Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евгений Грабчак провёл ряд совещаний в Луганской Народной Республике и Донецкой Народной Республике

 В ходе совещаний в ЛНР и ДНР обсудили ход работы по восстановлению энергетической инфраструктуры и реализацию запланированных мероприятий в рамках программы социально-экономического развития регионов.

«В 2023 году в ДНР восстановлено 674 объекта электросетевой инфраструктуры и 190 км газопроводов, 223 объекта газоснабжения, – сказал Евгений Грабчак. – В ЛНР восстановлен 991 объект электросетевой инфраструктуры и 90 км газопроводов, 18 объектов газоснабжения».

Отдельно обсудили проведение аварийно-восстановительных работ на объектах электросетевой инфраструктуры, пострадавших из-за неблагоприятных погодных условий, что повлекло массовые отключения электроснабжения потребителей. Заместитель Министра энергетики РФ поблагодарил «всех, кто принял участие в ликвидации последствий опасных метеорологических явлений в ноябре-декабре 2023 года».

Кроме того, на совещаниях рассмотрели вопросы, касающиеся восстановления систем газоснабжения, текущего топливообеспечения, восстановления работоспособности системных связей и объектов генерации, а также развития угольной промышленности.

Заместитель министра энергетики рФ Евгений Грабчак провёл ряд совещаний в Луганской Народной Республике и Донецкой Народной Республике.

В ходе совещаний в ЛНР и ДНР обсудили ход работы по восстановлению энергетической инфраструктуры и реализацию запланированных мероприятий в рамках программы социально-экономического развития регионов.

«В 2023 году в ДНР восстановлено 674 объекта электросетевой инфраструктуры и 190 км газопроводов, 223 объекта газоснабжения, – сказал Евгений Грабчак. – В ЛНР восстановлен 991 объект электросетевой инфраструктуры и 90 км газопроводов, 18 объектов газоснабжения».

Отдельно обсудили проведение аварийно-восстановительных работ на объектах электросетевой инфраструктуры, пострадавших из-за неблагоприятных погодных условий, что повлекло массовые отключения электроснабжения потребителей. Заместитель Министра энергетики РФ поблагодарил «всех, кто принял участие в ликвидации последствий опасных метеорологических явлений в ноябре-декабре 2023 года».

Кроме того, на совещаниях рассмотрели вопросы, касающиеся восстановления систем газоснабжения, текущего топливообеспечения, восстановления работоспособности системных связей и объектов генерации, а также развития угольной промышленности.

Китай выступает за равноправие и многополярность в мире

Чжан Ханьхуэй (Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РФ)

В преддверии 2024 года в Пекине состоялось Центральное рабочее совещание по вопросам иностранных дел, на котором Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с важной речью. Он всесторонне представил десять исторических достижений и шесть примеров ценного опыта дипломатии крупной страны с китайской спецификой в новую эпоху, сделал систематический обзор концепции построения сообщества единой судьбы человечества, предложил построение равноправного и упорядоченного многополярного мира и создание общедоступной и инклюзивной экономической глобализации, а также представил всеобъемлющие планы внешней политики Китая на текущий и предстоящий периоды.

Время - мать идей, а идеи - это "навигационные знаки" истории. На данном Центральном рабочем совещании по вопросам иностранных дел были концентрированно представлены новейшие теоретические и практические достижения идей Си Цзиньпина о дипломатии. В частности, отмечалось, что построение сообщества единой судьбы человечества является основной концепцией идей Си Цзиньпина о дипломатии и благородной целью, преследуемой дипломатией крупной страны с китайской спецификой в новую эпоху. Эта концепция уходит корнями в традиционную культуру Китая, в основе которой лежат идеи мира, согласия и гармонии, и соответствует общим интересам всего человечества. Она воплощает в себе амбиционный взгляд на мир, видение порядка и ценностные представления членов КПК. Концепция объединяет желания людей разных стран о совместном построении лучшего мира. Она уже стала научной системой и славным знаменем, которое направляет эпоху по пути прогрессивного развития.

Впервые концепция сообщества единой судьбы человечества была изложена в России. 23 марта 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин во время своего визита в Москву выступил с важной речью в МГИМО, где впервые выдвинул данную концепцию. Эта концепция сразу же получила положительный отклик и поддержку со стороны России. Последние 10 лет концепция все более укоренялась в сознании людей, шла по пути от двусторонности к многосторонности, от регионального масштаба до мирового, от инициативы совместного строительства "Один пояс, один путь" к Инициативе глобального развития, Инициативе глобальной безопасности, Инициативе глобальной цивилизации. Практическая реализация концепции идет быстрым и верным шагом, ее признают и одобряют все больше и больше стран и людей.

Путь к всеобщему благу всегда идет в ногу со временем. Столкнувшись с неопределенными, нестабильными и непредсказуемыми масштабными мировыми изменениями, китайская дипломатия всегда двигалась вперед в логике исторического прогресса, развивалась в соответствии с тенденциями развития эпохи и будет продолжать четко выступать за равноправный и упорядоченный многополярный мир, общедоступную и инклюзивную экономическую глобализацию, объединять страны-единомышленники для упорного построения сообщества единой судьбы человечества.

Равноправный и упорядоченный многополярный мир должен полностью разрешить коренные проблемы неравенства, несправедливости и нестабильности в международных отношениях, противостоять гегемонизму и политике силы, настаивать на равенстве больших и малых стран, призывать к претворению в жизнь подлинной многосторонности, выступать за то, чтобы каждая страна или группа стран могли найти свое собственное место в глобальной многополярной системе. Сегодняшний мир больше не является так называемым "миром под властью Британии" или "миром под властью США", и это не мир, в котором решающее слово остается лишь за несколькими крупными государствами. Единство, диалог, сотрудничество и взаимная выгода - вот чего ждет и искренне желает широкое мировое сообщество.

Китай и Россия являются попутчиками и пионерами на пути формирования сообщества единой судьбы человечества, а также надежной опорой в противостоянии гегемонизму и политике силы

Китай как крупнейшая развивающаяся страна в мире и член Глобального Юга всегда придерживается концепции глобального управления, предусматривающей совместные консультации, совместное строительство и совместное использование, поддерживает международную систему, ядром которой является ООН, международный порядок, основанный на международном праве, и основные нормы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН. Китай всегда выступает против гегемонии, экспансии, стремления к сферам влияния, а также монополии меньшинства стран в международных делах, и активно способствует развитию мировой политики в направлении честности, справедливости, равенства и устойчивости.

Общедоступная и инклюзивная экономическая глобализация направлена на решение структурных проблем неинклюзивного, разбалансированного и неполноценного развития человечества, против антиглобализации, увязывания экономики с повесткой безопасности, противостоит всем формам односторонности и протекционизма и выступает за то, чтобы все страны осуществили совместное развитие и синхронное возрождение в процессе экономической глобализации.

Когда-то США и другие западные страны были главными сторонниками экономической глобализации, но сегодня некоторые из них выступают основным препятствием на пути ее развития. В международной экономической деятельности применяются незаконные санкции, разрываются и обрываются производственные цепочки, вводятся ограничения по принципу "маленький двор с высоким забором", что серьезно нарушает глобальные промышленные цепочки и цепочки поставок, ослабляет усилия международного сообщества по реагированию на общие вызовы.

Глобализация не должна принести пользу только странам так называемого "золотого миллиарда". Попытки чинить помехи на пути развития других стран и установления потолка их развития обречены на провал. Будучи второй экономикой мира и крупнейшей страной в мире по торговле товарами, Китай твердо защищает ключевой статус и основные принципы ВТО, защищает законные права и интересы, эволюционное пространство развивающихся стран, поддерживает формирование открытой мировой и региональной экономики, содействует развитию экономической глобализации в более открытом, инклюзивном, сбалансированном и выгодном для всех направлении.

Как постоянный член Совета Безопасности ООН и ответственная мировая держава Китай будет, ставя во главу угла строительство сообщества единой судьбы человечества, неуклонно работать над поддержанием мира во всем мире, стимулированием глобального развития, защитой международного порядка, предоставлением общественных благ и посредничеством в решении актуальных проблем, содействовать мировой модернизации с помощью модернизации в китайском стиле, способствовать построению мира, отличающегося долгосрочной устойчивостью, всеобщей безопасностью, совместным процветанием, открытостью и инклюзивностью, а также чистотой и красотой, стремлению людей к лучшей жизни.

Китай и Россия являются попутчиками и пионерами на пути формирования сообщества единой судьбы человечества, а также надежной опорой в противостоянии гегемонизму и политике силы. Китай и Россия содействовали историческому расширению состава ШОС и БРИКС, направляли тенденции эпохи к независимости и взаимовыгодному сотрудничеству, укрепили мощь развивающихся государств и стран Глобального Юга, а также внесли свой вклад в совершенствование системы глобального управления.

В этом году Россия будет председательствовать в БРИКС, Китай будет всемерно поддерживать работу России. В то же время мы также готовы, пользуясь 75-летней годовщиной установления дипломатических отношений между Китаем и Россией, посредством стратегического взаимодействия "спиной к спине" противостоять любым формам проявления гегемонии и запугивания, рука об руку способствовать последовательному построению сообщества единой судьбы человечества и совместно строить более справедливый и разумный новый международный политический и экономический порядок.

Китай. Весь мир. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 января 2024 > № 4572608 Чжан Ханьхуэй

Максим Решетников: финансирование сектора МСП в новых регионах составило почти 2 млрд рублей

Министр экономического развития России Максим Решетников в режиме ВКС провел совещание с представителями малого и среднего бизнеса из новых регионов. Он отметил, что по поручению Президента России поддержка предпринимателей находится в числе безусловных приоритетов в работе Правительства РФ.

По словам министра, выделенные в прошлом году на финансирование сектора в новых регионах почти 2 млрд рублей позволили запустить ряд инструментов.

«По программе льготного кредитования Минэкономразвития России со встроенным механизмом предоставления «зонтичных» поручительств Корпорации МСП заключено кредитных договоров на 228 млн рублей. В рамках поддержки ГУП ДНР «РЛК» заключен 31 договор льготного лизинга на сумму 367 миллионов рублей. В каждом регионе работают центры «Мой бизнес» - их услугами воспользовались более 4 тысяч предпринимателей. Здесь же можно получить заём в государственной микрофинансовой или гарантийной организации: они также созданы и докапитализированы во всех новых регионах», - проинформировал глава Минэкономразвития.

Он также пояснил, что для удобства использования доступные предпринимателям новых регионов меры поддержки собраны на Цифровой платформе МСП.РФ. Ответы на часто задаваемые вопросы по наиболее актуальным для бизнеса проблемам будут размещены на портале «Мой бизнес», в социальных сетях, а также – на платформе МСП.РФ.

«Мы понимаем масштаб задач, которые стоят перед бизнесом новых регионов. Параллельно с восстановлением экономики вам необходимо думать о дальнейшем развитии. По поручению Президента меры поддержки Правительства нацелены на то, чтобы помочь вам с этим», - подчеркнул Максим Решетников.

В ходе совещания представители отрасли АПК и перерабатывающих компаний новых регионов затронули вопросы реализации программ льготного лизинга: сохранятся ли их действующие параметры в условиях текущей ключевой ставки Центрального банка.

«В ДНР действует лизинговая компания, которая обслуживает предпринимателей всех четырех новых регионов. Соответственно, программа по линии ГУП ДНР «РЛК» продолжится на тех же условиях: сохранятся процентные ставки в размере 6% годовых при приобретении нового российского оборудования и 8% годовых по импортному оборудованию. Также сохраняются сроки финансирования - до 60 месяцев, аванс от 20%», – пояснила директор департамента инвестиционной политики и развития МСП Минэкономразвития России Инна Дадаян.

Одна из актуальных тем – привлечение госкомпаний к долгосрочному сотрудничеству с МСП новых регионов, в том числе путем реализации программ «выращивания» и заключения «офсетных» договоров. По данным Корпорации МСП, в настоящее время сформирован реестр потенциальных поставщиков – участников закупок из новых территорий (310 субъектов МСП), на регулярной основе проводятся обучающие мероприятия для субъектов МСП новых территорий по вопросам участия в закупках в соответствии с Законом 223-ФЗ (мероприятия уже позволили обучить более 1200 участников).

Первый заместитель Председателя Правительства Херсонской области Виталий Булюк, принимавший участие в совещании, высоко оценил взаимодействие с Минэкономразвития, проактивную позицию ведомства в решении вопросов.

«Минэкономразвития – это первое министерство, которое отвечало за развитие малого предпринимательства Херсонской области, поэтому, начиная с марта 2022 года, мы находимся в тесном контакте. На подобных совещаниях мы не только получаем ответы на свои вопросы, но и видим, как они находят свое продолжение в практическом решении существующих проблем новых регионов. Причем очень часто Минэкономразвития выносит на обсуждение то, о чем мы только начинаем думать, а нам уже предлагают готовое решение», - подчеркнул Виталий Булюк.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 января 2024 > № 4591451 Максим Решетников

На выставке «Россия» обсудили реализацию национальных проектов

На площадке павильона Стройкомплекса России на ВДНХ прошла лекция для студентов профильных вузов. Основной темой стала реализация национальных проектов, направленных на обеспечение граждан доступным жильем, формирование комфортной городской среды, модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек рассказал о стратегических планах развития строительной отрасли и ЖКХ и подвел итоги реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года и национального проекта «Жилье и городская среда».

«Весь стройкомплекс работает во благо граждан страны на достижение целей, которые поставил перед нами Президент. За 10 лет работы Министерства было введено 874 млн кв. м жилья, а в 2023 году был побит рекорд и введено более 110 млн кв. м., с 2017 года из аварийного жилья переехало почти 860 тыс. человек. Благоустраиваются и создаются новые общественные пространства, в чем граждане принимают активное участие. По федпроекту «Чистая вода» было введено 1110 объектов, а обеспеченность населения питьевой водой составила 88,6%. Также в 2023 году было отремонтировано более 46 тыс. многоквартирных домов для 7,1 млн человек. Отдельный блок вопросов связан с нормативным регулированием. Разрабатываемые Минстроем законы, правовые акты, ведомственные приказы направлены на совершенствование нормативно-правовой базы и способствуют сокращению инвестиционно-строительного цикла, модернизации системы ЖКХ, развитию стройотрасли. Еще одним направлением деятельности Минстроя является восстановление новых регионов. Огромную работу ведет вся страна, благодаря чему было восстановлено более 18 тысяч объектов», - отметил Юрий Муценек.

По федеральному проекту «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» с 2018 года было введено 718 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Активно развивается ипотечный рынок. Так, в 2023 году было выдано 2 млн кредитов на 7,8 трлн рублей. С 2017 года благоустроено более 111 тысяч территорий по федпроекту «Формирование комфортной городской среды. По федпроекту «Чистая вода» модернизуется система водоснабжения, что обеспечивает жителей качественной питьевой водой. Развитие инфраструктуры также осуществляется благодаря механизму комплексного развития территорий (КРТ) и инфраструктурному меню.

Также в мероприятии приняла участие руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина и рассказала о новых подходах к управлению федеральными проектами.

«Проектная дирекция сопровождает федеральные и ведомственные проекты в области развития жилищного строительства, создания объектов инженерной инфраструктуры, формирования комфортной городской среды и цифровизации городского хозяйства. Дирекция взаимодействует с 89 субъектами страны, с более чем 2 800 муниципальными образованиями, аккумулируя информацию по более чем 50 направлениям, в связи с чем в Дирекции создан сильный аналитический блок. Для повышения эффективности работы мы применяем цифровые технологии. Например, заявки на участие в проектах регионы теперь подают в электронном виде, что существенно ускоряет процессы», - подчеркнула Дина Сафиуллина.

Заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов продемонстрировал примеры успешной реализации федеральных проектов на региональном уровне. В Нижегородской области для создания комфортной и современной городской среды как в областном центре, так и в отдаленных районах используются все доступные инструменты: возможности приоритетных национальных проектов, федеральных и областных программ, инфраструктурного меню. В Нижнем Новгороде идет обновление исторического центра с созданием нового речного фасада через проекты комплексного развития территорий, замена общественного транспорта на экологичный, с упором на внеуличную сеть – трамваи и метро. В районах области благоустраивают общественные пространства, строят новые дома для расселения аварийного жилья, ремонтируют дороги; в конце прошлого года было принято решение о закупке более 300 новых автобусов для сельских маршрутов.

«Мы уже заложили устойчивый фундамент для ускоренного формирования условий для жизни если еще не столичного, то высочайшего регионального уровня», - отметил Сергей Морозов.

Заместитель генерального директора ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Денис Белюк представил презентационный ролик компании. Он рассказал о ключевых результатах деятельности "Единого заказчика", а также о реализации масштабных проектов на территории страны, включая новые регионы.

Он напомнил, что компания создана Правительством РФ 1 февраля 2021 года в целях эффективной реализации федеральных целевых программ и нацпроектов.

«В настоящее время мы реализуем более 170 социальных объектов в рамках комплексной госпрограммы «Строительство». Это объекты здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и т.д. За три года завершено строительство более 50 социально значимых объектов. А на территории новых регионов России компания восстанавливает и строит порядка 4000 объектов жилой и социальной инфраструктуры», - отметил в своем выступлении Денис Белюк.

Руководитель Аналитического центра института развития ДОМ.РФ Михаил Гольдберг рассказал о ключевых направлениях и достижениях организаций.

«Жилье является базовой потребностью граждан. Чтобы ее удовлетворить в России задействованы различные механизмы поддержки. Их реализацией сегодня занимается ключевой институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. Мы являемся оператором льготных ипотечных программ, помогающих сделать жилье для людей доступнее, формируем новые сегменты рынка, развиваем комплексные инструменты для развития стройотрасли. Важной составляющей нашей работы стала реализация образовательных программ, среди которых Архитекторы.РФ, курсы по проектному финансированию, ТИМ, «зеленому» строительству и многое другое. Надеемся, что они будут полезны для студентов», - подчеркнул Михаил Гольдберг.

Антисанкционную программу льготных займов для МСП Калининградской области сделают постоянной

Механизм выдачи дополнительной поддержки субъектам МСП в Калининградской области планируется сделать постоянными. Об этом сообщил министр экономического развития Максим Решетников на совещании по вопросам социально-экономического развития Калининградской области под руководством Президента РФ Владимира Путина.

Субсидия в размере 5,5 млрд рублей была доведена Минэкономразвития России Калининградской области на инвестиционные проекты в конце 2022 года. Благодаря ей в 2023 году поддержаны более 80 инвестпроектов малого и среднего бизнеса, ими на текущем этапе уже создано 500 рабочих мест и ещё 1500 должны появиться до конца года.

«Все компании приступили к реализации проектов и 24 проекта уже запущены в работу, – сообщил Максим Решетников. – Учитывая, что эти средства носят возвратный характер, то есть бизнес будет постепенно их возвращать региону, мы договорились с Антоном Андреевичем Алихановым, что сделаем этот механизм поддержки постоянным. Будет оборачиваемый фонд, и за счет них регион потом будет дальше поддерживать МСП».

По итогам отбора более 80 инвестпроектов получили льготные займы в сумме до 300 млн рублей под 2% годовых на 7 лет с возможностью трехлетней отсрочки оплаты основного долга.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов отметил своевременный характер такой поддержки в условиях беспрецедентных санкций, с которыми столкнулась Калининградская область.

«Это пример особого отношения федеральных властей к нашему региону. В Калининградской области таким образом удалось реализовать одну из самых крупных программ льготного финансирования, стартовали более 80 новых инвестпроектов. Благодаря решению Президента и слаженной работе Минэкономразвития России эти средства были очень оперативно доведены до региона», – отметил Антон Алиханов.

В число заемщиков вошли инвестпроекты по производству электротехнического оборудования, пластиковых изделий, удобрений, бумажной упаковки, композитных окон, мебели, косметики, изделий из янтаря. Три компании-заемщика направили средства поддержки на покупку грузовых судов, чтобы усилить стратегически важную в условиях ограничений на сухопутные грузоперевозки морскую линию между Калининградской областью и «большой» Россией.

Общий бюджет программы составил 5,8 млрд рублей, из которых 5,5 млрд рублей сформированы за счет средств федеральной субсидии, полученной через госпрограмму «Социально-экономическое развитие Калининградской области».

Программа реализована в поддержку президентского национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый заместитель председателя Правительства Андрей Белоусов.

Компания «Балтэнергосервис» получила 40 млн рублей. Их инвестор вложил в покупку оборудования для производства электрощитового оборудования на своей промплощадке в индустриальном парке «Храброво». Этот проект может почти полностью заместить импортные поставки аналогичного оборудования для региона.

«Основное предприятие мы построили на собственные средства. Чтобы расширить линейку производства, обратились за займом и полностью локализовали свое производство. Теперь нам будет проще и быстрее производить продукцию здесь, не ожидая поставок этих комплектующих с территории «большой» России», – прокомментировал генеральный директор компании «Балтэнергосервис» Алексей Павликов.

Более 385 км федеральных автомобильных дорог планируется построить и реконструировать в 2024 году

26 января руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел совещание, на котором подвели итоги деятельности ведомства за 2023 год, а также обсудили планы реализации программ дорожных работ на 2024-й.

В мероприятии приняли участие заместители руководителя ведомства Игорь Костюченко и Олег Ступников, представители центрального аппарата Росавтодора, начальники подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ), а также проектные команды субъектов РФ – участников национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Роман Новиков обратил внимание на позитивные итоги производственной деятельности Росавтодора в минувшем дорожно-строительном сезоне. «В 2023 году объем бюджетных ассигнований по Росавтодору составил 921 млрд рублей, а их кассовые расходы – 99,9 %. Такого высокого процентного показателя ведомство достигает уже третий год подряд. Несомненно, это является демонстрацией общего высокого уровня финансовой дисциплины и показателем большой совместной работы. В минувшем году мы оперировали гораздо большим количеством расходов в объеме более 1,43 трлн рублей. Это с учетом тех 122,2 млрд рублей, которые субъекты РФ получили в качестве федеральных казначейских кредитов. 71 регион провел огромнейшую работу, причем осуществлялась она в рамках дорожной деятельности впервые в истории. И приятно отметить, что завершилась она успешно», – рассказал руководитель Росавтодора.

По итогам минувшего года работы по строительству и реконструкции завершили на 26 федеральных объектах общей протяженностью 233,6 км федеральных трасс, что на 7,8 км выше планового показателя, 57 искусственных сооружениях общей длиной более 5,6 тыс. пог. м.

Кроме того, после всех видов ремонта ввели еще 3 178 км дорог, в том числе 538 км – в рамках капитального ремонта. Наиболее значимые открытые объекты, расширенные с двух до четырех полос: капитально отремонтированные участки трасс Р-242 Пермь – Екатеринбург (от Ачита до Екатеринбурга) в Свердловской области, Р-217 «Кавказ» в составе маршрута «Север – Юг», а также Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Беларусь в Ленинградской области и А-114 Вологда – Тихвин – автомобильная дорога Р-21 «Кола» от Шексны в сторону аэропорта Череповца в Вологодской области.

Начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта ведомства Радик Фаразутдинов отдельно остановился на результатах проведенных работ субъектами РФ. В 2023 году общий объем федеральной поддержки составил 314,7 млрд рублей. А с учетом опережающего финансирования в рамках механизма казначейских кредитов сумма составила 436,9 млрд рублей. Благодаря выданным кредитам в регионах были дополнительно приведены к нормативу 3 117 км дорог, а также уложено еще 21,8 млн кв. м асфальтобетонного покрытия. При этом общая площадь укладки верхних слоев покрытия составила 182 млн кв. м, работы были проведены на более чем 26 тыс. км дорог.

Отдельно Радик Фаразутдинов отметил, что объем федерального финансирования проекта «Региональная и местная дорожная сеть» (в составе нацпроекта «Безопасные качественные дороги») составила 196,8 млрд рублей, и уровень кассового освоения средств впервые за последние годы достиг отметки в 100 %. Кроме того, показатели нормативного состояния дорог по итогам 2023 года превысили плановые значения. Так, доля региональных дорог в нормативе составила 54,1 % (план – 51 %), а доля дорожной сети агломераций – 84,1 % (план – 81 %).

Заместитель начальника Управления строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Станислав Товбин озвучил планы дорожных работ на 2024 год. В новом дорожно-строительном сезоне после строительства и реконструкции запланирован ввод 27 объектов общей протяженностью 385,3 км. Кроме того, планируется выполнить комплексное обустройство на 38 объектах, а также провести проектно-изыскательские работы в отношении 92 объектов.

Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог ведомства Виталий Голиков акцентировал внимание на важности дальнейшего развития в 2024-м автоматизированной системы весогабаритного контроля. В этом году запланирована установка 19 новых пунктов, также будут восстановлены 16 ранее функционирующих. Таким образом, общее количество составит 59, а к концу 2025 года – 133.

В завершение встречи Роман Новиков напомнил, что впереди большой фронт работы, связанный с развитием дальнейших отношений с региональными проектными командами, а с 27 февраля планируется начать актуализацию меморандумов дорожной деятельности в субъектах РФ.

Застройщики против банков: как будет решаться вопрос ввода комиссии при выдаче ипотечных кредитов

На прошлой неделе в пресс-центре «РИА-Новости» прошел круглый стол «Ипотека- 2024», в рамках которого участники рынка обсудили актуальные вопросы льготного ипотечного кредитования: введение некоторыми банками комиссий для застройщиков, а также возможный рост цен на жилье и действия застройщиков в новых обстоятельствах. Организатором дискуссии выступила команда форума недвижимости «Движение».

По словам экспертов, главная проблема ввода комиссий — удорожание жилья. Стремление сохранить текущий уровень ставок по программам господдержки привело к повышению расходов покупателей на приобретение жилья. Теперь если человек покупает по программе семейной ипотеки квартиру стоимостью 12 млн рублей, то комиссия девелопера банку составляет 778 тыс. рублей, подсчитали в ГК «А101». Директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов отметил, что эти средства становятся дополнительной нагрузкой на финансовую модель девелоперского проекта: платить комиссию нужно до раскрытия эскроу-счетов, то есть брать дополнительный кредит от банка и платить по нему еще и проценты. «Нагрузка ощущается в новых проектах, где наполнение эскроу-счетов ниже, а ставка по проектному финансированию выше. Дополнительные расходы на комиссию потребуют согласования с банками. Все это может вынудить девелопера поднять цены на жилье, даже если это противоречит его интересам и отразится на темпах продаж. В итоге со ставкой по семейной ипотеке на текущем уровне в 6% и ростом стоимости квартиры на 10% первоначальный взнос для клиента составит 2,6 млн рублей, сумма кредита — 10,5 млн, а ежемесячный платеж — 75,6 тыс. рублей. При этом если бы ставку по семейной ипотеке просто повысили на один процентный пункт (с 6 до 7%), то ежемесячный платеж составил бы 74,4 тыс. рублей, то есть на 1 200 рублей меньше», — привел расчеты Рустам Азизов.

С коллегой согласился вице-президент по продажам и маркетингу компании DOGMA Илья Витковский, отметивший, что появление комиссионных для застройщиков приведет к росту цен на новостройки в пределах 10-15%. «Данный рост также обусловлен повышением комиссионного вознаграждения, которое неизбежно отразится на кошельке покупателя. Если сравнивать стоимость квартир в новостройках Московской области в декабре и январе, то уже можно фиксировать подорожание на 8,5%», — подчеркнул он.

Кроме того, как отметила директор по стратегическому маркетингу и продукту Level Grou Александра Мамохина, ставка влияет на спрос в несколько раз сильнее цены: эластичность спроса по цене в 2-3 раза ниже эластичности спроса по ставке. «Текущие программы субсидирования действуют до 1 июля 2024 года, затем мы можем все столкнуться с ситуацией, когда от субсидированной ставки в 8% рынок вернется к ставке в 18%, тогда стоимость квартиры в среднем увеличится в два раза! Решение платить ипотечный кредит со ставкой 18% — во-первых, нерационально, а во-вторых, скорее всего просто непосильно для большинства покупателей», — говорит эксперт.

В итоге некоторые девелоперы приостанавливают работу с банками, которые вводят комиссию. Коммерческий директор компании «Петербургская Недвижимость» (холдинг Setl Group) Ольга Кобякова считает, что нужно найти решение, не вызывающее повышение цен. «Вместе с банками мы всегда разрабатывали огромное количество ипотечных программ, которые отвечали первостепенным потребностям нашего покупателя и не приводили к подорожанию жилья. Сейчас продолжаем переговоры с банками, пока работу с ними по программам с господдержкой мы не восстановили и надеемся, что решение мы найдем достаточно скоро», — рассказала она.

По словам директора по развитию платформы Сделка.РФ Ольги Сидоренко, у девелоперов есть выбор, с каким банком работать по ипотечному кредитованию. «Девелоперы активно дифференцируют ипотечный портфель и обращаются к банкам не из топ-3», — сказала она. И в ближайшее время, по словам эксперта, рынок ипотеки ждет перераспределение сил: в топе окажутся банки с гибким подходом.

За круглым столом прозвучал и ряд предложений, которые войдут в резолюцию и будут направлены в органы власти. Одно из них — устанавливать не фиксированную ставку господдержки, а дельту от учетной ставки, чтобы, как отметил генеральный директор компании «Этажи» Ильдар Хусаинов, «всегда это была понятная сумма, которую нужно было бы выделять, и чтобы потом не нужно было делать необычных ходов, которые потрясают рынок».

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей:

«Реальные доходы населения не догоняют строительную инфляцию, именно поэтому предложение банков включить комиссию за выдачу льготной ипотеки в цену квадратного метра для большей части субъектов России и муниципалитетов, даже таких крупных, как города-миллионники, невозможно»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №03 26.01.2024

Разворот на КРТ: осуществление проектов комплексного развития территорий может потребовать нестандартных подходов

Минстроем РФ со всеми регионами утверждены меморандумы по увеличению градостроительного потенциала территорий. Развитие жилищного строительства тесно связано с обеспечением инфраструктурой — транспортной, социальной, коммунальной. Этим вопросам была посвящена сессия «Реализация строительного потенциала регионов Российской Федерации», прошедшая в День строительной отрасли и жилищно- коммунального хозяйства на Международной выставке-форуме «Россия».

Тема сегодняшнего дня — комплексное развитие территорий со всей необходимой инфраструктурой. Страна идет по этому пути — пока тернистому.

Эффективный механизм

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин напомнил: «Говоря об инфраструктурном развитии, мы ведем речь не о цифрах ввода или освоенных средствах, а о качестве жизни в больших и малых городах, сельских территориях».

«Комплексное развитие, — отметил он, — требует комплексного подхода с применением механизма КРТ, который был запущен в 2020 году и по которому работают регионы. Уже принята вся нормативная документация, разработана градостроительная документация, определены территории, схемы реализации. В конце прошлого года был принят закон о КРТ, позволяющий использовать еще ряд нововведений, быстрее и эффективнее решать задачу расселения жителей из аварийного жилого фонда». Александр Ломакин подчеркнул, что в сентябре прошлого года механизм КРТ опередил все существовавшие ранее: «Уже более 5 000 человек переселено в рамках этого механизма. Это говорит о том, что данный инструмент набирает обороты на практике».

Регионами-лидерами, работающими в рамках КРТ, являются Москва и Подмосковье, Челябинская, Тюменская, Кировская, Новосибирская, Нижегородская области. Не отстают Иркутская и Архангельская области, Красноярский и Краснодарский края. Большой нереализованный потенциал есть и у лидеров, и в других регионах. «Наша цель — чтобы к 2030 году градостроительный потенциал именно в рамках механизма реализации КРТ составил порядка 200 млн кв. метров, — сказал первый замминистра. — Долгосрочные планы — это основа инфраструктурного развития. Нам нужно иметь стратегический план. Ориентируем всех на механизм КРТ, который позволяет развиваться».

Потенциал для развития

С учетом того, что механизм КРТ больше юридический инструмент, подготовлен и утвержден набор финансовых инструментов — инфраструктурное меню, уже запущенное во всех регионах. Один из основных принципов инфраструктурного меню — привлечение внебюджетных денег (не менее одного рубля на рубль, вложенный из бюджета). «Такой подход приводит не просто к появлению объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, а к строительству нового жилья, к созданию рабочих мест, к налоговым и неналоговым эффектам, к генерированию кумулятивного эффекта для социально-экономического развития регионов, муниципалитетов, населенных пунктов», — отметил Александр Ломакин.

Есть и вопросы, требующие решения. При растущей ключевой ставке ЦБ увеличивается стоимость заемных средств для инвесторов, напомнил замглавы Минстроя Никита Стасишин. Это способно притормозить реализацию программ КРТ. В этом случае от банков может потребоваться нестандартный подход, считает замминистра.

Альтернативой банковским механизмам становятся инфраструктурные облигации, напомнил заместитель генерального директора «ДОМ.РФ» Артём Федорко. По его словам, в рамках КРТ основным вызовом является обеспечение территорий инфраструктурой. И здесь хорошо работают инфраструктурные облигации, выпущенные уже на сумму около 100 млрд рублей, что позволило привлечь широкий пул инвесторов.

Жилье идет в рост

Важным итогом прошлого года стал стремительный рост строительства в регионах. Всего в 2023 году в стране, по данным «ДОМ. РФ», было запущено строительство 49,4 млн кв. метров жилья. По сравнению с 2022-м показатель вырос на 21%, или на 8,7 млн кв. метров. Более 70% прироста обеспечили регионы, по объему строящегося жилья не входящие в десятку крупнейших.

«Таких результатов удалось добиться в том числе благодаря комплексному применению механизмов, которые «ДОМ.РФ» предлагает субъектам для эффективного развития», — считает Артём Федорко. Среди них — вовлечение неэффективно используемых земель, комплексное развитие территорий, мастер-планирование и проектное финансирование. Дополнительный стимул жилищному строительству придает возможность получить льготные займы на финансирование значимых инженерных, социальных и дорожных объектов через механизм инфраструктурных облигаций. По оценкам, только в 2024 году с его помощью будут реализованы проекты, которые обеспечат ввод в эксплуатацию 1,8 млн кв. метров жилья в семи регионах. Всего же «ДОМ.РФ» реализует 46 инфраструктурных проектов в 24 регионах и планирует в этом году расширять их географию.

О работе механизма КРТ в регионе рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов, отметивший, что область входит в топ-5 нестоличных регионов по объему строящегося жилья. Цель градостроительной политики Нижегородской области — создание комфортной среды для жизни за счет развития жилищного комплекса. В планах строительство почти 6,7 млн кв. метров жилья, из них 3,6 млн будет строиться в рамках уже подписанных договоров КРТ, и застройщики, у которых на этих территориях площадки в собственности, приходят и «оформляют с нами договорные отношения». «Это значит, что власть наравне с застройщиком и инвестором принимает на себя публичные обязательства по созданию инфраструктуры. Мы говорим сейчас и о благоустройстве, и, самое главное, о расселении аварийного и ветхого жилья», — сказал Сергей Морозов.

Замглавы региона подчеркнул, что на текущий момент в стадии проработки и реализации находится 31 площадка. Механизм КРТ, по его словам, позволит достичь поставленных целей — «к 2023 году мы выйдем на строительство 0,82 метра на человека, но, тем не менее, есть еще куда стремиться».

Проекты будущего

Для выполнения всех обязательств, считает Сергей Морозов, нужно увеличивать лимиты льготного финансирования. «Если коэффициент кредитного покрытия не покрывает строительство социалки, мы берем часть обязательств на себя по всем этим проектам. За последние три года муниципалитет либо регион построили 25 школ, но этого недостаточно: мы даже не покрыли существующий дефицит. Наращивая темпы ввода жилья, нужно найти эффективный механизм с точки зрения создания социальной инфраструктуры, и здесь может помочь инфраструктурное меню, в том числе механизм инфраструктурных облигаций», — полагает Сергей Морозов.

С помощью этих механизмов поддержки в городе сегодня реализуется несколько крупных проектов: развитие участка Черниговской набережной со строительством жилья, реставрацией и приспособлением памятников архитектуры — создается жилой комплекс общей площадью 300 тыс. кв. метров недвижимости со всей необходимой инфраструктурой — школой, садиками, благоустроенной набережной. «Мы можем привлекать дешевые деньги в виде инфраструктурных облигаций, инфраструктурных бюджетных кредитов и планируем уже через механизм концессии развивать набережную, делать берегоукрепление, строить дублер проспекта Ленина, который сегодня перегружен, и таким образом решать городские проблемы, улучшать качество жизни не только вновь создаваемых районов, но и всей близлежащей территории», — рассказал о планах Сергей Морозов.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №03 26.01.2024

Подмосковные уроки: аварийные сбои в энергетике региона могут стать катализатором аудита всей системы ЖКХ страны

Первые январские дни были омрачены экстраординарной ситуацией, которая сложилась в ЖКХ в ряде регионов страны. В совокупности коммунальные аварии произошли примерно в 30 субъектах. В Московской области первые сообщения об авариях стали появляться еще 2 января: в этот день тепло стало стремительно исчезать в квартирах жителей 26 многоквартирных домов (МКД) в Балашихе. Аварийная ситуация разворачивалась в наиболее сильные морозы, когда температура опускалась ниже -20 градусов, что осложнило проведение ремонтных работ. Вернуть отопление удалось только 5 января, хотя от жителей поступали сообщения о том, что в отдельных домах проблемы наблюдались и позднее.

Во многом аналогичная ситуация сложилась и в Электростали, где люди стали жечь костры на улице, чтобы согреться. Да и в самой Москве, когда морозы достигли -27 градусов, более 20 многоэтажек остались без тепла и света. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям назвали причиной пожар на подстанции, питающей Отрадное, Бибирево, Северное и Южное Медведково.

В Северной столице тоже было не все благополучно, там жители Адмиралтейского района оказались без водоснабжения из-за замерзших стояков. А в Ленинградской области при температуре в районе -30 градусов в новогодние каникулы без тепла и воды остались 250 жилых домов.

На другом конце страны, во Владивостоке, в Первомайском районе города из-за порыва на участке тепловой сети 18 домов лишились отопления 9 января. В целом в аварийный список вошли города и поселки, расположенные в самых разных субъектах. В нем оказались поселок Березово Ханты-Мансийского автономного округа (11 января там без отопления сутки были больничный комплекс и часть жителей), Самарская область (8 января почти 250 человек пострадали от прекращения подачи газа и тепла из-за аварии на газопроводе), Волгоград (тысячи жителей в Рождество не получили тепло в дома из-за ЧП на газопроводе). Масштабные аварии произошли также в Новосибирске (11 января из-за аварии без тепла остались более сотни домов, 20 школ пришлось перевести на дистанционное обучение, а некоторые больницы приостановили плановую госпитализацию), Липецке (13 января без отопления оказались более 280 домов) и в других регионах.

Но все-таки эпицентром коммунального неблагополучия в этом году в масштабе страны стала Московская область. Ее карта была буквально испещрена названиями городов и населенных пунктов, жители которых остались на какое-то время без тепла или жаловались на его недостаточную подачу в дома (Чехов, Орехово-Зуево, Воскресенск, Раменское, Домодедово, Химки, Солнечногорск, Пушкино и другие).

При этом в наибольшей степени из-под контроля вышла ситуация в Подольске, где властям пришлось вводить режим ЧС локального характера после того, как 4 января там прорвало теплотрассу. При ночных температурах, опускавшихся в ночь до -27 градусов, обесточенными оказались 173 многоквартирных дома и одна из местных больниц. По приблизительным оценкам, ограничения в подаче тепла затронули более 20 тыс. человек.

Причиной ЧС стала авария на котельной Климовского патронного завода, которая обеспечивала теплом жителей микрорайона Климовск. Ситуация потребовала вмешательства следственных органов, которые возбудили уголовное дело по части 1 статьи 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) по фактам неправильной эксплуатации оборудования котельной. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев возложил ответственность за произошедшее на владельцев котельной, которые, по его утверждению, сбежали после ЧП. На пике к ликвидации последствий аварий было привлечено свыше 200 ремонтных бригад, и уже 8 января отопление удалось вернуть в 81 климовский дом, 10 января это число возросло до 146, а несколькими днями позже было восстановлено теплоснабжение и остальных МКД.

Сейчас ситуация в Климовске стабильная. Но в целом это происшествие выявило ряд системных проблем в системе ЖКХ подмосковных городов. Часть этих проблем связана с некомпетентным управлением объектами энергетики. Как заявил вице-губернатор Московской области Евгений Хромушин, на той материально-технической базе котельной, которая есть, вполне можно было работать и проходить отопительный сезон, но был совершен ряд ошибок. В частности, из-за мизерных зарплат уволились сотрудники, занимавшиеся автоматикой, а оставшийся возрастной персонал был неспособен обеспечить должную работу сложного оборудования. Сказались и недочеты в системе тарифообразования, низкий уровень контроля властей за подготовкой к отопительному сезону оборудования котельной и т. д.

На первый взгляд, подмосковные власти извлекли уроки из происшествия в Климовске. Ликвидация аварии шла оперативно, были выявлены основные причины произошедшего и намечены меры по их искоренению, уже прорабатывается вопрос о строительстве новой котельной.

Как, в частности, заявил Андрей Воробьев, для восстановления системы теплоснабжения в Подольске нужно инвестировать миллиарды рублей в сферу ЖКХ. Потребуются большие вложения и в других населенных пунктах региона. При этом нельзя сказать, что подмосковная энергетика ранее была обделена финансированием. В области осуществляется масштабное развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности, в рамках которого в нескольких городских округах проводятся работы по капремонту сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, модернизируется и строится большое число котельных, реализуется программа повышения надежности электроснабжения и т. д.

Позитивным итогом подмосковной ситуации можно признать то, что проблемы ЖКХ привлекли к себе дополнительное внимание органов власти. Как заявил на днях депутат Госдумы Сергей Миронов, отрасли ЖКХ необходим масштабный аудит всех систем. Он напомнил, что на модернизацию ЖКХ в 2022 году из федерального бюджета было направлено 170 млрд рублей, а в 2023-м — 440 млрд, и это не считая дополнительного финансирования из собственных средств регионов. «Надзорные органы должны проверить, куда расходуются многомиллиардные бюджеты и почему настолько хорошо финансируемая система «сыпется» при первых морозах», — заявил законодатель.

Вместе с тем, некоторые истоки аварии, возможно, пока не получили должного рассмотрения. В частности, эксперты видят причины случившегося не только в недофинансировании энергетики, но и в точечной застройке. По мнению доктора экономических наук, профессора Никиты Кричевского, именно Подмосковье стало лидером по количеству возведенных в прошлом году новостроек, и закономерно, что изношенные теплосети перестали выдерживать нагрузку. Если этот вывод верен, то властям региона нужно скорректировать градостроительные планы и взаимоотношения с застройщиками.

Никита КРИЧЕВСКИЙ, профессор, доктор экономических наук:

«Общее во всех авариях — они произошли в тех местах, где воткнули новые дома, присоединив их к действующим сетям. До -15 градусов все работало, а потом стало рваться. Притом, что по отчетам сети были модернизированы и якобы подготовлены к зиме»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №03 26.01.2024

Не останавливаясь на достигнутом: дальнейшее развитие стройотрасли и сферы ЖКХ будет обеспечено за счет тесного партнерства государства и бизнеса

Достижениям строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства страны и приоритетным целям их дальнейшего развития было посвящено заседание коллегии Минстроя России, прошедшее 20 января в рамках Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ в Москве.

Годы рекордов

В своем выступлении в режиме видеосвязи зампред правительства России Марат Хуснуллин заявил, что за последние четыре года объем строительных работ в стране вырос почти на 23%. При этом было введено свыше 387 млн кв. метров жилья, из которых более 110 млн — в прошлом году, что стало, по словам вице-премьера, абсолютным рекордом. Он отметил, что в 20202023 годах жилищные условия улучшили более 15,7 млн семей, и напомнил, что жилищное строительство стало центральным элементом разработанной Стратегии развития инфраструктуры до 2030 года.

Затем он подробно остановился на одном из факторов улучшения жилищных условий граждан и роста жилищного строительства — ипотеке. С 2020 года было выдано 7 млн ипотечных кредитов, из которых 2,4 млн — по льготным программам. Всего за четыре года ипотечный портфель увеличился вдвое — до 18 трлн рублей, при этом самой востребованной и большой по объемам стала семейная ипотека. Вице-премьер заверил, что и в дальнейшем социально ориентированные ипотечные программы будут продолжать действовать.

Системное развитие в последние два года получила и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, на которую были выделены дополнительные средства в виде специальных казначейских кредитов, а также инвестиционных бюджетных кредитов. Теперь предстоит разработать полноценную программу развития ЖКХ до 2030 года, чтобы это направление стало ключевым на ближайшую перспективу.

Марат Хуснуллин также заявил, что хотя сфера ЖКХ имеет огромный потенциал для роста, она продолжает оставаться одной из самых проблемных в стране. По его оценке, несмотря на все усилия, в целом износ инженерных коммуникаций происходит быстрее, чем их восстановление. Вместе с тем, есть надежда, что за 2024-2025 годы правительству и всем сопричастным к решению этих проблем «удастся этот тренд переломить в позитивную сторону». «Тяжелейшая программа, и она, я считаю, для нашей отрасли, для Минстроя России является ключевой на ближайшие годы», — подчеркнул он.

Большие успехи были достигнуты в реализации программы дорожного строительства: за четыре года построено, реконструировано и приведено в нормативное состояние более 114 тыс. км дорог, уложено 668 млн кв. метров асфальта. Вице-премьер особо отметил, что участок трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани протяженностью 810 километров с 323 искусственными сооружениями был построен в рекордно короткий срок — за три года.

Завершая выступление, Марат Хуснуллин заявил, что многое уже сделано, но еще больше предстоит сделать. Он обозначил главные ориентиры в работе по выполнению серьезных стратегических задач, стоящих перед строительным комплексом: «Мы стремимся, чтобы в России к 2030 году около 60% семей улучшили жилищные условия, в 1,5 раза повысилось качество городской среды; 70% населения будут обеспечены качественными дорогами, более чем на 18% снизится аварийность сетей, для 41 млн жителей улучшится качество жилищно-коммунальных услуг».

Комплексный подход

В свою очередь, глава Минстроя России Ирек Файзуллин в своем докладе раскрыл причины успехов в жилищном строительстве, объемы которого за последние двадцать лет возросли в 2,5 раза, а всего за этот период было введено 1,451 млрд кв. метров — треть всего жилья в стране. По словам министра, достижение таких показателей — заслуга бизнеса и регионов. Глава ведомства подчеркнул, что в строительной отрасли наименьшее количество государственных предприятий, при этом строители достигают высоких результатов при соответствующем внимании со стороны руководителей субъектов РФ, их активной штабной работе. «Высокие результаты отрасли также не были бы возможны без системного содействия со стороны президента и правительства России», — отметил Ирек Файзуллин.

Активно поддерживая строительство жилья, государство в 2010 году запустило программу стимулирования жилищного строительства посредством развития необходимой инфраструктуры. В результате было реализовано более 700 проектов по вводу 57,3 млн кв. метров жилья в многоквартирных домах, построено 847 школ, детских садов, больниц и поликлиник, дорог и объектов ЖКХ. Другим слагаемым успеха стала реализованная в 2020-2023 годах программа проектного финансирования, благодаря которой поддержку получили 2 тыс. проектов жилищного строительства. А запущенный три года назад механизм комплексного развития территорий (КРТ) позволяет повысить эффективность использования земель: уже принято 503 решения о КРТ с градостроительным потенциалом в 85,6 млн кв. метров.

Отдельно министр остановился на «инфраструктурном меню», благодаря которому будет реализовано 995 проектов, создано 498 тыс. рабочих мест и привлечено 10,6 трлн рублей внебюджетных инвестиций. Минстрой России поддерживает отрасль и путем развития и внедрения передовых строительных технологий и материалов. Им было организовано проведение более 600 прикладных научных исследований, по результатам которых актуализировано 855 и подготовлено более 720 новых нормативно-технических документов.

Касаясь темы коммунального хозяйства, Ирек Файзуллин напомнил, что еще в 2008 году была создана централизованная система капитального ремонта и Фонда ЖКХ. Всего с тех пор на эти цели было направлено 1,6 трлн рублей из различных источников. В результате на сегодняшний день ежегодно стабильно обновляется более 45 тыс. МКД, что улучшает жилищные условия более 7 млн человек. Большой вклад в повышение качества жизни населения вносит реализация программы расселения аварийного жилья, по которой с 2008 года из 27,65 млн кв. метров переселили 1,7 млн жителей.

Министр отметил, что с целью совершенствования работы ЖКХ по поручению президента России ведомством была подготовлена программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Для ее реализации используется механизм концессий, в рамках которых уже привлечено 855,1 млрд рублей, при этом ведомство сейчас активно занимается совершенствованием концессионного законодательства.

Взаимодействие государства и бизнеса особенно ярко проявилось при восстановлении новых регионов России. Благодаря слаженной работе 167 компаний, 8 федеральных заказчиков и 82 регионов-шефов с 2022 года было реконструировано и построено 18 320 многоквартирных и частных домов, объектов социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры. Глава Минстроя России отметил также большую работу по выполнению государственной программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя, в рамках которой уже завершена реализация 627 объектов и мероприятий, направленных на создание дорожно-транспортной, социальной, энергетической, туристической и инженерной инфраструктур полуострова.

Ставка на бизнес

Весомая поддержка государством строительной отрасли поможет ей и в будущем развиваться столь же динамично, как и в предыдущий период. Об этом свидетельствовали доклады заместителя мэра Москвы Петра Бирюкова, председателя Общественного совета при Минстрое России, председателя попечительского совета Фонда развития территорий Сергея Степашина, генерального директора компании Брусника Алексея Круковского, президента Группы «Эталон» Геннадия Щербины и президента Группы ПОЛИПЛАСТИК Льва Гориловского.

Впечатляющим было выступление президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, который, приведя результаты опроса организаций-членов объединения, констатировал, что бизнес позитивно оценивает динамику изменения в прошедшие годы делового климата и с оптимизмом смотрит в будущее. В то же время в ходе дискуссии президент РСПП отметил, что предпринимательскому сообществу нужны еще большие предсказуемость и прозрачность принятия решений в области экономической и финансовой политики. Существующие механизмы публичного обсуждения проектов законов позволяют бизнесу цивилизованно лоббировать свои интересы, но при этом он не всегда успевает внести конструктивную лепту в создание механизмов внедрения этих решений. Поэтому деловое сообщество считает, что основная часть решений должна приниматься по так называемой длинной схеме.

Отвечая на вопрос о целесообразности возврата ряда объектов коммунального хозяйства в государственную собственность, Александр Шохин напомнил, что согласно прозвучавшей на заседании коллегии информации, в строительной отрасли и ЖКХ сейчас самое большое количество частных предприятий. «Я очень надеюсь, что этот сектор не станет сектором с максимальным числом госпредприятий», — заявил президент РСПП. По его мнению, проблема состоит не в форме собственности, а в механизмах соблюдения регламентов: если каждая сторона будет их добросовестно выполнять, то вопрос о форме собственности уйдет на второй план.

Подводя итоги заседания, Марат Хуснуллин согласился с Александром Шохиным в том, что надо развивать государственно-частное партнерство (ГЧП) и создавать равные условия, резюмировав, что необходимо больше работать над тем, чтобы привлекать максимальное количество внебюджетных средств.

Финансы прежде всего

Ситуации в жилищно-коммунальной сфере была посвящена отдельная экспертная панель «Развитие инфраструктуры ЖКХ», модератором которой выступил замминистра строительства и ЖКХ Михаил Ересько. Он напомнил, что есть прямое поручение президента о том, чтобы в ближайшее время сформировать комплексную программу преобразований коммунальной инфраструктуры до 2030 года и подобрать те инструменты, которые позволят ее реализовать. Очевидно, что решить эту задачу органам власти предстоит совместно с представителями бизнеса. Работа продвигается, и на сегодня в сфере ЖКХ заключено свыше 2,5 тыс. концессионных соглашений, а российские крупнейшие компании накопили неплохой опыт работы в рамках проектов ГЧП.

Ведущая частная компания, занимающаяся водоснабжением в стране, — ООО «Росводоканал». По мнению ее представителя Сергея Кржановского, объективная необходимость и потенциал использования механизмов ГЧП в ЖКХ и, в частности, в сфере водоснабжения и водоотведения предопределяются такими факторами, как хроническая недофинансированность коммунальной инфраструктуры из-за отсутствия средств в муниципальных бюджетах и недостаточный уровень знаний сотрудников органов власти в некоторых муниципалитетах. Поэтому, говоря сегодня о концессиях, нужно их рассматривать не только как дополнительный инструмент привлечения инвестиций, но и как возможность интегрировать в отрасль опытных и компетентных партнеров.

Приход такого бизнеса создает в регионе единый механизм управления развитием инфраструктуры и обеспечивает ее долгосрочное финансирование, причем на наиболее льготных условиях, которые есть на рынке, включая коммерческое льготное кредитование. При этом частный партнер берет на себя полную ответственность по решению инвестиционных и операционных задач. «Наибольший эффект в рамках ГЧП-проектов в регионах достигается за счет объединения и синтеза компетенций, а также привнесения эффективных способов финансирования. И что важно, удается существенно сократить расходы бюджетов всех уровней», — заявил Сергей Кржановский.

Выступивший затем замгендиректора ООО «Российские коммунальные системы» (РКС) Григорий Терян отметил, что за 20 лет компания инвестировала в ЖКХ свыше 54,7 млрд рублей. Сегодня суммарный объем портфеля концессий РКС составляет 131,5 млрд, при этом точность исполнения концессионных соглашений достигла 100%.

Зоны особого внимания

Важнейшими направлениями, помимо модернизации очистных и насосных сооружений и перекладки сетей, Григорий Терян также назвал внедрение нового энергоэффективного оборудования и автоматизированной системы обслуживания сетей, автоматизацию насосных станций, повышение производительности оборудования, зонирование городских сетей. Благодаря грамотной реализации такой стратегии уровень аварийности на сетях водоснабжения РКС сократился в 2,5 раза. Кроме того, удалось на 30% уменьшить потерю воды в сетях и на 12% расход электроэнергии по водоснабжению.

Но есть и сигналы, на которые стоит обратить внимание. «Ключевыми направлениями развития в сфере концессионных соглашений должны стать работа по синхронизации ответственности концессионера с обязательствами по концессионному соглашению (КС) и стимулирование передачи объектов ЖКХ по КС благодаря мерам государственной поддержки. При этом концессионное соглашение должно быть гибким, и согласовывать с антимонопольным органом нужно изменение только существенных условий и по ограниченному перечню оснований», — считает Григорий Терян.

Не меньше проблем имеется и у концессионеров, работающих в теплоснабжении. В частности, они считают, что в «тепле» стоит задача обеспечить гибкость уточнения условий концессионных соглашений с учетом фактических условий их реализации. «Для этого надо либо распространить на концессии в теплоснабжении порядок изменения условий, как в других концессиях, либо предусмотреть согласование с антимонопольным органом изменений существенных условий, которые указаны в законе, при превышении «порога материальности» и определить случаи, не требующие согласования», — предложил заместитель Ассоциации «Совет производителей энергии» Андрей Таманцев.

Эти и другие предложения по улучшению взаимодействия всех участников ГЧП-проектов и по совершенствованию концессионного законодательства вошли в итоговые документы экспертной панели и будут переданы в органы власти и Минстрой России. жизнедеятельности наших граждан, так как именно человек — главный капитал страны

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства России:

«Президент поставил перед нами амбициозные стратегические цели, достижение которых направлено на создание комфортных условий жизнедеятельности наших граждан, так как именно человек — главный капитал страны»

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей (в комментарии Агентству новостей «Строительный бизнес»):

«Стройке действительно есть чем похвастаться. Причем не только рекордными объемами строительства в последние годы, но и подходом к организации современной городской среды, к современным технологиям, современным материалам. При том количестве людей, которые проходят через ВДНХ, это самая хорошая площадка, которая популяризирует стройку, показывает, что стройка является не архаичной, а динамично развивающейся и современной. Это подогревает интерес к стройке, и, конечно же, НОСТРОЙ как активный участник взаимодействия между бизнесом и властью всячески заинтересован, чтобы стройки было много, стройка была качественной, а строители гордились своей профессией»

Дмитрий ФЁДОРОВ, директор владимирского филиала ПАО «Т Плюс»:

«Экономическая и техническая неопределенность на этапе заключения концессии требует повышения гибкости в течение срока ее реализации при условии выполнения конечных обязательств. А для более широкого распространения концессий, особенно в малых городах, требуется софинансирование со стороны концедента»

Кстати:

В рамках Дня строительства и жилищно-коммунального хозяйства на Международной выставке-форуме «Россия» на стенде Самарской области прошли лекции, посвященные профессии строителя и подготовке квалифицированных кадров для отрасли. В мероприятиях приняли участие студенты самарского строительно-энергетического колледжа имени П. Мачнева — амбассадоры ФП «Профессионалитет». Поездку будущих строителей в Москву и посещение выставки организовали НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу Любовь Аристова и строительные саморегулируемые организации Самарской области.

13,4% занимает сегодня по объему экономики строительная отрасль вместе со смежными отраслями, по добавленной стоимости — более 18,6 трлн рублей

Авторы: Алексей ТОРБА

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №03 26.01.2024

Встреча со студентами – участниками специальной военной операции

Владимир Путин посетил Санкт-Петербургский государственный морской технический университет, где встретился со студентами – участниками специальной военной операции.

Глава государства осмотрел инженерные классы вуза, одну из учебно-научных лабораторий, спортивный комплекс и медико-профилактический центр университета.

Санкт-Петербургский государственный морской технический университет – ведущий российский вуз, который готовит профессионалов по всему спектру кораблестроительных специальностей. Ключевые научные направления деятельности университета – информационные технологии, управление жизненным циклом сложных объектов, математическое и имитационное моделирование, AR и VR, цифровая трансформация промышленных производств, киберфизические системы, специальная и промышленная робототехника, лазерные и аддитивные промышленные технологии, арктическое и композитное судостроение.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день! Рад вас всех приветствовать!

Здесь всё-таки не обычный контингент, прежде всего люди, которые сами, добровольно, хотя есть и мобилизованные, но в большинстве своём молодые люди, которые самостоятельно приняли решение направиться в зону боевых действий. Многие не воспользовались возможностью продолжить учёбу, а, наоборот, прервали учёбу для того, чтобы Родине послужить в особо сложных, тяжёлых условиях.

Думаю, что все вы, вернувшись из зоны боевых действий, наверняка сами это всё уже осознали, вернётесь совсем уже другими людьми. Потому что одно дело – смотреть в интернете, смотреть чьи-то выступления, а другое дело – оказаться в окопах, где падают снаряды, где пули свистят, где мины, где беспилотники, как мухи летают, где холодно и опасно. Это совсем другая история. Это не может не влиять на человека, на его мировосприятие в целом.

Тем не менее всё-таки все люди взрослые и сознательно принимали соответствующие решения. Знаю, что ваши близкие, родственники, с одной стороны, гордятся вами, а с другой стороны, очень за вас переживают, молятся за вас, сомнений нет.

Я вас хочу поблагодарить за это решение и низко поклониться вашим родителям за то, что они воспитали таких молодых людей, как вы. Это вообще в характере нашего народа – в трудный момент для Родины себя не жалеть, подставлять плечо стране. Это лишний раз показывает, что у нас из поколения в поколение это передаётся, и кто бы чего в разные периоды времени ни говорил о том, какая у нас молодёжь, – жизнь всегда всё расставляет на свои места.

Студенты в целом по стране очень живо реагируют на те события, которые происходят в стране, вокруг нашей страны. Все, практически все. 19 тонн крови студенты разных вузов страны сдали для того, чтобы поддержать наших бойцов, которые нуждаются, – 19 тонн! И это процесс, который постоянно продолжается.

Волонтёры работают, наверное, здесь тоже и волонтёры есть, я знаю. Делают это искренне, и знаете, в этом смысле вся страна искренне развернулась в сторону тех, кто, не жалея себя, защищает Родину на поле боя. Наверное, есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания, решения, что-то нужно донастраивать всегда, потому что и зона боевых действий большая – почти две тысячи километров, и в зоне боевых действий находится свыше 600 тысяч человек. Механизм огромный, подчас, надо прямо сказать, как любой государственный механизм, работает с известными административными издержками. Но, собственно говоря, мы для этого и собрались, я и попросил организовать эту встречу, чтобы от вас послушать, как идёт эта работа, как она организована и что нужно сделать, по вашему мнению, дополнительно, чтобы этих сложностей было как можно меньше и чтобы их свести к нулю.

Вот, собственно говоря, всё, что хотел бы сказать вначале. Пожалуйста, давайте мы в свободном режиме и поговорим.

Пожалуйста.

М.Чуданович: Владимир Владимирович, присутствующие, здравствуйте!

Меня зовут Чуданович Максим Николаевич. Весной 2023 года я добровольно поступил на военную службу и присоединился к своим. Был распределён в батальон связи.

От себя лично, от моих товарищей и от наших соотечественников, которые проживают там, «за лентой», хочу сказать Вам спасибо за Ваше, я уверен, трудное решение о начале специальной военной операции по защите и спасению мирного населения от геноцида, которому они подвергались на протяжении многих лет нацистским режимом Киева. Конечно, при поддержке западного режима, тех, кто сами являются причиной многих войн и гуманитарных катастроф по всему миру. Этакие кукловоды, я бы сказал, шакалы в овечьих шкурах.

Людей там действительно убивали, я знаю это не из новостей. Они просили о помощи, но мировое сообщество их не слышало. Мы с товарищами верим в нашу победу. Мы верим, что дети, которые выросли в условиях войны, смогут начать мирную жизнь в ближайшем будущем, а прекрасное далёко не будет жестоко к ним.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, ребята, которые в полях и на передовой, верят в Вас, верят в Вашу поддержку и просили передать, что победа будет за нами.

Также я хочу поблагодарить командование 1-й бригады управления Западного военного округа и Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича за возможность продолжить обучение у них в магистратуре.

Знаю, что там уже учатся и другие ребята – участники специальной военной операции, а университет старается их поддерживать. Из бесед со студентами я узнал, что у университета нет своего стадиона, спортивной инфраструктуры. В связи с этим я обращаюсь к Вам, чтобы Вы поспособствовали, повлияли на то, чтобы у бончевцев свой стадион наконец-то появился.

До поступления на военную службу я занимался общественной деятельностью, в том числе волонтёрской: участвовал в организации сборов гуманитарной помощи и доставки её в зону боевых действий. Это оборудование по борьбе с беспилотными летательными аппаратами, средства связи, медицина, маскировочные сети и прочее. И бывал уже «за лентой».

Волонтёрам удобнее всего, по крайней мере из Петербурга и Москвы, пользоваться коммерческими маршрутами в южном направлении, отвозя «гумку» и, конечно же, возвращаясь домой. Поэтому прошу Вас рассмотреть возможность предоставления права беспрепятственного, бесплатного пользования такими дорогами для официальных волонтёрских объединений и организаций, конечно же, учитывая то, чтобы этим правом не злоупотребляли.

Ещё хотел бы сказать, что для меня, моих родных – живых и небожителей – честь, что я присутствую со своими товарищами сегодня здесь, на данном мероприятии с Вами. Ещё недавно я об этом и подумать не мог. Мы с Вами.

Спасибо Вам за внимание.

В.Путин: Максим Николаевич, первое – что касается решения о начале СВО. Я много раз об этом говорил и в этой аудитории скажу ещё раз: не было никаких других соображений, кроме одного – защита интересов России. Никаких. И при решении вопросов подобного рода других мотивов не было и быть не может.

Напомню, что мы всячески старались выстраивать отношения с Украиной на протяжении десятилетий, чего только ни делали: и кредиты льготные, и по бросовым ценам энергоносители, и наш рынок предоставляли – ну всё, – нет, всё-таки всегда фактическим хозяином Украины после распада Советского Союза, фактическим хозяином, были националисты и те, кто их представляет. Кого бы ни избирали с помощью юго-востока Украины, с помощью избирателей, которые живут на юго-востоке, всё равно эта националистическая платформа, её представители очень быстро всех подчинили своей воле, потому что они активные, энергичные и агрессивные, и все сразу им заглядывали в глазки.

Дальше. Мы тем не менее очень терпеливо, опираясь на пророссийскую часть украинского общества, разумеется, только мирными средствами выстраивали отношения, и в мыслях не было никаких других. Но, видимо, наш геополитический противник понял, что просто так перевернуть всю Украину с населением юго-востока, с русскоязычным населением, не удастся, и поэтому в 2014 году совершили госпереворот, начали истреблять, физически истреблять всех, кто настроен был на нормальное развитие отношений с нашей страной. Просто начали физически истреблять. Стало очевидно, что выстроить отношения, нормальные отношения с нашим соседом нам не дадут.

Кроме этого после переворота, как известно, начались события на Донбассе, истребление людей на Донбассе, восемь лет это продолжалось, практически девять, а потом просто отказались выполнять Минские соглашения, просто публично заявили: не будем, ничего нам в этих соглашениях не нравится. А боевые действия там продолжались, и я знаю, по-моему, есть и те, кто с первых месяцев следил за этой обстановкой или был даже в этой зоне, те наверняка это подтвердят из здесь присутствующих. И всё, что там происходило, особенно на занятых противником территориях, – это геноцид, по-другому назвать нельзя. Истребление людей просто. Русских объявили там нетитульной нацией, закон приняли, на наших исторических территориях. Не хочется употреблять ненормативную лексику… То есть хочется, наоборот, употреблять. Но поскольку здесь камеры работают и девушки присутствуют, невозможно. А хочется употребить.

Русских объявили, по сути, на наших исторических территориях нетитульной нацией. И объявили о том, что не будут исполнять Минские соглашения. И в то же время активно продолжали работу над созданием антироссийской платформы на территории, которая называется сегодня Украиной. Просто анклав такой начали создавать. Обманули десять раз подряд нас по поводу нерасширения НАТО. Но всё это вместе просто не оставило нам никаких шансов, кроме как приступить к попыткам, и мы начали специальную военную операцию. Но это не начало войны, они сами начали войну на Донбассе в 2014 году. Это попытка прекратить эту войну. Да, вооружёнными средствами в ответ на применение ими вооружённых сил. Это в этой части.

Я уверен, что мы добьёмся реализации поставленных перед нами задач и целей.

Теперь по поводу волонтёров, перевозки грузов. Военные грузы перевозятся беспрепятственно по всем дорогам страны без ограничений, в том числе и по платным магистралям, бесплатно. Есть исключения и для волонтёрских грузов, которые очень важны, но я думаю, что Вы, как никто другой, знаете это. Конечно, государство обязано всё предоставить, и государство делает, насколько я понимаю, всё-таки ситуация улучшается, но тем не менее мелочей, казалось бы, на самом деле, может, и важных для людей, для конкретного человека, который находится в тяжёлых условиях боевых действий, всегда очень много. Мне буквально вчера-позавчера говорили: закупили мандарины, привезли. Мелочь, казалось бы, но всё равно для людей, которые находятся на линии фронта, это же сразу кто-то о детстве вспоминает, о новогоднем празднике и так далее. Из этих мелочей складывается жизнь.

Поэтому это очень важно. И само волонтёрское движение очень важно, оно объединяет страну, объединяет всех граждан страны вне зависимости от возраста, материального или социального положения, вся страна объединяется, и это очень важно. Конечно, нужно волонтёрам оказывать, и мы стараемся оказывать, всяческое содействие.

Что касается перевозки грузов по платным дорогам, то понятно, что платные дороги строятся за счёт коммерческих кредитов, за счёт средств компаний, которые этим занимаются, они должны как бы отбивать вложения. Тем не менее этот вопрос, касающийся перевозок волонтёрских грузов, должен быть решён – они должны перевозиться бесплатно, я согласен. Надо делать аккуратно, надо принять соответствующее решение.

Знаете, в чём проблема? Проблема в нагрузке на ось. Мы сейчас строим ряд дорог, в том числе, скажем, дорогу Москва–Казань построили. Завозили большое количество грузов по региональным дорогам, а нагрузка на ось там не больше, по-моему, 12 тонн должна быть. Значит, теперь нам для того, чтобы восстановить региональные дороги, нужно около 43 миллиардов рублей, потому что их разрушили при постройке другой дороги. Чтобы не было таких вещей, надо, конечно, всё это продумать, просчитать. Но сделать нужно, я с Вами согласен, и это будет сделано.

М.Чуданович: Спасибо.

В.Путин: Ещё по поводу института Бонч-Бруевича и стадиона, да, Вы сказали? Это, правда, напрямую не связано с проведением мероприятий в рамках СВО, но всё равно вопрос важный, особенно для студентов, которые люди молодые, хотят заниматься спортом или даже паралимпийскими видами спорта. Это, конечно, нужно сделать.

Глеб Андреевич, сколько, Вы сказали, – 600 миллионов у вас стоило?

Г.Туричин: Спортивный комплекс, да, волейбольная арена и бассейн.

В.Путин: Это Николай Платонович вам помогал.

Г.Туричин: У нас открытый стадион тоже есть.

Давайте мы поговорим с «Бончем», они какое-то время, может, к нам будут ездить.

В.Путин: Они наверняка и так пользуются другими площадками, а хотят иметь свою.

Нормальный закрытый стадион где-то стоит примерно 250 миллионов. Поэтому Глеба Андреевича немножко поднакрутили, в два раза как раз. В два раза – это не так много, говорят строители. С ними надо тоже разбираться, кто им там строил. Примерно на 250 миллионов можно построить хороший стадион.

Бонч-Бруевича – наверняка это хороший институт с традициями, он в нормальном состоянии, да, Валерий Николаевич? Всё в порядке?

В.Фальков: Да, это очень хороший институт, причём по востребованным специальностям: информационная безопасность, микроэлектроника, Владимир Владимирович. У них участок есть.

В.Путин: Нужно что сделать? Нужно, чтобы сам институт Бонч-Бруевича нашёл какую-то денежку, которая у них наверняка есть из внебюджетки, пускай небольшая часть, но где-то миллионов 20, 30, 40 они могут найти – первое.

Второе – надо, чтобы город помог. Александр Дмитриевич?

А.Беглов: Да.

В.Путин: Город поможет немножко и федеральный бюджет. Как у нас в народе говорят: с миру по нитке – голому рубаха. Поэтому таким образом поможем, я поговорю с Минфином, мы найдём эти средства. Немножко даст сам институт, немножко даст город. Но, кстати, «ДОМ.РФ», если у него есть интерес к каким-то участкам, тоже могли бы чуть-чуть дать ему землицы, он бы ещё внёс свои деньги в строительство стадиона. Во всяком случае, это точно можно сделать, и мы это сделаем.

Пожалуйста.

А.Малов: Владимир Владимирович, в первую очередь хотел Вас поблагодарить за своевременно оказанные меры поддержки защитникам Родины, которые в ходе выполнения боевых задач получили ранения. Механизм оказания медицинской помощи и реабилитации работает великолепно сейчас, то есть от этапа именно реабилитации до протезирования всё просто отлично. И доктора, и медперсонал показывают наивысший уровень профессионализма, что немаловажно.

Также оказывается всесторонняя поддержка как от лица Министерства обороны – предлагают дальнейшее трудоустройство в структуре Министерства обороны согласно образованию и опыту, также и психологическая поддержка и помощь. Так как меня это напрямую касается, и пользуясь случаем, я хочу передать слова благодарности третьему филиалу госпиталя имени Вишневского. Докторам и медперсоналу огромное спасибо за их профессионализм, мастерство, терпение, особенно своим лечащим врачам – это хирургам Королёвой Ксении Петровне, Румянцеву Константину Олеговичу и Васильеву Георгию Георгиевичу. Есть же выражение «врач от бога», это не просто форма речи, они действительно творят чудеса.

Помимо того что врачи лечат, они также занимаются ещё подготовкой справок для дальнейших страховых выплат. Такое предложение: можно ли создать единую форму для получения страховых выплат?

Сейчас есть три пакета документов, которые надо сформировать: это военно-врачебная комиссия, результаты, потом идёт тяжесть ранения и инвалидность, у кого есть. Все эти три пакета документов формируются, по сути, отдельно и отправляются в страховую компанию. Так как они массивные, достаточно часто этот процесс очень затягивается. Рассмотреть необходимо вопрос оптимизации, так как это будет интересно всем сторонам.

В.Путин: Что касается протезирования, здесь ещё многое надо сделать. У Вас лично нормально с этим, дай бог, что так и есть, но должны быть современные средства реабилитации, и здесь надо поработать над этим. Нельзя, чтобы была какая-то у кого бы то ни было монополия, чтобы не только одно ведомство предоставляло одну компанию, которая работает в этом направлении, и всё.

Здесь есть над чем работать. Я с удивлением вот что узнал: когда человеку дают современные средства реабилитации, делают какие-то механические протезы, это фактически заменяет реально руку или ногу, и в этой связи снижают уровень выплат. Это чушь какая-то, но так прописано в документах, которые не сейчас возникли, они возникли какое-то количество лет назад. Это, конечно, недопустимо, и я уже Правительству указал на это. Надеюсь, всё там будет приведено в соответствие с реалиями и со здравым смыслом. Это первое.

Второе – нужно, чтобы таких современных средств реабилитации было достаточно. Фонд защитников Отечества тоже вместе с Правительством, вместе с Минтруда над этим должны поработать и представить в самое ближайшее время дополнительные предложения. Мы будем обязательно совершенствовать и расширять совершенствованные механизмы.

Теперь по поводу справок ВВК и так далее. Вы понимаете, в чём дело? Потом в страховую компанию. Страховая компания здесь ни при чём, она делает то, что ей предписывает Министерство обороны. Министерство обороны предписывает то, что изложено в постановлении Правительства 1998 года. Это постановление исходит из того, что справки, о которых Вы сказали, – ВВК, о ранении, по инвалидности и так далее, потом, может, и от командира части – они же все не для одного человека, а для людей, которые столкнулись с разными ситуациями: одному нужна справка ВВК, другому – о тяжёлом ранении, третьему – справка от командира.

Это постановление 1998 года, конечно, надо пересмотреть. Все эти справки предусмотрены для разных людей. Не один человек должен всё это вместе собирать: одному нужно одно, второму – второе, третьему – третье. Это делается как раз исходя из того, чтобы обеспечить так называемую социальную справедливость и не допустить никаких ошибок.

Но точно совершенно: если есть ситуации, при которых один человек должен бегать по инстанциям, – это надо исключить. Обязательно будет дано поручение и Министерству обороны, и Правительству это всё проработать. Они сделают это в ближайшее время.

А.Малов: Ещё есть такой момент именно по мерам социальной поддержки, которые были приняты.

Когда объявили мобилизацию, я мобилизованный, объявили о кредитных каникулах. Получилось как?

В.Путин: Не сразу, но объявили.

А.Малов: Дело даже, наверное, не столько в этом.

Получается, платежи заморожены, но процент продолжает накапливаться. То есть я столкнулся с такой ситуацией, когда получил ранение, уже в госпитале посмотрел: именно задолженность перед банком выросла.

Я не буду приводить ситуацию в вакууме, расскажу о своей. У меня есть потребительский и ипотека.

В.Путин: Так.

А.Малов: Ипотека выросла с одного миллиона 700 тысяч до одного миллиона 900 тысяч за это время, а потребительский – с 620 до 850-ти.

Я обращался в банк, описал ситуацию. Они мне сказали: да, процент продолжает накапливаться. В дальнейшем, получается, вырастает сумма платежа. Можно этот момент разобрать? Потому что, с одной стороны, ты Родину защищаешь, а с другой стороны, получается такая неприятная ситуация.

В.Путин: Да. Законодатели исходили из того, что человек, который воюет, имеет право не только на заработную плату или выплату денежного довольствия, и, в общем, она достаточно приличная с учётом среднего дохода по стране – 200 и больше тысяч рублей в месяц, но ещё и ряд мер льготирования, поддержек. Сейчас не буду это всё перечислять, их много всяких: и региональных, и федеральных и так далее. Одна из них – это кредитные каникулы. В общем и целом это плюс, конечно, когда человек уходит в зону боевых действий, он перестаёт платить кредит. Кстати говоря, эта льгота распространяется на членов семей и на супругу. Но что получается? Получается, что человек, когда находится в зоне боевых действий, он не платит кредит и не платит проценты, но они накапливаются. Правда, они накапливаются по снижаемой траектории, потому что считается, что кредит хоть не платится, но если бы он платился, то его тело уменьшается, на три процента уменьшается. Но они как бы должны сходить на нет. Но тем не менее они накапливаются.

Потом что происходит? Человек возвращается из зоны СВО, 30 суток он ничего тоже не платит, и только через месяц возобновляются правовые кредитные отношения с финансовой организацией, с банком. Он начинает платить тело кредита и текущие проценты. Когда он всё выплатит, после этого наступает момент выплаты тех процентов, которые накопились за тот период времени, когда шли эти кредитные каникулы.

И конечно, я тоже с Вами согласен, Александр Владимирович, полностью согласен, получается, что человек дважды платит эти проценты. Правда, с точки зрения финансовой организации, у них своя логика, они говорят: мы выдали деньги, деньги чего-то стоят, мы их отдали, мы не имеем возможности их использовать в обороте финансовой организации, мы же их отдали, и мы вправе рассчитывать на плату за эти деньги, которые мы отдали или которыми мы не пользуемся. Тем не менее здесь я не могу не согласиться, Вы же пошли не в отпуск, Вы пошли на войну. Поэтому это, конечно, надо иметь в виду. И этот вопрос должен быть решён. Мы решим его в течение двух-трёх недель.

Я полагаю так: человек пришёл, каникулы закончились, месяц прошёл, начинаются нормальные отношения с кредитной организацией, ну хорошо. И проценты, и выплата тела долга. И ничего, что накопилось, выплачиваться больше не должно. И ничего накапливаться не должно, никаких процентов. Согласен.

А.Малов: Благодарю.

В.Путин: И мы это сделаем.

В.Лысаченко: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Лера Лысаченко, я из Воронежской области. Напротив нас сидит мой коллега Дима Митин из Мурманска. В воронежском Народном фронте я отвечаю за молодёжь. С самого начала специальной военной операции мы с командой Народного фронта оказываем всяческую поддержку и помощь ребятам, которые сейчас находятся на передовой. Это и отправка медикаментов, техники, вещей, также письма от школьников, иногда гуманитарную помощь мы возим сами.

В прошлом году мы с воронежской командой приняли участие в гуманитарной миссии в городе Ростов-на-Дону. Две недели мы со студентами, с молодёжью работали на складе гуманитарной миссии «Всё для победы!», а также посетили Мариуполь на три дня, и нам выпала просто уникальная возможность пообщаться с участниками специальной военной операции, узнать про их потребности. Мы узнали, что такое заряжатели, хвостовики и сбросы. Как нам сказали ребята, этих изделий не бывает много. Эта поездка очень сильно отразилась на нас, на команде, и одна из участниц моей команды приняла решение переехать из Воронежа в Ростов. На сегодняшний день она ежедневно работает на складе гуманитарной миссии.

По приезде в регион мы с ребятами думали, какую пользу мы ещё можем принести фронту, и на одном из молодёжных форумов Народного фронта мы увидели изготовление гуманитарной помощи на 3D-принтерах и решили реализовать эту идею у себя в регионе в рамках опять же проекта «Все для победы!» Народного фронта. Нами было закуплено десять 3D-принтеров и материалы для изготовления изделий. За базы мы взяли два учебных заведения. Учебные заведения и Министерство образования поддержали нашу инициативу, и на сегодняшний день студенты и кадеты занимаются изготовлением тех самых хвостовиков, сбросов и заряжателей ежедневно. К слову, стоимость одного заряжателя в интернет-магазине варьируется от тысячи до 1200 рублей, себестоимость же нашего – 50 рублей, то есть разница приличная. И для ребят, для молодёжи это очень крутая возможность показать свою активную гражданскую позицию, быть полезными своей стране.

Владимир Владимирович, мы Вас хотим поблагодарить за то, что в своё время Вы поддержали проект Народного фронта «Все для победы!». Он был нам действительно необходим. Спасибо Вам за это большое.

В.Путин: Это я вас должен поблагодарить и ребят, для которых и ради которых вы работаете. Я уже сказал об этом, это общенациональное волонтёрское движение в самом широком смысле этого слова. Конечно, Народный фронт зажигает, что называется, организует и систематизирует эту работу.

Кстати говоря, думаю, что в значительной степени из-за того, что именно Народный фронт толкнул эту работу вперёд, это стимулировало и всю страну, по сути дела, к этой совместной, такой благородной деятельности. Всячески будем стараться вас поддержать. Большое Вам спасибо.

Всем тем, кто работает по этому направлению, спасибо большое.

Дима, пожалуйста.

Д.Митин: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Так же как и Валерия, в Мурманской области отвечаю за молодёжь. С самого начала СВО мы помогаем нашим бойцам, которые находятся на передовой. Мы регулярно собираем сборы, шьём одежду и всё, что необходимо, делаем окопные свечи и, конечно, маскировочные сети, помогаем по всем заявкам от бойцов, которые к нам поступают.

Как пример здесь – 200-я бригада. Постоянно грузим гуманитарный груз, к примеру, необходимое оборудование, вещи, и отдаём им.

Важно, что мы не забываем про семьи наших мужиков, которые находятся сейчас на передовой, и, конечно, огромное внимание им оказываем, например, родителям либо родным, когда им необходима помощь в быту, либо именно семье, либо по хозяйству, – мы приходим, им обязательно помогаем.

Здесь важно то, что мы не забываем про детей, потому что часто необходим досуг. Мы организовываем досуговые мероприятия, ходим в театр, на выставки и, конечно, являемся такой тоже поддержкой и опорой для них.

И такая классная, большая история для меня, запоминающаяся. Перед Новым годом мы встречались всей страной с участниками семей СВО, привезли новогодние ёлки и подарили такое праздничное новогоднее настроение. И здесь были по-настоящему рады не только дети, но и родители. Поэтому будем и дальше работать в этом направлении, будем идти только вперёд.

В.Путин: Могу только сказать, что желаю Вам того же – только вперёд.

Спасибо.

С.Антонов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Я как отец троих детей хотел выразить Вам искреннюю благодарность за помощь многодетным семьям. Вы всегда уделяете особое внимание этой категории граждан. Комплекс мер, принятых в последнем указе, будет очень большим подспорьем для ребят, которые находятся в данный момент в зоне специальной военной операции.

Мне кажется, было бы целесообразным продолжить совершенствование работы по помощи многодетным семьям. Может быть, было бы возможно поднять такой вопрос, как освобождение от имущественного налога не только одного из членов семьи, но также их несовершеннолетних детей?

В.Путин: Это прежде всего, конечно, налог на имущество – на квартиру, наверное, да?

С.Антонов: Да, налог на имущество – на жильё.

В.Путин: Да, у нас сейчас действует правило, согласно которому от этого налога освобождаются участники специальной военной операции, а члены семей – нет, это правда. И, да, Вы правы, тогда получается, что если, допустим, несовершеннолетние дети или жёны (супруги) являются собственниками жилого помещения, то они тогда должны платить, но, по сути дела, вы должны за них платить. Имущественный налог – это местный налог, не федеральный. Но если уж государство делает что-то, то делать должно основательно. Я, Сергей Викторович, с Вами согласен. Этот вопрос будет решён.

С.Антонов: Спасибо большое.

В.Путин: Я поручу Минфину, Правительству в целом, попрошу наших коллег в регионах проработать его в ближайшее время и решить. Думаю, что тоже пара-тройка недель потребуется, но мы это сделаем.

В.Давыдов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Гвардии младший сержант Давыдов Вячеслав Игоревич, мобилизованный, также являюсь студентом Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

В первую очередь я хотел бы поделиться своим мнением, что мы живём во времена героев, и мне лично удалось в этом убедиться. Люди различных возрастных категорий: и молодые парни, ещё вчера студенты, и взрослые мужчины, которые в отцы им годятся, вместе, плечом к плечу, проявляя самоотверженность и мужество, выполняют поставленные задачи и просто совершают достойные поступки. Наша страна очень богата такими людьми, и все мы должны ими гордиться.

Ещё считаю важным рассмотреть такой вопрос, как возвращение военнослужащих после окончания боевых действий, так как опыт прошлых конфликтов показывает, что солдаты сталкиваются с таким недугом, как посттравматическое стрессовое расстройство, вследствие чего не могут вернуться к нормальной жизни, быть полезными обществу и своей стране. Многие про этот недуг не знают, не знают, что есть качественная помощь специалистов, а некоторые по своим каким-то убеждениям не хотят обращаться. Считаю важным освещать тему, пропагандировать всячески, объяснять людям, что такая помощь очень важна и полезна.

Также хотел бы от себя, от командования и бойцов своего подразделения выразить Вам искреннюю благодарность за Ваш труд и пожелать Вам победы в будущих выборах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за доброе пожелание, благодарю Вас.

Что касается психологической помощи, Вы знаете, это важное направление работы по реабилитации всех людей, которые участвуют в боевых действиях. Смотрите, даже сотрудник правоохранительных органов после применения табельного оружия проходит, как правило, или должен проходить какие-то собеседования с психологом и так далее. Вообще, по международной практике примерно 50 процентов людей, которые принимают участие в боевых действиях, нуждаются в такой психологической реабилитации. Это средняя величина. У нас примерно только 20 процентов военнослужащих или бывших военнослужащих, которые принимали участие в мероприятиях специальной военной операции, обращаются к психологам, а нуждаются в этом – это мировая практика – 50 процентов.

Обращение к психологам, я считаю, это не какая-то зазорная вещь, это не проявление какой-то слабости, это в принципе нормальная вещь. У нас это было и в период тяжёлых событий на Кавказе, после Афганистана и в ходе сирийских событий. Здесь нет ничего зазорного – поработать со специалистом или чтобы специалист поработал с теми, кто нуждается в такой поддержке. Да, но многие не обращаются, потому что считают, что это проявление какой-то слабости характера, ещё чего-то. Это же просто особенности центральной нервной системы каждого человека. Здесь нет ничего такого необычного, специалисты настраивают, восстанавливают человека и так далее. Поэтому, знаете что, давайте посоветуемся. Ведь можно сделать как? Я сейчас обращаюсь ко всем присутствующим, такая тонкая вещь, понимаете? Вячеслав Игоревич, да? Вячеслав Игоревич понял такую тонкую вещь, тонкий вопрос. Кто-то хочет, кто-то не хочет, кто-то стесняется, можно ведь как сделать? Я сейчас обращаюсь ко всем: можно сделать это обязательным. Человек возвратился из зоны боевых действий, он занимается сбором справок, ещё чего-то, ещё чего-то, и пускай все проходят через работу с психологами. Фонд защитников Отечества, мне кажется, легко это организует. Да, это большой объём работы, но ничего, но зато это будет не так, что кто-то чувствует потребность, обратился и стесняется при этом чего-то. А нет, все проходят, и всё.

Как Вы думаете, Вячеслав Игоревич? Или это избыточно?

В.Давыдов: Мне кажется, это очень хорошее, верное решение, и всем это пойдёт на пользу.

В.Путин: Да.

Как Вы думаете, Иван Николаевич?

И.Овчаров: Владимир Владимирович, не знаю, лишь бы это не повлияло на дальнейшее.

В.Путин: Вы думали, что запишут куда-то, да?

И.Овчаров: Мало ли.

У каждого человека своё желание, кто-то, может, в этом и не нуждается, но идея неплохая.

В.Путин: Но как быть? Идея неплохая, но лучше не делать, да?

Все проходят и проходят, и исключений ни для кого не делают.

А.Малов: Владимир Владимирович, в госпиталях, в частности Вишневского, эта практика уже есть. То есть тебе не навязывают это, просто приходит психолог и работает. Да, она разговаривает и уже исходя из этого понимает, кому нужна помощь, кому нет.

Помощь действительно нужна, просто мой конкретный пример – это то, что у меня было это, то есть после ранения очень сильно мучили кошмары. С психологом переговорили достаточно дружелюбно. Это никуда не записывалось, ничего.

В.Путин: Специалисты делают это на хорошем уровне.

А.Малов: Да. И всё, проблема исчезла.

В.Путин: Нет, вопрос ведь в чём: или делать для всех, или всё-таки избирательно.

У Вас так случилось, Вы попали в госпиталь, травму получили, причём серьёзную, я вижу. Но не все же попадают в госпиталь: кто-то попадает, кто-то нет. Когда мы говорим «для всех», то в том числе и для тех, которые в госпиталь не попали.

А.Малов: Я за то, чтобы для всех.

В.Путин: Хорошо. Но всё-таки то, что Иван Николаевич сказал, – здесь что-то есть тоже, что-то есть.

Я вот что хочу сказать, что работа психолога и работа психиатра – это разные вещи. Всё-таки психолог – это другой специалист, он не лечит болезни, он просто помогает человеку восстановиться, вот и всё. Но поскольку здесь есть разные точки зрения, в том числе Ваша, давайте подумаем над этим. Я попрошу Минобороны и попрошу фонд «Защитники Отечества» подумать над этим. Но в целом, ещё раз повторяю, психологи не ставят диагнозов, это другие специалисты, это не психиатры.

Но чтобы купировать ваше опасение, над этим надо подумать. Мы подумаем. Хорошо? Договорились.

Пожалуйста, что ещё? Прошу Вас.

А.Жукевич: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Командир взвода гвардии младший лейтенант Жукевич Алексей Викторович.

У меня к Вам вопрос следующего характера: почему ГУР и СБУ не приравнены к террористическим организациям?

В.Путин: Во-первых, у нас объявление террористическими структурами кого бы то ни было – эти решения принимаются не административными органами какого бы то ни было уровня, а судами. В соответствии с российским законом только суд может признать какую-то организацию террористической. У нас так и происходит.

Действительно, такие организации, как «Правый сектор», «Айдар», ещё, я не знаю, «Азов», какие-то другие организации, которые функционируют на территории сегодняшней Украины, признаются террористическими. Такими являются и по своей идеологии, и по практике того, что они делают, это так и есть.

А что касается государственных структур, то это же должно быть не судебное решение. Вы знаете, политика – это историческое. Ведь весь сегодняшний киевский режим так или иначе основан на преступлениях, которые совершает ежедневно, в том числе и в отношении своих собственных граждан. Но это исторические оценки, политические.

Смотрите: сбили наш самолёт Ил-76 со своими военнослужащими, 65 человек. Мы не просто же туда их подвозили. Главное управление разведки, ВСУ знали о том, что мы туда везём военнослужащих, 65 человек. А всего запланировано было, по-моему, 190. И, зная об этом, нанесли удар по этому самолёту.

Я не знаю, специально они сделали это или по ошибке, по недомыслию, но очевидно, что это они сделали. Во-первых, потому что были зафиксированы пуски двух ракет с территорий, подконтрольных киевскому режиму, в 11 часов 10 минут. Поражение летательного аппарата произошло через 2–3 минуты. Отреагировать было практически невозможно.

Во-вторых, это не могло быть ни при каких обстоятельствах «дружественным огнём», как в таких случаях говорят, потому что самолёт был поражён системами ПВО, не армейскими какими-то средствами ПЗРК и так далее, а именно системами, ракетами ПВО, это видно по элементам поражения. А наши системы ПВО по своему самолёту по определению наносить удар не могут: там стоят системы «свой – чужой», и, сколько оператор на кнопку бы ни нажимал, наши системы ПВО не сработали бы. Техника. Да и средства поражения на месте изъяты, они говорят о том, что это именно ракеты ПВО. Поэтому это значит, либо их плохо научили, либо они плохо учатся сами по себе, либо не в состоянии как следует управлять такими системами. Скорее всего, это американские системы «Пэтриот» либо европейские системы ПВО, скорее всего, французские, через пару-тройку дней будет точный ответ дан. Но в любом случае то, что произошло, – это преступление или по неосторожности, – я вынужден применить и такую юридическую формулировку, она имеется, – или специально. Но в любом случае это преступление.

Такие преступления каждый день они совершают, в том числе в отношении гражданских лиц. Если говорить в целом о государственных органах, это всё-таки политико-исторические оценки, а не юридические. Но мы имеем это в виду. Всё у нас расследуется, в том числе и последний инцидент тоже, последнее преступление, связанное с уничтожением самолёта.

Понимаете, да? Везли, казалось бы, их граждан, их военнослужащих – нет, долбанули туда. Мы-то сожалеем только о наших лётчиках, и я приношу искренние соболезнования членам их семей. Они в последнюю секунду сообщили об этом.

Там чёрные ящики есть, всё сейчас будет собрано и показано. Я попрошу Следственный комитет, чтобы по максимуму обнародовали все обстоятельства этого преступления, чтобы и люди на Украине знали, что реально произошло. А так по каждому факту следственные органы работают и наращивают этот объём.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Торжинский: Торжинский Михаил, Санкт-Петербургский электротехнический университет «ЛЭТИ».

Во-первых, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас за Вашу большую работу по укреплению суверенитета России. Я в свою очередь хочу заверить, что все задачи СВО будут выполнены. Специальная военная операция –часть работы по укреплению суверенитета. Соответственно, одну работу делаем.

В.Путин: Точно.

М.Торжинский: Ещё хочу поблагодарить личный состав и командование военно-полевого госпиталя (воинская часть 24 405). Я туда в ноябре после ранения попал. Очень достойные условия для ребят сделаны: баня, душевые, спортзал, вещевой склад, что немаловажно, потому что ребята поступают грязные, оборванные, и тут же на следующий день можно поменять одежду. Достойные условия. Очень внимательный, грамотный персонал, хотелось бы сказать большое спасибо им. Сильна Россия-матушка своими сыновьями и дочерьми.

В.Путин: Ещё раз назовите мне ВЧ.

М.Торжинский: ВЧ 24 405, Луганская Народная Республика. Если где-то перенимать опыт, то в этом госпитале.

В.Путин: Спасибо, Михаил Николаевич. Мы обязательно отметим личный состав этой военной части.

Пожалуйста.

С.Иващенко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Иващенко Сергей, представляю здесь Ресурсный добровольческий центр Ленинградской области. Сам как доброволец регулярно занимаюсь организацией донорства крови, сбором дополнительного обеспечения для наших бойцов и непосредственной доставкой его в зону проведения СВО, часто в зону боевого соприкосновения.

Стал в значительной части слышать от бойцов, что существует некоторая проблема неравномерного распределения этой народной помощи между боевыми подразделениями. Зачастую бойцы даже не знают, откуда к ним этот груз пришёл и вообще кого даже за это благодарить.

Как позитивный пример – уже полтора года, и Вам за это, Владимир Владимирович, большое спасибо, действует система шефства наших субъектов над муниципалитетами на новых территориях. Так, например, Ленинградская область под руководством нашего губернатора активно помогает восстанавливать агломерацию города Енакиево Донецкой Народной Республики. Восстанавливаются дороги, школы, система ЖКХ. Многие специалисты региона побывали уже непосредственно в этом населённом пункте, и жители региона знают об этой помощи и о возможности помогать. Таким образом, помощь идёт гораздо эффективнее.

Точно так же на территории Ленинградской области расположена 6-я общевойсковая армия, её штаб, где служит большинство контрактников и мобилизованных из нашего региона. И у людей, жителей региона, достаточно большой запрос, это правда, помогать именно этим подразделениям.

К сожалению, на данный момент такой общедоступный механизм персонализированной помощи отсутствует. Подскажите, пожалуйста, насколько возможно реализовать такую инициативу? И, может быть, на базе сотрудничества Народного фронта, Министерства обороны Российской Федерации и субъектов создать механизм этой консолидированной персонализированной помощи. Это бы очень сильно помогло, во-первых, объединить усилия региональных некоммерческих организаций и добровольцев. И, я уверен, кратно повысило бы поддержку наших бойцов со стороны их земляков, потому что огромная часть нашей неизбежной победы – это надёжный тыл.

Спасибо.

В.Путин: Всё правильно, я понимаю, о чём Вы говорите. Хочу Вас поблагодарить за эту работу, безусловно, от имени ребят, которые получают вашу помощь и чувствуют поддержку. Но для нас, по большому счёту, должно быть всё равно, откуда человек призван и откуда он что-то получает. Для нас все должны быть равны. Правда? Ведь каждый из этих людей выполняет свой святой долг перед Отчизной. Какая разница – он из Ленинградской области или из Мурманска, или с Дальнего Востока, из Башкирии, из Татарстана, из Чечни? Какая разница?

Тем не менее такой душевный порыв земляков понятен. Подумаем, как персонифицировать. Хотя я не вижу здесь большой проблемы. Но если Вы считаете, что она есть, то есть Вы считаете, что есть проблема с этой персонализацией, а в чём она заключается? Я даже не очень понимаю.

С.Иващенко: Есть такая теория, что добровольчество вообще – это всегда двусторонний процесс. И когда боец получает помощь, как мы говорим, из общей истории, она немного теряет свой смысл. И доброволец, когда не понимает, кому он помогает, тоже испытывает постепенное выгорание.

В.Путин: Помогает герою боевых действий.

С.Иващенко: Это понятно. Вы абсолютно правы в том плане, что говорите.

В.Путин: Нашему бойцу. Понимаете, у нас есть боец. Во время Великой Отечественной войны говорили: боец Красной армии.

С.Иващенко: Мы здесь говорим только о том, что такой механизм поможет кратно помощь увеличить, потому что зачастую люди не знают, куда нести. А на базе региона это будет понятно.

В.Путин: Ладно. Я тоже подумаю, попрошу подумать Минобороны над этим.

По-моему, из регионов помощь всегда поступала в те подразделения, откуда пришли бойцы, это всегда так было. Я даже, честно, не очень понимаю, какие в этом смысле трудности возникают. Но я тем не менее Минобороны поручу это сделать прямо сегодня вечером.

А.Беглов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Беглов: У нас опыт есть такой. Вы абсолютно правы, мы не делим бойцов на жителей Петербурга, Ленинградской области или кого-то, но у нас всегда есть персонализация. И школы закреплены, которые письма пишут, другие посылки собирают. Это спокойно мы всегда делаем. У нас сегодня есть контрактная система, и наши бойцы уходят, мы их провожаем, мы знаем, где они служат, мы общаемся с их командирами.

Давайте я поговорю с губернатором Ленинградской области. Я думаю, что таких проблем нет.

Понимаете, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно говорите, прямо, как говорится, в десятку. Ведь наши жители города Санкт-Петербурга, Башкирии, других регионов служат вместе с другими регионами. Понимаете, всё равно та помощь, которая идёт от Санкт-Петербурга в ту или иную часть, всё равно распределяется среди тех бойцов, здесь командир взвода, командир отделения. Как в армии мы служили: получил посылку из дома, тебе мама прислала, но ты же не будешь под одеялом сухарь жевать, ты всё равно раздашь своим друзьям и товарищам.

Я с Вами готов встретиться, давайте поговорим, но мы эту работу наладим, тут проблем никаких нет абсолютно. Я не вижу здесь никаких проблем, у нас есть такой опыт. Но ещё раз говорю: мы всё равно не делим, мы отправляем полностью, есть часть – полностью на часть отправили. А кто там, из каких регионов – никакого значения не имеет. Боец есть боец, он защищает нашу Родину. Я готов с Вами встретиться. Если получится, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здесь что-то есть, конечно, персонификация тоже имеет значение, но в целом для нас не должно быть никакой разницы. Знаете, облетело у нас интернет – танк «Алёша» и так далее. Я когда с ребятами встречался, мне, по-моему, командир как раз рассказывал, когда он ещё не был танкистом и просто служил в пехоте, в мотострелках, он в окопе сидел, и прилёт, рядом с ним сидел товарищ, он его накрыл собой. Я говорю: «Кто такой, это Ваш друг?» – «Нет, просто был рядом. И я потерял его в госпитале, помогите найти». Я не знаю, попросил, чтобы его нашли. Сейчас вернусь к этому. Просто рядом, человек в окопе рядом сидел – взял и накрыл его, просто как боевого товарища, не зная, как его зовут. Какая же нам разница, откуда человек, из какого региона он пришёл на войну? Тем не менее мы подумаем, ладно?

Да, пожалуйста.

З.Корнев: Здравствуйте. Я Корнев Захар Евгеньевич, мне 20 лет, студент Санкт-Петербургского государственного университета ИТМО, приборостроения и робототехники, второй курс, помощник социального координатора фонда «Защитники Отечества», участник волонтёрских программ Комитета молодёжной политики. Если позволите, я хотел бы поделиться своей историей и рассказать пару слов о себе.

Родился 3 марта 2003 года в Донецке, в четырёх улицах от донецкого аэропорта. В десять лет вместе с семьёй пережил страшные события 2014 года, собственными глазами видел ужасы и преступления украинских неонацистов.

Помню, как первые ополченцы голыми руками освобождали аэропорт от фашистов. Это было невозможно для каждого человека, это было такой своей трагедией в каждой семье. Помню, как мой отец чуть не погиб, когда спасал людей и тушил дома от пожаров во время обстрелов «Градами». Помню, как моя мать каждый день со слезами стирала вещи отцу от сажи и гари, как мы с младшей сестрой молились непрестанно. Наверное, мы были первой семьёй, которая прочувствовала на себе это всё, и покинули эти родные места самыми последними из всех.

Сейчас родители в Донецке, отец – инвалид, мама работает в горноспасательном департаменте МЧС. Сестра Диана заканчивает балетную академию имени А.Я.Вагановой.

В.Путин: Здесь, в Питере?

З.Корнев: Да, здесь.

Я в период 2020–2022 годов учился, был студентом в Донецком техническом университете, бывший политех СССР, – электроэнергетика и, как раздел, приборостроение.

На момент второго курса в 2022 году по приказу главы ДНР Дениса Пушилина я был призван добровольно в строй вооружённых сил Донецкой Народной Республики – Народную милицию. И, как и все студенты…

В.Путин: В какой корпус?

З.Корнев: В 105-й полк, резервисты, а потом мотострелковый боевой. Все бойцы, все студенты, все люди разных поколений, возрастов, профессий были готовы к этому, наверное. И приняли ту судьбу, которую должны были принять, в том числе и я, по зову сердца. И, зная поступки моего отца, моих родителей, я последовал их примеру, и для меня это было долгом перед страной, перед Богом, и каждый в себе хранил такие чувства. И были готовы делать новые победы.

Первое сражение, боестолкновение стрелковое, мы ощутили в городе Мариуполь. Самое тяжёлое, наверное, такое время было, когда в первый раз мы видим врага лицом к лицу и надо показывать всё то, что мы накопили с самого детства в воспитании от родителей, во всех навыках и, конечно же, в боевой слаженности.

На протяжении этого периода был гранатомётчиком, участвовал в первых штурмах вместе с батальоном «Сомали», с подразделениями Чеченской Республики и, конечно, с нашими однополчанами. Был ранен пулевым ранением, госпитализирован, спустя месяц вернулся в строй, летом 2021 года отправили на территорию Луганской Народной Республики защищать границы. Это находилось ближе к Соледару, Артёмовску. Через поля, посадки, минные поля гнали фашиста. Страшнейшее было время, так как ещё и после ранения. Наверное, каждый боец, который пережил какое-то ранение и вообще сложные события в отношении своих товарищей, которые потеряли, которые не знают, как себя дальше проявлять, но всё равно они оставались верны сами себе, своей команде так же, как и я, и отступать нельзя было. Также исполнял обязанности гранатомётчика, штурмовика, на протяжении двух недель вели боевые сражения, много людей постарался эвакуировать. Очень страшно было: по три километра несёшь человека через леса, посадки заминированы, и заминированы незаметно, то есть разными техническими средствами врага.

После того как мы, слава богу, все уцелели, все сбереглись, конечно, были и осколочные ранения у многих, ещё как-то, но они выжили. Если человек сердцем чувствует, что он готов дальше бороться за своих товарищей, за другие семьи, тем более за страну, которая верит в нас, мы принимаем дальше такую судьбу, верим и сражаемся.

Затем осенью, с сентября по ноябрь, был переброшен снова, скажем так, на родину, но это немного дальше от Донецкого аэропорта, это населённый пункт Пески, принимал боевые задачи в качестве старшего разведчика в наступательных действиях в рядах 11-го полка Народной милиции ДНР. Также выполнял задачи по беспилотным аппаратам, корректировке огня, в эвакуации товарищей, наступательным действиям, и как гранатомётчик тоже, я уже специализировался в этом.

А затем, спустя девять месяцев и специальной военной операции, и моей службы, 13 ноября 2022 года по Вашему указу были демобилизованы все студенты с зоны военной операции, за что глубоко Вам признательны. Для меня высокая честь, как и для других присутствующих, быть на Вашей встрече. Именно Ваше решение повлияло на судьбы многих товарищей, изменили вектор жизни каждого. Мы будем следовать, конечно, Вашим напутствиям, самоотверженно сражаться на поле жизни так, как и на поле брани, верой и правдой защищать интересы государства, его суверенитет и целостность. Это наш долг.

Мой прадед, который пережил концлагерь в Великую Отечественную войну, затем после освобождения и Победы воздвигал и увековечивал знаменитые памятники в Донецке, в Запорожье. Мой отец, который принял судьбу, не вздрогнул, чтобы спасти другие семьи, ополченцев, которые первые тогда не понимали, как воевать, а он единственный, который разбирался в корректировке, чтобы обезопасить всех. Это было решительно и сложно. Я горжусь своим отцом. Так же и другие семьи, которые знают, что в период 2014 года бойцы первый раз за столько лет, со времён Великой Отечественной войны, участвовали в таких военных событиях, зная, что никто нам потом не поверит, или поверит, но уже будет поздно.

Я знаю историю нашего Отечества и историю своей семьи. Я был обязан взять себя в руки, встать в строй и отдать свой долг перед родителями, перед семьями, которые тоже защищают нас, наши территории.

Мы живём, работаем, боремся, сражаемся ради тех, кто подарил нам жизнь, ради тех, кто погиб за великую Отчизну, ради тех, кто потом заменит нас, ради будущих побед, к которым Вы нас ведёте. И за веру, царя и Отечество. Служу России! Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Захар, такой эмоциональный рассказ и очень содержательный. Вы когда попали в зону боевых действий, сколько Вам было лет?

З.Корнев: 18.

В.Путин: 18? И сколько лет Вы воевали?

З.Корнев: Девять месяцев.

В.Путин: Вы не были в Мариуполе потом?

З.Корнев: Нет, потом нет, в первых моментах был, да.

В.Путин: Понятно, в первых моментах там ситуация была очень сложная и тяжёлая. Но город восстанавливается постепенно, приходит в себя, молодеет, приобретает новые качества. У Петербурга прямые отношения с Мариуполем, да?

А.Беглов: Города-побратимы, в соответствии с Вашим поручением мы 1 июня подписали прошлого года соглашение о городах-побратимах. И самое главное, мы как раз, Вы отмечали, будем праздновать 80-летие полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. И мы там запустили трамвай, Вы присутствовали при этом, Владимир Владимирович, и сегодня трамвай бесплатный. И мы делаем уже вторую линию, запускаем трамвай, потому что для Ленинграда, для Санкт-Петербурга, особенно для блокадного Ленинграда, трамвай – это очень важный момент. И Вы знаете, Владимир Владимирович, Вы тогда правильно сказали, когда мы только приехали в Мариуполь, буквально только бои закончились, конечно, Вы сказали, что надо и дома восстанавливать, и всё. Но Вы сказали: сделайте общественное пространство, чтобы люди могли где-то встречаться, именно чтобы встречаться. Потому что понятно: детский сад, школа, а где встречаться? Хотя трудно, тяжело. И тогда по Вашему поручению мы сделали театральную площадь, парк, если Вы были в Мариуполе, знаете, возле театра парк, – и сделали там фонтан. И это место встречи на сегодняшний день для людей, молодых людей, для детей, всех остальных. А потом Вас попросили сделать фонтан-шутиху, если Вы помните. Мы сделали для детей тоже фонтан-шутиху. Поэтому Мариуполь восстанавливается, его сегодня не узнать.

А психологические моменты, они тоже есть. Владимир Владимирович, если позволите, я расскажу одну историю, она очень поучительная. Мы когда ввели первые дома, восстановили, там лифты не работали же, первые восемь. Детишки приходили, – а мы наши, ленинградские, петербургские лифты делали, нормальные, антивандальные, – детишки начали кататься на этих лифтах, а взрослые их начали гонять. Мы тогда сказали: да пусть катаются сколько угодно. Детям было интересно просто покататься, это было тоже здорово.

Сейчас Мариуполь действительно не узнать, он действительно очень красивый, хороший город, очень много молодёжи.

В.Путин: Второе место Вашей службы – это Соледар, и там ситуация была очень сложная, а она и сейчас непростая.

З.Корнев: Конечно, да.

В.Путин: Противник пытается там со всех сторон контратаковать, но ничего не получается. Наоборот, наши подразделения двигаются вперёд по разным направлениям и постепенно выходят на канал. Вы должны знать, где это находится.

З.Корнев: Да, да.

В.Путин: Во всяком случае, в этом направлении движение есть, почти каждые сутки потихонечку, потихонечку, до канала осталось там – не знаю сколько, боюсь ошибиться – метров 800, наверное.

З.Корнев: Да, уже почти.

В.Путин: Во всяком случае, движение туда есть. И думаю, что так и будет продолжаться там. Подразделения работают, выполняют свои задачи очень слаженно, уверенно и на южном фланге, и на северном фланге – со всех сторон постоянное движение идёт. Все контратаки отбиты, и движение вперёд почти каждый день.

Вам большое спасибо и удачи уже на гражданке. Вам и Вашей семье.

З.Корнев: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Жукевич: Владимир Владимирович, в заключение я хотел бы выразить слова благодарности за то, что Вы предоставили уникальную возможность собраться здесь студентам – участникам специальной военной операции. Мы все, студенты, сами сделали осознанно свой выбор. Мы учимся, но смею Вас заверить, что враг будет разбит, победа будет за нами. Мои товарищи с передовой желают победы Вам, всей нашей стране. Никто не сомневается, что мы все делаем правое дело. История вершится сейчас.

Спасибо Вам за всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сейчас рассказ последнего нашего здесь выступающего товарища, Захара, и подтверждает как раз то, о чём Вы сейчас сказали, что мы всё делаем правильно. И мы боремся за справедливое дело. Это абсолютно очевидная вещь.

Захар сказал такие слова: «Горжусь своим отцом». Здорово! А вся страна гордится вами. Говорю это без всякого пафоса, так и есть. И все мы друг другу желаем и победы, удачи. Вам, вы все ещё молодые люди, хочу пожелать, чтобы для вас эта операция закончилась победно и максимально безболезненно. Уверен, что вы люди молодые, студенты, действующие, которые только что закончили, может быть, есть и такие, я знаю, здесь молодые специалисты, вы, безусловно, найдёте своё место в гражданской жизни, 100 процентов, у меня никаких сомнений нет.

И более того, я буду настраивать весь государственный механизм на то, чтобы такие люди, как вы, получали шанс на то, чтобы проявить себя на гражданке. Буду делать это целенаправленно и с полным осознанием того, что такие люди, как вы, прошедшие горнило боевых испытаний, нужны Отечеству во все времена и в будущем, потому что вы должны составлять основу государства Российского.

Да, у каждого свои планы, свои амбиции. Кто-то хочет по-тихому где-то заниматься мелким бизнесом, кто-то хочет в науке себя показать, кто-то хочет в компании работать, кто-то – на госслужбе. Но люди, которые прошли через горнило таких тяжёлых испытаний, не жалея себя, не щадя себя во имя Родины, конечно, должны составлять основу нашего государства на среднесрочную и на более отдалённую историческую перспективу. Так всегда было в России. И мы будем стремиться к тому, чтобы так было и сейчас.

Спасибо вам ещё раз. И всего доброго.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция. Образование, наука > kremlin.ru, 26 января 2024 > № 4571920 Владимир Путин

Правительство закрутит гайки киберпреступникам

Павел Королев

На весенней сессии в Госдуме РФ депутаты рассмотрят новые законопроекты, касающиеся информационной безопасности. На повестке будут стоять вопросы ответственности компаний перед гражданами за утечки персональных данных, легализации белых хакеров и законодательного приравнивания SIM-карт к средствам платежей.

Первые версии новых законопроектов на пресс-конференции в Москве озвучил сенатор РФ, заместитель председателя совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин. В частности, он рассказал про законопроект о киберстраховании рисков и угроз, который усиливает ответственность оператора за утечки персональных данных. Исходя из формулировки, компании теперь будут нести ответственность не только перед государством, но и перед гражданами посредством банковской гарантии или договора страхования.

Директор по информационной безопасности (ИБ) АО "Элемент" (производитель микроэлектроники) Александр Дворянский поддержал законопроект: "Инициатива правильная и ожидаемая, так как стимулирует компании максимально защищать обрабатываемые персональные данные клиентов и партнеров. Наряду с потенциальным ужесточением административных санкций за утечку персональных данных компаниям проще и экономически эффективнее будет выполнять весь требуемый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, чем платить существенные штрафы, вкупе с репутационными рисками".

Генеральный директор компании-интегратора по информационной безопасности iTPROTECT Андрей Мишуков рассказал о нюансах законопроекта: "Инициатива очень трудоемка с точки зрения определения самого инцидента утечки данных. Как считать их стоимость? Как сравнивать с утекшими ранее данными? Каждый ли раз платить гражданам или единожды? По чьей вине случилась утечка? Иногда сам пользователь по неосторожности оставляет информацию там, где не следует, например в чате техподдержки. Поэтому потребуется учесть множество различных нюансов. Сам законопроект не сможет снизить количество утечек, он только определит финансовую ответственность операторов перед субъектами. И уже эта ответственность позволит более серьезно отнестись к защите персональных данных от утечек".

Также Артем Шейкин презентовал законопроект о легализации деятельности белых хакеров. Он отметил, что специалисты находятся вне правового поля, из-за чего обстоятельства не способствуют привлечению кадров в отрасль. "Мы вместе с экспертами по ИБ разработали отдельный проект федерального закона "О деятельности по поиску уязвимостей и оценке защищенности информационных систем". Мы предлагаем ввести понятийный аппарат, определить субъектный состав участников этой деятельности, закрепить виды деятельности, такие как "поиск уязвимостей", "оценка защищенности", "независимая инициативная деятельность", а также определить регуляторов", - пояснил Артем Шейкин.

Александр Дворянский считает, что инициатива, касающаяся белых хакеров, требует доработки: "Не стоит торопиться с решениями, пока нет для этого полноценной нормативной базы. Но принимая во внимание успешную практику использования bug bounty, возможно, текущая инициатива получит дальнейшее развитие в той или иной форме".

Андрей Мишуков предложил вариант решения проблемы: "Белые хакеры практически всегда работают на грани, допустимой законодательством. От уголовной ответственности их отделяет только явный запрос от владельца тестируемой ими структуры. Если владелец компании, нанимающий белых хакеров, начинает отказываться от тестирования, то у них не остается каких-либо прав отстоять позицию и доказать, что они оказали услугу, а не совершили противоправное действие. Поэтому основной задачей здесь является упрощение белым хакерам жизни и наделение их правами и возможностями легально вести деятельность и получать за это заработок. Возможно, стоит рассмотреть введение лицензий на подобную деятельность и постановку таких специалистов на учет, по аналогии с учетом и лицензированием права на ношение средств самообороны".

Кроме того, Артем Шейкин на пресс-конференции поднял вопрос телефонного мошенничества, которое часто возникает из-за проблемы оформления SIM-карт без подтверждения паспортных данных. Для этого он предложил законодательно приравнять SIM-карты к средствам платежей.

Ведущий консультант по информационной безопасности компании Innostage Татьяна Никонорова усомнилась в таком решении: "Приравнивание SIM-карт к средствам платежей - это очень длительный и неопределенный процесс. Решить проблему незарегистрированных SIM-карт или оформленных не на тех граждан подобным образом можно только для новых телефонных номеров, которых в сравнении с действующими картами слишком мало. На сокращение масштабов мошенничества с помощью серых SIM-карт в России направлено большое количество норм, которые не выполняются полноценно, - например, требования по обновлению паспортных данных".

Специалист по противодействию финансовому мошенничеству компании по борьбе с киберпреступностью F.A.C.C.T. Дмитрий Дудков считает, что такой шаг позволит сократить преступность: "Если SIM-карты приобретут статус "средство платежа", то это будет способствовать тому, что для злоумышленников осложнится и станет более затратным процесс получения "симок". Инициатива позволит привлекать к уголовной ответственности лиц, которые занимаются их распространением и реализацией. Ужесточение наказания может иметь устрашающий эффект на потенциальных правонарушителей, что может снизить количество совершаемых преступлений".

В Минстрое России обсудили строительство межвузовского кампуса в Смоленске

Соответствующее совещание провел Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин с участием губернатора Смоленской области Василия Анохина, замминистра образования и науки РФ Айрата Гатиятова, начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова и генерального директора ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карена Оганесяна. Также состоялась отдельная рабочая встреча глав ведомства и субъекта РФ, на которой обсудили развитие стройкомплекса и коммунальной инфраструктуры региона.

«По поручению Президента России в Смоленской области будет реализован ряд очень значимых для развития региона проектов, включая строительство межвузовского кампуса. В этом году совместными усилиями мы должны завершить всю подготовительную работу и приступить в следующем к строительству университетского комплекса», - отметил Ирек Файзуллин.

Межвузовский кампус в Смоленске будет возводится во исполнение поручений Президента России по итогам совещания по социально-экономическому развитию области. На текущий момент Минстрой России совместно с Правительством региона прорабатывает вопросы подготовки к началу строительства – конкретизация архитектурной концепции комплекса и разработка проектной документации.

Новый комплекс будет располагаться в центре Смоленска, а проектирование выполнено с соблюдением всех требований к облику исторической части города. Строительство кампуса пройдет в два этапа. В первый, запланированный на 2025 – 2027 гг., будут возведены здания «Школы 21», административного, лабораторного, учебно-производственного корпусов, общежития для преподавателей и др. Общая площадь всех объектов этой очереди - более 26 тыс. кв. м.

«Благодаря поддержке Президента России сегодня шаг за шагом формируется основа для дальнейшего развития Смоленской области на многие годы вперёд. В будущем межвузовском кампусе будут созданы все условия для того, чтобы молодые люди могли успешно воплощать свой потенциал на малой родине. Мы реализуем масштабную программу обновления сетей ЖКХ, которая снизит аварийность и улучшит качество коммунальных услуг во всем регионе. Для обеспечения высоких темпов ввода жилья будем использовать все необходимые инструменты, включая механизм комплексного развития территорий. По всем этим вопросам Правительство области ведёт активную совместную работу с главным строительным штабом страны – Минстроем России», – прокомментировал Василий Анохин.

На рабочей встрече Ирека Файзуллина и Василия Анохина отдельно были обсуждены итоги 2023 года и планы на 2024 год.

Особое внимание в регионе уделяется благоустройству. За прошлый год в Смоленской области обновлено 93 территории. В 2024 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 39 общественных и 43 дворовых пространства.

С 2019 года в новые дома из аварийного жилищного фонда площадью в 29,4 тыс. кв. м было переселено 1,74 тыс. человек. На средства инфраструктурного бюджетного кредита в регионе планируется построить дорогу, закупить подвижной состав и построить два детских сада на 250 и 150 мест. Также прорабатываются вопросы применения механизма комплексного развития территорий по 13 проектам.

Путин - студентам: В некоторых странах живут чужим умом, это до добра не доведет

Айсель Герейханова (Калининград)

Президент РФ Владимир Путин в Татьянин день прилетел в Калининград и встретился там со студентами Балтийского федерального университета Иммануила Канта. Глава государства пообещал, что бакалавров и магистров не будут дискриминировать после перехода на новую систему высшего образования. Кроме того, Путин сообщил о повышении президентских стипендий.

В начале разговора президент поздравил студентов, аспирантов и преподавателей с Днем российского студенчества. Глава государства пожелал студентам хорошо учиться и всегда быть на гребне происходящих событий. Он обратил внимание на то, что Россия активно развивается, а мир находится в стадии фундаментальных изменений. Путин уточнил, что имеет в виду не только политическую сферу, мироустройство и многополярность, но и технологические изменения, психологическую революцию. "Для того чтобы чувствовать себя полноценным участником этого процесса, нужно хорошо учиться, не жалеть для этого времени, не жалеть сил и быть всегда на гребне происходящих событий", - заметил он.

Президент также подчеркнул, что в России постоянно, на протяжении веков, уделяли огромное внимание и придавали большое значение развитию образования. А сегодня, отметил он, "знания стали частью экономического роста, частью повышения обороноспособности страны, сохранения государственности, наших традиций и самих этносов РФ". Поэтому от уровня образования зависит успех и будущее государства.

По словам, Путина, сейчас интерес к высшему образованию в РФ растет. Он отметил, что более 70% выпускников считают, что должны получить высшее образование. Хотя 10 назад так считали только 50% выпускников. "И среди родителей - количество родителей, которые считают, что ребенок должен получить высшее образование, кратно выросло. И такая потребность у людей в получении высшего образования действительно есть", - заявил он.

Один из первых вопросов к президенту - от студентки третьего курса Лады Лазицкой о том, как работодателями будут восприниматься дипломы разных образцов в связи переходом на новую систему высшего образования. Путин ответил, что никакой дискриминации по отношению к тем людям, которые уже получили дипломы, например бакалавриата, конечно, не будет. "Все эти документы будут абсолютно равны при устройстве на работу и при дальнейшей деятельности", - подчеркнул глава государства. Путин напомнил, что эксперимент по переходу на новую систему образования был сделан по настоятельным рекомендациям экспертного сообщества.

Молодая студенческая семья подняла вопрос о том, что далеко не все общежития предусмотрены для проживания семей, в них нет условий и для детей. Они предложили строить семейные общежития, игровые площадки, кампусы, пеленальные комнаты. Путин поддержал такой подход и объяснил, почему государству так важно, чтобы появлялось все больше молодых семей. Он отметил, что образованные женщины часто откладывают появление первых детей, сначала получая образование, потом работая, и итоге первый ребенок появляется только к 30 годам, а на второго уже времени не хватает. В итоге это приводит к убыли населения.

Путин также поинтересовался, есть ли у молодой семейной пары дети. Услышав, что они только планируют детей, президент пошутил и назвал бюрократами молодую семью. "Это же счастье иметь детей. Вы это узнаете. Это хороший будет пример для всех остальных", - отметил глава государства.

Путин также отметил работу государства для того, чтобы поддержать молодые семьи в решении жилищного вопроса. По его словам, несмотря на рост ключевой ставки Центробанка, власти России держат льготную ставку по ипотеке для молодых семей в размере 6%. "А это значит, что государство должно будет больше давать денег, поскольку растет ставка коммерческих банков из-за этого. Но все равно мы держим эти 6%", - сказал он и добавил, что расходы на субсидирование льготной ипотеки увеличились почти вдвое.

В разговоре со студентами Путин также сообщил о решении повысить президентские стипендии. "Теперь президентская стипендия будет составлять 30 тысяч рублей, - сказал он. - Знаю, что и правительство сейчас думает над повышением уровня стипендий. Правительственная стипендия будет 20 тысяч рублей. Есть к чему стремиться, надо хорошо учиться".

Президентские стипендии увеличены до 30 тысяч рублей, а правительственные составят порядка 20 тысяч рублей

В диалоге со студентом из Индии, который также проходит обучение в Балтийском университете, Путин заявил, что рассчитывает на скорое решение вопроса признания дипломов об образовании РФ и Индии. Он напомнил, что на площадке БРИКС существует несколько направлений, которые касаются образования и науки, и около 20 проектов, касающихся Индии и России, отобрано для совместной работы в рамках БРИКС.

В ходе общения нашлось место и разговорам о философии. В частности, Путина спросили о высказывании немецкого философа Иммануила Канта, который в ответ на вопрос, что такое просвещение, ответил: "Имей мужество пользоваться своим умом". "Страна должна жить своим умом, должна руководствоваться своими национальными интересами. Это совсем не значит, что мы хотели плевать на интересы других. Руководствоваться своими интересами и добиваться успеха - это значит с уважением относиться к интересам наших партнеров. Мы так и делаем, мы никогда не позволим пренебрегать интересами России", - сказал глава государства. Он отметил, что сформулировал свою позицию на основе утверждений немецкого философа. "Вот это изречение, о чем вы сказали, оно по-разному переводится, но мне нравится вот этот перевод, о котором вы сказали: "Умей пользоваться своим умом". Очень правильно. Что же можно сказать, так нужно. И стремиться к этому. В некоторых странах, у наших соседей, этот тезис подзабыли. Все, многие, во всяком случае, живут чужим умом. Это до добра их не доведет. И не доводит", - сказал он.

На встрече Путина также попросили поддержать идею о создании международной организации, которая взяла бы на себя функции по дальнейшему взаимодействию с международными участниками Всемирного фестиваля молодежи. "Идея хорошая, конечно, надо подумать", - отреагировал президент и сообщил, что фестиваль, который пройдет в Сочи в 2024 году, обещает быть масштабным. По его словам, заявки поступили от 300 тысяч человек из 190 стран мира. Одна из участниц встречи попросила президента содействовать открытию региональной архитектурно-реставрационной школы и создать такое направление в Балтийском университете. Путин заявил, что это предложение важное, и оно будет реализовано. "Мы, в отличие от некоторых наших соседей, ничего не уничтожаем, мы ко всему бережно относимся. И вот то, что здесь элементы немецкой культуры, мы тщательно и внимательно все изучаем и стараемся сберечь", - сказал президент. Путин назвал снос памятников в соседних странах "потрясающим невежеством". "Наши соседи уничтожают памятники героям Великой Отечественной войны, да и просто российские, советские памятники, памятники Пушкину уже начали сносить и так далее", - отметил он. Путин подчеркнул, что в России живут совсем по другим принципам и стараются сохранить зарубежное культурное наследие.

Президент поручил поддержать экономику Калининградской области

Калининградская область в силу своего географического положения больше многих других российских регионов ощутила на себе последствия западных санкций. Тем не менее у области есть возможности для роста экономики, ввода в строй новых жилых домов, объектов инфраструктуры, культурных центров, а также развития туризма. Об этом говорили участники совещания по социально-экономическому развитию региона, которое президент Владимир Путин провел в Калининграде.

Встреча началась с церемонии открытия нового завода ООО "Энкор Групп" в Черняховске, который будет выпускать кремниевые слитки и пластины для генерации солнечной энергии. По словам вице-премьера, министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, завод станет крупнейшим в Евразии производством такого типа.

Путин уверен, что начало работы завода станет значимым событием не только для жителей региона, но и для всей страны. "Запуск этих передовых предприятий позволяет локализовать в нашей стране производство основных компонентов, необходимых для развития экологической чистой генерации, создавать солнечные электростанции на нашей собственной промышленной базе", - заявил президент.

Переходя к основной теме совещания, он отметил, что Калининградская область, как самый западный субъект Федерации, окруженный территориями других государств, в наибольшей степени испытала на себе последствия противоправных действий недружественных стран. Это отразилось и на ключевых показателях местной экономики: если в целом по России рост промышленного производства составил 14,6%, то в Калининградской области за 11 месяцев 2023 года оно сократилось на 7,7%. "Мы должны дополнительно поддержать развитие региона с учетом этих вызовов и сложившихся новых реалий", - заявил Путин.

"В целом ситуация исправляется", - оценил он. "Надеюсь, что все запланированные мероприятия, вводы объектов будут завершены в срок", - продолжил президент, добавив, что понимает сложности, связанные с поставкой оборудования и материалов. "Тем не менее дорогу осилит идущий, все можно сделать. Надо только двигаться и быть уверенным в том, что мы все это сделаем", - добавил он.

Путин также отметил необходимость обеспечить калининградцам доступ к лучшим образцам музыкального, театрального, изобразительного искусства. "К счастью, в развитии культурной сферы хотел бы отметить такой масштабный продукт, как создание современного культурного кластера в Калининграде с филиалами Третьяковской галереи, Большого театра и Российского государственного института сценических искусств", - сказал Путин.

Еще одна важная для региона тема - транспорт, в первую очередь воздушный. Путин рассказал, что по дороге на совещание обсуждал субсидирование перелетов в Калининград с главой региона Антоном Алихановым. Губернатор предлагает давать льготы не всем желающим, а только жителям Калининградской области. "И тогда эти 450 млн рублей (на субсидии. - Прим. "РГ") не будут заканчиваться в течение 4 месяцев", - пояснил Путин.

При этом он допустил, что турпоток в регион может "чуть сократиться" из-за роста стоимости перелетов для жителей других субъектов. По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, количество туристов не сократится, "потому что вся инфраструктура туристическая задействована". Он добавил, что в Калининградской области есть такие достопримечательности, которые мало где встретишь. Например, "город котиков" Зеленоградск. "Морских котиков?" - уточнил Путин. "Нет, обычных котов", - ответил Чернышенко. "Там коты - полноправные жители, если не хозяева этого города. Для них даже построены светофоры, - рассказал вице-премьер. - В общем, семейным туристам будет на что посмотреть".

Подготовила Валентина Егорова

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 26 января 2024 > № 4570552

Это из области мужества

Глава Херсонской области Владимир Сальдо объяснил, почему население этого нового региона России выросло в несколько раз

Алена Ларина ("Российская газета", Херсонская область)

Херсонская область - самый дальний новый регион России и самый ближний к нынешней Украине. На его территории действует военное положение и идет спецоперация. Временной столицей области стал небольшой курортный город Геническ на берегу Азовского моря. Более года назад, до вступления области в состав РФ, его население составляло двадцать тысяч человек, с тех пор оно выросло в разы, и не только за счет беженцев из Херсона и ближайших к нему населенных пунктов. В Геническ приехали строители, ремонтники, управленцы со всей России, чтобы помочь местным жителям строить новую жизнь, без страха за будущее, навязывания западной идеологии и развала моральных ценностей, без национализма и нищеты.

О строительстве нового мира в регионе в беседе с корреспондентом "РГ" рассказал его глава Владимир Сальдо, в прошлом трижды всенародно избранный мэр Херсона, на жизнь которого только за последний год киевские и иностранные спецслужбы совершили несколько покушений.

Владимир Васильевич, по дороге в Геническ, время было вечернее, мы проехали несколько сел и практически нигде не увидели света в домах. С чем это связано: жители уехали, или существуют проблемы с обеспечением электроэнергией?

Владимир Сальдо: Люди в селах есть, а что стараются реже включать электричество, так правильно делают. Таким образом они заботятся о собственной безопасности, соблюдая правила светомаскировки. Даже я, приезжая в некоторые населенные пункты, прошу жителей уменьшить освещение. "Не надо, чтобы вас видели из "космоса", - советую им.

В связи с комендантским часом селяне раньше заканчивают работу и домашние дела. А электроэнергия сегодня в Херсонской области есть везде. Что касается численности населения, в Геническом районе она не уменьшилась, наоборот, увеличилась.

В продолжение темы безопасности, как вы решились занять такой пост, учитывая непосредственную угрозу жизни для вас и членов вашей семьи?

Владимир Сальдо: То, что начало происходить после 24 февраля 2022 года, наверное, не может оставить равнодушным никого. А мои настроения и личное отношение человека, родившегося и выросшего в Советском Союзе, созвучны миллионам людей.

Я долгое время работал мэром Херсона, основанного по указу императрицы Екатерины II, но никак не Зеленского или еще кого-то из украинских псевдополитиков. Двадцать лет назад на Дне города я говорил, что мы были, есть и будем вместе - Херсонская область, херсонцы и Россия, несмотря на то, что нам пытаются помешать. Когда Херсон на восьмойдень после начала спецоперации освободили российские войска, не было понимания того, как будем организовывать систему местной власти. Создали комитет возрождения Херсонской области, с него все началось. А принимать непростые решения в жизни мне приходилось часто.

Вы - бесстрашный человек?

Владимир Сальдо: Страшно всем бывает, и не только потому, что жизнь находится под угрозой.

Мне было страшно от того, что сначала не совсем понимал, что будет дальше, как все будет выстраиваться. Но это же и увлекало. Хочется, чтобы ожидания поскорее оправдались.

Вообще, возвращения Херсонской области в состав России мы ждали еще с 2014 года, когда Крым вошел. Тогда не срослось, видимо, не время было, из-за чего, конечно, возникли определенные огорчения, но справедливость все равно восторжествовала.

Выжить и работать

Как отнеслись к вашему выбору родные и друзья на Украине?

Владимир Сальдо: Большей частью те, кто хочет улучшения жизни, приняли это нормально, родные и близкие тоже, правда, с опасением из-за возможных покушений на меня и на них. В прошлом году моего помощника расстреляли прямо возле моего дома в Херсоне. Второго марта город был освобожден, а 16 марта его убили. Это был теракт, организованный киевским руководством, которое на сто процентов курируется коллективным западом, возглавляемым Англией и США. Знаю это точно. Убийство спланировали, работала разведка, спецназ.

Конечно, я был на очереди, но, если на что-то решился, опасность надо признавать как существующую реалию, противостоять ей. И делать свое дело.

Чем вы занимались до СВО?

Владимир Сальдо: Я родился в Советском Союзе в городе Николаеве, учился в Кривом Роге, это юг России по всем историческим сведениям, так что даже киевские умы не могут опровергнуть, хотя там создан целый институт отечественного исторического достояния, который сегодня пытается переписать историю. Скоро эти "ученые", наверное, весь мир припишут к Украине, объявят, что именно украинцы все лучшее и создали.

То есть, если по-украински, "брешут" сотрудники института с таким серьезным и патриотичным названием?

Владимир Сальдо: Это осознанная брехня, ложь нацелена на создание у людей мнения о том, что все, что делает киевский режим, правильно, поэтому нужно стереть историческую правду и придумать новое, оправдывающее его действия.

А по профессии я - строитель. Настоящий строитель все время что-то строит, созидает. Управлять - значит строить свою команду, настраивать на те или иные цели. Я многие годы занимался непосредственно строительством, потом, как мэр Херсона, отстраивал город. Это большой областной центр, изюминка юга России, нам нужно его обязательно вернуть.

Люблю родной город и скучаю по нему! Ведь вложил в него душу. Скажу больше. Я не сильно сентиментальный человек. Херсон от Геническа находится не очень далеко. Когда езжу в ту сторону, к Днепру, чем меньше километров на дорожных знаках остается до Херсона (сначала 200, потом 140, 100...), тем больше начинает щемить сердце, хотя, подчеркиваю, я не сентиментальный человек, скорее жесткий.

А вы сами сейчас где постоянно живете?

Владимир Сальдо: Мы уже привыкли, слава богу, жить в нынешних реалиях, и я своей основной задачей считаю обеспечение безопасности не только для себя и своих близких, а вообще для всех - херсонцев и нехерсонцев, которые сейчас проживают на территории области, поэтому данные, где кто находится, не сообщаем. Я уже упомянул о гибели своего помощника. Мы тогда не понимали, что это все значило. Когда кто-то начинает говорить о том, что Россия начала спецоперацию, это неправда, ее начала НАТО. Альянс готовился к этому и готовил наших братьев к нападению на своих же. У нас один народ, украинцы и русские - один народ. Начало СВО просто это упредило.

Но вернусь к прошлогодним событиям. В Херсоне мы были беспечными, когда моего помощника расстреляли возле моего дома, любой таксист знал, где живет Сальдо. Маскировка, нахождение в разных местах - так сейчас живем. Меры безопасности приняты, потому что открыто себя вести - значит помогать противнику действовать против тебя.

Попыток организации покушений на меня различными методами было немало. В Херсоне подкладывали взрывные устройства. Потом меня хотели убить боевыми, отравляющими веществами. Чудом выжил, провел 40 дней в клинике Склифосовского, врачи вытащили меня почти с того света. Сегодня противник проявляет такую ненависть лично ко мне, что даже не жалеет дорогостоящих ракет, чтобы разбить социальные сооружения, которые я строил в Херсоне как предприниматель. Такое варварство.

Соблюдаю все правила безопасности - возможные и невозможные. В одном из разговоров с президентом России на его вопрос, как себя чувствую, а мое состояние моральное тогда было тяжелое, наши оставили Херсон, я сказал, что лучше бы встретился с врагом лицом к лицу. В ответ услышал, что это проще всего, намного сложнее оставаться живым и при этом приносить пользу. Поэтому все делаю для того, чтобы оставаться живым и чтобы люди, которые работают в моей команде, берегли себя, не рвались сломя голову куда не нужно.

Получается поддерживать порядок в нынешней ситуации в области?

Владимир Сальдо: Люди ко всему привыкают. Убедился еще в Израиле, где, кстати, живет много херсонцев. Приезжал туда в рамках муниципальной дипломатии. Там ракетные обстрелы продолжаются много лет, жители укрываются, ведется серьезная работа по гражданской обороне.

У нас она тоже возрождается. Стараемся делать все, чтобы обучить население правилам безопасности. В области созданы все структуры, которые обеспечивают жизнедеятельность и безопасность. Это если говорить о мирном варианте, но у нас накладывает отпечаток специальная военная операция, которая ведется на нашей территории. Поэтому безопасность связана и с тем, что может прилететь по воздуху. Это артобстрелы, ракетные обстрелы, такая угроза постоянно присутствует, дня не проходит, чтобы не объявлялась чрезвычайная ситуация. Но система противовоздушной обороны постоянно укрепляется и усиливается. Многие объекты, летящие к нам, уничтожают или деактивируют. Враг, понимая, что не имеет успеха на фронте, обозлился до такой степени, что выбирает мишенью мирные цели. В Чаплинке центр занятости был поражен ракетным ударом, бьют по школам, детским садам. Ну, люди уже закалены и даже больше. Если сначала, в прошлом и позапрошлом году, достаточно много жителей покинуло территорию Херсонской области, то сегодня они постепенно возвращаются, несмотря на существующие угрозы.

Российские стандарты

Что делается для улучшения благосостояния населения региона?

Владимир Сальдо: Хороший экономический вопрос. Во-первых, стандарты жизни и обеспечения требований, которые человек предъявляет к жизни, в России значительно выше, чем были в Украине, по всем направлениям. Я же работал в органах местного самоуправления, знаю. В Херсоне, извините, мы пытались постоянно что-то выбить. В Украине спрос с муниципальных чиновников был за то, чтобы они сами что-то придумали, где-то взяли ресурсы и деньги, потому что им никто ничего не давал, хотя все было. Большая часть финансов почему-то направлялась в западные области Украины, а вот южная часть всегда была на задворках, ей перепадало в последнюю очередь.

Сейчас, будучи россиянином, вспомнил старые, добрые времена СССР, когда работал строителем. Тогда главный спрос был за то, что ты не освоил ресурсы, не пустил в дело, значит, не создал лучшие условия для людей. Показатель эффективности работы российских чиновников, органов местного самоуправления как раз именно в этом, поэтому уровень жизни в Херсонской области после вступления в состав России стал намного выше.

Да, он еще не достиг среднероссийских стандартов. Прошло немного времени. По поручению президента России разработана программа социально экономического развития региона на три года. Уверен, ее продлят до 2030 года. Планируемые мероприятия значительно улучшат качество жизни как городского, так и сельского населения, строятся дороги, очень много всего ремонтируется. Хотелось бы, конечно, сразу больше, но существуют технологические условия, соблюдение которых требует времени. Опять же есть угроза для строителей, противник не брезгует даже тем, что гоняется с помощью дронов за обычными легковыми автомобилями и дорожной техникой, лишь бы навредить, напугать. Бьют по трансформаторным подстанциям, линиям высоковольтных передач.

В области ведется работа по улучшению жилищно-коммунальных услуг. Мы вовремя вернулись в состав России, еще несколько лет - и вся коммунальная система Херсонской области совсем бы развалилась. Представьте, когда регион был в Украине, а это почти 30 лет, газификация территории составляла лишь 17 процентов. Так украинские власти запустили область. Что-то делалось только руками самих жителей. Наш народ - очень трудолюбивый, особенно в сельском хозяйстве, а здешняя земля - благодатная и богатая. Аграрии работали и часть прибыли вкладывали в развитие населенных пунктов.

Разработан хороший план по развитию области, но даже не очень хороший план все равно лучше, чем бардак, который был раньше. Среднероссийские стандарты все больше входят в жизнь жителей Херсонской области - в медицине, образовании, ЖКХ, в дорожном хозяйстве. Как строитель понимаю, скоро у нас развернется строительство, ждем настоящий строительный бум.

Предприниматели области могут участвовать в федеральных программах и нацпроектах. Мы ворвались обратно в Россию и только начали пользоваться субсидиями и грантами. Не знаем еще даже обо всех мерах поддержки, которые есть для бизнеса, но правительство Российской Федерации уделяет Херсонской области огромнейшее внимание. Думаю, больше, чем другим регионам. Мне кажется, вся Россия готова нам помогать - такое чувство солидарности и братской помощи. У нас будет свободная экономическая зона - серьезнейшая помощь. Я сам кандидатскую по экономике защищал, могу точно сказать, она очень привлекательна для любого вида бизнеса, который заработает в регионе. Поле для деятельности - необъятное. Видите эту карту? (Показывает на карту Херсонской области на стене.) Здесь мы находимся - в Геническе, а близко от нас - Херсон, Днепро-Бугский лиман, Черное море, дальше идет Сиваш и Азовское море, все рядом.

Кстати, с прошлого года туризм начал резко развиваться не только в целом в России, но и здесь. Да, туристы к нам тоже едут, потому что у региона - огромный потенциал для отдыха на побережье, причем с оздоровлением. Например, в Скадовске находится один из лучших детских курортов, когда я был школьником, ездил туда в пионерлагерь. Там вода насыщена микроэлементами, очень полезная. На Арбатской стрелке на Азовском море - термальные источники. У нас нет крупных промышленных предприятий, очень чистая часть южной России. В области находится всемирно известный заповедник "Аскания-Нова", где былинные ковыльные степи, в них обитают экзотические животные. В низовье Днепра - биосферный заповедник, где сотни тысяч птиц. По дороге на Арбатской стрелке фазаны бегают. Все это теперь достояние всей России.

Война за души и умы

Как изменилось настроение жителей области по сравнению с тем, что было более года назад?

Владимир Сальдо: Я уже упоминал, что в 2014 году, когда Крым вернулся в состав России, херсонцы ждали, что тоже вернутся. Не получилось, и киевский режим использовал эти восемь лет, чтобы полностью отрезать украинское население, в том числе Херсонскую область, от объективной информации. Ему было выгодно, чтобы люди не знали ничего, стали невеждами. Невежда - человек не ведающий, он не знает реального положения дел, получает ту информацию, которую ему вкладывают в голову.

Постепенно мозги людей перевернулись на 180 градусов. Это произошло с некоторыми моими соратниками, которые стояли на баррикадах в 2014 году за Россию, за русский язык. Многие попали в ловушку. В них проникла бандеровская инфекция. Сейчас те, кто увидел, что такое Россия, поняли это. В регионе работает российское медийное поле, противник, понимая его силу, делает все, чтобы помешать, - глушит теле- и радиосигнал. Больше всего ему удается это вдоль Днепра. Идет жесткая информационная война за умы тех, кто находится на территории Херсонской области, на левом берегу.

Но наши жители, те, кто хочет видеть, увидели возможности для развития каждой семьи. Семья - основной элемент любого населенного пункта и страны, с нее все начинается.

Настроения в области стали совершенно другими даже у тех, кто первое время ждал возвращения украинской власти. Со стороны Киева пропаганда, конечно, проникает, но когда человек сравнивает, то выбирает лучший вариант. От добра добра не ищут. Такие настроения и у наших земляков, которые остаются на оккупированной части области. Подчеркиваю, она оккупирована, Запад ведет войну против России, против жителей Херсонской области, чтобы ее снова захватить в свои грязные лапы.

Мне кажется, вся Россия готова нам помогать - такое чувство солидарности. У нас будет свободная экономическая зона - серьезнейшая помощь

Когда мы знакомились с Геническом, зашли в одну из школ. Ее завуч эмоционально рассказывала, как при киевской власти было тяжело (кстати, школу собирались закрыть, сделать из нее гостиницу), цитирую: "Я готова была встать на колени и просить: "Заберите нас в Россию". Так и сказала.

Владимир Сальдо: В том и главное, что у людей не было родины, им насаждали чуждые западные ценности. Шла постоянная прививка против всего русского, хотя территория Херсонской области заселена больше русскими, чем украинцами. До киевского режима на национальную принадлежность никто не обращал внимания. Достоянием украинского народа была многонациональность. В ней заключалась красота нашей земли. И ее разрушали специально и целенаправленно.

Люди теряли понимание, кто они, что они, чьи они, а Россия, наоборот, создает условия, чтобы дать возможность всем национальностям проявить свою культуру, чувствовать себя идентичными. Да, мы все - русские, хотя по национальности разные. Именно это понимание возвращено, чувство локтя, внутренней красоты. В области сегодня три государственных языка: русский, украинский, крымско-татарский, на любом из них можно получить документы.

Раньше во многих библиотеках заставляли убирать исторические книги, неудобные для прозападного режима, их заменяли на бандеровскую литературу. Начинаешь читать - можно с катушки съехать, но школьникам и молодежи что дали, то они и восприняли. В школах рассказывали о Ющенко, Шухевиче как основателях Украины и ни слова о тех, кто на самом деле застраивал ее городами, - о Суворове, Потемкине и других.

Один из губернаторов на митинге, посвященном девятому мая, вообще заявил, что Гитлер пришел на Украину, чтобы освободить ее от коммунизма. Нормально? Тогда возник большой скандал, но последствий он никаких не имел, потому что так было дозволено.

Сейчас возрождаем библиотечные фонды. Как-то зашел в одну из библиотек, а там горка нацистских книг лежит на выброс. Библиотека маленькая, смотрю, стенка завешена шторой. А под ней - полное собрание сочинений Ленина и другие исторические книги, которые библиотекари при киевском режиме спрятали. Пришло время их достать.

Наша цель - возродить и сохранить. Большая Россия помогает в этом. К 2030 году стоит задача, чтобы область стала равноправным российским регионом по уровню жизни населения.

Из Херсона к вам много беженцев приехало? Какие условия для них созданы?

Владимир Сальдо: Когда была эвакуация с правого берега на левый, только силами и средствами МЧС, военных и военно-гражданской администрации эвакуировали 96 тысяч херсонцев. Более 130 тысяч выехали своим ходом. За две-три недели. Тех, кто приехал к нам, разместили на базах отдыха, в санаториях, пунктах временного размещения. Кто-то получил жилищные сертификаты и приобрел жилье в других субъектах. Но видна тенденция к возвращению людей в регион.

Даже у тех, кто остался в Херсоне и ждал возвращения ВСУ, настроения поменялись, они увидели, как ведут себя украинские военные, и могут сравнить с поведением российских и тем, как Россия действовала в отношении Херсона. Херсонцы почувствовали на себе, что творят заградительные отряды и националисты, которые толкают людей на бессмысленную бойню и гоняются за мужчинами, пытаясь их мобилизовать.

Какая обстановка на Херсонском направлении в поселке Крынки, который называют капканом для ВСУ?

Владимир Сальдо: Начну с того, что это красивая территория, там болотистые и рыбные места, много дач раньше было, почему-то именно его киевский режим избрал для так называемого плацдарма для дальнейшего продвижения, как было анонсировано, в сторону Крыма. Но чуть дальше от Крынок противник сразу попадает под смертельный удар со стороны наших Вооруженных сил. Тем не менее он за Крынки держится, чтобы показать, что находится на левом берегу, хотя это небольшая площадь левобережья. Командование ВСУ не считается с людскими жертвами, забрасывает туда военнослужащих, которые не хотят идти, но и перейти на нашу сторону им не дают. Крынки являются местом для пропаганды, частью информационной войны, о которой мы говорили. Киев рассказывает, что он уже на левом берегу, а наша информация там блокируется. Населенный пункт разрушен, идет перемалывание личного состава ВСУ. Но киевских политиков и их наставников из-за океана совесть не мучает.

Вообще, я верю, что и Крынки, и все территории, которые были в составе России, вот, кстати, еще одна карта - 1857 года, они на ней есть, снова станут российскими, в том числе Херсонская и Одесская область, и земли до Дуная вернутся в родные берега!

Ключевой вопрос

Какая задача для вас сегодня самая важная?

Владимир Сальдо: Больше подходит термин "актуальная". Вообще задач много, а проблем еще больше. Приоритетная - возрождение строительной отрасли. Люди начинают возвращаться, а многие, спасибо им, приезжают впервые. Жилья не хватает. Я сначала не видел эти данные, потом посмотрел справки и увидел, что немало тех, кто приехал сюда работать из других регионов России. Военные, которые находятся на территории области, а она богата еще красивыми женщинами, женятся и остаются. Возникла проблема увеличения объемов жилья. В Минстрое России есть рабочая группа под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, которая занимается вопросами строительства в новых регионах. У тех, кто в нее входит, есть понимание, что для нас нужна отдельная программа быстрого роста жилищного строительства.

В этом году для нас главная политическая задача - выборы президента Российской Федерации. Херсонщина будет в первый раз участвовать в избирательном процессе в России, поэтому это и интересно, и почетно, - продолжение любви к родному краю, который является частичкой огромной страны. Рассчитываем на очень высокую явку, а результат понятен. Люди хотят в этом участвовать, быть причастными к улучшению жизни своей родины, города, села. Мы должны создать условия для избирательного процесса, максимально безопасные и доступные, потому что выборы будут проводиться в условиях СВО и военного положения. Вообще для новых регионов сделано исключение, потому что в условиях военного положения публичные мероприятия не проводятся, что само по себе повышает нашу значимость.

В плане помощи региону внимание, которое ему оказывается, просто трудно оценить. В область постоянно приезжает кто-то из работников администрации президента России, они своими глазами видят, что происходит. Удивляюсь работоспособности этих людей. У нас часто бывает Сергей Кириенко, так он за день может объехать большую часть области. В одной из таких поездок было отмечено, что у нас можно создать еще один филиал "Тавриды", арт-кампуса для молодежи, и выделены серьезные деньги - один миллиард четыреста миллионов рублей для его создания на берегу Азовского моря. Скоро он может открыться, строители работают интенсивно.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 26 января 2024 > № 4570546 Владимир Сальдо

В 2024-2026 годах на водных объектах Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей запланирован комплекс водохозяйственных мероприятий, обеспеченный поддержкой федерального бюджета.

На расчистку русел рек, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию значимого для питьевого водоснабжения гидроузла, а также разработку проектов Росводресурсы направят 1,2 млрд рублей. Работы входят в программу социально-экономического развития новых регионов, утвержденной Правительством России, а также выполняются субъектами РФ как переданные федеральные полномочия.

«Предыдущий год мы посвятили обследованию рек и водохранилищ, что позволило регионам сформировать перечень актуальных задач. Речная сеть, включающая притоки Дона и Днепра, долгие годы нуждалась в водохозяйственных мероприятиях. Запланированная работа позволит улучшить экологическое состояние гидрографической сети и снизить риски неблагоприятных явлений», – рассказала заместитель руководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

Самым масштабным из мероприятий станет реконструкция гидроузла Елизаветинского водохранилища в Луганской Народной Республике, это один из двух поверхностных источников питьевого водоснабжения региона. Гидроузел функционирует с 1931 года, основные части сооружения сейчас требуют масштабного восстановления. Например, верховой откос не обеспечивает гидроизоляцию, тело плотины пропускает воду. Также необходимо убрать ил из водобойных колодцев, устранить разрушенные участки боковых подпорных стен отводящего канала, отремонтировать водозаборную башню.

Проектно-сметную документацию для реконструкции гидроузла подготовили в 2023 году за счёт средств федерального и республиканского бюджетов. Предполагается, что строительно-монтажные работы займут два года. В целом, Росводресурсы предусмотрели на эти мероприятия 600 млн рублей. Обновление объекта позволит гарантированного снабжать водой более 108 тысяч человек, включая население городов Красный Луч и Антрацит.

Ещё 493 млн рублей Росводресурсы направят на восстановление рек – устранение заторов из мусора, сухих деревьев, водных растений, удаление иловых отложений на участках общей протяженностью почти 170 км. В приоритете Донецкой Народной Республики – р. Грузская (г. Макеевка), р. Мокрая Волноваха (н.п. Волноваха, Бугас, Николаевка, Стыла, Кипучая Криница, Родниково и Раздольное). В Донецке продолжится расчистка р. Кальмиус, русло которой в 2023 году было восстановлено на протяженности 7 км. Луганская Народная Республика планирует расчистить русло р. Белой (от Исаковского водохранилища до пос. Белое), р. Луганчика (от с. Новоанновка до пгт. Новосветловка), р. Сухой Ольховатой (от Лутугинского водохранилища до впадения в р. Ольховую), р. Каменки (пгт. Новопсков). В Запорожской области продолжат расчищать реку Молочную. Восстановление, начатое в черте Мелитополя в 2023 году, продолжится в населенных пунктах Вознесеновка и Семеновка. Кроме того, в список добавится расчистка р. Домузлы (пгт. Приазовское), р. Малый Утлюк (г. Акимовка), р. Обиточной (г. Приморск), р. Курушаны (пос. Светлодолинское и пос. Орлово), р. Белозерки (н.п. Малая Белозерка). В Херсонской области также продолжат расчищать наиболее проблемные участки р. Каланчак (пгт. Каланчак и Новоалександровка).

Дополнительно во всех регионах специалисты проведут большую работу по определению местоположения береговых линий и установке информационных знаков, где будут указаны границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Кроме того, в ближайшие три года новые регионы вплотную займутся капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, от исправности которых зависит безопасность во время подъема уровня рек, снабжение водой и развитие территорий. С 2024 года будет идти проектирование, активные работы по восстановлению начнутся в 2025-2026 гг. На указанные мероприятия Росводресурсы направят 140 млн рублей. В предварительном списке – ГТС на Донецком, Михайловском, Лутугинском, Краснянском, Бердянском водохранилищах, а также на реках Домузла, Белозёрка и на Каланчакском лимане.

На дорожных объектах Росавтодора работают около 80 отечественных асфальто- и цементобетонных заводов и более 360 российских катков

Такие цифры озвучены заместителем руководителя Федерального дорожного агентства Олегом Ступниковым в рамках деловой программы конференции и выставки «Дорожное строительство в России. Дорожно-строительная техника и оборудование: импортозамещение, перспективы развития». Также в тематических сессиях мероприятия приняли участие начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец и заместитель начальника Управления строительства автомобильных дорог Росавтодора Станислав Товбин.

Участники обсудили вопросы импортозамещения в дорожно-строительном комплексе, возможности, перспективы и успешный опыт при локализации производства и компонентов в России, создания отечественного оборудования и дорожной техники, а также рассмотрели особенности современных асфальтобетонных заводов, использование лабораторного оборудования, развитие передовых технологий и новейших материалов для строительства дорог.

Во время выступления на пленарном заседании Олег Ступников отметил, что с этого года в рамках утвержденного Правительством РФ пятилетнего плана дорожной деятельности ведомство уже приступило к реализации более 300 мероприятий, среди которых строительство порядка 45 обходов городов. Также в прошлом году Росавтодор успешно развернул дорожную деятельность в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях: более тысячи километров дорог в этих субъектах России стали федеральными. Столь масштабные задачи, по его словам, требуют значительного объема ресурсов, в том числе дорожно-строительной техники. На сегодняшний день, согласно анализу, проведенному ФАУ «РОСДОРНИИ», общая потребность в ней составляет более 33 тыс. единиц. Вместе с тем Олег Ступников рассказал, что сейчас в России наметилась тенденция роста дорожно-строительного машиностроения, которую необходимо сохранять и в дальнейшем.

Федеральное дорожное агентство уделяет большое внимание данному вопросу. Так, совместно с отечественными производителями реализуются мероприятия по увеличению объемов производства и расширению линейки наиболее востребованных видов дорожной техники. Кроме того, до серийного запуска она проходит опытные испытания на федеральных дорогах. К примеру, с 2022 года на объектах Росавтодора велась отработка технологических операций по отечественному асфальтоукладчику «Десна 1800», а также проводилась тестовая эксплуатация отечественных катков и асфальтобетонного завода.

«Если ранее такая работа проводилась по каждому виду в отдельности, то в 2023 году на одном из участков реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» сформирован асфальтировочный комплекс, полностью состоящий из отечественной техники, в состав которого вошли асфальтобетонный завод, самосвалы, асфальтоукладчик и дорожные катки», — рассказал он. По словам спикера, результаты эксперимента подтвердили, что выпускаемая российским заводом смесь и уложенное отечественной дорожно-строительной техникой покрытие соответствуют всем нормативным требованиям.

Олег Ступников проинформировал участников мероприятия, что в уличной экспозиции выставки представлен обновленный вариант модели отечественного гусеничного асфальтоукладчика «Десна 2100», при разработке которого учтены замечания и предложения подрядных организаций, полученные в ходе реальной работы на дорожных объектах. Также спикер поделился опытом подрядных организаций по эксплуатации отечественного автогудронатора и планами по созданию отечественной дорожной самоходной фрезы.

В заключение докладчик рассказал, что полученный Росавтодором опыт в 2024 году планируется масштабировать и на другие виды техники.

О мерах комплексной поддержки, которые вошли в разработанный Минпромторгом России и утвержденный заместителем председателя Правительства РФ Денисом Мантуровым план первоочередных мероприятий, направленных на повышение отечественной продукции на рынке, и сейчас реализуются при непосредственном участии Минтранса России, рассказал замминистра транспорта России Дмитрий Баканов. Спикер доложил, что в прошлом году на базе созданной совместно с Минпромторгом России межведомственной рабочей группы Минтранс РФ продолжил работу по снижению зависимости дорожно-строительной отрасли страны от импорта иностранной техники. Кроме того, Минпромторгом России инициирован вопрос по созданию машиностроительных станций, и сейчас эти мероприятия также обсуждаются совместно с Росавтодором.

*** Конференция и выставка «Дорожное строительство в России. Дорожно-строительная техника и оборудование: импортозамещение, перспективы развития» проводится ежегодно при поддержке и участии Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства, Министерства промышленности и торговли РФ, Минстроя России, Государственной Думы РФ, а также профильных учреждений и институтов. Организатором выступает Ассоциация «Р. О. С. АСФАЛЬТ».

В мероприятии принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, проектных, строительных и подрядных организаций, экспертного и научного сообществ, инжиниринговых и производственных компаний в дорожно-строительном комплексе, которые создают технику и оборудование, внедряют инновационные материалы и технологии для строительства и содержания дорог.

Каковы приоритеты союзной экономики

В Минске при содействии Постоянного Комитета Союзного государства прошла Международная научно-технологическая конференция "Технологическая независимость и конкурентоспособность Союзного государства, стран СНГ, ЕАЭС и ШОС". Участников форума принимал Белорусский государственный технологический университет.

- Зарубежные ограничения болезненно ударили по отраслям, завязанным на международную кооперацию, - считает доктор технических наук директор центра "Научно-технологический парк Белорусского государственного технологического университета" Александр Калиниченко. - Это микроэлектроника, IT-сфера и информационные технологии, энергетика. Требуются меры, которые не позволят санкциям влиять на экономическое развитие Союзного государства.

Беларусь уже давно действует в условиях зарубежного экономического давления и выработала действенные алгоритмы противодействия. Ставка сделана на замещение импортной продукции. Речь о сотнях видов товаров. Так, в принятом Министерством экономики Беларуси перечне продукции, относимой к импортозамещающей, насчитывается 2800 позиций. На уровне государства введены меры стимулирования предприятий. В результате, сообщил Премьер-министр Беларуси Роман Головченко, в 2023 году объем выпущенной в стране импортозамещающей продукции достиг 29 млрд долларов. А на нынешний год поставлена задача поднять показатель до 30 млрд.

Немалая заслуга в этом ученых и разработчиков новых технологий. На конференции в БГТУ рассмотрены пути обеспечения экономической безопасности на постсоветском пространстве, развитие единого образовательного пространства, формирование научно-технологической политики Союзного государства, участие белорусских организаций в нацпроектах РФ. Были представлены инновационные технологии и оборудование. Состоялся конкурс молодежных проектов, победителями которого стали студенты БГТУ и Тамбовского государственного технического университета.

- Пристальное внимание докладчики уделили цифровизации и использованию информационных технологий, - отмечает Александр Калиниченко. - Во многом благодаря им разработка новых материалов, машин и оборудования сократилась в среднем с 15 до 5 лет.

Участники "круглого стола" также обменялись идеями по разработке и организации производства лесозаготовительной и лесоперерабатывающей, мелиоративной техники. Тут белорусам есть чем похвалиться: минский "Амкодор" наладил выпуск харвестеров для лесозаготовки взамен импортных, новинку будут собирать в России, поближе к местам эксплуатации. В этом, кстати, проявляется один из плюсов импортозамещения. Все, что ранее завозилось по импорту, отрицательно влияло на платежный баланс. Теперь средства остаются и осваиваются на месте, в частности, на технологическую перестройку машиностроения. Производственная кооперация в рамках Союзного государства высокотехнологичных отраслей приносит солидный эффект.

- В России многие промышленные предприятия, ранее пребывавшие в полуживом состоянии, возрождаются, их продукция заменяет импортную, - продолжает Александр Калиниченко. - Зачастую она выпускается в кооперации с белорусскими партнерами. К примеру, налаживается производство шлангов высокого давления для гидравлики тракторов, комбайнов, экскаваторов, что раньше закупалось по импорту. Сообща создается оборудование очистки воздуха для медицинских и производственных целей. За два минувших года стало ясно, что такой подход лежит в основе экономической безопасности наших стран. Ставка делается на хай-тек. Индустрия 4.0 подразумевает аддитивные технологии, станки с ЧПУ, приборы и станки для микроэлектроники, информационные технологии. Ранее многие виды программного обеспечения для критически важных отраслей завозились из США, Тайваня, Японии. Восполнить их позволяет сотрудничество с Китаем, Индией и другими странами, не поддержавшими западные санкции.

Многие перспективные разработки созданы в Белорусском государственном технологическом университете. Ректор вуза профессор Игорь Войтов привел такие факты. В интересах отраслей экономики ученые вуза выполнят более 500 НИОК(Т)Р, в том числе 300 - по прямым хоздоговорам. Так, при затратах всего 20 тысяч белорусских рублей эффект, который получил от сотрудничества Гомельский химический завод, достиг 1,15 млн рублей. В исследовательской работе участвует каждый третий студент. За пять лет выполнено около 75 международных договоров с ведущими мировыми организациями. На очереди - разработка умной лесной и мелиоративной техники, аэрокосмические исследования, IT-технологии, кибербезопасность.

Одно из инновационных направлений - микронизация, то есть измельчение до 5 микрометров и меньше, что придает материалам, к примеру, лекарствам, новые свойства. Для реализации подобных идей в БГТУ открыт научно-технологический парк. Предполагается создание линейки 3D-принтеров для выпуска различной продукции инновационными способами. Специалисты имеются. Помимо научной и производственной не менее важна и образовательная функция технопарка. Всего же, прозвучало на конференции, на союзном поле насчитывается не менее тысячи перспективных инновационных идей, которые могут стать инвестиционно привлекательными для малого, среднего и крупного бизнеса. Окупившись за 5-7 лет, они начнут приносить солидную прибыль.

Чтобы процесс шел эффективнее, желательно устранить оставшиеся разночтения в условиях хозяйствования. Так, до сих пор не обеспечено в полном объеме равенство цен на энергоносители для белорусских и российских товаропроизводителей, обращает внимание на проблемные моменты Александр Калиниченко. Существуют различия в налогообложении. Порой частные российские субъекты хозяйствования не хотят поступаться некими преимуществами при альянсе с белорусскими партнерами. Однако действует и ряд мощных сил взаимного притяжения, в том числе единая научно-техническая школа, берущая начало в советском прошлом, общий язык общения и родственная ментальность. Западные санкции лишь подчеркнули фундаментальную весомость этих аргументов.

Кстати

На конференции заявлено о создании 12 консорциумов с участием научных и образовательных учреждений Беларуси и России в таких областях, как агрономия, биомедицина, атомная энергетика.

Текст: Владимир Бибиков

Белоруссия. СНГ. ЕАЭС. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 января 2024 > № 4569740 Игорь Войтов

Дефицит бюджетов регионов Урала возник из-за роста их доходов

Юлия Санатина

Бюджеты всех регионов Уральского округа в этом году сверстаны с дефицитом - впрочем, как и в прошлом. "Бюджет дефицитный, но сбалансированный", - примерно так заявляли финансисты, представляя законопроекты депутатам. Обычному гражданину такая формулировка не очень понятна: по логике, баланс должен означать, что расходы равны доходам. А по факту разница оказалась существенной - почти во всех субъектах УрФО это десятки миллиардов. На самом деле никакой катастрофы с уральскими регионами не произошло, даже наоборот: оказывается, пугающий бюджетный минус означает жирный плюс.

Остались донорами

УрФО не просто небедный, а очень богатый макрорегион, ведь здесь собирают 40 процентов налогов в бюджет РФ. Достаточно сказать, что на территории федерального округа добывается более 90 процентов российского газа и почти 70 - нефти, помимо этого здесь производится около 40 процентов стали и проката черных металлов и примерно такая же доля меди и алюминия, десятая часть машиностроительной продукции.

У пяти из шести регионов УрФО уровень бюджетной обеспеченности (соотношение расходов и доходов казны в сравнении со средним показателем по стране) выше единицы, у некоторых значительно, например, у ЯНАО - почти втрое. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности получает лишь Курганская область: в 2024 году их сумма составит почти 19,8 миллиарда рублей.

Некоторое время на грани между так называемыми донорами и реципиентами балансировала Челябинская область, но после изменения в 2022 году методологии определения получателей дотаций и она вернулась в ряды доноров (правда, переходный период предусматривает снижение трансфертов постепенно, и даже в наступившем году Южный Урал еще получит на обеспечение сбалансированности бюджета 1,74 миллиарда рублей).

- Но Челябинская область благодаря использованию федеральных финансовых потоков и активному наращиванию экономического потенциала стала так быстро увеличивать собственные налоговые и неналоговые доходы, что сегодня уже превысила единицу бюджетной обеспеченности, - отмечает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

Бюджет разрабатывается и принимается в октябре-ноябре, когда еще нет полного представления о том, как он будет исполнен на 31 декабря

Регионы-соседи тоже позиций не сдают.

- Необходимо отметить сохранение положительных тенденций предыдущих лет по всем бюджетным показателям. Это говорит о том, что Свердловская область успешно реализует комплекс мероприятий, которые позволяют увеличивать доходную базу областного бюджета, - отметила, в частности, профессор УрГЭУ Наталья Истомина, комментируя принятие бюджета Свердловской области на 2024 год.

Выполнили и перевыполнили

Важный момент: результаты 2023 года в экономике для уральских субъектов оказались значительно лучше прогнозов. Хотя официальные данные за год еще не обнародованы, но даже итоги 11 месяцев говорят сами за себя. Так, по информации ФНС, на 1 декабря 2023-го в бюджетную систему страны из Тюменской области поступило 420,7 миллиарда рублей при годовых начислениях 431,3 миллиарда, из Челябинской - 450,8 (начислено 449,2), из Свердловской - 679,1 (691,4), из Югры - 3,55 триллиона рублей (3,6), из ЯНАО - 2,26 триллиона (2,28). И даже Курганская область, хотя ее цифры и выглядят на фоне северных соседей бледно, тем не менее перевыполнила план уже за 11 месяцев, собрав 54,5 миллиарда рублей при годовых начислениях 54,2. К слову, этот регион, не имеющий богатых природных ресурсов и еще недавно глубоко депрессивный, последние пять лет наращивает собственные доходы, а по итогам 2023-го оказался передовиком по росту НДФЛ - +23,8 процента.

То есть планы 2023 года, вне сомнений, в УрФО выполнены или даже перевыполнены. Например, по Свердловской области такая информация на сайте ФНС есть: за год в бюджеты всех уровней перечислено 753,3 миллиарда рублей, что на 27,5 процента больше, чем в 2022 году. По словам Владимира Климанова, такая ситуация сложилась практически для всех субъектов РФ, где развиты обрабатывающие производства, - в УрФО это Свердловская, Челябинская и Курганская области. Во многом тому способствовал "бюджетный импульс", связанный с поддержкой ОПК. Однако и нефтегазовые регионы, несмотря на некоторые трудности, в минус в итоге не ушли - минувший год и для них оказался более благоприятным, чем прогнозировалось.

На социалку и развитие

Бюджеты уральских субъектов на 2024 год в среднем процентов на 20 больше, чем были годом ранее (имеются в виду цифры, принятые изначально, до корректировки главных финансовых документов в течение года), и обеспечивают выполнение всех важнейших обязательств. Так, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын, представляя парламентариям проект бюджета, отметил, что в нем наряду с социальной составляющей обеспечено сохранение расходов экономического характера.

- Это так называемый "бюджет развития", за счет которого продолжим инфраструктурные проекты в здравоохранении, образовании, сферах спорта и культуры - строительство новых объектов, ремонт существующих. В итоге это так же, как и социальная сфера, важно для повышения уровня жизни южноуральцев, - подчеркнул Пшеницын.

В ходе работы согласительных комиссий итоговые цифры несколько поменялись, но подходы во всех регионах примерно одинаковые: максимальное финансирование социальных статей и поддержка экономики по возможности. Хотя возможности, конечно, у всех разные.

- Бюджет, как всегда, профессионально сбалансирован: в полном объеме решаются социальные задачи, с другой стороны, заложена и развивающая часть, инвестиционная составляющая, а также льготы для предприятий, которые, несмотря на сложный момент, все равно сохраняются, - считает Марина Вшивцева, эксперт Общественной палаты Свердловской области.

Плюс на минус

Казалось бы, картина повсеместно почти радужная, откуда же взялся дефицит, причем у некоторых - просто огромный?

- Бюджеты прошлого года верстались с дефицитом, а исполнены со значительным профицитом. А дальше встал вопрос: как с ним поступить? Вариантов два: либо экстренно до конца года нарастить объем расходов и хотя бы отчасти "съесть" дополнительно поступившие доходы, либо принять бюджет-2024 с громадным дефицитом, что и было сделано в ряде регионов, - разъясняет Владимир Климанов. - Чисто бухгалтерски, остаток на счете с 1 января становится источником финансирования дефицита и может расходоваться на текущие потребности. Таким образом, даже предполагая, что доходы будут меньше планируемых расходов, региону не нужно брать на себя дополнительные долговые обязательства.

По словам эксперта, если в законе о бюджете в качестве источника финансирования дефицита указаны ценные бумаги или коммерческие кредиты, то совсем не обязательно, что это будет именно так, если есть остатки на счетах. К слову, ранее подобные ситуации уже возникали в разных субъектах РФ, в частности в Москве, и разрешались аналогичным образом. Между тем столица более 15 лет до 2021 года вообще не производила никаких заимствований. Именно тогда и случались дефицитные годы.

- Это такой казус бухучета, потому что бюджет разрабатывается и принимается в октябре-ноябре, когда еще нет полного представления о том, как он будет исполнен на 31 декабря, - поясняет Климанов. - То есть, как ни странно это звучит, самый большой в УрФО дефицит в Челябинской области косвенно свидетельствует о том, что для них предыдущий год оказался наиболее благоприятным с точки зрения роста финансовых результатов по отношению к плану.

Что же касается слишком внушительного минуса (согласно Бюджетному кодексу, дефицит не может превышать 15 процентов собственных доходов субъекта), то, как разъяснили эксперты, при подсчете этого соотношения учитываются налоговые и неналоговые доходы за минусом инфраструктурных бюджетных кредитов и остатков на счетах. А при таком раскладе регионы УрФО вполне укладываются в норматив.

- Уникальная ситуация: достаточно много субъектов РФ завершили 2023 год с профицитом. Хорошо это или плохо? На самом деле считается правильным, чтобы доходы и расходы были сбалансированы. Длительный хронический дефицит бюджета - это безусловное зло, профицит же обычно рассматривается как позитивное явление. Однако, если он складывается из года в год, это также говорит скорее о негативных чертах финансовой системы или недостатках бюджетного планирования, потому что при этом наверняка не все потенциальные расходные обязательства профинансированы. Профицит может сложиться разово, это нормально, но важно, чтобы он не переходил из года в год как негативное проявление бюджетного планирования, - заключает Владимир Климанов.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2024 > № 4569737

В ДНР оценили появление на передовой женской роты ВСУ

Руслан Мельников

На линии боевого соприкосновения появилась рота женщин-военнослужащих ВСУ. Об этом сообщил СМИ боец спецназа "Ахмат" с позывным Аид. По его словам, женское подразделение предположительно состоит из добровольцев. Между тем, в ДНР считают, что эта рота на передовой призвана выполнять не столько военные, сколько пиар-задачи. Такое мнение в разговоре с корреспондентом "РГ" высказал советник главы ДНР Ян Гагин.

- Женщины так или иначе участвуют в боевых действиях. Но, как правило - в качестве медработников или в тыловых службах. Также бывает, что они служат снайперами и операторами БПЛА. У нас, например, есть хорошие женщины-операторы дронов. А вот в качестве штурмовиков женщины, конечно, не подходят. Да и вообще в силу физиологических особенностей на передовой у них возникает больше сложностей, поэтому целесообразность пребывания их там вызывает вопросы, - говорит советник главы ДНР Ян Гагин.

По словам собеседника "РГ", ему доводилось сталкиваться с женщинами-военнослужащими во время боевых действий в Мариуполе. В частности, на "Азовстали" они сдались в плен вместе с мужчинами-азовцами (участниками запрещенной в России организации "Азов").

- Правда, эти женщины все поголовно представлялись поварихами, кухарками и прачками. Но, конечно, среди них были и снайперы, и сотрудницы тыловых служб. Также стоит отметить, что в расположении украинских националистов мы видели женские кубрики. То есть женщины-военнослужащие присутствовали у противника и раньше, но такого, чтобы из них формировались целые подразделения, я не припомню. И у меня, если честно, все-таки есть сомнения в том, что речь идет о полноценной женской роте на передовой. Не совсем понятно, как она встроится в общую структуру и кто ей командует. Я думаю, это очередная агитка Зеленского, которая должна показать, что украинские женщины вышли на борьбу с Россией и, увы, гибнут. Когда это начнется, тут же обвинят российских военных в том, что они убивают женщин, - рассуждает Ян Гагин.

При этом он подчеркивает, что, согласно нормам международного военного права, любой участник боевых действий, имеющий знаки различия стороны конфликта и тем более с оружием в руках, является комбатантом и законной целью.

- И о гендерной принадлежности там ничего не сказано. Поэтому новость о женской роте нам следует читать следующим образом: "На линии боевого соприкосновения ВСУ разместили свежее подразделение, численностью около роты". И бойцы этого подразделения теперь стоят перед тем же выбором, что и военнослужащие других подразделений ВСУ: 200 или плен. И никаких сантиментов! К тому же нужно понимать, что во время боя не видно, кто ведет огонь - мужчина или женщина. Об этом в бою вообще думаешь явно не в первую очередь. Видно только бойца противника, который пытается убить тебя и твоих товарищей, поэтому этого бойца будут уничтожать любыми возможными способами, - поясняет Ян Гагин.

Он также обращает внимание на еще один важный нюанс. Речь идет о все более сильно проявляющемся кризисе призывного ресурса на Украине. По словам собеседника "РГ", на стороне противника попросту заканчиваются мужчины призывного возраста, которых можно мобилизовать, и их недостаток украинские власти пытаются восполнить за счет женщин.

- Также возможно, они надеются вдохновить агитацией о женской роте добровольцев других женщин вступать в ряды ВСУ, - продолжает Ян Гагин. - Но уверяю вас, после первых гробов те женщины, над которыми теперь нависла серьезная опасность быть призванными в армию, начнут искать способы всячески этого избежать. Ведь у каждой из них есть семьи и дети. И мне кажется, они считают так же, как и я, что женщина - это хозяйка дома и хранительница очага и ей не место на передовой.

ЦИК дал рекомендации по голосованию за рубежом

Галина Мисливская

Центризбирком принял постановление с рекомендациями по организации участков для голосования на выборах президента РФ за рубежом.

По словам члена ЦИК России Павла Андреева, в этот раз их будет меньше, чем на прошлых выборах, из-за нежелания недружественных стран обеспечить безопасность участников процесса. Избирателей просят заранее внести свои фамилии в списки на участках за рубежом, но и те, кто придет уже после начала голосования, бюллетень получить смогут.

"В 2018 году за рубежом было образовано 394 участка, - рассказал Андреев на заседании ЦИК. - Думаю, конечно, что в этом году мы этой цифры не получим". Он сообщил, что в целом ряде стран "власти отказываются подтвердить российским дипломатическим и консульским учреждениям обеспечение требуемых условий безопасности для избирателей". "Основная проблема в части обеспечения безопасности касается именно тех территорий, которые прилегают к нашим диппредставительствам и консульским учреждениям", - уточнил он, добавив, что в случае образования на улице очередей из избирателей, принимающая сторона не гарантирует их защиту от провокаций и агрессивных действий третьих лиц. Председатель ЦИК Элла Памфилова отметила, что российские послы обращались к руководству недружественных стран по этому вопросу. "Хамскими бывают ответы, или они игнорируют, или уже заранее пишут, что выборы наших новых субъектов не признаем", - рассказала она.

Еще одна проблема - логистическая. В нынешних условиях не во все страны можно доставить отпечатанные в РФ бюллетени. По словам Павла Андреева, только в 32 государства получится привезти готовые бланки, в остальных комиссии отпечатают бюллетени для голосования по электронному макету из ЦИК в местных типографиях. В исключительных случаях разрешается изготовление бюллетеней силами самой зарубежной УИК.

Списки избирателей будут составляться в заявительном порядке, то есть зарубежная комиссия уже в процессе голосования может внести в них россиян, пришедших на участок. При этом ЦИК просит всех, кто планирует находиться за пределами России 15-17 марта, заранее подать заявление на голосование по месту фактического нахождения на зарубежных участках через систему "Мобильный избиратель" (она начнет прием обращений через портал "Госуслуги", МФЦ и территориальные избирательные комиссии с 29 января). Те, кто постоянно проживает в России и подал заявление на участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ), бюллетень за рубежом не получат во избежание двойного голосования.

В рекомендациях Центризбиркома также указано, что зарубежная участковая комиссия может самостоятельно выбирать длительность голосования, исходя из местных условий. "Время начала и окончания голосования, а также его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения, если проведение голосования может представлять угрозу для жизни или здоровья граждан РФ", - пояснил Андреев. Несмотря на все особенности зарубежного голосования, там предусмотрено и политическое, и общественное наблюдение. На каждом участке могут поочередно работать до трех представителей от кандидата, его партии или Общественной палаты РФ.

Марат Хуснуллин: В Северодонецке восстановили детско-юношескую спортивную школу №1

В городе Северодонецке Луганской Народной Республики силами стройкомплекса России завершили восстановление корпусов детско-юношеской спортивной школы, предназначенной для тренировок 1 тысячи юных спортсменов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Восстановление спортивных объектов – это одно из важнейших направлений нашей работы по развитию социальной инфраструктуры в новых регионах, где многие учреждения необходимо либо восстанавливать, либо приводить в порядок, делая их современными, комфортными и безопасными. Например, Северодонецкая детско-юношеская спортивная школа №1 не видела капремонта с момента постройки в 1972 году. В двух трёхэтажных корпусах общей площадью более 6 тыс. кв. м провели масштабные работы: полностью обновили теннисные корты и тренажёрный зал, а также залы для игры в волейбол, настольный теннис и мини-футбол, помещения для занятий боксом, дзюдо и самбо. Кроме того, строители капитально отремонтировали скалодром. Теперь здесь смогут развивать свои навыки во многих видах спорта около 1 тысячи детей и подростков», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин уточнил, что этот важный для жителей города спортивный объект восстановлен под контролем специалистов публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«В Северодонецкой ДЮСШ №1 был проведён комплексный ремонт: устранены повреждения зданий и усилены их несущие конструкции, заменены окна и кровля, обновлены инженерные коммуникации и отремонтированы все внутренние помещения. Также установлены новая пожарная и охранная сигнализация, система видеонаблюдения», – рассказал генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Камчатка оценила перспективы по рыболовным участкам

Камчатский край подготовил анализ нагрузки на предприятия, показывающий необходимость пересмотра подходов к расчету и взиманию платы за перезаключение рыболовных участков без торгов.

Об этом министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский рассказал на встрече Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что в декабре для обсуждения на федеральном портале Минсельхоз РФ предложил возможную формулу определения платы, которую предстоит внести пользователям, желающим заключить договор на участок на новый срок без торгов — конкурсов и аукционов. В прибрежных регионах заявили, что представленные подходы к расчетам нужно пересмотреть — иначе финансовая нагрузка на пользователей окажется неподъемной. Минсельхоз предложил субъектам Федерации направить обоснования своей позиции.

Расчеты показывают, что наиболее успешные в финансово-экономическом плане предприятия потратят на то, чтобы окупить взнос порядка семи-восьми лет. У небольшого бизнеса срок окупаемости вложений вообще выходит за пределы срока действия договора на участок. Весьма вероятно, что большое количество предприятий новшества не переживут, предостерегают представители Камчатки.

Предложенный в декабре подход — помимо избыточной нагрузки на бизнес — блокирует возможность полноценного финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, поскольку включение в расчет значимых затрат на финансирование социальных проектов в регионах показывает, что и для крупных предприятий такие затраты будут неподъемны, между тем такое участие в развитии регионов — одно из ключевых положений нового законодательства по предоставлению доступа к ресурсам, отметил глава камчатского минрыбхоза.

Край выступил за то, чтобы распределить платежи по времени. Предложенная формула, по словам Андрея Здетоветского, позволяет учесть колебания вылова лососей в разные годы и обязательства пользователей участков перед регионом.

Руководители ассоциаций сообщили, что в их регионах также либо готовятся, либо подготовлены расчеты и предложения по нагрузке на пользователей РЛУ. Члены Координационного совета поблагодарили губернаторов приморских регионов, направивших обращения по предоставлению участков для промысла. Это очень важная тема для десятков предприятий Дальнего Востока, обратили внимание в объединении.

Fishnews

В Херсонской области заработало Федеральное агентство по делам национальностей

Руслан Мельников

В Херсонской области начало действовать Федеральное агентство по делам национальностей России. Его основной миссией является обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия в стране.

По словам представителя агентства Игоря Полевикова, такая организация в регионе, где проживает более 120 национальностей, сейчас необходима.

- У людей есть свои вопросы, свои национальные особенности, которые мы должны поддерживать, где-то даже культивировать. А мигрантам мы поможем освоиться в нашем культурном пространстве. Кроме того, организация занимается противодействием экстремизму, терроризму и другим опасным явлениям, - отметил Игорь Полевиков.

Также договор о сотрудничестве заключили филиал Дома народов России в Херсонской области и молодежные организации, занимающиеся проблемами национального воспитания и культуры.

- Национальная политика - один из главных вопросов, который стоит при воспитании подрастающего поколения. Поэтому все образовательные учреждения будут уделять особое внимание национальному воспитанию, что приведет к крепкому миру, любви и пониманию в огромной семье народов России, - уверена руководитель филиала Дома народов России Херсонской области Лариса Доманина.

Профессор Разов: Благодаря господдержке бизнеса экономика поднимается на глазах

Валерий Выжутович

Под санкциями Запада Россия живет уже почти десять лет, но экономика страны выдерживает этот прессинг. Продолжает действовать государственная программа импортозамещения, запущенная 15 апреля 2014 года. В ней - планы развития импортозамещения для каждого вида промышленности до 2024 года. Однако Владимир Путин прямо сказал: "Нам импортозамещение само по себе не нужно. Это не самоцель. Мы должны использовать сложившуюся конъюнктуру для поддержки тех компетенций, которые были утрачены и которые нам нужны, и создания новых компетенций, особенно в высокотехнологичных секторах экономики".

В 2022 году против России введены новые ограничительные меры. Как они преодолеваются и какую роль в этом играет импортозамещение? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым .

Доля импорта составляет уже менее 40 процентов

На реализацию программы импортозамещения ежегодно выделяются миллиарды рублей. Какова, на ваш взгляд, отдача от этих вложений?

Павел Разов: Реализация этой программы дает возможность обеспечить стране экономическую безопасность. Идет активизация внутренних ресурсов. Это создает рабочие места и снижает безработицу (по данным Росстата, она в 2023 году составила 3,6 процента). Происходит развитие инфраструктуры для различных инновационных производств (медицина: вакцины, препараты для людей, страдающих сахарным диабетом, почечной недостаточностью, производство высокотехнологичной медицинской техники; IT-технологии: различные программные и цифровые платформы и программы для обеспечения работы государственных и финансовых структур и т.д.; активно развивается электроника, приборостроение, восстанавливаются технологии в авиастроении). Вложение денежных средств в различные программы, направленные на импортозамещение, дает экономический и социальный эффект, который можно ощутить уже сегодня. По данным из открытых источников, доля импорта составляет уже менее 40 процентов.

С 2014 года завершены уже тысячи проектов по импортозамещению. Вот только некоторые примеры: запущено производство полного цикла по выпуску специальной обуви для медицинских работников; импортные конструкционные пластмассы полностью замещены отечественными; запущено производство сверхвысокочастотных переключателей для искусственных спутников Земли; компоненты к российскому самолетному двигателю ПД-14 теперь изготавливает Пермский машиностроительный завод. Насколько эта продукция удовлетворяет наши потребности и в какой мере она соответствует необходимым стандартам?

Павел Разов: Правительство предъявляет жесткие требования к вводимым стандартам и стандартизации в целом. Но можно ли с уверенностью утверждать, что современная отечественная продукция удовлетворяет потребности наших граждан? К сожалению, нет. Тому множество причин. Прежде всего - утрата научных школ и высококвалифицированных работников. Погоня за снижением себестоимости продукции в ущерб качеству. Пресловутые конкурсные закупки и электронные торги, которые напрямую мешают добиться качества, так как эта система работает на понижение стоимости.

К началу 2022 года было налажено производство отечественных продуктов. Страна практически полностью обеспечила население мясом, рыбой, зерном и другим продовольствием. Что в этой сфере еще не удалось заместить?

Павел Разов: Прежде всего - семенной фонд. Он не до конца еще восстановлен (кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, картофель и ряд других культур). Зависимость от импортного сырья по отдельным семенным категориям составляет от 35 до 63 процентов, а в некоторых случаях доходит и до 90. Есть проблемы и с племенным материалом (птица, свиноводство, молочное скотоводство). Все это является следствием развала сельского хозяйства в прошлом. До сих пор сказываются прямая зависимость от импорта и бездумное уничтожение семенного и племенного фонда.

Выстраивать партнерские связи по поставкам компьютеров

У нас есть проблемы с импортозамещением в сфере цифровых продуктов - уровень зависимости от импорта здесь более 90 процентов. И если на ушедший иностранный софт еще находятся отечественные аналоги, то с компьютерами все гораздо сложнее. Стоит ли вообще пытаться выйти в этой сфере на мировой уровень? Не является ли эта цель утопической?

Павел Разов: На мой взгляд, эта цель утопична. К сожалению, в нашей стране не развита электронная промышленность. И дело не только в иностранных полупроводниках. У нас нет такого типа производств. Соответственно, нет и оборудования, высококвалифицированных работников, а самое главное - технологий. Но можно смело заключать контракты с Китаем (пример - поставки автомобилей на российский рынок), другими азиатскими государствами, имеющими достижения в этой сфере. То есть искать и выстраивать партнерские связи по поставкам компьютеров и другой микроэлектронной техники. Все это даст возможность выиграть время и приступить к созданию электронной промышленности в России.

В связи с ужесточением санкций правительство разработало дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей: льготные кредиты и кредитные каникулы (в частности, для работников сельского хозяйства), отмена плановых налоговых проверок для представителей малого и среднего бизнеса, отмена комиссии за прием оплаты через систему быстрых платежей... Можно ли уже судить об эффективности этих мер?

Павел Разов: Конечно, можно. Многое видно и по наполнению бюджета, и по снижению уровня безработицы, и по возросшему участию населения в малом и среднем бизнесе. Данные меры позволили активно развивать разные направления экономики, преодолеть зависимость от импорта. Более того, в наше сложное время все виды государственной поддержки дают бизнесу уверенность в завтрашнем дне и понимание того, что они не останутся один на один со своими проблемами. Государство контролирует эти процессы во всех субъектах Российской Федерации. На эти меры ежегодно закладываются в бюджет огромные суммы. Если раньше говорилось, что преодоление кризиса и экономическое возрождение России возможно только через 8-10 лет, то сейчас благодаря государственной поддержке предпринимателей и бизнеса в целом экономика поднимается на глазах, показывая высокие результаты.

Правительство гибко подходит к легализации параллельного импорта

Легализация параллельного импорта вызвала разноречивые мнения. Кто-то считает, что без параллельного импорта нас ожидало бы беспрецедентное столкновение с дефицитом, кто-то предрекает рекордный наплыв контрафакта, кто-то опасается, что ввозимые таким путем товары будут стоить дорого. Лично вы чего ждете?

Павел Разов: Правительство гибко подходит к легализации параллельного импорта, ежегодно определяя перечень товаров, которые разрешается ввозить таким способом. Власть считает, что эти меры позволят снять напряжение и наполнить рынок ушедших товаров. Но параллельный импорт - это еще и повышение стоимости товаров, и снижение ответственности за их качество.

В связи с ужесточением санкций правительство разработало дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей

В чем, на ваш взгляд, параллельный импорт уже покрывает возникший дефицит, а в чем еще нет?

Павел Разов: Параллельный импорт покрывает дефицит различного рода комплектующих, семян, текстиля и некоторых продовольственных товаров. Но основная проблема - поставка европейских и корейских автомобилей. Население России к ним привыкло, и параллельный импорт эту проблему не решит. Далее в списке - электроника. Ввоз бытовых приборов и компьютеров в больших количествах затруднителен, и к тому же их работа напрямую зависит от программного обеспечения. Ну и, конечно же, одежда и косметика. В насыщении этими товарами отечественного рынка тоже есть сложности.

Люди просто привыкли к тому или иному бренду

Благодаря параллельному импорту потребитель получил доступ к продукции ушедших из России брендов. Например, к популярным смартфонам. Но в таких количествах, в каких они поставлялись раньше, их просто негде взять. Кроме того, у этих смартфонов должна быть сертификация, русификация, привычная программная оболочка, предустановленное российское ПО. Значит, дефицит все равно неизбежен?

Павел Разов: Российский рынок находится под мощнейшим санкционным давлением. Плюс ограничения на поставки громадного количества товаров, уход серьезных зарубежных компаний. Все это не может не привести к дефициту различных товаров, в том числе и смартфонов. Но это проблема скорее психологическая. Люди просто привыкли к тому или иному бренду. Надо понимать, что прошлого уже не вернешь, и ценить то, что есть. Дефицит будет покрываться другими производителями.

Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта. Среди них звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника, автомобили премиальных марок... А какие товары в принципе не поддаются параллельному импорту?

Павел Разов: По большому счету таких товаров нет, завозить можно все, только с некоторыми товарами могут быть сложности (таможня, скоропортящиеся продукты и т.д.). Ценовая политика тоже очень сильно может влиять на поставки. Ну и, конечно же, продукция военного назначения.

Один из самых весомых пунктов в перечне товаров для параллельного импорта - автомобили и запчасти к ним. Государство узаконило механизмы поставок машин и деталей в обход официальных каналов, но это еще не решает всех проблем в логистике. Удастся ли выстроить логистические цепочки для поставок такого товара в Россию и какого качества он будет?

Павел Разов: Да, сейчас основное внимание приковано именно к налаживанию поставок автозапчастей к импортным автомобилям, так как на нашем рынке их очень много. Но я не думаю, что это стало проблемой. Просто все каналы работают теперь не напрямую, а через третьи страны. Постепенно ситуация стабилизируется, выстраиваются альтернативные логистические цепочки. Надо понимать, что процесс поставок автомобилей, запчастей к ним - это не односторонний процесс. Санкции бьют и по производителям, им тоже надо как-то выживать, и они тоже ищут пути поставок. Товары поставляются, цепочки налаживаются. Но возросли цены и время доставки. Европейские компании, как и японские, работают под заказ, а корейские и китайские поставляют товары регулярно.

Нельзя полностью ориентироваться на параллельный импорт

Возможно, у параллельных импортеров окажутся ниже издержки, но цены начнут расти за счет увеличения логистических цепочек. Тут каждый продавец будет устанавливать свою индивидуальную накрутку, а кто-то станет и демпинговать. К тому же на параллельный импорт значительно влияют валютные курсы. Стоит ли ожидать, что неофициально импортируемые товары будут стоить как минимум не дороже, чем те же товары в пору их ввоза в Россию легальным путем?

Павел Разов: Давайте будем реалистами. Любое усложнение в логистике неизменно ведет к повышению цены на товар. Это зависимая переменная, и никто в убыток торговать не будет. Но, конечно же, нужен контроль за происходящим на рынке, чтобы не было перекосов в сторону индивидуальной накрутки и желания демпинговать.

В Федеральной антимонопольной службе считают, что параллельный импорт снизит возможность недобросовестной конкуренции со стороны официальных дистрибьюторов в отношении импортеров, позволит ликвидировать ценовую, качественную и ассортиментную дискриминации со стороны правообладателей в отношении российских потребителей. В какой мере оправданы эти надежды?

Павел Разов: Надежда на это есть. Нормализация процессов на российском рынке, снижение возможности недобросовестной конкуренции и стабилизация цен - задача государства. И здесь правительству многое удается. Ажиотажа не наблюдается, рынок приходит в соответствие спроса и предложения.

К каким изменениям в собственной экономике России приведет расцвет параллельного импорта?

Павел Разов: Параллельный импорт должен существовать как дополнительный механизм развития различных секторов экономики, облегчать их функционирование, но не заменять их и не подавлять. На сегодняшний день параллельный импорт помог стабилизировать ситуацию на российском рынке. Но в дальнейшем полностью ориентироваться на него нельзя. Достижение независимости от импорта, развитие своих технологий - вот это хорошая перспектива для собственной экономики России.

Визитная карточка

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ, член российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 24 января 2024 > № 4569801 Павел Разов

В Мариуполе строят филиал Нахимовского училища, открытие в этом году

Иван Петров

Уже в этом году в Мариуполе откроется филиал Нахимовского военно-морского училища. Об этом сообщили в Минобороны России. Уточняется, что военные строители реализуют масштабный проект на побережье Азовского моря.

Планируется, что новое довузовское образовательное учреждение Минобороны РФ на 560 мест будет сдано "под ключ" уже к началу учебного года.

"С нуля будет построен комплекс из пяти зданий, расположенных вокруг центральной площади-плаца и соединенных крытыми переходами. В том числе, учебно-административный корпус с актовым залом на 600 мест и библиотекой, классы, лаборатории, специальные аудитории для военно-морской подготовки", - пояснили в военном ведомстве.

В новом училище также будут оборудованы шахматный клуб, теле- и фотостудии, лаборатории робототехники, бассейн для проведения испытаний подводных роботов, пространство для запуска беспилотников, хореографический класс и кабинет автодела.

Ранее замминистра обороны РФ Тимур Иванов проверил ход строительства нового учебного заведения в рамках рабочей поездки. "К настоящему времени завершено устройство монолитных железобетонных каркасов зданий, проложены инженерные сети, выполняются фасады и внутренняя отделка помещений. Все работы ведутся параллельно, на площадке задействовано около 700 человек", - рассказали военные.

Также по просьбе жителей Мариуполя военные строители возведут в едином с основными постройками стиле универсальный спорткомплекс с ледовым дворцом, где все желающие смогут заниматься фитнесом и фигурным катанием, играть в хоккей, тренироваться в стрелковом тире, залах для занятий боксом и другими боевыми искусствами.

Напомним, после освобождения российскими военными Мариуполя от националистов, сделавших ранее из города негласно свою основную базу, со всей страны туда поехали специалисты строительных специальностей. Мариуполь превратился в гигантскую строительную площадку. В городе активно возводят жилые дома, детские сады, поликлиники, школы. Восстанавливают объекты культуры и образования. В частности, здание Приазовского государственного технического университета. Кроме того, реконструируют главную аллею, от нее оборудуют удобный спуск к Приморскому бульвару, обновлена смотровая площадка.

Минпромторг предложил расширить каналы сбыта бумажной прессы

Алексей Любовецкий

Минпромторг планирует ввести новый норматив - индикатор развития сети киосков печатной прессы в регионах. Тем самым предполагается расширить каналы сбыта бумажных газет и журналов. Проект постановления правительства опубликован для общественного обсуждения.

Необходимость изменений в министерстве объясняют просто. В ассортименте торговых сетей неуклонно сокращается периодическая печатная продукция. Зачастую магазины полностью исключают ее из ассортимента. "Это влечет за собой ограничение доступа населения к средствам массовой информации", - поясняют в министерстве. Минпромторг предлагает создать специальный норматив - индикатор развития НТО (нестационарный торговый объект) "Печать". Отслеживать его и обеспечивать соблюдение будут уполномоченные региональные органы власти.

Рассчитывать показатель предполагают как произведение коэффициента минимальной обеспеченности населения количеством НТО "Печать" на среднегодовую численность населения субъекта или муниципального образования, поделенное на 10 тысяч человек.

Поддержка бумажной прессы целесообразна и важна в том числе для сохранения культурного наследия и традиций, считают в экспертном сообществе

Поддержка бумажной прессы, безусловно, целесообразна с точки зрения необходимости усиливать обеспеченность населения печатными СМИ, отметила кандидат экономических наук, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Финансового университета при правительстве РФ Ольга Панина. По ее словам, мера важна в том числе и для сохранения культурного наследия и традиций. "Если государство поддерживает печатные средства массовой информации, то дополнительную информационную поддержку получают культурные и творческие отрасли, образование и наука, социальные и благотворительные организации", - говорит Панина.

Но помимо этого, поддержка сбыта печатных периодических изданий скажется и на смежных отраслях, в частности на работе целлюлозно-бумажной промышленности. Из-за сокращения продаж печатных изданий уменьшается объем заказов на поставки бумаги, что приводит к сокращению производства и росту цен на бумагу, что опять же приводит к росту стоимости газет и снижению спроса на них.

По данным Росстата, производство газетной бумаги в России за 11 месяцев прошлого года сократилось на 11,5%. При этом с 2017 года объемы ее выпуска снизились на четверть. Предприятия, специализировавшиеся на выпуске газетной бумаги, переключаются, например, на производство упаковки.

По данным опроса ВЦИОМ, в начале 2023 года газеты в бумаге читали 14% россиян. При этом 29% отмечали, что перестали читать печатные издания, так как перешли на электронный формат, 18% заявили о подорожании изданий, а еще 11% указали на прекращение выхода их любимых изданий.

Меры поддержки печатной прессы ранее обсуждали и в Госдуме. В ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии в декабре 2023 г. председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн заявлял, что сокращение продаж прессы на полках магазинов связано со снижением интереса граждан к этой области. По мнению депутата, требуются меры государственной поддержки. Например, это могли бы быть дотации и установление фиксированной стоимости, а также работа с сетями, которые должны нести социальную ответственность, участвуя в распространении печатной продукции. Как замечал Хинштейн, из-за высокой стоимости печати и бумаги книги перестали быть доступными для широкой аудитории.

Между тем

В Санкт-Петербурге размещение печатных киосков регламентируется законом "О размещении нестационарных торговых объектов" от 2015 года. Документ предусматривает заключение договора на размещение павильонов для продажи газет без проведения аукциона. Власти обещают, что до конца 2024 года в городе установят 300 новых киосков.

В Кузбассе аналогичный закон приняли чуть больше года назад. Так, в Новокузнецке должно быть 1,4 павильона печати на десять тысяч жителей. Но именно Новокузнецк известен массовым сносом газетных киосков. Газетчики, выходившие на аукционы вместе с торговцами фастфудом и табаком, не выдерживали конкуренции. Механизма, который мог бы защитить печатников от недобросовестной конкуренции на аукционах, нет.

В Уфе еще в 2016 году было 80 павильонов, реализующих периодику, сейчас - 42. В Уфе остался один предприниматель, торгующий газетами, - это Тимур Ахметшин.

- Взамен снесенных киосков ничего не предлагают. Хотя спрос на прессу есть, и прибыль, пусть и небольшая, тоже, - сетует Ахметшин. -При этом вместо снесенных НТО появляются шаурмичные и бургерные.

В Пермском крае региональный минпромторг в 2020 году издал приказ, которым была утверждена целевая программа "Поддержка и развитие системы распространения печатной продукции на 2020-2023 годы". Но число киосков с прессой за это время только уменьшилось - чиновники просто отказывали предпринимателям в продлении договоров. Кроме того, сейчас предлагается запретить размещение НТО в 10-метровой зоне от остановок транспорта. Таких киосков прессы сегодня в Перми 53 - это больше 80 процентов от всех действующих НТО "Печать". А десять лет назад в городе было более 220 газетных киосков. Вот такое "развитие".

В Екатеринбурге за последние три года число киосков прессы сократилось со 198 до 154. Главное, что мешает газетному бизнесу, - короткий срок аренды земли под НТО в городе, считают предприниматели.Постановление правительства РФ предусматривало продление аренды без торгов до семи лет, но конкретный срок был отдан на усмотрение регионов. В Свердловской области он составляет всего два года. Смысла вкладываться в новый павильон на такой маленький срок бизнес не видит.

Подготовили: Мария Голубкова, Юлия Потапова, Гульназира Ишбердина, Александр Шестаков, Татьяна Казанцева

Врач-онколог филиала НМИЦ радиологии Минздрава России навестила воспитанников дома-малютки в Луганске

Молодой врач-онколог отделения общей онкологии с химиотерапией и медицинской реабилитацией МНИОИ им. П.А. Герцена — филиала НМИЦ радиологии Минздрава России несколько дней назад вернулась из Донбасса, где навещала своих новых друзей — воспитанников дома-малютки в Луганске.

Мадина Богатырева по-настоящему чуткий и внимательный доктор, которая большую часть своей профессиональной жизни посвятила помощи не только пациентам с тяжелыми и запущенными формами рака, но и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

— Будучи в командировке в 2022 году на Донбассе, я узнала о существовании дома-малютки, и с тех пор помогаю всем, чем могу! Дети там тяжелые, с разными заболеваниями! Восхищаюсь всем коллективом во главе с главным врачом Ириной Копейкой, которая вкладывает в этих детей не только весь свой профессионализм, но и всю свою душу! — рассказывает врач-онколог.

Два года подряд врач-онколог отделения общей онкологии с химиотерапией и медицинской реабилитацией МНИОИ им. П.А. Герцена навещает этих ребят в канун Нового года. В этот раз малышам требовались многофункциональные кроватки, и Мадина Богатырева вместе со своими друзьями смогли доставить все необходимое в детский дом.

—Дети учат нас любить не за что-то, а просто так. Знаете, когда дети улыбаются, ты понимаешь: мир есть, добро всегда рядом! Не бойтесь делать добро, ведь это и есть счастье! — сказала Мадина Богатырева.

Трасса М-12 вдвое сократила время на дорогу из Иванова в Москву

Татьяна Ткачева,Татьяна Ткачёва

Первые итоги работы скоростной магистрали "Восток" подвели в Ивановской области. Новый участок платной дороги М-12 Москва - Тюмень открыли в конце 2023 года.

Первый перегон длиной более 810 километров соединил столицу с Казанью, теперь это расстояние можно проехать за 6,5 часа вместо 12 часов. Трасса прошла через Владимирскую область, став альтернативой магистрали М-7 - одной из самых загруженных в России. Благодаря этому путь на автомобиле в Иваново стал также вдвое быстрее.

- Благодаря строительству трассы М-12 не только сократилось время движения от Владимира до Москвы, но и повысилась безопасность, так как нет рваного скоростного режима, трасса полностью освещена и идет в объезд населенных пунктов, - пояснил директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Дмитрий Вавринчук.

Стоимость проезда от Москвы до Владимира по новой дороге - а это около 156 километров - составляет 1400 рублей.

В правительстве региона добавили, что для комфортного и безопасного передвижения автомобилей из Ивановской области во Владимир и Москву принимается целый комплекс мер. В 2022 году семикилометровый участок трассы Иваново - Владимир расширили с двух до четырех полос, благодаря чему его пропускная способность увеличилась до 35 тысяч машин в сутки. Продолжаются работы по расширению участка дороги Р-132 "Золотое кольцо" от Владимира до Суздаля - в итоге он станет четырехполосным. Рабочее движение планируют запустить в конце текущего года. А в 2025-м должно закончиться обустройство инфраструктуры данного участка. Всего в перспективе будет расширено более 80 километров этой дороги, соединяющей Иваново, Суздаль и Владимир.

Трасса прошла через Владимирскую область, став альтернативой магистрали М-7 - одной из самых загруженных

- За последние пять лет Ивановская область смогла избавиться от репутации транспортного тупика, добившись лидирующих позиций в стране по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Иваново с Москвой и Нижним Новгородом связали скоростные "Ласточки". Совместно с "РЖД" создана новая удобная маршрутная сеть пригородного железнодорожного сообщения, которая соединяет главные города внутри региона и с соседними областями. В сентябре 2023 года по сети открыта новая пассажирская ветка Иваново - Приволжск - Волгореченск. Организовано регулярное авиасообщение с Санкт-Петербургом, Сочи, Калининградом и Минеральными Водами. В 2023 году аэропортом Иваново воспользовались более 100 тысяч пассажиров - рекордное количество за 25 лет, - напомнили в правительстве области.

Кстати

За последние шесть лет здесь в рамках различных федеральных программ отремонтировали более двух тысяч километров полотна, что позволило восстановить связи с экономическими центрами соседних субъектов РФ. На сегодня 97 процентов дорог опорной сети находится в нормативном состоянии.

Уроки Родиноведения вернутся в школьный курс истории для 5-7 классов

С 1 сентября 2025 года школьный курс истории будет дополнен модулем по "Истории нашего края".

Об изучении локальной истории, "привязанной к местности", где проживают ученики, давно говорят и учителя и власть. Порой даже лучшие ученики, ориентирующиеся в истории мира и нашей страны - не могут ответить на простые вопросы, связанные с событиями, происходившими в их городе, районе, республике. Педагоги считают, что изучение истории родного края не только даст ученикам необходимые знания, но и добавит возможность гордиться своей малой Родиной.

"Изменения вносятся в части дополнения учебного предмета "История" учебным курсом "История нашего края" для обучающихся по образовательным программам основного общего образования и соответствующими предметными результатами по указанному курсу", - говорится в пояснительной записке к приказу Минпросвещения РФ, размещенном на портале проектов нормативно-правовых актов.

В новый учебный курс "История нашего края" предлагается включить основы духовно-нравственной культуры народов России. "Одновременно исключается предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и учебный предмет "Основы духовно-нравственной культуры народов России", содержание которого будет интегрировано в учебный курс "История нашего края", - отмечается в документе. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Знакомство с местной историей состоится в средней школе - в рамках программ 5-7 класса.

Подготовка к введению в курс изучения истории курса об истории родного края ведется уже во многих регионах страны. Более 30 субъектов уже получили федеральную поддержку на создание учебников, рассказывающих об основных исторических событиях региона. Во многих регионах страны работа над учебниками по истории края ведется при участии ученых, преподавателей и краеведов. В некоторых регионах подобный опыт уже был и основой для учебника станут книги, выходившие ранее.

Все учебники пройдут внешнюю экспертизу в Институте российской истории РАН, будет соответствовать федеральным государственным стандартам и войдёт в федеральный перечень учебников, рекомендованных Минпросвещения России.

Изучение местной истории в школе имеет в нашей стране давние корни. В дореволюционной России в школьной программе был предмет "Родиноведение" в рамках которого дети изучали историю своего края. Для работы использовались учебники "Родиноведение". Любопытно, что несмотря на массовых характер печати учебников, некоторые из них остались только в воспоминаниях бывших учеников. В музеях и библиотеках старны можно найти отдельные экземпляры учебников "Родиноведения", которые скоро можно будет сравнить с аналогичными современными учебными пособиями.

В ДНР и ЛНР ветеранам СВО выдали банковские карты "Защитники Отечества"

Руслан Мельников

В ЛНР началась выдача банковских карт "Защитники Отечества". Как отметили в республиканском филиале фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", ветеран СВО получает банковскую карту в день обращения. Карту можно оформить члену семьи погибшего ветерана СВО при предъявлении паспорта и соответствующего удостоверения.

"Новая карта "Защитники Отечества" предоставляет ряд преимуществ для ветеранов СВО и членов их семей. Держателям карты доступны скидки и кешбэк, а также специальные предложения от партнеров фонда. Она позволяет получать комфортные условия обслуживания, выгодные бонусы и пользоваться услугами надежного банка", - отметили в филиале фонда "Защитники Отечества" в ЛНР.

В филиале фонда "Защитники Отечества" в ДНР также начали выдавать первые в ДНР специальные банковские карты для участников СВО и добровольцев. В филиале фонде отметили, что многофункциональная карта "Защитники Отечества" обеспечивает доступ к широкому спектру услуг и опций.

Карты, в частности, позволят проводить операции с наличными без комиссии в сети банкоматов, моментально оплачивать услуги ЖКХ, мобильных операторов и других провайдеров в мобильном банке, осуществлять безопасные и быстрые платежи и переводы без комиссии, в том числе по номеру телефона через систему быстрых платежей. Также по карте будут начислять пенсию и социальные пособия для ветеранов. При этом ветераны смогут пользоваться бонусной программой, которая позволяет выгодно совершать покупки в аптеках, на АЗС и в магазинах.

- Фонд и его филиалы работают над повышением эффективности и расширением спектра возможностей для содействия ветеранам. И эта карта станет еще одним звеном в развитии мер поддержки для защитников Отечества, - отметила руководитель филиала фонда "Защитники Отечества" в ДНР Марина Соловарова.

Чтобы получить карту, ветераны, уже имеющие удостоверение, могут обращаться к социальным координаторам в отделениях фонда.

Как Донецк переживает теракт ВСУ на рынке, который унес жизни 27 человек

Руслан Мельников (Донецк)

Понедельник, 22 января, в Донецке был днем траура по жертвам обстрела города со стороны ВСУ. Как сообщил глава ДНР Денис Пушилин, накануне в результате артиллерийского огня по микрорайону Текстильщик погибли 27 мирных жителей, еще 25 человек получили ранения, среди них два подростка.

Кроме того, в Куйбышевском районе украинский беспилотник сбросил боеприпас на ремонтную бригаду, которая устраняла аварию на сетях теплоснабжения. "Ранение получил экскаваторщик, экскаватор сгорел", - отметил глава городского округа Донецк Алексей Кулемзин. Также стало известно о погибшем в результате обстрела в том же районе города мужчине. Всего погибли 28 дончан. Больше всего жертв и пострадавших оказалось на многолюдном рынке. К прилетам в Текстильщик, где обстрелы давно стали печальной обыденностью, уже привыкли. Но такого здесь не ждал никто.

Беда пришла в погожий воскресный день. Светило солнце, на припорошенном свежим снежком рынке шла бойкая торговля. На простеньких, порой самодельных прилавках выложен нехитрый товар. Мандарины - память о Новом годе, празднование которого в столице ДНР из-за обстрелов опять отменили. Домашние соленья и варенья местных пенсионеров, сало, мед…

К прилетам в Текстильщик, где обстрелы давно стали печальной обыденностью, уже привыкли. Но такого здесь не ждал никто...

И вдруг взрыв. Еще один, еще… Сколько их было, сейчас уже никто и не вспомнит. В памяти людей остались дым, крики, запах взрывчатки, смешавшийся с морозным воздухом. Обломки торговых павильонов, перевернутые прилавки, разбросанный товар, рассыпавшиеся по белому снегу желтые мандарины, красное варенье в крови на белом снегу. Надпись на картонке: "Куплю банки 0,5 литра".

Чей-то велосипед у дерева. Тела, много неподвижных тел - покупатели и продавцы. Кричащие раненые и уцелевшие люди,пытающиеся найти своих родных. Подъезжающие и уезжающие "скорые". Разбитые стекла.

Кого-то из продавцов вместе со стульчиком сбило взрывной волной и осколками.

"Разбросанные по асфальту мандарины. И мужчина. Он сидит на коленях и держит за руку женщину. Она мертва. А за прилавком еще три тела. И чуть поодаль еще два. Перехожу дорогу к овощному, и здесь... Подъезжает "скорая" - не помню, какая по счету. Кричат: "Сюда, сюда". Куда ни повернешь голову - везде тела", - так увидела разгромленный рынок местная жительница Виктория Павлова.

Она хорошо знает это место, знакома с некоторыми продавцами: "Сколько раз покупала лекарства в этой аптеке. На мне и сегодня кожаные берцы, которые год назад приобрела в обувном магазине. Мне страшно переходить дорогу к нему. Все в дыму. Вырываешься из него и снова натыкаешься на тела. "Ой, я же у этого дядечки мясо покупала", "А я здесь всегда творог и молочку брал", "У той женщины такие вкусные мандарины"...

Денис Пушилин сообщил, что после обстрела микрорайона Текстильщик из поступивших в больницы Донецка 25 пострадавших 18 госпитализированы. Раненые получают всю необходимую медицинскую помощь, их состояние оценивается как тяжелой и средней степени тяжести. "В Республиканскую детскую клиническую больницу с осколочными ранениями поступили два подростка 16 и 17 лет: парень и девушка. Сейчас их состояние стабильное, средней тяжести", - добавил глава республики. Он также отметил, что поступают звонки с предложением оказать медпомощь раненым в других регионах! Донецкие медики находятся на связи с федеральным центром, идут консультации, и при необходимости этими предложениями они воспользуются.

Как рассказал министр здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев, медикам удалось улучшить состояние пациентов. В день обстрела поступало семь "тяжелых" пострадавших. Сейчас в состоянии тяжелой тяжести находится одна женщина. Также Дмитрий Гарцев рассказал об уникальной операции, которую провели донецкие врачи: "Поступила пациентка фактически с отрывом всех пальцев кисти. Была сложная операция. Специалисты работали больше пяти часов. При этом четыре пальца сохранены. Работало отделение микрохирургии кисти. Кровоснабжение конечности и пальцев восстановили. В целом коллектив, как обычно, сработал слаженно, несмотря на то что ситуация была тяжелая по количеству пострадавших, но привлекали дополнительные хирургические бригады.

"Ой, я же у этого дядечки мясо покупала", "А я здесь всегда творог и молочку брал", "У той женщины такие вкусные мандарины"...

О кошмаре, который им довелось пережить, рассказывают некоторые пациенты, доставленные "скорой" в больницу с обстрелянного рынка. "Мы торговали. Рядом была подружка с мужем. При обстреле меня отбросило взрывной волной, к бордюру, может, это и спасло. В ушах звенело, я отключилась. Потом подняла голову, а подружка мертвая лежит. А мне теперь надо будет пятку собирать - ее разворотило. Но все-таки повезло. Можно сказать, родилась в бронежилете", - рассказывает продавщица, попавшая под обстрел. И таких историй немало.

В память о погибших дончане несут цветы к месту гибели земляков. Коммунальные службы начали приводить в порядок разбитый рынок. А жительница ДНР Елена Березняк после трагедии написала проникновенные стихи о случившемся:

"Мандарины на снегу - солнышки,

из разбитой банки кровь-малинка - аленько.

Ты не плачь, мой город, сереньким воробышком,

потерпи ещё полжизни, маленький".

Свыше 7,4 тыс. единиц пассажирского транспорта поставят в регионы в 2024 году

Руководители подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений (ФКУ) приняли участие в мероприятиях Дня пассажирской логистики, который прошел на площадке международной выставки-форума «Россия».

На пленарном заседании «Транспортная система будущего в интересах пассажира» под председательством министра транспорта РФ Виталия Савельева обсудили обновление парка транспортных средств регионов и выведение его на качественно новый уровень.

Напомним, что в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2023 году в 64 региона поставлено 4 427 транспортных средств: 4 042 автобуса, 240 электробусов, 113 трамваев и 32 троллейбуса. В этом году в 81 субъект РФ планируется поставить свыше 7,4 тыс. единиц пассажирского транспорта.

К примеру, пять регионов Центрального федерального округа — Тульская, Курская, Липецкая, Воронежская и Белгородская области — в этом году по нацпроекту получат 215 новых единиц пассажирского транспорта: 32 трамвая и 183 автобуса. Подвижной состав поступит в эти субъекты благодаря проектам комплексного развития городского электрического транспорта и предоставления специальных казначейских кредитов.

«По дорожному нацпроекту на постоянной основе осуществляем методическую и методологическую поддержку курируемым субъектам РФ. Только в прошлом году в рамках выборочного мониторинга наши специалисты 583 раза выезжали на муниципальные и региональные объекты», – рассказал начальник ФКУ Упрдор Москва — Харьков Сергей Недялков.

Помимо участия в деловой программе, руководители ФКУ посетили стенды областей, по которым проходят подведомственные их учреждениям федеральные трассы, встретились с представителями региональных властей для обсуждения ключевых совместных задач.

«Взаимодействие со всеми регионами осуществляется на очень высоком уровне. Так, налажены тесные связи с правительством Ростовской области не только в части строительства и эксплуатации дорожных объектов, но и, например, вопросов повышения уровня безопасности движения на сети автомобильных дорог. Особо отмечу, что в 2023 году совместно с минтрансом региона мы решали важнейшую задачу по повышению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска (АПП) через административную границу Ростовской области. Развитие АПП ускорит доставку грузов в Донецкую и Луганскую народные республики, будет способствовать улучшению экономических, социальных и культурных связей между регионами», – подчеркнул начальник ФКУ Упрдор Москва — Волгоград Юрий Сорокин.

Отметим, что все гости выставки «Россия» могут ознакомиться с отраслевой экспозицией «Россия в движении» в павильоне № 15. На ней представлены самые передовые наработки в области цифровых технологий, применяемых в транспортной отрасли, а также информационные стенды, посвященные масштабным инфраструктурным проектам, мультимедийные инсталляции, объемные макеты различных видов транспорта. Посетители могут отправиться в виртуальный тур по трассам, оценить возможности и качество придорожного сервиса.

*** Международная выставка-форум «Россия» – это достижения нашей страны в самых разных отраслях, собранные на одной площадке. Участниками выставки стали все 89 регионов России, федеральные министерства, корпорации и общественные организации.

Первая в истории ДНР первичная специализированная аккредитация состоялась на базе Донецкого ГМУ Минздрава России

Процедуру первичной специализированной аккредитации, процедуру допуска к медицинской деятельности, на базе Донецкого государственного медицинского университета Минздрава России успешно завершили 327 ординаторов, 219 из которых проходили обучение по целевым договорам.

Важным является тот факт, что 7 аккредитованных в стенах Донецкого ГМУ Минздрава России специалистов приступят к работе в качестве хирургов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов, рентгенологов, дерматовенерологов в рамках программы «Земский доктор».

Ранее в июле 2023 года на территории ДНР была проведена первичная аккредитация 653 выпускников Донецкого ГМУ Минздрава России по специальностям: «Лечебное дело» (435 чел.), «Педиатрия» (59 чел.), «Стоматология» (79 чел.), «Медико-профилактическое дело» (23 чел.), «Фармация» (90 чел.). Кроме того, для получения квалификации фельдшера аккредитацию смогли пройти также 11 выпускников медицинского колледжа университета по специальности «Лечебное дело».

С первых дней организация первичной и первичной специализированной аккредитации в университете проводилась при координации Минздрава России.

Аккредитация необходима для определения соответствия компетенции специалиста профессиональным стандартам для самостоятельной работы в система здравоохранения. Аккредитация всех медработников — это необходимая процедура проверки знаний и навыков работника здравоохранения и соответствия установленным законом требованиям к работе, которую он выполняет.

Минздрав России уделяет особое внимание прохождению аккредитации медицинскими работниками Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Подтверждая свой высокий профессиональный уровень в соответствии с российскими требованиями, медики тем самым показывают, что способны оказывать местным жителям квалифицированную помощь в соответствии с самыми современными стандартами.

Оргкомитет Года семьи представил планы мероприятий в социальной, образовательной и культурной сферах

В течение 2024 года, Года семьи, Правительство России проработает и утвердит стратегию демографической и семейной политики до 2030 года. Эти и другие планы, приуроченные к проведению по Указу Президента Года семьи, представили члены Оргкомитета на презентационной сессии «Каким будет Год семьи?». Мероприятие прошло на форуме «Родные – Любимые», который проводится на Международной выставке-форуме «Россия».

«В нашей стране 24,5 миллиона семей, в которых воспитывается 30 миллионов детей. И что очень важно, за последние пять лет количество третьих и последующих детей, несмотря на все демографические сложности, в наших семьях растет. Возросло оно за последние пять лет более чем на 11%, а количество многодетных семей, где воспитывается три и более ребенка, составило 2,3 миллиона. Количество рожденных детей возросло на 30%, а на 27% возросло количество семей, где три и более ребенка. Это очень хороший показатель, но хочу вам сказать, этого недостаточно. Мы должны постараться, чтобы таких семей у нас было больше и чтобы мы делали все возможное, чтобы семьям в нашей большой стране жилось комфортно», – сказала заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова.

Вице-премьер РФ отметила, что в этом году будет принято решение об установлении по всей стране единого статуса многодетной семьи и выдаче единого удостоверения об этом, что будет закреплять соответствующие льготы в части выплаты пособий, пенсионного обеспечения, трудового законодательства, сферы здравоохранения, лекарственного обеспечения, поддержки предпринимательства.

«Основополагающим документом на ближайшие годы, который нам предстоит разработать всем вместе, является стратегия демографической и семейной политики. Обсуждение этого документа не может ограничиться только экспертным сообществом. Мы также будем привлекать субъекты Российской Федерации и вас, уважаемые многодетные семьи, и всех заинтересованных граждан, воспитывающих детей», – сообщил глава Минтруда России Антон Котяков.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что при реализации проектов в Год семьи необходимо учесть предложения самих представителей семей, какие меры поддержки им было бы важно получить.

«Недавно завершившийся Год педагога и наставника и Год семьи – два взаимосвязанных года. Сначала ребенка воспитывают мама, папа, дедушки и бабушки. Потом он идет в школу, в его жизни появляются первые учителя, классный руководитель. Школа – это тоже семья. Поэтому в рамках Года семьи мы будем делать все для того, чтобы поддержать семьи, школы и педагогов. Мы практически ликвидировали очереди в детские сады. По поручению Президента мы создаем новые современные школы, центры допобразования «Кванториум» и «Точка роста». Идет большая программа капитального ремонта школ, которая направлена в значительной мере на сельские школы. Сегодня есть все возможности, чтобы родители были уверены, что их дети пойдут в детский сад, школу, будут успешными в жизни, получат качественное, лучшее в мире образование, будут идти вперед и развивать нашу страну», – сказал Сергей Кравцов.

О том, что в Год семьи будет сделано для российской молодежи, рассказала глава Росмолодежи Ксения Разуваева.

«В этом году мы планируем широко развернуть семейные маршруты путешествий в рамках нашей программы «Больше, чем путешествие» и летом откроем большой туристический сезон. Это будет такое пространство совместного времяпровождения детей и родителей в интересных условиях. А буквально через месяц у нас пройдет Всемирный фестиваль молодежи, где мы примем 20 тысяч молодых людей, в том числе и детей, со всего мира. В рамках фестиваля 5 марта станет Днем семьи, и мы планируем многих из вас пригласить в этот день на Всемирный фестиваль и рассказать о вас не только нашей стране, но и всему миру», – подчеркнула Ксения Разуваева.

Торжественная церемония официального открытия Года семьи запланирована на 23 января.

Год семьи проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина для популяризации государственной политики в сфере защиты семьи и сохранения семейных ценностей, особенное внимание в этот период будет уделено многодетным и многопоколенным семьям. План основных мероприятий года утвержден Правительством Российской Федерации. В течение года программа мероприятий Года семьи охватывает 89 российских регионов и рассчитана на взрослых и детей самого разного возраста.

Агрегатор в ответе

Яков Шпунт

Возбуждение уголовного дела в отношении основателя и генерального директора платформы Sputnik8 Александра Кима может стать первым прецедентом привлечения к уголовной ответственности представителей агрегаторов. Несмотря на то что еще в 2018 г. агрегаторы стали субъектом законодательства о защите прав потребителей, им до сих пор удавалось избегать серьезных санкций.

До июля 2018 г. агрегаторы не были субъектом во взаимоотношениях между продавцом или поставщиком услуги с одной стороны и конечным покупателем или заказчиком с другой. Это связано с тем, что российский закон о защите прав потребителей (ЗоПП), который действует и поныне, принят еще в 1992 г.

Однако 29 июля 2018 г. вступили в силу поправки в ЗоПП, где появилось упоминание об агрегаторах, их правах и обязанностях: "Владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг) с продавцом (исполнителем), несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации".

Юрист Московской коллегии адвокатов "Жорин и партнеры", консультант Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при президенте Российской Федерации Анна Маркелова в статье "Гражданско-правовая ответственность агрегаторов такси: между договорным и деликтным правом", опубликованной в Digital Law Journal, назвала эти изменения не вполне полноценными, что позволяло агрегаторам уходить от реальной ответственности, по крайней мере когда речь шла об услугах такси: "В некоторых делах суды отказывают в удовлетворении иска к "Яндекс.Такси" о возмещении вреда, ссылаясь именно на эти доводы: "Яндекс.Такси" довело до пользователя информацию, что не является перевозчиком, и никакого заблуждения у пользователя не возникло".

Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Российского государственного университета правосудия (РГУП) Валерий Белов обратил внимание, что специальные основания ответственности цифровых посредников установлены в полной мере лишь для операторов инвестиционных платформ. Для остальных агрегаторов услуг и цифровых посредников, по его оценке, по-прежнему не проработаны в достаточной степени основания их привлечения к гражданско-правовой и уголовной ответственности в случае нарушения ими прав граждан и юридических лиц, причем единой точки зрения российское юридическое сообщество по отношению к регулированию таких сервисов пока не выработало.

Поэтому ряд цифровых платформ не считают себя агрегаторами. Например, от пресс-службы ООО "ЮрентБайк.ру" ("Юрент") на вопрос ComNews о разграничении ответственности между платформой, франчайзи и конечными потребителями нам поступил следующий комментарий: "Сервис "Юрент" не является агрегатором, мы предоставляем пользователям в аренду микромобильные транспортные средства. В соответствии с законодательством, в частности правилами дорожного движения, ответственность несет водитель транспортного средства, то есть пользователь, который в этот момент управляет самокатом. Эта ответственность также прописана в пользовательском соглашении, с которым пользователь соглашается, регистрируясь в приложении. Ответственность за ДТП определяют уполномоченные органы, компания оказывает содействие следствию в соответствии с законодательством.

Если в городе работает франчайзи, он является собственником транспортных средств (самокатов) и несет полную ответственность за их состояние, в том числе за техническую исправность. Соответствующие условия, в том числе границы ответственности, прописаны в договоре с франчайзи".

Однако уголовное дело, которое возбуждено Следственным комитетом после гибели восьми человек, в том числе двух несовершеннолетних, в ходе экскурсии по руслу реки Неглинки в центре Москвы из-за быстрого затопления коллектора после ливня, грозит изменить данную ситуацию. Организаторам экскурсии, Никите Дубасу и гиду Константину Филиппову (он оказался среди погибших) вменили "предоставление услуг, не отвечающих требованиям безопасности и повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц" (ч.3 ст.238 УК РФ), ответственность по которой - до 10 лет лишения свободы. Еще один фигурант дела гендиректор ООО "Авангард" Александр Лазовский успел покинуть Россию.

По той же статье несколько позже предъявили обвинение и генеральному директору ООО "Спутник" (Sputnik8) Александру Киму, который 23 августа 2023 г. был арестован Москворецким судом Москвы и отправлен под стражу. 16 октября 2023 г., а затем 18 января по ходатайству следствия Басманный суд Москвы продлил Александру Киму срок содержания под стражей сначала до 21 января, а затем и до 21 апреля 2024 г. При этом как при назначении меры пресечения, так и при ее продлении суды не приняли во внимание обстоятельство, что Sputnik8 не является организатором злополучной экскурсии, а ее глава даже не знаком лично с другими фигурантами дела.

Партнер ООО "Варшавский и партнеры" Михаил Герман назвал случай с Александром Кимом скорее прецедентным: "Ранее агрегаторы, выступавшие в качестве площадок для размещения той или иной продукции, уходили от ответственности именно по мотиву того, что какой-либо проверки качества и безопасности предлагаемых услуг они не проводили. Случай Sputnik8 показал, что данную лазейку все-таки решили закрыть, поскольку ни для кого не было секретом, что такие агрегаторы в подавляющем большинстве случаев имели прямую аффилированность с непосредственными исполнителями предлагавшихся услуг. В свою очередь агрегатор, размещающий информацию о предлагаемых работах и услугах на площадке, по нашему мнению, должен нести ответственность за достоверность информации, а также за то, что предлагаемые работы и услуги являются безопасными, поскольку агрегатор, действуя добросовестно, должен предлагать потенциальным потребителям именно качественный и безопасный товар, так как в таких взаимоотношениях он выступает в качестве агента продавца соответствующей работы или услуги, а значит, и ответственность за отсутствие качества или безопасности должна быть разделена между непосредственно продавцом и агрегатором".

Руководитель юридического агентства "Байбородин и партнеры" Александр Байбородин так прокомментировал порталу TourDom потенциально опасные экскурсии - в частности, популярные туры по петербургским крышам: "Для того чтобы получить реальный или условный срок, организатору "тура по крышам" необязательно, чтобы кто-то из туристов погиб или получил травму, - достаточно самого факта оказания услуги". Юрист напомнил, что с 2007 г. сфера туризма, в том числе организация экскурсий, является лицензируемым видом деятельности, отсутствие которой влечет как минимум административную ответственность. К слову, у Никиты Дубаса и Константина Филиппова лицензий не было.

Юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, член Дискуссионного клуба юристов ИТ-отрасли Павел Катков считает, что данное дело рискует создать новую правовую реальность не в пользу агрегаторов и цифровых платформ: "С этим делом мы, похоже, входим в новую правовую реальность. В которой должностное лицо агрегатора такси будет нести ответственность за сбитого водителем пешехода, а директор сервиса доставки может получить срок за отравившегося потребителя доставленной едой из ресторана. Готовы ли представители рынка электронной коммерции к такой реальности? На это укажет их поведение: активная GR-позиция либо пассивное ожидание".

ООО "Профи" не успело предоставить комментарий. Коллегия адвокатов Pen & Paper отказалась от комментариев. Структуры Яндекса не ответили на запрос ComNews.

На выставке «Россия» 26 января расскажут о реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

В рамках цикла мероприятий Министерства строительства и ЖКХ РФ 26 января на площадке лектория павильона №15 Стройкомплекса России на Международной выставке-форуме «Россия» пройдет лекция, посвященная мерам по достижению национальных целей, поставленных Президентом России перед строительным комплексом страны.

Статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек выступит с докладом на тему «Реализация национальных целей, поставленных Президентом РФ: на пути к повышению качества жизни», в рамках которого расскажет об итогах и планах по реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, национального проекта «Жилье и городская среда» и входящих в него федеральных проектов, курируемых Минстроем России.

Директор Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина расскажет о новых подходах к управлению федеральными проектами.

Представитель субъекта Российской Федерации продемонстрирует примеры успешной реализации федеральных проектов на региональном уровне.

Представители ППК «Единый заказчик в сфере строительства» и института развития «ДОМ.РФ» расскажут о реализации конкретных проектов.

Дата и время проведения: 26 января, 11:00-12:00

Место проведения: Москва, ВДНХ, Павильон №15 «Строим будущее»

Ян Гагин: За каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

ВСУ нанесли удар по рынку, расположенному в донецком микрорайоне Текстильщик. В результате погибли и получили ранения десятки человек. Появляются новые данные об обстреле рынка.

"На данный момент подтвердилась информация о 25 погибших. По меньшей мере еще 20 человек пострадали, из них двое детей находятся в состоянии средней тяжести. Всем пострадавшим оказывается необходимая медицинская помощь. В их числе есть и тяжелораненые, у многих проникающие ранения в области жизненно важных органов, травматическая ампутация конечностей. Трое из пострадавших, к сожалению, не выжили", - сообщил глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

Также стало известно, что по территории, где находится рынок, ВСУ нанесли комбинированный удар из ствольной артиллерии калибром 152 мм и 155 мм с Кураховского и Красногоровского направлений.

За каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники и инструктора от хозяев украинского чиновничества

Советник главы ДНР Ян Гагин прокомментировал случившееся:

- Сегодняшний бесчеловечный обстрел рынка в Донецке безусловно является актом терроризма. Рынок в выходной день не может быть военной целью.

По его словам, подобные действия приводят к ненависти и эскалации конфликтов и не оставляют путей к скорому примирению.

- США и НАТО выгодно, чтобы по всему миру люди убивали друг друга в братоубийственных войнах. Это их бизнес, их образ жизни и гарант процветания, - считает Ян Гагин.

Он также обращает внимание на тот факт, что современное оружие является достаточно точным, чтобы знать заранее, какую цель оно поразит.

- Боевые расчеты тех средств поражения, которые со стороны ВСУ регулярно обстреливают мирных жителей Донбасса, не могут не знать, куда они наносят удары. Я уверен, что за каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники и инструктора от хозяев украинского чиновничества, и те и другие - нелюди. Так же нелюди и сами исполнители этих акций.

Четыре года правительства Михаила Мишустина: Работа продолжается

Борис Макаренко (президент Центра политических технологий)

Накануне четырехлетия кабинета Михаила Мишустина заглянул в рейтинги Фонда "Общественное мнение". На протяжении всего прошедшего года они демонстрировали уверенную стабильность: рейтинги одобрения самого кабинета колебались в узком коридоре 49-57% (модальное значение - 54-55%) при 24-31% негативных оценок. У самого премьера - та же стабильность, но при более высоких показателях: 55-62% одобряющих, зато неодобряющих совсем немного - 10-15%. Значит, общество ставит своему правительству "пятерку с минусом" и не испытывает по его поводу сильных эмоций.

Похожая картина наблюдалась и все прошлые годы работы этого кабинета. На фоне непростых испытаний, которым страна подвергалась, такая оценка дорогого стоит: люди спокойны и благосклонно относятся к правительству, потому что сохраняется нормальная жизнь - со своими неизбежными проблемами и трудностями, порождающими желание кого-то упрекнуть в своих неурядицах, но без потрясений и резких спадов.

Чего стоит добиться такой картины мира - спросите у тех, кто все эти годы в правительстве работал и работает. Возьмем простой показатель: с 2020 по 2023 год ВВП России вырос на 4,7%. Казалось бы, это все тот же невысокий рост, который отечественная экономика демонстрирует уже полтора десятилетия. Но за эти годы она познала и падение на 2,7% в пандемийном 2020-м (гораздо ниже, чем у всех ведущих экономик мира, кстати), и минус 1,2% в 2022 году - неизбежный эффект адаптации к введенным жестким санкциям. Зато в 2023-м - рост выше 3% (сколько десятых после тройки - статистикам еще предстоит посчитать). Причем достигнут он за счет разных отраслей экономики, например, промышленное производство за тот же срок выросло на 17,3%.

Люди спокойны и благосклонно относятся к правительству, потому что сохраняется нормальная жизнь - со своими проблемами, но без потрясений

Экономическую политику правительства называют "антикризисной", что понятно: и пандемия, и жесткие санкции - это сильнейшие вызовы не только для хозяйственной деятельности, но и для всех сторон жизни людей. Но подавляющее большинство предпринятых мер - не "чрезвычайка", не принудительно-мобилизационные меры, а дальновидные и, хочется надеяться, долгосрочные меры, которые будут работать на благо всей страны. Пожалуй, главное в них - комплексный подход, который задействует все финансовые, материальные и человеческие ресурсы.

Успех или как минимум стабильность и устойчивость хозяйственной деятельности в большинстве случаев обеспечивают не "кнуты", а "пряники". Находясь в постоянном диалоге с бизнесом (пожалуй, можно уверенно сказать, что более насыщенном и продуктивном, чем в прошлые годы), правительство последовательно снижает административное и регуляторное давление на бизнес. Уже стала историей "регуляторная гильотина", которая к началу 2021 года отменила более 12 тысяч правовых актов, избыточных и мешающих нормальной жизнедеятельности бизнеса. Мораторий на проверки бизнеса, введенный во время эпидемии COVID-19, продолжает действовать: их число уменьшилось в 2023 году в четыре раза по сравнению с 2019 годом. Согласно новому закону о контроле, проверки заменяются риск-ориентированными подходами, профилактическими визитами, число которых измеряется миллионами, но они куда менее обременительны для бизнеса. Любое решение контролера по новому закону можно обжаловать электронно, рассмотреть быстро. По практике каждая четвертая такая жалоба удовлетворяется.

Поддержка бизнеса - это и государственные инвестиции, для чего в правительстве имеется целый портфель финансовых инструментов. Это и долгосрочное финансирование из средств Фонда национального благосостояния для крупных компаний - в 2023 году в его рамках поддержку получили 13 проектов на сумму 990 миллиардов рублей. Это и программы поручительства ВЭБ.РФ - на общую сумму 1,34 триллиона рублей. Это и механизм фабрики проектного финансирования. Он существует с 2018 года, но в последние годы смягчены критерии участия в нем, механизм рассмотрения проектов стал более гибким и доступным для меньших по масштабу начинаний.

Часто - и не только в России - государственную поддержку бизнеса упрекают в том, что львиная ее доля достается "тяжеловесам", то есть крупным компаниям. Однако правительство не просто не упускает из внимания, но считает приоритетом поддержку малого и среднего предпринимательства. За 2019-2023 годы оно получило - если считать все виды финансовой поддержки - 6,6 триллиона рублей (на почти 400 тысяч субъектов экономической деятельности). Но малый бизнес - это не только про экономику, это и про человеческий фактор - занятость, самовыражение. Президентом России в 2020 году поставлена национальная цель - довести число занятых в сфере МСП до 25 миллионов человек к 2030 году. Что на сегодня? Если считать с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми, то в этой сфере трудятся 26,89 миллиона человек. Добавим: если статистика "знает" эту цифру, значит эти люди работают и получают доход "по-белому" - тоже немаловажное достижение.

Все выглядит празднично? Успехи, описанные здесь, реальны, но они не означают, что все проблемы уже решены, тем более - что не будет новых. Мы радуемся, что безработица в России на историческом минимуме. Но вместе с тем обостряется дефицит кадров. В опросах предпринимателей наиболее острой эту проблему называют порядка 80% респондентов: экономика востребует практически все имеющиеся человеческие ресурсы. По экспертным оценкам, нехватка рабочей силы к 2030 году может насчитывать 2-4 миллиона человек (прежде всего, в обработке, транспорте и торговле). Что делать? Один ответ - наращивать инвестиционную активность, стимулировать рост производительности труда. Такой "рецепт" во всем мире считается действенным, и, как описано выше, правительство ему следует. По итогам 2023 года ожидается рост капвложений около 10%, что, как рассчитали эксперты, должно дать темп роста производительности труда на 3-4% в год - ниже, чем было бы оптимально, но существенно лучше, чем было в последние годы.

Второе направление решения проблемы кадрового дефицита - развитие высшей школы в соответствии с потребностями экономики. С 2022 года в России действует проект "Передовые инженерные школы", в которых к концу прошлого года обучались шесть тысяч человек. По поручению президента России создаются университетские кампусы мирового уровня. Уже строится 17, а к 2030 году их будет 25 - это 62 тысячи новых мест проживания студентов. Чтобы приблизить высшую школу к реальной экономической деятельности, в 78 регионах реализуется проект "Платформа университетского технологического предпринимательства", а это и гранты студентам на развитие стартапов, и обучение основам предпринимательской деятельности. Список таких начинаний можно продолжать, но главное, что правительство целенаправленно создает условия для того, чтобы высшая школа давала стране действительно компетентные кадры по наиболее востребованным специальностям.

Резюмируем. Правительство во главе с Михаилом Мишустиным выработало свой стиль: спокойный, деловой, современный, открытый к диалогу и с бизнесом, и с обществом. Приведено только несколько примеров проявления такого управленческого стиля. Главное его достоинство - он дает обоснованную надежду, со всеми проблемами можно справиться.

Замминистра Юрий Гордеев принял участие в панельной дискуссии о сохранении культурного кода страны

На выставке-форуме «Россия» в рамках Дня строительной отрасли и ЖКХ в зоне культурных проектов павильона №75 прошла панельная дискуссия о сохранении культурного кода туристических территорий страны, как важнейшем факторе развития внутреннего туризма, в которой принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев. Спикерами мероприятия также выступили генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов, владелец ГК «Абрау-Дюрсо» Борис Титов, вице-президент Федерации Рестораторов и Отельеров, Управляющий партнер УК «Альянс Отель Менеджмент» Вадим Прасов, исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе, урбанист-стратег студии Артемия Лебедева Олег Питецкий, известный российский писатель и сценарист Александр Цыпкин.

Участники дискуссии поделились мнением о том, что такое региональный культурный код, почему его важно сохранить, как он может привлечь туристов в регионы и насколько способствует развитию индустрии гостеприимства. Организатором сессии выступила Корпорация Туризм.РФ.

«Сегодня в России реализуются масштабные туристические проекты. Интерес к путешествиям по России колоссальный. Культурный код - это наше историческое и культурное наследие, символический язык образа жизни горожан, общего ритма города, архитектуры и сооружений, который в том числе ежедневным трудом создают строители. Здания и общественные пространства нового формата помогают не просто украсить города, а формируют новый культурный и социальный уровень жизни местных жителей, открывают новые экономические возможности», - прокомментировал замминистра Юрий Гордеев.

Минстрой России является руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках него министерство реализует несколько мер государственной поддержки: создание инженерной и транспортной инфраструктуры на территории субъектов Российской федерации в целях развития туристских кластеров и обеспечение реализации инвестиционных проектов и разработка мастер-планов развития туристских территорий в рамках предоставления бюджетных инвестиций Корпорации Туризм.РФ.

Так, по итогам проведенных отборов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования создания инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров на 2023 – 2027 годы соответствующие субсидии предусмотрены 11 субъектам Российской Федерации на создание 43 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Кроме этого, Минстрой России ведет работу по реализации крупных туристических проектов в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации, направленных на развитие туризма в стране, среди которых проекты туристических кластеров «Абрау-Дюрсо» и «Создание Всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа» в Краснодарском крае.

В ходе посещения стендов регионов на выставке «Россия» Министр объявил о выборе столицы проведения форума «Умный город — Умная страна»

В День строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на Международной выставке-форуме «Россия» глава Минстроя России Ирек Файзуллин посетил экспозиции многих регионов: Ростовской, Волгоградской, Нижегородской, Курской, Иркутской, Свердловской, Новосибирской и Архангельской областей. Также он осмотрел стенды Республик Калмыкия, Чеченской, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Алтай, Приморского и Красноярского краев и города Севастополя, и ряд других. На стендах были представлены последние инновации и проекты в сфере строительства, а также развития инфраструктуры регионов.

На стенде Пермского края Министр строительства и ЖКХ РФ объявил о выборе столицы проведения форума «Умный город — Умная страна». «Летом 2024 года в столице Пермского края пройдет V форум по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Это важное мероприятие является платформой для обсуждения и презентации передовых технологий и инновационных решений», - сказал Ирек Файзуллин.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провел Министру строительства и ЖКХ РФ Иреку Файзуллину экскурсию по стенду и рассказал о достижениях в сфере строительства и ЖКХ. «За последнее время векторы градостроительной политики в Пермском крае серьезно поменялись: больше акцент на комплексном развитии территорий, на строительстве социальных объектов и объектов инфраструктуры. Продолжаем в регионе реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе федеральных. Помогаем подшефным территориям: в этом году запланировали восстановить еще 14 объектов, в том числе две котельные в Северодонецке,– сказал Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. - Наши города вошли в топ различных рейтингов по внедрению цифровых решений в управление коммунальными ресурсами. Наш регион один из лидеров IT-индутрии. Мы горды тем, что форум «Умный город» пройдет в нашем крае и нам есть, что показать».

На стенде Пермского края Министра строительства и ЖКХ РФ поприветствовал уникальный человекоподобный робот Арди, который может исполнить песню или прочитать стихотворение. Специальный кинотеатр со спецэффектами позволяет ознакомиться с потенциалом региона.

Регион принимает активное участие в восстановлении новых регионов и стенде региона Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин вручил благодарственное письмо строителю из Северодонецка.

Одной из точек посещения стали стенды новых регионов. Ирек Файзуллин совместно с Главой ДНР Денисом Пушилиным осмотрели стенд Донецкой Народной Республики. «Результаты восстановления видны уже сегодня. Это новые жилые микрорайоны, более тысячи километров новых дорог, построенные мосты и путепроводы, часть сухопутного коридора в Крым, это благоустроенные парки и зоны отдыха», – подчеркнул Денис Пушилин.

В том числе Ирек Файзуллин осмотрел стенд Республики Марий Эл, на котором Глава региона Юрий Зайцев рассказал о достижениях в области строительства и ЖКХ.

«Мы не только достигли, но и перевыполнили плановые показатели. Например, за 2023 год ввод жилья превысил 530 тысяч квадратных метров, что составляет почти 123,5 % к уровню 2022 года. В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году ликвидировано более 40 тысяч квадратных метров аварийного жилья, переселены 3,5 тысяч человек. Немаловажно, что параллельно с возведением жилых домов преображаются общественные пространства, ведется строительство и капитальный ремонт социально значимых объектов, отдельное внимание уделяется сфере жилищно-коммунального хозяйства», – подчеркнул Глава Республики Марий Эл Юрий Зайцев.

В рамках обхода выставки Министр строительства и ЖКХ РФ побывал на стенде Тамбовской области, где Глава региона Максим Егоров рассказал ему о темпах развития строительной отрасли. «За 2023 год в Тамбовской области ввод жилья вырос почти на 20% от запланированного. Высокими темпами развивается индивидуальное жилищное строительство — на четверть больше, чем в 2022 году. Тамбовская область — в числе лучших регионов России по скорости строительства жилья, а по числу благоустроенных территорий — в пятерке лидеров. Уверен, мы сохраним взятый темп и выполним все обязательства по реализации федеральных и национальных проектов. Кроме того, продолжим восстановление освобожденных и вернувшихся в состав России территорий», – подчеркнул Глава Тамбовской области Максим Егоров.

Также в области ведется активное строительство социальных объектов - в 2023 году введено в эксплуатацию две школы и поликлиника.

Глава Минстроя России в ходе осмотра стенда вручил ведомственную награду Министерства строительства и ЖКХ РФ строительной династии региона - семье Гурич. Три поколения активно участвует в создании объектов жилищной, коммунальной и социальной инфраструктуры Тамбовской области.

На стенде второго по площади региона России – Красноярского края представлен 3D макет «Красноярск 2018 – Красноярск 2028. 10 лет развития», на котором можно рассмотреть, как уже введенные значимые объекты, так и планирующиеся к постройке: спортивные объекты, созданные во время подготовки к Универсиаде-2019, новый аэропорт Красноярска и больничные комплексы. Из объектов, которые будут построены в ближайшем будущем – здание театра оперы и балета, новый кампус института гастрономии и национальный центр. Министр строительства и ЖКХ РФ вручил награды семье проектировщиков Красавиных, чей общий трудовой стаж превышает 115 лет.

В том числе Министр строительства и ЖКХ РФ посетил выставочный стенд Свердловской области, где ему рассказали о производстве строительных материалов, а также о строительстве цементного завода и развитии местной сырьевой базы.

«Строительная отрасль для Свердловской области, которая в этом году отмечает 90-летие, является драйвером экономики. Поэтому наш регион традиционно показывает рекордные объемы ввода жилья. В 2023 году этот показатель превысил 3,2 млн квадратных метров, а за последние 10 лет почти 29 млн. квадратов. Благодаря этому область входит в десятку субъектов-лидеров по вводу жилья в России. В этом нам очень помогают такие федеральные инструменты развития как программа «Стимул», проекты в рамках инфраструктурного меню и программу комплексного развития территорий», – сказал заместитель губернатора Свердловской области Сергей Швиндт.

В 2024 году Международный строительный чемпионат и выставка 100+ Technobuild пройду в Екатеринбурге. Будет организовано проведение масштабной строительной недели, включающей в себя конкурсы профессионального мастерства, выставочную и деловую программы.

Стенд Архангельской области демонстрирует мощь и эволюцию российского флота. В центре экспозиции установлен остов корабля, внутри которого бьется

виртуальное сердце. Рядом размещен макет атомной подводной лодки и 3D карта региона, демонстрирующая природное разнообразие области. Для стимулирования жилищного строительства в регионе используются все возможные механизмы. «С помощью ИБК мы построили Московский проспект и реконструировали ул. Ленина. Благодаря новым дорожным артериям здесь сейчас рождается современный жилой квартал. Здесь уже построена самая большая и современная школа на 1600 учеников, детские сады, коммерческое и социальное жилье, благоустраивается территория. В 2024 будет завершено строительство школы на 860 мест. Все это благодаря командной работе нашего региона во главе с губернатором Александром Цыбульским и поддержке Министерства строительства и ЖКХ РФ, Правительства РФ и Президента России»,- рассказал заместитель председателя Правительства Архангельской области Дмитрий Рожин.

На стенде региона Ирек Файзуллин наградил архангельскую династию строителей Артемьевых. Глава семьи, его дочь и внук с внучкой работают в строительной сфере. Ирек Файзуллин вручил семье федеральную ведомственную награду за профессионализм, трудолюбие и верность профессии.

«Именно благодаря таким событиям, как выставка «Россия», на которой мы сейчас находимся можно увидеть, как регионы нашей большой страны дополняют друг друга. Каждый обладает своим уникальным потенциалом, который может быть успешно использован для достижения общих целей. Например, сейчас многие субъекты принимают участие в восстановлении новых регионов. Взаимодействие и обмен опытом между областями, краями и республиками России являются ключевыми факторами для развития не только строительства, но и всех отраслей экономики», - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В рамках Международной выставки-форума «Россия» в 75 Павильоне открыта экспозиция «Регионы России», рассказывающая о важнейших достижениях каждого из субъектов. Там проходят мероприятия деловой и культурной программ регионов, работают зоны ярмарки и региональной кухни.

На заседании Коллегии Минстроя России обсудили основные достижения в строительстве и ЖКХ последних лет

Деловая программа Дня строительства и ЖКХ на международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ открылась с заседания Коллегии Минстроя России в пленарном формате. На мероприятии перед представителями отрасли, бизнеса, корпораций и органов власти выступили заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин, Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, заместитель Мэра Москвы Пётр Бирюков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, а также генеральный директор «Брусники» Алексей Круковский, президент группы «Эталон» Геннадий Щербина, президент Группы ПОЛИПЛАСТИК Лев Гориловский.

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин выступил с приветственным словом по видеосвязи и подвёл итоги последних лет в отраслях, а также обозначил задачи на ближайшее будущее.

«Президент поставил перед нами амбициозные цели, достижение которых направлено на создание комфортных условий жизнедеятельности наших граждан, так как именно человек - главный капитал нашей страны, и мы шаг за шагом идём к достижению поставленных целей. С 2020 года в регионах было введено более 387 млн кв. м жилья, из них более 110 млн кв. метров – в 2023 году, что стало абсолютным рекордом. Жилищные условия за четыре года улучшили более 15,7 млн семей. Разработана Стратегия развития инфраструктуры до 2030 года с прогнозом до 2036 года, главные приоритеты которой - создание комфортных условий проживания и деятельности граждан и устойчивое развитие станы. Строительная отрасль продолжает активный рост. Это стало возможным благодаря постоянному вниманию к отрасли и поддержке Президента России и Председателя Правительства. Хочу также поблагодарить за плодотворную активную работу Министерство строительства РФ, федеральные и региональные органы исполнительной власти, строителей. Многое сделано, но еще больше предстоит сделать. Перед Строительным комплексом поставлены серьезные стратегические задачи, над которыми нам еще предстоит работать», - отметил Марат Хуснуллин.

Выступление главы Минстроя России Ирека Файзуллина было посвящено основным достижениям строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства страны за последние 20 лет.

«Объёмы жилищного строительства с 2004 года выросли в 2,5 раза. Всего за 20 лет было введено 1 млрд 451 млн квадратных метров. Это треть всего жилья в стране, самая массовая программа. Достижение таких показателей — это заслуга бизнеса и регионов. В строительной отрасли наименьшее количество государственных предприятий и при соответствующем внимании со стороны руководителей субъектов РФ, их активной штабной работе результат есть всегда. Высокие результаты отрасли также не были бы возможны без внимания и системной поддержки со стороны Президента и Правительства России», - сказал Ирек Файзуллин.

Создание жилья активно поддерживается государством. В 2010 году запущена программа стимулирования жилищного строительства посредством развития необходимой инфраструктуры. Благодаря ей было реализовано более 700 проектов по вводу 57,3 млн кв. м в многоквартирных домах (МКД) в 74 регионах, а также построено 847 школ, детских садов, больниц и поликлиник, дорог и объектов ЖКХ.

В 2020 – 2023 гг. реализована программа проектного финансирования, благодаря чему поддержку получили 2 тыс. проектов жилищного строительства в стране. Мера позволила многим застройщикам не обанкротится в периоды пандемийных ограничений и усиления внешнего санкционного давления. Также три года назад был запущен механизм комплексного развития территорий (КРТ), направленный на повышение эффективности использования земель, расселение аварийных домов, создание инфраструктуры и новых рабочих мест. На сегодня уже принято 503 решения о КРТ с градостроительным потенциалом в 85,6 млн кв. м.

Ирек Файзуллин назвал беспрецедентной поддержку, оказываемой отрасли в рамках «инфраструктурного меню». Благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам, специальным казначейским кредитам, средствам ФНБ и инфраструктурным облигациям предусмотрена реализация 995 проектов, по которым будет создано 498 тыс. рабочих мест и привлечено 10,6 трлн руб. внебюджетных инвестиций. По словам Министра, это даст масштабный импульс развитию территорий по всей стране.

Для развития и внедрения передовых строительных технологий и материалов Минстроем России организовано проведение более 600 прикладных научных исследований. На основе их результатов было актуализировано 855 нормативно-технических документов в отрасли, а также разработан 721 новый. Это, к примеру, повысило энергоэффективность МКД в 2 раза и позволяет возводить сложные и уникальные объекты.

С целью развития ЖКХ по поручению Президента России была разработана программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Также для этого активно привлекается бизнес – в рамках концессий привлечено 855,1 млрд рублей. Ирек Файзуллин отметил, что сегодня ведомство ведёт активную работу по совершенствованию концессионного законодательства.

В 2008 году была создана централизованная система капитального ремонта и Фонда ЖКХ, а в 2014-м – постоянный механизм. Всего с этого момента на эти цели было направлено 1,6 трлн рублей из различных источников. В результате на сегодняшний день ежегодно стабильно обновляется более 45 тыс. МКД, что улучшает жилищные условия более 7 млн людей.

Были отмечены результаты программы расселения аварийного жилья, по которой с 2008 года из 27,65 млн кв. м переселили 1,7 млн граждан. Также с 2017 года в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено боле 111,3 тыс. территорий по всей России.

Активно ведётся работа в рамках государственной программы социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя. Сегодня уже завершена реализация 627 объектов и мероприятий, благодаря которым создается социальная, энергетическая, дорожно-транспортная, туристическая и инженерная инфраструктуры регионов Крымского полуострова.

Глава Минстроя России отдельно остановился на самой большой стройке в стране – восстановлении новых регионов РФ. С 2022 года уже удалось обеспечить реконструкцию и строительство 18320 объектов, среди которых многоквартирные дома и частные, объекты социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры. Этот результат достигнут благодаря слаженной работе 167 компаний, 8 федеральных заказчиков и 82 регионов-шефов.

Завершая свое выступление, министр поблагодарил Президента Российской Федерации, Правительство России за поддержку отрасли, а также коллег из Федерального собрания РФ и регионов за плодотворную совместную работу.

После выступления главы Минстроя России слово предоставили заместителю Мэра Москвы Петру Бирюкову. Он рассказал о достижениях российской столицы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и отметил, что Москва — это общепризнанный лидер по созданию комфортной городской среды. За последние годы город многократно становился лауреатом российских и международных премий.

Александр Шохин представил в своем выступлении результаты опроса организаций-членов делового объединения. Так, 64% респондентов отметили улучшение делового климата в стране. 35% участников другого исследования, нацеленного на анализ инвестиционной активности в России, заявили, что планируют строительство новых зданий и сооружений и столько же сообщили о планах проведения капитального ремонта. Президент РСПП объяснил такой оптимизм позитивными изменениями во взаимодействии бизнеса и власти, в том числе и институциональных форматах – появление оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия, проведение регуляторной гильотины, реформа контрольно-надзорной деятельности и др. Отдельно была отмечена результативность совместных с Минстроем России «дорожных карт», благодаря которым удалось решить ряд застаревших проблем в регулировании отрасли.

«В целом мы видим, что динамику изменения делового климата в прошедшие годы бизнес оценивает позитивно и с оптимизмом смотрит будущее», - резюмировал Александр Шохин.

«За 20 лет мы стали чаще говорить о качестве проектов, а не только о жилищной обеспеченности. Сегодня нормальным является риторика о среде и об опережающем развитии инфраструктуры. И это очень позитивно для отрасли. Сегодня прозрачные правила позволяют девелоперу оценить риски при реализации проекта и быстрее принимать решения. Это не могло не привести к сокращению инвестиционного цикла в стройке», - начал свое выступление Генеральный директор «Брусники» Алексей Круковский.

Алексей Круковский выделил два ключевых достижения последних десятилетий, оказывающих наиболее значимое влияние на развитие жилищного строительства и отрасли в целом. Это запуск механизма комплексного развития территорий, который позволил компании успешно реализовать два проекта КРТ в Тюменской и Свердловской областях. Другое важнейшее изменение — это реформа долевого строительства, укрепившая доверие на рынке и сделавшая девелоперские проекты более предсказуемыми.

Президент Группы «Эталон» Геннадий Щербина поделился мнением о том, что будет определять будущее строительной отрасли.

«Трендом на ближайшие десять лет является внедрение инноваций в строительстве и технологическая трансформация отрасли. В числе ключевых направлений – цифровизация и автоматизация производственных и бизнес-процессов, «зеленое строительство», развитие технологий префабрикации и модульного домостроения. Это помогает решать государственные задачи по созданию высокотехнологичных производств повышает производительность труда и эффективность строительной отрасли, снижает зависимость от неквалифицированной иностранной рабочей силы, а с другой стороны – позволяет сокращать сроки и наращивать объемы жилищного строительства и создавать жилую среду принципиально нового качества», - отметил Геннадий Щербина.

Президент Группы ПОЛИПЛАСТИК Лев Гориловский рассказал о развитии рынка полимерных труб в России и сказал, что он вырос в разы за 20 лет. По итогам 2023 года он превысил отметку в 700 тонн.

«Полимерные трубопроводные системы сегодня занимают ключевую роль в строительстве и модернизации объектов инфраструктуры и ЖКХ. Такой рост интереса к полимерной трубной продукции обусловлен рядом ее преимуществ, в числе которых – химическая стойкость, отсутствие коррозии и внутренних отложений, стойкость к нагрузкам, гибкость, небольшой вес, удобство монтажа, а срок их службы превышает 100 лет. Сегодня разработаны специальные полимерные решения для многих сфер народного хозяйства. Это стало возможно, в том числе благодаря содействию профильных ведомств, прежде всего, Минстроя России», - подчеркнул Лев Гориловский.

Также спикер рассказал о цифровых технологиях, позволяющих оптимизировать процесс от производства трубной продукции через маркировку до этапа «умной» эксплуатации и о том, как технологии могут положительно влиять на экологию.

Завершил основные выступления на заседании Коллегии Сергей Степашин, рассказав об оценке результатов работы ведомства за последние годы и эффективном взаимодействии с экспертами Общественного совета при Минстрое России.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > minstroyrf.gov.ru, 20 января 2024 > № 4565020

По программе «Стимул» в 2023 году построено 153 объекта

Возведение инфраструктурных объектов в рамках реализации программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» осуществляется с 2018 года. За прошлый 2023 год в мероприятиях программы приняли участие 66 субъектов РФ. В этих регионах страны только за прошлый год, благодаря построенным за годы реализации программы объектам, введено в эксплуатацию 11,4 млн кв. м жилья.

«Наша ежедневная работа направлена на создание комфортных условий для россиян. Это отвечает задачам по достижению национальных целей, поставленных Президентом. Высокое значение в данном вопросе отводится инфраструктурному развитию регионов. С 2018 года программа «Стимул» позволяет создавать инфраструктуру одновременно со строительством домов. Благодаря этому в новых жилых районах появляются детские сады, школы и поликлиники в шаговой доступности для граждан, строятся дороги к жилым комплексам, а сами ЖК обеспечиваются коммунальной инфраструктурой. В прошлом году по этой программе в 42 регионах ввели в эксплуатацию 153 инфраструктурных объекта», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Основное количество построенных по программе «Стимул» объектов находятся в Республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Липецкой, Белгородской и Иркутской областях. В общей сложности в этих регионах введено 75 объектов.

«В 2023 году было введено шесть объектов среднего образования более чем на 5000 мест и один детский сад на 160 мест, а также детские поликлиники, рассчитанные на 900 посещений. Помимо этого, построена и реконструирована 71 автомобильная дорога общей протяженностью более 130 км и 73 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью порядка 670 км. Все это делается для того, чтобы нашим гражданам было комфортно жить в новых развивающихся районах», – рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Наибольшая доля финансирования в рамках реализации программы стимулирования развития жилищного строительства федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» приходится на объекты транспортной инфраструктуры.

«В 2023 году на территории 26 субъектов страны построена 71 автомобильная дорога. При этом наиболее активное дорожное строительство с целью стимулирования жилищного строительства в прошлом году велось в Республике Татарстан, где возведено 14 объектов транспортной инфраструктуры (протяженностью более 44 км), в Республике Мордовия – построено 7 автодорог (8,2 км), Свердловской области – 6 автодорог (3,6 км) и Белгородской области – 5 автодорог (23,6 км)», – отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Вместе с тем, в 21 регионе РФ было построено и реконструировано порядка 670 км сетей объектов инженерной инфраструктуры. Почти половина указанной протяженности приходится на объекты, созданные в двух субъектах РФ: Липецкая область, где завершено строительство 16 объектов протяженностью более 90 км, и Белгородская область, где построено 8 объектов инженерных сетей протяженностью более 240 км.

Госдума одобрила проект о локализации машин такси

Татьяна Замахина

Таксисты и их клиенты пересядут в отечественные или почти российские машины - необходимые требования к локализации установят регионы, а кабмин пропишет общие для страны правила. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении. Что изменится для "езды с шашечками" и какие риски будут убирать ко второму чтению, "РГ" объяснили в Госдуме.

Законопроект подготовлен по заданию главы государства: в начале июня 2023 года Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос о разработке и применении требований к локализации производства автомобилей такси и каршеринга.

Авторами инициативы на данную тему выступили глава комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов и председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Согласно инициативе, уровень локализации предлагается измерять в баллах. Система будет работать аналогично норме о допуске автомобилей к участию в госзакупках. Сам необходимый уровень "руссификации" пропишут регионы. А правительство РФ установит минимальный размер требований к уровню локализации. От этого параметра и будут "плясать" региональные власти - количество баллов локализации на местах должно быть не ниже правительственной планки.

Кроме того, кабмин сможет устанавливать общие правила - пропишет категории транспортных средств, используемых в качестве легкового такси. Авторы поправок при этом считают, что нецелесообразно распространять требования о локализации на транспортные средства стоимостью более 4 млн рублей, используемые для перевозок категории "бизнес-класс" и выше.

Почему авторы исключили бизнес-класс из законопроекта? Дело в том, что пока "не обеспечено предложение высоколокализованных автомобилей данной категории", говорится в пояснительной записке. То есть нужные модели автопроизводителям еще предстоит предложить рынку такси в необходимом количестве.

И еще один важный нюанс - решения не будут распространяться на транспортные средства, которые уже используются в качестве такси. Таким образом, акт субъекта Федерации не будет иметь обратной силы. То есть пока машины благополучно проходят техосмотр, они смогут использоваться таксистами и без необходимого уровня баллов. А новые авто в таксопарках уже будут на нужную долю отечественными.

Как подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин, новые нормы позволят поддержать российский автопром, создать новые рабочие места. "Надо помогать своим, российским, производителям, - уверен спикер, - и сделать все, чтобы автомобилестроение в нашей стране стало успешной, конкурентной отраслью промышленности".

Кабмин пропишет категории транспортных средств, используемых в качестве легкового такси

Закон предлагается принять по причине существенного падения продаж новых автомобилей на внутреннем рынке. Так, если в 2021 году объем продаж новых легковых и легких коммерческих автомобилей в России составил 1,67 млн единиц, то в 2022 году - только около 0,67 млн единиц.

По данным авторов, спрос на отечественные авто в связи со вступлением в силу новых требований составит порядка 100 тыс. машин ежегодно. Тем самым будут простимулированы продажи и производство российских легковых автомобилей. И вдобавок это означает независимость российской сети такси от импортных поставок автомобилей, комплектующих, запчастей, а также от поставок оборудования и программного обеспечения для технических сервисов. То есть независимость от санкционного давления.

Дополнительным эффектом станет создание стимулов для зарубежных автопроизводителей к максимальной локализации производства в России. Это позволит рассчитывать на приток дополнительных инвестиций в отрасль и рост налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, говорится в пояснительной записке.

А если не принять меры, то рынок заполнят "китайцы", считают Кутепов и Гутенев: так, в январе-марте 2022 года доля продаж легковых и легких коммерческих автомобилей из КНР на российском рынке составляла чуть более 6%. А к декабрю она уже превысила 21%. Затем тенденция к росту продолжилась.

Как отметил в комментарии "РГ" член комитета по транспорту Александр Толмачев, инициатива является своевременной, ведь "импортонезависимость - ключевое слово последних лет". Но, по его словам, есть ряд сопутствующих вопросов, которые депутаты-профильники будут решать ко второму чтению. "Среди них - требование к автоконцернам обеспечить полный жизненный цикл автомобиля, - пояснил он. - Помимо выпуска машин, нужен налаженный выпуск запчастей - не "мастерами на все руки" где-то в гаражах и подворотнях, а официальными производителями на заводе".

Толмачев также отметил, что процент локализации все же необходимо прописать на уровне закона. "Неправильно, если на Дальнем Востоке он будет один, а на западе страны - другой, на порядок ниже, с соответствующей разницей в стоимости", - добавил он.

Кроме того, производители должны быть готовы дать гарантию на несколько лет, и не один-два года, а больше - машина, особенно для такси, не одноразовый товар, считает депутат. Также важный вопрос - какой будет цена на эти автомобили. Это можно решить, в том числе, за счет фиксированной наценки на такие машины.

"Будем готовить и обсуждать с коллегами поправки к законопроекту. Главное - не загнать службы такси в такие обстоятельства, при которых они будут вынуждены поднять цены для пассажиров", - резюмировал Толмачев.

Напомним, что таксисты пересаживаются на отечественные авто вслед за чиновниками - за это выступил президент России Владимир Путин на встрече с промышленниками 3 августа. После это и депутаты приняли решение о замене машин автопарка Госдумы на отечественные марки. 33 автомобиля "Лада Веста" уже поступили в думский гараж.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 января 2024 > № 4564397

Штурмовик Макс: Надо постоянно учиться, характер боевых действий быстро меняется

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

Командир роты стрелкового батальона с позывным Макс принимает участие в боевых действиях в Донбассе с 2014 года. Судя по номеру офицерского удостоверения ДНР, Макс оказался в первой тысяче офицеров республики. Недавно во время штурма Авдеевки его подразделение выбило противника с позиций. При этом в группе практически не осталось уцелевших штурмовиков. Сам Макс тоже получил ранение, но смог под атаками вражеских дронов вывести к точке эвакуации еще двух раненых бойцов.

Партизаны Донбасса

- Я работал замдиректора крупного гостинично-ресторанного комплекса под Донецком, но когда начались события 2014 года, не мог остаться в стороне. Во-первых, было четкое понимание, где в этом конфликте правда, а во-вторых, мне очень не понравилось, что украинские "Грады" обстреляли моих детей. Полпакета прилетело на нашу улицу. Дети спрятались в своей комнате. А в соседнюю попал снаряд. Слава богу, что в соседнюю! В доме начался пожар. Во дворе посекло машину. Но повезло, она завелась. Дом сгорел, зато детей я вывез в более безопасный район Донецка. Хотя безопасных районов в городе нет. Потом и туда прилетело: из минометов обстреляли троллейбусную остановку. Тогда погибло много людей, - рассказывает Макс.

Поначалу его подразделение было вооружено парой автоматов, гладкоствольным ружьем и гранатами. Но удалось раздобыть взрывчатку и провести удачную операцию в духе партизан Великой Отечественной.

- Мы решили вывести из строя мост, который ВСУ использовали для переброски тяжелой военной техники. Потихоньку приносили под этот мост взрывчатку и прятали там. Потом ночью установили под опорой и взорвали. Опора сложилась. Сам мост уцелел, но после этого по нему могли передвигаться только легкие гражданские машины. Тяжелая техника там больше не ездила, - говорит Макс.

Он воевал под Докучаевском, Иловайском и Дебальцево, а с начала СВО участвует в боях за Авдеевку. Подразделению Макса довелось наступать и отражать атаки противника на разных позициях - Спартак, Опытное, Водяное, Донецк-Северный, Степовое - и комроты своими глазами видел, как менялась специфика боевых действий за эти месяцы.

Летающая смерть

- В начале СВО украинских дронов под Авдеевкой было не так много. Зато повсюду - в окопах на шестах, на деревьях и на зданиях висели камеры, с помощью которых можно было наблюдать за нашими передвижениями. Противник несколько раз пытался пробиться к Донецку через Спартак. Мы его останавливали. Постепенно он отказывался от таких атак, но количество беспилотников у ВСУ становилось все больше, причем увеличивалось количество западных дронов-камикадзе. Их использовали не жалея. Камикадзе даже начали атаковать не только групповые, но и одиночные цели. Появилось и много беспилотников-наблюдателей. Сейчас идешь на штурм, а в воздухе аж жужжит. И не разберешь, где наши беспилотники, где украинские, они же с флагами не летают. Непонятно, просто наблюдают они, наводят "арту" или готовятся к атаке и несут смерть. Но если начинается бой, отвлекаться и вертеть головой уже нельзя - пока будешь высматривать дрон, тебя положит враг на земле, - описывает Макс атмосферу штурма.

Сейчас идешь на штурм, а в воздухе аж жужжит. И не разберешь, где наши беспилотники, где украинские, они же с флагами не летают

Также, по его словам, противник уже почти полностью перешел на натовское тяжелое вооружение и боеприпасы. При этом на "передке" находятся в основном несчастные мобилизованные, а вот операторы дронов, артиллеристы, минометчики и танкисты работают очень профессионально и четко. Видно, что у них серьезное военное прошлое.

- Я бы хотел с ними пообщаться. Обменяться, так сказать, опытом, - признается Макс.

Пока не удается: в плен на его участке попадали только мобики. Но среди убитых по шевронам и документам опознают и иностранных наемников. Особенно часто сейчас встречаются поляки.

Пуля в голове

Ранение Макс получил во время штурма позиций ВСУ у железной дороги под Авдеевкой. Из-за особенностей местности нельзя было использовать бронетехнику для прикрытия пехоты и приходилось действовать небольшими штурмовыми группами.

- Мы были первой такой группой. Удалось приблизиться к вражеским позициям и перескочить через железку, завязался стрелковый бой. Мы с противником видели друг друга: бой шел на дистанции 20-70 метров, - рассказывает Макс.

Штурмовой группе удалось не только выполнить поставленную задачу - выбить противника из передовых окопов, но и перевыполнить ее: бойцы продвинулись дальше до расположенных за окопами блиндажей.

- Если видели блиндаж, - кидали туда гранату или стреляли из подствольника, - вспоминает Макс. Но когда противник отступил с позиций, на нас посыпалось все, что было у ВСУ: мины, кассеты, дроны, выкатился и начал стричь над головами посадку "Бредли". У меня за спиной разорвалась мина - тихая, натовская. Броник выдержал только благодаря дополнительной защите: помимо стандартных плит он был обвешан кевларом. А вот руку мне перебило. В общем, на позиции, с которых ушли ВСУ, зашла группа, следующая за нами, а нам пришлось откатиться: из 8 человек нашей штурмовой группы двое оказались "двухсотыми", к сожалению, двух ребят мы потеряли, и шестеро - "трехсотыми". Я забрал с собой двух раненых бойцов. К пункту эвакуации пришлось идти по полю четыре километра днем и под украинскими дронами, - рассказывает Макс.

Трижды его атаковали вражеские беспилотники. Максу удавалось вовремя заметить опасность, это помогло выжить самому и спасти других.

Как впоследствии оказалось, у одного из раненых штурмовиков, который выходил из боя с Максом, в голове застряла пуля.

- Судя по всему, пуля калибра 7,62 зацепила заднюю пластину бронежилета и, уже утратив убойную силу, вошла под кожу на затылке. Боец даже ничего не понял. Мы тоже об этом не подозревали, пока не оказались на точке эвакуации. Там медики нащупали пулю. А потом ее расположение выяснили с помощью рентгена. Теперь парня будем подначивать, что он с пулей в голове, - улыбается Макс.

Авдеевское кольцо

Из-за особенностей рельефа, мешающего скрытному передвижению, большого количества дронов и вооружения НАТО у противника, штурмы проходят непросто, но продвижение все же есть.

- В Авдеевку мы вошли. Но "коксохим" в лоб штурмовать тяжело. Завод там - как мини-"Азовсталь". Ну как мини... все-таки самый крупный коксохимический завод Европы. Да и обычные советские постройки оказались удивительно прочными. В отличие, например, от домов в секторе Газа, которые сразу рассыпаются. А ведь ВСУ оборудовали свои позиции в подвалах таких зданий, поэтому до них трудно добраться, - говорит Макс.

Кроме того, в Авдеевке выстроены серьезные фортификации с бункерами и бронеколпаками. Макс рассказывает о бетонированных помещениях два на два метра, полностью врытых в землю. Сверху остается только узкая бойница, которая при необходимости закрывается бронезаслонкой.

- Такой бункер не пробьет даже 120-я мина. Только снаряд 152 мм. И то лишь при точном попадании. Если взорвется рядом, максимум будет легкая контузия у пулеметчика. Впрочем, и пулеметчик не сидит там постоянно, а выдвигается на огневую точку, когда камеры или дроны засекут движение. Нужно замкнуть кольцо вокруг Авдеевки и перерезать пути снабжения, - рассказывает Макс.

В заключение спрашиваю своего собеседника, как бы он действовал, чтобы взломать позиции ВСУ и сомкнуть авдеевское кольцо, если бы возглавил штурм.

- Сыпал бы на противника все, что есть, неделю-полторы. Поверьте, когда рядом с блиндажом постоянно что-то взрывается, даже если не будет прямого попадания, человек попросту перестает соображать, что происходит, и не сможет дать отпор при штурме. Также следует разведать огневые позиции, с которых ВСУ прикрывают свою пехоту, и бить по ним "Ланцетами" или нашей дальнобойной артиллерией. Еще нужно уделить особое внимание поиску операторов дронов. Есть средства обнаружения, которые работают по исходящим сигналам. Вот их и надо задействовать, а потом нанести удар. Но главное, нужно постоянно учиться. Характер боевых действий сейчас меняется очень быстро. Появляется что-то новое или в вооружении, или в тактике. Нужно успевать перестраиваться, а еще лучше - опережать противника. И это важно не только для взятия Авдеевки, - говорит Макс.

Мишустин потребовал предоставлять новым регионам весь спектр медицинских услуг

Владимир Кузьмин

Подготовка к запуску в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях полноценной общероссийской программы ОМС пока продолжается. И очень важно, чтобы в переходный период выполнялись социальные обязательства перед людьми, чтобы у них была возможность обращаться в поликлиники, больницы и бесплатно получать необходимое лечение, в том числе и высокотехнологичное, подчеркнул премьер-министр на заседании правительства.

Для этого кабмин утвердил правила финансового обеспечения медицинской помощи жителям четырех субъектов Федерации в текущем году, сообщил Мишустин. На эти цели предусмотрено почти 39 миллиардов рублей. Средства будут направляться в виде межбюджетных трансфертов напрямую из федерального Фонда обязательного медицинского страхования. "Жалобы людей на здоровье не должны оставаться без внимания и, конечно, без заботливого отношения со стороны медицинского персонала, врачей", - указал премьер.

На медпомощь по ОМС в Донбассе и Новороссии выделят около 39 миллиардов рублей

В повестку заседания, кроме того, вошел вопрос о развитии российской Арктики. По поручению президента правительство предлагает отнести к макрорегиону два муниципальных района Ханты-Мансийского автономного округа - Березовского и Белоярского. Они похожи на другие арктические территории по географическим и природно-климатическим характеристикам, а также соответствуют критериям, предусмотренным стратегией развития Арктики.

"Районы автономного округа обладают значительным инвестиционным потенциалом в ряде ключевых секторов: добывающей и обрабатывающей промышленности, лесопереработке, энергетике, туризме, а их расположение обеспечит новые логистические возможности для страны", - ожидает глава кабинета министров. Михаил Мишустин отметил, что расширение границ Арктической зоны придаст дополнительный импульс развитию экономики и социальной сферы, повысится качество и уровень жизни граждан.

Правительство выделяет значительные ресурсы на развитие проектов, которые способствуют улучшению жизни наших граждан, и добиваемся того, чтобы каждый рубль расходовался максимально эффективно, сказал глава кабмина. Для усиления работы в этом направлении будут расширены методы государственного финансового контроля. "Проверок и ревизий движения средств государственной поддержки по уже свершившимся событиям, то есть постфактум, недостаточно, - считает Мишустин. - Многие ошибки и нарушения можно было бы выявить на предварительном этапе и не допустить их, если вовремя просчитывать риски".

Кабинет министров хочет дополнить Бюджетный кодекс целым рядом изменений. Экспертно-аналитическая деятельность станет одним из направлений работы органов государственного и муниципального финансового контроля. Они смогут проводить более глубокий анализ использования денежных ресурсов, в том числе оценивая законность операций на основе доступных источников, например, за счет интеграции информационных систем. "Это позволит видеть данные в режиме реального времени и вести эффективный мониторинг средств, которые государство выделяет. Такой подход снизит вероятность совершения ошибок и окажет помощь для минимизации рисков, недопущения нарушений", - рассчитывает премьер-министр.

Россия. Арктика. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 19 января 2024 > № 4564385

В 2023 году по нацпроекту в российские регионы поставлено 4,4 тыс. транспортных средств

В ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 64 региона поставлено 4 427 транспортных средств: 4 042 автобуса, 240 электробусов, 113 трамваев и 32 троллейбуса. Поставки продолжатся и в этом году — 81 регион получит еще свыше 7 тыс. единиц пассажирского транспорта.

Подвижной состав поступает в субъекты страны благодаря субсидированию льготного лизинга АО «ГТЛК», за счет федеральных средств и Фонда национального благосостояния, проектов комплексного развития городского электрического транспорта по концессионной модели, предоставления специальных казначейских кредитов, а также за счет резервного фонда Правительства РФ.

Обновление общественного транспорта — один из ключевых показателей инициативы социально-экономического развития «Мобильный город». В 2023 году на эти цели из федерального бюджета, включая бюджетные кредиты и средства Фонда национального благосостояния, выделено 94,4 млрд руб.

Так, автопарк города Улан-Удэ за последние два года пополнился 73 автобусами марки «Волгабас», из них 14 поступили в 2023 году. Транспорт распределили по 11 отдаленным микрорайонам. С выходом больших автобусов на муниципальные маршруты в два раза сократилось количество обращений от жителей отдаленных районов. Вырос и общий пассажиропоток. На сегодняшний день он составляет 10 млн человек (в 2022 году — около 5 млн человек).

По информации МУП «Городские маршруты», выпуск автобусов на линию увеличен в пять раз — с 27 до 130 единиц. Количество водителей выросло в четыре раза — с 68 до 285 человек. Число обслуживаемых предприятием маршрутов увеличено с 16 до 30, а ежедневный пассажиропоток на муниципальных автобусах вырос с 15 до 40 тыс. человек.

«Предприятие продолжает набор водителей, и по мере того, как будет пополняться водительский состав, планируется увеличение общего выпуска автобусов на линию до 150 единиц, в том числе «Волгабасов» — до 60. Таким образом, маршрутная сеть города постепенно уходит от неэффективной модели полного доминирования автобусов малого класса и переходит на автобусы большой вместимости», — отметил министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Александр Гоге.

В Тульскую область в 2023 году поступило 152 единицы нового транспорта, из них 17 трамвайных вагонов «Львенок». В каждом — 40 сидячих мест, а общая вместимость — 155 пассажиров. За прошедшие полгода новые трамваи перевезли почти 1,5 млн человек.

Трамвайные вагоны 71-911 ЕМ «Львенок» произведены в Санкт-Петербурге. Их главное отличие от старых — низкий уровень пола. Уникальная низкопольная тележка обеспечивает плавный ход вагонов, а эргономичный интерьер выполнен с использованием алюминиевых сплавов, что делает его не только долговечным, но и пожаробезопасным.

Также с начала 2023 года в регион поступили 135 автобусов ПАЗ и ЛиАЗ. Из них 25 единиц транспорта большой и средней вместимости будут работать на городских маршрутах. Транспорт оснащен камерами видеонаблюдения, климатической системой и USB-входами для подзарядки, адаптирован для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Остальные 110 автобусов средней вместимости работают на маршрутах в Большой Туле, Донском, Ефремове, Новомосковске, Щёкино, Богородицком, Венёвском, Киреевском, Кимовском, Плавском, Тёпло-Огарёвском и Узловском районах.

В прошлом году новые городские и межмуниципальные автобусы перевезли 1,8 млн пассажиров.

«Губернатор Алексей Дюмин поставил задачу обновлять общественный транспорт. По его поручению заключены долгосрочные контракты с перевозчиками, которые работают по регулируемым тарифам. В контрактах предусмотрены требования к качеству подвижного состава. Поэтому в регионе началась системная работа по обновлению транспорта. Ее задача — обеспечить комфортные и безопасные перевозки общественным транспортом как в Туле, так и в отдаленных уголках региона», — рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Родион Дудник.

Всего по разным программам за 2023–2024 годы транспортные компании на условиях льготного лизинга приобретут в общей сложности более 200 автобусов.

«В течение 2024 года только на маршруты областного центра выйдут 99 новых автобусов. Это позволит почти полностью обновить городской автопарк, сделать проезд более комфортным и четко соблюдать график движения транспорта», — подчеркнул глава администрации Тулы Илья Беспалов.

Автопарк Курска в 2023 году пополнили десять электробусов марки КамАЗ 6282. Они были закуплены в ходе комплексного развития городского наземного электрического транспорта для запуска первого электробусного маршрута № 7Э «Московская площадь» – «Онкологический центр». Он позволил пациентам быстрее добираться до медучреждения, а жителям Магистрального проезда — в центр города. Протяженность маршрута составляет 37,8 км, интервал движения электробусов — от 15 до 20 минут.

«С 1 декабря 10 новых электробусов перевезли уже более 110 тыс. пассажиров. Куряне оценили удобство этого вида транспорта. Электробусы встроены в новую маршрутную сеть Курска. При оплате проезда в них безналичным способом в течение часа пассажирам доступны бесплатные пересадки на автобусные или троллейбусные маршруты, на которых курсируют новые транспортные средства с установленными валидаторами. Кроме того, тестовую эксплуатацию в Курске прошел электробус с динамической зарядкой «Генерал». Он проехал по нескольким маршрутам в областном центре и был протестирован на маршруте Курск – Курчатов», — отметил министр транспорта и автодорог Курской области Александр Замараев.

Остановки в электробусах объявляются голосом Максима Добророднова — поэта, певца, диктора, обладателя официального рекорда Книги рекордов России «За самый длительный 24-часовой поэтический онлайн-марафон».

На конечной остановке маршрута «Онкологический центр» для межрейсовой стоянки электробусов и автобусов построена остановочно-разворотная площадка, позволяющая разместить одновременно до 10 машин большого и среднего класса.

Более 3 млн пассажиров Брянска перевезли новые троллейбусы «Адмирал» в прошлом году. Современные машины российского производства поставила в областной центр Государственная транспортная лизинговая компания: в 2023 году — 27 единиц, в 2022-м — 14.

«Адмиралы» вышли на самые протяженные маршруты: № 14 «Юрфак БГУ» – «10-й микрорайон», № 12 «Камвольный комбинат» – «Телецентр», № 13 «Улица Горбатова» – «Бульвар Щорса». Жители и гости областного центра положительно оценили удобство новых экологически чистых машин.

«Возрождение троллейбусного маршрута № 13 улучшило транспортную доступность между Володарским и Советским районами Брянска. Электротранспорт ездит с небольшим интервалом, это очень удобно. Кроме того, на «тринадцатом» можно доехать от железнодорожного вокзала до автовокзала, удобно ехать с багажом», — рассказал житель Володарского района Иван Сергеев.

Троллейбусы «Адмирал», как и другой общественный транспорт Брянска, интегрированы в систему «Умный транспорт». Отследить его передвижение можно с помощью телефона, а расписание общественного транспорта можно увидеть на электронных табло, расположенных на остановках областного центра.

Крепкая семья — сильная Россия!

Как создать здоровое общество

Надежда Куликова

В условиях нарастающей эскалации военных конфликтов и ведения гибридной войны против России (в том числе разрушающей традиционные ценности семьи и духовно-нравственные скрепы общества изнутри страны) роль семьи как основы государственности резко возрастает, поэтому поддержка семьи сегодня становится делом особой государственной важности.

Семья приносит полноту жизни, семья приносит счастье, но каждая семья является прежде всего большим делом, имеющим государственное значение.

А.С. Макаренко

Институт семьи в соверменных условиях

Восприятие семьи (а значит, и отношение к браку, деторождению, семейным отношениям и пр.) сегодня претерпевает значительные изменения. Традиционная семья — это союз мужчины и женщины, социальный институт, базовая ячейка общества, основа государства, которая характеризуется признаками добровольности вступления в брак и наличия юридически значимого акта об этом, духовной и культурной общности, ведения совместного хозяйства, стремления к рождению детей и продолжению рода, желания развивать, социализировать и воспитывать детей. Семья постмодерна воспринимается уже как неустойчивое гражданское объединение, реализующее механизмы взаимопомощи и/или совместного хозяйствования, и характеризуется нечёткостью признаков: общность или различие интересов и рода занятий, юридически оформленное или неформальное совместное или раздельное проживание и хозяйствование, общий или раздельный семейный бюджет, совместное, поочерёдное участие или уклонение от участия в воспитании детей. На Западе уже в явном виде происходит значительная трансформация самого института семьи, когда обществу навязываются как норма однополые, временные, пробные и коммунальные браки.

Семья — это социальное образование, имеющее в каждом конкретном историческом типе общества свои традиции и специфику: доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная. Она, как и другие социальные институты, эволюционирует, пытаясь адаптироваться к социально-экономическим, политическим и технологическим изменениям. Меняются способы производства, форма собственности, социальные институты, политический режим, культура и образ жизни, соответственно, это вызывает и демографические изменения численности населения и социальной структуры общества.

Нужно отметить, что семейная повестка прочно вошла за последние годы в государственную и общественную жизнь и сегодня обретает и новую ценность, и новые смыслы. Роль института семьи в нашем государстве, провозгласившем в новой Конституции традиционные ценности и понимание семейных уз как закреплённых отношений между мужчиной и женщиной (в отличие от новомодных западных "моделей" семьи), по мере углубления глобального противостояния только возрастает. Семья как общественный институт и как базовая ячейка государства теперь воспринимается как основной и стратегически важный объект внимания и заботы государства, концентрация на котором позволяет иначе, более системно и адресно выстроить и социальную, и семейную, и демографическую политику. Такой фокус внимания можно обеспечить, только если мы создадим и будем развивать специальные общественные институты, которые позволят не только выделить семью как отдельный объект работы, но и сосредоточить ресурсы поддержки на этом объекте с учётом социального статуса, материального благосостояния, фаз жизненного цикла, специфики жизненных ситуаций каждой семьи. Такой опыт у нас уже имеется.

Семейные кластеры: первые позитивные результаты

Более четырёх лет назад, начиная с одной инициативы АОЗС — Ассоциации организаций по защите семьи (руководитель — Филина Мария Леонидовна), получившей поддержку Фонда президентских грантов, был начат путь к созданию национальной экосистемы поддержки семей. В рамках первого проекта "Семья. ЗаРождение" была разработана концепция создания социальных семейных кластеров с ядрами в виде семейно-ресурсных центров (СРЦ), которые быстро, буквально за полгода, были созданы в 11 регионах РФ.

Инициатива оказалась настолько востребованной, что на второй год таких регионов стало уже 27, и АОЗС вошла, при поддержке А.Ю. Кузнецовой (тогда ещё детского омбудсмена), в когорту организаций, чьи предложения учитываются при разработке государственных решений в области семейной политики. Но, пожалуй, ещё более убедительным подтверждением важности и продуктивности кластерного взаимодействия при работе с семьями оказалось то, что в тех регионах, где были созданы семейные ресурсные центры, трудности и испытания, с которыми пришлось столкнуться во время эпидемии ковида и после начала СВО, преодолевались гораздо лучше, чем в других. Это стало возможным потому, что удалось в предыдущие годы наладить более эффективное межсекторное взаимодействие, объединить и мобилизовать региональные социально ориентированные НКО, ранее работавшие в различных сегментах разрозненно, сосредоточить их усилия на семьях, реально нуждающихся в опеке и специальном внимании.

Повышение связности между организациями всех трёх секторов (государства, общества и бизнеса), вовлечение большего количества региональных организаций в так называемые просемейные проекты, развитие доверительных отношений между участниками показало, что в обществе существует не только большой потенциал, но и огромный запрос на общее делание, достижение социально и общественно значимых целей. А в тех регионах, где в этих социальных проектах принимали активное участие традиционные конфессии, значительно вырос запрос на духовно-нравственное возрождение и укрепление семейных традиций, интерес к национальной культуре.

Иными словами, фокусирование внимания государства и общества не на отдельных гражданах, нуждающихся в поддержке при возникновении трудной жизненной ситуации, а на семье в целом, с её нуждами и потребностями, позволило сконцентрировать усилия и ресурсы на устранение реальных причин социального неблагополучия. Более того, позволило определить внутренние резервы самой семьи и внешние возможности для действенной помощи.

По мере развития проекта по созданию региональных социальных семейных кластеров и семейных ресурсных центров стало ясно, что сосредоточения их деятельности только на неблагополучных семьях недостаточно. Необходимо охватывать вниманием все категории семей, уделять внимание только ещё формирующимся молодым семьям, а главное — созданию комфортной семейной среды. Были разработаны критерии комфортной среды для следующих пространств жизни семьи: инфраструктура среды обитания, правовая, социальная, культурная, информационная и экономическая среда. Совокупность данных усилий и их специфика в каждом регионе определяют основные условия жизни семей.

Очевидно, для того чтобы изменить эти условия, требуется пересмотр государственной семейной политики и развитие механизмов её реализации. И тогда у экспертов АОЗС, сопровождающих данный проект, возникло понимание, что необходимо создавать новые механизмы реализации государственной семейной политики с активным участием общества. В рамках стратегических сессий, посвящённых развитию семейных кластеров, была определена новая организационная форма общественного института — семейный многофункциональный центр (СМФЦ) и поставлены цели формирования региональных экосистем поддержки семей с их участием.

СМФЦ в целом охватывает и выстраивает работу по четырём главным направлениям работы с семьями, находящимися на территории его дислокации: поддержка, консультирование, сопровождение и развитие. Пилотным регионом для отработки модели такого СМФЦ была выбрана Орловская область, где в настоящий момент действуют уже два СМФЦ: один центр в городе Орёл, образованный на базе государственного социального учреждения, а второй — в городе Ливны, на базе АНО "Святые Покрова", возглавляемой Светланой Черенковой. Здесь реализуется очень интересная модель межсекторного взаимодействия не только в рамках известных нам трёх секторов (государство, общество и бизнес), но и с активным участием Ливенской епархии.

Очевидно, что и другим регионам можно взять на вооружение такую модель межсекторного взаимодействия, с включением в социально значимые проекты традиционных конфессий, ибо именно они являются хранителями духовно-нравственных ценностей.

Роль активистов в приоритизации семейной политики

Однако следует отметить, что эта общественная инициатива не была бы реализована и подхвачена сегодня многими активными "просемейными" организациями и органами власти, если бы ранее не были заложены необходимые предпосылки. И здесь с огромной благодарностью хочется отметить не только вклад, сделанный Ассоциацией организаций по защите семьи, действующей с 2015 года и объединившей просемейные организации, но и многолетний упорный труд Союза женщин России, который охватывает самый широкий спектр вопросов, связанных с жизнью российских семей.

Особую роль в развитии семейной политики и создании предпосылок для развития новых механизмов и инструментов её реализации играет Национальный общественный комитет "Российская семья". Главной целью деятельности НОК "Российская семья" является "объединение интеллектуальных, духовных сил и материальных возможностей физических и юридических лиц Российской Федерации для возрождения лучших традиций российской семьи, улучшения положения российских семей, активного влияния на формирование общественного мнения по актуальным проблемам семейной политики".

В активе Национального общественного комитета работают учёные и эксперты как Москвы, так и субъектов Российской Федерации. Он действует в стране с 2004 года, и за это время проведено более 20 крупнейших общенациональных конгрессов по различным проблемам жизнедеятельности российских семей. НОК "Российская семья" была создана новая традиция — учреждение в 2008 году национального праздника Всероссийского дня семьи, любви и верности. Ещё в марте 2006 года на конференции в г. Муроме была озвучена эта идея, которую поддержало Законодательное собрание Владимирской области. Она была поддержана и рядом регионов России, а затем и РПЦ. И праздник стал действительно общенародным. Те необходимые предпосылки, которые были созданы общественными организациями, работающими в семейной повестке, как раз и привели к значительным сдвигам в социальной политике государства в сторону приоритизации развития механизмов демографической и семейной политики, что позволило тему поддержки семьи и детей вывести на первый план внимания и заботы государственной власти.

Организационно-прагматические задачи

Институциональные основы семейно ориентированной среды должны быть реализованы в многообразии компонентов, которые:

— с одной стороны, позволят сохранить всем семьям России традиционный жизненный уклад с возможностью пользоваться технологическими благами цивилизации;

— с другой стороны, помогут каждой семье адаптироваться под множество социальных, культурных, экономических и других интересов и потребностей семьи, зададут эталоны образа жизни.

Институциональная среда, которая формируется вокруг семьи, должна содействовать реализации многообразия функций семьи с учётом её жизненного цикла, социального статуса и жизненной ситуации, а также — обеспечению стабилизации семьи как социального института и базовой ячейки государства.

Отсюда к первостепенным задачам по развитию институциональной основы для формирования семейно ориентированной среды можно отнести:

— учреждение федерального органа, ответственного за разработку, совершенствование и координацию государственной политики в отношении институтов семьи и детства, осуществление социального мониторинга, сбор, оценка и обобщение лучших практик, развитие правового и методического обеспечения деятельности участников формирования семейно ориентированной среды;

— создание единого методического комплекса и стандартов деятельности СМФЦ и семейных центров, общую координацию их деятельности со стороны федерального органа;

— создание и статуирование центров методических компетенций, специализирующихся на обобщении и развитии практик, методик и регламентов деятельности участников семейной инфраструктуры;

— введение понятия региональной семейной инфраструктуры, представленной совокупностью организаций, участвующих в формировании семейно ориентированной среды;

— развитие механизмов сетевого взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях в форме социальных семейно ориентированных кластеров;

— разработка чётких критериев оценки благополучия семьи и комфортности семейно ориентированной среды, введённых в том числе в состав критериев оценивания эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти.

От решения данных задач будет зависеть не только эффективность государственной семейной политики, но и успешность деятельности многих негосударственных организаций, которые сегодня реализуют высокую миссию защиты и укрепления института семьи в России. Будет крепкая семья — будет и сильная Россия!

Агентство стратегических инициатив до конца января принимает идеи по цифровизации госуслуг

Юлия Тихонова

Эксперты в области ИТ и госуправления поддержали инициативу Агентства стратегических инициатив по цифровому голосованию за благоустройство. К идее внедрить голосовые помощники в центры госуслуг эксперты отнеслись скептически: ИИ лучше использовать для аналитики, а упор сделать на бесшовность сервисов. Другие идеи можно предложить до 31 января.

17 января Антон Ранюшкин, заместитель директора по стратегии Агентства стратегических инициатив (АСИ), на экспертной сессии "Цифровая трансформация государства", которая прошла в рамках подготовки к форуму "Сильные идеи для нового времени 2024" по направлению "Эффективное государство", сообщил, что АСИ принимает идеи по цифровой трансформации государства: эти идеи должны быть масштабными и решать общественно значимую проблему, тогда они могут обрести форму поручений президента РФ.

Идеи, которые рассматривает АСИ в рамках направления "Эффективное государство", должны быть направлены на развитие государственного управления, получение государственных и муниципальных услуг, улучшение качества взаимодействия органов власти и общества, а также на подготовку управленческих кадров в сфере госуправления.

Умные голосовые помощники для центров оказания государственных и муниципальных услуг

Первой инициативой, которую АСИ выдвинуло для обсуждения, стали голосовые помощники. По данным АСИ, качество оказания государственных услуг имеет высокий уровень региональной несправедливости: лидерами по цифровизации и эффективности предоставления государственных услуг являются только Москва и Московская область и Санкт-Петербург. Чтобы выравнивать качество и доступность госуслуг в регионах, АСИ предлагает оснастить центры оказания государственных и муниципальных услуг в регионах комплексным пакетным решением, состоящим из голосового бота и аналитического программного комплекса.

В результате внедрения голосовых помощников в госуправление, по словам Антона Ранюшкина, снизится операционная нагрузка на госслужащих, и сервис будет оказываться на более высоком уровне.

Денис Эпп, руководитель программ фонда "Сколково", кластера ИТ, считает, что стоит переименовать саму инициативу в "применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) в сфере госуслуг". "Я поддерживаю эту историю. На "Госуслугах" порой сложно что-то найти, подбор и поиск услуг - это проблема. Вторая задача - это обеспечить максимальную бесшовность между сервисами - например, между порталом mos.ru и порталом "Госуслуги". Нужно упрощать и максимально синхронизировать сервисы", - считает Денис Эпп.

По его словам, проблема, что государственные сервисы не всегда стыкуются между собой, заключается в законодательстве, поэтому нужно его пересмотреть, чтобы в результате появился единый формат цифрового обмена данными между госорганами, подведомственными организациями и федеральными органами исполнительной власти.

Как отметила директор проектов компании "Ситроникс", эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Марина Шаповал, в России уже существует федеральный проект "Государство для людей", который занимается трансформацией систем государственных и муниципальных услуг, но пока он реализуется на уровне стандартов.

"Если мы говорим о президентской инициативе, она должна быть более крупной - не просто про умные голосовые помощники. Пока голосовые помощники - скорее, отталкивающая для пользователей технология. Стоит говорить об усилении федерального проекта, о поручении по бесшовному взаимодействию между сервисами. Аппаратно-программный комплекс должен выдавать для разработчиков систем аналитику и лучшие практики, чтобы специалисты могли улучшить сервис", - считает Марина Шаповал.

Цифровое голосование за благоустройство территорий

Второй идеей, которую АСИ выдвинуло на обсуждение, стало онлайн-голосование за инициативы в области благоустройства. По данным агентства, на территории субъектов РФ реализуется множество практик инициативного бюджетирования, основным принципом которых является проведение конкурсного отбора общественных инициатив по утвержденным критериям оценки. Голосование на базе цифровой платформы позволит повысить эффективность и прозрачность отбора этих инициатив.

Марина Шаповал считает, что инициативу по цифровому голосованию нужно оставить: "Есть проблема - либо вопросы, выносимые на подобные голосования, не столь значимы, например выбор названия объекта, либо при важных голосованиях, которые проходят офлайн, происходит фальсификация результатов".

"Необходим стандарт, который обеспечит прозрачность инициативного бюджетирования. Если голосования будут оцифрованы по единому стандарту и будут проводиться во всех регионах и муниципалитетах по большему количеству аспектов, это будет история, которая минимизирует действия чиновников, но обеспечит единообразие", - считает Марина Шаповал.

Электронный сервис безопасных сделок с недвижимостью и цифровое общественное управление средствами на ЖКХ

Эксперты АСИ отмечают, что эта идея направлена на создание в государстве бесплатного единого электронного сервиса, позволяющего сформировать общее информационное поле между государством, содействующим созданию условий для совершения прозрачных сделок с недвижимым и движимым имуществом, и гражданами, выступающими добросовестными приобретателями такого имущества. Результаты, которые выделило Агентство стратегических инициатив, - это обеспечение граждан компетентной информацией при совершении сделок, а также повышение безопасности сделок.

Владимир Шутенко, член Совета предпринимателей Москвы, отметил, что в системе Росреестра уже можно запросить информацию для подтверждения сделок, поэтому стоит снова вернуться к вопросу бесшовности и совместимости с порталом "Госуслуги".

Цифровое общественное управление средствами на ЖКХ и капитальные расходы

Эта инициатива направлена на создание цифрового инструмента управления и общественного контроля распределения средств ЖКХ РФ и фонда капитального ремонта; ожидаемый результат после внедрения - эффективное распределение целевых средств на улучшение жилищных условий и повышение удовлетворенности граждан.

Владимир Шутенко считает, что предлагаемая идея снова дублирует сервисы, которые уже есть. По его словам, есть сервис "Электронный дом", который фиксирует каждое домовладение, квартиросъемщиков, в рамках него происходит распределение по квартирам - там можно проголосовать, но туда стоит добавить отчетность.

Сергей Гроссет, вице-президент по стратегии Ассоциации цифровой трансформации, считает, что все системы для участия граждан в управлении средствами в области ЖКХ зависят от самих жильцов, инициативной группы жильцов дома или района: автоматизированные системы уже существуют, осталось только начать ими пользоваться.

Как отметили представители Агентства стратегических инициатив, в рамках форума "Сильные идеи для нового времени" и направления "Эффективное государство" все желающие могут предложить идею по цифровизации госуправления до 31 января 2024 г. Для этого нужно перейти на крауд-платформу: "идея.росконгресс.рф".