Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как аномально теплая зима угрожает аграриям новых территорий РФ

Николай Грищенко

Аномально теплая зима 2024 - 2025 года вызывает большую обеспокоенность у аграриев Луганской и Донецкой народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Агрономы опасаются, что температурные качели, когда оттепель сменяется заморозками, приведет к сокращению урожая зерновых культур и фруктов.

Специалисты Гидрометцентра фиксируют в Донбассе повышение температуры воздуха зимой на протяжении многих лет. Например, в Луганске средний температурный показатель с 1990 года увеличился почти на три градуса по Цельсию, а нынешняя зима побила все исторические максимумы.

- С 7 по 10 января в ЛНР наблюдалась аномально теплая погода, обусловленная влиянием тропической воздушной массы, смещающейся из районов Средиземного моря. Аномалия средней температуры воздуха за сутки составляет от семи до 12 градусов тепла. Максимальная температура днем достигает 8 - 12 градусов выше нуля, - рассказала начальник управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по ЛНР Ирина Баева.

Вслед за этим растет количество опасных природных явлений, таких как почвенная засуха, град, торнадо и т. д. Для сравнения: в 2023 году зарегистрировано 11 опасных явлений, а в 2024-м - уже 13.

Агроном луганского территориального отдела Донецкого филиала Россельхозцентра Татьяна Дзюба рассказала об опасности для аграриев и садоводов:

- Отсутствие снежного покрова, особенно в южных регионах, и резкие температурные перепады могут ослабить иммунитет растений, а дефицит влаги в почве приведет к снижению урожайности. Если морозы слабые, выживает много вредителей, распространяются заболевания растений, такие как мучнистая роса, корневая гниль и снежная плесень. Однако есть и положительные стороны: теплая погода помогает озимым культурам успешно перезимовать и способствует ускоренному началу вегетационного периода, что дает некоторым растениям дополнительное время для роста.

В Запорожской области специалисты министерства сельского хозяйства также фиксируют, что озимые растения на полях уже начали пробуждаться раньше обычного.

"На данный момент у растений начинается вегетативный период. Дальнейшие заморозки нежелательны. Культуры хорошо развиваются, не имеют болезней и вредителей. Однако сейчас аграрии обрабатывают растения для лучшей морозостойкости", - сообщили "РГ" в минсельхозе.

Впрочем, результат будет зависеть от погодных условий весной и летом. Уже сейчас селянам необходимо закладывать в бюджет основные средства на профилактическую обработку растений от заболеваний и на борьбу с насекомыми-вредителями.

- Из-за аномально теплой зимы в России одной из главных опасностей для урожая окажется нашествие саранчи. У нас очагов резервации не обнаружено, но саранча может при неблагоприятном развитии событий в марте-мае прийти из Ростовской области, - заявила агроном Татьяна Дзюба.

В ДНР и ЛНР встречаются в основном два вида саранчи, итальянский прус и азиатская перелетная. По словам агронома, саранча пять лет подряд наносит незначительный ущерб полям Станично-Луганского района, но к встрече с вредителями местные аграрии уже подготовились - закупили пестициды, а агрономы проводят регулярный фитомониторинг полей.

Агрономы уделяют посевам пристальное внимание. И это неудивительно, так как около 82,5 процента территории Запорожской области, или 1,7 миллиона гектаров, занимают сельхозугодья. Поэтому здесь для повышения урожайности и эффективности производства делают ставку на современные технологии. Научной базой для местного сельского хозяйства призван стать Мелитопольский государственный университет.

Совместно с запорожским министерством АПК при учебном заведении организованы демонстрационные поля для изучения приживаемости различных сельскохозяйственных культур.

- Это специальные площади, где посеяно 24 сорта пшеницы. В течение года мы будем наблюдать за тем, какой сорт лучше приживается, прорастает в зависимости от почвы и наших климатических условий. Эти рекомендации передадим дальше в бизнес. По сути дела, мы становимся для министерства и правительства Запорожской области научной базой, которая не только пишет статьи и защищает кандидатские, но и делает конкретные проекты для внедрения в сельское хозяйство, - рассказал ректор вуза Николай Тойвонен.

В сельхозоборот будет введено порядка шести тысяч гектаров пашни. Кроме экспериментальных полей, ученые получили для работы новый зерноуборочный комбайн и четыре трактора. Вся сельхозтехника произведена в Беларуси.

Между тем

Фонд развития территорий внес в реестр участников свободной экономической зоны (СЭЗ) 40 компаний и предприятий Запорожской области. Общий объем запланированных инвестиций - 3,09 миллиарда рублей, в том числе капитальных вложений - 2,6 миллиарда. При реализации проектов будет создано свыше трех тысяч новых рабочих мест, а всего будет задействовано более восьми тысяч работников. Инвестиционные проекты реализуются в целом ряде отраслей экономики Запорожской области: в машиностроении - десять проектов, в оптовой торговле и логистике - восемь, в строительстве (в том числе дорожном) - семь, в переработке отходов - три, в сельском хозяйстве - четыре, в пищевой и добывающей промышленности - по два, в химической, полиграфической и строительной промышленности, в медицинских услугах - по одному проекту.

Денис Пушилин - Владимиру Путину: Благодаря федеральной поддержке люди возвращаются в ДНР

Путин провел встречу с главой ДНР Пушилиным по социально-экономическим вопросам

Айсель Герейханова

Вопросы безопасности в приоритете в Донецкой Народной Республике, однако руководство региона должно уделять внимание и социальным проблемам. Об этом шла речь на встрече президента РФ Владимира Путина с главой ДНР Денисом Пушилиным.

"Нашу сегодняшнюю встречу предлагаю посвятить вопросам, без которых жизнь человека тоже невозможна, - это социально-экономические вопросы: экономика, здравоохранение, образование, различные социальные выплаты", - сказал Путин. Пушилин рассказал, что благодаря федеральной поддержке есть результат: люди возвращаются в регион.

"Возвращаются и в Донецк - город миллиона роз. Мы сейчас видим - не характерно, может, для других регионов - пробки, которые нас радуют. Это действительно свидетельство того, что люди чувствуют уверенность. По мере того, как отодвигается линия фронта, мы больше видим, как Донбасс становится на мирные рельсы", - сказал он.

Пушилин доложил, что в 2024 году доходы республики выросли на 28,4 процента по сравнению с 2023 годом. Развивается и социальная инфраструктура. Так, в Донецке открыт перинатальный центр. "Хорошее учреждение получилось", - отреагировал Путин. В Мариуполе построен региональный сосудистый центр. "Уже 1600 пациентов смогли получить квалифицированную высокотехнологичную помощь, причем это и гражданские, и раненые участники специальной военной операции", - рассказал Пушилин. В регионе также в прошлом году построено 10 ФАПов, запланировано открытие еще 18 в этом году.

Власти ДНР также работают на улучшение ситуации с жильем. Так, Пушилин напомнил, что на "Прямой линии" к президенту были обращения по Мариуполю. "Это жилье, которое повреждено в результате отражения агрессии. В Мариуполе - мы всей страной видим, там сконцентрировано внимание - всего предстоит сдать 71 компенсационный дом, а 64 дома уже на данный момент сданы - это 4789 квартир", - рассказал он. Путин отдельно обратил внимание, что жителей Мариуполя, чьи дома были повреждены в результате боевых действий, нельзя отселять далеко.

Доходы бюджета ДНР в прошлом году выросли на 28,4 процента по сравнению с 2023 годом, в этом году вновь ожидается рост этого показателя

"Они привыкли к микрорайону, может быть, пользовались там какими-то социальными учреждениями рядышком и так далее", - отметил глава государства. Пушилин в ответ заявил, что вопрос - в центре внимания властей. Он также рассказал, что жилищное строительство в Донецко-Макеевской агломерации ДНР с учетом того, что линия фронта отодвинулась, начнется в 2025 году.

Путин отдельно поинтересовался вопросом социальных выплат и пенсий. Пушилин в связи с этим напомнил обращение на "Прямую линию" от пенсионера из ДНР Леонида Шепилова, который поднял вопрос о подтверждении трудового стажа после утраты трудовой книжки. "Ситуация типична для освобождаемых территорий: у людей документы потеряны, сгорели - разные есть ситуации. А стаж, конечно же, влияет на пенсию. Благодаря принятому осенью закону по данному случаю вопрос был решен практически в тот же день", - рассказал глава ДНР. По его словам, пенсия у Шепилова была увеличена в соответствии со стажем. "У нас более 2300 обращений подобного рода. Теперь межведомственная комиссия над этим работает", - рассказал Пушилин.

При этом глава ДНР указал на проблему - у комиссии нет основания подтверждать льготный стаж, а это ведь касается шахтеров и металлургов. "Поэтому планирую с министерством труда и социальной защиты проработать, доработать эти изменения, они наверняка будут нужны, потому что это очень серьезно отражается на размере пенсии, то есть чувствительно для наших граждан", - рассказал Пушилин. Путин одобрил такой подход.

Игорь Моргулов: отношения Москвы и Пекина не подвержены внешнему влиянию

Россия и Китай сегодня активно углубляют координацию в международных делах, отношения двух государств отличаются высоким качеством и не подвержены влиянию внешней турбулентности. О том, что является подтверждением беспрецедентно высокого уровня отношений между Москвой и Пекином, о российско-китайском взаимодействии в области культуры в 2025 году, а также о запланированных мероприятиях, посвященных 80-летию Победы во Второй мировой войне, в интервью РИА Новости в преддверии Дня дипломатического работника рассказал посол РФ в Китае Игорь Моргулов.

– Игорь Владимирович, в преддверии Дня дипломата как бы вы охарактеризовали текущий уровень российско-китайских отношений? В последнее время все чаще слышны заявления о том, что отношения между Москвой и Пекином достигли беспрецедентно высокого уровня. Что, на ваш взгляд, является главным подтверждением такой оценки?

– Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия зиждутся на принципах добрососедства, взаимного доверия, учета коренных интересов друг друга, равноправия и обоюдной выгоды. Они не только достигли беспрецедентно высокого уровня, но и продолжают уверенное поступательное движение вперед под руководством лидеров двух стран, по сути, являя собой образец ответственных взаимоотношений крупных мировых держав в ХХI веке.

Достаточно взглянуть на интенсивность политических контактов за прошлый год на высшем и высоком уровнях – одно их перечисление займет немало времени. Здесь и три раунда личных переговоров лидеров, две встречи глав правительств, контакты председателей парламентов, руководителей правящих партий, министров иностранных дел, консультации по вопросам стратегической безопасности и правопорядка и многое-многое другое.

При этом наши межгосударственные отношения отличает действительно высокое качество. Лучшее свидетельство тому вижу в абсолютной неподверженности российско-китайских связей влиянию внешней турбулентности последних лет. Несмотря на происходящие в системе международных отношений тектонические сдвиги, наше взаимное политическое доверие с Китаем и настрой на дальнейшее наращивание сотрудничества остаются константой. Товарооборот двух стран продолжает уверенно расти вопреки многочисленным препонам, которые наши общие недруги пытаются создать. Мы активно углубляем координацию в международных делах, а многосторонние объединения, в которых связка Москвы и Пекина играет роль "локомотива" – ШОС и БРИКС – заметно укрепили свой авторитет, расширив ряды за счет ключевых игроков Глобального Юга.

– В 2025 году Россия и Китай будут отмечать 80-ю годовщину Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне и победы в войне Сопротивления китайского народа японской агрессии. Расскажите, пожалуйста, какие совместные российско-китайские мероприятия запланированы в рамках празднования памятных дат? Как бы вы оценили актуальное сотрудничество двух стран в области военно-мемориальной работы?

– Военно-мемориальная сфера – одно из важнейших направлений российско-китайского многопланового сотрудничества. Общность позиций России и Китая в оценке событий Второй мировой войны, единство наших стран в решительном отстаивании ее итогов, неприятии попыток переписывания истории, принижения роли и тем более очернения победителей, героизации нацистских преступников и их пособников предопределяет и наши слаженные действия в деле увековечения памяти павших воинов.

В 2007 году было заключено межправительственное соглашение о воинских захоронениях и мемориалах, на основе которого выстраивается работа по их содержанию, ремонту и уходу. В настоящее время на территории Китая паспортизировано 88 военно-мемориальных объектов – 75 воинских захоронений и 13 памятников. Благодаря совместным усилиям они поддерживаются в хорошем состоянии, ежегодно ремонтируется до десяти из них. Особо отмечу, что за десятки лет на территории Китая не зафиксировано ни одного случая вандализма в отношении этих объектов. Мы благодарны нашим китайским друзьям за бережное отношение к памяти советских воинов и должную сохранность военно-мемориальных комплексов.

Уже доброй традицией стало взаимное участие лидеров в юбилейных торжествах в наших странах по случаю Победы советского народа в Великой Отечественной войне и победы китайского народа в Войне сопротивления японской агрессии. Нынешний год 80-летия нашей общей победы не станет исключением. Глава КНР принял приглашение Владимира Путина присутствовать на Параде Победы в Москве и в свою очередь пригласил президента России на торжества в сентябре в Пекине.

Со своей стороны посольство планирует проведение различных памятных мероприятий, таких как акция "Бессмертный полк", которая полюбилась проживающим в КНР российским гражданам, нашим китайским друзьям и представителям других стран, хранящим память о подвиге победителей.

В канун Дня Победы 9 мая проведем торжественную церемонию возложения венков на мемориале советским и монгольским воинам, расположенном в 220 километрах от китайской столицы в уезде Чжанбэй провинции Хэбэй, где в августе 1945 года шли кровопролитные бои с японскими захватчиками. В мероприятии традиционно планируется участие руководства и военных атташе посольств стран СНГ и Монголии в Китае, Секретариата ШОС, представителей центральных, региональных и местных органов власти КНР, наших соотечественников. Ожидаем по этому случаю приезда родственников павших советских воинов.

Будет проведен ряд других тематических акций и выставок, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, таким как День защитника Отечества, День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отчества, День памяти и скорби.

– Этот год станет вторым последовательным годом в рамках Годов культуры России и Китая. Как бы вы оценили итоги 2024 года в рамках культурных обменов, стали ли, на ваш взгляд, жители Китая глубже понимать культуру России? Какие у вас ожидания от взаимодействия двух стран в сфере культуры в 2025 году?

– Решение глав государств провести 2024 и 2025 годы под знаком культуры придало мощный импульс гуманитарным взаимообменам. Только за первый из двух перекрестных годов проведено более половины из 230 мероприятий в рамках российской части плана этого проекта. В Китае с огромным успехом выступили ведущие отечественные творческие коллективы и исполнители – труппы Большого и Мариинского театров, Театр балета Бориса Эйфмана, Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова, оркестр MusicAeterna под управлением Теодора Курентзиса, Юрий Башмет и Валерий Гергиев, Денис Мацуев, Хибла Герзмава и Ильдар Абдразаков. Крупнейшие музеи нашей страны привезли в Поднебесную свои выставочные проекты, вызвавшие неподдельный интерес китайской публики. Приведу пример: в Национальном музее Китая выставку "Русское застолье" из собрания Музеев Московского Кремля ежедневно посещало несколько тысяч человек.

Русское классическое искусство хорошо знают и любят в Китае, а отечественная система творческого образования уже давно является здесь брендом и оказывает сильное влияние на развитие местной исполнительской и художественной традиций.

Показательно, что в этом году не только москвичи и петербуржцы вновь с удовольствием приобщились к празднованию Нового года по лунному календарю, но и многие пекинцы отметили Праздник весны посещением концерта Национального академического оркестра народных инструментов имени Н.П. Осипова, который в конце января и начале февраля с аншлагом выступил в Большом театре Китая. Это – яркое свидетельство взаимного интереса народов наших стран к культуре и традициям друг друга.

На текущий год запланирована не менее насыщенная программа мероприятий, охватывающая все основные сферы нашего культурно-гуманитарного взаимодействия. Среди вызывающих повышенный интерес направлений я бы выделил кинопроизводство. У нас с китайскими друзьями есть планы сотрудничества в создании художественных лент, думаю, кинематографисты двух стран в ближайшее время порадуют зрителей как в России, так и в Китае своими совместными работами.

– Ранее правительство России распорядилось открыть консульство Российской Федерации в китайском городе Ухань. Расскажите, почему было принято решение открыть консульство именно в этом городе КНР? Какую роль, по вашему мнению, оно сыграет в развитии двусторонних отношений?

– Распоряжение правительства Российской Федерации об открытии генерального консульства России в Ухане подписано 27 января текущего года в рамках реализации межправительственного соглашения о взаимном учреждении генконсульств в городах Ухань и Казань, которое было заключено 3 сентября 2015 года в Пекине. Как известно, китайское консульское учреждение в Казани уже несколько лет функционирует.

Провинция Хубэй, административным центром которой является город Ухань, – это экономически развитый регион центрального Китая. Власти Хубэя активно сотрудничают с российскими субъектами Федерации, в частности, по линии механизма взаимодействия "Волга-Янцзы" между регионами Приволжского федерального округа и верхнего, среднего течения реки Янцзы. Консульский округ нашего нового представительства охватит провинции Хубэй, Хунань, Гуйчжоу, Сычуань и город центрального подчинения Чунцин. В упомянутых регионах проживает немалое число российских граждан, а в местных вузах обучается много наших студентов.

Хотел бы особо отметить имеющийся в Ухане российский культурно-исторический след. Здесь в свое время действовало консульское учреждение Российской империи. В 2015 году силами российской стороны проведен ремонт храма святого Александра Невского, сейчас там располагается Дом российско-китайских культурных обменов. Горожане хорошо помнят и о том, что в 1937-1938 годах советские летчики-добровольцы самоотверженно защищали Ухань от японских агрессоров, в память об их героизме в парке "Освобождение" создан мемориал. А в 1950-е годы советские специалисты построили здесь первый мост через реку Янцзы. Так что решение об открытии консульства именно в Ухане объяснимо как с политической и исторической точек зрения, так и с учетом широких возможностей для развития торгово-экономических связей с имеющим мощный экономический и производственный потенциал центральным Китаем.

Генеральный консул России в Ухане уже в ближайшее время приступит к своим обязанностям. На первом этапе наши дипломаты будут оказывать консульские услуги соотечественникам, а в дальнейшем начнут выдавать визы гражданам КНР, проживающим в центральных регионах страны.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2025 > № 4777021 Игорь Моргулов

Дзержинск освобожден: жителей Горловки обезопасили от обстрелов

Иван Петров

Российские военные в пятницу сообщили об освобождении Дзержинска (украинское название Торецк) в ДНР. Его называют самым крупным городом, который наши бойцы отбили со времен Бахмута. Он был превращен украинскими военными в мощный укрепленный район с развитой сетью подземных коммуникаций.

"Практически каждое здание представляло из себя хорошо оборудованную в инженерном отношении и защищенную долговременную огневую точку. Для обороны также использовались терриконы и шахты, расположенные в северной и западной частях города", - пояснили в военном ведомстве.

Для удержания под своим контролем Дзержинска противник стянул внушительные силы в количестве восьми бригад. "Всего до 50 батальонов. Общая численность группировки противника превышала 40 тыс. военнослужащих", - уточнили в Минобороны России. "Установление контроля над этим важным узлом обороны открывает дорогу для освобождения Константиновки и выходу во фланг краматорской группировки противника", - заключили военные. К тому же это снимает угрозу с Горловки, которая подвергается обстрелам более 10 лет, и дает возможность ВС РФ наступать на Покровск, Краматорск и даже войти в Днепропетровскую область.

Дзержинск называют самым крупным городом, который наши бойцы отбили со времен Бахмута, а его шахты сравнивают с "Азовсталью"

"Противник был подготовлен очень хорошо. После получения задачи по освобождению Дзержинска мною было принято решение заходить на четырех БМП с десантом. Пробили первую линию обороны. Закрепились у него в тылах, нарастились (подвели подкрепления. - Прим. "РГ")", - рассказал РИА Новости командир штурмового подразделения Иван Шульга.

По его словам, солдаты ВСУ не ожидали, что наши отважатся использовать бронетехнику для прорыва, поскольку территория контролировалась украинскими дронами. "Противник был в замешательстве. Он сутки еще думал, что происходит. В это время мы успели нараститься, закрепиться в частном секторе и продолжать наступление. Противник не ожидал, что мы пойдем на БМП, думал, что в пешем порядке. Потому что у него большой упор идет на FPV-дроны, но в тот момент он нас проспал", - пояснил Шульга.

Дзержинск - самый крупный город торецкой агломерации, до СВО там проживало 35 тыс. человек. Площадь освобожденной городской застройки - 50 кв. км. В ходе освобождения города взято под контроль 11 населенных пунктов и 139 кв. км территории. Продвижение наших войск в глубину обороны ВСУ составило 13 км.

"Передовые подразделения приступили к выполнению задач по поиску и уничтожению украинских диверсионно-разведывательных групп в Дзержинске", - сообщили вчера в пресс-службе УФСБ по ДНР. Там отметили, что "имя, которое носит город, имеет особое значение для сотрудников органов безопасности", а боевая работа в Дзержинске для сотрудников из ДНР зачастую "личная история".

"Дзержинск и ранее освобожденная Авдеевка - одного поля ягоды. Там создавались укрепрайоны, которые позволяли пересиживать атаки нашей авиации. Но как только тылы закрываются, все сдаются. Тактика ВСУ не меняется, то есть держаться еще могут, а вот отступать из населенных пунктов без существенных потерь не получается", - отмечает военный эксперт Алексей Леонков.

Встреча с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой ДНР Денисом Пушилиным. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

В.Путин: Денис Владимирович, естественно, вопросы безопасности прежде всего, но нашу сегодняшнюю встречу предлагаю посвятить вопросам, без которых жизнь человека тоже невозможна, – это социально-экономические вопросы: экономика, здравоохранение, образование, различные социальные выплаты. Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу передать слова благодарности от всех жителей республики за постоянную и деятельную поддержку.

Мы действительно видим очень серьёзные изменения, и по уровню федеральной поддержки вся помощь Донбассу сопоставима, по сути, с национальным проектом, и виден уже результат: люди возвращаются. Возвращаются и в Донецк – город миллиона роз. Мы сейчас видим (не характерно, может, для других регионов) пробки, которые нас радуют. Это, действительно, свидетельство того, что люди чувствуют уверенность. По мере того, как отодвигается линия фронта, мы больше видим, как Донбасс становится на мирные рельсы.

Мы слышим запросы людей и, конечно, концентрируемся в первую очередь на том, на чём они бы делали основной акцент.

Это, как Вы правильно сказали, здравоохранение. По здравоохранению у нас сделано действительно много. В апреле была возможность по Вашему поручению открыть перинатальный центр в Донецке.

В.Путин: Хорошее учреждение получилось.

Д.Пушилин: Высокотехнологичное, современное. В декабре мы уже там смогли принять и поздравить родителей. Тысячный ребёнок родился – тысяча деток, которые родились в хороших условиях. Наши врачи действительно могут принимать и сложные роды, работают в абсолютно современных, достойных условиях. Конечно же, только слова благодарности.

Мариуполь – региональный сосудистый центр, который открыли на базе больницы интенсивного лечения. Уже 1600 пациентов смогли получить квалифицированную высокотехнологичную помощь, причём это и гражданские, и раненые участники специальной военной операции.

Мы смогли в прошлом году открыть 10 ФАПов, а в текущем, 2025 году планируем открыть ещё 18 в наших муниципалитетах – и не останавливаемся. Мы видим отклик людей, они благодарны, они могут сразу в комфортных современных условиях получить всю необходимую помощь, и специалисты приезжают, проверяют. Поэтому здесь мы видим очень серьёзные изменения.

Безусловно, есть ещё над чем работать. Также мы смогли в этом году, для нас это очень важно, сверстать трёхлетний бюджет – с 2025-го по 2027 год, а это больший горизонт планирования. Создаётся больше возможностей, больше предпосылок, что мы будем точечно, правильно реагировать на запросы людей.

И если говорить про образовательную систему, про общеобразовательные и дошкольные учреждения, мы в этом году запланировали увеличение на 5 миллиардов 200 миллионов рублей, то есть бюджет уже составит более 34 миллиардов.

По росту доходов – мы тоже делаем абсолютный акцент. По прошлому году на 28,4 процента результат лучше, чем по 2023 году. В этом году мы также планируем увеличить доходы: 1 миллиард 600 миллионов ожидаем, но я думаю, будет больше. Пока так аккуратно говорю, начало года, но видим, где можно и нужно сконцентрировать точки роста.

Безусловно, мы сейчас концентрируемся на выполнении Ваших поручений, а это и улучшение ситуации с жильём. На «Прямой линии» к Вам были обращения по Мариуполю. Это жильё, которое повреждено в результате отражения агрессии. В Мариуполе – мы всей страной видим, там сконцентрировано внимание – всего предстоит сдать 71 компенсационный дом, а 64 дома уже на данный момент сданы – это 4789 квартир. Но мы всё-таки видим два источника на компенсационное жильё – это новое и брошенное жилье.

В.Путин: Пять тысяч квартир.

Д.Пушилин: Да, более пяти тысяч. Это то, что мы сейчас видим в первом приближении. По сути мы закрываем то количество заявлений, которое поступило. Вы абсолютно правильно акцентировали внимание, мы тоже держим во внимании, чтобы люди получали жильё в том районе, где они проживают.

В.Путин: Денис Владимирович, если Вы отдали – и это понятно – под застройку для инвесторов, а инвесторы хотят продать, реализовать – это понятно. Но людей, которые жили в этом доме, далеко нельзя отселять: они привыкли к микрорайону, может быть, пользовались там какими-то социальными учреждениями рядышком и так далее.

Д.Пушилин: Магазины, родственники. Это понятно, поэтому без внимания никто не останется. Вопрос, безусловно, в центре внимания, мы продолжаем эту историю.

Здесь немаловажно, что по стройке мы сейчас, в 2025 году, переходим и на Донецко-Макеевскую агломерацию. С учётом того, что линия фронта отодвинулась и Авдеевка освобождена, Курахово, теперь уже и в Донецке ситуация совершенно другая.

С Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] мы объезжали Киевский и Куйбышевский район, который долгое время находился под обстрелом. Повреждений там достаточно много. Понимаем – уже имеется опыт, и по Мариуполю в том числе, – как к этому подходить. Опять же, компенсационное жильё и перевод в муниципальное жильё, в маневренный фонд, то есть восполнение того, чего не хватает, и выдача уже непосредственно тем, кто в этом нуждается.

Владимир Владимирович, по запросам инвесторов, застройщиков, которые заходят, мы видим, что точно абсолютно всё больше будет появляться строительных кранов и в Донецке, и в Макеевке, и в других наших населённых пунктах, – мы заждались, честно Вам скажу.

Безусловно, для нас очень важным является – и это, наверное, один из самых серьёзных вызовов – водоснабжение. После той водной блокады, которую устроил украинский режим, плюс ещё повреждения гидротехнических сооружений самого канала Северский Донец в районе Северска, – водовод из Дона, который построен, плюс все резервные водохранилища, которые есть на территории республики, закрывают порядка 50 процентов всего необходимого количества воды. Безусловно, ещё можно отминусовать изношенность инфраструктуры.

Благодаря регионам-шефам, их аварийным бригадам, которые направили в Донецк, – Москва направила большое количество, Сергей Семёнович [Собянин] откликнулся на нашу просьбу увеличить количество бригад, – наши коммунальщики плюс аварийные бригады устраняют до двух тысяч аварий еженедельно. То есть вода по графику подаётся, но, когда идёт отключение, – гидроудар и новые прорывы, это постоянная история.

Поэтому организовали оперативный штаб, в который включили и объединили все ресурсы, – это и «Вода Донбасса», и наши тепловики. Плюс оперштаб координирует ещё работу волонтёров, а волонтёры нужны. Они задействуются для маломобильных граждан: воду на верхние этажи очень трудно поднимать, поэтому здесь подключили нашу молодёжь.

Молодёжь у нас в центре внимания по понятным причинам. Они помогают, включаются, именно поэтому мы также концентрируем на них внимание. Ребята у нас особенные: они выросли под обстрелами, они по-другому относятся к своей земле, другие ценности у них, которые они для себя сформировали.

Планируем открыть молодёжные модульные центры в муниципальных районах по всей территории республики – это площадки, где они смогут обмениваться опытом, это и центр патриотического воспитания, и спортивная составляющая. Объектов появляется всё больше – это тоже один из важных, чувствительных вопросов людей.

Вы делаете акцент на общественном, массовом спорте – для нас это как никогда актуально, несмотря на то, что ещё не везде безопасно. Но тем не менее спортивные площадки, детские площадки пользуются спросом.

Регионы-шефы работают абсолютно как для себя. Где-то уже такие отношения сложились, как будто дополнительная территория у наших регионов-шефов появилась. Такое тёплое отношение.

В.Путин: Выплаты, документы, выплаты пенсий?

Д.Пушилин: Да, на «Прямой линии» к Вам как раз обращался Леонид Николаевич. Ситуация типична для освобождаемых территорий: у людей документы потеряны, сгорели – разные есть ситуации. А стаж, конечно же, влияет на пенсию. Благодаря принятому осенью закону по данному случаю (по Леониду Николаевичу) вопрос был решён практически в тот же день. Межведомственная комиссия собралась, и он уже обращался, ему сначала подтвердили стаж до 2013 года – там, где документы [сохранились], где всё понятно, прозрачно. А вот с 2013-го по 2022 год такого подтверждения не было. Межведомственная комиссия приняла положительное решение, и теперь у него пенсия увеличена.

У нас более 2300 обращений подобного рода. Теперь межведомственная комиссия над этим работает.

Но, Владимир Владимирович, там есть ещё сложности. У комиссии нет основания подтверждать льготный стаж, а у нас же это шахтёры, металлурги, то есть «горячий» стаж. Поэтому планирую с Министерством труда и социальной защиты проработать, доработать эти изменения, они наверняка будут нужны, потому что это очень серьёзно отражается на размере пенсии – то есть чувствительно для наших граждан.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 февраля 2025 > № 4763888 Денис Пушилин

Чистильщики завалов: регоператоров обяжут убираться на контейнерных площадках

В настоящее время депутаты Госдумы во взаимодействии с Минприроды и экспертами публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО) вносят уточнения в законопроект, регулирующий правила содержания площадок по сбору твердых коммунальных отходов (ТКО). Тема эта актуальна в связи с отсутствием порядка в таких зонах размещения отходов, нехваткой контейнеров и другими недочетами. В основном за содержание площадок сейчас отвечают местные власти, коммунальные службы и управляющие компании (УК). Но не всегда, когда возникают проблемы, можно определить конечного ответственного за ту или иную локацию. И закон, который намерены принять депутаты после доработки, как раз и вводит большее «единоначалие» в этой сфере. Согласно содержащимся в нем предложениям, заниматься закупкой и обустройством контейнерных площадок должны будут региональные операторы по обращению с ТКО, которым поручат устранить проблемы, связанные с нехваткой мусорных баков и их ненадлежащим обустройством.

«На площадках — разбросанные отходы, которые никто не убирает. Мы это видим по сообщениям, которые нам присылают в «РЭО Радар». Но на самом деле отвечают за чистоту площадок в основном органы местного самоуправления, зачастую не имеющие средств на создание новых площадок», — пояснил необходимость такого перераспределения ответственности генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Он напомнил, что в настоящее время регоператоры отвечают за отходы с момента их погрузки в мусоровоз, за уборку мест погрузки и за навалы на площадке из-за срыва сроков вывоза ТКО. При этом правила, регулирующие, как действовать в том или ином случае, нигде не прописаны. В РЭО хотят устранить этот законодательный пробел. И как раз в этих целях и подготовили поправки в законодательство, обязывающие регоператоров заниматься не только закупкой и обустройством площадок, но и в том числе их уборкой.

Конечно, это потребует от сотрудников таких компаний дополнительных усилий, временных затрат и расходов. У компаний средств на это нет, поэтому предлагается такие расходы заложить в тарифы. Но так как тарифы регулируются на региональном уровне, то властей субъектов РФ обяжут выделять субсидии регоператорам, чтобы ограничивать рост тарифов. «Такая практика уже применяется в отношении контейнеров. Например, по субсидии в 2021-2022 годах 57 субъектов РФ закупили 153 975 контейнеров», — отметил Денис Буцаев.

Когда все новеллы и поправки будут учтены и внесены в проект федерального закона №780 703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», то, согласно его нормам, появится правовая возможность функции по созданию и содержанию контейнерных площадок передавать регоператорам. В таких случаях в необходимую валовую выручку этих компаний можно будет включать расходы не только на приобретение и содержание контейнеров и бункеров, но и мусорных площадок.

Таким образом, создавать и содержать площадки можно будет либо силами органов местного самоуправления, либо предоставляя муниципалитетам субсидии из бюджетов субъектов РФ, либо включая соответствующие обязанности в функционал регионального оператора. В последнем случае необходимо будет заключать трехстороннее соглашение между органом местного самоуправления, органом власти субъекта РФ и регоператором. Как надеются законодатели, им удастся за февраль-март подготовить закон ко второму чтению и не позднее апреля одобрить его в окончательном виде.

Отметим, что принятие законопроекта не снимет всех проблем. Но главное, чтобы регионы выделили достаточные средства регоператорам на реализацию ими дополнительных функций. И, скорее всего, правительству потребуется внести изменения в ряд подзаконных актов (ПП №1572 и др.) и разработать рекомендательные регламенты по осуществлению уборочных работ на контейнерных площадках в зависимости от их локальных особенностей.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Упрощение ради ускорения: законодатели совершенствуют правовую базу по расселению аварийного жилья

Продолжается работа над запуском новой программы переселения граждан из аварийного жилья, которая заменит действующую программу расселения «аварийки», планово реализуемую в России с 2019 года. В рамках нормативно-правового обеспечения этой работы на днях Совет Федерации одобрил ряд поправок в действующее законодательство. Одна из них позволит более оперативно решать вопросы, связанные с выделением субсидий регионам. Как заявил гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов, такая поправка вносит изменения в закон, регулирующий деятельность корпорации развития, и очень актуальна.

Дело в том, что в ФРТ начали работу над постановлением, определяющим правила выделения Минстроем России субсидии корпорации на цели расселения аварийного жилья. Но столкнулись с тем, что формулировка в законе о ФРТ исключает финансирование переселения по национальным проектам. А новая программа расселения аварийного жилья как раз будет реализовываться только в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

«Чем быстрее мы выпустим это постановление, тем скорее начнем заключать денежные соглашения с субъектами и доведем до них средства», — считает Ильшат Шагиахметов.

Кстати, все большее число регионов рапортует об успешном расселении граждан по старой программе и о готовности продолжать эту работу по новым правилам. Таких субъектов стало 43 после того, как в конце января к этому «избранному клубу» присоединилась Калининградская область. В самом западном регионе России необходимо было расселить порядка 54 тыс. кв. м аварийного жилья, где проживали более 3,5 тыс. человек. С этой задачей регион справился и дополнительно за счет своего бюджета переселил еще 540. Таким образом, жилищные условия улучшили более 4 тыс. жителей 193 аварийных домов.

«Мы будем продолжать эту значимую работу, обеспечивая наших граждан комфортными условиями. Уже в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до конца 2030 года необходимо расселить в регионе более 14 тыс. кв. м аварийного жилья», — отметил губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Отметим, что деятельность по улучшению жилищных условий граждан — комплексный процесс, не меньшую роль в котором играет и работа по приведению в нормативное состояние жилфонда в ходе капремонтов. Поправка на этот счет также была одобрена Совфедом. Она направлена на повышение платежной дисциплины для домов, жители которых собирают взносы на капремонт на специальных счетах. Теперь требования к размеру фактически поступивших средств увеличились с 50% до 60%. Если этот показатель не будет достигнут и жильцы в течение пяти месяцев не выплатят все взносы, то в дальнейшем формировать фонд капремонта они будут на счете регионального оператора.

Как отметил в комментарии «Стройгазете» старший юрист Адвокатского бюро «Пропозитум» Павел Григорьев, поправка в ЖК РФ, предусматривающая повышение порога собираемости взносов на капремонт, направлена на решение двух задач: разгрузить региональных операторов и повысить платежную дисциплину граждан. Эксперт напомнил, что изначально в законопроекте, который в ГД РФ внесла Костромская облдума, и вовсе предлагалось установить порог в 85%. Логика такая: чем выше порог, тем выше ответственность собственников, формирующих спецсчет, и тем меньше за капремонт отвечает региональный оператор, представляющий государство. Можно сказать, что, повышая порог собираемости, государство постепенно «самоустраняется» от решения проблем, связанных с капремонтом, и переносит ответственность на владельцев спецсчетов (УК, ЖСК). В перспективе произойдет уменьшение доли домов, фонд капремонта которых обеспечивается региональными операторами. «Не исключено, что порог и дальше будет повышаться, а участие региональных операторов в финансировании капремонта — падать», — прогнозирует Павел Григорьев.

Однако повышение платежной дисциплины не может быть гарантировано только лишь принятием таких поправок. В вопросах содержания и ремонта общего имущества требуется активная просветительская работа, направленная на формирование у собственников недвижимости стойкого чувства ответственности за общее имущество.

«Многие граждане зачастую не знакомы с самими понятиями «спецсчет», «региональный оператор», не принимают активного участия в управлении домами, не видят причинно-следственных связей между взносами на капремонт и поддержанием дома в хорошем состоянии. Здесь важно активное участие и других субъектов (например, УК), широкое информирование собственников и иные неформальные мероприятия, содействующие укреплению платежной дисциплины», — заключил Павел Григорьев.

Коротко:

Фонд развития территорий является оператором программы переселения граждан из аварийного жилья. В целом в России с 2019 года с учетом программ, которые регионы выполняют на средства своих бюджетов, расселено 13,7 тыс. кв. м непригодных домов, жилищные условия улучшили 810,6 тыс. человек.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Для селян и рыбаков: предлагаются новые критерии опорных сел и поселков

Как уже сообщала «Стройгазета» в материале «Главные направления: обозначены новые приоритеты пространственного развития России» (№2 от 24 января 2025 года), Минэкономразвития России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) начали подготовку плана мероприятий по реализации утвержденной правительством РФ «Стратегии пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». Одна из новинок документа — перечень опорных населенных пунктов, включающий как крупные городские агломерации, административные центры и города, так и сельские населенные пункты. И если основания для включения в число опорников городов не вызывают сомнений, то критерии выбора сел и поселков, которые будут выполнять функции опорных населенных пунктов, по мнению представителей профессионального сообщества, требуют дальнейшего обсуждения.

Как рассказал «Стройгазете» академик РАН, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова — филиала ФГНБУ ФНЦ ВНИЭСХ Александр Петриков, при отборе опорных сельских населенных пунктов надо руководствоваться следующими критериями: опорник должен иметь социальную инфраструктуру для обслуживания не только собственного населения, но и близлежащих населенных пунктов, круглогодичную транспортную связь с ними, находиться на приемлемом расстоянии от них. Отбор таких пунктов должен стать делом местных властей при обязательном участии местного населения. Обязательный этап отбора — обследование всех сельских населенных мест. Александр Петриков считает, что его можно совместить с очередной всероссийской сельскохозяйственной переписью. При этом отбор опорников ни в коем случае не должен сопровождаться запретом нового строительства в остальных сельских населенных пунктах, как, к сожалению, было в период кампании по «неперспективным» деревням. Для проведения этой большой работы необходим также Всероссийский институт развития села с сетью региональных филиалов.

Как пояснил Александр Петриков, в дореформенной экономике роль опорных населенных пунктов выполняли центральные усадьбы колхозов и совхозов, которых было 26 тыс. И сейчас, по его мнению, тоже необходимо создать примерно 25 тыс. сельских опорных населенных пунктов, которые будут обслуживать прилегающие сельские территории. Однако в новой «Стратегии пространственного развития» проблемы села предполагается решать путем приоритетного развития всего лишь 2 тыс. опорных населенных пунктов, чего, по мнению ученого, явно недостаточно. Не согласен он и с тем, что в число опорников входят как села с населением от 3 тыс. человек, так и города с населением до 50 тыс. человек: это может привести к еще большему перераспределению средств в городскую местность. Об этом Александр Петриков докладывал 25 ноября на заседании Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации «Комплексное развитие сельских территорий: проблемы и перспективы» и хотел бы, чтобы его мнение было учтено в новой стратегии.

Не отражена в новом документе и позиция правительства Камчатского края в отношении критериев для внесения рыбацких поселков в единый перечень опорных населенных пунктов. Как сообщил «Стройгазете» министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский, в рамках работы по подготовке парламентских слушаний на тему «Об основных положениях проектируемой стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года» в октябре 2024 года Министерство экономического развития Камчатского края направило в адрес Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера предложения по включению в стратегию отдельных положений по развитию прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли.

Также в целях развития прибрежных рыбацких поселков предлагалось в качестве механизмов поддержки развития социальной и иной инфраструктуры прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли, заключить с рыбохозяйственными организациями соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона в рамках перезаключения договоров пользования рыболовным участком, расположенным в прибрежном поселке. После этого предлагалось предусмотреть первоначальную разработку комплексных мастер-планов развития населенных пунктов по аналогии с мастер-планами развития центров субъектов РФ, а также разработку проектной документации на конкретные объекты и их строительство. Отработать эти механизмы можно было бы в рамках пилотного проекта на территории прибрежного населенного пункта Камчатского края.

Эти и ряд других предложений не были учтены, поэтому Андрей Здетоветский считает целесообразным учесть их при разработке плана мероприятий по реализации положений новой стратегии.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №04 07.02.2025

Пятилетка больших перемен: как будет выполнена Стратегия-2030 и какие вызовы ждут стройотрасль в ближайшие годы

Традиционная встреча президента Национального объединения строителей Антона Глушкова с представителями СМИ состоялась на прошлой неделе, собрав весь цвет отечественной отраслевой журналистики. Большой зал для конференций в новом офисе НОСТРОЙ на проспекте Мира, уютный и оснащенный по последнему слову техники, был заполнен до отказа. И это не случайно: где, как не в нацобъединении, журналисты могли услышать самое компетентное мнение по актуальным вопросам жизни стройкомплекса?

Тем для обсуждения хватало: градостроительный потенциал, темпы ввода в эксплуатацию жилья, сокращение ипотечного кредитования, проблематика нормативов потребления энергоресурсов, развитие технологий индустриального строительства.

Градпотенциал и КРТ

Антон Глушков, открывая встречу, обратил внимание на рост объема градпотенциала: в 2024-м году прирост в целом по РФ составил 11%. По его словам, это результат работы последних трех лет — стройка была ритмичной, рентабельность позволяла вкладывать деньги в новые проекты. Средства девелоперов были конвертированы в градпотенциал, в приобретение земельных участков, их подготовку к будущему строительству. «Львиная доля прибыли, заработанной в 2022-2023 годах, осела в градпотенциале, именно поэтому мы видим увеличение», — указал он.

Основным ресурсом, на который рассчитывали застройщики в плане развития градпотенциала, стало комплексное развитие территорий (КРТ). По словам Антона Глушкова, когда задумывались нормативно-правовые акты по КРТ, было много споров о том, что в результате практического применения норм закона о комплексном развитии могут пострадать граждане как самые незащищенные участники этого процесса. К счастью, этого не случилось; в выигрыше остались также и органы местного самоуправления, и руководители субъектов РФ.

«По соглашениям, которые есть сейчас, 640 объектов социальной инфраструктуры должны появиться в городах в результате уже заключенных договоров о комплексном развитии территорий. В этом случае мы видим, что социальная задача при реализации этого закона решена в полной мере», — сказал Антон Глушков.

По его мнению, самой незащищенной стороной договоров о КРТ оказались застройщики: «Главы субъектов, принимая решения о КРТ, исходили из экономики строительства. Та дополнительная социальная нагрузка на бизнес, появившаяся в результате этих договоров, считалась на конец 2022-го. Сейчас же мы наблюдаем весьма тревожный симптом: застройщикам на сегодня реализовать взятые социальные обязательства в полном объеме, в те сроки, которые озвучены, будет очень сложно». В этой связи он заявил, что одной из мер поддержки, которая была бы востребована со стороны бизнеса в данных обстоятельствах, может стать перенос или отсрочка обязательств по договорам комплексного развития территорий на какой-то разумный срок. «Я думаю, это должна быть пара лет к тем договорам, которые есть», — добавил Антон Глушков, отметив, что такой подход разделяется и поддерживается Минстроем России.

По словам главы нацобъединения, сокращение инвестиционно-строительного цикла и административных процедур и регламентов также стало сильно влиять на экономику стройки. «Все понимают, что проектное финансирование, которое сейчас сложно получать, становится очень дорогим. Распроданность МКД составляет 31%, степень готовности МКД — 41%, и каждый месяц разрыв между распроданностью и готовностью увеличивается. Обслуживание кредита по высокой ставке — это довольно дорого. Если брать гипотетический средний регион России, то средняя себестоимость строительства квадратного метра 189 тыс. рублей — прежде всего за счет Москвы, по остальным субъектам это порядка 140 тыс. рублей, а 300 дней, на которые удалось за два года сократить строительный цикл, при средней ставке банковского кредита в 17-18% годовых дают 15-17 тыс. рублей экономии с квадратного метра. Это результат административных реформ», — сказал Антон Глушков.

Что касается ввода жилья в России в 2025 году, то он будет рекордным. «Анализ проектных деклараций говорит о том, что объем ввода составит 112 млн кв. м. Затем нас ждет поэтапное снижение: 106 млн кв. м в 2026 году, 102 млн кв. м в 2027-м, 98 млн кв. м в 2028-м, 96 млн кв. м в 2029-м», — отметил Антон Глушков. К 2030 году рынок подойдет с цифрой 90 млн кв. м. «Если брать объем рекордного 2025 года, это снижение меньше чем на 30%. Это рациональный оптимистичный сценарий», — объяснил он.

Налоговый вычет

Одна из мер, которую НОСТРОЙ предлагает для поддержки покупателей жилья и, соответственно, застройщиков, — индексация налогового вычета при покупке квартиры. Антон Глушков напомнил, что максимальная сумма, с которой предусмотрен налоговый вычет, не менялась с 2020 года и сейчас составляет 2 млн рублей. «Программы льготной ипотеки в регионах рассчитаны на 6 млн рублей. Я считаю, что поднятие суммы, с которой можно получить налоговый вычет, до 6 млн рублей было бы оправданным», — заявил он, отметив, что эта мера может носить временный характер, но на данном этапе она стимулировала бы граждан к покупке жилья: «Пусть это будет даже срочная мера, которая бы мотивировала здесь и сейчас».

По мнению Антона Глушкова, этот шаг не потребовал бы прямых затрат бюджетных средств, но мог бы стать хорошей мерой поддержки стройкомплекса России: «Подпитать отрасль благодаря этой программе, безусловно, получилось бы».

ЖКХ

Еще одной мерой поддержки мог бы стать пересмотр нормативов потребления энергоресурсов в момент технологического присоединения новостроек к инженерным сетям городов. Сейчас, по данным нацобъединения, нормативы завышены в сфере электроснабжения на 19%, теплоснабжения — на 23%, водоснабжения — на 11,5%.

Касаясь электропотребления, Антон Глушков отметил, что в НОСТРОЙ проведен анализ тех мощностей, которые по нормативам оплачивают застройщики в момент техприсоединений. «И получается, с учетом цифр, которые замеряются на трансформаторных подстанциях, построенных домах, конкретных объектах, которые получали технические условия, что у нас минимум 19% избыточных мощностей», — указал он.

В качестве примера Антон Глушков привел замеры в Красноярске: «Мы делали замеры в новогоднюю ночь, и разница между заявленной мощностью и фактическим потреблением составила 52%. А это затраты, это строительство коммунальной инфраструктуры. В случае с электричеством это огромные электропотери, которые оплачивают ресурсоснабжающие организации. В этом году даже «ресурсники» начали понимать, что такие избыточные мощности им не нужны».

По словам Антона Глушкова, когда речь идет о сокращении расходов жилищно-коммунального хозяйства, основные резервы заложены в нормативах. «Это касается теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. По самым скромным расчетам, эти изменения дают экономию прямых затрат в момент технического присоединения минимум 2 тыс. на квадратный метр. Реально же, когда сейчас средняя стоимость присоединения объекта к коммунальным сетям составляет 12-13 тыс. рублей на квадратный метр, это даст фактическую экономию 3-3,5 тыс. рублей на квадратный метр. Это выгодно и населению, выгодно и застройщикам, и ресурсоснабжающим организациям, — указал Антон Глушков. — Удивительно, почему это до сих пор не реализовано. На мой взгляд, идея лежит на поверхности. Она не требует кредитных ресурсов, но требует межведомственной увязки, потому что далеко не все в ведении Минстроя. Тут две задачи: сделать правильный расчет по регионам и увязать со всеми профильными ведомствами эти показатели, с тем чтобы это стало новой нормой».

ИЖС

Глава нацобъединения также возлагает большие надежды на ИЖС: «ИЖС продолжает радовать. Рынок индивидуального жилищного строительства живет самостоятельной жизнью с точки зрения ипотеки, всеобъемлющих мер поддержки со стороны государства. В прошлом году этот сегмент достиг очередного рекорда по объему ввода: всего в России ввели 107,8 млн кв. м жилья, при этом объем ввода ИЖС выше в 1,5 раза, чем объем ввода многоквартирного жилья. С учетом этой статистики, дороговизны банковского финансирования для застройщиков многоквартирного жилья и других факторов, сегмент индивидуального жилищного строительства будет в ближайшие два-три года палочкой-выручалочкой отрасли как в объемах, так и в загрузке строительного комплекса».

Вызовы, с которыми сегодня сталкивается рынок ИЖС, — неразвитость ипотеки; отсутствие банка земельных участков с градостроительной подготовкой для ИЖС и механизмов гарантирования качества будущего объекта ИЖС; низкая ликвидность и слабая стандартизация индивидуальных домов; высокие затраты на обеспечение инфраструктурой. А основная задача — сохранение на ближайшую пятилетку объемов ввода индивидуального жилья на уровне 50 млн кв. м ежегодно.

Строительная инфляция

Президент НОСТРОЙ затронул и тему инфляции. Для наглядности он привел графики роста цен на строительные материалы в Самарской области, на которых только битум, кирпич и арматура (после очень значительного роста в 2021 году) находились ниже жирной красной черты официальной инфляции, в то время как кривые роста цен на теплоизоляцию, бетонные смеси, щебень и цемент — значительно выше.

«Цемент — тот материал, который всегда и повсеместно применяется на стройке. Часто спрашивают, что происходит со стройкой. Посмотрите на потребление цемента по месяцам — это самая достоверная картина на сегодняшний момент. И мы, к сожалению, видим в последние пять месяцев очень сильное снижение объемов потребления цемента, — отметил он. — Это, наверное, реально отражает картину, которая сегодня есть».

Антон Глушков обратил внимание собравшихся и на изменение ряда других показателей: «За два года заработная плата выросла на 83%, стоимость материалов — на 50%, а машин и механизмов — на 60%. Огромная величина!»

В качестве примера того, как изменение стоимости строительных материалов может влиять на рентабельность объекта, Антон Глушков привел проект детского сада в Бурятии на 100 мест: «При стоимости в 278 млн рублей минимальная цена заведомо не соответствует стоимости строительных материалов и разница составляет 10% — 27 млн рублей. То есть подрядчик заведомо их не получит, если выиграет этот тендер. Напомню, что средняя рентабельность строительства таких объектов — порядка 6%. При такой структуре себестоимости с сожалением приходится констатировать, что стройка недофинансирована уже на старте».

В то же время он отметил, что в стране избыток мощностей по производству строительных материалов. Он пояснил, что производственные перекосы привели к тому, что крупные девелоперы предпочитают сами заниматься производством стройматериалов, особенно те, кто выходит в новые для себя регионы работы.

Фальсификат и импортозамещение

Еще одна серьезная проблема — это засилье фальсификата на строительных рынках. «Мы провели анализ по продукции, которая на сегодняшний день находится в розничных сетях, — цифры ошеломляющие: нормам не соответствует 45% кабельной продукции, сухих смесей — 32%, не соответствует заявленным параметрам 25% цемента, 20% полимерных труб, 15% радиаторов», — сказал Антон Глушков.

Что касается ситуации с импортозамещением, то для масштабного импортозамещения не хватает технологий. «Та продукция, которая выпускалась у нас, она нами и выпускается самостоятельно, но продукцию, которой у нас не было, освоить самостоятельно, без партнеров, будет очень сложно, — отметил он. — Технология сама по себе не появляется и сложно переносится, если нет каких-то совместных предприятий. Обойтись без носителя технологий, без инвестора непросто». Сейчас основной акцент сделан на Китай, с которым активно создаются совместные предприятия.

Антон Глушков подчеркнул, что большие надежды возлагаются в этой связи на Национальный реестр добросовестных поставщиков и производителей НОСТРОЙ: «Интерес со стороны иностранных компаний, в первую очередь китайских, по-прежнему высокий. За 2024 год 750 новых товаров появилось в этом каталоге, сейчас в нем 4 300 позиций — рост 15%».

Мигранты

По словам Антона Глушкова, согласно официальной статистике, в нашей стране сейчас работают 7,7 млн трудовых мигрантов: «На стройке трудятся 13% из них — порядка 1 млн иностранных рабочих. Динамика с 2020 года позитивная: объем строительства возрос почти вдвое, а количество иностранцев сократилось в два раза».

Кризис рабочей силы в стране преодолен, считает президент нацобъединения: снижение объемов строительства снизило спрос на рабочую силу. «Ажиотаж, который наблюдался в середине прошлого года, сегодня не такой острый», — отметил Антон Глушков. Дефицит рабочей силы все еще остается, но наметились структурные сдвиги.

Так, удалось организовать целевой набор иностранной рабочей силы. «Сейчас среди стран доминирует Узбекистан, он закрывает наши базовые потребности. Найдены юридические формы для привлечения северокорейских рабочих, которые вернулись на стройки. Их уже много, предложение даже превышает спрос на корейскую рабочую силу», — сказал Антон Глушков.

Строители из Индии тоже могут составить на российских стройках конкуренцию представителям других стран — это более привлекательное сейчас предложение на рынке с точки зрения заработной платы. «У нас большой рынок для визовых мигрантов. Безусловно, есть языковые и логистические сложности, но мы видим большое количество вахтовых строек, где уже начали трудиться граждане Индии, — рассказал Антон Глушков. — В каком объеме придут индийские рабочие — вопрос логистики, которую нужно будет выстроить. С точки зрения закона, с ними как с визовыми мигрантами работать проще, но это и возлагает на работодателя определенные обязательства. Желающих очень много, предложение значительно превосходит спрос».

Как раньше — не будет

Глава НОСТРОЙ отметил, что он попытался показать объективную картину происходящего в строительном секторе экономики. «Говорить, что все плохо, точно нельзя; говорить, что все хорошо, как раньше, — конечно же, нет. Показатели свидетельствуют, что мы где-то посередине, с учетом имеющегося объема строительства. Мы быстро забыли, что раньше жили без льготной ипотеки, а совсем недавно и без ипотеки вообще — но рынок существовал. Стройку ждет структурное реформирование — и по объемам строительства, и по производству стройматериалов, и по структуре предложения на рынке, и по цене этого предложения, и по доступности кредитных ресурсов. В 2025 году точно не будет, как в предыдущие годы», — заявил Антон Глушков, подчеркнув, что перестройка работы и поиск альтернатив потребуют от всех участников рынка нетривиальных решений и максимального повышения эффективности.

«2025 год будет переломным, и возможно невыполнение своих обязательств частью подрядных организаций. Насколько глубоким будет спад, зависит от расторопности подрядчиков и общей экономической ситуации, складывающейся в стране», — указал президент НОСТРОЙ.

А в завершение своего выступления он напомнил, что у строителей есть очень хорошая черта — они неисправимые оптимисты. «Именно поэтому стройка живет, развивается, убегает вперед, и это очень здорово», — заключил Антон Глушков.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №04 07.02.2025

Генпрокуратура направила в суд дело о геноциде в Херсонской области

Евгений Ракуль (Херсонская область)

Передано в суд уголовное дело о признании геноцидом советского народа действий фашистов и их пособников в Херсонской области в 1941-1945 годах. Как сообщается на сайте Генпрокуратуры России, дело направлено по поручению Генерального прокурора Игоря Краснова прокурором Херсонской области. В ходе поисковых работ на окраине Геническа в одном из рвов обнаружены останки 283 человек местных жителей, в том числе 45 детей, замученных немецко-фашистскими захватчиками.

В годы войны фашисты творили здесь свои зверства, как и везде на оккупированных территориях, с августа 1941 года по 13 марта 1944 года. Пребывание гитлеровских войск сопровождалось насилием, истязаниями, убийствами советских военнопленных и мирного населения. Людей также уничтожали в сети лагерей: расстреливали, сжигали... Всего за эти годы убиты и замучены, погибли от голода и инфекционных болезней свыше 70 тысяч человек.

Также фашистские захватчики преднамеренно уничтожали социальную, промышленную и сельскохозяйственную инфраструктуру региона, взрывали школы, музеи, исторические памятники. Грабили фабрики и заводы, угоняли в рабство в Германию местное население.

Сумма причиненного ущерба в переводе на нынешний курс рубля превысила 8 триллионов рублей.

Как говорится в сообщении Генпрокуратуры, представлена значительная доказательственная база, в том числе архивные документы, экспертные заключения и свидетельские показания. Заявление подано в Херсонский областной суд в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, законных прав и интересов неопределенного круга лиц (родственников погибших), а также последующего доведения до мировой общественности информации о жертвах захватчиков в годы Великой Отечественной войны, восстановления исторической справедливости.

Российский суд впервые признал геноцид советского народа нацистами в 2020 году. Сделал это районный суд в Новгородской области на основании собранных в этом регионе доказательств - исследованных останков расстрелянных мирных жителей и изучения документов.

В марте 2022 года прецедентное решение было вынесено в Ростовском областном суде. Доказательную базу для него собирало объединение поисковых отрядов "Миус-фронт". Как рассказал "РГ" руководитель этой организации Андрей Кудряков, в наше время такие решения судов нужны для того, чтобы юридически зафиксировать подобные факты со всей доказательной базой. В советское время подобной практики не было, что в итоге, по его словам, привело к тому, что зверства фашистов стали забывать.

Две трети россиян уверены, что будущее будет лучше настоящего

Валерий Выжутович: Социальные и экономические настроения россиян стабильны

Две трети россиян (66 процентов) уверены, что завтрашний день будет лучше настоящего, 10 процентов придерживаются противоположного мнения, 13 процентов полагают, что ничего не изменится. Таков результат декабрьского опроса, проведенного социологами ВЦИОМ.

Согласно опросу, 39 процентов респондентов связывают слово "будущее" с собственными жизненными планами и планами своих близких, имея в виду покупку дома, получение образования, смену места работы и т.д. Отмечается, что 17 процентов россиян не имеют четкого представления о будущем. Это может объясняться отсутствием ясных ожиданий, социальной нестабильностью или чувством неопределенности, которые затрудняют формирование конкретных образов будущего. Такой вариант ответа чаще выбирали зумеры (23 процента), люди с образованием на уровне среднего и ниже (21-24 процента), а также с плохим материальным положением (27 процентов). По мнению 17 процентов респондентов, "завтра" будет благополучным и спокойным, 22 процента хотят личного счастья и счастья своих близких в грядущие годы, у 14 процентов опрошенных будущее ассоциируется с развитием технологий, инновациями и цифровизацией. Трое из десяти (30 процентов) россиян считают, что будущее наступит в ближайшие 10 лет, 12 процентов думают, что оно придет через 10-50 лет, по мнению 17 процентов опрошенных, оно уже наступило.

"Первый и самый важный вывод, который можно сделать из свежего исследования ВЦИОМ относительно будущего, такой: россияне думают о завтрашнем дне прежде всего применительно к себе самим и своим семьям. Личный, частный, даже интимный аспект будущего для них важнее, чем общественный, государственный, мировой", - прокомментировал результаты опроса генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров. Опрос проводился методом телефонного интервью по стратифицированной случайной выборке. В опросе приняли участие 1,6 тысячи россиян в возрасте от 18 лет. Данные взвешены по социально-демографическим параметрам.

Две трети россиян (66 процентов) уверены, что будущее будет лучше настоящего

Аналогичный опрос в октябре 2024 года проводился фондом "Общественное мнение" (ФОМ). Респонденты делились прогнозами относительно жизни семьи и страны в краткосрочной и долгосрочной перспективе. По результатам того опроса 29 процентов респондентов предполагают, что через полгода-год ситуация в стране станет лучше, 14 процентов считают, что она ухудшится, а 32 процента не ожидают никаких изменений. В долгосрочной перспективе, в течение трех-пяти лет, 46 процентов опрошенных ожидают улучшения, 11 процентов - ухудшения, а 18 не предвидят никаких изменений. В отношении жизни собственной семьи на улучшения надеются 49 процентов респондентов, 19 процентов думают, что все останется по-прежнему, а 6 процентов - что станет хуже. Наиболее оптимистично настроены жители от 18 до 30 лет - 56 процентов. В опросе участвовали 1500 респондентов - жители 104 городских и сельских населенных пунктов в 53 субъектах РФ. Интервью в режиме face-to-face проходили по месту жительства респондентов.

Экономические настроения, как показывают опросы, тоже стабильны и не подвержены серьезным колебаниям. Согласно ВЦИОМ, наши сограждане в равной степени отмечают как рост зарплат (37 процентов) у большинства работающих в последние два года, так и отсутствие каких-либо изменений (38). Более 40 процентов опрошенных сообщают об увеличении числа новых магазинов, кафе, товаров и услуг по месту жительства. Еще 45 процентов говорят, что ничего не изменилось. Треть россиян (31 процент) полагают, что сейчас в стране, скорее, легко найти работу с подходящей зарплатой. Не согласны с этим 58 процентов. Работающие по найму чаще безработных считают, что найти работу с подходящим уровнем заработной платы скорее легко (34 процента против 20). При этом мужчины (36 процентов) оптимистичнее смотрят на перспективы трудоустройства с желаемым окладом, чем женщины (27 процентов). А больше всех уверены в возможности найти работу под свои зарплатные ожидания старшие миллениалы (38 процентов), находящиеся на пике своей трудовой активности и карьерного роста. Более позитивный взгляд мужчин и лиц 30-40 лет может объясняться их большей конкурентоспособностью на рынке труда, профессиональным опытом и навыками.

По данным опросов, социальные и экономические настроения россиян стабильны и не подвержены серьезным колебаниям

Социологи отмечают, что чем выше уровень дохода, тем чаще людям кажется, что существует достаточный выбор вакансий с желаемой зарплатой. Среди высокодоходной аудитории так думают 57 процентов (против 16 процентов в группе с низкими доходами). В то же время в противоположной низкодоходной группе подавляющее большинство уверено в невозможности легко найти работу с желаемым уровнем оплаты (79 процентов против 32 в группе с хорошим материальным положением). Такая поляризация мнений, полагают исследователи, может объясняться разными факторами. Люди с высокими доходами, как правило, обладают более высоким уровнем образования и квалификации, большим опытом, широкими профессиональными связями. Это позволяет им быть более конкурентоспособными и уверенными в своих возможностях на рынке труда.

Оценивая уровень зарплат за последние два года, 37 процентов россиян отмечают их рост, 38 процентов - отсутствие изменений. О снижении сообщают 16 процентов. На оценку динамики заработных плат в стране влияет уровень материального достатка. "Богатые" почти в два раза чаще граждан с низкими доходами говорят о росте зарплат - 52 процента и 23 соответственно. Но и те и другие, судя по опросам, оптимистично оценивают свое будущее и верят, что завтра будет лучше, чем сегодня.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Ополченцам ДНР и ЛНР упростят получение пенсий по инвалидности

Владимир Кузьмин

Кабинетом министров подготовлены два решения для поддержки военных: пенсионерам доиндексируют положенные выплаты, а ополченцам ДНР и ЛНР упростят получение пенсий по инвалидности.

В октябре прошлого года правительство уже проводило индексацию военных пенсий - на 5,1 процента. Но по итогам года инфляция превысила прогнозные значения и составила 9,5 процента. Президент поручил установить справедливость в этом вопросе. Поправки в законодательство предусматривают дополнительное увеличение военных пенсий еще на 4,4 процента с 1 января 2025 года. "К уже произведенным выплатам за два первых месяца будет сделана доплата", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина. Все необходимые средства для выполнения таких обязательств предусмотрены, заверил он.

Такую же социальную защищенность носит законопроект по поддержке ополченцев Донецкой и Луганской народных республик, чтобы они могли в случае ранений в ходе боевых действий получать две пенсии одновременно: одну по старости или выслуге лет и другую - по инвалидности.

Поправки в законодательство предусматривают дополнительное увеличение военных пенсий еще на 4,4 процента с 1 января 2025 года

Инициатива уже прошла первое чтение в Государственной думе, а ко второму правительство намерено внести ряд поправок. "Участникам добровольческих формирований, которые пострадали на поле боя, пенсия по инвалидности станет назначаться в беззаявительном порядке", - рассказал Мишустин. Такой механизм уже действует для членов воинских формирований.

По словам премьера, людям не придется подавать какие–либо документы - все нужные органам соцзащиты сведения содержатся в государственной информационной системе. Также будет усовершенствована процедура выплаты пенсионных накоплений погибших участников специальной военной операции.

"Поддержка наших ребят и членов их семей была и остается в приоритете работы правительства. Важно, чтобы им оказывалось содействие в решении абсолютно всех вопросов - без волокиты", - подчеркнул на заседании кабмина председатель правительства.

Дополнительные возможности по поддержке специальной военной операции получат регионы. Ранее президент поручил списать регионам две трети задолженности по бюджетным кредитам.

Михаил Мишустин утвердил необходимые правила. Субъектам Федерации поставлен ряд условий. Не менее половины высвобождающихся средств надо будет направить на инфраструктурные проекты в секторе жилищно-коммунального хозяйства, а остальное - на поддержку инвестиций, закупку общественного транспорта, переселение граждан из аварийного жилья и ряд других сфер.

Регионы с невысокой бюджетной обеспеченностью смогут профинансировать выполнение национальных проектов и расходы, связанные с проведением специальной военной операции, а на Дальнем Востоке и в Арктике - реализацию мастер-планов городов.

Председатель федерального правительства обратился к главам регионов, чтобы они до 1 марта представили все необходимые документы в министерство финансов для заключения дополнительного соглашения. Вице-премьеру Марату Хуснуллину поручено держать тему на личном контроле.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 7 февраля 2025 > № 4763277

Отбор по президентской программе "Время героев" продлен на месяц

Сергей Среда

Организаторы программы "Время героев" внесли изменения в порядок прохождения тестов для воюющих участников СВО. Сроки заполнения анкеты и написания эссе для них продлены на месяц.

Изначально отбор участников должен был закончиться 25 января. Теперь отбор продлен до 25 февраля. Отбор состоит из двух этапов. Сначала претендент подает заявку, спустя несколько дней он проходит тестирование, заполняет анкеты и пишет эссе. Затем происходит допуск к образовательному процессу. Но за эти несколько дней подавший заявку на обучение может убыть на передовую и не завершить все этапы.

"Правильно сделали, что продлили. Кандидат мог пропустить тестирование не по своей вине. Он мог подать заявку, а на следующий день отправиться на передовую. Кто его отпустит с линии боевого соприкосновения для завершения участия в отборочных мероприятиях? А непрохождение тестирования является формальным отказом от него. И это уже причина для отказа в зачислении на программу", - объясняет уже прошедший обучение первого этапа программы "Время героев" боец с позывным Спикер.

Вот почему организаторы кадрового президентского проекта для участников СВО внесли изменения в регламент подачи заявки на участие в проекте. Общественный совет программы "Время героев" утвердил новый порядок прохождения тестов участниками СВО, которые находятся на передовой.

Также в ходе заседания Общественного совета программы стали известны промежуточные результаты дополнительного отбора. Количество подавших заявку на отбор в программу обучения в рамках президентской программы для участников спецоперации существенно выросло и составило более 65,5 тысячи человек.

И судя по озвученной в ходе заседания информации, кадровый состав претендентов на обучение в рамках дополнительного отбора вырос не только количественно. Число Героев России, подавших заявку на новый отбор, увеличилось более чем наполовину.

"Сегодня мы видим, что люди с опытом и наградами убедились в том, что программа реально работает, и стали активно подавать заявки на участие. Доля Героев России относительно подавших заявки в первой волне регистрации выросла на 53,5% и составила 51 человек, доля кавалеров четырех орденов Мужества выросла в 18 раз, трех орденов Мужества - в девять раз, двух орденов Мужества - в 47 раз", - заявил первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко.

Между тем

Президентский кадровый проект показал свою эффективность. Он был подхвачен в субъектах РФ, где местные власти инициировали региональные программы. Накануне глава ДНР Денис Пушилин подписал указ, бойцы и ветераны СВО, а также бывшие ополченцы смогут стать участниками кадрового конкурса "Донбасс. СВОи Герои". Он будет проводиться в шесть этапов.

Цель конкурса - выявление перспективных кандидатов с высоким интеллектуальным потенциалом, лидерскими качествами и управленческими способностями для подготовки к работе в органах государственной и муниципальной власти ДНР. По итогам отбора выберут трех победителей для обучения в Донецкой академии управления и госслужбы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 6 февраля 2025 > № 4762878

В России установлен новый режим для приезжих

Иван Петров

С 5 февраля в нашей стране появился новый миграционный режим - "высылка". Он станет применяться в отношении находящихся в России, но не имеющих законных оснований для проживания тут иностранцев. Проще говоря, для нелегалов, которые де-факто находятся среди нас, а де-юре быть здесь не должны.

Нововведения, предусматривающие значительные ужесточения для нежелательных гостей, прописаны в Федеральном законе № 260. Его президент Владимир Путин подписал 8 августа 2024 года. Закон содержит ряд новелл, направленных на совершенствование законодательства в сфере контроля за пребыванием (проживанием) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Все иностранцы, не оформившие свое пребывание в нашей стране на законных основаниях, согласно новому закону, впредь подлежат включению в реестр контролируемых лиц. В этом списке им предстоит находиться до выдворения (депортации или самостоятельного выезда) из России либо до урегулирования правового положения в нашей стране.

А пока нелегально прибывшие иностранцы не покинут нашу страну или не оформят положенные документы, на них будет наложен ряд серьезных ограничений. В этом по сути и заключается нововведение.

"Суть режима высылки заключается в ограничении возможности реализации незаконно находящимся у нас иностранцем отдельных прав и свобод, а также существенном расширении применяемых к нему мер государственного контроля", - пояснили в МВД.

Так, в отношении включенных в реестр контролируемых лиц в качестве ограничений предусматриваются следующие запреты: изменение места жительства или места пребывания без разрешения полиции; выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования; приобретение недвижимого имущества и транспортных средств, регистрация в госорганах этого имущества.

Кроме того, для таких лиц предусмотрено ограничение на управление транспортными средствами, заключение брака, учреждение юридического лица, регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, открытие счета в банке.

Тех же, кто продолжит оказывать услуги включенным в реестр нелегалам, накажут. Будь то обслуживание в банке или учеба в автошколе.

Сам реестр будет размещен на сайте МВД России. И "пробить" любого мигранта там можно будет бесплатно.

Полицейским дали право проникать в помещения, в том числе жилые, где может прятаться нелегал

Проводить финансовые операции нелегалам разрешат лишь для уплаты обязательных платежей. А также для получения выплаты на жизнь до отъезда - на счет с последующей выдачей наличных им позволят переводить сумму не более 30 тысяч рублей в месяц.

Контролируемое лицо обязали отмечаться в полиции. "В случае неоднократного неисполнения ограничений и запретов принимаются решения о депортации и о помещении в спецучреждение", - указали в МВД.

Естественно, что таких лиц будет немало. Поэтому понадобятся и дополнительные рычаги для контроля за ними.

В МВД пояснили, что наряду с уже применяемыми мерами - проверка документов, идентификация личности, проведение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования - закрепляются и новые полномочия полиции. Это применение технических средств (данных мобильных устройств и геолокации, платежных систем, средств распознавания лиц) для розыска нелегалов.

Полицейских также наделили правом проникать в помещения, в том числе жилые, где может прятаться нарушитель миграционного законодательства.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 6 февраля 2025 > № 4762876

Выпускников медвузов могут обязать отработать три года в поликлиниках и больницах

Ирина Невинная

Молодых врачей, только выпустившихся из медицинских вузов, могут обязать отработать минимум три года в поликлинике или больнице, которые работают в рамках программы госгарантий и финансируются за счет обязательного медицинского страхования. О таком законопроекте, подготовленном в Минздраве России, сообщили несколько СМИ, причем некоторые - с пометкой, что изменения могут произойти уже в нынешнем году.

В министерстве, впрочем, новость пока не комментируют. Но сама идея "закрепить" в государственной системе здравоохранения выпускников, которые обучались на бюджетных местах и получили образование бесплатно, обсуждается уже много лет. Ровно столько, сколько и федеральные власти, и регионы пытаются решить проблему дефицита кадров в государственной медицине.

Предыстория такая: летом прошлого года дискуссия о нехватке врачей и медсестер, особенно в поликлиническом звене и прежде всего в сельских и удаленных территориях, вышла на самый высокий уровень. По итогам 2023 года дефицит кадров в системе первичной помощи составил 29 тысяч врачей, а медсестер, лаборантов и фельдшеров - 68 тысяч (при этом в стационарах был зафиксирован профицит - 8 тысяч врачей). На встрече сенаторов с председателем правительства Михаилом Мишустиным тогда выступила глава Совфеда Валентина Матвиенко и заявила, что "пришло время актуализировать государственную политику в этой сфере и найти правовые механизмы, чтобы, как правило, была отработка в медучреждениях не менее трех лет после окончания медвуза".

Предложение "закрепить" на два-три года молодых врачей в государственной медицине, по сути, повторяет советскую систему распределения выпускников

Тогда же премьер поручил Минздраву изучить предложения по решению кадровой проблемы, более детально оценить потребности в специалистах и до 1 февраля 2025 года направить заключение в правительство. И вот на дворе как раз февраль.

Если инициатива будет принята, выпускники медвузов (это касается только бюджетников) обязаны будут минимум три года отработать в медучреждении. Молодой врач, по замыслу, сможет выбрать, где трудиться - можно и в частной клинике, лишь бы она вписывалась в программу ОМС. Не предусмотрено и региональных ограничений - тут тоже предполагается возможность выбора. Для выпускников колледжей предусмотрена аналогичная отработка сроком в два года.

Одним словом, предполагаемое нововведение практически повторяет систему распределения вчерашних студентов, существовавшую в советское время.

"Да, это очень похоже на систему распределения, - подтвердила "РГ" директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович. - И это справедливо. Ведь когда студент получает образование, осваивает профессию за счет государства, он фактически заключает с ним сделку. И у него должны быть встречные обязательства по этой сделке. Никого же не удивляет, что целевики - студенты, которых направляют на учебу (и платят за нее) региональные медучреждения и региональные власти, обязаны вернуться и отработать определенный срок в том учреждении, которое за них платило. А в случае с бюджетниками платит государство. Так в чем же разница?"

К слову, подобная система действует в Казахстане и Белоруссии. "В Белоруссии, например, после окончания вуза молодые врачи отрабатывают по распределению 2-3 года, но также имеют право на дальнейшее льготное обучение в ординатуре. А после ее окончания - также должны отработать в системе государственной медицины еще пять лет. Все это хорошо налажено и работает", - отметила Лариса Попович.

Нынешняя система целевого набора студентов с последующей отработкой существует не только в медицинских, а практически во всех вузах страны

В Национальной медицинской палате тоже говорят, что если поддерживать нынешнее положение, при котором молодой специалист, едва оперившись, легко "утекает" в коммерческую медицину или, скажем, становится медпредставителем в крупной фармкомпании, то проблему кадрового голода в здравоохранении не решить.

"Мы уже много лет на самых разных площадках выступаем, раз за разом повторяя, что распределение выпускников, которые обучались за государственный счет, - это, пожалуй, единственный способ радикально решить вопрос нехватки кадров в отечественной медицине", - сказал "РГ" глава Нацмедпалаты знаменитый детский хирург Леонид Рошаль.

"Также важно, что такое распределение не должно становиться "каторгой". В любом случае молодому специалисту должны быть обеспечены нормальные условия. Мы неоднократно предлагали не просто вернуть систему распределения выпускников, но и сопроводить ее обязательным соблюдением социальных гарантий. Нацмедпалата проводила опрос среди врачей - за необходимость государственного распределения выпускников-бюджетников высказалось 90% участников. Я тоже однозначно "за". Как было со мной? Я обучался за государственный счет, а после окончания вуза был распределен в поликлинику. И я пошел работать в поликлинику. Это справедливо", - подчеркнул Рошаль.

Во Всероссийском союзе пациентов, комментируя проблему, отметили, что ситуация требует решительных действий, но все-таки важно продумать все детали. Например, позаботиться о том, чтобы талантливые ребята, уже во время учебы проявившие себя и показавшие склонность к медицинской науке, получили возможность учиться и расти дальше.

"Прохождение выпускниками-бюджетниками двух- или трехлетней практики под руководством опытного врача-наставника - это практически идеальный вариант получить первый опыт и войти в профессию. Но это не должно касаться тех, кто поступил в ординатуру и имеет практику в условиях клиник. Целевые специалисты обязаны отработать в прикрепленных договором медицинских организациях, при этом оставить им право выбирать - это правильно. Думаю, в целом принцип обязательной отработки надо воспринимать как данность. Исключения, повторю, должны быть. В том числе связанные со здоровьем и целым рядом непреодолимых причин. Но это должен быть закрытый и конкретный список. Все это надо тщательно продумать", - сказал "РГ" сопредседатель ВСП, врач-невролог Ян Власов.

"Опыт проведения целевого набора показал, что это перспективный формат. Однако я хотел бы подчеркнуть важность ответственности самих выпускников. Сейчас если студент, обязанный вернуться к своему работодателю после завершения учебы, как это оговорено договором, этого не делает, он просто выплачивает штраф - всего от 120 до 150 тысяч рублей. При этом само обучение обходится в несколько миллионов рублей за шесть лет", - отметил первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья, соавтор законопроекта о повышении качества медицинского образования Бадма Башанкаев. - Каждый, кто учится за счет бюджета, должен отработать эти средства. Или компенсировать всю сумму затрат на образование. Поправки, разработанные минздравом, мы ждем давно. И очень важно, чтобы этот законопроект был принят как можно скорее".

Кстати, нынешняя система целевого набора, когда студентов направляют на учебу из регионов, а после ее завершения они возвращаются в местные медучреждения, существует не только при подготовке врачей. Целевиков готовят практически во всех вузах - для ребят из регионов это дополнительная возможность получить качественное образование бесплатно, а для тех, кто их направил (и оплатил учебу), - способ обеспечить себя нужными специалистами.

Комментарий

Как работает целевой набор

Надежда Былова, проректор по международной деятельности Пироговского Университета:

- Прием на целевое обучение - это прием на места, финансируемые за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Конкретные заказчики не оплачивают обучение, они предоставляют меры поддержки, например: стипендии, жилье, оплата проезда и т.д.

Если обучавшийся по целевому договору его нарушил, то он обязан вернуть заказчику сумму, эквивалентную стоимости мер поддержки, а также вернуть государству полную стоимость предоставленных образовательных услуг.

Есть перечень ситуаций, в которых с штрафника снимается ответственность. Полная информация представлена в Постановлении Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). Этот нормативный документ регулирует отношения в рамках целевого обучения вплоть до 1 мая 2030 года.

Между тем

Правительство РФ ежегодно распределяет целевые квоты по направлениям подготовки. По медицинским специальностям традиционно большинство бюджетных мест - целевые, то есть выпускник обязан по условиям договора после получения диплома отработать в медучреждении не менее трех лет. Больше всего целевых бюджетных мест на специальностях "Лечебное дело" и "Педиатрия" (специалитет). А на уровне ординатуры по таким дефицитным специальностям, как, например, "Анестезиология и реаниматология", "Токсикология", "Радиология", "Детская эндокринология", практически все места - целевые. Правда, заказчиком целевого врача могут быть не только госучреждения, но и частные клиники.

Всего в этом учебном году вузы приняли на целевое обучение 145 тысяч абитуриентов. Целевые квоты на 2025/26 учебный год пока не определены, но в прошлом году постановление правительства вышло как раз в феврале.

Напомним, с 1 мая 2024 года в России все абитуриенты-целевики, в том числе и медики, приходят в вуз через единую электронную платформу "Работа в России", которая синхронизирована с порталом "Госуслуги". Работодатели-заказчики обязаны теперь размещать свои предложения, а абитуриенты среди них находят подходящие для себя варианты и оставляют заявки. Это удобно: все заявки и предложения на целевое обучение публичны и видны - со всеми обязательствами и правами сторон, которые потом будут зафиксированы в договоре.

Но в этом году, возможно, появятся некоторые изменения: законопроект с поправками уже опубликован. И кое-что будет интересно именно тем, кто планирует идти в медицину. Согласно проекту документа, заказчик может отправлять своего целевика на следующий уровень образования, заключив новый целевой договор.

- Это особенно актуально для будущих врачей, которые отучились на программе специалитета и готовы дальше учиться в ординатуре. В этом случае студент без каких-либо санкций за неисполнение обязательств по первому целевому договору сможет успешно завершить обучение на следующем уровне, а заказчик получить квалифицированного специалиста, - пояснили "РГ" в министерстве науки и высшего образования.

Подготовила Мария Агранович

Муфтий Крганов: каждая женщина подобна медресе

Ислам в России становится все более значимым фактором общественных дискуссий. В интервью РИА Новости глава Духовного собрания мусульман России (ДСМР), член Общественной палаты РФ муфтий Альбир Крганов ответил на вопросы о строительстве в Москве мечетей и межрелигиозного духовного центра, работе мусульманских организаций над адаптацией мигрантов и предотвращением межэтнических и межрелигиозных конфликтов и о том, может ли женщина получить исламское образование.

– Альбир хазрат, как развивается строительство межрелигиозного центра в московской Коммунарке? Сколько осталось строить комплекс? Какими деталями проекта вы уже можете поделиться?

– На сегодняшний день религиозным организациям выделены земельные участки. Согласно российской традиции, наши мусульмане и, например, буддисты готовят там строительные площадки. Мы видим: когда строятся храмы, мечети или синагоги, строительство начинается с небольшого домика, куда могут приходить верующие, чтобы знакомиться с проектом. По такому известному алгоритму идем и мы. Установлено модульное помещение временного характера, где можно ознакомиться с общим проектом и принимать людей, интересующихся данным проектом. Строительные работы пока не ведутся, территории огорожены. Мы благодарим органы власти за подведение дороги, которая не только ведет к межрелигиозному центру, но и удобна для горожан, отдыхающих у пруда. Подключено освещение. Сейчас идет подготовительная работа по согласованию всех направлений проекта.

Концепция межрелигиозного центра согласована уже давно, и изменений в ней нет. Обсуждаются разные варианты конфигурации площади: у кого-то из религиозных организаций два здания, кто-то объединил в одно. По функционалу это будет несколько объектов, включая образовательный кластер и кластер, посвященный медицине, в том числе реабилитации военнослужащих СВО и женской консультации. Планируется общежитие для студентов, что актуально из-за высокой стоимости аренды жилья в Москве, с которой сталкиваются студенты религиозных заведений. Также будет Центр исламской мысли, который объединит выставочные пространства для знакомства горожан с большой и уникальной историей российского ислама. Запланирован небольшой гостевой дом для технического и административного функционала в рамках проекта.

– На каких стадиях готовности другие элементы комплекса – православный, буддийский, иудейский? Известны ли уже их названия, и кто будет в них настоятельствовать?

– Еще в ноябре, во время встречи с его святейшеством патриархом Московским и всея Руси Кириллом, были представлены эскизы и проекты межрелигиозного центра, включая православный храм, которые тщательно разрабатывались МАРХИ. Буддийская организация уже установила временное помещение на территории и принимает там верующих буддистов, собираясь по выходным и буддийским праздникам. Подготовка их проекта находится в более активной стадии, и они работают над реализацией строительства. Иудейская организация также урегулировала некоторые рабочие вопросы и ведет работу на уровне документации с правительством Москвы.

– Как к строительству относятся местные жители? Как, на ваш взгляд, нужно выбирать в Москве месте для строительства будущих мечетей, и нужно ли находиться в контакте с Московской епархией РПЦ, чтобы снимать конфликты?

– Откровенно говоря, в крупных мегаполисах возникают вопросы со строительством, и это касается не только храмов неправославных религий, но и самих православных храмов. Вспомним ситуацию в Екатеринбурге, которая была использована определенными силами против РПЦ. Подобные истории встречаются по всей стране, в разных городах и регионах. Москва, как большой город, – не исключение, и здесь возникают вопросы. Необходимо учитывать, что идеологические центры, которые ведут информационную войну с нами извне, особенно из Украины, активно следят за такими вопросами, пытаясь добавить масло в огонь. Это видно, даже по ряду телеграм-каналов, выступающих зачинщиками против строительства межрелигиозного центра в Москве, часть которых связана с украинскими группами влияния и ЦИПСО. К сожалению, люди иногда поддаются провокациям, но разъяснительная работа необходима, и она ведется. Ни в коем случае нельзя допускать поляризации российского общества, особенно сегодня. Мы должны быть едины, стоя плечом к плечу, отстаивать и защищать наши общие единые интересы – интересы нашей Родины.

Сегодня всем необходима "холодная голова", сдержанность, умеренность и рассудительность в своих высказываниях и действиях. Мы объясняем людям, что многие из возникших вопросов не соответствуют действительности, и это важно доводить вовремя. У нас сложились добрые взаимоотношения с Русской православной церковью, ее структурами на местах, батюшками и благочинными, а также национальными организациями. Это большая кропотливая работа, которую мы продолжаем.

Большинство православных и русских людей также обращаются к властям и РПЦ, высказывая мнение, что в межрелигиозном центре должен быть православный храм. Это верное и поддерживаемое нами изначально решение. В преамбуле закона о свободе совести и религиозных организациях указано, что в России традиционными религиями считаются православие, ислам, иудаизм и буддизм, и в рамках данного проекта они должны быть представлены.

– К этому вопросу примыкает тема соотношения коренных мусульман и мигрантов. Как различаются их менталитеты, ведь в большей части мигранты – это уже люди, у которых нет советского опыта жизни в одной стране с россиянами?

– Вынужден согласиться, что после распада Советского Союза, который был инициирован подписанием документа в Беловежской пуще, произошла существенная ломка того, что мы строили вместе, развивая социализм и имея единые представления о государственности. Последние 30 лет доминировала идеология национальных государств, как в странах бывшего Союза, так и у нас. Это важно учитывать, ведь сегодняшняя молодежь, воспитанная за эти годы, уже не те, кто учился по единым учебникам и жил в едином идеологическом пространстве. Вместо этого мы видели формирование других идеалов и превосходств одних над другими, когда во времена СССР все было ясно и понятно для всех. И с проявлениями этой работы, включая усилия недружественных стран по отношению к России, в странах бывшего Советского Союза были заложены зерна недоверия, которые до сих пор оказывают влияние.

В этих условиях Духовное собрание мусульман России и Московский муфтият работают над адаптацией мигрантов. Существует много проблем и вопросов в этой теме, но мы исходим из того, что миграционная политика не должна реализовываться в ущерб коренным гражданам нашей страны. При всем нашем уважении, если к нам приезжают гости, они должны уважать наши традиции, наш быт, наш порядок, который тут установлен. Ведь мы не устанавливаем у них наши порядки. То есть это как бы обязательно в приоритете. И данный Межрелигиозный центр, я бы хотел акцентировать внимание, в первую очередь, строится для коренных мусульман нашей страны.

Перед нами стоят общие социальные проблемы, такие как вопросы абортов и разводов, которые касаются не только определенной части общества, но и мусульман. Нам необходимо работать с нашими мусульманами из разных регионов страны: Кавказа, Поволжья, Сибири, с татарами и башкирами, которые на протяжении многих веков проживают в нашей стране. Это наша обязанность перед Богом и уставная задача в окормлении граждан нашей страны, которая включает в себя и большую социальную работу, которая заложена в рамках проекта в Коммунарке.

Мы неоднократно подчеркивали, что необходимо разделять мигрантов (откуда бы они ни были) и коренных жителей, граждан нашей страны в том числе в вопросах, касающихся ислама. Коренные жители, присутствовавшие с первых дней создания нашего государства, всегда играли важную роль, и память об этом важна. Если вспомнить историю, мы можем даже найти татарские фамилии, которые подписывали воззвание к Романовым, чтобы они пришли к власти в те времена. Мы здесь присутствуем всю жизнь, и это такая же наша земля и наша родная страна, другой у нас нет.

– Какие у ДСМР есть нововведения и методы работы с приезжими, и в чем они нуждаются в духовном отношении?

– Очень важна просветительская работа по профилактике экстремизма, национализма, неонацизма, как это мы видели, например, в Украине. Кто-то пытается возродить неоязычество и другие аспекты в идеологическом плане. Слово Божие, слово священных книг Корана и Сунны Пророка нужно доводить в доверительном ключе, разъясняя основы веры. Также важно рассказывать об истории государственно-исламских и христианско-мусульманских отношений в России. Эти примеры часто неизвестны или не изучаются, поэтому мы активно занимаемся их распространением среди граждан, приезжающих к нам. В наших мечетях и учебных заведениях проводится активная разъяснительная работа.

Также несколько лет у нас работает Центр правовой защиты и социально-культурной адаптации мигрантов Росмигрант при Духовном собрании мусульман России, выполняя большую работу в этом направлении. В многих регионах страны её деятельность отмечена благодарностями общественных и государственных институтов. Мы видим, пусть скромную и небольшую, но очень важную долю нашего соучастия в сохранении мира, стабильности и взаимопонимания между народами в нашей стране.

– Как вы относитесь к проектам законов о контроле за знанием русского языка у приезжих всех возрастов?

– Любой культурный человек стремится к знаниям, и религия поддерживает это. Пророк Мухаммад говорил, что человек, владеющий языком, знает культуру народа. Хотя это не прямой перевод, смысл сохраняется. Для тех, кто приезжает к нам, знание русского языка обязательно. Любая страна требует знания государственного языка для того, чтобы социально ориентироваться, адаптироваться и решать возникающие вопросы. Это также важно и для воспитания своих детей, чтобы они могли адаптироваться в новом пространстве. Изучение русского языка приветствуется как в странах исхода, так и здесь, в России. Детей мигрантов также надо обучать русскому языку, сохраняя наши национальные традиции.

В России проживает почти 200 народов, которые говорят на своих национальных языках, при этом общий русский язык нас объединяет. Мы все прекрасно говорим на русском языке и знаем свои национальные языки. Мы не видим в этом проблемы. Знание русского языка обогащает нас всех, и именно поэтому приезжие также должны его изучать, начиная еще в своей стране.

– Расскажите об образовательных усилиях ДСМР, о Школе исламского блогера. Работает ли она, как в ней учат, и на кого она направлена?

– Образование – это основа современного и нашего будущего ислама. Уделяется внимание школам при мечетях в нашей структуре. Муфтияты-партнеры проводят большую работу, особенно в Дагестане, Крыму, Севастополе, Башкирии, Республике Татарстан. Они выпускают большое количество студентов. В Чувашии есть медресе Гулистан. В Новосибирске строится крупное учебное заведение для Сибирского региона, в Кемерово и других регионах также эта работа не прекращается. Мы фокусируемся не только на богословии и теологии, но и на истории российского ислама. Это важное направление. Современные подходы к работе с молодежью также важны: это обучающие короткие уроки, записываемые нашими имамами, и Школа исламского блогера, реализованная в рамках проектов ДСМР в этом году.

Школа исламского блогера – уникальный проект в своем роде, где специалисты обучают начинающих блогеров, как правильно оформлять контент с точки зрения ислама, не допуская ошибок в формулировках и определениях, как подать информацию так, чтобы не задеть чувств верующих людей. Ребята учатся создавать и развивать блоги, вести съемку, записывать подкасты и работать со звуком и светом, применять правильно новые технологии искусственного интеллекта и многое другое.

Это все очень важные и уязвимые национальные и религиозные темы, к которым люди относятся трепетно. Поэтому необходимо обучать людей, включая блогеров и журналистов, чтобы они случайно, по незнанию, не оскорбили чувства миллионов верующих. В современных условиях это очень опасно, так как может быть моментально использовано против нас.

В рамках Московского муфтията идет работа и по исламскому институту. Были определенные вопросы по лицензированию, но подготовительные курсы уже идут, и люди приходят, идет обучение в рамках нашего ВУЗа. Если говорить о планах, то 2025 год у нас – год исламского образования в России. Запланировано много интересных мероприятий и проектов в этом направлении, посвященных изучению религии, истории, традициям, культуры и прочее.

– Может ли сейчас девушка или женщина научиться блогерству? И, в свою очередь, женщина – получить богословское образование в учебных заведениях ДСМР и приобрести необходимые квалификации, чтобы приступить к защите кандидатской в области исламской теологии? Как вы считаете, должно ли это быть возможно?

– Это обязательно должно быть возможным. Женщины составляют более половины нашего общества и, в сущности, сами являются учебным заведением, как сказано: каждая женщина подобна медресе (духовное учебное заведение в исламе – ред.), через молоко матери воспитываются дети. И поэтому мы с глубоким уважением относимся к нашим сестрам и женщинам. Пророк Мухаммад уделял этому большое внимание.

В прошедшем году мы провели масштабный фестиваль "Остабике — хранительница традиций", чтобы напомнить обществу о высокой роли женщины. И конечно, среди женщин должны быть блогеры и журналисты, а также развитые и знающие специалисты в разных направлениях, чтобы помогать мусульманкам в реализации их гражданских и религиозных прав. А если кто-то из женщин желает защитить диссертацию или получить более высокий статус, мы открыты и готовы помочь нашим сестрам.

– Как, на ваш взгляд, духовенство должно говорить о многоженстве и защищать положение женщин в связанных с ним ситуациях?

– Я бы отметил важный момент, о котором часто не говорят в публичном пространстве: о роли мужчин и их ответственности. Сегодня половая распущенность начинается у детей очень рано, и это большая проблема. Также существует проблема отношений, которые нигде не зарегистрированы. Каждый мужчина должен задуматься об этом, так как это большая моральная ответственность. Этот мужчина, возможно, и не знает, что где-то у него в очень тяжелом положении может находиться его ребенок. А это вернется таким негативным бумерангом и, как говорит современная молодежь, очень сильно повлияет на его "карму".

Люди, задумывающиеся сразу об ответственности, заслуживают уважения. Важно помнить и об ответственности за семью. Это должно быть объяснено и разъяснено людям.

Надо также учитывать и проблему абортов. В исламе есть на эту тему разъяснение: о легком отношении к другим девушкам. Предлагается вспомнить, что у этого человека есть дочери, сестры и матери. Хотел бы ты, чтобы кто-то относился к ним так же легкомысленно? Это вопрос духовных устоев нашего общества, и он связан с высоким уровнем разводов из-за легковесного отношения к созданию семьи. Это тоже очень большой вопрос. Всегда нужно помнить, что первая семья была создана в раю, и это свято.

– Должен ли существовать единый и признанный всеми духовными управлениями орган, выносящий фетвы?

– У нас единая страна, и логично, что Российская Федерация имеет единую законодательную базу, Конституцию и федеральные законы для всех 89 субъектов. Это относится, в принципе, как кияс (принцип аналогии, один из основных в исламском праве наряду с Кораном, Сунной и консенсусом авторитетных богословов – ред.), что мы смотрим на аналогию. Поэтому не может быть отдельных фетв для разных регионов, они должны быть едиными для всей страны. Это вопрос будущего, но о нем необходимо задумываться уже сейчас.

Для мусульман в России, согласно Священному Корану и Сунне Пророка, фетвы должны быть адаптированы к условиям российских мусульман. Российские религиозные организации не должны пытаться тянуть одеяло на себя в этом вопросе. Это неправильно с точки зрения того, где мы находимся. Здесь важно уйти от своих каких-то структурных амбиций. Должно быть общее понимание в данном вопросе.

Мне кажется, что правильным было бы создание органа по подготовке фетв при Болгарской исламской академии, так как это единственная академия в стране, занимающаяся богословскими религиозными вопросами. Это высший ВУЗ в иерархии наших учебных заведений. Будет логично, если при ней создадут такой совет, куда другие централизованные организации смогут направить своих представителей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2025 > № 4777100 Муфтий Крганов

К юбилею праздника Победы регионы должны полностью выполнить все обязательства по обеспечению жильем ветеранов ВОВ

До празднования 80-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов осталось менее 100 дней. Под председательством замминистра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина состоялось совещание с представителями субъектов по сверке списков нуждающихся и текущему статусу реализации права на обеспечение жильем каждого ветерана ВОВ.

«До 1 апреля все ветераны должны быть обеспечены жильем, переносы сроков вправо недопустимы. Мы зафиксировали потребность в обеспечении жильем ветеранов ВОВ в каждом регионе, заслушали доклады по каждому ветерану, состоящему на учете. Это очень важный вопрос для нашей страны, мы не имеем права забюрократизировать процесс. Люди, которым мы обязаны жизнью, которые принесли победу, нуждаются во внимании. Прошу на каждом уровне и этапе оказывать им содействие, помогать в ручном режиме», - сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Во исполнение Указа Президента РФ от 31 июля 2023 г. № 568, а также Комплекса мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, необходимо обеспечить жильем всех ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на обеспечение жильем нуждающихся ветеранов ВОВ, в полном объеме доведены в регионы. Минстроем России дополнительно проведена сверка заявленной регионами потребности, с данными оперативного мониторинга и сведениями о ветеранах ВОВ, внесенными в реестр граждан - участников государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Замминистра подчеркнул, что в регионах должна быть организована работа по контролю сроков обеспечения жильем ветеранов ВОВ, а также при поступлении новых заявок необходима оперативная постановка на учет в реестр нуждающихся.

По итогам совещания дано поручение обеспечить постоянный контроль и мониторинг реализации жилищных прав ветеранов ВОВ. Вопрос держится на особом контроле, мониторинг выполнения обязательств осуществляется в еженедельном режиме.

По непрограммной деятельности в 2024 году завершено строительство 29 социально значимых объектов

По итогам 2024 года завершено строительство 29 социально значимых объектов на территории семи регионов. Объекты реализованы в рамках мероприятия «Содействие развитию инфраструктуры государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности)» (непрограммная деятельность) в Республиках Карелия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республике, Амурской и Архангельской областях и Красноярском крае.

«В прошлом году благодаря программе завершены прокладка канализационной сети в селении Шатой Чеченской Республики, а также мероприятия по термостабилизации грунтов в условиях вечной мерзлоты в Норильске, реконструкция и берегоукрепление набережной реки Амур в Благовещенске. Все объекты в рамках непрограммной деятельности реализуются по поручению Президента России Владимира Путина и Правительства РФ. Всего за период с 2020 по 2024 годы по программе завершено строительство 99 объектов», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Мероприятия непрограммной деятельности реализуются в регионах на средства субсидий, предоставляемых Минстроем России, и направлены, в том числе на модернизацию коммунальной инфраструктуры, строительство и реконструкцию очистных сооружений, обеспечение качественным и бесперебойным водоснабжением и водоотведением, строительство и реконструкцию сетей ливневой канализации, благоустройство общественных пространств и в целом улучшение качества жизни граждан.

Так, в 2024 году в Саранске Республики Мордовия реконструирована нитка напорного коллектора № 4 протяженностью 2700 метров. Проект включал в себя демонтаж старых конструкций, установку новых трубопроводов и оборудования, тестирование и наладку системы, а также восстановление благоустройства прилегающей территории.

В Норильске Красноярского края завершены работы по термостабилизации грунтов под четырьмя жилыми домами: ул. Богдана Хмельницкого, д. 21, Ленинский пр-т, д. 37 к. 1, д. 43 к.1, д. 48 к. 3.

Термостабилизация осуществлялась с применением современной технологии инъектирования полимерами. Для этого в фундаментах домов специалисты бурят скважины, погружают в них высокопрочные трубы и нагнетают в них специальные смеси. В процессе затвердевания смесь расширяется, заполняет пустоты и поры в вечномерзлых грунтах, и предотвращает их движение.

Преимуществом данной технологии является отсутствие необходимости в использовании крупногабаритной строительной техники. Кроме этого, все работы проводятся без нарушения благоустройства придомовой территории.

В Чеченской Республике введен в эксплуатацию реконструированный комплекс очистных сооружений в Гудермесе мощностью 17 тыс. м3/сутки. В результате реализации проекта построены здания механической очистки и доочистки стоков, обезвоживания и осушения осадка, а также насосная и склад. Предусмотрена также система обработки осадка с целью его дальнейшего использования в качестве удобрения.

Особенностью новых КОС в Гудермесе является технология биологической аэробной очистки, которая полностью автоматизирована, проста в эксплуатации. Технология включает важную функцию усреднения состава и объема сточных вод и обеспечивает высокое качество их очистки.

Кроме этого, в регионе также проведена реконструкция канализационного коллектора по улице им. Умара Садаева в Ахматовском районе Грозного, а также реализован проект по обеспечению коммунальной инфраструктурой жилого комплекса в селе Новотерское Наурского района, в рамках которого проложены 3,9 км канализационных сетей и 1,6 км электросетей.

В Беслане Республики Северная Осетия-Алания завершена реконструкция городских инженерных сетей: проложено более 100 км сетей водоснабжения и более 80 км сетей водоотведения.

Реализация объектов велась под контролем инспекторов ФБУ «РосСтройКонтроль».

Киев предлагает Вашингтону редкоземельные металлы, уже утраченные в конфликте

Почему на Украине есть редкоземельные металлы, но их до сих пор не добывают

Редкоземельные металлы в обмен на помощь в конфликте — эфемерный договор Киева и Вашингтона, который вызывает много неудобных вопросов. Среди них самый каверзный состоит в том, как будут американские компании добывать ресурсы, учитывая что 70% из залежей — это уже территория РФ.

Украина готова предоставить США доступ к редкоземельным запасам страны после соответствующего заявления президента США Дональда Трампа. Пока что это на официальном уровне не подтвердили. Британская газета Financial Times, как обычно, ссылается на неназванные источники.

В издании уверяют, что высказывания Трампа о предоставлении Штатам украинских редкоземельных ресурсов «похоже, согласуются с „планом победы“, представленным ему осенью». В целом, правительство Украины уже неоднократно соглашалось на любые предложения США, где речь шла о распродаже земель, активов и полезных ископаемых Незалежной в обмен на финансовую помощь и военные поставки.

Но проблема в том, что подавляющая часть месторождений редкоземельных металлов Украине уже не принадлежит, поскольку они находятся на неподконтрольных Киеву территориях.

Редкоземельные есть? А если найдем?

В украинских СМИ еще в 2023 году, ссылаясь на исследования Forbes, говорили про то, что общая стоимость запасов полезных ископаемых в стране составляет $15 трлн. Однако почти 70% всего этого находится именно на территории ЛНР, ДНР и Днепропетровской области (в сторону которой, кстати, идет последовательное продвижение войск РФ).

Однако Киев этот факт не смущает. Впрочем, как и Вашингтон, поскольку президент США Дональд Трамп заявил, что готов продолжить поддержку Украины, если Киев предоставит Вашингтону доступ к редкоземельным ресурсам. Тут важно напомнить, что руководство Украины уже давно распродает свои территории. Особенно это хорошо видно на примере сельскохозяйственного сектора.

В 2021 году парламент страны де-юре разрешил выкупать землю иностранным компаниям. Благодаря этому уже к середине 2022 три крупные транснациональные корпорации — Cargill, Dupont и Monsanto (у всех штаб-квартиры в США) — купили 17 млн из 62 млн гектаров украинских сельскохозяйственных земель. Это практически треть от всех пригодных для пахоты угодий в стране. Для сравнения, во всей Италии имеется 16,7 млн гектаров земель, пригодных для сельхоздеятельности.

Если Киев так легко раздает землю, то почему бы не сделать это и с ресурсами, что под ней? А продавать (благодаря коррупционным схемам, скорее всего) американским корпорациям есть что.

Если верить отчетам Dixi Group, в восточной части Украины есть месторождения стронция, в центральной — циркония, в южной — лития (запасы этого редкого металла оцениваются в 500 тыс. т), в западной — скандия, а в северной — бериллия.

Месторождения полезных ископаемых Украины

Месторождения полезных ископаемых Украины. Фото: Источник: SecDev analysis. Графика: washingtonpost.com

В отчетах канадской компании по изучению геополитических рисков SecDev от августа 2022 года указано, что под российским контролем находились минеральные ресурсы на $12,4 трлн. В долларах это почти половина стоимости содержимого 2209 месторождений, изученных компанией.

Среди этих ресурсов под контролем РФ числились:

63% угольных месторождений;

11% нефтяныхместорождений;

20% газовыхместорождений;

42% месторождений металлов;

33% месторождений редкоземельных элементов плюс литий.

Ресурсы есть, но не про вашу честь

Украина славилась самыми большими в Европе запасами титана и лития — главнейших компонентов для производства высокотехнологичных устройств. Особенно это касается лития — металла, который сейчас становится все более востребованным в Азии, Европе и в Северной Америке. По состоянию на январь этого года на Украине находится около 500 тысяч тонн запасов этого металла. И два из четырех месторождений уже под контролем России.

Предположим, что США все-таки договорились обо всех деталях по добыче лития и редкоземельных металлов на той части Украины, которую контролирует Киев. Стоит ли такая игра свеч? И как быстро можно наладить производство?

Увы, дело не только в технических препятствиях, а в мотивации. Как отметил в комментарии для «НиК» глава консультационной компании ООО «Гекон» Михаил Григорьев, еще с 2014 года с разработкой проектов по добыче редкоземельных металлов иностранные компании не торопились.

«Страны уже тогда рассматривали Украину как весьма ненадежного партнера для серьезных инвестиций. Сегодня компании тем более 10 раз подумают, прежде чем вкладываться в такие проекты на этой территории», — говорит глава консультационной компании ООО «Гекон».

Более того, если речь идет конкретно о литии, то американским компаниям нужно обращаться за разрешением к Москве, поскольку большая его часть, как напомнил для «НиК» президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов, находится в Запорожской и Донецкой областях.

Он подчеркнул, что на Украине нет значительных запасов. Разве что промышленные металлы (куда относят литий) и титановые россыпи. Есть и урановые месторождения.

«Проблема в том, что залежи редкоземельных металлов в этой стране с очень малой вероятностью формируют крупные залежи. Более того, для разделения такого сырья нужно выполнять емкую и крайне вредную с точки зрения экологии процедуру. Слишком много токсичных веществ после такой работы попадает в воды.

Это в Китае практически в пустыне спокойно добывают такие ресурсы, специально формируя там же отстойники. Населения там все равно нет. А вот на Украине плотность населения большая. Более того, это может коснуться даже соседей. Один из примеров — попытка добывать золото на западе страны. Оказалось, что в этом месторождении было много цианида, который начали сливать в реку Тиса. Из-за этого вода была заражена не только на территории Украины, но и в Румынии со Словакией. В итоге проект пришлось свернуть. Это же касается и других потенциальных проектов. В стране плотность населения не позволит развернуть большие проекты по добыче редкоземельных металлов», — заключил Алексей Анпилогов.

Илья Круглей

Четыре региона ЦФО рискуют сорвать мусорную реформу

Ольга Мельникова

Четыре региона Центральной России рискуют сорвать мусорную реформу. В "красную зону" по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами попала половина субъектов РФ, проверенных Российским экологическим оператором (РЭО). В 21 из 43 регионов, попавших в мониторинг, качество территориальных схем распределения, сортировки и захоронения ТКО признали очень низким. "Запланированные в этих субъектах мероприятия не позволяют к 2030 году достигнуть национальных целей по стопроцентной обработке ТКО и снижению их захоронения наполовину - либо информация в территориальной схеме не позволяет говорить о достижении указанных целей. Регионы некорректно спроектировали инфраструктуру по сортировке и переработке ТКО", - отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

В число тех, к кому обращены претензии, вошли Белгородская, Владимирская, Костромская и Смоленская области.

В правительстве Смоленщины, комментируя эту информацию по запросу "РГ", не стали вдаваться в проблемы проектирования схемы и не обещая их устранения. В ближайшую пятилетку здесь планируют пустить два мусоросортировочных комплекса - в Смоленском и Сафоновском районах. "Объекты будут включать в себя мощности по сортировке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов. Разрабатываются проекты на строительство", - сообщили в министерстве природных ресурсов и экологии.

Проблемы с проектированием объектов обращения с отходами есть и в регионах, которые не попали в "красную зону" у РЭО. Так, в Ивановской области в прошлом году разгорелись страсти вокруг полигона ТКО под Шуей. Новая площадка для захоронения отходов должна была расположиться близ села Китова, практически в пригороде Шуи. Местные жители выступили против. Губернатор Станислав Воскресенский поручил найти другую локацию: "Строить полигон вблизи с динамично развивающимся малым городом было бы странно".

Территориальная схема региона на данный момент не содержит альтернативной площадки, ближайшие полигоны - под Ивановом и в Палехе. Отходы из некоторых райцентров будут вывозить на перегрузочные станции, оттуда - на сортировочный завод в Иванове, а после отбора полезных фракций - отправлять остатки на полигоны и санкционированные свалки. С точки зрения экономики решение понятное. С точки зрения экологии и целей реформы - есть вопросы: на перегрузочных станциях мусор прессуют в плотные брикеты, извлечь из них вторсырье практически нереально. Вся надежда на раздельный сбор, который в стране пока не отлажен.

Строить полигон рядом с развивающимся малым городом было бы странно

Строительство полигонов в ивановской терсхеме на ближайшие пять лет не прописано. Зато, как отмечают наблюдатели, по документам увеличилась остаточная мощность действующих объектов захоронения ТКО. Это позволит продолжить эксплуатацию крупнейших в области полигонов - "Чистое поле" в Иванове и "Залесье" в соседнем Тейковском районе. Свалка "Залесье" почти беспрерывно горит и дымит. Очаги тления находятся на глубине 10-15 метров. В теплое время года отходы проливали водой, зимой стали подвозить снег с улиц города. В течение ближайших месяцев по поручению мэра Александра Шаботинского предстоит подготовить для "Залесья" проект современного комплекса по технологичной переработке ТКО. Сейчас мусор выгружают на той части свалки, которая считается безопасной.

Кстати

До 2027 года при мусоросортировочном заводе в Иванове хотят запустить комплекс для обработки крупногабаритных отходов. Полезные компоненты будут выбирать вручную, а оставшуюся массу дробить и компостировать в огромных бетонных "бассейнах". Через месяц сопревшие отходы перегрузят в другой бурт еще на две недели, после чего просеют и смогут реализовывать как техногрунт. Комплекс сможет вырабатывать его в количестве не менее 25 тысяч тонн в год.

К взлету готовы

Предприятия ОПК обеспечат гражданскую авиацию отечественным оборудованием

Михаил Калмацкий

Достижение технологического суверенитета в гражданской авиации - задача особой важности. Требуется новое современное оборудование, и помочь в его разработке и производстве могут компании оборонно-промышленного комплекса. Это наглядно демонстрируют 12-я Национальная выставка и форум инфраструктуры гражданской авиации NAIS 2025, где свою продукцию представляет Концерн ВКО "Алмаз - Антей". В экспозиции холдинга - различные системы и средства аэронавигации, а также новые разработки, обеспечивающие безопасную и эффективную интеграцию беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство России.

Прежде всего посетители выставки могут ознакомиться с натурным образцом нового комплекса средств автоматизации управления воздушным движением "Синтез-АР3". Он обеспечивает сбор, обработку и отображение различной информации: наблюдения за воздушной обстановкой, планов полетов, аэронавигационных и метеорологических данных. Они нужны, чтобы надежно и эффективно обслуживать воздушное движение (ОВД) как в районах аэродромов, так и на уровне целого региона. В настоящее время комплекс проходит сертификационные испытания в аэродромном диспетчерском центре ОВД в аэропорту Воркуты.

Следует отметить, что данный комплекс - полностью отечественная разработка. Это масштабируемая система, в которой воплощены последние достижения в области обработки информации наблюдения за воздушной обстановкой и информации планов полетов. А ее усовершенствованный интерфейс позволяет диспетчерам ОВД более эффективно управлять воздушным движением.

Другие экспонаты выставки - новые образцы светосигнального оборудования (ССО). Среди них - огни высокой интенсивности, помогающие самолетам точно заходить на посадку, а также неуправляемые аэродромные знаки, показывающие направление движения воздушных судов по аэродрому, и система дистанционного управления комплексом ССО. Все изделия соответствуют современным международным требованиям и представляют собой полностью отечественные разработки. Их можно использовать для замены зарубежного оборудования на всех аэродромах, где это необходимо.

На стенде концерна можно также встретить оборудование, которое нигде ранее не экспонировалось. Это новейшая испытательная лаборатория для летных проверок радиотехнических средств обеспечения полетов. С ее помощью впервые в отечественной практике был выполнен облет и контрольные измерения сигналов локальной контрольно-корректирующей станции (ЛККС) с использованием метрологического оборудования и беспилотного воздушного судна отечественной разработки. ЛККС - важное оборудование, предназначенное для формирования и передачи воздушным судам дифференциальных поправок к данным, получаемым от глобальной спутниковой системы навигации GPS/ГЛОНАСС. Совместно со спутниками станция обеспечивает точную навигацию воздушных судов в районах аэродромов и точный заход на посадку.

Что касается комплекса летных проверок, то его применение вместе с беспилотным воздушным судном позволяет в разы сократить сроки выполнения работ по облету радиотехнических средств обеспечения полетов по сравнению со специализированными воздушными судами-лабораториями. Также комплекс дает возможность проводить проверки в автоматическом режиме, снизить финансовые расходы, а главное - значительно повысить точность измерений.

Особое место в экспозиции АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" отведено разработкам, связанным с созданием унифицированной инфраструктуры связи, навигации, наблюдения и автоматизации для обеспечения полетов беспилотных воздушных судов в рамках мероприятий национального проекта "Беспилотные авиационные системы" (НЦ БАС).

В течение 2024 года предприятиями концерна в рамках НЦ БАС было выполнено оснащение шести посадочных площадок для БВС (БАС) в трех субъектах Российской Федерации оборудованием многопозиционных систем наблюдения и станциями регистрации данных глобальной навигационной спутниковой системы. Завершено оснащение летного испытательного комплекса оборудованием наблюдения и контроля за полетами БАС в технопарке "Руднево".

Проведена модернизация Системы представления планов полетов по сети Интернет (СППИ) до модуля цифровой платформы для обеспечения информационной поддержки пользователей воздушного пространства при подготовке к выполнению и выполнении полетов беспилотных воздушных судов. В перспективе на базе СППИ предполагается создать специализированный федеральный государственный сервис, обеспечивающий централизованный сбор, хранение, ведение и предоставление официальных данных о полетах беспилотников.

В новом аэронавигационном оборудовании используются только отечественные технологии

Начато создание Единой интегрированной системы планирования использования воздушного пространства РФ, сопряженной с Централизованной интегрированной базой данных ЕС ОрВД на основе единого цифрового пространства для обеспечения полетов беспилотной и пилотируемой авиации - разрабатывается тестовый комплекс системы, предназначенный для апробации различных технических и технологических решений и процедур, связанных с обеспечением безопасности совместных полетов пилотируемой и беспилотной авиации.

Посетители выставки смогут получить подробную информацию о каждой из этих разработок, а также ознакомиться с работой демонстрационного образца уже упомянутой модернизированной системы представления планов полетов по сети Интернет, который представлен на выставке NAIS 2025.

"Сейчас крайне важной задачей является обеспечение контроля использования беспилотных летательных аппаратов, а также интеграция отечественных беспилотных систем в единое воздушное пространство. Концерн предлагает ряд инновационных перспективных решений в этой области, при этом актуальность скорейшего внедрения представленных нами систем очевидна", - отметил генеральный директор АО "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" Ян Новиков.

Он также добавил, что концерн придает очень важное значение работам, связанным с созданием оборудования для управления воздушным движением, радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов.

Внимание специалистов и гостей выставки также наверняка привлечет новый комплекс технических решений для защиты информационных систем и технологических сетей от угроз информационной безопасности. Он, в частности, включает средство анализа защищенности и услугу мониторинга безопасности внешнего периметра инфраструктуры. Используемые программы позволяют выявлять уязвимости, ошибки конфигурации и недостатки парольной политики, выполнять комплаенс-контроль, структурировать процесс устранения уязвимостей с учетом степени их критичности и значимости затрагиваемых активов. Такой подход дает возможность отражать в том числе и сложные кибератаки. Основной акцент комплекса сделан на кастомизацию программных решений под потребности аэронавигационной отрасли и, в частности, Единой системы организации воздушного движения в РФ.

По словам заместителя генерального директора по продукции для аэронавигационной системы и продукции двойного назначения концерна Дмитрия Савицкого, "Концерн ВКО "Алмаз - Антей" как головной исполнитель модернизации ЕС ОрВД задействует весь отечественный научно-технический и промышленный потенциал для создания современных средств наблюдения, управления и связи".

В тему

Концерн ВКО "Алмаз - Антей" определен единственным поставщиком оборудования для аэронавигационной системы России. Он является как непосредственным разработчиком и изготовителем такого оборудования, так и системным интегратором в сфере создания и внедрения средств и систем аэронавигации и контроля воздушного пространства.

Холдинг выполняет государственные и ведомственные программы по оснащению и модернизации Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации (ЕС ОрВД), выпуску оборудования для аэронавигации. Предприятиями концерна и кооперации за короткий период создана уникальная система управления воздушным движением полностью отечественного производства, оснащены более 100 оперативных органов (центров) ЕС ОрВД современным высокотехнологичным оборудованием.

В рамках программы модернизации новыми автоматизированными системами ОрВД (ОВД) было оснащено 14 новых региональных и более 60 аэродромных центров ЕС ОрВД, а общее число поставленных средств автоматизации планирования и управления воздушным движением составило более 140 единиц.

Особое значение имеют новые автоматизированные системы ОрВД для укрупненных (региональных) центров Единой системы организации воздушного движения РФ. Это уникальные системы нового поколения, в которых реализованы самые современные задачи обработки данных. Выполнение основных функций в системах дублировано, для важных узлов обработки информации реализовано "горячее" резервирование. В системе используется прикладное программное обеспечение только отечественной разработки, включенное в реестр отечественного ПО.

Модернизация ЕС ОрВД продолжается и сегодня, ведь аэронавигационная система страны, как живой организм, требует постоянного внимания и обновления.

Регоператоров по вывозу мусора обяжут убирать контейнерные площадки

Светлана Задера

Региональных операторов обяжут заниматься закупкой, обустройством и уборкой контейнерных площадок. Такие поправки вносит в законопроект Российский экологический оператор совместно с Минприроды.

"Зачастую на площадках можно видеть разбросанные отходы, которые никто не убирает. Мы это видим по сообщениям, которые нам присылают в "РЭО Радар". Но на самом деле отвечают за чистоту площадок, в основном, органы местного самоуправления. При этом часто они не имеют средств на создание новых площадок. В то же время регоператоры отвечают за отходы с момента их погрузки в мусоровоз, уборку мест погрузки и за навалы на площадке из-за срыва сроков вывоза ТКО. Правила о том, как действовать в том или ином случае, нигде не прописаны, и мы в РЭО хотим исправить эту ситуацию. Для этого РЭО подготовил поправки, обязывающие регоператоров заниматься закупкой и обустройством площадок, в том числе их уборкой", - сказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Как отметил Буцаев, расходы на это будут заложены в тарифы, но так как они регулируются регионом, то он сможет выделять субсидии регоператорам, чтобы рост тарифа ограничивать.

"Данная практика уже применяется в отношении контейнеров. Например, по субсидии в 2021-2022 годах 57 субъектов РФ закупили 153 975 контейнеров", - добавил глава РЭО.

Как отметили в компании, согласно действующим законам, в необходимую валовую выручку регоператора можно включить расходы на приобретение и содержание только контейнеров и бункеров, но не площадок. Эту проблему регионам поможет решить проект федерального закона № 780 703−8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления". В нем прописано, что функции по созданию и содержанию контейнерных площадок могут быть переданы регоператору.

Благодаря региональным субсидиям за два года 57 российских субъектов закупили почти 154 тысячи контейнеров

"Таким образом, создавать и содержать площадки можно будет либо силами органов местного самоуправления, либо предоставляя муниципалитетам субсидии из бюджетов субъектов РФ, либо включая соответствующие обязанности в функционал регионального оператора. В последнем случае должно быть заключено совместное соглашение между органом местного самоуправления, органом власти субъекта РФ и регоператором. Рассмотрение проекта закона во втором чтении планируется в марте-апреле 2025 года", - рассказали в РЭО.

Такая обязанность ставит перед региональным оператором необходимость дополнительного выделения многомиллиардных инвестиций для закупки баков, говорит член Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию Владимир Лифантьев.

"Например, для регоператора в Омской области может идти речь о покупке 40 тыс. мусорных баков. Они могли бы заложить это в тариф, но он по закону не может вырасти больше, чем на 7% плюс инфляция. Таким образом, региональные власти должны будут в обязательном порядке выдавать регоператорам субсидии. Если этого не произойдет, то это может быть причиной банкротства регоператоров по всей стране, что может привести к срыву всей мусорной реформы", - сказал Лифантьев.

Аналитики поспорили о развитии Арктики

Светлана Задера,Сергей Тихонов

Нефтегазовые арктические регионы обеспечивают почти 50% поступлений в бюджет РФ, но их сверхдоходы не направляются на развитие более бедных соседних северных областей, говорится в исследовании Аналитического центра Проектного офиса развития Арктики, которое есть в распоряжении "РГ". Эксперты же считают, что арктические регионы не обделены федеральным финансированием, поэтому сейчас нужно не увеличивать субсидии, а находить новые точки роста.

В 2013-2023 годах регионы АЗРФ в среднем обеспечивали 41% налоговых доходов федерального бюджета и 27% поступлений в консолидированный бюджет страны. Из них почти 83% налогов и сборов, поступивших в федеральный бюджет в 2023 году, приходится на нефтегазовые Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО) - 50,9% и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) - 32,01%, отмечается в исследовании. В ХМАО в основном добывается нефть, в ЯНАО - газ. При этом часть ХМАО включили в арктическую зону только в марте 2024 года.

В исследовании говорится, что в 2023 году в ЯНАО на 1 рубль, зачисленный в местную казну, приходилось 6,2 рубля, отправленного в федеральный бюджет. В ХМАО государству уходило 7,1 рубля - самое высокое значение в стране, в Красноярском крае - 2,1, в Архангельской области -1,1, в Республике Карелия - 1,5, в Республике Саха (Якутия) - 1,8, в Республике Коми - 4,8, в Ненецком АО - 5 рублей. Самое плохое соотношение на Чукотке - на 1 рубль в региональный бюджет приходилось 0,4 рубля выплат в казну государства, а в Мурманской области - 0,8 рубля.

Арктический макрорегион, отмечают аналитики, донор доходов в бюджетной системе России. Но отдельного арктического федерального округа в России нет. С другой стороны, в стране есть структуры, которые отвечают конкретно за развитие Арктики (это и Минвостокразвития, и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики). Также принята Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности до 2035 года.

Генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максим Данькин отмечает, несмотря на то что Арктика дает почти половину доходов в федеральный бюджет, проблема финансового и экономического разрыва между субъектами Арктической зоны не решена: субъекты имеют неравные возможности в развитии.

С подобной постановкой вопроса категорически не согласны эксперты. По словам главного экономиста Института экономики роста им. П.А. Столыпина Бориса Копейкина, в существующей системе межбюджетных отношений Арктику не обижают. Бюджетные расходы в расчете на жителя на Чукотке и Ямале в несколько раз выше, чем в Москве. И в реальном выражении заметно выше, даже несмотря на разницу в ценах. А в Мурманской области сравнимы с показателями Санкт-Петербурга и заметно выше, чем, например, в Иркутской области или Красноярском крае, где природные условия тоже не самые простые. Не следует забывать, что одна из важнейших целей недавно утвержденной Стратегии пространственного развития страны - сокращение межрегионального неравенства.

Доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов считает, что надо не разбрасывать "деньги с вертолета", а создавать условия для развития экономики северных регионов. Уже есть успешные примеры реализации ряда проектов, включая проекты в сфере ТЭК, в той же Мурманской области. И надо искать новые точки роста. Поддержка из федерального бюджета необходима прежде всего для выполнения социальных обязательств перед населением, но для роста экономики регионов нужны не прямые субсидии, а стимулирование привлечения бизнеса и населения в данные регионы, полагает он.

Как уточняет замначальника отдела аналитических исследований ИКСИ Вера Кононова, в Арктике действуют механизмы территориального развития (ТОР, ОЭЗ), арктическая ипотека под 2%. Но для ускорения развития региона большое значение имеет расширение возможностей для инвестиций бизнеса, включая предоставление доступного финансирования для промышленных инвесторов, а также механизмы компенсации расходов частных инвесторов на инфраструктуру.

Основная часть доходов Арктической зоны идет от нефтегазовых компаний. Это может показаться странным, учитывая, что нефть добывается не только в Арктике, и в 2023 году их совокупная (со всей страны) доля в бюджете России составила 28,3%, а арктические регионы принесли казне 34,1%.

Как поясняет руководитель проектов компании "Имплемента" Иван Тимонин, в структуре налоговых платежей крупных добывающих компаний основная доля приходится на так называемые "нефтегазовые налоги", в состав которых входят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налог на дополнительный доход (НДД) и экспортные пошлины. Но помимо этих статей нефтегазовые компании уплачивают и общеотраслевые налоги, такие как налог на прибыль, налог на имущество, а также НДС и страховые взносы. Эти платежи, хотя и поступают в бюджет от нефтегазовых компаний, не классифицируются именно как "нефтегазовые доходы" в рамках бюджетной структуры, поскольку относятся к универсальным налоговым обязательствам предприятий.

Но у большинства экспертов вызвала вопросы оценка среднего вклада Арктической зоны в бюджет РФ в период 2013-2023 годов. По их мнению, она сильно завышена. Причем, как замечает Андрианов, доля нефти в нефтегазовых доходах бюджета достигает 80%. Основная часть нефти у нас добывается за пределами Арктической зоны - к ней отнесены лишь два района главного нефтеносного региона страны, ХМАО, - Белозерский и Белоярский. Но основные добычные проекты расположены в других районах. А только лишь добыча газа никак не может обеспечить упомянутый в исследовании показатель, поясняет эксперт.

Доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова, к.э.н. Ольга Лебединская отмечает, что с точки зрения социально-экономического состояния Арктика - очень противоречивый для изучения субъект России. "Если рассматривать арктические регионы в разрезе объема сбережений населения на душу населения, то каждый житель Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого АО имеет вклад в банке на сумму намного больше, чем в среднем по России и других регионах Арктики. Или другой пример: показатель "объем всех денежных и натуральных (в денежном эквиваленте) средств, которыми располагали домашние хозяйства для финансирования своих расходов и создания сбережений". Чукотский АО - 2,114 млн руб., Сахалинская область - 3,051 млн, в среднем по России - 1,607 млн", - рассказала она.

При этом она отметила, что для жителей арктических регионов также важна проблема качества жизни, которое существенно ниже общероссийских значений среди прочего в части низкого уровня доступности качественных социальных услуг и благоустроенного жилья, в том числе в местах традиционного проживания малочисленных народов.

Россия. Арктика. УФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 5 февраля 2025 > № 4763020

Денис Мантуров провёл встречу с губернатором Запорожской области Евгением Балицким

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров встретился с губернатором Запорожской области Евгением Балицким, с которым обсудил промышленный потенциал региона.

Несмотря на сложные условия, промышленность в регионе развивается, в том числе благодаря государственной поддержке. В 2024 году региональный фонд развития промышленности профинансировал 10 проектов на сумму 428,8 млн рублей.

На встрече обсудили реализацию инвестиционных проектов в Запорожской области, в частности, «дорожную карту» по созданию индустриального промышленного парка на территории Мелитополя, строительство которого позволит создать новые рабочие места, привлечь молодых специалистов и учёных, будет способствовать развитию экономики региона и повышению уровня жизни населения.

Евгений Балицкий поблагодарил первого вице-премьера за содействие в планомерном возрождении и развитии промышленности Запорожской области, а также сохранении кадрового потенциала региона.

Марат Хуснуллин: В ЛНР построили водовод для стабильного водоснабжения более 75 тысяч жителей республики

В Луганской Народной Республике запустили новый магистральный водовод высокого давления протяжённостью 33 км. Новый объект соединяет города Молодогвардейск и Свердловск. Он обеспечит бесперебойным водоснабжением более тысячи жилых домов и социальных учреждений, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Прежний водовод, который предназначен для Свердловска, посёлков Комсомольский и Мирный, а также части Краснодонского района, был настолько за 50 лет изношен, что жители из–за частых аварий на нём оставались порой неделями без воды. К решению этого вопроса подошли комплексно, применив для строительства объекта механизм специальных казначейских кредитов. Теперь новая магистраль уже стабильно обеспечивает водой более 930 многоквартирных домов, свыше 110 социальных учреждений, а также индивидуальные жилые строения, что улучшило качество жизни более 75 тысяч жителей Луганской Народной Республики», – сказал Марат Хуснуллин.

Оператором проектов, реализуемых за счёт средств специальных казначейских кредитов, является Фонд развития территорий. Работы на объекте проходили при непосредственном контроле «Технического заказчика ФРТ».

«Водовод рассчитан на поставку питьевой воды объёмом до 30 тыс. кубометров в сутки, что требует от него высокой износостойкости. При строительстве водовода были использованы различные виды стальных и пластиковых труб, разного диаметра. Для запуска стратегического объекта Роспотребнадзор провёл исследования воды и подтвердил её безопасность, что дало возможность завершить технологическую врезку нового водовода в насосную станцию, которая направляет воду жителям», – добавил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Многодетным отцам хотят разрешить досрочно покидать военную службу

Наталья Чепрунова

В Госдуму внесен новый законопроект, который касается военнослужащих. Если в многодетной семье появится четвертый или последующий ребенок, то отец-военнослужащий сможет уволиться раньше.

Вот такие изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (от 28 марта 1998 года N 53-Ф3) предложены нашими законодателями. Судя по пояснительной записке к документу, законопроектом уточняются семейные обстоятельства, которые могут оказаться причиной для досрочного ухода гражданина со службы.

Авторы инициативы напоминают, что в действующем сегодня законодательстве уже прописаны разные правовые способы поддержки многодетных семей. В их числе - Указ Президента РФ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (от 23 января 2024 г. N 63).

А вот предлагаемая законодателями новая мера должна, по их мнению, считаться как дополнительная.

Напомним, что на сегодня, согласно статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (от 28 марта 1998 года N 53-Ф3), у нас в стране есть несколько оснований завершить службу досрочно. Например, это "существенное или систематическое" нарушение в отношении военнослужащего условий контракта.

Еще одной причиной отправиться домой называют формулировку: "По семейным обстоятельствам"

Бесспорное основание для увольнения - по состоянию здоровья. Еще одной причиной отправиться домой называют формулировку "По семейным обстоятельствам". Причем под такими семейными обстоятельствами понимаются следующие ситуации - когда член семьи военнослужащего не может проживать в местности, где он несет службу, или по медицинским показаниям.

Еще одно основание оставить службу досрочно - изменение места военной службы мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей. Безусловным основанием для ухода со службы раньше положенного срока также считается ситуация, когда необходим постоянный уход за больным членом семьи или ребенком, не достигшим возраста 18 лет. Но только если военнослужащий воспитывает его в одиночку. Следующее основание - когда несовершеннолетнему родному брату или сестре требуется опекун или попечитель при отсутствии других лиц.

И еще основание - назначение военнослужащего на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или же избрание его депутатом Госдумы, регионального законодательного органа или представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования.

Юристы - о рисках и соблазнах, которые возникают при оформлении гражданами доверенности

Как избежать рисков при оформлении доверенности

Наталья Козлова

В Башкирии вынесен приговор троим мошенникам, которые занимались махинациями с недвижимостью.

Один из членов этой криминальной группы работал похоронным агентом. Он сообщал информацию о скончавшихся одиноких гражданах своему подельнику. Тот находил риелторов, готовых за наличные оформить по поддельным доверенностям выморочные квартиры в собственность мошенников. Затем такое жилье аферисты быстро продавали добросовестным покупателям.

Попались мошенники при попытке завладеть квартирой умершей 77-летней одинокой пенсионерки. Жулики узнали о смерти собственницы квартиры, у которой не было наследников. Потом они нашли женщину, внешне похожую на умершую хозяйку, и по поддельным документам оформили у нотариуса доверенность на распоряжение недвижимостью. Квартира была продана. Покупатели ничего не заподозрили. По ходу расследования были выявлены еще несколько похожих случаев, в которых фигурировала доверенность. По статье о крупном мошенничестве этим гражданам дали реальные сроки - по 4,5 года лишения свободы. А в полиции объяснили, что аферы с использованием доверенностей встречаются все чаще.

Есть категории доверенностей, которые не требуют обязательного нотариального удостоверения. И их большинство. Вот здесь опасность сохраняется

Между тем доверенность - одна из самых популярных форм юридического документа, которой пользуется, без преувеличения, абсолютное большинство наших граждан. Как им избежать рисков, о которых предупреждают правоохранители?

Дать ответ на этот вопрос редакция "РГ" попросила известных юристов, специализирующихся в области гражданского права, в том числе - в той его части, которая касается вопросов, связанных с доверенностью.

Сколько можно доверять

Геннадий Черемных, доктор юридических наук, профессор, президент Академии адвокатуры и нотариата:

- Доверенность - это та правовая норма, которая позволяет гражданам что-то сделать для себя или для кого-то, не обращаясь непосредственно в государственные или иные органы. Когда наступает такая необходимость, можно попросить об услуге близкого человека либо специалиста, который выполнит за гражданина важную для него работу. Среди нотариальных действий, которые совершаются нотариусами, доверенность находится на втором месте после свидетельства верности копий документов.

До 1 сентября 2013 года понятие "доверенность" в нашем законодательстве не было однозначным. Основы законодательства России о нотариате понятие доверенности давали так: это письменное уполномочие одного гражданина или нескольких лиц другому гражданину или нескольким лицам на совершение конкретных действий.

Обратите внимание: число участников этой сделки неограниченно. Но Гражданский кодекс РФ, вступивший в силу позже Основ законодательства о нотариате, дал другую формулировку. В нем сказано, что доверенность - это письменное уполномочие одного лица другому лицу, и не больше. Какая норма должна действовать?

Статья третья Гражданского кодекса говорит, что если какие-то нормы противоречат положениям Гражданского кодекса, то действуют нормы именно ГК.

И нотариусы, если к ним обращалось несколько человек, были вынуждены оформлять вместо одной доверенности несколько. Возникали и другие вопросы. Сколько раз можно было осуществить передоверие полномочий? Сколько по срокам действует выданная доверенность?

Если по нашему законодательству еще сравнительно недавно максимальный срок доверенности - три года, то за рубежом практически везде срок не определяется.

На эти и другие вопросы ответ дал принятый 7 мая 2013 года Федеральный закон ФЗ-100, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для доверенности это был революционный документ. Доверенность теперь - это письменное уполномочие одного или нескольких человек на имя одного или нескольких лиц для совершения конкретных действий.

Главное - эта формулировка экономит деньги граждан. Предположим, пришла семья из пяти человек. У них в совместной собственности квартира. Они решили ее продать, чтобы приобрести новое раздельное жилье для каждого из сособственников.

Раньше нужно было оформлять пять доверенностей и платить за пять. Оплачивать нотариальную пошлину. Теперь это один документ и одна стоимость.

Что еще важно. Закон определил целый ряд доверенностей, которые удостоверяются должностными лицами, но по своему правовому значению приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.

Например, у нас воинские части находятся не только в центральных регионах, но и в отдаленных, где нотариуса и близко нет. Как оформить документ?

Теперь это могут делать командиры воинских частей, соединений и воинских учреждений.

Плюс госпитали и другие лечебные учреждения, а также места лишения свободы.

В каких случаях доверенность требует нотариального удостоверения, а когда это не нужно, все четко прописано в законе. Например, нотариального удостоверения требуют, во-первых, доверенности на распоряжение недвижимым имуществом.

Еще в середине 1990-х в Гражданский кодекс были внесены изменения, по которым далеко не все сделки с недвижимым имуществом требуют обязательно нотариальной формы.

Это, конечно, сильно ударило по нотариату в экономическом плане, но все было сделано в пользу граждан. Однако в последние годы некоторые сделки стали возвращаться в лоно нотариальной деятельности.

Во-первых, это сделки, где участвуют несовершеннолетние.

И во-вторых- сделки, где есть доли. Соответственно, и доверенности, связанные с такими сделками.

Есть и другие случаи, когда доверенность должна быть обязательно нотариально удостоверена. Например, для получения в ЗАГСе дубликатов документов: свидетельства о регистрации брака или о рождении.

В соответствии с новым законом важное положение было принято в отношении бизнеса. Теперь, если юрлицо выдает доверенность, в том числе и на право передоверия, то такие доверенности не требуют обязательного нотариального удостоверения. Потому что у юридического лица есть фирменный бланк, есть печать, есть данные о государственной регистрации.

То есть законность этой организации подтверждена юридически.

В обязательном случае требуется и доверенность в порядке передоверия. Можно ли доверенность передоверить? Конечно. Причем столько раз, сколько хочет доверитель.

Но об этом он должен указать в самой доверенности.

Но есть категории доверенностей, которые не требуют обязательного нотариального удостоверения. А их большинство.

Таким образом , законодательство, регламентирующеесегодня понятие, правила удостоверения доверенности, замечаний не вызывает.

Зона риска - недвижимость

Сергей Ахундзянов, адвокат, Председатель президиума Московской коллегии адвокатов "РОСАР", Федеральный Pro bono publico-эксперт при уполномоченном Президента РФ по защите прав предпринимателей, член общественного совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции":

- Одно из самых распространенных мошенничеств сегодня - это применение доверенности с недвижимостей со сделками с недвижимостью. По ее отчуждению, обесцениванию или продаже.

По частоте использования поддельные доверенности находятся рядом с поддельными паспортами. Сейчас уже стали использоваться для фальсификации подписи плоттеры (это приборы, которые воспроизводят подпись), которые научились подделывать давление, нажим, как если бы человек подписывал ручкой.

При этом доверенности нередко используются при снятии денег со счетов, из банков.

Доверенности несут риски для двух категорий граждан. Во-первых, это риски человека, который приобретает что-либо по доверенности. Подделать доверенность или подпись, печать или бланк нотариуса - несложно. И такие факты есть.

Так что я бы порекомендовал гражданам с повышенной осторожностью относиться к любым видам доверенностей, которые связаны с отчуждением имущества.

Обязательно установите собственника, пообщайтесь с ним, чтобы потом не бегать по судам, не нанимать армию юристов, адвокатов или детективные агентства.

В начале девяностых у рейдеров даже была поговорка: "Дайте мне доверенность, и я вам принесу на блюдечке любое предприятие"

Во-вторых, среди других рисков для покупателя - недееспособность доверенного лица, которое что-либо продает. Или некомпетентность доверенного лица.

То есть кто-то доверил купить, но лицо не знает, как проверить чистоту той или иной сделки, имущество или то, что банк не криминальный, что у него есть лицензия и он может совершать сделки.

Уполномочен ли Ваш контрагент?

Антон Виноградов, адвокат МКА "РОСАР", кандидат юридических наук:

- При заключении сделок с юридическими лицами перед контрагентом юридического лица возникает вопрос о полномочиях подписанта от имени юрлица: может ли именно этот человек заключить такую сделку от имени этого юрлица. Это связано с тем, что в отличие от граждан, которые обладают так называемой универсальной правоспособностью, то есть могут совершать любые сделки со своим имуществом, юрлица далеко не всегда обладают такой универсальной правоспособностью: и само юридическое лицо может быть ограничено в праве совершать те или иные сделки, и его представитель также может обладать ограничениями. Например, в силу законодательных ограничений такие юридические лица, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, не являются собственниками имущества, которым они владеют. Поэтому для совершения ряда сделок необходимо получить решение собственника этих юридических лиц. Что касается коммерческих организаций, то и здесь закон установил ограничения в отношении цены совершаемых ими сделок в зависимости от соотношения цены сделки и балансовой стоимости имущества. Для совершения крупной сделки акционеры/участники коммерческого юридического лица должны одобрить ее совершение. Кроме того, Уставом юридического лица могут быть предусмотрены и другие виды сделок, совершение которых возможно только при условии одобрения сделки акционерами/участниками юрлица.

И чтобы заключаемая Вами сделка не оказалась недействительной, целесообразно установить полномочия подписанта на заключение сделки от имени юрлица.

Первым делом следует понимать какую именно сделку Вы намереваетесь совершить. Для этого нужно изучить основные правовые положения по предмету совершаемой сделки, этапам совершения и правам и обязанностям сторон по ней. С учетом этих правовых положений и на основании норм законодательства, регулирующего деятельность юрлиц этой организационно-правовой формы, а также Устава контрагента-юрлица определить, кто именно уполномочен совершать такие сделки (возможны ограничения по сумме сделки, по виду имущества (например, сделки с недвижимым имуществом)); определить требуется ли одобрение собственника юридического лица или органов юридического лица (общего собрания акционеров/участников, Совета директоров) на совершение такой сделки, и если требуется, то проверить наличие такого одобрения.

Необходимо проверить, является ли подписант Генеральным директором юрлица-контрагента. А если подписание осуществляется по доверенности, то также следует проверить полномочия на подписание такой сделки, срок доверенности и полномочия доверителя на выдачу такой доверенности.

Смирнова Екатерина Сергеевна, заместитель председателя президиума Московской коллегии адвокатов "РОСАР", адвокат, кандидат юридических наук, координатор программы "VIP-Доверитель. Корпоративная защита":

- Говоря о доверенностях, необходимо упомянуть и о таком явлении, как "семейные" доверенности. Речь идет о том, что достаточно часто, вступая в брак и слепо доверяя одному из супругов, оформляется доверенность, например, на ведение бизнеса, управление активами и т.д. Как показывает практика, чаще это делают жены на своих мужей. Те, в свою очередь, от их имени, активно осуществляют предпринимательскую деятельность. Однако не всегда их методы ведения бизнеса четко соответствуют действующему законодательству. И если в налоговую еще можно сходить по доверенности, то при возникновении уголовно-правовых последствий по ряду преступлений в сфере экономики (например, при возбуждении уголовных дел по ст. 199 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов"), доверенности не исключают уголовного преследования лица, ее выдавшего.

В связи с этим важно понимать, что, выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего лица совершаются. Ваши близкие могут сами не до конца понимать правовые последствия тех или иных действий. И тут две головы может быть лучше одной, а еще лучше проконсультироваться у адвоката при возникновении затруднений.

Еще следует отметить, что, как показала недавняя пандемия, как бы мы ни были молоды и уверены в себе, бывают ситуации, когда самостоятельно невозможно о себе позаботиться. Аналогичная ситуация и в случаях, когда патриотичные граждане, отдавая долг родине, получают, к примеру, ранения или в их отсутствие необходимо осуществлять какие-либо действия от их имени. Такие ситуации предугадать заранее сложно, но форс-мажоры в жизни еще никто не отменял. Наличие доверенности на кого-то из близких людей в таких ситуациях может значительно облегчить жизнь. И, если по каким-либо причинам, пока человек в силе, он не хочет эту доверенность передавать, ее можно положить, например, в сейф или ящик стола, предупредив доверенное лицо о том, где в случае необходимости можно ее найти.

Защитная цель

Лев Лялин, адвокат, член президиума Московской областной коллегии адвокатов, председатель научно-консультативного Совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" в Московской области:

- В начале 1990-х, когда я начал свою адвокатскую деятельность, уже появились дела, где доверенности помогали совершению преступлений. Самое общераспространенное явление - рейдерство.

У рейдеров даже была поговорка: "Дайте мне доверенность, и я вам принесу на блюдечке любое предприятие". Почему они так говорили? Как они, втираясь в доверие или работая по передоверию, выводили активы предприятий?

Да просто пользовались пробелами в нашем законодательстве. Они даже не подделывали доверенности.

Настоящие доверенности были от какого-нибудь замдиректора предприятия, начальника цеха, зама по материальному обеспечению.

И вот этот заместитель совершает сделку по доверенности от юридического лица, с настоящей подписью гендиректора, и продает активы предприятия. Всегда наиболее ценные: цеха, доли и проч. А потом начинаются споры.

И огромное количество предприятий с начала 1990-х обанкрочено именно по таким рейдерским схемам, когда защиту в арбитражных судах вторая сторона не получала.

Я с такими случаями сталкивался. Человек устраивается на работу в банк. Он еще никем не оформлен, но ему уже выдают доверенность и говорят: поедешь заключать сделку. Отчуждается офис банка.

Человек едет, подписывается под документами о продаже имущества, под кредитным договором для оплаты этого же имущества. В результате становится субъектом дела о банкротстве и о мошенничестве.

Аналогичное дело, тоже из практики. Один ростовский бизнесмен построил несколько офисов и ресторанов. Вел неплохой перерабатывающий бизнес. И выдал доверенность на свою супругу. И, как бывает у бизнесменов, его привлекают к уголовной ответственности за неуплату налогов.

Он оказывается в следственном изоляторе. Через некоторое время полностью реабилитирован, оправдан по суду. Выходит. А все имущество уже распродано по доверенности. И везде стоит подпись его супруги.

Мы советуем гражданам, особенно если это продажа долей предприятий или сделки, связанные с недвижимостью, использовать такие вещи, как четкая целевая доверенность.

То есть не просто общая генеральная доверенность на совершение сделки, а та, в которой детально описывается, что человек имеет право делать и что не имеет.

С другой стороны, те, кто получает доверенность, тоже должны понимать, куда и зачем они идут и кого представляют.

Если речь о совершении серьезных сделок, мы рекомендуем получить письменные указания от доверителя, чтобы потом не быть субсидиарными ответчиками и, не дай бог, соучастниками преступлений. Это не нотариальное действо, но такая небольшая подушечка безопасности.

Чем помочь банкроту

Ксения Сенаторова, адвокат Московской коллегии адвокатов "РОСАР", руководитель направления арбитражной практики и банкротства:

Как только человек объявлен банкротом, на арену выходит финансовый управляющий, который является посредником между кредиторами и должником. Причем его цель - в основном защита интересов в основном кредиторов.

И должник нередко попадает с точки зрения финансово-экономического контроля от него в зависимость: совершение сделок происходит только с его одобрения, а так же финансовому управляющему становятся подконтрольны все доходы и расходы.

При этом законодатель наделяет банкрота правами по самозащите, и без уведомления финансового управляющего.

Так гражданин вполне может уполномочить другое лицо представлять собственные интересы , будь то участие в судебном заседании, ознакомление с материалами дела, оспаривание судебных актов, действий либо бездействий финансового управляющего, то есть всего, что связано с защитой его прав.

И еще один не менее важный момент.

В последнее время появилось много агрессивной рекламы - мол, спишем все долги, избавим вас от различных обязательств, вас ждет финансовая свобода и т.д.

Но надо иметь в виду некоторые нюансы.

Например, то, что алиментные обязательства, возмещение морального вреда, вреда здоровью, жизни и так далее, не подлежат списанию и такие обязательства остаются с человеком на всю оставшуюся жизнь.

Выводы экспертов

Доверенность - это сложный инструмент, который нужно семь раз отмерить и один раз выдать. Особенно если эта доверенность касается вопросов, связанных с активами, недвижимостью или материальными благами.

Совет экспертов рекомендует важные сделки совершать не по доверенности. Любая сделка, связанная с доверенностью, по общему правилу - это риск.

Не рекомендуются сделки с передоверием, если речь идет о материальных активах. Также следует предельно осторожно относиться к сделкам, связанным с материальными средствами, доверенность на которые выдают не нотариусы.

Еще раз: не надо избегать нотариуса. Грамотно составленная доверенность будет способствовать защите Ваших прав и сохранению имущества. Выдавая доверенность даже самому близкому человеку, не забывайте о бдительности и необходимости понимания действий, которые от Вашего имени совершаются.

Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой четыре города в ЛНР

Вице-премьер Марат Хуснуллин побывал в четырёх городах Луганской Народной Республики – Стаханове, Лисичанске, Северодонецке и Луганске. Он ознакомился с ходом восстановления жилой, социальной и коммунальной инфраструктуры, а также посетил одно из старейших предприятий региона с более чем полувековой историей – Стахановский вагоностроительный завод.

«Считаю это предприятие перспективным, оно имеет хорошее будущее. Его надо максимально быстро развивать, восстанавливать те цеха, в которые были прилёты. Директор завода рассказал, что планирует постепенно увеличивать штат до 700–800 человек. На продукцию есть спрос – как внутри республики, так и по всей стране. Уже есть хороший объём заказов, например, на вагоны для перевозки зерна. В целом развитие промышленности в новых регионах является одной из первостепенных наших задач наравне с восстановлением инфраструктуры. Чем больше будет предприятий, тем больше будет поступать налогов, создаваться рабочих мест. Благодаря этому начнёт повышаться и уровень жизни», – рассказал вице-премьер.

В Лисичанске зампред Правительства осмотрел отремонтированный детский сад «Росинка». Посещая Северодонецк, он отметил, что, несмотря на все сложности, отопительный период под контролем Фонда развития территорий проходит в штатном режиме.

«За время, пока я не был в городе, увидел хорошие изменения. Планируем за 2025–2026 годы закончить восстановление жилья. Поручил “Единому заказчику„ добавить строителей на объектах и технику. Порадовала школа №17. Очень хорошего уровня, большая, рассчитана почти на 1 тысячу учеников. Пока она работает не полный учебный день, но дети уже есть. Прекрасно отремонтировано здание Северодонецкого торгово-кулинарного колледжа, который может принять порядка 700 будущих поваров, кондитеров, продавцов и официантов. Так как республика возвращается к мирной жизни, открываются торговые точки, кафе, спрос на эти профессии точно возрастёт», – сказал Марат Хуснуллин.

В Луганске вице-премьер осмотрел школу бокса и провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.

«Огромное достижение, что мы вместо разрушенного магазина сделали хороший объект, связанный со спортом. Отличный зал, много спортсменов, среди которых есть уже тот, кто выполнил мастера спорта. Во время совещания подвели итоги: практически всё, что запланировали, командой главы ЛНР Леонида Пасечника было выполнено. Темпы не сбавляем. Планируем мероприятия программы социально-экономического развития так, чтобы логично увязать их с национальными проектами, в том числе проектом “Инфраструктура для жизни„», – отметил Заместитель Председателя Правительства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 1 февраля 2025 > № 4762239 Марат Хуснуллин

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» Национальная служба санитарной авиации (НССА) Ростеха выполнила более 40 тысяч медицинских эвакуаций. Ее авиапарк — это 38 вертолетов «Ансат» и 38 Ми-8 в медицинской комплектации. В работе задействованы более 300 пилотов, 200 инженеров и 50 диспетчеров. Такого масштаба нет, пожалуй, ни у кого в сфере санавиации.

В 2018–2021 годах государство определило НССА единственным поставщиком услуг санитарной авиации в России. В этот период компания обслуживала порядка 40 регионов. Сейчас служба работает на территории 54 субъектов РФ и намерена дальше увеличивать парк авиатехники и географию присутствия.

«В феврале 2024 года президент дал четкую установку о дальнейшем наращивании парка санитарной авиации и расширении географии работ. Ростех воспринял эти слова как руководство к действию. Мы — оператор санавиации, производитель медицинского оборудования и авиатехники одновременно. То есть мы имеем для этого все возможности и намерены увеличивать собственный парк воздушных судов в медицинской комплектации, а также количество регионов присутствия. Отметим, что речь идет не только о вертолетах, но и в короткой перспективе — о самолетах, запрос на которые у ряда территорий очень высок. При этом Крым, Севастополь и новые регионы России тоже в поле нашего зрения, не исключаем, что мы придем и туда», — рассказали в Ростехе.

НССА создавалась в 2017 году, как единый оператор услуг санавиации. К тому моменту в отрасли назрели очевидные проблемы: стоимость летного часа в разных регионах диктовали местные игроки, цена на территориях могла варьироваться в разы. Были проблемы с состоянием бортов, их оснащенностью, скоростью вылетов.

Создание НССА дало очевидный позитивный эффект. В частности, в ряде регионов, где были проблемы с оперативностью услуг, время вылета медицинского вертолета НССА с момента заявки уменьшилось до 15 минут.

Россия > Медицина. Авиапром, автопром > remedium.ru, 1 февраля 2025 > № 4762140

На земле и под землей: Росреестр приступил к реализации плана законопроектной деятельности в 2025 году

Хороший темп законопроектной работы, направленной на совершенствование нормативного регулирования в сферах земельных и имущественных отношений, регистрации недвижимости, геодезии и картографии, задает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Как сообщил зампред правительства РФ Марат Хуснуллин, в 2024 году в сфере землепользования и недвижимости было принято 22 федеральных закона. «Проделана большая работа по сокращению процедур и сроков, повышению эффективности использования земель, совершенствованию кадастровой оценки, оптимизации предоставления госуслуг, внедрению новых цифровых сервисов на базе платформы «Национальная система пространственных данных», развитию отечественных геоинформационных технологий», — отметил вице-премьер.

По словам руководителя Росреестра Олега Скуфинского, сейчас ведомство работает над 13 законодательными инициативами, которые намечено реализовать в 2025 году. При этом приоритетными являются вопросы, связанные с осуществлением государственной кадастровой оценки и с предоставлением земельных участков правообладателям подземных зданий и сооружений, а также участков, на которых расположены гаражи.

Разработанный Росреестром законопроект, дающий право владельцам подземных гаражей использовать земельные участки, расположенные над такими объектами, Госдума одобрила в первом чтении 21 января. Представляя проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 2 и 4 Федерального закона «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», официальный представитель правительства, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий сообщил, что законопроект разработан в рамках исполнения постановления Конституционного Суда от 11 июня 2024 года №29-П, которое предусматривает необходимость устранения правовой неопределенности в части оформления прав на землю собственниками подземных гаражей. По его словам, законопроект предусматривает следующее: «Прежде всего, если у подземного объекта есть наземные элементы, которые нуждаются в эксплуатации, собственник такого объекта может образовать земельный участок в пределах этих элементов и оформить на него права на аренду или собственность по общим правилам, определенным Земельным кодексом. Также предусматривается, что если объект полностью подземный, но наверху ведутся работы, угрожающие целостности самого объекта, то собственник такого объекта может потребовать остановить работы, которые несут угрозу, могут привести к разрушению этого объекта. Ну и наконец, законопроектом уточняются понятия подземного и надземного гаража», — рассказал Алексей Бутовецкий.

Он также сообщил, что в законопроекте есть норма, по которой владельцы таких объектов смогут использовать земельный участок над гаражом для его капитального или текущего ремонта. «Это можно будет сделать в упрощенном режиме — на основании разрешения местной администрации. Процедура предоставления земельного участка и установление сервитута больше не понадобятся. Для получения разрешения достаточно заявления и схемы границ земель, которые хочет использовать заявитель», — сообщил Алексей Бутовецкий.

На следующий день Госдума приняла в первом чтении законопроект Росреестра, которым предлагается проводить государственную кадастровую оценку во всех субъектах РФ с помощью Национальной системы пространственных данных (НСПД). Представляя проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Алексей Бутовецкий напомнил, что государственная кадастровая оценка проводится раз в четыре года по решению региона, а в городах федерального значения — один раз в два года. При этом расходуются колоссальные трудовые ресурсы, прежде всего для сбора большого количества информации об объектах недвижимости, которая необходима для того, чтобы корректно оценить тот или иной объект. Кроме того, регионы тратят огромные средства на закупку информационных систем для обработки этой информации либо на то, чтобы добывать сведения об объектах недвижимости в ручном режиме.

«Правительство РФ в рамках законопроекта предлагает предусмотреть, что государственная кадастровая оценка проводится с использованием НСПД. Это уже созданная на федеральном уровне полностью импортозамещенная государственная информационная система, в которой есть все необходимые сведения и к которой имеется полный бесплатный доступ регионов. Таким образом мы сможем оперативно решать вопросы в рамках государственной кадастровой оценки, а расходы, о которых я сказал, — и трудовые, и финансовые — останутся в прошлом», — заявил Алексей Бутовецкий.

Кроме того, по его словам, использование пространственных данных, являющихся ценообразующими факторами, позволит осуществлять сбор, накопление и обмен сведениями для определения справедливой кадастровой стоимости. Как следствие — повысятся точность результатов государственной кадастровой оценки и прозрачность алгоритмов ее расчета, сократится количество ошибок в итоговых отчетах.

Отвечая на вопрос о том, почему для городов федерального значения законопроектом предусмотрена возможность самостоятельного принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки с использованием НСПД, Алексей Бутовецкий ответил: «Москва и Санкт-Петербург, естественно, обладают собственной разработкой, поскольку там наибольшее количество объектов недвижимости. Наши коллеги из Москвы и Санкт-Петербурга давно этим занимаются. Но Санкт-Петербург в настоящее время с нами активно сотрудничает, и, вероятно, им будет принято решение о переходе на централизованную систему. С коллегами из Москвы тоже продолжается диалог. Возможно, мы к 1 января 2026 года будем иметь общее решение по всей Российской Федерации. По остальным регионам позиция согласована».

Таким образом, начиная с 2026 года, появляется возможность реализовать предусмотренный законопроектом унифицированный подход к определению кадастровой стоимости с использованием централизованной платформы для взаимодействия всех участников государственной кадастровой оценки.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №03 31.01.2025

Север и пустота: в Совфеде обсудили проблему малозаселенных домов на отдаленных территориях

В Совете Федерации (СФ) продолжается обсуждение внесения изменений в законодательство по вопросам переселения граждан из малозаселенных многоквартирных домов (МКД). Совещание, на котором рассматривались проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 56.3 Земельного кодекса РФ, а также связанный с ними проект федерального закона о внесении изменений в первую часть Гражданского кодекса РФ, провел член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев.

Открывая совещание, он напомнил, что в постановлении СФ от 24 апреля 2024 года, принятом по итогам Дней Республики Коми в СФ, проведенных 16-17 апреля 2024 года, была отмечена необходимость расширения механизмов, направленных на сокращение пустующих жилых помещений жилищного фонда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этом постановлении Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Минстроем России, а также органами государственной власти субъектов РФ, территории или части территорий которых относятся к сухопутным территориям Арктической зоны РФ, предписывалось проработать вопрос о совершенствовании законодательства РФ в части расширения механизмов, направленных на сокращение пустующих жилых помещений жилищного фонда таких субъектов РФ, освобождающихся в связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На проведенном 26 сентября под председательством Сахамина Афанасьева совещании на тему «О сокращении числа пустующих жилых помещений, освобождающихся в связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», отмечалось, что на Крайнем Севере более чем в 1 500 МКД пустуют свыше 12 тыс. жилых помещений, многие из которых требуют капитального ремонта и непригодны для проживания. Большинство этих помещений расположены в Республике Коми (более 7,5 тыс.) и Красноярском крае (около 4 тыс.). Участники совещания поддержали концепцию подготовленного Республикой Коми законопроекта и рекомендовали органам государственной власти этой республики совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ доработать его, а сенаторам РФ и депутатам Госдумы внести доработанный законопроект в парламент.

От сохранения до сноса

Доработанный проект федерального закона на этот раз представил заместитель председателя правительства Республики Коми — министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Эдуард Слабиков. По его словам, законопроект предлагает закрепить в Жилищном кодексе возможность консервации МКД, в котором доля пустующего жилфонда превышает половину общей площади. Находящиеся в частной собственности жилые и нежилые помещения в таком доме должны иметь одновременно следующие признаки: за жилье и коммунальные услуги не вносилась плата более 12 расчетных периодов подряд, в том числе не уплачивались взносы за капитальный ремонт общего имущества в МКД, а жилое помещение имеет явные признаки и следы заброшенности, которые могут причинить вред гражданам, проживающим в таком доме, в том числе их имуществу и здоровью.

Перечень муниципальных образований, на территории которых находятся такие дома, предлагается устанавливать высшим должностным лицам субъекта РФ. Это позволит оперативно включить в него муниципалитет и даст возможность органам местного самоуправления в кратчайшие сроки организовать работу по консервации МКД и решению проблем пустующего жилого фонда. В целях обеспечения единого подхода законопроект предлагает закрепить за правительством РФ полномочия по установлению признака признания МКД подлежащим консервации, а также условий ее прекращения. Кроме того, власти контролируют процесс создания комиссий, которые будут устанавливать наличие у МКД признаков, свидетельствующих о необходимости консервации.

Для минимизации расходов органов местного самоуправления по оплате жилищно-коммунальных услуг в рамках консервации законопроектом предполагается отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных. Собственников жилых помещений в МКД, признанных подлежащими консервации, предлагается освободить от обязанности уплачивать взносы на капремонт. Законопроект предусматривает изъятие жилых помещений в таком МКД, а также земельных участков под ним для муниципальных нужд. В этой связи предлагается внести также соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ в части условий изъятия земельных участков для таких нужд.

Соблюдение жилищных прав граждан будет достигнуто за счет предоставления выкупной стоимости собственникам помещений и предоставления нанимателям нового жилого помещения, равного по площади освобождаемому. Законопроект наделяет субъект РФ правом на предоставление собственникам жилых помещений дополнительных мер поддержки, а также на предоставление земельного участка для ИЖС или равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Поскольку консервация — временная мера, предполагающая сохранение МКД, согласно законопроекту, жилые помещения в доме в случае возникновения необходимости могут быть использованы органами местного самоуправления как служебные, помещения маневренного фонда для временного переселения вынужденных переселенцев, беженцев, детей-сирот и иных категорий граждан, а также для переселения собственников и нанимателей жилых помещений из другого МКД, имеющего признаки пустующего жилфонда.

Срок консервации МКД органам местного самоуправления предлагается устанавливать самостоятельно, исходя из климатических условий муниципального образования. Например, в условиях Крайнего Севера консервация МКД на срок более пяти лет авторам законопроекта не представляется возможной, поскольку суровые погодные условия будут способствовать разрушению такого дома. Если же в течение этого периода МКД останется невостребованным, то орган местного самоуправления сможет принять решение о сносе либо реконструкции такого здания.

Эдуард Слабиков отметил также, что законопроект требует изменения в положении Гражданского кодекса, предусматривающем основания прекращения права собственности, в том числе основания принудительного изъятия у собственников имущества. В связи с этим авторы законопроекта готовят проект федерального закона, предусматривающего соответствующие изменения в Гражданском кодексе РФ.

Многомиллионные траты — впустую

Участники заседания рассмотрели разные аспекты урегулирования вопроса расселения граждан из малозаселенных МКД, в том числе сроки их консервации. Так, принявший участие в совещании по ВКС заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Алексей Шерлыгин считает, что создание фонда законсервированного жилья является переходным этапом для дальнейшего сноса большей его части, особенно на северных территориях, и требует дополнительных расходов. С этим согласен и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, принявший участие в мероприятии по видеосвязи. По поводу предлагаемой консервации на пять лет пустующих домов член профильного комитета отметил, что, во-первых, ее надо связать с имеющейся в каждом регионе программой социально-экономического развития, а во-вторых, обосновать срок консервации, который может составить не пять лет, а, например, три года. «Я прекрасно понимаю: если дом отключить полностью от коммуникаций и не поддерживать в нем плюсовую температуру, пяти лет с лихвой хватит, чтобы он разрушился. Правительство с экспертным сообществом должны проработать методику консервации и дальнейшего содержания законсервированного здания», — предложил депутат Госдумы.

Завершая дискуссию о сроках консервации МКД, Алексей Шерлыгин отметил, что в связи с текущими расходами по содержанию достаточно большого фонда законсервированных домов их консервация на протяжении пяти лет в принципе невозможна, за исключением разве что южных районов. Поэтому вопрос сокращения срока консервирования МКД является одним из самых важных. Представитель Минфина напомнил, что в каждом городе есть свои градостроительные планы и концепция развития градостроительной деятельности, и если законсервированные МКД не подпадают под развитие, то затягивать со сносом таких зданий не имеет никакого смысла.

О том, что это действительно так, свидетельствуют и выступления на совещании сенаторов от Республики Коми, которые не понаслышке знают о масштабах проблемы пустующих МКД. Так, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова назвала катастрофические, по ее мнению, суммы на поддержание таких домов в Воркуте и Инте: 840 млн рублей в 2021 году, почти 935 млн в 2022-м, 1 200 млн в 2023-м, 1 268 млн в 2024-м. В 2025 году на эти цели потребуется почти 1 670 млн рублей. Такие затраты, по мнению сенатора, нецелесообразны, потому что потребности в жилье в поселках, в которых расположены пустующие МКД, на самом деле не существует: «Лавы закрыты, работы нет, но муниципалитет обязан чистить дороги, обслуживать все эти территории, вывозить несуществующий мусор. Все это возмещается из республиканского бюджета».

Причину создавшейся ситуации пояснила член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ольга Епифанова: «Это наследие прошлого, когда город строился на 300 тысяч, а в результате слома политической системы мы получили город на 50 тысяч». К этой проблеме сенатор предложила подойти комплексно, но пока она не решена, вода из пустующих домов продолжает выливаться в тундру: «Каждый месяц — 60% очищенной воды. Инфраструктура работает, оборудование стареет, изнашивается, а воду выливают в тундру. Давно уже надо было порядок наводить!» Участники совещания считают, что рассмотренный ими законопроект о пустующих жилых помещениях поможет решить проблему, но пока он требует доработки.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №03 31.01.2025

Марат Хуснуллин совершил первую в этом году рабочую поездку в ДНР

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин посетил Донецкую Народную Республику с рабочей поездкой. В городе Мариуполе он осмотрел обновлённый стадион «Олимп» и восстановленное практически с нуля здание школы искусств №1, открыл ясли-сад «Якорёк», предназначенный для 225 детей, а также провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.

«Проезжая по улицам Мариуполя, обратил внимание, что он стал более ухоженным и чистым. Появляется лицо города с точки зрения фасадов, идёт работа по благоустройству. Но сказать, что уже всё сделано, мы пока не можем, поэтому впереди ещё много работы. О её объёмах и в целом госпрограмме социально-экономического развития говорили на совещании. Отдельно обсудили программу по объектам образования, культуры и спорта – как по ним дальше будет проходить ремонт и как они будут оснащаться до 2030 года. Эта тема сейчас становится актуальной, так как всё больше школ и детских садов переходят на очный режим», – рассказал вице-премьер.

В завершение рабочей поездки Марат Хуснуллин приехал на предприятие, которое задействовано в развитии экономики и восстановлении инфраструктуры ДНР, – «Каранский карьер». На нём совершается полный технологический цикл: от добычи гранита до переработки на дробильно-сортировочных комплексах производства щебня и смесей. После того как Фонд развития территорий принял предприятие в свободную экономическую зону, инвесторы построили там дробильно-сортировочный завод. Он позволяет единовременно выпускать шесть видов продукции, которую используют при ремонте автомобильных и железных дорог, а также для восстановления и строительства объектов жилищного фонда.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 31 января 2025 > № 4762231 Марат Хуснуллин

Городские агломерации могут обеспечить рост населения на Дальнем Востоке

Михаил Бурик (руководитель научных проектов ФАНУ "Востокгосплан")

По данным Росстата, численность городского населения в стране медленно, но уверенно приближается к 75 процентам, на Дальнем Востоке показатель составляет 73,8 процента. Развитие в ДФО крупных городов, городских агломераций может стать одним из инструментов снижения оттока населения и обеспечения роста его численности.

Каким образом убедить дальневосточника, что за высокооплачиваемой работой и доступом к комфортной городской среде не нужно обязательно ехать на запад? Возможное решение задачи - развитие инфраструктуры крупных городов ДФО, модернизация транспортных коммуникаций между ними и близлежащими населенными пунктами. Следствием этого и станет усиление внутрирегиональных миграций с закреплением населения во вновь сформированных городских агломерациях.

На роль городов-лидеров развития претендуют те, которые уже имеют высокий удельный вес в социально-экономических показателях регионов. В ключевых городских округах проживает около 40 процентов населения дальневосточных субъектов. Доля выручки компаний, ведущих хозяйственную деятельность в административных центрах, - не менее 34,8 процента (Якутск) и вплоть до 88 процентов (Магадан) общерегионального показателя.

Объекты социальной сферы тоже преимущественно сконцентрированы в столицах регионов. В городских округах расположено более половины муниципальных учреждений здравоохранения - 55 процентов, значительная часть организаций образования и культуры - 24 и 20 процентов соответственно, около трети всех функционирующих спортивных сооружений. Социальная инфраструктура здесь еще и более разнообразная. Например, помимо государственных поликлиник, школ, садов есть частные. Это существенным образом влияет на качество жизни людей.

Таким образом, крупные города являются центрами притяжения для бизнеса и населения дальневосточных территорий, которые видят здесь возможности для реализации своего потенциала.

Ключевым принципом формирования отечественных агломераций является наличие города-ядра. Его инфраструктурой пользуются и жители населенных пунктов-сателлитов. Возрастающая на эту инфраструктуру нагрузка требует реализации существующих и разработки новых решений по развитию основных компонент агломераций: транспортной, социально-общественной, энергетической, жилищно-коммунальной, а также новой компоненты - цифровизации.

Ряд соответствующих решений уже принят на федеральном уровне. Неслучайно в недавно утвержденную Стратегию пространственного развития РФ до 2030 года с прогнозом до 2036-го, основные направления развития ДФО и Арктической зоны России включают именно реновацию опорных населенных пунктов, в том числе в рамках мастер-планов. Предусмотрено обновление жилищного фонда, строительство социальных объектов, благоустройство территорий, модернизация транспортной, коммунальной и туристической инфраструктуры.

Увеличение количества жителей - одна из ключевых целей реновации городов. Так, прогнозные показатели долгосрочного плана для Южно-Сахалинской агломерации подразумевают, что численность населения достигнет 251 тысячи человек к 2030 году (на начало 2024-го - 226 тысяч). Схожие тенденции и в прогнозах для других территорий. К примеру, в Якутской городской агломерации численность населения увеличится к 2030-му до 418 тысяч человек (385 тысяч на начало 2024-го). Во Владивостокской - Владивосток и Артем - до 696 тысяч и 126 тысяч человек соответственно (623 тысяч и 118 тысяч).

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 30 января 2025 > № 4763621 Михаил Бурик

Владимир Путин обсудил развитие беспилотных систем в России

Айсель Герейханова

Нужно как можно скорее "открыть небо" для гражданских дронов в России. Такое поручение президент РФ Владимир Путин дал на совещании по развитию беспилотных авиационных систем, которое он во вторник вечером провел в Тольятти на базе профильного научно-производственного центра "Самара".

"К 2030 году Россия должна войти в число глобальных технологических лидеров в сфере беспилотных авиационных систем", - обозначил президент в начале встречи. Он уверен, что для решения этой задачи у страны есть все необходимые ресурсы и главное - колоссальный потенциал ученых, конструкторов, инженеров, рабочих, технологических предпринимателей.

Сейчас по целому ряду направлений в этой сфере в короткие сроки развернуто серийное производство конкурентной продукции. "В общей сложности в 2024 году по сравнению с 2023 годом производство, подчеркну, только гражданских дронов увеличилось более чем в 2,5 раза", - сказал Путин.

В 2024 году производство только гражданских дронов выросло более чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом

Он отметил, что ситуация сложная, конкуренция в этой сфере в мире острая. "И чтобы к 2030 году в сфере беспилотной авиации Россия была в числе мировых технологических лидеров, следует кардинально ускорить развитие отрасли", - сказал он. "Прежде всего необходимо скорее, как говорят специалисты, открыть небо для гражданских беспилотников", - добавил президент. В этой связи к 1 июня правительство должно принять все документы для введения нового класса воздушного пространства для упрощенного использования беспилотников. "Определить для беспилотников конкретные высоты полетов, как говорят специалисты - эшелоны. Мы только что говорили об этом, этот переход из одного эшелона в другой - самая критичная вещь, нужно все как следует проработать", - сказал Путин. Он отметил, что в современных условиях при требованиях к безопасности это сложный вопрос, но надо идти вперед и что-то делать. И добавил, что доступ к воздушным эшелонам для отдельных типов дронов и требования к технической эксплуатации таких устройств тоже нужно максимально упростить.

Еще одно поручение президента - в тех регионах, где это оправдано по безопасности и где для этого есть другие необходимые условия, следует разрешить полеты дронов. "Прошу правительство к 30 апреля текущего года подготовить конкретные решения на этот счет", - сказал он.

Путин отметил, что практический опыт по управлению беспилотной авиацией в некоторых субъектах РФ уже имеется, в их числе Сахалин, где проходил отраслевой форум "Архипелаг". Президент призвал распространять эти наработки и на другие регионы. "В этой связи считаю целесообразным ежегодно оценивать, какие субъекты создают лучшие условия для развития применения беспилотных систем. Соответствующий рейтинг прошу разработать", - сказал Путин.

Важно, чтобы работа по открытию воздушного пространства для гражданских беспилотников велась с соблюдением жестких требований безопасности. "Но не путем повсеместных запретов и тотального бюрократического регулирования, а за счет новых технологических решений", - подчеркнул президент. Он также призвал активнее внедрять отечественные разработки, которые обеспечат надежный контроль неба: системы обнаружения, сопровождения беспилотников, их сквозной идентификации в режиме реального времени.

Сегодня в рамках нацпроекта "Беспилотные авиационные системы" уже больше 400 отечественных компаний стали резидентами научно-производственных центров. "В них создаются мощности для исследований и производства беспилотников, а также наземная инфраструктура для испытаний дронов", - пояснил он. Президент добавил, что в течение 10 лет в РФ планируется создать порядка 48 центров производства БПЛА. "Сейчас их уже 15, думаю, можно и больше создать, работают такие центры в том числе в Москве и в Санкт-Петербурге, в Новгородской, Рязанской, Сахалинской, Томской областях, в Пермском крае, в республиках Удмуртия и Татарстан, а также здесь, в Самарской области", - рассказал он.

Центр беспилотных авиационных систем в Тольятти тоже будет расширяться, а на его базе формироваться исследовательский, образовательный, производственный кластер. "Чтобы город стал одним из флагманов развития этой передовой индустрии не только в России", - подчеркнул Путин. В заключение он поручил правительству организовать жесткий мониторинг показателей национального проекта по развитию беспилотных авиасистем и в целом по всем направлениям, связанным со становлением этой новой отрасли.

Приняты решения по 653 объектам незавершенного строительства

Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в России принял управленческие решения еще по 57 недостроям, включенным в федеральный реестр объектов незавершенного строительства. Из них 19 объектов будут достроены.

Таким образом, за два года решения приняты уже по 653 объектам. Среди них – социальные, медицинские, спортивные учреждения, дороги, инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства и другие объекты, для строительства которых были выделены бюджетные средства.

«Правительство совместно с Минстроем продолжает вести работу по сокращению количества недостроев. Благодаря этому граждане получают долгожданные объекты, необходимые для комфортной жизни. Такая работа также открывает новые перспективы для дальнейшего развития населенных пунктов. Жители обретают больше возможностей для трудоустройства, а город получает шанс на обновление и модернизацию. С 2022 года межведомственная комиссия по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства включила в реестр 886 недостроев. На сегодня в нем остаются 773 объекта, по 653 из которых уже приняты управленческие решения. В том числе 278 будут достроены. Отмечу, что на сегодня по итогам совместной работы штаба, Минстроя и заинтересованных ведомств строительство 34 объектов уже было завершено», – сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Еще по 120 объектам Минстрой собирает и анализирует информацию от ответственных ведомств для последующего ее направления на рассмотрение штаба.

«Начиная с этого года завершение строительства недостроев осуществляется главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета, в том числе при помощи включения таких объектов в реестр объектов капитального строительства. Согласно положению о порядке формирования и ведения реестра в первоочередном порядке в него вносятся сведения о переходящих объектах, а также о недостроях, по которым штабом принято решение о завершении строительства и ввода их в эксплуатацию», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Начиная с 2026 года для завершения строительства региональных недостроев, включенных в федеральный реестр, Правительство будет предоставлять регионам субсидии.

Незавершенные объекты, финансируемые из федерального бюджета, вносятся в федеральный реестр по информации от основных распорядителей бюджета. Такая информация сначала поступает в Минстрой России, затем данные проверяет межведомственная комиссия. Внесение в реестр позволяет президиуму (штабу) Правительственной комиссии по региональному развитию принимать решения о достройке, приватизации, сносе объекта или его передаче в собственность субъектов или муниципалитетов. В случае решения о завершении строительства разрабатывается пошаговый план реализации проекта.

Иван Куликов принял участие в заседании Совета по вопросам интеграции воссоединенных субъектов России

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов выступил на заседании Совета по вопросам интеграции воссоединённых субъектов РФ в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации на тему «О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года: актуальные вопросы Донбасса и Новороссии».

В рамках утвержденной Стратегии пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года исторические регионы отнесены к категории геостратегических территорий Российской Федерации. Определены основные направления развития, среди ключевых приоритетов – промышленность.

В своем выступлении Иван Куликов отметил, что обрабатывающая промышленность новых регионов демонстрирует высокие темпы роста отгрузки. За 11 месяцев 2024 года предприятия обрабатывающей промышленности в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях отгрузили продукцию на более чем 200 млрд рублей. За этот период отрасль обеспечила порядка 23 млрд рублей налоговых поступлений. На производствах здесь занято более 65 тысяч человек. Достижению таких показателей способствуют меры государственной поддержки, которые активно используют промышленные предприятия новых субъектов. По линии региональных фондов развития промышленности здесь уже профинансировано 104 проекта на сумму 5,6 млрд рублей.

Минпромторг России ежегодно докапитализирует региональные фонды развития промышленности. В конце прошлого года общий объем капитала РФРП воссоединенных регионов составил 6,7 млрд рублей, а к завершению 2025 года сумма увеличится до 12 млрд рублей. Это позволит поддержать порядка 164 проектов и создать более 2 тысяч рабочих мест, – отметил Иван Куликов.

В рамках задач по сохранению и развитию промышленного потенциала новых регионов Министерство участвует в процессе возврата в хозяйственный оборот имущества простаивающих предприятий. Так, из 939 остановившихся производств вновь функционируют 628 и их количество систематически растет.

Всего с весны 2022 года возобновлены производства на 190 предприятиях, а в 2024 году – на 31. Благодаря этому процессу работу получили более 13 тысяч человек. Рестарт производств произведен в том числе на ключевых предприятиях металлургической отрасли, – сообщил заместитель Министра.

Одним из главных механизмов перезапуска хозяйственной деятельности на промышленных предприятиях является передача имущества инвесторам в аренду через Фонд развития территорий. Уже приняты решения о передаче 51 имущественного комплекса. Планируется передача еще 20 простаивающих промышленных объектов.

Среди приоритетных задач Министерства по направлению развития промышленной инфраструктуры – создание промышленных парков, технопарков и кластеров в каждом из новых регионов. В 2023 году по инициативе Минпромторга России была упрощена процедура создания промышленных парков и кластеров. Благодаря этим изменениям 3 предприятия из ДНР вошли в межрегиональные кластеры. До 2030 года совместно с новыми регионами планируется создать не менее 10 индустриальных парков, полностью обеспеченных всей необходимой инфраструктурой.

Кубани выделили деньги на борьбу с нефтеразливом

Из резервного фонда правительства выделили 1,5 млрд рублей на ликвидацию последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе.

«Средства будут направлены бюджету Краснодарского края на проведение ликвидационных мероприятий, в том числе работ по утилизации и обезвреживанию песка, загрязненного мазутом, восстановление пляжных территорий», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства.

Соответствующее решение приняли на заседании правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе. Вопрос о выделении финансирования также был рассмотрен и одобрен на заседании кабмина.

Севастополю тоже помогут финансово

По обращению губернатора Севастополя Михаила Развожаева правкомиссия признала город территорией чрезвычайной ситуации федерального характера, обусловленной крушением танкеров в Керченском проливе.

«Данное решение позволит привлечь дополнительные силы и средства федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также оказать необходимую финансовую помощь пострадавшему субъекту из резервного фонда Правительства РФ», — сообщает пресс-служба МЧС России.

По информации министерства, в Севастополе продолжаются работы по ликвидации последствий выброса нефтепродуктов на береговой линии. Ежедневно работают межведомственные мониторинговые группы.

Мазут из «Волгонефти-239» откачали

Председатель правительственной комиссии вице-премьер Виталий Савельев рассказал, что специалисты «Морспасслужбы» Минтранса завершили откачку мазута из основных и балластных танков кормовой части танкера «Волгонефть-239», потерпевшего крушение у мыса Панагия. Начата зачистка танков для разделки и дальнейшей утилизации.

«В период с 19 по 25 января из танкера в битумовозы было откачано 1488 тонн мазута, после чего он был перегружен в 20 железнодорожных цистерн», — привели данные в пресс-службе правительства.

Сейчас готовят проект утилизации кормовой части судна как затонувшего имущества. Согласно распоряжению капитана морского порта Тамань, разработка проекта должна быть завершена до 30 января. До начала производства работ по разделке судна будет проведен ряд специальных мероприятий. Также в распоряжении указано, что до 31 марта все работы по разделке судна и его удалению должны быть полностью закончены, обратили внимание в кабмине.

Россельхознадзор взял новые пробы

Инспекторы Южного межрегионального управления Россельхознадзора 22 января отобрали пробы водных биоресурсов в акватории Черного моря — для оценки возможного загрязнения нефтепродуктами и пищевой безопасности рыбы и нерыбных объектов промысла.

По данным пресс-службы ведомства, взяли две пробы хамсы и одну пробу сельди в Анапском районе; одну пробу смариды, две пробы саргана и четыре пробы сельди в Геленджикском районе. Образцы направили в московскую лабораторию Национального центра безопасности рыбной и сельскохозяйственной продукции.

В Россельхознадзоре отметили, что, согласно проведенным НЦБРСП лабораторным исследованиям, мазутных загрязнений в ранее отобранных четырех пробах водных биоресурсов (рыбы и мидий) из Черного моря не обнаружено. Показатели безопасности находятся в пределах допустимой нормы.

Fishnews

Парламентское измерение: стройкомплекс и сфера ЖКХ нуждаются в новых эффективных законах

Накануне 2025 года в Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко, на которой были подведены итоги работы возглавляемого им комитета в осеннюю сессию 2024 года и обозначены планы на 2025 год, в том числе в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Планам работы в 2025 году была посвящена и пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, прошедшая на той же площадке 21 января. Ответы парламентариев на вопросы модераторов и журналистов дают представление об основных направлениях работы профильных комитетов Федерального Собрания в весеннюю сессию.

Шаг за шагом

Судя по ответам Андрея Шевченко, у возглавляемого им комитета Совета Федерации есть четкий план действий, направленных на решение главных проблем строительной отрасли. Прежде всего речь на пресс-конференции зашла о достижении одной из национальных целей развития страны на период до 2030 года — создании комфортной и безопасной среды для жизни. Сенатор отметил, что многое в этом направлении уже сделано, и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» успешно реализуется в больших городах, однако же сельские территории из этой работы «выпали». И хотя существует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ), жители пригородных районов, приезжая в город, видят, что у них работа по благоустройству ведется в гораздо меньшем объеме. Поэтому многие главы регионов приняли решение о софинансировании такой программы в районах из регионального бюджета. Будет развиваться и инициативное бюджетирование, при котором сельские жители принимают участие в проектах, внося, например, на благоустройство своей улицы 3%, а то и 1% от необходимой суммы. Многие регионы выделяют на эти цели средства из своего бюджета, причем данные средства будут увеличиваться, и работа продолжится в 2025 году. Эти планы прописаны и в нацпроекте «Инфраструктура для жизни».

Получит дальнейшее развитие и нормативно-правовая база, регламентирующая комплексное развитие территорий (КРТ). Андрей Шевченко отметил, что благодаря принятому четыре года назад федеральному закону о КРТ появилась возможность и, самое главное, право обустраивать территорию целиком в соответствии с единым документом по освоению этой территории, но надо идти дальше. В 2024 году комитет провел выездное заседание в Тюмени, являющейся одним из лидеров в реализации проектов КРТ. Общаясь с инвесторами и заказчиками, сенаторы убедились, что на сегодняшний день не решен вопрос о вовлечении в КРТ объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки. Кроме того, очень важно сделать механизмы, которые есть в так называемом инфраструктурном меню, доступными каждому региону независимо от его бюджетной обеспеченности. Причем поддержка на местах порой нужна не только финансовая: чтобы механизм КРТ заработал, регионам надо помочь и в подготовке требуемой для этого документации.

Новые подходы необходимы и к расселению аварийного жилья. Все регионы справились с выполнением этой программы на первом этапе, расселив в общей сложности более миллиона человек. В 2025 году упор будет сделан на адресную поддержку семей, у которых аварийное жилье — единственное. На первом этапе реализации программы иной раз выяснялось, что у семей, которые расселялись по программе, была еще одна квартира. Теперь такие случаи надо исключить, чтобы обеспечить жильем семьи, у которых единственное жилье в доме, признанном аварийном. Также очень важно определить адресную поддержку людей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, и в этой части программа, по словам сенатора, будет обязательно донастраиваться. Кроме того, важно отладить механизм выплаты людям, которых расселяют по сертификатам, чтобы они были соразмерны тем затратам, которые были понесены ими при расселении. Необходимо шире использовать и механизм арендного жилья, тиражируя опыт нескольких регионов, которые успешно реализуют такую программу.

Говоря о развитии жилищного строительства, Андрей Шевченко остановился на мерах по сокращению строительного цикла. Благодаря им время подготовки документов, необходимых для получения разрешения на строительство, сократилась вдвое. Но упрощать механизм получения такого разрешения надо не за счет ослабления контроля за строительными материалами и технологиями, а за счет сокращения сроков рассмотрения документов и прохождения экспертизы. Кроме того, необходимо будет скорректировать поддержку регионов с учетом высоких ставок, которые предлагают банки, с тем чтобы сохранить темпы жилищного строительства и реализации готового жилья.

Самый сложный вопрос связан, по мнению Андрея Шевченко, с качеством предоставляемых услуг в сфере ЖКХ. «К сожалению, сегодня именно коммунальная инфраструктура недофинансирована. Да, мы строим очень много жилья, социальных объектов — все это есть. Но изношенность коммунальных сетей в некоторых регионах доходит до критической, и сегодня примерно 40-41% этих сетей нуждается в замене», — подчеркнул сенатор. Он считает, что в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» надо сделать упор именно на этом, потому что, если не развивать коммунальные сети, то нельзя будет строить новые дома. Для этого необходимо создать реестр и с его помощью определить, какие сети и сколько в каждом субъекте РФ необходимо отремонтировать, а какие построить заново. Не все регионы могут справиться с проблемой замены сетей самостоятельно и поэтому нуждаются в поддержке правительства. «Это касается не только денег и компетенций, но даже проектирования этих новых сетей», — считает Андрей Шевченко.

От дырявых труб — к тотальному учету

По мнению Андрея Шевченко, необходимо разработать единый подход для решения всех проблем ЖКХ, и в этом с сенатором полностью согласен Сергей Пахомов, который сообщил, что члены профильного комитета Госдумы совместно с другими депутатами, представителями разных фракций, федеральных министерств и ведомств первую половину 2024 года работали над рекомендациями по реформе ЖКХ, адресованными Государственной Думе и коллегам из правительства. Сергей Пахомов напомнил, что Госдума провела большой расширенный правительственный час, одним из самых главных результатов которого стала фиксация того, что программа модернизации ЖКХ — это не только программа замены старых дырявых труб, а в первую очередь программа изменения самой системы и системных подходов. Депутаты предложили коллегам из правительства перечень из 40 пунктов, по поводу которых Сергей Пахомов выразил надежду, что «в ближайшее время мы уже поговорим о конкретных пунктах этой программы модернизации, в которых будет не только замена дырявых труб и котельных, а те решения, которые позволят через 20 лет не менять заново прохудившиеся котельные и трубы».

Перейдя затем к планам работы профильного комитета Госдумы на 2025 год, Сергей Пахомов отметил прежде всего наведение порядка в финансовой деятельности ресурсоснабжающих организаций. В инвестиционные программы этих организаций будут включены мероприятия по капитальному ремонту систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также по их текущему ремонту. Будет введен и контроль за исполнением таких работ, а также обязательная отчетность, подтверждающая их выполнение. При этом предусматривается, что тарифы будут устанавливаться с учетом мероприятий, содержащихся в таких инвестиционных программах, на срок до пяти лет. По словам депутата, это одно из самых системных решений, необходимых для модернизации ЖКХ.

Другим приоритетом в работе профильного комитета станет выравнивание баланса производства и потребления коммунальных ресурсов, что предполагает их тотальный учет. При этом задачей депутатов является также усиление поддержки слабо защищенных категорий граждан. Сергей Пахомов сообщил и о готовности законопроекта, позволяющего собственникам в многоквартирном доме заключать энергосервисные контракты.

Комитетом подготовлены также решения по повышению роли исполнительной власти в управлении многоквартирными домами и изменению функций госжилинспекции. «Роль госжилинспекции должна поменяться. Это должна быть уже не организация, которая решает, кому достанется в управление тот или иной дом. Задача госжилинспекции — обеспечить контроль за тем, чтобы все участники рынка — и управляющие компании, и органы власти, и жители — выполняли вовремя и качественно свои обязанности. Это новые, по сути, административные функции ведомства, мы сейчас тоже над этим работаем», — отметил Сергей Пахомов. Он рассказал также о ряде других законопроектов, над которыми уже давно ведется работа в профильном комитете, подчеркнув, что упор в ней будет сделан на подготовку законопроектов в сфере ЖКХ.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №02 24.01.2025

Главные направления: обозначены новые приоритеты пространственного развития России

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в конце декабря утвердил «Стратегию пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». В сообщении на сайте кабмина отмечено, что в новой стратегии отражены такие задачи, как формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики и развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны. При этом в перечень опорных населенных пунктов включены городские агломерации, административные центры и города, в которых реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, в перечень вошли города, жители которых заняты в обеспечении национальной безопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры, а также населенные пункты, в том числе сельские, выполняющие функции опорных, — в них работают медучреждения, школы, вузы и культурные центры, обеспечивающие потребности жителей прилегающих территорий.

Комментируя утвержденный документ, вице-премьер Марат Хуснуллин подчеркнул важность повышения самостоятельности регионов в решении задач социально-экономического развития за счет роста собственных доходов их бюджетов. В тексте стратегии на этот счет сказано, что ключевым механизмом реализации ее приоритетов является территориальное планирование, обеспечивающее синхронизацию бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития, включая привязку к задачам развития опорных населенных пунктов, геостратегических территорий и основным направлениям развития федеральных округов и Арктической зоны России. Синхронизация бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития обеспечивается через актуальные документы территориального планирования, в том числе в различных областях и субъектах РФ, с учетом которых разрабатываются и корректируются государственные программы, инвестпроекты естественных монополий и пр. При формировании документов территориального планирования используются единые отраслевые классификаторы объектов общероссийского и регионального значения.

В целях определения приоритетов государственной поддержки и концентрации ресурсов в стратегии сформированы основные направления развития федеральных округов, Арктической зоны и новых субъектов РФ, которые в документе понимаются в качестве перспективных экономических специализаций. С учетом этих направлений исполнительными органами региональных властей определяются приоритетные направления социально-экономического развития соответствующих субъектов.

В документе также обозначены приоритеты пространственного развития страны с учетом специфики различных отраслей и сфер деятельности, включая транспорт, энергетику, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, социальную сферу, информационно-телекоммуникационную инфраструктуру и связь, промышленность, экологию, природопользование и адаптацию к изменению климата, туризм и научно-технологическое развитие.

Согласно распоряжению, Минэкономразвития России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) должно в трехмесячный срок представить в правительство РФ проект плана мероприятий по реализации утвержденной стратегии, а также проекты нормативных правовых актов по процедуре согласования Минэкономразвития проектов нормативных правовых актов о предоставлении из федеральной казны бюджетам субъектов РФ субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях софинансирования создания (реконструкции) объектов инфраструктуры с учетом приоритетов пространственного развития РФ. ФОИВ, ответственным за достижение определенных в стратегии целевых показателей пространственного развития РФ, предписано ежегодно предоставлять в Минэкономразвития РФ информацию о статусе их достижения.

Справочно:

Согласно приложению к стратегии, в перечень геостратегических территорий РФ включены Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская, Херсонская и Калининградская области, Республика Крым и город Севастополь, субъекты РФ, входящие в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, территории субъектов Российской Федерации и части территорий субъектов РФ, относящиеся к территориям Арктической зоны РФ в соответствии с федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», а также муниципальные образования Республики Карелии, Белгородской, Брянской, Курской, Ленинградской и Псковской областей, примыкающие к государственной границе РФ с государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении нашей страны, российских юридических и физических лиц недружественные действия.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №02 24.01.2025

Застройщики-участники СЭЗ приступили к работам по подготовке участков для строительства нового жилого массива в Луганске

Строительные компании, входящие в свободную экономическую зону (СЭЗ) на территории новых регионов России, приступили к подготовительным работам для возведения нового жилого массива в Луганске. Так до 2030 года силами четырех строительных организаций региона будет построено несколько комплексов многоквартирных домов на общей площади 56 гектаров. Суммарно в рамках СЭЗ в Луганске появится почти 1 млн. кв. м. жилья.

«Действующая на территории новых регионов свободная экономическая зона способствует не только улучшению инвестиционного климата и созданию новых рабочих мест, но и увеличению темпов социально-экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Выгодные условия и льготы, предоставляемые застройщикам, ускоряют строительство целых микрорайонов со всей необходимой социальной инфраструктурой», — Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Вступление в свободную экономическую зону позволяет застройщикам получать земельные участки в аренду у ППК «Фонд развития территорий» на льготных условиях.

«Для помощи в выборе свободных земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и подходящих для реализации инвестиционных проектов, Фонд развития территорий проводит сбор информации от уполномоченных органов новых регионов, затем публикует сводный реестр таких участков на специальном инвестиционном портале. Банк земельных участков уже составляет более 1 тыс. га», — Генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов.

Для жителей новых домов будут действовать 3 школы, рассчитанные на 2200 обучающихся, а также 4 детских сада для 1 100 детей. В планируемом микрорайоне в Луганске по мнению специалистов смогут с комфортом проживать порядка 30 тыс. человек. Таким образом воссоединенные регионы активно включаются в работу, реализуемую в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который предусматривает комплексное развитие территорий.

Ответы на вопросы журналиста Павла Зарубина

П.Зарубин: Владимир Владимирович, за последние дни вступивший в должность Президент США Трамп сделал множество самых разных заявлений о возможной встрече с Вами и о перспективах украинского урегулирования. Хотелось узнать Ваше мнение.

В.Путин: Действительно, Президент Соединённых Штатов сделал много по этому поводу заявлений.

Во-первых, хочу сказать, что Россия никогда не отказывалась от контактов с Администрацией Соединённых Штатов и не наша вина в том, что прежняя Администрация от этих контактов отказалась. С нынешним Президентом США у меня всегда были деловые, исключительно деловые, но в то же время прагматические отношения и доверительные, я бы сказал.

Я не могу не согласиться с ним в том, что если бы он был Президентом, если бы у него в 2020 году не украли победу, то, может быть, и не было бы того кризиса на Украине, который возник в 2022 году. Хотя известно, что Трамп, будучи Президентом в первой своей итерации, ввёл тоже значительное количество, на тот момент самое большое количество ограничений, санкций против России. Не думаю, что это было решением, которое соответствовало интересам не только России, но и самих Соединённых Штатов. Кстати говоря, Байден подхватил эту эстафетную палочку и навводил ещё больше ограничений. А результат известен – очень много решений, вредных для экономики самих Соединённых Штатов.

Например, подтачивание могущества самого доллара, потому что запрет России использовать доллар – а мы не отказывались от доллара, это прежняя Администрация не дала нам возможность использовать доллар в качестве расчётной единицы, – на мой взгляд, это решение наносит очень серьёзный урон самим Соединённым Штатам. Но сейчас вдаваться в это не будем. Могу только сказать, что мы видим заявления действующего Президента о готовности к совместной работе. Мы всегда для этого открыты.

Что касается вопроса, связанного, скажем, с переговорами, тоже в этом смысле мы всегда говорили, хочу это подчеркнуть ещё раз, мы готовы к этим переговорам по украинской проблематике. Но здесь тоже есть вопросы, которые требуют особого внимания.

Например, как известно, действующий глава режима в Киеве, когда ещё был достаточно легитимным главой государства, издал декрет о запрете ведения переговоров. Как же сейчас можно возобновлять переговоры, если они запрещены?

Мы сейчас находимся в стенах Московского университета. Я по базовому образованию, как известно, юрист, закончил юридический факультет Петербургского, тогда Ленинградского, университета. Я могу Вам сказать, что если в рамках действующей нормативной базы переговоры начнутся, то они будут, строго говоря, нелегитимными, а это значит, что и результаты этих переговоров можно будет объявить нелегитимными.

Действующий режим в Киеве с удовольствием получает сотни миллиардов от своих спонсоров, извините за простоту народных выражений, как у нас говорят в народе, хомячит с удовольствием эти сотни миллиардов за обе щеки, но выполнять указания своих спонсоров – а мы знаем, что такие указания есть, – отменять принятый указ о запрете переговоров не спешит.

Но я думаю, что в конце концов те, кто платит деньги, должны всё-таки заставить его это сделать, и думаю, что ему это сделать придётся. Но пока этот декрет не отменён, говорить о том, что могут быть начаты и, самое главное, закончены должным образом эти переговоры, достаточно сложно. Какие-то предварительные намётки, конечно, можно сделать, но серьёзные переговоры, конечно, в условиях запрета с украинской стороны, вести переговоры, конечно, в условиях этого запрета, говорить о чём-то серьёзном достаточно сложно.

В целом у нас, конечно, с действующей Администрацией может быть достаточно много точек соприкосновения, поиска решения по ключевым вопросам сегодняшнего дня. Это и вопросы о стратегической стабильности, это вопросы экономики, кстати говоря. Почему? Мы одни из крупнейших производителей в мире, скажем, нефти, США сейчас вообще занимают первое место, потом Саудовская Аравия, Россия.

Но что характерно для российской и, допустим, американской экономик? Мы не просто одни из крупнейших производителей энергоресурсов, мы ещё и крупнейшие потребители энергоресурсов. А это значит, что как для нашей, так и для американской экономики и слишком высокие цены плохо, потому что, используя энергоносители, нужно производить другие товары внутри страны, и слишком низкие цены тоже очень плохо, потому что это подрывает инвестиционные возможности энергетических компаний. Здесь нам есть о чём поговорить. Есть и другие вопросы в сфере энергетики, которые могут представлять взаимный интерес.

Я, кстати говоря, в этом смысле сомневаюсь, чтобы действующий Президент Соединённых Штатов, господин Трамп, повторяю ещё, мы с ним работали в первый период его президентства, чтобы принял какие-то решения, даже если мы слышим о возможности введения дополнительных санкций в отношении России, я сомневаюсь, что он будет принимать такие решения, которые будут наносить вред самой американской экономике. Он человек не только умный, он прагматичный человек. И я с трудом себе представляю, что будут приняты решения, наносящие ущерб самой американской экономике.

Поэтому, скорее всего, действительно, нам лучше встретиться, опираясь на реалии сегодняшнего дня, поговорить спокойно по всем тем направлениям, которые представляют интерес как для США, так и для России. Мы готовы. Но, повторяю, это прежде всего, конечно, зависит от решений и выбора действующей американской Администрации.

Россия. США. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 24 января 2025 > № 4759447 Владимир Путин

Академик Пармон рассказал о выполнении государственного задания

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон, выступив на первом в 2025 году заседании президиума РАН, рассказал о стопроцентном выполнении Сибирским отделением государственного задания за 2024 год.

«В нашем госзадании традиционно три раздела: научно-методическое руководство, популяризация науки и международное сотрудничество», — напомнил Валентин Пармон. Самым важным документом, который подготовило СО РАН за этот год, он назвал новую редакцию Комплексного плана развития Сибирского отделения до 2035 года. «Мы разрабатываем ее в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 октября 2023 года. Я надеюсь, что эта редакция станет темой нашего выступления на одном из заседаний президиума РАН», — добавил академик Пармон.

Также, рассказывая о выполнении Сибирским отделением госзадания, Валентин Пармон остановился на популяризации науки, вручении медалей, премий, почетных знаков и званий, коснулся публикационной деятельности и международной активности.

В рамках своего доклада академик Пармон привел примеры важнейших результатов, полученных в организациях, которые находятся под научно-методическим руководством СО РАН. В их числе — создание линейного ускорителя электронов инжектора для ЦКП «Сибирский кольцевой источник фотонов»; оптический метод локального спектрального анализа для нанодиагностики дефектов элементной базы микроэлектроники; разработка и создание научных основ бесконтактной технологии контроля качества ядерного топлива; синтез веществ новой природы (двойная связь «углерод-селен»); установление трехмерной структуры генома шерстистого мамонта; исследование плюмового магматизма на территории Кузнецкого прогиба; издание монографии «Трансграничье России, Монголии и Китая. История, культура и современное общество»; участие в работах по созданию Стратегии пространственного развития России; медицинские исследования в области онкологии; работы по повышению продуктивности животноводческих и других ферм и так далее.

«Кроме того, для нас важно сказать несколько слов про те события 2024 года, которые являются очень значимыми для СО РАН, — акцентировал Валентин Пармон. — Во-первых, это запуск линейного ускорителя инжектора ЦКП СКИФ (есть некоторая задержка со сдачей этого объекта уровня мегасайенс, но в основном она связана не с изготовлением оборудования, а с темпами строительных работ). Далее — начато строительство крупного солнечного телескопа в Национальном гелиогеофизическом центре. Важнейшим мероприятием для нас было проведение международного форума технологического развития “Технопром-2024” в Новосибирске. Недавно сдана первая очередь строительства кампуса мирового уровня Новосибирского государственного университета. Кардинально расширяется инфраструктура пояса внедрения академика Лаврентьева в Академпарке. Продолжается научно-технологическое взаимодействие с крупными субъектами реального сектора экономики. В Сибири налажено крупномасштабное промышленное производство удобрений из сапропелей озер Западной Сибири. Помимо этого должен отметить хороший опыт проведения совместных мероприятий с Уральским и Дальневосточным отделениями РАН, а также существенное упрочнение связей с Республиками Узбекистан и Киргизия».

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 23 января 2025 > № 4760512 Валентин Пармон

Марат Хуснуллин: В ДНР и Херсонской области восстановлены три спортивных стадиона

В новых регионах продолжается восстановление объектов инфраструктуры, в числе которой есть спортивные объекты. К примеру, в Мариуполе Донецкой Народной Республики завершен капитальный ремонт стадионов «Западный» и «Олимп», а в Геническе Херсонской области – стадиона «Строитель». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В воссоединённых регионах всё больше людей имеют возможность заниматься спортом. Мы это поощряем, создавая необходимую инфраструктуру. В перечне восстанавливаемых объектов есть и спортивные. К новым тренировочным и соревновательным процессам строители подготовили два стадиона в ДНР и один в Херсонской области. Их общая вместимость превышает три тысячи зрителей и спортсменов», – сказал вице-премьер.

Зампред Правительства добавил, что специалисты обновили покрытия футбольных полей, беговых дорожек и спортивных площадок. Также на стадионах заменены зрительные трибуны и отремонтированы административно-бытовые корпуса. Работы по восстановлению объектов проводились под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«На мариупольских стадионах «Западный» и «Олимп» модернизировали оросительную систему футбольных полей и установили новые мачты освещения. В административно-бытовых корпусах заменили кровлю и остекление, инженерные системы и обновили внутренние помещения. Для удобства зрителей и спортсменов на стадионах поставили новые электронные табло, что позволит оперативно следить за ходом игры. Все работы на объектах уже завершены и ведется процесс их передачи администрации Мариуполя», – сообщил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Стадион «Строитель» в Геническе оборудовали новыми зрительными трибунами на 900 мест, обновили покрытия футбольного поля и беговых дорожек. Помимо игры в футбол, там будут проводиться спортивные занятия и соревнования по легкой атлетике, баскетболу и волейболу.

Работы по восстановлению спортивной инфраструктуры также проводятся в Луганской Народной Республике, где сейчас специалисты ремонтируют стадион «Химик» в Северодонецке и стадион «Шахтер» в Брянке. Завершить их восстановление планируется до конца 2025 года.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 23 января 2025 > № 4758205 Марат Хуснуллин

Заседание наблюдательного совета АСИ

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Очень рад всех вас видеть.

Мы находимся с вами в постоянной, плотной работе по конкретным вопросам экономической, технологической, социальной повестки. Сегодня рассмотрим обновлённую Стратегию деятельности Агентства стратегических инициатив до 2030 года.

Как мы договорились на прошлом заседании наблюдательного совета, этот важнейший документ должен в полной мере учитывать вклад АСИ в достижение национальных целей развития и, безусловно, те кардинальные перемены, которые происходят и в России, и во всём мире.

При этом и на новом этапе необходимо сохранить общий настрой, логику нашей с вами работы. Вижу особую ценность, пользу агентства в том, что вы всегда – в замыслах, в устремлениях вперёд, в инициативах – идёте на несколько шагов впереди, выдвигаете неожиданные, нестандартные, опережающие время решения, расширяете горизонты планирования, конструируете, предлагаете образ будущего регионов и населённых пунктов, отраслей экономики и социальной сферы.

Но что крайне важно: свои проекты, замыслы, идеи творческих команд воплощаете в реальность, помогаете открывать и масштабировать в регионах эффективный опыт и практики, внедрять высокие, передовые стандарты работы управленческих команд, вместе с предпринимателями, студентами, вместе с некоммерческим сектором стремитесь добиваться перемен в наших городах, сёлах и посёлках. В том числе из этой суммы усилий и достижений ваших сторонников и единомышленников складывается настоящее и будущее страны в целом.

Повторю: именно на такой прочной основе нужно ставить и решать новые задачи. Хотел бы в этой связи отметить сквозные, принципиальные вещи, которые считаю важным учитывать при реализации ваших инициатив.

Прежде всего с учётом демографических вызовов, прежде всего с учётом именно этого обстоятельства – самого основного и главного для нашей страны сегодня – нужно и дальше концентрировать особые усилия на распространении лучших практик поддержки материнства и детства, улучшения качества социальной сферы, её настройки на интересы семьи. В целом необходимо создавать максимально комфортные условия для большой, многодетной семьи, состоящей из многих поколений.

Важное направление – помощь социально уязвимым категориям граждан, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Здесь вами уже многое сделано, и нужно добиться того, чтобы на горизонте текущего десятилетия лучший опыт семейной, демографической повестки внедрялся во всех регионах нашей страны – и в крупных городах, и, конечно, в небольших населённых пунктах, в сельских территориях, где к традиционным ценностям относятся с особым уважением.

Рассчитываю, что агентство предложит целый комплекс передовых инструментов, которые уже в среднесрочной перспективе способны обеспечить опережающий рост качества жизни в малых городах. Речь в том числе о моделях развития образования и здравоохранения, улучшении экологии, создании современной среды для жизни, восстановлении памятников культурного наследия.

В свою очередь механизмом комплексной оценки деятельности региональных органов власти по развитию территорий должен и дальше служить рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который формирует агентство. Предлагаю сегодня также подвести итоги 2024 года, назвать, как мы с вами делали и ранее, регионы-лидеры, а также субъекты Федерации, которые серьёзно улучшили свои позиции, продемонстрировали и уникальные подходы в повышении качества жизни людей.

Далее. Предстоит кардинально расширить пространство для созидательной деятельности граждан всех возрастов, в том числе, конечно же, молодых людей. Они должны видеть больше возможностей для самореализации на своей малой родине, в регионах, где они живут и учатся. Нужно сформировать такую среду, такие механизмы поддержки, чтобы в России создавались и наращивали обороты тысячи новых компаний, в том числе из отдалённых, труднодоступных населённых пунктов, чтобы российские бренды уверенно выходили и на зарубежные рынки.

Ваша прямая задача – открыть простор для частной инициативы в абсолютно новых или только формирующихся, развивающихся в России секторах, в том числе в креативных индустриях, в туризме, в деловых проектах, направленных на защиту окружающей среды и, безусловно, в сфере науки и технологий. Доля молодёжного технологического предпринимательства в экономике страны в ближайшие годы должна существенно возрасти. Это важнейший экономический и общественный вопрос.

Чтобы выполнить намеченные планы, нужно и дальше улучшать условия ведения бизнеса. Здесь мы должны соответствовать лучшим мировым практикам. А лучше будет, если мы будем развиваться ещё более высокими темпами и с лучшим качеством: не только соответствовать глобальным критериям, но и создавать эти критерии, быть в полной мере конкурентоспособными. Решение этой задачи – один из ключевых критериев эффективности работы Агентства стратегических инициатив.

Дальше. Все ваши программы призваны сделать более комплексной, всеохватной работу по достижению национальных целей развития. Речь о том, чтобы с помощью новых идей, доказавших свою успешность инструментов достроить, дополнить запускаемые национальные проекты.

Это в полной мере касается нацпроектов технологического лидерства. Здесь нам важно не копировать чужие решения, а предлагать свои. И потому рассчитываю, что ваши прогнозы, предложения экспертов и технологического бизнеса помогут понять, как уже сейчас можно совершить прорыв, перешагнуть через несколько технологических ступеней, существенно расширить горизонты планирования нашего развития.

Кстати, один из нацпроектов – по развитию беспилотных авиационных систем – разработан и осуществляется при непосредственном участии агентства, коллег из Национальной технологической инициативы. О ходе реализации этого нацпроекта отдельно поговорим буквально через несколько дней на совещании.

Дорогие друзья!

Рассчитываю, что и на новом этапе вы сохраните всё лучшее, чем АСИ по праву гордится, включая эффективную систему обратной связи, поиска и отбора новых проектов через механизмы форума «Сильные идеи для нового времени». Полагаю, что должна возрасти его международная составляющая, расшириться возможности для участников из других стран – не только предлагать полезные, содержательные инициативы, но и реализовывать их у нас, в России.

В этой связи отмечу, что почти год назад на форуме был поднят вопрос о том, чтобы иностранные граждане, разделяющие наши ценности, могли переехать в Россию, получить гражданство нашей страны. Соответствующие решения приняты.

По моему поручению под руководством МВД на базе Агентства стратегических инициатив создаётся специальный проектный офис. Его задача – обеспечить полное сопровождение иностранного гражданина при переезде в нашу страну, помочь с обустройством, с поиском работы, с обучением детей.

При этом для нас значимы не только отдельные истории успеха. Вся наша страна должна быть в авангарде формирования более справедливой модели развития – модели, основанной на незыблемых ценностях, а это известно, что такое: традиционная многодетная семья, это свобода и ответственность, стремление каждого приносить пользу обществу и людям, это благополучие и справедливость.

Именно такие ценности пронизывают ваши инициативы, в том числе такие системные, по сути, мировоззренческие, как формирование общественного капитала бизнеса, повышение роли делового сообщества в социальном развитии, в охране окружающей среды. Уверен, что в дружественных странах востребованы ваши подходы и идеи – нужно их продвигать, делиться своим опытом.

В этой связи рассчитываю, что агентство будет активно формировать международные партнёрства с коллегами из дружественных стран. Речь идёт об обмене лучшими практиками, о формировании механизмов совместного технологического развития, реализации трансграничных экологических проектов. И конечно, нужно работать с повесткой будущего наших стран, что позволит принимать более выверенные, точные решения и своевременно отвечать на возникающие вызовы.

Давайте перейдём к работе. Хочу предоставить слово генеральному директору АСИ Светлане Витальевне Чупшевой.

Хочу [попросить] меня заранее извинить: возникла необходимость провести международный телефонный разговор, поэтому я в ходе доклада Светланы Витальевны вынужден буду минут на пять отойти от экрана, но вы, пожалуйста, не останавливайтесь, продолжайте работать. Переговорю по телефону и вернусь на рабочее место.

Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Стратегия Агентства стратегических инициатив до 2030 года была разработана с учётом положений Указа о национальных целях развития страны, глобальных трендов, вызовов нового времени и идей наших граждан. АСИ, Владимир Владимирович, это Ваш проектный офис, и мы работаем вместе с лидерами над масштабными инициативами, объединяем усилия всего общества.

Миссия Агентства стратегических инициатив – создание возможностей для самореализации амбициозных лидеров, способных вывести Россию на передовые позиции в мире. Нашим приоритетом в эти шесть лет будет достижение лидерства страны по качеству жизни и деловому климату.

Россия – лучшая страна для жизни и развития и должна оставаться такой всегда. На нашей земле есть все возможности для достижений. Здесь ценят талант и трудолюбие людей, здесь гордятся наследием и строят будущее. Россия сохраняет традиционные ценности.

В фокусе агентства – поиск и поддержка идей и проектов, позволяющих обеспечить благополучие наших граждан, развитие территории нашей страны, экономический, технологический и кадровый суверенитет, новое международное взаимодействие, а также работу с повесткой будущего. Ключевые стратегические функции агентства – это аналитический центр и акселератор проектов и идей.

На прошлом набсовете, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу, чтобы гражданские предпринимательские инициативы, поддержанные агентством, обязательно нашли своё отражение в национальных проектах Правительства Российской Федерации.

Я бы хотела поблагодарить Михаила Владимировича Мишустина, Максима Станиславовича Орешкина за включение сотрудников Агентства стратегических инициатив и широкого экспертного сообщества в разработку национальных проектов.

23 инициативы агентства были включены в одиннадцать национальных проектов Правительства. Это такие проекты, как «Карьерный навигатор», система обратной связи и рекомендаций женщинам в ситуации репродуктивного выбора, профилактика отказов от новорождённых, проекты по развитию регионов Приазовья, модель технологического суверенитета и другие.

Агентство работает по пяти направлениям и реализует пять стратегических инициатив. Подчеркну, что каждая инициатива работает на достижение национальных целей и новых вызовов. Какие это инициативы? Национальная и технологическая, предпринимательская, кадровая, экологическая и социальная инициативы.

У национальной социальной инициативы три ключевые задачи, и Вы уже тоже обозначили их, Владимир Владимирович: это поддержка семьи, рождаемости и многодетности, благополучие и укрепление здоровья наших граждан, повышение качества жизни людей с инвалидностью и ограничениями возможностей по здоровью. Что делаем и планируем в этой части?

Во-первых, актуализируем с регионами программы по семейной и демографической политике. Например, в Нижегородской области в прошлом году приняли семейно-ориентированную стратегию региона, а в Сахалинской области в этом году будет запущена программа счастливого материнства.

Во-вторых, продвигаем и тиражируем программу по поддержке многодетных сотрудников в корпоративном секторе. В-третьих, с Правительством мы уже запустили в пилотном режиме новую систему оценки качества социальных услуг через ЕПГУ [Единый портал государственных и муниципальных услуг]. В-четвёртых, систематизируем проекты и практики по продвижению здорового образа жизни. В-пятых, развиваем новые технологии в социальной сфере и в здравоохранении. И шестое: создаем доступную среду для людей с инвалидностью в негосударственном секторе.

Важно, что бизнес активно включается в эту повестку. Это не только крупные корпорации, но и небольшие предприятия. На достижение каких результатов в своей работе мы нацелены до 2030 года?

Повышение позиции России в международных рейтингах, индексах по качеству жизни и деловому климату, повышение удовлетворённости граждан нашей страны качеством жизни в регионах, трудоустройство инвалидов, поддержка российских брендов и российских предпринимателей, вывод технологических компаний на IPO, привлечение частных инвестиций в реализацию национальных проектов, социальные и экологические проекты АСИ. Мои коллеги, Владимир Владимирович, расскажут более подробно о своих инициативах и программах.

Владимир Владимирович, на прошлом наблюдательном совете Вы предложили ежегодно вручать социальную специальную премию агентства лидерам изменений. В этом году мы проведём эту премию, которая получила название «Страну меняют люди». Она состоится в рамках форума «Сильные идеи для нового времени» в Нижнем Новгороде. Премия соберёт несколько тысяч лидеров со всей страны, реализующих проекты со значимыми для страны результатами. Соорганизаторы премии – фонд «Росконгресс» и Министерство обороны Российской Федерации.

Владимир Владимирович, по первому вопросу о стратегии у меня всё. Если позволите, я сразу перейду ко второй части по результатам рейтинга качества жизни.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Чупшева: Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы четвёртый год подряд провели расчёты рейтинга качества жизни. Этот рейтинг – социологическое исследование, обратная связь от людей по тем вопросам, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни.

Хочу сказать, что здесь у нас совместное с «ВЭБ.РФ» сотрудничество, потому что АСИ делает рейтинг качества жизни, а «ВЭБ» составляет ежегодный индекс городов. Эти два инструмента – комплексный механизм для развития территории, как раз тоже о чём Вы говорили, и помощник по обмену лучшими практиками для субъектов Российской Федерации.

В рейтинге мы оцениваем 140 показателей по десяти направлениям. Это такие вопросы, как безопасность людей, жильё, инфраструктура, образование, медицина, социальная поддержка, возможности для работы и для предпринимательской деятельности. Источники данных – это статистические данные, опросы самих граждан, проживающих на наших территориях, и геоаналитика. Всего в рамках исследования было опрошено около 400 тысяч человек.

Хотела бы обозначить ключевые выводы. 47 регионов улучшили свои результаты по сравнению с прошлым периодом, 67 процентов показали положительную динамику. Большинство всех опрошенных россиян считают своё место проживания безопасным, особенно это отмечают жители малых городов. Более половины респондентов сказали, что за последние три года их жизнь в населённом пункте стала лучше. Более 50 процентов опрошенных высказали удовлетворённость жилищными условиями, благоустройством парков, чистотой улиц и общественных пространств. Отмечу, что стало больше людей, занимающихся физкультурой и спортом в нашей стране. Снизился уровень загрузки врачей и педагогов административной работой.

Что касается отрицательной динамики. Безусловно, есть и такие показатели, которые требуют здесь нашего внимания и внимания субъектов Российской Федерации. Отмечу снижение удовлетворённости граждан возможностью передвигаться из населённого пункта на общественном транспорте. Также снизилась оценка качества среднего профессионального образования и применимости в работе полученных знаний и навыков. Люди менее удовлетворены процессом записи ребёнка в школу и садик. Также вырос уровень социально-экологической напряжённости.

Владимир Владимирович, коллеги, хочу озвучить рейтинг качества жизни регионов 2024 года. Москва и Санкт-Петербург сохраняют свои лидирующие позиции. Третьим регионом стала Республика Татарстан, поднявшись на две позиции.

Далее в десятку входят: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Московская, Сахалинская, Тульская и Нижегородская области и Республика Башкортостан. В топ-20 регионов в этом году впервые вошли Республика Адыгея, Калужская и Мурманская области.

Лидерами динамики роста в рейтинге стали Республика Саха (Якутия), Ростовская область, Республика Северная Осетия – Алания, Ярославская, Томская и Кировская области.

Пятёрка лидеров рейтинга по приверженности жителей своему региону: Чеченская Республика, Тюменская область, Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва.

Самая высокая удовлетворённость медицинским обслуживанием в стране – в Сахалинской области, социальными услугами – в Тюменской области. Самая высокая удовлетворённость записью ребёнка в дошкольные образовательные учреждения – в Крыму. А больше всего выпускников СПО, сдавших демонстрационный экзамен, – в Москве, почти 92 процента. И в Москве же самая высокая удовлетворённость прогулками по городу и поездками на общественном транспорте. А в Чеченской Республике – самая высокая оценка возможности обеспечить ребёнка, по мнению жителей региона.

Говоря о результатах, хочу отметить, что в них нет данных по новым регионам. Но по просьбе глав Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей по всем сюжетам рейтинга качества жизни мы уже ведём совместную работу. Хочу поблагодарить здесь руководство Москвы, Республики Мордовия, Калужской и Липецкой областей, которые стали наставниками и активно делятся своими лучшими практиками в социальной сфере в новых регионах.

Благодарю за внимание, Владимир Владимирович. По моему докладу это всё.

В.Путин: Спасибо, Светлана Витальевна.

Шувалов Игорь Иванович, пожалуйста, прошу Вас.

И.Шувалов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу и мне разрешено сказать несколько слов о деятельности экспертного совета АСИ, как мы построили свою работу в 2024 году перед тем, как Вы, Владимир Владимирович, издали Указ о национальных целях развития, и затем как эта работа дальше была трансформирована в документ под названием Стратегия, который сейчас мы представляем наблюдательному совету.

Позвольте сказать два слова в продолжение представленного рейтинга качества жизни, который проводит Агентство стратегических инициатив. Мы действительно проводим такую же работу, немного по другой методологии и другой детализации в городах Российской Федерации. Называется этот индекс «Индекс качества жизни в городах». Работаем вместе с региональными администрациями. Имеем цель объединить эти два ресурса, с тем чтобы это был удобный ресурс для взаимодействия и с социальными группами – с гражданами, горожанами в регионах, – и с представителями региональных и федеральных властей. Эту работу мы проведём в течение 2025 года.

Важная миссия АСИ – быть впереди, предлагать новое и не бояться экспериментировать. Задачи данного периода требуют активной работы бизнеса – крупного, среднего и малого. Для этого должны быть созданы самые лучшие условия для предпринимательской деятельности, о чём Вы сказали во вступительном слове, Владимир Владимирович.

За последние годы эти условия претерпели значительную трансформацию. Сегодня для предпринимателей, в том числе для только начинающих своё дело, открылись новые возможности и новые рыночные ниши. У нас много новых историй успеха среди брендов, о них будет говорить мой коллега – главный стратег ВЭБа Михаил Хомич. Это бизнесы по производству продуктов, одежды, мебели, товаров для дома, косметики, бытовой химии. У нас серьёзно развиты цифровые сервисы, платформы, финансовые услуги и решения для городской экономики.

Повестка благоприятной предпринимательской среды, наряду с социальной повесткой, должна быть в фокусе агентства. Много было сделано для повышения качества жизни семей в городах. Важно, чтобы условия для предпринимательской активности соответствовали самым высоким ожиданиям и российского, и дружественного зарубежного бизнеса. Через экспертный совет во взаимодействии с ТПП, РСПП, «Опорой России», «Деловой Россией» мы постараемся здесь добиться серьёзных результатов.

Компетенции ВЭБ и АСИ дополняют и усиливают друг друга во многих аспектах. Так, вся группа развития активно поддерживает продвижение российских брендов. «Корпорация МСП» – партнёр конкурса брендов «Знай наших», «Российский экспортный центр» со своей программой «Сделано в России» помогает выйти на мировой рынок, у Фонда «Сколково» своя номинация в конкурсе, а Фонд Бортника дал гранты многим финалистам.

Как отдельную задачу мы видим и привлечение инвестиций в бренд. Тут у нас есть истории успеха, о них также будет говорить Михаил Хомич.

Одно из новых направлений совместной работы ВЭБ и АСИ и отдельный трек для работы экспертного совета – это развитие инструментов государственно-частного партнёрства. Для банков развития во всём мире сейчас эта повестка является наиболее актуальной.

В соответствии с Вашим поручением ВЭБ получает дополнительные возможности помогать рынку ГЧП, контролируя баланс распределения рисков между публичными и частными сторонами таких проектов. Видим здесь хорошие возможности для синергии с компетенциями АСИ. ВЭБ мог бы выступить консультантом и центром поддержки регионов по методологии и образовательной деятельности в сфере ГЧП, а при помощи экосистемы АСИ тиражировать лучшие решения и практики.

Владимир Владимирович, на заседании Совета по национальным проектам в декабре Вы отметили, что в ходе реализации национальных проектов получен опыт совместной работы органов власти, делового сообщества и гражданских объединений для достижения национальных целей развития. Экспертный совет АСИ нацелен именно на такую совместную работу для участников, направленную на повышение качества жизни людей.

Со Светланой Витальевной мы обновили работу экспертного совета, запустили новый формат. Сейчас в состав экспертного совета входят 205 человек, он объединил предпринимателей, управленцев, общественных деятелей, учёных, представителей организаций развития.

До 2030 года совет планирует в своей деятельности охватить все важные профессиональные направления: социальные проекты, равенство возможностей, городскую и креативную экономики, новый бизнес, экологию, молодых профессионалов и технологий.

Эксперты участвовали в обсуждении выработки стратегии развития агентства. Она сфокусирована на участии в реализации национальных проектов и достижения национальных целей. За последние два года эксперты, работающие в совете, оценили и дали свои рекомендации по больше чем двум тысячам идей, проектам и практикам. Среди примеров таких проектов – различные цифровые решения в сфере агропроизводства, здравоохранения, социального развития, высокотехнологичной промышленности. Члены экспертного совета помогают формулировать новые идеи, превращать их в проектные решения.

2024 год мы вместе – ВЭБ и АСИ – начали с поиска новых точек роста, новых возможностей в регионах. Вместе с АСИ проводим выездные бизнес-миссии и встречи с предпринимателями. Далее эксперты помогают доработать идею, структурировать проектные решения и вместе с партнёрами сопровождают конкретный проект.

По результатам 2024 года более 700 идей и проектов охвачены поддержкой Агентства и партнёров. Топ-100 идей были направлены в органы государственной власти для поддержки, по результатам рассмотрения 41 идея была поддержана.

Наиболее проработанные решения предлагаются в качестве мер государственной политики. Так, члены экспертного совета участвовали в работе над Стратегией развития Приазовья до 2040 года.

В 2024 году, как было сказано генеральным директором АСИ, усилено взаимодействие с Правительством Российской Федерации, многие проекты АСИ включены в национальные проекты. Будем дальше продвигать и детализировать планы по направлениям развития городов, экологического благополучия, популяризации предпринимательства, креативных индустрий.

Мы фиксируем позитивные изменения по направлениям «Доход и работа», «Жилищные условия», «Образование», «Здоровье», «Общественная активность». Значительно выросло количество волонтёров в городах – это в том числе связано с повышением социальной ответственности бизнеса. И намерены дальше объединять компетенции наших команд в области оценки социальных эффектов от инвестиционных проектов на уровне регионов и городов.

Просим поддержать такой подход и одобрительно отнестись к стратегии, принять сегодня. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам большое.

Очень важная работа, очень интересная. Надеюсь, что и для Вас тоже очень интересная.

Песков Дмитрий Николаевич, [направление] «Технологии».

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы фокусируемся на развитии Национальной технологической инициативы. Фокус у нас в стратегии простой – это технологические пакеты, которые в 30-е годы будут обеспечивать одновременно высокое качество жизни и национальную безопасность. Мы учимся сейчас сочетать две эти задачи именно при формировании портфеля проектов. НТИ в этом году десять лет – у нас уже юбилей, это уже зрелая инициатива.

Что в 2024 году у нас получилось наиболее ярко – за пределами дронов, Владимир Владимирович, потому что мы неоднократно Вам докладывали, как двигается основной наш фокус по дронам, но тем не менее у нас множество направлений. Буквально несколько слов о ярких результатах 2024 года.

Это первые в мире стандарты квантового интернета вещей – там, где Россия выступила соответствующим инициатором. Это было поддержано международными организациями, и, соответственно, по квантам мы стали именно законодателями мировой моды.

Это старт первых участков опытного завода по передовым накопителям энергии в МФТИ в Долгопрудном. Там есть проблемы, но старт работы сделан. Это первая в мире гибридная модель естественного искусственного интеллекта, реализованная одной из наших компаний вместе с коллегами из Московского государственного университета.

Это крупнейший датасет по поиску пропавших людей. Что это такое? Мы научили летающую поисковую машину искать тех людей, которые сегодня пропали. По результатам пилотной апробации в последние три месяца, Владимир Владимирович, у нас первые шесть спасённых жизней. Это люди, которые в прямом смысле были спасены благодаря искусственному интеллекту.

Мы успешно завершили первый этап по онкологическим препаратам нового поколения. На Сахалине заработал первый в стране водородный полигон. На Северном морском пути заработала первая система ледовой разведки и первая система картирования морского дна. Созданная в рамках наших совместных проектов со Сколтехом станция 5G вышла на уровень промышленного производства.

То есть мы двигаемся в целом здесь достаточно хорошо. Ещё раз: это за пределами того, что мы делаем в качестве основного фокуса по развитию беспилотных систем.

На чём мы фокусируемся с точки зрения нашей стратегии? Фокусируемся как раз на долгосрочных исследованиях будущего и тех моделях развития новых отраслей, которые они предполагают. Начали большую работу с Министерством энергетики в прошлом году по энергетической стратегии, выполнили ряд специальных задач по рынкам безопасности критической инфраструктуры.

Задач у нас, собственно говоря, три.

Первая. Научиться «распаковывать» эти форсайтные, фантастические вещи в реальные инвестиции. Конечно, мы, честно скажем, очень часто попадаем в то, что мы называем «ловушка Кассандры», то есть чем точнее прогноз, тем меньше в него верят, Владимир Владимирович. Это, конечно, тяжёлая часть нашей истории, мы постоянно с этим сталкиваемся.

Хочу заметить, что по дронам целый ряд крупных структур поверили, начали очень серьёзно инвестировать. Инвестиции, которые сделали и правительство Москвы, и Сбер, и группа компаний «Эфко», и ГТЛК – это сегодня уже совокупно многие десятки миллиардов рублей, которые пошли в это направление.

То же касается больших совместных венчурных фондов под результаты форсайта, который мы сделали с «Газпромбанком», с ПСБ. Надеемся, что это направление мы будем развивать. Цель – не менее десяти публичных размещений акций российских технологических компаний. Проблема здесь сейчас понятная: высокая ставка не предполагает массового размещения IPO. Сдвигаем сроки – здесь, скорее, у нас 2027-й, 2028 год, но постараемся догнать.

Второй фокус – это связка с национальными целями и национальными проектами технологического лидерства. Здесь у нас много проблем пока по связкам, по координации технологического развития. Полноценную работу НТИ нам в этом году пока развернуть не удалось. С коллегами из Правительства ведём каждодневное обсуждение и надеемся, что уже на ближайшее совещание к Вам выйдем с согласованными предложениями.

И наконец, мы развернули международную работу. Владимир Владимирович, там, где с Вашей помощью мы представили новые подходы к технологическому суверенитету, в Белоруссии и Узбекистане, эта работа развивается наиболее активно. Надо заметить, что большой интерес проявили коллеги из Ирана, из Китая и из Индии. И в этом году вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным у нас большой совместный план работ.

Ключевой вопрос здесь такой: мы бы хотели перейти от модели экспорта продукции к модели совместного технологического развития с другими странами. Это чуть другая логика. Наша позиция состоит в том, что под это действующие инструменты не очень подходят.

Дискуссия с коллегами из Правительства, с Антоном Андреевичем [Алихановым] и с Максимом Геннадьевичем [Решетниковым], очень активно идёт: можно ли действующими инструментами добиться этих целей или нужно проектировать новые под новые задачи? Надеемся, что в течение этого года мы – в процессе диалога – новую модель всё-таки сформируем.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Вы знаете, это, конечно, и для наших партнёров будет поинтереснее, это всё понятно. Но всё-таки надо весь механизм настраивать на то, чтобы это прежде всего было выгодно и полезно для нас. Давайте прямо скажем, откровенно. Поэтому жизнь должна подсказать по поводу того, что можно и нужно сделать по донастройке или созданию новых инструментов сотрудничества. Мы с Вами понимаем, о чём идёт речь, поэтому ещё поговорим, безусловно, на эту тему.

Так, пожалуйста, Михаил Викторович Хомич и Екатерина Вадимовна Черкес-заде – по [направлению] «Новый бизнес».

М.Хомич: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Россия – лучшая страна для жизни и развития. Здесь есть все возможности для предпринимателей, здесь бережно хранят традиции, воплощая смысл производимых товаров, и здесь создаются лучшие бренды.

Если раньше кто-то предпочитал покупать зарубежное, во многом из-за рекламы, то сейчас ситуация в корне меняется. Появляется много новых российских брендов. Число малых и средних предпринимателей выросло до рекордных 6,5 миллиона. Конечно, нам есть куда ещё расти. Как Вы, Владимир Владимирович, отметили в обращении к Федеральному Собранию, доля импорта должна сократиться с 19 до 17 процентов – это 3,5 триллиона рублей, которые усилят экономику.

Сейчас я расскажу, как мы этого добьёмся и из каких направлений складывается Национальная предпринимательская инициатива. Каждое направление проиллюстрирую российским брендом – участником конкурса «Знай наших».

Первое направление – это популяризация предпринимательства. Российские предприниматели – настоящие патриоты: они создают рабочие места даже в самых малых, удалённых населённых пунктах и своим примером продвигают идею созидания. Ровно это и предлагаем делать мы – проводить открытые уроки в школах, вдохновлять молодёжь реальными историями.

Нас поддерживают в этом наши партнёры, все без исключения СМИ – от Первого канала с его проектом «Наше всё» до региональных изданий. Активно сотрудничаем с обществом «Знание»: мы сейчас с ними запускаем просветительский марафон по всей стране, где будем рассказывать ребятам истории успеха местных предпринимателей. Рассчитываем, что это позволит повысить интерес к своему делу и дополнительно создать десятки тысяч предприятий, особенно в небольших городах.

Это направление я проиллюстрирую брендом из Томской области – «Сибирский кедр». Его основатель Алексей Альпет родом из маленького города Стрежевого. Однажды он так же услышал историю успеха предпринимателя и сам решил открыть свой бизнес. Вы, Владимир Владимирович, полтора года назад встречались с Алексеем в рамках конкурса «Знай наших», и после конкурса его компания стала одним из крупнейших переработчиков кедрового ореха в России.

Но мало захотеть открыть своё дело – его должно быть комфортно вести. Мы должны быть лучшей страной для ведения бизнеса – это абсолютно принципиальный вопрос. Поэтому наше второе направление посвящено деловому климату.

Мы создаём национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Тут есть над чем работать, и для решения ключевых вопросов мы работаем в связке с Правительством, деловыми объединениями, Центральным банком. А на предстоящем Питерском форуме хотели бы представить вам проект реформы делового климата. Наша цель здесь – вхождение России в число лидеров рейтинга B-Ready, рейтинга по оценке условий ведения бизнеса.

Это направление – как государство помогает предпринимателю – я могу проиллюстрировать брендом спортивной одежды «Ветер». Когда несколько лет назад некоторые западные спортивные бренды ушли, мне как бегуну было интересно, как быстро наши их заменят? Фактически моментально.

Уже несколько лет «Ветер» ежегодно удваивает свои продажи и прямо в эти дни открывает в столице свою фабрику при поддержке программы «Сделано в Москве». Кстати, эта программа – одна из лучших практик, которую мы в АСИ, конечно, будем тиражировать во всех регионах.

Следующее направление – это уже известное продвижение брендов. Наш конкурс брендов «Знай наших» известен среди предпринимателей. Мы получили 17 тысяч заявок из всех регионов, сотни победителей получили рекламную поддержку, благодаря фонду «Росконгресс» побывали на Питерском форуме и даже увидели себя в рассылке Госуслуг от Минцифры.

В этом году мы проведём очередной сезон «Знай наших», а благодаря крупнейшим холдингам наружной рекламы финалисты появятся на экранах в транспорте. Мы и сейчас знакомим бренды с их потенциальными покупателями буквально и под землёй, и в воздухе: в метро, поездах, самолётах. Планируем продолжать.

Отдельное спасибо тут хочу сказать «Деловой России». И также мне, как главному стратегу «ВЭБа», хочется поблагодарить всю группу «ВЭБ», корпорацию «МСП», Российский экспортный центр и фонд «Сколково», которые тоже поддерживают наш конкурс. Считаем, что благодаря этой поддержке не менее 10 000 российских брендов покажут среднегодовой рост в шесть процентов.

Тут пример – бренд Mazminc из Луганска. Основателю компании Mazminc Игорю Мазуру всего 25 лет, его производство – в Донецке и Луганске. После нашего конкурса его бренд стал популярным, он открыл сразу три магазина, а продажи выросли на 40 процентов.

Наше следующее направление – это электронная коммерция, важнейшее явление нашей жизни. Важно упростить предпринимателям доступ к маркетплейсам, дать предпринимателям, особенно из малых городов, навыки в области онлайн-торговли.

В декабре вместе с маркетплейсом Wildberries и компанией Russ мы запустили проект «Платформа роста». Основная задача – найти звёзд в каждом регионе и вывести их на совершенно другой уровень. Почему это так важно? Теперь любой предприниматель из любого уголка страны при помощи новых технологий онлайн-торговли, включая искусственный интеллект, может пробиться на федеральный уровень, сократить издержки на логистику, рекламу. Рассчитываем, что к 2030 году 3000 российских брендов из малых городов смогут выйти на маркетплейсы и получат доступ к новым клиентам.

Уже сейчас пилот проекта «Платформа роста» идёт в Новгородской области. С некоторыми брендами, Владимир Владимирович, вы уже встречались. Например, бренд детских игрушек «Мякиши» с вишнёвыми косточками: за год они на 30 процентов нарастили продажи только через маркетплейсы и сделали специальный проект с героями «Союзмультфильма».

Наконец, заключительное направление – это экспорт, международная торговля. Россия с колоссальной территорией – лучшая страна для развития предпринимателей. Мы гордимся нашими брендами, но не нужно стесняться конкурировать и в глобальном мире, и мы уже это делаем. В этом году мы отдельно займёмся продвижением наших брендов в странах БРИКС. Отдельно отмечу и Беларусь, с их брендами мы уже работаем.

И конечно, всем нашим участникам, особенно экспортёрам, мы рекомендуем программу Российского экспортного центра «Сделано в России». Рассчитываем, что эта работа позволит тысячам новых российских брендов выйти на зарубежные рынки.

Здесь я приведу ещё один пример участника конкурса «Знай наших» – знаменитые микрофоны «Союз» из Тульской области. За год бренд увеличил продажи на 60 процентов за счёт выхода на новые рынки – Китай, Индия и даже США. Что тут сказать? Знай наших!

Я перечислил направления работы предпринимательской инициативы: популяризация, климат, бренды, маркетплейсы, экспорт.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Всю жизнь я верю в фразу: быть предпринимателем – это патриотично. Именно за последние годы мы убедились, насколько это не просто слова. Наши предприниматели – настоящая гордость и патриоты России, и мы в агентстве продолжим их поддерживать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Да, согласен, быть предпринимателем – это патриотично, безусловно. Мы с вами понимаем, что здесь это наполняться должно конкретными делами, когда создаются новые рабочие места, когда люди рискуют даже своими капиталами для того, чтобы пробивать дорогу вперёд для технологического развития не только своей компании, но и всей экономики страны, и ещё много, много составляющих. Конечно, это дело благородное в целом, и очень хорошо, что Вы этим занимаетесь так активно.

Пожалуйста, Екатерина Вадимовна [Черкес-заде], прошу Вас.

Е.Черкес-заде: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Россия – это бескрайнее поле возможностей для развития креативных индустрий. Наша самобытная культура, традиционные религии, богатый язык и глубокие национальные традиции, помноженные на творческий потенциал, имеют все шансы на преобразование в продукты проекта креативной экономики.

Именно через продукты креативных индустрий любой человек воспринимает страну: что мы едим, что носим, как развлекаемся, что смотрим и что слушаем. И уже сейчас мы видим, что люди с гордостью носят одежду российских брендов, что зритель смотрит нашу анимацию.

Мы искренне хотим, чтобы по всему миру молодежь слушала нашу музыку, российские дизайнеры создавали продукты, которыми удобно и престижно пользоваться, наша архитектура формировала бы облик наших городов как городов будущего, куда хочется переезжать. И мы хотим, чтобы через нашу гастрономию люди узнавали, насколько Россия разнообразна, хотели бы посетить, а ходить в ресторан русской кухни было модно в любой точке мира.

Развитие креативной экономики – это ключ к созданию имиджа страны как страны, которая вдохновляет ее жителей и весь мир, и, конечно, эта страна – Россия. Наша цель – сформировать максимальные возможности для предпринимателей креативных индустрий и творческих людей в России для создания таких продуктов, проектов и бизнеса.

За последний год нам удалось добиться значительных результатов по отдельным направлениям, в том числе благодаря Вашим поручениям. Благодаря совместной работе с Минпромторгом был принят федеральный закон, устанавливающий правовое регулирование в области промдизайна и утверждена «дорожная карта» по развитию отрасли. Благодаря этому наша промышленность будет больше сотрудничать с дизайнерами, российские товары станут максимально удобными, будут выглядеть современно и привлекательно, а это повлияет на их конкурентоспособность.

Совместно с Минцифры был проработан вопрос включения в Единый реестр российских компаний, производящих видеоигры, – указанная мера позволила отечественным компаниям, которые осуществляют разработку видеоигр на зарубежных игровых движках до момента создания российских аналогов, получить поддержку от Минцифры. Суммарная аудитория этих проектов более 40 миллионов человек.

Одно из основных изменений для этих компаний заключается в том, что, благодаря включению в реестр, они получили возможность получить и налоговые послабления в НДС и продолжить разработку проектов в России. По сути, получилось оставить компании в России, чтобы они продолжили свою работу, формулировали себя именно как российские компании.

Ключевым событием, безусловно, для всех креативных индустрий в 2024 году стало принятие федерального закона о развитии креативных творческих индустрий, в разработке которого мы также принимали непосредственное участие.

Закон закрепляет нормативно-правовые основы регулирования этой отрасли, определение основных понятий, а также меры государственной поддержки в этой сфере, но, главное, закрепляет вектор развития креативных индустрий как экономического сектора. Уже очень скоро, в феврале, Федеральный закон вступает в силу, и, конечно, это не только поддержка каждого автора креативного сообщества, но и огромный шаг к развитию экономики знаний в России.

На данный момент агентство осуществляет деятельность по трем ключевым укрупненным направлениям для достижения ключевого показателя – увеличения доли креативных индустрий в экономике страны.

Во-первых, конечно, это региональное развитие. С 2023 года агентством разработан региональный стандарт развития креативных творческих индустрий, и на данный момент уже 50 регионов подписали соглашение с агентством и внедряют наш инструментарий. В конце 2024 года 20 регионов вышли к нам на защиту своих стратегий. Часть из них построили свои стратегии на поддержке отдельных отраслей.

Так, Красноярский край сформулировал одним из приоритетных направлений промышленный дизайн и гастрономию, а Свердловская область, откуда уже вышло более 120 брендов в области моды, такие как 12 Storeez, Ushatava и многие другие, провела первую международную неделю моды в Екатеринбурге в 2024 году. Меры поддержки для предпринимателей в этой сфере, которые разрабатывает регион, составят достойную конкуренцию столице, явно вырастет много новых проектов и имен.

Наши ресурсные регионы, такие как Ханты-Мансийский автономный округ, Тюмень и Сахалин, формируют стратегию, которую можно условно назвать креативной индустрией, это новая нефть, и они берут на себя роль инвесторов в новой растущей отрасли креативной экономики.

Отдельную роль берет на себя сейчас Дальний Восток в части экспорта продукции креативных индустрий. В стратегическом плане Приморского края формируется роль экспортера в страны АТР для всей страны.

Якутия уже сейчас снимает больше кино, чем любой нестоличный регион, и планирует запускать первый медиарынок, ориентированный на увеличение экспорта российской продукции, кино, игр, анимации, видеоигр в страны Азии.

Таким образом, региональные стратегии учитывают не только свои сильные стороны, но и формируют новые цепочки создания, продвижения продуктов и услуг на федеральном уровне и на международном. Происходит децентрализация креативной экономики в России, когда в любой части нашей страны можно найти возможность для реализации таких проектов.

В этом году еще 30 регионов представят свои стратегические планы, а к 2030 году, мы надеемся, внедрение регионального стандарта даст возможность владеть полным инструментарием всем нашим регионам и повлиять на увеличение креативной экономики в среднем в два раза.

Второе наше направление работы – это содействие развитию самих креативных отраслей бизнеса и поддержка лидеров. Одним из направлений работы стало формирование «дорожных карт» по 16 отраслям креативных индустрий до 2030 года. Мы надеемся, что данные документы, собранные с профессиональным сообществом и 80 ключевыми ассоциациями, лягут в основу поддержки отраслей профильными министерствами и институтами развития. Работа по этому направлению нацелена в том числе на инвестиционное стимулирование отрасли.

Второе направление – это проекты на стыке технологий креативных индустрий. Мы, конечно, должны опираться на сильное IT и развитие искусственного интеллекта, но именно на пересечении технологий создаются сейчас ключевые проекты в нашей сфере.

Например, наша совместная работа с нашей технологической инициативой АСИ в прошлом году дала возможность известному российскому художнику Мише Most на базе Университета креативных индустрий Universal University с помощью искусственного интеллекта создать беспилотник, который нарисовал самый большой мурал в мире и побил рекорд Книги рекордов Гиннесса. Проект был реализован в Новосибирске и далее на Сахалине.

Третье – самое, наверное, важное направление креативной экономики – международное продвижение. Креативная индустрия представляет новую повестку не только для России, но и для большинства стран. Она формирует имидж страны и несет в себе огромный экспортный потенциал. Сотрудничество в этой сфере является новой точкой роста для межстрановых коопераций.

Агентством уже подписано несколько межстрановых соглашений о сотрудничестве в данной сфере, и мы видим, что наш опыт работы с регионами и опыт разработки Федерального закона, в том числе востребован в странах СНГ. Например, такая совместная работа по обмену опытом была запущена в 2024 году с Узбекистаном.

А в странах БРИКС есть интерес к совместному производству кино, анимационного, видеоигрового контента, музыкальной индустрии, современного искусства и дизайна. Для этого мы планируем запускать межстрановые акселераторы, а наш клуб продюсеров уже объединил не только российских предпринимателей, но и быстро стал международным.

Направление работы агентства на ближайшее время заключается в проведении исследований по восприятию отечественных креативных индустрий и брендов и совместной работе с Российским экспортным центром по отдельным стратегиям экспорта в этой сфере. И, наверное, важно сказать, что креативная экономика талантоцентрична, и все эти задачи невозможно решить без подготовки качественных специалистов.

Огромное спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку Университета креативных индустрий Universal University в 2022 году. В прошлом году мы создали наблюдательный совет университета, в который вошли Александр Александрович Аузан, Дмитрий Николаевич Песков, а набсовет возглавил Герман Оскарович Греф. Поэтому мы уверены, что университет ждет большое будущее.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы верим, что именно комплексный подход к развитию креативной экономики позволит в полной мере реализовать потенциал креативных индустрий и в конечном итоге достичь цели по увеличению доли креативных индустрий в экономике страны. Наша инициатива – системно содействовать ее развитию.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Действительно, Вы сейчас назвали очень много направлений деятельности, и каждое из них может быть креативным. Вопрос в творческом подходе к любому направлению, и, безусловно, очень важно это обобщать, находить лучшие практики и тиражировать. Спасибо.

Александр Антонович, пожалуйста, [направление] «Молодые профессионалы».

А.Вайно: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Благодарю за возможность представить вам новую модель национальной кадровой инициативы, которая будет реализована в направлении «Молодые профессионалы» до 2030 года.

Основной целью данной инициативы является создание возможностей для успешной профессиональной самореализации граждан. Были определены три основных вектора реализации инициативы.

Первый – это содействие профессиональной самореализации молодежи. Его основная задача – сформировать у молодых профессионалов, в том числе будущих, четкое представление о карьерных возможностях в востребованных отраслях в родном регионе, о потенциале профессиональной самореализации в России в целом.

Агентством совместно с Правительством Российской Федерации уже реализуется ряд проектов по профессиональному самоопределению и развитию молодежи. Так, например, Министерством просвещения совместно с агентством реализуется проект «Билет в будущее», формирующий основы профессиональной ориентации для школьников. Более 4,5 миллиона школьников получили поддержку в части профессиональной ориентации благодаря различным мероприятиям этого проекта.

Активно развивается чемпионатное движение по профессиональному мастерству, в том числе чемпионат высокотехнологичных профессий «Хайтек», оператором которого на протяжении десяти лет является Агентство развития профессионального мастерства. В настоящее время оно при участии федеральных органов власти и государственных корпораций находится на этапе трансформации под актуальные задачи, стоящие перед экономикой России.

Основываясь на опыте прошлых лет и ориентируясь на цели национального развития в части расширения возможностей для самореализации, в предстоящий период мы планируем в первую очередь сформировать новые подходы к осуществлению профессиональной навигации молодежи с возможностью демонстрации четких коренных траекторий молодого человека, обеспечив такую навигацию в первую очередь на ключевые предприятия регионов.

Навигация охватит все этапы карьерного развития: обучение, выход на рынок труда, адаптация на рабочем месте, сохранение кадров на предприятиях, развитие компетенций, а также переквалификацию. Такая адресная профессиональная навигация станет одним из способов увеличения доходов населения. В рамках пилотного проекта мы планируем охватить не менее 10 000 граждан Российской Федерации до 2030 года.

Несомненно, ключевая для нас задача – это активная работа с регионами, в том числе через расчет опросного показателя индекса привлекательности регионов для молодежи. Он не только выявляет сильные и слабые стороны различных территорий, но также является инструментом для развития региона.

На основе полученных результатов мы разработаем рекомендации по развитию региональных программ поддержки. Они помогут повысить привлекательность регионов для молодежи и укрепить информированность о карьерных возможностях в регионе. Эту программу мы назвали «Региональная мечта в профессиональной самореализации». Проекты данного блока позволят повысить удовлетворенность профессиональной самореализации молодежи в регионах на 20 процентов.

Второй вектор реализации инициативы – это интеграция и навигация иностранных высококвалифицированных кадров, разделяющих традиционные ценности, в экономике нашей страны. Главная задача этого направления – показать иностранным высококвалифицированным специалистам, что Россия – это страна, где лучше всего жить и работать.

При этом важно создать систему, которая поможет им успешно интегрироваться и адаптироваться в новой среде. Кроме того, планируем обеспечить масштабирование лучших практик в сопровождении талантливых иностранных студентов во время обучения в нашей стране.

Для реализации указанных задач и в рамках исполнения Вашего Указа № 702 об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности, Министерством внутренних дел совместно с агентством в конце прошлого года был создан уже упомянутый Вами межведомственный штаб по поддержке переезда и адаптации импатриантов, то есть иностранных граждан, которые обрели новую Родину в Российской Федерации.

В рамках штаба будет сформирован идеальный пользовательский путь для эффективной навигации иностранных граждан, а также разработан и внедрен региональный стандарт сопровождения импатрианта в процессе социокультурной интеграции. Важно отметить, что на региональном уровне уже сегодня реализуются успешные практики по данному направлению.

Так, например, существует специализированная платформа Start in Moscow Правительства Москвы, который обеспечивает привлечение иностранных талантов технологичной кампании города. Проект действует всего год, но уже 57 иностранных высококвалифицированных специалистов трудоустроены, организовано 50 стажировок.

В рамках программы «Путь домой: в Доброград» во Владимирской области иностранные граждане, переезжающие в город Доброград и приобретающие там недвижимость, получают полное юридическое, экономическое и адаптационное сопровождение на всех этапах переезда. На сегодня воспользовались такими возможностями семьи из Германии, США, Канады, Великобритании и Латвии.

В качестве целевых показателей успешной реализации данной программы мы выделяем два основных: 1000 иностранных семей переедет в Российскую Федерацию по программе репатриации до 2030 года, а уровень удовлетворенности иностранных граждан прохождением данной процедуры состоит не ниже 80 процентов.

Третий вектор инициативы – это вовлечение молодежи в развитие инноваций с целью достижения технологического суверенитета и лидерства. Основной целью данного вектора является повышение количества молодых исследователей – непосредственных участников процесса достижения технологического суверенитета нашей страны. Основная задача данного вектора – довести долю молодых исследователей до 50 процентов, что позволит обеспечить устойчивое обновление научных коллективов и упрочить технологическое лидерство России.

Для этого нами продолжается работа по вовлечению молодежи в инноватику и технологическое предпринимательство через новые формы обучения, новые инвестиционные программы и площадки, а также повышение эффективности коммерциализации научных разработок для молодых ученых. Для этого обеспечиваем развитие платформы по поддержке молодых предпринимателей «Конструкториум», созданной четыре года назад по Вашему поручению, на которой уже зарегистрировалось 313 000 пользователей из всех регионов нашей страны.

Также переходим на новый этап развития сетевой программы «Университет предпринимателей», направленной на создание мастерских, где успешные предприниматели обучают молодых людей как наставники и настоящие мастера своего дела. В пилоте программы «Университет предпринимателей» приняли участие десять ведущих вузов нашей страны, обучились более 500 студентов.

В инвестиционный фонд на проекты молодежи привлечено финансирование в размере двух миллиардов рублей, 270 миллионов – уже проинвестировано. Для повышения эффективности программы, ее масштабирования и, как следствие, увеличения количества мастерских и обучающихся в них просим поддержать создание агентством совместно с Правительством Москвы оператора программы.

В завершение хочу подчеркнуть, что реализация национальной кадровой инициативы решает сразу несколько стратегических задач. Развитие профессиональной навигации и ориентации – первый вектор – позволит молодым людям увереннее смотреть в будущее и находить применение своим талантам в родных регионах, что снизит отток перспективных специалистов, повысит уровень жизни и уровень доходов на местах.

Второй вектор – интеграция и навигация иностранных высококвалифицированных кадров – усилит наши внутренние компетенции, позволит сформировать международные профессиональные сообщества, где Россия выступает не только принимающей стороной, но и центром притяжения передовых знаний.

Навигация молодежи на инновации и технологическое предпринимательство – третий вектор – станет фундаментом для укрепления технологического суверенитета нашей страны, выведет науку и бизнес среди молодежи на новый уровень.

Мы твердо убеждены, что реализация инициативы позволит нам сформировать и развить в стране новое поколение специалистов, молодых профессионалов, которое будет опорой в решении демографических, экономических и технологических вызовов.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о создании условий для переезда в Россию специалистов – нужных нам специалистов – из стран дальнего зарубежья. И очень правильно – так нужно и дальше продолжать делать. Но вместе с МВД нельзя забывать и о странах СНГ, особенно когда речь идет о представителях ключевых этносов Российской Федерации, которые хотят переехать в Россию на постоянное жительство.

Понимаете, о чем говорю? Ясно, что это не основная ваша задача, прежде всего соответствующие ведомства должны этим заниматься, и мы сейчас будем выстраивать эту работу дополнительно. Но хочу, чтобы и АСИ тоже здесь было рядышком и принимало участие в выработке критериев для тех возможных переселенцев, которые нужны нашей экономике, нашей стране в целом.

Спасибо.

Белозёров Георгий Александрович, пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 23 января 2025 > № 4758105 Владимир Путин

Новым председателем Совета ректоров вузов Краснодарского края и Республики Адыгея избран Сергей Алексеенко

В Кубанском государственном медицинском университете Минздрава России состоялось заседание Совета ректоров высших учебных заведений Краснодарского края и Республики Адыгея. В нём приняли участие заместитель губернатора Краснодарского края Анна Минькова, министр образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края Елена Воробьёва, председатель Комитета по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи ЗСК Виктор Чернявский, ректоры вузов Краснодарского края и Республики Адыгея.

На заседании Совета переизбрали председателя — 17 лет им руководил Владимир Лобанов, доктор технических наук, профессор, «Герой труда Кубани». Новым председателем избран ректор КубГМУ Сергей Алексеенко. Он уже 15 лет возглавляет вуз, в 2021 году получил общенациональную премию “Ректор года”.

Сергей Николаевич выступил с предложением следовать девизу и в дальнейшей совместной работе сохранять традиции, но уверенно и быстро двигаться вперед.

— Вы все опытные и уважаемые люди. За каждым из вас стоят многотысячные коллективы студентов и сотрудников. От нас требуют изменений наши обучающиеся и наша жизнь. У нас уникальный Совет, который объединяет два субъекта. Несмотря на то, что у нас разные учредители и бывают разные задачи, мы находим возможность взаимодействовать. Начиная с вопросов профориентации, расширения сотрудничества в образовательной сфере и переходом на совместные условия реализации сетевых программ, — подчеркнул Сергей Алексеенко.

Сергей Николаевич также предложил объединить усилия вузов в области науки и конкурировать в программах федерального уровня с другими регионами, принося денежные средства для развития отрасли в регион.

Замглавы региона поблагодарила ректора КубГМУ Минздрава России за его готовность решать задачи, которые сегодня стоят перед научным сообществом.

— 10 лет мы уже вместе работаем, и я вижу те изменения, которые происходят в системе высшего образования, их нельзя не заметить. Вы очень активные, прогрессивные, задаёте тон в системе образования, — отметила Анна Минькова

Участникам Совета представили новые разработки учёных КубГМУ Минздрава России. В их числе пыльцеулавливающая установка, которая позволяет собирать и анализировать данные по пылению аллергенных растений. Установка сможет конкурировать на рынке с российскими и зарубежными системами.

Также участникам мероприятия показали децеллюляризированный нерв биологический материал, который можно использовать в качестве трансплантата при лечении повреждений периферических нервов.

Ещё одной представленной разработкой стал поликомпонентный заживляющий гидрогель — уникальный препарат для лечения поверхностных ран разного генеза. У него значительные репаративные свойства. Также ожидается, что себестоимость препарата будет небольшой, что позволит сделать его доступным для широкого круга пользователей.

Показали участникам Совета и ацеллюлярный дермальный матрикс — первый российских хирургический имплант на основе децеллюляризированной дермы. Он предназначен для использования в гернио- и маммопластике, имеет низкую себестоимость производства.

Также специалисты КубГМУ Минздрава России разработали способ получения коменовой кислоты. На основании этого вещества можно создавать лекарственные препараты, биологически активные добавки, ранозаживляющие средства для ухода за полостью рта. Сейчас коменовую кислоту в РФ не производят.

Ещё одно новшество от учёных медицинского университета — система лечения ран путем одномоментного применения методов вакуумной терапии и дозированного растяжения мягких тканей. Это инновационный подход к лечению пациентов с обширными ранами различной локализации, в том числе боевыми.

В КубГМУ Минздрава России также разработали зонд для забора биологического материала из полости матки – его можно использовать как для лабораторной диагностики микробиоценоза полости матки, так и в ходе иммунологических исследований при различных нарушениях и неэффективности программ ЭКО.

В рамках проекта «Эквилибриум» в КубГМУ Минздрава России функционирует школа юного доктора. Обучение ведётся по направлениям «юный стоматолог», «юный морфолог» и «юный нутрициолог», участники изучают химию, биологию и специальные дисциплины. Также школа осуществляет выездные профориентационные мастер-классы по всей территории Кубани. У таких мастер-классов на сегодня уже более 3000 участников.

Школа нутрициологии действует в КубГМУ Минздрава России в рамках проекта «Нутрициология». В прошлом году 685 студентов выпускных курсов имели возможность получить дополнительное профессиональное образование с присвоением квалификации «Нутрициолог». В нынешем году курсы повышения квалификации организованы для всех студентов и сотрудников вуза. Проект реализуется в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет 2030».

В студенческом научном обществе КубГМУ Минздрава России занимаются научной деятельностью более 700 обучающихся. В текущем учебном году СНО победило в конкурсе на лучшее молодежное научное общество. Каждый студент вуза может предложить своё инновационное изобретение и проработать его с коллективом вуза.

Среди ведущихся в университете разработок — создание внесосудистого стента для пациентов с синдромом щелкунчика (возникает при сдавливании почечной вены), что позволит создать новый способ хирургического лечения пациентов, помогающий устранить симптомы заболевания и минимально травмирующий организм. Ведётся разработка устройства для ретракции прямой кишки при выполнении робот-ассистированных и лапароскопических операций, что поможет улучшить лечение пациентов с колоректальным раком, занимающим третье место по распространённости среди злокачественных опухолей. Разрабатываются также проекты для лечения гнойно-воспалительных заболеваний, ассоциированных с приобретенным/вторичным иммунодефицитом, система офтальмологического автоматизированного тестирования для диагностики патологий зрения. И это только малая часть научных достижений КубГМУ Минздрава России.

Участники Совета ректоров обсудили актуальные вопросы образования и инновационных технологий в учебном процессе и приняли в работу поставленные задачи.

От химеры либерализма к суверенитету духа

только государство, дарящее духовные ценности и несущее миру свет новых идей, может сегодня претендовать на роль одного из лидеров нового мира

Сергей Батчиков

Либерализм зародился на Западе в эпоху буржуазных революций в XVII столетии. Его родиной считают Англию, и большинство крупнейших либеральных мыслителей были британцами: Джон Локк, Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Фридрих Хайек, Бертран Рассел и др. В середине XVII века были сформулированы такие либеральные принципы и свободы, как свобода предпринимательства и торговли, неприкосновенность частной собственности, свобода слова и свобода совести. К середине XVIII века относится появление экономического либерализма, основой которого стал расхожий тезис Адама Смита о «невидимой руке рынка» и невмешательстве государства в экономику.

В Россию либерализм пришёл в XVIII столетии из Франции, в период правления просвещённой императрицы Екатерины Второй, приютившей беженцев после французской революции. Много французов осталось в России и после войны с Наполеоном. Вместе с модой на французский язык и всё французское в России получил распространение и либерализм с его внешне привлекательными лозунгами: свобода личности, права человека, частная собственность, демократия. К XIX веку вся знать в России оказалась заражена либеральными идеями и начала буквально во всём подражать Западу. Антинаполеоновские походы русской армии в Европу, как ни странно, дали импульс росту влияния либерализма.

Всю суть западничества предельно точно показал в своих произведениях Ф.М. Достоевский, писавший: «…русский либерализм не есть нападение на существующие порядки вещей, а есть нападение на самую сущность наших вещей, на самые вещи, а не на один только порядок, не на русские порядки, а на самую Россию. Мой либерал дошёл до того, что отрицает самую Россию, то есть ненавидит и бьёт свою мать. Каждый несчастный и неудачный русский факт возбуждает в нём смех и чуть не восторг. Он ненавидит народные обычаи, русскую историю, всё». При этом он принимает свою ненависть к России «за самый плодотворный либерализм».

Для Европы же либералы-западники императорской России оставалась холопами.

Как перед ней ни гнитесь, господа,

Вам не снискать признанья от Европы:

В её глазах вы будете всегда

Не слуги просвещенья, а холопы, –

так писал о либеральных русских западниках Ф.И. Тютчев, проживший 22 года в Европе. «Наш русский либерал прежде всего лакей и только и смотрит, как бы кому-нибудь сапоги вычистить», – пишет Достоевский в «Бесах». С момента публикации его романа «Братья Карамазовы» имя жителя Скотопригоньевска Смердякова с его «знаменитой» сентенцией: «В двенадцатом году было на Россию великое нашествие императора Наполеона французского первого, отца нынешнему, и хорошо, кабы нас тогда покорили эти самые французы: умная нация покорила бы весьма глупую-с и присоединила к себе. Совсем даже были бы другие порядки-с» – стало нарицательным, а образованное от его фамилии понятие «смердяковщина» стало синонимом рабского преклонения перед Западом и русофобии. Именно лакейство перед «цивилизованной и просвещённой» Европой стало главной чертой либералов-западников.

Очарованная новым либеральным мировоззрением, русская аристократия, которая, по выражению К.Н. Леонтьева, либеральничала так же полусознательно, как мужик полусознательно крестится и держит посты, не замечала, что в Европе догмы либерализма фактически заменили христианские заповеди. Если в христианстве и других традиционных религиях есть понятия греха и необходимости покаяния, то в либерализме свобода личности и права человека превыше всего, что ведёт к полной вседозволенности. Всё аморальное легко оправдывается и выдаётся за свободу личности. Вспомним Реформацию, давшую импульс либеральным ответвлениям христианства, и индульгенции. Либерализм полностью лишён сакральности, а вера в Бога заменена поклонением золотому тельцу и более изощрёнными формами «спасения». Эта новая привозная «религия» стала проклятием России на долгие годы.

Почему же либерализм, завоевавший Европу, для России стал проклятием? В число базовых принципов либерализма входят свобода от коллективной идентичности в любой форме, свобода от этнической принадлежности, свобода от любых форм общинного ведения хозяйства и от государственного контроля над экономикой, политикой и обществом, в том числе от роли государства в перераспределении результатов труда. Последняя свобода автоматически подразумевает отказ от идеи социальной справедливости. Очевидно, что все эти «свободы» находятся в непримиримом противоречии с традиционными ценностями России.

Россия – многонациональное государство, в котором при любых формах правления всегда уважались права и традиции всех народов, сохранялись их языки. Одинаково абсурдной представляется идея свободы от этнической принадлежности якутам и эвенкам, башкирам и татарам, бурятам и русским, равно как и всем другим народам России. Не менее абсурдно звучит и идея свободы от любых форм общинного ведения хозяйства в стране, где крестьянская община была фундаментом общественного устройства и объединяла большинство крестьян европейской части России, Северного Кавказа, Сибири. Во времена любых испытаний русские всегда объединялись, потому что по-другому было просто не выжить. Что же касается главной свободы либерализма – отказа от государственного контроля над экономикой, политикой и обществом, а в конечном итоге отказа и от государства как такового, — то такое огромное по территории государство с суровым северным климатом на большей её части по определению не может существовать и защищать свой суверенитет без сильной центральной власти. Жажда социальной справедливости, которую современные либеральные философы считают «глубоко аморальной», по мнению Достоевского, всегда была «высшей и самой характерной чертой нашего народа». Психологические портреты русских и европейцев сильно различаются между собой. Удивительно точно их описал создатель теории архетипов Карл Юнг. Если европейцы познают мир через логику, и для них на первом месте стоят здравый смысл, рациональность, трезвый расчёт, умение логически мыслить, то для русских характерно чувственное восприятие жизни, при котором её духовная сторона намного важнее материальной, а стяжательство неизменно осуждается. Для западного царства мамоны понятие «совесть», столь органичное и неотъемлемое для русской культуры, является чем-то архаичным — свободной личности это неудобное понятие только мешает осуществлять свои права. Если на Западе люди решают проблему «Как жить?», то на Руси главным всегда был вопрос «Зачем жить?» (вспомним диалог Обломова со Штольцем).

Всё это говорит о том, что либеральная модель управления противоречит ценностям и традициям россиян. Навязываемый либералами отказ от роли государства в управлении в условиях бескрайней России означает безвластие, смуту и в конечном итоге разрушительную борьбу всех против всех. Это прекрасно понимают на Западе, и именно поэтому либеральная идеология с её привлекательными на первый взгляд лозунгами с момента её появления настойчиво насаждалась и продолжает насаждаться Западом в России с единственной целью – разрушения российской государственности для утоления своей геополитической жадности и овладения огромными природными богатствами. Достаточно вспомнить известное высказывание Фридриха Энгельса, опубликованное в 1855 году в газете "Нойе ордер цайтунг": «У Европы только одна альтернатива: либо подчиниться игу славян, либо окончательно разрушить центр этой враждебной силы – Россию». Деятельность либералов напоминает медленное действие яда, убивающего мучительно и постепенно.

Либеральные реформы и вытекающее из них ослабление верховной власти не раз приносили России большие беды и потрясения. И каждый раз после их тяжёлых последствий происходило спасительное для страны укрепление центральной власти. Так, либеральные реформы царя-освободителя Александра Второго, в результате которых было отменено крепостное право (крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась в собственности помещиков) и заложены основы формирования гражданского общества, привели к массовым крестьянским волнениям, к усилению оппозиционных движений и появлению террористических организаций. Ослабление центральной власти в результате проведённых реформ закончилось в итоге малой смутой и убийством императора.

Александр Третий, потрясённый убийством отца, посчитал проведённые в России либеральные реформы неэффективными и вредными, полностью ограничил влияние либерализма и сделал ставку на укрепление вертикали власти. В идеологии контрреформ Александра Третьего основой стал манифест «О незыблемости самодержавия», обосновывавший чуждость либерализма для России. Александр Третий вошёл в историю как царь-миротворец, сконцентрировавшийся на внутренних проблемах страны. Но, усилив вертикаль власти, он за своё относительно недолгое правление не сумел осуществить необходимую России модернизацию. Результатом стала очередная волна либеральных реформ при слабом правителе Николае Втором.

Надвигалась эпоха империализма, вслед за территориальным переделом мира начались его экономический передел и борьба идеологий. Россия — одна из великих держав, которая в логике империалистической схватки была мишенью атаки. Она и тогда была многоплановой: экономическое закабаление, попытки цветной революции, втягивание в конфликты, выращивание оппозиции, лицемерие союзников.

В ходе революции 1905 года под давлением доморощенных либералов Николай Второй был вынужден согласиться разделить власть с вновь созданной Государственной Думой, что стало поворотной точкой в истории России. Началась реальная война всех против всех.

Быстрый экономический рост на волне демографического подъёма и ужесточения внешней обстановки требовал выхода из внешней экономической зависимости. Вступление в войну 1914 года было сложным решением, отражавшим фундаментальные стремления и противоречия элит Империи на фоне роста социальных ожиданий крестьянства, пролетариата, национальных и религиозных общностей. Эта сложность до сих пор часто понимается упрощённо. Так или иначе, в феврале 1917 года высшие слои буржуазии свергли императора, но не справились с задачами управления страной и ввергли её в смутное время. Конец их «плодотворной» деятельности положили большевики. После поражения либералов в развязанной ими Гражданской войне и внешней интервенции многие западники – властители умов и владельцы капитала – были отправлены большевиками на Запад, в основном во Францию, «подарившую» нам либерализм. Но на этом его разрушительные последствия для России не закончились.

Со скрытыми формами либерализма после революции жёсткими методами эффективно и последовательно боролся И.В. Сталин, получивший страну с сохой и оставивший с атомной бомбой. Его твёрдая власть, железная воля, новые методы социальной инженерии и ориентация людей на творческий труд и созидание совершили буквально невозможное, позволили в рекордные сроки провести индустриализацию и затем одержать победу в страшной войне. Ему одному из немногих удалось совместить сильную центральную власть с решением задачи модернизации и развития страны, без которой любая власть ничего не стоит. Успехи социалистического государства заставили либералов на время притихнуть.

После смерти Сталина пришедший к власти Хрущёв занялся десталинизацией и присягнул обществу потребления. Его во многом волюнтаристские реформы в промышленности и сельском хозяйстве в сочетании с децентрализацией управления экономикой и ослаблением центральной власти привели к тяжёлым последствиям и стали началом пути к горбачёвской перестройке и победному шествию либерализма.

В результате начатых Горбачёвым либеральных преобразований население в ходе денежной реформы лишилось денег, из Германии в чисто поле были выведены войска, в Конституции СССР появились понятия «президент» и «многопартийность», статья о руководящей роли КПСС была отменена. Всего за шесть лет правления под бурные и продолжительные аплодисменты Запада вторая по экономической мощи мировая держава была фактически разрушена.

В 1991 году президентом «новой независимой» России стал рвавшийся к власти под лозунгами свободы и демократии Ельцин, который в Беловежской Пуще в эйфории от своих «достижений» не стал бороться за Крым и с барского плеча второй раз в ХХ веке подарил его Украине. Шоковая терапия, незаконная приватизация, безудержная инфляция, промышленность в руинах, расстрел парламента – далеко не полный перечень его деяний. В 1993 году в России была принята написанная под диктовку американских консультантов конституция либеральных ценностей – колониальная конституция побеждённого государства. «Мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием: мы получили сырьевой придаток», – сказал об итогах ельцинских «плодотворных» либеральных реформ в России Билл Клинтон, запомнившийся одобрительными похлопываниями Ельцина по плечу.

Разрушительные результаты либеральных реформ в России, их тяжёлые последствия для народа во все исторические эпохи лишний раз подтверждают слова В.О. Ключевского: «История ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков». Это «незнание уроков» к началу третьего тысячелетия привело к победе Запада в холодной войне и почти полной утрате Россией суверенитета.

Иль нам с Европой спорить ново?

31 декабря 1999 года в 12:00 по московскому времени Ельцин ушёл в отставку, передав временные полномочия нынешнему главе государства Владимиру Путину. Среднее и старшее поколения россиян прекрасно помнят, что́ представляла собой Россия конца 1990-х: эскалация насилия, террористические акты и массовые похищения людей в Чечне, вторжение в Дагестан и попытка создания исламского государства, нищета и вымирание населения, ликвидация целых отраслей промышленности и безработица, разгул криминала по всей стране, развал армии. Под большим вопросом было сохранение единства страны. «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить», – провозглашал Ельцин, отказавшийся от идеи сильной центральной власти.

Первые шаги, чтобы отвести страну от края пропасти (именно в этом новый президент, по его собственным словам, видел свою задачу), Путину удалось сделать уже в свой первый президентский срок: за 1999–2003 годы ВВП увеличился почти на 30%, а уровень инфляции упал в три раза. Ежегодно росли в реальном выражении средний размер пенсий и заработная плата. Россия прекратила занимать деньги у МВФ, соглашение с которым эксперты называли «мягкой оккупацией». Но главное достижение президента в его первый срок – это недопущение развала страны, который был вполне реален. Однако в целом пространство манёвра у президента в начале 2000-х в окружении олигархов и либеральной элиты было крайне ограниченным, и громадное количество проблем восстановления и реструктуризации экономики оставалось нерешённым. За годы неолиберальных реформ в России был построен периферийный капитализм, представляющий собой современную форму неоколониальной эксплуатации. С подачи «реформаторов» и их западных советников страна де-факто согласилась с тем, что развитость цивилизованного центра («цветущего сада» по Жозепу Боррелю) базируется на нашей (периферийной!) недоразвитости, откуда «сад» получает необходимые ему обильные «удобрения» – квалифицированные кадры, беглый капитал, варварски добытые природные ресурсы, решая все возникающие вопросы с помощью коррупционных схем. Все предложения экспертного сообщества и оппозиционных партий по исправлению ситуации не получали и, как сейчас понятно, не могли получить поддержки президента в тот тяжёлый период.

Условия для следующего его шага созрели к 2007 году. 10 февраля 2007 года на Мюнхенской конференции по безопасности Путин произнёс речь, ставшую поворотным пунктом в отношениях России и Запада. Впервые после распада СССР президент РФ жёстко раскритиковал модель однополярного мира, неоправданное применение силы в отношении других государств, продвижение НАТО на восток и внешнюю политику США. Когда он заявил, что у России есть собственные интересы, она не собирается строиться по указке Запада и намерена обеспечить свой суверенитет, на Западе посчитали, что российский лидер «сошёл с ума». Надо отдать должное продуманной стратегии Путина. Если бы он поставил вопрос о суверенитете в свой первый президентский срок, а не перед окончанием второго, то с очень большой вероятностью второго срока не случилось бы…

Когда в конце президентства Д.А. Медведева на Западе осознали, что Путин может вновь стать президентом на два срока, американцы сделали всё возможное, чтобы не допустить этого. Достаточно вспомнить «болотную революцию» и другие организованные и проплаченные американцами протесты оппозиции в 2011–2013 годах, раскручивание как «выдающегося политика» Алексея Навального. Но отработанные США во многих странах «оранжевые» технологии дали сбой в России, и Путин вновь стал президентом. Если до 2012 года Запад воспринимал Россию как богатую ресурсами колонию, которую очень просто и удобно грабить, то после 2012-го Россию начали воспринимать как угрозу глобальному американскому лидерству. США приступили к активной реализации масштабного проекта «анти-Россия», нацеленного на превращение Украины во враждебное России государство.

В свой третий президентский срок Путин продолжил политику восстановления суверенитета. Эпохальным событием стало повергшее Запад в шок возвращение Крыма. США и их союзники, как и следовало ожидать, назвали проведённый референдум незаконным и нелегитимным и ввели новые санкции. В ответ на «незаконную аннексию Крыма» было обещано также размещение ПРО в Польше и Румынии.

Спустя четыре года Путин предъявил Западу новые аргументы, посвятив значительную часть своего выступления с Посланием Федеральному Собранию 1 марта 2018 года впечатляющим образцам новейшей российской военной техники. Западные СМИ назвали выступление «ошеломляющим», «дерзким», «агрессивным» и «конфронтационным» и в основном не поверили в серьёзность представленных аргументов, приняв их за «мультики».

Следующим шагом в борьбе за суверенитет страны стала назревшая конституционная реформа 2020 года. Ельцинская Конституция 1993 года отражала позицию либерал-реформаторов 1990-х и была конституцией побеждённого государства. Эту ситуацию необходимо было менять. По итогам всенародного обсуждения во вступившем в силу 4 июля 2020 года основном законе страны появилось много ключевых изменений: закрепление социальных гарантий, запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для представителей власти, усиление позиций губернаторов, защита исторической правды и будущего страны, усиление роли Конституционного суда и др. Но важнейшим изменением следует признать поправку о приоритете Конституции РФ над международным правом на территории страны.

Кульминацией в борьбе за независимый путь развития стало подписание президентом 21 февраля 2022 года указов о признании независимости ДНР и ЛНР, договоров о дружбе и взаимопомощи с республиками и продиктованное логикой обстоятельств начало Специальной военной операции (СВО), приведшие в ярость наших западных «партнёров».

В ходе продолжающейся уже почти три года СВО Запад пересёк множество красных линий, продолжающаяся гибридная война с Западом с каждым днём становится всё более горячей. В Украину вложены сотни миллиардов западных средств, нескончаемым потоком идёт военная техника. Против России введено рекордное (никогда ещё в истории не применявшееся ни к одной стране) количество незаконных санкций, всем нашим друзьям и партнёрам постоянно выкручивают руки с требованиями поддержки санкций. Западная пропагандистская машина неустанно работает над образом России как врага и угрозы для всего цивилизованного мира, постоянно вбрасываются фейки-страшилки о российских военных преступлениях. Дипломатия окончательно отброшена, не вполне здоровый президент Джо Байден называет В.В. Путина «убийцей», не говоря уже о всех других эпитетах политиков помельче. Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина, в мечтах – расправиться с российским президентом, как в своё время со Слободаном Милошевичем.

Но, к изумлению Запада, «страна-бензоколонка с разорванной в клочья экономикой» не только выдержала все эти испытания, но с каждым днём становится сильнее. Намеченная Западом изоляция не состоялась. Экономика приспособилась к режиму санкций, на полную мощность для целей СВО заработал российский ВПК, проведено боевое испытание оружия нового поколения – «Орешника», неуязвимого для систем ПВО и ПРО, растёт ВВП, экономика России вышла на четвёртое место в мире по паритету покупательной способности и обгоняет по темпам роста европейские страны. Но едва ли не главный результат СВО – это оздоровление общества, его постепенное очищение от мерзостей и грязи, принесённых либеральными реформами 1990-х. Тщетны оказались надежды западных экспертов на протесты населения против СВО, к людям возвращается критическое мышление, полностью утраченное в 1990-е. Растёт понимание того, что проект Запада себя исчерпал, растёт интерес к нашей истории. В душах миллионов людей проснулось дремавшее чувство Родины, произошла консолидация общества. Миллионы волонтёров помогают фронту: доставляют гуманитарную помощь, работают в госпиталях, плетут маскировочные сети, изготавливают окопные свечи. «Страна, защищаемая народом, непобедима», – говорил Наполеон, который на собственной шкуре убедился в этом, унося из России ноги в 1812 году. А сегодня в этом убеждается кровавый киевский режим, каждый день теряющий сотни и тысячи жизней военнослужащих и десятки квадратных километров территории. Мы все верим, что враг обязательно будет разбит и Победа будет за нами.

Для Победы полной и окончательной

19 декабря 2024 года в ходе традиционной прямой линии, объединённой с пресс-конференцией, президент подвёл итоги уходящего года. За четыре с половиной часа В.В. Путин продемонстрировал, что он является одним из самых знающих и опытных политиков в мире, что он полностью владеет информацией по всем проблемам внутренней жизни и внешней политики и намерен твёрдо следовать намеченным курсом – Россия продолжит Специальную военную операцию до выполнения всех её целей и будет одновременно решать задачу развития страны.

Несмотря на долгий и обстоятельный разговор, некоторые крайне важные вопросы остались за рамками диалога, а некоторые ответы президента хотелось бы прокомментировать. В ходе прямой линии и после неё СМИ постоянно давали сюжеты о решении разнообразных проблем, с которыми граждане обратились к президенту. С одной стороны, замечательно, что на конкретные проблемы людей следовала мгновенная реакция и они оперативно решались. Но, с другой стороны, это говорит о том, что, как и в предыдущие годы, множество вопросов, которые, казалось бы, должны были решаться автоматически, президенту приходится решать в режиме ручного управления. В основе этой проблемы – кадры. Именно кадры, как говорил И.В. Сталин, «решают всё» и добавлял, что, если не будет нужных кадров, то «мы будем хромать на обе ноги». Вот эта хромота на обе ноги и даёт о себе знать, когда для удовлетворения своих житейских потребностей (ремонта крыши, медицинской консультации и др.) гражданам приходится обращаться к президенту.

Среди управленческой элиты у нас по сей день немало скрытых западников, вынужденно играющих в патриотизм и мечтающих о замирении на любых условиях с теми, кем они всегда восхищались. У некоторых из них на Западе счета и семьи. Рассчитывать, что эта публика не будет саботировать решения президента, что будет обеспечивать эффективное функционирование государственного механизма и проводить модернизацию страны, не приходится. Масштабы предательства и злоупотреблений чиновничьей, культурной, медийной и бизнес-элиты чудовищны. Это миллиарды и миллиарды рублей, не говоря уже о негативном влиянии, оказываемом на воспитание молодого поколения. Проблемами в кадровой области являются также низкий уровень профессионализма, распространённое кумовство (вспоминается грибоедовское: «При мне служащие чужие очень редки; / Всё больше сестрины, свояченицы детки») и повсеместная коррупция. Без обновления элиты и привлечения свежих сил на смену по сей день прочно удерживающих бразды правления либералов задачи модернизации страны и обеспечения технологического суверенитета решить невозможно! Очень хочется надеяться, что в этом году на полную мощь заработает образовательная программа «Время героев» по подготовке высококвалифицированных и компетентных руководителей из участников СВО и позволит обновить управленческую элиту кадрами, воплощающими Интеллект, Культуру и Совесть и удалить с государственной службы наиболее одиозных персонажей.

Не могу в очередной раз не сказать несколько слов о разрушительной политике либералов финансово-экономического блока, проводящих жёсткую кредитно-денежную политику. Результатом постоянного повышения ключевой ставки является снижение кредитования производства, что ведёт к повышению издержек и снижению объёмов выпуска продукции, падают технический уровень и эффективность производства. Снижение конкурентоспособности экономики компенсируется девальвацией рубля, которая вызывает новый всплеск инфляции. И ЦБ в очередной раз пытается погасить его новым повышением ключевой ставки.

Совершенно очевидно, что для победы над инфляцией необходимо создать условия для научно-технического прогресса и обеспечить модернизацию экономики. Для финансирования инвестиций на эти цели нужно расширять кредитование, а не наоборот. В результате бизнес массово откладывает инвестиционные проекты и переходит к сберегательной политике. Неизбежными в такой ситуации становятся банкротства предприятий…

Полезно тут вспомнить опыт Китая, где в целях повышения общественного благосостояния сочетание стратегического централизованного планирования и рыночной конкуренции, частного предпринимательства и государственного регулирования экономики происходят на основе всемерного стимулирования инвестиционной активности. Для реализации нацпроектов китайские банки дают целевые кредиты под 0,2%. Под 2% кредитуются государственные предприятия, под 4% – все остальные заёмщики с хорошей репутацией. При этом значительная часть кредитов даётся вообще без залогов на основании рейтинга доверия к предприятиям. Целевое кредитование осуществляется и в Индии, и в Японии, и в Европейском союзе.

28 декабря 2024 года президент подписал закон "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он призван перевести Россию с экспортно-сырьевой экономики на инновационные рельсы, обеспечив технологический суверенитет и ускоренное внедрение передовых разработок. Закон создаёт нормативную основу для синхронизации усилий государства, науки и бизнеса в области технологического развития. Закон, несомненно, важный и актуальный. Но в соответствии со статьёй 6 этого закона Центробанк отнесён к субъектам, осуществляющим формирование технологической политики, а к лицам, осуществляющим содействие развитию технологий, относятся кредитные организации, предоставляющие финансирование. Спрашивается, что может предложить ЦБ, ничем кроме таргетирования инфляции де-факто не занимающийся, для формирования технологической политики, и как могут кредитные организации содействовать развитию новых технологий при существующих ставках по кредитам?

Отдельного разговора требует проблема коррупции, поразившей структуры управления нашей экономикой. К большому сожалению, она не была затронута в ходе прямой линии, хотя 2024 год запомнился громкими коррупционными скандалами и арестами высокопоставленных чиновников. По итогам девяти месяцев 2024 года в суды было направлено 9 тыс. уголовных дел о коррупции, что на 14,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. К дисциплинарной ответственности за коррупцию в 2024 году были привлечены почти 30 тыс. чиновников. По словам генерального прокурора России И.В. Краснова, количество взяток выросло с 2023 года как минимум на 30%. За последние пять лет у чиновников, обвиняемых в коррупции, было конфисковано средств и имущества на сумму около 760 млрд рублей, что, по-видимому, очень далеко от реальной суммы злоупотреблений.

Коррупция лишает страну ресурсов для развития, тормозит темпы развития экономики, снижает эффективность государственного управления и тем самым несёт прямую угрозу безопасности и суверенитету страны. Недостаточно жёсткие наказания за коррупционные преступления и неэффективность всей системы противодействия коррупции часто позволяют коррупционерам и взяточникам уходить от ответственности или отделываться условными сроками и штрафами, несопоставимыми с суммами взяток и хищений. Только неотвратимость самых жёстких мер наказания и невозможность уйти от ответственности могут положить конец этому уродливому явлению. Примером тут мог бы быть успешный опыт борьбы с коррупцией в Китае с его очень жёсткими наказаниями за коррупционные преступления вплоть до смертных приговоров и пожизненного заключения с конфискацией имущества в пользу государства.

За предыдущие президентские сроки Путину очень многое удалось сделать для консолидации общества и обеспечения единства нашего многонационального государства. Но нельзя забывать, что идея разобщить народы России, использовать межнациональную и межрелигиозную рознь для расчленения страны присутствует во всех стратегических наработках западных экспертов. Именно с этой целью, в частности, вскормленный и курируемый западниками террористический украинский режим активно привлекает мусульман для проведения терактов в России. Проблема терроризма, как и попытки посеять межнациональную рознь, никуда не исчезнут в одночасье и по окончании СВО. Решить их может только сильная центральная власть. В таком огромном и разнородном государстве, как Россия, сильная центральная власть является необходимым условием поддержания государственной стабильности, безопасности и эффективности важнейших стратегических решений. Возможно, одним из действенных способов достижения этой цели является превращение России в унитарное государство и закрепление этого положения в Конституции – идея, высказанная Владимиром Бортко 14 декабря в его программе «Взгляд из Петербурга». Эту же идею предлагал ещё в середине прошлого века философ Иван Ильин: «Государственный строй новой России должен быть по форме унитарным, а по духу федеративным. Единство державы и центральной власти не может зависеть от согласия многих отдельных самостоятельных государств (областных или национальных); это развалит Россию. Но единая и сильная центральная власть должна выделить сферы областной и национальной самостоятельности и насытить всенародное единение духом братской солидарности».

К действующей Конституции России даже после конституционной реформы 2020 года остаётся много вопросов. Вопреки тезису президента о том, что либеральная идея устарела и противоречит интересам большинства населения, а также его словам о нежелании возвращения к курсу, которым страна шла до 2022 года, основной закон по-прежнему остаётся либеральным по духу. С одной стороны, в соответствии со статьёй 13 Конституции в России действует запрет на государственную идеологию, но при этом в статье 2 Конституции права и свободы человека объявляются высшей ценностью. Вопросы о том, что же сплачивает народы многонациональной страны и как должен звучать голос русской цивилизации, в основном законе не прописаны.

Либерализм — это «своего рода исторический, культурный, политический и философский процесс освобождения индивида от любой коллективной идентичности», в том числе от национального государства. Так определил либерализм философ Александр Дугин в интервью, которое он дал весной 2024 года Такеру Карлсону. По его словам, на пути отказа от коллективной идентичности уже произошло «освобождение от гендера», а последним шагом либерализации, который ещё пока полностью не сделан, станет освобождение от человеческой идентичности. Расцвет этой сатанинской идеологии происходит на Западе буквально у нас на глазах.

Дугин отметил, что если старый классический либерализм выступал за свободу личности и демократию, понимаемую как власть большинства, то новый либерализм стал тоталитарным, провозглашая обязанность (!) быть либералом, свободу только для избранных и правление меньшинства.

Слова Дугина подтверждают мысль Путина о том, что либеральная идея в её нынешнем виде противоречит интересам подавляющего большинства населения и традиционным духовным ценностям россиян. Противоречит она и концепции суверенного государства. Она, безусловно, является оружием наших врагов и ни в каком виде (ни в явном, ни в скрытом) не должна присутствовать в Конституции страны-победителя. Наша военная Победа не может быть полной и окончательной без победы над либеральным западничеством, которое помимо Конституции как основы организации всей нашей жизни пустило корни и в образовании, и в политике, и в культуре, и даже в быту. До сих пор по-геббельсовски системная либеральная пропаганда продолжает зомбировать россиян через СМИ, похабный шоу-бизнес, продукцию Голливуда, компьютерные игры. Западная литература о прелестях свободы личности и демократии по-американски заполняет полки книжных магазинов и библиотек, в которых практически отсутствует современная российская проза. А ведь именно литература является мощным средством консолидации народа, она же помогает завоёвывать любовь и уважение других стран. От действия медленного яда либерализма необходимо оградить в первую очередь школьников и молодёжь, которых по сей день толпами водят на экскурсии в Ельцин-центр, где им рассказывают о достижениях первого «демократического президента».

Первая и вторая статьи нашей Конституции, а также статьи 13.2 (о запрете идеологии) и 15.4 о приоритете международных договоров определённо нуждаются в ревизии и изменении. Должна найти отражение в основном законе и идея социальной справедливости. Думать о всех назревших изменениях необходимо уже сейчас, чтобы привести основной закон в соответствие с новыми историческими и политическими условиями до окончания пятого президентского срока Путина в 2030 году.

На последних выборах в марте 2024 года проголосовать за президента пришли 77% избирателей. Понимая важность консолидации общества в сегодняшних условиях, голосовать пошли даже те, кто раньше не принимал участие в выборах. Это мандат избирателей президенту на достижение Победы, на продолжение начатой им революции сверху, в том числе на закрепление новых реалий в Конституции Победы, на продолжение курса на развитие и модернизацию страны и её экономический, технологический, культурный и интеллектуальный суверенитет.

Сегодня мы видим, что антихристианский мировоззренческий проект Запада себя исчерпал, а современный либерализм со всеми своими правами и свободами для избранных несёт угрозу и человеку, и национальным государствам. Только государство, дарящее духовные ценности и несущее миру свет новых идей, может сегодня претендовать на роль одного из лидеров нового мира. Россия с идеалами справедливости, честности, сострадания и взаимопомощи, веками живущими в народе, всегда была ориентиром для многих народов. Поражала она всегда другие страны и непревзойдёнными высотами силы духа, обеспечивавшими ей победу в самых сложных битвах. А, как мы знаем, именно дух всегда побеждает саблю. Именно поэтому несокрушимый и самый высокий суверенитет – это суверенитет духа, к которому Россия обязательно придёт (как приходила в своей истории всегда!) после окончательной победы над химерой либерализма. Как говорил генералиссимус А.В. Суворов: «Природа произвела Россию только одну. Она соперниц не имеет. Мы русские, мы всё одолеем».

Марат Хуснуллин: В Мариуполе приступают к строительству второго этапа медицинского центра ФМБА России

В Донбассе и Новороссии в рамках программы социально-экономического развития продолжается обновление социальной инфраструктуры. Одним из наиболее крупных объектов нового строительства там является многопрофильный медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России, к возведению второго этапа которого приступают строители. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В воссоединённых регионах важно создавать условия для получения жителями всех базовых социальных услуг. Для этого в том числе необходимо не только восстанавливать объекты, делая их современными, но и продолжать строить полностью новые здания. Причём люди должны получать такие объекты как можно скорее. Поэтому в Мариуполе приступают к возведению второго этапа многопрофильного медцентра ФМБА России, стационар которого рассчитан на 236 мест», – рассказал вице-премьер.

Работы будут проходить под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». Новая подрядная организация планирует завершить строительство объекта в июне 2026 года.

«Строительство медцентра изначально было разбито на два этапа. На первом – возведён лечебно-диагностический корпус. На втором этапе строительства центр прирастёт 6-этажным зданием стационара площадью 23,5 тыс. кв. м. Корпуса будут соединены между собой крытым тёплым переходом для пациентов и персонала», – добавил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 22 января 2025 > № 4758197 Марат Хуснуллин

Интервью замминистра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика «Российской газете»:

О внесении квартплаты одной кнопкой, умных городах и о том, как разрабатываются отечественные компьютерные программы для строителей, рассказал в интервью "Российской газете" замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

1. Какие новые функции появятся в приложении «Госуслуги.Дом» в ближайшее время?

Мы регулярно обновляем приложение – почти каждый месяц. В новогодние праздничные дни выпущена новая версия, в которой появились сразу два очень важных обновления. Теперь функции приложения доступны несобственникам. Ведь нередко вопросами ЖКХ в доме занимается не сам собственник, а его близкие. Таким образом можно дать контролируемый доступ к своей недвижимости другому пользователю приложения для передачи показаний, оплаты счетов, подачи заявок в управляющую организацию.

Если собственник сдает квартиру внаем, то другой человек сможет сам оплатить счета или сообщить эксплуатирующей организации о вопросах, связанных с деятельностью по управлению многоквартирным домом. Дети и внуки смогут помочь представителям старшего поколения, которые еще не разобрались с онлайн-оплатой счетов. Некоторые функции при этом делегировать невозможно - например, право голосовать на общих собраниях собственников по-прежнему останется только у собственника квартиры. При необходимости он может в любой момент отозвать гостевой доступ. Кроме того, приложение стало доступно жителям частных домов. Они также смогут передавать показания счетчиков и оплачивать счета.

Запланированы и другие доработки – например, весной 2025 года планируем выпустить обновление, которое позволит оплачивать все счета одной кнопкой. Кроме того, будем совершенствовать уже запущенные функции - например, выпущенную этой осенью коллективную заявку, оплату счетов, заявки в службу поддержки и поставщикам ресурсов и услуг.

2. Одна из серьезных проблем ЖКХ - большие долги населения. Цифровизация ЖКХ может повлиять на сокращение задолженности?

В 2024 году мы активно готовились к проведению эксперимента по досудебному направлению собственникам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в электронном виде на портале госуслуг (ЕПГУ) и в ГИС ЖКХ соответствующего заявления о взыскании, а также об информировании таких граждан по прохождению каждого этапа судебного делопроизводства. Проведено большое количество обсуждений с Минцифры как оператором ЕПГУ и Судебным департаментом при Верховном Суде, в зоне ответственности которого находится ГАС РФ "Правосудие".

Рассчитываем, что пилотирование нового механизма начнется уже с 1 марта 2025 года. За счет сокращения времени рассмотрения дел в судах такой подход станет дополнительным подспорьем для организаций сферы ЖКХ и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Положительные эффекты будут и для судов - снизятся объемы работ по взысканию и уменьшится нагрузка на судебную систему в целом.

Стоит отметить, что в течение эксперимента и после его завершения электронная процедура взыскания будет являться альтернативной мерой. Существующий порядок взыскания с бумажным документооборотом будет также сохранен. Если собственник не согласен с решением судьи, он может отменить вынесенный приказ по стандартной процедуре.

3. А сами организации ЖКХ в целом готовы к «цифре»?

Учитывая, что основой цифрового пространства для жилищной сферы является ГИС ЖКХ, организации жилищно-коммунального хозяйства не просто готовы к "цифре", но и активно используют и применяют ее в повседневной деятельности. Об этом свидетельствуют несколько факторов. Это постоянная плодотворная работа над качеством данных в ГИС ЖКХ, а также поступающие от представителей бизнеса предложения по их интеграции с системой. Также важно отметить и высокую активность отраслевых организаций в деятельности совместной рабочей группы Минцифры, Минпромторга и Минстроя по проекту «Умный многоквартирный дом».

В соответствии с поставленными задачами мы постоянно работаем над совершенствованием законодательства по цифровизации отрасли, поэтому использование умных решений и интеллектуальных систем будет только расти.

4. Вы упомянули ГИС ЖКХ. Система развивается уже почти десять лет, что интересного и важного сделано в ней в последнее время?

В этом году сделан большой упор на модуль голосований на общих собраниях собственников. Весной мы реализовали проект "День собственника", чтобы вовлечь жителей многоквартирных домов в принятие решений по своему дому, а заодно выявить основные нюансы, которые помогут доработать систему. В рамках проекта мы запустили интеграцию с порталом госуслуг, и пользователи теперь получают уведомления об общих собраниях собственников и протокол собрания как прямо в личный кабинет, так и по адресу электронной почты.

Осенью мы запустили в пилотном режиме еще один проект, основанный на интеграции с порталом госуслуг - доставку счетов. Участники пилотного проекта могут получать по электронной почте или на портале госуслуг счета, выставленные поставщиками услуг через ГИС ЖКХ. Цифровизация квитанций повышает прозрачность процессов и защищает граждан от мошеннических действий. Переход на электронные счета поможет свести к минимуму такие ситуации.

Кроме того, в этом году мы совместно с оператором информационной системы, отвечающим за развитие ГИС ЖКХ, продолжаем уделять большое внимание качеству данных. Новые сервисы будут полезны россиянам, только если информация в них будет верная и актуальная. Сегодня уровень заполнения кадастровых номеров помещений в многоквартирных домах поднялся с 54% до 91%, в индивидуальных домах - с 42% до 83%. Это значит, что жители квартир и домов в большем количестве случаев будут видеть достоверную информацию о своем жилье. Уровень заполнения банковских реквизитов поднялся с 67% до 97%, а ситуации, когда оплата за ЖКУ проходит некорректно, сведены к минимуму. Повысился и показатель размещения платежных документов.

5. Ежегодно оценивается цифровизация городов. Какие системы на уровне городов сейчас самые полезные, на ваш взгляд?

Ведомственный проект Минстроя «Умный город» нацелен на импортозамещение иностранных решений, а также на тиражирование по типу "от простого к сложному", где существует базовое решение и возможно формирование "дополнительных" модулей. "Умный город" является концепцией, направленной на повышение качества жизни наших граждан. Города развиваются с точки зрения инфраструктуры, улучшения сервисов, повышения комфорта и безопасности городской среды.

Для определения эффективности цифровизации, технологических решений и сервисов, которые внедряют города, разработан индекс "IQ городов". В 2024 году среднее значение индекса составило 61 балл из 120 возможных. На текущий момент рейтинг состоит из методологии и оценки по 15 направлениям и 37 показателям.

Для городов рейтинг Минстроя "IQ городов" является сегодня одним из маркеров работы по направлению цифровизации. Данный рейтинг нацелен на выравнивание «цифрового контура» между регионами и муниципалитетами одной категории.

По нашим данным, в прошлом году для нужд государственного сектора было разработано более 100 проектов. В частности, 50 проектов с использованием технологий работы с большими данными, 32 проекта для сферы транспорта и логистики на базе big data и еще 32 на базе беспилотных технологий. Количество проектов продолжает расти - за один квартал появляется порядка 6 новых проектов.

Основная тенденция, которая прослеживается и с точки зрения IQ городов, и в части реализованных решений в сфере ЖКХ, – это создание экосистем с использованием big data, искусственного интеллекта и нейротехнологий.

Кроме этого, в рамках ведомственного проекта "Умный город" создан Банк решений, являющийся витриной "Умного города", которая демонстрирует, как опыт бизнеса может помочь закрыть потребности жителей через проекты, реализуемые совместно с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти. Безусловно, все решения проходят тщательнейший отбор и отвечают совершенно разным запросам, таким как управление городским и парковочным пространством, а также решения для оперативного взаимодействия с жителями. На текущий момент в банке решений находится более 100 решений.

6. С июля прошлого года девелоперы, которые строят жилье, должны использовать технологии информационного моделирования (ТИМ). У всех ли это получается?

Действительно, с июля прошлого года застройщики, работающие в сфере долевого строительства, обязаны формировать и вести информационную модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС), а с сентября при ведении такой модели включать в нее цифровую информационную (трехмерную) модель (ЦИМ). С 2021 года, когда начало действовать постановление № 331, пройден довольно долгий "подготовительный" период, в течение которого ИМ ОКС представляла собой набор файлов в электронном формате. Сейчас мы уже полноценно переходим на использование ЦИМ.

Говоря о готовности застройщиков, мы опираемся на статистику ДОМ.РФ. На текущий момент с применением ТИМ строится 53% квадратных метров жилого назначения по всей России. В Москве эта цифра достигает уже 88%, остальные регионы подтягиваются к столичному. Во всех федеральных округах строятся объекты жилья, при реализации которых применяют или пилотируют ТИМ.

С января этого года обязательность формирования и ведения ИМ ОКС расширена на более широкий спектр компаний-застройщиков. В связи с этим ожидаем постепенного роста применения ТИМ среди девелоперов в этом году.

На рынке отечественного программного обеспечения (ПО) представлен широкий перечень программ для работы с ИМ ОКС. Минстроем также сформирован и размещен на официальном сайте перечень российского ПО для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных. В нем сегодня содержатся более 300 российских продуктов, охватывающих все стадии жизненного цикла объекта.

Таким образом, уже создан необходимый каркас для успешного формирования и ведения ИМ ОКС в жилом строительстве. Теперь мы надеемся на сознательность застройщиков с точки зрения соблюдения буквы закона и инициативность в контексте содействия развитию ТИМ в отрасли.

7. Все ли ушедшие компьютерные программы для строительной сферы уже удалось заместить?

С учетом проводимой Минстроем работы и внимания министра Ирека Файзуллина к вопросам цифровой трансформации отрасли уровень цифровизации в строительстве растет. Она уже проникла во все сегменты строительного производства. Радует, что российские разработчики проактивно включаются в эту работу, и процесс цифровой трансформации отрасли проходит на основе отечественных решений.

Как я упоминал, в перечне ПО у нас более 300 позиций, и для каждого этапа жизненного цикла ОКС есть отдельные решения. Обновление перечня происходит по мере поступления в Минстрой запросов от разработчиков ПО и верифицируется по ряду признаков. Это наличие программного обеспечения в Едином реестре российского ПО, его применимость для решения задач строительной отрасли, наличие возможности работы с ИМ ОКС и ЦИМ, использование форматов IFC и XML.

Среди наиболее массовых функциональных процессов, которые закрывают наши разработки - например, системы CAD-проектирования. Популярны отечественные системы ТИМ-проектирования - Renga, NanoCAD, Model Studio и другие. ДОМ.РФ разработана облачная цифровая платформа для управления проектами жилищного строительства с применением ТИМ, которой уже сейчас пользуются десятки застройщиков из различных субъектов РФ. Кроме того, сейчас мы также работаем над созданием комплексных продуктов.

Доработка и разработка комплексных платформ осуществляется индустриальными центрами компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, Минстрой курирует два: "Строительство" и "ЖКХ". На их базе подбираются "якорные" заказчики - крупнейшие организации отрасли, которые обозначают требования к ПО, необходимому им для работы. Затем выбираются вендоры - подрядчики, готовые реализовать эти требования. И в такой тесной связке создаются программные решения, действительно востребованные отраслью.

В настоящее время в рамках «первой очереди» на базе индустриальных центров компетенций мы уже завершили восемь проектов с привлечением средств якорных заказчиков, в работе остаются семь проектов по разработке и доработке программного обеспечения, лишь один из которых – с привлечением грантового финансирования. Таким образом обеспечено создание инструментов для управления эксплуатацией ОКС, специализированного проектирования промышленных объектов и транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием передовых технологий информационного моделирования (которые обеспечивают возможность формирования 3D-моделей, документов в машиночитаемых форматах, работу в среде общих данных), а также инструменты удаленной диспетчеризации инженерной инфраструктуры, онлайн-продаж недвижимости. Сформирован пул проектов «второй очереди», прорабатываются вопросы определения источников их финансирования.

В части промышленного строительства ведется работа по созданию национального импортонезависимого комплексного ТИМ-решения для специализированных промышленных ОКС. Уже проведен анализ существующего сейчас на рынке российского ПО. Сформирована цифровая карта отечественного программного обеспечения, применимого для промышленного строительства, куда вошло 336 программных продуктов. Эти данные планируется использовать в дальнейшем для создания полноценного единого импортонезависимого решения для всех этапов жизненного цикла промышленного ОКС.

Препятствий для успешной деятельности, связанных с отсутствием необходимого ПО, у нас нет. На текущий момент работа ведется над тем, чтобы российское программное обеспечение не просто было способно заместить иностранное, а превосходило решения, предлагаемые зарубежными разработчиками.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 21 января 2025 > № 4761347 Константин Михайлик

Птица счастья: стерхи как часть природного наследия Якутии

Стерх — один из самых редких журавлей в мире. Эта священная птица для народа Якутии, известная также как кыталык, символизирует красоту и счастье, а ее образ глубоко укоренился в культуре и мифологии северных народов. Мы поговорили с сибирскими учеными, чтобы больше узнать о биологических особенностях этой птицы и ее вкладе в культуру народов Якутии.

В мире существует всего 15 видов журавлей. Самый редкий из них — американский, обитающий на Северо-Американском континенте. Его численность составляет около 500 особей. На втором месте находится японский журавль, гнездящийся в Приамурье, на острове Хоккайдо, а также в Китае. Третье место занимает стерх, один из самых редких и красивых представителей этого семейства, гнездящийся в тундре и частично в северной тайге Сибири. Этот эндемик северных территорий России внесен в Красный список угрожаемых видов Международного союза охраны птиц (МСОП), Красную книгу Российской Федерации и Красные книги 18 субъектов РФ.

Сейчас насчитывается две популяции стерхов: восточная (гнездится в Якутии, зимует в Китае) и западная центральная (гнездится в низовьях Оби, зимует в Иране). Однако осенью в 2023 года единственный самец западной популяции, который зимовал на этой территории, не вернулся. Возможно, это связано с тем, что он использует другие регионы. Сейчас для восстановления этой популяции в питомнике редких видов журавлей Окского государственного биосферного заповедника проводится программа реинтродукции. Молодые стерхи, выращенные в питомнике, являются потомками восточной популяции, яйца которых были собраны в 1976—1986 годах. Несколько молодых птиц выведены из собранных в якутских тундрах яиц для обновления генетического потенциала птиц-производителей.

Биологические черты и социальная организация стерхов

Стерхи обитают в водно-болотных угодьях. Они имеют длинные ноги с перепонками между пальцами и могут проплывать небольшие расстояния. Мощный клюв с характерными зазубринами делает их мастерами ловли рыбы и выкапывания корневищ в арктической тундре. Стерхи ловят рыбу, разбивая ее клювом на куски и проглатывая. Они также питаются сочными корневищами и побегами осоковых и других околоводных и водных растений. Нередко могут поймать и съесть полевку или лемминга. На зимовке в Китае стерхи становятся вегетарианцами; на озере Поянг птицы едят корневища водного растения валлиснерия. Также выяснилось, что стерхи охотно едят корневища лотоса, культивируемого китайским населением.

Эти журавли известны своими уникальными танцами и вокализацией, которые играют важную роль в общении между птицами, их социальном поведении и, в частности, в брачных ритуалах. Самцы стерхов обладают более низким голосом, что создает интересный контраст в звуковом ансамбле с самками и напоминает песню благодаря сочетанию разной высоты голосов. Когда птица готовится издать звук, при первом слоге ее голова закидывается назад, а на втором — наклоняется вперед. Здесь можно посмотреть и послушать вокализацию стерхов. (Автор видео — Мария Владимирцева).

«Стерхи вокализируют по разным причинам. Например, так они могут проявлять агрессию. Особенно подобное поведение заметно, когда на индивидуальный участок в тундре для строительства гнезда прилетает стерх без пары. Обычно расстояние между гнездами стерхов составляет три-шесть километров (в последнее время оно сокращается, можно встретить гнезда на расстоянии полутора километров). Молодые пары в поисках собственных участков могут садиться на уже занятые места, в таких случаях наблюдается агрессивная вокализация со стороны взрослых птиц. Во время миграции благодаря периодической перекличке летящие птицы получают информацию обо всех участниках стаи. Они могут подавать сигналы друг другу: например, летящая впереди особь сообщает об опасности, указывает, что надо снижаться или набирать высоту. Вокализация играет ключевую роль в формировании и укреплении супружеских пар. Самец издает крик, на который отвечает самка. Они создают эффект единого голоса. Этот дуэт звучит особенно гармонично и громко, что помогает парам синхронизировать свои действия и укрепить связь. Когда эти журавли весной мигрируют по территории Якутии, вновь сформированные пары выделяются на транзитных остановках тем, что часто танцуют. Если одна из пар начинает танцевать, остальные птицы подхватывают эту энергию и тоже начинают двигаться. Стерхи подпрыгивают и взмахивают крыльями», — рассказывает старший научный сотрудник отдела зоологических исследований Института биологических проблем криолитозоны СО РАН кандидат биологических наук Мария Всеволодовна Владимирцева.

Брачные танцы — важная составляющая жизни птиц. Они служат самцам для демонстрации преимуществ перед соперниками и привлечения внимания самок. В животном мире самки играют ведущую роль в выборе партнера, что особенно заметно у видов с ярко окрашенными самцами. Например, у турухтанов (куликов, которых еще называют тундровыми петушками) самки выбирают самцов из участников турниров, в которых могут участвовать от 8 до 80 птиц. Во время этих соревнований самцы танцуют и показывают свои способности, что позволяет самке выбрать наиболее привлекательного партнера.

«Стерхи — моногамные птицы, они выбирают пару на достаточно продолжительный период времени, и раньше считалось, что на всю жизнь. Однако последние исследования показывают: у журавлей может происходить смена партнеров. На модельной территории, где мы проводим наблюдения с 1996 года, зарегистрировано четыре таких случая. Один из них был связан с гибелью самца. Ученые установили на него передатчик и обнаружили птицу убитой на границе России и Китая. В итоге самка привела другого самца на ту же территорию. Соответственно, о стопроцентной моногамии мы говорить не можем. Однако энергетически птицам выгоднее оставаться с одним и тем же партнером, чем тратить силы и время на поиск нового», — комментирует Мария Владимирцева.

Священная птица, предвещающая счастье

Для народов Якутии стерх — священная птица. Практически каждый якут уверен, что, если человек увидит танец стерхов, значит, его ждет счастье. В якутской культуре стерх входит в пантеон птиц, олицетворяющих небо и солнце. Кроме того, эти журавли — посредники между небесными и земными силами, поскольку могут и на земле находиться, и летать по небу.

«Стерх, будучи символом женского начала, занимает важное место в мифологии и культуре. Согласно одной из сказок, дочери небесного божества спустились на землю в образе стерха и превратились в прекрасных девушек. Богатырь, увидев их, украл оперение, в результате чего одна из девушек осталась на земле и стала прародительницей народа саха. Это подчеркивает связь стерха с концепцией материнства и женской силы. В мифологии также упоминается божество Айыыһыт, покровительница деторождения. Она приходит на помощь роженицам в образе стерха. При трудных родах женщины добавляли части клюва стерха в пищу, надеясь на облегчение процесса», — говорит старший научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН кандидат исторических наук Наталия Ксенофонтовна Данилова.

Помимо этого, стерх ассоциируется с девичьей красотой и непорочностью. В мифопоэтике он часто используется в качестве метафоры для описания девушек. Этот журавль является и воплощением удаганки — небесной шаманки, что подчеркивает его связь с духовностью и магией. Кроме того, стерх приносит весну на своих крыльях — это делает его символом обновления и надежды. Он считается родовым тотемом и изображается на гербе Момского улуса, где два танцующих стерха с воздетыми крыльями символизируют связь с небесными силами.

Состояние популяции стерхов

Ученые начали бить тревогу о сокращении количества стерхов в конце 1980-х годов, когда их насчитывалось не более трехсот. В это время популяция находилась в критическом состоянии. Однако позже благодаря международным усилиям по изучению и сохранению восточной популяции удалось улучшить ситуацию. В начале 1990-х годов было проведено кольцевание и мечение птиц с помощью передатчиков, что помогло прояснить их миграционные пути от мест гнездования до зимовки. Ученые подтвердили, что стерхи зимуют на озере Поянг. Авиаучеты в Якутии показали, что к середине 1990-х годов популяция возросла примерно до 2 000 особей. В конце 1990-х и начале 2000-х годов численность увеличилась до двух-трех тысяч, а в 2012 году, по данным китайских коллег, достигла 4 004 особей. В последние годы, начиная с 2021, насчитывается около 5,5 тысяч стерхов и выше, что свидетельствует о продолжающемся росте популяции. В 2024 году исследователи в точке сужения миграционного коридора насчитали более 6 700 стерхов восточной популяции, это рекордное учтенное количество за весь период исследований в Якутии.

Естественные враги стерхов в первую очередь — хищники. В ареале гнездования сейчас можно встретить медведей, всё чаще появляются росомахи и рыжие лисицы. Стерхи остерегаются песцов, которые могут воровать яйца из гнезд, а также других птиц, таких как восточносибирские чайки, бургомистры и поморники. Хотя эти животные представляют собой расхитителей естественного характера, они не могут создать серьезную угрозу для популяции стерхов. Основная опасность исходит от человека и антропогенных факторов. Стерхи покидают гнезда, если видят человека на расстоянии полутора километров.

По отношению друг к другу стерхи проявляют высокую агрессивность. На территориях зимовок и транзитных остановках пары с птенцами стараются держаться на периферии больших скоплений, чтобы минимизировать риск для птенцов и снизить уровень стресса. В центре же таких групп происходит активное социальное общение, там одинокие птицы могут образовывать новые пары.

Стерхи откладывают одно-два яйца, но чаще выживает только один птенец. Существует несколько причин этого явления. Одна из версий связана с птенцовой агрессией, которая проявляется в первые дни жизни у птенцов стерха, судя по наблюдениям в неволе. Поэтому считается, что младший птенец выживает редко.

Если наступит момент, когда птицам будет негде отдохнуть во время миграции, это станет тревожным знаком. Конечно, такая ситуация вряд ли произойдет со стерхами, поскольку в Китае все традиционные транзитные остановки защищены. Однако существует угроза, связанная с тем, что птицам приходится преодолевать большие расстояния между транзитными остановками.

«В последние годы китайские коллеги начали активно заботиться о стерхах во время их зимовки. С 2017 года, после наводнения на озере Поянг, были созданы лотосовые поля и рисовые посадки специально для этих птиц. Мы считаем, что это могло поспособствовать повышению фертильности, как самок, так и самцов. Когда стерхи хорошо проводят зимовку и не испытывают голода, они возвращаются с высоким репродуктивным потенциалом и могут производить более жизнеспособные эмбрионы. Мы отмечаем положительный эффект от дополнительных прикормочных станций на зимовке: с тех пор популяция стерхов начала расти. Этот вид всегда считался узкоспециализированным в отношении кормовых ресурсов, однако он проявил гибкость и смог переключиться на другую еду, что способствовало повышению фертильности. Хотя исследований, подтверждающих, что подкормка способствовала увеличению численности, пока нет, мы выражаем это мнение на основе наблюдений и опыта. Сейчас китайскими коллегами проводится программа по размножению естественного корма для стерхов: создаются посадки валлиснерии, ведутся обсуждения, что не стоит превращать стерхов на зимовке в домашних птиц. Это необходимо, чтобы птицы не привыкали к искусственному корму», — отметила Мария Владимирцева.

Для сохранения и изучения стерхов в Якутии была запущена республиканская программа «Полет стерха». Она инициирована председателем Правительства Республики Саха (Якутия). Проект направлен на развитие орнитологической базы с акцентом на научные и туристические аспекты. В рамках этой программы будет создана обсерватория миграции восточной популяции стерхов в селе Охотский Перевоз и на противоположном от села берегу реки Алдан, где находится особо охраняемая территория «Куолума-Чаппанда».

«В нашем институте мы проводим регулярные исследования стерхов, изучаем этих птиц на протяжении всего их жизненного цикла. Ежегодно посещаем территории гнездования, где располагаются модельные участки. Также мы ведем работы в Охотском Перевозе, где учитываем более 90 % мигрирующих птиц на узком участке миграционного коридора. В ноябре 2024 года мы посетили национальный природный заповедник провинции Шандунь «Дельта Желтой реки», где транзитно останавливается вся восточная популяция стерха и остается на зимовку около 600 птиц. ИБПК СО РАН и заповедник подписали меморандум по стратегическому сотрудничеству. В декабре мы приняли участие в международной конференции, посвященной сохранению стерха, в городе Нанчанг провинции Цзянси, прямо на берегу озера Поянг», — добавляет Мария Владимирцева.

Полина Щербакова

Дополнительные районы промысла и увеличение рекомендованных объемов вылова: Росрыболовство работает над восстановлением рыбной отрасли в новых регионах

Подведомственный ГНЦ РФ «ВНИРО» в 2024 году выполнил исследования в Белосарайском, Бердянском и Обиточном заливах Азовского моря, Молочном и Утлюкском лиманах. В общей сложности проведено 5 судовых экспедиций, 7 экспедиционных береговых выездов, обследованы внутренние водоемы, обеспечен мониторинг промысла прибрежных бригад.

Благодаря полученным научным данным удалось добиться следующих результатов:

Россия. Новые Субъекты РФ > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fish.gov.ru, 20 января 2025 > № 4758308