Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Трутнев: Мы будем поддерживать проекты, направленные на улучшение качества жизни дальневосточников

Во Владивостоке Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока. В повестку вошли вопросы поддержки инвестиционных проектов и коррекция планов социального развития центров экономического роста в ДФО.

«Сегодня на очередном заседании президиума рассмотрим пять вопросов. Первый – по инвестпроектам, которые предлагается финансировать за счёт средств государственной корпорации развития “ВЭБ.РФ„. Второй вопрос – предложение правительства Приморского края по созданию парка “Минный городок„ во Владивостоке. Проект предполагает благоустройство уже существующей зоны отдыха и строительство нового парка развлечений. Третий вопрос – изменения в распределении лимитов квартир по субъектам в рамках программы “Доступное арендное жильё„. Могу только повторить, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации всего должно быть построено и передано в пользование гражданам не менее 10 тыс. квартир. На сегодняшний день АО “ДОМ.РФ„ уже подписаны договоры на строительство (приобретение) 7,5 тыс. квартир в девяти регионах ДФО. Некоторые средства были сэкономлены в рамках строительства. Четвёртый вопрос – изменения, вносимые Хабаровским краем в планы социального развития центра экономического роста в части создания инфраструктуры территории опережающего развития. И последнее – реализация инвестиционного проекта по строительству морского порта Суходол в Приморье», – открыл заседание Юрий Трутнев.

Ряд инвестиционных проектов признаны приоритетными для предоставления льготного финансирования по линии Минвостокразвития России со стороны государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». Поддержку получат проекты, реализуемые в рамках программы «Дальневосточная концессия»: модернизация уличного освещения в Чите и Биробиджане, проекты по развитию туристической инфраструктуры на острове Русский и в Петропавловске-Камчатском.

«Будем продолжать концентрировать механизм дальневосточной концессии на выполнение мастер-планов реновации дальневосточных городов, одобренных Президентом, и стремиться, чтобы каждый такой проект имел максимальное количество выгодоприобретателей именно из числа жителей и способствовал увеличению турпотока», – заявил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

«Признаны приоритетными новые инвестиционные проекты мастер-планов общим объёмом более 40 млрд рублей. Это важный шаг, означающий, что в ближайшее время льготное финансирование “ВЭБ.РФ„ получат инициативы, направленные на создание нового облика городов сразу в нескольких регионах Дальнего Востока», – уточнил заместитель председателя «ВЭБ.РФ» Артём Довлатов.

Рассматривалось предложение правительства Приморского края по развитию и эксплуатации парка «Минный городок» во Владивостоке на основе концессионного соглашения. «Сам парк планируется восстановить. Это предложение города, края. Они считают, что это необходимо жителям. Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики это предложение смотрело. Они тоже подтверждают. Это будет самый большой парк во Владивостоке», – отметил Юрий Трутнев.

По словам губернатора Приморского края Олега Кожемяко, со стороны жителей существует запрос на новые благоустроенные места отдыха, общественные пространства, где можно интересно провести время, погулять с детьми на свежем воздухе. «“Минный городок„ одно из таких мест, но требуется его благоустройство. Как именно должен будет выглядеть новый парк, администрация Владивостока определяла на основе мнений местных жителей и с учётом современных критериев создания парков», – доложил он.

Стоимость проекта составит порядка 6,5 млрд рублей, в том числе бюджетное финансирование – 3,6 млрд рублей. По словам Алексея Чекункова, проект будет реализован через механизм дальневосточной концессии. «Парк “Минный городок„ – долгосрочный проект, и механизм участия федерального бюджета через дальневосточную концессию делает его возможным», – отметил он.

Реконструкция парка входит в мастер-план Владивостокской агломерации. Концепция парка была разработана с участием общественности. Команда городских архитекторов совместно с дирекцией общественных пространств Владивостока собирала предложения от горожан и провела аналитическое исследование территории с учётом её истории и природного ландшафта. Планируется отреставрировать исторические сооружения, сделать из них музеи и современные центры, благоустроить пруды и общественные зоны с лужайками и фонтаном, обустроить видовую, спортивную и детскую площадки, скейт-парк, фуд-корт, экологические маршруты, а также на территории парка «Минный городок» разместить парк аттракционов.

«Важно, что и видение, и образы того, каким должен быть парк, заложены именно жителями Владивостока. Более 11 тысяч человек приняли участие в таких опросах. Сейчас многие идеи, первоначально заложенные в эту концепцию, обретут свои черты и будут реализованы в этом проекте. А значит, город получит желаемое общественное пространство, которое придётся по душе многим», – считает глава Владивостока Константин Шестаков.

На заседании обсуждалось развитие программы «Доступное арендное жильё в Дальневосточном федеральном округе». Программа по созданию арендного жилья реализуется в рамках выполнения поручения главы государства, данного по итогам Восточного экономического форума, и включена в перечень стратегических инициатив Правительства. В рамках программы при участии «ДОМ.РФ» планируется построить не менее 10 тыс. новых арендных квартир для студентов, молодых специалистов, а также иных категорий граждан, которые будут определены субъектами, входящими в ДФО. Правительством страны на эти цели выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет доступной за счёт субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов. Для граждан она составит примерно 1/4 от среднерыночного уровня.

Основные параметры программы и лимиты распределения квартир по субъектам были утверждены на заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока в июле 2023 года. В апреле 2024 года по решению президиума лимиты были скорректированы и перераспределены с учётом заявок отдельных регионов, что позволило ускорить финансирование строительства проектов.

На сегодняшний день «ДОМ.РФ» подписаны договоры на строительство 7,5 тыс. квартир, в том числе, в частности, на 100% освоены лимиты в Сахалинской области и Хабаровском крае. В трёх дальневосточных регионах первые квартиры с отделкой, мебелью и бытовой техникой, готовые к проживанию, уже переданы гражданам. Это 42 квартиры в Приморском крае (ЖК «Айвазовский» во Владивостоке), 40 квартир в Чукотском автономном округе (ЖК «Ягодный» в Анадыре) и 24 квартиры в Якутии (микрорайон Марха в Якутске).

В рамках прошедшего заседания обсудили выделение дополнительных лимитов для дальневосточных регионов на 900 квартир из прогнозируемой экономии средств, выделенных на программу. Также правительство ЕАО заявило об изменении объёма предложений от застройщика и строительстве 233 арендных квартир.

В целом по дальневосточным регионам в рамках программы «Доступное арендное жильё» будет распределён лимит на 1162 квартиры. На заседании дополнительно выделено 400 квартир Сахалинской области (всего – 1721) и 262 – Забайкальскому краю (в общей сложности – 1089). Лимиты перераспределены с учётом наличия в указанных регионах проектов жилищного строительства, в рамках которых разрешения на строительство должны быть получены не позднее 1 сентября 2024 года в целях ускорения сроков заселения готовых арендных квартир.

«Программа создания доступного арендного фонда на Дальнем Востоке – механизм с множественным социально-экономическим эффектом. Её успешная реализация поможет удержать молодых специалистов в городах Дальнего Востока. Это хорошо и для регионов, и для бизнеса, это потянет за собой развитие инфраструктуры для жилищного строительства и благоустройство, скажется на демографии. На данный момент по программе одобрены проекты в 10 регионах ДФО, это почти 8 тыс. квартир общей площадью около 350 тыс. кв. м. Финансирование идёт стабильно, все вопросы, касающиеся выделения средств, решаются оперативно», – сообщил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

Рассмотрено изменение в план социального развития центров экономического роста Хабаровского края в части инфраструктуры ТОР. Дополнительные средства по программе «Дальневосточный квартал» без изменения общего объёма финансирования Хабаровскому краю выделены на вынос реки Чёрной в коллектор.

Обсуждалась реализация проекта по строительству нового специализированного порта на дальневосточном побережье России для обеспечения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий (ООО «Морской порт Суходол»). В связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе прошлого года, были увеличены сроки реализации проекта.

Подводя итоги заседания, Юрий Трутнев подчеркнул, что и дальше поддержку будут получать проекты, направленные на улучшение качества жизни дальневосточников, а также те инвесторы, которые готовы вкладывать силы и средства в развитие Дальнего Востока.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 июля 2024 > № 4673604 Юрий Трутнев

Шефы-регионы выделили для детей Херсонской области путевки в летние лагеря

Алена Ларина

Краснодарский край и Кабардино-Балкария, регионы-шефы, передадут для детей Херсонской области путевки в летние оздоровительные лагеря.

По бесплатным путевкам уже отдохнули и отдыхают более тысячи школьников Херсонщины. До конца лета смогут поехать на отдых еще сотни ребят.

- При Украине у нас вообще не было бесплатных путевок и государственных детских лагерей, только частные. Я тогда работала в школе и знаю об этом не понаслышке. За три летних месяца могли бесплатно отдохнуть всего не более ста школьников из нашей области - лидеры ученического самоуправления, активисты движения КВН. Когда пришла Россия, наши дети стали ездить в оздоровительные лагеря тысячами, - рассказала начальник управления по воспитательной работе министерства образования Херсонской области Алла Ревко.

В 2022 году по путевкам отдохнули более трех тысяч школьников, в прошлом - две с половиной тысячи, нынешним летом цифра, вероятно, будет на уровне прошлогодней.

Ребят принимают Краснодарский край, Крым (знаменитый "Артек"), Москва, Адыгея, Ростовская область, Санкт-Петербург. Помимо обычных детских лагерей организуют университетские смены для старшеклассников. Гости из нового региона побывали в санатории Азовского государственного университета в Ростовской области, где не только укрепляли здоровье, но и обучались по университетской программе физике, химии, а также лидерским качествам.

У Херсонской области - семь регионов-шефов, в том числе Калининградская и Псковская области, Мордовия, которые помогают коллегам организовать детский летний отдых.

- Больше всего нам выделяют путевки Калининградская и Рязанская области, Адыгея, - продолжает Ревко.

В этом году количество школьников в Херсонской области увеличилось, стало больше заявок от школ на путевки, которых не хватает, особенно для детей от семи до одиннадцати лет.

- Детей стало больше, так как немало семей возвратилось из Европы, куда выехали с началом СВО. Многие учащиеся в позапрошлом и прошлом годах вообще не ходили в школу или учились дистанционно в украинских образовательных учреждениях. В этом году ситуация изменилась. Сейчас у нас двадцать тысяч учеников. Ребята вернулись в свои классы по месту жительства и нуждаются в летнем отдыхе, - уточнили в областном министерстве образования.

Списки на путевки составляют в школах и передают в ведомство. Первоочередное право на бесплатный лагерь имеют ученики, которые в течение года активно участвовали во всех школьных мероприятиях и конкурсах, дети из многодетных семей, сироты и те, чьи родители участвуют в спецоперации.

- На Херсонщине нет детдомов. Первый только строится. Ребят, оставшихся без попечения родных, берут на воспитание в семьи. Я сама взяла одиннадцатилетнюю девочку, мать которой лишена родительских прав. Ребенок несколько месяцев жил в больнице и не ходил в школу. Но сейчас все нормально. По путевке, возможно, тоже поедет в летний лагерь, - объяснила Алла Ревко.

Россия. Новые Субъекты РФ. ЮФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июля 2024 > № 4672408

Воронежские пациенты с муковисцидозом месяцами ждут критически важных лекарств

Татьяна Ткачёва

Лучшим подарком к новому 2024 году для 25-летней Наталины Гринзовской из Россоши стало решение суда. В конце декабря он обязал департамент здравоохранения Воронежской области бесплатно снабжать девушку дорогостоящим препаратом, который ей назначили по жизненным показаниям. Таргетная терапия – перспективный вид лечения муковисцидоза, который приостанавливает ухудшение здоровья и дает больным новое качество жизни. Но на одной упаковки заветного «Симдеко» в Россошь не поступило до сих пор.

– На весь город я единственный взрослый пациент с муковисцидозом. Стараюсь вести обычную жизнь, но это не всегда легко. По сути, моя зарплата в детской школе искусств уходит на лекарства. Чтобы нормально дышать, нужно делать ингаляции пять раз в день. Сам препарат для них я частично получаю за счет бюджета. Остальное – плюс расходники для аппарата – приходится покупать самой. Сейчас, например, мне не выдают Ингасалин, не закупили. Поиск и покупка препаратов требуют большого количества денег и умственных усилий. Это постоянное напряжение, – признается Наталина.

К трудностям она привыкла с детства: люди с муковисцидозом страдают одышкой, не могут бегать, часто «цепляют» легочные инфекции, температурят. В дыхательных путях скапливается густая мокрота, и без лекарств откашляться просто невозможно. Школьную программу Наталина освоила на домашнем обучении, вузовскую – заочно: в общежитии с таким заболеванием долго не протянешь, а снимать отдельное жилье в Воронеже было не на что. Сейчас они с мужем снимают квартиру в родном городе.

Девушка преподает на художественном отделении, участвует в выставках. Встраивает в рабочий график свои ингаляции… Они, увы, помогают только убрать определенные симптомы, но не остановить развитие болезни. Тем более от детей легко подхватить инфекцию. Идут осложнения, с возрастом они накапливаются. Скоро Наталине предстоит небольшая операция.

– Чтобы остановить регресс, консилиум врачей в 57-й московской больнице назначил мне таргетную терапию препаратом «Симдеко» (тезакафтор + ивакафтор). Лекарство подбирается в зависимости от конкретной генетической мутации и направлено именно на причину заболевания. Поэтому оно более эффективное. Чем раньше начнется качественное лечение, тем лучше прогноз. Государственный фонд «Круг добра» закупает таргетные препараты для детей. А вопрос со взрослыми открыт, – пояснила Гринзовская. – В моем случае, как видите, определение суда было вынесено 25 декабря 2023 года. Приставы назначают департаменту здравоохранения штрафы, но оплачивать их, получается, дешевле, чем закупать лекарство.

С аналогичной проблемой столкнулась 36-летняя Владлена Жукова из Воронежа. В октябре 2023 года из-за ухудшения состояния она лечилась в Москве, и консилиум прописал ей препарат «Трикафта» («Кафтрио»+«Калидеко»). Сразу по возвращении домой девушка обратилась в суд, чтобы подтвердить свое право на лекарственное обеспечение. Понимала, что процесс будет небыстрым. Исходя из опыта других пациентов в регионе, закупки можно было ожидать к весне. Вердикт был ожидаемо вынесен в пользу Жуковой, но чиновники вдруг подали апелляцию.

Скорее всего, просто тянули резину. Ведь предыдущие процессы по поводу таргетной терапии для воронежцев с муковисцидозом заканчивались одинаково. Облздрав обязывали закупать препарат до тех пор, пока назначение не отменят врачи, с пометкой «Решение обращено к немедленному исполнению». «Немедленное» – конечно, растяжимое понятие, поскольку процедура госзакупки имеет определенные сроки. Однако пациентке назначили препарат почти год назад! Бюрократические проволочки фактически отнимают у нее время жизни, которого не вернуть никакими апелляциями.

– Таргетную терапию мне назначили далеко не первой. Я и не торопилась на нее претендовать – думала, что еще потерплю, – Владлена будто оправдывается в том, что ей прописали дорогое лекарство. – Первый раз в Москву я еле доехала – кажется, не понимала уже, где нахожусь. Пролежала в больнице 18 дней, и высокую температуру удалось сбить ближе к выписке. Недавно опять ездила в столицу, так как состояние опять ухудшилось.

Правильный диагноз ей поставили только в 17 лет. До того пытались лечить то от бронхита, то от астмы. С годами в легких девушки произошли непоправимые изменения, в периоды обострения она непрерывно кашляет и температурит. Был период – около шести лет – когда она ежедневно по нескольку раз принимала жаропонижающее, потому что температура доходила до 38 градусов. Со всеми вытекающими – ломотой в суставах, слабостью…

Владлена не сдается. Стала мамой, водит детей в школу и на кружки, хотя ей бывает трудно дышать даже при ходьбе.

– Утром и вечером – обязательные ингаляции по 15–20 минут, чтобы откашляться. Плюс таблетки. Иногда мокрота просто с кровью отходит. И тошнит на фоне этого кашля, до завтрака должно часа два после ингаляции пройти. Врач говорит, что таргетная терапия остановит необратимые ухудшения здоровья, иначе мои две дырочки в легких превратятся в дырки, – пояснила Жукова. – Судя по опыту тех, кто уже принимает этот препарат, той же Арины Крятовой из Воронежа, лечение дает очень много.

О злоключениях Арины «РГ» рассказывала не раз. Эта девушка первой в Воронежской области начала получать таргетную терапию. Минувшей весной поставщик, выбранный облздравом, сорвал сроки доставки препарата «Кафтрио» и тем самым серьезно потрепал нервы нескольким взрослым пациентам. Арина била во все колокола. Сейчас препарат ей выдают в штатном режиме.

В министерстве здравоохранения Воронежской области сообщили «РГ», что «в настоящее время решается вопрос о выделении из резервного фонда региона целевых субсидий на закупку препаратов в объеме годового обеспечения»: на сумму 22,55 миллиона рублей для Наталины Гринзовской и 35,55 миллиона для Владлены Жуковой. Для первой на основании судебного решения нужно закупить «Тезакафтор/ивакафтор» (Симкеви) и «Ивакафтор» (Калидеко), для второй – «Элексакафтор/ивакафтор/тезакафтор» (Кафтрио) и «Ивакафтор» (Калидеко). Все три лекарства не зарегистрированы на территории РФ. «Лекарственные препараты, зарегистрированные на территории РФ и необходимые для пациенток по их по диагнозу, планово выделяются в полном объеме», – заверили в областном минздраве. Ситуацию с невыдачей препарата для ингаляций пациентке из Россоши обещали проверить.

Общественники отмечают, что таргетные препараты в последние годы стало получать немало детей – благодаря фонду «Круг добра». Но дети взрослеют, и с 19 лет всем им потребуется продолжать лечение уже за счет региональной казны. Но обеспечение такими дорогостоящими препаратами, как видим, не начинается автоматически. По закону инвалиды (если они не выбрали монетизацию льготы) должны получать лекарства и медицинские изделия в рамках программы госгарантий оказания медпомощи. Из федерального бюджета субъектам РФ выделяются на это средства, регионы организуют закупку и выдачу препаратов. В теории от пациентов дополнительных усилий не требуется. На деле им приходится отстаивать свое право на лекарственное обеспечение в судах и добиваться исполнения решений – подключая то прокуратуру, то СК, то СМИ…

Мария Лазутина, адвокат:

– Обращение в суд не является обязательным для пациентов, которым по жизненным показаниям назначены дорогостоящие препараты, в том числе не зарегистрированные в России. Но люди, обращаясь за лекарствами во внесудебном порядке, получают отказы с пояснением, что назначенные препараты невозможно закупить, потому что они не включены в стандарты оказания медицинской помощи, в соответствующие перечни. Суды занимают иную позицию.

В Воронеже решения были вынесены в пользу пациенток с муковисцидозом и обращены к немедленному исполнению. Судебные приставы действуют в рамках закона об исполнительном производстве. Но решения не исполняются уже длительное время, девушки остаются без жизненно необходимого им лекарства, что подвергает их высокому риску ухудшения состояния здоровья. Исходя из этого, я полагаю, что приставы задействовали не все возможности воздействия на ответчика.

Исковые требования были сформулированы так: возложить на минздрав региона обязанность лекарственного обеспечения. То есть после вынесения решения суда министерство должно было организовать скорейшее выделение средств и объявить госзакупку. Для быстрого доступа к терапии на основании ФЗ-44 органы власти имеют право заключить прямые контракты с поставщиками, которые способны поставить препарат в ближайшее время. В России они есть, и они в состоянии привезти лекарство в течение недели. Но никто этих прямых контрактов не заключает. В связи с вышеизложенным я считаю, что должностные лица минздрава Воронежской области халатно относятся к выполнению своих должностных обязанностей, что может в короткие сроки повлечь причинение девушкам тяжкого вреда здоровью. За это предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 293 УК РФ.

Прилеты, дроны, мины: как фермеры работают на поле боя под Авдеевкой

Фермеры под Авдеевкой возвращают поле боя к мирной жизни

Руслан Мельников

Фермерское хозяйство "Роща" располагается между Донецком и Авдеевкой на стратегической высоте, за которую еще недавно шли ожесточенные бои. Следы обстрелов и боевых действий здесь сразу бросаются в глаза. Хозяйственные постройки разбиты, забор - как решето, а кое-где снесены целые секции, поля усеяны осколками. В прореженной плотным огнем и обгоревшей лесополосе между вспаханными и засеянными полями стоит сгоревший танк. Его ржавый остов еще не закрыло зеленью, и танк виден издали.

Пшеница в огне

Сюда до сих пор залетают украинские беспилотники. Но даже во время активных обстрелов на этих полях шла работа. Фермеры цеплялись за землю до последнего. Потом работать стало невозможно и война все-таки вытеснила мир. А теперь начинается обратный процесс: хозяйство восстанавливают заново.

- От наших крайних полей до Авдеевки километра три. Вон там она начинается, видите? На следующий же день после ее освобождения я был здесь - посмотреть, что осталось. А осталось немногое, - учредитель фермерского хозяйства Степан Поляков показывает свою территорию. - Сгорело 1500 гектаров пшеницы.

Было три прилета в цеха нашего комбикормового завода и зернохранилище. То зерно, которое там оставалось, испортилось, когда через пробитую крышу хранилище залило водой. Там у нас были яблоневые сады, пытаемся их восстановить, там - клубничные поля, но клубнику придется высаживать заново. Коровы были - более 50 голов, бараны - больше 250 голов. Птичник с несушками - его тоже посекло осколками. Выращивали здесь зерно, семечку, делали свой комбикорм по специальной технологии. Наши молоко, сыр, яйца очень ценились. Даже те, кто держал своих кур, покупали яйца у нас. Потому что это качественная экологически чистая продукция. Когда из-за усилившихся боевых действий пришлось уходить, животных частично раздали, раненую скотину забили, мясо и крупу развезли людям. Возили в Мариуполь, Ясиноватую, Волноваху…

В голосе моего собеседника слышится сдерживаемая горечь. Но Степан Поляков по-фермерски спокоен. Отчаяния нет. Чувствуется уверенность, что рано или поздно все здесь будет как прежде. К нам подходит директор хозяйства Роман Матвиенко. Он вспоминает, как начинались обстрелы фермы:

- Первыми прилетами у нас разнесло забор вон там, разбило косилку и все навесное оборудование. А потом уже начали лупить по всей территории фермы. Здесь, наверное, нет места, куда бы что-нибудь да не прилетало. Но ничего, все восстановим. Вот этот птичник, к примеру, сильно пострадал. Но мы его уже готовим к запуску. Перекрыли крышу, скоро завезем 2000 несушек.

Пробитое колесо

Степан Поляков продолжает экскурсию по ферме. В разбитом зернохранилище грохочут на степном ветру искореженные и посеченные осколками куски кровли. Разваленная теплица словно прибита к земле гигантским кулаком. На пустыре ржавеет разорванная украинским снарядом косилка. А у полуразрушенного сарая кто-то уже аккуратно сложил ящики от снарядов. Очень много ящиков. Еще недавно все здесь выглядело ужаснее.

- Когда я приехал сюда после освобождения Авдеевки, меня поразило огромное количество боеприпасов и сбитых дронов. Всюду царила разруха. Но в тот же день стали приходить люди, которые здесь работали. Просто взяли и сами пришли, повинуясь какому-то порыву. Говорят - будем все поднимать заново. Так и решили вместе - не отчаиваться, не опускать рук, а работать. Другого выхода все равно у нас нет. Знаете, я порой сам не верю, что у меня такие люди. Золотые просто! Многие воевали добровольцами, потом возвращались с ранениями. К сожалению, не все. Некоторые погибли, царствие им небесное. А те, кто вернулись, сильно истосковались по мирной жизни. И не боятся уже ничего.

Они работали здесь даже под обстрелами и под беспилотниками. Бывало, выезжали в поле, а в небе висит до семи дронов. Наваривали на комбайны сетки для защиты от сбросов и собирали… нет, по сути - спасали урожай. Подрывались на "лепестках" и кассетах, но продолжали работать. Было по три-четыре подрыва в день. Меняли на технике разбитые колеса, и работали дальше, пока имелась хоть какая-то возможность. Если надо будет - и сейчас наварим на тракторы защиту, но отсюда уже не уйдем, - уверен Степан Поляков.

Сейчас землю вокруг фермы разминировали. Но работа все же порой прерывается из-за большого количества металла в земле. Пока мы разговариваем, в поле встал трактор: колесо пробила часть боеприпаса к "Граду". Колесо пришлось менять.

- "Сюрпризов" встречается еще много. Все быстро найти и убрать невозможно, поэтому порой наезжаем на осколки или фрагменты ракет, - сожалеет о прерванной работе механизатор.

Его "светить" нельзя. Парень перешел на сторону ДНР с территории, контролируемой Украиной, где остались родственники. Сам сделал выбор, да и отец поддержал: сказал, что если уж воевать, то не в ВСУ, а в российской армии. Удалось выехать в ДНР, здесь воевал за Россию, был ранен, получил три контузии. А теперь вот даже в мирной жизни смертоносное железо пропарывает колеса его трактора.

Еще один сотрудник фермы Александр во время уборочной наехал на более опасный предмет. Невесело шутит, что подорвался в битве за урожай. Но с другой стороны это и не шутка вовсе. Шло реальное сражение за зерно, которое выгорало от обстрелов.

- Нас сначала накрыло кассетами. Потом мы поехали в поле работать и - взрыв. Не очень сильный, к счастью. Как я понял, сработала неразорвавшаяся кассета из тех, которыми нас забрасывали. Я в тот момент вроде и испугаться не успел. Быстро отремонтировали поломку и продолжили работать. Когда закончили, заехал на склад, выгрузил зерно, выезжаю со склада и вдруг теряю сознание. Видимо, запоздалая реакция после сильного стресса при подрыве. Пока нужно было работать, организм держался, выполнял все действия как на автомате. Потом я расслабился и сразу "поплыл". Но это здесь - известное дело. Многие у нас в Донецке с хроническими болячками живут и работают под обстрелами в постоянном напряжении. Их стресс как бы держит, но он постоянно накапливается. А потом чуть затишье - и все болячки сразу повылазили. Одна женщина умерла от рака, который, судя по всему, тоже развился на почве стресса. Еще к нам на ферму приходила мама с девочкой. Рядом с ребенком взорвался снаряд, и девочка перестала разговаривать. Сейчас с ней занимаются, надеюсь, заговорит, - вздыхает Александр.

Коллекция осколков

Обстрелы влияют не только на людей, но и на животных. Об этом тоже рассказывают сотрудники фермы.

- У нас стояли рядом на привязи осел и баран. Я решил барана привязать в другом месте, где травы побольше, чтобы потом поменьше косить. И вдруг в то самое место, откуда я увел барана - прилет: ба-бах! Мы думали, барану повезло, а вот стоявшего неподалеку от места взрыва осла наверняка убило. Но нет - ни царапины. Только контузия, наверное. Осел неделю после этого орал, - вспоминает Александр.

- Даже у кур был стресс от обстрелов. Престали нестись, начали линять, теряли перья, - добавляет заведующая птичником Марина. - У нас еще пчелы были, так и они все просто улетели отсюда. Пасечник как-то пришел, разводит руками и говорит: а пчелок-то больше нет.

Сотрудники фермы вспоминают, как перебирали овощи, а над головами летало туда-сюда, а потом как грохнется в 30 метрах. К счастью никого не задело. В другой раз приехал агроном, осмотрел поля, а когда прощался, сразу штук пять "Градин" упало. Народ кричит: ложись! Все повалились. Но и тогда пронесло, обошлось без крови.

- Еще бытовку нашу осколок прошил - дырка вот. Я как раз здесь сидел, а осколок рядом пролетел. Повезло, что только один. Потом сотрудник приехал на велосипеде, поставил велик в один склад, сам перешел в соседний. И как раз туда, где велосипед стоял, прилет. А самого велосипедиста прикрыли от осколков в соседнем складе мешки с селитрой. А вон там видите, забора нет? Это три снаряды точнехонько в одно место легли. Поэтому в то, что снаряд в одну воронку не падает, не верьте, - говорит Александр.

Напоследок он отводит меня к разбитому зернохранилищу. Здесь образовалась стихийная коллекция необычного "урожая". В кучу сваливают то, что сотрудники фермы находят в поле и извлекают из земли.

- Вот осколки НАТОвских снарядов. И вот тоже. И это. Вот хвостовики от ракет… Такого добра у нас теперь полно, - вздыхает Александр. Судя по всему, мертвый металл еще долго будут извлекать из этой многострадальной земли. Но ее уже сейчас засевают живым зерном. И мирный урожай будет обильным, уверены здесь.

На обратном пути с фермы, узнаю, насколько сложно, оказывается возрождать мирную жизнь. Восстановление ведь идет не с ноля даже - хуже, чем с ноля, пока ферма разбита, а поля засеяны осколками. Есть и другие трудности.

- Пока шли боевые действия, мы платили за землю и выплачивали зарплату, чтобы удержать людей, но нормально работать физически было невозможно. Да, мы какое-то время трудились под обстрелами, но потом стало слишком опасно. К тому же мы по сути занимались не бизнесом, а выполняли гуманитарную миссию. Возили продукты туда, где люди из-за боевых действий остались без еды. И до сих пор возим. Вот сегодня отправили в монастырь партию крупы и овощей. Ну а поскольку бизнеса как такового не было, сейчас сложно претендовать хоть на какой-то кредит, пусть даже не льготный, непросто и взять технику в лизинг. Наша-то вся разбита. А ту, что есть, арендуем, или друзья помогают, чем могут. В республике за эти годы мы привыкли помогать друг другу, - рассказывает Степан Поляков.

Возможно, кто-то тоже захочет стать другом донецкому фермеру и помочь в возрождении пострадавшего от боевых действий хозяйства между Донецком и Авдеевкой. Обращаться можно в ростовский филиал "Российской газеты" по телефону +7 863 2619141 или по электронной почте melnikov@rostov.rg.ru.

- Конечно, будем рады любой помощи. Нужны удобрения, цемент, строительные и кровельные материалы, резина для тракторов, сельхозтехника, посевной материал, солярка, - говорит Степан Поляков.

Валерий Пикалёв посетил с рабочим визитом Донецкую и Луганскую таможни

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв ознакомился с инфраструктурой и материально-техническим оснащением Донецкой и Луганской таможен.

Он обсудил с начальником Донецкой таможни ход строительства и обустройства служебных помещений, а также материальное обеспечение должностных лиц. Так, в настоящее время на территории Морского порта Мариуполь Донецкой таможни ведутся ремонтные работы по реконструкции и восстановлению здания таможенного поста.

Также был обсужден процесс восстановления Свердловского и Старобельского таможенных постов Луганской таможни.

В ходе визита особое внимание Валерий Пикалёв уделил кадровому обеспечению и реализации социальных гарантий для ветеранов боевых действий, участников СВО и членов их семей.

Он лично встретился с женами сотрудников таможни, чьи мужья принимают участие в боевых действиях, и обсудил наболевшие вопросы.

СПРАВКА

Донецкая таможня создана в октябре 2022 года. Штатная численность составляет 719 человек. В структуре 8 таможенных постов, которые расположены в Донецке, Волновахе, Горловке, Амвросиевке, Харцызске и Мариуполе.

Штатная численность Луганской таможни составляет 546 человек. В структуре 5 таможенных постов, которые расположены в Луганске, Алчевске, Антраците, Старобельске и Червонопартизанске.

Медики осмотрели более тысячи жителей Станично-Луганского района ЛНР

Специалисты совместной выездной бригады Станично-Луганских и Волгоградских медиков осмотрели 1165 человек в 27 отдаленных и малонаселенных пунктах Станично-Луганского района Луганской Народной Республики (ЛНР). Медики работали без выходных на протяжении 27 дней.

В состав бригады вошли: отоларинголог, акушер-гинеколог, кардиолог, хирург, невролог, дерматовенеролог, рентген-лаборанты, терапевт и медицинские сестры.

Врачи приняли 1 165 человек. Узкопрофильные специалисты провели более 3 550 консультаций. Также были проведены 1 125 флюорографий и 415 маммографий.

— Выездные осмотры проходят в Станично-Луганском муниципальном округе с 2022 года. Такая форма помощи нашла положительный отклик у жителей — она позволяет селянам получить консультацию врача, сдать анализы и пройти обследование, не выезжая в медицинские учреждения за пределы своего населённого пункта, — отметил главврач Станично-Луганской центральной районной больницы Валерий Кононов.

Врачи НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России вылечили тяжелое заболевание позвоночника юной пациентке из ЛНР

16-летняя девушка из Луганска поступила в НМИЦ детской травматологии и ортопедии имени Г.И. Турнера Минздрава России с антеспондилолистезом 4 степени и стенозом позвоночного канала. Заболевания деформировали позвоночник и вызывали сильные боли.

— Мы случайно выявили это заболевание в начале 2023 года. Юля занимается йогой, и однажды во время занятий дома я заметила, что в области поясницы торчит косточка. Нам сказали, что у неё такое строение, но мы не успокоились и решили пройти полное обследование. В Луганской республиканской детской больнице врачи (ЛРДКБ) сразу сказали, что необходима операция, но в Луганске такие не проводят, — поделилась мама пациентки.

Во время выездных консультаций в ЛРДКБ, директор НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России Сергей Виссарионов ознакомился со случаем Юлии и предложил пройти лечение в национальном центре.

— У девочки имелась тяжелая степень спондилолистеза пятого поясничного позвонка, беспокоили боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника и ограничение двигательной активности. Это патологическое состояние вызывало сдавление корешков спинного мозга на этом уровне, что сопровождалось неврологическими нарушениями со стороны нижних конечностей, — рассказал Сергей Виссарионов.

Профессионализм и слаженная работа врачей позволили:

Восстановить правильное положение позвонков в пояснично-крестцовом отделе;

Зафиксировать полученный результат при помощи металлоконструкций;

Ликвидировать сдавление корешков спинного мозга.

Через три дня после операции, девушка сумела самостоятельно встать. Теперь она проходит курс восстановительного лечения.

—Мне очень понравилось в Центре. Тут отзывчивый персонал, и это помогло мне расслабиться. Было страшно, но врач спокойно всё объяснил. В первый день он рассказал мне о диагнозе, операции и восстановлении, что придало мне уверенности. Я рада, что попала именно сюда, сама судьба так решила. Готовлюсь к новой жизни, — делится пациентка.

В Минстрое России обсудили реализацию объектов обеспечивающей инфраструктуры в сфере туризма

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло совещание с регионами, посвященное ходу строительству и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры. Мероприятие прошло под председательством замминистра Юрия Гордеева. В совещании приняли участие представители субъектов, подрядных организаций, а также ФБУ «РосСтройКонтроль».

Напомним, что 31 мая 2024 года вышло распоряжение Правительства РФ о предоставлении субъектам бюджетных ассигнований на завершение объектов, реализуемых ранее Ростуризмом.

«В данный момент все соглашения с регионами заключены и в ближайшее время субъектам будут направлены средства для завершения ранее начатых проектов. Развитию туризма в стране уделяется особое внимание и очень важно - как можно быстрее ввести объекты в срок, чтобы в регионах появились новые точки притяжения и места отдыха», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Так, в 2024 году субсидии будут направлены на реконструкцию очистных сооружений г. Соль-Илецка 2 очередь (Биологическая очистка) в Оренбургской области.

В Центральном районе г. Хабаровска на средства субсидии продолжится реконструкция набережной на участке от Уссурийского бульвара до ул. Советской.

В Чеченской Республике средства субсидии будут направлены на завершение строительства высоковольтной линии электропередачи протяжённостью более 28 км от села Ведено до туристско-рекреационного кластера «Кезеной-Ам».

Также в 2024 году продолжится работа над объектами в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея и Калининградской области.

Семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики

Заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев провели в городе Люберцы Московской области семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

B мероприятии приняли участие губернатор Московской области Андрей Воробьёв, представители федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и муниципальных образований Московского региона, представители общественных и религиозных организаций, экспертного сообщества.

В своём выступлении Магомедсалам Магомедов отметил, что ситуация в сфере межнациональных отношений, несмотря на незначительный отрицательный тренд в связи с последними резонансными событиями, остаётся стабильной и контролируемой. По его мнению, негативное влияние на ситуацию оказывают внешнее информационное воздействие прозападных структур и миграционный фактор. Вместе с тем замруководителя Администрации Президента призвал в постоянном режиме совершенствовать механизмы реализации госнацполитики на местах в соответствии с настоящими вызовами и угрозами.

Отдельное внимание в ходе совещания было уделено вопросам миграционной политики, в частности необходимости усиления работы по адаптации и интеграции иностранных и новых граждан РФ, прежде всего в соответствии с интересами местного населения.

На совещании также заслушаны доклады о реализации государственной национальной и миграционной политики в регионах округа. По итогам приняты соответствующие решения.

В рамках рабочей поездки Магомедсалам Магомедов и Игорь Щёголев провели рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Обсуждались мероприятия по поддержке участников СВО, экономическое и социальное развитие области, а также вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений.

Жители новых регионов получили более 1700 бесплатных консультаций по трудовому законодательству

Специалисты Юго-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда с начала года предоставили свыше 1,7 тысячи бесплатных консультаций по телефону «горячей линии» жителям Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Граждане интересуются вопросами, связанными с оплатой труда, гарантиями и условиями труда, предоставлением отпуска, а также другими аспектами трудового законодательства.

«Консультирование является действенным инструментом, который мы используем в своей работе и является одним из основных направлений в работе Юго-Западной межрегиональной государственной инспекции труда. Разъяснительная работа ведется как с работниками, так и с работодателями. Своевременные разъяснения помогают избежать производственных рисков, защитить трудовые права и найти оптимальные решения в каждой конкретной ситуации», – сообщил начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Дмитрий Демиденко.

Кроме того, жители новых регионов могут получить консультацию с помощью онлайн-сервисов Роструда, а именно через сервис «Дежурный инспектор» на портале «Онлайнинспекция.рф» или воспользоваться разделом «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ», в котором размещены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям, а также во время профилактических мероприятий, проводимых инспекторами труда, личных приемов, письменных ответов на обращения и др.

Напомним, телефон «горячей линии» Юго-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда 8(949)312-17-86 работает с 9.00 до 21.00. Также за консультацией по вопросам трудового законодательства всегда можно обратиться на круглосуточную федеральную «горячую линию» Роструда по телефону 8-800-707-88-41, доб. 0.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rostrud.gov.ru, 9 июля 2024 > № 4672864

Продавать сельхозпродукцию из Херсонской области будут в логистических центрах РФ

Алена Ларина

Благодаря господдержке в Херсонской области стало больше фермерских хозяйств, поставляющих продукцию в другие регионы страны. В июле аграрии получат от государства еще 700 миллионов рублей на возмещение затрат на посевную кампанию. О ситуации в АПК "РГ" рассказал первый заместитель министра сельского хозяйства Херсонщины Игорь Григорьев.

Игорь Григорьевич, местные аграрии только с недавних пор начали пользоваться действующими в России мерами поддержки. Что это им дало?

Игорь Григорьев: Начну с того, что сельское хозяйство в структуре экономики нашей области занимает главное место, так как при Украине многие промышленные предприятия на Херсонщине развалили. Мы их, конечно, восстановим - нефтезавод, судостроительный, хлопчатобумажный, консервные комбинаты, но это в перспективе. Тем более что промышленность сосредоточена на правом берегу Днепра, который оккупирован. Так что развиваем, в первую очередь, агропромышленный комплекс.

Радует, что растет число сельхозпроизводителей, тех, кто перерегистрировался согласно законодательству России, и новых. Например, в Алешкинском районе количество хозяйств официально увеличилось втрое по сравнению с прошлым годом. Это связано с уверенностью аграриев, что Херсонщина навсегда стала частью России. Они регистрируются в налоговых органах, понимая, что государство им окажет помощь. В прошлом году министерство компенсировало их затраты более чем на 1,385 миллиарда рублей, в текущем - более чем на 300 миллионов.

Каждый сельский житель области имеет свой земельный пай, выращивает какую-то продукцию и потом ее самостоятельно реализует. Многие пайщики начали объединяться и создавать фермерские хозяйства, чтобы получать господдержку.

На юге России почти повсеместно количество фермерских хозяйств сокращается, так как селяне переезжают в города. А как у вас?

Игорь Григорьев: У нас даже при Украине большой миграции не было. Кто имеет земельный пай, работает на своем участке и кормит себя и других. К примеру, если в семье 4 - 5 человек, они владеют минимум 50 гектарами земли.

На Херсонщине традиционно выращивают зерновые, зернобобовые и масличные культуры. В этом году засеяли ими около миллиона гектаров. Постепенно выходим на прежние обороты. Некоторые производители рискнули посеять засухоустойчивые сорта сои. Посмотрим ближе к осени на результаты эксперимента.

Началась уборочная кампания. Урожай собрали пока примерно с десяти процентов засеянных земель. Но урожайность еще не радует: ячменя собрали по 19 центнеров с гектара, гороха - по 14, пшеницы - по 24. Причина в засушливой погоде. Надеемся, что пройдут дожди и ситуация изменится в лучшую сторону, соберем урожай ненамного меньше прошлогоднего.

Как решается проблема орошения полей, возникшая после теракта, совершенного в 2023 году ВСУ на Каховской ГЭС?

Игорь Григорьев: Диверсия на Каховском водохранилище принесла большую беду. Были подтоплены три района и фактически разрушена система орошения. Из-за этого теперь трудно выращивать сою, кукурузу, овощи. Кстати, недостатка овощей на прилавках жители Херсонщины не замечают. Значительное количество овощей и фруктов выращивают в личных подсобных хозяйствах, а если вдруг этого не хватит, на помощь придут соседние регионы.

Стимулируем аграриев восстанавливать внутрихозяйственную оросительную систему с помощью сохранившихся водных накопителей. Рядом с ними бурят новые скважины или используют старые, из которых насосы качают воду в накопители и поливают растения. Но фермерам, которые пошли по этому пути, нужно получить разрешение нескольких региональных министерств.

На местах проводятся геологоразведочные работы, проверяется качество воды, чтобы она не была сильно минерализованной. Тем, кто получил разрешение и пробурил скважину, минсельхоз компенсирует в следующем году до 50 процентов затрат на эти работы.

Есть какие-то особенности предоставления господдержки сельхозпроизводителям именно на Херсонщине?

Игорь Григорьев: Да, затраты на агротехнологические работы при посеве озимых и яровых культур компенсируются у нас по факту их проведения, а не вперед, как в других регионах. В течение двух-трех недель выплатим субсидии на общую сумму 700 миллионов рублей, но покроем не более половины фактических расходов, понесенных сельхозпроизводителями.

На поддержку могут рассчитывать не только растениеводы, но и производители молока и хлеба.

Благодаря возмещению части процентной ставки банковские кредиты предоставляются предприятиям области под 0,1 - 3 процента годовых. Всего у нас зарегистрировано чуть более двух тысяч сельхозпроизводителей.

Что с сельскохозяйственной техникой? Ее, как правило, зачастую не хватает.

Игорь Григорьев: В 2022 году Росагролизинг предоставил бесплатно Херсонской области 39 комбайнов и 19 "КамАЗов". Они поставлены на учет подведомственной министерству организации, с которой фермеры заключают договоры на их использование. Составляется график аренды. Вообще мы всегда пользовались машинами, которые приходили из Крыма, когда там заканчивалась уборка урожая. Сейчас убираем своими. За полтора года Росагролизинг по льготной программе поставил технику почти на 500 миллионов рублей. В этом году ожидаем поступление комбайнов из Белоруссии и Ростовской области. Агропромышленный комплекс Херсонщины перевооружается.

Где продается продукция ваших аграриев? Известно, что на рынках Москвы есть херсонская клубника...

Игорь Григорьев: Зерновые культуры идут для внутреннего потребления и на экспорт. Овощи выращиваются на капельном орошении, отсюда - ранний урожай. Такая продукция будет всегда востребована, за ней раньше приезжали из Белоруссии, Прибалтики, регионов России.

Раньше на орошении выращивали около миллиона тонн овощей и бахчевых культур, и этого с лихвой хватало, чтобы прокормить саму область, а избыток перерабатывался или в свежем виде шел на продажу за ее пределы.

Была идея построить логистические центры в Москве, Санкт-Петербурге и Воронеже, куда бы привозили сельхозпродукцию с Херсонщины для продажи или переработки. С департаментом продовольственной безопасности Московской области было даже подписано соглашение о строительстве подобного терминала в Новой Москве. Решался вопрос о выделении земельного участка. Но на проекте пришлось поставить крест после событий 2014 года. Попытаемся его реанимировать.

Восстанавливаем животноводство. Животноводы, несмотря на СВО, никуда не уехали. Наши фермеры - бесстрашные патриоты и приверженцы своего дела. Обрабатывают поля даже в 15 километрах от зоны боевых действий. Ни дронами, ни обстрелами их не запугать.

Скоро станем делать выплаты на создание животноводческих семейных ферм. Рассчитываем привлечь инвесторов из других субъектов для строительства перерабатывающих предприятий. Продукция должна уходить из Херсонской области с добавочной стоимостью, а не как сырье.

Предложения на этот счет поступают разные, причем предприниматели стали к нам обращаться еще с прошлого года. В областном правительстве создан инвестиционный комитет. Интересных проектов много, но свободной земли на Херсонщине мало. Как я уже говорил, почти все сельскохозяйственные угодья поделены на паи и принадлежат населению. Поэтому рассматриваем каждое предложение внимательно. Выберем только лучшие из лучших.

Россия. Новые Субъекты РФ > Агропром > rg.ru, 9 июля 2024 > № 4672475 Игорь Григорьев

Специалисты СПб НИИ ЛОР Минздрава России заменили речевой процессор пациентке из Луганска

Специалисты СПб НИИ ЛОР Минздрава России провели замену речевого процессора пациентке из Луганска

Двенадцатилетняя Диана и ее мама Анна приехали в Санкт-Петербург из Луганска для замены речевого процессора и прохождения санаторно-курортного лечения в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте уха, горла, носа и речи (СПб НИИ ЛОР) Минздрава России.

Диана — носитель системы кохлеарных имплантов. Первую операцию девочке делали в 2014 году, а вторую в 2023 по российской программе кохлеарной имплантации провели в северной столице. Операцию выполнила кандидат медицинских наук, заведующая отделом диагностики и реабилитации нарушений слуха СПб НИИ ЛОР Минздрава России Серафима Сугарова.

В этом году Диане заменили речевой процессор. Оториноларинголог Виктория Танасчишина выполнила настройки, а сурдопедагог Евгения Шашукова провела с ребенком занятия. Две недели девочка и мама находились на санаторно-курортном лечении. Сегодня они выписываются и едут домой в Луганск.

Мама и дочка поделились с нами впечатлениями:

"Хочется отметить внимание, заботу и доброжелательность со стороны специалистов и всего персонала. Нам провели замену речевого процессора, а также откорректировали настройки, за что огромное спасибо! В санатории дочери назначили массаж, минеральные ванны, биоптрон. Она была в полном восторге от процедур — особенно от ванны! Хочется поблагодарить весь персонал института за прекрасную возможность оздоровить ребёнка и посетить чудесный город Санкт-Петербург", — написала в своем отзыве Анна.

Отметим, что с начала 2024 года Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт уха, горла, носа и речи Минздрава России принял 36 пациентов из новых регионов. Многие из детей получили консультации и индивидуальные маршруты лечения, а после поступили для лечения и реабилитации в плановом порядке.

Утверждены правила предоставления регионам субсидий на завершение недостроев

Правительство направит субсидии регионам на сокращение количества долгостроев. Утверждено постановление №909 о правилах предоставления регионам субсидий для завершения строительства или реконструкции объектов, которые не были сданы в установленные сроки.

Документ подготовлен Минстроем России и подписан Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

«Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации с 2022 года ведется комплексная работа по сокращению недостроев. Создан и ведется федеральный реестр объектов незавершенного строительства. В данный момент в него уже включены 630 объектов, строительство которых проводилось частично или полностью за счет средств федерального бюджета. По результатам нескольких заседаний Штабом (Президиумом) Правительственной комиссии по региональному развитию РФ приняты решения в отношении 532 объектов: 107 объект снести, 229 - достроить и 196 – приватизировать. Остальные объекты находятся в работе. Новые правила устанавливают условия и порядок предоставления регионам субсидий из федерального бюджета для софинансирования работ по завершению строительства и реконструкции незавершенных объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр, и ввода их в эксплуатацию», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий будет осуществляться Минстроем России на основании заявок субъектов. Заявки будут рассматриваться штабом Правительственной комиссии по региональному развитию.

Работа идёт в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 30 декабря 2017 года №1710.

Сотрудничество российских регионов способствует развитию производства

Руслан Мельников,Алексей Юхтанов

Промышленность не работает без кооперации. Производственные цепочки, партнерские связи всегда были важной составляющей деятельности любого предприятия. А в сегодняшней геополитической ситуации курс на сотрудничество приобретает особую актуальность. Это касается и новых регионов России, и других субъектов РФ, которых утрата производственных связей с некоторыми странами стимулирует искать новые возможности.

Пример - промышленные предприятия Донбасса, активно развивающие связи с другими регионами России. На ПМЭФ-2024 ДНР подписала соглашение о сотрудничестве с "Петербургским тракторным заводом". Как отметил председатель правительства республики Евгений Солнцев, планируется локализовать производство деталей, которые будут применяться при сборке тракторов в Санкт-Петербурге. А после включения в технологический процесс не исключена и организация сборки в ДНР.

В рамках другого соглашения о взаимодействии регионов Донецкий и Торезский электротехнические заводы вошли в электротехнический кластер Чувашии. Донецкие специалисты прошли обучение на базе Чебоксарского электроаппаратного завода производству модульных электроподстанций, которые сейчас особенно востребованы на новых территориях. "ЧЭАЗ" как куратор Донецкого и Торезского заводов провел аудит этих предприятий и передал им техническую документацию. Как отметил глава Чувашской Республики Олег Николаев, заводы из ДНР получили доступ к компетенциям и к инвестиционным возможностям в рамках кластерной инвестиционной платформы.

Совместные проекты есть также у ученых и предприятий Донбасса и Кузбасса. Так специалисты донецкого института "Донуглемаш" совместно с промышленной группой "Родина" (Донбасс), НОЦ "Кузбасс-Донбасс" и КузГТУ им. Т.Ф. Горбачева приступают к созданию автоматизированного очистного комбайна для отработки угольных пластов мощностью 1,5-3,2 метра. Работа ведется по программе "Чистый уголь - зеленый Кузбасс".

Кстати, в рамках кооперации с предприятиями Томска и Кемерово на Ясиноватском машиностроительном заводе уже выпущен проходческий комбайн, который будет работать на алмазодобывающем предприятии Якутии.

Тем временем "Донвентилятор" - донецкий завод, выпускающий промышленные вентиляторы, уже наладил сотрудничество с Липецким и Магнитогорским металлургическими комбинатами. На предприятии действует полный цикл производства промвентиляторов по индивидуальным проектам. После выстраивания кооперационных цепочек с заказчиками планируется наращивать объем производства.

Кроме того, российские компании охотно заходят в новые регионы, привлеченные налоговыми льготами и режимом свободной экономической зоны. Так к июлю этого года на инвестиционном портале ППК "Фонд развития территорий" зарегистрировались 310 юридических лиц (плюс пять за две недели), из них 56 стали участниками СЭЗ.

- Новые участники СЭЗ относятся к категории малого и среднего предпринимательства. Это хороший показатель заинтересованности инвесторов в экономическом развитии республики, - отметил глава ДНР Денис Пушилин.

Выстраивание промышленной кооперации - важнейшая задача и для других регионов России. Ульяновская область, к примеру, ищет и находит новые производственные связи - как в других регионах РФ, так и за пределами страны.

- В нашем регионе с 2021 года начала работу организация, действующая по принципу и системе "единого окна" для предприятий области - Центр компетенций развития промышленности. Его основная функция - целевая поддержка региональных промышленных предприятий в сфере импортозамещения и налаживания кооперационных связей. Специалисты центра выявляют соответствующие производственные ниши для налаживания импортозамещения. При этом исходят из задач максимально возможной локализации промышленной продукции на территории региона, - пояснили в министерстве промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области.

С начала работы центра были организованы 17 закупочных сессий с крупнейшими российскими предприятиями в сфере автомобилестроения, производства сельхозтехники и др. В результате более 200 предприятий Ульяновской области смогли напрямую презентовать службам закупок партнеров из других регионов и других стран автокомпоненты, промышленное оборудование, инструменты и продемонстрировать другие возможности своего производства.

Начиная с 2022 года делегация промышленных предприятий Ульяновской области посетила 15 регионов.

- Программа каждой бизнес-миссии разрабатывается индивидуально под каждый регион. Мы учитываем промышленный профиль региона, запросы наших предпринимателей. В первую очередь, нас, конечно, интересует автомобиле-, авиа-, станкостроение, металлообработка. В состав делегации входят в среднем от 10 до 20 ульяновских промышленных предприятий, настроенных на расширение взаимовыгодного сотрудничества. Результаты мы видим в заключенных контрактах и в росте индекса промышленного производства, - сказала первый заместитель председателя областного правительства Марина Алексеева.

- С 12 по 14 мая 2024 года состоялась бизнес-миссия в Калининградскую область. Нам, действительно, есть что предложить предприятиям этого самого западного региона страны. И это уже не просто намерения, это реальная совместная работа ряда промышленных компаний наших субъектов по линии ОПК, радиоэлектроники и других, - сообщил "РГ" генеральный директор АНО "Центр компетенций развития промышленности" Андрей Безбородов.

Еще один пример сотрудничества - с соседями из Самары. У них есть заинтересованность в работе с ульяновскими компаниями, занимающимися инжинирингом, технологической оснасткой для производства авиатехники, системами пожарной безопасности.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 8 июля 2024 > № 4672529

Отечественные предприятия увеличивают объемы производства

Михаил Калмацкий

Промышленное производство в России за первые пять месяцев этого года выросло на 5,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2023-го. Активнее всего, по данным Росстата, растут обрабатывающие производства, но и большинство других секторов, особенно ориентированных на внутренний рынок, показывают положительный результат.

Рост промпроизводства в этом году продолжает тенденцию 2023-го, по итогам которого данный показатель прибавил 3,5 процента. Это один из самых высоких результатов за последнее десятилетие, уступающий только 2021 году с его постковидным восстановительным ростом.

Как рассказали "РГ" в Минпромторге России, среди секторов, продемонстрировавших наибольший рост, - выпуск электрического оборудования (плюс 19 процентов), производство прочих транспортных средств и оборудования (25,5 процента), радиоэлектронная промышленность (32,8 процента). В министерстве назвали этот результат серьезным достижением, которое стало возможным благодаря активной и слаженной работе правительства, законодателей и бизнес-сообщества.

"Недружественные страны, вводящие санкции пакет за пакетом, ожидали, что российская промышленность не в состоянии с этим справиться, но в том числе Минпромторгом России была проделана значительная работа по нивелированию этих рисков. Был принят пакет антикризисных мер - произошла донастройка имеющихся мер поддержки, проделана значительная работа с регуляторикой, - подчеркнули в министерстве. - Это привело к тому, что российские промпроизводства стали развиваться, обновлять свои фонды, наращивать мощности. Эта тенденция продолжается и в 2024 году".

В лидерах этого года, как и в прошлом, обрабатывающие производства, по итогам января - мая они прибавили 8,8 процента. Предпосылками этого роста сегодня становится развитие высокотехнологичных отраслей. Например, выпуск компьютеров, электронных и оптических изделий вырос на 39,3 процента, производство транспортных средств и оборудования - на 28,5 процента, производство электрического оборудования - на 10,1 процента. Также растут и другие сектора - производство мебели, электрического оборудования, текстильных, резиновых, пластмассовых изделий и многое другое.

Это говорит о том, что российская промышленность адаптировалась к новым внешнеэкономическим условиям, считают в минпромторге. Там отметили, что внимательно наблюдают за изменяющейся конъюнктурой с целью дальнейшего развития промышленного комплекса и принятия соответствующих мер для его обеспечения.

"Например, 1 июля вступили в силу изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в РФ", которые призваны еще сильнее простимулировать приобретение российской продукции, что создаст дополнительный спрос и отразится на индексе обрабатывающей промышленности. Все это дает возможность прогнозировать рост обрабатывающей промышленности по итогам года на более чем четыре процента", - пояснили в министерстве.

Промпроизводство устойчиво растет в годовом выражении 15-й месяц подряд, отметил в беседе с "РГ" первый заместитель генерального директора ЦСР Глеб Покатович. "Стабильный рост сохраняется в ряде отраслей, ориентированных на внутренний рынок: химическая промышленность в мае выросла на 5,1 процента, производство пищевых продуктов - на 7,9 процента, текстильных изделий - на 9 процентов. Поддержку выпуску продукции в таких отраслях могут оказывать оптимистичные ожидания по внутреннему спросу, что подтверждается индикатором бизнес-климата Банка России, который в мае вырос до 11,1 пункта и обновил максимум за последние 12 лет".

Заместитель директора центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ Анна Федюнина также отмечает, что драйверами роста в 2024 году являются отрасли, ориентированные на внутренний спрос, причем как со стороны государства, так и со стороны населения. "К первой группе относится прежде всего металлургия, рост которой мы наблюдаем уже два года, особенно в сегменте, ориентированном на оборонно-промышленный комплекс. Ко второй группе следует отнести пищевую промышленность, электронику, а также начавшую восстанавливаться фармацевтическую промышленность. Полагаю, что до конца года радикальных изменений в драйверах не будет".

Еще одна тенденция сегодняшнего дня, по словам эксперта, - переход на работу с внутренними поставщиками. "Если в 2022 году предприятия в большей степени были склонны искать новых иностранных поставщиков при разрыве цепочек поставок с недружественными странами, то спустя время складывается впечатление, что происходит переориентация на отечественные решения, - отметила Анна Федюнина. - Это, в частности, связано с тем, что отечественные предприятия до недавнего времени плохо знали российский рынок. Именно поэтому в 2022 году начал активно развиваться отечественный бизнес-туризм, предприятия стали искать поставщиков и покупателей далеко за пределами своих регионов, что позволило им отказаться от ряда импортных позиций".

Продолжающаяся трансформация структуры отечественной экономики, увеличение предложения отечественных товаров и услуг на фоне ухода с российского рынка западных компаний приводят к позитивным изменениям, считает доцент базовой кафедры управления инновационной и промышленной политикой РЭУ им. Г.В. Плеханова Анатолий Колесников.

"Отечественные предприятия наращивают усилия по модернизации собственного производства и внедрению новых технологий. Наряду с уже очевидными направлениями автоматизации, роботизации и цифровизации производства набирает популярность массовое внедрение в бизнес-процессы генеративного искусственного интеллекта", - отметил эксперт.

По словам Анны Федюниной, примерно четверть предприятий отечественной обрабатывающей промышленности уже имеют "привычку" к модернизации - в ответ на любой шок или вызов они гибко реагируют, модернизируют производство и управление, делают цепочку поставок более устойчивой за счет внедрения новых технологий и диверсификации связей с поставщиками и покупателями.

"Наши оценки показывают, что под влиянием санкций начали меняться стимулы для инноваций, - обратила внимание эксперт. - С 2022 года их значимым драйвером стала возможность для предприятий использовать разработки отечественных исследовательских организаций. Также значимую роль имеет связь инноваций с поддержкой от государства. При этом важна как финансовая поддержка, так и организационные меры стимулирования".

Между тем финансовая поддержка со стороны государства играет важную роль в развитии промышленности. Как сообщили "РГ" в Минпромторге России, общие бюджетные расходы на поддержку гражданских предприятий обрабатывающей промышленности в 2023 году составили 805,1 миллиарда рублей. Из них в рамках поддержки судо- и авиастроения Фондом национального благосостояния было выделено 266,9 миллиарда рублей (проавансировано строительство), Фондом развития промышленности выдано займов на 142,5 миллиарда рублей. На один миллиард рублей было выдано льготных кредитов по промышленной ипотеке и 11,4 миллиарда рублей составила поддержка в рамках единой субсидии на НИОКР. Также в 2023 году поддержано 120 проектов обратного инжиниринга на общую сумму 6,4 миллиарда рублей. В минпромторге заверили, что в 2024 году поддержка промышленности, естественно, продолжится.

На заседании наблюдательного совета ФРП в мае этого года сообщалось, что фонд, по итогам первого квартала 2024-го, профинансировал еще 27 новых проектов на общую сумму 6,2 миллиарда рублей. Стоит отметить, что после запуска новых проектов предоставляемые средства возвращаются в ФРП.

"Практически половина выданных льготных займов уже полностью погашена. Порядка 840 предприятий открыли производства или увеличили выпуск заявленной продукции. Реализация проектов позволила достичь значимых социально-экономических результатов, - подчеркнули в минпромторге. - ФРП помог создать в стране более 40 тысяч новых рабочих мест, из них 27 тысяч - высокопроизводительные. Бюджеты различных уровней получили порядка 220 миллиардов рублей налоговых поступлений. Предприятия, помимо средств фонда, также инвестировали в реализацию своих промышленных проектов свыше 470 миллиардов рублей".

Кстати, модель ФРП успешно тиражируется на региональном уровне. Свои фонды развития промышленности действуют в 87 субъектах РФ. 50 региональных фондов уже профинансировали проекты местных предприятий совместно с ФРП, где основная часть выделенных средств пришлась на "федеральное плечо". Кроме того, в 2023 году региональные фонды также самостоятельно профинансировали более 840 проектов на общую сумму примерно 29 миллиардов рублей.

Фонд развития промышленности является одним из ключевых элементов созданной системы господдержки экономики, отметил Анатолий Колесников. "Только в текущем году, например, при непосредственном участии ФРП отечественным производителем микроэлектроники запущены две производственные линии. Другая компания - разработчик и производитель телекоммуникационного оборудования из Перми - наладила серийный выпуск управляемых коммутаторов, а компания из Владимира запустила модернизированное импортозамещающее производство низковольтной электротехнической продукции", - рассказал эксперт.

По его словам, необходимо также продолжать работу по привлечению частных инвесторов в долгосрочные проекты со значительным мультипликативным эффектом - в частности, в развитие транспортной инфраструктуры, производство инновационных продуктов, улучшение социальной инфраструктуры.

Бесплатные обеды, погашение ипотеки и частые походы в музей: Львова-Белова рассказала, как страна встречает День семьи, любви и верности

Львова-Белова: В России растет влияние сообществ многодетных семей

Елена Яковлева

8 июля в России отмечают День семьи, любви и верности - праздник особенно радостный для многодетных семей. После утверждения премьер-министром Михаилом Мишустиным единого образца удостоверения многодетной семьи его начали выдавать во многих регионах. Какими льготами пользуются в России многодетные семьи и поможет ли выдача новых удостоверений полнее пользоваться ими, "РГ" рассказала Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Мария Львова-Белова.

В День семьи, любви и верности поддержка семьи, особенно многодетной, - первая тема. Какими льготами уже пользуются многодетные семьи? У вас была давняя идея выровнять, унифицировать помощь им в разных регионах России - удается?

Мария Львова-Белова: Мы много говорили о том, что меры социальной поддержки многодетных семей в России не должны сильно отличаться в зависимости от места проживания. И в этом смысле для нас крайне важен принятый в январе этого года указ президента России "О мерах социальной поддержки многодетных семей". Как раз в Год семьи у нас появился документ, позволяющий унифицировать эту практику. Он создает уникальную федеральную базу и задает в субъектах России вектор развития единой системы мер поддержки многодетных семей. В соответствие с ним на местах приводятся нормативно-правовые акты и совершенствуются региональные законодательства. Он становится основой формирования таких госмер социальной поддержки многодетных семей, которые отвечают современным вызовам и реалиям. И помогают решить стратегические задачи в демографической сфере.

Мы сейчас в регионах постоянно проводим мониторинг действующих там мер социальной поддержки семей. И по его результатам видим, что у нас не только в разных субъектах, но нередко и в муниципалитетах эти меры поддержки разнятся. Поэтому так необходимо выявление лучших практик, их масштабирование и поиск совсем новых решений. Указ президента создает для этого все условия.

При этом надо отметить, что частично рекомендуемые указом меры во многих субъектах уже успешно реализуются. Например, в Красноярском крае действуют все меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные пунктом 6 указа президента РФ от 23.01.2024 №63.

А льготное (бесплатное) обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарственными препаратами по рецептам применяется в Москве, Алтайском и Хабаровском крае, Кемеровской, Оренбургской, Новосибирской и Магаданской областях и других регионах страны.

В регионах реализуются и меры по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилых помещений или коммунальных услуг, организуется бесплатное питание обучающихся в общеобразовательных организациях. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в детских садах - тоже практически общераспространенная практика.

Выдача удостоверений многодетным семьям поможет им полнее пользоваться льготами?

Мария Львова-Белова: Да, льготы многодетным семьям в большинстве субъектов предоставляются на основании удостоверений. А порядок и условия выдачи этих удостоверений устанавливались региональными правовыми актами. В тех регионах, где таких удостоверений не было, органы соцзащиты назначали те или иные меры поддержки многодетной семьи на основании заявлений от них.

Теперь же распоряжением правительства России утвержден и описан единый образец удостоверения, подтверждающий статус многодетной семьи в России. Семьи смогут использовать его для получения региональных мер поддержки в своем регионе и федеральных льгот по всей стране. Мы рассчитываем, что с появлением удостоверений для больших семей станет доступнее посещение музеев, театров. А также разных мест отдыха, например, зоопарков.

Порядок выдачи удостоверений определят регионы, но действующие удостоверения многодетных семей будут переоформлены в беззаявительном порядке. Важно, чтобы получение нового удостоверения как в бумажном, так и в электронном виде было комфортным для всех многодетных семей. В том числе и для проживающих в удаленных деревнях и селах.

Какие регионы наиболее лояльны к многодетным семьям? Чей опыт их поддержки вам кажется наиболее интересным?

Мария Львова-Белова: Поскольку совершенствование мер социальной поддержки многодетных семей - объективная необходимость, то эта работа проводится во всех субъектах РФ. В каждом регионе эти меры определяются особенностями социально-демографического развития, потребностями семей и экономическими возможностями.

Так, в Красноярском крае действует ряд инициативных мер социальной поддержки многодетных семей и, например, такая мера, как предоставление многодетным семьям, проживающим в сельской местности, материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства.

В Сахалинской области и Забайкальском крае исключен критерий нуждаемости - требование к размеру среднедушевого дохода семьи при назначении социальной льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, размеры самих этих льгот увеличены с 25 до 30 процентов (на основании принятых 20 июня 2024 года поправок в закон "О социальной поддержке семей, имеющих детей в Сахалинской области").

В Амурской области с июля 2024 года многодетные семьи для погашения жилищного займа помимо федеральных средств смогут получить еще и средства от региона. То есть областной закон предусматривает выплату в размере 550 тысяч рублей, но при этом действует и норма федерального закона №157-ФЗ, предусматривающая выплату в размере 450 тысяч рублей. Такие средства помогут амурским многодетным семьям частично или полностью погасить ипотечные долги. Мера поддержки предоставляется однократно и в отношении только одного действующего ипотечного жилищного кредита гражданам, проживающим в Амурской области, если третий ребенок или последующие дети родились у них в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года. Закон об этом вступил в силу с 14 июня 2024 года.

В Московской области с 300 тысяч до 400 тысяч рублей выросла единовременная денежная выплата многодетным семьям взамен предоставления им земельного участка. Кроме того, упрощен порядок ее получения.

В Москве социальную поддержку получают семьи, воспитывающие троих детей до достижения младшим из них возраста 16 лет.

Хочу отметить, что сегодня происходит усиление региональных систем поддержки родителей и растет влияние сообществ многодетных семей. Их голос становится все громче. В разных сферах жизни все активнее развивается семейно-ориентированный подход.

Важно, чтобы его учитывала и инфраструктура гостеприимства. Для этого мы предложили утвердить знак качества "Семьям рады" для кафе, ресторанов, гостиниц и других подобных мест. Это поможет сделать путешествия больших семей по нашей удивительной стране комфортнее.

Выровняются ли льготы для многодетных семей до общероссийского стандарта?

Мария Львова-Белова: В Послании президента Федеральному Собранию Владимир Путин абсолютно четко обозначил ориентиры государственной стратегии на ближайшие годы - устойчивый рост рождаемости, поддержка семей с детьми, существенное повышение качества жизни российской семьи. И это касается всех регионов, всей страны. Поэтому, безусловно, необходимо добиваться, чтобы многодетные семьи повсеместно получали максимально возможную поддержку. Государство будет предпринимать для достижения поставленных им целей дополнительные шаги - и в социальной сфере, и в экономике, и в системе воспитания и образования. Да, это то направление, в котором еще предстоит многое совершенствовать. И задача института уполномоченных по правам ребенка - помочь в решении этой важной стратегической задачи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 8 июля 2024 > № 4672484 Мария Львова-Белова

Подведены предварительные итоги экзаменационной кампании ЕГЭ 2024 года

Рособрнадзор в ходе прошедшей 8 июля пресс-конференции подвел предварительные итоги экзаменационной кампании ЕГЭ 2024 года. Всего участниками основного периода ЕГЭ в этом году стали свыше 665 тысяч человек, в основном это выпускники текущего года. Экзамен был проведен во всех субъектах Российской Федерации и в пунктах проведения экзаменов (ППЭ) в 53 зарубежных странах.

Для проведения ЕГЭ в Российской Федерации было задействовано около 6800 ППЭ. Проведение экзаменов обеспечивали более 316 тысяч работников ППЭ, порядка 7000 медицинских работников. Мониторинг хода ЕГЭ вели свыше 34 тысяч общественных наблюдателей.

В целом экзаменационная кампания прошла штатно, несмотря на отдельные сбои. «Мы сожалеем, что бывают такие мелкие сбои. Стараемся, чтобы ежегодно таких случаев было все меньше и меньше. В этом году случаев, где была виновата техника, неправильное поведение организаторов или вмешалась природа – таких случаев было около 50. Мы отслеживали ситуацию: все эти выпускники получили свои результаты, получили аттестаты», – рассказал руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.

Главное нововведение в ЕГЭ в этом году – возможность для выпускников пересдать один из предметов по своему выбору из числа тех, что они сдавали, и использовать новый результат для поступления в вуз. С инициативой предоставить им такую возможность выступил Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию. Всего этой возможностью решили воспользоваться около 113,5 тысячи выпускников. Пересдачи прошли 4 и 5 июля. Все результаты пересдач будут обработаны до 17 июля, предыдущий результат выпускника по данному предмету при этом будет аннулирован. «Почти 50 % заявившихся на пересдачу – это выпускники, не набравшие минимальные баллы по тому или иному предмету, которым нечего терять. Но есть и единичные случаи, когда на пересдачу пошли высокобалльники. Все результаты мы проанализируем», – сообщил Анзор Музаев.

Комментируя результаты экзаменов, глава Рособрнадзора отметил рост результатов по предметам естественно-научного цикла (профильной математике, физике, химии, биологии и географии). «Когда стране нужны в достаточном количестве инженерные кадры, рост результатов в этом блоке не может не радовать», – сказал глава Рособрнадзора. Стабильность результатов выпускники показали по обществознанию, английскому языку, истории, литературе и базовой математике. По русскому языку результаты незначительно снизились. Также из-за роста числа желающих сдавать информатику произошло прогнозируемое снижение результатов по этому предмету, так как на экзамен пришло больше участников с недостаточным уровнем подготовки.

Более подробно результаты по всем предметам прокомментировала директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова. «Вектор, принятый еще в 2018 году, – это уход от шаблонных заданий, от возможности натаскать, от проверки только памяти к проверке умений на основе системных знаний ежегодно продолжается», – отметила она.

В этом году 8691 участник получил на ЕГЭ 100-балльный результат, 648 человек – 100 баллов по двум предметам, 42 – по трем предметам и одна выпускница из Москвы получила высший балл по четырем предметам.

Некоторые регионы в этом году, как и в прошлом, проводили ЕГЭ в особых условиях – это новые регионы, а также приграничные с Украиной территории, где из-за риска обстрелов пришлось вносить корректировки в привычный порядок проведения экзаменов. Выпускникам этих регионов была дана возможность получить аттестат без сдачи ЕГЭ, однако большинство этой возможностью не воспользовались и предпочли сдавать ЕГЭ, понимая, что это даст им более широкие возможности при поступлении в вузы. ЕГЭ сдавали 90 % выпускников Севастополя и приграничных районов Белгородской области, 78 % – в приграничных районах Курской области, 83 % – Брянской области. В новых регионах количество выпускников, выбравших ЕГЭ, выросло в 2,5 раза (2023 год – 874 человека, 2024 год – 2 597 человек).

Во время проведения ЕГЭ в 2024 году было 12 случаев в четырех регионах (ЛНР, Курской и Белгородской областях, Севастополе), когда проведение экзамена прерывалось из-за воздушной тревоги. Из порядка 4,5 тысячи участников, которых это коснулось, 114 человек воспользовались правом пересдачи в резервный день, остальные завершили выполнение экзамена в тот же день.

Традиционно не обошлось в этом году без нарушителей, хотя количество удаленных меньше, чем в прошлом году.За основной период было удалено за нарушение порядка проведения экзаменов 768 участников (в 2023 году – 969 участников). Основные причины удаления – использование мобильных телефонов и шпаргалок.

С 2020 года за нарушениями на экзаменах следят не только общественные наблюдатели, но и искусственный интеллект. Технология машинного зрения, работающую на основе нейронной сети, используется для выявления по видеозаписи возможных нарушений, которые затем передаются для анализа онлайн-наблюдателям. В этом году нейросеть поставила 809 меток о нарушениях, которые были одобрены модераторами.

В заключение Анзор Музаев объявил о сборе предложений по совершенствованию ЕГЭ и широком общественном обсуждении данной темы, которое планируется провести в конце августа 2024 года. «ЕГЭ должен совершенствоваться, и мы не планируем останавливаться в этой работе. Меняются подходы, технологии, меняется мир и, конечно же, вместе с ними меняется экзамен», – отметил он.

До 15 августа все желающие могут направлять свои предложения на специальный почтовый ящик: exam2030@obrnadzor.gov.ru . «В течение нескольких дней мы проведем широкое общественное обсуждение «Экзамен-2030. Открытый диалог», в котором примут участие эксперты-предметники, представители родительских ассоциаций, профсоюзов, депутаты Госдумы, другие заинтересованные лица. Все вместе мы определим, что полезного мы можем внедрить в экзамен до 2030 года, а что в обозримой перспективе мы сделать не сможем», – заявил Анзор Музаев.

Малыш из ЛНР уже 8 месяцев наблюдается в НМИЦ здоровья детей Минздрава России и проходит реабилитацию

В июне 2024 года в отделении лечебной физкультуры НМИЦ здоровья детей Минздрава России прошел реабилитацию ребёнок из Луганской Народной Республики (ЛНР).

Ребенок регулярно проходит курсы реабилитации. Сейчас малышу 1 год и 9 месяцев, а у специалистов национального центра малыш наблюдается уже 8 месяцев.

Ранее пациенту поставили диагноз “Поражение центральной нервной системы неуточненное. Гипотонически-астатический синдром. Задержка моторного и психоречевого развития". На момент первичного обращения у малыш умел переворачиваться со спины на живот и обратно. В положении на животе ребенок мог удерживать голову недолго, опирался на предплечья.

По завершении последнего курса реабилитации маленький пациент начал самостоятельно садиться, научился ползать по-пластунски, с небольшой помощью может встать на четвереньки.

Курс реабилитации пройден с положительной динамикой.

Специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России оценили работу коллег из новых регионов

Делегация Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России посетили Донецкую и Луганскую Народные Республики для оказания организационно-методической помощи коллегам.

Медики встретились с представителями министерств и учреждений здравоохранения обеих республик. Участники встреч обсудили вопросы, решение которых требует административного контроля и поддержки со стороны органов государственной власти.

В ходе визита специалисты посетили Республиканскую детскую клиническую больницу в Донецке и Луганскую Республиканскую детскую клиническую больницу.

Сотрудники национального центра провели оценку качества оказания специализированной медицинской помощи детям по профилю «детская хирургия». Специалисты НМИЦ здоровья детей Минздрава России отметили положительные изменения в работе детской хирургической службы регионов и обсудили перспективы развития, предложив практические рекомендации.

Максимальное покрытие: на рынке материалов для обустройства крыш сохраняются позитивные тенденции

Производство кровельных материалов является важной частью стройкомплекса, и в среднем ежегодный спрос здесь составляет около 1 млрд кв. метров материалов. При этом любые оценки данного сектора являются приблизительными, так как имеются недостатки сбора и учета статистической информации, а ряд составляющих, которые используются при обустройстве крыш, например, многие типы изоляции (рулонная изоляция и т. п.), применяется и при возведении прочих систем зданий.

Нестареющий шифер

Вместе с тем, некоторые сегменты рынка сравнительно точно просчитываются аналитиками. К ним, в частности, относится старый добрый шифер, который, впрочем, тоже является малой частью длинного списка хризотилцементных материалов. В России спрос на шифер носит устойчивый характер, и за 2022 год объем его производства даже вырос на фоне сокращения спроса на металлические кровельные материалы, ондулин и некоторые другие. Эта позитивная динамика закрепилась в последние полтора года. По данным компании «СМ ПРО», в апреле 2024 года производство шифера в РФ увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,4% и составило 37,4 млн условных плиток. При этом увеличение производства в январе-апреле 2024 года к январю-апрелю 2023-го составило 3,8% — до 136,2 млн усл. плиток. И есть основания считать, что цифры прироста за май и последующие месяцы будут не хуже апрельских значений, так как на пике строительного сезона производство традиционно следует за потреблением с небольшим временным лагом. Так, в апреле 2024 года потребление шифера в РФ увеличилось по отношению к апрелю 2023-го на 8,5% — до 33,9 млн усл. плиток, а за январь-апрель 2024 года к январю-апрелю 2023 года его прирост составил 7,2% — до 121,2 млн усл. плиток.

Одновременно статистика свидетельствует, что, несмотря на существенное удорожание компонентов производства за последний год (тарифы на перевозку, энергия и т. д.), производителям удается удерживать цены на шифер на стабильном уровне. В апреле 2024 года средневзвешенная цена производителей (без НДС и доставки) листов хризотилцементных в РФ увеличилась к марту 2024 года всего на 0,5% и составила 22 175 рублей за тысячу усл. плиток.

Вместе с тем отметим, что выпуск более «традиционных» волнистых видов хризотилцементных листов с начала 2024 года уменьшился на 5,7% к аналогичному периоду 2023 года — до 59 млн усл. плиток. Напротив, выпуск хризотилцементных листов (плоских) в РФ с начала 2024 года увеличился на 12,5% к аналогичному периоду 2023 года — до 77 млн условных плиток. Эта тенденция во многом следует за вкусами конечных потребителей. Производители делают акцент на более эксклюзивных видах этого материала, и теперь на отечественном рынке, где в былые годы превалировал волнистый серый шифер, производится и продается все больше вариантов плоских шиферных листов самой разнообразной расцветки, часть из которых дополнительно покрывается лаком.

В рост идут и другие направления по производству кровельных материалов. Например, в I полугодии 2024 года потребление минеральной изоляции в России повысилось на 8%. Далее, по итогам I полугодия 2024 года потребление утеплителя из каменной ваты увеличилось на 6-7%, из стекловолокна — на 10%.

Важно, что восходящая динамика уже позволила производителям проинвестировать существенные средства в развитие индустрии. По оценке Кровельного союза, уже к 2026 году в России должно появиться около 8 новых предприятий по выпуску минеральной изоляции, что позволит не только удовлетворить запросы строительной отрасли, но и, насытив рынок, увеличить на нем конкуренцию за потребителя. Ожидается открытие заводов и в других сегментах.

Ключевой материал

Новые виды продукции регулярно появляются и в тех сегментах, где традиции десятилетиями превалировали над новациями. Это, например, относится к сегменту битумных и битумно-полимерных кровельных и гидроизоляционных материалов. В 2023 году российскими предприятиями было выпущено 442 571 тыс. кв. метров такой продукции, что на 3,2% превышает результаты 2022 года. Ее производство в январе 2024 года выросло на 20% к уровню января прошлого года и составило 20 848,6 тыс. кв. метров. Этот рост продолжился в последующие месяцы. Цены на эту продукцию начинаются от 250 рублей за кв. метр, но целый ряд производств вышел на рынок с более дорогими изделиями, которые обеспечивают лучшие гидроизолирующие параметры и долговечность конструкции кровли. Появление таких продуктов отлично вписывается в запрос рынка на гидроизолирующие материалы класса премиум, которые востребованы в рамках набирающей силу моды по обустройству плоских кровель при коттеджном строительстве.

По мнению директора по развитию ООО «ИЗОКРОМ» Николая Купцова, развитие рынка битумных материалов имеет ключевое значение для инфраструктурного роста строительного сектора и экономического процветания страны в целом. Популярность рулонных битумных материалов (РБМ) растет за счет планомерного упадка рубероида, доля которого за последние 30 лет сократилась от 100 до 18,1%. В то же время эксперт считает, что рынок РБМ России как наиболее высококонцентрированный и быстрорастущий сегмент производства стройматериалов будет требовать современных решений на взаимовыгодных условиях для всех его субъектов, то есть на основе конкурентного сотрудничества.

Эффекты замещения

Увеличение производства, поддержанное оживлением малоэтажного строительства, в первые месяцы этого года идет и в сегменте самого распространенного на рынке материала — кровельной черепицы. Увеличивается и разнообразие ассортимента этих материалов. В частности, компанией «Тегола» недавно освоен выпуск гибкой черепицы нового поколения Unica. При ее изготовлении верхний слой базальтового гранулята G-EVO обрабатывается по отдельной технологии и дополнительно используется SR-армирование черепицы стеклохолстом. Также в России завершено импортозамещение основы для кровельных ПВХ-мембран, что сохранило их непрерывный выпуск, и ряда других компонентов кровельных изделий (элементов обеспечения вентиляции подкровельного постранства, некоторых видов аэрозолей и т.д.).

В целом, в борьбе за внимание клиентов производители все больше будут делать акцент на разнообразии и качестве выпускаемой продукции.

«Соперничество всегда подталкивает к развитию и переходу на более совершенный уровень. В борьбе за клиента промышленники скорее будут делать ставку на качество, чем на стоимость и доступность продукции», — отмечает руководитель направления «Минеральная изоляция» компании «Технониколь» Василий Ткачев.

Прогнозируемый рост ВВП в пределах 3,5%, важной составляющей которого станет увеличение объемов строительства и, в особенности, ИЖС (прибавившего с начала года 20%), станет хорошим драйвером для индустрии почти всех типов кровельных материалов в 2024 году. Ее дальнейшему развитию будут также способствовать рост промстроительства и некоторые другие факторы.

А ввиду того, что на рынке достигнуто относительно плотное насыщение разными видами продукции, у покупателя появится больше выбора. «Одной из важных тенденций 2024 года станет растущая конкуренция между разными материалами», — прогнозирует исполнительный директор Национального кровельного союза Анна Молчанова.

При этом на кровельном рынке отмечается острый дефицит профессиональных кадров. Решение этой проблемы требует как коллективных усилий кровельного сообщества, так и частных усилий конкретных компаний, некоторые из которых уже пошли по пути организации учебных курсов и выдают квалификационные аттестаты закончившим их кровельщикам.

Лилия ЖУКОВА, заместитель генерального директора «Газпромнефть — Битумные материалы»:

«Мы первыми среди российских производителей битума начали выпуск рулонных битумных и битумно-полимерных материалов. В настоящее время кровельные материалы под маркой «Брит» применяются при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов промышленного и гражданского строительства по всей стране. Наше предприятие производит продукты для устройства водоизоляционного ковра в конструкции плоской кровли и гидроизоляционных слоев в подземных конструкциях, их характеристики полностью соответствуют нормативным требованиям и отвечают запросам рынка. Эта продукция наилучшим образом подходит как для традиционных кровель, так и для эксплуатируемых, а также активно используется в фундаментах различной глубины заложения. Рулонная гидроизоляция «Брит» быстрее разогревается при пониженных температурах, обладает высокой адгезией к различным основаниям и отлично компенсирует неровности основания в процессе наплавления. Передовые научно-исследовательские возможности обеспечивают контроль качества сырья и продукции на всех этапах производства. Таким образом, благодаря собственному научному потенциалу мы разрабатываем продукты, находящие успешное применение в строительстве и ремонте промышленных и гражданских сооружений. География поставок уже охватила всю Россию — от Калининграда до Хабаровска.

Одновременно ведется активная разработка различных специальных марок для решения уникальных задач, возникающих при проектировании объектов разной степени сложности. Первым таким проектом стал материал «Брит» Метро, используемый в конструкциях метрополитена.

Так как технология применения известна и неизменна на протяжении уже многих лет, потребителям не нужно получать дополнительные навыки для работы с нашей продукцией. Но при тех же усилиях наши клиенты получают более качественный результат. Современные тенденции не сосредоточены на обыкновенном проведении работ. Потребители хотят получать от материала дополнительные бонусы и выгоды. А наш продукт дает гарантию надежности в дальнейшем процессе эксплуатации любой конструкции, где он был использован»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №25 05.07.2024

Магистраль в будущее: участники форума «Строим Россию!» обсудили приоритетные задачи по развитию инфраструктуры

На днях в Москве прошел первый форум «Строим Россию!». Его организаторами выступили Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Национальная ассоциация инфраструктурных компаний (НАИК) и Ассоциация инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК). На дискуссионных площадках встретились представители власти, бизнеса и экспертного сообщества. В центре внимания были перспективы развития строительного и транспортного комплексов России, реализация инфраструктурных проектов и развитие ЖКХ.

Мультипликативный эффект

Обращаясь к участникам форума, министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин отметил итоги «возможно, не для всех заметной, но очень важной» совместной работы с РСПП и Торгово-промышленной палатой по сокращению административных процедур. Были отработаны более 1 600 процедур, в том числе более 40 федеральных законов, постановлений правительства, приказы ведомств и Минстроя России. Не менее значимым изменением, которое было разработано Минстроем России совместно с РСПП, стало введение независимой оценки квалификации. «Мы в совместном режиме продолжаем работать с РСПП в этой части. Это тоже серьезная задача, которая обеспечивает новую прозрачность для строительной отрасли», — заявил Ирек Файзуллин.

Выступивший следом президент РСПП Александр Шохин также отметил, что благодаря сотрудничеству с Минстроем России удалось добиться совершенствования правового регулирования строительной отрасли. «Реализуются многие мероприятия, которые заложены в целый ряд нормативных документов, в том числе «дорожная карта» по совершенствованию правового регулирования в сфере строительства», — сказал Александр Шохин, добавив, что уже принят ряд конкретных решений, но вместе с тем остается достаточно широкий круг вопросов, которые требуют консолидации усилий отрасли.

Глава РСПП призвал объединить возможности государства и частных инвесторов для создания развитой инфраструктуры. Инвестиции в нее обладают мощным мультипликативным эффектом. Так, на один вложенный рубль инвестиций в транспортную инфраструктуру экономика впоследствии получает до пять рублей прироста ВВП за счет прямых и косвенных эффектов.

По его словам, за последние пять лет в стране было построено 1,2 тыс. км федеральных скоростных автомобильных дорог суммарной стоимостью 1,66 трлн рублей. И благодаря этому среднегодовой объем этого рынка составил порядка 332 млрд.

Найти компромисс

Однако в условиях бюджетных ограничений не обойтись без различных механизмов привлечения частных средств, включая концессии и ГЧП (государственно-частное партнерство). Отчасти они уже работают, и в ГЧП общий объем законтрактованных инвестиций составляет 4,8 трлн рублей, а по итогам 2023 года заключен рекордный объем соглашений об инвестициях почти на один триллион рублей.

По оценке Александра Шохина, успешный запуск и последующая реализация масштабных капиталоемких инфраструктурных проектов как с частными инвестициями, так и с бюджетными вливаниями позволят создать до 400 тыс. рабочих мест и улучшить качество жизни 70-80 млн человек.

Вместе с тем, бизнесу нужны реальные механизмы вовлечения. И этому может воспрепятствовать новый законопроект Минфина, который ограничивает расходы регионов и муниципалитетов по механизму ГЧП и концессиям не выше 10% их годового объема доходов. Этот законопроект уже одобрен в первом чтении в Госдуме, но его логика конфликтует со стратегиями развития отраслей.

«Новыми поправками Минфин РФ делает невозможным финансовое участие концедента в концессиях по широкому кругу соглашений, в частности, по объектам транспортной и автодорожной инфраструктуры. Также от них могут пострадать и строительные компании, которые работают на объектах ГЧП, и, по сути, становится невозможной реализация концессий в сферах IT, космоса, военной, сельского хозяйства, газоснабжения, инженерной с бюджетным участием государства», — выразил опасение Александр Шохин.

Впрочем, как уточнил Ирек Файзуллин, бюджетные ограничения всегда были, но одновременно все понимали, как привлечь финансирование. Также поставленные задачи всегда выполнялись. «Приоритизация неизменно стояла в выполнении комплексных проектов, которые необходимы регионам», — подытожил Ирек Файзуллин.

Далее со своей оценкой ситуации выступили представители институтов развития. Как сообщил генеральный директор АО «ДСК «АВТОБАН» Алексей Андреев, банки могут вкладывать в инфраструктурное строительство около 3 трлн рублей, однако существуют барьеры.

«К решению проблемы можно было бы привлечь различные механизмы, но на «стопе» стоит Минфин. Бюджетный период планирования сегодня составляет три года, в то время как срок реализации концессионных соглашений — 15-20 лет. Нет политической воли, которая могла бы дать жизнь этим проектам. И в этом основные риски», — выразил сожаление Алексей Андреев.

Президент Центра экономики инфраструктуры Владимир Косой предложил на базе АИИК создать инструмент, который позволит абсорбировать денежную массу, скопившуюся у населения, для развития инфраструктуры.

«Сегодня свободная ликвидность банков перестает расти. Единственное, где этот показатель увеличивается — вклады населения, на которых находится около 70 трлн рублей. Поэтому на базе АИИК следует создать Фонд развития инфраструктуры, чтобы абсорбировать эту денежную массу, скопившуюся на руках у населения, для создания развитой инфраструктуры в стране», — отметил Владимир Косой.

Сделать ЖКХ окупаемым

Важной частью форума стала сессия «Модернизация ЖКХ: привлечение внебюджетного финансирования в перспективные проекты», модератором которой выступила глава Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова. По ее словам, даже с учетом планируемых сегодня кабмином объемов вложения в ЖКХ до 2030 года в 4,5 трлн рублей есть опасения, что улучшить качество коммунальных услуг получится лишь для 20% населения страны. Поэтому одна из приоритетных задач — сделать отрасль окупаемой для бизнеса, поставить проекты в сфере ЖКХ на поток, чтобы рынок видел эффективно выстроенную экономику в «коммуналке» и у инвесторов формировался высокий спрос на новые проекты в этой сфере.

В рамках круглого стола был рассмотрен опыт субъектов по модернизации коммунального комплекса. Как рассказал зампредседателя правительства Нижегородской области Вячеслав Горев, в регионе начали работу водно-коммунального хозяйства с инспекции очистных объектов, что позволило уточнить приоритетность реализации новых проектов и их экономическую целесообразность.

В настоящее время в области прикладываются усилия для укрупнения предприятий ЖКХ, чтобы на территории каждого муниципального округа была хотя бы одна сильная компания. Чиновник также отметил, что необходимо выработать единые критерии выделения бюджетных средств регионов и добавил, что следует восстановить экспертизу принятых технологических решений. «Из-за того, что очистные сооружения долго не реконструировались, мы утратили кадровый состав, который бы мог грамотно проектировать работы. Возможно, следует ввести государственную технологическую экспертизу», — заключил Вячеслав Горев.

В заключительной части сессии Елена Довлатова вновь озвучила инициативу Ассоциации о необходимости поэтапного ввода налога на новое имущество предприятий водоснабжения и водоотведения. «Мы не лезем в карман государству. Речь идет о новом строительстве», — уточнила она.

Эти и другие предложения участников форума будут направлены в Федеральное собрание и правительство страны.

Александр ШОХИН, президент РСПП:

«Вложение в инфраструктуру: социальную, ЖКХ, железные и автомобильные дороги, порты, аэродромы — это вложение в будущее страны, высокий темп ее развития отражается на качестве жизни граждан и конкурентоспособного бизнеса»

Елена ДОВЛАТОВА, исполнительный директор РАВВ:

«Сегодня имеется как минимум восемь программ в сфере ЖКХ, которые сопряжены с бюджетным финансированием. Но все они имеют разные целевые показатели и различные механизмы реализации. Если регион участвует в одной программе, то зачастую не может участвовать в другой»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №25 05.07.2024

ИЖС лучше МКД: россияне предпочитают собственные дома многоквартирным

Недавно состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности стройматериалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы РФ по строительству и ЖКХ. «Развитие индустриального и типового проектирования для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства» — так звучала тема мероприятия. Провел встречу глава Экспертного совета, депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

Эта площадка регулярно объединяет представителей профильного сообщества от всех уровней власти, деловой среды и членов ассоциаций, активно участвующих в становлении системы градостроительного регулирования.

Участники мероприятия обсудили меры господдержки региональных строительных программ, создание доступного и комфортного жилищного фонда и развитие промышленности.

Вопросы особого внимания

Как отметил в своей вступительной речи Владимир Ресин, все стоявшие на повестке дня вопросы взаимосвязаны и определяют успех решения проблем, которые требуют внимания именно сегодня. Он указал на то, что квартирный вопрос по-прежнему занимает стратегическую позицию в свете поставленных президентом РФ задач. Спикер отметил особую роль индивидуального жилищного строительства (ИЖС) как наиболее востребованного способа обеспечения граждан жильем.

Владимир Ресин сообщил, что объемы ИЖС уверенно растут. Так, на 1 июня этот сектор обеспечивается с опережением более чем на 20% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года.

«Ключевая задача — на законодательном уровне сделать эту систему понятной, прозрачной, востребованной для наших граждан», — обозначил профильные приоритеты глава Экспертного совета. По словам парламентария, идет формирование нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Владимир Ресин выразил абсолютное согласие с мнением гендиректора «ДОМ.РФ» Виталия Мутко: «Частный дом — это естественный способ преодолеть стесненность жилищных условий, которая является одним из основных препятствий на пути к расширению семьи».

В дереве, кирпиче и монолите

В ходе обсуждения вопросов развития индивидуального домостроения к собравшимся посредством ВКС обратился заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин. Он представил информацию о динамике роста ИЖС. Как следовало из его доклада, если в 2022 году было сдано 401,5 тыс. домов, то в прошлом году таковых стало уже 431,5 тыс., общим объемом 58,7 млн кв. метров.

Между тем, за истекшие пять месяцев 2024 года сдано 224 тыс. домов (30 млн кв. метров), что на 27% больше, чем за аналогичный период 2023-го. Заместитель министра ЖКХ привел собравшимся результаты проведенного опроса, согласно которому 67% граждан России предпочитают собственные дома многоквартирным. Очевиден вывод, что приоритетное направление развития строительства определено государством объективно и отвечает чаяниям большинства россиян. Именно ИЖС становится желаемым способом обеспечить наших сограждан жильем. При этом, как следовало из речи Никиты Стасишина, прогнозируется наращивание темпов строительства жилья всех видов — монолитного, кирпичного и деревянного.

На государственном уровне совершенствуются финансовые механизмы поддержки. В 2021 году ипотечные кредиты на ИЖС составляли 8%, в 2022 году — 12%, в 2023-м — 15%. В текущем году эта цифра достигла 18% от общего объема господдержки. Как подчеркнул замминистра, существенное внимание планируется уделять семейной ипотеке. В этой связи Министерством строительства и ЖКХ РФ подготовлен ряд законопроектов, нацеленных на создание механизма привлечения средств наших соотечественников для строительства индивидуальных домов по договорам строительного подряда — с применением счетов эскроу. Никита Стасишин заключил, что эти документы требуют согласованного, детального анализа, чтобы ряд соответствующих вопросов мог быть решен депутатами Госдумы в самой обозримой перспективе.

«Наемные дома» — почему бы нет?

В свою очередь, председатель Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская коснулась в своем выступлении такого направления, как наемные дома социального назначения. Этот вид жилья рассчитан на те семьи, у которых нет возможности взять ипотеку. Кроме того, по словам Галины Хованской, такое новшество может быть полезным для очередников, военнослужащих, нуждающихся бюджетников (учителей и врачей), работающих в муниципальных учреждениях. Депутат продекларировала планы запуска пилотных проектов по созданию жилья такого типа в нескольких регионах России.

На заседании также выступили: вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз, председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, председатель Комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья, президент НКО «Ассоциация комплексного развития малых городов «Цивилизация» Виолетта Басина, президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов. Также по ВКС к выступающим присоединились министр правительства Московской области по государственному надзору в строительстве Артур Гарибян, директор по работе с государственными органами Ассоциации деревянного домостроения Вадим Фидаров, директор по работе с региональными органами власти ГК «Самолет» Павел Шумов.

Чего не хватает?

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз затронул в своей речи ряд наиболее острых проблем современного строительства. «Жильцам ветхих домов не удается самостоятельно улучшить жилищные условия. И хотя их мнение не учитывается, они могли бы проголосовать за включение своей территории в проекты комплексного развития территорий, позволяющие получить новое безопасное жилье. К сожалению, сейчас такая возможность есть только у жителей многоквартирных домов», — заключил вице-президент НОСТРОЙ. Коснулся Антон Мороз и вопроса обеспечения жилищного строительства социальной инфраструктурой. Он конкретизировал две связанные с этим острые проблемы, которые необходимо решить.

Первая из них — нехватка земельных участков под объекты первостепенной значимости. Антон Мороз обратил внимание на то, что земельные участки в основном находятся в частной собственности либо уже заняты другими объектами, и требуются дополнительные средства, чтобы их освободить. Другая проблема — нехватка средств в местных бюджетах. Для ее решения, как пояснил вице-президент НОСТРОЙ, создано несколько механизмов строительства и передачи социальных объектов на баланс муниципалитетов. Но все они несут непрофильные затраты для компаний, возводящих жилье, и являются дополнительной нагрузкой на бизнес, что увеличивает себестоимость работ примерно на 20-25%. «Если рассматривать те российские субъекты, в которых сейчас рентабельность строительных компаний позволяет им нести нагрузку в виде строительства социальной инфраструктуры за свой счет, то таких регионов у нас получится крайне немного… Соответственно, остальные регионы оказываются в уязвимом положении, и требуется их дальнейшая поддержка», — охарактеризовал положение Антон Мороз.

Он добавил, что на решение вопроса обеспечения жилищного строительства социальной инфраструктурой нацелен комплекс мер, реализуемых в рамках «Инфраструктурного меню».

Справочно:

«Инфраструктурное меню» — это набор финансовых инструментов, позволяющий регионам привлекать для модернизации ЖКХ инфраструктурные бюджетные кредиты по низкой ставке, использовать механизм инфраструктурных облигаций и средства Фонда национального благосостояния

Авторы: Елена МОРОЗ

Номер публикации: №25 05.07.2024

В РСПП ОБСУДИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И СЫРЬЯ ДЛЯ ИХ ПРОИЗВОДСТВА

Четвертого июля 2024 года состоялся круглый стол на тему «О ходе проведения на территории Российской Федерации эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств и сырья, используемого для их производства».

Организатор мероприятия — Комиссия РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности при участии Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности.

Открыл заседание и выступил его модератором Председатель Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности Юрий Калинин, который подчеркнул, что уже проведена большая совместная работа по данному вопросу, а также отметил конструктивное взаимодействие всех заинтересованных сторон.

С приветственным словом выступил вице-президент РСП по социальной политике и трудовым отношениям, председатель Комиссии РСПП по индустрии здоровья, президент Клуба инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности Виктор Черепов, который подчеркнул важность и актуальность рассматриваемых вопросов, а также подчеркнул значимость запускаемого в начале 2025 года нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» в который будут включены проекты по созданию новых изделий и лекарственных форм и формированию собственных производств. Реализация данного проекта позволит нарастить долю отечественного производства жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 90%, медицинских изделий — до 40%, что в свою очередь положительно скажется на технологическом суверенитете отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

С основными докладами о ходе выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 г. №2261 «О проведении на территории РФ эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения…» выступили заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Ольга Кравцова и руководитель Торговой группы «Фарма» ООО «Центр развития перспективных технологий трансформирует рынки при помощи цифровых решений» Егор Жаворонков.

Докладчики проинформировали о результатах выполнения плана мероприятий по проведению эксперимента, работе по созданию автоматизированной системы в Государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (ГИС МТ), обеспечивающей механизм подтверждения соответствия фактического процесса их производства, представленным заявителем на получение документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса.

В дискуссии приняли участие:

- Алексей Кедрин — генеральный директор Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС,

Александр Апазов — заместитель председателя Комиссии РСПП по индустрии здоровья, Президент АО «Фармимэкс»;

- Виктор Дмитриев — заместитель председателя Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, генеральный директор АРФ,

- Шарма Джайкишан — заместитель генерального директора по развитию ООО «Эдвансд Трейдинг»;

- Евгения Шапиро — генеральный директор ООО «ПСК фарма»,

- Вилена Галкина — директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Герофарм»,

- Алексей Михеев — директор по доступу препаратов на рынок ПАО «Промомед»,

- Григорий Левицкий — заместитель генерального директора ООО «Велфарм» и другие.

В ходе обсуждения результатов полугодового эксперимента участники заседания высказали замечания к методическим рекомендациям по проведению эксперимента, данным передаваемым в систему, их ритмичности и объему, мерам ответственности субъектов системы, прозрачности данных подтверждающих факт синтеза субстанций, эффективности и результативности системы, ее технических возможностей и другое. Принято решение продолжить совместную работу и вернуться к оценке результатов эксперимента в сентябре-октябре 2024 года с целью внесения в него коррективов, обеспечивающих подтверждение подлинности прослеживаемых лекарственных средств и сырья.

Как в Донецке работает под обстрелами протезный центр, открытый президентом

Руслан Мельников

В Донецке, который до сих пор находится под обстрелами, протезно-ортопедический центр нужен как воздух. Не случайно в открытии этого важного объекта в начале года принял участие по видеосвязи президент России. Сюда попадают не только раненые бойцы с передовой, но и мирные жители, ставшие жертвами украинской артиллерии, "Градов", "Хаймерсов", "Лепестков", и дронов. Корреспондент "РГ" увидел, как в Донецке производят протезы, не уступающие мировым аналогам, и помогают заново встать на ноги покалеченным людям.

Гипсовый негатив

43-летний Андрей - один из пациентов протезно-ортопедического центра. У него двойная ампутация нижних конечностей. Но Андрей будет ходить. В этом уверен и он сам, и сотрудники центра.

"Минно-взрывная травма. Ехали на боевое задание. Первая бэха проскочила, а наша - не смогла. Взрыв. И у меня как будто выключили свет. Теперь нужно два протеза. Все мысли сейчас о них. Хочу снова ходить", - говорит Андрей.

По сути, он уже идет по непростому пути реабилитации. Андрею сделали гипсовый слепок голени, изготавливают слепок бедра.

"Сначала мы производим замеры и заказываем комплектующие. Для Андрея они уже пришли. Сейчас идет гипсовка. Потом на основе так называемого гипсового негатива изготовляется протез, - рассказывает техник-протезист Дмитрий Чернышов.

- Как скоро человек становится на ноги, то есть на протезы?

- Это зависит от возраста, мобильности, тяжести травмы. Например, молодой парень, у которого ампутирована одна нога ниже колена, может отказаться от костылей уже через одну-две недели после получения протеза. Парная ампутация - это сложный случай, тем более если одна нога ампутирована выше колена, но и с такими травмами люди ходят на протезах. У нас открылся стационар. Там пациентами занимаются реабилитологи, массажисты, есть специальные тренажеры.

По мере формирования культи, нужно будет менять культеприемные гильзы, чтобы протез стал "родным". В дальнейшем каждые два года человек может получать бесплатно новый протез, и не только полноценно жить и работать, но и помогать другим инвалидам.

"У нас был пациент, который дважды получал минно-взрывные травмы. Сначала в бою потерял ногу, потом пошел воевать на протезе и лишился руки. Он снова прошел протезирование и реабилитацию, а сейчас сам работает реабилитологогом в одной из донецких больниц", - рассказывает инженер-протезист Сергей Притула.

Взрывы за окном

В производственных цехах кипит работа. Слепки из гипса сушат и заливают специальной смолой. Затем гипсовая заготовка извлекается и остается протез, изготовленный индивидуально под конкретного человека.

"В смолу добавляется краситель телесного цвета и отвердитель. Работа проводится под вакуумом, чтобы смола пропитала армирующие слои. Нужно, чтобы она правильно покрыла всю заготовку. Когда смола застывает, образуется прочная и эластичная культеприемная гильза для голени, как например, сейчас", - показывает и объясняет свои действия техник-протезист Михаил Лобачев.

Затем проходит окончательная обработка и собирается протез: культеприемник, коленный механизм, стопа…

Рядом специалисты изготавливают небольшой корсет. Мне рассказывают, что он нужен девочке, у которой возникли проблемы с позвоночником. А я ловлю себя на мысли, что на моих глазах творится работа, сродни работе скульптора, но гораздо ответственнее, ведь от нее зависит здоровье и комфорт человека, с которым случилась беда.

За окном гремит, и это не гроза: где-то неподалеку очередные прилеты.

"Это у нас постоянно, - говорит Михаил Лобачев. - Иногда громче, иногда тише. Район такой. Привыкли. Хотя сложно ко всему этому привыкнуть. У моих родителей этой ночью дом разбило, остались без крыши над головой".

Голос спокойный, сдержанный. Но чувствуется, что за сдержанностью этой все бурлит.

- Как?! Этой ночью?!

- Да. Прилет прямо под дом. Хорошо, родители в подвале были. Успели спрятаться, когда начался обстрел.

Вот так - скупо и сухо. Я понимаю, что тема закрыта. Сейчас все внимание - важной работе, несмотря на грохот взрывов. Обращаю внимание на иконы в производственном цеху.

- Помогают?

- А как вы сами думаете? Мы же живы, работаем. Помогают конечно.

Мячик для баланса

Захожу в тренажерный зал, действующий при протезно-ортопедическом центре. Именно здесь пациентов заново учат ходить. Сейчас в зале занимается Николай. Сначала мне показалось, что Николай потерял одну ногу. Но нет, объясняют, что ампутация двойная. Просто с одним протезом Николай освоился давно. А теперь пришлось учится ходить на двух.

"В 2015 году получил первое ранение. Минно-взрывное. Левая нога. Научился ходить на протезе. Потом - снайперская пуля в правую ногу. Снова протез. Снова учусь. Второй раз уже проще", - говорит Николай.

Хотя со стороны не кажется, что это просто. Занятия ведет Андрей Пруцких, специалист по физической реабилитации. Упражнение на баланс: стоя на одном протезе, Николай ступней другого катает мячик.

"Прокатывай полностью до носка. Опирайся на одну ногу, вторая - свободно работает. Вот так, отлично. Запомни положение плеч. Работай бедром", - подсказывает реабилитолог.

Пока Николай выполняет задание, Андрей Пруцких объясняет:

"Протез должен заменить ногу. Для этого нужно потрудиться. При ампутации часто происходит изменение осанки, в том числе за счет использования костылей. Смещается центр тяжести, становится трудно поймать баланс. Особенно если речь идет о парной ампутации. Даже просто стоять сложно. Еще одна проблема - набор веса из-за малоподвижности. К тому же надо учитывать, что протез легче ноги, это тоже влияет на баланс. Мы начинаем реабилитацию с выстраивания осанки в соответствии с протезом. У протезистов есть понятие осевая нагрузка на протез. А мы работаем с векторальной нагрузкой. Мячик позволяет переносить баланс одной ногой и держать другой. Это дает и психологический эффект: исчезает страх стоять на одной ноге, человек чувствует себя увереннее, увеличивается объем движений. Далее учимся ходить "от бедра". Для этого нужен хороший упор на одну ногу.

Занятия продолжаются на дорожке с упорами, за которые можно держаться руками. Николай проходит дорожку, наблюдая за своими движениями в большое зеркало на стене.

"Дыши спокойно. Еще раз пройди, следи за балансом, смотри на плечи. Свяжи вестибулярку со стопой. Так, уже лучше", - подбадривает реабилитолог.

Николай вспотел от напряжения, но продолжат упорно трудится.

"Нужно понимать, что физические упражнения придется выполнять постоянно, если хочется комфортно пользоваться протезом. Дашь себе поблажку - будет откат", - говорит Андрей Пруцких

Ирина Притула, главный технолог Донецкого протезно-ортопедического центра:

"Мы изготовляем протезы верхних и нижних конечностей. Комплектующие в основном отечественные, но есть и зарубежные. Используем пневматические, гидравлические и электронные узлы. Также изготавливаем корсеты, ортопедическую обувь и обувь на протезы. В цехах стоит современное оборудование, но не всегда хватает кадров. Как оказалось, не все могут работать с инвалидами, кому-то это психологически сложно. К тому же высококвалифицированные техники-протезисты сейчас не только у нас, но и по всей России - на вес золота. Но здесь, в Донецке они особенно нужны".

На скорые в ДНР установили средства РЭБ для защиты от дронов

Руслан Мельников (ДНР)

Полсотни машин скорой помощи, работающих в прифронтовой зоне ДНР, оснастили средствами радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и противоосколочными одеялами. Кроме того, донецкие медики получили 119 комплектов зашиты - бронежилеты и каски. Все это по поручению президента доставили в республику активисты Народного фронта. В передаче груза Республиканскому центру экстренной медицинской помощи и медицины катастроф участвовали первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко и глава ДНР Денис Пушилин.

Теперь на улицах Донецка можно увидеть скорые со специальным оборудованием на крыше, которое защитит автомобиль от атак беспилотников. Это анализатор-детектор, предупреждающий о приближении дрона и установка РЭБ. Кстати, похожие приборы защищают боевую технику на передовой, и они уже прекрасно себя зарекомендовали.

- В случае опасности детектор издает сигнал, и водитель нажатием кнопки может включить средство РЭБ. Все очень просто. В приборе имеется три аккумулятора. Каждый рассчитан на несколько часов работы. То есть детектор может длительное время сканировать небо в прифронтовых районах, и атака дрона не станет неожиданностью. Эта современная техника позволяет засечь и обычные, и FPV-дроны, она даже укажет расстояние до обнаруженного БПЛА, то есть у водителя будет время сориентироваться. А система РЭБ заглушит частоты, на которых работают беспилотники. Также специально для медиков сконструировали и сшили легкие противоосколочные бронежилеты. Все-таки в стандартных армейских брониках бригаде скорой помощи работать тяжело работать, а водителю сложно управлять машиной. Ну а противоосколочные бронеодеяла, предназначенные для обшивки кузова, позволят защитить медоборудование и пациента. Сейчас еще думаем о том, как закрыть лобовую часть скорой - защитными сетками или откидным противоосколочным одеялом. Советуемся с медиками, водителями, - рассказал корреспонденту "РГ" координатор по СМИ Народного фронта ДНР Давид Соколов.

Такая защита пришлась очень кстати. Как показывает практика, противник ведет целенаправленную охоту за скорыми. Часто происходят и повторные обстрелы или удары дронов, когда ВСУ пытаются накрыть врачей, выехавших на помощь раненым.

О том, что медики находятся под прицелом, на форуме "Всё для Победы!" в Туле рассказала фельдшер 6-й подстанции скорой помощи Донецка Галина Яковлева. Там она обратилась к президенту, отметив, что работать в армейской броне медикам сложно, при этом от обстрелов часто страдают незащищенные автомобили. Например, однажды в бригаде Галины Яковлевой водитель выжил только потому, что помогал выносить раненого в тот момент, как машину изрешетило осколками. Собственно после выступления фельдшера из Донецка Владимир Путин и поручил обеспечить скорые, выезжающие в опасные районы, защитой.

- Спасибо всем за помощь, - сказала корреспонденту "РГ" Галина Яковлева. - И защитные одеяла, и облегченные бронежилеты с капюшонами нам просто необходимы. Они раза в три легче армейских. А у нас ведь работают в основном женщины. При этом с собой еще приходится нести медицинскую сумку и носилки. Антидроновые установки тоже очень нужны. Сотрудницы нашей подстанции уже выезжали на машине с системой РЭБ по вызову, и защита сработала.

- А вы попадали под обстрелы и удары дронов?

- Конечно! И неоднократно. Я ведь живу и работаю в Киевском районе недалеко от аэропорта. Вот недавно был выезд. Ничего не предвещало опасности, небо было такое чистое, звездное. Я еще подумала - как в мирное время. Навстречу ехал грузовик с военными. Мы услышали шум сзади, как будто мотоцикл или мотороллер едет. А это был дрон. Он ударил, когда мы поравнялись с военной машиной. Мы-то успели отвернуть, а ребята - нет. Три человека погибли. Мы тогда забрали семерых раненых. Остальным, кто мог двигаться, я сказали идти в укрытие, пока другая скорая не приедет. Чуть отъехали - и второй прилет туда же. Самим тоже часто приходилось прятаться под деревьями. Хотя мы обстрелянные, ориентируемся, откуда и куда летит и что нужно делать, но это не всегда спасает. Бригада скорой с Петровского района поехала после обстрела за раненными и погибла. Даже в центре города коллеги попадали под осколки. А поскольку очень часто бывают повторные удары, мы стараемся эвакуировать раненых поскорее, и уже на ходу оказываем им помощь, - говорит Галина Яковлева.

Кстати, в коротком разговоре с президентом она попросила еще, чтобы доплаты за опасные выезды на места обстрелов получали не только фельдшеры, но и водители скорых, которые рискуют не меньше. И этот вопрос тоже уже решен.

Главный врач Республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР Виктория Кошелева:

- С 24 февраля 2022 года у нас на рабочем месте 25 человек было ранено, из них шестеро погибли. Медики каждое дежурство подвергаются опасности, увеличилось количество обстрелов, сбросов взрывоопасных предметов с беспилотников. И очень хорошо, что у нас теперь есть РЭБы и противоосколочные одеяла.

Руководитель регионального исполкома Народного фронта в ДНР Сергей Самохин:

- Теперь в Донецке на скорых можно увидеть "железяку" на крыше - это РЭБ, который будет защищать машину от дронов. Он включается нажатием кнопки на пульте - и водитель, и экипаж будут защищены от БПЛА. Детектор дронов также леёгкое в использовании устройство, включив его, сразу можно понять, насколько близко БПЛА.

Сергей Кириенко и замминистра здравоохранения РФ Андрей Плутницкий встретились с медиками в ЛНР. Там Народный фронт тоже передал средства РЭБ, детекторы дронов, бронежилеты и каски для скорой помощи региона.

- Наши команды пройдут обучение, чтобы в случае необходимости спасти жизнь членам медицинской бригады и пациентам, - отметил заместитель министра здравоохранения РФ Андрей Плутницкий.

- Мы находимся на передовой, самыми первыми оказываемся возле пациента, должны вовремя оказать помощь. Работать и думать приходится быстро. Спасибо большое за помощь! Это то, что нам необходимо, будем пользоваться, - сказала врач скорой помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ЛНР Маргарита Онишко.

Также Народный фронт обеспечил защитой скорые в Запорожской и Херсонской областях. Всего в новых регионах установили средства РЭБ на 84 машины, доставили 225 комплектов противоосколочных одеял. Медики и водители получили 324 комплекта индивидуальной защиты.

Застройщиков предложили проверить на ценовой сговор

С просьбой провести проверку на предмет ценового сговора застройщиков жилья обратился в Федеральную антимонопольную службу вице-спикер Госдумы Борис Чернышов.

С 2018 по 2023 год в совокупной стоимости квадратного метра жилья доля стройматериалов и работ снизилась с 45% до 27%, а доля, не связанная с работами и стройматериалами, наоборот, выросла с 23% до 54%. Такие данные приводит в обращении Чернышов, ссылаясь на аналитическое исследование, представленное в Общественной палате.

По сути, речь идет о двукратном повышении прибыли девелоперов, считает автор обращения. При этом более подробно проанализировать это невозможно из-за отсутствия статистики о себестоимости строительства, которую застройщики не представляют в Росстат (эта позиция исчезла из статистики, поскольку, указывали в Росстате, большинство застройщиков отказывалось предоставлять информацию).

"Это предположение подтверждает и другой косвенный показатель: с 2018 по 2023 год средняя стоимость квадратного метра жилья возросла в 2,2 раза, хотя стройматериалы в среднем подорожали только в 1,5 раза", - отмечает Чернышов.

Ажиотаж на покупку жилья в России не вызван дефицитом предложения, добавляет он.

В городах-миллионниках доля нераспроданного жилья колеблется от 50 до 70%, этого запаса хватило бы застройщикам на 3-5 лет продаж без ввода новых проектов.

В пресс-службе ФАС сообщили, что рассмотрели обращение. "Ведомство осуществляет контроль за ценообразованием в случае, если хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию", - сообщили в ФАС. При этом рынок жилья в нашей стране в целом является конкурентным, подчеркнули в ведомстве. А хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно устанавливать цены на недвижимость в зависимости от конъюнктуры рынка. Цены на жилую недвижимость не подлежат государственному регулированию, отметили в ведомстве. Вместе с тем в случае, если на рынке жилой недвижимости будет выявлен факт картельного или ценового сговора, служба примет меры антимонопольного реагирования, говорится в сообщении.

По данным Союза инженеров-сметчиков, средняя стоимость строительства многоквартирного дома "массового спроса" сейчас составляет в среднем по стране 83,3 тыс. руб. за кв. м (сюда входят в том числе базовая отделка, устройство сетей, благоустройство, затраты на приобретение земельного участка, подключение к сетям и др.). Средняя цена предложения на первичном рынке недвижимости - лишь 88,3 тыс. руб. При этом в некоторых регионах разрыв между себестоимостью и рыночными ценами больше. Так, на Сахалине стоимость строительства 113 тыс. руб. "за квадрат", а рыночные цены - 170 тыс. руб. В Москве -161 тыс. и 246 тыс. руб. соответственно.

Рынок новостроек чаще всего действительно конкурентный, но на нем не так уж много игроков, даже в крупных городах, говорит профессор Финуниверситета при правительстве РФ Александр Цыганов. Для потребителя часто доходят предложения от 2-3 застройщиков, но есть региональные центры и тем более небольшие города, где только один застройщик или вообще нет нового строительства. "В этих условиях предположить возможные гласные или негласные договоренности или согласованные действия вполне логично, что и вызывает обращения к ФАС", - говорит эксперт. Проверить стоило бы не только самих застройщиков, но и участников земельного рынка, обоснованность затрат на коммуникации и инфраструктуру, получение разрешительной документации, привлечение и стоимость труда рабочих, среди которых много мигрантов. Наличие же нераспроданного жилья больше говорит о недостаточном доходе потенциальных покупателей, которые хотели бы, но не могут купить квартиру, добавляет Цыганов.

Привязывать рост цен на жилье в последние годы исключительно к стоимости стройматериалов некорректно, считает владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. Для девелоперов, которые во многом закредитованы, стройка - это бизнес, подчиняющийся своим законам. После скачка спроса на жилье при введении льготной ипотеки предложение не всегда успевало за покупателями и логичным итогом стал рост стоимости квадратного метра. Однако наиболее заметно это было в столичных регионах, Сочи и ряде городов-миллионников. В других регионах, в малых и средних городах рост цен не был существенным и соответствовал общей динамике роста цен, инфляционных процессов и других общеэкономических показателей.

"При этом необходимо учитывать фактор конкурентоспособности возводимого жилья. На рынке есть усредненные ценовые показатели, которым застройщикам приходится следовать, чтобы не демпинговать продажи и не обвалить сектор в целом", - отмечает он.

Если же говорить о стройматериалах, по словам Прохорова, их отечественное производство расширяется, однако многие компоненты остаются импортными. Это касается минеральной изоляции, цемента, стекла, сухих смесей, строительной химии, плитки, керамогранита, кирпича, фасадной плитки, саморезов, фасадного крепежа, герметики, клея, монтажной пены, арматуры, пиломатериалов, газобетона. В условиях волатильности рубля цены на эти стройматериалы растут. Также выросла стоимость сантехники и электрики.

За последние четыре года стройматериалы выросли в цене в среднем на 70%, а к пику "высокого сезона" в строительстве среднее удорожание приблизится к 90%. В то же время темпы роста цен на новое жилье более чем в два раза ниже, отмечает директор по закупкам ГК "А101" Елена Леликова. По ее данным, почти в два раза выросли в цене газоблоки, в 2,5 раза подорожала теплоизоляция, на 50% - арматура и гидроизоляция, на 44% - бетон. Цены на жилье в Москве (включая Новую Москву) выросли лишь на 40%, в Петербурге и Ленинградской области за последний год прирост составил всего 9 и 2,7% соответственно, говорит эксперт.

Сейчас предложение стройматериалов сокращается из-за необходимости восстанавливать пострадавшие от паводков регионы и рекордного спроса на землю под строительство индивидуальных домов, отмечает она. Это также ведет к росту цен. "Для девелоперов такая ситуация - тоже вызов, так как рынок материалов для всех один, и так же быстро, как того требует ситуация, мощности производителей вырасти не могут. Пока работала льготная ипотека, девелоперы могли брать дополнительную финансовую нагрузку на себя", - говорит Леликова.

В то же время застройщики не могут запастись стройматериалами впрок, напоминает эксперт. Это возможно только в случае предоплаты будущих поставок, но лимитов по проектному финансированию не хватит на то, чтобы зарезервировать необходимый пул материалов на весь период строительства.

"Никакого заговора застройщиков нет. Есть реальные экономические факторы, влияющие на рост стоимости жилья", - считает и основатель компании по комплексному ремонту жилья Smarthome Альбина Сакаева. За последние четыре года стройматериалы подорожали почти на 70%. Еще один фактор - нехватка рабочих. Количество мигрантов значительно снизилось, а расходы на оплату труда выросли.

Марина Трубилина

Россия. ЦФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 5 июля 2024 > № 4670281

Специалисты НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова Минздрава России пересадили почку пациенту из ДНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России провели успешную операцию пересадке почки 17-летнему пациенту из Донецкой Народной Республики (ДНР). Молодой человек перенес операцию хорошо и уже находится дома.

Еще до того, как Рома родился, врачи предупредили его маму, что у мальчика будут серьезные проблемы с почками — УЗИ показало, что правая почка деформирована и сильно увеличена. После рождения мальчика диагноз подтвердился.

Состояние ребенка ухудшилось через неделю после выписки мамы с малышом из роддома. Ребенка госпитализировали в стационар, где он пробыл 10 дней. Все это время Рома лежал под капельницей.

— Это очень сложный был период. Оказалось, что правая почка, а точнее то, что от нее осталось, работать больше не будет, — рассказывает мама молодого человека Юлия.

С 2009 года Романа наблюдали в клинике Киева, куда он приезжал каждые полгода.

В прошлом году Роме снова стало хуже. Молодому человеку сделали операцию, но его состояние не улучшилось. В день контроля парню стало плохо прямо в больнице. Отказала единственная левая почка.

— Полгода Рома лежал на диализе. Врачи сказали, что нужно ехать в Москву, делать пересадку и спасать его, — делится Юлия.

Не смотря на опасения молодого человека, он на лечение согласился. В ноябре Юлия и Роман приехали в столицу, посетили Центр Шумакова Минздрава России. Рому познакомили с хирургами, рассказали, как будет проходить лечение. Донором почки для Романа стала его мама.

— Из-за проблем по урологии нас долго готовили, но сама пересадка прошла быстро. После операции тяжеловато было, но ничего, справились. С почкой все хорошо теперь, кровоток хороший, работает, — поделилась женщина.

Форум регионов Беларуси и России ставит рекорды

Форум регионов Беларуси и России взял новую высоту как по количеству участников, так и по глубине обсуждаемых проблем и достигнутым результатам.

Об этом заявила председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко на прошедшем 27-28 июня в Беларуси Форуме регионов. Диалоговая площадка впервые действовала сразу в трех городах - Витебске, Полоцке и Новополоцке - и собрала около двух тысяч участников. В работе форума принял участие Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Беларусь была представлена всеми областями, российская делегация включала представителей 56 субъектов, из которых 14 - на уровне глав регионов. Беспрецедентный масштаб форума констатировала Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова. Она отметила, что впервые в нем участвовали представители международных структур: Содружества Независимых Государств и его Межпарламентской ассамблеи, Евразийской экономической комиссии, Шанхайской организации сотрудничества. Вновь побит рекорд - подписано более 250 соглашений и коммерческих контрактов на общую сумму 30 млрд рублей.

На основе сотрудничества регионов

В ходе встречи Председателя Совета Федерации РФ и Председателя Совета Республики с руководителями регионов Беларуси и России, а также на пленарном заседании форума обсуждали роль межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства. С видеообращениями к участникам и гостям форума обратились президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко.

Владимир Путин отметил важность межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства, подчеркнув, что достижение этих целей требует энергичного, творческого участия не только федеральных и центральных властей, но и регионов.

Александр Лукашенко заявил, что развитие инновационной экономики невозможно без активной позиции регионов, а создание высокотехнологичных предприятий поможет в решении социальных задач: сохранении кадрового потенциала на местах, привлечении молодежи на производство.

По словам Валентины Матвиенко, сейчас в приоритете дальнейшее развитие производственной кооперации российских и белорусских предприятий, а также вопросы подготовки высококвалифицированных кадров. Она предложила заложить традицию проведения тематических годов в рамках Союзного государства, а следующий год объявить Годом молодежи.

Наталья Кочанова в числе первоочередных задач назвала создание единого научно-технического пространства, предполагающего взаимный доступ к результатам исследований, гармонизацию нормативно-правовой базы в этой сфере. Она также предложила подумать об инвентаризации уже применяемых в двух странах инноваций с помощью создания многофункциональной цифровой платформы, а также о создании Экспертного совета по промышленности.

Новый уровень союзного строительства

Наказы Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики Натальи Кочановой выполнены - принципиально изменены нормативный порядок и сроки работы над программами и проектами, которые финансируются из союзного бюджета, отметил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Позиции глав государств России и Беларуси определили новую практику союзного строительства, выход на новый масштаб и новую результативность, подчеркнул он.

"С 2000 года реализовано 82 программы Союзного государства на сумму свыше 65 млрд российских рублей. Результатом совместных усилий стал рост их числа. Так, если в 2022 году выполнялись четыре программы, в этом году мы планируем реализацию семи программ, из них - двух новых. Это "Приоритет" в сфере защиты информационных ресурсов Союзного государства и "Союз-Биомембраны" в сфере микробиологии и охраны здоровья. Результаты этих программ будут также востребованы регионами", - убежден Госсекретарь.

Как рассказал Дмитрий Мезенцев, Постоянный Комитет проводит работу по анализу всей нормативно-правовой базы Союзного государства. Ряд нормативных актов требует изменений и современных дополнений. "В связи с этим считаем обоснованным включенность парламентариев из профильных комитетов Совета Федерации и комиссий Совета Республики в совместную с Постоянным Комитетом работу, - подчеркнул Госсекретарь. - Важно добиваться обеспечения безусловного равенства прав и социальной защищенности наших граждан, определенных союзным Договором. Видим здесь большее участие регионов, парламентариев России и Беларуси во благо обеспечения прав граждан России и Беларуси".

В рамках пленарного заседания собравшиеся выработали рекомендации, которые послужат ориентирами в дальнейшей деятельности. Также состоялась церемония подписания соглашений и коммерческих контрактов. Следующий, XII Форум регионов России и Беларуси состоится в 2025 году в Нижнем Новгороде, сообщила Валентина Матвиенко.

Развитие под знаком инноваций

Инновации в медицине, легкой промышленности, высшем образовании и науке в Союзном государстве, сотрудничество Беларуси и России в инновационной сфере в международном контексте, а также в культурно-гуманитарных областях, туризме, агропромышленном комплексе и обеспечение технологической независимости - девять секций плюс специальная панельная сессия контрольных ведомств Беларуси и России работали в рамках Форума регионов.

Обеспечение экономической безопасности - это одна из главных функций как Комитета государственного контроля Республики Беларусь, так и Счетной палаты (СП) РФ. "Мы призваны обеспечить подотчетность и прозрачность использования государственных ресурсов..., а также выявить риски, влияющие на достижение запланированных результатов, и при необходимости сформировать рекомендации", - заявила заместитель Председателя СП РФ Галина Изотова.

Заместитель министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский заметил, что важно продолжать сближение требований к соискателям ученых степеней. "Решение указанных вопросов, уверен, позволит предложить прозрачные и понятные всем участникам процесса правила взаимодействия", - подчеркнул он.

Идею создания совместного российско-белорусского бренда выдвинули участники секции легкой промышленности. Они также предложили возобновить работу над проектами программ Союзного государства "Лен" и "Новопол".

Содействовать выработке и продвижению единой концепции повышения качества питания населения Союзного государства на основе разумного рациона предложили участники аграрной секции.

Текст: Юлия Васильева

Киловатты с гарантией

Создание системообразующих ТСО повысит надежность и безопасность электроснабжения в регионах

Юлия Санатина

В Государственной Думе завершилась работа над законопроектом, который призван повысить надежность и эффективность функционирования электросетевого хозяйства. Речь о ФЗ № 594962-8, которым в закон "Об электроэнергетике" и другие нормативные акты вносится ряд изменений, предусматривающих, в частности, создание в субъектах РФ единых центров ответственности - системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО). Сегодня документ был принят сразу во втором и третьем чтениях.

Напомним: законопроект внесен в парламент правительством страны 5 апреля 2024 года, 22 мая одобрен в первом чтении. Все это время он активно обсуждался профессиональным сообществом и дорабатывался: поступило более 60 замечаний и предложений, касающихся механизмов работы СТСО, принятия тарифных решений и т. д. Во втором чтении в документ внесено 46 поправок. Но концепция осталась неизменной и поддерживается всеми заинтересованными сторонами, поскольку продиктована необходимостью повышения ответственности в сфере электроснабжения и дальнейшего очищения отрасли от недобросовестных и неэффективных игроков.

Экзамен на профпригодность

Наведение порядка в энергетике поэтапно идет уже несколько лет. В результате чубайсовских реформ возможность вести бизнес в этой сфере получили, можно сказать, все кому не лень, что привело к негативным последствиям. Поэтому, учитывая степень влияния сетевого комплекса на экономику и энергобезопасность страны, государство начало принимать меры к вытеснению с рынка безответственных или не обладающих достаточными ресурсами и компетенциями участников. В частности, происходит ужесточение критериев для сохранения компаниями статуса территориальных сетевых организаций (ТСО): с 2023 года каждая из них обязана иметь в собственности не менее 20 километров сетей и располагать оборудованием мощностью до 15 МВА. В 2024-м параметры увеличены до 50 километров и 30 МВА, в 2025-м их доведут до 300 километров и 150 МВА.

Однако замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак, выступая в марте этого года на заседании профильного комитета Госдумы, отметил, что недобросовестные собственники уже адаптировались к новым правилам и осуществляют фиктивное объединение активов. В результате 34 процента из 988 оставшихся на рынке ТСО не удовлетворяют минимальным требованиям по обеспечению надежности функционирования сети. Грабчак напомнил, что в 2020 году в стране было 1700 таких организаций, а по завершении второго этапа консолидации ТСО к началу 2025 года должно остаться не более 400 - по 3-5 в каждом регионе.

Принятие закона об СТСО призвано стать еще одним шагом в этом направлении, способствовать повышению надежности и эффективности сетевого хозяйства.

- Создание единых центров ответственности за энергоснабжение потребителей на уровне регионов и повышение ответственности ТСО за обеспечение надежности были заложены в поручение президента РФ от 17 февраля 2022 года. При этом во главу угла должны быть поставлены не только размеры и количественные критерии, а качество, эффективность и надежность работы ТСО, - подчеркнул глава комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный, представляя коллегам заключение по законопроекту 8 мая.

Итак, согласно документу, в каждом российском регионе появится системообразующая ТСО (в Москве их будет две), которая будет работать с потребителями и энергосбытовыми организациями в режиме "одного окна", а также эксплуатировать бесхозные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО (по решению региональных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения). Понятно, что выполнять такие обязанности смогут лишь крупнейшие сетевые компании, доказавшие свою эффективность. Подтверждать соответствие критериям, утверждаемым правительством страны, им придется каждые пять лет, а принимать решение о наделении статусом СТСО будут губернаторы.

Проверка ледяным дождем

По словам Павла Завального, "принятое на начальном этапе реформы электроэнергетики решение о приватизации электросетей было ошибкой. Передача электроэнергии относится к естественно-монопольным видам деятельности, и раздробление объектов электросетевого комплекса, растаскивание ответственности по множеству небольших компаний пагубно сказывается на надежности".

Для жителей УрФО минувшая суровая зима стала, пожалуй, самым весомым аргументом в пользу консолидации сетевых активов: когда в сильные морозы инфраструктура нескольких поселков не выдержала сверхнормативных нагрузок, неизвестно, какими были бы последствия, если бы на помощь мелким ТСО не пришли их коллеги из компаний "Россети Урал" и "Россети Тюмень". В начале мая, когда на Урал обрушились снегопады с ледяным дождем и ударили морозы, энергетики крупнейших сетевых организаций несколько дней круглосуточно восстанавливали оборванные упавшими деревьями линии электропередачи. Можно с полной уверенностью утверждать: ни одной маленькой тэсэошке такие подвиги не по плечу. Так что новый закон закрепляет ту практику, которая и так по факту существует.

Поэтому однозначно за укрупнение сетевых организаций региональные власти, которые отвечают за обеспечение нормальных условий жизни населения.

- Централизация функций - это, конечно же, хорошо! Во-первых, появляются более профессиональные участники рынка, выполняющие все инвестиционные обязательства и мероприятия ремонтных кампаний. Во-вторых, в регионе формируется единая техническая политика - уходит "лоскутное одеяло", когда на одной сети было несколько сетевых организаций, что зачастую приводило к конфликту интересов, потому что каждый старался натянуть это одеяло на себя, порой в ущерб потребителям, - рассуждает директор департамента ЖКХ Тюменской области Семен Тегенцев.

Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Павел Киселев на совместном заседании комитетов Союза промышленников и предпринимателей и ТПП привел такие данные: в 2020 году только на Южном Урале насчитывалось около 120 территориальных сетевых организаций. По причине большого количество ТСО отсутствовали эффективные механизмы проведения единой технической политики, следствием стали высокие потери в сетях, низкие показатели надежности, перераспределение части котловой выручки в пользу низкоэффективных ТСО. По данным Минэнерго РФ, средний возраст объектов электросетевого хозяйства напряжением 35 киловольт и ниже составляет 50-70 лет, соответственно аварийность в этом секторе наиболее высокая.

Аналогичная ситуация по всей стране, и ее сохранение означало бы дальнейшее недофинансирование и упадок сетевого хозяйства, а значит, повышение рисков серьезных аварий и отсутствие ответственности за их последствия.

- В Тюменской области сегодня всего 13 ТСО и есть все предпосылки для обеспечения надежной эксплуатации электросетевого хозяйства. Так что в законодательных новеллах мы видим только плюсы, - резюмирует Семен Тегенцев.

Монополии не будет

По словам Тегенцева, статус СТСО, помимо исключительного права оказывать потребителям услуги по передаче электроэнергии, налагает на компанию очень много обязанностей. Нести эту ношу объективно готовы далеко не все ТСО, даже крупные. Понятно, что у государственных компаний и ресурсы больше, и ответственность выше. Поэтому с высокой долей вероятности можно предположить, что системообразующими станут ТСО, входящие в федеральный электросетевой холдинг.

- Помимо повышения надежности за счет механизмов единой технической политики, появление системообразующей территориальной сетевой организации позволит более эффективно расходовать тарифные средства. Закон предусматривает участие СТСО в рассмотрении и выдаче заключений по инвестиционным программам прочих компаний. Это обеспечит синхронизацию схем территориального планирования субъектов РФ со схемами и программами перспективного развития электроэнергетики, - отметила генеральный директор "Россети Тюмень" Елена Бакланова.

По мнению крупнейших игроков рынка, опасения в том, что принятие закона о СТСО - путь к монополизации, беспочвенны.

- СТСО - это прежде всего организация с социальной функцией и функцией обеспечения энергетической безопасности. Документ не дает СТСО прав на принудительную консолидацию всех сетей и устранение прочих ТСО, не предусматривает принудительное изъятие у них сетей, - подчеркивает Сергей Золотарев, директор филиала "Россети Урал" - "Челябэнерго".

Как отмечалось в Госдуме, прочие ТСО, соответствующие установленным правительством критериям, продолжат деятельность, для них экономические условия остаются прежними. Изменению подлежит только договорная схема отношений с потребителями услуг, в которую включается СТСО как гарант надежности энергоснабжения.

Что касается вопросов тарифного регулирования, вызывающих беспокойство у некоторых экспертов, разработчики законопроекта утверждают: экономический анализ оценки тарифных последствий показал, что роста стоимости услуг для потребителей не прогнозируется. Более того, "эффект масштаба" должен привести к сокращению затрат. По информации Павла Киселева, из-за изменения подхода к регулированию и сокращения количества ТСО экономия составит около 44 миллиардов рублей, которые можно будет направить на приведение к нормативу объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Так или иначе, чтобы снять все возможные риски, при подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты рассмотрели десятки замечаний и предложений представителей профсообщества, значительная часть из них вошла в окончательную редакцию документа.

Кстати

Помимо статуса СТСО изменения в закон "Об электроэнергетике" создают правовые условия для организации в отрасли дистанционного управления. Совершенствование систем дистанционного управления и дальнейшая цифровизация сетевого комплекса позволят создать эффективный механизм расследования причин аварий и инцидентов, классифицировать технологические нарушения на объектах электроэнергетики по критериям рисков и угроз.

Искусственный интеллект оценил устойчивость регионов к экономическим кризисам

Ольга Фаткуллина

Челябинские ученые, основываясь на данных прошлых кризисов, обучили нейронную сеть предсказывать развитие разных регионов страны в зависимости от их специфики.

Экономические последствия внешних шоков - кризиса 2008 года, санкций после присоединения Крыма, потери от пандемии и торговые барьеры в отношении традиционного экспорта из-за начала СВО - принципиально отличаются от циклических кризисов, которые обновляют структуру производства и технологии и способствуют ускорению экономического роста. И каждый регион страны реагирует на такие стрессы по-своему. Эту тенденцию заметили ученые Высшей школы экономики и управления ЮУрГУ, которые разработали специальную методику, опирающуюся на искусственный интеллект и аналитическое программное обеспечение, позволяющее проводить статистический анализ деловых данных. В это ПО ученые интегрировали характеристики регионов на момент начала кризисов 2002-го и 2014-2015 годов и затем проанализировали опыт преодоления ими стрессовых событий. Исследователи отмечают, что методика применима для всех регионов России, а значит, поможет решить многие вопросы государственного регулирования экономики.

- В базу исследования вошли все 82 субъекта страны и их опыт адаптации к внешним шокам. Мы зафиксировали 314 стрессовых событий, из них 60 сопряжены с ситуацией 2008 года (спровоцированы естественными рыночными процессами), а 47 обусловлены событиями 2014-2015 годов, когда шло сильное воздействие искусственных ограничений, например были введены санкции и контрсанкции, - прокомментировала разработку доцент кафедры "Экономики промышленности и управления проектами" Наталья Правдина.

Отдельно экономисты сконцентрировались на промышленных территориях с узкой направленностью производств: исследование позволяет судить об общих причинах нестабильности таких регионов-лидеров, как Красноярский край, Свердловская, Мурманская, Липецкая, Вологодская и Челябинская области. Разработчики модели стресс-тестирования отмечают, что при дифференциации шоковых событий регионы условно можно поделить на два блока: с "ударопрочной" и "неударопрочной" реакцией экономики на стресс. К первой группе относятся те субъекты РФ, где период последовательного снижения промышленного производства не превышает медианного значения - 18 месяцев, а в последующий год уже идет восстановительный рост экономики.

Благодаря новому способу моделирования ученым удалось определить, какие факторы влияют на стрессоустойчивость региона и ее "ударопрочность": это уникальность региональных условий, локализация инновационной продукции и занятых в обрабатывающих производствах жителей.

- По результатам анализа регионов Уральского федерального округа наибольшая "ударопрочность" характерна для экономики Тюменской области (80 процентов), далее идет Челябинская (58,5) и Курганская области (52,6), а наименьший показатель у Свердловской области (22,8 процента). Данные результаты основаны на анализе доли занятых в обрабатывающих производствах, экспорта таких производств, доли инновационных товаров и продукции высокотехнологичных видов деятельности, особенностей размещения трудовых и производственных ресурсов, плотности транспортной инфраструктуры, - поясняет доцент кафедры "Экономическая теория, региональная экономика, государственное и муниципальное управление" Александр Резепин.

Причем аналитики склонны полагать, что существуют идеальные значения параметров, которые смогут обеспечить безусловную устойчивость регионального развития, ту самую "ударопрочность". При сравнении экономик Челябинской и Свердловской областей можно предположить, что более низкая устойчивость последней связана с более высокой зависимостью обрабатывающих производств от экспорта и высокой долей инновационных товаров, производство которых, в свою очередь, в значительной мере зависит от импорта компонентов и технологий. Исследователи, таким образом, пришли к выводу: факторы, способствующие росту и развитию экономики в нормальных условиях, создают дополнительные риски в условиях турбулентности и роста санкционного давления.

Врачи НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России спасли жизнь пациентке из ЛНР

Врачи филиала Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика Шумакова Минздрава России спасли жизнь пациентки из Луганской Народной Республики (ЛНР), выполнив сложнейшую операцию.

15 лет назад Елена узнала, что в ее левой почке образовался камень. Чтобы удалить камень женщине нужно было ехать из города Рубежное, где проживала Елена, в Луганск. Кроме того, подобные операции в то время на Украине выполняли только на платной основе. Елена проживала с мамой и сестрой, работала на крупном предприятии, но зарплату платили не постоянно, поэтому средств на операцию найти не получилось.

«Жили мы небогато, можно даже сказать, что бедно. Но в больницу я обращалась раз в год, мне делали капельницы. У меня еще и пиелонефрит хронический… Становилось полегче. Так и продержалась», — рассказывает пациентка.

Долгое время Елена мучилась от постоянных болей. А около двух лет назад женщина переехала в город Волжский Волгоградской области. Сразу же после получения прописки, женщина обратилась в поликлинику по месту жительства. Медики провели все необходимые исследования. Когда пришли результаты анализов, Елене выдали направление в филиал НМИЦ трансплантологии и искусственных органов имени академика Шумакова Минздрава России.

«Увидев анализы, мы сразу поняли, что пациентку необходимо госпитализировать. У нее падал гемоглобин, была лихорадка, началась анемия. Сначала в стационаре ей было проведено обследование и курс антибактериальной терапии. На этой стадии уже было понятно, что почку необходимо удалить, — функция органа была утрачена, а сама почка представляла огромные риски заражения крови из-за нагноения. Начался сепсис. Орган стал очагом отравления всего организма, причиной интоксикации. 25 июня было решено выполнить пациентке одностороннюю нефрэктомию — удалить почку, которая теперь представляла опасность для жизни. Операцию выполняли мы с заведующим хирургическим отделением Дмитрием Тарасовым, длилась она порядка трех часов», — комментирует заведующий урологическим отделением филиала Шамиль Бижиев.

Хирурги выполнили работу филигранно, состояние Елены после операции стремительно приходило в норму, а спустя семь дней она была выписана под амбулаторное наблюдение.

«О таких врачах надо книжки писать — золотые люди. Я как будто в другой мир попала! Шамиль Юнусович мог даже вечером поздно зайти, спросить, как чувствую себя. Отношение тут очень человеческое. Конечно, надо теперь поберечься с одной почкой. Но это же и почкой нельзя было назвать – мешок гноя просто! Не знаю, как я вообще жила с таким», — поделилась Елена.

С момента открытия в марте 2020 года в Волжском филиале НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова Минздрава России прошли лечение более 11 000 пациентов не только из Волгоградской области, но и из других регионов страны. Всего в учреждении выполнено 190 трансплантаций органов, и практически 3 000 высокотехнологичных операций, в том числе сложнейшие и уникальные для страны урологические вмешательства.

Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за июнь 2024 года

Материал подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3.3 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон продлевает программу господдержки многодетных семей. Речь идет о выплате в 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родились до конца 2030 года. Срок заключения кредитного договора продлен до 1 июля 2031 года.

Организации, уполномоченные АО «ДОМ.РФ», исключены из перечня субъектов, имеющих право выдавать ипотечные кредиты.

Нельзя использовать выплаты на погашение ипотеки при приобретении жилья, признанного на день покупки непригодным для проживания. При приобретении участка для ИЖС выплата будет осуществляться только после регистрации права собственности на построенный на нем жилой дом.

Граждане, покупающие в кредит жилье, которое ранее было обеспечением обязательств другого физлица по ипотеке с господдержкой, смогут обратиться за господдержкой лишь через год после предыдущей реализации этих мер.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Постановление правительства Российской Федерации от 22 июня 2024 г. N 846 «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации»

Установлены случаи, содержание, порядок заключения оператором комплексного развития территории соглашения с федеральными, региональными и местными властями в целях реализации решения Правительства о комплексном развитии территории.

Постановление правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления»

Установлены новые правила разработки, рассмотрения федеральными органами и российским экологическим оператором, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления. Введена новая терминология. Территориальные схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет. Расширен перечень сведений, которые могут использоваться при их разработке. Изменены условия корректировки территориальной схемы. Уточнен порядок ее общественных обсуждений. Указаны основания для отказа в согласовании проекта территориальной схемы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Постановление правительства Российской Федерации от 21 июня 2024 г. N 839 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проект решения о комплексном развитии территории публикуется на официальных сайтах высшего исполнительного органа региона и органа местного самоуправления, а со дня ввода ГИС «Стройкомплекс.РФ» в эксплуатацию - и (или) на ее сайте.

Актуализированы правила согласования изъятия для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории федеральной, региональной или муниципальной недвижимости и земли.

Постановление правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 774 «О внесении изменений в Постановление правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512»

Правительство утвердило новую методику оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением федеральных средств, а также с предоставлением госгарантий.

В рамках методики оцениваются прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на инвестиционной и эксплуатационной стадиях инфраструктурного проекта, а также от прироста выручки участников проекта, от экономии времени в пути, повышения безопасности перевозок, агломерационного эффекта, возникновения дополнительной пропускной способности и индуцированного прироста турпотока.

Установлены требования к содержанию паспорта проекта. Приведен перечень видов экономической деятельности в рамках ОКВЭД 2 и видов продукции в рамках ОКПД 2, используемых для расчета социально-экономических эффектов от проектов. Указана средняя стоимость одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами по видам транспорта (в ценах 2022 г.) Определен порядок расчета средней стоимости грузов, перевозимых различными видами транспорта.

Постановление правительства Российской Федерации от 5 июня 2024 г. N 765 «О внесении изменения в Постановление правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 667»

Скорректировано Постановление правительства о строительном контроле в рамках федеральной программы «Строительство».

По общему правилу контроль осуществляет Федеральный центр строительного контроля. Решено отнести к исключениям объекты ИЖС, дома блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз.

Приказ Федеральной службы по аккредитации от 18 июня 2024 г. N 86 «Об утверждении вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации»

Составлен новый список вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена экспертов по аккредитации и физлиц, претендующих на получение статуса эксперта.

Прежний список признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 июня 2024 г. N 35009-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года»

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г. в отношении линейных объектов капстроительства - высоковольтных линий электропередачи для ДФО к ФЕР-2001.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 июня 2024 г. N 34567-ИФ/09

Минстрой определил дополнительные индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г. Помимо прочего, указаны индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 июня 2024 г. N 32641-ИФ/09

Минстрой определил дополнительные индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2024 г., в т. ч. в отношении цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом, сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги».

Авторы: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 3 июля 2024 > № 4678954

Родион Латыпов: коллапса на рынке жилья мы не ждем

В июле Банк России будет принимать решение по ключевой ставке, однако не менее важным будут его обновленные прогнозы по ключевой ставке до 2027 года включительно. О том, как эти прогнозы, а также завершение большинства программ льготной ипотеки с 1 июля и отмена требования обязательной продажи валюты повлияют на россиян и нашу экономику, рассказал в интервью РИА Новости в преддверии Финансового конгресса главный экономист группы ВТБ Родион Латыпов. Беседовала Елена Лыкова.

– Сейчас основным инструментом по управлению инфляцией у Банка России является изменение ключевой ставки. Начнет ли снижаться ставка во второй половине года или это уже перспектива 2025 года?

– Я по-другому отвечу на этот вопрос. Основным инструментом по управлению инфляцией является не только изменение ключевой ставки, но и указание на ее дальнейшую траекторию. Важный элемент – это, помимо того, что на ближайшем заседании 26 июля Центральный банк примет решение по ключевой ставке, он будет менять ее прогноз. И управление ожиданиями по будущей траектории ключевой ставки не менее важный элемент денежно-кредитной политики, чем непосредственно ее кратковременные изменения. Ключевая ставка влияет на краткосрочные ставки денежного рынка, а на долгосрочные ставки будут в большей степени влиять ожидания ее дальнейшей траектории. Поэтому для меня на ближайшем заседании важным будет то, какие прогнозы ЦБ даст на 2024-2027 годы.

Я жду существенного движения прогнозной траектории ключевой ставки вверх. И это движение, на мой взгляд, – более важный элемент денежно-кредитной политики, чем непосредственное изменение ключевой ставки.

Напомню, прогноз средней ключевой ставки от Банка России на 2025 год сейчас 10-12%. Новый диапазон может быть 13-15%, возможно, даже 14-16%. На 2026 год новым прогнозным диапазоном может стать 10-12% вместо текущих 6-7%. То есть прогноз ключевой ставки на 2025 и 2026 годы может вырасти сразу на три-четыре процентных пункта по сравнению с апрельским прогнозом.

При этом консенсус, скорее, предполагает ключевую ставку 17-18% на ближайшем заседании, то есть это рост на 100-200 базисных пунктов. А вот прогнозная траектория может поменяться сильнее, чем ключевая ставка. И важно, что в этот раз еще ЦБ изменит оценку диапазона нейтральной ставки. Сейчас это оценка 6-7%. Новый диапазон нейтральной ставки будет отражен в прогнозе на 2027 год, и он, скорее, будет 7-8%.

– Какие сейчас еще есть инструменты по управлению инфляцией в РФ, на ваш взгляд?

– Основной инструмент ДКП – это ключевая ставка и указание на ее дальнейшую траекторию, это инструмент номер один. Если говорить про то, что правительство может сделать, то часто можно слышать про регулирование или администрирование цен. Но его не применяют во избежание дисбалансов.

Правительство может попробовать смягчить дисбалансы на рынке труда, потому что сейчас основная проблема для достижения цели по инфляции – это напряженность на нем. Административные меры по расшивке сложностей на рынке труда в среднесрочном и долгосрочном периоде помогут ЦБ добиться цели по инфляции.

Какие здесь могут быть меры? Это, например, институционализация рынка аренды жилья, который сейчас во многом "серый", – это упростит межрегиональную мобильность людей. Налоговые вычеты, которые предложило правительство, на наш взгляд, должны также частично смягчить напряжение на рынке труда.

Налоговая реформа, связанная с НДФЛ, включая введение вычетов, поможет выйти на рынок труда тем, кто считал уровни потенциальных зарплат очень низкими по сравнению с альтернативными доходами, например, получением пособий. Появление вычетов, в том числе для семей с детьми, даст стимул для работы тем, для кого станет привлекательным более высокий уровень заработка.

– Каким вам видится курс рубля к доллару и юаню до конца этого года и в следующем году?

– Большинство факторов, скорее, говорит в пользу ослабления курса рубля. Например, смягчение требования по обязательной репатриации валютной выручки, сокращение физических объемов экспорта нефтепродуктов, уменьшение объема нерегулярных продаж валюты в рамках использования средств ФНБ с 11,8 миллиарда рублей до 8,4 миллиарда рублей в день. В итоге рубль может вернуться к тем значениям, которые мы привыкли видеть в течение этого года, – 93-95 рублей за доллар, если импорт будет в норме.

– Давайте вернемся к жилью. С 1 июля закончилась льготная ипотека, многие банки уже отказываются рассматривать заявки. Ждете ли вы обвала рынка и обвала цен на первичке и вторичке?

– Коллапса на рынке жилья мы не ждем. Сейчас жилье, которое распродано, будет строиться в следующие два-три года, поэтому девелоперы продолжат относительно спокойно строить до тех пор, пока не сдадут распроданное жилье. А к тому времени, когда сектор жилой недвижимости может почувствовать на себе негативные эффекты отмены льготной ипотеки, мы надеемся на то, что ЦБ поборет инфляцию, и ставки будут ниже, и вместе с ними будут ниже ставки рыночной ипотеки. Рыночная ипотека оживет.

– Насколько, по вашему мнению, при текущих условиях кредиты доступны для малого и среднего бизнеса?

– Здесь мы абсолютно согласны с регулятором. Судя по динамике кредитования субъектов МСП, которое выросло на 28% год к году по итогам апреля по всей банковской системе, кредиты остаются доступными на фоне как значительных корпоративных прибылей, так и повышенных инфляционных ожиданий.

Субъекты МСП кредитуются даже быстрее, чем крупные предприятия. Рост по всему портфелю корпоративного кредитования составил 21% год к году в мае, то есть ниже динамики кредитования МСП. Та же картина и в месячной динамике с начала года. Поэтому, судя по этой динамике, мы можем сделать очевидный вывод, что текущие уровни ставок не являются для МСП заградительными.

– Сейчас доходность ОФЗ находится на многолетних максимальных уровнях. Насколько выгодно Минфину РФ продолжать заимствовать в такой ситуации?

– Объем заимствований утвержден законом, это не вопрос выгоды для Минфина. На что действительно влияет стоимость привлечения, так это на будущую стоимость обслуживания госдолга, что, в свою очередь, по бюджетному правилу приводит к росту объемов заимствования.

Но сделаем два замечания. Первое: с 2022 года, несмотря на рост бюджетного импульса, объем чистых заимствований соответствовал параметрам бюджетного правила, и по итогам 2022-2024 годов сложится даже ниже (примерно на 1,1 триллиона рублей), чем предполагалось в законе о федеральном бюджете на 2022-2024 годы. Почему так? И здесь важно второе уточнение. Напомню, что до 2022 года структурный баланс бюджета мог быть отрицательным. То есть, до 2022 года на нацпроекты Минфину было позволено иметь структурный дефицит в 0,5% ВВП, и, соответственно, это покрывалось за счет заимствований. Теперь бюджетное правило предполагает, что структурный баланс бюджета нулевой. И если мы посмотрим на динамику объема заимствований с учетом роста стоимости обслуживания госдолга и то, каким он должен был быть с учетом этого навеса в 0,5% ВВП, то на самом деле разница очень небольшая.

Поэтому повышение стоимости обслуживания госдолга, которое приводит к дополнительным заимствованиям, не сильно меняет объем чистых заимствований в сравнении с тем, какими они были бы с учетом этого навеса в 0,5% ВВП.

– Правительство смягчило требование по возвращению валютной выручки экспортерами. Следует ли вообще отменить требование?

– Указ об обязательной репатриации и продаже валютной выручки экспортерами был смягчен таким образом, что теперь экспортеры должны продавать как минимум 54% валютной выручки (60% зачислять на счета в уполномоченных банках, из которых 90% продавать).

Полная же отмена требования, скорее, не уменьшит объем продаж валюты, потому что даже для уплаты налогов и прочей операционной деятельности экспортерам нужно продавать ее больше, чем 54%. Так что полная отмена требования репатриировать и продавать валютную выручку мало что поменяет.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru, 3 июля 2024 > № 4674618 Родион Латыпов

Медики из ДНР прошли стажировку на базе НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России

Специалисты отдела кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии Национального медицинского исследовательского центра кардиологии имени академика Е.И. Чазова Минздрава России организовали стажировку для коллег из Института неотложной и восстановительной хирургии имени В.К. Гусака Минздрава России в Донецке.

В рамках мероприятия заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения №2 Юрий Костямин, врач анестезиолог-реаниматолог отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №2 Юлия Костямина и врач функциональной диагностики кардиохирургического отделения Наталья Ковальчук ознакомились с работой экспертов НМИЦ кардиологии им. Чазова Минздрава России в реанимационных и операционных отделениях.

Специалисты центра продемонстрировали коллегам из Донецка современные и востребованные методы диагностики и лечения, включая операции с применением микрохирургической техники, в том числе и в условиях искусственного кровообращения, а также коррекцию клапанной патологии и протезирование аорты.

Отдельный интерес донецких коллег вызвал опыт НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России в лечении тромбоэмболии легочной артерии - в ходе стажировки коллеги познакомились с открытыми и эндоваскулярными вмешательствами, применяющимися при такой патологии.

Такой опыт, без сомнения, будет очень полезен и послужит дальнейшему улучшению оказания кардиохирургической помощи пациентам в ДНР.

Комментарий Минстроя России по вопросу индексации тарифов на оплату ЖКУ

Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг является одним из приоритетов работы Министерства строительства и ЖКХ РФ. Индексация тарифов на ЖКУ в 2024 году проводится после практически полуторагодового перерыва с учетом влияния стоимости ресурсов, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие инфраструктуры ЖКХ по всей стране, а также затрат на ремонт и модернизацию коммунальных объектов с прилегающими к ним инженерными сетями и коммуникациями.

Рост тарифов на коммунальные услуги в нашей стране законодательно ограничен предельным индексом, который 1 июля 2024 года составит 9,8%. Индексация тарифов проводится в рамках ежегодной инфляции и позволяет сдерживать стихийный рост тарифов в промежутках между периодами индексации. При этом фактическое изменение стоимости ЖКУ традиционно складывается ниже предельного индекса. Окончательное решение об уровне индексации в конкретном субъекте РФ будет приниматься региональным Правительством.

Со стороны ответственных органов власти регулярно ведется работа, направленная на недопущение превышения предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги. Это позволяет контролировать индексацию, делая ее более плавной и безболезненной для потребителей. Так, например, ФАС России осуществляет мониторинг цен и тарифов за коммунальные услуги на территории субъектов Российской Федерации, проверяет обоснованность установленных тарифов и отменяет их, если они не соответствуют законодательству. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) контролирует, чтобы в итоговой квитанции плата за услуги ЖКХ была рассчитана верно. Органы ГЖИ, в свою очередь, курирует Минстрой России.

Вместе с тем, как и прежде, на федеральном и на региональном уровнях сохраняются все существующие льготы и меры социальной поддержки граждан в части компенсаций и субсидий на оплату коммунальных услуг. Отдельным категориям граждан – многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам, участникам боевых действий – могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Также помощь предоставляется людям, которые тратят на оплату жилья больше установленной нормы – так называемой максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В среднем по стране эта норма установлена на уровне 22% общего семейного бюджета, но конкретные показатели каждый регион устанавливает самостоятельно. Такой мерой поддержки могут воспользоваться не только собственники, но и наниматели жилья, если имеют в нём постоянную регистрацию. Сегодня субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают более 2 млн россиян.

Для упрощения процедуры получения гражданами РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подписано постановление Правительства РФ от 22 июня 2024 года №848. Теперь для этого достаточно подать электронное заявление через личный кабинет на портале госуслуг.

Помимо этого, для улучшения качества жизни граждан РФ и обеспечения бесперебойной работы по оказанию жилищно-коммунальных услуг реализуются механизмы поддержки, в том числе федеральные проекты «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал» и «Инфраструктурное меню», а также прорабатываются дополнительные мероприятия по модернизации ЖКХ.

Большое внимание вопросам обновления коммунальной инфраструктуры в стране будет уделено в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», который формируется в соответствии с национальными целями, обозначенными Президентом России в майском указе.

Правительство РФ развязало руки технопаркам

Алексей Миколенко

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление о расширении механизмов господдержки в отношении технопарков. Для привлечения частных инвесторов компенсация затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры парков от государства будет составлять 99%.

1 июля Михаил Мишустин анонсировал решение на совещании с вице-премьерами. "Важно продолжить активное развитие производственной инфраструктуры с учетом поставленной президентом задачи по укреплению технологического суверенитета", - подчеркнул глава правительства.

Ранее в постановлении от 15 ноября 2022 г. №2065 правительство увеличило размер компенсации с 50% до 75% для управляющих компаний частных парков. "Для привлечения частных инвесторов расширен механизм компенсации затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры парков. Размер субсидии из федерального бюджета на эти цели будет составлять 99% от соответствующих расходов субъектов", - сказано в сообщении правительства.

Индустриальные парки, промышленные технопарки и технопарки в сфере высоких технологий - специальные площадки, подготовленные для реализации производственных, высокотехнологичных, научно-технических проектов и разработок. На территории таких площадок создаются условия для обеспечения быстрого запуска производства, тестирования новых технологий и выведения товара на рынок.

Документом предусмотрено, что теперь управляющие компании таких парков смогут рассчитывать на частичное возмещение государством затрат на реиндустриализацию производственных мощностей - модернизацию, реконструкцию и создание объектов инфраструктуры на базе действующих промышленных предприятий.

На запрос корреспондента ComNews управляющие компании технопарков "НИИ точных приборов", "Горизонт", "Модуль", "Физтехпарк", "Сколково", "Отрадное", "Научный парк МГУ", "Алмаз-Антей", "НИИР", "Агат" не ответили.

Как сообщил корреспонденту ComNews источник на рынке, раньше господдержка шла в основном в технопарки, расположенные в регионах, а на московские технопарки выделялось из госбюджета только 5%. Об этом свидетельствует распоряжение правительства РФ от 19 августа 2022 г. №2332-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" из федерального бюджета по субъектам РФ, г. Байконуру и федеральной территории "Сириус" на 2023 г. и на плановый период 2024 г. и 2025 г. (с изменениями и дополнениями)".

Марина Кузнецова упомянула, что ранее технопарк "ЭЛМА" и московский технопарк микроэлектроники хотели воспользоваться государственной поддержкой в сфере электронной промышленности, опираясь на постановление №1659 от 19 сентября 2022 г. "Однако несколько лет назад столкнулись с отсутствием нормативно-правовых актов на региональном уровне", - сказала Марина Кузнецова.

Благодаря новому постановлению правительство РФ предоставляет субсидии субъектам РФ с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов из федерального бюджета, установленного в размере 99%, в сумме, не превышающей 30 млн руб. на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 90 тыс. руб. на 1 кв.м общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства; 120 тыс. руб. за 1 кв.м общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий; 100 млн руб. на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 120 тыс. руб. на 1 кв.м общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка в рамках проекта реиндустриализации.

Руководитель департамента в проектном офисе "Павелецкая" ИТ-интегратора "Первый Бит" Антон Мартьянов сообщил корреспонденту ComNews, что инвесторам технопарков государство возместит 75% расходных обязательств, из которых 99% - из федерального бюджета и 1% - из регионального. "Все это даст возможность активному развитию, в первую очередь для молодежи. Считаю, что новый механизм позволит рационально распределить объекты промышленной инфраструктуры в субъектах, а также даст толчок для развития новых идей, поддержит стартапы и интересные технологии в ИТ-сфере", - отметил Антон Мартьянов.

Он также подчеркнул, что господдержка будет доступна не только в регионах с низкими социально-экономическими показателями, но и в моногородах: "Мы часто говорим в последнее время про кадровый голод. В этом случае меры поспособствуют увеличению рабочих мест и развитию компетенций. Кроме того, воспользоваться софинансированием смогут и предприниматели, живущие во всех регионах страны, а это значит, что активизируется процесс развития всех сфер жизни людей".

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 2 июля 2024 > № 4671156

Максим Решетников и Михаил Ведерников согласовали индивидуальную программу развития Псковской области до 2030 года

Индивидуальная программа социально-экономического развития Псковской области на период до 2030 года прошла защиту в Минэкономразвития России. Стратегический для региона документ представил губернатор Михаил Ведерников.

В Минэкономразвития России проанализировали и согласовали предложения региона относительно основных направлений, по которым планируется вести работу в рамках новой программы на 2025–2030 годы.

Напомним, Президент в послании Федеральному Собранию поручил Правительству РФ продлить на шесть лет действие индивидуальных программ социально-экономического развития 10 регионов страны с низкой обеспеченностью собственных бюджетных средств.

«Индивидуальные программы развития должны стать не просто механизмом адаптации и решения накопившихся проблем, а инструментом реализации стратегии развития каждого региона. Субъектам предстоит повысить качество формирования планов мероприятий: увязать их с мастер-планами, региональными стратегическими приоритетами, обновленными нацпроектами. И комбинировать механизм индивидуальных программ с другими инструментами господдержки», — отметил Максим Решетников.

По его словам, на текущий момент в рамках реализации ИПР создано более 14 тысяч рабочих мест — 83% от плана до конца года. План по инвестициям перевыполнен. Привлечено 104 млрд рублей — это на 16% больше, чем должно быть по итогам реализации индивидуальных программ.

«Состоялась защита индивидуальной программы развития региона. Новый этап программы станет логичным продолжением того, что мы делали. Напомним, по прошлому этапу на каждый бюджетный рубль мы привлекли 8 внебюджетных. В ближайшие годы планируем создание инфраструктуры под производственные мощности в особой экономической зоне „Моглино“, инвестиции в сельское хозяйство: планируем построить две крупные фермы, а также оказать поддержку региональному Фонду развития промышленности. У нас целая очередь заявок. Совершенно очевидно, что такая мера поддержки дает хороший эффект», — подчеркнул губернатор Псковской области Михаил Ведерников.

Средства в рамках новой ИПР планируют направить на поддержку инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики Псковской области. В том числе на докапитализацию Фонда развития промышленности, поддержку инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и туризме.

Приоритетные направления развития и перспективные точки роста, заложенные в программе, определены в соответствии с моделью развития Псковской области, которая была разработана фондом «Центр стратегических разработок» при взаимодействии с Правительством Псковской области на основании анализа ключевых социально-экономических показателей.

После защиты в Минэкономразвития проект индивидуальной программы будет направлен на согласование в профильные федеральные министерства.

Благодаря реализации ИПР в Псковской области в 2020–2023 годах создано более 800 рабочих мест, привлечено почти 30 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Счетная палата включила Псковскую область в число субъектов страны, где проявились наиболее позитивные изменения в рамках реализации индивидуальной программы развития.

Что помогло Дагестану стать лидером страны по темпам экономического роста

Игорь Панков (СКФО)

Дагестан неожиданно оказался лидером России по росту промышленного производства. Об этом свидетельствуют данные Центра экономических исследований "РИА Рейтинг", полученные по итогам первого квартала 2024 года. Другие регионы СКФО, которые попали в список, тоже удивили - Северная Осетия и Кабардино-Балкария вошли в первую четверку регионального топа.

Из рейтинга следует, что существенно увеличилось число субъектов РФ, где выросло промпроизводство. Таких регионов 74, что на 30 больше, чем по итогам первого квартала прошлого года.

Лидером стал Дагестан. В республике промышленное производство выросло более чем вдвое. Положительная динамика здесь отмечается во всех сферах производства, наивысшая - в области обработки материалов (рост более чем в 2,2 раза).

Наибольший вклад в промышленность республики вносят предприятия по выпуску резиновых изделий, лекарственных средств и машин специального назначения, сообщает Росстат. Как ранее заявляли региональные власти, индекс промпроизводства во многом зависит от работы Кизлярского электромеханического завода.

По словам министра промышленности и торговли Дагестана Низама Халилова, одним из основных производств стало машиностроение. Его продукция - оборудование для авиа- и судостроения, радиоэлектроника, электротехнические приборы и энергетические установки.

Второе место по росту промышленного производства в России занимает Курганская область (у нее прибавка составила 39,6 процента). А вот на третьем месте в промышленном рейтинге Республика Северная Осетия - Алания. По итогам первого квартала этого года промпроизводство здесь выросло почти на 30 процентов. Это тоже стало сюрпризом для экспертов.

Согласно данным Росстата, заметный рост произошел в сфере обработки, в разделе "Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива". Два года назад во Владикавказе открыли завод по выпуску меди для микроэлектроники.

Недавно в одном из цехов состоялась презентация новой продукции - полого медного проводника из высокочистой бескислородной меди. Ранее такие изделия покупали за рубежом. Сегодня завод способен производить до 150 тонн проводников в месяц. Это обещает полностью покрыть потребности отечественного рынка.

Глава Северной Осетии Сергей Меняйло подчеркнул, что развитие металлургической промышленности, станко- и приборостроения в условиях импортозамещения приобретает особую важность.

На четвертом месте в рейтинге, опубликованном Центром экономических исследований, располагается Кабардино-Балкария. За три месяца с начала года промышленное производство в этой республике выросло более чем на четверть.

Оперируя данными Росстата, сложно сказать, какая ставка сыграла. Но все же и здесь можно выделить точки роста. Среди них - производство электрического оборудования, кабелей и кабельной арматуры.

По словам главы Кабардино-Балкарии Казбека Кокова, в последнее время активизировалась работа над проектами, связанными с повышением инвестиционной привлекательности республики. Например, готовится проект воз-рождения добычи полезных ископаемых на Тырныаузском вольфрамо-молибденовом месторождении с учетом расположенного рядом с ним месторождения золота.

Ризван Газимагомедов, вице-премьер правительства Республики Дагестан:

- Промышленность - одна из ведущих отраслей нашей экономики, обладающая высоким потенциалом. Несмотря на санкции со стороны Запада, промышленные предприятия республики продолжают показывать стабильную работу и положительную динамику индекса промышленного производства. Так, по итогам первого квартала индекс производства превысил 164,9 процента к соответствующему периоду прошлого года. Это является одним из лучших показателей во всей стране. Сохранить темпы роста 2024 года - наша общая задача.

В Черноземье составят единый календарь мероприятий

Анна Скрипка,Оксана Мануковская

Инвестиционные агентства Центрально-Черноземного макрорегиона подписали на площадке Международной выставки-форума "Россия" в Москве соглашение о развитии инвестпотенциала и повышении привлекательности для бизнеса.

Под знаковым документом свои подписи поставили представители Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей.

В правительстве Липецкой области отметили, что совместная работа регионов будет направлена на систему поддержки новых инвестиционных проектов, причем трансрегиональных, а также проведение совместных форумов и других мероприятий для привлечения инвесторов прежде всего в сферу промышленности и инноваций.

Директор Агентства инвестиционного развития Липецкой области Елена Сушкова назвала это укрепление связей инструментом для усиления совместных компетенций. Она уточнила, что инвестагентства намерены создать совместный календарь мероприятий для более плодотворного сотрудничества.

Кроме того, представители регионов Черноземья на этой же площадке подписали соглашение о межрегиональном сотрудничестве и комплексном продвижении туристического потенциала с представителями Ассоциации межрегионального социально-экономического сотрудничества "Центральный Федеральный Округ". Таким образом, туризм стал первой конкретной отраслью, над развитием которой в регионах Черноземья договорились работать вместе.

"Проект развития и продвижения туристской территории "Черноземье" реализуется при поддержке Аппарата полномочного представителя президента РФ в ЦФО, - отметили в правительстве Липецкой области. - Соглашение направлено на совместное развитие межрегиональных маршрутов, туристских продуктов, формирование единого событийного календаря и организацию комплексного привлечения инвестиций и мер государственной поддержки в индустрию туризма регионов Центрально-Черноземного макрорегиона".

Примечательно, что ранее такой формат уже обсуждался на выездном заседании профильного комитета Государственной думы, которое состоялось в музейном комплексе "Курская битва" в поселке Поныри Курской области. Помимо этого отдельным направлением был выделен автомобильный туризм, что потребует совместной работы над транспортной инфраструктурой и комфортом в придорожных отелях, кафе, ресторанах и кемпингах.

Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов, комментируя подписанное соглашение, оценил событие в целом.

- Правильное решение - развивать туризм сообща с регионами-соседями, - отметил он. - Должны получиться насыщенные и интересные туристические продукты, которые смогут привлечь больше гостей. Плюс и нам, и другим субъектам.

Между тем

Полномочный представитель президента России в ЦФО Игорь Щеголев и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов обсудили концепцию создания экотроп в регионе. Как сообщил губернатор, один из таких проектов уже получил федеральную поддержку - на грант в 500 тысяч рублей в прошлом году был создан маршрут "Горная страна в миниатюре" в окрестностях археологического парка "Аргамач". "Сегодня решили, что нужно разработать еще несколько экотроп, которые свяжут "Кудыкину гору", парк Олений, Воргол и Пальна-Михайловку. Думаю, это будет интересно и гостям, и жителям региона", - отметил губернатор Игорь Артамонов.

Регионы Донбасса и Новороссии получат субсидии на развитие сельских территорий

Владимир Кузьмин

Правительство приняло ряд решений, которые должны помочь более быстрому восстановлению экономики Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Четыре региона страны стали участниками государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. В ее рамках повсеместно строится жилье, подводится необходимая инфраструктура, включая снабжение водой и газом, благоустраиваются общественные пространства, идет ремонт региональных и местных дорог. "Вообще предпринимаются многие другие шаги, чтобы повысить качество жизни граждан на селе", - заметил глава кабмина. На решение всех задач в федеральном бюджете на 2024 год предусмотрено 70 млрд рублей.

Мишустин распорядился заложить финансирование для Донбасса и Новороссии как на этот год, так и на следующий. "Там и раньше были условия для сельского хозяйства, которые, несмотря на непростую ситуацию, позволяют собирать хорошие урожаи. Принятое решение станет дополнительным стимулом для местных аграриев", - ожидает он. Председатель правительства сообщил о принятом решении существенно расширить механизм компенсации затрат предпринимателей на развитие промышленной инфраструктуры. Размер субсидии из федерального бюджета установлен на уровне 99% от соответствующих расходов регионов. Получить софинансирование теперь смогут управляющие компании всех видов технопарков, в том числе в сфере высоких технологий. "Причем такая государственная поддержка станет доступна не только в регионах с низкими социально-экономическими показателями, но и в моногородах, где это будет способствовать открытию новых рабочих мест, а также в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Это поможет быстрому восстановлению промышленности на этих территориях", - сказал Михаил Мишустин.

По поручению президента правительство систематизировало порядок государственных и муниципальных закупок при небольших потребностях - ниже 600 тыс. рублей. "Для этого пользуются услугами единственного поставщика, что во многих случаях является барьером для малых и средних предприятий", - подчеркнул премьер.

Михаил Мишустин утвердил концепцию совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема, рассчитанную на период до 2027 года. Она, в частности, предусматривает создание специального каталога с описанием конкретных товаров, чтобы заказчикам было проще ориентироваться и они могли выбирать лучшее ценовое предложение. "Предусмотрен целый ряд других инструментов, которые ускорят небольшие и частые закупки и сделают их более прозрачными и, конечно, облегчат участие в них средних и малых предприятий, где трудятся порядка 30 млн человек", - заявил глава кабинета министров.

Правительство увеличило долю субсидирования расходов бизнеса и граждан по переводу транспорта на природный газ. Норматив повышен с 48 до 78% общей стоимости работ. Почти в три раза увеличивается максимальный размер господдержки на ремоторизацию грузовых автомобилей - с 4 до 12%.

Правительство продлило действие тарифной квоты на экспорт за пределы Евразийского экономического союза лома и отходов черных металлов до конца 2024 года. С 1 июля она составляет 550 тыс. тонн. При экспорте в рамках квоты пошлина составит 5%, но не менее 15 евро за тонну, сверх нее - 5%, но не менее 290 евро за тонну.

Хвост Модерна

Объективные потребности российской политии и риски цивилизационного подхода

ЛЕОНИД ФИШМАН

Доктор политических наук, профессор РАН, главный научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН.

Доктрина государства-цивилизации, принятая в России в 2023 г., давно является предметом обсуждения. Её центральный термин вызывал скептицизм по ряду причин. Тем не менее как обсуждение, так и утверждение доктрины на уровне программного документа и официальной риторики вызвано причинами объективного характера и стало попыткой ответить на вызовы современности.

Концепция государства-цивилизации, прежде всего, призвана разрешить противоречие, заложенное в природе российской государственности, – между способами осмысления её как имперской и как национальной. Для целей мобилизации в условиях обострения глобального противостояния возрастает потребность определённой формы национализма и связанного с ним патриотизма, который опирался бы на практику социального государства под эгидой политического режима, основанного на участии всех граждан[1].

В России это не может быть этнический национализм, например, по восточноевропейскому типу. Возникает запрос на идею империи или квазиимперии, которая сегодня описывается как концепция государства-цивилизации. Необходимость обосновать такой функциональный эквивалент национализма заставляет отечественные общественные науки определиться по отношению к западному политологическому мейнстриму – прежде всего к описанию современных политий как наций, империй или постимперий и постнациональных образований какого-то иного типа.

Рискованные дискурсы

Опасности, подстерегающие на этом пути, сводятся к некритическому восприятию некоторых мировоззренческих оснований цивилизационного подхода. Тех, которые не просто обусловлены «западным» его происхождением[2], но прежде всего рождением из весьма специфического духа германского «реакционного модернизма» конца XIX – первой трети XX века[3]. Во многом он пронизан органическими метафорами, построен на утверждении относительной конечности любой цивилизации, её неизбежного заката и смерти. Западные цивилизационные теории первой половины XX века несут в себе зерно смерти именно потому, что это их ответ на вопрос о причинах собственного упадка, реакция на всё умножающиеся свидетельства собственной бренности, отягощённые опытом двух военных катастроф и кризиса империалистической мощи. Ограниченность западного цивилизационизма (равно как и российского, в той мере, в которой он следует за ним[4]) также заключается в экстраполяции опыта древних доиндустриальных цивилизаций с их циклами рождения, расцвета и гибели на современные. Однако гибель цивилизаций в современном мире не предопределена: «Стремительный взлёт Китая ставит вопрос о том, что промышленная революция смогла сломать жёсткую предопределённость шпенглеровских жизненных циклов локальных цивилизаций и дала шанс старым “постцивилизациям” обрести новую жизнь»[5].

Если концепция «государства-цивилизации» апеллирует к неким проходящим сквозь всю историю сущностям, без особых изысков формулирующих суть конкретных цивилизаций[6], надо отдавать себе отчёт, что некоторые представления об этих сущностях уже не актуальны, другие в значительной степени «изобретены», а третьи сформулированы, похоже, исключительно в пику воображаемому Западу. К таковым можно отнести, например, суждения академика Никиты Моисеева, что западная цивилизация – экспансионистская, основанная на грубой силе и недружественная по отношению к природе и иным цивилизациям, в то время как российская, наоборот, основана на бережном отношении к природе, открытости, уважении и сотрудничестве[7]. Последнее вызывает некоторое удивление у всех, кто хотя бы в общих чертах знаком с российской историей. Веками практиковавшееся подсечно-огневое земледелие, тотальное истребление пушного зверя на Урале и в Сибири, вырубка тайги и выкачивание ресурсов на продажу Западу и Востоку – всё это примеры не очень дружественного и бережного отношения к природе. Тут мы видим характерный пример искажённого отражения, которые может дать цивилизационная оптика.

Предвзятые умозаключения, будучи приняты в качестве руководства к действию, способны привести к тяжёлым последствиям.

Причины предвзятости, свойственной сторонникам цивилизационного подхода, кроются и в том, что его парадигма изначально являлась побочной линией западного обществознания. При своём зарождении он был по большей части эмоциональной реакцией на издержки модернизации, протестом против общепринятых способов самоописания западных обществ. В силу этого сторонники цивилизационного подхода не разрабатывали в сопоставимом масштабе теорий, релевантных познанию современных обществ. И получилось, что проблемы, рассматриваемые путём цивилизационного подхода, всё ещё лучше решаются в рамках других, мейнстримных парадигм.

Как замечает Иван Тимофеев, понятие цивилизация слишком широко для оперирования им в политической практике, которая требует большей конкретики. «Необходимость диверсификации мировых финансов и ухода от доминирования доллара проще обосновать общностью интересов безопасности, нежели цивилизационными отличиями от Запада… Понятие государства-цивилизации даёт возможности конструировать нашу политическую идентичность, достраивать её новыми элементами. Но это потребует огромной теоретической работы как над самим понятием, так и над более широким кругом тем»[8]. Поэтому сегодня преждевременно говорить, что отечественные социально-гуманитарные науки «переживают переход от линейной методологической парадигмы к цивилизационной парадигме»[9]. Провозглашение такого перехода само по себе не создаёт чего-то равноценного методологическому и понятийному аппарату «больших теорий», укоренившихся не только в науке, но и в социальной практике. Привлекая для своих нужд концепцию «государства-цивилизации», российское обществоведение и российская власть заимствуют довольно фрагментарно и тенденциозно разработанный концепт, что, с одной стороны, развязывает руки для творческой интерпретации, но с другой, таит опасности блуждания по торным тропам западного и отечественного цивилизационизма.

Актуальная традиция, империя и государство-цивилизация

Основные постулаты отечественного цивилизационизма формулируются в сопоставлении с Западом, причём обычно Западом модерновым или премодерновым, который начал уходить от «традиционного общества». Характерный для цивилизационной риторики эссенциализм приводит к умозаключению, что предпосылкой максимального усиления государства-цивилизации по всем направлениям является его полное соответствие традиционному, которое и должно составлять сущность такого государства. Иными словами, и Запад, и Россия переживали пик могущества, когда в наибольшей степени соответствовали своей сущности, руководствуясь «традиционными ценностями». Показательно, что в обоих случаях традиционное ассоциируется с имперским, империалистическим периодом истории. А империя, согласно некоторым нашим идеологам, – и есть государство-цивилизация[10].

Но в массовом сознании наш пик силы, наша империя и образец государства-цивилизации – СССР. Это подтверждается процессами в идеологии, искусстве, культуре: мы и теперь не можем и не хотим отделить себя от советского периода. Не столь важно, насколько были велики достижения дореволюционной России и в какой степени успехи СССР выросли на дореволюционной основе. Свершения советского периода в любом случае относятся к дореволюционным как действительность к возможности[11]. Так или иначе, с этой точки зрения «традиционные ценности» оказываются у России и Запада сходными. В значительной мере это ценности «высокого модернизма»: рационализация и стандартизация, практики, которые «не только позволяли более точно наладить сбор налогов и исполнение воинской повинности, но и вообще значительно расширили возможности государства»[12]; идеология, подразумевавшая не столько следование собственно научному методу, сколько некритическую и ненаучно оптимистическую веру «относительно возможностей всеохватного планирования человеческого расселения и производства»[13]. Поэтому, когда у нас говорят, что Россия теперь – единственная наследница западных традиционных ценностей, фактически имеется в виду общее наследие высокого модернизма и ассоциирующиеся с ним успехи.

Для большинства из нас актуальная традиция – ценностное наполнение советского периода истории. Это социалистический и советский Модерн с его трудовой этикой, нормами коллективного общежития и частной жизни, семейными ценностями, моралью, нравственностью, отношением к своему долгу перед обществом и государством и т.д. Аналогичным образом и для современных жителей Запада традиция – не какое-то условное Средневековье, а золотой век его (Запада) взлёта и господства, век стали, пара и электричества, первого демографического перехода с осознавшими свою силу нациями и империями, правящими остальным человечеством, крепкими семьями, верностью Отечеству, Богу и флагу, не увядшей ещё протестантской этикой – всем тем, что некогда сделало Запад великим. И в этом советское общество параллельно западным обществам сопоставимого периода, «века империй». Подобного рода параллелизм позволяет вести речь о сходстве нравов[14] Запада и России эпохи индустриального общества, империй, упоения своей силой перед лицом отсталых народов. Ценности того периода характерны для индустриализирующегося общества, где ещё остаются в силе некоторые морально-нравственные ценности общества доиндустриального. Об эрозии и утрате именно всего этого постоянно твердят те, кто пишет об упадке Запада в духе известной работы Патрика Бьюкенена[15]. Традиционализм грустящих об упадке Запада похож на традиционализм сокрушающихся об утрате достижений советского строя – они оба являются вариантами сожалений о минувшем золотом веке индустриального Модерна. И когда наша политическая элита хочет говорить на общем языке с массами, то шаблонные представления о традиции (как она выглядит в либеральных учебниках, написанных в русле общепринятых парадигм западного обществознания) фактически уступают представлениям об актуальной традиции большинства российского общества. Таковыми оказываются в первую очередь не полумифические варианты «самодержавия-православия-народности» и не общие скрепы с исламом и другими «традиционными религиями». Это советский строй, параллелью которого на Западе служат времена империалистического господства «белого человека». Отсюда рост именно правого популизма на Западе и лево-патерналистского у нас, равно как и их некоторая взаимная симпатия.

Если у нас вырисовывается перспектива СССР 2.0, то на Западе – попытка вернуть век империалистического доминирования европейской цивилизации, по крайней мере у себя дома.

И здесь, и там будет отчасти реставрировано социальное государство в его первоначальных версиях с акцентом на экономическую и военную полезность индивида как основание для социальной помощи. У нас это происходит через оформление инкарнации «служилого государства» с уклоном в мобилизационные социальные технологии. У них, в случае торжества правых популистов или крупных уступок им, скорее всего через отказ или существенное ограничение универсализма и антиутилитаризма социальной политики в пользу демократической ренты «только для своих», коренных граждан или приравненных к ним по статусу. В обоих случаях стоит ожидать активизации перераспределительной политики в пользу низших страт коренного населения, отказ от левого универсализма в пользу милитаризации и экономического утилитаризма.

Другим, не менее значимым процессом становится трансформация демократии как принципа легитимации власти. Это не означает, что демократические процедуры исчезнут, но, возможно, их значимость будет де-факто минимизирована. Такая тенденция, например, проявляется в стремлении утвердить ультралиберальную повестку на Западе даже вопреки волеизъявлению народа, а у нас – в постоянных попытках выработать дискурс об идентичности и ценностях. Иными словами, речь идёт о дополнении демократии идеократией, содержание которой не идентично классическому либеральному демократизму. Доктрина государства-цивилизации в первую очередь должна будет ответить на эти вызовы современности, исходя из нашего идейного и культурного наследия.

Альтернатива вместо шаблона

За постсоветский период у нас сложились определённые типы реагирования на вызовы истории. Сформировалась тенденция отмежёвываться от всего, что ассоциируется с либерализмом, европоцентризмом, «поклонением Западу» в области философии истории. Естественным результатом стало обращение к концепциям, издавна претендовавшим стать альтернативой либерализму и европоцентризму. Это подразумевает критику ограниченности и идеологической ангажированности главных идеологических и научных парадигм Модерна, прежде всего – плоского прогрессизма, некритической веры в вечность принципов, заложенных в основу западной буржуазно-капиталистической цивилизации, а также указание на пороки самой этой цивилизации. Такая линия впервые возникает в западном обществоведении как реакция на социально-политические коллизии эпохи Модерна. Остальной мир, в том числе и Россия, следует уже установившемуся шаблону, который находится в русле западного же мейнстрима наук об обществе[16].

По большей части речь идёт о смене знаков: то, что считалось позитивным, пока Россия, в том числе советская, следовала путём Модерна, ставится под сомнение, а порой и прямо отвергается. В то же время смена знаков не может быть последовательной, поскольку сопровождается реверансами в сторону утраченной Западом, но всё ещё близкой России модерновой же традиции. В этом отчасти проявляется почти нескрываемое желание присоединиться к «клубу господ»[17], будучи признанными пусть и оппозиционной, но влиятельной частью западного политического истеблишмента. Из этого вытекает, что принятая на вооружение концепция государства-цивилизации будет одновременно истолковываться как в ключе этого общего для России и Запада, если угодно, модернового традиционализма, так и в русле соблазнительно простого «и я сжёг всё, чему поклонялся, поклонился тому, что сжигал».

Сама по себе концепция России как государства-цивилизации пока представляет чистую возможность, и её применение не влечёт за собой особых рисков и проблем. Понятие государства-цивилизации, как оно дано в «Концепции внешней политики Российской Федерации»[18], достаточно широко. Когда о нём идёт речь, обычно имеется в виду исторически устойчивое и культурно преемственное сообщество, выработавшее собственную ценностную модель и обладающее значительным социально-политическим влиянием на мировую политику. Фактически под этим понятием скрывается привычная для России практика подражания сильному на данный момент внешнеполитическому субъекту, который берётся в качестве образца[19]. Размытость риторики «традиционных ценностей» не представляется проблемой, они всё равно будут истолкованы в массовом сознании скорее исходя из их реального содержания, а не из чьих-либо умозрительных представлений. Эта риторика применима и к «государству-цивилизации», и к «империи», и к «нации».

Проблема в «ассоциативном хвосте», который существует в головах учёных и чиновников, чьи представления сформировались в период интеллектуального господства, условно говоря, либерально-западнического подхода.

С точки зрения последнего, главным кандидатом в оппоненты ему является подход цивилизационный. Он включает ряд концепций, имеющих слабое отношение к современности, но отмеченных громкими именами. Этот «ассоциативный хвост» чреват некритическим увлечением концепциями в духе «реакционного модернизма». Они имеют отношение к цивилизационной риторике, но не отвечают потребностям сегодняшнего дня. Это экспансионизм в шпенглеровском духе, теории России-Катехона, рецепты «подмораживания» в духе Константина Леонтьева, евразийские теории, начиная от Петра Савицкого и Николая Трубецкого[20] и заканчивая Львом Гумилёвым, изоляционистские концепции вроде «Острова России», теории мистического противоборства вечных «Ханаана» и «Империи» и т.д. Все они содержат соблазн руководствоваться во внешней и внутренней политике произвольными представлениями о сущности и границах цивилизаций[21] и столь же произвольными историософиями.

Хвост длинный, фантазий теоретического и практического характера он может породить много. Однако идеологически обусловленные аберрации взглядов на исторический путь России и её место в мире, которые имели место в предшествующие десятилетия, невозможно преодолеть с помощью столь же идеологизированного перегиба в другую сторону. А именно – в сторону интеллектуальной традиции западного «реакционного модернизма». Примыкающие к ней российские цивилизационистские направления должны быть осмыслены в первую очередь с точки зрения их отличий от западного цивилизационизма, ведь Россия никогда не была полностью «своей» в кругу западных властелинов мира. Концепция «государства-цивилизации» может соответствовать текущему положению дел, если она сформируется как прагматическая альтернатива подобного рода шаблонному цивилизационизму. Она будет опираться на действительное культурное и институциональное наследие прошлого, а не на его нередко спекулятивное осмысление с точки зрения теорий, представляющих по большей части лишь историческую ценность.

Исследование выполнено за счёт гранта в форме субсидий из федерального бюджета на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (проект № 23-075-67362-1-0409-000410).

Автор: Леонид Фишман, доктор политических наук, профессор РАН, главный научный сотрудник Института философии и права УрО РАН.

СНОСКИ

[1] См.: Брубейкер Р. Именем нации: размышления о национализме и патриотизме. В кн.: И. Герасимов, М. Могильнер, А. Семёнов (Ред.), Мифы и заблуждения в изучении империи и национализма. М.: Новое издательство, 2010. С. 110–130.

[2] Порой приоритет формулирования цивилизационной парадигмы отдаётся Н. Данилевскому. Однако уже его современники говорили о некотором концептуальном сходстве его идей с идеями Г. Риккерта, что, конечно, не свидетельствует о прямом заимствовании, но, скорее, о некоторых общих для немецкого и русского философов вполне «западных» парадигмальных основаниях.

[3] См.: Herf J. Reactionary Modernism: Technology, Culture and Politics in Weimar and the Third Reich. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 251 p.; Рингер Ф. Закат немецких мандаринов. Академическое сообщество в Германии, 1890–1933 / Пер. с англ. Е. Канищевой и П. Гольдина. М.: НЛО, 2008. 645 с.

[4] Например, Л.Н. Гумилёв.

[5] Шимов В.В. Цивилизационный подход в современной политике. Минск: БГУ, 2022. С. 54.

[6] Вроде абстрактного «Запада» и такого же «Востока».

[7] Посадский А.Е., Иманов Г.М. Россия и мир в философии русского космизма // Центр гуманистической экологии и культуры. 11.08.2019. URL: https://humec.org/publications/438248046 (дата обращения: 01.06.2024).

[8] Тимофеев И. Государство-цивилизация и политическая теория // Россия в глобальной политике. 23.05.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/gosudarstvo-czivilizacziya/ (дата обращения: 01.06.2024).

[9] Журавлёва Л.А., Зарубина Е.В., Ручкин А.В., Симачкова Н.Н., Чупина И.П. Государство-цивилизация: понятие, сущность, структура // Образование и право. 2023. No. 9. С. 83.

[10] Например, для Виталия Аверьянова «империя может трактоваться как политический псевдоним самостоятельной цивилизации» (см.: Аверьянов В. Империя и воля. Догнать самих себя. М.: Изборский клуб, Книжный мир, 2014. С. 153). То же самое следует из работ Александра Дугина и Константина Малофеева, которые отождествляют государство-цивилизацию с Империей, понятой отчасти как православный Катехон, отчасти как воплощение ещё более древней – и в значительной мере «реконструированной» – традиции. В истории постоянно противоборствуют мистические сущности условных «Ханаана» и «Империи». В то же время показательно, что, когда Дугин пишет, что империи возвращаются, он уже не делит их на «настоящие» империи и образования, порождённые скорее торгово-олигархическим духом «Ханаана». Фактически в обоих случаях речь идёт об империях просто как сильных и влиятельных государствах с глобальной сферой влияния, разновидностью которых являются «государства-цивилизации» (см.: Дугин А. Момент Империи. Что скрывается за термином «Государство-Цивилизация» // РИА Новости. 06.10.2023. URL: https://ria.ru/20231006/imperiya-1900924123.html?ysclid=ls1idgifxr489646850 (дата обращения: 01.06.2024)).

[11] Тут показательно, что для того, чтобы обосновать наличие великих перспектив царской России, ретроспективно приписывают ей едва ли не путь, по которому пошёл Советский Союз: «начиная с начала XIX века, и особенно после Отечественной войны 1812 года Российская империя вырабатывала новый социально-экономический уклад, которого раньше в истории не было. Внутри России развивался государственно-социалистический уклад» (см.: Аверьянов В. Указ. соч. С. 314).

[12] Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни / Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчаниновой. М.: Университетская книга, 2005. C. 19.

[13] Там же. C. 21.

[14] «Нрава» в смысле «бытовой привычки, склонности, обычного образа жизни, который зависел от природно-климатических условий, религиозных обрядов, народных предрассудков, личных качеств и характера» (см.: Мясников А.Г. «Нравы», «нравственность» и морально-правовой долг правдивости (логико-понятийный анализ) // Этическая мысль. 2010. No. 10. С. 66). Прибавим к перечню обусловливающих нравы факторов модернизацию в широком смысле слова и получим общую для России и Запада нравственность определённого периода.

[15] Бьюкенен П. Смерть Запада / Пер. с англ. А. Башкирова. М.: ACT, 2003. 444 c.

[16] Фишман Л.Г., Мартьянов В.С. Социальные науки и глобальная турбулентность: перезагрузка мейнстрима // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. No. 1. С. 100–113.

[17] Фишман Л.Г., Мартьянов В.С. Моральный тупик цивилизационной парадигмы // Полития. Зима 2006–2007. No. 4. С. 73.

[18] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/?lang=ru (дата обращения: 01.06.2024).

[19] В данном случае это Китай, и понятие «государство-цивилизация» изначально было введено для того, чтобы «декодировать», расшифровать китайскую цивилизацию в перспективе цивилизационной переоценки самой китайской истории, а также полнее определить её отличие от западной цивилизации. См.: Спиридонова В.И. Россия как государство-цивилизация: философско-политический анализ. М.: Институт философии РАН, 2016. С. 7.

[20] С досадными, но не совсем неожиданными колебаниями в сторону фашизма.

[21] Шимов В.В. Указ соч. С. 44.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720786 Леонид Фишман

Великое разрушение

Политический Запад и эрозия системы Устава ООН

РИЧАРД САКВА

Почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Международная система представляет собой комбинацию норм, процедур и институтов, и последние не обязательно формализованы. Блоки государств создают особые мировые порядки, отражающие их представления о правильном управлении глобальной системой. В 1945 г., после двух катастрофических мировых войн за одно поколение, человечество объединилось, чтобы создать уставную международную систему, в центре которой находится Организация Объединённых Наций. Эта система универсальна, в то время как отдельные мировые порядки отражают самобытные культуры, цивилизации, идеологии и геополитические интересы их создателей.

Во время первой холодной войны США создали собственный политический порядок – политический Запад, а Советский Союз – коммунистический блок. Распад советского коммунизма и связанного с ним мирового порядка в 1989–1991 гг. привёл к появлению мира с единым порядком (иногда он характеризуется как однополярный). Без сдерживающего влияния почти равного конкурента политический Запад радикализировался и заявил о своей универсальности[1]. Но политический Запад (также известный как либеральный международный порядок или порядок, основанный на правилах, хотя термины не совсем синонимичны) превратился в соперника международной системы, в которую якобы был встроен. Это, в свою очередь, породило контрдвижение во главе с Россией, Китаем и некоторыми средними державами. Китай формально отвергает блоковую политику, несмотря на союзничество с другими государствами, и, следовательно, не будет устанавливать собственный «мировой порядок», основанный на союзнических связях, хотя зависимости отнюдь не исключаются.

Политический Восток находится в стадии становления, уравновешивая политический Запад и отвергая логику, на которой он основан.

Генри Киссинджер[2], следуя реалистскому мышлению, не проводил различий между порядком и системой. С точки зрения реалистов, меняющиеся модели альянсов, враждебные действия и баланс сил на уровне международной политики представляют собой всю полноту того, что имеет значение в международных отношениях. Это слишком упрощённое представление. Система Устава ООН, конечно, не имеет ничего общего с мировым правительством, но обеспечивает нормативную структуру, в рамках которой проводится международная политика[3]. Даже самые убеждённые реалисты признают фундаментальную роль международного права, хотя государственные интересы для них в приоритете. Для полноты картины следует отметить, что на международные дела влияют и две другие важные области (помимо международной системы и международной политики): международная политэкономия и сфера транснационального гражданского общества и социальных движений. Их динамика и взаимодействие с другими областями не будут рассматриваться в этой статье. Вместо этого основное внимание сосредоточим на расхождении между системными нормами (ценностями и «духом», представленными интернационализмом Устава) и современной практикой. Уставная международная система переживает глубочайший с момента её создания кризис, в результате международная политика становится всё более «анархической»[4].

Противоречия между принципами многосторонности Устава ООН и практикой мировой политики второй холодной войны острее, чем когда-либо. Международную обстановку формирует несоответствие между суверенным интернационализмом, в котором уважение к суверенитету и плюрализму сдерживаются приверженностью ценностям Устава, и демократическим интернационализмом, экспансивным и нелиберальным взглядом на глобальную политику. Это метаполитика нашей эпохи, распространённая во всех сферах. Столкновение мировых порядков, в частности порядка, основанного на правилах, под руководством США (т.е. политическим Западом), и зарождающимся политическим Востоком – союзом России, Китая и некоторых других государств – усугубляется онтологической конкуренцией на структурном уровне. Возможно возникновение многопорядкового мира на уровне международной политики[5], иначе называемого многополярностью (хотя эти два понятия также не являются полными синонимами), но это сопровождается угрозами самой международной системе. В первой холодной войне такого не было, и это объясняет, почему вторая холодная война глубже и сложнее. Ощутимые идеологические различия первой холодной войны, когда капиталистические демократии противостояли наследию революционного социализма, ныне кажутся относительно поверхностными. Первая холодная война велась в рамках международной системы Устава ООН (хотя и допускала её нарушения), тогда как вторая касается самой системы. Этот двойной конфликт, действующий на уровне системы и порядков, придаёт противостоянию беспрецедентную глубину, оставаясь в то же время аморфным и многообразным.

Вторая холодная война является более сложной, всеобъемлющей и опасной, чем первая.

Возобновление противоречий холодной войны

Две модели мирового порядка основаны на противоположных представлениях о том, как следует вести международные дела: суверенном интернационалистском видении и демократическом интернационалистском идеале. Эти расходящиеся представления приобретают всё более чёткий пространственный (геополитический) профиль.

С одной стороны, существует порядок, представленный беспокойным и экспансивным политическим Западом, выдвигающим претензии, которые подрывают прерогативы международной системы. Идеология демократического интернационализма не терпит компромиссов (по крайней мере, когда дело касается противников) и разрушает привычные дипломатические практики. Либеральная гегемония лишена чёткой территориальной или этнической привязки, но она не внепространственная и не вневременная. После 1945 г. сформировался особый тип системы власти. Политический Запад, созданный во время первой холодной войны, был сформирован под влиянием её практик, и его сохранение после 1989 г. зафиксировало и эти его особенности. Запад заявил о победе в холодной войне, но эта формулировка была не только проблематичной, но и разрушительной для самой идеи победы, на которую он претендовал. Холодная война скорее увековечилась, чем была преодолена, и это отнюдь не победа.

Вместо того чтобы распасться по завершении первой холодной войны, как предполагали неореалисты, ибо альянсы должны распадаться после достижения своей цели[6], политический Запад не только продолжил существование, но и расширился, охватив большую часть Европы за явным исключением России. Таким образом, была закреплена логика холодной войны, что привело к катастрофическим последствиям. Расширение сопровождалось движением вглубь. Без сдерживающего влияния биполярности один из блоков времён первой холодной войны заявил о правах опеки над мировой системой. Соединённые Штаты всегда опасались подчинения своей внешнеполитической автономии внешним институтам. По этой причине Сенат не ратифицировал членство США в Лиге Наций в 1920 году. Напротив, после 1945 г. Соединённые Штаты были одними из основателей уставной системы и инвестировали в её развитие, полагая, что легитимность их действий будет усилена наличием санкции международного органа[7]. Однако США всегда оставляли за собой право действовать независимо, и в большинстве конфликтов первой холодной войны они так и поступали. С распадом Советского Союза и его системы альянсов наступила однополярная эра, ознаменовавшая великую подмену. Либеральная гегемония заменила нормы Устава ООН и плюрализм.

Демократический интернационализм пропагандировался как морально превосходящий относительную этическую нейтральность, представленную суверенным интернационализмом. Это укрепляло геополитический авторитет и мощь политического Запада. Демократический интернационализм делает упор на права человека, свободный рынок и либеральный конституционализм. Фактически речь идёт о радикальном космополитическом видении либерального интернационализма, который «превратит старую глобальную систему, основанную на балансе сил, сфер влияния, военного соперничества и альянсов, в единый либеральный международный порядок, основанный на национальных государствах и торжестве закона»[8]. Концепция «либерального международного порядка» аккумулирует отдельные категории в единый всеобъемлющий «порядок», объединяющий системное и политическое, а также политическую экономию и даже социальную сферу.

Подразумевается, что это единственный жизнеспособный порядок, включающий в себя систему Устава ООН. Это означает, что у такого порядка не может быть легитимного «вне».

Автономия системы Устава сводится к нулю, а международное право подчиняется. Аутсайдеры – не более чем просители в зале ожидания истории, стремящиеся присоединиться к желаемому порядку. Старые социалистические идеи прогресса во временном плане были вытеснены геопространственным представлением модернизации и развития. Даже классические консервативные представления о том, что каждое общество должно создавать политический порядок, соответствующий его уровню развития и характеристикам, были вытеснены этой новой революционной идеологией.

Такова «монистическая» точка зрения, предполагающая, что либеральный международный порядок является единственным жизнеспособным. Монизм просто означает отказ от плюралистического суверенного интернационалистского взгляда, согласно которому мир состоит из различных типов легитимных социальных систем (типов режимов) в обществах, находящихся на разных уровнях развития с различными историческими траекториями и потребностями. Концепция либерального международного порядка – всего лишь новый способ описания идеи телеологического развития, характерной для демократического интернационализма. Это напоминает дискредитированные концепции однолинейной модернизации 1950-х и 1960-х гг., в которых более развитые общества якобы демонстрируют менее развитым их будущее. Модернизация в то время воспринималась как вестернизация по американскому образцу, но такая точка зрения давно скомпрометировала себя. Тем не менее идеология демократизма остаётся весьма влиятельной. Демократизм – это инструментальное применение демократических норм, служащее не демократическим предпочтениям реально существующего народа, а идеализированному представлению об этих предпочтениях[9]. Демократизм относится к демократии так же, как догматический марксизм-ленинизм к социализму.

Политический Запад

Политический Запад нетерпим к внешним вызовам. Несмотря на риторическую поддержку плюрализма и толерантности, по сути, он порождает «либеральный антиплюрализм» Джерри Симпсона[10]. Демократический интернационализм формирует практики сдерживания потенциальных соперников, опирающиеся на озабоченность великих держав в отношении якобы структурного антагонизма между демократиями и автократиями[11]. Из-за этого политический Запад становится, по сути, герметичным – глухим к призывам извне. По определению, дипломатия – это диалог и компромисс, но в чёрно-белом мире холодной войны сложные вопросы упрощаются и диалог считается наградой, которую следует раздавать экономно, только тем, кто считается достойным этой привилегии. Компромисс – предательство добродетели, а дипломатия равносильна умиротворению. Для неоконсерваторов, сторонников демократического интернационализма, на дворе всегда 1938 год.

Универсалистские амбиции политического Запада, возглавляемого США, означают, что практика мировой политики всё больше расходится с нормами Устава ООН[12]. Понятие «либерального международного порядка» имеет смысл с точки зрения силовой политики и развития глобального экономического порядка, но предполагает определённую дистанцию от международной системы. Во время первой холодной войны параллельные системы сосуществовали, поскольку чрезмерные амбиции сдерживались наличием мощной военной и идеологической альтернативы. Этот конкурирующий порядок побуждал политический Запад проводить реформы, почерпнутые у противника, чтобы сохранить жизнеспособность. Создание государств всеобщего благосостояния в Западной Европе имело глубокие корни, но также было связано с необходимостью умиротворять избирателей, дабы избежать отчуждения и симпатий к врагу, который предлагал альтернативную модель социального развития. Эта динамика затронула даже Соединённые Штаты, хотя там её сдерживали процветание, обеспечиваемое постоянной военной экономикой, и всеобъемлющая информационная экосистема.

Когда ограничения были устранены, политический Запад перешёл в режим чрезмерной активности. Язык однополярности, «незаменимой нации» и «исключительности» сделал ненужным суверенный интернационализм. В экономической сфере императивы глобализации как будто сжали время и пространство в единое измерение. Универсалистские устремления либеральной гегемонии выходили за рамки истории и традиций. Основанный на правилах порядок не только приобрёл отдельную и отличную от системы Устава ООН идентичность, но даже претендовал на более высокий статус, чем у неё, из-за стремления ООН продвигать демократическую интернационалистскую повестку дня. ООН оказалась не у дел после бомбардировок Сербии в 1999 г. и вторжения в Ирак под руководством США в 2003 г., и была неспособна разрешить углубляющийся кризис европейской безопасности. Расширение НАТО в техническом плане, возможно, было рациональным, но, по существу, представляло собой отказ от идеи неделимой безопасности, заложенной в фундаментальных соглашениях, регулирующих порядок европейской безопасности после холодной войны и даже раньше. Противоречия между «неделимой безопасностью» и «свободой выбора», прописанными в Хельсинкском заключительном акте в августе 1975 г., Парижской хартии для новой Европы в ноябре 1990 г., Стамбульской декларации в ноябре 1999 г. и Астанинской декларации в декабре 2010 г., отражают антагонизм между суверенным и демократическим интернационализмом. ООН стала ареной демонстрации разногласий, а не форумом для их разрешения. Расхождение между нормами Устава и практикой глобальной политики спровоцировало возвращение межгосударственных конфликтов в Европу.

Политический Восток

С другой стороны действует аморфная группа, которую мы называем политическим Востоком, объединяющая государства, защищающие суверенный интернационализм. Идею политического Востока можно воспринимать как ещё одно изобретение западной мысли, соответствующее клише «Запад против остального мира». И если рассматривать его как сугубо антизападную конструкцию с видением мирового порядка, резко расходящимся с представлениями Запада, тогда такая критика может быть оправданна. Но на практике ситуация несколько иная. В той степени, в которой политический Запад принимает идеи системы Устава и её основополагающий принцип суверенного интернационализма, эти две группы могут найти общие точки соприкосновения и сотрудничать. Однако если политический Запад продвигает демократический интернационализм, позиционирует себя как нечто, превосходящее уставную систему, и утверждает свою гегемонию в терминах холодной войны, тогда мы можем концептуализировать политический Восток не как анти-Запад, а как противовес ему: отказ от логики холодной войны и гегемонизма, сопровождаемый защитой системы Устава ООН во имя продвижения позитивной программы мироустройства.

В наиболее радикальной форме это предусматривает возрождение антиколониализма и антифашизма в стиле Третьего Интернационала. Многие колеблющиеся государства Глобального Юга симпатизируют такой программе. Однако никто из них не готов сформировать блок, подобный политическому Западу, и создать своего рода Пятый Интернационал антизападных (и, как следствие, нелиберальных) держав. По сути, политический Восток представляет собой аморфный и случайный набор взглядов, хотя и идеологически близких.

Ядром зарождающегося политического Востока является беспрецедентное китайско-российское сближение.

Две великие державы, которые, возможно, лучше назвать государствами-цивилизациями, с расходящимися, хотя и переплетёнными историями объединились на новом фундаменте. Иногда говорят об отношениях квазиальянса, но основой является общий подход к международной политике. Это отражено в Совместном заявлении от 4 февраля 2022 г. председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина во время их встречи на открытии зимних Олимпийских игр в Пекине. В документе осуждаются попытки «отдельных государств» навязать свои «демократические стандарты». Утверждается, что Китай и Россия имеют «глубокие традиции демократии». Следовательно, «право судить о том, является ли государство демократическим, есть только у его народа». В документе осуждается «дальнейшее расширение НАТО» и содержится призыв к альянсу «отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны». Прежде всего, в заявлении подтверждена центральная роль Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека как «базовых принципов, которым должны следовать и которые должны осуществлять на практике все государства»[13].

К давней критике Россией исключительности и гегемонистских амбиций США теперь присоединилось намерение Китая утвердить свой статус мировой державы. В заявлении отвергалось представление о том, что обе страны являются «глобальными автократиями», стремящимися подорвать западные либеральные демократии, а вместо этого содержались призывы к плюрализму в международной системе, базирующейся на принципах Устава ООН[14]. Только на этой основе можно установить порядок в международных делах. Альтернативой являются беспорядки и перманентные конфликты.

Не все на политическом Востоке придерживаются этой точки зрения. Влиятельная группа политологов утверждает, что разрыв с политическим Западом на уровне международной политики должен распространиться на разрыв с международной системой в целом[15]. Однако основная точка зрения по-прежнему сводится к тому, что система Устава ООН должна работать так, как изначально предполагалось. Так считают не только в России и Китае. Это отражено во всех фундаментальных документах организации БРИКС+, состоящей из пяти первоначальных (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) и четырёх новых членов по состоянию на 2024 г.: Египет, Эфиопия, Иран и Объединённые Арабские Эмираты (Аргентина отклонила приглашение, а Саудовская Аравия отложила подачу заявления). Это также отражено в заявлениях ШОС, объединяющей в настоящее время восемь стран: Китай, Индию, Казахстан, Киргизию, Россию, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан и шесть «партнёров по диалогу»: Армению, Азербайджан, Камбоджу, Непал, Шри-Ланку и Турцию. Простое перечисление этих государств демонстрирует полезность концепции политического Востока. Она охватывает особую динамику Северной Евразии (ранее называвшейся постсоветским пространством), Центральной Азии, Юго-Западной Азии (когда-то известной как Ближний Восток), Восточной и Южной Азии, а также Глобального Юга (когда-то называемого Третьим Востоком). Это отражено в Большом евразийском партнёрстве, объединяющем интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайскую инициативу «Пояс и путь».

На Глобальном Юге возродилось Движение неприсоединения. Эта идея, впервые сформулированная на Бандунгской конференции в 1955 г., а затем воплощённая в жизнь в Белграде в 1961 г., отражает желание стран Глобального Юга оставаться в стороне от возобновившейся холодной войны. Существуют также «колеблющиеся государства», присоединяющиеся к той или иной стороне в зависимости от повестки дня. В целом политический Восток отражает зрелость международной системы, в рамках которой в послевоенные годы проводилась деколонизация. Хотя 200 стран, составляющих сейчас межгосударственную систему, всё ещё обременены неоколониальным наследием, они твёрдо защищают и утверждают свой суверенитет. В то же время он сдерживается приверженностью интернационализму Устава ООН и, таким образом, является далёким от этатистского фундаментализма, характерного для Вестфальской системы.

Система Устава под угрозой

После 1989 г. политический Запад радикализовался. В отсутствие равного конкурента его амбиции расширились, и он стал нетерпим к соперникам. Лидерство США в глобальной политике было ожидаемым и обычным делом, но стремление к первенству после холодной войны оказалось чем-то иным. Заместитель министра обороны по политическим вопросам Пол Вулфовиц в начале 1992 г. подготовил документ, который стал известен как доктрина его имени, а позже лёг в основу доктрины Буша. Доктрина Вулфовица, изложенная в имперском тоне, провозглашала политику односторонности и превентивных военных интервенций для противодействия угрозам американскому доминированию. Основной постулат заключался в том, чтобы «не допустить доминирования какой-либо враждебной державы в регионе, ресурсы которого под консолидированным контролем были бы достаточны для обретения глобального доминирования»[16]. Это классический принцип наступательного реализма, изложенный Джоном Миршаймером[17], полностью отвергает нормативное измерение, представленное многосторонностью Устава ООН. В итоге системе Устава был противопоставлен так называемый порядок, основанный на правилах. Эта подмена подорвала не только прерогативы системы ООН, но в итоге легитимность и функциональность самого политического Запада.

Относительная стабильность, обеспечиваемая общим пониманием того, что ООН и её нормы — это золотой стандарт международного поведения, уже давно расшатана и может окончательно разрушиться[18]. Возникла своего рода «великая подмена». Вместо того чтобы оставаться частью уставной системы, возглавляемый США политический Запад теперь претендует на директивные прерогативы, которые по праву принадлежали системе как таковой. Эти претензии были сформулированы в терминах «порядка, основанного на правилах», подразумевая, что система Устава ООН не обеспечивает должным образом глобально применимых правил и норм. Избыточные прерогативы, на которые претендует эта подсистема, резко осудили Россия, Китай, политический Восток в целом и многие государства Глобального Юга. Их заклеймили как возрождённое проявление неоимперских амбиций и традиционного гегемонизма Запада. Замена целого частью вызвала сопротивление. Для политического Запада гегемония была ценой, которую необходимо заплатить за защиту демократий от возрождающихся автократий. Такая позиция создавала блоковую дисциплину и стигматизировала оппонентов. Выступая в качестве судьи и правоохранительного органа, обеспечивающего соблюдение «порядка, основанного на правилах», политический Запад поставил под угрозу жизнеспособность системы в целом. Эта «великая подмена» имеет ряд последствий.

Во-первых, она подрывает саму идею суверенного интернационализма, основу системы Устава ООН. Права и интересы государства считаются легитимными только в той степени, в которой они соответствуют «нормам, основанным на правилах». Этот самореферентный аспект демократического интернационализма предполагает более высокий источник законной международной власти. Апелляция к невыразимым и неоспоримым естественным правам рассматривается не ООН или международным правом, а силой, основанной на правилах, – другими словами, самим политическим Западом. «Великая подмена» маргинализирует ООН и её институты. Например, за десятилетия Генеральная Ассамблея приняла 180 резолюций по палестинскому вопросу, а Совет Безопасности – 227, но Израиль постоянно нарушал их. Паралич Совета Безопасности из-за войн в Палестине, Сирии и на Украине ослабляет авторитет ООН в целом. Многосторонние институты плохо подготовлены к тому, чтобы справляться с такими кризисами в международной политике. Как говорится в одном из комментариев, война в секторе Газа после злодеяний 7 октября 2023 г. затянулась, унеся за первые пять месяцев более 30 тысяч жизней, половину из которых составляли женщины и дети: «Израиль (при поддержке США) и его сторонники начали – или, лучше сказать, возобновили – согласованную атаку на ООН, глобальную справедливость и международное общественное пространство в целом»[19]. В центре Европы в публичной сфере «запускается старый механизм санации Германии путём демонизации мусульман»[20]. Войны в Палестине и на Украине дали новый импульс дискуссии об избыточности ООН как высшего голоса международного сообщества[21]. Это сопровождается призывами лишить Россию постоянного членства в Совете Безопасности[22]. Налицо нечто новое, подчёркивающее, что вторая холодная война гораздо шире и опаснее первой.

Из этого вытекает второй результат, а именно удушение реальной дипломатии. Если права человека являются абсолютной ценностью, то абсолютистская политическая практика уместна – как можно искать компромиссы со злом? Манихейские разделения первой холодной войны поднялись на совершенно новый уровень. Борьба между коммунизмом и капитализмом была понятной, но сегодня отсутствие точности (как определить демократию или автократию и как отличить друзей от врагов) породило произвол, подпитывающий системные практики двойных стандартов. Во второй холодной войне двойные стандарты – это не эпифеномен гегемонии, а системная черта имперского режима управления. Конфликт России и Украины был осуждён, но массовые убийства Израилем невинных мирных жителей в секторе Газа и на Западном берегу подверглись в лучшем случае умеренному порицанию.

В-третьих, нарастающая глобальная анархия порождает миметическое насилие, которое переходит в самовоспроизводящийся цикл статусных и милитаризованных конфликтов. Страх того, что другая сторона коварно подрывает внутренний порядок, порождает миметическое заражение, поиск козлов отпущения и репрессии. Рене Жирар[23] определил, что механизм жертвы поддерживает социальный порядок путём перенаправления насилия на козла отпущения и мимесис присвоения. Он считал имитацию желания обладать объектом (включающим в себя статус и идентичность) характерной чертой человека на протяжении веков[24]. Ритуализованное миметическое насилие, направленное на поиск «козлов отпущения», освобождает общество от накопленной напряжённости. Символическое возложение ответственности за социальные беды на конкретного субъекта лишает его основного права – права на жизнь. Принцип «козла отпущения» – универсальное явление, хотя оно принимает множество различных форм[25]. Что касается Москвы, то преобладающая на политическом Западе русофобия (примечательно, что Глобальный Юг в значительной степени невосприимчив к ней) является признаком действующего механизма поиска «козла отпущения», когда Россия несёт ответственность за упадок западных демократий и множество других бед. Кремлю, естественно, не чужд этот механизм, и он возлагает на Запад ответственность за разжигание внутренних разногласий, дискредитируя, таким образом, оппозицию.

В-четвёртых, обострилась борьба за господство над институтами ООН. Политический Запад всё чаще голосует в Совете Безопасности как дисциплинированный блок, применяя всевозможные методы, включая подкуп и запугивание, чтобы гарантировать правильное голосование непокорных держав. Это превращает ООН и её институты в инструмент холодной войны и соперничества великих держав, подрывая автономию и эффективность организации. Поскольку Китай берёт на себя всё больше лидирующих ролей в международных институтах и организациях, включая Всемирный банк и МВФ, политический Запад вынужден давать отпор. К 2021 г. Китай возглавил 4 из 15 специализированных учреждений ООН: Продовольственную и сельскохозяйственную организацию, Международный союз электросвязи, Организацию промышленного развития ООН и Международную организацию гражданской авиации. Это вызвало скоординированную реакцию политического Запада, который опасается, что так называемые «ревизионистские» державы разрушают либеральный порядок изнутри: «Они начинают с призывов к реформе существующих институтов, но со временем “нарезка салями” существующих правил и норм значительно ослабляет эти институты, подрывая более широкий институциональный порядок»[26]. По мере перехода политического Востока от соблюдения правил к их установлению гегемония политического Запада разрушалась. Сергей Лавров, министр иностранных дел России, заметил, что «у американцев в последнее время просматривается курс на “приватизацию” секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы носятся по всему миру. Какое там суверенное равенство государств?»[27] В качестве примера можно привести «приватизацию» Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) агентами политического Запада, препятствующую беспристрастным расследованиям предполагаемого применения химического оружия в Сирии и других местах[28].

В-пятых, усиливающийся кризис многосторонности Устава способствует созданию альтернатив и раздвоению международной политики. Политический Запад сделал это в рамках основанного на правилах порядка, стремясь закрепить свою власть. Сюда входит идея создания «Лиги демократий», первыми шагами к которой стали ежегодные «саммиты демократий». Политический Восток первоначально сосредоточился на формировании альтернативных финансовых институтов и учреждений, в которых взгляды незападных держав были бы конституционно закреплены. Мир можно рассматривать как разделяющийся на защитников «империи», «попечительской» роли США и их союзников по отношению к многосторонним институтам международной системы и на сторонников «содружества», верящих в то, что лучший порядок не только возможен, но и необходим, если человечество хочет пережить различные бедствия, с которыми оно сталкивается, – от необратимого и стремительного изменения климата до угрозы ядерного апокалипсиса. Это разделение в широком и далеко не последовательном виде соответствует «историческому разделу между державами-колонизаторами и колонизированными государствами, а также этническим/культурным разделениям между “белыми” и “небелыми” государствами»[29].

Россия видит себя во главе возобновлённого антиколониального движения, в то время как США и их союзники становятся воплощением либерального империализма нового образца.

В-шестых, налицо вечные дебаты по поводу обновления системы ООН. Растут требования реформы и прежде всего расширения числа постоянных членов Совета Безопасности с включением в него как минимум Индии, Бразилии и хотя бы одного представителя Африки[30]. Отсутствие некоторых крупных держав и регионов в Совете Безопасности подрывает его авторитет. Другая важная идея – изменение баланса ответственности между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей. Однако проблема реформы ООН сегодня не ближе к решению, чем это было в прошлом[31].

Заключение

Международная система Устава ООН находится под беспрецедентной угрозой. Глобализация разделяется как минимум на два потенциальных потока, сопровождающихся общей деградацией дипломатии и усугублением поляризации международной политики. Санкции стали не альтернативой войне, а способом ведения боевых действий. Учитывая тупиковую ситуацию в Совете Безопасности ООН, единственном универсально законном источнике санкций и других мер управления и сдерживания, страны обратились к созданию альтернативных блоков и объединений для достижения своих целей. Конфликт на Украине в 2022 г. и война между Израилем и ХАМАС в 2023 г. говорят о крахе стремлений к прочному миру после холодной войны. Политический Запад разрушает собственные основы. Если первая холодная война велась в основном в рамках уставной системы, то сегодняшняя идёт за выживание этой системы. Раньше, когда авторитет ООН бывал попран и её нормы нарушались, было общее понимание того, что это неправильно. Сегодня консенсус рушится. Освободившись от системы ООН, политический Запад обнажил гегемонистские амбиции как никогда раньше, провоцируя контрдвижение, которое меняет характер международной политики в целом.

Автор: Ричард Саква, почётный профессор российской и европейской политики Кентского университета.

Данная статья опубликована на сайте Международного дискуссионного клуба «Валдай» в июне 2024 г. и представляет собой переработанный материал, подготовленный для China International Strategy Review. Другие аналитические материалы Валдайского клуба можно найти по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

СНОСКИ

[1] См.: Mearsheimer J.J. The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities. New Haven: Yale University Press, 2018. 313 p.; Mearsheimer J.J. Bound to Fail: The Rise and Fall of the Liberal International Order // International Security. 2019. Vol. 43. No. 4. P. 7–50; Walt S.M. The Hell of Good Intentions: America’s Foreign Policy Elite and the Decline of US Primacy. N.Y.: Farrar, Straus, and Giroux, 2019. 400 p.

[2] Kissinger H. World Order: Reflections on the Character of Nations and the Course of History. L.: Allen Lane, 2014. 432 p.

[3] Ср. издания 1977 г. и 1995 г.: Bull H. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. Oxford: Oxford University Press, 1977/1995.

[4] Sakwa R. The Lost Peace: How the West Failed to Prevent a New Cold War. New Haven: Yale University Press, 2023. 368 p.

[5] Flockhart T. The Coming Multi-Order World // Contemporary Security Policy. 2016. Vol. 37. No. 1. P. 3–30.

[6] Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[7] Wertheim S. Tomorrow the World: The Birth of US Global Supremacy. Harvard: Belknap Press, 2020. 272 p.

[8] Ikenberry G.J. A World Safe for Democracy: Liberal Internationalism and the Crisis of Global Order. New Haven: Yale University Press, 2020. P. 140.

[9] См.: Finley E.B. The Ideology of Democratism. N.Y.: Oxford University Press, 2022. 232 p.; Sakwa R. The Perils of Democratism // Polis: Political Studies. 2023. No. 2. P. 88–102.

[10] Simpson G. Two Liberalisms // European Journal of International Law. 2001. Vol. 12. No. 3. P. 537–571.

[11] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics. N.Y.: W.W. Norton, 2014. 592 p.

[12] Devji F. Ukraine, Gaza, and the International Order. Quincy Brief No. 52 // Quincy Institute for Responsible Statecraft. February 2024. URL: https://quincyinst.org/wp-content/uploads/2024/02/QUINCY-BRIEF-NO.-52-FEBRUARY-2024-DEVJI.pdf (дата обращения: 13.04.2024).

[13] Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии // Президент России. 04.02.2022. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5770 (дата обращения: 13.04.2024).

[14] Simpson G. Op. cit.

[15] Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 37–52.

[16] Wolfowitz P. Statesmanship in the New Century. In: R. Kagan, W. Kristol (Eds.), Present Dangers: Crisis and Opportunity in American Foreign and Defense Policy. N.Y.: Encounter Books, 2000. P. 309.

[17] Mearsheimer J.J. The Tragedy of Great Power Politics.

[18] См.: Барабанов О., Бордачёв Т., Лисоволик Я., Лукьянов Ф., Сушенцов А., Тимофеев И. Жизнь в осыпающемся мире. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 15.10.2018. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/zhizn-v-osypayushchemsya-mire/ (дата обращения: 13.04.2024); Их же. Мир без сверхдержав. Ежегодный доклад клуба «Валдай» // МДК «Валдай». 24.10.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mir-bez-sverkhderzhav-ezhegodnyy-doklad/ (дата обращения: 13.04.2024).

[19] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[20] Mishra P. Memory Failure // London Review of Books. 04.01.2024. URL: https://www.lrb.co.uk/the-paper/v46/n01/pankaj-mishra/memory-failure (дата обращения: 13.04.2024).

[21] См., например: Klimkin P., Umland A. Coronavirus Proves What Ukrainians Already Knew – the UN Doesn’t Work // Atlantic Council. 21.04.2020. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/coronavirus-proves-what-ukrainians-already-knew-the-un-doesnt-work/ (дата обращения: 13.04.2024).

[22] Carpenter T.G. A Dangerous Proposal // The American Conservative. 24.05.2023. URL: https://www.theamericanconservative.com/a-dangerous-proposal/ (дата обращения: 13.04.2024).

[23] Girard R. Things Hidden Since the Foundation of the World. Translated from French by S. Bann and M. Metteer. L.: Continuum, 2003. 470 p.

[24] Palaver W. René Girard’s Mimetic Theory. East Lansing, MI: Michigan State University Press, 2013. 420 p.

[25] См.: Girard R. Violence and the Sacred. Translated from French by P. Gregory. L.: Continuum, 2005. 352 p.; Girard R. The Scapegoat. Translated from French by Y. Freccero. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1989. 232 p.

[26] Goddard S. The Outsiders // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 3. P. 35.

[27] Выступление и ответы на вопросы министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М. Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года // МИД РФ. 23.05.2022. URL: https://www.mid.ru/tv/?id=1814502&lang=ru (дата обращения: 13.04.2024).

[28] Maté A. Top Scientist Slams OPCW Leadership for Repressing Dissenting Report on Syria Gas Attack // The Grayzone. 18.06.2019. URL: https://thegrayzone.com/2019/06/18/theodore-postol-opcw-syria-gas-attack-douma/ (дата обращения: 13.04.2024).

[29] Lawrence P. Israel’s Place in Global Public Space // The Floutist. 11.02.2024. URL: https://thefloutist.substack.com/p/israels-place-in-global-public-space (дата обращения: 13.04.2024).

[30] de Zayas A. Building a Just World Order. Atlanta, GA: Clarity Press, 2021. 480 p.

[31] Gordanić J. The Ukraine Crisis 2022 – An Alarm for the Reform of the UN Security Council // The Review of International Affairs. 2022. Vol. 73. No. 1186. P. 125–146.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720776 Ричард Саква

Волгоградская область готовит инфраструктуру для реализации проекта "Карта жителя"

Специалисты готовятся к реализации цифрового проекта "Карта жителя Волгоградской области": идет закупка оборудования, активно ведутся работы по созданию системы. По итогам реализации инициативы будет создан универсальный сервис для всех жителей региона. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства.

По информации регионального комитета информационных технологий, утверждена концепция проекта "Карта жителя Волгоградской области", проанализирован опыт других субъектов Российской Федерации, успешно внедривших подобные сервисы.

По словам директора "Центра информационных технологий Волгоградской области" Татьяны Гнедаш, представители региона приняли участие в федеральном форуме по вопросам развития карт жителя субъектов РФ, совместно с коллегами проработали вопросы интеграции проекта с существующими системами автоматизации предоставления сервисов. Были выделены лучшие практики, которые могут быть адаптированы и применены в Волгоградской области. При реализации проекта используют отечественные разработки в сфере платежей на основе национальной платежной системы "Мир".

К "Карте жителя Волгоградской области" можно будет подключить любую действующую карту "Мир", без необходимости выпуска новой, специализированной. Современный цифровой инструмент предоставит держателям карты оперативный доступ к различным сервисам, в том числе социальным. Механизм предназначен для совершенствования государственного и муниципального управления, предоставления мер поддержки и услуг на принципах адресности и нуждаемости.

"Карта жителя" уже успешно внедрена во многих регионах России. Запуск проекта в Волгоградской области станет важным шагом к развитию цифровой инфраструктуры и повышению качества жизни граждан, способствует достижению целей национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации".

Волгоградская область, согласно поставленным губернатором Андреем Бочаровым задачам, продолжает внедрять цифровые сервисы во все отрасли и сферы деятельности. Сегодня в регионе функционирует более 50 разноплановых информационных систем; работают единые телефоны вызова экстренных служб 112 и 122; внедрен и успешно функционирует аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" и ряд других систем. В электронный формат переведены около сотни государственных и муниципальных услуг; продолжается масштабная работа по переводу региональных электронных служб и сервисов на отечественные программные продукты.

Вместе боролись и побеждали

Союз России и Беларуси - это модель успешной интеграции XXI века и мост в благополучное будущее

Борис Грызлов (Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Беларуси)

Восемьдесят лет назад, 3 июля 1944 года, Красная армия в ходе наступательной операции "Багратион" освободила от немецко-фашистских захватчиков столицу советской Белоруссии - город Минск. Это событие ознаменовало возвращение героической белорусской земле свободы и независимости. Начиная с 1996 года 3 июля отмечается государственный праздник - День независимости Республики Беларусь.

Цена свободы

Значение этой даты трудно переоценить. Успехи советской армии именно на белорусском направлении стали предвестником стремительно приближающейся Великой Победы над врагом. В результате операции "Багратион" была полностью освобождена не только Белорусская ССР, но и Прибалтика и восточные районы Польши. Ударная сила вермахта - наиболее боеспособная группа армий "Центр" - была полностью разгромлена. По оценкам историков, это было крупнейшее поражение гитлеровской военной машины за всю историю войны, безусловный триумф советского военного искусства, который открыл путь к освобождению не только всей территории СССР, но и оккупированной нацистами Европы.

Символично, что вскоре после освобождения белорусской столицы, 16 июля 1944 года, в Минске состоялся легендарный парад, в котором приняли участие 30 тысяч белорусских партизан. В годы войны около 140 тысяч бойцов подпольного сопротивления были награждены орденами и медалями за проявленные героизм и отвагу, а более 90 - удостоены звания Героя Советского Союза. Их вклад в общую Победу поистине бесценен и столь же вечен, как и массовый героизм солдат и офицеров регулярных частей Красной армии, защитников Брестской крепости, участников битвы за Москву, сражений под Ленинградом, Сталинградом и на Курской дуге.

За пять лет на фронтах Великой Отечественной войны погибли 27 миллионов жителей нашей большой общей Родины - Советского Союза. Были разрушены более 1700 городов и поселков, 70 тысяч сел и деревень. В этой страшной войне погиб каждый третий житель Беларуси, и практически ни одну семью Советского Союза не обошла трагедия. Миллионы мужчин пали смертью храбрых. Миллионы женщин погибли на фронте и в тылу. Миллионы детей потеряли своих родителей. Такую страшную цену россиянам и белорусам пришлось заплатить за нашу общую свободу и независимость, и мы никому не позволим их у нас отнять.

2024 год проходит под знаком восьмидесятилетия освобождения белорусской земли от немецко-фашистских захватчиков. Сегодня, как и восемь десятилетий назад, россияне и белорусы вместе защищают историческую память и правду, свободу и независимость, строят общее будущее в рамках Союзного государства. Юбилей освобождения Минска - не только важная историческая веха, но и повод проанализировать, как Россия и Беларусь распорядились своим суверенитетом во благо наших народов и чем опыт нашего сотрудничества на современном этапе может быть полезен для других стран.

Стратегические союзники

Наши отношения всегда отличались исключительной теплотой, доверием и взаимопониманием. Обретя независимость после распада Советского Союза, Россия и Беларусь ничуть не утратили эти добрые взаимные чувства и взяли курс на сохранение и дальнейшее укрепление связей. Расширяя диалог на всех уровнях и формируя правовую базу сотрудничества, две страны развивали отношения в духе равноправного стратегического партнерства, что в конечном счете воплотилось в идею создания Союзного государства.

Сам феномен Союзного государства заслуживает особого внимания. Лидеры наших стран изначально задумывали это объединение как механизм прозрачного, удобного и эффективного взаимодействия во всех сферах. Сегодня по прошествии четверти века его существования можно с уверенностью констатировать: этот прорывной проект представляет собой модель наиболее продвинутой всесторонней интеграции XXI века, которая решает все возложенные на нее задачи, при этом не посягая на независимость и суверенитет стран-участниц.

Наработанный в рамках Союзного государства опыт без преувеличения уникален. Правовую базу российско-белорусских отношений составляют более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. В сфере экономики снятие различных барьеров, возможность свободного перемещения капиталов и рабочей силы, а также поэтапное сближение законодательной базы сделали сотрудничество экономических операторов России и Беларуси максимально простым и удобным. Сегодня нет необходимости разъяснять представителям бизнеса многочисленные преимущества, которые дает им Союзное государство. Они давно оценили новые возможности и активно используют их в работе.

Ускорению интеграционных процессов способствовало утверждение в январе этого года нового пакета интеграционных мер на трехлетний период. Этот стратегический документ включает 120 задач в макроэкономической, промышленной, правовой, аграрной, транспортной, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.

Важнейшую роль в российско-белорусских отношениях играют активно развивающиеся межрегиональные связи. На сегодняшний день между областями Беларуси, Минском и субъектами Российской Федерации, а также между районами, городами и муниципальными образованиями заключены сотни долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве. В торгово-экономическую кооперацию с Беларусью вовлечено более 80 регионов России. За последние годы межрегиональное партнерство достигло такого размаха, что оценивать его эффект необходимо уже в масштабах всей российско-белорусской интеграции и обеспечиваемого ей роста. По итогам только первого квартала текущего года объем взаимной торговли составил порядка триллиона рублей. Показательно, что экономики России и Беларуси продолжают уверенно расти на фоне той стагнации, в которую загнал себя коллективный Запад.

Безопасность - дело общее

Системный характер носит международно-политическое взаимодействие Москвы и Минска, которое базируется на трехлетней Программе согласованных действий в области внешней политики. Наши страны выступают с единых позиций практически по всем вопросам региональной и глобальной повестки, совместно продвигают значимые инициативы на международных площадках. Мы оказываем друг другу активное содействие в расширении многопланового сотрудничества с государствами мирового большинства и их региональными объединениями, в том числе БРИКС и ШОС.

В современных условиях ни один серьезный международный проект не может быть реализован без учета вопросов обороны и безопасности. Москва и Минск многие годы развивают сотрудничество в этой сфере. Создана и функционирует региональная группировка войск Республики Беларусь и Российской Федерации, осуществляется оперативное взаимодействие по защите воздушного пространства. Проводятся регулярные совместные учения, в ходе которых отрабатывается весь комплекс вопросов, касающихся подготовки войск и боевого слаживания.

Высшим проявлением союзнических отношений и взаимного доверия в сфере обороны можно смело назвать размещение в Беларуси российского тактического ядерного оружия в ответ на провокационную активность и агрессивную риторику со стороны НАТО и коллективного Запада.

В рамках Союзного государства проводятся согласованные мероприятия по выявлению и предупреждению противоправных действий со стороны организованных преступных группировок, пресечению актов терроризма, торговли людьми. Совместными усилиями создан надежный барьер на пути наркотрафика и нелегальной миграции.

Важно понимать, что экономика и безопасность России и Беларуси в значительной мере зависят от процессов на пространстве Большой Евразии. Это объясняется большим количеством и высокой интенсивностью связей со странами этого макрорегиона в самых различных сферах. Москва и Минск придают высокую значимость развитию сотрудничества как в двустороннем формате, так и по линии международных организаций - ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и других структур. Об успешности проводимой нами работы красноречиво свидетельствуют, в частности, показатели товарооборота между странами ЕАЭС: в прошлом году была преодолена рекордная отметка в 7,4 триллиона рублей.

В последние годы закрепилась еще одна важная тенденция. Мы видим, как происходит поэтапное сопряжение интеграционных процессов по всей Евразии в рамках ЕАЭС, ШОС и других форматов, таких как "Один пояс, один путь". Таким образом, формируется Большое Евразийское партнерство, открытое для участия заинтересованных сторон. Такая многоуровневая модель сотрудничества позволяет каждому государству выбирать степень интеграции и сферы деятельности, на которые она распространяется. Это прекрасно прослеживается на примере Союзного государства, с которым действующие в рамках ЕАЭС механизмы и нормы сочетаются практически бесшовно. Россия и Беларусь, имея многолетний опыт наиболее тесного партнерства, сегодня выступают в роли локомотива интеграции. Безусловно, мы готовы делиться своими наработками и подключать к этим процессам новых партнеров - прежде всего страны мирового большинства.

Важнейшим инструментом обеспечения международной безопасности на пространстве от Бреста до Владивостока является ОДКБ. Эта организация обладает всеми ресурсами, компетенциями и опытом, которые позволяют ей выступать надежным гарантом региональной стабильности. Взаимодействие в рамках этой международной структуры развивается по всем актуальным направлениям, включая не только сотрудничество в военной сфере, но и оперативную внешнеполитическую координацию. При этом в отличие от НАТО члены ОДКБ никогда не стремились придать организации характер блока, который ориентирован на конфронтацию и претендует на некое доминирование с правом вмешательства в дела суверенных стран.

Миру нужен диалог

Важно понимать, что Россия и Беларусь всегда рассматривают вопросы политического сотрудничества, экономического развития и обеспечения международной безопасности не только с точки зрения собственных национальных интересов, а с полным и равноправным учетом мнений партнеров по многосторонним евразийским структурам. Разумеется, мы учитываем и глобальный контекст, связанный с турбулентностью текущего периода трансформации мирового порядка.

Из-за политической близорукости и эгоизма коллективного Запада мир столкнулся с опасной ситуацией, когда фактически перестали работать фундаментальные договоренности в сфере международной безопасности, действовавшие десятилетиями. Продолжается конфликт вокруг Украины, происходит накачка преступного киевского режима деньгами и оружием. Параллельно Запад предпринимает тщетные попытки изолировать Россию и Беларусь, подвергнуть наши страны санкционному давлению, остановить наш экономический рост и развитие.

Однако мы исходим из того, что политизация вопросов экономики и безопасности, желание добиться мнимых геополитических преимуществ за счет других - это прямой путь в тупик. К чему приводит игнорирование этого правила, прекрасно видно на примере украинской трагедии.

В интересах поддержания мира и стабильности мы продолжаем последовательно доносить до всех заинтересованных сторон идею о том, что устойчивое развитие в глобальном масштабе возможно исключительно на основе многостороннего диалога и консенсуса. В этом контексте Российская Федерация, безусловно, поддерживает инициативу Республики Беларусь по разработке важнейшего программного документа - Хартии многополярности и многообразия в XXI веке.

Западноцентричный мир стремительно уходит в прошлое. На смену ему приходит новая модель мирополитического устройства, основанная на принципах многополярности, взаимного учета интересов и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Очевидно, что Большая Евразия с ее почти неисчерпаемыми природными ресурсами, огромным человеческим капиталом и колоссальным научным, промышленным и технологическим потенциалом все увереннее утверждается в качестве одного из ключевых центров мирового влияния.

При этом стержень евразийской интеграции - российско-белорусский союз - вопреки всем проявлениям геополитической архаики со стороны наших недоброжелателей работает как выверенный и слаженный механизм. Именно он является лучшей защитой от любых попыток экономического, политического и силового прессинга со стороны Запада.

Мы в отличие от наших противников знаем истинную цену и ценность свободы и независимости. Мы умеем защищать наш суверенитет. Запад - и это наглядно прослеживается в течение всей его колониальной истории - только отнимать.

Для каждого гражданина России и Беларуси годовщина освобождения от гитлеровских оккупантов - олицетворение несломленной силы духа и воли двух непокоренных народов. Это у нас в крови. Столетиями мы плечом к плечу отстаивали свое право самостоятельно определять наше общее будущее, выбирать путь развития. В верности друг другу, в единстве внутри страны и Союзного государства заключаются наша сила и залог успеха.

Восстановленный в послевоенные годы из пепла и празднующий 80-летие своего освобождения современный Минск - один из красивейших городов, важный политический, деловой и культурный центр. Но для нас, жителей Союзного государства, это еще и символ стойкости, воли к Победе и вечного братства наших стран и народов.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2024 > № 4668261 Борис Грызлов

Квартплата повышается, а банковские комиссии отменяются

Марина Трубилина

Тарифы на коммунальные услуги повышаются с 1 июля. До этого они не изменялись более полутора лет (с момента внепланового повышения в конце 2022 года).

Согласно утвержденным правительством индексам изменения платы на коммунальные услуги, максимальное подорожание коммуналки может быть в Забайкальском крае - сразу на 15%. Минимальное - в Хакасии (всего на 4%), Магаданской области и на Чукотке (на 4,9%). В остальных регионах величина подорожания чаще всего около 9-10%. Стоит добавить, что индексы - это разрешенный рост тарифов в среднем по региону, при этом в одном городе плата может быть выше, в другом - ниже этого значения, одни коммунальные услуги могут подорожать больше, но другие, соответственно, меньше.

Как подсчитало движение "Народный жилищный инспектор" по информации из регионов, фактически сильнее всего подорожают водоснабжение и теплоснабжение (рост чуть более 12%). Тариф на водоотведение поднимется в среднем на 11,76%, на вывоз мусора на 9,25%, на электроэнергию на 8,73%, капремонт подорожает на 8,36%. Некоторые регионы решили не поднимать плату за водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора. В Хакасии тарифы не изменятся, утверждают активисты движения, а в ряде регионов они снизятся - в Севастополе подешевеет электроэнергия, в Челябинской области отопление, в Чувашии вывоз мусора. На днях губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов объявил, что в городе плановое повышение тарифов с июля отменяется (на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора) - коммунальщикам выделят средства из городского бюджета.

Эксперты говорят о том, что тарифы следовало бы повышать и дальше - нынешней платы не хватает на обновление инженерных сетей. А чтобы это не ударило по карману граждан, одновременно нужно усиливать социальную поддержку тех, кто действительно не может вносить квартплату (а не всех подряд). Другой вариант - выделение значительных средств коммунальщикам из бюджета.

Ежегодное увеличение тарифов ЖКХ призвано компенсировать коммунальным предприятиям инфляцию, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук.

"Когда некоторый период её уровень в стране был в районе 4%, это было приемлемо для граждан, - говорит он. - Однако сейчас индексация составит почти 10%, и это ставит вопрос о неработоспособности такой модели и необходимости перехода от плоской шкалы тарифов в ЖКХ к прогрессивной в зависимости от объема потребления, а также установления тарифов на трехлетний период. За десять лет уровень долгов в сфере ЖКХ не изменился, что говорит о том, что субсидирование из бюджета неограниченного круга лиц через занижение тарифов по уровню доступности для низкодоходных домохозяйств не приносит результата. В итоге на фоне введения рекордных объёмов нового жилья, коммунальная инфраструктура не справляется с возрастающей нагрузкой, в результате происходят сложные коммунальные аварии".

Повышения тарифов на коммунальные услуги не было полтора года, говорит директор ассоциации "Национальный Жилищный Конгресс" Татьяна Вепрецкая. "Я не сторонник таких длительных задержек, так как резкое повышение, в отличие от постепенного, сильно отражается на платежной дисциплине граждан", - говорит она. Кроме того, очередной транш повышения, по ее мнению, покрывает только инфляционные процессы закупки материалов, оборудования и индексацию заработной платы работников ресурсоснабжаюших организаций".

"Большинство компаний коммунального сектора, особенно теплоснабжающие и водоснабжающие организации - работают в убыток, - говорит Вепрецкая. - А это угроза остаться без тепла, воды в самый разгар зимы. Это повышение тарифов не сможет решить вопрос устойчивости коммунальной инфраструктуры. Оно сможет только поддержать сложившуюся ситуацию аварийными работами. В России, к сожалению, давно не было больших госпрограмм, связанных с модернизацией инфраструктуры, которая бы за короткое время значительно увеличила соотношение новых сетей и оборудования над ветхими. Для этого нужны серьезные инвестиции, большое количество ремонтных работ, и как следствие, увеличение выпуска оборудования и строительных материалов".

Сейчас правительством разрабатывается новая программа "Инфраструктура для жизни", направленная на ускоренную замену сетей и оборудования коммунальной инфраструктуры с участием государства и бизнеса, добавила она.

В России 10 лет действует ограничение тарифов на оплату ЖКУ, что, с одной стороны, страхует слабоплатежное население от существенного роста платы, с другой - не позволяет установить экономически обоснованные тарифы, из которых формируется в том числе фонд заработной платы работников отраслевых предприятий и расходы на ремонт и модернизацию коммунальных сетей и инфраструктуры, говорит исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Сергей Сохранов. При этом далеко не все субъекты готовы субсидировать сферу ЖКХ и компенсировать выпадающие доходы, необходимые ресурсоснабжающим организациям. В отрасли за счет такого сдерживания роста тарифов накопилось значительное недофинансирование. Соответственно, во многих случаях требуется существенно большее увеличение тарифов, чем то, которое реально произойдет.

Есть два пути обеспечить необходимую расходную часть коммунальных предприятий, считает Сохранов: или повышать тарифы и дальше, или предусматривать существенное софинансирование этих расходов за счет муниципального, регионального и федерального бюджетов.

Между тем, с июля льготные категории граждан смогут не платить банковские комиссии при внесении квартплаты. Это правило распространяется на многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

При этом по-прежнему разрешено взимать комиссию, если квитанция оплачивается в почтовом отделении, а не в банке.

Счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (единый платежный документ - ЕПД), выставляемые расчетными центрами и управляющими организациями, "маркируются" при помощи цифровых кодов - например, "код плательщика" или "лицевой счет", штрих-код и qr-код, поясняет эксперт Общественного совета при Минстрое Ирина Генцлер. В этих кодах шифруется информация о платеже и плательщике, в том числе принадлежность к льготной категории и начисленная сумма льготы. Соответственно, с 1 июля 2024 года код на ЕПД должен включать информацию о принадлежности плательщика к категориям, освобожденным от оплаты комиссии. Оператор в банке должен считать код и получить необходимую информацию, чтобы не взимать комиссию. Тем не менее рекомендуется взять в банк паспорт и документ, подтверждающий льготу.

Тем не менее, как отмечает директор ассоциации "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая, пока остается много нерешенных вопросов о процедуре оплаты. Остается неясным, освобождается ли от комиссии, например, плательщик, который оплачивает квитанцию по просьбе соседа-пенсионера (указанного в квитанции) или же пенсионер, если он вносит плату за соседа-нельготника. Непонятно, можно ли будет внести квартплату без комиссии через платежный терминал и как в этом случае проверить льготника.

Банки ВТБ и ПСБ на запрос "Российской газеты" сообщили, что давно уже отменили комиссию при внесении квартплаты для всех категорий клиентов. Банк ДОМ.РФ указал, что комиссия не взимается при операциях (в том числе оплате услуг ЖКХ) в его мобильном приложении. Остальные банки на запрос не ответили.

Возвратить ВОИР былую силу: российские изобретатели будут пробиваться на мировую арену

В необходимости активизации изобретательской деятельности никто не сомневается. Эта работа актуальна как с точки зрения стимулирования научно-технического потенциала для создания новых продуктов и технологий, так и для расширения импортозамещения в условиях санкционного режима.

«Для создания новых прорывных технологий нам нужны собственные талантливые изобретатели и рационализаторы. Именно такие люди объединены под эгидой Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) — более 100 тысяч человек, находящихся на научной передовой», — заявил в апреле на съезде ВОИР в Москве зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

На съезде с участием 74 делегатов из многих регионов страны были определены основные направления развития общества, принята новая редакция его устава, ориентированная на стратегию научно-технологического развития России.

Миссия ВОИР

«Летом 2023 года на первом заседании попечительского совета, — прокомментировал председатель Центрального совета ВОИР, заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Владимир Кононов, — мы определили миссию ВОИР как создание единой системы поддержки и вовлечения в изобретательскую деятельность детей, молодежи и взрослых». Эта миссия соответствует целям и задачам обновленной стратегии научно-технологического развития РФ, утвержденной указом президента.

Проводится работа по выявлению и воспитанию талантливой молодежи, повышения престижа профессии ученого и инженера и их достижений, организуется система трансфера технологий, развития опытно-конструкторских производств и студенческих конструкторских бюро, технологической культуры.

Важная тема, прозвучавшая на апрельском съезде ВОИР, — трансформация организации из общественной в общественно-государственную и более активное ее включение в решение вопросов достижения технологического суверенитета страны.

«Только в объединении с федеральной и региональной властями мы получим тот кратный импульс развития, о котором говорили в последние годы, — подчеркнул Владимир Кононов. — ВОИР должно оказывать экспертную поддержку изобретателям и выстраивать систему наставничества».

В прошлом году в России было выдано более 23 тыс. патентов на изобретения и почти 7 тыс. — на полезные модели. Начинающим предпринимателям необходима экспертная оценка их изобретений и последующее сопровождение. И в первую очередь требуется проведение дополнительных мер в части коммерциализации изобретений.

Значительная часть изобретений увидела свет благодаря молодым участникам. Руководство организации убеждено: ВОИР следует сопровождать изобретателей и рационализаторов с самого детства. Главное — не потерять таланты. Цель поддержки ВОИР на этапах школьного обучения — заинтересовать и ввести юного человека в изобретательскую деятельность, выявлять изобретательский потенциал в младшей школе, передавать профильные знания в средней и осуществлять совместную с вузами профориентацию в старших классах. ВОИР становится ключевым драйвером вовлечения школьников и студентов в изобретательскую и рационализаторскую деятельность.

По мнению руководства ВОИР, нужно продолжать поддержку молодых изобретателей в техникумах, вузах и научных организациях. Важно наладить возможность для студентов-изобретателей получать прикладной опыт — проходить практики и стажировки на предприятиях-партнерах. В каждом регионе страны должно быть минимум два-три предприятия — партнера ВОИР. И это работа руководителей региональных организаций.

Важнейший вопрос — господдержка ВОИР. У его членов должны появиться свои инструменты. В их числе льготы молодым изобретателям при поступлении в вузы, налоговые вычеты от изобретательской деятельности, дополнительные баллы в пенсионном начислении и другие.

Фонд поддержки изобретательской деятельности за счет бюджетных и внебюджетных средств будет помогать изобретателям патентовать, делать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, внедрять инновации. Частью поддержки станут консультации по интеллектуальной собственности, патентно-лицензионной работе, коммерциализации разработок.

Какие задачи стоят перед ВОИР?

Это прежде всего внедрение новых технологий и разработок. Оно включает в себя создание Фонда российских изобретений, экспериментальных внедренческих бюро при вузах. Важную роль играет развитие потенциала российского изобретательства через образовательные программы на базе Академии ВОИР, создание обучающей платформы, издание учебно-методической литературы.

Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование структуры ВОИР. «Нам следует навести порядок в нашей работе, — подчеркнул Владимир Кононов, — создать систему регистрации и учета членов ВОИР, провести перепись изобретателей и открыть региональные организации во всех субъектах страны».

Важное направление — популяризация изобретательской и рационализаторской деятельности, ежегодное проведение фестиваля ВОИР «Наука и изобретения для жизни». Фестиваль должен шагать по стране. Первостепенную роль играет защита интересов изобретателей в России и за рубежом, что потребует создания при ВОИР собственного сильного юридического консультационного центра.

«Жизненно важной для ВОИР, — подытожил Владимир Кононов, — является организация взаимодействия с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, отвечающими за научно-технологическое развитие страны. Нам нужно незамедлительно включиться в повестку по достижению технологического лидерства России на мировой арене. Так победим!»

Справочно:

Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов — общественная организация федерального масштаба. Она обладает опытом в области развития технологий, объединяет техническую элиту страны, координирует деятельность предприятий и физических лиц, занимающихся изобретательством и рационализаторством. ВОИР участвует в решении поставленных президентом РФ приоритетных государственных задач по достижению научно-технологического суверенитета.

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №24 28.06.2024

Дмитрий Вольвач: за первые четыре месяца 2024 года товарооборот между Россией и Белоруссией вырос на 4%

Сразу в нескольких городах Белоруссии — Витебск, Полоцк и Новополоцк — состоялся ХI Форум регионов Белоруссии и России, посвященный роли межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства.

Российскую делегацию возглавила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, белорусскую — председатель Совета Республики Наталья Кочанова. От Минэкономразвития России в мероприятиях форума принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В рамках деловой программы прошли заседания секций по актуальным направлениям сотрудничества. Обсуждалась вопросы взаимодействия в технологической и инновационной сфере, в сфере туризма и культурно-гуманитарного сотрудничества, вопросы реализации законодательства как важнейшего фактора союзной интеграции.

«Интенсивность и глубина взаимодействия между Россией и Беларусью является примером для наших партнеров из стран СНГ, — отметил Дмитрий Вольвач на заседании секции форума, посвященной вопросам сотрудничества Белоруссии и России в инновационной сфере. — По итогам 2023 года внешнеторговый оборот России с Белоруссией увеличился более чем на 5% по сравнению с предыдущим годом и составил 46,5 млрд долл. Несмотря на рекордные показатели 2023 года, уже за первые четыре месяца года нынешнего наш товарооборот продемонстрировал рост практически на 4% и составил 14,8 млрд долл».

Особую роль во взаимоотношениях России и Белоруссии, по его словам, занимает интеграция в Союзном государстве. В этом году зафиксирована успешная реализация Основных направлений реализации Союзного Договора на 2021-2023 годы и продуктивные результаты работы по сближению законодательства двух стран.

Лидеры России и Белоруссии утвердили новые направления интеграционного сотрудничества вплоть до конца 2026 года. Разнонаправленный документ подразумевает взаимодействие в 11 сферах. Помимо расширения партнерства в экономике, в документ включен объемный раздел, посвященный социальной сфере.

Для достижения целей Основных направлений на 2024-2026 годы заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук и первый заместитель премьер-министра Белоруссии Николай Снопков на днях утвердили 31 План совместных мероприятий.

«Суммарно за три года совместной работы по углублению интеграции мы разработали более 200 нормативно-правовых актов. Из них 81 акт международного характера, а 140 — национальных, — привел данные замминистра. — Создание общей правовой базы обеспечивает крепкую основу для формирования единого экономического пространства Союзного государства, обеспечивая тем самым принцип «две страны — одна экономика».

На «полях» форума было подписано несколько важных стратегических документов, таких как план мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и администрацией Волгоградской области о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве на 2024-2026 годы. Новые возможности для партнеров двух стран открыли также соглашения между Витебским облисполкомом и правительствами Нижегородской и Оренбургской областей, а также ряд договоров на уровне городов и районов двух стран. Всего — более 250 документов на общую сумму около 30 млрд рублей, в том числе 30 межрегиональных соглашений и порядка 25 муниципальных.

В работе форума приняли участие около 2 тысяч человек. В их числе государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев и заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, главы регионов, парламентарии, представители федеральных и муниципальных органов власти регионов двух стран, деловых, научных, общественных и молодёжных кругов, из которых с докладами выступили 137 человек. Российская делегация состояла из 731 участника, включая представителей из 56 российских субъектов, из которых 14 — на уровне глав регионов.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 июня 2024 > № 4669806 Дмитрий Вольвач

Дмитрий Чернышенко предложил посвятить тематический год Союзного государства молодым учёным

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко принял участие в пленарном заседании XI Форума регионов Белоруссии и России. Форум проходит 27–28 июня в трёх городах: Витебске, Полоцке и Новополоцке, в нём принимают участие представители 56 российских регионов и всех областей Республики Беларусь. Мероприятие организовано Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Пленарное заседание прошло под председательством Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой. Во встрече также принял участие Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Анатолий Сивак. С видеоприветствием к участникам форума обратились главы обеих стран – Владимир Путин и Александр Лукашенко.

В своём выступлении Дмитрий Чернышенко поблагодарил Совет Федерации и лично Валентину Матвиенко за особое внимание к научно-технологической, образовательной сфере и развитию интеллектуальной собственности. Помимо этого, зампред Правительства выразил признательность Председателю Совета Федерации РФ и Наталье Кочановой за предложение посвятить совместный российско-белорусский год науке и инновационному развитию. Также он выдвинул идею объединить следующий тематический год с молодёжной повесткой и объявить его Годом молодых учёных.

Ключевыми результатами совместной работы двух стран стали 2 стратегических документа: новое межправительственное соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве, а также Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 года.

«Стратегия – базовый документ, который определяет основные направления научно-технологического развития Союзного государства и способствует повышению качества жизни в обеих странах. НИЦ „Курчатовский институт“ и Национальная академия наук Беларуси совместно работают над планом реализации Стратегии, рассчитываем утвердить его до конца этого года. В этом году обновлена Стратегия НТР России, и на её основе Президентом Владимиром Путиным утверждены перечни приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоёмких технологий. Важно учитывать эти документы при реализации плана для консолидации общих усилий», – отметил вице-премьер.

«В этом году мы отмечаем знаковый юбилей – 25-летие подписания Договора о создании Союзного государства. По историческим меркам четверть века – срок небольшой. Однако за это время мы достигли очень многого. Мы вышли на беспрецедентный уровень сотрудничества во всех сферах без исключения. Реализуется целый комплекс многих совместных проектов, в том числе 28 союзных программ. Реализуются они все успешно. Мы существенно продвинулись в гармонизации нашего законодательства, сформировали чёткие правовые и организационные основы общего экономического пространства», – сказала Валентина Матвиенко.

Дмитрий Чернышенко отметил, что в 80 субъектах России определены руководители по научно-технологическому развитию. В данный момент в 20 регионах в пилотном режиме разрабатываются региональные госпрограммы в сфере НТР. Вице-премьер предложил реализовать подобные инициативы в субъектах Белоруссии с целью выстраивания более плотного диалога между странами в данной области. Идею также поддержала Валентина Матвиенко.

Зампред Правительства рассказал, что в России создаётся единая исследовательская инфраструктура класса «мегасайенс», которая будет доступна учёным обоих государств. В качестве меры поддержки совместных научных исследований учёным Союзного государства предоставлен приоритетный доступ к российским уникальным научным установкам.

Кроме того, в прошлом году открылось представительство Курчатовского института в Беларуси, в котором будут работать 5 лабораторий, в том числе по генетике и микроэлектронике. Создаётся также сеть научно-образовательных лабораторий по изучению Второй мировой войны. С 2018 года ежегодно присуждается премия Союзного государства в области науки и техники. Для поощрения молодых исследователей организована работа над учреждением аналогичной премии для молодых учёных.

В сфере образования двух стран есть успешные решения.

«Беларусь и Россия имеют богатую историю дружеских и партнёрских отношений в сфере профессионального образования. Наши университеты и колледжи уже не одно десятилетие плодотворно сотрудничают, обмениваясь опытом. В прошлом году в России обучалось порядка 12 тысяч студентов из Беларуси. Один из успешных проектов – Белорусско-Российский университет, где обучается около 4 тысяч студентов. Также главами наших государств одобрено решение о запуске в сетевой форме Университета высоких технологий Союзного государства», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

Вузы России и Белоруссии работают над совместными проектами. В 2022 году запущена передовая инженерная школа Союзного государства, в которой сейчас обучается более 300 студентов.

В рамках программы «Приоритет-2030» создан Российско-Белорусский университетский союз «ВМЕСТЕ». Его участниками стали 10 белорусских и 2 российских вуза.

Вице-премьер выразил признательность белорусским коллегам за постоянную готовность к обсуждению сотрудничества и выстраиванию слаженной системы производственной кооперации. Результаты этой работы – интеграционные проекты, которые были в том числе представлены на международной выставке «Евразия – наш дом». Он также пригласил белорусскую сторону на международный форум технологического развития «Технопром», который пройдёт с 27 по 30 августа в Новосибирске.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко принял участие во встрече Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики нацсобрания Республики Беларусь Натальи Кочановой. Мероприятие состоялось с участием руководителей органов государственной власти регионов Белоруссии и субъектов России.

Российскую сторону представили губернатор Смоленской области Василий Анохин, исполняющий обязанности губернатора Вологодской области Георгий Филимонов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, губернатор Орловской области Андрей Клычков, председатель Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Додатко.

«XI Форум регионов России и Беларуси взял новую высоту, взял новую планку. И по количеству участников форума, и по уровню обсуждаемых проблем и дискуссий, и по достигнутым результатам. Я имею в виду количество подписанных документов, объёмы инвестиции. Это говорит о востребованности этого формата. Я считаю, что межрегиональное сотрудничество – это каркас нашего Союзного государства. И чем успешнее будут развиваться прямые контакты между регионами, между людьми, тем крепче будет наш союз», – сказала Валентина Матвиенко.

Наталья Кочанова отметила, что сотрудничество России и Белоруссии развивается благодаря той политике, которую проводят президенты обеих стран.

«Наши президенты в прошлом году встречались 10 раз. Помимо этого, Беларусь в прошлом году посетили 38 делегаций под руководством глав регионов России, 36 – во главе с заместителями губернаторов, 29 – во главе с региональными министрами и их заместителем. Но такой же темп сотрудничества и в этом году. Поэтому спасибо вам большое, уважаемые руководители регионов, за такое тесное и плодотворное сотрудничество. В свою очередь было организовано 129 визитов белорусских делегаций в российские регионы, а наш Чрезвычайный и Полномочный посол провёл 84 встречи с руководством российских регионов», – рассказала Наталья Кочанова.

По итогам встречи был подписан ряд соглашений с участием российских и белорусских регионов и компаний в области торгово-экономического, научно-технического, социального и культурного сотрудничества.

Встреча с выпускниками программы развития кадрового резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с выпускниками шестого потока программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Целью программы кадрового резерва является подготовка управленцев высшей готовности для возможного выдвижения на государственные должности регионального и федерального уровней.

Проект стартовал в 2017 году по поручению главы государства. За это время его участниками стали 463 человека. Из них 57 выпускников возглавили российские регионы, семеро заняли посты федеральных министров, девять получили должности первых заместителей федеральных министров.

Программа реализуется Высшей школой государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в сотрудничестве с ведущими образовательными учреждениями страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу всех вас поздравить с завершением обучения в составе уже шестого потока программы развития кадрового управленческого резерва.

Напомню, что этот проект, значимый проект, стартовал ещё в 2017 году, и буквально с самого начала его стали называть школой губернаторов. И действительно, уже 57 выпускников возглавили регионы Российской Федерации, а в целом за эти годы участниками программы стали 463 человека, которые проявили себя в самых разных областях: в госуправлении, бизнесе, общественной жизни, – и проявили себя с очень хорошей стороны.

При этом есть то, что всех вас объединяет. Это и лидерские качества, талант лидера, руководителя, стремление к дальнейшему профессиональному росту и, конечно, искреннее желание служить России, служить людям, посвятить этому всего себя, всю свою жизнь.

Такое служение предполагает огромную ответственность, поэтому и требования к вам, к вашим коллегам, и доверие, и ожидания – самые высокие. Страна действительно рассчитывает на вас, на предельную собранность и дисциплину ради достижения общего результата.

Уже говорил, что сегодня каждый на своём месте, в какой бы сфере он ни трудился, – будь то государственная служба, экономическая деятельность, информационное поле, – должен работать с максимальной нагрузкой и отдачей, понимать, в какое время мы живём, через какой исторический этап проходим.

Вы все, конечно, уже сложившиеся профессионалы, уже многого добились каждый на своём поприще, и программа, надеюсь, дала вам дополнительную подготовку – именно практические навыки, наиболее востребованные сейчас для решения масштабных, комплексных задач, в том числе на уровне регионов.

В этой связи первой и основной особенностью «школы губернаторов» стало чередование обучения и реальной работы, когда за модулем теоретической подготовки сразу же следует практика, возможность применить полученные знания в своей профессиональной деятельности.

Отсюда и второе отличие программы: среди ваших наставников были не только лучшие педагоги, эксперты, но и управленцы-практики, причём высшей квалификации, топ-уровня, имена которых известны всей стране и даже за её пределами. Не буду сейчас всех повторять, но надеюсь, что все они отметились с лучшей стороны в ходе работы с вами.

Хочу их отдельно поблагодарить за то, что при всей занятости, крайне плотном графике делились с вами своим опытом, наверняка дали немало ценных практических советов и рекомендаций, может быть, – надеюсь на это тоже, – раскрыли некоторые секреты собственного профессионального успеха.

Наконец, третья, тоже важная особенность программы заключается в том, что вы сами были соавторами учебного курса, могли корректировать его содержание, подсказывать такие темы и актуальные управленческие проблемы, которые заслуживают особого внимания.

Надеюсь, что на таких же принципах отбора и подготовки кадров вы построите и свою повседневную работу, будете искать и поддерживать, обучать и выдвигать талантливых молодых людей – ярких, неординарных людей, делиться с ними своим опытом, помнить, что вы сами являетесь примером, лидерами управленческих команд, что на вас – на вас тоже уже – смотрят, вас критически оценивают. Нужно быть достойными этой огромной ответственности, доверия людей.

Вообще за эти семь лет программа доказала свою эффективность. Важно, что большинство её участников затем получают продвижение по службе, делают новый шаг в своей карьере.

О пополнении губернаторского корпуса уже говорил, но выпускникам находится применение не только в органах власти регионов страны, в том числе в Новороссии и Донбассе, но и в федеральном Правительстве, парламенте, в научно-образовательной сфере, кооперативном и корпоративном секторе.

Так происходит вовсе не из-за какой-то «корочки», бумажки от «школы губернаторов», а прежде всего благодаря вашим личным способностям, труду, тем навыкам, которые отличают вас и ваших коллег, позволяют заслуженно именоваться кадровым резервом.

На выпускников «школы губернаторов» большой запрос. Знаю, что целый ряд участников уже вашего, шестого потока ещё в процессе обучения, до его окончания получили новые назначения и смогут на деле доказать, на что способны.

Уверен и в том, что лёгких путей вы для себя искать не будете. Вы нужны там, где труднее всего, где есть настоящие управленческие вызовы, реализуются большие проекты, с которыми – прямо надо сказать – не всякий справится, где стоят самые сложные задачи, которые, уверен, вам по плечу.

И подчеркну ещё раз: «школа губернаторов» – это лишь один из элементов широкой, общенациональной системы отбора и подготовки кадров. Она действует по всем направлениям и охватывает людей разных возрастов – от «Движения первых», от малышей, и «Большой перемены» до целой сети круглогодичных образовательных центров и конкурсов, таких как «Лидеры России», десятков других проектов в рамках платформы «Россия – страна возможностей».

Эту разветвлённую, но единую систему будем и дальше развивать, повышать её доступность. Так, напомню, год назад, в июле 2023 года, на встрече с вашими предшественниками, выпускниками пятого потока, говорил о необходимости расширить наши кадровые программы. Мы так и сделали.

Уже в ноябре прошлого года стартовала программа развития муниципального управленческого резерва – так называемая школа мэров. А с 1 марта текущего года, как было сказано в Послании [Федеральному Собранию], была запущена ещё одна новая образовательная программа – «Время героев», для участников и ветеранов специальной военной операции.

Недавно, наверное, обратили внимание, с ними встречался тоже. Люди отличные, надёжные, по-хорошему заряженные на работу, на достижение результата и на фронте, и на гражданке. Не сомневаюсь, что такой же боевой настрой есть и у вас.

Уверен, что в будущем, в предстоящей работе вы будете действовать вместе, в одной команде, которая здесь уже сложилась, надеюсь, с выпускниками программы «Время героев», свои действия будете согласовывать с ними, взаимодействовать. Насколько мне известно, и среди вас есть люди, которые также побывали в зоне специальной военной операции.

Всем вам желаю успехов, поздравляю вас с окончанием и надеюсь, что успех обязательно будет.

Пожалуйста, если кто-то хочет сказать что-то, прошу вас.

И.Середюк: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Прошу Вас.

И.Середюк: Временно исполняющий обязанности губернатора Кузбасса Илья Середюк.

Вы не понаслышке знаете наш регион, регион-труженик. В годы Великой Отечественной войны каждый второй танк был «одет» в броню из кузнецкого металла. И сегодня половина всей угледобычи страны – это Кузбасс, 70 процентов коксующихся углей.

Руководить таким регионом – это большая честь, но ещё большая ответственность. Хотел бы поблагодарить Вас за доверие при назначении меня временно исполняющим обязанности губернатора.

Сам я из Кузбасса, окончил школу, вуз, трудился на промышленных предприятиях, занимался хозяйственной работой, большой опыт муниципальной, региональной службы. И сегодня уже в новом статусе мне и тяжело, и, с другой стороны, легко.

Тяжело, потому что необходимо в Кузбассе сохранить тот темп, который был задан Сергеем Евгеньевичем Цивилевым в прежние годы его руководства регионом, и этот темп нужно ещё и приумножить. А легко, потому что все совместные планы мы согласовывали с общественностью, с людьми, советовались с ведущими учёными нашей страны.

Владимир Владимирович, «школа губернаторов» – это уникальный проект. Если говорить о том, что это дало лично для меня, я бы выделил живой диалог, прямой диалог с действующими губернаторами различных регионов нашей страны.

Мы изучали сложные ситуации, разбирали, причём делали это не только в аудиториях – мы выезжали непосредственно в регион. Мы искали решения, и порой они были нестандартными. Мы видели лучшие практики, которые можно применить в целом потом у себя в регионе либо транслировать их в тех регионах, где такая проблема есть.

Но самое главное, когда мы общались с губернаторами, я сделал для себя один вывод: губернатор – это больше не про должность, губернатор – это призвание, призвание служить людям.

И ещё про команду. Здесь действительно молодые управленцы. Мы очень сплочённо учились, практиковались. Хочу сказать, что все мы мотивированы на то, чтобы наша великая страна стала ещё сильнее.

В заключение, Владимир Владимирович: в соседней аудитории как раз проходят обучение участники специальной военной операции по программе «Время героев». Вы сказали, что встречались [с ними], мы смотрели эту встречу, а мы познакомились с ними здесь, в аудиториях вместе обсуждали, знакомились.

Два человека из Кузбасса – это классные, можно сказать, будущие управленцы, которые точно пригодятся в народном хозяйстве. Планирую – в случае успеха на выборах в сентябре текущего года – пригласить в управленческую команду Кузбасса некоторых из них для усиления команды и движения вперёд.

Ещё раз спасибо за доверие.

В.Путин: Илья Владимирович, Вы упомянули бывшего губернатора Цивилева Сергея Евгеньевича. Он тоже прошёл через одну из программ. На самом деле его кандидатура появилась как раз в ходе прохождения этой программы – появилась кандидатура как возможного руководителя одного из регионов страны. Он Вас и рекомендовал на должность, которую Вы сегодня занимаете.

Вы сказали про выборы в сентябре. Вы человек не новый, Вы прекрасно знаете ситуацию в регионе – это действительно один из стратегических регионов России. И, зная ситуацию там, понимая, что в качестве основной задачи перед регионом стоит, надеюсь на то, что Вы используете опыт и знания, в том числе полученные в ходе этой подготовки, которую Вы прошли сейчас. Всё это пойдёт на то, чтобы наилучшим образом решать стоящие перед регионом задачи. А главная из них – это, конечно, благосостояние людей.

Цивилев немало сделал. Надеюсь, ещё больше сделает в новом качестве – в качестве Министра энергетики. Но регион огромный, сложный, и нерешённых задач ещё очень много и в социальной сфере, и в экономике, и в развитии тех отраслей, которые составляли базу Кузбасса на протяжении десятилетий. И на новые направления нужно обязательно обратить внимание.

Надеюсь, что под Вашим руководством будет закончен и культурный кластер, который должен создать совершенно новые условия для жизни людей и для того, чтобы дети Кузбасса имели возможность пользоваться всеми теми достижениями в области культуры, которыми мы, безусловно, гордимся.

Так что хочу пожелать Вам успехов и надеюсь на достижение Вами всех тех результатов, о которых только что говорил.

Вам всего самого доброго.

И.Середюк: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Приложу максимум усилий. Команда Кузбасса, управленческая команда, готова к работе.

В.Путин: Хорошо. Удачи.

Пожалуйста, коллеги.

Е.Солнцев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Солнцев Евгений Александрович, председатель правительства Донецкой Народной Республики. Хочу дополнить то, что сказал Илья.

Важно то, что я, как человек, который прошёл путь от мастера, потом был бригадиром и работал монтажником, сегодня работаю председателем правительства. Мы восстанавливаем объекты и образования, и здравоохранения. Здесь, конечно, Вы правы: самые лучшие практики, какие были, и лучшие педагоги страны выступали – это наши министры. Тот положительный опыт, всё хорошее, что есть в России, мы здесь увидели и сегодня внедряем.

Вы открывали недавно школу «Невскую», Вы открывали Центр ФМБА, Вы недавно открыли перинатальный центр у нас в Донецкой Народной Республике. Хочу сказать: для меня, конечно, самым главным было структурировать всё, что я знаю, и все эти знания уложить по полочкам.

Наверное, скажу простую вещь: здесь познакомился со многими друзьями, коллегами с федерального уровня. И сегодня мне гораздо проще проворачивать административную машину, а некоторые вопросы – в хорошем смысле – решаются быстрее, легче.

Ещё раз хочу поблагодарить всех педагогов, всех наших наставников за то, что они нашли время в своём плотном графике жизни и передали нам то хорошее, что они и сегодня делают, и то, что мы дальше будем продолжать.

Спасибо.

В.Путин: Евгений Александрович, конечно, главное сегодня для Донбасса, в целом для Новороссии – это решение вопросов безопасности.

Как мы хорошо знаем, ребята наши на линии боевого соприкосновения делают всё для того, чтобы и решить эту важнейшую задачу. Но откладывать на потом решение социальных, экономических вопросов, развитие экономики региона абсолютно невозможно, нецелесообразно. Нужно решать эти вопросы сейчас – параллельно с решением боевых задач. Поэтому очень рассчитываю на то, что Вы приложите максимум усилий для того, чтобы сделать всё необходимое.

Конечно, сегодня, когда ещё не решены те задачи, о которых я сказал, а именно в сфере безопасности, решать другие вопросы гораздо сложнее, но это вызов, в том числе и для Вас, и для других руководителей регионов, для всей вашей команды.

Вы сказали, что Вы были монтажником в прежние времена.

Е.Солнцев: Так получилось, что начинал работать, пришёл, монтировал, заводы строил.

В.Путин: Это отлично. Евгений Александрович, Вы и остаётесь монтажником – только на более высоком уровне. Так что я желаю Вам всего самого доброго.

Е.Солнцев: Спасибо.

В.Путин: Всего хорошего.

Пожалуйста.

О.Петрова: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Петрова Ольга. Я заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за систему социальных лифтов, которая создана в нашей стране. Я являюсь ярким примером, подтверждающим тот факт, что система работает.

За 22 года работы в университете прошла путь от ассистента до проректора. В 2019 году наш университет стал площадкой для проведения полуфинала конкурса «Цифровой прорыв» АНО «Россия – страна возможностей». Для меня этот конкурс открыл двери в тот самый мой социальный лифт. Чуть больше чем через год я стала министром образования, науки и молодёжной политики Нижегородской области. Проектом, которым я горжусь, стал проект победы Нижнего Новгорода как первой молодёжной столицы России.

Уже почти полтора года работаю в Министерстве науки и высшего образования и отвечаю за реализацию молодёжной политики и воспитательной работы в вузах. Вместе с коллегами из университетов, Росмолодёжи, «Движения первых», общества «Знание» и АНО «Россия – страна возможностей» мы создаём возможности, которые позволяют реализовать потенциал каждого и создают ту самую среду, способствующую множеству социальных лифтов.

Конечно, возможность обучения на программе «школа губернаторов» Президентской академии для меня была очень большой честью. Конечно, это была мечта – мечта, которая стала реальностью. Как Вы уже отметили, эта программа уникальна – уникальна своими спикерами. Каждый из них делился, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, своим профессиональным опытом, говорил даже об ошибках, что не стоит делать. Конечно, эта программа сделала меня сильнее.

Также я бы ещё отметила то, что эта программа дала сообщество таких классных, замечательных одногруппников. Мы уже в формате коротких коммуникаций реализуем проекты. Я бы отметила флагманский проект Министерства науки и высшего образования «Университетские смены».

Это проект, который позволяет школьникам из новых регионов проходить профориентацию и в течение десяти дней посещать университеты нашей страны, знакомиться с регионами, с предприятиями. Благодаря такой короткой коммуникации мы сделали возможным, что этот проект реализовался в вузах Дальнего Востока. Это был потрясающий эффект, что даже в этом году одни из первых детей у нас поехали на Дальний Восток.

Владимир Владимирович, мы – Ваша команда, мы Вас любим, мы равняемся на Вас. Мы точно можем сказать, что победа всегда и во всём будет за нами.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Ольга Викторовна, Вы сказали, что Вы были министром науки и образования в Нижнем Новгороде, а сейчас Вы замминистра. Вы не считаете, что это понижение?

О.Петрова: Нет, не считаю. (Смех.) Это возможность сделать чуть больше не только для Нижегородской области, но и для всех других регионов, поделиться опытом, знаниями на системе высшего образования.

Потому что на самом деле система высшего образования во многом является интегрирующей. И знания всех других [систем] – и системы школьного образования, и среднего профессионального – безусловно, существенно помогают. Ты понимаешь, как правильнее выстраивать бесшовность для того, чтобы быстро и эффективно решать все задачи.

В.Путин: Вы знаете, мы хотели объединить Министерство просвещения, то есть школьное образование, и Министерство высшего, среднего образования, науки в один блок.

Вы сейчас как раз упомянули, чтобы это было бесшовное образование. Что Вы видите как замминистра уже сегодня? Как соединить работу двух министерств с тем, чтобы образование было действительно бесшовным?

О.Петрова: Владимир Владимирович, сейчас всё в связке с Правительством сформировано – всё находится под одним курирующим Заместителем Председателя Правительства. И это уже даёт возможность для того, чтобы мы правильнее слышали друг друга и позволяли именно в таком формате – быстрой коммуникации – убирать барьеры и решать те задачи, которые стоят.

Взаимное присутствие на совместных совещаниях – это уже позволяет нам понимать, что мы все про одно, говорим на одном языке и быстро решаем задачи. Очень важно, когда барьеры убираются. Коммуникации, которые выстроены в субъектах нашей страны: во многих субъектах министр – как я была министром образования, науки и молодёжной политики – курирует весь блок, и вузы тоже участвуют, своими ресурсами обогащают систему образования. Это совместное использование ресурсов для более быстрого решения тех задач, которые стоят.

Конечно, ключевая задача, которая стоит перед нами, – это подготовка кадров для региона, для промышленности всей страны.

В.Путин: Не хочется говорить общих вещей, но невозможно без этого обойтись. Конечно, у Вас одно из наиболее важных направлений деятельности, поскольку наука, образование, мы все это понимаем, сегодня приобретают абсолютно материальное значение. От уровня образования, от умения использовать достижения науки в практической деятельности зависит конечный общий результат и конкурентоспособность страны.

Ольга Викторовна, что я могу ещё для Вас сделать?

О.Петрова: Владимир Владимирович, я уже счастлива. Это счастье, наверное, уже переполняет меня настолько, что просто всё очень хорошо.

В.Путин: Но Вы подумайте – и вместе с Министром тоже. Если будут какие-то предложения, – уже вполне серьёзно говорю, – по совершенствованию работы всего блока, Вы, пожалуйста, и курирующему вице-премьеру это сформулируйте, и Председателю Правительства, и ко мне, пожалуйста, присылайте эти предложения.

Надо всё время думать на тему о том, как выстроить работу административных структур таким образом, чтобы они напрямую, самым живым образом были связаны с реальной жизнью, с производством, с достижением конечного результата.

О.Петрова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Вам успехов.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Смирнов: Смирнов Алексей Борисович – врио губернатора Курской области.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу высказать слова благодарности за оказанное доверие и назначение меня на эту должность, а также большое спасибо за возможность пройти обучение в Президентской академии. Это серьёзное учебное заведение. Здесь преподают профессионалы – из Правительства Российской Федерации, из нашего бизнеса, общественники. Я здесь познакомился со своими коллегами из других регионов, министерств, ведомств. Мы сдружились и уже на самом деле многие задачи решаем командой.

Мне понравились, запали в душу лекции Андрея Безрукова, нашего разведчика. Он на простом системном языке рассказал о роли России в мире, сделал прогнозы на развитие. Кстати, многие уже сбываются.

У нас огромная страна по территории, по природным богатствам, кто-то пытается завладеть ими. Конечно, у них ничего не получится, мы всё для этого сделаем. Но у нас недостаточно большое население сейчас. Поэтому мы все горячо поддерживаем те национальные цели, которые Вы указали, и уже сейчас подгруппа, в которой я был, защищалась и писала итоговую работу в Курской области, в приграничье, по демографии.

Я уже дал поручение правительству Курской области доработать и утвердить областную стратегию развития демографии до 2050 года. В её основу мы положим, конечно, в первую очередь обеспечение безопасности людей, развитие экономики и, как следствие, рост благосостояния и комфортности жизни.

Уверен, у нас всё получится. Я все свои навыки и опыт направлю для решения именно этих задач, потому что я хочу, чтобы наша страна, как она сейчас есть, так и оставалась великой державой, чтобы здесь росли наши дети, появлялись новые поколения и сохранялись наши традиции и ценности.

Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что Вы россиянам такую возможность даёте.

В.Путин: Когда Вы сказали про россиян, Вы имели в виду сейчас себя.

А.Смирнов: Я имел в виду себя, своих друзей и всех, кто живет на территории нашей большой многонациональной страны.

В.Путин: Алексей Борисович, а мы все вместе, действительно, для всего российского народа… Когда я сказал «все вместе», то имел в виду нашу расширенную управленческую команду, в которую, безусловно, и все вы входите, все включены, тем более такие люди, как Вы, которым предстоит руководить регионами.

Надеюсь, что люди окажут Вам доверие в сентябре, тем более что Вы человек опытный, знающий ситуацию.

Вы упомянули о том, что Курская область стала приграничной территорией. Это очень странно звучит, но мы вернулись к ситуации XV или XVI века, когда границы России проходят по Курской области, – невероятно, но факт. Надо исходить из этих реалий. Это вносит, безусловно, уже сегодня серьёзные особенности в развитие территорий. Но Курская область испокон веков относится к ядру Российского государства, даже несмотря на то, что сегодня она оказалась на границе, в качестве приграничной территории.

Я искренне хочу пожелать Вам успехов. В Курской области очень хорошие заделы сделаны за предыдущие годы и очень хороший потенциал.

Вы обратили внимание на демографию. Без всякого сомнения, показатели работы по этому направлению – это интегрированные показатели, потому что, если люди имеют горизонт планирования своей семьи на достаточно длительную перспективу, реализуют строительство своей семьи, заводят детей, то это показатели работы всего государства и региональных властей.

Если люди принимают такое решение, это значит, что они уверены в том, что государство им поможет поднять малышей на ноги, поможет сформировать семейный бюджет соответствующим образом, поможет родителям определить детей в детский сад, потом в школу, которая расположена рядом и даёт хорошее образование детям. А потом они (как только что Ваша коллега говорила, имею в виду бесшовное решение всех этих образовательных проблем, из школы – в институт, из института – в какое-то учебное заведение) попадают в сферу производства. Это всё в значительной степени будет зависеть от Вас как от руководителя, в данном случае Курской области.

Я хочу пожелать Вам успехов.

А.Смирнов: Спасибо большое.

В.Путин: Здравоохранение не забудьте, конечно, обязательно жильё, особенно для молодых семей. Очень много проблем, но они все решаемые с учётом тех темпов экономического развития, которые сейчас набраны в нашей стране.

А.Смирнов: Спасибо большое. Только в комплексе будем решать, командой.

Е.Ковальчук: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Здравствуйте.

Е.Ковальчук: Меня зовут Ковальчук Егор. Я глава администрации Миасского городского округа Челябинской области.

За прошедшее время удалось поработать на разных позициях. Это и «Водоканал», и администрация города Челябинска, это правительство Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Минстрой Российской Федерации, и вот сейчас – глава Миасса. Пользуясь случаем, передаю привет всем миассцам.

В ближайшее время я направляюсь в город Луганск. Благодарю за доверие. Недавно был представлен в качестве председателя правительства Луганской Народной Республики. Очень серьёзный выбор, ответственная позиция. Считаю, что реабилитация новых регионов – одна из основных задач на сегодня.

Что касается программы – безусловно, это большая удача для меня. Программа действительно позволила сделать из очень разных людей из разных регионов, уже сложившихся профессионалов, команду единомышленников и, сегодня я бы даже сказал, соратников.

Поэтому я благодарю Вас, Президентскую академию, всю команду «Сенежа», где мы сегодня занимаемся, за прекрасно организованный процесс. Это действительно школа кадрового резерва, которая позволяет готовить людей, которые в дальнейшем будут работать на благо нашей Родины.

Спасибо.

В.Путин: Егор Викторович, да?

Е.Ковальчук: Да, Егор Викторович.

В.Путин: Егор Викторович, я правильно понял, что Вы едете в Луганскую Народную Республику в качестве председателя правительства?

Е.Ковальчук: Всё так, был представлен три дня назад.

В.Путин: Вы знаете, я хочу искренне пожелать Вам удачи. Там огромное поле деятельности.

За предыдущие десятилетия, к сожалению, очень мало что было сделано с точки зрения развития этой территории. Сейчас не буду говорить о причинах, видимо, те люди, которые принимали решения в отношении этой области, не считали, что это органичная, неотъемлемая часть их страны. Всё было по остаточному принципу – это мне хорошо очень известно, это не пустые слова, я это знаю.

Но мы так сегодня не считаем. Мы считаем, что Луганская Народная Республика так же, как и все другие наши новые, но на самом деле исторические территории России, – неотъемлемая часть Российской Федерации, и уровень жизни людей на этих территориях должен в полном смысле и по всем направлениям соответствовать уровню жизни и возможностям на территории всей России.

Это нелёгкий путь, но абсолютно реализуемые задачи. Есть программы, выделены соответствующие ресурсы. Важно только грамотно ими распорядиться.

Я надеюсь, что Вы в совместной работе с действующими руководителями, а там сильные люди собрались, сможете решить все задачи, стоящие перед регионом, имея в виду Ваш опыт и жизненный, и производственный. Вы в системе строительства, ЖКХ работали – это всё, что сейчас нужно людям, которые живут в Луганской Народной Республике.

Там очень хороший промышленный потенциал, развитие уже началось – началось, несмотря ни на что, несмотря ни на какие проблемы, связанные с безопасностью. Развитие идёт, уже предприятия даже начали, как я уже несколько раз говорил, отчислять налоги в местные и федеральный бюджеты. Восстановление идёт достаточно быстрыми темпами.

И, безусловно, здесь уже я без всяких шуток и без всякой иронии говорю, я всегда в вашем распоряжении – и в Вашем, и руководителя республики. Пожалуйста, формулируйте задачи, решайте их на той базе, которая имеется. Если этого недостаточно, будем вам помогать и будем вас поддерживать.

Е.Ковальчук: Владимир Владимирович, всё сделаем. Спасибо.

В.Путин: Успехов.

Э.Соснин: Уважаемый Владимир Владимирович! Эдуард Соснин, глава города Пермь.

Платформа «Россия – страна возможностей», как говорила Оля [Петрова], – это действительно уникальный социальный лифт, которым может воспользоваться абсолютно любой житель нашей великой страны. Ещё в 2020 году я, Владимир Владимирович, был обычным предпринимателем в маленьком городе Лысьва с населением в 60 тысяч человек – и одержал победу в конкурсе «Лидеры России». К моему удивлению, губернатор предложил мне занять должность министра экономического развития и инвестиций Пермского края и заниматься уже экономикой целого региона. Проработав три года, поступило новое предложение: уже возглавить город Пермь, город-миллионник.

Вы, Владимир Владимирович, неоднократно говорили о том, что муниципальная служба – это очень сложная, но важная работа, которая направлена на улучшение жизни каждого конкретного гражданина.

Огромное спасибо Вам за поддержку подготовки и проведения 300-летия нашего любимого города, которое было в 2023 году, и за личное участие в форуме «Россия – спортивная держава» в октябре прошлого года.

Благодаря поддержке федерального финансирования город Пермь необычайно изменился, и мы не имеем права останавливаться на достигнутом.

В «школе губернаторов» в рамках нашего обучения мне особо запомнилась лекция Андрея Фурсенко про развитие системы образования в стране. И так удачным образом сложилось, что с нами учится директор развития инфраструктуры Минпросвещения России Ирина Шварцман, с которой мы пообщались. Она рассказала, вовлекла в госпрограмму. И теперь, Владимир Владимирович, 22 школы, 19 садиков в городе Перми будут капитально отремонтированы. Это очень здорово.

Здесь, на программе, я познакомился с Максимом Орешкиным. Удалось его пригласить, «затащить» в город Пермь. Вместе посетили оборонное предприятие, побывали на испытаниях двигателя ПД-35, посмотрели предприятие по робототехнике. Ещё раз убедились в том, что Пермь – это один из самых промышленно развитых регионов нашей страны.

Владимир Владимирович, спасибо большое за эти программы, за эту возможность обмениваться опытом, лучшими практиками. Программы доказывают: социальные лифты в России работают. Спасибо, что муниципальная власть всецело вовлечена в решение общероссийских задач.

Пермь – это опорный край державы. Владимир Владимирович, пермяки всегда с Вами. Мы работаем ради победы, и победа будет за нами.

В.Путин: Эдуард Олегович, да?

Э.Соснин: Да.

В.Путин: Эдуард Олегович, позвольте несколько замечаний.

Во-первых, конечно, у Вас очень сложная работа. Быть главой города – это сложнее, чем быть губернатором. А пониже – быть руководителем муниципалитета, ещё пониже – района, сложнее, чем быть главой города. Это всегда так. Почему? Потому что чем ближе к людям, тем острее проблемы. Я не шучу даже, говорю абсолютно искренне и без иронии.

Уверен, Вы справитесь с этим. Вы сказали, что были обычным предпринимателем. Знаете, в этой связи что хочу сказать? Это так, звучит скромно в отношении предпринимателя. Я и раньше стоял за то, чтобы приподнять это направление деятельности, а сейчас, в условиях санкционного режима, могу с полной уверенностью сказать, что предприниматель сегодня – это звучит гордо. Тоже без иронии говорю. Почему? Потому что тот результат, который мы сейчас демонстрируем, – по прошлому году 3,6 процента рост, за первое полугодие этого года свыше пяти процентов будет, I квартал был 5,4 процента, по-моему, посмотрим, что будет по полугодию, но тоже где-то в районе пяти процентов будет рост ВВП страны, в том числе благодаря предпринимательскому сообществу. Наши предприниматели не только не позволили «уронить» те предприятия, которые были брошены нашими так называемыми партнёрами из-за рубежа, – видимо, брошены были в надежде на то, что у нас «упадёт», всё развалится, но ничего не развалилось – всё не только перехватили, но и с присущим вам обычным блеском начали идти дальше и развивать. Это очень важно.

Вот отсюда в значительной степени – не только из-за того, что оборонка развивается, но и из-за большого количества предпринимателей малого и среднего бизнеса получился такой эффект.

Кстати говоря, и в оборонке тоже не только наши крупные масштабные предприятия отличились, но и всё, что связано с их деятельностью, – поставщики, причём небольшие, среднего размера, предприятия показали хорошие результаты. Всё это вместе и позволяет нам говорить о том, что у нас предпринимательское сообщество не только сложилось, оно стало и более патриотичным, стало более государственно ориентированным.

Я говорил о том, что мы должны создавать и поддерживать новое поколение предпринимателей и из них создавать – не хочется употреблять словечко «элита», но другого в голову сейчас не приходит, тем не менее вы понимаете, о чём я говорю. Их надо поддержать, мы так и делаем, стараемся на федеральном уровне. А Вы как бывший предприниматель делайте это обязательно на уровне таких крупных муниципалитетов и городов, как Пермь. Надеюсь, что и на уровне субъектов Федерации это тоже будет происходить.

Вы упомянули ПД-35. Не могу не сказать – это же ещё в планах, но я тоже не сомневаюсь, что эти планы будут реализованы, и тогда у нас будет свой двигатель на широкофюзеляжные и дальнемагистральные самолёты. ПД-14 уже сделан, это уже огромное достижение. Десятилетиями у нас не было ничего подобного, десятилетиями, ещё с советских времен. ПД-14 – замечательный двигатель, современный, сделанный по-современному, с отличными данными. Но и двигатель большой тяги ПД-35 – это не просто двигатель с чуть-чуть большей тягой, это по многим параметрам качественно новый продукт. Здесь всё важно, сейчас не буду перечислять.

И такими компетенциями обладают, не знаю, несколько стран, две-три – всё, больше никто не делает таких двигателей, а Россия делает.

Конечно, ясно, что это не задача городских властей. Но почему я об этом говорю? Я Вас прошу – так же, как и других коллег, в периметре которых находятся такие производства, – всё делать для их поддержки.

Вам всего самого доброго.

Э.Соснин: Спасибо.

И.Штокман: Добрый день!

Мы с Вами встречались год назад. Я тогда приходил к Вам как победитель конкурса «Лидеры России», рассказывал, как из бизнеса перешёл в муниципалитет, стал первым заместителем главы Нижнего Новгорода, потом по мобилизации ушёл на фронт. Но после этой встречи социальный лифт сделал свою петлю, я пришёл учиться в «школу губернаторов». И теперь я стою здесь как выпускник этой программы.

Спасибо моим командирам, меня отпускали с линии фронта на учёбу, а в одну сторону – это 1,5 тысячи километров на уазике, но мне кажется, что всё-таки это всё было не зря.

Преподаватели, которые учили нас, не просто учили, они пытались объяснить, как они принимали свои решения, делились с нами не только своими победами, но ошибками и теми выводами, которые они делали из этих ошибок. Особенно запомнились две лекции: лекция Даниила Егорова про цифровую трансформацию налоговой службы и Дмитрия Чернышенко про искусственный интеллект. Мне как бывшему айтишнику они были очень интересны, потому что показали, как новые технологии меняют структуру экономики государства.

Сейчас параллельно с нами здесь, действительно, учатся ребята из «Времени героев». У нас было несколько совместных мероприятий. И что важно? Их учат принимать решения по тем же учебниками те же преподаватели, которые учат нас, что в будущем даст нам возможность всё-таки больше доверять и понимать друг друга. Их внутренние силы, энергия плюс наш опыт – всё это вместе даст, наверное, возможность вывести государственное управление на несколько новый уровень.

По просьбе своих однополчан хотелось бы пожелать Вам здоровья и сил, потому что только сильный лидер приведёт нас к победе.

Спасибо.

В.Путин: Напомните, пожалуйста, Вашу фамилию.

И.Штокман: Илья Штокман.

В.Путин: Штокман – одно из крупнейших в мире месторождений углеводорода на севере России.

И.Штокман: Да, Вы мне говорили в том году.

В.Путин: Точно. Я поэтому и попросил Вас воспроизвести Вашу фамилию ещё раз.

Мне нечего добавить к тому, что Вы сказали. Вы сейчас упомянули про ребят, которые рядом с Вами учатся, из программы «Время героев», Вы и сами могли бы вполне попасть в эту программу, но оказались здесь. Надеюсь, что не жалеете об этом.

Какие Ваши ближайшие планы?

И.Штокман: Это не от меня зависит. Я сейчас на службе, а Вы – Верховный Главнокомандующий. (Смех.)

В.Путин: Понятно. То есть Вы продолжаете оставаться сейчас на военной службе?

И.Штокман: Да, сейчас закончим – и назад туда.

В.Путин: Понятно. Ладно, я не буду спрашивать, где конкретно Вы воюете, у Ваших командиров поинтересуюсь.

А что Вам больше всего понравилось на этой программе? Вы упомянули искусственный интеллект, новации в сфере налоговой службы.

И.Штокман: Системность, которая присутствует сейчас в высокотехнологичных отраслях. То есть мы понимаем, куда нужно идти, мы понимаем, что нужно делать и как этого достичь. Сейчас есть понимание, что куча мелких шагов, которые вроде бы не связаны друг с другом, они все идут для одной цели. Причём цель, наверное, с большой буквы «ц».

В.Путин: Илья, Вы где раньше работали?

И.Штокман: Я закончил ВМК, работал за границей в крупных айтишных компаниях, потом вернулся, занимался производством и уже потом из производства перешёл в муниципалитет. Я был замом главы Нижнего Новгорода перед мобилизацией.

В.Путин: И в рамках мобилизации с этой должности ушли на фронт?

И.Штокман: Да.

В.Путин: Хорошо. Я хочу пожелать Вам успехов. И с Вашими командирами переговорим, и с теми, кто вёл этот курс. Не зря же Вы его проходили, надо, чтобы это как-то отразилось на Вашей дальнейшей судьбе и на Вашей деятельности.

Вам успехов. Всего Вам доброго, всего хорошего.

И.Штокман: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё?

М.Ким: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Большое спасибо и низкий поклон за программу «Кадровый резерв». Это лучшее, что со мной случилось в жизни после моих троих детей. Спасибо огромное за возможность.

Есть вопрос. С каждым потоком становится всё больше женщин – девчонок у нас много, все хорошие. Но так получилось, что сейчас в стране нет женщин-губернаторов.

С чем связано то, что отдаётся приоритет мужчинам при выборе кандидатур?

В.Путин: Каждому из нас нужно над собой работать. Видимо, это и моё тоже упущение.

М.Ким: Просто мы все тесты сдали, оценки получили, всё прошли, готовы тоже.

В.Путин: Понимаю. Надо сказать, что по очень многим направлениям женщины демонстрируют блестящие результаты и работают очень ответственно, скрупулёзно изучают те задачи, которые перед ними стоят, очень аккуратные и дисциплинированно идут к намеченной цели. Это, без всякого сомнения, большие преимущества, которые нужно использовать.

Обязательно с коллегами поработаю на этот счёт, в том числе имея в виду и выпускников сегодняшнего потока.

Спасибо.

А Вы где работали?

М.Ким: Я сейчас депутат Госдумы – сравнительно недавно. А до этого работала на федеральных каналах ведущей и журналистом.

В.Путин: Правильно – смотрю, лицо Ваше знакомо.

А Вы чем занимаетесь в Госдуме, по какому направлению?

М.Ким: Комитет по информационной политике.

В.Путин: Понятно, то есть по специальности, так скажем.

М.Ким: Получается так.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Вы правы: количество женщин вообще во всех звеньях руководства у нас недостаточно. Но мне представляется, было бы ошибкой делать так, как это делается в некоторых странах, – по гендерному принципу отбирать на определённые должности. Нужно отбирать прежде всего людей по личным и деловым качествам.

А если делать так, как в некоторых странах, то можно получить и такой результат, как в некоторых европейских государствах. Когда думаешь, что есть какой-то министр, а лучше бы совсем министерство ликвидировали, чем держать такого министра. Причём не с точки зрения наших интересов, а с точки зрения интересов того народа и того государства, которому призван служить тот или иной чиновник. Но это так, со стороны, – не буду сейчас пальцем тыкать. Это, в конце концов, не наше дело, а дело избирателей тех стран, которых имею в виду.

В целом это вопрос, на который мы должны обратить, действительно, больше внимания. Но это связано знаете ещё с чем? В целом с результатами социальной политики государства.

Вот Вы сказали, что у Вас трое деток. Ладно, Вы депутат Государственной Думы, мне кажется, что у Вас есть возможность позаботиться о своих детях. А в целом по стране? Мы решили почти что все вопросы с детскими садами, но почти – не во всех регионах, и надо дальше двигаться по этому пути.

Мы работаем над тем, чтобы молодые семьи имели жильё, и поэтому сохраняем льготную ипотеку прежде всего для молодых семей и так далее. Мы думаем на тему того, чтобы женщина после родов и какого-то времени, когда ребёночек должен быть рядом с ней, должна восстановить свой уровень компетенций и вернуться в профессию. И здесь нужно сделать дополнительные шаги для того, чтобы создать эти условия.

В общем, здесь есть над чем поработать. И Вы, как депутат Государственной Думы, надеюсь, тоже думаете об этом и будете подсказывать исполнительной власти.

М.Ким: Спасибо.

Мы только что защитили большой проект по демографии на примере Курской области и готовы использовать эти наработки на федеральном и региональном уровне.

Кстати, я баллотировалась в губернаторы Хабаровского края, заняла второе место.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо большое за вопрос и за предложение.

Так, пожалуйста, ещё?

А.Комиссаров: Алексей Комиссаров – ректор Президентской академии.

Хотел бы поблагодарить Вас от имени всех преподавателей, всех организаторов за возможность общаться с нашими участниками. Глядя на тех, кто приходит на программы, такая уверенность в будущем, такая уверенность в том, что любые задачи нашей стране по плечу. И то, что у Вас есть такой мощный кадровый резерв, вообще не оставляет никаких сомнений в наших новых победах.

Отдельное спасибо за возможность общения с ребятами из программы «Время героев». Вы знаете, они нас все немного, а может быть, даже и много изменили.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам, Алексей, спасибо большое.

Всех участников нашей встречи и этой платформы, о которой мы говорим, и этого учебного потока поздравляю с окончанием и желаю вам всем успехов. Безусловно, каждый из вас так или иначе будет в поле зрения Правительства и Администрации Президента.

Всего доброго. До свидания.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 28 июня 2024 > № 4667988 Владимир Путин

Глава Роспотребнадзора Анна Попова: Делается все по недопущению рисков распространения холеры

Ирина Краснопольская

Как известно, несколько дней назад Роспотребнадзор направил экстренный запрос в Европейское бюро ВОЗ для подтверждения информации о вспышке холеры на подконтрольной Киеву территории Херсонской области. Об этом сообщила пресс служба ведомства.

Украинские власти скрывают вспышку холеры в Херсоне, пытаясь замаскировать ее под тиф. По словам пресс-секретаря губернатора Херсонской области Владимира Василенко, "украинские власти пытались замаскировать вспышку холеры под тиф. Вибрион холерный попал в питьевую воду из Днепра. Они отрицают вспышку холеры и вообще ничего не говорят о ней населению". По его информации, скважины на правом берегу Херсонской области не обслуживаются из-за отсутствия электричества.

Получил ли Роспотребнадзор ответ на свой запрос от Европейского бюро ВОЗ? Как комментируют ситуацию специалисты Роспотребнадзора? Об этом " РГ" рассказала глава ведомства, главный государственный санитарный врач РФ Анна Попова:

"Роспотребнадзор продолжает реализацию всех необходимых мер по недопущению рисков распространения холеры. Особое внимание уделяется мониторингу и готовности в новых субъектах Российской Федерации, в том числе в Херсонской области, на фоне сообщений СМИ о зафиксированной вспышке холеры на подконтрольных Киеву территориях. Усилен контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на приграничных территориях.

Роспотребнадзором в Херсонской области дополнительно развернута противоэпидемическая бригада, работает автомобильная лаборатория на базе КамАЗа, прикомандированы специалисты референс-центра по мониторингу за холерой. Увеличено количество мониторинговых точек и кратность исследования проб воды. Забор проб воды проводится ежедневно.

В Республике Крым, в том числе на западном побережье, в районе впадения реки Днепр в Черное море, также увеличено количество мониторинговых точек, введен дополнительный мониторинг за безопасностью морской воды.

Создан резерв вакцины, который будет использован при необходимости. Ситуация стабильна. Имеются все возможности для выявления и реагирования в случае возникновения рисков распространения инфекции".

Несмотря на информацию СМИ о продолжающемся росте в Херсоне числа заболевших холерой, Европейское региональное бюро ВОЗ на официальный запрос Роспотребнадзора сообщило, об отсутствии какой-либо информации по данному вопросу.