Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чудовищный Израиль

духовная подоплёка конфликта на Ближнем Востоке

Максим Шевченко

Происходящее в Палестине настолько ужасающе в человеческом смысле и настолько масштабно с точки зрения глобальных процессов истории, что требует, с одной стороны, внимательного и тщательного, а с другой стороны, небанального описания и понимания. В нём буквально перемешались человеческое, сверхчеловеческое и метафизическое. Между тем мировое сообщество выработало целую систему эвфемизмов (с помощью которых пытается интерпретировать и адаптировать нескончаемую бойню на Ближнем Востоке к повседневному восприятию реальности толпами обывателей), позволяющих геополитическими спекуляциями прикрывать подлинные интересы тех, кто стоит за этим непрерывным круговоротом несправедливости, лжи и угнетения.

Практика или, скорее, система описания конфликта вокруг Израиля и Палестины напоминает попытки опасного сумасшедшего спрятать свои невообразимые преступления и фантасмагорические помыслы за простыми и понятными формулами. Примерно, как герой Джека Николсона, гонявшийся с топором за женой и сыном в фильме Стэнли Кубрика, повторял про себя, что он просто "должен их поправить". Кто же является этим сумасшедшим, этим кровавым безумцем, который пытается скрыть происходящие на Ближнем Востоке злодеяния за разного рода научными, политологическими, культурологическими или геополитическими формулами? Это глобальный Большой Запад, который контролирует мировую систему политики, пропаганды, политологии, геополитики и создал на Ближнем Востоке систему эксплуатации и колониализма, искусно включающую в себя как привычные для региона культурные черты, так и заведомо ложные и враждебные региону, его истории и цивилизации детали.

Контроль ситуации

Этот контроль Большого Запада окончательно оформился на Ближнем Востоке и над всем миром в тотальном и глобальном виде после крушения СССР, и этот контроль позволяет Большому Западу навязывать всему остальному человечеству своё видение и понимание происходящего. Человечество упорно сопротивляется, и это сопротивление с каждым годом, с каждым новым этапом кризиса глобального западного капитализма становится всё более осознанным, всё более опирающимся "на собственные силы" и собственную интерпретацию истории, философии, антропологии и прочих ключевых дисциплин, отвечающих на вопросы о смыслах жизни, истории и вообще всего сущего.

Тот, кто описывает и интерпретирует события, фактически их и контролирует, направляет по нужному руслу их смысл, позволяет им то затухать в надеждах на мир, то вспыхивать в стремлении к победоносному конфликту. Хозяева мирового дискурса, по меткому замечанию писателя Исраэля Шамира, держат понимание конфликта в полностью ими контролируемом понятийном аквариуме, в котором, сколько ни бейся и ни сражайся внутри него, выхода не найдёшь. Только разбив эту хрустальную заколдованную сферу и взглянув на происходящее как бы сверху, поднявшись над привычными западноцентричными формулами и понятиями, навязанными человечеству, прислушавшись и научившись относиться всерьёз к мировидению и мироощущению других народов, в данном конкретном случае — народов монотеистической цивилизации Ближнего Востока (мусульман, восточных христиан, иудеев-антисионистов), можно не только адекватно понять происходящее, но и найти решения для прекращения этого кошмара. Кошмар в данном конкретном случае — это власть и манипуляции западных поработителей всего остального мира, кристаллизующиеся и воплощающиеся в конкретном регионе Ближнего Востока в виде сионистского государства Израиль и его "исламских" партнёров-оппонентов.

Геополитика

Сначала вспомним и кратко опишем все те форматы, которые прикладываются к палестино-израильскому, ливано-израильскому и в целом ближневосточно-израильскому противостоянию. Каждый из них по своему верен, и каждый из них вместе с тем упрощает общую ситуацию противостояния, сводя её к частностям. Это, прежде всего, привычный для современной публики и не слишком сложный геополитический формат. Геополитика представляет ближневосточный конфликт как противостояние глобальных игроков за обладание политическим и экономическим доминированием с помощью контроля ближневосточного региона. Суэцкий канал, проводящий в Европу и Средиземноморье почти половину всего мирового товаропотока, — это стратегическая мировая инвестиция Запада в контроль над "большим Югом".

Важность этого канала и его уязвимость показали бойцы движения "Ансар Аллах", сумевшие с минимальными затратами нанести глобальному капитализму весьма ощутимые удары. Нефтяные и газовые закрома Персидского залива, снабжающие углеводородами Запад и капиталистических монстров Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии, остаются, кроме этого, фундаментом мировых финансовых рынков, прежде всего — рынка американских ценных бумаг и американского доллара.

Ещё один актив — гипотетическое газовое месторождение "Левиафан", залегающее на шельфе между Ливией, Кипром, Палестиной — Израилем, Грецией и Турцией, обладание которым даст возможность европейцам эмансипироваться от российского или американского газового шантажа, а туркам — душить Европу и Запад. Вокруг этой темы кипят страсти, раздаются военные угрозы, и версия, что Израиль хочет стать монополистом на шельфе Газы и других оккупированных палестинских территорий, не лишена основания.

Сухопутные "ворота из Европы в Африку, Китай и Индию", потенциально готовые открыться для меняющих мир проектов сверхскоростных железных и автомобильных дорог, должны контролироваться теми, кто хочет владеть миром и навязывать ему свою волю. Тут классический для любого геополитического анализа конфликт "моря" (хозяевами глобального моря последние пару столетий являются англосаксонские элиты, сформировавшие Большой Запад, создавшие и контролирующие морские перевозки) и "суши" (это локализованные в Евразии Китай, Россия, Иран, Турция и другие, выступающие с идеями то "шёлкового пути", то иных сухопутных транспортных коридоров). Палестино-израильская война позволяет влиять на все эти "силовые линии" и "проблемные узлы", усиливая или снижая градус напряжённости в регионе. При этом само кровопролитие в Газе или на Западном берегу реки Иордан до нынешней вспышки напрямую не оказывало непосредственного воздействия на региональные и глобальные геополитические форматы, скорее давая поводы к махинациям биржевым спекулянтам и игрокам на нефтяных котировках. Да и, кроме того, казалось бы, локальная и ведущаяся на относительно маленькой территории (меньше Москвы по площади) длительная война вряд ли является главным фактором геополитических раскладов региона. Сирийская или Иракская война в гораздо большей степени определяли ставки и действия великих держав — глобальных игроков. Поэтому геополитика, при всей важности подобного подхода, не может объяснить ожесточение и напряжённость палестино-израильского противостояния.

Геоэкономика

Но, может быть, тогда мы можем применить геоэкономический подход? Обострение ситуации в зоне Палестины, Израиля и Ливана, безусловно, влияет на мировые рынки. Не только на очевидные в данном контексте энергетические (в основном принося доходы крупным глобальным игрокам и спекулянтам), но и на менее заметные финансовые. Ближний Восток является крупнейшей в мире "финансовой прачечной" — в ОАЭ, Кувейте, Бахрейне и Израиле отмываются не совсем легальные денежные потоки, стекающиеся из разных мировых регионов. Эти государства созданы Западом, и превращение грязных денег в те, которые можно использовать в "чистом" западном обществе и мировой западной экономике, — одна из функций этих образований. Монархии Залива вкладывают неисчислимые потоки финансов (приходящие, например, из России, в первую очередь через исламские, кавказские регионы) в строительство и хай-тек. И действительно, в пустыне поднимаются сверкающие города будущего, управляемые суровыми авторитарными режимами, наподобие мафиозных структур: одна ошибка, неверный ход, нежелание играть по правилам — и вложенные в эти эмираты и королевства сотни миллионов и миллиарды просто отбираются волей правителя.

Но денежные потоки в страны Залива идут из обдираемого Западом и мировым капитализмом "исламского мира", точнее, его имитации, сконструированной британскими, французскими и американскими спецслужбами и политтехнологами. Эта имитация имеет как внешние черты "исламских государств" (государство в западном понимании этого слова в исламе не существует), так и все внешние атрибуты того, что в сознании западного обывателя связано с "Востоком" (бурнусы, дишдаши, гаремы, верблюды, кальяны, мечети, золото, финики и так далее), но ориентирована исключительно на поддержание глобального (то есть западного) финансового порядка. Члены правящих семей и их ближайшее окружение учатся в элитных школах и университетах Запада и, несмотря на свою исламскую особенность внешности и стиля, являются, по сути, членами западной, а не "восточной", элиты. Это исламские конструкты и симулякры, созданные колонизаторами.

У Израиля иная роль на Ближнем Востоке. Израиль является не только местом для отмывания наиболее преступных и грязных денег, но и перевалочным центром для преступной деятельности, с которой не решаются иметь дело исламские монархии. Предъявить Израилю серьёзные претензии не решится ни одна западная или квазизападная страна: во первых, значительная часть мировых (западных и около того) элит завязана в этих преступлениях, а во вторых, Израилю присвоен "иммунитет холокоста", и любая официальная критика или расследование в западном мире, которые касаются Израиля и его подлинной роли в глобальной теневой экономике и элитных клубах, натыкаются на обвинения в антисемитизме.

Главная роль Израилья

Но у Израиля есть ещё одна роль, данная ему Западом, — быть региональным киллером и "мокрушником", осуществляющим силовое присутствие Запада в исламском мире. Именно поэтому Израилю, единственному государству Ближнего Востока, Запад позволил заполучить ядерное оружие, хотя официально это замалчивается. Бессудные расправы с теми, кого объявят "террористом", ракетные и бомбовые удары по территории соседних государств, не пляшущих под дудку Запада и Израиля, чудовищные этнические чистки и акты геноцида, за которыми весь мир с ужасом наблюдает сегодня в Газе, — всё сходит Израилю с рук, его западные покровители и подельники порой даже не морщатся, а бормочут какую то чушь о "праве еврейского государства на самооборону".

Однако речь идёт исключительно о наделении Западом своего израильского монстра "лицензией на убийство". Не по воле его собственного психоза, замешанного на религиозном фанатизме и культе собственной национальной исключительности (на подобные акты Запад закрывает глаза), а только в интересах западных хозяев Тель-Авива, прежде всего — США.

Геоэкономическая роль Израиля — именно в отмывании и поставке на мировой рынок "чистых" (отмытых) финансовых потоков. Любые преступления, как известно, любят тайну и скрытность. Кроме того, идеально, когда вор, убийца и насильник сам прикидывается пострадавшим. Всё это десятилетиями у Израиля получалось, и преступления сионизма (этнические чистки, геноцид, захват чужих земель и так далее) сходили Тель-Авиву с рук. Современные злодеяния, совершённые сионистами в Палестине, достигли такого уровня, что имидж жертвы больше не работает. А это значит, что и главная для Запада криминальная функция Израиля поставлена под сомнение.

В последние годы, с возникновением фактора Исламской революции в Иране и пробуждением исламского фактора по всему Ближнему Востоку, Израиль, несмотря на хвастовство и пиар его сторонников, восхваляющих его "непреодолимую военную мощь", окончательно перестал справляться в одиночку с этой ролью криминального смотрящего за регионом. Понимая это, американцы перешли к прямой оккупации Ирака, Сирии, других стран региона. Атака палестинцев против сионистского государства 7 октября, проявившая всю внутреннюю проблемность сионистского проекта, — это, прежде всего, атака именно на криминальную сущность Израиля, демонстрация его слабости и внутренней гнили, кризиса управления, противоречия и разнобоя его силовых структур. Все эти факторы весьма озаботили западных хозяев сионизма. В криминальном мире слабость — непростительна. Слабый не может быть киллером и отвечать за "грязную экономику". В демонстрации этого фактора израильской слабости была одна из целей палестинской атаки. И израильское руководство ответило так, как отвечают в мире криминала и с позиции криминальной логики — безумным и всеобъемлющим насилием, по принципу, сформулированному раввином Михаилом Финкелем в дискуссии с автором этого текста: "Не будет Израиля — не будет и всего остального мира".

Израиль непрерывно вынужден повышать ставки насилия в расчёте на вмешательство "обстоятельств свыше" (например, гипотетической победы в США Дональда Трампа, якобы готового прийти на помощь Нетаньяху и правому правящему коалиционному блоку), поскольку теперь любая остановка войны будет означать поражение Израиля, его последовательную внутреннюю политическую разбалансировку (обострение борьбы между правыми и леволибералами, например) и нарастающий кризис, вплоть до демонтажа самого сионистского проекта в его классическом виде "еврейского государства".

После Газы Израиль неизбежно должен (если его не остановить) распространить войну на другие территории, например, атаковать Ливан. Масштабизация войны становится для Израиля жизненно необходимой задачей. Криминальный сионизм не может показать слабость, не может остановиться в насилии. Если это случится, то описанная выше "экономика" Израиля рухнет, он утратит, как уже сказано, свой статус "мокрушника с деньгами" и будет списан Западом со счетов. Но даже это криминально-геоэкономическое описание палестино-израильского конфликта не может в полной мере объяснить происходящее.

Религиозный формат и тотальность подхода

Таким образом, мы переходим к ещё более сложному и объёмному религиозному формату конфликта. На первый взгляд, всё как раз просто (и эта простота активно навязывается мировой пропагандой): агрессивный фундаменталистский ислам атакует вечно гонимый всеми мировыми завистниками и антисемитами иудаизм в борьбе за обладание "святыми местами" монотеистических религий (Иерусалим и окрестности) и в рамках общего дискурса конкуренции внутри монотеизма за право "представительствовать Божию волю на Земле".

Но если присмотреться внимательно, то очевидными становятся несколько важных аспектов конфликта: не все так называемые мусульмане поддерживают палестинские исламские движения сопротивления (ХАМАС и "Исламский джихад"); не все направления иудаизма поддерживают сионизм; кроме мусульман против Израиля сражаются православные и древлеправославные (т.н. дохалкидонские) христиане, причём сражаются в одних рядах с мусульманами. Это требует разъяснения.

Одним из самых главных аспектов восприятия происходящего в исламском мире является то, воспринимаем ли мы это происходящее с западной точки зрения или с восточной, в данном случае — монотеистической (исламской, иудейской, восточнохристианской). Это принципиально разные восприятия. Западный взгляд вольно или невольно навязывает всему происходящему описание и категории, присущие западной религиозной и философской мысли. Одевает, точнее, втискивает исламский (шире — монотеистический) мир в декартовскую, гегелевскую, кантовскую или даже марксистскую европейскую философскую "шинель". Впрочем, это объяснимо и является объективным процессом развития (начиная от Аристотеля и Платона) западного взгляда на мир. Есть "мы", и есть "они" — "варвары". Запад стремится к тотальному универсализму, он не существует как пространство мысли вне этого интеллектуального тоталитаризма, когда все явления или процессы в иных, незападных религиозных или цивилизационных системах рассматриваются и описываются исключительно с позиций западной логики или диалектики. Тем самым эти явления не столько описываются, сколько приспосабливаются к утилитарной интерпретации в интересах Запада. И конечной целью этого утилитаризма и описания оказывается, как правило, банальный колониальный или империалистический захват.

Многие явления и феномены получают абсолютно искажённый образ, и эти искажения (фактически конструкты, созданные западными прогрессорами и колонизаторами) потом объявляются "соответствующими норме", а то, что берёт своё начало в оригинальном вероучении и его интерпретации (в контексте ислама, в тафсире), объявляется вредоносным и радикальным. Так возникло понятие "традиционная форма религии". Традиционная — соответствующая установленной и утверждённой семиотической и семантической практике в господствующей государственной политике. Сам подход, что религия выталкивается в сферу "общественной жизни" и государство (западного типа) выстраивает с религией, её носителями и представителями какие то специальные "государственно-церковные" или "государственно-религиозные" отношения, является не просто сугубо западным, но возникшим и укрепившимся на Западе в Новое время, в эпоху развития капитализма, либерализма, господства масонства и секуляризма.

В исламе религия не только не отделена от государства, но и является альтернативой государству, поскольку ислам выдвигает доктрину монотеистической общины как принципа объединения верующих, а уже внутри этой общины возникают разные формы управленческой, фискальной, финансовой и так далее жизни, которым по западной традиции придают черты "государства". Но это не государство.

Идея Рима как изначального социального и исторического ядра, вокруг которого формируется общество и образуется народ, находящийся с этим ядром в диалектическом диалоге-борьбе вплоть до "конца истории", антагонистична монотеистической доктрине, согласно которой сначала возникает община верующих, а по мере её деградации и упадка в ней проступают черты государства, которое является формой угнетения.

Эти противоречия наглядно проступают во всей истории Ближнего Востока последних ста с небольшим лет, с момента поражения в Первой мировой войне последнего исламского османского халифата, оккупации и раздела его территории Великобританией и Францией, которые создали марионеточные государства, по сути, копирующие западный тип государственного устройства, но, в силу культурных традиций, называющиеся "исламскими".

Религия и колониализм

Этой тенденции и практике всегда противостояли общественно-политические исламские движения, претендовавшие на преодоление "государственных" (проведённых западными державами) границ исламского мира и восстановление транснациональных структур на основе ислама. Такими структурами стали "Братья мусульмане"*, разного рода салафитские и шиитские движения, сразу объявленные западными странами и их региональными вассалами "террористическими" или "экстремистскими". Это естественно, поскольку они вводили свойственные для исламского мира горизонтальные линии человеческих и групповых отношений, прилагали к объяснению и оправданию своих действий исламское толкование, находящее понимание и поддержку у широких народных масс.

Израиль, впрочем, антагонистичен не только этим исламским движениям, он сущностно враждебен самой природе исламского, восточно-христианского и, как это ни парадоксально, иудейского мира. Он вообще враждебен всему настоящему и подлинному, поскольку из всех выдуманных Западом для управления покорённым миром Ближнего Востока государственных, политических и культурных конструктов Израиль самый ненастоящий и в наибольшей степени не опирающийся на цивилизационную "почву" региона.

Мы не будем разбирать отношения ортодоксального иудаизма или хасидизма, ашкеназийской или сефардской иудейских традиций с либерально-государственными принципами "еврейского государства". На эту тему у самих евреев существует весьма развитая критическая по отношению к светскому сионизму богословская школа, для которой главный вопрос — в допустимости создания еврейского государства вокруг Иерусалима и возможности восстановления храма Соломона. Некоторые полагают, что это может сделать только Мессия, Царь справедливости, а все остальные попытки возвращения евреев в государство на Святой Земле не более чем еретические человеческие ухищрения. Другие (религиозные сионисты) считают, что Бог действует через "мировой Израиль", и одноимённое государство есть не более чем приуготовление к приходу Мессии, своего рода "плацдарм Обетования". А то, что этот Израиль создан либералами по либеральным лекалам с целью служения интересам глобального (либерального) капитализма, так это просто гои (не-евреи) и отступившие от Бога (но не от еврейства) евреи действуют в рамках Божиего замысла, который раскрывается исключительно через миссию Израиля (еврейства), с которым Бог заключил Завет и которому дал конкретные и непосредственные обещания (зафиксированные в Танахе — еврейской части Библии) встать над всеми народами и править ими. Третьим (либералам) вообще плевать на религиозные доктрины, и они искренне относятся к Израилю как к части "цивилизованного западного мира" в варварском и отсталом мире религиозного фанатизма, а к самим себе — как к жителям фронтира "правильной либеральной цивилизации" и носителям "миссии белого человека". Последние две версии иудаизма и еврейства являются господствующими в Израиле, они обрамляют и оранжируют описанную выше ключевую функцию Израиля на Ближнем Востоке с точки зрения элит Запада: быть криминальным смотрящим с лицензией на убийство в сконструированном под удобство эксплуатации регионе. В самом Израиле оба подхода воплощаются в так называемых правых и леволиберальных партиях, являющихся просто обёрткой для прикрытия подлинной сути еврейского государства Израиль.

Что такое сионизм?

Тут необходимо сказать пару слов о сионизме — идее, что евреи со всего мира (то есть из Европы, Африки, Азии, Индии, Ирана и так далее) являются одним "народом" и должны создать своё национальное государство на территории Палестины. Это чисто европейское (конкретнее — ашкеназийское, то есть немецкое, польское и восточно-европейское) идеологическое движение, возникшее на фоне развития европейского капитализма и сопровождавшего это явление процесса формирования европейских наций. Евреи пережили мощный культурный и политический процесс распада традиционных общин (строившихся по религиозному признаку) и формирования обширных групп евреев, интегрированных в нееврейское социальное, культурное и политическое пространство.

Этот процесс модернизации и формирования светского еврейства сами евреи называют Хаскала (просвещение). Это процесс объективный, схожий с теми же процессами, которые происходили у европейских народов, с одним принципиальным отличием — евреям никто не собирался предоставлять "национальное государство" на территории Европы. А места компактного исторического (столетиями) проживания евреев и их фактическая родина (Польша, Украина, Белоруссия, Венгрия, Румыния) стали местами антисемитских актов. Еврейская молодёжь ответила походом в революцию под интернациональными лозунгами, пытаясь добиться социального и национального равенства за счёт упразднения государственных форм сегрегации и установления "братства всех трудящихся". Но мысль о собственном национальном еврейском государстве не покидала еврейских интеллектуалов. Осталось только создать из разных религиозных групп иудеев, принадлежащих к разным народам, культурам и расам, "нацию" и обзавестись территорией, на которой эта нация смогла бы создать своё национальное государство.

Сионизм и национальная утопия

Сама идея, что какая то группа незнакомых друг с другом людей, говорящих на приблизительно одном языке, живущих на "одной территории" (кто определяет и обозначает границы этой территории? И возможно ли это без этнических чисток?), примерно имеющих общие "представления об истории" (история в данной интерпретации — чисто пропагандистская дисциплина) и обладающих общими психологическими чертами (видят общие сны, по Юнгу? Используют в быту и социуме общие культурные модели поведения?), сможет образовать нацию, является умозрительной и притянутой за уши в политических целях. В конце XIX и начале XX века все виды религиозного еврейства и многие движения еврейства социалистического и буржуазного противостояли сионизму по разным причинам.

Кто-то по религиозным причинам, а кто-то — потому что был тесно интегрирован в экономику и общество развитых стран Европы — таких как Германия, Франция, Италия и других. Идеологически самыми активными агитаторами сионизма были евреи Российской империи, испытывавшие национальное и религиозное угнетение (как и ряд других народов, включая русских старообрядцев) со стороны царизма.

Вторая мировая война и массовое истребление нацистами и их помощниками европейских евреев резко усилили сионизм. До сионистской же эпохи разнообразных евреев в разных странах и цивилизациях, имевших разные цвета кожи и говоривших на разных языках, никто не воспринимал "одним народом". Эта тема стала насильственно претворяться в жизнь именно с момента воплощения Израиля, когда сионисты искусственно стали разжигать ненависть к евреям в исламском мире и говорить о "едином доме для всех евреев в Палестине". Так немцы, поляки, англичане, русские, эфиопы, марокканцы, голландцы, французы и так далее еврейского вероисповедания стали одним народом под названием "евреи" и одной нацией "израильтяне". И это воплощённое усилие по созданию искусственного и сконструированного национального субъекта не может не вызывать своего рода уважение. Слишком масштабен и безжалостен был замысел, слишком многие грани "человеческого" преступили его создатели. Но воплощение это было чисто либеральным проектом, воспринимавшим религию исключительно как культурный контекст. И религиозное еврейство, ослабленное холокостом, заключило с либералами-сионистами стратегическое соглашение, придав абсолютно атеистическому и модернистскому проекту под названием Израиль "религиозный орнамент". Ни католики, ни протестанты, ни православные, ни даже мусульмане из разных народов так и не смогли воплотить свои мечты о единстве. А евреи смогли. Именно демократы США во главе с президентом Гарри Трумэном создали Израиль, когда Трумэн потребовал "национального государства для 100 тысяч выживших в холокосте евреев". Сталин, которому русскоязычные сионистские пропагандисты приписывают "создание Израиля", играл "вторым номером", не желая разрывать стратегические союзнические отношения с США, возникшие за время Второй мировой войны и президентства великого Франклина Рузвельта. Американцы дали добро либеральным сионистам на этнические чистки и войну против патронируемых Великобританией мусульман Палестины. Британия, которая была должна американцам неимоверные деньги за помощь в войне с Гитлером, расплатилась с США именно Палестиной, не оказав помощи палестинцам, над которыми брала покровительство Корона, в трудную минуту. Соседние же "королевства" Египта, Иордании и Сирии (британские и французские марионетки, доживавшие последние десятилетия своей короткой истории) сыграли на стороне еврейства, фактически лишив палестинцев субъектности, сымитировав войну с сионизмом, а потом заключив с ним (на свою беду, как выяснилось позже) тайные сговоры. Так возник Израиль — либеральный анклав США на Ближнем Востоке, эксплуатирующий религиозный монотеистический фактор иудаизма для прикрытия предельно далёких от метафизики единобожия интересов. Впрочем, повторюсь, это просто наиболее грубая и чужеродная для региона конструкция из всех созданных колонизаторами.

Палестинцы и их роль в истории

Для уравновешивания сионизма (еврейского национализма) Запад содействовал возникновению на месте Исламского халифата разного рода национализмов (явления, напомню, чуждого цивилизации монотеизма, не знавшего понятия "нация"): арабского, курдского, армянского, турецкого и так далее. Все эти национализмы в разное время вступали в борьбу с сионизмом, но были обречены в этой борьбе, поскольку, в отличие от сионизма, все они пытались опереться на местную "почву" (которой были чужды) и поэтому выглядели провинциально и маргинально, а сионизм опирался на свою идеологическую и историческую родину (Западную Европу) и на свою военно-политическую и военно-экономическую "матку" — Соединённые Штаты Америки, поэтому не зависел от "местной почвы", наоборот, подпитываясь конфликтом с ней.

Теперь надо сказать о палестинцах. Несмотря на то, что сионисты отказывают им в праве на отобранную у них родину и пытаются их "затолкать в арабы", палестинцы являются многоконфессиональным (исламским, восточно-христианским, иудейским с группами гностиков друзов и алавитов) народом без государства, но с родиной. Это отсутствие государства парадоксальным образом сделало палестинцев фактически единственными носителями подлинных смыслов цивилизации Ближнего Востока — Цивилизации Монотеизма, для которой не существует государства в западном понимании этого явления (как модели Вечного Рима либо греческого полиса).

Конечно, за время истории палестинского движения в нём возникали националистические и коммунистические движения, которые, подпитываясь энергией холодной войны, паразитировали на конфронтации сверхдержав, но когда холодная война закончилась, то они практически утратили политическую энергию, превратившись либо в тени прошлых героев, либо в дряхлого Махмуда Аббаса, некогда бывшего радикальным борцом. Это отмирание западных политических форматов, а также глупость и жадность сионистов, блокировавших создание государства Палестина (западный формат), привели постепенно к возрождению в палестинском движении исламского политического фактора как лидера палестинского движения сопротивления империализму и его региональному слуге — сионистскому государству Израиль. Этот фактор изначально консолидировал палестинцев ещё с момента создания британского протектората Палестина; лидером палестинского движения был великий муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни. Когда сионисты говорят, что ХАМАС создан Израилем, они правы только в том, что, обманув ФАТХ и Арафата, заставив их согласиться (при участии ельцинской России) на унижение Мадрида и Осло, Тель-Авив и его хозяева уничтожили политическое лидерство ФАТХ и западных типов палестинской политики, передав инициативу в руки мусульман — ХАМАС и "Исламского джихада". Выход на передовые позиции палестинской борьбы мусульманского фактора сделал палестинцев борцами не только за Палестину и возвращение своей родины, но и за весь монотеистический мир Ближнего Востока. Причём православные христиане Палестины стоят в одном ряду с мусульманами. Сионисты пытаются представить войну делом только "исламизма", но сегодня в развалинах Газы христиане сражаются вместе с мусульманами против общего врага за свой древний монотеистический мир. И это настоящая война цивилизаций.

Война цивилизаций

Современная война стоит особняком по отношению ко всем предыдущим, поскольку в ней впервые, хоть пока и не прямо, участвует могучий региональный игрок со стратегическими амбициями, более, нежели многие государства исламского мира, представляющий исламскую цивилизацию — Исламская Республика Иран. Сама государственная структура Ирана после Исламской революции ("власть знатоков Исламского права — факихов"), несмотря на критику некоторых особенностей иранского шиизма суннитским большинством исламского мира, апеллирует к религиозным ценностям в гораздо большей степени, нежели устройства Саудии или Эмиратов. Мистицизм, переплетающийся с государственной структурой и бюрократическим аппаратом, делает современный Иран уникальным политическим образованием. И никакие усилия Запада не способны поколебать его внутреннюю устойчивость. Более того, Иран поступательно расширяет своё влияние в исламском мире, укрепляя позиции Исламской революции и наследия имама Хомейни. Палестина в этой доктрине играет ключевую роль как место прямого конфликта с силами "большого Сатаны" (выражение Хомейни), с анклавом США под названием Израиль. Укрепившись за последние двадцать лет в Ираке, Сирии и Ливане в виде военно-политических прокси, заключив соглашение с зейдитскими исламскими военно-политическими движениями Йемена, последовательно проводя политику политического покровительства палестинским исламским партиям ХАМАС и "Исламский джихад", Иран, неожиданно для Запада, из душимой жестокими санкциями страны, в которой "режим мулл доживает последние дни" (как мечталось многим либералам), превратился в последовательного и, по сути, единственного оппонента Запада, его сателлитов и марионеток в регионе. Но Иран лишь помогает палестинцам, и то не всегда напрямую (в отличие от шиитов юга Ливана, объединившихся в движение "Хезболла"). Современная трагедия Газы поставила вопрос о войне цивилизаций в повестку глобального кризиса и впервые за всю историю Израиля подтолкнула это государство к краю истории. Атака палестинцев 7 октября показала слабость и внутренние противоречия сионистского государства, его деградацию и конфронтацию его силовых структур и политических групп (что естественно, так как они завязаны на США, пребывающие в остром политическом кризисе). И, чтобы спрятать эти слабости, Израиль разверз ад на Земле. Но чем дольше этот кошмар длится, тем призрачней становится образ евреев как "вселенской жертвы", тем очевиднее становятся зависимость Израиля от США и НАТО, тем нагляднее и отчётливее палестинское движение делается лидером борьбы исламского мира (шире — монотеистической цивилизации) с западной оккупацией и колониализмом. Именно этим объясняются страх и пассивность государств (западных форматов) Ближнего Востока, их неспособность оказать помощь Палестине, воодушевление и активное лидерство исламских общин и движений типа "Ансар Аллах" или "Хезболла". Улица — за Палестину, элиты — за Запад, частью которого они являются. Демократические элиты США (это глобалисты, заявляющие права на весь мир), создавшие Израиль, не хотят терять свою сионистскую конструкцию и своих исламских государственных сателлитов на Ближнем Востоке. Поэтому Вашингтон будет вести дело к созданию государства Палестина, чтобы держать под контролем исламский мир.

Израиль неизбежно ждёт переформатирование и отказ от статуса регионального "громилы". Любой формат мирных переговоров между Израилем и ХАМАС будет означать победу не только ХАМАС, но и негосударственных общественно-политических движений, несущих в себе антиэтатистскую тайну монотеизма. Палестинская борьба, которая подвигает исламский (и не только) мир к подлинному противостоянию, продолжается в предельно героическом, судьбоносном для всего человечества формате.

*запрещённая в РФ террористическая организация

Встреча с модераторами сессий ВЭФ-2024

Владимир Путин провёл встречу с модераторами ключевых сессий Восточного экономического форума, который проходит на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке 3–6 сентября.

Ю.Трутнев: Сейчас на площадках форума идут сессии по всем основным вопросам развития Дальнего Востока. Мы пригласили семь, на наш взгляд, самых важных модераторов, которые провели обсуждение по вопросам привлечения инвестиций, финансов, по вопросам развития туризма, по вопросам реализации мастер-планов.

Если можно, могу предоставить слово?

В.Путин: Пожалуйста.

Во-первых, я хотел вас поблагодарить за ваше активное участие в работе форума. У нас встречи с модераторами происходят на регулярной основе в ходе самого мероприятия. Ваша работа крайне важна, потому что вы не просто модераторы, вы обобщаете предложения коллег из бизнеса по лучшей организации работы на Дальнем Востоке, что чрезвычайно важно, и даёте возможность органам власти, причём всех уровней, начиная от муниципалитета и кончая федеральным Правительством, сориентироваться в мерах поддержки развития экономики Дальнего Востока.

Знаю, что в ходе этой работы у вас нарабатываются определённые вопросы, которые можно было бы сформулировать и потом обобщить, предложить для решения на различных уровнях принятия решений.

Пожалуйста, какие есть идеи и предложения?

В.Солодов: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Конечно.

В.Солодов: Владимир Солодов, губернатор Камчатского края. Я модерировал сессию «Хорошо жить, где мы есть», где мы обсуждали реализацию мастер-плана.

Если позволите, я хотел начать с того, чтобы отметить значимое событие, которое сегодня мы отмечаем, для всего Дальнего Востока. Ровно 170 лет назад, в 1854 году, англо-французская эскадра была разгромлена вблизи отдалённого, совсем маленького, никому тогда не известного порта, который назывался и называется Петропавловск-Камчатский. Для нас это символично, потому что, обсуждая судьбу городов…

В.Путин: Благодаря, кстати говоря, героизму достаточно небольшого отряда наших военных и добровольцев, местных жителей, которые дали беспрецедентно героический и очень эффективный с военной точки зрения отпор противнику.

В.Солодов: Благодаря единству вооружённых сил и населения.

И почему это важно с точки зрения развития городов? На Дальнем Востоке города основывались именно с этой целью – чтобы дать отпор врагу, обеспечить безопасность населения в экстремальных условиях, обеспечить промышленность кадрами.

Но сегодня мы понимаем, что этого недостаточно. Стоит задача обеспечить опережающее развитие Дальнего Востока. И команда Правительства Российской Федерации с регионами в каждодневном режиме занимается этим. Заработали действенные механизмы и арендного жилья, и дальневосточной ипотеки, концессии дальневосточной. Очень большую роль играет президентская субсидия, которая позволяет нам развивать инфраструктуру.

Очень важно, чтобы города не отставали от этого движения, чтобы они стали настоящими магнитами притяжения населения и качества жизни. И этот исторический шанс нам позволяет решить реализация мастер-планов, которые были Вами…

В.Путин: 22 города. Потом мы планируем выйти на 200 городов.

В.Солодов: Совершенно верно. Но мы здесь первопроходцы. И вот как раз Петропавловск-Камчатский первым был в 2022 году.

Что хочется отметить? Все мастер-планы были разработаны исходя из пожеланий наших жителей, и мы не должны обмануть их ожидания, должны создать действительно привлекательную среду для жизни.

Мастер-планы практической реализации. Более 70 объектов будут сданы уже в этом году. И хочу отдельно отметить, что первый этап реализации обеспечен финансированием, поблагодарить за это Правительство Российской Федерации.

В то же время дальше нам, конечно, потребуется постоянная поддержка и внимание. И в этой связи, Владимир Владимирович, несколько предложений, которые участники сессии сформулировали.

Первое. В национальных проектах, которые сейчас окончательно формулируются и будут утверждены до конца года, очень важно отметить приоритетность развития мастер-планов и их реализацию. На прошлом этапе реализации, Владимир Владимирович, Вы отмечали обязательную задачу – во всех госпрограммах учитывать определённый лимит на дальневосточные регионы. Просили бы этот принцип распространить и на национальные проекты пропорционально численности жителей Дальнего Востока.

Второе. Эффективный механизм, который уже работает, – это так называемое инфраструктурное меню. Бюджеты, которые мы направляем на реализацию инфраструктурных объектов. В декабре 2022 года Вы давали поручение направить 100 миллиардов рублей на реализацию объектов мастер-планов. К сожалению, оно в полной мере не выполнено. Мы бы просили в новом лимите инфраструктурных бюджетных кредитов, которые сейчас будут определяться, зафиксировать целевой объём, для того чтобы именно объекты мастер-планов здесь, на Дальнем Востоке, были реализованы и Ваше поручено было до конца выполнено.

Третье. Хотел попросить поддержать предложение ускорить и упростить процедуры передачи федерального имущества, если оно не используется, для реализации объектов мастер-планов, это могло бы быть действенным механизмом (или земельные участки, или в Петропавловске портовые сооружения, которые сейчас заброшены, принадлежат различным федеральным органам власти, «Нацрыбресурсу» и Минобороны в ряде случаев) при согласовании и при отсутствии возражений с точки зрения обороноспособности страны, мы здесь понимаем. Саму процедуру ускорить.

И последнее. Владимир Владимирович, наши регионы даже на Дальнем Востоке в разных условиях находятся. Наиболее сложна стройка в тех регионах, где всё завозится морем, например на Камчатке. Просили бы учесть этот фактор северного завоза при определении коэффициента дотации.

В целом, Владимир Владимирович, хочу от имени жителей наших регионов поблагодарить Вас за постоянное внимание к развитию городов. Все Ваши поручения будут исполнены безусловно.

В.Путин: Надо посмотреть, сейчас как раз формируется бюджет, конечная, по сути, стадия работы над ним, и надо по этому инфраструктурному меню поговорить и по этим субсидиям. Обязательно вернёмся к этому в Москве ещё.

В.Солодов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Мамонтов: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Вадим Мамонтов, я руковожу туроператором RussiaDiscovery, который занимается уже более 20 лет тем, что помогает нашим соотечественникам, и не только им, открывать нашу страну.

На сегодняшний день стремительно развивается Дальний Восток, вместе с ним развивается туризм. Это видно даже по тем сессиям, которые сейчас проходят на ВЭФ. Сегодня они были на четырёх площадках.

При Вашей поддержке реализуются проекты «Пять морей и озеро Байкал», «Тропы Дальнего Востока». И это тоже будет очень сильным драйвером будущего развития.

Сегодня вместе с коллегами на секции «Дальний Восток – Земля приключений» подробно обсуждали, какие ещё меры могли бы помочь и поддержать развитие туризма на территории Дальнего Востока – 40 процентах нашей страны, которые, к сожалению, для большинства жителей пока ещё неизвестны.

Первое, конечно же, – туризм. Особенно в таких сложных регионах, как Дальний Восток и Арктика, конечно же, – это транспортная логистика. Очень ждём и просим обратить внимание на малую авиацию. Очень нужны самолёты, очень нужны вертолёты, которые могли бы помочь раскрывать все те туристические маршруты, которые работают в этих регионах.

Второе – это касается, конечно же, средств размещения. Очень эффективно помогает Правительство в реализации программ строительства небольших гостиниц от 120 номеров. Но на Дальнем Востоке и в Арктике такое количество иногда в одном месте бывает избыточным. Очень хотелось бы попросить о возможности для одного застройщика, сохраняя этот критерий в целом, позволить ему строить гостиницы, возможно, в нескольких регионах или в нескольких местах. Сохраняя общее количество – 120 номеров, но из нескольких гостиниц.

В.Путин: Чтобы получать субсидии на это количество, да?

В.Мамонтов: Да, совершенно верно.

Следующее. Конечно же, Дальний Восток и Арктика – это море, это наши границы России, которые изобилуют просто удивительно красивыми местами. Это остров Врангеля, Земля Франца Иосифа, Курильские, Командорские острова. Сейчас в мире мы видим очень стремительный рост…

В.Путин: Океанические круизы Вы имеете в виду?

В.Мамонтов: Совершенно верно, да, экспедиционные круизы, которые не только заходят в порты, но ещё и останавливаются в самых разных местах, позволяя своим пассажирам ссаживаться на берег на специальных лодках. И конечно, рост интереса к таким круизам в мире сейчас очень большой и стремительно развивается.

Наша страна в этом плане является очень привлекательным регионом, куда действительно стремятся очень многие попасть. Но, к сожалению, сейчас мало судов, которые были бы готовы выполнять такую работу, за редким исключением, – буквально по пальцам, даже одной руки будет много, чтобы их пересчитать.

Есть инвесторы, которые готовы приходить и покупать такие суда. Но, к сожалению, для того чтобы эта программа в полном виде реализовывалась и стала действительно хорошим примером туристической дипломатии, когда, открывая нашу страну, мы показываем как раз иностранцам, насколько она прекрасна… Чтобы помочь этому, стоило бы расширить те порты, куда могли бы осуществлять заходы эти суда, возможно, под иностранным флагом, которые будут приобретены инвесторами, и пункты схода на берег туристов – посадки и высадки.

В.Путин: Сегодня это закрыто по линии Минобороны или пограничниками?

В.Мамонтов: Очень маленький, очень узкий список, он крайне ограничен. Очень хотелось бы его расширить, добавить туда больше пунктов выхода, схода на берег и больше портов, где это можно было бы осуществлять. Это очень важная мера. Действительно, есть инвесторы, но пока эта ограниченность их немножко сдерживает, поскольку делает эти круизы не слишком привлекательными.

Будем благодарны, если получится решить.

В.Путин: Что касается количества мест в гостиницах. Ещё одна тема – это возведение некапитальных строений, это тоже очень важно для развития туризма.

В.Мамонтов: Минэк в этом тоже очень здорово помогает. Есть большая программа поддержки, и это тоже очень ценно.

В.Путин: Это надо поддерживать и дальше.

Конечно, то, что Вы сейчас сказали, касается раскрытия региона для возможных посещений, это чрезвычайно важно. Многие вещи принимались ещё в стародавние времена, и сегодня эти запреты абсолютно неактуальны. В своё время весь Владивосток был закрыт, был закрытым городом. Только, по сути, военно-морская база, и всё. А теперь Владивосток процветает.

В.Мамонтов: Очень мощная точка притяжения.

В.Путин: Да. Поэтому я с Вами полностью согласен. Оформите всё, пожалуйста. С удовольствием Вас поддержку. Развитие туризма на Дальнем Востоке – одна из генеральных линий развития региона в целом.

В.Мамонтов: Спасибо большое.

Если позволите, ещё чуть-чуть продолжу. Сегодня обсуждали это на секции, которая называлась «Дальний Восток – Земля приключений». Так же, как называется конкурс, который предложил Юрий Петрович.

Я уверен, что те успехи конкурса, которые мы сегодня видели, позволяют в ближайшее время расширить его до арктического конкурса, в том числе и Дальнего Востока. Это, конечно, мощный инструмент для продвижения. Ждём, что эти ролики появятся на федеральных каналах и сделают более привлекательным путешествие.

Также хотелось бы продолжить продвижение России и за пределами страны, в первую очередь создание туристического бренда России и целая программа продвижения, которая позволила бы показать, что стоит за брендом, что стоит за словом «Россия», какие удивительные красоты природы в этом слове присутствуют.

В этой связи очень хотелось бы, чтобы мы немного снизили те препятствия, которые есть у иностранных граждан для приезда в нашу страну. Анкета в электронном виде сейчас представляет из себя более 50 вопросов. Я думаю, по примеру с FAN-ID, который был к чемпионату Европы по футболу, можно было бы несколько сократить. Не настолько сильно, но…

В.Путин: Давайте. Это всё возможно сделать.

В.Мамонтов: Отлично. Я буду очень признателен.

В.Путин: Уверяю Вас, это возможно всё.

В.Мамонтов: На самом деле для Юго-Восточной Азии, которая мощный сосед с огромным рынком, может быть, можно даже отменить эту визу со временем или, по крайней мере, сделать её многократной и бесплатной, для того чтобы они могли приезжать.

В.Путин: Предложения оформите. Я уверен, многие шаги навстречу будут сделаны.

В.Мамонтов: Обязательно подготовлю.

Последнее, Владимир Владимирович, – провести форум приключенческого туризма.

В.Путин: Что это такое?

В.Мамонтов: Приключенческий туризм – тот туризм, который как раз показывает людям, что это такое – наша природа, что же такое – наша удивительная страна. Мы обычно шутим: «Как понять приключенческого туриста? Когда у него спрашивают, что предпочитаете – красное или белое, он говорит: я предпочитаю Баренцево». Это те самые туристы, которые предпочитают отправиться в дикую природу, а не оставаться в городах. Именно это, мне кажется, является мощным магнитом для всех остальных людей.

Мы когда-то проводили такой форум в рамках нашей компании. Это очень помогало росту того сервиса, который мы наблюдали в том регионе, который принимал других партнёров. Они видели воочию, как можно делать по-другому, как можно делать лучше, получая обратную связь от коллег. Поэтому я очень рассчитываю, что Вы поддержите эту идею и такой форум станет регулярным мероприятием, которое будет собирать много операторов из других регионов.

В.Путин: Вы имеете в виду в рамках Восточного экономического форума или отдельно?

В.Мамонтов: Я бы расширял на всю страну. Но я думаю, что начинать можно было бы, конечно же, с Дальневосточного федерального округа. Здесь наиболее интересные места и очень много сильных операторов, которые уже достаточно высокий уровень сервиса показывают.

В.Путин: Да, в Приморском крае, на Камчатке, конечно, очень много интересных мест, просто уникальных, на островах особенно. Вы думаете, что такой же интерес вызовет и туристическое освоение Арктики?

В.Мамонтов: Не сомневаюсь в этом. Я влюблён в Арктику уже более 20 лет. Сам из Архангельской области. И не сомневаюсь, что у Арктики огромный потенциал для роста. Поэтому там точно будет много операторов, которые будут заинтересованы в том, чтобы такие форумы принимать. Один Мурманск чего стоит, уже наверняка знаете про его успехи, как они стремительно растут по количеству туристов на территории.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Д.Демешин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Дмитрий Демешин. Исполняю обязанности губернатора Хабаровского края.

Из системы контрольно-надзорных органов я перешёл в систему развития, работал в прокуратуре. Моя сессия называется «Сколько стоит контроль?». Мы оцениваем, что же для государства важнее: контроль или функция развития бизнеса и предпринимательства?

По Вашему поручению в стране проходит административная реформа. За пять лет количество проверок с 1,5 миллиона сократилось до 350 тысяч в год. Порядка 140 тысяч разных разрешительных и контрольных процедур отменено, что даёт возможность зарабатывать бизнесу более 200 миллиардов рублей в год. То есть это конкретный вклад, который мы уже видим в реализации.

Очень во многом помогает риск-ориентированный подход. Девять из десяти профилактических визитов или дистанционных проверок дают результат, что бизнес изменяет свои подходы, прекращает совершать нарушения, и это не пугает бизнес. Но при этом при всём есть большое количество инвестиционных проектов, где ещё даже лопата в землю не успела воткнуться, а проверяющие органы уже идут с проверкой.

Мы, к сожалению, видим здесь, на Дальнем Востоке, что из трёх тысяч резидентов за прошедший год проверены 1033. Это много, и, конечно, резидентов, в том числе с иностранным участием, это зачастую пугает, тем более что по линии, например, налогового контроля есть примеры – участники сессии их приводили, – что за месяц поступает до 10 запросов. Кстати, моя родная прокуратура тоже зачастую не отстаёт, и бывают ситуации, когда запросы объёмные со сроками исполнения до трёх дней.

Есть контрольные органы, например пожнадзор, – государственный пожарный надзор, – который составляет более четверти всех проверок в стране. И самое обидное, что свыше 55 процентов проверок не дают результатов.

Хочу здесь привести грустный пример – известная трагедия в Перми, «Хромая лошадь», «Зимняя вишня» в Кемерове, кубанская станица, где, к сожалению, погибли наши престарелые, – как раз все эти организации проверялись на протяжении до полугода именно пожарным надзором, но это не дало своего результата. Конечно, из этого мы делаем вывод, а нужен ли такой надзор, который не даёт результата, но при этом при всём зачастую очень серьёзно останавливает развитие бизнеса. Не лучше ли его перевести в функцию обязательного страхования. Естественно, с разными индексами рисков. Конечно, речь идёт не о тех предприятиях, которые несут риск для жизни и здоровья людей.

Но при этом при всём, если это не касается вопросов безопасности, то количество проверок, и все участники сессии это отмечают, включая и государственных служащих, нужно существенно сокращать. В частности, речь идёт о таможенных проверках и пограничном контроле.

Например, здесь в портах Приморского края есть хороший «пилот», который позволяет таможенным органам объединить четыре органа контроля: заходить на судно, проверять это судно и в течение четырёх часов давать заключение единожды. Это позволило сократить время проверки с 72 до 24 часов и увеличило возможности перевалки с 7 до 12 миллионов тонн, то есть почти вдвое.

То же самое у нас в Хабаровском крае – у нас закрытая перевалка, подобная Суходолу, которую мы сегодня с Вами наблюдали. Там такая же ситуация: мы сократили пилотным проектом количество заходов на судно – с двух раз в период захождения судна в порт и в период выхода – до одного. Это позволило втрое сократить количество времени, которое мы тратим, и бизнесу втрое больше заработать.

Конечно, из этого у нас вытекает справедливый вопрос: сколько стоит контроль и нужен ли контроль, который останавливает сплошным переходом, например, железнодорожные выгоны, проверяя уголь? Потому что потери для бизнеса исчисляются сотней миллионов, а реальный даже выход, если находятся какие-то нарушения, стоит миллион или два миллиона.

Кроме этого, конечно, есть очень большая проблема по сухопутным переходам – это время таможенного оформления. Вы, кстати, в феврале ставили эту задачу в Послании Федеральному Собранию – сократить до 10 минут. Сейчас на Дальнем Востоке оно составляет 64 минуты, а по импортным грузам – 26 минут. Это существенно сокращает возможности для переходов и железнодорожным, и автомобильным транспортом, и, как следствие, очень большое количество жалоб, которые не дают нам возможность зарабатывать больше. При этом мы не вскрываем большое количество нарушений.

Я сам выходец из контрольно-надзорной системы, но с совершенной очевидностью вижу, что надо сокращать количество сплошных проверок. А самое главное, в индикаторах контрольно-надзорной деятельности нам точно нужно учитывать их эффективность для развития государства: то есть сколько государство зарабатывает с этого и сколько убытка терпят органы, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Вообще, может быть, имеет смысл сменить отдельные виды контроля на обязательное страхование. Это даст дополнительный прирост инвестиций, а сами бизнесмены будут страховать своей ответственностью.

В.Путин: Как раз Вы видите проблему и с одной, и с другой стороны. Поэтому сформулируйте свои предложения. Обязательно обсудим это и с Генеральной прокуратурой, и с Правительством.

Контроль, конечно, не может быть самоцелью. Цель – это прежде всего развитие, и ничего не должно мешать этому развитию. Вопрос только в том, что контроль, безусловно, нужен для того, чтобы обеспечить безопасность граждан, но нужно совершенствовать его механизмы. Пожалуйста, всё оформите и подготовьте.

А.Кахидзе: Уважаемый Владимир Владимирович!

Кахидзе Александр Константинович, генеральный директор компании «ФинИнвест».

Уже более десяти лет мы инвестируем в железнодорожные транспортно-логистические центры по всей стране. На сегодняшний день я модерировал сессию логистики на Дальнем Востоке. Как Вы знаете, весь разворот логистики на Дальний Восток стал основой всех сегодняшних вещей, которые мы видим на Дальнем Востоке.

Хотел бы сказать, что сегодня в вопросе перевозки грузов с Запада на Восток совместно с РЖД смотрим, как увеличить длину контейнерного поезда – сегодня это отмечали делегаты и участники сессии, – чтобы вывести одним локомотивом большее число контейнеров. Сегодня была отмечена положительная тенденция по наращиванию таких операций.

Второе, что на сессии сегодня было отмечено, – увеличение грузов в морских портах Дальнего Востока.

В.Путин: Перевалки грузов?

А.Кахидзе: Нет, загруженности портов. Сегодня примерно 90 процентов пропускной способности на Дальнем Востоке уже занято, близится к 95 процентам. Средний срок погрузки контейнеров составляет 25 дней.

В.Путин: 25 дней?

А.Кахидзе: Да, 25 дней. Вы помните, в 2022 году Вы давали поручение. Тогда успешно был реализован эксперимент по перевозке контейнеров в полувагонах. Мы были одной из первых компаний, которые приняли первый контейнерный поезд в полувагонах на Урале на нашем новом современном терминале.

Эта практика стала эффективной, показала свою значимость для страны, потому что при развороте логистики на Восток все наши ТЛЦ, которые строятся вдоль Транссиба, оказались очень востребованы в этой ситуации.

На сегодняшний день не все операторы подвижного состава полувагонов подходят к этому по-государственному, поэтому одним из предложений на сессии было рассмотреть возможность юридически дать поручение Правительству, может быть, Минтрансу, рассмотреть вопрос отправления полувагонов в контейнерных поездах в попутном направлении. То есть на сегодняшний день зачастую три из четырёх полувагонов, которые возвращаются под загрузку угля, едут в порожнем состоянии. Мы бы хотели как-то через нормирование, может быть, обязать или рассмотреть какие-то иные меры для того, чтобы коллеги по-государственному подходили, и мы могли здесь отгружать гораздо больше контейнеров в полувагонах.

Со своей стороны мы уже совместно с РЖД построили ТЛЦ «Сибирский», который на сегодняшний день стал основным хабом по перегрузке данных контейнеров из полувагонов с дальнейшей их постановкой на фитинговые платформы и отправкой в европейскую часть. То есть фактически мы вышли на закольцованные маршруты: в одну сторону едет уголь, в обратном направлении следуют контейнеры. Дальше они развозятся по европейской части.

Одно из предложений, которое просим рассмотреть, – это нормирование операторов полувагонов по предоставлению их для загрузки контейнерами в попутном направлении.

В.Путин: Наверняка Вы знаете об этом, руководство РЖД докладывает, в том числе Олег Валентинович, что они стараются это делать, порожняком ничего не отправлять ни в одну, ни в другую сторону. Тем не менее у Вас там конкретные предложения есть, как это организовать лучшим образом. Пожалуйста, оформляйте.

А.Кахидзе: Владимир Владимирович, обязательно представим наши предложения.

Второе наше предложение. Вы знаете, что, безусловно, на сегодняшний день, как я уже сказал, инфраструктура Дальнего Востока перегружена. И одно из предложений сегодня на сессии прозвучало – это создание сухих портов во Владивостоке по международному примеру. То есть вывод операций, не связанных непосредственно с перевалкой, а с хранением, на тыловые терминалы, что даст возможность, не вкладывая финансовые затраты, фактически в полтора раза увеличить переработку грузов, то есть перерабатывающую способность…

В.Путин: Которые надо переваливать.

А.Кахидзе: Да.

В.Путин: Затраты всё равно потребуются. Надо же выстраивать эти склады.

А.Кахидзе: Да. В соответствии с Вашим поручением, я очень благодарен, что Вы поддержали нашу идею по созданию крупнейшего сухого порта в Российской Федерации в городе Артём. При Вашем содействии был выделен земельный участок. Мы с руководством Приморского края – благодарю Юрия Петровича, всю команду Минвостокразвития – приступили к его проектированию и уже закончили. На сегодняшний день идёт фаза строительства. Понимая всю важность этого вопроса, просим рассмотреть. Пользуясь случаем, в следующем году на Восточном экономическом форуме мы предполагаем его открытие. Хотим Вас пригласить на открытие крупнейшего в России сухого порта в городе Владивосток на будущем Восточном экономическом форуме.

В.Путин: Время ещё есть, год впереди. Этот форум ещё не закончился. Предложение хорошее. Я хочу пожелать Вам успешного завершения этой работы.

А.Кахидзе: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Запрягаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Николай Запрягаев, «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».

Мы как раз обсуждали резервы развития и привлечения инвестиций на Дальний Восток. Как говорил Юрий Петрович, можно поднять планку в привлечении инвестиций и цели до 2030 года. В ней принимали участие как федеральные ведомства, так и, самое главное, представители различных отраслей и предприниматели, которые либо уже построили, либо строят сейчас предприятия и имеют реальный опыт. Благодаря решениям, которые приняты, достигнуты действительно серьёзные результаты и создана хорошая система привлечения и поддержки инвесторов на Дальний Восток.

Создана действительно уникальная система, которая востребована инвесторами и позволяет выполнить свои цели. На текущий момент, Юрий Петрович говорил уже, что привлечено более 2800 инвестиционных проектов стоимостью 9 триллионов, из которых половина уже вложена в экономику Дальнего Востока и России.

В.Путин: Ещё раз. Речь идёт о 2030 годе, да? До 2030 года?

Н.Запрягаев: Да. Можно увеличить действительно эти темпы на 1,5 триллиона. Потому что резервы их открытия требуют времени. Пока мы структурируем проекты, безусловно, мы к 2040 году достигнем более серьёзных результатов, когда эти проекты будут уже полностью реализованы.

Темпы роста, которых мы достигли, повышают базу. Для того чтобы каждый год их выполнять, нам необходимы новые актуальные решения. Решения не только инфраструктурные и финансовые, но и административные, которые узко направлены на конкретные отрасли и учитывают особенности Дальнего Востока, такие как масштаб территории, логистику либо климатические условия. У нас 65 процентов – сейсмоопасная зона, 45 процентов – вечная мерзлота, и везде строить реально дороже.

Мы предлагаем составить перечень приоритетных отраслей, которые дают наибольший вклад в развитие экономики. Проанализировать их инвестиционный потенциал и принять решения, которые откроют ниши для инвесторов.

В.Путин: Я думал, что Вы это уже сделали.

Н.Запрягаев: Владимир Владимирович, в процессе, конечно. Мы не просим никаких поручений. Мы эту работу проведём. Мы предлагаем создать производительный план развития сил Дальнего Востока, который будет совмещён и синхронизирован и с инфраструктурным обеспечением, и с созданием новых предприятий.

В своё время такую работу делал Госплан СССР. Такие кадры у нас тоже есть – Восточный центр государственного планирования, профильные министерства. Мы этим тоже займёмся, нам нужна поддержка профильных министерств, которые также занимаются энергетикой, Минпромторг, различными отраслями. Это всё должно быть увязано между собой.

В.Путин: А Вы говорите, поручений не нужно, нужно, для того чтобы всё это скоординировать.

Н.Запрягаев: Буквально два примера, Владимир Владимирович.

Недропользование – треть от экономики Дальнего Востока, 32 процента по ВРП, 23 процента по инвестициям в основной капитал, а по некоторым запасам и добыче олова, урана, вольфрама, цинка, золота Дальний Восток превышает 60–80 процентов от общероссийских. При этом уровень геологической изученности Дальнего Востока – 35 процентов. То есть удалось добиться таких результатов при таком уровне изученности. Поэтому вклад государства, потому что это базовая инфраструктура, в новую геологоразведку, он принесёт существенный результат.

Говорили с инвесторами, теми же недропользователями, они готовы не только концентрат производить, но и выпускать продукцию более высокого передела, фактически развивать металлургию. У нас на Дальнем Востоке она есть, но её немного. Для этого им нужны гарантии в электрической энергии. Дополнительной генерации только подтверждённым проектам к 2030 году нужно три гигаватта. И если мы говорим про резервы, можно потребности умножать на самом деле на два, потому что металлургия требует более серьёзной поставки.

В.Путин: Конечно.

Н.Запрягаев: Второй пример – судостроение. Потребность в промысловом и грузовом флоте на Дальнем Востоке только до 2037 года составляет более 330 судов – это логисты, рыбопромышленники, грузоотправители различные, которым нужны от ледоколов до сухогрузов, танкеры, суда обеспечения стоимостью более 2,5 триллиона рублей. Это сами по себе инвестиции, но нужны верфи. Их создание реально сложно переоценить, поэтому мы определим в этой работе, где и какие верфи необходимо построить. Верфи и судостроение – это развитие Севморпути, который сам по себе является стимулом для создания новых предприятий на пути его следования.

Обсуждали ещё девелопмент, сельское хозяйство, газохимию, логистику, в общем, много отраслей. Только в перечисленные отрасли можно привлечь (мы примерно совпали) больше 10 триллионов рублей, только в конкретные. Мы должны провести более серьёзный отбор. Поэтому мы эту работу проведём, Владимир Владимирович, и представим план создания новых предприятий.

В.Путин: Считайте это вместе с решением задач в области логистики и энергоснабжения. В отрыве невозможно.

Прошу, пожалуйста.

А.Ведяхин: Добрый вечер, Владимир Владимирович.

Меня зовут Александр Ведяхин, я первый зампред Сбербанка. И мы обсуждали, где найти финансирование для тех проектов, о которых говорили коллеги, особенно в условиях высокой процентной ставки. У нас получилась такая финансовая сессия, но мы смотрели на эти задачи с точки зрения мастер-планов, о которых говорили, и поняли, что есть пять путей, по которым имеет смысл двигаться.

Первое – это, конечно, максимальное использование регионами тех инструментов поддержки, о которых Вы, Владимир Владимирович, говорили в Послании Федеральному Собранию. Особенно интересно всем показалось использование инвестиционных бюджетных кредитов. При этом коллеги на панели тоже сказали, что очень важно, чтобы те инструменты, которые сейчас есть, продолжали свою работу, – это и льготные кредиты от ВЭБ.РФ, и совместные программы с Минвостокразвития и так далее. Но здесь важно их тоже дополнить и расширить, чтобы они привлекали больше денег, чтобы они были финансовым рычагом, чтобы на одну единицу бюджетных средств как можно больше можно было получить средств рыночных, чтобы получить максимальный объём финансирования проектов и одновременно снизить процентную ставку. Это первый подход, который обсудили.

Второе – это приоритизация.

В.Путин: Всё-таки как снизить процентную ставку?

А.Ведяхин: Так как деньги государства так или иначе субсидированы, то, собственно говоря, за счёт субсидий государства будет снижаться средняя процентная ставка по совокупности кредитов.

В.Путин: Это самое простое, что может предложить Сбербанк?

А.Ведяхин: Это первое, Владимир Владимирович, там ещё четыре впереди.

В.Путин: Давайте.

А.Ведяхин: Второе – это приоритизация. Те проекты, которые идут, должны быть, конечно, доведены до конца. Проекты, которые намечаются, их надо смотреть и приоритизировать, выбирать самые доходные, самые лучшие проекты с максимальным эффектом. Таким образом, развивалась бы такая, в хорошем смысле, инвестиционная спираль. То есть берём проект, у него есть хорошая доходность и эффекты, за счёт этих эффектов создаётся дополнительная инфраструктура, про которую Николай говорил.

В.Путин: Абсолютно согласен. Логика самая элементарная и самая выигрышная. Конечно.

А.Ведяхин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Третье – это поддерживающее банковское регулирование. Если Центробанк снизит так называемый риск-вес для кредитов на развитие инфраструктурных проектов, то это снизит нагрузку на капитал банков и позволит, что самое главное (это наша внутренняя история, но это важно), банкам понизить процентную ставку. Это движение будет небольшим, но тем не менее это важно.

В.Путин: Нужно, чтобы Герман Оскарович в деловом диалоге с Эльвирой Сахипзадовной пообсуждал этот вопрос. Я готов поучаствовать в качестве посредника.

А.Ведяхин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Они знают друг друга уже много лет, говорят на своём «птичьем» языке достаточно уверенно, но на самом деле я поддерживаю, здесь есть, конечно, какие-то линии, через которые регулятор не переступит, но тем не менее точно совершенно на эту тему нужно говорить.

А.Ведяхин: Спасибо большое.

Четвёртое направление – это привлечение регионами долга, рыночного долга. Мы все понимаем, что к долгу субъектов надо относиться очень и очень аккуратно. При этом также мы понимаем, что если регион сильный и если проект хороший и согласован на федеральном уровне и нагрузка долговая на регион небольшая (средняя нагрузка на Дальневосточные регионы и Арктику порядка 24 процентов), то в принципе есть возможность дорастить долг, опять же, с согласия на федеральном уровне. Это позволит просто гораздо быстрее реализовывать эти проекты, потому что инфляция самих проектов достаточно быстро развивается.

В.Путин: Мы с Вами понимаем, о чём мы говорим сейчас. Наступать на те же грабли, которые уже неоднократно давали по лбу Министерству финансов и вообще федеральному бюджету, не хочется. Хотя, безусловно, логика в том, что Вы говорите, тоже есть, здравый смысл есть, просто это самый простой путь для финансовых учреждений – заручиться по сути дела гарантиями государства, ведь речь идёт в конечном итоге о гарантиях государства, имея в виду, что государство так или иначе заплатит.

Трудно спорить с тем, что Вы сказали по поводу качества тех проектов, которые предлагаются и которые можно было бы отфинансировать на базе рыночных принципов. Здесь, конечно, нужна общая работа и Министерства (в данном случае) промышленности, Правительства в целом и финансовых учреждений, так, чтобы речь шла именно о проектах, которые совершенно точно, стопроцентно дадут необходимую рыночную отдачу.

А.Ведяхин: Именно так, Владимир Владимирович. И мы подумали, что могут быть ещё такие специальные финансовые инструменты, допустим, как мы их называли, арктические облигации, или дальневосточные облигации, которые были бы доступны всем субъектам, в том числе и физическим лицам в Российской Федерации, таким образом, каждый житель страны мог бы поучаствовать в прибыли, которую приносит какой-то объект на Дальнем Востоке.

В.Путин: Мы используем эти инструменты. Сейчас упоминались вопросы, связанные с логистикой, с РЖД. РЖД выпускает же такие инструменты, и достаточно эффективно. Но здесь тоже нужно очень аккуратно к этому подходить. Все участники этого процесса должны быть абсолютно уверены в том, что это надёжный, обеспеченный инструмент.

А.Ведяхин: Владимир Владимирович, мы как финансовая организация готовы брать на себя именно проверку этих проектов и вместе с Минфином и Минвостокразвития делать эту экспертизу.

В.Путин: Да, это очень важно. И участие Сбербанка, конечно, в этом случае будет в высшей степени востребовано.

А.Ведяхин: Так и будет. И мы можем выпустить их в формате цифровых финансовых активов, чтобы была максимальная оборачиваемость, ликвидность и доступность по всей России.

В.Путин: Да, давайте, это хорошее предложение.

А.Ведяхин: Спасибо большое.

И пятое направление, то, о чём мы подумали во время нашей сессии, – это работа с международными подрядчиками. Для Дальнего Востока это китайские партнёры, собственно говоря, большие китайские строительные корпорации, которые могут привнести и современные технологии, и одновременно они приходят со своим финансированием, а это достаточно большой плюс. Финансирование достаточно дешёвое, и, собственно говоря, это может так или иначе решить какие-то вопросы.

Вот это пять направлений, про которые мы подумали, Владимир Владимирович.

В.Путин: Конечно, конечно.

Завтра пленарная сессия, тоже хорошо бы, чтобы это прозвучало в присутствии китайской делегации. Коллеги поддерживают проекты подобного рода.

А.Ведяхин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

А.Благов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович.

Благов Александр Евгеньевич, вице-президент Курчатовского института.

Мы сегодня проводили сессию, посвящённую научно-технологическому развитию в первую очередь Дальнего Востока и России в целом. И что хотелось бы отметить.

На самом деле здесь, на острове Русский, созданы и развиваются уникальные условия для всего развития Дальнего Востока и всего общего региона. Благодаря Вашим решениям здесь создан ключевой, самый крупный на этой территории университет – ДВФУ, и создана уникальная инфраструктура, новый кампус, инфраструктура мирового уровня.

Когда Вы были в Курчатовском институте в 2019 году, Вы поддержали предложение Михаила Валентиновича Ковальчука о создании здесь, на острове Русский, синхротрона – источника синхротронного излучения, уникальной установки, которую мы назвали «русский источник фотонов». Отдельно хотелось бы Вас за это поблагодарить. Существование, наличие таких источников в университете меняет совершенно его статус, переводит в другой ранг – в ранг такого системообразующего центра, причём не только на Дальнем Востоке, но и по России, и делает этим Россию одним из ключевых игроков на повестке стран АТР, на научно-технологической повестке.

Такие установки – это в первую очередь очень важные концентраторы новых технологий, концентраторы всех компетенций, знаний, фактически фабрики для создания междисциплинарных специалистов для междисциплинарных исследований. По сути, создаваемая установка сейчас может объединить больше 20 вузов Дальнего Востока своими научными задачами, объединить оставшиеся, сохранившиеся компетенции академических институтов.

И третий компонент, о котором уже Алексей Олегович говорил в своём докладе, – это ИНТЦ. То есть у нас ИНТЦ (Инновационно-технологический центр) – по сути инструмент для развития технологий, для их трансфера уже в реальный сектор экономики. По сути, у нас формируется место, которого на самом деле нет нигде в мире. Это, с одной стороны, синхротрон, этот уникальный центр, и университет. Этот потенциал надо обязательно правильно использовать, настроить на ускоренное развитие региона в целом.

Сейчас, Владимир Владимирович, создаются программы, региональные программы научно-технологического развития, причём выбрано 20 пилотных регионов (это Правительство разрабатывает такие программы), но пока регионы Дальневосточного федерального округа туда не вошли.

Представляется важным запустить такую комплексную программу для всего Дальневосточного федерального округа, причём максимально сориентировать на те приоритетные задачи, которые очень важны в регионе. В первую очередь это морская робототехника – это подводные аппараты, робототехника для кораблей и флота. Второе направление – это материалы и химия, в первую очередь антикоррозионные свойства материалов, здесь есть во Владивостоке климатический центр по изучению таких свойств, у нас целая сеть таких центров. Это тоже можно развивать.

И отдельное направление очень важное – это химия и повышение эффективности переработки добычи полезных ископаемых. Последние направления – это биология, это биотехнологии и инженерная биология. Мы должны максимально использовать…

В.Путин: Инженерная биология – это что, это природоподобные технологии?

А.Благов: Это близко. На самом деле инженерная биология – это фактически набор технологий, когда мы биологические механизмы исследуем и их, во-первых, воспроизводим, а во-вторых, можем их комбинировать для создания таких ручных объектов, но биологической природы. Я сейчас один из примеров приведу. Здесь в одном месте сосредоточена богатейшая биоресурсная база, которой нет, наверное, нигде в мире. Эту богатейшую базу, конечно, надо использовать для развития фармакологии, медицины, развития биотехнологий, связанных с биоэнергетикой.

Отдельный пример – это биоминерализация. Это естественный природный процесс образования 3D-принтинга, так называемая 3D-печать, например жёсткий панцирь морского ежа или раковина у моллюска какого-то. Она не органическая, она воспроизводится за счёт природных процессов, биохимических процессов, целой серии. Изучение таких механизмов – это путь к созданию, к развитию уже искусственных природоподобных технологий и механизмов.

Конечно, сквозной, как говорится, технологией должна стать подготовка кадров. В каждом выступлении сегодняшнего докладчика говорилось о том, что кадры – это очень важная составляющая вообще развития. На самом деле, имея такие чёткие механизмы, мы можем целевым образом создать достаточно понятную траекторию для подготовки развития кадров в этих рамках.

В.Путин: Коллеги, когда выступали, формулировали задачи и пожелания к органам власти различных уровней. Что Вы хотите предложить?

А.Благов: Сформировать отдельную программу научно-технологического развития всего Дальневосточного региона по типу тех программ, которые сейчас подготавливаются и реализуются. Они называются региональные государственные программы научно-технологического развития, то есть уже есть определённый механизм.

В.Путин: Хорошо.

А.Благов: В заключение, чтобы это всё работало эффективно, задействовать механизм головных научных организаций, ответственных за направления и координирующих всю работу.

В.Путин: Участников в данном случае?

А.Благов: На самом деле здесь можно разделить по направлениям, могут быть и другие наши очень важные организации.

В.Путин: Хорошо. А в каком состоянии работа по созданию этих приоритетов, о которых Вы сказали?

А.Благов: Установки «Риф»?

В.Путин: Да.

А.Благов: Мы в этом году, уже сейчас закончили проектирование, провели всю геологоразведку, там даже нам пришлось менять то место, которое мы изначально планировали.

В.Путин: Да, там фундамент должен быть соответствующий.

А.Благов: Да, там георазлом, придётся сейчас часть скалы взрывать, не очень удобно, но там уже полностью место подходит для фундамента.

В.Путин: Работа идёт?

А.Благов: Да, работа идёт. Мы в этом году должны получить положительное заключение Главгосэкспертизы, и у нас финансирование назначено на этот объект с 2026 года. Но мы сейчас работаем над программой, мы совместно с Дальневосточным университетом подготовили программу для обучения кадров.

В.Путин: Я понял. Юрий Петрович, нужно обязательно отследить, чтобы в бюджетном процессе это учитывалось.

Ю.Трутнев: Есть.

В.Путин: 2025–2026 годы чтобы не выбросили, не зачистили. Иначе они сейчас работу проведут, а потом она встанет в связи с отсутствием финансирования. Нужно обязательно это сделать, довести до конца, я согласен здесь полностью.

И по поводу программы – очень правильно. Это хорошую базу создаст для развития региона в целом.

Хорошо. Я хочу вас поблагодарить, это первое. А второе, нужно обязательно, хоть кто-то из коллег сказал – поручений отдельных не нужно, но обязательно нужно обобщить эти предложения, потому что они носят, как правило, конкретный характер. И нужно, чтобы ничего из этого не забылось, чтобы не было так, что встретились, поговорили на заданную тему, вроде как интересные идеи, предложения, а потом что-то ушло в песок и забылось. Ничего не должно быть забыто. Предложения все конкретные совершенно, направленные на развитие региона. Кстати говоря, потом можно и масштабировать на всю страну некоторые вещи.

Так что вам спасибо большое. До встречи на завтрашнем пленарном заседании.

Спасибо большое.

И обязательно, Юрий Петрович, я не знаю, сейчас или когда по времени, но я думаю, что нужно будет обязательно нам проехать по этим ключевым точкам и посмотреть, как реально на месте идёт работа.

Презентация результатов развития Дальнего Востока и запуск новых предприятий

Владимир Путин заслушал доклады Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева и Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, ознакомился с интерактивной презентацией результатов развития Дальнего Востока и по видеосвязи принял участие в открытии новых предприятий резидентов территорий опережающего развития.

Запущено производство на горно-обогатительном комбинате «Озёрный» – современном предприятии по добыче и переработке руд на базе полиметаллического, преимущественно свинцово-цинкового месторождения Озёрное, расположенного в Республике Бурятия. Мощность ГОКа по производству цинкового и свинцового концентратов – до 6 миллионов тонн руды в год. Объём цинкового концентрата – до 600 тысяч тонн в год, свинцового – до 82 тысяч тонн в год. При выходе на производственную мощность будет создано до 1300 новых рабочих мест. Планируется, что предприятие будет выпускать порядка 4,5 процента мирового цинкового концентрата. Проект реализован компанией «Озёрное». О предприятии рассказал генеральный директор ООО «Озёрное» Владислав Свиблов.

На полную мощность вышел порт «Суходол» – специализированный морской комплекс на юге Приморского края по приёмке, хранению и погрузке угля на морские суда. С вводом дополнительных мощностей грузооборот составит 12 миллионов тонн угля в год, в перспективе вырастет до 20 миллионов тонн. Проект реализован в том числе для облегчения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий. Порт оборудован двумя судопогрузочными машинами производительностью 3500 тонн в час каждая. Производительность четырёх стакер-реклаймеров – 3500 тонн в час каждого. Инфраструктурный комплекс включает угольный склад ёмкостью 915 тысяч кубометров, железнодорожный грузовой фронт (14 путей), железнодорожную станцию (20 путей). Пояснения давал генеральный директор ООО «Морской порт Суходол» Сергей Кропотов.

Запущена первая очередь производства Приморского завода пластиковых труб – предприятия по выпуску однослойных и многослойных труб из полиэтилена для водо- и газоснабжения диаметром от 20 до 1200 мм. Изделия завода отличаются длительным сроком эксплуатации (более ста лет) и будут востребованы для реализации программ газификации и модернизации ЖКХ. В рамках первой очереди созданы четыре высокотехнологичные линии общей мощностью 18 тысяч тонн продукции в год, по завершении второго этапа к 2026 году этот показатель составит 35 тысяч тонн в год. Завод построен резидентом территории опережающего развития «Приморье» – «Группой Полипластик», пояснения давал председатель совета директоров Лев Гориловский.

* * *

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу доложить, что в рамках поставленных Вами задач на Дальнем Востоке сформирована целостная система управления развитием макрорегиона. 81 закон, почти 500 правительственных актов обеспечивают безопасность инвесторов, возможность вкладывать в Дальний Восток прибыльно. Естественно, система развивается. В этом году в работе – закон о международной территории опережающего развития, в прошлом году был принят Закон о северном завозе, тоже очень нужный людям.

Каковы результаты работы системы? Уже третий год подряд базовые показатели развития макрорегиона существенно превышают среднероссийский уровень. Это такие показатели, как инвестиции в основной капитал, объём строительных работ, ввод жилья, выручка организаций, объём добычи полезных ископаемых.

За последние 10 лет в макрорегион пришло 4,2 триллиона рублей частных инвестиций. С прошедшего, восьмого Восточно-экономического форума за год пришло 800 миллиардов, введено 152 предприятия, создано 18 тысяч рабочих мест.

Изменившаяся международная обстановка сформировала как новые вызовы, так и новые возможности для развития Дальнего Востока.

Прежде всего для развития и Дальнего Востока нашей страны, и всей нашей страны большое значение имеет развитие Восточного полигона железных дорог. С одной стороны, потребуется большая работа и значительные средства. С другой стороны, 3,7 триллиона рублей, которые стоит модернизация Восточного полигона, тоже внесут большой вклад в развитие Дальнего Востока.

Рост количества предприятий и новые инвестиционные проекты требуют нового объёма электрической энергии. Сегодня в Приморье, Забайкалье, Бурятии, Еврейской автономной области уже сейчас состояние энергосистемы сдерживает приток инвестиций. Владимир Владимирович, сегодня Министр энергетики будет на совещании докладывать Вам о предложениях, которые сделаны по Вашему поручению Правительством Российской Федерации.

В то же самое время, для того чтобы приток инвестиций продолжал увеличиваться, необходимы новые шаги. Мы считаем, что это должен быть отраслевой анализ, в котором мы по каждой из основных отраслей развития Дальнего Востока разберёмся, какие есть резервы и что нужно сделать для того, чтобы в эти отрасли пришло большее количество инвестиций.

Нам необходимо будет поддержать создание двух металлургических кластеров в Хабаровском крае. Мы будем реализовывать по Вашему поручению мастер-планы, будем строить верфи, увеличивать объём используемых месторождений за счёт большей доразведки месторождений полезных ископаемых Дальнего Востока.

В сельском хозяйстве у нас есть возможность ввести в оборот новые объёмы земли за счёт мелиорации.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы в прошлом году докладывали Вам, что к 2030 году мы планируем выйти на объём привлечённых инвестиций в 10,5 триллиона рублей. Сегодня хочу Вам доложить, что мы считаем эту цель недостаточно напряжённой, и хочу Вас просить установить нам цель в 12 триллионов. Мы с ней справимся.

В.Путин: Готов установить цель в 15 и больше, надо только исходить из реалий тех проектов, которые предлагаются, и тех мер поддержки, которые возможны со стороны Правительства.

Ю.Трутнев: Так точно, Владимир Владимирович.

В.Путин: И Вы считаете это реальным, да? 12?

Ю.Трутнев: Мы справимся.

В.Путин: Отлично.

Ю.Трутнев: Хочу передать слово Министру по развитию Дальнего Востока Алексею Олеговичу Чекункову.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В работе по социальному развитию, по повышению качества жизни людей мы опираемся на те приоритеты, которые обозначают сами жители Дальнего Востока. За последний год основными вопросами были: стоимость жизни, качество здравоохранения, образования, комфортная городская среда, достойная зарплата и интересный досуг.

В части создания новый рабочих мест уже запущенные проекты создали 142 тысячи новых рабочих мест, и, что важно, средняя зарплата резидентов ТОР [территорий опережающего развития] и СПВ [свободного порта Владивосток] на 35 процентов выше среднероссийской. При этом мы продолжаем испытывать дефицит квалифицированных кадров.

Одной из важных потребностей, которую артикулируют люди, – это качественная среда для жизни, причём не только квартира, где живёт семья, но и весь город: городская среда, улицы, благоустройство.

Инструменты, которыми мы решаем эту задачу, – это мастер-планы, на которых я остановлюсь отдельно. Это дальневосточная ипотека, которая является, пожалуй, наиболее востребованным инструментом поддержки людей, молодых семей. Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, за распространение этой меры на Арктическую зону. При этом этот инструмент позволяет привлекать новых специалистов на Дальний Восток и в Арктику.

Мы просим Вас рассмотреть возможность сохранить по дальневосточной и арктической ипотеке ставку два процента. В общем объёме ипотечных программ они занимают всего четыре процента. При этом условия жизни в этих регионах сложные.

Дальневосточная ипотека позволила сильно разогнать строительный сектор. За последние пять лет мы удвоили объём строящегося жилья. В этот результат внесли вклад и программы «Дальневосточный квартал», отдельный конкурс дальневосточных городов по благоустройству, «Доступное арендное жильё». Все эти программы запущены по Вашему поручению.

Также в рамках реализации мастер-плана Владивостокской агломерации прорабатывается вопрос создания города – спутника Владивостока. Два слова о нём.

В 1984 году Совмин СССР принял решение строить город – спутник Владивостока, он так и назывался, в Надеждинском районе. Но возможность реализовать этот замысел появилась только сейчас благодаря инфраструктуре, созданной к саммиту АТЭС. По низководному мосту доехать до этой территории от центра города можно за полчаса. Приморский бизнес уже пользуется преимуществами этой близости. В Надеждинском районе создаётся более миллиона метров нового жилья. Это самый быстрорастущий по количеству населения, по приросту численности район в Приморье – на семь процентов за три года вырос. Подготовлен мастер-план, документация планировки территории. К проекту привлечены наши ведущие финансовые институты: «Сбер», «ВЭБ.РФ». Сейчас идёт работа по формированию пула застройщиков.

Реализация мастер-планов началась. Уже в 2024 году будет сдано 70 объектов. Всего до 2030 года запланировано почти 1000 новых объектов для повышения качества дальневосточных городов.

Мы внимательно отслеживаем исполнение планов. Здесь [в презентации] представлены лидеры рейтинга по реализации мероприятий, за которые они несут ответственность по регионам и по министерствам.

Из 4,4 триллиона рублей необходимого финансирования 2,2 триллиона внебюджетные. Из бюджетных средств 27 процентов мероприятий на сегодня обеспечены финансированием. Мы считаем, что для начала работы это хороший результат. Мы прошли один год из семи лет проекта.

Работаем над приоритизацией мастер-планов в госпрограммах, в нацпроектах и в долговых инструментах.

Дальний Восток опережает среднероссийские показатели по уровню рождаемости и по количеству многодетных семей. Это в большой степени результат дальневосточного «демографического пакета», который Вы запустили здесь на Восточном экономическом форуме в 2018 году.

Также по Вашему поручению в этом году расширена ещё на семь регионов программа выплаты одного миллиона рублей на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей.

Владимир Владимирович, хотел бы рассказать ещё об одной нематериальной мере. Патриарх Московский и всея Руси поддержал предложение о крещении всех третьих и последующих детей лично правящим архиереем Дальневосточной епархии. Мы посмотрели, такая практика существует в Грузии, и предложили его святейшеству варианты: либо с четвёртых детей, либо с третьих начинать. Патриарх однозначно сказал: с третьих. Поэтому не только материальными стимулами многодетность…

В части здравоохранения ремонтируются и строятся новые медучреждения: от ФАПов до высокотехнологичных. По Вашему поручению дополнительные ресурсы направлены на оказание медицинских услуг в труднодоступных и удалённых районах. Но не только финансовыми мерами. Пример Сахалина и Якутии: хорошие результаты достигнуты за счёт другой организации медицинского процесса, за счёт использования мобильных бригад. [Увеличился] охват населения диспансеризацией, снизилась нагрузка на экстренную медпомощь.

Мы настраиваем систему образования под потребности экономики. На сегодня 70 процентов кадровой потребности – это рабочие специальности. В колледжах вместе с компаниями-работодателями мы создаём производственные кластеры, где ребята учатся в условиях, максимально приближенных к реальному производству. Уже созданы такие кластеры в отраслях судостроения, авиастроения, транспортной отрасли, сельском хозяйстве. Всего создано 17 кластеров. В следующем году их будет 28.

В части высшего образования вместе с Минобрнауки мы реализуем стратегическую инициативу Правительства, принятую по итогам стратсессии под руководством Михаила Владимировича Мишустина, об отдельном конкурсе «Приоритет-2030» для дальневосточных университетов. То есть дальневосточные университеты не конкурируют со всей страной, они конкурируют между собой. Это позволило направить уже более шести миллиардов рублей 12 вузам-победителям. Цифры студентов говорят сами за себя: на 12 процентов больше студентов в 2023 году поступило, чем годом ранее. При продолжении этой программы к 2030 году количество студентов на Дальнем Востоке должно составить плюс 40 тысяч к сегодняшнему уровню.

Также выполнили Ваше поручение о введении специальной стипендии лучшим выпускникам школ, причём не только с Дальнего Востока, а со всей России, которые поступают в дальневосточные вузы. Это стобалльники, победители олимпиад. Присвоили этой стипендии имя великого первооткрывателя Геннадия Невельского.

По Вашему поручению на острове Русский создаётся инновационный научно-технический центр (ИНТЦ). Принято решение Правительством России о его строительстве по механизму дальневосточной концессии. Первый корпус уже строится Приморским краем. Сейчас льётся бетон. Он будет площадью 7500 метров. Все площади уже разобраны будущими резидентами этого первого корпуса.

Что важно: мы также с Минобрнауки договорились о программе привлечения ведущих ученых в ИНТЦ. То есть это не просто строительство красивых зданий здесь, напротив ДВФУ, это будет программа привлечения до тысячи учёных, в том числе учёных с мировым именем, для того чтобы вместе с ДВФУ, вместе с установкой «мегасайенс» остров Русский был передовым научным центром федерального значения и удобной площадкой для взаимодействия с научным сообществом АТР.

Безусловно, Дальний Восток должен быть интересным, интересным для молодых. Мы приоритизируем в мастер-планах создание новых музеев, поддержку кинематографа, создание креативных кластеров.

Уважаемый Владимир Владимирович, в Якутске этим летом Вы встречались с курсантами и выпускниками программы «Муравьев-Амурский». Это ребята, которые выбрали своей дорогой служить развитию Дальнего Востока.

Два выпуска уже выпустили почти 100 человек. 67 человек уже трудоустроены в органах власти и институтах развития на Дальнем Востоке.

Спасибо за решение распространить эту программу на Арктику. Она пользуется популярностью. Конкурс на третий поток был 80 человек на место, и к 2030-му минимум 300 новых сильных госслужащих, которые объединены не только общими знаниями, но, что самое важно, общими ценностями, будут работать на Дальнем Востоке и в Арктике.

Все демографические меры, меры по повышению качества жизни позволили снизить темп миграционного оттока, позволили обеспечить приток молодёжи на протяжении семи лет в возрастной категории 20–24 года, достичь более высокого, чем в среднем по России, уровня рождаемости, многодетности. В трёх субъектах Дальнего Востока в 2023 году был рост численности населения.

В.Путин: В 2021-м, по-моему, был приток абсолютный.

А.Чекунков: В 2021-м был приток абсолютный по всему ДФО, это правда, а в 2023-м в трёх регионах: в Якутии, на Камчатке и на Чукотке.

В.Путин: Может быть.

А.Чекунков: Рост численности населения. Конечно, наша задача – преодолеть и демографический цикл и обеспечить приток населения. Этому должны способствовать мастер-планы. Ключевым показателем эффективности при их подготовке был как раз эффект на численность населения соответствующих городов.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы благодарим Вас за постоянную поддержку работы по развитию Дальнего Востока.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 сентября 2024 > № 4698700 Юрий Трутнев, Алексей Чекунков

Почти 10 млн туристических поездок совершено по России в июле

Российские гостиницы, санатории и другие средства размещения в июле приняли 9,99 млн гостей — такие данные опубликовал Росстат. В Минэкономразвития России отметили, что это максимальное значение показателя, зафиксированное за всю историю статистических наблюдений.

Всего за семь месяцев 2024 года число туристических поездок с ночевками в коллективных средствах размещения достигло 48,7 млн, что на 11,7% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Число иностранных туристов за этот же период выросло на 45,5% и составило 2,3 млн.

«Президент РФ Владимир Путин поставил задачу к 2030 году увеличить число ежегодных путешествий по стране почти вдвое — до 140 млн. Рост количества турпоездок в регионы показывает, что мы движемся к этой цели. Сегодня сделать субъекты более привлекательными для поездок помогают в том числе инструменты нацпроекта „Туризм и гостеприимство“. Уже сейчас отдыхать в нашей стране — модно. Уверен, в дальнейшем популярность таких путешествий будет только расти», — рассказал заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

Пятерка регионов — лидеров туристического рынка остается традиционной. Это Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область и Татарстан. В общей сложности на них приходится более 20 млн турпоездок.

Максимальные темпы прироста числа турпоездок среди российских регионов по итогам семи месяцев показывают Кабардино-Балкария, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Хабаровский край, Ингушетия, Чеченская Республика, Дагестан.

«Сегодня мы наблюдаем рост новых туристических центров на Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке. Несмотря на то что абсолютные показатели в этих регионах пока не так велики, туристический интерес к ним растет темпами, значительно опережающими среднероссийские. Инвесторам следует обратить внимание на эти рынки, пока конкуренция здесь сравнительно невелика. Важно сегодня поддерживать растущий спрос увеличением предложения — увеличивать номерной фонд, создавать новые точки туристического притяжения. На решение этих задач направлены ресурсы национального проекта „Туризм и индустрия гостеприимства“», — отметил министр экономического развития Максим Решетников.

Согласно статистическим данным, средняя продолжительность пребывания туристов гостиницах за семь месяцев 2024 года составила 4 ночи. При этом число ночевок выросло на 10% — до 195,1 млн. Дольше всего туристы задерживаются в отелях Кабардино-Балкарии (6,9 ночи), Севастополе (6,2 ночи) и в Крыму (6 ночей).

Механизм СЗПК привлек шесть инвестпроектов на 1,6 трлн рублей в ДФО

Подписание первого соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) для Камчатского края состоялось в рамках Восточного экономического форума. Документ подписан Министерством экономического развития России, Правительством Камчатского края и компанией «GORA Кумроч» (АО «Быстринская горная компания»).

Инвестор планирует вложить более 45 млрд рублей в рамках первой очереди строительства современного, высокотехнологичного горно-обогатительного комбината на месторождении Кумроч. Согласно данным Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, запасы этого месторождения составляют 49 тонн золота.

Налоговые поступления до 2039 года превысят 25 млрд рублей, часть их пополнит региональный и местный бюджеты. На территории края за счет мультипликативного эффекта предполагается создание порядка 3 тыс. рабочих мест, из них более 1 тыс. — это высокооплачиваемый квалифицированный персонал, который будет занят непосредственно на производстве.

«Мы видим растущий спрос на СЗПК, так как это один из ключевых механизмов для создания стабильных условий реализации инвестпроектов. Заключили уже шестое соглашение на Дальнем Востоке. Здесь реализуются проекты на 1,6 трлн рублей. Для нас важно работать совместно с инвесторами, чтобы эти предприятия были запущены в срок, повысили конкурентоспособность страны, увеличили предложение», — сообщил министр экономического развития Максим Решетников.

СЗПК создаст стабильные условия реализации проекта, зафиксировав на 20 лет налоговые параметры, рамки таможенного, градостроительного, земельного и экологического законодательства. Кроме того, в рамках СЗПК инвестор сможет возмещать затраты на строительство инфраструктуры. Всего в России заключено 75 таких соглашений на 4,2 трлн рублей. Около половины от заявленного объема инвестиций уже вложено, создано 29 тыс. рабочих мест.

«Подписанное сегодня соглашение — первое в своем роде на Дальнем Востоке, касающиеся добычи драгоценных металлов: золота и серебра. Традиционно инвесторы обязуются создавать предприятия, рабочие места. Теперь же и со стороны региона обеспечена полная защита прав инвестора. Это означает, что условия, в которых инвестор начинает свою деятельность, — налоговые, правовые — будут оставаться неизменными на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта. Гарантия стабильности очень важна для работы инвесторов в регионе, и мы, безусловно, готовы брать на себя такие обязательства и обеспечивать эти условия», — сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

«Освоение в Камчатском крае крупнейшего золоторудного месторождения Кумроч в сложных климатических условиях и при отсутствии инфраструктуры — это длительный и капиталоемкий процесс. Государственная поддержка и гарантии стабильности экономико-правового режима в ходе реализации проекта существенно снижают риски инвесторов и создают дополнительные стимулы для использования новейших и экологически безопасных технологий при строительстве инфраструктуры. Мы благодарим Минэкономразвития России, а также Правительство Камчатского края за создание благоприятного инвестиционного климата и поддержку нашего проекта», — прокомментировал Александр Патлач, Заместитель генерального директора компании GORA Кумроч (АО «Быстринская горная компания»).

Заключить СЗПК можно в ГИС «Капиталовложения». ВЭБ. РФ является уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения. В частности, ВЭБ. РФ осуществляет рассмотрение поступающих заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов, а также проводит анализ финансовых моделей. Если инвестор, проект и представленные документы соответствуют установленным требованиям, ВЭБ. РФ осуществляет подготовку положительного заключения. Оно открывает доступ к подписанию соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Справка

Компания «GORA Кумроч» (АО «Быстринская горная компания») — недропользователь и оператор проекта «Кумроч», одного из крупнейших золоторудных месторождений Камчатского края. Рудное поле расположено в восточной части Камчатского полуострова на территории Усть-Камчатского района в 50 км от Камчатского залива. Расстояние до ближайших населенных пунктов: с. Ключи — 100 км, с. Усть-Камчатск — 80 км. Проект «Кумроч» предусматривает создание современного, высокотехнологичного горно-обогатительного комбината для добычи золота. В настоящее время в рамках проекта ведутся активные работы по дополнительному геологическому изучению недр, проектирование объектов промышленной инфраструктуры, строительные работы.

В 2022 году компания «GORA Кумроч» стала основным индустриальным партнером образовательно-производственного кластера на территории Камчатского края в рамках федерального проекта «Профессионалитет». На базе Камчатского политехнического техникума готовят специалистов для горнодобывающей промышленности. Инвестиции в проект по подготовке кадров на территории Камчатского края составляют: 100 млн рублей — сумма федерального гранта, 30 млн рублей — средства краевого бюджета, 100 млн рублей — средства компании «GORA Кумроч» до 2024 года.

В заповеднике "Аскания-Нова" увеличилось количество туристов

Николай Грищенко

Биосферный заповедник "Аскания-Нова" в Херсонской области набирает популярность среди туристов. В весенне-летний период его посетили порядка десяти тысяч человек.

Заповедная зона находится в Чаплынском округе и занимает более 33 тысяч гектаров. Местная степь уникальна, она относится к типчаково-ковыльному типу и не встречается больше нигде в Европе.

В "Аскании-Нова" обитает более трех тысяч животных. Среди них 37 видов копытных и 70 видов птиц, а также тысячи членистоногих, земноводных и пресмыкающихся.

С начала года в заповеднике, по данным Министерства природных ресурсов и экологии Херсонской области, родилось более 200 редких животных. Среди них - американские бизоны, сайгаки, куланы, зебры Чапмана, лошади Пржевальского и муфлоны.

Весной 2025 года заповедная территория станет героем нового документального фильма под рабочим названием "Место встречи - Аскания-Нова".

Новая картина кинорежиссера Руслана Кечеджияна расскажет об истории заповедника, его современном состоянии и перспективах развития.

Россия. Новые Субъекты РФ > Миграция, виза, туризм. Экология. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 сентября 2024 > № 4696793

Почему жизнь северян на Чукотке стала зависеть от подводной "оптики"

Александр Филимоненко

Когда в декабре 2022 года на Чукотке вводили в эксплуатацию подводную волоконно-оптическую линию связи (ПВОЛС), ожидалось, что появление высокоскоростного интернета изменит жизнь самого отдаленного арктического региона России. Субъект, "сидевший" на медленных спутниковых каналах, наконец, начнет цифровую трансформацию, а его жители получат полный спектр услуг связи и доступ к разнообразным интернет-сервисам. Так оно и вышло. Однако за 18 месяцев эксплуатации ПВОЛС выяснилось, что чукотский интернет висит на тонкой "нитке". Ее четыре раза повреждали на суше и в море.

Рыбачили…

Первый тревожный звоночек прозвучал в октябре 2023 года, когда контрольные измерения выявили отклонения в работе подводного участка из-за внешних воздействий. ПВОЛС потребовался срочный ремонт - в противном случае 2000-километровая линия вышла бы из строя. Специалисты заявили, что причиной ЧП мог стать рыболовный трал, оказавшийся в охранной зоне линии связи, где по закону запрещена любая деятельность.

На две недели, пока шли аварийные работы в неспокойном Беринговом море, "Ростелеком", которому принадлежит ПВОЛС, перевел весь интернет-трафик на арендованные спутниковые каналы. Авария затронула только Анадырскую агломерацию, однако там проживает практически половина населения Чукотского автономного округа. Отсутствие быстрого интернета ощутили все.

Во время первого локдауна северяне жаловались, что не могут оплатить покупки в магазинах и топливо на АЗС картами через терминалы. Не работали банкоматы и банковские приложения. Не скачивались файлы из электронной почты. Большинство интернет-сайтов перестали загружаться. Мобильная связь стала очень неустойчивой - иногда с трудом уходили даже простые СМС-сообщения.

Чукотские ИП, которые стали развивать бизнес в онлайне, остались буквально не у дел. Трудности возникли у предприятий и организаций, у среднего и малого бизнеса. Например, стали недоступны цифровые системы отчетности и документооборот, нарушилась коммуникация с клиентами. Из-за отсутствия высокоскоростного интернета анадырский кинотеатр "Полярный" не смог получить новые фильмы. Их пришлось доставлять на Чукотку, как встарь, - самолетом.

Жители Чукотки на эмоциях обсуждали интернет-локдаун, выдвигали разные предположения, вплоть до абсурдных. Мол, подводный кабель слишком хрупкий. Дескать, уложен он не там, где надо, - в самых рыбных местах, где идет активный промысел. Впрочем, в яростных диалогах встречались и разумные мнения.

"Кабель нормальный, но зато теперь всем становится понятно, почему браконьеры - это зло. Суда, ведущие придонный лов (это крабы, отдельные виды рыб), имеют транспондеры и легко отслеживаются спутниковым мониторингом. Капитаны этих судов имеют полную информацию о местах запрета вылова", - высказал свою точку зрения один из участников споров.

"Вон их сколько шастает в зоне кабеля", - добавил другой и выложил в доказательство картинку с картой района ПВОЛС с кучей отметок судов, ведущих там промысел.

- Для предотвращения таких ситуаций в дальнейшем направили в Росрыболовство обращение о необходимости уведомлять суда, которые выходят в море для траления рыбы, о маршрутах ПВОЛС, - рассказал глава округа Владислав Кузнецов.

Опять трал

О новом повреждении "оптики" объявили в начале августа этого года. Ситуация повторялась, но теперь северян заранее предупредили о заметном снижении качества услуг связи во время ремонта. Он был недолгим - экипаж судна-кабелеукладчика и специалисты управились всего за девять суток, несмотря на штормовую погоду.

- Была установлена 700-метровая ремонтная вставка оптического кабеля, а также три специализированные соединительные муфты. Трудились в сложных условиях - когда порывы ветра достигали 23 метров в секунду, а высота волн - шести метров, работы приходилось приостанавливать. Усложняло ситуацию то, что место повреждения кабеля было в 454 километрах от Анадыря на глубине почти 170 метров, - рассказал Сергей Сергеев, директор департамента компании, обслуживающей морские подводные линии связи.

Что произошло с ПВОЛС, хорошо видно на фотографиях. Оболочка мощного кабеля в двух местах изорвана в клочья, словно ее кто-то рвал зубами. На месте ЧП были найдены снасти. Их вместе с кусками поврежденной "оптики" передали на экспертизу. Затем последует обращение к правоохранителям. А если появится судебный прецедент, то желающих порыбачить в охранной зоне ПВОЛС поубавится?

Между тем в августе жалоб на медленный интернет было заметно меньше, чем осенью 2023-го. Видимо, большинство северян уже смирилось с неудобствами, которые возникают раз в полгода. К тому же лето - время отпусков, когда люди стремятся отдохнуть на "материке"…

"Интернет кое-как работает, только очень медленно все грузит", - вздыхали анадырцы.

- На открытие банковского приложения я потратил четыре минуты, госуслуги даже не пробовал, - отметил житель Анадыря Александр Сиденко.

Некоторых его земляков выручал мобильный интернет. Сотовые операторы "большой тройки" после прихода ВОЛС активно развивали инфраструктуру, расширяли радиорелейную сеть, разгоняли скорость доступа и при этом не забыли про собственный спутниковый резерв, который работал наряду с арендованными телекоммуникационной компанией каналами.

- Безусловно, вопрос сохранности линий связи в условиях, когда нет резервных аналогичных по мощности и пропускной способности каналов, стоит очень остро не только для нас, но и для всех операторов, работающих на территории ЧАО. В периоды неработоспособности ПВОЛС все абоненты переключаются на недостаточный спутниковый ресурс и испытывают существенные проблемы с передачей данных, - отметил технический директор Хабаровского отделения компании "Билайн" Алексей Литвинцев.

Изыскать резервы

- В 2025 году начнется строительство волоконно-оптических линий связи от Угольных Копей до Эгвекинота, а также из Анадыря до Беринговского и из якутского поселка Черский до Билибина и Певека. В проработке находится проект прокладки подводного ВОЛС на участках Анадырь - Провидения - Лаврентия - Лорино. Срок реализации мероприятия - 2027-2029 годы, - сообщил глава департамента цифрового развития округа Юрий Банчук.

Власти Чукотки заявили, что с помощью прокладки ВОЛС по территории округа улучшат качество сотовой связи и доступа к интернету в отдаленных местах. Однако прежде региону нужны дополнительные альтернативные средства интернет-связи и резервы.

Например, на соседней Камчатке, где уже дважды нерадивые траншеекопатели повреждали наземный участок идущей на Чукотку ПВОЛС, ввели в строй резервный канал. Им воспользовались при аварии, случившейся 13 августа. Работа "оптики" была восстановлена за три часа.

- Мы запросили у Минцифры РФ выделение дополнительных спутниковых резервных каналов, а также предлагаем возобновить федеральное субсидирование компенсации стоимости тарифов, - заявил глава Чукотского АО.

справка "РГ"

По данным компании "Ростелеком", сейчас в Анадыре и Угольных Копях свыше 4,4 тысячи домохозяйств пользуются доступом в интернет по оптике на скоростях 100 мегабит в секунду и выше. 3,8 тысячи семей сморят интерактивное телевидение. К оптическим линиям связи оператора подключены все госучреждения, социально значимые объекты двух населенных пунктов. В первом полугодии 2024 года среднемесячный объем потребления трафика жителями, подключенными по "оптике", составил 1783 Терабайта.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой ЛНР Леонидом Пасечником

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Луганскую Народную Республику провёл встречу с главой региона Леонидом Пасечником. Стороны обсудили вопросы образования, науки, молодёжной политики и спорта в регионе.

Особое внимание Дмитрий Чернышенко обратил на восстановление и развитие инфраструктуры в ЛНР.

«При поддержке Правительства в регионе динамично развивается сфера образования. Работают 14 вузов, более 500 школ и 74 организации дополнительного образования. Одна из ключевых задач – восстановление образовательной инфраструктуры. За два года за счёт федеральных средств в республике отремонтировано более 400 образовательных организаций. В текущем году запланирован капитальный ремонт ещё 185 объектов. Обновляется материально-техническая и учебная база», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Он добавил, что на новый учебный год вузам республики установлено 8,5 тыс. бюджетных мест, на них подано более 23 тыс. заявлений. Подготовка квалифицированных специалистов идёт по самым востребованным профессиям для региона: инженерно-техническим, гуманитарным и экономическим. На сегодня в ЛНР учатся в высших учебных заведениях более 40 тысяч студентов.

Также в этом году в Луганске откроются два кластера по программе «Профессионалитет».

В Луганской Народной Республике активно развивается и сфера молодёжной политики. При поддержке Правительства и Росмолодёжи создаются все условия для того, чтобы молодые люди могли принимать участие в разнообразных программах и проектах. В регионе уже работает 19 молодёжных и общественных организаций, которые предлагают интересные возможности для самореализации. Особое внимание уделяется работе с участниками специальной военной операции.

Также Дмитрий Чернышенко подчеркнул важность развития спортивной инфраструктуры. На восстановление этой сферы новым регионам выделяют средства из федерального бюджета.

«Укрепление здоровья людей – одна из новых национальных целей, поставленных нашим Президентом. Для её достижения необходимо создавать базу для регулярных занятий физкультурой и спортом. В Луганской Республике сегодня капитально ремонтируются шесть крупных спортивных объектов. Также создаются открытые физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и образовательные организации оснащаются спортоборудованием и инвентарём», – добавил Дмитрий Чернышенко.

Глава региона Леонид Пасечник поблагодарил за постоянную поддержку в развитии системы образования Луганской Народной Республики: «Наши школы, вузы, детские сады, учреждения СПО благодаря ей обретают вторую жизнь – ремонтируются и оснащаются по высоким российским стандартам. Молодёжь – это будущее нашего региона и всей России. И Правительство страны не жалеет усилий и средств для того, чтобы создать нашим малышам, школьникам, студентам наилучшие условия для учёбы, отдыха, занятий спортом и творчеством. Это самые надёжные инвестиции в развитие и безопасность, в завтрашний день России. Конечно, наши ребята оценят эти явные изменения к лучшему. Можно говорить много красивых слов, но они видят реальные дела, реальные результаты – современные уютные классы, прекрасно оборудованные спортзалы и площадки, новые компьютеры и лабораторные комплексы. И понимают, что всё это им дала Россия. А значит, будут расти настоящими патриотами своей страны – умными, сильными, активными».

В ходе рабочей поездки в ЛНР вице-премьер также осмотрел пространства Дома молодёжи в Луганске. Там Дмитрий Чернышенко ознакомился с экспозицией мультимедийного исторического парка-музея «Россия – моя история» – одной из ключевых точек притяжения города. В мероприятии также принял участие врио руководителя Росмолодёжи Денис Аширов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 сентября 2024 > № 4696709 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко: В образовательных организациях ЛНР куются новые кадры для будущего республики

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко и глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник осмотрели образовательные организации Луганска и Алчевска.

В ходе посещения Луганского высшего училища физической культуры и спорта стороны приняли участие в церемонии открытия нового зала для занятий боксом.

«Бокс – это спорт сильных, которые всегда защитят слабых. И сейчас как никогда нужно объединяться друг с другом, объединяться вокруг нашего Президента Владимира Путина и защищать нашу страну. Уверен, здесь будут подготовлены не только великие спортсмены, но и патриоты нашей Родины. Ребята, хорошо занимайтесь, показывайте результаты, будьте честными, бескомпромиссными и работайте во славу Луганской Народной Республики и России», – пожелал вице-премьер.

Зал обеспечен рингом, тренажёрами и другим оборудованием. Такая оснащённость позволит проводить республиканские спортивные соревнования по боксу и кикбоксингу.

«До 2014 года в этом здании продавалась алкогольная продукция. Это то, что было в старой жизни. Сегодня мы движемся в правильном направлении, и в этом здании теперь спортивный объект, отлично оборудованное помещение для занятий спортом», – отметил глава Луганской Народной Республики.

В Луганском государственном университете имени Владимира Даля Дмитрий Чернышенко и Леонид Пасечник оценили отремонтированное общежитие и обсудили ход работ по строительству и реконструкции других зданий.

Заместитель Председателя Правительства России обратил внимание на то, что в общежитии есть семейные места, и рассказал студентам о личном опыте совмещения учёбы в вузе и семейной жизни.

В Институте гражданской защиты ЛГУ им. В.Даля сотрудники университета и добровольцы Луганского регионального отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей продемонстрировали навыки по обеспечению безопасности. Они показали алгоритм действий при ДТП и при работе в замкнутом пространстве, работу БПЛА при проведении спасательных мероприятий, аварийно-спасательную работу на высоте и многое другое.

«Университет имени Владимира Даля обеспечивает Луганскую Республику востребованными кадрами в сфере образования, производства, горной промышленности, технологий. Мы видим огромный интерес студентов к учёбе в нём. Как сказал ректор, на очное обучение зачислено более 6,5 тысячи студентов. Мы уверены, что сейчас именно здесь куются новые кадры для будущего республики», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

При посещении восстановленных общежитий ЛГУ им. В.Даля глава ЛНР Леонид Пасечник обратился к студентам: «Реализовывайте свои таланты, свои возможности и потенциал. Молодёжь – это те люди, которые обладают самым высоким потенциалом и энергией. Они всегда стремятся сделать что–то лучше. Какую жизнь вы будете создавать, в такой стране мы и будем жить. Поэтому вам всего самого хорошего. Мы на вас надеемся и верим. По этой причине восстанавливаются и учебные заведения, и общежития. Всё для того, чтобы вы учились, максимально развивались и работали на пользу республики, нашей великой страны».

Кроме того, вице-премьер и глава региона посетили Донбасский государственный технический университет в Алчевске.

Во время посещения общежитий вуза Леонид Пасечник выразил благодарность за их восстановление: «Общежитие, здание университета создадут комфортные условия для наших студентов. Их основная задача – хорошо учиться, быть настоящими специалистами, полезными нашей Родине. А наша задача – обеспечить такими специалистами предприятия. Вот мы сегодня спрашивали, где они будут работать. Каждый чётко должен понимать, кем он будет в этой жизни, кем будет работать, на каком месте он будет максимально полезен для нашей большой страны. Университету желаю успеха, всего самого хорошего. Уверен, что все вместе мы справимся с теми задачами, которые перед нами стоят. Спасибо!»

Дмитрий Чернышенко также ознакомился с инфраструктурой вуза и передал организации сертификат на приобретение автомобиля.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 сентября 2024 > № 4696705 Дмитрий Чернышенко

Лучшие практики комплексного развития территорий рассмотрели на IX Восточном Экономическом форуме

В дни IX Восточного Экономического форума, проходящего с 3 по 6 сентября 2024 года во Владивостоке, состоялся шоукейс «Лучшие практики КРТ: пространство для роста». Его организатором выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Чтобы привлечь внимание к вопросам и перспективам развития пространственной среды, в субъектах Российской Федерации создаются инфраструктурные возможности с использованием механизмов комплексного развития территорий. При этом учитывается региональная специфика, особенно при реализации проектов КРТ в регионах Дальнего Востока и Арктики.

В настоящее время в целях комплексного развития в проработке находится 1261 территория общей площадью более 32 тыс. га. Градостроительный потенциал этих участков составляет 227 млн кв. м, из них 168 млн кв. м жилья.

В активной стадии реализации в 77 регионах страны сегодня 690 территорий, прирост только с начала этого года составил более 100. Градпотенциал этих территорий составляет 116 млн кв. м, из них 84,7 млн кв. м жилья.

КРТ также является одним из инструментов, который направлен на переселение граждан из аварийного жилья. В 26 регионах из 168,3 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья уже переселили 9,87 тыс. человек.

«С регионами Дальнего Востока сегодня тоже активно отрабатываем все необходимые решения для комплексного развития территорий. Между Минстроем России и руководством регионов подписаны меморандумы об увеличении градостроительного потенциала, которые включают в себя в том числе проекты КРТ. На сегодня градпотенциал по ним составляет 8,12 млн кв. м жилья», - подчеркнула директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич.

Среди ярких проектов КРТ Мария Синичич отметила площадь Ленина в Петропавловске-Камчатском, где планируется провести реконструкцию существующих объектов капитального строительства, благоустроить территорию и создать новый современный общественный центр.

Шоукейс прошел в формате презентации ключевых проектов, идей и продуктов, посвященных теме комплексного развития территорий. Презентации были наполнены элементами демонстрации, обучения и объединения представителей власти, девелоперов и проектировщиков. Эксперты обсудили инфраструктурные возможности субъектов РФ для использования механизмов КРТ и продемонстрируют эффективные решения для внедрения КРТ на территориях Дальнего Востока и Арктики.

В мероприятии также приняли участие представители федеральной, региональной и муниципальной власти, а также девелоперов, банков и экспертного сообщества.

Дмитрий Чернышенко и глава ДНР Денис Пушилин встретились с демобилизованными студентами

В ходе рабочей поездки в Донецк Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл встречи с демобилизованными студентами ДНР, советниками директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями ДНР, а также посвятил учащихся лицея №5 в «Орлята России».

Встреча с демобилизованными студентами состоялась в Центре развития молодёжных инициатив республики. В ней также принял участие глава региона Денис Пушилин.

Вице-премьер подчеркнул, что участники встречи являются «лидерами ролевой модели с совершенно конкретной миссией», и призвал их делиться опытом, в том числе через включение в такие проекты, как «Твой герой» и Всероссийский конкурс среди наставников военно-патриотического воспитания «Быть, а не казаться!». Он также напомнил, что и сам является наставником уроженца Республики Башкортостан, выпускника Казанского танкового училища, Героя России Степана Белова – участника проекта «Время героев».

Встреча прошла в формате открытого диалога. Студенты задали вопросы по широкому кругу тем – от рекомендаций по книгам и местам для путешествий до масштабирования мультиспортивного турнира «Игры будущего» и развития молодёжной политики. В том числе прозвучал и вопрос о том, как демобилизованные студенты могут помочь жителям Курской области.

Зампред Правительства подчеркнул, что жители Донецка уже помогают Курской области, но в качестве личной рекомендации предложил активнее включаться в работу волонтёров через «Добро.Центры» Росмолодёжи.

«Волонтёры показывают правильный человеческий порыв – отдавать самое дорогое, что у тебя есть, время, на помощь людям в трудной ситуации, реальные дела. Самое важное, что волонтёру нужно, – чтобы их деятельность была действительно нужной и признавалась обществом. А общество должно благодарить и признавать нужность этой работы. Благодаря Президенту Владимиру Путину у нас одно из самых развитых волонтёрских движений. Это серьёзный результат», – отметил вице-премьер.

На встрече с демобилизованными студентами, принимавшими участие в специальной военной операции, Денис Пушилин отметил, что Донецкой Народной Республике пришлось пройти большой путь перед тем, как регион вернулся домой, в Россию.

«Так уж получилось, что время выбрало нас, и с 2014 года наша жизнь поменялась кардинально. Хотели ли мы этого? Если представить все ужасы войны, конечно, не хотели. Могли ли мы как–то поступить иначе? Не могли. Потому что нужно было бы тогда перечеркнуть свою сущность. Себя, своих предков, да и своих потомков. Потому что нам хотели подменить наши понятия. Мы не могли с этим смириться», – отметил руководитель ДНР.

Он напомнил, что все эти годы Россия, её жители поддерживали Донбасс. И только благодаря решению Президента России Донецкая Народная Республика сейчас живёт.

«Мы помним, что против нас планировал противник. Если бы не началась специальная военная операция, были бы сотни тысяч жертв, Донбасс стирали бы с лица земли. И это не фантастика, это не громкие слова. Мы всё это видим: сколько техники, сколько оружия, сколько боеприпасов было на нас нацелено. Противник не готовился к обороне, противник готовился к атакующим действиям в полной мере. Потому что они хотели Донбасс просто зачистить», – подчеркнул Денис Пушилин.

Он поблагодарил ребят за то, что в самое трудное время для страны они с оружием в руках защищали свою землю. «И в том числе нам с вами строить такую страну, которую мы хотели бы и имели бы право, имели бы гордость передать следующим поколениям. Уверен, справимся. На вас рассчитываем, ребята», – сказал глава ДНР.

В лицее №5 состоялась церемония посвящения школьников в «Орлята России» – участников одноимённого масштабного всероссийского проекта для начальной школы.

«Движение набирает силу, по всей стране его участниками стали уже больше 3 миллионов человек. Очень символично, что именно после Дня знаний вы собрались для того, чтобы обсудить свои мысли, идеи, продемонстрировать свои способности, показать всем то, что вы талантливые граждане нашей страны, которые ничего не боятся. И самое главное, не боятся мечтать, верить в себя, учиться на благо нашей Родины и всегда летать высоко», – подчеркнул вице-премьер, приветствуя «Орлят России».

В продолжение Дмитрий Чернышенко и врио руководителя Росмолодёжи Денис Аширов ответили на вопросы советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями ДНР, а также обсудили их проекты и идеи.

Так, Анна Коврижных, советник директора по воспитанию школы №91 города Донецка, предложила масштабировать региональный проект «Тёплые встречи. Читаем вместе с министром» и вовлечь в него и другие субъекты России. Ранее в рамках проекта ребята знакомились с произведениями русских писателей, готовили театральные постановки и выставки. Финальные мероприятия проходили с участием министра образования и науки Донецкой Народной Республики.

Советник директора по воспитанию в школе №55 города Горловки Никита Никитюк предложил создать проект «Наставничество в сфере просвещения». Советник по воспитанию Донецкого профессионально-педагогического колледжа Анна Сергиенко рассказала о работе волонтёрского отряда колледжа «Мама Наташа». Отряд назван в честь матери выпускника Олега Масюченко, погибшего под Марьинкой и награждённого орденом Мужества посмертно. Добровольцы отряда помогают бойцам, например, ребята-сварщики сами сконструировали буржуйки.

Почему на Ставрополье никак не появится государственное юридическое бюро

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Ставрополье, наряду с Ингушетией, осталось единственным регионом в СКФО, где пока не открыто государственное юридическое бюро. Это относительно новый для России вид бесплатной юридической помощи гражданам, которую регионы пока оказывают только по собственному желанию. При этом власти Ставрополья утверждают, что идею создать такую организацию в крае тоже вынашивают, но пока реализацию "не тянет" местный бюджет.

В России много лет существует закон о бесплатной юридической помощи, и в каждом субъекте есть множество инструментов, которые можно использовать для выполнения этой обязанности. Однако, по словам министра юстиции РФ Константина Чуйченко, система лучше работает в тех местах, где созданы государственные юридические бюро.

По данным реестра Госюрбюро в минюсте РФ, они уже работают в 51 регионе России и их количество растет из года в год. На Ставрополье открыть такое бюро, заручившись поддержкой регионального управления минюста, пытается группа активистов.

В последнее время много вопросов возникает в связи с действиями финансовых мошенников, от которых везде страдают люди

Как рассказал корреспонденту "РГ" один из инициаторов проекта юрист Александр Сорокин, дело пока застопорилось на уровне местных властей.

- Мы с другими участниками инициативной группы были на приеме у губернатора Ставрополья, обращались в разные инстанции. Пытаемся вместе проработать вопрос о скорейшем учреждении госюрбюро в крае. Но пока все остается на месте. У нас готовы необходимые документы, в том числе текст устава организации, - говорит Сорокин.

По словам юриста, от представителей властей ждут подписания документа об учреждении бюро. По оценке, на то, чтобы открыть госюрбюро на территории субъекта, потребуется ориентировочно 30,5 миллиона рублей. Однако время подгоняет: вскоре предстоит принимать региональный бюджет, и, если финансирование проекта в него не войдет, в следующем году будет весьма проблематично вернуться к этому вопросу.

Руководитель ГУ Минюста России по Ставропольскому краю Александр Гуськов подтвердил корреспонденту "РГ", что в регионе стараются решить вопрос с организацией госюрбюро. Он уточнил, что такие задачи поставлены главой государства и руководством минюста РФ.

- Анализ обращений граждан, прежде всего участников СВО, подтверждает назревшую необходимость совершенствования системы бесплатной юридической помощи и защиты граждан от "серого" рынка юридических услуг, некачественного, а часто попросту недобросовестного юридического сопровождения, - пояснил Александр Гуськов.

Мы направили запрос на имя министра труда и соцзащиты населения Ставропольского края Елены Мамонтовой: планируется ли открывать государственное юридическое бюро на территории региона. Ответ пришел развернутый, на трех листах министр перечислила инструменты, которые сейчас предоставляет регион для выполнения своих обязательств.

"Функционирование государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края реализуется посредством оказания бесплатной юрпомощи адвокатами, без создания госюрбюро", - написала Мамонтова.

"Также министерство заключило соглашение о сотрудничестве со Ставропольским региональным отделением общественной организации "Ассоциация юристов России" и с юридической клиникой Юридического института Северо-Кавказского федерального университета", - пояснила министр соцзащиты.

Еще на Ставрополье работает филиал фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества", который тоже оказывает помощь большой категории населения - ветеранам боевых действий, которые принимали участие в СВО или служили в формированиях вооруженных сил ДНР, ЛНР, а также членам их семей. Они привлекают адвокатов по соглашению о сотрудничестве между фондом и Федеральной палатой адвокатов России.

В своем ответе Елена Мамонтова подчеркнула, что вообще вопрос о создании госюрбюро на Ставрополье рассматривали, но из-за сложной социально-экономической ситуации деньги в первую очередь идут на первоочередные обязательства региона. К тому же в министерстве считают, что создание нового органа не увеличит количество граждан, которые смогут получить бесплатную юрпомощь, потому что все те же категории и так обеспечены ею по закону. Но позднее к вопросу обещали вернуться.

Если говорить об СКФО, то госюрбюро уже работают в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Чечне и Северной Осетии. К примеру, в последней - уже с апреля 2022 года, и за это время специалисты приняли тысячи человек. Прием ведут во Владикавказе, но один-два раза в неделю несколько сотрудников выезжают в небольшие отдаленные населенные пункты Северной Осетии и принимают граждан по месту их жительства. Машину, кстати, выделил минюст РФ.

Судя по отчетам, обычно на такие выездные приемы приходят от пяти до 20 человек с самыми насущными вопросами: вступление в наследство, оформление недвижимости, льготы для участников СВО, переосвидетельствование инвалидности, увольнение с работы. Спектр вопросов, с которыми могут помочь юристы, очень широкий, но по большей части сотрудники госюрбюро просто дают консультации. Особенно в последнее время много вопросов возникает в связи с действиями финансовых мошенников, от которых страдает немалое число людей.

- У нас работают порядка 20 сотрудников по штатному расписанию. Это бывшие сотрудники МВД, администраций местного самоуправления, службы исполнения наказаний. Команда собрана опытная, профессиональная и выполняет все поставленные задачи. Обращаться можно с любыми вопросами, ограничение - уголовные дела, ими занимается Адвокатская палата республики, - рассказал директор Госюрбюро по Северной Осетии Олег Кантемиров.

В Рязани прошел фестиваль креативных индустрий

Елена Шулепова

20 тысяч рязанцев и гостей региона стали участниками и зрителями фестиваля креативных индустрий. В этом году он проводился во второй раз и длился целую неделю.

Официально завершился он в последний день августа, но, как написал в своем телеграм-канале зампред правительства Рязанской области Артем Никитин, "остались еще незавершенные фестивальные мероприятия". Так, в течение недели продолжится создание в Рязани арт-квартала - семь муралов на фасадах городских домов создают местные художники. Продолжится, по его словам, и системная работа по поддержке предприятий, организаций, объединений, входящих в пул креативных индустрий.

Основные события проходили на территории Рязанской ВДНХ, всего же было задействовано 50 площадок, на которых демонстрировалось творчество во всех его проявлениях. Это и бесплатные мастер-классы - от шитья игрушек до нейрографики и робототехники, занятия по живописи, сценическому мастерству, латиноамериканским клубным танцам, кинопоказы под открытым небом и презентация гастрономических локальных десертов, рецепты которых были найдены во время тематических экспедиций в районы области. Конечно, были концерты и показ моделей лоскутного шитья, а еще киберсобаки, развлекающие детей.

Впрочем, во всей этой праздничной суете нашлось место и для серьезного разговора. Так, в лектории фестиваля резиденты Рязанской ВДНХ обсуждали, какое место музеи, организации гастрономической и модной отраслей занимают в креативном секторе экономики.

- В рамках фестиваля креативных индустрий мы провели тематический трек "Музей как креативная индустрия". Мы рассмотрели музей с позиции субъекта креативной экономики и тех сервисов, которые могли бы в потенциале развиваться в музейных комплексах нашего региона. Также поговорили о возможных вариантах коллаборации с различными креативными индустриями как на площадках Музея истории молодежного движения, так и в потенциале на партнерских площадках, - поделилась с "РГ" директор Музея истории молодежного движения Юлия Конева. - Выступила искусствовед Елена Бодня, которая рассказала о современном образе музея, его функциях и роли персонала. Кроме того, основательница бренда "Материя" Ксения Осина и представители модельного агентства VEGA раскрыли тему коллаборации творческих лабораторий моды и дизайна с музеями, а также поделились планами о совместных проектах с Музеем молодежи. По итогам пленарной дискуссии были определены ключевые тезисы понятия музея как креативной индустрии.

Музеям необходимо формировать инфраструктуру для развития креативных сервисов

Она напомнила, что поддержка и развитие креативных индустрий - видов экономической деятельности, основанных на индивидуальных творческих навыках и талантах, которые позволяют создать продукт, обладающий добавленной стоимостью и являющийся интеллектуальной собственностью автора - креативного предпринимателя, - является одним из актуальных глобальных трендов социально-экономического развития. В 2021 году в России была принята Концепция развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года. В документе обозначены направления креативных индустрий и сами индустрии - например, музейное дело как индустрия отнесено к направлению "Работа с культурным и историческим наследием".

- Музеи становятся не только хранилищами искусства и истории, но и важными центрами инноваций. Они открывают новые горизонты для взаимодействия с аудиторией, внедряя современные технологии, проводя увлекательные выставки и предлагая уникальные мероприятия, - подчеркнула Юлия Конева. - Из этого следует, что музеям необходимо как формировать инфраструктуру для развития креативных сервисов на своих площадках, так и выходить на внешние коллаборации с другими креативными индустриями.

Летом этого года был принят Федеральный закон "О развитии креативных (творческих) индустрий в РФ", который закрепляет целый ряд важнейших понятий в сфере креативной экономики. И в первую очередь он нацелен на создание условий для оказания системных мер господдержки креативного предпринимательства.

- В рамках обсуждения ФЗ "О развитии креативных индустрий в РФ" на фестивале мы начали собирать предложения для разработки аналогичного регионального документа, а также программы мер поддержки. В его основу лягут в том числе и данные тематического исследования, результаты которого мы обнародуем в ближайшее время, - сообщил Артем Никитин.

Кстати

В рамках фестиваля была анонсирована региональная премия "За вклад в развитие креативных индустрий". Отбор лучших проектов и креаторов запланирован на осень этого года и предполагает 10 креативных номинаций. В состав жюри премии войдут представители федеральных и региональных органов власти, эксперты креативных индустрий, блогеры и представители СМИ.

В Калуге обсудили проблемы развития малых городов и исторических поселений

Елена Шулепова

В этом году форум малых городов состоялся в девятый раз и собрал рекордное число участников: в Калугу съехались около трех тысяч человек. Его основная тема - "Моя семья - Россия". Примечательно, что мероприятия проводились на площадке первого в стране Федерального технопарка профессионального образования, где готовят специалистов для 15 отраслей промышленности - от микроэлектроники до тяжелого машиностроения.

- Нередко приходится слышать, что благополучная, насыщенная, полноценная жизнь бывает только в большом городе. Там, дескать, работа, образование, медицина, развлечения. Поэтому люди туда стремятся. Но ведь и у глубинки немало преимуществ. И жизнь в малых городах не помеха свершениям и открытиям. К примеру, всемирно известный ученый, "отец космонавтики" Константин Эдуардович Циолковский начинал научный путь в одном из таких городков - в Боровске - и лишь затем перебрался сюда, в Калугу, - заявил калужский губернатор Владислав Шапша, приветствуя гостей на открытии форума, подчеркнув при этом, что в регионе практически все города малые, "с небольшим населением, но с богатой многовековой историей и неповторимым обликом".

Но и малые города, по словам калужского губернатора, не только хранители прошлого - жизнь в них может быть современной и комфортной. Особенно с привлечением инвестиций, развитием технологий, обновлением внешнего облика.

- Национальные проекты и государственные программы, начатые по инициативе нашего президента, стали ключевым моментом таких преобразований. Благоустройство малых городов и исторических поселений помогло изменить жизнь там, где это казалось почти недостижимым. Думаю, у каждого есть свои потрясающие примеры, - отметил Владислав Шапша.

Перед открытием форума гости знакомились с выставкой, где были представлены ключевые достижения и наиболее эффективные инструменты и практики в формировании и развитии городской среды за последние годы. Свои разработки и проекты представили отечественные компании, общественные организации и несколько регионов, в том числе - калужане. Среди участников - производители оборудования и материалов для благоустройства и функционального наполнения парков, а также крупногабаритной техники, используемой в благоустройстве. В уличной экспозиции - застройка в виде имитации парка с демонстрацией озеленения и малых архитектурных форм.

Уровень жизни в стране люди оценивают через степень комфорта среды проживания

На пленарной сессии "Малые города - создавая пространство семьи" участники обсудили значимость развития инфраструктуры муниципалитетов как важнейшего фактора для укрепления института семьи. В своем выступлении председатель правительства РФ Михаил Мишустин подчеркнул, что качество жизни российских семей напрямую зависит от уровня социальной и коммунальной инфраструктуры, благоустроенности территорий.

- Необходимо создание центров роста в каждом регионе с учетом его потенциала - сельскохозяйственного, промышленного, логистического, - чтобы обеспечить приток инвестиций и увеличить число рабочих мест. Это поможет продолжить строительство современного жилья, детских садов, поликлиник и больниц, модернизировать инженерные сети, чтобы у граждан удаленных территорий были равные условия для самореализации и высоких стандартов жизни. В перечень из двух тысяч опорных населенных пунктов должны войти крупные агломерации, малые города и села всех российских регионов. Также для 200 городов будут разработаны мастер-планы и планы комплексного социально-экономического развития, все необходимые инструменты для их реализации, - отметил Михаил Мишустин.

Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно - с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. К тому же, как отмечали участники форума, согласно данным соцопросов, уровень жизни в стране люди оценивают через степень комфорта среды проживания.

Тема обратной связи продолжилась на панельной дискуссии, посвященной вопросам эффективного взаимодействия жителей и властей. Как заявил модератор форума, заместитель генерального директора АНО "Диалог Регионы" Андрей Цепелев, тут нет альтернативы цифровизации. По мнению выступавших, именно современные технологии могут улучшить жизнь в малых городах и способствовать их продвижению. В частности, по словам директора по GR поиска, рекламы и геосервисов "Яндекса" Александра Болховитянова, отзывы, оставляемые людьми в социальных учреждениях, предоставляют ценную информацию для корректировки предоставляемых услуг.

- Представители всех регионов России, включая новые субъекты, приехали обменяться опытом и лучшими практиками развития малых городов, обсудить задачи по формированию комфортной городской среды, - констатировал председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, представитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области Анатолий Артамонов. - Особое внимание уделено молодым экспертам - для них в рамках основного мероприятия организован I Всероссийский молодежный форум "Молодежь и городская среда". Энтузиазм и фантазия, с которыми молодые люди берутся реализовывать свои проекты, позволяют наполнять пространства новыми интересными объектами.

В свою очередь политолог Ильи Гращенков, президент Центра развития региональной политики (ЦРРП), говоря о прошедшем форуме, подчеркнул прогрессивность самой концепции малых городов:

- Она рождает в стране ту самую экономику малого и среднего предпринимательства, которая обеспечивает устойчивое развитие на уровне всей России, а не только на уровне крупных центров, в которых фактически плодится прекариат. То есть тот самый низкоквалифицированный человеческий капитал, который в основном работает в обслуге, низкотрудозатратном производстве и дает малую прибавочную стоимость. Условно говоря, если мы хотим, чтобы Россия была страной богатых креативных людей, то, конечно, для них нужна Россия малых городов. Собственно, эта концепция их и подразумевает.

дословно

Михаил Мишустин, председатель правительства РФ:

- Сейчас у нас проходит Год семьи, который объявлен президентом. А семья в первую очередь - это дом, в котором бережно хранятся и передаются традиционные ценности. И как мы с гордостью говорим "это моя семья", "это мой дом", так и с гордостью можем сказать: "Моя семья - Россия". Большая, крепкая, дружная. И вместе мы должны заботиться о ее благополучии - каждого ее уголка, каждого ее жителя.

Калужские школьники научатся разрабатывать беспилотные аппараты

Елена Шулепова

Калужская область - в числе первых регионов, где уже с нового учебного года школьники будут учиться разрабатывать, производить и эксплуатировать беспилотники. В этом проекте участвует 17 школ Калуги, а также Калужский техникум электронных приборов, сообщил глава региона Владислав Шапша в своем телеграм-канале.

Напомним, с 1 января этого года в России стартовал национальный проект "Беспилотные авиационные системы". Проект определяет стратегию развития беспилотной авиации. В ближайшие шесть лет в стране должна появиться перспективная самостоятельная отрасль экономики, связанная с созданием и использованием гражданских беспилотников. Директор департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России Виктор Неумывакин в ходе стратегической сессии, посвященной развитию беспилотных авиационных систем (БАС) в России и подготовке кадров для этой отрасли, которая проходила весной в Калуге, отметил актуальность использования современных технических решений в системе образования и востребованность проектов, связанных с БАС.

- В современном мире беспилотники открывают принципиально новые возможности: это доставка грузов, оказание почтовых услуг, решение задач для промышленности и сельского хозяйства. Поэтому перед нами стоит амбициозная задача - подготовить подрастающее поколение к широкому использованию беспилотных авиационных систем, разработке, высокотехнологичному производству и эксплуатации, - подчеркнул Виктор Неумывакин.

Калужская область в числе 30 регионов стала пилотом по реализации проектов "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы", "Кадры для беспилотных авиационных систем", входящих в состав национального проекта "Беспилотные авиационные системы". В связи с этим, как сообщили в пресс-службе регионального правительства, из федерального бюджета области выделена субсидия на создание Центра практической подготовки для реализации образовательных процессов по разработке, производству и эксплуатации БАС на базе Калужского техникума электронных приборов.

Выпускники смогут дистанционно пилотировать беспилотные воздушные суда самолетного, вертолетного и смешанного типов

В техникуме уже набрана группа из 25 первокурсников, которые будут обучаться по специальности "оператор наземных средств управления БПЛА". Как следует из информации на сайте учебного заведения, выпускники по этой специальности смогут дистанционно пилотировать беспилотные воздушные суда самолетного, вертолетного и смешанного типов, а также сумеют организовывать и осуществлять предварительную и предполетную подготовку беспилотных воздушных судов всех типов, их эксплуатацию, в том числе в особых условиях и особых случаях в полете. Их научат грамотному взаимодействию со службами организации и управления воздушным движением.

Как уже было сказано, в этом проекте участвует 17 школ, в которых с начала учебного года появятся соответствующие школьные объединения или кружки. В них создаются полетные зоны для работы с БПЛА. Обучение по этой программе будет проходить в рамках нового предмета - основы безопасности и защиты Родины.

"Наш регион стал центром подготовки педагогов из субъектов РФ для работы по новой программе - они прошли обучение в Федеральном технопарке профобразования", - сообщил калужский губернатор.

Справка "РГ"

В целом в России такие программы введены в 523 школах и 30 колледжах. Полученные знания пригодятся школьникам: БАС уже сейчас активно используются в работе МЧС, сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, туризме. В помощь педагогам департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России подготовил методические рекомендации по разработке дополнительных общеобразовательных программ с использованием БАС.

Юрий Трутнев: Большинство стран стремятся продолжать сотрудничество с Россией

Во Владивостоке завтра открывается Восточный экономический форум (ВЭФ), в котором в этом году примут участие более 40 стран и территорий. Несмотря на то что международная обстановка остается напряженной, большинство окружающих Дальний Восток стран стремятся продолжать сотрудничество с Россией. О перспективах партнерства с ними, Северном морском пути и международных территориях социально-экономического развития в интервью "Российской газете" рассказал вице-премьер Юрий Трутнев.

Какие у вас планы на ВЭФ в этом году? Сколько ожидаете участников?

Юрий Трутнев: Восточный экономический форум является одним из инструментов развития Дальнего Востока, и внимание к форуму неизменно остается на высоком уровне. На этой площадке собираются ведущие эксперты в разных отраслях, обсуждаются вопросы привлечения инвестиций, внедрения новых инструментов для развития экономики, улучшения качества жизни людей. Мы стараемся строить новые предприятия, создавая рабочие места, увеличивая объем экономики федерального округа. Считаю, что именно этот путь дает возможность развитию социальной сферы, созданию условий для счастливой жизни людей на Дальнем Востоке. Когда мы об этом говорим, надо сразу понять, что это процесс конкурентный. Абсолютно все страны участвуют в борьбе за привлечение инвестиций. Мы анализируем, как идет работа по привлечению инвестиций в соседних странах, что изменилось в обстановке в нашей стране. Мы будем поддерживать тех, кто уже сейчас инвестирует в российский Дальний Восток, а также открыты для новых предложений, в том числе для инвесторов из разных стран. На протяжении тех десяти лет, которые я по поручению президента России несу ответственность за развитие Дальневосточного региона, мы стараемся доказывать, что России можно доверять, что у нас можно и нужно реализовать проекты.

К сожалению, сегодня текущая международная обстановка характеризуется увеличением напряжения, недоверия, разрушением сложившихся экономических и культурных связей. Тем не менее если говорить об окружении Дальнего Востока, о странах Азиатско-Тихоокеанского региона, то подавляющее большинство стран сотрудничают и стремятся продолжать сотрудничество с Россией. Традиционно участниками Восточного экономического форума становятся крупнейшие компании нашей страны и гости из зарубежных стран. Сколько участников будет в этом году, покажет первый день форума.

Вы ранее призывали сконцентрировать усилия в дальневосточных регионах на проблеме оттока населения. Что, по вашему мнению, сейчас способно удержать людей на Дальнем Востоке?

Юрий Трутнев: Главной силой развития любой территории является человек. Когда мы начинали работу на Дальнем Востоке, то в первую очередь мы делали упор на то, чтобы создавались новые производства, появлялись высококвалифицированные рабочие места. Были внедрены новые экономические инструменты. Для этого разработаны и приняты 82 федеральных закона, 495 актов правительства России, 10 актов президента Российской Федерации. Появился нормативно-правовой каркас. Благодаря господдержке на Дальнем Востоке реализуется почти 3 тысячи новых инвестиционных проектов. Уже фактически вложено более 4 трлн рублей. Это не только новые предприятия и рабочие места, но и дополнительные налоговые поступления в регионы, а значит, дополнительные средства для улучшения социальной инфраструктуры и качества жизни людей.

Кроме того, дальневосточные регионы стали получать дополнительные средства из федерального бюджета. Большая работа по повышению качества жизни людей проводится в рамках дальневосточной президентской субсидии. За 6 лет построено 119 больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, 159 школ, 74 детских сада, 75 спортивных объектов, 49 учреждений культуры. Проложены километры дорог, приведены в порядок 143 объекта ЖКХ, закуплено более 600 единиц общественного и технологического транспорта.

Хороший отзыв у людей получила программа "1000 дворов", в рамках которой на сегодняшний день благоустроено почти две тысячи общественных территорий во всех субъектах РФ, расположенных на Дальнем Востоке.

Принят Закон "О северном завозе". Он поможет нам привезти продукты, строительные материалы быстрее и дешевле.

Все эти меры привели к тому, что уже сегодня в 4 регионах (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Чукотский автономный округ, Сахалинская область) приток населения превышает отток.

Историческим шансом обновления Дальнего Востока станет выполнение поручений президента о реновации 25 дальневосточных городов, создании опорных пунктов в Арктике. Эта масштабная работа уже началась. Будем говорить о том, как меняются дальневосточные города на предстоящем Восточном экономическом форуме.

Но, конечно, у нас нет иллюзий, что все уже хорошо и мы все сделали. Работа по развитию дальневосточных регионов дала только первые результаты.

Но на такой территории добиться мгновенных изменений невозможно. Время предъявляет новые вызовы. Время ставит новые вызовы. Санкции, применяемые противниками к нашей стране, создали условия для изменения транспортных потоков, кратно увеличили нагрузку на Восточный полигон железных дорог, потребовали ускоренной реализации плана развития Северного морского пути. Работы предстоит много.

Несколько регионов готовы к созданию международной территории опережающего развития (ТОР). Где будет создана первая? Когда планируется запуск? Какие проекты туда войдут?

Юрий Трутнев: В создании территорий опережающего развития мы исходим из потребностей инвестора, создаем правовые оболочки там, где это нужно, чтобы начали работу новые предприятия, развивались индустрии. Также мы будем и создавать международную ТОР, отвечая на запросы бизнеса. Сейчас таких предполагаемых площадок несколько. Международных инвесторов готовы принять Приморье, Еврейская автономная область, Забайкалье, Хабаровский край и Приамурье. Все эти предложения и расположения ТОР на определенных площадках обсуждаются с инвесторами.

Светлана Задера

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696203 Юрий Трутнев

Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж в День знаний

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж, а также Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ). Министр поздравил студентов и преподавателей с Днем знаний.

Как отметил Михаил Мурашко, интерес к медицинским специальностям не снижается, все медицинские специальности сегодня очень востребованы.

— В общей сложности в России в 419 медицинских колледжах и их филиалах обучаются более 400 тысяч специалистов именно сестринскому, фельдшерскому и многим другим направлениям среднего медицинского образования. Такая колоссальная команда, которая приходит в систему здравоохранения, конечно же, никогда не останется без внимания Министерства здравоохранения, главных врачей, руководителей регионального здравоохранения, — сказал Михаил Мурашко.

Министр поделился со студентами своим видением, какие личностные качества прежде всего должен иметь будущий медик для успешного развития на выбранном поприще.

— Те, кто сегодня выбрал нашу специальность, прекрасно понимают, что нужно в себе развить в период обучения. В первую очередь — это профессионализм, второе — сострадание и чувство ответственности за пациента. Третье — уважение к своим коллегам, учителям и наставникам, — отметил Михаил Мурашко.

Глава Минздрава России также подчеркнул, что Московский областной медицинский колледж обладает всеми необходимыми ресурсами для подготовки студентов и обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

— Ваш колледж, который имеет 18 филиалов, и где обучаются 9 тысяч студентов, это один из самых больших медицинских колледжей в стране, — рассказал Министр.

Обширная территория региона и значительные отличия по плотности населения и дорожной доступности делают Московскую область непростым регионом с точки зрения организации медицинской помощи, отметил Министр.

Министр также подчеркнул важность повышения квалификации для будущих медиков. Московский областной медицинский колледж обеспечивает последипломную подготовку среднего медицинского персонала.

Поступление в медицинские вузы и сузы

Кроме того, во время встречи с журналистами Михаил Мурашко отметил, что в 49 вузах, подведомственных Министерству здравоохранения РФ, в этом году почти 30 тысяч человек было зачислено на программу специалитета. Конкурс в медицинские вузы стабильно высокий, проходной балл отличается в зависимости от университета.

— Проходной балл разный, не везде одинаковый: самый большой конкурс — 35 человек на место — в Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И. П. Павлова Минздрава России. На втором месте — Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова Минздрава России, 29 человек на место. И Казанский государственный медицинский университет Минздрава России, 24 человека на место, — прокомментировал Михаил Мурашко.

Как отметил Министр, последние годы востребованность специалистов со средним медицинским образованием крайне высока. Среди прочего, это связано и с развитием санаторно-курортного комплекса и в профилактическом направлении — помощи в формировании и поддержании здорового образа жизни.

— По поручению Президента в этом году в целом по стране почти на 10% увеличили набор в медицинские образовательные учреждения, которые учат средний медицинский персонал. Требования очень высокие, конкурс очень большой, — сказал Михаил Мурашко.

Он добавил, что Министерство здравоохранения заинтересовано в том, чтобы готовить молодых специалистов для работы в современных условиях.

— Сегодня идёт модернизация системы здравоохранения очень активно, в первую очередь поликлинического звена. В ряде новых национальных проектов по поручению Президента будут реализовываться блоки здравоохранения, которые касаются детства, акушерства и гинекологии, экстренной помощи, развития федеральных учреждений, — уточнил Министр.

Михаил Мурашко также отметил, что медицинские специалисты, которые приходят в профессию, должны владеть не только основами медицины, но современными технологиями, которые в практическом здравоохранении уже распространены максимально широко.

— Молодые специалисты, которые придут работать непосредственно в медицинскую организацию, должны владеть всеми основными технологиями, которые используются. Ну и, конечно же, получить в том числе и все классические навыки, которые сегодня можно уже в рамках обучения отработать, отточить на манекенах, на тех в том числе модулях, которые позволяют и теоретические части освоить, и практическую, — сказал он.

Он подчеркнул, что не только в Московском областном медицинском колледже сегодня есть серьезная база для подготовки врачей-специалистов, но и в стране, а также в ее новых субъектах.

— Мы приветствуем всех студентов, первокурсников, которые пришли в эти учреждения. Всеми силами помогаем сегодня в укреплении материально-технической базы, компьютеризации, поставки специальных компьютерных столов с виртуальными пособиями для изучения анатомии человека и многое другое. Поэтому, конечно же, медицинская специальность должна быть практико-ориентирована. Поздравляю всех первокурсников, всем, конечно же, успехов и здоровья, потому что в медицине нужно быть здоровым. Нагрузки высокие, — заключил Министр.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > minzdrav.gov.ru, 2 сентября 2024 > № 4695226 Михаил Мурашко

Марат Хуснуллин: В новых регионах к новому учебному году восстановлены ещё 151 школа, вузы и колледжи

Ко Дню знаний в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях строительным комплексом страны и регионами-шефами была проведена масштабная работа по восстановлению и ремонту ряда образовательных объектов. Это школы, университеты, институт, а также колледжи, техникум и училище. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В этом новом учебном году ещё порядка 1,5 тысячи студентов смог принять Мариупольский госуниверситет благодаря трём дополнительно восстановленным корпусам. Их, можно сказать, почти что построили заново: устранили конструктивные повреждения на площади 6 тыс. кв. м, усилили фундаменты и несущие стены, заменили плиты перекрытия, окна, кровлю, все инженерные системы. “Единый заказчик„ позаботился и о зоне для занятий спортом, обустроив новый стадион. Также в ДНР готовы четыре учебных корпуса Азовского морского института – филиала Севастопольского государственного университета. Здесь большую ценность имеет библиотека, которая насчитывает около 40 тыс. учебников, пособий и словарей. Отремонтированы и мастерские с общежитием. Прилегающая территория вуза также комплексно приведена в порядок. В Херсонском техническом университете, где готов главный корпус, начали свой профессиональный путь более 200 студентов», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что, кроме того, восстановлены Мариупольский строительный профильный колледж и Мариупольский промышленно-технологический техникум, Волновахское профессионально-техническое училище, а также Северодонецкий колледж промышленно-строительных и бытовых технологий.

«Что касается школ: 151 восстановлена к этому учебному периоду. Всего с 2022 года отремонтировано 727 учреждений. Совместная работа Минстроя, Минпросвещения, Минпромторга с региональными органами власти позволила за это время оборудовать новыми пищеблоками 1367 школ», – добавил зампред Правительства.

Вице-премьер обратил внимание, что школы и детские сады в новых регионах приводят в порядок повсеместно. Например, в ЛНР после сильных повреждений восстановлены школа №16 в городе Золотое, в Северодонецке – школа №9, а в столице республики Луганске – 51-я школа, в которую пришло учиться порядка 500 учеников.

«Жители четырёх наших воссоединённых регионов должны иметь полноценный доступ к получению образования в комфортных и современных условиях. Восстановление, а зачастую и создание с нуля всей необходимой образовательной инфраструктуры является одним из приоритетных направлений. От того, в каких условиях получаются знания, напрямую зависит результат образовательного процесса», – прокомментировал глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 2 сентября 2024 > № 4695014 Марат Хуснуллин

К мировому большинству через мировое католичество?

Новый взгляд на отношения Москвы со Святым престолом

ПАВЕЛ МАЛЮТИН

Стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В противостоянии с Западом Россия нуждается как в стратегических союзниках, так и в ситуативных партнёрах[1]. Творческий поиск их и налаживание с ними связей – приоритет отечественной внешней политики. Мы предлагаем внимательнее присмотреться к перспективам отношений Москвы с Ватиканом, имея в виду, что не только Святой престол влияет на католиков по всему миру, но и католическое сообщество, быстро растущая часть которого расположена за пределами Запада, неизбежно воздействует на Ватикан.

Римско-католическая церковь (РКЦ) – один из столпов исторического Запада.

Сейчас она является редким примером западного института, пытающегося сопротивляться глобалистской парадигме новых норм социального, биологического и экономического поведения человека.

Это создаёт точки соприкосновения между католической церковью и Москвой, под которой подразумевается Российское государство и Русская православная церковь. Потенциальный диалог должен идти по двум независимым, но равноправным каналам: между Москвой светской и Ватиканом как субъектом международного права, а также Москвой духовной и Святым престолом как центром католической церкви. Особую роль следует отвести государственному уровню, но без духовного канала диалоговый формат будет ограниченно эффективен. Двуединый характер Престола как субъекта даёт Москве пространство для манёвра, чтобы продуктивно взаимодействовать с РКЦ по двум направлениям: основному, т.е. через папу и курию, и региональному – через диацезы и отдельных клириков в странах Азии, Африки и Латинской Америки.

Развивать взаимодействие целесообразно во всех регионах мира за исключением Ближнего зарубежья как зоны прямых интересов России. Акцент следует сделать на оказании гуманитарной помощи населению, проживающему в регионах, где отчётливо прослеживается многолетний системный кризис и — как следствие – дефицит безопасности, продовольствия, воды и медикаментов.

Налаживанию коммуникации должна предшествовать подготовительная работа, ведь исторический опыт партнёрского взаимодействия крайне ограничен. Это относится и к органам государственной власти России, и к Русской православной церкви. В случае успеха следующим шагом станет координация выработки общего плана действий на ватиканском направлении государственных органов и РПЦ.

Изменения снизу и реформы сверху в Католической церкви

Риторика Святого престола всё чаще расходится с позицией коллективного Запада, что проявляется в осуждении католической церковью эксплуататорской модели внешней политики и международного бизнеса в отношении развивающихся стран[2]. Католическая церковь не приемлет культуры агрессивного потребления[3], которая противоречит основам христианского учения. Среди причин растущих разночтений можно усмотреть и то, что большая часть паствы живёт ныне в Латинской Америке, Южной и Центральной Африке, а также на Востоке и в Азии, видение которых существенно отличается от западного. Для сравнения: в 1900 г. в Европе и Северной Америке проживало 85 процентов всех католиков, однако в 2000 г. западные католики составляли только 34 процента от всей паствы[4]. В период 2000—2010 гг. ежегодный прирост католического населения в Европе составлял 0,23 процента, в Азии же он зафиксирован на уровне 2,38 процента, в Африке – 2,55 процента, в Латинской Америке – 1,27 процента[5].

По данным папской миссионерской службы, опубликованным в прошлом году, к началу 2022 г. в мире насчитывался 1 млрд 375 тыс. католиков, что на 16 млн 240 тыс. больше, чем в начале 2021 года. Характерно, что рост был отмечен на всех континентах, кроме Европы. В Африке он составил 8 млн 312 тыс., в Америке – 6 млн 629 тыс., в Азии – 1 млн 448 тысяч[6].

Итак, мы видим, что в последние годы ситуация внутри РКЦ сильно изменилась. В 1962 г. по итогам II Ватиканского собора западная церковь решила обратить взор на развивающееся католическое сообщество за пределами Старого Света, а ныне оно стало не просто наиболее крупной частью паствы, но и её устами, всё громче и увереннее говорящими о своих и общемировых проблемах.

Новое поколение священников и прелатов, пришедших из стран Глобального Юга, запустило процесс упразднения монополии европейского духовенства на формирование церковной повестки. Особую роль в протекании этого явления стал играть сам действующий понтифик Франциск, родившийся в Аргентине. Став первым папой, родившимся за пределами Старого Света, он отказался от традиции автоматического жалования кардинальского достоинства епископам крупнейших европейских кафедр[7] и взял курс на повышение репрезентативности в Курии кардиналов стран мирового большинства. По итогам девяти консисторий, проведённых за одиннадцать лет служения Франциска, назначено около 70 кардиналов из стран Глобального Юга. В результате последней консистории, прошедшей осенью 2023 г., доля европейских прелатов, имеющих право участвовать в конклаве, сократилась с 52 процентов в 2013 г. до 39 процентов в настоящее время[8].

Такая политика не только повышает шансы, что следующий папа, как и Франциск, станет незападным по духу и происхождению, но и позволяет видеть, как ключевые органы государственной и духовной власти РКЦ переходят под управление архиереев из развивающихся стран. Так, дикастерии по евангелизации и доктрине веры, являющиеся важнейшими структурами в Римской Курии, ныне возглавляют кардиналы Тагле (уроженец Филиппин) и Фернандес (родом из Аргентины) соответственно. Трое из девяти кардиналов, входящих в совет наиболее приближенных к папе иерархов, являются представителями Бразилии, Индии и ДР Конго[9].

Многие нынешние прелаты, родившиеся и нёсшие службу в странах и регионах за пределами «золотого миллиарда», были свидетелями навязывания несвойственных этим местам ценностей в обмен на мнимую помощь в развитии.

Видя закулисную эксплуатацию ресурсов стран, где находится вверенная им паства, они убедились, что западный подход построен на примате экономической и политической выгоды. Часто такие выводы определяли мировоззрение африканских епископов[10]. Особенно выразительны размышления гвинейского кардинала Роберта Сара, назвавшего западную демократию купленной капиталом, а нерегулярные конференции и западные дотации – попытками прикрыть корыстные дела, совершаемые в тени[11]. Всё чаще звучат обвинения в намеренном создании препятствий для посткризисного восстановления нуждающихся стран. Например, резкой критике подвергается санкционное давление на Сирию, а в недавнем прошлом – и на Ирак, из-за чего сокращаются объёмы помощи нуждающимся и нарушается логистика её поставки[12].

Тон критике задаёт сам Франциск, чей вклад в модернизацию структуры управления и позиции церкви трудно переоценить. Выпущенными в период его понтификата[13] энцикликами и наставлениями Франциск смог значительно реформировать католическое социальное учение, перенеся фокус поиска общего благоденствия с социального на межгосударственный уровень.

Понтифик считает, что ограниченные ресурсы и бедность, с которыми сталкиваются католики Юга и Востока, в особенности Африки, – следствие господства культуры потребления и меркантилизма, разжигающей аппетиты богатого меньшинства и толкающей его к получению прибыли за счёт беднейших и наиболее незащищённых. Получается, говорит Франциск, что колониализм никуда не пропал, но, напротив, приобрёл больший иммунитет к борьбе, приняв замаскированную и виртуализированную форму[14]. В апреле 2019 г. понтифик обвинил США и Европу в гибели детей и мирного населения в кризисных регионах. Эти печальные явления Франциск связал с алчным стремлением западных политиков и бизнесменов продавать оружие в очаги нестабильности, что способствует продлению анархии[15].

Звучащая из уст Франциска критика Запада не ограничивается антиколониальными нарративами. Папа обращает внимание на глобальные последствия погони богатого меньшинства за доходами и тающей гегемонией[16]. Так, в преддверии 28-й рамочной конференции ООН по вопросам климата в Дубае в декабре 2023 г. он выпустил наставление “Laudate Deum”, в котором обвинил развитые страны, в частности Соединённые Штаты, в безответственном образе жизни, влекущем за собой повышение выбросов CO2 в атмосферу, и перекладывании ответственности за климатические проблемы на развивающиеся страны[17].

Начинает формироваться новая элита РКЦ, убеждённая в деструктивной деятельности развитых западных стран в борьбе с глобальными вызовами. Схожие нарративы составляют идейную основу российского позиционирования на глобальной арене.

Дополнительный фактор, способствующий сближению

Церемония открытия парижской Олимпиады в июле 2024 г., которая содержала компонент высмеивания христианских сюжетов и символов, вызвала негативную реакцию христиан по всему миру. Агрессивная пропаганда нравов, противоречащих христианскому мировоззрению, способствует тому, что католическая церковь в меру сил пытается сопротивляться попыткам евроатлантистов навязать ей свои взгляды и убеждения. Особенно отчётливо сопротивление наблюдается на периферии мирового католицизма. Так, острой критике высшего африканского духовенства[18] подвергся документ “Fiducia supplicans”, принятый в Ватикане в декабре 2023 г.[19] и дозволяющий священникам по своему усмотрению в нелитургической форме благословлять людей, расторгших брак, состоящих в сожительстве или однополых отношениях.

Несмотря на, казалось бы, «прогрессивный» характер документа, ответственная за его разработку Дикастерия доктрины веры подчеркнула, что в вопросах благословления не нужно путать пастырскую и доктринальную функции церкви[20]. Это означает, что римская церковь открыта для грешников, ищущих благословления, но не благословит их попыток идти наперекор доктрине, имеющей прямое библейское происхождение и многовековую историю[21]. Упомянутый документ, таким образом, носит компромиссный характер, а его появление вызвано отсутствием у Святого престола инструмента, позволяющего давать отпор, пропорциональный западному давлению.

Это показывает, что, вопреки распространённому в России мнению, «новые культурные ценности» западного сообщества встречают сопротивление не только «на местах», но и в самом центре католического мира.

В апреле 2024 г. Ватикан обнародовал документ, содержащий последовательную критику гендерной теории и иных заблуждений и называющий их унизительными для человеческого достоинства и покушающимися на Божий замысел[22].

Итак, Папский Престол, как совокупность духовного (Римско-католическая церковь) и светского (Государство-град Ватикан) начал, и российская власть, имеющая тесные связи с РПЦ, обладают точками соприкосновения в системе мировосприятия и ценнос­тей. Поддержание и развитие диалога по межгосударственному и межцерковному каналам будет важным фактором в процессе формирования нового мироустройства, в установлении которого заинтересованы обе стороны.

Дополнительно, сама коммуникация позволит укрепить традиционные ценности перед лицом насаждаемых Западом девиаций, а также привлечь к диалогу представителей других государств и религий, разделяющих традиционные подходы. Приверженность устоявшимся нормам социального и биологического поведения должна стать важным нарративом, универсальным менталитетом стран и институтов, принимающих участие в формировании нового мира.

Почему РКЦ и папа могут помочь?

Осознавая свою неспособность конкурировать с великими державами в определении международной повестки, Ватикан в годы понтификата Франциска активно использует публичную дипломатию, дабы не уходить из глобального медийного пространства. Подход берёт начало в 1963 г., когда был издан документ “Inter Mirifica”[23], рассматривающий медиа как эффективный инструмент проповеди слова Божьего, однако именно на каденцию Франциска пришлось резкое повышение медиаактивности. Обусловлено это беспрецедентным ростом неосекуляризма и кризисом традиционных ценностей в развитых странах[24].

При Франциске неоколониализм и агрессивный капитализм не только стали объектами критики Святого престола в силу взглядов новых клириков, но и заняли важное место в повестке публичной дипломатии РКЦ, позволяющей ей создавать себе положительную репутацию среди паствы в странах мирового большинства. Особое место в публичной дипломатии Ватикана и папы занимают призывы к борьбе с бедностью и социальной несправедливостью, а также пропаганда справедливого мироустройства, не противоречащего социальной доктрине РКЦ. Довольно часто понтифик общается с паствой и особенно с детьми, принимает участие в благотворительных акциях и посещает страны, население которых испытывает дефицит благ, доступных для развитых обществ[25]. Более того, Франциск не боится говорить о проблемах внутри церкви[26] и осуждать виновных, что резко отличает его от предыдущих понтификов.

Популярность РКЦ и лично Франциска высока: по данным Центра религии и общества Бенедикта XVI в Лондоне, около 80 процентов практикующих католиков в возрасте до 30 лет положительно оценивают деятельность понтифика[27]. Примерно такие же данные получают составители других опросов[28]. «Он один из нас», – сказали о Франциске кенийцы, обрадованные его визитом и проповедью с острой критикой всех форм колониализма и его последствий[29].

Всё это делает РКЦ и её главу влиятельными и авторитетными контрагентами, взаимодействие с которыми создаёт резонанс, достойный внимания мировой общественности и СМИ, что, в свою очередь, должно благотворно сказаться на российском внешнеполитическом образе.

В последнее время важное место в публичной дипломатии Франциска занимает украинский кризис. Мнение руководства католической церкви и особенно Франциска отличается от преобладающего западного дискурса. В то время как коллективный Запад ведёт войну против России в медиапространстве, понтифик говорит о великой русской культуре[30] и гуманизме её носителей. Он утверждает, что «лай НАТО у дверей России» мог спровоцировать ответ российской стороны, стремившейся обеспечить свою безопасность[31], и позволяет себе заявлять, что накачивание Украины оружием – безрассудство, а мудрость и мужество заключаются в поднятии белого флага и начале переговоров с Москвой[32]. Последнее заявление, сделанное в феврале-марте 2024 г., вызвало шквал критики со стороны западных и украинских политиков, инфлюенсеров и духовенства[33]. Особенно отличился глава евродипломатии Боррель, заявивший, что Папа оказался в саду, где его никто не ждёт[34]. С учётом того, что «садом» этот чиновник традиционно называет цивилизованное западное сообщество, противостоящее «окружающим джунглям», становится понятно, что западные лидеры дистанцировались от Папы, предоставив ему возможность оставаться «в дебрях», т.е. среди развивающихся государств.

Франциск часто говорит о необходимости сотрудничества по гуманитарным вопросам[35] и предлагает посреднические услуги в урегулировании кризиса. У РКЦ, конечно, есть собственные интересы на Украине, которые касаются прежде всего укрепления там греко-католических епархий и диацезов латинского обряда. В свою очередь, активная деятельность католиков и униатов на украинских территориях нежелательна для российских государственных органов и Московского патриархата. Наращивание католического присутствия может привести к дальнейшей религиозной дестабилизации и, как следствие, усугублению положения прихожан УПЦ Московского патриархата, и без того подвергающихся гонениям раскольнической ПЦУ и киевского режима.

Не нужно забывать, что, хотя у России и Ватикана есть точки соприкосновения, они применяют разные тактики для достижения нового миропорядка. По этой причине ватиканские мирные предложения по Украине неприемлемы для России[36], что создаёт препятствие для диалога. Однако сам факт, что Святой престол выступает за скорейшее урегулирование, а не призывает к продолжению боевых действий, как это делает большинство западных политиков[37], говорит о возможности выстраивания взаимоотношений.

Перспективы взаимодействия и потенциальные дивиденды

Российско-ватиканское взаимодействие, конечно, – не самоцель. Для достижения стратегических целей светской и духовной Москвы необходима совместная с Ватиканом реализация инициатив, успех которых будет транслироваться в СМИ стран, находящихся в центре внимания России.

Одним из наиболее перспективных направлений может стать гуманитарная помощь страждущим в регионах большого Ближнего Востока и Африки. При этом вспомоществования должны быть предоставлены всем нуждающимся, независимо от вероисповедания. Инклюзивная помощь – основа общей стабилизации и профилактика новых межрелигиозных споров, считают сами местные христиане[38]. По этой причине в фокусе внимания должны быть не только Сирия, Ирак, Ливан и Палестина, как страны традиционного проживания ближневосточных христиан, но и Йемен и Ливия, где христиан почти нет, однако в нужде пребывает основная часть населения.

Совместная работа со Святым престолом в кризисных точках земного шара должна вестись исключительно с согласия местных правительств и при их участии. Гуманитарные инициативы, выбранные как основа тактики помощи, в наименьшей степени затрагивают суверенные права государства-реципиента, что пресечёт попытки обвинить Россию во вмешательстве во внутренние дела. Более того, согласие местных властей, испытывающих трудности с обеспечением базовых потребностей своих жителей, будет означать не только снижение внутренней напряжённости, но и большой прогресс в деле глобальной стабилизации, предшествующей появлению нового многополярного мироустройства.

На практике сотрудничество могло бы представлять собой взаимодействие российских гуманитарных колонн с католическими благотворительными учреждениями и главами диацезов, где организуется сбор помощи. Существенно повысит эффективность совместных проектов вовлечение РПЦ, в частности, Северо-Африканской епархии Патриаршего экзархата в Африке, имеющей опыт оказания помощи нуждающимся[39], а также взаимодействия с местными государственными[40] и религиозными структурами[41].

Учитывая стремление папы найти вариант упрощения механизма предоставления гумпомощи жителям Сирии и Ирака[42], Россия может попытаться склонить Престол в сторону принятия нового механизма доставки гуманитарных грузов в САР. Этот проект предполагает оказание помощи через Дамаск и распространяется на большее число жителей, чем трансграничный механизм доставки гумпомощи, проходящий через зоны, занятые сирийскими повстанцами и контролируемые США и их сателлитами[43]. Если от Ватикана не удастся получить прямую поддержку, следует добиваться его участия в поиске компромисса по этому вопросу[44].

Успех совместных гуманитарных инициатив будет означать фактическое признание Ватиканом созидательных усилий России на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Что особенно важно, Святой престол таким образом автоматически признает присутствие здесь, а также в Центральной и Южной Африке созданного в 2021 г. Патриаршего экзархата РПЦ, если последний согласится на сотрудничество с католиками.

Деятельность этой административной единицы РПЦ с момента её учреждения регулярно оспаривает Александрийский патриархат[45], который до сих пор не смирился с потерей своего клира и прихожан, пожелавших перейти в Русскую церковь. Это случилось после того, как Александрийский патриарх Феодорос II по примеру Константинопольского патриарха Варфоломея поддержал раскольническую ПЦУ[46]. В условиях, когда эти две патриархии самозванно претендуют на непререкаемый авторитет в православном мире[47], а Святой престол не признаёт ПЦУ[48], взаимодействие РПЦ с Ватиканом по второму треку станет подтверждением авантюрного характера действий Александрии и Фанара на Украине и повысит престиж РПЦ.

В Африке Южнее Сахары по-прежнему активны террористические группировки[49], среди которых «Боко-харам»[50] в Нигерии, Нигере, Чаде и Камеруне, ADF («Союзные демократические силы»)[51] в Уганде и восточной части ДР Конго, радикальные исламисты JNIM[52] в Мали, повстанцы-радикалы, развязавшие гражданскую войну в ЦАР, а также группировка «Аш-Шабаб», почти два десятилетия терроризирующая государства Африканского рога. В условиях, когда в ряде этих стран присутствуют российские военные инструкторы, помогающие местным режимам бороться с террористами[53], здесь также уместно сконцентрироваться на гуманитарных инициативах, актуальность которых сохраняется из-за катаклизмов, дефицита питьевой воды, продовольствия и медикаментов. При согласии РПЦ работать с католиками основой взаимодействия может стать опыт сбора продовольственной помощи и создания инфраструктуры[54] как упомянутой выше Северо-[55], так и Южно-Африканской епархий новосозданного Экзархата. Со стороны российских государственных институтов к процессу могло бы подключиться Россотрудничество, а со стороны Ватикана – те же благотворительные организации и местные католические диацезы.

Нельзя, однако, допустить, чтобы, предоставляя гумпомощь, РКЦ пыталась расширить влияние в зонах пастырской проповеди Африканского экзархата РПЦ. Для этого нужно укреплять положительную репутацию Экзархата, в результате чего количество прихожан РПЦ будет увеличиваться. Для этого компетентным светским органам Москвы следует оказать помощь Русской православной церкви в утверждении в Африке. В результате помимо окормления российских специалистов и военнослужащих, несущих службу в Африканском корпусе, а также работы с африканскими прихожанами, две новые африканские епархии РПЦ смогут активнее распространять русский язык, образование и культуру, наращивать масштабы строительства социальной инфраструктуры[56] [57]. Если Московский патриархат сочтёт полезным и нужным действовать на этих направлениях, он внесёт существенный вклад в общую стратегию России по привлечению из Африки ценного человеческого капитала и создания (или расширения) перспективных политических и экономических связей с региональными государствами.

Присутствие в большом Африканском регионе и на Ближнем Востоке Ватикана, с одной стороны, и российских государственных и церковных структур, с другой, создаёт потенциал для конкуренции. Но её можно избежать, сосредоточившись на сотрудничестве в гуманитарной области и точках соприкосновения в мировоззренческих вопросах.

Сейчас созидательные действия Москвы и РПЦ практически не доходят до СМИ стран, наиболее интересных России для сотрудничества, а порой и вовсе подвергаются искажению западной пропагандой[58]. В этих условиях медийная система католической церкви как важнейшая составляющая её репутации в странах мирового большинства может помочь пробить информационный кордон, который пытаются выстроить вокруг России западные медиа.

Заключение

Сотрудничество Москвы с Ватиканом в гуманитарной сфере повысит международную репутацию России. Оно будет заключаться в оказании инклюзивной помощи всем нуждающимся, кто пострадал от последствий западного материализма и «агрессивного капитализма-глобализма», и станет своеобразным приглашением со стороны России в клуб государств, начавших выстраивать новую систему международных отношений. Таким образом, наша страна сможет ближе подойти к достижению своей стратегической цели, используя созидание и помощь, а не силовые приёмы[59]. Поддержка, оказанная государствам и народам в рамках совместных со Святым престолом проектов, будет означать приглашение их не просто в формирующийся постгегемонистский мир, но и к участию в создании новых институтов и межгосударственных связей, что может быть реализовано только коллективными усилиями.

Успех инициативы будет зависеть от того, удастся ли наладить межцерковное взаимодействие РПЦ и РКЦ. В отличие от светского канала связи, здесь имеется серьёзный конкурентный потенциал и исторически сложившееся отсутствие партнёрского диалога. Но проблема преодолима и решается интенсификацией действий РПЦ в новых епархиях. Поддержка, пусть даже косвенная, которую может дать Рим Московскому патриархату в его споре с Александрией и Фанаром, реальна в силу понимания Ватиканом того, что центром мирового православия является Москва. Это может стать ценным аргументом в пользу вовлечения РПЦ в диалог по второму каналу связи.

Данный момент отличается кардинальным изменением структуры управления католической церковью и накоплением точек соприкосновения в мироощущении России и Святого престола. Он благоприятен для активизации отношений.

В то же время возраст, здоровье понтифика и возможность его отречения[60] говорят о том, что с прагматичным взаимодействием следовало бы поторопиться. Но даже если во главе католической церкви окажутся папа и курия, склоняющиеся к консерватизму, у России, вероятно, сохранится шанс на продолжение сотрудничества. Оно будет основано не только на внимании к нуждам стран мирового большинства (как сказано выше, это превращается в необратимую для Ватикана реальность), но и на традиционных ценностях, которые могут стать причиной ещё большего расхождения между Святым престолом и Западом. Для РПЦ, однако, консерватизм нового папы может означать активацию доктринальных споров с Римом. Однако если обе стороны сохранят интерес к диалогу, для сотрудничества им потребуется дистанцироваться от доктринальных разногласий, а также дать друг другу гарантии уважения пастырского окормления в пределах соответствующих юрисдикций.

Автор: Павел Малютин, стажёр-исследователь Института мировой военной экономики и стратегии, Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Караганов С.А., Крамаренко А.М., Тренин Д.В. Политика России в отношении Мирового большинства. М.: НИУ ВШЭ, ЦКЕМИ, СВОП, 2023. С. 48.

[2] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[3] Unbridled Capitalism Is the “Dung of the Devil”, Says Pope Francis // The Guardian. 10.07.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/jul/10/poor-must-change-new-colonialism-of-economic-order-says-pope-francis (дата обращения: 01.07.2024).

[4] Горохов С.А., Дмитриев Р.В. Латинская Америка: современные тренды конфессионального развития // Вестник Забайкальского государственного университета. 2015. No. 9. С. 67–79.

[5] Там же.

[6] 97th World Mission Sunday – October 22, 2023. Catholic Chirch Statistics // Agenzia delle pontificie opera missionarie. 22.10.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/church/news/2023-10/fides-catholic-church-statistics-world-mission-sunday.html (дата обращения: 01.07.2024).

[7] “Heretic” in the Vatican // Politico. 28.02.2018. URL: https://www.politico.eu/article/pope-francis-heretic-vatican-liberal-conservative-war/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] Pope Francis’ Selection of Cardinals Marks Shift toward Asia // Deutsche Welle*. 30.09.2023. URL: https://www.dw.com/en/pope-francis-choice-of-new-cardinals-marks-catholic-churchs-shift-toward-asia/a-66945251 (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[9] Pope Francis Adds Hollerich and Four Other Cardinals to His Council of Advisers // Catholic News Agency. 07.03.2023. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/253805/pope-francis-appoints-hollerich-and-four-other-new-cardinals-his-closest-cardinals (дата обращения: 01.07.2024).

[10] As Minerals Fuel Deadly Conflicts in Africa, Cardinal Calls for Pastoral Approach // Earthbeat. 14.03.2024. URL: https://www.ncronline.org/earthbeat/justice/minerals-fuel-deadly-conflicts-africa-cardinal-calls-pastoral-approach (дата обращения: 01.07.2024).

[11] Cardinal Sarah’s Warning to the West // Church Life Journal. 23.04.2020. URL: https://churchlifejournal.nd.edu/articles/cardinal-sarahs-warning-to-the-west/ (дата обращения: 01.07.2024).

[12] Syrian Archbishop Calls On the West to Lift Sanctions against His Country // Syrian Observatory of Human Rights. 28.01.2021. URL: https://www.syriahr.com/en/202574/ (дата обращения: 01.07.2024).

[13] Crespo R.A., Gregory C. The Doctrine of Mercy: Moral Authority, Soft Power, and the Foreign Policy of Pope Francis // International Politics. 2020. Т. 57. No. 1. С. 115–130. URL: https://link.springer.com/article/10.1057/s41311-019-00187-7 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Pope: Modern Neocolonialism Is a Crime and a Threat to Peace // Vatican News. 01.04.2023. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2023-04/pope-modern-neocolonialism-is-a-crime-and-threat-to-peace.html (дата обращения: 01.07.2024).

[15] Pope Blames Europe, US Weapons for Children Killed in Wars // The San Diego Union-Tribune. 10.04.2019. URL: https://www.sandiegouniontribune.com/news/nation-world/sns-bc-eu-rel—vatican-pope-20190406-story.html (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Pope Francis: “The West Has Taken the Wrong Paths” // Catholic News Agency. 15.09.2022. URL: https://www.catholicnewsagency.com/news/252304/pope-francis-the-west-has-taken-the-wrong-paths (дата обращения: 01.07.2024).

[17] Laudate Deum. Esortazione Apostolica // La Santa Sede. 04.10.2023. URL: https://www.vatican.va/content/francesco/it/apost_exhortations/documents/20231004-laudate-deum.html (дата обращения: 01.07.2024).

[18] African Bishops Reject Same-Sex Blessings en masse // Catholic Herald. 12.01.2024. URL: https://catholicherald.co.uk/schism-looms-as-african-bishops-reject-same-sex-blessings-document-en-masse/ (дата обращения: 01.07.2024).

[19] Fiducia supplicants. Sul senso pastorale delle benedizioni // Dicastero per la Dottrina della Fede. 18.12.2023. URL: https://www.vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_ddf_doc_20231218_fiducia-supplicans_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Vatican’s Doctrinal Czar Offers Method for Giving Same-Sex Blessings // Crux. 18.12.2023. URL: https://cruxnow.com/vatican/2023/12/vaticans-doctrinal-czar-offers-method-for-giving-same-sex-blessings (дата обращения: 01.07.2024).

[21] New DDF Prefect Addresses “Confusion” over Same-Sex Blessings // The Pillar. 06.07.2023. URL: https://www.pillarcatholic.com/p/new-ddf-prefect-addresses-confusion (дата обращения: 01.07.2024).

[22] Il Vaticano: rispettare le persone omosessuali ma “la teoria gender è pericolosissima”. La gestazione per altri “sia proibita a livello universale” // La Stampa. 08.04.2024. URL: https://www.lastampa.it/vatican-insider/it/2024/04/08/news/il_vaticano_elenca_le_gravi_violazioni_della_dignita_umana_aborto_maternita_surrogata_ed_eutanasia_ma_anche_guerra_e_p-14204546/ (дата обращения: 01.07.2024).

[23] Inter Mirifica. Decreto sugli Strumenti di Comunicazione Sociale // La Santa Sede. 04.12.1963. URL: https://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council/documents/vat-ii_decree_19631204_inter-mirifica_it.html (дата обращения: 01.07.2024).

[24] Шебалина Е.О. Внешняя политика Святого престола в современных международных отношениях: истоки, методы, инструментарий // Международная аналитика. 2021. Т. 12. No. 4. С. 153–168.

[25] Pope Francis Holds First World Children’s Day // America. 26.05.2024. URL: https://www.americamagazine.org/faith/2024/05/26/pope-francis-world-childrens-day-248026 (дата обращения: 01.07.2024).

[26] Pope Francis Shocks Bishops by Allegedly Saying Gay Men Should Not Be Admitted to Church Seminaries // Daily Mail Online. 27.05.2024. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-13465131/Pope-Francis-shocks-bishops-gay-men-church-seminaries.html?ns_mchannel=rss&ns_campaign=1490&ito=1490 (дата обращения: 01.07.2024).

[27] Young Catholics Love Pope Francis, Survey Shows // The Tablet. 13.03.2020. URL: https://www.thetablet.co.uk/news/12585/young-catholics-love-pope-francis-survey-shows (дата обращения: 01.07.2024).

[28] Youth Puts Its Faith in Francis // USA Today. 29.08.2016. URL: https://www.usatoday.com/story/news/world/2016/08/29/youth-puts-its-faith-francis/89510264/ (дата обращения: 01.07.2024).

[29] Pope Francis Criticises “New Colonialism” in Emotive Kenya Speech // The Guardian. 27.11.2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/nov/27/pope-francis-criticises-new-forms-of-colonialism-in-kenya-speech (дата обращения: 01.07.2024).

[30] Папа римский призвал российскую молодёжь не забывать о наследии Петра I // РБК. 28.09.2023. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/64ebd5ce9a79473c6b4b5344 (дата обращения: 01.07.2024).

[31] Intervista a Papa Francesco: “Putin non si ferma, voglio incontrarlo a Mosca. Ora non vado a Kiev” // Corriere della Sera. 03.05.2022. URL: https://www.corriere.it/cronache/22_maggio_03/intervista-papa-francesco-putin-694c35f0-ca57-11ec-829f-386f144a5eff.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[32] Conflitto a Gaza, “due responsabili”. Ucraina, “il coraggio della bandiera bianca” // RSI Info. 09.03.2024. URL: https://www.rsi.ch/info/mondo/Conflitto-a-Gaza-“due-responsabili”.-Ucraina-“il-coraggio-della-bandiera-bianca”—2091038.html (дата обращения: 01.07.2024).

[33] Pope Provokes Outrage by Saying Ukraine Should “Raise White Flag” and End War with Russia // The Guardian. 10.03.2024. URL: https://www.theguardian.com/world/2024/mar/10/pope-francis-criticised-for-saying-ukraine-should-raise-white-flag-and-end-war-with-russia (дата обращения: 01.07.2024).

[34] EU’s Borrell Proclaims, the Pope Doesn’t Belong Inside the “Garden” // EIR Daily Alert. 15.03.2024. URL: https://eir.news/2024/03/news/eus-borrell-the-pope-doesnt-belong-inside-the-garden/ (дата обращения: 01.07.2024).

[35] Папа Римский Франциск на Пасху призвал к полному обмену пленными между РФ и Украиной // ТАСС. 31.03.2024. URL: https://tass.ru/obschestvo/20402183 (дата обращения: 01.07.2024).

[36] Parolin: “La prima condizione per la pace in Ucraina è mettere fine all’aggressione” // Corriere della Sera. 11.03.2024. URL: https://www.corriere.it/esteri/24_marzo_11/parolin-la-prima-condizione-la-pace-mettere-fine-all-aggressione-1389a422-dfe5-11ee-80e9-75a3581b16b6.shtml (дата обращения: 01.07.2024).

[37] Russia-Ukraine: Don’t Mention the Peace // Politico. 13.03.2024. URL: https://www.politico.eu/article/dont-mention-the-peace/ (дата обращения: 01.07.2024).

[38] Fahmi G. The Future of Syrian Christians after the Arab Spring. Technical Report // Middle East Directions (MED). 2018. С. 16. URL: https://cadmus.eui.eu/handle/1814/55924 (дата обращения: 01.07.2024).

[39] Приход Русской церкви в Марокко оказал помощь пострадавшим от землетрясения // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 15.12.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/prihod-russkoj-czerkvi-v-marokko-okazal-pomoshh-postradavshim-ot-zemletryaseniya/ (дата обращения: 01.07.2024).

[40] Патриарший экзарх встретился с послом Южного Судана в России // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 09.10.2023. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/patriarshij-ekzarh-vstretilsya-s-poslom-yuzhnogo-sudana-v-rossii/ (дата обращения: 01.07.2024).

[41] И.о. Патриаршего экзарха Африки встретился с предстоятелем Коптской церкви // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 05.02.2024. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/i-o-patriarshego-ekzarha-afriki-vstretilsya-s-predstoyatelem-koptskoj-czerkvi/ (дата обращения: 01.07.2024).

[42] Pope Urges Catholic Aid Agencies to Help Suffering Syrians and Iraqis // Vatican News. 10.12.2020. URL: https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2020-12/pope-francis-video-message-syria-iraq-humanitarian-crisis.html (дата обращения: 01.07.2024).

[43] Все поставки ведут в Дамаск // Коммерсантъ. 07.07.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4890021 (дата обращения: 01.07.2024).

[44] Помощь Сирии застряла между двумя резолюциями // Коммерсантъ. 12.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6097873 (дата обращения: 01.07.2024).

[45] The Patriarchate of Alexandria Defrocked the Second “Exarch in Africa” of the Patriarchate of Moscow // Orthodox Times. 16.02.2024. URL: https://orthodoxtimes.com/the-patriarchate-of-alexandria-defrocked-the-second-exarch-in-africa-of-the-patriarchate-of-moscow/ (дата обращения: 01.07.2024).

[46] Русская православная церковь укрепила позиции в Африке // Коммерсантъ. 29.12.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5154738 (дата обращения: 01.07.2024).

[47] Московский патриархат обвиняет Фанар в искажении православия // Коммерсантъ. 19.07.2023. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6111616 (дата обращения: 01.07.2024).

[48] Ватикан не может признать ПЦУ, пока её не признают все православные церкви // Российская газета. 28.04.2023. URL: https://rg.ru/2023/04/28/vatikan-ne-mozhet-priznat-pcu-poka-ee-ne-priznaiut-vse-pravoslavnye-cerkvi.html (дата обращения: 01.07.2024).

[49] «Боко-харам», ADF, JNIM, «Аш-Шабаб» признаны террористическими организациями, их деятельность запрещена на территории РФ.

[50] Brutal Killing of Christians in Nigeria’s Middle Belt Continue // ACN International. 19.04.2024. URL: https://acninternational.org/brutal-killing-of-christians-in-nigerias-middle-belt-continue/ (дата обращения: 01.07.2024).

[51] Eight Dead after Attack on Pentecostal Church in DRC // Vatican News. 01.02.2024. URL: https://www.vaticannews.va/en/world/news/2024-02/pentecostal-church-attack-beni-democratic-republic-congo.html (дата обращения: 01.07.2024).

[52] The World’s Centre of Terrorism Has Shifted to the Sahel // The Economist. 05.05.2022. URL: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2022/03/05/the-worlds-centre-of-terrorism-has-shifted-to-the-sahel (дата обращения: 01.07.2024).

[53] Россияне развернулись в Африке // Коммерсантъ. 25.01.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6467569 (дата обращения: 01.07.2024).

[54] Как Патриарший экзархат РПЦ покоряет Африку // ТАСС. 13.08.2022. URL: https://tass.ru/obschestvo/15455515 (дата обращения: 01.07.2024).

[55] Общинам Патриаршего экзархата в Нигерии передана гуманитарная помощь // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.09.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/novosti/obshhinam-patriarshego-ekzarhata-v-nigerii-peredana-gumanitarnaya-pomoshh/ (дата обращения: 01.07.2024).

[56] Строительство общеобразовательной школы имени прп. Сергия Радонежского // Русская православная церковь. Патриарший экзархат в Африке. 10.10.2022. URL: https://exarchate-africa.ru/fotoalbomy/stroitelstvo-obshheobrazovatelnoj-shkoly-imeni-prp-sergiya-radonezhskogo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[57] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[58] Putin’s Orthodox Crusade in Africa // La Croix International. 29.05.2024. URL: https://international.la-croix.com/religion/putins-orthodox-crusade-in-africa (дата обращения: 01.07.2024).

[59] Тренин Д.В. Не «против», а «за» // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 5. С. 56–68. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ne-protiv-a-za/ (дата обращения: 01.07.2024).

[60] Papa Francesco da Fazio: dimissioni? “Sono una possibilità ma non ora” // La Repubblica. 14.01.2024. URL: https://www.repubblica.it/cronaca/2024/01/14/news/papa_francesco (дата обращения: 01.07.2024).

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720716 Павел Малютин

Не зарастет тропа: создается современная инфраструктура туристских маршрутов

На состоявшемся на прошлой неделе очередном заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, проведенном заместителем председателя правительства РФ — полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрием Трутневым, в числе важнейших вопросов реализации мероприятий в рамках планов социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов обсуждалось и обустройство туристских троп. На реализацию проектов мастер-планов в рамках дальневосточной концессии на 2025 год было согласовано распределение остатков средств единой президентской дальневосточной субсидии на сумму 3,9 млрд рублей.

Импульс созданию туристских троп на Дальнем Востоке дал Владимир Путин на Восточном экономическом форуме, прошедшем 10-13 сентября прошлого года. По итогам форума глава государства поручил правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, обратить особое внимание на создание таких троп на территории ДФО и их обеспечение объектами сопутствующего сервиса. Как сообщил на заседании статс-секретарь — заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков, проекты, направленные на создание инфраструктуры туристских троп на территории ДФО, отбирались на конкурсной основе в рамках инициированного президентом национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и в рамках поручения, данного премьер-министром Михаилом Мишустиным.

Регионы представили свои проекты в соответствии с утвержденными Минвостокразвития рекомендациями по обустройству туристских маршрутов (троп), включавшими в себя около 40 критериев: учитывались охват населения и туристов, наличие соответствующего вида разрешенного использования земельных участков, объектов природного и исторического показа, комфортной сопутствующей инфраструктуры, возможности всесезонного использования троп, привлечения в реализацию проекта внебюджетных средств и другие. Для организации работы по отбору лучших проектов Минвостокразвития создал экспертный совет, который возглавил председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев. В состав совета были включены представители федеральных органов исполнительной власти, эксперты Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, специалисты в области тропостроения, архитекторы. Ими было отобрано 18 проектов туристских троп, в том числе по четыре в Забайкалье и на Камчатке, по две в Бурятии, Приморье и Хабаровском крае и по одной в Магаданской области, Приамурье, Якутии и на Чукотке. Планируется создать и обустроить 118,2 км туристских троп, детальный проект которых с уточненными сметными параметрами будет разработан регионами до конца текущего года.

Министр экономического развития Забайкальского края Жаргалма Бадмажапова отметила, что в Забайкалье тропы будут создаваться с помощью средств президентской дальневосточной субсидии с 2025 по 2026 годы. В общей сложности из федерального бюджета будет направлено 243,1 млн рублей. Тропу «Ундугун» намечено создать в природном парке «Ивано-Арахлейский», тропу по маршруту «Кресловая гора» — на экокурорте «Кука», туристскую экологическую тропу «Священный путь» — в Хилокском районе.

Представление о размахе предстоящих работ дает план по благоустройству и расширению действующего туристического маршрута «Большая Сухотинская тропа», пролегающего по территории расположенного в Чите этно-археопарка «Сухотино». На тропе длиной 15 км будет создано четыре входные группы, установлены арт-беседки, скамьи, построены смотровые площадки. Тропа будет покрыта эко-брусом, освещена, оснащена санитарными зонами, мусорными площадками и информационными ресурсами.

Итоги заседания президиума правкомиссии прокомментировала и заместитель председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова, подчеркнувшая важность для региона поддержки новой президентской инициативы. Она отметила, что из всех регионов ДФО, представивших на конкурс свои лучшие проекты, Камчатский край заявил наибольшее количество объектов, чем условно победил в данном зачете. По ее словам, в 2025 году региону выделят 421 млн рублей для реализации проекта по туристским тропам, чтобы сделать их безопасными и удобными для жителей и гостей полуострова.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №33 30.08.2024

Большое — в малом: в Калуге наградили победителей конкурса по созданию комфортной городской среды

Форум малых городов и исторических поселений — одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды. Каждый год он проводится в разных городах. В этом честь принять форум выпала Калуге. Основная тема деловой и выставочной программы в 2024 году — «Моя семья — Россия», и в этой связи интерес к малым городам велик. Именно они, как отмечали спикеры, «оплот демографии». В малых городах должно быть комфортно растить детей, должны быть хорошие жилищные условия, возможности для получения качественного образования, передовая медицина, места приложения труда, там должны развиваться креативные индустрии. Малые города должны быть туристически привлекательны, в том числе за счет сохранения исторического наследия.

В 900 малых городах (а всего в России сегодня насчитывается 1 230 городов) проживает каждый девятый житель страны, а в территориях влияния вокруг — каждый третий. Малые города организуют и связывают бескрайние пространства России. В этом их особая миссия. Однако в последние десятилетия небольшие города пустели: люди уезжали в областные центры, в мегаполисы за более насыщенной и комфортной жизнью. Важно наполнить среду малого города новыми позитивными смыслами, сделать ее комфортной для работы, образования, досуга, рекреации и, конечно, рождения и воспитания нового поколения.

Открывая форум, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил: форум в Калуге собрал рекордное число участников — более 3 тыс. человек. Министр поблагодарил губернатора Калужской области Владислава Шапшу за гостеприимство и пожелал успехов в реализации всех национальных проектов как на территории Калужской области, так и по всей стране.

Имидж и мастер-план

В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии обсуждались вопросы влияния городской среды на сохранение традиционных семейных ценностей, а также достигнутые эффекты от реализации проектов благоустройства общественных пространств и проблематика развития малых городов.

Активное участие в этой работе принимает «ДОМ.РФ», предлагая под эти цели широкий набор инструментов, ключевым из которых выступает мастер-план. Об этом на пленарной сессии форума «Развитие малых городов и исторических поселений» с участием председателя правительства РФ Михаила Мишустина рассказал генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура — основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планирование, которое сейчас по решению президента активно внедряется, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам такие механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы удержать людей на малой родине и привлечь в регионы необходимых профессионалов», — отметил Виталий Мутко.

Для молодого поколения сейчас очень важен имидж города; быстро развивается внутренний туризм, и это шанс для сотен малых городов страны привлечь молодых профессионалов и инвестиции. В этом контексте благоустройство, сохранение и вовлечение в новую жизнь объектов культурного наследия (ОКН) — большие и своевременные шаги. Это не только задача культурной политики государства, это важно в контексте развития социальной жизни по всей стране.

По поручению президента запускается новая федеральная программа по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия с дополнительной поддержкой инвесторов. «ДОМ.РФ» пилотирует данный проект в восьми регионах страны, ведется работа в отношении 23 ОКН, в частности, в малых городах. Так, институт развития работает над восстановлением в Вязьме Смоленской области двух жилых домов, построенных во 2-й половине XVIII века, в Касимове Рязанской области — ансамбля дома купцов Барковых 1828 года, в Выксе Нижегородской области — двух корпусов заводских мастерских.

Победили — наградили

Главным событием форума стало объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для субъектов Дальне восточного федерального округа.

Как отметил Ирек Файзуллин, конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными региональными командами: «Для экспертной рабочей группы выбрать победителей стало гораздо сложнее. Регионы заявляют на конкурс очень серьезные работы, и этот год не стал исключением. Хочу отметить, что опыт приобретается не только в практике конкурса, но и в результате профессиональной работы архитектурных и региональных команд».

Самое главное, подчеркнул министр, участие в голосовании принимают миллионы граждан. «Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, и это позволит реализовать еще большее количество проектов. 40 млн жителей нашей страны фактически приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать для реализации этой программы», — отметил Ирек Файзуллин.

Каждая заявка конкурса была отобрана экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия и археологии. При рассмотрении проектов учитывались качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов в строительстве. Результаты конкурсов определены в рамках работы федеральной комиссии, возглавляемой зампредом правительства РФ Маратом Хуснуллиным.

Всего же победителями стало еще 288 проектов, в том числе 48 проектов в ДФО, которые будут реализованы до конца 2026 года. «Благодаря конкурсу ежегодно по всей стране преображаются дворы, парки, скверы, набережные и пешеходные улицы, обустраиваются детские и спортивные площадки. Второй год участие в нем принимают новые регионы, в которых по итогам будет преображено 11 пространств. В целом в рамках программы по формированию комфортной городской среды каждый год в конкурсе принимает участие около трех тысяч муниципальных образований с населением порядка 110 млн человек», — отметил Марат Хуснуллин.

Ирек Файзуллин напомнил, что за время существования конкурса с учетом последних итогов отобрано 1 315 проектов: «За последние несколько лет была проведена колоссальная работа, которая помогла не только создать еще больше комфортных, безопасных и красивых пространств, но также повлиять на различные сферы жизни людей, в том числе экономическую и социальную. В рамках конкурса реализовано 717 проектов-победителей, четыре из которых мы открыли на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Среди реализованных проектов-победителей конкурса 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережных и 132 площади. Благодаря совместной работе правительства РФ, Минстроя России, регионов и экспертного сообщества в 81 регионе появилось более 23,3 тыс. новых рабочих мест, а также более 5 тыс. объектов коммерческой и предпринимательской активности. Эти изменения вносят большой вклад в общее развитие нашей страны», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Региональные жемчужины

Министр торжественно открыл онлайн четыре объекта — победителя конкурса малых городов в Республике Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областях. Первым объектом, открытым в ходе торжественной церемонии, стал Цветущий берег Мелеуза в Башкортостане. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярморочная, детская игровая, спортивная и маршрут для отдыха. По всей территории проложен велопешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки. По инициативе жителей в ландшафтном саду обустроены места для отдыха. В центральной части города Белово Кемеровской области открылся Парк Молодёжный.

Площадь благоустройства составляет 2,87 гектаров. Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города найдет здесь для себя что-то привлекательное. В центре парка обновили облицовку и оборудование фонтана.

По проекту в городе Вытегре Вологодской области благоустроили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. В Каменске-Уральском Свердловской области благоустроили Байновский сад, создав четыре зоны для досуга и отдыха.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:

«Федеральный проект по формированию комфортной городской среды является узнаваемым и значимым для наших граждан, за время его реализации было благоустроено более 67 тыс. территорий»

Справочно:

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится Минстроем России с 2018 года. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значений. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года. Конкурсы проходят в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» — рост доли городов с благоприятными условиями с 25% в 2019 году до 60% в 2024-м.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Пленарная сессия «Моя семья – Россия» стала главным мероприятием Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

По поручению Президента России 2024 год в стране объявлен Годом семьи. Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» в этот раз посвящен формированию комфортной среды для жизни семей с детьми. В фокусе пленарной сессии – малые города. Они отражают многообразие России, хранят её культуру, историю и семейные ценности. С каждым годом малые города становятся всё более комфортными и востребованными жителями и многие уже сейчас меняют демографические тренды.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял участие во Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» – выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку. Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды.

«…Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растёт», – сказал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Проект направлен на создание нового облика городов, обновление общественных пространств, чтобы помочь регионам, сохранив свою самобытность и неповторимую архитектуру, создать комфортные условия и безопасность.

«Уже с 2019 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 67 000 территорий в 5 866 населённых пунктах в 84 регионах. Действительно, этот проект очень узнаваемый. Губернаторы, главы муниципальных образований отмечают именно высочайшую узнаваемость этой составляющей национального проекта «Жилье и городская среда». Благодарность Президенту за продление этой программы до 2030 года», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина в рамках вступления подчеркнула, что уверенность в завтрашнем дне имеет определяющее значение при принятии решения о рождении ребенка.

«Это комплексное понятие. Для граждан очень важно быть уверенными, что у города, где они живут, есть перспективы. Обычный человек может судить об этом по атмосфере. Закладываются и формируются ли новые рабочие места? Строится ли инфраструктура и жильё? Президент поставил задачу повышение рождаемости. И если традиционно мы понимали, что это задача социального блока то, как вы видите, сейчас ситуация меняется. Если этой задаче будут подчинены все наши планы, проекты развития экономики, жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройства городов и поселков, у нас всё получится», –отметил первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина.

Финансовый институт развития в жилищной сфере России ДОМ.РФ. комплексно и активно работает с регионами, в том числе с малыми и средними городами.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура – основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планы, которые сейчас по решению Президента активно внедряется в работу по повышению качества жизни российских семей, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы сохранить жителей и привлечь в регионы необходимых профессионалов», – сказал генеральный директор ДОМ.РФ. Виталий Мутко.

В рамках пленарной сессии отметили, что продление реализации проекта Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» до 2030 года позволит максимально минимизировать разницу в качестве городской среды между малыми и крупными городами. Тем самым это сократит отток людей из малых поселений.

«Малые и средние города — основа системы городского расселения страны. С запуском Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды удается не просто создавать локальное благоустройство, а системно переосмысливать функции и роли городов. Сегодня малые города конкурируют с крупными, предлагая особые пространственные сценарии жизни для семей с детьми. В малых городах доля многодетных семей в 4 раза выше, чем в мегаполисе. Преимущества, которые сегодня дает пространство малого города для семьи, значительные: компактность, безопасность, экологичность. Комфортная городская среда малого города – важный фактор народосбережения – отметил директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Панин.

Губернатор Смоленской области Василий Анохин рассказал, что «жители Смоленщины помогают преобразить свои города и поселения. В работе регион ориентируется на мнения и запросы граждан, и поэтому все реализованные проекты являются общим достижением». Правительство региона осознает важность создания комфортных условий для жизни, особенно для молодежи и молодых семей с детьми, поскольку они представляют собой будущее страны. Губернатор отметил, что благоустройство ведет к росту сферы услуг, открытию магазинов и кафе, что, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест.

Ирина Макиева – главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ отметила, что совместные мероприятия программы ВЭБ.РФ помогают получить реальные результаты по благоустройству, которые отмечают жители регионов. Государственная корпорация развития осуществляет финансовую и нефинансовую поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории. В рамках действующих условий инициаторы инвестиционных проектов могут привлечь льготное заемное финансирование в целях реализации инвестиционных проектов на территории моногородов.

«Взаимодействуя с моногородами, мы получили опыт комплексного подхода к развитию городов. Сегодня ВЭБ.РФ вместе с инвесторами работает по двенадцати направлениям городской экономики. В малых и средних городах нами реализуются проекты по модернизации и созданию новых объектов ЖКХ, социальной инфраструктуры. Активно реализуем и меры нефинансовой поддержки, в частности, образовательную программу по туризму и программу городских позитивных изменений «5 шагов для городов»», – отметил главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ Ирина Макиева.

В рамках пленарной сессии обсудили и тему льготного кредитования. На сегодняшний день этой программой воспользовались более трех миллионов родителей с детьми и почти треть приходится на семейную ипотеку. Также были подняты вопросы сокращение числа аварийного жилья и домов. За пять лет уже переселено более 700 тысяч человек из жилья, непригодного для проживания.

Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский отметил, что семья по опросам жителей является самой значимой ценностью. Тема семейной ориентированности становится ключевой задачей в развитии малых городов.

«Семья — это источник ценностных установок. И если городские территории, общественные пространства, навигация, доступность среды, событийный ряд, будут выстроены с расчетом на пользование многодетной семьей, минимум с тремя детьми, от рекламы до визуального ряда, от айдентики до событийной повестки, такие города и будут развиваться в будущем», – сказал заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский.

«Мы собираем обратную связь по каждому национальному проекту. Программа «Формирование комфортной городской среды», реализуемая по национальному проекту «Жилье и городская среда», лидирует. Более 88% людей считают, что государство с каждым годом всё больше уделяет внимания этой теме. И почти 95% хотят продолжения этого национального проекта», – подчеркнул генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский на пленарном заседании представил опыт развития малых городов – от мер поддержки жителей до экономических моделей развития малых территорий.

«Малые города имеют важное геополитическое значение для страны, обеспечивая территориальное и социально-экономическое единство и целостность России. Кроме того, малые города самоценны как хранители исторических корней России, исконной культуры, самобытности и традиций населяющих ее народов. Развитием именно малых городов во многом определяется уровень развития региона в целом, социально-экономическое благополучие его граждан. Сохранение и устойчивое развитие малых городов является приоритетным направлением государственной политики, так как они играют большую роль в освоении огромной российской территории» – сказал губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» на пленарном заседании объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

На Украине оказались обесточены 4 атомных энергоблока

Три блока Ровенской АЭС и один — Южно-Украинской АЭС потеряли энергоснабжение

Несколько атомных энергоблоков на АЭС Украины были обесточены из-за повреждений энергосистемы страны, сообщил глава офиса президента Украины Андрей Ермак.

Он уточнил, что отключились первый, третий и четвертый энергоблок Ровенской атомной станции, а также третий блок Южно-Украинской АЭС. По его словам, об этих ЧП сообщило также МАГАТЭ.

Напомним, обесточивание атомных блоков очень опасно и может привести к аварии, а что такое аварии на АЭС и Украина, и Россия знают со времен СССР. Что, впрочем, не мешает ВСУ регулярно обстреливать Запорожскую АЭС и в последнее время угрожать дронами Курской АЭС.

Есть ли резервное питание на Ровенской и Южно-Украинской станциях, Ермак не сообщил.

В настоящее время Украина переживает очередной энергокризис, властям приходится вводить веерные графики отключения электроэнергии, а также привлекать аварийные мощности из ЕС.

Напомним, что ранее глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси посещал Курскую атомную станцию, где ему показывали следы от снарядов, запущенных ВСУ по станции. После этого он заявлял, что внешнее вмешательство в работу станции может иметь плачевные последствия.

Специалисты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России оказывают помощь пациентам из новых регионов

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России продолжают вести активную работу по телемедицинскому консультированию и оказанию помощи пациентам и врачам из Луганской, Донецкой Народный Республик, Херсонской и Запорожской областей.

Так, в результате проведенного телемедицинского консультирования, 40-летней пациентке из Донецкой Народной Республики с врожденным пороком сердца, представляющим собой вторичный дефект межпредсердной перегородки, было рекомендовано и проведено эндоваскулярное (малотравматичное) закрытие данного дефекта специальным устройством – окклюдером, доставленным в сердце по сосудам через небольшой разрез. Операция прошла успешно, пациентка выписана из НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России со значительным улучшением.

Другой дончанин — пациент в возрасте 61 года с приобретенным пороком сердца — недостаточностью митрального клапана 4 степени на фоне дисплазии створок и отрыва хорды задней створки митрального клапана, по результатам телемедицинского консультирования, также был приглашен на лечение в Чазовский кардиоцентр.

Пациент поступил с клиникой недостаточности кровообращения по двум кругам, с отеками нижних конечностей выше колена, скоплением жидкости в брюшной полости, в обоих легких, в сердце. В начале лечения пациенту была проведена медикаментозная терапия от недостаточности кровообращения. На следующем этапе была выполнена операция — пластика митрального клапана опорным кольцом, формированием неохорд. Вмешательство прошло успешно, пациент выписан с улучшением состояния.

Следующей 50-летней пациентке из Донецкой Народной Республики с диагнозом хроническая тромбоэмболическая легочная гипертензия в НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России была проведена ангиопластика легочной артерии. В результате вмешательства кровоток в легочных артериях улучшился, пациентка выписана с улучшением самочувствия.

Работа с новыми регионами продолжается.

Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, основной темой которого стала подготовка к осенне-зимнему периоду. В заседании приняли участие представители Генеральной прокуратуры РФ, других федеральных ведомств и министерств, главы российских субъектов.

«На сегодняшний день регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. В целом идём по графику: жилищный фонд готов на 60%, источники теплоснабжения – на 59%, тепловые сети – на 66%. Подготовка к зиме в новых регионах тоже идёт неплохо. Субъекты-шефы на закреплённых территориях сформировали 160 аварийно-восстановительных бригад в составе 780 специалистов и 299 единиц техники. В ДНР уровень готовности составляет 75,2%, в ЛНР – 86,9%, в Запорожской области – 70,3% и Херсонской области – 64,7%. Для обеспечения надёжного теплоснабжения у нас всё есть. Отдельно прошу внимательно контролировать подготовку к ОЗП в Курской, Брянской и Белгородской областях, а также нарастить темпы в северных субъектах России», – сказал Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, что все запланированные работы в регионах необходимо завершить в ближайшее время. «К отопительному периоду 2024–2025 годов уже подготовлено 4,3 млн жилых домов, 43,21 тыс. котельных, 106 тыс. км сетей теплоснабжения, 333 тыс. км водопроводных сетей, 118 тыс. км сетей канализации. В настоящее время работа по формированию запаса топлива продолжается, уже подготовлено 3 млн т угля, 1,65 млн т жидкого топлива. С целью усиления контроля за качеством подготовки к отопительному периоду совместно с коллегами из Государственной Думы РФ, Минэнерго России и Ростехнадзора проработаны и приняты изменения в федеральный закон «О теплоснабжении», обеспечивающий обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственного жилищного надзора. На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы сложности с началом и прохождением ОЗП», – сказал Ирек Файзуллин.

С докладами по вопросу подготовки к отопительному периоду также выступили заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак и руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий.

На заседании, кроме этого, обсудили вопрос дорожного строительства. «Благодарю Минтранс РФ, Росавтодор, команды регионов за системную работу, показатели которой в этом году лучше, чем в прошлом, а прошлый год у нас стал рекордным. Сезон дорожных работ заканчивается, нужно наращивать темп. К тому же этот год финальный для нацпроекта „Безопасные качественные дороги“, все показатели по дорожной деятельности должны быть достигнуты в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Дмитрий Чернышенко провёл совещание с регионами по подготовке системы образования к новому учебному году

Под председательством Заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Чернышенко состоялось ежегодное совещание, посвящённое подготовке системы образования к новому учебному году. Представители профильных ведомств и главы регионов рассказали о процессе подготовки к началу обучения.

В ходе совещания позвучали доклады Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минздрава России, Рособрнадзора, Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ, МВД России, Росгвардии, Минздрава России.

О подготовке к учебному году рассказали и представители регионов, требующих особого внимания. В их числе Курская, Белгородская, Брянская области. Также были заслушаны выступления глав Луганской Народной Республики, Астраханской области и Приморского края.

Вице-премьер отметил, что приёмка образовательных организаций завершилась в плановом режиме, несмотря на её проведение в непростых условиях, вызванных природными катаклизмами и оперативной обстановкой в некоторых регионах.

«Мы создали все необходимые условия для комфортного обучения в более чем 80 тыс. образовательных организаций по всей стране. Благодаря этому в новом учебном году за парты сядут около 26,8 миллиона школьников и студентов, из которых почти 1,8 миллиона – первоклассники», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Зампред Правительства поблагодарил участников совещания за проделанную работу и напомнил о нововведениях этого года в школьной программе. Так, в этом году в учебный план возвращается предмет «Труд (технология)», вводится новый – «Основы безопасности и защиты Родины». Для учащихся 5–9-х классов будет введён курс внеурочной деятельности «Семьеведение», акцентирующий внимание на традиционных духовно-нравственных и семейных ценностях. Более 31,5 тысячи советников директоров по воспитанию продолжат свою работу с учениками, получая федеральную выплату в размере 5 тыс. рублей в месяц.

Вице-премьер поручил Министерству просвещения Российской Федерации быть в постоянном контакте с приграничными регионами и продолжать помогать в решении оперативных вопросов.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов сообщил, что 2 сентября будет досрочно выполнено поручение Президента России, откроют двери 1,3 тыс. новых школ. В День знаний детей примут также школы после капитального ремонта.

«Хочу поблагодарить всех коллег из ведомств и министерств, из субъектов Российской Федерации, которые провели с нами работу по подготовке к новому учебному году. В этом году мы впервые апробировали новый механизм мониторинга подготовки к учебному году, проверили все детские сады, школы, колледжи», – отметил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России подчеркнул, что важнейший вопрос на контроле ведомства – ситуация в приграничных регионах.

«Буквально недавно я был в Курской области. Команда работает очень слаженно несмотря на сложившуюся ситуацию. Мы направили рекомендации, чтобы ребята из Белгородской и Курской областей, которые находятся временно в других регионах, 2 сентября могли пойти в школу по месту пребывания. Как показал опыт Курской области, частично там будет введено дистанционное обучение, а в ряде школ – смешанный формат», – отметил Сергей Кравцов.

Министр просвещения РФ напомнил, что с 1 сентября в организациях среднего профессионального образования начинается обучение по единым государственным учебникам истории. А к декабрю запланировано включить в федеральный перечень учебников единые государственные учебники по истории для 5–9-х классов и по обществознанию для 9-х классов.

Отвечая на вопрос Заместителя Председателя Правительства России, Сергей Кравцов отметил, что обеспечение учебниками входит в региональные полномочия.

Заместитель Министра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев сообщил, что на текущий момент сеть учреждений высшего образования составляет более 1,2 тыс. организаций высшего образования, включая филиалы и частные вузы. В них обучаются около 4,4 миллиона человек, 65% – по очной форме. В зоне особого внимания находятся организации приграничных регионов. Там в 31 вузе обучаются более 109 тысяч человек.

«Приёмная кампания в целом проходит успешно. Сегодня последний день зачисления в рамках объявленного рядом вузов дополнительного приёма. Завершается приём на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. Продолжается приём в аспирантуру, а также приём иностранных студентов в соответствии с правительственными квотами», – отметил Дмитрий Афанасьев.

К началу учебного года проведена работа по обновлению учебно-материальной базы и мест проживания студентов: в 938 объектах в 79 регионах проведён капитальный ремонт с завершением в 2024 году. К 1 сентября 2024 года завершено строительство и проведена реконструкция объектов в Красноярске, Ставрополе, Тольятти, Челябинске, Астрахани. Первых студентов примет новый кампус филиала Пермского государственного университета в Когалыме.

Замминистра рассказал о подготовке вузами новых и актуализированных программ, обеспеченности кадрами и работе по антитеррористической защищённости вузов.

Кроме того, в ходе совещания были обсуждены обеспеченность учащихся качественным горячим питанием, их медицинское обслуживание, а также лицензирование образовательных организаций. Дмитрий Чернышенко поручил руководителям регионов принять все необходимые меры для предотвращения детского травматизма на дорогах, обеспечить соблюдение правил перевозки организованных групп детей и подчеркнул важность разъяснений вопросов безопасности в средствах массовой информации.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительственной комиссии по региональному развитию

На заседании Правительственной комиссии по региональному развитию Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о подготовке регионов к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП). Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина с участием представителей Генеральной прокуратуры РФ, федеральных ведомств и министерств, а также глав российских субъектов.

«На сегодняшний день регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. В целом идём по графику: жилищный фонд готов на 60%, источники теплоснабжения – на 59%, тепловые сети – на 66%. Подготовка к зиме в новых регионах тоже идёт неплохо. Субъекты-шефы на закреплённых территориях сформировали 160 аварийно-восстановительных бригад в составе 780 специалистов и 299 единиц техники. В ДНР уровень готовности составляет 75,2%, в ЛНР – 86,9%, в Запорожской области – 70,3% и Херсонской области – 64,7%. Для обеспечения надёжного теплоснабжения у нас всё есть. Отдельно прошу внимательно контролировать подготовку к ОЗП в Курской, Брянской и Белгородской областях, а также нарастить темпы в северных субъектах России», – сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, что все запланированные работы в регионах необходимо завершить в ближайшее время. «К отопительному периоду 2024-2025 гг. уже подготовлено 4,3 млн жилых домов, 43,21 тыс. котельных, 106 тыс. км. сетей теплоснабжения, 333 тыс. км водопроводных сетей, 118 тыс. км сетей канализации. В настоящее время работа по формированию запаса топлива продолжается, уже подготовлено 3 млн тонн угля, 1,65 млн тонн жидкого топлива. С целью усиления контроля за качеством подготовки к отопительному периоду совместно с коллегами из Государственной Думы РФ, Минэнерго России и Ростехнадзора проработаны и приняты изменения в федеральный закон «О теплоснабжении», обеспечивающий обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов Государственного жилищного надзора. На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы сложности с началом и прохождением ОЗП», – глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

С докладами по вопросу подготовки к отопительному периоду также выступили заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак и руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий. На заседании, кроме этого, обсудили вопрос дорожного строительства.

Товарооборот Беларуси и России вырос на 6,4%

Товарооборот Беларуси и России в первом полугодии 2024 г. составил 25,1 млрд долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он вырос на 6,4%. Такие данные привели в Белстате. По оценкам экспертов, положительную динамику определяют перспективные кооперационные проекты.

Как пояснили в Национальном статистическом комитете РБ, основу экспорта Беларуси в Россию составила продукция обрабатывающей промышленности. Объемы экспорта пищевой продукции выросли на 8,4%, также на 13,1% вырос экспорт вычислительной, электронной и оптической аппаратуры, транспортных средств и оборудования - на 5,3%.

Существенный рост двустороннего товарооборота сегодня происходит на фоне поступательного наращивания стратегического партнерства между Минском и Москвой по множеству направлений. Ключевую роль в таком беспрецедентном двустороннем взаимодействии играет белорусско-российское межрегиональное сотрудничество. Устойчивые торгово-экономические связи с Беларусью поддерживают более 80 субъектов России. В 2023 году Беларусь с рабочими визитами посетили свыше 90 официальных делегаций более чем из 50 субъектов Российской Федерации, в том числе во главе с губернаторами - 38.

Стоит также обратить внимание, что с начала текущего года продолжают наращиваться взаимные поставки промышленной продукции. В первом квартале 2024-го российские регионы закупили более двух тысяч единиц сельскохозяйственной техники, произведенной в Беларуси, среди которых в первую очередь тракторы и комбайны.

Белорусские комплектующие используются на 25 российских автозаводах, в том числе КамАЗом и АвтоВАЗом. Активно развивается авиастроительный комплекс Союзного государства.

В двух странах считают, что потенциал сотрудничества еще находится далеко не на пике своих возможностей. Все еще есть немало ниш, где Беларусь и Россия могли бы нарастить кооперацию. Накануне традиционной онлайн-встречи с заместителем министра экономики Беларуси Алесей Абраменко заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил, что среди перспективных векторов взаимного интереса двух стран - девелоперские проекты по созданию технопарков, а также кооперация между резидентами технопарков. Есть перспективы производственной кооперации в области легкой промышленности, создания технических тканей и поставок высокотехнологичной продукции.

По словам Дмитрия Вольвача, всего на территории Беларуси реализуется 133 инвестиционных проекта с российским участием на общую сумму около 12,6 млрд долларов в таких сферах, как промышленность, строительство, сельское хозяйство, энергетика, туризм, информационные технологии, медицина и фармацевтика. Из них 53 уже на эксплуатационной стадии, 59 - на инвестиционной.

Россия и Беларусь - союзные страны - оказались под санкциями и вынуждены уже на протяжении длительного времени перестраивать экономику, отмечает в беседе с "СОЮЗом" эксперт Московского областного отделения "ОПОРЫ России" Вячеслав Белобжецкий. Для Беларуси удар санкций усиливается тем, что она была, помимо прочего, "транзитными воротами" торговли с Европой. Эти поставки резко сократились, что заставило бизнес искать новые направления, поясняет эксперт. Источником роста товарооборота стали взаимное проникновение бизнеса двух стран, торговля продукцией энергетического сектора, машиностроения, легкой промышленности, пищевой, химической и нефтехимической промышленности, указывает Белобжецкий.

В рамках Союзного государства планируется дальнейшее углубление кооперации в различных секторах экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, энергетический сектор и информационные технологии, отмечает юрист-международник, мастер государственного управления (MPA), председатель правления Ассоциации "Публичная дипломатия" Вадим Петров. Согласно прогнозам Министерства экономического развития РФ, объем взаимной торговли между Россией и Беларусью может увеличиться до 50 миллиардов долларов к 2030 году, напоминает эксперт.

Текст: Илья Крыжевич, Евгений Гайва

Аналитик: Для Беларуси и РФ важно приступить к формированию цифровой экономики

Становление цифровой экономики в наиболее развитых странах будет усиливать протекционизм и санкционное давление по отношению ко всем, кто не входит в контур их экосистемы. Потому Беларуси и России крайне важно приступить к формированию цифровой экономики для защиты своих национальных интересов. Создание цифровых платформ с искусственным интеллектом, где будут заключаться смарт-контракты, позволит России и Беларуси выйти на новый уровень управления рисками, принятия решений и экономического планирования.

Такие понятия, как электронная экономика, сетевая экономика и экономика наблюдения, уже вошли в широкий обиход. Но эти парадигмы в большей степени касались реализации экономических отношений на основе интернета и мобильных технологий.

Цифровая экономика - это нечто совершенно другое, поскольку для нее определяющее значение имеют уже две другие технологии: распределенные реестры (блокчейн) и искусственный интеллект (ИИ). Они находятся лишь на начальных этапах развития, но потенциал их воздействия на социально-экономическую жизнь и сферу безопасности настолько велик и очевиден, что очень часто инициаторами разговоров и инициатив о цифровой экономике выступают скорее политики и практики, нежели ученые.

Для государственной политики Беларуси и России крайне важно приступить к формированию цифровой экономики в целях соблюдения национальных интересов и приоритетов.

С одной стороны, можно делать много поступательных шагов по пути догоняющей модернизации традиционных производственных отраслей и услуг согласно текущим трендам и достаточно долго терпеть расходы без внушительной отдачи. С другой стороны, можно сделать два решительных шага по внедрению цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ) и ИИ уровня организации, создав условия для успешного внедрения всех остальных вспомогательных технологий и роста доходов населения наших стран.

Среди крупнейших стран с развитой экономикой - тех, чьи валюты играют особую роль во внутренних и глобальных финансах, - изменения происходят медленнее, чем в других. Но даже для центральных банков этих стран все кажется ясным, и они начали закладывать основу для внедрения ЦВЦБ.

При этом, когда очередной глобальный финансовый кризис, залитый ковидными деньгами, вернется, мы можем быть готовы. В ситуации, когда центральным банкам не хватает возможностей использовать традиционные инструменты политики, такие как снижение процентных ставок для противодействия риску глубокой и затяжной рецессии, использование ЦВЦБ даст возможность эффективно вводить отрицательные процентные ставки как инструмент "выхода из нулевой границы". Стимулировать внутреннее потребление и инвестиции крайне важно, если мы хотим успешно реализовать заявленные нами государственные программы, связанные с производством инновационной и высокотехнологичной продукции. В этом случае обусловленное на уровне программного дизайна "цифровое стимулирование" потребления не просто отечественных товаров (возможно, достаточно импортоемких), а отечественной добавленной стоимости создаст условия для запуска высокотехнологичных B2C-производств без рисков для инфляции.

Несмотря на частичное использование технологии распределенных реестров при создании ЦВЦБ (для сохранения скорости и масштабируемости), активное использование функций, вдохновленных криптовалютами (криптографические конструкции для обеспечения конфиденциальности и возможности аудита, программируемости и самостоятельного хранения), позволит сохранить пространство доверия для привлечения иностранных инвестиций.

Использование экономических платформ с ИИ выведет нас на новый уровень принятия решений

Совершенно новый уровень управления рисками, аналитики и принятия решений мы получим благодаря использованию экономических платформ с ИИ. Цель по созданию ERP-ИИ (англ. Enterprise Resource Planning - планирование ресурсов предприятия, автоматизированные системы управления предприятием. - Прим. ред.) с учетом индустриального характера и открытости наших экономик выглядит более предпочтительной, нежели создание больших лингвистических ИИ-моделей типа ChatGPT. Национальная межотраслевая цифровая платформа несет более очевидный и предсказуемый экономический эффект. Этот эффект заключается не только в кардинальном снижении транзакционных издержек, но и в кардинальном изменении нашего подхода к экономическому планированию.

В отличие от традиционного госплана как совокупности директив для предприятий и организаций, утверждение которого производится по итогам сбора данных и расчета целевых показателей, ERP-ИИ позволит на практике реализовывать цифровой план в государственном масштабе. Данный план будет представлять собой совокупность смарт-контрактов, заключенных между участниками системы в цифровой форме. По сути, подобный план перестает быть планом в смысле некоторого обоснованного и желаемого предположения о будущем. Для предлагаемого цифрового плана более целесообразно применять такую категорию, как фактический план. Он может стать оптимальным инструментом как для выстраивания крупных и успешных на глобальном уровне отраслевых госкорпораций, так и реализации стабильного и предсказуемого частно-государственного партнерства. Достижение результата предполагает использование следующих технологий и моделей: межотраслевой баланс; блокчейн; смарт-контракты; специфические модели по оптимизации целей хозяйствующих субъектов без сквозной автоматизации целеполагания ("управление без человека").

Современное планирование будет происходить на основе уже заключенных смарт-контрактов

Каждый руководитель сам определяет целевую функцию хозяйствующего субъекта на конкретном этапе (прибыль, развитие холдинга, выполнение госпрограммы и так далее). ИИ нужен для имитационного моделирования и предложения возможных контрактов для их последующей легализации руководителем. Предпочтительной выглядит идея, когда не предполагается единого "интеллекта" для всей системы: каждый руководитель имеет своего экономического робота, реализующего планирование и оптимизацию ресурсов с точки зрения заданной руководителем целевой функции, реализуемой в системе ERP-ИИ как многоуровневой среде организации протоколов взаимодействия информационных систем субъектов ERP-ИИ, программных решений на базе эталонной реализации протокола с открытым кодом, распределенных баз данных и знаний, финансовых платформ для базисной, фиатных и цифровых валют, а также самих экономических роботов ERP-ИИ.

Возможное создание национальных систем ERP-ИИ и ЦВЦБ в гармонизированной финансовой логике и макроэкономической парадигме позволит нашим странам не только выстроить единое экономическое пространство с опорой на высокую полноту данных и низкую асимметрию информации, но и добиться фактических успехов экономического процветания.

Текст: Виталий Демиров

Отмена льготной ипотеки не повлияла на темпы роста строительства в Зауралье

Валентина Пичурина (Курганская область)

Курганская область вошла в число лидеров по темпам роста строительства жилья в УрФО: за семь месяцев 2024-го здесь ввели около 235 тысяч квадратных метров - на 18 процентов больше, чем годом ранее. О том, как меняется региональный рынок, мы поговорили с экспертом в сфере недвижимости региона Станиславом Тястовым.

В Кургане идет бурное строительство, особенно быстро растут многоэтажки в макрорайоне Заозерном на территориях комплексного развития, где за счет бюджета строят дороги, сети, соцобъекты. Между тем прироста населения пока не наблюдается. Кто же будет покупать новые квартиры?

Станислав Тястов: С моей точки зрения, объемы строительства в областном центре действительно немного превышают спрос. Одна из компаний, например, заявила, что в возводимом ею ЖК по проекту будут жить 33 тысячи человек, то есть фактически каждый десятый житель Кургана. В нынешних условиях такие амбициозные цели кажутся эфемерными. Раскупят ли эти квартиры? Нас с вами, наверное, это меньше всего должно волновать - прежде всего это головная боль самого застройщика. Профессионалы знают: рынок недвижимости подвержен рискам, сильно зависим от экономической и политической ситуации в стране и социально-экономического развития конкретного региона, платежеспособности населения. Азбучная истина: в период экономического спада строительство замедляется, а во время подъема - растет.

Вместе с тем девелоперский цикл достаточно длинный и начинается не с рытья котлована, а намного раньше. Сначала нужно найти участок, выкупить его, разработать проект, получить разрешение на строительство. Опять же с банком все документы согласовать. Напомню: система, когда застройщик получал деньги непосредственно от дольщиков, отменена, теперь все новостройки продают через эскроу - безопасные счета в банке, куда покупатели переводят свои средства. Так что все застройщики сидят на проектном финансировании и возводят дома на заемные средства. То есть решение о застройке того же Заозерного было принято не год-два назад, а намного раньше. Когда жилые комплексы задумывались, никто не знал, что отменят ипотеку с господдержкой, что в принципе сложнее будет одобрить ипотечный кредит. Поэтому, возможно, ввод новых ЖК замедлится, но вряд ли это будет критично для Зауралья.

Отмена льготной ипотеки уже сказалась на спросе?

В 37 субъектах РФ, в том числе в Курганской области, семейную ипотеку оставили на прежних условиях

Станислав Тястов: Уточним: с 1 июля отменили только ипотеку с господдержкой - ту, которая была "для всех" под 8 процентов годовых. А семейная под 6 процентов осталась, только ее немного видоизменили, ужесточили: если раньше по этой программе можно было приобрести квартиру семье с одним ребенком младше 6 лет либо двумя несовершеннолетними, то теперь она доступна только семьям с детьми в возрасте до 6 лет. Естественно, солидная часть потенциальных покупателей отсеялась. Вместе с тем в 37 субъектах РФ, в том числе в Курганской области, семейную ипотеку оставили на прежних условиях. Поэтому наш регион не так сильно пострадал от изменений, как крупнейшие города России. Например, в Москве рынок заметно просел и из-за лимитов: там в рамках этой программы можно будет взять кредит до 12 миллионов рублей, тогда как средняя стоимость однокомнатной квартиры - 19 миллионов.

В Кургане лимит - 6 миллионов рублей. В принципе, этого большинству семей достаточно на новую квартиру. Правда, если в прошлом году по семейной ипотеке можно было взять хоть пять квартир, сдавать их, к примеру, в аренду и за счет этого перекрывать ипотечный платеж, то теперь купить таким же образом вторую квартиру уже невозможно.

Слышала, что теперь курганцы чаще пользуются таким механизмом, как трейд-ин. Почему он стал привлекательным?

Станислав Тястов: Нельзя сказать, что трейд-ин (когда клиент получает квартиру в новостройке в обмен на старую) - самая популярная сейчас опция на рынке, но такие сделки действительно востребованы, их число растет. Главное их преимущество в том, что даже после выкупа старой квартиры человеку дают возможность в ней пожить, как правило, до ввода нового дома в эксплуатацию. Правда, квартиры в новостройках в основном сдаются без отделки, и на время ремонта покупателям, наверное, все-таки придется искать какое-то временное жилье.

Хочу обратить внимание, что выкупом квартир занимаются не сами застройщики, а специализированные организации, у которых с ними партнерские соглашения. А цель любой коммерческой структуры - получение прибыли. Поэтому никто не будет выкупать старую квартиру по цене, за которую ее можно продать на рынке: дисконт, по данным таких агентов, составляет около семи процентов. На практике же, со слов собственников, цену занижают еще больше. Тем не менее молодые семьи, люди с не самым высоким доходом идут на такие сделки. Помимо трейд-ин застройщики предлагают рассрочки и другие продукты. В Курганской области к тому же разработан целый ряд региональных мер поддержки для приобретения жилья.

Каковы ваши прогнозы на ближайшую перспективу? Как все эти перемены отразятся на рынке недвижимости Курганской области?

Станислав Тястов: По моим прогнозам, рост цен остановится и мы перейдем к постепенному их снижению как на первичном, так и на вторичном рынке. Оно не будет кардинальным, допустим, сразу на 10 процентов, но рост прекратится. Естественно, за снижением спроса последует уменьшение количества сделок и увеличение сроков продажи объектов недвижимости. К примеру, по данным сервиса "Домклик", в июле количество сделок по сравнению с июнем уже заметно сократилось по всей стране. До тех пор пока на рынке ипотеки не произойдут позитивные изменения, этот тренд будет сохраняться, в том числе и в нашем регионе.

На Урале арендаторов участков обязали возмещать ущерб от черных лесорубов

Евгений Китаев (Челябинская область)

Порядок, когда за незаконные вырубки отвечают рублем добросовестные лесозаготовители, вызывает обеспокоенность у предпринимателей Южного Урала: подобная практика подтачивает не только экономику их предприятий, но и всю лесную отрасль.

Щепки летят

По информации главного управления лесами Челябинской области, в 2023 году в регионе было заготовлено 914 тысяч кубометров ликвидной древесины, львиная доля - 76,5 процента - приходится на арендаторов лесных участков. Этот бизнес развивается, однако картину портят черные лесорубы. Практически на каждой арендованной делянке замечены случаи незаконной рубки третьими лицами, говорит адвокат Елена Хардина, подчеркивая, что возмещать причиненный злоумышленниками ущерб вынуждены добросовестные лесопользователи.

Типичный сценарий таков: по факту незаконной рубки, о которой заявляют сами арендаторы, возбуждается уголовное дело, но по истечении двух месяцев приостанавливается, из-за того что виновников не удается найти. И тогда прокуратура обращается в суд с иском о взыскании ущерба с самих арендаторов. Один из последних примеров: работающей под Нязепетровском фирме "Уралгравитонсервис" предъявлены иски на два миллиона рублей за вырубку нелегальными старателями нескольких десятков деревьев и на 740 тысяч - за спил 15 сосен. Но это еще цветочки. Директор компании "Лесхоз" Владимир Сизов рассказал, что претензии к его предприятию с 2014 года за три пожара, перекинувшиеся с сельхозугодий во время пала сухой травы, и пять самовольных вырубок составили 45 миллионов рублей. Выплата таких средств равносильна банкротству. Однако максимальная сумма, предъявленная к взысканию в Челябинской области, еще больше - 150 миллионов.

Пункт договора

Одну из причин сложившейся ситуации эксперты видят в содержании договоров аренды. По словам замруководителя департамента лесного хозяйства по УрФО Сергея Куплевацкого, арендаторы, заключавшие соглашения в середине нулевых годов, подписывались под обязательством оберегать взятые в пользование участки. Впоследствии законодательство изменилось, и этот пункт исключили из типовой формы. Но, возможно, он до сих пор влияет на вынесение судебных решений в отношении старожилов отрасли.

Чтобы защитить свои интересы, арендаторам необходимо привести договоры в соответствие с новым стандартом, считает Павел Колосов, начальник юридического отдела аппарата уполномоченных в Челябинской области. Есть даже примеры, когда положения документа меняли прямо во время судебных слушаний.

Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот меры по недопущению незаконных рубок не прописаны

Не видит препятствий для этого и начальник юротдела ГУ лесами Южного Урала Наталья Согрина, хотя и не считает панацеей. Суды, определяющие ответственность арендаторов, по ее мнению, учитывают саму букву Лесного кодекса: если имущество, к которому относятся и леса, передано по акту, то и возвращено арендодателю должно быть в том же состоянии, а не частично годным. В случае его утраты выход один - возместить ущерб.

Можно ли в качестве компенсации рассматривать не штрафы, а лесовосстановление? Вопрос обсуждается. Для компаний, над которыми сгустились тучи, это был бы лучший вариант.

- На начало года у нас плюсом было 266 гектаров посадок в сравнении с периодом, когда принимали территорию. Где были самовольные рубки, высадили березу. Не потому что мы виноваты, а чтобы экологию сохранить, - утверждает Владимир Сизов.

Дрон не поможет

Разрешение правовой коллизии юристы предлагают начать с изложения прав и обязанностей лесопользователей. Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот конкретные меры по недопущению незаконных рубок не прописаны - только в общих чертах такая обязанность, отмечает Елена Хардина.

Заместитель руководителя аппарата бизнес-омбудсмена Ольга Казакова подтверждает: договоры содержат "нормы общего характера, которые могут расширительно толковаться судами". Общие положения и в проектах освоения лесов - основном документе, оговаривающем обязанности арендатора.

По мнению Павла Колосова, добавить конкретики и четко обозначить алгоритм борьбы с черными лесорубами объективно мешают и условия, в которых приходится вести лесной бизнес, в частности обширные территории. У того же Сизова территория раскинулась на 200 километров с севера на юг и на 80 - с запада на восток. На такой площади даже дрон не выручит. Тем более что леса - земли общего пользования, их не огородить забором.

При этом, напоминает Хардина, лесной контроль и лесная охрана осуществляются государственными органами и учреждениями, и возможность делегирования этих функций хозяйствующим субъектам не предусмотрена. Проще говоря, если арендатор обнаружит на своем участке человека с бензопилой, он не вправе потребовать у него паспорт или задержать до выяснения обстоятельств.

Ну а если не удается установить причастных к совершению преступления третьих лиц, материальная ответственность, как мы уже говорили, переходит на арендаторов, что не очень-то мотивирует к поиску преступников, ведь возможность взыскать ущерб и так есть.

Ставка на ставку

Но больше всего вопросов к размерам исковых требований к арендаторам - ущерб исчисляется с 50- и даже 100-кратным коэффициентом в зависимости от категории защиты лесов.

По словам заместителя начальника ГУ лесами Челябинской области Юрия Золотухина, повышающие коэффициенты введены как карательная мера для черных лесорубов. Есть разъяснительное письмо Рослесхоза, которое нужно понимать так: если нет установленного порубщика, кратность не применяется. Между тем в судебной практике порой все складывается иначе.

- Я не понимаю, откуда берутся эти суммы. Прокуратура, видимо, закладывает в основу иска расчеты из уголовного дела, направленные на нарушителей лесного законодательства. В корне несправедливо, когда все это переносится на арендаторов, - считает Елена Хардина.

По мнению начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Челябинской области Евгения Шипулина, сотрудники надзорного ведомства - юристы, а не работники лесной отрасли, и оперируют они материалами открытых уголовных дел, где приводятся суммы ущерба, рассчитанные профильными специалистами. К слову, методика таких расчетов утверждена постановлением правительства РФ, уточняет Юрий Золотухин, то есть обязательна к использованию. Получается замкнутый круг?

В ручном режиме

Выход из правового лабиринта представитель прокуратуры видит в более внимательном исследовании вопроса: если нет доказанной вины арендаторов, достаточны ли основания к применению расчетов с коэффициентами?

За точечный подход выступает и уполномоченный по защите прав предпринимателей Челябинской области Александр Гончаров, которому поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками. Кстати, по его словам, проблема эта существует не только в Челябинской области, она носит системный характер.

Омбудсмену поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками

А вот судебная практика в разных регионах заметно отличается. Как рассказал Сергей Куплевацкий, с начала 2024-го по 24 июля в УрФО зарегистрировано 234 незаконных рубки - на 36 процентов меньше, чем годом ранее, но все равно немало. Объем теневого рынка древесины - 1354 кубометра. По этим фактам в Свердловской области было рассмотрено два исковых заявления, и суды отказали в их удовлетворении, встав на сторону арендаторов. Аналогичное дело рассматривалось в Тюменской области с тем же итогом. А вот в Кургане, напротив, принято решение о взыскании компенсации в связи с неисполнением арендатором обязанностей по охране участка. Такая же тенденция и на Южном Урале.

Челябинский бизнес-омбудсмен считает важным добиться, чтобы расчет ущерба за вырубки производился в "ручном режиме", и совместно с прокуратурой и лесным ведомством изучить обоснованность применения коэффициентов в отношении добросовестных пользователей. Заявлено также о намерении выйти с инициативой корректировки юридической документации, чтобы конкретизировать обязанности арендаторов по охране лесных участков.

С 1 сентября в России откроют свои двери 132 новые школы

Мария Агранович

Первого сентября учиться пойдут 18,5 млн детей. Свои двери для них откроют без малого 40 тыс. школ, причем 132 - впервые. Накануне учебного года министерство просвещения традиционно проверяет, везде ли сделан ремонт, все ли готово в классах к приему ребят.

Министр просвещения Сергей Кравцов в эти дни переезжает из региона в регион: проводит встречи с педагогами и принимает новые и отремонтированные школьные здания. В этот раз приемка особая: в 2024 году завершается специальная программа строительства школ, которая стартовала по поручению президента в 2019 году в рамках нацпроекта "Образование".

Накануне Дня знаний Сергей Кравцов и временно исполняющий полномочия секретаря Генсовета "Единой России", полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев сверили часы по ремонту и строительству школ на совещании с регионами.

- Ожидаем, что к 1 сентября "нарастающим итогом" будет отремонтирована 4491 школа, из них 406 школ конкретно в этом году, - сообщил Владимир Якушев. - В течение сентября-декабря 2024 года завершится капремонт в 327 из них.

Есть регионы лидеры, на которые стоит равняться коллегам. Это Республики Калмыкия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чеченская Республика, а также Пензенская и Рязанская области. Что касается новых школ, то здесь самые активные регионы - Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Волгоградская, Пензенская, Саратовская, Свердловская области.

Кстати, именно в Волгоградской области откроется 1 сентября 1300-я школа, построенная по той самой знаковой программе строительства школ.

- Все школы в России готовы к началу учебного года. Причем мы идем с опережением: по поручению президента до конца 2024 года должно быть построено 1300 новых школ. У нас эта норма уже выполнена - за три месяца до конца отчетного года, - заявил Сергей Кравцов. - Этот темп нельзя снижать. Но хочу обратить внимание на ряд регионов, где нужно еще подтянуться с точки зрения строительства школ и капитальных ремонтов.

Все ли готово в классах к приему учеников? В этот раз приемка особая: в 2024 году завершается специальная программа строительства школ

Список отстающих министр тоже озвучил - их 15. Среди них Республика Дагестан, Якутия, Тыва, Кабардино-Балкария, Забайкальский, Краснодарский края, Амурская, Нижегородская, Ярославская области и еще несколько субъектов РФ.

Министр отметил, что стартует новый федеральный проект "Молодежь и дети", где также предусмотрены программы по обновлению образовательных учреждений.

- Сейчас определяем те объекты, которые будут включены в капремонт на следующий цикл. Это будут не только школы, но и детские сады, и колледжи. Прошу регионы максимально ответственно подойти к этому вопросу, - подчеркнул Сергей Кравцов.

Министр дал несколько советов: на что обратить внимание в преддверии учебного года и на торжественных линейках.

- На первом месте для нас - безопасность детей, прошу об этом помнить, - сказал Кравцов. - В школы возвращается предмет "Труд", вводится предмет "Основы безопасности и защиты Родины".

Также, по словам Сергея Кравцова, все школы теперь работают по единым федеральным программам, развивается система воспитательной и патриотической работы. На особом контроле кадровые вопросы и вопросы зарплаты учителей. Отдельно Кравцов рассказал о важности работы учителей и школьной администрации в федеральной государственной информационной системе "Моя школа".

- Благодаря этой системе мы сегодня знаем каждого ребенка из Курской и Белгородской областей, знаем, где он находится. И точечно оказываем необходимую помощь по организации обучения, если родители с детьми переехали в тот или иной регион", - сказал министр.

Напомним, около 200 школ Курской области начнут этот учебный год в очном формате там, где позволяет обстановка. А еще 114 школ будут работать дистанционно. Все дети, которые были вынуждены переехать в другие регионы и сейчас находятся в пунктах временного размещения, смогут начать учебу 2 сентября.

На особом контроле кадровые вопросы и вопросы зарплаты учителей

Там тоже все обеспечено. Создан координационный штаб, который следит за реализацией этих решений, в том числе оказывается психологическая и методическая помощь. Ученикам предоставляют необходимое техническое оборудование для продолжения учебы, заметил Кравцов.

Министр предложил во второй половине октября провести еще одно, уже выездное совещание в одном из регионов.

- Посмотрим, как завершился нацпроект "Образование". И у нас уже будут все планы по реализации новых нацпроектов. Обсудим их и дадим старт, - уточнил Сергей Кравцов.

Добро пожаловать, или вход воспрещен?

Не случайно в списке отстающих регионов глава Минпросвещения первой назвал Республику Дагестан. Ситуация там и правда критическая. В регионе более 140 аварийных школ. Так, в этом году разразился скандал со строительством новой школы на 180 мест в селе Шиназ Рутульского района. Ее обещали построить еще к декабрю прошлого года, даже снесли часть обветшавшего старого здания. Но до сих пор на этом месте красуется лишь фундамент. Виноватым назвали подрядчика, который не строил, а лишь тянул время. Контракт с ним расторгли. Но школы как не было, так и нет. А как же дети? Часть классов пришлось открыть в здании сельской администрации. Увы, полноценных условий для учебы там нет, а школьники вынуждены учиться в две смены.

Правительство Дагестана направило просьбу в адрес Минстроя России о дополнительном финансировании.

"РГ" писала и о другой аварийной школе в селе Советское Бабаюртовского района. Здесь из-за отсутствия места часть детей учится... в строительных вагончиках. Власти Дагестана сообщили, что минобрнауки республики направит заявку для включения общеобразовательной организации в федеральные и региональные программы по строительству школ на 2025-2028 годы. Но пока идет переписка чиновников, дагестанским сельским детишкам придется обучаться в старых, залатанных помещениях. Хочется верить, что акцент федерального министерства будет услышан и в самом регионе.

А вот в Якутии, хоть она тоже оказалась в списке, дела получше. Во всяком случае, школьники из далекого северного села Сайылык Кобяйского района 2 сентября точно придут в новую школу, которая уже вошла в тройку самых хорошо оснащенных школ республики. Ее ждали здесь 10 лет: двухэтажное каменное здание с компьютерными классами, классом робототехники, лабораториями, центром "Точка роста" и даже собственным бизнес-инкубатором!

В Воронеже среди новых - школа № 108 на 1600 детей. Ее уже окрестили "школой-трансформером". Помимо привычных столовой, учительской и кабинета директора в нескольких учебных корпусах размещены многофункциональные пространства с гибкой планировкой, которую можно менять при необходимости. Есть лаборатории робототехники и 3D-моделирования, фото- и мультимедийная студии, интерактивные панели, три спортзала и амфитеатр для чтения лекций. Правда, родителей просят приводить детей в школу пешком, а не привозить на машинах. "Учебное заведение расположено в уже сформировавшейся застройке. Просим родителей по возможности не пользоваться автомобилем, чтобы минимизировать заторы", - рассказали в администрации Воронежа.

В Ярославле открытие новой школы в Красноперекопском районе отложили на год. "Вины застройщика в этом нет. Из-за санкций пришлось искать замену материалам, но так, чтобы не пострадало качество", - рассказал депутат областной Думы Андрей Щенников. Так, вместо пластиковых окон в здании поставят алюминиевые. Закончить строительство планируют весной 2025 года, чтобы осенью школа приняла первых учеников. Любопытно, что бюджет стройки почти на 100 миллионов рублей меньше определенного экспертизой.

Подготовили Тимур Алиев, Антон Валагин, Мария Сергеева

Утверждены Правила рассмотрения перечней земельных участков для развития туризма

Правительством РФ утверждены Правила рассмотрения регионами перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий». Постановление подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным от 17 августа 2024 г. № 1111.

Документ направлен на создание новых туристических объектов и развитие туризма в России. Новые Правила устанавливают порядок и сроки рассмотрения региональными органами государственной власти перечней земельных участков и планов мероприятий по реализации предложений по использованию данных территорий. Речь идет про участки, находящиеся в федеральной собственности, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества.

«Развитию туризма сегодня в стране уделяется особое внимание. Во всех регионах активно строятся новые комплексы и места отдыха для жителей страны. Очень важно эффективно использовать земельные участки для создания новых точек притяжения в регионах. Новый порядок позволит вовлечь в инвестиционную деятельность в сфере туризма земельные участки и совместно с субъектами Российской Федерации формировать предложения о возможном использовании земель для объектов туристской инфраструктуры, в том числе путем совместной подготовки и реализации таких проектов», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Также Правительством РФ внесены изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков. Кроме этого, в июне этого года опубликовано Постановление Правительства РФ № 1018 о Правилах утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления распоряжения земельными участками. Документ регулирует порядок проверки эффективности осуществления полномочий организацией по развитию туризма и направлен на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».

Нормативно-правовые акты разработаны для реализации принятых изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». В рамках документа во исполнение поручений Президента Российской Федерации АО «Корпорация Туризм.РФ» наделяется полномочиями агента Российской Федерации по распоряжению федеральным недвижимым имуществом для создания объектов туризма, контроль которых будет осуществляться Минстроем России.

С 2021 года Министерство строительства и ЖКХ РФ определено руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и реализует несколько мер государственной поддержки, в том числе: Минстрой России предоставляет Корпорации бюджетные инвестиции, за счет которых оказывается финансовая поддержка инвесторам по строительству комплексных туристических проектов и гостиниц. Кроме этого, с 2022 года ведомство выделяет субсидии субъектам на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к инвестпроектам, реализуемым с участием Корпорации.

Подорожает ли такси в Ленобласти после запрета на работу мигрантов

Марина Ледяева (Ленинградская область)

Власти Ленинградской области запретили иностранным гражданам работать по патентам в легковых такси, а также арендованных автомобилях с водителем. В течение трех месяцев перевозчики должны расторгнуть договоры с работниками, не имеющими гражданства РФ. Запрет вводится по требованию прокуратуры региона и действует до конца 2024 года. Представители отрасли в целом одобряют это решение, но прогнозируют рост цен и возрождение теневого рынка.

В пояснениях к проекту постановления отмечалось, что цель запрета - обеспечить работой в такси граждан РФ и повысить уровень безопасности перевозок. Хватит ли региону водителей с российским паспортом для полного "импортозамещения"? Всего в Ленобласти в этой сфере работает 68 организаций. По данным на июль, на учете в службе занятости состояли 70 претендентов на водительские вакансии. "Введение запрета не повлечет появления критической ситуации на рынке труда и позволит заменить выбывших иностранных работников российскими гражданами", - утверждается в документах.

Однако есть и другие прогнозы. По данным Ассоциации "Пассажирских перевозчиков Ленинградской области", до недавних пор иностранцы составляли не менее 30 процентов от общего числа водителей такси, а с учетом нелегалов - до половины.

- Введение запрета вовсе не означает, что они сразу поставят машину, отдадут ключи и уедут на родину, - полагает генеральный директор Ассоциации Андрей Белов. - Скорее всего, мигранты снова сядут за руль. А если у них не получится работать на прежних маршрутах у агрегаторов, они начнут ловить клиентов у рынков, вокзалов, станций метро и так далее. В итоге мы можем вернуться в девяностые годы, когда водительская "мафия" контролировала все доходные участки. Безусловно, надо давать работу нашим гражданам. Но переход к этому не будет простым и быстрым. "По щелчку" проблема не решится - нужен жесткий контроль со стороны соответствующих органов.

Сколько времени понадобится на замещение иностранцев россиянами, сказать трудно. Никто не знает, какое количество мигрантов останется и попытается легализоваться, сколько из них уйдут в тень. Но ограничение неминуемо приведет к повышению стоимости услуг такси до 50 процентов, считает Андрей Белов.

- Это закон бизнеса: чем меньше водителей и машин, тем выше цена. К тому же приближается осенне-зимний период, когда услуги такси традиционно дорожают. Люди возвращаются из отпусков, заказов становится больше, а скоростной режим и пропускная способность дорог уменьшаются. Если летом водитель за смену выполняет 15-20 заказов, то зимой - в полтора-два раза меньше. При этом расходы на бензин и обслуживание машин остаются прежними, - поясняет эксперт.

С тем, что из-за обострения дефицита водителей можно ожидать дальнейшего роста стоимости поездок, согласны и в Общественном совете по развитию такси. По его данным, в мегаполисах доля иностранцев среди таксистов выше, чем на других территориях. И нельзя забывать, что Ленобласть тесно связана с Петербургом. Так, города Кудрово и Мурино формально относятся к региону, но фактически это густонаселенные районы города.

- Исправить кадровую ситуацию в отрасли быстро вряд ли получится, - отметила в комментарии "РГ" руководитель пресс-службы Общественного совета Екатерина Киселева. - Следует учитывать, что на ситуацию влияет не только ограничение на трудоустройство иностранцев, но и в целом невозможность соответствовать новым законодательным требованиям, а также уход водителей в зону СВО.

Общественники также допускают, что иностранные таксисты со своими автомобилями могут продолжить работу нелегально. Обеспечить надзор за ними станет сложнее, поскольку они выйдут из-под контроля со стороны служб заказа и региональных систем. Следить за нелегалами можно будет только в ручном режиме на дорогах, подчеркивает Екатерина Киселева.

Кстати, официально контроль за выполнением постановления в Ленобласти возложен на органы полиции. Нарушителям грозят штрафы.

Цифра

38 субъектов РФ ввели ограничения на работу мигрантов в сфере такси.

Между тем

В региональном комитете по труду и занятости населения уточнили, что запрет касается далеко не всех иностранцев. Он не распространяется на граждан государств - членов Евразийского экономического союза, а также визовых стран. К примеру, таксисты из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии смогут и дальше крутить баранку в Ленобласти. А гражданам Азербайджана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана, видимо, придется менять работу.

Сибирские и белорусские ученые обсуждают новые форматы сотрудничества

Накануне открытия XI Международного форума технологического развития «Технопром-2024» состоялась рабочая встреча руководителей и специалистов РАН, Сибирского отделения РАН и Национальной академии наук Республики Беларусь.

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон подчеркнул значимость «Технопрома» как площадки, объединяющей представителей науки, прежде всего прикладной, образования и высокотехнологичной промышленности. «Это форум, с одной стороны, очень масштабный и представительный, — отметил он, — с другое же стороны — регионально ориентированный. В прошлом году Правительство России утвердило Стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа. Один из пунктов этого документа, особо значимый для СО РАН, — существенное обновление Плана комплексного развития Сибирского отделения. Сибирь — та часть России, которая обеспечивает ее устойчивость: и ресурсную, и кадровую. Поэтому новой редакции этого плана на ”Технопроме” будет посвящено отдельное крупное обсуждение».

Валентин Пармон напомнил, что Российская Федерация вступила в важный этап развития: готовятся паспорта следующей волны национальных проектов, нацеленных прежде всего на становление научно-технологического суверенитета страны. «Я надеюсь, что Академия наук и ее отделения будут принимать активное участие и в разработке, и в реализации этих проектов», — сказал глава СО РАН. Академик-секретарь Отделения физико-технических наук НАНБ Сергей Сергеевич Щербаков выразил готовность белорусских научных коллективов работать в рамках нацпроектов РФ «…и как исполнителям, и как соисполнителям, если будет предоставлена юридическая возможность». Вице-президент РАН академик Сергей Михайлович Алдошин подал реплику о том, что белорусские ученые могли бы войти в готовящийся национальный проект «Новые материалы и химия». Академик С. Щербаков в этом контексте информировал об официально оформленном намерении НАНБ участвовать в российской Программе развития синхротронных и нейтронных исследований посредством совместных экспериментов на вводимых в эксплуатацию установках класса мегасайнс: СКИФ в новосибирском наукограде Кольцово и ПИК в Гатчине под Санкт-Петербургом.

Академик-секретарь Отделения физики, математики и информатики НАНБ Александр Геннадьевич Шумилин сообщил, что в рамках Союзного государства России и Беларуси принята Стратегия научно-технологического развития, где с белорусской стороны головной организацией определена НАНБ, с российской — Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт». «Это авторитетная, крупная организация, — отметил А. Шумилин, — но она не представляет всю российскую науку. Было бы крайне полезно участие Российской академии наук и ее структур». Академик-секретарь Отделения химии и наук о Земле НАНБ Алексей Валентинович Труханов выступил с идеей создания российско-белорусского «наднационального научного органа», способного финансировать и координировать все совместные исследования. «У нас единая экономика, единый рынок, должна быть и единая наука», — считает А. Труханов. Академик С. Щербаков видит реализацию этой идеи в учреждении межгосударственного фонда с соответствующими органами управления, экспертизы и контроля.

Другое прорывное решение предложил директор Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН академик Александр Васильевич Латышев: «Нам не хватает громких, крупных, локомотивных проектов, равно интересных и для науки, и для индустрии. Один из таких проектов я вижу по СКИФу, другой — по сенсорам самого разного типа и назначения. С этим можно выходить на правительства и всерьез говорить о ресурсном обеспечении». Другими тематиками для «локомотивных проектов» участники встречи называли создание сложных математических моделей и цифровых двойников, использование редких и редкоземельных металлов в разных отраслях промышленности, малотоннажную химию и катализ, развитие электрического и беспилотного транспорта и производство их компонентов, персонализированную медицину, ряд других направлений.

В меньшем масштабе научная интеграция уже реализуется в формате конкурсов совместных научных работ ученых НАНБ и отдельных субъектов РФ. «Пилотный проект стартовал с коллегами из Санкт-Петербурга, эта модель может быть масштабирована на Новосибирскую область и другие регионы Сибири», — предполагает Сергей Щербаков. Научный руководитель Института химии твердого тела и механохимии СО РАН академик Николай Захарович Ляхов предложил обращать особое внимание на опыт белорусской инновационной сферы: «Путь от разработки до промышленного производства там в десять раз короче, чем в России».

Валентин Пармон считает важным поставить в приоритет межакадемическую мобильность, прежде всего молодых ученых. Одним из ее проявлений могли бы стать совместные семинары, в том числе в смешанном онлайн-офлайн формате. Глава СО РАН также отметил важность информационного обмена: «Сибирское отделение выпускает научно-практический журнал “Наука и технологии Сибири”, один из номеров был посвящен нашим совместным работам с Беларусью. Можно было бы также готовить постоянно пополняемые каталоги методик и разработок». В заключение встречи академик В. Пармон предложил проводить в новосибирском Доме ученых Дни науки и культуры Беларуси и вручил Сергею Щербакову и Александру Шумилину награды Сибирского отделения РАН — медали М. А. Лаврентьева.

«Наука в Сибири»

В Арктике начали строить первые модульные гостиницы

Татьяна Сухановская (Архангельская область - НАО)

До конца года в России появятся более 12 тысяч новых мест в глэмпингах и модульных гостиницах: тысяча мест в первой половине года уже сдана. Государственную поддержку получили десятки регионов страны, 13 из них - впервые, в том числе на Северо-Западе. "Гостиничные" средства бюджета осваивают в 2024 году Архангельская и Мурманская области, НАО, Карелия.

В целом на субсидирование модульных средств размещения России из федерального бюджета выделено 18 миллиардов рублей. Строительство "легких" отелей правительство РФ поддерживает потому, что они быстро вводятся в эксплуатацию и не требуют огромного пакета документов: это некапитальные строения, а значит, их не нужно ставить на кадастровый учет.

Сложить "отельный конструктор" строителям удается в сжатые сроки: обычно на это уходит от одной недели до полугода. Модульные жилые блоки доставляются на выделенное муниципалитетом место и соединяются в единый туркомплекс, в дальнейшем их можно точно также разобрать и перебросить на другую территорию. Большой плюс и в том, что современные системы отопления позволяют использовать такие отели круглогодично - даже в Арктике.

Так, первый в истории глэмпинг открылся недавно в НАО - он принимает туристов в поселке Искателей рядом с Нарьян-Маром: местные предприниматели обустроили его на берегу озера при поддержке государства. В этом году в округе планируется поставить еще один "быстрый" отель.

Федеральную помощь получили и предприниматели Архангельской области - глэмпинговая гостиница возводится сейчас в столице Поморья на острове Кего. Здесь, в дельте Северной Двины, создается новая туристическая территория: в перспективе ее планируется дополнить видовыми и спортивными площадками, а также костровой зоной.

По национальному проекту "Туризм и индустрия гостеприимства" создана также "Лапландская деревня" в Мурманской области, а в Карелии открыты глэмпинги в Лоухском, Кемском районах и в Костомукше. Федеральная господдержка продолжилась также в этом году - средства предусмотрены для модульных гостиниц в Прионежском и Сортавальском районах Карелии.

- Модульные гостиницы сегодня очень популярны, в том числе и в регионах Арктики. На их создание в 2023 и 2024 годах было направлено порядка 700 миллионов рублей. В лидерах - Архангельская область, Красноярский край и Якутия, - отметил в Архангельске на форуме "Артика - регионы" директор департамента развития туризма Минэкономразвития РФ Алимбек Хидзев.

Правда, у быстровозводимых отелей АЗРФ есть специфика: в первую очередь, она связана со сложностью транспортировки модулей в глубинку - это значительно увеличивает итоговую стоимость быстровозводимых отелей. Поэтому регионы Арктики получили право строить модульные конструкции для кемпингов на своих территориях: для этого недавно внесены изменения в государственную программу "Развитие туризма". Теперь инвесторы Арктики и Дальнего Востока могут получать субсидии на возведение некапитальных средств размещения незаводского производства.

- Но с обязательным контролем качества и безопасности размещения туристов, прохождения сертификации - как добровольной, так и дополнительной, в том числе на пожаростойкость и сейсмостойкость, - пояснил Алимбек Хидзев.

В правительстве также учли, что поток путешественников в Арктическую зону вряд ли сравнится с туристическим бумом южных регионов - это важно при распределении средств. Чтобы Арктика не осталась на последнем месте в строчках финансирования туриндустрии, власти провели бюджетные корректировки и увеличили регионам АЗРФ минимальный объем средств единой субсидии (до 30 миллионов рублей). Причем в субъектах Федерации самостоятельно смогут решать, как потратить эти деньги на развитие туриндустрии.

В Минэкономразвития сообщили, что конкурс на единую туристическую субсидию для регионов РФ состоится до конца года. Выделять ее планируют на трехлетний период: с 2025 по 2027 год включительно. Общий объем средств может составить 28,5 миллиарда рублей. Алимбек Хидзев отметил также, что в сфере туризма сегодня предприниматели активно используют программу льготного кредитования - в нее вошли шесть регионов АЗРФ.

Бюджетные инвестиции в региональный туризм призваны оживить малый и средний бизнес - индустрия путешествий увеличивает вливания в бюджеты регионов. Так, в Архангельской области туризм занимает сейчас около трех процентов валового регионального продукта (для сравнения - десять лет назад этот показатель был ниже в два раза). Как рассказала заместитель министра экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Светлана Елизарова, туризм дает импульс всем сопутствующим отраслям - общепиту, торговле, транспорту. Неслучайно в мастер-планах арктических городов именно туризм занимает сегодня одно из ведущих мест. В Архангельской агломерации за ближайшие десять лет поток путешественников планируется "подрастить" более чем в три раза: если сегодня в агломерацию приезжают 200 тысяч гостей, то к 2035 году цифра может вырасти до 660 тысяч.

На форуме также сообщили, что новые отели и маршруты войдут в межрегиональную туристическую схему Русского Севера и Арктики, которая создается в этом году при поддержке государства. Финальный документ планируется представить в конце года. Частью схемы станут Мурманская и Архангельская области, Коми, НАО, Карелия. По словам одного из авторов проекта, эксперта в сфере туристического мастер-планирования Ксении Титовой, чем севернее территории Арктики, тем активнее необходимо развивать на них дополнительные виды туризма - оздоровительный, круизный, яхтенный, рыболовно-охотничий.

4,8 миллиона туристических поездок ежегодно совершают теперь путешественники в регионы Русского Севера и Арктики на Северо-Западе РФ.

Процесс пошел: Созданы совет и органы управления содружества "Донбасс"

Николай Грищенко

В Ростове-на-Дону состоялось первое рабочее заседание содружества "Донбасс". В нем приняли участие главы Донецкой и Луганской народных республик, Ростовской и Воронежской областей, а также представители исполнительной власти, бизнеса и научного сообщества.

На повестке дня - создание и работа органов управления четырехстороннего объединения. Ведь меморандум о формировании содружества "Донбасс" был подписан руководителями регионов в ноябре 2023 года.

Донской губернатор Василий Голубев назвал важнейшие направления работы: уделить внимание комплексному развитию Азово-Черноморского кластера, увеличению внутренних грузоперевозок и развитию туризма. По мнению главы ДНР Дениса Пушилина, важнейшей частью совместной работы должно стать развитие производственной кооперации, чтобы не допустить перенасыщения общего регионального рынка одинаковыми группами товаров.

Созданное в конце прошлого года содружество "Донбасс" уже приносит свои плоды в экономике. Например, торговые сети Луганской Народной Республики активно сотрудничают с крупнейшим продовольственным оптовым рынком Ростовской области "Агромолл". В республике также работает и расширяется воронежская сеть общественного питания "Русский аппетит".

- Приоритетом для Луганщины является угольная промышленность. Один из работающих в ней инвесторов - ростовский торговый дом "Донские угли", который взял в аренду десять перспективных угледобывающих и ряд вспомогательных предприятий. В планах компании за пять лет инвестировать в производство более 40 миллиардов рублей и увеличить добычу до 10,5 миллиона тонн в год, - заявил глава ЛНР Леонид Пасечник.

В республике работает 69 шахт и фабрик. За 2023 год в ЛНР было добыто 1,8 миллиона тонн угля.

Губернатор Воронежской области Александр Гусев считает, что особое внимание следует уделить человеческому капиталу и формированию добрососедских отношений.

- Очень правильная форма - содружество, потому что речь идет не только о взаимовыгодном экономическом сотрудничестве. Мы должны помочь жителям наших регионов стать не просто соседями, а добрыми друзьями. Особое внимание нужно уделять молодым людям, начиная со школьников и студентов, - отметил Александр Гусев.

Представители воронежской делегации выступили с рядом инициатив. Они предлагают создать логистическую инфраструктуру для поставок продукции между регионами содружества "Донбасс", сформировать на базе вузов научно-производственные кластеры в сфере микроэлектроники, фармпроизводства, пищевой промышленности, добычи полезных ископаемых и органического сельского хозяйства.

В ходе заседания был утвержден состав совета содружества "Донбасс", председателем которого на ближайший год избран губернатор Ростовской области Василий Голубев. Подписаны также положения о 13 рабочих группах. Каждая из них будет локально работать в определенной сфере: экономическое развитие, строительство, ЖКХ, здравоохранение, социальная и молодежная политика, наука и образование и другие.

Очередное заседание содружества "Донбасс" пройдет в 2025 году в Воронежской области.

Что изменилось в работе особых экономических зон

Денис Антипов (генеральный директор ОЭЗ "Доброград-1")

Особые экономические зоны (ОЭЗ) - отличный вариант развития бизнеса, но законы, регламентирующие их работу, меняются так часто, что уследить за ними сложно. В 2024 году в нормативную базу внесли целый ряд положений, упрощающих работу инвесторов и дающих им новые инструменты.

Так, в феврале Минэкономразвития создало инвестиционную карту России: можно рассмотреть участки в разных регионах и сравнить условия развития бизнеса. На сервисе содержатся данные почти о 14 тысячах площадок по всей стране. Среди них готовые промзоны, свободные земельные участки, помещения для малого бизнеса. В том числе - территории с режимом особой экономической зоны.

С помощью карты инвестор может оценить условия запуска проекта: например, наличие в районе полезных ископаемых, других ресурсов или инфраструктуры - вплоть до дорожного покрытия. Имеются в карточках объектов и условия техприсоединения, если подключение к какой-либо сети отсутствует. Также можно определить потенциальные рынки сбыта и сравнить возможности и преимущества режимов различных ОЭЗ.

В конце мая в силу вступил приказ Минэкономразвития, снимающий для потенциальных резидентов ОЭЗ серьезную бумажную проблему. Ранее нужно было представлять подробный бизнес-план - весьма объемный и недешевый в разработке документ. Составление его особенно сложно для венчурного бизнеса: как прогнозировать сбыт товара, который никто еще не выпускал? Теперь вместо сотен страниц нужен лишь паспорт инвестпроекта на 5-10 листов с приложением финансовой модели. Причем в приказе утверждены подробные критерии и методика оценки документов. То есть предприниматели могут сами оценить возможность зайти в конкретную ОЭЗ.

Конкретизированы в этом году и требования к инвестпроектам особых экономических зон. Их вводит постановление правительства РФ N 156 от 14.02.2024 года. Для резидентов там наиболее интересны критерии инвестиций. Направление вложений должно, как и прежде, соответствовать целям создания конкретной ОЭЗ. Но теперь прописаны и дополнительные требования: в частности, минимальные объемы инвестиций - достаточно мягкие. Так, для промышленно-производственной деятельности это 120 миллионов рублей. А если проект собираются воплощать на уже существующих производственных площадях (без передачи инвестору участка земли, строительства и реконструкции помещений), то минимальный объем вложение составит лишь треть данной суммы.

Важный шаг в сторону минимизации административных барьеров перед бизнесом сделан постановлением правительства N 457от 11 апреля 2024 года. Оно упрощает подключение к электросетям. Отныне в ОЭЗ резиденты и инвесторы избавлены от оформления множества документов для технологического присоединения - эту задачу возьмут на себя управляющие компании. Решение позволяет ускорить запуск производства и сокращает финансовые затраты предпринимателей.

Изменены правила предоставления субсидий на развитие к частных индустриальных и технопарков. Технопарки в сфере высоких технологий смогут компенсировать из бюджета часть затрат на создание и развитие инфраструктуры. Упрощена и процедура создания технопарка: минимальный порог софинансирования со стороны субъектов РФ теперь составляет один процент от федеральных вложений.

Мишустин принял участие в форуме развития малых городов и исторических поселений

Галина Мисливская (Калуга)

Качество жизни в небольших населенных пунктах должно быть как минимум не хуже, чем в мегаполисах. Правительство уже запустило ряд программ, направленных на благоустройство и модернизацию малых городов, в планах - новые проекты и инвестиции. Об этом рассказал глава кабмина Михаил Мишустин на пленарном заседании Всероссийского форума развития малых городов и исторических поселений.

Форум проходит каждый год в разных городах. В этот раз мероприятие принимает Калуга. Напомним, что малыми считаются города с населением до 50 тысяч человек. По словам Мишустина, каждый девятый россиянин проживает в таких населенных пунктах. При этом, подчеркнул он, там в пять раз больше многодетных семей, чем в мегаполисах. "Комплексный и всесторонний взгляд на планирование и развитие городской среды позволяет создавать территории, удобные для жизни, комфортные для рождения и воспитания детей, конкурентоспособные для работы, привлекательные для отдыха и туристических поездок", - отметил глава правительства, выступая на пленарном заседании. "По экспертным оценкам, в таких местах, где люди готовы строить карьеру и семью, - уровень рождаемости на 15% выше. И туда стремится больше жителей других регионов и стран", - добавил он.

Правительство в период с 2026 по 2030 год будет ежегодно выделять по 250 млрд рублей на инфраструктурные кредиты регионам, рассказал Мишустин. Такое поручение дал президент. Благодаря ранее выделенным кредитам с 2022 года в регионах построено более тысячи школ, детских садов, поликлиник и дорог. Предусмотренный на инфраструктурные кредиты 1 трлн рублей уже распределен между субъектами, в регионы отправились и 190 млрд рублей из специальных казначейских кредитов. Мишустин подчеркнул, что на эти средства активно обновляется коммунальная инфраструктура, модернизируется жилье.

Одним из инструментов формирования комфортной городской среды стало Всероссийское голосование по отбору территорий для благоустройства . По его итогам выбрано порядка двух тысяч объектов, которые будут благоустроены в следующем году, рассказал Мишустин. Глава правительства пожелал участникам форума ярких идей и новых проектов на благо России.

Перед началом пленарного заседания премьер осмотрел экспозицию форума. На открытом воздухе представлена техника для благоустройства и создания комфортной городской среды - от уборочных машин до зарядных станций для электромобилей. В павильоне расположились стенды нескольких регионов - самой Калужской области, а также Ростовской, Калининградской, Тульской и Челябинской областей. "Я смотрю, здесь у вас Алексин, Донской, Узловая - это все элементы Тульской области, которые в общем ансамбле будут смотреться прекрасно в составе мастер-плана", - сказал глава кабина, осматривая экспозицию региона. Мишустин напомнил о поручении президента, данном в Послании Федеральному Собранию: определить перечень более 200 крупных и малых городов и для каждого разработать свой мастер-план. В целом эта программа развития должна охватить более 2 тыс. населенных пунктов, включая села и поселки.

На стенде корпорации ДОМ.РФ Михаил Мишустин поговорил с участниками образовательной программы "Архитекторы.рф", которая действует с 2018 года в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Сейчас там работает уже шестой поток, обучение проходят 100 архитекторов. "Я знаю, что у вас целое братство, вы все передружились, - отметил премьер, обращаясь к участникам программы. - Это ребята из разных городов страны, которые потом занимаются современной красивой архитектурой и, конечно же, знают, что такое мастер-планирование. А без этого ничего не получится". Участники программы не только начинающие специалисты. Так, Михаил Кошпаев пришел на первый поток уже в должности главного архитектора Сарова (Нижегородская область). "Программа изменила мои подходы, взгляды на процессы, которые происходят при развитии наших малых городов", - рассказал он и поблагодарил правительство за программу по развитию кластера Арзамас - Дивеево - Саров. Главе правительства также рассказали о проекте, который планируется реализовать в городе Богданович Свердловской области, - "Детская столица Урала". "Ребята могут быть хорошей опорой. Они настолько серьезно начинают принимать во всем участие. Это такая классная обратная связь, чтобы взрослые понимали, чем осчастливить детей", - оценил Мишустин. Участники программы попросили продлить ее до 2030 года. "Я проговорю с нашими коллегами, чтобы мы продлили эту программу", - пообещал премьер-министр.

Ирек Файзуллин торжественно открыл четыре объекта-победителя конкурса малых городов

В рамках открытия Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел церемонию открытия объектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в исторических поселениях и малых городах. Объекты реализованы в четырех регионах: Республике Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областях.

«Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийский конкурс неоднократно с положительной стороны отмечались Президентом нашей страны и Председателем Правительства. Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, и это позволит реализовать еще большее количество проектов на территории наших малых городов и исторических поселений. Конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными и региональными командами. Хочу отметить, что 40 млн жителей нашей страны фактически приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать в будущем для реализации этой программы», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Первым объектом, открытым в рамках торжественной церемонии, стал Цветущий берег Мелеуза в Республике Башкортостан. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярморочная, детская игровая, спортивная и маршрут для отдыха. По всей территории проложен вело-пешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки. По инициативе жителей в ландшафтном саду обустроены места для отдыха.

«Когда мы заходим с благоустройством в города и сёла Башкортостана, то обращаем внимание не только на комфорт, уют, безопасность. Мы стремимся, чтобы обновленные общественные пространства становились важными культурными и историческими центрами, несли в себе просветительскую функцию. Становились источником знаний о нашей республике, – отметил Глава Башкортостана Радий Хабиров. – Огромное спасибо федеральным проектам, в рамках которых нам удаётся преображать наши сёла и города».

В центральной части города Белово Кемеровской области открылся Парк Молодёжный. Площадь благоустройства составляет 2,87 га. Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города найдёт здесь что-то привлекательное. Досуг детей, молодёжи, взрослых и пожилых людей стал более интересным и безопасным. К этим зонам примыкает брусчатая аллея, представляющая пешеходное кольцо. По периметру парка обустроена асфальтобетонная велодорожка. В центре парка обновили облицовку и оборудование фонтана.

«Кузбасс является активным участником федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом России Владимиром Путиным. В этом году в регионе планируется обновить 297 объектов, из них 224 дворовых и 73 общественных территории. Всего с начала реализации нацпроекта в Кузбассе благоустроено 2380 дворовых территорий и 447 общественных пространств, в том числе в Беловском городском округе – 152 двора и 20 общественных территорий», – отметил врио губернатора Кузбасса Илья Середюк.

По проекту в городе Вытегре Вологодской области благоустроили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. Места для зрителей образованы существующими склонами рельефа. Также благоустроена галерея амфитеатра с мостом-виадуком и видовая площадка. Выполнены работы по асфальтированию велосипедных дорожек, мощение тротуаров и дорожек для пешеходов, установлены малые архитектурные формы: скамейки, урны, качели, а также устроено уличное освещение и выполнено озеленение благоустраиваемой территории.

«Подобные проекты помогают нам сохранить культурное наследие, воссоздать исторический облик территорий, способствуют развитию местного бизнеса и туристической привлекательности региона. Конкурс Минстроя – это отличная возможность для Вологодчины раскрыть свой потенциал. Областные проекты ежегодно признаются победителями конкурса, и со своей стороны мы продолжим проводить работу по привлечению инвестиций на их реализацию», – сказал врио Губернатора Вологодской области Георгий Филимонов.

В городе Каменске-Уральском Свердловской области благоустроили Байновский сад. В рамках проекта созданы четыре зоны для досуга и отдыха: рекреационная спортивная торговая и культурно-развлекательная. Спортивная зона включает в себя комплекс из спортивных площадок с оборудованием для паркура и спортивный комплекс воркаут, состоящий из турников и брусьев. Торговая зона сформирована пешеходным бульваром, основанным на уже существующем пешеходном направлении движения, проходящем от улицы Шестакова до улицы Каменской. Культурно-развлекательная зона состоит из двух частей: территории амфитеатра и площади перед арт-объектом «Беседка с зоной тихого отдыха и качелями». Обе части объединены импровизированным мостом.

«Свердловская область успешно работает в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». По всей области – и в крупных городах, и в небольших населенных пунктах – мы приводим в порядок парки и аллеи, набережные и скверы. За шесть лет в регионе благоустроено почти 2,8 тысячи популярных мест для отдыха детей и взрослых, во многом это стало возможным благодаря федеральной поддержке. Одним из проектов, успешно реализованных нами, стало благоустройство городского пространства в Каменске-Уральском. Нам удалось преобразить 28 тысяч квадратных метров Байновского сада, здесь появились новые зоны отдыха, спортивные площадки и торговый бульвар для проведения ярмарок и гастрономических фестивалей», – сказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

В церемонии открытия Всероссийского форума малых городов и исторических поселений также принял участие Губернатор Калужской области Владислав Шапша.

Глава Минстроя России поблагодарил губернатора и всю команду Калужской области за подготовку и организацию форума, а также наградил ведомственными наградами Министерства строительства и ЖКХ РФ представителей строительной отрасли и ЖКХ региона.

Справочно:

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых отраслевых мероприятий в сфере формирования комфортной городской среды. Основная тема деловой и выставочной программы форума в 2024 году — «Моя семья — Россия».

Главным событием форума станет объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек.

Названы победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов ДФО

В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» на пленарном заседании объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа. В пленарной сессии форума приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин и глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

«Формирование комфортной городской среды – одно из востребованных среди жителей направлений, которое традиционно находит поддержку Президента нашей страны. Важным решением стало продление Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды до 2030 года, о котором глава государства объявил на Всероссийской премии «Служение». Сегодня подводятся итоги уже девятого всероссийского конкурса и третьего конкурса для регионов Дальнего Востока. Победителями стали еще 288 проектов, в том числе 48 проектов в ДФО, которые будут реализованы до конца 2026 года. Благодаря конкурсу ежегодно по всей стране преображаются дворы, парки, скверы, набережные и пешеходные улицы, обустраиваются детские и спортивные площадки. Второй год участие в конкурсе принимают новые регионы нашей страны, в которых по итогам будет преображено 11 пространств. В целом в рамках программы по формированию комфортной городской среды каждый год принимает участие около 3-х тысяч муниципальных образований с населением порядка 110 млн человек», – сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Каждая заявка конкурса была отобрана экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии охраны культурного наследия и археологии. При рассмотрении проектов учитывалось качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов в строительстве. Результаты конкурсов определены в рамках работы Федеральной комиссии конкурса, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Благоустроенные территории не просто обретают новый облик и становятся красивыми зонами отдыха или местами проведения мероприятий, но зачастую они служат катализатором экономических изменений, основой для новых социальных проектов и в конечном итоге делают нашу страну еще более прекрасной. За время существования конкурса с учетом последних итогов отобрано 1 315 проектов, – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – За последние несколько лет была проведена колоссальная работа, которая помогла не только создать еще больше комфортных, безопасных и красивых пространств, но также повлиять на различные сферы жизни людей, в том числе экономическую и социальную. В рамках конкурса на сегодняшний день реализовано уже 717 проектов-победителей, четыре из которых мы открыли сегодня на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Среди реализованных проектов-победителей конкурса 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережных и 132 площади. Благодаря совместной работе Правительства РФ, Минстроя России, регионов и экспертного сообщества в рамках конкурса в 81 регионе появилось более 23,3 тысячи новых рабочих мест, а также более 5 тысяч объектов коммерческой и предпринимательской активности. Эти изменения вносят большой вклад в общее развитие нашей страны».

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Реализация мероприятий по формированию комфортной городской среды продолжится в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», формируемого в настоящее время в соответствии с поручениями Президента России и национальными целями развития.

• Победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды 2024 год

• Победители III конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов ДФО 2024 год

Минэнерго держит на контроле вопрос развития ТЭК новых регионов

Минэнерго провело ряд выездных совещаний по вопросам реализации мероприятий топливно-энергетического комплекса на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области.

Под председательством Минэнерго рассмотрен ход выполнения работ по восстановлению распределительных сетей на территории новых субъектов Российской Федерации.

«В рамках исполнения программы ПСЭР планово завершены восстановительные мероприятия на 106 объектах распределительных сетей. В 2024 году энергетики продолжают восстановительные работы на объектах электроэнергетики в целях повышения надёжности электроснабжения», – указали в энергетическом ведомстве.

Особое внимание в Минэнерго обратили на подготовку к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов и созданию необходимого аварийного резерва.

«Энергокомпаниям поставлена задача создать необходимый аварийный запас для оперативного реагирования на нештатные ситуации при прохождении предстоящего осенне-зимнего периода», – подчеркнули в Минэнерго.

Помимо этого, в рамках исполнения поручений Правительства были рассмотрены вопросы закупки силовых трансформаторов, и готовности регионов к заключению договоров с заводами-изготовителями.

В Ленинградской области иностранцам запретили работать таксистами

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

В Ленинградской области по требованию прокуратуры ввели запрет на работу иностранцев в сфере легковых такси до конца 2024 года. Постановление об этом подписал губернатор Александр Дрозденко.

Таксомоторные компании должны за три месяца расторгнуть договоры с водителями, не подходящими под новые правила.

Но в них есть исключения. Запрет не касается граждан государств - членов Евразийского экономического союза, а также визовых стран, пояснили в региональном комитете по труду и занятости населения. Цель запрета - обеспечить приоритетное право трудоустройства для граждан РФ и повысить безопасность перевозок. Значительная часть криминальных историй в сфере такси происходит с участием мигрантов, отметил в комментарии "РГ" гендиректор Ассоциации пассажирских перевозчиков Ленобласти Андрей Белов.

- Нужно давать работу нашим гражданам. Но переход к этому не будет простым и быстрым. Сегодня иностранцы составляют не менее 30 процентов от общего числа водителей такси, а с учетом нелегалов - до половины, - говорит он. - Потом введение запрета вовсе не означает, что они сразу поставят машину, отдадут ключи и уедут на родину. Будем реалистами: скорее всего, мигранты снова сядут за руль. А если у них не получится работать на прежних маршрутах у агрегаторов, они начнут ловить клиентов у рынков, вокзалов, станций метро и так далее. В итоге мы можем вернуться в девяностые годы, когда водительская "мафия" контролировала все доходные участки. Только теперь это будет по национальному признаку. По его мнению, ограничение также неминуемо приведет к повышению стоимости услуг такси до 50 процентов.

По данным Общественного совета по развитию такси, подобные запреты ввели уже 38 субъектов РФ. Однако, по словам его представителя, исправить кадровую ситуацию в отрасли быстро вряд ли получится. Кроме того, иностранные водители могут продолжить работу нелегально, уже без какого-либо контроля со стороны служб заказа и региональных систем. Контролировать их можно будет только в ручном режиме на дорогах.

Корреспонденты "РГ" накормили бойцов домашним борщом

Алена Ларина

С фотокором Сергеем Руттой я привезла на передовую в Херсонскую область домашнюю еду, приготовленную по нашей просьбе героями публикации "РГ" для бойцов мотострелкового полка 1044 группировки войск "Днепр", о котором также недавно вышел материал на сайте издания.

Понятно, военнослужащие не голодают, но домашние лакомства в их рационе все-таки редкость. Журналисты "РГ" также доставили в полк сотни сухих каш, борщей, супов, энергетических батончиков, сваренных или испеченных по-домашнему, а потом высушенных в автоклавах, чтобы они могли поместиться в порционные индивидуальные пакеты.

Прямо в блиндажах заварили сухой борщ на пробу, который через пятнадцать минут превратился в свежее ароматное первое блюдо, парни уплетали его за обе щеки.

- Надо же, как пахнет чесночком и зеленью, а вкус какой! Будто только с плиты, - восхищается рядовой "Тихий".

- Борщ, да еще и домашний, давно не ели. Наши повара варят, в основном, супы и каши из тушенки и телятины, - продолжает он.

Время - обеденное, на этот раз на столе у военных будет точно донской борщ!

На "буханке" развезли коробки с продуктами в подразделения обеспечения полка, откуда их доставят разведчикам, гранатометчикам и другим бойцам.

В блиндаже у "Тихого" и его товарищей мы - первые гости. Свой дом бойцы строили полтора месяца и справили новоселье недавно. В нем есть все необходимое для жизни - электричество, кровати с подушками и матрасами, кухня с холодильником и микроволновкой. А еще в блиндаже так прохладно, что можно подумать: работает кондиционер.

- Блиндаж крепкий как бункер - за счет каркаса из бруса, нескольких деревянных накатов, воздушных подушек и двухметрового слоя земли, - рассказал "Шершень".

Такое укрытие спасет от вражеского коптера-камикадзе.

- Украинских дронов над нами летает немало. Противник поменял тактику боя, если в прошлом году он использовал больше минометы и артиллерию, то сейчас запускает, преимущественно, беспилотники, - поясняет боец с позывным "Немец".

Хозяева блиндажа отвечают за развоз по подразделениям полка продуктов, воды, посылок, а также боеприпасов и строительных материалов. Ребята работают только ночью.

- Враг нашу машину, конечно, видит с помощью средств слежения, но в темноте не понимает, кто перед ним, поэтому мы двигаемся исключительно в ночное время суток, - уточняет "Немец".

В следующем блиндаже нас встречают военнослужащие с позывными "Кирпич" и "Патриот". Они также из подразделения обеспечения, но занимаются ремонтом техники. Сухие домашние обеды парни никогда не пробовали, но особенно обрадовались десерту.

Выполняем обещание хозяйкам, приготовившим еду, - передаем их сердечное пожелание бойцам поскорей вернуться домой с победой целыми и невредимыми. Рассказываем ребятам, от кого гостинцы.

Душа движения помощи военнослужащим в Белой Калитве Ростовской области - Валерия. Она в нем с самого начала. И когда мы приехали за продуктами, Лера на руках с трехмесячной младшей дочкой и сыном-подростком моталась с нами по всему городу.

Пенсионерки Татьяна Анатольевна, Надежда Алексеевна и Любовь Владимировна тоже готовят для бойцов постоянно, у одной из них - зять на СВО. А жительница одного из хуторов под Белой Калитвой Галина Станиславовна катает для военных очень тонкую лапшу мешками, внук женщины учится в Казани в танковом училище, скоро выпускается. Кроме того, она отправляет бойцам свою выпечку.

- Каждый раз, когда пеку пирожки для ребят, сердце болит за них, - признается пожилая женщина.

За сутки у 71-летней хуторянки получается испечь почти тысячу штук (!) из продуктов, выращенных на личном подворье. Она координирует работу по сбору гуманитарной помощи для военных всего хутора.

Еще один незаменимый повар движения помощи бойцам, известный белокалитвинцам как дядя Вася, прославился своими солдатскими кашами, упакованными в фольгированные пакеты, их даже заваривать не надо, можно подогреть или есть холодными.

- Василий Григорьевич варит их со скоростью метеора, у него внук - инструктор в Артемовске, - замечает Валерия.

У мастера изумительных зефиров молодой мамы Виктории отец и муж - мобилизованные с первых дней СВО, один из них уже был в плену и после освобождения вернулся на службу.

В Белой Калитве чуть ли не каждая семья участвует в приготовлении и отправке продуктов для военнослужащих: одни закупают и привозят ингредиенты, другие готовят, третьи пакуют, четвертые собирают средства на приобретение всего необходимого. В магазинах по всему городу можно увидеть специальные корзинки, куда каждый желающий может положить муку, сахар, масло - все, что необходимо для готовки вкусняшек на фронт. Как призналась Валерия, после выхода материала "Обед у бойца в кармане" (прим. ред.:Российская газета от 28 июля 2023 года № 166) корзинки добра стали наполняться еще быстрее.

- Прочитав о том, что мы делаем в "Российской газете", многие люди стали больше нам доверять, они наверняка знают, что их помощь обязательно дойдет до наших воинов, а теперь, когда журналисты еще и сами доставили продукты на передовую, помощников у нас станет еще больше, а, значит, больше всего вкусного приготовим для ребят, - подчеркнула девушка.

Михаил Мишустин принял участие в работе форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды.

Тема форума в 2024 году – «Моя семья – Россия!».

В рамках форума будут объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента. В нём участвуют города с численностью населения до 200 тысяч человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для регионов Дальнего Востока принимают участие малые города с численностью населения до 250 тысяч человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тысяч. Дополнительный конкурс для дальневосточных регионов проводится по поручению Президента, данному по итогам Восточного экономического форума, с 2022 года.

За всё время проведения конкурса было отобрано 1027 проектов-победителей из 712 муниципальных образований. В 2024 году на всероссийский конкурс было направлено 394 заявки, на конкурс для регионов ДФО – 99 заявок. По итогам оценок будут определены 288 победителей: 240 по всероссийскому конкурсу и 48 для регионов Дальнего Востока. Второй год в конкурсе принимают участие новые субъекты Российской Федерации.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта – рост доли городов с благоприятной средой с 25% в 2019 году до 68% в 2024 году.

На выставке в рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» представлены ключевые достижения и наиболее эффективные инструменты и практики в формировании и развитии городской среды за последние годы. Среди участников – производители оборудования и материалов для благоустройства и функционального наполнения парков, а также крупногабаритной техники, используемой в благоустройстве. В уличной экспозиции представлена застройка в виде имитации парка с демонстрацией озеленения и малых архитектурных форм.

На стенде Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства посетители выставки смогут ознакомиться с реализованными проектами – победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также увидеть полный каталог заявок, представленных регионами в этом году.

Значимые результаты в сфере развития городской среды на своих стендах представят Калужская, Ростовская, Калининградская и Челябинская области.

Также в программе форума в Калуге – I Всероссийский молодёжный форум «Молодёжь и городская среда», участники которого смогут принять участие в практической работе по фиджитал-урбанистике и создать интерактивные проекты благоустройства, и I Национальная премия в сфере формирования комфортной городской среды, где будут отмечены лучшие регионы по реализации и эксперты федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» за 5 лет и определены лучшие субъекты России и победители по номинациям.

Выступление Михаила Мишустина на пленарной сессии:

Добрый день, уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Рад приветствовать вас на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений», который уже стал местом встречи профессионалов в сфере градостроительства, благоустройства, архитектуры, проектирования, представителей федеральных, региональных, муниципальных органов власти.

Каждый год он проходит в разных городах. Благодаря этому мы можем показать, как меняется наша страна, её небольшие поселения, как они становятся красивее, удобнее для жизни.

В ходе форума всегда обсуждаем вопросы, которые очень важны для малых городов. В прошлом году полностью посвятили его таким населённым пунктам, их значению для России. Ведь там проживает каждый девятый гражданин, а в их окрестностях – каждый третий. И там больше всего многодетных родителей – в пять раз больше по сравнению с мегаполисами.

Поэтому и главная тема сегодняшнего мероприятия – «Моя семья – Россия».

Президент особо отмечает роль семьи в жизни страны, подчёркивая, что именно вокруг неё и вокруг детей строятся практически все действия и решения государства. Причём в самых различных сферах – в образовании, здравоохранении, экономике, развитии жилищных программ и в целом в обновлении наших городов, сёл, поселков.

Поддержка семей, особенно многодетных, – это приоритет в работе Правительства. И для того чтобы у них были возможности улучшать свои условия проживания – приобрести новую квартиру или дом, мы реализуем целый широкий комплекс мер.

Прежде всего это льготное кредитование. Им уже воспользовались более 3 миллионов родителей с детьми. И почти треть приходится на семейную ипотеку – один из самых востребованных инструментов.

Хорошим подспорьем для многодетных родителей является и единовременная выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Её уже получили около 730 тысяч семей. Эту меру поддержки по поручению Президента продлим до 2030 года.

А для жителей Дальнего Востока она была увеличена до миллиона рублей. Сначала в Приморском крае в рамках пилотного проекта, и совсем недавно расширили её действие на Чукотку и на те дальневосточные субъекты, где уровень рождаемости ниже, чем в среднем по округу.

Отмечу, что все льготные ипотечные программы распространяются и на индивидуальные дома, тем более что их покупают всё больше наших граждан. С 2021 года объём таких кредитов вырос в два раза – почти до 310 тыс. займов.

И в этом направлении сделан ещё один важный шаг. В систему эскроу-счетов включено теперь возведение частных домов, что позволит защитить средства людей. Потому что оплату застройщик получит лишь после того, как завершит все работы. Это также поможет привлекать только профессиональные организации и станет дополнительной гарантией для семьи, чтобы создавать планы на будущее.

Соответствующий закон уже подписан главой государства и вступит в силу в марте следующего года.

Однако задачи Правительства не ограничиваются предоставлением гражданам возможности самостоятельно приобретать квартиру либо дом. Идёт активная модернизация и действующего жилого фонда, сокращение числа аварийного жилья, аварийных домов.

Опережающими темпами выполняем эти программы. За пять лет уже переселено более 700 тысяч человек из 12 с лишним миллионов непригодных квадратных метров. Наша цель здесь в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» и дальше реализовывать такие меры, а также продолжить по всей стране работу по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Важно, чтобы граждане жили в достойных и безопасных условиях, в благоустроенных местах с современной, хорошо работающей инженерной и коммунальной сетью, нужной и удобно расположенной социальной инфраструктурой. Это как раз то, что определяет качество жизни и зачастую становится решающим в вопросе, создавать ли новую семью.

Для того чтобы помочь российским субъектам активнее формировать благоприятную городскую среду, по инициативе Президента разработан целый ряд финансовых инструментов, благодаря которым в регионах построено более тысячи школ, детских садов, поликлиник и дорог.

В первую очередь это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотренный для них 1 трлн рублей уже распределён между субъектами Федерации. И ещё 190 млрд рублей специальных казначейских кредитов.

По поручению главы государства будем вновь вкладывать в развитие инфраструктуры регионов средства, которые возвращаются в бюджет от погашения таких долгов. За счёт них будем выдавать со следующего года новые кредиты. А также с 2026 года в течение пяти лет предоставлять субъектам по 250 млрд рублей в год с той же целью.

Ещё один эффективный инструмент – инфраструктурные облигации. С их помощью почти в трети регионов реализуются полсотни проектов на общую сумму свыше 170 млрд рублей.

Все эти финансовые механизмы активно применяются для обновления коммунальной инфраструктуры. В ближайшие годы предстоит серьёзно нарастить её мощности. Задача крайне сложная, поскольку сейчас в среднем более трети сетей тепло- и водоснабжения, а также водоотведения нуждается в замене.

Поэтому необходимо скорее завершить подготовку комплексной программы модернизации ЖКХ до 2030 года. Общий объём запланированных из всех источников средств – 4,5 трлн рублей.

В рамках этих мероприятий должно быть обновлено более 150 тыс. км сетей и не менее 2 тыс. объектов водоснабжения. Так, чтобы миллионы наших граждан получали качественные коммунальные услуги, чтобы в доме было всегда тепло и всегда была чистая вода – холодная и горячая.

Глава государства особо отмечает вопросы территориальной связанности и снижения инфраструктурных ограничений в регионах, благоустройства и повышения качества жизни в малых городах, исторических поселениях, сельской местности.

Поэтому очень важно и дальше направлять наши усилия на сокращение различий по уровню экономики и социальной сферы среди российских субъектов. Решение вопросов комплексного развития территорий. Создание центров роста в каждом регионе с учётом его потенциала – сельскохозяйственного, промышленного, логистического. Чтобы обеспечить приток инвестиций и увеличить число рабочих мест.

Это поможет продолжить строительство современного жилья, детских садов, поликлиник и больниц, модернизировать инженерные сети, чтобы у граждан удалённых территорий были равные условия для самореализации и высоких стандартов жизни.

В перечень из 2 тыс. опорных населённых пунктов должны войти крупные агломерации, малые города и сёла всех российских регионов.

Также для 200 городов будут разработаны мастер-планы и планы комплексного социально-экономического развития. И все необходимые инструменты для их реализации.

Выполнение таких сложных и масштабных задач требует хорошо подготовленных специалистов, которые обладают нужными знаниями и компетенциями. В их числе – выпускники образовательной платформы «Архитекторы.рф». За время её действия – а это уже шесть лет – обучение прошли около 500 человек. Ещё более 100 повышают квалификацию. Половина из них, что хотелось особенно подчеркнуть, – главные архитекторы городов. Люди, которые действительно понимают поставленные задачи, знают, что нужно делать для их выполнения.

Эта программа становится всё более востребованной. Буквально только что я побеседовал с ребятами – её участниками. Они попросили её продлить. Три года назад мы такое решение уже принимали, и оно оказалось верным. Поддержим и в этот раз.

Комплексный и всесторонний взгляд на планирование, на развитие городской среды позволяет создавать территории, удобные для жизни, комфортные для рождения и воспитания детей, конкурентоспособные для работы, привлекательные для отдыха, туризма, поездок.

По экспертным оценкам, в таких местах, где люди готовы строить карьеру и семью, уровень рождаемости на 15% выше. И туда, соответственно, стремится больше жителей других регионов и стран.

Поэтому Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растёт.

Одним из таких инструментов стало всероссийское голосование по отбору территорий для благоустройства. Минувшей весной в четвёртом таком мероприятии приняли участие более 17 миллионов человек. Это почти вдвое больше, чем в первый год. И около 100 тыс. голосов поступило от жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В итоге выбрано порядка 2 тыс. объектов, которые будут благоустроены в следующем году.

Такой механизм не просто помогает руководству региона либо муниципалитета точно понимать, что необходимо привести в порядок или построить в первую очередь – парк, сквер, улицу, двор. Он показывает неравнодушное отношение людей к своему родному месту. А именно так и есть.

На этом форуме мы ежегодно подводим итоги Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Он играет очень большую роль в изменении облика нашей страны – малых городов, исторических поселений.

Уже состоялся девятый такой конкурс для всей страны, третий – для городов Дальнего Востока, который мы проводим по инициативе Президента.

Ещё почти 300 проектов будут отобраны сегодня и реализованы в ближайшие годы. А всего воплощены уже свыше тысячи идей из более чем 700 населённых пунктов. Это значит, что там теперь есть красивые набережные, парки, ухоженные дворы, улицы для миллионов наших граждан.

С каждым годом появляется всё больше сильных идей. Как, к примеру, парк «Маяк» в Магадане, который мы посещали дважды – четыре года назад и совсем недавно, в июле. Это яркий пример того, как выполнение одного успешного проекта становится импульсом для развития целого города, да и региона, и позволяет раскрыть экономический и туристический потенциал населённых пунктов, особенно тех, что представляют собой памятники истории и культуры.

Для таких целей разработали «пилот» президентской программы по восстановлению объектов культурного наследия. Уже в текущем году планируем запустить его в восьми российских субъектах.

Дорогие друзья, сейчас у нас проходит Год семьи, который объявлен Президентом. А семья в первую очередь – это дом, в котором бережно хранятся и передаются традиционные ценности. И как мы с гордостью говорим «это моя семья», «это мой дом», так и с гордостью можем сказать: «Моя семья – Россия». Большая, крепкая, дружная. И вместе мы должны заботиться о её благополучии – каждого её уголка, каждого её жителя.

Хочу пожелать всем вам успехов, ярких идей, новых проектов на благо России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 26 августа 2024 > № 4691940 Михаил Мишустин

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин открыл I Всероссийский молодежный форум «Молодежь и городская среда»

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин совместно с Губернатором Калужской области Владиславом Шапшой провели открытие и приняли участие в программе I Всероссийского молодежного форума «Молодежь и городская среда». Молодежный форум проходит с 24 по 26 августа в Калуге в рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений». Организатором молодежного форума выступает Минстрой России совместно с Общероссийской организацией «Городские реновации».

Форум объединяет студентов и молодых специалистов профильных направлений, авторов общественных инициатив развития территорий из 55 субъектов Российской Федерации. В рамках форума участники самостоятельно ведут разработку проектов пространственного преображения с использованием передовых цифровых технологий, а также участвуют в различных командных активностях и интерактивных модулях. Ведущие эксперты рассказывают о лучших общественных практиках развития территорий.

«Молодежь активно участвует в мероприятиях по вовлечению населения, разрабатывает дизайн-проекты и создает арт-объекты. Придумывают и реализуют общественные практики, меняющие города к лучшему, используя передовые и цифровые инструменты. В этом году более 214 тыс. волонтеров, основную часть из которых традиционно представляет молодежь, помогали жителям выбрать объекты благоустройства в рамках Всероссийского онлайн голосования. Благодаря им получено более 11,1 млн голосов, а всего проголосовало 17 млн человек. Молодежный форум проходит впервые в этом году и уже объединяет почти 300 представителей молодежи со всей страны. Уверен, форум станет уникальной площадкой для генерации новых идей, направленных на создание комфортной городской среды, а результаты вашего участия будут иметь долгосрочный эффект. Первый Молодёжный форум по благоустройству состоялся и его можно считать успешным, a значит будет и второй», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Под кураторством профессионального стрит-арт художника Стива Картона молодые местные авторы создали рисунок на паркур-зоне возле ИКЦ, которую представили Иреку Файзуллину и Владиславу Шапше в ходе посещения площадки форума. Работа связана с идентичностью Калуги и тематикой формирования комфортной городской среды.

Министр и Губернатор также открыли мини-скульптуру «Космонавтик-урбанист», которая будет установлена на территории Инновационного культурного центра после завершения работ по преображению уличной зоны участниками форума. «Космонавтики» − символы, расположенные по всей Калуге и являются туристическим брендом города, и очередной из них станет символом включения горожан в развитие городской среды города и области.

Министр строительства и ЖКХ РФ также принял участие в презентации командного проекта участников форума, выполненного в рамках интерактивного модуля «Национальная идентичность — драйвер развития туристической инфраструктуры в малых городах». Молодые участники самостоятельно спроектировали идеальные туристические объекты.

«Пообщались с участниками. Это представители 55 регионов России. Талантливые, креативные, целеустремленные. Со своим особым взглядом. Среди них и калужские ребята. У нас действует программа школьного инициативного бюджетирования. Со следующего года расширяем ее и на молодежные инициативы. Уверен, у других регионов тоже есть интересный и полезный опыт. На Форуме малых городов впервые отдельным большим блоком представлено участие молодежи в развитии городской среды. Считаю, абсолютно правильно», – сообщил Губернатор Калужской области Владислав Шапша.

На торжественном открытии молодежного форума авторам лучших молодежных инициатив развития территорий глава Минстроя России и Губернатор Калужской области вручили благодарственные письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и почетные грамоты губернатора.

В рамках молодежного форума представлен и тематический блок по фиджитал-урбанистике. Программа представляет собой инновационный подход к развитию городской среды, объединившая цифровое и физическое пространства. Этот блок поможет участникам не только получить знания в сфере урбанистики, но и применить их на практике, получив ценную обратную связь от опытных экспертов. Участникам форума откроется возможность приобрести передовые навыки в области цифровых и физических инструментов по преобразованию пространственной среды. По результатам работы будет разработан чат-бот «Образ города будущего» в Telegram с использованием искусственного интеллекта, собирающий мнение людей о том, как они видят Калугу в будущем.

Антон Алиханов дал старт работе нового производственного комплекса «Высокомолекулярные полимеры»

Состоялась торжественная церемония открытия нового производственного комплекса «Высокомолекулярные полимеры», в котором приняли участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов и врио Губернатора Тульской области Дмитрий Миляев. По мнению специалистов, запуск производства даст новый импульс промышленному развитию региона на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Выступая с приветственным словом, Антон Алиханов отметил:

«Вы знаете, что Президентом был подписан Указ, который в том числе определяет наши цели через новые нацпроекты технологического лидерства, а это в свою очередь умение производить продукцию, которая востребована во всем мире. И "Полипласт", и этот завод в частности, как раз, являются примером такого технологического лидерства».

Председатель совета директоров ГК «Полипласт» Александр Шамсутдинов рассказал:

«Создание нового производственного комплекса по выпуску высокомолекулярных полимеров на базе «Полипласт Новомосковск» — это не просто шаг к технологическому прорыву, но и важный вклад в экономическую независимость страны. Мы открываем новые горизонты, создавая конкурентоспособную продукцию, способную занять достойное место на мировом рынке, и, обеспечивая рабочие места для тысяч людей. Это наше общее будущее, основанное на инновациях и научных достижениях с соблюдением всех экологических требований».

Сегодня продукция «Полипласт» играет важнейшую роль для промышленного сектора - металлургии, нефтедобычи, строительной, легкой промышленности, бытовой химии и многих других отраслей. Компания входит в перечень системообразующих предприятий РФ.

Кроме того, в рамках рабочей поездки состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Антона Алиханова и врио Губернатора Тульской области Дмитрия Миляева, на которой стороны обсудили промышленный потенциал и ряд вопросов развития региона. Антон Алиханов подчеркнул, что Тульская область является одним из важнейших промышленных центров страны. Тула входит в пятёрку лидеров по объему ВРП среди субъектов ЦФО, а место в первой тридцатке по стране указывает на системный рост экономических показателей. Также стоит отметить планомерную инвестиционную политику – за последние 3 года регион привлек более полутриллиона рублей инвестиций в обрабатывающую промышленность, а прирост в 2023 году составил почти 11% (10,7%). Активное развитие получила и промышленная инфраструктура региона, на территории которого располагается 1 индустриальный парк (включен в реестр Минпромторга России), 2 промышленных технопарка (1 из них включен в реестр Минпромторга России) и 5 промышленных кластеров (3 из которых включены в реестр Минпромторга России), что критически необходимо для производства импортозамещающей продукции и создания новых рабочих мест.

«Сегодня в регионе активно реализуются различные инвестиционные проекты», – отметил Министр.

Дмитрий Миляев поблагодарил Антона Алиханова за внимание и поддержку важных для региона отраслей, которые сегодня, несмотря на санкции, продолжают уверенно развиваться. Это ОПК, машиностроение, металлургия, химическая промышленность.

«У региона выстроены прочные и конструктивные взаимоотношения с Министерством промышленности и торговли РФ. Мы ведем активную инвестиционную политику, продолжает развиваться ОЭЗ Узловая. Наши предприятия используют все существующие меры федеральной поддержки. Продолжим развивать дальнейшее сотрудничество с Министерством», - подчеркнул врио Губернатора.

Отдельно в рамках рабочей поездки Антон Алиханов посетил ряд промышленных предприятий региона, специализирующихся на химической, автомобильной промышленности и производстве продукции ОПК.

Санкт-Петербургская биржа сохраняет желание создать систему ценовых индикаторов для арматуры

Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) ведёт совместную работу с регуляторами в области развития новых товарных рынков и формирования условий для создания национальной системы ценовых индикаторов.

«В марте 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России сообщила о планах по подготовке проекта совместного приказа «Об утверждении минимальной величины продаваемой на бирже арматуры и требований к биржевым торгам».

Развитие биржевой торговли позволит создать экономически обоснованный индикатор стоимости арматуры и будет способствовать и формированию единых условий заключения сделок для всех участников рынка.

..Торги в секции «Металлы и сплавы» начались 30 октября 2023 года, они развиваются в рамках масштабирования деятельности СПбМТСБ на новые сегменты товарного рынка страны. С начала 2024 года в секции реализовано свыше 40 тыс. тонн арматуры. Лидерами по объёму заключённых договоров являются Москва, Тульская область и Санкт-Петербург. На бирже представлена арматура марок А500С и А400 25Г2С различных диаметров. Продукцию поставляют через базисы, расположенные в 38 субъектах РФ», - сообщает пресс-служба СПбМТСБ.

Добавим от MetalTorg/ru, что согласно опубликованным СПбМТСБ данным в июле на бирже реализовано5760 тонн арматуры по средней цене в68676 руб/т. Текущие предложения сохраняют среднюю цену65227 руб/т., но по состоянию на 22 августа не находят покупателей.

Мотивация к цифровизации: бизнес и государство постепенно привыкают к современным требованиям в строительстве

Применение технологий информационного моделирования (ТИМ) в проектировании и строительстве, впрочем, как и в целом цифровизация — это новый механизм выстраивания современных и цивилизованных правоотношений и производственных процессов. Их законодательная основа стала одним из важных и заметных аспектов деятельности Научно-консультативной комиссии Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК НОСТРОЙ).

В начале 2024 года была создана рабочая группа НКК, в результате аналитической работы которой в преддверии XXIII Всероссийского съезда строительных СРО была представлена справка «Об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде».

«Нам было важно понять, как формируется нормативно-правовая база по применению ТИМ в России, по какому пути идет законодатель для лучшего понимания правовых основ цифровизации в строительстве. Цель работы — не только самим разобраться, как с этим работать, но и транслировать позицию экспертного сообщества, сформированную по результатам анализа правовой базы по ТИМ, для заказчиков и подрядчиков, которые применяют или пока готовятся к применению новых и современных технологий на своих стройках», — отметила руководитель рабочей группы НКК, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири (ССК УрСиб) Наталья Разумова.

Аналитическая справка содержит обзор нормативных правовых актов РФ по вопросу формирования и ведения ТИМ, в том числе исполнительной документации на этапе строительства, описаны случаи обязательного применения ТИМ, результаты мониторинга НОСТРОЙ по данному вопросу. В справке сделаны основные выводы для заказчиков, подрядчиков и саморегулируемых организаций. Приложениями к справке стали перечень документов по стандартизации в области применения ТИМ, примеры контрактов с такими условиями.

Председатель НКК Максим Федорченко отметил, что 2024 год является переломным для саморегулируемых организаций и их членов: цифровая трансформация, входящая в активную фазу применения, бросает новые вызовы участникам рынка и предъявляет соответствующие требования. Важно понимать перспективы развития цифровизации, в том числе с целью определения вектора ориентирования членов СРО.

С 2022 года, согласно правительственному постановлению 331, в бюджетных стройках должны применяться технологии информационного моделирования, однако далеко не все заказчики знают об этих требованиях. При этом, по требованиям законодательства, расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) включает в себя в том числе стоимость работ по подготовке информационной модели. Заказчик обязан обеспечить процесс формирования и ведения информационной модели, причем заказчик (в случае возложения обязанности по формированию и ведению информационной модели на подрядчика) должен указать это требование в техническом задании, предусмотреть условия в проекте контракта, включить в расчет НМЦК и учесть данные работы при определении цены.

Вместе с тем ряд государственных заказчиков, несмотря на полученную в результате разработки проектно-сметной документации информационную модель, не всегда включает ее в состав документации на этапе строительства, что нивелирует саму цель цифровой трансформации строительной отрасли. Мониторинг перехода информационной модели от этапа проектирования на этап строительства и последующей эксплуатации — одна из задач НОСТРОЙ.

С 1 июля застройщики жилья также обязаны применять ТИМ. Число застройщиков, выполняющих данное требование, неуклонно растет, однако преференций и явных преимуществ для предпринимателей сегодня не просматривается, при этом цифровизация, безусловно, обеспечивает открытость, прозрачность всех процессов, устранение рутинных операций, эффективность работы строителей.

«Есть несколько направлений работы, чтобы процесс цифровизации стройки сдвинулся с места, — отметила председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма. — В списке — анализ реальных требований, которые есть в контрактах по информационному моделированию, и необходимость стимулировать строительные компании осуществлять внедрение цифровой модели. Пока мотиватором является государство. Сегодня надо мотивировать вносить данные о строящихся объектах в информационную систему управления проектами (ИСУП). Это, собственно говоря, то, что нужно государству. А вот зачем это нужно бизнесу — это вопрос, над этим надо подумать».

Необходимо анализировать судебную практику по вопросу применения ТИМ, но, к сожалению или к счастью, в судах весьма малое количество дел по этому вопросу. Несмотря на то, что правовая база в России создана, судам еще только предстоит сформировать свои позиции, а правоприменителям — практику.

Еще один аспект работы НКК — анализ нормативных требований и практики формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде в субъектах РФ. Регионы сегодня все больше диджитализируют свои стройки. На сегодняшний день только один регион из всех субъектов Урала и Сибири не издал свой нормативный документ о том, что на бюджетных региональных стройках исполнительная документация должна вестись только в электронном виде.

Информационных систем по работе с цифровой исполнительной документацией в России сейчас много. Чем больше таких инструментов у подрядчиков, тем выше конкуренция и ниже стоимость продуктов и, соответственно, стоимость строительства. Так, в частности, на Урале, благодаря усилиям СРО развивается региональная информационная система СКИД (Строительный контроль и документооборот), которая бесплатно доступна подрядным организациям, членам этой СРО, а в ближайшем будущем будет интегрирована с ИСУП. Это только один пример. А сколько их по стране?

Пока шла работа над отдельными аспектами законодательства в области применения ТИМ, вышло в свет якорное постановление кабмина 614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов».

Кроме того, появляются новые методические рекомендации Минстроя России. Также на сайте ведомства размещаются новые описания цифровых форматов для формирования и ведения модели объектов и исполнительной документации. В этой связи рабочая группа НКК, несмотря на то, что аналитическая справка уже утверждена и размещена на сайте НОСТРОЙ, приняла решение вести свою работу и далее в инициативном порядке.

«В вопросе цифровых технологий главное — актуальность. Так и для работы Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ главное — практическая польза для применения документов, иначе весь труд насмарку. За цифровыми технологиями правовикам и экспертам нужно также успевать», — подчеркнула Наталья Разумова.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №32 23.08.2024

ГОСТы для ЖКХ: Росстандарт продолжает «корректировать» коммуналку и смежные отрасли

Недавно ведомство выпустило два новых государственных стандарта. Оба они вступят в силу 1 января 2025 года. Первый из нормативных актов — это ГОСТ 35077-2024 «Модификация лифтов в период назначенного срока службы. Общие требования», который уже опубликован ведомством (приказ Росстандарта от 2 июля 2024 года №895-ст). Этим документом установлены организационные и технические действия по модификации лифтового оборудования в течение периода его эксплуатации. ГОСТ является совместной разработкой нескольких организаций, в том числе при участии Евразийской лифтовой организации (ЕЛА), которая проводит большую работу по углублению интеграции между лифтовиками постсоветского пространства. Он носит межгосударственный характер, так как помимо РФ его действие распространяется на страны СНГ (Белоруссию, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан). Важно то, что действие ГОСТа распространяется на лифты, имеющие документальное подтверждение соответствия требованиям, установленным техническим регламентом или стандартами и нормативными актами и другими документами, действующими на территории государств — участников СНГ. Таким образом, ставится определенный барьер на пути неконтролируемого полулегального импорта некачественных лифтов из третьих стран.

Также приказом Росстандарта от 31 июля №1003-ст утвержден ГОСТ Р 71545-2024 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах. Основные положения». Его смогут применять собственники помещений, товарищества собственников недвижимости, управляющие и ресурсоснабжающие организации, энергосервисные компании и региональные операторы капремонта. Введение его в действие поможет упорядочить мероприятия, реализуемые упомянутыми субъектами в жилых зданиях. Текст данного стандарта пока не обнародован.

Ведомство намерено продолжить нормативную работу. Как сообщили в пресс-службе Росстандарта, уже начата разработка проектов двух новых ГОСТ. Первый из них называется «Игровые и дрессировочные площадки для собак: оборудование и покрытия. Содержание таких площадок». Второй устанавливает критерии оценки работ и оказываемых услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В документе предполагается подробно прописать методы и цели контроля качества таких работ, их этапы и сами критерии оценки

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №32 23.08.2024