Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Недостаток цифровых навыков как тормоз проектов и фактор риска

Яков Шпунт

Аналитический центр НАФИ в рамках проекта "Цифровой гражданин" провел исследование цифровых компетенций в 85 субъектах РФ. По его результатам, 26% работающих россиян опасаются потерять работу из-за недостатка цифровых навыков. В ряде регионов эта доля еще выше.

К примеру, в Самарской и Курской областях доля тех, кто боится потерять работу из-за недостатка цифровых компетенций приближается к 40%, в Москве таких более трети (34%). Заместитель генерального директора Аналитического центра НАФИ Тимур Аймалетдинов в ходе выступления на онлайн-конференции "Э+ цифровые компетенции" среди групп риска обозначил такие категории, как молодые сотрудники (до 24 лет), руководители и собственники бизнеса, технический персонал и рабочие, а также сотрудники коммерческих компаний, которые уделяют меньше внимания переподготовке кадров по сравнению с госструктурами.

Исследования Университета Иннополис и ООО "ОЦРВ" Сириус также показали существенное проседание цифровых навыков у руководителей и технического персонала. Заведующая лабораторией измерения новых конструктов и дизайна тестов Института образования НИУ ВШЭ Светлана Авдеева оценила уровень владения рядом цифровых навыков у студентов даже ИТ-специальностей на уровне чуть выше 50%. Положение, по ее оценке, осложняет и то, что для оценки сложных навыков стандартные методики не подходят. Однако руководитель Центра цифровых компетенций ГК "Самолет" ("Самолет образование") Андрей Комиссаров назвал генеративный ИИ полезным инструментов для оценки таких навыков. Также он поделился опытом использования ИИ-тьюторов для обучения сотрудников, в том числе востребованным цифровым навыкам.

Руководитель направления обучения АО "ЭР-Телеком Холдинг" Ольга Маслова поделилась опытом массового обучения сотрудников востребованным навыкам, среди которых применение инструментов предиктивной аналитики, средств роботизации бизнес-процессов (RPA), настройка чат-ботов и голосовых помощников с помощью разработанных для каждой из бизнес-ролей треков адаптации, и в обучении активно участвуют внутренние эксперты. Уровень знаний сотрудникам "ЭР-Телеком Холдинг" при этом необходимо каждые полгода подтверждать в ходе сертификационных испытаний.

Сооснователь AI Talent Hub и Napoleon IT Павел Подкорытов, однако, считает, что обучение в вузе должно строиться на основе реальной практики в компаниях: "В 2022 г. компания Napoleon IT совместно с университетом ИТМО открыли AI Talent Hub - онлайн-магистратуру по подготовке ML-инженеров Middle и Middle+ нового формата. Основа обучения - реальные рабочие процессы в компаниях. Студенты AI Talent Hub с первых дней обучаются на реальных задачах бизнеса, включая крупнейшие корпорации рынка. Знаний, приобретенных еще до завершения магистратуры, достаточно, чтобы получить оффер в крупную корпорацию, вывести свой стартап на глобальный рынок или повысить грейд в ML. 70% магистрантов уже работают в индустрии по специальности".

Магистратуру уже в новом учебном году откроет МТС по направлению "Исследования и предпринимательство в искусственном интеллекте" на факультете компьютерных наук в ВШЭ. Как анонсировал вице-президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Павел Воронин, обучение будет практикоориентированным, а значительную часть преподавателей составят сотрудники оператора.

Как отметил первый проректор НИТУ МИСиС Сергей Салихов в ходе круглого стола "Код науки и технологий" , который прошел в рамках конференции True Tech Day, для работы в новых областях нужны фундаментальные знания, которые можно получить только в вузе. Разного рода краткосрочные курсы, по его мнению, могут быть полезными лишь для того, чтобы повысить уровень компетенции. Игорь Лопатин, сославшись на личный опыт, сделал вывод, что люди с ограниченным багажом знаний просто не могут ставить задачи.

Среди наиболее проблемных навыков, владение которыми оказалось ниже среднего, представитель НАФИ назвал создание цифрового контента (оно включает алгоритмическое мышление и знания в области авторских прав), что является барьером для инноваций, и кибербезопасность, последствием чего являются инциденты ИБ и трудности с передачей знаний от сотрудников профильных подразделений персоналу.

"Человек, к сожалению, остается самым слабым звеном в киберзащите организации: мы часто видим, что сотрудники попадаются на фишинг, который бывает таргетированным, или сознательно нарушают требования по кибербезопасности. Таким образом, необходимо одновременно внедрять эшелонированную киберзащиту, применять современные продукты и технологии по защите промышленных систем и продолжать обучать сотрудников, повышая их уровень киберграмотности", - отметил эксперт Kaspersky ICS CERT Владимир Дащенко.

Менеджер по развитию UserGate Александр Луганский считает, что низкий уровень цифровой грамотности влияет как на процесс автоматизации в подходах ведения бизнеса, так и на уровень информационной безопасности: "Цифровая гигиена" сильно повышает уровень защищенности компании, за счет того что сотрудник начинает критически относиться, например, к мошенническим действиям, уходя от легкомысленного подхода "да зачем я нужен злоумышленнику". К сожалению, уровень осознанности как у физических лиц, так и у компаний в вопросах информационной безопасности находится на этапе становления. И важно понимать, что повседневная жизнь и личные примеры намного сильнее помогают в формировании привычки защищать свои ресурсы, чем эфемерные проблемы бизнеса. Деньги, украденные из своего кошелька, любым человеком ощущаются сильнее, чем из чужого".

Наиболее активно злоумышленники используют низкую цифровую грамотность сотрудников в ходе фишинговых атак. Руководитель отдела анализа защищенности Angara Security Михаил Сухов привел такой пример из реальной практики: "Наша компаний в 2022-2023 гг. провела серию рассылок фишинговых сообщений через электронную почту. В этом тестировании приняли участие 8,2 тыс. сотрудников в компаниях государственного, финансового, транспортно-логистического, промышленного, строительного, информационно-технологического секторов, в сферах телекоммуникации, консалтинга, услуг, электронной коммерции. По итогам исследования эксперты выяснили, что сотрудники российских компаний в 10% случаев не распознают социотехническую атаку на инфраструктуру компании и переходят по вредоносным ссылкам в фишинговых письмах. В рамках эксперимента службы безопасности заказчиков заблокировали часть писем и предупредили пользователей, которые ввели свои данные, что необходимо изменить пароль от учетной записи. В большинстве случаев использовался сценарий с вводом логина и пароля от доменной учетной записи на стороннем сайте. Тестирование показало, что в среднем в каждой компании есть хотя бы один сотрудник, который в случае фишинговой рассылки переходит по вредоносной ссылке и подвергает опасности личные данные и инфраструктуру компании. Так как злоумышленник получает доступ во внутреннюю сеть заказчика с УЗ пользователя, возможно, даже и так имеющего доступ к критичным системам, а если и не имеющего, то злоумышленник имеет возможность повысить привилегии и получить критические данные из внутренней сети компании".

Руководитель экспертизы продукта PT NAD в Positive Technologies Кирилл Шипулин привел такие данные по итогам 2023 г.: "Фишинг стал причиной 43% всех успешных атак на организации. Не верить письмам о крупном выигрыше мы, кажется, уже научились, но злоумышленники быстро узнают о новых инфоповодах и используют их для рассылки писем с актуальными и горячими темами: COVID-19, решения правительства, новые законы и даже человеческие трагедии. Их финальная цель - заставить человека открыть вредоносный документ или перейти по ссылке, убедив жертву, что хакеру можно доверять. Для этого они представляются вашими коллегами и даже начальниками, а нередко могут даже влезать в текущие почтовые переписки и, например, подменить привычный платежный адрес. Не забываем и о базовых правилах кибербезопасности: проверять "замочки" в браузере и корректность адреса в ссылках. Также важно использовать сложные пароли. Небольшая фраза из вашего любимого сериала на английском языке - отличный выбор. Добавить туда символы и цифры - и ваш пароль будет удовлетворять уже всем парольным требованиям, а подобрать его перебором будет очень сложно. Утечки данных тоже являются проблемой, которую можно отнести к кибергигиене. Есть специальные сайты, по которым можно проверить, не утек ли ваш пароль учетной записи. В целом кибербезопасность - это общая ответственность граждан, государства, бизнеса и ИБ-специалистов. Мы рекомендуем соблюдать хотя бы базовые правила кибербезопасности. Positive Technologies, например, сегодня запустила бесплатный курс по основам личной кибербезопасности в виде коротких и простых видеоуроков в области цифровой гигиены. Видеоролики с заданиями в развлекательной форме будут полезны всем, кто хочет научиться защищать себя и своих близких от киберугроз".

Эксперт по анализу защищенности ООО "БСС-Безопасность" Роман Ким среди атак, которые эксплуатируют низкий уровень цифровой грамотности, выделил, наряду с фишингом, также атаки с использованием вредоносных программ и поддельных точек доступа (rogue access point attacks): "Фишинг-атаки обманывают сотрудников, заставляя их раскрыть конфиденциальную информацию или установить вредоносное ПО, представляясь надежными источниками. Вредоносные программы могут проникнуть через подозрительные ссылки или вложения в электронных письмах, которые сотрудники открывают из-за недостаточной осведомленности о безопасности. Атаки с использованием поддельных точек доступа создают поддельные Wi-Fi сети, к которым подключаются сотрудники, что позволяет злоумышленникам перехватывать передаваемые данные и получать доступ к конфиденциальной информации. Потенциальный ущерб от таких атак может быть колоссальным. Утечка конфиденциальной информации может привести к серьезным финансовым потерям и юридическим последствиям. Компании могут понести убытки из-за кражи данных, штрафов за несоблюдение нормативных требований и потерь клиентов. Кроме того, атаки могут повредить репутацию компании, подорвать доверие клиентов и партнеров, а также вызвать серьезные сбои в бизнес-процессах. Например, компрометация учетных записей сотрудников может позволить злоумышленникам получить доступ к внутренним системам и данным, что приведет к длительным простоям и затратам на восстановление".

"Пользователей легко ввести в заблуждение классическими фишинговыми атаками, даже без использования сложных схем. Думаю, если в среднестатистической компании провести внутреннюю тестовую фишинговую атаку, то на нее попадется около 75% пользователей, - предупреждает Александр Луганский. - Далее, вводя практику разговоров о безопасности с примерами того, как действует злоумышленник, это значение можно сильно понизить и привести примерно к 10%, но только в том случае, если такие уроки "цифровой гигиены" являются регулярными. Объясненное лишь раз, скорее всего, забудется большинством сотрудников в скором времени, и тот небольшой прогресс, который будет заметен на повторной фишинговой атаке через несколько дней, соскользнет в статистическую погрешность через пару месяцев. Дополнительная сложность заключается в том, что квалифицированных специалистов, которые готовы обучать "цифровой гигиене", на рынке не так много. Как правило, это сопутствующая активность ИБ-компаний, поскольку именно они обладают необходимыми специалистами и компетенцией, находятся на острие событий, отслеживают тенденции и могут дать грамотные рекомендации. В этом плане компания UserGate не исключение - у нас также есть программа Security Awareness. Другой вопрос, что, с учетом общего дефицита кадров в ИБ, стоимость таких услуг может быть достаточно высокой и заказать их "в кратчайшие сроки" вряд ли получится, поскольку спрос сейчас значительно опережает предложение".

Глава комитета промышленной автоматизации АРПП "Отечественный софт", технический директор Лаборатории технологий автоматизации Вадим Подольный обратил внимание, что обеспечение цифровой безопасности в промышленности является слабым местом на большинстве производств: "Крупные предприятия могут позволить себе и штат соответствующих специалистов, повышение их квалификации, и работу с профильными вендорами и интеграторами в области цифровой безопасности. Предприятия поменьше вынуждены решать проблемы доступными способами по остаточному принципу, с учетом современных требований регуляторов - ФЗ-187, ФЗ-256, 166-го указа президента и др.".

Также исследование показало, что почти в любой организации есть цифровое неравенство: 20-25% сотрудников обладают низким уровнем цифровой грамотности, но, с другой стороны, в компаниях есть много людей, которые в состоянии обучать. Исправить данную ситуацию может работодатель, и многие, как отметил Тимур Аймалетдинов, уже взялись за эту работу, косвенным признаком чего стало то, что уровень цифровой грамотности у работающих россиян (75 из 100 возможных) существенно выше, чем у неработающих (68).

"Стихийное развитие цифровых компетенций создает "завихрения", перерастающие в "шторм". Давайте делать его управляемым!" - призвал Тимур Аймалетдинов.

Заведующий лабораторией цифровых компетенций ООО "ОЦРВ" Сириус Вадим Холодцов привел результаты исследования "Цифровые компетенции в крупных российских компаниях и корпорациях". Одним из главных его выводов оказалось то, что в разных компаниях модели цифровых компетенций серьезно различаются, что может затруднить решение таких насущных задач, как импортозамещение и цифровая трансформация. Вадим Холодцов призвал директоров по цифровой трансформации и ИТ-менеджеров совместно с экспертным сообществом выработать единые модели и методологии.

Вадим Подольный считает недостаток цифровых компетенций персонала следствием общего кадрового дефицита, что порождает цифровое неравенство не только внутри компаний, но и на уровне отраслей: "В России катастрофический недостаток кадров для многих отраслей промышленности. В отрасли цифровых технологий наблюдается очевидный недостаток кадров. Более того, динамика развития отрасли цифровых технологий выше, чем снабжение ее кадрами.Также очевидно, что отрасль цифровых технологий глобализируется, гиганты пылесосят лучшие кадры. Возможность удаленной работы разрушает последний барьер конкуренции с малыми и средними предприятиями - для работы на гиганта не требуется переезд. Таким образом, аутсайдеры рынка остаются со слабыми кадрами, что приводит к повышенным рискам в области проектов по разработке и внедрению цифровых технологий. Снижается качество, растут сроки, многие проекты не доводятся до конца и становятся нерентабельными. Также важно отметить, что цифровые гиганты, поглощающие кадры, точно не относятся к отрасли промышленной автоматизации. Следовательно, такие кадры развиваются совсем в иных направлениях, что приводит к еще большему дефициту кадров на производстве".

Субсидии на поддержку бизнеса новые регионы получат до конца июня - МЭР

Правительство РФ выделяет дополнительные 3,75 миллиарда рублей новым регионам на поддержку предпринимателей.

Средства пойдут на развитие центров «Мой бизнес», где по принципу «одного окна» можно получить необходимые услуги для начала и ведения бизнеса. Также будут профинансированы государственные микрофинансовые и региональные гарантийные организации, которые дают возможность предпринимателям получать льготные микрозаймы и гарантийную поддержку при нехватке обеспечения при привлечении кредитных ресурсов.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подчеркнул важность развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях.

«Ведем работу по заключению соглашений с регионами о предоставлении субсидий. До конца июня средства должны быть доведены до субъектов. На текущий момент готовятся необходимые региональные нормативные правовые акты для предоставления субсидии региональным организациям – центрам «Мой бизнес», гарантийным и микрофинансовым организациям. Выделенные средства пойдут на оказание услуг и мер поддержки предпринимателям, в том числе местным жителям, которые платят налог на профессиональный доход, гражданам, только планирующим начать свое дело», – отметила заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

«Очередное финансирование, которое нам предоставлено, играет особую роль в нашей работе. Оно позволит расширить поддержку бизнеса и будет способствовать дальнейшему развитию предпринимательской активности в регионе. Уверен, что это будет иметь положительный эффект на экономику и укрепит позиции наших предпринимателей», – прокомментировал заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Владимир Зверков.

По его словам, в прошлом году Донецкая Народная Республика уже получила финансирование на эти цели. Это позволило создать фонд поддержки малого и среднего предпринимательства – открыть центр «Мой бизнес», региональную гарантийную организацию, микрокредитную компанию.

«Сейчас малые и средние предприятия, самозанятые могут получить микрокредиты и микрозаймы, гарантийное обеспечение по банковским кредитам при отсутствии собственного залогового имущества», – подчеркнул Владимир Зверков.

Марат Хуснуллин: Инвестпроекты участников свободной экономической зоны увеличат ВРП новых регионов и помогут вывести их экономику из разряда дотационных

С момента создания на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей свободной экономической зоны её участниками стали уже 130 компаний. В общей сложности они направят порядка 59 млрд рублей на развитие своих инвестиционных проектов, в которых задействуют более 55 тысяч человек, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Исторически эти четыре региона юга России имеют огромный промышленный потенциал. Сейчас в перечне участников СЭЗ есть средние и малые компании, оценившие особый режим благоприятствования бизнесу. Но всё же в авангарде реестра – крупнейшие отраслеобразующие предприятия, способные внести значительный вклад в увеличение валового регионального продукта, что позволит вывести новые субъекты России из разряда дотационных. Кроме того, в ДНР и ЛНР ряд инвестпроектов в жилищном строительстве позволит сформировать рынок первичного жилья», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой.

«Свободная экономическая зона стала одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки, направленной на перезапуск реального сектора экономики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Привлечение новых инвесторов положительно сказывается на социально-экономическом развитии новых регионов, участники СЭЗ создадут порядка 9,7 тыс. новых рабочих мест», – заявил заместитель Министра строительства и ЖКХ Вадим Васильев.

Функции управляющей компании СЭЗ возложены на ППК «Фонд развития территорий».

«Мы видим живую заинтересованность в получении статуса участника СЭЗ как со стороны предприятий из самих новых регионов, так и со стороны компаний из других субъектов России, которые могут получить его при открытии там филиалов. Что касается очередных новичков реестра, то, например, 130-м участником стало научно-производственное предприятие из Запорожской области – производитель смазочных материалов для автомобилей, а также для металлургической, горнодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей, предприятий энергетики. Для реализации инвестпроекта будет закуплено специализированное лабораторное оборудование, что позволит расширить ассортимент и наладить выпуск новых продуктов», – рассказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 мая 2024 > № 4646882 Марат Хуснуллин

Регионы ПФО вошли в десятку лидеров по росту промышленности

Алексей Юхтанов

В десятке регионов с самыми быстрыми темпами роста промпроизводства - четыре субъекта ПФО. Отчет о социально-экономическом положении России за январь-март 2024 года опубликован Росстатом.

Согласно размещенным сведениям, индекс промышленного производства за первый квартал 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого в среднем по ПФО составил 106,9 процента. Это выше среднероссийского показателя (105,6 процента). В списке лидеров - Ульяновская, Саратовская, Кировская области и Чувашия. Есть в отчете и данные о десяти регионах, где показатель индекса промпроизводства в I квартале 2024 года оказался ниже, чем в аналогичный период 2023-го. Ни один из регионов ПФО в десятку аутсайдеров не попал.

За счет каких отраслей наращивает обороты приволжская промышленность? Возьмем лидера по этому показателю в федеральном округе - Ульяновскую область.

"Обрабатывающие производства выросли с темпом 126,5 процента. Самые высокие темпы показывают производства продукции для медицинских целей, мебели, электроники, авиатехники, одежды, машин и оборудования, металлических изделий, автотранспорта", - отметил губернатор области Алексей Русских на одном из последних заседаний штаба по развитию региона.

Итак, по темпам роста в регионе лидируют обрабатывающие производства. В среднем по РФ за январь-март 2024 года этот показатель составил 108,8 процента. За счет каких направлений региону удалось так заметно преодолеть среднероссийский уровень?

Статистика говорит, что в обрабатывающей отрасли региона рост достигнут за счет производства мебели (152,9 процента); автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (134,9); компьютеров, электронных и оптических изделий (149,6); одежды (140,9); готовых металлических изделий (136); ремонта и монтажа машин и оборудования (132,2); бумаги и бумажных изделий (131,6); химических веществ и химических продуктов (131,6); текстильных изделий (124,3); металлургического производства (113,9); производства электрического оборудования (108,8 процента).

По данным регионального министерства экономического развития, наибольшее влияние на формирование индекса промышленного производства в январе-марте 2024 года оказали производители отрасли автомобилестроения и автокомпонентов - Ульяновский автозавод, Ульяновский моторный завод, Димитровградский автоагрегатный завод, "УАЗ - Механосборочное производство", завод по производству автобусов СимАЗ и другие.

Можно ожидать дальнейшего роста выпуска изделий на предприятиях этого профиля за счет возникающих в настоящее время кооперационных связей, в частности по автокомпонентам. В мае большая бизнес-делегация Ульяновской области посетила Калининград. С руководством этого региона были достигнуты договоренности, которые позволят увеличить объемы производства.

"Проведем уже в июне закупочную сессию для калининградского "Автотора". Предприятие приступило к выпуску ряда популярных автомобилей китайского происхождения, имеет обязательства по локализации производства автокомпонентов. В этом как раз будут востребованы компетенции ульяновских автокомпонентщиков", - так прокомментировала корреспонденту "РГ" первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Марина Алексеева.

Впрочем, свою лепту в формирование регионального индекса промпроизводства внесли и предприятия по производству готовых металлических изделий - Ульяновский патронный завод, Металлопрофильный завод, "УАЗ-Техинструмент".

Если взять регион, замыкающий четверку лидеров ПФО по данному показателю, - Саратовскую область, то и здесь локомотивом роста стали обрабатывающие производства с индексом 122,9 процента. В регионе почти вдвое вырос выпуск автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, в 2,1 раза - ремонт и монтаж машин и оборудования. В 2,6 раза превысили прошлогодний объем производители строительных материалов. Рост 25,4 процента зафиксирован в производстве одежды: реализуются проекты по пошиву форменных, специальных и повседневных вещей.

"За развитием производства стоит создание новых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда. На постоянной основе взаимодействуем с компаниями, чтобы при помощи различных федеральных и областных мер поддержки они могли реализовать свой потенциал, загрузить мощности, расширить линейки и рынки сбыта", - подчеркнул глава региона Роман Бусаргин. .

Количество детей-иностранцев в детских садах и школах некоторых регионов доходит до 30-40 процентов

Владимир Волох: Число иностранных детей в детсадах и школах надо регулировать

Валерий Выжутович

Владимир Путин призвал кардинально обновить подходы к миграционной политике. Выступая 2 апреля на коллегии МВД, он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать".

Какие подходы к миграции диктует нынешняя ситуация? Что необходимо предпринять, чтобы наплыв мигрантов не создавал угрозы для общества? Обсудим тему с членом Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, членом Общественного совета при МВД России Владимиром Волохом.

Не ужесточение, а оптимизация

Насколько принципиально изменилась миграционная ситуация в контексте последних событий?

Владимир Волох: Миграционные проблемы во всем мире, в том числе и в России, постоянно привлекают внимание общественности. Власти пытаются найти различные пути оптимизации управления миграционными процессами. Конечно, трагические события в "Крокусе" не могли остаться без внимания как общественности, так и властей. Поэтому сейчас очень много поступает предложений со стороны различных институтов гражданского общества и со стороны органов исполнительной власти. Ситуация, несомненно, меняется, и, на мой взгляд, в лучшую сторону, но я не сказал бы, что она стала принципиально иной.

Как вы относитесь к ужесточению условий пребывания на территории России трудовых мигрантов?

Владимир Волох: Когда мы говорим о миграции, наверное, не совсем верно сводить дело только к трудовым мигрантам. К нам приезжают студенты, ученые, туристы, спортсмены, другие категории мигрантов. В основном с краткосрочными целями. Постоянно или временно проживают в России менее одного миллиона, а стоят на миграционном учете чуть более четырех миллионов иностранных граждан. Но я не стал бы использовать термин "ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование системы управления трудовой миграцией. Например, сейчас в проекте федерального закона предусматривается создание реестра, в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют работать на территории РФ. Предусмотрен и третий реестр, в который будет заноситься информация о тех работодателях, которые когда-то нарушили законодательство о трудовой миграции.

Более десяти российских регионов недавно запретили мигрантам работать в такси и маршрутках. Как вы это оцениваете?

Владимир Волох: Запрет или ограничения в сфере миграции - норма не новая. Федеральный закон предоставляет право правительству принимать решения об ограничении или запрете приема иностранцев по отдельным специальностям или по отдельным территориям. Такое ограничение действует, к примеру, в отношении работы иностранных работников в аптеках. Есть ограничения и по другим специальностям. Кроме того, наше законодательство предоставляет главам субъектов Федерации право принимать решения либо об ограничении, либо о запрете на прием иностранцев по каким-то специальностям. Руководители регионов этим правом пользуются, исходя из ситуации на рынке труда. Если по какой-то специальности в том или ином субъекте Федерации достаточно российских специалистов, то, конечно, нет смысла привлекать на эти вакансии иностранцев. Речь идет, разумеется, о легальной рабочей силе.

Существует единая база учета иностранных граждан

Создана ли в России эффективная система учета иностранных граждан?

Владимир Волох: В России существует единая база учета иностранных граждан. Она предусматривает, что иностранный гражданин в пути следования заполняет миграционную карту. Там достаточно простые данные: фамилия, имя и, если есть, отчество. Из какой страны. Куда едет. Цель приезда. Миграционная карта состоит из двух частей. В пункте пропуска через государственную границу контролер, проверив документы, одну часть миграционной карты отрывает, ставит внизу дату-штамп о пересечении государственной границы. Одна часть миграционной карты остается у иностранного гражданина с отметкой о прохождении пункта пропуска через государственную границу, а другая в этот же день сканируется и передается по электронной связи в единую базу учета иностранных граждан. Таким образом, ведется учет всех иностранцев, которые въехали в РФ. В нынешних новых условиях эта электронная система требует усовершенствования. В частности, МВД внесло в правительство проект федерального закона, касающийся въезда и пребывания иностранных граждан в РФ. Часть норм из этого законопроекта уже принята парламентом.

Какова техническая оснащенность учреждений федеральной миграционной службы и ее территориальных органов?

Владимир Волох: Она, несомненно, тоже требует обновления. Возьмем дактилоскопическую регистрацию. Она проводится в территориальных органах МВД. Достаточно большое количество дактилоскопических карт уже составлено. Не все категории иностранных граждан проходят дактилоскопическую регистрацию. Например, ее не проходят правительственные делегации, приезжающие в Россию. Дактилоскопическую регистрацию, на мой взгляд, надо переносить в пункты пропуска через государственную границу. В отдельных случаях эту процедуру можно оставить в территориальных органах МВД.

Должны ли работодатели нести ответственность за мигрантов, которые приезжают в Россию на работу?

Владимир Волох: Смотря какую ответственность. Если речь о трудовом законодательстве, то да. Предположим, иностранный работник приехал в РФ, обращается к какому-то работодателю. Тот принимает его на работу и говорит: "Давайте мы с вами не будем заключать трудовой договор или договор гражданско-правового характера. А зарплату я вам буду выплачивать в конвертах". Нарушение? Конечно, нарушение. И работодатель должен за него ответить. Кроме того, работодатель обязан обеспечить иностранному работнику достойные условия не только труда, но и быта. Место проживания гастарбайтера должно соответствовать санитарным нормам. Должны быть помещения для сушки одежды, если работа ведется на улице. И, безусловно, работодатель не может оставаться безразличным, если его иностранный работник не стоит на миграционном учете.

Некоторые россияне недовольны тем, что дети мигрантов ходят в муниципальные детские сады, школы. Это действительно проблема?

Владимир Волох: Да, это действительно проблема. В отдельных регионах количество детей-иностранцев в детских садах и школах доходит до 30-40 процентов. Я как член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям на одном из заседаний совета, который вел глава государства, поднял эту проблему. И глава государства дал поручение соответствующим органам еще раз вернуться к ней. Ребенок обязательно должен учиться, но количество иностранных детей в дошкольных и учебных заведениях надо регулировать.

Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы

Некоторые эксперты отмечают, что после трагических событий в "Крокус Сити" начался отток мигрантов, прежде всего - жителей Таджикистана. Вы прогнозируете массовый отток?

Владимир Волох: Нет, не прогнозирую. Конечно, небольшие изменения мы наблюдаем. Но если говорить о перспективе, до конца года, на следующий год, то я не думаю, что существенно изменится ситуация с количественным составом иностранных граждан. Тем более что среди иностранцев, в том числе и граждан Таджикистана, абсолютное большинство законопослушных. Не далее как вчера я был на одной большой научной конференции, и одна из выступающих, доктор наук, профессор, привела такой пример. Она находилась с ребенком на платформе электрички, и с ребенка ветром сорвало шапочку. Шапочка упала на пути. Много людей было на платформе, и только один спрыгнул, достал эту шапочку и отдал ребенку. Этот парень оказался как раз из Таджикистана. Он сказал, что абсолютное большинство живущих в России таджиков - люди законопослушные, и они с большим уважением относятся к нашей стране. Поэтому я не думаю, что будет массовый отток. Это было бы крайне нежелательно, поскольку у нас остро не хватает трудовых ресурсов. По расчетам различных экономических ведомств и ученых, дефицит рабочей силы - более 4 миллионов человек. Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы. Именно востребованной. Важно, чтобы эти иностранные граждане приезжали именно в те регионы, где не хватает трудовых ресурсов. И работали по тем специальностям или профессиям, на которые неохотно идут наши соотечественники. Хочешь не хочешь, но определенное количество иностранных трудовых ресурсов нам придется привлекать. За счет труда иностранных граждан в России каждый год производится до 6-7 процентов ВВП. Это колоссальные цифры. И, конечно, это способствует в том числе и более комфортной жизни самих россиян.

По данным миграционного учета, более половины трудовых мигрантов имеют среднее и средне-профессиональное образование. Диплом о высшем образовании есть у 15 процентов приезжих. Насколько в принципе реальна ситуация, когда к нам поедут высококвалифицированные специалисты?

Владимир Волох: То, что половина работающих в России иностранцев имеют хорошее образование, весьма отрадно. Но кто-то должен выполнять и работы, не требующие высокой квалификации. Некоторые эксперты говорят: платите побольше, и на вакансии, традиционно заполняемые мигрантами, пойдут российские граждане. Сомневаюсь в этом. Возьмем систему такси. В экономклассе у нас в основном иностранные граждане. Работают они, как правило, только с одним выходным, и рабочий день у них побольше. Потому что оплата труда - сдельная. А наши соотечественники не любят сдельную работу. Обычно они говорят: вот если бы был стабильный должностной оклад, да к нему регулярная премия…

И тем не менее желающие есть. По результатам исследования, проведенного аналитическим центром "Авито Работы", 24 процента россиян готовы занять традиционные рабочие места трудовых мигрантов в ЖКХ (уборка), строительстве, торговле (продавцы, грузчики), сельском хозяйстве, сфере услуг (доставка). Почти четверть желающих - это ожидаемо мало или неожиданно много?

Владимир Волох: Это нормально. Но слово "готовы" еще не означает, что они пойдут работать грузчиками или курьерами. Я в службах занятости со многими безработными разговаривал. И еще не видел ни одного человека, который готов был работать, и ему не предоставлена была работа. Как правило, выдвигается ряд условий, чаще всего - завышенные требования по оплате труда. И далеко не все соглашаются работать с полной отдачей. Поэтому приходится привлекать определенное количество иностранных работников.

Имеется ли у России четкая и последовательная миграционная политика?

Владимир Волох: У нас есть государственная миграционная политика, которая утверждена, как и положено, главой государства. И органы исполнительной власти, институты гражданского общества, научное сообщество достаточно много делают для того, чтобы эта концепция реализовывалась. В то же время жизнь идет вперед. Изменилась международная ситуация. Специальная военная операция проходит. У нас четыре новых субъекта РФ. Сама жизнь требует внесения изменений, оптимизации, совершенствования государственной миграционной политики. Вероятно, необходимо разработать и утвердить новую, нет, не концепцию, а стратегию государственной миграционной политики на определенный период. Чтобы в русле этой стратегии решать миграционные проблемы, обеспечивая интересы российских граждан.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646650 Владимир Волох

Депутат Аксаков: Рынок исламских финансов в РФ может составить триллион рублей

Число потенциальных потребителей услуг исламского банкинга в России доходит до 7 млн человек, а общий объем рынка в перспективе способен дойти до 1 трлн руб. Высокий потенциал в исламских финансах есть и у цифровых финансовых активов. Об этом рассказал в интервью "Российской газете" председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на полях форума "Россия - Исламский мир: KazanForum".

Какой потенциал есть у рынка исламского банкинга в России, кто на нем ключевой потребитель?

Анатолий Аксаков: Главным потребителем продуктов исламского банкинга могут стать верующие мусульмане. Надежной статистики здесь пока нет, но, исходя из оценок экспертов, думаю, что речь идет о 20% от общего числа мусульман. Учитывая, что в России согласно последним официальным данным статистики на 2023 год живут около 25 млн мусульман, та их часть, которая неукоснительно соблюдает каноны ислама составляет примерно 5-7 млн человек.

Они, к примеру, по законам шариата не могут взять традиционную ипотеку. Именно многодетная мусульманская семья, желающая улучшить условия проживания, - и есть главный клиент, заинтересованный в исламской ипотеке.

Какой эффект создает исламский банкинг для российской экономики в целом?

Анатолий Аксаков: Развитие партнерского финансирования в России станет важной предпосылкой для привлечения капитала, в том числе из стран ближневосточного и азиатского региона, а также расширения географии торгового и инвестиционного сотрудничества России. Особенно с учетом антироссийских санкций и экономического поворота на Восток. Развитие партнерского финансирования в России должно простимулировать приток инвестиций из мусульманских стран. По оценкам экспертов, российская экономика, могла бы рассчитывать на 14 млрд долларов исламских инвестиций.

С другой стороны, новые финансовые институты помогают привлечь больше денег от населения. Те, кто по религиозным соображениям держит деньги "под матрасом", начнут выводить средства на рынок, и их можно будет мобилизовать для инвестиций в развитие российской экономики.

Объемы исламского финансирования в России, по предварительным оценкам Сбербанка, в ближайшие три года составят порядка 20 млрд рублей. Другие эксперты полагают, что при комплексном подключении государства, банков и крупных корпораций, можно преодолеть порог в 50 млрд рублей. А в перспективе потенциал рынка исламских финансов в России оценивается в 1 трлн рублей.

По данным анкетирования Банком России компаний, работающих по партнерскому финансированию, общий портфель сделок и операций такого финансирования по размещению средств по итогам 2023 года достиг 1,8 млрд рублей. Это главным образом сделки купли-продажи и операции по внесению вклада в капитал. В свою очередь, общий портфель сделок и операций партнерского финансирования по привлечению средств составил также 1,8 млрд руб. Главным образом это прием вклада в капитал, а на втором месте - договоры займа.

Каковы промежуточные итоги эксперимента по исламскому банкингу в Татарстане, Башкирии, Дагестане и Чечне? Нужна ли уже коррекция законодательства по партнерскому финансированию?

Анатолий Аксаков: С начала эксперимента не прошло еще и девяти месяцев, поэтому пока не планируется внесений каких-либо изменений в законодательство.

При этом в Банк России поступают предложения по совершенствованию регулирования механизмов партнерского финансирования на уровне нормативных актов ЦБ и федерального законодательства от участников рынка, региональных органов государственной власти и иных заинтересованных лиц. Это, например, предложения и запросы по расширению доступа субъектов рынка к эксперименту, налогообложение сделок по партнерскому финансированию, расширение перечня инструментов в нем.

Есть ли у цифровых финансовых активов (ЦФА) потенциал в системе исламского банкинга? Какой?

Анатолий Аксаков: 15 мая IT-компания "Универсальный Блокчейн" выпустила на платформе оператора информационной системы "Мастерчейн" первые в России ЦФА, соответствующие принципам исламского банкинга, в форме цифрового сукука.

Сукук - это особые финансовые инструменты, используемые в исламском банкинге. Они похожи на облигации. Но в отличие от них сукук не является заемными средствами, а представляет собой долю в реальном проекте или бизнесе. Кроме того, в отличие от облигаций, где инвестор получает процентный доход, держатель сукука может получать только прямые доходы от операционной деятельности проекта.

Таким образом, этот инструмент предоставляет возможность инвестировать средства в соответствии с принципами шариата, не прибегая к использованию процентов.

Этот пилотный выпуск является тестовым, поэтому объем выпуска небольшой: в обращении всего один ЦФА стоимостью 1 млн рублей. Срок обращения - 900 дней.

Привлеченные средства будут направлены на финансирование разработки платформы "Digital Rank". Платформа будет представлять собой независимую экспертную площадку для публичного размещения рейтингов цифровых активов и компаний, выпускающих их, с использованием инструментов искусственного интеллекта.

При погашении сукука накопленная сумма на счете исламского финансирования (банковский счет, на который поступают все средства инвестора и прибыль от операционной деятельности компании) делится пополам между эмитентом и инвестором.

Выпуск первого в России ЦФА открывает новые возможности для отечественных компаний в области исламского финансирования. ЦФА как инструмент совместимый с принципами шариата и обладающий особой структурой распределения прибыли и рисков, представляет большой интерес и для инвесторов из мусульманских стран благодаря прозрачным условиям.

За счет высокой скорости выпусков ЦФА и более комфортной экономики (по сравнению с классическим рынком) искать капитал через эти инструменты будут многие компании малого и среднего бизнеса.

А инвестору это поможет сформировать свой личный портфель "халяльных" проектов.

Текст: Роман Маркелов

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646607 Анатолий Аксаков

С 2022 года на Крымском полуострове в рамках госпрограммы социально-экономического развития Крыма реализовано 157 объектов и мероприятий

Минстрой России координирует реализацию государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» с октября 2022 года. За более чем полтора года в рамках Госпрограммы на полуострове завершена реализация 157 объектов и мероприятий.

«Совсем недавно вся страна отметила десятую годовщину воссоединения Крымского полуострова с Россией. За этот период проделана большая работа. В том числе с момента координации работ Минстроем России на полуострове реализовано 157 объектов и мероприятий. За последнее время нам удалось добиться значительного роста кассового исполнения по объектам и в целом эффективности Госпрограммы. Так за 2023 год кассовое исполнение достигло рекордных– 99,7%, а уровень достижения показателей Госпрограммы составил 99,92%», – подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Вадим Васильев.

Благодаря предпринимаемым мерам продолжается реализация масштабных проектов, позволяющих решать основные инфраструктурные вопросы, а также улучшать условия жизни жителей Крымского полуострова.

Среди крупных инфраструктурных объектов стоит отметить уже завершенный в 2024 году финальный восьмой этап трассы «Таврида» в г. Севастополе и ввод в эксплуатацию до конца текущего года автомобильной дороги Симферополь – Евпатория – Мирный. Ее строительная готовность – 90%. Построена поликлиника на 320 посещений в смену в микрорайоне «Казачья бухта» в г. Севастополе.

Продолжают реализовываться мероприятия по улучшению водоснабжения и сокращению потерь в коммунальных сетях полуострова. Особое внимание уделяется восстановлению учреждений культуры

и объектов культурного наследия. В Феодосии завершены работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом, в котором жил художник И.К. Айвазовский (1845-1892 годы)».

Для создания благоприятных условий по инфраструктурному развитию Крымского полуострова и привлечения внебюджетных инвестиций на территории полуострова с 2015 года функционирует свободная экономическая зона (СЭЗ). С октября 2022 года ее участниками стали 153 юридических лица и индивидуальных предпринимателя. Ими были созданы 4 683 новых рабочих места. Всего же участниками СЭЗ являются 1,5 тыс. хозяйствующих субъектов, 90% из которых относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Особый режим СЭЗ является основным инструментом государственно-частного партнерства, позволяющий привлекать в Республику Крым и г. Севастополь инвестиции в условиях действующих международных санкций и оказывает существенное влияние на макроэкономическую стабильность в регионе.

Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом, успешно интегрирован в практику противотуберкулезной службы ДНР

Донецкая Народная Республика успешно интегрировала Федеральный регистр лиц больных туберкулезом в медицинскую практику противотуберкулезной службы региона. Организационно-методическую поддержку региону оказывает Национальный медицинский исследовательский центр (НМИЦ) фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России, который координирует ведение федеральных регистров всеми субъектами РФ. Также помощь оказывает Нижегородский противотуберкулезный диспансер.

— Донецкая Народная Республика получила доступ к Федеральному регистру лиц, больных туберкулезом, и с июля 2023 по январь 2024 года подключила 53 точки в стационарных и амбулаторных отделениях Республиканской клинической туберкулезной больницы, — рассказал главный врач больницы, к.м.н., Владимир Васильевич Мозговой на Всероссийской конференции по туберкулезу, организованной НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных болезней Минздрава России.

На данный момент достигнуты следующие результаты:

• закуплено и распределено новое компьютерное оборудование;
• получен доступ в Федеральный регистр больных туберкулезом для врачей-фтизиатров и медицинских сестер стационарных и амбулаторных отделений Республиканской клинической туберкулезной больницы;
• проведено обучение по работе в регистр врачей-бактериологов Республиканской клинической туберкулезной больницы, врачей-фтизиатров и медицинских сестер всей территории Республики.

Ведение Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, позволит:

• получать объективные данные об эпидемической ситуации в регионе,
• совершенствовать сбор, обработку данных о пациентах и их лечение с использованием современных информационных технологий;
• улучшить доступ к лекарственным противотуберкулезным препаратам, закупаемым за средства не только регионального, но и федерального бюджета,
• усилить мониторинг и повысить эффективность проводимого лечения.

Педиатр из Перевальска осмотрела почти 30 детей в пгт Селезневка

Специалисты Перевальской центральной районной многопрофильной больницы продолжают выездную работу в отдаленных населенных пунктах. Врач-педиатр Анастасия Алексеева осмотрела и вакцинировала 29 детей в возрасте от 3 месяцев до 14 лет.

Среди осмотренных и вакцинированных юных пациентов три ребенка в возрасте до года.

Необходимо знать, что профилактический медицинский осмотр важно проходить ежегодно! Профилактические мероприятия должны стать верным спутником в укреплении и сохранении вашего здоровья, продлении молодости и активной жизни, — отметила врач-педиатр, Анастасия Алексеева.

Врачи «Поезда здоровья» осмотрели более 50 жителей села Желтое

Специалисты Славяносербской центральной районной больницы провели акцию «Поезд здоровья» в селе Желтое Славяносербского района. Они осмотрели 57 местных жителей.

Выездной прием проводили врачи:

терапевт;

хирург;

невролог;

оториноларинголог;

офтальмолог;

врач ультразвуковой диагностики.

Вместе с врачами работал передвижной флюоромаммографический комплекс, проводилась флюорография органов грудной клетки и маммография. Клиническим лаборантом проводились клинические анализ крови и мочи.

Врачи осмотрели:

терапевт – 30 человек;

хирург – 14 человек;

невролог – 23 человека;

оториноларинголог – 14 человек;

офтальмолог – 21 человека.

Проведено 16 флюорографических исследований, 17 маммографий, 21 ультразвуковое исследование. Всем обратившимся проведены лабораторные исследования. Жители села выразили благодарность медицинским работникам за оказанную медицинскую помощь.

— Мы понимаем, что для жителей отдаленных населенных пунктов доступ к специализированной медицинской помощи является серьезной проблемой. Именно поэтому мы организуем выездные приемы, чтобы предоставить им возможность получить квалифицированную консультацию и лечение без необходимости ехать в город, — отметил главврач Славяносербской ЦРБ, Руслан Давыдюк.

Мероприятие организовано в рамках проекта «Здоровое будущее» и направлено на приближение специализированной медицинской помощи жителям отдаленных населенных пунктов района.

Руководитель Рособрнадзора провел горячую линию перед началом основных периодов ОГЭ и ЕГЭ

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев и специалисты ведомства в ходе традиционной горячей линии перед началом основных периодов ЕГЭ и ОГЭ ответили на вопросы выпускников, их родителей и учителей о проведении экзаменов.

«До экзаменов остались считанные дни. Вся подготовительная работа нами и регионами завершена, пункты проведения экзаменов готовы», – сообщил Анзор Музаев, открывая горячую линию.

Одним из уже традиционных стал вопрос о планах по расширению перечня обязательных для выпускников предметов ЕГЭ. Глава Рособрнадзора еще раз заверил, что таких планов нет – обязательными останутся только русский язык и математика. Также он пояснил, что нет планов отменять ЕГЭ, пока не появится какая-то более отвечающая запросам выпускников и вузов альтернатива. «Экзамен меняется, совершенствуется и двигается вперед. За последние 10 лет в него внесено много изменений на основе поступивших конструктивных замечаний и предложений учителей и наших граждан», – рассказал Анзор Музаев.

Руководитель Рособрнадзора сообщил, что менять количество сдаваемых после 9 класса предметов не планируется, выпускники и дальше будут сдавать четыре предмета: два обязательных и два предмета по выбору. «Модель с четырьмя экзаменами достаточно качественная и хорошо себя зарекомендовала», – сказал он. Нет и планов по переводу в компьютерный формат других предметов ЕГЭ, кроме информатики, – это связано с техническими сложностями, а также с тем, что это сузило бы возможности для оценки уровня подготовленности выпускников.

Много вопросов на горячую линию поступило об организации пересдачи одного из предметов по выбору для выпускников. Данная возможность введена с этого года по инициативе Президента РФ Владимира Путина, выдвинутой им в Послании Федеральному Собранию. Анзор Музаев пояснил, что пересдать можно будет любой результат, независимо от того, преодолел ли выпускник минимальный порог баллов или нет, но его предыдущий результат будет при пересдаче аннулирован. «Эта возможность для тех случаев, когда какие-то обстоятельства подвели, но вы сами и ваши учителя уверены, что результат мог быть значительно лучше. Кроме того, наличие такого права уже является фактором, способствующим спокойствию при сдаче экзаменов: если что, у меня такая возможность есть», – отметил Анзор Музаев.

Он рассказал также, что право подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами для участников пересдач сохранится, это можно будет сделать в течение двух рабочих дней после официального объявления результатов. В следующие годы возможность пересдач также останется. А вот для выпускников прошлых лет возможность пересдачи не предусмотрена.

Ряд вопросов касался прохождения государственной итоговой аттестации выпускниками из новых регионов и приграничных с Украиной территорий, где сохраняется опасная обстановка. Анзор Музаев напомнил, что для новых регионов действует переходный период, и ОГЭ и ЕГЭ не являются в этом году обязательными для сдачи выпускниками этих регионов. Для приграничных регионов определен перечень школ, выпускники которых также проходят итоговую аттестацию в особом порядке, а, получив аттестат, они могут поступать в вузы по результатам внутренних экзаменов. «Самый главный наш подход – это безопасность всех участников экзаменов», – подчеркнул глава Рособрнадзора.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова, отвечая на вопрос об организации подготовки к экзаменам выпускников из новых регионов, напомнила, что на сайте ФИПИ размещен Навигатор для самостоятельной подготовки к ЕГЭ, в котором содержится подробнейшая и актуальная информация, а также Открытый банк заданий ЕГЭ, которыми могут пользоваться выпускники и педагоги из новых субъектов РФ.

Анзор Музаев пояснил, что если участник передумал сдавать какой-то предмет, он может просто не прийти на экзамен. Но если он предварительно уведомит государственную экзаменационную комиссию о своем решении, это облегчит работу организаторов. Также он ответил на вопросы, касающиеся допуска на экзамены опоздавших участников, возможности использовать необходимые лекарства во время ЕГЭ, учета вузами результатов экзаменов при поступлении и ряд других.

В заключении Анзор Музаев пожелал всем выпускникам успехов на экзаменах.

Более 3,6 тыс. студентов примут участие в фестивале «Российская студенческая весна»

С 26 мая по 1 июня в Саратове состоится XXXII Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна». Участниками станут свыше 3,6 тыс. студентов из более чем 80 субъектов страны, которые успешно преодолели отборочные этапы в образовательных организациях и своих регионах.

Для Минобрнауки России Студвесна является одним из ключевых направлений в рамках поддержки творческих инициатив студентов, отметила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова в ходе пресс-конференции в ТАСС.

«Студвесна — это проект, который постоянно развивается, добавляются новые номинации. В этом году происходит их детализация. Номинации возглавляются настолько экспертным жюри, что конкурсантам непросто, но вместе с тем эти номера получаются очень высокого уровня. Ключевая тема этого сезона — «Студвесна: ближе к звездам». Она приурочена к 90-летию со дня рождения Юрия Гагарина», — рассказала она.

Заместитель Председателя Правительства Саратовской области Михаил Орлов сообщил, что фестивальный городок уже застраивается, ведется техническая подготовка.

Напомним, конкурсная программа включит в себя 10 творческих направлений: «Региональная программа», «Вокальное», «Инструментальное», «Танцевальное», «Театральное», «Оригинальный жанр», «Мода», «Медиа», «Видео», «Арт». Участники представят около 1,5 тыс. конкурсных работ. В состав жюри войдут более 80 авторитетных деятелей искусства и культуры страны. Финал фестиваля состоится 31 мая в рамках празднования 34-го Дня рождения Российского Союза Молодежи.

«Площадками проведения каждого конкурсного направления станут концертные объекты города Саратова. Самое масштабное направление фестиваля, «Региональная программа», пройдет в формате Лиги Студвесны. В 2024 году мы увидим 41 концертную программу. В I Лиге будет представлены 18 регионов, а во II-й — 23 региона. Таким образом, участники фестиваля покажут все многообразие нашей страны», — отметил председатель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий.

Также в рамках фестиваля пройдет финал IV Национальной премии поддержки талантливой молодежи. Обладатели Гран-при индивидуальных направлений получат по 100 тыс. рублей, победители в «Региональной программе» — 350 тыс. рублей (первая Лига) и 200 тыс. рублей (вторая Лига).

Более 100 лучших участников фестиваля станут артистами IV Гастрольного тура и в течение месяца проедут по всей стране с новым шоу, посвященным Году семьи. Старт и финал гастролей пройдет в Москве и Владивостоке, «молодежных столицах» России 2024 года.

Кроме того, впервые в ходе Студвесны пройдет конкурс Росмолодежь.Гранты, сообщил советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Егор Литвиненко. Подать заявку до 21 мая могут подтвержденные участники фестиваля. Победители получат до 1 млн рублей на реализацию своего проекта до 2025 года.

Программа поддержки и развития молодежного творчества «Российская студенческая весна» организуется Минобрнауки России, Российским союзом молодежи и Правительством Саратовской области при поддержке Росмолодежи. Ежегодно в ней участвует около 1,5 млн студентов, представляя более 1,2 тыс. образовательных организаций страны.

Выступление Министра финансов Антона Силуанова на заседании Экспертного Совета Комитета ГД РФ по бюджету и налогам

Уважаемый Андрей Михайлович! Уважаемые участники Экспертного совета!

Работа по изменению налоговой системы на принципах справедливости проводилась и в Государственной Думе, и в министерстве. Нужно отметить, что запрос на справедливость звучал достаточно давно, в том числе и на площадках Госдумы, в рамках нашего многолетнего диалога с депутатами. Поэтому при выработке окончательных параметров изменений налоговой системы мы были крайне заинтересованы в получении позиции и предложений депутатов по этому вопросу. Потому что именно депутаты представляют интересы граждан нашей страны, регионов и понимают, как эти изменения и предложения будут необходимы, как будут востребованы эти ресурсы, куда они пойдут и какие принесут результаты.

Поэтому сегодня здесь собрались и представители бизнеса, и регионы. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы выслушать позицию всех сторон.

Справедливая налоговая система должна обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных общенациональных задач в социальной и экономической сферах. Ее цель – сокращение неравенства как в обществе, так и между регионами, их социально экономическое развитие.

При выстраивании справедливой налоговой системы должны быть учтены интересы граждан, бизнеса и государства. Параметры этого процесса будут предложены Правительством, исходя из результатов широкой общественной дискуссии с привлечением всех сторон. Мы будем выслушивать все предложения при формировании нашей окончательной позиции. Сегодня эта работа уже началась. Предложения по параметрам отдельных налогов будут обсуждаться здесь, в Государственной Думе. Такие поручения давал Президент Российской Федерации.

Предстоящее выстраивание справедливой налоговой системы – это ответ на имеющийся в обществе устойчивый запрос на социальную справедливость. Поэтому в рамках предстоящих изменений в налоговом законодательстве речь идет не только о прогрессиях, но и о решениях, например, связанных с мерами поддержки семей с детьми, имеющих невысокие доходы, о мерах эффективного распределения тех ресурсов, которые будем получать.

Предложения по налогообложению в части налога на доходы физических лиц. Параметры изменения НДФЛ для разных категорий доходов окончательно не определены, они еще прорабатываются. Но уже сейчас можно сказать, что важно, чтобы в рамках справедливой налоговой системы предложение о прогрессиях не затронуло большинство граждан и касалось только тех, у кого высокие доходы. Необходимо, чтобы пользу от налоговых изменений получили семьи с детьми, то есть те категории наших граждан, которые нуждаются в государственной поддержке. В этой связи одно из конкретных решений: семьям с двумя и более детей, имеющим невысокие доходы, будет предложен вычет по НДФЛ (это поручил сделать Президент). Оформить вычет можно будет быстро с помощью эффективно работающих в России механизмов оказания социальной поддержки.

Граждане, в том числе те, для кого будет изменен порог ставки НДФЛ, должны будут видеть, на что идут уплаченные ими дополнительные налоги. Эти средства пойдут на социальное развитие страны, на решение важнейших для общества проблем. Мы, кстати, уже имеем такой опыт, на который можно опираться – механизм фонда «Круг добра». Это фонд, который создавался для помощи детей с орфанными заболеваниями.

Когда мы повысили ставку налога на доходы физических лиц, то все средства от повышения ставки пошли на эту важную социальную меру поддержки детей.

Спектр расходов, на которые пойдут собираемые налоги, шире. Он также будет касаться важнейших приоритетов, в том числе новых объявленных Президентом нацпроектов: «Семья», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры». Государство потратит собранные деньги на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, например – продление материнского капитала, программы охраны материнства и поддержки здоровья женщин и целый ряд других таких аналогичных программ.

В части возможных изменений ставок по налогам для бизнеса мы с вами должны учитывать следующее: налоговые изменения должны обеспечивать стабильные и предсказуемые условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов. Если инвестор приходил в те или иные проекты под условия инвестиционной стабильности – для него оговоренные условия сохранятся. Это касается всех преференциальных режимов, в том числе таких, как Соглашение о защите и поощрении капиталовложений, СПИКи, ОЭЗы, ТОРы. То есть все те и региональные, и федеральные решения, где сохраняется стабильность налоговых условий.

Помимо решений в социальной сфере, дополнительные деньги будут направлены на поддержку экономики, стимулирование отраслей, обеспечивающих долгосрочный рост и перестройку экономики нашей страны. Государство направит вложения в инфраструктуру, в жилье, дороги, меры поддержки бизнеса. Дополнительное развитие получат наукоемкие отрасли и сфера высоких технологий, такие как отечественные IT-решения, и оборудование, микроэлектроника, фармацевтика, химическая промышленность, авиастроение, судостроение и так далее.

Бизнес также может поучаствовать в реализации тех проектов, которые инициируются государством. А государство будет оказывать содействие, в том числе и в гарантированием спроса по тем ключевым направлениям развития секторов экономики, по которым будет оказана поддержка.

Считаем, что поддержка должна оказываться, прежде всего, тем, кто не выводит полученную прибыль в оффшоры, не откладывает ее в дивиденды «на проедание», а направляет на расширение производства на инновации, вкладывает в инфраструктуру, в первую очередь, тех регионов, где работает и получает прибыль. Видим, что иногда этого не происходит. В этом смысле выстраивание справедливой налоговой системы станет логическим продолжением уже существующей политики.

Что касается собираемости налогов, то сегодня мы видим, что у Правительства достаточно инструментов для предотвращения схем ухода от налогов богатыми налогоплательщиками.

Кстати, выравнивание условий для налогообложения и недопущение ухода в тень – это одно из важнейших условий конкуренции.

Необходимо создать стимулы для малого бизнеса расти и становиться средним. Действующий спецрежим для малого бизнеса необходимо донастроить таким образом, чтобы, с одной стороны, изменения не коснулись большей части, 95% предпринимателей, а с другой – чтобы компании, созданные для оптимизации налогообложения путем дробления крупного бизнеса, платили справедливые налоги. Тот тоже принцип, который мы закладываем при формировании наших предложений по налогам.

Одновременно будет предусмотрена амнистия для тех налогоплательщиков, которые готовы начать работать вбелую и отказаться от схем оптимизации.

Не нужно забывать, что именно понятие справедливости актуально не только для граждан, но и для регионов и муниципалитетов, чьи бюджеты формируются за счет налогов. Поэтому Президент одновременно с налоговыми вопросами предложил важнейшее решение по списанию 2/3 долгов региональных бюджетов перед федеральным бюджетом.

Справедливо, что изначально регионы, которые были закредитованы сейчас получат такую возможность, но эти деньги будут работать на экономику субъектов Российской Федерации. Они пойдут на развитие инфраструктуры, инвестиции, и, в конечном счете – на благо людей и бизнеса, которые работают в данных регионах. И это дополнительный инструмент инвестиционного развития регионов, а соответственно, и поддержки предпринимателей, которые работают в этих субъектах.

Выравнивание возможности регионов, особенно муниципалитетов, даст больше возможностей в оказании поддержки людям и малому бизнесу. То есть мы говорим, что один из элементов справедливости – это выравнивание возможностей регионов, бюджетной обеспеченности, которое также позволит эти деньги направить на важные для страны проекты.

Вообще хочу сказать, что бюджетные ресурсы, средства налогоплательщиков, которые мы перераспределяем через бюджет для решения государственных задач, все равно возвращаются гражданам, бизнесу, в инфраструктуру, то есть идут на улучшение жизни наших людей. Важно, чтобы эти деньги были подконтрольны и давали результат. Чтобы мы видели, что эти ресурсы потрачены не зря, а дали положительный эффект для людей, для развития предпринимателей. Здесь важно, чтобы общество было уверено в эффективности расходования средств.

Правительство выстроило прозрачную цифровую систему, которая позволяет наглядно, в режиме реального времени видеть не только результаты работы этих денег, но и, соответственно, результаты, которые выражаются в конкретных показателях эффективности работы тех или иных отраслей, секторов экономики. Такой инструментарий контроля создан и будет только расширяться и усиливаться.

Как я уже сказал, мы на площадке Минфина прорабатываем возможные решения по созданию справедливой налоговой системы. Сегодня мы собрались на Экспертном Совете для того, чтобы при выработке архитектуры этой системы учесть позицию депутатов, наших предпринимателей, общественных организаций и экспертов. Готовы вести совместную работу по выработке предложений по изменению налоговой системы.

О чем договорился президент России Владимир Путин в ходе своего госвизита в Китай

Константин Щепин (Проект "Россия - Китай: события и комментарии")

Будем честны: поток новостей с состоявшегося 16-17 мая госвизита Владимира Путина в КНР выдался по меркам современной аудитории скучноватым - ни тебе интриги, ни жареных новостей, ни "рояля в кустах". Стороны вновь подтвердили давно устоявшийся и общеизвестный вектор на поступательное развитие и взаимодействие в духе добрососедства, взаимодоверия и общей выгоды. Однако именно в этом - вся соль встреч на высшем уровне в Пекине. На фоне нарастающего глобального бардака именно предсказуемость, преемственность и стабильность российско-китайских отношений остаются залогом благополучия наших стран и оплотом надежности во все более хаотичном мире.

Комментируя итоги переговоров в верхах, председатель КНР Си Цзиньпин заявил журналистам, что Россия и Китай в своих отношениях продолжат следовать пяти основным принципам. Если конкретно - они будут наращивать взаимную поддержку по важнейшим направлениям, при этом не формируя альянсов и не направляя сотрудничество против третьих стран; усиливать экономическое взаимодействие; развивать "народную дипломатию" и гуманитарные обмены для обеспечения преемственности дружественных связей; совместно продвигать становление многополярного мира и экономическую глобализацию; работать над урегулированием наиболее горячих глобальных проблем и региональных конфликтов. Касаясь последнего, глава китайского государства особо отметил, что ни Москва, ни Пекин не собираются следовать сомнительным западным стандартам ведения международных дел. Это нашло отражение и в главном документе по итогам переговоров - Совместном заявлении глав двух государств.

Этот объемный документ на семь тысяч слов констатирует: "Государства, привыкшие мыслить согласно логике гегемонизма и политики силы, стремятся подорвать общепризнанный мировой порядок, основанный на международном праве, подменить его "порядком, основанным на правилах", что для России и Китая неприемлемо.

Более развернуто об этом рассказал президент Владимир Путин в интервью агентству "Синьхуа": "Ведомые США западные элиты отказываются уважать цивилизационное и культурное многообразие, отвергают формировавшиеся веками традиционные ценности. В попытках удержать свое глобальное доминирование они присвоили себе право указывать другим народам, с кем им можно дружить и сотрудничать, а с кем нельзя. Отказывают им в праве выбирать собственные модели развития. Не считаются с их суверенными интересами. Как и в прошлые времена стремятся обеспечить свое благополучие за счет других государств, прибегают для этого к неоколониальным методам. Естественно, такое положение дел ни Россию, ни ее партнеров не устраивает... отвергаем попытки Запада навязать порядок, основанный на лжи и лицемерии, на неизвестно кем придуманных мифических правилах".

Обозначены в Совместном заявлении и ответные меры на такую практику объединенного Запада. Отвечать будут по многим направлениям, в том числе и по линии оборонных ведомств. Так, документ предполагает, что "Москва и Пекин будут и далее углублять доверие и взаимодействие в военной области, расширять масштабы совместных учений и боевой подготовки, на регулярной основе проводить совместные морские и воздушные патрулирования... постоянно повышать потенциал и уровень совместного реагирования на вызовы и угрозы".

Россия и Китай дадут Западу отпор и на фронтах развязанной против них информационной войны. Для этого будет наращиваться медиавзаимодействие двух стран. Показательно, что среди 11 подписанных в присутствии глав двух государств документов три касаются именно сотрудничества по линии СМИ.

Наконец - главное - Россия и Китай прямо заявили о готовности и способности противостоять попыткам Запада подорвать их нормальное экономическое взаимодействие: всем санкциям назло оно продолжит расти. Российский президент по итогам переговоров с китайским коллегой прямо признался: "приоритетной в ходе наших переговоров была тематика торгово-инвестиционного взаимодействия". Показательно, что именно глава об экономическом сотрудничестве стала самой объемной в Совместном заявлении лидеров двух стран.

Документ, в частности, закрепил политическую волю сторон к решению наиболее актуальной проблемы: трудностей со взаиморасчетами из-за санкционного давления США, с подачи которых многие российские банки были отключены от международной платежной системы SWIFT, а банки китайские стали объектом постоянных угроз и запугивания со стороны Вашингтона. Для решения вопроса стороны постановили "совершенствовать финансовую инфраструктуру с тем, чтобы каналы расчетов между экономическими субъектами России и Китая функционировали бесперебойно". Путин пояснил: "Мы договорились, что Россия и Китай и далее будут укреплять контакты по линии кредитно-банковских учреждений, энергично задействовать национальные платежные системы для обслуживания наших экономических операторов".

Глава Российского государства отдельно выделил готовность сторон наращивать инвестиционное взаимодействие. Он напомнил, что "по линии профильной межправкомиссии реализуются или готовятся к реализации более 80 приоритетных проектов на сумму порядка 200 миллиардов долларов". По итогам переговоров лидеры двух стран поручили "ускорить разработку и утвердить в 2024 году новую редакцию Плана российско-китайского инвестиционного сотрудничества". Путин подчеркнул: "Россия не только приветствует настрой китайского бизнеса на локализацию производства на нашей территории - готова предоставлять инвесторам из КНР экономические льготы, помощь и поддержку, а также доступ к уникальной российской технологической базе, нашим высококвалифицированным кадрам".

Одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества Си Цзиньпин и Владимир Путин признали торговлю сельхозпродукцией. О ее дальнейшем развитии они начали общаться еще "на ногах", до старта официальных переговоров. Российский президент особо отметил рост российского экспорта продовольствия на китайский рынок - более чем в полтора раза в 2023 году. "Есть все основания полагать, что этот сегмент торговли будет расширяться и далее", - добавил он.

Многое говорилось о наращивании российского экспорта энергоносителей. Это - стратегическая магистральная составляющая двусторонней торговли. Нефтегазовая компонента достигает 59% в структуре российских поставок в КНР. Китай тоже крайне заинтересован в этих поставках, ведь национальное потребление нефти и газа обеспечивается за счет импорта на 72% и 34% соответственно. Как подчеркнул Путин на встрече с премьером Госсовета КНР Ли Цяном, "Россия - надежный поставщик энергоносителей для растущей китайской экономики. Кстати, в прошлом году достигнут рекордный уровень поставок дружественному Китаю российских нефти, газа, угля".

Рекорды эти, судя по всему, будут обновляться. Буквально за несколько дней до визита посол КНР в России Чжан Ханьхуэй опроверг появившиеся было в западных СМИ сообщения о том, что переговоры по новой газотранспортной ветке "Сила Сибири-2" между РФ и КНР зашли в тупик. "Китай выступает за модель, где процесс добычи и переработки будет интегрирован в единое целое. Это не только поможет расширить сотрудничество от простой торговли до всей отраслевой цепочки, но и позволит сторонам установить более долгосрочное, стабильное и тесное сотрудничество, позволяя делиться дивидендами от сверхкрупного китайского рынка", - отметил дипломат. Во время самого визита о скором подписании профильного контракта заявил вице-премьер Александр Новак: "Мы планируем в ближайшее время все-таки закончить рассмотрение и подписать контракт по строительству газопровода мощностью 50 миллиардов кубометров газа через территорию Монголии. Есть еще и другие новые проекты".

Речь шла и об укреплении межрегионального взаимодействия. Специально под визит Путина на более ранние сроки было перенесено Российско-Китайское ЭКСПО, которое обычно проводится летом. На нынешнем ЭКСПО представлены 25 регионов России, порядка 20 из них - на уровне губернаторов. А главным событием выставки стал IV Российско-Китайский форум по межрегиональному сотрудничеству. Открывая ЭКСПО в Харбине, Путин отметил: "На сегодняшний день подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддерживает связи с китайскими партнерами. И со стороны Китая практически все провинции и административные образования вовлечены в такое сотрудничество". Президент напомнил: свыше 300 городов и муниципалитетов РФ и КНР установили побратимские отношения. "Такой, как с Китаем, широкой сети прямых контактов, такого количества межрегиональных договоренностей о торгово-экономическом сотрудничестве и о сотрудничестве в гуманитарных сферах у России, пожалуй, нет ни с одной другой страной мира", - заключил глава Российского государства.

Наблюдатели уверены: развитие взаимодействия по обозначенным выше и многим другим правлениям (всех в одной статье не перечислишь) позволит сохранить высокие темпы роста экономического сотрудничества между Россией и КНР, которые только за последние пять лет удвоили объем двустороннего товарооборота. Тесная экономическая кооперация сохранит статус одного из китов двусторонних отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.

Разумеется, такая ситуация не может не вызывать раздражения на Западе. Так, в Госдепе США прямо заявили, что Китай не может поддерживать Россию, если хочет развивать отношения с Западом. Впрочем, Пекин такими выпадами сегодня навряд ли напугаешь: у Китая налицо растущий иммунитет к западным угрозам вторичными санкциями за взаимодействие с Россией. Именно это было ярко продемонстрировано в ходе государственного визита Владимира Путина.

Суд в Краснодаре оправдал героиню "РГ" по делу о распространении фейков

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Почти четыре года в Краснодаре продолжалось уголовное преследование общественной активистки Татьяны Захаровой, которая сначала следствием, а затем двумя судебными инстанциями была обвинена в публичном распространении заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК РФ). И вот во вторник, 14 мая, Четвертый кассационный суд отменил все судебные решения по этому делу в связи с отсутствием состава преступления. Кассационным постановлением за Захаровой признано право на реабилитацию.

Примечательно, что это более чем странное уголовное дело… потерялось в свое время в судебных коридорах. Пришлось обращаться с журналистским запросом на имя председателя Четвертого кассационного суда Алексея Шишкина, после вмешательства которого дело отыскали в Ленинском районном суде Краснодара. Здесь, с перерывом на хождение в апелляционную инстанцию, оно в общей сложности провело почти три года, пока руководство Четвертого кассационного суда не забило тревогу и не заставило служителей Фемиды взяться, наконец, за работу над ошибками.

Сегодня судья коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда Александр Скачков полностью оправдал героиню материалов в "Российской газете", признав ее невиновной по всем пунктам предъявленного обвинения.

Мы изначально не сомневались в этом, отстаивая свою правоту в серии резонансных публикаций, вышедших в прошлом году в "РГ" ("Фейк с ними" от 20.02.2023 года, "Бьют по паспорту" от 11.04.2023 года, "Беженка в своей стране" "РГ-Неделя" от 19.04.2023 года. "Судебный фарс" от 16.05.2023 года).

Наша героиня, напомним, - жена пограничника и мать двоих детей. В 2005 году молодая офицерская семья получила квартиру в Юбилейном микрорайоне Краснодара. Человек по природе неравнодушный, Захарова практически сразу включилась в благоустройство сначала своего двора, а потом и соседних территорий. В 2016 году жители избрали ее председателем Общественного совета Юбилейного микрорайона, а с 2017-го она - уже член градостроительного совета при губернаторе края.

Вместе с единомышленниками ей удалось отстоять от застройки зеленые зоны и зарезервировать муниципальную землю под размещение социальных объектов, которых из-за "перекосов" прошлых лет катастрофически не хватало. Такая гражданская позиция не всем чиновникам нравилась. Именно с их подачи активистка попала в уголовный переплет. Произошло это в самом начале карантина, объявленного на Кубани в связи с пандемией COVID-19.

В крае, в том числе и в Краснодаре, тогда ввели пропускную систему. Организация выдачи пропусков первое время в городе создавала массу проблем. И вот появилась информация об изменении порядка их выдачи. Первым ее разместил местный блогер, взявший новость, как он доказал, с официального сайта мэрии. Спустя почти неделю эту информацию одна из коллег-общественниц переслала Захаровой, а та слово в слово перепостила ее на своей странице в соцсетях. И стала в итоге фигуранткой спешно возбужденного уголовного дела по ст. 207.1 УК РФ ("Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан"), санкции которой предусматривают наказание до трех лет лишения свободы.

Примечательно, что в разгар уголовного преследования Татьяна была выдвинута в Совет по правам человека при главе края. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев с этим согласился. Но "важняки" (а делом, возбужденным по личному заявлению бывшего градоначальника, занимались исключительно сотрудники отдела по расследованию особо важных дел краевого управления СКР) без тени сомнения направили его в Ленинский районный суд. Там оно попало к судье Сергею Залесному, у которого "застряло" на два с лишним года, однако в итоге все же закончилось обвинительным приговором, правда, с чисто формальным наказанием в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей, от уплаты которого Захарову освободили за истечением срока давности.

В апреле 2023 года это решение оставила в силе Апелляционная коллегия Краснодарского краевого суда под председательством Ирины Куриленко. На многочисленные нарушения, допущенные в суде первой инстанции, она предпочла закрыть глаза. Наверное, у некоторых представителей кубанской Фемиды свое представление о законе и правосудии. Вершить его им нравится за закрытыми дверями, и журналистов, скажем мягко, не жалуют. Так, судья Куриленко пыталась не допустить присутствия в зале корреспондента. Пришлось обращаться в судейскую пресс-службу. В результате автор этих слов стала свидетелем очередного "судейского фарса".

К этому времени у Татьяны изъяли паспорт, отданный в миграционную службу для замены в связи с достижением установленного законом возраста. Однако новый документ в связи с возбужденным делом ей так и не выдали, вдобавок лишив российского гражданства. Парадокс, да и только! Рок действительно словно преследовал нашу героиню.

А тут пришла еще одна беда: подтвердился онкологический диагноз у старшей дочери. Можно только гадать, откуда взялась эта напасть у абсолютно здорового ребенка, с малых лет занимающегося спортом. И не исключено, что причиной послужили переживания девочки из-за уголовного дела ее мамы, которую буквально загоняли по допросам.

В мае прошлого года при участии "РГ" и личного вмешательства прокурора Кубани и начальника ГУ МВД по краю Татьяна, наконец, получила новый паспорт со штампом о российском гражданстве, после чего вместе с дочкой поехала в Москву. Там девочка встретила свое 16-летие. Она перенесла несколько операций и химиотерапию. За ее спасение боролись медики ведущих клиник столицы, но побороть коварный недуг так и не удалось: 10 апреля Даша ушла из жизни. Можно только преклониться перед мужеством ее мамы…

Сегодня на проходившем в кассационном суде процессе присутствовали представители общественности и правозащитники. Сама Татьяна не сказала ни слова. Она стояла, склонив голову, едва сдерживая слезы. Интересы коллеги представляли два адвоката - Михаил Трусов и Олег Сычев, оба, как и Татьяна Захарова, - члены Совета по правам человека при губернаторе Кубани.

"С приговором и апелляционным постановлением категорически не согласны, считаем его незаконным, необоснованным и несправедливым", - заявили защитники, подробно аргументировав свою позицию.

Гособвинитель, напротив, посчитала приговор обоснованным и просила оставить его без изменений. Как известно, прокуроры и судьи у нас редко расходятся в оценках. Но на этот раз - разошлись: Александр Скачков приговор отменил "за отсутствием состава преступления", что и требовалось доказать. Татьяна Захарова выходила из зала со слезами. А группа поддержки - казаки, общественники, правозащитники - успокаивали ее.

- Мы знали, что наша Татьяна ни в чем не виновата, - говорит жительница Юбилейного микрорайона Людмила Резниченко. - Теперь это признал и суд. А мы убедились, что справедливости можно добиться. Надо только не останавливаться и идти до конца. Хорошо, что на этом пути вместе с нами была и "Российская газета".

Алексей Шишкин, председатель Четвертого кассационного суда общей юрисдикции:

- Вопросы продолжающейся гуманизации уголовного законодательства были предметом обсуждения на недавно прошедшем семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов РФ, организованном Верховным Судом Российской Федерации. Согласно статистике, в 2023 году суды прекратили уголовное преследование в отношении 19% обвиняемых, а число осужденных граждан в сравнении с 2022 годом уменьшилось на 4%, или на 25 тысяч человек. Проводимой Верховным Судом Российской Федерации политикой в этом направлении руководствуются и российские суды, в том числе кассационные суды общей юрисдикции.

Так, в результате пересмотра в кассационном порядке приговоров нижестоящих судов за 2023 год и первый квартал 2024 года судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции было отменено 21 судебное решение с прекращением уголовного дела по реабилитирующим и иным основаниям. Наибольшее количество таких решений было принято по делам, вынесенным судами Волгоградской области (10) и Краснодарского края (5). В редких случаях неверные выводы судов являются результатом допущенных нарушений правил оценки доказательств, что влияет на правильность установления фактических обстоятельств. Однако стоит отметить, что основаниями для прекращения производства по уголовному делу по реабилитирующим основаниям в кассационном порядке явилось отсутствие в действиях осужденных состава преступлений, что и произошло с обвинительным приговором, вынесенным в отношении Татьяны Захаровой.

Нормативы на поток: новые сметные нормы и методики учитывают изменения на рынке строительства

Большой интерес профессионального сообщества вызвал проведенный Учебным центром Главгосэкспертизы России вебинар, посвященный вопросам перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ) и порядку проведения конъюнктурного анализа цен. С I квартала 2024 года РИМ применяется уже в 85 регионах России, и не удивительно, что в мероприятии приняли участие более 2 780 человек из разных уголков страны. О том, какие изменения приняты в сметных нормативах за последние четыре месяца и какие еще новые положения и уточнения в различных методических документах и федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022 готовятся к утверждению, участникам вебинара рассказал заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей ГОЛОВИН.

Основная система

Прежде всего Сергей Головин отметил, что во всех перешедших на РИМ субъектах РФ сметная стоимость строительства определяется по объектам, находящимся в проектировании, а по объектам, сметная документация на которые была разработана с использованием базисно-индексного метода (БИМ) и получила положительное заключение госэкспертизы, будет корректироваться по-прежнему с помощью БИМ. Замначальника Главгосэкспертизы напомнил, что с помощью РИМ стоимость строительства определяется на основании норм, а расценки больше не применяются. При этом вся процедура определения сметной цены ресурсов автоматизирована. «Норму в смету заложили, все ресурсы к ней подтягиваются. Либо текущая прямая цена, либо, если текущей нет, то базисная цена в ценах 2022 года с индексом группы однородных строительных ресурсов», — пояснил Головин.

По его словам, основной системой для сметчика стала Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), в которой содержатся все сметные нормативы и методики, а также даются ответы на возникающие у сметчиков вопросы. К действующей федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2022, вышедшей в ценах по состоянию на 1 января 2022 года, вышло уже 9 дополнений, и она продолжает ежеквартально дополняться. С такой же периодичностью публикуются методические документы для определения стоимости строительства (уже вышло 32 новых методики), индексы к однородным группам строительных ресурсов и прямые цены на строительные материалы и их перевозку, а также зарплатные показатели.

Сергей Головин подчеркнул, что сметные нормы и методики обновляются по поручению Минстроя России в целях совершенствования ценообразования, и при разработке новых проектов изменений и дополнений учитываются вопросы и предложения, поступающие регулярно из регионов, в том числе от участников ежемесячных вебинаров. По его словам, такая совместная работа позволяет оперативно реагировать на различные изменения на рынке строительства, устранять трудности в части применения сметных нормативов. Тем самым вместе с профессиональным сообществом Главгосэкспертиза России делает эти документы более понятными и удобными для определения максимально точной цены строительства.

От мостов до тоннелей

Переходя к конкретике, Сергей Головин рассказал о наиболее сложных для разработки нормах, содержащихся в последнем дополнении. Всего в нем опубликовано более 2 270 сметных норм, в том числе 508 новых. Среди них докладчик отметил нормы на монтаж стальных пролетных строений мостов, для которых был взят за аналог мост через Оку. Также было разработано 37 норм на монтаж вантовой системы пролетных строений мостов. Непросто было разработать и норму на проходку тоннелей тоннелепроходческим механизированным комплексом с грунтопригрузом наружным диаметром свыше 12,3 метра. Действующие показатели рассчитаны на диаметр до 10 метров. Разработчики выполнили сложную инженерную работу, благодаря которой для тоннелепроходческих комплексов будут использоваться новые нормы.

Зарплата — престиж профессии

Сергей Головин также отметил, что продолжают публиковаться индексы для использования БИМ. При этом увеличивается число индексов, полученных расчетным методом, который по сравнению с прогнозным является более точным. Расчетный метод позволяет учитывать данные по стоимости строительных ресурсов на территории конкретных субъектов РФ, тогда как при прогнозном методе предыдущее значение индексов умножается на индекс-дефлятор Минэкономразвития. Решение о выборе прогнозного или расчетного метода принимается руководством субъектов страны.

При расчете индексов используется рассчитанный по определенной методологии размер оплаты труда рабочих первого разряда. Далее в сметах он пересчитывается с использованием межразрядного коэффициента и периода составления сметной документации. Сергей Головин обратил внимание на то, что при согласовании расчетной зарплаты Главгосэкспертиза сравнивает ее с зарплатой по данным Росстата, по полному кругу организаций и по отрасли «Строительство». «Следует отметить, что мы публикуем размер зарплаты рабочего первого разряда. Соответственно, когда применяется сметная документация, то зарплата, во-первых, умножается на индекс-дефлятор Минэкономразвития за отчетный квартал, и затем зарплата приводится в сметной документации в соответствие со средним разрядом работ, который в этой документации предусмотрен. Поэтому такая зарплата выше, чем та, которая была опубликована за предыдущий год», — подчеркнул Сергей Головин, при этом не согласившись с мнением, что зарплата, которая утверждается для расчета сметной документации, ниже рыночной. По его мнению, в настоящее время она превышает данные организаций строительного комплекса по зарплате, которые они представляют в Росстат. Он также отметил, что необходимо повышать престижность профессии строителя, в том числе и за счет повышения уровня заработной платы.

Методически верно

Продолжая разговор о вышедших методиках, Сергей Головин рассказал, что приказом №55/пр. уточняется порядок определения затрат на дополнительную перевозку грузов, в частности в случае смешанного типа дорожных покрытий. Уточнен и порядок определения разницы стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения и от постоянных источников энергосистем РФ. Этим же приказом был добавлен раздел по порядку определения затрат на строительный контроль заказчика при ресурсно-индексном методе определения сметной стоимости строительства.

Кроме того, этим приказом был также уточнен порядок определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия. В частности, указано, как рассчитывать стоимость реставрации в случае, если одновременно с ней осуществляется капитальный ремонт объекта. Сергей Головин отметил, что в настоящее время сметная стоимость реставрационных работ определяется БИМ. Необходимые нормативы разработаны, осталось только решить вопрос с определением поставщика информации о стоимости ресурсов, используемых при реставрационных работах, а также с нормативами накладных расходов и сметной прибыли при выполнении ремонтно-реставрационных работ.

Ох уж этот заказчик!

Среди новых методических документов Сергей Головин остановился на изменениях в методике определения затрат на осуществление функций технического заказчика, установленной приказом Минстроя России от 2 июня 2020 года №297/пр. В частности, в нее введен коэффициент, учитывающий продолжительность осуществления техническим заказчиком функций технического заказчика на предпроектной стадии, на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, а также функций, осуществляемых до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. «Там было написано, что при определении затрат на выполнение функции технического заказчика используются данные о продолжительности строительства. А учитывая, что технический заказчик работает как до начала строительства, так и до ввода объекта в эксплуатацию, добавлен коэффициент, учитывающий эту разницу во времени», — пояснил Сергей Головин.

Он напомнил, что приказом Минстроя России от 15 января 2024 года №13/пр. уточнены требования к расчету численности работников технического заказчика и пересчитан коэффициент приведения величины нормируемой заработной платы рабочего четвертого разряда к средней зарплате работника технического заказчика.

И для проектирования, и для изысканий

Сергей Головин обратил внимание участников вебинара на то, что помимо Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, установленной приказом Минстроя №707 от 1 октября 2021 года, в этом году вышла Методика определения стоимости работ по инженерным изысканиям. Он сообщил, что в соответствии с этими двумя методиками начата разработка новых нормативов затрат взамен справочников базовых цен на проектные работы и инженерные изыскания. На сегодня утверждены 10 новых нормативов затрат, в том числе 7 для определения стоимости проектирования объектов жилищно-гражданского назначения, инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов непроизводственного назначения, систем связи и технологических систем объектов непроизводственного назначения, автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения, сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры, объектов городской среды, а также инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Два новых норматива предназначены для определения стоимости проектирования промышленных объектов — ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры, а также газовой промышленности. Кроме того, утвержден и уже применяется норматив затрат по инженерным изысканиям, а именно для определения стоимости работ по съемке территорий и объектов с использованием технологий лазерного сканирования и фотограмметрии.

Сергей Головин сообщил, что в 2024 году планируется разработать 21 сборник нормативов затрат как на проектные работы, так и на инженерные изыскания. Их перечень приведен в Плане разработки сметных нормативов, размещенных на ФГИС ЦС. Наиболее сложным является проект нормативных затрат на проектирование объектов использования атомной энергии, инициатором создания которого выступил Росатом. Главгосэкспертиза России в 2024 году планирует разработать нормативы затрат на работы по инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим и инженерно-геофизическим изысканиям, геотехническим исследованиям, а в 2025 году — по инженерно-экологическим изысканиям. В текущем году Главгосэкспертиза наметила завершить работу по созданию нормативов затрат на работы по проектированию объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки, сетей и объектов газоснабжения зданий и сооружений, по обследованию технического состояния наружных инженерных сетей и выполнению геотехнического прогноза (оценки) влияния строительства.

В свою очередь, заместитель начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы России Леонид Дюкарев подробно рассказал о порядке проведения конъюнктурного анализа цен на строительные ресурсы и оборудование и новых методах определения затрат на временные здания и сооружения.

Сергей ГОЛОВИН, заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию:

«Методики и сметные нормы разрабатываются и актуализируются по поручениям Минстроя России в целях совершенствования ценообразования в строительстве. Мы стараемся делать это ежеквартально в увязке с разработкой индексов и публикацией цен на строительные ресурсы»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №18 17.05.2024

Что волнует застройщиков: эксперты обсудили стоящие перед рынком недвижимости вызовы и меры для их решения

Состоялось открытое совместное заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по жилищной политике и Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по жилищному строительству. Модераторами дискуссии выступили председатель Комиссии РСПП по жилищной политике, президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), генеральный директор компании «Баркли» Леонид Казинец и председатель Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству Алексей Сорокин. Участники заседания обсудили основные вызовы, которые волнуют застройщиков сегодня, и меры для их решения.

Руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик рассказал о результатах опроса, проведенного порталом среди застройщиков. По его словам, в пятерку вызовов, которые стоят перед застройщиками сегодня, вошли: дефицит кадров, макроэкономическая нестабильность, рост цен на стройматериалы, частые изменение «правил игры» на рынке и падение спроса на новостройки.

Кирилл Холопик сообщил, что внес предложение о создании в России реестра дефицитных профессий в строительстве.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, член Комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан Роман Лябихов подтвердил значимость вопроса дефицита рабочих кадров. Среди путей решения депутат назвал совершенствование системы подготовки кадров и, в том числе возможность обучения по сокращенным или ускоренным программам. Особое внимание этому нужно уделять не только в вузах, но и в среднем специальном образовании. Еще одно решение – повышать производительность труда. Ключевое здесь – применение новых современных технологий и стройматериалов.

Для поддержания спроса на жилье и обеспечения его доступности для населения сейчас идет обсуждение корректировки ипотечных программ, но что точно нужно, подчеркнул Роман Лябихов – это сформулировать и зафиксировать правила игры хотя бы на ближайшие три года.

Что касается дефицита земельных участков, то здесь мерами поддержки застройщиков должно стать дальнейшее совершенствование законодательства о комплексном развитии территорий (КРТ). Сейчас очередной пакет изменений в законодательство о КРТ уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ.

И еще одной важной задачей Роман Лябихов назвал пересмотр нормативов, которые, возможно, уже себя изжили, или которые нужно корректировать, в частности, нормативы по парковочным местам и социальным объектам. Он отметил, что в некоторых регионах требования, например, по машиноместам, избыточны, и с учетом развития общественного транспорта можно уже применять значительно более низкие нормы, обеспечивая при этом доступность объектов. Завышенные требования сильно сдерживают возможности застройщиков.

Алексей Сорокин подтвердил, что строителям в принципе нужен понятный механизм предъявляемых требований по социальной инфраструктуре. Он сообщил, что порядка 40 регионов приостанавливают выдачу разрешений на строительство в связи с тем, что новые объекты жилья не обеспечены социальной инфраструктурой, начинаются уже судебные разбирательства. НОСТРОЙ сейчас изучает и анализирует эту тенденцию. На эту тему также обратили внимание директор ГК «Север», депутат Законодательного Собрания Новосибирской области Вячеслав Илюхин и заместитель генерального директора по развитию ГК «Развитие» Роман Дроботов.

Руководитель Аналитического центра «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг сообщил, что для решения вопросов, связанных с дефицитом кадров институт развития реализует несколько образовательных программ, в том числе Архитекторы.РФ, Проект.Ф (специалисты по проектному финансированию), стажерские проекты, профориентационную программу для школьников старших классов и студентов колледжей на Щербинском лифтостроительном заводе. Уже несколько лет кадры с высокотехнологичными компетенциями, в том числе по технологиям информационного моделирования (ТИМ), готовит Цифровая академия ДОМ.РФ. К разработке образовательных программ ДОМ.РФ привлекает ведущие университеты.

Существующий дефицит земельных участков, считает Михаил Гольдберг, можно решить с помощью механизма КРТ. В работе у ДОМ.РФ сейчас около 110 проектов КРТ почти в 50 субъектах России с градостроительным потенциалом в более 20 млн кв. метров. А что касается спроса, то, выразил мнение эксперт, на данный момент рынок устойчивый – объем продаж по итогам I квартала 2024 года сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года.

Начальник Центра анализа рынка недвижимости Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России Александр Копылов, также комментируя тему спроса на новостройки, отметил, что в сравнении с декабрем 2023 года действительно наблюдается падение спроса. Но далее он подтвердил слова Михаила Гольдберга, что по итогам прошедшего периода 2024 года ни в части общего объема сделок, ни в части выдачи ипотечных кредитов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, падения нет.

Член Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству, директор Управления по государственно-частному партнерству ГК «КОРТРОС» Довран Гарагозов обратил внимание участников круглого стола на комплекс вопросов, связанных с темой технического присоединения к сетям естественных монополий. Речь об обеспечении инженерной инфраструктурой земельных участков на фоне роста стоимости технологического присоединения. Спикер указал на избыточность норм, как фактор, влияющий на увеличение сроков самой процедуры подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Говоря о КРТ, Довран Гарагозов указал на необходимость создания финансовых, правовых инструментов, направленных на обеспечение земельных участков объектами социальной и транспортной инфраструктуры, которые не приведут к увеличению затрат застройщиков и, как следствие, к росту стоимости квадратного метра для конечного потребителя.

На важность проработки финансовых инструментов по созданию социальной инфраструктуры обратила внимание и член Комитета НОСТРОЙ по административным процедурам в строительстве, руководитель управления нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности ГК «Страна Девелопмент» Екатерина Гемпик. В части норматива обеспеченности социальной инфраструктуры она призвала не только работать со сводами правил, но и заниматься методическим обеспечением и оптимизацией этих показателей по социальной инфраструктуре.

Предложения, озвученные на совместном заседании Комиссии РСПП по жилищной политике и Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству, будут включены в резолюцию, которую планируется направить на рассмотрение в правительство России и Банк России. Участники заседания поддержали предложение Доврана Гарагозова продолжить дискуссии в рамках двух профильных комитетов РСПП и НОСТРОЙ для дальнейшей выработки совместных действий по решению вопросов и вызовов, которые сегодня стоят перед застройщиками.

Авторы: СГ-Онлайн

Механизм дофинансирования: ВЭБ при поддержке Минстроя России запустит кредитование проектов в ЖКХ

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин назвал ускорение темпов модернизации ЖКХ одним из приоритетных направлений работы правительства и пообещал президенту на недавнем съезде РСПП, что уже в мае представит подходы к решению этой проблемы. Предполагается, что главным инструментом по модернизации сектора станет профильная программа, в рамках которой на обновление инфраструктуры в ЖКХ до 2030 года планируется направить 4,5 трлн рублей. Половину этой суммы должны составить частные инвестиции.

Обеспечить их привлечение планируется разными способами. Одним из основных станет механизм инфраструктурных кредитов для финансирования проектов в ЖКХ, к запуску которого в настоящее время готовятся в «ВЭБ.РФ» при поддержке Минстроя России. Предполагается, что, сформировав синдикат с коммерческими банками, уже с 2025 года институт развития начнет выдавать компаниям займы по фиксированной ставке около 7%. Эти средства будут предназначены для финансирования крупных проектов стоимостью от 3 млрд рублей. Если такой механизм будет пользоваться популярностью, то с его помощью удастся закрыть примерно четверть всех потребностей ЖКХ в инфраструктурном инвестировании до 2030 года.

«Являясь частью федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», механизм позволит профинансировать проекты в сфере ЖКХ на сумму не менее 1 трлн рублей», — заявили в «ВЭБ.РФ».

В правительстве возлагают значительные надежды на эту инициативу. Отрасль нуждается в долгосрочных инвестициях на льготных условиях, и участие института развития «ВЭБ.РФ» в этой программе гарантирует заемщикам, что государство заинтересовано в их активной работе по модернизации ЖКХ. При этом ставка в 7% в нынешних инфляционных условиях смотрится привлекательно и не имеет коммерческих аналогов на рынке.

Как сообщается, отбор проектов первой волны для участия в программе начнется уже в этом году по итогам переговоров с крупными ресурсоснабжающими организациями, энергетическими компаниями и регионами, которые проявили интерес к предлагаемым условиям. Эксперты позитивно оценивают открывающиеся перспективы, указывая, что потребности в инвестициях в модернизацию коммунальной инфраструктуры имеются во всех регионах страны.

Как рассчитывает президент Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Надежда Косарева, комфортные параметры кредитования проектов и длительные сроки выдачи средств должны позволить заемщикам обеспечить их возврат за счет инвестиционной составляющей тарифа.

При этом замдиректора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ Олег Москвитин полагает, что уже сегодня необходимо предусмотреть меры контроля за выполнением инвестиционных мероприятий в рамках данного механизма кредитования. Также с учетом имеющегося опыта освоения госсредств предложенные проекты нуждаются в тщательном планировании с тем, чтобы не допустить отхода от заложенных в них целевых показателей.

Вместе с тем, очевидно, что предложенные в рамках механизма параметры не вполне подходят для небольших населенных пунктов. Но в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) не исключают, что средние города, в которых имеется возможность укрупнить хозяйствующие субъекты ЖКХ в рамках одного юрлица, тоже могут стать участниками программы.

«Мы поддерживаем любые банковские продукты с длинными и доступными для отрасли деньгами. И если регион примет решение объединить водоканалы городов под управлением единой организации, то масштаб его инвестпроектов существенно вырастет, а предложенный механизм

Кстати:

Новый механизм с участием ВЭБ позволит профинансировать проекты в ЖКХ на сумму около 1 трлн рублей

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №18 17.05.2024

Минстрой России принял участие в ХV Международном экономическом форуме «Россия – Исламский мир: KazanForum»

С 14 по 19 мая в Казани проходит ХV Международный экономический форум «Россия – Исламский мир: KazanForum». Цели Форума – рост товарооборота, реализация проектов, развитие партнерского банкинга, технологические альянсы в России и странах Организации исламского сотрудничества (ОИС), а также привлечение инвестиций. В деловой программе Форума приняли участие первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, заместители Министра Константин Михайлик и Сергей Музыченко.

Александр Ломакин рассказал об использовании геоинформационных систем, которые позволяют оперативно анализировать существующую градостроительную ситуацию.

При необходимости и, если это предусмотрено информационными системами, органы власти посредством ГИСОГД могут подготавливать проекты документации в сфере градостроительной деятельности, такие как, например, градостроительные планы земельных участков, схемы коммуникаций, в том числе для выбора прокладки новых трасс, а также документы, планирующие развитие городов и поселений.

Также в рамках развития сервисов Росреестра, ГИСОГД субъектов РФ, реестра документов в строительстве предлагается создать комплексный информационный ресурс для застройщиков. Данный ресурс должен предусматривать возможность построения пути инвестора с самого начала – от выбора подходящего для застройки земельного участка, включая информацию о виде разрешенного использования и целевом назначении участка, существующих ограничениях, о зарегистрированном праве собственности на земельный участок, о возможности его предоставления для целей строительства.

Одним из основных направлений развития строительной отрасли является цифровая трансформация. Об этом рассказал замминистра Константин Михайлик в рамках сессии «Взаимосвязь пространственных данных, строительства и технологий в развитии территорий».

«Министерством ведется работа по созданию цифровой вертикали строительного комплекса, объединяющей информационные системы и цифровые сервисы, взаимодействующие друг с другом на разных уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Одним из ключевых блоков выступает Информационная система управления проектами объектов капитального строительства – базовый элемент цифровой вертикали, который направлен на ускорение и повышение прозрачности инвестиционно-строительного цикла», – добавил Константин Михайлик.

По словам замминистра, одной из перспективных технологий развития стройотрасли является создание цифрового двойника города, в основе которого лежит информационная модель. В качестве примера Константин Михайлик привел Москву – единственный город в России, у которого создан цифровой двойник – точная модель города со всеми зданиями, сооружениями, инженерными и транспортными коммуникациями. Это масштабная платформа, которая упрощает принятие градостроительных решений, контроль над реализацией значимых городских проектов и анализ отраслевых данных.

Сергей Музыченко в рамках Форума принял участие в двусторонних встречах с представителями Султаната Оман, Кыргызской Республики и Республики Казахстан, на которых обсуждались направления сотрудничества в рамках развития строительной отрасли.

«Минстрой России заинтересован в организации конструктивного диалога между странами, способствующего укреплению международного сотрудничества в строительной отрасли. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество с коллегами и готовы поделиться опытом по вопросам, вызывающим взаимный интерес», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Врачи больницы Святителя Алексия осмотрели более 300 жителей Чаплинского района Херсонской области

На протяжении 8 дней специалисты больницы Святителя Алексия Митрополита Московского Московской Патриархии Русской Православной Церкви вели прием жителей Чаплинского района.

Хирург и терапевт выезжали в населённые пункты округа — обследования организованы в передвижном мобильном диагностическом комплексе. Автомобиль оснащен флюорографом, УЗИ-аппаратом и оборудованием для лабораторной диагностики.

— Прикомандированные специалисты осмотрели около 320 человек. Врачи сделали 144 флюорографии, провели 40 ультразвуковых исследований, — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Терапевт принял 178 человек, за помощью хирурга обратились 177 жителей округа. По результатам приёма 4 пациента направлены в Чаплинскую центральную районную больницу, из них 3 человека для оказания хирургической помощи. Также врачи бесплатно выдавали пациентам и необходимые медикаменты.

В конце мая специалисты больницы Святителя Алексия будут проводить медицинские профилактические осмотры в Ивановском районе. Напомним, с конца марта на протяжении двух недель прикомандированные врачи осмотрели около 700 жителей Новотроицкого округа.

Врачи из города Тельманово осмотрели 34 человека в селе Чермалык в ДНР

Врачи Тельмановской центральной районной больницы провели выездной консультативный прием в село Чермалык Тельмановского муниципального округа. Кардиолог, семейный врач и акушер-гинеколог осмотрели 34 человека, а также вакцинировали 8 человек.

Специалисты проконсультировали всех обратившихся и направили всех нуждающихся в дополнительном обследовании в районную больницу и республиканские учреждения.

— Выездная консультативная работа в регионе проводится на регулярная основе. Ежедневно врачи выезжают в малые населенные пункты и отдаленные районы. Это позволяет сделать медицинскую помощь более доступной для жителей, — рассказал и.о. министра здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев.

Врачи НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России осмотрели 70 детей в Запорожской области

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России посетили Запорожскую область уже в пятый раз. В ходе визита травматологи-ортопеды осмотрели и проконсультировали порядка 70 детей из Мелитопольского, Бердянского и Васильевского районов, которые нуждались в консультации специалистов федерального уровня.

Врачи рекомендовали 15 пациентам телемедицинские консультации со специалистами из федерального центра. В основном у них сложные случаи заболеваний, поэтому юным пациентам необходимы дополнительные обследования и заключение медицинской комиссии. Врачи также дали родителям пациентов рекомендации по лечению.

Кроме того, в ходе визита специалисты НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России обсудили с министром здравоохранения Запорожской области Борисом Александровым вопросы дальнейшего взаимодействия.

Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России поставили на ноги жительницу ДНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России помогли жительнице Донецкой Народной Республики вновь передвигаться без хромоты. После операции по эндопротезированию коленного сустава она уже отправилась домой реабилитации.

53-летняя жительница ДНР обратилась в федеральный центр с жалобами на боли в коленных суставах, больше в левом. Боли в правой ноге появились более 2 лет назад. Зимой 2022 года она упала, после чего левый коленный сустав начал беспокоить больше. Женщина лечилась консервативно, но положительной динамики не было.

На осмотре врач НМИЦ отметил, что передвигаться самостоятельно женщина могла с трудом, с опорой на костыли, хромая на левую ногу. Объем движений в левом коленном суставе был сильно ограничен, а движения болезненные. Выраженная варусная (О-образная) деформация левой ноги приводила к еще большему износу коленного сустава и потере опороспособности.

Помимо этого, у пациентки имелись высокие риски сердечно-сосудистых осложнений, проблемы с гормональным фоном. Учитывая на все риски, врачи сделали все необходимое, чтобы выполнить эндопротезирование левого коленного сустава.

— В первую очередь необходимо отметить слаженную работу операционной и анестезиологической бригад. Именно благодаря такой работе эндопротезирование успешно выполнено. Левая нога у пациентки полностью выровнялась, — отметил лечащий врач пациентки, д.м.н., Сергей Каграманов.

Женщину выписали на шестой день, и она довольная уехала домой для амбулаторного лечения и реабилитации.

Эксперты МАЭФ назвали точки роста российской экономики

Евгения Мамонова

Переход на новый уровень научно-технологического развития, расширение сотрудничества с дружественными странами и создание инновационных финансовых инструментов, комплексное пространственное развитие - зоны роста российской экономики. К такому выводу пришли эксперты VI Московского академического экономического форума (МАЭФ), организованного Вольным экономическим обществом России, Российской академией наук и Международным союзом экономистов. Форум был посвящен теме: "Российская экономика 2024+: новые решения в новой реальности".

Открывая форум, сопредседатель МАЭФ, президент ВЭО России Сергей Бодрунов подчеркнул, что центральная идея МАЭФ - объединить ведущих ученых и экспертов страны для выработки идей, решений и рекомендаций, которые позволят сформировать модель перспективного развития страны в условиях глобальной трансформации.

"Широкий тематический и региональный охват форума позволяет обеспечить масштабную дискуссию, вовлечь в нее экспертов, ученых и специалистов со всей страны, организуя тем самым мощный мозговой штурм для поиска ответов на вызовы времени", - отметил президент ВЭО России.

"Из года в год МАЭФ служит авторитетной площадкой, объединяющей ведущих экспертов, представителей органов государственной власти и деловых кругов для поиска эффективных решений реализации экономического и научно-технологического потенциала России. Сегодня наша страна сталкивается с новыми масштабными вызовами. Такие мероприятия, как МАЭФ, обретают в связи с этим особую ценность, - отметил сопредседатель МАЭФ, президент РАН Геннадий Красников. - В современных условиях необходимо консолидировать усилия по укреплению научно-технологического суверенитета нашей страны. Рассчитываю, что нынешний форум будет в полной мере способствовать решению общенациональных задач и послужит на благо развития нашего государства. Те решения, которые аккумулированы в рамках форума, будут переданы правительству для учёта в своей работе".

Эксперты МАЭФ отметили высокие адаптивные способности российской экономики к внешнеэкономическим ограничениям, которые позволили расти быстрее прогнозов и войти в фазу структурной перестройки.

"Общая картина говорит сегодня о многом - об устойчивости российской экономики, ее адаптивности к внешним шокам, причем - весьма жестким, о ее потенциале и возможностях его реализации при условии осуществления выверенного целенаправленного воздействия на чувствительные для нашей экономики зоны ее роста", - полагает Сергей Бодрунов.

Одна из таких зон роста - ускорение научно-технологического развития. Чтобы обеспечить его, следует повышать затраты на НИОКР. Россия пока уступает мировым технологическим лидерам по этому показателю.

По мнению члена Президиума ВЭО России, директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, если поднять совокупные затраты в этой сфере с 2% до 3%, это позволит российской экономике усилить конкурентоспособность. "Ключевая история, которая формируется в нашей экономике - это попытка модернизировать ее и общество на базе нового качества научно-технологического развития. Сейчас наши внутренние затраты на исследования и разработки составляют порядка 1% от ВВП, и еще примерно 1% мы импортируем через покупку готовых технологических решений и оборудования. Если сохранить объем импортируемых затрат и увеличить внутренние до 2%, Россия выйдет на те уровни технологического развития, которые позволят стране быть конкурентоспособной в мировой экономике", - полагает Александр Широв.

Одно из условий сохранения объема импортируемых исследований и разработок - расширение научно-технологического сотрудничества с дружественными странами. Председатель Всемирной ассоциации политической экономии Чен Эньфу озвучил ряд предложения по развитию российско-китайских отношений. Ученый полагает, что страны должны расширять партнерство в сфере инфраструктурных проектов, в первую очередь - транспортных, а также создать новую международную клиринговую систему.

"Это позволит постепенно избавиться от зависимости от западной финансовой инфраструктуры. Учитывая уровень зрелости китайско-российского механизма трансграничных платежей, тесные экономические и торговые обмены со странами ЕАЭС, продвижение новой системы SWIFT, возглавляемое Китаем и Россией, имеет прочную экономическую и политическую основу", - считает ученый.

"Мировая валютно-финансовая система переживает период трансформации, которая требует создания новых расчетно-клининговых международных систем и платежных инструментов, отличных от существующих сегодня", - согласился вице-президент ВЭО России, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Сенатор предложил создать наднациональное платежное средство стран БРИКС, используя финансовые инструменты, обеспеченные сырьевыми товарами и валютами дружественных стран.

Вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Некипелов выдвинул идею "бивалютной денежной системы". "Обычный рубль останется средством для внутренних расчетов. Кроме того, из зятых в определенной пропорции и количествах биржевых товаров можно сконструировать "валютный рубль", который будет котироваться Центральным Банком. Такая валюта может нейтрализовать риски санкций и быть востребованной для международных расчётов в силу устойчивости ее покупательной способности", - полагает ученый.

По мнению вице-президента ВЭО России, министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, для модернизации и опережающего развития экономики следует увеличить не только долю затрат на НИОКР в ВВП, но и долю инновационно активных предприятий, а также долю высокотехнологичной продукции в экспорте.

Член Правления ВЭО России Андрей Клепач указал на проблемы пространственного развития, в частности, на сжатие экономического пространства, то есть, сверхконцентрацию экономической деятельности в столичных агломерациях. Расширение узких мест в пространственном развитии может дать существенный импульс российской экономике.

"Вопрос комплексности развития территории с точки зрения условий жизни людей, глубины переработки сырья, создания всей цепочки, добавленной стоимости, увязки с транспортной инфраструктурой, к сожалению, пока не стал во главу угла нашего пространственного развития. При этом опыт, который был у СССР, говорит о том, что такая комплексность дает устойчивость экономике и вносит серьезный вклад в темпы экономического развития", - отметил эксперт.

В этом году в Московском академическом экономическом форуме приняли участие более 15 500 тысяч специалистов из 76 регионов России и 32 стран мира, в том числе из Сирии, Китая, Индии, Канады, Кубы, Германии, Греции, США, Венгрии, Италии, ЮАР, Беларуси, Казахстана, Азербайджана и Грузии.

МАЭФ ведет работу на постоянной основе. В течение года в его рамках проходят отраслевые и тематические форумы. С 1 апреля по 14 мая научно-практические конференции состоялись на 110 региональных площадок МАЭФ в 61 субъекте РФ.

Минэкономразвития продолжает совершенствовать архитектуру климатического регулирования

Минэкономразвития завершило интеграцию Реестра выбросов парниковых газов и Государственной информационной системы учета объектов негативного воздействия на окружающую среду Росприроднадзора. Об этом рассказала директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития Ирина Петрунина на пленарной сессии Форума по устойчивому развитию газеты «Ведомости».

«Теперь организации — эмитенты парниковых газов, выбросы которых превышают 150 тыс. т CO2 экв, могут оперативнее подготовить свой отчет, поскольку информация из реестра Росприроднадзора подгружается автоматически. Отчетная кампания по итогам 2023 года уже стартовала. До 1 июля 2024 года организациям-эмитентам необходимо подать отчеты о выбросах», — отметила Ирина Петрунина.

В рамках пленарной сессии «Национальная повестка устойчивого развития: реальные прогнозы и новые вызовы» Ирина Петрунина рассказала об уже сформированной Минэкономразвития и Правительством РФ нормативно-правовой архитектуре климатического регулирования.

«Основные уже принятые нормативно правовые акты в рамках климатической политики — это Стратегия социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года и Климатическая доктрина. Мы видим весь целостный комплекс документов стратегического планирования, который позволит нам заниматься практической реализацией вопросов климатической политики и донастраивать систему таким образом, чтобы она была результативной, помогала сохранить природную экосистему и обеспечить экономический рост страны», — продолжила Ирина Петрунина.

Все процессы, которыми занимается Минэкономразвития в области климата, можно разделить на 2 основных трека: адаптация к изменениям климата и митигация (смягчение антропогенного воздействия на климат). Основная задача Минэкономразвития в области адаптации к изменениям климата — это методологическая поддержка отраслей и субъектов РФ. На сегодняшний день созданы 10 отраслевых планов, в которых выстроены и учтены процессы с точки зрения отраслевой адаптации к изменениям климата. Приняты 75 планов субъектов РФ по адаптации.

«Наша задача сейчас — чтобы эти планы были качественно сделаны и работали. Минэкономразвития создало новые методические рекомендации для федеральных и региональных органов исполнительной власти и представителей бизнеса по оценке возможного ущерба от воздействия климатических изменений. Мы совместно с Центром стратегических разработок и АНО "Агентство стратегических инициатив" проводим семинары для субъектов, которые позволяют выявлять риски по адаптации, оценивать эти риски, предупреждать их мероприятиями, понимать эффективность мероприятий. Цель — помочь всем участникам сделать эту задачу максимально корректно», — отметила Ирина Петрунина.

Что касается добровольного углеродного рынка и климатических проектов, результатом которых являются углеродные единицы, Минэкономразвития внесен в Правительство проект постановления, которым предусматриваются требования в части повышения открытости информации о российских климатических проектах в Реестре углеродных единиц. Согласно проекту в Реестре углеродных единиц будут подлежать размещению полные отчеты по валидации и верификации, а также проектная документация по климатическому проекту. Изменения направлены на повышение прозрачности и доступности информации о климатических проектах для покупателей углеродных единиц, они будут способствовать повышению качества климатических проектов и ответственности органов по валидации и верификации.

Россия > Экология > economy.gov.ru, 16 мая 2024 > № 4647649 Ирина Петрунина

Специалисты из Луганска осмотрели около 100 детей Белокуракинского района ЛНР

Бригада специалистов Луганской республиканской детской клинической больницы посетила Белокуракинский район ЛНР для проведения профилактического осмотра детского населения. Всего детский невролог, офтальмолог, хирург, ЛОР и травматолог осмотрели около 100 детей.

Профилактический медицинский осмотр детей — это комплекс мероприятий, направленных на раннее выявление факторов риска и профилактику хронических неинфекционных заболеваний у детей и подростков. Это прекрасная возможность получить дополнительную информацию о здоровье ребенка и вовремя предотвратить возможное развитие заболеваний.

Родители могут получить информацию о состоянии иммунитета детей — насколько это важно

До 17 мая включительно в преддверии летних каникул юные жители Херсонской области могут пройти бесплатное обследование на наличие антител к кори, краснухе, паротиту, дифтерии, полиомиелиту, гепатитам, новому коронавирусу SARS-CoV-2 (COVID-19).

Ранее эти инфекции назывались детскими, но до эпохи вакциноуправляемости они имели серьезные осложнения и уносили много юных жизней.

По результатам обследований родители смогут получить информацию о состоянии иммунитета детей и понять, защищены ли они от серьезных заболеваний.

Для этого необходимо обратиться в пункты забора крови (https://t.me/Minzdrav_Kherson_ru/1440).

Обследование рекомендовано пройти и взрослым.

Ведь если уровень антител понижен, родители смогут заразиться инфекцией в случае заболевания ребёнка. Важно помнить, взрослые значительно тяжелее переносят данные инфекции, — рассказала главный врач института эпидемиологии и микробиологии им. Пастера Анжелика Миличкина.

Телефоны для справок: +79900371347; +79900371137.

Напомним, обследование проходит в рамках Проекта Роспотребнадзора Российской Федерации «Оценка популяционного иммунитета к вакциноуправляемым и другим актуальным инфекциям».

Новый анализатор крови запустили на полную мощность в Центральной городской клинической больнице №20 города Донецка

Новый высокоточный анализатор крови запустили на полную мощность в Центральной городской клинической больнице №20 города Донецка. Учреждение получило оборудование в рамках модернизации первичного звена здравоохранения.

Благодаря анализатору клинико-диагностическая лаборатория больницы может определять более 30 показателей крови. Процесс полностью автоматизирован, что облегчает труд работников и точность получаемых результатов.

— Здравоохранение Донбасса сокращает пропасть, образовавшуюся за годы блокады в сфере автоматизации рабочих процессов. Запуск современного анализатора максимально исключает человеческий фактор при проведении лабораторных исследований, — рассказала заведующая клинико-диагностической лабораторией учреждения Галина Осиченко.

Как реализуется программа «Земский доктор/Земский фельдшер» в Херсонской области — истории первых участников

В нашем регионе с прошлого года стартовала федеральная программа «Земский доктор/Земский фельдшер».

Все участники получают единовременные компенсационные выплаты. Сегодня по программе привлечено уже 13 специалистов, 8 из которых — врачи.

Первый участник программы — Владимир Курочка, акушер-гинеколог со стажем более 30 лет. После начала СВО он был заведующим родильным отделением Новокаховской центральной городской больницы. Сегодня Владимир Курочка возглавляет Горностаевскую центральную районную больницу. Земский доктор ведёт приём в нескольких населённых пунктах муниципалитета. Кроме того, раз в неделю выезжает в Горностаевку, чтобы обеспечить своих коллег необходимыми материалами для работы.

Врач советует всем, у кого есть возможность, принять участие в федеральной программе.

— Всё-таки нужно поднимать медицину в селе, учитывая, что сёла при Украине очень запустили. Люди устали без медицины, у многих довольно запущенные заболевания. Поэтому специалистам нужно приезжать в наш регион — развиваться, оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь населению, — рассказывает Владимир Курочка.

Из персонала среднего звена первым участником программы стал выпускник Генического медколледжа Богдан Папежук. Несмотря на возможность уехать в другой регион и получить высшее образование, он решил, что дома сейчас его помощь нужнее. Богдан Папежук уже восьмой месяц работает медбратом в хирургическом отделении Генической центральной районной больницы.

— У меня даже мыслей не было уехать — на момент начала СВО я был дома — здесь и продолжу свою работу, — поделился Богдан Папежук.

И уже сегодня он выполняет сложные медицинские манипуляции, а по завершении договора будет получать высшее образование.

По вопросам участия в программе необходимо обратиться по телефону: +7 (990) 124-87-34.

Специалисты НМИЦ гематологии Минздрава России поставили на ноги двух жительниц новых регионов

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) гематологии Минздрава России помогли пациенткам из Донецкой Народной Республики и Херсонской области, которые практически не могли передвигаться. Травматологи-ортопеды приняли женщин с коксартрозом (деформацией и ограничением подвижности тазобедренных суставов) и провели операции по эндопротезированию тазобедренных суставов.

Операции провели травматологи-ортопеды Александр Голобоков, Надежда Садыкова, Александр Ким и Мата Ражаева из отделения травматологии и реконструктивно-восстановительной ортопедии для больных гемофилией под руководством профессора, д. м. н. Владимира Зоренко.

48-летняя жительница Херсонской области Татьяна Юрьевна Боровских из-за проблем с суставами в этом году получила вторую группу инвалидности. По словам женщины, суставы начали болеть 7-8 лет назад. Долгое время она работала почтальоном, и в любую погоду приходилось преодолевать многокилометровые расстояния.

— Болело давно, пила таблетки, ходила на работу. Когда стало совсем трудно, обратилась в больницу. Это была зима 2023 года. В это время у нас в командировке как раз был врач из НМИЦ гематологии Минздрава России Александр Викторович Голобоков. Он поставил диагноз коксартроз. Сказал: «Нужно делать операцию, что уже тяжелая форма 3-4 степень на разных ногах, — рассказала Татьяна Юрьевна.

Первую операцию Татьяне Юрьевне сделали в июне 2023 года, вторую – в марте 2024 года. Женщина признается, что возможностей раньше сделать такую операцию просто не было.

— Чтобы заменить суставы, нужно было продать квартиру. Поэтому и жила на обезболивающих. И когда мне сказали, что операцию можно сделать бесплатно в Москве, я, честно говоря, чуть не расплакалась, — объяснила пациентка.

Еще одна проблема, с которой столкнулась Татьяна Юрьевна, – это анемия. Из-за сильнейших болей была нарушена двигательная функция.

«Пациентка поступила с болями в обеих тазобедренных суставах. На фоне длительного ограничения в движении и маломобильности у нее развилась анемия. Показатель гемоглобина фиксировался на показателях до 90 г/л. В предоперационный период пациентке проведена гемотрансфузия. Уже после первой операции пациентка начала активно двигаться, и гемоглобин постепенно восстановился до нормы», – рассказал врач травматолог-ортопед Александр Викторович Голобоков.

Однако ходить Татьяна Юрьевна продолжала на костылях, поскольку вторая нога еще сильно болела. После тотального эндопротезирования обоих суставов к женщине вернулась радость движения. Есть желание строить новые планы, устраиваться на работу и полноценно жить уже без боли.

61-летняя жительница Горловки (ДНР) Татьяна Ивановна Некипарец объясняет появление у нее коксартроза обстоятельствами, с которыми она и ее супруг столкнулись с июня 2014 года и до весны 2015 года. Почти год, прячась от снарядов, люди жили в погребе.

— Эта влажность и подорвала мое здоровье. Сначала грыжа позвоночника. Полгода лежала в Горловке в неврологии. И, скорей всего, от этого пошел коксартроз одной и второй ноги, — рассказала Татьяна Ивановна.

Тогда зять Татьяны Ивановны, который лечил свои суставы в НМИЦ гематологии в связи с гемофилией, порекомендовал ей обратиться к Александру Викторовичу. В Донецке женщине провели все необходимые обследования. Хирург написал, что у одной ноги 3 степень коксартроза, у второй ноги - 2 степень.

«Александр Викторович сказал, что ситуация требует оперативного вмешательства, но для этого нужно срочно похудеть. Мой вес превышал норму. Это было в том году, в августе. Я взялась за свое здоровье и похудела на дефиците калорий. Есть такое приложение, «Счетчик калорий». Я загрузила его себе в телефон и каждый день считала. Там все расписано: белки, жиры и углеводы. Очень легко и просто. Нет чувства голода. В неделю у меня уходило до килограмма», – рассказала пациентка.

— Когда двигательная функция нарушена, человек из-за болей в суставах никуда не ходит. Соответственно, сидячий образ жизни. Пошла прибавка массы тела. Когда пациентка к нам обратилась за консультацией, её вес составлял 130 килограмм. Мы порекомендовали ей похудеть. Причина: "не выдержит" эндопротез, "не выдержат кости". И в течении 4-х месяцев ей удалось сбросить до 106 килограмм. Со стороны Татьяны Ивановны эта была активная работа через силу, через боль, движение, диеты и прочее, — объяснил ее лечащий врач объясняет Александр Голобоков.

Похудев на 25 килограммов, Татьяна Ивановна приехала в НМИЦ гематологии Минздрава России, где ей провели долгожданную операцию. Дома ее ждет супруг, с которым она вырастила сына и дочь. Есть уже и внуки. Вторую операцию можно сделать через два года, хотя, возможно, она и не понадобится. Женщина признается: возраст дает о себе знать, и послеоперационный период, конечно, проходит нелегко. Она очень надеется, что с новой ногой ей будет попроще, и к ней, так же, как и к Татьяне Юрьевне, вернется радость движения.

Павел Сорокин: «Догазификация СНТ — новый этап в реализации программы социальной газификации»

Программа социальной газификации, в которую в этом году были включены садовые некоммерческие товарищества (СНТ), расположенные в газифицированных населённых пунктах, остаётся одним из ключевых приоритетов Минэнерго. Об этом Павел Сорокин рассказал на совещании с участием руководителей регионов «Модернизация ЖКХ. Социальная газификация садоводческих товариществ», прошедшем под руководством председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова.

Первый заместитель Министра подчеркнул, что для ускорения темпов газификации СНТ были внесены изменения в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которым, если заявителем были соблюдены все требования, подключение к газу станет осуществляться без взимания средств с него.

«На портале Единого оператора газификации была опубликована разработанная Минэнерго форма для внесения субъектами РФ информации об СНТ, расположенных в границах газифицированных населённых пунктов», — сообщил Павел Сорокин.

При этом, уточнил он, успешная социальная газификации СНТ возможна если гражданином-заявителем будут соблюдены следующие требования: газифицируемые домовладения должны быть предназначены для постоянного проживания и являться объектами индивидуального жилищного строительства, заявитель должен обладать правом собственности на земельный участок и домовладение, которое на нём расположено, а также необходим протокол общего собрания членов СНТ.

«Рекомендуемая форма протокола общего собрания СНТ, разработанная Минэнерго совместно с коллегами из Росреестра, также размещена на сайте Единого оператора газификации», — заключил он.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > minenergo.gov.ru, 16 мая 2024 > № 4647318 Павел Сорокин

Мезенцев принял участие в презентации Дней Гомельской области на ВДНХ

Гомельская область стала пятым белорусским регионом, который представил свой потенциал в павильоне "Республика Беларусь" на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума "Россия". Ранее на крупнейшей российской выставочной площадке презентовали себя Брестская, Витебская, Гродненская и Могилевская области. В торжественном мероприятии приняли участие Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой, губернаторы Брянской области Александр Богомаз, Орловской области Андрей Клычков, Кировской области Александр Соколов и Приморского края Олег Кожемяко.

С богатой историей, традициями, культурным наследием, промышленным и туристическим потенциалом крупнейшего юго-восточного региона Беларуси гостей познакомил председатель Гомельского облисполкома Иван Крупко.

Он особо отметил, что Россия - главный торговый партнер для Гомельской области. На сегодняшний день двусторонние контакты между Гомельской областью и российскими регионами включают 37 договоров. Еще 89 соглашений заключено городами и районами белорусского региона с российскими партнерами. Вместе с россиянами сегодня белорусы делают гидроаппаратуру, сварочные материалы, медицинские изделия и многое другое. На выставке были представлены примеры удачных двусторонних проектов, в том числе комбайн производства "Гомсельмаша", который стал популярной локацией для фотографий у посетителей ВДНХ.

Как подчеркнул Иван Крупко, сегодня в производстве комбайнов используется 96 процентов белорусских и российских комплектующих, "каждый комбайн, по сути, является союзным".

Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой обратил внимание, что Гомельская область имеет самую высокую долю внешнеторговых отношений с Россией среди областей Беларуси.

- Именно Гомельщина у нас имеет самую высокую долю сотрудничества с Россией в своем товарообороте. Если в среднем по республике этот показатель 60 процентов, то Гомельская область имеет более 80 процентов. Таким образом, этот регион работает наиболее активно в плане экономики, инвестиций, торговли с российскими регионами. 79 субъектов РФ имеют торговлю с гомельчанами хотя бы на один рубль, - сообщил Дмитрий Крутой. Он отметил, что экономика Гомельщины имеет развитую и дифференцированную структуру, где развиты ключевые отрасли: нефть, лес, большая металлургия, очень развитое сельское хозяйство. А что касается культурного потенциала - это уникальный край с огромным туристическим потенциалом. Посол пригласил всех гостей посетить Гомельскую область, заметив, что Гомельщина считается одним из самых загадочных регионов Беларуси.

Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев отметил, что это не первое представление потенциала одного из регионов Беларуси, это еще одно подтверждение особого смысла, которое определил Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко, когда поручил проводить презентации белорусских регионов в дни работы Международной выставки-форума "Россия". Госсекретарь подчеркнул, что каждая область представляет свою историю и свой потенциал, организуя свое индивидуальное пространство. Но в целом презентации всех областей объединены единым белорусским стилем, вниманием к малой родине, чистоте своего дома, уважению к гостю и самоуважению к истории, к тому укладу, который присущ белорусам.

Дмитрий Мезенцев обратил внимание на вклад Гомельской области в реализацию утвержденных в 2021 году 28 союзных программ.

- Вклад Гомельской области в реальное формирование единой промышленной политики, единой политики в области сельского хозяйства и десятков других направлений, в том числе в гуманитарно-историческом плане, - очень весомый, - отметил Госсекретарь.

Губернатор Брянской области Александр Богомаз напомнил, что этот белорусский регион для Брянщины является одним из ключевых партнеров.

- Самый знаковый наш совместный проект - это "Брянсксельмаш", который выпускает технику, необходимую как для нашей страны, так и для ближнего зарубежья. Мы постоянно наращиваем производство. И те рынки, которые сегодня освободились, замещаем вместе с братьями-белорусами, - отметил Александр Богомаз. Он также рассказал, что сегодня поля Брянщины засеяны белорусскими семенами - это и пшеница, и рожь. Урожай на белорусских семенах составляет около 125 центнеров с гектара.

В свою очередь губернатор Приморского края Олег Кожемяко подчеркнул, что дружба Президента России Владимира Путина и Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко дает импульс развитию международных отношений между странами и открывает новые перспективы. А расстояние в более чем 10 тысяч километров между Гомельщиной и Приморьем не является препятствием для отношений. По его словам, бизнес нашел взаимоприемлемые пути решения проблемы: пользуются автомобильным транспортом с обратной дозагрузкой, а если речь идет об удобрениях, то задействуют железнодорожный транспорт.

- Наш торговый оборот с Беларусью - более 22 миллиардов рублей, и он нарастает с каждым годом. Большой удельный вес занимает Гомельская область. Туровские сыры, кондитерские изделия пользуются особой популярностью у жителей края. В нашем регионе востребована также сельскохозяйственная техника, минеральные удобрения, мебель. Один из лидеров - это "Гомсельмаш". Расширяются наши туристические, культурные и гуманитарные связи. Надеюсь, что подписание соглашения даст новый этап развития отношений между Приморским краем и Гомельской областью, - заявил губернатор Приморского края.

Гомельская область подписала соглашение с Приморским краем об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной и культурной сферах. Также соглашения подписаны и с Брянской и Орловской областями, заключен меморандум о намерениях об установлении сотрудничества между городами Гомель и Обнинск Калужской области.

Текст: Юлия Васильева

На Урале после пожаров и паводка вырос интерес к страхованию имущества

Ольга Медведева (Свердловская область)

На территориях, пострадавших от пожаров и наводнений, вырос спрос на страхование имущества. Но в целом россияне по-прежнему редко приобретают полисы: кто-то надеется на авось, а кто-то просто не доверяет страховщикам - возможно, не без оснований. И вряд ли ситуация изменится, пока последние не докажут потенциальным клиентам: система работает. О том, как это происходит и на что может рассчитывать пострадавший при наличии полиса и без него, рассказал председатель Союза страховщиков Уральского региона Сергей Смирнов.

В западных странах страховать имущество - дело обычное: скажем, в США застрахован практически каждый дом. У нас эта культура так и не приживается. Почему?

Сергей Смирнов: В России исторически сложилась традиция помогать пострадавшему всем миром: в прошлом соседи вместе с погорельцами отстраивали все заново. Это и сейчас происходит, но в основном функция помощи перешла к государству. На Западе серьезную поддержку в виде нового дома получить невозможно, даже когда страдают целые города. У нас социальное государство, которое помогает оперативно и в большом объеме, это во многом расслабляет людей, они не используют превентивные меры для защиты своего имущества.

Катастрофы между тем все масштабнее. Страшно подумать, какой ущерб нанес недавний паводок (в Оренбуржье его предварительно оценивают в 40 миллиардов рублей, в Зауралье - от 4 до 9 миллиардов. - Прим. ред.). А бюджет не бездонная бочка, поэтому здесь напрашивается участие страхового рынка: нужно учиться заботиться о себе и самим. Конечно, процент застрахованных растет, но не теми темпами, какими бы нам хотелось.

Рост числа ЧС повышает риски и для страхового бизнеса. Полагаю, после пожаров весны и лета 2023 года страховым компаниям (СК) пришлось серьезно раскошелиться?

Сергей Смирнов: К массовым убыткам у страховщиков эти случаи не привели по простой причине: в целом по стране и в Свердловской области в частности количество застрахованных домовладений не превышает 10 процентов. И это еще довольно оптимистичные цифры, в некоторых регионах не доходит и до пяти.

Природные катаклизмы случаются нечасто и бывают разными. Но ведь от всего не застраховаться! Как же обезопасить имущество?

Сергей Смирнов: На наш взгляд, заботиться о его сохранности нужно каждому, но подходить к этому следует с трезвой головой. На одних территориях большую опасность представляет наводнение, на других - пожары. Также нужно понимать, что в доме самое дорогое: мебель, техника или дорогостоящая отделка? Если ремонта давно не было, стоит ли страховать инженерное оборудование или сам интерьер?

Большинство россиян, особенно в глубинке, ограниченны в средствах, поэтому обычной практикой является так называемое недострахование: по просьбе клиента стоимость объекта занижается на 30-50 процентов. Чем это грозит?

Сергей Смирнов: СК оценивает восстановительную стоимость объекта перед тем, как заключить договор. Один из инструментов, который может его удешевить, - добровольное снижение страховой стоимости самим страхователем. Допустим, СК оценивает дом в два миллиона рублей, а собственник говорит: "Нет, это много, давайте сделаем миллион". Но, сэкономив совсем чуть-чуть (чаще всего сумма договора не превышает 1,5 процента от стоимости объекта), он рискует получить в два раза меньшее возмещение. Так что собственнику следует хорошо взвесить, что важнее: заплатить меньше за полис или надежнее защитить имущество.

Если недострахования нет, хватит ли возмещения, чтобы отстроиться заново? Как вообще она определяется?

Сергей Смирнов: Стоимость коробки здания и ремонта оценивают независимые организации, их может привлечь как СК, так и собственник. Если речь о домашнем имуществе, то страхователь вправе самостоятельно заявить цену пришедшей в негодность дорогостоящей техники или предоставить документы на нее. Но все равно при расчете убытка будет проводиться независимая экспертиза. Есть вероятность, что вы застрахуете мебель на миллион рублей, а эксперт оценит ее в 500 тысяч, соответственно выплата будет меньше ожидаемой.

Полагаю, это в интересах страховой компании.

Сергей Смирнов: Уверяю вас, в добровольных видах страхования, в том числе имущества, любая СК заинтересована в реальной оценке и максимально полном возмещении в рамках договора и действующего законодательства. Потому что это влияет на репутацию компании и всей отрасли.

А как влияет на цену полиса местоположение объекта? На территориях, где катаклизмы случаются чаще, страховка обходится дороже?

Сергей Смирнов: Сегодня этот вид страхования добровольный, в отличие, например, от ОСАГО - он не регулируется государством. Поэтому СК вольна сама назначать цену с учетом местных факторов. Однако мы наблюдаем более-менее одинаковую стоимость полисов по стране. Конечно, есть отдельные территории, подверженные постоянным стихийным бедствиям, где политика СК может отличаться. Но речь не об удорожании страховки, а о более глубоком подходе к оценке риск-факторов. Скажем, в Свердловской области редко случаются природные катаклизмы, поэтому здесь можно застраховать дом даже без выезда агента для его осмотра. А есть регионы, где в обязательном порядке фиксируется состояние имущества и, допустим, соблюдение противопожарных требований.

Могут ли власти регионов взять на себя часть обязанностей по страхованию от разгула стихии?

Сергей Смирнов: В федеральный закон о страховом деле внесены поправки, предусматривающие создание региональных программ страхования от ЧС. Предполагается некое партнерство, взаимодействие властей субъекта РФ и страховых компаний в части обеспечения защиты отдельных территорий и граждан.

Как это работает?

Сергей Смирнов: В рамках целевых субсидий из бюджета СК страхуют имущество граждан на льготных условиях. Одним из побудительных мотивов для людей должно стать то, что при массовых убытках они получат и страховую выплату, и компенсацию от государства в полном объеме: хватит и на восстановление дома, и на другие расходы. Но если человек не был застрахован, он вправе претендовать только на помощь из бюджета.

Каждый регион может принимать подобные программы, опираясь на свой опыт, специфику территорий. К сожалению, пока таких примеров в стране нет.

Кстати

Размер госпомощи при утере имущества во время стихийных бедствий зависит от многих факторов. В некоторых случаях пострадавшие могут рассчитывать лишь на единоразовую скромную выплату, в других получают новое жилье, компенсацию его стоимости или жилищный сертификат. Со страховым возмещением все более предсказуемо.

Социальный бизнес помогает государству решать общественно значимые задачи

Ольга Фаткуллина

В Екатеринбурге проходит III международный форум-выставка социальных технологий "СОЦИО", где обсуждают, как консолидировать усилия государства, бизнеса и общественных организаций для решения ключевых социальных проблем. Концепция нынешнего мероприятия: "Равный разному - много голосов России".

В этом году форум одновременно проводится на шести площадках. В деловой программе более 70 тематических секций, дискуссии охватывают самые разные темы, от реабилитации особенных людей до новых технологий их социализации, например, развитие спортивных направлений для таких граждан, помощь подросткам-аутистам в выборе профессии, сотрудничество социальных предпринимателей с маркетплейсами, позволяющее продвигать товары и услуги для инвалидов, сделать их более доступными.

Совершенствование системы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) стало одной из важнейших тем форума. В Свердловской области проживают более 270 тысяч инвалидов, в том числе 109 тысяч - люди трудоспособного возраста. Работают из них менее 25 процентов (в целом по УрФО - 24,1), хотя потенциал у этой категории гораздо больше. Простого решения проблемы нет, однако появляются и новые возможности. Так, по словам замминистра инвестиций и развития Свердловской области Евгения Тиханова, динамично развивается социальное предпринимательство, причем в эту сферу все чаще идут сами люди с ОВЗ, которые выпускают товары и оказывают услуги для социально уязвимых категорий - пенсионеров, многодетных семей, беженцев, участников СВО, ветеранов. За последние три года количество компаний, включенных в специальный реестр, выросло на Среднем Урале почти в три раза: на конец прошлого года в нем было 221 предприятие, по этому показателю регион занимает 10 место в стране. Из УрФО в число лидеров входит также Югра, где 371 соцпредприятие, в целом же по России в реестр включены около 11 тысяч ИП и юридических лиц.

Как отмечают в минэкономразвития РФ, социальный бизнес устойчив к кризисам: около 80 процентов компаний работают на рынке более трех лет. Высокая выживаемость стала возможной в том числе благодаря ряду инструментов - налоговым преференциям, льготным займам, грантам, имущественной поддержке. Скажем, в прошлом году сумма грантов такому бизнесу на Среднем Урале составила 37,9 миллиона рублей.

Благодаря грантам не только развивается социальный бизнес, но и реализуются многие важные для общества проекты. Поддержка различных государственных и частных структур нацелена на оказание помощи людям с ОВЗ, пропаганду здорового образа жизни, сохранение исторической памяти, решение экологических проблем, защиту животных и т. д. По данным министерства экономики и территориального развития Свердловской области, в прошлом году свердловчане смогли привлечь из Фонда президентских грантов более 200 миллионов рублей на реализацию 90 проектов. А победителями первого в 2024 году конкурса стали 44 НКО Среднего Урала, которые получат на свои инициативы свыше 97 миллионов рублей.

Отметим, что в рейтинге субъектов РФ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и соцпредпринимательства по итогам 2022 года в число лидеров входили три субъекта УрФО: Югра, ЯНАО и Тюменская область.

Прямая речь

Татьяна Илюшникова, заместитель министра экономического развития РФ:

- Суммарная годовая выручка социальных предпринимателей превысила 102 миллиарда рублей. Мы уже не раз говорили, что у социального бизнеса женское лицо - актуальные

Как Владивостоку развить бренд дальневосточной столицы

Петр Самойленко (кандидат политических наук, доцент департамента коммуникаций и медиа ШИГН ДВФУ, эксперт Российского общества политологов)

Сегодня Владивосток и Приморский край являются территориями, где проходит активная апробация новых уникальных экономических режимов. Это территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, "Дальневосточный гектар", специальный административный район - офшор на острове Русском.

Владивосток совершенно логично является "точкой входа" России в АТР, в связи с чем со стороны государства предпринимаются большие усилия, связанные с улучшением инвестиционного климата, развитием бизнеса и отношений с ключевыми игроками. В настоящий момент в основном с КНР, Индией, некоторыми экономиками Юго-Восточной Азии и КНДР.

В Дальневосточный федеральный округ входят 11 субъектов РФ. Однако в рамках взаимоотношений с АТР основными являются четыре - Амурская и Сахалинская области, Хабаровский и Приморский края, которые максимально интегрированы во взаимодействие в силу разных причин, начиная от приграничного сотрудничества, когда регион граничит со страной АТР, и заканчивая такими большими международными проектами, как добыча углеводородов на Сахалине. Приморский край традиционно играет ведущую роль. Это обусловлено наличием крупных незамерзающих портов - Владивосток, Находка, Восточный, Славянка. Строятся новые специализированные порты, ориентированные на экспорт отдельной номенклатуры грузов. Порты соединяются с Транссибом, к тому же в регионе развита сеть автомобильных дорог.

Эти условия должны положительно повлиять на социально-экономическое положение дел в регионе. Мы к этому тоже должны быть готовы. Необходимо проявлять лояльное отношение к приезжим, мигрантам и иностранным гостям. Нужно, чтобы население совершенствовало знание английского языка как международного. Стоит заметить, что процесс этот небыстрый и займет определенное время. В текущем году исполняется десять лет с момента проведения первого Восточного экономического форума и объявления политики "Восточного вектора". С одной стороны, за это время созданы правовой каркас и экономическая основа "разворота на Восток", с другой - пока нет столь бурного экономического роста, как изначально ожидалось. Но необходимо понимать, что на это влияют санкции и политика недружественных стран. Между тем все идет в правильном направлении.

Для популяризации ведущей роли Приморского края необходимо развитие территориального бренда. На данный момент дела с этим обстоят неоднозначно. Имея хорошие перспективы для его создания, сегодня мы не можем говорить о целостности бренда столицы Дальнего Востока. Владивосток - уникальный город, один из достаточно известных административных центров всей страны, учитывая то, что он не является миллионником. В ходе истории имидж города менялся. В дореволюционное время это был свободный порт и место активной экономической деятельности, в советское время Владивосток позиционировался как административный центр, где были дислоцированы военные соединения, а также рыбодобывающие предприятия и крупнейшее пароходство Дальнего Востока.

Сегодня бренд территории должен складываться из нескольких составляющих. Это уникальные черты, присущие Владивостоку, по которым его и воспринимают.

Во-первых, город, безусловно, - крупнейший морской порт и центр пространственной транзитной логистики, которая связана не только с перемещением грузов внутри страны, но и с экспортом и импортом товаров. Во-вторых, это экономический центр региона. Преимущество Владивостока заключается и в том, что он является центром гуманитарного сотрудничества. Это город, в котором расположено большое количество высших учебных заведений, научных институтов Академии наук, Дальневосточное отделение РАН, специализированные исследовательские институты. Поэтому Владивосток - это город с самой большой прослойкой интеллигенции на Дальнем Востоке, что имеет важное значение для его развития. Кроме того, он - центр международного сотрудничества, и здесь есть над чем работать. Например, нужно популяризировать историю города и объекты, которые в настоящий момент недооценены. Скажем, Владивостокскую крепость, масштаб которой не понимают даже многие местные жители, хотя аналогов такого уникального фортификационного сооружения не существует.

Бренд Владивостока не может быть акцентирован только на какой-то одной черте. Необходимо учитывать ряд таких особенностей, как экономика, логистика, образование, функции туристического и административного центра. Нельзя забывать о возможности секторов, выходящих за пределы собственно экономики, которые слабо представлены, но являются перспективными. Например, развитие IT-технологий, организация наукоемких производств по сборке электроники, учреждение лабораторий по созданию программного обеспечения и строительство data-центров.

Говоря о тенденциях и перспективах развития бренда, необходимо вспомнить и все то хорошее, что было в прошлом и на данный момент подзабыто. Например, в советское время в обиход вошло выражение "Владивосток - город рыбаков и моряков". Наш краевой центр по-прежнему остается городом военно-морского и торгового флота и городом сосредоточения рыболовецких предприятий, которые имеют важнейшее значение, поскольку в Тихоокеанском бассейне вылавливают около 70 процентов морских биологических ресурсов, добываемых в нашей стране. Следующее, что составляет территориальный бренд Владивостока, - логистический и деловой центр. Третье - центр гуманитарного сотрудничества, который включает в себя образование, туризм и разработку современных технологий. Думаю, это три ключевых трендовых направления, по которым будет двигаться развитие Владивостока, формирование его бренда и восприятия.

Необходимо также развивать региональный патриотизм, когда люди воспринимают место своего проживания как высокую ценность и не меняют его при наличии более привлекательных условий. Для этого нужно улучшать качество жизни в регионе, формировать патриотическую повестку и воспитывать местное население в данном ключе.

За два года уровень кассового исполнения капитальных вложений увеличился почти на 10%

По решению Правительства Российской Федерации с 1 мая 2022 года полномочия по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) осуществляет Министерство строительства и ЖКХ РФ. На её базе была разработана и Постановлением Правительства утверждена комплексная государственная программа «Строительство», которая реализуется с января 2023 года.

В рамках программы строятся объекты образования, науки, культуры, медицинские учреждения и другие социальные важные объекты. Также в программу входят реконструкция и строительство дорог и аэропортов, объектов портовой инфраструктуры, сельского хозяйства и многое другое.

«С момента передачи адресной инвестпрограммы Минстрою России проводится системная работа по внедрению новых подходов к управлению государственными капитальными вложениями. Главная задача проводимых системных изменений – завершение строящихся объектов и сокращение недостроев. Для этого были разработаны и внедрены новые подходы к управлению капитальными вложениями», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

По итогам работы уровень кассового исполнения за 2022 и 2023 годы составил 96,2% и 95,5%. Это почти на 10% выше предыдущих лет. Только в 2023 году было введено более 1500 объектов федеральной и региональной собственности. Данные показатели были достигнуты в том числе по итогам проведения еженедельной работы Минстроя России с главными распорядителями бюджетных средств и субъектами Российской Федерации.

В рамках проводимой работы по снижению количества объектов незавершенного строительства совместно с главными распорядителями Минстроем России ведется комплексная работа по сокращению недостроев. Министерством создан и ведется федеральный реестр объектов незавершенного строительства. В данный момент в него уже включены 630 недостроев, строительство которых проводилось частично или полностью за счет средств федерального бюджета. По результатам нескольких заседаний Штабом (Президиумом) Правительственной комиссии по региональному развитию РФ приняты решения в отношении 532 объектов: 107 объектов снести, 229 - достроить и 196 – приватизировать. Остальные объекты находятся в работе.

Кроме этого, в прошлом году активно проводилась работа по досрочному вводу объектов за счёт бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам для опережающего финансирования. Благодаря этому механизму дополнительно уложено 3 млн кв. м. дорожного покрытия, досрочно введено в эксплуатацию 322 объекта социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе: 1 учреждение дополнительного образования, 13 школ, 250 объектов здравоохранения, 41 – культуры, а также 22 объекта инженерной и 20 объектов транспортной инфраструктуры в рамках мероприятий программы «Стимул».

Тюменские врачи осмотрели более 600 жителей ЛНР

Медики из Тюменской области в рамках выездных профилактических осмотров осмотрели 661 человека, из них 489 взрослых и 172 — детей. Выездная медицинская бригада из Тюменской области работали в городе Краснодон Луганской Народной Республики.

Хирурги, анестезиолог, эндокринолог, онколог, терапевт и педиатр вели в Краснодонской центральной городской многопрофильной больницы в период со 2 по 6 мая.

Бригада тюменских специалистов-проводит осмотры, диспансеризацию населения города ЛНР в соответствии с Указом Президента России. Благодаря содействию специалистов из шеф-региона медики Республики быстрее выполнят план по увеличению длительности жизни граждан.

Перевальские медики осмотрели 22 человека в поселке Байрачки ЛНР

Врачи Перевальской центральной районной многопрофильной больницы (ЦРМБ) посетили поселок Байрачки Перевальского района ЛНР для проведения медицинских профилактических осмотров местного населения. Терапевт, невролог и фельдшер-лаборант приняли и осмотрели 22 человека.

Все желающие прошли первый этап диспансеризации и получили необходимые рекомендации.

— Здоровье — бесценное достояние каждого человека. Только вовремя принятые профилактические меры позволят не только его укрепить, но и вылечить выявленные заболевания с наибольшим успехом, — отметил главврач Перевальской ЦРМБ Евгений Юмашев.

Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России провели высокотехнологичную операцию девочке из ЛНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) детской травматологии и ортопедии имени Г.И. Турнера Минздрава России провели высокотехнологичную операцию девочке-гимнастке из Луганской Народной Республики. Сейчас пациентка проходит период реабилитации.

Пациентка с жалобами на боль в бедре обратилась в медицинское учреждение по месту жительства. Луганские медики предприняли попытки консервативного лечения, но, к сожалению, оно не дало результатов. Состояние девочки ухудшилось, было принято решение о переводе пациентки в федеральный центр. В НМИЦ травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России девочка поступила с поздней стадией асептического некроза головки бедренной кости.

«Асептический некроз головки бедра у ребёнка можно сравнить с «голоданием» костной ткани, так как из-за нарушенного кровоснабжения она не получает достаточно питательных веществ и кислорода, что приводит к постепенной гибели сначала костной, а затем и хрящевой ткани. В результате некроза головки бедра у ребёнка возникают такие симптомы, как боль, хромота, ограничение движения. Если не обратить внимание на эти симптомы и не начать лечение, это состояние прогрессирует и приводит к гибели сустава», – рассказал руководитель отделения патологии тазобедренного сустава НМИЦ травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России Павел Бортулёв.

Заболевание спровоцировали высокие физические нагрузки — пациентка занималась художественной гимнастикой. После проведенного осмотра медики приняли решение о необходимости замены сустава на искусственный. Такое решение принимается только в самых запущенных случаях, когда отсутствует даже надежда на благоприятный исход от проведения высокотехнологичных современных восстановительных реконструктивных операций.

Операция была проведена успешно, и сейчас девочка проходит период реабилитации. Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России прогнозируют, что через 4 месяца девочка полностью восстановится и сможет вернуться к активной полноценной жизни.

Клинико-диагностическая лаборатория ИНВХ им. В.К. Гусака Минздрава России пополнилась новым оборудованием

Клинико-диагностическая лаборатория Института неотложной и восстановительной хирургии имени В.К. Гусака Минздрава России пополнилась новым высокотехнологичным оборудованием. Оно уже введено в эксплуатацию и помогает медикам устанавливать точные диагнозы и контролировать эффективность терапии.

В частности, в учреждении заработали: гематологический анализатор, способный комбинировать современные методы подсчета форменных элементов. Набор функций включает химическую окраску, метод рассеивания лазерного излучения. Выполнение одного клинического анализа крови с оценкой 27 параметров и дифференциацией лейкоцитов на пять популяций происходит в течение одной минуты; полуавтоматический анализатор мочи с функцией измерения 11 наиболее значимых параметров в течение одной минуты;

автоматический биохимический анализатор с высокой скоростью работы и точностью работы, автоматизацией действий и внутренней системой контроля качества. Он позволит увеличить производительность лаборатории, качество и диапазон исследований, а также сделает возможными для исследования новые, ранее не доступные, позиции; автоматический коагулометр, который позволит определять риск тромбозов и кровотечений, а также уточнить механизм нарушений свертывания крови и назначить эффективную терапию; иммунохемилюминесцентный анализатор – надежный и точный аппарат, способный выполнять широкий спектр лабораторных тестов в области иммунологии, эндокринологии, кардиологии, онкологии. В течении одного часа аппарат выполняет подсчет 25 лабораторных параметров крови для одного пациента.

Установка иммунохемилюминесцентного анализатора позволит выполнять пациентам следующие тесты, имеющие большое клиническое значение:

– анализ маркеров функции щитовидной железы;

– анализ маркеров репродуктивной функции (половые гормоны и другие тесты);

– анализ онкомаркеров;

– оценку риска развития сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений;

– анализ маркеров функции надпочечников;

– анализ лабораторных маркеров наличия инфекционных заболеваний;

– диагностика причин анемии;

– диагностика сепсиса;

– ранняя диагностика сахарного диабета;

– анализ причин развития остеопороза и других заболеваний скелета.

Без клинической лабораторной диагностики невозможно вовремя установить точный диагноз и контролировать эффективность проводимой терапии. Кроме того, лабораторные методы исследования при ряде заболеваний гематологического, кардиологического, онкологического профилей могут иметь решающую роль не только в диагностике, но и в выборе персонифицированной тактики лечения.

Хирурги НМИЦ травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова Минздрава России помогли пациенту из ЛНР со сложной деформацией позвоночника

Спинальные хирурги Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова Минздрава России устранили пациенту из Луганска крайне сложную деформацию позвоночника. 17-летний молодой человек из ЛНР поступил в Клинику патологии позвоночника и редких заболеваний центра с многокомпонентной деформацией позвоночника – на фоне детского церебрального паралича (ДЦП) у него сформировался кифосколиоз крайне тяжелой степени, и деформация стремительно прогрессировала.

— Сложность была в том, чтобы одномоментно исправить кифотический и сколиотический компоненты деформации с минимальным риском возможных осложнений. Операцию проводили с использованием интраоперационной навигации и КТ-контролем. А потенциалы спинного мозга хирурги оценивали с помощью нейромониторинга. Операция длилась около 4 часов. Все прошло в штатном режиме, — рассказала заведующая отделением №10 Клиники патологии позвоночника и редких заболеваний центра, д.м.н. Оксана Прудникова.

Оперировали жителя ЛНР два высококвалифицированных спинальных хирурга Оксана Прудникова и Александр Котельников. Для исправления и фиксации сложной деформации использовали специальную усиленную, металлоконструкцию, состоящую из трех продольных балок. По словам врачей, такие сложные деформации с искривлением как во фронтальной, так и сагиттальной плоскостях характерны для нейрогенных сколиозов, но оперативное лечение обычно проводится в более раннем возрасте. Хирургическое лечение таких деформаций сопряжено с высоким риском различных осложнений. КТ-навигация и неромониторинг позволили врачам избежать неправильного проведения винтов и развития неврологической симптоматики.

— Я не думала, что нам так повезет. Обратились, и нам помогли! Мы заметили эту патологию у ребенка в 3 года. Носили корсеты, но ничего не помогало. С 4 до 14 лет наблюдались у местных врачей. Во время боевых действий уехали в Москву, за три года без лечения деформация позвоночника сильно прогрессировала. До операции мы были с сыном практически одного роста, а сейчас он, как дяденька, стал, высокий очень! Спасибо большое! Сейчас поедем домой в Луганск, там нас ждет еще один ребенок, — рассказала мама пациента.

Если бы этой операции не было, на фоне прогрессирования деформации могли развиться изменения спинного мозга и слабость в ногах, и пациент мог перестать ходить. В Клинике патологии позвоночника и редких заболеваний молодому человеку максимально исправили многоуровневую деформацию. Теперь жителю ЛНР предстоит серьезный реабилитационный процесс, который он будет проходить уже дома.

В Донецкой Народной Республике идёт комплексное обновление объектов спортивной инфраструктуры

В Донецке, Макеевке и Мариуполе проходит модернизация ключевых республиканских объектов для занятий спортом и проведения соревнований. Масштабные работы развёрнуты в целом ряде спортивных учреждений. Завершить ремонт на трёх стадионах, а также в бассейне и на конноспортивной базе специалисты планируют к концу года.

«Большой объём работ выполняется на легкоатлетическом стадионе, который входит в структуру спорткомплекса “Олимпийский„. После восстановления зрительских трибун и внутренних помещений, а также покрытий спортплощадок он вновь станет одним из ключевых мест для тренировок и спортивных состязаний. Общая площадь объекта – около 3,5 га. Здесь есть 12 беговых дорожек по 130 и 400 м, футбольное поле, тренажёрный и борцовский залы», – рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что это не единственное спортивное сооружение, которое восстанавливают в Донецке: работы также идут во дворце спорта «Локомотив», где осенью завершится ремонт 25-метрового бассейна, тренажёрного зала, помещений для тенниса, волейбола и баскетбола. Сейчас там идут отделочные работы.

«По поручению Президента Владимира Путина нам необходимо довести основные показатели развития спортивной сферы новых регионов до среднероссийских. На сегодняшний день уже аккредитовано 138 региональных спортивных федераций, что позволяет сформировать сборные команды, присвоить разряды и звания. Активно восстанавливается инфраструктура, идут поставки оборудования. Мы обеспечиваем спортсменов условиями для бесперебойного тренировочного и соревновательного процесса. Восстановлено 11 объектов спорта, в 213 учреждений поставлено спортивное оборудование. Мы уже видим результаты – порядка 1,8 тысячи спортсменов и тренеров приняли участие в спортивных мероприятиях, хорошие результаты на первенствах России и всероссийских соревнованиях показывают атлеты из Луганска, Донецка и Запорожья», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Под контролем специалистов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в этом году также завершится капитальный ремонт конноспортивной базы школы олимпийского резерва в Макеевке. Это единственный подобный объект в ДНР, который тем не менее ни разу не ремонтировали с момента открытия в 1960 году. Здесь обновляют конюшни, а после установят новые трибуны на конкурном поле.

В Мариуполе восстановительные работы ведутся на стадионах «Западный» и «Портовик».

«Строители отремонтируют административно-бытовые корпуса, обновят трибуны и спортивные покрытия. Вместимость стадиона “Западный„ превышает 3 тысячи зрителей, стадиона “Портовик„ – более 1,4 тысячи гостей. Завершить ремонтные работы планируем осенью», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Восстановление объектов спортивной инфраструктуры в новых регионах осуществляется при координации Минстроя и Минспорта.

Малый бизнес и самозанятые активно вовлекаются в торги

Ирина Иванцева

Малый бизнес, самозанятые и ИП наращивают участие в госзакупках. Благодаря государственной поддержке, в том числе законодательной, они сегодня занимают около четверти от общего объема поставщиков.

Затраты госзаказчиков по Федеральному закону N 44-ФЗ на закупки у МСП в последние годы растут. Как сообщил "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин, в 2020 году они составили 1,35 триллиона рублей, в 2021-м - 1,59 триллиона, в 2022-м - 1,69 триллиона. В 2023-м сумма открытых торгов выросла на семь процентов - до 1,81 триллиона рублей. По Закону N 223-ФЗ объемы закупок тоже подросли, и там речь идет о суммах как минимум в два раза больших.

По мнению гендиректора Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексея Молодых, участие в закупках позволяет "малышам" не только увеличивать прибыль, но и дает возможность расширить рынки сбыта и найти надежных заказчиков. Хотя при этом конкурировать в системе госзаказа с крупным бизнесом им весьма сложно.

"Малый бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые играют серьезную роль в развитии экономики любой страны, являясь ее мощнейшим драйвером. И в сфере государственных закупок Россия идет по верному пути активного вовлечения субъектов малого предпринимательства, что открывает для них новые возможности, - подчеркнул член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. - Этот сектор получает все более широкий доступ к заказам, имеет комплексные меры государственной поддержки для развития. А значит, в перспективе мы увидим дальнейший количественный и качественный рост числа субъектов МСП, вовлеченных в эту сферу. Что, безусловно, внесет весомый вклад в укрепление отечественной экономики благодаря созданию новых рабочих мест, налоговым поступлениям и общему повышению деловой активности".

Парламентарий также отметил комплексный характер господдержки МСП для повышения его конкурентных преимуществ. Предприниматели могут получать льготные кредиты под сниженные процентные ставки, гранты на безвозмездной основе, субсидии на компенсацию части затрат. Действуют и налоговые преференции.

"Значимым шагом стало установление с 2022 года предельного размера обеспечения исполнения контракта для субъектов малого бизнеса - всего 5 процентов от цены контракта вместо традиционных 10-30 процентов. Для самозанятых предусмотрен минимальный взнос от 2 процентов. Это позволяет высвободить оборотные средства на развитие, - добавил Алексей Говырин. - При этом в системе госзакупок для малых предпринимателей помимо квот предусмотрен целый ряд преференций. Например, заказчики устанавливают критерии оценки заявок за принадлежность участника к категории малого бизнеса. Размещаются специализированные малые закупки до 20 миллионов рублей, в которых крупный бизнес не может участвовать".

При этом, депутат не отрицает, что в этой сфере еще имеются проблемы - недостаточные финансовые ресурсы, дефицит квалифицированных кадров, сложности с выходом на новые рынки сбыта. Однако государство непрерывно работает над совершенствованием законодательной базы и запуском новых программ помощи предпринимателям.

По мнению руководителя оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд" Алексея Неживого, подъему и развитию МСП, ИП и самозанятых способствует реализация нацпроекта о развитии малого и среднего предпринимательства. Он создал условия, при которых рейтинг эффективности региональных властей зависит от вовлеченности ИП и самозанятых в экономическую жизнь территории. И результативность такого подхода очевидна.

При этом, считает эксперт, свою роль играет и дефицит рабочей силы. Тут у малого и микробизнеса явное преимущество: выгодополучатель и исполнитель договорного функционала - одно и то же лицо, это максимально короткое плечо. Соответственно, и выгода для заказчика максимальная, он "кормит" только исполнителя, причем в рамках льготного налогообложения в шесть процентов. Это позволяет госзаказчику неплохо оптимизировать расходную часть. Теперь не надо держать ставку для специалиста, оказывающего ситуативные или сезонные услуги, можно пригласить самозанятого, мало того, можно выбирать, кого приглашать. Поэтому органы власти активно пользуются преимуществами работы с самозанятыми, оптимизируя бюджетные расходы и решая проблему недостатка кадров.

По данным ТПП РФ, общий объем закупок у самозанятых в I квартале 2024 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2023-го на 160 процентов и превысил 2,2 миллиарда рублей. Одновременно на 48 процентов выросло число самозанятых поставщиков, их общая численность составила почти 2,9 тысячи человек. Наиболее востребованными в системе закупок крупнейших заказчиков у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, рекламные услуги, исследование конъюнктуры рынка, услуги в области творчества, искусства и развлечений.

Госзакупки помогают внедрять технологии в экономику России

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета - одна из главных задач, стоящих сегодня перед Россией. Помочь в ее решении могут в том числе государственные компании, ведомства, закупающие инновационную отечественную продукцию и тем самым стимулирующие развитие технологий.

В нашей стране появятся новые национальные проекты технологического суверенитета. Поручение правительству РФ разработать их, утвердить и обеспечить реализацию дал в конце марта этого года президент России Владимир Путин. Эти проекты должны охватывать несколько ключевых направлений: сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность, экономика данных и цифровая трансформация государства, новые материалы и т.д.

В поручении указывается, что при создании нацпроектов технологического суверенитета необходимо предусмотреть мероприятия по разработке и серийному производству высоколокализованной продукции и обеспечение долгосрочного спроса на нее. Выполнению последней задачи могут способствовать закупки со стороны государственных компаний и организаций.

"Госзакупки могут и должны помочь отраслям, где рыночного спроса по тем или иным причинам пока не хватает для устойчивой работы компаний и их инвестиций в разработку и развитие. Это все традиционно зависимые от импорта сферы, где внутренний производитель еще не имеет имени, спроса и репутации. Доверие государства и предсказуемый спрос по линии госзаказа может помочь российским компаниям встать на ноги, проинвестировать в разработку и инновации", - сказал "РГ" генеральный директор компании "Эксперт Бизнес - Решения" Павел Митрофанов.

Впрочем, по его словам, госзаказ не должен быть ключевым источником стимулирования - важен также доступ бизнеса ко всем каналам финансирования, например, банковским деньгам, в том числе с целевыми программами и льготными условиями.

Процесс закупки - это завершающая часть большой подготовительной работы. И стимулы нужно искать на более ранних этапах - исследовательской и проектной стадиях, считает генеральный директор Союза закупщиков Павел Тихомиров. "С другой стороны, государство - это очень крупный заказчик, формирующий огромный пакет потребностей. И если убедить государство закупать в будущем в определенном объеме такую-то инновационную продукцию, это даст серьезный стимул вкладываться в ее производство", - сказал он "РГ".

Кстати, по закону заказчики должны размещать в единой информационной системе план закупки инновационной высокотехнологичной продукции на период от пяти до семи лет.

"Конечно, не все планы реализуются, но включение в них как минимум означает, что заказчики думают в данном направлении. Требование закона о плане закупок такой продукции однозначно стимулирует заказчика изучать рынок инноваций и выбирать наиболее эффективные предложения и идеи", - отметил Павел Тихомиров.

Влияние закупок на достижение технологического суверенитета есть, и объективное, отметил генеральный директор РТС-тендер Владимир Лишенков.

"Если это закупки по Закону "О контрактной системе...", то есть много способов, связанных с ограничением или запретом импортной продукции. Они применяются на протяжении последних 10 лет начиная с 2014 года", - сказал "РГ" Владимир Лишенков.

Кстати, спрос на свою продукцию могут найти не только крупные, но и небольшие компании. Распоряжением правительства РФ еще в 2016 году был утвержден перечень заказчиков, которые обязаны закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию, в том числе у субъектов МСП. В этом списке 90 организаций. Согласно планам закупки на 2023 год объем приобретения вышеуказанной продукции составил 327,71 миллиарда рублей, в том числе у субъектов МСП - 20,88 миллиарда рублей.

Некоторые виды отечественной продукции получают дополнительную поддержку от государства. К примеру, в марте прошлого года производители электроники на российской элементной базе получили преимущество на госзакупках. Был определен трехуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получила российская техника, работающая на отечественных процессорах. Она классифицируется как продукция "первого уровня" и имеет соответствующую отметку в реестре Минпромторга России. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она относится ко "второму уровню" и может закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции "первого уровня". Полностью иностранную технику отнесли к "третьему уровню", и предложения о таких поставках должны рассматриваться в последнюю очередь.

"Подобный подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе", - отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Правило работает следующим образом: допустим, свою продукцию в соответствии с техническим заданием предлагают две китайские компании, одна европейская и одна российская. Как только появляется российская - контракт заключается именно с ней, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации участников закупок Владимир Лебедев.

"При этом контракт с единственным поставщиком российских товаров обычно заключается по более высокой цене, поскольку компонентная база в том же Китае развивалась десятилетиями. В России производят все с нуля и не в таких объемах, как КНР, поэтому выходит дороже, - сказал эксперт. - Получается, что государство, создавая преференции российскому производителю, сознательно покупает продукцию дороже. Это своего рода инвестиция в развитие отечественного производства и забота о российском производителе".

"Кроме того, стимулировать инновационную активность могли бы закупки госкомпаний в области энергетики, станкостроения, техники и спецтехники, сельского хозяйства, генной инженерии, медицины. Развивать технологический суверенитет надо там, где мы сильны", - считает Владимир Лишенков.

Свою роль играют и ценовые преференции для российской продукции, которая при проведении конкурса или запроса котировок рассматривается по цене: предложение минус 15 процентов. Например, при запросе котировок импортный товар предлагается за 2000 рублей, а товар из России - за 2200. Но с учетом преференции цена товара из РФ будет считаться равной 1870 рублей (2200 минус 15 процентов). И победит заявка с отечественным товаром, так как он оказывается дешевле. Но договор при этом будет заключен по цене, которую участник предложил в заявке, - 2200 рублей.

Одним из способов формирования долгосрочной потребности и обязательств государства закупать продукцию у коммерческого предприятия являются офсетные контракты со встречными инвестиционными обязательствами, рассказал Павел Тихомиров.

Как работают эти контракты? "Государство решает, что нужно производить ту или иную продукцию на территории России. Оно находит инвестора и договаривается, что тот построит завод, наладит производство, а государство с ним заключит офсетный контракт, по которому в течение 10 лет будет гарантированно покупать эту продукцию, - пояснил Владимир Лебедев. - И покупая ее дороже, чем, допустим, китайскую, государство своего рода вкладывает средства в новое производство, чтобы инвестор, построивший завод, смог вернуть свои деньги".

Один из примеров такого офсетного контракта - строительство в Москве завода по производству батарей для электротранспорта и центра технического обслуживания наземного пассажирского и коммерческого транспорта. Совокупный объем инвестиций в создание и модернизацию производств по подписанным офсетным контрактам составит около 82 миллиардов рублей. В рамках соглашения в течение шести лет столица должна закупить свыше 155 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электробусов, автомобилей "Москвич" и речных электросудов на сумму 172 миллиарда рублей.

"Закупки в эпоху трансформации будут стимулировать процесс формирования новых производств в рамках импортозамещения взамен ушедших компаний, что поспособствует достижению Россией технологического суверенитета", - подытожил Павел Митрофанов.

Профессионалы обсудят основные направления развития сферы госзакупок

Михаил Курбатов

Сфера государственных закупок - важная часть экономики России, оказывающая большое влияние на деятельность предприятий самого разного "калибра" - от больших корпораций до малого бизнеса. Актуальные вопросы развития этой сферы обсуждаются на открывшемся сегодня в Москве XIX Всероссийском форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Чему будет посвящено данное мероприятие и каких результатов можно ожидать, "РГ" рассказал директор форума Андрей Садофьев.

Андрей Александрович, в этом году деловая программа форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

Андрей Садофьев: Пришло время действовать. Президентом России определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX форума-выставки "ГОСЗАКАЗ" осталось только воплощать эти планы в жизнь. В этом году оргкомитет форума возглавил заместитель председателя правительства РФ Денис Мантуров. Было подготовлено обстоятельное поручение кабинета министров, которое и легло в основу деловой программы.

Будет ли в ходе мероприятия обсуждаться тема технологического суверенитета?

Андрей Садофьев: У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день форума. Он начнется с ключевого мероприятия - пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима при госзакупках, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов "прослеживаемости" российского происхождения товаров на всех этапах.

А знает ли промышленность, что нужно государству?

Андрей Садофьев: Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня форума. Ее участникам будет презентована концепция создания цифровой информационной инжиниринговой платформы. Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.

Правы ли те, кто говорит, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок?

Андрей Садофьев: Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием "Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью". Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос - это возможность пересмотра существующих правил заключения долгосрочных контрактов и договоров.

Насколько зрелой и устойчивой к внешним вызовам является российская система закупок с технической точки зрения?

Андрей Садофьев: Ответ на данный вопрос - это уже дискуссионный сюжет второго дня форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС "Независимый регистратор" и ГИС "Торги". Особая тема - это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами.

В прошлом году форум впервые представил совместный стенд четырех новых субъектов РФ. Планируется ли продолжение этой истории?

Андрей Садофьев: Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в форуме. Мы с ними обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков из новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Речь об этом пойдет в рамках дискуссии "Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции".

Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

Андрей Садофьев: Безусловно. Для предметного анализа такого опыта во второй день нашего форума Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием, механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации, первые результаты долгосрочных договоров.

Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть идеи, что с этим делать?

Андрей Садофьев: На третий день форума состоится экспертное совещание "Кодекс закупок или единые правила игры". Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый кодекс. Кроме того, в этот же день запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы форума является ежегодная эксклюзивная сессия "Мы знаем ответы на все вопросы". Там на любые вопросы из зала (включая самые острые) готовы ответить представители Минфина России, ФАС, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение хочу сказать, что деловая программа - это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш форум - одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам представляется возможность внести собственные предложения по организации процесса закупок. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется за основу правительственного поручения по итогам форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 мая 2024 > № 4644060 Андрей Садофьев

Предприятия Новороссии интегрируются в экономику РФ

Александр Фейст,Руслан Мельников

Новые регионы России активно встраиваются в экономику страны во многом благодаря госзакупкам. Как рассказали "РГ" в Корпорации МСП, в первом квартале 2024 года количество поставщиков среди местных малых и средних предприятий выросло в 4,4 раза в годовом выражении, а число заключенных с ними договоров - в 3,8 раза. Какие товары преимущественно поставляют локальные компании и какую еще поддержку им оказывает государство - в материале "РГ".

Перезапуск экономики четырех новых регионов России в первую очередь требует стабильного рынка сбыта производимой продукции - именно поэтому участию местных компаний в госзакупках уделяется особое внимание. В беседе с "РГ" гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал, что только в первом квартале этого года с 964 местными компаниями по Федеральному закону N 223-ФЗ было заключено почти 2,4 тысячи договоров общей стоимостью более семи миллиардов рублей. В основном речь идет о закупках услуг по организации общественного питания, продуктов, проведению строительных работ, поставке машин и оборудования, коксующегося угля и нефтепродуктов.

Участие в госзакупках является перспективным для местного бизнеса, рассказал "РГ" председатель регионального отделения общественной организации "Инвестиционная Россия" в ДНР Игорь Федорченко. "Но пока это еще новая для нас история. Нужно разбираться в особенностях госзакупок в России, и мы сейчас этим занимаемся, как одним из приоритетных направлений", - пояснил он.

В Минэкономразвития России отмечают, что восстановить местные предприятия и вывести их на устойчивые показатели роста в кратчайшие сроки помогли различные программы поддержки: только на финансирование сектора МСП в четырех новых регионах в 2023 году было выделено почти два миллиарда рублей. При этом во всех областях были созданы государственные микрофинансовые и гарантийные организации, а также центры "Мой бизнес", услугами которых воспользовались более трех тысяч местных предпринимателей.

"В апреле 2024 года выданы первые займы. К примеру, микрозаем с господдержкой получило одно из крупнейших предприятий города - ООО "Мелитопольский завод турбокомпрессоров", которое занимается производством и реализацией промышленных турбин", - рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Одной из самых больших сложностей в перезапуске местной экономики стала ее интеграция в общероссийское правовое поле: местным бизнесменам пришлось в кратчайшие сроки учиться вести дела в новых реалиях, а также перерегистрировать компании в соответствии с федеральными стандартами. Цифры говорят сами за себя: в ДНР в начале 2023 года было зарегистрировано всего 6,2 тысячи субъектов МСП, а в апреле 2024 года их насчитывалось уже 48,5 тысячи.

Причем сама правовая база была сформирована очень быстро. В разговоре с "РГ" председатель комитета Народного Совета ДНР по бюджету, финансам и налоговой политике Юрий Афендиков напомнил, что местными властями были приняты законы N 432-IIНС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике", N 425-IIНС "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Донецкой Народной Республики" и другие. Аналогичные правовые нормы в кратчайшие сроки были приняты и в других регионах.

"В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует большой перечень мер поддержки компаний, который включает в себя финансовые, имущественные, правовые, консультативные меры. Они подразумевают налоговые льготы и преференции, предоставление земельных участков в аренду без торгов, субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам компаний и так далее. На сегодняшний день происходит и упрощение условий для ведения бизнеса в регионе, в том числе условий закупок товаров", - сказал Юрий Афендиков.

В Минпромторге России отмечают, что существенный вклад в восстановление и развитие локальных предприятий внесла практика назначения регионов-шефов, чей местный бизнес привлекается к управлению бесхозными предприятиями Новороссии. Активнее всего в этой программе участвовали Липецкая, Челябинская, Ленинградская и Ростовская области, Санкт-Петербург, Чувашская Республика и Республика Башкортостан.

Вместе с тем внесенные в 2023 году минпромторгом изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" N 488-ФЗ позволили упростить в новых субъектах федерации процедуры создания индустриальных парков и промышленных кластеров, а также расширить им доступ к господдержке для реализации данных направлений. Первые результаты появились уже к концу года.

"Так, 29 декабря 2023 года в реестр Минпромторга России включен межрегиональный промышленный кластер "КЭМЗ" с участием предприятий Донецкой Народной Республики (ООО "НПО "Ясиноватский машиностроительный завод", ГУП ДНР "Донецкгормаш", ГУП ДНР "Донецкий энергозавод"), в состав которого также вошли предприятия Кемеровской и Томской областей, - рассказали "РГ" в Минпромторге России. - Резидентами кластера совместно изготовлен и на кузбасской шахте в Ленинск-Кузнецком запущен импортозамещающий проходческий комбайн, произведенный с участием Ясиноватского машиностроительного завода. В 2023 году заводом отгружено шесть комбайнов. Изготавливаемая техника полностью состоит из отечественных комплектующих".

В июле прошлого года по поручению президента России Владимира Путина в новых регионах РФ была создана свободная экономическая зона. В декабре 2023 года в списке участников СЭЗ было 50 компаний с общим объемом инвестиций 32 миллиарда рублей. Юрий Афендиков в разговоре с "РГ" назвал самыми приоритетными областями горно-перерабатывающую промышленность, металлургию и ЖКХ.

Мигранты столкнулись со сложностями при устройстве на работу

Ирина Жандарова

Мигрантам стало сложнее получить право на работу в России из-за законодательных изменений. С 1 мая коммерческие центры тестирования в России перестали принимать экзамены у мигрантов на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. Его прохождение является обязательным для получения патента, разрешения на работу, а также ряда других документов.

Организацией приема экзаменов у иностранцев занимается 12 уполномоченных российских вузов. И сдать такой экзамен раньше можно было у коммерческих партнеров российских вузов, с которыми они заключали договоры. Теперь коммерческие структуры больше не допускаются к проведению экзамена. Его должны принимать преподаватели вузов, отмечает член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, профессор ГУУ Владимир Волох. Контракты с коммерческими партнерами расторгнуты по требованию минобрнауки.

Больше всего повезло тем, кто сдает экзамен на получение патента, считает независимый эксперт в сфере миграции Вадим Коженов. Они могут сдать экзамен в миграционном центре, который не прекращал прием экзаменов . Для получателей других документов система пока не настроена, утверждает он.

Сейчас вузы выстраивают заново систему приема экзаменов, исключив из нее коммерческих партнеров, с которыми они сотрудничали ранее. Но они могут заключать договоры в регионах с государственными вузами, чтобы в каждом субъекте местный университет отвечал за проведение экзамена. Именно такую схему развития новой системы рекомендовали вузам в минобрнауки.

Работа по созданию новой системы приема экзаменов сейчас активно ведется, заверили "РГ" в РУДН. "В период с 22 апреля 2024 по настоящее время РУДН расторг договор с более чем со 100 организациями. Это примерно 60% от общего количества площадок. На сегодняшний день заключены новые договоры с 31 вузом из 30 субъектов РФ. Так же РУДН осуществляет прием экзамена в 33 филиалах ФГУП "ПВС" МВД России в 28 субъектах РФ", - рассказал Михаил Кацарский, проректор РУДН.

Эксперты обращают внимание, что пока эта работа ведется, вузы не успевают экзаменовать столько же мигрантов, сколько до изменений. Это может привести к тому, что накопятся очереди из тех, кто не может сейчас получить сертификат, считает Вадим Коженов.

Новая система призвана навести порядок в сфере проведения экзаменов. Так как был выявлен ряд случаев, когда успешно прошедшие экзамен мигранты не знали русского языка. В какой-то момент центрам тестирования было разрешено не проводить разговорный экзамен на знание русского языка для мигрантов, приезжающих в Россию на работу, поясняет Владимир Волох.

Правила приема экзаменов и сейчас не изменились, хотя именно к ним было больше всего претензий. Они до сих пор не предусматривают проверки устной речи на русском языке. Мигранты сдают русский язык лишь письменно, что не дает возможности оценить, насколько они им владеют. Но в вузовском сообществе активно обсуждается необходимость введения "говорения".

Росфинмониторинг в 2023 году пресек деятельность 14 финансовых пирамид

Евгения Носкова

Объем подозрительных операций с использованием корпоративных карт в 2023 году сократился на 18%, через "теневую" инкассацию - на 23%, а с помощью исполнительных документов - в 5 раз, говорится в годовом отчете Росфинмониторинга за 2023 год (есть в распоряжении "РГ").

В 2023 году пресечена деятельность 14 финансовых пирамид. С использованием материалов Росфинмониторинга правоохранительные органы возбудили более 380 уголовных дел. Арестовано имущество на сумму порядка 2 млрд руб., назначено к возмещению более 450 млн руб. ущерба. Почти все выявленные финансовые пирамиды действовали в интернете.

С целью пресечения мошеннической активности на интернет-ресурсах Росфинмониторинг взаимодействует с Банком России, Генеральной прокуратурой РФ и правоохранительными органами. Так, в 2023 году было выявлено и заблокировано Роскомнадзором около 24 тыс. нелегальных сайтов, из которых 6,5 тыс. содержали информацию, связанную с деятельностью финансовых пирамид, а 2,4 тыс. - сведения, связанные с псевдоброкерами. Остальные сайты преимущественно (15 тыс.) были связаны с фишингом и лжебанками.

Деятельность финансовой пирамиды пресекли сотрудники МРУ Росфинмониторинга по СЗФО совместно с полицейскими. Злоумышленники создали сеть региональных филиалов, которые работали под единым брендом "Лайф из Гуд". Людям предлагалось стать пайщиками кооператива и получить взамен либо новое жилье, либо доход до 25% годовых. На самом деле инвестициями преступники не занимались, пирамида существовала за счет привлечения средств новых клиентов. Доход от криминального бизнеса превысил, по предварительным оценкам, 15 млрд рублей.

Всего за 2023 год по материалам Росфинмониторинга по преступлениям в кредитно-финансовой сфере возбуждено свыше 2 тыс. уголовных дел, более 440 направлено в суд, вынесено 178 обвинительных приговоров. Сумма фактически возмещенных средств превысила 4 млрд руб. Наложен арест на денежные средства и имущество фигурантов уголовных дел на общую сумму более 26 млрд руб. и 10 тыс. долларов. Доначисленные налоговые платежи превысили более 11,5 млрд рублей.

Служба провела в 2023 году свыше 5 тысяч финансовых расследований в кредитно-финансовой сфере в отношении 45 тыс. фигурантов. Совместно с правоохранительными органами продолжилась работа по выявлению теневых площадок и пресечению их работы. Всего ликвидировано 10 теневых площадок общим объемом свыше 28 млрд руб., установлено 25 организаторов и более 700 заказчиков "теневых услуг", технических участников - свыше 2 тыс. Основными потребителями таких услуг остаются сферы строительства и оптовой торговли, включая онлайн-торговлю.

Средний оборот теневых площадок увеличился на 20%, с 1,5 до 1,9 млрд руб., при этом длительность их существования не увеличилась. Большинство из них занимались незаконным выводом денежных средств в наличный оборот. Так, сотрудники Росфинмониторинга и МВД России пресекли деятельность сообщества "теневых" банкиров. По версии следствия, через банковские счета более 240 фирм-однодневок прошло свыше 3 млрд рублей. Доход преступного сообщества превысил 70 млн рублей.

Росфинмониторинг отмечает рост теневых схем, связанных с транзитом и обналичиванием денежных средств с участием физических лиц, в том числе "дропов" (подставных лиц). Все чаще в таких схемах участвуют молодые люди в возрасте до 25 лет. Среди ключевых рисков в сфере отмывания преступных доходов и финансирования терроризма также финансовое мошенничество с применением методов социальной инженерии, в том числе обман граждан от имени сотрудников государственных органов.

Служба обращает внимание на рост использования в преступной деятельности драгоценных металлов (в частности, слитков золота), приобретаемых физическими лицами, в том числе с последующим вывозом за рубеж. Также в финансировании терроризма и экстремистской деятельности все чаще используются криптовалюты.

Росфинмониторинг включит Национальную систему платежных карт (НСПК) в сферу регулирования антиотмывочного законодательства для предоставления сведений об операциях по картам МИР и в Системе быстрых платежей (СБП), сообщили "РГ" в пресс-службе ведомства. Сейчас НСПК не входит в число субъектов национальной антиотмывочной системы. Большая часть запросов направляется в банки. Хотя отдельные операции, в том числе связанные с использованием системы МИР или СБП, администрируются НСПК.

Включение этого оператора в сферу регулирования антиотмывочного законодательства поможет оптимизировать нагрузку на кредитные организации по работе с запросами Росфинмониторинга за счет того, что часть запросов служба будет направлять напрямую НСПК.

Подготовила Нина Егоршева

Основатель Международного дня бардов собрал казачью сотню добровольцев и отправился с ними на фронт

Основатель Международного дня бардов отправился на фронт с казачьей сотней

Владимир Ладный (Луганская народная республика)

Кто сказал, что надо бросить песни на войне? Только не Костя Шлямов. Его простые и проникновенные стихи, положенные им на немудреную музыку и исполненные под гитару, собирали тысячи поклонников в стране, да и в мире: ведь именно Шлямов - официальный основатель Международного дня бардовской песни - с его легкой руки этот праздник отмечают 22 декабря вот уже два десятка лет.

- Я закинул тогда эту идею сначала своим слушателям и зрителям, затем все шире через интернет, ведь бардовское движение есть, а специального дня не было. И пошла волна, и людям понравилось, поддержали и на Байкале, и на Дальнем Востоке, и потом утвердили везде, даже за пределами России.

- Почему именно эта дата?

- День зимнего солнцестояния. Когда ж петь наши песни, если не в самую длинную ночь года? Холодно, темно, люди собираются вместе, звенят гитары - и отступают стужа и тьма. Они всегда отступают перед бардовской песней.

Константина как основателя этого движения стали приглашать на зарубежные гастроли, открывал он и "Лиловый ветер" в Алма-Ате, и другие фестивали.

Когда началась специальная военная операция, он не раздумывал: надо идти. Но один в поле не воин. К тому же военкоматы его не брали: мол, не служил, нет ни воинской специальности, ни военного опыта. И тогда он решил собрать своих друзей и поклонников его песен в добровольческий казачий отряд!

- Предложил мне это атаман наш, Сергей Бобров. Я стал обзванивать друзей, казачество - но там многие уже ушли воевать добровольцами просто в войска. И я призвал своих слушателей и подписчиков: ребята, страна воюет, как вы можете сидеть на своих диванах? Кто, если не мы?

И парни, которые любили песни Шлямова, которые слушали и пели их в компаниях, потянулись за ним. Тогда и привязался к нему его позывной "Походный" - по аналогии с казачьим походным атаманом.

По разным городам, по соцсетям, по клубам любителей бардовской песни понеслось: читинский бард собирает отряд, чтобы биться с врагом. В итоге пришлось даже отсеивать; самых надежных и подготовленных набралось больше ста человек. Влились в казачью бригаду "Дон".

- Было серьезное боевое слаживание, я на этом настаивал, - рассказывает Константин. - В учебном лагере стреляли, рыли окопы, проходили тактическую медицину, осваивали пулеметы да гранатометы, даже теорию боя проходили. Это было важно: ведь многие, как и я, не служили прежде. Получили броники, каски. Многие к нам прибились - дело-то святое. Был один парень, и оказалось, что судимый он за наркотики - для казаков это вообще неприемлемо. Мы ему отказали. Так он месяц не уезжал, бесплатно ходил в наряды, нес службу, помогал - в итоге я за него поручился и взяли его. Люди тут меняются, даже кто не был крещен - покрестились.

- Говорят, многие ваши бойцы отличились в бою?

- В первые же дни боев машину уничтожили у нацистов, блиндажи, огневые точки. Непросто, конечно, было. С оружием не расставались. А я при этом не расстаюсь с гитарой.

- У Шлямова много замечательных песен. Одна из самых любимых - "Мы русские", - рассказывают мне бойцы.

- Так это ж Шамана песня?

- Нее, у Кости своя, он ее уж полтора десятка лет лабает, задолго до Шамана.

И хриплые, но крепкие голоса бойцов разносят над густым лесом под гитарный перезвон строки, написанные еще в 2008 году:

"С простором мысли и души Дела великие вершим, Мы - русские,

Пускай намешано в крови, Но дух един и в нем правы Мы, русские!".

А мы из стали

Присев под соснами, Константин не спеша рассказывает свою историю.

- Родом я с Украины, город Прилуки: отец служил в авиаполку. Потом Забайкалье. Там я и вступил в реестровое казачье войско. Закончил исторический факультет, даже в музее работал. И очень болезненно воспринял эти события. Я видел, как рушатся связи с одноклассниками, со знакомыми, даже с родными. Удивительно, как нас смогли разъединить, да еще и натравить друг на друга! Немногие мои одноклассники сумели сохранить ясность ума - ведь все можно было решить миром, но украинцы этого не хотели, они попирали все права при поддержке Запада. Я еще в 2014 году хотел поехать на Донбасс, но у меня тогда не получилось, а ребята наши ехали, помогали. Но в 2022 году, когда все это началось, - как я мог усидеть дома? Да что я - многие знаменитые артисты едут если не воевать, так с концертами на фронт. Недавно вот выступал я тут вместе с блистательным Алексеем Архиповским - это просто чудо, что он делает с балалайкой! Он ведь и с Людмилой Зыкиной в свое время работал, и с Дмитрием Маликовым, а вот не побоялся отправиться на фронт поддержать наших бойцов. Когда я пел песню "Мы - русские", он подпевал, да что там - подпевали хором все зрители, сотни бойцов в военной форме, иные только вышли из боя, и как светились их лица - незабываемо!.. Да многие у нас выступали. Певец Паскаль пел тут свое "Шелковое сердце". Полюбился нашим бойцам и ансамбль казачьей песни "Братина" - тот самый, который Никита Михалков возил в свое время на фестиваль во Францию. Я ездил с ними тут несколько дней, у них такое распевное многоголосье! И они собирали фольклор даже на фронте.

Впрочем, на передовой концертов все меньше: противник бьет прицельно по любому скоплению людей.

- Проще привозить сюда бардов, они вообще ничего не боятся, - говорит Константин. - Любят в войсках Дмитрия Матюшкина с его самоироничными песнями. Впечатляет потомственный казак-доброволец, писатель и поэт Алексей Шорохов - на его стихи родилась песня "Новогодняя авдеевская". Очень нравится Любовь Сердечная:

"Вы думали - мы тлен, мы пыль, мы грязь,

А мы - из стали!

Вы верили, что растоптали нас,

А мы восстали!"

И ожившая гитара подхватывает рубленые строки:

"Хотели нас согнуть, скрутить, сломить,

А мы не гнёмся!

Надеялись легко нас победить,

А мы дерёмся!"

- Песня работает лучше любой политинформации, лучше телевидения помогает понять политическую ситуацию, - считает Костя. - Вот местная поэтесса Елена Заславская как пишет - просто и доходчиво:

"Едут-едут БТРы

По донбасской стороне

И наследники Бендеры

Все расселись на броне"

Казак и дрон

- Наш батальон героически дрался под Клещеевкой. Под Соледаром как-то отправили людей на точку, а смена прийти не может. По ним били со всех сторон. Им бы уйти, а они вцепились в лесополосу - Костя Ерохин, позывной Ероха, еще Чечен, Тоха, Цыпа - отбивались до прихода подкрепления. Дмитрий Савицкий, Зема, смелый и бесшабашный, бывший строитель, его ранили - так ведь не хотел покидать часть, рвался назад. Ярослав Виноградов, Ярик - отчаянный, разведчик с опытом, шел в самые тяжелые рейды - попали под обстрел, его напарник сошел с тропы и подорвался на мине, оба и погибли. При взятии Авдеевки ребята еле вынесли командира, неделю он пролежал в реанимации, но - спасли. Николай Грек, бывший сантехник, светлый такой парнишка, минометчик, так он минометом сбил дрон! Обычным, 80-миллиметровым! А другой раз из автомата сбил - весь рожок выпустил, но попал-таки!

А есть вообще история фантастическая - наш товарищ Виктор Сафронов гнал сюда УАЗ, который они купили для фронта на собственные деньги. Так вот он шел с мешком продуктов, нес ребятам в часть, и на него налетел дрон с бомбой. Витя упал в траву, и дрон его потерял, стал снижаться, кружить, искать, и тут Витя выскочил и сбил его своим мешком с продуктами! Дрон упал, не взорвался, его обезвредили. Витя получил за это медаль "За боевые заслуги". А я написал об этом забавную песню "Казак и дрон". "Шел по полю наш казак, получив провизию, А над ним дрон кружит так - растудыть дивизию. Неохота помирать: нахрена харчи тогда? Бой придется принимать в ситуи невыгодной".

Вообще у бардов, ушедших на фронт, самые точные и проникновенные песни, - говорит Костя. - Очень нравится мне Дмитрий Филиппов, позывной Вожак, стихи у него замечательные, прочувствованные. Он воюет сейчас под Авдеевкой в подразделении саперов, и знает, как важно на фронте чувствовать поддержку всех тех, кто остался дома:

"И от южных до северных тех морей

Отправляет страна по пятьсот рублей.

Просто так. Как копеечку для церквей.

Как сигнал, что нас ждут живыми."

После боя сердце просит музыки вдвойне. Казачью сотню, собранную Шлямовым, ребята недаром называли "поющей" - как в фильме "В бой идут одни старики". И на привале разносится над луганской степью:

Пускай сегодня в силе враг,

Мы не уроним честь и флаг.

Педиатр Перевальской больницы осмотрела более 50 детей в Артемовске ЛНР

Педиатр Перевальской центральной районной многопрофильной больницы Светланы Крипак в рамках выездного приема в город Артемовск ЛНР осмотрела 53 ребенка, из них 13 детей в возрасте до 1 года.

— Основная цель профилактических осмотров и диспансеризации — понять, оценить состояние ребенка на момент осмотра и диагностировать заболевание в самом начале его развития, — отметила врач.

Каждому пациенту была оказана помощь, а с родителями проведены беседы о мерах профилактики заболеваний у детей.