Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с первым заместителем руководителя Федерального казначейства Эли Исаевым

Обсудили предварительные итоги года, повышение эффективности исполнения федерального бюджета и контроля за использованием средств при реализации проектов, включая национальный проект «Инфраструктура для жизни» и восстановление новых регионов, также были рассмотрены подходы к совершенствованию финансового сопровождения проектов в субъектах РФ для развития региональной инфраструктуры.

Особое внимание уделили организации строительных и восстановительных работ в новых регионах, отметив важность экспертной оценки качества восстановления жилья, социальных и инженерных объектов.

Кроме того, рассмотрели вопросы по оптимизации взаимодействия между ведомствами, которое направлено на повышение оперативности решений и эффективности использования бюджетных средств, в том числе с помощью внедрения цифровых инструментов.

Взаимодействие Минстроя России и Федерального казначейства способствует эффективному управлению финансовыми ресурсами и реализации государственных программ в сфере жилищного строительства и инфраструктуры. Согласованные меры призваны повысить качество выполнения государственных задач и создание современной инфраструктуры в соответствии с Указом № 309 Президента России.

Марат Хуснуллин: 455 компаний реализуют инвестпроекты в свободной экономической зоне Донбасса и Новороссии

Свободная экономическая зона (СЭЗ) в воссоединённых регионах способствует их экономическому развитию. Этот механизм господдержки востребован как у крупных компаний, так и у малого бизнеса. На сегодняшний день участниками СЭЗ стали 455 инвесторов. Все вместе они восстанавливают индустриальный и предпринимательский потенциал исторических регионов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Деятельность 455 компаний – участников СЭЗ направлена на развитие промышленного, аграрного, энергетического и других секторов экономики воссоединённых регионов. Работают они в условиях, когда предоставлены налоговые льготы и другие преференции. Есть ощутимые результаты, однако заделы для роста ещё серьезные. Важен и социальный эффект от СЭЗ: рабочими местами обеспечены 104 тысячи человек», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что ППК «Фонд развития территорий», являясь управляющей компанией СЭЗ, регулярно включает в реестр участников представителей бизнеса из всех четырёх воссоединённых регионов. Всё чаще новыми участниками становятся строительные компании.

«На сегодняшний день застройщикам из банка земельных участков ФРТ передано 32 участка общей площадью 142 га. Всего же в реестре СЭЗ 46 компаний из сферы жилищного строительства, которые планируют построить более 1,3 млн кв. м жилья. В целом участники СЭЗ уже привлекли в регионы порядка 70 млрд вложений», – рассказал генеральный директор ФРТ Василий Купызин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 декабря 2025 > № 4838809 Марат Хуснуллин

Сергей Цивилев принял участие в совещании по вопросам использования золошлаковых материалов

Сергей Цивилев совместно с заместителем председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Андреем Яцкиным и губернатором Кемеровской области – Кузбасса Ильей Середюком провели совещание по вопросам использования золошлаковых материалов для повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ. По ВКС к работе федерального совещания подключились представители Минфина РФ и Минстроя РФ, руководители 18 регионов страны, специалисты профильных организаций.

Во вступительном слове Глава Минэнерго отметил большой экономический потенциал золошлаковых материалов, подчеркнув также важную роль этой работы в сохранении благоприятной экологической обстановки.

«Мы должны с вами задачу по утилизации золошлаковых отходов превратить в возможность для развития. Мы золошлаковые отходы рассматриваем не как отходы, а как материал, из которого можно делать экономически целесообразную продукцию», - заявил Министр.

Андрей Яцкин отметил, что на важность бережного отношения к природе и необходимость внедрения проектов по извлечению из отходов вторичного продукта указал Президент Владимир Путин.

Илья Середюк заявил, что Кузбасс готов стать пилотным регионом для испытаний технологий глубокой переработки золошлаковых материалов.

«В Кузбассе так сложилось очень давно, что полигоны золошлаковых отходов расположены в городской черте и свободных площадей для складирования у ТЭЦ практически не осталось. Поэтому Кузбасс готов стать полигоном для испытания технологий глубокой переработки золошлаковых отходов. Наша мощная сырьевая база, накопленный практический опыт и заинтересованность региональных властей и бизнеса создают идеальные условия для запуска и шлифовки новых подходов, которые затем можно будет масштабировать на всю страну», — подчеркнул Илья Середюк.

В ходе совещания с докладом о проведенной Минэнерго работе выступил заместитель Министра энергетики РФ Дмитрий Исламов. Он сообщил, что ведомство ведет системный учет сведений о накоплении, образовании и использовании золошлаковых материалов (ЗШМ).

Министерство собирает данные по 52 угольным электростанциям в 22 регионах страны. На сегодняшний день в России накоплено порядка 1,3 миллиарда тонн золы, ежегодное образование составляет порядка 18 миллионов тонн. При этом уровень утилизации в последние годы составляет 20-30%. Основные направления использования ЗШМ в России – рекультивация земель и производство цемента.

Замглавы Минэнерго сообщил, что средний годовой темп прироста вовлечения ЗШМ за последние пять лет составлял около 6%. Для достижения правительственных целей по утилизации в 50% к 2035 году, необходимо расширение применения ЗШМ в дорожном строительстве и производстве строительных материалов.

Дмитрий Исламов указал на опыт Китая и Индии, где объёмы вовлечения ЗШМ исчисляются сотнями миллионов тонн в год, при этом превалирует именно строительная сфера. Он сообщил, что в этих странах действуют жёсткие административные меры, стимулирующие использование золошлаков.

Замминистра отметил, на сегодняшний день в России реализуется 25 пилотных проектов по вовлечению ЗШМ во вторичное использование. Из них 20 – государственные и 5 программ реализуются генерирующими компаниями.

«Мы внимательно смотрим за ходом реализации этих программ. На сегодняшний день мы видим, что план по вторичному использованию ЗШМ перевыполнили Кузбасс, Красноярский край, Томская и Рязанская области», - заключил замглавы российского энергетического ведомства.

Требуется молодежь: как привлечь зумеров на стройку

Вся программа Всероссийского кадрового форума, состоявшегося на минувшей неделе, прошла под знаком дефицита специалистов в строительной отрасли. Масштаб стройки и перспективные планы страны напрямую диктуют наличие более крупного и квалифицированного кадрового контингента, готового к адекватному восприятию современных требований.

Вклад строительства как одного из локомотивов российской экономики в ВВП страны 5%, а вместе с системой ЖКХ — 13%. При этом отрасль испытывает, пожалуй, наибольший дефицит молодых специалистов, поэтому одной из важнейших стала сессия «Строительство: конкуренция за молодежные кадры», поскольку очевидно, что данная проблема требует системного решения.

Искать новые возможности

«Строительство генерирует рабочие места не только в самой отрасли, но и в смежных сферах — от производства стройматериалов, техники и механизмов, инфраструктурного развития до продаж недвижимости», — отметил заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Дмитрий Платыгин, открывая сессию. Несмотря на рекордно низкий показатель безработицы, в России на протяжении последних лет фиксируется довольно напряженная ситуация на рынке труда.

В 2020 году начал фиксироваться отток в силу ряда причин занятых из реального сектора экономики, в том числе и из сегмента строительства, в сферу услуг. В 2022-м, когда, по словам замминистра, структурно изменился спрос, в реальном секторе появился большой интерес к рабочей силе в рамках развития производства и импортозамещения. Эти два разновекторных процесса привели к тому, что сложился очень серьезный профессионально-квалификационный дисбаланс, который не мог не повлиять на строительство.

Отрасли экономики начали конкурировать друг с другом за кадры повышением зарплат при одновременной интенсификации труда и полной загрузке мощностей. В Минтруде России, по словам его представителя, задумались над направлением развития современной ситуации. В результате в прошлом году в ведомстве подготовили прогноз кадровых потребностей, который будет корректироваться на регулярной основе с разделением на отрасли и в профессионально-квалификационном разрезе.

«Мы оценили источники кадрового покрытия, — рассказал Дмитрий Платыгин. — Первый — дополнительное вовлечение в рынок труда нашего населения. У нас рекордно пиковые значения по сравнению с другими странами во всех средних возрастах, начиная с 30 до 50 лет — уровни занятости 90% и более». Это давало возможность, начиная с 2022-го года, вовлекать в экономику людей из числа безработных. Второй ресурс — те, кого статистика квалифицирует как потенциальную рабочую силу, кто по тем или иным причинам не рассматривал варианты работы, но вышел на рынок труда из-за наличия привлекательных предложений

До 2030 года, отметил Дмитрий Платыгин, численность населения на краях возрастного континуума будет прирастать — это молодежь и люди старших возрастов. Но поскольку «пенсионерский» ресурс практически исчерпан, остается молодежь.

Уровни занятости для возрастов 15-19, 20-24 года (а это абитуриенты, студенты и выпускники) сегодня относительно низкие, соответственно, здесь есть источник дополнительного привлечения на рынок труда рабочей силы для удовлетворения спроса.

Еще один резерв — предпенсионеры, инвалиды, люди, находящиеся в отпусках по уходу за детьми. В этой категории резерв хоть и небольшой, но есть. «Мы также видим решение вопроса в создании инструментов для оперативного перераспределения из менее производительных отраслей (торговли, сферы услуг) в те производственные отрасли, которые сегодня действительно нуждаются в кадрах», — отметил Дмитрий Платыгин.

Третий источник, по его словам, — это не удовлетворение спроса на трудовые ресурсы, а сокращение этого спроса за счет применения новых технологий и повышения производительности труда. В соответствии с прогнозом, если на сегодня количество занятых в сфере строительства оценивается примерно в 6,8 млн человек, то к 2032 году прирост ожидается незначительный — порядка 85 тыс. Но при этом важно учитывать, что одновременно с созданием новых рабочих мест будет происходить естественное выбытие кадров с рынка труда.

Отрасль строительства относительно «моложе» других отраслей. Несмотря на это, по имеющимся оценкам, до 2032 года предстоит заместить порядка 670 тыс. работников. Согласно мониторингу трудоустройства выпускников на основе административных данных, в прошлом году вузы закончили порядка 26 тыс. студентов по специальностям, связанным со строительством, колледжи среднего профессионального образования — чуть больше 46 тыс. Уровень трудоустройства выпускников вузов — больше 81%, по колледжам же показатели ниже: часть выпускников уходит в армию, часть выбирает продолжение обучения в вузах. Исправить ситуацию можно, если найти верные пути мотивации молодежи после окончания колледжа трудоустраиваться в соответствии с полученной специальностью.

Конкуренция между отраслями высокая. Есть отрасли с гораздо более низким квалификационным барьером, предлагающие более комфортные условия занятости. Очевидно, что получение первого опыта работы по профессии — это шаг на пути в отрасль. К сожалению, в строительстве это не всегда так. Один из рецептов решения проблемы — создание системы профориентации и маршрутизации начиная со школы, демонстрация возможностей предприятия, перспектив профессии.

И может быть, самый важный элемент этой работы — включенность работодателя. «Конкуренция за кадры будет сохраняться, потому что есть длинные демографические волны, которые будут оказывать давление на рынок труда, — подчеркнул замминистра. — В борьбе за кадры будут побеждать те, кто сегодня приходит в школы и играет вдолгую, кто вкладывается в технологии, повышающие производительность».

Найти баланс

«Проблему мы уже «щупаем» — не с точки зрения статистики, а с точки зрения накопленного опыта подхода к проблеме», — отметил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

По его словам, есть три основных недостатка, влияющих на строительство. Первый — дисбаланс подготовки. Сегодня хорошо ведется обучение инженеров, но существует проблема со специалистами рабочих профессий. В системе среднего профессионального образования (СПО) готовится 40-50 тыс. рабочих; основная задача — перенос акцента с высшего образования на среднее специальное.

Вторая системная сложность — это дискретность отрасли. Три года назад на волне подъема жилищного строительства, внушительных объемов государственных ассигнований кадровый голод усиливался. Сейчас в отрасли отмечается определенное замедление, поэтому требуется корректировка кадрового ресурса.

Еще одна пока не решенная проблема стройки — отсутствие равномерной загрузки. «Если будет равномерная загрузка строительной отрасли, все остальное — пропорции, качество подготовки, тот же проект «Профессионалитет» — достаточно быстро можно будет оптимизировать», — отметил Антон Глушков.

И третий момент — отсутствие монозаказчика. Конечно, «Росатом» как самая крупная строительная организация в Европе может себе позволить системно, пополняя портфель заказов, удовлетворять свою потребность по кадрам, но 91% профессиональных участников рынка строительства в стране — это субъекты малого предпринимательства, не имеющие возможности действовать на перспективу.

«Мы должны удерживать кадры в отрасли и в то же время привлекать их из других отраслей», — подчеркнул президент нацобъединения. Надо определить правильную потребность в кадрах. Согласно Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, к 2030 году стройке потребуется 789 тыс. дополнительных работников. На сегодня в строительстве занято более 6 млн человек, из которых почти миллион — мигранты. «То есть демпферная подушка в лице мигрантов нас в очередной раз выручает», — отметил Антон Глушков. Поэтому российский стройкомплекс не должен полностью избавляться от иностранной рабочей силы, но она должна быть посчитана, соответствовать требованиям миграционного законодательства, обладать надлежащей квалификацией.

Руководитель НОСТРОЙ заявил, что в части подготовки кадров появилась новая программа помимо проекта «Профессионалитет» как раз для исправления дисбаланса между высшим и средним специальным образованием. Сейчас в трех пилотных регионах — Москве, Санкт-Петербурге и Липецкой области — выпускники девятых классов могут сдавать в рамках основного государственного экзамена не четыре, а два экзамена и на основании этого переходить в колледж.

Вместе с тем, есть существенная проблема низкой мотивации молодежи идти на стройку. Если в высшем образовании мотивы совершенно осознанные, то в среднем специальном это зачастую просто случайный выбор профессии. «Важно, чтобы это был действительно осознанный выбор будущего пути. Пока же для выпускника системы СПО есть только один аргумент, работающий в пользу стройки — относительно высокий уровень заработной платы, — констатировал Антон Глушков. — Но этого недостаточно: надо найти правильные мотивы для осознанного выбора и подумать, как должна быть выстроена идеальная траектория развития для выпускника заведений СПО».

По мнению руководителя НОСТРОЙ, будущее за универсалами, выпускник колледжа должен быть если не универсальным специалистом, то по крайней мере «мультиинструменталистом» с набором знаний и умений сразу по нескольким специальностям.

«Нас часто хвалят за результаты деятельности отрасли, но при этом критикуют за один из параметров, по которому мы проигрываем другим отраслям — это производительность труда, — отметил Антон Глушков. — Причем она у нас не то что не прирастает, в последние четыре года она отрицательная». Единственный вариант решения этой проблемы — поиск резервов, прежде всего, за счет повышения автоматизации и механизации труда. Когда-нибудь стройка превратится в конвейер для сборки узлов и конструкций, производимых на заводе, но в горизонте ближайших 5-7 лет это все равно пока только усовершенствование ручного труда.

Целевое обучение — не панацея?

Член Совета НОСТРОЙ, директор Союза «Межрегиональный альянс строителей» Игорь Ребрищев также отметил, что отрасль испытывает кадровый дефицит — «в основном, конечно же, рабочих специальностей, но в то же время необходимы и инженерные кадры».

Перед строительной отраслью поставлена амбициозная задача — к 2030 году повысить производительность труда более чем на 20%, войти в число ведущих стран по количеству роботов на единицу населения. Реализация подобных инициатив, по словам Игоря Ребрищева, невозможна без создания качественной системы подготовки специалистов, включающей обучение новым специальностям.

В связи с этим правительство РФ и НОСТРОЙ ведут активную работу по развитию кадрового потенциала. В 2024 году была утверждена Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года. В феврале 2025-го был согласован план мероприятий, объединяющий основные направления этой работы.

На базе НОСТРОЙ функционирует отраслевой Консорциум СПО в сфере строительства, который координирует деятельность образовательных организаций, профессионального сообщества, отраслевых предприятий. Совместно НОСТРОЙ и Консорциум выступают ответственными исполнителями по многим пунктам плана реализации данной концепции.

Одно из ключевых направлений работы — расширение целевого обучения. В рамках данного направления, отметил Игорь Ребрищев, сформулированы предложения по формированию сводного реестра организаций в отрасли строительства и ЖКХ, создана рабочая группа по этой тематике, в которую вошли представители образовательных организаций и СРО.

Он привел в пример работу, проводимую в Краснодарском крае, — на сегодняшний день девять школ региона включено в программу взаимодействия с двумя строительными вузами Краснодара. За каждой школой закрепили определенную компанию, что нашло поддержку департаментов строительства города и края. Работа здесь идет не формальная: компании заинтересованы в том, чтобы на раннем этапе отобрать ребят, которые за бюджетные средства отучатся и придут на производство.

Слово о «цифре»

Председатель Комитета по цифровой трансформации строительной отрасли НОСТРОЙ Ирина Кузьма обратила внимание участников сессии на то, как незаметно для многих прошло в 2022 году решение, касающееся требования об обязательности информационной модели для всех этапов жизненного цикла объекта, начиная с проектирования и заканчивая передачей информационной модели в эксплуатацию. «Был ли готов рынок труда к этому? Не был, причем ни на каком уровне, — отметила она, — ни на уровне среднего специального, ни на уровне высшего образования, ни даже на уровне преподавателей».

По ее словам, Комитету по цифровой трансформации при поддержке НОСТРОЙ пришлось в связи с этим готовить даже не профессиональную переподготовку, а специальную экспресс-подготовку, включив в нее преподавателей, которые должны понимать, что такое цифровая стройка именно с точки зрения информационной модели.

«Параллельно, — отметила Ирина Кузьма, — ведется внедрение и закрепление цифровых компетенций во всех актуальных профессиональных стандартах и квалификациях».

Не ругайте зумеров

Директор по кадрам компании GloraХ Наталья Лёшина рассказала, как весь процесс подготовки и найма кадров выглядит изнутри, глазами работодателя.

«Растить или покупать? Мне кажется, что это как задаваться вопросом, чем человеку дышать — кислородом или азотом? — начала она свое выступление. Без одного и без другого мы жить не сможем. Сейчас мы столкнулись с совершенно новым вызовом: мы конкурируем с недоверием, которое есть у потенциальных работников, и молодежь — самая чувствительная в этом отношении категория — это наглядно демонстрирует».

Наталья Лёшина обратила внимание на демографическую яму, возникшую в возрастной группе от 18 до 34 лет — за последние 30 лет были потеряны 8 млн молодых кадров самых востребованных возрастов. Это означает, что возникнет недобор самого трудоспособного населения и в будущем: кадровый кризис будет продолжаться не до 2030 года, а еще очень долго, сопровождаясь значительным сокращением количества студентов в вузах.

Еще один новый вызов, с которым столкнулась Россия, во многом субъективный, но более опасный — у людей падает доверие к институту крупного работодателя в целом. Как результат — почти каждый пятый в стране не хочет работать ни в одной из крупных компаний. По данным ВЦИОМ, этот показатель в последнее время удвоился. Видимо, это отклик на то, какие обещания даются и как они в реальности воспринимаются. По мнению Натальи Лёшиной, рождаются поколения, для которых бренд — это не что-то важное, а всего лишь фон. Сейчас молодым специалистам необходим работодатель, у которого есть понимание контакта молодежи с жизнью, а не только с работой.

Поколение зумеров имеет очень четкий запрос, который не так сложно удовлетворить: 53% хотят хорошую и прозрачную заработную плату, 40% — трудовой график с балансом работы и личной жизни, 3% претендуют на комфортный офис. Востребованы также возможности роста и развития.

Для зумеров сейчас самое важное — это ясность и прозрачность: зарплаты вовремя, выполненные обещания, график работы с учетом личной жизни. И они приходят за честным контрактом с работодателем. Последнее исследование «Авито» показывает, что на самом деле 42% зумеров не меняли работу в течение двух лет, 60% подрабатывают, 83% готовы работать по контракту. А самое главное — это очень мобильная категория граждан. Они готовы перемещаться по территории России, жить не только в Москве и Санкт-Петербурге. 42% зумеров готовы работать на одном месте больше пяти лет, если работодатель будет предлагать адекватные условия.

Это вызов для работодателей, которые должны создать прозрачную, простую и понятную инфраструктуру. «Я убеждена, что на рынке купить доверие невозможно. Его можно только сеять и выращивать», — заявила Наталья Лёшина.

В компании GloraХ, рассказала она, выстроили экосистему. Во-первых, поменяли внутреннюю парадигму восприятия студентов и вузов: если раньше они были поставщиками, то сейчас стали полноценными партнерами — и уже сейчас доля молодежи до 30 лет достигла в компании 20% и продолжает расти. Во-вторых, студентам доверили решение реальных задач, и молодежь сразу включилась в корпоративную жизнь.

«Важно строить экосистему взаимодействия с государством, с вузами, с ссузами, с менеджерами, с правильными задачами, ориентироваться на то, что хочет сейчас молодежь. Современная конкуренция — не битва за ресурсы, а битва за доверие этого поколения», — завершила она свое выступление.

«Крутая инициатива!»

Директор по развитию — руководитель проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова остановилась на том, что к теме подготовки кадров в работе отраслевого Консорциума СПО активно подключаются не только образовательные организации, но и СРО, «заключают целевые договоры, активно участвуют в вопросах трудоустройства, предлагают различные инициативы по внедрению новых профессий».

Елена Парикова рассказала о конкурсах профессионального мастерства, проводимых под эгидой НОСТРОЙ, которые благодаря изначально серьезному настрою и энтузиазму их организаторов и участников стали самыми авторитетными в отрасли, получив статус национальных. Так, в конкурсе «Лучший по профессии» участвует уже множество регионов, идет обмен по-настоящему ценными кадрами, технологиями и методиками. А один из финалистов «Строймастера» (участник из Хабаровска) стал призером конкурса «Лучший по профессии» в номинации «Мастер отделочных работ».

Строитель сейчас оснащен цифровыми гаджетами, работает с использованием современных механизмов и оборудования, поэтому и учить его следует по-другому. Нужно создавать новый имидж рабочего на стройке, привлекать к процессам обучения и стажировки работодателей, улучшать и осовременивать программы обучения и, конечно, проводить конкурсы профессионального мастерства — все это положительно повлияет на контрольные цифры приема студентов в учреждения СПО.

Как подчеркнула Елена Парикова, надо больше и лучше освещать усилия по решению кадровой проблемы. Она сообщила, что под эгидой НОСТРОЙ и Консорциума СПО проводится конкурс лучших практик профориентации, и призвала участников форума активно подключаться к этой работе.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №46 12.12.2025

Совещание о ситуации в зоне специальной военной операции

Верховный Главнокомандующий в режиме видеоконференции провёл совещание, в ходе которого заслушал доклады об актуальной обстановке в зоне специальной военной операции.

Президент заслушал доклады начальника Генерального штаба Валерия Герасимова, командующего войсками группировки «Юг» Сергея Медведева, командующего 3-й армией Игоря Кузьменкова, командира 123-й мотострелковой бригады Дениса Пирогова, командира роты 6-й отдельной мотострелковой бригады Нарана Очиргоряева.

В присутствии полковника Дениса Пирогова Владимир Путин поговорил по телефону с полковником Ярамиром Темирхановым – командиром 6 отдельной гвардейской мотострелковой бригады, участвовавшей в освобождении Северска, а также с полковником Сергеем Черданцевым – командиром 177 полка Каспийской флотилии, которому Президент выразил благодарность за службу.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

Мы проведём сегодня очередное совещание, на котором рассмотрим текущую обстановку в зоне специальной военной операции.

На прошлой нашей встрече основное внимание было уделено боевой работе соединений и воинских частей группировок «Центр» и «Восток». Командующие группировками генерал-полковник [Валерий] Солодчук и генерал-полковник [Андрей] Иванаев доложили о ходе ликвидации формирований противника в районе Красноармейско-Димитровской агломерации и результатах наступательных действий общевойсковых соединений в Запорожской и Днепропетровской областях. Сегодня более подробно поговорим о развитии ситуации на севере Донецкой Народной Республики в границах ответственности Южной группировки войск.

В начале нашей работы, как уже заведено, прошу начальника Генерального штаба доложить о развитии обстановки в зоне специальной военной операции.

Хочу отметить, что сегодня мы работаем каждый на своём месте, каждый на своём месте: начальник Генерального штаба, командующий группировкой, командующий армией. Есть у нас ещё один участник нашей встречи, это Пирогов Денис Сергеевич, он командир 123-й отдельной мотострелковой бригады Южной группировки войск. Он поработает вместе с нами отсюда, вместе со мной, из Кремля, из рабочего кабинета Президента России.

Давайте начнём работу.

Пожалуйста, Валерий Васильевич, Вам слово.

В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Войска объединённой группировки ведут боевые действия в соответствии с замыслом специальной военной операции.

В зоне ответственности группировки «Север» основные усилия сосредоточены на увеличении глубины зоны безопасности в приграничных районах Сумской и Харьковской областей Украины.

На прошедшей неделе наши войска расширили контроль над территориями в районах южнее и юго-западнее Юнаковки Сумской области, и также южнее города Волчанск Харьковской области освобождён населённый пункт Лиман и ведутся бои за населённый пункт Вильча.

Группировка войск «Запад» после освобождения Купянска продолжает боевые действия по разгрому окружённого противника восточнее города, на левом берегу реки Оскол. Сжимая кольцо окружения, штурмовые подразделения освободили населённые пункты Кучеровка и Куриловка.

Кроме того, на Краснолиманском и Рубцовском направлениях продолжаются активные действия по владению крупным железнодорожным узлом и логистическим центром Красный Лиман, а также населёнными пунктами Дробышево и Яровая.

Штурмовые подразделения Южной группировки войск продвигаются с боями в городе Константиновка. 45 процентов зданий в этом населённом пункте – под нашим контролем. Освобождён город Северск.

Группировка войск «Центр» осуществляет уничтожение окружённых формирований противника восточнее перешедшего под наш полный контроль Красноармейска. Воинскими частями 2-й армии освобождён населённый пункт Ровное, ведутся бои в Светлом.

В Димитрове освобождена вся южная часть, бои идут в центре, на севере и на северо-востоке города. Кроме того, соединения группировки успешно продвигаются в Днепропетровской области, ведутся бои по освобождению населённого пункта Новопавловка.

Войска группировки «Восток», форсировав реку Гайчур на нескольких участках, развивают наступление на юге Днепропетровской и в восточной части Запорожской области. Продолжаются уличные бои по овладению Гуляйполем.

Войска группировки «Днепр» на запорожском направлении освободили населённый пункт Новоданиловка, продолжаются боевые действия по овладению Приморским и уничтожению формирований противника, окружённых в Степногорске.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выполнение задач по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с утверждённым замыслом.

Доклад закончен.

В.Путин: Валерий Васильевич, спасибо.

Я отмечаю хорошую динамику на всех направлениях. Освобождение территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей осуществляется поступательно, ритмично, в соответствии с вашими замыслами, с замыслами Генерального штаба, и стратегическая инициатива полностью находится в руках российских Вооружённых Сил.

Сейчас хочу к Сергею Викторовичу [Медведеву] обратиться. Сергей Викторович, на прошлой нашей встрече Вы докладывали о ходе выполнения задач войсками Южной группировки, в том числе в районах городов Северск и Константиновка. Как дела там сейчас обстоят?

С.Медведев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Здравия желаю!

Южная группировка войск в соответствии с замыслом специальной военной операции продолжает выполнять задачи по освобождению северной части Донецкой Народной Республики.

На краматорско-дружковском направлении соединения и воинские части группировки ведут наступление на широком фронте, сосредотачивая основные усилия на освобождении населённого пункта Константиновка. Несмотря на сопротивление противника, штурмовые подразделения 3-го армейского корпуса продвигаются в восточной и юго-восточной частях города. Продолжаются уличные бои в северо-восточной части и промышленном районе населённого пункта.

Одновременно с этим 4-я отдельная мотострелковая бригада завершила освобождение населённого пункта Иванополье и приступила к ведению штурмовых действий в южных кварталах населённого пункта Константиновка.

На левом фланге группировки мотострелковые подразделения продолжают расширять зону контроля территории севернее Клебан-Быкского водохранилища и ведут бои по освобождению населённого пункта Степановка.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Соединения и воинские части 3-й армии, ведя наступление на Северском направлении, завершили освобождение города Северск, тем самым создав условия для дальнейшего развития наступления в направлении населённого пункта Славянск. Успешному освобождению Северска способствовало детально спланированное комплексное огневое поражение противника, и значительный вклад в него внесли ракетные войска, артиллерия, авиация и подразделения беспилотных систем.

Разрешите, более детально по освобождению города Северск доложит командующий 3-й армией генерал-лейтенант Кузьменков Игорь Анатольевич.

В.Путин: Да, сейчас, одну секундочку.

Я, Сергей Викторович, что хотел сказать. Мы с Вами встречались 20 ноября, на одном из командных пунктов группировки «Запад» тогда работали, и Вы мне тогда сказали, что Северск будет в наших руках, и это произойдёт не позднее 15 декабря.

Вы знаете, я вспоминаю свою поездку в Дагестан, это было уже достаточно давно, после завершения одной из заметных на тот период времени – и важных для нас и сегодня – антитеррористических операций. Поехал туда, чтобы встретиться с ребятами, в том числе с местными добровольцами. И вот одна женщина, которая там тоже стояла рядышком, горянка, красивая женщина, молодая, подошла ко мне, взяла за руку и говорит: «Сказал и сделал. Мужчина». Вот я хочу сейчас эти слова вернуть Вам и всем вашим командирам, бойцам: «Сказал и сделал. Мужчина». Спасибо Вам за эту работу.

Но хочу отметить, что это стало, безусловно, возможным исключительно благодаря слаженной работе командиров объединения, соединений, штабов всех уровней, которая обеспечила тщательное планирование этой работы, всех боевых действий, а также решение вопросов взаимодействия и всестороннего обеспечения.

Нельзя не отметить и роль личного состава в целом, младших командиров в ходе подготовки и слаживания штурмовых групп.

Благодарю вас всех за службу, товарищи.

Пожалуйста, давайте продолжим. Игорь Анатольевич, прошу, Вам слово.

И.Кузьменков: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Здравия желаю!

В ходе подготовки к наступательным действиям было установлено, что противник в восточной части города Северска и на подступах к нему создал глубоко эшелонированную оборону. Основные усилия он сосредоточил в промышленных зонах, в жилых кварталах была создана система укреплённых районов, опорных пунктов и долговременных точек.

Было принято решение для снижения потерь личного состава сначала блокировать город с трёх сторон и перерезать логистические маршруты. В этих целях подразделениями 6-й мотострелковой бригады с севера и 123-й мотострелковой бригады с юга осуществлён фланговый охват города по сходящимся направлениям. В дальнейшем с выходом передовых подразделений бригад на южные и северные окраины Северска осуществлён последовательный штурм кварталов города. Наибольшее сопротивление противник оказывал в высотном квартале, на доломитном заводе, на хлебокомбинате и на железнодорожной станции, где подготовил укреплённые узлы обороны.

В этот же период подразделения 7-й и 88-й отдельных мотострелковых бригад, совершив глубокий манёвр с севера и юга, перерезали основные логистические маршруты западнее Северска. Противник начал беспорядочный отход. В результате проведённой операции Северск полностью взят под наш контроль.

В настоящее время в городе проводятся проверочные мероприятия по поиску и ликвидации одиночных военнослужащих ВСУ, пытающихся укрыться в строениях.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Соединения и воинские части армии продолжают ведение наступательных действий с общим направлением на город Славянск.

Доклад закончил.

В.Путин: Игорь Анатольевич, спасибо большое.

Мы понимаем, что, создав этот укрепрайон в районе Северска и в самом городе, противник рассчитывал на то, что мы увязнем в штурме этого города, и тем самым он сможет сдержать наше наступление.

У противника ничего не получилось. А у вас получилось всё, что вы запланировали, и всё, что задумали.

Поздравляю Вас.

Ну и, конечно, я уже говорил, что непосредственное участие принимают командиры среднего и высокого звена. Один из них здесь находится.

Денис Сергеевич, я бы и Вас тоже попросил прокомментировать те события, которые произошли и в которых Вы принимали непосредственное участие.

Пожалуйста.

Д.Пирогов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Наиболее сложным этапом во взятии населённого пункта Северск явилось овладение тактическим рубежом обороны на подступах к Северску, где противник создал сеть опорных пунктов, состоящих из траншей, блиндажей, ДОТов. Блиндажи достигали двух метров в глубину.

После овладения данным рубежом противник активно контролировал восточные окраины населённого пункта. Параллельно штурмовые группы бригады активно приступили к зачистке и штурму железной дороги, ведущей в Северск, так называемые Южные ворота.

Отмечаю, что отсутствовало взаимодействие 10-й отдельной горно-штурмовой бригады и 54-й механизированной бригады ВСУ. Воспользовавшись этим, наши подразделения приступили к организации завода штурмовых групп. Противник контролировал наши подразделения с восточной стороны, мы осуществили свой заход с юга, скрытно забазировав штурмовые группы.

С началом штурмовых действий и до того момента, как противник понял, что мы находимся в населённом пункте, у нас было достаточно сил для овладения населённым пунктом.

Штурмовые действия начались очагово, начиная с южных окраин, на три улицы, на четыре улицы выше. Во взаимодействии с 6-й бригадой каждый день начинались штурмы укреплений противника. Противник оказывал сопротивление, но под натиском наших штурмовых групп вынужден был отходить на заранее подготовленные позиции в центральной части города.

Во взаимодействии 6-я и 123-я бригады не дали закрепиться противнику в центральной части. Противник был вынужден отойти на западную сторону реки Бахмутка, где во взаимодействии FPV-дронами, дронами-разведчиками и артиллерией противник был уничтожен. На западных окраинах оставались разрозненные группы, которые были уничтожены совместно 6-й и 123-й бригадой.

Сейчас 123-я и 6-я бригада полностью контролируют населённый пункт Северск. 123-я и 6-я бригады продолжают выполнять задачи в западном направлении, в районе населённого пункта Славянск.

Доклад закончил.

В.Путин: Молодцы, поздравляю вас.

У нас скоро Новый год, и все, вся страна готовится к этому Новому году. Кто-то печёт сладкие пирожки, кто-то блины. Кто-то варит сталь и готовит её для того, чтобы работала оборонная промышленность. А кто-то в ходе специальной военной операции, прямо на фронте выполняет свои задачи и готовит свои подарки Родине, свои подарки России, стоит у своей «печи» и там работает, несёт службу, рискует собой.

Я попрошу сейчас включить одну из таких точек в зоне специальной военной операции. И попрошу командира штурмовой группы Нарана Алексеевича и двух его бойцов-штурмовиков доложить о ситуации прямо там, где они находятся.

Пожалуйста.

Н.Очиргоряев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает командир штурмовой роты 3-го мотострелкового батальона лейтенант Очиргоряев.

Нахожусь в здании пожарного депо, рядом – доломитный комбинат, железнодорожная станция и парк Победы.

В ходе освобождения населённого пункта Северск…

(Обрыв связи.)

В.Герасимов: Это воздействие РЭБ противника.

В.Путин: Да, это понятно.

Ладно, мы дослушаем потом Нарана Алексеевича. Его доклад примем в полном объёме.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мотострелковые подразделения, которые показывают себя с самой лучшей стороны, безусловно, являются основой мощи наших Вооружённых Сил. Я хочу всех ребят, всех бойцов, командиров – всех поблагодарить за их боевую работу.

И в завершение.

Уважаемые товарищи! Вооружённые Силы Российской Федерации продолжают выполнение задач специальной военной операции и уверенно продвигаются по всему фронту.

В плановом порядке идёт создание и полосы безопасности в приграничных районах Украины. Продолжается ликвидация окружённых группировок противника на восточном берегу реки Оскол и в Димитрове.

Мы видим, что киевский режим, не позволив формированиям ВСУ, блокированным в этих районах, прекратить сопротивление и сдаться, обрекает их фактически на уничтожение.

Высокими темпами идёт продвижение войск группировки «Восток» в Запорожской области.

Безусловно, отмечаю успешные действия Южной группировки войск, в первую очередь соединений и воинских частей 3-й армии. Освобождение города Северск и успешные наступательные действия на этом направлении значительно приближают новое успешное, не сомневаюсь в этом, наступление по другим направлениям и изгнание украинских вооружённых формирований с нашей территории, восстановление мирной жизни на земле Донбасса.

Прошу передать слова самой искренней благодарности всему личному составу, принимавшему участие в освобождении города Северск.

Командующим группировками войск необходимо продолжить выполнение задач в строгом соответствии с замыслом специальной военной операции.

Благодарю всех, уважаемые товарищи. На этом мы работу закончим.

Валерий Васильевич, мы с Вами ещё свяжемся и переговорим.

Спасибо большое.

Ну и мы переговорим ещё и с командиром бригады. Я попрошу, чтобы он поподробнее мне рассказал о том, как шла боевая работа и как вы оцениваете ситуацию прямо сейчас.

Спасибо.

У нас появились на связи, вижу. Ребята, вы нас слышите?

Н.Очиргоряев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладывает командир штурмовой роты 3-го мотострелкового батальона лейтенант Очиргоряев. Нахожусь в здании пожарного депо, рядом доломитный комбинат, парк Победы, железнодорожная станция.

В ходе освобождения населённого пункта Северск <…> освобождены 115 жилых строений, 208 технических строений, доломитный завод. Также освобождены <…>. В освобождении участвовало 28 штурмовых групп численностью 84 человека. В ходе штурма противник оказывал сопротивление в зданиях Северского доломитного комбината и железнодорожной станции.

Благодаря уверенным, дерзким и нешаблонным действиям личного состава роты, применения обмана противника моя рота выполнила поставленную боевую задачу с минимальными потерями и готова продолжать вести наступательные действия, выполнять задачи специальной военной операции.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Наран Алексеевич, поздравляю Вас, всех ваших бойцов и тех, кто рядом с вами стоит, штурмовиков и всех других ваших подчинённых с победой. Вы рядом находитесь с парком Победы. Я поздравляю вас с вашей победой. У вас всё получается и будет получаться.

Благодарю вас за службу.

И прошу поменять точку вашего сейчас нахождения на связи с нами.

Вам всего самого доброго. Обнимаю вас крепко. Удачи.

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 декабря 2025 > № 4835399 Владимир Путин

В Совете Федерации РФ обсудили закон о развитии воссоединенных территорий России

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов представил парламентариям ключевые законодательные инициативы.

Основное внимание в его выступлении было сосредоточено на механизме вовлечения в экономику имущества, имеющего признаки бесхозяйного. В частности, предлагается:

- Ввести упрощенную процедуру признания жилья бесхозяйным. Имущество будет признаваться бесхозяйным в силу закона в особом порядке и переходить в региональную или муниципальную собственность при наличии признаков, определенных законом региона;

- Передавать такое жилье нуждающимся гражданам, у которых нет пригодного для жизни жилья. Право на его предоставление получат, в том числе пострадавшие от военных действий, а также сотрудники социальных учреждений и силовых структур;

- Гарантировать компенсацию прежним владельцам жилых помещений — либо возвратом жилого помещения, либо деньгами, либо другим жильем — при условии, что они могут подтвердить свои права документально.

Алмаз Хусаинов отметил, что реализация этого законопроекта будет способствовать социально-экономическому росту воссоединенных регионов и позволит интегрировать их в правовое и экономическое пространство России.

«Принятие данного законопроекта окажет положительное влияние на развитие воссоединенных регионов и станет важным шагом для завершения их полномасштабной интеграции в правовое и экономическое поле Российской Федерации», – замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов.

Мария Львова-Белова посетила с рабочим визитом Луганскую Народную Республику

Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка встретилась с главой региона Леонидом Пасечником, провела совещание с руководителями профильных ведомств, передала подарки детям, семьям и учреждениям.

Уполномоченный анонсировала запуск пилотного проекта по выстраиванию комплексной работы с подростками групп риска — это подростки, затронутые боевыми действиями, дети участников СВО, ребята с трудным поведением, дети с инвалидностью, подростки, находящиеся в социально опасном положении и проживающие в учреждениях. Мария Львова-Белова отметила, что важно развивать инфраструктуру: подростковые центры, уличные службы, центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, родительские клубы.

В ходе рабочей поездки Уполномоченный особое внимание уделила развитию системы профилактики социального сиротства и помощи семьям. Детский омбудсмен провела совещание с профильными ведомствами и посетила новый корпус Краснодонского дома-интерната, передала учреждению дополнительную мебель, коврики и игрушки, поздравила детей с наступающими Новым годом и Рождеством.

Она отметила, что Луганская Народная Республика развивает семьесберегающий подход и региональные ведомства нацелены на помощь родителям в кризисе. Численность детей, одномоментно проживающих в учреждениях, сокращается, все больше детей возвращаются в родные семьи.

Детский омбудсмен встретилась с более чем 20 семьями, в том числе на приеме в Луганском штабе гуманитарной акции Уполномоченного «Детям — в руки». За 3 года года здесь получили помощь 1,5 тысячи семей.

Весной омбудсмен встречалась с многодетной мамой, которая обратилась за помощью после пожара, в результате которого сильно пострадало жилье семьи. Во время визита Уполномоченный передала ей ключи от уже отремонтированной квартиры.

Кроме того, детский омбудсмен посетила Луганский республиканский наркологический диспансер ГКУ «Семейный центр».

В Совете Федерации РФ обсудили ход реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры»

На площадке Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера состоялось расширенное заседание на тему «Актуальные вопросы реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» под председательством главы Комитета Андрея Шевченко. Минстрой России представлял заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Василий Купызин, а также представители регионов.

Ключевая тема обсуждения – реализация федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в составе национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Алексей Ересько отметил: «В соответствии с Указом Президента РФ № 309 и во исполнение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» поставлены масштабные задачи: улучшить качество коммунальных услуг для 20 млн человек, а также построить и реконструировать не менее двух тыс. объектов водоснабжения к 2030 году. Для их решения сформирован принципиально новый инструмент планирования – комплексные планы модернизации коммунальной инфраструктуры, которые все субъекты РФ утвердили в автоматизированной информационной системе ППК «Фонд развития территорий». В эти планы вошли свыше 46 тыс. мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов, включающих более 18 тыс. площадных объектов и свыше 141 тыс. км сетей. Ключевая задача – вывести отрасль на самообеспечение, поэтому с регионами заключены инвестиционные меморандумы, обязывающие привлекать внебюджетные средства. Уже сейчас видны значимые результаты: завершено 298 объектов при плане в 179, а качество жилищно-коммунальных услуг улучшено для миллиона граждан».

Замминистра рассказал о закрепленных меморандумами обязательствах регионов, включая ежегодное сокращение просроченной задолженности ресурсоснабжающих организаций не менее чем на 2%, утверждение инвестиционных программ и достижение 100% выполнения этих программ к 2030 году, удержание предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги на уровне 100%, ежегодное сокращение времени аварийно-восстановительных работ не менее чем на 3% и замену не менее 2,5% сетей, начиная с 2030 года.

Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам

Выступление Михаила Мишустина на заседании:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.

В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.

С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.

Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.

Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.

Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.

Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.

Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.

Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.

Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.

Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.

Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.

Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.

Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.

Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.

Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.

В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».

Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.

В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.

Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.

Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.

В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.

Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.

Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.

Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.

Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.

Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.

Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.

В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.

В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.

Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.

Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.

Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.

Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.

В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.

Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.

Спасибо.

Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/78672.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 8 декабря 2025 > № 4835696 Михаил Мишустин

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.

Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.

19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.

В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.

Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.

Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.

Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.

В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.

Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.

Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.

Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.

Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.

Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.

В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.

Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.

Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.

Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.

Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.

Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.

При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.

Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.

Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.

Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.

Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.

Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.

Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.

Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.

План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.

Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.

Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.

Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.

Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.

Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.

Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.

Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.

Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.

При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.

Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.

К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.

В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.

Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.

В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.

Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.

В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.

В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.

Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.

С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.

Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.

Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.

Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.

И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.

Уважаемые коллеги!

Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.

При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.

Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.

Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.

И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.

Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.

В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.

С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.

Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.

Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.

Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.

Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.

Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.

Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.

Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.

Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.

Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.

Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.

Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.

Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.

Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.

В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».

Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.

В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.

Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.

Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.

В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.

Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.

Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.

Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.

Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.

Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.

Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.

В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.

В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.

Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.

Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.

Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.

Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.

В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.

Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.

Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.

План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.

За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.

Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.

В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.

В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.

Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.

Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».

Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».

Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.

Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.

Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.

Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.

Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.

Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.

Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.

Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.

Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.

Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.

Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.

В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.

Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.

Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.

Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.

Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.

Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.

План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.

В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.

Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.

Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.

Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.

Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.

Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.

Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.

Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.

Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.

Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.

Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.

Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.

Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.

Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.

Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.

Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.

Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.

Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.

Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.

Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.

Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.

Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.

Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.

Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.

Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.

Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.

Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.

Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.

Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.

Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.

Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.

В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.

Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.

Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.

Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.

Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.

В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.

По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.

По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.

Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.

По капиталу.

Владимир Владимирович и коллеги!

В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.

С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.

Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.

По сопровождению бизнеса.

Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.

Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.

Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.

Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.

Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.

Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.

В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.

По капиталу.

Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.

Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.

Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.

Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.

Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.

Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.

Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.

Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.

Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.

Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.

53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.

Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.

Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.

Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.

Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.

К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.

Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.

Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.

Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.

В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.

Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.

Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.

Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.

Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.

И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.

В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.

Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.

Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.

У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.

Спасибо, Алексей Самбуевич.

Пожалуйста, что ещё? Всё?

Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.

Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.

У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.

Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 декабря 2025 > № 4833924 Владимир Путин

Правительство утвердило постановление о создании национального парка «Святые горы»

Постановление от 1 декабря 2025 года №1975

На территории Артёмовского, Краснолиманского и Славянского муниципальных округов Донецкой Народной Республики, а также города Лисичанска Луганской Народной Республики будет создан национальный парк «Святые горы». Постановление об этом подписано.

Площадь нацпарка составит более 40,7 тыс. га. В его состав входят 7 крупных лесных массивов, а также лесные и луговые урочища, расположенные вдоль долины реки Северский Донец. Там произрастает свыше 870 видов растений и обитают более 330 видов животных, в том числе 12 видов растений и 26 видов животных, занесённых в Красную книгу России.

Территория парка имеет важное археологическое значение. В этих местах было обнаружено 129 археологических памятников, которые датируются различными эпохами – от времени палеолита до Средневековья. Кроме того, к границам парка примыкает Свято-Успенская Святогорская лавра – действующий мужской монастырь, расположенный на меловых горах.

Всё это создаёт уникальный природно-рекреационный комплекс, который является одной из главных природных и туристических достопримечательностей Донбасса.

Создание национального парка будет способствовать сохранению видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия, а также позволит реализовать рекреационный потенциал этой территории.

Работа идёт в рамках реализации программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Марат Хуснуллин посетил Северодонецк и провёл ряд совещаний в Луганске ЛНР

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин побывал с рабочей поездкой в Луганской Народной Республике. В Северодонецке он осмотрел объекты, в числе которых восстановленная стоматологическая поликлиника, а на совещаниях в столице региона подвёл итоги социально-экономического развития ЛНР за год.

«Главная цель приезда в Северодонецк – ускорить решение непростого вопроса с теплоснабжением. Не все сети готовы к подаче тепла. Приняли меры, работать специалисты будут в круглосуточном режиме. По мере выполнения оперативной задачи должны добавляться дома, в которых батареи становятся тёплыми. На это есть две недели. В остальном в Северодонецке хорошо идёт ремонт дорог, восстановление домов, и мы утвердили планы на 2026 год по дальнейшей этой работе. Часть объектов соцкультбыта тоже восстановлены, ещё часть – в плане на 2026–2027 годы», – отметил вице-премьер.

Во время осмотра восстановленных объектов зампред Правительства побывал в стоматологической поликлинике, которая до конца года начнёт принимать посетителей со всей Северодонецкой агломерации.

«Поликлиника рассчитана на приём порядка 250 человек в день – что важно, и детей. Нужно доукомплектовать медперсонал на такой поток и все направления. Полностью всё восстановлено, отремонтировано под контролем Единого заказчика, остался монтаж оборудования», – рассказал Марат Хуснуллин.

На совещаниях в Луганске он подвёл итоги года по социально-экономическому развитию республики и обсудил с собравшимися вопросы промышленности и сельского хозяйства.

«Луганская Народная Республика вышла в стабильные передовики по кассовому исполнению и реализации всех программ. Благодарю главу региона Леонида Ивановича Пасечника и его команду за эту работу. При этом есть ещё куда стремиться. Основной вопрос, который мы обсудили сегодня, – планирование экономики, за счёт чего можно достигнуть её роста. Без этого будет сложно выйти на среднероссийские показатели. С представителями федерального Минпромторга, Минсельхоза, председателем правительства ЛНР Егором Викторовичем Ковальчуком договорились, что составим единый план развития экономики. Важно сосредоточиться на привлечении инвестиций, создании рабочих мест, повышении налоговой базы. Считаю, что есть все предпосылки: развитая промбаза, преференции свободной экономической зоны, меры поддержки», – сказал зампред Правительства.

Он добавил, что на сегодня в ЛНР запущено 188 промпредприятий, они обеспечивают работой свыше 16 тысяч человек. В агропромышленном секторе региона развивается 31 крупное предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности.

«Заслушали инвесторов. Отметил для себя, что они являются участниками СЭЗ, пользуются льготными займами по программам ФРП, производят импортозамещающую продукцию, расширили географию её реализации и готовы дальше наращивать мощности, рынки сбыта. Будем поддерживать!» – заявил вице-премьер.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Медицина > premier.gov.ru, 6 декабря 2025 > № 4836210 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой ДНР. В Мариуполе он обсудил с жителями вопросы предоставления компенсационного жилья и посетил детскую школу искусств №1, а также провёл в Донецке ряд совещаний по темам промышленности, сельского хозяйства и водоснабжения.

«Первым делом встретился с инициативной группой жителей Мариуполя, которые получили положительные решения о предоставлении мер поддержки в виде компенсационного жилья. Ключевое, что их волнует: когда они смогут въехать в свои квартиры. Глава городского округа Мариуполь Антон Викторович Кольцов доложил, что выдано жильё почти 5 тысячам граждан, сопоставимое количество ещё стоят в очереди. Им будут предоставлены квартиры из формирующегося пула муниципальной собственности. Считаю и полностью согласен с жителями, что работа в этом направлении слишком затянулась. Поставил задачу администрации ускориться, начать приводить в порядок имеющиеся квартиры, чтобы сразу после вступления в силу федерального закона и требуемых республиканских нормативно-правовых актов выдавать ключи. Со своей стороны буду выносить вопрос на ближайшую рабочую группу о внесении изменений в правовые акты, регулирующие условия, по которым выделяется жильё: квадратура, количество комнат, территориальное размещение. Люди, имеющие законные решения на получение компенсации, должны получить её в полной мере», – сообщил зампред Правительства.

После вице-премьер побывал в восстановленной детской школе искусств №1.

«В восстановленной школе искусств №1 развивают свои таланты юные жители города. Учреждению исполнилось 50 лет. Поздравил директора Ирину Данииловну Соловьёву с юбилейной датой. Приятно видеть, что сегодня более 300 детей с удовольствием посещают занятия по вокалу, хореографии, играют на музыкальных инструментах. Создали комфортные условия для обучения специалисты из Ленинградской области, практически с нуля восстановив треть здания. Учащиеся школы не раз становились победителями различных международных и всероссийских конкурсов. А в этом, юбилейном году выпускник школы стал студентом отреставрированной Санкт-Петербургской консерватории имени Римского-Корсакова», – отметил Марат Хуснуллин.

В Донецке зампред Правительства провёл совещания по развитию промышленного и инвестиционного потенциала республики, сельского хозяйства и стабилизации водоснабжения в регионе.

«На территории региона сегодня запущено 267 промпредприятий, они обеспечивают работой более 24 тысяч человек. Из этих предприятий – 60 участников свободной экономической зоны. В целом Фонд развития территорий, являясь управляющей компанией, включил в реестр участников СЭЗ в ДНР почти 160 компаний с объёмом заявленных инвестиций порядка 163 млрд рублей. Послушал инвесторов, обсудили, что нужно, чтобы выполнить их планы по развитию предприятий и рабочим местам. Главное – надо совершенно чётко понимать, что с регионом будет к 2030 году – сколько будет жителей, трудоустроенных, туристов, какие виды промышленности, какие сектора экономики являются приоритетными, какие меры поддержки есть под это. Что мы делаем, чтобы достигнуть тех целей, которые поставлены по программе социально-экономического развития, и для достижения наццелей. Аналогичные вопросы обсудили по теме сельского хозяйства. Результаты видны. Растёт площадь посевов, при этом есть над чем работать и куда расти. Также провели с председателем правительства ДНР Андреем Геннадьевичем Чертковым совещание по стабилизации водоснабжения ДНР. Дефицит остаётся весомым, но работа по изменению ситуации ведётся и требует времени. Из позитивного: водовод по переброске из Павлопольского водохранилища запитывают, сообщу, когда по нему стабильно пойдёт вода, второй такой водовод почти уложен. Вопрос водоснабжения ДНР держим на контроле и понимаем его социальную значимость», – отметил вице-премьер, подводя итоги.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Экология > premier.gov.ru, 6 декабря 2025 > № 4836207 Марат Хуснуллин

Представители Минстроя на Форуме-выставке муниципальных практик «Большие решения малой родины» и церемонии награждения победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

В Мастерской управления «Сенеж» состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», прошедшая в рамках Форума-выставки «Большие решения малой родины». Мероприятие было организовано Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления при поддержке Администрации Президента РФ и Министерства экономического развития РФ. Минстрой России представлял заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Цель мероприятия – обсуждение, оценка и тиражирование лучших управленческих инструментов для повышения качества жизни граждан. Форум собрал около 750 участников из всех регионов страны: глав городов – административных центров регионов, председателей Советов депутатов городов – административных центров субъектов РФ, а также победителей и лауреатов Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2025 года. Участники представили 500 лучших муниципальных практик, призванных стать источником ценного опыта для развития территорий.

В рамках Форума состоялись панельные дискуссии, лектории, встречи с руководителями органов государственной власти, а также мастер-классы от ведущих экспертов по развитию городской среды. Все желающие смогли познакомится с успешными управленческими кейсами на тематических экспозициях, каждая из которых была посвящена ключевым полномочиям муниципалитетов.

Алексей Ересько выступил с приветственным словом на церемонии награждения победителей конкурса в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие ЖКХ»: «Очень успешно, результативно, плечом к плечу мы с вами реализовывали федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» целых шесть лет, с 2019 по 2024 год! Признание наших побед и достижений – это голоса жителей, которые ежегодно голосуют за объекты благоустройства в ваших муниципальных образованиях. За все время реализации проекта было благоустроено почти 80 тыс. территорий, это беспрецедентные результаты, невероятный размах и масштаб сделанной работы. Эту тенденцию оценил и Президент страны Владимир Путин и продлил своим решением федпроект в составе нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 года. Это значит, у нас с вами будет масса возможностей сделать как можно больше красивых, современных, функциональных территорий. Хочу сказать, что победители, которых сегодня награждают, не просто смогли хорошо организовать работу в рамках федерального проекта – они развили, придумали с нуля уникальные практики, действительно достойные тиражирования на всю страну».

Всего в этот день дипломы победителей получили 50 муниципальных образований в различных номинациях, включая «Повышение узнаваемости муниципальных образований – Бренд территории», «Повышение эффективности управления территорией», «Укрепление межнационального мира и согласия» и «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий «Умный город».

После церемонии Алексей Ересько принял участие в открытом диалоге с главами муниципалитетов. В ходе активной дискуссии, в которой также принял участие председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, были затронуты ключевые вопросы развития городской среды. Замминистра рассказал о приоритетах обновленной Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года и новых механизмах поддержки сектора. Он обсудил с участниками перспективы внедрения развернутой системы экспертной обратной связи по заявкам на Всероссийский конкурс лучших проектов формирования комфортной городской среды, разработку единой методики мониторинга реализованных объектов благоустройства, а также комплексные подходы к реконструкции инженерной инфраструктуры на благоустраиваемых территориях. Особое внимание уделили программам подготовки кадров для муниципалитетов в сфере урбанистики, интеграции потребностей креативной экономики в федеральные программы и поддержке реконструкции исторических зданий. В завершении Алексей Ересько высказал свою точку зрения относительно предстоящего с 2027 года перераспределения части градостроительных полномочий между муниципалитетами и регионами, отметив важность выстраивания конструктивных моделей взаимодействия в новой системе управления пространственным развитием.

Право надо заслужить: пересматриваются требования к соискателям лицензии на управление МКД

Законодательные инициативы, направленные на совершенствование системы лицензирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами (МКД), обсуждались на круглом столе, который провела первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Галина Карелова. Открывая заседание, она отметила, что система лицензирования управляющих организаций (УО) была введена с 2014 года и сейчас на основе накопленного практического опыта идет ее обновление: в текущем году были законодательно изменены лицензионные требования к УО и закреплены единые требования по отчетности перед собственниками МКД, упразднены региональные лицензионные комиссии.

Проведенный СФ в ходе подготовки к круглому столу мониторинг практики субъектов РФ по заявленной теме показал, на что следует обратить внимание при разработке подзаконных актов, чтобы не допускать в эту сферу недобросовестных или некомпетентных предпринимателей. Одним из ключевых моментов была названа необходимость получения лицензирующим органом максимально полной информации о соответствии соискателя лицензии установленным нормам. Также важно получение сведений об учредителях и участниках юридического лица, претендующего на получение или продление лицензии. Кроме того, сенатор обратила внимание на идеи, связанные с законодательным закреплением увеличения минимального размера уставного капитала для соискателей лицензии и запрет на ее повторное получение для внесенных в реестр недобросовестных поставщиков услуг.

Новые обязанности управляющих организаций

Большое внимание участники заседания уделили Федеральному закону от 15.10.2025 №375-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Согласно этому закону, который вступит в силу с 1 сентября 2026 года, решение о предоставлении лицензии на управление МКД принимает самостоятельно орган госжилнадзора. Документ предусматривает для УО сокращение срока выдачи лицензии и формирование единого федерального реестра квалификационных аттестатов. При этом соискатели должны соответствовать правительственным требованиям к персоналу и материально-техническому оснащению.

О работе над новыми требованиями участникам заседания рассказал директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Александр Федяков. Он отметил, что федеральный закон №375-ФЗ устанавливает дополнительные требования к составу и квалификации персонала лицензиатов и соискателей лицензии, а также к их материально-техническому обеспечению, и сейчас очень важно принять соответствующие закону нормативно-правые акты.

Эта работа проводится согласно плану-графику и должна завершиться в I полугодии 2026 года. В качестве дополнительного рассматривается требование наличия в штате УО технического специалиста. Даже если УО не выполняет работы своими силами, а действует путем привлечения подрядных организаций, работу подрядчиков должны принять сотрудники управляющей организации. Также рассматривается вопрос, связанный с наличием у УО аварийно-диспетчерской службы. Александр Федяков отметил, что это лицензионное требование может быть выполнено не обязательно путем создания такой службы в структуре УО, а значит, соответствующая служба может быть подрядной организацией. Подчеркнув, что ненадлежащее качество работы УО ведет к ухудшению технического состояния МКД, директор Департамента развития ЖКХ Минстроя России заявил, что исполнение новых требований к персоналу и материально-техническому обеспечению УО позволит не допустить таких негативных последствий.

Существенное дополнение сделал заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России Дмитрий Нифонтов. Отвечая на вопрос сенаторов о том, нельзя ли ускорить работу над документом, он рассказал, чем руководствуется ведомство при выборе требований, которые должны быть в нем изложены. С одной стороны, необходимо выбрать такие требования, которые не создадут непосильной и ненужной нагрузки на УО, а с другой, сделать так, чтобы эти требования были достаточны для того, чтобы их соблюдение обеспечило надлежащее качество работ и услуг. С этой целью Минстрой ведет большую работу с экспертным сообществом по формированию перечня таких требований, после чего они будут проверены на соответствие действующему законодательству. Сложность согласительных процедур связана с социальной значимостью сферы ЖКХ, и любое требование, предполагающее дополнительные расходы, влечет за собой увеличение размера платы за содержание для собственников. Поэтому, чтобы не допустить необоснованного увеличения платы и при этом обеспечить надлежащее качество работ и услуг, Минстрой подходит к решению этого вопроса внимательно и осторожно.

Участники дискуссии высказали немало ценных предложений по совершенствованию работы. В частности, предлагалось запретить замещение руководящей должности одним и тем же лицом в двух и более организациях, осуществляющих управление МКД. Было также предложено сделать обязательным наличие у соискателя лицензии действующего договора страхования гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.

Контроль станет совершеннее

На заседании также шла речь о реализации Федерального закона от 07.06.2025 №125-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 сентября 2025 года. Им введена обязанность лиц, осуществляющих управление МКД, предоставлять собственникам помещений в МКД и размещать в ГИС ЖКХ отчет об управлении МКД за предыдущий год в течение I квартала следующего года. Минстрой России совместно с отраслевым сообществом подготовил приказ по утверждению формы отчета о деятельности по управлению МКД.

Кроме того, Минстрой России вместе с оператором информационной системы дорабатывает технический функционал ГИС ЖКХ с целью автоматизации заполнения отдельных показателей в отчете. По мнению Александра Федякова, реализация закона №125-ФЗ позволит повысить прозрачность деятельности лиц, осуществляющих управление МКД, а также увеличить информированность собственников помещений в МКД о выполняемых работах и предоставляемых услугах. Кроме того, по словам Александра Федякова, Минстрой России прорабатывает вопрос, связанный с исключением дублирования предмета жилищного контроля посредством упразднения соответствующих полномочий органов местного самоуправления и закрепления модели государственного жилищного контроля органами государственного жилищного надзора субъектов РФ в отношении жилищного фонда вне зависимости от его формы собственности. Речь идет о законопроекте №958050-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части исключения дублирования объекта и предмета контроля (надзора) между осуществляющими его органами различных уровней публичной власти в сфере управления МКД). «Вводимое правовое регулирование позволит повысить эффективность контроля в жилищной сфере за счет концентрации контрольно-надзорных полномочий у одного субъекта, унифицировать подходы контрольно-надзорной деятельности, а также снять избыточную контрольно-надзорную нагрузку», — считает Александр Федяков.

Галина КАРЕЛОВА, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Совместными усилиями мы должны разработать и ускорить принятие единых современных стандартов и соответствующего контроля, которые повысят эффективность системы жилищно-коммунального хозяйства»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 05.12.2025

Высота прорыва, глубина падения: почему отрасль разрывается между футуризмом и «латанием дыр»?

На дискуссионной сессии «Что сегодня для завтра сделал я?» в рамках выставки UtiliCon в составе объединенного выставочного проекта «МЕГАПОЛИС ЭКСПО: технологии и решения для современных городов» российские города будущего с их «умными» сетями, роботами-дворниками и энергоавтономными небоскребами выглядели фантастикой на фоне реальности. Прошедшая дискуссия обнажила главный парадокс отрасли: мы уже живем в мире стремительных технологических трендов, но управляем системами, чей износ подчас превышает все мыслимые нормы.

«С одной стороны, есть светлое будущее с точки зрения развития технологий, возможностей, удобства, качества. С другой стороны, мы еще пока это не в полной мере реализуем», — констатировал директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.

Главное противоречие, по его словам, упирается в финансы. Социально ориентированные тарифы для населения, призванные сохранить доступность ЖКУ, фактически выхолащивают экономическую основу для модернизации. «Вот этот баланс между стоимостью ресурсов и тем, какие мы хотим технологии, иногда упирается в то, что мы не можем их реализовать в рамках финансовых ограничений», — отметил он.

Анализ последнего десятилетия не дает повода для оптимизма: прорыва в обновлении ЖКХ так и не произошло, проблемы колоссального износа, высоких потерь и хронической ресурсной неэффективности не только сохранились, но и усугубились. Государство бросает вызов самому себе, ставя амбициозные цели по повышению темпов замены сетей в 2,5, а то и в 5 раз — однако даже заявленное финансирование в 4,5 трлн рублей выглядит призрачным. «Наши расчеты показывают, что даже то финансирование, которое определено стратегическими документами, сегодня невыполнимо: около триллиона рублей не можем найти», — напомнил Илья Долматов. И это без учета реальных потребностей, которые могут быть на порядок выше.

Проблема усугубляется порочной практикой «латания дыр», когда модернизация ведется точечно, не создавая синергетического эффекта. «Перекладка труб эффективнее, если ее делать большими участками, а не латать дыры и потом каждый раз к этому возвращаться», — подчеркнул эксперт. Выход он видит в комплексном подходе и привлечении частных инвестиций. Но в нынешних макроэкономических условиях это напоминает попытку запустить двигатель с пустым баком.

Живой и очень симптоматичный пример системной проблемы — подмосковный город, попавший на 50-е место (из 51-го) в рейтинге по удовлетворенности сферой ЖКХ. Его представитель задался мучительным вопросом: как малому городу с его стареющим фондом домов 1955 года постройки перенять столичный опыт? Совет от эксперта в этой ситуации звучал скорее как констатация беспомощности системы: активнее взаимодействовать с властями и требовать включения в программы модернизации. «Если население активное, оно добивается своих задач. Если население пассивное, то, собственно, власть не сильно стремится решать за него эти проблемы», — резюмировал Илья Долматов.

Цифровизация, которую часто провозглашают панацеей от всех бед, упирается в кадровый голод и сопротивление изменениям внутри самой отрасли. «Стройка — объективно одна из самых сопротивляющихся отраслей в части диджитализации, потому что не хочется менять подходы», — констатировала руководитель направления стратегического развития цифровых решений строительной отрасли ГБУ «Мосстройинформ» Елена Звонарёва. При этом она призвала к здоровому прагматизму: «Когда мы говорим про цифровизацию, мы не говорим, что нужно поменять строителей на IT-блок, — мы говорим, что это один из отличных инструментов».

Роботизация — другой модный тренд — упирается в простой экономический расчет: пока в регионах есть люди, готовые работать за 25 тысяч рублей, бизнес не будет массово покупать дорогостоящих роботов. Футуристичный взгляд на отрасль предложил исполнительный директор Национальной ассоциации водоснабжения и водоотведения Артём Крупенко. Вместо традиционного анализа он вместе с нейросетями смоделировал «идеальную модель ЖКХ» для малого города. В этой виртуальной утопии — полная энергоавтономность, замкнутые циклы водоотведения, где очистные сооружения становятся заводами по производству полезных продуктов, и 100-процентная переработка отходов. «Это то, к чему стремится даже наше законодательство», — отметил Артём Крупенко. Этот мысленный эксперимент ярко подсвечивает пропасть между желаемым будущим и нынешней реальностью.

Парадоксальным образом лабораторией для испытания новых подходов стали новые регионы. Как рассказал руководитель подразделения «Ресурсоснабжающие организации в новых субъектах РФ» в Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Гайк Багдасарян, там с чистого листа создаются единые ресурсоснабжающие организации. Это гигантская задача: 4 миллиона человек, 20 тысяч километров сетей водо- и 8 тысяч теплоснабжения. Однако и этот путь полон вызовов — от колоссального износа сетей до отсутствия экономически обоснованных тарифов.

Между тем, на другом полюсе отрасли зреет иная, но столь же сложная проблема — вызовы сверхвысотного строительства. Главный архитектор бюро CONTINUUM Олеся Могилевская указала на тренд — Москва активно выходит за высотную отметку в 100 метров. «По сути, это не просто секции, поставленные одну на другую. Речь идет о разных процессах, коммуникациях, потоках людей — все это сосредоточилось в одной точке», — сказала она. Это порождает принципиально новые задачи — доставить воду на 100-й этаж требует мощных насосов, а отключение электричества становится катастрофой. «Технологичная система оборудования и обслуживания фасада выглядит вот так», — показала Олеся Могилевская схему, напоминающую устройство космического корабля. Эксплуатация таких «вертикальных городов» потребует принципиально иных компетенций. «Наверно, настал момент, когда человек уже не вылезет на фасад на 108-м этаже, потому что боится», — сказала архитектор.

Итогом дискуссии стало понимание, что ЖКХ будущего — это не только про землю и трубы, но и про управление сложнейшими инженерными системами на сотнях метров в высоту. Преодолеть пропасть между виртуальной утопией и реальностью, где предстоящий 2026-й год выглядит тяжелым, можно только одним способом — перестав «латать дыры» и начав мыслить комплексно.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №45 05.12.2025

Смена приоритетов: обсуждаются новые ориентиры пространственного развития

В состоявшейся недавно в Доме Союзов межфракционной конференции «Приоритеты социально-экономического развития России» приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители регионов, экономисты и эксперты. Большое внимание на конференции было уделено вопросам строительства. Особенно много говорилось о нем на одной из проведенных в рамках конференции стратегических сессий, посвященной пространственному развитию в контексте социально-экономических вызовов.

Дорога в новую жизнь

Выступивший на стратегической сессии с докладом глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин сообщил, что начиная с 2022 года и до конца 2025-го в республике будет построено порядка 2 400 километров автомобильных дорог. Он отметил, что успеху строительства способствует слаженная работа федерального центра и региона. Благодаря тому, что основные подрядчики получили в эксплуатацию карьеры и имеют возможность перерабатывать сырье и получать на месте инертные материалы, локализация в дорожной отрасли превысила уже 75%. В Донбасс дорожники завозят только битум, поскольку в ДНР нет нефтеперерабатывающих мощностей, а все остальное они получают на территории региона. Это позволило не только оптимизировать ценообразование в дорожном строительстве, но и увеличить скорость обустройства дорог. Так, в текущем году при плане 453 км будет обустроено почти вдвое больше, и до 2030 года строители обустроят еще 3,5 тыс. км дорог. «Дорога — это жизнь, мы теперь это понимаем, как никто другой», подчеркнул глава ДНР. При этом он отметил, что по мере того, как отодвигается линия фронта, обустраиваются дороги, для ремонта которых необходимо принимать меры по обеспечению безопасности строителей. В таких условиях уже практически отремонтирована дорога между Донецком и Горловкой. Сейчас в центре внимания строителей дороги в направлении Красноармейско-Дмитровской агломерации, а также важнейшие дороги, которые будут связывать Донецк с севером республики — с Краматорско-Славянской агломерацией.

По словам Дениса Пушилина, колоссальная работа проделана и в жилищном строительстве: в республике отремонтировано и восстановлено порядка 20 тыс. объектов, в работе сейчас еще 15 тыс. объектов, но их число растет, потому что противник, отступая, как правило, умышленно повреждает инфраструктуру, в том числе жилищную. Много предстоит сделать и по обустройству 124-километровой прибрежной полосы Азовского моря, которое стало внутренним российским. Чтобы полностью реализовать туристический потенциал этого самого мелкого моря на планете, совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и подведомственным ему Институтом пространственного планирования сейчас разрабатывается единый мастер-план, в соответствии с которым на смену хаотичной застройке в Мариуполе, Новоазовском и Мангушском районах придет комплексное освоение прилегающей к Азовскому морю территории. На первой линии будут построены гостиницы и другие места проживания для отдыха непосредственно на побережье, на второй — сопутствующая инфраструктура, включающая спортивные объекты, торговые центры, рестораны и кафе, на третьей — арендное жилье и места проживания обслуживающего персонала, на четвертой — энергоснабжающие и другие инфраструктурные объекты. Что касается последней, пятой линии, то она должна включать конкурентную составляющую, а именно, производственные мощности для того, что чтобы обеспечить инфраструктуру отдыха продукцией легкой и пищевой промышленности, а также тепличного хозяйства.

Примечательно, что туризм, так же как машиностроение, химическое машиностроение и сельское хозяйство, по словам докладчика, никогда не были топовыми для Донбасса, для которого ведущими отраслями были угольная промышленность и металлургия. Но в нынешних реалиях, когда перед ним как субъектом Российской Федерации открылись новые возможности, происходит своего рода пересборка экономики региона. Сейчас ему помогает восстанавливаться вся страна, но глава республики уверен, что в результате этой системной работы ДНР со временем станет регионом-донором.

Вопросы методологии

Денис Пушилин призвал депутатов Госдумы ознакомиться с планами дальнейшего развития Донбасса и порекомендовать, на что еще в них дополнительно обратить внимание. В то же время, как выяснилось в ходе дискуссии, в корректировке нуждаются и документы стратегического развития всей страны.

Так, в отношении опорных населенных пунктов (ОНП) депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко в своем докладе отметил, что в процессе их определения совершенно не участвуют ни население, ни местные органы власти, ни региональные депутаты, ни палаты Федерального Собрания РФ, что, по мнению депутата, довольно странно. «Приоритеты должны разделяться всеми основными социально-экономическими группами, всеми территориями, населением в целом. Только тогда можно сказать, что это действительно реальный приоритет, и здесь возможно достижение каких-то успехов», — подчеркнул Алексей Диденко.

Большое внимание методике определения ОНП уделил в своем выступлении и декан факультета политических и социальных наук Российского государственного социального университета (РГСУ), доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук Владимир Новиков. Он напомнил, что достижение целей, содержащихся в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, опирается на ряд принципов, включающих дифференцированный подход к развитию территории и концентрацию ограниченных ресурсов на приоритетных территориях. Но основная проблема, по словам представителя академического сообщества, заключается в том, что никто не понимает, какова методология определения ОНП. Ученый заявил, что ему неясно, почему в число ОНП вошел крупнейший город Подмосковья Балашиха или, например, город Москва.

В своем докладе Владимир Новиков предложил обратиться к опыту США, где благодаря реализации программы индивидуального жилищного строительства, когда были введены системы типовых домов, суммарный коэффициент рождаемости возрос с 1,2 до почти 3,9. Он также отметил, что сельское хозяйство — одна из немногих отраслей, которая обеспечивает связанность огромных российских территорий за счет того, что интегрирует задачи по продовольственной безопасности, социальному развитию малонаселенных территорий и воспроизводству человеческого капитала. Завершая свое выступление, Владимир Новиков призвал к широкой общественной дискуссии о необходимости абсолютно новой идеологии пространственного развития.

Мнение ученого о пересмотре стратегии пространственного развития полностью поддержала депутат Госдумы Юлия Оглоблина. Она также коснулась методики определения ОНП, поскольку от небольших населенных пунктов сейчас поступает много обращений о том, почему они не включены в число ОНП. Депутат напомнила, что в ходе обсуждения программы «Комплексное развитие сельских территорий» в Общественной палате Российской Федерации стало понятно: определяя территории, нуждающиеся в поддержке, следует учитывать в первую очередь не численность населения, а потенциал этих территорий. Но сейчас населенные пункты, в которых, например, проживают 15 человек, а туристический поток туда ежегодно составляет 15 тыс. человек, не попадают в программы, в соответствии с которыми они должны быть обеспечены транспортной и иной инфраструктурой.

Чтобы на сельские отдаленные территории, где действительно есть потенциал развития, стала переселяться молодежь из городов, Юлия Оглоблина предложила запустить новую программу по строительству доступного арендного жилья, которое в перспективе может перейти в собственность молодых людей. Многие из них, в том числе бухгалтеры, программисты, дизайнеры и представители других профессий, готовы переехать из города в сельскую местность, если им будет обеспечена удаленная занятость. «Вся страна — большая, необъятная — ждет этих специалистов и готова предоставить прекрасные возможности жить на природе, в своем доме, развиваться и улучшать еще и демографию», — уверена депутат Госдумы.

Владимир НОВИКОВ, декан факультета политических и социальных наук РГСУ, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН:

«Может быть, нам действительно поставить вопрос о том, что необходимо уже менять идеологию наших документов стратегического планирования? А чтобы менять идеологию, надо иметь прочный научный фундамент. А чтобы был прочный научный фундамент, должна быть широкая общественная дискуссия, которая бы учитывала абсолютно разные мнения»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 05.12.2025

В Краснодонском муниципальном округе ЛНР после капитального ремонта торжественно открылось новое отделение детского дома-интерната

Это значимое событие для всего региона, воплотившее в себе заботу о самом ценном – о детях, нуждающихся в поддержке и тепле.

Ключевым моментом церемонии стало символическое перерезание красной ленточки, в котором приняли участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов,заместитель Председателя Правительства ЛНР Светлана Малахова и глава Краснодонского муниципального округа Сергей Козенко.

Проведенные ремонтно-восстановительные работы кардинально преобразили здание. Теперь оно полностью соответствует современным стандартам качества. Это означает не только уютные и безопасные комнаты, но и создание среды, способствующей развитию, реабилитации и полноценной жизни воспитанников.

«Приятно видеть, когда в объект вложили душу и сердце — когда над ним работали не только специалисты, но и настоящие энтузиасты. В ближайшие дни сюда переедут дети, и мы уверены, что они получат здесь всю необходимую заботу и внимание. Этот проект — важный шаг в укреплении социальной инфраструктуры и подтверждение приоритета защиты детства»- замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

Марат Хуснуллин: В воссоединённых регионах сформирован банк из более чем 700 земельных участков

Формирование банка земельных участков в Донбассе и Новороссии позволяет сокращать сроки поиска и оформления земельных участков для инвесторов, эффективно планировать территориальное развитие, вовлекать в хозяйственный оборот неиспользуемые земли, тем самым повышая инвестиционную привлекательность территорий и их градостроительный потенциал. На сегодняшний день в банке земельных участков воссоединённых регионов содержится 703 участка общей площадью порядка 5 305,8 га, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Эффективное вовлечение в оборот земельных участков в Донбассе и Новороссии позволяет увеличить жилищный фонд и решать социальные задачи, оптимизировать использование ресурсов. Благодаря сформированным данным о границах участков, проложенных коммуникациях, а также разработанной градостроительной документации территории становятся интересны для реализации инвестпроектов. В результате создаётся инфраструктура нового качества. В конечном счёте выполняется наццель, направленная на создание комфортной и безопасной среды для жизни. В воссоединённых регионах такой банк более чем за год увеличился в два раза и содержит на сегодняшний день 703 земельных участка», – рассказал Марат Хуснуллин.

Зампред Правительства добавил, что градостроительный потенциал земельных участков в банке составляет 25,3 млн кв. м.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 декабря 2025 > № 4831765 Марат Хуснуллин

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов

Вопрос: В выходные Вы посетили один из командных пунктов Объединённой группировки войск и заострили внимание на взятии города Красноармейска. В данный момент он полностью контролируется Вооружёнными Силами Российской Федерации? И почему этому городу придаётся такое большое значение?

В.Путин: Этому городу придавалось и придаётся и украинской стороной, и российскими Вооружёнными Силами действительно особое значение, потому что этот город является как бы не просто большим инфраструктурным объектом, связанным с целой сетью средств сообщения с регионом. Но самое главное заключается в том, что в целом, выражаясь, так скажем, военным языком, это хороший плацдарм для решения всех задач, поставленных в начале специальной военной операции. То есть отсюда, с этого плацдарма, с этого участка российской армии удобно двигаться во всех направлениях, которые сочтёт наиболее перспективными Генеральный штаб.

Именно поэтому он и украинской стороной всегда обозначался в качестве одного из приоритетов в Донецкой Народной Республике, и нашими Вооружёнными Силами тоже наряду с рядом других укрепрайонов. А это тоже один из мощных укрепрайонов был. Сегодня он полностью находится в руках российской армии, как доложил совсем недавно командующий группировкой «Центр».

Вопрос этот возникает, видимо, в связи с тем, что подвергается до сих пор сомнению, так ли это на самом деле. Если у кого-то есть сомнения, мы уже говорили на этот счёт, я уже это предлагал. А что? Предлагал, чтобы ваши коллеги, иностранные и даже украинские – пожалуйста, мы украинским журналистам готовы предоставить право посетить город Красноармейск и убедиться, своими глазами посмотреть, что там происходит, кто реально контролирует этот населённый пункт.

Помню, когда мы это сделали неделю назад, украинский МИД тогда выступил с предупреждением, сказал о том, что МИД Украины категорически против, начал угрожать журналистам и так далее. Но сейчас МИД Украины к этому не имеет никакого отношения, поскольку город полностью находится в руках российских Вооружённых Сил.

Конечно, определённый уровень опасности есть, имея в виду, что там линия соприкосновения совсем рядом, и дроны постоянно в воздухе. Но наши-то, российские военные корреспонденты работают. Я уверен, что и на Западе есть люди, которые честно исполняют свой профессиональный долг и готовы к тому, чтобы объективно информировать своих слушателей, читателей о том, что происходит в мире, в том числе и на украинском направлении. Поэтому мы сделаем всё для того, чтобы обеспечить их безопасность. Готовы будем провести по всем кварталам Красноармейска. То же самое касается и Купянска.

Вопрос: Можно про Купянск уточнить? Не далее как вчера Зеленский заявлял, что ВСУ всё ещё в Купянске. Что он имел в виду, на Ваш взгляд?

В.Путин: Это его надо спросить. Потому что Купянск уже несколько недель находится фактически в наших руках, полностью, целиком.

Мне кажется, руководство Украины сейчас занимается другими делами, а не вопросами ситуации в зоне боевых действий. Вообще, такое впечатление, что они живут где-то на другой планете.

Ну а потом, постоянно находясь в разъездах в процессе выклянчивания денег, здесь, наверное, уже не до текущих дел ни в экономике, ни тем более на фронте.

Что касается Купянска: Купянск состоит из двух частей. Одна часть – наибольшая, основная, центр города – на правом берегу реки. Меньшая часть – на левом берегу. Российские войска контролируют как правобережную часть целиком, так и левобережную часть, тоже целиком. А чуть южнее по берегу реки – ещё один населённый пункт, который называется Купянск-Узловой. Там, по-моему, две тысячи зданий. Там идут боевые действия. 600 зданий, где-то 600–650 – в руках российской армии. Идёт продвижение. Я думаю, что через несколько дней мы заберём и этот тоже населённый пункт. Но это отдельный населённый пункт.

А кроме всего прочего, напоминаю, что на левом берегу реки заблокирована группировка противника численностью 15 батальонов. И российские войска приступили к её ликвидации.

Вопрос: В ближайшее время Вы встречаетесь со Стивеном Уиткоффом, который специально ради этого приехал в Москву. Фактически сейчас переговорный процесс идёт только с американской стороной. Почему молчат европейцы, почему они так отстранены от этого процесса?

В.Путин: Европейцы не молчат. Они обижаются, что их как бы отстранили от ведения переговоров. Но хочу отметить, что их никто не отстранял. Они сами отстранились. В какое-то время у нас был с ними тесный контакт. Потом они резко оборвали контакты с Россией. Это была их инициатива. Почему они это сделали? Потому что они взяли на вооружение тезис нанесения России стратегического поражения и живут до сих пор, судя по всему, в этих иллюзиях. Хотя понимают, головой понимают, что это уже давно в прошлом, что такого не могло быть, они приняли желаемое за действительное в своё время, но признаться в этом сами себе не могут, не хотят. Сами себя вывели из этого процесса – первое.

Второе – наблюдая, что результат им сегодня тоже не нравится, они начали мешать действующей Администрации Соединённых Штатов и Президенту Трампу достичь мира с помощью переговоров. Сами отказались от мирных переговоров и Президенту Трампу мешают.

Третье – у них нет мирной повестки, они же на стороне войны. И даже тогда, когда они пытаются якобы внести какие-то изменения в предложения Трампа, мы же это отчетливо видим, все эти изменения направлены только на одно – на то, чтобы вообще заблокировать весь этот мирный процесс, выдвинуть такие требования, которые для России являются абсолютно неприемлемыми, они это понимают, и тем самым свалить потом на Россию сворачивание этого мирного процесса. Вот в чём их цель. Мы это отчётливо видим.

Поэтому, если они хотят вернуться действительно на почву реальности, исходя из той ситуации, которая складывается «на земле», как в таких случаях говорят, – пожалуйста, мы это допускаем.

Вопрос: Сийярто сегодня вообще сказал, что мы можем оказаться в состоянии войны с Европой, буквально сегодня. Он говорит, что НАТО, европейская его часть, собирается в полную боеготовность привести свои войска к 2029 году, и к 2030 году есть риск вооружённого конфликта. Это на самом деле вещь очень серьёзная, почти сенсационная. Как Вы к ней относитесь? Мы к чему-то готовимся действительно?

В.Путин: Мы не собираемся воевать с Европой, я уже об этом сто раз сказал. Но если Европа вдруг захочет с нами воевать и начнёт, мы готовы прямо сейчас. Здесь не может быть никаких сомнений. Только вопрос в чём? Если Европа вдруг начнёт с нами войну, мне кажется, что очень быстро… Это же не Украина. С Украиной мы действуем хирургическим способом, аккуратненько. Понятно, да? Это не война в прямом, современном смысле этого слова. Если Европа вдруг захочет начать с нами войну и начнёт её, то может очень быстро произойти ситуация, при которой нам не с кем будет договариваться.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, атаки на танкеры у побережья Турции. Буквально сегодня произошёл ещё один такой инцидент.

В.Путин: Честно говоря, даже ещё не получил информацию. Знаю, что это происходило, атаки на танкеры в нейтральных или даже не в нейтральных водах, а в особой экономической зоне другого государства, третьего государства. Это пиратство, и ничто иное. Они и раньше, украинские вооружённые силы, пытались наносить удары по нашим морским портам. Мы отвечали, отвечали им – мы не начинали эти операции – такими же ударами. Уверяю вас, что они гораздо более эффективные и мощные. И это прежде всего касалось тех судов, кораблей, на которых доставлялось на Украину военное имущество, военное оборудование и боеприпасы. И мы попадали именно туда, куда хотели, о чём свидетельствуют вторичные взрывы, которые мы наблюдали с помощью воздушной разведки. Но то, что делают украинские вооружённые силы сейчас, – это пиратство.

Какие ответные меры могут быть у нас? Во-первых, мы расширим номенклатуру таких наших ударов по портовым сооружениям и по кораблям, по судам, которые заходят в украинские порты, – первое. Второе – если это будет продолжаться, мы рассмотрим возможность, я не говорю, что мы это будем делать, но рассмотрим возможность ответных мер в отношении судов тех стран, которые помогают Украине осуществлять эти пиратские акции.

Самый радикальный способ – это отрезать Украину от моря. Тогда невозможно будет заниматься пиратством в принципе. Но это всё как бы по нарастающей. Надеюсь, что украинское военное руководство, политическое руководство, а также те, кто стоит за их спиной, подумают, стоит ли продолжать такую практику.

Россия. Украина. Евросоюз. НАТО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 2 декабря 2025 > № 4831755 Владимир Путин

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин выступил на пленарной сессии форума «Россия зовёт!».

16-й инвестиционный форум ВТБ проходит 2–3 декабря в Москве. Основная тема форума в этом году – «Движение вверх: смелые решения для новой экономики».

* * *

В.Путин: Хочу подтвердить слова Министра финансов: мы за конкуренцию, полностью согласен.

Ну и вообще, мне с сожалением придётся констатировать, что мне, собственно, придётся, наверное, повториться, они уже всё рассказали, всё самое лучшее, самое интересное. Но в том, что я скажу, тоже есть смысл, потому что это значит, что у нас полный консенсус в проведении нашей экономической политики: между Правительством, Администрацией, Центральным банком.

Здесь не представлены регионы Российской Федерации. Уверяю вас, что мы в тесном контакте работаем с регионами, с бизнесом и в целом работаем достаточно солидарно и, на мой взгляд, эффективно.

Я прежде всего хочу поприветствовать участников и гостей пленарного заседания Международного форума «Россия зовёт!»: добрый вечер, здравствуйте!

По доброй традиции это мероприятие вновь собрало предпринимателей, инвесторов из десятков государств мира для содержательных дискуссий по вопросам, которые представляют интерес для бизнеса, прямо влияют на развитие торговых и инвестиционных связей с зарубежными странами.

Знаю, что в фокусе вашего внимания находятся основные тенденции как в глобальной экономике, на мировых рынках, так и в экономике России, те конкретные задачи, которые мы ставим перед собой для продвижения деловых инициатив в нашей стране, для запуска новых перспективных проектов, а значит, и для расширения возможностей для выгодного вложения капиталов в самых разных отраслях. На этих темах я хотел бы вкратце остановиться в своём выступлении.

Как вы хорошо знаете, современный мир отличается высокой турбулентностью, которая во многом спровоцирована неконкурентными методами борьбы со стороны некоторых западных стран. Используя своё монопольное положение на отдельных рынках, в сфере финансов, они вводят незаконные односторонние ограничения, стремятся, таким образом, надавить на суверенные государства, которые ведут независимую политику, а по сути, западные страны хотят устранить конкурентов, сохранить в быстро меняющемся мире свои былые привилегии, ту самую ускользающую монополию.

Вы знаете, мы в постсоветское время часто говорили и нас учили наши западные тогда партнёры, что все трудности нужно преодолевать не административно-командными средствами, а рыночными способами. А введение ограничений нерыночного характера – это как раз попытка сохранить вот эти командные методы управления мировой экономикой. Не получается и не получится.

Что касается России, она, безусловно, чувствует такое внешнее давление, конечно. Однако наша страна, наша экономика успешно справляется с этими вызовами. Мы будем и дальше выстраивать суверенную экономическую политику, действовать на внешнем контуре, исходя из собственных национальных интересов, потребностей отечественного бизнеса и наших граждан, выполнять обязательства перед иностранными контрагентами и наращивать сотрудничество с теми государствами, которые в этом заинтересованы.

Уже говорил: таких стран, действующих рационально и прагматично, – абсолютное большинство. За последние три года мы существенно увеличили объём торговли с ними, прежде всего имею в виду ключевых партнёров: Китай, Индию, – с которыми нас объединяют долгие годы дружбы и стратегического взаимодействия.

Знаю, что в этом зале много представителей китайской и индийской делегаций. Подчеркну: мы нацелены вывести сотрудничество с Китайской Народной Республикой и с Республикой Индия на качественно новый уровень, с усилением его технологической составляющей. На это нацелено множество совместных проектов в энергетике, в промышленности, космосе, сельском хозяйстве и так далее.

По вопросам экономической повестки у нас выстроен содержательный диалог с Председателем Китайской Народной Республики, господином Си Цзиньпином. Также подробно будем обсуждать эти темы в ходе предстоящего визита в Индию с Премьер-министром, господином Нарендрой Моди, включая увеличение импорта индийских товаров на наш рынок. Наверняка на этой сессии тоже ещё говорили о такой импортной составляющей нашей стратегии. Это прежде всего, конечно, относится к Индии, имея в виду соответствующие вопросы, связанные с торговым балансом.

Повторю: Россия открыта для сотрудничества с иностранным бизнесом и в сфере торговли, и в реальном секторе, и на фондовом рынке. Наша страна предоставляет большие возможности для предпринимателей и инвесторов, а устойчивость важнейших макроэкономических показателей гарантирует надёжность такой работы.

Так, у нас сохраняется рекордно низкий уровень безработицы – 2,2 процента. Я уверен, мне придётся, видимо, повторяться, то, о чём здесь уже наверняка говорилось, – 2,2 процента в сентябре. Причём этот показатель является низким не только для России, но и для большинства крупнейших экономик мира.

Остаётся стабильным состояние государственных финансов. Мы своевременно приняли решение как в части доходов, так и расходов федерального бюджета. При этом в полном объёме профинансированы ключевые приоритеты: это социальные обязательства, оборона и национальная безопасность, а также задачи по достижению национальных целей развития.

Бюджет на предстоящие три года свёрстан так, чтобы снизить влияние внешних рисков и повысить долю ненефтегазовых доходов. При этом он сформирован в соответствии с бюджетными правилами, предполагает умеренный бюджетный дефицит. Посмотрите, в некоторых странах Евросоюза что делается. У нас планируется 1,6, 1,3, 1,2 на ближайший год.

Что здесь отмечу? Государственный долг России, наверняка тоже говорили об этом, – меньше 20 процентов ВВП. Он по-прежнему один из самых низких в мире. То есть мы продолжаем вести сбалансированную, ответственную бюджетную политику и вместе с последовательными решениями в денежно-кредитной политике добиваемся замедления ценовой динамики.

В этой связи хочу подчеркнуть: снижение инфляции стало важным достижением текущего года. Если в марте инфляция оценивалась двузначными темпами, то сейчас – ниже семи процентов в годовом выражении. Ожидается, что к концу декабря она будет около шести процентов, то есть ниже прогнозов Правительства и Центрального банка. Знаю, сейчас специалисты начнут высчитывать по разным параметрам, но в целом это так и выглядит, как я сказал. Рассчитываем, что эта тенденция будет закрепляться.

Вместе с тем в экономике отмечается замедление роста. За девять месяцев текущего года ВВП России прибавил один процент, в том числе в третьем квартале – 0,6 процента. По прогнозу, за год прирост ВВП будет в диапазоне от 0,5 процента до одного процента. Но в целом это ожидаемый результат. Мы говорили с самого начала, когда Банк России ставку повышал, когда Правительство принимало определённое решение, что мы ожидаем такой «мягкой посадки».

Вместе с тем наметились некоторые дисбалансы. Так, в ряде отраслей выпуск продукции в текущем году не только не увеличился, но и вовсе сократился. Нас такие тенденции устраивают? Нет.

Напомню, что в декабре прошлого года перед Правительством России и Центральным банком были поставлены принципиальные задачи, а именно: обеспечить переход к модели сбалансированного роста, сохранить низкий уровень безработицы, инфляции и при этом запустить структурные изменения в экономике с учётом курса на её «обеление», усиление конкурентной среды. Подробно поговорим на эту тему буквально через неделю на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Прежде всего нам нужно добиваться более высокой инвестиционной динамики, наращивать вложения в развитие производств в сфере услуг, запускать новые проекты в промышленности, сельском хозяйстве, в инфраструктуре, в области высоких технологий, в туризме и так далее. В последние три года инвестиции росли опережающими темпами: в 2022 году – 6,7 процента, в 2023-м – на 9,8 процента, 2024-м – на 7,4 процента. В текущем году скромнее эта динамика, но в целом остаётся позитивной.

В чём здесь причина? В ряде секторов экономики сократилась прибыль компаний, это хорошо известно, то есть собственные средства для инвестиций, а стоимость заёмных средств, банковских кредитов, за счёт которых отечественный бизнес во многом финансировал проекты, объективно выросла. Очевидные, понятные для всех вещи.

Отмечу, что за последние годы наш финансовый сектор сумел серьёзно перенастроить свою работу, хотел бы об этом сказать отдельно, заместил ненадёжные внешние источники финансирования внутренними. В результате внешний долг предприятий реального сектора сократился почти вдвое. Я вам скажу, тревога была определённая на первом этапе: а справится с этим наша экономика и вообще промышленность? Справились.

Благодаря своевременным регуляторным действиям и накопленному запасу прочности сегодня российский банковский сектор работает уверенно, стабильно. Если в 2022 году с околонулевым финансовым результатом отработали, 200 миллиардов была прибыль, то в 2023-м она уже составила 3,2 триллиона, в 2024-м – 3,8 триллиона рублей. По прогнозу Банка России, по итогам 2025 года банковский сектор отработает с прибылью где-то 3,2–3,5 триллиона рублей.

Убеждён: необходимо наращивать вклад банковского сектора в развитие отечественной экономики, наших территорий и населённых пунктов, повышать отдачу, эффект для реального производства от использования кредитных ресурсов.

При этом очень важно, чтобы средства банков, их прибыль, сбережения граждан, компаний направлялись на воплощение бизнес-идей не только в мегаполисах и центрах деловой жизни, а повсеместно, во всех регионах Российской Федерации. Для этого каждый из субъектов Федерации уже внедрил региональный инвестиционный стандарт. Также на региональном уровне запущены агентства развития. Они занимаются сопровождением инвесторов, подсказывают, как оформить земельные участки, обратиться за механизмами поддержки, решить инфраструктурные вопросы. Однако зачастую проекты, особенно крупные по масштабу реализации, выходят за пределы конкретного региона.

Также в случае иностранных инвестиций может быть полезен федеральный взгляд на то, где лучше зарубежным партнёрам реализовать тот или иной проект, какие использовать федеральные меры поддержки. Для подобных инициатив предлагаю создать единую экосистему сопровождения инвестиций, чтобы предприниматели, компании могли получать профессиональные консультации, помощь на всём жизненном цикле проекта: от его задумки до реализации. Создать такую экосистему предлагаю на базе корпорации «ВЭБ» с участием Минэкономразвития.

Далее. Необходимо укреплять роль фондового рынка как источника средств для инвестиций, тем более что интерес граждан и институциональных инвесторов к нашему фондовому рынку находится на высоком уровне.

Так, в середине этого года на Московской бирже было зарегистрировано более 37 миллионов клиентов – физических лиц. Это почти половина экономически активного населения страны. Совокупная стоимость их активов превысила 11 триллионов рублей. В свою очередь, число юридических лиц на брокерском обслуживании за год выросла более чем на треть – до 50 тысяч, объём их портфелей превысил 15 триллионов рублей.

Да, текущая экономическая ситуация отражается на российском фондовом рынке. Его капитализация немного снизилась и сейчас составляет около 23 процентов ВВП.

В этом году первичное размещение акций провели только три компании. В том числе на рынок акций вышел наш ведущий институт развития в жилищной сфере – корпорация «ДОМ.РФ». Виталий Леонтьевич [Мутко], я Вас с этим поздравляю. Я знаю, что Ваша команда и Вы проделали для этого большую работу, и она завершилась успешно.

Очевидно, что у российского фондового рынка есть пространство для роста, для новых размещений. Нужны дополнительные усилия, чтобы повысить его капитализацию, чтобы потенциал фондового рынка был использован в интересах всей страны. В этой связи считаю возможным предложить.

Первое. У нас растут вложения инвесторов в облигации и паи фондов. Но увеличение долга – это не единственный инструмент для расширения производства и запуска инвестиционных проектов. Для долгосрочного развития тем не менее важно привлекать акционерный капитал.

Чтобы усилить эту работу, прошу Правительство в ближайшее время сформировать программу первичных и вторичных размещений акций компаний с государственным участием, а министерства прошу наметить отраслевые планы по выводу на фондовый рынок крупных эмитентов, конечно, предусмотрев конкретные эффективные стимулы для бизнеса, который размещает свои акции, включая увязку действующих мер поддержки с публичностью компаний.

Приведу пример на этот счёт. Так, если заёмщик Фонда развития промышленности проводит первичное размещение акций, так называемое IPO, то он может рассчитывать на снижение ставки по займу.

Второе. Нужно повышать эффективность и прозрачность управления акционерными обществами, чтобы их акционеры были уверены в надёжности вложений своих средств в получении дохода.

Знаю, что Банк России совместно с Московской биржей при поддержке Минфина запустили программу создания акционерной стоимости. В её основе – аналогичный опыт стран Азии.

Программа акцентирует внимание на публикацию корпоративных показателей, которые являются значимыми индикаторами для инвесторов, включая чистые активы, дивидендную доходность, прогнозы, планы развития и так далее. Участники программы создания акционерной стоимости сформируют пул компаний, которые станут своего рода ориентиром для других российских эмитентов, знаком качества для инвесторов.

Я прошу Правительство до конца следующего года обеспечить вхождение в эту программу крупнейших акционерных компаний с государственным участием, а также увязать условия работы, стимулы их руководителей с увеличением акционерной стоимости.

Конечно, нужно действовать аккуратно. Эльвира Сахипзадовна кивает головой, ей всё нравится. Мне тоже нравится. Но в современных условиях мы должны смотреть, конечно, на реальное состояние наших государственных компаний, реально учитывать все сложности, с которыми они сталкиваются. Но идти по этому пути, безусловно, нужно.

И, наконец, третье. Важно и дальше повышать привлекательность рынка капитала, укреплять доверие инвесторов и обеспечивать приток средств. У нас всё больше граждан входит в программу долгосрочных сбережений, которая служит важным источником для «длинных» инвестиций. Уже заключено более восьми миллионов таких договоров на сумму почти 560 миллиардов рублей.

Год назад на нашем форуме тогда давал поручение стимулировать так называемые семейные сбережения. Напомню, о чём идет речь. Если родители открывают в пользу своих детей продукт долгосрочных сбережений, вносят на него средства, то они могут получить налоговый вычет по НДФЛ. Размер вычета будет рассчитываться исходя из суммы фактического взноса до 500 тысяч рублей на каждого родителя. Таким образом, максимальная сумма на семью для получения вычета составит один миллион рублей. Соответствующие изменения в законодательство уже внесены.

Кроме того, предусмотрены льготы для работодателей, которые софинансируют накопления своих сотрудников в программе долгосрочных сбережений. Они вступят в силу с 1 сентября будущего года. Посмотрим, как работают эти нововведения, как бизнес и граждане оценят их эффективность, после чего будем донастраивать эти меры либо запускать дополнительные механизмы развития нашего фондового рынка.

Уважаемые друзья!

Обратная связь, постоянный диалог с предпринимательским сообществом и инвесторами – это ключевое условие для улучшения делового климата, для укрепления инвестиционной динамики как залога уверенного долгосрочного экономического роста. Здесь важны мнения, предложения и отечественного бизнеса, и наших иностранных партнёров, учёт лучших зарубежных практик, оценка собственного опыта для решения задач и проблем, которые бизнес считает первостепенными, наиболее важными.

Очень важно, что форум «Россия зовёт!» даёт отличную возможность вести открытую, конструктивную дискуссию по всем этим вопросам. Знаю, что она у вас идёт очень активно. Уверен, что она очень содержательна, полезна. Я хочу вас всех поблагодарить, особенно сейчас обращаюсь к нашим иностранным друзьям и коллегам, за то, что вы все здесь, проявляете интерес к работе с Россией. Я желаю вам всего самого доброго.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 2 декабря 2025 > № 4831754 Владимир Путин

В Минстрое России прошло еженедельное оперативное совещание под председательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина

В рамках совещания рассмотрели текущие итоги реализации курируемых министерством федеральных проектов и мероприятий национального проекта «Инфраструктура для жизни», в том числе ход исполнения бюджетных обязательств.

Обсудили актуальные задачи по отдельным направлениям деятельности, в том числе в части социально-экономического и инфраструктурного развития регионов.

Один из основных вопросов повестки - ход работ на проектах и объектах, реализуемых с привлечением механизмов государственной финансовой поддержки субъектов, среди которых инфраструктурные бюджетные и казначейские инфраструктурные кредиты. Рассмотрели также текущую ситуацию в жилищном строительстве с учетом прогнозов по снижению ключевой ставки Банка России.

Предметно также остановились на вопросах совершенствования законодательства, направленного на поддержку строительной отрасли и сферы ЖКХ, в том числе в части расселения аварийного жилья и определения понятия «мастер-плана» с учетом позиции регионов России.

Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов доложил о промежуточных итогах работы учреждения, а также о ходе экспертизы контрольных объектов.

Обсудили реализацию объектов курируемых ППК «Единый заказчик» и ППК «Фонд развития территорий», в том числе в рамках Комплексной государственной программы «Строительство».

Минстрой России продолжает сотрудничество с кадровой программой «Время Героев». Новый поток участников на этой неделе ознакомится с работой министерства и подведомственных учреждений.

В совещании приняли участие представители Минстроя России, подведомственных учреждений министерства и отраслевых организаций.

Посещение пункта управления Объединённой группировки войск

Вечером 30 ноября Верховный Главнокомандующий посетил один из пунктов управления Объединённой группировки войск.

Президент заслушал доклады начальника Генерального штаба Валерия Герасимова, командующего войсками группировки «Центр» Валерия Солодчука и командующего войсками группировки «Восток» Андрея Иванаева.

Валерий Герасимов доложил Верховному Главнокомандующему об освобождении городов Красноармейск Донецкой Народной Республики и Волчанск Харьковской области, а также о результатах ведения наступательных действий войск на других направлениях.

Валерий Солодчук доложил о ходе ликвидации группировки ВСУ, окружённой в районе Красноармейско-Димитровской агломерации, в том числе о взятии южной части города Димитров под контроль российских войск и об обстановке в Красноармейске после его освобождения.

Андрей Иванаев доложил о ходе выполнения задач по освобождению территорий Запорожской и Днепропетровской областей в зоне ответственности подчинённых войск. Также Андрей Иванаев доложил о выходе группировки к реке Гайчур и начале операции по освобождению города Гуляйполе Запорожской области подразделениями 5-й общевойсковой армии. В настоящее время подразделения 5-й армии ведут уличные бои в северо-восточной части города.

В.Путин поблагодарил командующих и личный состав группировок за успешные действия, а также поставил задачи по обеспечению войск всем необходимым для ведения боевых действий в наступивший зимний период.

Мониторинг законодательства в области строительства за октябрь 2025 года

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.Обзор изменений законодательства.

Федеральный закон от 4 ноября 2025 г. N 403-ФЗ «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Решение жильцов МКД об изменении способа формирования фонда капремонта дома теперь будет вступать в силу спустя год или 1 месяц не с момента его направления региональному оператору или владельцу специального счета, а с даты его фактического получения этими сторонами.

Кроме того, доступ к данным о сумме поступивших платежей, остатке средств на спецсчете и всех операциях на нем получили региональный оператор и владелец спецсчета при создании фонда капремонта на их счетах.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 4 ноября 2025 г. N 409-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.3 и 7.4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации»

Внесены изменения в Закон о статусе столицы.

Собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, освобождаются от взносов на капремонт со дня утверждения программы реновации. При этом ранее уплаченные взносы будут использованы на цели реализации данной программы.

Если собственники помещений в качестве способа формирования фонда капремонта выбрали спецсчет, его владелец должен будет передать права на спецсчет городу Москве в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 4 ноября 2025 г. N 413-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Усовершенствован механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Правительство уполномочено утверждать общие требования к порядку возмещения органами МСУ затрат инвесторов на строительство инфраструктуры при реализации инвестпроектов. Также оно будет устанавливать размер и порядок взимания платы за проведение технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, которые созданы (построены) либо реконструированы в рамках инвестиционного проекта и затраты в отношении которых планируется возместить.

Прописана возможность в пределах допустимых отклонений в размере до 10 процентов внести изменения в соглашение в части корректировки характеристик создаваемых объектов на основании не только проектной документации, но и разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. N 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьи 2 и 5 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

Внесены поправки по вопросам сохранения и вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.

Информация о последних будет включаться в единую информсистему жилищного строительства (вид объекта культурного наследия, предмет его охраны, местонахождение, регистрационный и кадастровый номера, категория историко-культурного значения, сведения об охранном обязательстве владельца, о состоянии объекта и др.). Определен порядок размещения этих данных в системе. Они будут раскрываться на сайте, установленном Правительством.

Закон вступает в силу с 1 июня 2026 г.

Закон Московской области от 12 ноября 2025 г. N 200/2025-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 30 октября 2025 г. N 23/121-П)

Изменены требования к установке малых архитектурных форм. Уточнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Дополнен список элементов монументально-декоративного оформления муниципальных образований для размещения на общественных территориях. Определена компетенция уполномоченных органов в сфере благоустройства территорий при обустройстве общественных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества и увековечивающих их память.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Постановление правительства Российской Федерации от 7 ноября 2025 г. N 1761 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710»

Скорректированы правила предоставления регионам субсидий на комплексное развитие территорий.

Закреплено, что уровень расчетной бюджетной обеспеченности принимается на уровне, определенном при прохождении отбора региона и проекта комплексного развития территории.

Предусмотрена возможность выделения на средств на строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, по которым на дату подачи заявки принято решение о комплексном развитии территории, но не заключены соответствующие договоры.

Постановление правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. N 1846 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596»

Скорректированы правила субсидирования регионов в рамках госпрограммы по развитию транспортной системы. Уточнено, что речь идет о реализации мероприятий федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов». Упоминание о направлении (подпрограмме) «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание» исключено.

Субсидии будут распределять с учетом приоритетов пространственного развития, отраженных в Стратегии пространственного развития России до 2030 г. с прогнозом до 2036 г., в т. ч. повышения транспортной доступности и связанности опорных населенных пунктов и геостратегических территорий, создания и развития узловых аэропортов и международных аэропортов-хабов в городских агломерациях.

Также утвержден порядок субсидирования регионов в целях реализации мероприятий по капремонту инфраструктуры аэродромов, а также иных мероприятий по модернизации соответствующей инфраструктуры в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры воздушного транспорта». Средства будут выделять по линии Росавиации на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий; на капремонт объектов инфраструктуры аэродромов; на установку (замену) светосигнального оборудования.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 15 ноября 2025 г. N 3321-р О схеме территориального планирования РФ в области здравоохранения

Составлена новая схема территориального планирования России в области здравоохранения. Включено 136 медорганизаций, которые планируется реконструировать и построить. Это, например, многопрофильные больницы и поликлиники, реабилитационные центры, онкодиспансеры.

Прежняя схема признана утратившей силу.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 3326-р О перечне профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ, для обучения по которым оказывается государственная поддержка образовательного кредитования

Образовательный кредит с господдержкой по ставке 3% можно получить при обучении по профессиям, специальностям (в т. ч. научным) и направлениям подготовки, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России.

К ним решено отнести, например, профессии, специальности и направления подготовки в сфере строительства, информационной безопасности, энергетики, машиностроения, транспорта, здравоохранения.

Постановление правительства Российской Федерации от 15 ноября 2025 г. N 1814 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2460» (документ не вступил в силу)

До 1 сентября 2032 г. продлен срок действия правил аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Исключен квалификационный аттестат. Сведения вносятся в реестр аттестованных лиц и реестр заключений.

Для прохождения аттестации не нужно представлять согласие на обработку персональных данных.

Для ответов на вопросы письменного экзамена отводится не более 3 часов.

Минстрой принимает решение об аттестации в течение рабочего дня после принятия решения аттестационной комиссии. В день принятия решения об аттестации Министерство вносит сведения в реестр. Выписка из реестра направляется претенденту (эксперту) на Госуслуги.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. Выданные до этой даты аттестаты можно использовать до окончания срока их действия.

Постановление правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. N 1839 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316»

Число индустриальных, техно- и бизнес-парков, которые регионы с низкой бюджетной обеспеченностью могут строить за счет субсидии, увеличено с 8 до 12 в год.

Для регионов с невысокой бюджетной обеспеченностью максимальный размер субсидии на создание одного парка с 2027 г. будет увеличен с 500 млн руб. до 600 млн руб. Для групп регионов с разным уровнем бюджетной обеспеченности предельный размер субсидии также вырастет и составит 500 млн руб., 400 млн руб. и 200 млн руб. Для ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Брянской и Курской областей максимальный размер субсидии с 2027 г. составит 600 млн руб.

Постановление вступает в силу с 31 января 2026 г. Некоторые положения вступают в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. N 3371-р О проведении до 30 декабря 2025 г. долгосрочного конкурентного отбора мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству, в соответствии с техническими требованиями к генерирующим объектам, подлежащим строительству

До 30 декабря 2025 г. будет проводиться долгосрочный конкурентный отбор мощности новых генерирующих объектов. Приведены технические требования к объектам и описание территории технологически необходимой генерации. Определен размер обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам отбора. Мощность отобранных объектов будет поставляться потребителям обеих ценовых зон оптового рынка.

Размер обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам отбора, должен составлять величину не менее произведения объема установленной мощности и 10% значения предельных суммарных удельных капитальных затрат.

Установлены экономические параметры, исходя из которых будут рассчитываться коэффициент эффективности и стоимость мощности, продаваемой по итогам отбора; перечень потребителей электроэнергии (мощности), в отношении которых прогнозируется рост потребления ресурсов, приводящий к возникновению территории технологически необходимой генерации.

Постановление правительства Российской Федерации от 13 ноября 2025 г. N 1786 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127»

Внесены изменения в правила согласования техпроектов разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

В решении о согласовании проектной документации указывается на необходимость:

- подготовки проектной документации объекта капстроительства, за исключением случаев, когда ГрК РФ этого не требует;

- получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации, кроме случаев, когда она не проводится.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 ноября 2025 г. N 3212-р О распределении субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование реализации мероприятий по капитальным вложениям в объекты государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности), капитальному ремонту объектов государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности) и (или) сохранению объектов культурного наследия на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.

Утверждено распределение субсидий на ремонт объектов региональной собственности и капвложения в них, а также на сохранение ОКН в 2025-2027 гг.

Охвачены ДНР, Запорожская и Херсонская области.

Постановление правительства Российской Федерации от 10 ноября 2025 г. N 1773 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084»

С 1 марта 2026 г. изменится содержание реестра контрактов с гостайной. Например, по объекту закупки нужно будет указывать код ОКПД 2. Конкретизируются данные о цене контракта.

Для контрактов Минобороны по гособоронзаказу вводится особый порядок включения сведений в реестр.

Сведения о заключенном для федеральных нужд контракте, вносимые в реестр и не составляющие гостайну, нужно будет формировать и направлять в Федеральное казначейство в электронном виде.

Определены виды закупок, на которые не распространяется проверка на предмет непревышения цены контракта над объемом финансового обеспечения (в разрезе планируемых платежей на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы). Это, например, закупки в части оказания услуг по предоставлению кредита, закупки ФГУПов.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 ноября 2025 г. N 3211-р Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление строительства и реконструкции объектов в аэропортовых комплексах, находящихся в собственности субъектов РФ, на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.

Для Чеченской Республики и Сахалинской области уточнены объемы субсидий, выделяемых в 2025 г. на строительство и реконструкцию объектов в аэропортовых комплексах.

Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 ноября 2025 г. N 3207-р Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов на территориях отдельных субъектов РФ на 2025 и 2026 гг.

Для ДНР, Запорожской и Херсонской областей уточнено распределение на 2025 и 2026 гг. субсидий на проектирование и строительство объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 ноября 2025 г. N 2404 «Об утверждении перечня документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. N 903»

Установлен перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2025 г. N 381 «Об утверждении рекомендуемых образцов документов, оформляемых при реализации полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, связанных с аттестацией в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Ростехнадзор разработал рекомендуемые образцы документов для аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.

Это, например, заявления об аттестации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, об изменении даты и времени проведения аттестации, уведомления о допуске к прохождению аттестации, о ее результатах.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 ноября 2025 г. N 611 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» и указаний по ее заполнению»

Росстат разработал новую форму статотчета N 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте». Определен порядок ее заполнения. Уточнено, в какие сроки представляются сведения.

Прежняя форма признана утратившей силу.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 ноября 2025 г. N 71782-ИФ/09 О размещении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2025 г.

Опубликованы индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2025 г. (индексы по ГОСР) для 85 регионов, а также для ЗАТО г. Саров, на территории которых в том числе ведется строительство объектов капстроительства, имеющих отраслевую специфику.

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2025 г. «Вопрос - ответ: из-за чего могут приостановить регистрацию недвижимости и что делать в таких случаях?»

Если заявление о кадастровом учете и регистрации прав подается представителем, доверенность должна быть удостоверена нотариально и содержать четко сформулированные полномочия на совершение конкретных учетно-регистрационных действий.

Для каждого вида учетно-регистрационных действий предусмотрен свой перечень обязательных документов. Их отсутствие - одно из самых распространенных оснований для приостановления.

Если земельный участок расположен в ЗОУИТ (например, охранная зона линий электропередачи), для строительства на нем нужно получить согласования, подтверждающие, что характеристики возводимого объекта не нарушают ограничений. Перед началом строительства следует запросить выписку из ЕГРН на земельный участок, а также воспользоваться сайтом НСПД и сайтом ГИС обеспечения градостроительной деятельности для установления всех ограничений.

Некоторые сделки требуют нотариального удостоверения. Если документы представлены в простой письменной форме и без нотариального заверения, регистрационные действия будут приостановлены.

С 1 марта 2025 г. регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ. Нельзя поставить на учет или оформить права на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтенных границ. Нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и представить его в Росреестр.

На устранение оснований приостановления отводится 3 месяца. Если нарушения не устранены, Росреестр отказывает в регистрации. Госпошлина не возвращается.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 ноября 2025 г. N 702/пр «О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 969/пр»

Минстрой скорректировал классификатор строительных ресурсов. Включены новые позиции.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2025 г. N 69077-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2025 г.

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2025 г., в т. ч. по перевозке грузов автомобильным транспортом, по оборудованию.

Информация Банка России от 14 ноября 2025 г. «Среднерыночные значения полной стоимости потребительских кредитов (займов) в процентах годовых за период с «01» июля 2025 г. по «30» сентября 2025 г.» (применяются для договоров потребительского кредита (займа), заключаемых кредитными организациями с физическими лицами (изменяемых) в I квартале 2026 г.)

Банк России рассчитал среднерыночные значения полной стоимости потребительских кредитов (займов) за период с 1 июля по 30 сентября 2025 г. для договоров, заключаемых в I квартале 2026 г. кредитными организациями с гражданами.

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2025 г. N БС-2-21/17209@ «О рассмотрении обращения»

Физлица - собственники недвижимости обязаны платить налог на имущество. При этом неважно, является она объектом культурного наследия или нет.

Авторы: СГ-Онлайн

Нестандартная Арктика: к строительству в зоне мерзлоты нужны новые подходы

Амбициозный план реализации мастер-планов развития опорных населенных пунктов (ОНП) Арктической зоны РФ (АЗРФ) представил на совещании в Совете Федерации директор Департамента развития АЗРФ и реализации инфраструктурных проектов Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) Илья Чернов. Предстоящие перемены коснутся 1,7 млн человек, проживающих в 19 ОНП. Впечатляет и прирост инвестиций в основной капитал до 2035 года: в новые проекты планируется направить 19 трлн рублей инвестиций, а валовой городской продукт возрастет с 3 до 5 трлн рублей.

По словам проводившего совещание заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамина Афанасьева, разработанные для арктических агломераций мастер-планы определяют стратегию комплексного развития территорий, ключевые отрасли и приоритетные проекты, а комплексные планы долгосрочного социально-экономического развития должны стать инструментом реализации мастер-планов. «На реализацию таких планов потребуются значительные бюджетные ассигнования. В текущих условиях необходимо обеспечить приоритезацию финансирования таких объектов. Сейчас эта работа уже проводится. Возможно, потребуется проработать новые инструменты и механизмы финансирования», — считает сенатор.

Всестороннее развитие

Реализация намеченных мер позволит решить наиболее острые проблемы, волнующие жителей арктических ОНП. Так, в Кемско-Беломорской агломерации планируется реконструировать автомобильную дорогу «Кемь— Рабочеоостровск», водозаборные сооружения из подземных источников и открытый спортивный стадион в городе Кемь. Всего же инвестиции в проекты, направленные на развитие ОНП Республики Карелии, составят 10,8 млрд рублей.

Еще больше планируется объем инвестиций в проекты для развития ОНП Республики Коми — 277,9 млрд рублей. В Воркуте они позволят капитально отремонтировать Усинский водовод, построить мусоросортировочный комплекс, осуществить капитальный ремонт кольцевой автодороги.

Особенно впечатляет предстоящий поток инвестиций в развитие ОНП Мурманской области. Так, в Мончегорске инвестиции в проекты составят 250 млрд рублей, за их счет будут капитально отремонтированы хирургический, терапевтический и административный корпуса патологоанатомического отделения, созданы индустриальный парк и новые спортивные объекты, модернизированы тепловые, водопроводные и канализационные сети. Благодаря инвестициям в проекты на территории Кировско-Апатитской агломерации на сумму 1 871 млрд рублей планируется модернизировать больничный городок в Кировске, обеспечить системой оснежения и инженерной инфраструктурой северный склон горы Айкуайвенчорр и расселить аварийный жилищный фонд. В этой агломерации намечена реализация ресурсной базы АО «Апатит» и Кольской АЭС.

Наибольшая сумма инвестиций — 3 071 млрд рублей — предусматривается для развития ОНП в Мурманской агломерации, в которую входят городские округа Мурманск и Североморск и муниципальное образование Кольский муниципальный район. Кроме комплексного ремонта жилых домов и строительства крытого футбольного манежа, в областном центре будет реконструировано здание Драматического театра Северного флота. В числе крупнейших проектов агломерации — увеличение провозной способности железнодорожных подходов к порту Мурманска, производство СПГ, судоремонтные кластеры.

Представитель Минвостокразвития России также отметил, что в трех агломерациях Мурманской области в совокупности проживают практически полмиллиона жителей — большая часть населения региона. Здесь планируется реализовать около 80 инвестиционных проектов более чем на 5 трлн рублей — больше, чем в других агломерациях, за исключением Красноярского края.

В рамках бюджета

Илья Чернов сообщил, что в настоящее время из утвержденного правительством РФ перечня из 19 арктических ОНП мастер-планы разработаны для 16, так как агломерация Эгвекинот в Чукотском автономном округе, Белоярский и Берёзовский муниципальные районы в Ханты-Мансийском АО были внесены в этот перечень недавно. В марте на VI Международном арктическом форуме все они были доложены президенту РФ, и в конце октября правительство утвердило долгосрочные комплексные планы их социально-экономического развития до 2035 года, предусматривающие реализацию 516 мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, медицины, образования, спорта, культуры, создания техно- и бизнес-парков. Общий объем финансирования составляет 2,9 трлн рублей, из них 1,7 трлн — внебюджетные средства, остальная часть поровну распределена между федеральным и региональными бюджетами.

Илья Чернов отметил, что потребность в федеральном бюджете до 2035 года составляет 555 млрд рублей, из которых до 2030-го будет необходимо чуть более 300 млрд. Учитывая потребность в значительном объеме федеральных средств, важно максимально эффективно использовать все имеющиеся механизмы господдержки. Такую работу Минвостокразвития совместно с другими федеральными органам исполнительной власти ведет на постоянной основе. С этой целью созданы отдельные разделы в пяти нацпроектах, которые содержат мероприятия на общую сумму 106 млрд рублей. Также арктическим регионам одобрено списание двух третей задолженности на реализацию мероприятий долгосрочных комплексных планов в объеме 35 млрд рублей и выделены отдельные лимиты казначейских инфраструктурных кредитов на сумму 30 млрд рублей. При этом основным инструментом станет доведение 5% отраслевых программ на реализацию долгосрочных комплексных планов.

Директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич обратила внимание участников совещания на то, что по отдельным регионам, в том числе по Мурманской области, наблюдается большой бюджетный дефицит.

Заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов России Константин Цекоев подчеркнул, что в текущих экономических и бюджетных реалиях особо важную роль приобретают функции координации и контроля за действиями всех участников мастер-планов. «И в этом смысле Минвосток должен стать единым центром, единым окном по синхронизации действий всех участников, чтобы мастер-планы действительно стали инструментом, благодаря которому граждане смогут почувствовать улучшение качества жизни, а не одним из возможных сценариев, которые так и останутся на бумаге», — заявил он.

Бизнес подставляет плечо

Поскольку основная нагрузка по развитию инфраструктуры ОНП ложится на внебюджетные источники финансирования, Сахамин Афанасьев подчеркнул, что важно привлекать к этой работе компании, которые ведут свою деятельность в Арктике. «Можно привести много положительных примеров партнерства бизнеса и власти. Один из ярких — реновация Норильска. В городе в рамках комплексного плана его развития с участием бизнеса строятся жилые дома, детсады, школа, поликлиника», — отметил сенатор.

Вице-президент по федеральным и региональным программам ПАО «ГМК «Норильский никель» Андрей Грачёв напомнил, что компания «Норникель» обеспечивает 5,7% валового внутреннего продукта арктических регионов России, и в понимании компании ОНП должны стать точками роста для арктических территорий страны. Деятельность компании выходит далеко за рамки коммерческой выгоды: за последние 10 лет в развитие социальной инфраструктуры, в волонтерские, благотворительные и спонсорские программы в регионах своего присутствия компания направила более 350 млрд рублей. Сейчас «Норникель» как в партнерстве с органами власти, так и самостоятельно развивает арктические города Дудинка, Заполярный, Мончегорск, Норильск и поселок Никель.

Перейдя к проблемам в этой деятельности, Андрей Грачёв остановился на вопросах стандартизации, отметив, что во многих субъектах Крайнего Севера формируются новые арктические стандарты, которые должны стать стандартами для всех арктических регионов. Примером тому, по словам докладчика, могут служить теплые остановки. Что касается социальных стандартов, то вице-президент ГМК «Норникель» поднял вопрос о необходимости адаптации программы Минобрнауки России «Приоритет-2030» под арктические вузы. Сейчас для того, чтобы стать участником этой программы, численность студентов должна быть не менее 4 тыс. человек, а совокупный доход не менее миллиарда рублей, что для арктических городов нереально. Нуждается в корректировке и программа поддержки кампусов, которая в настоящее время рассчитана на города с численностью населения более 300 тыс. человек, что не позволяет принять в ней участие арктическим городам. По мнению Андрея Грачёва, с учетом специфики Крайнего Севера надо пересмотреть и ряд технических стандартов; например, требование о том, чтобы энергетические кабели отстояли от других коммуникаций не менее чем на 20 м, в условиях вечной мерзлоты, где коммуникации прокладываются, в основном, поверху, он назвал нонсенсом.

В вопросе о необходимости совершенствования нормативной базы Андрея Грачёва поддержал руководитель Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Антон Нарчуганов. Он отметил, что доставка стройматериалов в населенные пункты, расположенные на берегу Северного Ледовитого океана, существенно удорожает стоимость проектов. «По нормативам, когда мы начинаем формировать сметную стоимость объектов, просто ни один подрядчик не выходит на соответствующие закупочные процедуры: это нереально сделать за те деньги, которые получаются по сметам», — рассказал Антон Нарчуганов и предложил внести соответствующие изменения в нормативные документы. Кроме того, по его словам, наценка на строительство связана с запретом на добычу песка и щебня в русле рек на территории Арктической зоны, и строители вынуждены завозить их по Северному морскому пути. Чтобы оптимизировать стоимость строительства, Антон Нарчуганов предложил сделать для Арктики некоторые послабления в отношении добычи общераспространенных полезных ископаемых в водоохранной зоне.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №44 28.11.2025

Россия. Арктика. ДФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Экология > stroygaz.ru, 28 ноября 2025 > № 4840335 Илья Чернов

Дорожные проверки: потенциал развития транспортной инфраструктуры сосредоточен в инвестициях частных лиц

В рамках прошедшей «Транспортной недели» — XIX Международного форума и выставки «Транспорт России» — премьер-министр РФ Михаил Мишустин принял участие в открытии объектов федеральной дорожной сети в Чеченской Республике и Свердловской области. «Сегодня в нашей стране строится очень много автомобильных дорог — этот бум строительства замечают все. Транспортная связность территорий дает мощнейший импульс развитию экономики любого региона», — отметил он.

Качественная инфраструктура — качество жизни

Глава кабмина также выступил 20 ноября на пленарной сессии «Транспортная инфраструктура. Баланс государственных и частных интересов» с подробным докладом, напомнив, что на протяжении почти двух десятилетий форум является ведущей экспертной площадкой, на которой обсуждаются ключевые вопросы развития отрасли, ведется поиск эффективных решений, ответов на возникающие вызовы.

Отечественный транспортный комплекс продолжает уверенно двигаться вперед. По предварительным оценкам, вклад отрасли в валовой внутренний продукт в этом году достигнет 6% — свыше 13 трлн рублей. Михаил Мишустин напомнил, что за девять месяцев текущего года было перевезено порядка 11,5 млрд пассажиров. Он также отметил улучшение работы речного, железнодорожного, городского транспорта, рост объемов грузовых перевозок до 6 млрд тонн.

Для укрепления связанности территорий на системной основе государство занимается обновлением и расширением инфраструктуры в регионах. На эти цели выделяются существенные средства — за предыдущие пять лет на реализацию профильной государственной программы развития транспортной системы было направлено 8 трлн рублей, в 2025-м еще более полутора триллионов, а на проекты трехлетнего федерального бюджета предусмотрено почти 6 трлн рублей. Михаил Мишустин напомнил, что был запущен новый нацпроект «Эффективная транспортная система», общий объем финансирования которой на первые три года составит свыше 500 млрд рублей и почти 135 млрд уже в текущем году.

Еще одним мощным ресурсом развития отрасли выступают частные инвестиции, чья роль становится все более значимой. Именно в сфере транспорта сосредоточены самые крупные средства бизнеса. Пример тому — подписанное концессионное соглашение о создании первой в стране высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, которая станет одним из самых масштабных проектов. Активно идут строительство и реконструкция аэродромной инфраструктуры, которые также частично осуществляются в формате государственно-частного партнерства.

Михаил Мишустин подчеркнул, что за шесть лет предстоит выполнить очень сложную с учетом масштаба страны задачу — связать все виды транспорта в единую опорную сеть, с существенным наращиванием мощности. Это потребует кардинальных изменений в подходах к организации логистики с внедрением самых передовых методов цифровых решений, инноваций и искусственного интеллекта. Именно в транспортной сфере использование ИИ должно быть одним из самых активных, для чего надо объединять усилия регионов, предпринимателей, научного сообщества, строительного и промышленного секторов.

Значительное внимание в своем выступлении Михаил Мишустин уделил дорожному строительству. «С января оно ведется в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», но уже по итогам первых девяти месяцев было доведено до нормативного состояния более 74% федеральных автомобильных магистралей, — сказал он. — Значимые объекты вводятся в эксплуатацию в самых разных регионах страны». Уже на треть выполнена программа обходов городов, рассчитанная до 2030 года.

В зоне постоянного внимания находится развитие железнодорожного сообщения. На маршруты вышли тысячи современных вагонов с улучшенными характеристиками. Обновление вагонного парка будет продолжено. Железнодорожные грузовые перевозки позволяют укреплять внешнеторговое взаимодействие с ключевыми партнерами РФ. Для этого расширяется провозная способность Восточного полигона, благодаря чему Транссиб и БАМ станут двухпутными на всем протяжении и их суммарные годовые мощности существенно вырастут.

Россия намерена стать мировым лидером по внедрению беспилотных технологий, в том числе в области дорожного и автомобильного транспорта. Наибольшего прогресса в течение пяти лет страна рассчитывает добиться в области применения в экономике беспилотных авиационных систем. Для этого уже второй год реализуется профильный национальный проект. Гражданские беспилотники будут широко востребованы не только в логистике, но и в сельском хозяйстве, энергетике, геодезии, картографии, экологии и многом другом.

«Мы продолжаем формировать единый, слаженно функционирующий механизм, который объединит в себе все виды транспорта, станет одной из самых прогрессивных инновационных сфер в нашей стране», — отметил председатель правительства России.

Баланс между бюджетом и бизнесом

Министр транспорта РФ Андрей Никитин отметил, что за последние 20 лет в 12 раз вырос объем инвестиций в транспортную инфраструктуру. ГЧП в этой сфере занимает первое место по объему частных инвестиций в стране, опережая ЖКХ и «социалку». Две трети вложений в транспорт обеспечиваются собственными средствами компаний и привлечением частных инвесторов. Общая сумма текущих транспортных ГЧП-соглашений достигла почти 4,8 трлн рублей. Андрей Никитин напомнил, что в стадии строительства и реконструкции сейчас находится 75 аэропортов, в 28 из них применяется механизм ГЧП.

Кроме того, в этой цепочке появляется третий игрок — розничные инвесторы. Таких, по разным оценкам, от 35 до 40 млн человек — почти 40% экономически активного населения страны. За последние 12 лет количество активных розничных инвесторов выросло в 50 раз. «Скоро мы увидим, как наши жители станут соинвесторами в проектах по развитию транспортной инфраструктуры», — заявил министр.

Понятно, что бюджетные средства всегда будут ограничены, а количество проектов в сфере развития транспорта будет только увеличиваться. Поэтому очень важно обеспечить справедливый баланс между государственным и частным финансированием.

Зампред правительства РФ Виталий Савельев рассказал о ходе реализации проекта высокоскоростных магистралей и о том, каких еще проектов стоит ждать в ближайшее время. ВСМ — это не просто скоростная дорога, а совокупность технологий, технологические прорывы, которые надо будет реализовать, отметил вице-премьер, подчеркнув, что и дорожное полотно, и поезда будут строиться из российских материалов и комплектующих. Сейчас утверждено пять проектов ВСМ: «Москва—Санкт-Петербург», «Москва—Екатеринбург» через Казань, «Москва—Адлер», «Москва—Рязань», и ВСМ в Минск. По плану, их надо построить до 2045 года.

Строительство ВСМ «Москва—Санкт-Петербург» уже развернуто. Параллельно запущено строительство поездов на Урале, первые два должны быть готовы к началу 2027 года. А для всех пяти дорог запланировано 300 поездов, в их строительстве на предприятии в Верхней Пышме будет задействовано около 150 подрядчиков из 36 субъектов страны, что даст мощный синергетический эффект для промышленности. Как отметил Виталий Савельев, в числе концессионеров — субъекты Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Тверь, Великий Новгород. Но есть уже и один концедент. Общий объем строительства — свыше 2 трлн рублей. На двух участках задействовано более 11 тыс. рабочих и более 4 тыс. единиц техники. К 2030 году дорога, по планам, уже сможет переместить около 23 млн пассажиров между двумя столицами всего за 2 часа 15 минут при отправлении поездов каждые 15 минут.

Перспективы дорожного строительства

О том, как определить инвестиционный баланс на рынке строительства инфраструктуры, где найти новые источники финансирования, какие инструменты могут казаться эффективными, когда дорожников ждет колоссальный объем работы в очень непростой экономической ситуации, говорил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Планы по реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» мы перевыполнили, — отметил он. — С 2025 года запущен новый нацпроект — «Инфраструктура для жизни». Могу сказать, что и здесь по итогам 11 месяцев мы перевыполняем все намеченные планы».

По словам вице-премьера, ощущается нехватка внебюджетных средств, и при нынешней ставке ЦБ ряд проектов нет возможности финансировать, пришлось их приостановить, но не остановить. «Мы переживем эту ситуацию. Трудности бывают всегда, — заявил он. — Надо сейчас оценить свои внутренние ресурсы, посмотреть, как их использовать, чтобы сохранить все наши мощности, чтобы, когда ставка нормализуется, когда деньги появятся, отрасль была сохранена и смогла продолжить работу».

Марат Хуснуллин отметил в качестве одного из ключевых моментов то, что благодаря совместной работе правительства с Минфином, поддержке премьер-министра и президента России, подчеркнувшего, что транспортное и инфраструктурное строительство останавливать нельзя, удалось сохранить объем запланированных средств, несмотря на планы их секвестирования на 10%. Кроме того, дорожники очень хорошо настроили работу по опережающему финансированию. У тех, кто в разных отраслях не выполняет свои программы, забрали деньги на дорожное строительство. И благодаря опережающему финансированию программа ремонта и строительства дорог в этом году, по оценкам зампреда правительства, скорее всего, будет перевыполнена на 4 тыс. км.

В целом благодаря системной работе Министерства транспорта, Росавтодора, Минфина, аппарата правительства, дорожной отрасли удалось в 2025 году перевыполнить на 10% задания по нацпроекту «Инфраструктура для жизни».

Далее Марат Хуснуллин отметил, что наблюдается хорошая динамика по сбору средств в региональные дорожные фонды. В этом заслуга руководства всех регионов. И возможно, в силу этого обстоятельства нет ни одного субъекта РФ, где бы не выполнялись планы по дорожному строительству.

Также вице-премьер обратил внимание на необходимость лучшего сбора платы по системе «Платон», поскольку это дополнительные деньги, которые можно использовать на развитие транспортной инфраструктуры.

В плане строительства дорог следует правильно планировать потребности. «Все хотят строить большие, дорогие, значимые дороги, но надо пересмотреть акценты, — подчеркнул Марат Хуснуллин, — больше денег вкладывать в ремонт и сохранение существующей инфраструктуры. Это более дешевые работы, они охватывают большее количество транспортных и строительных компаний и позволят нам максимально сохранить наши строительные организации. Надо меньше строить дорогих объектов».

В заключение Марат Хуснуллин рассказал о том, какой потенциал еще не задействован в строительстве. Дело касается производительности труда, которая в России существенно ниже, чем в развитых странах. При этом повысить производительность труда в отрасли возможно за счет внедрения новых технологий, лучшей организации производственного процесса, эффективного управления, применения средств дополнительной механизации, а также повышения квалификации кадров.

Нужны ли деньги РЖД и «Автодору»?

Руководитель РЖД Олег Белозёров на вопрос модератора, нужны ли его компании новые источники финансирования, сказал: «Нужны ли деньги? Я думаю, кого ни спроси, все скажут, что нужны. Более того, всегда есть дефицит денег и у нас по поставленным задачам». Необходимость в финансировании есть, но традиционный вопрос — как правильно расставить приоритеты? 20 лет назад, когда российские железные дороги были акционированы, были разные подходы к развитию инфраструктуры. Какой-то промежуток времени развитие полностью финансировалось за счет федерального бюджета, за счет субсидий. Но с 2015-2016 годов по согласованию с правительством в РЖД решили, что нужно изменить парадигму и прежде всего заняться привлечением средств на рынке. В 2020 году РЖД стали первыми среди корпоративных заемщиков, кто разместил бессрочные облигации. Но если для банков это было понятным механизмом, то для производственной компании в России это был новый проект.

«До сих пор мы являемся единственными, кто такой механизм использовал, — подчеркнул Олег Белозёров. — В 2023 году мы произвели крупнейший выпуск облигаций на рынке цифровых финансовых активов и начали размещать облигации с плавающей ставкой».

Нужно искать, предлагать новые механизмы, считает он. В РЖД поставили перед собой задачу: больше занимать не у банков, а прежде всего постараться задействовать физические небанковские инструменты и до конца нынешнего года привлечь порядка 450 млрд рублей.

«Для нас это новый рынок. Конечно, всегда удобнее работать с банком с большим объемом заимствований, — отметил глава РЖД. — Сегодня у физических лиц в банках лежит более 60 трлн рублей. Соответственно, нужно предложить им понятный инвестиционный механизм».

Однако инвесторам нужна гарантия. Что могут предложить «Российские железные дороги»? Имеет место тарифное регулирование, но не так давно правительство приняло решение о формировании нового композитного ежегодного индекса; до этого был долгосрочный подход «инфляция-минус» — сейчас он поменялся на композит, потому что это более справедливо. Это гарантии инвесторам, что компания сможет оплатить инвестиции.

При высокой ключевой ставке Центробанка население стремится разместить деньги в краткосрочные депозиты. А на железной дороге окупаемость проектов рассчитана минимум на 20 лет, соответственно, эти гарантии кто-то должен обеспечить. Поэтому механизмы, о которых говорилось на сессии, — концессия и определенная форма гарантии со стороны властей, Минфина — являются ключевыми. Эти вопросы прорабатываются с правительством, и есть надежда, что в ближайшее время они могут быть решены.

По словам главы РЖД, самым оптимальным инвестором здесь были бы пенсионные фонды, но они пока не настолько развиты, и имеющиеся в них деньги в приложении к задачам и проектам компании не настолько значительны, к тому же в контексте имеющихся ограничений. Но и этот компонент исключать нельзя.

По мнению Олега Белозёрова, нужно думать о специальном инфраструктурном фонде — не обязательно только для железных дорог, речь о транспортной инфраструктуре вообще. Этот фонд мог бы финансировать все, что связано со всеми видами транспорта, правильно распределять и осуществлять вложения, что дало бы максимальную защищенность, в том числе и от рисков.

Председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что с 2010 года для строительства скоростных дорог было привлечено до триллиона рублей, при этом средства концессионеров по концессионным соглашениям составили 180 млрд рублей (больше половины уже вернули). Но концессии — это обязательство по возврату средств, которое берет на себя государство. «Мы разработали свою модель долгосрочных инвестиционных соглашений. На сегодня у нас 25 концессионных соглашений. При этом мы взяли на себя обязательства по возврату внебюджетного финансирования», — заявил глава «Автодора».

Таким образом, госкомпания переложила риски на себя — и все обязательства «Автодор» неукоснительно выполняет, о чем свидетельствует стабильно высокий рейтинг компании. Это позволяет предприятию быть одним из крупнейших эмитентов биржевых облигаций. Госкомпания придает большое значение заимствованиям у частных лиц, держащих свои средства в банках. По словам Вячеслава Петушенко, то, что РЖД сегодня планирует огромную цифру частных заимствований, оправданно: это серьезный сегмент владельцев средств, которые пойдут действительно в экономику страны.

«Автодор» стремится также охватить достаточно большой пул «физиков», у которых уже есть опыт взаимодействия с компанией и есть доверие к ней. «Эту задачу нам поставил премьер-министр, когда мы с Олегом Белозёровым докладывали, что для скоростных автомобильных дорог и для ВСМ это может стать одним из самых значимых инструментов, что это та категория заемщиков, с которыми нужно работать».

Источник дополнительных инвестиций

Председатель правления Московской биржи Виктор Жидков рассказал, что на бирже создана вся необходимая инфраструктура для привлечения компаниями финансирования через выпуск акций и облигаций: «Мы видим множество успешных кейсов финансирования инфраструктуры корпоративным бизнесом, включая компании из транспортного сектора». Он перечислил их: облигации выпуска РЖД (примерно 700 млрд), «Автодора» (200 млрд), Государственной транспортной лизинговой компании, Аэрофлота. В целом рынок облигаций за пять лет удвоился, объем корпоративных облигаций в обращении достиг 34 трлн рублей, и только за 10 месяцев 2025 года компании уже разместили на Московской бирже облигации на 6,6 трлн рублей, что превысило по объему весь прошлый год.

В прошлом году было 5,8 трлн рублей — тоже рекорд. Доля облигаций компаний транспортной отрасли составляют 8% от всех новых размещений корпоративных облигаций на Московской бирже. Компаниям доступны как традиционные инструменты (классические биржевые облигации), так и более сложные, в том числе потребительские, розничные кредиты, инфраструктурные проекты и ГЧП.

Виктор Жидков отметил, что сегодня в депозитах много денег, но на рынке финансовых корпоративных обязательств их всего 13 трлн рублей. «Важно сделать так, чтобы с помощью специальных платформ, маркетплейсов переориентация капиталов была осуществлена, — подчеркнул руководитель Московской биржи. — Думаю, что наши граждане с охотой будут инвестировать в те проекты, которые действительно меняют среду обитания и улучшают их жизнь».

Председатель совета директоров Группы компаний «Дело» Сергей Шишкарёв заявил: «Мы плотно работаем с органами власти, с правительством — и находим взаимопонимание, которое крайне необходимо в эти сложные времена». Он напомнил, что с 2015 года ГК «Дело» является крупнейшим частным инвестором в транспортную инфраструктуру — было вложено более 170 млрд рублей. Основные направления этих вложений — терминальная сеть, портовая инфраструктура, контейнерное и крановое оборудование, другие виды техники, которые необходимы для грузовых операций в портах. Дополнительным направлением определена автоматизация и цифровизация всех транспортно-логистических процессов, производственных цепочек, развитие взаимодействия с клиентами, органами госвласти.

«Мы стараемся диверсифицировать источники финансирования, привлекаем частных инвесторов в финансирование транспортной отрасли, — отметил Сергей Шишкарёв, — являемся активными эмитентами корпоративных облигаций». По его словам, первый выпуск состоялся еще в 2015 году, и в общей сложности более 40% долгового портфеля группы сегодня составляют облигации. Сегодня на частных инвесторов приходится уже 12% от тех размещений, которые «Дело» предложило рынку, в общей сложности почти 25 тыс. человек являются владельцами облигаций «Дела». В масштабе страны это не так много, но, тем не менее, это люди, которые доверяют компании и инвестируют свои средства в развитие транспортной отрасли. Конечно, отрасли нужны «длинные» деньги, и, безусловно, действующая сегодня ключевая ставка «бьет просто дубиной по голове». В компании полагают, что облигационные займы — как раз тот «длинный» и надежный инструмент, который позволяет сегодня не просто выживать, а работать в полную силу.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №44 28.11.2025

Сергей Цивилев принял участие в открытии семинара-совещания с отраслевыми министрами регионов Центрального федерального округа

Под руководством Сергея Цивилева в Министерстве энергетики Российской Федерации состоялось совещание с представителями органов исполнительной власти субъектов Центрального федерального округа, курирующих сферу ТЭК.

В мероприятии приняли участие руководители структурных подразделений Минэнерго России и представители энергетических компаний.

Обсуждались актуальные вопросы развития отрасли. Сергей Цивилев обратил внимание на то, что ключевую роль сегодня играет развитие электроэнергетики. «Главным приоритетом для нас сейчас является электроэнергетика, обеспечивающая фундаментальную основу всей экономики и покрывающая все ее потребности — от промышленных до бытовых», — сказал Министр.

В этой связи он отметил, что Минэнерго занимается разработкой законопроекта, в котором будут заложены новые принципы развития отрасли. «Сейчас перед нами стоит уникальная задача - строительство принципиально новой системы электроэнергетики России. По своей масштабности она сопоставима с задачами ГОЭЛРО», — добавил Сергей Цивилев. Он подчеркнул, что реализация этой цели требует объединения усилий федеральной и региональных команд.

На встрече также обсуждалась актуализация данных топливно-энергетических балансов регионов, разработка схем теплоснабжения, реализация программ повышения надежности электросетевого комплекса и синхронизация ключевых документов перспективного планирования. Кроме того, речь шла об актуальных вызовах, которые стоят перед отечественным топливно-энергетическим комплексом, в том числе в вопросах кибербезопасности.

Семинар-совещание прошел в рамках инициативы Минэнерго по укреплению взаимодействия федеральной и региональной власти. С середины сентября в Министерстве прошли совещания с отраслевыми министрами из регионов Дальнего Востока, Сибири, Урала, Южного, Северо-Кавказского, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, а также новых субъектов РФ.

ДНК комфортной жизни: трансформация ЖКХ и городской среды ориентируется на цели устойчивого развития

Международная выставка ЖКХ и стройкомплекса UtiliCon 2025 стала крупнейшим событием для строительного сообщества. В ее рамках состоялось несколько знаковых мероприятий. На двух из них — стратегических сессиях «ДНК ЖКХ» и «Городская среда: от видения к технологиям» — представители органов власти и экспертного сообщества обсудили основные проблемы отраслей жизнеобеспечения, оценили эффективность программ государственной поддержки модернизации коммунальной инфраструктуры, а также поговорили о лучших технологиях и практиках, которые способствуют преобразованию российских городов.

В поисках баланса

Как заявил на открытии сессии «ДНК ЖКХ» замглавы Минстроя России Алексей Ересько, масштабы отечественного жилищно-коммунального сектора и обслуживающей его инфраструктуры, включающей почти миллион километров сетей и тысячи объектов, огромны. Для стабильного и устойчивого развития этой сферы необходим баланс интересов всех участников процесса — от работников предприятий жизнеобеспечения до жителей. «Мы руководствуемся тремя ключевыми принципами: поиск баланса, взвешенные нормативные предложения и обязательная обратная связь от граждан. Именно такой подход обеспечит пропорциональное и динамичное развитие отрасли», — сказал замминистра.

По его словам, министерство сосредоточено на увеличении инвестиционной привлекательности программ модернизации инфраструктуры и благоустройства территорий. Именно такой курс напрямую влияет на качество жизни граждан и помогает достижению национальных целей развития.

В свою очередь, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ Марк Геллер акцентировал внимание на надежности и бесперебойности коммунальных услуг. «Даже собственником жилья сейчас нужно быть осознанно, а для этого требуются определенные навыки и умения. Поэтому важно уделить повышенное внимание созданию эффективной системы подготовки кадров и оценки их квалификации, а также мерам, которые бы стимулировали привлечение специалистов, особенно молодежи, в отрасль», — подчеркнул он. Этим сейчас озабочены отраслевое профессиональное сообщество, федеральное правительство и профильный комитет Госдумы, и есть ряд интересных инициатив, которые сдвинут ситуацию с кадрами в лучшую сторону.

Директор Фонда развития территорий Марат Петрин рассказал о региональных практиках обновления сетей. На стратегической сессии «Городская среда: от видения к технологиям» эксперты в основном обсудили вопросы повышения эффективности инвестиций в благоустройство. По их общему мнению, сегодня при реализации проектов на первый план выходят не только визуальная привлекательность, но и долговечность, функциональность и стоимость эксплуатации объектов.

В рамках своего выступления Алексей Ересько подробно рассказал об амбициозных задачах федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Только в этом году уже благоустроено более 4 тыс. общественных территорий, а до 2030 года запланировано к реализации не менее 30 тыс. «Реализация таких масштабных инициатив, — отметил замминистра, — открывает большие возможности, но вместе с тем, это и большая ответственность. Для движения вперед необходимо всесторонне оценивать уже реализованные проекты, в том числе с точки зрения нагрузки на муниципальный бюджет. Главным критерием успешности проекта становится его устойчивость — как физическая, так и экономическая, которая является результатом компетентности и добросовестности заказчика и исполнителей».

Он также отметил важность межведомственного сотрудничества с производителями, проектировщиками, поставщиками светотехнических и проектных решений для маломобильных граждан, спортивных площадок, малых архитектурных форм, фонтанов: «Нам жизненно необходим результативный диалог с профессиональным сообществом, ведь у нас общие цели и задачи — формирование красивых, удобных, привлекательных и современных городских пространств, а самое главное — кардинальное улучшение качества жизни наших граждан».

Каркас комфорта

По общему мнению выступивших на сессии экспертов, в настоящее время в проектах благоустройства идет быстрое внедрение подходов, которые ранее использовались только в премиум-сегменте. В частности, в сфере освещения происходит смена парадигмы: начался переход от функционального освещения к формированию световой среды. Это новое инновационное явление — следующая стадия формирования зоны комфорта. Ее внедрение — прямое следствие развития светодиодных технологий и применения наработок современной урбанистики. Таким образом, сегодня могут быть успешны только проекты, предусматривающие формирование полноценной световой среды, благодаря которой достигается высокий уровень качества жизни. Также ее наличие ведет к росту стоимости недвижимости, увеличению деловой активности, туристической привлекательности локаций и среднего чека предприятий торговли — и это не говоря о бонусах с точки зрения удовлетворенности населения качеством своей жизни и итоговыми демографическими профитами.

Важное отличительное качество продвинутых проектов — наличие водно-зеленого каркаса. Это понятие пришло на смену тому, что раньше понималось под озеленением. Сегодня создание такого каркаса — это долгосрочная стратегическая задача для любых игроков рынка и муниципальных властей, которые стараются сформировать по-настоящему комфортную и гармоничную горсреду.

Таким образом, один из признаков нашего времени — повышение качества городской среды. Ее создание — результат совместной работы органов государственной власти, профессионального архитектурного и планировочного сообществ, а также предпринимателей, работающих в сфере производства материалов для благоустройства, освещения и озеленения.

Другое дело, что при анализе сотен реализованных проектов по формированию качественной горсреды бывает крайне сложно отследить, как распределяются средства — в том числе муниципальные — между затратами на дорожные покрытия, освещение, зеленые насаждения и прочую атрибутику общественных зон. Это те узкие места, где нужно найти баланс между стремлением к обустройству городских пространств, интересами инвесторов и бюджетными возможностями.

Согласно плану

В ходе сессии были также затронуты проблемы и барьеры, затрудняющие процесс повышения производительности труда в ЖКХ, успехи и сложности при внедрении цифровых инструментов управления. По словам заместителя директора Департамента стратегических проектов Минстроя РФ Анны Огурцовой, цифровизация является магистральным путем для ЖКХ, она делает отрасль прозрачнее и эффективнее. Большое значение имеют также интеграция научных разработок в проектирование и строительство, совершенствование системы подготовки кадров.

Не меньший интерес у участников форума вызвали вопросы, обсуждавшиеся на пленарной сессии «Трансформация пространства для жизни». Замглавы Минстроя России Константин Михайлик рассказал о достижениях в сфере комплексного развития территорий и акцентировал внимание слушателей на необходимости применения системного подхода при реализации проектов. По его словам, в основе проектов должен лежать мастер-план, который является не столько формальным документом, сколько представляет собой принципиально новый инструмент пространственного развития. «Мастер-план призван адресно увязать инфраструктурные потребности территории с ее экономической и демографической динамикой», — считает Константин Михайлик. Концептуальная работа по внедрению планирования с опорой на мастер-планы уже успешно проведена: утверждены планы для всех субъектов ДФО и Арктической зоны, сформирован перечень из 288 населенных пунктов для дальнейшей разработки. «Ключевое звено для запуска полномасштабной работы — скорейшее принятие необходимых законодательных поправок, над которыми мы активно работаем в рамках правительства РФ», — подытожил замминистра.

Также на площадке UtiliCon 2025 состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» (Совет ЖКХ), Национальным агентством развития квалификаций (НАРК) и Советом по профессиональным квалификациям в ЖКХ (СПК ЖКХ). Комментируя это событие, Марк Геллер подчеркнул, что цель соглашения — взаимодействие по совершенствованию кадровой политики в сфере ЖКХ и по развитию в отрасли системы независимой оценки квалификации специалистов.

Алексей ЕРЕСЬКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Работа Минстроя направлена на повышение инвестиционной привлекательности программ модернизации коммунальной инфраструктуры и благоустройства общественных территорий. Этот курс помогает улучшать качество жизни граждан и достигать реализации национальных целей»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №43 21.11.2025

По стандарту предпочтительнее: регионам настоятельно рекомендовано устранить перерасход средств при строительстве школ и стадионов

На прошлой неделе под руководством заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Высокинского состоялось совещание на тему «О типовом строительстве социальных объектов».

Проблемы, которые возникают при возведении общественно значимых сооружений, носят системный характер. Как подчеркнул сенатор, их строительство является «крайне затратным для регионов мероприятием». В частности, представители региональных властей при проведении в Совете Федерации «дней субъекта» на регулярной основе ходатайствуют о включении в проект постановления верхней палаты парламента решений о выделении в рамках той или иной программы бюджетных ассигнований на софинансирование строительства соцобъектов. «В силу ограниченности федерального бюджета не все запросы могут быть удовлетворены», — отметил Александр Высокинский.

Чтобы минимизировать нехватку средств, по его мнению, необходим переход на типовое строительство социальных объектов посредством использования типовой проектной документации. «Применение такой документации: сократит сроки строительства объекта, уменьшит стоимость строительства за счет сокращения трат на разработку проектной и рабочей документации, гарантирует применение современных строительных технологий, обеспечит стандарт качества возводимого объекта, его соответствие действующим санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям безопасности», — заявил сенатор.

В настоящее время все сведения о подобной документации вносятся в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. На ноябрь текущего года в нем зафиксировано 1 995 комплектов документов, включая 285 проектов школ и 366 проектов детсадов.

Законодательство в данной сфере постоянно совершенствуется, и не далее как в 2024 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделивший федеральные органы исполнительной власти полномочиями по разработке проектной документации неоднократного применения. Этот документ закладывает основы для решения имеющихся проблем, открывает более широкую дорогу для типового строительства. В нем, например, определено, что для признания документации типовой не требуется ее предварительная экспертиза. «Приступить к разработке серий типовых проектов планируется в 2026 году, начав со школ. Рассчитываю, что эту работу мы начнем», — сообщил Александр Высокинский.

При этом не во всех регионах власти готовы реализовывать такие проекты. Частично это происходит из-за низкой осведомленности в субъектах о наличии типовой проектной документации, а также о тех возможностях, которые открываются при ее использовании. С другой стороны, на местах часто хотят каждый проект сделать уникальным, есть проблемы с выделением земельных участков. Нередки случаи, когда проекты планировки будущего объекта разрабатываются в первую очередь с учетом интересов строительных компаний, и в результате государство фактически берет на себя лишние затраты.

Более подробно о финансовых составляющих проблемы в ходе совещания рассказала аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова. По ее словам, по итогам проведенных мероприятий в регионах было, в частности, выявлено, что объем использования типовой документации «незначительный», федеральные и региональные ресурсы, направленные на финансирование строительства объектов социальной сферы, используются недостаточно эффективно и могут быть оптимизированы. Также в соглашениях о предоставлении субсидий на создание новых и дополнительных мест в образовательных организациях отсутствует обязательство субъектов по использованию типовой проектной документации. Встречаются и другие недочеты, отступления от правил и рекомендаций. В частности, имеет место превышение некоторых норм, например, площадей при строительстве школ и детских садов (в 139 проектах площадь учебных помещений превышена в 2,5 раза относительно минимальных норм, рекомендованных Роспотребнадзором). На местах эти объекты зачастую строятся без должного учета демографической ситуации и предстоящей востребованности имеющихся в них мест. Так, в 53% вновь построенных школ и в 47% детсадов загруженность уже превышает проектную. С другой стороны, имеются и недозагруженные учебные и социальные учреждения. Это, в частности, характерно для малых городов. В результате стоимость типовых и нетиповых объектов различается. По школам разница в стоимости «квадрата» невелика, а по поликлиникам и детсадам существенна. В целом всего 7% проектов документации школ признаются типовыми.

По словам аудитора, в Счетной палате ожидают, чтобы Минстрой разработал типовые решения «в том объеме, в котором регионы будут строиться». И это, безусловно, поможет постепенно нарастить долю проектов, реализованных на основе типовой документации. «Сокращение стоимости таких объектов на 20-30%, конечно, даст существенную экономию бюджетных средств», — подытожила Наталья Трунова.

Исполняющая обязанности директора Департамента градостроительной политики и архитектуры Минстроя России Ольга Дашкова отметила, что необходимо совершенствовать имеющийся инструментарий по строительству типовых соцобъектов. Министерство планирует и далее развивать институт проектной документации. Конечно, строительство — сфера инертная, но, как рассчитывают в Минстрое, благодаря совместной работе, которая ведется министерством с проектными институтами и региональными властями, строительство именно рекомендованных типовых соцобъектов станет нормой.

Со своей стороны, первый заместитель начальника Главного управления государственной экспертизы Вадим Андропов подчеркнул, что очень важно, чтобы заказчики проектов умели управлять их параметрами и стоимостью. Так, нередки ситуации, когда проектировщик проектирует стадион, а заказчик как бы немного отстраняется от проекта, «и потом удивляется, почему объект и его эксплуатация обходятся в десять раз дороже». «Это, на наш взгляд, самый серьезный вопрос, который следует системно решить», — подчеркнул представитель ведомства.

На совещании также выступили представители Минпромторга и субъектов, был проанализирован успешный региональный опыт, который следует популяризировать. Высказанные по итогам обсуждения рекомендации и предложения будут направлены в адрес профильных министерств и субъектов РФ. Комитет продолжит заниматься данной темой. Решено, что не далее как в январе-феврале следующего года будет проведено аналогичное совещание по строительству типовых объектов инженерной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №43 21.11.2025

В РСПП обсудили подготовку Стратегической сессии Правительства РФ по развитию ЖКХ

В Москве в штаб-квартире Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось заседание Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству. В заседании приняли участие представители профильных министерств, научного и экспертного сообщества, отраслей теплоснабжения, электроэнергетики и водоснабжения. Ключевой темой мероприятия стала выработка консолидированной позиции отраслевого сообщества для подготовки Стратегической сессии Правительства Российской Федерации под руководством Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина, посвященной развитию ЖКХ. Минстрой России представлял заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В рамках заседания детально рассмотрены три основных блока пакетных предложений. Первый блок, посвященный регуляторным изменениям для стабильности отрасли, включил в себя предложения по продлению на 6 лет действия ключевых нормативных актов без изменения их основ. Данная мера направлена на повышение предсказуемости и прозрачности деятельности для предполагаемых инвесторов. Обсуждалось также снижение контрольно-надзорной нагрузки, включая мораторий на плановые проверки для концессионных объектов и внедрение «допретензионного» порядка жалоб. Отдельное внимание уделено синхронизации экологического регулирования, в частности, исключению ответственности концессионеров за унаследованные сложности и недопущению резкого роста платы за негативное воздействие на окружающую среду. Для борьбы с дебиторской задолженностью предложено сделать цифровые договоры обязательными и упростить процедуру взыскания долгов.

Второй блок коснулся привлечения инвестиций через укрупнение проектов. Здесь прозвучали инициативы по созданию механизма межмуниципальных концессий в пределах периметра субъекта РФ с единым тарифом, что позволит консолидировать активы и повысить инвестиционную привлекательность. Для усиления роли гарантирующих организаций предложено ужесточить критерии для «транзитных» компаний и масштабно внедрить интеллектуальные системы учета ресурсов.

Третий блок был сфокусирован на поиске дополнительных внебюджетных источников финансирования. С целью стимулирования операционной эффективности компаниям предлагают разрешить направлять 50 % сэкономленных средств на инвестпрограммы и зарплаты. Кроме того, бизнес прорабатывает с федеральными регуляторами новые инструменты господдержки, включая механизмы льготного кредитования проектов концессионеров и использование регионами казначейских инфраструктурных кредитов.

«Проводимая работа по модернизации коммунального хозяйства страны в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» выходит на новый уровень. Помимо реконструкции и строительства объектов водоочистки, водо- и теплоснабжения, активно совершенствуются механизмы финансирования отрасли: широко применяются инструменты государственно-частного партнерства, инфраструктурные бюджетные и казначейские кредиты. С регионами заключены меморандумы о сотрудничестве, на сегодняшний день действует 2 449 концессионных соглашений в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, 90 % из которых составляют средства частных инвесторов. Масштаб работы подчеркивается и объемом инвестиционных программ. На текущий момент реализуется 1 998 программ, которые исполняются 1 331 ресурсоснабжающей организацией: в сфере теплоснабжения – 890 программ, водоснабжения – 495, водоотведения – 413. Сейчас наша цель – выработать системные решения, способствующие развитию и модернизации жилищно-коммунального комплекса страны, с акцентом на повышение эффективности господдержки, устранение инфраструктурного дисбаланса, формирование новой финансовой модели и снятие нормативно-правовых барьеров», – сказал Алексей Ересько.

Юрий Трутнев провёл заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

В повестку заседания госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы реализации мероприятий долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития опорных населённых пунктов АЗРФ, развитие коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и распространение программы «Доступное арендное жильё» на арктическую территорию.

«Мастер-планы 15 опорных населённых пунктов Арктики разработаны по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и утверждены Правительством России 27 октября текущего года. Они создавались с учётом мнения людей, их желаний и накопленного опыта реализации мастер-планов на Дальнем Востоке. До 2035 года в планах предусмотрено обновление жилищного фонда, развитие инфраструктуры ЖКХ, транспорта, медицины, образования, спорта и культуры. В общем, создание лучших условий для жизни людей. Объём необходимого финансирования до 2035 года составляет 2,9 трлн рублей, из которых 555 млрд рублей – это федеральный бюджет, почти 1,8 трлн рублей – внебюджетные источники, оставшаяся часть – это бюджеты регионов. В этой связи необходимо обеспечить постоянный контроль за использованием средств», – открыл заседание Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.

Разработка мастер-планов велась с учётом мнения жителей, которые определили приоритеты в сфере здравоохранения (57%), инфраструктуры (43%), культуры, спорта и досуга (25%). На основе мастер-планов Правительством утверждены долгосрочные планы развития на период до 2035 года.

Реализация долгосрочных планов направлена на достижение национальных целей, определённых указом Президента в мае 2024 года, в части улучшения качества среды для жизни, прироста инвестиций в основной капитал, повышения доли туристской отрасли в ВВП.

Из 516 запланированных мероприятий 77 мероприятий (15%) направлены на развитие транспортной инфраструктуры. Будет построена автомобильная дорога Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь на территории Чукотки, реконструирован аэродром аэропорта Воркуты.

Реализация 130 мероприятий (25%) обеспечит повышение качества предоставления услуг ЖКХ и изменит облик городской среды. Будут благоустроены набережные в Архангельске и Мурманске, реконструированы сети водо- и теплоснабжения в Красноярском крае и Якутии.

81 мероприятие (16%) будет реализовано в сфере научно-образовательной деятельности. Это создание международной арктической станции «Снежинка» на Ямале, межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в Архангельске и университетского кампуса мирового уровня на базе Мурманского арктического университета.

97 мероприятий (19%) направлены на создание спортивной и культурной инфраструктуры. Будет создан историко-культурный парк «Колыбель российского флота» в Мурманске, Дом культуры в рабочем посёлке Искателей в Ненецком автономном округе, модернизирован стадион «Труд» в Архангельске.

Как отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, целью реализации долгосрочных планов является не только обновление облика агломераций, но и создание условий для реализации новых инвестиционных проектов. «В опорных пунктах планируется реализовать более 120 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций 19 трлн рублей. К примеру, в Коми работаем над созданием химического комплекса по производству аммиака и карбамида. Инвестиции оцениваются в 200 млрд рублей. Планируется создание 2 тыс. рабочих мест, а с учётом работы смежных предприятий и социальной инфраструктуры – порядка 10 тыс. В Мурманской области планируется развитие территории бывшего судоремонтного завода морского флота. На территории, прилегающей к морскому вокзалу Мурманска, компания S7 создаёт новый современный судоремонтный завод. На Чукотке и в Новодвинске (Архангельская область) планируется разработка золоторудного месторождения Совиное и создание частного индустриального парка целлюлозно-бумажной промышленности», – добавил он.

По программе списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам согласовано направление 35 млрд рублей на мероприятия долгосрочных планов. В Карелии программа позволит построить сети водоотведения в Кеми, провести модернизацию тепловых сетей в Беломорске. В Красноярском крае – реконструировать системы питьевого водоснабжения в Дудинке. В Мурманской области – расселить аварийный жилой фонд и провести капитальный ремонт домов. В Коми средства будут направлены на капитальный ремонт Усинского водовода.

В рамках казначейских инфраструктурных кредитов утверждено распределение лимитов между регионами на мероприятия долгосрочных планов на общую сумму 30 млрд рублей начиная с 2026 года. В настоящее время поэтапно Правительством России поддерживаются предложения по направлению казначейских кредитов – Ямало-Ненецкому автономному округу, Республике Карелия и Республике Саха (Якутия) уже одобрено 3,5 млрд рублей на реконструкцию сетей ЖКХ, создание объектов туристической и спортивной инфраструктуры.

Основным источником финансирования в части федерального бюджета станут средства отраслевых госпрограмм – в соответствии с поручением Президента по направлению 5% этих средств на реализацию долгосрочных планов развития Арктики и Дальнего Востока. На бюджетный цикл 2026–2028 годов федеральные органы предусмотрели в своих программах 67 млрд рублей. Таким образом, по первой трёхлетке доля обеспечения средствами федерального бюджета долгосрочных планов составляет почти 50% (потребность в федеральном финансировании в 2026–2028 годах – 149,8 млрд рублей).

В повестку заседания вошло обсуждение реализации плана мероприятий по развитию коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов АЗРФ, в которых дислоцированы воинские формирования.

«Программа реализуется по поручению Президента, на её реализацию предусмотрено 30 млрд рублей из федерального бюджета. Президент поручил продлить программу до 2030 года. Сегодня обсудим, как исполняются поручения Президента в этой части», – сказал Юрий Трутнев.

Коммунальная и социальная инфраструктура обновляется в рамках президентской единой арктической субсидии, предоставляемой по линии Минвостокразвития с 2021 года. В период с 2021 по 2023 год выделено 1,6 млрд рублей, что позволило начать реализацию мероприятий по строительству школы в Печенге, Дома культуры в Алакуртти и крытого бассейна в ЗАТО Североморск, а также завершить ремонт квартир военнослужащих и капитальный ремонт многоквартирных домов, привести в нормативное состояние более 5 км автомобильных дорог и выполнить снос аварийных объектов.

По итогам посещения Мурманска в 2023 году Президентом России принято решение о разработке программы реновации ЗАТО на 2024–2026 годы. Программа охватывает 28 закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов Мурманской и Архангельской областей. На 2024–2026 годы из федерального бюджета выделено 30 млрд рублей.

В настоящее время в рамках средств президентской единой арктической субсидии завершён капитальный ремонт 161 многоквартирного дома, снесено 24 здания пустующего жилищного фонда, отремонтировано 440 квартир. Завершён капитальный ремонт 4 объектов жилищно-коммунального хозяйства. Открыто 14 молодёжных и одно культурное пространство. Благоустроено 38 дворов и 5 общественных территорий.

По итогам Международного арктического форума Президент России поручил продлить программу до 2030 года.

«Реновация ЗАТО – важнейшая программа, которой мы уделяем особое внимание, так как от неё зависит комфорт наших защитников и их семей. С 2027 по 2030 год запланировано 148 мероприятий на сумму 31,8 млрд рублей. Это капремонт школ, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, строительство соцобъектов, ремонт квартир и дорог, работы по благоустройству и многое другое. Важно, что продление программы поддержал наш Президент Владимир Владимирович Путин. Но нам также нужна поддержка по ряду решений, а именно: одобрить предложенные подходы по формированию проекта плана и обеспечить его утверждение до конца этого года, сократить до 30 дней срок принятия решения о выдаче специального разрешения на работы в ЗАТО и увеличить его срок до 90 суток. Это необходимо для того, чтобы работы были выполнены оперативно и качественно. Кроме того, необходима поддержка наших предложений о внесении изменений в план реновации, а также нужно установить предельный уровень софинансирования», – отметил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

Третьим вопросом повестки стало распространение программы «Доступное арендное жильё» на опорные населённые пункты Арктической зоны. В соответствии с поручением главы государства в Арктике с 1 января 2026 года заработает механизм предоставления арендных квартир для молодых специалистов. Квартиры, построенные за счёт государства, будут сдаваться внаём за плату значительно ниже рыночной благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов.

«Такой механизм на Дальнем Востоке уже действует. С 2023 года региональным операторам передано более 2 тыс. квартир. Практически все они уже заселены. Квартиры пользуются спросом и позволяют молодым людям за более приемлемые деньги получать комфортные условия, создавать семьи. Благодаря данной программе расход семей на аренду жилья составит примерно четверть от рыночной ставки», – заметил Юрий Трутнев.

В целях распространения программы на населённые пункты Арктической зоны Минвостокразвития совместно с ПАО «ДОМ.РФ» подготовлена объединённая программа «Доступное арендное жильё в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации». Совместно с субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне и ДФО, проработан вопрос потребности в арендных квартирах.

С учётом высвобождающегося лимита квартир в рамках действующей программы в Дальневосточном федеральном округе подготовлено распределение арендных квартир по субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный округ, а также субъектам Арктической зоны в пределах утверждённого лимита.

«Предстоит большая работа. Всегда хочется начинать работать быстрее. Решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина предусмотрены масштабные преобразования. Программа развития опорных пунктов Арктики рассчитана до 2035 года. Это будет несколько бюджетных циклов. Придётся вместе с Министерством финансов защищать необходимые объёмы финансирования в структуре следующих бюджетов. Контролировать эти деньги, чтобы они расходовались рационально. Порядка 50% от объёма федерального финансирования уже предусмотрено. Приняты решения по продолжению программы восстановления ЗАТО и строительству арендных квартир для северян. Все эти решения помогут лучше жить в непростых условиях Севера», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.

В тот же день вице-премьер посетил филиал центра «Воин» в Мурманске и пообщался с курсантами. За неполные два года филиалом подготовлено почти 5 тысяч курсантов, в том числе свыше 1 тысячи ребят, прошедших летние патриотические смены флагманской программы «Время юных героев». В День героев Отечества, 9 декабря 2025 года, состоится торжественное открытие основного пространства центра на базе Губернаторского лицея. Ему присвоят имя Героя Российской Федерации Ивана Вячеславовича Кабанова. В нём будут размещены пять специально оборудованных и брендированных учебных пространств, в том числе пневматический тир, универсальный класс для проведения занятий по первой помощи и тактической медицине, помещение с оборудованием для подводного пилотирования. В помещениях будут проводить занятия по огневой подготовке, первой помощи и тактической медицине, пилотированию подводных дронов.

Россия. Арктика > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 ноября 2025 > № 4828206 Юрий Трутнев

Посещение командного пункта группировки войск «Запад»

Верховный Главнокомандующий посетил один из командных пунктов группировки «Запад», где провёл совещание с начальником Генштаба, начальником главного оперативного управления, командующим Южной группировкой войск, командующим группировкой «Запад».

Президент заслушал подробные доклады о ситуации на разных направлениях, в том числе вокруг Купянска.

Верховный Главнокомандующий отметил, что задачи, которые ставились на предыдущем аналогичном совещании, были выполнены. Президент высоко оценил работу командного и личного состава и выразил признательность.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

Мы подобное совещание проводили 25 октября, в составе начальника Генерального штаба, начальника главного оперативного управления и командующих двумя группировками – группировкой «Запад» и группировкой «Центр». И тогда и командующий, и начальник Генерального штаба докладывали о ситуации, которая сложилась на тот момент времени в Красноармейске и в Купянске, где вам удалось заблокировать крупные подразделения противника.

Сегодня в нашем совещании также принимает участие начальник Генерального штаба, начальник ГОУ, командующий и оперативный командный состав группировки «Запад», а также командующий группировкой «Юг». Бывший командующий группировкой «Юг» назначен на новую должность – заместителем Министра обороны Российской Федерации. Уверен, что на новом месте работы он использует все свои знания, опыт боевого командира. Это сегодня востребовано.

Хотел бы заслушать начальника Генерального штаба о ситуации в зоне ответственности группировки «Центр». Командующего сегодня не приглашал, он должен решать стоящие перед ним задачи. Собственно говоря, мы с вами знаем, что происходит, но просил бы вас доложить о ситуации прямо на данный момент времени.

И затем хотел бы заслушать нового командующего группировкой «Юг». Для Вас это не новая работа, имея ввиду, что Вы были начальником штаба этой же группировки. В этом смысле преемственность у нас полная, стопроцентная. Кто, кроме Вас, лучше знает ситуацию на этом направлении? Вам, как говорится, в прямом и переносном смысле слова, и карты в руки.

И просил бы Вас при докладе сосредоточить своё внимание на ситуации в Константиновке, – насколько мне известно, бои идут уже внутри этого населённого пункта, – а также в целом на ситуации в краматорско-дружковском направлении, в целом по этой агломерации, и, конечно, вокруг Северска.

Затем просил бы взять слово командующего группировкой «Запад» и доложить ситуацию в Купянске, а также на левом берегу реки Оскол. Имею в виду Купянск-Узловой и прилегающую территорию, где, насколько мне известно, вам также удалось заблокировать значительную группировку противника численностью – совсем недавно там было 18, сейчас, как уже начальник генштаба докладывает, где-то примерно 15 батальонов, как Вы планируете дальнейшую работу на этом направлении, да и в целом в зоне Вашей ответственности. Там, на левом берегу у нас 6-я армия и 1-я танковая воюют? Поподробнее расскажете.

И, Валерий Васильевич, просил бы также доложить, удаётся ли создать условия, как я и просил, для того чтобы военнослужащие вооружённых сил Украины имели возможность сложить оружие и сдаться в плен, имея ввиду то положение, в котором они находятся.

В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Условия эти созданы, и учитывая безвыходное положение, конечно, многие военнослужащие принимают такое решение по сдаче в плен. Но большинство из них под угрозой расстрела или уничтожения своими же беспилотниками не могут выполнить эту задачу. При этом политическое руководство Украины никаких указаний на этот счёт своим войскам не даёт.

В.Путин: Понятно. Собственно говоря, что такое политическое руководство Украины, мы уже понимаем. Это уже никакое не политическое руководство с марта прошлого года. Это группа лиц, преступная группировка, организованное преступное сообщество, которое с марта прошлого года узурпировало власть и под предлогом необходимости продолжения войны с Россией удерживает эту власть на Украине с целью личного обогащения. Это стало хорошо известным теперь фактом по результатам антикоррупционного расследования в самой Украине. И думаю, что для всех понятно, что эти люди, сидя на золотых горшках, вряд ли думают о судьбе своей страны, о судьбе простых людей Украины, офицерского состава, а тем более простых солдат. Им не до этого.

Но у нас с вами свои задачи, свои цели. Главная из них – безусловное достижение целей специальной военной операции и решение задач, которые ставят перед нами наше Отечество и народ России. Народ России надеется на нас, надеется на вас и ожидает нужного стране результата.

Давайте начнём работать. Валерий Васильевич, пожалуйста.

В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Вооружённые Силы продолжают выполнять задачи в соответствии с замыслом специальной военной операции. Войска объединённой группировки наступают практически на всех направлениях, развивая успех, достигнутый в ходе весенне-летней кампании.

Противник стремится остановить продвижение наших войск. При этом основные усилия сосредоточил на попытках стабилизировать обстановку на Красноармейском направлении. В границах ответственности группировки «Север» продолжается создание полосы обеспечения в приграничных районах Сумской и Харьковской областей Украины. Штурмовые подразделения группировки успешно продвигаются в юго-восточной части Волчанска. Освобождено на сегодняшний день более 80 процентов территории города.

Соединения группировки «Запад» освободили город Купянск и продолжают уничтожение формирований вооружённых сил Украины, окружённых на левом берегу реки Оскол. Успешно развивается наступление на рубцовском и краснолиманском направлениях. Южная группировка, преодолевая сопротивление противника, с боями продвигается в городах Северск и Константиновка. Наиболее активные боевые действия идут в полосе ответственности группировки «Центр» на красноармейском направлении. Противник оказывает упорное сопротивление и не оставляет попыток деблокировать группировку вооружённых сил Украины в районе Красноармейско-Димитровской агломерации. В этих условиях войска группировки «Центр» продолжают уничтожать окружённые украинские формирования. За последнюю неделю освобождены населённые пункты Гнатовка, Сухой Яр и Рог, примыкающие к Красноармейску. Активно идёт продвижение в самом Красноармейске. Более 75 процентов территории города находится под нашим контролем.

Группировка «Восток» продолжает активно расширять зону контроля на территории Днепропетровской и Запорожской областей, продвигаясь на Запад в обход основных оборонительных рубежей противника. С 1 ноября освободили территорию более 230 квадратных километров, и под наш контроль перешло 13 населённых пунктов: шесть в Днепропетровской области и семь – в Запорожской области. Передовые подразделения группировки «Восток» вышли к реке Гайчур. Наступление на данном направлении продолжается.

Группировка войск «Днепр» также на запорожском направлении освободила населённый пункт Малая Токмачка. Ведутся боевые действия за овладение Приморским и Степногорском. Кроме того, по плану Генерального штаба продолжается целенаправленное нанесение ответных массированных ударов по объектам военно-промышленного комплекса Украины и энергетической инфраструктуре, обеспечивающей их функционирование.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Соединения и воинские части объединённой группировки войск продолжат выполнять задачи по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в соответствии с утверждённым замыслом.

Доклад закончен.

В России построили первый инфраструктурный объект за счет субсидии на комплексное развитие территорий

В российских регионах продолжается реализация проектов комплексного развития территорий (КРТ). Этот инструмент позволяет обновлять жилые кварталы и создавать необходимые объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

«Регионы России, перед которыми в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» поставлена задача по улучшению среды для жизни, имеют возможность для этих целей в том числе воспользоваться механизмом комплексного развития территорий. Все больше регионов подключаются к такой работе. На сегодня в активной стадии реализации находится порядка 1,2 тыс. проектов КРТ площадью почти 24,3 тыс. га. Их градостроительный потенциал составляет почти 185 млн кв. м недвижимости, включая 138,7 млн кв. м жилья. Учитывая эффективность инструмента, по поручению Президента Правительство оказывает адресную поддержку ряду регионов, предоставляя прямые субсидии на строительство инфраструктуры в рамках проектов комплексного развития территорий. И уже есть определенные результаты – по этой программе введен первый в России объект. За счет субсидии, выделенной Кировской области, завершено строительство четырёхполосной дороги в Кирове. Причем участок улицы проложили раньше срока: за четыре месяца вместо запланированных девяти. В целом этот проект КРТ включает в себя возведение более 131 тыс. кв. м жилья, а также строительство школы и детского сада», – сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Новая дорога расположена по улице Анжелия Михеева от Слободы Урванцево до ул. Капитана Плетнева в Ленинском районе Кирова. Ввод в эксплуатацию объекта позволил повысить транспортную доступность новых районов города.

«Строительство этого участка улицы велось в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Новая дорога отвечает всем современным требованиям к комфорту и безопасности для всех участников движения: по обе стороны дороги сделаны тротуары и современные велопешеходные дорожки, установлены две остановки общественного транспорта, а на пересечении улиц А. Михеева и ул. Капитана Плетнева установлен светофор», - отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

В перечень 37 регионов, которым в 2025-2030 годах планируется направить 120 млрд рублей на реализацию проектов КРТ, вошли г. Севастополь, Брянская, Ивановская, Кировская, Костромская, Курганская, Орловская, Пензенская, Псковская, Тамбовская, Херсонская и Запорожская области, Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Чувашская Республики, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Ставропольский края, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Донецкая и Луганская Народная Республики.

Помощь предназначена для субъектов с индивидуальными программами социально-экономического развития, а также для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью.

Финансирование предоставляется, если в рамках проектов КРТ вместе с возведением жилых домов предусмотрено строительство или реконструкция объектов социальной, транспортной или коммунальной инфраструктуры.

Сергей Цивилев провел рабочую встречу с Денисом Пушилиным

Сергей Цивилев и глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин в ходе рабочей встречи обсудили функционирование топливно-энергетического комплекса региона.

Речь шла о подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона 2025-2026 годов, а также о формировании аварийного резерва.

Кроме того, обсуждалось восстановление энергоснабжения в Донецкой Народной Республике. Министр подчеркнул, что ситуация находится на особом контроле ведомства. "Бесперебойное электроснабжение жителей региона является безусловным приоритетом Минэнерго", — сказал Сергей Цивилев.

Денис Пушилин в свою очередь отметил, что особое внимание уделяется надежному обеспечению электроэнергией социально значимых объектов региона, в том числе объектов здравоохранения.

На встрече также были рассмотрены актуальные вопросы работы угольной отрасли ДНР.

Запорожское агентство новостей. Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв прибыл с рабочим визитом в регион деятельности Запорожского таможенного поста

В ходе рабочей поездки глава Службы посетил служебное здание в Бердянске, где в скором времени будут размещены должностные лица Запорожского таможенного поста.

Руководитель ФТС России одобрил планы по строительству на территории служебного комплекса служебных квартир и обустройству придомовой территории. Общая площадь планируемого к вводу жилья составит более 800 кв. м. Это будут современные одно- и двухкомнатные квартиры.

«Наличие служебного жилья, а также достаточное социальное обеспечение будут способствовать притоку кадров для работы в таможенных органах на исторических территориях», – отметил Валерий Пикалёв.

Также в Бердянске главе Службы доложили о мероприятиях Росгранстроя по размещению должностных лиц Запорожского таможенного поста на территории морского пункта пропуска Бердянск.

Далее был проинспектирован ход строительно-восстановительных работ в Мелитополе. На объекте начальник ЮТУ Андрей Беляев доложил об окончании асфальтирования и оборудования площадки для размещения товаров и транспортных средств, а также о планируемых сроках сдачи данного объекта и завершения ремонта расположенного рядом здания Запорожского таможенного поста.

Валерий Пикалёв обратил внимание подрядчика на соблюдение требований к качеству и срокам окончания работ.

«Для нас важно создать комфортные и безопасные условия работы для должностных лиц, а также для граждан и участников ВЭД. Поэтому необходимо продолжить контроль за ходом ремонтно-восстановительных работ на объекте», – отметил он.

Оригинал публикации: https://zonews.ru/news/almanah-puls-regiona.-novosti-pjatnicy-14-nojabrja/ 

Сделано на КМЗ: что требуется для поддержания и развития лифтостроения в России

Более 75 лет Карачаровский механический завод является одним из лидеров отечественного лифтостроения. Продукция предприятия исправно служит в тысячах многоэтажек, в производственных и офисных зданиях. Сегодня при поддержке властей столицы КМЗ взял курс на коренную модернизацию производства, обновление модельного ряда и выпуск высокоскоростных интеллектуальных лифтов повышенной комфортности. О задачах по развитию КМЗ и перспективах отечественного лифтостроения «Стройгазете» рассказал гендиректор предприятия Дмитрий СИДЕЛЬКОВСКИЙ.

Дмитрий Александрович, деятельность КМЗ неразрывно связана с жизнью Москвы. Что изменилось с тех пор, как власти столицы выкупили завод?

Мы принадлежим правительству Москвы с мая прошлого года. К этому времени предприятие было банкротом и, соответственно, его имущественный комплекс и долги были выкуплены городом на аукционе. При этом правительство Москвы поставило себе целью не только восстановить Карачаровский механический завод — было решено и далее развивать его как ведущее предприятие по выпуску высокотехнологичной лифтовой продукции и компонентов для вертикального транспорта.

В данный момент мы являемся абсолютно здоровой экономической структурой и работаем с прибылью. Это позволяет повышать зарплаты производственному персоналу. В настоящее время наблюдается дефицит кадров, особенно производственных, поэтому вопрос сохранения работающих специалистов и привлечения новых работников нужно все время держать на контроле. Этим мы постоянно занимаемся, у нас конкурентные зарплаты: нижняя планка — на уровне 130 тысяч рублей в месяц, а например, работники, которые трудятся на станках с высокочастотным приводом, получают существенно больше. Мы платим производственникам на рыночном уровне, и благодаря этому все основные кадровые позиции на заводе практически закрыты либо быстро закрываются. В целях привлечения талантливой молодежи мы также активно работаем с профильными институтами, включая МГТУ имени Н. Э. Баумана, НИУ МГСУ, МГТИ, и с колледжами.

Как предприятие справляется с текущими экономическими сложностями?

Не секрет, что сейчас непростые рыночные условия. Разумеется, есть потребность в лифтах в связи с новым строительством, но она снижается, так как финансирование коммерческих строительных проектов подорожало, а покупательская способность населения снизилась.

Мы видим, что эти проблемы пытаются решить на федеральном и муниципальном уровнях. Тем не менее, лифтовой рынок России продолжает сжиматься: в прошлом году мы оценивали его потребности, включая замены, в 42 тысячи единиц, а в этом — примерно в 40 тысяч изделий, то есть произошло снижение на 5%.

Потенциал нашего рынка большой: в замене по всей России нуждаются примерно 125 тысяч лифтов. И с каждым годом эта цифра увеличивается, поскольку лифтовой парк устаревает быстрее, чем обновляется. Мы, со своей стороны, стараемся решать эти проблемы и помогать рынку. В этих целях мы совместно с Щербинским лифтовым заводом реализуем большую программу по замене лифтов в Москве, а также работаем с региональными фондами капремонта.

Это в основном фонды регионов Центральной России?

Не только. Нами ведется сотрудничество с Республикой Саха (Якутией), с Челябинской областью, с южными регионами. Мы поставляем оборудование в любую точку России. Подход различается лишь тем, что, например, в Москве мы все, включая монтаж лифтов, предпочитаем делать собственными силами, а в той же Якутии — нет. Если в отдельных регионах имеются квалифицированные монтажные организации, то мы их привлекаем к сотрудничеству. Но при этом мы все равно осуществляем контроль за монтажом своего оборудования в любом субъекте, даже там, где такие работы ведутся не нашими силами, а сторонними организациями по договорам сотрудничества с КМЗ.

Сложности связаны с тем, что рынок в стране по объему небольшой, а производственные возможности лифтостроителей весьма существенны. В России есть несколько крупных лифтовых заводов и некоторое количество небольших региональных производителей, которые по большей части осуществляют сборочные операции, но не ведут такие глубокие работы, как мы. У нас ведь имеется очень большая мехобработка: мы практически все закупаем у металлургов в виде отливок и заготовок, а детали изготовляем сами.

А металл вам поставляют высокого качества?

Приведу пример: у нас есть поставщик направляющих — единственный в России завод, выпускающий такую продукцию. Мы с ним сейчас ведем плотную работу и видим, что качество металла улучшается. Мы стараемся максимально придерживаться российских поставщиков, поэтому мы с этим заводом предпочитаем вести диалог и выстраивать обратную связь, чтобы происходило улучшение его продукции. Результат — наши изделия включены в реестр, который регулируется постановлением правительства РФ №719, как российская продукция. Мы этим гордимся и будем продолжать работать над тем, чтобы в наших лифтах содержалось максимальное количество компонентов и изделий российского происхождения и производства. Мы работаем как самостоятельно в этом направлении, так и в сотрудничестве с нашими поставщиками. Признаю, что в целом такой подход не снижает себестоимость лифтов, сегодня лидеры мирового лифтостроения идут в противоположную сторону и получают выгоды от глобализации. Но зато наш подход повышает суверенизацию отечественного лифтостроения и помогает ему быть более независимым от внешней среды.

Вы прогнозируете объем рынка в этом году в 40 тысяч единиц. Сколько из этого количества придется на долю КМЗ?

Мы планируем продать 5 тысяч лифтов. Но важно заметить, что при анализе результатов на рынке подсчет в штуках сегодня отходит на второй план. Города растут вверх, и 10 лифтов для девятиэтажного дома при оценке продаж не равны такому же количеству лифтов для 25-этажных домов, где требуется совершенно другой объем монтажных работ, а количество дверей и шахт больше в разы. Поэтому для нас производство одного и того же количества лифтов для домов разной этажности означает совершенно разную загрузку производства.

Так что планируемые в этом году к производству 5 тысяч лифтов — это усредненная цифра, своего рода микс из разных типов лифтов. И среди этого количества будет как относительно простое оборудование, которое используется в рамках замены подъемных устройств в девятиэтажках, так и более сложные скоростные высотные лифты, способные двигаться со скоростью 2,5-4 м/сек.

Хотя, конечно, лифты, которые нами поставляются на замену в многоквартирных домах в рамках реализации региональных программ капремонта, составляют значительную часть выпуска КМЗ. Известно, что фонды капремонта Москвы и других регионов в этом году намерены закупить не менее 15 тысяч лифтов — это 35-40% доли рынка. Пока трудно назвать точные цифры, но порядка 8-10 тысяч лифтов будет закуплено в дома со спецсчетами. Две трети всего рынка приходится на замены устаревшего лифтового оборудования в жилых домах, и этот сегмент очень важен для нас.

Текущий уровень продаж позволяет обеспечить достаточную загрузку мощностей завода?

Сейчас мы работаем в условные полторы смены и в таком режиме способны делать 450-500 лифтов в месяц. Если же мы на имеющихся мощностях перейдем на трехсменный график, то будем способны производить 10 тысяч лифтов в год. Наше оборудование позволяет выпускать такой объем продукции, и это еще не предел.

Но, повторюсь, суммарные мощности российских и белорусских производителей вдвое превышают имеющийся на сегодня объем рынка. И это без учета импорта. Один лишь Могилёвский завод способен производить 14-16 тысяч единиц. А если все наши заводы постараются, то смогут выпустить 80 тысяч лифтов.

Однако если отечественный рынок останется в нынешнем состоянии, то с учетом высокой конкуренции давление на производителей продолжится и работать в таких условиях КМЗ и другим заводам будет сложно.

Закончилась ли интеграция КМЗ в особую экономическую зону?

Да, территория КМЗ уже включена в территорию ОЭЗ «Технополис Москва». Более того, взаимодействие у нас налажено с другими резидентами ОЭЗ, у которых мы закупаем оборудование и компоненты. Уже имеет место синергия КМЗ с другими московскими предприятиями в сфере закупок продукции. Так, наше сервисное подразделение оснащено автомобилями «Москвич 3», а при закупке станков мы в приоритетном порядке рассматриваем либо компанию — резидента ОЭЗ, либо московскую компанию: это мы делаем в целях взаимной поддержки.

Как идут технологическое развитие КМЗ и внедрение отечественных лифтовых компонентов и систем взамен импортных изделий?

В целом наше предприятие нацелено на то, чтобы самостоятельно или в содружестве с партнерами инвестировать в углубленную локализацию компонентов и их поставщиков. Нами заключен десятилетний офсетный контракт с Москвой, который на этот период обеспечивает нас заказами на поставку лифтового оборудования. А в рамках него у нас как раз имеется обязательство в течение этих лет инвестировать средства в разработку и производство ряда компонентов, которые ранее поставлялись из-за рубежа. Так, мы сделали собственную безредукторную лебедку, которая работает со скоростью 1,6 м/сек. Сейчас произведено 300 штук, а в IV квартале запустим ее в серийное производство. По планам, в 2026 году выпустим более 2,5 тысячи лебедок — они будут установлены примерно на половине наших лифтов. Кроме того, к середине следующего года мы собираемся выпустить собственный опытный образец безредукторной лебедки, рассчитанной на скорость 2 м/сек.

Мы сами частично собираем шкафы управления, а часть этих изделий на основе нашей технической документации собирают подрядчики КМЗ. Но вскоре мы полностью перейдем на самостоятельную сборку шкафов управления.

Мы делаем сами такие лифтовые компоненты, как приводы дверей. Их никто никогда не делал в России. Конечно, в советские времена предшественники современных приводов изготавливались, но тогда они были нерегулируемыми. А сейчас требования потребителей выросли, все спешат и хотят, чтобы двери сначала закрывались быстро, а потом медленно. И такой стандарт работы дверей может быть реализован только когда они оснащены приводом с переменной скоростью, и при этом были выдержаны требования по усилиям открытия.

Плюс мы планируем сами делать большие 80-дюймовые информационные табло с жидкокристаллическим экраном. К ним мы намерены закупать со стороны только матрицы.

Наконец, планируем в кооперации с российской группой компаний производить частотные преобразователи и платы для шкафов управления. Отмечу, что в наших офсетных договорах прописано условие о том, чтобы использовать в приоритетном порядке при производстве лифтов доступную российскую компонентную базу, но с этим имеются вполне понятные сложности. Так, в частотные преобразователи устанавливаются платы с чипами. Однако чипы сегодня не производятся в России в тех промышленных масштабах, которые нам нужны. Так что на текущий момент закупка чипов для плат частотного преобразователя будет осуществляться в дружественных странах. Важно отметить: вся архитектура плат и программное обеспечение, необходимое для их изготовления, все ноу-хау и конструкторская документация разработаны в России, их сборка и монтаж тоже будут идти в нашей стране. Мы намерены не только организовать сборку, но и локализовать производство компонентов. Предполагается, что массовый выпуск чипов для плат будет налажен в 2028 году. Когда это произойдет и отечественная электронная база для нас будет доступна, можно будет сказать, что глубина локализации производства частотного преобразователя достигла максимума.

Какие меры поддержки нужны лифтопроизводителям?

Безусловно, сегодня многие вопросы крутятся вокруг стоимости денег. Причем это актуально как для заводов-производителей, так и для стороны заказчиков. Поэтому главная поддержка — снижение стоимости денег, необходимых заводу для развития. Также было бы полезно увеличить финансирование программ капремонта в регионах, чтобы замены лифтов, исчерпавших гарантийный срок службы, осуществлялись более оперативно.

Как решить эти проблемы?

В первую очередь нужно, чтобы было видно, в каком состоянии оборудование, кто и как с ним работает. И это важное направление нашей деятельности. Наши планы предусматривают создание собственного ситуационного центра, который бы объединил в себе функции цифрового паспорта подключенного объекта, накопления и анализа данных для осуществления предиктивной аналитики о состоянии оборудования и возможности по повышению уровня превентивного и оперативного реагирования на поломки. Мы видим, что есть несколько потенциальных пользователей этого инструмента, которые получат от него эффект. Во-первых, производители оборудования, которым сразу будет доступна информация о сроках службы своих компонентов, смогут вносить улучшения и конструктивно работать с поставщиками. Во-вторых, сервисные организации, которые получат более точную информацию о состоянии лифта, что даст возможность сократить количество выездов механиков либо заранее взять с собой именно те компоненты, которые требуются на замену. Кстати, в Европе выезд механика в случае сбоя в работе лифта без застревания часто заменяют удаленной перезагрузкой, что у нас пока невозможно, так как это не отрегулировано нормативной базой. Третьи бенефициары такой системы — непосредственно владельцы лифтового оборудования, для которых важны качество и безопасность его использования. Они хотели бы планировать свои затраты на год вперед, а некоторые бюджетные организации предпочли бы это делать на 3-5 лет. И предиктивная аналитика, которой будет располагать ситуационный центр, предоставит им такую возможность. Например, если система оценивает вероятность замены каната как высокую, то бюджетное учреждение может заложить в затраты средства на его замену, а члены ТСЖ, располагая этими сведениями, могли бы заранее организовать собрание жильцов для одобрения предстоящих трат.

Как вы видите развитие КМЗ и отечественного лифтостроения в целом в пятилетней перспективе? В каком направлении следует двигаться отрасли?

Перспективы развития КМЗ уже очерчены. Мы планируем построить на территории завода дополнительный цех, где будет размещено производство ряда компонентов, ранее ввозившихся из-за рубежа. Также мы строим башню с испытательной шахтой 138 метров — она станет самой высокой из всех таких конструкций, имеющихся на отечественных заводах, и позволит испытывать лифты, развивающие скорость до 8 м/сек (это самый пик скоростей, с которыми сейчас двигаются лифты в России, например, в «Лахта Центре» и в небоскребах «Москвы-Сити»). Наличие такой башни позволит закрыть вопрос с испытанием практически всех типов лифтового оборудования, которое используется в нашей стране.

Вы сможете помочь с испытанием оборудования другим заводам?

Конечно, мы создаем кластер лифтостроения и вертикального транспорта, и в этом качестве приглашаем стать членами кластера и другие компании из сфер, связанных с лифтостроением. Они, зайдя на территорию кластера, смогут производить компоненты не только для КМЗ, но и для всего рынка. Все испытательные мощности и сертификационные возможности, которые создаются на территории кластера, безусловно, будут доступны всем лифтостроителям России.

Считаю, что это даст сильный импульс развитию отрасли. Города стремятся вверх, все торопятся и скорости передвижения лифтов растут. При этом потребители справедливо ожидают, что лифты станут еще более комфортными, технологичными и «отзывчивыми» при общении с человеком. Мы стараемся соответствовать этим запросам и, например, поставляемые Фонду капитального ремонта лифты оснащаем интерактивными панелями, позволяющими транслировать голосовую информацию.

Возможности наших лифтов по интерактивному взаимодействию с пассажирами будут расширяться. Современный лифт — это уже не просто часть инфраструктуры здания, в целом развитие идет в сторону интеграции лифта в экосистему «умного» города. Это один из ведущих трендов, и мы сейчас активно работаем в этом направлении вместе в Яндексом, Сбербанком и другими высокотехнологичными компаниями. Например, на недавней международной выставке лифтового оборудования Russian Elevator Week мы показывали, как доставщик заказа безбарьерно может доехать до офиса или квартиры, взаимодействуя с системами лифта, продемонстрировали, что лифты КМЗ уже сегодня обладают многими возможностями.

Перспективы развития нашего завода и отрасли в целом заключаются в повышении скоростей и комфорта для пассажиров, а также в интеграции лифта в экосистему «умного» дома и города. Также необходимо продолжать локализацию в России технологий и комплектующих для повышения уровня суверенизации нашей отрасли и экономики России в целом.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №42 14.11.2025

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 14 ноября 2025 > № 4836593 Дмитрий Сидельковский

Без дома, зато с ипотекой: в ИЖС растет число обманутых граждан

По данным Росстата, за январь-сентябрь 2025 года в России было введено в эксплуатацию 76,6 млн кв. м жилья, при этом 52,3 млн кв. м — доля индивидуального жилищного строительства. К сожалению, пока бурному росту рынка ИЖС не сопутствует его переход на цивилизованные рельсы — местами он оказывается диким и опасным для покупателей.

Строительство индивидуального жилья сегодня активно кредитуется, однако предоставление кредита вовсе не гарантирует покупателю своевременное получение объекта: эту гарантию может дать только отработанная на многоквартирном жилье схема хранения денег заказчиков на эскроу-счетах, раскрывающихся только когда объект полностью построен. При этом, как отметил недавно президент Национального объединения строителей Антон Глушков, пока доля использования эскроу-счетов в ИЖС не превышает 10%, поскольку механизм эскроу применяется лишь крупными игроками, а большинство работающих в ИЖС подрядчиков — субъекты малого бизнеса (и чисто экономически не могут вытянуть условия работы с эскроу-счетами).

Конечно, можно честно строить и без эскроу (и основная часть подрядчиков, осваивающая оставшиеся 90% денежных потоков в ИЖС, так и поступает), но есть и «уроды», бросающие тень на всю «семью», и их число, к сожалению, подрастает вслед за общим ростом ИЖС, умножая, в свою очередь, «новых обманутых дольщиков» — оставшихся без жилья покупателей индивидуальных домов.

Эта проблема легла в основу двух парламентских обращений, подготовленных заместителем председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александром Аксёненко в адрес министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и председателя Счетной палаты (СП) РФ Бориса Ковальчука.

Только по официальным данным Минстроя России, число пострадавших от мошеннических действий в сфере ИЖС в стране приблизилось к 11 тысячам, а по неофициальным сведениям, которые тоже приводятся в обращениях, может достигать 20 тысяч. В 80% «проблемных» случаев для постройки индивидуальных домов гражданами привлекались деньги по льготным программам; использовались все виды ипотеки (семейная, IT, военная, арктическая и дальневосточная), материнский капитал.

Александр Аксёненко обращает внимание на тот факт, что если граждане пытались заключить подрядные договоры на строительство с компаниями, не аккредитованными банками, банки отказывали в предоставлении льготной ипотеки, предлагая взамен кредит под повышенный процент. Такое понуждение заключать договоры именно с аккредитованными компаниями, на первый взгляд, обнадеживало, свидетельствуя о надежности этих фирм, но на практике некоторые аккредитованные подрядчики, получив от банка ипотечные деньги для возведения дома, «выводили эти средства в неизвестном направлении, а строительство замораживалось».

По информации Александра Аксёненко, на данный момент в разных городах России по делам обманутых заказчиков ИЖС открыто примерно 5 тыс. уголовных дел, но горькая ирония в том, что открытие дел и признание граждан пострадавшими никак не решают их главную проблему. Как отметил парламентарий, чтобы внести первоначальный платеж, около 20% заемщиков продавали единственное жилье, рассчитывая на скорое окончание стройки; более 50% заемщиков использовали в качестве первоначального взноса материнский капитал, а строительство велось на земле, выданной в качестве господдержки многодетным семьям, и она же передавалась в качестве залога в банк. «В случае банкротства или отказа от исполнения условий ипотечного договора (даже в случае признания заемщиков потерпевшими в мошеннической схеме и ареста/суда над преступником) земельные участки, первоначальный взнос и все уже внесенные платежи останутся у банка», — констатировал Александр Аксёненко. При этом обязанность вносить платежи по злополучной ипотеке сохраняется!

Сегодня активистами формируются неофициальные реестры граждан, пострадавших от недобросовестных действий в сфере ИЖС, — такие «народные списки» появляются в Республике Татарстан, Ленинградской, Московской областях. Калининградская, Новосибирская и Свердловская области пошли дальше: в этих регионах местными минстроями по своей инициативе изданы специальные приказы о создании и порядке ведения реестров заказчиков ИЖС, чьи права были нарушены. Но пока идет только накопление соответствующей информации о гражданах, земельных участках с недостроями и предпринимателях, нарушивших свои обязательства.

По оценке профильного комитета Госдумы, проблема сегодня усугубляется отсутствием полных, выверенных официальных данных об общем количестве пострадавших, объеме денежных средств, требующихся для помощи людям. Не хватает и аналитической информации, в том числе об общей эффективности использования финансирования из федерального бюджета, выделенного на поддержку ИЖС.

Александр Аксёненко в своих обращениях предлагает СП и Минстрою РФ подключиться к решению нарастающей проблемы обманутых заказчиков ИЖС. Для начала было бы целесообразно собрать и систематизировать упомянутую аналитическую информацию в федеральном масштабе. «Все получаемые на сегодня данные не являются точными и исчерпывающими, поскольку обманутые граждане находятся в разных статусах и не могут быть посчитаны по единому алгоритму», — поясняет зампред комитета Госдумы.

С его точки зрения, нужно подготовить приказ, который поручит всем региональным министерствам строительства издать свои распорядительные акты (приказы) о создании и ведении по единой форме реестров заключивших договоры о строительстве индивидуальных жилых домов граждан, перед которыми обязательства по строительству и передаче объекта ИЖС не выполнены. Важно будет включить в эти реестры не только пострадавших, которые взяли ипотеку на строительство, но и тех, кто использовал собственные деньги.

Кроме того, депутат предлагает для комплексного решения описанной проблемы организовать межведомственную рабочую группу при Минстрое России, включив в ее состав представителей Банка России, Генпрокуратуры, Роспотребнадзора, МВД, Минфина, Минсельхоза, Минтруда РФ, финансового института развития «ДОМ.РФ», профильных комитетов Госдумы РФ и инициативных групп пострадавших. Аналогичные структуры будет полезно создать и на уровне тех регионов, где зафиксированы (или будут фиксироваться) случаи мошенничества в сфере ИЖС.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №42 14.11.2025

Сергей Цивилев подвел итоги трехдневной рабочей программы отраслевых министров Северо-Западного и Приволжского федеральных округов

 Сергей Цивилев провел заключительное совещание с отраслевыми региональными министрами Северо-Западного и Приволжского федеральных округов.

Особое внимание было уделено реализации Программ повышения надежности электросетевого комплекса, направленных на модернизацию инфраструктуры и приведение электросетей регионов в нормативное состояние.

Также был рассмотрен вопрос синхронизации основополагающих документов перспективного планирования: Схемы и программы развития электроэнергетических систем России, Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года и подготовленной Минэнерго по поручению Президента и утвержденной Правительством Энергетической стратегии РФ до 2050 года.

Было отмечено, что для обеспечения согласованности этих документов ключевое значение имеет актуализация данных топливно-энергетических балансов (ТЭБ) регионов, позволяющих заблаговременно получить представление об объемах производства и потребления энергоресурсов в субъектах РФ и увязать потребности экономики и населения с планами развития энергетической отрасли.

Кроме того, участники совещания обсудили разрабатываемый Минэнерго законопроект, регулирующий вопросы развития электроэнергетики. Коллеги из федерального и региональных министерств в формате дискуссии обменялись предложениями по совершенствованию нормативно-правовой базы.

Трехдневная рабочая поездка отраслевых представителей органов исполнительной власти субъектов РФ в Москву стала продолжением планомерной работы Минэнерго по укреплению сотрудничества центральной и региональной власти. С сентября в столице прошли циклы совещаний с профильными министрами регионов Дальнего Востока, Сибири, Урала, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также новых субъектов РФ.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2025 года

Определены проекты-победители 2025 года Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Минстрой России курирует две номинации: «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (Умный город)» и «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

«С каждым годом Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» укрепляет свои позиции как важный отраслевой инструмент, который не только мотивирует участников к совершенствованию своей работы, но и формирует платформу для внедрения передовых управленческих подходов, которые, в дальнейшем, будут интегрированы в практику для повышения качества жизни в городах России. Лучшие конкурсные проекты будут синхронизированы с планами национальных, федеральных проектов, государственных и муниципальных программ. Хочется отметить высокий уровень проработки конкурсных заявок и растущую популярность мероприятия. В этом году, по двум конкурсным номинациям мы получили 314 заявок из 60 регионов страны. Особенно радует, что среди победителей не только крупные города, но и сельские территории, которые активно внедряют передовые подходы в комплексном благоустройстве территорий и умные решения для повышения качества жизни людей. Широкая география победителей от Белгорода до Мурманска и от Татарстана до Мордовии подтверждает, что качественные проекты создаются во всех регионах России», — отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурс направлен на выявление, активное распространение и поддержку передовых управленческих решений, реализуемых органами местного самоуправления. Лучшие практики, отобранные экспертами, становятся модельными для других регионов, способствуя повышению профессиональных стандартов в строительной отрасли и совершенствованию методов управления инфраструктурными проектами. Особое внимание уделяется масштабированию успешных кейсов, что позволяет транслировать эффективные управленческие подходы к развитию городской среды и жилищно-коммунального комплекса.

Конкурс состоит из двух этапов: регионального и федерального. На региональном этапе заявки, поданные муниципальными образованиями, проходят предварительную экспертизу и отбор органами исполнительной власти субъектов РФ. На федеральном этапе проекты, прошедшие региональный отбор, оцениваются федеральной конкурсной комиссией, которая определяет победителей.

В ходе конкурсного отбора участники разделились на две категории в зависимости от типа муниципального образования. К первой категории относятся городские округа и городские поселения, ко второй – сельские поселения. Программа конкурса предусматривала пять основных номинаций, каждая из которых включала десять призовых мест. Проекты-победители получают признание на федеральном уровне и возможность тиражирования своих решений в масштабах всей страны.

Победители в первой категории получат денежные премии в размере: 1 место — 50 млн рублей, 2 место — 40 млн рублей, 3 место — 30 млн рублей, 4 место — 20 млн рублей и 5 место — 10 млн рублей, победители второй категории — 20, 15, 7, 5 и 3 млн рублей в соответствии с занимаемым местом.

В номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» поступило 235 заявок из 60 регионов страны.

Победителями в I категории стали:

1 место — городское поселение, город Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области, «Наводи мосты: между прошлым и настоящим, между властью, бизнесом и горожанами»;

2 место — муниципальное образование «Поселок городского типа Апастово» Апастовского муниципального района Республики Татарстан, «Комплексное благоустройство пешеходно-велосипедной инфраструктуры пгт. Апастово: создание безопасной и комфортной среды для активного передвижения»;

3 место — городское поселение Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, «Развитие центра города Рузаевка – въездных железнодорожных ворот Республики Мордовия»;

4 место – городской округ Люберцы Московской области, «Умная аллея спорта»;

5 место – городское поселение город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, «Благоустройство и развитие туристического объекта – природного парка «Пеньковая гора» в городе Калач».

Во II категории победителями стали:

1 место — сельское поселение Каменский сельсовет муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, «Точка притяжения»;

2 место — муниципальное образование Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области, «Комплексный подход к решению проблемы брошенной недвижимости как инструмент развития населенных пунктов»;

3 место — муниципальное образование «Тюнгюлюнский наслег» Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия), «Путь умельца»;

4 место — Александрово-Гайское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, «Второе дыхание микрорайона «Северный»;

5 место — сельское поселение Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, «Заброшенные стены — новые возможности».

В номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений «Умный город» в этом году поступило 79 заявок из 34 регионов (в I категории — 62 заявки, во II категории — 17 заявок).

Победителями в I категории стали:

1 место — городской округ город Тула, Тульской области (проект «Интегрированная цифровая платформа «Муниципальный центр управления»»);

2 место — городской округ город Лобня Московской области (проект ««Умный город» комфорт, удобство, безопасность и простота»);

3 место — городской округ город Хабаровск Хабаровского края (проект «Автоматизированная информационная система «Муниципальное жилье»);

4 место — городское поселение город Дюртюли Республики Башкортостан (проект «Модернизация управления системы теплоснабжения и горячего водоснабжения в центральных тепловых пунктах города Дюртюли»);

5 место — муниципальный округ Междуреченский Кемеровской области — Кузбасса (проект «Оснащение автоматизированной системой учета потребления холодной воды на коллективных (общедомовых) приборах учета, обеспечивающей снятие и дистанционную передачу показаний и объема потребления»).

Во II категории победителями стали:

1 место — Муслюмовское сельское поселение Кольского района Республики Татарстан (проект «Автоматизация уличного освещения р.ц. Муслюмово»);

2 место — Мичуринское сельское поселение Ленинградской области (проект «Цифровое гражданское захоронение»);

3 место — Бессергеневское сельское поселение Ростовской области (проект «Проект энергосбережения и эффективности системы уличного освещения территории Бессергеневского сп»);

4 место — Березовское сельское Хабаровского края (проект «Внедрение цифровых технологий управления сетями уличного освещения, систем управления освещением на общественных территориях, территориях общественного самоуправления, территориях, прилегающих к социально значимым объектам, улично-дорожной сети»);

5 место — Ишалинское сельское поселение Челябинской области (проект «Внедрение системы видеонаблюдения на территории п. Ишалино в целях организации благоустройства и правопорядка территории»).

«Сегодня комфорт жизни людей во многом зависит от внедрения современных умных технологий и правильного их использования. В этом году мы увидели одну очень интересную тенденцию в категории сельских поселений: коллеги смогли представить в прямом смысле прорывные решения по совершенно разным направлениям. Именно такой подход демонстрирует нам, что методологическая работа с региональными органами исполнительной власти на протяжении существования ведомственного проекта «Умный город» дает свои плоды», — сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Руководитель Федеральной таможенной службы посетил Луганскую таможню – Валерий Пикалёв отметил положительную динамику в работе таможен Донбасса

В рамках рабочей поездки в регион руководитель Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв посетил Луганскую и Донецкую таможни. Визит состоялся с целью оценки текущей деятельности и перспектив развития таможенных органов на этих территориях.

В Луганской таможне и.о. начальника Хачатур Хрхрян доложил о ходе кадрового пополнения, завершении ремонтных работ объектов таможенной инфраструктуры и мерах по повышению квалификации сотрудников, включая стажировки в подразделениях Южного таможенного управления. Были представлены ключевые результаты работы структурных подразделений.

В Донецке прошло расширенное совещание с участием руководства Центрального аппарата ФТС, начальника Южного таможенного управления Андрея Беляева, а также руководителей таможенных органов обоих регионов. На встрече обсуждались вопросы выполнения ранее данных поручений и актуальные показатели работы.

Особое внимание было уделено кадровому обеспечению и социальным вопросам, включая развитие жилищного фонда для сотрудников. По итогам совещания Пикалёв отметил положительную динамику в работе таможен Донбасса, учитывающую специфику регионов, и определил задачи в контексте реализации Стратегии развития ФТС России до 2030 года. Одним из приоритетных направлений была названа ускоренная цифровая трансформация таможенных служб.

Оригинал публикации: https://www.mk-donbass.ru/social/2025/11/13/rukovoditel-federalnoy-tamozhennoy-sluzhby-posetil-luganskuyu-tamozhnyu.html 

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв посетил Луганскую и Донецкую таможни

В рамках рабочего визита в регион деятельности Луганской таможни глава Службы заслушал доклад и.о. начальника таможни Хачатура Хрхряна. Он сообщил о повышении уровня укомплектованности личного состава таможни, результатах ремонтно-восстановительных работ на объектах таможенной инфраструктуры, повышении профессионального уровня должностных лиц таможни, в том числе за счет их прикомандирования в таможенные органы ЮТУ, а также представил результаты работы подразделений по направлениям деятельности.

Далее Валерий Пикалёв провел расширенное совещание в Донецкой таможне, в котором приняли участие представители Центрального аппарата ФТС России, начальник Южного таможенного управления Андрей Беляев, руководство Луганской и Донецкой таможен.

Глава Службы заслушал доклады о выполнении поручений, данных в ходе предыдущих визитов, а также о текущих результатах деятельности таможен. Особое внимание он уделил вопросу кадровой укомплектованности и продолжению работы по улучшению социального обеспечения таможенников, необходимости дальнейшего развития фонда служебного жилья.

«Необходимо обеспечить регулярное взаимодействие с представителями органов власти в рамках координационных совещаний в целях решения задач, поставленных перед таможенной службой», - отметил Валерий Пикалёв.

Представители ФТС России по направлениям деятельности организовали взаимодействие с профильными отделами таможен для оперативного обмена информацией, мониторинга текущей ситуации и оказания методической помощи на местах.

По итогам совещания Валерий Пикалёв отметил позитивную динамику деятельности Донецкой и Луганской таможен с учетом особенностей регионов. Также обозначил цели и задачи в рамках Стратегии развития ФТС России до 2030 года и подчеркнул, что одним из ключевых моментов является цифровизация таможенных органов.

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв прибыл с рабочим визитом в регион деятельности Запорожского таможенного поста Крымской таможни

В ходе рабочей поездки глава Службы посетил служебное здание в Бердянске, где в скором времени будут размещены должностные лица Запорожского таможенного поста.

Руководитель ФТС России одобрил планы по строительству на территории служебного комплекса служебных квартир и обустройству придомовой территории. Общая площадь планируемого к вводу жилья составит более 800 кв. м. Это будут современные одно- и двухкомнатные квартиры.

«Наличие служебного жилья, а также достаточное социальное обеспечение будет способствовать притоку кадров для работы в таможенных органах на исторических территориях», – отметил Валерий Пикалёв.

Также в Бердянске главе Службы доложили о мероприятиях Росгранстроя по размещению должностных лиц Запорожского таможенного поста на территории морского пункта пропуска Бердянск.

Далее был проинспектирован ход строительно-восстановительных работ в Мелитополе. На объекте начальник ЮТУ Андрей Беляев доложил об окончании асфальтирования и оборудования площадки для размещения товаров и транспортных средств, а также о планируемых сроках сдачи данного объекта и завершения ремонта расположенного рядом здания Запорожского таможенного поста.

Валерий Пикалёв обратил внимание подрядчика на соблюдение требований к качеству и срокам окончания работ.

«Для нас важно создать комфортные и безопасные условия работы для должностных лиц, а также для граждан и участников ВЭД. Поэтому необходимо продолжить контроль за ходом ремонтно-восстановительных работ на объекте», – отметил он.

Правительство увидело риски в увязке промысла и регистрации в регионе

Кабмин выставил целый ряд замечаний к законопроекту о привязке регистрации предприятий, занимающихся рыболовством во внутренних водоемах, к соответствующему региону. Это в том числе нарушение прав пользователей, уже заключивших договоры для промысла, посчитали в правительстве.

В базе Госдумы появился официальный отзыв правительства на инициативу об обязательной регистрации предприятий, которые рассчитывают заниматься промышленным ловом во внутренних водных объектах, в соответствующем регионе.

Как сообщает корреспондент Fishnews, кабмин не поддержал предложенный группой парламентариев законопроект.

В правительстве указали на то, что материалы к проекту не содержат расчетов и оценки ожидаемого от нового требования экономического эффекта, в том числе результатов для субъектов Федерации.

Отмечено, что применение проектируемых норм не стыкуется с уже принятыми изменениями законодательства, предусматривающими перезаключение без торгов договоров на рыболовные участки, так как предлагается установление дополнительных требований к пользователям водных биоресурсов.

Увидели в правительстве риски и с точки зрения возможного пополнения госбюджета и объемов вылова. Обязательная регистрация в определенном регионе сузит круг участников процедур по предоставлению прав на добычу, а это негативно отразится на поступлении доходов в бюджет и может привести к снижению уловов, говорится в отзыве.

«К тому же предлагаемое законопроектом регулирование приведет к нарушению прав пользователей, уже заключивших договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договоры пользования рыболовным участком в субъектах Российской Федерации, в которых они не зарегистрированы», — указали в правительстве. Отмечено, что пострадают в том числе предприятия, у которых несколько договоров в разных регионах.

Кроме того, кабмин сослался на то, что проект не учитывает закрепленный в законе бассейновый подход к регулированию рыболовства, не совпадающий по своей сути с административно-территориальным устройством субъектов РФ.

Разработчики законопроекта выражали обеспокоенность по поводу того, что после перехода к распределению участков для промысла на аукционах может быть утеряна связь предприятий — пользователей ресурса и регионов.

В октябре законопроект рассматривал профильный комитет Совета Федерации. Тогда тоже был высказан ряд вопросов к предложенному регулированию. Сенаторы решили пусть с замечаниями, но поддержать проект.

Fishnews

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел еженедельное совместное совещание с регионами и главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС)

На совещании рассмотрели текущую ситуацию по реализации инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств инфраструктурных бюджетных, специальных казначейских и казначейских инфраструктурных кредитов (ИБК, СКК, КИК), инфраструктурных облигаций. Обсудили мероприятия по замене лифтов, вопросы реализации реестра объектов капитального строительства и работу по внедрению национального мессенджера МАХ в отрасль ЖКХ.

Рассмотрели текущий статус готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых запланирован на текущий год, а также контрактацию и кассовое исполнение по межбюджетным трансфертам.

В части обновления лифтового фонда в этом году предусмотрена замена 21 тыс. лифтов, в том числе 15 тыс. у региональных операторов и 6 тыс. – на специальных счетах. В 2026 году необходимо заменить 19 тыс. лифтов.

Особое внимание уделили включению всего объема лифтового хозяйства в региональные программы и краткосрочные планы: в 43 регионах эта работа уже завершена, а также софинансированию замены лифтового оборудования из региональных бюджетов и завершению работы по инвентаризации.

Ранее Совет Евразийской экономической комиссии продлил до 2030 года срок эксплуатации российских лифтов, подлежащих замене до 15 февраля 2025 года.

Министр подчеркнул важность организации работ по замене лифтов и обратился к заместителю председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александру Высокинскому с предложением по обеспечению дополнительного парламентского контроля за регионами. Сенатор подтвердил необходимость совместной работы в данном направлении.

В части реализации в субъектах РФ проектов, финансируемых за счет средств ИБК и КИК на сегодняшний день по старым проектам заключено 50 соглашений, по новым проектам – 65. Глава Минстроя России обратил внимание регионов на завершение работ на объектах, ввод которых запланирован до конца года.

Рассмотрели ход реализации в регионах проектов, финансируемых за счет средств инфраструктурных облигаций. С начала года введено 7 объектов, а всего с начала реализации механизма – 25. До конца 2025 года планируется ввод еще семи.

В конце совещания отдельно рассмотрели внедрение национального мессенджера МАХ в отрасль ЖКХ. Национальный мессенджер MAX становится основным средством коммуникации для взаимодействия с регионами и между управляющими организациями и собственниками.

В ближайшее время будут централизовано созданы домовые чаты для всех многоквартирных домов. В качестве собственников таких чатов будут закреплены представители органов регионального государственного жилищного надзора, что позволит обеспечить функционирование официальных чатов независимо от смены управляющей компании. К контролю за организацией работы по созданию регионами домовых чатов и их ведению также предложено подключить сенаторов Совета Федерации и депутатов Госдумы РФ.

В еженедельном совещании приняли участие представители подведомственных учреждений Минстроя России и отраслевых организаций.

Марат Хуснуллин: В Херсонской области завершён капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ

Качественные дороги и удобные маршруты повышают транспортную связность небольших городов и сёл с экономическими и социокультурными центрами региона. Таким образом создаются условия для сбалансированного территориального развития, а в конечном итоге развивается экономика субъекта. Например, в Херсонской области дорожники провели капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ длиной более 35 км. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Во время рабочей поездки в Херсонскую область подписали с Губернатором программу приведения в нормативное состояние автодорог до 2030 года. Если говорить про те работы, которые уже выполнили, то в их числе ремонт более 35 км трассы, связывающей жителей приднепровских районов региона с областным центром – Геническом, а также с Крымом и Запорожской областью. Помимо обновления дорожного полотна, специалисты реконструировали мост через Каховский канал протяжённостью 200 метров», – сообщил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что на маршруте трассы расположен уникальный биосферный заповедник «Аскания-Нова», который также является важным туристическим центром. Работы выполнены под контролем специалистов ГК «Автодор».

«В этом году у нас в планах было восстановить около 130 км автомобильных дорог в Херсонской области. Эта задача успешно выполнена. Что касается этой дороги, то кроме восстановления дорожного полотна для комфорта местных жителей обустроили тротуары и предусмотрели 15 остановочных павильонов в населённых пунктах. Также отремонтировали искусственные сооружения, расположенные на этом участке дороги», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Экология > premier.gov.ru, 12 ноября 2025 > № 4826449 Марат Хуснуллин

Разработаны туристические схемы для воссоединенных регионов

Подведомственный Минстрою России Единый институт пространственного планирования Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ разработал Комплексные территориальные схемы развития туризма для Херсонской и Запорожской областей, Донецкой и Луганской Народных Республик.

«По итогам выполненных работ определены 17 приоритетных географических областей для развития туризма, а также восемь территорий перспективного проектирования общей площадью 2 617 га, для которых разработаны архитектурно-градостроительные концепции. Для каждой приоритетной географического области подготовлены дорожные карты мероприятий, необходимые для реализации Комплексных территориальных схем развития туризма», — сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов.

Документы направлены на определение основных приоритетов развития туристской отрасли воссоединённых территорий с учётом их интеграции в единое туристическое пространство страны. Проект реализуется в соответствии с ключевыми документами стратегического планирования в сфере туризма и пространственного развития, а также с проектом стратегии устойчивого развития Приазовья до 2040 года.

«ВЭБ.РФ принимает активное участие в развитии экономики наших геостратегических регионов. Согласно стратегии развития до 2030 года повышение качества жизни граждан в опорных населенных пунктах является одним из приоритетов ВЭБ.РФ», — сообщил управляющий директор ВЭБ.РФ Тимур Темиргалиев.

По оценке Единого института пространственного планирования, в результате реализации данных мероприятий к 2044 году ожидается увеличение туристско-экскурсионного потока до 9,4 млн человек, к2030 году — до 4,5 млн человек, а также создание нового качественного номерного фонда общим объемом свыше 22 тыс. номеров.

«Комплексные территориальные схемы развития туризма — важнейшие документы планирования отраслевого развития территории, которые Единый институт пространственного планирования разрабатывает для воссоединённых регионов. Комплексные схемы и содержащиеся в них проекты и мероприятия при успешной реализации могут стать ключевым инструментом развития туризма воссоединенных регионов. Особое внимание уделено развитию природно-экологического, военно-патриотического, культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного и детского туризма. Реализация мероприятий туристических схем позволит существенно улучшить качества жизни и привлечь больше туристов на исторические территории», — рассказала директор Единого института пространственного планирования России Дина Саттарова.

Проектные предложения также включают создание единого водного маршрута через Донецкую Народную Республику, Запорожскую и Херсонскую области, единого автомобильного маршрута, проходящего через все воссоединенные территории, а также 35 региональных туристических маршрутов общей протяжённостью свыше 1 тыс. км. В рамках комплексных схем планируется обустройство сети причалов и марин, а также запуск межрегиональных туристских маршрутов во всех прибрежных приоритетных ареалах воссоединенных регионов.

В Минстрое России обсудили ход реализации инфраструктурных проектов и меры поддержки Еврейской автономной области

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько провел рабочую встречу с губернатором Еврейской автономной области Марией Костюк. В ходе совещания, прошедшего в режиме видеоконференцсвязи, обсуждались программы содействия социально-экономическому развитию региона. В рабочей встрече приняли участие члены правительства региона, представители ППК «ФРТ» и ФБУ «РосСтройКонтроль».

В центре внимания — объекты, финансируемые за счет инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) и специальных казначейских кредитов (СКК), а также программы расселения аварийного жилья и формирования комфортной городской среды, модернизации коммунальной инфраструктуры. В рамках совещания проанализированы итоги выполнения ранее данных рекомендаций и формирование программы развития опорных населенных пунктов области.

Отмечалось, что благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам в Еврейской автономной области с 2022 года ввели в эксплуатацию 12 объектов критической инфраструктуры: пять блочно-модульных котельных и семь канализационно-насосных станций (КНС) в Смидовичском городском поселении. За счет специальных казначейских кредитов модернизированы 19 котельных в различных населенных пунктах области, приобретено 14 единиц пассажирского автобусного транспорта, а также комплексно модернизирована инженерная инфраструктура в микрорайоне «Бирград» в Биробиджане.

«Проведенная рабочая встреча позволила нам детально проанализировать ход реализации ключевых инфраструктурных проектов в Еврейской автономной области. Уже есть серьезные результаты – введены новые котельные, объекты водоотведения и водоснабжения. Реализация этих объектов напрямую влияет на качество жизни людей и создает условия для будущего развития территории региона. Сейчас наша общая задача – контролировать ход инфраструктурного строительства, максимально качественно и своевременно вводить объекты в эксплуатацию, а также обеспечить эффективное использование всех форм федеральной поддержки: целевых субсидий, инфраструктурных бюджетных кредитов, специальных казначейских кредитов или какие-либо иных инструментов. Отмечу, что рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» с субъектами РФ заключены инвестиционные меморандумы. Они предусматривают различные механизмы привлечения внебюджетных источников и использование внутренних ресурсов отрасли, что стимулирует инвестиционную деятельность. Согласно условиям меморандумов, начиная с 2030 года, необходимо заменять не менее 2, 5 % сетей от их общего объема. Реализация этих мероприятий позволит вывести на принципиально новый уровень качество услуг для 20 млн россиян», — сказал Алексей Ересько.

Представители Минстроя России обсудили развитие сферы ЖКХ и городской среды на Международной выставке UtiliCon 2025

В Москве торжественно открылась II Международная выставка жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса UtiliCon 2025. Мероприятие проводится в рамках масштабного международного проекта «МЕГАПОЛИС ЭКСПО: технологии и решения для современных городов» при поддержке Министерства строительства и ЖКХ РФ. Центральными событиями первого дня стали пленарная сессия «Трансформация пространства для жизни» и две стратегические сессии Минстроя России: «ДНК ЖКХ» и «Городская среда: от видения к технологиям», в которых приняли участие заместители Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик и Алексей Ересько.

На повестке пленарной сессии — системные изменения в подходах к моделированию градостроительных процессов, а также синхронизация отраслевых программ развития и проектов территориального планирования с процессами фундаментальной трансформации жилищно-коммунального хозяйства. Ведущие отраслевые эксперты обсудили роль национального проекта «Инфраструктура для жизни» и входящих в его состав федеральных проектов, таких как «Формирование комфортной городской среды», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Новый ритм строительства» в социальных, экономических, градостроительных и демографических изменениях в субъектах РФ.

В числе ключевых тем — комплексное развитие территорий, современная методология град- и мастер-планирования. Константин Михайлик рассказал о сформированном в стране значительном портфеле проектов комплексного развития территорий, возможности применения этого механизма и практических результатах: «Мастер-план — это не просто документ, а принципиально новый инструмент пространственного развития, призванный адресно увязать инфраструктурные потребности территории с ее экономической и демографической динамикой. Концептуальная работа по его внедрению уже проведена: утверждены планы для всех субъектов ДФО и Арктической зоны, сформирован перечень из 288 населенных пунктов для дальнейшей разработки.Ключевым звеном для запуска полномасштабной работы является скорейшее принятие необходимых законодательных поправок, над которыми мы активно работаем в составе Правительства РФ. Уверен, что реализация этой системной работы в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» позволит обеспечить прорывное развитие наших городов и агломераций».

Открывая сессию «ДНК ЖКХ», Алексей Ересько рассказал о колоссальных масштабах отечественного жилищно-коммунального комплекса, насчитывающего почти миллион километров сетей и десятки тысяч объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Замминистра отметил, что как в части управления объектами жилищно-коммунального комплекса, так и в программах модернизации, обновления сетей и основных инфраструктурных компонентов крайне важно системное взаимодействие и межотраслевой баланс: «Для стабильного и устойчивого развития ЖКХ необходим баланс интересов всех участников процесса — от работников сферы до жителей. Мы руководствуемся тремя ключевыми принципами: поиск баланса, взвешенные нормативные предложения и обязательная обратная связь от граждан. Именно такой подход обеспечит пропорциональное и динамичное развитие отрасли».

На сессии рассматривались ключевые вызовы и задачи, стоящие перед жилищно-коммунальным комплексом страны. Участники подчеркнули, что от стабильности работы сферы напрямую зависит качество предоставления услуг миллионам граждан. В ходе дискуссии эксперты представили основные приоритеты развития отрасли, инициативы Минстроя России в части реализации поручений Президента и Правительства РФ, оценили влияние мер государственной поддержки на модернизацию коммунальной инфраструктуры в регионах страны.Отдельное внимание уделили роли цифровизации в обеспечении открытости данных и формировании эффективного взаимодействия между потребителями жилищно-коммунальных услуг, властью и бизнесом, а также внедрению паспортов многоквартирных домов и разработке единых стандартов управления.

В тот же день состоялась стратегическая сессия«Городская среда: от видения к технологиям». На мероприятии обсуждались способы повышения эффективности вложений в благоустройство с точки зрения применяемых материалов, оборудования и задействованного кадрового ресурса. Участники отметили, что за годы реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в России было создано множество современных общественных пространств, а благоустройство приобрело масштабный характер. При этом они констатировали, что на первый план выходят вопросы не только визуальной привлекательности, но и долговечности, функциональности и стоимости эксплуатации созданных объектов.

«Перед нами стоят амбициозные задачи: только в2025 году в рамках федерального проекта«Формирование комфортной городской среды» мы уже благоустроили свыше 4 тыс. общественных территорий, а до 2030 года запланировано к реализации не менее 30 тыс. Это большие возможности и большая ответственность. Для движения вперед нам необходимо оценивать уже реализованные проекты, в том числе с точки зрения нагрузки на муниципальный бюджет. Главным критерием успешности проекта становится его устойчивость, как физическая, так и экономическая, которая является результатом компетентности и добросовестности заказчика и исполнителей. Хочу также отметить важность межведомственного сотрудничества с производителями, проектировщиками, поставщиками светотехнических решений, фонтанов, проектных решений для маломобильных граждан, спортивных площадок, малых архитектурных форм. Нам жизненно необходим результативный диалог с профессиональным сообществом, ведь у нас общие цели и задачи:формирование красивых, удобных, привлекательных и современных городских пространств, а самое главное– кардинальное улучшение качества жизни наших граждан», — подчеркнул Алексей Ересько.

Марат Хуснуллин: 58 аварийных домов будет расселено в опорных населённых пунктах Донбасса и Новороссии

Качество среды для жизни в опорных населённых пунктах (ОНП), где проживает более 70% населения, должно вырасти на 30% к 2030 году. В этой связи по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» определены задачи, которые планомерно решает стройкомплекс России. Так, в рамках одобренных заявок на реализацию программы расселения аварийного жилья 58 многоквартирных домов будет расселено в опорных населённых пунктах четырёх воссоединённых регионов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«На территории Донбасса и Новороссии определено 98 опорных населённых пунктов, приоритетное развитие которых будет способствовать достижению национальных целей и стимулировать развитие сопутствующих территорий. Одна из них – создание комфортной и безопасной среды для жизни. Поэтому жильё здесь играет ключевую роль, включая переселение граждан из аварийных домов. На первом этапе реализации этой программы жилищные условия улучшатся для жителей 69 МКД. Из них 58 находятся в опорных населённых пунктах, приоритетное развитие которых определено нацпроектом», – рассказал Марат Хуснуллин.

Зампред Правительства добавил, что в рамках одобренных заявок на реализацию первого этапа в 2025–2026 годах будут переселены свыше 1 тысячи жителей воссоединённых регионов, проживающих на площади более 25,6 тыс. кв. м. Выделенное федеральное финансирование будет направлено регионам за счёт средств ППК «Фонд развития территорий».

«Стройкомплекс России и Фонд развития территорий в его составе сосредоточены на создании крепкого каркаса страны. При координации Минстроя России мы приняли участие в разработке методики оценки улучшения качества жизни в ОНП, в числе показателей которой – повышение жилищной обеспеченности и ввод нового жилья, включая расселение аварийного фонда. Всего в рамках первого этапа реализации программы будут переселены жители из 14 домов на территории ОНП в ДНР, 34 – в ЛНР, 6 – в Запорожской области и 4 – в Херсонской», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 ноября 2025 > № 4826437 Марат Хуснуллин

Безопасность — главный критерий: на заседании Общественного совета при Минстрое РФ главным стал вопрос сейсмического строительства

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось совместное заседание Общественного совета (ОС) при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ. В мероприятии, прошедшем под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина и главы ОС Сергея Степашина, приняли участие аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, помощник министра и ответственный секретарь ОС Светлана Кузьменко, глава ППК «Фонд развития территорий» Василий Купызин, начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов и другие. Двумя основными вопросами повестки заседания стали обеспечение сейсмической безопасности объектов на сейсмоопасных территориях страны, а также совершенствование механизма технологического присоединения застройщиков к электрическим и газовым сетям.

Слово министра

Ирек Файзуллин отметил, что стройкомплекс страны находится в режиме реализации первого года нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуру которого включено 12 федеральных проектов и который осуществляется Минстроем России вместе с Министерствами транспорта, внутренних дел, финансов. Нацпроект направлен на улучшение жизни людей, и, безусловно, вопросы сейсмичного строительства, обеспечения безопасности — серьезная тема, которая волнует всех, в том числе в контексте привлечения финансовых источников для решения этих задач.

Министр привел цифры достигнутого на этом направлении за семь лет — в 12 регионах введено в эксплуатацию 42 школы, 32 детских сада, 10 жилых домов, 6 учреждений здравоохранения, 4 объекта культуры, 3 спортивных объекта, 1 котельная. В этом году завершается строительство еще 16 объектов в семи сейсмоопасных регионах. «В целях обеспечения взаимной плодотворной работы мы всегда открыты для любых предложений», — подчеркнул в заключение министр.

В повестке заседания

Наталья Трунова остановилась на стоимости строительства социальной инфраструктуры. «Вопросы, связанные со стоимостью возведения соцобъектов, с дальнейшей стоимостью их эксплуатации, становятся все более острыми, — отметила она. — Мы видим, что с каждым годом продолжается удорожание объектов — и не всегда это удорожание вызвано объективными причинами».

По словам Натальи Труновой, нужно искать пути более эффективного использования бюджетных средств, отпущенных на социальную инфраструктуру. Также она акцентировала внимание на более эффективной и безопасной работе предприятий жилищно- коммунального хозяйства и на вопросах завершения проверки по мероприятиям, осуществляемым в рамках нацпроекта «Оздоровление Волги». Спикер отметила важность экспертного мнения с точки зрения эффективности применяемых технологий, рационального проектирования объектов.

О необходимости правильного и рационального подхода к вопросу подключения объектов строительства к электро- и газовым сетям рассказал президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец. По его словам, многие нюансы выяснились в рамках опроса не только застройщиков и инвесторов, но и тех, у кого возникают проблемы при подключении к инфраструктуре, особенно к электросетям и газу. Проблемы есть не только у строителей и инвесторов, задействованных в строительстве жилья или промышленных объектов: «Даже социальные объекты сталкиваются с тем, что обеспечение электричеством и газом является одной из сложнейших проблем». Иногда это просто административный барьер, а иногда — нечто иное, когда в ходе публичных процедур продается земельный участок под застройку с условной ценой 400 млн рублей, а после подключения всей инфраструктуры совокупная цена поднимается до 2 млрд рублей.

Для решения проблемы подключения к электричеству и газу была создана рабочая группа, получившая более 200 предложений от инвесторов в различные категории недвижимости и на их основе сформировавшая «дорожная карту», по которой после ее подписания председателем правительства РФ начнется соответствующая работа.

Готовы ли мы к землетрясениям?

Остроту вопросу безопасности объектов на сейсмоопасных территориях придали землетрясение магнитудой 6,3 балла, произошедшее 25 октября у берегов Северных Курил и Камчатки, а также землетрясение магнитудой 8,8 балла в июле на территории Камчатского края и Сахалинской области, ставшее сильнейшим с 1952 года на территории этих субъектов. «Тема сегодняшнего заседания весьма актуальна и чувствительна для России, потому что есть субъекты страны, расположенные на сейсмоопасных территориях, — отметил председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово- промышленной палаты РФ Ефим Басин. — Главной задачей является обеспечение безопасности этих регионов».

Он напомнил, что в прошлом столетии на сейсмоопасных территориях СССР и современной России произошло шесть разрушительных землетрясений, когда за считанные секунды полностью были уничтожены жилфонды Ашхабада, Ташкента, Спитака, Нефтегорска и других городов, погибло около 200 тыс. человек, был причинен колоссальный экономический ущерб. В условиях неизбежности подобных событий необходима объективная оценка безопасности городской застройки, основанная на актуальных сейсмологических и инженерно-сейсмометрических данных в реальном времени, результатах выявления зон сейсмической уязвимости.

По словам Ефима Басина, необходимы срочные меры по подготовке устойчивости жилищного фонда и других объектов в сейсмоопасных районах к сильным землетрясениям для недопущения катастрофических последствий. Конкретное предложение по выполнению необходимых мероприятий в этой сфере было сформировано в итоговой резолюция XVI Российской национальной конференции по сейсмическому строительству и сейсмическому районированию.

Генеральный директор ООО «Институт геотехники и инженерных изысканий в строительстве» Михаил Богданов отметил, что существует некий момент беспечности: например, за год мероприятия по сейсмоусилению проводятся в лучшем случае на нескольких сотнях зданий, в реальности же требуется проводить усиление от 17 до 40 тыс. зданий. Необходимо как можно скорее утвердить в качестве нормативных карты общего сейсмического районирования; это предложение активно поддерживает Российская академия наук.

Что делать?

Генеральный директор НИЦ «Строительство» Виталий Крючков напомнил, что НИЦ работает на Камчатке и является той организацией, которой поручено провести изучение последствий землетрясений и выработать рекомендации и заключения. По поручению министра строительства и ЖКХ РФ и в рамках соглашения с руководством Камчатского края с августа команда специалистов приступила в регионе к обследованию зданий. Всего жилой фонд там насчитывает порядка 3 тыс. объектов, из них предварительное обследование, проведенное силами Камчатского края, выявило порядка 800, которые имели видимые повреждения и требовали обследования специалистами НИЦ.

«Ни одно здание не разрушено, ни один человек не погиб, — подчеркнул руководитель НИЦ «Строительство». — Это главный результат тех решений, тех современных нормативов, которые были приняты, и мероприятий по усилению, реализованных за последние годы». Виталий Крючков отметил, что объекты, которые были построены полностью по российским нормам в последние несколько лет, вообще не имели повреждений. Он также напомнил, что с 2022 года по заданию Минстроя России выполнялась научная работа по созданию экспресс-методики оценки сейсмодефицита зданий, и уже по нескольким субъектам специалисты НИЦ оценили сейсмодефицит. Необходимо эту работу продолжать, а экспресс-оценку проводить в регулярном формате, доработав ее для принятия уже управленческих решений.

Директор Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН, член-корреспондент РАН Алексей Озеров посетовал на то, что прежде не было такого строительства, таких высоких сооружений, стремления возводить дома все выше и выше, при том что Камчатка и Курильские острова — это край мощных стихийных бедствий. Этот регион «обречен» на малоэтажное строительство. «Мы должны переводить Камчатку на таунхаусы: вариантов нет, — заявил Алексей Озеров. — Хороший был город Нефтегорск, нормально построен. Специалисты отмечали: цемент нормальный, арматура, все было нормально — только землетрясение ненормальное. И ненормальных землетрясений на Камчатке, на Курилах будет больше».

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №41 07.11.2025