Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Что даст России соединение газотранспортных систем востока страны

Сергей Тихонов

В России начаты работы по соединению газотранспортных систем (ГТС) Восточной Сибири и Дальнего Востока. Об этом сообщил "Газпром".

Первый этап проекта предусматривает соединение действующих газопроводов "Сила Сибири" и "Сахалин - Хабаровск - Владивосток". Для этого в 2024 году начато строительство участка Белогорск - Хабаровск "Восточной системы газоснабжения". Его протяженность составит более 800 километров.

Отечественная ГТС фактически состоит из трех изолированных сегментов - западного (поставки по которому до недавнего времени обеспечивали газоснабжение Европы), восточносибирского ("Сила Сибири") и дальневосточного (газопровод "Сахалин - Хабаровск - Владивосток"), поясняет доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. Стоит задача соединить все в единую систему. Помимо соединения ГТС Восточной Сибири и Дальнего Востока предусматривается перемычка между будущим маршрутом "Силы Сибири-2", идущего с месторождений Западной Сибири, и уже действующим трубопроводом "Силы Сибири".

Ресурсной базой газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" являются месторождения шельфа Охотского моря. Этот газопровод пока имеет внутрироссийское значение, поставляя сахалинский газ в Хабаровский и Приморский края. Мощность газопровода 5,5 млрд кубометров в год должна вырасти до 10 млрд кубометров для внутреннего рынка. Кроме того, от него же планируется сделать экспортный отвод в Китай, так называемый Дальневосточный маршрут, мощностью еще на 10 млрд кубометров.

По словам замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, объединение газотранспортной системы на востоке страны сделает ее более гибкой, надежной и эффективной. Разумеется, это позволит газифицировать населенные пункты, расположенные неподалеку от прохождения трассы нового газопровода, а также диверсифицировать источники экспортных поставок, сделать их более надежными как для поставщика, так и для импортера.

Как отмечает директор по исследованиям "Имплемента" Мария Белова, экспорт по Дальневосточному маршруту должен начаться в ближайшие годы, однако Сахалинский кластер является потенциально дефицитным с точки зрения газа. Основная причина этого связана с отсутствием ясности по срокам запуска Южно-Киринского газоконденсатного месторождения, которое попало под адресные санкции США еще в 2015 году. Таким образом перемычка между "Силой Сибири" и газопроводом "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" призвана решить вопрос с газом для выполнения обязательств перед китайской стороной при поставках по Дальневосточному маршруту.

Это морское месторождение, запасы которого оцениваются в 814,5 млрд кубометров газа. Проектная мощность добычи - 21 млрд кубометров газа в год. Ввод месторождения в эксплуатацию несколько раз переносился. Ранее планировалось, что газ с месторождения пойдет для обеспечения третьей линии завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) "Сахалин-2", которая еще не построена. Теперь же запуск месторождения привязали к поставкам в Китай по Дальневосточному маршруту.

Из-за санкций США стала невозможна поставка в Россию подводных добычных комплексов, необходимых для разработки месторождения, поясняет Андрианов. Южно-Киринское все равно осваивается, начало добычи запланировано на 2025 год. Но страховка за счет других месторождений и регионов, безусловно, нужна, считает эксперт.

Сейчас по "Силе Сибири" отправляет газ на экспорт в Китай с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Андрианов отмечает, что неоднократно поднимался вопрос о вовлечении в разработку более мелких месторождений, лежащих вблизи от трассы "Силы Сибири". Перспективы данных проектов ограничены в частности объемом контрактов с китайской стороной, но при наличии альтернативных источников поставок они могли бы "подстраховать" дальневосточные проекты. То есть в данном случае речь идет не об увеличении общего экспорта в Китай (по сравнению с ранее оговоренными объемами), а скорее о повышении его надежности и гибкости с точки зрения ресурсной базы.

Что касается газификации, то, как объясняет Белова, соединение сибирской и дальневосточной газотранспортных систем поможет обеспечить подключение к трубе жителей либо вообще не газифицированных регионов, либо регионов с низким (по сравнению со среднероссийским) уровнем газификации. Это и Якутия, и Красноярский край, Иркутская область и Еврейская автономная область, а также Камчатский и Хабаровский края.

Не раз говорилось о том, что "Сила Сибири" должна стать драйвером экономического развития восточных регионов, но пока этого не произошло - уровень газификации в ряде субъектов РФ оставляет желать лучшего, считает Андрианов. На фоне обвала поставок российского газа в Европу можно подумать об увеличении внутреннего потребления, и сооружение упомянутой перемычки - один из шагов на этом пути, уточняет эксперт.

Промышленный и инвестиционный потенциал новых регионов обсудили на форуме «Интеграция 2024. Перспективы развития новых территорий»

В Ростове-на-Дону прошел форум «Интеграция 2024: Перспективы развития новых территорий». Его основная цель – поддержка социально-экономического развития новых регионов, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и интеграции индустриальных комплексов регионов в общее экономическое и правовое пространство Российской Федерации.

На протяжении двух дней работу вели порядка 500 участников. В их числе – главы Луганской и Донецкой Народных Республик, представители федеральных министерств, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, предприятий промышленности, малого и среднего бизнеса новых регионов, а также заинтересованные инвесторы, представители банков, общественных фондов и иных организаций.

В рамках Форума прошла пленарная сессия «Промышленный и инвестиционный потенциал новых территорий». В ней приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Беспрозванных, другие представители федеральных органов исполнительной власти и Государственной Думы, губернатор Ростовской области Василий Голубев, глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник и глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

Приветствуя участников пленарного заседания, Алексей Беспрозванных отметил промышленный потенциал новых регионов и рассказал о сформированном комплексе мер финансовой и нефинансовой поддержки с использованием различных механизмов государственной поддержки.

«Промышленные предприятия в зависимости от требуемого объема финансирования могут воспользоваться льготными займами фондов развития промышленности. Во всех четырех регионах созданы региональные фонды развития промышленности, которые имеют возможность самостоятельно выдавать региональные льготные займы до 100 млн рублей под 1-2% либо по программам совместного финансирования с федеральным ФРП до 200 млн рублей по ставкам 3-5%, где федеральный Фонд предоставляет до 90% займа. Это в разы увеличивает общий объем поддержки. У промышленных предприятий новых регионов уже есть опыт получения финансовых средств через региональные ФРП, в прошлом году суммарно профинансировано 39 проектов на сумму 2 млрд рублей», – отметил замглавы Минпромторга России.

Напомним, федеральный Фонд развития промышленности выдает целевые займы по ставкам 3-5% годовых сроком до 7 лет в объеме до 5 млрд рублей в рамках основных программ финансирования Фонда.

Кроме того, промышленным предприятиям новых субъектов доступны все реализуемые Минпромторгом общесистемные и отраслевые меры поддержки. В прошлом году донецкое предприятие в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» получило субсидию в размере около 200 млн рублей на разработку базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.

«Другая мера поддержки, по которой мы облегчили условия отбора – это единая региональная субсидия. Были внесены изменения в правила отбора, в том числе упрощен состав предоставляемых документов, а также предусмотрен повышающий коэффициент при расчете итоговой суммы субсидии. В результате, по итогам конкурсного отбора, четыре региона суммарно получат в 2024 году 550 млн рублей и смогут возместить предприятиям до 50% затрат на покупку нового оборудования», – обратил внимание Алексей Беспрозванных.

Также замглавы Минпромторга России отметил, что в рамках докапитализации регионального фонда развития промышленности за три года ведомство намерено выделить 12 млрд рублей для предприятий Донбасса и Новороссии.

Также Алексей Беспрозванных обозначил основные задачи по развитию новых регионов – наращивать объемы производства на предприятиях, которые уже работают, восстановить разрушенную производственную инфраструктуру, ликвидировать моральную и технологическую отсталость оборудования, а также стимулировать создание новых предприятий.

Василий Голубев напомнил, что Президент призвал вести работу по интеграции новых российских регионов внимательно и системно. Он сообщил о том, что в ноябре прошлого года в Ростовской области состоялось подписание соглашения о создании Содружества «Донбасс» между Ростовской и Воронежской областями, Донецкой и Луганской Народными Республиками. Сейчас проводится работа по формированию Совета Содружества «Донбасс», который станет площадкой для обсуждения всех инициатив в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах. Стратегические приоритеты получат отражение в разработке Плана мероприятий по развитию Содружества, в котором будет предусмотрена реализация регионами проектов в угледобыче, металлургии, АПК и машиностроении. В числе перспективных направлений совместной работы обсуждаются производство беспилотных аппаратов, создание нового транспортного каркаса (М-4 «Дон» + «Таврида»), совместное и рачительное использование потенциала Азовского моря.

«Ключ к успеху – это создание лучших условий для ведения и развития бизнеса. Наши новые территории обладают особым экономическим статусом – свободной экономической зоны. Предпринимательству предоставлены преференции в налоговой, внешнеторговой и градостроительной сферах. Улучшение инвестиционного климата – главный приоритет в работе Правительства Ростовской области», – сказал глава региона.

О работе, проводимой Южной горно-металлургической компанией по развитию инфраструктуры и социальной сферы Донбасса, рассказал генеральный директор управляющей компании ЮГМК «Союзметаллсервис» Валерий Шерин. Инвестиционная программа, которая сегодня подготовлена холдингом, в краткосрочной перспективе заключается в том, чтобы инвестировать в стабилизацию и укрепление производственной мощности. А в горизонте 5−10 лет – прийти к более крупным масштабным инвестиционным проектам.

«По итогам 2023 года мы выпустили более 2,5 миллионов тонн стали, а ассортимент нашей продукции составляет более 400 позиций разных наименований. Эта продукция очень востребована в строительстве, машиностроении и судостроении. И я хочу поблагодарить прежде всего руководителей предприятий, трудовые коллективы, многие из которых сегодня присутствуют в этом зале», – отметил Валерий Шерин.

Обращаясь к участникам пленарного заседания, глава ДНР Денис Пушилин подчеркнул, что основу промышленного комплекса региона составляют металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, производство строительных и нерудных материалов. По его словам, экономика региона продолжает восстанавливаться. В текущем году планируют возобновить производственную деятельность еще 14 предприятий, в том числе в уже названных отраслях, а также в легкой промышленности и в производстве мебели.

«В ДНР производят продукцию для промышленных целей, пластмассовые и резинотехнические изделия, а также бытовую химию: мыло, моющие и чистящие, парфюмерные и косметические средства. Начала работать свободная экономическая зона, которая предусматривает целый перечень льгот и преференций участникам СЭЗ. Инвесторы получают поддержку для реализации масштабных инвестиционных проектов: земля и объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Реализуется программа льготного кредитования для малого и среднего предпринимательства республики», – добавил Денис Пушилин.

В свою очередь глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник отметил, что регион имеет большой промышленный и инвестиционный потенциал. Благодаря множеству федеральных и региональных программ и проектов сегодня он получил уникальные возможности для реализации. Для представителей бизнеса созданы все условия для успешной работы, развития производства, увеличения объемов, качества и ассортимента выпускаемой продукции.

«Новые горизонты для бизнеса открывает создание на нашей территории свободной экономической зоны, которая даёт участникам целый ряд преференций, в том числе таможенные и налоговые льготы. Статус резидента свободной экономической зоны на четырех новых территориях получили 97 предприятий. 54 из них работают в нашем регионе и реализуют или будут реализовывать 55 инвестиционных проектов. Планируемый объем инвестиций составит более 31 миллиарда рублей. Подавляющее большинство этих средств будет направляться на модернизацию предприятий, закупку нового оборудования. Это позволит нашим производителям наращивать объемы выпускаемой продукции, увеличивать ее ассортимент и совершенствовать качество. Уверен, что впереди у наших производителей хорошее будущее. И мы продолжим прилагать все усилия для того, чтобы работать в Луганской Народной Республике им было выгодно, комфортно и безопасно», – подчеркнул Леонид Пасечник.

Бригада тюменских врачей прибыла для работы в Краснодонском районе ЛНР

Бригада специалистов из-региона Краснодонского района ЛНР, Тюменской области, прибыла в Краснодон для оказания медицинской помощи местному населению. Это уже седьмая группа медиков из сибирского региона, которая работает в подшефном районе.

Бригада в составе двух хирургов, анестезиолога-реаниматолога, эндокринолога, онколога, терапевта и педиатра уже осмотрела 119 пациентов, из них 89 взрослых и 30 детей.

Помимо профилактических осмотров врачи проводят перевязки ран, а также хирургические операции.

— Спасибо тюменским специалистам, они уже не впервый раз приезжают и помогают нам. Они настоящие профессионалы своего дела! — отметила Татьяна, жительница Краснодона.

Благодаря содействию российских специалистов медики Республики быстрее выполнят план по увеличению длительности жизни граждан.

Медицинские сестры-анестезисты из ДНР приняли участие в образовательном форуме в Москве

Медицинские сестры-анестезисты из ДНР обменялись опытом с коллегами и ознакомились с передовыми практиками в Москве. Vlll Образовательный форум «Ошибки, опасности и осложнения в анестезиологии и реаниматологии» прошел на базе Института электронного медицинского образования Сеченовского университета.

На форуме были рассмотрены вопросы:

- современных технологий управления анестезией,

- применения экстрокорпоральных методов при критических состояниях,

- современных технологий лечения септических состояний,

- технологий, уменьшающих риск осложнений.

При поддержке Минздрава Донецкой Народной республики и Регионального отделения Ассоциации медицинских сестер России в форуме приняли участие медицинские сестры-анестезисты из Горловки и Макеевки.

Участие в подобных мероприятиях дает возможность обмена опытом с коллегами из разных регионов России, а также позволяет ознакомится с передовыми практиками и технологиями.

"Союзметаллсервис" за год выпустил в ДНР и ЛНР более 2,5 млн тонн стали

Более 2,5 млн тонн стали выпустил холдинг "Союзметаллсервис" по итогам 2023 года в Донецкой и Луганской народных республиках. Об этом сообщил генеральный директор холдинга Валерий Шерин на пленарном заседании форума "Интеграция 2024: перспективы развития новых территорий", который проходит в Ростове-на-Дону.

"По итогам 2023 года мы выпустили более 2,5 млн тонн стали", - сказал Шерин.

Он добавил, что состояние некоторых промышленных предприятий двух регионов было критическим по причине недофинансирования, что привело к существенному износу и усталости ключевых производственных агрегатов.

"Поэтому инвестиционная программа, которая сегодня подготовлена холдингом, в краткосрочной перспективе заключается в том, чтобы инвестировать в стабилизацию и укрепление производственной мощности. Ну а дальше, уже в горизонте 5-10 лет, перейти к более крупным масштабным инвестиционным проектам, таким как строительство новой аглофабрики, углубление передела и так далее", - заключил спикер.

Организации обзаведутся значимыми объектами критической информационной инфраструктуры

Анна Швецова

Правительство внесло в Госдуму поправки в закон о КИИ. Теперь правительство и Центробанк смогут определять для разных отраслей типы информационных систем, которые необходимо отнести к значимым объектам КИИ. Ранее организации не стремились относить объекты КИИ к значимым, чтобы сэкономить средства на инфобезопасность.

Изменения предполагаются в федеральный закон от 26 июля 2017 г. №187 "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации". Над законопроектом работало Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Предполагается, что он вступит в силу 1 марта 2025 г.

Согласно изменениям, правительство и Центробанк (ЦБ) смогут формировать требования к используемым на значимых объектах КИИ программному обеспечению (ПО) и радиоэлектронной продукции, в том числе к телекоммуникационному оборудованию и программно-аппаратным комплексам (ПАК). Правительство будет устанавливать случаи и порядок согласования использования иностранной продукции.

В банковской и финансовой сферах это будет происходить при согласовании с ЦБ.

Ведущий консультант по информационной безопасности ООО "Инностейдж" (Innostage) Анастасия Ильина объяснила ComNews, что для некоторых значимых объектов КИИ нет аналогов отечественного ПО или переход на него невозможен ввиду технических особенностей объекта, поэтому в законопроекте допускается возможность использования иностранных программ и радиоэлектронной продукции.

Документ должен усовершенствовать категорирование объектов КИИ. Правительство и Центробанк будут определять в каждой отрасли типы информационных систем, которые нужно будет относить к значимым объектам КИИ. Всего категорий значимости три: первая, вторая, третья.

Также правительство и ЦБ займутся сроками импортозамещения. Ранее регламентировались только сроки для госорганов и госкомпаний: они должны отказаться от иностранного ПО на объектах КИИ с 1 января 2025 г. (указ президента РФ от 30.03.2022 №166). Согласно новому законопроекту, в других отраслях сроки перехода будут устанавливаться в зависимости от готовности отечественных решений. Для определения сроков и перечня значимых объектов КИИ будут приняты отдельные документы.

Переход и соблюдение сроков будут контролировать отраслевые ведомства.

Согласно сообщению Минцифры, ведомство столкнулось с проблемой, что многие компании не хотели относить объекты КИИ к значимым. "Относить или нет объект КИИ к значимому, определяет собственник той или иной информсистемы. Зачастую компании этим пренебрегают и минимизируют количество систем, которые определяются как значимые объекты КИИ. Законопроект позволит установить для каждой отрасли уникальный перечень объектов, на которых использование российского ПО и радиоэлектронной продукции будет обязательным", - написано на сайте ведомства.

Также в законопроекте сказано, что если субъект КИИ предоставит недостоверные или неполные сведения об объектах КИИ, то он в течение 30 дней получит требование от Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) об исправлении сведений. На актуализацию и предоставление сведений у организаций будет 10 дней.

Минцифры называет целями законопроекта импортозамещение и инфобезопасность значимых объектов КИИ.

За 2023 г. количество кибератак на критическую инфраструктуру увеличилось на 21% в сравнении с аналогичным периодом 2022 г. Такие данные приводит директор ООО "Айдеко" (Ideco) Дмитрий Хомутов. "Переход на отечественные ИТ-решения поспособствует укреплению защиты организации и снижению рисков утечек конфиденциальной информации. Уменьшится число взломов и киберуязвимостей", - считает Дмитрий Хомутов.

Однако новые изменения пока ничего нового в имеющийся закон не привносят - нужно дождаться подзаконных актов, которые будут приняты в связи с ним. И влияние на деятельность субъектов КИИ будет зависеть именно от них, объясняет Виктор Точилин, Начальник научно-производственного центра №2 АО "НППКТ".

В январе 2024 г. Министерство промышленности и торговли РФ и ФСТЭК утвердили перечни типовых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) России в области металлургии, горнодобывающей промышленности и оборонно-промышленного комплекса. Ранее они утвердили аналогичный перечень в сфере химической промышленности.

Сразу несколько экспертов подтвердили ComNews, что организации не стремились относить объекты КИИ к значимым или занижали категорию значимости. Представитель пресс-службы ООО "АТ Груп" (Angara Security) рассказал, что в 2023 г. подавляющее большинство организаций не прошли процедуру категорирования.

Игроки рынка считают, что это создавало угрозы для информационных систем, так как уровень их защищенности снижался. "Законопроект упорядочит эти процессы и позволит регулятору самостоятельно провести анализ и категорирование информационных систем, подпадающих под регулирование федерального закона. Это не только снизит риски информационной безопасности, но и создаст дополнительный спрос на решения российских разработчиков ПО", - дал комментарий Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП "Отечественный софт". Он добавил, что ассоциация рассчитывает, что сроки перехода субъектов КИИ на отечественные решения будут "максимально сжатыми".

Генеральный директор АО "ИВК" Григорий Сизоненко объяснил, что, занижая категорию значимости, субъекты КИИ избегали дополнительных затрат на обеспечение безопасности.

В целом опрошенные ComNews компании положительно оценили законопроект и, в частности, регулирование категорирования. "Категорирование позволит, с одной стороны, скорректировать планы по импортозамещению в ряде организаций, которые относятся к КИИ на данный момент, а с другой - выявить неучтенные признаки КИИ, чтобы бизнес и госструктуры могли также своевременно выполнить требования регуляторов рынка", - сказал представитель пресс-службы Angara Security.

Директор Ideco Дмитрий Хомутов отметил, что переход с одного софта на другой - долгая и дорогостоящая процедура. "За 2023 г. комплектующие, составляющие порядка 30-40% от цены продукта, возросли в цене на 15-20%. На конечной стоимости оснащения это сказывается примерно на 10%", - рассказал он. Также он отметил, что компаниям придется вложить средства и время на переобучение сотрудников, чтобы они могли пользоваться новым ПО.

АО "НППКТ" считает, что законопроект поможет импортозамещению, но отмечает места, которые требуют доработки. По мнению Виктора Точилина, предприятия финансового рынка ставятся в привилегированное положение, хотя спектр используемого ими оборудования и ПО ограничен по сравнению с другими отраслями. Также он отметил, что при разработке требований к ПО и оборудованию необходимо учитывать действующие нормативные документы ФСТЭК по защите информации на объектах КИИ, но ФСТЭК планируется привлекать только для подготовки изменений в постановление от 8 февраля 2018 г. №127. Кроме того, Виктор Точилин опасается, что введение перечней типовых объектов КИИ приведет к "палочной" системе категорирования и мониторинга.

"Предлагаемые поправки требуют обсуждения не только на уровне министерств и ведомств, но и привлечения к нему экспертного сообщества, и формирования предложений по доработке", - подытожил Виктор Точилин.

"Мы делаем мир прекраснее и, самое главное, безопаснее"

Как российские саперы зачищают в Донбассе оставшиеся от ВСУ "поля смерти"

Николай Грищенко (зона спецоперации)

Обычно автомобильные заторы на трассах вызывают раздражение у водителей, но пробки на Бахмутском шляхе в Луганской Народной Республике водители переносят спокойно и терпеливо, а грохот взрывов вызывает улыбку на лицах.

"Ну вот и на нашей трассе стало чище", - комментирует гуманитарное разминирование водитель направляющейся в Лисичанск маршрутки. Салютуя саперам гудками клаксонов, колонна автомобилей продолжает движение теперь уже по безопасной дороге.

Подземная школа

Благодаря героизму российских солдат линия боевого соприкосновения отодвинута от Луганска на 150-200 километров, но украинские каратели объявили мирным жителям настоящую минную войну. Поля, автомобильные дороги и леса регулярно обстреливаются дальнобойными реактивными ракетами с кассетными боеприпасами или противопехотными минами. Наши комплексы ПВО часть ракет сбивают, но некоторые все же достигают цели.

Подобным способом ВСУ забрасывают магнитные немецкие или американские противотанковые мины, а потому даже по окончании активных боев работы для саперов не убавляется.

- В последнее время подразделению ставятся задачи по разминированию территорий, которые украинские военные заминировали еще в 2016 году. Тогда ВСУ, прикрываясь Минскими соглашениями, без опаски устанавливали мины везде где только могли. К примеру, украинские саперы заминировали плавни, берега, пляжи и даже дно реки Северский Донец. За прошедшие годы заминированные земли заросли кустарником и лесом, возникло так называемое поле смерти. Переезжая реку, вы не увидите рыбаков с удочками или купающуюся детвору. Даже дикие животные без нужды не приближаются к таящей смерть воде. Разминирование вдоль рек пока проводится точечно, - рассказал старший лейтенант с позывным "Грузин".

Для работы в воде саперы используют гидрокостюмы и специальные металлоискатели МИВ-3. Прибор способен находить металл в воде и на суше. Вес снаряжения для подводной работы - около 25 килограммов, однако, как говорят саперы, на дне тяжесть практически не чувствуется.

Беседу ведем на ходу, так как у военных время расписано по минутам. Пустопорожних разговоров здесь не любят: специфика боевой работы откладывает отпечаток на характер саперов.

- Из-за постоянной угрозы подорваться при разминировании, регулярно проводим курсы повышения квалификации и обмениваемся боевым опытом, - поясняет офицер.

Учебный класс саперы оборудовали под землей. В темном помещении работает проектор. На белом экране демонстрируются слайды с устройством различных мин. Слушатели - сержанты и рядовые делают пометки в тетрадях. Рядом с преподавателем разложены учебные пособия: обезвреженные мины, заряды к гранатометам, снаряды, детонаторы, ручные и противотанковые гранаты.

Молчаливым напоминанием о том, что сапер ошибается один раз, является самодельный стенд памяти: на нем три портрета погибших молодых парней. Саперы погибли, чтобы жители Луганщины могли без опаски ходить по родной земле.

В другом зале проводятся занятия по тактике. Военные самостоятельно построили огромный макет с миниатюрными домами, железной дорогой, лесами и терриконами. Солдатики, машины, пушки и бронетехника создают ощущение игровой комнаты для детей, но на самом деле здесь отрабатывают навыки тактического мышления: минер должен научиться понимать, где будет заложен заряд взрывчатки.

Рядом с игрушечным городком размещены полноразмерные макеты с замаскированными минами-растяжками, гранатами и ТМ-62. Только внимательно вглядевшись в кусты, можно разглядеть среди природы смертельные машинки.

- Украинские саперы эволюционировали с начала специальной военной операции. Большинство мин они устанавливают на неизвлекаемость. И потому для их обезвреживания приходится применять нестандартные методы и способы. Каждый случай уникальный, и потому я сравниваю нашего сапера с художником. У военного, как и у живописца, нет одинаковых работ - каждая отличается своим рисунком. И, как художник, наш военный инженер дарит людям радость спокойной жизни, - пояснил офицер-инструктор с позывным "Канадец".

Поседевший на войне мальчуган

Вместе с саперами выезжаем на боевую работу. Мерно звучащий гул мотора вездехода и пролетающие мимо поля с бурьяном в человеческий рост убаюкивают, однако за столь мирным пейзажем скрывается смерть. Съезжать с полей опасно: там могут лежать кассетные боеприпасы, неразорвавшиеся снаряды и мины. Да и все, что может взрываться и гореть.

Для безопасности мне выделен персональный сапер с позывным "Седой".

- Если видите красные или бело-красные ленточки на деревьях, то туда соваться не следует. Так саперы обозначают предполагаемые минные поля. Колышки с красными аншлагами (флажками) тоже свидетельствуют о минах. Иногда неразорвавшихся боеприпасов столько много встречается, что колышков не хватает, и тогда места нахождения мин или ракет обкладываем по кругу камнями или другими предметами, - поясняет солдат.

Гуманитарное разминирование - это одна из сложных военных операций, так как обнаружить и обезвредить боеприпасы нужно быстро и чтобы мирные жители или гражданские специалисты не пострадали. А времени как всегда в обрез.

- При зачистке минных полей можно на дрон установить тепловизор, и ночью, когда земля начнет остывать, на экране покажутся фонящие теплом мины. Однако дроны - это прибор штучный, и не всегда есть возможность дожидаться ночи. Собачка, натасканная на поиск мин, работает не более двух часов, и потому ее тоже часто задействовать нельзя. Приходится применять солдатскую смекалку: окапываем участок и поджигаем сухостой. При горении бурьяна мелкие мины ПФМ-1 "лепестки" сгорают, неразорвавшиеся снаряды или патроны могут сдетонировать, а потом пускаем роботизированный комплекс разминирования "Уран": многотонный трал вспахивает землю и подрывает мины. Лишь после этого для контрольной проверки с щупами и миноискателями идем мы, - поясняет сапер.

Беседа ведется на безопасном месте в укрытии, за отвалами дороги. Где-то бахают пушки, но саперы на них не реагируют: наши отрабатывают по выявленным в украинском тылу целям. Дабы скоротать время, интересуюсь: "Леша, ты по голосу совсем молодой парень. Лет, наверное, 20. Почему "Седой", с чего такой позывной?"

Боец снимает каску с подшлемником, и я вижу совсем белые - платинового цвета - волосы.

- Восемь лет назад, когда мне было 12 лет, попал под обстрел украинского "Града" и поседел. Удивительно, но мой отец до сих пор черный, как смоль. Видимо, у каждого свой нервный предел, - поясняет парень.

К дыму от горящей травы и кустов примешивается необычный запах - краски, пластика и тряпья. Разгадка наступает позже: прочесывая пепелище, саперы обнаруживают обгоревшую куртку с украинским пиксельным камуфляжем. На оборотной стороне пришит шеврон с указанием воинской части и позывным на английском: The shark - "Акула".

Добычей саперов стали две "морковки" - кумулятивные боеприпасы от станкового гранатомета, противотанковая мина и мелочь: патроны, ручная граната РГД-5, хвостовики мин и реактивный двигатель от ракеты системы "Град". Находки были уничтожены на месте: их прикопали в воронке и подорвали накладным зарядом.

- За неделю зачистили порядка 200 гектар сельскохозяйственных угодий, обезврежено около трех сотен ВОПов (взрывоопасных предметов). Работа трудная, но это самая лучшая в мире работа, так как мы делаем мир прекраснее и, самое главное, безопаснее, - сказал на прощание "Седой".

А вдоль трассы, сигналя саперам, прошли грузовики с гуманитарной помощью, легковушки местных жителей, автобус.

С начала специальной военной операции саперы МЧС, Росгвардии и Министерства обороны РФ обезвредили в ЛНР около 100 тысяч украинских мин и других взрывоопасных предметов. Свыше 5500 школьников Луганска прослушали лекции о том, какую опасность представляют мины и боеприпасы. Ежедневно военные инженеры ВС РФ выезжают на гуманитарное разминирование сельскохозяйственных угодий и промышленных предприятий.

НМИЦ радиологии Минздрава России поможет с развитием медпомощи по профилям «онкология» и «урология» в ЛНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра радиологии (НМИЦ) Минздрава России помогут коллегам из Луганской Народной Республики улучшить качество оказания медицинской помощи по профилям «онкология» и «урология». Взаимодействие Центра и медиков региона ведетсч в рамках выполнения федерального проекта «Развития сети национальных медицинских исследовательских центров» нацпроекта «Здравоохранение».

Команда специалистов Центра под руководством Алексея Невольских, заместителя директора по лечебной Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф. Цыба – филиала НМИЦ посетила ЛНР с рабочей поездкой. В ходе визита они осмотрели ряд медицинских организаций Республики, оказывающих медицинскую помощь по профилям «онкология» и «урология», ознакомились с их работой и оснащением.

В ходе совещания в Минздраве ЛНР, которое подытожило визит специалистов, НМИЦ радиологии Минздрава России рассмотрели ряд предложений по совершенствованию оказания медицинской помощи населению по профилям «онкология» и «урология». Руководитель группы Алексей Невольских отметил высокий уровень подготовки республиканских специалистов их знания и умения.

22 участника курсов первой помощи в Луганской Школе медицины катастроф получили сертификаты об обучении

22 участника базового трехдневного курса оказания первой помощи в Школе медицины катастроф Луганского республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф получили сертификаты о прохождении обучения.

За время курса инструкторы осветили такие темы как: правила первичного осмотра пострадавшего и определение наличия признаков жизни, первая помощь при любых видах травм, кровотечений, утоплении, ожогах, попадании инородного тела в дыхательные пути, сердечно-легочная реанимация и др.

Параллельно с теоретической составляющей велась и практическая отработка навыков. Среди 22 участников группы в этот раз представители агропромышленного предприятия, дошкольного учреждения, сотрудники ГИБДД.

— Мы получили много важной информации, в доступной форме, расширенном формате. В моей практике уже были ситуации, когда нужно было оказать первую помощь и, если бы я тогда знал то, что здесь услышал и увидел, возможно, были бы другие последствия для пострадавших, — отметил участник курсов, инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по ЛНР Максим Бабичев.

Врачи Республиканского травмцентра ДНР спасли палец пострадавшему ребенку

Специалистам Республиканского травматологического центра (РТЦ) в Донецке сохранили палец руки пострадавшему ребенку. Мальчик получил травму в результате взрыва неизвестного боеприпаса, находящего в коробке. Для оказания высокотехнологичной микрохирургической помощи пациента доставили в РТЦ.

Травматологи-ортопеды осмотрели пострадавшего и выполнили рентген. Несмотря на обширность повреждения врачи приняли решение о попытке сохранения второго пальца.

Мальчику выполнили хирургическую обработку ран, реостеосинтез перелома ногтевой фаланги. Дефект в области сустава пластически замещен ротационным островковым лоскутом на ретроградном кровотоке тыльной пальцевой артерии.

На данный момент лоскут венозно перегружен, кровоснабжаем. Раны без признаков септического воспаления.

В Станично-Луганском муниципальном округе ЛНР начала работу передвижная рентген-лаборатория

Больницы в ЛНР по госпрограмме получили 15 передвижных диагностических комплекса «Флюмамм», куда входят флюорограф и маммограф. Первый диагностический комплекс, после наладочных работ, заработал в Станично-Луганской ЦРБ.

Оборудование медучреждению передало Министерство здравоохранения ЛНР в рамках программы модернизации первичного звена. Диагностический комплекс будет выезжать в отдаленные поселки и хутора муниципального округа. И первым передвижной рентген-кабинет начал свою работу на выезде в лечебной амбулатории села Чугинка.

Главный врач Государственного бюджетного учреждения Министерства здравоохранения ЛНР «Станично-Луганская центральная районная больница» Валерий Кононов напомнил, что каждый взрослый человек старше 18 лет, раз в год должен делать флюорографические исследования органов грудной полости, а женщины старше 40 лет должны делать маммографию.

– Раньше у нас не было такой возможности, поскольку флюорограф мы сюда привезти не могли, – рассказал главный врач. – Нам в прошлые годы помогал шеф-регион Волгоградская область. Давали нам на месяц-два, и мы работали. Но теперь, благодаря нашему Минздраву, у нас появилась такая возможность. Нам был передан передвижной рентгенологический кабинет, в котором есть и флюорограф и маммограф.

Передвижная лаборатория может работать в любом месте Станично-Луганского муниципального округа. Она оснащена электрогенератором и может работать автономно без подключения к электросети.

– Мы можем выезжать хоть в чистое поле и вести прием граждан в любой точке нашего округа, – пояснил Валерий Кононов.

Передвижная диагностическая лаборатория является большим подспорьем для жителей муниципального округа. Чугинку и Станицу Луганскую разделяет расстояние в более чем 35 км. Ездить в региональный центр для прохождения рентген-исследований из отдаленных населенных пунктов неудобно. Теперь необходимость в таких поездках отпала, так как необходимые исследования можно пройти на месте.

Водители скорой помощи в прифронтовых районах вскоре начнут получать дополнительные выплаты

Водители скорой помощи, которые оказывают помощь раненым в Луганской и Донецкой Народных Республиках, Запорожской, Херсонской и Белгородской областях, будут получать доплату. Выплаты будут начислены с 1 января, а физически работники начнут их получать уже в начале апреля.

Ранее Президент России Владимир Путин поручил дополнительно поддержать водителей скорой, так как люди работают в очень тяжелых условиях, связанных с опасностью для жизни.

Водители службы скорой помощи, которые оказывают помощь раненым, будут получать дополнительные выплаты, как и медицинские работники.

Мелитопольские врачи вернули качество жизни 40-летней женщине с застарелой травмой колена

Медики в Запорожской области улучшили качество жизни 40-летней пациентки с застарелой травмой колена. Они провели операцию в Мелитопольской областной больнице на полученном недавно эндовидеохирургическом оборудовании — артроскопической стойке.

Врачи-травматологи с участием главного внештатного травматолога Минздрава Запорожской области Юрия Абросимова с помощью артроскопа провели внутреннюю диагностику коленного сустава 40-летней пациентке. После обследования они приняли решение провести оперативное вмешательство — резекцию заднего рога медиального мениска через небольшие проколы в суставе.

Ранее, до появления такого оборудования, приходилось широко раскрывать большим разрезом сустав. И это было сопряжено большой травматизацией мягкотканных элементов.

— Благодаря проведенной операции, в ближайшее время качество жизни пациентки улучшится. А мы и дальше будем развивать это направление, — рассказал Абросимов.

Сейчас женщина чувствует себя хорошо и довольна результатом. Уже началась ее ранняя реабилитация с использованием дозированной нагрузки на оперированный сустав.

Накопительный эффект: президент НОСТРОЙ о задачах и планах нацобъединения на текущий момент

Российская строительная отрасль переживает бум. Градостроительный потенциал значительно превысил 400 млн кв. метров, только за последние пять лет увеличившись на 35%, обеспеченность жильем выросла до 29 кв. метров на человека. Но есть проблемы, и они известны. Объемы строительства постоянно увеличиваются, поэтому работников для реализации задач, стоящих перед отраслью, не хватает; глава Минстроя России Ирек Файзуллин оценил эту потребность стройкомплекса в 1 млн человек. Как решается кадровая задача и где сосредоточен потенциал для пополнения отрасли квалифицированными профессионалами? Как проходят цифровизация строительной сферы и другие преобразования? Какие проблемы стоят на пути переаттестации сотрудников? Эти и другие вопросы «Строительная газета» обсудила с президентом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антоном ГЛУШКОВЫМ.

Антон Николаевич, можно ли назвать кадровую проблему важнейшей в отрасли?

Безусловно. Согласно результатам исследований платформы HeadHunter, в стройке дефицит кадров в прошлом году вырос на 31%. Строительство на четвертом месте по нехватке кадров — после торговли, металлургии и машиностроения. Среди основных дефицитных профессий — рабочие специальности. Особенно не хватает бетонщиков, арматурщиков, монолитчиков, большие трудности со штукатурами, малярами, плиточниками, также на стройке нужны сварщики и каменщики.

Есть у этой проблемы региональная специфика?

На юге России дефицит кадров выше, чем в целом по стране. На мой взгляд, это связано с разноуровневостью цен на рынке труда. Такие города, как Краснодар или Сочи, где высока стоимость квадратного метра жилья и где работодатели имеют возможность платить сотрудникам высокую заработную плату, выступают центрами притяжения рабочей силы. Менее крупным городам, где стоимость квадратного метра жилья, соответственно, ниже, на этом фоне конкурировать сложно.

Если мы посмотрим на Сибирь, то, по данным новосибирского Минстроя, нехватка кадров в строительстве Новосибирской области оценивается в 5,3 тыс. человек. При этом перечень дефицитных профессий будет таким же, как и в целом по стране. В Хабаровском крае ситуация выглядит похоже — на конец 2023 года строительным компаниям не хватало 3,5 тыс. человек, прежде всего рабочих специальностей. Так что говоря о дефиците кадров в строительстве, можно исходить из того, что, несмотря на некоторую разницу в цифрах, положение во всех регионах будет похожим.

Какова в целом ситуация с оплатой труда?

Благодаря работе Минстроя России, НОСТРОЙ, саморегулируемых организаций, утвержденная регионами оплата труда в 2023 году выросла в среднем на 17%, а плановая и фактическая зарплаты в строительстве сейчас практически сравнялись. Считаю, это очень хороший результат, свидетельствующий, что стройка становится привлекательной для работника в плане трудоустройства в компании, работающие на бюджетных стройках: они способны платить фактическую рыночную заработную плату.

Напомню, что при формировании максимальной цены контракта учитываются несколько факторов. При этом стоимость строительных ресурсов и непосредственно величина зарплаты для специалиста четвертого разряда устанавливаются для каждого субъекта РФ отдельно.

Говоря о проблеме дефицита кадров, какие вы видите пути ее решения?

Нехватка людей в стройке — многоуровневая проблема, требующая комплексного подхода. Необходимо усилить профориентацию среди молодежи, поднять престиж строительных специальностей, расширить целевое обучение. Важно повысить процент трудоустройства выпускников, увеличить зарплату молодым специалистам.

Еще одним направлением должен стать, с учетом низкой безработицы, поиск альтернативных источников кадров. Это могут быть репатрианты, граждане новых регионов, работники, высвобождающиеся из смежных отраслей — но здесь необходимы функционирующие программы переподготовки. С этой целью прорабатываются возможные формы сотрудничества с Минтруда РФ. НОСТРОЙ ведет большую работу в этой области, участвует в формировании образовательных программ по востребованным на рынке строительным специальностям, чтобы они максимально учитывали запросы отрасли и были интересны самим обучающимся. Кроме того, на базе ведущих строительных вузов страны создаются корпоративные кафедры Минстроя России. Первая появилась в НИУ МГСУ, а с 2023 года начала свою работу корпоративная кафедра Минстроя в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете — они ориентированы на работу с будущими специалистами, отбор лучших студентов с высокой успеваемостью, замотивированных на карьеру в стройотрасли. Таким ребятам работодатели, готовые их трудоустроить, платят персональные стипендии. Половина студентов, которые учатся на кафедре Минстроя России в НГАСУ, уже нашли своих работодателей и сейчас совмещают стажировку у них с учебой.

Для решения кадрового вопроса на базе НОСТРОЙ был создан Отраслевой консорциум среднего профессионального образования в сфере строительства. Зачем понадобилось это объединение?

Отраслевой консорциум призван усилить взаимодействие между работодателями, сферой образования и органами исполнительной власти с целью улучшения процесса подготовки квалифицированных кадров. В него входит более 70 колледжей. Деятельность консорциума направлена на разработку и оптимизацию отраслевых образовательных программ с учетом актуальных потребностей стройотрасли, программ повышения квалификации преподавателей, вовлечение работодателей в процесс подготовки рабочих и специалистов. В рамках деятельности консорциума мы ведем работу с регионами по привлечению работодателей и колледжей к участию в федеральном проекте «Профессионалитет», оказываем консультационную поддержку в формировании образовательных стандартов и отраслевых программ.

В последнее время проходит переформатирование системы среднего профессионального образования. Федеральный проект «Профессионалитет» — одно из направлений этой работы. Ее главные цели — вовлечение в образование учащихся колледжей и техникумов, представителей профессиональных сообществ, а также сокращение его сроков при увеличении интенсивности обучения. Федеральный проект «Профессионалитет» реализуется его участниками — образовательно-производственными центрами или так называемыми кластерами. Однако сейчас из 210 созданных кластеров лишь 10 строительные. Стройотрасль дает примерно 13% ВВП страны, следовательно, доля таких кластеров в ФП «Профессионалитет» должна быть соответствующей, поэтому необходимо увеличить число строительных кластеров минимум втрое.

Эффективный инструмент повышения кадрового потенциала в стройке — конкурсы профессионального мастерства, проводимые НОСТРОЙ. Расскажите о них подробнее.

Для сокращения оттока квалифицированных кадров из стройотрасли и привлечения талантливой молодежи мы стремимся повысить престиж карьеры в строительстве. Один из путей популяризации строительной сферы — конкурсы профмастерства, в частности, конкурс «Строймастер» и Конкурс для инженерно-технических работников, которые мы ежегодно проводим в тесном сотрудничестве с Минстроем России и НИУ МГСУ. Конкурсы ИТР и «Строймастер» за годы своего существования стали важными событиями в отрасли. При этом мы каждый год развиваем и модернизируем наши конкурсы. С прошлого года добавлена категория «Студенческая лига» для обучающихся профильных ссузов и вузов. География конкурса в 2023 году увеличилась более чем в два раза: в региональных этапах принимали участие 44 субъекта Федерации.

Такие мероприятия способствуют повышению качества работы строителей, так как участники стремятся продемонстрировать свои лучшие навыки и умения, а также обменяться опытом с коллегами. Кроме того, проведение конкурсов способствует формированию положительного имиджа строительных профессий, что особенно важно в условиях высокой конкуренции на рынке труда. Молодые специалисты, ориентируясь на успехи других участников, могут принять решение о выборе для своей будущей карьеры строительной сферы. В 2024 году в систему оценки «Строймастера» интегрирован критерий «производительность труда».

Но НОСТРОЙ помимо студентов обучает также и руководителей?

Нацобъединение совместно с ведущими строительными вузами реализует программу повышения квалификации «Школа подрядчика. Практики цифрового управления в строительстве», недавно старт ей дал соответствующий вебинар. Программа рассчитана на руководителей и специалистов подрядных и субподрядных строительных организаций, чья профессиональная деятельность связана с применением технологий информационного моделирования при организации строительства. Лекторами курса выступают ведущие эксперты в стройотрасли и информационном моделировании, специалисты образовательных и саморегулируемых организаций строительного сегмента.

Сейчас ведется активная дискуссия о необходимости повышения производительности труда в строительной отрасли. Что делает НОСТРОЙ в этом направлении?

Действительно, необходимость повышать производительность труда в строительстве назрела давно. Еще в 2021 году Минстрой России заявлял о необходимости повышения производительности труда в строительстве как минимум на 10%. НОСТРОЙ активно участвует в этом процессе.

Основные факторы, влияющие на производительность труда, — это кадры, процессы и технологии. Об инициативах нацобъединения по развитию кадрового потенциала я уже рассказал выше.

Оптимизации процессов и технологий НОСТРОЙ тоже уделяет большое внимание.

Например, для расширения цифровизации в строительстве в НОСТРОЙ действует специальный комитет, в задачи которого входит обеспечение внедрения новых технологий. Помимо этого, на базе национального объединения функционируют Реестр добросовестных производителей и Национальный реестр специалистов.

Кроме того, в соответствии с распоряжением вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, я как президент НОСТРОЙ возглавил рабочую группу по созданию стимулов для подрядных организаций. В рамках этой инициативы мы ведем систематическую работу по формированию предложений для Минстроя России по таким направлениям, как система поощрения подрядных организаций, система рейтингования деловой репутации, блок по наставничеству и др.

НОСТРОЙ прилагает много усилий к повышению прозрачности стройотрасли. Расскажите об этой деятельности.

Нацобъединение в соответствии с законом ведет два реестра: Единый реестр членов СРО и их обязательств и Национальный реестр специалистов (НРС). Сегодня эти ресурсы существуют отдельно друг от друга, но НОСТРОЙ планирует в ближайшее время их интеграцию, чтобы любой заинтересованный заказчик или генподрядчик мог получить исчерпывающую информацию о компании и о профессиональном уровне ее работников. В дальнейшем будет сформирован единый цифровой профиль каждой подрядной организации, в который войдут максимально полные и объективные сведения об уровне квалификации и деловой репутации организации, в том числе и по данным налоговых органов.

Существенным вкладом в открытость работы стройотрасли стало бы создание прозрачной процедуры управления и ценообразования на каждом строительном объекте. Этому должно способствовать внедрение технологий информационного моделирования (ТИМ), применение которых уже стало обязательным при заключении госконтрактов, а с 1 июля станет обязательным и для застройщиков жилья. НОСТРОЙ ведет мониторинг госконтрактов, в которых должно быть обусловлено применение информационной модели, и может констатировать: за два года количество госконтрактов без ТИМ упало с 90% до 32%.

А что можно сказать о таком важном направлении работы нацобъединения, как создание и ведение Реестра добросовестных производителей?

НОСТРОЙ приступил к формированию Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов (НРДП) в 2023 году. НРДП создается на базе Каталога импортозамещения, насчитывающего почти 4 тыс. позиций по 28 группам основных ценообразующих ресурсов. Основная особенность НРДП в том, что продукция проходит лабораторные испытания для подтверждения заявленных качественных показателей.

Добросовестность производителя оценивается по 10 критериям, разработанным и согласованным с Минстроем России и Минпромторгом России. Для включения в НРДП уже подано 450 заявок от производителей.

Кроме этого, информационный ресурс отображает все объекты бюджетного капстроительства, что позволяет с высокой точностью прогнозировать потребление основных стройматериалов на территории всей России, а также ежедневно онлайн оценивать риски неисполнения контрактов. Уверен, что при проектировании и строительстве объектов по госзаказу реестр будет удобен и производителям, и профильным органам исполнительной власти.

Сфера капремонта — весьма непростая. Что можно сделать, чтобы снять накопившиеся противоречия?

Капитальный ремонт в многоквартирных домах остается одной из самых сложных проблем по контрактации и исполнению в ряде регионов. В 2023 году в стройке большая часть заключенных договоров была расторгнута.

Помимо этого, есть проблема несостоявшихся торгов: наблюдается низкая активность со стороны подрядчиков, а заказчики предлагают малопривлекательные для бизнеса условия. Это говорит о том, что нынешний механизм подбора подрядных организаций для проведения капремонта несовершенен, поскольку действующее законодательство дает возможность фондам капремонта диктовать свои правила на рынке и делает сферу не очень привлекательной для строительных организаций.

Изменение правил игры, введение каких-то федеральных нормативов, приведение федерального законодательства по капремонту аналогично 44-ФЗ, на мой взгляд, позволило бы сделать этот рынок более прозрачным, более привлекательным. Если он будет привлекательным, то найдутся инвесторы, подрядные организации и, конечно же, квалифицированные рабочие кадры.

Проведение независимой оценки квалификации (НОК) и ведение Национального реестра специалистов также должны способствовать повышению качества строительства. Каковы итоги работы в этом направлении?

Проведение профессионального экзамена в рамках НОК организовано на 221 площадке в 77 регионах страны, открыт экзаменационный центр в Белоруссии. На прохождение экзамена подано по итогам 2023 года свыше 109 тыс. заявок, успешно сдали экзамен более 80 тыс. специалистов — я считаю, эти показатели объективно отражают сложившуюся ситуацию. Ведется борьба с нарушениями при прохождении НОК.

То есть НРС доказал свою эффективность?

Было большое количество скептиков в отношении того, что мы сможем объективно, достоверно и масштабно организовать эту работу в сжатые сроки. Сейчас количество таких людей все меньше и меньше. Два месяца назад в РСПП под председательством Александра Шохина и с участием министра Ирека Файзуллина подводился итог первого года работы системы независимой оценки квалификации. И по цифрам, которые мы доложили, и по программным комплексам Александр Шохин сказал, что, в общем-то, строители на нынешнем этапе продемонстрировали эффективность системы, когда сама отрасль оценивает качество специалистов, поэтому он считает целесообразным масштабировать наш опыт на другие отрасли.

Более того, возможен вариант использования нашей уже созданной материально-технической базы — центров оценки квалификации (ЦОК), экзаменационных площадок — для других отраслей на территории всей РФ.

Есть один существенный момент, который нас немного настораживает. С января этого года мы начали планомерно вести деятельность по исключению в связи с непрохождением НОК из НРС сведений о специалистах, которые до сих пор на все уведомления о необходимости прохождения независимой оценки никак не откликнулись. У нас есть алгоритм принятия таких решений. Решения эти очень сложные. Мы перепроверяем документы каждого специалиста, при этом исключаем порядка 200 специалистов в неделю, на сегодня исключено уже более 4 тыс. человек — и этот поток не иссякает. Вопрос болезненный.

Буквально в марте стартовала новая система прокторинга, и в дальнейшем она будет совершенствоваться. Постоянно ведется работа по обновлению оценочных средств.

Основная задача в этом году — понять, что делать со специалистами, которые на сегодняшний день не реагируют на требования законодательства, потому что просто исключать специалистов — не самый правильный, на мой взгляд, вариант. И здесь я очень надеюсь на поддержку наших коллег и СРО в регионах, которые попробуют все-таки достучаться до этих специалистов, объяснив необходимость оценочной процедуры: наше законодательство выстроено таким образом, что исключение потом не позволяет работнику на протяжении двух лет вернуться в реестр.

Скоро состоится очередной съезд НОСТРОЙ. Какие итоги работы нацобъединения можно подвести за время с предыдущего съезда?

Мы становимся элементом управления строительным комплексом, четко понимаем свои роли и задачи в этой системе управления. Все нацелено на результат, на достижение новых вершин — как в количественном, так и в качественном выражении. 2023 год принес по объемам жилищного строительства, нежилого строительства, дорожного строительства новые рекорды. И в этих рекордах есть толика нашего вклада.

Среди важных результатов назову взаимодействие, которое мы выстроили с подрядными организациями через систему саморегулируемых организаций. И количество запросов, предложений, идущих от реальных участников рынка, постоянно растет — это видно даже по входящей корреспонденции.

Мы на протяжении долгого времени пытались доказать полезность системы саморегулирования как для непосредственных профессиональных участников рынка, так и для системы государственного управления, муниципального управления строительным комплексом. И в этой части, я думаю, та роль, которую сегодня играет не только нацобъединение, но и саморегулируемые организации на местах, — это, действительно, центр взаимодействия органов публичной власти с бизнесом.

У нас получилось организовать эту точку взаимодействия. Это накопительный эффект. Он не формируется от съезда к съезду. Мы наконец-то прекратили говорить о целесообразности системы саморегулирования и перешли к конкретным задачам, результатам, которые видят и органы публичной власти, и представители бизнеса.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №11 22.03.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 22 марта 2024 > № 4617080 Антон Глушков

Лицензия по правилам: контроль за тем, как управляются МКД, становится жестче

Минстрой России продолжает корректировать порядок лицензирования компаний, работающих на рынке управления многоквартирными домами (МКД). Эта работа началась еще в 2022 году, когда настал срок обновить лицензии у управляющих организаций (УО), получивших такие документы до 1 января 2018-го. Но тогда в силу ряда причин — в том числе неготовности нормативно-правовой базы — сроки перелицензирования были перенесены на весну 2023 года.

С этого времени компаниям, которые не смогли пройти такую проверку, предоставлялась, согласно действующему законодательству, возможность продолжать работать в доме — но, разумеется, до тех пор, пока не будет выбрана новая УО или граждане и муниципальные власти не определят иной способ управления.

Эти добавления не устранили всех шероховатостей при перелицензировании. Как отметила заместитель главы Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, проблемы были и остаются, и каждый регион их решал и решает, исходя из собственных представлений и задач. Так, например, в Татарстане, по мнению депутата, подошли к этому очень ответственно, начали работать заранее, и поэтому для компаний продление лицензий не стало неожиданностью. В других же субъектах у части управляющих организаций возникли сложности с соблюдением действующего порядка, что негативно отразилось на качестве обслуживания жилого фонда.

Все это вынуждает министерство продолжать корректировку нормативно-правовой базы и ее гармонизацию с нормами Жилищного кодекса. Недавно ведомством опубликован документ, который модифицирует приказ №938 (он регулирует порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ). Поправки вносятся в пункт 2 данного приказа. Ими с 11 марта устанавливается правило, что лицензия УО прекращает действие в случае, если ее срок не был продлен в соответствии с правилами Жилищного кодекса. А кодекс гласит, что лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта РФ, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. При этом срок действия этого документа продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном правительством, и документ не подлежит передаче третьим лицам. Это уточнение не только устраняет одно из несоответствий между ЖК и нормативной базой, но и сужает возможности для получения отсрочек теми компаниями, которые не подготовились к перелицензированию.

По мнению главы Экспертного совета Ассоциации «Р1» (объединяет УО) Елены Шерешовец, изменения и инициативы последнего времени, касающиеся вопросов управления МКД, преследуют двоякую цель. С одной стороны, некоторые из них явно направлены на ужесточение правил лицензирования и контроля за этим процессом. Другие же идеи — и они выдвигаются довольно часто — предполагают переход к саморегулированию.

Но дальнейшее ужесточение системы лицензирования включает в себя введение ряда обязательных требований к УО и унификацию их работы. А если законодатели установят единые стандарты в сфере управления домами, то разницы между лицензированием и вступлением в СРО уже не будет.

«Ввести, например, единую форму договора управления даже неплохо: УО нужно будет менять только количество работ, услуг и ценник. У всех тогда одинаковая ответственность и общие положения, порядок взаимодействия сторон, что логично. Жалеть об этом будут разве что УО, обслуживающие элитные дома», — полагает Елена Шерешовец.

Елена ШЕРЕШОВЕЦ, глава Экспертного совета Ассоциации «Р1»:

«Наиболее вероятно, законодатели реализуют схему, когда будут гарантирующие УО, объединенные в СРО, и остальные компании. Всем, кто работает на рынке, стоит уже сегодня начать готовиться к этим переменам»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 22.03.2024

Подлежащие замене: регионам потребуется господдержка при обновлении лифтового парка в жилых домах

На днях председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил подготовить обращение к председателю правительства РФ в связи с состоянием лифтов в многоквартирных жилых домах (МКД). «Проблема очевидна: состояние лифтового хозяйства в регионах оставляет желать лучшего, износ очень большой, регионы самостоятельно не справляются с решением этой задачи», — сказал он в ходе пленарного заседания.

Динамика есть

Спикер выступил с инициативой рассмотреть с кабмином вопрос введения в профильном министерстве должности заместителя, отвечающего за вопросы развития ЖКХ и конкретно за модернизацию лифтов. «Мы сегодня рассматривали этот вопрос с коллегами и заместителями — нет ответственного», — пояснил он необходимость такого решения. Председателю Комитета по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову в преддверии отчета правительства РФ в ГД дано указание обсудить это с главой Минстроя России Иреком Файзуллиным.

В целом, по данным министерства, на сегодняшний день в замене нуждаются 78 тыс. из 545 тыс. лифтов — примерно 14%. Как заявил заместитель главы Минстроя России Алексей Ересько, одна из самых тяжелых ситуаций сложилась в Приволжском федеральном округе. Правда, в целом по России «положительная динамика есть», так как ежегодно заканчивается срок эксплуатации у 10 тыс. лифтов, а заменяется примерно 15 тыс. «После падения количества замены лифтов в 2022 году мы восстановили рост. И если в 2022-м было заменено 9,8 тыс. лифтов, то в 2023-м — больше 16 тыс.», — подчеркнул Алексей Ересько.

Неподъемная задача?

В то же время на уровне рядовых потребителей проблема воспринимается все острее. Как сообщила замглавы думского Комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, в последнее время растет число обращений граждан к депутатам: люди жалуются на неудовлетворительную работу подъемных устройств в их домах.

Ранее было решено, что все лифты, исчерпавшие срок службы, должны быть заменены в 2025 году, но средств на это в региональных фондах капремонта не хватает. «Мы видим, что полных замен старых лифов на новые в большинстве регионов не произойдет», — констатировала депутат.

Как заявил «Стройгазете» вице-президент Национального лифтового союза Алексей Захаров, проблема устаревания лифтового парка «действительно очень серьезная, и, как ни считай, необходимое число замен крутится вокруг цифры в 100 тыс. единиц». Но такое количество и в разрезе 5 лет смотрится неподъемным, а за год это осуществить совершенно нереально.

Как напомнил эксперт, в 2019 году срок замен был продлен с 2020 по 2025 год совершенно неслучайно: это увязано с планами регионов. Но после произошел скачок цен на металл на 30-40%, затем случилась пандемия, а в 2022 году началась СВО и последовали санкции. В итоге стоимость лифтового оборудования выросла в два с лишним раза, увеличились сроки поставки комплектующих.

Без государства никуда

Зависимость отрасли от импорта некоторых узлов сохраняется. Эксперт обратил внимание на отсутствие производства в стране такого важнейшего элемента оборудования современного лифта, как частотный преобразователь. «Есть два совместных предприятия, которые пока их выпускают в ограниченном количестве. Но чисто отечественного такого прибора нет. Ранее компания METEOR Lift получила грант на разработку отечественного частотного преобразователя от Минпромторга. Надеюсь, в следующем году мы его увидим», — сказал Алексей Захаров.

Он также отметил неудовлетворительную работу в ряде регионов, власти которых слишком медленно планировали и осуществляли обновление парка подъемных устройств. В результате примерно в десяти субъектах, где имелись вполне достаточные средства, был упущен момент, когда замены можно было осуществить по прежним ценам, чтобы облегчить задачу на будущее.

В итоге, по мнению Алексея Захарова, уже неизбежно, что срок замены лифтов необходимо будет опять продлить. И в любом случае регионам потребуется помощь от государства. «Такую поддержку следует оказать всеми доступными способами, в том числе при помощи соинвестирования, факторинга, путем предоставления льготного кредитования и т. д., поскольку фонды капремонта и граждане за счет средств на спецсчетах самостоятельно решение этой проблемы не вытянут и необходимый объем замен не произведут», — заключил представитель Национального лифтового союза.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:

«Сегодня производители не имеют возможности нести ответственность даже за гарантийные сроки работы лифта по причине того, что не могут обеспечить качественный его монтаж и эксплуатацию. Необходимо обеспечить надлежащее качество работ на каждом этапе жизненного цикла конкретного лифта. Именно это мы и укладываем в основу будущих решений»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 22.03.2024

Есть над чем подумать: представители власти обсудили, какие виды жилья нужны россиянам и какие проекты прежде всего развивать в регионах

В рамках подготовки к отчетам правительства России и Счетной палаты за 2023 год Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству провел совместное заседание с представителями федеральных ведомств, в котором приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин и аудитор Счетной палаты (СП) Наталья Трунова.

Все для человека

Глава Минстроя России в своем докладе отметил, что строительный комплекс успешно реализовал задачи, поставленные перед ним в минувшем году: объем жилищного строительства составил более 110 млн кв. метров, свыше 4 млн семей улучшили свои жилищные условия. Достижению высоких показателей способствовала скоординированная работа правительства, Минстроя, Госдумы, Совета Федерации и региональных властей. «Активное жилищное строительство в каждом регионе связано с принятием большого количества законов, которые совместно с вами были отработаны», — подчеркнул, обращаясь к участникам заседания, Ирек Файзуллин.

По его словам, набранные в прошлом году темпы строительства жилья сохраняются. Подготовлена градостроительная документация на строительство свыше 400 млн кв. метров, в стройке находится 106 млн кв. метров. Половина жилой площади вводится в эксплуатацию благодаря индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), на которое распространено действие всех льготных программ. Новый импульс ИЖС должны дать инициатива правительства «Мой частный дом» и распространение на него счетов эскроу.

Большую роль в развитии жилищного строительства призвана сыграть и программа «Стимул», параметры которой отрабатывает сейчас Минстрой. «В ближайшие годы средства «Стимула» будут направлены на реализацию проектов социальной инфраструктуры», — заявил Ирек Файзуллин, отметив, что программа модернизации коммунальной инфраструктуры позволит обеспечивать территории сетями для того, чтобы развивать жилищное строительство.

Кроме того, по словам министра, практически во всех регионах активно применяется Закон о комплексном развитии территории (КРТ). «Этот закон даст максимальные возможности для того, чтобы выполнить программу жилищного строительства. Во многих населенных пунктах сегодня, особенно в крупных городах, реализация этого закона позволит комплексно решить все вопросы жилищного строительства, включая и участие застройщиков в финансировании социальной инфраструктуры», — подчеркнул министр роль КРТ, отмечая также успешность программ, направленных на расселение аварийного жилья и восстановление прав обманутых дольщиков.

Продолжается работа по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в поддержке. Ирек Файзуллин сообщил, что в 2023 году 25,8 тыс. таких семей получили квартиры — выезжающие с Крайнего Севера, дети-сироты, семьи с инвалидами, другие категории граждан, обеспечиваемых жильем по этой программе. При этом министр отметил, что семей, нуждающихся в жилых помещениях, по-прежнему намного больше — на начало 2024 года в сформированном Минстроем федеральном реестре их насчитывалось 585,7 тыс.

За инструменты — в ответе

Выступивший вслед за министром председатель думского Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов подтвердил, что, начиная с так называемого нулевого чтения всех законопроектов, возглавляемый им комитет и профильное министерство работают очень слаженно, благодаря чему каждый из принятых в прошлом году 40 законопроектов — важный и нужный. При этом упор был сделан на создание новых инструментов для регионов, чтобы предоставить им больше возможностей для развития, и теперь пришло время разобраться, как они используют переданный им полный набор инструментов для реализации градостроительной политики на своих территориях. Например, у субъектов Федерации появилось больше возможностей для выявления градостроительного потенциала и тем самым увеличения своих доходов. В то же время нередко они обращаются в федеральный центр с просьбой поддержать финансированием ту или иную программу, даже если на территории какого-то города в этом регионе пустует и не вводится в оборот земельный участок. В таком случае, считает Сергей Пахомов, надо спрашивать с руководителей на местах за нереализованную возможность пополнить доходную часть регионального бюджета.

Особое беспокойство у главы думского комитета вызывает задержка с вводом недостроенных домов по программе поддержки обманутых дольщиков. В зоне ответственности федерального центра таких объектов практически не осталось, тогда как домов, за ввод которых отвечают регионы, еще довольно много. Регионам надо усилить контроль за этим процессом еще и потому, что законодатели намеренно убрали из него бизнес, и теперь если дом признан проблемным, то достроить его может только государство.

Относительно программы расселения аварийного жилья, площадь которого составляет около 25 млн кв. метров, парламентарий заявил, что одним лишь механизмом прямого бюджетного финансирования эту проблему не решить, поэтому депутаты готовят новые законопроекты, которые позволят регионам с этой целью более активно использовать механизм комплексного развития территорий.

Потенциал найма

Говоря о новых экономических инструментах для совершенствования жилищного строительства, разрабатываемых в Госдуме, Сергей Пахомов отметил необходимость найти в дополнение к льготной ипотеке еще один вариант строительства многоквартирного жилья. «Не может страна жить только с одной программой покупки жилья: нужны и арендное жилье, и некоммерческий найм. Без этого мы в целом проблему жуткого старения жилого фонда не решим, а у нас пятиэтажки подходят хрущевские. Это вообще другие объемы», — подчеркнул депутат.

Развивая тему, член профильного комитета Госдумы Александр Якубовский напомнил, что, согласно Градостроительному кодексу, потребность в жилье может быть удовлетворена, в том числе, за счет предоставления квартир в наемных домах, где люди получают квартиру на определенный срок без права ее приватизации, при этом ставка найма может быть льготной. Депутат считает важным развивать создание таких домов, в частности, для обеспечения жильем отдельных категорий граждан. В этой связи он спросил Ирека Файзуллина, планируется ли принятие каких-либо решений, направленных на развитие строительства таких объектов с участием внебюджетного финансирования.

Отвечая на этот вопрос, министр выразил готовность к дальнейшему обсуждению и развитию темы, выделив в ней главное — решение вопроса так называемых «длинных денег». Для этого надо сформировать финансовую модель и запустить новый механизм, который сейчас Минстрой отрабатывает в новых регионах. Только после этого механизм можно будет запускать на территории всей страны.

Подводя итог дискуссии, Сергей Пахомов поддержал министра и заявил, что пока не снизится стоимость площади в наемном доме, никто не будет строить жилье в найм. Для решения этой проблемы необходимо рассмотреть вопрос о бесплатном предоставлении земельных участков для таких домов и выделении средств поддержки на подключение их к сетям, что позволит уменьшить себестоимость квадратного метра.

Проблемы инфраструктуры

Большое внимание участники заседания уделили запущенной в 2023 году программе модернизации коммунальной инфраструктуры. Отмечалась беспрецедентная поддержка в рамках «Инфраструктурного меню». «Особая работа ведется в новых регионах: уже более 18 тыс. объектов восстановлено и построено, в осенне-зимний период практически каждый регион создал аварийные бригады. Здесь огромные слова благодарности депутатам и регионам-шефам», — отметил Ирек Файзуллин.

В то же время в докладе Натальи Труновой подчеркивалось, что строительство жилья и инфраструктуры осуществляется в разных федеральных проектах с учетом соответствующих правил предоставления субсидий, что размывает показатели и снижает эффективность программ. Чтобы решить эту проблему, СП предложила рассмотреть вопрос объединения и укрупнения трансфертов субъектам РФ.

Кроме того, в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2022 год СП выявила недостатки в системе контроля за инфраструктурными бюджетными кредитами. Так, в соглашениях с субъектами не установлены плановые показатели, что создает риски отсутствия контроля за ходом их осуществления. Кроме того, основными критериями отбора инфраструктурных проектов сейчас являются общие параметры, связанные с эффективностью строящихся и планируемых к строительству объектов, при отсутствии показателей, характеризующих их экономические эффекты для муниципальных образований, регионов и организаций. В результате снижается качество схем теплои водоснабжения, на основании которых принимаются инвестиционные решения. Аудиторы СП установили также недостаточную взаимосвязь схем теплоснабжения и документов территориального планирования, что создает риски рассинхронизации этих документов.

Тема сетей тепло- и водоснабжения и водоотведения получила развитие и в обсуждении состояния жилищно-коммунального хозяйства, которое, по словам Ирека Файзуллина, нуждается в комплексной модернизации. Министр сообщил, что износ сетей составляет в среднем по стране 40%, а в ряде населенных пунктов и того больше. Запущенная программа модернизации коммунальной инфраструктуры поможет решить эту проблему. Только в 2023 году за счет всех имеющихся инструментов из федерального бюджета на модернизацию почти двух тысяч объектов было направлено свыше 324 млрд рублей.

О том, что для решения проблем ЖКХ законодателям надо принимать более системные, чем прежде, решения, говорил Сергей Пахомов. По его словам, необходимо будет проанализировать саму архитектуру взаимоотношений внутри этой системы. При этом главное — не ограничиваться рассмотрением частных вопросов, таких, например, как замена труб, а решить главную проблему отрасли — отсутствие рынка.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

«У нас около двух десятков, по сути, прямых поручений в рамках послания президента. И совместно с коллегами мы будем работать над их качественным исполнением»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 22.03.2024

Заказ на успех: повышение качества работы службы технического заказчика

В павильоне Координационного центра правительства РФ на ВДНХ 14 марта прошел экспертный форум по теме «Развитие службы технического заказчика». Открывая мероприятие на правах его модератора, генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян отметил, что сейчас в отрасли насчитывается более 700 соответствующих организаций — как государственных, так и частных, — но вопросам, связанным со службой заказчика, при этом уделяется крайне мало внимания. Немногочисленные сотрудники этих служб организуют работу по проектированию, изысканиям и строительству всевозможных объектов.

Участники форума обсудили вопросы организации службы заказчика на федеральном и региональном уровнях. Каждому из них присуща своя специфика, однако в ходе дискуссии выявились и общие закономерности.

Под личным контролем

Выступивший первым директор государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» Нияз Ситдиков отметил, что образованное в 1960 году ГИСУ РТ сегодня является главным заказчиком правительства республики. В 2023 году учреждением было реализовано более 3 тыс. объектов в рамках 7 национальных проектов, 19 федеральных и 29 республиканских программ. Особо докладчик остановился на реализации программы комплексного благоустройства «Наш двор». В республике 6 775 дворов, из которых на настоящий момент отремонтировано 4 337, в 2024 году будет отремонтировано еще 833, и в 2026-м, когда программу планируется закончить, каждый двор будет отремонтирован полностью. Организацией всей этой большой работы, включающей не только строительство, но и капитальный ремонт, занимаются 335 сотрудников ГИСУ РТ, в том числе 60 кураторов, на каждого из которых приходится по 50-60 объектов и 55 сметчиков.

Нияз Ситдиков отметил, что успешному выполнению поставленных перед учреждением задач способствуют еженедельные совещания, которые проводит раис республики Рустам Минниханов. «Мы докладываем о ситуации на строительных площадках республики. По сути, неделя у нас — учеба, а каждую субботу — экзамен. Мы сдаем его нашему раису: он лично контролирует все объекты», — завершил свой доклад Нияз Ситдиков, подчеркнув, что благодаря слаженной работе и поддержке федерального центра учреждению удается добиваться хороших результатов.

Комментируя доклад коллеги из Татарстана, Карен Оганесян отметил, что штабная работа, когда руководитель региона персонально контролирует реализацию каждого проекта и еженедельно принимает экзамен, на сдачу которого в следующую субботу ктото может уже не прийти, является одним из ключевых факторов успеха. По мнению руководителя ППК «Единый заказчик», такая жесткая система в стройке необходима. В качестве примера он привел эффективную штабную работу на федеральном уровне, которая наряду с использованием других инструментов по повышению эффективности управления позволила под жестким контролем правительства и лично вице-премьера Марата Хуснуллина в короткий срок обеспечить новые регионы России жильем и социальными объектами.

Эффект централизации

Принявший участие в форуме по видеосвязи первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин сообщил, что 2024 год объявлен Годом технического заказчика в стройке, и призвал руководство регионов присмотреться к опыту Татарстана и Москвы, которые уже провели централизацию в части строительных процессов.

В свою очередь, заместитель руководителя Департамента строительства Москвы, руководитель контрактной службы Андрей Сидоров рассказал, что более десяти лет назад, когда город принял решение о том, что заказчик строительства должен быть профессионалом, начали создаваться заказчики по отраслям. Из представленной Александром Ломакиным презентации следует, что единая служба технического заказчика состоит из служб технического заказчика в подведомственных организациях. Так, ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» (УДМС) отвечает за строительство автомобильных дорог и искусственных сооружений в столице, Казенное предприятие города Москвы «Управление гражданского строительства» — за строительство жилых и административных зданий, АНО «Развитие спортивных и инфраструктурных объектов» — за строительство спортивных объектов и научных кластеров, АНО «РСИ» — за строительство объектов социальной инфраструктуры. Под их руководством в столице ежегодно вводится в эксплуатацию более 250 объектов.

Централизованная служба заказчика позволяет руководству Департамента строительства профессионально общаться с сетевыми организациями и отраслевыми органами исполнительной власти, в том числе по вопросам оформления земельно-имущественных отношений. «Мы видим полноценную картину с точки зрения строительного процесса: как обеспечивать город, где убирать узкие «горлышки», где необходимо добавить дорогу, где возвести для жителей социальные объекты», — подчеркнул Андрей Сидоров.

Проблем пока много

О современных подходах к формированию службы технического заказчика рассказала руководитель Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Наталья Зарубина. Прежде всего, она остановилась на проблеме нехватки квалифицированных кадров, поскольку существует дефицит проектировщиков и застройщиков, предложив возобновить целевые наборы сотрудников, в том числе по специальным направлениям. Примером тому может служить обучение в МГСУ руководителей проектов специальности «Бизнес-инжиниринг в строительстве». Другим вариантом решения проблемы является создание в организациях цикличного процесса обучения проектных команд. «Мы у себя часто проводим такие тренинги, семинары по обмену опытом. Это особенно удобно для новичков, которые приходят к нам работать», — рассказала Наталья Зарубина. По ее словам, необходимо также повысить престиж руководителя проекта, который является одной из ключевых фигур в компании, поскольку несет ответственность за весь блок производственных вопросов.

Не менее важно решить и проблему, связанную с длительностью согласования. С этой целью разрабатываются правила взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса. «Мы также, как и Департамент строительства города Москвы, внедряем у себя стандартизацию типовых проектных решений. Нами разработано большое количество чек-листов на каждую стадию реализации проекта, оптимизируем бизнес-процессы, описываем их, адаптируем проекты повторного применения под текущие задачи», — сообщила руководитель дирекции.

Подводя итог своего большого и содержательного доклада, Наталья Зарубина отметила, что современное строительство невозможно без наращивания управленческих профессиональных компетенций, разработки системных унифицированных подходов, ускорения внедрения цифровых инноваций, ведения полного достоверного анализа реализации проекта, применения балансового подхода при бюджетировании и пр.

Решению этих проблем будет способствовать созданная в конце прошлого года ассоциация «Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительством» (НОТЕХ), которую учредили 16 ведущих российских инжиниринговых компаний. Выступивший на форуме с докладом президент НОТЕХ Алексей Никитин сообщил, что ассоциация займется разработкой добровольного стандарта деятельности технического заказчика, общих подходов к определению функциональных и квалификационных требований к техзаказчику, механизмов страхования рисков и ответственности. Он добавил, что первые итоги работы ассоциации будут подведены в мае на V Ежегодном отраслевом форуме «Управление строительством в России», который пройдет в столичном Центре международной торговли.

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ, председатель Наблюдательного совета ППК «Единый заказчик»:

«За три года «Единым заказчиком» завершено возведение 51 социально значимого объекта в 22 регионах нашей страны в рамках комплексной госпрограммы «Строительство». Сейчас в работе компании находится еще порядка 150 объектов в 36 субъектах Федерации. Кроме того, в новых регионах России ведется восстановление и строительство более 4 тыс. жилых, социальных и административных объектов»

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ:

«В каждом проекте, на каждом объекте технический заказчик — это мозговой центр. Я бы добавил, что он еще и сердце проекта. Потому что насколько технический заказчик глубоко погрузится и головой, и душой в проект, насколько он этот проект будет воспринимать как уникальный, как свой, настолько мы и получим результат»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 22.03.2024

На Форуме «Интеграция 2024» обсудили перспективы развития экономического потенциала новых регионов в рамках СЭЗ

В Ростове-на-Дону начал работу Форум «Интеграция 2024: перспективы развития новых территорий». Основные темы дискуссионных площадок посвящены созданию условий для социально-экономического развития новых субъектов России, реализации их промышленного потенциала в рамках свободной экономической зоны, привлечению инвестиций, поддержке бизнеса, развитию инфраструктуры, подготовке кадров, взаимодействию с регионами-шефами.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Вадим Васильев на пленарном заседании, посвященном промышленному и инвестиционному потенциалу развития новых регионов, рассказал о программе социально-экономического развития Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, а также об эффектах работы свободной экономической зоны на их территории. «Свободная экономическая зона – это важный инструмент социально-экономического развития новых регионов и их инвестиционной привлекательности, но далеко не единственный. У нас существует значительное количество мер поддержки, поэтому представляется целесообразным обсудить их здесь на форуме в рамках диалога, чтобы внедрить в новых регионах. При этом необходимо решить вопрос как распространения мер поддержки, с успехом работающих на территории Российской Федерации, так и при необходимости внести корректировки и адаптировать их к существующим реалиям», - сказал Вадим Васильев.

Свободная экономическая зона в новых регионах создана по поручению Президента страны. Она будет действовать до 31 января 2050 года.

На пленарном заседании также выступили Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев, Губернатор Ростовской области Василий Голубев, Глава ДНР Денис Пушилин, Глава ЛНР Леонид Пасечник, представители федеральных министерств и бизнеса.

Губернатор Ростовской Василий Голубев отметил, что Ростовская область исторически объединена с новыми территориями тысячами нитей родственных, хозяйственных, гуманитарных и культурных связей: «Общее будущее мы видим в укреплении благополучия нашего народа, на основе реализации совместных инициатив, планов, программ и проектов социально-экономического развития, вовлекая в созидательную работу широкие слои бизнеса, науки и молодежи».

В свою очередь, Глава ЛНР Леонид Пасечник добавил, что Луганская Народная Республика имеет большой промышленный и инвестиционный потенциал. Благодаря множеству федеральных и региональных программ и проектов сегодня он получил уникальные возможности для реализации.

«В частности, новые горизонты для бизнеса открывает создание на нашей территории свободной экономической зоны, которая даёт участникам целый ряд преференций, в том числе таможенные и налоговые льготы. Статус резидента свободной экономической зоны на четырех новых территориях получили 97 предприятий. 54 из них работают в нашем регионе и реализуют или будут реализовывать 55 инвестиционных проектов. Планируемый объем инвестиций составит более 31 миллиарда рублей. Подавляющее большинство этих средств будет направляться на модернизацию предприятий, закупку нового оборудования. Это позволит нашим производителям наращивать объемы выпускаемой продукции, увеличивать ее ассортимент и совершенствовать качество. Уверен, что впереди у наших производителей хорошее будущее. И мы продолжим прилагать все усилия для того, чтобы работать в Луганской Народной Республике им было выгодно, комфортно и безопасно, - подчеркнул Леонид Пасечник.

Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подчеркнул, что основу промышленного комплекса региона составляют металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, производство строительных и нерудных материалов.

«В ДНР производят продукцию для промышленных целей, пластмассовые и резинотехнические изделия, а также бытовую химию: мыло, моющие и чистящие, парфюмерные и косметические средства. Начала работать свободная экономическая зона, которая предусматривает целый перечень льгот и преференций участникам СЭЗ. Инвесторы получают поддержку для реализации масштабных инвестиционных проектов: земля и объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Реализуется программа льготного кредитования для малого и среднего предпринимательства Республики, - добавил Денис Пушилин.

Работа форума продолжилась в дискуссионных круглых столах. В одном из них на тему «Перспективы и новые возможности для бизнеса в рамках свободной экономической зоны» Вадим Васильев рассказал, что на сегодняшний день в реестр участников СЭЗ внесены 97 компаний и предприятий. Они реализуют проекты в промышленности, добыче полезных ископаемых, торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Заявленный объем инвестиций участников превысил 43 млрд рублей, а при реализации своих проектов в четырех новых регионах компании и предприятия задействуют порядка 45 тыс. человек. В том числе будет создано более 6 тыс. новых рабочих мест.

Участники СЭЗ получают налоговые льготы и прочие преференции, например, они освобождены от уплаты земельного налога на 3 года. Кроме того, в СЭЗ действуют особые правила землепользования и градостроительной деятельности и применяются процедуры свободной таможенной зоны. Все эти механизмы господдержки позволяют участникам СЭЗ сэкономленные средства направить на модернизацию промышленных предприятий, закупку техники и необходимое обновление производственных фондов.

В работе круглого стола Минстроя России также приняли участие Глава ДНР Денис Пушилин, Глава ЛНР Леонид Пасечник, Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, Директор по инвестиционным проектам ППК «Фонд развития территорий» Наталия Еременко и др.

Как рассказала Наталия Еременко, ФРТ определен управляющей компанией свободной экономической зоны, оказывая предприятиям из новых регионов полную консультационно-методическую поддержку. Для этого Фондом открыты офисы в Мариуполе, Донецке и Мелитополе, куда уже обратились более 300 представителей компаний. Также ФРТ создан инвест-портал, на котором зарегистрировались 600 потенциальных участников.

На форуме в течение двух дней будут обсуждаться вопросы интеграции новых субъектов в экономическое и правовое пространство России, их социально-экономическое развитие.

В Росавтодоре утверждены обновленные пятилетние дорожные программы Ульяновской области и Забайкальского края

21 марта в режиме видео-конференц-связи состоялись рабочие встречи руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских и главой Забайкальского края Александром Осиповым.

В ходе совещаний были подписаны дополнительные соглашения к меморандумам о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения. Документами утверждены актуализированные программы дорожной деятельности регионов на период 2024-2028 гг. Кроме того, стороны обсудили планы работ на федеральной дорожной сети в субъектах РФ, а также реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

«Ульяновская область – один из первых субъектов Российской Федерации, с которым по итогам рассмотрения обновленных программ дорожной деятельности на период 2024-2028 годов подписывается данное дополнительное соглашение к меморандумам. До этого подписание состоялось только с Республикой Адыгеей. Необходимо отметить, что программа дорожных работ Ульяновской области – сбалансированная, детально проработанная. Традиционно этот субъект выполняет все показатели, которые предусмотрены нацпроектом «Безопасные качественные дороги» и рядом других важных федеральных проектов. В минувшем году регион получил немалую федеральную поддержку в объеме 2,6 млрд рублей. И ее кассовое исполнение составило 100 %. Хотелось бы поблагодарить за такую четко выстроенную работу губернатора и всю региональную проектную команду», – прокомментировал на встрече с Алексеем Русских руководитель Росавтодора.

Губернатор Алексей Русских поблагодарил коллег из Министерства транспорта РФ и Федерального дорожного агентства за неизменное внимание к Ульяновской области и последовательную поддержку ключевых проектов и программ, направленных на развитие дорожно-транспортной отрасли в регионе.

«За последние пять лет благодаря участию в федеральных программах в регионе удалось привести в нормативное состояние 845 км автодорог. Традиционно Ульяновская область выполняет все показатели в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Так, наш регион уже достиг показателя по приведению в нормативное состояние региональных трасс и дорог в городских агломерациях (52 % и 85 % – соответственно). Мы не намерены останавливаться на достигнутом, впереди ещё много работы. К 2025 году запланировано приведение в нормативное состояние более 220 км региональных дорог, в том числе более 90 км входящих в опорную сеть», – отметил Алексей Русских.

Напомним, что общая протяженность опорной сети Ульяновской области составляет 1 630,5 км (из них 550,5 км – федерального значения, 1 080 км – регионального).

Что касается федеральной сети в границах Ульяновской области, то, по данным на начало 2024 года, в нормативном состоянии находится более 86 % подведомственных трасс.

В период 2024-2028 годов на территории области предусмотрена реализация сразу нескольких важных проектов на федеральной сети. Прежде всего, речь идёт о строительстве автомобильной дороги Р-241 Казань – Буинск – Ульяновск (подъезд к г. Самаре на участке обхода п. Чердаклы Ульяновской области). Сейчас проводится масштабная подготовительная работа, в том числе получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России». Основные же строительно-монтажные работы запланированы на 2025-2027 годы.

Другой проект – реконструкция автомобильной дороги Р-241 Казань – Буинск – Ульяновск (подъезд к г. Самара) на участках км 242 – км 244 и км 251 – км 263. Здесь также пока что продолжаются проектные и изыскательские работы.

В ходе рабочей встречи с губернатором Забайкальского края Роман Новиков также подчеркнул, что ведомство регулярно софинансирует дорожные работы на территории субъекта, в том числе в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». В минувшем году региону было направлено более 4 млрд рублей из федерального бюджета, в том числе и на работы по ликвидации ЧС природного характера.

«Выражаем благодарность Минтрансу России и Росавтодору за реализацию проектов с учетом особенностей нашего региона: дороги проходят в зоне залегания многолетнемёрзлых грунтов и требуют особых технических решения, а также комплексного подхода при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. Совместными усилиями поэтапно мы повышаем уровень безопасности на дорожной сети региона. В ближайшей перспективе – реализация амбициозных задач: расширение автомобильных дорог с устройством барьерного разделительного ограждения, строительство путепроводов, мостов, обходов населенных пунктов, ликвидация левых поворотов. Уверен, что все наши цели обязательно будут достигнуты», – отметил Александр Осипов.

На совещании стороны также обсудили реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Забайкальском крае. Так, в 2023 году в регионе построили и привели к нормативам 285,7 км автомобильных дорог. В частности, в Чите обновили три моста, которые обеспечивают транспортную доступность для крупных районов города. На искусственных сооружениях на улицах Богомягкова и Ярославского отремонтировали опоры, устроили новое покрытие, включая его основание, обустроили пешеходные зоны. А реконструкция мостового перехода в Антипихе позволила получить фактически новое сооружение с полноценным освещением, которого ранее там не было.

В 2024 году в рамках дорожного нацпроекта планируется привести к нормативу 43 объекта общей протяженностью свыше 340 км. На эти цели предусмотрено около 7 млрд рублей, из которых более 4,2 млрд – средства федерального бюджета.

Ключевой проект этого года – реконструкция улицы Новобульварной в столице Забайкалья, где активными темпами специалисты переводят дорогу в шестиполосное исполнение. Это одна из самых загруженных городских магистралей, крупный транспортный узел, кроме того, отсюда осуществляется подъезд к разным медицинским и образовательным учреждениям города и края.

Еще один значимый проект – капитальный ремонт подъезда к селу Беклемишево. На участке общей протяженностью 2,5 км работы стартовали в прошлом году и будут завершены в 2024-м. Дорога проходит через село Преображенка Читинского района и ведёт к популярному среди забайкальцев месту отдыха – озеру Арахлей.

На повестке рабочей встречи был и вопрос модернизации региональной дорожной сети, обеспечивающей транспортную доступность к государственным пунктам пропуска. Например, в фокусе внимания – ремонт участка автодороги Борзя – Соловьевск, ведущей к АПП Соловьевск на границе с Монголией.

Отдельно обсудили и реализацию проектов на федеральной дорожной сети. Так, в 2024 году выделено финансирование на строительство участка км 484 – км 486 автомобильной дороги А-350 Чита – Забайкальск – граница с Китайской Народной Республикой (подъезд к грузовому терминалу международного автомобильного пункта пропуска «Забайкальск»).

На сегодняшний день существует подъезд только к пассажирскому терминалу данного МАПП. Строительство новой подъездной дороги II технической категории к грузовому терминалу позволит разделить транспортные потоки, повысить уровень безопасности дорожного движения, а также пропускную способность трассы А-350 и пограничного пункта пропуска. Возвести объект планируется за два года.

Кроме того, в этом году специалисты завершат капитальный ремонт на участке км 10 – км 20 автомобильной дороги Р-297 «Амур». Здесь будет устроен сетчатый селеудерживающий барьер высотой 10 м и длиной более 300 м, это позволит исключить выход селевого потока на проезжую часть автодороги и обезопасить пользователей трассы.

Также на трассе «Амур» запланирован капитальный ремонт четырех объектов общей протяженностью 48,7 км. Здесь предусмотрены мероприятия по устранению последствий связанных с деградацией многолетнемерзлых грунтов. Ввести объекты в эксплуатацию планируется в 2025 – 2026 годах.

В завершение рабочей встречи Роман Новиков и Александр Осипов также подписали дополнительное соглашение к меморандумам о развитии автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения.

СПРАВОЧНО

Подобные дополнительные соглашения будут подписаны с 88 регионами страны. В документах отражены ключевые показатели развития дорожного хозяйства, планируемый перечень работ и объемы их финансирования.

Этому предшествовала большая предварительная работа: с 21 февраля по 14 марта текущего года в Росавтодоре проведена серия очных совещаний с региональными командами, в ходе которых актуализированы детали пятилетних программ субъектов.

Наблюдательный совет НОЦ «КуZбасс-Донбасс» включил в состав участников вузы и научные институты ДНР и ЛНР

Губернатор Сергей Цивилёв провёл в Москве заседание наблюдательного совета научно-образовательного центра «КуZбасс-Донбасс». Члены совета обсудили изменения в деятельности НОЦ, в том числе вхождение в его состав 13 участников, включая восемь вузов и научных институтов из Донецкой и Луганской республик.

«В ноябре мы провели Международную научно-практическую конференцию «Развитие производительных сил КуZбасса», которая вошла в план празднования 300-летия Российской академии наук. В ней принимали участие 36 академиков и 17 членов-корреспондентов РАН и других госакадемий. Итоги конференции войдут в программу социально-экономического развития КуZбасса. Сейчас НОЦ «КуZбасс-Донбасс» совместно с РАН готовит к изданию сборник научных трудов конференции. Важно, что КуZбасс наладил сотрудничество в научно-образовательной сфере с Донецкой и Луганской народными республиками. В рамках работы НОЦ заключены 11 соглашений, состоялись 10 деловых поездок», — сказал губернатор Сергей Цивилёв.

По решению членов наблюдательного совета в НОЦ вошли Донецкий национальный технический университет, Донецкий научно-исследовательский угольный институт, Институт физико-органической химии и углехимии им. Л.М. Литвиненко, Донецкий научно-исследовательский, проектно-конструкторский и экспериментальный институт комплексной механизации шахт, Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт по автоматизации горных машин «Автоматгормаш им. В.А. Антипова», Донбасская национальная академия строительства и архитектуры, Донецкий государственный институт проектирования шахт, Макеевский НИИ по безопасности работ в горной промышленности.

Кроме того, к НОЦ присоединились Российская академия архитектуры и строительных наук (Москва), Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей, Институт развития образования КуZбасса и Кузбасский региональный институт развития профессионального образования в Кемерове.

Новым бизнес-партнёром НОЦ стала промышленная группа «Родина», которая исторически является инвестором в угледобывающей отрасли Донецкой и Луганской народных республик. Сегодня же подписано соглашение о сотрудничестве между правительством КуZбасса и акционерным обществом «Промышленная группа «Родина». Подписи в документе поставили губернатор Сергей Цивилёв и председатель Совета директоров АО Александр Клименко.

Кроме того, принято решение о включении в программу НОЦ трёх новых проектов. Два из них будут реализованы совместно с учёными: «Разработка и создание российских очистных комплексов с очистными комбайнами для отработки пластов различной мощности и другого горно-шахтного оборудования» и «Разработка и создание комплекса технологий и оборудования для промышленной безопасности». Ещё над одним будут работать кузбасские специалисты — «Высокотехнологичная медицина, профилактика и реабилитация».

Сергей Цивилёв вручил вице-президенту Российской академии наук академику Владиславу Панченко медаль Николая Масалова.

Железная дорога в Крым через Донбасс будет запущена в этом году

Евгений Ракуль (Ростов-на-Дону)

Железная дорога из Ростова-на-Дону в Крым через Новороссию начнет полноценно работать до конца 2024 года, сообщает Росжелдор. А с 15 марта по новому маршруту уже пошли грузовые поезда.

Восстанавливать магистраль и строить новую ветку вдоль Азовского моря начали в сентябре 2023 года. На первом этапе проложили 63 км и восстановили 140 км путей. Предстоит завершить еще два этапа: прокладку тупиков и развязок для трасс, построить помещения для дежурных на станциях и другие работы.

"Восстановление дороги шло в экстремальных условиях. Постоянные обстрелы, прилеты. Враг не давал нам работать, но дорога восстановлена, она будет работать", - отметил первый замруководителя ФГУП "Железные дороги Новороссии" Олег Калеватых. Перевозчиком на грузовом и на пассажирском сообщениях будет ФГУП "Железные дороги Новороссии", созданное для восстановления железных дорог в новых регионах. Открытие движения на этом маршруте создаст благоприятные условия для развития их экономики, наладит логистику между ними, Крымом и остальной частью России, отметил глава Росжелдора Алексей Дружинин. Пойдут грузы в первую очередь с товарами, которые необходимы для мирных жителей, - стройматериалы, предметы быта, продукты.

"Прежде всего новая дорога - огромный плюс для ДНР, темпы ее строительства впечатляют, - говорит глава аналитического бюро "СОНАР 2050" Иван Лизан. - Появится дополнительная точка входа в Ростовскую область. Старая дорога идет на Донецк через пункт пропуска Успенка на границе с Ростовской областью. Затем она проходит через Ясиноватую и идет мимо Авдеевки. С освобождением этого населенного пункта появляется возможность восстановить сообщение и по этому пути. Новая дорога крайне важна для развития Мариуполя. В 2025 году там должно заработать крупнейшее предприятие-налогоплательщик - Меткомбинат имени Ильича. Поставки руды для него как раз пойдут по железной дороге. Она даст и дополнительный импульс развитию шахт в ДНР".

Важным, по словам Ивана Лизана, станет и прямое пассажирское сообщение. Сейчас основная нагрузка ложится на автобусные рейсы, а они сопряжены с проверками на пунктах пропуска, которые часто отнимают много времени.

Также дорога серьезно упростит снабжение наших войск на линии боевого соприкосновения.

Россия. ЮФО. Новые Субъекты РФ > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 марта 2024 > № 4610148

Врачи и медсестры из ЛНР начали онлайн-обучение в Уральском государственном медицинском университете Минздрава России

Медики из Луганской Народной Республики начали дополнительное профессиональное обучение в Уральском государственном медицинском университете (УГМУ) Минздрава России в онлайн-формате. Ранее в январе университет предложил врачам ЛНР пройти обучение по программам повышения квалификации в рамках гуманитарной миссии на безвозмездной основе.

На предложение уральского вуза откликнулись 417 врачей и медицинских сестер, работающих в 22 медицинских учреждениях Луганской Народной республики в городах Луганск, Алчевск, Свердловск, Перевальск, Ровеньки, Рубежное и других. Среди наиболее востребованных направлений обучения — эпидемиология, клиническая микробиология, анестезиология и реаниматология, трансфузиология, неотложная помощь при критических ситуациях в акушерстве, педиатрия.

Детским врачам из Луганской Народной Республики уральские коллеги передают свой передовой опыт по актуальным вопросам профилактической педиатрии в амбулаторно-поликлиническом звене; медицинской реабилитации детей, перенесших новую коронавирусную инфекцию; диспансерном наблюдении на педиатрическом участке и небулайзерной терапии в практике участкового педиатра. По окончании циклов все обучающиеся получат удостоверения о повышении квалификации, внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» для прохождения первичной аккредитации.

— Уральский государственный медицинский университет заслуженно гордится своим преподавательским коллективом и сильнейшими научными школами по анестезиологии и реаниматологии, педиатрии, неврологии, аллергологии и пульмонологии, эпидемиологии и другим направлениям. Весь свой накопленный опыт мы готовы передать коллегам из новых регионов России для того, чтобы высококвалифицированная медицинская помощь была в равной степени доступна и для их жителей, — отметила ректор Уральского ГМУ Минздрава России, академик РАН Ольга Ковтун.

В ближайших планах университета — организовать обучение также для специалистов из медицинских учреждений Херсонской области и Донецкой Народной Республики.

Донецкие врачи спасли жизнь мальчику, пострадавшему от детонации взрывоопасного предмета

Специалисты реанимационного отделения Республиканского травматологического центра в Донецке спасли жизнь подростку, который пострадал от детонации взрывоопасного предмета. Пациент 2009 года рождения поступил к ним с сочетанной минно-взрывной травмой.

Команда врачей учреждения спасла жизнь мальчика, удалив более 20 осколков из всего тела. Нейрохирурги, микрохирурги, хирурги, детские травматологи, офтальмологи выполнили реконструктивные операции - сохранили кисти рук при фактически полном разрушении левой кисти.

Сейчас жизнь ребенка вне опасности, он продолжает лечение в детском отделение травмцентра.

— Врачи Республиканского травматологического центра имеют колоссальный опыт работы при минно-взрывных и огнестрельных ранениях. Они ежедневно спасают жизни и взрослых и маленьких пациентов, — отметил и.о. Министра здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев.

Главный внештатный дерматовенеролог Минздрава ЛНР обменялась опытом с коллегами на Всероссийском съезде в Москве

В Москве состоялся XVII Всероссийский Съезд Национального Альянса дерматовенерологов и косметологов. На мероприятии главный внештатный дерматовенеролог и косметолог Министерства здравоохранения ЛНР Елена Русина обменялась опытом коллегами.

В рамках Съезда также состоялось заседание профильной комиссии Министерства здравоохранения России по специальностям «дерматовенерология» и «косметология».

— На данном заседании было уделено особое внимание мероприятиям по обеспечению репродуктивного здоровья, направленным на снижение заболеваемости сифилиса и недопущения развития врожденного сифилиса, для чего необходимо усилить работу по междисциплинарному взаимодействию дерматовенерологов и акушер-гинекологов. Также освещались и другие проблемы дерматовенерологической службы и пути их решения, были изложены долгосрочные перспективы развития дерматовенерологической службы Российской Федерации, — прокомментировала Елена Николаевна.

Съезд объединяет специалистов из разных регионов России и ряда зарубежных стран для обмена опытом и поиска новых решений с целью повышения эффективности работы дерматовенерологической службы, для чего проводятся междисциплинарные симпозиумы и круглые столы при научно-организационной поддержке ведущих федеральных и территориальных учреждений здравоохранения.

Выбираем будущую профессию: главврач Станично-Луганской больницы провел профориентационное мероприятия для школьников

Главный врач Станично-Луганской центральной районной больницы Валерий Кононов провел профориентационное мероприятие для школьников. К работе с пониманием, что просто лекцией школьников уже не удивишь. Поэтому совместно со Станично-Луганским центром занятости населения ЛНР для выпускников школ провели ознакомительную экскурсию по лечебному учреждению.

В рамках мероприятия школьникам выдали медицинские халаты, провели ознакомительную экскурсию по больнице, ознакомили с работой поликлиники, клинико-диагностической лаборатории с особенностями работы неврологического отделения и рассказали о различных медицинских специальностях.

— Целью нашего мероприятия является знакомство с работой медицинского учреждения, которое поможет подрастающему поколения определиться с выбором профессии. Врач-важная профессия, так как на их плечах лежит ответственность за здоровье и жизнь людей, — рассказал Кононов.

В кабинете УЗИ школьникам, под руководством специалиста, представилась возможность немного побыть «доктором» и самим оценить форму, размеры и структуру щитовидной железы.

— Знакомство с профессией медика, стало чем-то большим, чем просто лекция. Главный врач провел не только экскурсию по больнице, но и лично показал нам, как работает сам в кабинете УЗИ – это было здорово и познавательно. Я только еще больше убедилась в том, что хочу пойти учится в медицинский и в будущем стать врачом, — отметила одна из участниц мероприятия.

Волгоградские и донецкие ученые опубликовали совместное учебное пособие

Издательство Волгоградского государственного медицинского университета (ВолГМУ) Минздрава России выпустило в свет учебное пособие «Основы стоматологического материаловедения». Над ним работали заведующий кафедрой ортопедической стоматологии с курсом клинической стоматологии ВолгГМУ Виктор Шемонаев и доцент кафедры Татьяна Тимачева, а также заведующий кафедрой ортопедической стоматологии Донецкого государственного медицинского университета им. М. Горького Минздрава России Владимир Клёмин.

Авторы издания отмечают, что на данный момент существует огромное множество различных материалов, используемых в ортопедической стоматологии. И каждый их класс незаменим и нашел свое применение для самых разнообразных целей.

Сейчас повсеместно используются металлические конструкции, которые несут основу для большинства съемных и несъемных конструкций, а керамика и полимеры позволяют добиваться потрясающих результатов в эстетических свойствах реставрационных работ.

По словам ученых, различные сплавы металлов помогают подобрать именно тот набор качеств и свойств, которые необходимы в конкретно взятой ситуации. Широкое разнообразие оттискных масс как одноразового, так и многоразового применения позволяет получать точные анатомические и функциональные оттиски.

Издание содержит информацию об основах стоматологического материаловедения, сходных свойствах и различиях материалов в зависимости от химической структуры и технологий применения. Эти знания пригодятся специалистам в практической стоматологической деятельности и поспособствуют грамотному подбору материалов.

Пособие разработано для студентов, обучающихся по дисциплине «Ортопедическая стоматология» специальности «Стоматология».

Валерий Фальков провел совещание «Пилотный проект: промежуточные итоги и перспективы» в Санкт-Петербурге

К обсуждению пилотного проекта на площадке Санкт-Петербургского горного университета Екатерины II присоединились помощник Президента России Андрей Фурсенко, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, ректоры всех шести вузов — участников пилота: Санкт-Петербургского горного университета, Московского авиационного института, Национального исследовательского Томского госуниверситета, НИТУ «МИСИС», Московского педагогического государственного университета и Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта.

Открывая встречу, глава Минобрнауки России отметил, что итогом проведения «пилота» должен стать переход всей системы образования на новые единые стандарты по целому блоку направлений.

«Сделать это можно через единое ядро. Например, в инженерном образовании будет определенный набор дисциплин, которые формируют, с одной стороны, мировоззрение у студента, а с другой — готовят из него настоящего инженера и профессионала высокого уровня под потребности работодателя. При создании такого ядра мы решаем задачу по обеспечению единого образовательного пространства на территории России. В том числе это будет сильно способствовать студенческой мобильности», — подчеркнул он.

Другая важная задача — расширение практической составляющей и более тесное взаимодействие с работодателем. Программы подготовки должны быть актуализированы в соответствии с запросами рынка труда. Отдельно внимание было уделено взаимодействию между университетами, которые участвуют в апробации.

По предложению ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко, вокруг участников «пилота» нужно сформировать пул вузов, которые через сетевую форму взаимодействия могли бы начать перестраивать свою работу согласно принципам обновляемой системы.

«Лучшие практики, накопленные и апробированные изменения, которых за 10 месяцев удалось достичь нашим университетам в «пилоте», станут основой для перехода других вузов на новую систему. Так, мы сможем тиражировать лучший опыт на всю систему высшего образования», — согласился с идеей Валерий Фальков.

Все участники встречи сошлись во мнении о первостепенной важности неразрывной связи высшей и общеобразовательных школ. Именно от заинтересованности и увлеченности школьников математикой, физикой, химией и биологией и естественнонаучных предметов в том числе зависит обеспечение технологического суверенитета. Совместно с Минпросвещения России и участием ведущих университетов эта задача уже начинает решаться.

«Многое в пилотном проекте уже наработано, давайте теперь подумаем, что из этого взять как некое общее понимание, которое систематизирует общую палитру системы высшего образования. Напоминаю, перед нами стоит задача создать закон, с которым смогут работать вузы разного уровня», — сказал Андрей Фурсенко.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила, что в работе по обновлению системы высшего образования важна включенность субъектов. «Всем нам важно прийти к выработке конкретного законодательства, здесь мы с Сергеем Владимировичем Кабышевым, председателем Комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию, консолидируем усилия», — заметила она.

Подводя итоги, Министр поручил ректорам до 12 мая подготовить и представить обобщенные предложения по итогам первого года в пилоте.

Реализация пилотного проекта в вузах: промежуточные итоги и планы

Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко подробно представил результаты модификации учебных планов в рамках новых программ, которые нацелены на рост конкурентоспособности ребят, сокращение времени на адаптацию в реальном секторе экономики после окончания вуза. «Нам удалось перевести всех студентов инженерной подготовки этого года приема на обновленные программы. Все кафедры участвуют в профориентации и ведут работу по адаптации к специальностям», — подчеркнул он. Кроме того, на базе вуза создается совет по инженерному образованию при участии семи министерств.

Важнейшим направлением работы БФУ им. Иммануила Канта стало объединение экспертных позиций отрасли и вуза. Среди основных изменений — широкая фундаментальность при сохранении гибких сроков обучения, углубленная специализация в конкретной сфере, прогностическое содержание и признание квалификации отраслью.

Уровневая система высшего образования на базе МАИ построена на оперативном внесении изменений в образовательные программы под задачи индустрии. Эта работа включает обеспечение проектной деятельности в течение всей учебы, в том числе внедрение модулей перспективных проектов и управленческих компетенций, унификацию дисциплин 1–2 курса для возможности выбора и уточнения траектории обучения.

Новая модель МИСИС базируется на интеграции науки и образования, всестороннем вовлечении индустриальных партнеров от разработки и реализации до оценки образовательных программ. В том числе вместе с такими работодателями, как «Росатом», «Металлоинвест» и «Объединенная металлургическая компания» в этом году разработана «образовательная фабрика», основанная на переходе от теоретической подготовки к получению практических навыков.

Вместе с изменениями в педагогической подготовке МПГУ проводит работу по развитию общего образования. Вуз апробирует междисциплинарную интеграцию внутри образовательных программ, переформатирование психолого-педагогической и методической подготовки.

Томский государственный университет апробирует следующие направления: проектирование программ на основе национальной рамки квалификаций; модель программ с вариативным сроком обучения и квалификацией; проектирование программ с лидерами отрасли; повышение гибкости программ за счет разнообразия треков, дополнительных квалификаций и микроквалификаций; управление качеством на основе анализа данных.

Парк электропоездов обновится в 21 регионе России

Среди обновлённого подвижного состава будут и поезда «Финист»

В этом году парк пригородных поездов будет обновлён в 21 субъекте РФ. Об этом рассказали в пресс-службе ОАО «РЖД».

Новый подвижной состав будет запущен в Свердловской, Новосибирской, Иркутской, Ростовской областях, Хабаровском и Алтайском краях, в Республиках Дагестан и Бурятия.

В этом году в эксплуатацию будет введено 16 новых электропоездов ЭС104 «Финист».

Напомним, что впервые «Финисты» начали использоваться Свердловской железной дорогой. Особенностью поезда является то, что он построен полностью из отечественных деталей и комплектующих. Поезд может разгоняться до скорости 160 км/ч и имеет эффективное торможение с рекуперацией в электрическую сеть. В пятивагонной комплектации новго поезда предусмотрено 401 посадочное место (без учета откидных сидений и мест для маломобильных пассажиров). В конце прошлого года в строй было введено четыре экземпляра поезда «Финист».

Кроме того, в эксплуатацию введут 40 составов переменного тока ЭП3Д, 19 электровозов постоянного тока ЭП2ДМ, 25 вагонов локомотивной тяги и 10 вагонов рельсовых автобусов РА-3 «Орлан». Всего в строй будет введено более 70 современных составов электропоездов.

Новые составы уже эксплуатируются в Кемеровской, Нижегородской, Свердловской, Тюменской, Челябинской и Белгородской областях, Приморском крае и в других субъектах РФ.

Новые поезда и вагоны, поставляемые в регионы, созданы с использованием новейших отечественных технологий, оборудования и материалов. Они отвечают всем современным международным требованиям, предъявляемым к безопасности эксплуатации моторвагонного подвижного состава, и отличаются повышенным уровнем комфорта для пассажиров.

Программа обновления пригородного подвижного состава в 2024 году позволит полностью обеспечить заказ субъектов РФ на пригородные перевозки с учетом их комплексных планов транспортного обслуживания населения, а также расширить маршрутную сеть пригородных перевозок и привлечь туристов на ряд направлений.

Помимо закупки новых поездов, ОАО «РЖД» ежегодно осуществляет капитальный ремонт пригородного подвижного состава. В 2024 году планируется выполнить ремонт почти 700 вагонов электричек. Работы предусматривают замену оборудования салона, узлов и агрегатов, электроники и проводки, оконных рам, сидений и обшивки салона, зачистку и окраску кузова с заменой его элементов и модернизацией конструкции.

Ранее «Гудок» писал о вводе в Нижнем Новгороде новой площадки для ремонта поездов «Ласточка». Был реорганизован один из цехов, где установили специализированный станок для обточки колесных пар, мобильные передвижные установки для доступа в салон и на крышу подвижного состава, а также система обеспечения безопасности при проведении технических работ.

Уральский бизнес с опаской воспринял предложение увеличить долю торговых сетей

Крупный ретейл может увеличить долю в регионах

Татьяна Казанцева (Свердловская область)

В российских регионах обсуждают возможное увеличение доли присутствия крупных торговых сетей. Сейчас она по закону ограничена 25 процентами, но воронежцы предложили повысить ее до 35. Минпромторг решил узнать мнение остальных и разослал запросы во все уголки страны. Напомним: в качестве временной меры (на фоне ухода иностранных компаний) сетям уже разрешено расширение до конца 2024 года. Но что будет дальше? Корреспондент "РГ" попытался выяснить мнение свердловчан на этот счет.

Судя по высказываниям замглавы Минпромторга РФ Виктора Евтухова в СМИ, ведомство пока не пришло к окончательному решению. Чиновник опасается доминирования крупных игроков, которые перетянут к себе покупателей мелких предпринимателей. Последние, разумеется, в напряжении, ну а потребители боятся повышения цен сетями в случае их расширения.

Поэтому министерство решает вопрос вместе с властями регионов. Минпромторг направил запросы в 47 субъектов Федерации, и многие, оказывается, за. Повышение доли сетей уже поддержал 21 регион, самостоятельно устанавливать порог присутствия "китов" торговли на своем рынке хотят 13 территорий.

В Свердловской области доля федеральных игроков в продовольственном ретейле растет давно - "аборигены" сдаются, причем массово. За последние 20 лет закрылись магазины местных торговых сетей "Купец", "Звездный", "Мегамарт". А в прошлом году рынок покинул "Елисей" - бизнес с 23-летней историей. Тогда его владелец Александр Оглоблин главной причиной закрытия своих магазинов называл отсутствие перспектив для небольших сетей. "Идет снижение рентабельности торговли. Федеральные игроки занимают все большую долю рынка, и потенциала я не вижу", - признался он корреспонденту "РГ". Сегодня предприниматель придерживается того же мнения.

- К магазинам точно не вернусь - эта ниша становится федеральной, причем не только на Урале: тенденция прослеживается во всех регионах страны. Из местных сетей у нас остался, пожалуй, только "Кировский", - констатирует Оглоблин.

По его словам, поставщикам в целом выгоднее работать с крупными торговыми компаниями: во-первых, большие объемы, во-вторых, четкие платежи. Правда, не факт, что гигант предпочтет местных партнеров.

Эксперты приводят плюсы и минусы натиска федеральных ретейлеров, причем не считают серьезным основанием для увеличения их доли в регионах уход зарубежных компаний.

- А какие иностранные сети от нас ушли? Немецкая "Метро" и французская "Ашан" продолжают работать. Да, ушла "Спар", размещавшаяся в Веер-молле на Эльмаше. Так ее место еще летом 2022 года занял екатеринбургский "Сима-ленд", который раньше не работал в формате отдельного продуктового магазина, - говорит доцент кафедры логистики и коммерции УрГЭУ Светлана Царегородцева.

По ее словам, иностранные сети, пришедшие в 1990-х, быстро научили россиян вести бизнес, и теперь просто не выдерживают здесь конкуренции. Например, питерская "Лента" давно переиграла "Метро", которое даже отказалось от персональных карт покупателей - приглашает в магазины абсолютно всех, но, кажется, все равно безуспешно. Пока "варяги" теряют прибыль, но не сдаются - изо всех сил хотят сохранить свою долю рынка.

Так что расширение российских сетей в продовольственном сегменте вряд ли оправдано "защитой отечественного рынка".

- "Магнит", "Монетка" и так у нас повсюду - куда же еще больше? Но местным производителям это полезно - для них открываются новые возможности, - рассуждает Царегородцева. - Возможно, усиление конкуренции станет стимулом для мелкого бизнеса. А вот будут ли расти цены в сетях в случае их экспансии, пока неизвестно.

Увеличение доли крупных игроков неизбежно, однако это не повод для массированного наступления во всех муниципалитетах, считает директор Института менеджмента, предпринимательства и инжиниринга УрГЭУ Вера Соловьева.

- В законе о торговле присутствие крупных сетей ограничено 25 процентами. Но здесь действительно все зависит от конкретной территории: считаю, что в больших регионах вроде Свердловской области увеличение доли сетей до 30-35 процентов не произойдет. И не надо забывать, что существуют разные муниципалитеты. Если Екатеринбург дальнейшее наступление федералов выдержит относительно легко, то в небольших городах и поселках ситуация другая. Например, Пышминский район очень рассредоточен - и здесь увеличение давления крупных ретейлеров действительно опасно. Ведь в маленьком поселке достаточно нескольких сетевых магазинов, чтобы заполнить весь рынок, - рассуждает эксперт.

Что касается розничных цен, то они в случае расширения сетей вряд ли увеличатся, считает Вера Соловьева. А местные производители окажутся даже в плюсе - им удобнее работать с несколькими крупными сетями, чем со множеством мелких, например, проще оформлять бумаги.

Однако уральские производители не спешат приветствовать экспансию ретейла. Так, владелец птицефабрики считает, что это палка о двух концах: плюсы есть, но любой монополист всегда диктует свои условия, и крупные сети могут начать конкурировать между собой. Как это отразится на поставщиках, неизвестно.

Некоторые предприниматели вообще настроены категорично, к примеру, овощеводы, животноводы не видят плюсов в дальнейшей монополизации ретейла.

- В Первоуральске, например, рынок был сформирован давно и места всем хватало. Но сейчас со свободными полками плохо, и, боюсь, местные производители вскоре просто вымрут. В итоге покупателей ждет повышение цен, - уверен руководитель местного сельхозкооператива Михаил Мальцев. - Конечно, мы сотрудничаем с федеральными торговыми сетями, но нередко наша продукция стоит там дороже, чем в киосках.

По его словам, в Билимбае, например, много торговых точек различных крупных сетей, но цены везде одинаково высоки - и люди берут, деваться некуда. Свои правила ретейл диктует и поставщикам.

- Мы производим 17 наименований молочной продукции, но крупные сети берут у нас только три. Например, от творога, сметаны, качественного масла отказываются, говорят, найдем дешевле. Возникает опасность появления на прилавках эрзац-продуктов с растительными добавками. Считаю, прежняя политика властей, не пускавших крупные торговые сети в регион, была правильной - надо заботиться о своих производителях и покупателях, - уверен Мальцев.

Его мнение, к слову, разделяют в администрации Екатеринбурга, где на вопрос "РГ" ответили, что их позиция - прежде всего поддерживать местных производителей. В департаменте потребительского рынка и услуг мэрии отмечают, что разделяют обеспокоенность Виктора Евтухова: риски действительно есть, и необходимо их оценить со всеми участниками рынка, а также с экспертами.

В министерстве АПК и потребительского рынка Свердловской области отмечают, что предлагаемые поправки в 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" "направлены на стимулирование развития крупных предприятий в целях улучшения состояния потребительского рынка и повышения доступности широкого спектра товаров для потребителей в муниципальных образованиях с дефицитом торговых площадей". Но в то же время предлагаемая мера, по мнению ведомства, может негативно отразиться на конкурентной среде в тех муниципалитетах, где существует профицит торговых площадей, ограничить возможности субъектов МСП по приобретению или аренде объектов недвижимости.

В Зауралье поехали фермеры и сельхозинвесторы из других регионов

Радушный прием и льготы вдохновляют инвесторов открывать в Зауралье фермы

Валентина Пичурина

В развитие сельских территорий Курганской области активно вкладывают средства инвесторы из других регионов. Для аграрного бизнеса и поддержки фермеров здесь действует более 30 видов льгот. Переехавшим на постоянное место жительства в Зауралье дается даже дополнительный стимулирующий балл на конкурсе грантов для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

Евгения Комарова из Тюмени позвал в село Менщиково Половинского муниципального округа товарищ. Решили скооперироваться и вместе выращивать хлеб и разводить скот. Прежняя деятельность тюменца с сельским хозяйством никак не была связана, а тут он загорелся идеей возродить не только овцеводство, которым раньше славились здешние края, но и само село, пришедшее после развала колхоза в упадок. Победа в грантовом конкурсе "Агростартап" принесла почти четыре миллиона рублей. Добавил свой миллион и купил трактор "Беларус" и 168 молодых тонкорунных овец.

- У мериносов уникальная шерсть. Она тонкая, прочная, мягкая и теплая, - поясняет свой выбор новоиспеченный глава КФХ. - В планах - создать мини-цех для ее первичной обработки. Но для начала надо поднять сельхозпроизводство.

Евгений признался, что местные жители поначалу встретили его настороженно, не хотели идти к нему работать, хотя особого выбора в селе нет. А когда поняли, что намерения у приезжего серьезные, сами стали проситься. Ферму построили на месте разрушенных складов - с оформлением участка помогли администрация округа и профильный региональный департамент.

- В отношениях с инвестором многое зависит от взаимодействия и поддержки на местах, - поделился опытом сотрудничества с бизнесом глава Шатровского муниципального округа Леонид Рассохин. - Мы всем желающим к нам переехать помогаем чем можем: землю оформить, бизнес-план составить, господдержку получить, жилье подобрать. Стараемся делать это без проволочек. Люди видят нашу искреннюю заинтересованность.

За последние пару лет приезжие зарегистрировали в Шатровском округе шесть животноводческих хозяйств. Несколько предпринимателей перебралось сюда из Тюменской области. Один осел в селе Барино, построил две модульные фермы, приобрел животных, взял технику в лизинг. Кроме выращивания скота он планирует наладить переработку мяса. Другой обосновался в деревне Дворцы. Купил мясных герефордов, приобрел участок для заготовки кормов, да еще взял землю в аренду под пастбища. А в селе Кодском в прошлом году появилось первое в области мараловодческое хозяйство. Разведением благородных оленей здесь решил заняться инвестор из Ялуторовска. В том же селе предпринимательница из Свердловской области ремонтирует старые животноводческие помещения под дойное стадо из 250 буренок. А в Камышевке начинающий фермер с Ямала наряду с КРС завел еще овец. Все инвесторы смогли воспользоваться господдержкой и реализуют проекты стоимостью от 4,8 до 150 миллионов рублей.

По словам директора регионального департамента АПК Павла Кощеева, животноводство пользуется приоритетом в области уже потому, что дает селянам постоянную работу. Однако по рентабельности даже с учетом субсидий сильно отстает от растениеводства. Например, в 2023 году эти показатели составили 4 и 30 процентов соответственно. Поэтому для фермеров и организаций существует целый ряд льгот, для животноводческих хозяйств применяется повышающий коэффициент при любом виде господдержки.

Правда, в последнее время на федеральном уровне количество льгот сокращается. Например, отменили возмещение части затрат на приобретение скота, хотя это была весьма эффективная мера. Ежегодно из-за пределов области в Зауралье завозится пять тысяч голов, поэтому областной бюджет взял на себя компенсацию более половины расходов на пополнение стада КРС. Активно пользуются этой господдержкой как небольшие, так и крупные хозяйства.

В этом году предлагается выплачивать из областного бюджета по упрощенной системе до трех миллионов рублей за восстановление брошенных в былые годы ферм. Правда, процесс осложняет отсутствие правоустанавливающих документов на такие объекты. Выход нашли, но при условии, что земля, на которой находится помещение, должна быть у сельхозпроизводителя в собственности либо в долгосрочной аренде. На этот вид господдержки уже поступило более 15 заявок.

Вадим Шумков, губернатор Курганской области:

- Год назад Курганская область заняла 1 место в стране по индексу сельхозпроизводства, в прошлом году - 8-е место среди субъектов РФ по приросту производства мяса птицы и 10-е - свинины. Чтобы стимулировать такой рост, вводим свои новые меры поддержки, привлекаем федеральные ресурсы. Почему упор на животноводство? Это не только рост показателей по производству продукции, но и новые рабочие места для жителей наших сел с круглогодичной занятостью.

Как казачья бригада "Дон" защищает Кинбурнскую косу от атак ВСУ

Александр Степанов (Херсонская область),

Анастасия Кайгородова (Николаевская область)

Кинбурнская коса - самая южная точка освобожденной от украинских националистов территорий Украины. Она берет свое начало в освобожденной нашими войсками Херсонской области, а своим острием впивается уже в Николаевскую область Украины, разрезая на части Днепровский лиман и Черное море. Долгое время оборону здесь держат бойцы казачьей бригады "Дон". Казаки регулярно отбивают попытки атак на полуостров, ведут контрбатарейный огонь, уничтожают позиции ВСУ и иностранных наемников. Корреспонденты "РГ" побывали на позициях бригады "Дон".

Казалось бы, для чего нужна узкая, продуваемая всеми ветрами, полоска суши длиной около 40 километров и шириной от 4 до 12 километров, где редкие леса сменяются небольшими болотистыми участками. Однако с точки зрения плацдарма этот клочок суши просто неоценим. Тот, кто владеет косой, контролирует доступ к устью Днепра из Черного моря, а Днепр делит на части лево- и правобережную Украину. Получается, что этот крошечный мыс имеет огромное стратегическое значение как для наших войск, так и для противника.

Внимание! Дроны!

Ближе к вечеру выезжаем на видавшем виды уазике "Фермер" с натянутой на него маскировочной сетью. По сути, это тот же классический УАЗ, прозванный в народе "Буханка", только имеющий сиденья для пассажиров и укороченную версию грузовой платформы, закрытой тентом. Путь от пункта тылового обеспечения до передовых позиций бригады "Дон" занимает несколько утомительных и нервных часов. Долгое время дорога, в принципе, не вызывает нареканий. Местами она сильно разбита, где-то сохранились остатки дорожного полотна. Но по крайней мере она безопасна.

Ситуация начинает резко меняться при въезде на Кинбурнскую косу. Водитель с позывным Прораб буквально срастается с рулем. Он старается одновременно смотреть на сильно разбитую дорогу, на небо и при этом слушать небольшой передатчик. На крыше "Фермера" установлена мини-станция радиоэлектронной борьбы, которая писком реагирует на появление в небе дронов.

На безоблачном вечернем небе начинают проклевываться первые звезды. "Эх, туман бы сейчас сюда, ну или тучи хотя бы, в ясную ночь все видно как на ладони", - мечтательно вздыхает Прораб. На открытых участках дороги водитель выжимает из уазика все соки. Машина, воя двигателем, несется по ухабам. Если противник засечет движение, то наверняка откроет огонь из ствольной артиллерии или выпустит полпакета снарядов из "Града". Скорость - единственное, что может спасти при обстреле.

Через какое-то время дорога заканчивается. Машина двигается по колее из глины и песка. Внезапно раздается писк передатчика. "Вот и "птичка" прилетела, пора прятаться", - говорит водитель, выискивая глазами, где удобнее свернуть с дороги в лесок. Практически все обочины вдоль дороги заминированы и только опытный водитель, проехавший по этой дороге не одну сотню километров, знает, где именно можно безопасно съехать в лес.

На скорости уходим под деревья. Все внимательно смотрят в ночное небо, стараясь там хоть что-то разглядеть, и напрягают слух, чтобы услышать характерное жужжание. Через несколько минут, показавшихся часами, писк станции РЭБ затихает. Снова начинаем движение.

Атаки диверсантов

Поздно ночью добираемся, наконец, до передового пункта управления бригады "Дон". После небольшого перекура идем на позиции казачьего отряда "Аксай", которые находятся на побережье. Забегаем в блиндаж к бойцам отряда. Парни только вернулись с ночного наблюдения. На передовых постах они следили за перемещениями противника на том берегу Днепра. Несмотря на усталость, согласились поговорить.

Боец с позывным Медведь находится на передовой уже год. Рассказывает, что пошел воевать после того, как в зону СВО уехал его атаман. "Решение принял не задумываясь. Казачество - это в первую очередь братство. Где наш атаман, там и мы", - говорит Медведь. До начала спецоперации у него была сугубо мирная профессия - кровельщик.

"Получается, слез с крыши. Теперь либо под землей, либо очень близко к земле. Служба разведчика не позволяет сильно высовываться", - шутит Медведь. Говорит, что даже рад оказаться на Кинбурнской косе, так как это место буквально пропитано историей.

"Здесь российские войска, в том числе казачьи отряды, били турок под командованием Александра Васильевича Суворова. Говорят, Александр Сергеевич Пушкин, впечатлившись именно Кинбурнской косой, написал свое стихотворение "У лукоморья дуб зеленый...". Теперь здесь мы оборону держим: дроны сбиваем, противника уничтожаем", - рассказывает Медведь.

Боец с позывным Лесоруб тоже год находится на передовой. Свой первый боевой опыт он получил еще в Чечне в сводном отряде милиции. Затем ушел на пенсию, работал в банке начальником службы экономической безопасности, неплохо зарабатывал. Решение пойти добровольцем принималось непросто. Все-таки семья, дети. Но сумел всех убедить, что Родину защищать - это святой долг.

Рассказывает, что больше всего проблем приносят беспилотники. Их противник применяет и днем, и ночью. Если артиллерия ствольная или реактивная работает либо по определенным целям или площадям, от нее можно укрыться. Дрон поднимется в воздух только для того, чтобы начать охоту на человека. Бывает, что в день над косой, сменяя друг друга, летают десятки беспилотников.

"Разведчик в этот момент должен полностью слиться с местностью, что называется, прикинуться ветошью. Буквально не дышать. Тогда есть надежда, что тебя не заметят. Это помогает, если дрон не оснащен тепловизионной камерой. Если понимаешь, что тебя засекли, нужно открывать огонь. Неплохо, если по дрону стреляет сразу несколько человек. Так больше шансов его сбить. Конечно, противника нельзя недооценивать. Они грамотно FPV-дроны и дроны с бомбами применяют. Но мы их нормально нащелкали уже. Против дронов тоже есть приемы", - рассказывает Лесоруб.

По словам бойца, в задачи разведчика входит и обнаружение диверсионных групп, которые пытаются высадиться на сушу.

"Мы неоднократно отражали попытки нападения. Наша задача - отслеживать попытки высадки с воды. Случаев, когда диверсанты пытались высадиться на сушу, достаточно много. Подходят к нам на лодках и даже на водных скутерах, но, как правило, остаются в этих же лодках лежать либо, получив отпор, уходят, забирая убитых и раненых", - вспоминает боец.

Самым ярким своим воспоминанием на косе Лесоруб считает процедуру принятия его в казаки. Или, как это называется у казачества, - обряд верстания.

"Я родом из Сургута, про казачество, конечно, слышал, но особо не вникал. А здесь, попав в казачье подразделение, воюя плечом к плечу с казаками, понял, что это мое. Наверное, месяцев восемь размышлял по этому поводу, потом попросил атамана верстать меня в казаки, и он согласился. Поверьте, счастлив я был очень сильно", - рассказывает Лесоруб.

Утренние прилеты

С наступлением утра пытаюсь хоть как-то осмотреть окружающую обстановку. С одной стороны Днепр, на котором невооруженным взглядом можно разглядеть остров Первомайский. Там, судя по перехватам, обосновались западные специалисты, которые превратили остров в разведцентр, напичканный самым современным оборудованием. Невидимый за дымкой город Очаков, откуда по Кинбурнской косе ведутся ежедневные обстрелы. С другой стороны - бескрайнее Черное море. Не прошло и 15 минут, как позиции "Аксая" стали обстреливать из артиллерии. Еле слышный свист, затем сильный оглушающий грохот. Кажется, что земля уходит из-под ног. Метрах в 150 от нас, в небольшой лесополосе, земля взметается вверх и начинают гореть деревья.

"Быстро в укрытие, видимо, заметили движение и сразу стали насыпать. Надо переждать", - предупреждают казаки.

Сидя в бункере, слышу, как с нашей стороны заработали орудия. Несколько минут блиндаж слега потряхивало от стрельбы уже нашей артиллерии.

"Стараемся на один их выстрел ответить пятью нашими. Разведка засекла, откуда шла стрельба, и сразу передала координаты для ведения контрбатарейного огня. Так и живем целыми днями. То мы их, то они нас", - шутят казаки. Под вечер возвращаемся в передовой пункт управления бригады "Дон".

Что несет "баба Яга"

Подходя к штабу, слышим, что в сумеречном небе раздается нарастающий звук, похожий на жужжание газонокосилки. Переходим на бег. "Баба-яга летает, будь она неладна", - с тревогой говорит один из сопровождающих. Рядом с пунктом управления нас встречает командир бригады "Дон" с позывным Есаул. "Давайте быстрее в блиндаж! Непонятно пока, куда эта "птица" летит и что она несет", - командует комбриг. "Небо грязное, небо грязное. Всем внимание", - по рации предупреждает личный состав Есаул.

Уже в блиндаже комбриг рассказывает, что тяжелый дрон, который среди военных прозвали Баба-яга, очень неприятная штуковина. Беспилотник может нести несколько мин калибра 82 мм или калибра 120 мм, засеивать дороги противопехотными или магнитными минами либо выступать в роли ретранслятора для других дронов, чтобы они, используя его сигнал, могли летать дальше. "Баба-яга может и птенцов посадить. То есть принести на себе несколько FPV-дронов и незаметно сгрузить их где-нибудь. Дроны ждут своего часа, не тратят батарею, а потом внезапно взлетают и начинают атаковать. Противник у нас умный и хитрый. Борьба интеллектов здесь идет нешуточная", - говорит Есаул.

Пока сидим в блиндаже, начинаю выпытывать у комбрига обстановку на косе.

"Мы тут находимся в постоянной активной обороне. Ведем наблюдение за противником всеми возможными для этого средствами. Пресекаем попытки атак на Кинбурнскую косу. Буквально на днях противник попытался высадить десант на побережье. На наблюдательных пунктах бойцы бригады "Дон" заметили вражеские лодки с личным составом. Украинский морской десант предпринял попытку форсировать Днепровский лиман и высадиться на Кинбурнской косе. Эта попытка противника была пресечена на корню, лодки были уничтожены вместе с личным составом противника. Десант ВСУ не был даже близко допущен к побережью", - поделился последними новостями Есаул.

Он также рассказал, что на острове Первомайском и в Очакове находится большое количество западных специалистов.

"Мы выявляем места их скопления, засекаем точки, откуда они ведут переговоры. Наносим туда удары. Несколько дней назад, накрыли огнем пункт их базирования. Судя по радиоперехватам, были уничтожены два иностранных наемника. Видимо, наблюдали за нами, пытались выявить пути безопасного подхода к косе или украинцев натаскивали", - рассказал комбриг.

Переночевав в командном пункте, рано утром, как говорят военные, "по серости" отправляемся в обратный путь. За спиной остается Кинбурнская коса. Место, с одной стороны, пугающее, а с другой - удивительное и прекрасное. Конечно, коса удивительна своей природой, но в первую очередь она поразила меня теми людьми со стальными характерами, которые день и ночь несут там службу, не боясь постоянного разрыва снарядов и атак дронов. Теми парнями, которые дали себе четкую установку: "Отступать нам некуда, за нами Россия!"

Владимир Путин встретился с лидерами фракций Госдумы

Айсель Герейханова

На второй день после выборов президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с лидерами парламентских фракций. Президент предупредил, что российским властям рано почивать на лаврах: в жизни страны еще остается много "дури и несправедливости".

В начале разговора Путин заявил, что надеется на конструктивную работу с парламентом, хотя споры неизбежны. И самая ближайшая задача - работа над реализацией Послания Федеральному собранию.

"Самое главное - это народосбережение. Это помощь нашим семьям, это стимулирование процессов демографии, поддержка молодых людей, молодых семей, семей с детьми и, конечно, многодетных семей, это воспитание молодого поколения, и все это можно делать, безусловно, только на основе развития экономики", - подчеркнул Путин. Еще одно направление - это развитие потенциала регионов России, потенциала и субъектов, и муниципалитетов, создание собственной налоговой базы. "И конечно, модернизация инфраструктуры городов, сельских территорий", - отметил Путин. Президент также подчеркнул, что сегодня особенно важно - это укрепление обороноспособности и безопасности Российского государства.

Отдельно Путин отметил роль депутатов в формировании нового правительства. "Вы будете утверждать не только председателя правительства, но и его заместителей и министров гражданского блока", - сказал он. Президент призвал Госдуму в этом процессе руководствоваться "интересами дела", а не корпоративными и партийными интересами. "Прежде всего выбирать и утверждать людей по их личным, деловым качествам, по их способности решать задачи, на пороге решения которых стоит страна", - сказал президент.

Лидеры фракций выступили в ответ со своими предложениями по дальнейшему развитию страны. Первым взял слово лидер КПРФ Геннадий Зюганов и рассказал о необходимости регулирования цен на товары первой необходимости, бензин, тарифов ЖКХ. Он попросил Путина поддержать соответствующий законопроект. Зюганов привел в пример опыт Китая.

"Си Цзиньпин провернул эту операцию блестяще. Я с ним еще ее обсуждал, когда он мэром Шанхая работал. Она назрела, нужна ваша поддержка", - сказал Зюганов. Лидер КПРФ также выразил надежду, что первый визит Путина будет на Восток, а не на Запад. "Товарищ Си Цзиньпин вас ждет с удовольствием, очень любит нашу страну", - сказал он. "Хорошо. Я точно, без всяких шуток, учту то, что вы сейчас сказали", - ответил Путин.

Председатель партии "Справедливая Россия - За правду" Сергей Миронов попросил Путина рассмотреть вопрос о награждении губернатора Белгородской области Гладкова, а также создать агентство по делам ветеранов и министерство демографии. "В связи с особым вашим вниманием к демографическим проблемам и объявлением года семьи, я думаю, что если бы у нас появилось специальное министерство демографии в составе правительства, это было бы, наверное, абсолютно правильно", - сказал он.

Вопрос демографии поднял и руководитель ЛДПР Леонид Слуцкий. Он заявил, что Россия должна снова стать страной многодетных семей. "И первый шаг - это восстановление ясельных групп для деток от трех месяцев до полутора лет, чтобы молодые мамы совмещали материнство с профессиональной карьерой", - считает депутат. Слуцкий также предложил президенту выдавать удостоверения ветерана боевых действий военкорам, которые работают в зоне СВО.

Глава думской фракции "Новые люди" Алексей Нечаев предложил ввести должность ответственного за демографию в России. "Многие говорят, у нас в стране нет ответственных за демографию. Ну кто-то называет вас, что вы ответственный, но нельзя, чтобы президент у нас за все был ответственный. Он свою работу делает, ну давайте его тоже как-то разгружать", - сказал он. Нечаев отметил, что сейчас вопросы, касающиеся демографии распределены по разным ведомства.

Лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме Владимир Васильев рассказал президенту что депутаты работают над 80 проектами по реализации послания Путина. "Послание было адресовано всему народу. Мы отработали все предложения. В работе 80 законопроектов, из которых 47 - в стадии подготовки ко второму чтению", - сообщил он. Депутат подчеркнул, что послание президента РФ для "Единой России" является программой действий.

Завершил выступление парламентариев спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он заявил, что победа Путина на президентских выборах воспринимается как победа всех граждан.

"Сегодня у нас было первое заседание Государственной думы после прошедших выборов и депутаты все, независимо от фракционной, партийной принадлежности, просили передать слова поздравления", - сказал он. Володин также заявил, что назначение членов кабмина - проверка. "Поэтому надеемся, что этот этап пройдем достойно, понимая ответственность за страну, ставя интересы России выше внутрипартийных интересов", - сказал Володин. По его словам, партий может быть много, "но Родина у нас одна".

Путин, завершая встречу, заявил, что попытки врагов России запугать российский народ приводят к обратному результату. "Вот понимаете, вот то, что наш противник делает, полагая добиться результата, он добивается результата, но прямо обратного ожиданию. Вот и все", - сказал он. По его словам, противники не понимают, с кем имеют дело. "С Россией! Это все-таки такое сообщество людей, объединенное общими целями, даже невзирая на этническую принадлежность и религиозные особенности. У нас есть общая культура, есть то, что нас всех объединяет", - заявил президент.

В частности, Путин рассказал, как представители иностранной прессы подходили к людям в сложных регионах РФ на выборах и спрашивали: "Вы куда идете? Вам не страшно?". "А такой уже взрослый человек отвечает: "Я русский, я пойду туда, куда мне нужно идти"", - описал ситуацию президент. Путин подчеркнул, что граждане России пришли и исполнили свой долг, проголосовав на выборах президента. "Теперь наш с вами черед исполнить свой долг", - сказал президент. Обращаясь к парламентариям, Путин предупредил, что российским властям рано почивать на лаврах. "У нас еще - в жизни наших людей - очень много всякой дури и несправедливости, начиная с самого низкого уровня и кончая самым-самым высоким. И мы не можем сейчас почивать на лаврах, говорить, что все это прошло, теперь рассядемся, как обычно, и будем функционировать", - сказал он и попросил лидеров фракций обратить на это особое внимание. "Нам нужно, конечно, объединять усилия в интересах государства. Надо работать всем вместе", - добавил президент.

Сразу два новых фельдшерских пункта открылись в Беловодском муниципальном округе ЛНР

Два новых лечебных учреждения — фельдшерско-акушерский и фельдшерский пункт — открылись в Беловодском муниципальном округе благодаря помощи региона-шефа, Новосибирской области. Модульные пункты возвели в рамках федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения" нацпроекта "Здравоохранение".

Фельдшерский пункт начал свою работу 11 марта в селе Семикозовское, в котором проживает более 1,5 тыс. человек. Второй ФАП открыл свои двери 15 марта в селе Парневое с населением 339 человек.

В данных пунктах есть все необходимое медицинское оборудование. Можно сделать кардиограмму, определить уровень сахара крови и жизненную емкость легких, измерить внутриглазное давление и пройти обследования.

Главная задача модернизации первичного звена здравоохранения — обеспечить гражданам страны медицинскую помощь рядом с местом жительства, обучения или работы, исходя из потребностей всех групп населения.

Слушатели курсов первой помощи в Луганской Школе медицины катастроф научились оказывать помощь при травмах и кровотечениях

Слушатели курсов первой помощи в Школе медицины катастроф Луганского республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф изучили понятия травм, виды кровотечений, а также научились приемам первой помощи при травмах и способам остановки кровотечений. Занятия для них провел опытный инструктор Школы Павел Кравченко. По его словам, все курсанты без исключения были заинтересованы, задавали вопросы, активно включались в процесс.

— Видно было, что теория теорией, но им очень важно самим все попробовать руками, пощупать, наложить шину, тугую повязку или остановить кровь. В общем, практические занятия вызвали вполне живой интерес, — добавил Кравченко.

Впереди у участников завершающий третий день занятий и получение сертификатов о прохождении Курсов первой помощи в Луганском республиканском Центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

Врач-педиатр Перевальской центральной больницы осмотрел 30 детей в г.Зоринск

Врач-педиатр Перевальской центральной районной многопрофильной больницы провела выездной прием в городе Зоринск. На базе местной амбулатории специалист осмотрела 30 человек: из них 14 детей до 1 года.

Врач оказала каждому пациенту необходимую помощь, а с родителями провела консультации по профилактике заболеваний.

— Доктор — профессионал! Мой ребенок не очень расположен к врачам, а тут вел себя спокойно. Педиатр посмотрела сына и поставила диагноз, — прокомментировала Алена, мама одного из пациентов.

Выездная работа республиканских врачей осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ о проведении диспансеризации жителей Луганской и Донецкой Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей.

Специалиств выездной консультативной бригады для детей осмотрели более 210 человек в пгт. Володарское

Специалисты выездной консультативной бригады для детей осмотрели более 210 юных пациентов в пгт. Володарское Донецкой Народной Республики. В ходе осмотра врачи выявили 119 детей с патологией. Также они провели 12 УЗИ-исследований, в ходе которых выявили 4 патологии.

Специалисты дали всем пациентам необходимые рекомендации, а нуждающимся в дообследовании или госпитализации — выдали соответствующие направления в медицинские организации Республики.

Выездной прием прошел на базе Центра первичной медико-санитарной помощи Володарского района.

В состав бригады вошли хирург, офтальмолог, отоларинголог, кардиолог, врач ультразвуковой диагностики, невролог, педиатр, травматолог-ортопед, эндокринолог, стоматолог и акушер-гинеколог.

– Приемы врачей выездной консультативной бригады для детей в Республике проводятся регулярно, так как чрезвычайно важно заботиться о сохранении здоровья молодого поколения, – рассказал и.о. Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики Дмитрий Гарцев.

Новые регионы внедрят инвестиционный стандарт к лету

Заместитель министра экономического развития России Мурат Керефов провел совещание с представителями Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей о внедрении регионального инвестиционного стандарта. Элементы стандарта призваны дать субъектам РФ базовый инструментарий для привлечения бизнеса и устранить типовые барьеры на пути предпринимателя. Ранее стандарт внедрили 85 регионов страны.

«Во всех четырех новых субъектах утверждены дорожные карты по внедрению элементов стандарта. Уже созданы агентства по привлечению инвестиций и инвесткомитеты для досудебного разрешения вопросов бизнеса. Всю информацию о доступных площадках для открытия предприятий ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области нанесут на инвестиционную карту РФ», — сообщил замминистра экономического развития России Мурат Керефов.

Минэкономразвития оказывает субъектам поддержку для внедрения стандарта. Закреплены ответственные министерства, а регионы, которые уже внедрили стандарт, делятся опытом и помогают сформировать необходимую законодательную базу для работы с инвесторами, ресурсными компаниями, деловым сообществом.

Внедрение регионального инвестиционного стандарта курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. Качество внедрения инвестиционного стандарта оценивают деловые объединения: Деловая Россия, РСПП, ТПП.

Россия. Новые Субъекты РФ > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4610970

Три аэропорта Донбасса будут восстанавливать

Евгений Ракуль (Донбасс)

Аэропорты Луганска, Донецка и Мариуполя можно привести в работоспособное состояние в течение года, после того как линия соприкосновения будет отодвинута и позволит оперативная обстановка.

Об этом на совещании по развитию юга страны сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. "РГ" узнала, в каком состоянии сейчас эти аэропорты и какие из них надо будет восстанавливать первыми.

В Донецке воздушная гавань полностью разрушена с 2014 года. По ее взлетно-посадочной полосе тогда проходила линия фронта между украинскими вооруженными формированиями и ополченцами Донбасса. А ведь это был самый современный аэропорт, основательно реконструированный к чемпионату Европы по футболу-2012. Он обслуживал более 1,1 млн пассажиров (аэропорт Ростова-на-Дону - 1,4 млн).

Луганской воздушной гавани повезло чуть больше. Ополченцы смогли выбить украинскую армию оттуда к концу августа 2014 года. В ходе боев сильно пострадало здание аэровокзала, но его восстановление займет немного времени, отмечали ранее в Минтрансе России. Аэропорт Мариуполя пострадал уже в ходе специальной военной операции, в основном - здание аэровокзала. Как отмечал год назад глава Минтранса России Виталий Савельев, как только позволит обстановка для гражданских перевозок, мариупольскую гавань восстановят первой. Проектно-сметная документация разрабатывается.

"После прекращения боевых действий имеет смысл затем восстанавливать аэропорт Донецка", - считает гендиректор агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. Он предложил такой вариант: государство вкладывает средства в создание или реконструкцию взлетно-посадочной полосы, региональные власти обеспечивают транспортную доступность и строительство дорог, а частный инвестор строит аэровокзальный комплекс. "Учитывая разрушения в аэропорту Донецка, сначала главную роль на себя возьмет все-таки гавань Мариуполя, - полагает глава аналитического бюро СОНАР-2050 Иван Лизан. - В перспективе же будут восстанавливать и другие авиагавани - в Херсоне и Запорожье". Аэропорты новых регионов ждет большое будущее - в этом уверены оба эксперта.

Перевальские медики осмотрели более 600 местных жителей для раннего выявления проблем с сердечно-сосудистой системой

За прошлую неделю медики Перевальской центральной районной многопрофильной больницы осмотрели 647 жителей Перевальска в рамках собственной акции по выявлению болезней сердца и гипертонической болезни. Специалисты проводятся замеры артериального давления в общественных местах: магазинах, аптеках, пенсионном фонде и даже на дому.

В течение прошлой недели среди всех осмотренных выявили 5 человек с повышенным артериальным давлением. При выявлении отклонений от нормы медики направляют на дообследование в больницу.

Минздрав ЛНР напоминает, что раннее выявление проблем с сердечно-сосудистой системой позволит избежать тяжелых осложнений и последствий. Поэтому не проходите мимо, кода медики в общественном месте измеряют давление, а примите участие в данной акции. Это не займет много времени это займет не много, но поможет вам сохранить здоровье.

НМИЦ радиологии Минздрава России поможет ЛНР с развитием радиологической помощи в Республике

Национальный медицинский исследовательский центр (НМИЦ) радиологии Минздрава России поможет коллегам из Луганской Народной Республики с развитием радиологической помощи в регионе. Вопросы оказания современной онкологической помощи в Республике стали главной темой во время поездки специалистов Центра в Луганск.

Врачи НМИЦ радиологии Минздрава России также помогают луганским коллегам в вопросах планирования и проведения закупок лекарственных препаратов, оборудования, строительства и ремонтных работ, ведения документации учреждения, работы лабораторий и диагностических отделений, а также перехода на новый формат страховой медицины.

По признанию главного врача Луганского республиканского клинического онкологического диспансера к.м.н. Ольги Рябцевой, «мы вступаем в совершенно новый для нас период работы по ОМС — формат, которого мы не знали до этого».

— С самого начала нашего сотрудничества специалисты НМИЦ радиологии смогли создать атмосферу доверия, открытости и взаимопонимания, что позволило нам чувствовать себя комфортно и уверенно в своей работе, — подчеркнула Ольга Дмитриевна. — советы и рекомендации помогли нам стать более профессиональными, улучшить качество своей работы, — отметила она.

Специалисты Центра, которые посещают Луганский республиканский онкологический диспансер с 2022 года, — хирурги, гинекологи, химиотерапевты, радиотерапевты, урологи, интервенционисты, диагносты, врачи по реконструктивно-пластической хирургии — помогали всесторонне оценить работу отделений диспансера и внести дельные предложения по его развитию. Кроме работы в операционных доктора-кураторы участвовали в общих обходах в отделениях диспансера, проводили консультативный прием пациентов и корректировали тактику их ведения.

Помимо регулярной методической и практической помощи, врачи диспансера получают дополнительные знания во время очных образовательный курсов в Москве и Обнинске, которые включают как теорию, так и мастер-классы в операционных.

— Мы очень ценим Ваше время и время Ваших сотрудников, терпение и профессионализм, которые все вы вкладываете в каждую встречу и консультацию. Благодаря Вам мы учимся и развиваемся, становимся лучше и увереннее в своих силах. Ваша поддержка и участие в нашем профессиональном росте неоценимы, — отметили медики из Луганска в своем благодарственном письме коллегам из НМИЦ радиологии.

30 сентября 2022 года ЛНР вернулась в Россию, а в ноябре 2022 года НМИЦ радиологии Минздрава России назначен куратором онкологических учреждений двух новых территорий Российской Федерации — Луганской и Донецкой Народных Республик. С тех пор специалисты Центра из Москвы и Обнинска приезжают в новые регионы каждый квартал.

Минэкономразвития: МСП получили 500 млрд рублей поддержки в рамках льготных микрозаймов и поручительств

За 2023 год объем финансовой поддержки малого и среднего вырос: кредиты под поручительства – на 47%, льготные микрозаймы – на 3,4%. Поддержка бизнесу оказывается в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Его инициировал Президент России, реализацию нацпроекта курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Получить поручительство при недостаточности залогового обеспечения предприниматели могут в Региональных гарантийных организациях (РГО).

«Гарантийные поручительства при недостатке залогового обеспечения – один из самых востребованных инструментов развития бизнеса. Цифры растут с каждым годом: в прошлом году объем кредитов под поручительства РГО вырос на 47% по сравнению с 2022 годом и составил более 430 млрд рублей. Количество выданных поручительств выросло на 33% и достигло 26 тысяч. Такой серьезный рост объясняется тем, что предприниматели масштабируют свой бизнес, инвестируют в него, строят оптимистичные прогнозы на будущее», - отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников.

По словам министра, РГО обеспечивают равный доступ к кредитным средствам для предпринимателей по всей стране. В топ-10 по объему привлеченных кредитов вошли: Москва (66 млрд рублей), Свердловская область (более 36 млрд рублей), Санкт-Петербург (более 21 млрд рублей), Московская область (более 20 млрд рублей), Новосибирская область (более 16 млрд рублей), Ростовская область и Республика Татарстан (более 15 млрд рублей), Краснодарский край и Челябинская область (по 11 млрд рублей) и Пермский край (более 10 млрд рублей).

Лидеры по количеству выданных поручительств – Москва (3226 поручительств), Свердловская область (2422 поручительства), Ростовская область (1313 поручительств), Республика Татарстан (1131 поручительство), Московская область (992 поручительства), Новосибирская область (842 поручительства), Приморский край (760 поручительств), Краснодарский край (742 поручительства), Пермский край (628 поручительств), Санкт-Петербург (618 поручительств).

«Москва уделяет большое внимание развитию малого и среднего предпринимательства. Его эффективной работе способствуют благоприятный бизнес-климат, развитая инфраструктура и широкий потенциал столичного рынка. В Москве для малого и среднего бизнеса разработан широкий набор льгот и других мер поддержки, которые стимулируют граждан открывать свое дело. Так, в 2023 году в городе было создано 180 тысяч субъектов МСП, к началу 2024-го их общее число составляло почти 885 тысяч. Сегодня каждый 12-й бизнес в столице открывается при поддержке города, в 2023-м таких было более 14 тысяч», – отметил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Также сегодня малый и средний бизнес может получить микрозайм до 5 млн рублей по ставкам ниже банковских. Инструмент реализуют на базе Государственных микрофинансовых организаций. В прошлом году такую поддержку получили более 23 тысяч предпринимателей и юридических лиц, заключено более 29 тысяч сделок.

«Микрофинансовая поддержка помогает бизнесу решать самые разные задачи: от закупки сырья и комплектующих до запуска новых направлений. Поэтому мы каждый год повышаем возможности МСП, увеличиваем объемы поддержки, так как предприниматели активно пользуются инструментом. По сравнению с 2022 годом объем выданных микрозаймов в 2023 году вырос на 3,4%: 55,1 млрд против почти 57 млрд рублей. Среди лидеров по объему финансовой поддержки – Краснодарский край, Республика Татарстан, Ростовская область, Санкт-Петербург, Удмуртская Республика», – пояснила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе приступили к восстановлению корпусов техникума транспорта и промышленных технологий

Мариупольский техникум транспорта и промышленных технологий станет ещё одним учебным заведением в новых регионах, которое после комплексного ремонта образовательной инфраструктуры сможет обеспечить комфортные условия для обучения 640 студентов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Техникум рассчитан на обучение крайне востребованных сейчас специалистов для строительной отрасли, наземного транспорта, тепло- и электроэнергетики, металлургии и машиностроения, сферы сервиса и туризма. К тому же здесь налажена работа по переподготовке работников предприятий и незанятого населения, что особенно актуально в период активного восстановления города и региона. Образовательный процесс выстроен хорошо, а вот инфраструктуру техникума на территории более трёх гектаров предстоит привести в порядок: кроме ремонта учебных корпусов, оборудуем спортивные зоны не только для занятий студентов, но и для развития спортивного образа жизни среди молодёжи, проживающей неподалёку», – отметил зампред Правительства.

Марат Хуснуллин уточнил, что в настоящее время строители выполняют на объекте демонтажные работы и устанавливают башенные краны. В корпусах будут созданы мастерские и лаборатории, оснащённые современным оборудованием для приоритетных направлений подготовки, в том числе по технической эксплуатации подъёмно-транспортных и дорожно-строительных машин. Полностью завершить восстановление корпусов Мариупольского техникума транспорта и промышленных технологий планируется до конца года.

Работы на объекте ведутся под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«В техникуме восстановят учебный корпус и корпус мастерских, спортзал, столовую и актовый зал на 250 посадочных мест, а также общежитие для 180 студентов. В частности, в корпусах строителям предстоит устранить конструктивные повреждения зданий, отремонтировать кровлю, окна и инженерные коммуникации, благоустроить территорию», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Образование, наука > premier.gov.ru, 19 марта 2024 > № 4609700 Марат Хуснуллин

Вадим Павлов: «В 2023 году восстановлено 3216 объектов электроэнергетики в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области»

Вадим Павлов с рабочей поездкой посетил ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. В регионах директор Департамента реализации специальных проектов провёл совещания по вопросам исполнения поручений в топливно-энергетическом комплексе, развития электросетевого комплекса и инвестиционных программ регионов.

«По итогам реализации мероприятий по восстановлению электросетевого комплекса в новых регионах в 2023 году восстановлено 3216 объектов электроэнергетики», – сообщил Вадим Павлов.

Директор Департамента рассказал, что новым регионам предоставлены субсидии для закупки спец. одежды, средств индивидуальной защиты энергетиков и формирования запаса оборудования и материалов, необходимых для устранения повреждений на распределительных сетях.

Кроме того, под председательством Вадима Павлова прошли совещания, на которых обсудили инвестиционные программы энергокомпаний регионов и вопросы функционирования ТЭК. В частности, рассматривались вопросы по восстановлению повреждённых участков магистральных газопроводов. В ходе рабочей поездки отдельно были рассмотрены планы развития электросетевого комплекса г. Мариуполя.

Россия. Новые Субъекты РФ > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции > minenergo.gov.ru, 19 марта 2024 > № 4607369

Темпы замены лифтов в Смоленской области увеличат более чем в 10 раз

Татьяна Ткачева

Более 200 новых лифтов планируют установить в жилых домах региона в 2024 году. Это больше, чем за предыдущие девять лет. Тогда меняли в среднем по 16 подъемников в год. Оборудование изготовит Щербинский завод, с которым областной фонд капитального ремонта заключил контракт на период до 2028 года.

В рамках соглашения предстоит поэтапно заменить в жилых многоэтажках подъемники, отслужившие нормативный срок в 25 лет. Напомним, такое обязательство Россия приняла на себя как член Таможенного союза.

На Смоленщине в жилых домах работает 1718 лифтов, из них старше 25 лет - 912, то есть более половины. В текущем году обновят 203 устройства в 77 многоквартирных домах. Это примерно пятая часть лифтов, требующих замены.

Приобретать дорогостоящее оборудование будут не только за счет средств регионального оператора капремонта. Из бюджета Смоленской области власти намерены дополнительно выделять на закупку лифтов по 110 миллионов рублей ежегодно в течение пяти лет.

- Проблема изношенности лифтового хозяйства давно волнует смолян. В течение последних лет вопрос решался очень медленно и исключительно за счет средств регионального фонда капремонта. С 2015 по 2023 год обеспечено обновление 148 лифтов в 48 многоквартирных домах. Правительство области активно включается в эту важную для безопасности людей работу и направит на эти цели в следующую пятилетку 550 миллионов рублей, - сообщил смоленский губернатор Василий Анохин.

Новые лифты, отвечающие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, поставит ведущий производитель подъемно-транспортного оборудования в России - АО "Щербинский лифтостроительный завод". Они будут иметь улучшенные параметры надежности и комфорта, отделку кабины из антивандальных материалов с огнестойким покрытием, энергоэффективность класса А и фотозавесу по всей высоте дверного проема с фотоэлектронным реверсом дверей.

- Мы планомерно реализуем стратегию поставки лифтового оборудования для региональных фондов капитального ремонта с использованием механизма рассрочки. Данная инициатива уже имела успех в Нижегородской области, и теперь мы рады обеспечивать современным лифтовым оборудованием жителей Смоленска и области. Это очередной пример эффективного взаимодействия бизнеса и субъектов РФ в рамках программ капитального ремонта жилья, - сообщил генеральный директор "Щербинского лифтостроительного завода" Валентин Чернобаев.

По его словам, сотрудничество позволит улучшить жилищные условия граждан и стимулировать отечественное производство лифтов.

Как ранее писала "РГ", обновить в многоквартирных домах все лифты с истекшим нормативным сроком службы следовало к февралю 2025 года, но обеспечить столь высокие темпы замены оказалось объективно невозможно. Главной причиной стала нехватка средств на реализацию региональных программ капремонта. Теперь же, когда процесс пытаются ускорить за счет дополнительных вливаний из бюджета, сдерживающим фактором служит мощность заводов-изготовителей. К примеру, в Воронежской области (входит в число лидеров по замене лифтов) ответственные чиновники отмечали, что из-за перегруженности предприятий не удается быстро законтрактовать необходимое количество машин. На федеральном уровне обсуждается инициатива о продлении сроков обновления лифтов в рамках Таможенного союза.

Какие новые объекты будут построены в Приазовье и ЮФО

Евгений Ракуль

На прошедших под председательством президента РФ Владимира Путина совещаниях по вопросам развития юга России и Приазовья было освещено сразу несколько направлений. По ключевым из них - экономике, инвестициям, жилищной и транспортной инфраструктуре, а также экологии впору составлять целую карту.

Одним словом, предстоит ударная стройка, которая сделает этот макрорегион локомотивом на долгие годы. Остановимся на основных аспектах.

Речь шла как о Крыме, Севастополе, Краснодарском крае, Ростовской области, Адыгее, так и о новых регионах - Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Президент отметил, все эти субъекты Федерации располагают большим потенциалом, прежде всего, в реальном секторе экономики, включая металлургию, машиностроение, агропромышленный комплекс.

По словам министра экономического развития Максима Решетникова, Азово-Черноморский регион - одна из ключевых точек роста на карте России. С учетом новых регионов это 12 процентов населения и шесть процентов производства товаров и услуг. В целом же к 2022 году почти все южные субъекты опережали среднероссийские темпы роста, быстрее росла и промышленность, и туризм, и реальные денежные доходы населения. Санкции открыли новые возможности, которыми регионы активно пользуются. Последние два года все они увеличили инвестиции, причем их рост в два раза превышает средний в России.

Магистральная тема связана с укреплением транспортной инфраструктуры, точнее, с расшивкой ее узких мест. Это и понятно: дороги - кровеносные сосуды экономики, а если их пропускная способность недостаточна, то барахлит вся система.

Расшивка железной дороги

Железная дорога сегодня выполняет основную нагрузку по транспортировке грузов, особенно в связи с перевозками в южные порты. По словам Владимира Путина, потенциал перевалки в них в четыре раза выше, чем возможности железной дороги доставлять эти грузы. Соответственно, предложения по расширению пропускной способности железных дорог в сторону Азовского и Черного морей - это первоочередная задача. Решена она может быть, в частности, разделением грузового и пассажирского сообщения на южном направлении.

Одновременно с этим необходимо сократить до 16 часов времени в пути для пассажирских поездов из Москвы до черноморского побережья. Азовское и Черное моря - это традиционные места отдыха миллионов россиян: только в Крыму и Краснодарском крае в 2023 году отдохнули в общей сложности 23,8 миллиона человек. Пока в несколько раз меньше отдыхающих на азовском побережье. Но в скором времени благодаря объявленному в послании Федеральному Собранию проекту "Пять морей", который охватит азовские и черноморские регионы, здесь будут построены современные гостиничные комплексы с отелями, лечебной и реабилитационной инфраструктурой, базами для водного туризма и отдыха.

Строительство трассы Джубга - Сочи

Другим важным звеном транспортного каркаса являются автомобильные дороги. Многие туристы едут на море, что называется, своим ходом: на машинах по скоростной трассе М-4 "Дон". Однако если на всем своем протяжении это современная и безопасная трасса, то вдоль черноморского побережья до Адлера все еще встречаются участки, проходящие через населенные пункты, которые летом изнывают от транспортных заторов. Очевидно, что строительство новой автомагистрали Джубга - Сочи "по другую сторону гор" является приоритетной задачей. Здесь предстоит создать множество тоннелей и мостов, пожалуй, это самый капиталоемкий, но вполне посильный проект, который, безусловно, будет востребован.

Модернизация дорог Причерноморья и Приазовья

Не меньший по масштабам проект - автодорожная сеть Азово-Черноморского региона. Так, в ближайшие пять лет здесь будет построено и реконструировано 460 километров федеральных и 320 километров региональных дорог. Модернизируют съезды с трассы "Таврида" к южному побережью Крыма.

Отдельный вопрос - перспективы так называемого азовского кольца, автодороги вокруг внутреннего Азовского моря. Прорабатывается расширение трассы с двух до четырех полос движения.

Речные артерии раскрывают потенциал

По мнению Максима Решетникова, большой потенциал дополнительной поставки грузов на юг имеет речной транспорт. Порядка 13 миллионов тонн можно дополнительно перевезти по реке. Нужна сбалансированная тарифная политика, координация железнодорожных и водных тарифов. Для этого модернизируются гидротехнические сооружения Волго-Донского канала, Волго-Камского бассейна, идет строительство Багаевского гидроузла и углубление Волго-Каспийского канала. Также требуется построить около 100 грузовых судов.

Достройка Багаевского гидроузла позволит увеличить грузопоток по реке Дон с девяти миллионов тонн до 27.

Дополнительный бонус от использования рек - наращивание партнерства с прикаспийскими странами, использование транзитных возможностей российского юга.

ЖКХ и очистные сооружения

По словам вице-премьера правительства Марата Хуснуллина, активно развивается так называемое инфраструктурное меню - набор инструментов, позволяющих направить средства на реализацию экономически эффективных и социально значимых проектов. Регионы выбрали только за 2022 - 2026 годы в прогнозе 180 миллиардов рублей на инфраструктурные объекты, при этом на жилищно-коммунальное хозяйство планируется израсходовать 161 миллиард рублей.

Важно, по словам вице-премьера, что впервые за новейшую историю комплексно подошли к строительству очистных сооружений. Сегодня на черноморском побережье, включая Крым и Кубань, строится 46 очистных на 1,3 миллиона кубометров. Основные работы будут закончены в 2026 - 2027 годах. К 2030-му эти проекты должны завершить.

Такая же программа необходима и на Азовском море, поэтому соответствующая деятельность предстоит и здесь.

Три аэропорта и новые горизонты

Аэропорты Луганска, Донецка и Мариуполя можно привести в рабочее состояние в течение года, после того как линия боевого соприкосновения будет отодвинута и позволит оперативная обстановка, сообщил Марат Хуснуллин. Состояние этих аэропортов разное. Так, например, в Донецке воздушная гавань полностью разрушена еще в 2014 году. Луганск также находится в плачевном состоянии: в 2014-м здесь тоже шли бои. Впрочем, восстановление его может занять всего год, отмечали ранее представители минтранса. Аэропорт Мариуполя сильно не пострадал в ходе СВО и вполне может быть задействован для гражданских перевозок в будущем. Это наиболее целый аэропорт на новых территориях, который и планируется ввести в эксплуатацию первым, как только позволит обстановка на фронте.

Экология в фокусе

Важная задача - расчистка русел рек. По словам министра природных ресурсов Александра Козлова, в Крыму, в Ростовской области, в ДНР и ЛНР, в Херсонской и Запорожской областях за пять лет восстановлено почти 150 километров русел рек. Еще 16 километров расчистят в этом году в Краснодарском крае, в Ростовской области и в Республике Адыгея.

Для того чтобы защитить инфраструктуру от разливов рек, в ближайшие три года в семи регионах в безопасное состояние приведут 16 инженерных сооружений. Другое направление - ликвидация объектов накопленного вреда. Подобная работа уже идет: в Краснодарском крае ликвидировано 117 заброшенных скважин, в городах Судак, Белогорск и Севастополь рекультивировано три несанкционированные свалки, рядом с ними жили почти 600 тысяч человек. До конца года уберут еще десять свалок: в Ростове-на-Дону, Таганроге, Цимлянске, Донецке, Новочеркасске, Краснодаре, Геленджике, Славянске-на-Кубани, Горячем Ключе, Севастополе. И благодаря этому для двух миллионов человек улучшится качество жизни.

Также готовится проектно-сметная документация (ПСД) на ликвидацию опасных объектов - могильников Горловского химического завода в ДНР и полигона промышленных отходов около Волчеяровки в ЛНР. Площадка эксплуатировалась с конца 60-х годов прошлого века, на ней скопилось свыше 900 тонн различных отходов, подземные воды загрязнены солями, хлоридом и азотными соединениями. В стадии заключения контрактов разработка ПСД на ликвидацию четырех мусорных полигонов и старых очистных сооружений в Запорожской и Херсонской областях.

- Впервые после 1991 года появится возможность комплексного развития региона в рамках одного государства, - считает глава аналитического бюро проекта СОНАР-2050 Иван Лизан. - Например, ранее в экономике и социальной сфере востока Крыма и западного Приазовья не было поступательного движения. У Украины на это не было ни денег, ни желания, а у России - возможности в силу приграничного характера Арабатской стрелки и доминирующего выездного туризма. Херсонская область или Запорожье также считались неприоритетным территориями во времена Украины, но сегодня перед ними открываются более широкие горизонты.

Как отличить настоящие аттестаты и дипломы от поддельных

Елена Мелихова (Москва - Киржач (Владимирская область))

Донецкие и луганские вузы и школы этим летом выдадут выпускникам российские дипломы и аттестаты гособразца. Только что первая партия корочек отправилась на Донбасс с Киржачской типографии, что во Владимирской области. И предстоит изготовить еще сотни тысяч документов об образовании, которые разлетятся по всей России.

В чем отличие сегодняшних дипломов и аттестатов? Как их печатают и какие используют способы защиты? Как отличить "липовый" диплом от настоящего?

Корреспондент "РГ" побывал в той самой типографии. С первых шагов кажется, что попадаешь на секретное производство.

Здесь пять цехов и спецхранилище. Шумно, пахнет типографской краской. Но почти весь процесс автоматизирован, а создание документов на каждом этапе находится под бдительным контролем. Бланки, вкладыши и обложки делаются в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством просвещения РФ, и имеют строгую учетность. А чтобы их было сложно подделать, используют множество степеней защиты.

Всего подобных организаций, имеющих лицензию на производство документов гособразца и защищенной полиграфии, можно пересчитать по пальцам. В Киржаче - одна из них.

...Работы начинаются в отделе допечатной подготовки типографии (там делают макеты). В отдел резки спецбумага поступает в пачках размером 70х50 сантиметров и при помощи резальных машин подгоняется под заданный формат. Используется четыре цвета краски (синий, красный, желтый и черный) и множество дополнительных "ингредиентов". Машины при этом программируются под ту или иную задачу. За процессом следят операторы, которые вводят необходимые параметры в систему.

Изготовление аттестатов и дипломов процесс сложный. Бумага, спецкраска и полуфабрикаты - под строгим контролем. Но самое главное - вкладыши. Если "корочка" сделана из картона, обтянутого цветным ледерином (материал для переплетов на тканевой или бумажной основе, имитирующий кожу), то остальные "детали" документа требуют серьезного подхода, а степени защиты такие же, как на денежных купюрах.

Как рассказала руководитель производства Мария Сафаева, для аттестатов используется специальная бумага, которая заказывается на Гознаке. По нормативам в ней содержится не менее 25 процентов хлопка (для сравнения: в обычной бумаге для принтера хлопка нет совсем), присутствуют водяные знаки ("РФ" по всему листу в определенной пропорции). Также в ее состав внедрены металлизированная нить и защитное волокно, видимое и невидимое. Есть на бумаге и "ирисовый раскат" - плавный переход от одного цвета к другому...

Так, к примеру, у документов об образовании 17 степеней защиты. В краску добавляются особые реактивы, а номер документа выполнен "высоким" способом печати. Он чувствуется наощупь, на вид цифры красные, но под УФ-излучением меняют цвет. Применяется метамерная пара - эффект, когда при определенном излучении часть текста становится невидимой. В составе также есть магнитный порошок. При проверке на специальном оборудовании аттестат начинает звенеть.

Одно из основных средств защиты - изображение герба Российской Федерации на лицевой и оборотной сторонах вкладыша. Оно выполнено металлизированной бронзовой краской и под УФ-излучением светится желтым.

У каждого аттестата 14-значный номер. Он зашифрован в соответствии с приказом Министерства просвещения РФ N 545 от 5 октября 2020 года.

- Первые три цифры это код субъекта РФ, куда отправляются документы (к примеру, в ДНР это 162), следующие две - код предприятия-изготовителя (в Киржаче это 24), а остальные - порядковый номер документа. Когда бланк поступает в образовательную организацию, он там регистрируется и с данными выпускника заносится в федеральную базу, - поясняет директор типографии Евгений Федоров.

Мастера ведут строгий учет и данные заносят в журналы. Потом пронумерованные вкладыши перемещаются в цех контроля. Там их повторно проверяют на наличие брака, пересчитывают и упаковывают для отправки.

Известно, что нередко то там, то здесь всплывают "специалисты" с липовыми дипломами. Но как распознать подделку?

- Свою ценность дипломы и аттестаты обретают уже в образовательных учреждениях. В типографии им присваиваются номера. Мы четко знаем, какая партия и с какими номерами была отпечатана для конкретного вуза или школы. Именно там документы персонифицируются, то есть выдаются конкретному выпускнику и заносятся в федеральный реестр. Если у работодателя возникает вопрос о легальности диплома сотрудника, обратиться он может с запросом в вуз или же к нам. По номеру мы можем определить, изготавливали ли документы и когда. Также можно понять, подделка или нет, если знать, на что обращать внимание, - говорит Евгений Федоров.

А еще отличительная особенность нынешних школьных аттестатов - кьюаркод. Такую степень защиты ввели с прошлого года. Его проставят уже в образовательном учреждении, и в нем будут зашифрованы данные конкретного выпускника.

В прошлом году из Киржача уехало 950 тысяч аттестатов (тысяча из них на Донбасс), дипломов о среднем профессиональном образовании 520 тысяч (три тысячи в ДНР, ЛНР и Херсонскую область), а о высшем - 700 тысяч (15 тысяч из них в новые регионы).

В этом году заказов не меньше. Кстати, школы и вузы сами выбирают типографию и заказывают документы, что упрощает работу.

И вот уже стройными рядами на складе готовой продукции стоят коробки с новенькими документами. А грузчики готовят к отправке еще пахнущие типографской краской аттестаты и дипломы, которые совсем скоро будут доставлены в Мелитопольский университет и Донецкий госуниверситет, Херсонское областное училище культуры и искусства, Генический медицинский колледж, Стахановскую школу-интернат N 2 в ЛНР, среднюю общеобразовательную школу N 45 Севастополя и многие-многие другие.

Выпускники девятых классов в этом году получат "корочки" размером 233х163 мм (в развернутом виде) сиреневого цвета, а отличникам вручат аттестаты в обложках красного цвета. Одиннадцатиклассников ожидают аттестаты сине-голубого и бордового цветов. У медалистов они будут отличаться тиснением.

Сотрудники Киржачской типографии признаются: для них очень почетно изготавливать аттестаты и дипломы. Ведь это для ребят - путевка в будущее.

К слову, новшеством этого года является и то, что впервые за последние десять лет выпускники росийских школ получат - наряду с золотыми - и серебряные медали. Их наличие даст отличникам дополнительные баллы к результатам ЕГЭ при поступлении в вузы. "Золотым" медалистам добавит пять баллов, "серебряным" - до трех.

В типографии есть мини-музей бланков об образовании. И я с любопытством узнаю, как выглядели такие документы в позапрошлом веке, как тогда их защищали от подделок.

Оказывается, в конце XIX века не было какого-то строгого утвержденного государством диплома. Например, один из сохранившихся экспонатов - "Управное дозволение", датированное 1 марта 1876 года. Так назывались дипломы об образовании для рабочих профессий.

Его размер по нынешним меркам гигантский - 50х70 сантиметров. Его либо скручивали в свиток, либо как самую большую гордость вешали на стену в рамке. "Дозволение" свидетельствует о том, что отставной рядовой Госель Гершкович признан достойным быть мастером портного цеха. Данные внесены каллиграфическим почерком: это был один из способов защиты, когда не каждый вообще умел писать.

Этот документ об образовании был выдан саратовской ремесленной управой, о чем свидетельствует печать и надпись на ней. А еще он утвержден тремя подписями.

Подделать такой документ по тем временам было сложно. Да и бессмысленно. Кстати, информация о выпускниках заносилась в книгу учета образовательного учреждения. И даже была пронумерована. На самом документе также есть порядковый номер. Вот такой исторический документ дожил до наших дней благодаря коллекционерам. И, несмотря на почтенный возраст - 148 лет, хорошо сохранился.

В России продолжается эксперимент по формированию дипломов и аттестатов в электронном виде. Все они, согласно постановлению Рособрнадзора, будут собраны в реестр цифровых документов об образовании.

Эксперимент стартовал в 2022 году. Суперсервис "Цифровые документы об образовании онлайн" по плану должен обеспечить онлайн-доступ через Госуслуги к юридически значимым электронным документам об образовании. В 2024 году в эксперименте будут участвовать еще не все: 277 школ, 260 колледжей и 61 вуз.

Как планируется, в будущем электронные варианты будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные. А еще это минимизирует риски подделки документов об образовании. Но не исчезнут ли дипломы и аттестаты в привычном виде, к которым мы привыкли?

По мнению Евгения Федорова, получение аттестата и диплома не только красивая процедура и традиция, но и момент дисциплины.

- Согласен, что необходимо систематизировать в электронном виде документы об образовании. Но при этом уверен: отказываться от бумажных вариантов нельзя. Бумажный носитель на порядок лучше, чем его аналог в электронном виде. Ведь базы данных еще не настолько неуязвимы, чтобы их нельзя было взломать.

А физический диплом, даже в отличие от паспорта, с человеком остается на всю его жизнь. Так что бумажный носитель как дублер электронного документа обязательно должен быть.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 марта 2024 > № 4605967

Как будут работать жилищные вклады и станут ли они популярными у россиян

Правительство поддержало законопроект, предусматривающий создание нового сберегательного инструмента - жилищных вкладов, говорится в официальном отзыве. Как отмечают опрошенные "Российской газетой" банки, если закон будет принят, они готовы соответствующий продукт разработать и предложить клиентам: ставки по таким вкладам могут быть выше, возможны и определенные льготы по самой ипотеке. Но это навряд ли окажет какой-то значительный стимулирующий эффект. Важна в первую очередь ценовая составляющая - уровень ключевой ставки и стоимость квартир, указывают эксперты.

Как будут работать жилищные вклады

Как отмечается в пояснительной записке, законопроект предусматривает создание договора жилищных сбережений, то есть целевого вклада: банк будет принимать взносы клиента, начислять на них проценты и в конце направлять накопленные средства на покупку жилья или финансирования участия вкладчика в долевом или индивидуальном жилищном строительстве. Вклад при этом является долгосрочным, то есть открывается на срок более года. Проценты начисляются ежегодно либо в момент целевого использования средств.

Предусмотрено также и страховое покрытие - до 10 млн руб. В "Агентстве по страхованию вкладов" (АСВ) сообщили "РГ", что в случае принятия соответствующего закона госкорпорация обеспечит страхование счетов жилищных сбережений в рамках своих полномочий.

По словам руководителя продуктов и сервисов банка "ДОМ.РФ" Никиты Казанцева, они поддерживают идею создания жилищных вкладов и предварительно готовы запустить данный продукт. "Он будет способствовать повышению доступности ипотеки, позволит клиентам накопить первоначальный взнос или направить его на погашение задолженности, - отмечает эксперт. - Для уточнения параметров необходимо дождаться финальных условий накопительной программы".

Такие продукты точно будут востребованы, рассказали "РГ" в пресс-службе ВТБ. "Это хорошая возможность целенаправленно накопить на покупку нового жилья, особенно для семей с детьми", - говорят там. При этом банк поддерживает инициативу и уже рассматривает возможность внедрения такого продукта в свою линейку.

Как добавил Казанцев, ставки по жилищным вкладам могут быть выше, чем по классическим депозитам. Не исключается и применение стандартных скидок к ипотечной ставке или даже корректировка суммы первоначального взноса. "Также может быть предусмотрено льготное досрочное расторжение с частичным сохранением ставки", - добавил эксперт.

Долгосрочные целевые вклады позволят существенно снизить риски благодаря доскональному анализу платежной дисциплины будущих заемщиков, рассказывает коммерческий директор финансового маркетплейса "Выберу.ру" Ярослав Баджурак. "На выходе кредитные организации получат надежного клиента с реальной накопленной суммой, который привык к регулярным платежам", - отметил он в разговоре с "РГ".

Из законопроекта следует, что гражданин может направить накопленные средства и в другую кредитную организацию, где не открыт жилищный депозит. Если же после закрытия вклада, в том числе досрочного, клиент не использовал средства на улучшение жилищных условий, оплату первоначального взноса или, например, погашение основного долга по ипотечному кредиту, проценты по депозиту окажутся околонулевыми. Банк может и сам отказать клиенту в оформлении кредитного договора. Среди таких причин - высокая долговая нагрузка заемщика или просроченная задолженность.

Как новый вклад повлияет на ипотечный рынок

В пресс-службе ПСБ пояснили, что для заемщиков приоритетное значение имеют все-таки ценовые условия по ипотеке. "Поэтому не ожидаем, что появление такого сберегательного продукта окажет сильный стимулирующий эффект на ипотечный рынок", - добавили там. Гораздо большее влияние на спрос и темпы кредитования оказывает уровень ставок, в первую очередь, - значение ключевой ставки ЦБ.

Руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU" Олег Репченко рассказал "РГ", что за последние три-четыре года цены на жилье по всей России выросли примерно вдвое, существенно опережая инфляцию и проценты по депозитам. "Поэтому если ставки по жилищным депозитам, которые предлагается ввести, будут не повышенными, а обычными, то человек просто никогда не сможет накопить на квартиру с помощью такого инструмента, если цены будут продолжать расти", - полагает он.

По мнению эксперта, именно рост цен является основным препятствием на пути доступности жилья. Все остальное, в том числе инструменты покупки и накопления, по словам Репченко, - вторично.

Законопроект, как поясняют депутаты, не предусматривает прямой поддержки вкладчиков за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации. Однако возможна "реализация региональных программ поддержки жилищных сбережений".

"Следует ориентироваться на опыт нескольких субъектов РФ, где эксперимент оказался успешным, с учетом софинансирования жилищных сбережений за счет средств региональных бюджетов", - поделились в АСВ. Например, такие ипотечно-накопительные программы действовали в Башкортостане и Краснодарском крае. Это позволило обеспечить ипотечную ставку на уровне 6-7%. В Мордовии тоже действовали локальные программы, но касались они только кредитования: льготная ипотека выдавалась под 5% для поддержки граждан и строительной отрасли.

Станут ли такие вклады популярны у граждан

"На данном этапе к инициативе остается больше вопросов, чем ответов, поэтому довольно трудно спрогнозировать, как она будет воспринята банками и клиентами", - поделился с "РГ" коммерческий директор "Выберу.ру".

По словам Баджурака, для популярности жилищного вклада его условия должны быть более привлекательными, чем по обычным банковским депозитам. Однако пока неясно, готовы ли все кредитные организации повышать процентные ставки по ним. "Если такой депозит подразумевает регулярное пополнение, скажется ли это на ставке, - рассуждает эксперт. - Ведь традиционные пополняемые вклады имеют меньшую ставку". Он также отметил, что дисконты или особые привлекательные условия сделали бы такой вклад интереснее.

"Так как жилищные вклады являются долгосрочными, то за это время ипотечные условия могут значительно измениться, а накопленные проценты, скорее всего, будут ниже, чем рост цен на недвижимость", - не исключает эксперт. В данном случае накопленных средств может не хватить из-за подорожания квартир, что поднимает тему досрочного изъятия средств и штрафных санкций. "Было бы правильно гарантировать будущему заемщику те условия, на которых он подписал договор, и регулировать уровень цен на недвижимость на уровне государства, субсидируя застройщиков". - полагает Баджурак.

По задумке депутатов, запуск системы жилищных сбережений позволит сформировать прогнозируемый будущий спрос на ипотечные банковские продукты, поскольку "гражданин сможет накапливать средства для первоначального взноса по договору кредита".

Текст: Кирилл Каштанов

В Алчевской детской поликлинике девушки-подростки 15-17 дет могут пройти профосмотры для сохранения репродуктивного здоровья

В детской поликлинике Алчевской центральной городской многопрофильной больницы проводится профилактический осмотр девушек 2006-2009 годов рождения. За прошедшую неделю такой осмотр прошли 92 человека.

Профилактические осмотры являются важной и нужной составляющей сохранения здоровья молодежи. Основные цели таких осмотров вовремя выявить заболевания в самом начале их развития, определить факторы риска развития некоторых заболеваний, дать рекомендации по предупреждению ухудшения здоровья.

По результатам профилактического осмотра вырабатывается тактика дальнейшего наблюдения, определяется уровень допустимой физической нагрузки, присваивается группа здоровья. Чаше всего выявляются патология органов зрения, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы (избыток или недостаток веса, патология щитовидной железы).

В настоящее время каждая 10-я девушка имеет заболевание репродуктивной системы. Профилактические осмотры с участием направлены на то, чтобы предотвратить развитие патологии и начать незамедлительное лечение в случае обнаружения проблемы. При профилактических осмотрах девушек 15-17 лет выявляются гинекологические заболевания, среди которых преобладают дисменорея, воспалительные заболевания, расстройства менструального цикла.

Минздрав ЛНР рекомендует проходить профилактический осмотр у специалиста не реже чем один раз в год.

Строительство первых объектов Каспийского кластера в Дагестане начнется в 2025 году

Республика Дагестан по итогам 2023 года стала лидером в стране по приросту числа турпоездок, только в гостиницах за прошлый год остановилось более 430 тыс. путешественников. При этом реализация масштабного проекта «Каспийский прибрежный кластер» открывает новые возможности для путешественников и экономики региона, сообщил на совещании по развитию республики министр Максим Решетников.

«Доковидный уровень турпоездок в Дагестане превышен в 2,5 раза по итогам 2023 года, мы видим большой спрос туристов на посещение республики. Сейчас основная задача – воспользоваться волной спроса, чтобы подтянуть инфраструктуру, создать новый номерной фонд, точки притяжения. Поэтому в рамках поручения Президента Дагестан является одним из опорных регионов для реализации федерального проекта «Пять морей». Каспийский прибрежный кластер станет новой точкой роста экономики республики», – сказал министр экономического развития России Максим Решетников.

Всесезонный курорт «Каспийский прибрежный кластер» создается в Дербентском районе, его реализация пройдет в несколько этапов. В настоящее время ведется проектирование инженерии нового кластера, в скором времени начнется проектирование отелей, ресторанов и парков развлечений. Институт развития Кавказ.РФ и регион планируют начать строительство инженерных сетей и первых объектов в 2025 году. Кластер планируется запустить в 2027 году.

Согласно концепции, которую разработал Кавказ.РФ, предполагается создание 28 гостиниц на 7,2 тыс. номеров, торговых центров, ресторанов, спортивных, развлекательных объектов, парков. В планах субъекта также создать 8 тысяч рабочих мест и привлечь 70 млрд рублей частных инвестиций.

Генеральный директор института развития Кавказ.РФ Андрей Юмшанов сообщил, что у проекта есть 17 потенциальных инвесторов, готовых построить крупные отели, центры развлечений и объекты питания.

«Мы приносим на Каспий весь опыт Кавказ.РФ по созданию и развитию горных кластеров Архыз, Эльбрус, Ведучи и Мамисон. Создание инфраструктуры – это база, но параллельно с этим будет идти упаковка и продвижение курорта, отстройка уровня сервиса. Интерес к курорту проявляют лидеры гостиничного рынка, в частности Азимут и Космос групп, поэтому я убежден, что вместе с регионом и бизнесом мы создадим уникальный для всего Северного Кавказа проект», – рассказал на совещании Андрей Юмшанов.

Важной частью нового курорта станет Всероссийский детский центр «Дагестан», где смогут оздоравливаться 1,5 тысячи детей ежегодно.

«Концепция строительства детского центра согласована с правительством Республики Дагестан, а также с Минпросвещения России. Реализация проекта детского центра планируется в три этапа с направлением освоения территории с юга на север вдоль побережья Каспийского моря. Так, предложено в 2025 году осуществить разработку проектно-сметной документации по строительству детского центра на 400 мест. При этом на первом этапе в 2026–2027 гг. предусматривается строительство универсального центра дополнительного образования со столовой, физкультурно-спортивным модулем с бассейном, медицинского блока, жилых корпусов на 400 мест, а также административно-хозяйственных объектов», – сообщил министр по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан Эмин Мерданов.

На встрече также было отмечено, что наращивать номерной фонд в регионе помогает национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Например, в рамках программы создания модульных гостиниц в прошлом году уже создано 100 номеров, еще девять проектов на 550 номеров реализуются.

Кроме того, от Дагестана поступили заявки на создание трех отелей почти на 500 номеров в рамках недавно завершившегося отбора по программе льготного кредитования.

Среди других тем встречи – создание современной транспортной инфраструктуры, которая позволит комфортно добираться до курорта. В частности, речь шла о реконструкции ближайшей железнодорожной станции и запуске скоростного шаттла из аэропорта. Для увеличения пропускной способности аэропорта «Махачкала» начался второй этап реконструкции.