Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыболовные участки — важная для экономики нашего региона тема

При обсуждении предстоящего перезакрепления рыболовных участков активнее всего говорят о плате за заключение нового договора. Однако в этой сфере много и других вопросов. О том, как к важному процессу перезакрепления готовятся в Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.

— Иван Борисович, расскажите, пожалуйста, сколько в Сахалинской области выделено рыболовных участков и какое количество из них предоставлено для добычи анадромных видов рыб?

— В Сахалинской области на сегодняшний день заключены договоры пользования на 522 рыболовных участка — все они предназначены для вылова анадромных видов рыб. В том числе 503 участка выделено для промышленного лова, 16 — для организации любительской рыбалки. И 3 участка закреплены за пользователями для ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

— А на какой период распределены участки?

— Завершение срока действия договоров варьируется с 2028 по 2032 годы. При этом действие большинства договоров заканчивается в 2028 году.

— То есть еще несколько лет у пользователей есть возможность работать по этим договорам?

— Совершенно верно. Если не будет определен единый период для заявочной кампании по переоформлению договоров без торгов, то есть у нас до завершения срока действия договоров есть время привести участки в соответствия с требованиями правил определения границ рыболовных участков (действующие утверждены постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681) — описать границы участков по точкам в географических координатах.

Сейчас мы эту работу уже осуществляем. Ряд пользователей участков обратились в министерство, проведено заседание профильной комиссии. И, без изменения существенных условий действующих договоров, готовится описание границ участков по точкам в географических координатах. Используем при этом сразу несколько систем — это всемирная геодезическая система координат (WGS 84) и общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (П3-90.11).

— Так понимаю, что эта работа проводится в соответствии с тем проектом постановления, который был представлен некоторое время назад?

— Да, обсуждалось, что должно быть единообразие в применении систем координат. Сегодня перечень рыболовных участков, сформированный в регионе, состоит только из участков для любительского и традиционного рыболовства. Их границы описаны в системе WGS 84. С учетом планируемого перехода на ПЗ-90.11 пользователи одновременно готовят описание сразу в двух системах.

— Вы говорите, что описание осуществляется в географических координатах, а ранее как это делалось? По названию водных объектов?

— Раньше ситуация с описанием участков была иная, чем сейчас. Например, местоположение могло быть описано следующим образом: от поворота такого-то до поворота на дорогу к такому-то населенному пункту. И все эти участки были переоформлены в 2019 году с рыбопромысловых на рыболовные. Описания тогда сохранились, координаты предусмотрены не были.

— На что хотелось бы обратить внимание пользователей РЛУ в свете проводимой работы по описанию границ и формированию областного перечня участков?

— Мы долгое время не могли проводить эту работу, так как практически все предоставленные по договорам участки имеют смежные границы. При согласовании регионального перечня участков по этой причине получали отказ. Область добивалась решения этого вопроса, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу. На эту тему был проведен ряд совещаний, и были даны разъяснения, что в случае со смежными границами нет наложения, а значит, нет и несоответствия требованиям правовой базы.

Поэтому отдельные пользователи начали активно проводить работу по описанию границ рыболовных участков в географических координатах, чтобы РЛУ были включены в региональный перечень. Это предполагалось как условие для переоформления договора на следующие двадцать лет (по крайней мере такое законодательное решение обсуждалось). Соответственно, нам нужно до заявочной кампании по перезаключению или до окончания срока действия договоров внести участки в перечень.

Согласно постановлению правительства РФ № 681, не допускается, чтобы один участок накладывался на другой. С учетом изменения русел рек возможны случаи наложения, когда два пользователя будут описывать границы РЛУ в географических координатах. И было бы правильно участки, расположенные в одном муниципальном образовании, рассматривать одновременно. Чтобы не допустить случаи наложения, мы при поступлении обращений по отдельным участкам направляем пользователям соседних РЛУ предложение также описать границы в географических координатах. Хотелось бы призвать рыбаков учитывать эти особенности работы. Это поможет избежать спорных ситуаций.

— Все ли выделенные участки для добычи анадромных видов рыб предусматривают вылов тихоокеанских лососей или есть участки, где осваиваются, например, корюшка или другие объекты?

— Как я уже упомянул, у нас все участки выделены для добычи анадромных рыб. Но есть РЛУ, где промысел таких объектов по рекомендациям науки и на основании решения региональной комиссии не осуществляется. При этом пользователи добывают на таких участках «неодуемые» виды водных биоресурсов. По востоку Сахалина это тихоокеанская сельдь, по западному побережью — мойва.

Также есть участки, где не ведется добыча тихоокеанских лососей, но осуществляется вылов корюшки азиатской зубастой — она тоже относится к анадромным видам рыб.

— Очень бы хотелось помочь нашим читателям сориентироваться, на какие документы будет опираться предстоящее перезаключение договоров на рыболовные участки. Там ведь много новых правовых актов, практически все они вышли только в нынешнем году.

— Прежде всего напомню, что изменения по рыболовным участкам предусмотрены федеральным законом от 24 июля 2023 года № 384. Поправки внесены в базовый для отрасли федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Предусматривается возможность перезаключить договор на рыболовный участок без торгов (конкурсов и аукционов) при выполнении ряда условий, в том числе с учетом внесении платы. Новые участки, а также те, по которым договоры не будут перезаключены или будут расторгнуты, будут закрепляться через аукционы. Конкурсная форма распределения оставлена для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.

Правила подготовки и заключения договора пользования РЛУ определены постановлением правительства РФ от 31 мая 2024 года № 740.

Конкурсы по распределению рыболовных участков для традиционного рыболовства будут проводиться в соответствии с постановлением правительства России от 28 мая 2024 года № 693.

За пользователями участков для добычи анадромных видов рыб будет закреплена новая обязанность — заключить с региональными властями и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации. Что конкретно будет входить в соглашение, будет определяться на уровне региона, однако список возможных обязательств по участию в социально-экономическом развитии утвержден распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 года № 1764. Это может быть участие в развитии инфраструктуры, в программах по повышению доступности рыбных товаров для населения, по трудоустройству местных жителей и т.д.

Также за пользователями участков закрепляется обязанность по производственному контролю, то есть по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок организации такой деятельности утвержден постановлением правительства от 18 мая 2024 года № 625.

Каким образом планируется рассчитывать и взимать плату за перезакрепление рыболовного участка без торгов, определено постановлением правительства РФ от 13 июля 2024 года № 959. Правда, сейчас обсуждается возвращение к вопросу платы. Информация для этого запрошена и у нашего региона.

— Наверное, хотелось бы получать от федеральных органов власти больше разъяснений, как будет построена работа по заключению договоров на участки на новый срок? От Министерства сельского хозяйства России, Росрыболовства.

— Есть много вопросов. Ранее приказом Минсельхоза РФ была создана рабочая группа по вопросам закрепления РЛУ. Наверное, имеет смысл продолжать работу в таком формате. Требуется ряд встреч, мероприятий с участием Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, чтобы были даны разъяснения, как та или иная норма должна применяться.

Для Дальнего Востока, Сахалинской области новое законодательство — это очень серьезная тема. Промысел, которые ведется на рыболовных участках, — важная составляющая экономики рыбохозяйственного комплекса.

— Еще один аспект — любительское рыболовство. Здесь также предусмотрена плата за перезакрепление РЛУ, хотя и по другой, нежели для промышленного лова лососей, формуле. И также на пользователей будут возлагаться обязанности по участию в социально-экономическом развитии регион — в новых договорах. Не останется ли Сахалинская область без участков для организации любительской рыбалки?

— До 2019 года в Сахалинской области было порядка 50 участков, которые использовались одновременно в двух целях — промышленного рыболовства и организации любительского лова. Затем вступили в силу изменения законодательства, допускающие использование рыболовного участка только с одной целью. Долгое время у нас было всего два участка для лицензионного лова. Для того чтобы обеспечить доступ людей к ресурсу, по инициативе губернатора Валерия Лимаренко была запущена программа «три хвоста», позволяющая свободно и бесплатно ловить в определенных местах горбушу.

Также мы искали возможность сформировать участки для организации любительского рыболовства. Всего было создано 16 таких РЛУ, в 2023 году Росрыболовство заключило на них договоры пользования. Таким образом, до 40-х годов такие участки смогут продолжать работу.

Также мы просим Росрыболовство вернуться к возможности использования участков для двух целей — промышленного и спортивного рыболовства.

Если на какие-то ранее отведенные под промышленный лов акватории не будут перезаключены договоры, мы готовы с учетом мнения муниципальных властей, транспортной доступности создавать там участки для организации любительской рыбалки. Потребность в этом есть, граждане продолжают обращаться по поводу формирования участков в правительство региона и к губернатору.

— То есть участки для лицензионного лова востребованы, даже с учетом существования программы «три хвоста»?

— Да, спрос есть. Ведь по принципу «трех хвостов» ловится горбуша, а на участках добываются и другие виды лососей: сима, кета и даже кижуч. Плюс это возможность наловить больше рыбы.

— А что касается традиционного рыболовства? Для таких участков тоже есть возможность перезаключения договора без торгов, причем без внесения платы.

— Здесь вновь нужно вернуться к истории. В Сахалинской области только три участки для традиционного рыболовства — договоры на них были заключены в прошлом году. Раньше, до 2000-х годов, такие участки были практически у каждой родовой общины. Но в одну из кампаний по перезаключению договоров все эти участки родовые общины переоформили для промышленного рыболовства. И сегодня они на общих основаниях, как любое коммерческое предприятие, осуществляют промышленный вылов. Соответственно, также на этих же общих основаниях они должны будут участвовать в переоформлении договоров. На вот эти три участка, о которых говорилось выше, договоры были заключены в прошлом году.

Однако если возникнет ситуация, что родовая община не потянет плату за переоформление участка под промышленный вылов, мы готовы на том же месте сформировать РЛУ для традиционного рыболовства — он уже будет распределяться через конкурс.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2024 > № 4689055 Иван Радченко

Российская армия восстанавливает контроль над поселками в Курской области

Александр Степанов

Вопросы военной безопасности в Курской, Брянской и Белгородской областях будут решаться на Координационном совете, созданном в Министерстве обороны РФ. В состав совета вошли профильные заместители министра обороны, руководители органов военного управления, представители Генштаба, руководители субъектов России.

"Моим приказом в Министерстве обороны России создан Координационный совет по вопросам военной безопасности приграничных территорий - Белгородской, Брянской и Курской областей. Его цель - повысить эффективность всестороннего обеспечения группировок войск, решающих задачи прикрытия госграницы, защиты территории и населения регионов", - заявил глава минобороны Андрей Белоусов на заседании совета.

Ключевыми задачами нового органа станет эффективное обеспечение группировки войск и сил вооружением, военной и специальной техникой, средствами поражения и материально-техническими средствами обеспечения. Кроме того, совет будет координировать действия и эффективное межведомственное взаимодействие при наращивании войск и сил - в случае нарастания или реализации угроз прорыва госграницы, а также обеспечивать инженерное обустройство территорий регионов.

Также совет будет контролировать военно-медицинское обеспечение, в первую очередь силы и средства для эвакуации пострадавших, оказание медпомощи, обеспечение медицинскими средствами, лекарствами.

Кроме того, в задачи совета будут входить содействие гражданским властям в эвакуации населения, налаживание своевременного информирования и обеспечение защиты в рамках этих процессов, принятие дополнительных мер по обеспечению защиты гражданского населения и инфраструктуры от атак беспилотных летательных аппаратов и обстрелов противника.

"Будем стремиться решать вопросы быстро и без проволочек. Рассчитываю, что информация с мест будет докладываться в рамках совета оперативно и правдиво", - подчеркнул Андрей Белоусов.

Министр обороны РФ отметил, что Координационный совет не подменяет собой оперативное управление действиями войск и сил. Это задача командования группировки "Север", а также Генштаба Вооруженных сил РФ.

Координационный совет будет собираться не реже одного раза в неделю.

В минобороны рассказали, как идет зачистка территорий, на которые вторглись украинские формирования. В военном ведомстве отметили, что подразделения группировки войск "Север" ударами авиации и огнем артиллерии отразили атаку штурмовых групп в направлении поселка Кремяное.

Было нанесено огневое поражение по районам сосредоточения подразделений 82-й десантно-штурмовой бригады южнее Кремяного и 80-й десантно-штурмовой бригады, западнее Русской Конопельки сорваны очередные атаки противника.

Потери ВСУ составили до 90 военнослужащих, пять БМП Bradley и шесть бронемашин. Также были пресечены попытки прорыва мобильных групп противника в глубь российской территории в районах Варваровки, Сафоновки, Шептуховки, Каучука, Алексеевского и Матвеевки.

В ходе ударов были поражены скопления живой силы и техники восьми бригад ВСУ в районах Ольговки, Снагости, Погребков, Мирного, Заолешенки, Успеновки и Южного. В минобороны также рассказали, что ударом оперативно-тактического ракетного комплекса "Искандер-М" в районе населенного пункта Лубны Сумской области была уничтожена колонна из 15 топливозаправщиков.

Кроме того, авиация нанесла удары по резервам ВСУ, складам боеприпасов и материальных средств в районах Юнаковки, Хотени и Кондратовки Сумской области.

За сутки потери ВСУ составили до 340 военнослужащих и 19 единиц бронетехники. Всего за время боевых действий на Курском направлении противник потерял: до 2640 военнослужащих, 37 танков, 32 бронетранспортера, 23 БМП, 206 бронемашин, 20 орудий.

Также в Сети появились видеокадры уничтожения под Суджей британского танка Challenger Mk.2. Бронемашина была уничтожена беспилотником-камикадзе "Ланцет-3".

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам

Наталья Чепрунова

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам. По новому закону с 1 марта 2025 года организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также продавцам-физлицам запрещается продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки. В том числе и энергетические.

Текст закона публикуется в сегодняшнем номере "Российской газеты".

В документе также сказано, что по аналогии с алкоголем новый закон обязывает продавцов отказывать в продаже таких напитков, если у него есть сомнения в возрасте покупателя. Или если покупатель откажется показывать продавцу документ, в котором указан его возраст.

Список таких документов определит орган, уполномоченный правительством. Как и конкретные параметры наказаний для продавцов.

В новом законе еще прописано право субъектов РФ своими законами запрещать продажу безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетики, "в зданиях и помещениях, используемых в образовательных, медицинских, культурных и спортивных целях".

Регионы согласно этому документу получают права ограничить время и места продажи таких напитков. Местная власть также вправе ограничивать продажу энергетиков в местах скопления граждан во время массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях.

Точно такие же ограничения местная власть может вводить и на время проведения физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований.

Контролировать соблюдение запретов будут уполномоченные органы регионов.

Если кратко сформулировать суть этого нового документа, то речь идет об установлении в законном порядке запрета продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории Российской Федерации. Местным властям в дополнение к этому запрету предоставляется право также ограничивать время и места продажи таких напитков.

В Новой Москве масштабно реконструировали курорт «Ерино»

ГК «Основа» совместно с «Банком ДОМ.РФ» представили журналистам результаты масштабной реконструкции столичного курорта «Ерино», расположенного в Новой Москве в 17 км от МКАД. На курорте были полностью модернизированы жилые корпуса, благоустроена территория площадью 22 гектара, построено шесть новых бассейнов, а также построены «с нуля» и обновлены многочисленные элементы инфраструктуры для отдыха и оздоровления.

Глубокую модернизацию ГК «Основа» ведет с 2021 года после приобретения санатория и его вхождения в направление гостиничного бизнеса компании. Спикерами на мероприятии выступили акционер, управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко, а также вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин.

По словам Олега Колченко, «Ерино» – красивейший санаторий с богатой историей, построенный в 1960 году по инициативе академика Курчатова. «К моменту, когда мы зашли в проект он был в максимально запущенном состоянии с практически отсутствующим благоустройством, устаревшим номерным фондом и утратившим свой потенциал в медицине и оздоровлении. И с самого момента покупки летом 2021 года мы поставили перед собой задачу сделать из устаревшего как морально, так и физически, советсткого санатория лучший курортно-лечебный комплекс на территории Москвы с категорией как минимум 4 звезды», – рассказал Олег Колченко.

К модернизации «Ерино» ГК «Основа» приступила практически сразу же после приобретения и получения льготного финансирования от «Банка ДОМ.РФ».

«Модернизация санатория и строительство гостиничного комплекса на территории санатория профинансированы в рамках программы льготного кредитования туристической инфраструктуры в объеме порядка 3,5 млрд рублей, – рассказал старший вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин. – Это один из проектов, который направлен на сохранение существующего санаторного фонда страны с повышением класса обслуживания до современных высоких стандартов. Всего банком профинансировано 39 проектов с общим кредитным лимитом 164,6 млрд рублей в 23 субъектах России, всего в рамках проектов строительства туристической инфраструктуры на рассмотрении в банке находятся еще 80 проектов с общим лимитом 200 млрд рублей», – отметил Антон Никитин.

Уже в августе 2024 года новые корпуса «Ерино» были открыты и начали принимать первых гостей, что стало вкладом ГК «Основа» в развитие туристической отрасли Москвы. На сегодняшний день заполняемость этих корпусов превышает 80%.

В рамках реконструкции гостиничных номеров ГК «Основа» провела масштабную работу. Это трехэтажный корпус площадью 3401 кв. метров на 44 номера и четырехэтажный корпус площадью 5841 кв. метров на 74 номера. В корпусах были полностью обновлены инженерные коммуникации, заменены перекрытия, окна, лифтовое оборудование, проведена отделка и меблировка. При этом помимо номеров здесь создана досуговая инфраструктура, включающая ресторан à la carte с летней верандой, ресторан с обслуживанием по системе «шведский стол», конференц-залы, детские игровые комнаты, зал-библиотека и проч.

Также в рамках этого этапа было проведено дополнительное благоустройство и создана инфраструктура, в том числе новый летний бассейн, спортивные и детские площадки, а также зоны для спокойного отдыха.

К созданию инфраструктуры в курорте «Ерино» ГК «Основа» приступила еще в 2021 году сразу после покупки санатория. На первом этапе девелопер реконструировал инфраструктуру для отдыха и оздоровления: переоборудовал 25-метровый крытый бассейн, обновил оборудование в медицинском и оздоровительном центре, заменил инфраструктуру и частично обновил номерной фонд в головном корпусе.

В 2022 году здесь были построены и открыты два летних бассейна с морской водой и подогревом, крытый детский бассейн и всезесонный бассейн-джакузи с финской сауной. Таким образом, вместе с новой инфраструктурой в общей сложности гостям доступно для посещения сразу 6 разных бассейнов.

Вместе с современными гостиничными корпусами для размещения гостям курорта «Ерино» доступны медицинские услуги и СПА-процедуры в медицинском диагностическом и оздоровительном центре. Лечебно-диагностический центр «Ерино.Клиника» предлагает 11 программ лечения и восстановления, среди которых восстановление и реабилитация ЖКТ, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы и проч. В оздоровительном центре можно посетить спортивный центр «Ерино.Спорт» и пройти СПА-процедуры, включая массаж, косметологию, процедуры красоты и т.п.

На территории «Ерино» располагаются две скважины с уникальной минеральной водой, попробовать которую гости курорта могут в восстановленном и обновленном бювете. Одна скважина с хлоридно-натриевым рассолом (рапой) располагается на глубине 970 м, а вторая – с Еринской лечебно-столовой водой – находится на глубине 350 м. При этом все эти виды воды применяются при различных процедурах в медицинском центре курорта.

Помимо лечебных процедур, в «Ерино» представлены широкие возможности для проведения досуга: есть зона барбекю, баня и сауна, бильярд, предусмотрены анимационные программы. Большой благоустроенный парк подойдет для прогулок и спокойного отдыха на свежем воздухе.

Реконструкция гостиничных номеров – один из важнейших этапов модернизации курорта, завершенный в середине 2024 года. Следующим шагом станет глубокая реконструкция главного корпуса «Ерино».

Авторы: СГ-Онлайн

РостГМУ участвует в федеральном проекте по обеспечению расширенного неонатального скрининга

С 2023 года РостГМУ Минздрава России стал участником федерального проекта по расширенному неонатальному скринингу новорождённых.

За время работы лаборатории медико-генетического центра РостГМУ в период 2023-года и шести месяцев 2024-го года в рамках программы расширенного неонатального скрининга было обследовано более 210 тысяч новорождённых. Из них в прошлом году – более 140 тысяч, и в этом 70 тысяч.

Было выявлено 3 760 новорождённых группы высокого риска. За первый, 2023 год работы подтверждено 38 случаев болезней обмена веществ, иммунодефицитных состояний – 16, спинальной мышечной атрофии – 11.

Отметим, что всем необходимым для исследований оборудованием лаборатория клиники вуза обеспечивается за счёт федерального бюджета.

По распоряжению Правительства РФ от 1 августа 2024 года к уже имеющемуся в клинике добавятся и две автоматических станции для раскапывания ПЦР-смесей.

Исполняющая обязанности ректора РостГМУ Олеся Борисовна Старжинская познакомилась с работой лабораторного отдела медико-генетического центра РостГМУ и убедилась, что новое оборудование позволит минимизировать ручной труд и повысить эффективность работы подразделения.

Расширенный неонатальный скрининг помогает выявлять тяжёлые болезни на начальной стадии, быстрее оказывать детям помощь, а в некоторых случаях и спасать жизнь.

В рамках проекта у новорождённых в период от 24 до 48 часов после появления на свет берут образцы крови и отправляют на исследование.

В лаборатории РостГМУ выполняют неонатальный и расширенный неонатальный скрининги. Они отличаются от пренатального скрининга, когда массово обследуется беременные женщины на аномальное развитие плода и проводится поиск частых хромосомных болезней плода.

В федеральном бюджете для реализации в РФ расширенного неонатального скрининга заложено более 2,3 млрд рублей ежегодного финансирования.

- С января 2023 года все субъекты РФ заключили договоры с центрами расширенного неонатального скрининга, в которые из родовспомогательных учреждений направляют на исследование образцы крови новорождённых. За медико-генетическим центром РостГМУ помимо Ростовской области, закреплены Волгоградская и Астраханская области, республики Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Чеченская республика, а также Луганская и Донецкая Народные Республики, – говорит Олеся Старжинская. – Если в нашей лаборатории выявлены какие-либо отклонения от нормы, информация об этом поступает в прикреплённый субъект РФ.

И, по её словам, уже на месте в ответственном медучреждении, в число которых входят медико-генетическая консультация, перинатальный центр, детская больница и другие, организуют взятие биоматериала у малыша и далее отправляют образцы для проведения подтверждающей диагностики в Медико-генетический научный центр им. Н.П. Бочкова, в Москву. В столице проводятся исследования, позволяющие выявить заболевание, приводящее к отклонениям, обнаруженным при проведении скрининга, – здесь методы более сложные. Такая система дает возможность на ранних, доклинических стадиях выявлять и оперативно начинать лечение патологии, приводящей к инвалидизации, а зачастую - к гибели ребёнка.

Неонатальный скрининг и ранее проводился в Ростовской области. С 2012 года его на пять заболеваний делает медико-генетическая консультация регионального Перинатального центра.

К примеру, одно из заболеваний – фенилкетонурия – генетический дефект, при котором нарушен обмен аминокислоты фенилаланина. Патология, встречающаяся, в среднем, в одном случае на 10 тысяч детей (по данным скрининга в Ростовской области – один на 6,5 тысяч), в случае отсутствия лечения ведёт к поражению головного мозга – формируется тяжёлое нарушение умственного развития. Но в начальном периоде – при рождении – болезнь не имеет выраженных проявлений, и обнаружить её можно только при специальном анализе крови.

С начала 2023 года к списку из пяти наследственных заболеваний добавились исследования ещё на 31 заболевание и группу заболеваний, которые теперь проводятся в РостГМУ.

В целом сегодня благодаря федеральному проекту «Обеспечение расширенного неонатального скрининга» суммарно здесь исследуются образцы крови на 36 нозологий и нозологических групп.

- Выявляемые заболевания опасны тем, что в большинстве случаев проявляются не сразу. Симптомы нарастают постепенно, и при появлении клинических проявлений уже наступают необратимые изменения, а своевременно их диагностировать без проведения генетических исследований, в том числе скрининговых, невозможно, – говорит заведующий лабораторным отделом медико-генетического центра РостГМУ Сергей Викторович Морданов. – Именно поэтому начало лечения у таких пациентов нередко запаздывает, а значит – менее эффективно или неэффективно. Для этого и необходим массовый неонатальный скрининг, благодаря которому малыши, нуждающиеся в лечении, получат необходимую терапию в кратчайшие сроки. Такая ранняя диагностика служит профилактике инвалидизации детей и снижению детской и младенческой смертности. Используются молекулярно-генетический метод исследования на основе полимеразной цепной реакции и метод масс-спектрометрии.

По словам Сергея Морданова, оборудование для таких исследований приобретено современное и дорогостоящее - работает оно с высочайшей производительностью, на случай ЧП имеются необходимые резервные мощности. Высокая производительность и необходимость полноценной загрузки анализаторов ведёт к тому, что нет смысла создавать специальные центры в каждом регионе.

Для маленьких пациентов эти исследования бесплатные. Каждый регион оплачивает их из своего бюджета, при этом большую часть (до 99%) расходов покрывают субсидии из федерального бюджета.

Для всех выявляемых в рамках РНС нозологий разработаны эффективные методы лечения.

При необходимости медицинские специалисты субъектов РФ организуют телемедицинские консультации. При наличии показаний немедленно направляют новорождённого на госпитализацию, назначают патогенетическую терапию и специализированные продукты лечебного питания.

А целым рядом дорогостоящих препаратов, в частности для терапии спинальной мышечной атрофии, лечения первичных иммунодефицитов, маленькие пациенты обеспечиваются в кратчайшие сроки через Фонд «Круг Добра».

Запорожские специалисты активно используют возможности телемедицинских консультаций федеральными центрами

Еще один пациент после успешно выполненной операции отправился в родной регион под чуткое наблюдение врачей, которые вовремя обратились к специалистам Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России.

«Руководство нашей Бердянской городской больницы сообщило, что теперь в нашем учреждении существует возможность дистанционных консультаций с федеральными центрами России. Я быстро освоила систему, так как это действительно очень удобно. Чаще всего я и врачи отделения обращаемся в НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России и в НМИЦ им. Алмазова Минздрава России. Недавно к нам поступил очень тяжелый пациент, у которого была лихорадка неясного генеза. В процессе обследования мы выявили, что у него эндокардит аортального клапана. Мы его вытаскивали около полутора месяцев, было очень сложно. А потом созвонились с НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России, и врачи приняли решение о его госпитализации. Очень быстро его приняли в Москве, быстро провели операцию, и на прошлой неделе он уже вернулся к нам под наблюдение», — поделилась заведующая отделением кардиологии Бердянской городской больницы Виктория Плыска.

Специалист отметила, что врачи-консультанты федерального центра всегда оперативно отвечают.

«Если мы направляем экстренный запрос, то отвечают в тот же день, но даже при направлении планового запроса я всегда знаю, что или в этот день, или на следующий у меня уже будет консультация», — рассказала кардиолог.

Обеспечение новых и приграничных субъектов необходимым трансформаторным оборудованием на контроле Минэнерго России

Сергей Цивилев провел совещание по планам производства трансформаторного оборудования для обеспечения бесперебойного электроснабжения новых и приграничных субъектов. В обсуждении приняли участие представители Минпромторга России, ПАО «Россети», а также представители компаний-производителей.

В ходе совещания участники обсудили вопросы формирования аварийного запаса региональных электросетевых организаций и создания мобильного резерва энергооборудования, а также вопросы максимального использования имеющихся производственных мощностей и обеспечения загрузки производителей. Всего в рамках реализации указанных мероприятий в текущем году предусмотрена закупка и поставка более 130 единиц силовых трансформаторов различной мощности за счет средств Федерального бюджета.

Скоординированная работа заинтересованных сторон и оперативное принятие необходимых решений позволят удовлетворить потребность энергетической отрасли в критически важном оборудовании, нивелировать текущие риски и будет способствовать надежному и бесперебойному энергоснабжению потребителей.

По итогам совещания Сергей Цивилев поручил повысить эффективность планирования закупок в режиме «единого окна» и продолжить работу по стандартизации серийного электроэнергетического оборудования. Данная инициатива позволит значительно упростить процесс взаимодействия между производителями и заказчиками в рамкахимпортозамещения оборудования и развития собственных технологий и компетенций.

Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. Участники обсудили вопросы реализации национальных проектов и государственных программ, а также исполнения региональных бюджетов.

«По данным Росстата, на 1 августа ввод жилья составил 62,1 млн кв. м. Идём с опережением прошлого года почти на 3,5%. Растут все связанные с жилищным строительством показатели. Так, градостроительный потенциал вырос на 11% и превысил 460 млн кв. м. Запущено на 14% больше новых проектов, чем в прошлом году (27 млн кв. м). По дорогам тоже в целом положительная динамика, но важно продолжать предельно внимательно относиться к показателям, которые мы должны достигнуть. В этом году мы завершаем реализацию нацпроекта „Безопасные качественные дороги“, который перейдёт в новый нацпроект „Инфраструктура для жизни“. Кроме того, сезон дорожного строительства скоро подойдёт к концу и необходимо всем обратить внимание и ответственно отнестись к достижению результатов и качеству работ, так как дальше на высокие темпы будут влиять погодные условия. Коллеги, от нашей совместной c вами работы зависит, как будут развиваться регионы. Будем продолжать работу по этим направлениям и стараться держать планку на нынешнем высоком уровне», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Участники штаба обсудили вопросы исполнения региональных бюджетов. По словам Министра финансов Антона Силуанова, ситуация в текущем году складывается достаточно позитивная.

«Налоговые и неналоговые доходы растут – больше, чем на 12%. Этот рост наблюдается в 80 регионах, то есть, в подавляющем большинстве. 70 регионов исполнило бюджет с профицитом – он составляет 1,5 трлн рублей. Ликвидность возросла в полтора раза, и остатки достигли примерно 5 трлн рублей. Кроме того, в регионы поступают доходы от размещения средств остатков субъектов РФ на счетах ЕНС. Таким образом, мы перечислили в доходы бюджетов регионов более 100 млрд рублей», – сказал Антон Силуанов.

В рамках заседания также рассмотрели ход реализации национальных проектов и государственных программ. По словам Марата Хуснуллина, шесть регионов показывают наилучшие результаты работы – это Чеченская Республика, Пензенская, Нижегородская области, Республики Адыгея, Татарстан, Северная Осетия – Алания.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин отметил важность реализации национальных и федеральных проектов. «Строительство объектов в рамках национальных и федеральных проектов позволяет создавать на территории нашей страны комфортную среду для жизни людей и формировать всю необходимую инфраструктуру. Поэтому сейчас в регионах необходимо обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий и ввести объекты в срок», – сказал Ирек Файзуллин.

На заседании Марат Хуснуллин обратил внимание глав регионов на необходимость тщательной подготовки к новому учебному году. «До сентября осталось чуть более двух недель, во многих регионах завершаются и уже завершены работы по капремонту и строительству объектов образования. Ещё один важный момент – обеспечение безопасности детей на дорогах. Прошу на высоком уровне реализовать комплекс мероприятий, которые будут направлены на повышение уровня освещённости вопросов безопасности дорожного движения и проведение разъяснительных бесед в школах», – отметил Марат Хуснуллин.

Интервью Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

Именно от самочувствия этой ключевой отрасли зависит то, как бьется пульс всей отечественной экономики, а значит, и самочувствие граждан. Сегодня разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который станет главным документом развития локомотива экономики в ближайшей перспективе. О том, какие задачи ставит новый нацпроект перед отраслью, удается ли в этом году удерживать высокие показатели жилищного строительства на уровне рекордного 2023 года и как идет восстановление новых российских территорий, в эксклюзивном интервью Отраслевому журналу «Вестник» рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, в прошлом году отрасль продемонстрировала небывалые объемы жилищного строительства. Удается ли и в текущем году демонстрировать высокие результаты?

Удается. Посудите сами: за полгода в стране уже построено 53,4 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, продолжается реализация инфраструктурных проектов с привлечением различных механизмов «Инфраструктурного меню», благодаря которым с 2022 года введено в эксплуатацию свыше 1099 объектов ЖКХ, школ, детских садов, поликлиник, дорог — всего того, что делает жизнь людей в каждом регионе более комфортной и удобной. Жители также получают новый общественный транспорт. Например, с января по июнь 2024 года с привлечением средств специальных казначейских кредитов в регионы поставлено 5965 автобусов, из которых 4600 за 2024 год и еще 1679 за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.

На сегодняшний день в процессе строительства находится 115,4 миллиона квадратных метров жилья, возводимого в рамках законодательства о долевом строительстве, ведется развитие градостроительного потенциала — с учетом действующих разрешений на строительство на текущий момент он составляет 457,8 миллиона квадратных метров, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года.

Не остается без внимания и вопрос расселения людей из аварийного жилья — с 2019 года переселено более 730 тысяч человек из 12,3 миллиона квадратных метров. Программа в регионах реализуется опережающими темпами.

Как идет работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?

Сейчас Минстроем России со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минтранс, МВД, Минфин, Минэкономразвития России, подведомственными учреждениями Минстроя, экспертным и профессиональным сообществом ведется активная работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуре которого планируется 12 федеральных проектов, пять из которых — по направлениям нашего министерства. Работа ведется во исполнение нового майского указа президента России и национальных целей развития до 2030 года, среди которых — доведение уровня обеспеченности жильем на человека до 33 квадратных метров, обновление жилищного фонда, повышение доступности и обеспечение качественными коммунальными услугами до 20 миллионов человек. Работа по реализации национального проекта начнется уже со следующего года.

Большое внимание, помимо обеспечения показателей роста объемов и качества жилищного строительства, Минстрой уделяет и инфраструктурному развитию территорий. Как сегодня ведется эта работа?

Конечно, при масштабном строительстве жилья необходимо строить и всю необходимую инфраструктуру для жизни: детские сады, школы, поликлиники, благоустроенные территории для отдыха, дороги и многое другое, без чего нельзя представить свой обычный день. Для того чтобы реализовать такой подход, регионы используют различные механизмы и программы, которые позволяют это сделать, и результат в этой части, безусловно, есть. Например, по программе «Стимул» с 2018 года было построено и реконструировано 99 дошкольных учреждений на 22 366 мест, 95 общеобразовательных учреждений на 83 216 мест, 6 комплексов «школа — детский сад» на 2670 мест, центр детского творчества на 225 мест, 12 объектов здравоохранения, 348 автомобильных дорог общей протяженностью более 1,17 тысячи километров, 176 объектов инженерной инфраструктуры, 160 мероприятий по технологическому присоединению. Как я уже говорил выше, с 2022 года благодаря «Инфраструктурному меню» введено в строй более 1099 объектов.

И сейчас при формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» важное место отводится именно комплексному развитию, в том числе инфраструктурному — это и подготовка программ развития 2000 опорных населенных пунктов, и разработка мастер-планов для 200 крупных и малых городов и городских агломераций. В настоящее время дорабатывается предварительный перечень городов и разрабатываются параметры для расчета показателей по улучшению качества среды для жизни в них. Перечень опорных населенных пунктов формируется по четырем категориям: городские агломерации и административные центры, новые точки роста, стратегические населенные пункты и иные, включая сельские, выполняющие функции опорных.

На протяжении двух лет Минстрой России является координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. Сколько объектов построено и отремонтировано за это время в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?

Восстановление Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей остается «самой большой стройкой страны», как ее назвал ранее заместитель председателя Правительства России Марат Шакирзянович Хуснуллин. На эти территории приехали работать специалисты со всех уголков России. Сейчас на площадках задействованы 17,7 тысячи человек и 2,8 тысячи единиц техники, в пиковые моменты количество людей насчитывало до 46 тысяч.

С начала проведения работ восстановлено 20 210 объектов. Это многоквартирные и частные дома, объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства. В этом году восстановлено 1890 объектов.

Безусловно, для того чтобы жизнь людей становилась комфортнее, будет продолжено строительство и восстановление всей необходимой инфраструктуры, создание условий для работы и бизнеса. Продолжается работа и по развитию градостроительного потенциала — на текущий момент он составляет 12,2 миллиона квадратных метров.

Президент России поставил задачу обеспечить к 2030 году уровень жизни в новых регионах не ниже среднероссийского показателя. Для этого утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в подготовке которой непосредственное участие принимал Минстрой России. Какие мероприятия заложены в программе? Что уже удалось реализовать?

В первую очередь программой заложена интеграция новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, а также перспективные направления дальнейшего развития. Для того чтобы это осуществить, в программу включены 275 мероприятий по таким направлениям, как строительство и восстановление жилья, инфраструктуры, восстановление и ремонт многоквартирных домов, объектов соцкультбыта, административных зданий, восстановление объектов Северодонецкой агломерации, разрушенных производственных предприятий и обеспечение людей рабочими местами. В основе программы — комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.

Например, по программе развития жилищного строительства к 2030 году там планируется ввести 17,4 миллиона квадратных метров жилья. Сегодня для достижения этой цели определено 334 земельных участка под жилищное строительство, общая площадь которых 2,3 тысячи гектаров.

По программе комплексного развития и модернизации ЖКХ проведена первичная инвентаризация многоквартирных домов на территории четырех регионов — это 42 тысячи многоквартирных домов площадью 82,8 миллиона квадратных метров. Сейчас проводится обследование технического состояния объектов, завершено обследование 32 тысяч многоквартирных домов, из которых планируется провести капремонт в 6210 МКД до 2030 года.

Продолжается работа по благоустройству — в 2024-2025 годах планируется благоустроить 68 территорий. В прошлом году ДНР, ЛНР, Запорожская область участвовали во Всероссийском конкурсе благоустройства — была подана 31 заявка от 30 городов, победителями стали 8 проектов.

Отдельно стоит отметить работу механизма свободной экономической зоны, который мы запустили год назад для привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест. Сегодня участниками СЭЗ является уже 175 компаний.

Всесторонняя интеграция новых регионов и достижение ими к 2030 году среднероссийских показателей требует полноценного участия регионов во всех проектах, программах и инструментах поддержки на федеральном уровне. В связи с чем ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни».

Самое важное, что хочется отметить, — это то, что результаты нашей работы оцениваются гражданами, проживающими на территориях новых регионов. Ежемесячно ВЦИОМ проводит опросы по удовлетворенности граждан услугами ЖКХ, обеспечением жильем. Благодаря этому мы своевременно определяем направления, которые необходимо усилить, и оперативно реагируем.

Для помощи новым российским территориям мобилизовалась вся Россия. Оцените работу, осуществляемую регионами-шефами. Охотно ли строители из других регионов едут в новые регионы?

Регионы-шефы активно вовлечены в работу. Так, на сегодняшний день 81 субъект нашей большой страны участвует в восстановительных работах. Это неоценимый вклад в создание мирной жизни и качественно новых условий для граждан. Люди там начинают жить по-новому, с чистого листа, и здесь мы должны помочь как старший товарищ. Российский народ всегда готов прийти на помощь, и это чувствуется в тех результатах работы, которые мы сегодня в нашей части получили, — тысячи объектов восстановлены и построены заново.

Слова благодарности строителям, которые не побоялись и своими руками создают новый облик наших четырех регионов. Отмечу, что мы продолжаем обучать строительным специальностям местных жителей новых регионов. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. Сегодня эти профессии являются самыми востребованными.

Ирек Энварович, чего бы вы хотели пожелать строителям в преддверии профессионального праздника?

В первую очередь хочется пожелать, чтобы работать было интересно, и результат, который вы видите, приносил удовлетворение, давал силы для воплощения новых идей и замыслов. Желаю крепкого здоровья вам и всем вашим близким и, конечно, новых и запоминающихся масштабных проектов!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688598 Ирек Файзуллин

В Минстрое России обсудили строительство объектов РАНХиГС

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с проректором Президентской академии (РАНХиГС) Денисом Алексеевым. На встрече обсудили строительство и реконструкцию объектов Академии в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

В этом году по программе ведется реконструкция и строительство семи объектов Президентской академии. Среди них многофункциональный корпус, учебные и учебно-административные корпуса в Москве и Санкт-Петербурге, учебно-оздоровительный комплекс в Московской области и другие объекты.

В числе реконструируемых – загородный учебно-оздоровительный комплекс «Солнечный», который рассчитан как на проведение занятий, семинаров, выездных мастер-классов, стратегических сессий, так и на работу со школьниками – летом здесь функционирует детский лагерь. В «Солнечном» есть полноценный медицинский центр и развитая спортивная инфраструктура. Возобновление работы комплекса намечено на 2026 год.

Также в 2026 году откроет свои двери новый административно-учебный корпус на территории московского кампуса Президентской академии площадью порядка 30 тыс. кв.м.

Один из самых знаковых и ожидаемых проектов – учебный корпус в Большом Харитоньевском переулке. Его фасад визуально напоминает корешки книг. В здании площадью более 9 тыс. кв. м разместятся учебные аудитории, кабинеты преподавателей, административные помещения. Рядом будет сделана небольшая благоустроенная площадь, в корпусе также предусмотрена подземная парковка. Окончание реконструкции запланировано на 2026 год.

Отдельно на встрече обсудили включение объектов незавершенного строительства в Реестр программы на следующие годы, а также новых объектов в Хабаровске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону.

Президентская академия – крупнейший вуз России, входящий в топ-10 лучших в стране. Региональная сеть Академии насчитывает 47 филиалов в 42 субъектах Федерации. По итогам приемной кампании 2024 года Академия – самый популярный вуз среди абитуриентов. Ежегодно в вузе обучается более 240 тысяч человек на программах высшего образования, ДПО, MBA и др. Академия является лидером подготовки управленческих кадров для органов государственной власти всех уровней, здесь реализуются такие программы как «Время героев», «Школа губернаторов», «Школа мэров».

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688597

Как сделать региональные стратегии интересными для крупных инвесторов и бизнеса

Станислав Кречетов (генеральный директор "Иннохаба Росатома")

Недавно мы подключились к работе над стратегиями экономического развития субъектов РФ. Проанализировали около десятка действующих документов и нашли в них один общий недостаток: читающий их предприниматель никогда не поймет, будет ли спрос на его товары или услуги в регионе в ближайшем будущем или нет.

Разделы стратегий, посвященные экономическому развитию, как правило, состоят из трех частей. Первая описывает текущее состояние экономики. Вторая - крупные инвестиционные проекты, которые точно будут реализованы. Третья - региональные меры финансовой поддержки экономики. И больше ничего.

Главная моя претензия к изученным стратегиям состоит в том, что представитель малого и среднего бизнеса, читая ее, не увидит для себя возможной ниши, не поймет, к реализации какого из крупных инвестпроектов он мог бы присоединиться. Если компания изначально не попала в пул тех, кто участвует в таких проектах, ей как будто бы и места нет в будущем региональной экономики. Но так быть не должно.

Крупные инвестиционные проекты, реализуемые в регионе, в стратегиях нужно описывать не в ретроспективе, а в перспективе: давать данные не об объеме уже вложенных средств и созданных рабочих мест, как это принято, а о том, какие потребности есть у нового проекта. Это позволит местным компаниям предложить свои услуги и варианты решения проблем, создать новые кооперационные цепочки, помочь субъектам малого и среднего предпринимательства внести свою лепту в развитие мегапроектов и получить долю выручки. Что в конечном счете позитивно скажется в целом на экономической активности в регионе.

Полезно было бы также дополнить стратегии анализом георесурсного положения региона, а также составить "карту" действующего бизнеса, поделенного на кластеры. Это нужно крупным инвесторам, которые ищут площадки для размещения промышленных объектов. Для них чрезвычайно важна сеть потенциальных партнеров в регионе - поставщиков сырья, подрядчиков, дистрибьюторов продукции.

Приведу позитивный пример из этой области. Недавно мы делали аналитику для одного из российских субъектов и поняли, что там очень хорошо развито производство кабелей, в том числе для электроники. Эта информация стала критически значимой для крупного инвестора, который принял решение разместить завод печатных плат именно в этом регионе, потому что там для этого имеется хорошая ресурсная база.

Разумеется, чтобы включить в стратегию правдивую аналитику, нужно проделать огромную работу: провести полевые маркетинговые исследования основных рынков, изучить полученные данные, на их основе спрогнозировать варианты развития экономики. Работа нелегкая, но без нее исчерпывающе отразить в стратегии потенциал территории невозможно.

Подводя итог, скажу: в моем представлении хорошая стратегия экономического развития региона должна в каком-то смысле напоминать "пирог", каждый из слоев которого отражает интересы разных групп экономически активного населения - крупного, среднего и малого бизнеса, наемных сотрудников, молодых специалистов, только планирующих свой карьерных трек, и т. д. Лишь в таком случае стратегия перестанет быть формальной бумагой для отчетности и превратится в действительно пригодный для реализации документ, интересный и власти, и бизнесу.

В Фонде развития территорий назвали число оставшихся обманутых дольщиков

Проблема обманутых дольщиков в России близится к окончательному решению, но еще примерно 18 тыс. человек ждут свои квартиры или компенсации. Кроме того, ряд многоквартирных домов строятся пока что по старой схеме, без привлечения эскроу-счетов, что не исключает вероятность их попадания в "проблемные". Об этом, а также об особенностях программы капитального ремонта, ветшающих лифтах и коммунальных сетях рассказал в интервью "Российской газете" гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов.

До конца 2023 года должна была быть решена проблема обманутых дольщиков. Удалось ли это сделать?

Ильшат Шагиахметов: В большинстве случаев - да. Решены проблемы более 241 тыс. обманутых дольщиков. Но ряд дольщиков еще ждет квартиры или выплаты. Срок по объективным причинам был сдвинут.

На начало этого года в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО) значилось еще 33 511 человек, сейчас осталось 18,5 тыс. Фонд, чтобы решить вопрос побыстрее, пошел нестандартным путем - взял рыночный кредит для выплаты компенсаций. Часть дольщиков - 7 780 человек - получит квартиры в новых домах, фондом достраивается 42 здания. Права еще 10 979 тысяч дольщиков должны быть восстановлены с применением региональных механизмов.

Почему эта проблема пока еще в какой-то мере продолжается? В 2019 году отрасль перешла на проектное финансирование и счета эскроу. Но разрешений на строительство, выданных до 2019 года, еще достаточно много, эти дома строятся по старым правилам. Мы ведем предбанкротный мониторинг застройщиков. И сейчас 51 такой дом имеет высокий риск попадания в ЕРПО. А это 4 879 договоров долевого участия. Это не так много. Но пока все дома по старой схеме не будут достроены (а они начали строиться позже и попали в список относительно недавно), мы не можем говорить, что полностью решили проблемы обманутых дольщиков.

Решать вопрос с "новыми" проблемными домами через федеральные механизмы на настоящий момент мы не планируем. Этим будут заниматься регионы, все-таки их контролирующие органы следят за благонадежностью застройщиков. Фонд же продолжит следить за тем, чтобы регионы эти дома достроили. Но основной вал проблемы все-таки уже снят.

У регионов хватает умений и финансов решать проблемы дольщиков?

Ильшат Шагиахметов: У каждого субъекта есть некий набор решений, который он может применить. Можно привлечь инвестора для достраивания дома, сделать выплаты или из собственного фонда выделить обманутым дольщикам жилье, можно решать это в рамках комплексного развития территорий. Мы не оставляем регионы наедине с проблемой, проводим еженедельные штабы, подсказываем алгоритмы, которых они, возможно, не знают, ведем детальный мониторинг - держим руку на пульсе.

В каких регионах более сложная ситуация?

Ильшат Шагиахметов: Все главы субъектов держат ситуацию с дольщиками на особом контроле, это показывают и наши штабы. Однако есть регионы, где ситуация более осложненная, среди них: Дагестан, Омская, Новосибирская, Самарская, Владимирская области - 51 дом высокого риска находится в основном в этих регионах. Есть единичные объекты, где еще не определен механизм решения проблемы. Но я уверен, что каждый из объектов будет доведен либо до заселения граждан, либо до выплат им компенсаций.

Сейчас подавляющее большинство жилья строится через счета эскроу. С этими домами подобных проблем нет?

Ильшат Шагиахметов: Механизм эскроу защищает покупателя квартиры - ему вернут деньги в случае банкротства застройщика. Но дольщику все-таки хотелось бы получить квартиру. Мы отслеживаем ситуацию и с этими домами. Если застройщик откладывает срок ввода более чем на полгода, то дом попадает в Единый реестр проблемных объектов.

Совместно с Минстроем РФ и с банками будем искать механизмы, которые максимально доведут людей до получения квартиры, а не просто до возврата денег.

Пока системной проблемы нет. Есть единичные случаи изменения сроков ввода. Губернаторы держат ситуацию на контроле.

На что обратить внимание людям, которые хотят купить квартиру в доме, строящемся без эскроу, еще по старым правилам?

Ильшат Шагиахметов: Перед покупкой нужно обязательно посмотреть информацию о застройщике в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Внимательно изучить проектную декларацию, имеющуюся градостроительную документацию. Проверить историю застройщика, были ли у него проблемные объекты, нет ли сдвигов по срокам - может быть, даже именно того дома, где вы хотите купить квартиру. И на основании этой информации принимайте решение - финансировать ли этого застройщика, есть ли риски.

Договор, по которому приобретают жилье в новостройке, должен быть именно договором долевого участия (ДДУ), а не называться как-то по-другому. Бывает, что люди выкупали права требования на квартиру у юридического лица уже после объявления застройщика банкротом. Или покупали квартиру через посредника - в ДДУ стоит имя другого физлица. Это была такая своего рода вторичная мошенническая схема.

Также нужно иметь в виду, что получить компенсацию через Фонд можно только за одну квартиру и есть ограничение по площади - до 100 кв. м. Не подпадают под выплаты дома, в которых строились не квартиры, а апартаменты (нежилые помещения), не считаются обманутыми дольщиками покупатели коммерческих помещений на первых этажах жилых зданий.

В законе эти случаи не оговорены, и мы не имеем права этим людям выплачивать компенсации.

Уже после заключения сделки важно сохранять платежные документы. Нередки случаи, когда люди обращаются к нам за компенсацией, но не могут подтвердить факт оплаты договора. Они не сохранили никаких квитанций.

И, конечно же, в сказки не верьте. Да, квартиры там могут быть дешевле, но если застройщик сдвинул сроки более чем на год, у него, видимо, есть проблемы. Воспользуйтесь более безопасным способом покупки жилья.

В сфере индивидуального жилищного строительства вы не видите подобных проблем? Там ведь тоже бывает, что компания начала строить - и пропала вместе с деньгами.

Ильшат Шагиахметов: Это точно менее массовое явление, чем при строительстве многоквартирных домов. Кроме того, сейчас и на загородном рынке начинается применение счетов эскроу.

Потребитель сейчас уже достаточно опытный. И мало кто рискнет вкладываться в загородный дом без использования эскроу. То есть государство сказало покупателям жилья: гражданин, мы понимаем, что ты попал в ловушку, не понимая эту ловушку, мы помогли тебе выйти из нее, вот способ. Сейчас эту ловушку все понимают, значит не надо совершать ту же ошибку.

Тема дольщиков настолько, мне кажется, изъезжена, что мало осталось людей, которые хотят рискнуть. Конечно, есть еще строительство дома хозспособом ("своими руками" или силами случайных рабочих), там невозможен механизм эскроу. ДОМ.РФ проводил эксперимент, делал попытки ввести поэтапное кредитование: на земельный участок, потом на фундамент, потом, соответственно, на строительство "коробки" дома. Но схема оказалась очень громоздкой, для банков это большие издержки. Поэтому дальше эксперимента дело не пошло.

Как обстоят дела с достраиваемыми домами?

Ильшат Шагиахметов: Дома, которые достраивает Фонд, будут завершены, по ним нет вопросов. Несколько сложнее обстоит ситуация с домами, которые достраивают регионы. Сначала нужно определить источники финансирования, и регионы немного затянули с принятием решений. А когда начали заходить в стройку, появились вопросы. Застройщики же не сидели, не ждали прихода правоохранительных органов. Они заметали следы, убегали, сжигали сервера, полностью уничтожали проектную документацию. И зачастую не осталось вообще никаких документов, чтобы продолжать стройку. То есть теперь нужно обследовать объект, повторно составить проектно-сметную документацию, пройти экспертизу - и потом уже приступать к строительству. А если недостроенный дом простоял без консервации четыре-пять лет, не всегда можно продолжать строительство, приходится его сносить.

Фонд занимается еще и программой капремонта. Тут тоже возникает много вопросов. Планируется ли что-то улучшить в процедуре ремонта жилья?

Ильшат Шагиахметов: Реализация программы капитального ремонта относится к полномочиям регионов. Фонд ведет мониторинг выполнения региональных программ. Да, мы видим ряд системных проблем в этой сфере. Это и завышение стоимости работ, и перерасходование средств на один дом, которые жители даже за тридцать лет не смогут вернуть, и собираемость платежей.

Еще один вопрос - приоритет работ. Если есть трещина, от которой дом может сложиться, то даже старый лифт отходит на второй план. Но в целом по стране один из самых популярных видов работ - это ремонт фасада. Однако мы понимаем, что в первую очередь нужно проводить работы, которые важны для обеспечения безопасности и комфорта проживания людей.

Всеми этими системными задачами мы занимаемся в ручном режиме с каждым субъектом. Для системного решения вопроса вместе с Минстроем России и профессиональным сообществом подготовили изменения в законодательство, которые позволят в приоритетном порядке выполнять те работы, которые обеспечивают безопасность проживания граждан.

В прошлом году ведь появилось правило, что сначала нужно обследовать дом, а потом уже определять, какой капремонт ему нужен.

Ильшат Шагиахметов: Это положение есть в законе и вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Сейчас разрабатываются нормативные документы в регионах, которые обеспечат его реализацию.

Мы также собираем по регионам лучшие практики и пытаемся наложить их на всю страну. Например, в Тульской, Воронежской областях в фондах капремонта есть свои проектные отделы. Имея собственных специалистов, они оптимизируют все проектные технические решения, которые используются, и точно выбирают приоритетный вид работ. В Тюмени есть хорошая практика по сбору информации по лифтам. В целом по стране такого учета нет.

Если история оказывается успешной, мы консультируем другие регионы, будем регулировать этот момент в нормативке вместе с Минстроем.

Как можно решить проблему с заменой лифтов?

Ильшат Шагиахметов: Это очень важный вопрос. ФРТ уже внес свои предложения по решению данной задачи в Минстрой России.

Предложен новый источник средств для замены лифтов: у регионов будет возможность списать бюджетные кредиты, если они направят деньги на замену лифтов.

Ветшают не только лифты, но и коммунальные сети. Как обстоит дело с их заменой?

Ильшат Шагиахметов: Если взять в целом теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, то это 949 тыс. км сетей и 244 тыс. объектов производственного назначения (насосные станции, котельные и пр.). Из этих сетей на данный момент нуждаются в замене 395 тыс. км. И ежегодно ветшает еще 3%. Чтобы обновление обогнало ветшание и состояние сетей стало планомерно улучшаться, нужно ежегодно менять не менее 5% сетей. Фактически мы пока меняем 1% в год.

Но сейчас по поручению президента идет работа над комплексной программой модернизации ЖКХ до 2030 года. Это очень важный документ, потому что программа будет состоять из комплексных планов самих регионов. В нее будут входить абсолютно все источники - и внебюджетные, и бюджетные. Регионами уже определены 35,5 тыс. приоритетных мероприятий. В целом стоимость программы составит более 4,5 трлн руб.

С ее помощью мы сможем улучшить качество коммунальных услуг для более чем 20 млн человек.

Какая часть из 4,5 трлн - это внебюджетные средства?

Ильшат Шагиахметов: Более 30%. Это инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций. И сейчас уже при утверждении тарифа они могли закладывать в него инвестиционную составляющую. Но, как правило, на все 100% ее не выполняли. Например, ссылаясь на то, что с момента расчетов поднялись цены на газ, выросли операционные затраты.

Теперь же за этим будет контроль со стороны федеральных органов власти. Глобальный учет позволит контролировать всех, даже водоканал небольшого населенного пункта. И объем федеральной поддержки для региона будет зависеть от усилий региональной власти по привлечению внебюджетных средств.

Сейчас стройкомплекс страны очень тщательно занимается программой ЖКХ.

Фонд отвечал за выдачу херсонских сертификатов. Все они уже использованы?

Ильшат Шагиахметов: Так называемые херсонские сертификаты на жилье получили более 100 тыс. человек. Из них более 93 тыс. граждан их использовали, то есть приобрели квартиры. Есть небольшое число отказов в сертификатах - например, если люди до сих пор не получили российское гражданство. Или, напротив, получили его до начала СВО и фактически уже уехали оттуда: они не могут быть признаны эвакуированными.

Чаще всего по сертификатам покупали жилье в южных регионах - в Крыму, Краснодаре, а также в Московской области.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 августа 2024 > № 4688483 Ильшат Шагиахметов

Специалисты НМИЦ колопроктологии имени А.Н. Рыжих Минздрава России активно сотрудничают с коллегами из Луганска

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) колопроктологии им. А.Н. Рыжих Минздрава России совместно с врачами Луганской Народной Республики (ЛНР) проводят телемедицинские консультации (ТМК) практически по всем сложным случаям. Так, с начала года было проведено более 90 консультаций, по результатам которых в национальный центр было маршрутизировано 45 пациентов из ЛНР.

Кроме того специалисты НМИЦ колопроктологии им. А.Н. Рыжих Минздрава России регулярно выезжают в районы ЛНР, с целью методической поддержки при оказании медицинской помощи, и, при необходимости, успешно интраоперационно консультируют коллег.

Комментарий Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина к данным Росстата по строительству

«Сегодня по всей стране реализуется множество строительных проектов, только по договорам долевого участия строится 115,4 млн кв. м жилья. За 7 месяцев 2024 года нам удалось ввести 62,1 млн кв. м жилья и увеличить ввод в июле на 9,5% относительно июля прошлого года. Это говорит в первую очередь о системной работе и тех возможностях, которые на данный момент реализуются.

Например, механизм Комплексного развития территорий позволяет вовлекать в оборот неиспользуемые городские участки и создавать новые жилые комплексы со всей необходимой инфраструктурой – школами, детским садами, поликлиниками, зонами для прогулок. Сейчас регионами рассматривается возможность применения механизма КРТ в отношении более 1200 территорий площадью более 30 тыс. га с общим градостроительным потенциалом 221 млн кв. м, среди которых 168 млн кв. м жилья. Благодаря такому подходу уже введено более 1,2 млн кв. м жилья.

Создание инфраструктуры, конечно, крайне необходимо при том темпе строительства, который есть сегодня. В этой части эффективно себя показало «Инфраструктурное меню». Если говорить о самом популярном инструменте – инфраструктурном бюджетном кредите, то только благодаря ему введено 264 объекта инженерно- коммунальной, дорожной, транспортной, социальной инфраструктуры, завершено 28 мероприятий, закуплена 1681 единица транспорта. В настоящее время в 71 субъекте Российской Федерации ведется реализация еще 410 объектов и мероприятий в рамках данного механизма».

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 14 августа 2024 > № 4688599 Ирек Файзуллин

Запорожская область расширила участие в российских национальных проектах

Николай Грищенко,Руслан Мельников

Запорожская область вступила в национальный проект "Производительность труда". Соответствующее соглашение подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов и губернатор Евгений Балицкий.

- Нацпроект позволит придать импульс региональным предприятиям. В первую очередь, эксперты нацпроекта обучат сотрудников компаний бережливому производству, чтобы видеть и систематизировать простои и потери. Будет выстроена работа по повышению квалификации работников и руководителей. В дальнейшем эксперты помогут наладить производственную систему, повысить выпуск продукции, сократив издержки, - сообщил Мурат Керефов.

- На предприятиях Запорожской области будет внедрена система бережливых технологий производства в рамках нацпроекта "Производительность труда". Эксперты обучат сотрудников бережливому производству, научат понимать и минимизировать простои и потери предприятий, что, несомненно, актуально для наших компаний, которые только выходят на свои мощности, - отметил губернатор Евгений Балицкий.

Теперь предприятия смогут воспользоваться мерами поддержки национального проекта. Они доступны для компаний обрабатывающей промышленности, строительной отрасли, транспортной сферы, торговли и сельского хозяйства. При этом оборот компаний должен быть более 400 миллионов рублей, а доля иностранного участия - не выше 50 процентов.

Кстати, в прошлом году Донецкая Народная Республика также присоединилась к национальному проекту "Производительность труда".

- Донбасс всегда был, есть и точно будет мощным экономическим, промышленным, образовательным, научным центром. Очень важно на этапе вхождения в экономическое пространство России, чтобы вся мощная история Донбасса получила новый импульс, новое развитие, чтобы ни в коем случае ничто не было утрачено. Самое важное - поднять заработную плату в реальном секторе экономики, чтобы удержать кадры, чтобы они не перетекали в соседние регионы. Это тема номер один. И вступление региона в нацпроект "Производительность труда" - важный шаг. Будем уделять особое внимание и оказывать помощь региону, - отметил тогда министр экономического развития РФ Максим Решетников.

Стоит отметить, что в Запорожской области уже действуют и другие нацпроекты. Так, например, глава региона отметил проект "Культура".

- Проект действительно уникальный и дает новым регионам России большую поддержку в восстановлении и создании объектов культуры. Это и создание кинозалов, и обновление библиотек по модельному стандарту, и пополнение книжных фондов, и техническое оснащение учреждений, и культурно-просветительские программы для молодежи. Благодаря нацпроекту в Запорожской области уже модернизированы десятки объектов культуры, и главам администраций нужно усилить работу в этом направлении, - сообщил Евгений Балицкий.

В рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" в регионе поддержку получили 508 действующих субъектов предпринимательства, а также 421 физлицо - начинающие предприниматели. Кроме того, Запорожская область в прошлом году активно включилась в нацпроект "Образование", в рамках которого развиваются четыре основных направления: обновление системы образования, создание современной инфраструктуры, подготовка профессиональных кадров, повышение квалификации учителей, а также эффективные механизмы управления сферой образования.

В рамках нацпроекта "Экология" в Запорожскую область поступило 2 228 контейнеров для раздельного сбора отходов и 30 единиц техники. Также реализуется нацпроект "Здоровье", в частности, как отметил министр здравоохранения Запорожской области Борис Александров, программа "Модернизация первичного звена здравоохранения".

- Модульные быстровозводимые конструкции решают проблему качества и доступности медицинской помощи на селе. С появлением таких новых амбулаторий и ФАПов медработники продолжат трудиться в родных селах, - отметил Борис Александров.

К участию в нацпроектах подключилась ЛНР. Ее глава Леонид Пасечник взял на контроль деятельность региональных министерств и ведомств в этом направлении.

Речь, в частности, идет об участии министерства образования и науки ЛНР в шести федеральных проектах нацпроекта "Образование", направленных на решение стоящих перед сферой задач и проблем. Министерство культуры, спорта и молодежи пока остановилось на федеральном проекте "Спорт - норма жизни" нацпроекта "Демография". Он предполагает реконструкцию, обновление и строительство новых спортивных объектов (от уличных площадок для воркаута до дворцов спорта), обновление инвентаря спортшкол, спортивные мероприятия, мастер-классы и тренировки, популяризацию здорового образа жизни среди населения.

В прошлом году по линии национального проекта "Культура" региональный минкульт получил десять передвижных автоклубов для организации досуга в отдаленных селах. Еще десять машин планируется получить в нынешнем году.

Оказавшись в составе РФ, предприятия получили доступ к инвестициям, новым технологиям и управленческим практикам с помощью нацпроекта "Производительность труда", о работе которого в регионе было объявлено в феврале прошлого года.

- Выгодное географическое положение и восстановление транспортной сети способствует развитию промышленного комплекса, воссозданию прежних кооперационных связей с предприятиями Российской Федерации, а также выходу на новые рынки сбыта, - заявил на выездной стажировке "Федеральная практика" в Ростове-на-Дону министр промышленности и торговли ЛНР Тимур Саматов.

Куряне, родные, Донецк с вами! Волонтеры из ДНР помогают эвакуировать жителей Курской области

Волонтеры из ДНР рассказали, как эвакуируют жителей Курской области

Руслан Мельников (ДНР)

Волонтеры из ДНР отправились в Курскую область, чтобы помочь местным жителям. Ситуация изменилась: если раньше поддержать ДНР ехали люди со всей России, то теперь сами дончане спасают пострадавших от агрессии ВСУ. Из республики также отправляют гуманитарные наборы с продуктами и средствами гигиены. "Куряне, родные наши, Донецк с вами", - пишут на коробках дончане. И, рискуя собственной жизнью, эвакуируют тех, кто оказался в зоне боевых действий. Впрочем, по словам волонтеров, иначе и быть не может в единой стране.

Активисты из общественных организаций "Молодая Республика" и "Молодая Гвардия" рассказывают, что в пункты временного размещения прибывает большое количество эвакуированных.

- Мы имеем опыт волонтерской работы: и в Мариуполе помогали, пока там не закончились боевые действия, в освобожденном Артемовске, в Авдеевке. Жители часто поддаются панике, не знают, как поступить, куда вообще двигаться, они напуганы. Мы раздаем людям вещи первой необходимости, воду. Кроме этого, оказываем помощь при эвакуации, - говорят прибывшие в Курскую область дончане.

Примечательно, что опыт и навыки волонтерской работы, необходимые для помощи жителям, оказавшимся в зоне боевых действий, особенно востребованы в Курской области.

- Эти навыки действительно пригодились, поскольку в Курскую область приехало много волонтеров из других регионов. Они искренне хотят помочь, но не имеют достаточного опыта для таких ситуаций. Поэтому наши ребята сейчас выступают в качестве координаторов, возглавляют волонтерские группы, становятся в них старшими. Наиболее опытные занимаются эвакуацией, - рассказывает руководитель "Молодой Республики" и "Молодой Гвардии" в ДНР Сергей Добровольский.

С ним мне удается поговорить во время выезда - Сергей направляется на разведку с операторами БПЛА. С воздуха нужно уточнить, где проходит актуальная линия разграничения, и нанести ее на карту, это поможет в эвакуационных мероприятиях.

- У нас работает 15 человек из ДНР и около 70 молодогвардейцев и активистов из "Волонтерской роты", которые приехали из ближайших регионов. Закрываем все потребности, работаем на пунктах сортировки гуманитарной помощи, разгружаем ее. Из разных регионов поступает огромное количество гуманитарной помощи. При этом нужно координировать прибывающих в ПВР эвакуированных. Также надо координировать работу на вокзале, если люди собираются в другие регионы. Мы работаем и на блокпосту на Суджинском кольце, откуда идет большой поток людей, покинувших свои дома. Объясняем, куда обратиться, если они хотят разместиться в пункте временного размещения, и в каких регионах их готовы принять. Раздаем воду, потому что очень жарко. Работы очень много. На отдых почти не остается времени, но ничего страшного, потом отдохнем, - говорит Сергей Добровольский.

Спрашиваю о настроениях эвакуированных, о том, что они рассказывают.

- Конечно, мы много общаемся с жителями Курской области на блокпостах и в ПВР. Люди в шоке. Они и раньше слышали о том, что ВСУ терроризирует мирное население, но одно дело слышать, а другое - увидеть все своими глазами и испытать это на себе. Со слезами на глазах люди рассказывают, как украинские военные палят из всех орудий по гражданским машинам, вывозящим мирных жителей из зоны боевых действий, как разбрасывают мины на трассах, по которым ведется эвакуация, как атакуют машины и жилые дома FPV-дронами. Многие думают, что потеряли все. Но это, конечно, не так. Скоро мы выбьем противника с нашей территории и будем гнать его до западной Украины, а пострадавшие жители Курской области вернутся домой, - уверен Сергей Добровольский.

17 человек сводного отряда Народного фронта и молодежного крыла ОНФ из ДНР также активно включились в работу в Курской области. Вместе с гуманитарной помощью они привели средства индивидуальной защиты для сотрудников коммунальных служб.

Координатор по СМИ Народного фронта в ДНР Давид Соколов рассказал корреспонденту "РГ" о том, что происходит приграничных районах Курской области. Во время разговора он как раз возвращался оттуда после эвакуации мирных жителей.

- Мы выстраиваем работу от начала до конца, осуществляем непосредственно эвакуацию, размещаем людей, снабжаем их всем необходимым. Сейчас приезжаем в поселки у линии соприкосновения, где сейчас оставаться опасно, и эвакуируем оттуда жителей. Вот сейчас вывозили бабушку Марию. Она сокрушалась, говорит, никогда не думала, что в ее дом придет война. Рассказала, что ночью не могла спать от того, что взрывались снаряды. В конце концов собрала вещи и решила выехать. Местные жители у линии соприкосновения сейчас не выходят из дома. Рассказывают о летающих дронах. Многие прячутся в подвалах, поднимаясь лишь ненадолго, чтобы вдохнуть свежего воздуха. Поэтому улицы пустые и не сразу поймешь, уехали люди или нет, - отмечает Давид Соколов.

По его словам, все это очень напоминает ситуацию, когда активные боевые действия начались в Донбассе. Но, как отмечает мой собеседник, первая волна паники уже спала.

- Сейчас мы едем по трассе и видим, как местные жители помогают строить укрепы. Они пилили дерево, несли покрышки. Похоже, что панические настроения прошли, и люди активно подключаются к работе. Я бы сказал, идет слаживание между мирными жителями, волонтерами и военнослужащими, - говорит Давид Соколов.

Кирилл Макаров, и.о. Министра молодежной политики ДНР:

- Остаться в стороне молодежь ДНР никак не могла. Очень много людей приезжает из нашего региона, чтобы оказать необходимую поддержку. Активисты помогают в пунктах временного размещения граждан, оказывают помощь в разгрузке гуманитарных грузов, эвакуации людей из обстреливаемых поселков. Ситуация непростая: наши ребята раздают воду под канонаду артиллерийских залпов на участке дороги, ведущей из Суджи в Курск. Я верю, что общими усилиями мы выстоим и победим!

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > rg.ru, 14 августа 2024 > № 4687732

В Минздраве России состоялась коллегия, посвященная развитию системы помощи пожилым пациентам

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко провел профильную коллегию, посвященную вопросам особенностей оказания медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста.

Во вступительном слове Министр подчеркнул, что сохранение здоровья пожилых людей влияет на экономику и политику государства. По его словам, Минздрав России поддерживает научные разработки, в том числе в области вакцинопрофилактики для лиц старшего возраста.

— Меры профилактики, подготовка пациента к старшему возрасту — ключевые компоненты при сопровождении пациента на амбулаторном этапе, на диспансерном наблюдении, в комплексе профилактических мероприятий. Необходимо выстраивать сопровождение на всех этапах жизни человека, и именно электронная история болезни даёт такую возможность, позволяя врачу отслеживать динамику и своевременно проводить профилактические и лечебные мероприятия. Вместе с этим, необходим комплекс мер, которые позволяют человеку избежать инвалидности и продолжать активную жизнь, который складывается из системы оценки предрасположенности к заболеваниям, профилактики, развития высоких технологий, сказал Министр.

Развитие системы помощи пожилым

В рамках реализации национального проекта «Демография» число гериатрических центров в стране выросло до 84, тогда как в 2017 году их было всего 3. Поддержка их сети, аккумулирующей компетенции в сфере гериатрии, является одним из ключевых результатов федерального проекта «Старшее поколение». Кроме того, более 640 гериатрических кабинетов было открыто за 4,5 года, что в свою очередь обеспечило доступность медицинской помощи по соответствующему профилю – число посещений врача гериатра увеличилось на 27,7 %. Благодаря реализации нацпроекта число геронтологических коек с 2019 года также значительно возросло – в 1,7 раза.

— Выросла доля обращений сельских жителей к врачам-гериатрам на 43,6%, в структуре которых по поводу заболеваний рост составил 14,1%, а превалируют обращения с профилактической целью или в целях диспансерного наблюдения (29,5%), — отметил заместитель Министра здравоохранения РФ Евгений Камкин в своем докладе.

Евгенией Камкин подчеркнул, что весь накопленный опыт организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста, научный и практический потенциал гериатрической службы будет направлен на достижение поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задач по формированию нового национального проекта.

Увеличение продолжительности жизни

С середины 2000-х гг., за исключением периода пандемии COVID-19, в России наблюдается устойчивый рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В 2023 году в России был достигнут исторический максимум – 73,4 года. Евгений Камкин подчеркнул, что значительный вклад в этот результат внесла реализация национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», усилия государства, которые были направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи, борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, развитие гериатрии.

— Однако законы демографии таковы, что по мере роста ожидаемой продолжительности жизни при рождении в дальнейшую динамику этого показателя все больший вклад вносит снижение смертности в пожилом возрасте. Это означает, что для достижения целевого показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении необходимы дополнительные усилия по увеличению продолжительности жизни в пожилом возрасте, — сказал Евгений Камкин.

Замминистра здравоохранения РФ подчеркнул, что в структуре смертности населения лидируют сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, в связи с чем основной акцент первичного звена должен быть на расширении охвата профилактическими мероприятиями, а также на совершенствовании диспансерного наблюдения за пациентами, которые уже имеют заболевания.

Ранняя диагностика остеопороза

В России с 2024 года все регионы реализуют комплекс мер для профилактики падений и переломов, доказавший свою эффективность в 27 пилотных регионах в 2022-2023 году. Ранняя диагностика остеопороза вместе с системным наблюдением и лекарственной терапией является залогом снижения рисков переломов проксимального отдела бедренной кости. По прогнозной оценке, в мире к 2050 году ежегодно будет регистрироваться около 6,5 млн переломов проксимального отдела бедренной кости. Из-за таких переломов пациент теряет около 2-х лет здоровой жизни.

— За период с 2020 по 2023 год выявляемость переломов увеличилась: в Российской Федерации — на 110% и в 27 пилотных регионах — на 159%. Число хирургических вмешательств возросло: на 126% — по Российской Федерации и на 163% — в 27 пилотных регионах. В том числе значительно увеличилось количество пациентов, получивших эндопротезирование: на 106% в Российской Федерации и на 167% в 27 пилотных регионах, — пояснил заместитель Министра.

Кроме того, в России сформирована схема маршрутизации и преемственности лечения переломов бедренной кости, где этапность травматологической помощи сменяется работой в первичном звене здравоохранения, привлечением гериатрической службы, включением пациента в систему реабилитации, лекарственная терапия, формирование совместно с социальными службами комфортной и безопасной среды по месту проживания пациента.

Возрастные заболевания и социальная изоляция

У пациентов старшей возрастной группы также может наблюдаться такое состояние, как «гериатрический синдром». Клинические состояния при гериатрическом синдроме, как правило, не связаны с каким-то одним заболеванием и являются результатом накопления нарушений в различных системах организма и неспособностью организма компенсировать эти нарушения.

— Внедрение анкеты из 30 вопросов не требует значимых для медицинской организации расходов. Можно провести короткое анкетирование в социальных учреждениях, предоставляющих услуги на дому, при дневном пребывании в группах, при оказании социальных услуг в стационарной форме, — сказал Евгений Камкин.

Снижение остроты зрения и снижение слуха у людей старческого возраста приводит к тому, что сочетание гериатрических синдромов в совокупности ухудшает качество и продолжительность жизни, возможность к самостоятельному обслуживанию и социальной активности.

— В современной модели организации выявления тугоухости в старшей возрастной группе и последующем лечении и реабилитации важна роль врачей-гериатров, врачей – сурдологов-оториноларингологов и комплексной реабилитации пациента, — подчеркнул Евгений Камкин.

Он также отметил, что существующие возможности анкетирования пациентов и дистанционного обследования пожилых позволяют проводить скрининг и выявление тугоухости у пациентов без посещения медицинских организаций.

— Также важно повышение информированности о проблемах, связанных со снижением слуха, — добавил Евгений Камкин. — Специалистами подготовлен алгоритм действий врача в случае подозрения на снижение слуха. Этот алгоритм применим к любой возрастной группе.

Долговременный уход

Евгений Камкин отметил, что важным элементом повышения качества жизни лиц старше трудоспособного возраста является внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

Минздравом России совместно с Минтрудом России разработаны и направлены в субъекты методические рекомендации по порядку взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, при выявлении и включении граждан, нуждающихся в уходе, в данную систему, а также предоставлении гражданам социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.

В Калуге с 24 по 26 августа пройдет Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений»

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды. В нем примет участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Спикерами станут представители федеральных и региональных органов власти и институтов развития, ведущие российские архитекторы, урбанисты и дизайнеры.

Главным событием форума станет объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе III Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, которое пройдет 26 августа.

В рамках форума с 24 по 26 августа, состоится I Всероссийский молодежный форум «Молодежь и городская среда». Его участники смогут принять участие в практической работе по фиджитал-урбанистике и создать интерактивные проекты благоустройства. Командная работа с экспертами даст участникам возможность разработки концепций благоустройства, визуализации проектов, активного взаимодействия, участия в процессе принятия решений и формирования комфортной городской среды в соответствии с потребностями горожан.

I Национальная премия в сфере Формирования комфортной городской среды пройдет 25 августа, где будут отмечены лучшие регионы по реализации и эксперты федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» за 5 лет, а также определены лучшие субъекты России и победители по номинациям.

Основная тема деловой и выставочной программы форума в 2024 году — «Моя семья — Россия», которые пройдут 26 августа. В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии будут обсуждаться вопросы влияния городской среды на сохранение традиционных семейных ценностей, а также достигнутые эффекты от реализации проектов благоустройства общественных пространств и проблематика развития малых городов.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента России по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

«Оценка всех поступивших на конкурсы заявок проходит в несколько этапов. Эксперты проводят техническую и квалификационную проверки, затем проекты оценивают члены межведомственной рабочей группы. Победителей определяет Федеральная комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин. Конкурс проводится по поручению Президента России с 2018 года. За все это время отобрано 1027 проектов-победителей из 712 муниципальных образований. В этом году будет определено 288 победителей. Из них 240 по всероссийскому конкурсу и 48 для регионов ДФО», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей национального проекта «Жилье и городская среда» — рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году.

Аккредитация СМИ проходит на главном сайте Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений».

Контактное лицо от Минстроя России:

Кизякова Елена Тимуровна, тел. +7(966) 373-55-70

Контактное лицо от региона:

Зенов Илья Сергеевич, тел. +7 (922) 298-82-38

Как развивается промышленность Донбасса в условиях обстрелов ВСУ

Николай Грищенко

Год назад в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях заработала свободная экономическая зона (СЭЗ). Несмотря на бомбардировки и ракетные обстрелы ВСУ, ее резидентами уже стали 176 заводов и предприятий, на которых трудятся свыше 62 тысяч рабочих. А инвестиции составляют около 77 миллиардов рублей.

- Выгодное географическое положение и восстановление транспортной сети способствует развитию промышленного комплекса, воссозданию кооперационных связей с другими российскими предприятиями, а также выходу на новые рынки сбыта, - объясняет основу экономического роста в Луганской Народной Республике министр промышленности и торговли Тимур Саматов.

Задачи перед резидентами СЭЗ стоят колоссальные, прежде всего, следует провести модернизацию оборудования, которое в подавляющем большинстве изготовили еще в прошлом столетии. Для решения столь амбициозной задачи в ЛНР создан Фонд развития промышленности. Благодаря этому 22 предприятия республики получили льготные кредиты на 1,3 миллиарда рублей.

- Мы хотим провести реконструкцию цеха проката профилированного листа и металлочерепицы и усовершенствовать его процессы. И хоть на сегодня действующие прокатные станы позволяют изготавливать достаточно большой объем продукции, мы очень сильно ограничены из-за применения ручного труда. Два последних сезона спрос на стройматериалы растет, однако не успеваем за ним, поэтому требуется автоматизация, - сообщила директор луганского завода стройматериалов "Лидер Строй-Панель" Марина Морозова.

Девять предприятий республики смогли закупить материалов и комплектующих почти на 700 миллионов рублей. Три предприятия пищевой отрасли получили около 200 миллионов для закупки нового отечественного оборудования. Свыше 160 современных станков и производственного оборудования до конца года получат еще девять заводов ЛНР.

При этом украинские боевики обстреливают гражданские предприятия ракетами американского производства ATACMS. В апреле ВСУ разбомбили цеха машиностроительного завода в Луганске - пострадали четыре человека. А в мае обстреляли промышленную зону в Краснодоне - ранения получили 28 рабочих.

Ракетным и артиллерийским ударам также подвергаются предприятия в Донецкой Народной Республике. Тем не менее, флагман региона - харцызский сталепроволочный канатный завод "СИЛУР", на котором трудятся более тысячи человек, несмотря на террористические обстрелы, наращивает производство сугубо мирной продукции: металлических канатов для шахт, лифтового оборудования и вантовых мостов.

- Два года назад американскими реактивными снарядами HIMARS разрушено травильное отделение, а 2 июня погибла сотрудница завода, еще одна работница получила ранения, - рассказал генеральный директор предприятия Сергей Чечель.

Он сообщил, что благодаря СЭЗ приобретены и поставлены на завод две современные линии подготовки поверхности катанки (грубой проволоки) к волочению. Заключен контракт на поставку пяти современных волочильных станов. Удалось также повысить заработную плату рабочим.

- Также, - уточнил гендиректор, - ведется разработка новых видов продукции. На рассмотрении большое количество проектов, в том числе восстановления инженерных сетей и коммуникаций.

Мы идем по цехам, разрушенным американскими ракетами. Кругом куски бетонных плит и арматуры. Битый камень убирают рабочие. Однако на их лицах не видно усталости, и работают они задорно и весело. Объяснение тому простое: строители готовят площадку для нового оборудования, а значит, скоро в Харцызске будет новая работа с достойной оплатой труда.

К нашей делегации присоединяется главный инженер завода Антон Баранов, уникальный человек. Начинал работать на заводе простым рабочим, а теперь уже руководит огромным коллективом. При этом ему нет 40 лет. Он с гордостью показывает свое хозяйство, как большой ребенок, который досконально знает любимую игрушку. Жестикулируя, показывает, где будут стоять новые станки, как производить проволоку и плести металлические канаты.

- Продукцию нашего завода использовали при строительстве Останкинской телебашни в Москве. И когда там произошел пожар, то лишь благодаря канатам из Харцызска она не рухнула, - рассказывает главный инженер. И признается, что главной проблемой считает не угрозу обстрелов, а… нехватку "синих воротничков", то есть рабочих-профессионалов.

С ним соглашается генеральный директор:

- Нам нужные рабочие, которые разбираются в мехатронике. Знаете, что это такое? Она объединяет различные области, такие как электроника, электрика, механика и программирование. Поэтому в подготовке кадров придерживаемся комплексного подхода и активно сотрудничаем с Харцызским технологическим колледжем и Донецким национальным техническим университетом. На заводе также внедрена практика наставничества: опытные специалисты передают свои знания и навыки молодежи. Организуем внутренние тренинги и курсы повышения квалификации, чтобы рабочие могли постоянно совершенствоваться и быть в курсе технологических новшеств. Ну и главное, профессионалы зарабатывают до 200 тысяч рублей в месяц.

На вопрос, не проще ли законсервировать завод, который находится в 40 - 50 километрах от линии фронта, генеральный директор ответил:

- Лично я и трудовой коллектив завода расцениваем обстрелы украинских вооруженных формирований как террористическую атаку. Однако боевикам не получится нас запугать. Предприятие будет выпускать гражданскую продукцию, а рабочие - продолжат получать достойную зарплату.

Подводя итоги. С начала 2024 года в ЛНР реализация промышленной продукции превысила показатели прошлого года на 27,8 процента. В ДНР рост промышленного производства составил 11 процентов.

Справка "РГ"

Свободная экономическая зона в Донбассе и Новороссии предполагает особый режим предпринимательской и другой деятельности. Он включает налоговые и таможенные льготы, субсидии на возмещение процентов по кредитам, специальные земельные и градостроительные нормативы. Например, предприятия в СЭЗ на десять лет освобождаются от налога на имущество организаций, на три года - от земельного. Предусмотрены также пониженные тарифы страховых взносов и так далее. СЭЗ будет работать до 31 января 2050 года, этот срок может быть продлен или прекращен досрочно.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 13 августа 2024 > № 4687796

В регионах оценили независимый рейтинг по уровню безопасности дорог

Михаил Сухарев, Светлана Песоцкая, Мария Соловьева, Владимир Баршев, Андрей Полынский

В России впервые составили независимый рейтинг регионов по безопасности дорожного движения.

Его совместными усилиями подготовили Общественный совет при Минтрансе РФ и Высшая школа экономики. Помимо данных собственно об аварийности в документе учитывался уровень финансирования дорожной инфраструктуры, количество камер и автомобилей, другие показатели. При расчете индекса были использованы данные Росстата, МВД и ГИБДД. Три федеральных субъекта - Москву, Петербург и Севастополь - рейтинг не учитывал из-за слишком высокой плотности движения. По специфическим причинам в него не вошли также Чукотка, НАО и новые регионы. В итоге наиболее безопасными субъектами с точки зрения дорожного движения названы Чечня, Коми, Калининградская область, ЯНАО и Томская область. В аутсайдерах - Калмыкия, Тыва, Забайкальский край, Ингушетия, Иркутская область. Как в регионах отреагировали на этот рейтинг - передают собкоры "РГ".

Чечня: всё не так однозначно

Чеченская республика возглавила рейтинг регионов по уровню безопасности дорожного движения и получила категорию "передовой" с рекордным коэффициентом 0,71. Здесь оказалось меньше всего погибших в ДТП на каждые 100 тысяч человек населения и на каждые 10 тысяч автомобилей. Кроме того, в Чечне почти 150 дорожных камер, а водители получают в среднем меньше одного штрафа в год за превышение скорости.

Однако при этом, по официальным данным ГИБДД, в Чечне на одну тысячу ДТП приходится 388 погибших. Больше этот показатель только в федеральной территории Сириус, но там происшествия на дорогах исчисляются в единицах - всего произошло 4 ДТП, в которых погибли два человека.

В Чеченской республике за первые шесть месяцев этого года зарегистрировали 49 дорожных аварий с 19 погибшими и 60 пострадавшими. Такие цифры могут означать, что регистрируются только серьезные аварии. При этом уровень автомобилизации в республике невысокий - всего 200 автомобилей на 1000 жителей, а средние показатели по России превышают 320 машин на ту же тысячу населения.

Как подтвердил корреспонденту "РГ" житель Грозного с 15-летним водительским стажем по имени Захид (фамилию мужчина попросил не называть), мелкие ДТП в регионе регистрируют редко. После такой аварии чаще всего либо тет-а-тет договариваются о возмещении ущерба, либо вообще расходятся по обоюдному согласию совершенно мирно. Мало кто требует ремонта из-за небольшой царапины. И тем не менее ситуацию выправляет общественная дисциплина и местные нравы.

- Нормы правил у нас действуют даже строже, чем они предписаны законом. Например, это касается тонировки стекол. У местных жителей машину "расклеивают" на месте остановки сразу, никто даже не станет препираться. Приезжих из других регионов это обычно не касается. Нетрезвых водителей у нас вообще невозможно встретить, все знают, что это серьезнейший проступок, - пояснил Захид.

Грозненец также подчеркнул, что местные полицейские никогда не возьмут взятку, даже если это некая благодарность за помощь. Сотрудника правоохранительных органов здесь за такое сразу уволят с позором.

Так что хотя первое место в рейтинге и не столь однозначно, ему можно верить или нет, однако надо учитывать, что еще 20 лет назад в Чечне дорожная инфраструктура вообще отсутствовала как таковая. Инновационные проекты, которые реализуются на данный момент в республике, сделали свое дело, и вот результат, - отметили в УГИБДД по Чечне.

Калининград: спасибо нацпроекту

Калининградская область в рейтинге заняла третье призовое место. В региональном министерстве развития инфраструктуры подтвердили тенденцию к снижению числа погибших в ДТП (это один из главных показателей рейтинга): если в 2022 году такие трагедии унесли жизнь 80 человек, то в 2023-м - 71, на 11,3 процента меньше. Этот результат связывают не в последнюю очередь с хорошим состоянием трасс, их масштабный ремонт идет в самом западном регионе уже не первый год.

Именно на федеральных трассах происходит наибольшее количество ДТП со смертельным исходом

Только по нацпроекту "Безопасные качественные дороги" в прошлом году на мероприятия по безопасности дорожного движения было выделено около 400 миллионов рублей, в итоге отремонтировано более 220 километров дорог и около 600 погонных метров мостов, в десятках населенных пунктов появилось дорожное освещение, светофоры, освещенные пешеходные переходы, барьерные ограждения, сигнальные столбики. Нанесено более 16 тысяч погонных метров дорожной разметки, установлено около двух тысяч дорожных знаков, уложено 60 искусственных дорожных неровностей. На придорожных деревьях установили более пяти тысяч металлических планок со световозвращающей поверхностью.

Эта работа продолжается - в 2024 году в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" будет отремонтировано около 300 километров дорог и порядка 600 погонных метров мостов.

Именно благодаря этому проекту в регионе повысился уровень безопасности, считают в министерстве развития инфраструктуры, скромно умолчав о своей собственной роли: все-таки нацпроект везде, а Калининград - в тройке лидеров.

Калмыкия: рейтинг нам в помощь

Министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству республики Калмыкия Алексей Соколов на последнее место в рейтинге отреагировал хладнокровно.

- Рейтинг безопасности дорожного движения - важный инструмент для оценки текущей ситуации. Он позволит выявить слабые места и проблемные участки на дорогах, - с буддийским спокойствием продекларировал министр вечные истины.

Может, и не зря он так спокоен. Потому что даже из личного опыта корреспондента "РГ" дороги в Калмыкии в последние годы стали заметно лучше, особенно на подъезде к Элисте. Еще лет пять назад на трассе по маршруту Астрахань - Элиста было много ям, а найти ровный участок, без рытвин было почти невозможно. Сейчас ситуация явно изменилась. Однако основательного ремонта требует трасса, граничащая со Ставропольским краем, где еще есть сложные участки с плохим асфальтовым покрытием.

В прокуратуре республики сообщили, что по итогам первого полугодия зафиксировано 226 нарушений в сфере законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проще говоря, это состояние дорожного полотна, различные дефекты - просадки, выбоины, торчащие крышки люков, особенно вблизи школ, детских садов и прочих соцучреждений, отсутствие искусственного освещения на пешеходных переходах, горизонтальной разметки дорожных знаков и так далее.

Кстати, в прошлом году за этот же период подобных нарушений было существенно меньше - 163. По словам властей, в этом году в Калмыкии исправят ситуацию: будут приведены в порядок 117 километров автодорог с использованием современных технологий и материалов.

- В том числе отремонтируем Кировский мост в Элисте - южные ворота города, принимающие большой грузопоток. Среди основных проектов - расширение автодороги Р-22 "Каспий" с разделением потоков встречного движения и увеличением количества полос до четырех. Это повысит безопасность и снизит количество аварий, - пояснили в министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Комментарий

Владимир Баршев, автоэксперт, обозреватель "РГ":

- Представленный рейтинг оставляет много вопросов. Это не просто статистика ГИДДД по ДТП. Расчет в нем производился по показателям социального риска (количество ДТП на 100 тыс. населения), транспортного риска (количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств) и тяжести ДТП (отношение количества погибших к количеству пострадавших, умноженное на 100). Но еще есть дорожный риск, который этот рейтинг не учитывает, - это число погибших на 100 километров протяженности дорог. И вот по этому параметру, согласно официальным данным МВД, Чечня находится вовсе не на первом месте.

Россию предлагают обеспечить запорожским марганцем

Разработка Больше-Токмакского месторождения в Запорожской области в перспективе сможет обеспечить Россию собственным марганцевым сырьем, по которому страна сейчас зависит от импорта, сообщил РИА Новости советник руководителя Роснедр Дмитрий Олейник.

"Если говорить о планах, то в первую очередь хочется отметить Больше-Токмакское месторождение марганцевых руд, запасы которого превышают 1,7 млрд тонн. В перспективе его разработка могла бы обеспечить промышленность России собственным марганцевым сырьем", - сказал Олейник.

В утвержденной правительством в конце июля стратегии развития минерально-сырьевой базы РФ до 2050 года утверждается, что необходимо завершить интеграцию в российскую экономику минерально-сырьевых комплексовДНР,ЛНР, Запорожской иХерсонской областей.

"В числе полезных ископаемых, заключенных в их недрах, не только экономически важные для Российской Федерации, ...но и дефицитные виды полезных ископаемых. К таковым относятся марганцевые руды (запасы оцениваются в 1,7 млрд тонн), литий, тантал, ниобий, титан, цирконий, редкие земли, графит и плавиковый шпат", - прокомментировал представитель Роснедр.

Однако он отметил, что для качественной и количественной характеристики требуется проведение работы по переоценке в соответствии с нормами, действующими в Российской Федерации.

По данным СМИ,Боль­ше-Ток­ма­кс­кое ме­сто­рож­де­ние раз­ра­ба­ты­ва­лось в 1987–94 годах, затем было за­кон­сер­ви­ро­ва­но. С тех пор вопрос возможной добычи руд периодически поднимался, но рентабельность разработки ни разу не подтвердилась. Основная добыча марганцевых руд в Украине велась на Никопольском месторождении, чьим продолжением и является Боль­ше-Ток­ма­кс­кое.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о мерах поддержки жителей Курской области, о субсидиях на обеспечение стабильного функционирования энергетической инфраструктуры новых регионов, о распространении действия полиса ОСАГО на территорию Белоруссии, о расширении перечня технологий для заключения СПИК.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сначала о положении дел в Курской области. Одна из главных задач сейчас – оказать максимальную поддержку жителям, прежде всего из пострадавших районов, обеспечить их медицинской помощью. К этому подключились федеральные специалисты из медицинских учреждений соседних регионов. Действуют пункты временного размещения.

По поручению Президента Правительство выделило финансирование – 1,8 млрд рублей – на поддержку граждан, которые потеряли жильё, а также на выплаты тем, кто вынужденно оставил свои дома.

Сейчас есть возможность оформить помощь через портал госуслуг. Здесь очень важно оказать поддержку в максимально удобном для людей формате, без лишних проволочек и оперативно.

В Курской области по номеру «122» можно получить справочную информацию и проконсультироваться по интересующим вопросам. Для вызова экстренных служб надо использовать номер «112».

Для этого увеличено количество операторов, подключены дополнительные ресурсы для обработки входящих звонков. Необходимо обеспечить бесперебойную работу линий, сократить время ожидания ответа. Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), прошу держать это на личном контроле и в целом следить за тем, как идёт информирование людей. Все процессы должны быть для них понятны.

О дополнительном решении по поддержке новых регионов, которые находятся в зоне нашего особого внимания. Мы продолжаем здесь активную работу по формированию комфортной среды для жизни. В том числе принимаем меры для обеспечения стабильного функционирования энергетической инфраструктуры.

Для этого Правительство выделило 3 млрд рублей на формирование необходимых материально-технических резервов в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Соответствующее распоряжение Правительства – подписано.

Напомню, что ещё примерно такую же сумму уже направили на эти цели в июле.

Предоставленные субсидии позволят оперативно проводить обслуживание и ремонт критически важного оборудования. И в целом помогут повысить надежность и безопасность объектов электроэнергетики, чтобы в домах было всегда тепло и светло.

К другой теме. О дальнейшем продолжении российско-белорусской интеграции в рамках Союзного государства.

Её ключевые направления определены президентами наших стран. Очередной этап такой работы – развитие функциональности обязательного страхования автогражданской ответственности.

Правительство подготовило законопроект, который позволит владельцам автомобилей – при желании – расширить покрытие ОСАГО и на территорию Белоруссии. Тогда им не потребуется платить за дополни­тельную страховку – компенсации по дорожным происшествиям уже будут включаться в существующую страховку.

Сохранится также и возможность исполь­зования электронного документа. Поэтому носить с собой бумажный полис – необязательно.

Новым механизмом можно будет воспользоваться с 1 октября текущего года.

Рассчитываем, что появление ещё одного варианта автогражданского страхования облегчит поездки в Белоруссию автомобильным транспортом. В том числе для туристов и для предпринимателей.

Следующий вопрос касается отечественного высокотехнологичного предпринимательства.

Заинтересованные в инновациях компании, в том числе малые и средние, могут использовать широкий набор инструментов и механизмов. Мы подробно об этом говорили во время поездки по Дальнему Востоку и в Сибирском федеральном округе.

Одним из таких востребованных инструментов являются специальные инвестиционные контракты (СПИКи).

Благодаря подобным соглашениям бизнес получает от государства соответствующие гарантии. На время реализации инициативы сохраняются налоговые льготы и другие преференции. Это помогает добиваться окупаемости вложений и, что особенно важно, обеспечивает привлечение долгосрочного финансирования.

В основе СПИК лежит разработка и внедрение в серийное производство продукции, пока ещё не выпускаемой в России.

Для этого Правительство расширило перечень таких современных технологий. Дополнительно включили в него 47 новых позиций.

Среди них комплексы для ультразвуковой диагностики, медицинские томографы, лазерные газоанализаторы, компоненты передовых подшипников, целый ряд химических реакторов и многие другие технологические инновационные решения.

Принятые меры позволят ускорить развитие научных исследований и промышленности. Увеличат доступность эффективных средств и подходов для российских компаний и граждан. И в целом будут способствовать достижению поставленной Президентом цели по укреплению технологического и промышленного суверенитета Российской Федерации.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 12 августа 2024 > № 4687618 Михаил Мишустин

Градирню на ЗАЭС, разрушенную украинским дроном, можно отремонтировать

Атакованной на ЗАЭС градирне требуется капремонт, но угрозы ее обрушения нет, заявил руководитель станции

Ремонт градирни на Запорожской АЭС, которую накануне разрушил украинский дрон, возможен, сообщил директор станции Юрий Черничук агентству ТАСС, добавив, что сооружение можно будет эксплуатировать и далее.

Он пояснил, что после обследования оказалось, что нет угроз обрушения градирни (сооружения для охлаждения воды), но ей требуется капитальный ремонт. Внутри сооружения испорчены пожаром пластиковые сепараторы, их придется менять полностью.

Сроки ремонта глава атомной станции не обозначил.

По словам Черничука, в ходе атаки на ЗАЭС один из БПЛА влетел в градирню и там взорвался — пароуловители из пластика загорелись. Ни бочки с топливом, ни шины в градирне не горели.

ЗАЭС, атака на которую случилась накануне и вызвала массу беспокойств как у России, так и у МАГАТЭ, работает в режиме «холодного» останова. Все шесть блоков атомной станции «заглушены» к апрелю этого года и не производят электроэнергию, хотя работают. Для АЭС необходимо внешнее электропитание, но украинские военные уже неоднократно подрывали ЛЭП для энергоснабжения станции, в таких случаях станция переходит на автономные источники энергии, пока электроснабжение восстанавливают. Резкое прекращения энергоснабжения станции, даже в «холодном» останове, грозит серьезной аварией. Но Киев, кажется, этого не понимает.

Запорожскую АЭС атаковали дроны, пожар на объекте потушен

Атака украинских беспилотников на Запорожскую АЭС привела к пожару, который потушили сотрудники МЧС. Сейчас МАГАТЭ заявляет, что опасности объекту нет.

Запорожская АЭС ночью пережила удар беспилотников. Возник пожар, который сотрудники МЧС смогли быстро потушить. Пострадавших нет.

Однако «Росатом» подчеркивает, что на ЗАЭС серьезные повреждения — пострадала одна из градирен, то есть строений для охлаждения воды. Полную оценку, в том числе об угрозе обрушения градирни, специалисты сделают позднее.

Местные власти сообщают, что для населения опасности нет, радиация в норме.

Напомним, имеющиеся на Запорожской АЭС шесть блоков находятся в «холодном останове». На объекте работают представители МАГАТЭ. Руководитель международной организации Мариано Гросси сделал заявление, что на ЗАЭС нет угроз ядерной безопасности после ночного пожара.

Запорожская АЭС состоит под контролем России.

Молодых писателей отправят на Донбасс

Максим Васюнов

Молодому писателю в России нескучно жить, семинаров и фестивалей проводится столько, что можно весь год ездить из города в город и в ус не дуть - все расходы, как правило, оплачиваются. Твои тексты разберут опытные мастера, если приглянутся - порекомендуют к публикации в толстом литературном журнале, или же сразу в издательстве. Никто не мешает заявляться и на многочисленные премии и конкурсы - нередко тоже денежные. Однако после гастролей по семинарам и форумам начинающий поэт или прозаик встает перед навязчивым вопросом - а дальше-то что? Выход книги и победы на престижных конкурсах совсем не гарантируют читательский успех. Эта неловкая ситуация - когда вроде бы литпроцесс кипит, но пенки при этом не снимаются - перестала устраивать не только самих авторов, но и организаторов.

Выход нашли в Союзе писателей России, под крылом которого объединено несколько сотен молодых литераторов из сорока регионов страны. Заручившись поддержкой Российского книжного союза, издательства "Вече" и Президентского фонда культурных инициатив, здесь решили запустить принципиально новый проект для молодых авторов - "Проводники культуры". Теперь писатель, выиграв литературный конкурс, будет видеть свое будущее на год вперед - с ним будут работать редакторы, чтобы его книга не затерялась на книжных полках, а стала заметным событием. Молодому автору организуют настоящий тур по всей стране, встречи с читателями, дискуссии и автограф-сессии. То есть, сбудется все, о чем обычно и мечтают начинающие и амбициозные.

Что для этого нужно? Нужно немного, как рассказали на пресс-конференции в ТАСС, посвященной запуску "Проводников культуры" - молодые поэты, писатели, драматурги, публицисты могут прислать на суд жюри лишь четверть от задуманной книги. Сайт проекта, где принимаются заявки и подробно расписаны все этапы конкурса, уже работает.

"Тема первого конкурсного сезона очень проста - Герои нашего времени, - рассказывает вице-президент Российского книжного союза, гендиректор издательства "Вече" Леонид Палько. - Мы призываем, как можно шире посмотреть на понятие герой, это не только те, кто сейчас находится в зоне СВО, хотя, не буду скрывать, произведениям о бойцах спецоперации мы будем рады".

Будет много и других отличий от привычных литературных конкурсов. Победителей ждут встречи Совета наставников, который создан специально для этого проекта. В списке - космонавт Олег Артемьев, писатель Василий Авченко, режиссер Клим Поплавский, дрессировщик Эдгард Запашный, художник Никас Сафронов, скрипачка Марианна Васильева, актриса Мария Шукшина… То есть все те, для кого термин "проводник культуры" - не громкие слова, а суть их жизни.

"Молодым людям нужны примеры, нужна поддержка от авторитетов, а иногда просто нужен человек, который вовремя подставит плечо помощи и научит, как не сломаться, если возникнут творческие трудности", - объяснил роль наставников председатель оргкомитета проекта "Проводники культуры", писатель и критик Андрей Тимофеев.

Победителей проекта будет двадцать, их имена назовут в декабре на форуме "Проводники культуры" в Химках.

И наконец, пожалуй, самое необычное блюдо в меню проекта - все двадцать молодых авторов в разгар работы над своими книгами отправятся на новые территории. В самый эпицентр мужества и героизма. Драматургию жизни нужно прочувствовать изнутри.

"В конце концов, мы должны понять, что сам писатель может стать героем своей страны. Как это было не раз в истории нашей литературы, - рассказал во время старта проекта председатель правления Союза писателей России Николай Иванов. - То главное, что отличает "Проводников культуры" от множества других литературных конкурсов в стране - мы берем писателя на воспитание, мы хотим сделать из писателя личность. Мы хотим воспитывать его в определённых нравственных координатах".

Уже на следующей неделе организаторы проекта, представители Совета молодых литераторов проведут презентацию "Проводников культуры" на родине "Молодой гвардии" в Краснодоне, а также в Луганске. "Это правильно, и это символично, особенно в Год лейтенантской прозы", - говорят они. В Краснодон "Проводники культуры" собираются вернуться в конце 2025 года в финале проекта уже с молодой гвардией от литературы.

Влад Маленко - художественный руководитель Московского театра поэтов, член Совета наставников проекта:

"Я бы очень хотел посоветовать людям, которые будут подавать заявки на конкурс "Проводники культуры" вспомнить Лермонтова с его "Героем нашего времени", и подумать о том, а был ли он сегодня со своим произведением удобен обществу и представителям власти? Не выгнали бы его взашей за ту правду, которую он озвучил? Хочется дождаться хотя бы одного произведения, которое вдруг засверкает маяком в нашем мире, в котором будет упрек обществу, боль, правда, но с той дозой любви к Отечеству, которая позволит одухотворить человека. Здесь я вспоминаю фильмы Сергея Говорухина "Прокляты и забыты" о Первой Чеченской кампании, и там такая была безнадега в глазах художников и в глазах героев, которые тогда представляли Россию, задача "Проводников культуры" - это безнадегу убрать. Безнадега идет в разрез с конституцией нашей страны!"

Клим Поплавский - режиссер, документалист, волонтер, член Совета наставников проекта:

"Для моего покойного деда, писателя Владимира Александрова, было бы удивительно мое присутствие в Совете наставников проекта для молодых писателей, но придется деда не подвести.

Мне бы хотелось увидеть писателя, транслирующего не совсем удобные для общества смыслы. Потому что, мне кажется, некоторые смыслы сегодня до нас не доходят. Через призму своего объектива в Авдеевке я видел, как сбрасывается гуманитарная помощь бойцам нашей армии, которые выбирались из подземелья, и один мужчина, разрезая коробки, сказал: Ого, гречка. А через секунду другой разрезал коробку и сказал: вот это да, перловка! Хотелось бы, чтобы все мы вспомнили что гречка - это ого, а перловка - вот это да. Напомнить об этом, и рассказать честно о том, что происходит сегодня как раз должны молодые писатели, и если такие найдутся, то можно считать - наш проект состоялся".

Филипп Кудряшов - президент Гильдии кинопродюсеров и организаторов кинопроцесса, член Совета наставников:

"Сегодня кинематографисты ищут нового героя, проводят целые исследования, обсуждают эту тему на всех форумах. Однако что мы видим? Кинематографисты очень удобно сели на Конька-Горбунка и поехали, мы клепаем сказки, будто бы других героев нет сейчас. Такие проекты как "проводники культуры" должны нам дать новых героев. И было бы правильно, если бы на основе тех текстов, которые станут победителями, были бы сняты короткометражные фильмы, их можно было бы собрать в один киноальманах о героях. Снимать такие фильмы должны молодые режиссеры. Так мы получим объективный взгляд молодых людей на современную историю нашей страны и на людей, которые эту историю делают".

Если развиваться, то комплексно: столица и регионы динамично преображаются благодаря механизму КРТ

Комплексное развитие территорий (КРТ) — важный инструмент формирования комфортной среды проживания и общественного досуга в современных мегаполисах. Благодаря ему заброшенные промзоны, недостроенные здания превращаются в современные районы с социальными, транспортными и развлекательными объектами. В Москве проекты КРТ стали логичным продолжением масштабной программы реорганизации морально устаревших локаций «ржавого пояса» столицы — крупные территории бывших фабрик и заводов, остававшиеся невостребованными с начала 1990-х годов из-за кризиса производственно-промышленной сферы. В 2010 году город сформировал Генеральный план Москвы, в котором говорилось о развитии таких зон.

Сегодня в этих локациях создаются не только жилые комплексы и общественная инфраструктура, но и престижные рабочие места, расширяется промышленный потенциал столицы. Инструмент КРТ применяют власти многих городов, но флагманом, как и во многом другом, выступает Москва, где в настоящее время на разных стадиях реализации находится 236 таких проектов общей площадью более 3,1 тыс. гектаров. Их проработка ведется по поручению мэра города Сергея Собянина.

От Теплого Стана до района Выхино

«КРТ — это инструмент, который город разработал, в первую очередь, чтобы повышать качество городской среды. Кроме того, это и условия для инфраструктурного городского прогресса. Обязательная составляющая таких проектов — создание сервисных объектов обслуживания и мест приложения труда для граждан. Но главное, конечно, — привлечение внебюджетных инвестиций в городское территориальное развитие. Здесь появляемся мы, девелоперы, готовые инвестировать в КРТ в условиях понятного, прозрачного и взаимовыгодного сотрудничества с городскими структурами», — рассказал генеральный директор Группы Аквилон Москва Дмитрий Рогатых.

В этом отношении столица — клиентоориентированный город, предлагающий девелоперам большое разнообразие лотов, которые они могут выкупить с торгов. Пул таких проектов постоянно пополняется: только за I полугодие Москва утвердила 24 решения о комплексном развитии территорий. Девять из них предусматривают возведение жилья для программы реновации и других городских нужд, на остальных площадках планируется создание современных высокотехнологичных производств.

Один из таких проектов КРТ — промзона «Теплый Стан», которую будет развивать Группа Аквилон. Объем инвестиций в проект может достигнуть 20 млрд рублей. Год назад компания уже разработала проект планировки территории в 16 гектаров с определением конкретных участков в ее границах. Федеральный девелопер планирует создать здесь производственный и общественно-деловой кластер площадью свыше 158 тыс. кв. м.

Фото 1.jpg

Проект планировки территории в рамках КРТ «Теплый стан». Источник: пресс-служба Группы Аквилон Москва

Одна из причин, по которой застройщики берутся за реализацию нежилых объектов по программе КРТ, — возможность получения льготы при изменении вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка за счет создания мест приложения труда (МПТ). Эта льгота может позитивно повлиять на экономику жилых проектов, так как изменение ВРИ в Москве — весомая статья в списке затрат девелоперов.

«Девелоперское сообщество активно пользуется программой создания МПТ, и мы не исключение. В рамках развития производственной зоны «Теплый Стан» в Ясеневе мы построим девять объектов, и по каждому можем потенциально претендовать на соответствующую льготу от города», — отметил Дмитрий Рогатых.

Конструктор для бизнеса

Впрочем, и сами проекты развития территорий под нежилые задачи становятся все более интересными для девелоперов. В частности, в «Теплом Стане» Группа Аквилон планирует осваивать новый для себя и перспективный для столицы формат light industrial — объекты под размещение легких технологичных производств.

«У нас уже есть утвержденный план работы по развитию территории. Мы также построим и передадим городу большой объем инфраструктуры — уличную дорожную сеть, хозяйственно-сетевые объекты, электроподстанции, котельные и т. д.», — пояснил Дмитрий Рогатых.

Сейчас компания находится в процессе подписания с правительством Москвы графика работ, по которому планирует реализовывать каждый из объектов, включая благоустройство, инфраструктуру и пр. «Уже виден интерес потенциальных резидентов к «Теплому Стану». Список интересантов обширный — более сотни компаний из области обрабатывающей промышленности, пищевой и фармацевтической сфер, маркетплейсы и т. д. И со всеми мы находимся в диалоге», — отметил генеральный директор Группы Аквилон Москва.

При этом одна из важных особенностей проектов light industrial в том, что не все производства могут непосредственно соседствовать друг с другом. «Наша задача — предложить своего рода «конструктор», чтобы будущий собственник или арендатор мог взять готовый объем площадей и сделать внутри все так, как удобно именно для его производства. Мы продумываем логистику размещения потенциальных резидентов и ждем момента, когда будет целесообразно начинать конкретные договорные отношения», — пояснил Дмитрий Рогатых.

Второй проект, над которым работает компания, — реорганизация 7 гектаров в бывшей промзоне «Выхино» на юго-востоке столицы. Здесь будет возведено более 150 тыс. кв. м жилья, включая 40 тыс. для программы реновации. Инвестору также предстоит построить около 10 тыс. кв. м общественно-деловых объектов, в том числе здание управления МВД России с кинологическим центром. Все это гармонично дополнит уже развитую социальную составляющую инфраструктуры района. В целом стоит отметить, что во взаимоотношениях города и девелопера по такому общественно чувствительному вопросу есть два формата — либо город сам строит необходимые объекты и берет компенсацию в размере той нагрузки, которую создают девелоперские проекты, либо строительство по тем же нормативам находится полностью в сфере ответственности застройщика.

«Москва сейчас очень требовательно подходит к архитектурному облику новой застройки, устанавливает жесткие критерии. Но и девелоперы относятся к этому серьезно и с пониманием, и как следствие — более внимательно к своему продукту. В КРТ Выхино мы сейчас, кстати, уже готовимся подавать на рассмотрение Москомархитектуры проект архитектурно-градостроительной концепции (АГК)», — сообщил Дмитрий Рогатых.

И другие города тоже

Конечно, столицей интересы федерального девелопера не ограничиваются. Группа Аквилон сейчас работает в семи регионах России: Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Архангельске и Архангельской области, Нижнем Новгороде и Иванове. Есть у компании планы по выходу в Ярославль и ряд других крупных городов Центрального и Приволжского федеральных округов. Специально для этого в 2024 году в составе Группы Аквилон было создано подразделение «Аквилон Регионы».

Только в центре Архангельска в портфеле девелопера сейчас на разных этапах расселения находится две крупные территории — суммарно 246 квартир площадью 12 280 кв. м. Компания помогает муниципалитету и с застройкой социальной инфраструктуры районов — обустройством общественного сквера, возведением детского сада на 280 мест. Само строительство образовательного учреждения ведется за счет государственных программ. Девелопер, со своей стороны, расселяет людей с территории застройки.

В Северодвинске работы идут по двум договорам КРТ. Группа Аквилон расселяет 14 домов на 136 квартир, благоустраивает территорию общего пользования площадью 0,83 гектара на одном участке и 1,08 гектара — на другом. В план КРТ также входит строительство детского сада на 160 мест по госпрограмме. Компания, со своей стороны, расселяет людей по аналогии с Архангельском. Еще один знаковый КРТ-проект — квартал 102, который уже прошел все этапы расселения. На месте некогда деревянного аварийного жилфонда на участке площадью 1,62 гектара возводится жилой комплекс «Аквилон SEVER». Пятиэтажное здание займет только 32% участка, остальная территория отведена под комплексное благоустройство.

В апреле компания приобрела площадку в 2,14 гектара в Советском районе Нижнего Новгорода, где тоже будет реализован проект КРТ. В ходе освоения участка Группе Аквилон предстоит расселить более 3,5 тыс. кв. м ветхого и аварийного фонда для строительства почти 31 тыс. кв. м новых объектов недвижимости, из которых свыше 21,2 тыс. — жилье. Всего запланировано 425 квартир и паркинг на 175 машиномест. На первых этажах зданий на почти 1,9 тыс. кв. м разместится коммерческая инфраструктура. Девелопер также профинансирует возведение муниципального детского сада на 200 мест. Одновременно компания создаст новые общественные пространства, выполнит комплексное благоустройство, включающее озеленение площадью около 5,9 тыс. кв. м. «Каждый регион по-своему предъявляет требования к комплексному развитию территорий, которые, как правило, закреплены в соответствующих положениях субъектов РФ. Нельзя один и тот же инструмент одинаково применить во всех городах. Возникает ряд предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы регионов с целью нормализации баланса интересов граждан, органов власти и лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории», — отметил генеральный директор «Аквилон Регионы» Алексей Попков.

Цель КРТ — создание универсального языка развития городских агломераций. И для того, чтобы все сложные процессы и законы федерального уровня заработали системно и по всей стране, нужен не год, и даже, скорее всего, не пять лет. Но в Группе Аквилон уверены: если город и инвестор будут в диалоге, жители получат максимальный эффект от взаимодействия всех сторон в сфере городского и территориального развития.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №30 09.08.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 9 августа 2024 > № 4695871 Дмитрий Рогатых

Архитектору в помощь: технологии искусственного интеллекта позволят значительно повысить производительность труда в градостроительстве

Как отмечалось на научно-практической конференции «Перспективы использования искусственного интеллекта в градостроительной деятельности», состоявшейся в рамках XV Академических чтений, посвященных памяти академика РААСН Г. Л. Осипова, благодаря внедрению технологий искусственного интеллекта (ИИ) производительность труда в строительной отрасли увеличилась на 40%. В своем докладе руководитель направления «Данные и новые технологии» АО «ДОМ.РФ», заместитель директора АО «Банк ДОМ.РФ» Григорий Грязнов отметил, что ИИ дает возможность с помощью информационных систем выполнять действия, традиционно считавшиеся прерогативой человека. С помощью набора нелинейных алгоритмов машинного обучения ИИ позволяет обрабатывать изображения, видеофайлы, естественный язык. Оптимизируя все этапы строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, ИИ ускоряет процессы инвестиционно-строительного цикла при тех же задействованных трудовых ресурсах. Благодаря технологиям ИИ проектируются и создаются виртуальные двойники зданий, осуществляются мониторинг и контроль за выполнением строительных работ, интеллектуальная обработка строительной документации, оптимизируются стадии эксплуатации зданий.

Снижение затрат за счет автоматизации бизнес-процессов стало одним из эффектов от внедрения ИИ в отрасль. На внедрении ИИ-технологий в бизнес-процессы специализируется структурное подразделение «Искусственный интеллект», сформированное «ДОМ.РФ» в 2023 году. В текущем году ключевыми направлениями деятельности этого подразделения стали перевод текстовых данных в машиночитаемый формат, поиск именованных сущностей в неструктурированных текстовых данных, работа с системами помощи принятия решений, а также распознавание и классификация графических образов на изображениях.

В качестве примера пилотируемой «ДОМ.РФ» технологии ИИ Григорий Грязнов привел анализ фотографий хода строительства, на основании которого оценивается строительная готовность внешнего фасада здания. Эта технология позволяет определять ключевые элементы конструкции объекта (решение задачи Image Detection), с помощью сравнения фотографий анализировать темпы строительства (Image Comparison), стандартизировать загружаемые в систему ракурсы и качество изображения, обогащать классические предикативные модели алгоритмами ИИ. Характеризуя эту и другие технологии, пилотируемые лабораторией искусственного интеллекта «ДОМ.РФ», Григорий Грязнов отметил, что она специализируется не на технологии генеративного ИИ (которая, как известно, позволяет генерировать текст и изображения), а на решении конкретных задач, уже сейчас способных давать определенный эффект при реализации бизнес-процессов компании.

Примерно на таком же уровне находится внедрение ИИ и в градостроительную деятельность. Об этом свидетельствует, в частности, выступление начальника Мастерской пространственного развития Главного архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры (ГБУ «ГлавАПУ») Ольги Парфёновой. В своей презентации о цифровизации градостроительства она определила следующие этапы внедрения ИИ: слабый (машинное обучение) — может выполнять отдельные задачи качественно, иногда лучше, чем люди; сильный (машинный интеллект) — может «думать» и функционирует как человеческий мозг; супер (машинное сознание) — гораздо умнее, чем люди, в большинстве областей. По мнению Ольги Парфёновой, сейчас в России очень недоработанный, слабый ИИ, и если удастся приблизиться к сильному ИИ, то у нас будут суперклассные города. При этом суперсильный ИИ, считает Ольга Парфёнова, никогда не заменит человека и искусство проектирования, а лишь ускорит его.

Впрочем, судя по докладу доктора технических наук, директора мегафакультета трансляционных информационных технологий Национального исследовательского университета ИТМО (Санкт-Петербург), директора Национального центра когнитивных разработок Александра Бухановского, следующий этап цифровизации градостроительства, когда генеративный ИИ, имитируя интеллект человека, будет создавать фундаментальные модели для города, уже недалек. Эта модель будет состоять из двух частей, в одной из которых город будет представлен как объект, а в другой — как субъект. Такую собственную модель Университет ИТМО планирует представить в декабре. Но уже сейчас с ее помощью можно создавать, например, изящные мастер-планы застройки микрорайонов с расчетом всех характеристик, вплоть до смет.

Ольга ПАРФЁНОВА, начальник Мастерской пространственного развития ГБУ «ГлавАПУ»:

«В настоящий момент мы переходим от слабого искусственного интеллекта к сильному. То есть от алгоритмизированной автоматизации (голосовые помощники) до принятия решений и подсказок к дальнейшим действиям на основании анализа многофакторных и изначально противоречивых данных»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №30 09.08.2024

С 2025 года стартует новый Национальный проект "Инфраструктура для жизни"

Ксения Демьяненко

Почти два года назад премьер-министром Михаилом Мишустиным была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, предполагающая среди прочего обновление жилого фонда более чем на 20 процентов. О том, как идет ее реализация, накануне Дня строителя "Российской газете" рассказал статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Юрий Муценек.

Юрий Петрович, какие цели заложены в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ и как планируется их достичь?

Юрий Муценек: Основной целью нашей работы остается повышение качества жизни граждан, улучшение их жилищных условий, повышение комфорта и безопасности городской среды. Это строительство нового жилья, объектов социальной инфраструктуры, благоустройство территорий и модернизация ЖКХ. По этим направлениям работа должна проводиться комплексно и системно.

Стратегия - это первый документ, который взаимоувязывает комплексное обновление и развитие городских агломераций и опорных населенных пунктов, повышение доступности нового жилья, повышение качества и эффективности строительства, а также наиболее эффективные меры и инструменты для обновления коммунальной инфраструктуры. В реализации этих задач мы опираемся и на развитие новых технологий, применение инновационных строительных материалов, цифровизацию процессов и процедур инвестиционно-строительного цикла.

Как вы знаете, в начале мая этого года президент подписал новый "майский" указ, в котором перед нами поставлены амбициозные задачи. Для их решения сейчас формируется новый национальный проект "Инфраструктура для жизни", который будет запущен со следующего года. В нем будут продлены все действующие меры господдержки, которые показали свою эффективность и направлены на синхронизацию ввода жилья, объектов инфраструктуры, а также на создание новых рабочих мест. Ведется разработка проектов паспортов федеральных проектов, в сентябре они должны быть представлены президенту. Сейчас ведем активную работу над синхронизацией стратегии и паспортов национального и федеральных проектов.

В стратегии предусмотрено сокращение инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов. Удается это сделать?

Юрий Муценек: Да, сокращению инвестиционно-строительного цикла в стратегии уделено особое внимание. От количества административных процедур, которые должен пройти застройщик в рамках инвестиционно-строительного проекта, зависит скорость возведения жилья, детских садов, школ, больниц, спортивных сооружений, гостиниц, предприятий, торгового-развлекательных центров, объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры. Эти объекты затрагивают практически все сферы жизни людей, их работу, отдых, а также влияют на рост инвестиций и развитие экономики нашей страны.

Сейчас оптимизируются обязательные требования, позволяющие устранить дублирование, избыточные и устаревшие нормы, а также обеспечить гибкий механизм актуализации нормативной базы. С 2021 года сроки реализации проектов по строительству в России уменьшены практически в два раза - с 6 до 3,5 года (с 2181 до 1300 дней). Общее количество документов, сведений, материалов и согласований сокращено с 989 позиций до 607. До конца года планируется сократить этот список до 600 позиций, а к 2030 году их должно остаться только 350.

Когда развернется в полной мере процесс модернизации ЖКХ? Стратегией предусмотрено существенное обновление этой сферы.

Юрий Муценек: Жилищно-коммунальное хозяйство России является одним из самых больших в мире по своему масштабу. На данный момент это почти миллион километров сетей и более 243 тысяч площадных объектов. Для нормального функционирования сферы ЖКХ необходимо продолжать строить и модернизировать объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках Комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры.

К 2030 году обеспеченность россиян жильем должна вырасти до 33,3 кв. м на человека

Программа направлена на синхронизацию всех существующих механизмов поддержки из различных источников финансирования. Сюда войдут средства принятой недавно программы модернизации коммунальной инфраструктуры, федерального проекта "Чистая вода", инициативы "Инфраструктурное меню", а также других источников финансирования. Всего на реализацию комплексной программы будет направлено 4,5 триллиона рублей. Такой объем финансирования должен дать старт масштабным изменениям коммунальной инфраструктуры, а также стимулировать частных инвесторов вкладывать средства в сферу ЖКХ. Этот подход позволит к 2030 году обеспечить достижение поставленной цели: улучшение качества предоставляемых услуг для 20 миллионов человек и строительство 2 тысяч объектов. Также мы в непрерывном режиме работаем над совершенствованием нормативной правовой базы, готовится ряд изменений в законодательство. Эта работа позволит максимально эффективно использовать внутренний потенциал отрасли.

Какая роль в рамках стратегии отведена механизму комплексного развития территорий (КРТ)? Есть ли уже первые результаты обновления населенных пунктов?

Юрий Муценек: Инструмент КРТ позволяет всесторонне подходить к развитию городской среды, улучшению условий жизни наших граждан и, самое важное, более эффективно расселять аварийный жилищный фонд. По проектам КРТ строятся новые современные бизнес-кварталы, в которых приятно жить и работать, возводятся объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также многоквартирные дома, в том числе взамен аварийного жилого фонда. Уже сейчас этот инструмент показал свою востребованность в регионах. За время его реализации в эксплуатацию введено около 1,4 миллиона квадратных метров недвижимости, из них 1,3 миллиона - жилье.

Обозначенный в стратегии плановый показатель принятия 500 решений о КРТ к 2024 году мы досрочно выполнили по итогам 2023 года. На данный момент во всех субъектах РФ разработаны и приняты региональные нормативные правовые акты, рассматривается возможность применения механизма КРТ в отношении более 1200 территорий площадью 30 тысяч гектаров с общим градостроительным потенциалом 221 миллион квадратных метров, из них 168 миллионов - жилье. Важно, что механизм КРТ постоянно совершенствуется.

Как выполняется задача по расширению участия жителей в вопросах формирования комфортной городской среды, благоустройства территорий?

Юрий Муценек: Для решения этой задачи реализуется федеральный проект "Формирование комфортной городской среды". Его цель - создание максимально комфортных, безопасных, удобных общественных и дворовых пространств, отвечающих запросам и интересам жителей. Благоустройства улиц, парков, скверов, набережных, городских площадей люди ждут с особыми чувствами. Немаловажен и эффект от реализации современных проектов в экономику региона. Преображенные территории становятся визитной карточкой населенного пункта и повышают его туристическую привлекательность.

За новые инициативы по благоустройству проголосовали 22,2 миллиона человек. Эксперты отбирают 288 проектов-победителей на реализацию в 2025-2026 годах

За время реализации федерального проекта в России обновлено более 66 тысяч территорий, из них более 28 тысяч - общественные пространства, 38 тысяч - дворовые территории. Вовлеченность граждан в развитие городов и населенных пунктов, где они живут, растет. К участию в решении вопросов формирования комфортной городской среды жители привлекаются на всех этапах. Они сами выбирают территории для благоустройства, определяют мероприятия, которые необходимо выполнить, участвуют в обсуждении дизайн-проектов и даже в приемке завершенных работ. В этом году количество россиян старше 14 лет, заинтересованных в решении вопросов развития городской среды, достигло 22,2 миллиона человек, из них 17,2 миллиона проголосовали за объекты благоустройства в рамках Всероссийского голосования.

С 2018 года на Всероссийском конкурсе было отобрано 1027 проектов благоустройства, из них 713 проектов-победителей уже реализовано. В этом году на конкурс от 81 субъекта РФ было подано 493 заявки, в их числе 99 - с Дальнего Востока. Результаты конкурса будут объявлены в рамках Всероссийского форума "Развитие малых городов и исторических поселений".

Подробности

Комплексная программа развития городов подразумевает создание новых мастер-планов для 200 российских населенных пунктов. Это потребует строительства 1 миллиарда квадратных метров нового жилья и введения 250 тысяч гектаров земельных участков. Важно, что вместе с обновлением коммунальной инфраструктуры и переселением граждан из аварийного жилья власти намерены повышать связанность соседних регионов за счет строительства новых дорог.

Финансирование масштабных проектов будет производиться в том числе за счет инфраструктурного минимума. В число таких инструментов входят специальные казначейские и инфраструктурные бюджетные займы и облигации. Они же, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, являются самыми востребованными среди прочих. Чтобы высвободить дополнительные ресурсы на реализацию нацпроекта, регионам также спишут 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Серьезное внимание также будет уделяться обновлению парка общественного транспорта, чтобы сделать его более современным, комфортным, безопасным и экологичным. Согласно последним данным, которые озвучил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, в состав нового национального проекта могут войти восемь федеральных проектов: развитие населенных пунктов, новые жилищные возможности, ипотека, городская среда, обновление жилищного фонда, модернизация коммунальной инфраструктуры, инфраструктурное меню и новый ритм строительства. Основные подходы и нормативные документы были сформированы уже в мае этого года. Готовый нацпроект должен быть представлен на рассмотрение Совета при президенте России к 1 сентября.

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 9 августа 2024 > № 4686470 Юрий Муценек

Марат Хуснуллин: К концу года будет обеспечен бесперебойный проезд к «Саур-Могиле» в ДНР

В Донецкой Народной Республике ремонтируют сразу три автомобильные дороги, которые ведут к одному из главных мемориальных комплексов региона – «Саур-Могиле». Общая протяжённость участков составляет почти 60 км. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Сейчас обновляют порядка 17 км трассы Снежное – Мариновка, 30 км от Мануйловки до Дмитровки и около 10 км подъезда к кургану. Ремонт основного подъезда к мемориалу готов на 95%. Работы на основном ходе завершили к майским праздникам, чтобы у жителей и гостей региона была возможность приехать, почтить память воинов, сражавшихся здесь летом 1943 года, а также ополченцев, которые вели битву за Донбасс в 2014 году», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что на 80% завершены работы на дорожном полотне от Снежного до Мариновки. Эта дорога примыкает к магистрали между Донецком и Луганском. На трассе Мануйловка – Дмитровка под контролем специалистов ГК «Автодор» укладывают верхние слои асфальтобетона и приступают к обустройству придорожной территории.

«После завершения всего комплекса работ на указанных участках автомобильных дорог будет обеспечен беспрепятственный проезд не только к “Саур-Могиле„, но и к автомобильному пункту пропуска Мариновка, а также к дороге, которая соединяет Донецк и КПП Успенка», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Марат Хуснуллин: Благодаря утверждённому генплану Мариуполь становится одним из ключевых центров Донбасса

Генеральный план Мариуполя Донецкой Народной Республики разработан для развития инфраструктуры и экономики городского округа и сопутствующих территорий – посёлков Талаковка, Сартана, Старый Крым, Ломакино и Калиновка, а также села Гнутово на общей площади 24 тыс. га. Об этом рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Основная цель этого градостроительного документа – обеспечить устойчивое и динамичное развитие Мариуполя, то есть создать там благоприятные и комфортные условия для жизни людей, для работы, привлекательную инвестиционную среду для бизнеса. По этому генплану уже активно идут работы с учётом потребности граждан в жилье и социальных объектах. Всего запланировано восстановить более 1700 тыс. кв. м и построить более 5800 тыс. кв. м жилья, возвести более 50 новых детских садов и 30 школ, почти полсотни амбулаторно-поликлинических объектов», – прокомментировал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что развитие транспортной инфраструктуры предполагает создание транспортно-пересадочного узла на базе существующего железнодорожного вокзала, строительство северного обхода Мариуполя, транспортных развязок, реконструкцию морского порта. На территории «Азовстали» возможно создание промышленного парка с размещением металлообрабатывающих комплексов и предприятий сопутствующих отраслей промышленности. Всё это, по мнению зампреда, позволяет Мариуполю стать одним из ключевых центров Донбасса.

Градостроительную документацию разработал Единый институт пространственного планирования Российской Федерации по поручению Минстроя России.

Директор ЕИПП Дина Саттарова добавила: «Планируется в целом переход на современные технологические процессы, развитие высокотехнологичных и экологичных производств. Также в городском округе создадут более 900 новых озеленённых территорий специального и более 500 га – общего пользования, построят здание Росгидромета, создадут экопромышленный парк по обращению с отходами».

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 9 августа 2024 > № 4686105 Марат Хуснуллин

Тюменским бизнесменам рассказали, почему не стоит бояться налоговой реформы

Наталия Донская (эксперт по налогам ТПП)

После принятия изменений в федеральном налоговом законодательстве в Тюмени буквально по горячим следам прошел профильный форум для руководителей, бухгалтеров и экономистов. Резюме встречи таково: в самое ближайшее время части специалистов придется переобучиться, а вообще всем - много и качественно работать. Поясню почему.

Налоговая реформа вступила в силу оперативно: в феврале президент обратился к Федеральному собранию, а уже 12 июля специалисты изучали 180 страниц нового документа. Когда знакомишься с ним бегло, приходит мысль: как же теперь выживать малому бизнесу? А когда разбираешься с карандашом в руках, понимаешь: все не так плохо. Для страны реформа точно шаг вперед, толчок: давайте наконец мыслить более масштабно, развиваться, пересмотрите бизнес-процессы, повысьте квалификацию сотрудников, поучитесь сами. Для бизнеса, в принципе, выстраивается понятная ситуация на будущий год.

Итак, что же кардинально поменялось? Вступила в силу пятиступенчатая шкала налога на доходы физических лиц - от 13 до 22 процентов. Важно: повышенная ставка будет применяться не ко всему доходу, а только к сумме превышения над пороговыми уровнями. Появились новые возможности по налоговым вычетам. Ставка налога на прибыль увеличивается до 25 процентов, но сохраняются льготы, например, для образовательных и медицинских организаций.

Малый и средний бизнес, ИП всколыхнула тема упрощенной системы налогообложения. Из хорошего: предельно допустимая величина доходов по "упрощенке" со следующего года повысится до 450 миллионов рублей, показатель численности сотрудников - до 130 человек, остаточная стоимость основных средств - 200 миллионов. Отменяются повышенные ставки 8 и 20 процентов (но сохраняется возможность применения льготных региональных). Самый большой резонанс реформы - введение НДС для УСН при доходах свыше 60 миллионов рублей, но льготы, установленные ст. 149 НК РФ, сохраняются.

А теперь - про замечательное понятие "амнистия", которое на бизнес действует магически: мол, можно все. Нет, в налоговом праве это недопустимо! Но амнистия все же гарантирована в ситуации дробления бизнеса, если вы добровольно откажетесь от такой схемы, перейдя в "белую зону" в 2025-2026 годах.

Новый ФЗ открывает двери цифровой аналитической платформе - это будет единое место для всех статотчетов, без повторов, дублирующих показателей, что, несомненно, снизит нагрузку на МСП.

Спешу сказать и нечто вдохновляющее про бухучет. Многие предприниматели не понимают, зачем он нужен. Поймите, учет не для налоговой, а для вас самих, его задача - продемонстрировать достоверные показатели состояния вашего дела, его прибыльности и прозрачности, что всегда оценивают банки, лизинговые компании, деловые партнеры, инвесторы. Такое знание необходимо и для принятия здоровых управленческих решений.

К тому же субъекты МСП могут вести бухучет по упрощенной схеме. Подобрав способы и методы учета, оптимальный режим налогообложения, можно существенно сэкономить на налогах, сборах. Достоверный учет обеспечит надежный контроль над денежными потоками, доходами и расходами. А когда бизнес под контролем, можно говорить о масштабировании и росте финансовых результатов. Именно поэтому так важно обучаться и посещать профессиональные мероприятия.

Власти Магаданской области: В рыбном порту создается площадка для крупного логистического проекта

Что сделано со времени передачи рыбного терминала в ведение региона, рассказал руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.

Глава правительства Михаил Мишустин поручил региону представить расписанный по датам план развития Магаданского морского рыбного порта.

Областные власти рассчитывают, что снятие инфраструктурных ограничений поможет привлечь инвестиции в новые для региона проекты.

«Рыбный терминал порта Магадан передавался в собственность региона в неработоспособном, захламленном состоянии. Причальные сооружения были выведены из эксплуатации, территория представляла из себя свалку, — заявил Fishnews руководитель департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин.

По его словам, в конце 2021 г. в ведение области передали только 18 федеральных земельных участков, а в собственность они были переданы Росимуществом в августе 2022 г. «На территории бывшего рыбного порта было сконцентрировано более 50 разобщенных участков федеральной, муниципальной и частной собственности. После юридической очистки практически все земельные участки находятся в собственности субъекта. Формируется единый участок, достаточный для размещения всей портовой инфраструктуры, — сообщил руководитель департамента. — Гидротехнические сооружения порта распоряжением правительства РФ в том же году были включены в границы морского порта Магадан. В реестр Росморречфлота внесены сведения о Магаданском морском рыбном порте как объекте транспортной безопасности.

Проведен частичный ремонт причалов, что позволило обеспечить здесь перевалку грузов для снабжения прибрежных поселков Северного Охотоморья – это единственный способ поставки социально значимых грузов в большинство населенных пунктов на побережье Магаданской области. Возможность обслуживания получили и рыбаки, но только на судах маломерного флота.

В настоящее время обеспечена реновация и расчистка территории в пятне застройки будущего порта. Построена новая ЛЭП. Продолжаются работы по удалению из акватории морского порта Магадан в бухте Нагаева затонувшего имущества, мешающего реконструкции и эксплуатации создаваемого порта.

Одним словом, подготовлена площадка для реализации инвесторами большого проекта по созданию в бухте Нагаева морского логистического центра по комплексному обслуживанию судов рыбопромыслового и транспортного флота, в том числе бункеровке и снабжению, перевалке широкого спектра грузов».

Создание логистического центра в Магадане позволит оптимизировать транспортную цепь, разгрузив порты Приморья, заявляют власти Магаданской области. Перетаренная в рефконтейнеры рыбная продукция может поступать в любую точку мира не только с использованием традиционных морских линейных сервисов, но и по автомагистрали.

«Проделав подготовительные работы, нам удалось привлечь к порту внимание инвесторов и рыбаков», — отметил Андрей Таболин. Он поблагодарил за активную позицию в этом вопросе Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников и Ассоциацию добытчиков минтая.

Для реализации проекта заключено соглашение о сотрудничестве с ДВМП (группа «Феско»).

«По расчетам инвестора общая стоимость проекта может составить около 20,5 млрд рублей. Стоимость инженерного подключения и строительства гидротехнических сооружений составит порядка 13,3 млрд рублей. Из расчетов финмодели следует, что проект может быть окупаем только в случае, если эти расходы возьмет на себя государство. В свою очередь, инвестор берет на себя обязательство создать на готовых причальных площадях весь комплекс портовой инфраструктуры», — сообщил руководитель департамента.

Также региональные власти говорят о необходимости льготных таможенных условий при оформлении экспорта продукции морского промысла из Магаданского порта, специальных тарифных квот на вывоз за рубеж, а также льготных условий ледовой проводки. Меры нефинансовой господдержки сделают порт привлекательным для рыбаков, полагают в администрации области.

Власти региона заявили о готовности совместно с федеральными ведомствами прорабатывать вопрос включения мероприятий по строительству гидротехнических сооружений в отраслевые программы — такие как федеральный проект «Развитие морских портов», реализуемый в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы», или финансовые механизмы, предусмотренные госпрограммой «Социально-экономическое развитие ДФО».

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fishnews.ru, 8 августа 2024 > № 4685464 Андрей Таболин

Добежать до финской границы

Последствия принятия «закона о выдворении» в Финляндии

ФИЛИПП ПЕТРОСЯН

Исследователь, соискатель РАНХиГС при Президенте РФ.

Резонансный «закон о выдворении», вступивший в силу в Финляндии, вызывает много вопросов не только с точки зрения пограничных взаимоотношений России и Суоми, но также и с позиции выбора между соблюдением международных обязательств в области прав человека и усилением контроля во имя целей национальной безопасности.

Финляндия сделала выбор в пользу последнего – и подобный кейс может не только стать прецедентом для внутренней политики страны, но и иметь далеко идущие последствия для всего политического ландшафта в регионе.

Граница на замке

22 июля 2024 г. в Финляндии вступил в силу «закон о выдворении», подготовка и принятие которого вызвали споры как внутри Финляндии, так и за её пределами. Утверждалось, что закон принимается в ответ на действия России на границе между государствами. Стоит вспомнить, что ещё в конце 2023 г. Суоми закрыла все КПП на границе, обвинив Россию в искусственном наплыве нелегальных мигрантов – то есть в использовании так называемой «инструментальной миграции». «Закон о выдворении» позиционировался как решение проблемы в рамках обеспечения национальной безопасности финского государства. Например, Александр Стубб в конце июня заявил, что после принятия нового закона создадутся условия для рассмотрения вопроса об открытии границы. Между тем глава МВД Финляндии Мари Рантанен не увидела прямой связи между этими событиями, допустив, что вопрос открытия границы «может быть рассмотрен, если позволит ситуация». Бывший глава МИД страны Пекка Хаависто также считает, что новый закон не откроет восточную границу. Таким образом, цель принятия закона в каком-то смысле сместилась. Возникает логичный вопрос – куда именно сдвинулся ракурс? Что теперь этот закон несёт в себе? И действительно ли он влияет исключительно на взаимоотношения России и Финляндии или ситуация более многогранная?

Буква закона

Прежде всего стоит проанализировать сам закон, который был принят парламентом, подписан президентом Финляндии и опубликован в официальных источниках. В первом же параграфе отмечено, что целью этого закона является «борьба с влиянием иностранного государства на Финляндию, которое осуществляется путём эксплуатации иммигрантов». Несмотря на то, что Россия не упоминается в законе напрямую, эта отсылка формально подтверждает публично заявленную цель – противостояние «недружественному» влиянию России. Во второй статье оговаривается, что закон будет применяться по отдельному распоряжению и лишь в определённых случаях – при возникновении указанной угрозы.

Далее более подробно описываются условия применения закона, а также меры возможного противодействия угрозам. В третьем параграфе отмечается, что правительство может ограничить приём заявлений на каком-либо участке границе максимум на месяц, если обнаружится, что «какое-либо государство может пытаться повлиять на страну путём эксплуатации мигрантов». Оговариваются ещё несколько условий применения закона – это влияние должно потенциально угрожать национальной безопасности страны при недостатке времени и иных средств для его нивелирования. Закон предусматривает и различные исключения из правил – например, если речь идёт о правах детей или лиц с ограниченными возможностями здоровья. В законе есть «исключительные положения», закрепленные в шестом параграфе – проникновение с применением насилия или большого количества людей может быть предотвращено непосредственно на государственной границе без проведения индивидуальной оценки, если это необходимо.

В заключение отмечается, что закон вступает в силу 22 июля и будет действовать в течение года. То есть указанный правовой акт имеет ограниченное время действия – если в дальнейшем не произойдёт его продление.

«Особый случай»

Принятый закон вызвал полемику в финском обществе и за пределами страны. Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти призвал Финляндию отклонить законопроект, отметив, что остаётся неясным, как будет проводиться оценка, которая позволит понять, можно ли выдворить того или иного беженца без риска нарушить его общечеловеческие права. Озабоченность выразила и организация Amnesty International[1], которая заявила, что закон «рискует дать зелёный свет для насилия на границе». Ив Гедди, директор офиса Amnesty International в ЕС, предупредила, что закон о чрезвычайном положении отражает опасные прецеденты, созданные Латвией, Литвой и Польшей в 2021 г., где под видом борьбы с «инструментальной миграцией» были использованы практики, нарушающие международные договоры по правам человека. В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев также выразили обеспокоенность, отметив, что отказ в доступе на территорию страны беженцев без рассмотрения их заявлений даже в условиях «инструментальной миграции» противоречит международному и европейскому законодательству. Кроме того, в управлении отметили, что принятие закона создаёт опасный прецедент.

Отдельно можно выделить обоснования правительства Финляндии, которые были опубликованы ещё в мае этого года. Госсовет предполагает, что в будущем число людей, стремящихся в Европу, будет возрастать, а миграция – всё чаще использоваться как средство политического давления. Согласно отчёту о внешней политике и политике безопасности, государственные субъекты часто используют третьих субъектов гибридного влияния, в частности экстремистские и организованные преступные группировки. Мигранты и беженцы тоже могут быть использованы для гибридного влияния. Кроме того, Госсовет Финляндии также приводит аргументы, которые составляют официальную позицию в отношении соблюдения прав человека и международных обязательств. Подтверждается приверженность страны международному и европейскому законодательству и отмечается, что в последние годы Европейский суд неоднократно рассматривал дела, связанные с регулированием «инструментальной миграции», но все они не были аналогичны ситуации, которая сложилась на восточной границе Финляндии. В связи с этим правительство Финляндии приходит к мнению, что суд не занял определённую позицию относительно того, возможно ли в такой ситуации отклонение от законодательства ЕС с целью обеспечения национальной безопасности. Госсовет видит в этом возможность для страны самостоятельно трактовать допустимость применения особых мер для противодействия угрозам.

Можно сделать вывод, что многочисленные мнения о некорректности принятия закона с точки зрения соблюдения прав человека остались на втором плане, будучи оттесненными вопросами национальной безопасности. В качестве основного аргумента приводится довод о том, что «инструментальная миграция» является новой и особой угрозой для финского государства, которая не предусмотрена сегодняшними международными и общеевропейскими правовыми реалиями и судебными практиками. Подобная постановка проблемы и предложенное решение действительно могут создать прецедент – в условиях постоянно изменяющейся международной обстановки каждый новый инцидент может стать «беспрецедентной угрозой», для нивелирования которой всегда могут потребоваться «особые меры».

Спорные итоги

Несмотря на то, что закон вступил в силу, пока сложно представить, как он может повлиять на региональную геополитику и внутреннюю политику в Финляндии. Закон имеет ограниченный срок действия – один год. Формально уже в июле следующего года он перестанет действовать, однако теоретически может быть продлён, тем более что правящая коалиция к тому времени останется у власти, если резко не изменится политический ландшафт страны.

Судьба закона во многом зависит от общей обстановки в регионе – и если она продолжит соответствовать продлению действия правового акта, то последствия могут распространиться и на внутреннюю политику Финляндии. Ранее страна уже предпринимала шаги, которые ставили во главу угла декларируемые принципы национальной безопасности – например, таким действием можно назвать вступление в НАТО. Однако текущая ситуация кажется ещё более масштабной, так как Финляндия, по мнению некоторых наблюдателей, отклоняется от пути безусловного следования принципам соблюдения прав человека, делая акцент на своей национальной безопасности. Несмотря на заявления правительства о правомерности подобных шагов, указанная тенденция может усугубиться в дальнейшем в отношении ограничения и других прав человека, которые способны стать препятствием для реализации политики национальной безопасности. Кроме того, страны Северной Европы склонны перенимать правовые практики друг друга, что создаёт угрозы возникновения подобных ситуаций и в других государствах региона. Для России формируются риски непредсказуемости действий региональных игроков и их отступления от ранее декларируемых принципов международной и общеевропейской правовой и политической повестки.

Автор: Филипп Петросян – исследователь, соискатель РАНХиГС при Президенте РФ.

СНОСКИ

[1] Amnesty International («Международная амнистия») — международная неправительственная организация, которая занимается защитой прав человека.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 7 августа 2024 > № 4720844 Филипп Петросян

В Москве обсуждают возможный переход к "методу альтернативной котельной"

Ирина Огилько

Минэнерго обсуждает с властями Москвы, по данным ряда СМИ, проведение топливно-энергетической реформы или переход на метод "альтернативной котельной". По такому методу город перестанет вкладывать средства в развитие системы теплоснабжения. Эта задача перейдет в руки инвестора, который будет вкладывают в это средства, но при этом устанавливать свои тарифы на тепло. Эксперты в системе ЖКХ оценили возможности такого нововведения.

Напомним, в столице основной поставщик тепловой энергии - Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК), входящая в "Газпром энергохолдинг". При этом тарифы за тепло устанавливает сейчас региональная энергетическая комиссия, то есть структура субъекта федерации. Такой способ регулировки тарифов в Москве соответствует действующему федеральному закону "О теплоснабжении". Более того, согласно этому закону, городам федерального значения, среди которых есть Москва, запрещается вводить ценовые зоны или метод "альтернативной котельной".

Впервые новый метод использовали в 2018 году власти города Рубцовск (Алтайский край). Тогда инвестор вложил средства в инфраструктуру, а взамен продавал тепло по договорной цене. Цена постепенно росла по графику до экономически обоснованного уровня. Сейчас такие ценовые зоны введены в 43 городах в 20 регионах РФ. А к 2035 году число субъектов, вошедших в ценовую зону, по данным Минэнерго, должно увеличиться до 65. Как рассказал "РГ" президент фонда энергетического развития Сергей Пикин, переход на ценовую зону в столице маловероятен.

"Территория старого города - незыблема. Это сложившаяся четкая система теплоснабжения, с одним государственным поставщиком тепла - МОЭК, - рассказывает Сергей Пикин. - Зачем ключевой субъект федерации будет перестраивать отношения с госкомпанией? Насколько мне известно, Москва рисковать не хочет, проще сохранять регулирование в одних руках. Что же до увеличения выручки, ради которой ресурсоснабжающие компании и переходят на альтернативные котельные, то столица и так помогает. Если МОЭКу нужны дополнительные финансы для развития компании и сетей, то вопросы урегулировать можно не введением новшеств, а в рабочем порядке с правительством Москвы. Думаю, что метод хорош в тех регионах, где власти зажимали ресурсные организации".

Исполнительный директор "ЖКХ Контроль" Сергей Сохранов уверен, что у Москвы - нет проблем с подачей тепла. Регион закрывает потребности, возмещая ресурснику так называемые "выпадающие доходы".

"То есть разницу между суммой, собранной с населения, и реальными расходами компании. Последний раз "доходы выпадали" в 2022 году, столица поддержала тогда поставщиков ресурсов. Потом тарифы стали рассчитывать по новой схеме, и дополнительная поддержка не потребовалась, - рассказывает "РГ" Сохранов. - Более интересный вопрос вот в чем. С переходом на рыночный тариф, стоимость тепла вырастет и значительно. Для части потребителей, в том числе и населения, это может стать неподъемным. Если сейчас город помогает малообеспеченным, то на сколько процентов число таких горожан увеличится? Что экономически выгоднее для бюджета столицы, считать, конечно, должны экономисты. К тому нет никакой гарантии, что метод "альтернативной котельной" приведет к существенному улучшению ситуации с теплоснабжением".

Между тем, по расчетам Центра исследований в электроэнергетике Высшей школы экономики, предельный уровень цены, рассчитанный по методу "альтернативной котельной", будет выше на 39 процентов. Легко посчитать, если сейчас тариф на теплоснабжение в Москве составляет 2,68 тыс. рублей за 1 Гкал, то с введением нового метода цена вырастет до 3,71 тыс. рублей.

На момент публикации материала представители МОЭК от комментариев отказались, как оставили без внимания и запрос в комплексе городского хозяйства.

Кстати, к 1 сентября в городе завершат подготовку к новому отопительному периоду. Напомним, что в минувшем году он начался 3 октября, когда начнется в этом году, решит погода. Какой будет осень, пока синоптики прогнозов не дают.

Врачи Республиканского травматологического центра Минздрава ДНР спасли руку пациента от ампутации

Мужчина с огнестрельными переломами костей руки поступил в Республиканский травматологический центр Минздрава Донецкой Народной Республики (ДНР). Пациент нуждался в выполнении органосохраняющего реконструктивного хирургического вмешательства.

Хирурги центра в срочном порядке выполнили хирургическую обработку огнестрельных переломов, аутовенозную пластику лучевой артерии и комбинированную кожную пластику. Благодаря слаженной работе медиков чувствительность конечности была восстановлена.

В Верхнерогачикской ЦРБ Херсонской области за три года проведут капитальный ремонт

В Верхнерогачикской больнице Рязанская область проводит капитальный ремонт — все работы планируют завершить в течение трёх лет

Рязанская область в рамках шефской помощи проводит капитальный ремонт Верхнерогачикской центральной районной больницы Херсонской области. На сегодняшний день проходят работы в здании поликлиники.

Специалисты занимаются устройством отмостки, укреплением фундамента и заменой крыши, после чего приступят к выравниванию полов в здании.

— Верхнерогачикская больница уже давно нуждалась в ремонте — его не проводили здесь с момента строительства — 80-ых годов прошлого века. Общая площадь медучреждения внушительная — 6 га. Рязанская область поэтапно проведёт капитальный ремонт всех корпусов и зданий — на это понадобится примерно три года, — рассказал министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат.

Строительные работы в поликлинике специалисты планируют завершить осенью, после чего бригада из региона-шефа приступит к ремонту пищеблока. Водонапорная башня, которая находится на территории больницы и подаёт воду в том числе и на часть посёлка, в аварийном состоянии. Рязанская область также планирует помочь в решении данной проблемы.

После завершения ремонтных работ планируется оснащение медучреждения всем необходимым оборудованием: медицинским, а также специальным для пищеблока. По словам главного врача Верхнерогачикской ЦРБ Елены Кулик, Украина не уделяла должного внимания состоянию здоровья жителей посёлка — оснащение больницы не проводилось.

—На протяжении многих лет у нас отсутствует стационарный флюорограф — это привело к увеличению заболеваемости органов дыхания, большому количеству запущенных случаев, — рассказала Елена Кулик.

На время проведения ремонтных работ лечебное учреждение не закрывается — медики продолжают оказывать пациентам необходимую помощь в полном объеме. Жители всего посёлка с нетерпением ждут обновления районной больницы – улучшения условий работы медиков и пребывания пациентов в стенах медучреждения.

—Выражаю благодарность Правительству Рязанской области за поддержку. Благодаря шефской помощи здания Верхнерогачикской больницы будут приведены в соответствие с лицензионными требованиями, — добавил Артыш Сат.

Более 4,5 тыс. человек осмотрели врачи НМИЦ кардиологии им. Чазова Минздрава России в рамках акции «Здоровое сердце»

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) терапии и профилактической медицины Минздрава России и НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России посетили Луганскую Народную Республику и Херсонскую область в рамках реализации проекта «Здоровое сердце».

Проект «Здоровое сердце» инициирован Министерством здравоохранения Российской Федерации и направлен на диагностику и выявление сердечно-сосудистых заболеваний.

В состав медицинских бригад вошли врачи-кардиологи, неврологи и медицинские сестры.

На территории Луганской Народной Республики работали 2 медицинские бригады. Специалисты посетили больницы Северодонецка и Стаханова, Сватовска, Троицка и Старобельска и осмотрели более 3 тысяч человек.

В Херсонскую область была направлена 1 медицинская бригада. Специалисты вели прием в больницах и фельдшерско-медицинских пунктах Чаплынкого и Нижнесерогозского районов. В рамках выезда специалисты приняли более 1,5 тысяч пациентов.

Всего за время работы на территориях новых регионов медики обследовали 4 559 пациентов.

Были выявлены социально-значимые заболевания: артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и клапанные пороки сердца, мерцательная аритмия, нарушения ритма и проводимости сердца.

По результатам обследования часть пациентов была направлена в региональные и федеральные сосудистые центры с целью получения специализированной в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

В Воронежской области ограничат продажу спиртного в жилых многоэтажках

Татьяна Ткачёва

Правила работы буфетов и баров в многоквартирных домах ужесточили в регионе, запретив им продавать алкогольные напитки с девяти вечера до девяти утра. Ограничение коснется примерно половины таких объектов, остальные смогут переоформить лицензию и продолжить развлекать население уже в статусе кафе или ресторанов. При этом бизнесу дали семь месяцев на подготовку: изменения в законодательстве вступят в силу лишь с 1 марта 2025 года.

Новую редакцию закона "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" обсуждают уже несколько лет. Причина понятна: с одной стороны, "наливайки" нередко торгуют контрафактными напитками, а их клиенты дебоширят во дворах, с другой - это малый бизнес, который платит налоги и акцизы, дает людям работу.

Первую порцию ограничений предложили еще в 2020-м, когда вступил в силу ФЗ о запрете продажи алкоголя в заведениях общепита с залом площадью до 20 квадратных метров в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Регионам дали право вводить дополнительные ограничения - например, увеличивать минимальную разрешенную площадь "наливаек" или вообще пресекать продажу спиртного в жилых многоэтажках. Воронежская облдума примеривалась к планке в 50 "квадратов". По подсчетам чиновников, этот барьер на тот момент не смогло бы преодолеть 75 из 113 имевшихся в многоквартирных домах кафе, закусочных и рюмочных.

Проект приняли в первом чтении и сделали паузу, чтобы изучить мнения предпринимателей, взвесить все за и против, учитывая необходимость поддержать бизнес на фоне антиковидных ограничений. Спустя два года поправки все же одобрили, установив минимальную площадь для точек продажи алкоголя в многоэтажных домах на уровне 50 квадратных метров для районов области и 70 - для Воронежа.

В 2024-м на федеральном уровне регионам дали еще больше полномочий по борьбе с "наливайками". С 1 апреля субъекты РФ могут ограничивать для них время розничной продажи алкоголя. Этот механизм в Воронежской области ввели без долгих колебаний и назначили часы трезвости с 21.00 до 9.00 для точек общепита в жилых домах. Сейчас таких заведений и так меньше, чем в 2020-м, - 80. Из них 12 ресторанов и 34 кафе (их новое ограничение не коснется), 16 баров (в том числе шесть "наливаек") и 18 буфетов (в том числе 13 "наливаек"). Все объекты, кроме трех, находятся в Воронеже.

Итак, запрет коснется 19 "наливаек". У оставшихся 10 баров и пяти буфетов есть возможность перепрофилироваться в кафе или ресторан.

Также в законе расширили перечень случаев, когда местные администрации имеют право накладывать "географический" запрет на розничную продажу алкоголя вне заведений общепита. Прежде ограничения вводились на территориях рядом с местами праздничных мероприятий по случаю Дня Победы, школьных выпускных, дней города, поселка или села. Теперь аналогичным образом можно "отрезвить" День знаний, "Последний звонок" и Международный день защиты детей.

Кроме того, облдума в первом чтении приняла законопроект о запрете в Воронежской области розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в магазинах в многоквартирных домах - при условии, что общая площадь точки (со складскими помещениями) составляет менее 25 квадратных метров для сельских районов и менее 50 - для Воронежа. Внедрить это нововведение планируют также с 1 марта 2025 года. Вернуться к рассмотрению поправок должны осенью.

"По данным ЕГАИС, объем реализации пива и пивной продукции через эти предприятия торговли за 2023 год составил более девяти тысяч литров (6,3 процента от общего объема пива, сваренного в регионе) на сумму около 1,4 миллиарда рублей. В бюджет Воронежской области с указанного объема производителями уплачен акциз на сумму порядка 230 миллионов (6,75 процента от общей суммы акциза)", - пояснили авторы проекта.

Как видим, отрасль экономически важная, но из-за избытка магазинов в многоэтажках доступность пива возросла, как и объемы его потребления. Для борьбы с пьянством воронежские депутаты решили распространить на пивные магазины те же ограничения, которые на федеральном уровне установлены для точек продажи более крепкого алкоголя.

Между тем

Всего в регионе по состоянию на март 2024 года насчитывается 462 пивных магазина в многоквартирных домах, в том числе 394 - в столице Черноземья. Основная масса входит в торговые сети местных производителей - "Хмельник", "Разливной рай", "Бир Мир" и "Хмельная миля". Новые ограничения могут затронуть 209 объектов в Воронеже и три - в муниципальных районах.

В регионах активно обсуждают введение сбора для путешественников

Александр Шиханов,Антон Иванов,Татьяна Ткачёва

Хотя федеральные власти и не против, регионы не торопятся вводить туристический налог, взвешивая его плюсы и минусы. В чем они?

Немного об истории вопроса. В 2018 году в России в качестве эксперимента право вводить курортный сбор получили четыре региона: Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, а также Республика Крым. В 2023 году к ним присоединился Санкт-Петербург, в котором туристический налог стали взимать с весны 2024 года.

В середине июля закон, который дает местным властям право с 2025 года ввести туристический налог, подписал президент России Владимир Путин. Минимальная плата установлена в размере 100 рублей за сутки. Решение о введении этого налога могут принять города, городские и муниципальные округа, сельские поселения.

О введении специального налога для туристов с 1 января следующего года уже заявили Сортавала (Карелия), Белокуриха (Алтайский край) и Вологда. На уровне регионов идут серьезные обсуждения этой возможности.

Губернатор Владимирской области Александр Авдеев заявил, что можно подумать о введении туристического налога во Владимире и Муроме. В экономике этих городов туризм может и должен стать одним из ведущих направлений. Но начать владимирский губернатор хочет с Суздаля, где, по словам главы региона, туристический налог точно необходим.

- Ежегодно город-музей посещают около 900 тысяч человек. Из них порядка 500 тысяч гостей - экскурсанты, а оставшаяся часть - туристы, длительность визита которых в среднем составляет два дня. Если исходить из 100-рублевой платы и среднегодового турпотока, объем доходов Суздаля достигнет 80 миллионов рублей в год. Для маленького города это значительная и очень нужная для дальнейших преобразований сумма. А для гостей расходы будут незначительны, - уверен Александр Авдеев.

Количество гостей Суздаля в сотни раз превышает число жителей. Поэтому, по мнению владимирских властей, будет справедливо развивать туристическую инфраструктуру, улучшать места, посещаемые туристами, за счет денег от специального налога, а не из общей казны.

Владимирский губернатор предложил депутатскому корпусу заняться подготовкой необходимых документов. Александр Авдеев подчеркнул, что туристический налог будут платить не все категории граждан. От него освобождаются, например, участники специальной военной операции и ветераны боевых действий.

Слова главы Владимирской области подтверждаются статистикой. Как свидетельствует аналитика корпорации Туризм.рф, этим летом россияне стали на 22 процента чаще посещать города Золотого кольца. Больше всего увеличилось количество поездок в Суздаль, который в этом году отмечает свое тысячелетие. В июне число туристов, посетивших город, увеличилось на 53 процента. Популярность Владимира выросла почти на 30 процентов. Возможно, свою роль в этом сыграло открытие новой платной трассы из Москвы в этот областной центр.

Напомним, что в традиционный маршрут Золотого кольца входят восемь городов. Кроме Суздаля и Владимира это Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов, Ярославль, Кострома и Иваново. Ярославль, который позиционируется как столица Золотого кольца, увеличил этим летом количество туристов на 19 процентов по сравнению с прошлым годом.

Но этот рост еще не стал весомым аргументом в дискуссии о введении туристического налога в Ярославле или других городах региона. В региональном министерстве туризма вопрос пока прорабатывают. Надо точно просчитать за и против - возможные доходы и убытки.

- Пока это 50 на 50. Вопрос требует очень тщательной проработки, в том числе чтобы не навредить бизнесу, - считает заместитель министра туризма Ярославской области Елена Якушева.

Основную прибыль региону приносит не экскурсант, а турист, который остается на ночь. Именно он оставляет деньги в гостиницах, ресторанах, магазинах сувениров, развлекательных центрах. Не отпугнут ли такого посетителя дополнительные траты?

Этот вопрос сейчас со всех сторон рассматривают не только в Ярославле. В соседней Костромской области решение о взимании специального туристического налога тоже находится в стадии обсуждения.

Впрочем, эксперты сходятся во мнении, что введение специального сбора в итоге будет признано благотворным для сохранения, восстановления и развития туристических объектов и мест, в которых они расположены. Поэтому, скорее всего, появление туристического налога - лишь вопрос времени.

Напомним, что наше издание неоднократно поднимало проблему курортного сбора. "Любую инициативу по закреплению за муниципалитетами дополнительного источника доходов можно только приветствовать. А если этот источник носит еще и целевой характер - тем лучше. Люди будут не просто платить, но еще и знать, за что, на какие цели они платят, - заметил в беседе с корреспондентом "РГ", в частности, директор Центра налоговой политики МГУ Кирилл Никитин. - Важно, что временно приезжающие в муниципалитет туристы будут участвовать в поддержании доходов конкретного муниципалитета наряду с платящими в нем налоги гражданами". Его коллеги также спокойно отнеслись к этой инициативе, обращая внимание на то, что в первом своем приближении эксперимент можно назвать успешным.

Нельзя не оставить без внимания и комментарий вице-президента Российского союза туриндустрии Алексея Мусакина, полностью опубликованный на сайте Минэкономразвития РФ. "Механизм туристического сбора, который действовал в четырех субъектах страны, был достаточно трудозатратен для гостиниц, поскольку заводился специальный счет, - отметил он. - Крупные отели были вынуждены выделять человека, который оформлял бы необходимые документы. Кроме того, чтобы применить скидку для ряда категорий граждан, все их документы, дающие такое право, необходимо было сканировать. Это являлось достаточно весомой нагрузкой на персонал, особенно в пиковые сезоны. Теперь, когда туристический налог переходит от человека к отелю, нам становится значительно легче. Сам механизм прост и понятен, особенно это важно для гостиничных сетей, которые имеют отели в разных регионах страны". Не упустил он и вопрос вывода на свет отдельных представителей бизнеса. "Также этот механизм кроме функционала привлечения дополнительных целевых средств в небольшие муниципалитеты, где число туристов значительно превышает число местных жителей, будет способствовать выходу из серой зоны небольших средств размещения, которые зачастую не показывают реальной загрузки", - подчеркнул эксперт.

Тем временем

Жители нашей страны стали чаще выбираться в нестоличные города Центральной России самолетом. В 2024 году число купленных туда авиабилетов выросло в два раза. При этом средняя стоимость поездок увеличилась на 7,2 процента. Об этом свидетельствует исследование, проведенное для "РГ" сервисом по покупке авиа- и железнодорожных билетов "Купибилет".

В обзор включили города Центрального округа без учета Москвы и данные за период с января по июль. Выяснилось, что самым востребованным направлением для перелетов на этой территории является Ярославль. На его долю приходится 37 процентов купленных билетов. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года посещаемость волжского города выросла в три раза.

На втором месте по посещаемости - Иваново с 26 процентами от общего числа билетов по ЦФО. В этот город уже слетали почти вчетверо больше людей, чем за январь - июль 2023-го. Третью позицию заняла Калуга, четвертую - Тамбов (21 и 15 процентов соответственно). Их посещаемость выросла почти в два раза.

"Повышение спроса отразилось и на ценообразовании. Так, средняя стоимость поездки в города ЦФО выросла на 7,2 процента. В 2023 году полет в Иваново обходился в среднем в 7500 рублей, а в 2024-м - в 9100. Полет в Ярославль - в 7400 вместо прежних 6900 рублей", - рассказала директор по маркетингу Екатерина Долгих.

Самыми популярными направлениями для авиапутешествий из городов ЦФО стали Санкт-Петербург (27 процентов), Сочи и Минеральные Воды (по четверти в общей массе). Следом шла Казань, но ее доля невелика - шесть процентов. Чуть меньше пришлось на полеты в Минск.

Более 1000 пациентов приняли новгородские врачи во время командировки в Запорожскую область

Специалисты из Новгородской области приняли более 1000 жителей города Каменка-Днепровская Запорожской области. Медики прооперировали 16 больных и провели свыше 350 диагностических исследований. Руководитель сводной медицинской бригады, главный врач Новгородской областной клинической больницы Илья Кяльвияйнен рассказал об особенностях работы на территории региона.

- Сам я человек в прошлом военный, закончил военно-медицинскую академию, служил в армии, поэтому никаких сомнений, ехать или нет в новый российский регион, у меня не было, – рассказывает доктор.

- Основная цель командировки – помочь подшефному Новгородской области району, в частности – нашим новым коллегам из больницы небольшого города Каменка-Днепровская. Во-первых, познакомить их с российской системой здравоохранения, чтобы они могли быстрее в нее встроиться. Во-вторых, помочь делом – лечить больных, – делится специалист.

В настоящее время идет интегрирование местной системы здравоохранения в российскую. В больнице основу коллектива составляют врачи, прошедшие еще советскую школу подготовки. Мы провели занятия, лекции – каждый из нашей команды по своей теме. Я рассказал про организацию здравоохранения в Российской Федерации, и в частности, в Новгородской области. Было много вопросов, даже удивления. У нас уже четко отработана маршрутизация пациентов, а новых регионов пока только предстоит ее выстраивать.

Илья Кяльвияйнен работал в Каменка-Днепровской больнице и как врач онколог, торакальный хирург – вел прием пациентов. Отмечает большое количество запущенных случаев, когда люди откладывали свое обращение к врачу до тех пор, пока состояние здоровья не ухудшилось значительно.

- Пациенты были нам очень благодарны. Но и мы работали ответственно и с большой нагрузкой, каждый день принимая людей до последнего пациента. Не повлияли на нашу команду и прилеты дронов, в один из дней их сбивали прямо на территории больницы. Город Каменка-Днепровская для новгородских врачей уже на особом счету. Мы очень ждем окончания военных действий и победы, чтобы уже можно было побывать и в мирной Каменке-Днепровской. И конечно, желаем нашим коллегам, чтобы они успешно провели интеграцию в российскую систему здравоохранения и могли использовать у себя все возможности национального проекта «Здравоохранение», – подытожил Илья Кяльвияйнен.

Более 300 детей и подростков Луганской Народной Республики прошли обучение навыкам оказания первой помощи с начала года

Специалисты Луганского республиканского Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф регулярно проводят занятия по первой помощи для жителей Луганской Народной Республики (ЛНР).

В текущем году обучение прошли 1270 человек, из них более 300 – дети и подростки. Для юных жителей ЛНР проводятся базовые однодневные и трёхдневные курсы, мастер-классы, которые включают в себя лекционную и практические части.

Во время обучения ребята знакомятся с основами анатомии и физиологии человека, правилами первичного осмотра пострадавшего, определения наличия признаков жизни. Вместе с инструкторами участники занятий отрабатывают навыки проведения базовой сердечно-легочной реанимации, оказания первой помощи при приступе судорог, попадании инородного тела в дыхательные пути, ожогах, обморожениях, утоплении и электротравмах.

С этого года география курсов расширилась и вышла за пределы Луганска – теперь первой помощи обучают и в Алчевске. В планах дальнейшая работа по увеличению числа филиалов Школы службы медицины катастроф в регионе.

Профсоюзный зонтик — для всех: вступило в силу Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов

Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России:

В России шаг за шагом вот уже более сорока лет формируются цивилизованные отношения в сфере труда. Их основой стали федеральные Отраслевые соглашения. В строительстве и промышленности строительных материалов недавно заключено новое, шестнадцатое по счету, соглашение на 20242026 годы.

У документа три подписанта, представляющих три стороны. Одна — Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ — представитель занятых в отрасли, вторая — объединение работодателей «Российский союз строителей», третья — государственный орган, Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Отраслевое соглашение является минимальным (базовым) стандартом для организаций строительного комплекса и распространяется как на работодателей, состоящих в ОМОР «Российский Союз строителей», так и на тех, кто не состоит в нем, присоединился к соглашению добровольно, в установленном законом порядке.

В канун Дня строителя ЦК профсоюза получил послание Минтруда России о его официальном вступлении в силу. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27 апреля 2024 года, регистрационный №15/24-26, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), как сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков, работодателям строительного комплекса, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. При этом он обратил внимание на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого предложения от работодателей, не участвующих в заключении соглашения, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то оно, тем не менее, будет считаться распространенным и на этих работодателей.

Обращаю внимание: «неприсоединившиеся» — это миллионы работников компаний строительного комплекса, в которых нет профсоюзных организаций, в результате чего их руководители полагают, что они здесь «и бог, и царь, и всем начальник». Поэтому стоит обратить внимание на измененный и дополненный раздел соглашения, в котором содержится уточненный перечень сфер, над которыми соглашение может раскрыть свой защитный профсоюзный зонтик. Вот он: «Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), в строительной индустрии (в том числе в производстве металлических конструкций), а также в организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Нормы соглашения обязательны к применению и должны учитываться при заключении коллективных договоров, а также при разрешении трудовых споров (конфликтов) в организациях всех форм собственности. Но при этом новое соглашение зафиксировало важное уточнение: в организациях, не заключивших коллективные договоры, соглашение имеет прямое действие.

Новое соглашение обязывает принимать меры, направленные на обеспечение достойной и справедливой заработной платы, здоровых и безопасных условий труда; занятости работников, повышения квалификации и профессионального роста работников; корпоративных социальных гарантий, учитывающих реформирование социальной сферы.

Оно обязывает работодателя содействовать развитию технического регулирования в строительстве, стандартизации, использованию инструментов оценки соответствия и компетентности, позволяющих обеспечивать высокий уровень качества и безопасности строительной продукции, работ и услуг, производимых и потребляемых на территории Российской Федерации.

При приеме на работу новых работников (до подписания трудового договора) работодатель должен ознакомить их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, с коллективным договором и приложениями к нему, а также с локальными нормативными актами, имеющими отношение к социально-трудовым правам и функциям работников, и с Отраслевым соглашением, заключенным на федеральном уровне социального партнерства, или с соглашением, заключенным на региональном уровне.

По предложению профсоюзной организации при наличии финансовых возможностей работодатель может заключать с первичными профсоюзными организациями соглашения о дополнительных к предусмотренным коллективным договором социальных льготах и гарантиях работникам — членам профсоюза, а также работникам, не являющимся членами профсоюза.

Обновлены разделы, регулирующие вопросы заработной платы работников. Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов, при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого на строительстве объектов обороны и безопасности, линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного по Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации).

При временном приостановлении работы организации (по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) работодатель вправе разрешить работникам не присутствовать на рабочем месте, сохраняя заработную плату на период временного приостановления работы организации. При этом порядок применения данного пункта следует фиксировать в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) при сменном режиме работы устанавливаются в размере 20% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в вечернюю смену и 40% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночную смену. Указанные доплаты включают в себя повышенный размер оплаты труда в ночное время, предусмотренный ТК РФ.

А вот еще один очень существенный новый пункт: «Работодатели заключают договоры гражданско-правового характера (договоры подряда) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. С физическими лицами заключаются только трудовые договоры».

Уделено внимание условиям труда и сохранению здоровья работников. Службы охраны труда, предусмотренные в структуре управления организации, приравниваются к основным производственно-техническим службам. Структуру службы охраны труда и численность ее работников следует определять в соответствии с приказом Минтруда России от 31.01.22 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организациях и по численности работников службы охраны труда».

Предложено предоставлять работникам при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работникам, не достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, предоставляется освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в дни освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом организации.

Очень нужный новый пункт, расширяющий права профсоюза: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей профсоюза (правовые и технические инспекторы труда) для проверок условий и охраны труда в организациях всех форм собственности (при наличии приказа (его копии) руководителя профсоюза и соответствующего удостоверения».

Работодателям рекомендовано внедрять в организациях систему охраны труда на основе межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230.2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Оговорено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работников не может быть менее 42 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть вдвое больше продолжительности работы (смены), которая непосредственно предшествовала отдыху. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации.

У Профсоюза строителей России появилось новое право — контролировать предоставление работникам компенсаций в порядке, определяемом Отраслевым соглашением, региональными соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами, локальными нормативными актами работодателя.

Новое соглашение — документ обширный. В статье отмечены лишь новеллы. Ознакомиться с ним будет полезно всем — работникам (членам и не членам профсоюза), профсоюзным активистам, работодателям…

В завершение, поздравляя всех работников нашей отрасли с Днем строителя, хочется сделать одно уточнение. Все благоприятные изменения, которые несет в себе новое трехстороннее отраслевое соглашение, не плод абстрактных размышлений. Они давно действуют в жизни — у нас в строительном комплексе десятки стабильных трудовых коллективов с разумными руководителями и инициативными профсоюзными лидерами добились даже более убедительных успехов и в росте заработной платы, и в создании самых благоприятных условий труда, отдыха, сохранении здоровья своих работников, чем это предусмотрено новым соглашением. Пожелаем им новых успехов на этом пути. А всем остальным — с помощью профсоюза — присоединиться к ним!

Авторы: Иван ДЕНИСОВ

Номер публикации: №29 02.08.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 2 августа 2024 > № 4695859 Борис Сошенко

Михаил Мурашко посетил Алешкинскую районную больницу в Херсонской области

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко вместе с Первым заместителем Руководителя Администрации Президента РФ Сергеем Кириенко посетили Алешкинскую районную больницу, расположенную в 10 км от зоны боевых действий специальной военной операции.

Несмотря на постоянную угрозу обстрелов со стороны ВСУ, врачи продолжают ежедневно оказывать медицинскую помощь и спасать человеческие жизни.

Общий коечный фонд больницы - 275 коек по всем основным терапевтическим и хирургическим направлениям. Мощность поликлиники составляет 150 человек в день.

В рамках программы модернизации больница уже получила 42 единиц нового медицинского оборудования.

— Врачи и медсестры работают здесь в сложных условиях. И их ежедневный труд позволяет местным жителям получать всю необходимую медицинскую помощь на месте. В Херсонской области как и в других новых российских регионах идет масштабная программа восстановления и развития медицинской инфраструктуры, реализация которой позволит привести медицинские объекты к самым современным стандартам, создав благоприятные условия для пребывания пациентов и работы медиков, — заявил Михаил Мурашко.

Михаил Мурашко и Сергей Кириенко вручили медикам государственные и ведомственные награды, а также комплекты противоосколочной защиты и хирургические наборы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина > minzdrav.gov.ru, 2 августа 2024 > № 4685562 Михаил Мурашко

Более 49 тысяч вакансий доступно в новых регионах России

По данным органов службы занятости в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях доступно более 49 тысяч вакантных рабочих мест, в том числе около 30 тыс. представлены в электронном виде на портале «Работа России».

Центры занятости в новых регионах также как и во всех остальных субъектах ведут активную работу, направленную на содействие занятости граждан. В частности, оказывают услуги по подбору вакансий, необходимых специалистов, проводят профориентацию, организуют обучение и др.

«Новые регионы активно развиваются, появляются новые рабочие места. Сегодня по данным органов службы занятости Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в базе вакансий содержится более 49 тысяч предложений трудоустройства», - рассказал заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий.

По его словам, требуются самые разные специалисты. В частности, востребованы квалифицированные работники промышленности, строительства и транспорта. На них проходится 20% от общего числа вакансий. Не менее востребованы специалисты в области науки и техники, образования, здравоохранения. Также достаточно много предложений для операторов производственных установок и машин, сборщиков, работников сферы обслуживания и торговли.

Сотрудники НМИЦ ЛРЦ Минздрава России получили награды за участие в СВО

31 июля состоялась торжественная церемония награждения сотрудников Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России, работавших в зоне проведения СВО и на прифронтовых территориях. Указ о присвоении наград подписал лично президент РФ Владимир Путин.

За высокий профессионализм, верность долгу и самоотверженность при оказании медицинской помощи в экстремальных условиях к награждению медалью Луки Крымского представили медицинских сестер Татьяну Анисимову, Веру Козыреву, Елену Прокопьеву, медбрата Романа Петрашевича, эндокринолога Анастасию Артемьеву, травматолога-ортопеда Аркадия Костина, хирурга-онколога Игоря Полякова, анестезиолога-реаниматолога Дениса Потапова, заведующего операционным блоком врача-хирурга Александра Пивня, заведующую приемным отделением врача-терапевта Диану Ротарь.

Сотрудники НМИЦ ЛРЦ Минздрава России неоднократно посещали зону проведения СВО, работали как в новых регионах, так и в прифронтовых субъектах РФ. Например, в апреле 2022 года заведующий операционным блоком врач-хирург Александр Пивень провел две недели в полевом госпитале Федерального центра медицины катастроф Минздрава России в приграничном районе Белгородской области. Там проводится первичная диагностика, оказывается экстренная медицинская помощь, осуществляется маршрутизация пациентов в другие лечебные учреждения.

В полевом госпитале Белгородской области работал и врач-травматолог Аркадий Костин. Специалист рассказывает, что первое время было сложно привыкнуть к условиям прифронтовой зоны – врачам приходилось жить в полевых условиях, а оказывать помощь в касках и бронежилетах. В госпиталь поступало большое количество гражданских и военных с различными типами ранений, многие были в тяжелом состоянии. Все пациенты полевого госпиталя получали оперативную медицинскую помощь, многие были направлены в другие медучреждения для дальнейшего лечения.

Врач-терапевт Диана Ротарь дважды добровольно ездила в Мариуполь (Донецкая народная республика) для оказания медицинской помощи мирному населению. В городе она работала по 12-13 часов в сутки, ежедневно оказывая помощь пациентам с разными, часто ургентными патологиями. Также совместно с волонтерами Мариуполя врач организовывала поиск доноров крови, медицинскую помощь и уход для маломобильных пациентов на дому. В сентябре 2023 года Диана Ротарь получила звание ветерана боевых действий за свою работу на новых российских территориях.

Звание ветерана боевых действий присвоено и эндокринологу Анастасии Артемьевой, которая была в зоне СВО дважды – в Мариуполе в 2022 году и в Херсонской области в 2024 году. В Мариуполе она в течение месяца оказывала эндокринологическую помощь гражданскому населению, причем работать приходилось в непростых условиях – врач сталкивалась с периодическим выключением электричества, перебоями в подаче воды, отсутствием достаточной комплектации медицинского оборудования и лекарственных средств. Работа осложнялась выраженной декомпенсацией многих заболеваний.

– Меня поддерживала любовь к работе и профессии, желание помочь пациентам, – отмечает Анастасия Артемьева.

В зоне СВО и на прифронтовых территориях работали и другие специалисты ЛРЦ. По одной командировке на счету у медбрата Романа Петрашевича и медсестры Татьяны Анисимовой, по две – у медсестер Веры Козыревой и Елены Прокопьевой. Во время рабочих поездок они выполняли обязанности операционного и перевязочного медперсонала для гражданского населения и военных российской армии.

Стоит отметить, что медаль Луки Крымского была учреждена 19 июня 2020 года указом Президента Российской Федерации. Эта государственная награда названа в честь выдающегося хирурга, архиепископа Симферопольского и Крымского Луки (Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого) и вручается за заслуги в сфере здравоохранения.

Как отмена льготной ипотеки повлияет на количество сделок

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Аналитики ожидают падения продаж жилья на 30-50 процентов во втором полугодии из-за завершения льготной ипотеки и трансформации семейной. Акции от застройщиков будут сдерживать негативную динамику, но в целом не вернут спрос на прежний уровень.

Напомним: программа кредитования под 8 процентов годовых, действовавшая четыре года, закрылась1 июля. В семейной, которую продлили до 2030 года, появились новые условия: заемщики с детьми старше шести лет, не имеющими инвалидности, могут привлечь шесть миллионов рублей под шесть процентов годовых только в 35 субъектах РФ с низкими объемами строительства (из УрФО в этот список попало лишь Зауралье) и в малых городах с населением до 50 тысяч человек. Также ипотека с господдержкой распространяется на возведение частных домов вне зависимости от места их расположения.

Изначально это задумывалось как поддержка отрасли в пандемию: считалось, что девелоперы под влиянием высокого спроса начнут больше инвестировать в новые проекты. Что имеем сегодня?

- Цены выросли. Доля кредитных сделок в структуре продаж новостроек во многих городах достигла 80-90 процентов. С весны 2020 года задолженность по ипотеке увеличилась в 2-3 раза. Большинство заемщиков оформило займы на 30 лет. При этом объем текущего строительства в стране увеличился лишь на 15 процентов, и это ключевая проблема: мы очень долго стимулировали спрос, но не контролировали предложение, - констатирует Михаил Хорьков, руководитель комитета по аналитике Российской гильдии управляющих и девелоперов (РГУД).

Ипотечные стимулы были одинаковыми для всех, а вот реакция разная, как показало исследование РГУД по 30 крупнейшим рынкам. К примеру, в Крыму, Пензенской и Тюменской областях объемы строительства за последнее время выросли. Тюмень вообще оказалась пятой в стране после Москвы, Петербурга, Краснодара и Екатеринбурга. А вот в Санкт-Петербурге, Московской области, Башкортостане, напротив, прослеживается отрицательная динамика.

В результате быстрое удорожание недвижимости происходит там, где мало строят или низкие темпы насыщения рынка. Раньше динамика цен была относительно плавной, сейчас стала более рваной, отмечает Михаил Хорьков. По его словам, во многих городах стройкомплекс просто не справился с теми возможностями, что давала льготная ипотека, поэтому оторвался от реальной платежеспособности потребителей.

В ближайшие полгода, полагают эксперты, паузу возьмут и покупатели, и продавцы. Приобретать квартиры будут люди, которым они действительно нужны для жизни, а не для маржи. При этом ипотечный спрос, скорее всего, сместится в сторону пригорода и ИЖС.

- В 2023-м было заключено 75 тысяч сделок, из которых примерно 35-40 тысяч - на новостройки, еще 35 тысяч семей купили "вторичку". Думаю, падение продаж составит 20-30 процентов, - рассуждает Александр Бабушкин, основатель компании "Этажи" в Екатеринбурге. - Инвестировать в жилье на кредитные средства я бы пока не стал, нет гарантий, что доход будет выше, чем процентная ставка по депозиту. Другое дело - искать квартиру для себя, семьи. Отложенный спрос выйдет на рынок в 2025-2026 годах.

По мнению Никиты Словиковского, владельца агентства недвижимости "Драже", спрос на новостройки просядет почти вдвое. Раньше на долю ипотеки с господдержкой приходилось 37 процентов выдаваемых кредитов, на семейную - 52, сейчас от семейной останется примерно половина. Проблема в том, что спрос просядет неравномерно: кто-то из застройщиков мобилизуется, чтобы сохранить покупателей, а кто-то "засунет голову в песок".

- С ИТ-ипотекой под пять процентов все очень плохо: лимиты в банках выбираются за один день. Осторожно ждем стартов продаж квартир в домах до 3-5 этажей в Сысерти, Арамиле и других городах с населением до 50 тысяч человек рядом с Екатеринбургом, так как там теперь можно получить льготный кредит семьям с двумя детьми старше 6 лет, - говорит предприниматель.

Что касается гипотетического удешевления нового жилья, то риелторы уверены: застройщики скорее пожертвуют объемами реализации, чем сбросят цены. Будут искать способы подстегнуть спрос через разные инструменты вроде беспроцентной рассрочки на период возведения дома, совместных с банками программ софинансирования ипотеки, чтобы хотя бы первые пару лет ставка была на уровне 8-10 процентов. Ну а риски по этим схемам включат в стоимость квадратного метра.

- Вторая группа инструментов для адаптации застройщиков к новым условиям - продуктовые. Потребителям начнут чаще предлагать жилье с отделкой под ключ, выбор отделки и меблировки с возможностью зашить все эти опции в тело ипотеки, - объясняет Словиковский. - Наконец, я ожидаю появления еще одного инструмента: когда девелоперы начнут платить комиссию не только агентам, помогающим подобрать квартиру в новостройке, но и компенсируют затраты покупателя на услуги риелтора при продаже трейд-ин.

В промышленную кооперацию со странами ЕАЭС и СНГ включился малый бизнес

Константин Балагаев (Екатеринбург)

Евразийская экономическая комиссия приступила к отбору заявок на получение льготных кредитов по новой программе промкооперации в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Общий бюджет на 2024 год составляет 1,8 миллиарда рублей.

Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач сообщил "РГ", что в этом году будут рассматриваться проекты, в которых участвуют как минимум три страны-члена ЕАЭС. Условия поддержки выгодные: кредиты субсидируются практически на уровне ключевой ставки и в объеме до 350 миллионов российских рублей на один проект. Доля участия других стран может начинаться со считанных процентов, поэтому российским предпринимателям не обязательно искать себе крупных партнеров в странах ЕАЭС.

Практика и возможности объединения производственных мощностей российского малого и среднего бизнеса с партнерами из дружественных стран стали одной из ведущих тем прошедшей в июле в Екатеринбурге международной выставки "Иннопром". По словам участников профильных сессий, сейчас на территории СНГ промышленная кооперация переживает взрывной рост, особенно в рамках Союзного государства России и Беларуси: создаются новые товарные цепочки, нацеленные на замещение импорта из недружественных стран. В свою очередь отечественные компании замещают западные комплектующие в продукции партнеров из СНГ и вместе выходят на рынки третьих стран. По отношению к коллегам из ближнего зарубежья российские предприниматели выступают и как заказчики, и как поставщики.

Одним из самых доступных механизмов вхождения в промкооперацию стала цифровая платформа госкорпорации МСП. Напомним: на ней регистрируются предприятия, как правило, крупные, которым для выпуска продукции требуются те или иные комплектующие, и производители из числа МСП, способные их изготавливать. Корпорация проверяет потенциальных партнеров. К сегодняшнему дню на платформе выставлены предложения уже свыше пяти тысяч малых и средних компаний, и цифра достаточно быстро растет. В последний год платформа привлекла внимание и зарубежных производителей.

- Сервис "Производственная кооперация и сбыт" создавался под нужды российского малого бизнеса, но несколько неожиданно для нас обнаружился интерес и иностранных предприятий: они предложили распространить эту систему и на них, - рассказывает заместитель генерального директора корпорации Никита Банцекин. - Был создан специальный раздел, где на сегодня 72 производителя из 12 стран разместили свои запросы на кооперацию, в том числе 53 из стран СНГ. Естественно, лидирует Беларусь - 36 компаний, семь из Азербайджана, три из Армении, есть представители Киргизии и Таджикистана. Кроме того, растет интерес со стороны предпринимателей Китая, Индии и Ирана. Это достаточно серьезные игроки.

Один из примеров успешного сотрудничества с партнерами из стран ближнего зарубежья - тюменское машиностроительное предприятие, которое выпускает сцепления для грузовых автомобилей, тракторов и спецтехники. Оно отправляет продукцию в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизию и Беларусь.

Кроме трансмиссий по контрактам, заключенным на платформе МСП, поставляются комплектующие для оборудования, стеклотара, крепежные изделия, стройматериалы, продукция легпрома и сельского хозяйства, продовольствие. И по количеству сделок, и по сложности изделий лидирует Беларусь. Более того, вместе с коллегами из соседней республики отечественные предприниматели вышли на рынок автокомпонентов: восемь российских малых предприятий будут поставлять их китайскому производителю, имеющему завод в Беларуси.

Вполне эффективно способствовать кооперации со странами ближнего зарубежья могут не только федеральные, но и региональные институты развития, что демонстрирует Татарстан: в рамках соглашения с Ташкентской областью Узбекистана в 2022 году там был создан индустриальный парк "Чирчик", а в 2023-м - "Джизак". По словам гендиректора казанского технополиса "Химград" Айрата Гиззатуллина, в "Чирчике" работают уже 15 субъектов МСП из Татарстана, выпускают термопласты, слоистые пластики, звукоизоляцию, медицинские изделия и инструменты, другую продукцию. Большая часть реализуется на узбекистанском рынке, свыше трети отправляется на экспорт в ближайшие страны. Практически все соглашения относятся к сегменту b2b и служат основой для кооперации с компаниями, которые работают как в Узбекистане, так и в соседних государствах.

Выбор места для второго индустриального парка был предопределен тем, что там расположен филиал Казанского федерального университета в г.Джизак. Вуз будет готовить кадры для резидентов, в ближайшее время там же запустят еще и колледж для обучения специалистов рабочих профессий.

Россия. Узбекистан. ЕАЭС. УФО. ПФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 августа 2024 > № 4683070 Никита Банцекин

Уральские овощеводы надеются на хороший урожай, но низких цен не прогнозируют

Татьяна Казанцева (Свердловская область),Ирина Никитина

По прогнозам, из-за аномальной жары сбор овощей на юге России упадет на 25 процентов. Цена южной свеклы уже выросла более чем наполовину, сократилось предложение томатов и картофеля. На Урале погода нынче нежаркая. Какие шансы на урожай у местных овощеводов и что с ценами?

Российские картофелеводы в соцсетях горячо обсуждают погоду, виды на урожай и цены. Говорят, южан нынче подвели погодные "качели". Заморозки в Астраханской области, например, сдвинули сроки созревания клубней на две недели. А потом жара… Уверяют, что цены взлетели из-за небольших поставок зарубежного картофеля и возросших затрат на полив. Разгоняет их и высокий спрос в соседнем Казахстане. Сообщают, что в Ростовской области уборку уже закончили, урожай неважный, а цены - от 29 рублей за килограмм оптом. Даже в Грузии нынче дешевле (20 рублей) из-за рекордного урожая. Впрочем, понятно, что привезенные на Урал продукты многократно вырастут в цене из-за затрат на логистику. Но где же свои?

Тюменцы поставляют картофель на Средний Урал, а свердловчане везут им свой. Это связано с требованиями сетей, хотя понятно, что продукцию лучше всего продавать там, где она выращена

Ассортимент овощей в большинстве сетевых супермаркетов Екатеринбурга, увы, невелик. Например, в магазине местной торговой сети всего два вида картофеля, и даже тот, что продается на развес, стоит почти 70 рублей. Морковь на десять рублей дороже, а килограммовый кулек мытых корнеплодов тянет уже на сотню. Кило лука-репки - 50 рублей. Огурцы - 120-130, увы, все они без запаха. В федеральных сетях картина похожая. Разве что география поставок там зачастую шире: Тюмень, Омск, ближнее зарубежье. Но постоянного и большого выбора нет нигде. Если зимой можно было выбрать картошку "для жарки" или "для варки", то сейчас альтернативы нет.

Между тем "свое, уральское" никуда не делось.

- Прогноз на урожай неплохой, - говорит руководитель первоуральского СХПК "Битимский" Михаил Мальцев. - Несмотря на холодную весну, картофель мы посадили вовремя. На погоду не жалуемся - дожди прекрасно поливают. Не пугает и возможная жара: несколько лет назад мы организовали искусственный полив, так что капуста, морковь и свекла развиваются хорошо. Только картофель не на поливе, но он уже достаточно крупный. Работаем с торговыми сетями, а также продаем овощи из своего хранилища - приезжайте, берите сколько надо. В этом году уже продали 22 тонны капусты, скоро приступим к уборке раннего картофеля. Цены низкие, хотя затраты растут. Минувший год доходами не порадовал, надеемся наверстать в нынешнем.

Некоторые предприниматели осторожнее в прогнозах: мол, клубни по осени считают.

- Надо настраиваться на справедливую цену. Качество уральского картофеля покажут первые подкопки. Заложен приличный урожай - 12-14 клубней в кусте, важно, чтобы они дошли до нормального калибра. Возможности у производителей разные: кто-то сэкономил на удобрениях, средствах защиты растений, и это скажется на урожае, - рассуждает ИП Сергей Сысоев, глава компании "Картофель Урал", реализующей продукцию нескольких богдановичских хозяйств не только в родном регионе, но и в других субъектах РФ, Казахстане и Узбекистане.

Широка география поставок и АПК "Белореченское": Уфа, Челябинск, Пермь, Екатеринбург, Тюмень. С последней вообще получается забавно: тюменцы поставляют картофель на Средний Урал, а свердловчане везут им свой. Хотя понятно, что продукцию лучше продавать там, где она выращена, считает директор предприятия по продажам Ирина Надеждина. Длинное плечо доставки увеличивает конечную цену, уменьшает срок реализации, но с запросами торговых сетей приходится считаться.

- Наш картофель исчезает с прилавков региона из-за разного рода барьеров, например требований к упаковке. Многие сети сейчас перешли на так называемый "домик" - упаковку премиум-класса с комбинированным полотном с указанием способа применения - для варки или для жарки. Это увеличивает наши затраты при низкой закупочной цене. К тому же 90 процентов закупаемого сетями картофеля - белых сортов, преимущественно довольно мелкая "гала". Мы же всегда делали ставку на высококрахмалистые сорта с красной кожурой - "родрига", "ред леди", - поясняет Надеждина.

Сергей Сысоев подтверждает: политика ретейла сильно усложняет жизнь сельхозпроизводителям, а основная проблема - формирование закупочной цены.

- В прошлом году она была на уровне 10 рублей - сложно развиваться при таких ценах. За два последних года рынок картофеля просел, - сокрушается руководитель хозяйства. - Но если сети не будут покупать товар у местных производителей, они просто завезут импорт.

По мнению Сысоева, нужны внятные правила для всех участников рынка, новая государственная политика, которая обеспечит перспективу развития отрасли на годы. Власти региона помогают на своем уровне, но этого недостаточно.

- Я на этом рынке с 2017 года, вижу, что картофелеводство держится на энтузиазме отдельных людей. Хорошо, если у фермера есть дети, которые готовы продолжить его дело. Если нет, на картошке можно ставить крест, - считает Сергей Сысоев.

А как у соседей?

Тюменская область хотя и относится к зоне рискованного земледелия, но на приусадебных участках здесь выращивают для домашнего стола самые разнообразные овощи. Промышленное производство тоже не отстает: есть в Западной Сибири свои картофельные бароны и огуречные короли, что кормят регион и даже соседние республики. Отчего же цены в магазинах так кусаются? Например, помидоры продают и за 209 рублей, кабачки и огурцы - по 109, морковь и свеклу - по 70, картофель - по 73, а капусту по 53 рубля за килограмм. Росстат информирует: по сравнению с прошлым годом цены на "второй хлеб" поднялись в 2,3 раза, на капусту - в 1,9. Морковь подорожала на 18 процентов даже по сравнению с началом 2024 года.

Директор областного департамента потребительского рынка и туризма Мария Трофимова пояснила, что свежие овощи в сезон всегда недешевы, цены начнут падать ближе к осени. На сезонный фактор в ценообразовании указывает и директор областного департамента АПК Владимир Чейметов.

- У тюменских производителей на складах раннего картофеля пока нет, поэтому в магазинах в разгар лета традиционно представлена продукция из Краснодара, Казахстана, Узбекистана. Наша картошка появится в начале августа, и тогда цены станут примерно как в прошлом году, больше предпосылок к подорожанию не должно возникнуть, - отметил он.

Правда, не стоит забывать в целом про урожай в России: если овощей в стране соберут меньше обычного, то и цены не опустятся.

Увеличить турпоток в регионы Урала поможет брендинг сельских территорий

Ирина Никитина (Тюмень)

Уральское полпредство обнародовало цифры, характеризующие турпоток в регионы федерального округа в первые пять месяцев 2024 года. Первое место в этом рейтинге ожидаемо заняла Свердловская область, далее идет Тюменская (при этом разрыв между лидерами серьезный - почти в два раза). Все субъекты УрФО суммарно привлекли 1,94 миллиона человек, что на два процента выше уровня аналогичного периода 2023 года и на 20 процентов - 2022-го.

Эксперты отмечают, что на Среднем и Южном Урале быстрыми темпами развиваются глэмпинги, водные сплавы с ночевкой в комфортных кемпингах, пеший и горный туризм по оборудованным тропам. Курган славится своей охотой и рыбалкой. Северяне приглашают на программы этнотуризма с погружением в быт коренных народов. Тюмень в последние годы "выстрелила" с велнес-продуктами, особое место среди которых занимают термальные источники.

Отметим, что сейчас по территории регионов Большого Урала проходят четыре туристических маршрута, утвержденных Минэкономразвития РФ: "Демидовский", "Императорский", "К нам прилетают даже метеориты" и "В Сибирь по своей воле". Название последнего, придуманного в Тюменской области, помнится, поначалу вызвало недоумение: века назад в таежный край ссылали неугодных, так стоит ли привлекать внимание к негативному в прошлом восприятию Сибири да еще и строить на этом рекламную кампанию? Однако слоган прижился, стал узнаваемым. За ним появился и уже закрепился новый: "Холодные снаружи, горячие внутри" - это про самих сибиряков.

С 2022 года департамент инвестполитики и государственной поддержки предпринимательства и Торгово-промышленная палата развивают в Тюменской области новую программу, посвященную именно брендингу, направленному на развитие туризма, повышение инвестиционной привлекательности деревень, поселков, малых городов. Креативщики планировали за год подготовить к выходу на рынок пять-шесть брендов в сферах индустрии гостеприимства, выпуска продукции, формирующей имидж территории. Однако только к середине 2024-го в Тюмени представили три первых брендбука для Ялуторовска, Уватского и Ярковского районов.

В защите проектов участвовали главы муниципалитетов. В философию каждого "символа развития" были положены мнения и идеи жителей - их собирали и осмысляли эксперты ТПП вместе с предпринимателями и дизайнерами. В итоге Ялуторовск получил бренд "Мастерская Сибири" (от продвижения с помощью гигантского блина на Масленицу ялуторовчане наконец отошли и вспомнили, что район славился мельницами и умелыми мельниками), Ярковский район представил "Землю вольных сибирцев - Ярковье" (даже с каторжников тут снимали кандалы).

Уват, самый северный муниципалитет Тюменской области, граничащий с Югрой, решил опереться на уникальную природу. Идею сформулировали так: "Тайга впечатлений, приключений и открытий".

- Местные жители считают тайгу главной ценностью. По сути, это огромный непознанный мир, обещающий приключения и открытия, с чем связан и основной слоган "Дикость, которая не пугает". Мы осознаем, что бренд не просто картинка, а идея, объединяющая людей, повышающая уровень доверия и узнаваемость территории, - рассказал глава Уватского района Вячеслав Елизаров.

Для популяризации и внедрения бренда в Увате запланирован цикл мероприятий: конкурсы рисунков в школах, лекции об истории района, разработка первых официальных турмаршрутов и квестов. Кстати, сельский бизнес в сообществе с мастерами уже выпустил первые партии фирменной одежды и сувениров с логотипами бренда - кедром, медведем, соболем и осетром. Готовится регистрация товарного знака.

- На встречах с жителями часто слышу фразу: сделайте так, чтобы молодежь не уезжала. Решить эту проблему мы сможем, давая людям смысл жизни на своей территории. Бренды в этом случае не только яркие фразы и картинки. Теперь важно работать с образами дальше, продвигать их. Причем как вовне, привлекая инвесторов, так и внутрь, чтобы местные знали и еще больше любили малую родину, а предприниматели развивали сервис, - говорит тюменский губернатор Александр Моор.

Прямая речь

Владимир Якушев, полпред президента РФ в УрФО:

- Реализация туристического потенциала Уральского федерального округа - одно из важнейших направлений работы региональных органов власти. Это стимул для строительства инфраструктуры и развития бизнеса, повышение узнаваемости территорий и приток инвестиций, а также новые международные и межрегиональные проекты. Усилия сосредоточены на самых разных видах туризма: культурно-познавательном, событийном, активном, религиозном, промышленном и других. Работа будет продолжена. Задача - сделать так, чтобы Урал и Западная Сибирь стали обязательной точкой маршрута для туристов со всей России и из других стран.

Путин подписал указ о выплате 400 тысяч рублей для участников СВО по контракту

Александр Степанов

Президент РФ Владимир Путин установил единовременную выплату в 400 тысяч рублей российским гражданам, которые заключат контракт на участие в специальной военной операции с августа по декабрь 2024 года.

Единовременное денежное вознаграждение будет предоставлено как российским, так и иностранным гражданам, заключившим контракт сроком не менее одного года. Согласно указу, опубликованному на официальном портале правовой информации, президентская выплата будет положена тем военнослужащим, которые проходят службу в Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях и Украине.

Указ рекомендует высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации также выплачивать новым контрактникам единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тысяч рублей за счет средств субъектов. То есть помимо федеральной выплаты добровольцы, подписавшие контракт с августа по декабрь, могут получить деньги и от региона.

Также президент дал распоряжение правительству определить порядок осуществления единовременной денежной выплаты, установленной указом, а также обеспечить финансирование связанных с его реализацией расходов.

По мнению экспертов, указ в первую очередь направлен на то, чтобы поддержать участников СВО, сделавших свой сознательный выбор и вставших на защиту Родины. Такие люди идут защищать интересы России, не ставя никаких условий, и государство должно поддерживать их всеми доступными способами.

Сейчас, помимо единовременных выплат, при выполнении боевых задач в зоне спецоперации военнослужащий получает от 210 тысяч рублей ежемесячно. Государство также взяло на себя обязанность защищать семьи участников СВО. В частности, обеспечивать участников СВО бюджетными местами для обучения детей в лучших вузах страны. Причем дети раненых и погибших военнослужащих могут поступить в вуз без вступительных испытаний.

Также государство предоставляет льготную ипотеку для участников СВО и членов их семей. А значит, семьи бойцов могут получить достойное жилье. Кроме того, военнослужащим - участникам военной спецоперации - предоставляется широкий спектр дополнительных федеральных и региональных льгот и гарантий. Это получение статуса ветерана боевых действий, направление детей в детские оздоровительные учреждения, оплата школьных обедов детям, бесплатное посещение кружков и спортивных секций, компенсация за коммунальные расходы.

Сейчас в зоне проведения военной спецоперации наши войска улучшают позиции практически по всей линии боевого соприкосновения.

Как сообщает Минобороны России в своей ежедневной сводке, подразделения Южной группировки войск улучшили тактическое положение и нанесли поражение четырем бригадам ВСУ в районах населенных пунктов Часов Яр, Верхнекаменское, Северск и Катериновка В ДНР. Также была отражена контратака штурмовой группы ВСУ.

В ходе боев противник потерял до 710 военнослужащих, танк Leopard, бронетранспортер М113 производства США, три гаубицы М777 производства США, два автомобиля, гаубицу FH-70, два орудия L-119, гаубицу Д-20, две гаубицы Д-30, две станции РЭБ "Анклав-Н". За сутки уничтожены три склада боеприпасов.

Подразделения группировки "Центр" продолжили продвигаться в западном направлении и поразили формирования пяти бригад ВСУ и одной бригады теробороны в районах населенных пунктов Дзержинск, Желанное, Новгородское, Гродовка и Воздвиженка в ДНР. Отражены три контратаки штурмовых групп противника. ВСУ потеряли до 350 военнослужащих, танк, бронетранспортер, гаубицу "Мста-Б", пять гаубиц Д-30, орудие М119 производства США, пушку "Рапира".

Группировка войск "Запад" также продолжила занимать более выгодные рубежи и позиции. Западные нанесли поражение пяти бригадам ВСУ в районах населенных пунктов Синьковка Харьковской области, Новосадовое, Красный Лиман в ДНР, Невское и Макеевка в ЛНР. Были отражены две контратаки штурмовых групп ВСУ. Потери противника составили до 470 военнослужащих, девять автомобилей, гаубица FH-70, орудие L-119, гаубица "Мста-Б", две гаубицы Д-30. Также уничтожены три склада боеприпасов ВСУ.