Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сохранение через саморегулирование: в Хакасии намерены повысить безопасность труда в строительстве

Проанализировав динамику производственного травматизма на предприятиях с видом экономической деятельности «Строительство зданий и сооружений», Государственная инспекция труда в Республике Хакасии пришла к тому же выводу, что и ее коллеги во многих других регионах: несмотря на наличие серьезной нормативной базы охраны труда, число несчастных случаев на стройках растет. Проблема в том, что в условиях моратория на проверки, призванного снизить административное давление на бизнес, строительные предприниматели расслабились и не хотят выстраивать систему управления охраной труда (СУОТ) в организациях. Впрочем, до СУОТ еще надо дорасти: даже элементарный инструктаж на рабочем месте и снабжение мастеров средствами индивидуальной защиты обеспечиваются далеко не всегда.

В этих условиях трудовые инспекторы решили объединить усилия с региональной строительной саморегулируемой организацией.

Игнорирование требований

«О том, что организация охраны труда в строительных организациях находится на низком уровне, свидетельствуют материалы расследований несчастных случаев, контрольно-надзорных мероприятий, мы видим это воочию на наших стройках», — отметила руководитель Госинспекции труда в Республике Хакасии, главный государственный инспектор труда в РХ Ольга Токман. Требования по охране труда во многих строительных организациях попросту игнорируют. Нередко люди работают на большой высоте без предохранительных поясов, без спецодежды, средств защиты, при полном отсутствии защитных ограждений, улавливающих сеток, предотвращающих падение с высоты. При таком подходе риски несчастных случаев возрастают многократно. В общей структуре причин расследованных в РХ несчастных случаев с тяжелыми последствиями при строительстве зданий и сооружений с января 2020 года по август 2024-го преобладают причины организационного характера. По видам несчастные случаи распределились следующим образом: падение с высоты — 63% (12 из 19 расследованных несчастных случаев), воздействие движущихся, падающих предметов — 16% (3 случая); защемление между предметами, деталями, машинами — 10,5% (2 случая); повреждения при возгорании одежды, а также обвалы зданий, стен, строительных лесов — 10,5%.

Нет системы

«Основная причина всех несчастных случаев — отсутствие систем управления охраной труда. Даже там, где системы формально созданы, они не функционируют, отсутствует контроль со стороны ответственных лиц», — подчеркнула Ольга Токман, напомнив: во взаимоотношениях строительных организаций условия системы управления охраной труда, подлежащие включению в договор подряда, определяет генподрядчик. Он же устанавливает порядок взаимодействия подрядных организаций, их подключение к системе управления охраной труда генподрядчика, ответственность. Однако при расследовании несчастных случаев комиссии не находят такого порядка взаимодействия, да и в целом, как правило, не обнаруживают действующую систему управления охраной труда у генподрядчика и подрядчика.

При чем здесь СРО?

Но база для такой системы существует, она создана в рамках системы саморегулирования в строительстве. Частью 2 ст. 52 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ предусмотрено, что работы по подрядным договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, должны выполняться только ИП, юрлицами, являющимися членами СРО. Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) разработан стандарт организаций, призванный помочь строительным компаниям в создании системы управления охраной труда: СТО НОСТРОЙ 8.1.2-2023 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Разработаны и нормы, регулирующие взаимодействие генподрядчика и субподрядчика в системе управления охраной труда, а также контроль выполнения членами СРО требований охраны труда.

Не случайно в ключевом пункте перечня предложений по снижению производственного травматизма в строительстве Гострудинспекция в РХ обратилась напрямую к региональной СРО — Ассоциации «Строители Хакасии». Как напоминают трудовые инспекторы, в соответствии с п. 22 ст. 1 ГрК РФ стройконтроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация — член СРО в области строительства. Исходя из этого, от генподрядчика как организатора строительства необходимо требовать осуществления контроля соблюдения требований охраны труда всеми организациями, заключающими договор строительного подряда, всеми субподрядчиками от строительной организации до стройбригады.

СРО рекомендовано установить порядок, при котором до начала работ на площадке генподрядчик должен запрашивать список направляемых на объект работников субподрядчика и осуществлять входной контроль документов, подтверждающих их квалификацию и обучение охране труда, прохождение вводного инструктажа, а также наличие допусков к работам на энергоустановках, опасных объектах. Настоятельно рекомендуется не допускать к работе лиц без заключения трудового договора, систематически проводить аудит стройплощадок для выявления нарушений, оказывать содействие Госинспекции труда в РХ при проведении расследований несчастных случаев, проведении профилактических мероприятий в хозяйствующих субъектах — членах СРО.

Пришли к соглашению

СРО не оставила инициативу без внимания и пошла навстречу. Результатом стало Соглашение о взаимодействии Госинспекции труда в РХ и СРО Ассоциация «Строители Хакасии», подписанное 27 сентября Ольгой Токман и гендиректором СРО Владимиром Окишевым. Новая коллаборация предусматривает постоянный обмен информацией между СРО и Гострудинспекцией, совместное участие специалистов СРО и трудовых инспекторов в работе комиссий по расследованию смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, в иных мероприятиях соответствующей тематики, проводимых сторонами соглашения. Результатом должно стать постепенное снижение производственного травматизма на стройках.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №41 25.10.2024

Территория особого внимания: развитие Дальнего Востока объявлено национальным приоритетом на весь XXI век

Тенденции мировых экономических процессов показывают, что ориентация на Восток и Глобальный Юг соответствует текущим общемировым изменениям. Это подтвердили и результаты прошедшего в сентябре девятого Восточного экономического форума, который посетили более 7 100 человек из 75 стран.

На форуме состоялось подписание 313 соглашений на общую сумму 5,569 трлн рублей. Зампред правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев назвал это лучшим результатом за все прошедшие годы.

Опыт соседей

Рассказывая об итогах форума телеканалу «Россия 24», Юрий Трутнев подчеркнул, что в ходе ВЭФ Владимиром Путиным приняты важнейшие решения, направленные на дальнейшее опережающее развитие дальневосточных регионов. Среди них — сохранение до 2030 года двухпроцентной ставки ипотеки для жителей края, выделение дополнительных 100 млрд рублей на реализацию проектов мастер-планов местных городов, ускорение разработки программы энергетики Дальнего Востока до 2030 года.

В планах — кардинальное обновление жилого фонда региона. Развивать территории сбалансированно поможет опыт соседнего Китая, принявшего участие в ВЭФ2024.

Российские строительные компании, включая крупнейшего девелопера жилья в стране — компанию ПИК, встречаясь с китайскими коллегами, с интересом изучали лучшие практики и технологии, устанавливали и развивали партнерские отношения с передовыми китайскими застройщиками.

Большая надежда в реализации этой задачи возлагается на механизм комплексного развития территорий (КРТ). По поручению Минстроя, программу КРТ, предусматривающую расселение ветхого и аварийного жилья, должны сформировать все регионы.

Заместитель председателя правительства Приморья Ольга Иванникова, выступая на форуме, отметила, что в первую очередь необходимо вовлекать в КРТ территории, которые позволят качественно преобразить городскую среду, где одновременно создаются социальная, инженерная, транспортная инфраструктуры и появляется жилая застройка.

Дальневосточные кварталы

Комплексное развитие территорий требует соответствующих компетенций от всех участников. По поручению президента разрабатываются мастер-планы для 25 дальневосточных городов.

В январе мастер-планы были утверждены для 16 городов — Анадыря, Арсеньевска, Белогорска, Биробиджана, Благовещенска, Большого Камня, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, Краснокаменска, Магадана, Находки, Нерюнгри, Свободного, Уссурийска, Хабаровска и Якутска.

Еще ранее, в июле 2023 года, правительство утвердило аналогичные планы развития для Северобайкальска, Тынды, Улан-Удэ, Читы и Южно-Сахалинска, где уже началась работа по их воплощению.

«Общий объем средств на все 22 агломерации (25 городов) вышел внушительным — 4,4 трлн рублей, но это на 7 лет. Половина (2,2 трлн) — это внебюджетные средства, главным образом на жилищное строительство. Благодаря льготной ипотеке спрос растет, и Дальний Восток привлек крупнейших девелоперов страны. Из второй половины на сегодня уже предусмотрено 668 млрд рублей из федерального и регионального бюджетов — это около трети необходимых средств», — писал в начале года министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков в своем Telegram-канале.

Благодаря работе над мастер-планами, а также реализации федеральных программ «Дальневосточная и арктическая ипотека», «Дальневосточный квартал» и «Доступное арендное жилье» объемы жилищного строительства к началу 2024 года выросли по сравнению с показателями 2019-го в 2,6 раза.

Только по программе «Дальневосточный квартал» по строительству современного жилья со всей инфраструктурой и благоустройством к 2030 году будет построено дополнительно 2,5 млн кв. м жилья для более чем 100 тыс. жителей Дальнего Востока, создано свыше 50 тыс. рабочих мест, обеспечены условия для снижения стоимости жилья в целом на 10%.

Как отметил заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов, «девелоперы готовы брать на себя обязательства по созданию общественных пространств, социальной инфраструктуры и жилья, причем по доступной для людей цене. Со своей стороны, за счет средств госпрограммы будем подводить инженерную инфраструктуру. Застройщикам предоставлены налоговые льготы в рамках территорий опережающего развития».

«Ввод в эксплуатацию первых «Дальневосточных кварталов» запланирован на 2025 год. В результате этой работы сократится число семей, нуждающихся в жилье, повысится качество городской среды; формируется долгосрочный план по повышению предложения на первичном рынке недвижимости в рамках комплексной застройки территорий.

Одним из ключевых операторов программы «Дальневосточный квартал» в рамках КРТ выступает федеральный девелопер ПИК — почти 60% регионального присутствия компании приходится на субъекты в Дальневосточном федеральном округе», — дополняет Владимир Антонов, заместитель генерального директора дирекции по девелопменту ПИК.

Байкальские решения

ПИК реализует проект в Республике Бурятии по комплексному развитию территорий в центре Улан-Удэ — столицы региона.

Глава Бурятии Алексей Цыденов уточнил, что в течение 10 лет там будет построен современный жилой массив. Начальник Управления комплексного развития территорий Республики Бурятии Зана Тумуров относит проект к категории очень сложных: на застроенной территории живут порядка 2 000 человек. Большая часть из них «волновым» способом переедет в новые дома, которые будут построены в границах КРТ.

Помимо жилого микрорайона, в центре города будет возведено несколько знаковых объектов, благоустроят набережную. Также в локации построят межвузовский кампус и театр с названием «Байкал», Национальный музей. В ближайшее время предстоит и реконструкция стадиона «Забайкалец», следом — создание нового корпуса Центра восточной медицины, Центра креативных индустрий.

По словам директора по стратегическому развитию ПИК Елены Степановой, «реализация масштабного проекта в Улан-Удэ — это не только качественно новое предложение жилья в столице Бурятии и развитие локального рынка недвижимости, но и общественные пространства для обучения, такие как, например, «Кванториум» и приспособление объектов культурного наследия, которые создадут жителям возможности для разнообразного отдыха, занятий и общения, повысят качество среды и уровня жизни горожан, гостей региона, туристов».

Дополнение внутренних туристических опций центра также имеет важное значение. Особенно сегодня, в условиях повышенного спроса и появления новых концепций, к примеру, создания площадок для погружения в практики перезагрузки (для чего требуется обновленная комфортная инфраструктура — качественный отельный фонд и другое). Основной туристический маршрут в центре города имеет протяженность почти 20 км, и это тоже часть экономики региона.

«На первых этажах домов жилого квартала появится инфраструктура шаговой доступности — магазины, кафе, салоны красоты и так далее. Будет построена и социальная инфраструктура — школа, два детских сада, поликлиника. Современную застройку бережно впишут в историческую часть города. Объекты культурного наследия — деревянные дома (а их на территории 13) — будут сохранены, отреставрированы и приспособлены к современному использованию после реализации проекта — там откроются новые пространства, полезные для жителей», — уточняет руководитель проектов регионального девелопмента ПИК Роман Ладин.

«Постараемся подчеркнуть нашу богатую культуру, связанную и с буддизмом, и со староверами, и с купечеством. Уже в ближайшее десятилетие центральная часть Улан-Удэ станет комфортнее для местных жителей и привлекательнее для туристов. В этом уникальность нашего проекта», — отметил Зана Тумуров.

Общая площадь новой жилой застройки составит 200 тыс. кв. м, прибавится еще и вся сопутствующая современная инфраструктура. «Для реализации этого проекта мы рассматривали местных застройщиков, но быстро пришли к пониманию, что для главной площадки Бурятии нужен крупный, имеющий ресурсы и опыт работы над сложными проектами девелопер. Таким образом, застройщиком в рамках КРТ стала компания ПИК», — сказал Зана Тумуров.

При этом, подчеркнул Алексей Цыденов, местные строительные фирмы тоже не останутся без работы — ее хватит всем. В целом для реализации проекта будет привлечено около 25 млрд рублей.

По словам Елены Степановой, реализация компанией ПИК проекта КРТ в центре города Улан-Удэ будет значительно способствовать развитию социальной сферы региона, общему повышению уровня жизни горожан.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №41 25.10.2024

Задача — держать рынок: без охлаждения инфляции у льготных ипотечных программ нет перспектив

На днях в ЦМТ прошел юбилейный, XXV Международный жилищный конгресс, собравший профессионалов рынка из более чем 80 субъектов РФ и ряда зарубежных государств. На площадках конгресса побывали более 10 тыс. участников — представителей разных профессий, которых объединяет тема недвижимости. Около половины участников — руководители риэлторских организаций, более 32% — девелоперы, значительная часть — представители IT-компаний и агрегаторов, а также банков, органов власти, консалтинговых, страховых, юридических и инвестиционных фирм.

По замыслу организаторов, главной темой Международного жилищного конгресса-2024 стала «Любовь» — к профессии, клиентам и коллегам, саморазвитию, обучению и жизни. Тема прекрасного красной нитью прошла через всю деловую программу и нашла отражение в форматах выступлений, а также в стилистике культурных мероприятий.

Повестка конгресса подобрана с учетом самых актуальных вопросов отрасли; участников ожидало 26 тематических линий, 350 мероприятий деловой и культурной программ, выставка на 120 экспонентов. На площадке выступили более 900 спикеров. Большое внимание было уделено девелоперским продуктам, трендам в области комплексного освоения территорий, управлению рисками, городскому планированию и другим важнейшим вопросам.

В ходе пленарного заседания «Стратегия развития рынка недвижимости» вице-премьер РФ Марат Хуснуллин подвел краткие итоги реализации программы «Жилье и городская среда». «Заканчиваем мы ее успешно. Все планы перевыполнили», — заявил он и в качестве примера привел данные статистики, согласно которым в 1991 году Россия построила 50 млн кв. м жилья, в 2000-м — 30 млн, в прошлом — 110 млн. «По объемам ввода жилья в пересчете на душу населения мы обогнали Советский Союз, когда жилье строилось индустриально», — сказал вице-премьер.

Другим видным достижением стройкомплекса, по словам Марата Хуснуллина, является развитие института ипотеки: «У нас сейчас ипотечный портфель — 27 трлн рублей. Ипотека сегодня составляет 10% ВВП. Учитывая, что ее доля еще пять лет назад была на уровне 2-3%, конечно, такой существенный скачок за пять лет — это прорыв», — отметил вице-премьер, в то же время подчеркнув, что на фоне высокой инфляции в стране государство дополнительно не будет стимулировать ипотеку.

По его словам, прежде всего необходимо «охладить инфляцию». «Пока инфляция в стройке, к сожалению, выше, чем в целом по стране. Мы видим, что происходит со стоимостью строительных материалов, видим страшный дефицит рабочей силы. И, конечно, если у нас будет инфляция в стройке 15- 20%, мы никаким мерами поддержки не сможем ипотеку удержать», — указал зампред правительства.

Он также отметил, что льготная ипотечная программа оказывала значительное давление на бюджет: «Согласно решениям, которые правительство приняло по ипотеке, мы в этом году заплатим 800 млрд рублей на компенсацию разницы между ставкой, которую платят заемщики, и ставкой банка. Это очень серьезно», — сказал вице-премьер. В то же время власти не намерены полностью отказываться от ипотечных программ. «Как только инфляция пойдет на спад, мы будем выходить в правительство с дополнительными мерами поддержки ипотеки», — уточнил Марат Хуснуллин.

Среди таких мер может быть создание механизмов, защищающих застройщиков при продаже квартир в рассрочку, ссудно-сберегательных касс, ЖСК и пр. «Есть еще ряд мероприятий, которые мы хотим сейчас обсудить для того, чтобы поддержать рынок жилищного строительства», — добавил он.

Главный итог ипотечных программ — рост обеспеченности жильем населения. «Показатели повысились до 29 квадратных метров на человека, но мы хотим, чтобы к 2030 году жилья в среднем на человека было 33 квадратных метра. Это означает, что мы планируем до конца 2030-го года построить еще более 600 млн квадратных метров жилья — не менее 100 млн квадратных метров в год. К 2036-му году мы хотим выйти на обеспеченность на уровне 36-37 квадратных метров », — сказал Марат Хуснуллин.

Для этого сейчас ведется активная работа с регионами и губернаторами. По словам вице-премьера, новые территории России также являются перспективным рынком для девелоперских проектов. «У нас очень большой рынок — новые территории. Пока там 28 разрешений выдано на строительство, но могу сказать, что скупают на фундаменте все квартиры. И сейчас задача Минстроя, наша задача — раскрутить там рынок», — подчеркнул он.

Марат Хуснуллин также отметил, что сейчас идет сильное давление на туристическую отрасль. «Мы должны за ближайшие шесть лет создать 242 тыс. гостиничных номеров», — сказал он, указав, что это подразумевает создание жилья для еще миллиона человек, которые будут работать в этой сфере. «У нас много проектов реализуется на еще незастроенных территориях, поэтому рынок жилья еще будет развиваться вокруг туристических кластеров, которые мы сейчас определили и для которых у нас есть меры поддержки», — рассказал вице-премьер.

«Жилищное строительство является одним из драйверов развития экономики. Сегодня в стройке и ЖКХ трудится 13% всего работающего населения страны, выплачивается порядка 13% всех налогов. Поэтому мы будем ее и дальше развивать, мы хотим улучшать жилищные условия граждан», — подчеркнул Марат Хуснуллин.

В свою очередь, глава Росреестра Олег Скуфинский напомнил, что полномочия по нормативно-правовому регулированию рынка недвижимости были переданы ведомству в 2020 году. «За неполные пять лет мы обеспечили принятие 79 федеральных законов. Это довольно большой объем нормативных актов, нацеленных на решение целого ряда вопросов, связанных с регулированием гражданского оборота рынка. Это, конечно же, обеспечение скорости, прозрачности, сокращение сроков регистрационных действий», — сказал он.

Росреестру удалось исключить «человеческий фактор», когда результат мог зависеть от действий того или иного регистратора. «Сейчас существуют очень четкие регламенты, алгоритмы принятия решений. Также ряд нормативных актов был направлен на сокращение институционно-строительного цикла, то есть снятие всех бюрократических и административных барьеров, сокращение сроков. Еще один пакет законов направлен на различные амнистии — дачную, гаражную, линейную, которые связаны с оформлением прав в упрощенном порядке на ранее учтенные или неучтенные объекты. Следующий пакет — известные антикризисные меры, когда ряд актов был направлен на сокращение сроков предоставления земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, предоставление земли исключительно на торгах, вовлечение земли в оборот. И, наконец, необходимо отметить фундаментальные акты, связанные с внесением изменений в законы геодезии и картографии и с созданием национальной инфраструктуры пространственных данных», — рассказал Олег Скуфинский.

Замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин резюмировал, что сегодня главная задача — вовремя, в срок сдать качественное жилье. «Вместе с регионами надо очень внимательно следить за состоянием застройщиков в части того, как развивается их бизнес. Также следует, с учетом того, что происходит на рынке, подходить к запуску новых проектов. Важно не допустить сильной просрочки по вводу и ухудшения качества проектов», — подчеркнул он, отметив, что нынешнее снижение числа запусков проектов недвижимости в России отразится на объемах ввода жилья в 2026- 2027 годах.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №41 25.10.2024

Регоператорский норматив: законодатели усилят контроль за деятельностью компаний, отвечающих за вывоз бытового мусора

Низкий уровень реализации работ при обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО) во многих регионах страны является одной из наиболее «заметных» проблем ЖКХ. Причины такого положения дел и возможные шаги по исправлению ситуации были недавно рассмотрены на состоявшемся в Совете Федерации заседании, где помимо сенаторов присутствовали представители компаний-регоператоров, а также фирм из сферы рециклинга, профильные эксперты и экологи.

В настоящее время в субъектах работает 184 региональных оператора, оказывающих услуги по вывозу мусора. По мнению участников обсуждения, необходимо усилить контроль за деятельностью этих компаний, одновременно нуждаются в корректировке механизмы, в рамках которых они осуществляют свои функции. Как отметил глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов, как правило, менее качественно работают частные фирмы по вывозу ТКО, но воздействовать на них сложнее, чем на муниципальные предприятия: частников непросто лишить статуса или расторгнуть с ними договор, а взимание штрафов с компаний-нарушителей не всегда является действенной санкцией.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников констатировал, что во многих населенных пунктах процесс вывоза мусора организован плохо. Это происходит из-за того, что в него вовлечены регоператор, муниципалитеты, ТСЖ и ЖСК и другие структуры, действия которых не согласованы между собой. В результате содержимое контейнеров вывозит одна организация, на площадке убирает другая, за ее пределами — третья. Поэтому для наведения порядка нужно внедрять подход, когда есть единый ответственный за чистоту на контейнерной площадке, и им должен быть региональный оператор, который бы не только вывозил мусор из контейнеров, но и убирал навалы на площадке и за ее пределами.

Конечно, сразу же возникает вопрос: есть ли у этих компаний дополнительные материальные и временные ресурсы для выполнения всех соответствующих функций? Не секрет, что действующие расценки на вывоз ТКО не позволяют регоператорам осуществлять свою деятельность с достаточной рентабельностью, из-за чего они имеют проблемы с наймом персонала и закупками техники. Поэтому многим из них нужна помощь регионов. В отдельных субъектах меры поддержки реализуются. В частности, власти Приморского края намерены закупить не менее 70 единиц спецтехники по вывозу мусора. Как сообщил местный министр ЖКХ Алексей Першин, в этом году на такие цели будет направлено 400 млн рублей.

Требуют внимания и другие аспекты. В частности, необходимо пересмотреть, сделав их более гибкими, нормативы по вывозу мусора, что позволит не допускать его скопления. Поможет делу и цифровизация системы учета и контроля мест складирования отходов. «Кроме перехода от бумажного ведения реестров к электронному предлагаем внести в них все используемые регоператором места накопления отходов, включая отдельные контейнеры. Только так мы сможем получить корректные цифры по дефициту мест накопления отходов и, как следствие, составить актуальные дорожные карты по исправлению ситуации», — считает гендиректор Российского экологического оператора Денис Буцаев.

Павел СКЛЯНЧУК, эксперт направления «Народный фронт. Аналитика»:

«Субъекты РФ не могут расторгнуть договор с региональным оператором и заменить его на нового в основном из-за того, что это неконкурентный рынок. Действующая система административных штрафов не помогает возмещать нанесенный ущерб, поэтому надо вводить внесудебные механизмы урегулирования споров»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №41 25.10.2024

Специалисты НМИЦ ЛРЦ Минздрава России посетили с рабочим визитом Донецкую Народную Республику

В ходе поездки специалисты НМИЦ ЛРЦ Минздрава России посетили Институт неотложной и восстановительной хирургии им. В. К. Гусака Минздрава России – крупнейший научно-практический и медико-хирургический центр ДНР, оказывающий плановую и экстренную медицинскую помощь. Врачи Института неотложной и восстановительной хирургии (ИНВХ) им. В.К. Гусака Минздрава России выполняют широкий спектр сложных хирургических вмешательств, в том числе операции на открытом сердце, занимаются терапией гематологических заболеваний, оказывают помощь пациентам с ожоговыми травмами.

Совместно с донецкими коллегами специалисты НМИЦ ЛРЦ Минздрава России выявили и рассмотрели проблемные точки оказания медицинской помощи по отдельным вопросам в учреждении и в целом, а также структуру и качество оказания помощи в анестезиолого-реанимационных отделениях стационара.

Особый акцент был сделан на методологической поддержке и помощи в оптимизации работы реанимационных отделений больницы. Большое значение для работников ИНВХ имени В.К. Гусака Минздрава России имеют вопросы инфекционной безопасности и лечения нозокомиальных инфекций. Врачи учреждения вынуждены бороться с такими глобальными проблемами, как антимикробная резистентность и нерациональное применение антимикробных препаратов, регулярно принимая тяжелых пациентов с высоким риском внутрибольничного инфицирования.

Специалисты федерального центра поделились рекомендациями по мерами эпидемической безопасности и рациональному применению антибактериальных препаратов, разработанными и успешно внедренными в практику НМИЦ ЛРЦ Минздрава России.

В рамках выездного мероприятия специалисты прочитали также лекцию, посвященную вопросам инфекционного контроля, подходам к антибактериальной профилактике, эмпирической и этиотропной терапии. Обсуждалась возможность дистанционного чтения серии более подробных лекций, чтобы местные специалисты смогли на практике использовать полученный опыт для повышения качества оказания медицинской помощи в регионе.

Михаил Мурашко: принятие бюджета фонда ОМС — ключевая составляющая доступности медицинской помощи

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил на пленарном заседании Госдумы РФ по рассмотрению проекта закона о бюджете федерального фонда ОМС.

Проект бюджета депутатам представил Председатель Федерального фонда ОМС Илья Баланин.

— Известны все детали и нюансы, которые сегодня работают и меняются в системе здравоохранения, мы в них погружены и видим, какие большие изменения происходят, — сказал Михаил Мурашко.

На 2025 г. расходы бюджета фонда планируются на сумму 4,475 трлн руб., с ростом к уровню 2024 г. на 15,2%, также заложены суммы на 2026 и 2027 годы — 4,843 трлн руб. и 5,162 трлн. рублей соответственно. Кроме того, доходы фонда также должны вырасти более, чем на 16% в 2025 году.

— Меняются объемы помощи, качество помощи, уменьшаются очереди на получение медицинской помощи. Всё это бюджет фонда, — подчеркнул Михаил Мурашко.

В своем выступлении министр отметил, что прозрачность системы ОМС и темпы ее роста стали еще одним доказательством необходимости расширения финансирования.

— Формируется новый цифровой контур в системе ОМС, который будет включать все медицинские организации и субъекты. И мы идём по пути персонификации не только под гражданина, но и в том числе донастройки системы под особенности каждого субъекта, — поделился министр.

Сержант с позывным Вжик: В танке главное - не бояться, иначе подведешь экипаж

Александр Степанов (Донецкая Народная Республика)

На позиции танкистов третьего армейского корпуса Южной группировки войск приходится добираться пешком. Легковушки, даже если это УАЗ или "Нива", вязнут в грязи или садятся на брюхо в глубокой колее проселочных дорог, разбитых тяжелой техникой. На Донбассе началась классическая осенняя распутица. Погода скачет как узоры в калейдоскопе. Затяжные дожди сменяются туманами, температура падает до ноля градусов, затем в небе ненадолго проглядывает солнце, которое быстро сдает позиции низкой облачности и осадкам.

Идти пешком несколько километров по сплошной грязи - испытание не из легких. Борьбу с грязью приходится прерывать, чтобы замереть, прислушиваясь к пиликанью антидрона, сопровождающего нас офицера. "Далеко летит, не к нам точно", - успокаивает он.

Позиции танкистов находятся на окраине небольшого села, сильно потрепанного боями. Нас встречают бойцы подразделения, костяк которого составляют военнослужащие из Пермского края. Характерный пермский говорок слышится сразу. На вооружении у парней находятся танки Т-80 БВМ. Могучие машины, оттюнингованные по последнему слову военной моды. Мощные наварные решетки, прикрывающие башню танка, затянуты маскировочными сетями. Эту конструкцию, превращающую Т-80 в подобие большой черепахи, в войсках прозвали мангалом. С решеток на корпус танка свешиваются цепи. Такие же цепи, спускающиеся до земли, прикреплены под передним бронелистом, между гусеницами танка. По бокам установлены противокумулятивные экраны.

Танкисты поясняют, что это все не для красоты, это жизни их спасает. Решетки над башней для защиты от дронов, цепи, закрывающие башню, чтобы дрон не залетел, а сдетонировал раньше; цепи под днищем - защита от мин. "Противник сбрасывает с дронов танковые мины со специальным усиком. Они срабатывают под днищем танка. Цепи позволяют вызвать детонацию не под днищем, а раньше. Удар приходится на защищенные места и он не так страшен", - объясняют танкисты.

Командир танка, сержант с позывным Вжик, молодой, невысокого роста парень, называет Т-80 настоящим шедевром. "Быстрый, мощный, хорошо защищенный, он не раз спасал экипаж от неминуемой гибели", - хвалит командир машину.

Решетки над башней - для защиты от дронов, цепи закрывают башню, чтобы дрон не залетел, а сдетонировал раньше; цепи под днищем - защита от мин

Вжик - человек с очень непростой судьбой. Он рано потерял родителей, жил в детдоме, потом в приемных семьях. Несмотря на все испытания, не озлобился. Женился, подрастает сын. Вжик глядит на жизнь с оптимизмом. Рассказывает, что первые недели на СВО были очень непростыми.

"Боялся поначалу очень сильно - обстрелы, выезды на задания. Иногда руки так тряслись, что никак с собой совладать не мог", - признается он.

Командир танка рассказал, что распределиться в танковые войска помогли невысокий рост и худощавое телосложение. "На меня посмотрели в военкомате и сказали - в танкисты разве что. Он из люка пулей вылетать будет, что в бронежилете, что без", - шутит сержант.

Первый серьезный бой был на донецком направлении. Танк наехал на противотанковую мину, слетела гусеница, были раненые. "Мы выскочили и по нам начала работать артиллерия. Перебежками неслись. Добежали до разведчиков, они нас приютили, спасли по сути", - вспоминает Вжик.

После нескольких таких переделок танкист понял, что надо брать себя в руки. В танке, по его словам, главное - не бояться, иначе экипаж подведешь и насмешишь. И смог в итоге одолеть страх.

"Я стал интересоваться, как устроена машина, если что-то было непонятно - спрашивал у командира, старался вникать во все детали. Через какое-то время меня в звании повысили, назначили командиром танка", - рассказал сержант.

Сейчас, по его словам, танки не идут в лоб штурмовать укрепрайоны ВСУ. Работают с закрытых огневых позиций. Разные солдатские хитрости помогают слать снаряд на дальность до 12 километров. Машина постепенно превращается в защищенную, маневренную самоходную артиллерийскую установку.

"Выезжаем на позицию, привязываемся к местности, работаем с операторами БПЛА, нам говорят координаты позиций, я сижу, рассчитываю траекторию выстрела. На поражение цели уходит два-три снаряда. Один пристрелочный и дальше уже смотрим, поражена цель или нет", - объясняет сержант.

Вжик рассказывает, что самое опасное для танка - дроны. Когда под башню прилетает дрон с установленным на нем снарядом от противотанкового гранатомета, который называют морковкой, то удовольствие не из приятных. "Противник хитрит, постоянно меняет частоты, но и наши ребята в ответ на это тоже что-то придумывают", - говорит сержант.

По словам командира танка, осенняя распутица его машине не страшна. Еще не было случая, чтобы Т-80 где-то застрял. "И в грязь ездит, и в морозы, везде пройдет. Только здесь я понял поговорку про то, что танки грязи не боятся. Если следить за состоянием машины, то она вообще мало чего боится. Из любой передряги вытащит", - заключает танкист.

По рации приходит команда выехать танку Вжика на боевое задание. Отработать квадрат, где зафиксировано движение противника. Сержант командует экипажу занять места, танк заводится и с характерным свистом газотурбинного двигателя срывается с места.

Иван Советников: в России будут сажать на 12% больше леса, чем вырубать

Цель федерального проекта "Сохранение лесов" на 2024 год выполнена – в России восстанавливается столько же лесов, сколько и погибает, к 2030 году нужно достигнуть показателя в 112%, заявил в интервью РИА Новости руководитель Рослесхоза Иван Советников. Кроме того, глава ведомства рассказал, как в стране проходит пожароопасный сезон, какие регионы справились с ним хуже других, и какие еще цели стоят перед лесной отраслью на ближайшие шесть лет. Беседовал Павел Зюзин.

– Пик летнего пожароопасного сезона в России пройден в августе. При этом сентябрь в этом году оказался очень теплым и сухим. В пределах какой площади удалось удержать лесные пожары на данный момент?

– Общую площадь мы смогли удержать в рамках средних многолетних значений – на уровне 7,5 миллиона гектаров. Провал года – это Забайкалье. Если в среднем там горело 40-50 тысяч гектаров, то в этом году более двух миллионов сгорело. Как в мае разгорелись, так до середины октября горели, что совершенно аномально для них. Там была и сложная погода, и управленческий провал. Министр природных ресурсов там уволен. Ну и традиционно большие площади пришлись на Якутию, Амурскую область и Еврейскую автономную область. Если не брать Забайкалье, то мы находимся в рамках указа президента. Мы не допустили гибели граждан и разрушений объектов инфраструктуры. Не допустили пожаров вообще в 11 регионах, в 30 регионах пожары были потушены в первые сутки.

– Какие меры будут приняты в субъектах, которые не справились с пожароопасным сезоном?

– Запланирована проверка в Забайкальском крае по поручению (вице-премьера РФ – ред.) Дмитрия Николаевича Патрушева, и будем полностью перестраивать всю систему.

– Что стало причиной пожаров в Воронежской и Ростовской областях в сентябре?

– В этом году у нас в Центральной России было фактически четыре летних месяца. Сентябрь по погоде был такой же, как и летом, был сухой. И у нас действительно очень большие площади возгорания пришлись именно на сентябрь. Выводы какие? Нужно, видимо, готовиться, что такие площади будут на постоянной основе, усиливать патрулирование и наши противопожарные группировки. Действительно, были сложные ситуации и в Воронежской, и в Ростовской областях, в ЛНР и еще ряде регионов.

– Летняя погода в сентябре сохраняется второй год подряд. Значит ли это, что пожароопасный сезон увеличивается?

– Видимо, да. Мы и по Дальнему Востоку, и по Центральной России видим, что сезон становится длиннее и сложнее. Нам нужно корректировать свои нормативы и в плане закупки техники, и наших лесопожарных формирований, мониторингов. Это, видимо, будет наша системная работа на ближайшие годы.

– Как с лесопожарным сезоном справились новые регионы? Как проходит их интеграция в лесную отрасль России?

– Новые регионы у нас такие же, с точки зрения лесного хозяйства, как и все другие. Единственное, они малолесные у нас, чисто технически там немного леса, но у нас они на особом контроле. Яркий пример: принято решение в следующем году переставить финансирование на закупку лесопожарной техники с 2025 на 2028 год по всей стране, кроме четырех новых регионов. Мы понимаем, что там особая ситуация. Лесные пожары там тоже на особом контроле, но еще раз подчеркну: если у нас раньше самым малолесным регионом была только Калмыкия, то сейчас малолесными считаются и Донбасс и Новороссия. Если в ЛНР площадь лесного фонда 326 тысяч гектаров, то в ДНР, Запорожской, Херсонской областях площади лесов крайне маленькие. Это скорее аграрно-промышленные регионы, чем лесные.

– Какая ситуация с лесными пожарами в приграничных регионах – в Курской, Белгородской областях?

– У нас есть ряд арендаторов в Курской области, которые попали в режим контртеррористической операции. Естественно, мы учитываем это в их работе.

– Какой прогноз до конца года? В каких регионах риск возникновения пожаров еще остается?

– Риски в октябре и ноябре у нас традиционно – это юг России, в том числе Крым, Кавказ. Там пожары могут быть даже в декабре. Каких-то больших возгораний мы не ожидаем, но, естественно, продолжаем мониторинг и все остальные действия, держим руку на пульсе.

– Форум "Леса России", приуроченный к профессиональному празднику работников леса, в этом году прошел в Перми. Какие основные итоги вы бы назвали?

– Мы традиционно собираем всех лесников два раза в год. В марте мы ставим задачи, а в сентябре подводим промежуточные итоги, корректируем наш курс. В этом году очень глубоко провели дискуссию по всем лесным вопросам: это и лесные пожары, и лесоустройство, и цифровизация, которая у нас на носу. Также провели конкурс лесорубов, обменялись мнениями и традиционно наградили лучших работников леса, отметили их заслуги и достижения.

– Почему форум решили провести именно в Перми?

– Мы в последние годы взяли хорошую традицию менять локации. Два года назад мы были в Красноярске, потом в Иркутске, в этом году в Перми, в следующем году, наверное, будет Нижний Новгород. Это крупные лесные регионы, и это помогает коллегам со всей страны посмотреть, как устроено лесное хозяйство у соседей, и показать лучшее, что есть в регионе.

– С 2025 года на увеличение зарплат работникам лесной отрасли будет направлено 24 миллиарда рублей в течение шести лет. Как эти средства будут распределяться между регионами?

– Эти деньги полностью пойдут в регионы, мы ничего себе не оставляем. Финансирование будет разделено примерно равными частями по годам, то есть 3,4 миллиарда, затем 3,6 и так далее. Все деньги уйдут в регионы на увеличение зарплат лесников, они будут распределяться пропорционально численности – чем больше сотрудников в регионе, тем больше средств.

– Финансирование борьбы с лесными пожарами в России с 2025 года вырастет более чем на 35% до почти 20 миллиардов рублей. На что пойдут эти средства?

– За последние четыре года мы стали тушить зоны контроля – те территории, которые раньше не тушили. А что такое тушить 200 миллионов гектаров? На это нужна инфраструктура. Площадки подлета, пожарно-химические, заправочные станции, люди. Именно на эти территории, где раньше пожары не тушили, мы и направляем дополнительные 5,3 миллиарда рублей.

– То есть сокращение зон контроля продолжится?

– Нет, эти средства пойдут на те территории, которые мы уже сократили. Новые сокращения пока не запанированы, нужно старые освоить, создать инфраструктуру. У нас главная цель – тушить пожары, а не на бумаге сокращать зоны контроля. Мы можем хоть завтра их полностью отменить, но что делать дальше? Ничего не изменится. Чтобы вы понимали, вся площадь Московской области – примерно четыре миллиона гектаров, а здесь у нас 200 миллионов, то есть 50 Московских областей, и мы их стали тушить. Это гигантская территория. Там нужна авиация, заправки, площадки подскока, нужно их освоить, чтобы было кому и куда лететь. Вот на это и нужны деньги.

– Реализация федерального проекта "Сохранение лесов" будет продолжена в рамках нацпроекта "Экологическое благополучие" до 2030 года. Каких результатов удалось достичь с 2019 года? Какие задачи поставлены на следующие шесть лет?

– Всех тех показателей, которые мы планировали, мы достигаем. В этом плане, мне кажется, это успешный проект. Но совершенно очевидно, что жизнь не стоит на месте, что нужно идти вперед. Благодаря решению правительства на новый федпроект у нас практически в два раза больше финансирование, чем было. Было 41,5 миллиарда, а станет 71,4 миллиарда. Причем, если раньше у нас основной фокус был на пожарах, то в этот раз мы кроме лесопожарной техники активно займемся созданием и модернизацией лесных питомников, семеноводством, продолжим восстанавливать леса, в том числе вокруг городов и промышленных центров, а также проводить лесоустройство.

– Цель по восстановлению леса выполнена – высаживается столько же деревьев, сколько погибает. Что дальше?

– Мы достигли цели по лесовосстановлению. Теперь задача – ее удержать и перевыполнить. Если у нас сейчас достигнут показатель в 100% – сажается столько же, сколько рубится, то следующая у нас задача – сажать больше, и к 2030 году мы должны уверенно выйти на рубеж 112%.

Глобальная наша задача – чтобы наши дети и внуки гуляли по таким же красивым лесам, как и мы, которые будут обеспечивать древесиной Россию и полмира. По площади лесов мы на первом месте, и мы это лидерство не уступим. При этом надо помнить, что лес имеет двойную функцию: и экологическую, и как источник древесины, то есть экономический ресурс, который нужно рационально использовать. Он дает деньги и работу десяткам тысяч людей, и мы должны их ни в коем случае без работы не оставить, а наоборот, дать им достойные зарплаты и достойные рабочие места.

Россия > Леспром > ria.ru, 24 октября 2024 > № 4728234 Иван Советников

С начала года в 19 регионах по программе ИБК завершено 46 объектов

В 2024 году в России завершено строительство и модернизация 46 объектов благодаря реализации программ инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), которые являются частью социально-экономической инициативы Правительства «Инфраструктурное меню».

«Инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов призван улучшать качество жизни в регионах нашей страны. С привлечением средств ИБК, которые распределили между 83 регионами, мы ведём большую комплексную работу по строительству и модернизации необходимых для граждан объектов. Всего с начала года в 19 регионах страны уже завершено 46 объектов инженерной, дорожной, туристской, социальной инфраструктуры и инфраструктуры особых экономических зон. Благодаря им жители получат более качественные коммунальные услуги, современные социальные объекты, обновлённые дороги, что служит дополнительным стимулом для жилищного строительства, увеличения числа рабочих мест, повышения качества жизни граждан и популяризации туристических маршрутов», – сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Как сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, ИБК зарекомендовали себя как один из наиболее популярных инструментов господдержки для строительства инфраструктурных объектов в регионах.

«Только за III квартал с привлечением средств ИБК в 7 регионах было построено и введено в эксплуатацию 13 объектов инфраструктуры, включая образовательные объекты. В скором времени более 4 тысяч детей смогут получать знания в новых современных школах и детских садах, оборудованных всем необходимым», – отметил Александр Ломакин.

Так, среди российских субъектов, где была построена новая инфраструктура благодаря ИБК, Владимирская, Воронежская, Московская, Ростовская, Пензенская, Новосибирская области, Чувашская Республика.

«Инструмент ИБК способствует реализации значимых проектов, которые оказывают положительное воздействие на внешний вид населённых пунктов. На сегодняшний день в российских субъектах с привлечением средств ИБК находятся порядка 540 объектов в работе. Видим, что механизм является крайне востребованным для обновления инфраструктуры всех направлений», – сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

Куратором программы ИБК выступает Минстрой России, оператором – Фонд развития территорий.

Челябинская область стала лидером нацпроекта "Производительность труда"

Михаил Пинкус (Челябинская область),Евгений Китаев (Челябинская область)

Челябинская область стала безусловным лидером рейтинга производительности труда среди субъектов РФ. Она одержала победу сразу в двух номинациях - по показателям предприятий-участников нацпроекта и вкладу Регионального центра компетенций (РЦК), который признается лучшим в стране второй год подряд. Церемония награждения прошла в московском технопарке "Сколково".

Пока показатели регионов по внедрению наилучших практик производства подсчитаны за 2022 год. В среднем по Челябинской области предприятия снизили время выпуска продукции на 33 процента, объемы незавершенного производства - на 34, выработка на производственных потоках увеличилась на 42 процента, а производительность труда сотрудников - на 40.

В 2022 году миасский автозавод повысил эффективность на отдельных участках на 957 процентов при среднем показателе по региону 48,8

Последний показатель является главным мерилом действенности нацпроекта. В него, по словам первого вице-губернатора Ивана Куцевляка, сегодня вовлечено 170 южноуральских предприятий из разных сфер экономики. Их суммарная выручка составляет 387 миллиардов рублей, а численность сотрудников превышает 48 тысяч человек.

С начала действия нацпроекта в области ежегодно чествуют лидеров. Так, в 2022 году миасский автозавод "Урал" повысил эффективность на отдельных участках на 957 процентов при среднем показателе по региону 48,8. На следующий год компания "Союз-Полимер" показала результат в 357 процентов при среднем показателе 37,7.

- Эти цифры говорят как о глубокой вовлеченности предприятий-участников в процесс непрерывных улучшений, так и о профессионализме наших экспертов, - подчеркнул руководитель РЦК Евгений Антонов.

Добавим: в нынешнем своем виде нацпроект "Производительность труда" завершится в конце этого года, а с 2025-го станет частью более масштабного федерального проекта "Эффективная и конкурентная экономика".

Кстати

На недавней встрече в Челябинске с руководителями промышленных предприятий Южного Урала министр экономического развития РФ Максим Решетников рассказал о предстоящей эволюции "бережливого" движения. По его словам, запуск нацпроекта в 2018 году был очень своевременным и за минувшее с того момента время культура производительности труда стала многим доступна. Но необходимо двигаться вперед - "инкорпорировать производительность во все образовательные программы среднего, высшего и допобразования", "развивать отраслевые центры компетенций, которые будут тиражировать лучшие практики", "постепенно увязывать вопросы производительности с выделением государственного финансирования по другим программам". Кроме того, актуальными вопросами сегодня остаются снижение порога по объему выручки для вхождения в новый федеральный проект, меры поддержки предприятий, которые появляются в нем, выделение средств на адаптацию рабочих мест для ветеранов СВО с ограниченными трудовыми возможностями и т. д.- Для нас важно взаимодействие. В цехах могут родиться действительно дельные предложения, а не в кабинетах. А Челябинская область у нас - один из лидеров в производительности труда, - заверил министр промышленников.

Росрыболовство оценило ущерб от действий браконьеров в возвращенных исторических регионах

В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях за два года выявлено 120 случаев незаконной добычи водных биоресурсов и 341 нарушение законодательства в области сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

По данным Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, ущерб превысил 20 миллионов рублей.

Инспекторы рыбоохраны регулярно проводит рейды по пресечению браконьерства.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Ирек Файзуллин выступил с докладом в рамках «правительственного часа» на заседании в Госдуме РФ

В рамках пленарного заседания Государственной Думы РФ состоялся «правительственный час» на тему «О состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг». Заседание прошло под председательством Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина.

В ходе «правительственного часа» с докладами выступили Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, Глава Минстроя России Ирек Файзуллин и замглавы Минэнерго России Евгений Грабчак.

Министр строительства и ЖКХ РФ поблагодарил представителей депутатского корпуса за продуктивную совместную работу по совершенствованию механизмов сферы жилищно-коммунального хозяйства.

«В рамках совместной работы уже удалось принять ряд значимых мер, направленных на повышение качества жилищно-коммунальных услуг и решение системных задач сферы ЖКХ. Сегодня основная часть полномочий коммунального хозяйства сосредоточена в регионах, но мы видим, что еще много вопросов, по которым регионам требуется поддержка на федеральном уровне», – Ирек Файзуллин.

В ходе доклада глава Минстроя России отметил работу по управлению жилищным фондом. Так, с сентября этого года были введены новые меры контроля за управляющими организациями. Также разработан законопроект, обязывающий УК отчитываться перед жильцами, будут введены требования к персоналу и наличию ресурсов для осуществления деятельности по управлению МКД. Прорабатывается инициатива проведения общих собраний собственников многоквартирного дома с помощью Единого портала государственных услуг. Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись в системе.

Активная деятельность ведется для решения задач проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Она направленна на обеспечение сбалансированности региональных программ, улучшение качества выполняемых работ, целевое использование средств, а также решение вопросов износа лифтового хозяйства. Принят закон, позволяющий проводить ремонт в первую очередь в тех многоквартирных домах, где он наиболее нужен. Решения по капитальному ремонту объектов культурного наследия оптимизировали продолжительность и стоимость работ. Вступил в силу закон о строительном контроле при проведении капремонта МКД на спец. счетах, повышающий прозрачность расходов.

Отдельно Ирек Файзуллин отметил одну из ключевых тем сферы – обновление объектов коммунального хозяйства. Меры по поддержке отрасли будут включены в новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Обязательными условиями предоставления финансирования для регионов страны станет использование внутренних ресурсов отрасли, а также наличие инвестиционных программ.

Также было предложено внедрять цифровые решения в ЖКХ для обеспечения комплексной модернизации отрасли. «Требуется создать единую платформу учета ресурсов, а также внедрить повсеместное использование умных счетчиков», – Ирек Файзуллин.

Глава Минстроя России отметил, что основными документами в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. От уровня их проработанности напрямую зависит эффективность работы системы ЖКХ: «Минстроем подготовлен законопроект по ежегодной актуализации схем водоснабжения и водоотведения, а также передача полномочий по их утверждению на уровне региона. Важно синхронизировать мероприятие схем с генеральными планами, которые в свою очередь должны учитывать корректный прогноз демографических показателей».

Также отмечена необходимость перехода на Единый расчетный центр, внедрения единого платежного документа, а также комплексного повышения адресности поддержки граждан России.

Продолжается работа по формированию сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории новых регионов Российской Федерации. На сегодняшний день завершена инвентаризация МКД, формируются управляющие и ресурсоснабжающие организации.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин в ходе доклада рассказал о работе по подготовке к осенне-зимнему периоду. С учетом изменений, поддержанных депутатами Государственной Думы РФ, сформированы новые подходы подготовки к отопительному периоду. В каждом субъекте РФ отработана программа тренировок, составлены планы реагирования, а также обеспечено наличие инструкций по устранению аварийных ситуаций. Ситуацию по подготовке и прохождению ОЗП в новых и приграничных регионах Минстрой России держит на особом контроле.

В Государственной Думе РФ создана комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которой на сегодняшний день были сформированы рекомендации по внедрению масштабных изменений законодательства.

В ходе «правительственного часа» Ирек Файзуллин ответил на вопросы депутатов о модернизации коммунальной инфраструктуры, повышении качества жилищно-коммунальных услуг, регулировании законодательства в части концессионных соглашений, совершенствовании механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Дмитрий Чернышенко: Национальные туристические маршруты объединили 50 регионов страны

В рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Правительство совместно с регионами активно развивает туристическую инфраструктуру, открывая новые национальные маршруты и делая путешествия по стране ещё более увлекательными и комфортными. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Развитие туристической инфраструктуры – это комплексная задача, которую Правительство решает по поручению Президента Владимира Путина. Благодаря нацпроекту “Туризм и индустрия гостеприимства„ мы повышаем доступность отдыха для россиян и создаём новые маршруты. Путешествия по России безопасны, доступны и комфортны. Сегодня уже 56 национальных маршрутов объединяют 50 субъектов, позволяя путешественникам увидеть интересные достопримечательности нашей страны. Тем самым мы популяризируем внутренний туризм, раскрывая потенциал регионов», – рассказал вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко добавил, что национальные маршруты проходят во всех федеральных округах, а лидером по их числу является Северо-Запад, где 16 маршрутов получили статус национальных.

Министр экономического развития Максим Решетников рассказал о преимуществах новых национальных туристических маршрутов.

«Национальные туристические маршруты – результат работы региональных команд, уникальный и готовый туристический продукт. В основе каждого маршрута – выверенный комплекс туристических услуг, которые позволяют путешественникам за короткое время глубоко погрузиться в историю и культуру территории, узнать о её этнографических и гастрономических особенностях. Для регионов это не только возможность заявить о себе, но и дополнительный инструмент продвижения и привлечения туристов, а также возможность получения средств национального проекта на обустройство инфраструктуры. Для путешественников – гарантия высокого качества, продуманность и зачастую большая доступность поездки», – сказал Максим Решетников.

В Ассоциации туроператоров России отметили, что основная задача таких маршрутов в том, чтобы во время путешествия по стране туристы были абсолютно уверены в своём комфорте и оптимальном соотношении цены и качества.

«Присвоение статуса национального туристического маршрута – это знак качества, гарантия его соответствия самым высоким требованиям, сформулированным в постановлении Правительства России. Каждый национальный туристский маршрут имеет свою специфику, и турист может выбрать наиболее интересное для себя направление. Все НТМ продуманы логистически, имеют готовые рекомендации, где разместиться и остановиться, безопасны и комфортны. Выбирая поездку по каждому маршруту, турист сможет либо воспользоваться услугами туроператоров, либо поехать самостоятельно. Описание и программы национальных туристических маршрутов можно найти на специальной странице национального туристического портала “Путешествуем.рф„», – уточнила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.

Лидером по числу нацтурмаршрутов является Ленинградская область, где разработаны маршруты «История и тайны средневекового Выборга», а также проходят межрегиональные маршруты – «Государева дорога», объединяющий достопримечательности Московской, Тверской, Ленинградской и Новгородской областей, и «Энергия Ладоги», проходящий по Ленинградской области и Карелии и получивший новый статус в октябре.

«Ладожское озеро – самое большое озеро Европы, самое чистое, в него впадает множество рек, а вытекает всего одна. Именно здесь зарождалась российская государственность, располагаются известные монастыри, являющиеся оплотом духовности. Уникальная природа Ладожского озера – Карельский перешеек, камы и озы, шхеры и многочисленные заливы – всё это объединено одним маршрутом. Для региона появление ещё одного нацтурмаршрута очень важно с точки зрения регулирования туристского потока, позиционирования в туристской географии России. Благодаря появлению ещё одного нацтурмаршрута турпоток в регион может ежегодно расти от 5 до 10%. В планах – развитие и продвижение НТМ на российском и зарубежных рынках», – отметила заместитель председателя комитета по культуре и туризму Ленинградской области – начальник департамента по туризму Ольга Голубева.

В числе маршрутов, которые в октябре получили новый статус, – «Сокровенный север: от Архангельска до Соловков», который позволяет путешественникам познакомиться с историей и традициями Русского Севера, побывать на Соловецком архипелаге, а также этнографический туристический маршрут по Ростовской области «Большой казачий круг», предлагающий погрузиться в традиции казачества.

Согласно исследованию Ассоциации туроператоров России, наиболее популярными у организованных туристов стали такие маршруты, как «Гранд-тур “Вся Карелия„», а также «Истории и тайны средневекового Выборга», «Жигулёвские выходные», «Здравствуй, Алтай» и «Архангельск – здесь начинается Арктика».

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 октября 2024 > № 4723504 Дмитрий Чернышенко

"Не позволим обогащаться за счет безопасности граждан"

За плохое содержание дорог к ответственности привлекли 30 чиновников

В последние годы в Саратовской области строятся новые школы и больницы, спортивные объекты, ремонтируются дороги. О надзоре прокуратуры за реализацией важных социальных проектов и о защите прав граждан рассказал прокурор Саратовской области Сергей Филипенко

Сергей Владимирович, какие задачи сегодня приходится решать прокуратуре и с какими проблемами саратовцы обращаются чаще всего?

Сергей Филипенко: Начну с самого важного на сегодняшний день. Наш главный приоритет - соблюдение прав участников спецоперации, членов их семей.

В первую очередь, здесь должно быть четкое, всестороннее и прозрачное правовое регулирование. Мы приняли меры к совершенствованию нормативной базы в сфере предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших участников СВО. Наши предложения поддержал губернатор. По нашей инициативе члены семей, имеющие место жительство на территории иных субъектов РФ, полнородные и неполнородные братья и сестры военнослужащих приобрели право на получение единовременного пособия в размере 1 млн рублей.

Жестко контролируем, чтобы социальная помощь нашим воинам и их близким оказывалась в строгом соответствии с законом. Прокуроры помогают получать льготы, оказывают содействие в установлении статуса ветерана боевых действий, инвалидности. Вопросы трудоустройства уволенных с военной службы граждан также не оставались без внимания.

Реагирования требуют и вопросы предоставления технических средств реабилитации и медицинских изделий военнослужащим, получившим увечья. Из-за бездействия, а порой и чиновничьего равнодушия приходилось в суде отстаивать их права. Уже направлено 14 исковых заявлений о возложении обязанности на региональный фонд социального страхования обеспечить нуждающихся положенными по закону средствами реабилитации.

Прокуратура делает все, чтобы каждая такая проблема оперативно устранялась, будем продолжать эту работу.

Сколько в прокуратуру поступает обращений от жителей региона?

Сергей Филипенко: Главный показатель востребованности органов прокуратуры - это не снижающееся число жалоб и заявлений, которых ежегодно поступает более 70 тысяч. Зачастую люди приходят к нам после безрезультатных обращений за решением своих вопросов в органы власти и правоохраны.

"Прокуратура выявила больше двух тысяч нарушений прав инвалидов"

Например, в регионе проживают свыше 123 тысяч инвалидов, которые нуждаются в поддержке государства. С начала года выявлено свыше 2 тыс. нарушений прав инвалидов, которым не выданы полагающиеся средства реабилитации, медикаменты, отказано в выплате различных видов льгот и пенсий.

Для их устранения нами внесено более 820 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 650 лиц.

В более 440 случаях, когда уполномоченные органы не желали исполнять закон. прокуратура обращалась в суд.

Благодаря принятым мерам средства реабилитации получили свыше 400 инвалидов, еще более тысяче граждан выданы направления на их получение, больше 200 саратовцев и 120 детей-инвалидов в льготном порядке обеспечены лекарствами и медицинской помощью.

После вмешательства прокуратуры в регионе свыше 60 объектов социальной и транспортной инфраструктуры приспособлены для нужд маломобильных жителей.

Прокуратура вскрыла занижение потребности в денежных средствах для приобретения средств реабилитации более чем для 3 тысяч инвалидов. По нашим материалам возбуждено уголовное дело о халатности, приняты меры к восстановлению нарушенных прав саратовцев.

После того как нами был проинформирован губернатор, дополнительно на эти цели выделено 180 млн рублей. Также Саратовская областная дума в бюджете текущего года дополнительно запланировала на лекарственное обеспечение еще 392 млн рублей.

Каждый такой поступающий сигнал - это повод для того, чтобы разобраться в причинах сбоев в работе уполномоченных органов и добиться их устранения.

Саратовская область получает значительное финансирование на строительство соцобъектов, развитие общественного транспорта. Однако зачастую реализация проектов затягивается, а результаты вызывают много нареканий. Почему это происходит?

Сергей Филипенко: Давайте разберёмся по порядку. За последние два года регион получил миллиарды рублей на реализацию государственных программ и национальных проектов. На эти средства уже построено и отремонтировано более 40 социально значимых объектов, произведен ремонт автомобильных дорог и общественных территорий. Однако, нередко процессы строительства сопровождаются одними и теми же хроническими проблемами, некоторые из них заложены ещё на стадии проектирования.

Возьмём, к примеру, противотуберкулёзную больницу. Это безусловно важный и востребованный для региона масштабный медицинский объект. Однако его строительство началось без надлежащей проектной документации, что привело к многомиллионному удорожанию стоимости строительства. Разбираясь в ситуации, мы выяснили, что заказчиком было неверно сформировано техническое задание, а проектной организацией применены стандарты, не соответствующие противотуберкулезному профилю. Все это потребовало корректировки уже по ходу строительства. По итогам прокурорской проверки в июне 2024 года было возбуждено и сейчас расследуется уголовное дело по халатности.

Спешка в любом деле, а особенно в строительстве таких востребованных для населения объектов, только вредит.

А в чем причина превращения в долгострой реконструкции театра оперы и балета?

Сергей Филипенко: Ситуация с реконструкцией театра оперы и балета ничуть не лучше. Здесь подрядчик взялся за работу, которую, не смог выполнить. Подрядная организация завышала стоимость работ и необоснованно применяла коэффициенты удорожания, в результате сумма контракта возросла почти на полмиллиарда рублей, также строители допустили уничтожение ряда архитектурных решений здания театра, являющихся предметом охраны.

Руководитель этой организации попытался путем передачи взятки добиться подписания акта выполненных работ, за что был осужден, а по материалам прокуратуры его фирма оштрафована на 20 млн рублей.

В феврале 2024 года компания, занимавшаяся реконструкцией, была признана банкротом. При этом, ответственные должностные лица заказчика также продемонстрировали полное отсутствие контроля за процессом реконструкции.

В настоящее время завершено расследование и направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего председателя комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве региона в превышении должностных полномочий с причинением бюджету ущерба в размере более 165 млн рублей.

Как вы оцениваете ситуацию с сохранением памятников культурного наследия в регионе?

Сергей Филипенко: И город, и область у нас с богатой историей и культурное наследие, безусловно, является гордостью всех жителей. В регионе расположено более 5 тысяч памятников.

Практически в каждом районе имеются объекты местного значения, обязанность по содержанию которых в полном объеме возложена на муниципалитеты.

Результаты прокурорских проверок показывают, что значительная их часть находится в ненадлежащем, в ряде случаев просто плачевном состоянии. Требуется проведение серьезных и дорогостоящих реставрационных работ по сохранению.

К сожалению, пока нарушения, в основном, устраняются по представлениям прокуроров, но бывает, когда и нам не обойтись без понуждения в судебном порядке.

Например, по объекту регионального значения "Дом А.И. Славина, 1895 г.", архитектора В.А. Владыкина в Саратове собственником, несмотря на внесенное прокуратурой представление, мероприятия по сохранению не выполнены, первоочередные противоаварийные и консервационные работы не начаты. Прокуратура области направила в суд исковое заявление о понуждении собственника исполнить свои обязательства.

Однако и судебное решение не всегда является гарантией сохранения объекта. Так в Вольске муниципальные власти и после решения суда не приняли меры по сохранению памятника второй половины XIX века - пожарной каланчи, поэтому нами была инициирована доследственная проверка по признакам преступления, предусмотренного статьей 243.1 УК РФ: "Нарушение требований сохранения и использования объектов культурного наследия".

Не могу не затронуть ещё одну ситуацию, которая стала возможной из-за промедления со стороны чиновников.

Немного истории. Почти сто лет назад, в 1935 году, при военной авиационной школе пилотов в Энгельсе свои двери открыл Дом офицеров Красной Армии. Монументальное здание было построено в стиле советского неоклассицизма, так называемого "сталинского ампира".

В 2021 году его включили в перечень объектов культурного наследия регионального значения, определили предмет охраны. При этом несмотря на необходимость незамедлительного принятия мер к обеспечению сохранности памятника, деньги в бюджете нашлись лишь в июле 2022 года. К сожалению, спустя буквально 2 недели в здании произошел пожар, которым уничтожены внутренние конструкции и кровля. Теперь, для восстановления требуется значительное финансирование. Безусловно, такой преступной халатности будет дана уголовно-правовая оценка.

Плохое состояние дорог в регионе это следствие некачественной работы дорожников, недостатка финансирования или отсутствия контроля?

Сергей Филипенко: Действительно, это еще одна наболевшая проблема, которая не решается чиновниками уже много лет. Прокуратура, я считаю, не просто занимается этим вопросом, а бьет тревогу.

Мы не только самостоятельно инициируем проверки, выезжаем в рейды, оцениваем качество содержания дорожного полотна, переходов, наличия знаков, других необходимых дорожных элементов. В ежедневном режиме отслеживаем сигналы граждан и незамедлительно реагируем на них. К этой работе активно подключаем журналистов, освещаем наши мероприятия.

С начала года прокурорами в разных районах Саратова и области уже привлечены более 30 виновных должностных лиц за неудовлетворительное содержание дорог по ст. 12.34 КоАП РФ. Что мы видим? Подрядчики выполняют работы некачественно, а потом, чтобы прикрыть свои ошибки, делают ямочный ремонт. И все это происходит при молчаливом согласии органов местного самоуправления, которые не способны организовать должный контроль.

Сторонятся этих проблем и специализированные контролирующие органы, которые лишь в единичных случаях предъявляют претензии к дорожникам, не контролируют исполнение собственных предписаний.

Остро стоит вопрос качества проведения соответствующих экспертиз и их сроков. Ведь бывает так, что у государственных экспертов не хватает рук и времени для проведения исследований. В тоже время "частники" штампуют заключения о том, что все в порядке. Однако после таких заключений дороги разваливаются буквально через несколько месяцев.

В то же время мы прекрасно знаем и видим, кто выигрывает тендеры, и при помощи правоохранительных органов и впредь будем контролировать соблюдение законности в данной сфере. Сейчас по моему поручению прокуроры проводят масштабную проверку. При выявлении фактов нарушений, в том числе антикоррупционного законодательства, им незамедлительно будет дана самая жесткая оценка. Никому не позволим использовать свое служебное положение для личной выгоды за счет безопасности граждан.

В завершение хочу поблагодарить все журналистское сообщество за плодотворное деловое взаимодействие. Ваши достоверные, непредвзятые, объективные материалы всегда служат для нас важным и ценным источником информации и зачастую ложатся в основу глубоких и результативных прокурорских проверок.

Обращаясь к гражданам, еще раз хочу подчеркнуть, наши двери всегда открыты для вас. Каждое обращение не останется без внимания, соблюдение прав жителей региона - наш безусловный приоритет.

Подготовил Андрей Куликов

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 октября 2024 > № 4722397 Сергей Филипенко

Экзамены для мигрантов сделают честными, а рекламу незаконных услуг для них заблокируют

В Госдуме рассмотрели еще три законопроекта против нелегальной миграции

Татьяна Замахина

Госдума продолжила рассмотрение пакета инициатив, направленных на борьбу с нелегальной миграцией. Первое чтение прошли еще три законопроекта, которые призваны сделать экзамены по русскому языку для приезжих честными, а также - поставить заслон подделке документов в миграционной сфере.

Без "Рогов и копыт"

В частности, одобрен проект о полном запрете для посреднических организаций принимать участие в приеме экзаменов у мигрантов и выдавать им сертификаты. По словам одного из инициаторов изменений, спикера ГД Вячеслава Володина, ситуация уже улучшается.

"Средний процент мигрантов, не сдавших экзамен по русскому языку в 2024 году, увеличился с 5% до 30%, - рассказал парламентарий. - По данным МВД, порядка 14 тыс. человек не сдали экзамен в присутствии сотрудников полиции". И еще один показатель: у мигрантов не приняли почти 5 тыс. сертификатов, которые уже имелись у них на руках. Ведь выяснилось, что они фактически не владеют русским языком.

По информации МВД, за 8 месяцев 2024 года обнаружено 4,6 тыс. фактов подделки документов для мигрантов

Благодаря инициативе профильной думской комиссии число упомянутых контор уже сокращено в четыре раза, рассказала руководитель комиссии, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. По ее словам, ранее у мигрантов экзамены принимали 622 организации, а сегодня - 159.

После вступления в силу изменений к процессу проверки знаний будут допущены только те организации, которые заслуживают доверия. Их закрытый перечень установит кабмин. "Это означает качественно новый уровень требований к тем, кто будет проводить эту работу. Мы императивно запрещаем передачу этих полномочий любым посредником без исключения", - подчеркнула Яровая.

Как пояснил "РГ" первый зампред Комитета ГД по обороне Алексей Журавлев (партия "Родина"), экзамен по русскому языку для иностранцев смогут проводить только специально аккредитованные организации. "То есть больше никаких контор а-ля "Рога и копыта", на основании липового решения которых потом предоставляется вид на жительство и даже гражданство. Не знаешь русского, будь добр - учи, постигай основы нашей культуры, а иначе - возвращайся домой", - добавил депутат.

Вредная реклама

Еще одним проектом закона предлагается ввести внесудебную блокировку интернет-ресурсов, на которые предлагаются незаконные услуги для мигрантов, продаются поддельные документы для оформления миграционного статуса.

Как пояснил председатель Госдумы, владелец социальной сети будет мониторить контент в целях обнаружения такой информации. Володин привел данные экспертов, согласно которым объем преступного рынка услуг для приезжих составляет сотни миллиардов рублей.

По словам Яровой, в интернете множество таких предложений - мигрантам продают легализацию в короткий срок. "Мы вносим изменения в законодательство, позволяющие органам прокуратуры незамедлительно блокировать во внесудебном порядке эту информацию", - уточнила глава профильной комиссии.

Миллионные штрафы

Кроме того, за изготовление или оборот поддельных документов в целях организации незаконной миграции предлагаются штрафы с конфискацией орудий совершения правонарушений. Юрлиц оштрафуют на сумму до 10 млн рублей, за рецидив - от 10 до 60 млн рублей. Этому посвящен третий рассмотренный проект.

"По информации МВД, за 8 месяцев 2024 года обнаружено 4,6 тыс. фактов подделки документов для мигрантов. Это на 16,5% больше, чем в 2023 году", - привел данные Володин.

Уровень ответственности за подделку документов вырастет в двести раз, добавила Ирина Яровая. По ее оценке, любое пособничество в сфере нелегальной миграции станет невыгодным.

Согласно пояснению Журавлева, имеются в виду разного рода фальшивые справки, разрешения, визы. По его словам, наказание будет грозить, если правоохранители докажут, что бумаги выданы незаконно и мигрант не имел на их получение права.

Продолжение работы

Напомним, что депутаты взялись за миграционную тему всерьез и уже рассмотрели в разных чтениях поправки о серьезных уголовных сроках для организаторов незаконного завоза рабочей силы, о конфискации у них имущества, о борьбе с фиктивными браками для получения вида на жительство в РФ и о повышенной ответственности за преступления, которые совершают нелегалы, а также ряд других.

В целом с начала года приняты шесть законов на эту тему. Как подчеркнул Вячеслав Володин, цель работы - создать правовые механизмы для борьбы с незаконной миграцией. "Мигранты обязаны соблюдать российское законодательство, знать русский язык, уважать наши традиции", - уверен председатель палаты парламента.

Депутат от ЕР Джамаладин Гасанов пояснил "РГ", что все проекты из миграционного пакета сформированы на основе правоприменительной практики и тех обращений, которые поступают от граждан - "с жалобами на безразмерные квартиры, поведение мигрантов и их детей в образовательных учреждениях".

"Те, кто способствует появлению незаконных мигрантов, чувствуют свою безнаказанность - для них это только бизнес, способ монетизировать серые схемы, предоставив востребованную услугу. Поэтому в отношении этих преступлений ужесточается наказание, чтобы каждый, кто решает подзаработать таким способом, много раз подумал о последствиях", - сказал он.

Его коллега по фракции Сергей Алтухов напомнил, что преступления в миграционной области происходят не в вакууме - по его словам, зачастую это целая отлаженная система, где при определенных финансовых вложениях мигрант получает все "под ключ". И одобренные поправки как раз бьют по этим схемам.

"Каждый, кто помогает обходить миграционные правила, должны понимать меру своей ответственности - это отнюдь не безобидные бумажки или публикации в интернете. Это то, что приводит к тяжелым последствиям, усугубляет общественную напряженность и становится причиной многих преступлений", - добавил депутат.

Прямая речь

Вячеслав Володин, председатель Госдумы - в ходе обсуждения законопроекта об экзаменах по русскому языку для мигрантов:

- Наша задача - убрать третьи лица, убрать коммерцию отсюда и чтобы государство взяло полностью под контроль вопросы приема экзаменов. И, конечно, задействовать самые современные средства коммуникации - у Рособрнадзора есть такие возможности. И тогда уже никто не скажет, что экзамен принят по блату или за деньги. Ведь это сегодня делают те, кто просто оплачивает услуги коммерческих организаций, которые весь пакет документов собирают и потом уже передают для оформления.

Почему нужен закон? Поглядите, все обросло фирмами, конторами, а в итоге - коррупция, взятки. Наша с вами задача, чтобы мигрант, который приезжает в страну к нам, уважал законы, знал русский язык и уважал наши традиции.

Что касается языка, сегодняшний закон решает эту проблему. Но прямо надо сказать: у нас что, министерство профильное не видело этой ситуации? Во что это превратилось? У нас сейчас не понимают, что надо наводить порядок дальше?

Но не может РУДН, находясь в Москве, тем более специализируясь на специальностях-то совершенно иных, заниматься вот такой деятельностью в 87 субъектах Российской Федерации. Надо проверить это все и запретить.

А в регионах - посмотреть те вузы, которые имеют непосредственно отношение к Минобрнауки и у которых есть специалисты. И параллельно с этим возможно рассматривать вопрос организации профессиональных площадок, где будут квалифицированные специалисты под контролем Министерства внутренних дел, министерства высшей школы, Рособорнадзора принимать экзамены.

И там же должно быть установлено оборудование, как при сдаче ЕГЭ, - с тем, чтобы никто уже там не мухлевал и не коррумпировал экзаменационную комиссию. Тот, кто знает русский язык, сдаст. Тот, кто не знает, пускай учит. Здесь ничего личного нет.

Минздрав России утвердил новый порядок разработки общих фармакопейных статей и фармакопейных статей, а также алгоритм их публикации на сайте ведомства. В обновленном алгоритме зафиксирована необходимость разработчиков фармакопейных статей учитывать Фармакопеи Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Кроме того, в обновленном порядке указано, что теперь проекты фармакопейных статей, за разработку которых отвечает Научный центр экспертизы средств медицинского применения (НЦЭСМП) Минздрава РФ, будут направляться не в Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава, а непосредственно в головное ведомство. Срок обсуждения проектов фармакопейных статей субъектами обращения лекарственных средств регулятор сохранил (30 дней). Теперь между моментом завершения обсуждения проектов и их передачей в Совет Минздрава РФ по государственной фармакопее может пройти 5 дней.

Регулятор также передал полномочия по научной и технической редактуре одобренных проектов фармакопейных статей НЦЭСМП. Ранее этим процессом занимался Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава РФ.

Фармакопейные статьи включаются в государственную фармакопею, которая должна издаваться за счет средств федерального бюджета не реже одного раза в 5 лет.

Минздрав также увеличил срок, в течение которого данные о государственной фармакопее должны размещаться на официальном сайте ведомства. Раньше срок публикации составлял 3 дня, теперь — 10 дней.

Новым приказом ведомство отменяет ранее действующий порядок, закрепленный в документе от августа 2010 года. Как было указано в пояснительной записке к проекту утвержденного теперь документа, алгоритм разработки и публикации фармакопейных статей обновляется в связи с изменениями в № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», утвержденными в конце января 2024 года. Тогда, в частности, было расширено определение общей фармакопейной статьи и фармакопейной статьи, такие документы стали подготавливать для лекарственного растительного сырья и вспомогательных веществ.

Офицер спецназа стал школьным учителем в Запорожской области

Николай Грищенко (Мелитополь)

- Здравия желаю. Я ваш новый учитель - мой позывной Сармат. Сегодня на уроке Основы безопасности и защиты Родины мы изучим устройство стрелкового оружия, а также научимся разбирать и собирать автомат Калашникова и пистолет Макарова, - обратился к старшеклассникам СШ №15 города Мелитополя подтянутый мужчина в камуфляже.

Одиннадцатиклассники прекратили царивший в классе веселый шум, встали и приветствовали преподавателя. Дежурные развесили плакаты, а педагог с воинским званием майор достал из кофра учебное пособие - автомат и вытащил пистолет из кобуры.

Школьники освоят навыки, которые помогут не растеряться, если под угрозой окажется чья-то жизнь и здоровье

- Перед вами автомат АК-74. Почему он так называется? - строго спрашивает учитель.

- Это год принятия на вооружение данной модели, - с места отвечает один из старшеклассников.

- Правильно. Я вижу, что теорию вы знаете прекрасно. Перейдем к практике. Запомните самое главное правило: оружие перед разборкой должно быть разряжено. Второе непременное условие, - здесь офицер делает паузу и лукаво смотрит на тинейджеров. - Нужно обязательно проверить номер автомата, чтобы убедиться: вы чистите свой, а не чужой ствол. Иначе работу можно делать еще несколько раз.

Класс дружно смеется над шуткой. Обстановка становится непринужденной. Юноши и девушки конспектируют лекцию, внимательно смотрят на интерактивную доску, где демонстрируются видеоролики, а затем уже самостоятельно тренируются в разборке и сборке автоматов.

Звенит звонок и появляется возможность пообщаться с педагогом накоротке.

- До начала специальной военной операции успел в Тюмени получить специальность - преподаватель ОБЖ и физкультуры, так что я не только офицер спецназа, но и дипломированный учитель. После вхождения Запорожской области в состав России возник дефицит педагогов, и многим пришлось переучиваться на российские стандарты. Дабы не упустить молодежь, Росгвардия взяла шефство над некоторыми классами в местных школах. Мне как специалисту с педагогическим образованием предложили с 1 сентября вести новую учебную дисциплину. Снабдили методическими материалами и выделили класс, - рассказал Сармат.

Уроки основ безопасности и защиты Родины Сармат проводит с начала учебного года один раз в неделю. В дополнение к теоретическим знаниям, как сообщил офицер, запланировано проведение тренировочных сборов с отработкой практических навыков.

- Цель занятий - сформировать у юношей и девушек готовность защищать Отечество и научить их базовому уровню культуры безопасности жизнедеятельности. В рамках предмета школьникам предстоит освоить умения, которые помогут не растеряться в экстренных ситуациях, когда под угрозой могут оказаться чья-то жизнь и здоровье, - говорит учитель.

Майор достает программу занятий. В ней есть строевая и инженерная подготовка, основы тактической медицины, управление беспилотными роботизированными системами как наземного, так и воздушного типа. Всего 11 образовательных модулей.

В учебных пособиях в регионе недостатка нет. Например, при обучении азам тактической медицины офицеры Росгвардии прямо из лечебных учреждений привозят манекены для отработки навыков массажа сердца, искусственного дыхания, накладывания шин и остановки кровотечения. В классе также создан запас медицинских аптечек, из расчета одна тактическая аптечка на 10 человек.

Здесь знают цену человеческой жизни. Линия фронта находится на расстоянии 70-80 километров. Для современных ракет или беспилотников-камикадзе это всего несколько минут лета. Поэтому прогульщиков на уроках нет.

А еще саперы войск правопорядка рассказывают школьникам о том, как отличить в траве взрывоопасные предметы, мины, снаряды и гранаты, оставленные украинскими боевиками. Причем на занятия взрывотехники приходят вместе со служебными собаками. Бельгийская овчарка по кличке Зорган и ее вожатая с позывным Зена стали любимцами учеников школ №15 и №9.

- Занятия со школьниками приносят свои плоды. В сентябре один из старшеклассников обнаружил на пустыре в Мелитополе 122-миллиметровый танковый осколочно-фугасный боеприпас. Парень не растерялся - обозначил опасный предмет на местности и до прибытия саперов не подпускал к нему посторонних. У многих юношей и девушек из подшефных классов занятия по основам безопасности и защиты Родины вызывают неподдельный интерес. Некоторые из них уже решили связать свою жизнь с военной службой или службой в правоохранительных структурах и заявили о намерении поступить после окончания школы в вузы Минобороны, - подчеркнул офицер Росгвардии.

Отменят ли наличные деньги в России? Беседа с директором "Гознака" Аркадием Трачуком

Глава "Гознака" Аркадий Трачук опроверг слухи о скорой отмене наличных в России

Сергей Болотов

В Минфине посоветовали россиянам не хранить сбережения в наличных долларах и рублях. Отменят ли наличные деньги в России, где купить золотые слитки и каких финансистов готовы брать на работу в АО "Гознак", в интервью "Российской газете" рассказал его генеральный директор Аркадий Трачук.

На Московском финансовом форуме замглавы Минфина Алексей Моисеев посоветовал россиянам перестать хранить сбережения в наличных, и не только в валюте, но и в рублях. Время от времени обсуждается полный отказ от наличных. Что происходит?

Аркадий Трачук: На МФФ речь шла именно о сбережениях, а не об отмене наличных. Если вы посмотрите выступления представителей Минфина, они нигде не говорят, что наличные как таковые больше не нужны. Обсуждаются риски хранения наличной валюты, инфляция и доходность банковских депозитов. А наличные как средство для платежей никуда не денутся, даже с учетом развития безналичных и цифровых платежных технологий.

Быстрое развитие платежных технологий и скорый запуск цифрового рубля делают покупки россиян удобнее, но не приведут к отмене наличных денег

Хочу подчеркнуть: задача отказаться от наличных нигде, никем и ни в каком виде не ставилась. Все обсуждения, которые слышат люди, связаны с ростом доли безналичных платежей, которая в этом году может перевалить за 85%. Естественно, что наличные стали менее востребованы именно в расчетах. Но из этого неправильно делать вывод, что скоро они станут не нужны совсем.

Сейчас в обороте находится более 17 трлн рублей наличных, и это никак нельзя назвать маленькой или незначительной суммой. У людей, особенно в районах проживания с развитой инфраструктурой, появился выбор, каким образом совершать оплату, и они в каждой конкретной ситуации теперь могут выбирать тот вариант, который им удобнее. А в следующем году с появлением цифрового рубля вариантов станет еще больше.

Со своей стороны, "Гознак" продолжает свою часть работы по обеспечению обращения наличных. Мы, как и прежде, изготавливаем новые банкноты и монеты, которыми Банк России заменяет старые и износившиеся, производим счетно-сортировальные машины. В настоящее время активно работаем над внедрением отечественного ПО для банкоматов. И мы продолжим делать это в будущем, чтобы у людей всегда оставался выбор, как платить. Так что опасения по этой теме безосновательны. А что будет когда-нибудь в будущем, об этом всегда было интересно поговорить.

В Минфине советуют людям покупать золото. В апреле прошлого года в России вступил в силу закон, который позволяет россиянам приобретать золотые слитки без НДС напрямую у "Гознака". Как идут продажи?

Аркадий Трачук: Поддержу Минфин: золотые слитки, а также памятные и инвестиционные монеты из драгоценных металлов, которые мы чеканим по заказам Банка России, - это интересный инструмент. Он позволяет диверсифицировать вложения и сбережения, которые есть у людей. С начала года цены на один грамм золота выросли от уровня около 6 тысяч рублей до более чем 8 тысяч рублей. Мы производим слитки самых разных размеров, от небольших до слитков в 50 граммов.

В будущем проходить обязательную процедуру идентификации для покупки слитков золота в Гознаке станет возможно удаленно через портал "Госуслуги"

Продажи золотых слитков идут хорошо, видим устойчивый интерес со стороны покупателей. Не могу сказать, что наблюдается какой-то прямо взрывной рост спроса на слитки за прошедшие 8-9 месяцев, но ежегодно несколько сотен килограммов золота люди у нас покупают.

Не секрет, что купить золотой слиток - это несколько более хлопотно, чем ценные бумаги. Когда идентификацию для совершения таких сделок возможно будет проходить удаленно, не приезжая для этого в Москву?

Аркадий Трачук: Уже возможно, помимо своей собственной мы используем систему идентификации от коммерческих банков. Пока такую услугу предоставляет лишь один банк, но мы рассчитываем, что эти возможности будут расширяться. Ведем переговоры и с другими банками и объявим о результате, когда он будет достигнут. Рассчитываем и на то, что в перспективе пройти удаленную идентификацию можно будет через "Госуслуги". Такие решения мы тоже прорабатываем.

На Московском финансовом форуме "Гознак", Минфин и Финансовый университет при правительстве РФ подписали соглашение о сотрудничестве для подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере цифровизации общественных финансов. Какова в этом роль "Гознака"?

Аркадий Трачук: Мы как оператор ГИС "Электронный бюджет" напрямую заинтересованы в том, чтобы такая работа проводилась. Нам нужны специалисты, которые обладали бы компетенциями, во-первых, в области информационных технологий, во-вторых, в сфере организации общественных финансов, а также умели бы управлять цифровыми инновациями, создавая востребованные пользовательские продукты.

Сегодня на рынке дефицит специалистов, в том числе и в этой сфере. Если их негде взять, значит, надо подготовить. Этим и будем совместно заниматься, начиная с первых курсов для студентов. Обучаться они будут на базе Финансового университета. Роль "Гознака" и Минфина заключается в том, чтобы уже с первых курсов брать студентов на стажировку, давать им возможность применить полученные теоретические знания на практике. А в перспективе - принимать их на работу. У нас есть для этого вся необходимая база.

Сколько стране нужно таких специалистов в год?

Аркадий Трачук: Выпускники с таким набором компетенций будут, на наш взгляд, востребованы и в федеральных органах власти, и в субъектах Российской Федерации, например, в муниципалитетах. Поэтому общую оценку востребованности со временем даст рынок, при этом "Гознак" будет готов принимать на работу около ста таких специалистов ежегодно.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 22 октября 2024 > № 4722105 Аркадий Трачук

Хроника СВО: Российские военные освободили село Зоряное в ДНР

Иван Петров

В минувшие выходные российские военнослужащие продолжили успешно теснить противника в зоне спецоперации. Не обошлось и без освобождения очередного населенного пункта в Донбассе. "В результате успешных действий подразделений "Южной" группировки войск освобожден населенный пункт Зоряное Донецкой Народной Республики", - говорится в субботней сводке Минобороны России о ходе СВО.

Уточняется, что бойцы "Южной" группировки нанесли ВСУ очень весомый ущерб. За сутки противник лишь на этом направлении потерял до 830 военнослужащих, два автомобиля и две станции радиоэлектронной борьбы "Анклав-Н".

Боестолкновения прошли в районах населенных пунктов Константиновка, Курахово, Никифоровка и Звановка (все - в ДНР).

В конце прошлой недели военные опубликовали и недельную сводку о ходе спецоперации.

"С 12 по 18 октября Вооруженными силами РФ нанесено 36 групповых ударов высокоточным оружием, а также ударными беспилотниками, в результате которых поражены: предприятия военно-промышленного комплекса Украины, обеспечивавшие их работу объекты энергетики, инфраструктура военных аэродромов, цеха производства и места хранения беспилотных летательных аппаратов", - говорится в ней.

По словам военнопленного, командиры ВСУ сообщили находящимся в Курской области солдатам, что все пути отступления отрезаны и их эвакуации не будет

Кроме того, поражались склады боеприпасов и военно-технического имущества, а также пункты временной дислокации подразделений ВСУ, нацформирований и иностранных наемников.

Отмечается, что в течение недели подразделения группировки войск "Север" продолжили проведение операции по уничтожению формирований ВСУ в Курской области. Значительные успехи отмечаются и на этом направлении. Причем признает их даже противник. Так, большая группировка ВСУ оказалась в окружении. Они не могут вернуться на свою территорию, и пути подвоза им боеприпасов и провизии полностью отрезаны.

Недавно взятый в плен в Курской области военнослужащий ВСУ Александр Чмиль рассказал, что командование сказало им - "эвакуации не будет".

По его словам, командование ВСУ предупредило украинских военных, находящихся в Курской области, что пути отступления отрезаны и эвакуация невозможна. Тогда украинские военнослужащие решили сдаться в плен.

Александр рассказал, что за время пребывания в Курской области вся логистика подвоза продовольствия и боевого комплекта была нарушена, боевикам приходилось пить воду из болота.

Военнопленный отметил, что был мобилизован несмотря на то, что состоял на учете в наркодиспансере, после чего оказался в Курской области. Он уточнил, что в его подразделении почти все сослуживцы были старше 50 лет.

По данным Минобороны России, всего за сутки (20 октября) потери ВСУ в курском приграничье составили более 310 человек. Кроме того, уничтожены 9 единиц бронетехники, в том числе боевая машина пехоты, бронетранспортер М113, семь боевых бронемашин, а также шесть орудий и шесть автомобилей, две станции радиоэлектронной борьбы "Анклав" и радиолокационная станция контрбатарейной борьбы.

Всего за время боевых действий на курском направлении противник потерял более 25 050 военнослужащих, 167 танков, 83 боевые машины пехоты, 103 бронетранспортера, 964 боевые бронированные машины, а также 210 артиллерийских орудий, 38 пусковых установок реактивных систем залпового огня, в том числе девять HIMARS и шесть MLRS производства США.

В выходные стало известно, что на родину удалось вернуть наших военнослужащих, находившихся в украинском плену. "18 октября в результате переговорного процесса с подконтрольной киевскому режиму территории возвращены 95 российских военнослужащих. Взамен переданы 95 военнопленных ВСУ", - сообщили в военном ведомстве.

Уточнялось, что все российские военнослужащие были доставлены в Беларусь, где им оказывается необходимая психологическая и медицинская помощь, а также предоставлена возможность связаться с родственниками.

"Все освобожденные будут доставлены в Россию для прохождения лечения и реабилитации", - указали в минобороны.

Серьезные амбиции: новые возможности и перспективы на земельном рынке Москвы

Густонаселенная Москва в последние годы испытывает дефицит свободных земельных участков, однако городские программы, в том числе комплексного развития территорий (КРТ) и реновации, открывают новые перспективы для девелоперов. В эксклюзивном интервью для «Строительной газеты» директор департамента земельных проектов NF Group Максим ЧЕРНЯДЬЕВ рассказал о рекордно высокой активности региональных застройщиков в столице, о том, как городские программы влияют на рынок жилой и коммерческой недвижимости, а также о том, какие проекты сегодня наиболее востребованы.

Максим Александрович, оцените текущий спрос на земельные участки в Москве и факторы, воздействующие на его динамику.

Спрос на земельные участки в Москве стабильно высокий, несмотря на ограниченный объем свободных территорий. Основными факторами, влияющими на его динамику, являются активное развитие жилого и коммерческого строительства, программ реновации и КРТ, а также то, что столичный рынок — по-прежнему самый рентабельный для девелоперов.

Каких изменений на рынке земельных участков Москвы можно ожидать в ближайшие годы в связи с программой КРТ?

Программа КРТ значительно изменит рынок земельных участков. Реорганизация промышленных зон и неэффективно используемых территорий позволит задействовать земли, которые ранее не были доступны для застройки. Это откроет новые возможности для девелоперов как в сегменте строительства жилья, так и в создании мест приложения труда. Также программа будет способствовать уплотнению застройки, что увеличит предложение и улучшит инфраструктуру в ряде районов.

Влияет ли программа реновации на рынок земельных участков в Москве? Есть ли перспективы для новых застройщиков?

Программа реновации существенно влияет на рынок, так как предоставляет застройщикам новые площадки для строительства, особенно в центральных и развитых районах города, где обычно сложно найти свободные участки. Реновация привлекает не только крупные девелоперские компании, но и открывает перспективы для средних игроков, которые могут участвовать в отдельных проектах и заниматься реорганизацией небольших территорий. Уверен, что региональные компании — новые застройщики — также будут принимать участие в реализации программы реновации.

Что сейчас самое сложное с точки зрения реализации программы реновации?

Программа реновации — это сам по себе сложный и интересный процесс, в котором переплетаются интересы жителей и городских властей, поэтому как наиболее значимое изменение я бы выделил переход от подрядной схемы к приобретению готового продукта. Как это отразится на динамике программы реновации и уровне удовлетворенности жителей, участвующих в ней, покажет время.

Обозначьте основные проблемы девелоперов при поиске и покупке земельных участков в Москве и дефиците свободных земель в столице.

Главной проблемой остается нехватка свободных земельных участков, особенно в центре, что приводит к высокой конкуренции среди застройщиков и к росту цен на землю. Другими сложностями являются длительные сроки согласования проектов, высокие требования к инфраструктуре, а также необходимость сноса или реорганизации на территории участков существующих объектов. Девелоперы вынуждены искать новые подходы, включая сотрудничество с городскими властями в рамках КРТ.

Почему наблюдается такой активный выход региональных застройщиков на рынок Московского региона?

С 2020 года мы действительно фиксируем значительный рост активности региональных девелоперов на рынке: если в 2020-м их доля в общем объеме инвестиций составляла 18%, то в I полугодии 2024 года этот показатель достиг рекордных 39%. Такая тенденция объясняется рядом факторов. Во-первых, несмотря на общую волатильность строительного сектора и рост цен на стройматериалы, себестоимость строительства в субъектах РФ и в Московском регионе остается пропорциональной, но покупательная способность в Москве и Подмосковье существенно выше, чем в среднем по стране. Это объясняется высокими ценами на недвижимость в столице, которые, в свою очередь, повышают маржинальность проектов и делают столичный рынок особенно привлекательным для крупных игроков из других городов.

Есть ли еще причины, стимулирующие региональные компании выходить на московский рынок?

Одним из ключевых факторов является накопленный ими опыт в реализации масштабных проектов. Региональные девелоперы, зарекомендовавшие себя на местных рынках, видят в Московском регионе не только потенциал для масштабирования бизнеса, но и возможность получения более высокой прибыли. С начала 2020 года до середины 2024-го региональные застройщики инвестировали в девелоперские площадки более 213 млрд рублей — 27% от общего объема сделок за этот период. Это подтверждает их уверенность в перспективах столичного рынка.

Какие регионы демонстрируют наибольшую активность в Москве?

Среди лидеров по объему инвестиций в московские девелоперские площадки выделяются застройщики из трех регионов: Тюменской области, Санкт-Петербурга и Башкортостана. На них приходится 72% всех сделок, совершенных региональными компаниями в период с 2020 по 2024 год. Такие цифры говорят о серьезных амбициях и ресурсах девелоперов из этих регионов, которые активно ищут возможности для расширения бизнеса в столице.

Можно ли уже прогнозировать итоговые объемы инвестиций в девелоперские площадки в Москве на 2024 год?

По итогам года мы ожидаем, что объем инвестиций в девелоперские площадки в столице может достичь или даже превысить рекордный уровень 2022 года, когда он составил 197,5 млрд рублей. На 2024 год прогнозируется диапазон в 170-220 млрд, что свидетельствует о большом интересе к московскому рынку со стороны как столичных, так и региональных девелоперов.

Насколько велик потенциал реорганизации промышленных зон в Москве в рамках КРТ? Станут ли эти участки ключевым источником для новых проектов?

Реорганизация промышленных зон — один из ключевых инструментов программы КРТ и значительный источник новых участков для застройки. Такие территории часто расположены в привлекательных местах недалеко от центральных районов и транспортных узлов, обеспечены доступными сетевыми подключениями, что делает их весьма востребованными для жилой и коммерческой застройки. Промзоны обладают большим потенциалом для создания современных многофункциональных комплексов, что, в свою очередь, позволит разгрузить центр города и улучшить инфраструктуру.

Продолжается ли рост цен на земельные участки в Москве, и что является его основными драйверами?

Цены на земельные участки в Москве продолжают расти. Это обусловлено несколькими факторами: ограниченным предложением свободных площадок, повышением спроса со стороны девелоперов, а также активным развитием программы реновации и КРТ. Дополнительное давление на цены оказывают инвестиционные ожидания относительно увеличения стоимости недвижимости и высокая конкуренция между застройщиками за участки в привлекательных районах. Кроме того, стоимость земельных участков зависит от их расположения, наличия инфраструктуры и готовности к застройке.

Можно ли выделить наиболее востребованные сегодня проекты в области жилищного и коммерческого строительства на московских земельных участках?

Наиболее востребованы проекты многофункциональных комплексов, сочетающие жилую, коммерческую и социальную инфраструктуры. Также актуальны проекты комфорт-класса с парками, детскими садами и спортивными объектами, расположенными внутри жилых комплексов. В свою очередь, в коммерческом сегменте наблюдается спрос на офисные и складские помещения, особенно в периферийных районах с хорошей транспортной доступностью. Девелоперы стараются интегрировать коммерческие площади в жилую застройку, что привлекает покупателей.

Какие перспективы вы видите для развития новых жилых и коммерческих зон в рамках КРТ и реновации, учитывая дефицит земель?

КРТ и реновация предоставляют девелоперам уникальные возможности для реализации крупных проектов, компенсируя дефицит свободных земель. В рамках этих программ застройщики могут получить доступ к участкам, расположенным в уже развитых районах с высоким спросом. Это особенно актуально для комплексного освоения территорий, где можно создать новые жилые районы с современной инфраструктурой. Перспективы видны в развитии промышленных зон и старых жилых кварталов, где возможна реконструкция с повышением плотности застройки.

В чем заключаются основные сложности и риски, с которыми сталкиваются девелоперы при реализации проектов на участках, выделенных в рамках КРТ?

Основные сложности при реализации проектов в рамках КРТ связаны с высокой степенью бюрократизации, долгими сроками согласования проектов и выполнением социальных обязательств перед жителями, так как это может затянуть сроки строительства и увеличить затраты. К тому же девелоперы сталкиваются с необходимостью развития существующей инфраструктуры и улучшения транспортной доступности, что требует значительных дополнительных инвестиций.

Что поможет решению проблемы нехватки земельных участков в Москве? Есть ли примеры успешных решений на других крупных рынках?

При нехватке земельных участков могут быть полезны несколько мер. Во-первых, необходимо продолжать реорганизацию промышленных зон и неэффективно используемых территорий. Во-вторых, государство может стимулировать создание и развитие инфраструктурных проектов, которые открывают новые возможности для застройки. Также стоит рассматривать опыт зарубежных городов, например, Токио и Лондона, где активно развиваются проекты по уплотнению застройки, включающие использование наземных и подземных пространств, а также интеграцию общественного и коммерческого использования в рамках единого комплекса.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №40 18.10.2024

Дороги в новых регионах: российские строители меняют облик территорий

Во всех новых регионах идет напряженная работа — строители стремятся закрыть летний сезон с наилучшими результатами. Это касается и дорожников. Существующие дороги здесь неуклонно улучшаются, появляются новые трассы. Летом нынешнего года Владимир Путин по видеоконференцсвязи принял участие в церемонии открытия 71 км дороги от Новотроицкого до Чаплинки в Херсонской области.

Летом же на площадке международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ прошла пленарная сессия «Пространство будущего: Азово-Черноморский макрорегион», на котором выступил глава ГК «Автодор» (именно «Автодору» поручено «шефство» над местной дорожной сетью) Вячеслав Петушенко, который, в частности, сказал: «Там, где проходит дорога, — зарождается жизнь». Как показывает опыт, именно дорожное строительство способно стать драйвером развития многих сфер экономики территорий. Чем больше будет хороших дорог, тем быстрее будут развиваться новые регионы России, тем больше будет создано новых предприятий, рабочих мест, построено жилья, перевезено грузов. И тем ближе мы будем к главной цели — повышению качества жизни граждан нашей страны».

По поручению президента и правительства России дорожники одними из первых заступили на трудовую вахту в новых регионах. В апреле 2022 года дорожная сеть там находилась в катастрофическом состоянии: дороги стояли без ремонта десятки лет, существенная часть искусственных сооружений была разрушена.

Видимый результат

Сейчас можно с удовлетворением отметить, что работа дорожников дает свои плоды. В нынешнем году в новых субъектах будет проведен капитальный ремонт 640 км автомобильных дорог, а в общей сложности с 2022 года — более 2 000 км дорог и свыше 60 искусственных сооружений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Строители восстановили ряд стратегически важных объектов, например, транспортные артерии, связывающие регионы между собой, улучшающие их внутреннюю логистику, — были отремонтированы дороги между Донецком и Мариуполем, Луганском и Лисичанском.

Одним из важнейших объектов строительства стала трасса протяженностью 359 км из Ростовской области в Крым вдоль азовского побережья. За два года дорога была полностью восстановлена и теперь является альтернативным Керченскому мосту проездом на полуостров. Восстановление, ремонт и строительство новых дорог касаются не только местной и межмуниципальной сети — дорожники под эгидой госкомпании ремонтируют и улично-дорожную сеть городов, в частности, Мариуполя. Здесь уже восстановлено более 70 км дорог и 8 мостов, еще порядка 17 км будет отремонтировано до конца года — в основном дороги жилых районов, примыкающих к центральным магистралям Мариуполя. Благодаря самоотверженному труду строителей удалось объединить районы города в единую транспортную сеть, организовать движение без пробок и заторов. Например, благодаря ремонту на Амурской и Ялтинской улицах и в Бакинском проезде оптимизирована схема организации вокруг недавно построенного в Мариуполе ЖК «Черемушки». Здесь существенно усилено основание автомобильной дороги, уложено два слоя асфальтобетона, установлен бортовой камень, в местах заезда к жилым домам выполнено понижение, нанесена разметка, установлены дорожные знаки, будет обеспечено озеленение. Созданы также условия для комфорта пассажиров общественного транспорта: появились новые остановочные павильоны, дорожные знаки, ограждения, разметка.

О новой дороге

Возвращаясь к трассе, которую президент запустил по ВКС, можно отметить, что это достаточно, казалось бы, небольшой участок, но он решает очень важную стратегическую задачу: благодаря ему сформирован альтернативный — сухопутный — маршрут в Крым. Строительство объекта закончено на два месяца раньше запланированного. Всего на восстановление двухполосной магистрали, «убитой» до грунтового основания, ушло менее полугода.

Строители также обустроили около 17 тыс. кв. метров тротуаров в населенных пунктах, где их раньше не было, поставили 24 новых остановочных павильона, установили более 4 км барьерного ограждения и 25 км бортового камня, более тысячи дорожных знаков. Из искусственных сооружений на дороге восстановлены 5 водопропускных сооружений и 25 водопропускных труб.

Эта дорога облегчит жизнь жителей 17 населенных пунктов Херсонской области, позволит жителям двух районов области быстрее и безопаснее добираться до образовательных, культурных объектов и медицинских учреждений. Дорожный трафик вырос с 450 до 1 340 машин в сутки. Впрочем, наличие дороги благотворно скажется не только на жизни местных автомобилистов — туристы из других регионов России смогут путешествовать по ней не только в Крым и обратно, но и оценят достопримечательности Херсонской области.

Люди и техника

По словам Вячеслава Петушенко, если в самом начале на новых территориях для нужд «Автодора» работал всего один асфальтобетонный завод (АБЗ), то сегодня уже 27. А из примерно полутора тысяч человек, работающих на восстановлении дорожной сети, половина — местные жители. Всего же здесь задействованы 14 подрядчиков из 8 регионов страны.

Особо надо отметить, что за два года в Донецкую, Луганскую Народные Республики, Херсонскую и Запорожскую области «Автодором» безвозмездно поставлено более 2 000 единиц отечественной техники — общественного транспорта и оборудования для дорожно-строительных работ. В текущем году планируется передать новым субъектам России более 90 единиц отечественной техники и оборудования.

На одном из недавних совещаний подводились промежуточные итоги реализации программы капитального ремонта дорог и искусственных сооружений в 2024 году на территории четырех новых субъектов России, обсуждались сроки завершения работ, даты проведения приемочных комиссий и технические вопросы по возможности досрочной сдачи объектов. Также с субъектами была согласована программа работ на 2025-2026 годы.

На пересечении дорог

Что касается конкретных объектов, на которых трудятся дорожники, можно отметить продолжение работ на основных транспортных артериях регионов. Так, если оценивать готовность ключевых трасс от КПП Изварино до Луганска, от Красного Луча до границы с ДНР вблизи Дебальцево, а также от Донецка до Луганска на участке от Снежного до границы Антрацитовского района, то их готовность составляет порядка 70%.

Активно идут работы на искусственных сооружениях в составе трасс, по их обустройству — установке бортового камня, барьерного ограждения, остановочных павильонов, знаков организации дорожного движения, замене водопропускных труб. Практически завершена работа на автомобильной дороге Енакиево—Амвросиевка в ДНР, где уложено около 40 км дорожного покрытия, разметку на нем наносят инновационным способом — с помощью разметочного комплекса и ручниками, что позволяет быстро и ровными полосами нанести термопластиковую разметку, разогретую до 200 градусов. Эта автомобильная дорога обеспечивает не только бесперебойное транспортное движение от границы с Ростовской областью до столицы ДНР, но и упрощает логистику к таким населенным пунктам, как Иловайск, Амвросиевка, Харцызск. Полностью отремонтированная трасса обеспечит комфортное передвижение не только легковым авто, но и общественному транспорту, а также упростит перевозку грузов.

Практически завершен ремонт 40 км дорожного полотна автомобильной дороги Старобельск—Луганск—Красный Луч— Макеевка—Донецк на территории ЛНР: заканчиваются работы по устройству нижнего слоя асфальтобетона, уложен почти весь запланированный объем верхнего слоя дорожного покрытия. Одновременно идет обустройство трассы: установка 36 км бортового камня, 46 остановочных павильонов, более 7 км барьерного ограждения и порядка 2,3 тыс. знаков организации дорожного движения. Кроме того, это еще и работы по укреплению обочин, планировке откосов и благоустройству прилегающей территории. Дорога обеспечит бесперебойную связь между Донецком и Луганском уже к концу года.

Дорожные перспективы

Еще весной 2024 года вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявил о том, что будет утверждена программа развития дорог в новых регионах до 2030 года. По его словам, строительство дорог на юге страны, в том числе автокольца вокруг Азовского моря, является первоочередной задачей. Такой приоритет связан с необходимостью развивать на южном направлении и в новых регионах логистику, порты и туризм.

Вопрос развития транспортного сообщения на юге страны и, в частности, в новых регионах находится на контроле у Владимира Путина, поручившего представить предложения по развитию транспортного комплекса черноморского побережья, а также обеспечить выполнение работ по проектированию продления скоростной трассы М-4 «Дон» до Сочи, чтобы отдых на юге России, в том числе в новых регионах, был доступным. В планах в ближайшие пять лет — построить и реконструировать в Азово-Черноморском регионе 460 км федеральных и 320 км региональных автодорог.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №40 18.10.2024

Более 50 объектов водоснабжения ввели по федеральному проекту «Чистая вода» с начала года

Для повышения показателей качества воды в субъектах РФ ведутся активные работы по строительству новых и модернизации действующих систем централизованного водоснабжения с использованием современных технологий водоподготовки.

«С 2019 года, с момента запуска федерального проекта «Чистая вода», в 81 регионе России построено и реконструировано всего 1 235 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. Из них 52 объекта введены в эксплуатацию за 9 месяцев 2024 года, благодаря этому только в текущем году жители 54 населённых пунктов в 31 регионе страны получили доступ к качественной воде из систем централизованного водоснабжения», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Среди введенных пять новых объектов в Брянской области, четыре объекта в Пензенской области, по три объекта в Республиках Бурятия и Калмыкия, в Камчатском крае и Владимирской области, по два объекта в Кабардино-Балкарской Республике и Красноярском крае, Волгоградской, Калужской, Костромской и Омской областях. Кроме того, введены в эксплуатацию новые объекты в Удмуртской, Чувашской Республиках, Республиках Татарстан и Мордовия, в Приморском, Краснодарском и Алтайском крае, Белгородской, Воронежской, Калининградской, Курской, Новосибирской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Томской, Тульской и Тюменской областях.

«До конца 2024 года планируется запустить в работу ещё 178 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. Таким образом, общее количество реализованных в рамках федерального проекта объектов составит 1 413. На данный момент благодаря реализации федерального проекта «Чистая вода» доля жителей нашей страны, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет порядка 88,7 %, а в городах этот показатель превысил 95%», – отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Среди крупных объектов водоснабжения, которые уже запущены в эксплуатацию в текущем году, можно выделить реконструированную станцию водоподготовки, артезианских скважин в пос. Васильково со строительством водовода в пос. Малое Васильково Гурьевского городского округа в Калининградской области. Здесь проведена реконструкция существующих водозаборных сооружений на трех площадках, расположенных в посёлке Васильково, и станции водоподготовки с увеличением производительности до 5 800 м3 в сутки, а также построен водовод до посёлка Малое Васильково. Новая станция и скважины позволили увеличить дебит воды почти в три раза и обеспечить качественной водой более чем 25 тыс. жителей.

Еще один масштабный проект реализован в Новосибирской области, где реконструирован водозабор р.п. Маслянино: возведены новое здание горизонтальных отстойников и подземный резервуар чистой воды объёмом 1000 м3, проложен технологический трубопровод, реконструирована насосно-фильтровальная станция, заменено оборудование насосных станций первого и второго подъемов. Мощность модернизированного водозабора – 6 250 м3 в сутки. Более 11 тыс. жителей поселка Маслянино обеспечены качественной водой, соответствующей нормативам.

В с. Родино Родинского района Алтайского края проведена реконструкция 33 км водопроводных сетей, возведены три водонапорные башни высотой 25 м и ёмкостью 160 м3, две насосные станции с оборудованием для обеззараживания воды и установками ультрафиолетового бактерицидного облучения. Это также один из крупнейших объектов, построенных по программе «Чистая вода» в этом году, улучшивший качество водоснабжения для порядка 7,9 тыс. жителей села Родино.

150 домов выбыло из Единого реестра проблемных объектов в 2024 году

Под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина состоялось селекторное совещание с субъектами по ключевым вопросам жилищного строительства.

За последние годы была проделана большая работа по восстановлению прав граждан – участников строительства как с привлечением федерального финансирования, так и с использованием региональных механизмов.

Заместитель главы Минстроя России сообщил, что всего за 2024 год количество проблемных объектов в Едином реестре сократилось на 150 штук, с начала года 15 регионов полностью исключили проблемные объекты из реестра.

«Необходимо обеспечить безусловное соблюдение и сокращение сроков реализации всех мероприятий по восстановлению нарушенных прав граждан, исключить перенос сроков за рамки запланированного плана. В соответствии с поручением Президента главам регионов нужно держать этот вопрос на особом контроле и завершить его в кратчайшие сроки», — сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

В Минстрое России и контрольных органах вопрос нарушения сроков ввода многоквартирных домов находится на особом контроле.

Отдельное внимание уделили прогнозному вводу многоквартирного жилья по итогам 2024 года, в подавляющем большинстве субъектов граждане получают ключи согласно установленным в договорах сроках, а застройщики выполняют свои обязательства.

Также в рамках совещания обсудили подходы к формированию плановых показателей по вводу жилья в рамках «Майского» указа №309 и нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Большинство регионов подписало соглашения о показателях жилищного строительства с Минстроем России до 2030 года.

Удар по больнице в Алешках принес сильную боль, но не сломил: Как рискуют жизнью главврач и его люди

Больница в прифронтовых Алешках стала источником надежды и мужества

Алена Ларина

В городе Алешки Херсонской области, находящемся в прифронтовой зоне на берегу Днепра, с началом СВО центром жизни стала городская больница, персонал которой не только лечит больных и раненых, но оказывает различную помощь местному населению. Вместе с главврачом - 77-летним Владимиром Харланом сотрудники медучреждения каждый день рискуют жизнью, проявляя безграничное мужество и милосердие.

Сегодня в городе осталось около шести тысяч жителей, из них 42 ребенка.

- Это наши больные, потому что почти все взрослые - пожилые люди, - объясняет главврач Владимир Харлан.

Украинские националисты постоянно бомбят мирное население Алешек, направляя артиллерию и дроны, по сути, на стариков и детей. Город нередко в тревожных сводках: обстреляли, ранили, убили. Из-за бомбежек полыхают жилые дома, от большого числа жертв спасает то, что большинство их хозяев уехали. Из-за повреждений на коммунальных сетях долгое время нет электричества и воды. Больница стала островком цивилизации в Алешках.

Больничный генератор обеспечивает электроэнергией и водой стационар и поликлинику, также с его помощью качается вода в резервуар для населения, потом ее развозят на машинах по городу. Можно представить, как непросто обеспечить бесперебойную работу энергооборудования в таких условиях, в час генератор съедает около 70 литров дизтоплива, которое завозится под угрозой обстрелов из других районов области.

- Больница сегодня - по сути градообразующая организация. Мы выполняем разные функции, в том числе коммунальщиков, паспортистов и другие, вплоть до ксерокса документов. Я и мои подчиненные решаем ежедневно многие проблемы горожан, - рассказал главврач.

Больница работает - работают рядом и магазины, их - единицы.

Конечно, медики выполняют дополнительные задачи не в ущерб своей профессиональной деятельности. В стационаре получают медпомощь ежедневно более 90 человек. Идет прием пациентов в поликлинике. Проводятся исследования - рентген, УЗИ, анализы крови. Хирурги оперируют больных.

- Лечим пациентов с различными диагнозами. Только самых тяжелых и тех, у кого выявлен туберкулез, отправляем за пределы города. Лекарства и все что нужно закупаем, как положено по российскому законодательству, через тендеры в интернете. Товары забираем из других городов области, оттуда, где безопасней, - пояснил главврач.

Поразительно, но в опаснейших и тяжелых условиях качество медпомощи, которую оказывают в больнице, - на высоте.

- В это трудно поверить, но в Алешки едут лечиться из Скадовска, Голой пристани и других населенных пунктов региона, где намного спокойнее, - отметил глава Алешкинского района Руслан Хоменко.

В штате алешкинской больницы - около 140 сотрудников. Медперсонал очень квалифицированный, под стать своему руководителю. У Владимира Харлана врачебный стаж - более сорока лет. Он был главным рентгенологом-радиологом Херсонской области, много лет заведовал отделением МРТ в Херсоне.

- Первый в СССР сверхпроводимый магнит появился у нас. Потом пришли укронацисты, и отделение закрылось, - поясняет главврач.

Воспитанный как русский человек и антифашист (отец Владимира Харлана был Героем Советского Союза), доктор стал быстро неугоден новому русофобскому режиму на Украине. Он переехал из Херсона в Алешки за год до начала СВО, с тех пор - главврач местной больницы.

- Алешки - русский город, здесь живут русские душой люди, не важно, какой они национальности. Мои сотрудники работают четко и мужественно, несмотря ни на что, не сдаются и не жалуются, - отмечает Харлан.

Среди персонала есть погибшие и раненые. В больницу более десяти раз попадали снаряды, но никто из сотрудников не сбежал. Недавно укронацисты совершили еще один гнусный теракт, в результате которого погибла супруга Владимира Ивановича Ольга, которая была с ним в Алешках с первого дня. Сам главврач и его водитель получили ранения, к счастью, не смертельные.

Как сообщил на своей странице в соцсетях глава Херсонской области Владимир Сальдо, боевики прекрасно знали, за кем охотятся, специально выследили белую медицинскую "Ниву". Целенаправленно ударили по машине.

Как можно назвать тех, кто убивает врачей, мирных людей, помогающих другим? Глава региона охарактеризовал их как "недолюди".

Удар по Владимиру Харлану, а значит, по всем сотрудникам больницы и горожанам, принес сильную боль, но не достиг своей цели - не сломил. Главврач снова на своем посту с первого дня после гибели жены, больница работает в прежнем режиме, а героизм ее руководителя и сотрудников продолжает вызывать бесконечное уважение и восхищение.

Кабмин дополнительно поддержит селян и инвестпроекты в приоритетных отраслях

Владимир Кузьмин

Правительство предоставит дополнительное финансирование для поддержки сельских жителей и развития агропромышленного сектора. На эти цели в общей сложности будет направлено около 24 миллиардов рублей.

Безусловным приоритетом государства остается обеспечение граждан современным жильем. Для этого была запущена программа сельской ипотеки по ставке не выше 3%, доступно льготное кредитование на благоустройство домов, в том числе на подведение воды и газа. Этими возможностями, заметил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на заседании кабмина, за последние четыре года воспользовались свыше 160 тысяч заемщиков.

Льготное кредитование для сельских жителей сохранится даже с учетом повышения ключевой ставки Банка России. "Выделим дополнительно порядка 6,5 миллиарда рублей на эти цели - чтобы люди могли погашать ранее взятые займы без риска столкнуться с повышением процентных ставок", - сообщил председатель правительства.

Более 9,2 миллиарда рублей будет распределено между шестью регионами

Получат помощь также аграрии, которые занимаются производством и переработкой продукции растениеводства и животноводства. Чтобы обеспечить их льготными займами, будет направлено еще около 17,5 миллиарда рублей. Это позволит просубсидировать не менее 24 тысяч заемщиков. "Рассчитываем, что такой шаг улучшит финансовую устойчивость агросектора, чтобы он в будущем успешно выполнял задачи продовольственной безопасности, предоставляя нашим гражданам в первую очередь возможности самого широкого выбора качественных отечественных продуктов", - заявил Михаил Мишустин.

По поручению президента правительство расширяет поддержку программы "Фабрика проектного финансирования". "Будет увеличен размер участия государственной корпорации "ВЭБ.РФ" в синдицированных займах - до 600 миллиардов рублей", - сообщил премьер. Решение позволит увеличить общее кредитование инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики до 6 триллионов рублей. На 1 июля 2024 года показатель составлял более 2,2 триллиона.

Программа призвана решить проблему недостаточности капитала, напомнил глава кабинета министров. В ее рамках возводятся крупные объекты в газохимической промышленности, магистральной инфраструктуре, металлургии и других сферах. "Они способствуют достижению национальных целей, утвержденных главой государства, развитию российских регионов и страны в целом", - указал Мишустин.

Правительство не забывает точечно помогать субъектам Федерации в наиболее насущных вопросах. Более 9,2 миллиарда рублей будет распределено между Донецкой и Луганской народными республиками, Чечней, Карелией, Запорожской и Херсонской областями для обеспечения сбалансированности их бюджетов. Средства могут быть использованы в помощь местному здравоохранению, ЖКХ, агрокомплексу и другим направлениям, уточнил премьер-министр.

Хабаровский край получит около 1,5 миллиарда рублей, чтобы провести ремонт больниц, школ, объектов культуры, благоустроить прогулочные, детские и спортивные площадки, сообщил Михаил Мишустин. Свыше 300 миллионов рублей предусмотрено для Магаданской области, чтобы региона смог реконструировать здание Центра опережающей профессиональной подготовки и привести в порядок ряд дворовых территорий. Еще около 500 миллионов рублей направят во Владивосток для развития парковых зон города.

Правительство, как того требует президент, старается ускоренными темпами развивать всю социальную и промышленную инфраструктуру Дальнего Востока и Арктики. Ключевая роль в этих процессах отводится частному бизнесу, а государство, заметил премьер, через госкорпорацию "ВЭБ.РФ" софинансирует наиболее значимые инициативы. "На их реализацию предприниматели могут привлекать кредитные ресурсы, столь им необходимые, по льготной ставке - 2% годовых", - подчеркнул глава кабмина. "На расширение такого механизма дополнительно правительство направит еще свыше 14 миллиардов рублей, - сообщил Михаил Мишустин. - Эти средства пойдут на реализацию мастер-планов городов макрорегиона и запуск целого ряда других приоритетных проектов".

Крупным инфраструктурным проектом в Арктике является развитие Северного морского пути. В этом году его оператор получит около 300 миллионов рублей для обеспечения регулярных перевозок. Это должно способствовать бесперебойному функционированию транспортной артерии, а также снабжению труднодоступных территорий жизненно необходимыми товарами, сказал председатель правительства. Он ожидает, что все бюджетные средства будут использованы максимально эффективно, чтобы граждане быстро увидели и оценили результаты работы.

Между тем

Почти 600 миллионов рублей будет направлено на создание инновационных лекарств, сообщил Михаил Мишустин. "Всего будет приобретено не менее 41 единицы различного современного оборудования, которое нужно для их разработки", - рассказал он. В первую очередь речь идет о препаратах, которые востребованы при лечении и профилактике тяжелых заболеваний, в том числе онкологических. "Новое оснащение поможет сформировать инфраструктуру для запуска производства этих медикаментов, что важно для организации своевременной терапии для пациентов, а также снижения зависимости нашего здравоохранения от поставок из-за рубежа", - уточнил премьер.

На пресс-конференции Форум-выставки «Российский промышленник» обсудили перспективы развития отечественной промышленности

В пресс-центре ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная проведению 26-28 ноября в Санкт-Петербурге XXVIII Международного форума-выставки «Российский промышленник». Тема Форума в этом году – «Приоритеты промышленной политики: технологическое развитие и кадровый потенциал». В мероприятии принял участие статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Роман Чекушов, президент РСПП Александр Шохин, вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков.

Роман Чекушов отметил, что программа форума впитала в себя ключевые направления для промышленности: «кадровый потенциал», «технологическое развитие и межотраслевая кооперация», «международное сотрудничество». Он рассказал о том, как российская промышленность подходит к форуму по этим направлениям и привел в пример отрасль машиностроения для ТЭК.

«С 2014 года произошло технологическое развитие отрасли машиностроения для ТЭК. Мы сегодня видим, что мы не только обеспечиваем собственных энергетиков, но и начали уже экспортировать отдельные виды нашего оборудования для топливно-энергетического комплекса», - подчеркнул Роман Чекушов.

При этом он добавил, что ключевая роль в процессе технологического развития страны отводится национальным проектам и эта тема тоже найдет свое отражение на «Российском промышленнике».

«Если мы посмотрим на структуру национальных проектов технологического лидерства, это как раз те направления промышленной политики, которые будут находиться в абсолютном приоритете в период 2025 – 2030 годов: создание новых материалов и химических веществ, беспилотные авиационные системы, средства транспортной мобильности и прочее», - детализировал он.

В рамках блока по международному сотрудничеству будут обсуждаться стратегические направления для экспорта.

«Нам важно определить стратегические направления для экспорта высокотехнологичной продукции, чтобы понимать, что, помимо внутреннего спроса, предложение в виде объемов производства нашими промышленниками будет обеспечено спросом в дружеских странах», - сказал Роман Чекушов.

Также он отметил, что в рамках форума предполагается целый ряд мероприятий, где планируется обсуждать решения актуального вопроса обеспечения отраслей промышленности кадрами.

Президент РСПП Александр Шохин рассказал, что промышленный сектор и политика импортозамещения существенно трансформировались с момента принятия закона о промышленной политике:

«Мы говорим, что с 2014 года, когда санкционные режимы начали вводиться, мы шаг за шагом, реализуя эту программу импортозамещения, ориентируемся и на завоевание новых рынков», - поделился глава РСПП.

По его словам, технологический трек является одним из ключевых для российской промышленности, поскольку выход на новые рынки может быть обеспечен исключительно с использованием высокотехнологичной продукцией. На это направлен и национальный проект «Производительность труда», который будет трансформирован в федеральный проект «Производительность труда» до 2030 года в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»:

«Он (прим. нацпроект) будет трансформирован в федеральный проект в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». И это, на наш взгляд, тоже очень важно, что именно в таком сводном экономическом проекте есть такие темы, как технологическое предпринимательство и его развитие, темы производительности труда, поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие новых финансовых инструментов, поддержка инвестиций, продвижение инвестиций и инвестиционной активности», - добавил он.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков отметил, что грядущий форум является значимым мероприятием в повестке города. Это также связано с тем, что промышленный комплекс Санкт-Петербурга вносит наибольший вклад в формирование доходной части бюджетов всех уровней и составляет почти 40 %. В этом году на форуме будут обсуждаться перспективы цифровизации промышленной отрасли.

«Мы запланировали совместно порядка 80 мероприятий, которые будут проходить в рамках форума. Это и деловой завтрак, известное традиционное мероприятие, которое мы проводим для министров промышленности регионов Российской Федерации, где можно будет обменяться мнениями, теми мерами поддержки, которые каждый из субъектов Федерации на своей территории реализует, какие результаты, какие эффекты есть», - поделился Кирилл Поляков.

«Российский промышленник – 2024» пройдет на площадке Экспофорума в Санкт-Петербурге. Соорганизаторами Форума выступают Российский союз промышленников и предпринимателей, Министерство промышленности и торговли России и Правительство Санкт-Петербурга. Оргкомитет Форума возглавляют Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов, Президент РСПП Александр Шохин, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Заседание Правительства

В повестке: об итогах рабочего визита в Пакистан, о расширении программы проектного финансирования, о поддержке сельских жителей и аграриев, о развитии фармпромышленности, о поддержке бюджетов регионов, о поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как отмечал Президент на июльском саммите в Астане, «Россия придаёт большое значение партнёрскому взаимодействию в рамках ШОС». Вчера завершилась рабочая поездка правительственной делегации в Пакистан, где состоялось заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества.

Мы с коллегами подробно рассмотрели, как продвигается совместная работа по ключевым направлениям. Обсудили перспективы развития торгово-экономического сотрудничества с учётом нынешних геополитических реалий.

В Исламабаде Россия приняла председательство в Совете глав правительств ШОС, в ходе которого особое внимание мы уделим расширению кооперации в области цифровой экономики, инноваций, современных технологий, транспортной связанности и, конечно, вопросам достижения продовольственной безопасности, создания механизмов финансирования проектной деятельности.

Уважаемые коллеги!

Крайне важно обеспечить практическую реализацию всех договорённостей, поэтому прошу это контролировать по курируемым вами направлениям.

Также в столице Пакистана впервые прошла трёхсторонняя встреча глав правительств Китайской Народной Республики, Монголии и Российской Федерации. Такой формат позволяет нам детально обсуждать все аспекты нашего многопланового сотрудничества и вместе находить эффективные решения и ответы на стоящие перед нами общие вызовы.

Укрепление кооперации с дружественными нам странами – это один из приоритетов деятельности Правительства Российской Федерации. И эта работа будет продолжена.

Прежде чем мы перейдём к повестке сегодняшнего заседания Правительства, хочу сказать о принятом решении. По поручению Президента мы расширим поддержку программы «Фабрика проектного финансирования». Будет увеличен размер участия государственной корпорации «ВЭБ.РФ» в синдицированных займах – до 600 млрд рублей.

Это поможет нам нарастить общее кредитование инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики до 6 трлн рублей. Запас внушительный. На 1 июля текущего года этот показатель составлял более 2,2 трлн рублей.

И в целом программа призвана решить проблему недостаточности капитала. В её рамках возводятся крупные объекты в газохимической промышленности, магистральной инфраструктуре, металлургии и других сферах. Они способствуют достижению национальных целей, утверждённых главой государства, развитию российских регионов и страны в целом.

Теперь к сегодняшней повестке заседания Правительства.

Сегодня мы рассмотрим вопрос о поддержке наших граждан на селе и дальнейшем укреплении агропромышленного комплекса.

На прошлой неделе мы обсуждали эти темы подробно в рамках форума «Золотая осень».

Как отмечал Президент, нашим безусловным приоритетом является развитие сельских территорий, повышение качества жизни людей. Это включает ремонт и строительство школ, детских садиков, поликлиник, создание современного комфортного жилья.

Один из ключевых инструментов для решения таких задач – это субсидирование займов для тех, кто живёт за пределами городов. Можно принять участие в программе сельской ипотеки – по ставке, напомню, до 3%. Или взять льготный потребительский кредит на благоустройство дома, в том числе на подведение воды, газа.

Этими возможностями – улучшить свои жилищные условия – за последние четыре года уже воспользовались свыше 160 тысяч заёмщиков.

Будем и дальше обеспечивать доступ к льготному финансированию для сельских жителей, даже с учётом повышения ключевой ставки Банка России. Выделим дополнительно порядка 6,5 млрд рублей на эти цели, чтобы люди могли погашать ранее взятые займы без риска столкнуться с повышением процентных ставок.

Правительство также поможет и аграриям, которые занимаются производством и переработкой продукции растениеводства и животноводства. Мы направим ещё около 17,5 млрд рублей на поддержку льготного кредитования. Эта мера позволит просубсидировать не менее 24 тысяч заёмщиков.

Рассчитываем, что такой шаг улучшит финансовую устойчивость агросектора, чтобы он в будущем успешно выполнял задачи продовольственной безопасности, предоставляя нашим гражданам в первую очередь возможности самого широкого выбора качественных отечественных продуктов.

Следующий вопрос – о развитии фармацевтической промышленности.

Глава государства подчёркивал, что в России должны быть «технологические ключи» от всех решений, которые необходимы для сбережения здоровья и увеличения продолжительности жизни человека.

Правительство направит почти 600 млн рублей для создания инновационных лекарств. Всего будет приобретено не менее 41 единицы различного современного оборудования, которое нужно для их разработки. Речь прежде всего идёт о препаратах, которые востребованы при лечении и профилактике тяжёлых заболеваний, в том числе онкологических.

Новое оснащение поможет сформировать инфраструктуру для запуска производства этих медикаментов, что важно для организации своевременной терапии для пациентов, а также снижения зависимости нашего здравоохранения от поставок из–за рубежа.

Ещё к одной теме. Сегодня в повестке целый блок вопросов о помощи нашим регионам.

По поручению главы государства окажем дополнительную финансовую поддержку шести российским субъектам на общую сумму около 9 млрд 233 млн рублей.

Средства получат четыре республики – Донецкая, Луганская, Чеченская и Карелия, а также две области – Запорожская и Херсонская.

Они смогут использовать ресурсы на обеспечение сбалансированности своих бюджетов, чтобы решить ряд значимых задач для жизни граждан. В том числе – помочь местному здравоохранению, ЖКХ, агропромкомплексу и другим направлениям.

По поручению Президента мы продолжаем ускоренными темпами развивать на Дальнем Востоке и в Арктике социальную и промышленную инфраструктуру, создавать новые точки роста экономики и повышать качество жизни наших людей.

Важно, что ключевую роль в этом играет частный бизнес. Чтобы поддержать инвестиционную активность, госкорпорация «ВЭБ.РФ» софинансирует наиболее значимые инициативы. На их реализацию предприниматели могут привлекать кредитные ресурсы, столь им необходимые, по льготной ставке – 2% годовых.

На расширение такого механизма дополнительно Правительство направит ещё свыше 14 млрд рублей. Эти средства пойдут на реализацию мастер-планов городов макрорегиона и запуск целого ряда других приоритетных проектов.

В июле в ходе рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ мы подробно обсуждали вопросы ремонта больниц, школ, объектов культуры, благоустройства прогулочных, детских, спортивных площадок. Окажем необходимую помощь в решении этих задач Хабаровскому краю. Выделим на такие цели около 1,5 млрд рублей.

И свыше 300 млн рублей предоставим Магаданской области. Это позволит реконструировать здание Центра опережающей профессиональной подготовки и привести в порядок ряд дворовых территорий, где жители, в том числе семьи с детьми, могут отдыхать с комфортом.

Продолжится и развитие парковых зон во Владивостоке. В городе станет больше красивых общественных пространств, мест притяжения людей. Для этого направим примерно полмиллиарда рублей.

И в фокусе, конечно, особого внимания остаётся развитие Северного морского пути. На обеспечение регулярных перевозок по его маршрутам в текущем году предусмотрим порядка 300 млн рублей, что будет способствовать бесперебойному функционированию транспортной артерии, а также, что важно, снабжению труднодоступных территорий жизненно необходимыми товарами.

Все бюджетные средства должны быть использованы максимально эффективно, чтобы наши граждане быстро увидели и оценили результаты этой работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 17 октября 2024 > № 4719905 Михаил Мишустин

Власти Омской области провели ряд важных переговоров на ПМГФ

Светлана Сибина (Омск)

В Кормиловском районе Омской области ввели в эксплуатацию внутрипоселковый газопровод. Значимость событию придали участники Петербургского международного газового форума, которые наблюдали за церемонией пуска в режиме онлайн.

В село Алексеевка природный газ пришел впервые. Тепло уже подают в школу, детский сад и фельдшерско-акушерский пункт. В ноябре подключат дом культуры и библиотеку. Для села, которое прежде отапливала единственная угольная котельная, это настоящий прорыв.

- Раньше периодически приходилось кутаться в теплую одежду, а теперь ребятишки бегают в футболках, - говорит завхоз местного детсада Людмила Падалица.

Сейчас в Алексеевке установлены новые блочно-модульные котельные, а голубое топливо пришло из Кормиловки, откуда протянули межпоселковый газопровод. Это стало возможным благодаря программе развития газоснабжения и газификации Омской области на 2021-2025 годы.

Сельские жители теперь забудут о печной копоти, заготовке угля и дров. Газовый котел позволяет настраивать подходящую температуру воздуха, которая будет поддерживаться независимо от того, дома ли хозяева или отсутствуют.

Сейчас Кормиловский район газифицирован на 85 процентов, и муниципалитет подал заявку на участие в программе на 2025-2030 годы, чтобы полностью обеспечить селян голубым топливом.

В рамках ПМГФ региональные власти решали и другие важные задачи. В частности, губернатор Омской области заручился поддержкой министра энергетики России в вопросе консолидации имущественного комплекса газораспределительных организаций региона на базе специально созданного государственного предприятия.

А главной темой разговора с главой "Газпрома" Алексеем Миллером стала газификация омского севера.

- В рамках инвестиционной программы планируем завершить строительство газопровода-отвода в Большеречье, затем сетевой газ придет в Тару, - сообщил губернатор Виталий Хоценко.

Руководство компании также рассмотрит возможность строительства дополнительных межпоселковых газопроводов, не попавших в действующую инвестпрограмму.

Потребность в голубом топливе у населения есть. Омичи в этом году подали почти 24 тысячи заявок на бесплатную догазификацию. По данным регионального минэнергетики, 15,7 тысячи из них уже исполнены (газ проведен до границ земельных участков).

Горожане, которые газифицируют свои дома в рамках программы "Чистый воздух" нацпроекта "Экология", могут рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку. С 2021 года, когда началась реализация программы догазификации, этой возможностью воспользовались 3 307 жителей областного центра.

Между тем в этом году для населения северных районов Омской области - Знаменского, Тарского и Тевризского районов - предусмотрена компенсация расходов на альтернативные источники тепла в отопительный период 2024-2025 годов. Здесь в сильные морозы из-за падения давления наблюдались перебои в подаче природного газа с Тевризского месторождения. Теперь, если ситуация повторится, они смогут получить компенсацию.

- Право на выплату будет определяться на основании справки, выданной администрацией муниципального района о том, что заявитель действительно перешел на электроснабжение или твердое топливо, - пояснила начальник отдела мер соцподдержки по оплате ЖКУ услуг регионального минтруда Оксана Парыгина.

Прямая речь

Артем Верхов, директор департамента развития газовой отрасли Министерства энергетики РФ:

- Сегодня природным газом газифицировано 78 субъектов Российской Федерации, уровень газификации составляет 73,8 процента, и по итогам 2024 года ожидается его рост до 74,4 процента. При этом уровень газификации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах составляет всего 27,9 и 24,9 процента соответственно. Потребление газа в стране составило 470 миллиардов кубометров, при этом на Сибирский и Дальневосточный округа пришлось всего по 25 миллиардов. Самый высокий уровень газификации среди субъектов, расположенных на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в Сахалинской области: 52,7 процента. В Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Магаданской области, Республике Бурятия, Республике Тыва, Республике Хакасия газификация природным газом отсутствует.

Взять технологическую высоту

В Свердловской области приняли программу развития наукоемких отраслей

Ирина Горохова (Свердловская область)

Госпрограмму научно-технологического развития (НТР) до 2030 года утвердили в Свердловской области. Стратегический документ предусматривает всестороннюю поддержку предприятий, вузов и научных организаций, занимающихся созданием и внедрением передовых технологий.

- Цель - увеличить за шесть лет долю высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в полтора раза по сравнению с 2022 годом - с 21,4 до 32,1 процента, - обозначил планку губернатор Евгений Куйвашев.

При этом выпуск продукции в передовых отраслях должен вырасти вдвое - с нынешнего показателя, составляющего чуть более 700 миллиардов рублей в год, до 1,4 триллиона.

Свердловская область с прошлого года входит в число 20 передовых пилотных регионов страны, разрабатывающих собственные программы НТР как часть единой государственной стратегии. При запуске федерального проекта заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко подчеркнул: программа направлена на достижение амбициозной цели - "формирование мощной саморазвивающейся научно-образовательной экосистемы для инновационного развития экономики". По сути, на местах создаются точки роста высокотехнологичных производств. В зависимости от сложившейся экономической специализации и уже имеющейся инфраструктуры субъекты РФ могут сконцентрироваться на нескольких приоритетных отраслевых направлениях, обеспечивающих основной вклад в ВРП.

Свердловская область - регион индустриальный, и приоритеты у него соответствующие. Наша программа базируется на четырех ключевых отраслях: машиностроении, химии, горной промышленности и металлургии. Прорывные направления - создание высокоскоростных транспортных средств, производство беспилотников и их компонентов, а также гражданской и специальной техники. Кроме того, повышенное внимание в свердловской программе уделяется созданию новых материалов, лекарственных средств, развитию атомной энергетики и ядерной медицины.

Стартовые позиции у региона многообещающие: сегодня Свердловская область занимает седьмое место в национальном рейтинге научно-технологического развития. По итогам первых шести месяцев нынешнего года она входит в топ-5 субъектов РФ по заявкам на изобретения и товарные знаки, а по количеству используемых передовых технологий занимает четвертое место в стране.

Причем исследованиями на Урале активно занимается молодежь. Почти 50 процентов наукоемких разработок ведут специалисты не старше 39 лет (в среднем по стране этот показатель не превышает 44 процентов). Активное участие в высокотехнологичных проектах в кооперации с ведущими предприятиями принимают вузы. Не случайно Уральский межрегиональный научно-образовательный центр "Передовые производственные технологии и материалы" вошел в первую лидерскую категорию среди всех НОЦ страны и получил на развитие из федерального бюджета максимальный грант - 250 миллионов рублей. Кстати, Свердловская область также активно поддерживает УМНОЦ, ежегодно на его развитие из бюджета региона выделяется по 100 миллионов рублей.

На реализацию новой госпрограммы предусмотрено свыше трех миллиардов: большая часть - из бюджета РФ, Свердловская область вложит свыше одного миллиарда, 638 миллионов поступят из внебюджетных источников. Предприятия, которые ведут и далее продолжат работу над высокотехнологичными проектами, получат всестороннюю помощь: льготные займы, субсидии на создание технопарков, например, в сфере электронной промышленности, налоговые преференции и т. д. Чтобы механизм работал без сбоев, по поручению главы региона в программе четко прописаны меры поддержки передовых проектов НТР, предусмотрены и новшества.

- Региональный фонд технологического развития промышленности с 2025 года запускает две новые меры поддержки. Первая - это низкопроцентные займы для инновационных компаний, которые не обязательно являются промышленными предприятиями. Вторая - возмещение части затрат, которые понесли инновационные компании на реализацию технологических проектов, имеющих социальную составляющую, - пояснил первый заместитель губернатора Алексей Шмыков, курирующий реализацию госпрограммы.

По мнению экспертов, заложенный в этом документе потенциал, а также совместные действия региональных властей и бизнеса делают установленные показатели и двойной рывок вперед вполне реалистичными.

Хроника СВО: Освобождение ЛНР может произойти до Нового года

Иван Петров

16 октября российские военные сообщили об освобождении в зоне СВО еще двух населенных пунктов. И если к успешному продвижению наших войск по территории ДНР мы за последнее время уже привыкли, то воздвижение российского флага в селе на западе ЛНР особенно радует.

"Подразделения группировки войск "Запад" в ходе активных наступательных действий освободили населенный пункт Невское в Луганской Народной Республике", - говорится в сводке Минобороны России.

Невское - село у границы ЛНР и Харьковской области. Взятие его позволяет развивать наступление в сторону Красного Лимана и Славянска.

Параллельно "западные" нанесли поражение живой силе и технике пяти бригад ВСУ и одной бригады нацгвардии. Боестолкновения прошли в районах Купянска и нескольких сел в Харьковской области. "Противник потерял свыше 430 военнослужащих, танк, две гаубицы и станцию радиоэлектронной борьбы", - сообщили военные.

По данным военкоров, при сохранении темпов наступления наших войск полное освобождение ЛНР возможно в течение одного-двух месяцев. Осталось прогнать ВСУ из Новолюбовки, Грековки, Новоегоровки и Надии.

Стоит напомнить, что в июле 2022 года вся территория ЛНР уже была полностью освобождена от украинских боевиков. Но через какое-то время ВСУ удалось вернуть контроль над некоторыми населенными пунктами, расположенными на западе российской республики.

Боевые действия здесь активизировались в конце сентября этого года после освобождения луганской Макеевки.

Еще одним подтверждением нынешних успехов на этом направлении можно считать решение украинских властей начать эвакуацию администрации, силовых ведомств и населения из Купянска - крупного логистического центра в Харьковской области.

Российские военные нанесли ракетный удар по цехам бронетанкового завода в Николаеве. Удалось уничтожить 10 единиц бронетехники, в том числе 6 танков

В среду стало известно, что подразделения группировки войск "Центр" освободили населенный пункт Красный Яр. Это небольшое село в десяти километрах к юго-востоку от Покровска. Его освобождение позволяет обезопасить от флангового удара с севера группировку в Новогродовке и продвигаться к Гродовке с юга. Помимо этого, российские войска смогут продвигаться к Мирнограду и расширить плацдарм, угрожающий ВСУ в Красноармейске - важном узле обороны и логистики украинской армии.

Кроме того, 16 октября российские войска нанесли ракетный удар по цехам бронетанкового завода в Николаеве. Удалось уничтожить 10 единиц бронетехники, в том числе 6 танков. Момент прилета пяти наших ракет по заводу военные показали в опубликованном видео.

В то же время авиацией, ударными беспилотниками и артиллерией наших войск был уничтожен склад безэкипажных катеров. А также нанесено поражение инфраструктуре военного аэродрома и двум украинским предприятиям по изготовлению взрывчатых веществ и боеприпасов.

Среди пораженных целей на территории Украины значатся также обеспечивавший топливом ВСУ нефтеперерабатывающий завод, установки берегового противокорабельного ракетного комплекса "Нептун" и зенитного ракетного комплекса "С-200".

Марат Хуснуллин дал старт движению по ряду участков автодорог в Московской и Свердловской областях, ДНР и ЛНР

В преддверии Дня работников дорожного хозяйства состоялось торжественное открытие участков автомобильных дорог в Московской и Свердловской областях, а также в Донецкой и Луганской народных республиках.

«Благодаря системной поддержке Президента, совместной работе Правительства и регионов, опережающему финансированию развития инфраструктуры за последние шесть лет в субъектах построены, реконструированы и отремонтированы более 100 тыс. км дорог. Обновление дорожного каркаса страны и открытие новых участков – это очередной важный шаг к повышению качества жизни наших граждан, сокращению времени в пути, связи городов, повышению безопасности дорожного движения. Сегодня запускаем движение по новым участкам трассы М-5 “Урал„ и трассы Р-242 Пермь – Екатеринбург, а также участкам на трассах Р-280 “Новороссия„ в ДНР и двум участкам дорог в ЛНР. Также хочу выразить благодарность главам регионов и строителям за их профессионализм, ответственное отношение и значимый вклад в наше общее дело», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, в Московской области на трассе М-5 «Урал» открыли два новых участка протяжённостью 11 км и 21 км: обход пос. Октябрьский и Ульянино – Непецино. Они завершают масштабную реконструкцию трассы, в рамках которой построено новое направление дороги от Москвы до Коломны. В зоне притяжения этих объектов проживает более 2 миллионов человек.

Также в Свердловской области после капремонта открыты участки трассы Р-242 Пермь – Екатеринбург, которые станут частью М-12 «Восток». Их протяжённость – порядка 34 км. Модернизированные участки станут одними из ключевых для полноценного запуска маршрута М-12 до Екатеринбурга.

Кроме этого, после капитального ремонта открыты участки дорог в новых регионах страны. В частности, в Донецкой Народной Республике открыты 10 км трассы Р-280 «Новороссия» от границы с Ростовской областью до города Новоазовска. Там ведётся большая работа по расширению проезжей части трассы до четырёх полос. Магистраль соединяет Ростов-на-Дону с Мариуполем, Мелитополем и Симферополем и является частью сухопутного маршрута в Крым. Ещё два капитально отремонтированных участка открыты в Луганской Народной Республике. Первый протяжённостью более 26 км на трассе 43Р-21, который доходит до границы с ДНР. Она имеет высокую социальную значимость для региона и связывает множество населённых пунктов, не имеющих иных подъездов. Второй – между Луганском и Алчевском протяжённостью 23,7 км на трассе Р-150. Дорога связывает Луганск с Донецком и является крайне востребованной среди местных жителей.

«Сегодня мы открываем дорожные объекты в нескольких регионах России. Федеральные дорожники проделали большой объём работ, чтобы сделать перемещение жителей регионов ещё более комфортным и безопасным. Дорожное хозяйство стремительно развивается, строятся новые трассы, модернизируются существующие. Мы следим за развитием регионов и стараемся обеспечивать им необходимую транспортную доступность», – отметил Министр транспорта Роман Старовойт.

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв отметил, что подмосковный участок был самым узким отрезком трассы М-5 «Урал» и теперь его значительно расширили.

«Хочу поблагодарить строителей, инженеров, специалистов за досрочную сдачу объекта. А от жителей – передать слова благодарности нашему Президенту, к которому мы в своё время обращались и получили поддержку. Сегодня мы открываем два очень важных участка дороги, которые радикально изменят качество жизни 1,5 миллиона жителей городских округов Раменский, Люберцы, Жуковский, Бронницы, Коломна. Транспортная доступность улучшится и для тех, кто ездит на общественном транспорте, и для тех, кто на своих автомобилях. Хочу сказать спасибо Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, Правительству России за помощь в финансировании – сегодня мы имеем возможность сдать этот очень важный объект раньше 2025 года. На территории Подмосковья большое количество федеральных, региональных трасс, и мы благодарны, что уделяется большое внимание их модернизации. Для огромного количества людей это имеет принципиально важное значение», – сказал Андрей Воробьёв.

Глава ДНР Денис Пушилин подчеркнул высокую социальную значимость трассы Р-280 «Новороссия» и её влияние на развитие экономической, социальной и инфраструктурной составляющих региона.

«Сегодня мы открываем капитально отремонтированный участок автомобильной дороги Р-280 “Новороссия„, которая является частью сухопутного маршрута в Крым и соединяет Донецкую Народную Республику с Ростовской и Запорожской областями, проходит также и по Херсонской области. Первый этап – 10 км, а до конца года будут построены все 37 км и запущено рабочее движение. Это для нас невиданные темпы, да и для Российской Федерации значимый результат. Такая скорость строительства достигнута за счёт удобной логистики – инертный материал добывается здесь, в республике», – сообщил Денис Пушилин.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 16 октября 2024 > № 4719913 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин: В Донецке благодаря специальным казначейским кредитам стабильным теплом обеспечат порядка 75 тысяч жителей

В новых регионах используются различные инструменты финансовой поддержки для развития системы жилищно-коммунального хозяйства. Одними из ключевых являются специальные казначейские кредиты (СКК). Так, например, к началу старта отопительного периода в Донецке в рамках СКК завершился капитальный ремонт почти 600 м тепловых сетей котельной «Кривозубова», сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В прошлом году в Донбассе и Новороссии были перечислены 25 млрд рублей для реализации 65 мероприятий за счёт средств СКК. Конкретно в столице ДНР на них проведут капремонт почти 12 км тепловых сетей и 25 котельных. Среди них были изношенные сети котельной “Кривозубова„, которые уже обновили, и сам объект теплогенерации, на котором ещё продолжается замена котельного и высоковольтного насосного оборудования. В результате повысится надёжность обеспечения теплом для порядка 75 тысяч жителей города», – сказал Марат Хуснуллин.

Работы проходят под контролем Фонда развития территорий, который является одним из ключевых участников модернизации коммунальной инфраструктуры в новых регионах.

«Котельная “Кривозубова„ обеспечивает теплом 155 многоквартирных домов, три больницы, четыре школы и шесть детских садов микрорайона Текстильщик. Обновлённые 577 м её теплотрассы – это не единственный участок, где шли работы в Донецке. Заменены также, к примеру, 420 м тепловых сетей котельной квартала №232 и 830 м сетей котельной квартала №197», – сообщил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 16 октября 2024 > № 4719907 Марат Хуснуллин

В ДНР школьники стали переходить на очное обучение

Руслан Мельников

В опасных районах Донецка и ДНР еще сохраняется дистанционное обучение. Но в центре республиканской столицы школьники вернулись в классы. Корреспондент "РГ" попросил директора донецкого многопрофильного лицея N 5 Викторию Коваль рассказать о том, как идет учебный процесс.

- Мы сейчас учимся очно, но у нас есть дети, которые обучаются в очно-заочном формате. Речь идет о тех ребятах, родители которых изъявили такое желания. Причины в основном психологические. Некоторые школьники и их родители пока опасаются переходить полностью на очное обучение. Все-таки за долгие годы обстрелов у некоторых дончан выработалась своеобразная фобия. Для таких детей действует дистанционка. Но их довольно мало. У нас, например, меньше 20 человек. Поэтому в целом мы работаем в очном формате. Насколько мне известно, другие школы в центре города тоже работают так.

По словам Виктории Коваль, учебный процесс уже налажен. Хотя есть некоторые характерные для Донецка особенности. Например, в городе дефицит воды: ее подают по графику, и это нужно учитывать при приготовлении пищи в школьной столовой. Кроме того, в лицее учатся ребята из соседней школы, которая пострадала от обстрелов ВСУ.

- Мы предоставили помещения для ребят из разбитой школы N 22, чтобы они не испытывали дискомфорта и каких-либо проблем во время обучения. Они тоже сейчас занимаются в очном формате, - говорит моя собеседница.

При этом в донецком лицее действует только одна смена.

- У нас и раньше так было, и сейчас обучение проходит только в первую смену. И, по-моему, в других школах города второй смены сейчас тоже нет. А средняя наполняемость классов в нашем лицее - 20 - 21 человек.

И еще одна деталь, говорящая о многом: на уроке труда ученики лицея делают окопные свечи.

- Мы вязли шефство над одной из бригад, и наши ученики изготавливают окопные свечи для бойцов этого подразделения. Помогаем чем можем, - поясняет Виктория Коваль.

Между тем, как рассказала зампредседателя правительства ДНР Лариса Толстыкина, в республике в этом году существенно расширилась сеть профильных классов:

- Увеличилось количество школ, в которых они функционируют, и направлений стало больше. Начали работу 144 профильных психолого-педагогических класса в 76 школах и 153 инженерных класса различной специализации: общеинженерной, ИТ, космической, железнодорожной, судостроительной и авиастроительной. Кроме того, в 32 школах открылось 56 предпринимательских классов, в 14 школах - 20 аграрных, а в шести школах - 11 медиаклассов.

Кроме того, впервые появились туристические, ориентированные на социальное предпринимательство и правоохранительной направленности классы. Всего же в ДНР сейчас работает 410 профильных классов в 220 школах.

В Луганске начали строить новый жилой комплекс

Руслан Мельников

Компания-застройщик, участник свободной экономической зоны, начала строительство в Луганске жилого комплекса "Возрождение". Он расположится на улице 2-й Краснознаменной и будет состоять из пяти многоквартирных домов.

Как сообщили в минстрое ЛНР, в проекте ЖК - 270 квартир, жилая площадь составит свыше 19 тысяч квадратных метров. Строительство предполагается провести в три очереди.

По плану жилье введут в 2025 году. ЖК "Возрождение" будет состоять из двух секций на 108 квартир. Специалисты уже провели на участке необходимые подготовительные работы, установили ограждение и приступили к обустройству фундамента.

Уже в ближайшее время в этом ЖК можно будет приобрести квартиру, в том числе по льготной ипотечной программе.

Страховщики назвали приоритеты работы на 2025 год

Елена Петрова

В следующем году страховой рынок ждут изменения, которые затронут компании и потребителей услуг - от новых инструментов страхования жизни до подключения страховщиков к единой государственной информсистеме в сфере здравоохранения.

О сути нововведений "РГ" рассказали во Всероссийском союзе страховщиков.

Запуск долевого страхования жизни

В 2025 году предстоит вывести на рынок новый инвестпродукт по долевому страхованию жизни, который предполагает новые подходы по управлению активами страхователя. "Для повышения доверия граждан к инструментам долгосрочного страхования жизни необходимо обеспечить гарантии вложений в финансовые инструменты через создание государственной системы гарантирования прав по договорам страхования жизни. Эта мера позволит сбалансированно развивать различные инструменты долгосрочных накоплений граждан и обеспечить равные конкурентные условия для участников финансового рынка", - рассказал "РГ" президент Всероссийского союза страховщиков Евгений Уфимцев.

При этом страховщиков жизни необходимо включить в государственную программу долгосрочных сбережений. Сейчас операторами программы долгосрочных сбережений являются пенсионные фонды. При этом, отметил Евгений Уфимцев, у Банка России и минфина сложилось понимание того, что участие страховых компаний в ее реализации увеличило бы потенциал программы за счет их компетенций и широкой клиентской базы.

Многолетний опыт работы страховщиков с клиентами по формированию программ долгосрочных накоплений может стать одним из драйверов развития и популяризации таких программ среди населения, но для этого необходимы законодательные изменения.

В рамках общественно-профессиональной дискуссии предстоит выработать подходы участия страховщиков в реализации программы долгосрочных сбережений и закрепить их в законодательстве.

В 2024 году в рамках налоговой реформы была отменена льгота по НДФЛ на доход по ИСЖ и НСЖ, если он не превышал суммы первоначального взноса, умноженной на среднегодовую ставку Банка России за каждый год действия договора.

"Сейчас минфин вернулся к вопросу о налоговых льготах для договоров страхования жизни, и мы надеемся вместе выработать сбалансированный вариант, который позволил бы и привлечь длинные деньги в экономику и наполнить бюджет новыми поступлениями", - отметил Евгений Уфимцев.

Важным фактором сохранения доверия страхователей к долгосрочным программам страхования жизни является сохранение ранее действовавших условий налогообложения для договоров, заключенных до даты принятия нового налогового законодательства.

Контроль за ОСАГО

В 2025 году предстоит протестировать систему автоматического контроля наличия полиса ОСАГО в рамках информационного взаимодействия с ГУОБДД МВД России. Эффективность работы данной системы позволит в перспективе снизить количество транспортных средств, эксплуатируемых без страхового покрытия ОСАГО, в том числе через расширение практики привлечения к ответственности за нарушение законодательства об обязательном страховании автогражданской ответственности.

Региональные программы страхования жилья

Возрастающий ущерб жилым помещениям и имуществу граждан от опасных природных явлений требует расширения практик применения страховых инструментов для покрытия данных рисков. "Необходимо продолжить совершенствование регулирования вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного характера через установление требований по реализации данных программ страхования. В случае принятия законодательных изменений (законопроект N605295-8) страховой сектор находится в высокой степени готовности к взаимодействию с субъектами РФ и уже подготовил предложения по созданию программ страхования для регионов, а также в дальнейшем готов оказывать методологическую поддержку", - сказал Евгений Уфимцев.

В 2025-м расширится перестрахование с дружественными странами

Подключение страховщиков к системе ЕГИСЗ

Страховые компании, ведущие работу по ОМС и ДМС, для повышения качества медицинских услуг нуждаются в расширении возможностей по использованию электронного документооборота в здравоохранении, в том числе в части ведения первичной медицинской документации в форме структурированных электронных медицинских документов.

Со стороны страхового сообщества продолжится работа по содействию включению страховых медицинских организаций и страховых организаций, осуществляющих ДМС, в число участников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с целью ускорения введения юридически значимого документооборота в сфере медицинского страхования.

Расширение перестраховочной емкости

Сокращение возможностей по международному перестрахованию повышает кумуляцию страховых рисков внутри России и снижает возможности для обеспечения страхового покрытия для крупных инвестиционных и торгово-закупочных проектов, а также инфраструктурных объектов.

"В 2025 году продолжится формирование и расширение перестраховочной емкости с дружественными странами, в том числе через сотрудничество с ЕАЭС, БРИКС. Также будут прорабатываться вопросы использования кредитных рейтингов страховых компаний, присвоенных российскими кредитными рейтинговыми агентствами по международной шкале. Это нужно для учета прав требований и доли в страховых резервах перестраховщиков из дружественных стран в составе активов, принимаемых для расчета капитала в рамках требований к финансовой устойчивости и платежеспособности", - сказал Евгений Уфимцев.

Экономический диктант написали во всех регионах России и в 10 зарубежных странах

Евгения Мамонова

Что значит выражение "барашек в бумажке", зачем в России составляли ревизские сказки, к какому типу биржевого трейдера относится герой романа Эмиля Золя "Деньги" Пильеро, какие страны присоединились к БРИКС в этом году, что такое "студенческий капитал" и "гостиная сотня", узнали участники восьмой общероссийской образовательной акции "Всероссийский экономический диктант", организованной Вольным экономическим обществом России.

15 октября экономический диктант написали во всех регионах России и в 10 зарубежных странах - Беларуси, Монголии, Армении, Узбекистане, Казахстане, Таджикистане, Турции, Туркменистане, Сирии и Китае.

Россияне проверили свою экономическую грамотность на сайте акции - как индивидуально, так и на ее региональных площадках. В этом году было организовано 1345 площадок во всех регионах страны и в ряде стран ближнего зарубежья. Это абсолютный рекорд за всю историю акции.

Во многих регионах был зафиксирован рост числа региональных площадок акции, в том числе в новых субъектах РФ. Так, в Луганской Народной республике было зарегистрировано в шесть раз больше площадок экономического диктанта, чем в прошлом году, а в Донецкой Народной республике - в три раза. Экономическую грамотность также проверили жители Херсонской и Запорожской областей. Среди основных задач "Всероссийского экономического диктанта" - повышение экономической грамотности участников.

"Уровень экономической грамотности населения - важный показатель социально-экономического развития страны, поэтому вопросы формирования экономической культуры граждан находятся в фокусе государственной политики. Императорское Вольное экономическое общество, продолжателем традиций которого является ВЭО России, провело в свое время масштабную кампанию по ликвидации безграмотности, а в дальнейшем много внимания уделяло деятельности в области экономического образования и просвещения. Все эти прогрессивные традиции ВЭО России развивает уже в новых реалиях на качественно новом уровне", - рассказал президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

Диктант написали во всех регионах России и в 10 зарубежных странах

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по науке и высшему образованию, член президиума ВЭО России Олег Смолин отметил большое значение акции для расширения экономического кругозора россиян.

"Экономический диктант - это стимул для молодых людей начать всерьез читать труды по экономике, в том числе работы по экономической теории, которая, по моему опыту, проходит мимо ребят, несмотря на то, что школьники с шестого класса изучают обществознание. Поэтому комплексный характер экономического диктанта очень важен. Эта акция - замечательная инициатива", - отметил депутат.

Студент МГИМО Данила Поляков учится на экономиста и признается, что писал экономический диктант в первую очередь для того, чтобы оценить свои экономические знания и выявить пробелы в них.

"Участие в акции - хорошая интеллектуальная разминка. Если честно, я хотел проверить, насколько хорошо смогу ответить на задания экономического диктанта без специальной подготовки, и удовлетворен результатом. После акции мне захотелось изучить биографию выдающихся экономистов прошлых лет. Как оказалось, я много не знал об их жизни и деятельности. При этом самыми интересными для меня стали вопросы, в которых нужно было что-то посчитать. Например, налог от дохода или ежемесячные издержки. Мне нравится делать такие расчеты", - поделился впечатлениями участник акции.

Задания акции призваны познакомить россиян с экономической теорией и историей, сформировать культуру грамотного финансового поведения, развить интерес к актуальной экономической повестке, показать, как применять экономические знания и навыки в повседневной жизни, и по традиции разработаны на основе междисциплинарного подхода.

"Задания экономического диктанта отражают всю многогранность экономики. Мы хотим наглядно продемонстрировать нашим участникам, что экономика, как в зеркале, отражается и в шедеврах классической литературы, и в мировой истории, и в житейских ситуациях, с которыми мы все сталкиваемся. Кроме того, одной из высших целей экономического диктанта является развитие у наших участников патриотического сознания через освещение славных страниц истории России, ее искусства, научных свершений российских ученых", - пояснил руководитель методической комиссии, руководитель аналитической группы и рабочей комиссии по проверке результатов Всероссийского экономического диктанта, заведующий кафедрой "Менеджмент и маркетинг высокотехнологичных отраслей промышленности" МАИ Роман Голов.

"Самыми интересными были вопросы об истории денег в России. Захотелось погрузиться в эту тему. Вопросы экономического диктанта были очень интересными и сложными, но благодаря тщательной подготовке мне удалось успешно справиться с ними. К акции готовился в течение нескольких дней по заданиям прошлых лет, что прибавило мне уверенности в своих силах", - рассказал студент МГИМО Никита Попов.

Выступая на пресс-конференции, посвященной старту акции, первый заместитель председателя комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации ФС РФ, вице-президента ВЭО России Сергей Рябухин подчеркнул, что такие акции, как экономический диктант, мотивируют участников принимать активное участие в экономической жизни страны и помогают повышать экономическую культуру россиян.

Интерес к диктанту высок среди всех возрастных групп россиян

Интерес к акции высок среди всех возрастных групп россиян: в ней приняли участие школьники, студенты, преподаватели вузов, предприниматели, государственные деятели и ученые. В этом году экономический диктант писали в образовательных и государственных учреждениях, библиотеках, музеях и центрах развития предпринимательства.

Итоги экономического диктанта ежегодно ложатся в основу масштабного исследования - полученные данные позволяют судить об уровне экономической грамотности и экономической активности населения страны и отдельных регионов России.

Результаты акции будут представлены 11 ноября, на Всероссийском экономическом собрании, посвященном профессиональному празднику "День экономиста".

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

С докладом по основной теме – развитие инфраструктуры в сфере здравоохранения и программы модернизации первичного звена – выступил Министр здравоохранения Михаил Мурашко.

В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Михаил Альбертович расскажет о программах модернизации первичного звена здравоохранения, о развитии инфраструктуры в этой сфере.

Но предлагаю начать с вопроса весьма актуального – это подготовка к зиме.

Ирек Энварович, как поработали?

И.Файзуллин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С учётом температуры наружного воздуха отопительный период начат на территории 1686 муниципальных районов в 72 регионах. Тепло запущено во всех муниципалитетах 43 регионов.

На этой неделе начали подавать тепло ещё в четырёх регионах. И в регионах на завершающей стадии находятся ремонтные, восстановительные работы на объектах.

С учётом аварийных ситуаций прошлого отопительного сезона совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором сформированы планы реагирования и обеспечения проведения в каждом регионе противоаварийных тренировок. В Санкт-Петербурге, Херсонской, Вологодской областях, Луганской Народной Республике тренировки продолжаются.

Совместно с Ростехнадзором разработана и доведена до регионов инструкция по проведению противоаварийных работ при возникновении аварий в ходе отопительного периода. На штабах, проводимых совместно с Минэнерго, разъяснены полностью все установленные требования по подготовке к зиме.

При подготовке планов, тренировок и инструкций использовали в том числе опыт, полученный при ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Тыва, в городе Шигонаре, о которых я ранее Вам докладывал, Владимир Владимирович, на совещании по социально-экономическому развитию региона.

В целях усиления контроля за подготовкой к отопительному периоду приняты законодательные изменения в законе о теплоснабжении, который предусматривает обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственной жилищной инспекции.

В целом к зиме готовы 6896 тысяч многоквартирных домов, или 98,9 процента, объекты социальной культуры, социальной сферы подготовлены на 98 процентов. Подготовлено 98,9 процента объектов коммунальной инфраструктуры: 71,5 тысячи котельных, 160 тысяч километров тепловых сетей, 680 тысяч сетей водоснабжения и водоотведения. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме. Работы продолжаются, и на подготовку к отопительному сезону регионы страны из своих ресурсов уже направили 241 миллиард рублей.

Системно оказывается поддержка регионам, в которых возникают сложности с подготовкой к осенне-зимнему периоду. Только за прошлый год были направлены из федерального бюджета 5,5 миллиарда рублей Мурманской области, Камчатскому краю, Еврейской автономной области и городу Байконуру. Продолжаем эту работу и в рамках текущего отопительного сезона.

Благодаря Вашим решениям, Владимир Владимирович, уже в этом году реализуются 12 программ поддержки отрасли коммунального хозяйства, в том числе первый этап модернизации коммунальной инфраструктуры, инструменты инфраструктурного меню, а также федеральные проекты. За счёт синхронизации этих механизмов в текущем году модернизируются 1783 объекта и 3682 километра инженерных коммуникаций. В рамках исполнения майского указа все эти механизмы будут объединены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» в составе федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».

Отмечу также, что продолжается работа по комплексной интеграции воссоединенных регионов в экономику страны. В рамках нового национального проекта включаем их во все проекты, в том числе и в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды, комплексное развитие территорий, а также в федеральный проект «Жильё».

На территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов также продолжается подготовка к зиме. Сформированы 183 аварийно-восстановительные бригады в составе 957 специалистов, 353 единицы техники. Донецк подготовлен к зиме на 97 процентов, Луганская Республика – 98, Запорожская область – 95 процентов, Херсонская область – 89.

Подготовка объектов будет завершена в плановом режиме до конца октября. Готовы пустить тепло уже при возникших похолоданиях.

В соответствии с Вашим поручением на отдельном контроле находится подготовка к зиме в Белгородской, Курской, Брянской областях. На территории Брянской области к отопительному периоду подготовлены все объекты, и 9 октября тепло пущено. Белгородская и Курская области по подготовке находятся на завершающей стадии, топливо заготовлено в полном объёме. Белгородская область – готовность 99,7 процента, Курская область – 99 процентов.

С этого понедельника в Белгородской и Курской областях тоже принято решение по поэтапному пуску тепла на объекты. Проводится мониторинг системы теплоснабжения. Аварийные ситуации оперативно устраняются.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

К зиме готовимся активно. Надеюсь, что всё будет сделано. Работа большая на самом деле по стране.

А как у нас летний туристический сезон закончился?

Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу констатировать, что интерес граждан к путешествиям по стране растёт. Летний сезон традиционно самый популярный для поездок. С мая по август в России совершено 35 миллионов турпоездок, это почти на 11 процентов больше, чем в прошлом году. В этом июле впервые за всё время число туристов достигло 10 миллионов. Кстати, этот рекорд мы в августе тоже повторили.

Что радует? Мы ожидаем, что по итогам года количество турпоездок превысит 90 миллионов, и это притом что мы в 2023 году – уже Вам докладывали – превысили допандемийный уровень на 10 процентов. То есть темпы продолжают каждый год сохраняться.

Самые популярные направления: снова это Краснодарский край, он прибавил 15 процентов, Москва – восемь процентов. В каждом из этих субъектов побывало более трёх миллионов туристов, а в Санкт-Петербург турпоток вырос на 20 процентов по сравнению с прошлым годом и составил почти 2,5 миллиона гостей. Крым, несмотря на временное ограничение, подрос почти на шесть процентов, принял один миллион наших туристов.

И расширяется география поездок. Наши граждане осваивают всё новые и новые направления. Например, в Тыву вырос поток на 78 процентов, в Рязанскую область – на 46, в Якутию – на 40. Это новые направления. Но отмечу, что, например, Чеченская Республика и Дагестан сохраняют высокие темпы прироста турпотока уже второй год: на 66 Чечня выросла и 46 – Дагестан. Здесь, конечно, большая заслуга региональных властей по продвижению туристических возможностей своих территорий и организации безопасного и доступного отдыха. Россияне это очень ценят.

Мы понимаем, что «окно возможностей» по развитию внутреннего туризма в условиях ограниченной конкуренции, скажем так, иностранных курортов ограничено, и мы продолжаем создавать туристическую инфраструктуру, как можно скорее наращиваем эти темпы. Сегодня в стране уже 24 тысячи гостиниц, в них свыше 910 тысяч классифицированных номеров. С начала года классификацию прошло более пяти тысяч ещё дополнительных гостиниц на 207 тысяч номеров, из них 750 – новые и делали это впервые. Тут, конечно, сыграло свою роль и «обеление» рынка – очень много вышло из тени, и ввод новых объектов. Только с использованием мер господдержки по линии нашего нацпроекта с начала года введено 4,5 тысячи номеров.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению проект «Пять морей и озеро Байкал» – теперь это федеральный проект в составе нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство». После Вашего совещания, помните, губернаторы Вам докладывали, они активно включились в работу.

Сейчас ведётся проектирование обеспечивающей инфраструктуры. По ряду объектов уже документы техпланирования подготовлены. Завтра у Марата Шакирзяновича на штабе мы как раз с регионами будем заслушивать статус. Помимо средств нацпроекта субъекты будут направлять, как Вы нам поручили, средства бюджетных кредитов.

По Вашему поручению нам также необходимо приоритизировать в пользу этого проекта федеральные деньги на создание новых дорог и аэропортов. Поэтому прошу Вас по этому вопросу, если сможете, запланировать в начале следующего года отдельное совещание, я предлагаю, на одном из строящихся объектов проекта «Пять морей и озеро Байкал», где мы могли бы Вам доложить статус и рассказать о структуре проекта и его финансировании.

В.Путин: Хорошо.

Д.Чернышенко: Это крайне важно, потому что он по Вашему поручению позволит 10 миллионам наших россиян ежегодно отдыхать на круглогодичных морских курортах, именно круглогодичных.

Владимир Владимирович, несмотря на ключевую ставку, мы расширяем программу льготного кредитования. Сейчас в программе участвуют проекты на 51 тысячу номеров, а также такие крупные объекты, как аквапарки, горнолыжные курорты, парки развлечений. В совокупности они принесут ещё 21 миллион посещений в год.

В этом году в эксплуатацию введены новые объекты по программе льготного кредитования. Например, в Анапе 220 номеров ввелись, санатории в Ставропольском крае на 270 номеров и на 400 номеров на федеральной территории «Сириус».

Продолжается программа строительства глэмпингов и модульных гостиниц. По данным от регионов, это одна из самых популярных мер. По ней введено более 7,5 тысячи номеров, и по Вашему поручению до конца года мы проведём ещё один новый отбор сразу на трёхлетний период, чтобы они могли лучше планировать. По этой программе инвесторы получают субсидию до 1,5 миллиона рублей за каждый созданный номер. Она очень востребована у бизнеса, поскольку очень быстрый срок окупаемости. Наши граждане, сотни тысяч россиян, получили возможность в выходные отдохнуть в комфортных домиках на природе. Это очень популярная мера.

Для новых регионов мы предусмотрели отдельный лимит единой субсидии на развитие туризма, а также отдаём им приоритет при отборе проектов по другим программам.

Видно, что бизнес уже поверил в туризм и вслед за мерами поддержки начал вкладывать свои средства в индустрию. Мы видим, что только в первом полугодии этого года инвестиции в туризм составили более 377 миллиардов рублей. Это данные Росстата. Я думаю, что даже, наверное, больше. Но и даже эта цифра на 60 процентов больше аналогичного прошлого года.

Уважаемый Владимир Владимирович, под Вашим председательством в августе этого года по инициативе Минэкономразвития было предложено продлить льготную ставку ноль процентов по НДС для гостиниц до конца 2030 года. Сейчас она действует только до 2027 года. Спасибо Вам за поддержку в этом вопросе. Минфин также одобрил данное предложение.

Всё большую популярность приобретает автотуризм, и основной прирост турпотока произошёл как раз за счёт путешествий наших граждан на автомобилях. По данным ВЦИОМ, в этом году, за первую половину этого года, включая лето, 53 процента граждан предпочитают путешествие на автомобиле, то есть он вырос с прошлого года ещё на восемь процентов.

Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению, вместе с регионами мы сформировали 58 автомобильных туристических маршрутов по всей стране, из них 30 – приоритетные направления вокруг магистралей: М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-12 «Восток», М-11 «Нева». Мы координируем работу ведомств, регионов, чтобы по этим маршрутам была доступна связь, благоустроенные площадки для отдыха, придорожная инфраструктура создана, а информация о маршрутах размещена на национальном туристическом портале «Путешествуем.РФ».

И про иностранных гостей. Отмечу, что Россия открыта для них, и в этом летнем сезоне мы приняли в полтора раза больше иностранцев, чем в прошлом, то есть они едут с удовольствием. Только за июль-август Россию посетили порядка одного миллиона иностранных туристов, а по итогам года эта цифра будет около пяти миллионов.

Кроме Москвы и Петербурга хорошую динамику приёма иностранных гостей показывают Приморский край, Краснодарский, Ставропольский, а также Республика Карелия, Татарстан, Новосибирская область, Иркутская, Свердловская.

По Вашему поручению в 2023 году МИД возобновил выдачу электронных виз, что также положительно сказалось на динамике въездного туризма. По таким визам за лето нашу страну посетил каждый пятый иностранец, а это более 300 тысяч иностранцев. Больше всего к нам приехали из Китая, Саудовской Аравии, Турции, Индии, Ирана, а также Кувейта, Бахрейна и Омана. Ещё полмиллиона туристов побывали у нас в рамках групповых безвизовых обменов с нашей страной между Китаем и Ираном.

Мы продвигаем активно наш турпродукт за рубежом, поэтому туристы его узнают и едут отдыхать в нашу страну. С этого года идёт программа «Открой Россию». Мы продвигаем Россию в Китае, Индии, странах Персидского залива. В следующем году активно выходим на Юго-Восточную Азию.

Сейчас мы соединены прямыми регулярными рейсами с 36 странами. Здесь я хотел бы отметить слаженную работу Минтранса, Росавиации, МИДа, Минэкономразвития. В этом году удалось запустить с этими странами ещё 20 дополнительных маршрутов, это прямые рейсы.

На Ваших совещаниях мы докладывали о вопросах безопасности. И теперь на сложных маршрутах за безопасность туристов отвечают сопровождающие их профессиональные инструкторы-проводники. С июля их аттестацию проводят наши спортивные федерации: альпинизма, спортивного туризма, подводного спорта. Уже пять тысяч аттестованных инструкторов-проводников. Все перед выходом на маршруты обязаны уведомить МЧС. Всего за летний сезон было зарегистрировано 20,5 тысячи таких тургрупп, это по данным МЧС, и более 250 тысяч туристов, из которых 100 тысяч – это дети. Данные обо всех походах аттестованные инструкторы-проводники сами вносят в электронный реестр Минэкономразвития. Мы это контролируем.

Владимир Владимирович, в целом, по данным ВЦИОМ, 45 процентов наших граждан отметили улучшение условий летнего отдыха, это на девять процентов лучше, чем в прошлом году. Я понимаю, что нам есть над чем работать.

Сейчас в фокусе внимания зимний курортный сезон, зимний отдых, поэтому 18 октября мы проводим штаб Минэкономразвития с субъектами, с федеральными ведомствами, чтобы зимний отдых наших граждан был комфортным, безопасным и интересным. Будем информировать о результатах.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Поток действительно растёт. Дмитрий Николаевич только что сказал о том, что и транспортный комплекс справляется с растущим объёмом туристов.

Роман Владимирович, Вы как оцениваете работу транспорта?

Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Работаем вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Виталием Геннадьевичем Савельевым, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным и Минэкономразвития. За три летних месяца российские авиакомпании суммарно перевезли без малого 35 миллионов пассажиров – на 4,3 процента больше, чем в прошлом году. А перевозки за апрель–сентябрь превысили 63,2 миллиона пассажиров. Прогнозируем, что по итогам летней навигации с апреля по октябрь российские авиакомпании перевезут 72,6 миллиона пассажиров с ростом 5,4 процента.

С 1 мая по 30 сентября железнодорожным транспортом на курорты Черноморского побережья перевезено 11,6 миллиона пассажиров. Для этого к продаже было предложено свыше 14,6 миллиона мест, что выше уровня прошлого года на 3,4 процента. Перевозки в Крым в летний сезон составили 20,2 миллиона пассажиров, с ростом на 8,2 процента. В летний период 2024 года обеспечена перевозка 688 400 детей, что на 1,3 процента больше аналогичного периода прошлого года.

За первое полугодие 2024 года перевозки пассажиров на всех видах маршрутов по внутренним водным путям увеличились почти на 10 процентов и составили 2,47 миллиона пассажиров. Наиболее популярными маршрутами в европейской части являются направления из Москвы до Санкт-Петербурга, Соловков и в города на Волге.

С 1 мая по 1 октября по Крымскому мосту в обоих направлениях проследовало почти 1800 тысяч автомобилей и автобусов. Это на 23 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Это 40 маршрутов, из которых пять – в Республику Абхазия. С начала летнего сезона перевезено 8300 пассажиров – это рост на три процента. С января по сентябрь перевезли 14,5 тысячи пассажиров, с ростом 17 процентов.

Основные регионы туристического притяжения связывают 3,5 тысячи межрегиональных автобусных маршрутов – почти в два раза больше, чем годом ранее. Безопасность дорожного движения по основным курортным направлениям поддерживается в том числе благодаря работникам дорожного хозяйства путём надлежащего текущего ремонта и содержания автомобильных дорог.

Уважаемый Владимир Владимирович, в ближайшее воскресенье, 20 октября, дорожники нашей страны отметят свой профессиональный праздник. Сегодня в сфере задействовано более 10 тысяч организаций, в которых трудятся 750 тысяч человек. Эти люди делают всё для качественного развития автомобильных дорог в нашей стране. Их работа – надёжный вклад в обеспечение специальной военной операции, в обеспечение комфортных и безопасных поездок, повышение доступности наших курортов, в развитие внутреннего туризма. Наши дорожники реализуют сложнейшие инфраструктурные проекты, которые не только связывают районы, города и регионы, но и обеспечивают их устойчивое экономическое развитие. За девять месяцев текущего года после строительства, реконструкции и ремонта введено почти три тысячи километров федеральных трасс. Это на одну тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Владимир Владимирович, разрешите доложить, что я сегодня работаю в Свердловской области, и в рамках XI Международной выставки «Дорога» в Екатеринбурге сегодня мы открыли сразу несколько важнейших дорожных объектов. Это два участка автодороги М-5 «Урал», обход посёлка Октябрьский в Московской области, обеспечивающий сообщение с аэропортом Жуковский. Новый участок улучшит транспортную доступность для жителей Подмосковья и Москвы, увеличит пропускную способность федеральной трассы.

Также на М-5 в Подмосковье открыли участок Ульянино – Непецино протяжённостью более 20 километров. Этот отрезок был наиболее загруженным в структуре очень напряжённого Московского транспортного узла. Здесь интенсивность движения достигает 80 тысяч автомобилей в сутки. Новый участок дороги обеспечивает бесшовное движение по четырём полосам от Бронниц до Коломны и проходит в обход пяти населённых пунктов.

Важность автодорожных обходов отмечена Вами, уважаемый Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию. Мы и дальше продолжим создавать новые скоростные трассы, разгружая при этом улично-дорожную сеть, улучшая экологическую обстановку в населённых пунктах по всей стране для повышения качества жизни наших граждан.

Также расширили до четырёх полос участки дороги Пермь – Екатеринбург в составе маршрута Казань – Екатеринбург в Свердловской области. Участки являются частью транспортного маршрута «Россия». Время в пути между Пермью и Екатеринбургом сократилось теперь на треть.

Ещё отмечу капитально отремонтированный и расширенный до четырёх полос 10-километровый участок трассы Р-280 «Новороссия» в Донецкой Народной Республике. Расширение дорог маршрута в Крым обеспечивает безопасность пользователей дороги, сохранение жизни и здоровья наших граждан.

Также сегодня в Луганской Народной Республике капитально отремонтировано свыше 20 километров дороги Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и почти 30 километров региональной дороги от Азаровки до Красного Луча. Дороги имеют высокую социальную значимость для Луганской Народной Республики, связывают множество населённых пунктов.

Отмечу, Владимир Владимирович, что все эти объекты введены в эксплуатацию с опережением графиков и с высоким качеством.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я всех работников дорожного хозяйства заранее, но всё-таки – это будет 20 октября, в воскресенье, – поздравляю с профессиональным праздником.

А как у нас, Валерий Николаевич, прошла и закончилась приёмная кампания?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Приёмная кампания в вузы в целом завершена. Что она показала в первую очередь? Сохраняющийся высокий спрос на высшее образование: было подано около восьми миллионов заявлений от более чем миллиона абитуриентов.

По Вашему поручению мы все последние годы увеличиваем количество бюджетных мест. В этом году оно было беспрецедентным – это 592 017 бюджетных мест, большая часть из которых установлена региональным вузам – 73 процента.

Значительно увеличилось количество заявлений, поданных через суперсервис «Поступление в вуз онлайн»: с 35 процентов в прошлом году до 44 процентов в этом году. В следующем году мы планируем расширить поступление через суперсервис на магистратуру и в аспирантуру. В этом году наибольшее количество заявлений абитуриенты подали на инженерные специальности – это абсолютный рекорд, 2,3 миллиона заявлений, – педагогические и медицинские специальности.

В результате конкурса университеты практически на сто процентов закрыли выделенные бюджетные места. На данный момент в российские университеты поступило 903 806 человек. Положительной тенденцией этого года стало увеличение среднего балла единого госэкзамена. Наиболее высокий средний балл ЕГЭ отмечается в направлениях, связанных с физикой и лингвистикой.

Надо сказать, что мы подготовили проект обновлённого перечня единого госэкзамена на ближайшие два года – 2025-й и 2026-й, провели его широкое обсуждение, получили обратную связь от абитуриентов и их родителей. И конечно, итоги этих обсуждений с учётом мнений, которые были высказаны, найдут отражение в обновлённом приказе.

Чуть подробнее остановлюсь на результатах целевого приёма. В 2024 году целевой приём впервые прошёл с использованием единой цифровой платформы «Работа в России». Это позволило сделать механизм конкурса на целевое обучение более прозрачным, а доступ к нему – максимально широким для абитуриентов и работодателей.

Каждый абитуриент получил возможность видеть все предложения работодателя вне зависимости от региона своего проживания. Он мог подать заявку в любой вуз к любому работодателю. Студент-целевик при этом заранее знал место своей будущей работы, трудовые обязанности и даже размер заработной платы. Заказчики получили возможность заключать целевые договоры с абитуриентами, имеющими самые высокие результаты по итогам конкурса.

Предварительные результаты, поскольку процесс ещё этот идёт: в рамках квот целевого приёма уже зачислено 51,5 тысячи человек. Наибольшее количество поступивших в рамках целевой квоты зачислено на медицинские специальности – 16,5 тысячи человек. Второе место по востребованности занимает инженерное направление, на которое зачислено 13 тысяч студентов. Также по целевой квоте принято 4,5 тысячи будущих учителей. На направления, обеспечивающие кадрами агропромышленный комплекс, поступило 2,5 тысячи студентов.

По-прежнему по числу поступивших целевиков лидируют университеты Москвы и Санкт-Петербурга. Но при этом выросло количество принятых на целевое обучение в Ростовской области, в Республике Башкортостан, в Свердловской области, в Республике Татарстан, в Краснодарском крае, в Новосибирской области, в Самарской и Воронежской областях.

Ряд регионов хотелось бы отметить отдельно, поскольку они добились очень хороших показателей по заполнению и выделению целевой квоты. Например, Новгородская область обеспечила стопроцентное выполнение квоты по педагогическим направлениям и на 74 процента по медицинским, а в Республике Тыва выполнение целевой квоты составило 93,7 процента.

Далее. Возможность работодателям подать предложения о целевом приёме через цифровую платформу из любой точки страны стимулирует межрегиональную мобильность. К примеру, в Дальневосточный федеральный университет по квоте целевого приёма в интересах предприятий и организаций федерального округа, таких как судостроительный комплекс «Звезда», компания «Транснефть – Дальний Восток», Министерство здравоохранения Приморского края и других, зачислены абитуриенты, прибывшие из самых разных регионов, в том числе центральных и южных регионов нашей страны. Всего в вузы Дальневосточного федерального округа в рамках квоты целевого приёма в этом году зачислено 2834 человека – это хороший результат.

Работа по целевому обучению не завершается вместе с приёмной кампанией. Работодатели имеют возможность заключать договоры сейчас с последующим трудоустройством студентов, которые поступили по общему конкурсу. И тем самым мы даём возможность работодателям получить будущих сотрудников в более короткие сроки.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы будем совершенствовать систему и целевого приёма, и целевого обучения. Уже сейчас планируем ряд изменений.

Первое – предлагаем расширить круг работодателей, имеющих право заключать договоры на условиях целевого обучения с абитуриентами. Предлагается включить в него все системообразующие предприятия, входящие в соответствующий список Минпромторга России, а также предприятия аграрного сектора. Тем самым ключевые отрасли получат дополнительные возможности по обеспечению кадрами и созданию привлекательных условий для будущих работников, обеспечив решение задач, стоящих перед экономикой и социальной сферой.

Второе – со следующего года организуем дополнительный приём на целевую квоту, что позволит в большей мере обеспечить кадровую потребность предприятий.

Третье – при проведении целевого приёма в интересах конкретного заказчика будем учитывать результаты участия абитуриентов в их профориентационных мероприятиях, то есть профориентационных мероприятиях, проводимых этим заказчиком.

И, наконец, четвёртое – в новый национальный проект «Кадры» нами предложены мероприятия по развитию на базе всех университетов центров карьеры, которые в том числе будут контролировать соблюдение целевых договоров, помогать решать возникающие вопросы, ну и обеспечивать выполнение выпускниками обязательств.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А школьники, абитуриенты, родители успеют сориентироваться в этих нововведениях?

В.Фальков: Да, Владимир Владимирович, спасибо. Это всегда очень такой деликатный вопрос – изменения, касающиеся порядка приёма. Поэтому мы 2 октября провели расширенное заседание Общественного совета Министерства, пригласили все заинтересованные стороны и пришли к выводу, что на 2025 год мы кардинальных изменений делать не будем, а на 2026 год запланировали ряд изменений.

В частности, для поступления на педагогические направления, по которым готовят учителей-предметников, будет введён обязательный ЕГЭ по профилю будущей специальности учителя. Сегодня можно поступить, используя ЕГЭ по обществознанию, а с 2026 года, если ты хочешь стать учителем химии, ты обязан предъявить химию, учителем физики – физику и так далее. И этот временной лаг – два года – позволит абитуриентам максимально адаптироваться, чтобы хорошо подготовиться и реализовать свои замыслы.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Антон Олегович, у Вас есть какие-то комментарии по поводу целевого набора?

А.Котяков: Если можно, Владимир Владимирович, про работу, которая строилась с работодателями.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Котяков: Сегодня действительно в России сохраняется минимальный уровень безработицы, уважаемый Владимир Владимирович. И формирование кадрового резерва для предприятий становится одним из основных векторов их развития, в том числе на среднесрочную перспективу.

Мы проводили достаточно обширную работу в рамках приемной кампании. Она была связана и с созданием на онлайн-платформе работы в России специальной подсистемы, которая позволила работодателям знакомиться с характеристиками образовательных программ, выбирать наиболее подходящие, формировать предложения для абитуриентов и учащихся.

При этом для удобства участников процесса мы сохраняли возможность их работы в привычной для них среде, то есть работодатели работали на портале «Работа в России», а для абитуриентов, для их родителей мы сохранили возможность работы на портале государственных услуг.

Также проводилась активная информационно-разъяснительная кампания, были рассылки, онлайн-консультации, прямые эфиры для организаций, в том числе при поддержке социальной сети «ВКонтакте». Самыми крупными заказчиками, такими как РЖД, Росатом и другие, велась отдельная, самостоятельная работа. Мы персонально с коллегами проводили данную кампанию.

В целом заявочная кампания от предприятий была с 1 мая, а завершилась 10 июня. За это время 24 тысячи предприятий сформировали предложения на 171 тысячу мест: 115 тысяч мест для высших учебных заведений, порядка 55 – в СПО. Наибольшую активность показали работодатели в Краснодарском крае, Москва, Московская область, Пермский край и Республика Башкортостан.

Я не буду останавливаться на направлениях, которые пользовались наибольшей популярностью среди наших абитуриентов и работодателей, об этом уже сказал Валерий Николаевич. Хочу сказать, что всего в ходе приемной кампании от абитуриентов уже на представленные заявки от работодателей поступило 228 тысяч откликов на целевые места. Это в 1,3 раза больше, чем был запрос со стороны работодателей.

При этом на сегодняшний день по итогам приема заключено договоров между заказчиками и поступившими по целевой квоте в высших учебных заведениях на 40 процентов от заявленных работодателями предложений по СПО. Там, где нет предварительного закрепления целевых мест за работодателями, только 16 процентов.

Сейчас лишь часть целевых мест закрепляется за конкретными работодателями, заказчиками и значительная часть мест распределяется между заказчиками уже по итогам приемной кампании, одновременно с учетом поступивших от работодателей заявок и баллов. В таких случаях работодатель не знает, получит ли он целевое место, на которое формировал предложение, а абитуриент, скажем так, может остаться без целевого места, даже если он был единственным откликнувшимся на предложение конкретного работодателя.

С учетом опыта 2024 года и обратной связи от поступивших мы полагаем, что есть необходимость донастроить элементы целевого приема.

Первое. Необходимо постепенно повышать долю учебных мест, которые закрепляются за конкретными предприятиями, в общем объеме той выделяемой квоты под целевое обучение, которая есть. Это позволит четко выстраивать работу организаций с поступающими и приемными комиссиями вузов, а также будет способствовать распределению целевых мест между предприятиями с учетом роли конкретного предприятия в экономике региона и в развитии соответствующих отраслей страны.

Второе, о чем уже сказал Валерий Николаевич, – нам нужно расширять круг работодателей, которые имеют право на целевой прием. В этом случае большее количество приоритетных для экономики организаций смогут формировать резерв на основании целевого приема. Сейчас я веду речь о предприятиях обрабатывающей промышленности, оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и так далее.

Третье. Нам необходимо синхронизировать подготовку пятилетнего прогноза кадровой потребности и выделение целевых квот. Сегодня нужно максимально полно учесть запрос рынка труда, поэтому с будущего года мы синхронизируем по срокам опрос работодателей для формирования пятилетнего прогноза кадровой потребности и заявочную кампанию, которая будет направлена на формирование целевых мест на предприятиях.

Само распределение квот по специальностям, направлениям и уровню подготовки, а также конкретным работодателям мы четко хотим увязать с перспективной потребностью, которая будет формироваться в рамках прогнозов.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, с 1 января 2025 года мы планируем ввести адресное сопровождение уже специалистами центров занятости ребят, которые сегодня обучаются, включая целевиков. Этот сервис будет доступен для учащихся как высших учебных заведений, так и в системе СПО. Этот проект мы реализуем совместно с АСИ и считаем, что такая работа позволит в том числе содействовать заключению договоров о целевом обучении с теми студентами, кто уже учится на бюджете, на контрактной основе, а также позволит трудоустроить ребят еще на этапе обучения уже на предприятиях соответствующего профиля по тем специальностям, на которых они учатся.

Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываю, что эти шаги позволят нам повысить уровень трудоустройства студентов и сформировать необходимый кадровый потенциал для развития наших отраслей экономики.

Спасибо.

В.Путин: Да, я согласен полностью. Это очень важно. Эти предложения, видно, основаны на потребностях рынка труда. Поэтому Вы их оформите и направьте. Я не знаю, это же нужно, чтобы и по линии образования, и по линии социальной политики все это соответствовало.

А.Котяков: Владимир Владимирович, с Валерием Николаевичем Фальковым мы это обсуждали. Он также эти предложения поддерживает. Поэтому при Вашем согласии мы оформим их соответствующим поручением.

Спасибо

В.Путин: Да, давайте.

Вы просто на Председателя оформите. Михаил Владимирович сегодня в командировке. Оформите. Эти предложения наверняка будут поддержаны, 100 процентов. Если что от меня нужно – пожалуйста, в любую секунду. Ладно? Договорились. Хорошо.

Сейчас мы говорили о вопросах кадрового обеспечения экономики, но есть и другие фискальные вещи.

Даниил Вячеславович, у нас налоговая амнистия с июля этого года. Как она развивается?

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы доложить о том, как идет работа по подготовке ко всем изменениям Налогового кодекса, которые приняты в рамках выстраивания справедливой системы налогообложения и начнут действовать с 2025 года. За нами принятие 32 нормативных актов. Все идет в рабочем режиме, они все, безусловно, будут приняты. За нами также перенастройка информационных систем и актуализация сервисов для налогоплательщиков, которая сейчас реализуется.

Также мы реализуем совместно с разработчиками учетных систем для налогоплательщиков изменения, для того чтобы наши налогоплательщики, прежде всего малый бизнес, уже были готовы со своими информационными системами к работе в новых условиях. И конечно, уже начали проводить информационную кампанию, используя при этом все каналы взаимодействия.

Отдельно хотел бы остановиться на логике изменений для малого бизнеса. Потому что для того, чтобы сделать более мягкий переход от специальных налоговых режимов в виде упрощенной системы налогообложения на общую систему налогообложения, у нас расширен оборот для таких упрощенных систем до 450 миллионов рублей. Одновременно с этим у нас появляется налог на добавленную стоимость с 60 миллионов рублей. И для того, чтобы плавно вписаться в эту систему налогообложения, мы вместе с общественными объединениями разработали методические рекомендации, которые сейчас финализируем и выпустим для малого бизнеса, для того чтобы им легко было ориентироваться.

И конечно, в этой связи очень важно реализовать Ваше поручение по амнистии малого бизнеса, который использовал методы дробления, для того чтобы не переходить на общую систему налогообложения.

Мы проработали правила амнистии совместно с Правительством, при участии Государственной Думы, Совета Федерации и, конечно, деловых общественных объединений. Такую возможность получат те, кто самостоятельно примет решение отказаться от дробления.

И одна из важных новелл, предложенных именно предпринимателями и вошедших в закон, – это то, что будет беззаявительный порядок проведения. Этот порядок предполагает, что для применения амнистии не требуется направление заявления или какой-то специальной декларации. Амнистия сработает автоматически при условии отказа от дробления, начиная с 2025 года. При этом, это тоже было по предложению бизнеса, согласно закону, вступление в силу решений по результатам проверок за прошлые годы, 2022–2024-й, начиная с 12 июля, приостановлено. И если налогоплательщики будут прозрачно платить налоги, начиная с 2025 года, взыскания по этим решениям не будет.

Мы также создали специальный раздел на сайте службы, посвященный амнистии по дроблению бизнеса, где разместили всю необходимую информацию.

Также мы сейчас финализируем с коллегами из деловых объединений, спасибо им большое за это, методические рекомендации, каким образом, на какие нюансы необходимо обратить внимание, чтобы максимально бесшовно пройти этот период.

На данный момент стоит отметить, что у нас приостановлено вступление в силу решений по результатам всех налоговых проверок по дроблению, и, как я уже говорил, взыскание осуществляться не будет.

Кроме того, для бизнеса, который решил отказаться от дроблений, есть несколько важных гарантий.

Первое. Так как налоговые органы применяют риск-ориентированный подход, если рисков в связи с дроблением не будет, то и выездных проверок бизнеса по этим направлениям в отношении налогоплательщиков в будущие годы проводиться не будет, по сути, для них амнистия автоматически сработает.

Второе. По лицам, отказавшимся от дробления, материалы проверок за старые периоды не будут направляться в следственные органы.

И последнее. Конечно, у налогоплательщиков сохраняется право на обжалование решений налоговых органов по этим проверкам, даже несмотря на то, что по ним может сработать амнистия. Этого права они, безусловно, не лишаются, Владимир Владимирович.

Также хотел отметить работу, которую мы сейчас проводим с маркетплейсами. Мы видим, насколько такая модель бизнеса все более и более востребована и пользуется популярностью у малого бизнеса. Для этого мы разрабатываем и сейчас реализуем совместный с маркетплейсами пилотный проект, в ходе которого будет апробирован подход по донастройке систем внутреннего контроля прямо внутри маркетплейса и обмену информацией с налоговой.

Для чего это делается? Если мы видим риски уже на этапе входа на маркетплейс, компания корректирует свою модель поведения, и тем самым мы как бы не дожидаемся, пока они нарушат, а, по сути, в превентивном режиме сразу указываем на те риски, которые у них могут быть, так как, конечно, коллеги на маркетплейсах тоже обладают достаточно существенным объемом информации, работая с теми или иными клиентами.

Доклад окончен. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Даниил Вячеславович, а на основании чего Вы приходите к выводу о том, что конкретный бизнес и конкретная компания отказались от дробления? Автоматически, Вы сказали. А на основании чего?

Д.Егоров: Владимир Владимирович, первое. Если компания переходит на общую систему налогообложения, то есть не на более упрощенную, следовательно, мы уже видим, что там, естественно, и дробления быть не может, потому что само дробление направлено от ухода от общей системы налогообложения. Это, конечно, самый первый индикатор.

Второй индикатор. Если мы видим, что, например, несколько компаний, принадлежащих одному лицу либо группе лиц, преобразовались в единую компанию и теперь работают с единым оборотом, для нас это, безусловно, тоже индикатор того, что у них все в порядке.

Третье. Вы правильно обратили внимание на то, что прямо сразу не видно, насколько там есть дробление. Я имею в виду не дробление в целом как таковое, а именно плохое, то есть то, где есть злоупотребление. Это требует, соответственно, более детального анализа. Если мы в сторону убираем те два первых пункта, о которых я сказал ранее, то остается там, где это может быть, скажем так, в латентном режиме. В этом случае у нас есть набор факторов, индикаторов, их определенное количество факторов, индикаторов. При этом эти индикаторы выработаны судебной практикой. Это могут быть одни IP-адреса, это может быть одна система контроля, это может быть одна система и цепочка производства товара, где каждая компания якобы существует отдельно. Или, например, наоборот сеть, при которой продают вроде как отдельные компании, но на самом деле у нас есть, так как мы обладаем достаточно серьезными массивами информации, признаки того, что они все-таки под единым контролем. В этом случае будет проводиться выездная проверка.

Кстати, следует отметить, что даже если мы будем проводить выездную проверку, у них все равно будет шанс применить амнистию, но в этом случае им не нужно будет уточняться за все годы деятельности, а нужно будет уточниться только за 2024 год.

<…>

В.Путин: Хорошо.

Антон Германович, как у нас с федеральной частью финансирования?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, у нас все поручения Послания, которые касались здравоохранения, учтены. Вы в Послании определили объем – триллион рублей дополнительно на шестилетний период направить на здравоохранение. Такой объем у нас поставлен.

Мы сейчас подготовили бюджет в рамках первой трехлетки. Как сказал Михаил Альбертович, еще в течение следующих периодов будем изыскивать и какие-то дополнительные источники. Это у нас налоговые дополнительные поступления и от алкоголя, сахаросодержащих напитков. Поэтому ресурсы есть.

Вы справедливо задали вопрос: когда регионы получат информацию об объемах мероприятий, которые реализуются в рамках нацпроекта? Ко второму чтению. Мы сейчас собираем предложения к поправкам уже от наших министерств и ведомств, на следующей неделе они будут готовы, распределения по субъектам Российской Федерации будут внесены в Государственную Думу ко второму чтению. Первое чтение у нас 24 октября. И после этого сразу Правительство будет готовить предложения о региональной составляющей. Рассмотрим с депутатами, сенаторами на трехсторонней комиссии и все распределения внесём ко второму чтению.

В.Путин: Хорошо.

У нас предварительно было запланировано где-то 900 миллиардов, и мы договорились из допдоходов ещё триллион. Да?

А.Силуанов: У нас на национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 938 миллиардов рублей. Ещё в рамках нацпроекта «Семья» – 147 миллиардов рублей.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Татьяна Алексеевна, есть что добавить?

Т.Голикова: Нет, Владимир Владимирович, все сказано.

Я просто напомню, что 2025 год – это у нас окончательный год реализации первого этапа программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Собственно, программы были сделаны вплоть до 2025 года. И то, о чем сказал сейчас Михаил Альбертович, – это, по сути, работа с регионами с учётом наработанного ими опыта и с учётом того, что к 2030 году за счёт тех дополнительных финансовых ресурсов мы предполагаем практически полностью завершить модернизацию первичного звена и именно на это ориентируем. И также ориентируем на то, что у нас в 2021–2025 годах были регионы-лидеры, которые имели возможность, в том числе с учётом обеспеченности своими бюджетами, более опережающими темпами реализовывать программу модернизации первичного звена, а есть те, которые в силу финансовых ограничений такой возможности не имели.

И теперь на этот период, второй, мы приоритизируем в том числе и регионы, и объекты, чтобы они имели возможность удовлетворить потребности населения. Ну и, безусловно, делаем упор, как уже Михаил Альбертович сказал, на новые регионы, потому что они сейчас уже полноценно подключились ко всем нашим направлениям, которые будут реализовываться в рамках новых национальных проектов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Надеюсь, что то, о чем мы сейчас говорили, я имею в виду согласование между социальным блоком и Министерством образования, вот эти вещи, о которых сейчас упоминали, будут согласованы.

Ну, а что касается вопросов здравоохранения – действительно, там большая работа проделана. Хочу за это тоже поблагодарить и рассчитываю, что те программы, о которых мы сейчас только что говорили, будут доведены до ума в течение двух-трёх недель. Во всяком случае, где-то в начале ноября все будет сделано.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 16 октября 2024 > № 4717969 Владимир Путин

Стратегическая сессия Минстроя России по вопросам цифрового строительства собрала в Омске более 400 представителей отрасли из 60 регионов

В рамках проведения мероприятия участники поделились передовым опытом внедрения цифровых технологий в процессы строительства. На стратегической сессии заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик представил основные результаты работы отрасли за последние три года.

В своем выступлении замминистра рассказал о формировании цифровой вертикали строительной отрасли. «На сегодняшний день уже 87 регионов подключились к цифровой системе управления инвестиционно-строительными проектами, 85 субъектов РФ работают в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, 82 региона внедрили Единую цифровую платформу экспертизы, интегрированную с федеральными информационными системам и базами данных. Сейчас идет наполнение цифровых платформ результатами проектирования и строительства со всей страны. В последующем это обеспечит огромные полезные базы данных, позволяющие планировать и мониторить эксплуатацию построенных объектов», – сообщил Константин Михайлик.

Губернатор Виталий Хоценко отметил, что в Омской области ключевые застройщики на этапе проектирования начинают применять технологии информационного моделирования. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности и информационная система управления проектами в регионе внедрены ещё в 2019 и 2023 годах соответственно.

«Наш Президент Владимир Владимирович Путин определил цифровую трансформацию как одну из национальных целей и приоритетов развития России. Это касается в том числе строительства и ЖКХ. Мы это уже видим на примере Госэкспертизы, на примере процедур предоставления разрешительной документации, градостроительного планирования, проектирования объектов в регионах. Что касается в целом строительства жилья в Омской области, мы прирастаем в объёмах, невзирая на все сложности. Но нам нужно всем вместе увеличивать производительность труда в строительстве», – отметил Губернатор Виталий Хоценко.

На стратегической сессии отмечено, что цифровые технологии уже трансформируют работу отрасли, но частичное внедрение информационных технологий не решает всех вопросов. Важен системный и комплексный подход к трансформации процессов. Включение всех звеньев строительного комплекса России в единую цифровую вертикаль страны позволит сократить сроки инвестиционно-строительного цикла.

В рамках деловой программы участники обсудили вектор развития государственной экспертизы и обмен данными с информационной системой управления проектами, роль саморегулируемых организаций в процессе цифровизации строительной отрасли, формирование и ведение исполнительной документации в электронном виде, управление строительными проектами. Эксперты рассмотрели региональные кейсы применения облачного сервиса цифровой исполнительной документации и опыт реализации положений нормативно-правового акта о порядке ведения исполнительной документации в цифровом виде.

По завершении деловой программы Константин Михайлик осмотрел ряд объектов капитального строительства Омской области. В их числе общеобразовательная школа, рассчитанная на 1122 учащегося в микрорайоне «Прибрежный» в Кировском административном округе г. Омска. В настоящее время на объекте завершаются работы по отделке помещений и благоустройству прилегающей территории, а также выполняется монтаж и расстановка специализированного технического оборудования.

Также замминистра осмотрел ход строительства многоквартирных жилых домов, которые реализуются в рамках масштабного инвестиционного проекта «Строительство микрорайона «Зеленая река». Реализация первой очереди предполагает строительство 14 многоквартирных домов. Для обеспечения нового жилого квартала социальной инфраструктурой планируется строительство трех школ, где смогут обучаться от 1122 до 1200 учеников в каждой и семи детских садов, вместимостью от 260 до 350 детей в каждой.

Дорогие кредиты не стали помехой для развития бизнеса

Иван Евдокимов (Санкт-Петербург)

Предпринимательская активность остается на высоком уровне, несмотря на дефицит кадров и трудности с кредитованием. Высокие ставки по кредитам заставляют бизнесменов активнее обращаться к мерам господдержки. Об этом рассуждали участники круглого стола "Состояние экономики - 2024. Вызовы и достижения", организованного "Российской газетой" совместно с порталом "ТТ Финанс".

Валерий Калугин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, экономические показатели Петербурга назвал оптимистическими. "В частности, индекс промышленного производства, по последним данным Петростата, в период январь - август 2024 года составил 111,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - указал он. - Здесь мы отмечаем добычу полезных ископаемых - 123 процента и обрабатывающие производства - 112,2 процента. Наиболее высокий показатель в обрабатывающих производствах по видам экономической деятельности: у производителей автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - рост в 3,4 раза, прочих транспортных средств и оборудования - 133 процента, компьютеров, оптических изделий - в 1,6 раза, одежды - 133 процента, электрического оборудования - 123 процента".

Согласно информации Росстата, индекс предпринимательской уверенности в обрабатывающей промышленности в августе 2024 года достиг 7,1 процента. В августе 2023 года он составлял всего 4,6 процента. "Таким образом, крупные промышленные предприятия продолжают демонстрировать оптимизм", - резюмировал Валерий Калугин.

Прививка от кризиса

Александр Хайкинсон, директор департамента малого и среднего бизнеса петербургского филиала ПСБ, рассказал об индексе RSBI, данные для которого получаются путем опроса предпринимательских настроений, проводимых банком и "ОПОРОЙ России" с 2014 года. "На долгосрочном периоде и относительно 2023 года мы видим рост индекса деловой активности, - констатировал он. - Текущее значение по итогам августа - 54,7 пункта (цифры выше 50 пунктов индекса означают рост деловой активности, ниже - падение). Год назад значение было на 0,7 пункта меньше. Тем не менее в августе значение индекса было хуже, чем в июле, когда значение было 55,8. Это произошло в основном из-за роста ключевой ставки Банка России. В то же время мы видим тенденцию, что по итогам нескольких последних месяцев достаточно сильно просела компонента продаж - впервые за полгода ушла в отрицательные значения, 49,3 пункта. Каждый третий (32 процента предпринимателей) заявил о падении объема продаж. Повышение ключевой ставки к этому и должно было привести: падение продаж, снижение цен, сокращение инфляции. Эта тенденция наблюдалась и в июле относительно июня".

По словам Александра Хайкинсона, потребность бизнеса в дополнительном финансировании замедляется, но она все еще достаточно значительная. "По нашему опросу мы видим, что бизнес получил очень хорошую прививку, его иммунитет к кризису высок, - сделал вывод финансист. - Он быстро перестраивается. То есть предприниматели, которые в кризисные моменты продолжают инвестировать, по-прежнему есть. С одной стороны, сейчас в банках есть выгодные условия по размещению денежных средств на депозиты, но те, кто имеет стратегическое планирование, находят возможности войти в инвестпроекты и достичь желаемых результатов. Мы можем предоставить финансирование на 10-15 лет. Да, сейчас в моменте это дорого и ближайшие год-полтора дешевле сильно не будет, но имея привязку к ключу и в силу цикличности доступности финансирования можно говорить, что средняя ставка получится 12-15 процентов".

В отношении Петербурга банкир выделил оценку доступности кредитования - она выше, чем по стране: 59,1 пункта против 58. "Здесь ключевую роль играет Фонд содействия кредитованию малого бизнеса, который обеспечивает равный доступ субъектов МСП к финансовым и кредитным ресурсам", - пояснил он.

Доступные ресурсы

Высоко оценила деятельность упомянутого фонда и Виктория Тишина, основатель бренда женской одежды "Модный дом Виктории Тишиной". "Мы с Фондом сотрудничаем очень давно, - сообщила она. - Недавно подсчитали, сколько мы брали у них кредитов и поручительств. Сумма вышла за 50 миллионов рублей. Мы очень довольны этим сотрудничеством".

Предпринимательница отметила, что в ее бизнесе наблюдается определенный рост, несмотря на отрицательное влияние поднимающихся цен на закупаемое сырье. "У меня в компании все хорошо, потому что мы пошли управленчески немножко по другому пути, - поделилась Виктория Тишина. - Мы создаем одежду, которая востребована. Заняли нишу качества и дизайна. Потребитель перешел на этап осознанной покупки. То есть он выбирает пальто, которое пусть стоит 35-40 тысяч, но будет носиться. Мы ждем, когда банки понизят ключевую ставку, чтобы начать взаимодействовать в целях развития компании. Сейчас усиленно обучаем персонал в новых реалиях, создаем команду. Особо не расширяем масштабы производства. Ждем, как поведет себя потребитель в условиях высоких банковских ставок".

Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга Александра Питкянен констатировала, что в условиях высоких процентных ставок, когда рыночные кредиты становятся все дороже для бизнеса, возрастает роль государственных программ и фондов поддержки, позволяющих малому и среднему бизнесу получить более выгодные условия финансирования. Она привела цифры, характеризующие масштаб деятельности по поддержке предпринимателей со стороны НКО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга" и НКО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, микрокредитная компания".

Фонд содействия кредитованию предоставляет поручительства по кредитам и банковским гарантиям в размере до 100 миллионов рублей, но не более 50 процентов от суммы обязательств. В случае нехватки собственного обеспечения Фонд выступает надежным инструментом привлечения финансирования со стороны кредитных организаций.

"В 2024 году Фонд обработал уже свыше 415 обращений за поручительствами на общую сумму 6,5 миллиарда рублей, объем привлекаемого финансирования составит порядка 23,9 миллиарда рублей, - рассказала Александра Питкянен. - При этом с начала года производственным компаниям предоставлено поручительств на общую сумму свыше 730 млн рублей, что позволило производителям привлечь на развитие 1,6 миллиарда рублей".

Из программ микрофинансирования особенно востребованы сейчас те, которые позволяют привлекать до пяти миллионов рублей под 1-5 процентов годовых. "В целом с начала года субъектам МСП и самозанятым Санкт-Петербурга выдано 413 займов на общую сумму свыше одного миллиарда рублей, в том числе представителям сферы производства - 137 займов на общую сумму более 371 миллиона рублей (это 36,5 процента от общего объема выданных займов), - отметила Александра Питкянен. - Наблюдается рост числа обращений за поддержкой в виде льготного займа со стороны самозанятых граждан и предприятий сферы обрабатывающего производства. Для производственной сферы разработаны специальные программы беззалоговых займов. Компании, ведущие деятельность в обрабатывающем производстве, могут привлечь в бизнес до пяти миллионов рублей под один процент годовых. За истекший период текущего года выдано свыше 90 займов без залогового обеспечения субъектам МСП сферы обрабатывающего производства на общую сумму порядка 293,7 миллиона рублей. Темп роста по сравнению с предыдущим годом составил 28 процентов".

У самозанятых граждан, а сейчас это наиболее динамично развивающийся сегмент, большим спросом пользуется программа беззалоговых льготных займов, которая позволяет привлечь до 500 тысяч рублей под три процента годовых. Всего с начала 2024 года Фонд микрофинансирования предоставил самозанятым Петербурга 75 займов на общую сумму свыше 35,5 миллиона рублей. Это в 3,4 раза больше аналогичного показателя прошлого года.

Следует отметить, что оба фонда участвуют в реализации нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" в рамках инфраструктуры "Мой бизнес".

Приоритет - у высоких технологий

Елена Кузнецова, региональный директор департамента региональных программ МСП Банка, подчеркнула, что на максимальную поддержку от государства могут претендовать в первую очередь компании, относящиеся к высокотехнологичному бизнесу, а именно получившие статус малой технологичной компании и включенные в соответствующий реестр. Они получают финансирование под три процента годовых на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели.

Кроме того, в 2024 году активным спросом пользовались программа "1764" и прочие, дающие возможность получения сниженной процентной ставки. "Например, программа 1764+ПСК дала возможность клиентам привлечь денежные средства по ставке 7,5-9 процентов на инвестиционные цели, - отметила Елена Кузнецова. - Данной программой смогли воспользоваться производственные предприятия, компании из туристической отрасти и сельского хозяйства".

Помимо прочего, в МСП Банке запущен механизм поддержки лизинговых и факторинговых компаний. "Таким образом, банк поддерживает компании, которые в дальнейшем имеют возможность кредитовать своих клиентов", - пояснила Елена Кузнецова.

Цены кусаются

Не обошлось и без обсуждения проблем. Одной из самых актуальных для бизнеса остается рост себестоимости. "Мы изготавливаем упаковку из микрогофрокартона, - рассказал Александр Кудрявцев, коммерческий директор ООО "Мультиформ". - У нас проблем достаточно много. Рост существует, безусловно. Он обусловлен тем, что повышается стоимость продукции. Это вызывает крайнее неудовольствие наших потребителей. Мы работаем в сегменте b2b, то есть наши покупатели - промышленные предприятия. Рост сырья в нашем секторе многократно превышает те показатели инфляции, которые озвучиваются: 5-7 процентов. У нас - 15, 20, иногда 50 процентов".

Директор выставки "Строим дом" Александр Пудиков упомянул про подорожание на 40 процентов отделочных материалов, которое тормозит индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

"Мы видим огромный рост ИЖС, - рассказал он. - Если взять отчеты по РФ, мы увидим, что примерно половина квадратных метров построена в сегменте ИЖС. По Ленинградской области сегмент ИЖС в некоторых районах достигает двух третей общего объема застройки. Есть позитивные моменты, связанные с безопасностью заказчиков и банковским финансированием. Например, введение эскроу-счетов, когда денежные средства заказчика остаются в безопасности до окончания строительства жилого дома, а банки говорят, что готовы под один процент выдавать проектное финансирование для строителей - деньги на строительство загородных домов. Это хороший инструмент, но на рынке он составляет порядка 20 процентов. Это немножко обеляет рынок, но маленькие компании будут уходить с рынка, будет укрупнение строительного рынка".

Регионы получат право платить УК за содержание "аварийки"

Марина Ледяева (СЗФО)

Регионы смогут назначать управляющие компании для аварийных домов. Законопроект об этом Госдума приняла в первом чтении. Сейчас в субъектах РФ с большими объемами "аварийки" поиск УК для такого жилья чаще всего заканчивается безрезультатно. В основном это коммерческие организации, и они не хотят брать на себя заведомо убыточное дело - обслуживать здание, которое вот-вот развалится. Но авторы инициативы смогли заинтересовать их финансово: предполагается, что регион будет возмещать "управляйкам" недополученные доходы.

Аварийные дома есть в каждом субъекте РФ, причем с каждым годом их становится больше. Назвать точное число по регионам сложно - разные ведомства ведут свой подсчет, и цифры у них отличаются. В СЗФО проблема особенно актуальна для Карелии, Коми и Поморья. Она усугубляется тем, что большинство аварийного фонда на этих территориях - деревянные конструкции, которые легко сходят со свай. Возникает вопрос: зачем содержать жилье, если оно уже "при смерти"? Дело в том, что в 88 процентах таких МКД продолжают жить люди, подсчитали в Росстате. Переселить сразу всех в новые квартиры не получается даже у самых обеспеченных субъектов РФ.

- До момента расселения аварийного дома необходимо проводить работы, которые должны предотвращать угрозу жизни и безопасности проживающих в нем людей, - поясняет руководитель регионального центра "ЖКХ Контроль" в Санкт-Петербурге Алла Бредец. - Понятно, что о восстановительных работах речь не идет. Но здание надо поддерживать, чтобы оно не перешло из аварийного состояния в ветхое. А поскольку степень износа всех конструктивных элементов и инженерных сетей в таких домах очень высока, то это чревато большими денежными затратами.

А еще для УК это большая ответственность - вплоть до уголовной. После того как в центре Архангельска одна за другой сошли со свай четыре деревянные двухэтажки, суд признал руководителей управляющих компаний виновными в выполнении работ и оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Установлено, что они знали о потере несущей способности свайного фундамента, но не приняли мер по предупреждению развития деформации. Подсудимые ссылались на отсутствие денежных средств, большую задолженность жильцов по квартплате и другие причины. Но это не помогло - все фигуранты получили условные сроки.

- Когда дом признается аварийным, собственники жилых помещений освобождаются только от взносов на капремонт, - отмечает Алла Бредец. - Это не является основанием для снижения платы за содержание общего имущества или освобождения от нее. Но зачастую собственники считают, что платить не нужно, если в доме все плохо. А обращаться в суд для УК накладно - это пошлина и другие расходы. Но даже когда собираемость платежей неплохая, средств порой не хватает и на содержание аварийно-диспетчерской службы.

Многое зависит от региона и состояния дома, подчеркивает эксперт. Если это петербургская многоэтажка в удовлетворительном состоянии, то даже ее аварийный статус не помешает найти управляющую организацию, которая сможет нормально его содержать. Другое дело - дом на несколько квартир в муниципалитете с минимальными тарифами на его обслуживание.

Проблему поиска УК для "аварийки" субъекты РФ также решают в зависимости от своих возможностей. Города, у которых есть собственные управляющие организации, "ставят" их на проблемные дома, используя административный ресурс. В дотационных регионах ответственность зачастую несут местные администрации. Они объявляют конкурсы на управление проблемным жилфондом, однако желающих не находится. Тогда суд обязывает муниципалитеты отыскать УК любыми путями. А, например, в Коми, где без пригляда остаются сотни домов, сократили перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в аварийном жилье, чтобы не слишком пугать коммунальщиков.

Новый закон должен снять эту проблему. Если сами собственники не выберут способ управления или их решение не будет реализовано, УК назначит орган исполнительной власти субъекта РФ. Открытый конкурс в этом случае проводить не станут, а компанию выберут из специального реестра управляющих организаций для аварийного фонда.

- Понятно, что это временная мера и аварийный дом лучше уже не станет, сколько бы средств в него ни вложили. Но это выход, позволяющий его жителям рассчитывать на безопасность. Управляющим компаниям предложенный механизм тоже должен быть выгоден. Посмотрим, в каком виде будет принят закон, но принудить УК взяться за дом в любом случае нельзя. Однако можно заинтересовать ее в этом, - считает руководитель петербургской организации "ЖКХ Контроль".

Впрочем, может так получиться, что все снова будет зависеть от благосостояния региона. В пояснительной записке к законопроекту указано, что управляющей организации аварийного МКД "могут возмещаться недополученные доходы" за счет средства субъекта РФ, если они предусмотрены в его бюджете. А "могут" - это не "должны". Однако все идет к тому, что деньги все же придется выделять, иначе ситуация не изменится. И "управляйку" все равно надо будет найти, только уже по решению суда.

Кстати

В 2025 году запустят новую программу расселения аварийного жилья в рамках нацпроекта "Инфраструктура для жизни". Новые подходы к этому процессу правительство РФ утвердит до конца 2024-го.

Президент Владимир Путин обсудил с Эллой Памфиловой развитие системы выборов

Валентина Егорова

Поддержка граждан очень важна для представителей власти любого уровня, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой. При этом избиркомы уделяют большое внимание безопасности электорального процесса и развивают альтернативные форматы голосования.

"Элла Александровна, как вы оцениваете работу в рамках Единого дня голосования 8 сентября?" - обратился Путин к Памфиловой. Памфилова отметила, что этот год был необычным: несмотря на все трудности, прошли две большие избирательные кампании - по выборам президента РФ в марте и Единый день голосования в сентябре. Оба голосования - при высокой явке.

"Вы знаете, был момент, когда даже в преддверии еще президентских выборов спорили и обсуждали: "Зачем вообще выборы проводить в такой ситуации? Есть повод власти отказаться сейчас от этого, проще будет работать", - поделилась Памфилова. Однако спрос на выборы был, особенно в тех регионах, где обстановка наиболее сложная, рассказала она. "Люди хотят иметь на всех уровнях очень ответственную, предсказуемую, понятную власть", - полагает председатель ЦИК. "Для власти любого уровня это тоже очень важно - опора на людей, их доверие и поддержка", - отреагировал Владимир Путин.

37 регионов страны опробовали систему онлайн-голосования, около 21 миллиона избирателей воспользовались новым форматом

Явку этого года в ЦИКе оценивают как рекордную: на выборы президента пришли 77,49% россиян, а на региональные выборы (в том числе губернаторов и депутатов местных парламентов) - 47%. Элла Памфилова отметила важность высокой явки - она придает легитимности итогам выборов. По ее словам, за последние годы уровень доверия к результатам выборам в России вырос.

Еще одна особенность этого года - повышенные меры безопасности в отдельных регионах. "Если в президентскую кампанию мы в основном думали о наших воссоединенных субъектах, то поскольку сейчас в ЕДГ у них не было выборов, у нас на первый план вышли приграничные регионы", - пояснила Памфилова. "Очень непросто было решить задачи, с одной стороны, приоритета безопасности, а с другой стороны - при этом найти баланс и обеспечить всем избирательные права, чтобы люди могли проголосовать. Я теперь могу сказать, что это оптимальное сочетание между безопасностью и правами нам удалось осуществить", - заявила она.

В планах ЦИК - расширять использование дистанционного электронного голосования (ДЭГ) как дополнительного формата. "Он получает все большую, судя по опросам, популярность. Уже многие регионы хотят, чтобы у них это тоже было", - рассказала председатель ЦИК.

По ее словам, на сегодня уже 37 регионов опробовали ДЭГ, и некоторые по нескольку раз. "Люди ощутили, им понравилось, что у них появилось право выбора. Сегодня они с удовольствием идут на избирательный участок, а завтра у них нет такой возможности и они могут проголосовать дистанционно", - объяснила она популярность ДЭГ. "Это процесс добровольный, и мы будем создавать все условия. 21 миллион уже ощутили, что это такое", - добавила Элла Памфилова.

Из статистики ЦИК следует, что электронное голосование более популярно у женщин, чем у мужчин - 66% против 34%. Самая активная группа онлайн-избирателей находится в возрасте от 36 до 50 лет (44%), доля молодежи до 35 лет и тех, кому за пятьдесят, примерно одинаковая - 27-29%, сообщила Элла Памфилова.

Отметим, что онлайн-формат на федеральном уровне впервые был задействован в 2020 году. С тех пор процедура менялась, внедрялись новые технологии - для удобства избирателей и защиты системы. "И оказалось, что это как раз помогло нам в таких экстремальных условиях не допустить сбоев", - отметила Элла Памфилова. "Поэтому очень много новых разработок, которые сейчас в Москве мы действительно пытаемся посмотреть, как и что на всю Россию можно внедрить", - добавила она.

Напомним, что в Москве в сентябре прошли выборы в городской парламент и несколько муниципальных кампаний. Отличительной чертой этого года стало электронное голосование по умолчанию. Для получения бумажного бюллетеня жителям столицы нужно было подать заявление. Кроме того, в Москве уже не первый год отсутствуют бумажные списки избирателей, вместо них используется единый цифровой реестр. Это позволяет голосовать на любом участке в пределах округа без подачи заявления.

В Минстрое России состоялось совещание по вопросам реализации региональных программ капитального ремонта

В рамках мероприятия были рассмотрены новые механизмы, способствующие повышению качества планирования региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов. В мероприятии принял участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, представители субъектов, а также ППК «Фонд развития территорий» (ППК ФРТ). На совещании были заслушаны доклады субъектов РФ об исполнении краткосрочных планов капитального ремонта по итогам работы за девять месяцев 2024 года.

«Реализация региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов показывает достаточно стабильные результаты. Поэтому сейчас перед регионами РФ стоит задача не только нарастить объемы выполняемых работ, но эффективно использовать имеющиеся средства. С начала года ремонт выполнен в 21 556 многоквартирных домах общей площадью 86 млн кв. м., в них проживают 3,3 млн. человек», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Замминистра Алексей Ересько акцентировал внимание регионов на принятии Федерального закона № 561-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2024 года, благодаря которому у субъектов РФ появился инструмент управления региональными программами капитального ремонта. Документ позволяет синхронизировать сроки выполнения работ с фактическим техническим состоянием многоквартирного дома.

В соответствии с введенными изменениями административная процедура проведения технического обследования многоквартирного дома устанавливается регионами Российской Федерации. Для этого каждому субъекту РФ необходимо разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты. Также новый документ позволяет переносить сроки проведения капитального ремонта по желанию жителей многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников.

Вместе с тем на совещании обсудили вопросы финансирования мероприятий по проведению технического обследования состояния многоквартирных домов, исполнения краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за 2024 год, и создания в автоматизированной информационной системе ППК ФРТ модуля по проведению обследования технического состояния домов.

Михаил Мишустин принял участие в работе Международного экспортного форума «Сделано в России»

Международный экспортный форум «Сделано в России» проводится ежегодно с 2012 года (за исключением 2018 года). Статус форума закреплён постановлением Правительства от 8 мая 2019 года №572 «Об учреждении Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта “Экспортёр года„ и проведении Международного экспортного форума “Сделано в России„».

Форум зарекомендовал себя в качестве ключевой площадки для обсуждения актуальных вопросов и задач внешнеэкономической деятельности, выработки практических решений, направленных на наращивание поставок российских товаров и услуг за рубеж, а также формирования видения основных вызовов и трендов.

В 2024 году форум «Сделано в России» пройдёт в 12-й раз. Программа традиционно будет посвящена главным вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе достижению стратегических целей развития России, одной из которых является увеличение объёмов экспорта и внешней торговли в целом, а также созданию конкурентоспособной и открытой миру инновационной экономики. Планируется обсуждение актуальных трендов развития экспорта, выработки практических решений для наращивания международной кооперации, определения основных направлений взаимодействия в рамках выстраивания новой повестки глобального торгово-экономического сотрудничества.

В рамках форума состоится церемония вручения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта «Экспортёр года», которая присуждается организациям и индивидуальным предпринимателям, достигшим наибольших успехов в осуществлении экспорта несырьевых неэнергетических товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

Центральное событие форума – пленарная сессия «Карта российского экспорта. Маршрут построен», которая станет площадкой для диалога руководителей ведущих экспортных компаний, представителей власти и институтов развития, а также иностранных участников, которые обсудят существующие возможности масштабирования для российских экспортёров, меры поддержки при выходе на зарубежные рынки и работе на них, а также сценарии развития торгово-экономического сотрудничества.

Для зарубежных гостей в рамках деловой программы предусмотрено проведение бизнес-встреч с российскими производителями.

На форуме организована интерактивная выставочная зона для демонстрации современных российских технологических решений более 50 экспортно ориентированных отечественных компаний и сувенирно-ярмарочная зона с возможностью приобретения товаров отечественного производства.

Выступление Михаила Мишустина на пленарном заседании:

Добрый день, уважаемые участники форума, уважаемые гости!

Рад приветствовать вас на Международном экспортном форуме «Сделано в России». Интерес к этой площадке расширяется со стороны как отечественных производителей, так и зарубежного бизнеса, что говорит о насыщенной и актуальной повестке. И самое главное – о том, что экспорт несырьевой неэнергетической продукции из России теперь – это крупное и важное направление, которое интересует десятки тысяч предприятий в нашей стране.

Несмотря на беспрецедентные вызовы, отечественная внешняя торговля продолжает динамично развиваться. По оценке Минэкономразвития, за восемь месяцев текущего года валовой внутренний продукт увеличился на 4,2%. В немалой степени благодаря трансформации экспорта, расширению сотрудничества с партнёрами из дружественных государств. Их доля в общем объёме внешнеторгового оборота, вы знаете, постоянно растёт. Что соответствует и объективным изменениям в глобальной экономике. Прежде всего – повышению значения БРИКС. Прогнозируется, что уже в 2028 году на это объединение будет приходиться примерно 38% мирового ВВП с учётом новых участников – при снижении такого показателя у прежних лидеров из «Большой семёрки». Об этом говорил Президент на недавнем заседании президиума Государственного совета.

Правительство активно способствует расширению контактов наших предпринимателей с контрагентами из дружественных стран. Предусмотрены самые разные виды кредитования. Действует и страхование контрактов.

Благодаря этим и другим мерам за четыре года поставки в такие государства выросли примерно на треть – до 86% от общего объёма отечественного экспорта, по данным за семь месяцев текущего года. Ключевыми направлениями являются такие страны, как Китай, Турция, Индия, Египет. Хорошими темпами восстанавливается торговля с Вьетнамом. Устойчиво наращивается сбыт товаров машиностроения, металлургии, химической, фармацевтической, косметологической промышленности, а в агропромышленном секторе – продукции зерновой и масложировой отраслей.

Особенно хочу отметить экспортёров из Сибирского, Южного, Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов. Они сумели практически восстановить экспорт к досанкционному уровню.

Зарубежный сбыт важен для многих секторов нашей экономики.

В транспортном машиностроении примерно треть от выпуска у нас идёт за границу, в металлургии – четверть. Около 40% зерна отправляем иностранным покупателям. Если же говорить о готовом продовольствии, то растительного масла, например, поставляем за рубеж 17%, что тоже немало. И, что главное, только после полного обеспечения внутреннего спроса.

Хотя совсем ещё недавно – по историческим меркам – Россия по многим позициям была импортёром продуктов питания. Причём по самым важным направлениям – по зерну, мясу птицы, свинине, большинству овощей. Теперь ситуация кардинально изменилась. И это очень хорошо.

Главный акцент Правительство делает на стимулировании расширения торговли несырьевой неэнергетической продукцией. По целому ряду причин. Такая работа, помимо очевидных доходов для бизнеса, для федерального бюджета, создаёт очень мощные стимулы для наших предприятий. Если хотите, подталкивает их к развитию собственных компетенций в индустриях среднего и высокого передела, чтобы добавленная стоимость как можно больше создавалась внутри страны. К наращиванию объёмов промышленного производства, освоению передовых технологий, цифровизации, внедрению робототехники, формированию рынков вокруг инновационных решений.

Всё это помогает нам создавать эффективную экономику. Ту самую экономику предложения, о которой говорил глава государства и которая служит катализатором обновления, стимулируя рост качества проектов отечественных предприятий, появление современных, хорошо оплачиваемых, что очень важно, рабочих мест у нас, в России.

Ключевым игроком здесь остаётся Российский экспортный центр, который входит в группу «ВЭБ.РФ», основного института развития. Работа в этом направлении тоже даёт результат. Поставки несырьевой неэнергетической продукции в дружественные страны выросли почти на 11% за семь месяцев этого года.

На ближайшие шесть лет глава государства поставил нам амбициозную задачу – нарастить такой экспорт как минимум на две трети по сравнению с 2023 годом, а по АПК – в полтора раза по отношению к 2021 году.

И добиться этого предполагается за счёт усилий по целому ряду направлений. В первую очередь – продолжая выстраивать прочные связи с партнёрами из дружественных государств, многие из которых представлены сегодня на форуме. Хочу обратиться к ним. Дорогие друзья! Мы можем предложить вам наилучшие товары и построение взаимовыгодных кооперационных связей – на основе взаимных интересов и на благо граждан.

Стратегический ориентир для нашей торговли – это страны глобального Юга. Это рынки будущего. Стагнация так называемых развитых экономик всё равно привела бы к переориентации экспортных потоков. Санкции только подтолкнули к ускорению изменений. Эксперты оценивают, что за шесть лет этот макрорегион увеличит спрос почти на 400 трлн рублей.

Обращаюсь к отечественным предпринимателям, бизнесу. Конечно, надо осваивать эти рынки. Причём делать так, чтобы помимо выгоды наши контрагенты были уверены, что российский поставщик – это надёжность, возможность долгосрочного сотрудничества, качество.

В отечественном ассортименте есть немало конкурентоспособной и интересной продукции. Крупнотоннажные товары, промышленное сырьё давно стали базовыми для функционирования компаний во многих государствах.

Важно дополнить торговую корзину новыми позициями среднего и высокого передела. Процесс уже идёт. В прошлом году соответствующие поставки в дружественные страны превысили 5,6 трлн рублей. Потенциал же, конечно, намного больше.

И сегодня он сосредоточен не только у отраслевых лидеров, таких как «Росатом», но и в широком спектре представителей среднего и малого бизнеса, у небольших технологических компаний и производителей, как экспортирующих напрямую, так и включённых в цепочки больших игроков. Сегодня мы подробно говорили с рядом таких компаний, посещая выставку форума.

И сферы возможного роста разнообразны. Это технологии атомной энергетики – источники света, тепла, комфорта в наших домах, питания производств. Это и здоровье людей – лекарства, вакцины, медицинская техника, приборы. И современная мобильность в крупных городах и сельской местности – поезда и метро, автобусы, грузовики, вертолёты. Безопасные и качественные продукты. Органическая косметика.

Конечно, необходимо говорить не только о физических товарах в штуках, в тоннах. Экспорт сегодня – это ещё и креативные услуги. Кибербезопасность, космическая связь, приложения для мобильных устройств, кино- и мультипликационная продукция, музыка.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что наша внешняя торговля успешно перестраивается. Да, конечно, приходится бороться с санкциями, преодолевать торговые барьеры, налаживать новые цепочки, логистику. И здесь по целому ряду направлений системно помогают и государство, и наши институты развития.

В этом году завершается национальный проект «Международная кооперация и экспорт», реализуемый с 2019 года. Сейчас идёт работа над документом, который охватит следующий этап.

Инструменты поддержки сегодня позволяют предоставлять бизнесу решения на всём жизненном цикле проекта. От выбора экспортных ниш и деловых контактов до масштабирования поставок и выстраивания уже сбытовой, сервисной сети за рубежом.

Во взаимодействии с нашими деловыми партнёрами работаем над увеличением товарооборота, соглашениями о свободной торговле, упрощением процедур подтверждения соответствия.

Уверен, что постепенно донастроим логистику. Ограничения этих сервисов и цена снижают конкурентоспособность поставок из России. И наши усилия направлены на то, чтобы это поменять. Пропускная способность внутренней инфраструктуры должна соответствовать планам по ввозу и вывозу продукции, быть скоординирована от первого до последнего километра. Об этом мы постоянно и на Правительстве говорим.

На это особо обращал внимание глава государства. Решаем задачи средствами национального проекта «Эффективная транспортная система» внутри страны и уже упоминавшегося ранее – «Международная кооперация и экспорт» – вовне.

Развитие включает международные транспортные коридоры до всех целевых рынков: по восточному маршруту, Азово-Черноморскому направлению, «Север – Юг» и, конечно, Северному морскому пути.

Важная сфера – это финансовые сервисы. Доля расчётов в национальных валютах уже составила около 90% с отдельными нашими партнёрами. Надо ещё более широко использовать этот инструмент, а также другие – как традиционные, так и новые инструменты, конечно, в рамках применимого законодательства. Что позволит выстроить альтернативную отечественную инфраструктуру, которая обеспечит международные расчёты на справедливых принципах.

Ещё один значимый момент – это формирование, если можно так сказать, зонтичного бренда для всей российской продукции. Так уже делали многие государства и добивались в этом успехов. В том числе – по продвижению своих товаров на прилавки магазинов.

Репутация – это вообще результат совместных усилий и государства, и бизнеса. Очень трудно запомнить все названия, а новичкам практически невозможно протиснуться на уже занятые рынки. Поэтому должна появиться общая надпись «Сделано в России», которая говорила бы о высоком качестве товара, вызывала доверие даже к малоизвестному бренду и повышала всеобщую узнаваемость продукции из нашей страны. Над этим нам всем предстоит ещё очень серьёзно поработать. Ведь сегодня её знают преимущественно в СНГ, если, конечно, не говорить о нефти, металле, зерне.

Чтобы изменить такой статус-кво, по поручению Президента мы готовим совместно с РЭЦ программу продвижения национального бренда, чтобы через него повлиять и на торговые отношения в целом.

База для старта программы хорошая. Для участия в ней сертифицировано уже около 8,3 тыс. товаров. Ожидаем рост на порядок.

Важно ответственно, профессионально их продвигать, обеспечивать узнаваемость. Конечно, это задача и для Экспортного центра, очень серьёзная, и для всех наших ведомств. Она должна решаться в партнёрстве с отечественными компаниями – лидерами рыночных сегментов, маркетплейсами. Нужно прокладывать дорогу для широкого числа поставщиков. На уже упомянутом заседании Государственного совета это обсуждали. И регионы готовы, я знаю, включаться в эту работу. Здесь ряд губернаторов присутствует.

Деловые контакты, продвижение – это основа для экспорта. То, ради чего, кстати, и создана эта площадка. Конечно, плотность таких связей должна быть выше не в разы, а на порядок. Широкая сеть торговых представительств, цифровых и сельхозатташе, а также разные форматы зарубежного присутствия институтов развития должны помочь экспортёрам.

Отдельно остановлюсь на малых и средних предприятиях. Это значительная часть наших поставщиков – около 95%. И для дальнейшего роста это очень хорошая основа – я говорю об экспорте как средне-, так и высокопередельной продукции, особенно в потребительском сегменте. А также – для расширения международной кооперации.

Малые и средние предприятия надо мотивировать и помогать им выходить на новые рынки. Уже сегодня работают профильные региональные центры поддержки, персонально сопровождая предпринимателей в 82 российских субъектах. И востребованность их услуг растёт. Это свидетельствует о широком интересе к развитию международного сотрудничества.

Нужно повышать информированность нашего бизнеса о специфике работы в конкретных странах. Расширять комплекс сервисов по образовательной, консультационной поддержке, онлайн- и офлайн-продвижению на рынках опорных стран. За девять месяцев текущего года уже более 17 тыс. компаний воспользовались такими возможностями. Это тоже хорошо.

Важен и пространственный аспект. О нём также много говорили на недавнем заседании президиума Госсовета. Президент поручил поддерживать усилия регионов в экспортной сфере, действовать системно по всей стране.

Совместно с РЭЦ продолжим помогать коллегам в субъектах Федерации своевременно формулировать и направлять необходимые рекомендации. Здесь очень важно увязывать между собой региональные и федеральные инициативы по продвижению экспорта.

Подчеркну ещё раз: российские технологии, поставки несырьевой неэнергетической продукции могут стать отличным источником экономического роста для государств глобального Юга. Именно потому, что мы всегда следовали принципам взаимности и уважения.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы всегда готовы строить честные и открытые, по–настоящему деловые отношения со всеми, кто исходит из своих суверенных интересов, невзирая на давление и пропаганду, в том числе коллективного Запада. Многие эту позицию разделяют, что доказывает значительный интерес к расширению БРИКС. А также наша работа по выстраиванию долгосрочных планов сотрудничества с крупнейшими партнёрами – Индией, Китаем, Турцией, Бразилией, с целым рядом опорных стран Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки, Африки.

Сегодня на форуме запланирован целый ряд дискуссий по самым актуальным вопросам развития внешней торговли. Уверен, что прозвучит много интересных идей.

Рассчитываю, что по итогам форума мы получим конструктивные предложения, которые Правительство обязательно изучит. И наиболее значимые, эффективные из них мы непременно применим, они станут основой для наших нормативных и стратегических документов.

Хочу пожелать вам от всей души успешной работы.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 октября 2024 > № 4717668 Михаил Мишустин

Минюст планирует расширить сеть кварталов юстиции в крупных городах

Владислав Куликов

Министерство юстиции России предлагает внести поправки в Государственную программу "Юстиция", добавив новые направления развития. В частности, в проекте, вынесенном на общественное обсуждение, говорится о планируемом расширении сети "кварталов юстиции" в больших городах.

Ранее министр юстиции России Константин Чуйченко сообщил, что в прошлом году завершена реализация двух масштабных пилотных проектов по созданию "Кварталов юстиции" в Кемерово и Казани. "Это позволит значительно повысить уровень доступности квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям, реализовать принцип "все виды юридических услуг - в шаговой доступности", - заявил министр. - Будем продолжать эту работу".

Теперь стали известны конкретные планы. Как сообщается в обнародованном документе, в высокой степени готовности находятся проекты, возможные к реализации во второй очереди программы в 17 субъектах РФ. "До 2030 года предполагается осуществить проектирование, строительство и реконструкцию, а также приобретение административных зданий и сооружений в 29 субъектах Российской Федерации", говорится в проекте. Например, юридические комплексы планируется построить в Великом Новгороде, Костроме, Белгороде, Воронеже и Владимире.

Планируется расширять и сеть государственных юридических бюро, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

По данным ведомства, более 33,4 миллиона человек входят в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Надо отметить, что количество льготников может возрасти: сейчас обсуждается целый ряд проектов, расширяющих списки граждан, имеющих право на бесплатную правовую помощь.

Планируется расширение сети "кварталов юстиции" в больших городах

В ряде регионов дейстуют государственные юридические бюро. В нескольких регионах таких бюро нет, но местные власти оплачивают льготникам адвокатов. Чаще всего используется смешанная модель: есть государственные бюро, но когда человеку необходима помощь в суде или в походах по инстанциям, то госюрбюро приглашает и оплачивает адвоката.

33,4 миллиона человек входят в категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь

Как сообщают в ведомстве, с 2021 по 2024 годы количество госюрбюро выросло с 26 до 49 бюро. В двух регионах (Луганская Народная Республика и Херсонская область) региональные законы предусматривают создание смешанной модели системы бесплатной юрпомощи, однако еще не приняты необходимые нормативные правовые акты для реализации таких положений. В Донецкой Народной Республике и Запорожской области государственная система бесплатной юридической помощи находится в стадии формирования. В ДНР закон о бесплатной юрпомощи вступит в силу с 1 января.

Дмитрий Чернышенко поприветствовал участников конференции «Новые горизонты: развитие спорта и туризма в новых регионах России»

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко обратился с приветствием к участникам конференции «Новые горизонты: развитие спорта и туризма в новых регионах России».

Вице-премьер напомнил, что 30 сентября исполнилось два года с момента воссоединения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией.

«Правительством России разработана комплексная программа социально-экономического развития новых регионов, реализация которой позволит решить задачу, поставленную Президентом Владимиром Путиным, – как можно скорее интегрировать новые регионы в единое экономическое, образовательное и культурное пространство России. В новых регионах идёт строительство и восстановление жилых домов, детских садов, школ и учреждений культуры. Продолжается восстановление действующей и строительство новой инфраструктуры для занятий спортом. В 2025 году на это будет выделено порядка 2,5 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Заместитель Председателя Правительства добавил, что в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» будет создана комплексная инфраструктура для отдыха, включающая современные средства размещения, туристические маршруты и точки притяжения гостей, такие как круглогодичный морской курорт «Приморск» в Запорожской области, который создаётся в рамках инициативы Президента «Пять морей и озеро Байкал».

В своём видеообращении Министр спорта Михаил Дегтярёв сообщил, что конференция «Новые горизонты: развитие спорта и туризма в новых регионах России» напрямую продолжает важную и системную работу по решению актуальных вопросов, поднятых в том числе и на форуме «Интеграция-2024: перспективы развития новых территорий», который состоялся в марте текущего года в Ростове-на-Дону.

«Работы по созданию и восстановлению спортивных объектов в новых регионах идут полным ходом. Перед нами стоит задача их интеграции в спортивную жизнь страны и укрепления здоровья нации через массовый спорт. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин выделил развитие туризма как один из приоритетов. Создание новых курортов, способных принять до 10 миллионов туристов в год, – это очень важная задача. Уверен, что благодаря нашим совместным усилиям Донбасс и Новороссия могут стать важными центрами развития массового спорта и туризма», – сказал в видеообращении Михаил Дегтярёв.

Приветствуя участников пленарного заседания, один из инициаторов проведения конференции «Новые горизонты: развитие спорта и туризма в новых регионах России», член Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищёв, акцентировал особое внимание коллег на реперных точках, которые необходимо учесть в ходе реализации различных проектов на новых территориях. Он отметил, что основная работа профильных министерств и ведомств направлена на реализацию указа Президента России по увеличению к 2030 году до 70% доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По его словам, этих показателей невозможно достичь без целенаправленной политики по строительству спортивной инфраструктуры, а также популяризации здорового образа жизни. В качестве примера Дмитрий Свищёв привёл город Макеевку Донецкой Народной Республики, в котором проживает порядка 390 тысяч человек.

«На территории изношенность спортивной инфраструктуры составляет 90%. Однако, несмотря на это, в городе развивается 42 вида спорта. Но при этом только 10% от общего числа жителей систематически занимаются физической культурой и спортом. Это примерно 39 тысяч человек. Если говорить цифрами, то 70% населения Макеевки – это 273 тысячи человек. Из этого числа вычитаем 39 тысяч и получаем 234 тысячи жителей. И тут хочется задаться вопросом: каким образом мы сможем охватить такое количество человек физической культурой и спортом к 2030 году, если у них не будет спортивных объектов, спортивного оборудования, тренерских кадров? Коллеги, в этой связи я неоднократно поднимал вопросы в части реализации отдельной государственной политики импортозамещения в сфере спорта, выработки механизмов привлечения частных инвестиций в спорт, программ тренерских кадров и поддержки молодых специалистов», – сказал Дмитрий Свищёв.

Кроме того, парламентарий подчеркнул, что при разработке и утверждении мастер-планов городов в обязательном порядке должны формироваться спортивно-туристические кластеры, которые впоследствии будут использоваться как местным населением, так и туристами.

В свою очередь глава Республики Крым Сергей Аксёнов сообщил, что, несмотря на прифронтовой статус региона, его динамичное развитие продолжается во всех отраслях. В том числе в спорте и туризме. Так, за прошедшие 10 лет построено и реконструировано более 1 тыс. объектов спортивной инфраструктуры, создано 5 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными спортивными залами, обустроено более 900 спортивных площадок во всех регионах Крыма. С 2015 года общий объём финансовой поддержки спортсменов сборных команд республики превысил 188 млн рублей.

«На качественно новый уровень вышла и туристическая отрасль. За прошедшее десятилетие был построен Крымский мост, трасса “Таврида„, обновлённый аэровокзальный комплекс аэропорта Симферополь и множество других объектов. Крым посетило порядка 61 миллиона туристов. На текущий момент продолжается реализация масштабных проектов, которые позволят существенно улучшить качество туристической инфраструктуры и увеличить объём турпотока», – резюмировал Сергей Аксёнов.

Всего на площадке бизнес-центра «Мрия Резорт» в Ялте собралось более 500 участников конференции, среди которых представители руководства новых регионов, депутаты Госдумы, руководители федеральных министерств, представители региональных и муниципальных властей, туристической отрасли и инвесторы.

Одна из ключевых целей мероприятия – разработка решений по развитию и поддержке туризма и спорта на новых территориях, в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, а также обсуждение необходимых мер поддержки крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов на данных территориях.

Россия. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 октября 2024 > № 4717673 Дмитрий Чернышенко

Ближний Восток: маховик войны запущен

ГЕННАДИЙ ТАРАСОВ

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в отставке.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ

В силу неурегулированности конфликтов на Ближнем Востоке, и прежде всего палестинского, маховик войны запущен, и он крутится с возрастающей скоростью. Остановить его пока не удаётся. Надо использовать политические методы воздействия, понимая, что они тоже не являются панацеей. О причинах и следствиях происходящего в регионе Фёдору Лукьянову рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в отставке Геннадий Тарасов в интервью для передачи «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: Вы были послом в Израиле в первой половине 2000-х гг., как раз когда Соединённые Штаты вдохновенно продвигали идею трансформации региона за счёт его демократизации (Палестину осчастливили тогда выборами, Ирак и так далее). Как Вам казалось, они действительно верили, что это изменит регион, или это была просто игра?

Геннадий Тарасов: Смотря кто. Какие-то высоколобые интеллигенты действительно могли верить, что достаточно внести демократические принципы западного типа, как обстановка в регионе начнёт улучшаться. Но в реальности, конечно, это была достаточно крупномасштабная игра. Это был один из инструментов американской политики.

Вы сослались на самое начало 2000-х годов. Впоследствии мне пришлось заниматься и выдвинутой американцами концепцией «Большого Ближнего Востока». Я помню установочную речь госсекретаря Хиллари Клинтон в 2009 г., которая, обращаясь к конклаву арабских министров иностранных дел, на пальцах объяснила: «Либо вы меняетесь, либо ваши режимы падут, как карточный домик. Мы будем помогать тем, кто за реформы». И это был месседж, который был многими усвоен.

Многие режимы начали вводить различные поверхностные имитативные меры.

Фёдор Лукьянов: Надо сказать, не спасло многих.

Геннадий Тарасов: Не всех спасло, но кое-кого спасло. Так продолжалось некоторое время, в основном при администрации Буша, но затем, как и многие другие американские инициативы, это всё постепенно заглохло.

А что касается вопроса, который вы задали, это действительно было довольно сильное течение в американской политике, которое сопровождалось известным эпизодом, когда американцы настояли на выборах в Газе в 2006 году. У израильтян эта идея вызывала очень большое неприятие, но американцы стояли на своём. Госсекретарь Кондолиза Райс напрямую звонила премьер-министру Ариэлю Шарону и требовала выборов. Выборы были проведены. В итоге совершенно на законных основаниях к власти пришёл ХАМАС со всеми вытекающими последствиями.

Фёдор Лукьянов: Палестинский вопрос кажется абсолютно тупиковым, неизбывным, продолжается давно. Сейчас очередной всплеск напомнил, что никуда от него не деться, а были же периоды ожиданий и надежд. Если убрать эмоции и политические манипуляции, за эти тридцать с лишним лет куда-нибудь мы продвинулись в этом вопросе?

Геннадий Тарасов: Думаю, что за тридцать с лишним лет и мир, и регион серьёзно продвинулись, вопрос – в каком направлении и в какой степени. Но если говорить конкретно о палестинской проблеме, то ответ отрицательный – нет.

Фёдор Лукьянов: Нет – в смысле даже и назад не продвинулись? Что было, то и есть? Или какая-то отрицательная динамика?

Геннадий Тарасов: Мы остаёмся примерно на нулевом уровне, если сравнивать с теми временами, когда началась борьба за урегулирование – это вторая половина 1980-х годов. Тогда действительно намечались какие-то сдвиги. Благодаря очень напряжённой работе и нашей, и американской администрации (особенно администрации Буша – Бейкера) удалось созвать уникальный форум – Мадридскую мирную конференцию, где все участники переговоров оказались за одним столом. Был заложен реальный механизм, который должен был привести ко всеобъемлющему урегулированию, в том числе к справедливому решению палестинской проблемы.

К сожалению, как часто бывает в жизни, дела пошли совсем не так. Палестинская проблема была выведена из-под зонтика Мадридской конференции. Они пошли по пути двухсторонних, трёхсторонних договорённостей, которые мир временами приветствовал: «Осло I», «Осло II». Но эта весна продолжалась недолго. Премьер-министра Ицхака Рабина, который пошёл на эти шаги, застрелил израильский фанатик-экстремист. Пуля одновременно стала и гвоздём в реальное решение палестинской проблемы.

После этого были многочисленные попытки так или иначе организовать процесс под эгидой американцев, назывались конкретные сроки. По договорённостям в Осло Палестина должна была стать самостоятельным государством в 1998 г., но с тех пор много утекло воды, и никакого палестинского государства создано не было…

На мой взгляд, был допущен фундаментальный просчёт, когда палестинская проблема была выведена из рамок Мадридского процесса.

Это ослабило его и не привело ни к какому решению по палестинскому вопросу.

Фёдор Лукьянов: Мадридский процесс был всеобъемлющим региональным урегулированием, не только палестинским?

Геннадий Тарасов: Нет, там участвовали все непосредственно заинтересованные стороны: и Израиль, и арабы, и многие другие. Спонсорами были США и СССР. Текст приглашения на конференцию, который мы очень долго отрабатывали с американцами, содержал базовые основополагающие принципы будущего возможного урегулирования. То есть те, кто давал согласие на участие в конференции на основе этого приглашения, как бы заранее подписывались, что они будут действовать согласно этим принципам.

Фёдор Лукьянов: Вы работали в Израиле несколько лет послом. Это были очень бурные годы, сейчас новые бурные годы. Мы Израиль, естественно, оцениваем, как ещё один международный субъект, государство, которое действует примерно по одним принципам (теория международных отношений нам в помощь), но при этом каждое государство определяется своей культурой, историей и опытом. Иногда мне кажется, мы недооцениваем какую-то специфику, которая диктует израильтянам поведение не по учебникам. Или это я приписываю, а на самом деле всё не так?

Геннадий Тарасов: Мне кажется, вы правы. Израиль действительно своеобразный субъект международного права. С одной стороны, это государство со всеми вытекающими прерогативами и полномочиями. Но если смотреть на Израиль вблизи, то видишь, что это сложный и многообразный конгломерат различных групп, течений, направлений. Бóльшая часть населения Израиля приехала из разных стран мира. Она традиционно делится на ашкеназов (выходцев из Европы), сефардов (выходцев в основном из Испании, Португалии), но также и мизрахим (это выходцы из арабских стран: Ирак, Йемен, Марокко) – мы про них меньше слышим, но их сотни тысяч.

Помимо этого нельзя сбрасывать со счетов религиозный фактор. Сейчас, если не ошибаюсь, уже больше 10 процентов израильского населения составляют «харедим». Это ультраортодоксальные евреи, которые представляют собой значительную политическую силу, потому что они блоком голосуют за свои партии. Как следствие, религиозные партии присутствовали в той или иной степени в каждом израильском правительстве.

Израиль – идеологическое государство. В этом коктейле намешено очень много: библейская история, непростая судьба еврейского народа, холокост, постулаты сионизма, которые являются изводом европейской тенденции на образование национальных государств.

С точки зрения и политической, и информационной, и идеологической, и когнитивной – это очень сложный конгломерат в рамках государства с относительно небольшим населением.

Фёдор Лукьянов: Но при этом, чтобы иметь с Израилем дело, надо всё это понимать? Иногда так бывает, что чем сложнее, тем лучше отстраниться.

Геннадий Тарасов: Мне кажется, задача внешней политики и дипломатии, прежде всего, – понимать свои интересы и понимать интересы других: союзников, соперников или противников. Другое дело, насколько глубоко в каждом отдельном случае нужно учитывать всё это разнообразие.

В практической политике (дипломатия в основном занята практической политикой), конечно, действуют более понятные законы, и совсем не обязательно залезать в глубины истории. Но учитывать определённый психотип, который является результатом сложнейшего многообразия, конечно, иногда необходимо.

Фёдор Лукьянов: Мы сейчас слышим очень много заявлений: есть те, кто действует, есть те, кто комментирует. Последние – это страны Залива, Турция, крупные региональные игроки. Они иногда звучат очень серьёзно, но при этом создаётся впечатление, что риторикой всё исчерпывается. Никто, грубо говоря, не хочет в это втягиваться, и все ждут, пока всё закончится. Это действительно так, или мы просто не видим каких-то закулисных проявлений?

Геннадий Тарасов: Библейская мудрость гласит: «Нет ничего нового под солнцем». Это происходит далеко не первый раз, просто в различных модификациях и проявлениях. Очень долгое время регион (прежде всего арабские страны) жил под воздействием мощных идеологий и мифов. Сначала это было арабское единство, которое в критические моменты отнюдь не всегда на практике реализовалось. Позже на его место пришел лозунг об исламской солидарности, которая тоже имеет свои плюсы, но и свои ограничители.

По сути регион давно уже идёт по пути укрепления национальных государств и национальной идентичности, хотя рудименты старых идеологий остаются. Например, в Сирии до сих пор формально у власти находится партия «Баас», которая в своё время призывала к единству арабов на основе социалистических концептов.

То есть солидарность присутствует, но имеет свои пределы.

Естественно, сейчас этот феномен бросается в глаза больше, чем в спокойные времена. К этому надо относиться с пониманием. На Ближнем Востоке действительно создалась такая обстановка, которая чревата не только локальными столкновениями. Многие высказывают опасения, что регион находится на грани крупномасштабной войны. Сейчас предсказать конкретный ход событий чрезвычайно тяжело. Единственное, что можно и нужно сказать, – к сожалению, в силу неурегулированности конфликтов на Ближнем Востоке, и прежде всего палестинского, маховик войны запущен, и он крутится с возрастающей скоростью. Остановить его пока не удаётся. Надо использовать политические методы воздействия, понимая, что они тоже не являются панацеей.

Россия в значительной степени продолжает политику Советского Союза в палестинском вопросе. Мы неизменно считали и считаем, что палестинская проблема должна быть урегулирована на основе справедливости и решения ООН 1947 г. о создании, наряду с Израилем, арабского палестинского государства, которое должно быть выполнено. Какое палестинское государство в итоге должно появиться, пока рано говорить. Ясно, что это будет не совсем обычное государство, с определёнными ограничителями. Но оно должно стать итогом многолетней упорной борьбы палестинцев за своё самоопределение.

Фёдор Лукьянов: С какого момента получилось так, что главная конфронтация в регионе – это Иран – Израиль? Ведь так не всегда было, не Иран был главный.

Геннадий Тарасов: Да, конечно. Можно вспомнить, что персидский царь Кир освободил евреев из вавилонского пленения. Далее в шахские времена сотрудничество между Израилем и шахским Ираном было образцовым вплоть до 1979 года. Сегодня в сложном региональном коктейле выделяется ось противостояния Ирана и Израиля. Это часть геополитической борьбы за контроль в регионе. Разумеется, она прикрывается различными идеологическими и пропагандистскими одеждами, но в основе лежит геополитика, которая является частью глобальной геополитики, и она прекрасно просматривается на примере политики Соединённых Штатов.

Фёдор Лукьянов: Ближний Восток тем и отличается, что ничто не вечно, но столетиями ничего не меняется.

Израиль. Палестина. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 октября 2024 > № 4720898 Геннадий Тарасов

Нацелены на рост производств

Свердловские управленцы обучились созданию промышленной инфраструктуры в регионе

Анна Камбарова (Свердловская область)

Управленческая команда Свердловской области завершила обучение по методической программе Минпромторга России "Лидеры развития инфраструктуры", оператором которой является АНО ДПО "Институт экономики знаний".

Обучающий курс организуется ежегодно и направлен на оказание управленцам субъектов РФ методической поддержки в создании и развитии в регионах промышленной инфраструктуры. В рамках методической программы проводятся практико-ориентированные вебинары, на которых участники осваивают терминологию, знакомятся с федеральными требованиями и стандартами в сфере региональной промышленной инфраструктуры и разрабатывают проект. На протяжении всей программы команды сопровождают эксперты - действующие практики, имеющие компетенции в создании и развитии индустриальных парков и промышленных технопарков.

В составе управленческой команды Свердловской области в программе приняли участие представители органов исполнительной власти, институтов развития и управляющих компаний действующих на Среднем Урале технопарков. Развитие инфраструктуры для бизнеса направлено на решение важнейших для региона задач - повышение его инвестиционной привлекательности и создание возможностей для роста инновационного предпринимательства. Практические шаги в этом направлении как раз и прорабатывали участники программы. В течение нескольких месяцев наша команда работала над проектом создания на Среднем Урале нового промышленного технопарка. Участники программы отмечают, что в Свердловской области год от года увеличивается количество запросов МСБ на готовые помещения для организации производств, и речь не только о новых предприятиях - немало существующих компаний находятся в стадии активного роста и нуждаются в расширении. Именно поэтому и родилась идея создать в Екатеринбурге промышленный технопарк, чтобы увеличить количество готовых помещений для организации выпуска необходимых региону и стране инновационных изделий.

Обучение по методической программе "Лидеры развития инфраструктуры" позволило уральским управленцам детально проработать важный для региона проект. Итоги своей работы команда представит на финальной защите проектов в рамках международного форума-выставки InRussia, который пройдет в Минеральных Водах на следующей неделе.

Промышленники компенсируют нехватку кадров программами здоровьесбережения

Евгений Китаев

По данным управления по труду и занятости населения Челябинской области, уровень безработицы в регионе достиг минимального значения за всю историю - 0,4 процента. Нехватка рабочих рук оказывает ощутимое давление на бизнес и его проекты. Компании привлекают работников повышением зарплат, социальными пакетами. Но если на рынке нет свободных рук, откуда брать пополнение? Промышленникам приходится изыскивать внутренние резервы.

По словам первого вице-президента Союза промышленников и предпринимателей (СПП) Челябинской области Константина Струкова, внутренний региональный продукт с начала года вырос на 8,4 процента, тогда как общероссийский показатель - 3,6. Но динамика может измениться, ведь ситуация в реальном секторе остается напряженной из-за запретов и санкций, сложностей в межбанковских расчетах и, главное, кадровой проблемы.

Сегодня на Южном Урале действуют 13 учебно-промышленных кластеров, еще четыре готовятся к запуску, по их количеству область - в лидерах. Но программа "Профессионалитет" пока не изменила ситуацию кардинальным образом, что связано и с временным фактором (первые наборы студентов еще продолжают обучение), и с отладкой образовательного механизма. В частности, представители бизнеса настаивают на снижении возрастного порога для самостоятельной работы на станках.

Поэтому в последнее время внимание хозяйственников переключается на сохранение имеющегося трудового ресурса, в том числе укрепление здоровья действующих сотрудников. Замминистра здравоохранения Южного Урала Евгений Ванин считает, что проведенная промышленниками работа заслуживает положительной оценки. Внедрены 1172 корпоративные программы по укреплению здоровья персонала, и по этому показателю область возглавила топ субъектов РФ, далеко опередив ближайших "преследователей" - Новосибирскую область, где принято 438 программ, Вологодскую (424), Республику Коми (280) и Сахалин (277).

Хотя, по мнению члена правления челябинского СПП Станислава Белова, чтобы картина выглядела объективнее, лучше ориентироваться не на число вовлеченных в кампанию юридических лиц, а на количество охваченных их программами сотрудников. Взгляд с этой позиции отодвигает Южный Урал на четвертую строчку.

Называют эксперты и другие возможности для роста. К примеру, целевой показатель сезонных прививок против гриппа, 60 процентов населения, еще не достигнут, цифра существенно скромнее - 17,5.

Между тем минздрав напоминает: здоровье работников наполовину зависит от их образа жизни, а основными факторами риска, влияющими на смертность, являются курение (61 процент), низкая физическая активность (44), неправильное питание (42), употребление алкоголя (35). С учетом этой статистики предприятия области и верстают свои программы укрепления здоровья, стараясь нейтрализовать прежде всего именно "типовые" угрозы.

Более точечно определиться с наполнением корпоративных программ с учетом специфики производств помогает платформа "Атрия", разработанная Национальным исследовательским центром терапии и профилактической медицины. Загрузив исходные данные в эту систему, можно получить на выходе персональные рекомендации.

- У нас много уникальных предприятий и, соответственно, разных факторов, влияющих на здоровье. Это могут быть риски, связанные со стрессом, хронические болезни легких, особенно на предприятиях с пылевым фактором, аэрозолями, металлообработкой, газовыми химическими веществами. Поэтому на повестке - активизация вакцинации от пневмококковой инфекции, распространение которой идет сегодня, - констатирует Ванин.

Новые тренды подвигают работодателей расширять финансирование санаторно-курортного лечения. Но вице-президент "Опоры России" Артем Артемьев считает, что пора пойти еще дальше - актуализировать предложение шестилетней давности о льготах для работодателей, готовых оплачивать фитнес-услуги для своих коллективов.

- Мы прорабатывали этот вопрос с Минспорта РФ, когда был принят закон о социальном налоговом вычете. Сейчас возмещать часть затрат на занятия фитнесом могут физлица, а мы выступали за предоставление права на вычет и компаниям. Это пошло бы всем на пользу: довольны сотрудники, импульс получает фитнес-индустрия, а государство меньше тратится на лечение граждан, - поясняет инициативу Артемьев.

Регулярные занятия физкультурой и спортом, приводит он данные, сокращает количество больничных на 5-7 процентов, а это равносильно новому притоку кадров.

Прямая речь

Иван Куцевляк, первый заместитель губернатора Челябинской области:

- Пандемия завершилась, но необходимость профилактировать заболевания по-прежнему сохраняется, и это напрямую влияет на развитие предприятий. Речь идет не просто о дежурных профосмотрах, а о глубокой и качественной диагностике. Для этого необходимо сформировать и затем системно реализовать программы здоровьесбережения, не забывая и о таких простых способах профилактики, как диспансеризация и вакцинация. Предоставление для этого дополнительного выходного сотрудникам выгоднее, чем потери после оформления ими больничных листов.

Как в России обеспечиваются права на здоровье? Беседа с Татьяной Москальковой

Москалькова: В эпоху кризисов охрана здоровья человека одно из самых важных дел

Елена Яковлева

В четверг 10 октября в Москве соберутся омбудсмены 50 стран мира. На VIII Международной научно-практической конференции "Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов" они обсудят, как защитить одно из насущных прав граждан - на охрану здоровья. О том, с чем сталкиваются омбудсмены России и мира при защите этого права, наш разговор с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой.

Татьяна Николаевна, почему тема охраны здоровья и защиты прав человека на нее вышла на первый план на сегодняшней международной встрече омбудсменов?

Татьяна Москалькова: Сократ на вопрос "есть ли что-то важнее здоровья?" отвечал: "Здоровье - это не все, но все без здоровья - ничто!"

Здоровье граждан - приоритет для всех социально ответственных государств. Мы живем в эпоху, когда жизни и здоровью людей угрожают новые болезни и пандемии, природные катаклизмы, техногенные катастрофы и вооруженные конфликты. Надо сказать, что ситуацию осложняет и санкционная политика западных государств, особенно затрудняя логистику получения лекарственных препаратов и медицинского оборудования. Это серьезные вызовы. И наша конференция как раз посвящена обсуждению путей защиты права на здоровье в этих новых условиях. В Москве сегодня собрались представители правозащитных институтов из более чем 50 стран Европы, Азии, Африки, Латинской Америки. И мы намерены выработать конкретные рекомендации по укреплению гарантий прав граждан на здоровье как на национальном, так и наднациональном уровнях. Ну и вообще надо напомнить, что наша ежегодная Международная конференция омбудсменов - знаковое событие для всего мира и очень значимое для современной правозащитной повестки.

Что заметно омбудсмену: как в России обеспечиваются и нарушаются права на здоровье?

Татьяна Москалькова: По данным соцопросов, 40 процентов наших граждан заявляют, что медицина в России стала лучше по сравнению с десятилетней давностью.

Конкретные примеры: в 2023 году программу диспансеризации прошел каждый второй житель страны. А почти 2 миллиона граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями за три последних года получали лекарства бесплатно.

Заметно, что государство старается, активно работая над тем, чтобы права человека в сфере охраны здоровья неукоснительно соблюдались (причем во всем их многообразии).

Потому что здоровые люди - это, образно говоря, "золотой запас" страны. От здоровья населения - и физического, и духовно-нравственного - зависят и интеллектуальный потенциал, и экономические возможности, и обороноспособность. Уровень цивилизованности государства, сила его общественных институтов, возможности его властных структур тоже зависят от здоровья людей.

Поэтому в соответствии со Стратегией развития здравоохранения до 2025 года у нас повышаются доступность и качество медицинской помощи, развивается медицинская инфраструктура, проводится профилактика массовых заболеваний, создаются новые медицинские технологии. Ну и как результат формируется культура здорового образа жизни.

Достигнуты значительные успехи и в цифровизации медицинских услуг. Переводятся в электронный вид процедуры записи и выдача справок. В личном кабинете на портале "Госуслуги" все желающие могут получить 11 видов меддокументов. В прошлом году более 39 миллионов граждан воспользовались сервисом для планирования визита к определенному специалисту и просмотра своей медкарты. Около 2,5 миллиона человек получили телемедицинские консультации при амбулаторном лечении.

Однако есть вопросы, которые требуют решения.

Какие жалобы к вам чаще всего приходят? Не найти нужных лекарств? Не доехать до больницы по бездорожью? Какие вопросы ставят раненые бойцы СВО и люди, пострадавшие от варварских обстрелов и бомбежек мирного населения?

Татьяна Москалькова: За 9 месяцев этого года к нам поступило более 700 обращений. Хотя их количество ежегодно снижается, мы все-таки еще получаем немало обращений, и многие из них - коллективные и касаются прав большого числа людей.

В основном к нам обращаются с просьбами об организации медицинской помощи, содействии в сборе медицинских документов для проведения медико-социальной экспертизы, сообщают о несогласии с поставленным диагнозом. Поступают и обращения, связанные с доступностью и качеством медицинской помощи.

Конечно, особое внимание мы обращаем на помощь нашим раненым военнослужащим. Вместе с Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны РФ помогаем им в реабилитации, приобретении протезов, колясок и многого другого. Оказываем помощь и гражданам, пострадавшим от варварских обстрелов и бомбежек, проводя эту работу совместно с главами субъектов приграничных территорий (хочу отметить, они очень четко и оперативно помогают людям).

К нам, например, поступали обращения от эвакуированных граждан из ДНР и Украины, страдающих сахарным диабетом, по вопросу обеспечения инсулином. Мы незамедлительно проработали ситуацию с Департаментом здравоохранения Москвы, и люди получили необходимые лекарства.

Вспоминается случай с женщиной, которая нуждалась в высокотехнологичной сердечно-сосудистой операции. В результате тесного взаимодействия с министерством здравоохранения Алтайского края ей предоставили квоту в ФГАУ "НМИЦ нейрохирургии им. Бурденко" и успешно прооперировали.

Если говорить не о помощи конкретным людям, а о решении проблем по существу, какие ваши инициативы сработали?

Татьяна Москалькова: Конечно, у нас есть возможность не только помогать конкретным людям, но и участвовать в разработке мер помощи на федеральном и региональном уровнях.

Например, много раз мы поднимали вопрос о немедленном освобождении осужденных от наказания в связи с тяжелым хроническим заболеванием. И в результате совместной работы с законодателем соответствующие поправки нашли отражение в законе.

Мы поддерживаем программу "Земский доктор", благодаря которой медицинские работники получают выплаты не только при переезде в сельскую местность, но и при возвращении в родные места после обучения. Это способствует поддержке медицинских кадров в малых городах и селах, что крайне важно для обеспечения доступности медицинской помощи.

Не могу не отметить региональные практики в области здравоохранения. Яркий пример - создание специальных "поездов здоровья", которые помогают охватить медицинскими услугами удаленные регионы страны. За пройденный путь только одного "поезда здоровья" от Владивостока до Москвы обследование прошли свыше 6000 человек. Россия - страна огромная, и важно, чтобы все граждане, независимо от их места жительства, имели доступ к квалифицированной медицинской помощи.

У нас реализуется несколько проектов, направленных на повышение осведомленности граждан о своих правах на охрану здоровья. В том числе для пенсионеров и граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Один из таких - "Фестиваль "Интеграция" для людей с инвалидностью - проводим ежегодно. Организуем правозащитные мастер-классы, лекции, кинопоказы, бесплатные юридические консультации. В этом году аудитория фестиваля расширилась, в нем участвовали представители общественных организаций инвалидов и жители новых субъектов РФ.

Действует акция "Вместе против диабета", активно поддерживаемая уполномоченными по правам человека.

Какие приоритеты обозначились в международном сотрудничестве омбудсменов в охране прав на здоровье?

Татьяна Москалькова: Несколько лет назад, в 2020 году, в том числе и по моей инициативе, был создан Евразийский альянс омбудсменов (ЕАО), куда на сегодняшний день входят 10 государств ( Россия, Армения, Бахрейн, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Сербия, Таджикистан и Узбекистан). Альянс был создан для объединения усилий в правозащитной деятельности, в том числе и для совершенствования защиты прав на охрану здоровья.

Кстати, именно этой теме было посвящено предыдущее заседание альянса. Кроме постоянных членов ЕАО в качестве наблюдателей в заседании приняли участие омбудсмены Азербайджана, Туркменистана, Турции, Мали, Малави, а также представители от Беларуси.

В государствах, членах ЕАО, сформирован значительный опыт обеспечения и защиты права на охрану здоровья, из которого многое применимо и для России.

Многим приходится сталкиваться с санкциями, касающимися лекарств и медоборудования. Это совершенно недопустимо: жизненно важные вещи не должны быть инструментом политики

Взаимодействуем мы и с омбудсменами других государств, и это сотрудничество приносит хорошие конкретные результаты. Например, по моей просьбе омбудсмены Бразилии и Турции посетили граждан России, находящихся в местах лишения свободы, которые нуждались в медицинской помощи, и в результате она им была оказана в полном объеме.

Работаем с Международным Комитетом Красного Креста и Российским Красным Крестом. По нашим просьбам представители МККК с омбудсменами Украины и Турции посещали российских военнослужащих, находящихся в плену на Украине, и содействовали в оказании им медицинской помощи.

На сентябрьской встрече с президентом МККК Мирьяной Сполярич мы обсудили широкий круг гуманитарных вопросов и определили дальнейшие направления взаимодействия.

Однако международное гуманитарное сотрудничество сталкивается и с серьезными проблемами. Например, многие страны, подвергнувшиеся тысячам незаконных рестрикций со стороны "коллективного Запада", сталкиваются с перебоями в приобретении лекарственных средств. Их граждане лишились возможности проходить специализированное лечение в зарубежных клиниках. Но это лишний пример того, насколько важно сейчас развивать сотрудничество правозащитных институтов.

Есть какие-то проблемы, одинаково острые для омбудсменов всех участвующих в конференции стран? На что вам важно обратить их внимание?

Татьяна Москалькова: Ну, конечно, это вопросы обеспечения доступности и качества медицинской помощи и соблюдение прав людей с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание будет уделено оказанию медицинской ( в том числе экстренной) помощи гражданским лицам и военнослужащим в условиях вооруженных конфликтов.

Катастрофические последствия пандемии COVID-19 показали, что для предотвращения пандемий и адекватного реагирования на них важен подход, основанный на сотрудничестве и сплоченности. Это вызов, который не имеет национальных границ и требует коллективных действий. Мы изучим национальный, региональный и международный опыт в решении этой проблемы и надеемся на выработку конкретных решений, которые послужат руководством к действию для органов власти.

Конференция даст новый импульс развитию правозащитной деятельности в сфере охраны здоровья, и я уверена, что совместные усилия помогут нам укрепить систему здравоохранения на национальном и международном уровнях.

Пока не изжиты пандемия и эпидемии, которые несут угрозу жизни и здоровью людей. Мы регулярно становимся свидетелями техногенных катастроф и природных катаклизмов. Многим странам приходится сталкиваться с санкциями, которые касаются лекарств и медоборудования, что совершенно недопустимо: жизненно важные вещи не могут и не должны быть инструментом политики!

Обязательно обращу внимание участников конференции на недопустимость использования неконвенционного оружия: снарядов с обедненным ураном, мин типа "Лепесток", химических боеприпасов и др.

И, конечно, совершенно недопустимы любые попытки атаковать объекты атомной энергетики, это может привести к общемировой катастрофе.

Надеюсь, что коллеги-омбудсмены в полной мере разделят мою озабоченность. Обеспечение прав граждан в этот период требует укрепления механизмов нашего сотрудничества.

Конечно, необходимо развивать гуманитарный диалог в период вооруженных конфликтов. В такое время требуется посещение раненых в госпиталях, взаимное оказание помощи в лекарственном обеспечении и услугах реабилитации. Как показывает наш опыт, омбудсмены имеют для этого большие возможности.

А все наши мысли по-прежнему о том, как помочь людям. Как защитить их, восстановить их права, вернуть веру в справедливость и милосердие. Это - наша миссия и долг.

По закону

Перед болезнью все равны

Конституция и федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" гарантируют гражданам нашей страны охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. А также обеспечивают защиту от любых форм дискриминации в связи с наличием у граждан каких-либо заболеваний.

Россия > Медицина > rg.ru, 10 октября 2024 > № 4715935 Татьяна Москалькова

Владимир Путин запустил ряд промышленных производств. Что делают новые предприятия

Путин напомнил, что в России уже есть "настоящие промышленные гиганты"

Валентина Егорова

Развитие отечественных разработок и защита технологического суверенитета будут в центре внимания новых нацпроектов, подготовку которых завершает правительство. Нескольким уже реализованным производствам дал старт президент РФ Владимир Путин. Среди них - серийное производство нового седана "Лада Аура".

"Открытие эффективных промышленных производств стало хорошей, доброй традицией, - сказал он, обращаясь по видеосвязи к участникам церемонии. - Рад сегодня ее продолжить".

Президент напомнил, что в ряде регионов уже реализовано несколько значимых инвестиционных проектов, в их числе "настоящие промышленные гиганты" - горно-металлургический комбинат "Удокан" в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, "ЗапСибНефтехим" в Тюменской области и другие.

"В целом промышленное производство у нас растет, положительную динамику показывает обрабатывающая отрасль - они развиваются с опережением", - сказал президент и назвал цифры: промпроизводство выросло с прошлого года на 4,5%, а обрабатывающая промышленность - на 8,1%. "Это хороший показатель, и, безусловно, нужно сделать все для того, чтобы удержать эти темпы", - считает он.

Власти и дальше будут совершенствовать механизмы поддержки производства, создавать условия для повсеместного фронтального открытия новых и модернизации действующих предприятий. "Это ключ к созданию квалифицированных высокооплачиваемых рабочих мест, к росту доходов российских семей, престижа рабочих и инженерных профессий. Это возможность для миллионов людей, в том числе - молодежи, реализовать себя, найти свое призвание", - заявил глава государства.

От успеха внедрения отечественных технологий и оборудования напрямую зависит научный, индустриальный, технологический суверенитет страны, повышение конкурентоспособности российских компаний, в том числе на мировом рынке.

"В то же время мы знаем, что не хватает рабочих рук в стране, безработица на исторически рекордно низком уровне, ее практически нет уже", - отметил Путин, добавив, что "это уже один из факторов ограничения экономического роста". "А выход какой? Самый лучший выход - это повышение технологической независимости, повышение производительности труда, - уверен он. - Это движение в абсолютно правильном направлении".

Промышленное производство с 2023 года выросло на 4,5%, а обрабатывающая промышленность - на 8,1%

Сейчас, добавил президент, правительство завершает подготовку новых национальных проектов, призванных обеспечить технологическую независимость государства в здравоохранении, сельском хозяйстве, в области транспорта, космоса и энергетики и других сферах. "В ближайшее время их основные параметры обсудим на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам", - сообщил Путин.

Затем он передал слово представителям регионов, где начинают работать новые производства. В их числе - "АвтоВАЗ", где стартует серийное производство нового седана бизнес-класса "Лада Аура". Путин вспомнил, что уже протестировал этот автомобиль и нашел его очень удобным.

Кроме того, был дан старт новым производствам еще в четырех субъектах: заводу по изготовлению систем вентиляции и кондиционирования компании во Владимирской области, проекту по созданию ткацко-отделочного производства полного цикла в Нижегородской области, новой ТЭС в Крымском районе Краснодарского края, а также целлюлозно-картонному комбинату в Иркутской области.