Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Обследовать и отремонтировать: создается система технического учета жилфонда
О том, как решается задача возобновления полноценного функционирования государственного института технического учета жилищного фонда, шла речь на совещании, которое провел 31 октября заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский. В своем вступительном слове он отметил, что в последние годы формирование системы технического учета жилфонда активно ведется как на федеральном, так и на региональном уровне власти.
Полный нормокомплект
Более подобно о работе в этом направлении доложила заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова. Прежде всего она напомнила участникам совещания, что первым шагом в становлении системы технического учета жилищного фонда стало принятие Федерального закона от 27.11.2023 №561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», вступившего в силу 1 сентября 2024 года. «Этот закон дал право субъектам Российской Федерации по своей инициативе принимать решение о проведении обследования технического состояния многоквартирных домов (МКД). Такое же право есть и у граждан. И самое важное, что на основании таких обследований могут быть внесены изменения в региональные программы капитального ремонта с целью определения более точных сроков проведения ремонтных работ», — отметила представитель Минстроя России. По ее словам, регионы сейчас начинают пользоваться этим правом, но чтобы реализовать его в полной мере, они должны принять семь нормативных актов. Пока что наличие всей необходимой нормативной базы обеспечил 61 регион. «Мы регулярно напоминаем коллегам о необходимости эту работу завершить: уже два года прошло. Нужно эту «нормативку» в субъектах разработать и ввести в действие, даже если в ближайшее время субъект Федерации сам не планирует инициировать проведение таких работ», — подчеркнула Анна Огурцова.
Она рассказала о положительной практике ряда регионов в этой сфере. Например, Чувашская Республика создала бюджетное учреждение — Республиканский центр технического обследования зданий и сооружений при Государственной жилищной инспекции. В Новосибирской области работы по обследованию были организованы силами регионального оператора капитального ремонта, но затраты на обследование будут в последующем возмещаться из средств регионального бюджета уже после их проведения. Значительные средства в региональном бюджете для проведения обследований жилфонда заложил Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
Продолжением этой работы стало принятие Федерального закона от 24.06.2025 №180-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который вступит в силу с 1 марта 2026 года. Анна Огурцова пояснила, что содержащиеся в нем поправки направлены на построение системы государственного учета жилищного фонда. Его основной идеей стало отражение в электронном паспорте МКД и индивидуального дома всей информации в режиме реального времени.
При этом предполагается консолидация всех данных по техническому учету жилья в системе ГИС ЖКХ. Туда будут дополнительно поступать сведения от Росреестра, органов государственной власти регионов и местного самоуправления, управляющих компаний, институтов развития «ДОМ.РФ» и ППК «Фонд развития территорий», ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов капремонта. Таким образом, будет сформирован весь объем данных по каждому дому в стране. Важным дополнением, которое утверждено в этом законе, является обязанность размещения информации о результатах эксплуатационного контроля, обследования и государственного мониторинга технического состояния МКД и отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и об изменении состава и состояния МКД в период их эксплуатации. Все это закреплено в поправках в Федеральный закон от 21.06.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
Также закон №180-ФЗ устанавливает полномочия органов государственной власти и субъектов Федерации по определению порядка проведения технического учета, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации, организации и ведения архива технической документации на объекты госучета. «Мы полагаем, что при организации этой работы регионы могут либо использовать существующие в субъектах органы технической инвентаризации, либо формировать учет на базе имеющейся в регионе организации с госучастием, либо установить иной порядок технического учета, по сути отражающий сам госучет, то есть основывающийся на результатах обследования и мониторинга технического состояния многоквартирных домов», — сообщила Анна Огурцова. По имеющейся у нее информации, сейчас бюро технической инвентаризации в той или иной организационно- правовой форме сохранились в 39 регионах, а остальным субъектам придется рассматривать альтернативные варианты.
В настоящее время разработаны и проходят регламентные процедуры подзаконные нормативные акты, необходимые для реализации закона №180-ФЗ. Среди них два постановления правительства РФ — о государственном учете жилищного фонда в РФ и о наделении органов госжилнадзора функцией контроля за поставкой дополнительной информации в ГИС ЖКХ. Кроме того, Минстроем России разработаны три приказа, которыми предусматривается переработка формы электронных паспортов МКД и жилого дома, порядок их формирования и состав включаемой в них информации, конкретизация состава и сроков информации, поставляемой в ГИС ЖКХ. «Согласно плану-графику, подзаконные акты должны быть приняты до 28 ноября этого года, и таким образом у нас будет сформирована вся нормативная база для запуска системы госучета жилфонда», — заверила Анна Огурцова. Также в ответ на поступившее в ходе совещания предложение организовать семинар для регионов и разработать методические рекомендации по применению этих подзаконных актов она сообщила, что после их выхода Минстроем России планируется провести большое разъяснительное мероприятие.
Облегченный вариант
На совещании отмечалось, что пока инструменты обследования технического состояния МКД начали применять 12 регионов: Воронежская, Кемеровская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская, Тульская области, Приморский край, Республика Чувашия и Ханты-Мансийский автономный округ. Как отметил директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Александр Завертяев, регионы, которые уже сейчас проводят техническое обследование, подтверждают, что техучет сильно влияет на оптимизацию и повышение эффективности программ капитального ремонта.
В то же время, техническое обследование, которое проводится по имеющемуся ГОСТ, — дорогостоящее и сложное как при его проведении, так и при интерпретации полученных результатов. В связи с этим 22 сентября приказом Минстроя России №569/пр был утвержден свод правил (СП) «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта». Александр Завертяев отметил, что, по сути, этот документ представляет собой облегченный вариант техобследования МКД и его конструктивных элементов. Он определяет процедуру обследования элементов инженерных систем по визуальным признакам на основании таблиц признаков физического износа, его алгоритм достаточно прост и легко поддается автоматизации. Результатами обследования по этому СП являются определение в отношении каждого элемента и инженерной системы МКД физического износа, категории необходимости в проведении капремонта и рекомендаций по составу и срокам проведения работ, что позволяет корректировать программы капремонта по году строительства с точки зрения приоритизации.
С помощью цифры
К тому, что рассказал о новом СП Александр Завертяев, советник исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) Кира Игнатчик добавила, что этот документ принципиально отличается от ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Новый СП предусматривает четыре категории. Первая из них — это физический износ до 30%, когда капремонт не требуется и следующее техническое обследование необходимо провести через пять лет после выдачи заключения. Вторая категория — физический износ от 31 до 50%, когда капремонт требуется в течение пяти лет после выдачи обследования. В случае установления третьей категории, при которой физический износ составляет от 51 до 65%, капремонт требуется в приоритетном порядке, но в течение трех лет с момента выдачи заключения о проведении техобследования. И, наконец, четвертая категория (когда физический износ превышает 65%) означает, что визуального обследования недостаточно и необходимо переходить к обследованию по ГОСТ 31937-2024.
«Таким образом, результаты технических обследований становятся ключевым элементом системы технического учета жилфонда. Они будут использоваться как для определения корректной очередности проведения капремонта, так и как первый шаг для формирования технического учета жилфонда», — считает Кира Игнатчик. По ее словам, АРОКР выступает за то, чтобы проводились не местечковые обследования домов, которые надо ремонтировать, что называется, здесь и сейчас, а чтобы были обследованы все МКД, которые есть в региональных программах. С учетом масштабности этой задачи проводить техническое обследование необходимо с использованием автоматизированных программных комплексов, которые впоследствии смогут интегрироваться как с ГИС ЖКХ, так и с региональными информационными системами. С этой целью по инициативе АРОКР был разработан программный продукт для проведения технического обследования, который в настоящее время апробируется в одном из регионов. Он состоит из двух компонентов — мобильного приложения для проведения техобследования и системы, в которой аккумулируются результаты и формируются технические заключения о состоянии МКД.
В дальнейшем, по словам Киры Игнатчик, предполагается утвердить единые стандарты и функциональные требования к специализированным программным комплексам для проведения технического обследования. С этой целью АРОКР взяла на себя обязательство разработать соответствующий ГОСТ в помощь регионам и инициировала его включение в план национальной стандартизации на 2026 год.
Кроме того, АРОКР выступает за то, чтобы автоматизировать не только процесс проведения технического обследования, но и процесс формирования региональных программ по результатам данного обследования с выстраиванием очередности на основании математической модели. «По итогам данной работы формирование программ станет прозрачной, цифровой, управляемой моделью технического учета, которая обеспечит эффективное планирование и реализацию капремонта на основании объективных данных о состоянии многоквартирных домов, — заявила Киры Игнатчик. — Сейчас главная задача состоит в том, чтобы завершить принятие региональных нормативных правовых актов и определить источники финансирования технического обследования».
На всех уровнях
Первый заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Аркадий Чернецкий подчеркнул, что закон №561-ФЗ позволяет определять последовательность проведения капитальных ремонтов в зависимости от технического состояния зданий и сооружений, а не от даты ввода их в эксплуатацию, как это было до его принятия. Примером использования возможностей, которые предоставляет этот закон, может служить Москва. Особого внимания заслуживает ее система приоритизации при отборе МКД для проведения капремонта в зависимости от факторов, влияющих на их состояние, в том числе износ конструктивных элементов, наличие аварийных участков, нагрузка на инженерные сети. Вице- президент НОСТРОЙ также отметил, что для проведения технического обследования МКД необходимо определить параметры, на которые следует обращать внимание в первую очередь. Кроме того, в соответствии с законом №180-ФЗ надо срочно утвердить порядок технического учета жилфонда, инвентаризации, паспортизации и формирования электронного паспорта МКД.
Об актуальности поднятых Аркадием Чернецким проблем свидетельствуют приведенные им результаты технического обследования в Свердловской области 60 МКД за счет жильцов этих домов. Все 60 обследований, проведенных в 2025 году, показали наличие проблем, требующих немедленно решить вопрос о переносе срока капремонта на более близкие даты. Поэтому, чтобы исключить коррупцию при техническом обследовании, по мнению Аркадия Чернецкого, нужно на федеральном уровне разработать максимально конкретную методику проведения такого обследования и не отдавать ее разработку на откуп регионам. «Соотношение региональных и федеральных усилий — это как раз та тема, которая должна решиться в процессе обсуждения в министерствах и ведомствах, в системе исполнительной власти», — заявил вице-президент НОСТРОЙ.
Александр ВЫСОКИНСКИЙ, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
«Как подчеркивает Минстрой России, техническое обследование является действующим инструментом качественного планирования капитального ремонта, использования фондов капитального ремонта, сохранности жилищного фонда в целом»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №41 07.11.2025
Страна на стройке: опорные населенные пункты и новые дороги меняют Россию
В Национальном центре «Россия» в конце октября состоялась стратегическая сессия «Платформа будущего: 100 проектов России. Строительство» с участием зампреда правительства РФ Марата Хуснуллина. Мероприятие было посвящено реализации нового курса пространственного развития страны. Его центральным элементом является национальный проект «Инфраструктура для жизни», нацеленный на комплексное улучшение условий жизни граждан.
Поворот на Восток
«Мы примерно год назад утвердили Стратегию пространственного развития, которая определяет, как страна будет развиваться до 2030 года и с перспективой до 2036-го», — с этих слов Марат Хуснуллин начал свое выступление. Причина пересмотра приоритетов известна — изменившиеся геостратегические интересы. «Если раньше мы большую часть экономики ориентировали на Запад, то сейчас этот гигантский исторический рынок для нас закрылся. А раз он закрылся, соответственно, мы должны ориентироваться на новые направления», — напомнил вице-премьер. Теперь фокус — на Восток, а внутри страны стоит сложнейшая задача сбалансированного развития 89 российских регионов.
Ключевым элементом нового нацпроекта остается жилье. «У нас обеспеченность жильем сегодня меньше 30 квадратных метров на человека. Для сравнения: в странах Восточной Европы — 35, в Германии — 46, в Америке — более 60, в Китае — 41 метр на человека. И поэтому здесь для нас большие перспективы. Жилое строительство — один из основных драйверов развития сегодня», — подчеркнул зампред.
Задача поставлена амбициозная: за ближайшие пять-шесть лет обновить треть жилищного фонда страны, построив 663 млн кв. метров жилья. «Последние три года мы стабильно превышаем показатель в 100 миллионов квадратных метров в год», — заявил вице-премьер. В 2023 году было введено 110 млн кв. метров жилья, что составляет почти 0,7 кв. метра на человека. Цель — выйти на показатель 0,82 «квадрата» на человека. «При этом нужно понимать, что развитие неравномерно: сегодня 10 регионов строят больше метра на человека, в то время как наименее строящие регионы показывают всего 0,2-0,3 кв. метра в год. Наша задача — добиться более равномерного развития», — сказал Марат Хуснуллин.
Значительный вклад вносит индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), объем которого впервые превысил 62 млн кв. метров. «Изначально, пять лет назад, мы планировали, что доли ИЖС и многоквартирного жилья будет примерно равны. Но развитие инфраструктуры, появление новых ипотечных продуктов, активная работа глав регионов по выделению земельных участков, а также последствия пандемии, когда многие люди захотели жить в своем доме на земле, — все это подтолкнуло рост ИЖС, — пояснил вице-премьер. — Если мы не будем поддерживать этот тренд и закладывать успех на следующие три-пять лет, впоследствии может произойти спад».
Несмотря на все сложности, включая санкции и высокую ключевую ставку Центробанка, отрасль не просто выживает, а показывает рост. «Мы живем в системе постоянного приспособления к существующим условиям. Качество управления зависит от того, насколько быстро мы умеем приспосабливаться к тем изменениям, которые происходят сегодня в мире, внутри нашей страны», — отметил Марат Хуснуллин. Важную роль в этом играют еженедельные селекторные совещания с губернаторами, которые проводятся стабильно на протяжении последних пяти лет и позволяют оперативно реагировать на вызовы.
Яркой иллюстрацией того, как общестратегические установки воплощаются на местах, стал опыт Омской области, представленный губернатором Виталием Хоценко. Его регион, переживший серьезный спад после экономического кризиса 2008 года, сегодня демонстрирует впечатляющие результаты. «Восьмой год подряд мы показываем рост. В прошлом году построили порядка 870 тысяч квадратных метров жилья — таких объемов не было 17 лет. В этом году планируем перешагнуть отметку в 900 тысяч», — подчеркнул губернатор.
Секрет успеха, по словам Виталия Хоценко, кроется в комплексном подходе. Ключевым инструментом стал созданный Архитектурно- градостроительный совет, который ежемесячно рассматривает крупные проекты. Замыслы, получившие «зеленый свет», проходят согласования в ускоренном порядке. Пересмотр устаревших нормативов позволил сделать проекты рентабельными и привлек в регион федеральных застройщиков.
Результатом этой работы стали 10 масштабных инвестиционных проектов объемом свыше 2,3 млн кв. метров. «Инвесторы безвозмездно передают региону или муниципалитетам от 5 до 7% построенного жилья и за свой счет возводят социальные объекты», — отметил губернатор. По соглашениям в области будет построено 5 новых школ, 15 детских садов и 4 совмещенных образовательных учреждения.
Главным же результатом стало изменение демографической тенденции. «Впервые за три десятилетия у нас за полугодие — миграционный прирост в 501 человека, — сообщил Виталий Хоценко. — Мы считаем, что именно качественное жилье вносит существенный вклад в эту задачу».
2 160 точек роста
Стратегическим ответом на вызовы пространственного развития стало решение сконцентрировать усилия на точках роста. В рамках нацпроекта определено 2 160 опорных населенных пунктов. «Когда мы стали обсуждать стратегию пространственного развития, то вместе с экспертами было принято решение определить приоритеты — отсюда и появились 2 160 опорных населенных пунктов, которые выбирали сами губернаторы», — пояснил Марат Хуснуллин. Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Василий Купызин добавил, что подбор происходил с учетом максимального синергетического эффекта: в список вошли крупные агломерации, райцентры, а также пункты, имеющие стратегическое значение для обороны страны.
Цель — повысить качество жизни в этих населенных пунктах на 30% к 2030 году, что будет оцениваться по 16 показателям — от состояния дорог и жилья до обеспеченности социальными объектами. «Это не означает, что те граждане, кто не проживает в опорных населенных пунктах, останутся без внимания государства, — заверил Василий Купызин. — Один из важных компонентов — это связанность». Таким образом, развитие опорного пункта потянет за собой и окружающие территории.
Примером хорошей работы в сложных условиях стал опыт Архангельской области. «С точки зрения пространственного развития Архангельская область — очень непростой субъект: огромная территория с небольшим населением», — отметил ее губернатор Александр Цыбульский. Регион определил 26 опорных пунктов из более чем 4 000 населенных. «В этих 26 населенных пунктах проживает 77% населения области, поэтому подавляющее большинство жителей должны на себе ощутить улучшение качества жизни», — заявил он.
По словам Александра Цыбульского, основополагающих принципов отбора всего два: наличие точки социально-экономического роста и положительный демографический прогноз. «26 опорных населенных пунктов — это драйверы роста. Дополнительная прибыль от реализации проектов будет распределяться на основную территорию», — подчеркнул губернатор. В программу развития вошло около 700 мероприятий — от строительства инженерных сетей до возведения социальных объектов.
Транспорт как драйвер
Создание современной транспортной инфраструктуры стало ключевым элементом Стратегии пространственного развития России. Экономический эффект от строительства дорог вице-премьер проиллюстрировал китайской поговоркой: «Хочешь быть богатым — построй дорогу».
Значимых результатов удалось достичь благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги», в рамках которого построено на 25 тыс. километров дорог больше запланированного. Однако настоящим прорывом стало создание высокоскоростных магистралей. «Мы выстраиваем ремонт и строительство по принципу развития транспортных коридоров, и ключевое для нас направление «Запад— Восток» — это трасса от Санкт-Петербурга до Владивостока, — сообщил Марат Хуснуллин. — Сейчас мы дошли до Екатеринбурга, что означает возможность проехать от Санкт-Петербурга до уральской столицы по дороге первой категории без единого светофора с разрешенной скоростью 130 километров в час».
Отраслевые эксперты подтверждают значимость новых транспортных проектов. Председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко привел конкретные цифры: «Трассу М-12 мы построили вовремя — и как строители, и с точки зрения логистических изменений в стране. Всего за год по новой трассе из Москвы в Казань стало ездить больше машин, чем из Москвы в Петербург». Среднее расстояние перевозки груза по М-12 составляет 332 километра против 151 километров в среднем по стране, а путь от Омска до Санкт-Петербурга сократился на 16 часов.
Регионы уже ощущают положительный эффект от новых магистралей. Губернатор Свердловской области Денис Паслер отметил: «Для Урала трасса М-12 — это новый инфраструктурный фарватер, по которому будет двигаться экономика». Благодаря интеграции с Транссибом и другими магистралями в Екатеринбурге формируется крупнейший логистический хаб страны. Через 10 лет мощность обработки грузов здесь планируется довести до 30 млн тонн, а инвестиции в логистику уже сегодня составляют более четверти всех вложений в экономику области.
Культура и образование как точки притяжения
Параллельно с решением утилитарных задач по строительству жилья и дорог в России реализуется масштабная программа по созданию знаковых объектов культуры и образования. Эти проекты формируют среду для будущих поколений и становятся новыми центрами притяжения в регионах. «Мы строим четыре больших культурно-просветительских центра в Севастополе, Кемерове, Калининграде и Владивостоке, — сообщил Марат Хуснуллин. — Пользователями этих объектов будут ведущие федеральные учреждения: Государственный академический Мариинский театр, Третьяковская галерея, Государственный Эрмитаж».
Среди уже реализованных проектов вице-премьер выделил полное восстановление Консерватории имени Н. А. Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге и новое здание Третьяковской галереи в Москве.
Ректор Санкт-Петербургской консерватории Алексей Васильев поделился впечатлениями от реконструкции: «Чрезвычайно важно было не потревожить тот дух консерватории, который в ней жил все эти годы». Он отметил воссоздание домовой церкви с реставрацией 95% утраченных росписей. «Сегодня консерватория выглядит как абсолютно современный функциональный комплекс, сохраняя облик старейшего российского музыкального образовательного учреждения», — сообщил Алексей Васильев.
Социальную миссию таких объектов подчеркнул генеральный директор ППК «Единый заказчик в строительстве» Карен Оганесян: «Новые корпуса Третьяковской галереи, Музея Мирового океана в Калининграде, создаваемая сеть кампусов мирового уровня становятся точками притяжения как для жителей этих городов, так и для всей страны». Особое внимание он уделил федеральной программе кампусов, позволяющей молодежи получать качественное образование в своих регионах.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №41 07.11.2025
Марат Хуснуллин с рабочей поездкой побывал в Запорожской и Херсонской областях
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Запорожскую и Херсонскую области. Он провёл совещания по программам социально-экономического развития субъектов, а также посетил ряд объектов в регионах.
«Могу отметить, что в целом работа организована неплохо. Сейчас задача – выполнить бюджет этого года и подготовиться к следующему, поэтому за декабрь месяц важно заключить соглашения со всеми министерствами, ведомствами, чтобы реализовать намеченные планы по повышению качества жизни в регионах. Из позитивного в Запорожской области: план этого года по ремонту дорог выполнен на 90%, налоговые доходы выросли и составляют 134,4% к соответствующему периоду 2024 года. Финансирование по большинству программ выполняется. В Херсонскую область приехал сегодня, чтобы утвердить важный для развития субъекта документ вместе с Владимиром Васильевичем Сальдо – программу приведения в нормативное состояние автомобильных дорог сроком до 2030 года. Мы долго к ней готовились, выверяли все объёмы, соответствие задачам по развитию опорных населённых пунктов. Теперь такие программы во всех четырёх воссоединённых регионах подписаны, и надеюсь, что эта системная работа и в Херсонской области, и в ДНР, и в ЛНР, и в Запорожской области позволит своевременно, а может, и раньше намеченных сроков реализовать все планы по дорожному строительству. Также провели предварительную оценку итогов года по социально-экономическому развитию региона, обсудили вопросы, связанные с программой 2026 года и её финансированием. Посмотрели программу развития жилищного строительства: три застройщика получили разрешение на строительство и приступили к возведению жилья», – рассказал зампред Правительства.
Также в Запорожской области Марат Хуснуллин побывал в восстановленном здании суда в Мелитополе и конноспортивном клубе.
«Судебная система имеет огромное значение для установления законности и правопорядка в воссоединённых регионах. От её работы зависит, как быстро люди поймут, что они находятся под защитой государства. От того, как правильно и справедливо будут приниматься решения, зависит и отношение к власти. У сотрудников судебной системы непростая работа, а в воссоединённых регионах она проходит ещё и в достаточно сложных условиях. Поэтому важно создать инфраструктуру для комфортного труда судей во благо интеграции Донбасса и Новороссии в правовое поле страны. Осмотрел один из таких отремонтированных объектов в городе Мелитополе. Заехали и в конноспортивный клуб, где содержатся 16 прекрасных лошадей, на которых дети-спортсмены познают азы верховой езды и планируют начать участвовать во всероссийских соревнованиях. Однако для непрерывного тренировочного процесса в любое время года необходим крытый манеж со светом. Обсудили возможность его строительства», – отметил вице-премьер.
Кроме того, в регионе зампред Правительства посетил детский сад «Жемчужина».
«Детсад без капремонта здания проработал ни много ни мало 60 лет. Лично я удовлетворён тем, что увидел сегодня: помещения обновлены, укомплектованы новой мебелью, оборудованием, игрушками, и главное, что полный садик детишек – почти 200 юных жителей могут развиваться и готовиться к следующему этапу – обучению в школе», – рассказал вице-премьер.
В Херсонской области Марат Хуснуллин проверил ход работ в здании Главного управления МЧС России.
«Отсюда координируются действия пожарных, спасателей и других служб. Такая современная база важна для оперативного реагирования, обучения и пребывания личного состава сотрудников», – добавил зампред Правительства
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с Главой ДНР Денисом Пушилиным
Один из ключевых вопросов регулярных рабочих встреч и совещаний - стабилизация водоснабжения Донецкой Народной Республики. На повестке обсуждения также - восстановление и развитие инфраструктуры в ДНР и прохождение осенне-зимнего периода в регионе. Во встрече принял участие сенатор РФ Александр Волошин.
Обеспечение граждан качественным и комфортным жильем остается одним из приоритетов совместной работы. Обсудили текущие темпы, перспективы развития и применение современных решений и технологий в рамках строительства нового жилья в ДНР, а также социальных и коммунальных объектов инфраструктуры, необходимых жителям Республики. Кроме того, наметили дальнейшие шаги по ускорению темпов восстановительных работ, которые в том числе ведутся при поддержке 26 регионов-шефов и участии профильных федеральных ведомств.
В фокусе внимания обеспечение водоснабжения в ДНР. В ежедневном режиме этот вопрос прорабатывается с участием федеральных и региональных органов власти, подключены отраслевые и научные организации. Осуществляется реализация мероприятий по снижению дефицита воды на 2025-2030 годы, а также по переброске воды. В рамках борьбы с водопотерями ведется регулярная работа по устранению аварий и замене сетей водоснабжения и водоотведения, активное участие в которой также принимают регионы-шефы. Так, в ближайшие пять лет планируется к замене более 570 км сетей.
Один из актуальных вопросов повестки - подготовка и прохождение очередного осенне-зимнего периода. В регионе проведены необходимые противоаварийные тренировки, на данный момент отопительный период проходит в штатном режиме. В ДНР сформированы аварийно-восстановительные бригады. Свыше 1,2 тыс. человек обеспечивают ремонт коммунальной инфраструктуры в регионе, сформировано более 230 аварийных бригад.
Марат Хуснуллин вручил ключи от квартир жителям нового жилого комплекса в столице Луганской Народной Республики
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в ЛНР. Он вручил ключи от квартир жителям нового жилого комплекса «Авиатор» и провёл совещание по социально-экономическому развитию республики.
«Не мог оставить сегодня без внимания одно важное событие – в Луганске вручали ключи от квартир жителям нового ЖК “Авиатор„. Впервые за 11 лет в столице, как говорится, полетела первая ласточка жилищного строительства! Всего проектом по инвестдоговору между Фондом развития территорий и строительной организацией предусмотрено возведение 5 секций девятиэтажки на 220 квартир. Одна из них, на 45 квартир, введена в эксплуатацию, ещё 2 сдадут в конце года, а оставшиеся – уже в 2026 году. Кредитование в крупных банках и ипотека под 2% годовых позволили установить конкурентную стоимость за квадратный метр жилья, поэтому 85% жилых площадей в этом ЖК распродано», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что ЖК «Авиатор» строит местный застройщик, который является участником свободной экономической зоны, как и ещё 27 компаний. Ими запланирован ввод жилья площадью порядка 900 тыс. кв. м. Также зампред Правительства провёл совещание по программе социально-экономического развития и по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в регионе.
«Должен отметить, что ЛНР по выполнению программы сегодня не только лидер среди воссоединённых регионов, но уже стабильно занимает лидирующие позиции в целом по стране. Это большая системная работа, за что хочу Леонида Ивановича Пасечника и его команду в очередной раз поблагодарить. Мы видим хороший рывок в регионе по дорогам, который в этом году особо большой. Чтобы и дальше так двигаться, подписали программу приведения в нормативное состояние автомобильных дорог ЛНР сроком до 2030 года. Этот документ будет публичным для жителей, и они будут знать, где, когда, в каком населённом пункте, какая дорога будет отремонтирована. Договорились, что на следующее наше совещание подготовим вопросы по развитию промышленности и отдельный блок по модернизации коммунальной инфраструктуры. Задача здесь такая же, как по дорогам, – составить программу», – отметил вице-премьер.
Зампред Правительства добавил, что на федеральном уровне принято решение о выделении дополнительного финансирования для устранения проблемы дефицита воды в ряде населённых пунктов. Содействует этому процессу в том числе ППК «Фонд развития территорий». Под контролем её специалистов проходит реконструкция водовода между городами Алчевск и Петровское для перераспределения ресурса в Антрацит и Красный Луч, где в этом году по причине засушливой погоды обмелел источник, снабжающий их водой. На сегодня готово более 3 км, продолжаются работы на 19-километровом участке.
Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в День народного единства посетил с рабочей поездкой ДНР, где осмотрел ряд объектов и провёл совещание по выполнению программы социально-экономического развития и реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в республике.
В Мариуполе вице-премьер побывал в восстановленной детской библиотеке имени Николая Носова и поликлинике медико-санитарной части МВД.
«Мариуполь был разрушен в ходе боевых действий почти на 40%. И если бы не объединение усилий всех жителей страны, сегодня мы не наблюдали бы его воссозданный исторический облик, восстановленные дома, социальные объекты, среди которых и библиотеки, в том числе детская библиотека имени Николая Носова – одно из восьми книгохранилищ централизованной библиотечной системы города, но единственная детская читальня. Так что её посещают дети из разных районов города, а она постепенно становится центром просвещения, воспитания и культурной жизни подрастающего поколения. К сожалению, книжный фонд сохранить не удалось, сейчас он постепенно пополняется нужными и добрыми изданиями», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что библиотека расположена на цокольном этаже многоквартирного дома, который был сильно повреждён из–за прямых попаданий и горел, но сейчас восстановлен.
Также вице-премьер посмотрел, какие условия созданы для врачей и пациентов после проведения ремонтно-восстановительных работ ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в поликлинике медико-санитарной части МВД. Сейчас стационар и кабинеты диагностики соответствуют современным стандартам, установлено новое оборудование, в том числе рентгеновский аппарат.
Завершая рабочую поездку в ДНР, зампред Правительства провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.
«Скажу, что в целом программа выполняется. Есть некоторые задержки по объективным причинам, но это не мешает нам обсуждать планы на 2026–2028 годы и контрактацию всех проектов. Отдельно рассмотрели дороги. Напомню, что у нас программа их приведения в нормативное состояние подписана вплоть до 2030 года. Однако и сейчас состояние дорог значительно улучшается. Обсудили и вопросы строительства жилья, обновления социальной, коммунальной инфраструктуры. Всё это должно быть взаимоувязано и учтено в мастер-планах, генпланах. И не остаться просто красивыми картинками на бумаге, а принести реальный результат для повышения качества жизни. Отдельный документ готовится и для развития прибрежной зоны Приазовья протяжённостью свыше 120 км», – отметил Марат Хуснуллин.
Мария Львова-Белова направила Президенту ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка за 2024 год
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501–ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» детский омбудсмен Мария Львова-Белова направила главе государства доклад о результатах своей деятельности в 2024 году, включающий анализ обращений граждан, итоги мониторингов, результаты стратегических программ, предложения в части изменения законодательства.
Доклад опубликован на официальном сайте Уполномоченного и в «Российской газете».
Для страны 2024 год стал знаковым: Указом Президента № 875 от 22 ноября 2023 года он объявлен Годом семьи. В ответ на сохраняющие актуальность демографические вызовы принят ряд важнейших документов, при разработке которых активное участие принимал Уполномоченный по правам ребёнка. Среди них План основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года семьи, утверждённый распоряжением Правительства от 26 декабря 2023 года № 21515-П45-ТГ, во исполнение которого в ноябре 2024 года разработан проект Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года. Ключевым стал Указ Президента от 23 января 2024 года № 63, закрепивший статус и гарантии многодетной семьи, в защиту интересов которой неоднократно выступал Уполномоченный.
В 2024 году в адрес федерального уполномоченного поступило 17 917 обращений, что на 22,8 процента больше, чем в 2023 году. Среди основных тем право жить и воспитываться в семье, право на образование, социальное обеспечение и социальное страхование, право на жизнь, защиту от насилия, а также право на жилище.
При этом снизилось количество обращений от граждан новых субъектов, в том числе через штабы гуманитарной акции «Детям – в руки» в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, на 46,9 процента (в 2023 году – 3419 обращений, в 2024 году – 1815 обращений). Такая динамика свидетельствует о том, что многие вопросы, в том числе гуманитарного характера, органам власти удаётся оперативно решать на месте. В адрес региональных уполномоченных в 2024 году поступило на 8,5 процента обращений больше (в 2023 году – 75 547 обращений, а в 2024 году – 81 931 обращение).
Пристальное внимание детского правозащитного института в 2024 году, как и ранее, было направлено на семьи участников специальной военной операции, на детей и семьи, проживающие в новых регионах. Продолжалась реализация четырёх стратегических программ Уполномоченного: «Дети в семье», «Подростки России», «Сопровождение через всю жизнь», «Страна для детей».
В 2024 году в развитие проекта «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до четырёх лет» стратегической программы «Дети в семье» Владимир Путин одобрил инициативу Уполномоченного во взаимодействии с Правительством и главами субъектов РФ провести Всероссийскую инспекцию системы профилактики социального сиротства. Подробно с её выводами и результатами можно ознакомиться в специальном докладе Уполномоченного «Об итогах Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства».
Тонкая настройка: механизм КРТ требует процедурной оптимизации и нормативной настройки
Механизм комплексного развития территорий (КРТ), запущенный пять лет назад, стал одним из главных драйверов развития стройотрасли и экономики России: в активной стадии реализации уже свыше 1 100 проектов. В то же время выявился ряд юридических и нормативных трудностей, которые могут существенно осложнять и замедлять процесс. «Болевые точки» этой программы и пути их «лечения» обсудили в рамках ежегодного Строительного юридического форума.
Программа КРТ зарекомендовала себя как один из самых успешных и эффективных механизмов развития городов и поддержки строительной отрасли. Благодаря ей не просто возводится жилье, а создаются современные, комфортные микрорайоны с развитой инфраструктурой. Достаточно сказать, что по таким проектам на сегодня введено в эксплуатацию более 2,8 млн кв. м недвижимости, из которых около 2,3 млн — жилье.
Механизм позволяет комплексно осваивать заброшенные и непродуктивные территории — бывшие промзоны, ветхое жилье, участки с устаревшей застройкой. Важный эффект программы — не только строительный рост, но и экономическая диверсификация регионов: вместе со строительством развивается и смежная инфраструктура, в том числе бизнес и социальные услуги.
По словам директора Департамента КРТ Минстроя России Марии Синичич, сегодня в 78 регионах страны 1 119 площадок площадью 24,25 тыс. гектаров — это проекты комплексного развития территорий в активной стадии реализации: «В механизм КРТ постоянно вовлекаются новые участки. Градостроительный потенциал уже включенных в работу площадок составляет 184,86 млн кв. м, из них 138,74 млн кв. м жилья».
Одна из ключевых проблем — неопределенность правового статуса участков под КРТ. Участники форума отметили, что нередко возникают сложности с оформлением прав на земельные участки, в частности, при изъятии их у собственников или при наличии прав третьих лиц, включая и федеральную собственность. Возникают также обременения — сервитуты, ограничения, охранные зоны, споры по границам. Все это ведет к затягиванию сроков утверждения документации по планировке территории, что существенно повышает риски инвесторов и девелоперов.
Кроме того, в нормативной сфере существует проблема с изменением документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Своевременность внесения таких изменений во многом зависит от органов публичной власти, которые не несут ответственности перед инвесторами за нарушение сроков. Это создает правовую неопределенность и риски несвоевременного выполнения проектов, но ответственность за задержки при этом ложится на инвесторов. Такой дисбаланс осложняет надежное и предсказуемое планирование работ.
Серьезную проблему создает «хаос» нормативных актов, принятых региональными властями по программе КРТ. «Наиболее значительным пробелом представляется широкая дискреция органов исполнительной власти субъектов. Регулирование КРТ принципиально отличается от субъекта к субъекту. Если в Москве для заключения договора о КРТ необходимо пройти сложный путь подготовки предварительных проектов и различных согласований, то в иных субъектах может быть достаточно простого заявления с указанием сведений инвестора и территории», — отметила юрист юридической фирмы VERBA LEGAL Наталия Дубова. В связи с этим участники дискуссии, в том числе и представители властей, согласились, что в ближайшие годы юристам придется приводить всю базу к единому знаменателю.
Предложения власти
В свою очередь, власти понимают несовершенство механизма и признают негативное влияние «подводных камней» юридического характера. Мария Синичич в ходе дискуссии отметила, что Минстрой РФ открыт предложениям и готов обсуждать инициативы по оптимизации административной работы в рамках программы. Более того, министерство и само выступает с новациями, призванными упростить бизнес-процессы и ускорить преобразование российских городов.
Например, Минстрой предлагает закрепить процент от прибыли операторов КРТ, и эти средства направлять на развитие социальной инфраструктуры. Мария Синичич отметила, что это касается в том числе и работы, которая ведется регионами в части инфраструктурного сбора: «Во многих проектах КРТ такие требования в субъектах уже устанавливаются. По отдельным разрешениям использования участвует Москва, а также Пермь, Екатеринбург, Новосибирск, Челябинск имеют такие инфраструктурные сборы».
В целях оптимизации механизма КРТ предполагается упростить процедуру включения в его проекты исторических памятников и объектов культурного наследия. В перспективе это открывает широкие возможности для преобразования исторических центров городов, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии; а между тем проекты КРТ позволят привести их в порядок и преобразить.
Предложения бизнеса
Стоит отдать должное, бизнес не просит о каких-то дополнительных льготах и субсидиях — инвесторам нужны четкие и прозрачные «правила игры». Так, по словам Наталии Дубовой, последующее правовое регулирование КРТ на уровне субъектов необходимо развивать в сторону установления более четких требований по включению в договор о КРТ условий об обязанности инвестора возводить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Однако самое важное для девелоперов высказал исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский. По его мнению, необходимо проработать механизм приемлемого — как для бизнеса, так и для властей — прекращения договора о реализации проекта КРТ. Нередки случаи, когда проект КРТ реализовать эффективно или в обозначенные сроки становится невозможно по объективным причинам, например, девелопер узнает об ограничениях юридического характера по использованию земельного участка, либо о правах третьих лиц. «В связи с этим реализация проекта в установленные сроки становится невозможной, экономическая целесообразность стремится к отрицательным показателям, а штрафные санкции грозят гигантскими убытками. И тогда инвестор становится заложником проекта и договора», — пояснил Владислав Преображенский.
Ситуация выглядит следующим образом: девелопер теряет земельный участок и еще остается должен. В итоге территория, запланированная к реорганизации на длительный период, останется в первоначальном виде, а для инвестора могут возникнуть предпосылки для банкротства. Именно для таких случаев девелоперы предлагают проработать особый механизм расторжения договоров, более благоприятный по условиям и приемлемый как для бизнеса, так и для властей.
Надо заметить, высказанное пожелание нашло широкий отклик среди участников форума. Более того, инициативу разработки объективного механизма расторжения договоров поддержали и представители Минстроя РФ.
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №40 31.10.2025
В одни руки: фоновый и геотехнический мониторинги должны быть неразрывно связаны между собой
В центре внимания участников круглого стола на тему «Проблемы эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры на вечномерзлых грунтах» были вопросы мониторинга состояния многолетней мерзлоты в субъектах РФ. Проводивший заседание член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев напомнил, что в составе Единой системы государственного мониторинга окружающей среды функционирует подсистема государственного мониторинга состояния многолетней мерзлоты. В рамках этой подсистемы работают 78 пунктов наблюдений и требуется открыть еще 62 таких пункта. На основе полученных с них данных фонового мониторинга Росгидромет планирует готовить ежегодные обзоры состояния и тенденций эволюции многолетней мерзлоты на территории страны.
Вместе с тем, по мнению Сахамина Афанасьева, в составе той же системы также необходимо создать подсистему геотехнического мониторинга состояния многолетней мерзлоты для того, чтобы обеспечить безопасность строительства, эксплуатационную надежность уже введенных объектов и объектов нового строительства. Такой мониторинг уже ведется рядом предприятий, а также на уровне муниципалитетов и регионов, и теперь крайне важно наладить обмен данными между предприятиями и ведомствами.
Парламентарий полагает, что органом, ответственным за проведение геотехнического мониторинга, мог бы стать Минстрой России, ведомственной программой которого запланировано создание системы геотехнического мониторинга зданий и сооружений в городах, расположенных на многолетнемерзлых грунтах. Не случайно модератор заседания предложил заслушать прежде всего заместителя директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Дмитрия Нифонтова.
В собственном соку
В своем докладе Дмитрий Нифонтов отметил, что ранее Минстрой России не поддержал предложение о внесении устройств для геотехнического мониторинга в состав общего имущества в связи с их дороговизной. Расчеты ведомства показали, что стоимость приобретения и установки устройства геотехнического мониторинга в многоквартирном доме (МКД) составляет почти 6 млн рублей (свыше 3 тыс. рублей с квадратного метра), если же затем потребуется его ремонт, то собственникам придется раскошелиться еще на 1,5 млн рублей (при этом удельный размер платы превысит 800 рублей с «квадрата»), а помимо установки и ремонта потребуются расходы на эксплуатацию устройства — порядка 34 рублей с квадратного метра в год. Так что расходы собственников помещений в общей сложности будут весьма существенными, и не исключено, что они вообще перестанут платить за геотехнический мониторинг. Поэтому Минстрой считает, что установку и эксплуатацию устройств для его проведения надо осуществлять не за счет средств собственников помещений в МКД, а изыскивать другие источники финансирования. Но какие именно?
О том, как решается эта проблема в Норильске, как на практике осуществляются фоновый мониторинг, позволяющий оценивать ситуацию вокруг и внутри города с помощью глубоких — до 200 м — скважин, и геотехнический мониторинг грунтов под жилыми и социальными объектами, участникам круглого стола рассказал глава города Дмитрий Карасёв.
Необходимость в проведении обоих мониторингов очевидна: каждый год из-за того, что мерзлота отступает и грунты становятся слабыми, Норильск теряет 1-2 МКД. Расселять выбывающие дома и предоставлять новые квартиры их жильцам накладнее, чем сохранять существующий жилой фонд, потому что строительство жилья на Севере очень дорого. Поэтому в 2018 году в Норильске впервые была использована система проморозки грунтов под МКД — под каждую сваю забуривалась штанга, через которую прокачивается хладагент. За год удалось привести грунты в мерзлое состояние и сохранить дома, под которыми ранее фиксировались талики, способствовавшие просадке строительных конструкций.
С 2023 года в городе стал применяться другой метод термостабилизации грунтов под жилыми домами — с помощью инъектирования специальными полимерами. Они закачиваются на глубину каждой сваи и создают вокруг нее стабильное основание, заполняя трещины, скрепляя растепленный грунт и не давая свае двигаться. «Уже на нескольких домах мы такую технологию применили и видим ее эффективность и стабильность. При этом если сравнивать эту технологию с технологией проморозки грунтов, то она гораздо экономичнее», — отметил Дмитрий Карасёв. Он также сообщил, что с 2022 по 2024 год суммарные затраты на стабилизацию грунтов под семью МКД составили около 0,5 млрд рублей, тогда как если бы эти дома пришлось расселять, то строительство каждого нового дома обошлось бы примерно в 1 млрд рублей — в общей сложности, если бы в Норильске не использовались новые технологии для сохранения существующего жилого фонда, затраты могли бы превысить 10 млрд рублей. Причем сейчас мероприятия по внедрению этих технологий проводятся в рамках комплексного плана развития Норильска, в реализации которого участвуют четыре стороны — федеральный, краевой, местный бюджеты и градообразующие предприятия; население города к финансированию этих мероприятий не привлекается.
Дмитрия Карасёва волнует больше не финансовая, а организационная проблема — отсутствие единой федеральной системы, позволяющей одинаково использовать софт всем арктическим городам. По его словам, в Норильске сейчас в автоматическом режиме снимаются показания с термотрубок, установленных под 65 жилыми и социальными объектами. «При этом мы столкнулись с такой проблемой, что у нас две системы, два разных оператора — и у каждого свой метод. И сейчас мы стараемся объединять на едином сервере и мониторить в двух этих системах, что создает определенное неудобство», — рассказал Дмитрий Карасёв. Он предложил создать единый комплекс, которым можно было бы пользоваться всем арктическим городам.
Комплексный подход
О проблемах создания системы геотехнического мониторинга состояния многолетней мерзлоты говорил в своем докладе заместитель начальника управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ, начальник отдела организации исследований в Мировом океане, Арктике и Антарктике Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) Сергей Мартынов. По его словам, речь идет о множестве объектов инфраструктуры, колоссальном объеме данных, разнородных методиках и отсутствии ответственного федерального органа исполнительной власти (ФОИВ). Ранее Росгидромет предлагал внести изменения в федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сделав проведение мониторинга обязательным, по единым стандартам и методикам. Но с учетом высокой стоимости установки, ремонта и обслуживания устройств геотехнического мониторинга, о которой доложил представитель Минстроя России, Сергей Мартынов посчитал, что в отношении обязательности их применения могут быть оговорки для отдельных категорий объектов и собственников.
Он предложил также рассмотреть схему, согласно которой государственная наблюдательная сеть Росгидромета обеспечит фоновый мониторинг и будет представлять в единый центр и локальные системы данные о температуре грунтов, полученные в пунктах наблюдения. Вся эта информация позволит центру, который может быть создан в виде экспертного совета или, например, консорциума, оценивать риски и направлять соответствующие рекомендации хозяйствующим субъектам в регионы и в правительство для выработки нормативных решений.
На создание системы оценки хозяйственных рисков, связанных с деградацией многолетнемерзлых грунтов, направлены также законопроект и «дорожная карта» по созданию системы геотехнического мониторинга, разработанные Восточным центром государственного планирования» (ФАНУ «Востокгосплан»). Свое сообщение о них директор Востокгосплана Михаил Кузнецов начал с того, что проблема растепления грунтов наиболее остро проявляется в Салехарде, сейчас подступает к Норильску и все больше влияет на хозяйственную деятельность. Поэтому Востокгосплан исходит из того, что одного фонового мониторинга уже недостаточно, и его объединение с системой геотехнического мониторинга поможет снизить хозяйственные риски, которые сейчас, по разным оценкам, составляют от 5 до 7 трлн рублей.
Заложенный в «дорожной карте» подход к созданию единого центра предполагает коллаборацию Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Института мерзлотоведения имени П. И. Мельникова Сибирского отделения Российской академии наук и АО «НИЦ «Строительство». Агрегировать данные на местах будут региональные центры в Воркуте, Норильске, Салехарде и ряде других городов, а консолидировать их станет центр в Москве. Для начала предлагается созвать своего рода консилиум и выработать методологию сбора данных, а также оценки хозяйственных рисков компаний, которые оперируют в зоне мерзлоты. Затем, когда будет накоплено достаточно данных и научные учреждения станут выдавать среднесрочные и долгосрочные прогнозы, система заработает в полную силу. По словам Михаила Кузнецова, она будет представлять собой не какой-то научный проект, а станет прагматичным инструментом мониторинга рисков, защиты инвестиций и качества жизни на Севере
Сахамин АФАНАСЬЕВ, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
«Требуется своевременное принятие мер, направленных на совершенствование мониторинга и сохранение вечномерзлых грунтов. В целях обеспечения безопасной эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры на вечномерзлых грунтах основой может служить анализ данных, полученных в ходе фонового и геотехнического мониторингов».
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №40 31.10.2025
В Минстрое России обсудили готовность регионов к отопительному периоду 2025-2026 годов
Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Алексея Ересько состоялось еженедельное совещание по вопросам подготовки субъектов РФ к наступающему отопительному периоду. Представители федеральных и региональных органов власти, Гидрометцентра России, Минэнерго и Ростехнадзора обсудили метеорологическую обстановку, готовность к отопительному периоду ключевых субъектов электроэнергетики и муниципальных образований. Был проведен детальный анализ выполнения плана комплексной подготовки жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры, формирования запасов топлива.
Алексей Ересько отметил, что Минстрой России держит на постоянном контроле ход реализации регионами плановых подготовительных мероприятий, и напомнил о введении новой меры административной ответственности за неготовность основных объектов коммунального комплекса к зиме: «Коллеги, мы выходим на финальную стадию подготовки. Обращаю ваше особое внимание – с 7 ноября вступает в силу Федеральный закон об административных наказаниях за нарушение законодательства о теплоснабжении и неготовности объектов к прохождению ОЗП. Теперь за неисполнение предписаний предусмотрены конкретные штрафы. Это серьезный сигнал для всех участников процесса. Прошу взять под строгий личный контроль завершающий этап подготовки – на местах должны быть приняты все возможные меры для минимизации рисков аварийных ситуаций и перебоев в предоставлении коммунальных услуг. Хочу подчеркнуть, что наша системная работа направлена не только на стабильное функционирование систем жизнеобеспечения, но и на создание комфортных и безопасных условий для жизни граждан. Это, в свою очередь, напрямую способствует достижению национальных целей развития и выполнению ключевых показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни», в том числе — улучшению качества коммунальных услуг для 20 миллионов россиян».
Отдельное внимание уделили оперативной обстановке: количество аварий снизилось на 19,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что говорит об устойчивой положительной динамике. Участники отметили позитивные результаты реализации планов реагирования, разработанных Минстроем России во взаимодействии с Минэнерго, МЧС и Ростехнадзором, а также проводимых в каждом субъекте РФ комплексных противоаварийных тренировок на критически важных объектах ЖКХ с привлечением всех аварийно-восстановительных служб.
По итогам совещания все ответственные ведомства получили от Минстроя России соответствующие поручения, направленные на ускорение темпа подготовительных работ и устранение выявленных недочетов.
Минэнерго продолжает работу по укреплению взаимодействия федеральной и региональной власти
В Министерстве энергетики Российской Федерации завершилась трехдневная рабочая программа под руководством Сергея Цивилева, организованная ведомством для представителей органов исполнительной власти субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также новых субъектов РФ. Для обсуждения актуальных вопросов развития нефтегазовой, угольной и электроэнергетической отрасли в столицу прибыли региональные министры, курирующие сферу ТЭК.
Мероприятие стало продолжением планомерной работы Минэнерго по совершенствованию механизмов взаимодействия представителей федеральной и региональной власти. Ранее в Министерстве энергетики РФ состоялся цикл совещаний с отраслевыми представителями регионов Дальнего Востока, Сибири и Урала. До конца осени в ведомстве пройдут встречи с региональными министрами всех федеральных округов.
В работе принимали участие представители Минстроя и Минэкономразвития России, Федеральной антимонопольной службы и энергетических компаний.
В ходе совещаний речь шла о формировании и корректировке топливно-энергетических балансов (ТЭБ) регионов, на основе которых будут внесены необходимые изменения в ключевые отраслевые документы перспективного планирования, разработке схем теплоснабжения, развитии газоснабжения, актуальных вопросах тарифного регулирования в сфере ТЭК, формировании баланса спроса на электроэнергию и синхронизации документов стратегического планирования. «Призываю вас со всей серьезностью подойти к актуализации данных ТЭБов. Без понимания соотношения расхода и прихода топливно-энергетических ресурсов субъектов невозможно рациональное экономическое планирование ни на региональном уровне, ни в масштабах страны», — сказал Министр.
На повестке также были вопросы развития интеллектуальных распределенных энергетических систем и формирования модели технологического суверенитета в ТЭК.
Сергей Цивилев отметил, что к настоящему моменту Минэнерго уже разработаны отдельные программы развития для всех направлений – газа, нефти, угля и электроэнергетики. Параллельно формируются программы технологического партнёрства с дружественными странами. «Как для достижения технологического лидерства, так и для осуществления сотрудничества с заинтересованными партнерами ключевое значение имеет развитие отечественного машиностроения и внедрение передовых российских технологий», — добавил Министр, подчеркнув, что модернизация энергетического комплекса способствует наращиванию научно-технического потенциала страны и закладывает фундамент для нового витка ее промышленного роста.
Отдельное внимание на совещании было уделено корректировке нормативно-правовой базы в сфере развития электроэнергетики. Эта часть мероприятия прошла в формате дискуссии: представители Минэнерго рассказали об основныхновеллах разрабатываемого ведомством законопроекта, а отраслевые министры поделились своими предложениями и наработками.
Сергей Цивилев подчеркнул, что для успешной реализации целей подготовленной Минэнерго по поручению Президента и утвержденной Правительством Энергетической стратегии РФ до 2050 года необходима консолидация усилий федерального центра, региональных команд и бизнеса. «Только слаженная и динамичная работа государства, энергетических компаний и потребителей обеспечит уверенное развитие топливно-энергетического комплекса России», — добавил Министр.
В рамках рабочей программы в Москве делегация представителей органов исполнительной власти субъектов РФ также ознакомилась с работой главного диспетчерского центра АО «Системный оператор Единой энергетической системы», ситуационно-аналитического центра ПАО «Россети» и Единого центра управления ЖКХ Московской области.
Марат Хуснуллин: В Херсонской области завершился капремонт 20-километрового участка трассы, соединяющей регион с Республикой Крым
Дороги служат мощным инструментом пространственного развития регионов и страны в целом. Исторически населённые пункты формировались вдоль транспортных артерий. А сегодня магистрали обеспечивают связь между ними и центрами экономической и социальной активности, являясь индикатором уровня развития территории. Так, в Херсонской области завершился капремонт 20-километрового участка трассы, ведущей из Херсона в Крым. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Качественная дорожная сеть Донбасса и Новороссии определяет мобильность населения и ускоряет процесс их пространственного и экономического развития, обеспечивает связанность регионов южного направления. В число значимых объектов входит трасса Херсон – Джанкой – Феодосия – Керчь, соединяющая Херсонскую область с Республикой Крым. Дорожники завершили капремонт её 20-километрового участка, проходящего через несколько опорных населённых пунктов области», – рассказал Марат Хуснуллин.
В ходе капремонта специалисты фрезеровали старое покрытие и уложили новое, устроили барьерное ограждение, нанесли дорожную разметку и смонтировали знаки для обеспечения безопасного движения.
«Это четвёртый подъездной путь к Крымскому полуострову, который восстановили силами госкомпании “Автодор„. В ходе капремонта специалисты применили передовые технологии дорожного строительства, сняв старое покрытие и использовав его повторно для приготовления органоминеральных смесей. Также на объекте для комфорта жителей установили шесть остановочных павильонов, на отдельных участках обустроили тротуары. В целях безопасности дорожного движения смонтировали более 2 км барьерного ограждения», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Дифференцированная ставка по семейной ипотеке: корректировка процентов или смена парадигмы господдержки?
Министр финансов РФ Антон Силуанов подтвердил, что Минфин активно работает над идеей дифференциации ставок по семейной ипотеке. Это не просто гипотетическое обсуждение, а реально рассматриваемая и подготавливаемая мера. Инициатива, поступившая летом этого года от Комитета Госдумы по защите семьи, предполагает установление разных процентных ставок в зависимости от размера населенного пункта и количества детей. Это может стать одним из самых значительных изменений в программе с момента ее запуска в 2018 году.
О том, как предложенные изменения могут отразиться на рынке недвижимости и заемщиках, «Стройгазете» рассказала Валентина Клименко, директор по девелопменту группы компаний СЗ «Развитие».
Крупные города: ждать ли ипотечного «затишья»?
В краткосрочной перспективе мы можем наблюдать некоторую коррекцию спроса в крупных регионах-лидерах по ипотечным выдачам, таких как Москва, Подмосковье или Санкт-Петербург. Там традиционно высока доля семей с одним ребенком, для которых потенциальная ставка в 11—12% может быть менее привлекательной, чем действующая сегодня. Это может привести к временному замедлению темпов выдачи кредитов по этой программе в данных субъектах.
Однако важно понимать, что жилищный вопрос в этих агломерациях остается острым и потребность в улучшении жилищных условий никуда не денется. Часть спроса может перераспределиться на другие программы, или же семьи будут более тщательно планировать свои финансы. Так что мы скорее говорим не о резком падении, а о структурном перераспределении и возможном временном «замораживании» решений для части аудитории.
Многодетные семьи: мощный стимул для покупки жилья
Для многодетных семей предлагаемые изменения — это значительный финансовый стимул. Снижение ставки до 4-5% для семей с тремя детьми делает покупку жилья значительно более достижимой.
Экономическая логика здесь безупречна: снижение ставки вдвое действительно открывает новые возможности. Однако нельзя не учитывать региональную специфику. В субъектах с традиционно высоким уровнем многодетности располагаемые доходы населения существенно отличаются от среднероссийских показателей. Даже при ставке 4% многие семьи могут не соответствовать кредитным требованиям банков по уровню доходов. Дополнительным ограничивающим фактором выступает структура жилищного фонда в этих территориях. Если в крупных агломерациях преобладают новостройки, то во многих регионах с высокой рождаемостью рынок первичного жилья развит слабо, а преобладает частный сектор или вторичный рынок, которые не всегда подходят под условия семейной ипотеки.
Таким образом, программа станет существенно доступнее для уже мотивированных и платежеспособных многодетных семей, в основном в крупных и средних городах. Однако она вряд ли кардинально изменит ситуацию в бедных сельских регионах, где барьером являются не столько проценты, а базовая платежеспособность и структура рынка жилья.
Демография vs универсальность: в чем тонкость нового подхода?
Предлагаемый подход имеет свои сильные стороны. Минфин, руководствуясь демографическими целями, создает более выгодные условия для семей с тремя и более детьми, что может стать эффективным инструментом поддержки именно этой категории граждан.
В то же время, можно отметить, что привязка ставки к количеству детей учитывает не все жизненные ситуации. Не у каждой российской семьи есть объективная возможность родить больше одного ребенка по разным причинам: финансовым, медицинским или в силу личных планов. Поэтому новая модель поддержки фокусируется на конкретной категории семей в рамках программы, которая продолжает курс на точную настройку инструментов под социально-демографические приоритеты.
От широкой поддержки к точечным решениям
После завершения всеобщей льготной ипотеки под 8% семейная программа стала для многих основным шансом на улучшение жилищных условий. При этом изначально она была нацелена на более узкий сегмент покупателей — семьи с детьми, а потому не смогла полноценно заменить прежнюю, массовую программу. Тем не менее она уверенно заняла свою нишу. В случае введения дифференциации ставок это станет следующим этапом в эволюции государственной поддержки: от широких мер — к целевым, а от них — к сверхточечным. В такой модели наиболее выгодные условия будут предоставляться конкретным категориям заемщиков, в первую очередь многодетным семьям, что соответствует текущим демографическим приоритетам государства, но одновременно сужает круг потенциальных получателей льгот.
В стратегическом плане это движение в верном направлении, однако нельзя игнорировать риски региональной асимметрии. В этом случае основная нагрузка ляжет на самые ипотекоемкие регионы, которые и сегодня формируют значительную часть объема сделок в новостройках.
Авторы: СГ-Онлайн
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел совещание по вопросам водоснабжения Донецкой Народной Республики и развитию водовода «Река Дон – канал Северский Донец – Донбасс»
Ключевыми темами обсуждения стали актуальные задачи развития водовода, в том числе перспективы строительства второй нитки для значительного увеличения пропускной способности системы и ликвидации дефицита водных ресурсов в ДНР.
В ходе совещания рассмотрены вопросы применения передовых инженерных решений, направленных на повышение надежности и эффективности системы. Уделено внимание проработке вопроса выбора материалов и настройки цепочек поставок.
Отдельно отметили необходимость определения и соблюдения четких сроков выполнения работ, оперативной реализации первоочередных задач, направленных на обеспечение необходимой подачи воды.
Строительство второй нитки водовода – одно из направлений, рассматриваемых в качестве ключевых в рамках комплексного плана по ликвидации дефицита воды в ДНР на период до 2030 года. Решение этой задачи находится на постоянном контроле Минстроя России, федеральных и региональных органов власти.
В совещании приняли участие представители Минобороны России, Минфина России, профильных департаментов и подведомственных учреждений Минстроя России, Фонда развития территорий, Главгосэкспертизы России, ППК «ВСК», Минпромторга России и производителей материалов.
Заседание Правительства
В повестке: о перечне специальностей для назначения стипендии Президента, о бюджетных ассигнованиях на льготное кредитование сельхозпроизводителей, о поддержке резидентов СЭЗ в Крыму и новых регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу об одном важном решении, которое завершит формирование необходимой нормативной базы для назначения и выплаты президентской стипендии.
На встрече со студентами вузов Калининградской области глава государства поручил увеличить её до 30 тыс. рублей.
Сегодня Правительство утвердило перечень из более чем 300 специальностей и направлений подготовки по программам, отвечающим приоритетам научно-технологического развития России. Была жаркая дискуссия. И в первую очередь это математические, естественные, гуманитарные науки, инженерное дело и технологии, оборона и безопасность, медицина, сельское хозяйство, образование и педагогика.
Претендовать на такую выплату смогут уже с третьего курса юноши и девушки, которые учатся на отлично, ведут научную деятельность и вовлечены в исследования, конструкторские либо инновационные разработки институтов, заняли призовые места на международных либо всероссийских олимпиадах. Иными словами, все те, кто стремится быть активным участником серьёзных технологических изменений, которые сейчас происходят в стране. В ходе встречи Президент отметил, что знания – это часть экономического роста, повышения обороноспособности страны.
Назначается стипендия на один год, рассчитывать на неё могут порядка 3,4 тысячи студентов бакалавриата и магистратуры.
Хочу попросить Министерство науки и высшего образования завершить как можно быстрее все необходимые конкурсные процедуры, чтобы определить кандидатов и приступить непосредственно к выплате.
Теперь – к повестке заседания. Вопрос развития агропромышленного комплекса у нас важный.
Глава государства говорил о необходимости повысить эффективность отрасли, сделать её ещё более технологичной.
Одним из важнейших инструментов для выполнения такой задачи является льготное кредитование сельхозпроизводителей. Благодаря которому они могут брать займы как на короткий срок, в том числе для проведения сезонных полевых работ, так и на более долгие периоды – для больших инвестиционных проектов.
Сегодня мы выделим свыше 34 млрд рублей на такие цели. Эти средства позволят просубсидировать не менее 39 тыс. выданных кредитов, которые направляли на производство сельскохозяйственной продукции и на её переработку, на выпуск лекарств для ветеринарного применения, ферментов, кормовых, пищевых добавок.
Рассчитываем, что эти решения помогут аграриям успешно продолжить работу, обеспечивая продовольственную безопасность страны и широкий выбор полезных и вкусных продуктов для наших граждан.
Сегодня в повестке целый блок вопросов, которые касаются поддержки субъектов Федерации.
Президент отмечал, что нужно сохранить набранные высокие темпы развития Крыма и Севастополя, в том числе с применением уже существующих инструментов.
Среди них – свободная экономическая зона, которая действует на этой территории уже десять лет.
Её цель – повысить привлекательность и Республики Крым, и города Севастополя как площадки для перспективных бизнес-проектов. Улучшить деловой климат, увеличить приток капиталов, а также создать рабочие места и модернизировать инфраструктуру.
Сегодня обсудим выделение свыше 1 млрд рублей на программу льготного кредитования резидентов свободной экономической зоны.
Средства позволят сохранить для них пониженную ставку по ранее выданным займам, общая сумма которых составляет почти 7 млрд рублей, а значит, и продолжить на прежних условиях реализацию инвестиционных проектов в приоритетных для региона отраслях.
Глава государства подчёркивал, что Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем ключевым показателям и по качеству жизни людей.
Работа в этом направлении активно продолжается, проводится на системной основе. Там, как и в Крыму, создана свободная экономическая зона. Она даёт предприятиям возможность применять пониженные ставки по налогам и страховым взносам и освобождение от уплаты таможенных сборов.
Такие преференции доказали свою эффективность и востребованность и помогли существенно нарастить выпуск высокотехнологичных изделий, в том числе горно-обогатительного оборудования и бытовой техники.
Чтобы усилить динамику, Правительством подготовлен законопроект, который расширит использование этой важной промышленной продукции. Позволит облегчить её участие в закупках – включая те, что проводятся для нужд государственных организаций и крупных компаний. Производителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей будет проще воспользоваться льготными займами Фонда развития промышленности и иной поддержкой.
Планируется, что изменения в законодательство вступят в силу уже с 1 января следующего года, что благоприятно скажется на увеличении промышленного потенциала новых субъектов Российской Федерации, их интеграции в общий промышленный и технологический контур страны. Положительный эффект получат и десятки смежных предприятий в других регионах.
Состоялось заседание Общественного совета при Минстрое России по вопросам сейсмической безопасности и совершенствование механизма технологического присоединения застройщиков к электрическим сетям
В Минстрое России под сопредседательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и председателя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина состоялось совместное заседание Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ. В работе заседания приняли участие аудитор Счетной палаты Наталья Трунова, заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб, помощник министра и ответственный секретарь общественного совета при Минстрое России Светлана Кузьменко, генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Василий Купызин, начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов, генеральный директор НИЦ «Строительство» Виталий Крючков, а также представители регионального научного и экспертного сообществ.
На повестке мероприятия два ключевых вопроса – обеспечение сейсмической безопасности объектов на территориях с природной и техногенной сейсмичностью и совершенствование механизма технологического присоединения застройщиков к электрическим сетям. Особое внимание было уделено разработке современной нормативно-технической базы, методов оценки сейсмостойкости, надежности и остаточного ресурса фасадных и несущих конструкций зданий, а также внедрению передовых научных идей – цифрового сейсмомониторинга, калибруемых прогнозных математических моделей, интегрированных в системы контроля на этапах возведения и эксплуатации зданий и сооружений.
Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин поблагодарил Сергея Степашина, представителей Общественного совета и Ассамблеи региональных общественных советов за совместную работу по улучшению качества жизни людей в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», который Минстрой России реализует совместно с Минтрансом, МВД и Минфином.
«Темы, которые рассматриваются на Общественном совете в части обсуждения вопросов сейсмического строительства, обеспечения безопасности зданий и привлечения дополнительных источников финансирования для их решения являются особо важными для регионов России. За семь лет реализации мероприятий в системе. Реестра объектов капитального строительства (бывшего ФАИП) в 12 регионах введено в эксплуатацию 98 объектов капитального строительства, в том числе 42 школы, 32 детских сада, 10 жилых домов, 6 учреждений здравоохранения, 4 объекта культуры, 3 спортивных объекта и одна котельная. Учитывая важность этой программы в этом году мы завершаем строительство ещё 16 объектов в семи регионах, среди них, жильё, детские сады, школы. Для обеспечения взаимной работы по этому направлению Минстрой России открыт для предложений и все сложные темы выносятся на обсуждение на заседании Общественного совета», – сказал Ирек Файзуллин.
Министр также рассказал о работе специалистов подведомственных организаций Минстроя России, привлекаемых к обследованию технического состояния зданий после землетрясения на Камчатке.
Председатель Общественного совета Сергей Степашин акцентировал внимание на актуальности темы сейсмобезопасности: «На Камчатке до сих пор ощущаются последствия сильнейшего июльского землетрясения. Было повреждено 1400 домов. Почти треть жилого фонда у нас имеет дефицит сейсмостойкости. Именно поэтому главной темой сегодняшнего заседания стало обеспечение сейсмобезопасности наших граждан и выработка предложений по исполнению поручения Президента Российской Федерации от 07.10.2022 № Пр-1883. Системная работа по обеспечению сейсмобезопасности населения – важнейшая социальная задача». Он также отметил, что второй вопрос посвящен предложениям по улучшению бизнес-климата в строительстве: «Тема подключения к сетям является болезненной для застройщиков. Опросы девелоперов показывают рост остроты вопросов в этой сфере. Мы выносим на обсуждение предложения по модернизации правил подключения к сетям».
Заместитель председателя Общественного совета Леонид Казинец представил доклад о совершенствовании механизмов подключения застройщиков к электрическим сетям. Он сообщил о комплексе инициатив, направленных на модернизацию правил технологического присоединения. Разработанный в рамках проекта АСИ документ прошел ведомственные согласования и находится на стадии принятия Правительством РФ. Ожидается, что его внедрение позволит почти вдвое снизить срок подключения к электросетям и в 1,5 раза – к газовым.
Член Общественного совета Ефим Басин открыл дискуссию по теме предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения сейсмобезопасности объектов городского фонда на территориях с природной и техногенной сейсмичностью. Он отметил, что необходима масштабная системная работа в данном направлении. Член Общественного совета Михаил Богданов доложил о новом комплекте карт общего сейсмического районирования (ОСР-2022), который включает расчеты для территорий четырех новых субъектов РФ.
Генеральный директор АО «НИЦ «Строительство» Геннадий Крючков представил результаты предварительного обследования объектов на Камчатке. С 21 августа по 29 сентября текущего года был проведен визуальный осмотр 266 объектов (37 образовательных организаций и 229 жилых домов). Ведутся работы по научно-техническому сопровождению обследования технического состояния 469 объектов.
Содокладчик Елена Чебыкина, председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищной политики Камчатского края, рассказала о работе управляющих компаний в период стихийного бедствия, которые взаимодействовали с жителями, разъясняя им ситуацию и оказывая помощь.
Директор Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН Алексей Озеров также остановился на сейсмозащитных мероприятиях в Камчатском крае. Он отметил, что Камчатский край относится к зоне с высокой вероятностью 10-бальных катастрофических землетрясений. В этом случае основной задачей является обеспечение максимального уровня сейсмостойкости всех объектов инфраструктуры Камчатки и Курильских островов. Алексей Озеров предложил в качестве эффективного решения для Камчатки и Курильских островов законодательный переход на малоэтажное (2–3 этажа) строительство, способное выдерживать сотрясения силой до 10 баллов.
Тему сейсмической активности на урбанизированных территориях продолжил директор ФГБУН «ФИЦ ЕГС РАН» Юрий Виноградов. Возглавляемая им геофизическая служба обеспечивает проведение сейсмологического мониторинга на территории нашей страны. Комплексная база цифровых сейсмических данных позволяет развивать новые методы обработки данных с использованием машинного обучения, нейронных сетей и искусственного интеллекта для получения качественно новой информации о техническом состоянии жилых зданий, ответственных инфраструктурных сооружений и технологического оборудования, расположенного в них.
Заместитель генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» Владимир Гурьев озвучил инициативу восстановления на современном цифровом уровне единой системы инженерно-сейсмометрического мониторинга многоквартирных домов в сейсмически опасных регионах. Система позволит в режиме реального времени оценивать состояние и сейсмостойкость зданий, категорировать их по степени риска и оперативно передавать данные в центры принятия решений.
По словам Гурьева, служба инженерно-сейсмометрического мониторинга функционировала в системе Госстроя СССР до начала 90-х годов прошлого века. Ее воссоздание на современной цифровой базе позволит обеспечить сейсмобезопасность жилищного фонда и других объектов инфраструктуры с массовым пребыванием людей, оптимизировать затраты и повысить экономичность превентивных мероприятий, направленных на повышение устойчивости городской застройки к опасным природным воздействиям.
Все прозвучавшие в ходе заседания предложения экспертов будут обобщены в резолюции и направлены в Минстрой России для дальнейшей проработки.
В завершении мероприятия Глава Минстроя России, Председатель Общественного совета при Минстрое России и заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб торжественно вручили представителям отрасли ведомственные награды Минстроя России, благодарности Общественного совета при Минстрое России и Общественной палаты Российской Федерации.
В Минстрое России обсудили реализацию проектов по непрограммной деятельности
Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Юрия Гордеева прошло совещание с регионами, посвященное ходу строительства объектов в рамках непрограммной деятельности. На встрече обсудили реализацию проектов, кассовое исполнение, а также планы работ на следующий год.
В мероприятии приняли участие представители ФБУ «РосСтройКонтроль», регионов и заказчики.
В 2025 году по линии непрограммной деятельности Минстроя России реализуются 33 социально значимых объекта.
Строительство и реконструкция объектов ведется в 12 субъектах: республиках Адыгея и Ингушетия, Мордовия, Удмуртской и Чеченской республиках, Архангельской, Астраханской, Ленинградской, Саратовской, Тульской, Псковской, Ярославской областях, Красноярском и Хабаровском краях.
Мероприятия непрограммной деятельности направлены, в том числе на возведение объектов культуры и здравоохранения, нового жилья, строительство и реконструкцию очистных и гидротехнических сооружений, обеспечение качественным и бесперебойным водоснабжением и водоотведением, и в целом на улучшение качества жизни граждан.
Строительный контроль в ходе реализации проектов обеспечивает ФБУ «РосСтройКонтроль».
Дмитрий Чернышенко: «Волонтёры Победы» помогли более чем 17 тысячам мобилизованных и их семьям
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко поздравил Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы» с 10-летием.
Он подчеркнул тесную связь истории организации с юбилеями Великой Победы. Инициатива создания движения была поддержана Президентом Владимиром Путиным в 2015 году по результатам работы Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы. И теперь в объявленный главой государства Год защитника Отечества оно празднует 10 лет со дня основания.
Движение уже объединяет более 1,2 миллиона добровольцев из 89 российских субъектов и 60 стран мира.
«Наш Президент Владимир Путин неоднократно подчёркивал важность работы “Волонтёров Победы„. Добровольцы движения не только помогают сохранять историческую память, беречь традиции и духовные ценности нашего народа, но и вносят свой вклад в помощь героям – тем, кто сегодня сражается на СВО. За время проведения специальной военной операции “Волонтёры Победы„ помогли более чем 17 тысячам мобилизованных и их семьям, ответили более чем на 65 тыс. звонков с обращениями. Желаю движению “Волонтёры Победы„ успешно работать на благо нашей страны и её граждан, создавать новые идеи, воплощать их в жизнь, а каждому добровольцу – ощущать поддержку единомышленников и благодарность окружающих», – заявил вице-премьер.
На данный момент движение является самой крупной добровольческой организацией, занимающейся гражданско-патриотическим воспитанием и сохранением исторической памяти. «Волонтёры Победы» работают по шести основным направлениям: «Моя победа», «Моя история», «Великая Победа», «Связь поколений», «Медиапобеда», «Наши победы».
Добровольцы помогают организовывать и сопровождать знаковые всероссийские и международные акции, такие как «Письмо Победы», «Георгиевская лента», Международный субботник. Ежегодно добровольцы благоустраивают более 30 тыс. памятных мест.
Кроме того, по всей стране представители «Волонтёров Победы» проводят просветительские мероприятия с привлечением участников спецоперации, вместе с неравнодушными гражданами пишут письма на передовую, собирают гуманитарную помощь и участвуют в гуманитарных миссиях в приграничные регионы. Добровольцы движения регулярно навещают бойцов специальной военной операции в госпиталях.
Также движение «Волонтёры Победы» стало оператором Международного волонтёрского корпуса 80-летия Победы по сопровождению мероприятий 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войнах. Для этого были созданы центры подготовки добровольцев на территории России и иностранных государств. Помимо обучения волонтёров, в таких центрах проходят тематические события в формате дней единых действий, образовательные и мотивационные мероприятия.
В Минстрое России прошел Всероссийский вебинар по ускоренной замене лифтов для владельцев специальных счетов
В Минстрое России состоялся всероссийский вебинар, посвященный механизмам ускоренной замены лифтового оборудования в домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах. Мероприятие прошло под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Алексея Ересько.
В работе вебинара приняли участие более 200 представителей профильных ведомств, включая руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, представителей лифтовой комиссии Общественного совета при Минстрое России, Ассоциации региональных операторов капитального ремонта, Ассоциации «Российское лифтовое объединение», ведущих российских производителей лифтового оборудования, ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций.
В ходе мероприятия обсуждался комплекс практических вопросов, связанных с выполнением поручения Правительства РФ по замене лифтов, отработавших назначенный срок службы до 15 февраля 2030 года. Особое внимание уделили ходу реализации проекта ускоренной замены лифтов, предусматривающего рассрочку 50 % стоимости лифтового оборудования сроком на 5 лет.
«Правительством РФ поставлена масштабная задача – обеспечить замену всех лифтов, отработавших назначенный срок службы, до 15 февраля 2030 года. Именно многоквартирным домам, аккумулирующим средства на спецсчетах, сегодня необходимо уделить особое внимание. В этой связи, органам исполнительной власти всех субъектов РФ необходимо оперативно наладить плотную работу с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и владельцами спецсчетов для определения четких планов по реализации поставленной задачи в установленный срок. Крайне важна синхронизация сроков замены лифтов, включенных в региональные программы, с утвержденными планами мероприятий капитального ремонта, а также контроль со стороны органов ГЖН за соблюдением собственниками установленного порядка на всех этапах – от принятия решения до завершения работ. Только скоординированные действия всех участников процесса позволят выполнить требования технического регламента, создав гражданам безопасные и комфортные условия проживания и окажут прямое влияние на достижение всех ключевых показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни», –отметил Алексей Ересько.
Важной темой дискуссии стали требования Технического Регламента РФ к заменяемому лифтовому оборудованию. Особо подчеркивалось, что новые лифты должны соответствовать строгим критериям качества, надежности, технологичности и безопасности, оснащаться энергосберегающими системами и обеспечивать удобную эксплуатацию маломобильным категориям граждан. К числу обязательных характеристик для новых лифтов относятся энергоэффективная лебедка, полновысотная фотозавеса дверного проема, система звукового и светового оповещения, тактильные элементы управления для слабовидящих, частотное регулирование приводов, а также антивандальное исполнение кабины со светодиодным освещением.
В рамках вебинара были представлены успешные региональные практики организации работ по замене лифтового оборудования и меры поддержки собственников помещений. По итогам совещания, участники договорились о необходимости усиления контроля хода выполнения программ модернизации лифтового хозяйства в субъектах РФ.
На сегодняшний день 79 регионов, на территории которых лифты в многоквартирных домах требуют замены, разработали и утвердили пятилетние планы мероприятий по замене лифтов, отработавших назначенный срок службы. В таких планах есть сведения о количестве лифтов и источниках финансирования замены, включая лифты в многоквартирных домах на специальных счетах.
Министерство строительства и ЖКХ РФ продолжает работу по координации деятельности всех участников процесса обновления лифтового хозяйства, обеспечивая при этом открытый диалог с профессиональным сообществом и гражданами. Проведение подобных мероприятий позволит оперативно реагировать на возникающие вопросы и вырабатывать эффективные решения в интересах отрасли и жителей многоквартирных домов по всей стране.
Марат Хуснуллин: Под управление единых управляющих компаний в воссоединённых регионах переведено 90% многоквартирных домов
Системный подход к управлению и содержанию жилфонда позволяет обеспечивать своевременное обслуживание и ремонт МКД, что в конечном итоге работает на повышение качества жизни граждан. С этой целью на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей начали вести свою работу единые региональные фонды по управлению многоквартирными домами. На текущий момент из 42 тыс. МКД 38 тыс. передано в их управление. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Содержание многоквартирных домов – это необходимое условие их эксплуатации, обеспечивающее комфорт и безопасность жителей. Для повышения эффективности управления МКД с начала 2025 года на территории Донбасса и Новороссии созданы единые региональные фонды по управлению многоквартирными домами. Сегодня 38 тыс. домов общей площадью 67,5 млн кв. м переданы под их управление, что составляет 90% от общего числа домов в воссоединённых регионах», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что единые управляющие компании созданы для синхронизации текущего и капитального ремонта МКД, обеспечения принципа централизованности планирования и контроля расходов, распределения ресурсов при выполнении своих обязательств и оказания услуг. Кроме того, объединение управления домами в едином центре позволяет быстрее реагировать на проблемы и улучшать качество обслуживания. Содействует организации и функционированию единых управляющих компаний ППК «Фонд развития территорий».
«Параллельно с передачей МКД под управление единых управляющих компаний фонд ведёт работу по внедрению современных биллинговых систем для формирования единого платёжного документа. Специалисты отмечают рост платёжной активности населения на 30%, который позволил управляющим компаниям заблаговременно провести более качественную подготовку к ОЗП и увеличить объёмы выполняемых работ по текущему ремонту МКД», – отметил генеральный директор ФРТ Василий Купызин.
Работа проводится в рамках программы комплексного развития и модернизации ЖКХ в воссоединённых регионах при координации Минстроя.
Посещение пункта управления Объединённой группировки войск
Верховный Главнокомандующий посетил один из пунктов управления Объединённой группировки войск, где провёл совещание с начальником Генштаба Валерием Герасимовым и командующими группировками, задействованными в СВО.
Президенту подробно доложено о ситуации на линии соприкосновения, в частности, по купянскому и красноармейскому направлениям.
Отмечено, что на купянском направлении в окружении находится до пяти тысяч военнослужащих ВСУ, а на красноармейском направлении – 5,5 тысячи военнослужащих ВСУ.
Верховному Главнокомандующему была предоставлена полная информация о положении дел на фронте.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня в ходе совещания рассмотрим текущую обстановку, сложившуюся в зоне специальной военной операции, на отдельных её направлениях, заслушаем доклады командующих группировками войск о выполнении задач подчинёнными им группировками.
Кроме того, на этой неделе российскими Вооружёнными Силами была проведена тренировка стратегических наступательных сил, в ходе которой выполнены учебно-боевые пуски всех трёх компонентов стратегических ядерных сил Российской Федерации, а также осуществлены испытания перспективных образцов вооружений.
Давайте начнём работать. Слово Валерию Васильевичу Герасимову, начальнику Генерального штаба. Прошу.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска Объединённой группировки в ходе специальной военной операции продолжают выполнять задачи по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Сегодня особо выделю два направления. Первое – это полоса ответственности группировки «Центр». Соединения и воинские части 2-й и 51-й армий, наступая по сходящимся направлениям, завершили окружение противника в районе Красноармейска и Димитрова. Блокирована крупная группировка вооружённых сил Украины в составе 31-го батальона, в том числе соединения 25-й воздушно-десантной, 79-й десантно-штурмовой и 68-й егерских бригад, а также 35-й и 38-й бригад морской пехоты, 425-го отдельного штурмового полка и 153-й и 155-й механизированных бригад.
В ходе выполнения боевых задач наиболее отличились военнослужащие 30-й отдельной мотострелковой бригады и 439-го мотострелкового полка 2-й армии, а также 9-й и 110-й отдельных мотострелковых бригад 51-й армии и личный состав подразделений центра беспилотных технологий «Рубикон».
Успешному проведению операции по окружению противника способствовали нанесение комплексного огневого поражения формированиям вооружённых сил Украины на всю глубину их оперативного построения, а также осуществление изоляции района боевых действий с целью нарушения бесперебойного снабжения подразделений противника.
В настоящее время перед группировкой «Центр» стоит не менее важная задача по уничтожению окружённой группировки вооружённых сил Украины в районе Красноармейско-Димитровской агломерации.
Второе – на направлении действий группировки войск «Запад» окружён город Купянск. При этом штурмовые отряды 68-й мотострелковой дивизии 6-й армии, совершив обходной манёвр, овладели переправами противника через реку Оскол южнее города и во взаимодействии с 47-й мотострелковой дивизией и 27-й мотострелковой бригадой 1-й танковой армии блокировали группировку вооружённых сил Украины на левом берегу восточнее Купянска. В окружении находятся подразделения 14-й, 43-й, 116-й механизированных бригад противника, а также 1-й бригады национальной гвардии Украины – всего 18 боевых батальонов.
Кроме того, соединения и воинские части группировки войск «Запад» продолжают успешно наступать на краснолиманском направлении, завершается освобождение населённого пункта Ямполь.
Также ведутся наступательные действия на остальных направлениях. За последние две недели группировка войск «Север» успешно продвигается в южной части Волчанска, на сегодняшний день освобождено более 70 процентов города.
Штурмовые отряды Южной группировки войск освободили населённые пункты Дроновка и Плещеевка, продолжают ведение городских боёв в Северске и Константиновке.
Подразделения группировки войск «Восток» развивают наступление в Днепропетровской и Запорожской областях, освобождены шесть населённых пунктов.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, в ходе тренировки стратегических ядерных сил были выполнены учебно-боевые пуски межконтинентальных баллистических ракет «Ярс» и «Синева» и двух крылатых ракет воздушного базирования Х-102. Цели тренировки достигнуты.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо, Валерий Васильевич.
Я в завершение этой части нашей работы хотел бы отметить, что успехи российских войск по окружению Красноармейско-Димитровской агломерации и города Купянска, итоги выполнения боевых задач на других направлениях, безусловно, стали возможны благодаря героическим действиям наших солдат, сержантов, младших командиров, а также скрупулёзной работе штабов и всех уровней руководителей. Хочу поздравить весь личный состав Объединённой группировки войск с этими результатами.
Вместе с тем, как было уже отмечено, впереди предстоит большая сложная работа по ликвидации окружённых формирований противника. В этой связи хотел бы обратить внимание на несколько моментов.
Первое – в целях минимизации напрасных жертв прошу, как мы и делали с вами ранее, принять все исчерпывающие меры для обеспечения сдачи в плен украинских военнослужащих – тех, которые, конечно, пожелают это сделать.
Мы знаем с вами, вы знаете лучше, чем кто-либо другой, это для военнослужащих армии Украины не так просто, потому что им в спину стреляют и сверху дронами обрабатывают, уничтожают тех, кто пытается сдаться в плен.
Тем не менее с нашей стороны это естественно, и нужно действовать и с пленными обращаться в соответствии с нормами международного права и законодательства Российской Федерации. А армия России исторически всегда относилась к поверженному противнику с милосердием, и будем из этого исходить. Мы с вами неоднократно уже это обсуждали. Вы мне докладывали о разных ситуациях, которые складывались на тех или других участках боевого соприкосновения. В таком же режиме прошу действовать дальше.
И конечно, в ходе боевой работы по зачистке этих территорий нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить безопасность гражданского населения, которым украинские формирования прикрываются как живым щитом. Местным жителям должна быть оказана вся необходимая помощь и приняты меры по их эвакуации в безопасные районы.
Командующим группировками войск необходимо продолжить выполнение специальной военной операции в соответствии с замыслом, разработанным Генеральным штабом Вооружённых Сил.
При этом приоритетной задачей является обеспечение сохранности жизни наших военнослужащих. Мы с вами говорим об этом постоянно, и я знаю, как вы сами к этому относитесь, мой подход тоже вам известен: мы к каким-то датам, к каким-то событиям ничего приурочивать не будем, будем всегда, как это делали до сих пор, исходить из военной целесообразности и во главу угла ставить сохранность жизни наших ребят, наших военнослужащих.
Что касается тренировки стратегических наступательных сил, в очередной раз мы подтвердили надёжность ядерного щита России. Стратегические силы способны обеспечить национальную безопасность Российской Федерации и Союзного государства в полном объёме, и мы уже тоже говорили об этом. Это факт, который всем хорошо известен, всем специалистам в военном мире. Так называемая современность наших Вооружённых Сил, вернее, сил ядерного сдерживания, находится на самом высоком уровне, наверное, можно без всякого преувеличения сказать, она на более высоком уровне находится как минимум всех ядерных государств.
Теперь по поводу того учения, которое было проведено. Я бы попросил начальника Генерального штаба доложить ещё об одном событии, я так коротенько упомянул о нём в своём вступительном слове, – речь идёт об испытании крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» с ядерной энергетической установкой. Знаю, у меня есть доклад и со стороны промышленности, и в целом мне известны и оценки Министерства обороны – это всё-таки уникальное изделие, которого в мире ни у кого нет.
Более того, я помню прекрасно, когда мы заявили о том, что у нас разрабатывается такое оружие, тогда даже специалисты очень высокого уровня и класса говорили мне о том, что да, это цель хорошая, достойная, но в исторической ближайшей перспективе нереализуемая. Это было мнение специалистов, повторяю, высокого класса. И вот сейчас решающие испытания завершены.
Предстоит ещё большая работа по тому, чтобы поставить это оружие на боевое дежурство, это понятно, там нужно все регламенты осуществить. Но тем не менее ключевые задачи сейчас достигнуты, насколько я понимаю, и хотел бы услышать мнение начальника Генерального штаба.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий, такое испытание было проведено 21 октября. Действительно, его отличие от предыдущих испытаний [в том], что был осуществлён многочасовой полёт ракеты, в ходе которого она преодолела расстояние 14 тысяч километров, и это не предел.
В.Путин: На ядерной установке?
В.Герасимов: На ядерной силовой установке, да.
Технические характеристики «Буревестника» вообще позволяют применять её с гарантированной точностью по высокозащищённым объектам на любом расстоянии.
Кроме того, в ходе полёта ракеты были выполнены все заданные вертикальные и горизонтальные манёвры и тем самым продемонстрированы её высокие возможности по обходу средств противоракетной, противовоздушной обороны.
В.Путин: И [как долго] в воздухе находилась?
В.Герасимов: Около 15 часов.
В.Путин: И это не предел?
В.Герасимов: Не предел.
В.Путин: Нам нужно будет, Валерий Васильевич, определиться, что это, к какому классу оружия эта новая система относится. Надо определить возможные способы применения и начать готовить инфраструктуру для размещения этого оружия в наших Вооружённых Силах.
В.Герасимов: Есть.
В.Путин: Теперь что касается противника, заблокированного в тех регионах, о которых Вы сейчас доложили. Без всяких сомнений, противник будет пытаться деблокировать свои группировки и извне, и изнутри – и напрямую деблокировать, и с помощью действий в близлежащих районах, создать условия для этого деблокирования.
В этой связи я к вам сюда и приехал, прибыл – для того чтобы послушать прежде всего мнение командующих группировками, как вы планируете строить в ближайшее время с учётом сложившейся ситуации боевую работу вверенных вам подразделений.
Форум зодчих Юга: в Ростове-на-Дону обсудили развитие городов-миллионников
В Ростове-на-Дону состоялся XVII Форум архитекторов Юга России и Северного Кавказа. В течение двух дней специалисты из Воронежа, Краснодара, Москвы, Ростова-наДону, Саратова и Сочи делились опытом и видением будущего.
Программа мероприятия была насыщенной. Это и смотр-конкурс реализованных архитектурных проектов на Юге России, и круглые столы с участием архитекторов, девелоперов и представителей стройотрасли. «Я горжусь тем, что нам удалось собрать такое большое число интереснейших спикеров, — прокомментировал один из организаторов форума, руководитель архбюро Masterplan Андрей Вырва. — Второй повод для гордости — то, что мы подготовили программу, которая интересна не только узким специалистам-архитекторам, но и всему сообществу в широком смысле этого слова».
Основными темами для обсуждения стали вопросы развития городов-миллионников (среди которых Воронеж, Казань, Краснодар, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону) на основе мастер-планирования территорий. Как отметил замминистра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Григорий Алексеев-Малахов, в ходе мастер-планирования необходимо предусматривать определение очередности реализации всех компонентов развития территорий. «На периферийных территориях агломераций в первую очередь необходимо развивать искусственный и естественный каркасы — транспорт и природно-рекреационные территории, определять первоочередные мероприятия и источники их финансирования. Важно формировать городскую среду на новых развивающихся территориях агломерации, при этом не только обеспечивать население необходимой социальной инфраструктурой, но и предусматривать размещение объектов городского значения», — подчеркнул заместитель главы регионального Минстроя.
Как считает руководитель архбюро «Новая Р.А.С.А.» Андрей Дойницын, Ростов обладает колоссальным, но нереализованным туристическим потенциалом, который мог бы стать драйвером развития и источником финансирования для реконструкции исторической среды: в городе и области немало уникальных локаций — от Старочеркасска до Цимлянского водохранилища. Но поскольку нет общего плана развития, это приводит к хаотичной застройке.
По словам Андрея Дойницына, некоторые муниципальные образования Донского региона сами ищут инвесторов, строя отели и интересные парки. Например, в хуторе Старая Станица Каменск-Шахтинского района на средства собственника лакокрасочного предприятия «Престиж Холдинг» Сергея Кушнаренко на месте бывшей мусорной свалки построен парк «Лога», оформленный в стиле русских народных сказок и былин с использованием натуральных материалов. О его уникальности сегодня знают не только в Ростовской области.
Критически настроен по отношению к существующей нормативной базе в области градостроительства исполнительный директор Ростовского регионального отделения Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Павел Шумеев. Из-за несоответствий между генпланом донской столицы и новыми правилами землепользования (ПЗЗ) сегодня даже на пустырях в охранной зоне практически нельзя что-то строить кроме как через сложную процедуру воссоздания утраченного объекта.
Следующий важный для генплана и для ПЗЗ основной документ, регулирующий строительство в историческом центре Ростова, — объединенная зона охраны. Поэтому, считает Павел Шумеев, необходимо создать единый мастер-план Ростова.
Посмотреть на город как на сложный организм, где нужно сохранять историческую среду, но при этом развивать ее функционально, предложил член градостроительного совета при губернаторе Воронежской области, член Союза архитекторов России, руководитель архитектурного бюро «ПАСП» Андрей Тютерев. На примере работы своего архбюро он рассказал, как можно работать с культурно-историческими памятниками.
Сегодня, считают эксперты, основной проблемой градостроительства является отсутствие единого, согласованного всеми сторонами мастер-плана, в котором бы учитывались индивидуальные особенности всех восьми районов донской столицы.
В рамках форума работала выставка, где зодчие представили свои проекты. В ближайшее время архитектурные решения помогут улучшить облик не только столицы региона, но и других городов Ростовской области. Желающие могли ознакомиться с комплексными мастер-планами и концепциями благоустройства и новой жилой застройки, а также социальных объектов городской инфраструктуры.
Итогом выставки стало обобщение результатов смотра-конкурса «Архитавр», где озвучили имена победителей архитектурных произведений в номинациях «Проекты» и «Постройки». В этом году в конкурсе участвовало 160 выполненных в 2023-2025 годах конкурсных работ из 12 субъектов РФ в номинациях «Проекты» (104), «Постройки» (21), «Творческие коллективы» (5), «Творчество молодых архитекторов» (30).
Особое внимание привлекли работы в рубрике «Творчество молодых архитекторов», порадовавшие маститых представителей профессии широтой мысли и новизной.
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №39 24.10.2025
Вступил в силу новый Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капремонта»
Минстрой России продолжает системную работу, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы строительной отрасли. Вступил в силу Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капремонта», утвержденный приказом Минстроя России от 22 сентября 2025 года (№ 569/пр). Документ устанавливает единый порядок проведения оценки технического состояния многоквартирных домов, что повышает обоснованность планирования ремонтных кампаний.
«Новый Свод правил призван создать удобный, современный и результативный инструментарий оценки технического состояния многоквартирных домов, основанный на объективных критериях и точных данных о фактическом физическом износе основных несущих конструкций и инженерных систем. Нововведения позволят не только повысить обоснованность планирования региональных программ капремонта, но и также оптимально распределять ресурсы и синхронизировать сроки работ с актуальным техническим состоянием дома. Успешная реализация региональных программ капитального ремонта на плановой и стабильной основе является важным фактором в достижении целей национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на повышение качества жизни людей», — отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
Ключевым критерием определения необходимости капитального ремонта в многоквартирных домах станет оценка физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, по результатам которой присваивается одна из четырех категорий. Первая категория, при износе от 0 % до 30 %, указывает на отсутствие необходимости в капитальном ремонте. Вторая категория, с износом 31 %-50 %, означает, что ремонт требуется. Третья категория, при износе 51 %-65 %, определяет необходимость ремонта в приоритетном порядке. Если же износ превышает 65 %, дому присваивается четвертая категория, требующая проведения обязательного инструментального обследования состояния здания.
Особое внимание уделяется выявлению критических признаков износа, при которых в заключении даются прямые указания по восстановлению функций и обеспечению безопасности эксплуатации дома. Оценка износа проводится путем визуального обследования и сравнения повреждений со специализированными таблицами нормативного состояния основных конструктивных элементов. Итоговое значение определяется по специальной методике и зависит от количества, а также частоты выявленных дефектов.
Свод правил разработан в развитие положений Федерального закона № 561, предусматривающего проведение обследования многоквартирных домов, и необходим субъектам РФ как важный инструмент для установления необходимости капитального ремонта и формирования региональных программ капремонта, основанного на фактическом техническом состоянии домов.
Марат Хуснуллин провёл совещание по социально-экономическому развитию Ставропольского края
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Ставропольский край, где провёл совещание по социально-экономическому развитию региона, рабочие встречи с полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрием Чайкой и главой Ставропольского края Владимиром Владимировым.
«Ставропольский край демонстрирует уверенное развитие по ряду важных направлений. Прежде всего хочу отметить работу региональной команды в дорожной сфере. Ставропольский край – в числе передовиков по стране. Здесь самый высокий показатель по России – почти 90% дорог в городских агломерациях в нормативном состоянии. Важно сохранить такие результаты, усилив работу над дорогами внутри населённых пунктов. Объём ввода жилья за девять месяцев 2025 года в Ставропольском крае составил почти 1,7 млн кв. м. При этом есть резерв для роста. Сейчас ввод на душу населения составляет 0,58 кв. м, а к 2030 году необходимо выходить на 0,82 кв. м. Для этого нужно активнее раскрывать новые площадки под застройку», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер также отметил значительный потенциал комплексного развития территорий в Ставропольском крае. Под такие проекты определено 17 участков площадью более 160 га с градпотенциалом более 1,2 млн кв. м жилья. Из них в стадии реализации уже находится 14 проектов.
В рамках рабочей поездки Марат Хуснуллин также провёл встречу с полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрием Чайкой. Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития субъектов СКФО, включая реализацию инфраструктурных проектов, развитие жилищного и дорожного строительства, а также дальнейшее раскрытие курортно-туристического потенциала макрорегиона.
На встрече с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым ключевой темой обсуждения стала реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на повышение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах.
«Ставропольский край участвует во всех федеральных программах. Работаем над выполнением задач, которые поставил Президент. Мы определили 30 опорных населённых пунктов, в которых к 2030 году должны на 30% улучшить качество жизни. На сегодняшний день эта работа активно ведётся. Уже практически 25 млрд рублей мы вложили в наши опорные населённые пункты. Благодарим Правительство России за поддержку развития края», – отметил Владимир Владимиров.
Дмитрий Чернышенко: В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно ребят принимали более 400 детских лагерей
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провел совещание об итогах летней оздоровительной кампании 2025 года. Участники представили результаты кампании этого года и обсудили задачи на 2026 год.
Вице-премьер отметил, что этот год уникальный: сразу 3 федеральных детских центра страны отметили юбилеи: 100 лет «Артеку», 65 – «Орлёнку», «Смене» – 40. В частности, «Артек» получил выдающуюся инфраструктуру, прошли Дни субъектов, международные встречи, образовательные смены с участием тысяч детей из всех регионов страны и зарубежных гостей.
2025-ый по инициативе Минпросвещения России стал Годом детского отдыха в системе образования.
Дмитрий Чернышенко отдельно поблагодарил за внимание к вопросам детского отдыха и оздоровления Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, Заместителя Председателя Государственной Думы Ирину Яровую, Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилию Гумерову, председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нину Останину. Благодаря совместной работе с Госдумой разработана и внедрена федеральная программа воспитательной работы, ставшая обязательной для всех лагерей страны; на другом уровне происходит межведомственное взаимодействие по вопросам безопасности и качества отдыха; внедрены инклюзивные практики и поддержка детей в трудной жизненной ситуации; проведена инвентаризация нефункционирующих и заброшенных лагерей; проработан комплекс мер поддержки для восстановления инфраструктуры детского отдыха.
«Приоритетом совместной работы Правительства с федеральными ведомствами и регионами стала организация качественного и безопасного детского отдыха. Именно на это обращал внимание Президент. В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно более 400 детских лагерей принимали ребят этим летом. Всего же в разных регионах нашей страны, в том числе Краснодарском крае, работали более 40 тысяч детских организаций для отдыха и оздоровления. Их инфраструктурой смогли воспользоваться более 6 миллионов детей. Объем финансирования на организацию детского отдыха составил порядка 82 миллиардов рублей», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
С 2023 года по поручению Президента реализуется программа модернизации детских лагерей. За 3 года из федерального бюджета на нее направлено 8 миллиардов руб. Программа охватывает уже более 60 субъектов. Она позволила дополнительно обеспечить отдых более 300 тысяч детей: прирост по 100 тыс. детей в год.
В октябре прошлого года было принято постановление Госдумы, определяющее общие задачи на ближайшую перспективу. Вице-премьер отметил, что они решаются, есть положительные перемены. По его словам, необходимо учесть итоги кампании 2025 г., чтобы эффективно подготовиться к следующему летнему сезону.
Ирина Яровая предложила сделать организацию круглогодичного отдыха детей стратегической задачей. Она подчеркнула, что это позволит выйти на новый уровень качества, безопасности, кадровой обеспеченности отдыха детей.
«Мы работаем в командном режиме с Правительством РФ и регионами по вопросу организации детского отдыха. По поручению Вячеслава Викторовича Володина, Государственная Дума ведет большую работу в этом направлении, ежегодно проводим всероссийские совещания перед стартом летней оздоровительной кампании, проведены два правительственных часа, принято Постановление, которое во многом адресовано коллегам из Правительства и регионам: аудит инфраструктуры, возврат той инфраструктуры, которая была необоснованно отчуждена или перепрофилирована, создание новой. И мы продолжим работу в том числе в рамках Совета законодателей», – сказала она.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что в федеральном детском центре «Смена» завершился форум «Большие Смыслы – 2025», по результатам которого с учетом мнения коллег из регионов были сформулированы планы и перспективы на 2026 год.
«В этом году мы утвердили Федеральную программу воспитательной работы. Она стала обязательной для использования во всех лагерях. Совместно с регионами мы провели мониторинг, проанализировали программы воспитания детских лагерей. Было проверено более 32 тысяч программ, из них 98% соответствуют Федеральной программе воспитательной работы», – обратил внимание Сергей Кравцов.
Летом 2025 года в работе детских лагерей было задействовано более 720 тыс. человек, из которых более 195 тыс. педагоги, более 88 тыс. вожатых. В 2025 году Министерством утвержден нагрудный знак «Лучший вожатый России». В конце года ведомство совместно с Государственным университетом просвещения проведет Всероссийский форум вожатых «Сердца молодых».
Министр просвещения сообщил, что в этом году в детских лагерях отдохнули более 227 тыс. детей участников специальной военной операции, что на 38,2% больше, чем в прошлом году.
Глава ведомства подчеркнул, что в преддверии лета совместно с МЧС, МВД, Росгвардией и регионами были проведены всероссийские учения по антитеррористической безопасности. Благодаря этому летняя оздоровительная кампания прошла без серьезных происшествий. Участие в учениях приняло свыше 45 тыс. человек, в том числе около 20 тыс. детей.
«Мы активно развиваем молодёжную инфраструктуру по всей стране. С этого года на наших форумах организованы образовательные пространства для маленьких детей с квалифицированными воспитателями, чтобы родители могли не отвлекаться от образовательной программы. В этом формате уже прошли форумы «Территория смыслов», «иВолга» и «Истоки». Отдельное внимание уделяется обучению воспитателей, педагогов и вожатых. Совместно с Минпросвещения разработан модуль подготовки вожатых, который ежегодно дополняется актуальными материалами. Свои образовательные материалы есть и у Российских студенческих отрядов», – отметил руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Направление студенческих педагогических отрядов – одно из самых массовых в движении Российских студенческих отрядов. Оно ежегодно обеспечивает качественный отдых для 2,5 млн детей в год. Численность участников студенческих педотрядов РСО в 2025 году составила более 60 тысяч человек.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Ольга Петрова подчеркнула, что в Минобрнауки России вопросы студенческого отдыха и оздоровления стоят на особом контроле.
«Перед нами стоит задача увеличить количество студентов, вовлеченных в организованный отдых и оздоровление. Промежуточные данные мониторинга говорят о том, что уже фиксируется увеличение — с более 97 тысяч в прошлом году до почти 103 тысяч в этом. Для того, чтобы расширить возможности отдыха, разнообразить их для молодежи реализуются тематические инициативы: программы «Студтуризм», «СтудПутевка», «Путешествуй, студент», проект «Университетские смены». Мы также прорабатываем механизм восстановления инфраструктуры отдыха и оздоровления. На сегодняшний день функционируют 270 объектов отдыха и оздоровления на базе 191 университета», – отметила она.
В ходе совещания также выступили представители МВД и МЧС России, Генеральной прокуратуры, Роспотребнадзора, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых». Участие в совещании приняли представители всех субъектов Российской Федерации. Губернатор Кировской области Александр Соколов, представители Краснодарского края и Республики Крым, а также Свердловской области отдельно доложили об организации детского отдыха на территории их регионов.
Заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
Президент принял участие в первом заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики.
На повестке – региональный опыт, меры поддержки студенческих семей, внедрение корпоративных демографических стандартов, сохранение репродуктивного здоровья населения и предложения по решению жилищных вопросов семей с детьми.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим первое заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Нам предстоит оценить то, что уже сделано, наметить дальнейшие шаги нашей совместной работы.
Сразу хочу подчеркнуть: поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, – важнейшее, по сути, так называемое сквозное направление всех наших национальных проектов, стратегических планов развития. Оно затрагивает практически все сферы жизни, всё, что нужно и значимо для наших людей.
Это однозначный приоритет, поскольку речь идёт о будущем нашей страны. И здесь особенно важны координация, консолидация усилий государства, бизнеса, гражданского общества, служителей наших традиционных религий, и, безусловно, всем нам нужна поддержка средств массовой информации, слаженные, выстроенные в единой логике действия на всех уровнях и по всем направлениям – вот что нам нужно организовать.
Состав Совета, а в него входят представители федеральной и региональной власти, общественных и некоммерческих объединений, научного и предпринимательского сообщества, безусловно, отражает нацеленность на комплексный, системный подход к решению стоящих перед нами задач. Очень рассчитываю, что сегодня будут обсуждены конкретные предложения, призванные сделать более эффективной, действенной нашу политику демографического развития и поддержки семьи.
Уважаемые коллеги!
В современном мире глобальной тенденцией и глобальным вызовом стало снижение рождаемости. Нет, конечно, не во всех странах, это известно хорошо, но с этим столкнулись многие, прежде всего экономически развитые государства, и Россия в этом смысле, к сожалению, не исключение. Плюс, как вы знаете, для нас свои последствия имеет и даёт знать эхо двух демографических ям, как мы их называем, – это трагические потери времён Второй мировой, для нас Великой Отечественной, войны и кризисного периода 90-х годов, который произошёл сразу же после развала Советского Союза.
Разные страны выбирают разные способы ответа на демографический вызов вплоть до фактического поощрения неконтролируемой, именно неконтролируемой даже, хаотичной миграции, замещающей коренное население той или иной страны, жертвуя при этом и своей идентичностью, и культурной самобытностью, и, что немаловажно, внутриполитической стабильностью.
Наш выбор однозначен – это всемерная поддержка семьи как фундаментальной основы российского общества, защита и сбережение подлинных семейных ценностей, традиций, которые на протяжении веков объединяли и укрепляли нашу страну.
Глубоко убеждён: ответить на демографический вызов мы можем только за счёт развития собственного демографического потенциала, сбережения и приумножения численности всех коренных народов России, поддержки традиций большой многодетной семьи, развития программ возвращения на Родину наших соотечественников – русских и русскоговорящих людей, составляющих государствообразующую основу нашего общества.
В этом залог нашего будущего, сохранения этнокультурного баланса российского общества, прочности нашего суверенитета.
Не раз говорил: семья, где растут трое и больше детей, должна стать нормой, естественным образом жизни в нашей стране. И здесь огромное, порой решающее значение имеют внутренние ориентиры, убеждения людей, то, как они сами расставляют свои приоритеты.
По данным социологов, всё больше наших граждан говорит о том, что хотели бы, чтобы их семьи были многодетными.
Если в 2005 году наши граждане считали, что в семье – это статистика, здесь средства массовой информации работают, поэтому цифра звучит странно, но для статистиков нормально – 2,4 ребёнка должно быть, теперь уже свыше трёх. Всё-таки это очень важная тенденция.
И вот что ещё – я думаю, наверняка вы здесь будете об этом говорить ещё сегодня, мы с Валентиной Ивановной [Матвиенко] договорились, что я всё-таки выступлю и пойду заниматься своими текущими делами, а вы продолжите работу в этих замечательных кремлёвских интерьерах уже под руководством Валентины Ивановны, – но вот что хотел бы сказать.
Конечно, и Татьяна Алексеевна [Голикова] постоянно всем своим коллегам в Правительстве [говорит] и мне тоже уже всю плешь проела по поводу того, как надо финансово поддерживать семьи. И это правильно. Без этого очень трудно решать демографические проблемы.
Но, конечно, внутренние ценностные установки являются гораздо более крепкими и важными. У нас что, крестьянские семьи в России жили на уровне среднеевропейского дохода, что ли? Нет, а в семье было семь–десять человек. Ценностные установки совсем другие, мировоззренческие – вот что лежит в основе и должно лежать в основе демографической политики.
Очень важно – полагаю, что это тоже одна из задач Совета, – развивать и поддерживать тот внутренний настрой, о котором я сказал, ту тенденцию внутреннего настроя, о которой я только что сказал, чтобы стремление к созданию семьи, заключению брачного союза, к многодетности стало превалировать в общественном сознании.
Подчеркну: в этой сфере не может и не должно быть никакого, безусловно, давления. Решение о рождении ребёнка, безусловно, частное, личное дело каждого человека, каждой семьи. Однако совместными усилиями нам нужно прийти к тому, чтобы люди – прежде всего, конечно, молодые – искренне стремились обрести счастье материнства и счастье отцовства, реализоваться в воспитании детей и были бы уверены в том, что государство в нужный момент окажет поддержку, что называется, подставит плечо, сделает всё необходимое, чтобы рождение детей не ухудшало качество жизни семьи, а, напротив, поднимало её статус.
Вы знаете, что у нас уже сформирован целый набор востребованных инструментов такой поддержки. Имею в виду и материнский капитал, и единое пособие для семей с невысокими доходами, и льготную ипотеку. Также напомню, что с этого года регионы, где рождаемость в 2023 году была ниже среднероссийского уровня, получают дополнительные средства на реализацию программ по повышению рождаемости. В 41 регион в 2025–2030 году будет направлено примерно 75 миллиардов рублей. Со следующего года начнёт действовать семейная налоговая выплата. Благодаря ей для семей с невысокими доходами, где растут двое и более детей, подоходный налог по факту снизится до шести процентов.
Формируя меры поддержки, мы исходим из реальных потребностей семей. На что хотел бы в этой связи обратить внимание? Очевидно, что многодетным семьям, где расходы всегда велики, сложнее за счёт собственных средств купить более просторную квартиру или дом. Здесь также действует мера поддержки, включая выплату от государства в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита.
В ряде регионов в решение жилищных проблем многодетных семей активно включаются и местные власти. В целом, хочу вновь повторить, решение демографических проблем, поддержка семьи – это задача всех, именно всех уровней власти: от федерального Правительства до муниципалитетов. И важно, что регионы инициативно предлагают здесь свои решения. В качестве примера активной региональной политики в этой сфере отмечу работу Нижегородской области. Губернатор мне подробно рассказывал это, когда я был там с рабочей поездкой. Эта работа в регионе предусматривает ряд своих существенных мер поддержки, прежде всего региональный семейный капитал, который предусматривает ежемесячные выплаты в течение трёх лет после рождения ребёнка – первого, второго, третьего и последующих детей. Причём поддержку получают все семьи независимо от уровня их доходов, просто по факту рождения ребёнка.
Что ещё считаю важным отметить? Сейчас молодые люди – и не только в России – зачастую откладывают рождение ребёнка, полагают, что пока стоит сосредоточиться на других целях, а потом получается и оказывается, что лучшее время безвозвратно упущено для семьи. И наша задача сделать так, чтобы молодые люди понимали: им не нужно выбирать что-то одно, что они вполне могут успешно совмещать родительские обязанности с учёбой или стартом своей карьеры. Да, это может быть непросто, но тем не менее возможно и нужно это совмещать с воспитанием ребёнка.
Конечно, безусловно, это требует много сил и труда, но государство готово оказать помощь, поддержку. И нам нужно доводить до людей, что… И так вроде бы понятно, а всё-таки об этом нужно говорить вслух, что отцовство и материнство – это счастье, и не нужно счастье откладывать на потом. Вот что важно. Но, конечно, важно помогать молодым людям, семьям проходить через этот период своей жизни.
И в этом плане за последнее время принят ряд решений.
Увеличен размер пособия по беременности и родам студенткам очной формы обучения. В некоторых регионах введены единовременные выплаты для студенток, которые готовятся стать мамами. В вузах открываются комнаты матери и ребёнка, группы кратковременного пребывания детей. И, безусловно, нужно поощрять всё, что делается в этой сфере, в системе высшего образования, прежде всего высшего, но и среднего тоже, разумеется.
Знаю, что под эгидой Совета Федерации был проведён Фестиваль студенческих семей – Валентина Ивановна рассказывала об этом – в июле, по-моему, в Бауманке.
В.Матвиенко: Да.
В.Путин: Считаю важным и дальше донастраивать меры поддержки молодых, в том числе студенческих, семей. И рассчитываю, что Совет по демографии также предметно займётся этой темой.
Нам в целом необходимо постоянно анализировать эффективность всех принимаемых в сфере семейной политики мер, выстраивать систему социальной поддержки так, чтобы она была максимально прозрачна, понятна и удобна для семей с детьми, действовала в проактивном режиме и в конечном итоге помогала людям осуществить их мечты о большой, дружной многодетной семье.
Безусловно, меры финансовой, социальной поддержки – как федеральные, так и региональные – имеют огромное значение. Отмечу, что бизнес, наши крупные компании сейчас также включаются в эту работу, реализуя свои программы для молодых семей.
При этом, вновь хочу повторить, решение демографических проблем начинается с каждой конкретной семьи – сказал уже об этом, хочу ещё раз повторить, – с мировоззрения людей. Мы видим, какой широкий отклик находит в обществе возрождение подлинных семейных традиций. Недаром конкурс «Это у нас семейное» стал таким массовым, масштабным. И очень важно, чтобы уважение к большой, многодетной семье, любовь к детям, в которых воплощается будущее нашего народа – все эти ценности стали объединяющими для новых поколений.
Очень рассчитываю, что Совет по демографии, его профессиональная экспертиза внесут значимый вклад в решение стоящих перед нами задач в дальнейшее развитие семейной демографической политики на благо наших граждан и, разумеется, страны в целом.
Спасибо вам большое за внимание.
Я хочу пожелать вам удачной работы.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, прежде всего я хочу поблагодарить Вас за Ваше участие в заседании Совета и поблагодарить за то, что такая беспрецедентная Ваша личная вовлечённость в вопросы демографии.
Когда глава государства в числе многих других проблем так системно, предметно занимается, делает акцент на демографической и семейной политике, это мощнейший мотиватор для руководителей всех уровней власти, для руководителей бизнеса, других сфер.
И главное, чтобы пришло понимание у всех, что это не какая-то ситуативная программа, временная или разовый проект, а что это всерьёз и в долгую, и только это даст результаты. И что решать эту проблему надо всем миром.
Хотела бы также отдельно отметить, что сейчас, когда общество по-настоящему консолидировано, патриотично, когда наши граждане по-новому понимают ценность России, семьи, традиций, у нас есть хороший шанс начать качественно новый этап демографической политики.
У Вас ещё есть время или Вы должны уходить?
В.Путин: Я должен уходить, но я останусь всё-таки, дослушаю, Вы говорите.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко.
Вы уже отметили, что созданный по Вашей инициативе Совет сформирован из лучших специалистов, профессионалов в самых разных сферах. И каждый из членов Совета понимает свою персональную ответственность.
Сегодня Вы поставили новые дополнительные задачи, и мы, конечно же, будем ими руководствоваться.
При структуре Совета Федерации созданы конкретные рабочие группы, экспертный совет. Мы вовлекаем большое количество специалистов, подключились институты Российской академии наук. Я знаю, здесь наш президент Академии присутствует, 28-го числа они проводят специальное заседание президиума Российской академии наук, посвящённое вопросам демографии. То есть всем миром, я бы сказала, процесс пошёл.
Мы наладили тесное взаимодействие с Администрацией [Президента], профильной комиссией Госсовета, Правительством, субъектами Федерации. Наша команда проанализировала весь массив федеральных, региональных мер поддержки. Мы тщательно изучили международный опыт, потому что, как правильно Вы сказали, это вызов для всех развитых стран, и даже для Китая уже сегодня это тоже серьёзный вызов.
Мы подготовили целый ряд предложений. Надеемся, сформулируем их в виде перечня Ваших поручений, если Вы согласитесь, по итогам, чтобы у нас появилось Ваше поручение, которое мы будем реализовывать.
Ключевая проблема известна – жильё, программа семейной ипотеки. Конечно, благодаря ей миллионы семей смогли обзавестись собственным жильём. Но при внимательном рассмотрении, Владимир Владимирович, оказывается, что семейная ипотека сегодня превращается в столичную ипотеку, потому что более половины льготных кредитов, предназначенных для повышения рождаемости, приходится на Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую области. Мы считаем целесообразным усовершенствовать этот инструмент. Необходимо создать условия, чтобы семьи с детьми могли улучшать свои жилищные условия в районе, где они фактически проживают, на родной земле. И это, конечно, активно мотивировало бы придать новый импульс жилищному строительству в субъектах Федерации, включая малые города. Было бы плановое развитие территорий.
Учитывая акцент на многодетность, мы предлагаем также дифференцировать ставку семейной ипотеки в зависимости от количества детей: чем больше детей, тем ниже ставка.
Требует развития модель льготного доступного арендного жилья для семей с детьми, о чём Вы также говорили. «ДОМ.РФ» подготовил конкретные предложения, Виталий Леонтьевич [Мутко] сегодня о них расскажет более подробно.
А вообще, знаете, Владимир Владимирович, хочется помечтать. Когда у нас появятся возможности – вот родился в семье третий, четвёртый ребёнок, и государство даёт ему квартиру или собственный дом. Конечно, к тому же получило бы развитие индивидуальное жильё, деревянное домостроение. Леса у нас много. Конечно, это была бы мечта каждой семьи, была бы точно мотивация рожать больше детей.
Мы считаем, что настало время совершенствования программы материнского капитала. Следует переориентировать её на поддержку многодетности, рождение третьего и последующих детей. Сегодня материнский капитал на второго и третьего ребёнка ниже, чем на первого, причём существенно. Такой же подход мы считали правильным применять и при выплатах регионального маткапитала.
В целом должна быть идеология, на мой взгляд: все дополнительные меры поддержки – федеральные, региональные – должны быть сконцентрированы на поддержке рождения третьего, четвёртого и последующих детей.
Инфраструктура. Конечно, Вы правильно отметили, что государство должно создать инфраструктуру: и школы, и образование, и кружки, и так далее. Но такая семейноцентричность должна быть по всем направлениям. Это современные детские площадки, безбарьерная среда для колясок, комнаты матери и ребёнка в учреждениях. В числе предложений, которые мы получаем от регионов, от общественных организаций, – создание специальных парковочных мест для многодетных семей, отказ от оплаты за детский тариф в такси, отдельные стойки регистрации для семей с маленькими детьми в аэропортах и так далее.
В нашем обществе традиционно сильна культура особого отношения к будущим мамам и детям. И конечно, эту внутреннюю культуру необходимо конвертировать в прикладные, бытовые преимущества для семей с детьми. На это не требуется больших бюджетных затрат. Мы готовы – и занимаемся сейчас этим – подготовить такие рекомендации в адрес бизнеса, регионов, федеральных ведомств.
Следующая тема. Очень важно, чтобы вопросами демографии активно занимались работодатели. Раз это общенациональная задача, то свою социальную ответственность должен проявлять и бизнес. Опять-таки движение в эту сторону пошло. Мы собираем информацию с регионов. Недавно был утверждён новый национальный ГОСТ – корпоративный демографический стандарт. Пока его применение носит рекомендательный характер. Считаем, что компании, которые внедряют высокие стандарты демографической поддержки, должны поощряться и морально поощряться, на прочих равных иметь право на определённые преференции со стороны государства. Это было бы справедливым.
Следующее. Очень много надо донастроить. Здесь нет мелочей. Например, маме начисляется крупная разовая выплата по месту работы за рождение малыша, а эта сумма учитывается как доход. В результате женщина теряет право на получение единого пособия. Мы направили наши предложения в Правительство. Уже готовится постановление об исключении разовых выплат от работодателя при расчёте среднедушевого дохода семьи. На наш взгляд, логично распространить такой подход и на другие демографические выплаты независимо от их источника.
Наш Совет выявил факты, когда не все работающие женщины получают декретные, как ни удивительно. Например, предприятие в стадии банкротства, женщина уходит в декрет, и ей никто не выплачивает декретные средства. Мы эту ситуацию исправили, внесли закон, он уже принят. В таких случаях выплаты сейчас производит Социальный фонд.
Или другой пример. Женщина по факту связана с компанией, предприятием трудовыми отношениями, но юридически оформлена самозанятой. Так, конечно, выгоднее бизнесу. В итоге при наступлении беременности она уходит не в оплачиваемый декретный отпуск, а фактически в никуда, без выплат и гарантий. Такого рода проблемы, может быть, кому-то покажутся мелкими. Нет, они жизненные, важные, и их надо решать, мы этим вплотную будем заниматься.
К слову, хочу поблагодарить Министерство труда, Министра [Антона] Котякова за поддержку закона об увеличении декретных выплат для мам-студенток. Они выросли, Владимир Владимирович, почти в 10 раз. Это реальная такая существенная поддержка.
Вы говорили о необходимости уделять особое внимание студенческим семьям. Тоже развёрнута большая работа. Утверждён неснижаемый стандарт поддержки студенческих семей. Конкретные меры принимаются Министерством высшего образования, ректорами вузов, и очень вовлечён в эту повестку Министр высшего образования, коллега [Валерий] Фальков, тоже ему за это большое спасибо.
Сейчас готовим изменения в законодательстве, которые позволят в первоочередном порядке предоставлять детям из студенческих семей места в яслях и детских садах по месту нахождения вуза.
И в целом, Владимир Владимирович, очень важная тема, об этом все говорят, – предлагаем рассмотреть вопрос более активного создания сети яслей как в жилых районах, так и в вузах, на крупных предприятиях. Для того чтобы женщина могла совмещать учёбу, работу, материнство, точно нужны ясли. Практически все регионы выполнили Ваши поручения по строительству детсадов. Программа реализована, и дефицита практически нет, а вот яслей пока недостаточно. Женщины боятся на три года остаться без работы, выбыть из своей профессии, а если родить второго ребёнка, третьего, тогда это вообще шесть–девять лет. И вот эти три года до детского сада – здесь нужна им поддержка. Мне кажется, нужно реализовать программу строительства яслей, в том числе и частных, может быть, упростить требования в создании таких учреждений, безусловно, не жертвуя при этом безопасностью детей.
Хотели бы обратиться к Вам с просьбой поручить полномочным представителям Президента в федеральных округах держать на личном контроле демографическую политику в регионах.
Хочу привести пример – Игорь Олегович Щёголев, его сегодня точно можно назвать полномочным представителем по демографии, а не только полномочным представителем Президента.
Отдельные слова благодарности губернаторам. Они правда все молодцы, они прониклись своей ответственностью. Во всех регионах приняты демографические программы. Я уверена, что они начнут давать результаты.
Также важно, чтобы демографическая повестка получала адекватное, должное информационное сопровождение. Несколько лет назад мы с Алексеем Алексеевичем Громовым провели совещание руководителей всех медиасообществ: и телевидения, и кино, и радио, и интернета, и онлайн-, офлайн-кинотеатров и так далее. Владимир Владимирович, встретили абсолютное взаимопонимание, о многом договорились. Есть хорошие, серьёзные, содержательные планы. Член нашего Совета Олег Борисович Добродеев, думаю, об этом расскажет сегодня подробно.
Пожалуй, надо заканчивать.
Для принятия правильных управленческих решений нужны точные статистические данные, опросы населения, отражающие реальную объективную картину. Совет наш уже глубоко погрузился в эту тему. В частности, это касается замеров демографических настроений, репродуктивных планов граждан.
Но в то же время нужно предельно осторожно относиться к разного рода социологическим исследованиям непрофессиональным, научно не обоснованным и некорректным. Социология – это очень серьёзная наука.
В настоящее время объективные исследования проводятся Росстатом, но, к сожалению, только раз в пять лет, а нужна более актуализированная информация. Конечно, этого недостаточно.
Озвучила лишь некоторые предложения, коллеги меня дополнят.
Мы продолжим анализировать принятые меры в сфере поддержки семей, выявлять и масштабировать самые эффективные из них.
Скоро, Владимир Владимирович, мы будем отмечать замечательный праздник – День народного единства. Мне бы очень хотелось привести слова, как говорил великий русский учёный, большой патриот России Дмитрий Иванович Менделеев: сила России в единстве, в воинстве и благодушной семейственности, умножающей прирост народа. На том и стоим. Мы будем делать всё для того, чтобы наше Отечество было сильным, независимым, суверенным и, конечно, многосемейным и многодетным.
Ещё раз спасибо большое за Ваше участие.
В.Путин: Спасибо, Валентина Ивановна.
Если уж [я] остался, тогда позвольте буквально пару слов, комментариев к тому, что Вы сказали.
Безусловно, вы же знаете, Правительство и так старается сохранить всякие инструменты ипотечного кредитования. И в основном всё, что сохранилось у нас из льготной ипотеки, направлено именно на семью с детьми. И семейная ипотека – шесть процентов, и два процента по регионам России, где ситуация требует нашего особого внимания и поддержки семей с детьми, и так далее.
Разумеется, мы и дальше будем всё совершенствовать, в том числе ИЖС. ИЖС вообще дало нам хороший прирост строительства жилья в предыдущие годы – в прошлом, позапрошлом годах. Разумеется, надо это поддерживать. У нас действительно много леса, Вы правильно сказали, но в лесу жить некоторые любят и хотят, но не все. Поэтому кроме наличия леса здесь нужна инфраструктура.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я не в этом смысле имела в виду. Я имела в виду, что у нас много леса и можно развивать деревянное домостроение, а то завтра скажут, что я такое могла предложить.
В.Путин: Я понимаю, что Вы имели в виду, но при наличии леса нужна инфраструктура. Это уже не лес, это трубы, это дороги, это связь и так далее, транспорт и всё, что с этим связано.
Но в целом это очень правильное направление. Нам Виталий Леонтьевич [Мутко] скажет, он, наверное, знает: сколько прирост ИЖС дало в общий объём жилищного строительства? 50 процентов, по-моему.
В.Мутко: Уже сейчас 60 на 40. 60 – ИЖС, где-то на 40 процентов выросло. Потому что распространили льготную ипотеку на покупку жилья в ИЖС и строительстве.
В.Путин: Да, это результат того, что льготная ипотека распространена и на этот вид жилищного строительства. Представляете, как? То есть Вы, в общем, правильные вещи сказали, но Правительство как раз этим и занимается.
Теперь материнский капитал. Знаете, когда-то эта идея пришла в голову и мне, и коллегам в Правительстве, с которыми я работал в то время, и она оказалась очень удачной. Безусловно, нужно думать о совершенствовании этого механизма. Мы стараемся его поддерживать, индексировать.
Но я вас прошу только об одном думать, чтобы желание направить материнский капитал на решение разных задач, а задач всегда много, тем более у семей с детьми, их несть числа, как говорится, но самое главное – не распылить его на второстепенные вещи.
В.Матвиенко: Это правильно.
В.Путин: Люди же разные есть, и цели разные, интересы разные. Как бы он не исчез, надо защитить интересы детей и женщин прежде всего. Он хоть и называется «семейный» иногда, но я-то называл его именно материнским капиталом – и не случайно, надо защитить интересы женщины и ребёнка. Поэтому прошу вас к этому относиться очень аккуратно. Есть фундаментальные потребности семьи, поэтому из этого нужно исходить.
Теперь по поводу в целом материальной поддержки. Безусловно, как без этого, безусловно, нужно. Все наши действия и направлены на это. Но я уже об этом сказал – о мировоззренческой стороне дела. Вы согласитесь со мной, наверное, все, что демографические проблемы возникли, скажем, в тех же самых странах Западной Европы раньше, чем у нас, в Советском Союзе ещё, а уровень жизни граждан западноевропейских стран был гораздо выше, чем у нас. Другие какие-то возникают проблемы. Я сейчас не буду повторять, демографы понимают это. Получение образования, постобразование, начало карьеры и отложенный первый ребёнок. И урбанизация и вообще проблемы постиндустриального общества. Сознание меняется, приоритеты меняются, ценностные, жизненные ориентиры меняются. В целом и неплохо, это и хорошо, что меняются, но хорошо бы, чтобы фундаментальные вещи, связанные с продолжением рода, как я уже говорил, мы понимаем, со счастьем детства, со счастьем материнства, отцовства, чтобы эти ценности сохранялись. Это за деньги не купишь.
Это важно, безусловно, – создание условий. Как в народе говорят: что нищету плодить? Это понятно, нищету не надо плодить, это всё понятно. Но одно другое не заменит, понимаете? Вот эти ценностные ориентиры, они важны. И в этой связи очень важна совместная консолидированная работа.
А то, что нам нужно поддерживать стремление людей, тенденцию людей иметь больше детей, а я только что в начале сказал об этом, это точно совершенно очевидно, в том числе и нашими понятными, конкретными действиями в сфере материального производства, социальной политики.
Валентина Ивановна сказала про ясли. Полностью согласен, это точно совершенно. Там не всё ещё сделано по детским садам в некоторых регионах, но коллеги решают эти проблемы, они будут решены, уверен, там, где ещё не всё сделано. Но в основном всё завершено, вся программа завершена. Но по яслям Вы правы, чтобы женщина не выпадала из производственного процесса, не теряла квалификацию, – а в современном мире это многого стоит, и ситуация быстро меняется, темпы изменений очень большие, особенно в производственной сфере, – и здесь очень важно, чтобы женщина имела возможность вернуться как можно быстрее в профессию, не терять уровень квалификации.
И конечно, Вы правы абсолютно, надо подумать, Татьяна Алексеевна, мы обсуждали уже это неоднократно, надо обязательно на эту тему подумать, но не при упрощении требований, конечно, к безопасности этих детских учреждений. Да, их можно менять, они должны быть современными, с учётом современных возможностей и к материалам, и к техническому обеспечению – ко всему. Современные технологии позволяют многие вопросы обеспечения безопасности детских учреждений решать по-современному. И надо, чтобы по-современному и решались. Поэтому требования нужно не упрощать, а менять в соответствии с современными возможностями.
Завершить хочу всё-таки тем, с чего начал и к чему сейчас неоднократно обращался, – к внутренней мотивации, к мировоззренческим основам нашего общества и к тому, о чём Валентина Ивановна сказала: уважению к самому понятию детства, отцовства и материнства.
Что касается материнства, думаю, что все это прекрасно понимают и знают, но всё-таки скажу ещё раз, скажу вслух. В сознании всех народов России – у нас много народов, русский народ, всего свыше 100, 192 этноса проживает, практически мы же общаемся друг с другом на протяжении почти тысячи лет – есть некоторые вещи мировоззренческого характера, общие для всех. Что я имею в виду? Отношение к маме, к матери, оно у нас имеет какое-то особое, сакральное значение. И даже в наших основных традиционных религиях образ матери на иконах является центральным. Обратите внимание на наши основные ценности религиозного характера – как это выглядит? Мадонна с ребёнком, Мадонна впереди. В других культурах, в той же Европе, там основной образ – Спаситель. У нас понятно что на иконах, понимаете? Это первое.
А второе – в патриотическом воспитании у нас из поколения в поколение передаётся одно словосочетание, которое для нас является естественным, – Родина-мать. У нас мать и Родина практически в сознании объединены в один общий образ.
И все эти начала фундаментальные, мировоззренческие начала нам, конечно, нужно красиво, образно, талантливо поддерживать, в том числе и прежде всего, конечно, при активном участии в этих процессах представителей, деятелей культуры и средств массовой информации.
Вам хочу пожелать всего самого доброго в работе сегодня.
Спасибо большое.
В Минстрое России прошло еженедельное совещание с регионами и ГРБС
В ходе совещания рассмотрели вопросы реализации инфраструктурных проектов, в том числе осуществляемых с применением механизмов «инфраструктурного меню», мероприятий по комплексному развитию территорий, а также работу по формированию программ развития опорных населенных пунктов (ОНП).
В целях мониторинга достижения целевого показателя по улучшению качества среды для жизни в ОНП, установленного национальными целями развития РФ, завершается работа по формированию программ развития по 2160 ОНП с учетом оценки текущего состояния инфраструктуры. На совещании подчеркнули важность оперативного завершения работы по утверждению программ и верификации их компонентов ответственными ГРБС. В целом отмечена положительная динамика, большинство программ верифицированы федеральными органами испольнительной власти.
Один из основных вопросов повестки - ход работ на проектах и объектах, реализуемых с привлечением механизмов государственной финансовой поддержки регионов, среди которых инфраструктурные бюджетные и казначейские инфраструктурные кредиты, средства Фонда национального благосостояния и инфраструктурные облигации. Важной задачей сегодня является своевременное исполнение бюджетных средств и обеспечение соблюдения графика работ.
На текущий момент по новым проектам с применением казначейских инфраструктурных кредитов уже одобрены заявки 82 регионов. В части реализации в субъектах проектов с привлечением заемного финансирования из средств ФНБ в настоящее время Штабом одобрен 251 проект по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры в 76 регионах.
В рамках механизма реализации в субъектах проектов, финансируемых за счет средств инфраструктурных облигаций, реализуется 56 проектов в 29 регионах. С начала года введено 7 объектов, а всего с начала реализации механизма – 18 объектов.
Отдельное внимание уделили вопросам реализации мероприятий по комплексному развитию территорий и завершению работ по строительству и реконструкции очистных сооружений, реализация которых была запущена в рамках предыдущих национальных проектов, а также - контрактации и реализации работ на объектах, находящихся в процессе реализации, а также проектов, которые прошли государственную экспертизу проектной документации в текущем году.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин обратил внимание регионов на планомерное развитие российского мессенджера MAX, а также на задачу системного перехода работы в мессенджер, в том числе организации на его платформе взаимодействия между управляющими организациями и собственниками в рамках домовых чатов.
В еженедельном совещании приняли участие Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский, депутат Государственной Думы Роман Лябихов, а также представители подведомственных учреждений Минстроя России и отраслевых организаций.
Представители законодательной власти обратили внимание регионов на необходимость соответствия проектов установленным и согласованным техническим требованиям и характеристикам, комплексного применения мер господдержки и механизмов федерального финансирования при реализации инфраструкутрных проектов и решении актуальных социально значимых задач, в том числе замене лифтового оборудования, строительстве и реконструкции социальных и коммунальных объектов.
Марат Хуснуллин: ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области впервые присоединились к программе расселения аварийного жилья
Новыми участниками программы расселения аварийного жилья, реализуемой в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» при координации Минстроя России, стали ещё 12 регионов страны. Среди получивших поддержку – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, председатель наблюдательного совета Фонда развития территорий Марат Хуснуллин.
«Жители ещё 12 регионов получат возможность переехать из аварийных домов в рамках нового этапа расселения непригодного жилья. Фонд развития территорий, оператор этой программы, одобрил соответствующие заявки субъектов на общую сумму около 5 млрд рублей. Принятые решения обеспечат переселение порядка 5,2 тысячи человек с площади 86,6 тыс. кв. м. Особенно важно, что впервые к программе присоединяются Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Президентом перед нами поставлена задача к 2030 году довести уровень жизни в воссоединённых регионах до среднероссийского. И принятые сегодня решения – ещё один шаг на пути к выполнению этой задачи. Теперь регионам важно перейти к практической работе по переселению людей», – сказал Марат Хуснуллин.
По его словам, Луганской Народной Республике одобрено 1,25 млрд рублей на переселение 496 человек из аварийных домов площадью 13,4 тыс. кв. м; Донецкой Народной Республике – 641,5 млн рублей на переселение 285 человек из аварийных домов площадью 7,8 тыс. кв. м; Запорожской области – 258,4 млн рублей на переселение 187 человек из аварийных домов площадью 2,8 тыс. кв. м; Херсонской области – 180,3 млн рублей на переселение 59 человек из аварийных домов площадью 1,7 тыс. кв. м.
Кроме того, Волгоградская область получит 1,08 млрд рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 19,6 тыс. кв. м; Московская область – 709,7 млн рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 20,2 тыс. кв. м; Красноярский край – 528,2 млн рублей на переселение 973 человек из аварийных домов площадью 14,3 тыс. кв. м; Мурманская область – 132,5 млн рублей на переселение 125 человек из аварийных домов площадью 2,4 тыс. кв. м; Калининградская область – 70,6 млн рублей на переселение 78 человек из аварийных домов площадью 1,2 тыс. кв. м; Республика Ингушетия – 59,5 млн рублей на переселение 67 человек из аварийных домов площадью 1,5 тыс. кв. м; Тамбовская область – 44,1 млн рублей на переселение 53 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м; Еврейская автономная область – 39 млн рублей на переселение 42 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м.
«В целом на сегодняшний день по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ одобрены заявки 80 регионов на общую сумму около 37 млрд рублей, что позволит переселить порядка 55 тысяч человек и ликвидировать аварийный жилищный фонд площадью примерно 986,1 тыс. кв. м», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» к 2030 году планируется переселить 345 тысяч граждан из аварийного жилья площадью 6,2 млн кв. м.
Михаил Мишустин принял участие в работе Международного экспортного форума «Сделано в России»
Председатель Правительства выступил на пленарном заседании «Россия – миру. Укрепляя доверие, развивая глобальные связи».
XIII Международный экспортный форум «Сделано в России» проводится ежегодно с 2012 года (за исключением 2018 года). Статус форума закреплён постановлением Правительства от 8 мая 2019 года №572 «Об учреждении Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта “Экспортёр года„ и проведении Международного экспортного форума “Сделано в России„».
Форум является площадкой для диалога представителей бизнеса, научного сообщества и органов власти, на которой обсуждаются ключевые вопросы развития отечественного производства и продвижения российского экспорта. Организатор форума – Российский экспортный центр (группа «ВЭБ.РФ»).
Деловые мероприятия форума охватят ключевые аспекты внешнеэкономической деятельности – от поиска новых рынков и развития логистики до продвижения национального бренда и внедрения цифровых технологий. Особое внимание будет уделено международной кооперации. В рамках форума пройдут бизнес-диалоги, в ходе которых эксперты и бизнес обсудят перспективы торговли, инвестиционного партнёрства и кооперации в ключевых отраслях на перспективных для российских компаний внешних рынках. Это важное событие для предпринимателей, стремящихся масштабировать бизнес, выйти на экспорт и найти надёжных партнёров.
Центральным событием форума станет пленарная дискуссия «Россия – миру: укрепляя доверие, развивая глобальные связи», в ходе которой представители власти и институтов развития, лидеры крупного и малого бизнеса обсудят будущее российского экспорта в условиях глобальных изменений.
Традиционно на форуме пройдёт церемония награждения лауреатов всероссийской премии «Экспортёр года».
Выступление Михаила Мишустина на пленарном заседании:
Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Рад приветствовать всех гостей и участников Международного экспортного форума «Сделано в России». Он стал уже традиционной площадкой для обмена мнениями, делового сотрудничества и поиска новых решений, в которых заинтересованы в первую очередь предприниматели. И в том числе – наши зарубежные партнёры.
Важно, что география участников расширяется с каждым годом. Сейчас здесь собрались представители уже около 100 государств, что говорит об очень высоком интересе к сотрудничеству с нашей страной.
Мы открыты для честного диалога и взаимовыгодной торговли. Безусловно, у нас есть что предложить нашим международным партнёрам. И в рамках этого мероприятия в Национальном центре «Россия» организована масштабная экспозиция целого ряда передовых разработок, инновационной продукции ведущих отечественных компаний.
Президент подчёркивал, что главная цель экспорта в том, чтобы он служил катализатором обновления отраслей экономики, стимулировал рост эффективности предприятий, позволял создавать современные, хорошо оплачиваемые рабочие места именно у нас в России.
И такие приоритеты находятся в фокусе внимания федерального центра, региональных властей, наших институтов развития.
Несмотря на внешнее давление со стороны недружественных стран, несырьевой неэнергетический экспорт в первом полугодии текущего года, по данным Министерства экономического развития, обеспечил более 12% внутреннего валового продукта.
При этом доля национальной валюты в расчётах за товары и услуги, по данным Центрального банка, уже превысила 50%, что дополнительно укрепляет экономику, стимулирует рост инвестиций и предпринимательской активности.
Важно, что в условиях продолжающихся санкционных ограничений в отношении нашей страны спрос на продукцию, сделанную в России, сохраняется.
Идёт переориентация на более перспективные рынки Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Усиливается взаимодействие с государствами Азии, Африки, Латинской Америки.
Экспорт в этих направлениях последние четыре года устойчиво растёт. Если в 2021 году он составлял лишь 44% в общем объёме, то в 2024-м уже превысил 85%. Практически двукратное увеличение. И в текущем году такая тенденция продолжается.
Для этого активно формируем новую логистику. В том числе развиваем международные транспортные коридоры – в южном и восточном направлениях.
Отдельно стоит обратить внимание на то, что российские товары покупают не только наши партнёры, но и недружественные страны. Они приобретают энергоносители и удобрения, ядерное топливо, металлы, рыбу, морепродукты и многое другое. И за первое полугодие потратили на такие закупки более 25,5 млрд долларов.
Значительную долю внешней торговли составляет наукоёмкая продукция, инновационные решения.
Например, поставки за рубеж машиностроительной продукции ежегодно превышают 2 трлн рублей. По итогам семи месяцев этого года объёмы её экспорта выросли более чем на треть. В частности, речь идёт о решениях для электроэнергетики, для секторов добычи и транспортировки нефти и газа, железнодорожного транспорта.
Хорошо известны в мире наши биотехнологии, вакцины, лекарства, органические продукты. Что, безусловно, способствует развитию конкурентоспособных производств в регионах, усиливает межотраслевую кооперацию. И в целом вносит весомый вклад в укрепление технологического лидерства нашей страны.
Серьёзные достижения в данной сфере – это во многом результат принимаемых сбалансированных решений.
Ключевая задача – за шесть лет увеличить объём несырьевого неэнергетического экспорта на 66% к уровню 2023 года.
Для этого с текущего года запущен обновлённый национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Это комплексный документ, который предусматривает сквозную поддержку российских компаний.
В его рамках запланированы мероприятия по наращиванию объёмов аграрной продукции, вывозимой за рубеж, а также меры по расширению линейки поставок промышленных товаров. И что важно, предусмотрели помощь с организацией послепродажного обслуживания высокотехнологичной продукции, которая поставляется на внешние рынки.
Отдельное внимание – регионам, где непосредственно на местах надо создавать максимально благоприятную среду для деловой активности.
У нас есть некоторые подходы и решения, которые уже доказали свою эффективность для предпринимателей, такие как региональный экспортный стандарт. Он сейчас применяется в 85 субъектах, а с 2027 года будет использоваться по всей стране. Этот набор инструментов позволяет определить приоритетные отрасли, продукция которых может быть востребована для внешней торговли. Дать предприятиям возможность доступа на электронные торговые площадки, сопровождения сделок и продвижения товаров.
Чтобы обеспечить условия для вовлечения бизнеса, особенно малого и среднего, вы знаете, действуют центры поддержки экспорта. Там производители могут получить всю информацию, в том числе о мерах, которые предоставляются государством.
И такая работа –значимая часть достижения национальной цели по формированию устойчивой и динамичной экономики.
Ещё одним важным инструментом стал национальный бренд «Сделано в России».
Основная задача – чтобы продукция под этой маркой была хорошо узнаваемой, известной в мире и у зарубежных покупателей ассоциировалась с высоким качеством.
Для этого активно развиваем зарубежную инфраструктуру. Сегодня она включает десятки магазинов, которые работают в том числе онлайн, демонстрационные павильоны, которые действуют сейчас уже в шести странах – это Китай, Объединённые Арабские Эмираты, Вьетнам, Египет, Турция, Саудовская Аравия.
Второй год проводятся фестивали-ярмарки. И за это время порядка 500 экспортёров заключили контракты более чем на 14 млрд рублей.
А за последние шесть лет в рамках этой инициативы оказали содействие более чем 5 тысячам российских компаний. И уже сегодня общий объём заключённых контрактов превысил 120 млрд рублей.
Тем самым заложена основа для дальнейшего роста интереса к отечественным товарам на глобальных рынках.
Важно также, что партнёры получают возможность лично убедиться в высоких потребительских свойствах российской продукции. И это серьёзный шаг для выстраивания взаимодействия, для возникновения интереса, в том числе и к нашей культуре, спорту, общению.
Всё то, что показывает готовность государства к сотрудничеству и способствует формированию прочных и взаимовыгодных внешнеторговых, производственных цепочек.
И конечно, нужно одновременно принимать меры и для усиления национального бренда «Сделано в России» внутри страны, где он и рождается. Многие предприниматели осознанно объединяются под эгидой таких целей и ценностей. Создаются кооперации, производственные цепочки, в рамках которых компании повышают характеристики своей продукции.
Ведущие российские марки могут и должны быть символом качества и надёжности. Только так удастся завоевать признание у граждан.
Именно такой комплексный подход обеспечивает устойчивый рост конкурентоспособности наших продуктов как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Дорогие друзья!
Крайне важно видеть реальную картину, понимать, какие меры поддержки нужны, как ими пользуются. Как работают соответствующие инструменты и инфраструктура, которые уже стали неотъемлемой частью современного бизнеса.
И такие площадки, как этот форум, обеспечивают обратную связь по всем ключевым решениям. Ваши мнения, активность в дискуссиях и конкретные предложения, которые прозвучат здесь, очень востребованы. Без сомнения, они будут учтены при планировании и реализации программ развития отечественных производств и в целом при уточнении основных подходов к наращиванию нашего экспортного потенциала.
Уверен, что каждый из вас – искренний сторонник созидательных процессов, совместного движения вперёд на благо общего процветания и благополучия людей.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, от всей души пожелать вам конструктивной, плодотворной работы.
Заседание наблюдательного совета фонда «Защитники Отечества»
Состоялось очередное заседание наблюдательного совета государственного фонда «Защитники Отечества».
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко в своём выступлении подчеркнул, что согласно проведённым «Народным фронтом» опросам улучшилась ситуация с охватом ветеранов СВО социальными координаторами: «В 2025 году доля таких ветеранов, которые сообщили, что за ними закреплён социальный координатор, увеличилась на 11 пунктов и достигла 87 процентов. Около 80 процентов опрошенных ветеранов оценивают работу координаторов стабильно высоко».
Также он поддержал инициативу по изменению структуры филиалов фонда «Защитники Отечества».
«Полностью поддерживаю инициативу по созданию в муниципалитетах трёх пилотных регионов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Московской области дополнительных отделений фонда. Часть ветеранов проживают в отдалённых населённых пунктах, сёлах, малых городах. Кроме того, правильно создать выездные офисы на базе филиалов в Краснодарском крае и республике Северная Осетия – Алания, чтобы сотрудники могли выезжать для работы с ветеранами СВО в республиках Абхазия и Южная Осетия. Эти решения позволят максимально приблизить социальных координаторов к ветеранам и членам их семей», – отметил С.Кириенко.
В свою очередь заместитель Министра обороны, председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева озвучила инициативу о расширении оказываемой фондом помощи на ветеранов СВО, которые получили тяжёлые ранения, но приняли решение продолжить службу в контуре Министерства обороны Российской Федерации.
Предполагается, что действующие военнослужащие с инвалидностью смогут наравне с уволенными ветеранами специальной военной операции получать меры поддержки от государства, среди которых технические средства реабилитации, в том числе высокотехнологичные спортивные протезы, автомобили с ручным управлением, адаптивная одежда, а также адаптация жилых помещений, доплата к электронному сертификату, выдаваемому Социальным фондом России, обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами.
«Девиз фонда «Защитники Отечества» – забота, уважение, справедливость. Это ключевые ценности, которыми мы руководствуемся в своей деятельности. Фонд помогает всем, кто встал на защиту Родины: добровольцам, контрактникам, сотрудникам ЧВК, участникам народных ополчений ЛНР и ДНР. И эту работу мы обязательно продолжим. Спасибо всем, кто нас поддерживает. С каждым из вас мы ежедневно идём плечом к плечу – в проектах фонда, в работе региональных команд и во взаимодействии с Министерством обороны РФ», – обратилась к участникам заседания А.Цивилева.
Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко
В Кремле состоялась встреча Президента с генеральным директором публичного акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталием Мутко. Обсуждались планы выхода госкорпорации на IPO.
В.Путин: Добрый день!
Виталий Леонтьевич, компания выходит на IPO. Как идёт работа?
В.Мутко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Вы где-то восемь месяцев назад поручили нам эту работу. Она очень важна, потому что мы компания, которая прошла уже… ей 28 лет. Последние пять лет, Вы знаете, мы очень активно развиваемся, сейчас активы компании за пять лет выросли в пять раз. Мы сейчас практически стали рыночной компанией. На фондовом рынке мы не новички. И всё, что мы инвестируем сегодня в отрасль, мы привлекаем с рынка.
Активы компании у нас сейчас шесть триллионов – выросли в пять раз за последние пять лет, прибыль компании выросла в три раза. Последний год мы закрыли уже под 70 миллиардов, а в этом году уже будет под 90, и в следующем году уже выйдем на плато 100 миллиардов.
Конечно же, мы все эти пять лет, Владимир Владимирович, платим дивиденды, ROE у нас стабильно где-то в районе 20 процентов, доходность на акцию – где-то 10–11 процентов. Поэтому, конечно, интерес к нам очень-очень большой.
В.Путин: Хорошо.
В.Мутко: Да, но за последние 18 лет это первая компания финансового рынка после Сбербанка, которая выходит на IPO. Мы сейчас в десятке крупнейших компаний. Думаем, Владимир Владимирович, привлечь с рынка от 15 до 30 миллиардов, около 10 процентов акций вывести на рынок.
В.Путин: И куда пойдут эти излишки?
В.Мутко: В основном мы инвестируем. Вы знаете, весь наш бизнес направлен на создание и поддержку жилищной сферы, улучшение жилищных условий. В основном эти деньги пойдут на проектное финансирование. Мы профинансируем около миллиона квадратных метров жилья, а это около 15 тысяч семей смогут улучшить жилищные условия. Мы инвестируем деньги в развитие инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Это тоже около 50 миллиардов, думаем, что профинансируем. И конечно же, будем дальше развивать социально ответственный бизнес.
Мы сейчас на завершающей стадии. Все организационные вопросы мы решили вместе с Центральным банком, Московской биржей, Правительством, подготовились, поменяли устав, зарегистрировали проспект акций в Центральном банке.
Цель, которую Вы поставили к 2030 году, – это 66 процентов фондового рынка, которые мы должны обеспечить от ВВП страны. Это очень серьёзная задача, её не решить без вывода компании с госучастием. На нас это накладывает дополнительную ответственность.
Первое: мы должны будем менять корпоративное управление, стать более прозрачными. Отчётность, международные стандарты, аудит, независимые члены совета директоров, заинтересованность менеджмента – это тот набор требований, которые сегодня рынок предъявляет к нам. Уверены, что мы с этим справимся.
Конечно, Владимир Владимирович, мы рассчитываем, что после выхода на IPO, и когда мы станем публичной компанией, мы сохраним своё основное направление – это развитие жилищной сферы, это поддержка граждан. Мы сохраняем функции института развития.
В.Путин: Вы начали эту работу ещё в 2024 году.
В.Мутко: Да, мы начали её с 2024 года, провели около сотни встреч с публичными компаниями, с инвестиционными фондами. Мы рассчитываем, что нашими акционерами станут и крупные инвестиционные фонды, пенсионные фонды, такие институциональные инвесторы. И мы хотим привлечь физических лиц. Рынок сегодня открывается, и мы рассчитываем, что с нашей дивидендной доходностью на акцию 11–12 процентов интерес к нам будет очень большой, Владимир Владимирович.
В.Путин: Думаю, что да. Если будете ответственную дивидендную политику проводить, то, конечно, это будут привлекательные инвестиции.
В.Мутко: Сейчас новая стратегия, которую мы приняли к 2030 году, заложена таким образом: привлечение денег с рынка, дивидендная политика – не менее 50 процентов и рост активов в два раза. Мы уже в 2030 году должны стать компанией с 11-триллионными активами – ещё в два раза вырасти. И все эти инвестиции пойдут в жилищную сферу. Мы сохраним функции агента государства…
В.Путин: Но не только жильё, это инфраструктура тоже.
В.Мутко: Конечно, у нас около десяти сегментов, все мы их развивали и росли вместе с рынком. Ваша поддержка жилищного строительства в стране и вообще развитие городов, мастер-планирование – это всё то, чем мы занимаемся. Мы будем по-прежнему оператором всех ипотечных программ. Сейчас около четырёх миллионов граждан получили ипотечные кредиты, около 15 миллионов вложили в жильё. Операторами этих программ были все мы.
Дальше мы поддержим по-прежнему ипотеку через секьюритизацию кредитов. Мы выпустили облигации, забрали деньги и поддержали банки. Они высвободили капитал. Каждая восьмая ипотека выдана с нашими механизмами.
Дальше. Мы занимаемся технологическим перевооружением отрасли – это цифровые сервисы, информационная система, наши порталы, «Строим.Дом.РФ» запустили сейчас для индивидуального жилищного строительства.
Дальше мы будем продолжать быть агентом государства по вовлечению земли. Это неэффективные земли. Мы около 35 тысяч гектаров земли вовлекли в оборот с градпотенциалом где-то уже под 35 миллионов квадратных метров. Но мы себе ставим цель не просто вовлечь, а на этой земле построить жильё.
У нас, Владимир Владимирович, есть даже и примеры. Комплексное развитие территорий, строительство жилья – это наша, конечно, сфера. К 2030 году с нашими механизмами должно быть построено 100 миллионов квадратных метров, десять процентов от портфеля.
Конечно, развиваем арендный бизнес. Сейчас мы самые большие держатели, миллион квадратных метров у нас для граждан, для студентов.
Мы уже практически завершаем Ваше поручение, десять тысяч квартир на Дальнем Востоке. Там есть хорошие примеры. В этом году мы уже 1500 заселили, одиннадцать тысяч квартир мы профинансировали, Владимир Владимирович, и сейчас на Дальнем Востоке – уже последнюю в Магадане заселили. В общем, мы в результате такой работы 87 миллиардов вложили.
Я думаю, что Правительство сейчас к Вам обратилось. Вы дали поручение на Арктическую зону перенести это дело. Мы готовы в Мурманске, в Архангельске тоже профинансировать 400 квартир арендного жилья.
В.Путин (обращаясь к презентации): Родину Деда Мороза преображаете?
В.Мутко: Вы поставили задачу – 200 мастер-планов для городов. Мы с 2016 года этим занимаемся, 60 мастер-планов разработали.
Родина Деда Мороза: вместе с коллегами из Вологодской области и АФК «Система» начали разработку этого мастер-плана. Я помню, Владимир Владимирович, лет пять назад говорили нам, чтобы мы создали нормальные условия для того, чтобы люди отдыхали, круглогодичный центр. Мы продолжаем готовить «Архитекторы.рф» и будем делать это и дальше.
Запустили две новые программы, Владимир Владимирович. Первая программа – это лизинг коммунальной техники вместе с Минпромторгом. Вы знаете, что у нас подсело производство, в основном сельхозтехники. Минпромторг предложил нам такую программу запустить. Она будет стоить 300 миллиардов.
Мы на рынок выпускаем облигации, занимаем деньги, субсидируем лизинговые компании. Они заказывают на заводах производство сельхозтехники, коммунальной техники для муниципалитетов, а потом сдают их. Мы под 6,5 процента, они под десять. Сейчас 300 миллиардов, уже десять мы профинансировали. Такой новый проект запустили. И я считаю, что его можно развивать, потому что мы видим, что 120–130 миллиардов ежегодно рынок может забрать.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, Ваши документы тоже смотрел, Вы считаете, что объём ипотеки сократится в этом году процентов на 20?
В.Мутко: Да.
В.Путин: А как раз денежные средства не уменьшатся. Это как?
В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите, структура приобретения жилья. Всё-таки для стройки главное – сколько на первичный рынок приходит денег. Если Вы посмотрите, у нас все эти годы где-то под 80–90 процентов в покупку жилья вкладывались только ипотечные деньги.
Но структура жилья поменялась, сейчас 65 процентов покупают за ипотеку, а в прежние годы 80, уже там 35 процентов за свои деньги. Пошла денежно-кредитная политика смягчаться, и пошло некоторое оживление даже рыночной ипотеки.
За последние месяцы мы видим, что если где-то 10–13 тысяч выдавалось в месяц, сейчас уже по 23 тысячи ипотечных рыночных кредитов.
Но самый ключевой фактор, я хочу ещё раз Вас поблагодарить, потому что помню, здесь мы обсуждали: Вы настояли на переводе отрасли на проектное финансирование. Я считаю, что это базовое решение, и все эти сложные полтора года за счёт него стройка динамично себя чувствует. Сейчас в стройке практически 119 миллионов квадратных метров жилья, проектное финансирование открыто на 21 триллион, 9,7 находится в ритмичном финансировании. Этот механизм очень балансирует жилищное строительство. Поэтому, конечно, я считаю, что это фундаментальная реформа.
В.Путин: Правильное решение.
В.Мутко: Абсолютно.
Поэтому, Владимир Владимирович, мы в целом рассчитываем, что путём привлечения ресурсов, выхода на публичный рынок мы сохраним нацеленность на развитие жилищной сферы, поддержку людей, сохраним все наши функционалы института развития и просто будем более качественно работать, более ответственно. Потому что у нас не только один акционер, появится ещё много акционеров, перед которыми надо будет держать отчёт и быть прозрачными, публичными.
В.Путин: Успехов!
В.Мутко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В ожидании бюджетных эффектов: инфраструктурные проекты должны быть реализованы в установленные сроки
Актуальные вопросы реализации федерального проекта «Инфраструктурное меню» обсудили участники круглого стола под председательством заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Высокинского.
Полный комплект
На заседании отмечалось, что ранее федпроект «Инфраструктурное меню» осуществлялся в рамках госпрограмм «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» и включал в себя ряд механизмов государственной поддержки регионов по реализации экономически эффективных и социально значимых проектов для развития инфраструктуры и жилищного строительства. На момент его утверждения в 2021 году в нем были представлены следующие инструменты: инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК), инфраструктурные облигации (ИО), займы за счет средств Фонда национального благосостояния, субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов, реструктуризация бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестпроектов, а также инфраструктурные кредиты «ВЭБ.РФ» на городскую инфраструктуру.
Продолжением действующей программы ИБК в рамках «Инфраструктурного меню» стала программа предоставления специальных казначейских кредитов, запущенная в 2023 году. Ряд инструментов федерального проекта включен в новый проект «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» в составе нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Александр Высокинский отметил, что в рамках этого нацпроекта с 2025 года предусмотрены новые механизмы. Среди них он назвал казначейские инфраструктурные кредиты (КИК), ставшие продолжением соответствующих бюджетных кредитов, и механизм списания 2/3 задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Сенатор подчеркнул, что благодаря этим инструментам в регионах идет большая работа, направленная на повышение качества жизни россиян и на развитие экономики. «От профильных министерств и госкорпораций мы получили результаты реализации в регионах данных инструментов. В целом мы видим хорошие показатели», — констатировал модератор круглого стола.
Один из этих показателей привел в своем выступлении директор подразделения «Инфраструктурные проекты» Фонда развития территорий (ФРТ) Анвар Шамилов. По его словам, механизм ИБК, с помощью которого ФРТ занимается сопровождением реализации проектов, зарекомендовал себя как эффективный инструмент, способствующий повышению инвестиционной привлекательности регионов. Причем наиболее активной в части использования бюджетных кредитов является отрасль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ): на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальных систем направлено более 55% всех ИБК. На сегодня по ним завершено 265 объектов ЖКХ.
Анвар Шамилов также добавил, что программа КИК реализуется под кураторством Минстроя России с учетом опыта проектов ИБК, что делает ее более эффективной. Президиум правительственной комиссии по региональному развитию под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина одобрил финансирование 692 объектов и мероприятий, из которых около 90% приходится на инженерно-коммунальную сферу, и в настоящее время продолжаются отбор и одобрение заявок регионов на новые средства.
Согласно меню
О применении механизма ИО, запущенного в 2021 году как часть «Инфраструктурного меню» и позволяющего через выпуск ценных бумаг привлекать средства с рынков капитала и направлять их на строительство инфраструктуры в регионах по субсидируемой ставке, рассказал заместитель гендиректора «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс. Он сообщил, что на правительственной комиссии по региональному развитию одобрено уже 56 проектов в 29 регионах с использованием механизма ИО на 200 млрд рублей. Успешно размещены 10 выпусков облигаций на сумму 130 млрд рублей, которые уже направлены на реализацию проектов. Причем применение этого инструмента может быть распространено и на объекты промышленности и энергетики. Кроме того, с Минвостокразвития России обсуждается вопрос о выделении отдельного лимита специально для инфраструктурных объектов на территории Дальневосточного федерального округа.
Дальнейшее использование всех механизмов инфраструктурного меню, получивших свое продолжение в новом федеральном проекте «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», проанализировала директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич. По ее словам, сейчас фактически используется три главных инструмента — ИБК, списание 2/3 задолженности регионов, ИО. Причем с учетом возврата инвестиций и получения необходимых эффектов первым по значимости инструментом правительства стали ИБК.
Подводя итоги предыдущего этапа реализации механизма предоставления ИБК на сумму 1 трлн рублей, Мария Синичич отметила, что до регионов доведено 733,4 млрд рублей, распределенных на 978 объектов, введено в эксплуатацию 450 объектов. Кроме того, завершена реализация 34 мероприятий и закуплено более 2 тыс. единиц транспорта. Благодаря механизму ИБК введено более 30 млн кв. м жилья, появилось свыше 157 тыс. новых рабочих мест, привлечено 3,5 трлн рублей внебюджетных средств (96% от плана) и получено в бюджеты регионов 247,3 млн рублей налоговых поступлений при плане 203,7 млн
Мера ответственности
В то же время, на заседании отмечалось, что в ряде регионов систематически отмечаются проблемы с вводом объектов, о чем свидетельствуют результаты контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой (СП) РФ за период реализации проектов ИБК в отдельных субъектах в 2022-2024 годах. Как сообщила участникам заседания аудитор Счетной палаты Наталья Трунова, дата завершения 37% инфраструктурных проектов была перенесена на срок от одного года до четырех лет.
СП рекомендовала коллегам учесть все негативные проблемы ИБК в правилах предоставления КИК, и многие проблемные зоны действительно были устранены. Так, если раньше при реализации проектов с использованием средств ИБК ответственность за неисполнение регионами взятых обязательств не предусматривалась, то теперь за недостижение субъектом РФ значений показателей реализации проектов и несоблюдение графика реализации мероприятий в рамках КИК предусмотрено повышение процентной ставки за пользование КИК с 3% до 6%. «Наверное, 3% при такой ставке не так существенно, но с чего-то надо начинать», — прокомментировала эту меру Наталья Трунова.
Позицию Счетной палаты в отношении ужесточения ответственности за неисполнение обязательств поддержал представитель Минэкономразвития России Виктор Чудов: «Механизмы хорошие, правильные, но есть проблемы с исполнением». С выводами Натальи Труновой согласилась и замдиректора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Дарья Хворостухина. Главной болевой точкой в том, что касается КИК, она тоже считает сроки реализации проектов, поскольку не все субъекты РФ готовы к тому, чтобы вовремя их завершить. Есть даже случаи, когда регионы на протяжении нескольких лет вообще не приступают к реализации инфраструктурных проектов, которые должны привести к росту доходов субъекта. Тем не менее, ряд регионов не выполняет плановые показатели. По словам Дарьи Хворостухиной, в основном это регионы, которые затянули с началом реализации проектов. В этой связи важно отметить, что, по мнению Марии Синичич, в ряде субъектов РФ внимание к реализации проектов недостаточно, и многие проблемы могли бы решаться на уровне регионов и без переноса сроков.
Александр ВЫСОКИНСКИЙ, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
«В регионах по–прежнему возникают сложности с соблюдением установленных сроков реализации проектов. В основном это обусловлено некачественным планированием проектов, а также слабым контролем со стороны органов государственной власти регионов и органов местного самоуправления. В некоторых регионах были и остаются затруднения с освоением кредитов»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №38 17.10.2025
Рабочая поездка представителей Минстроя России в Красноярск
В рамках рабочей поездки в Красноярск замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в деловой программе VI Всероссийского форума контрольных органов, организованного Минэкономразвития РФ совместно с Правительством Красноярского края, проинспектировал объекты капремонта и оценил качество систем управления многоквартирными домами.
Всероссийский форум контрольных органов – одно из наиболее значимых событий в сфере контрольной и надзорной деятельности, традиционно привлекает внимание представителей профильных государственных структур и экспертного сообщества. Минстрой России провел на форуме две профильные сессии: «Концепция совершенствования института лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами» и «Применение новых подходов в организации госжилнадзора», где был представлен опыт применения искусственного интеллекта в контрольно-надзорной деятельности в системе «Енисейстройнадзор».
В своем докладе Алексей Ересько подчеркнул, что обсуждаемые на форуме вопросы имеют стратегическую важность для развития сферы ЖКХ. Замминистра подробно осветил наиболее актуальные механизмы и модели управления жилищным фондом, уделив особое внимание развитию института лицензирования и саморегулирования: «Минстрой России полагает, что преимущества саморегулирования могут быть реализованы в рамках совершенствования действующей модели лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Отмечу, что действующая система лицензирования на сегодняшний день не исчерпала свои возможности и является наиболее эффективным механизмом регулирования системы управления жилищным фондом. Вместе с тем, есть необходимость уточнения лицензионных требований, предъявляемых к организациям, которые осуществляют управление».
Алексей Ересько отметил, что Минстрой России поддерживает сохранение системы лицензирования с дальнейшим совершенствованием ее институтов, а также обратил внимание, что позиция ведомства сформирована с учётом мнения субъектов РФ. Большинство регионов поддерживают модель развития, основанную на одновременном укреплении двух институтов – лицензирования и добровольного саморегулирования. Такой подход позволит им взаимно дополнять друг друга, расширять возможности для контролируемых лиц и, в конечном счёте, будет способствовать снижению административной нагрузки при одновременном повышении качества выполнения обязательных требований.
В ходе рабочего визита в Красноярск Алексей Ересько также посетил четыре многоквартирных дома для оценки хода капитального ремонта и качества управления жилищным фондом. Кроме того, замминистра принял участие в заседании Правительства Красноярского края, посвященного актуальным вопросам развития сферы ЖКХ региона.
В ДНР обсудили перспективы развития региона
Под председательством замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаза Хусаинова в Правительстве Донецкой Народной Республики прошло совещание по вопросам социально-экономического развития региона.
В ходе мероприятия были представлены стратегические документы пространственного развития — мастер-план и генеральный план города Донецка. Участники детально обсудили перспективы модернизации и расширения транспортной и коммунальной инфраструктуры. Для решения одной из важных проблем — нехватки квалифицированных специалистов — по итогам совещания также приняты решения о разработке региональных программ, направленных на привлечение кадров.
Были озвучены текущие показатели реализации программ в сфере жилищного строительства. До 2030 года запланировано строительство нового жилья в объеме более 8 млн. м², план до конца текущего года — 753 тыс. м². Важным направлением работы остается поддержка местных производителей. Осуществляется мониторинг соблюдения заказчиками условия о закупке не менее 25 % строительных материалов у предприятий региона. На сегодняшний день в реестре представлена продукция 35 местных производителей по ключевым группам стройматериалов.
В рамках рабочей поездки делегация осмотрела строительные работы на объектах ФНС по проспекту Панфилова и улице Майской, где ППК «Единый заказчик» ведет активные строительно - отделочные работы.
Значительное внимание в ходе визита было уделено знакомству с научно-образовательным потенциалом региона. Алмаз Хусаинов совместно с делегацией Минобрнауки РФ во главе с Айратом Гатиятовым и представителями ППК «Единый заказчик» посетил Донбасскую национальную академию строительства и архитектуры (филиал НИУ МГСУ).
Участники делегации ознакомились с уникальным Испытательным полигоном опор ЛЭП и башенных сооружений, основанным в 1997 году. Полигон предназначен для экспериментального изучения, контроля качества и проведения сертификационных испытаний опор воздушных линий электропередач и башенных сооружений.
По итогам рабочей поездки отмечена эффективная совместная работа федеральных и республиканских властей в сфере строительства, ЖКХ и социально-экономического развития региона.
Заседание Правительства
В повестке: о бюджетных ассигнованиях на поддержку ЖКХ Белгородской и Брянской областей, пострадавших от паводка жителей Оренбургской области, закупку топлива для котельных и ТЭЦ Камчатского края; о субсидировании льготных кредитов на развитие туристической инфраструктуры.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в повестке заседания Правительства целый ряд очень важных вопросов о поддержке наших регионов.
Президент неоднократно подчёркивал, что мы не должны оставлять без внимания и дополнительной помощи наши приграничные субъекты.
На многих территориях уже устанавливается зимняя погода. Очень важно, чтобы теплом и водой были обеспечены жилые дома и организации в наиболее пострадавших населённых пунктах Белгородской и Брянской областей. Там надо приобрести модульные котельные, стабилизировать ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Сегодня мы выделим им необходимое финансирование.
Также предусмотрим средства для Оренбургской области, где ранее прошли паводки. В прошлом году там случился серьёзный подъем воды, что нанесло ущерб тысячам местных жителей. Были повреждены частные и многоквартирные дома, дороги, объекты инфраструктуры. Власти субъекта оперативно помогли людям материально, чтобы они могли отремонтировать или приобрести новое жильё. Теперь для компенсации этих расходов направим дополнительно свыше 600 млн рублей субъекту.
Правительство продолжит поддерживать наших граждан, которые оказались в непростой ситуации.
И ещё об одной значимой для регионов теме.
Правительство реализует масштабные программы по увеличению доступности природного газа для отопления домов, детских садов, школ, поликлиник, больниц, в том числе в рамках запущенной по инициативе Президента социальной газификации. И конечно, для его использования в промышленности.
Также ведётся присоединение к газовым магистралям и целых субъектов Российской Федерации, как, например, Мурманской области, где строится газопровод, который будет снабжать и Карелию, и возведение морского терминала по приёму сжиженного газа на Камчатке.
До завершения этих проектов Мурманская область и Камчатский край получают из федерального бюджета средства для закупок мазута. Такой временный порядок позволяет обеспечить котельные и ТЭЦ топливом для подачи тепла и электричества.
Сегодня направим на такие цели Камчатскому краю ещё более 1 млрд рублей.
Это поможет закрыть потребности региона в топливе в зимний сезон.
Обсудим сегодня ещё один вопрос, который касается развития территорий. Речь пойдёт о туризме, который оказывает мультипликативное влияние на смежные отрасли, на рост экономического благополучия российских субъектов, их жителей и предприятий.
Президент неоднократно подчёркивал значимость индустрии в повышении потенциала городов и посёлков, что делает их более комфортными, удобными для жизни, работы и отдыха.
Правительством реализуется национальный проект «Туризм и гостеприимство». В его рамках возводятся и реконструируются сотни объектов по всей стране. В том числе гостиницы, аквапарки, горнолыжные комплексы и круглогодичные курорты.
Многие из них строятся с использованием льготных кредитов, выданных банками и государственными институтами развития, в том числе ВЭБ.РФ. Низкая ставка по ним формируется благодаря субсидиям из федерального бюджета.
Дополнительно выделим на эти цели 4,5 млрд рублей. А всего в текущем году – порядка 25 млрд.
Мы рассчитываем, что такое финансирование позволит в первую очередь расширить именно туристическую инфраструктуру. Сделать её более удобной, что даст возможность путешественникам увидеть больше достопримечательностей и природных красот, которых так много в нашей красивой и любимой России, по достоинству оценить нашу многонациональную культуру и гостеприимство.
И конечно, поможет увеличению количества поездок по всей стране. Такую задачу нам поставил глава государства.
В Луганском Государственном Университете им. В.И. Даля открыли современный спортивный комплекс
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов совместно с Председателем Правительства ЛНР Егором Ковальчуком, замминистра науки и высшего образования РФ Айратом Гатиятовым и ректором ЛГУ Виктором Рябичевым принял участие в торжественном открытии стадиона в Луганском Государственном Университете им. В.И. Даля.
Благодаря эффективному межведомственному взаимодействию ППК «Единый заказчик», Минобрнауки России и Минстроя России реконструкция спортивного комплекса, начавшаяся в сентябре 2024 года, была выполнена в рекордные сроки — меньше чем за год.
В результате проведенных работ университет получил современный, благоустроенный спортивный кластер, отвечающий самым высоким стандартам. В его инфраструктуру входят:
- Футбольное поле с современным искусственным покрытием. Уложено 11 000 м² газона, что позволяет использовать поле круглогодично;
- Специализированные площадки для занятий различными видами спорта;
- Комплексное благоустройство прилегающей территории с высадкой свыше 20 тыс. м² натурального газона.
Сразу после церемонии открытия была торжественно заложена Аллея «Строителей и студентов». Представители Минстроя России вместе с учащимися университета высадили саженцы деревьев, символизирующие рост, развитие и процветание региона.
В ходе рабочего визита в Луганск в Правительстве ЛНР Алмаз Хусаинов также провел совещание, посвященное ключевым вопросам социально-экономического развития региона.
Одной из центральных тем совещания стало преодоление кадрового дефицита. Руководству ЛНР поручено утвердить прикладную программу повышения кадрового потенциала до 2030 года, и предоставить детальный план конкретных мероприятий по решению этих задач.
Участникам совещания была представлена концепция мастер-плана и генерального плана города Луганска как опорного населенного пункта республики. Планируемая территория развития находится в центральной части республики и охватывает более 28 тыс. га, где проживают около 480 тыс. человек. Отмечена продуктивная совместная работа региона с Единым Институтом Пространственного Планирования.
В повестке совещания также обсудили формирование бюджета на 2026 год и плановый период до 2028 года, реконструкцию коммунальных систем и развитие транспортной инфраструктуры, распределение бесхозного имущества и реализацию программ развития жилищного строительства.
Начали действовать новые правила определения оценочной стоимости капремонта многоквартирного дома
Продолжается системная работа, направленная на развитие и совершенствование региональных систем капитального ремонта. Сформированы новые значимые инструменты реализации программ капремонта для поддержки регионов и улучшения жилищных условий граждан.
Так, разработаны изменения в методические рекомендации по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденные приказом Минстроя России от 6 мая 2024 года (306/пр).
В частности, актуализированы показатели укрупненной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на уровне цен II квартала 2025 года. Также дополнительно разработаны 23 показателя оценочной стоимости капремонта внутридомовых инженерных систем. Они учитывают наиболее полный состав с повышением уровня оснащенности и энергоэффективности инженерных систем многоквартирного дома.
Такие показатели нужны для оценки потребности в средствах, финансовой устойчивости и необходимого объема региональных субсидий на софинансирование мероприятий, анализа и моделирования баланса при долгосрочном и краткосрочном планировании.
«Изменения в методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и носят прикладной, системообразующий характер. Изменения нацелены на решение целого ряда ключевых задач от создания унифицированного и прозрачного инструмента расчета оценочной стоимости капитального ремонта в целях установления минимального размера взноса до комплексного анализа финансовой устойчивости региональных систем. Стабильное функционирование региональных программ капремонта будет способствовать, в том числе, достижению ключевых показателей нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в части улучшения жилищных условий граждан» – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
Методические рекомендации уже получили практическое применение в Пермском крае, Тамбовской, Ярославской областях, а также в Республике Марий Эл.
«ФРТ осуществляет мониторинг реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также совместно с Минстроем России работает над совершенствованием системы капремонта. В рамках этой работы были разработаны изменения в методические рекомендации, которые позволяют точнее оценить стоимость ремонтных работ и повысить эффективность планирования и реализации капремонта. Нововведения дают возможность избежать непредвиденных расходов, повысить прозрачность и обоснованность расчета стоимости капремонта, оптимизировать расходы», – сообщил Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
ФРТ по поручению Минстроя России уже провел первый вебинар по вопросам планирования и реализации капремонта для специалистов из регионов.
Программы капитального ремонта, которые реализуются в регионах с 2014 года, охватывают почти 728 тыс. многоквартирных домов общей площадью 3 млрд кв. м. В них проживает 91 млн человек — почти 62% населения России. Результатом выполненных работ является не только сохранение жилищного фонда и предотвращение его износа, но и, прежде всего, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – дорожное строительство – выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. Встреча состоялась в преддверии Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
В ходе совещания Владимир Путин принял участие в открытии объектов дорожной инфраструктуры в ряде регионов страны. В Республике Карелия после капитального ремонта запущен участок автотрассы А-215, соединяющий регион с Ленинградской и Вологодской областями. В Республике Татарстан открыт обход села Сокуры – основной выезд из Казани на трассу М-12, в Ханты-Мансийском автономном округе – южный обход Сургута с мостом через реку Обь.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами встречаемся в преддверии двух профессиональных праздников транспортной отрасли – Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
Пользуясь случаем, поздравляю всех, кто трудится на этих значимых направлениях. Спасибо вам большое за ответственное отношение к своему делу, за компетентность и самоотдачу. Особая признательность – в таких случаях мы всегда это подчёркиваем – ветеранам дорожного хозяйства и автотранспортного комплекса страны.
От надёжного, бесперебойного транспортного сообщения прямо зависит качество жизни миллионов наших граждан, развитие торговых связей, современной логистики, туризма, промышленности, бизнеса, наших городов и посёлков, сельских территорий – словом, всей страны.
Отмечу, что автотранспорт занимает у нас первое место по объёмам перевозки грузов, причём его доля в общем объёме грузоперевозок растёт. Этому, в частности, способствует высокий темп обновления дорожной инфраструктуры, набранный в последние годы. Его, безусловно, важно сохранить.
От дорог зависят не только перевозки, но и рост автомобильного туризма. А этот вид отдыха у нас становится всё более и более популярным, в том числе за счёт развития таких скоростных трасс, как М-4, М-12, М-11 «Нева». Поэтому все намеченные планы в сфере дорожного строительства, конечно, необходимо претворять в жизнь.
Так, к 2030 году до нормативного состояния предстоит довести не менее чем 85 процентов федеральных трасс и дорог крупнейших городских агломераций, а также дорог опорной сети России. Доля региональных трасс, отвечающих нормативу, должна составить не менее 60 процентов.
Рассчитываю, что Правительство, муниципальные и региональные власти, дорожно-строительные и транспортные компании, профильные научные организации и впредь будут ритмично и согласованно решать задачи по модернизации дорожного хозяйства, по формированию международных транспортных маршрутов, по совершенствованию системы пассажирских перевозок и, что принципиально важно, шире внедрять в практику современные информационные технологии и высокие стандарты в сфере экологии.
Повторю: всё это необходимо для устойчивого развития регионов и всей страны, для достижения нашей главной цели – улучшения качества жизни людей.
Сегодня мы делаем ещё один шаг в этой большой, комплексной работе – открываем ряд новых объектов дорожной инфраструктуры.
Это участок автотрассы А-215 в Республике Карелия, обход села Сокуры в Республике Татарстан, а также южный обход Сургута с мостом через реку Обь в Ханты-Мансийском автономном округе. Всех поздравляю с этими значимыми событиями.
Прежде чем перейти к общению с коллегами из регионов, попрошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина в целом проинформировать о мерах, направленных на развитие дорожного хозяйства. А потом приступим к нашей обычной, текущей работе.
Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
В этом году по Вашему поручению Правительством утверждён шестилетний план дорожных работ – это впервые за всю новейшую историю: объединяет в себе мероприятия на федеральном, региональном, муниципальном уровне. И все источники финансирования тоже обеспечены.
Мы в результате выстроили системную работу, своевременно законтрактовались, наладили работу по ускоренной реализации мероприятий. В результате в этом году мы идём с опережением плана на 29 процентов по сравнению с прошлым годом. В результате мы уже уверенно можем сказать, что до конца года мы отремонтируем и построим минимум 28 тысяч километров дорог, что примерно на четыре тысячи километров будет больше, чем в 2024 году.
Таких результатов мы смогли достигнуть в том числе за счёт опережающего финансирования, которое обеспечивается ежегодно благодаря Вашей поддержке и слаженной работе Правительства с Министерством финансов.
В этом году у нас тоже достаточно средств, в течение года были добавлены средства, что позволяет нам перевыполнять планы этого года.
Ключевые приоритеты – развитие дорог в международных транспортных коридорах «Север – Юг», «Запад – Восток», «Европа – Западный Китай» и подъездных дорог к ним, в зоне тяготения которых проживает большая часть населения нашей страны.
Сегодня скоростное движение обеспечено от Санкт-Петербурга до Москвы, Воронежа, Ростова-на-Дону, Краснодара, Симферополя, Казани, Екатеринбурга и Челябинска.
Три месяца назад, Владимир Владимирович, Вы дали старт движению на участке трассы М-12 «Восток» Дюртюли – Ачит. С этого момента по новой дороге совершено уже 1 миллион 800 поездок. Протяжённость маршрута между Москвой и Екатеринбургом сократилась на 200 километров, и от Урала до Москвы теперь на автомобиле можно доехать за 16 часов.
В следующем году продлим трассу М-12 «Восток» ещё более чем на 300 километров – до Тюмени. Часть участков этой дороги уже запустим в этом году.
Мы системно расширяем не только транспортные коридоры, но и подходы к ним. Продолжаем капитальные ремонты с расширением до четырёх полос движения подъездов к Иванову, Нижнему Новгороду, Ижевску, Ульяновску, Уфе, Перми.
И сегодня открываем обход населённого пункта Сокуры в Татарстане. Обход даст мощный импульс для развития жилищного строительства, новых производств и логистики вдоль трассы М-12.
В этом году мы также открыли ещё ряд важных объектов. Это первый этап обхода Хасавюрта в Дагестане в рамках коридора «Север – Юг». В рамках коридора «Запад – Восток» открыли первый этап восточного обхода Новосибирска, участок нового направления автодороги «Уссури» в Приморском крае, также с Вашим участием, в рамках Дальневосточного форума.
Важным приоритетом является развитие опорной сети. Это 140 тысяч километров наиболее загруженных и востребованных дорог, по которым осуществляется большая часть перевозок грузов и пассажиров. Опорная сеть связывает между собой 2160 опорных населённых пунктов во всех регионах страны.
Транспортная доступность и связанность – важный критерий достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни» по улучшению качества среды для жизни в опорных населённых пунктах. Со всеми регионами подписаны меморандумы по достижению этих показателей, в которых предусмотрены мероприятия по обновлению уличной дорожной сети. Все регионы его подписали, Владимир Владимирович, и мы уже полномерно по этому показателю работаем.
Для повышения качества среды для жизни важным является обновление общественного транспорта. При Вашей поддержке за последние годы в регионы поставлено 16 300 единиц новых автобусов, троллейбусов и трамваев, что очень важно для обновления парка подвижного состава, для повышения качества услуг.
Мы предусмотрели продление этих мероприятий финансированием до 2030 года, утвердили перечень минимальных требований закупаемой техники, что позволило зафиксировать стоимость автобусов. Надеемся, что все планы по обновлению общественного транспорта также будут выполнены.
Сегодня в рамках развития опорной сети и строительства 50 обходов городов, реализуемых по итогам Вашего послания Федеральному собранию в 2024 году, открываем южный обход города Сургута с мостовым переходом через реку Обь. Технически сложный проект построен в суровых климатических условиях. И что отрадно, что открываем движение раньше запланированного срока. Объект реализовывался за счёт средств регионального бюджета с федеральной поддержкой.
Также в рамках развития опорной сети в этом году после реконструкции ввели участки автодорог М-5 «Урал» в Челябинской области, «Колыма» в Магаданской области, «Скандинавия» в Ленинградской области. Начали строительство северного обхода Омска – тоже в рамках развития коридора от Санкт-Петербурга до Владивостока.
В этом году начали обход Мариуполя в рамках строительства автодорожного кольца вокруг Азовского моря. Хочу сказать, что по новым территориям уже перевыполнили план ремонта и строительства этого года. Около двух тысяч километров дорог построено и отреконструировано. И погода нам пока помогает, продолжаем стройку, не останавливаемся.
Ещё один знаковый объект, который мы открываем сегодня, – это дорога А-215 в Карелии. Это хороший пример связанности регионов: мы одной дорогой связываем сегодня вдоль Онежского озера, это кольцо, соединяем Карелию, Ленинградскую, Вологодскую области. И это является важнейшим участком для развития туризма. Дорога очень востребована. Раньше части дороги не было вообще, была грунтовка, а сейчас это полноценная дорога.
Хочу поблагодарить всех дорожников и строителей за эту большую работу и крупнейших наших федеральных подрядчиков, реализовавших эти проекты, которые сегодня открываем. Это компания «Нацпроектстрой» – крупнейшая в стране, компания «ВАД» [«Высококачественные автомобильные дороги»] – одна из лучших, а также ведущая региональная компания «Алексеевскдорстрой». Все эти компании сегодня реализуют мероприятия, направленные на повышение производительности труда, в том числе за счёт внедрения современных технологий и цифровых технологий. Это позволяет сокращать сроки строительства объектов и экономить бюджетные деньги. Все объекты построены раньше срока.
В заключение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за постоянную поддержку и внимание к отрасли. Из года в год мы выполняем все дорожные планы и растём по объёму построенных и реконструированных дорог. И сейчас идёт формирование бюджета – спасибо, основные параметры бюджета сохранены, средства есть, что даёт перспективу дорожникам работать в ближайшие годы.
Успехи дорожников – это коллективный труд работы федерального Правительства, включая Минтранс, Росавтодор, Минстрой, Ростехнадзор, региональных властей, подрядчиков и сетевых компаний, которые помогают нам по ускоренным перекладкам, – это «Газпром», «Транснефть», «Россети». Хочу за это сказать им отдельное спасибо.
Также отдельно хочу поблагодарить губернаторов за системную работу и внимание к отрасли. Сегодня все наши планы выполняются.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всю дорожную и транспортную отрасли, коллективы предприятий с грядущими профессиональными праздниками – Днём работников дорожного хозяйства и Днём работников автомобильных и городского транспорта, пожелать здоровья и успехов. С праздником!
Владимир Владимирович, доклад закончен.
Спасибо.
В.Путин: Давайте перейдём к заслушиванию наших коллег в регионах, которые презентуют нам новые объекты и дадут старт работе этим новым дорожно-транспортным объектам, развязкам.
Пожалуйста, Руссу Николай Александрович, Сургут.
Н.Руссу: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Руслан Николаевич [Кухарук]! Жители города Сургут, гости!
Стало доброй традицией, Владимир Владимирович, с Вашим участием ежегодно принимать в эксплуатацию очень важные, сложные инфраструктурные объекты.
2022 год – это Череповец, вантовый мост, 2023 год – мост через Енисей в Красноярске, 2024 год – мост через Волгу. И вот сегодня сдаётся объект – южный обход города Сургута, который соединил «большую землю» – так мы её называем, центральную часть России, Ямал и Ханты-Мансийский автономный округ, так как он был связан всего лишь одним мостом в две полосы, который был построен 25 лет назад и уже исчерпал свою возможность.
Этот объект реализовывала компания «Нацпроектстрой», в которую входит компания «Мостострой-11». Мост длиной 1700 метров, дорога – 45 километров, четыре полосы, если со съездами, то эта дорога в целом 50 километров. Выполняли работу 89 подрядчиков по всей нашей стране, в основном Уральский федеральный округ. Объект, как сказали, сдан досрочно, с хорошим качеством.
Хотел поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, членов Правительства, Руслана Николаевича за ту поддержку строительной отрасли, транспортных строителей, которые позволяют реализовывать такие масштабные объекты.
Объект завершён, мы готовы и дальше развивать транспортную сеть. Это сегодня, наверное, главный объект, Москва – Санкт-Петербург, где мы принимаем участие. Надеемся, что все работы будут также выполнены в срок, с хорошим качеством.
Всем участникам строительства хочу выразить благодарность, поблагодарить за совместную работу, пожелать всем здоровья и поздравить с наступающим праздником – Днём дорожника.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо.
Руслан Николаевич, добавите что-то?
Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Мы действительно с опережением сроков в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» завершили строительство этого масштабного объекта. Он имеет, несомненно, очень важное значение не только для жителей Сургута, агломерации, для всего округа и прилегающих регионов нашей страны.
Сегодня он взял на себя главную нагрузку двух основных федеральных транспортных коридоров: Арктика – Азия и Северный широтный коридор. Что касается Сургута, несомненно, это ещё одна важная функция: южный обход города позволит исключить прохождение транзитного транспорта. Несомненно, это положительно повлияет на разгрузку улично-дорожной сети самой крупной городской агломерации нашего региона.
Мы уверены, что появление этого объекта будет позитивно сказываться и отражаться на развитии экономики нашего региона, соседних субъектов Российской Федерации и, конечно, на освоении арктических территорий нашей страны.
Нам очень приятно, что сегодня в преддверии профессионального праздника на этой сцене – мостостроители, которые работали. В пиковую нагрузку ежедневно здесь трудились около 1600 человек.
Ещё один очень приятный момент – в рамках всероссийской студенческой стройки здесь трудились вместе с профессионалами студенты из 13 регионов нашей страны. Сегодня стройотрядовцы здесь, вместе с нами. Они проявили очень хорошую инициативу, и жители округа её поддержали, чтобы мост получил название «Звезда Оби». Так назывался их стройотряд. Я думаю, что это название войдёт в историю и нашего округа, и нашей страны, и в целом стройотрядовского движения.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, выражаю слова благодарности за внимание к нашему региону, за оказание поддержки, которая сегодня направлена на развитие Югры и повышение качества жизни югорчан. Спасибо.
А всех наших дорожников – с профессиональным праздником!
В.Путин: Руслан Николаевич, Вы сказали, что члены строительного студенческого отряда с Вами рядом находятся.
Р.Кухарук: Да, здесь.
В.Путин: Можно попросить их сказать несколько слов?
Р.Кухарук: Да, пожалуйста.
Реплика: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, летом здесь проходила Всероссийская студенческая стройка «Звезда Оби». Все поставленные задачи перед стройотрядами были выполнены в полном объёме.
Благодарю Вас за поддержку нашего движения, движения, которое подвигает сейчас молодёжь на трудовые подвиги.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо вам за вашу работу. Вы продолжаете самые лучшие традиции студенческих отрядов.
Спасибо.
Давайте теперь вернёмся в Татарстан. Пожалуйста, Фоат Валиевич.
Ф.Валиев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы сегодня готовы запустить новый важный проект для Республики Татарстан – реконструкцию участков на дороге Казань – Оренбург со строительством обхода села Сокуры, которое является южным въездом в Казань.
Интенсивность на данном участке составляет до 40 тысяч автомобилей в сутки. В рамках реконструкции техническая категория дороги повышена с третьей до первой, построено три транспортные развязки, пять путепроводов, надземные пешеходные переходы. Обход села Сокуры позволит убрать транспортные заторы и сократить время в пути. Кроме того, обеспечит новый четырёхполосный бессветофорный выход из Казани на трассу М-12.
Благодарим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за возможность участвовать в реализации таких масштабных проектов.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Алексей Валерьевич, добавите что-то, что касается развития самого Татарстана и влияния этих объектов на развитие республики?
А.Песошин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотелось бы, во-первых, поблагодарить за то внимание, которое Вы оказываете республике, за реализацию таких масштабных проектов: строительство трассы М-12, реконструкция трассы М-7, сегодняшняя реконструкция участка трассы Р-239. Всё это новые возможности, новая доступность, новые проекты.
Только реконструкция нынешнего участка даст возможность освоить в «лаишевском узле» в Республике Татарстан строительство более 7,5 миллиона квадратных метров жилья. Появятся новые производственные площадки. Только слова благодарности.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо строителям, инженерам. Я ещё об этом скажу.
Перебираемся в Карелию. Пожалуйста, Антон Валерьевич.
А.Абрамов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Марат Шакирзянович! Уважаемый Артур Олегович! Коллеги-дорожники!
Сегодняшний 16-километровый участок между сёлами Шелтозеро и Рыбрека федеральной автомобильной дороги А-215 мы вводим досрочно – на год ранее предусмотренного контрактом. В ходе капитального ремонта была обновлена дорожная одежда с укладкой трёх слоёв асфальтобетона, произведены все необходимые комплексные работы по благоустройству. Непростой климат, рельеф местности, скалы и болото во многом определяют специфику дорожных работ как на этом объекте, так и в целом в регионе.
Хочу также отметить, что мы активно привлекаем к работе студентов. Только в Карелии с нами работали более 60 учащихся Петрозаводского автотранспортного техникума и Петрозаводского государственного университета, а на всех наших объектах задействовано более 300 студентов из различных учебных заведений.
За период с 2021 по 2024 год в нормативное состояние приведено 58 километров автодороги А-215, с 74-го по 132-й километр, а с учётом сегодняшнего участка это более 70 километров обновлённой трассы. Надеемся, что это будет весомым вкладом в развитие этого красивого и крайне популярного у туристов региона.
От лица коллектива АО «ВАД» выражаю уверенность, что этот объект прослужит долгие годы, принесёт пользу и жителям Карелии, и стране.
Благодарим Вас за доверие.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Артур Олегович.
А.Парфенчиков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства, участники мероприятия!
Дорога очень важная для республики. Конечно, уже говорилось о туризме. Здесь великолепная природа, и дорога проходит как раз через территорию, где компактно проживает малочисленный северный народ вепсы с очень самобытной культурой, этнографией. Конечно, это всё очень привлекает туристов.
Что ещё важно про развитие туризма: на этой дороге будут размещаться и проекты, которые связаны с формированием по Вашему поручению в рамках празднования 500-летия Новодевичьего монастыря объектов Великого русского северного пути. Мы сейчас буквально над этим работаем, и эти проекты находятся в нескольких километрах от того места, где мы находимся.
Но не только туризм. Здесь уже было сказано о том, что дорога очень качественная, с тремя слоями. Почему? Это историческая территория, ещё со времён Петра здесь была камнедобыча. Здесь расположены 11 предприятий, которые добывают уникальный камень. Можно назвать карельский габбро-диабаз, малиновый кварцит. Красная площадь – понятна связь, где сегодня можно найти камень, который расположен на месторождениях рядом с этой дорогой. Кстати, в этом году возобновляем добычу малинового кварцита.
Важно, что эта дорога сегодня формирует юго-восточную ветвь Петрозаводской агломерации. У нас сегодня активно идёт строительство индивидуального жилья. За последние три года мы в полтора раза увеличили ввод индивидуального жилья нашими жителями и жителями других регионов. Карелия становится всё более популярной. Так вот здесь мы провели инвентаризацию территорий, которые расположены вдоль дороги, и в ближайшие пять лет планируем сформировать здесь ещё более семи тысяч участков для индивидуального жилищного строительства. Поэтому, конечно, дорога очень важная.
Огромное спасибо за поддержку и Вам лично, потому что благодаря Вашим поручениям накануне празднования 100-летия Республики Карелия пять лет назад эта дорога стала федеральной. Благодаря этому статусу за последние годы 70 километров дороги приведено в прекрасное состояние. Поэтому огромное спасибо за поддержку, за внимание к нашему северо-западному приграничному региону.
Ну а Карелия как 1000 лет стояла на стороже северо-западных рубежей, так и будет стоять впредь.
И всех, конечно, с праздником дорожного строительства и автомобильного транспорта!
В.Путин: Спасибо.
Марат Шакирзянович, возвращаю Вам слово.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите запустить движение?
В.Путин: Разумеется, разрешаю.
Но перед тем, как сказать это завершающее слово, хотел бы поздравить ещё раз всех дорожников, всех транспортников с приближающимся профессиональным праздником и поблагодарить и рабочих, и инженеров – всех, кто работал над созданием объектов, которые мы запускаем сегодня.
Отмечаю, что всё не только в срок сделано, но даже с опережением срока. Это говорит о том, что наш дорожно-строительный комплекс набрал очень хорошие обороты. Главное, я очень на это рассчитываю, что качество будет обеспечено и в ходе эксплуатации этих магистралей это качество будет подтверждено.
Разумеется, будет развиваться в более высоком темпе и экономика всех этих регионов, социальная сфера, и это отразится, безусловно, на качестве жизни людей, которые проживают в этих агломерациях, будет развиваться туризм. Всё это чрезвычайно важные направления, которые будут способствовать достижению целей национального развития.
Что касается сегодняшних наших объектов и отвечая на то, что было сказано Маратом Шакирзяновичем, это символическая вещь – по поводу разрешения. Разумеется, это такая финальная часть.
Разрешаю, с Богом!
(Церемония запуска дорожного движения.)
В.Путин: Отлично.
Спасибо коллегам в регионах. На этом мы торжественную часть завершаем.
Хотелось бы обсудить несколько вопросов текущего характера, наиболее актуальных с учётом того, что мы постепенно начинаем приближаться к зимнему периоду.
Традиционный в этих условиях вопрос касается отопительного сезона и готовности объектов ЖКХ к зиме.
Ирек Энварович, как дела?
И.Файзуллин: Добрый вечер, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
На сегодняшний день отопительный период начат в 2541 муниципальном районе, в 73 регионах. Тепло подано во все муниципалитеты 55 регионов, и до конца этой недели ещё 11 областей присоединятся к этому процессу.
Этот отопительный сезон с регионами, Минэнерго и Ростехнадзором готовим по новым усиленным требованиям, которые утвердили совместно с Государственной Думой и Советом Федерации для повышения персональной ответственности всех участников процесса. Впервые законодательно закреплена обязанность и ответственность за готовность к зиме. Такая ответственность касается как теплоснабжающих организаций, муниципальных органов, так и потребителей тепла.
В проверках каждого объекта теперь участвуют представители Ростехнадзора и государственной жилищной инспекции. Правила, оценки обновлены, они включают детальные требования, а чёткие сроки проверок позволяют заранее выявить и исправлять нарушения.
С 2024 года во всех муниципалитетах страны, Владимир Владимирович, я уже докладывал, проходят противоаварийные тренировки по единым инструкциям. Эта мера показывает результаты: в прошлом отопительном сезоне количество аварий сократилось на 16,4 процента.
Сейчас тренировочный цикл близится к завершению. Показательные учения для регионов прошли 24 сентября в городе Мурманске, на которых отрабатывалось межведомственное взаимодействие по устранению аварий на сетях электроснабжения, теплоснабжения в результате неблагоприятных условий. Такой формат позволяет моделировать самые сложные сценарии.
На сегодня общий уровень готовности многоквартирных домов в стране достиг 98,9 процента, объекты социальной сферы подготовлены на 98,6 процента – это 39 622 объекта здравоохранения, 79 555 объектов образования, 35 000 объектов культуры, 16 390 объектов социального назначения и спорта. Готовность коммунальной инфраструктуры составила на текущий момент 98,6 процента: подготовлено 71 700 котельных, 171 тысяча километров теплосетей и 816 тысяч километров сетей водоснабжения и водоотведения. Работы по заготовке аварийного запаса топлива находятся на завершающем этапе.
Регионам на подготовку к зиме направлено 310 миллиардов рублей. Правительством осуществляется и адресная поддержка регионов в ходе отопительного периода. Из федерального бюджета в 2023 году [поддержку] получили четыре региона, в прошлом году – шесть регионов, и в текущем году поддержка уже оказана пяти регионам на сумму семь миллиардов рублей и рассматриваются заявки ещё четырёх регионов.
Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение о запуске федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Он стал единым механизмом развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках всего национального проекта «Инфраструктура для жизни».
В масштабах страны проект до 2030 года позволит построить две тысячи объектов водоснабжения, модернизировать более 50 тысяч километров инженерных коммуникаций и улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей.
Только в Донецкую Народную Республику по проекту в этом году направляется 25 миллиардов рублей на модернизацию 106 километров инженерных сетей. Это особенно важно для снижения потерь в условиях затянувшегося засушливого периода в регионе.
Отмечу, что на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов планы подготовки к зиме выполнены на 90 процентов. До конца октября все объекты и работы будут завершены, пуск тепла будет осуществляться по мере похолодания. В воссоединённых регионах сформировано 212 аварийно-восстановительных бригад в составе 1262 специалистов и 466 единиц специальной техники.
В рамках Ваших поручений на отдельном контроле держим подготовку к зиме в приграничных регионах – это Брянск, Белгород и Курск. Топливо заготовлено в полном объёме, аварийные бригады сформированы в количестве 743 единиц. Продолжается работа по пуску тепла.
Уважаемый Владимир Владимирович, по всей стране сформированы 24 тысячи аварийных бригад численностью 114 тысяч человек, которые укомплектованы 45 тысячами единиц техники. Все они находятся в режиме готовности. Задачи продолжаем отрабатывать в штабном режиме совместно с регионами и задействованными ведомствами.
Доклад завершил. Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Сергей Евгеньевич, что у нас с обеспеченностью топливом в регионах и объектами электроэнергетического хозяйства?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением по результатам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года совместно со всеми заинтересованными сторонами провели комплекс мероприятий, благодаря которым энергосистема России успешно выполнила пиковые летние нагрузки.
Завершаем подготовку к предстоящей зиме. Сформирован аварийный резерв: 23 тысячи бригад – это 154 тысячи специалистов и 60 тысяч единиц спецтехники, а также 7,5 тысячи единиц резервных источников снабжения электроэнергией. Ремонтные программы идут по графику. Всего на ремонт в 2025 году выделяется 2,2 триллиона рублей инвестиций.
На отдельном контроле подготовка энергообъектов к зиме в восстановленных и приграничных регионах: готовность ТЭК составляет около 96 процентов.
В приграничье подготовка осложняется складывающейся оперативной обстановкой. 29 и 30 сентября провёл лично совещание на месте с главой Крыма, губернатором Севастополя и руководством Краснодарского края. 7 и 8 октября на месте провёл встречи с губернаторами Курской и Белгородской областей, руководителями энергокомпаний. Приняли решение по восстановительным мероприятиям и прохождению предстоящей зимы.
В части обеспечения топливом энергообъектов организовано накопление запасов по северному завозу. Текущие резервы превышают нормативы.
В Луганской и Донецкой народных республиках запущена программа пятилетних контрактов на поставку угля для локальных генерирующих объектов, рассмотрены адресные меры поддержки угольных компаний.
На отдельном контроле ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов. Приняты следующие меры по насыщению рынка нефтепродуктами: продлён запрет на экспорт автомобильного бензина для всех участников рынка, включая и производителей, до конца этого года; введён временный запрет на экспорт дизельного топлива для участников рынка, за исключением производителей, и тоже до конца 2025 года.
Созданы экономические условия для импорта автомобильного бензина путём обнуления до середины 2026 года ввозной импортной пошлины, и приняты решения по обеспечению демпферных выплат в отношении ввозимого топлива. Обеспечена работа с партнёрами поставки бензина на российский рынок.
Использован потенциал ранее накопленных запасов топлива на НПЗ и нефтебазах. Также на более поздние сроки перенесены плановые ремонты НПЗ. Созданы условия для сохранения выплаты демпфера. Созданы условия для увеличения предложения зимнего дизельного топлива в осенне-зимний период 2025–2026 года.
В настоящее время дополнительно реализуются следующие мероприятия: корректировка правил проведения биржевых торгов с целью недопущения спекулятивного роста цен на топливо в оптовом сегменте; координация логистики и ускорение поставок топлива во все регионы, а также для нужд сельхозтоваропроизводителей.
Одновременно с принятыми и реализуемыми мерами ведётся комплексная работа по усилению защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
В регионах с опережающим ростом энергопотребления ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году планируется ввод около 1,5 гигаватт генерирующих мощностей и более 30 тысяч километров линий электропередачи.
Основная часть новых мощностей вводится в Ростовской области, на Кубани, в Крыму, Приморье и на Дальнем Востоке. В 2025–2027 годы утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включая строительство распределённых подстанций, резервных линий и внедрение электроаккумулирующих систем с совокупной мощностью до 350 мегаватт в час.
На юге России, Северном Кавказе и Дальнем Востоке реализуется масштабная программа модернизации и нового строительства электроэнергетической инфраструктуры. В объёмах нового строительства это порядка 45 процентов от общероссийской программы.
Владимир Владимирович, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России готова к прохождению пиковых зимних максимумов, продолжаем системную модернизацию, расширяем возможности по развитию инфраструктуры. Системообразующие компании выполняют основные показатели готовности.
Итоговое решение о готовности к работе в отопительный сезон 2025–2026 года с выдачей паспортов компаниям будет принято Министерством энергетики России не позднее 7 ноября. А завтра со всеми регионами и компаниями вместе с Министерством ЖКХ и строительства провожу итоговое заседание по подготовке к осенне-зимнему периоду в рамках «Российской энергетической недели».
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Сергей Евгеньевич. Всё Вы так доложили, всё очень своевременно и складно. Надеюсь, что всё так и будет. Я Вам потом расскажу, как Виктор Степанович Черномырдин, когда был Председателем Правительства Российской Федерации, рекомендовал Министерству энергетики готовиться к прохождению осенне-зимнего периода. Обязательно Вам расскажу.
Надеюсь, что всё так, как Вы доложили, и будет. Одно только добавлю в преддверии своего рассказа о рекомендациях Виктора Степановича Черномырдина: благодушие здесь точно неуместно. Надо всё, о чём Вы говорили, жёстко проводить в жизнь.
И в этой же связи вопрос о северном завозе. Алексей Олегович, как там дела?
А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Федеральным законом о северном завозе с апреля 2024 года в 19 регионах России северный завоз осуществляется по новым правилам. Основное новшество – это приоритет при доставке грузов северного завоза. Такой законодательно установленный приоритет себя оправдал и повысил надёжность доставки грузов жизнеобеспечения. Если весной прошлого года с риском по срокам доставки шло более полутора тысяч контейнеров таких грузов, то сегодня около 30 контейнеров, то есть количество проблемных контейнеров сократилось в 50 раз.
На 2025 год запланированный объём северного завоза составляет 3,4 миллиона тонн, из них 2,3 миллиона тонн – это топливно-энергетические ресурсы, 900 тысяч тонн – горюче-смазочные материалы, 200 тысяч тонн – продовольствие, товары народного потребления, медикаменты, стройматериалы. По состоянию на 1 октября фактически завезено 2,7 миллиона тонн – это 80 процентов от годового объёма и 100 процентов от запланированного на этот срок. Весь объём грузов, запланированный на январь–сентябрь, доставлен, исполнение годового плана продолжается в графике.
С этого года планирование северного завоза осуществляется на трёхлетний период. До конца года будет запущен первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз», и всё планирование завоза, мониторинг и анализ будет осуществляться с 2026-го и в последующие годы в едином цифровом контуре.
Также во исполнение закона Правительством России утверждён перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В неё вошли 386 объектов: дороги, железнодорожные станции, порты, транспортно-логистические комплексы.
С этого года в Чукотском автономном округе реализуется пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза – эту роль выполняет АО «Росатом Арктика». Со следующего года с учётом этого опыта работа единого морского оператора будет распространена ещё на шесть регионов.
В части финансирования северного завоза важную роль в исполнении планов в 2025 году в условиях высоких коммерческих ставок сыграли отдельные лимиты казначейских кредитов. Использовано более 10 миллиардов рублей, основные регионы северного завоза – это Якутия, Чукотка, Камчатка, Магадан. Это возвратные деньги, они выделяются внутри одного календарного года – хочется, конечно, подольше, – но уже внутри года не создают дополнительной нагрузки на бюджет, а, напротив, позволяют регионам не использовать дорогие коммерческие займы. Будем прорабатывать лимиты на 2026 год с Минфином России.
Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности северного завоза будет продолжена, а завоз 2025 года будет полностью исполнен.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Хотел бы Чибису Андрею Владимировичу задать вопрос о том, как, по его оценкам, решаются вопросы с северным завозом.
Пожалуйста.
А.Чибис: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства!
Действительно, с учётом труднодоступности и экстремальной сложности арктических регионов, особенно невозможности в отдалённые населённые пункты круглогодично доставлять транспортом необходимые товары, северный завоз для нас является критическим, особенно для таких субъектов, как Якутия. В рамках комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» мы отрабатываем с коллегами то, что сейчас происходит.
Я абсолютно согласен с тем, что с точки зрения организации процесса с учётом нового федерального регулирования процесс идёт радикально лучше, чем предыдущий. Действительно, с учётом тех планов, которые есть, эта работа сейчас идёт. По крайней мере, все губернаторы, которые входят в нашу комиссию, фиксируют этот факт.
Проблемных вопросов, даже не проблемных вопросов, а предложений, хотелось бы… Алексей Олегович об этом сказал: действительно, очень серьёзной поддержкой является выделение казначейских кредитов с учётом текущей ставки процентов, это серьёзно облегчает нагрузку на бюджеты регионов. Сейчас лимит на текущий год – 10 миллиардов рублей. С учётом того запроса и прогноза на следующий год просил бы рассмотреть возможность увеличения этих лимитов. По оценкам комиссии, с учётом запросов субъектам необходим лимит в размере 30 миллиардов рублей на 2026 год. И очень важно, чтобы эти деньги предоставлялись в начале года. Здесь тоже есть над чем поработать, потому что чем быстрее будет финансирование, тем быстрее будет организована работа по закупке топлива.
И третий момент, Владимир Владимирович, – конечно, это срок возврата кредита. Алексей Олегович сказал, что кредиты выдаются в течение календарного года и должны быть возвращены. Но с учётом того, что кредит казначейский, закуплено топливо, доставлено до населённого пункта, но это топливо используется и в следующем году с учётом длительного отопительного периода. А по ряду населённых пунктов это топливо, которое закупается, несколько лет используется, как, например, в Якутии. Здесь попросил бы рассмотреть вопрос по тому, чтобы эти казначейские кредиты выдавались на два, а в идеале на три года. Тогда, конечно, субъектам Российской Федерации было бы гораздо проще эту работу выполнять.
Но в целом мы тоже отмечаем, что работа организована очень ритмично, и просил бы поручение эти финансовые вопросы нам вместе с Минфином и Министерством отработать.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
У нас завтра или послезавтра с Михаилом Владимировичем наша очередная регулярная встреча, мы с Председателем Правительства встречаемся, это не освещается в СМИ, но мы работаем. Попросил бы, Михаил Владимирович, Вас тоже обратить на это внимание. Давайте на нашей встрече завтра или послезавтра, когда мы встречаемся, завтра, по-моему, пообсуждаем все эти вопросы.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое.
И в завершение об итогах уборочной кампании, о продовольственной безопасности. Мы с Дмитрием Николаевичем Патрушевым регулярно обсуждаем это, он мне докладывает, несколько раз уже докладывал. Но тем не менее хотел бы Министра спросить, Оксану Николаевну, о том, как она оценивает на данном этапе результаты уборочной кампании.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я кратко доложу о текущей ситуации в сельском хозяйстве.
Как вы знаете, этот год складывается непросто для аграриев. Весной ряд регионов, прежде всего на юге страны, столкнулся с возвратными заморозками, летом – с недостатком влаги.
Вместе с тем относительно благоприятные условия на Северном Кавказе, Поволжье и на Урале способствовали увеличению средней урожайности наших основных культур. На данный момент зерновые и зернобобовые убраны с площади 91 процент, валовой сбор составляет порядка 132 миллионов тонн.
В настоящее время уборка продолжается в непростых погодных условиях. В отдельных регионах Сибири уже выпал снег, а в Центральной России идут обильные дожди, что, конечно, влияет на темпы уборочной кампании.
При этом мы сохраняем прогноз по зерну по итогам года на уровне 135 миллионов тонн в чистом весе.
Что касается пшеницы, нашей основной культуры, рассчитываем на 90 миллионов тонн, а по зернобобовым – на абсолютный рекорд в семь миллионов тонн.
Хороший показатель ожидаем и по другим культурам, в частности, при благоприятных погодных условиях мы ожидаем рекордный урожай сои, рапса, плодов и ягод. Сбор овощей в организованном секторе планируем на уровне 2024 года, а картофеля – на пять процентов выше уровня прошлого года.
В целом урожай позволит обеспечить внутренний рынок и укрепить нашу продовольственную безопасность по всем основным направлениям.
В этом году рассчитываем повысить самообеспеченность по тем видам продукции, где у нас сохраняется потенциал роста, – это картофель, овощи, плоды, ягоды и молоко.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас у наших аграриев в разгаре озимый сев под урожай будущего года. Засеяно уже около 15 миллионов гектаров, при этом общая площадь под озимыми составит порядка 20 миллионов гектаров, как и прошлом году.
Особый акцент в ходе посевной делаем на семена отечественной селекции. Отмечу, что с 2022 года наша самообеспеченность в этой сфере существенно возросла. Особенно заметный прогресс наблюдается по семенам сои, подсолнечника и сахарной свёклы. По итогам этого года мы ожидаем приблизиться к показателю 70 процентов по собственной обеспеченности семенами отечественной селекции, а к 2030 году я напомню, что мы должны исполнить показатель в 75 процентов.
Теперь что касается обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами. Приобретение минеральных удобрений идёт в штатном режиме согласно утверждённому плану. Все действующие механизмы количественного и ценового регулирования позволяют полностью обеспечивать аграриев доступными минеральными удобрениями.
Отдельно скажу, что сельхозпроизводители всё более активно применяют инновационные комплексные удобрения, которые производят наши, российские производители.
Продолжаем работу по модернизации технического парка: работаем с коллегами из Минпромторга по импортозамещению сельхозтехники, улучшению её качественных характеристик и повышению производительности. Серийное производство первого российского селекционного комбайна начнётся уже в следующем году. Также наши коллеги приступили к разработке первого свеклоуборочного российского комбайна.
Стимулируем переход на новые технологии, в том числе беспилотную технику. Сегодня в сельском хозяйстве эксплуатируется порядка 19 тысяч различных машин с элементами автопилотирования.
Также совместно с Минтрансом работаем над совершенствованием нормативной базы для расширения возможностей применения агродронов, которые значительно повышают эффективность мониторинга и обработки полей. Отмечу, что сельскохозяйственные БПЛА уже широко используются в ряде регионов, где сейчас есть для этого условия.
Уважаемый Владимир Владимирович, ключевыми мерами поддержки спроса на современную сельхозтехнику, конечно, остаётся льготный лизинг и льготное кредитование. Стоимость льготных инструментов для сельхозпроизводителей сейчас составляет от 6 до 12 процентов годовых.
Что касается топлива, хочу отдельно поблагодарить коллег из Минэнерго за нашу совместную работу по обеспечению сельхозтоваропроизводителей. Сергей Евгеньевич [Цивилев] уже сказал, мы в ежедневном режиме мониторим доступность ГСМ для аграриев, которые сейчас особенно важны, в сезон уборочной и посевной. С коллегами оперативно решаем все возникающие вопросы.
Несколько слов о финансовой поддержке АПК. В текущем году непосредственно для сельхозтоваропроизводителей в субъекты было направлено 102,5 миллиарда рублей. На сегодняшний день получателям доведено около 80 процентов этой суммы.
Кроме того, Минсельхозом одобрено предоставление льготных коротких кредитов на сезонные сельхозработы на сумму 360 миллиардов рублей. Это в полтора раза выше, чем в прошлом году.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению для поддержки аграриев Ростовской области, пострадавших в этом году от ЧС, дополнительно мы выделили более 240 миллионов рублей субсидий на новые льготные краткосрочные кредиты. Кроме того, дали возможность заёмщикам, сельхозтоваропроизводителям Ростовской области перенести график погашения инвесткредитов на более поздние сроки и сейчас прорабатываем вопрос пролонгации коротких кредитов, которые были взяты на текущую посевную.
Ещё один важный для аграриев механизм – это агрострахование с господдержкой. Погодные аномалии последних лет доказывают его актуальность для защиты агробизнеса. Поэтому мы продолжаем повышать его доступность и надёжность и рассчитываем, что это позволит сохранить объёмы сельхозстрахования.
Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение хотела бы отметить, что в целом в 2025 году сельское хозяйство сохраняет положительную динамику. За первые восемь месяцев у нас показатели по сельскому хозяйству выросли на 1,2 процента. Как я уже говорила выше, наши аграрии полностью закрывают внутренние потребности страны в продовольствии.
По итогам текущего года наша продовольственная безопасность будет обеспечена в полном объёме. При этом объемы производства позволяют сохранить высокий экспортный потенциал как по сырью, так и по продуктам переработки.
Спасибо. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо, Оксана Николаевна.
132 миллиона тонн – это хороший результат. Я хочу просто поздравить Вас и, прежде всего тех, кто на селе работает, с этим результатом. Это хороший результат.
Сколько у нас на внутреннее потребление пойдёт и каков будет экспортный потенциал?
О.Лут: Владимир Владимирович, 132 [миллиона тонн] мы собрали сейчас в бункере. Нам ещё убирать девять процентов площадей, ожидаем 135 [миллионов тонн]. Внутреннее потребление – порядка 86 миллионов тонн у нас каждый год – от 85 до 87, в среднем 86 [миллионов тонн]. Поэтому мы ожидаем, что по сезону 2025–2026 года мы сможем отправить на внешний рынок порядка 50 миллионов тонн зерновых с учётом переходящих остатков.
В.Путин: Очень хорошо, замечательно. Спасибо большое.
Оксана Николаевна упомянула о техническом парке. Но, насколько я понимаю, всё-таки у нас сократилось в этом году производство зерноуборочных комбайнов и тракторов для сельского хозяйства. У нас кто-то есть из Минпромторга сейчас?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Мантуров: Ключевая оперативная задача Минпромторга с Минсельхозом связана с демпфированием падения спроса на продукцию сельхозмашиностроения. Негативные тенденции, которые нарастали с конца прошлого года, удалось сломить. Начиная с июня текущего года мы месяц к месяцу фиксируем рост продаж российской техники, причём в августе объёмы реализации превысили аналогичные показатели прошлого года.
В частности, это касается и комбайнов «Ростсельмаша» по этой технике. После падения отгрузок в первом полугодии, а они упали серьёзным образом, на 50 процентов, в августе «Ростсельмаш» вышел в небольшой плюс – 1,7 процента, а по оперативным данным сентября, объёмы почти на 45 процентов превысили прошлогодние значения.
Хорошая динамика по прицепной и навесной технике. По тракторам с учётом волатильности и сезонности рассчитываем на улучшение ситуации к концу года.
В целом по всей номенклатуре видим постепенное смягчение просадки темпов отгрузки отечественной продукции. Стабилизировать ситуацию удаётся за счёт комплексного применения механизмов поддержки спроса. Прежде всего это традиционная мера по «Программе 1432», в текущем году по ней предусмотрено 10 миллиардов рублей. И при этом все средства в полном объёме уже законтрактованы.
Правительство упростило правила предоставления субсидий. Отдельно увеличили размер скидки и выделили сублимиты на технику, не защищённую утильсбором, а также на нишевую и дорогостоящую технику для селекции.
Хорошо себя зарекомендовал новый инструмент льготного лизинга через облигации «ДОМ.РФ», который запустили в этом году для привлечения внебюджетного финансирования. По уже осуществлённым выплатам реализовано свыше 300 единиц техники. Не меньший объём запланирован по поставкам аграриям за счёт докапитализации «Росагролизинга», а Минпромторг передал в капитал «Росагролизинга» 4,3 миллиарда рублей.
В целом хотел бы отметить увеличение спроса по линии этого института развития благодаря установлению льготной ставки – это восемь, максимум 12 процентов. Здесь хотел бы поддержать и поблагодарить Минфин за это решение. Данные меры поддержки, уверен, позволят обеспечить те, собственно, показатели, которые мы планировали получить в этом году.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, отдельно вместе с ФАС внимательно отслеживаем цены на сельхозтехнику. Ведётся регулярный мониторинг. Претензий от покупателей на сегодняшний день не поступало. Отмечу, что в рамках «Программы 1432» все цены на российскую технику заранее фиксируются и их актуализация проводится раз в год в пределах индекса цен производителей. Предельные цены также зафиксированы в балансе приобретения и производства российской и белорусской техники на период 2025–2030 годов.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Денис Валентинович.
У меня, пожалуй, всё, что я хотел бы сегодня обсудить. Если у коллег есть что-то, что вы хотели бы поставить в качестве вопроса для обсуждения в таком составе и сейчас, пожалуйста, прошу вас. Нет? Тогда всем спасибо большое.
Как я уже сказал, с Михаилом Владимировичем увидимся послезавтра, по-моему, пообсуждаем и ту тему, которую я обозначил, и некоторые другие, которые Председатель Правительства посчитает целесообразным поднять на нашей встрече.
Всего хорошего! До свидания!
Рабочий визит представителей Минстроя России в ДНР: определены ключевые векторы восстановления и развития региона
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алмаз Хусаинов провел рабочее совещание в ДНР, посвященное вопросам восстановления и развития региона. В совещании также приняли участие представители ППК «Единый заказчик», ППК «Фонд Развития Территорий», Единого Института Пространственного Планирования РФ и профильных департаментов Минстроя России.
Одним из наиболее значимых образовательных и инфраструктурных проектов, обсуждавшихся на совещании стало создание в Мариуполе нового кампуса Московского государственного строительного университета. На данном этапе ведется разработка архитектурно-градостроительной концепции, а также осуществляется выбор одной из нескольких предложенных площадок для реализации проекта. Реализация этого проекта направлен на подготовку высококвалифицированных инженеров, архитекторов и строителей.
В рамках реализации программы индивидуального жилищного строительства определен земельный участок площадью более 25,6 га для передачи инвестору с целью строительства завода по производству железобетонных конструкций. Региональные власти совместно с руководством Мариуполя ведут активную работу по подготовке площадки для скорейшего захода инвестора и начала строительства.
Центральным элементов совещания стала презентация проекта Генерального плана муниципального образования «Городской округ Мариуполь» ДНР. Этот основополагающий документ, разработанный с перспективой до 2035 года, определяет долгосрочную стратегию развития города. В рамках проекта выполнено функциональное зонирование всей территории городского округа площадью более 24 тыс. га. Это позволит рационально распределить жилые, промышленные, рекреационные и общественно-деловые зоны. Генпланом предусмотрено развитие Мариуполя как крупного современного центра с планируемой численностью граждан свыше 500 тысяч человек. Это предполагает создание комфортной городской среды, соответствующей стандартам крупных российских городов.
В Минстрое России обсудили вопросы развития коммунальной инфраструктуры Амурской области
В Минстрое России состоялась рабочая встреча заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Алексея Ересько и заместителя Председателя Правительства Амурской области Павла Матюхина. На повестке мероприятия – реализация в Амурской области федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Участники совещания проработали вопросы, связанные с механизмом финансирования объектов коммунальной инфраструктуры. Обсуждались перспективы строительства новой газовой котельной в городе Тынде, запуск которой позволит существенно повысить эффективность системы теплоснабжения города. Особое внимание было уделено реконструкции объекта очистных сооружений северного жилого района города Благовещенска.
Отдельный блок диалога был посвящен обсуждению перспектив законодательного закрепления за субъектами РФ возможности бронирования коммунальных мощностей для реализации программы комплексного развития территорий и долгосрочных комплексных планов, а также разработке механизма льготного кредитования ресурсоснабжающих организаций для заблаговременного осуществления инвестиционной деятельности.
По итогам обсуждения отмечена активная работа Амурской области по модернизации коммунальной инфраструктуры. В 2025 году в рамках федерального проекта на территории региона реализуются четыре объекта. Совместная работа федерального и регионального ведомств будет продолжена для обеспечения достижения всех целевых показателей по модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшения качества коммунальных услуг для жителей региона.
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Амурской области находится на постоянном контроле Минстроя России. К 2030 году в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» планируется улучшить качество коммунальных услуг для 100 тыс. жителе области. Для достижения этих целей регион активно привлекает различные механизмы государственной поддержки, включая казначейские инфраструктурные кредиты и средства, высвобождаемые в рамках списания бюджетной задолженности. Вырабатываются комплексные подходы к обновлению ключевых объектов жилищно-коммунального хозяйства, планомерно повышается качество подготовки субъектом проектов модернизации. Проводимая работа способствует достижению ключевых показателей нацпроекта «Инфраструктура для жизни» и национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни», включая параметры по улучшению качества коммунальных услуг для 20 миллионов человек к 2030 году», – отметил Алексей Ересько.
Слагаемые успеха: представители власти и бизнеса обсудили, из чего будет складываться технологический прорыв
Главное событие второго дня форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге — пленарное заседание под названием «Технологический прорыв», которое посетили представители федеральных и региональных органов власти, лидеры промышленности стройматериалов и девелопмента. В ходе состоявшейся дискуссии ее участники проанализировали состояние дел в стройкомплексе и поделились своими мнениями о наиболее эффективных инновациях.
В своем вступительном слове министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин напомнил, что международная строительная выставка 100+ TechnoBuild проходит в Екатеринбурге в 12-й раз. Масштабы мероприятий форума растут: если в прошлом году на нем было более 35 тыс. участников, то в этом за первые полтора дня уже 25 тыс. человек посетили выставку и многие из них приняли участие в работе ее площадок.
Ирек Файзуллин отметил, что в настоящее время происходит много изменений в нормативной базе. «Все это реализуется благодаря 19 национальным проектам, которые выполняются по поручению президента России, и ни один из них без нашего участия не обходится», — подчеркнул министр.
Отвечая на вопрос модератора пленарного заседания, известного телеведущего Дмитрия Диброва, какое направление он считает главным для достижения стройотраслью технологического суверенитета, Ирек Файзуллин отчасти в шутку заявил, что таковыми считает «все»: важна подготовка кадров, есть необходимость в снижении ключевой ставки Центробанка, надо сокращать отставание в технологиях и т. д. Много вопросов и к организации строительных процессов, в частности, оборачиваемость капитала в отрасли должна быть выше, тогда будет и рост производительности труда. Подробно министр рассказал о комплексной программе подготовки кадров, разработанной совместно с органами исполнительной власти.
Еще более подробно Ирек Файзуллин коснулся проблематики, связанной с использованием цифровых решений. «Мы активно стимулируем и поддерживаем эту работу, в том числе и нормативно. Сегодня практически вся документация сдается на экспертизу в цифровом формате благодаря применению технологий искусственного интеллекта», — сказал министр, добавив, что без этого не совершить технологический прорыв.
В числе лидеров
Выступивший следом губернатор Свердловской области Денис Паслер обратил внимание, что благодаря решениям президента РФ и реализации национальных проектов удалось значительно сократить инвестиционный цикл в строительстве, внедрить новые технологические подходы в отрасли. «Это сформировало для нас значительный задел, позволяющий в самых непростых условиях поддерживать строительный комплекс страны», — сказал глава региона.
Свердловская область уверенно входит в десятку лучших субъектов по объемам строительства жилья, планка его ввода стабильно держится на отметке не менее 3 млн кв. метров в год. Высокий уровень региона подтверждает и то, что на его рынке присутствуют самые передовые компании со всей России. В настоящее время градостроительный потенциал области превышает 20 млн кв. метров, до 2030 года в ней запланировано ввести в эксплуатацию не менее 16 млн кв. метров жилья. При этом сегодня строятся уже не отдельные жилые комплексы, а целые районы и города. Только в текущем году выдано более 140 разрешений на строительство жилья площадью 2 млн кв. метров. Эти новые здания будут построены с учетом новейших энергоэффективных и экологичных решений. И такие проекты уже стали стандартом.
Вместе с тем, важнейшая задачей стройкомплекса — подготовка кадров, а молодые специалисты после окончания учебы должны обладать самыми современными навыками. На этом направлении есть определенные заделы. Так, в Уральском федеральном университете создана кафедра информационного моделирования, и ее выпускники будут задавать новые смыслы стройки. Также в Екатеринбурге располагается один из основных архитектурных вузов страны, выпускники которого составляют кадровый костяк ведущих отечественных конструкторских бюро. Опираясь на запрос строителей, в регионе открыто по профильным специальностям свыше 1 500 новых бюджетных мест в вузах и колледжах.
Свердловская область активно встраивается в федеральную цифровую вертикаль. «Социальные объекты у нас проектируются только в трехмерном исполнении. Вся область отснята с беспилотников, а полученные материалы будут переведены в трехмерный вид», — сказал губернатор.
Такое активное развитие строительных технологий инициирует динамичное производство стройматериалов. Их в регионе выпускается 14 групп. При этом производители не только решают задачу импортозамещения, но и выпускают новые экологичные продукты.
Весь спектр инноваций
В ходе обсуждения лидеры бизнес-сообщества высказали свое мнение о приоритетных решениях, способствующих ускоренному развитию стройкомплекса. Среди технологий искусственного интеллекта руководитель группы компании «Страна Девелопмент» Александр Гайдуков упомянул чат GPT, способный определять качество товаров. «Эта технология уже автоматически перемещается на строительные площадки. Сегодня ответы чата GPT с точки зрения строительного надзора и контроля на 60% правильные», — сказал он.
Гендиректор «Синары-Девелопмент» Тимур Уфимцев отметил, что в условиях нестабильности самое время заняться внутренними процессами: «Погрузимся внутрь себя, посмотрим на наши бизнес-процессы с точки зрения их автоматизации и цифровизации».
А глава компании PRINZIP Геннадий Черных предложил шире на новом уровне развивать крупнопанельное домостроение с опорой на 3D-печать.
Высказал несколько интересных идей и дизайнер Артемий Лебедев. Он отметил, что существует много устаревших нормативов, которые никто не обновляет, и сегодня важно смотреть, как они работают исходя из запросов современности, делать так, чтобы человек испытывал комфорт не только у себя в квартире, а в своих доме, дворе, городе. «Для этого есть несколько простых технологий, одна из них называется «стеклянные двери». Просто нужно, чтобы в каждом подъезде дверь была не металлическая, — запретить металлические двери законодательно. В Москве удалось это сделать, соответствующее постановление было принято. Это называется на научном языке «светопрозрачная конструкция», по-русски — «стеклянная дверь», — сказал дизайнер.
Подхватил тему гендиректор НИЦ «Строительство» Виталий Крючков, рассказавший о перспективах строительства стеклянных домов. «Есть у нас результаты научных исследований, которые позволяют стекло использовать как несущую конструкцию. Мы лет 10 назад, наверное, были одним из первых в мире по этому направлению, по их изучению и надеемся, это найдет отражение в нормативах», — заявил эксперт.
Кроме того, по мнению Виталия Крючкова, в России недостаточно реализован потенциал деревянного домостроения. Ранее его развитию препятствовал набор нормативных ограничений: нельзя было строить высотные и многоэтажные здания. Но за последние годы по поручению Минстроя были проведены научные изыскания, результаты которых воплощены в 13 ГОСТов, и сейчас есть все возможности для строительства многоэтажных домов из дерева. «Были сложности, связанные с узлами крепления, но мы, проанализировав весь мировой опыт, разработали собственные изделия, клей-винтовые стержни, позволяющие при довольно низкой материалоемкости строить безопасно многоэтажные деревянные дома», — уверен Виталий Крючков.
В свою очередь, гендиректор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселёв выразил мнение, что стройотрасль России пока еще идет к тем ориентирам по производительности труда, которые были в СССР в 1970-е годы, и чтобы их достичь и превзойти, необходима прежде всего «элементарная организация линейного производства». Дезорганизация производственных процессов видна на примере ремонта очистных сооружений, для чего даже нет подходящего оборудования. «Поэтому производители лепят то, что понимают сами, проектировщик выбирает подходящего производителя, дальше заказчик сталкивается с теми решениями, которые ему предлагает проектировщик. Понятно, что, например, рынок оборудования не сформировался, стандартов нет — отсюда всякие игры с ценообразованием», — выразил сожаление Станислав Киселёв.
Ирек Файзуллин заявил, что в настоящее время задача состоит в том, чтобы насытить Каталог импортозамещения, который совместно составляют Минстрой и НОСТРОЙ. И когда после прохождения госэкспертизы выпускаемая продукция и оборудование станут числиться в каталоге, они смогут на законных основаниях использоваться в проектах с государственным участием. «Любая перспективная технология должна попасть в каталог, в систему. Мы все должны научиться делать сами и сами все выпускать. Это нужно, чтобы успешно реализовывать нынешние и будущие нацпроекты», — завершил пленарное заседание министр.
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:
«Одна из актуальных задач — оптимизация сроков обучения. Минстрой России ведет предметную дискуссию о продолжительности обучения в высших учебных заведениях и строительных колледжах»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №37 10.10.2025
Стремление к лучшему: на всероссийской конференции обсудили опыт и перспективы рейтингования строительных подрядчиков
Правовые основы и аспекты практического применения Системы рейтингования строительных подрядчиков, предложенной Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), стали предметом рассмотрения на прошедшем в рамках XIV Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге круглом столе «Рейтингование подрядных организаций в сфере строительства». В круглом столе принял участие президент НОСТРОЙ Антон Глушков; модератором выступил председатель Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко.
Открывая встречу, Максим Федорченко напомнил, что круглый стол организован по инициативе саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа. Он подчеркнул высокую значимость эффективно действующей системы рейтингования подрядчиков — как для самой системы СРО, так и для российской системы государственных и муниципальных закупок в целом. Но чтобы полноценно запустить систему, необходимо обеспечить ее наполнение актуальными сведениями о подрядчиках.
С приветственным словом к собравшимся обратился вице-президент НОСТРОЙ, координатор по Северо-Западному федеральному округу Антон Мороз. Он поддержал посыл Максима Федорченко об объективной важности внедрения рейтингования, подчеркнув, что сегодня необходимо добиться основополагающей поддержки АИС «Рейтингование» НОСТРОЙ со стороны правительства РФ, не позволив занять это место конкурирующим системам и не допустив, чтобы рейтинг обрел коммерческий характер.
Именно система рейтингования НОСТРОЙ позволит перевести отбор подрядчиков в рамках конкурсных процедур на более объективные и правильные рельсы, поставив во главу угла их опыт, добросовестность и профессиональные компетенции, а не занижение начальной (максимальной) цены контракта до уровня демпинга.
С докладом «Общие принципы оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности» выступил председатель Технического комитета по стандартизации «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» (ТК 066) Владислав Гриб. Он подчеркнул необходимость обеспечения максимальной стандартизации и полной прозрачности рейтинговых механизмов и снижения, насколько это возможно, субъективного «человеческого фактора» при формировании рейтинга: нужно добиться полного доверия к системе со стороны как государственной власти, так и бизнеса. Владислав Гриб показал некоторые основные критерии рейтинга — в их числе уровень квалификации специалистов, процент применения технологий информационного моделирования в практической деятельности фирмы, информация о наличии страхования ответственности, судебных взысканий и т. п.
Со сформированной системой оценки опыта и деловой репутации строительных организаций НОСТРОЙ как эффективным цифровым инструментом СРО для исполнения требований вступающего в силу с 1 марта 2026 года федерального закона №309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» участников круглого стола ознакомил заместитель руководителя аппарата, директор Департамента информационных технологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов. Он напомнил об основных новеллах закона, расширяющих полномочия СРО и, вместе с тем, повышающих ответственность саморегулируемых организаций. Действующий рейтинг вкупе с новым законом, среди прочего, делает взаимоотношения между СРО и членскими компаниями прозрачнее и яснее, в том числе облегчая комплексный контроль исполнения ими договорных обязательств. Валерий Карпов напомнил о главном (и единственном) отраслевом национальном стандарте, с которым соотносится и на котором основывается АИС «Рейтингование», — это ГОСТ Р 66.1.03-2023 «Оценка опыта и деловой репутации генеральных подрядчиков и подрядчиков, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства». Он привел данные международного опыта использования систем, аналогичных АИС «Рейтингование»: среди прочего, отмечены снижение на 60% случаев выбора недобросовестных подрядчиков при госзакупках, сокращение административных расходов, экономия времени на проведение тендеров (на десятки процентов).
Антон Глушков обрисовал общую позицию нацобъединения относительно системы рейтингования. Первое: АИС «Рейтингование» — это «живой» инструмент, от которого не стоит сразу ждать идеальной работы, поскольку он, как и любой другой инструмент, периодически будет нуждаться «в донастройке». Второе: нужно внедрять его постепенно и последовательно. Сперва следует хорошо «обкатать» рейтингование в рамках внутренних полномочий системы саморегулирования, а уже потом предлагать федеральной власти его прямое встраивание в законодательную базу государственной контрактной системы (ФЗ-44). Пока что впереди большая работа по наполнению рейтинга, которая при ее успешной реализации поможет повысить эффективность самой системы СРО, поскольку саморегулируемые организации наконец-то станут обладать более полной и хорошо структурированной информацией о своих членах.
Антон Глушков напомнил о первом, но очень важном опыте использования рейтинга: «Уже есть первый субъект РФ, который на основании нашего рейтинга принял решение отказаться от использования банковских гарантий, — такой подход при определении подрядчика выбрало правительство Москвы. С одной стороны, это можно считать большой победой нацобъединения, но с другой — возникает гигантский риск как для правительства Москвы, так и для столичных строительных СРО, поскольку именно они отвечают за корректность и достоверность представляемых данных. Поэтому вопрос «донастройки» рейтинга необходимо решить».
Заместитель руководителя Комитета «ОПОРЫ России» по Новосибирской области Наталья Дрыгант попросила уточнить, каким образом рейтинг будет учитывать необоснованные судебные иски к подрядчикам, — ведь они способны серьезно «провалить» позицию даже весьма добропорядочной фирмы. Антон Глушков ответил, что тут чрезмерно беспокоиться не нужно, поскольку в рейтинге учитываются только вынесенные судебные решения.
Генеральный директор Ассоциации РООР «Сахалинское саморегулируемое объединения строителей» Валерий Мозолевский рекомендовал привести критерии рейтинга в соответствие с действующими уровнями ответственности компаний — членов СРО.
Наталья Дрыгант предложила тщательнее продумать такой критерий, как учет своевременности исполнения контрактов, ведь очень часто сроки затягиваются вовсе не по вине подрядчика, а из-за заказчика, который, например, вовремя не предоставил исходную документацию, затянул приемку того или иного этапа работ или вовсе перенес сроки исполнения контракта.
На это по ВКС ответила председатель Комитета по цифровой трансформации строительной отрасли НОСТРОЙ Ирина Кузьма. По ее оценке, Наталья Дрыгант озвучила важное предложение, которое обязательно будет учтено специалистами нацобъединения.
Предложения последовали и из озвученного на круглом столе практического опыта взаимодействия с членами СРО при наполнении системы рейтингования, которым поделились директор Союза «Межрегиональный центр по развитию саморегулирования» Виктория Зверева и главный специалист отдела экспертного и правового контроля СРО Ассоциации «Строители Омска» Екатерина Мурычева. Они показали, как можно и нужно усовершенствовать интерфейс АИС «Рейтингования», сделав его понятнее и удобнее для пользователей (как сотрудников СРО, так и специалистов членских подрядных компаний, заполняющих систему информацией через «личные кабинеты» в АИС), а также внесли предложения по дополнениям, способным улучшить АИС «Рейтингование». В частности, было предложено расширить полномочия сотрудников СРО, работающих с системой, чтобы у них появились полномочия администраторов системы. А пока приходится при необходимости внесения даже совсем небольших изменений вступать в утомительную переписку с компаниями — участницами рейтинга, сопровождающуюся многократной пересылкой скриншотов, и пр. Кроме того, рекомендовано ввести в рейтинг учет данных Реестра недобросовестных поставщиков (РНП), а для индивидуальных предпринимателей — исключить учет информации о банкротстве либо ликвидации (как след предыдущего опыта). Правильным, по мысли практиков из сибирских СРО, будет учитывать в рейтинге образование и опыт работы руководителя юридического лица или ИП.
Также, с точки зрения сибиряков, полезно будет составить краткое методическое сопровождение системы рейтингования для сотрудников СРО.
Пока что у низкой активности членов СРО при регистрации в личных кабинетах АИС «Рейтингование» есть набор как объективных, так и субъективных причин, и на них также указали представительницы сибирских СРО. В числе таких разнородных причин — «строительство не является основным видом деятельности», «на текущий момент не требуется в работе», «член СРО является техническим заказчиком (нет конкуренции при отборе)», «длительное, до 7-10 дней, согласование заявок членов СРО о внесении изменений» и другие.
Тем не менее, представители СРО сошлись во мнении, что в усовершенствованном виде система оценки опыта и деловой репутации подрядчиков в любом случае позволяет заказчику найти лучшего подрядчика при многообразии предложений на рынке, подрядчику — увидеть со стороны уровень своей бизнес-привлекательности, а СРО — оценить работу своих организаций в целом и помочь им в стремлении стать лучше.
Авторы: Александр РУСИНОВ
Номер публикации: №37 10.10.2025
Марат Хуснуллин: Запорожская область подала заявку на финансирование реализации программы по расселению аварийного жилья
Качество жизни населения характеризуется многими факторами, но одним из ключевых является создание комфортных и современных жилищных условий для граждан. В том числе они обеспечиваются за счёт реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилищного фонда. С 2025 года программа расселения аварийного жилья включена в нацпроект «Инфраструктура для жизни», работа по которому ведётся и в воссоединённых регионах. На сегодняшний день заявка на финансирование первого этапа региональной адресной программы по расселению аварийного жилья поступила от Запорожской области, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Перед нами стоит масштабная задача – довести уровень жизни по всем показателям в наших воссоединённых регионах до среднероссийского к 2030 году, а значит, необходимо обеспечить рост ключевых показателей их социально-экономического развития, в том числе по объёмам улучшения жилищных условий. В этом контексте мы и раскручиваем жилищное строительство, и ведём капремонт многоквартирных домов, а сейчас ещё приступаем к расселению аварийного жилья. В Фонд развития территорий, оператор этой программы на территории всей страны, поступила заявка Запорожской области, по которой на первом этапе планируют расселить 187 граждан, проживающих в 7 аварийных многоквартирных домах на площади 2,7 тыс. кв. м», – рассказал вице-премьер.
Зампред Правительства уточнил, что объём финансирования мероприятий первого этапа составит более 296 млн рублей, из которых порядка 258 млн – за счёт средств финансовой поддержки ППК «Фонд развития территорий».
«Вместе с программой капремонта МКД, который позволяет предотвращать преждевременное старение домов, продлевая их жизненный цикл, по всей стране реализуется социально значимая программа расселения аварийного фонда. Она даёт возможность людям получить качественное комфортное жильё. В Донбассе и Новороссии многоквартирные дома не содержались надлежащим образом десятками лет и естественным образом обветшали, поэтому в дополнение к действующей программе капремонта начинается реализация программы по расселению аварийного жилья. Например, в 2025–2027 годах конкретно на территории Запорожской области предусмотрено переселение более 700 граждан из аварийного фонда площадью 11,6 тыс. кв. м, а объём финансирования за счёт средств фонда составит 1,2 млрд рублей», – добавил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Сергей Цивилев принял участие в запуске новых объектов газификации и догазификации в рамках ПМГФ-2025
В ходе Петербуржского международного газового форума Сергей Цивилев дал старт работе новых объектов газификации и догазификации в 25 регионах России. В церемонии приняли участие Председатель Правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов, руководители и представители субъектов РФ.
Доступ к газу получили более четырех тысяч российских семей в европейской части страны, Сибири и на Дальнем Востоке. Возможностями программы догазификации воспользовались образовательные, медицинские и культурные учреждения, а также промышленные и сельскохозяйственные производства.
Министр подчеркнул, что газификация регионов является одним из ключевых инфраструктурных проектов страны.
«Газпром» и регионы выполнили колоссальную работу. Построено более 92 тысяч газопроводов. Около 2000 населенных пунктов получили газ.
Газ - это тепло в домах, школах, больницах, фельдшерско-акушерских пунктах. Это надёжное, экологически чистое, экономически выгодное и безопасное топливо, которое пришло в регионы. Благодарю всю команду «Газпрома» и команду региональных властей за успешную работу, ведь это совместный труд», - сказал глава Минэнерго России.
Сергей Цивилев принял участие в церемонии ввода новых мощностей по производству оборудования для газовой отрасли
Сергей Цивилев принял участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию новых мощностей по производству оборудования для газовой отрасли в семи регионах страны. Мероприятие прошло в режиме телемоста на полях Петербургского международного газового форума. На нем также присутствовали заместитель Министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов, руководители субъектов РФ и предприятий.
Глава Минэнерго в своем выступлении отметил, что сегодня во всем мире фиксируется колоссальный спрос на энергоносители, в том числе на газ. «Отвечая на этот вызов, мы уже приступили к большим стройкам. Для этих всех строек, помимо технологий, которые мы уже создали, нам нужны машины, механизмы и оборудование. Я сегодня от всей души поздравляю все наши новые заводы, которые готовы поставлять для наших масштабных проектов в ТЭК на территории России отечественное оборудование, ни в чем не уступающее зарубежным аналогам», — сказал Сергей Цивилев.
В ходе церемонии в эксплуатацию были введены следующие объекты: завод по производству полиэтиленовых соединительных деталей для газопроводов с закладным нагревательным элементом (в городе Щелково Московской области), цех по выпуску газовых горелок (в городе Череповец Вологодской области), площадка по производству крупногабаритного газорегулирующего оборудования (в городе Энгельс Саратовской области), цех по производство интеллектуальных приборов учета газа (в городе Мурино Ленинградской области), новая линия по выпуску электросварных муфт для газопроводов большого диаметра (в селе Богородское Республики Татарстан), новая линия со станком по изготовлению полиэтиленовых седловых отводов и отводов для врезки под давлением на газопроводах (в городе Боровичи Новгородской области).
Кроме того, в особой экономической зоне «Новгородская» в городе Великий Новгород выпущена тысячная партия полимерных газовых труб, в городе Челябинск началось строительство цехов по производству редукторов для запорной арматуры, используемых при сооружении инженерных сетей.
«Мы делаем одно дело». В зону СВО отправляют контрабанду на миллиарды рублей. Что везут на фронт и при чем тут российская таможня? – комментарий Александра Германа
«Лента.ру»: ФТС передала бойцам СВО конфискат на 1,63 миллиарда рублей
Игорь Надеждин
За восемь месяцев 2025 года Федеральная таможенная служба (ФТС) России передала участникам специальной военной операции (СВО) конфискованных товаров на сумму более 1,63 миллиарда рублей. Бойцы получили автомобили повышенной проходимости, мотоциклы, различную электронику и многое другое, что ранее было конфисковано на таможне. В том, какая контрабанда и как попадает на СВО, разбирался корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин.
Таможня передает добро
За первые восемь месяцев 2025 года ФТС России направила участникам СВО более 1,6 тысячи партий товаров - легковые автомобили, мотоциклы, пиломатериалы для обустройства блиндажей, электронные устройства (в том числе средства связи и беспилотники), постельное белье и многое другое.
Большая часть этих товаров была конфискована или из-за недостоверного декларирования, или потому, что являлась откровенной контрабандой, говорит в беседе с «Лентой.ру» заместитель руководителя ФТС России Александр Герман.
Например, неподалеку от пункта пропуска «Ольховка» мобильная группа Омской таможни остановила грузовик, который перевозил 88 электробайков без документов - они попали на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) нелегально. Общая стоимость изъятых байков составила 2,6 миллиона рублей, их передали на СВО.
Бойцы получают конфискат уже второй год
Еще в 2023 году Правительство РФ приняло постановление № 1470, которое определяет перечень конфискованного имущества и порядок его передачи бойцам на СВО. Когда суд принимает решение о конфискации, таможенники информируют местные штабы армии или флота, Росгвардию и МЧС, а также «Народный фронт».
ФТС предоставляет полный список изъятых товаров, указывает их состояние и характеристики. Приоритет в получении - у Минобороны: военные в течение 10 дней с момента получения уведомления должны сообщить о готовности принять товар. Если этого не происходит, конфискат передается Росгвардии, МЧС или волонтерам.
Заместитель руководителя ФТС России Александр Герман: «Система уже налажена: информация передается оперативно, списки «нужного» существуют, а конфликтов не бывает - ведь мы все делаем одно дело».
По данным ФТС, Минобороны, таким образом, передали ценности на 1,63 миллиарда рублей, «Народному фронту» - на 96,3 миллиона рублей, МЧС - на 5,5 миллиона рублей и Росгвардии - на 1,3 миллиона рублей. При этом среди переданного конфиската не только транспорт, но и рации, электроника, медикаменты и медицинские инструменты.
Порой встречаются и необычные вещи: так, на одном из таможенных постов задержали параболическую антенну, которую нелегально пытались ввезти в Россию. Она также отправилась на линию боевого соприкосновения, где оказалась весьма кстати. Тем более что получатель антенны предпочел остаться неизвестным.
ФТС помогает участникам СВО не только конфискатом
Российские солдаты и матросы получают от таможни не только конфискат, говорит в беседе с «Лентой.ру» Александр Герман. Так, сотрудницы таможни в обед и вечерами плетут маскировочные сети, а сотрудники печатают хвостовики и накольники - носовые и хвостовые части для сбрасываемых с дронов боеприпасов.
А еще они за свой счет покупают на фронт нужные предметы.
Наши владимирские коллеги за свои деньги купили 400 метров электрического кабеля - он очень нужен в зоне СВО. Сотрудники Приокского таможенного поста купили ноутбуки и многофункциональное устройство для своего коллеги, отправившегося в зону СВО. И таких примеров много каждый день
Курские таможенники направили бойцам СВО партию хвостовиков и накольников для взрывных устройств, а также закупили продукты питания
Сотни таможенников прошли через боевые действия
Сегодня в таможенной системе - 264 участника СВО, из которых 87 находятся непосредственно в зоне боевых действий, и 177 человек, вернувшихся к работе в ФТС.
Чтобы иметь законные основания принимать ветеранов на службу в таможенные органы и защитить их права как сейчас, так и в будущем, была проведена огромная юридическая работа
В частности, были снижены требования к состоянию здоровья сотрудников. Кроме того, были созданы условия для возможного поступления на службу участников СВО с последствиями увечий (ранений, травм и контузий) и заболеваний, в том числе полученных при выполнении боевых задач, и комиссованных по состоянию здоровья.
Крымские таможенники передали конфискованный автомобиль на нужды СВО
Кроме того, в ФТС оперативно реформировали службу психологической помощи - теперь одной из ее главных задач стала работа с родственниками участников СВО и помощь в адаптации тех бойцов, которые вернулись с ранениями.
«В первом полугодии 2025 года проведены психологические консультации для 130 должностных лиц - участников СВО, а также для 216 членов семей участников СВО. Консультативная работа направлена на профилактику возникновения и развития посттравматического стрессового расстройства и преодоления негативных эмоциональных состояний», – выдержка из отчета ФТС.
При этом некоторые из принятых на работу ветеранов раньше никогда не служили на таможне - специально для них организовали курсы профессиональной подготовки, за короткий срок позволяющие стать полноценными специалистами.
152 таможенника получили госнаграды за СВО
Среди сотрудников таможенных органов есть немало участников боевых действий, в том числе выполнявших задания в зоне СВО. За храбрость и мужество, проявленные в ходе выполнения боевых операций по защите Отечества и государственных интересов страны, 152 должностным лицам вручены госнаграды РФ.
159 сотрудников получили ведомственные медали ФТС России «За доблесть», девять из них - посмертно. Например, в Южном таможенном управлении медали «За доблесть» получили 108 должностных лиц - участников СВО и тех, кто исполнял свой гражданский долг в условиях, сопряженных с риском для жизни (восемь из них - посмертно).
Это сотрудники Донецкой, Луганской, Ростовской, Астраханской, Краснодарской и Севастопольской таможен. Госнаградами ДНР - медалями «За освобождение Мариуполя» - награждены 34 действующих должностных лица Донецкой таможни, а также 89 экс-сотрудников таможни.
Атака коллаборационистов на таможню в Брянской области: справка «Ленты.ру»
26 июля 2022 года на Александровском таможенном посту Брянской таможни коллаборационисты устроили провокацию, в результате которой здание было повреждено, а сотрудники поста получили травмы. Инспектор Василий Нестеренко был тяжело ранен, а водитель Николай Пронин, получив множественные осколочные ранения, организовал эвакуацию коллег и вывез их на автобусе в безопасное место. Пронин управлял автобусом, истекая кровью, и согласился на замену только в безопасном месте. За проявленные при исполнении должностных обязанностей мужество и отвагу оба таможенника были награждены и сегодня продолжают нести службу на таможне.
Игорь Надеждин
Оригинал публикации: https://lenta.ru/news/2025/10/07/customs/
Азовское море стало еще солонее
Специалисты ВНИРО зафиксировали новые рекорды солености вод Азовского моря. Эта тенденция будет способствовать дальнейшей перестройке водной экосистемы, отмечают ученые.
Регулярный мониторинг гидрологической обстановки ведет Азово-Черноморский филиал Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. В этом году проходит уже пятая экспедиция, охватывающая всю акваторию моря, в том числе воды Северного Приазовья, прилегающие к побережью ДНР, Запорожской и Херсонской областей.
Прошедшим летом в бассейне Азовского моря специалисты фиксировали частую смену атмосферных фронтов и непостоянство погодных условий. Июнь был в основном прохладным, июль и август — аномально теплыми.
Материковый сток в море из рек Дон и Кубань с января по август оказался на 10,2 куб. км ниже среднемноголетней (1952—2024 гг.) величины.
«По данным экспедиционных исследований, достигнуты новые рекордные значения средневзвешенных показателей солености воды: в Таганрогском заливе — почти 12‰, а в собственно море — около 16‰», — сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.
Специалисты подчеркнули: продолжающийся рост солености вод будет способствовать дальнейшей перестройке водной экосистемы. Он усиливает преобладание морских форм живых организмов на большей части акватории и провоцирует массовое развитие желетелого планктона.
Таким образом, разработанный в 2022-2023 гг. прогноз АзНИИРХ по изменению климата, солености и биологической продуктивности Азовского моря полностью оправдывается, обратили внимание ученые.
Fishnews
Сенаторы дали шанс поправкам по привязке промысла к региону
Профильный комитет Совета Федерации обсудил законопроект о допуске к промышленному рыболовству во внутренних водных объектах только тех пользователей, кто зарегистрирован в соответствующих регионах.
Проект изменений в закон о рыболовстве, внесенный в июле в Госдуму, рассмотрели 7 октября на расширенном заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Законопроект представил один из его авторов, член СФ от Ямало-Ненецкого автономного округа Владимир Пушкарев. Сенатор отметил, что переход от конкурсного отбора к аукционам для заключения договоров пользования рыболовными участками создал риски нарушения производственных и хозяйственных связей, сложившихся в регионах.
Избежать негативного эффекта разработчики поправок предлагают путем ограничения круга лиц, имеющих право осуществлять промышленное рыболовство во внутренних водных объектах. Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно проекту, вести промысел смогут только пользователи, зарегистрированные в субъекте РФ, органы исполнительной власти которого уполномочены заключать договоры о закреплении доли квоты, договоры пользования водными биоресурсами и договоры пользования рыболовным участком.
Аналогичные условия сейчас действуют в отношении прибрежного рыболовства, привел пример Владимир Пушкарев. При этом он уточнил, что предлагаемая в законопроекте формулировка не вполне решает поставленную задачу, поскольку полномочиями на заключение договоров обладают органы исполнительной власти всех субъектов РФ. Законопроект также не содержит требований об использовании и переработке уловов на территории региона.
Правительство готовит отрицательный отзыв на законодательную инициативу, заявил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац. По его словам, законопроект нивелирует только что принятое решение о закреплении рыболовных участков за добросовестными пользователями на новый срок и вводит дополнительное ограничение, которого ранее не было. Кроме того, предложенные ограничения могут осложнить работу предприятий, которые ведут хозяйственную деятельность сразу в нескольких регионах.
«При этом какой-то оценки в пояснительной записке или в материалах мы не увидели, — указал представитель министерства. — Считаем, что эта инициатива даже, может быть, не достигнет тех целевых задач, которые прогнозируются».
С точки зрения Минсельхоза, вопрос привязки пользователей к региону должен носить не столько административный, сколько социально-экономический характер. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба считает требование регистрации в конкретном субъекте РФ нарушением общего принципа конкуренции.
По мнению члена СФ от Камчатского края Бориса Невзорова, в законопроекте есть логика, поскольку предприятия, зарегистрированные в регионе, платят налоги на месте и заботятся о развитии территории. Но в нынешней редакции документ действительно нарушает антимонопольное законодательство, высказал мнение сенатор.
Первый зампредседателя комитета Наталья Комарова подчеркнула важность поставленной проблемы, но признала, что решения пока не существует, в том числе в рассматриваемой законодательной инициативе. «Мы совсем недавно с вами занимались вопросами восстановления популяции муксуна, например, в Западно-Сибирском бассейне», — напомнила коллегам член СФ от Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. По ее словам, подрыв популяций сиговых — это тоже последствия неконтролируемого вылова сторонними организациями, не связанными с регионом.
«Полагаю, что мы с вами как профильный комитет имеем все основания и возможности поддержать концептуально эту идею. Но дорабатывать нужно очень серьезно», — отметила сенатор.
«С учетом того, что это нулевое чтение, я бы все-таки не лишал бы права на жизнь данную инициативу, — подвел итоги обсуждения председатель комитета Александр Двойных. — Позиция здесь и с одной, и с другой стороны достаточно аргументирована, поэтому предлагаю подготовить замечания по законопроекту, но все-таки его поддержать».
Fishnews
Марат Хуснуллин: В реконструкцию и модернизацию объектов энергетической инфраструктуры воссоединённых регионов вложат более 7,5 млрд рублей
Для развития инфраструктуры и экономики Донбасса и Новороссии во многом необходимо привлечение средств инвесторов. Они строят новые дома, тем самым меняя облик городов, перезапускают предприятия, возрождая их промышленный потенциал. Многие из них пользуются льготами и преференциями, которые предоставляет свободная экономическая зона (СЭЗ). Так, участником СЭЗ стала электросетевая компания, определённая в этом году Правительством единой системообразующей территориальной сетевой организацией на территориях воссоединённых регионов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Надёжность энергосистем Донбасса и Новороссии напрямую влияет на повышение качества жизни населения. Модернизация электросетевой инфраструктуры позволяет повысить энергоэффективность объектов, обеспечить устойчивую подачу света и тепла в дома, социальные объекты и до предприятий, а следовательно, и их стабильную работу. Новый участник свободной экономической зоны вложит более 7,5 млрд рублей в развитие электроэнергетического комплекса ДНР, ЛНР и Запорожской области. И при этом, реализуя проект, обеспечит рабочими местами свыше 9 тысяч человек, включая создание порядка 550 новых», – рассказал вице-премьер.
Зампред Правительства добавил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой, а функции управляющей компании возложены на ППК «Фонд развития территорий», которая за это время привлекла свыше 400 инвесторов для развития исторических регионов России с заявленным объёмом инвестиций, превышающим 300 млрд рублей.
«При рассмотрении заявки организации на участие в СЭЗ учитывалась не только экономическая целесообразность проекта, его эффективность, но и социальная составляющая. Заявленные планы по объёмам реконструкции и модернизации трансформаторных подстанций и линий электропередачи, планы на приобретение современного оборудования и техники для электросетевого хозяйства должны существенно улучшить качество оказываемых услуг к 2029 году», – отметил генеральный директор ФРТ Василий Купызин.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с Главой ДНР Денисом Пушилиным
Ключевой актуальной задачей взаимодействия региона и Министерства в настоящее время остается вопрос обеспечения Народной Республики водой. Текущая ситуация и результаты принимаемых мер рассматриваются в рамках регулярных рабочих встреч и совещаний с участием федеральных и региональных органов власти, отраслевых и научных организаций.
Ранее Минстроем России совместно с Минприроды, Роснедрами, Донецкой Народной Республикой и ППК «Фонд развития территорий» был разработан план мероприятий по переброске воды на территории ДНР, а также министерством совместно с регионом сформирован проект плана мероприятий по снижению дефицита воды в Республике на 2025-2030 годы. В ходе рабочей встречи обсудили оперативность проводимых работ и безусловное соблюдение установленных сроков.
Особое внимание было уделено вопросу подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду. Ирек Файзуллин отметил, что Минстрой России осуществляет усиленный контроль за прохождением отопительного сезона в новых регионах. Сегодня эта работа традиционно ведется при активном участии регионов-шефов.
Продолжается также комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию ДНР, в рамках курса на полную интеграцию новых регионов в экономическое и правовое поле России. В ДНР восстановление ведется при поддержке 26 регионов-шефов и федеральных организаций. В строительстве и ремонте задействовано свыше 9 тысяч специалистов и более 1600 единиц техники, реализуется более 15 тысяч объектов, включая жилые дома, школы, больницы, объекты ЖКХ и благоустройства.
Отдельное внимание уделено развитию жилищного строительства. Под кураторством Минстроя России также реализуются меры по стимулированию промышленности, созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций, что способствует устойчивому социально-экономическому развитию региона.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







