Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Луганской Народной Республике за 2023 год

Основное внимание в работе Управления Россельхознадзора по Луганской Народной Республике в 2023 году было направлено на профилактику нарушений. В рамках профилактических мероприятий с целью разъяснения требований законодательства Российской Федерации и недопущения их нарушений, проводились консультации и информирование субъектов хозяйствования, профилактические визиты по месту осуществления хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ряду субъектов объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Всего в 2023 году было проведено около 2900 таких мероприятий.

В рамках выполнения приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» для обеспечения обратной связи с подконтрольными субъектами и эффективного целенаправленного информирования подконтрольных субъектов в 2023 году Управлением Россельхознадзора проведено два публичных слушания правоприменительной практики, на которых присутствовали представители силовых структур, органов исполнительной власти, субъектов хозяйственной деятельности и ФГБУ «Центр оценки качества зерна». В своих докладах начальники отделов Управления Россельхознадзора рассказали о результатах работы с помощью цифровых платформ «Меркурий», «Зерно», «Сатурн», «Аргус-Фито» и «Гален», позволяющих выявлять нарушения дистанционно, без проведения контрольно-надзорных мероприятий и взаимодействия с хозяйствующими субъектами, а также осуществлять контроль за выполнением обязательных требований законодательства в сфере земельных отношений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, карантина растений, семеноводства и безопасности зерна, ветеринарии, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионной деятельности.

В сфере ветеринарного надзора на территории Луганской Народной Республики проведено 23 контрольно-надзорных мероприятия, 23 выездных обследования, 831 профилактическое мероприятие, кроме того проведено 674 консультирований, 48 профилактических визитов, объявлено 109 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», сделан упор на проведение профилактических мероприятий.

В рамках выполнения плана государственного эпизоотологического мониторинга в 2023 году отобрано и направлено для проведения исследований 218 проб, из них выявлено несоответствие в 10 пробах (4,58%).

С помощью информационной системы ФГИС «Меркурий» в текущем году было выявлено 108 нарушений, допущенных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и 28 нарушений — ветеринарными врачами.

В ФГИС «Сирано» за 2023 год размещено 24 события, из них 3 события – в рамках государственного задания, 21 событие — по эпизоотическому мониторингу.

Материалы по факту осуществления предпринимательской деятельности физическим лицом без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, направлены в Управление Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике, 1 хозяйствующий субъект привлечен к административной ответственности, объявлено 109 предостережений, проведено 23 контрольных (надзорных) мероприятий (выездные обследования без взаимодействия), выданы предупреждения 44 хозяйствующим субъектам во ФГИС «ВетИС. Паспорт», заблокировано в системе «Меркурий» 1 уполномоченное лицо, направлены уведомления в территориальные управления Россельхознадзора по местам нахождения 13 хозяйствующих субъектов.

В рамках профилактики африканской чумы свиней в 2023 году отобрано и исследовано на наличие вируса 53 пробы. Все результаты лабораторных исследований отрицательные.

По профилактике гриппа птиц в отношении птицеводческих предприятий объявлено 9 предостережений. В августе 2023 года сотрудниками Управления были проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении птицеводческих предприятий, расположенных на территории Луганской Народной Республики.

В ходе выездных обследований, проведения визуального осмотра птицеводческих предприятий и прилегающих к ним территорий, выявлен ряд нарушений. По результатам проведенных мероприятий всем птицеводческим предприятиям республики были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В связи с переходом на законодательство Российской Федерации важным этапом в изменении подходов в лицензировании фармацевтической деятельности в сфере ветеринарии стал отказ от лицензии на бумажном носителе и переход на «реестровую модель» выдачи лицензии. За 2023 год Управлением выдано 3 лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере ветеринарии. В рамках осуществления лицензионного контроля проведена 1 внеплановая проверка.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными проведено 2 внеплановых проверки и 1 инспекционный визит. По результатам проведенных проверок вынесено 1 постановление по делу об административных правонарушениях, выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

С целью разъяснения требований действующего законодательства, а также проведения профилактической работы проведено 3 профилактических визита, 4 обучающих вебинара, 108 консультаций, 1 совещание с субъектами хозяйствования.

В сфере карантина растений, семеноводства, безопасности и качества зерна с целью реализации профилактического направления деятельности проведено 37 профилактических визитов, оказано 450 консультаций, размещено 295 публикаций, в адреса хозяйствующих субъектов направлено 480 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках карантинного фитосанитарного надзора (контроля) осуществляется контроль за перемещением подкарантинной продукции при ввозе и вывозе из Российской Федерации, а также перевозке по территории страны.

Сертифицировано 976,6 т подкарантинной продукции (мука пшеничная, рапс) при вывозе с территории региона на экспорт в Республику Беларусь, Туркменистан, Абхазию, выдано 34 фитосанитарных сертификатов. Проведен карантинный фитосанитарный контроль двух партии импортной подкарантинной продукции (саженцы декоративных растений) в количестве 596 штук, поступившей из Республики Беларусь.

Для вывоза зерна и продуктов его переработки с территории Луганской Народной Республики в системе «Аргус – Фито» оформлено более 26 тысяч карантинных сертификатов. Основные культуры, вывозимые из республики — пшеница, подсолнечник, ячмень, а также продукты переработки зерна.

При внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции выявлены факты перемещения зерна без карантинных сертификатов и с нарушениями в оформлении товаросопроводительных документов. С целью профилактики и недопущения нарушений требований законодательства в сфере карантина растений, хозяйствующим субъектам объявлено 133 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, организовано проведение профилактических визитов, проинформированы: Глава Луганской Народной Республики, Прокуратура Луганской Народной Республики, администрации городов (районов) Луганской Народной Республики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Луганской Народной Республики, Управление Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике. Управлением проводятся выездные совещания при администрациях городов (районов) республики, в результате проведенной работы отмечено увеличение обращений за оформлением карантинных сертификатов на 63% в период с октября 2023 года.

В ходе мониторинга сведений, представленных в ФГИС «Зерно», выявлены факты не своевременного и ненадлежащего оформления товаросопроводительных документов в электронной форме при перевозках зерна по территории России, в результате чего хозяйствующим субъектам объявлено 35 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Луганской Народной Республики. Всего обследовано 12 248 гектар подкарантинных объектов (земли лесного фонда, плодоягодные насаждения, зерновые склады, земли сельскохозяйственного назначения). Результатом проведенного мониторинга стало установление 67 карантинных фитосанитарных зон на площади 391 145 га: по амброзии полыннолистной установлено 56 карантинных фитосанитарных зон, по повилике – 8, по ясеневой изумрудной златке – 3.

В сфере земельного надзора, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 7 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (без взаимодействия), в результате которых выявлены нарушения и объявлено 3 предостережения.

Акцент в деятельности Управления направлен на профилактические мероприятия в целях соблюдения обязательных требований законодательства. Так, проведено 436 профилактических мероприятий: размещено 268 информационных и разъяснительных публикаций, проведено 3 вебинара по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, специалисты Управления принимали участие в брифингах, осуществлено 113 консультаций о необходимости соблюдения обязательных требований, объявлено 43 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 9 профилактических визитов в отношении сельскохозяйственных предприятий.

Государственное задание, запланированное в 2023 году выполнено на 100%. Произведено 60 отборов проб, из них:

— в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами произведено 42 отбора проб: 10 образцов растительной продукции (вегетативные части пшеницы и подсолнечника) и 32 образца почвы;

— в сфере земельного надзора отобрано18 образцов почв.

Проведено 237 исследований, из них:

— 166 исследований на остаточное количество содержания пестицидов и агрохимикатов, по результатам которых было выявлено превышение остаточного количества пестицидов и агрохимикатов в 3 образцах пшеницы, в 5 образцах подсолнечника выявлен препарат, который не должен применятся на данной культуре;

— 71 исследование на содержание в образцах почвы тяжелых металлов, нитратов и микробиологических показателей. В 18 образцах выявлено превышение допустимых норм тяжелых металлов (магний, цинк), нитратов и микробиологических показателей.

В ФГИС «Сатурн» на территории Луганской Народной Республики зарегистрировано 61 хозяйствующий субъект, во ФГИС «Цербер» внесено 1774 площадки, где хозяйствующие субъекты ведут поднадзорную деятельность.

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за 2023 год

С начала 2023 года в сфере пограничного ветеринарного контроля на Госгранице Российской Федерации и транспорте специалистами Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан было проконтролировано 6 599 партий с подконтрольными госветнадзору грузами. Из них 697 066 т грузов животного происхождения, 194 619 голов живых животных, 94 616 тыс. шт. инкубационных яиц.

В рамках осуществления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте госинспекторами Управления Россельхознадзора проведено оформление 2 177 ветеринарных сопроводительных документов.

При экспорте было оформлено: 995 партий/54 057 голов крупного рогатого скота и 373 партии/140 562 головы мелкого рогатого скота для отправки в Азербайджан, Грузию, Ливан; 13 партий/184 т баранины назначением в Иран; 121 партия/1 948 т рыбопродукции для экспорта в Азербайджан, Ирак, Таджикистан, Узбекистан; 26 партий/573 т кишечного сырья в Азербайджан и 241 партия/752 369 фуражного зерна для поставок в Иран.

При импорте было оформлено: рыбопродукция — 39 партий/687 т, поступивших из Азербайджана, Ирана, Турции; молочная продукция — 34 партии/603 т из Азербайджана, Ирана, Турции; яйцо инкубационное — 163 партии/38 036 тыс. шт. из Турции.

Проведён ветеринарный контроль в отношении 129 голов домашних животных (кошки, собаки).

За 2023 год при ввозе и вывозе подкарантинной продукции на территорию России специалистами Управления Россельхознадзора проконтролировано более 3264,8 тыс. тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, что на 34% больше, чем за 2022 год. Проконтролировано свыше 127 тыс. транспортных единиц, из них 6 818 вагонов, 127 323 единицы автотранспорта, 237 суден и 11 контейнеров, что на 30% больше, чем за 2022 год.

Импортная подкарантинная продукция на территорию, подконтрольную Управлению Россельхознадзора, в основном поступает из Азербайджана — 40%, Ирана — 49%, Турции — 10%, на другие страны приходится 1% поставок. Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта отгружено на экспорт более 736 тыс. тонн зернопродукции в Иран. За 2023 год карантинное фитосанитарное обеззараживание зерновой продукции проведено в полном объеме.

По результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий Управлением Россельхознадзора вынесено 155 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции». Наложено штрафов на сумму 745 тыс. рублей, взыскано 720 тыс. рублей.

Отделом государственного ветеринарного надзора проведено 641 контрольное (надзорное) мероприятие, из них 17 плановых проверок, 1 инспекционный визит, 314 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 309 выездных обследований, по результатам которых выявлено 828 нарушений законодательства в области ветеринарии.

Управлением Россельхознадзора проведено 195 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами на предмет соблюдения обязательных требований при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов. По выявленным нарушениям хозяйствующим субъектам объявлено 187 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В прокуратуру республики направлено 2 материала для согласования проведения внеплановых проверок. У производителей продукции животного происхождения отозвано 44 декларации о соответствии.

В рамках профилактических мероприятий объявлено 807 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлено 298 профилактических визитов, 897 информирований и 1 047 консультирований.

При проведении совместных мероприятий с УЭБиПК МВД по Республике Дагестан установлены нарушения, которые допускали хозяйствующие субъекты, осуществлявшие оборот рыбы и рыбопродукции. По результатам мероприятий возбуждено 4 уголовных дела по ст. 171.1 УК РФ.

При мониторинге данных в ФГИС «Меркурий» выявлено 16 предприятий фантомов, в том числе пресечена деятельность 6 предприятий фантомов при попытке легализации более 2 000 тонн молочной продукции, соответствующая информация направлена в правоохранительные органы республики.

Заблокировано 80 интернет-страниц, содержащих информацию с запрещенным контентом по реализации лекарственных средств ветеринарного применения.

В области федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за 2023 год в рамках мониторинга карантинного фитосанитарного состояния Республики Дагестан по Приказу Минсельхоза РФ от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации» должностными лицами Управления Россельхознадзора проведены обследования территории республики на площади 598 513 га по 177 видам карантинных объектов, что является 100% охватом видов карантинных объектов характерных для региона. Обследования проводились как визуально, так и с использованием ловушек. По результатам проведенных мероприятий подтверждено наличие карантинных объектов в 760 образцах.

Упразднены 82 карантинные фитосанитарные зоны общей площадью 231, 35 га по американской белой бабочке (Hyphantria cunea). Установлены 2 новые карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 880,76 га, в том числе по амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia) на площади 577,52 га и по филлоксере (Viteus vitifoliae) на площади 303, 24 га.

В системе «Аргус-Фито» оформлено 620 карантинных сертификатов.

Управлением Россельхознадзора с начала 2023 года проведено 1 788 профилактических мероприятий, из них 834 мероприятия по информированию, 386 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 684 предостережения. Проведено 838 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 690 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 129 выездных обследований, 19 внеплановых выездных проверок.

По результатам проведенных внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Дагестан, Управлением Россельхознадзора было возбуждено 17 административных дел, в том числе 12 в отношении администраций муниципальных образований за нарушения обязательных требований по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна с начала 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Россельхознадзора проведено 1 317 профилактических мероприятий, из них 407 мероприятий по информированию, 409 консультирований, 36 профилактических визитов, объявлено 465 предостережений.

В рамках осуществления мониторинга деклараций растительной продукции (зерна) на сайте ФГИС «Росаккредитация» проанализировано 704 действующих декларации о соответствии, по 150 декларациям приняты решения о прекращении их действия за нарушения обязательных требований.

Проведено 487 контрольных (надзорных) мероприятий по Федеральному закону № 248 — ФЗ, а также 784 иных мероприятия.

С 1 сентября 2023 года работа по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Отделом в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 718 профилактических мероприятий, из них 225 мероприятий по информированию, 350 консультирований, 30 профилактических визитов, объявлено 113 предостережений. Также проведено 130 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 135 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований.

В сфере государственного земельного контроля (надзора) проведено 644 контрольных (надзорных) мероприятия, в том числе 7 внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой, 477 выездных обследований и 160 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

Составлено 15 административных протоколов, вынесено 12 постановлений. Наложено штрафов на сумму 51,5 тыс. руб. Взыскано 22,5 тыс. руб.

Обследовано 162 101 га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 40 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, все свалки были ликвидированы. Проведено 134 профилактических визитов, 396 информирований, 520 консультирований, объявлено 553 предостережения. Выявлен и ликвидирован 1 карьер. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 2 435 га земель. По результатам совместных мероприятий с правоохранительными органами подсчитан ущерб почвам на сумму 49 616 тыс. рублей.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлен 161 почвенный образец, в 53 пробах выявлен положительный результат.

Инициирована и проведена во взаимодействии с юристами Управления Россельхознадзора судебно-претензионная работа по результатам которой, Каякентским районным судом Республики Дагестан исковые требования Управления Россельхознадзора о необходимости рекультивации нарушенного земельного участка удовлетворены в полном объеме.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 567 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе 35 плановых проверок, 502 наблюдения за соблюдением обязательных требований и 30 выездных обследований. Возбуждено 28 административных дел. Составлено 28 административных протоколов, вынесено 22 постановления. Наложено штрафов на сумму 66 тыс. руб., взыскано 45 тыс. руб.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» направлено 7 почвенных образцов, выявлено 3 случая превышения предельно допустимых концентраций пестицидов.

В информационную систему «Цербер» внесены сведения о 794 хозяйствующих субъектах. Оказано более 219 консультаций. Объявлено 612 предостережений. Проведено 83 профилактических визита, 57 информирований, 412 консультирований.

Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 2023 год

Управление Россельхознадзора по Свердловской области активно продолжает работу по проведению профилактических мероприятий в связи с сокращением традиционных контрольно-надзорных мероприятий с целью предупреждения возможных нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства.

По предварительным данным, в 2023 году проведено более 17,5 тыс. профилактических мероприятий, что в 1,5 раза больше, чем в 2022 году, из них: более 11,5 тыс. консультаций, более 3,6 тыс. мероприятий по информированию, 374 профилактических визита. Также выдано 2096 предостережений, что в 2,5 раза больше, чем в 2022 году.

Инспекторы в рамках Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» провели 39 плановых проверок, из них 11 инспекционных визитов и 28 документарных проверок. Состоялось 17 внеплановых проверок, из них 8 документарных и 7 — выездных, а также 2 выборочных контроля.

Проведено 2012 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами: 1701 наблюдение за соблюдением обязательных требований и 227 выездных обследований. Наибольшее количество выездных обследований состоялось в сфере государственного земельного контроля (227) и в части государственного ветеринарного надзора (54). Всего количество контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия увеличилось на 10% в сравнении с 2022 годом.

На государственной границе в пункте пропуска в аэропорту «Кольцово» и на складах временного хранения проведено более 5 тыс. мероприятий.

Состоялось более 45 тыс. иных мероприятий, включающих в себя рейды, обследования и досмотр при ввозе и вывозе подконтрольной Россельхознадзору продукции. Из этого числа мероприятий более 31 тыс. – это государственный карантинный фитосанитарный контроль при выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов.

В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 2367 нарушений требований законодательства Российской Федерации, из них более 50% — это нарушения, выявленные при контрольно-надзорных мероприятиях без взаимодействия. Вынесено 285 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности; 42 предписания, что в 2 раза меньше, чем в 2022 году (из 42 предписаний 26 вынесены в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами); в отношении 242 нарушителей вынесено административное предупреждение, что в 3 раза больше, чем в 2022 году.

Привлечено к административной ответственности 286 лиц, из них 84% — физические лица. Общая сумма наложенных штрафов более 1 млн. руб.

По фактам выявленных нарушений 228 материалов направлено по подведомственности, из них 19 в прокуратуру, 199 в таможню, 10 в другие органы.

По результатам проверок с начала года прекращено действие 150 деклараций с признаками недостоверного декларирования, из них 81 на растительную и 69 на животноводческую продукцию.

В рамках ежедневного анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Ветис» компонент «Меркурий» мониторинговой группой Управления обнаружено около 800 нарушений, допускаемых уполномоченными лицами организаций и государственными ветеринарными врачами при введении в оборот подконтрольных товаров. Выявлено 255 фантомных организаций, расположенных на территории Свердловской области, из которых 249 организаций торговли, осуществляющих хранение и реализацию пищевой продукции; 5 организаций по производству молочной продукции, 1 организация по производству рыбы и рыбной продукции.

Управлением пресечен оборот 376 т продукции животного происхождения с признаками фальсификации, без подтверждения качества и безопасности, а также с нарушением прослеживаемости: 300 т молочной продукции, 61 т рыбной продукции, 14 т мясной продукции.

В сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведено 1493 контрольно-надзорных и иных мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии, из них 1354 наблюдений за соблюдением обязательных требований. Кроме того, организовано около 4 тыс. профилактических мероприятий.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 136 нарушений требований законодательства Российской Федерации, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, выдано 5 предписаний.

За 2023 год оформлено 69 предписаний по прекращению деклараций о соответствии на продукцию, подконтрольную государственному ветеринарному надзору. Действие всех деклараций о соответствии прекращены.

В части осуществления государственного надзора в сфере деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на территории Свердловской области зарегистрировано 15 лицензиатов в сфере обращения с животными в культурно-зрелищных целях. Проведено 11 плановых инспекционных визитов, принято участие в 5 проверках зоопарков, проводимых прокуратурой. В рамках предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах проведены выездные оценки в отношении 6 соискателей лицензии.

В рамках исполнения государственных работ проведен отбор 376 проб пищевой продукции и кормов для животных, в том числе в 20 социальных учреждениях, с целью проведения лабораторных исследований на показатели качества и безопасности. По результатам лабораторных исследований, проведенных в подведомственных Россельхознадзору учреждениях, в 50 пробах (13,2%) выявлены несоответствия требованиям по показателям качества и безопасности.

В рамках государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств рассмотрено 17 заявлений. По результатам рассмотрения 6 хозяйствующим субъектам предоставлены лицензии, четырем внесены изменения в Единый реестр лицензий в связи с добавлением нового адреса, в 6 случаях отказано в предоставлении лицензии, а в одном случае прекращено действие лицензии.

В целях обеспечения исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации «О единой автоматизированной информационной системе…» осуществляется мониторинг информационного пространства в сети «Интернет» на предмет своевременного выявления и пресечения нарушений в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам анализа имеющейся в открытом доступе информации выявлено 22 сайта, осуществляющих торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения с нарушениями.

В сфере ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте досмотрено и оформлено экспортно-импортных подконтрольных грузов общим весом 19210,88 т, живых животных – 16444,873 тыс. шт. По территории Российской Федерации проконтролировано 176941,84 т перевозимой животноводческой продукции и 247188,61 т кормов.

В пункте пропуска через государственную границу в аэропорту «Кольцово» при досмотре ручной клади и багажа пассажиров задержано 199 партий пищевой продукции в количестве 558 кг неустановленного происхождения, без маркировок, непромышленной выработки, качество и безопасность которых подтвердить невозможно. По выявленным нарушениям на авиатранспорте составлено 199 протоколов об административном правонарушении, а также вынесено 106 постановлений.

В АИС «Меркурий» переоформлено 114 партий импортной и экспортной продукции (инкубационное куриное яйцо, корма и кормовые добавки, тунец консервированный, племенные суточные цыплята).

На предприятиях, включенных в Реестры предприятий-экспортеров, в соответствии с планами государственного пищевого мониторинга ведется контроль за качеством и безопасностью продукции, отправляемой на экспорт. В настоящее время в реестре Таможенного союза зарегистрировано 155 предприятий, в реестре экспортеров в третьи страны — 43 предприятия Свердловской области.

За отчетный период проведено 91 обследование предприятий на включение в Реестры экспортеров животноводческой продукции в страны Таможенного союза и третьи страны. Из них принято 38% положительных решений. Проведено 23 обследования предприятий на включение в Реестры экспортеров животноводческой продукции в страны Таможенного союза и третьи страны, положительных решений о включении – 11, отказов в аттестации предприятиям оформлено в 75% случаев по причине ненадлежащего исполнения ветеринарных требований и требований стран-импортеров. Сходная динамика по пропорциональности положительно рассмотренных заявок наблюдалась и в течение всего 2022 года.

С июня 2023 года проводятся профилактические визиты на птицеводческие предприятия в связи с высоким уровнем угрозы заноса возбудителя птичьего гриппа на территорию Российской Федерации.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля проведено 56 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, из них 50 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 6 выездных обследовани1. Кроме того, проведено 8230 профилактических мероприятий.

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 38 нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений в пункте пропуска аэропорта «Кольцово» и на складах временного хранения. По выявленным нарушениям составлено 38 протоколов об административных правонарушениях, в том числе по ст. 10.2 – 38. Вынесено 38 постановлений об административных правонарушениях, из них 8 постановлений о наложении штрафов на сумму 16 тыс. руб. и 23 постановления с вынесением предупреждения. Взыскано штрафов на сумму 11 тыс. руб., что составляет 69%.

В пункте пропуска аэропорта «Кольцово» в рамках карантинного фитосанитарного контроля проведено 997 мероприятий. Осуществлен карантинный фитосанитарный контроль импортной подкарантинной продукции в количестве 141,184 т и 23 млн. 050 тыс. шт.

На складах временного хранения в рамках карантинного фитосанитарного контроля проведено более 3 тыс. мероприятий, в результате которых проконтролировано подкарантинной продукции в количестве 71,177 тыс. т и 5 млн. 078 тыс. шт.

При досмотре импортных подкарантинных грузов, багажа и ручной клади пассажиров выявлено 6 карантинных объектов в 59 случаях.

Уничтожено 36,1 т зараженной импортной продукции, 6345 шт. срезов цветов, обеззаражено 91,9 т фитосанитарной продукции.

По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в системе «Аргус-Фито» оформлено 4197 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля.

При экспорте проконтролировано 64,25 тыс. т, 6711,1 тыс. шт. и 1195453,7 куб. м. подкарантинной продукции. В «Аргус-Фито» оформлено 25011 фитосанитарных сертификата.

При вывозе подкарантинной продукции в другие субъекты РФ проконтролировано 20,5 тыс. т, 14124,6 тыс. шт. и 318268,9 куб. м. подкарантинной продукции. В «Аргус-Фито» оформлено 6194 карантинных сертификата.

В 2023 году проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния Свердловской области с целью выявления 72 видов карантинных объектов на площади 3,009 млн. га. В результате обследований выявлено 12 видов карантинных объектов в 609 случаях. По результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Свердловской области установлены 3 новые карантинные фитосанитарные зоны, упразднено 6 карантинных фитосанитарных зон.

В сфере контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, а также семенного контроля в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 1387 мероприятий, из них 916 — профилактических мероприятий.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 1276 партий семян и посадочного материала в количестве 390 т и 1,7 млн. шт. луковиц и корневищ цветочно-декоративных растений, а также почти 222 тыс. т зерна и продуктов переработки зерна.

Отобрано 87 образцов от подконтрольной продукции, из них 30 на определение наличия/отсутствия ГМО. Выявлено две некондиционные по посевным качествам партии (в количестве 32 400 шт. корневищ цветочных растений и 5 кг кервеля из Италии), а также 8 партий зерна в количестве 690 т (масло-семена подсолнечника из Китая), не соответствующих нормативным документам по влажности.

Выявлено 158 нарушений обязательных требований по качеству и безопасности зерна и семенному контролю, из которых 120 устранено, выдано 4 предписания. Все исполнены в установленные сроки.

По итогам мониторинга информационных систем ФГИС «Зерно» и Росаккредитации прекращено или приостановлено действие 81 декларации о соответствии на зерно с признаками недостоверного декларирования, что в 3,7 раза больше, чем в 2022 году.

При осуществлении функции по федеральному государственному земельному контролю (надзору) Управлением проведено 355 контрольно-надзорных мероприятий, в число которых вошли 6 внеплановых проверок, 227 выездных обследований и 90 мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований. Сотрудники Россельхознадзора приняли участие в качестве специалистов в 12 проверках, организованных прокуратурой. В ходе надзорных мероприятий проконтролировано 946 участков из земель сельскохозяйственного назначения на площади более 90 тыс. га. Всего выявлен 691 факт нарушений земельного законодательства на площади более 27,5 тыс. га, вынесено 7 предписаний об устранении нарушений и 273 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В рамках контроля за ранее выданными предписаниями и по результатам проводимой профилактической работы вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 2,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

При осуществлении возложенных полномочий в части государственного земельного надзора большое внимание уделяется выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и мест захламления бытовыми отходами на землях сельскохозяйственного назначения.

В рамках работы по выявлению мест несанкционированного складирования твердых бытовых отходов выявлена 31 несанкционированная свалка, из этого количества 8 были ликвидированы.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 65 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 28 плановых документарных проверок, одна внеплановая по исполнению выданного предписания, 48 мероприятий по контролю без взаимодействия (7 выездных обследований и 80 наблюдений за соблюдением обязательных требований посредством анализа сведений ФГИС «Сатурн»). Кроме того, проведено 1902 профилактических мероприятия.

В ходе проведения документарных проверок выявлено 48 нарушений регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции

По вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при производстве сельскохозяйственной продукции должностными лицами принято участие в 7 совещаниях с хозяйствующими субъектами.

Росавтодор: отраслевые итоги 2023 года

В 2023 году Федеральным дорожным агентством построено, реконструировано и отремонтировано более 3,4 тыс. км подведомственных трасс.

Среди ключевых объектов – реконструированные участки трасс А-360 «Лена» в Якутии, Р-21 «Кола» в Мурманской области, а также реконструированный мост через реку Свиягу в Республике Татарстан.

Кроме того, были капитально отремонтированы важные отрезки автомобильных дорог А-393 Южно-Сахалинск – Оха в Сахалинской области, А-215 Лодейное Поле – Вытегра – Прокшино – Плесецк – Брин-Наволок в Вологодской области, Р-217 «Кавказ» в Республике Дагестан, А-151 Цивильск – Ульяновск в Чувашской Республике и Р-242 Пермь — Екатеринбург в Свердловской области. Аналогичные работы были завершены на мостах через реку Баксан в Кабардино-Балкарии и через реку Хопёр в Воронежской области.

Большое внимание было уделено развитию стратегически важных транспортных коридоров. В частности, в рамках модернизации маршрута «Север – Юг» было построено 20,6 км федеральных автомобильных дорог.

Напомним, что международные коридоры – один из ключевых вопросов, «зашитых» в пятилетний план дорожной деятельности. 2023-й стал первым годом реализации новой масштабной программы, которая включает более 250 различных мероприятий. Ее главная цель – обеспечить качественными и удобными дорогами жителей всех без исключения регионов нашей страны.

Другое важное направление в рамках пятилетнего плана – строительство обходов городов и населенных пунктов. В минувшем дорожно-строительном сезоне Росавтодором был проведен большой объем работ на обходах пяти населенных пунктов в Башкортостане, Нижнекамска и Набережных Челнов в Татарстане, Гудермеса в Чеченской Республике, Владикавказа в Северной Осетии — Алании.

Знаковым итогом 2023 года стало развертывание дорожной деятельности в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. Более тысячи километров трасс этих регионов стали федеральными и перешли в ведение Росавтодора.

В федеральную дорожную сеть были интегрированы трассы Р-150 Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и А-258 автомобильная дорога М-4 «Дон» – Кантемировка – Луганск. А также сменившие свои наименования автомобильные дороги Р-280 «Новороссия» Ростов-на-Дону – Мариуполь – Мелитополь – Симферополь и Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск.

С каждым регионом были подписаны соглашения, которые позволят комплексно подойти к вопросу модернизации дорожной сети. Кроме того, в августе 2023 года были заключены госконтракты на выполнение работ по содержанию федеральных дорог новых субъектов, а в сентябре заключены госконтракты на выполнение работ по капремонту трассы Р-280 «Новороссия». Работы пройдут на более чем 37 км, число полос движения увеличится до четырех. Завершить расширение дороги планируется к концу 2025 года.

Минувший год ознаменовался рядом важных законодательных инициатив, направленных на дальнейшее всестороннее развитие отрасли. В частности, Президентом РФ был подписан закон, создающий правовую основу для формирования в России опорной сети автомобильных дорог к 1 сентября 2024 года.

Внесенные изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…» дополнили существующую классификацию трасс пунктом о создании опорной сети, которая обеспечивает транспортную связанность всей территории страны и единство ее экономического пространства.

Кроме того, ряд других поправок в данный закон позволили вводить объекты дорожного сервиса (ОДС) одновременно с новыми трассами. Таким образом, у отрасли появляется реальная возможность развивать дорожную сеть комплексно, с учетом ключевых насущных потребностей автомобилистов.

Одним из главных событий во всем дорожно-транспортном комплексе РФ стал пятилетний юбилей с момента открытия автодорожной части Крымского моста. За этот период по нему проехало более 24 млн автомобилей, а турпоток в Крым составил 36,2 млн человек.

Три года «исполнилось» и трассе «Таврида». За это время в сторону Крымского моста и обратно в общей сложности проехало более 13 млн транспортных средств.

Важные изменения в минувшем году затронули и отраслевое образование: Минтрансом России была утверждена Концепция развития дорожного образования до 2035 года.

В апреле 2023 года на заседании президиума Правительственной комиссии по транспорту под председательством первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова было принято решение о начале подготовки специалистов укрупненной группы специальностей «Дорожное хозяйство». Подобное выделение именно «дорожного профиля» (ранее подготовка шла в рамках группы «Строительство»), безусловно, стало важнейшим решением, которое дает ряд преимуществ для всей отрасли.

Вместе с тем завершилась разработка проектов единых государственных образовательных стандартов. А в сентябре в Академии дорожного хозяйства при Российском университете транспорта начали учебу первые студенты.

Немаловажным направлением с точки зрения развития кадрового потенциала отрасли стала организация летних учебных и производственных практик, а также работы стройотрядов на дорожных объектах нашей страны.

Всего в 2023 году подрядные организации смогли предоставить 209 рабочих мест в строительных отрядах и еще 2 068 – в рамках учебных и производственных практик в субъектах РФ. На всех объектах было обеспечено соблюдение всех требований охраны труда и трудового законодательства.

В частности, студенты пробовали свои силы на объектах реконструкции, капремонта и содержания федеральных трасс Р-504 «Колыма» и А-331 «Вилюй» на территории Республики Саха (Якутия), а также строительства III этапа обхода Нижнекамска и Набережных Челнов и реконструкции II и V этапов скоростного маршрута Казань – Екатеринбург в Татарстане.

Больше всего студентов прошли практику в ФКУ Упрдор «Приуралье» (518 рабочих мест), ФКУ «Уралуправтодор» (337 мест) и ФКУ ДСД «Дальний Восток» (184 места).

Федеральное дорожное агентство в 2023 году организовало ряд крупных отраслевых мероприятий. Так, в апреле в Казани прошла научно-практическая конференция «Эффективные подходы к реализации дорожной деятельности на территории субъектов РФ», в ходе которой не только обсудили важные отраслевые вопросы, но и провели проектную мастерскую «Опережающее развитие дорожной инфраструктуры субъектов РФ».

Данная тема была рассмотрена затем в июле в Нижнем Новгороде на крупной конференции ведомства «Дорога как услуга: комплексный подход к содержанию опорной сети и развитию сопутствующих сервисов» и в октябре в рамках пленарного заседания «Клиентоцентричная модель управления в дорожном хозяйстве» на площадке Грозненского государственного нефтяного технического университета им. академика М.Д. Миллионщикова. В столице Чеченской Республики также прошел первый в современной истории Всероссийский съезд работников дорожного хозяйства «Дорога 2023».

Наконец, в июле федеральные дорожники с инспекционной поездкой проехали по трассам М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» от Москвы до Нижнего Новгорода. Делегация Росавтодора совместно с Госавтоинспекцией, председателями профильных комитетов Госдумы и отраслевых ассоциаций не только оценили ход ремонтных работ на крупных объектах, но и обсудили мероприятия по развитию федеральных трасс в Центральном федеральном округе.

Оглядываясь на «Русскую весну»

Цивилизационный реализм: почему Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе

БОРИС МЕЖУЕВ

Кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Межуев Б.В. Оглядываясь на «Русскую весну» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 8–20.

Оставим без обсуждения вопрос о прилагательном в названии – «Русская весна» или «весна Крымская»? Будем считать эти понятия синонимами. Зададимся вопросом, почему именно «весна»?

Украинский Майдан, строго говоря, начался ещё в ноябре 2013 г., а кульминационной точки он достиг 21 февраля 2014-го. В этот день президент Украины Виктор Янукович под огромным давлением с разных сторон подписал соглашение с оппозицией, отменив ранее принятые им самим законы и согласившись на досрочные выборы через несколько месяцев. Так что дело не во времени года. Дело в характере событий.

Почему «весна»?

Уже в феврале 2014 г. было понятно, что речь идёт о капитуляции киевской власти, а на выборах победят её противники. Но Майдану этого было мало, и на вечернем митинге в центре Киева сотник Парасюк заявил, что утром вместе с бойцами идёт на Банковую. Его поддержала толпа, а подписавшие соглашение лидеры оппозиции стояли и молчали с сокрушённым и подавленным видом. Надеяться на так называемый Юго-Восток Украины противникам Майдана было бессмысленно, потому что контролирующие регион олигархи к тому времени оказались то ли куплены, то ли запуганы американцами, конкретно – почти неизменным заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд. На так называемом Харьковском съезде, куда отправился Янукович в ночь с 21 на 22 февраля, звучало много пустых слов, увещеваний, жалоб, но на решительный шаг никто не отважился. Власть, установленную в ходе киевского переворота, представители Востока, поколебавшись, признали законной.

22 февраля был в этом смысле самым безнадёжным днём новой отечественной истории. Если бы за 22 февраля не наступило 23-е, когда поднялся Севастополь, и площадь Нахимова не заполнили бы люди с российскими триколорами, поющие «Вставай, страна огромная!», судьба России могла сложиться иначе. Столь много презрительных слов в адрес власти, русского народа, да и России в целом, как именно 22 февраля, я не слышал никогда в жизни. Знакомый политтехнолог сказал: «Россию поддержат на Украине только бандиты». Другой коллега подозревал, что «продажная» элита никогда не рискнёт пожертвовать успехом Олимпиады, чтобы защитить русских. Очень многие восхищались Майданом, причём далеко не только либералы. Один приятель, ныне горячий Z-патриот, говорил, что нельзя бороться с вооружённым народом, и он имел в виду именно «Правый сектор» и других боевиков с Площади Независимости. Русский человек, да и человек вообще, склонен обожествлять силу, видеть в ней что-то почти священное. Сила привлекает, слабость отталкивает. Россияне до сих пор не могут простить слабость Горбачёву, политику, подарившему населению СССР все возможные свободы, но оказавшемуся не способным отстоять свою власть. Отечественные либералы пели вдохновенные оды киевской революции, её уже тогда, кажется, называли «революцией достоинства», и, вероятно, мечтали, чтобы нечто подобное случилось и у нас.

В тот момент нанести поражение революции могла только «революция наоборот», революция против революции. Революция «русского достоинства». Она и случилась 23 февраля, когда поднялись одновременно Севастополь и Керчь. Чуть позже присоединился Симферополь, затем Харьков и Донецк, где восстание было, впрочем, быстро подавлено силами местной олигархии. Потом начались другие события.

Слово «весна» по отношению к революционным процессам в истории употреблялось несколько раз. «Весна народов» 1848 г. – серия восстаний против монархических режимов, прокатившаяся по всей Европе. А также, разумеется, «арабская весна» 2011 г., обрушившая автократии в Тунисе, Египте, Ливии, но завершившаяся – несколько неожиданно – временной победой «Братьев-мусульман» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) в Египте и установлением террористического халифата на Ближнем Востоке. «Весна» на языке политики – другое название революционной «волны», серии освободительных восстаний, чем-то подобной эпидемии. У этих восстаний, как правило, всегда имеется национальный подтекст. Но ведь и все революции в той или иной степени имеют национально-освободительную составляющую. Где-то она очевидна, как в случае с Нидерландской революцией XVI века, когда жители поднялись против испанской короны. Где-то чуть менее – как во время Французской революции XVIII века, где представители третьего сословия в лице, например, аббата Сийеса всё же заявляли о себе как об угнетённой нации («галлов»), восставшей против завоевателей («франков»). Разумеется, национальная подоплёка была и у «революции достоинства» – это была революция против русских и России. Те участники этой революции, кто в тот момент пытался несколько затемнить данное обстоятельство, утверждали, что восстание в Киеве носит антикриминальный характер, и Янукович породил общенациональный протест именно как коррупционер и специалист по отжатию собственности в пользу «донецкого клана». Но состав протестующих, их лозунги и требования не давали возможность ошибиться – речь шла именно о прозападной революции против России, её интересов и влияния.

Януковича ненавидели как лоббиста местнических донецких интересов и в Крыму. У крымчан не было ни малейшего основания жалеть о свергнутом 22 февраля президенте, однако это отнюдь не располагало их в пользу Майдана. Казалось бы, вступление в ЕС или даже подписание той самой пресловутой Евроассоциации (о которой как о некоем особом институте никто с 2014 г. не вспоминал) давало основание надеяться, что криминальный диктат «донецкого клана» будет прекращён или хотя бы ограничен, если Европа реально примет Украину в свои ряды. В конце концов, конкретно крымчане могли бы рассчитывать в случае вступления Украины в ЕС на возвращение региональной автономии, а также некоторых прав и свобод в плане сохранения собственного языка, праздников и традиций. Однако все эти блага требовали одного радикального шага – отречения от России и российской цивилизации.

Именно этим Майдан и был неприемлем для русских активистов в Крыму и на Донбассе – его победа означала окончательное расставание с Россией, разрыв с русской историей.

Кто сказал слово «цивилизация»?

Тогда, в 2014 г., слово «цивилизация» произносилось редко. Кажется, даже 18 марта во время церемонии подписания договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России президент РФ говорил не о российской цивилизации как о некоей особой общности, равновеликой тому, что потом стало называться «коллективным Западом». Президент говорил о «воссоединении российской нации», ссылаясь на пример Германии, вернувшей себе национальное единство после разрушения Берлинской стены в 1989 году. В элитах ещё господствовало представление, что Россия сможет стать частью Европы, если европейские государства обретут подлинную национальную самостоятельность и выйдут из-под контроля Вашингтона и Брюсселя. Николай Данилевский, придумавший в XIX веке теорию культурно-исторических типов, тогда ещё не был столь популярен, как сейчас, и не только интеллектуальную, но и художественную моду задавали русские националисты. А им русские представлялись подлинно европейской нацией, загнанной Туманным Альбионом и другими злобными англосаксами в тёмные уголки Азии.

Однако вне «цивилизационного» дискурса оставался без ответа, может быть, главный вопрос – зачем русским стремиться в «русский мир»? Почему бы не бежать в Европу, то есть в ЕС или даже в НАТО, но в качестве отдельной общности, а не угнетённого меньшинства в составе чуждых им национальных государств? Между прочим, были среди русских националистов и такие, кто именно так отвечал на вопрос о национальном самоопределении. Некоторые из них в феврале 2014-го откровенно поддержали Майдан, другие в конце концов выбрали «Русскую весну», но именно в качестве бунта национального самоопределения против навязываемой украинской этничности. Без цивилизационной терминологии трудно ответить на вопрос, почему бороться с этой чужой идентичностью надо вне, а не внутри Европы.

То, что можно было бы назвать «цивилизационным дискурсом», тогда звучало в нескольких разных средах. Во-первых, на «цивилизационном» языке уже тогда говорило руководство Русской православной церкви. Патриарх Кирилл обращался в нескольких выступлениях к термину «государство-цивилизация», тем самым, вероятно, желая подчеркнуть, что Россия как цивилизация больше, чем Россия как государство и даже русские как народ. Для иерарха поместной Церкви, окормляющей несколько народов и даже население нескольких государств, естественно было искать понятие, которое имело надгосударственный характер, но содержало отсылку к русским религиозным и культурным основаниям. В конце концов, в 2014 г. разрыв с Украиной ещё не казался фатальным, и Церковь надеялась сыграть роль объединителя политически разошедшихся народов.

Во-вторых, к понятию «цивилизация» в 2013 г. стали обращаться активисты русского движения в Крыму и Севастополе. Алексей Чалый, будущий народный мэр Севастополя, а до этого вдохновитель и организатор севастопольского движения «Республика», отвечая на вопрос о причинах неприятия жителями города затеянной Януковичем евроинтеграции (которая должна была начаться с подписания документа о Евроассоциации в Вильнюсе в ноябре 2013 г.), говорил, что это привело бы к отрыву севастопольцев от русской цивилизации, тогда как город никогда – даже во время злополучного референдума о независимости УССР 1 декабря 1991 г. – не давал на это согласия. О том же говорили и поклонники Данилевского среди крымской интеллигенции – в частности, очень авторитетный в Симферополе учёный и активист русского движения, историк и геополитик Сергей Киселёв, усилиями которого, кстати, был создан мемориал на месте захоронения автора «России и Европы».

Наконец, третьей силой, которая в 2014 г. по-своему развивала «цивилизационный дискурс», были сторонники Александра Дугина. Для них это понятие не имело чёткой географической локализации. В 2014 г. дугинисты на самом деле мечтали не об отделении от Европы, а о её трансформации в нужном для них направлении. С этой целью они искали контакта с правыми, иногда ультраправыми течениями на континенте, с которыми Россия могла бы найти общий язык. Слово «цивилизация» в устах Дугина означало не особость от Европы, а некую иную сборку Европы на традиционалистских и антилиберальных основаниях.

Наконец, упомянем и четвёртый локус «цивилизационного дискурса» в 2014 г. – традиционных евразийцев (недугинского толка) и сторонников идеи «острова Россия» Вадима Цымбурского (к последним принадлежит и автор этих строк). Вот для этих людей «Русская весна» была не чем иным, как притяжением к России тех территорий, которые не могли (или не хотели) быть поглощены Западом как противостоящей России цивилизацией. Их последующая смычка с крымскими и севастопольскими активистами вытекала хотя бы из того обстоятельства, что слово «цивилизация» они употребляли в одном и том же смысле, а сам факт совпадения не мог не быть осознан как аргумент в пользу того, что русские – не столько этническая или национальная, но в первую очередь особая цивилизационная идентичность. Согласно теоретикам «цивилизационного подхода», русским в Крыму приходилось выбирать не между Россией и Украиной, но между Россией и Европой (прямо по Данилевскому). И то, что такой выбор произошёл сознательно, с использованием соответствующих правильных слов, означало: речь шла не просто о «воссоединении одного народа», но о самоопределении особой цивилизации.

В этом пункте традиционные евразийцы и сторонники «острова Россия» сходились. Но далее начинались серьёзные разногласия. Для евразийцев не существовало проблемы лимитрофных территорий, для них всё на западе континента, что не принадлежало Европе, логически отходило к Евразии, то есть, соответственно, в сферу влияния России. И наоборот. Вслед за Константином Леонтьевым они принимали, что западные славяне тяготеют к Европе, и были готовы их отпустить, но вот восточные славяне, по их мнению, обязаны были принадлежать Евразии. Если они отказывались это делать и вслед за чехами и болгарами устремлялись в ЕС и НАТО, то, по мнению евразийцев, это представляло собой либо прямое предательство, либо в лучшем случае – историческую ошибку, требующую последующего исправления. Некоторые радикально настроенные евразийцы делали из этого заключения однозначные выводы – если Киев не хочет объединяться с Россией, надо примерно его наказать.

Понятно, что с либеральной точки зрения все эти рассуждения вообще не имели смысла, поскольку являлись не более чем спекуляциями по поводу навязанной идентичности. Но если отойти немного от либеральных представлений и попробовать «навязать» правильную идентичность, не вступая в вопиющее противоречие с реальностью, то единственно возможным ответом на вопрос о самоопределении – без срыва в цивилизационное насилие – будет концепция «острова Россия».

Согласно этой концепции, Украина – лимитрофное, промежуточное государство, обречённое на вечные колебания между Россией и Европой и не способное на полную интеграцию ни с той, ни с другой цивилизацией.

В этом государстве тем не менее остаются (во всяком случае, оставались на момент 2014 г.) регионы с очень сильной российской идентичностью, которые в случае попытки поглощения Западом Украины целиком могли легко от неё отколоться, чтобы присоединиться к России. Создатель концепции Вадим Цымбурский причислял такие территории к «шельфу острова Россия»: территории, которые естественным образом отслаивались от своих национальных государств в том случае, если последние делали попытку вступить в заведомо недружественный России военный, политический или даже экономический блок.

Концепция «острова Россия» убедительно описывала в своих терминах события, что произошли в Крыму и на Донбассе зимой-весной 2014 года. Она вообще была рождена как будто бы именно для того, чтобы такие события предсказать и заранее осмыслить. Однако десять лет назад, как мы говорили, оказались не востребованы ни эта концепция, ни сам по себе цивилизационный дискурс. Это стало причиной многих последующих проблем.

Как смотреть на Минские соглашения?

Речь идёт в первую очередь о так называемых Минских соглашениях, которые были подписаны в сентябре 2014 г., а затем получили дополнительное подтверждение в феврале 2015-го в виде принятия Комплекса мер по их выполнению. Соглашения обозначили конец «Русской весны», завершение и прекращение военного наступления сил ДНР и ЛНР: Россия отказывалась от присоединения новых территорий, в ответ Украина обещала закрепить в своей Конституции их особый статус. Соглашения вызвали нападки с обеих сторон. Их осудили украинские радикалы, желавшие реванша за Крым и видевшие в принятии этих документов лишь силовой шантаж. Российские радикалы относились к Минску с тем же чувством – по их мнению, «Русская весна» была остановлена угрозой экономических санкций со стороны Европы. Что касается российской власти, то она, по-видимому, рассматривала соглашения как рабочий компромисс не столько с Украиной, сколько с Францией и Германией, обусловленный общностью экономических интересов. С точки зрения российской дипломатии (во всяком случае, экспертного околополитического мейнстрима тех лет), континентальным державам было бы выгодно приструнить Украину как транзитную страну, шантажирующую поставщика и потребителей сырьевых ресурсов возможными политическими осложнениями. Понятно, что такое восприятие игнорировало логику цивилизационного или блокового позиционирования, согласно которой Украина при всех издержках, связанных с её геополитическими претензиями на самостоятельность, оказывалась цивилизационно ближе Германии, чем Россия – главный энергетический донор Восточной и Центральной Европы. Сделаем оговорку: ближе не по культуре и ментальности, а как аппликант на вступление в западный цивилизационный блок (ровно в том же самом смысле, в каком России «ближе» Абхазия, чем Грузия, или же Приднестровье, чем Молдавия).

Игнорированием цивилизационного подхода объяснялось искажённое восприятие Минских соглашений как сговора трёх континентальных государств (России, Франции и Германии) по своего рода геополитической и геоэкономической нейтрализации четвёртого – Украины. Как потом выяснилось, европейские партнёры смотрели на процесс совсем другими глазами: соглашения требовались исключительно для остановки российской экспансии, а имплементация обязательств, принятых в 2014 г., в их планы не входила.

В то же время дугинисты видели в соглашениях приостановку российского натиска на Европу с целью её цивилизационного исправления. Дугинизм в каком-то смысле представлял собой троцкизм наоборот, сторонники Льва Троцкого хотели, чтобы усилиями СССР, Красной армии или же Коминтерна реализовался проект социалистических Соединённых Штатов Европы. Сторонники Александра Дугина надеялись, что натиск объединённых сил «русского мира» приведёт к возникновению традиционалистских Соединённых Штатов Европы, или, если угодно, евразийской империи от Атлантики до Владивостока, как она рисовалась в мечтаниях маргинальных ультраправых теоретиков типа любимого писателя-философа дугинистов Жана Парвулеско. Традиционные евразийцы и радикальные националисты хотя и не заходили в своих мечтаниях так далеко, но также не хотели ограничиваться Крымом – им нужна была или вся Украина в составе руководимой Россией Большой Евразии, или же отрезанная от Украины Новороссия.

Между тем на происходящее следовало смотреть через призму цивилизационной геополитики, желательно в «островитянских» категориях. И прийти к неизбежному выводу: соглашения просто знаменуют собой разделение Восточной Европы по цивилизационным блокам.

Территории, которые де-факто и де-юре контролирует Россия, после Минских соглашений останутся за ней, несмотря на неизбежные европейские упрёки и санкции. Те же территории, которые Россия либо союзные с ней силы не решились взять к моменту подписания соглашений, скорее всего, отойдут западному блоку. Конечно, при достаточной решимости можно было взять побольше и без демонстративного нарушения Будапештских соглашений – в качестве бескорыстной помощи законно избранной демократической власти, свергнутой посредством кровавого государственного переворота. На освобождённых территориях тогда возникла бы пророссийская Украина, находящаяся в непростом соседстве с Украиной проевропейской.

В идеале (конечно, недостижимом) был нужен референдум на территории Украины относительно того, к какому блоку хотел принадлежать каждый регион. Как бы ни относиться к Януковичу, он был не диктатором, а демократически избранным президентом, и его незаконное свержение не просто давало возможность, но жёстко требовало от всех законопослушных граждан, не разделяющих целей переворота, выступить в защиту конституционного порядка. Парадоксальным образом это означало в тот момент потребовать сближения с Россией или же присоединения к России. Там, где такая «революция против революции» произошла, там, где она набрала бы достаточное число сторонников, там, где она если не победила, то обозначила свою силу, там и были «русский мир» и русская цивилизация. В тех же регионах, где взял верх конформизм в отношении майданного беззакония, восторжествовали либо европеизм, либо «украинство». Если бы всё было сделано таким образом, была бы соблюдена формальная международная легитимность, но, конечно, не наблюдалось бы эмоционального подъёма крымско-севастопольской революции и последующей эйфории национального воссоединения.

«Русская весна… Что после?»

Эйфория, которая последовала за «Русской весной», была искренняя, сильная и, главное, создавала новую политическую реальность – так называемый «крымский консенсус». Он мог бы стать важным фактором нашего политического развития, если бы мы смогли им правильно воспользоваться. В Россию добровольно вернулись наши единоплеменники, не захотевшие присоединяться к Европе, – очень отрадный факт, вызвавший справедливое воодушевление. Но революционная эйфория часто связана с завышенными ожиданиями. Активисты русского движения в Севастополе во главе с народным мэром Алексеем Чалым были обескуражены и воодушевлены широким жестом российского президента, сделавшего город русского флота отдельным субъектом Федерации. Это сразу породило волну фантастических надежд – избирательная кампания «Единой России», которую возглавлял тот же Чалый, по выборам в Заксобрание Севастополя осенью шла под лозунгом «Русская весна. Что дальше?». «Дальше», по логике Чалого и его соратников, город должен был стать бездотационным субъектом за счёт развития четырёх кластеров – судостроительного, приборостроительного, туристического и винодельческого. Всё это было похоже на красивый сон и, видимо, таковым и являлось. Но что-то из этого сна можно было сделать былью. Можно было бы на примере деятельности Законодательного собрания Севастополя предоставить российским городам образец эффективного местного самоуправления, законопослушной борьбы городской общественности против своеволия застройщиков – проблема суперактуальная в том числе для Москвы. Вместо этого в местных и отчасти федеральных СМИ началась известная кампания по дискредитации Чалого и группы его сторонников в Заксобрании как политических радикалов, опасных для национальной безопасности. Кончилось всё тем, что спустя пять лет после 2014 г. Севастополь превратился в обычный провинциальный город – ещё до начала СВО, когда возник целый ряд других, более неотложных проблем.

Патриотический сегмент российского общества после Крыма действительно ждал реальных бонусов. Это было бы вполне справедливо и разумно. Это помогло бы впоследствии отделить лояльных патриотов от радикалов, которым ненавистно само слово «мир» и тем более слово «компромисс». Но бонусы вскоре были даны совсем другим людям: сейчас многие из них являются иноагентами и не хочется поминать всуе их имена. Эти люди очень прочно обосновались в сфере культуры, гуманитарной науки, искусства и прочих приятных сторон жизни. Они тут же начали осуществлять так называемую «культуру отмены» – при некотором попустительстве со стороны власти взялись демонстративно отменять всех тех, кто поддержал «Русскую весну» и принял крымский выбор. Когда автор этих строк написал, что вообще-то крымский выбор должны разделять все политические партии страны, в том числе оппозиционные, один известный либерал сказал, что не может подать мне руки. Любопытным образом сейчас этот человек вполне лояльно принял СВО. Думаю, причина такой разницы в поведении состояла в простом факте – в 2015 г. наука и сфера образования были отданы тем, кто продолжал надеяться, как и российская власть, на наше возвращение в Европу – тем или иным способом. Сторонники идеи «цивилизационной самостоятельности» оказывались неуместными при таком раскладе. С ними можно было легко и беспроблемно поссориться, не опасаясь гнева начальства.

Всё это привело к тому, что появилось немалое число «разочарованных патриотов», недовольных тем обстоятельством, что «Русская весна» не принесла им новой работы, новых, в том числе карьерных надежд, признания их культурных и публицистических заслуг, а также справедливой оценки их, как им небезосновательно казалось, смелого и решительного выбора в пользу России и «русского мира» весной 2014 года. Из этого «благородного» ресентимента росли корни российского турбо-патриотизма образца 2022–2023 гг., здесь же были истоки в том числе и драматических событий 24 июня 2023 г. с их последующей трагической развязкой. Слишком многие уверили себя в том, что оптимальное состояние общества, при котором будут востребованы их таланты и гражданская позиция, – это именно состояние войны вне зависимости от того, насколько война рациональна и даже насколько успешна. Война им была нужна просто ради войны, как своего рода противоядие против иноагентов. Как только СВО завершится, полагают эти люди, иноагенты снова заполнят собой всё культурное пространство. Такие настроения при близком соприкосновении вызывают острое нравственное отторжение, но нельзя сказать, что у них совсем нет рациональных, хотя и сугубо эгоистических оснований.

Это огромный урок на будущее – на самом деле нет более страшного в своей разрушительности чувства, чем отвергнутая любовь к Родине, и нет более отчаянного революционера, чем разгневанный патриот.

И опять же причина заключалась в том числе в недооценке цивилизационной идеи. Российская элита по-прежнему мыслила себя элитой европейской, и «Русская весна» представлялась ей в лучшем случае своего рода русским Рисорджименто – ирредентизмом по итальянскому образцу. Идеи цивилизационной особости можно было просто отложить в долгий ящик, туда, где хранятся все оригинальные, но не слишком полезные концепции. На заднем плане продолжала маячить мысль, что какая-то подлинная, глубинная, всамделишная Европа, или даже Запад, нас полюбит и поймёт. То ли это будет Трамп с популистами, то ли Марин Ле Пен с евроскептиками, то ли какая-нибудь «Альтернатива для Германии». Надо только дождаться счастливого момента, когда подлинный Запад потеснит Запад ложный, искусственный, извращённо-политкорректный, и цивилизационные барьеры рухнут сами собой.

Иными словами, в 2014–2015 гг. российская власть теоретически всё сделала правильно, но она неправильно интерпретировала происходящее – не как оформление рубежей цивилизаций, а как своего рода заявку на вступление в клуб нормальных европейских наций. Отсюда – долгое и бессмысленное ожидание момента, когда Германия и Франция принудят Киев исполнить то, что она подписала, а потом удивление по поводу известных заявлений, согласно которым европейские страны просто тянули время, чтобы Украина собралась с силами и смогла дать отпор. Если бы логика цивилизационной геополитики, или цивилизационного реализма, взяла верх в 2014 г., мы бы уже тогда знали реальные чувства и намерения партнёров, которые просто строили свой очередной «Адрианов вал» на пути проникновения в Европу «русских варваров». Обижаться на это и тогда и сейчас бессмысленно: возможно, в нас начнут видеть не варваров, а цивилизованных людей только в тот момент, когда мы будем смотреть на Европу с «цивилизационным равнодушием».

С точки зрения развития концепции «острова Россия», которое получило с моей лёгкой руки название «цивилизационный реализм», Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе и возможности сближения с европейскими странами поверх лимитрофных государств типа Украины. Россия и Европа оставались настолько чужими друг другу в ценностном отношении, настолько отличающимися по ментальности и мировоззренческим позициям образованиями, что надеяться на европейское понимание России не приходилось.

В 2022 г. мы вступили в жёсткое противоборство с «коллективным Западом», не понимая, что имеем дело с единой, вполне интегрированной и сознающей своё глубинное отличие от России цивилизацией.

Противостояние оказалось для нашей страны испытанием на прочность. Это столкновение по крайней мере на время сделало неактуальным русский национализм: нашим союзником оказался Глобальный Юг, а противником – близкая по крови и по вере славянская страна. Столкновение – опять же на время – лишило шансов на успех всех, кто верил в нашу европейскость. Идея цивилизационной особости стала господствующей и вошла в официальный дискурс. Но уже видно, что она сталкивается с сопротивлением всех сегментов интеллектуального класса, который именно в ней усматривает корень всех нынешних проблем.

Между тем, на наш взгляд, цивилизационный реализм – именно то волшебное зеркало, в котором можно правильно увидеть не только «Русскую весну», но и все последующие события, а затем совершить работу над ошибками и решить, что следует сделать, чтобы впредь их не допускать. Такая работа над ошибками не уместится в размер одной журнальной статьи, она требует серьёзной систематической деятельности. Но без неё мы снова и снова будем наступать на одни и те же грабли.

Автор: Борис Межуев, кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619217 Борис Межуев

Поздравление Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина с Новым 2024 годом

Дорогие друзья!

Поздравляю вас с наступающим Новым годом и Рождеством!

В канун новогодних праздников мы вместе подводим итоги, ставим цели и планы на следующий год. Собравшись с самыми близкими людьми, открываем новую страницу жизни.

Уходящий 2023-й был результативным для строительного комплекса, многое удалось сделать, запустить ряд новых инструментов и продолжить реализацию уже действующих механизмов.

Успешно завершается год в жилищном строительстве. Для сохранения темпов в 2024-м важно продолжить наращивать градостроительный потенциал и формировать площадки для строительства во всех регионах России.

По поручению Президента страны в рамках работы по опережающему развитию инфраструктуры запущен механизм казначейских кредитов.

Продолжается успешная реализация проектов благоустройства, комплексные и масштабные мероприятия позволяют перезапускать целые города. В этом году обновлено 9272 территории.

Совместно с Государственной Думой и Советом Федерации провели большую работу, направленную на обеспечение комфортных условий жизни наших граждан. В этом году было принято 223 нормативно-правовых акта для совершенствования регулирования строительной отрасли и ЖКХ.

Важная часть нашей работы сегодня – это восстановление мирной жизни в новых субъектах страны, их активное внедрение в экономическую и социальную жизнь России. Большой объем задач в этом направлении взяли на себя регионы-шефы, строители со всей страны восстанавливают как жилые объекты, так и социальную, коммунальную и дорожную инфраструктуру.

На пороге нового года наша задача – с успехом продолжить то, что начато, и реализовать все намеченное. В 2023-м проведена большая работа, направленная на улучшение качества жизни россиян, и на достигнутом мы не остановимся.

Особая благодарность – специалистам строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства, без личного вклада каждого из вас, профессионализма и знаний невозможно было бы достичь тех грандиозных показателей, с которыми заканчивается 2023 год!

Друзья, желаю вам крепкого здоровья, гармонии и радостных моментов! Пусть 2024 год подарит новые достижения и исполнение всех ваших желаний! Уверен, что благодаря той поддержке отрасли, которая сегодня оказывается со стороны Президента и Правительства, все поставленные задачи перед стройкомплексом будут выполнены.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > minstroyrf.gov.ru, 31 декабря 2023 > № 4554244

Регионы получат более 6 млрд рублей на развитие туризма в 2024 году

Минэкономразвития России подвело итоги конкурсного отбора субъектов на предоставление единой субсидии в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Ее направят 85 регионам, общая сумма субсидии составит 6,2 млрд рублей.

Такой инструмент позволит регионам по своему усмотрению выбирать приоритетные направления, которые будут способствовать росту числа турпоездок. Ранее субъекты могли получать несколько разных субсидий по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Новый механизм более гибкий и позволяет регионам самостоятельно расставлять приоритеты, решать, где сейчас наиболее острая потребность в ресурсах и, таким образом, определять и поддерживать приоритетные для конкретной территории направления.

Единая субсидия может быть направлена на обустройство пляжей и национальных туристских маршрутов, покупку туристского оборудования и снаряжения, проведение событийных мероприятий и проектирование туристического кода центров городов.

Также с 2024 года в рамках единой субсидии станет возможным создание кемпингов и автокемпингов и возведение некапитальных причальных сооружений.

«По итогам конкурсного отбора единая субсидия будет предоставлена 85 регионам страны, в числе которых новые территории – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Лидерами стали Краснодарский край, Московская, Свердловская области, Ставропольский край и Челябинская область. Указанные регионы обладают наибольшим номерным фондом и высоким ожидаемым турпотоком к 2024 году, также они имеют на своей территории национальные туристские маршруты», – отметил заместить министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.

В число лидеров по объему единой субсидии также вошли Нижегородская область, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Красноярский край, Республика Крым, Приморский край, Республика Татарстан Самарская, Ярославская и Ленинградская области.

Приоритет при распределении субсидии отдавался регионам с наибольшим номерным фондом, максимально готовым к софинансированию, также учитывалось число турпоездок, совершаемых в регион, и наличие на территории национальных туристических маршрутов.

По словам Заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Владимира Зверкова, в рамках единой субсидии регион планирует создание некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры в прибрежных зонах, развитие и организацию пляжей на берегах морей, озер и водохранилищ, а также приобретение необходимого оборудования, включая кемпинговые палатки.

«Мы также уделяем внимание доступности и безопасности, предоставляя доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание будет направлено на разработку системы визуальной информации и навигации, чтобы облегчить ориентацию для туристов. При этом не забываем и о местных жителях. Мы стремимся организовать места, где они смогут проводить свое свободное время и наслаждаться красотами региона, включая удобство и разнообразие пляжей. Особое внимание будет уделено поддержке и продвижению событийных мероприятий и разработке туристического кода центра города, чтобы обеспечить уникальность и привлекательность Республики как для гостей региона, так и для местных жителей», – сказал Владимир Зверков.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров отметил, что турпоток в регион, согласно подсчетам с использованием сервисов мобильных операторов, с начала года составил 7,6 млн человек, что почти на миллион больше, чем в прошлом году. «У нас много планов и идей по развитию курортов Кавказских Минеральных Вод, уверен, что каждый из них мы сумеем воплотить в жизнь. И любая поддержка со стороны федерального центра способствует их дальнейшей реализации. Полученная субсидия будет направлена, в том числе, на обустройство туристического центра городов курортов, на поддержку событийных мероприятий, — сказал Владимир Владимиров.

Краснодарский край на полученные в рамках субсидии средства планирует реализовать проекты по обустройству гостиничных и туристических объектов средствами адаптации для маломобильных групп населения. Это будет способствовать развитию в регионе инклюзивной среды и сделает курорты Краснодарского края доступными для всех, отметили в пресс-службе министерства курортов, туризма и олимпийского наследия региона.

Дальневосточный десант: крупнейшие застройщики России осваиваются на Дальнем Востоке

Российские власти пошли на беспрецедентные меры по наращиванию объемов жилищного строительства в регионе — это и «Дальневосточная ипотека», простимулировавшая высокий спрос на жилье в ДФО, и программа «Дальневосточный квартал», направленная на привлечение застройщиков, и многое другое.

В сумме все эти усилия положили начало буму строительства жилья на данной территории. И дело не только в переориентации всей российской экономики на Восток и акценте на создании здесь мощных точек роста, которые потребуют существенного увеличения численности трудоспособного населения. Дело еще и в том, что Дальний Восток, имея необходимый потенциал для стремительного развития, в силу политических и экономических причин до последнего времени пребывал в состоянии спячки, на положении «заднего двора» федерации.

Нетривиальный подход властей к изменению ситуации в огромном регионе, отмеченный выше, наметился на самом деле намного раньше, когда страна только примерялась к пробуждению исполина — Сибири и Дальнего Востока.

Сватовство гусаров

Одной из первых «ласточек» в деле привлечения федеральных застройщиков на ДВ-фронт стала встреча тогдашнего министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова с главой ПАО «Группа компаний ПИК» Сергеем Гордеевым, наблюдать которую корреспонденту «Стройгазеты» довелось воочию.

Дело происходило во время осмотра новенького ЖК «Бунинские луга», только что возведенного ПИК в московском районе Коммунарка. Сергей Гордеев с удовольствием демонстрировал новое комфортное жилье с фирменным ПИКовским подходом к инфраструктуре и прилегающей территории, министр Дальнего Востока и Арктики тщательно и с очевидным вниманием осматривал, не скупясь на комплименты. Показывать было что — свежеотстроенные многоэтажки разной этажности, по несколько объединенные в мини-кварталы с внутренними дворами без машин, гарантирующими комфорт и безопасность, со встроенными в пространство ЖК объектами социальной и бытовой инфраструктур.

Но при этом было понятно, что осмотр, на который пригласили прессу, — не главное событие мероприятия. Главным стало последовавшее приглашение, сделанное Александром Козловым группе ПИК, развернуть масштабное жилищное строительство на Дальнем Востоке. К тому времени еще не было всей суммы преференций для строителей, но министр, конечно, уже тогда понимал, какие льготы будут в скором времени предложены для застройщиков. Поэтому об этом он не говорил прямо, но намекал.

Напомним, что буквально накануне этой судьбоносной встречи полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев заявил, что в округ необходимо привлекать новые строительные компании, поскольку имевшиеся там мощности недостаточны для решения поставленных руководством страны задач. Поэтому глава Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики прямо заявил, что его цель — «сосватать» Группу ПИК вкупе с другими крупнейшими российскими девелоперами на вышеозначенную территорию.

«Ипотека под 2% даст спрос на жилье на первичном рынке; на сегодняшний день, только по предварительным подсчетам, это уже больше 300 тыс. молодых семей, — отметил Александр Козлов. — Будем честны: новостроек на Дальнем Востоке меньше, поэтому предстоит огромная работа. Мы должны людям предоставить возможность взять льготную ипотеку, обеспечить их жильем и сделать так, чтобы цены на рынке недвижимости не взлетели. В общем, ждем всех!»

В ответ глава ГК ПИК заявил, что «Дальний Восток — регион, в котором огромные перспективы, и компания считает, что ее технологии и мощности будут там востребованы и полезны». В ПИК тогда же началось обсуждение разных вариантов десантирования на восток страны. «Мы рассматриваем все опции, которые имеем в нашем портфеле, — сообщил Сергей Гордеев. — Конкретные цифры будут позже, пока серьезно обсуждаем задачи».

Бум начался

Реализация программы «Дальневосточная ипотека» началась аккурат после описанного эпизода, и на сегодняшний день кредиты по ней получили около 90 тыс. семей. Кстати, по решению президента России, уделяющего особое внимание развитию макрорегиона, в список претендентов на этот ипотечный продукт попали работники «оборонки» вне зависимости от возраста.

Программа «Дальневосточный квартал», нацеленная на стимулирование строительства жилья, обеспечила прирост в 2 млн кв. м, о чем заявила директор Департамента развития приоритетных территорий Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития РФ Мария Перова. «В шести субъектах уже определены застройщики. Создаваемое жилье будет соответствовать передовым требованиям», — отметила она, добавив, что «Дальневосточная ипотека» стабильно растет на 15-20% в год.

А руководитель отдела исследований в жилищной сфере Аналитического центра «ДОМ.РФ» Мария Жолобова указывает, что в сумме жилищные условия благодаря различным программам («Дальневосточная», «Семейная», IT-ипотека) улучшили более 120 тыс. семей. Привлекательности «Дальневосточке» придало и то, что максимальный кредит по ней был увеличен с шести до девяти миллионов рублей для покупки жилья в новостройке или ипотеки для ИЖС.

Всего же в 2023 году в макрорегионе начато строительство 327 домов — 54 тыс. квартир. В сумме строятся 673 дома общей площадью 5,2 млн кв. м. Немаловажный факт: «Банк ДОМ.РФ», финансирующий на 22% строительство жилья в целом по стране, на Дальнем Востоке «вложил» 37%, или более 370 млрд рублей. Как отмечает управляющий директор АО «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку Александр Левинталь, «есть национальная программа развития ДФО до 2045 года. Основной параметр — в 2024 году добиться 3,6 млн кв. м жилья. Мы превышаем российские показатели, однако обеспеченность жильем на человека на 20% ниже федеральных значений. Поэтому нужно строить доступное качественное жилье».

Перспективы роста

Владимир Путин распорядился ускорить разработку мастер-планов развития крупных населенных пунктов на территории Дальнего Востока. По словам того же Александра Левинталя, это стало одним из главных приоритетов. В рамках поручения президента РФ уже готово 25 мастер-планов, и работа над ними переходит в стадию реализации.

Конечно, в рамках новых трендов в российском строительстве в дальневосточных регионах готовится к реализации 11 проектов комплексного развития территорий, в которых, согласно требованиям по КРТ, будут возводиться не только жилье, но и вся необходимая и достаточная социально-бытовая инфраструктура. А уже в рамках самих проектов в Забайкалье, Приморье, Хабаровском крае, Бурятии и Амурской области в целом будет построено более 2,4 млн кв. м жилья.

Кстати, тот же «ДОМ.РФ» только в инфраструктуру инвестирует более 17 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию 13 проектов — строительство школы и поликлиники в микрорайоне «Звездный» в столице Якутии, обустройство инженерной инфраструктуры сахалинского ЖК «Уюн», возведение мостового сооружения через ж/д пути Транссиба в Амурской области и так далее.

Кроме того, «ДОМ.РФ» активно вкладывается в строительство по программе «Доступное арендное жилье в ДФО», инициированной Владимиром Путиным и предусматривающей привлечение квалифицированных кадров на отдаленные территории. Всего в рамках программы в семи регионах ДФО возведут более 164 тыс. «квадратов». Аренда таких квартир будет субсидироваться из бюджета и должна составить четверть от рыночной ставки.

Возможности и риски

Строительство в ДФО, особенно в формате ИЖС, сопряжено со многими рисками, среди которых природные лесные пожары и наводнения. Именно здесь проблема эта стоит особенно остро и связана с большими издержками на федеральном и местном уровнях. Об этом, а также о сложной местной логистике говорил директор подразделения «Инфраструктурные облигации» «ДОМ.РФ» Александр Аксаков. При том, что институт развития активно вкладывается в инфраструктурные проекты в ДФО, особенности климата и логистики сильно влияют на стоимость строительства там жилья и инфраструктуры. Поэтому при планировании проектов застройщики должны уделять особое внимание поиску «дешевых» и «длинных» денег.

По словам Александра Аксакова, финансирование значимых дальневосточных проектов будет осуществляться с использованием облигаций «ДОМ.РФ». Это коснется территорий Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Хабаровского края и Якутии. Специалисты «ДОМ.РФ» прогнозируют объем финансирования посредством выпуска облигаций в более чем 37 млрд рублей. При этом, как сказал Александр Аксаков, «ДОМ.РФ» «готов рассмотреть проекты, а также оказать комплексную помощь в структурировании сделки и проведении полной экспертизы».

В целом, по мнению специалиста, этот вид заимствований позволяет заняться финансированием строительства — объектов как транспортной и инженерной инфраструктур, так и соцкультбыта, в том числе дорог, инженерных сетей, школ и детских садов: механизм облигаций «ДОМ.РФ», считает Александр Аксаков, как раз для этого подходит.

Лирическое отступление

На Сахалине было грустно. Вроде и дороги строились, и здания возводились. Шла бойкая торговля добытой красной икрой — только что закончилась путина. Но не оставляло ощущение заброшенности и безнадеги. Едва схлынули ажиотаж и бум, связанные с реализацией проекта «Сахалин-1», оставив после себя задранные до небес и без того неправдоподобные цены на товары широкого потребительского спроса — при том, что заработки на острове мало отличались от материковых. Народ, не видя перспектив, постепенно сливался на материк. Но это было более десятка лет назад...

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №49 29.12.2023

В 2023 году тревожность россиян снизилась вдвое, бытовые и житейские тревоги стали вытеснять обеспокоенность по поводу СВО, а в числе самых встревоженных субъектов РФ оказались: Москва, Белгородская область, Севастополь, Брянская область, Республика Крым, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская, Курская и Новосибирская области.

Такие результаты показал опубликованный рейтинг тревожностей регионов по итогам 2023 года в рамках исследования «Национальный индекс тревожностей россиян. КРОС».

Исследование выявляет и ранжирует тревожности россиян на основе анализа СМИ и социальных медиа. По результатам замеров эксперты выявили три группы регионов в зависимости от их восприимчивости к проблемам, присутствовавшим в повестке 2023 года: тревожные, уравновешенные и невозмутимые.

Средний суммарный индекс тревожности в 2023 году снизился почти в два раза по сравнению с 2022 годом — с 21394,68 до 11754,02, что объясняется «привыканием» общества к новым реалиям и «рутинизацией» в медиа темы СВО.

Наиболее ярким свидетельством тенденции стало резкое падение тревожности в столицах: средний суммарный индекс тревожности в Москве упал почти в 5 раз (с 3119,02 до 642,05), а Санкт-Петербург впервые за все время исследований выбыл из первой тройки, опустившись на шестое место.

В отличие от прошлого года СВО не стала единственной темой, определявшей тревожную повестку в регионах. Показатели тревожности, связанной с ходом СВО, сильно упали: если в прошлом году она была в топ-3 в 83 регионах, то теперь в 52; количество регионов, где она заняла первое место, сократилось более чем в два раза — с 70 до 33. В пятнадцати регионах на первом месте оказалась тревожность, связанная с диверсиями, а в тринадцати природные катаклизмы (пожары, наводнения).

В целом ряде регионов в топ-3 попали достаточно нестандартные тревожности – нападения бродячих собак (18 регионов), отравления кишечными инфекциями и алкоголем (14 регионов), законодательные инициативы в отношении абортов (10 регионов).

Коммунальный апгрейд: Ильшат Шагиахметов о перспективах обновления инженерной инфраструктуры в России

Коммунальная инфраструктура — важнейший элемент жизнеобеспечения населенных пунктов. От качества услуг ЖКХ и от того, насколько бесперебойно в дома подаются вода, тепло и свет, зависит комфорт наших граждан. О реализации программ модернизации коммунальной инфраструктуры (МКИ) в стране, привлечении инвестиций в эту сферу и работе в новых регионах рассказал в интервью «Стройгазете» генеральный директор Публично–правовой компании «Фонд развития территорий» (ФРТ) Ильшат ШАГИАХМЕТОВ.

Ильшат Ильгизович, насколько остро сегодня стоит вопрос замены инженерных сетей в России? Каков в целом износ коммуникаций?

Согласно официальной статистике, в модернизации нуждаются 42%, или 393 тыс. километров коммунальных сетей — объектов, обеспечивающих жилые дома, производственные здания и инфраструктуру электричеством, теплом, водой. Но это не значит, что 42% сетей не способны выполнять свои функции.

В основе статистического подсчета лежит принцип окончания нормативного срока эксплуатации сети. Когда срок заканчивается, считается, что сеть необходимо заменить. Однако «нуждающиеся в замене» и «аварийные» — это не одно и то же. При надлежащей эксплуатации и своевременных профилактических работах трубопровод, к примеру, может продолжать функционировать и после исчерпания нормативного срока службы, а при неграмотном использовании или сложных технических условиях он может стать аварийным задолго до наступления нормативного срока.

Старение сетей происходит на постоянной основе, это естественный процесс. И пока, к сожалению, он опережает объемы того, что мы модернизируем и строим. Но правительство уделяет этому вопросу самое пристальное внимание и держит его на контроле. Успешно реализуются инструменты модернизации ЖКХ, мы активно наращиваем темп работ.

Где проблема устаревших сетей чувствуется наиболее остро — в городе или в сельской местности? Как распределяется объем задач по модернизации между городом и селом?

Мы подходим к модернизации коммунальной инфраструктуры комплексно, смотрим на регион в целом. Сети на то и сети, что связывают города и села в единую систему. И если где-то сбоит, неважно, город это или деревня. Комфорт и безопасность людей одинаково важны независимо от того, где они проживают.

Расскажите о действующих программах модернизации этой инфраструктуры.

«Фонд развития территорий» выступает оператором сразу нескольких программ по строительству и обновлению инфраструктуры по всей стране. Они востребованы регионами, показывают свою эффективность, и мы уверены, что так будет и дальше.

Но давайте по порядку. Во-первых, это субсидии регионам. Эта программа работает с 2016 года. В соответствии с ней ведется модернизация систем теплои водоснабжения, а также водоотведения в 42 регионах. Во-вторых, это льготные займы за счет средств «Фонда национального благосостояния» (ФНБ). Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина в рамках этой программы одобрила 238 проектов в 76 субъектах.

В этом году стартовала новая программа модернизации ЖКХ…

Эта программа запущена по решению правительства РФ. Для реализации проектов в 65 регионах привлекаются средства федерального бюджета. В настоящее время ФРТ принимает и рассматривает заявки субъектов. На 8 декабря мы одобрили заявки 31 региона. Среди них — Краснодарский край, Калужская, Рязанская, Свердловская, Тюменская и Орловская области, Татарстан и другие. Общий объем финансовой помощи, которую окажет этим регионам Фонд, составляет свыше 16 млрд рублей, деньги пойдут на модернизацию более тысячи километров сетей и 20 объектов коммунальной инфраструктуры. Это положительно скажется на качестве жизни 2,4 млн человек.

Каковы в целом итоги работы по модернизации ЖКХ и планы на следующий год?

По программе софинансирования модернизировали более 250 км сетей, качественными коммунальными услугами обеспечены свыше 6 млн человек. Что касается льготных займов ФНБ, за их счет уже построили и реконструировали 297 объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволило улучшить условия проживания более 2,6 млн человек.

По линии ФНБ работы на большей части объектов мы завершим до конца следующего года. В результате будут обновлены около 1,3 тыс. инфраструктурных объектов — это котельные, очистные сооружения, канализационные насосные станции, а также более 1,7 тыс. км инженерных сетей.

Весь следующий год также будет активно реализовываться новая программа модернизации ЖКХ.

Модернизация сетей — дело затратное. Каков бюджет этих работ в уходящем году? Есть ли уверенность, что финансирование сохранится в будущем?

Уверенность есть. Все — от руководства страны до каждого работника жилищно-коммунальной сферы — понимают, что сети требуют системного внимания. Речь и про обслуживание, и про ремонт, и про замену (при необходимости). Совокупный объем финансирования по трем программам –– более 200 млрд рублей. Но уже сейчас мы прорабатываем возможности для дополнительного финансирования этой сферы на ближайшие несколько лет.

Какие еще есть механизмы привлечения средств?

Это механизмы инфраструктурных бюджетных (ИБК) и специальных казначейских кредитов (СКК). Что касается ИБК, начиная с прошлого года регионы используют этот инструмент для реализации около 560 проектов, связанных с модернизацией ЖКХ. К слову, это примерно 57% всех проектов по линии ИБК. С помощью этого механизма до конца 2025 года обновим более 2,4 тыс. км инженерных сетей. Кроме того, строятся и модернизируются котельные, распределительные пункты, подстанции и многое другое. К настоящему моменту введено 69 объектов в 15 регионах, в том числе сети, насосные станции, очистные сооружения.

Если говорить про СКК, то с привлечением этих средств мы построим более 300 объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе около 100 котельных и 468 километров теплосетей.

Реализуются ли проекты МКИ с привлечением средств частных инвесторов, девелоперов в рамках своих проектов?

Если мы говорим о крупных застройщиках, то, действительно, они вкладываются в сети. Но все же пока для большинства инвесторов строительство или модернизация сетей — непосильная задача, требующая и существенных финансовых затрат, и серьезных компетенций. Поэтому проекты обновления инженерных систем относятся к приоритетным государственным задачам.

Но и в плане привлечения частных средств есть позитивные сдвиги. Во многом они вызваны проектами, реализуемыми с участием средств ФНБ. Мы видим, как за счет льготных займов растут объемы работ у крупных игроков отрасли. Вкладываются в проекты и региональные ресурсоснабжающие организации. В результате такой синергии мы обеспечиваем граждан качественными коммунальными услугами, а работа систем и объектов коммунального комплекса остается надежной и бесперебойной.

Особый вопрос о новых территориях. Там речь идет не просто о модернизации, а о строительстве новой инфраструктуры. И все же — какой объем коммунальной инфраструктуры уже восстановлен и построен там?

ФРТ ведет в новых регионах комплексную работу по ремонту и строительству теплотрасс, систем водоснабжения и водоотведения и также отвечает за подготовку объектов теплоснабжения к отопительному сезону. Наша задача — обеспечить теплом порядка 2,4 тыс. домов и более 450 социальных учреждений. Соответственно, в приоритете у нас ремонт, реконструкция и строительство котельных и тепломагистралей.

Сейчас в работе Фонда находятся 25 стационарных котельных и 221 блочно-модульная, а также 18 км сетей теплоснабжения. Например, в Северодонецке в ЛНР реконструируем котельную, которая станет основным источником теплоснабжения более чем для 300 многоквартирных домов (МКД). В ДНР в прошлом году работали в 17 котельных, в этом — в 24. Самые крупные из них в Мариуполе — это ЖМР-5, «Газовая», а также «Новотрубная». Все они уже запущены и обеспечивают теплом в общей сложности порядка 400 МКД и социальных учреждений.

В ближайшие три года по Программе комплексного развития и модернизации ЖКХ в новых регионах планируется восстановить и модернизировать более тысячи объектов коммунальной инфраструктуры, заменить и отремонтировать сотни километров сетей, в том числе за счет СКК.

Можно ли оценить, какой –– помимо комфорта и безопасности россиян — экономический эффект дает программа МКИ?

Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры довольно серьезно влияет на развитие жилищного строительства, туристической отрасли, на рост производственных, транспортных мощностей. А это в свою очередь приводит к увеличению налоговой базы и доходов регионов. Растет общее благосостояние, а значит, повышается уровень жизни россиян.

Наглядный пример здесь можно привести с помощью программы ИБК. В Ельце Липецкой области за счет этого механизма построили сети электроснабжения. К ним подключат новый микрорайон «Черная слобода». Сегодня в нем под индивидуальное жилищное строительство отдано более 440 участков. Но помимо площадок под ИЖС в микрорайоне планируется строительство МКД. Техническое присоединение к сетям делает эту площадку привлекательнее для инвесторов. Не сомневаемся, в ближайшее время туда придет новый застройщик. Или вот в Алтайском крае в Барнауле в Центральном районе ввели сети водоснабжения и водоотведения. Это простимулировало возведение нового жилого комплекса. Так ИБК содействует росту объемов жилищного строительства в регионах.

Какие в целом задачи по срокам МКИ поставлены перед Фондом? Когда можно будет сказать, что коммунальное хозяйство больше не проблема?

Сегодня идет доработка комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, рассчитанной до 2030 года. Она объединит все действующие механизмы обновления ЖКХ, в том числе программу с привлечением льготных займов за счет средств ФНБ, ИБК и СКК. В целом в течение 10 лет в эту сферу планируется инвестировать не менее 4,5 трлн рублей. Синхронизация всех механизмов поддержки даст колоссальный эффект.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4557449 Ильшат Шагиахметов

Правительство утвердило госпрограмму восстановления и социально-экономического развития новых регионов

Восстановление жилья, объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, развитие социальной сферы, создание благоприятного инвестиционного климата и достижение к 2030 году новыми регионами среднероссийских показателей качества жизни – основные цели государственной программы «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Постановление о её утверждении подписано. Госпрограмма разработана Минстроем России совместно с Министерством энергетики РФ, Министерством транспорта РФ, Росавтодором и Росморречфлотом. Минстрой России является ответственным исполнителем данной госпрограммы.

При координации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации развернута комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав Российской Федерации.

Достижение целей, поставленных перед госпрограммой, будет идти как за счёт роста предпринимательской активности, так и за счёт прямой государственной поддержки в виде субсидий из федерального бюджета.

Субсидии из федерального бюджета будут предоставляться на реализацию восьми направлений. Среди них – создание дорожной и коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства, завершение строительства многоквартирных жилых домов застройщики либо собственники, которых не определены, формирование современной городской среды. Также субсидии будут предоставляться на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов питьевого водоснабжения, восстановление электрических сетей, восстановление морской инфраструктуры, ремонт автодорог регионального, межмуниципального и местного значения. Средства субсидий будут выделяться на условиях софинансирования.

Значимым инструментом поддержки инвесторов станет развитие свободной экономической зоны, созданной в новых регионах. Для её участников предусмотрены преференции, в том числе особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов. Они будут действовать до 31 декабря 2050 года.

Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета «ДОМ.РФ»

В Москве под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина прошло заседание наблюдательного совета института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ». Участники мероприятия подвели предварительные итоги работы за 2023 год.

«Этот год стал самым успешным в работе “ДОМ.РФ” по развитию жилищного и ипотечного рынка. Во многом благодаря программам компании россияне улучшают свои жилищные условия и повышают качество жизни. Так, в этом году ипотечными программами, оператором которых выступает “ДОМ.РФ”, воспользовались более 1 миллиона россиян, в том числе 200 тысяч многодетных семей получили компенсацию на погашение ипотеки. Кроме того, с участием компании в этом году построено более 6,4 млн кв. м жилья, 100 га земель безвозмездно передано 20 регионам. Также “ДОМ.РФ” является оператором инструмента инфраструктурных облигаций, который позволяет развивать инфраструктуру в регионах. Благодаря этому механизму в текущем году введён первый объект – котельная в Тюменской области, которая обеспечила теплом более 228 тыс. кв. м жилья. В целом инструменты института развития распространены в 73 регионах страны. Мы видим позитивную динамику, компания выполнила все ключевые показатели текущего года. Благодарю всю команду за плодотворную работу», – сказал Марат Хуснуллин.

Члены набсовета отметили работу по основным направлениям деятельности «ДОМ.РФ», в том числе реализацию мер господдержки в жилищной сфере, развитие ипотеки и частного домостроения (ИЖС), финансирование строительства инфраструктуры в регионах, формирование нового рынка доступной аренды жилья, а также секьюритизацию ипотечных активов и вовлечение в оборот федерального имущества.

«В уходящем году мы провели серьёзную работу по реализации инструментов развития жилищной сферы в стране. Речь идёт о перезагрузке неиспользуемых земель, привлечении инвестиций в регионы, комплексном развитии территорий, создании доступной аренды жилья, формировании нового рынка частного домостроения. Объём активов “ДОМ.РФ” достиг 3,3 трлн рублей, а чистая прибыль за первые три квартала составила 36,7 млрд рублей, превысив показатель за весь 2022 год. В фокусе нашего внимания по-прежнему остаётся улучшение качества жизни людей и привлечение новых возможностей в развитие регионов», – отметил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

В этом году «ДОМ.РФ» для субсидирования девелоперских проектов выделил 2,6 млрд рублей – это новый механизм поддержки строительства, в том числе зелёного и энергоэффективного. Программа реализуется в 39 регионах. В настоящее время финансируется уже более 20 проектов строительства в 7 субъектах. Институт развития также активно внедряет зелёные стандарты жилья. По аналогии с утверждённым в прошлом году стандартом для МКД в настоящее время ведётся разработка ГОСТ Р для ИЖС.

Комплексному развитию рынка частного домостроения «ДОМ.РФ» уделил в 2023 году особое внимание. В частности, институт развития реализует все госпрограммы по ипотеке, которые распространены на сектор ИЖС, а также запустил в 2023 году пилотную программу механизма эскроу-счетов для строительства частных домов – субсидирует проектное финансирование для подрядчиков (корпоративные кредиты по ставке не выше 1% годовых). Кроме того, банк «ДОМ.РФ» дополнительно снизил ставку по ипотеке на 1% как по рыночным, так и по льготным программам.

Механизм инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» помог привлечь в строительство около 400 млрд рублей, застройщикам уже направлено почти 70 млрд рублей. В 2023 году было одобрено 14 проектов на сумму 42,2 млрд рублей. Портфель вырос до 46 проектов в 24 регионах с общей суммой финансирования 150 млрд рублей.

«ДОМ.РФ» продолжает работу по развитию городов. В проектном портфеле «ДОМ.РФ» – 47 мастер-планов. Это стратегические документы, которые фиксируют векторы развития и точки роста городов на десятки лет вперёд, а также инструмент привлечения инвестиций. В 2023 году разработано 11 мастер-планов в 7 регионах.

Более 22 тыс. км дорог привели к нормативу благодаря дорожному нацпроекту в 2023 году

В 84 субъектах страны завершены работы на объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги». Общая площадь укладки верхних слоев покрытия на региональной и местной дорожной сети составила более 151 млн кв. м.

«Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги», который реализуется по инициативе Президента РФ, мы решаем важные задачи по повышению комфорта поездок граждан, безопасности движения, а также связанности нашей большой страны. В регионах проводим масштабную работу по строительству, реконструкции и ремонту дорог, вводим мосты и путепроводы. Так, в этом году строительно-монтажные работы велись на 6,7 тыс. региональных и местных объектов, их общая протяженность составила 22, 1 тыс. км», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Также благодаря нацпроекту в 2023 году проведены работы по строительству и реконструкции участков федеральных трасс. Мероприятия реализованы в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». В программу работ вошли участки дорог Росавтодора и трасс, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор». Их общая протяженность составила 327 км.

«Главная цель федерального проекта — повышение уровня экономической связанности территорий страны. Кроме этого, ключевой задачей остается развитие дорожного каркаса как между регионами, так и внутри городов, создание транспортно-логистических центров и коридоров. Для этого строятся обходы крупных городов, транспортные развязки, искусственные сооружения. По итогам 2023 года Росавтодором в соответствии с паспортом федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» был запланирован ввод объектов в эксплуатацию протяженностью 225,8 км, работы выполнены в полном объеме. Вместе с тем совместно с подрядными организациями ведется работа по дополнительному вводу участков», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Масштабные работы велись не только на федеральной и региональной сети, но и на местных дорогах. Среди крупнейших капиталоемких мероприятий этого года— завершение реконструкции автодороги от улицы 40 лет Октября до улицы Центральной в Пензе. Работы здесь стартовали в 2019-м, общая протяженность объекта составляет свыше 6,7 км. Теперь это современная автомобильная дорога, которая позволила обеспечить вывод транзитного транспорта из центра города, соединив аэропорт с федеральной трассой Р-208 Тамбов – Пенза.

В Красноярском крае построен самый северный мост через реку Енисей. С появлением новой транспортной артерии вблизи поселка Высокогорский решена проблема сезонной доступности районов правобережья Енисея, которая ранее обеспечивалась паромными и ледовыми переправами.

Общая протяженность автомобильного перехода превышает 2 км, длина Высокогорского моста — почти 1,2 км. Кроме того, построены примыкания к дорогам общего пользования, выполнено устройство кольцевой развязки, соединяющей автодорогу Красноярск – Енисейск с основной трассой мостового перехода на левом берегу Енисея.

По мнению специалистов, Высокогорский мост позволит многократно снизить транспортные издержки и повысить эффективность новых инвестиционных проектов.

Еще один мост-гигант возвели в Ленинградской области на берегах реки Свирь. Протяженность сооружения, получившего название Мост Победы, — 2,5 км вместе с подходами.

Мост построен с опережением проектных сроков на три года и значим не только для Ленинградской области, но и для соседней Карелии, откуда в сторону Санкт-Петербурга идет постоянный грузовой транзит. Новое сооружение полностью переключит транспортные потоки с плотины Верхне-Свирской ГЭС, установит постоянную связь между правым и левым берегами, а также даст новый импульс развития экономики восточной части Ленинградской области.

При планировании дорожных работ традиционно особое внимание уделяется маршрутам к социально значимым объектам. В этом году к нормативам привели 830 участков дорог к детским образовательным и досуговым учреждениям общей протяженностью 2,5 тыс. км, обновили около 600 объектов — маршрутов к медучреждениям (2,6 тыс. км). Безопасными и качественными стали свыше 180 участков дорог, ведущих к спортивным объектам (780 км). Также в этом году обновили еще 360 участков туристических маршрутов общей протяженностью 2,2 тыс. км.

Например, в столице Амурской области выполнена реконструкция улицы Тепличной. Обновленный участок (640 м) — маршрут к крупнейшей школе Приамурья, строительство которой завершили в этом году. По проекту работы должны проводиться в более протяженные сроки — 12-16 месяцев, но специалисты подрядной организации выполнили годовой объем за 5 месяцев.

В Калининском районе Санкт-Петербурга привели в нормативное состояние улицу Чугунную протяженностью 2,3 км. Это одна из основных улиц, по которой люди добираются в клиническую больницу Святителя Луки: ежедневно за медицинской помощью сюда обращаются тысячи пациентов. Кроме того, в соседних кварталах располагаются лечебно-профилактический центр Санкт-Петербургского института восстановительной медицины и реабилитации, а также образовательные учреждения и различные предприятия.

В Кабардино-Балкарской Республике преобладают автомобильные дороги, проходящие по высокогорьям и горным местностям. Именно эти районы посещают многочисленные гости республики. В 2023 году дорожники обновили маршрут к альплагерям «Шхельда», «Джантуган» — основным учебно-спортивным базам национального парка «Приэльбрусье». Участок протяженностью 3,3 км пользуется особой популярностью у спортсменов и туристов, готовящихся к восхождениям на гору Эльбрус.

Сегодня одной из приоритетных задач нацпроекта остается снижение аварийности на дорогах. К 2030 году показатели смертности в ДТП должны уменьшиться в 3,5 раза. Для достижения этой цели проектами строительства предусмотрены меры по обеспечению не только качественного покрытия, но и обустройству элементов дорожной инфраструктуры.

Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.

Второй светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.

Кроме того, для повышения безопасности в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в 51 субъекте прошли мероприятия по внедрению интеллектуальной транспортной системы. Работы проводились в 57 городских агломерациях.

Еще одна важная социальная задача нацпроекта — обновление пассажирского общественного транспорта. В настоящее время 3,4 тыс. транспортных средств поставлены и приняты субъектами Российской Федерации. Оставшиеся 1,5 тыс. транспортных средств уже произведены и находятся на стадии доставки и приемки в регионы страны.

В частности, автопарк города Улан-Удэ (Республика Бурятия) благодаря нацпроекту за последние два года пополнился 73 автобусами. «Волгобасы» распределили по 11 отдаленным микрорайонам. За 11 месяцев 2023 года новым транспортном воспользовались 3,5 млн пассажиров.

Отметим, большой «Волгабас» может вместить сразу 111 пассажиров. У него есть шесть печек в салоне, большой кондиционер. Для подзарядки смартфонов и гаджетов установлены USB-розетки. Автобус адаптирован и для маломобильных граждан.

Единым институтом пространственного планирования Минстроя России разработаны проекты планировки территорий г. Волновахи

Приказами Минстроя ДНР утверждены проекты планировки территорий города Волновахи, разработанные ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» по поручению Минстроя России. Это три территории в центральной, южной и северной частях города общей площадью 129 га.

«Сегодня в стране развернута масштабная комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых субъектов Российской Федерации. Ключевая задача всего стройкомплекса России – добиться улучшения жизни граждан в данных регионах, отремонтировать разрушенные и построить новые жилые дома, объекты социальной и транспортной инфраструктуры, создать достойные условия для работы и полноценного отдыха людей. При разработке проектов планировки территорий в Волновахе основной акцент был сделан на развитии жилищного строительства и сопутствующей инженерной и транспортной инфраструктуры», — сказал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Территория подготовки проекта в южной части города ограничена Железнодорожным переулком, территорией садового товарищества «Железнодорожник» и землями сельскохозяйственного назначения. Ее площадь составляет более 47 га.

«Основная задача разработки проектов планировки – обеспечение нормативных параметров жилого фонда, социальной и обеспечивающей инфраструктуры. В границах проектируемой территории предусмотрено строительство 22 многоквартирных и 53 индивидуальных жилых домов, детского сада на 280 мест и школы на 625 мест, запланированы мероприятия по восстановлению инженерной и транспортной инфраструктуры», — директор Единого института пространственного планирования РФ Дина Саттарова.

Проектом предусмотрена реконструкция восьми жилых домов, капитальный ремонт зданий и сооружений больницы.

В основе планировочного решения территории лежит формирование озелененного каркаса, включающего создание бульваров и сквера с размещением общественных и социально значимых объектов. Местами притяжения горожан станут спортивно-оздоровительный и досуговый центр и торгово-развлекательный центр.

Модернизация инженерной инфраструктуры, в частности, включает демонтаж пришедших в негодность и строительство новых газовых, водопроводных, тепловых и канализационных сетей, кабельных линий электроснабжения. Предусмотрена реконструкция существующей улично-дорожной сети и строительство новых улиц и проездов. На территории запланировано благоустройство и озеленение внутридворовых территорий жилой застройки, создание детских, спортивных площадок и мест отдыха.

В центральной части города Волновахи территория подготовки проекта ограничена улицами Блюхера, Героя России Владимира Жоги на севере, территорией Краеведческого музея, улицами Гагарина, Чижевского и Короленко на востоке, улицами Юбилейной и 100 лет Красного Креста на юге, Донецкой железной дорогой, улицей Ленина и Путейским переулком на западе. Ее площадь составляет более 34 га.

«Проект планировки территории в центре города Волновахи, разработанный нашим институтом, прежде всего учитывает потребности местных жителей в обновленном жилом фонде, социальных учреждениях и объектах образования. В ходе военных действий в городе было разрушено почти 80 % домов. Особенно сильно пострадали школы, больницы, поликлиники, городская инфраструктура. Запланированные изменения позволят создать максимально благоприятные условия для всех горожан», — подчеркнула директор ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» Дина Саттарова.

Проектом предусмотрен снос семи многоквартирных и трех индивидуальных жилых домов, не подлежащих восстановлению. Запланировано строительство девяти многоквартирных домов общей площадью 21 тысяча квадратных метров, в которых будет проживать около 420 человек. Кроме этого, в центре Волновахи предусматривается реконструкция разрушенного рынка.

Запланированы мероприятия по развитию и реконструкции улично-дорожной сети. Предусмотрен капитальный ремонт улиц городского, районного и местного значения. В частности, до 2025 года предусмотрены мероприятия по реконструкции улиц Ленина, Чижевского, 60 лет СССР, Героя России Владимира Жоги, Путейского переулка.

На проектируемой территории запланированы велосипедные дорожки, организация 38 парковочных мест в составе улично-дорожной сети и 675 парковочных мест на внутриквартальных территориях.

В центральной части Волновахи появятся детские, спортивные площадки и зоны отдыха. Планируется озеленение внутриквартальных территорий жилой застройки, а также благоустройство трех скверов и парка, расположенных на площади более 2 га.

На севере территория подготовки проекта ограничена переулком Калинина и улицей Менделеева, землями сельскохозяйственного назначения, автомобильной дорогой Волноваха – Ольгинка и полосой отвода Донецкой железной дороги. Ее площадь составляет более 48 га.

«В границах проектируемой территории предусмотрено строительство 25 многоквартирных и 76 индивидуальных жилых домов, детского сада, рассчитанного на 260 мест, школы на 600 мест, больницы, подстанции скорой помощи, студенческого общежития, — говорит директор Единого института пространственного планирования РФ Дина Саттарова, – В целом концепция проекта направлена на создание самодостаточной территории, максимально отвечающей повседневным потребностям жителей района».

Для удобства местных жителей запланировано строительство многоярусного гаража на 220 машино-мест. Размещение спортивно-оздоровительного и досугового центра, торгово-развлекательного центра позволит активировать сценарии городской жизни.

Согласно проектным решениям, будет проведена реконструкция трех сохраняемых жилых домов и храма. На территории реконструируют существующие и проложены новые сети электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и канализации.

Развитие транспортной инфраструктуры предусматривает модернизацию улично-дорожной сети, в частности, реконструкцию улицы Менделеева, строительство проездов и новых участков улиц и дорог.

Отдельное внимание в проекте уделено созданию условий для комфортного проживания – предусмотрено благоустройство и озеленение внутридворовых территорий жилой застройки, скверов и бульваров, создание детских, спортивных площадок и зон отдыха.

Юрий Трутнев: Дальний Восток будет помогать бойцам и поставлять необходимое вооружение на передовую до победы

На передовую в зону специальной военной операции командирам и военнослужащим российской армии, в том числе дальневосточникам, по поручению Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева передана очередная партия вооружения, обмундирования, а также транспортные средства, в том числе продукция дальневосточных предприятий, производимая на ТОР «Патриотическая».

«Победа – наше общее дело. Победить мы сможем и должны всей страной. Ребятам на передовой нужна поддержка и помощь. Во время каждой рабочей поездки мы стараемся привезти на передовую нужные им оборудование и снаряжение. Мы держим непрерывную связь с бойцами, командирами и от них знаем, что именно необходимо, привозим то, в чём есть потребность. Наша помощь будет продолжаться до полной победы над врагом», – сказал Юрий Трутнев.

Вооружение и обмундирование получили военнослужащие, мобилизованные и добровольцы находящихся в Донбассе подразделений Восточного военного округа, бойцы оперативно-боевого тактического формирования ДНР «Каскад», батальона «Спарта», добровольческого отряда Российского союза боевых искусств «Союз», 155-й гвардейской бригады морской пехоты, приморского добровольческого отряда «Тигр».

Бойцы получили снайперские комплексы отечественного производства (компании BespokeGun) и лучшие импортные образцы, средства радиоразведки для обнаружения БПЛА противника и радиоэлектронной борьбы, FPV-дроны-камикадзе из Якутии, тепловизионные системы наблюдения и прицельные тепловизионные комплексы S5 и S7 для высокоточного крупнокалиберного оружия (тяжёлых снайперских винтовок) для работы на дистанциях 1000–2500 м, разработанные российскими инженерами, сами крупнокалиберные снайперские комплексы. Были поставлены приборы ночного видения, необходимые для водителей, осуществляющих при ротациях перевозку бойцов и оборудования. Из Приморья привезли тепловизионные прицелы для стрелкового оружия «Харон Z» («Вивер»). В военные части переданы бронежилеты, шлемы и другое снаряжение, боеприпасы.

В ДНР были доставлены транспортные средства. Военным передали легкобронированные автомобили, снегоболотоходы повышенной проходимости якутского предприятия ООО «Якт-Сокол». Ряд такой техники уже был поставлен в зону проведения СВО предприятием ранее. И благодаря поставленным снегоболотоходам бойцы смогли оперативно вывезти из–под обстрела раненых товарищей.

На передовую доставили лекарства и медикаменты, в том числе гемостатические средства отечественного производства. Ребята получили кровоостанавливающие жгуты (турникеты), произведённые на предприятии в Биробиджане.

«Наша важнейшая задача – победа в специальной военной операции. Бойцов надо оснащать самым современным вооружением, техникой, оборудованием. Для этого нам надо расширять производство, внедрять новые технологии и разработки. Увеличивать степень локализации критически значимой продукции. Для поддержки всей работы создана такая оболочка, как ТОР “Патриотическая„. Благодаря этой форме поддержки на Дальнем Востоке развёрнуты предприятия по выпуску квадроциклов, багги, БПЛА, медицинских препаратов, других средств и оборудования, необходимых на передовой. Продукцию этих предприятий мы привозим с собой на фронт и получаем обратную связь от ребят, которую передаём производителям», – отметил Юрий Трутнев.

Напомним, в декабре 2022 года по инициативе сопредседателей Российского союза боевых искусств – Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Сергея Кириенко и Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева был сформирован отряд «Союз» для участия в специальной военной операции. В состав отряда вошли представители боевых искусств, в том числе заслуженные мастера спорта и мастера спорта России международного класса.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553523 Юрий Трутнев

Юрий Трутнев проверил темпы восстановления подшефных территорий в Донецкой Народной Республике

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев ознакомился с ходом восстановления социальной инфраструктуры подшефных дальневосточным регионам территорий во время рабочей поездки в Донецкую Народную Республику. Вице-премьер посетил города Дебальцево, Светлодарск и посёлок городского типа Мироновский, Старобешевский район.

«Дальневосточные регионы ответственно подходят к порученному им восстановлению территорий новых регионов нашей страны. И местные жители это ощущают. Они видят, как ремонтируются дома, больницы, поликлиники, восстанавливаются дороги. Дети ходят в обновлённые школы и детские сады. Это важно не только для тех, кто живёт там, на местах. Важно для каждого из нас. Все мы – единая страна. Поэтому и помощь новым территориям оказывается всем миром. Кто-то приезжает помогать строить, другие привозят гуманитарную помощь, третьи эту помощь собирают. Здесь работают дальневосточные врачи и учителя. Каждый делает то, что в его силах», – сказал Юрий Трутнев.

Старобешевский район закреплён за Республикой Бурятия и Забайкальским краем. В посёлке городского типа Старобешево Юрий Трутнев посетил Старобешевскую школу №1. Рабочая группа Забайкальского края выполнила капремонт главного корпуса школы. Рабочей группой Республики Бурятия отремонтирован корпус младших классов. Вице-премьер подарил школе акустическую систему для концертов и проведения общешкольных мероприятий.

Региональные рабочие группы отчитались о проведённых в подшефном Старобешевском районе работах. Выполнен капитальный ремонт шести объектов, в том числе пяти объектов образования – Старобешевской школы №1 и яслей-сада «Улыбка» в Старобешеве, Новосветской школы №31 в посёлке городского типа Новый Свет, Комсомольской школы №1 и яслей-сада «Сказка» города Комсомольское, проведены ремонты дорог, пищеблоков в школах и детских садах, многофункционального центра в Старобешеве. Для образовательных учреждений приобретены музыкальные инструменты, детская литература, оргтехника.

Восстановлена скважина №15 в городе Комсомольское с монтажом насосного оборудования и прокладкой трубопровода. Для прохождения осенне-зимнего периода сформированы аварийно-восстановительные бригады, закуплены необходимые материалы и приобретена специализированная техника.

В 2024 году Забайкальским краем в Старобешевском районе планируется провести ремонт двух корпусов районной больницы и детского сада в посёлке городского типа Новый Свет, ремонт двух кровель многоквартирных домов, восстановление участка канализации в городе Комсомольское. Республикой Бурятия будут выполнены работы по ремонту дорог, освещению улиц и ремонту школы в селе Кумачово, замене водовода посёлка городского типа Старобешево, ремонту жилых домов.

Хабаровский край продолжает восстановление города Дебальцево. Юрий Трутнев посетил детский сад «Звёздочка», подарил учреждению музыкальный центр. Руководство рабочей группы Хабаровского края отчиталось о работах по восстановлению объекта, замене фасада и благоустройству территории. Также вице-премьер осмотрел построенную Хабаровский краем спортивную площадку «Амур».

В текущем году Хабаровский край восстановил в Дебальцеве 24 объекта, в том числе три социальных: спортплощадку, детский сад и многофункциональный центр. Отремонтированы в девяти общеобразовательных и дошкольных учреждениях пищеблоки, восстановлены девять автомобильных дорог общей площадью более 44 тыс. кв. м. Организован отдых 270 детей из Дебальцева в детских лагерях на побережье Чёрного моря.

В 2024 году рабочая группа Хабаровского края планирует отремонтировать более 30 тыс. кв. м автомобильных дорог, восстановить бассейн ФСК «Локомотив», повреждённый после обстрела со стороны ВСУ в феврале 2023 года, выполнить капитальный ремонт школ №2 и №5.

Юрий Трутнев встретился с рабочей группой от Камчатского края, восстанавливающей два закреплённых за регионом населённых пункта – город Светлодарск и посёлок городского типа Мироновский. Вице-премьер посетил Мироновскую школу №9, оценил учебные кабинеты и спортзал, который является центром притяжения для всех детей посёлка. Директору была передана акустическая система для проведения различных мероприятий в школе.

В рамках капитального ремонта школы №9 Камчатский край полностью обновил учебные классы, спортивный зал, школьную столовую, выполнил замену сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электрических сетей. Выполнил полную замену окон, дверей, обновил лицевую часть фасада школы, кровельное покрытие спортивного зала. Дополнительно школу оснастили согласно общероссийским стандартам современным оборудованием для пищеблока, медицинского кабинета, инвентарём для спортивного зала, литературой для школьной библиотеки. Выполнено оформление школьных пространств с размещением государственной символики и тематического оформления с изображением достопримечательностей России.

В 2023 году Камчатский край выполнил капитальный ремонт девяти объектов, в том числе двух общеобразовательных школ (первый этап), двух отделений многофункциональных центров, ремонт кровли Мироновского поселкового дворца культуры, четырёх объектов водоснабжения и водоотведения в Светлодарске, а также обеспечил техническое подключение и монтаж оборудования для пищеблоков, поставленных Минпромторгом, в пяти образовательных учреждениях Светлодарска и трёх – посёлка городского типа Мироновский.

Дополнительно организована работа двух аварийно-восстановительных бригад на подшефных территориях. Создан необходимый аварийный запас расходных материалов.

Особое внимание уделено социальной поддержке населения: поставлено 3200 продуктовых наборов для пожилых граждан, организован оздоровительный отдых 184 детей с подшефных территорий и 199 детей из Донецка в санаториях Краснодарского края. На постоянной основе профильные министерства и подведомственные организации Камчатского края оказывают консультационно-методическую помощь социальным, культурным, образовательным учреждениям подшефных территорий. В преддверии празднования Нового года передано 850 сладких новогодних подарков для юных жителей подшефных территорий, а также в рамках проведения всероссийской акции «Ёлка желаний» поставлено 50 подарков.

На 2024 год Камчатским краем на подшефных территориях запланирован капитальный ремонт восьми объектов, в том числе четырёх многоквартирных домов, двух дорог регионального значения, двух общеобразовательных школ (второй этап).

«Восстановление социальной инфраструктуры, ремонт жилых зданий – это движение к мирной жизни. Это важно для жителей освобождённых территорий. Мы продолжим делать всё, что в наших силах, по ремонту школ, детских садов, больниц, поликлиник, спортивных и культурных объектов, общественных пространств», – подвёл итоги визита Юрий Трутнев.

Напомним, по поручению главы государства дальневосточные регионы ведут работу по восстановлению освобождённых территорий. За субъектами Дальнего Востока закреплены девять населённых пунктов и два района Донецкой Народной Республики, где проживает более 220 тысяч человек. В восстановительных работах принимают участие все 11 дальневосточных регионов. Для этого от каждого региона сформированы специальные рабочие группы.

В первую очередь идёт восстановление тепло- и водоснабжения, объектов энергетики, социальной инфраструктуры (детских садов, школ, больниц). В прошлом году было восстановлено около 300 объектов, в том числе 31 школа, 10 детских садов, 2 больницы, 6 МКД, 274,2 тыс. кв. м дорог, 4,45 км водоводов, пробурена 21 скважина, построено 18 детских площадок. Закуплено и передано муниципальным образованиям ДНР 84 единицы автомобильной и специальной техники, доставлено более 250 т гуманитарной помощи.

В этом году проведены строительно-монтажные работы на 273 объектах. Восстановлены 21 школа, 14 детских садов, 3 больницы, 11 детских и спортивных площадок, 29 км водоводов, 231,2 тыс. кв. м дорог. Для этого были привлечены 27 подрядных строительных организаций. Закуплено и передано муниципальным властям ДНР 17 автомобилей и специальной техники. С подшефных территорий на лечебно-оздоровительный отдых направлено более 3,7 тысячи детей. За год подшефные территории получили 612 т гуманитарной помощи.

В планах на 2024 год – провести на подшефных территориях ремонт на 204 объектах.

Тракторы Минского завода переданы в дар учащимся агроколледжей ЛНР

В конце сентября сельскохозяйственные колледжи ЛНР получили в подарок тракторы МТЗ 82.3 с навесным оборудованием: плуги, предпосевные культиваторы и бороны. Технику доставил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

- Запрос министерства образования и ряда аграрных колледжей был именно таким: передать продукцию Минского тракторного завода для того, чтобы ее освоили учащиеся агроколледжей Луганска. Мы убеждены в том, что техника прослужит долго, потому что она сделана с душой и любовью, - сказал тогда Госсекретарь. Директор Новосветловского аграрного колледжа Николай Резник, которому были переданы два трактора, рассказал, что машины очень нужны для подготовки будущих трактористов. И добавил, что в последний раз тракторы передавались его колледжу еще при СССР - в 1989 году. Кстати, помимо тракторов для учащихся агроколледжей Дмитрий Мезенцев привез ультрасовременные VR-комплексы для реабилитации детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - они были переданы в дар Донецкой детской клинической больнице.

Текст: Ольга Валерьева

Какие масштабные проекты завершили в регионах Уральского округа в декабре

Уходящий год в УрФО проводили завершением масштабных строек и стартом новых проектов

Светлана Добрынина,Ирина Никитина,Михаил Пинкус,Валентина Пичурина,Наталия Тихонова

Хорошие новости приходят в эти дни из всех регионов Уральского округа. Какие главные подарки получили жители к празднику, выясняли корреспонденты "РГ".

В Тюменском районе запущена четвертая очередь тепличного комплекса, где выращивают огурцы и томаты для жителей Тюменской области, Югры и ЯНАО и еще трех десятков субъектов РФ. Тепличное хозяйство считается самым большим от Урала до Тихого океана: теперь его общая площадь - 51,7 гектара, мощность - 40 тысяч тонн свежей продукции в год. Проект стартовал в 2015 году. За эти годы инвестор при поддержке профильного банка вложил почти 18 миллиардов рублей, открыл 1100 рабочих мест. До запуска комплекса обеспеченность свежими овощами Тюменской области составляла чуть более 10 процентов, сегодня - почти 150. В теплицах используются безопасные технологии, соответствующие международным стандартам, а искусственный интеллект помогает агрономам повышать урожайность и качество продукции.

В Кургане завершили строительство современного центра хирургии при онкодиспансере общей площадью 10,5 тысячи квадратных метров. Вместе с оборудованием сумма бюджетных инвестиций превысила 1,1 миллиарда рублей. Значение этого объекта для региона трудно переоценить: в онкодиспансере давно не хватало операционных, чистых помещений, мест в стационаре. Новый корпус начали возводить в 2021 году по федеральной программе "Борьба с онкологическими заболеваниями" нацпроекта "Здравоохранение". По словам и.о. главврача Александра Чеснокова, ввод центра позволит обеспечить своевременной и качественной помощью всех нуждающихся в ней жителей региона.

В Екатеринбурге запустили новую трамвайную линию протяженностью 4,2 километра. Она соединила бурно растущий Академический район с другими частями города. Строительство велось два года, его итоговая стоимость оценивается почти в 29 миллиардов рублей. Столь долгожданный пуск прошел скромно: никаких речей и красных ленточек. Просто трамвай номер 1 утром пошел по новому маршруту. Причиной тихого старта, по всей видимости, была нехватка подвижного состава: чтобы открыть движение в Академический, пришлось сократить количество вагонов на других маршрутах. "В следующем году мы рассчитываем на получение федерального гранта ориентировочно на 8 миллиардов рублей. На эти деньги купим трамваи и начнем строительство следующей ветки", - сообщил замглавы города Андрей Корюков.

В Югре, в поселке Алябьевском Советского района, началась тестовая эксплуатация линии по производству белковых компонентов - основы сухих адаптированных смесей для младенцев. Раньше такое сырье завозили из-за границы. Выход на полную мощность ожидается в 2025-м, но уже на первом этапе завод намерен закрыть 10 процентов внутреннего рынка. Правительство РФ присвоило ему статус комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла, выделив на его реализацию 300 миллионов рублей. Кроме того, инвестор получил в Фонде развития Югры льготный заем под три процента годовых. Общая сумма вложений составила 1,5 миллиарда рублей.

В ЯНАО на полуострове Гыдан на морское основание установили первую технологическую линию завода "Арктик СПГ 2". Ее мощность - 6,6 миллиона тонн сжиженного природного газа в год, всего же таких линий будет три. Это первый в мире завод СПГ, где использовано уникальное техническое решение - гравитационная платформа с резервуарами. Масса конструкции - 640 тысяч тонн, длина - 330 метров, ширина - 152, высота сравнима с 36-этажным домом. Линию собрали в центре крупнотоннажных морских сооружений в Мурманской области и на Ямал отбуксировали по Баренцеву и Карскому морям. Логистическая операция длилась 22 дня. Ранее в истории отрасли такие масштабные объекты еще ни разу не перемещали.

А в Челябинске в декабре стартовало долгожданное строительство метротрамвая - реализация проекта вошла в активную фазу. На стройплощадке первой линии "Север-Юг" начались работы по обустройству стартового котлована, с которого начнется механизированная проходка подземных тоннелей. Протяженность ветки - 10 километров, ее строительство планируется завершить к 2027 году. Параллельно разрабатывается экономическое обоснование линии "Запад-Восток". Усть-катавские вагоностроители уже спроектировали для метротрама трехсекционный вагон и планируют обкатать его в Челябинске в марте будущего года. Суммарно на реализацию проекта власти рассчитывают потратить 72,9 миллиарда рублей (средства региональной казны и инфраструктурного бюджетного кредита).

Павильоны регионов Дальнего Востока на ВДНХ посетили более трех миллионов человек

Александр Филимоненко (ДФО)

Экспозиции регионов Дальнего Востока и Минвостокразвития РФ признаны лучшими на международной выставке-форуме "Россия". На площадках столичной ВДНХ она демонстрирует важнейшие достижения страны.

Это первое подобное - грандиозное по уровню и масштабу - мероприятие. Но для дальневосточников такое не в диковинку. У регионов ДФО огромный опыт по созданию тематических павильонов, накопленный на "Улице Дальнего Востока" - выставке, которая ежегодно работает в дни Восточного экономического форума во Владивостоке.

- Павильоны ДФО привлекают гостей своей выразительной самобытностью, эффектными технологическими решениями и выдающимися успехами, - считает глава минэкономразвития Приморья Андрей Блохин.

В основе концепции стенда Приморского края - рассказ о преимуществах жизни в регионе, где не только невероятно красивая природа, но и динамично развивающаяся экономика, огромный горизонт возможностей и перспектив. В преддверии Нового года выставочное пространство, выполненное в морской стилистике, преобразилось. Его украсили гирлянды, еловые ветки с игрушками, зимние композиции. И даже "фишка" павильона - иммерсивный коридор "Тропа леопарда", где можно почувствовать себя в уссурийской тайге, тоже стал снежным.

Хабаровский край представил достижения в реализации инфраструктурных проектов, развитии промышленности, образования и туризма. Названием экспозиции стал региональный слоган - "Родина китов и самолетов". Плавные формы павильона ассоциируются с водой, а центральным образом стала пятиметровая фигура человека, составленная из капель и символизирующая реку Амур.

- Мы выпускаем самолеты, строим корабли, производим бензин и металл. Приглашаем посетителей выставки к нам на заводы: всегда ждем сильных специалистов и готовы предложить достойные условия. А еще зовем в гости тех, кого привлекает дальневосточный туризм - перелеты к нам стали доступнее, - отметил губернатор Михаил Дегтярев.

Сахалинцы представили нефтегазовые проекты, в том числе будущий нефтесервисный индустриальный парк, рассказали о газификации региона, развитии всех видов транспорта. Экспозиция, выполненная в форме корабля, демонстрирует морские богатства Сахалина и Курил, здесь же можно совершить виртуальное путешествие по живописным местам островов.

- Мы погрузим вас в морские глубины и недра Сахалина, поднимем на высоту птичьего полета, проведем по островной земле, покажем настоящее и будущее нашего региона, подарим на память магнитный песок с Курил, - пообещал посетителям выставки-форума губернатор Валерий Лимаренко.

Павильон "Энергия развития" Амурской области привлекает своей космической технологичной стилистикой. Камчатка заманивает посетителей телепортом. В павильоне Забайкалья можно примерить костюмы Чингисхана, буддистского ламы или коренного жителя региона. Экспозиция Магаданской области соответствует суровости Колымы - прямые четкие линии и высокие стенды, на которых отражены достижения и успехи региона в разных сферах. Гостей павильона Еврейской автономии встречает робот Моня в кипе. Он отвечает на вопросы, рассказывает анекдоты, проводит интерактивные игры. На стенде Республики Бурятия представлены древние традиции и современность. Здесь можно прикоснуться к буддийским барабанам хурдэ, совершить виртуальное путешествие по Байкалу, поиграть в традиционную бурятскую игру "Шагай наадан" и отпраздновать Новый год с Белым старцем - бурятским Дедом Морозом.

Единая экспозиция "Мы - Дальний Восток" создана на базе мультимедийной сценической платформы "Дальневосточная панорама". В перерывах между лекциями и презентациями она становится панорамной смотровой площадкой - окном в мир дальневосточной природы. Здесь состоялся "Дальневосточный квест", победители которого отправятся в разные уголки макрорегиона. Акцент экспозиции сделан на людях, которые живут, учатся и работают на Дальнем Востоке.

На выставке-форуме прошел День каждого из 11 субъектов ДФО. Одним из главных результатов стало подписание документов о сотрудничестве между властями регионов и федеральными структурами. Так, Минкульт РФ поддержит культурные проекты на Чукотке и в Еврейской автономии, минтранспорта подписало соглашения о развитии автодорог с властями Приморского и Хабаровского краев. Правительство Чукотского автономного округа заключило соглашения об освоении нового золоторудного месторождения "Совиное" и о развитии экологических инициатив, защите и сохранении популяции животного и растительного мира.

В программе Дней регионов ДФО были пленарные заседания, круглые столы, презентации инвестпроектов и деловые встречи. Обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства, рыболовства, лесной отрасли, энергетики и экологии.

- Считаю, что дальневосточная часть выставки удалась. Но самое главное - не только экономические показатели и природные красоты, а люди, которые живут, учатся, работают на Дальнем Востоке. Посетители могут узнать о дальневосточниках, услышать их рассказы, - подчеркнул зампред правительства РФ - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По результатам опросов 97 процентов гостей выставки-форума заявили, что испытали чувство гордости за свою страну, а 81 процент уверен, что вернутся на ВДНХ еще не раз.

- Выставка интересна людям всех возрастов. Важно и то, что она живая - постоянно обновляется и меняется. Расслабляться нам нельзя, впереди еще четыре месяца работы, мы должны продолжать удивлять наших гостей, - отметил первый заместитель руководителя администрации президента РФ, глава оргкомитета международной выставки-форума "Россия" Сергей Кириенко.

Россия. ЦФО. ДФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 декабря 2023 > № 4553274

Президент поблагодарил спасателей за обеспечение безопасности людей в новых регионах

Тимофей Борисов

Президент РФ Владимир Путин в День спасателя поблагодарил сотрудников МЧС за обеспечение безопасности в новых регионах России.

Президент также отметил заслуги российских спасателей в том, что они эвакуировали россиян из зоны палестино-израильского конфликта. Всего с 13 ноября по 19 декабря в РФ из сектора Газа доставлены 1124 человека, из них 643 - граждане РФ.

Не обошлось в этом году и без потерь. В сквере Дмитрия Михайлика на Кременчугской улице в Москве по традиции спасатели возложили цветы к памятному мемориальному комплексу. В этот день печаль тесно связана с празднованием. У МЧС такая судьба - постоянно рисковать. Ежегодно сотрудники ведомства спасают более 200 тысяч человек, тушат порядка 400 тысяч пожаров и ликвидируют последствия около 260 чрезвычайных ситуаций.

За прошедший год МЧС спасло 50 тысяч и эвакуировало из опасных зон более 215 тысяч человек, на воде спасено свыше 1,8 тысячи человек. Авиация министерства выполнила более 15 тысяч полетов, совершив 560 рейсов санитарной эвакуации, и доставила более 14 тысяч тонн грузов.

В этом году по традиции были выбраны и лучшие по профессии. "Лучшим спасателем" стал начальник подразделения Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда Сергей Алехин. На его счету - множество поисково-спасательных операций в горах, участие в ликвидации последствий схода лавин, последствий наводнения и лесных пожаров.

"Лучший начальник караула" - Николай Щибрик из Свердловской области. За время своей службы "Лучший водолаз" из Севастополя Олег Ляльков провел под водой порядка 3800 часов. Одной из сложнейших подводных операций, где он принимал участие, было уничтожение в Севастопольской бухте магнитно-акустической донной мины весом 1000 кг. За 8 лет службы в МЧС России благодаря решительным действиям "Лучшего пилота вертолета" Владимира Темирова было спасено около 70 человек.

Ребята из Мариуполя проведут праздники в Петербурге

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

В Северную столицу на зимние каникулы снова приехали юные гости из города-побратима Мариуполя. Более 100 школьников и 12 педагогов поселились в оздоровительно-образовательном лагере "Молодежное" на берегу Финского залива.

Петербургские каникулы будут очень насыщенными. Ребят ждут экскурсии, творческие мероприятия, спортивные состязания и, конечно, новогодний праздник. В экскурсионной программе не только Эрмитаж, Русский музей, Исаакиевский собор и другие известные достопримечательности. Юных туристов наверняка заинтересуют музей железных дорог России, а также "Остров фортов" в Кронштадте. В Музее военно-морской славы как раз недавно открылась экспозиция первой отечественной атомной подводной лодки К-3 "Ленинский комсомол" - гости из Мариуполя увидят ее в числе первых.

Ребята уже побывали в Мариинском дворце, где им рассказали об истории парламентаризма в России. Школьники не скучают и в лагере "Молодежное", где для них устраивают конкурсы, мастер-классы и ярмарки. А мариупольские педагоги смогут обменяться опытом с петербургскими коллегами на встречах в школах. Кстати, дети из ДНР уже второй год проводят каникулы в Санкт-Петербурге. По словам родителей, спрос на такие путешествия велик и желающих побывать в Петербурге много.

Кроме того, в этом году Северная столица уже во второй раз проводит новогодние представления в детских садах и школах Мариуполя, восстановленных петербургскими строителями.

Куранты над окопами: Как бойцы будут встречать Новый год

Анна Юркова (Донецкая Народная Республика)

Декабрь в степных районах Донбасса неустойчивый - буквально с неделю назад выпавший мокрый снег сковал землю ледяным панцирем, а потом потеплело, и фронтовые дороги раскисли в глубоких лужах. Солдаты не жалуются на погоду - дожди, туманы укрывают их невидимым щитом от засилья вражеских дронов-камикадзе.

В такой благоприятной обстановке мы добираемся до Соледара, где расположены позиции первой добровольческой штурмовой бригады "Волки", подразделений "Редут" и "Невский", выступающих в составе первого добровольческого экспедиционного корпуса России.

Оговорюсь, "благоприятная обстановка" звучит скорее условно - обожженные кварталы пятиэтажек здесь по-прежнему активно обстреливаются ВСУ. От населения в 11 тысяч человек в городе остались лишь несколько жителей - российские военные снабжают их продуктами, водой. В то же время долго находиться на улице небезопасно. Штурмовики признаются: украинцы бьют и по одиночным целям, лишь бы отчитаться о результатах. Так что дворы полностью мертвы. Впопыхах взгляд схватывает лишь груды мусора, в стороне - обугленный каркас автомобиля.

В тусклых коридорах подвалов, где ютятся бойцы, нагретый спертый воздух. Вдоль стен расставлена простая мебель, на полу - линолеум. На громоздком железном ящике в углу зеленеет искусственная елочка - тихий отголосок приближающегося праздника.

"Наверно, с дороги проголодались, у нас на обед очень вкусная солянка!" - приглашает к столу армейский повар. Он уже взялся за половник. К сожалению, времени на обстоятельный перекус у нас совсем нет, поэтому, поблагодарив за гостеприимство, двигаемся дальше. В соседней комнате нас встречает любимец штурмовиков - черно-белый кот Васька. Особое положение усатого выдают его слегка раздобревшие бока. "За хорошую службу ему положен такой же хороший паек", - посмеиваются вокруг бойцы.

В кабинете штаба кипит работа. Всем процессом руководит заместитель командира штурмовой бригады "Волки" с позывным Филин. Он полковник в отставке. Окончил Новосибирское высшее общевойсковое командное училище, служил в ВДВ, в разведке. На СВО отправился добровольцем в марте 2022 года. А его сын, старший лейтенант, сейчас штурмует Богдановку рядышком.

"Обстановка на участке, скажем так, стабильно напряженная: противник перешел в оборону, чувствуется недостаток у него и в личном составе, беспилотниках, артиллерии, - рассказывает Филин. - Мы находимся здесь с апреля месяца и за это время не уступили ни одного сантиметра наших территорий".

"А после 25 сентября полностью блокировали возможность продвижения техники ВСУ. Украинцы перемещаются пешком либо на быстроходных автомобилях. Буквально на днях сорвали ротацию двух групп боевиков, выдвинувшихся к переднему краю для подмены своих товарищей. Рассеяли огнем", - лаконично подытоживает офицер.

...Фронтовой госпиталь спрятан в недрах одной из разрушенных многоэтажек. Отодвинув в сторону тяжелое одеяло, прикрывающее вход в палату, глазам предстают двухъярусные нары, на которых полулежат-полусидят бойцы. Можно привыкнуть к снегу, морозу, но пронизывающие ветры выбивают из колеи даже самый здоровый организм. Вышел из натопленного блиндажа в ночное патрулирование, и ОРВИ тут как тут. Сейчас лечатся 40 военных.

"Климат своеобразный, с температурными качелями, ребята легко подхватывают респираторные заболевания, пневмонию, поэтому в сезон резко вырастает потребность в антибиотиках широкого спектра действия, противовирусных препаратах, - делится Валерий, начальник медицинского взвода с позывным Звонарь. - С травмами и ушибами - тоже везут сюда".

В медвзводе служат 13 человек. В дни активных боев рук санитаров катастрофически не хватает - с "красной" зоны в Соледар везут бойцов с ранениями легкой и средней тяжести. Ребят переодевают в чистую одежду, перевязывают, ставят капельницы. Одним словом, стабилизируют общее состояние. Тяжелых "трехсотых", чтобы не терять драгоценное время, сразу доставляют в ближайший госпиталь под Артемовск либо в Луганск.

- На фронте не до праздников, и все же очень хочется пожелать всем мирного неба, - признается Звонарь. - Хочется, чтобы больше людей поддерживали участников СВО, они же помогают всей стране в целом. В мирной жизни чаще оперируешь бытовыми проблемами, а здесь многие вещи переосмысливаешь, и в крайнюю минуту медик также готов броситься вперед с автоматом на защиту товарищей.

Прошлую новогоднюю ночь Звонарь встретил в Центральноафриканской Республике в составе штурмового подразделения. Зимой там, наоборот, жарко и солнечно, да и "каникулы" прошли без происшествий. Хотя, по его словам, на этих территориях тоже работают украинские специалисты, натаскивают местных наемников в совершении диверсий.

"Связи нет, телевидения тоже никакого. Сидим сжав кулаки. И как только пробили куранты, построились во дворе и дали салют трассирующими пулями. Пулеметчики ухитрились вывести в небе цифры "2023", - вспоминает начальник медвзвода. - Не знаю, как получится в этот раз, потому что БПЛА очень плотно летают, лишний раз голову не высунешь".

В свой приезд мы познакомились и с разведчиком бригады "Волки" с позывным Стар. Пока командир отправился за ним, в уме сложился образ закаленного возрастного вояки, тем удивительнее было, когда в проеме появился худенький подвижный паренек лет 25, не больше.

Свой позывной придумал в городе Старице, где проходил обучение. "Сейчас моя задача - разведка обстановки, в том числе с использованием FPV-дронов. Мы их называем "расходниками", потому что летают "одним рейсом". Спастись от них очень сложно. К счастью, "птичек" у нас хватает. Коррективы вносит погода, те же туманы. В заморозки стремительно садятся аккумуляторы, леденеют лопасти", - пояснил боец.

В отличие от Донецка, где на улицах явственно витает праздничное настроение, - оживают кафе, загораются в сумерках гирлянды на окнах автобусов - в окопах бой курантов ждут со сдержанным, но весьма задорным чувством. Естественно, никакого шампанского (за нарушение сухого закона строго наказывают), а вот боевые салюты из орудий вполне возможны. Еще тыловая служба собирает для защитников праздничные наборы, в которые входят шоколад, конфеты, чай и, конечно, мандарины.

- А приезжайте-ка к нам под Новый год, будете Снегурочкой! А то у нас только Дедушки Морозы, - шутят при прощании штурмовики.

В Первой ДРШБр "Волки" смешанное комплектование - в составе мобилизованные, "контрактники", ветераны и так называемая категория Z, то есть бывшие заключенные. Командиры отмечают: разделение формальное и существует только на бумаге, в окопах у всех равные задачи, и осужденные очень мотивированы, потому как закон к ним строже.

"Я не приверженец тюремной романтики и в разговоре с ними подчеркиваю: "Я презираю вашу жизнь до спецоперации, но уважаю в вас солдата", - признается в беседе замкомандира штурмовой бригады Филин. - А гордиться есть чем. В июле этого года наши разведчики нарвались на минное поле: сразу несколько раненых. Отправляю за ними эвакуационную группу, и в ходе переговоров узнаю: один из раненых погибает. Как раз перед ними находились "кашники" (названные так по номеру в личном жетоне, начинавшемся с буквы "К"). И вот они выходят без приказа, в колонне по одному ступают на минное поле и таким образом пробивают дорожку для разведчиков. Подобных случаев самоотверженности очень много. Совсем недавно случился нелицеприятный эпизод: наши "смежники" оставили раненого. Доложили, якобы он скончался, заберут позже. Один из "кашников" не поверил - под разрывами снарядов добежал до этого бойца (застал еще живым), оказал ему помощь, эвакуировал. Правда, спасти его так и не удалось.

Путин: Труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам

Путин на Госсовете подвел итоги Года педагога и наставника

Айсель Герейханова

Нужно совершенствовать систему оплаты труда педагогов, а также законодательно предусмотреть доплаты наставникам, заявил Владимир Путин в среду, 27 декабря, на заседании Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника. В ходе мероприятия выяснилось, что для многих его участников главный наставник - сам президент.

Открывая Госсовет, Владимир Путин выразил признательность в адрес всех учителей, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. По его словам, нужно низко поклониться учителям, вырастившим тех, кто участвует в специальной военной операции (СВО). "Учителя этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми", - сказал он.

Сейчас один из важнейших вопросов в области образования - улучшение условий труда и оплаты педагогов. Путин напомнил, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. "Эта мера сыграла определенную роль в повышении статуса учительского труда, вместе с тем нужно совершенствовать и делать справедливыми механизмы оплаты труда педагогов", - сказал президент. Он призвал увеличить доходы учителей в тех регионах, где они существенно ниже, чем в среднем по стране. "Труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам", - сказал Путин, пояснив, что иначе между регионами накапливаются разрывы в качестве обучения, растет дефицит педагогических кадров. В связи с этим Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов.

Президент также подчеркнул, что воспитательная работа не должна быть ограничена рамками школы, и призвал сформировать систему наставничества для молодежи и подключить к ней ветеранов боевых действий. Важно, чтобы наставничество в России не было формальным. "Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почетную миссию - передавать опыт, наставлять", - указал глава государства.

Путин также предложил учредить в стране ежегодную премию "Наставник года". Президент отметил, что звание "наставник" должно звучать гордо - для этого пять лет назад в России учредили знак отличия "За наставничество". Наряду с моральными стимулами за наставничество должны существовать и материальные поощрения. "Поэтому возможности начисления доплат за работу наставником нужно предусмотреть законодательно", - поручил Путин.

Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что правительство разработает поправки в Трудовой кодекс для введения выплат за наставничество. Кроме того, российская трехсторонняя комиссия будет проводить ежеквартальный мониторинг оплаты труда учителей, чтобы сократить дифференциацию в регионах.

Министр просвещения Сергей Кравцов подвел итоги Года педагога и наставника. "Хочу отметить глав субъектов РФ, на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 млрд рублей", - сказал он. Министр также отметил, что денежные поощрения за классное руководство выплачиваются без сбоев и в срок. По словам Кравцова, недавние поправки в закон об образовании значительно усилили правовую защиту педагогов, и в законе больше нет такого понятия, как образовательная услуга. В результате этого педагогические специальности вышли на второе по популярности место, конкурс на них в среднем составил 11 человек на место.

Выступавший губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению "Образование" Михаил Развожаев заявил, что сам Владимир Путин - наставник для всех глав регионов. В связи с этим он процитировал главу государства. "Вы сказали эту фразу на встрече с участниками всероссийского форума "Наставник", она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: "Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надежных руках". Думаю, что в этом сама суть наставничества", - сказал он, обращаясь к президенту.

Старший сержант, участник СВО батальона "Спарта", кавалер Георгиевского креста IV степени, студент Владимирского педагогического колледжа Руслан Захаров начал свое выступление со слов: "Здравствуйте, дорогой мой президент". Он рассказал о своем опыте наставничества. "Народный фронт" пригласил меня в августе на мероприятие, где я работал с молодежью, рассказывал о своем пути, подвигах своих боевых товарищей, о том, на что готовы наши воины ради великой победы", - сказал он. Боец также поблагодарил президента за сильную, крепкую Россию и признался, что Владимир Путин - наставник и лично для него, и для всей страны. "Я планирую после победы заниматься наставничеством", - сообщил Руслан.

Путин в свою очередь отметил, что наставничество - это благородная миссия, но нет ничего более эффективного, чем передача своего знания и опыта "от сердца к сердцу". Президент поблагодарил бойца и пожелал ему успехов как на поле боя, так и в воспитании будущих поколений.

Руководитель Театрального института имени Щукина народный артист России Евгений Князев рассказал о проекте для развития школьных театров как инструменте для воспитания наставничества. Ведь через театр молодое поколение привлекается к изучению классики. Князев рассказал, как после спектакля "Пиковая дама" получил письмо от одной матери с благодарностью. "Она пошла на спектакль ради своего сына, который проходит в школе Пушкина. А он ей сказал, что не пойдет на Пушкина, потому что Пушкин - это старье", - пояснил народный артист. Но мама настояла, и в итоге ребенок так увлекся спектаклем, что сказал: "Пушкин - это клево!"

Путин в ответ заметил, что "Пиковая дама" не входит в школьную программу. "Поэтому, может быть, ему было так интересно. Тройка, семерка, туз, не туз, а... дама", - напомнил произведение президент. "Пиковая дама" Пушкина многому учит нас, в том числе не отыгрываться, а выигрывать и побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, - сделал вывод глава государства, - потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидные вещи, и это фундамент, на котором строится все наше общество, вся страна, все государство".

Любовь милосердствует

Из Москвы в ЛНР и обратно

Анна Меньшикова

Выезжали рано утром на двух машинах из села Клыково, от мужского монастыря Спаса Нерукотворного пустынь Козельской епархии. В добрый путь, с нами Бог…

В составе группы архимандрит Михаил (настоятель монастыря), протоиерей Владимир (благочинный Козельского округа), Константин (помощник отца Михаила, благодетель) и две сестры милосердия.

К вечеру добрались до посёлка Кантемировка Воронежской области, заночевали в гостинице, так как дорога была очень тяжёлая: гололёд, снегопад, сильный ветер. Нашим водителям-профессионалам, отцу Михаилу и Константину нужно было восстановить силы на ближайшие два дня. Утром, в 5 часов, выехали к границе, в село Просяное, прошли КПП, зарегистрировались и поехали к Новоайдару. Там была назначена встреча с Дмитрием и Николаем, сотрудниками одного из гуманитарных фондов.

С ними поехали в Северодонецк. Позже очень сдружились с этими ребятами, они калужане, по нескольку месяцев находятся в Луганске, помогают жителям Северодонецка, Лисичанска и других городов ЛНР. По пути заехали на одну из точек фонда, их в Северодонецке несколько. Одна из них — возле Рождественского собора. Когда подъехали, увидели очередь — это были местные жители. Оказывается, люди пришли поесть горячей пищи. Фактически это большая палатка, люди по очереди заходят. Сотрудники фонда распределяют также продуктовые наборы. На другой точке мы и сами поучаствовали в раздаче продуктов жителям одной из деревень — один набор на каждого члена семьи. Кроме того, доставляют тёплую одежду для детей и взрослых. Люди знают этот фонд и постоянно обращаются за помощью.

Мы зашли в собор, поклонились Кресту, подали записки и поехали дальше. У нас на выезде из города была назначена встреча с военными из подразделения "Барс-12". Но состоялась она только на следующий день, потому что началось наступление с нашей стороны, и военные были заняты своим непосредственным делом. Мы подождали. К вечеру поехали в Лисичанск, на склад подразделения. Выгрузили то, что привезли ребятам. Нас очень тепло встретили. И снова мы поехали в Северодонецк, в пункт временного размещения (ПВР). Нужно было отдохнуть.

В ПВР было холодно, ночевали в спальных мешках, да ещё под одеялами. В 5 утра стали слышны взрывы, как по расписанию. Утром, в 7 часов, снова выехали в Лисичанск, на Литургию в Богоявленский Иоанно-Предтеченский женский монастырь, навестить матушку Екатерину (игуменью монастыря) и сестёр. Отец Михаил с ними уже знаком. В храме было очень холодно, ребята затопили печь. Литургия была особенная!

Пообщались с матушкой Екатериной. Она много говорила про время, когда в монастыре были украинские войска, плакала… Рассказывала, как бомбили, как её ранило, какие бесчинства творили украинцы, как в монастыре обрадовалась, когда пришли русские военные ("как увидела Георгиевские ленточки, флаг российский на форме, так зарыдала…"). Потом нас очень вкусно накормили постным борщом, картошкой с подливкой. Мы пили чай и говорили-говорили…

В обед была назначена встреча с десантниками — им тоже нужно доставить гуманитарную помощь. Но было принято решение, что женщины туда не поедут. Наверное, это и к лучшему, потому что батюшкам пришлось ночевать в лесу, на позициях.

Пока мы находились в Северодонецке и Лисичанске, постоянно были слышны взрывы, но к ним привыкаешь через два часа, как нам и говорили те, кто неоднократно посещал эти места…

Во многих домах нет отопления, но постепенно его восстанавливают. В городах идут работы. На улицах тихо, только взрывы вдалеке с периодичностью в пять минут. Много военных, военной техники… Везде блок-посты. Останавливаемся, здороваемся, проверка — и едем дальше. Светофоры не работают. Военное положение, комендантский час в 19.00. Нам сказали, что в магазинах не продают спиртного, это понятно.

Нет связи. Чтобы переговорить с военными, ждали, когда они сами установят соединение. Для этого приходилось выезжать в определённые места, на пустыри… Рядом с одной такой точкой находится Крестовоздвиженский храм, в посёлке Лесная дача. Очень красивый комплекс, сосновый бор… Вот где взрывы были слышны особенно громко, как будто совсем рядом. Шёл бой. Зашли в храм, познакомились с отцом Георгием. Пообщались, нас пригласили на трапезу. Батюшка рассказал, почему сосны наклонены — когда летели снаряды, деревья их удерживали… Господи, сколько людям пришлось пережить, это просто невозможно уложить в голове…

Масса разбитых зданий. Да, Северодонецку досталось… Во многих домах с выбитыми стёклами, с покосившимися балконами живут люди. В окна просто вставлена фанера…

Поговорили с местными жителями. В основном спокойные, улыбчивые люди. Пока ждали военных, стояли возле спортивной школы. Здание без стёкол, просто натянута плёнка, висит объявление о наборе детей от 6 до 8 лет в секции по видам спорта: футбол, гандбол, спортивная гимнастика, велосипедный спорт. Спрашиваем, детки приходят? Говорят, да, немного, но есть. Очень доброжелательно отвечали… В кафе тоже обратили внимание, что персонал общительный, улыбчивый. Никакого напряжения, всё спокойно…

Пока были в Северодонецке, узнали, что наши коллеги — врачи и сёстры милосердия — тоже были рядом с нами, в Новоайдаре, с гуманитарной миссией, а также проводили курс по тактической медицине в школах для старшеклассников и преподавателей. Но нам не удалось увидеться, передвигались быстро, и у всех были свои задачи. Теперь увидимся в Москве, Бог даст.

Ещё планировалось доехать до Бахмута, но в связи с наступлением это было запрещено.

Преодолев тяжёлую 16-часовую дорогу обратно в автомобиле до Калуги, с теми же условиями (гололёд, снегопад, сильнейший ветер), потом 3-часовую в электричке до Москвы, смотришь на всё другими глазами… Дома́, улицы, городская суета, шум, гам… Почему-то хочется туда, обратно, к тем людям, которые ничего не просят и говорят "у нас всё есть"…

Не могу не сказать о том, что очень многие молились и переживали за нас, как мы доберёмся, как там. Всем низкий поклон!

Бойцам из "Барса-12" вручили пакет с надписью "Доблестным воинам". Его нам передала классный руководитель Одинцовского лицея № 6 им. А.С. Пушкина. Там новогодние открытки с поздравлениями, которые ученики 4-го класса подготовили для воинов. Эти одни из самых дорогих подарков командир к Рождеству раздаст всем бойцам.

Более 650 км региональных и федеральных трасс Мордовии планируется привести к нормативу до конца 2025 года

26 декабря руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочую встречу с главой Республики Мордовия Артёмом Здуновым. На повестке – вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах субъекта РФ, а также проведение работ на крупных капиталоемких объектах.

Во встрече также приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Игорь Фрейдин, Председатель Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству субъекта Валерий Кандрин и начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов.

В своем приветственном слове Роман Новиков отметил положительные результаты, которые продемонстрировала республика при проведении дорожных работ и организации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в 2023 году.

«Программа работ в субъекте РФ проведена в полном объеме. Так, показатель нормативного состояния федеральной сети составляет 80,2 %, а по региональным дорогам, входящим в опорную сеть, – 72,1 %. И самый главный показатель, который необходимо отметить, – это безопасность дорожного движения. По итогам 11 месяцев 2023 года на федеральных автомобильных дорогах, проходящих по территории Республики Мордовия, количество ДТП снизилось на 25,9 %, погибших — на 7,3 %, а пострадавших — на 12,6 %, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года. Безусловно, это результат той эффективной совместной работы, которая была организована на площадке региональной комиссии по безопасности дорожного движения», – прокомментировал руководитель ведомства.

На федеральной сети в этом году завершен плановый ремонт участка трассы Р-178 Саранск – Ульяновск с 8-го по 14-й км рядом с Саранском. Специалисты отфрезеровали изношенное покрытие, а для усиления дорожной одежды устроили выравнивающий слой. Финальный верхний слой выполнен из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона. Общая площадь работ составила 81 тыс. кв. м. Кроме того, дорожники восстановили 250 метров металлического барьерного ограждения, шесть автобусных остановок обустроили согласно нормативным требованиям. На отремонтированным участке нанесли 26 км новой разметки из термопластика, установили 77 новых дорожных знаков.

Еще на 11 км трассы в Чамзинском районе в 2023 году проводятся мероприятия по устройству слоев износа. Работы на участке с 38-го по 47-й км идут со значительным опережением графика.

Среди крупных проектов в регионе можно выделить строительство участка трассы М-5 «Урал» в обход населенных пунктов Умёт, Аким-Сергеевка и Зубова Поляна протяженностью 57,2 км (в том числе 1 830,4 пог. м искусственных сооружений). В настоящее время ведутся подготовительные работы, разборка существующей автомобильной дороги, устройство фундаментов на мостовых сооружениях через реки Лундан и Чиуш, ручьи Водоляй и Тёплый, а также устройство земляного полотна, слоев дорожной одежды и строительство водопропускных труб. Завершить все строительно-монтажные работы планируется в 2025 году.

Артём Здунов поблагодарил Росавтодор и Минтранс России за сотрудничество и поддержку важных для региона инфраструктурных проектов.

Отдельно глава республики остановился на капиталоемких объектах, которые являются приоритетными: «Это, прежде всего, строительство в Саранске автомобильной дороги по ул. Строительная – от ул. Победы до ул. Гожувской. Проект предполагает также строительство путепровода через железную дорогу и реку Инсар. Работы на объекте ведутся опережающими темпами, ввод первой очереди запланирован на 2025 год. В числе других значимых для республики проектов – строительство обхода Рузаевки и реконструкция автомобильной дороги Саранск – Рузаевка. Население Саранска – более 350 тыс. человек, а Рузаевского района, где располагаются основные производственные предприятия, – более 60 тыс. Здесь наблюдается регулярная трудовая миграция из столицы республики и обратно. И реализация данных проектов даст импульс дальнейшему экономическому развитию Мордовии».

Также речь зашла о строительстве транспортной развязки с путепроводом через железнодорожные пути на км 0+800 автомобильной дороги Ковылкино – Краснослободск – Ельники – Первомайск. На сегодняшний день осуществляется корректировка проектно-сметной документации. Открытие этого искусственного сооружения позволит решить проблему частых заторов вблизи города Ковылкино на юге Мордовии.

Всего программой дорожной деятельности республики к 2025 году запланировано приведение в нормативное состояние 542,8 км региональных дорог, в том числе 66,6 км, входящих в опорную сеть.

В ходе рабочей встречи также обсудили реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Республике Мордовия. В этом году работы были выполнены на 85 объектах общей протяженностью 281 км. На эти цели было предусмотрено 4,9 млрд рублей, из них 3,9 млрд – средства федерального бюджета.

Так, в Саранске капитально отремонтировали путепровод по улице Титова. Протяженность искусственного сооружения составляет 639 пог. м, он имеет четыре полосы движения, по две в каждом направлении. Путепровод соединяет центральную часть города с промышленной зоной, благодаря этому крупногабаритный транспорт выходит на объездные трассы.

Объект был построен в 1970 году, однако капитальный ремонт здесь проводился впервые. Подрядная организация выполнила весь объем работ раньше срока, установленного контрактом.

В Чамзинском районе республики капитально отремонтирован участок трассы «Саранск – Сурское – Ульяновск» – Комсомольский в поселке Комсомольском. Это маршрут к поликлинике, центральной площади и спортивным объектам, протяженность объекта – 3,3 км.

Кроме того, отремонтировали участок трассы «Саранск – Ромоданово –Большое Игнатово» – санаторий «Алатырь». Это маршрут к санаторию, который работает круглый год и расположен в живописном месте – экологически чистой зоне национального парка «Смольный». В «мордовскую здравницу» приезжают дети со всей России. Протяженность участка ремонта – 6,5 км. Помимо обновления покрытия на проезжей части, дорожники обустроили разворотную площадку возле санатория.

Также в этом году продолжили работы на втором этапе строительства обхода Рузаевки протяженностью 4,1 км. Ввод объекта в эксплуатацию позволит соединить важные транспортные артерии республики – федеральную трассу Р-158 и региональную автомобильную дорогу Саранск – Рузаевка. Уже проведены работы по устройству земляного полотна, построен трехпролетный путепровод транспортной развязки для сопряжения с федеральной автодорогой. Завершить работы планируют в 2024 году.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Республике Мордовия составляет 13 607,9 км. Из них федерального значения – 398,4 км, регионального – 5 165,2 км, местного – 8 044,3 км. Общая протяженность опорной сети региона – 862 км.

Какими гастролями и премьерами прогремел Донбасс-2023

Максим Васюнов

Музы на воссоединенных территориях России в этом году звучали если не громче пушек, то точно не тише. Премьеры донбасских театров на главных сценах страны, гастроли в прифронтовые города и на "передок" знаменитостей, фестивали на "ленточке", резонансные открытые письма. "РГ" было непросто выбрать из всех событий культурной жизни Донбасса пять самых ярких.

1. "Борька! Остановись!" Как гром среди ясного неба в начале года прозвучало открытое письмо экс-скрипача "Аквариума" и добровольца Андрея Решетина Борису Гребенщикову (признан в России иноагентом), который, как известно, после начала спецоперации предпочел занять другие "окопы". Письмо до сих пор активно цитируют соцсети и блоги. "Думаешь, ты борешься с русским фашизмом? Нет, ты встал в полки Мазепы", - писал скрипач. И еще: "Разговор о том, кто и на кого напал, разделил нас на тех, кто хочет своей стране жизни, и тех, кто желает смерти России".

Фраза из письма, которая разошлась по заголовкам: "Я воюю. Смычком, но он стоит автомата". Совпадение или нет, но после публикации этого письма-манифеста на фронт с концертами поехали десятки артистов. И среди первых - скрипачи. "РГ" рассказывала о победительницах престижных конкурсов Марианне Васильевой и Марии Андреевой, которые по пути в Бахмут и Угледар передавали Рюше свою благодарность за позицию и пример.

2. Князь Андрей переехал в Донецк. Одно из самых ярких театральных событий года - балет Вячеслава Овчинникова "Война и мир", поставленный хореографом Андреем Петровым с донбасскими артистами. Сам хореограф до премьеры не дожил, но танцовщики, музыканты и цеха театра, который периодически секли осколки снарядов, решили довести работу до конца. Более 200 артистов на сцене, грандиозные декорации, гигантский светодиодный экран, точные копии костюмов и орудий - со всем этим арсеналом "Донбасс Опера" проехалась по Крыму, южной России и дала мировую премьеру в Большом театре.

Вслед за "Донбасс Оперой" поиском рифм с современностью в романе Льва Толстого занялись в Донецкой муздраме имени М. Бровуна. Здесь поставили оперу Алексея Рыбникова "Le prince André. Князь Андрей Болконский". Эпический спектакль из обстреливаемого Донецка транслировали на весь мир.

3. Китайская оперная дива Ван Фан на руинах мариупольского театра. Ван Фан в годовщину окончания Второй мировой войны исполнила "Катюшу" на руинах взорванного неонацистами мариупольского театра. Акция не была заранее спланирована, но от этого получилась еще искренней и громче. Ролик, где Ван Фан поет русскую песню, в Китае за несколько дней посмотрели более ста миллионов человек, посмотрели его и на Украине, где тут же призвали осудить певицу. В интервью "РГ" дива пообещала снова исполнить "Катюшу", когда театр в Мариуполе восстановят. "Именно такими песнями мы можем объединить людей и добиться мира на Земле", - сказала Ван Фан.

4. Концерт на Саур-Могиле к 80-летию освобождения Донбасса от фашистов. Трансляцию этого концерта, разошедшуюся по соцсетям во множестве фрагментов, посмотрел весь русский мир. Артисты, звезды оперы и эстрады собрались под полыхающим небом Донбасса, чтобы еще раз сказать: мы вместе. SHAMAN, Александр Буйнов, Григорий Лепс, Александр Маршал, Дмитрий Дюжев, Гоша Куценко, Ольга Кормухина, Аскар Абдразаков... Все они, как и местные коллективы, конечно, рисковали, оставаясь более двух с половиной часов на одной из самых высоких точек Донбасса, уже единожды уничтоженной на этой воне. Но в этот вечер смельчаков защищали не только системы ПВО, но и 23 тысячи красноармейцев, погибших в боях за Саур-Могилу 80 лет назад.

5."RT.Док: Время героев". Кино на "ленточке". Среди приезжавших на Донбасс фестивалей, пожалуй, самый заметный - "RT.Док: Время героев". Это первый киносмотр, так близко подобравшийся к "ленточке", показы прошли по линии фронта в пяти подразделениях Вооруженных сил РФ, а также в госпитале. Поездил фестиваль и по России - от Краснодара до Иркутска, собрав более 11 тысяч зрителей в кинозалах и сотни тысяч на сайте проекта. Среди героев фильмов - участники спецоперации, волонтеры, медики, простые жители, а также артисты, музыканты и поэты, которые уверенно держат свою линию фронта.

Граждане России из новых регионов и Украины будут получать деньги на продукты

Оксана Ильина (Нижний Новгород)

Нижегородская область первой в стране протестирует новую технологию предоставления соцподдержки. По 415 рублей в день будет получать каждый, кто приехал в область из новых регионов, Украины и уже стал гражданином России.

Это важно, уточняют в минсоцполитики: только гражданство гарантирует допуск к новой системе помощи, которая заработает в начале 2024 года. На электронный сертификат, привязанный к карте "Мир", каждый месяц будут начислять деньги. Чтобы их потратить, надо попросить кассира списать деньги. Все магазины одной из крупных федеральных сетей уже подключены к системе.

"Чтобы получить сертификат, нужно прийти с паспортом и личной картой "Мир" в отдел соцзащиты. И подать заявку", - пояснили "РГ" в минсоцполитики.

Квот на оформление нет. Тратить можно как по 415 рублей в день, так и всю сумму сразу. Главное, успеть сделать это за месяц - перенести деньги на следующий нельзя.

"До этого регион организовывал закупку и доставку определенного набора продуктов. Свободы выбора не было. Новая система позволит изменить ситуацию", - отметил губернатор Глеб Никитин.

В списке товаров, которые можно купить по электронному сертификату, более 400 наименований. Но в нем нет алкоголя, сигарет, бытовой химии, продуктов категории люкс, например, икры или королевских креветок.

"Хорошая поддержка. Молоко, хлеб, рыбка, курицы немного, чего-то вкусного, на это и будем тратить", - рассказала "РГ" Ольга Демидович.

Пенсионерка приехала в Нижний Новгород из Славянска, пока живет в пункте временного размещения. И для нее 415 рублей в день - приличная сумма.

Превратить электронные деньги в наличность нельзя. Сумма не будет отражаться в онлайн-банке. Остаток средств можно увидеть в личном кабинете на портале "Госуслуги". В области рассчитывают на успешное тестирование проекта. Тогда его распространят на другие программы.

Десятки тысяч северян не могут выехать в регионы с благоприятным климатом по программе переселения

Елена Мационг,Татьяна Сухановская,Светлана Цыганкова,Алексей Бондарев

Всего 129 сертификатов по программе переселения из регионов Крайнего Севера выдали в этом году жителям Коми. Это при том, что в очереди на переезд в республике стоит 21 тысяча человек. Несложно посчитать, что при таких темпах переселения понадобится 162 года, чтобы в регионы с благоприятным климатом перебрались все нуждающиеся.

Что можно сделать, чтобы ускорить процесс? Что предлагают жители и власти? И как решают проблему переезда в теплые края в других регионах Крайнего Севера?

Большинство сертификатов на переселение в Коми получают жители Инты и Воркуты. Здесь сложилась самая сложная ситуация. Воркута давно известна в стране печальными мемами про то, что жилье здесь отдают даром. В некоторых пятиэтажках пустуют целые подъезды, заезжай и живи. За приличную трешку на Авито сейчас просят всего 100 тысяч рублей и то с пометкой торг уместен.

Воркута - шахтерский город, в советское время здесь жили почти 250 тысяч человек, работало 13 шахт. Сегодня из действующих осталось всего четыре шахты и живет около 50 тысяч человек. Не случайно Воркуту часто называют "русским Детройтом". Нет работы, нет приличной дороги, связывающей город с другими регионами страны, высокие северные цены, морозы зимой под 50, отсюда и понятное стремление жителей переехать на "материк".

И казалось бы, благо, что есть специальная программа переселения для жителей Крайнего Севера. Она была принята еще в 1995 году и рассчитана на тех, кто проработал на Северах с риском для здоровья не меньше 15 лет. А следовательно, имеет право "отогреться", переехать и жить в регионах с более благоприятным климатом. В 2002 году программа обрела статус закона. По нему государство берется обеспечить северян жильем и компенсировать переезд. Например, семья из трех человек, прожившая в Коми 22 года, может получить на переселение 4,2 млн рублей. И на эти деньги купить, скажем, однокомнатную квартиру в 40 квадратов в Твери или Екатеринбурге.

Но в Воркуте некоторые семьи так и не смогли перебраться на "материк" еще с момента принятия программы. Сегодня большинство очередников - пенсионеры. Молодые бросают квартиры и все-таки находят способ переехать.

Но каким может быть решение проблемы? Как один из вариантов региональные власти предлагают перевозить семьи не в другие субъекты, а в населенные пункты Коми, где климат куда мягче, и работа есть, и благоустроены они куда лучше Воркуты или Инты.

На юге Коми в Сысольском районе планируют построить коттеджный поселок на 220 домов. В 2024 году введут в строй газораспределительную станцию. Появятся и микрорайоны полного цикла со школами и амбулаториями. И семьи получат долгожданный сертификат. И очевидно, такой поселок или микрорайон должен быть не один.

- Мы живем в Воркуте больше 20 лет, - рассказывает жительница Елена Пономарева. - Если нам предложат переселиться в новый поселок, согласимся. Далеко ехать не надо, и привыкать к новому месту. К тому же свой дом со всеми удобствами. Мы бы остались в Коми.

На Ямале кроме федеральной госпрограммы действуют еще две региональные, и они существенно помогают решать проблему. Одна из них - "Сотрудничество", по ней жители Ямала могут переехать на юг Тюменской области. В соседней Тюмени построено уже два микрорайона, куда переезжают жители ЯНАО. Там живет более пяти тысяч человек. Есть еще программа переселения для тех северян, которые живут в аварийном и ветхом жилье. По ней можно переехать в любой регион страны, кроме Тюмени.

Какую программу выбрать, решают сами ямальцы. Если человеку нет разницы, в каком регионе жить, то он выбирает ту, где дают больше денег. Например, если в семье два человека и заявитель проработал на Севере 25 лет, то по федеральной программе предложат 3,533 млн рублей. По программе "Сотрудничество" можно получить 5,749 млн, а по региональной программе аварийного жилья - 5,888 млн. Чаще всего ямальцы выбирают программу с переездом в Тюмень.

В Красноярском крае в переселении активно участвует бизнес. С 2011 года работает программа по соглашению между Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, правительством края, администрацией Норильска и ПАО "ГМК "Норильский никель". С момента вступления соглашения в силу с Таймыра на "материк" уехали 10 тысяч семей.

В Архангельской области и Ненецком АО программа переселения не пользуется популярностью, как в Коми. Экономика здесь развивается активнее, а цены на квартиры выше, чем в средней полосе России. И если люди захотят уехать, им достаточно продать свое жилье, чтобы купить новое. К тому же, здесь сильный кадровый дефицит: в Архангельской области "голод" на специалистов лесной сферы, судоремонта, кораблестроения. В Ненецком округе разрабатываются и готовятся к разработке месторождения углеводородов, постоянно требующие рабочих рук, причем средняя заработная плата здесь одна из самых высоких в России - 115 тысяч рублей. Словом, в НАО и Поморье сегодня была бы куда более востребована "обратная" программа - переселения на Север.

Ольга Козлова, доктор экономических наук, руководитель Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики Уральского отделения РАН:

- Арктика, регионы Крайнего Севера имеют для нашей страны огромное стратегическое значение. Только что США заявили о расширении континентального шельфа, и все понимают, что они с удовольствием бы "оттяпали" и часть нашего арктического шельфа. Поэтому так важно, чтобы на северных территориях нашей страны жили люди, чтобы не происходило опустынивание этих земель. Но при этом политика, безусловно, должна быть очень гибкой. Пожилым, нездоровым людям нужно дать возможность переехать в теплые края, они выработали северный стаж и заслужили это. А для молодых нужно создавать условия, чтобы Север их привлекал зарплатой, комфортным жильем, развитой инфраструктурой. Чтобы они выбирали Север не как вахту, а как место постоянного жительства.

И политика в отношении разных регионов тоже должна быть разной. Кардинально изменилась промышленная структура в Воркуте, жизнь в городе затухает, и нужно дать людям возможность уехать. Не исключено, что как раз в те регионы, где кадры очень нужны. Мне кажется, что в целом для переселенческой политики в Арктике нужен новый и более гибкий подход. Ведь со времени принятия программы прошло почти 30 лет. Нужно шире использовать возможности бизнеса и регионов. Причем для их же блага.

В чем суть федеральной программы переселения с Крайнего Севера

Главное условие участия - человек должен приехать на Крайний Север до 1 января 1992 года и прожить там не меньше15 лет. Заявитель получает сертификат, на который может приобрести строящееся или готовое жилье в любом регионе России за пределами Крайнего Севера. Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода. Во втором полугодии 2023 года она составляет 93 457 рублей.

После взятия Марьинки жителям Донецка станет легче

Владислав Шурыгин: Взятие Марьинки - это огромная моральная победа российской армии

Взятие Марьинки - это огромная моральная победа нашей армии над киевскими националистами. Но это только один шаг к Победе.

Почивать на лаврах еще рано. Два года мы раз за разом шли на штурм Марьинки. В Донецком корпусе очень хорошо помнят замечательных бойцов, которых там потеряли. Теперь у нас получилось.

Почему? Потому что в нашей армии произошли качественные изменения. Потому что за два года боев мы получили лучших в мире бойцов - бесстрашных, хладнокровных, умелых, профессиональных. Потому что наши командиры научились воевать, а наши генералы управлять сражениями и операциями. Потому что оборонно-промышленный комплекс России стал выдавать армии столько боеприпасов, сколько нужно. И войска, штурмуя Марьинку, уже не опасались, что в самый трудный момент "боги войны" вдруг замолчат оттого, что кончился боекомплект…

Мы буквально "сгрызли" укрепрайоны Марьинки, сравняли с землей, выжгли это нацистское гадючье гнездо. Но немало таких же марьинок еще впереди.

Да, Донецку станет полегче. Ведь врага, как ножом бульдозера, просто соскребли с окраины города, отодвинули на пять километров.

Но украинские пушки, стреляющие по Донецку, стоят намного дальше. Чтобы лишить нацистов мстительного удовольствия бить по мирному городу, надо гнать противника еще на десятки километров. Надо освободить Донбасс окончательно. Вернуть все вплоть до Славянска.

Но ведь и тогда американские HIMARS ВСУ смогут бить по нашим населенным пунктам. А если смогут, значит будут бить. Иначе нацисты не могут. В этом их суть.

Поэтому, приветствуя взятие Марьинки, мы должны понимать, что у этой победы вкус не патоки. Мы сделали, наконец, то, что планировали сделать еще в феврале-марте 2021 года. Но главное - сделали это…

Мы научились добиваться успеха на новой войне - войне всего Запада против России. И теперь должны идти вперед и побеждать снова и снова, совершенствуя свое боевое мастерство. Воюя расчетливо, умело, сохраняя людей и не давая противнику прийти в себя, собраться силами. Впереди - Авдеевка!

Подготовил Юрий Гаврилов

Шойгу: Освобождение Марьинки позволяет эффективнее защищать Донецк от обстрелов украинских войск

Айсель Герейханова (Санкт-Петербург)

Российские войска полностью освободили Марьинку. Об этом министр обороны Сергей Шойгу сообщил президенту РФ в ходе встречи в Санкт-Петербурге. Этот населенный пункт находится в пяти километрах юго-западнее Донецка и имеет большое стратегическое значение.

"За девять лет вооруженные силы Украины сделали там мощнейший укрепрайон, который соединяли и подземные ходы, и фактически на каждой улице свои хорошо укрепленные и довольно хорошо защищенные от всех ударов как с воздуха, так и полевой артиллерии сооружения, долговременные огневые точки, сложная система подземных коммуникаций", - рассказал Сергей Шойгу. "Благодаря решительным действиям наших военнослужащих укрепрайон был взломан", - сообщил министр обороны. "Это успех", - сказал Владимир Путин и поздравил всех военнослужащих, которые принимали участие в освобождении населенного пункта.

Рассказал министр обороны и о стратегическом значении этой операции. "Что немаловажно, мы довольно существенно отодвинули работу артиллерии от Донецка дальше, на запад. И это позволяет сегодня более эффективно защищать Донецк от нанесения ударов", - заявил Шойгу. Министр также сообщил, что в Марьинке более 3000 домов, и каждый из них являлся хорошо укрепленной точкой.

"Действительно, здесь как минимум два положительных эффекта. Первый заключается в том, что мы отодвигаем от Донецка боевые подразделения противника", - согласился Путин. А второй эффект, по его словам, это - пространство. "Взломав вот этот укрепрайон, который противник сооружал с 2014 года, фактически построил там значительное количество железобетонных укреплений, ходов сообщения, наши войска получают возможность выходить на более широкий оперативный простор", - указал Путин.

Шойгу в свою очередь предложил наградить госнаградами наиболее отличившихся в ходе освобождения Марьинки. Он назвал военных прославленной 150-й дивизии.

Владимир Путин поручил представить к государственным наградам командиров и бойцов, особо отличившихся в боях за взятие населенного пункта. "Знаю, что наши военнослужащие воевали в высшей степени достойно. Безусловно, они достойны государственных наград. Сделайте, пожалуйста, предложение по всем, кого считаете наиболее отличившимися", - сказал президент. Он отметил, что имена некоторых командиров и бойцов известны уже сейчас, и один из них - Трошин Александр Константинович. "Он командир танкового батальона и старший лейтенант", - сказал президент. Шойгу в ответ рассказал, что досрочно присвоил Трошину звание капитана благодаря его успехам в боевых действиях. Путин предложил присвоить Трошину звание майора. "Я знаю, что в положении о прохождении воинской службы не положено перескакивать через ступеньку, но это положение утверждено указом президента. Поэтому президент имеет право поправить это положение", - заявил глава государства. Он отметил, что Трошин имеет 7 контузий, осколочное ранение, уничтожил пять танков и более 20 боевых машин. "Он хочет быть профессиональным военным. У нас таких людей много. Их нужно поддержать. Мы так и будем делать", - добавил президент.

Президент Владимир Путин на судостроительном заводе "Северная верфь" принял участие в церемонии поднятия флага на фрегате "Адмирал Головко". Кроме того, глава государства по видеосвязи понаблюдал за поднятием флагов на малом ракетном корабле "Наро-Фоминск" и морском тральщике "Лев Чернавин". "Ввод в состав флота новейших кораблей - еще одно свидетельство того, что наша судостроительная отрасль на подъеме и выходит сейчас именно на ритмичное, серийное производство боевых кораблей разных классов", - подчеркнул Путин. Он также сообщил, что сейчас на стапелях, у набережных российских верфей находятся в разных стадиях готовности пять фрегатов, восемь корветов, тринадцать малых ракетных кораблей и более пятидесяти других кораблей различных классов. Глава государства отметил, что в Северодвинске на "Севмаше" в предстоящие три года планируется построить три атомных подводных крейсера "Борей-А" и пять многоцелевых атомных подводных лодок "Ясень-М". На петербургских "Адмиралтейских верфях" сейчас строится шесть дизельных подводных лодок. Президент перечислил и другие крупные стройки новых кораблей в разных частях России: от Калининграда до Дальнего Востока. "Мы обязательно реализуем все наши планы по строительству кораблей, качественно укрепим морскую мощь России на всех стратегических направлениях и в районах Мирового океана", - сказал Владимир Путин.

Возвращение детских болезней и загадочная пневмония. Глава Роспотребнадзора Анна Попова развеяла слухи об эпидситуации

Ирина Краснопольская

Биологическая безопасность. Люди в масках в общественном транспорте. Возвращение детских болезней. Разные слухи про загадочную пневмонию... Что происходит на самом деле: это грипп, новый старый ковид или сезонное ОРВИ? Об этом обозреватель "Российской газеты" беседует с Главным государственным санитарным врачом России, руководителем Роспотребнадзора, профессором Анной Поповой.

Необычные капризы нынешней погоды усугубляют обилие всяческих прогнозов, советов. Как сориентироваться? Куда податься? Сейчас можно оценить эпидобстановку в РФ? Стоит ли вводить в стране какие-то ограничительные меры? Тот же масочный режим?

Анна Попова: С наступлением осенне-зимнего периода традиционно наблюдается эпидемический подъем заболеваний ОРВИ, гриппа и COVID-19. Это ожидаемая и прогнозируемая ситуация. Мы наблюдаем ее каждый год. Она связана со многими факторами. Холодная, нередко капризная погода, увеличение контактов между людьми, плохое проветривание помещений. Потому в учреждениях могут быть введены ограничения локального характера. Но на определенный период. Сегодня нет необходимости в жестких ограничительных мерах. У многих выработался иммунитет в связи с перенесенным заболеванием, многие прошли вакцинацию.

Что касается масочного режима, гигиены рук… Это то, что необходимо соблюдать в повседневной жизни, чтобы сохранить здоровье свое и окружающих.

В нашей беседе никак не обойти коронавирус. Он изменился за эти годы? Он перешел в разряд сезонных вирусов? Он отныне и навсегда с нами?

Анна Попова: Ковид остался с нами надолго, преобразовавшись в сезонный коронавирус. Но так как он продолжает быстро мутировать, то болеть мы им пока будем чаще и, возможно, клинически более манифестировано (ярко). Так обычно организм реагирует на новые антигенные компоненты. Кроме того, в течение нескольких недель после перенесенных инфекций можно оставаться бессимптомным носителем.

Но такое носительство в верхних дыхательных путях также встречается и при других вирусных инфекциях. Например, при гриппе и риновирусной инфекции. Все зависит от особенностей иммунитета человека: ослабленные люди могут быть носителями чаще, чем остальные. То же можно сказать и в отношении других вирусов. И это никакая не сенсация! Все было известно еще и до пандемии COVID-19, но практически не выходило за пределы обсуждения в научных кругах.

И если мы в последнее время много говорили о постковидном синдроме, то давайте вспомним о том, что и грипп, и другие респираторные вирусы тоже могут привести к серьезным последствиям: повлиять на работу сердечно-сосудистой, нервной, эндокринной, иных систем. Поэтому не только COVID-19, но и другие респираторные вирусы будут нас сопровождать на протяжении всей жизни. К ним нужно относиться так же серьезно, как и к COVID-19, и заниматься их специфической и неспецифической профилактикой.

Но к сожалению, не от всех респираторных инфекций есть вакцины…

Анна Попова: И потому гигиена рук, использование масок в общественных местах по-прежнему актуальны. Ими не стоит пренебрегать.

Возвращение детских болезней

Может, ошибаюсь, но как-то принято было относить корь и коклюш к детским болезням. Однако в последнее время они упорно рвутся в разряд взрослых заболеваний. Насколько серьезным был подъем кори в этом году? Наблюдается ли он сейчас? Нет ли дефицита вакцин?

Анна Попова: Начну с того, что нужно отметить: ограничительные мероприятия во время пандемии в определенной мере способствовали снижению в этот период активности эпидемического процесса по ряду иных инфекций, в том числе по кори. А с 2023 года, когда все ограничения были сняты, в России, как и во многих странах мира, отмечается очередной циклический подъем заболеваемости корью.

Циклический?

Анна Попова: Именно так. И наблюдаются он каждые 4-6 лет. Он связан с накоплением пула неиммунных лиц.

Во всех регионах страны с апреля 2023 года проводится подчищающая иммунизация: вакцинация не привитых и не болевших корью. А также привитых однократно детей и взрослых. Это позволяет укрепить коллективный иммунитет против кори. И сегодня привито 77,8% от числа подлежащих иммунизации.

Если не возражаете, воспользуюсь возможностями "РГ", чтобы напомнить: сделать прививки против кори в медицинской организации по месту жительства может любой гражданин РФ, не болевший корью, не получивший прививки против кори ранее в соответствии с национальным календарем профилактических прививок или не имеющий сведений о прививках против кори.

А коклюш? В этом году он серьезно заявил о себе. Что предпринять, чтобы им не заболеть?

Анна Попова: На самом деле коклюша выявлено лишь несколько десятков случаев. Это ни в какое сравнение не идет, например, с заболеваемостью ковидом: случаи заболевания им регистрировались до нескольких десятков тысяч в сутки. Такая циркуляция возбудителя - общемировой процесс. Заболеваемость коклюшем и даже летальные исходы у новорожденных отмечаются во всем мире. Проблема в том, что у нас коклюш плохо выявляется. Можно сказать, что это недовыявляемая инфекция. Очень часто при длительном кашле у ребенка родители ведут его к аллергологу, чтобы исключить бронхиальную астму. А следует в первую очередь исключить коклюш, который, к слову, встречается в любом возрасте.

Тяжелее всего эта инфекция проявляется у младенцев в первые месяцы жизни. Потому в ряде стран применяется так называемая вакцинация по методу кокона, когда прививают все окружение, с которым будет контактировать новорожденный, - это не только мама с папой, но и бабушки-дедушки, няня и т.д., чтобы избежать заболевания. У нас вакцинация от коклюша входит в национальный календарь прививок. Препараты для вакцинации от него доступны во всех регионах. И если родители будут соблюдать календарь и прививать ребенка, то и вспышек этой инфекции сможем избежать.

Укус комара

Анна Юрьевна! Корь и коклюш - старые знакомые. А в последнее время все чаще информация и предупреждения ученых о возможности новой пандемии по причине климатических изменений и наступления человека на дикую природу. Насколько серьезно вы относитесь к таким предупреждениям? С какой стороны ждете угрозу?

Анна Попова: На самом деле и потепление климата, и расширение использования технологий в сельском хозяйстве, и интенсификация производства приводят к тому, что расширяется ареал возбудителей - переносчиков инфекции. Да, можно прогнозировать рост трансмиссивных заболеваний, которые передаются от человека человеку, например при укусе комара. Кроме того, интенсификация сельского хозяйства связана с использованием большого количества противомикробных препаратов. А это ведет к росту антибиотикорезистентности. Так что мы наблюдаем еще одну потенциальную и вполне реальную угрозу: рост устойчивости микроорганизмов к противомикробным и дезинфицирующим средствам.

По разным прогнозам, к 2050 году эта устойчивость будет занимать ключевую позицию в списке глобальных проблем здравоохранения. Пока известна лишь малая доля всех возбудителей, которые существуют в природе. Надо продолжать их изучение, чтобы быть во всеоружии перед новыми вызовами.

Геном и границы под надзором

Анна Юрьевна! Уж раз так, то просто нельзя не спросить: что делается в области геномного эпиднадзора?

Анна Попова: Геномный эпиднадзор - это новый инструмент, разработанный Россией. В этом наша страна одна из первых, которая его внедрила и развивает. Он включает в себя постоянный генетический мониторинг за всеми известными патогенами, и в первую очередь опасными и особо опасными.

Это значимая часть нашей работы. Уже действует эффективная трехуровневая система мониторинга инфекций внутри страны. И тут, если позволите, несколько цифр. Первичную индикацию патогенов обеспечивает развитая лабораторная сеть, включающая дополнительно созданные в рамках "Санитарного щита" 153 центра ПЦР-тестирования в 114 городах. Эта сеть обеспечивает быстрое выявление инфекций и в случае необходимости массовое тестирование. На втором уровне создана сеть из 48 центров секвенирования для обеспечения мониторинга циркуляции патогенных микроорганизмов. На третьем уровне ведущие научно-исследовательские институты Роспотребнадзора изучают микроорганизмы, определяют не только их свойства, но и природу, и географию происхождения.

Мы анализируем происходящие изменения. Это позволяет выявлять и отслеживать различные эпидемии и пандемии, прогнозировать их распространение и эволюцию. Для нас очень важно изучение мутаций и вариаций генома. Это ведет к более точному определению патогенности и возможным способам борьбы с инфекционными заболеваниями. Российские ученые и специалисты применяют методы геномного анализа для повышения эффективности диагностики, разработки новых препаратов и вакцин. И значит, позволяют более эффективно контролировать распространение инфекций, обеспечивать безопасность населения.

Вместе с научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзор обеспечивает проведение постоянной оперативной оценки эпидемиологической ситуации, контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в иностранных государствах, в том числе КНР.

Государственный комитет по вопросам здравоохранения КНР отмечает рост заболеваемости острыми респираторными инфекциями, в том числе гриппом, а также рост случаев заражения Mycoplasma pneumoniae. А вот количество новых случаев COVID-19 уменьшилось. При этом специалисты КНР отмечают, что рост заболеваемости Mycoplasma pneumoniae фиксировался и раньше - каждые 3-7 лет. Клиническая картина у заболевших, преимущественно детей, без особенностей. Данных о выявлении в КНР нового или неизвестного возбудителя острой респираторной инфекции нет.

Из-за роста заболеваемости респираторными инфекциями в КНР территориальным органам Роспотребнадзора, имеющим транспортное сообщение с КНР, даны поручения об усилении санитарно-карантинного контроля.

Во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе на российско-китайском участке, используется автоматизированная информационная система "Периметр". Это необходимо для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Чтобы не допустить завоз и распространение на территории нашей страны опасных инфекционных болезней. Поводов для опасения в настоящее время нет.

И потому, Анна Юрьевна, можно спокойно готовиться к встрече года Дракона…

Анна Попова: Но, дорогие читатели "Российской газеты", и не только они, соблюдая необходимые гигиенические правила. Берегите себя и окружающих! Всем здоровья.

Санитарный щит России

Анна Юрьевна! Большие каникулы приводят в движение большое количество людей, к нам возвращаются туристы, в том числе из многих дружественных стран. Охота к перемене мест. Наши границы на надежном санитарном замке?

Анна Попова: Начну с того, что у Роспотребнадзора есть федеральный проект "Санитарный щит". Его главное предназначение - внедрение современных инновационных инструментов, которые помогут защитить границы нашего государства от эпидемиологических угроз.

Чуть подробнее о результатах.

Анна Попова: Один из важных результатов - разработка и внедрение высокоинтеллектуальной системы АИС "Периметр" в пунктах пропуска через государственную границу. Система позволяет проводить анализ эпидемиологической ситуации на основе искусственного интеллекта в режиме реального времени и составлять прогноз с точностью до 90 процентов.

Научные исследования, разработки проекта нацелены на создание новых тестов и вакцин. Уже разработано 30 новых тестов для быстрой диагностики инфекционных заболеваний. Что значит быстрой? В течение 60 минут. Внедрены генетические технологии, которые позволят в течение 4-6 дней разработать и начать производить тест на любую новую инфекцию, имея лишь полную информацию о геноме без самого микроорганизма. Создается 6 стандартизированных платформ быстрой разработки вакцин. Наша цель - разработка вакцин против новых инфекций за 4 месяца.

Такое возможно?

Анна Попова: Возможно! Мы внедряем цифровые технологии. Создана первая Российская платформа агрегации данных о геноме патогенов VGARus, которая стала крупнейшим агрегатором. В базу загружено почти 300 тысяч геномных последовательностей микроорганизмов.

Мы создаем новый геномный надзор, который уже обеспечивает выявление на территории РФ новых штаммов вируса SARS-CoV-2. Это позволяет своевременно проводить дополнительные санитарно-противоэпидемические, профилактические мероприятия. Сейчас по решению правительства РФ распространяем подход на грипп, гепатиты, ВИЧ и другие инфекции. Службой впервые создан технологически независимый и защищенный "Национальный интерактивный каталог патогенных микроорганизмов и биотоксинов". Он уже включает 23 250 штаммов. К концу 2024 года превзойдет крупнейшую аналогичную американскую базу данных, будет содержать информацию о 40 тысячах патогенах. Каталог позволит прогнозировать эпидемиологические риски, быстрее выявлять инфекции и разрабатывать тесты и вакцины.

Создаются и развиваются информационные ресурсы для предприятий, специалистов и населения по поддержке и осуществлению противоэпидемических мероприятий. Так называемые КЭП - консультации эпидемиолога. У "Санитарного щита" целый коммуникационный блок "Санпросвет". Мы разработали стратегию и начали ее в восьми пилотных регионах. С 2024 года она будет внедрена во все субъекты РФ.

Россия > Медицина > rg.ru, 27 декабря 2023 > № 4553306 Анна Попова

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».

Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.

Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.

Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.

Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.

И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.

Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.

Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.

«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.

И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.

Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.

Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.

Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.

Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.

Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.

Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.

Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.

Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.

Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».

Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.

Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.

В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.

Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.

Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.

Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.

Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.

Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.

Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.

Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.

Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.

Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.

Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.

Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.

Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».

Дорогие друзья!

Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.

«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.

У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.

Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.

Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.

Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.

Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.

Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.

Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.

Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».

Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.

К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.

Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.

Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.

Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.

И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.

К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.

Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.

Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.

Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.

Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.

Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.

Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.

Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.

Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.

Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.

Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.

Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».

Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.

Коллеги, большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.

Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.

В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.

Спасибо.

Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.

Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.

Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.

Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?

Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.

С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.

По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.

С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.

Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.

Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.

Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».

В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.

Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.

Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.

Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.

Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.

И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.

Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.

Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.

Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.

В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.

Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.

И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.

Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»

Екатерина Андреевна, пожалуйста.

Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!

Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.

В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.

Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.

Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.

Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.

Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.

Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.

Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.

И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.

В.Путин: Как поддержать?

Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».

В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?

Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.

Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.

Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.

Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».

Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.

Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.

Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.

Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.

С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.

Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.

Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.

Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.

В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.

Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.

Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.

Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.

В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.

Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».

<…>

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Я предлагаю завершать нашу работу.

Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.

Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.

Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.

Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!

Полный текст стенограммы будет опубликован.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

На 60% завершено строительство второго этапа обхода Волгограда

Готовность мостов и путепроводов, а их в составе объекта 13, составляет 56%.

В 2023 году на всех мостах и путепроводах завершен важнейший фронт работ по устройству 265 балок. Их уже подняли на опоры.

– Работали с тяжелым краном грузоподъемностью в 750 тонн, что потребовало предварительной техподготовки. Четыре из шести путепроводов, входящих в состав развязки на 944-м км трассы Р-22 «Каспий», пересекают железнодорожную ветку. Поэтому для проведения работ совместно с РЖД мы выбирали временные окна, чтобы не мешать движению составов. Монтаж балок завершен. С началом нового дорожно-строительного сезона мы приступим к устройству проезжей части искусственных сооружений, – пояснил замначальника отдела капитального строительства волгоградского филиала ФКУ Упрдор Москва-Волгоград Андрей Боганов.

Помимо этого, в 2023 году не останавливалось строительство основного хода дороги. Так, земляное полотно будущей «четырехполоски» устроено на 84%, а асфальтобетонное покрытие – на 60%.

Второй этап строящегося транспортного обхода соединит две федеральных и одну региональную автодороги. На этих пересечениях ведется строительство трех развязок. Техническая готовность каждой превышает 50%. Первая из них свяжет будущий обход с трассой Р-22 «Каспий» (московское направление), вторая – с региональной дорогой Качалино – Степной – аэропорт «Гумрак», а третья – с еще одной федеральной трассой Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск.

По окончании работ длина второго этапа составит 24,9 км. Объект будет введен в эксплуатацию сразу после строительства, вне зависимости от остальных этапов, что сократит ежедневный трафик в городе-миллионнике на 15 тыс. автомобилей.

В 2024 году – таков срок завершения работ – это будет четырехполосная современная трасса с разделительной полосой, искусственным электроосвещением. Проектом предусмотрено создание четырех площадок отдыха, в том числе МФЗ: места для их размещения уже определены, они включены в общий план строительства обхода Волгограда. Контролировать дорожную обстановку будет интеллектуальная транспортная система, многие процессы которой автоматизированы.

Строительство II этапа обхода Волгограда началось в 2021 году. Объект включен в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Обход Волгограда станет важной составляющей транспортного коридора «Север - Юг» и обеспечит выход к портам Каспийского бассейна. Сейчас в работе у федеральных дорожников – два из трех запроектированных этапов строительства.

На что Воронежская область потратит инфраструктурные кредиты

Воронежская область реализует крупные проекты с помощью инфраструктурных кредитов

Татьяна Ткачева

Таможенный терминал на территории ОЭЗ "Центр" официально открылся в Новоусманском районе Воронежской области на минувшей неделе. Комплекс площадью около 1,8 тысячи квадратных метров был возведен на средства инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК). Новый механизм поддержки в регионе начали использовать год назад и уже получили финансирование на семь масштабных проектов общей стоимостью 11,3 миллиарда рублей.

Комплекс таможенного терминала обошелся в 366,2 миллиона. Административное здание, бокс досмотра, досмотровая площадка, стоянки автомобилей, находящихся под таможенным контролем, и автомобилей с повышенным радиационным фоном, а также КПП с навесом и весами были готовы еще несколько месяцев назад. Но на поставку специального оборудования потребовалось время.

- Терминал позволит снизить себестоимость товаров и услуг, которые производят резиденты ОЭЗ "Центр", упростит логистические цепочки. Здесь будет действовать режим свободной таможенной зоны. Это позволит компаниям получить нулевую процентную ставку на таможенные платежи и не уплачивать НДС на ввоз товара, - пояснили в правительстве Воронежской области.

В особой зоне зарегистрированы 12 резидентов, готовых вложить 33,6 миллиарда рублей и создать 3130 рабочих мест.

- На текущий момент таможенные операции осуществляются Левобережным постом. Но в связи с наличием запросов резидентов о необходимости организации круглосуточного пропуска товаров и транспортных средств, а также планируемым увеличением территории ОЭЗ более чем в семь раз планируется создание отдельного таможенного поста, - сообщил начальник Воронежской таможни Геннадий Толочко.

Первым грузом, обработанным на терминале в особой зоне, стало оборудование для ООО "Глобальные напитки", которое является резидентом ОЭЗ. Фирма обещает вложить в завод безалкогольных газированных и тонизирующих напитков более пяти миллиардов рублей. Выход на полную мощность состоится в 2026 году, объем производства превысит 800 миллионов единиц продукции. Инвестор не исключает и дальнейшего расширения мощностей на воронежской площадке.

Помимо терминала до 2025 года на территории ОЭЗ за счет инфраструктурного бюджетного кредита предстоит построить железнодорожную ветку, водозабор со станцией водоподготовки и разворотную площадку с автостоянкой, смонтировать системы видеонаблюдения и электроснабжения. Благодаря этому работу получат 700 человек, а дополнительные налоговые доходы региона в 2022-2038 годах составят 3,3 миллиарда рублей.

- В составе инфраструктурного кредита мы получили 976,9 миллиона рублей для ОЭЗ "Центр" и примерно 200 миллионов - для индустриального парка "Масловский", - напомнил первый заместитель министра экономического развития Воронежской области Константин Хорошев. - На этих площадках уже возведены почти все заявленные нами инженерные объекты, что позволит будущим резидентам подключаться к сетям и строить предприятия.

На средства ИБК в "Масловском" благоустраивается территория. Это обеспечило работой 100 человек. В правительстве региона подсчитали, что за период 2022-2037 годов дополнительные налоговые доходы (в результате реализации проекта) превысят 676,1 миллиона рублей.

До конца 2023 года удастся завершить и еще ряд объектов, профинансированных за счет ИБК, отметил Хорошев. Речь, в частности, об инфраструктуре для комплексной жилой застройки территорий "Ленинградский квартал" и "Озерки" в Воронеже. На нее выделено 4,5 миллиарда (с перспективой в течение 17 лет получить в казну в виде налогов вдвое больше). Строительство водоподъемной станции ВПС-21, разговоры о которой в городе велись давно, поможет обеспечить бесперебойное снабжение Левобережного района.

Среди инфраструктурных проектов, призванных поддержать комплексную жилую застройку, - прокладка двух четырехполосных дорог на улице Загоровского и на участке между улицами Шишкова и Тимирязева (общей протяженностью 4,5 километра), а также строительство и реконструкция сетей ливневой канализации в данном районе. Средства ИБК составят около 4,1 миллиарда рублей, налоговые доходы в среднесрочной перспективе достигнут 6,5 миллиарда. Кроме того, 416 миллионов получено на строительство двух водопроводных линий и напорной канализации в развивающемся микрорайоне на улице Изыскателей (дополнительные поступления в казну за период 2023-2039 годов превысят 849 миллионов). На Острогожской за 475 миллионов расширят существующую дорогу в интересах жителей Шилова. Чиновники подсчитали, что в 2023-2040 годах это даст бюджету региона аж 3,2 миллиарда. В 2024-м начнется строительство ливневки с очистными сооружениями для жилого массива "Новое Отрадное" и ЖК "Озерки". Ветку канализации протянут по застроенным территориям Воронежа и Новоусманского района, чтобы предупредить их подтапливание. В кредит на это взято 618 миллионов, за 16 лет в виде налогов поступит почти 1,2 миллиарда.

- Инструмент ИБК позволяет реализовывать масштабные инфраструктурные проекты без нагрузки на региональный бюджет. В 2022 году Воронежская область получила одобрение по заявкам на 11,3 миллиарда рублей. Средства будут поступать частями до 2025 года. Мы берем средства под три процента годовых на срок до 15 лет (то есть набежит около трех миллиардов). Но дополнительные налоговые и неналоговые поступления в региональный бюджет будут на девять миллиардов больше суммы, необходимой для возврата кредита с уплатой процентов. То есть мы обеспечим пополнение бюджета. Важным эффектом станут создание рабочих мест, решение социальных проблем и привлечение крупных частных инвестиций. Если мы из казны направляем в эти проекты 11 миллиардов, то за счет строительства жилья и предприятий суммарный объем инвестиций будет свыше 330 миллиардов, - подчеркнул Константин Хорошев.

В качестве примера он привел прогноз по доходам, которые станут результатом ввода в строй ВПС-21. Сама станция будет генерировать налоговые доходы при уплате НДФЛ за персонал. Вместе с тем нормальная подача воды (в Воронеже есть места, где остаются проблемы с напором) поспособствует продаже квартир в "Озерках": налоги уплатят и с нее, и - в процессе строительства - с зарплат сотрудников и с прибыли организации, которая возводит квартал.

За год и девять месяцев реализации инфраструктурных проектов на деньги ИБК в консолидированный бюджет региона дополнительно поступило 956 миллионов рублей, определили в ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области".

В 2023-м на федеральном уровне был введен похожий механизм финансирования инфраструктурных проектов - специальные казначейские кредиты (СКК). Их предоставляют регионам также на срок до 15 лет под три процента годовых с правом досрочного погашения. Основной долг выплачивается с третьего года пользования средствами.

Для Воронежской области одобрены два СКК жилищно-коммунальной направленности на сумму 874,5 миллиона рублей. Основная часть - около 500 миллионов - пойдет на строительство дублера Московского проспекта в Коминтерновском районе Воронежа. Дорога свяжет улицу Антонова-Овсеенко с центром города, разгрузив имеющуюся магистраль. Задача более чем злободневная, если учитывать ежедневные пробки на проспекте и тот факт, что в районе хотят ввести в эксплуатацию еще 165 тысяч квадратных метров жилья.

Остальную сумму направят в Советский район: на модернизацию котельной на улице Свободы, 75, замену водопровода в районе БСМП N 1 и реконструкцию Правобережных очистных сооружений, сообщил руководитель ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области" Сергей Коноплин. По его словам, все проекты уже находятся в стадии реализации и приносят дополнительные поступления в казну. Еще один спецкредит, на 800 миллионов, взяли на приобретение 71 автобуса - но тут экономический эффект не предусмотрен, заметил Коноплин.

По оценкам экспертов, привлеченные через СКК средства косвенно поддержат строительство (ввод 261,8 тысячи квадратных метров жилья), позволят привлечь в экономику внебюджетные инвестиции в объеме 21,1 миллиарда рублей, а в бюджет региона - дополнительно 1,3 миллиарда.

- В так называемом инфраструктурном меню наряду с ИБК и СКК представлены также инфраструктурные облигации для поддержки комплексной жилой застройки. Механизм более сложный, поэтому не очень популярный. Но в Воронежской области его тоже используют - для обеспечения инфраструктурой жилищной застройки в районе яблоневых садов. Еще один пункт в этом меню - займы из Фонда национального благосостояния на модернизацию изношенных сетей водоснабжения. Но они предоставляются не субъектам РФ, а непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - добавил Константин Хорошев.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Таможня. Транспорт > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4551511

Анзор Музаев: глобальных изменений в ЕГЭ ближайшие годы не будет

Стоит ли ждать внесения глобальных изменений в Единый государственный экзамен, разрешат ли калькуляторы на ОГЭ, как проходит работа по ограничению бюрократической нагрузки на педагогов, кто и зачем требует отменить ЕГЭ, а также как проходит обучение в новых российских регионах, рассказал в интервью РИА Новости глава Рособрнадзора Анзор Музаев. Беседовала Полина Ковалева.

– Анзор Ахмедович, ранее сообщалось, что школьникам на ОГЭ по математике могут разрешить пользоваться калькулятором. Первый вопрос, в связи с чем вообще началась такая дискуссия на эту тему?

– Ну, смотрите, дискуссию проводит научно-методический (совет – ред.), определяет, как будет тот или иной предмет выглядеть в период экзамена, такие научно-методические советы есть по всем предметам, по которым предусмотрена итоговая аттестация, и они у нас базируются на площадке Федерального института педагогических измерений. Это институт, где разрабатывают все контрольно-измерительные материалы для ЕГЭ и ОГЭ. В научно-методические советы по всем предметам входит цвет, так скажем, нации по той или иной науке, известные на сегодняшний день люди. Гордость страны. Была такая инициатива научно-методического совета, было общественное обсуждение, были замечания в нескольких общественных обсуждениях, мы тоже, в том числе и директор Федерального института педагогических измерений принимала участие, и я, и мои коллеги, и у математиков есть свой подход к этому вопросу. В первую очередь он заключался в том, что на данный момент, на тот период, когда эта инициатива была, только в одном задании, седьмом по ОГЭ по математике, теоретически мог понадобиться калькулятор для расчета. На сегодняшний день после утверждения демоверсии нет фактически ни одной задачи, для которой требуется использование непрограммируемого калькулятора. Ну и, соответственно, из этих соображений пришли к такому выводу, обсуждение приказа еще у нас не вышло, все идет на стадии согласования, и будет ли он (калькулятор – ред.) включен или нет, еще окончательное решение на сегодняшний день не принято. Были опасения у общества, что этот шаг вызовет проблемы с устным счетом, отказ от устного счета и так далее. Ну, в интернете, к сожалению, любят нагонять часто волну, далеко не эксперты из этой области.

Научно-методический совет, я еще раз говорю, представляет цвет математической науки Российской Федерации, они просто так тоже такого решения не принимали. Но общественное обсуждение у нас продолжается. Итоговый вариант расписания, приказ еще не вышел, поэтому я вам итоги сейчас не скажу. Какое бы решение не было принято, я точно уверяю всех, что ни в коей мере на знания, тем более математические (не повлияет – ред.), математика – это гордость нашей страны. Наши ученики во всех международных исследованиях, олимпиадах и исследованиях, в которых мы участвовали именно по математике, мы всегда показываем лучшие позиции в мире. И, конечно же, мы сами себе в ногу стрелять не собирались и не собираемся. Я призываю всех успокоиться. Не быть большими патриотами, чем мы и научно методический совет по математике. То есть любые шаги, которые воспринимаются, конечно, всегда направлены на то, чтобы улучшить те позиции, которые у нас есть, а не ухудшить на самом деле.

– А возможно ли, что начнется такая же дискуссия по поводу ЕГЭ по математике?

– По ЕГЭ по математике речь вообще не шла. В целом, я просто одно скажу, ничего не должно удивлять. У нас по каждому предмету есть большое количество утвержденных и разрешенных справочных материалов, которые не только на экзаменах по математике, но по всем предметам. Еще один момент: мы же должны все понимать, принимают решение не сотрудники Рособрнадзора, не Музаев Анзор Ахмедович, а принимают специалисты из этой области, которые денно и нощно, годами занимаются, фактически со студенческой скамьи, занимаются этой проблематикой. Они изучают опыт страны, они смотрят динамику развития предмета, они смотрят динамику развития предмета внутри страны, они смотрят динамику развития той или иной предметной области в мире. Конечно же, раз это институт все-таки и научно методический совет, конечно же, они смотрят опыт, еще раз подчеркиваю, который направлен не на понижение, а наоборот, на повышение и удержание лучших позиций, удержание качества математического образования в нашей стране.

Это наше национальное достояние, это наша гордость, и все шаги направлены будут именно в этом ракурсе. Но то, что широкие дискуссии идут вокруг математики, это подтверждает эти слова, что все граждане, в том числе не специалисты, эксперты в этой области, конечно, выражают свою обеспокоенность. Но еще раз подчеркну то, что мы видим, то, что мы измеряем: и Всероссийские проверочные работы, и экзамены в девятых классах, и в 11 классах, участие в международных исследованиях, национальное исследование качества образования, это такой "градусник температуры по больнице". И в соответствии с этой "температурой" мы все время принимаем совместно с экспертами какие-то решения, чтобы "температура" была нормальная. Еще раз говорю, что ничего того, что повредит развитию математики, сделано точно не будет.

– Близится к завершению 2023 год. Этот год, в принципе, как и многие другие, запомнился призывами к отмене ЕГЭ, к тому, чтобы сделать экзамен добровольным. Как, по-вашему, в связи с чем начались эти призывы?

– А призывы, когда они прекращались? С момента введения ЕГЭ они не прекращались ни на секунду. Я просто напомню, что было до 2013 года, что было после 2013. Вот до 2013 года просили отменить, потому что на экзаменах проходило форменное безобразие. По-другому это не назовешь. Были списывания, были ЕГЭ-туристы, были утечки, конечно, экзамен был не объективный, и это не нравилось гражданам. И они абсолютно были в этом правы. Был запрос общества на честность и объективность проведения этого экзамена, а иначе экзамен не имел никакого смысла. Все должны понимать, что это не только получение аттестата, но и поступление в высшее учебное заведение, каждый выбирал свое, вуз мечты свой был, и вот здесь, если экзамен проведен нечестно, конечно, те ребята, которые готовились, сдавали сами, а они были в той системе, что до 2013 года они очень серьезно проигрывали тем ребятам, которые списывали, которые помогали списывать, вместо которых делали работы, результаты которых подделывали, или кто-то воспользовался утечками из интернета. А ситуация после 2013 года, с 2014 кардинально изменилась, нет больше утечек у нас, и не было ни разу. И мы надеемся, никогда не повторятся, потому что комплекс мер, принимаемых для этого, он ни на секунду не расслабился, а развивается с течением времени, только продолжаем усиливать контроль над этим процессом.

Следующий момент, кроме утечек, – это сама процедура проведения экзамена и объективность. Вот в обществе очень много, я думаю, искусственно нагоняется волна частью спикеров, так скажем, к сожалению, много спикеров работают "на лайки". Всем известная история, что "я представляю себя в соцсетях, и вот здесь моя успешность", я не буду называть, в каких это институциях, люди все и так знают. Вот их успешность в этих институциях измеряется по количеству цитируемости, лайков и так далее. Мы всех этих спикеров уже наизусть знаем, пресса, наверное, тоже знает. И вот под заголовком "эксперт в сфере такой-то высказался по этому поводу", все персонажи известны, ни один из них не предложил иной модели. Вот давайте, ЕГЭ – плохо, предложите конструкцию. Не просто "давайте вот в ЕГЭ что-то там поменяем", мы и так это делаем. Предлагаются голословные утверждения, вот просто ЕГЭ – плохо, давайте мы свой, новый мир построим, разрушим до основания тот и совершим революцию… В нищие 90-е, когда страна, Советский Союз уже развалился, появилось что-то новое, но никто не понимал, что это, не было работы, все развалилось, предприятия не работали и вообще страна в этот период была на грани развала, в конце концов. И здесь практически все вузы, те, кто даже до последнего стоял, здесь проблема коррупции при поступлении в вузы, я не говорю даже про внутренние экзамены, она была настолько сильная, что, конечно, государство должно было принимать какие-то решения. И вот решение было принято о введении такого подхода, то есть забрать у приемных комиссий почти тысячи высших учебных заведений право, сделать единую комиссию фактически, которая ставила бы единые одинаковые баллы и зачисляла бы по итогам экзамена. Вот эта объективная комиссия, как я уже сказал, первый "блин" был серьезным комом до 2013 года, но вот те наработки, которые уже были, позволили сделать серьезную реформу в едином государственном экзамене. Сейчас экзамен проходит объективно. Сейчас нет утечек. По поводу объективности проведения экзамена мы не слышим замечаний ни одного эксперта. Даже от тех, кто терпеть не может единый государственный экзамен.

Вот сейчас возмущение вызывает, мое личное мнение, не как руководителя Рособрнадзора, раздражает единый государственный экзамен тем, что нет возможности, скажу, может быть, как не госслужащий, как гражданин, нет возможности "зарешать", нет возможности, есть все, у людей есть возможность, есть должность, например, есть финансовая возможность и вот то, что они как раньше, в 90-е 80-е, при всей вот этой возможности не могут этот вопрос для своего чада решить, вроде бы плевое, да? Звонком другу или с помощью коррупционных схем, вот это часто подбешивает… Но есть система экзамена, должны быть знания. Это система единого государственного экзамена. Это все-таки отбор лучших из лучших по направлению подготовки, по качеству подготовки и по направлениям, особенно в сегодняшнее время, когда в стране об этом везде говорят. При таком низком уровне безработицы, при таком огромном количестве рабочих мест, которое сейчас образуется за счет возвращения авиастроения в страну, значит, будут наращиваться мощности во всех видах. В принципе, вообще в целом в промышленности, вообще в целом во всех сферах. Вот у нас нет сейчас времени на игры, чтобы экспериментировать с подходами, подход выработался, подход оправдан как минимум в ковид, когда все остановилось, и в образовании не знали, что делать, не знали, как проводить приемную кампанию. Именно в этот момент все вузы, даже ректора, которые продолжали критиковать ЕГЭ, признали, подняли руки кверху и сказали: "если не будет ЕГЭ, мы приемную кампанию этого года не проведем". И просили министров, и Рособрнадзор ни в коем случае не отменять единый государственный экзамен в ковид. Никакие прокторинги им не помогали, они все это просчитали, и какие-то иные модели поступления в вуз. И мы провели ЕГЭ. Два года – ни одного возмущения, как пришел кризис в виде ковида, как только кризис отошел в сторону, мы снова начали говорить вот об этих процедурах.

Я длинно ответил, может быть, мое личное мнение, что экзамен стал объективным, он на руку ребятам, которые реально готовятся и сдают. Эти ребята практически все, 100% поступают в высшие учебные заведения. Может быть, я не отрицаю, не всегда на бюджет. Это зависит тоже от того, какой подход при поступлении в вузы, какой вуз выбрали они, где какой конкурс, но мое мнение, что вот те, в первую очередь, граждане, которые не имеют возможности, как в 80-х и 90-х, решить проблему иным путем, они больше всего раскачивают лодку по поводу экзаменов, и она на данный момент, по мне, достаточно искусственна: две сферы, лайки, цитируемость. А вторая – недовольство тем, что она не может этот путь никак обойти.

– Продолжая тему главного экзамена, с 1 сентября 2025 года планируется внедрить новую систему высшего образования. В связи с этим планируется ли как-то, именно в связи с переходом на новую систему высшего образования, какие-то конкретные изменения в экзамен вносить?

– Экзамен, Единый государственный экзамен – это выход на новую ступень, на новый уровень, который у нас называется высшим образованием. Изменения внутри этого уровня никак не касаются вот этой "входной калитки", поэтому у нас изменений никаких нет. Еще раз говорю, модель, она устоялась, она себя оправдала. В связи с этим никаких изменений нет. Есть тонкие, ежегодные "настройки", такие революционные настройки, как сочинение, устный иностранный, информатика на компьютерах, мы вот эти замечания, которые копились годами, в принципе внедрили, они у нас работают и не показывают отторжения ни у выпускников, ни у учителей, ни у организаторов. Поэтому мы сейчас глобально в ближайшие годы точно менять не собираемся, а тонкие настройки, которые у нас есть, мы честно, всегда до 1 сентября нового учебного года всем озвучиваем.

– В министерстве просвещения разработали для новых регионов учебник по украинскому языку для начальных классов. Но также говорилось о том, что в будущем могут быть разработаны учебники для старшей школы, для средней. Возможно ли в связи с этим появление украинского языка на ЕГЭ как добровольного, как иностранного языка может быть?

– Мы не считаем наших украинцев гражданами зарубежного государства. У нас есть зарубежные языки, пять языков, и по ним есть экзамен. Украинцы – граждане Российской Федерации являются такими же гражданами, как и татары, башкиры, чуваши, чеченцы, аварцы. Я могу долго-долго перечислять. Слава богу, наша страна очень и очень многонациональная, и по всем языкам у нас не предусмотрено сдачи в виде единого государственного экзамена, но никто не отменяет, вот вы правильно, почему учебник разработан? Потому что он в форме родного языка, по желанию ученика, неважно, в какой это школе будет происходить в Российской Федерации, по желанию ученика государство должно предоставить ему возможность изучать свой родной язык. И вот здесь Рособрнадзор, в том числе, мы будем внимательно отслеживать исполнение законодательства, права на изучение родного языка, не только украинского, а всех родных языков Российской Федерации.

– Вы недавно говорили о том, что может появиться арабский язык на ЕГЭ как добровольный. Естественно, что нужно разработать сначала стандарты, затем учебники. Может быть, вы можете подробнее рассказать в этой связи, началась ли уже какая-то работа?

– Смотрите, арабский язык – это вопрос, поднятый не сегодня, не вчера. Это вопрос, дискуссии об этом идут давно. Было письмо Духовного управления мусульман Российской Федерации в правительство, на имя Татьяны Алексеевны Голиковой, соответственно, мы получили поручение: министерство просвещения, Рособрнадзор – рассказать свое видение. Это правильный путь, который в принципе прошли до этого все языки в своем развитии, все языки, которые дошли до школы, и там их начали в правильном виде преподавать. Я сейчас говорю простыми словами, чтобы наши граждане понимали, о чем речь. Что значит правильный вид? В правильном виде, в первую очередь, чтобы арабский язык вообще, в какой-то мере, вот этот старт начался, сразу же я видел заголовки: все, арабский язык будет в школах преподаваться. Ну, нам надо же погорячее всем. Об этом вообще ничего сказано не было. Это были Фаизхановские чтения. Речь идет о следующем, чтобы понимать, нужно ли вообще энергию, ресурсы тратить всем – востребованность. То есть, есть ли у нас запрос у родителей и школьников на изучение арабского языка как иностранного в школе? Мы знаем, что несколько языков, вплоть до нескольких языков в школе можно у нас изучать, в основном в школе один язык и по выбору из тех, которые у нас имеются стандартно, из тех пяти языков, которые на ЕГЭ, в том числе, мы уже сдаем. Ну, вот китайский язык проходили из следующих соображений, сначала с министерством просвещения, мы мониторили ситуацию. А вообще, факультативно хотя бы, в школах, не в интернете, если это арабский язык – вообще в школах факультативно, есть прецеденты, сколько детей на сегодняшний день, вообще в целом, любая возрастная группа, любая параллель изучают этот язык? Был запрос, и тогда была начата работа, разработан был стандарт, потом учебник, выяснили, есть ли в вузах Российской Федерации, готовятся ли специалисты, учителя китайского языка? И когда вот эти все паззлы сложились, было принято решение: стандарт мы можем разработать, запрос общества есть, семь тысяч, дальше стандарт мы можем разработать, он был разработан. Дальше разрабатывали учебники, и параллельно мы смотрели, что происходит с преподавательским составом. Будут ли учителя? Мало ввести это все, если некому учить этому языку, то смысла в этом всем нет. Вот если мы хотим, и, если Духовное управление мусульман, мы в целом, общество в целом, и у общества есть этот запрос, хотим, чтобы арабский язык стал шестым языком, и по нему можно было сдать ЕГЭ, поступить в высшее учебное заведение, а еще один паззл, это что нужно для высших учебных заведений? То есть если они готовят арабистов, значит, вот им как раз этот язык нужен. То есть вся система должна выстроиться под запросы, а не так, чтобы я просто экзамен сдал, а этот экзамен никому не нужен, тогда и учить его никто не будет. Поэтому вот эти все составляющие мы объясняем всем. Соответственно, из этого поручения мы мониторинг проведем и посмотрим, какая же реальная картина. Это надуманная все-таки проблема, или она существует? И вот если мониторинг, как с китайским языком, покажет, что есть запрос, что много ребят по всей стране его уже изучают и ориентированы, то тогда мы дальше будем рассматривать вопрос, и министерство просвещения будет рассматривать вопрос о дальнейших шагах, вот в той цепочке, которую я сказал, путь этот не длинный. Мне понравились комментарии некоторых, статьи экспертов, когда они ссылались, что вот с английским все понятно. Вот арабский язык, если его начнут изучать, школьники пойдут на запрещенные сайты и будут читать, к экстремизму и так далее. Но мы все знаем, что у нас заблокированы сотни англоязычных сайтов, которые по сравнению с этим вопросом, что они сейчас творят по отношению к нашей стране, пытаются раскачать ситуацию внутри, но у них это не получается. Поэтому тоже здесь важно, чтобы общество понимало, что, если это все делается в школе, а у нас школа все-таки она светская, да? И мы понимаем, что у нас страна многоконфессиональная, и в каждой школе у нас ученики и учителя разных совершенно конфессий. Поэтому здесь, если даже это войдет в какое-то правовое русло и через какие-то многие годы все это появится, то все должны понимать, что тоже здесь люди неглупые, что учебник как раз-таки будет воспитывать в правильном русле отношение и к религии в том числе. Если мы арабский язык связываем, понятно, с исламом. Поэтому важно понимать, что если арабский язык, при всех обстоятельствах, которые я перечислил, если они сложатся в пользу изучения этого языка, то надо понимать, что, если появился предмет, конечно же, и воспитательная составляющая, и вопросы, связанные с экстремизмом и терроризмом, все эти вопросы будут учтены. И наоборот, вся работа будет проводиться как раз-таки в правильном русле. Нас пугали китайцами, мы изучаем английский, хотя это страна недружественная, является основным языком, да, многие скажут, что это язык дипломатии, но многие англоязычные ресурсы сейчас заняли откровенно такую террористическую позицию по отношению к нашему государству. Я думаю, здесь дело не в изучении языка, а в формировании личности, на это надо больше упор делать.

– Вы говорили про мониторинг востребованности, про арабский язык, он еще не начался или начался уже мониторинг?

– В рамках поручения мы будем исследовать вопрос. Запросы будут, как и с китайским, будем исследовать, в каких вузах РФ вообще есть подготовка преподавателей. Сколько кафедр у нас в стране и сколько факультативно при школах, только после этого только мы будем принимать решение. Были, я знаю попытки ряда регионов, не буду называть, в прошлом совместно с федеральным центром разрабатывать учебники, но эта работа очень тяжелая, и арабский язык, как и китайский, очень непростой. А вообще вопрос не просто так появился, ниоткуда, был визит Сергея Сергеевича Кравцова (министра просвещения РФ – ред.) в Арабские Эмираты, в Саудовскую Аравию. Там этот вопрос поднимался, поднимался не односторонне, очень сильно заинтересованы эти две ведущие арабские страны в изучении русского языка у себя, в открытии русских школ у себя. То есть вот это заблуждение, что мы востребованы в каких-то странах третьего мира, это абсолютная неправда. Вот уже одна школа, Примаковская гимназия, есть филиал в Абу-Даби, а неделю назад, я пока не буду, так скажем, карты раскрывать, еще одному нашему российскому образовательному учреждению после проведенных переговоров предложено, выделено на выбор, не так, что вот только здесь, на выбор три места для строительства русской классической школы в Дубае. Если бы этого запроса не было, в Дубае земля сколько стоит, понимаете? Абсолютно бесплатно выделяется земля, стройте русскую школу с преподаванием на русском языке, и интерес заключается не в том, что жители Российской Федерации, которые там временно проживают или долго проживают, а интерес заключается в том, что они заинтересованы, чтобы дети, арабские дети учились в этих школах. То есть они тоже поняли, значит, систему британских американских школ, какие ценности с детства закладываются им. И арабам эти ценности не нравятся. Арабам ближе сердцу русские ценности, российские ценности. Поэтому диалог был такой, и в этом диалоге говорилось о том, что они готовы помогать, если есть такая необходимость и запрос в развитии арабского языка в Российской Федерации. Это абсолютно нормальная форма сотрудничества. Также мы такую работу проводили с Китайской Народной Республикой, китайский язык у нас набирает обороты, количество изучающих и сдающих тоже увеличивается. Поэтому это нормальная работа, но, к сожалению, часть общества, часть экспертов всегда хотят это политизировать, найти в этом какой-то подвох. Ну и визит, как принимали нашего президента в Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии? Это тоже говорит о том, что ближайшие несколько десятилетий точно связи и экономические, культурные, будут просто увеличиваться. Но без знания ими нашего языка, без знания нашими коллегами арабского языка, уже есть большой запрос на переводчиков, а их не хватает катастрофически, что с китайской стороной, что с арабскими миром. Это не крен в сторону Востока и так далее, это может быть наоборот, выравнивание ситуации, слишком большой крен был, наверное, на Запад, и чем нам это обернулось, понятно. Пусть будет равновесие. Мы со стороны образования это равновесие пытаемся тоже, как можем, поддерживать.

– В Госдуме предлагали дать возможность выпускникам пересдавать единый государственный экзамен, не на следующий год, а в тот год, в который экзамены сдавали, как Рособрнадзор относится к такому предложению?

– Смотрите, мы разные модели пробовали, пробовали в середине года, у нас все время снова же вопрос: давайте сделаем что-то, чтобы стало легче, было меньше стресса, поменьше переживаний и так далее. Мы не против этого всего, но просто те цифры и апробации, которые мы проводили, даже не апробации, вот один год мы внедрили возможность сдачи в феврале русского и географии, заявилось на всю страну 96 человек. Вся страна подготовила пункты сдачи, потратилась на организаторов, напечатать, разработать контрольно-измерительные материалы и так далее на 96 человек. Нет смысла в этом, когда в основную волну сдает 700 тысяч человек, для 96 человек делать в феврале ежегодно. Поняли все эксперты, увидели цифры, увидели прецедент. Больше никто практически никогда не говорит: в середине года давайте сдавать. Второй момент: если у нас поступление летом, какой смысл сдавать в середине года? То есть все будут ждать до последнего, потому что есть время еще лучше и больше подготовиться. Это вот одна, вторая, с пересдачами. Мы не против, но во всем должно быть положительное и понятное зерно. Кто-то сдаст, кто-то не сдаст. Те, кто не сдали, потом поступить не смогли. Они начнут говорить: "а вот если бы на пересдачу пошел, я бы, наверное, поступил". То есть, пойдя навстречу одним, мы должны понимать, что другая "армия" будет недовольна. Третий момент, период проведения экзаменационной кампании ЕГЭ и период проведения кампании зачисления в вуз, они как два перетекающих в друг друга события. Чем больше экзаменов мы вводим в линейку, тем больше наша волна экзаменов ЕГЭ растягивается. И тем меньше времени у приемных комиссий в вузах. Тем меньше времени у них, и всегда это стоит на грани срыва. Рособрнадзор готов и до 1 сентября ЕГЭ проводить. Это не проблема. То есть вообще, и пересдавать можно много раз, но мы же должны понимать, что не просто так все было создано. Еще раз говорю, мы не против абсолютно. Но с принципами достаточной разумности. Пересдавать все точно не потянем, мы уйдем в сентябрь. Половина первого курса будет просто зачисления и приемная кампания. Одиннадцать лет же учились, вышли на финишную прямую, пересдавать, может быть, какой-то один из экзаменов, вот это предложение было, это можно обсуждать, но снова же, мы готовы. Но это должно быть не решение Рособрнадзора, как нам вменяют, что мы решили с калькулятором. Нет, это должно быть не решение Рособрнадзора, это должно быть консолидированное решение общества, институтов власти, всех, экспертного сообщества. Если все "за", то Рособрнадзор исполнит вообще без проблем.

– С 2023 годом завершается Год педагога и наставника, было принято много разных мер, в том числе, для поддержки педагогов, как, например, сокращение бюрократической нагрузки. Есть ли регионы, которые закон о сокращении бюрократической нагрузки нарушают? Много ли их таких, и что они делают? Как именно они нарушают?

– Смотрите, мы живем, это вопрос очень сложный, и его пытаются, эту задачу решить много лет. Но в принципе, я скажу, что ни разу так системно не подходили к нему. Второй момент, с чем не повезло, в какой период мы начали этим заниматься? Это переход от бумаги в цифру. И мы сейчас, не случайно мы этим начали заниматься, потому что градус кипения, он зашкаливает и сейчас приняты поправки в закон. Сейчас только по уровню школы идет работа. Пять документов, которые обязан заполнять учитель, если он не классный руководитель, то только три документа, если он классный руководитель – еще плюс два документа. Но, тем не менее, мы слышим сигналы. Мы видим, что есть недовольство. Мы отслеживаем не только нашу рабочую группу, но и чаты, чувствуется, что не все так хорошо, как бы мы хотели. Вот сейчас определены шесть пилотных субъектов. Это Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Вологодская область, Нижегородская область и Пензенская область, и ряд высших учебных заведений, по всем уровням сейчас начали эту работу. Уровень детского сада, там эта проблема тоже у воспитателей существует, уровни школы, среднего профессионального образования, техникумы, колледжи, высшие учебные заведения. Проблемы у всех где-то одинаковые, где-то разные. Понятно, преподаватели, учителя, они особенно возмущены, считают, что все это медленно двигается. Здесь из принципа, знаете, "не навреди" можно порубать так все, что вот мы говорили о том, что мы ведущие в одном из предметов, чтобы потом мы не скатились вообще куда-то. Разумной достаточности работа должна быть проведена. Цель поставлена до 1 марта выйти уже в этих экспериментальных субъектах, в конкретном, дополнительном изменении в закон, определение перечней. Наша позиция, Рособрнадзора, мы эту рабочую группу возглавляем, в нее входят сотрудники Минпросвещения и Минобрнауки Российской Федерации. Не все с нами согласны, но мы считаем, что у преподавателей должен быть, как и у учителей, у воспитателей и преподавателей вузов и техникумов тоже должен быть свой перечень.

Вторая проблема заключается в том, что бюрократической нагрузкой перегружена сама образовательная организация, уровень администрации, не учителя уже, преподаватели, а сама образовательная организация. До сотен мониторингов приходится заполнять образовательным организациям разных уровней, проходить мониторинги, точнее, сотен информационных систем. Понятно, что и государству это нужно, и важно, чтобы у нас все быстро летело, мы видим, с какими скоростями сайт, единый портал Госуслуг развивается. В начале он имел один формат, а сейчас другой, наверное, это одна из самых современных в мире таких опций, которые имеют граждане. Вот я общался с коллегами за рубежом, мало развитых стран могут оплатить там штрафы, налоги, и так далее несколькими движениями руки в своем гаджете. И это поражает их. Но чтобы эти системы заработали, нужно, чтобы в этих системах была информация.

Вот такой переходный период, когда выстраивается единая система, будут схлопываться, информационные системы, которые дублируют одни и те же запросы. Надо вытравить историю, когда для подстраховки руководители образовательных организаций требуют, у них все есть в цифре, но они еще требуют от преподавателей, администрации школы, чтобы это все еще было в бумаге. То есть если два раза одно и то же действие делается, то трудозатраты увеличиваются в два раза, моментов нерешенных очень много. Поэтому пока мы что-то убираем, добавляется еще что-то в два раза больше. Вот все так стремительно сейчас идет. Но я надеюсь, мы не принимаем еще кардинальных решений, и генеральная прокуратура подключилась к этому процессу, я надеюсь, реально "пилюля" такая будет разработана к марту, и я надеюсь, и мои коллеги тоже надеются, что с 1 сентября 2024 года те поправки, которые будут приняты, методические рекомендации, нормативно-правовая база, еще раз говорю, не только у школьных учителей.

И момент, связанный с контролем, надзором исполнения этих изменений, он очень важный. И можно любой закон написать. Если он не исполняется, то грош ему цена. Нам еще до 1 марта нужно разработать совместно со всеми участниками, у нас был диалог с генеральной прокуратурой, министерством просвещения, они тоже признают, что нет на сегодняшний день, например, меры административного воздействия на человека, который является источником формирования этой работы. Поэтому закон есть, наказания условно нет. Если нет наказания, то закон для многих звучит как формальная история. Очень много сейчас "иксов и игреков" надо докрутить, но сделать это надо правильно, чтобы действительно облегчить жизнь образовательных организаций и преподавателя, а не еще большие сложности создать. Не закон ради закона и изменения какие-то ради закона, вот мы это выполнили все, а для того, чтобы действительно этот механизм заработал. На данный момент на базе шести пилотных регионов идет апробация, что входит в эту апробацию: мы апробируем те перечни документов для преподавателей всех уровней, воспитателей детских садов, учителей школ, преподавателей колледжей и вузов и апробируем обсужденные уже нами в экспертном сообществе перечни, по принципу самодостаточности документов, которые должны быть и должны формировать образовательные организации этих же четырех уровней. И вот в период апробации мы должны понять, слишком широким мы этот перечень оставили, нужен ли он вообще на практике или наоборот, мы до того его сузили, что это очень сильно вредит системе. И обратную связь мы как раз хотим услышать не от региона, от образовательной организации, от обычного педагога, учителя, воспитателя и от руководства образовательной организации тоже всех уровней. К 1 марта у нас эта апробация завершается, у нас будут уже выработаны рекомендации для двух министерств, будет отчет отправлен в правительство, и на основании этих рекомендаций, отчета будет принято решение о внесении дополнительных поправок в закон. Если поправки в закон вступят, дума их примет, они пройдут все инстанции, то нам, Рособрнадзору поручено, мне, вот я для своих коллег тоже выставил, у нас целевая история, чтобы 1 сентября 2024 года все эти изменения вступили в силу. И самое главное, с 1 сентября нужно, и об этом мы разговаривали и с генпрокуратурой, договориться о том и понимать, как мы сможем контролировать процесс исполнения этих статей, если эти статьи не будут исполняться, то воз будет и ныне там. То есть система годами, десятилетиями привыкла копить документы, откладывать их впрок. Вот здесь больше надо будет всех, все уровни отучать от того, что больше не требуется, не надо отвечать на эти запросы, их можно просто выкинуть в мусорку, они не требуют от вас обязательного реагирования. Вот эту привычку и сейчас до сих пор очень тяжело искоренить.

– К 2024 году, к 1 сентября это уже не только по школам, по всем уровням образования, я правильно понимаю?

– Да.

– Также хотелось продолжить разговор о проверочных работах. Отменили проверочные работы по иностранному языку. Какие-то планируете еще изменения?

– Модель всероссийских проверочных работ, ну, когда-то были министерские контрольные работы в Советском Союзе, мы уже давным-давно этот опыт решили перенять, и каждый год мы двигались к такому оптимальному, удобному, золотому стандарту для школы, чтобы им удобно было проводить, чтобы эта процедура была понятна, не вызывала отторжение. Вы знаете, весна прошлого года, наверное, самая тихая, спокойная для ВПР, она прошла спокойно. Ту модель, которую мы избрали, она, в конце концов, дала свои плоды. Сейчас пишется не по всем предметам, пишут русский язык, математику – это обязательные, два других предмета во всех параллелях пишутся. За две недели только в школе узнают, что это контрольная по этому предмету, ну, чтобы не было, как мы часто слышим, какого-то натаскивания с 1 сентября на тот или иной предмет, если они знают об этом заранее. Летом этого года я лично сам принимал участие непосредственно с учителями в обсуждении комфорта проведения всероссийских проверочных работ, что необходимо докрутить, так скажем, изменить, что учителям нравится. Что предложено в рамках обсуждения модели этого года: иностранный язык у нас преподавался только в одной параллели, и мы в этом году, не из каких-то политических соображений, иностранный язык у нас в этом году писали только в одной параллели, в седьмом классе. И не из каких-то соображений, что мы закрываемся от кого-то или из соображений того, что все-таки этот вопрос надо доработать. Если мы проводим Всероссийские проверочные работы, то надо их, как и все предметы, наверное, начинать с четвертого класса, как в других предметах, если он изучался до этого, до этого уровня, до этой параллели, и решили посмотреть в этом году эту модель. Это не значит, что в следующем году у нас он не вернется или не вернется во все параллели. Мы посмотрим. У нас как общество настроено, то мы говорим что-то сократить, как только мы сокращаем, мы видим теорию заговора, верните, возвращаем, снова потребность сократить это. Поэтому мы ищем такую золотую середину, в первую очередь иностранный, как у нас, мы приостановили, не совсем удобно его по форме проводить сейчас, в той форме, которая есть, мы как бы ушли, пока взяли паузу, ушли в доработку. Вот, например, в экзамене у нас есть устный иностранный и часть ВПР, вообще логика ВПР у нас выстраивается так, что это тоже борьба с репетиторством. Вообще логика проведения наших оценочных процедур сейчас выстраивается в последние годы, что ВПР, ОГЭ и ЕГЭ все-таки – это плавный переход из одной процедуры в другую. И я искренне надеюсь, что мы уже близки к финишу, так скажем, к завершению этой нелегкой задачи. И вот этот бесшовный переход позволит, в том числе, снизить вопрос, связанный с репетиторством. Мы надеемся, что услугами их, благодаря грамотной вот этой постройке, все меньше и меньше выпускников и родителей будет пользоваться.

– В состав России вернулись четыре региона, как там проходит обучение? Как обстоят дела с лицензиями? Можно ли сказать, что интеграция уже завершилась?

– Мы экстренно среагировали, нашим предложениям пошли навстречу в правительстве и все субъекты, все образовательные организации получили, в отличие от Крыма, где были проблемы у нас, право получить сейчас лишь временную лицензию и аккредитацию. Практически 100% организаций эту процедуру прошли, и образовательный процесс у них идет полным ходом. Понятно, что все образовательные организации по всем уровням перешли на российские образовательные стандарты. Понятно, что ребятам, преподавателям нужно время для адаптации. Они не виноваты, что так произошло. В Донецкой народной республике и Луганской народной республике ситуация попроще, они все эти годы уже занимались по нашим в основном стандартам. Херсонская область и Запорожская область – здесь, конечно, вопрос потяжелее, потому что ни преподаватели, ни учащиеся до сих пор по нашим стандартам не занимались. И именно поэтому было постановление правительства, есть такая у них пролонгация до 2026 года, то есть время жить немного в других правилах, более облегченных, то есть право сдавать ЕГЭ, ОГЭ, если хочешь. Мы не ограничиваем это право, если они считают, что они готовы, они могут сдавать формы государственного выпускного экзамена в школе, а дальше при поступлении в вузы отдельные экзамены, как это было в далеком прошлом. Не знаю, что будет в 2026 году. Ну и, наверное, после 2026 года точно для Донецкой, Луганской народных республик пролонгации не потребуется, но по поводу двух других субъектов время покажет, будем смотреть результаты, мы будем проводить мониторинги, и, конечно, если мы увидим, что это большой риск для субъекта, мы не собираемся создавать дополнительные к тем проблемам, которые сейчас существуют, и новые в виде экзамена, если они так считают. Ну, и, соответственно, я думаю, правительство примет решение продлевать или не продлевать, продлевать для всех или продлевать для отдельно взятых регионов. Доживем – увидим, я думаю, это все сейчас решается быстро, мы гибкие в этом плане.

– Все ли образовательные организации уже получили временные лицензии?

– Да.

– А постоянные много получили?

– Смотрите, постоянные я сейчас статистику вам не назову. Мы не гоним в этом направлении тоже, потому что мы знаем, тот же Донецк сейчас под обстрелами постоянными, в Луганск прилетает, Мариуполь – был обстрел. Вот в этой ситуации требовать от них исполнения прямо сейчас, на все 100% лицензионных требований, ну, это перебор, так скажем. Давайте будем честны. Поэтому, если организация готова, у них есть право на это, и если они не готовы, они имеют вполне законное право в такой юрисдикции жить. Крым показал и Чеченская республика. Когда-то был министром Чеченской республики, она тоже входила в юрисдикцию России после долгих лет, и нам за раз приходилось 415 организаций только уровня школы лицензировать и аккредитовать. Это была колоссальная, тяжелая, трудная работа. Если школа разрушена, тем более после обстрелов, то ее надо, по крайней мере, восстановить, все СанПиНы должны быть соблюдены. Часто же, если школа просто работает на таких территориях, и дети выходят жителей этого села или населенного пункта, это знак, что Россия здесь, Россия с нами, она нас не бросила. Поэтому здесь нет смысла никакого им тоже торопиться. Когда Крыму дали право, то уже два года, и два года не хватило, до пяти лет ушло по некоторым организациям образовательным, даже больше, чтобы получить лицензию, аккредитацию. Нам очень важно следить за содержанием образования внутри этих образовательных организаций, чтобы они соответствовали нашим стандартам. Вот та работа воспитательная, на которую сейчас, наверное, самый главный уклон надо делать, особенно в этих четырех субъектах, тоже велась. И здесь вот это в первом ряду.

– Как сейчас обстоят дела с доведением до российских стандартов уровня образования в этих регионах?

– Ну что значит доведение? Если мы говорим о том, по нашим ли стандартам они преподают, – да. Учебники наши, программы наши на всех уровнях образования, учебники не только школы, вузы получили. Многие вузы имеют соглашение со своим побратимом, вузом с "большой земли", так скажем, российского субъекта взято, они взяли, прикреплены как подшефные. Оборудование, лаборатории, учебники, методические пособия – все по нашим стандартам, программы, по которым занимаются сейчас, – по нашему стандарту. Ну, еще раз говорю, мы будем проводить мониторинги выборочно, выборки, смотреть качество подготовки, и тогда будет понятна картинка, какая есть динамика. А для чего мы это будем делать? К 2026 году мы должны, как раз об этом говорю, понимать, какие мы дальнейшие шаги предпринимаем.

– Рособрнадзор занимается выдачей свидетельств о признании иностранного образования. Может, вы можете рассказать, какая динамика, из каких стран? Есть статистика, много ли россиян с иностранным образованием?

– Большое количество признаний было два года назад, там был у нас фактически весь мир. Мы все помним, что наши студенты и из недружественных, дружественных в кавычках, теперь недружественных стран, были просто вышвырнуты из высших учебных заведений, и в этот период как раз-таки был, наверное, самый большой пик, до 18 тысяч документов о признании было. Ну и большая часть, это, конечно, была Европа, Америка и так далее. Сейчас значительно сократилось количество признаний, оно не более двух тысяч, но это в основном страны Ближнего Зарубежья, это Средняя Азия. Процесс идет в нормальном режиме.

– То есть недружественных стран не так много?

– Единицы. Сейчас в основном у нас это Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Украина. Вот. А все остальное – единичные случаи.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556647 Анзор Музаев

Врачи НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России продолжают оказывать медицинскую помощь в новых регионах России

В ходе очередного выезда в Донецкую народную республику ведущими офтальмохирургами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России только за 2 недели работы было проконсультировано 319 пациентов с различными заболеваниями глаз, в т.ч. впервые выявленными, прооперировано 100 человек в плановом порядке и по неотложным показаниям. Проведены 72 операции по поводу катаракты, 14 операций по поводу глаукомы, 12 – в случаях разнообразной ургентной патологии. Все операции проведены с использованием расходных материалов исключительно отечественного производства (вискоэластики, интраокулярные линзы и пр.), которые были привезены с собой специалистами НМИЦ.

Директор НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, академик РАН, профессор В.В. Нероев: «Мы продолжаем работу, направленную на сохранение и укрепление здоровья жителей Донецкой и Луганской народных республик. Наши высококвалифицированные специалисты - врачи-офтальмологи – на постоянной основе оказывают качественную офтальмологическую помощь в медицинских учреждениях новых субъектов РФ».

В первую очередь хирургическая помощь оказывалась пациентам, незрячим на оба глаза. В рамках осуществляемой помощи в больнице интенсивного лечения города Мариуполя нашими специалистами предоставлено современное медикаментозное сопровождение, как пациентам в пред- и послеоперационном периоде, так и находящимся на длительном консервативном лечении.

Научный сотрудник НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, врач-офтальмолог высшей категории, к.м.н. Журавлева Анастасия Николаевна: «По прибытию на место, проведенный осмотр населения показал, что длительное время надлежащей офтальмологической помощи не оказывалось. За две недели работы, с помощью системного подхода, разработанного в НМИЦ Глазных болезней им. Гельмгольца для таких ситуаций, удалось выполнить большое количество операций с хорошим результатом. Даны рекомендации по каждому пациенту».

В настоящее время пациенты находятся под постоянным контролем врачей-офтальмологов и получают всю необходимую послеоперационную терапию.

Всем обратившимся за офтальмологической помощью жителям Мариуполя специалистами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России была оказана высококвалифицированная консультативная, лечебная и хирургическая помощь, о чем свидетельствуют многочисленные отзывы благодарных пациентов.

Интервью Посла России в Казахстане А.Н.Бородавкина газете «Известия», 22 декабря 2023 года

Объем взаимной торговли России и Казахстана за январь–сентябрь вырос на 17% относительно аналогичного периода годом ранее и достиг 1,5 трлн рублей, а вложения Москвы в экономику центрально-азиатской страны растут на 20%, составив $1,1 млрд за первую половину года, сообщил посол РФ в Казахстане Алексей Бородавкин. Кроме того, растет и доля взаиморасчетов в национальных валютах, она уже достигла 75%. Как развиваются отношения Москвы и Астаны в условиях внешнего санкционного давления и в каких форматах стороны усиливают работы — в интервью дипломата «Известиям».

Вопрос: В этом году главы России и Казахстана встречаются, можно сказать, регулярно. В ноябре Владимир Путин приезжал с официальным визитом в Астану и провел переговоры с Касым-Жомартом Токаевым. Как вы оцениваете итоги этих переговоров?

Ответ: Визит президента России 9 ноября без преувеличения можно назвать историческим. Об этом свидетельствует внушительный пакет документов, подписанный сторонами по итогам саммита. Главные из них — Совместное заявление к десятилетию подписания Договора между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке и План совместных действий Российской Федерации и Республики Казахстан на 2024–2026 годы.

Отдельное внимание хотелось бы обратить на «перекрестные» интервью президентов России и Казахстана, опубликованные в преддверии визита в изданиях «Известия» и «Казахстанская правда». Они задали тон двусторонним контактам на высшем уровне и способствовали росту осведомленности общественности о позитивной динамике российско-казахстанских союзнических отношений и интеграционных связей.

Со своей стороны выделил бы три тезиса Владимира Путина, отражающих нацеленность России на укрепление братских уз между нашими странами. Во-первых, партнерство Москвы и Астаны зиждется на принципах равноправия, взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Во-вторых, Россия считает Казахстан «не просто союзником, а наиболее близким союзником». В-третьих, между лидерами наших государств сложились «по-настоящему дружеские, близкие отношения», обеспечивающие благоприятную среду для уверенного развития союзнических и интеграционных связей между Россией и Казахстаном.

Состоявшийся визит не только задал вектор дальнейшего наращивания этих связей, но и продемонстрировал нашим недругам, что им не удается вбить клин между Москвой и Астаной.

Вопрос: Каковы предварительные итоги торгово-экономического сотрудничества России и Казахстана в 2023 году? Справились ли наши страны с последствиями антироссийских санкций, которые в определенной мере должны учитывать экономические партнеры Москвы?

Ответ: Можно с уверенностью утверждать, что введенные коллективным Западом незаконные антироссийские санкции не работают в плане остановки развития интеграционных связей в торгово-экономической сфере между нашими странами.

В прошлом году российско-казахстанский товарооборот достиг рекордной отметки в 1,8 трлн рублей. В январе–сентябре 2023 года объемы взаимной торговли к аналогичному периоду прошлого года выросли на 17%, до 1,5 трлн рублей.

Отдельно выделю происходящую в последнее время диверсификацию структуры торговли, характеризующейся увеличением ее несырьевой составляющей. Постепенно выравнивается торговый баланс между нашими странами.

Мы видим повышенный интерес российского бизнеса к реализации проектов на территории Казахстана. В отличие от западных инвесторов, которые в основном вкладываются в местный топливно-энергетический комплекс, отечественные предприниматели присутствуют во всех без исключения секторах казахстанского хозяйственного комплекса. Если считать не по юрисдикциям, а по стране первоначального происхождения капитала, то инвестиции российских компаний в казахстанский хозяйственный комплекс превышают $50 млрд. В этом году вложения России в экономику Казахстана продолжают расти: за шесть месяцев они прибавили еще почти 20%, то есть $1,1 млрд.

В Казахстане действует более 18 тыс. предприятий с российским капиталом и еще около 4 тыс. совместных предприятий с казахстанскими партнерами, по этому показателю Россия уверенно занимает первое место. Бизнес-структуры наших стран продолжают запускать взаимовыгодные интеграционные проекты. Крупнейшие из них — газификация северо-восточных регионов РК российским топливом, запуск поставок газа в Узбекистан через территорию Казахстана по трубопроводу Средняя Азия – Центр в реверсном режиме, расширение использования инфраструктуры Каспийского трубопроводного консорциума в целях обеспечения стабильной транспортировки казахстанской нефти на зарубежные рынки, наращивание поставок казахстанской нефти в Европу по трубопроводу «Дружба», освоение ПАО «Лукойл» месторождений на шельфе казахстанской части Каспийского моря «Каламкас-море», «Ауэзов» и «Хазар», создание в Казахстане космического ракетного комплекса «Байтерек», участие ПАО «Сибур» и ПАО «Татнефть» в формировании на Западе Казахстана нефтегазохимического кластера.

Важную роль, безусловно, играет реализация межведомственных программ в области производственной и научно-технической кооперации. Этот процесс вышел на новый уровень, характеризующийся включением казахстанских предприятий в российские производственные цепочки. Среди запущенных в Казахстане «фокусных» проектов с участием российского капитала выделяются следующие: сборка и обслуживание автомобилей, грузового транспорта и сельскохозяйственной техники («АвтоВАЗ», «ГАЗ», «КАМАЗ», «Ростсельмаш», «Петербургский тракторный завод»), производство смазочных материалов («Лукойл»), изготовление трубной продукции для нефтегазовой отрасли («Трубная металлургическая компания»), производство металлопроката («Евраз групп»), выпуск железнодорожных комплектующих («Трансмашхолдинг»), сборка и обслуживание вертолетов («Вертолеты России»).

В планах на ближайшее будущее — поставка Тверским вагоностроительным заводом 100 пассажирских вагонов для нужд «КТЖ», локализация компанией «Технониколь» изготовления теплоизоляционных материалов в Алма-Атинской области, реализация совместных проектов по производству удобрений с участием «Уралхима» и «Еврохима», выпуск российской компанией «Герофарм» аналогового инсулина на мощностях Карагандинского фармацевтического комплекса и др.

Не стоит на месте и партнерство между нашими странами в транспортно-логистической сфере с упором на развитие МТК «Север – Юг», модернизацию пунктов пропуска на российско-казахстанской госгранице и цифровизацию грузовых железнодорожных и автомобильных перевозок. Перспективным видится участие ОАО «РЖД» в сооружении железной дороги «Аягоз — Бахты».

Расширяется российско-казахстанское сотрудничество в области «мирного атома». В случае положительного решения в ходе общенародного референдума о строительстве атомной электростанции госкорпорация «Росатом» готова реализовать этот важный проект на комфортных для партнеров условиях с акцентом на обеспечение безопасной и бесперебойной работы АЭС.

Несмотря на беспрецедентные антироссийские санкции в банковско-финансовом секторе, казахстанская «дочка» ВТБ удерживает прочные позиции на местном рынке. Совершенствуется система проведения платежей между российскими и казахстанскими контрагентами. При этом упор делается на обеспечение взаиморасчетов в нацвалютах, доля которых уже достигла 75%.

В Казахстане повышенной популярностью у населения и бизнеса пользуются российские цифровые сервисы «Яндекс», «Вайлдберриз» и «Озон».

Всего, по оценкам наших казахстанских друзей, в российско-казахстанском инвестиционном «портфеле» значатся 143 проекта на общую сумму $33,5 млрд.

Вопрос: 9 ноября в рамках визита Владимира Путина в Астану также прошел XIX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Какие главные темы поднимались на нем и каковы его основные итоги?

Ответ: Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана под председательством президентов наших стран — одно из самых важных ежегодных событий в двусторонней повестке. В этом году он состоялся в Костанае и был посвящен развитию сотрудничества в сельском хозяйстве, обеспечению продовольственной безопасности и подготовке молодых специалистов в соответствующих областях.

Агропромышленный комплекс приобретает все большую значимость для экономик России и Казахстана. Если проанализировать структуру товарооборота наших стран за последние семь лет, то торговля продукцией АПК выросла более чем в два раза. В результате к 2023 году эта товарная группа поднялась с пятого на второе место в двустороннем товарообмене в разрезе отраслей, обогнав такие направления, как минеральные продукты и топливо, продукция химической промышленности и металлы, которые традиционно доминировали в российском экспорте в Казахстан.

Усиливающийся интерес к форуму подтверждает количество и состав его участников. В этом году в Костанай прибыли девять российских губернаторов (Алтайский край, Самарская, Астраханская, Волгоградская, Саратовская, Свердловская, Новосибирская, Омская и Курганская области). Всего в мероприятии на разных уровнях приняли участие представители 19 российских субъектов.

Во время упомянутого мероприятия было подписано девять документов. Среди них — соглашения, нацеленные на интенсификацию межрегионального диалога в торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, а также Меморандум о реализации проекта по производству хлебобулочных изделий длительного хранения в Северо-Казахстанской области, Меморандум о сотрудничестве по сборке грузоподъемного оборудования в Петропавловске, Меморандум о сотрудничестве по выпуску оборудования для промышленного охлаждения молока в Костанайской области и ряд других.

Убежден, что достигнутые на форуме договоренности придадут дополнительный импульс развитию «горизонтальных» интеграционных связей.

Вопрос: В последнее время Центральная Азия и, в частности, Казахстан, как один из важнейших игроков региона, стали все чаще попадать в фокус пристального внимания западных стран. Ряд наблюдателей связывает подобный интерес с попытками США и стран Евросоюза скорректировать внешнюю политику республики, в том числе в сфере безопасности, в более удобную для Запада сторону и попросту вбить клин между Москвой и Астаной. Стоит ли опасаться негативных последствий для наших двусторонних отношений?

Ответ: Думаю, лучшим ответом на вопрос будут оценки президента России, данные им как во время визита в Астану, так и приводимые регулярно, когда речь заходит о Казахстане: «Наши страны не просто союзники, а наиболее близкие союзники».

Аналогичную линию проводит руководство Республики Казахстан. Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул на саммите 9 ноября: «Россия — стратегический партнер и союзник Казахстана». Причем это последовательная политика, которой Астана придерживается как в двустороннем сотрудничестве, успехи которого мы недавно отмечали в связи с десятой годовщиной подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, так и при выстраивании своей линии в многосторонних объединениях.

Казахстан также остается надежным участником системы коллективной безопасности на базе ОДКБ, постоянно подтверждает готовность и далее вносить свой вклад в укрепление организации. 23 ноября в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Минске президент Токаев представил приоритетные направления программы председательства, которое с 1 января 2024 года переходит к Астане. В изложенных тезисах отражен профессиональный и заинтересованный подход Казахстана к работе в этой структуре.

Все это, несомненно, свидетельствует о принципиальном курсе Казахстана выбирать себе союзников исходя из национальных интересов и чаяний своего народа, и мы это можем только приветствовать.

Вопрос: Страны Евросоюза и США регулярно угрожают третьим странам последствиями за помощь Москве в обходе санкций. И в числе прочих государств, которые могут подпасть под вторичные рестрикции, называют Казахстан. Как вы оцениваете линию Астаны в этом вопросе?

Ответ: Казахстан, как и многие другие государства, в том числе союзники и интеграционные партнеры России, вынужден в той или иной степени соблюдать западные антироссийские санкции, чтобы избежать введения вторичных рестрикций.

Вместе с тем в международных делах Казахстан руководствуется прагматическим подходом, предусматривающим конструктивное взаимодействие и эффективное экономическое сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами.

К тем данным о российско-казахстанских экономических связях, которые уже прозвучали, будет не лишним добавить оценку, которую президент Токаев дал санкционной политике на недавнем заседании Совета глав государств СНГ в Бишкеке. Он заявил, что его страна «в принципиальном плане выступает против применения экономических санкций, которые самым губительным образом оказывают негативное влияние на глобальную торговлю и благополучие государств».

Аналогичных взглядов придерживаемся и мы. О пагубности односторонних неправомерных ограничений в экономике, которые вредят не только глобальному макроэкономическому «здоровью», но и благосостоянию людей на всех континентах, постоянно говорит руководство России.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2023 > № 4553871 Алексей Бородавкин

"Новые люди" выдвинули кандидатом в президенты Владислава Даванкова

Виктория Ильина

Самая молодая парламентская партия - "Новые люди" - провела в воскресенье предвыборный съезд, на котором решила закрепить политический союз с "Партией роста" и выдвинуть общего кандидата в президенты. Им стал вице-спикер Госдумы Владислав Даванков.

Главная угроза для страны сейчас - откат в прошлое, в архаику, предупредил лидер "Новых людей" Алексей Нечаев в начале съезда. "Такие голоса звучат все громче: вернуть смертную казнь, навязать всем одно единственное мнение. Поэтому сегодня всем прогрессивным, созидательным силам нужно держаться вместе", - сказал политик. Он напомнил, что в июле был заключен союз с "Партией роста", который показал свою эффективность на региональных выборах. Сейчас "Новые люди" представлены в органах власти разного уровня 45 регионов. В заксобраниях работают 37 депутатов от партии, в представительных органах муниципальных образований административных центров субъектов РФ - 12, а в исполнительных и представительных органах местного самоуправления - 90. По данным ЦИК, отделения партии зарегистрированы в 74 регионах.

"Мы решили идти вместе с "Партией роста", чтобы выдвинуть общего кандидата на президентских выборах и подписать соглашение. "Новые люди" за рост уровня жизни, за рост нашей промышленности, за рост над самим собой вчерашним", - продолжил Нечаев. Он пригласил на сцену лидера "Партии роста" Бориса Титова. "Мы, предприниматели, всегда прагматично ищем оптимальные решения", - отметил тот.

Следующим пунктом съезда стало выдвижение кандидата на пост главы государства. В бюллетене для тайного голосования оказался единственный претендент - Владислав Даванков. За его выдвижение проголосовали все 69 делегатов. "Все те, кто меня знают многие годы, они знают, что моя мечта не менялась. Я всегда мечтал, чтобы наша страна была свободной, богатой и независимой", - заявил Даванков. Напомним, политик родился в Смоленске в 1984 году. Он окончил истфак МГУ имени Ломоносова, РГСУ и Московскую школу управления "Сколково". С 2021 года - депутат Государственной Думы VIII созыва.

Более 3,4 тыс. км федеральных трасс Росавтодора построено, реконструировано и отремонтировано по итогам 2023 года

22 декабря состоялось итоговое в 2023 году заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, в ходе которого обсудили предварительные результаты деятельности ведомства в текущем дорожно-строительном сезоне и планы программы дорожных работ в 2024-м.

В мероприятии, которое прошло под председательством главы Росавтодора Романа Новикова, приняли участие помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, начальник Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики Федерального казначейства Алексей Максимов, председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, а также руководители центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений (ФКУ).

С приветственным словом по видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Игорь Левитин. Он поблагодарил все профильные ведомства за эффективную совместную работу в уходящем году.

«Хотел бы поблагодарить всех за ту работу, что проводилась как на региональной, так и на федеральной дорожной сети. Вы делаете всё для того, чтобы дороги России стали важным инфраструктурным каркасом страны. Очень хороших результатов удалось добиться и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Накануне на открытии дороги М-12 «Восток» Президент России напомнил, что в 2024 году необходимо выйти на все те показатели, которые определены майскими указами. Уверен, что у отрасли для этого есть все ресурсы и возможности. Кроме того, важно к вопросу развития автомобильных дорог подходить комплексно. Я понимаю, какие у вас возникают трудности при различных согласованиях с владельцами инженерных коммуникаций и земельных участков. Конечно, здесь роль органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации очень важна. И данная работа с регионами планомерно ведется», – рассказал Игорь Левитин.

Руслан Лечхаджиев акцентировал внимание на работе с отраслевой законодательной базой: «В течение текущего созыва Государственной Думе удалось рассмотреть 106 законопроектов, из которых 46 приняты в чтениях и подписаны главой государства, а 25 находятся на рассмотрении. Миллионы участников дорожного движения видят позитивные изменения в нашей стране. Строятся новые дороги, капитально ремонтируются существующие магистрали, причем в основном доводятся до четырех полос. Уверен, что дорожное хозяйство будет и дальше поддерживать набранный темп. Отдельно отмечу в качестве показательного примера в этом году нашу совместную работу на Дальнем Востоке на дороге «Лена», где был проведен огромный объем работ».

Роман Новиков напомнил о важности для отрасли завершающих двух недель 2023 года. «Очень ответственное время, когда оформление завершения годовых программ дорожных работ совпадает с необходимостью концентрации максимального внимания на обеспечении безопасных условий движения в сложных зимних условиях. Для текущего года это особенно актуально в связи с ранним наступлением аномальных погодных условий во многих регионах страны. В целом работа на подведомственной сети ведется динамично и эффективно. Завершены строительство и реконструкция 24 федеральных объектов протяженностью 225,8 км, причем по участкам протяженностью 156,8 км уже получены разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, завершен ремонт 3 178 км подведомственных трасс, из них капитально отремонтированы 538 км. К настоящему моменту в эксплуатацию документально введено 3 148,3 км отремонтированных дорог», – проинформировал участников заседания руководитель ведомства.

В числе важных итогов уходящего года Роман Новиков отметил интеграцию дорожной сети новых субъектов РФ в федеральную сеть автомобильных дорог России, законодательное закрепление понятия «опорная сеть» и принятие ряда поправок в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…», который позволяет вводить объекты дорожного сервиса одновременно с новыми трассами. Последнее, как отметил глава Росавтодора, особенно важно с точки зрения развития дороги как комплексной услуги и акцента на клиентоцентричный подход в дорожном хозяйстве.

Подробнее о работах на федеральной дорожной сети рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов. Так, общий объем средств, направленных на различные виды дорожных работ на федеральных трассах в 2023 году, превышает 550 млрд рублей. Из них на программы работ по строительству и реконструкции выделено 219,5 млрд рублей, а на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог – 331 млрд.

Отдельно он остановился на уровне нормативного состояния подведомственной сети: «По итогам года прогнозируется, что данный показатель составит не менее 72,6 %. Дальше всем нам предстоит еще более напряженная работа – обеспечить 85 % нормативного состояния федеральной сети в 105 крупнейших агломерациях к концу 2024 года и 85 % всей федеральной сети к концу 2027 года. Для достижения данных показателей в 2024 году запланирован бюджет в размере 556,7 млрд рублей. Планируется в наступающем году обеспечить ввод не менее 4 146,4 км федеральных дорог после всех видов работ».

Кроме того, Андрей Самарьянов отметил важность сохранения результатов той масштабной работы, которую Росавтодор проводил на сети в последние годы. Именно поэтому с учетом кратно увеличивающихся грузоперевозок наиболее эффективным механизмом представляется развитие системы весогабаритного контроля. Для этого ведомством разработана и уже реализуется программа по восстановлению АПВГК. Всего в 2023 году восстановлено 24 существующих пункта. А к концу 2025-го планируется обеспечить функционирование 133 АПВГК, из которых 73 – новые пункты.

Детально о дорожных работах в субъектах РФ рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко. Общий объем федеральной поддержки регионам в 2023 году составил 311,7 млрд рублей. Кроме того, за счет средств казначейских кредитов в целях опережающего финансирования субъектам РФ дополнительно было выделено 123,2 млрд рублей (из них на данный момент доведено 110,7 млрд).

«Изначально планом на 2023 год была предусмотрена укладка верхних слоев покрытия на площади 136 млн кв. м на региональной и местной дорожной сети. Однако в течение года эта цифра выросла до 181,4 млн кв. м. На сегодняшний день завершено 99,3 % от общего объема работ, это 180,1 млн кв. м. В эксплуатацию уже введено более 17,5 тыс. км дорог. Что касается предварительных итогов реализации отдельных программ дорожного хозяйства, то, в частности, объем федерального финансирования проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в 2023 году составляет 196,59 млрд рублей. Уровень кассового исполнения – 190,7 млрд рублей, или 97 %. А общий объем средств, предусмотренный на приведение в нормативное состояние дорог в рамках федерального проекта «Содействие…» составляет 51,8 млрд рублей. Кассовое исполнение – 50,6 млрд, или 97,5 %. Причем 75 субъектов РФ эту работу уже завершили», – рассказал Игорь Костюченко.

Кроме того, спикер отметил, что в рамках уже упомянутого федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в составе нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в нормативном состоянии находятся около 60 тыс. пог. м искусственных сооружений. Кроме того, более 52 % региональных и межмуниципальных трасс, а также более 83 % дорог в городских агломерациях соответствуют необходимым транспортно-эксплуатационным требованиям, что превышает плановые показатели.

Проверке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» было посвящено выступление Алексея Максимова. Он поблагодарил Росавтодор за эффективное сотрудничество, построенное на принципах партнерских отношений. В числе важных направлений совместной деятельности дорожного ведомства и Федерального казначейства были названы работы, связанные с выполнением положений Постановления Правительства РФ № 1315 (удорожание строительных ресурсов), а также лабораторные исследования и проекты в рамках государственно-частного партнерства. Также докладчик акцентировал внимание на высоком уровне финансовой дисциплины, отчетности Федерального дорожного агентства и подведомственных ему казенных учреждений.

С информацией о переходе всех субъектов РФ на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства выступил начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец.

Спикер напомнил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1452 в I квартале 2024 года данный переход должен быть осуществлен всеми регионами. Сметная документация всех вновь начинаемых объектов строительства, реконструкции и капремонта обязательно должна подготавливаться только с помощью РИМ.

Итоги деятельности Общественного совета при Росавтодоре подвел Игорь Старыгин. Всего в 2023 году было проведено восемь заседаний, из которых четыре прошли в выездном формате – в Новосибирске, Великом Новгороде, Кургане и Костроме. В ходе дискуссий, по его словам, наблюдался открытый и конструктивный диалог, решались насущные отраслевые вопросы, а основное внимание уделили техническим, финансовым и общественно значимым направлениям дорожного хозяйства.

В завершение заседания прошла торжественная церемония вручения ведомственных наград.

Возрастание масштаба: реализация проектов КРТ нуждается в применении более эффективных мер

На минувшей неделе в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации обсуждались вопросы комплексного развития территорий (КРТ). Сначала на состоявшемся 12 декабря заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете по строительству и ЖКХ Государственной Думы был рассмотрен вопрос «Формирование эффективных механизмов планирования и контроля реализации региональных градостроительных программ и проектов в условиях КРТ». Под председательством депутата Госдумы, члена профильного комитета, главы Экспертного совета Владимира Ресина приглашенные представители власти и эксперты обсудили две темы. Одна из них — формирование эффективной системы договорных отношений для планирования, другая — реализация инвестиционно-строительных проектов и влияние инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» в условиях КРТ на развитие экономики субъектов РФ. Затем 15 декабря заместитель председателя Совета Федерации Инна Святенко провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно- коммунального комплекса при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы комплексного развития территорий: законодательное регулирование и правоприменительная практика».

Такое практически одновременное обращение сенаторов СФ и депутатов ГД к теме КРТ можно объяснить тем, что ровно три года назад, в декабре 2020-го, Государственной Думой был принят и Советом Федерации одобрен федеральный закон №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий», механизм которого и оказался в центре внимания парламентариев.

За градпотенциал — в ответе

Характеризуя систему договорных отношений для планирования и реализации инвестиционных строительных проектов по решениям КРТ, принявший участие в заседании первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин сообщил, что сейчас в проработке находится порядка 1 100 территорий общей площадью почти 30 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом более 193 млн квадратных метров, из которых только жилья — почти 140 млн «квадратов». По состоянию на 1 декабря было заключено 411 договоров о КРТ, в том числе по результатам торгов 200, по инициативе правообладателей 179, и 32 договора заключил «ДОМ.РФ».

Продолжая тему, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов отметил, что механизм КРТ должен быть развит до такой степени, что станет понятен и востребован в каждом населенном пункте, однако сейчас его реализация началась пока лишь в нескольких крупных городах. «Для основной массы страны механизм непонятен вообще, даже на уровне мэрий. Поэтому надо просто перестать обманывать друг друга: никакой пока этот механизм не рабочий, но он очень перспективный», — констатировал председатель профильного комитета.

Говоря о перспективах совершенствования механизма КРТ, Сергей Пахомов подчеркнул, что должен измениться подход к комплексной застройке территорий, с тем, чтобы бизнес следовал за планами власти, а не наоборот. Для этого должны быть созданы четкие и понятные всем правила и планы развития территорий, в соответствии с которыми решение о застройке земельного участка будет опережать решение о выделении или о приобретении инвестором этого участка.

В идеале мэр любого города должен предложить пришедшему к нему потенциальному инвестору на выбор — в зависимости от его возможностей — объекты, которые тот может построить. Однако, как утверждает глава думского комитета, стоит недалеко отъехать от Москвы, как зачастую убеждаешься в недостаточной подготовке людей, занимающихся в муниципалитетах градостроительной политикой. В большом количестве городов, в которых побывали депутаты, после расселения аварийного жилья земельные участки, на которых оно расположено, годами не вовлекаются в оборот и не приносят бюджету доход. При этом регионы выстраиваются в очередь за поддержкой в развитии инфраструктуры. «Нам нужно сегодня развивать стремление регионов заниматься градпланированием.

Градпотенциал — это слово, которое вообще должно стать самым главным в нашей работе, в нашей жизни на ближайшее время. Мы передали регионам кучу полномочий, да все почти полномочия по градпланированию мы передали регионам. Давайте посмотрим теперь, как они их исполняют», — призвал Сергей Пахомов и заверил, что в следующем году профильный комитет поднимет вопрос об ответственности за вовлечение регионами в оборот инвестиционно привлекательных земельных участков. «Нам надо искать, как реализовать тот потенциал, который у нас есть», — подчеркнул депутат.

Управлять гибко

Чтобы в ходе реализации проектов КРТ вовлечь в оборот каждый метр пригодной для строительства земли, необходимо прежде всего разработать концепцию развития инфраструктуры на долгосрочный период. О работе над этой концепцией рассказал директор Департамента строительства правительства Российской Федерации Максим Степанов. Он напомнил, что перед стройкомплексом страны поставлена задача довести объем ежегодного ввода жилья до 120 млн кв. м. Согласно проведенным расчетам, это означает, что к 2030 году надо построить 1 млрд кв. м жилья и не менее 350 млн кв. м коммерческой недвижимости и вовлечь в оборот порядка 250 млн гектаров земли, обеспечив все новые объекты необходимой инженерной инфраструктурой.

Чтобы решить эту задачу, подразумевающую комплексное развитие территорий, по словам главы департамента, необходимо максимально повысить гибкость управления пространством и градостроительным развитием. С этой целью надо внести изменения в стратегию пространственного развития, упростить правила корректировки генпланов, правила землепользования и застройки, упорядочить разработку градостроительной документации в части проектов планировки, повысить прозрачность данных по земле и недвижимости. В этой связи большое значение имеет работа Росреестра в рамках национальной системы пространственных данных и создание сервиса «Умный кадастр». Кроме того, предстоит подготовить новые стандарты для комплексного обновления населенных пунктов, регламентирующие в том числе плотность застройки. «Нам для того, чтобы комплексно развивать территорию, нужно всю эту подготовительную работу провести, и самое главное — нормативно дать все возможности максимально гибко, при этом соблюдая баланс публичных и частных интересов, управлять градостроительным процессом», — отметил Максим Степанов. Он высоко оценил принятый Госдумой в последний день осенней сессии 2023 года федеральный закон, направленный на развитие механизма комплексного развития территорий. По его словам, этот закон вносит в действующие инструменты КРТ несколько важных поправок, обеспечивающих возможность привлечения регионами и муниципалитетами своих региональных операторов, синхронизации разработки строительной документации, дает дополнительные полномочия Фонду развития территорий и АО «ДОМ.РФ».

О чем поют финансы

Участники заседания поделились опытом реализации закона о КРТ и предложили конкретные меры по его доработке. Так, министр строительства Иркутской области Александр Галкин внес предложение регламентировать на законодательном уровне возможность и порядок внесения изменений в решение договора о КРТ, определить основания для таких изменений и порядок их согласования. Например, необходимость во внесении изменений в договор возникла с самого начала реализации проекта КРТ в городе Усолье-Сибирском.

Второе предложение, сделанное Александром Галкиным, состоит в том, чтобы расширить параметры КРТ и дать возможность включения в него сразу нескольких программ, таких, например, как «Инфраструктурное меню» или «Формирование комфортной городской среды». Данная необходимость связана с тем, что на небольших земельных участках, площадь которых не превышает нескольких гектаров, рядом с жильем не удается разместить объекты социальной инфраструктуры: для них просто не остается места. А для реализации проектов КРТ на больших площадях сумма необходимых для этого кредитов очень велика. Например, для обновления инфраструктуры на большой территории Иркутска — в предместье Рабочем общей площадью около 250 гектаров и градпотенциалом порядка 1,5 млн кв. м жилья — регионом было решено взять инфраструктурный бюджетный кредит в размере около 5 млрд рублей. Но, как утверждает Александр Галкин, ни в одном другом городе Иркутской области, кроме областного центра, без совмещения нескольких программ невозможно было бы получить такой большой кредит из-за низкой маржинальности строительства жилья.

Горизонты мастер-планирования

Практика КРТ показала также несомненные преимущества мастер-планирования, о которых говорили участники заседания в Госдуме. Например, генеральный директор ООО MASTER’S Plan Юлия Зубарик рассказала о мастер-плане как инструменте раскрытия инвестиционной привлекательности города на примере мастер-плана Грозного, в процессе разработки которого она убедилась, что мастер-план, не являясь документом территориального планирования, служит основой для развития любого города в перспективе 10-15 лет и раскрывает его инвестиционный и градостроительный потенциал.

Именно через мастер-планирование можно увязать между собой программы развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур города, считает руководитель по параметрам развития территорий в подразделении «Градостроительство, сопровождение проектов и инфраструктура» АО «ДОМ.РФ» Анна Должанская. Она предложила поэтапно перейти от такого громоздкого и сложного документа, как генеральный план, к мастер-планированию.

Весомая доля КРТ

В ходе обсуждения в Совете Федерации механизмов эффективной реализации проектов КРТ вице-спикер СФ Инна Святенко рассказала, что проведенный сенаторами мониторинг в субъектах выявил затруднительность реализации проектов в границах зон охраны объектов культурного наследия, на приаэродромных территориях и отсутствие возможности реализации проектов на территориях, полностью занятых ветхими объектами индивидуального жилищного строительства, а также ветхими домами блокированной застройки и садовыми домами.

По поводу отмеченных сенатором недочетов принявший участие в заседании по ВКС министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин заявил, что предложения по их устранению будут реализованы в I полугодии следующего года. Он также сообщил, что Минстрой совместно с регионами осуществляет работу по градостроительному анализу муниципальных и региональных территорий, уже заключены меморандумы о мерах по увеличению градостроительного потенциала и определены целевые показатели до конца 2030 года. Если на конец 2023 года общий градостроительный потенциал составил 403 млн кв. м, в том числе в рамках КРТ 76,3 млн кв. м, то к 2030-му предполагается его увеличить до 502 и 198 млн кв. м соответственно. Другими словами, если сейчас доля КРТ в градостроительном потенциале страны составляет менее 20%, то через семь лет она должна возрасти вдвое.

Без принятия кардинальных мер по совершенствованию механизма КРТ таких показателей, конечно, не достичь, и выступившая вслед за министром аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова обозначила требующие безотлагательного решения главные проблемные вопросы. Прежде всего она отметила, что практически все нынешние проекты КРТ не обеспечены даже на 15% рабочими местами для проживающих на этих территориях граждан, предусмотренные же в них немногочисленные места для приложения труда создаются, как правило, лишь в сфере услуг и в социальном секторе. Поэтому, чтобы достичь той самой комплексности, ради которой и разрабатываются проекты КРТ, треть их площадей должна быть отдана под экономические функции — как это и закреплено в соответствующем стандарте.

Не менее важно добиться и повышения качества строящегося по проектам КРТ жилья. Сейчас в ряде субъектов доля однокомнатных квартир превышает 60%, и, по мнению аудитора, надо найти баланс между однушками и двух-трехкомнатными квартирами. Кроме того, исследования показывают, что большинство граждан хотят жить в зданиях не выше 12 этажей, в реальности же около половины строящихся сейчас многоквартирных домов выше 25 этажей.

В заключение Наталья Трунова остановилась на обеспеченности территорий транспортной, инженерной и социальной инфраструктурами. Она констатировала, что темпы строительства «социалки» из года в год отстают от темпов ввода жилья. В связи с этим аудитор считает, что надо или вернуть в программу «Стимул» социальные объекты, или провести тотальную синхронизацию отраслевых программ с планами по вводу жилья. При этом ее главное предложение заключается в том, чтобы к проектам, реализуемым с использованием госпрограмм или институтов развития, предъявлять требования стандарта КРТ.

Выступивший по ВКС президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков напомнил, что нацобъединение анализирует как лучшие практики, так и проблематику КРТ на территории всей Российской Федерации. Исходя из этого анализа, президент НОСТРОЙ обратил внимание участников заседания на паритетность существующих договоров КРТ. На сегодняшний день они защищают интересы правообладателей, поскольку в любой момент из договора КРТ без последствий может выйти многоквартирный дом, а также интересы органов публичной власти, которые могут без судебного разбирательства расторгнуть такой договор. Но при этом на договор КРТ не распространяется до момента получения разрешения на строительство на первый объект соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Поэтому для того, чтобы инвесторы и застройщики охотнее заключали договоры КРТ, глава нацобъединения предложил предусматривать в них все финансовые риски. «В противном случае, честно говоря, особенно на фоне существующих процессов повышения себестоимости строительства, участие в подобных проектах, довольно долгих и дорогих, становится не очень привлекательным», — отметил Антон Глушков.

Владимир РЕСИН, председатель Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству:

«Правительство России во главу угла всей государственной политики обеспечения безопасности и суверенитета страны ставит взаимоувязанное государственное планирование капитальных вложений во всех отраслях народного хозяйства, развитие и комплексное обновление территорий городских и сельских поселений. На принципах проектного управления, инновационного отраслевого развития и корпоративной культуры государственно-частного партнерства должен работать первый и главный принцип законодательства о градостроительной деятельности: обеспечение комплексного и устойчивого развития на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №48 22.12.2023

Залог успеха: строители Северной столицы обсудили актуальную повестку

Более трех миллионов квадратных метров жилья введено в Санкт-Петербурге в уходящем году. Об этом заявил на XXI Съезде строителей Санкт-Петербурга губернатор Северной столицы Александр Беглов, по словам которого, к концу декабря эта цифра составит уже 3,5 млн кв. м.

В работе съезда приняли участие зампред правительства Ленинградской области Евгений Барановский, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов.

Выступление Антона Мороза касалось возможности использования механизма комплексного развития территории (КРТ) в исторических поселениях (таким статусом в стране сегодня обладают 45 населенных пунктов). Вице-президент НОСТРОЙ отметил, что для Петербурга характерно большое количество строительных ограничений, связанных с зонами с особыми условиями использования территорий, прежде всего с расположением объектов культурного наследия (ОКН).

Так, по данным Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры правительства Санкт-Петербурга, на начало декабря количество ОКН, включенных в Единый государственный реестр, составляло на территории города 9 031 единицы (на конец 2020-го — всего 7 673).

По словам представителя нацобъединения, значительное ограничение на строительную деятельность в центральных и прилегающих к ним районах Северной столицы приводит к тому, что реализация строительно-инвестиционных проектов здесь серьезно затруднена, и при этом число ОКН с каждым годом увеличивается. Похожая ситуация складывается и в других городах. «Безусловно, это требует определенного изменения существующей ситуации. Например, увеличения гибкости режимов использования недвижимости в городе, а также дифференциации ОКН по непосредственному предмету охраны», — высказал предложение Антон Мороз.

При этом он отметил, что главная проблема –– низкая инвестиционная привлекательность таких проектов. «Инвестирование в строительные проекты — это всегда риски, которые должны разделить между собой все участники принятых к реализации инвестиционно- строительных проектов. Естественно, удовлетворить собственный интерес в соответствии с системой своих ценностей должен каждый: архитекторы и изыскатели, строители, производители и поставщики строительных материалов и оборудования, кредиторы в лице уполномоченных банков и граждане, для которых планируются и реализуются жилищные строительные программы. Развитие института КРТ необходимо для разработки нового порядка управления капитальными вложениями, привлечения различных источников и инструментов финансирования региональных и муниципальных строительных программ», — подчеркнул Антон Мороз.

Существующие ограничения застройки в исторических поселениях формируют огромное количество запретов по использованию большей части таких территорий в целях строительства. «В конечном итоге, спасая памятники культуры, «замораживаются» проекты КРТ», — отметил вице-президент НОСТРОЙ.

Первой проблемой, по его словам, является порядок определения границ исторических поселений с разработкой соответствующих требований к градостроительным регламентам. «Сегодня в рамках такой работы устанавливаются существенные для развития территории и не всегда обоснованные ограничения. Как следствие, региональные и муниципальные власти переносят проекты развития на территории, не обремененные такими ограничениями», — пояснил он.

«Вторая проблема заключается в том, что в настоящее время региональные органы охраны культурного наследия в отсутствие на территории ранее обнаруженных объектов, обладающих признаками ОКН, выдают информацию об отсутствии сведений о наличии или отсутствии на данной территории таких объектов, и на этой основе археологические работы проводятся практически повсеместно перед хозяйственным освоением территорий. Эти обстоятельства значительно затягивают сроки проведения строительных работ», — резюмировал Антон Мороз.

В продолжение темы он рассказал, что в 2023 году НОСТРОЙ проводил мониторинг эффективности проектов КРТ, включающий оценку лучших практик субъектов РФ. Исследование уже сейчас позволило выявить ряд проблем. В Санкт-Петербурге, например, был принят закон, предусматривающий приостановку до 1 января 2024 года действия статей, регламентирующих порядок определения в городе границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию. Таким образом, Петербург является одним из немногих регионов страны, где проекты КРТ жилой застройки до сих не пор не реализуются.

«Активная позиция регионов — залог успеха в решении основных задач их устойчивого социально-экономического и градостроительного развития через создание единой комплексной системы планирования и реализации строительных проектов», — подытожил Антон Мороз.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №48 22.12.2023

Сергей Чирков: Социальный фонд упростил выплату пособий и пенсий в России

Председатель Социального фонда России Сергей Чирков в интервью РИА Новости рассказал о главных достижениях фонда за год работы с момента его появления, о поддержке семей с детьми, а также о работе отделений в новых регионах и поделился подробностями подготовки единого реестра нуждаемости россиян и планами развития ведомства. Беседовала Анастасия Кёся.

– Распоряжением правительства России вы назначены председателем объединенного Фонда пенсионного и социального страхования с 1 января 2023 года. Чего удалось достичь за первый год работы фонда?

– Социальный фонд создавался для того, чтобы сделать предоставление услуг и сервисов более удобным и качественным. Мы сделали все, чтобы люди продолжили получать назначенные выплаты в прежние даты и обращались по привычным адресам. Мы запустили оформление новых мер поддержки, оптимизировали форматы предоставления по уже существующим сервисам, приняли новые функции, а также ускорили принятие решений по выплатам и соцуслугам.

При создании Социального фонда был введен единый страховой тариф, который упростил уплату взносов и снизил административную нагрузку на компании. Теперь все работающие по гражданско-правовым договорам граждане могут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, чего раньше не было. Эта мера может затронуть порядка четырех миллионов граждан.

Еще один проект, запущенный благодаря созданию фонда, – центры общения для людей старшего поколения. Мы открыли их по всей стране на освободившихся после слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования площадках. В центрах наше старшее поколение разнообразно и с пользой проводит свой досуг. Этим проектом мы стараемся поддерживать активное долголетие, продвигать здоровый образ жизни, волонтерство и, конечно, повышать пенсионную грамотность, обучать пожилых компьютерным и финансовым навыкам.

По всей стране действует 250 центров общения, большая часть из них – в небольших районах, еще 37 начнут работу до конца 2023 года. Центры пользуются огромной популярностью: мы получаем множество положительных откликов. С начала реализации проекта проведено 17 тысяч мероприятий, в которых приняли участие свыше 180 тысяч граждан "серебряного" возраста.

Самое главное достижение нынешнего года – это назначение единого пособия, которое появилось вместе с Социальным фондом. Сейчас выплату получают родители 10,7 миллиона детей и 390 тысяч беременных женщин. Это пособие объединило существовавшие ранее меры поддержки семей с детьми и было трансформировано в современную выплату, которая теперь предоставляется в более простом удобном формате. Первое, что появилось с его введением – это непрерывная поддержка семьи с момента беременности и до окончания школы. Ни одно детское пособие в России раньше не захватывало такой длительный период.

Всего с начала 2023 года фонд оказал гражданам более 140 миллионов различных услуг. Каждый сам выбирает, как получать услуги фонда: в электронном виде или при очном обращении в клиентскую службу. По всей стране работают 2,6 тысячи клиентских офисов фонда. Ежедневно более тысячи операторов отвечают на вопросы граждан, которые поступают в наш колл-центр по социальным вопросам. За сутки специалисты обрабатывают порядка 300 тысяч обращений. В этом году мы значительно сократили время ожидания ответа оператора. Сейчас оно в среднем составляет менее минуты.

– Сколько человек в России сегодня не перешли на единое пособие и получают прежние выплаты? Планируется ли их перевод на единое пособие?

– Мы, конечно, продолжаем предоставлять все ранее назначенные выплаты, эти обязательства сохранены. Но идет естественный процесс, когда люди переходят на новое единое пособие вместо того, чтобы получать старое.

Для примера можно взять ежемесячную выплату на детей школьного возраста – от восьми до 17 лет. В прошлом году она предоставлялась как отдельная выплата. Теперь эта выплата стала частью единого пособия. В декабре прошлого года выплату на школьников получали родители более пяти миллионов детей. Сейчас средства предоставляются около 100 тысячам детей. Куда делись эти семьи? Перестали получать выплату? Или, может, дети выросли? Нет, просто теперь все перешли на единое пособие. Дальше оформление детских пособий будет идти по этому же пути.

– Ждут ли какие-то изменения программу материнского капитала?

– Уже более 15 лет фонд выдает семьям сертификаты на материнский капитал. В 2023 году выдано около 850 тысяч сертификатов, а поступило более 1,9 миллиона заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Самым востребованным направлением является покупка ипотечного жилья. Чтобы сделать проще жизнь родителей, мы договорились с банками, что при оформлении кредита они сразу принимают документы о распоряжении материнским капиталом.

В будущем году 1 февраля размер материнского капитала будет проиндексирован на 7,5%. Гражданам, которые уже частично использовали маткапитал, мы индексируем только остаток суммы. Кроме того, с нового года корректируются условия назначения ежемесячных выплат из материнского капитала. Будет увеличен период, в течение которого можно обратиться за выплатой и получить деньги за все время с момента рождения ребенка. Сейчас это возможно в течение первых трех месяцев с рождения, а с 2024 года такая возможность у родителей будет в течение шести месяцев.

– С какими трудностями Социальный фонд столкнулся в выстраивании работы отделений в новых регионах России? Есть ли сейчас трудности в назначении пенсий и пособий?

– Одна из главных задач, которую мы решаем в этом году в новых регионах, – помочь большому количеству людей, которые с марта были включены в российскую социальную систему и теперь оформляют выплаты по новым законам либо впервые получают меры поддержки, которых раньше не было. Поэтому работа здесь идет интенсивно, наши специалисты из разных регионов приезжают в командировки в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, чтобы помогать коллегам.

Нынешние показатели оформления выплат выглядят оптимистично. В начале декабря мы, например, достигли знаковой отметки в миллион назначенных пенсий в новых регионах. Для понимания, сколько это, достаточно сказать, что примерно столько же пенсий ежегодно назначалось в России за последние несколько лет. Но надо понимать, что пенсии в новых регионах, во-первых, назначаются только восемь месяцев, а во-вторых, одна оформленная пенсия в новых субъектах требует в два раза больше усилий, чем при стандартном, отлаженном назначении. Поэтому мы и говорим, что темпы оформления выплат в новых регионах идут хорошо.

При всех сложностях, которые есть, фонду удается реализовать удобные форматы обслуживания. Например, ежемесячная денежная выплата для людей с инвалидностью в новых субъектах в половине случаев оформляется проактивно. Также наши специалисты проактивно оформляют СНИЛС на основе данных министерства внутренних дел о выданном паспорте гражданина РФ. Всего в новых субъектах жителям сейчас одобрено уже более двух миллионов разных выплат и мер поддержки.

– С 1 января 2024 года планируется введение в пользование единого реестра нуждаемости граждан России. На каком этапе реестр находится сейчас? Успеваете ли завершить работу к обозначенной дате?

– С нового года реестр, как и планировалось, станет доступен для использования. Его данные будут помогать с определением нуждающихся в поддержке государства, чтобы более адресно предоставлять помощь именно тем, кому она действительно нужна. Система позволит определять граждан, раньше не получавших меры поддержки. В том числе среди таких категорий, как многодетные семьи, ветераны труда и ветераны боевых действий, дети-сироты, студенты и другие.

Создание реестра идет по намеченному графику. Сейчас практически все готово для запуска и использования его возможностей. В системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) для этого запущен сервис сведений о составе семьи и родственниках. Также создан сервис предоставления сведений о доходах россиян в том формате, который необходим для ведения реестра.

Реестр нуждающихся – это часть единой цифровой платформы, более глобальной системы, которую мы также начинаем поэтапно запускать уже с января.

– Каким вы видите следующий год для Социального фонда? В каких направлениях планируете развиваться в новом году?

– Следующий год – год семьи. В новом году в социальной сфере будет много задач, требующих нашего внимания. В новом году, как и всегда, мы будем помогать гражданам и заботиться о них в режиме 24/7 в рамках "одного окна" по любому каналу связи: в клиентских службах, МФЦ и на портале Госуслуг. Специалисты единых офисов клиентского обслуживания фонда всегда помогут и ответят на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.

Сегодня самый быстрый и максимально удобный формат получения наших услуг – это беззаявительный формат. Он подразумевает, что человеку вообще не требуется обращаться в фонд. Уже свыше пяти миллионов граждан ежегодно получают услуги фонда беззаявительно. В этом году более 2,5 миллионов граждан проинформированы о предполагаемом размере будущей пенсии. Свыше пяти миллионов граждан в разных жизненных ситуациях получили уведомления с ЕПГУ о положенных мерах соцподдержки.

Курс по развитию беззаявительных процедур продолжается. В 2023 году реализовано беззаявительное назначение ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий – участникам СВО, Героям Труда Российской Федерации, Героям Российской Федерации. В 2024 планируется реализация в беззаявительной форме назначения пенсий по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) за работу на Севере.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556642 Сергей Чирков

Евгений Балицкий: сопротивление Украины может закончиться весной

Организованное военное сопротивление Украины может закончиться уже весной следующего года, фронт рухнет, считает губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. В интервью РИА Новости он рассказал об обстановке на линии соприкосновения сторон и перспективах украинской армии, а также о восстановлении экономики области и ситуации на Запорожской АЭС. Беседовала Дарья Ураева.

— Евгений Витальевич, начнем с оперативной обстановки. Расскажите, что сейчас происходит на запорожском фронте.

— Все познается в сравнении. Если говорить о том, как это было летом, осенью и как это сейчас, то это три разных подхода к ведению боевых действий. Во-первых, наши ребята очень грамотно сегодня ведут активную оборону. Противник выдохся настолько, что практически атакующих действий не ведет. Это единичные случаи.

В районе Работино еще есть некоторые со стороны противника контратаки, которые они предпринимают. Но по всему фронту сегодня инициатива полностью у наших военных. Ребята сегодня уверенно отбирают наши, как Владимир Высоцкий пел, крохи и пяди. Мы забираем назад по одному опорнику спокойно, продвигаясь вперед, переваривая основные наступательные силы противника, с такой целью, чтобы не нести максимально и уходить от потерь со своей стороны. В основном работает очень активно наша артиллерия.

Сегодня то, что мы видим, вооруженные силы настолько выработали режим ведения этой активной обороны, что противник несет очень высокие потери. С нашей же стороны потери очень лимитированы. Конечно, есть, но еще раз говорю, летом было гораздо тяжелее. Летом противник валил огромными бригадами, шел ротами, можно говорить о том, что даже батальонами на некоторых направлениях. Сегодня мы видим, что противник очень выдохся, это штучные подразделения — взвод, в редком случае рота, и то не полная, не 50 человек.

Поэтому если говорить про то, как сегодня выглядит обстановка, то она сегодня с нашей стороны устойчива, с нашей стороны сегодня есть высокий подъем боевого духа и среди гражданских, и, соответственно, среди военных. Потому что мы видим, что тактика на активную оборону сработала, и наше командование, заняв правильную позицию, исходя из условий, в которых мы находились, практически своими действиями полностью обезглавило, можно сказать, противника с точки зрения его наступательных действий. Группировка "Марун" сегодня ушла с нашего направления, которая у нас стояла противника. Сегодня они вынуждены растаскивать по всему фронту свои силы, и мы сегодня видим, что с нашего направления в значительной степени были сняты подразделения боеспособные и отправлены в направлении донецкого направления и херсонского направления — там, где у них все хуже, чем у нас.

— Мы можем говорить, что сейчас мы перешли в наступление?

— Вы знаете, это должны военные говорить. Могу от себя сказать, что наступательные действия мы ведем, но в контексте активной обороны это могут быть контратаки. Тут надо, чтобы военные вам дали профессиональную классификацию. То, что мы забираем каждую неделю по опорнику, по два, по несколько опорников, то что наши войска продвигаются, это факт. А как это классифицируется со стороны военных, они вам скажут.

— Как обстоит ситуация с пленными, много сдаются?

— Да, сейчас значительно выше стали сдаваться пленные, больше стало их идти. Идут по частоте 149.200 "Волга", выходят и по частоте, и сдаются на поле боя очень охотно. Понятно, что в условиях боевых действий говорить, что охотно и совсем не оказывают сопротивление, это будет, наверное, неправильно. Но могу сказать, что на сегодняшний день у нас больше 10 тысяч пленных, точнее сказать, если не больше 12. Это на всем направлении. И по этому поводу у нас есть свои предложения, я с ними обращался уже в соответствующие структуры, о том, чтобы их задействовать в народном хозяйстве. Потому что в основном это обманутые люди, это люди, которых силой загнали в вооруженные силы, так называемые местные штурмы.

Самых мотивированных и самых боеспособных Украина потеряла в начале контрнаступления. Сегодня они бросают в бой кальянщиков, поваров, парикмахеров, работников ЖКХ, сферы обслуживания. Мы это констатируем, так как я примерно каждые десять дней встречаюсь с пленными на нашем направлении, которые сдаются, разговариваем, вижу уставшие, испуганные лица людей, которые вообще не понимали, не понимают на сегодняшний день, что они там делали, просто их силой туда затащили. Мы специально делаем для них экскурсии по городу под контролем, конечно, комендатуры для того, чтобы показать им живущий мирный город Мелитополь, Бердянск, другие города.

Люди видят это, многие плачут. Плачут, когда звонят домой, когда их родители, близкие, жены, дети узнают о том, что они в плену, уже вот с этого звонка. То есть Украина даже не позаботилась о том, чтобы доложить в семью о том, что их близкий человек или убит, или находится в плену, или ранен. Я слышу по разговору пленного и его мамы о том, что мама первый раз услышала об этом. Трудно подделать, я думаю, вы понимаете, такую эмоцию очень сложно подделать. Люди в основном просто испуганные, забитые, которых загнали где-то пропагандой, где-то силой. Многие из них высказывают пожелание остаться на наших территориях и готовы привезти сюда свои семьи. Пока, конечно, нет механизма. Учитывая, что они совершили преступление против своего народа, мы это так классифицируем, потому что воевали за украинский режим, выполняя незаконные приказы. А мы считаем эти приказы незаконными, потому что они не в интересах украинского народа.

Если будет решение российского правительства, президента, законодательной власти о том, чтобы этим военнопленным – как они сейчас классифицируются, тоже не могу сказать, потому что мы войну не ведем, у нас специальная военная операция, они скорее под терроризм подпадают. Поэтому если будет решение о том, чтобы этим людям выдать российское гражданство, соответственно, с поражением в правах или каким-то образом они отбудут наказание, это решать законодательной власти РФ, но мы выходим с этими инициативами для того, чтобы обманутых людей, которых силой заставили воевать, каким-то образом вернуть в мирное поле. Чтобы они не были просто обменены, опять там засунут в руки автомат, и он опять снова пойдет против нас воевать. Ну зачем нам это надо? Логически мы хотели бы, чтобы они остались, может быть, на принудительных работах, может быть, добровольно, если будет ними подписано какое-то соглашение. Мы будем еще обращаться с этим вопросом и в нашу законодательную власть, и в юридические структуры, которые могут нам дать разъяснение, как нам быть с этим огромным массивом пленных, которых, как я сказал, около 12 тысяч и которые должны начинать строить мирную жизнь.

— На ваш взгляд, какова судьба украинской армии?

— Да понятно уже сегодня, в принципе, наверное, всем, что украинская армия, как и Украина, в принципе, не состоялась. Нет ни традиций, ни культуры. Националистических батальонов, которые еще показывали хорошую динамику боя, сегодня практически уже нет, немного осталось. И то, что сегодня украинская армия состоит из или дедушек, которые не могут воевать, или шпаны, пацанов совсем, которые тоже не обучены толком. Очень большая проблема в украинской армии, кстати, еще с разнокалиберностью. Очень серьезная история, которую мы тоже фиксируем в разговоре с пленными. То "Леопард", то "Бредли", везде разная техника, везде используется разные запчасти, разная используется техника обучения. Надо чтобы человек умел управлять этой техникой хорошо, а если ты его пересаживаешь на другую, то как летчик могу сказать, что если я сажусь на другой самолет, там все равно нужна специальная программа, нужна адаптация. С точки зрения взаимодействия родов войск, как нас учили в свое время в военном училище, могу сказать, что не вижу сегодня эффективной работы в силу того, что нет целого ряда родов войск. Флота практически нет, авиации практически нет. Штучные космические разведки, которые им предоставляли, сегодня очень ограничены, потому что американцы перестают платить, а это большие деньги.

Поэтому перспективы украинской армии, я не пророк и, конечно, в нашем отечестве его нет, но могу сказать от себя лично, что думаю, что зима, весна – закончится вся история с точки зрения организованного военного сопротивления. Скорее всего, что фронт рухнет. Я вижу, что очень сильно садится потенциал, наступательный потенциал, вообще в принципе вооружение сильно очень. Отсутствует достаточное количество снарядов, отсутствует достаточная подготовка. Эта вся разнокалиберность приводит к тому, что где-то попали в какой-то склад, даже незначительный, но уже целый ряд техники не идет. А как может действовать бронетанковый батальон, если у него не идет ударная тяжелая техника, остается только "Бредли" или полулегкая техника. Таким образом, достаточно небольшого штриха для того, чтобы целое направление перестало работать. Они теряют очень большое количество техники по причине неумения эксплуатировать, по незначительным повреждениям.

— В США считают, что уже в 2024 году смогут заставить Россию пойти на переговоры на условиях Киева. Если переговоры состоятся, как вы считаете, на каких условиях?

— Я считаю, что хорошие переговоры – только полная капитуляция противника. Других переговоров не приемлю. Потому что если мы, еще раз говорю, сейчас не закончим это, то это заканчивать нашим детям. Все сегодня понимают, что сегодня это надо закончить. И закончить полной капитуляцией противника.

В данном случае, я уверен в том, что переговоры возможны только полной капитуляцией украинских вооруженных сил, отведением всех натовских войск на предел 1991 года, вывод их от границ России. Это даст залог того, что это не повторится.

— По данным Службы внешней разведки, на Западе все чаще говорят о смене Зеленского. На ваш взгляд, насколько это реально и какова его дальнейшая судьба?

— Зеленский – это как макияж на лице девушки, понимаете? Сегодня один, завтра другой, какая разница, главное, чтобы нравилось. В данном случае, понимаете, Зеленский – это инструмент. Я его, во-первых, знаю, знал другим, конечно, человеком и понимаю, что он пойдет на все, что ему скажет Запад. Поэтому он будет до последнего пытаться сохранить с ними коммуникацию, но рано или поздно или он сделает ошибку, когда его просто сменят, как салфетку гигиеническую, или же спровоцируют эту ситуацию, или просто поменяют. Отношение Запада к украинскому солдату ничем не отличается от отношения Запада к Зеленскому. Разница только в толщине масла на бутерброде, вот и все.

— То есть, на ваш взгляд, смена президента на Украине никак не повлияет на ситуацию на фронте?

— Я думаю, что нет. Запад до последнего будут использовать, танцевать эту девушку, сколько у них получится это сделать. Потому что каждый погибший с обеих сторон, к сожалению, это все равно русский человек так или иначе. Я не считаю, конечно, нациков, совсем сумасшедших. Это все равно минус нам. Потому что это все люди, которые бы приносили блага нашей родине – работая на предприятиях, работая в любой другой сфере.

— Евгений Витальевич, давайте вернемся в регион, в Запорожскую область. Как сейчас обстоят дела в Энергодаре, на территории Запорожской атомной станции? Уже какое-то время не сообщается об обстрелах со стороны ВСУ. Я так понимаю, ситуация в какой-то мере стабилизировалась?

— Да, действительно, у нас уже были 10 дней вообще ни одного прилета, слава Богу. Но не противник нас жалеет, чтобы не было иллюзии про их милосердие. Противник по нам не стреляет, потому что, во-первых, у него снарядов не так много. Они очень их экономят, потому что у них сейчас очень большие проблемы на линии фронта. И еще потому, что они понимают, что мы можем просто ответить по Ровенской АЭС, по Хмельницкой АЭС. И если они не остановятся, то у нас есть чем ответить. И они это понимают. И только это останавливает их. Чтобы не было ни у кого иллюзии насчет того, что они не стреляют, потому что осознали. Боятся потому что. И правильно делают.

По атомной станции обстрелов нет, но она все равно работает у нас в режиме пять реакторов в холодном резерве, один реактор сегодня работает сам на себя, что поддерживает станцию. Она абсолютно в живом состоянии. У нее все системы, которые должны обеспечиваться для ее жизнеспособности, поддерживать ее в рабочем режиме, сегодня работают. Разве что она не дает энергию пока, как говорят у нас, на большую землю. Это будет работать. Но пока, к сожалению, у нас выбиты все по периферии подстанции, транспортирующие высоковольтные линии. Восстанавливать их небезопасно, и мы никуда не спешим. Червь в яблоке сам сдохнет или мы ему поможем. Поэтому, как только противник будет вне зоны досягаемости обстрела, мы запустим атомную станцию, нам это, в принципе, не проблемно вообще.

— Это какое расстояние должно быть?

— Нам главное, чтобы Марганец и Никополь были освобождены. Если будут освобождены Марганец и Никополь, это города, которые находятся с той стороны речки, если мы их в ближайшее время освободим, то противник не сможет добивать ствольной артиллерией.

От ракет сегодня защищена, в принципе, вся территория Запорожской области, да и дальше — ракеты и до Крыма долетают. От ракет сегодня защищаться – это другие методы. И ракету сбить вообще-то можно. Снаряд пока еще не научились сбивать, поэтому ствольная артиллерия, полковые минометы, которые сегодня могут добивать, 120-е, которые сегодня могут добивать до атомной станции, это, конечно, для нас пока ограничение к тому, чтобы ее вывести хотя бы на процентов 30-40 мощности. Но мы никуда не спешим, у нас с электроэнергией проблем нет. Это в Украине есть, у них там сейчас проблемы и со светом, и с теплом, и со всем. Запорожская область полностью обеспечена и электричеством, и углем, и газом, который мы провели еще в том году, когда нам Украина отключила газ.

— Сейчас атомная электростанция запитана через украинскую энергосистему?

— Атомная станция — это шесть миллионников, шесть реакторов. Самая мощная станция в Европе. Миллионник — потому что вырабатывает миллион киловатт. Сейчас из шести четыре на (ядерном топливе) Westinghouse работают, и два из них работают на наших ТВЭЛ. В принципе, каждый из них находится в рабочем, исправном состоянии. Четыре реактора заглушены по причине того, что обслуживать Westinghouse – есть свои сложности. Два реактора, которые работают на ТВЭЛ, вполне могут нами обслуживаться и работать в тех регламентных нормах, которые позволяют сегодня МАГАТЭ и "Росатом". Поэтому, в принципе, запустить можно все. Там есть особенность с заменой, но это детали. Станция вырабатывать электроэнергию сама может. Нет такого понятия, что она от кого-то запитана. Да, она находится в единой энергосистеме, но в принципе она сама является генерирующей структурой.

У нас почти 75 % кабель идет на Запорожский ферросплавный (завод). То есть станцию построили, вот чтобы вы представляли себе, 75 % мощности, и кабель соответствует этой мощности, было отведено на запорожскую ферросплавную подстанцию и с нее по Запорожью шло на крупные объекты, и только 25 % шли в обратном направлении, скажем так, в направлении Крыма.

На сегодняшний день мы эти даже 25 % не можем получать назад, потому что у нас разбиты подстанции. Мы выработать можем энергию, мы не можем ее транспортировать, пока не можем. На самом деле на устранение этих недостатков и проблем нам не так много надо времени — это недели, может быть, даже меньше на некоторых участках. Но вопрос в том, что мы не можем транспортировать, потому что эти объекты снова будут выбиты ствольной артиллерией. Не ракетами, ствольной артиллерией, потому что ракеты мы в большинстве своем сбиваем.

— Чтобы запустить полностью станцию, необходимо отодвинуть фронт?

— Да, надо. Или же гарантированный мир, если это будет решено руководством. Города Марганец и Никополь находятся с той стороны речки, там расстояние буквально 10-12 километров от точки пуска выстрела до прилета. Оттуда летит к нам ствольная артиллерия. Поэтому даже пока последняя пушка там не будет уничтожена, выпустить людей на обслуживание, на ремонтные работы периферии мы не можем.

Запустить станцию — это никаких проблем серьезных, а поставить энергию мы можем в том случае, когда наши ремонтные люди могут группой выйти и нормально восстановить систему отведения электроэнергии. Пока добивает туда артиллерия, это небезопасно.

— Как долго станция может находиться в таком состоянии, в котором она сейчас, без ядерной угрозы? Есть ли вообще какие-то угрозы безопасности?

— Могу сказать, что с точки зрения того, что есть на вооружении у противника, ядерным коллапсом или катастрофой не угрожает. Они не могут все равно, используя те силы и средства, которые у них есть, нанести достаточный ущерб, чтобы вызвать экологическую катастрофу или радиоактивное заражение.

Атомные реакторы находятся в абсолютно уже сейчас стабильном состоянии, в абсолютном понимании со стороны руководства и "Росатома". На сегодняшний день нет никаких угроз старения станции, ее какого-то разрушения. Она год постоит, два постоит, сколько надо, столько и простоит. Она сама на себя работает. Персонал и коллектив есть достаточный для того, чтобы ее обслуживать. Все выходят на свои рабочие места, обслуживают реакторы как положено. Только она для нас убыточна, потому что она производит материальные блага в виде электроэнергии, но это уже геополитический вопрос.

— Давайте поговорим о социально-экономическом развитии Запорожской области. Разработана большая программа развития региона. В контексте интеграции в российское пространство рассматривается ли возможность создания какого-то отдельного федерального округа для новых регионов? Известно ли вам о таких планах?

— Эти планы, в принципе, были с самого начала, как только была освобождена часть Украины от фашистов. Но на сегодняшний день, насколько я знаю, до выборов президента решений таких, наверное, не будет. Но опять-таки, это не лежит в плоскости моей зоны ответственности с точки зрения принятия решения.

Нами занимается администрация президента, курирует нас Сергей Владиленович Кириенко. Вопросы, связанные с экономикой, непосредственно с работой предприятий, деньгами, финансированием, решает Марат Шакирзянович Хуснуллин, его рабочая группа. Поэтому такой острой необходимости сегодня нет.

Коммуникация есть и напрямую с президентом, и с председателем правительства. Я встречался дней 15 назад с Михаилом Владимировичем Мишустиным. Постоянно вижусь с Маратом Шакирзяновичем, с правительством со всеми мы работаем непосредственно в прямой доступности. И надо сказать, что нашим регионам сегодня уделяется очень большое внимание.

— А если все-таки смотреть в будущее. Вы руководитель региона и наверняка общаетесь с коллегами из ДНР, из ЛНР, из Херсонской области. Вы представляете себя отдельным федеральным округом?

— Я думаю, что в принципе вся Новороссия войдет в этот округ. Но понимаете, в чем тут вопрос. У нас же территория все время двигается, у нас же нет постоянной границы. Надо рассматривать ситуацию, что Донецк постоянно освобождается, территория Запорожской области медленно, но двигается. В принципе, еще раз говорю, острой необходимости нет. Она точно есть, но не настолько острая, чтобы мы не получали достаточного внимания или финансового участия правительства Российской Федерации.

— Сухопутный маршрут в Крым проходит в том числе по территории Запорожской области. Вначале наверняка многие боялись ехать по этой дороге. Сейчас насколько увеличился этот поток? Уже начинает развиваться туризм в самой Запорожской области или пока об этом говорить рано и люди боятся?

— Едут со всей России. Сегодня мы увидели, по-моему, уже все регионы прошли через камеры, которые мы сейчас устанавливаем на дороге. У нас устанавливаются камеры, конечно, будем и штрафовать за нарушения. Такие случаи, к сожалению, тоже есть, но это безопасность, вы же понимаете. Но по большому счету через нас вся Россия проехала своими номерами. Кто-то ехал отдыхать на побережье, кто-то ехал в Крым отдыхать или вез какой-то груз. Легковые машины проезжают, фотографируется очень большое количество людей. Многие заезжали в город Мелитополь, в Бердянск, просто заезжали посмотреть, потому что многие там не были 30 лет, а кто-то и вообще никогда не бывал.

Вызывают большой очень интерес цены, продукты наши вызывают. Кто-то, проезжая, покупал черешню, арбузы, кто-то просто посмотреть заезжал в город. Мы это очень много наблюдаем, сегодня интерес очень повышен у людей, которые едут через нашу территорию, и у дальнобойщиков, которые идут большими машинами, и у людей, которые едут путешествовать на минивэнах и на легковых машинах. Ни одного плохого отзыва я, по крайней мере, не слышал. Везде у нас работают заправки, везде работают туалеты на заправках, можно поесть. Всегда есть указатель, где обратиться за медицинской помощью, в конце концов, всегда на блокпосту можно остановиться, тебе всегда подскажут, помогут, скажут, куда обратиться. Поэтому сложностей с логистикой у нас вообще нет. Пропускная способность нашей трассы, которая была построена летом, порядка 14 тысяч машин, транспортных средств в сутки. Но по решению президента, и сейчас готовится проект в правительстве, будет строиться автострада в объезд Крымского моста через наши территории, чему мы очень рады. Я с этим проектом ходил к Владимиру Владимировичу Путину, он поддержал его.

Почему рады, потому что, во-первых, это деньги, которые останутся в регионе. Наши люди будут работать, загружены будут наши железобетонные комбинаты, производители стройматериалов, наши работники. Второе, логистика, которую мы получим через нашу область, позволит нам создавать логистические центры, это опять же рабочие места. Это развитие нашего региона, популяризация нашего региона. Ну и, конечно, это безопасность Крыма.

Мы рассчитываем на эту программу, и когда будет создана четырехполосная дорога – возможно, она будет платная, возможно, нет, не знаю. Но мы очень ждем, когда у нас начнутся эти работы. По нашему плану, по нашему проекту, уже после проведения изыскательских работ, исследовательских работ, в 2024 году должна начинаться работа. Она, скорее всего, начнется со стороны Крыма и со стороны Ростова, там, где пока безопаснее. Но, в принципе, эта работа будет вестись, и я уверен, что мы закончим ее.

— Что изменилось в Запорожской области за год после вхождения в состав России, как изменилось настроение жителей? И каким вы видите регион через десять лет?

— Ключевое, правильное слово – настроение. Если еще год назад были так называемые ждуны, которые питали иллюзии насчет того, что вдруг будет контрнаступ. Кто-то из страха не проявлял активности, кто-то из убеждения в украинском будущем. В любом случае было большое количество людей, которые, даже получая российские паспорта, смотрели так: ну, если что, я уеду куда-нибудь в Краснодар или Крым. Сегодня уже у всех есть полное понимание, сегодня уже все встало на свои места. Возвращаются врачи в больницы, у нас был большой недостаток. Сегодня приходят даже люди, которых я лично знаю, которые говорили: мы паспорт получим, но, наверное, уедем. Боялись люди.

Сегодня все видят, что ситуация на фронте резко поменялась, противник подсел, а мы будем его гасить, мы будем добивать его до полной победы. Люди видят решимость Вооруженных сил, ее прирост, отсутствие дефицита во всех направлениях у военных. Сумасшедшие поставки сегодня зашли в Запорожскую область, особенно в медицину. В школах попроще, там учебники привезли, компьютеры, классы. А в больницы поступило такое количество специального оборудования — целые кабинеты гемодиализа, КТ, рентгены и прочее, прочее. Это все видят. Люди об этом говорят. Они видят, что строятся дороги, они видят, что ведутся выплаты. Уверенность, которую сегодня продекларировала и подтвердила делами российская власть на новых территориях, внушила людям спокойствие, понимание того, что никто никуда не уйдет. И это Россия — Запорожская область, навсегда. И это создало те самые предпосылки к тому, что пошли врачи и учителя, и в школах другие совсем настроения, и на дорогах. Если раньше люди ездили с украинскими номерами, то сегодня это уже моветон, понимаете, сегодня это уже не модно становится.

Были случаи, когда рубли брать не хотели. И это было еще этим летом. Вот реально, просто не хотели брать рубли. Вот пойду на рынок, там где-то за доллары что-то выменяю, за гривну поменяю, куплю за что-нибудь. Вот не хотели, такая была даже принципиальная позиция. Кончились эти люди и эти настроения. И это самое главное.

С точки зрения развития области у нас планов громадье. Мы подготовили мощнейшую десятилетнюю программу развития области, которую утвердил президент. Наш бердянский порт будет не только мощной перевалочной базой для руды, угля, металлолома, пшеницы и прочих товаров народного потребления, это будет также еще и пассажирский порт, паромный порт, который будет связан с Крымом, выходить будем на порт Кавказ, выходить будем в Черное море, на Анапу.

В сельском хозяйстве очень большой прорыв. К нам начали приходить посевной материал, мы стали собирать — в этом году у нас 27-30 центнеров с гектара, в следующем году мы планируем собрать уже под 40, потому что новые культуры заходят, заходит новый севоборот, работаем по новым методикам.

Птица — то, что президент на своей ежегодной пресс-конференции сказал. Мы будем развивать очень мощный кластер, у нас есть целый ряд птицефабрик, которые пока брошены.

К чести сказать, мы собрали в этом году 10 миллиардов рублей собственных доходов. Из 55 миллиардов, которые мы получили, мы заложили в бюджет 15 (миллиардов рублей собственных доходов – ред.), но надеюсь, что соберем 25. У нас есть еще целый ряд скрытых источников – реализация имущества убежавших компаний, аренда, налог на собственность, который мы тоже планируем ввести, транспортные налоги, штрафы. Мы хотим собрать, чтобы мы не были дотационным регионом. Неприятно ощущать это для Запорожского края, мощного с точки зрения машиностроения, логистики, зернового потенциала, сельскохозяйственного, портового и прочих. Мы будем равными среди равных.

Просто вы не представляете, насколько Запорожье богатый край. У нас и ферромарганец в земле лежит, и газ у нас находится, и руда, которую сегодня добывают железнорудный комбинат. Это только я говорю про полезные ископаемые. Огромные возможности по курортной зоне, которая сегодня находится на трех наших мощных косах, здесь с Советского Союза были пионерские лагеря, базы отдыха. Это тоже мощнейший кластер. И у нас есть целый ряд биосферных заповедников, которые тоже надо развивать, это отдельный кластер.

— Несомненно, в развитие экономики вы вносите лично большой вклад, и понятно, что кому-то в Киеве это может не нравиться. Вам поступают угрозы?

— Во-первых, то, что им это не нравится, нас это даже драйвит, быть в одном списке санкционном с президентом Российской Федерации – это почетно. С точки зрения всех там этих угроз, санкций – нам это тьфу и растереть. Пусть они хоть зубы свои до основания сотрут, как говорил Владимир Высоцкий, от своей ненависти.

По поводу угроз… Ну, скажу так, что, к сожалению, есть эта проблема. Но, как вам сказать, понимаете, все равно когда-то умирать придется. Вопрос только – когда и за что. Чтобы было "когда", надо самому предпринимать меры необходимой безопасности, мы это делаем, поэтому уж мы еще побарахтаемся. А что касается "умирать", так я вам скажу, что мы уже в историю вошли, тем, что наши дети будут гордиться тем, что мы уже сделали. А впереди еще много дел. Даст Бог, не остановимся.

На самом деле каждый военный понимает, что пуля, которая пролетела, да и наплевать, а та, которая в тебя попала, ты ничего не успеешь понять. Поэтому надо просто работать и делать свое дело. А угрозы – это просто издержки нашего производства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556641 Евгений Балицкий

Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета в обновленном составе

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета при Минздраве России, которое состоялось 22 декабря в Общественной Палате РФ.

В ходе заседания состоялись выборы председателя Общественного совета при Минздраве России и и его заместителей.

— Именно люди с активной жизненной позицией должны быть в общественном совете и представлять интересы граждан. Состав сформирован с точки зрения гражданских позиций людей и представляет интересы пациентских сообществ, муниципалитетов, производственных отраслей, — отметил Михаил Мурашко.

Члены совета на первом заседании избрали председателем Общественного совета Председателя Профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолия Домникова.

Заместителями председателя Общественного совета стали:

? профессор, член Общественной палаты Российской Федерации, директор национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России Николай Дайхес;

? вице-президент Национальной медицинской палаты Наталья Аксенова;

? доктор медицинских наук, главный внештатный специалист по анестезиологии - реаниматологии ДЗМ,Директор ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» Денис Проценко;

? вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, Доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой Государственного университета Управления Виктор Черепов.

— Мы прекрасно понимаем, что к Министерству здравоохранения всегда повышенный интерес у всего общества. Предыдущий Совет работал в условиях ковида, потом в условиях СВО, мы должны совершенно четко понимать, что на нас это накладывает определенные условия. Здравоохранение развивается быстро и при любых изменениях возможны различные перекосы, которые мы должны выявлять и вовремя предлагать устранять Министерству здравоохранения. Самое главное – в данный момент здравоохранение на взлете,— сказал председатель Анатолий Домников.

Также в рамках заседания Министр здравоохранения Российской Федерации вместе с экспертами обсудили план работы на ближайший год.

— Общественный совет — диалог общественных и государственных организаций, цель которого — увеличение продолжительности жизни людей, финансовая устойчивость системы здравоохранения, укрепление инфраструктуры, вопросы доступности медпомощи, — сказал Министр здравоохранения.

Министр отметил, что тяжело отразилась пандемия в отрасли здравоохранения. Одна из серьезнейших задач — это ликвидация кадрового дефицита. Начат набор специалистов со средним медицинским образованием из стран СНГ, идет формирование колледжей. На сегодняшний день идет повышение производительности труда, внедряя технологии, которые стабилизируют время медицинского персонала.

— Цифровые технологии в медицинских организациях, проходят завершающий этап для трансформации к следующему переходу. Система медицинского сопровождения гражданина, переход от бумажной амбулаторной карты к единому сквозному медицинскому документу для гражданина, начиная от его рождения до старшего возраста приводят к выходу на внутренние информационные цифровые профили, — заверил Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ также выделил задачи по новым субъектам.

— Буквально позавчера был обстрел, при котором пострадало подразделение медицинской организации, они регулярные, поэтому поднимается приоритетный блок о создании и восстановлении, капитальном строительстве медицинских субъектов, — сказал Мурашко.

Важным остается ряд вопросов по организации задач Президента России Владимира Путина, которые поставлены по национальным проектам.

— Биологическая безопасность — актуальная задача, хотя мы и вышли из жесткого формата пандемии, но по-прежнему реагируем на вызовы со стороны инфекционных агентов. Обеспечение пациентов при инсультах лекарственными препаратами привело к сокращению их количества на 33%, инфарктов — на 65%, — сказал Министр здравоохранения Российской Федерации.

Общественному совету важно также уделить особое внимание задачам, поставленным Президентом России Владимиром Путиным по достижению национальных целей, а также блоку вопросов по общественному здоровью, поскольку именно оно на 40% формирует положительные результаты в сфере охраны здоровья граждан.

Ввод многоквартирного жилья по итогам 2023 года составит более 51 миллиона квадратных метров

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел еженедельное селекторное совещание с представителями регионов по прогнозному вводу жилья за 2023 год, кассовому исполнению программы «Стимул» и достижению субъектами РФ показателей градостроительного потенциала, в том числе по программе комплексного развития территорий.

«Мы видим стабильный рост строительства, который происходит как за счет частных домов, так и за счет многоквартирного жилья. Сегодня в рамках долевого строительства возводится более 108 млн кв. м, за год запущено более 47 млн кв. м новых проектов. Этих значений удалось достичь благодаря тем системным мерам поддержки, которые оказываются стройкомплексу России Президентом и Правительством нашей страны. Предполагается, что ввод жилья в текущем году превысит показатели рекордного 2022 года, из которых ввод мгногоквартирных домов составит порядка 51 млн кв. м», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Особое внимание в рамках совещания было уделено вопросу строительства многоквартирных домов (МКД). Всего по данным на 1 декабря введено 41 млн кв. м жилья в МКД, что выше показателей аналогичного периода прошлого года на 9,9%. На начало декабря по всей стране действуют разрешения на строительство 158,8 млн кв. м жилья. Минстрой России в оперативном режиме ведет мониторинг показателей субъектов в сфере жилищного строительства, в том числе в новых регионах.

На 1 декабря 2023 года градостроительный потенциал, с учетом действующих разрешений на строительство, составляет 432,6 млн кв. м, что на 9% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ранее заключило со всеми регионами меморандумы по увеличению градостроительного потенциала с учетом новых приоритетов пространственного развития до 2030 года, в том числе с применением механизма комплексного развития территорий.

В рамках программы «Стимул» нацпроекта «Жильё и городская среда» за 11 месяцев 2023 года введено 63 инфраструктурных объекта, что позволило стимулировать ввод 8,4 млн кв. м жилья.

В вузах новых регионов открылись учебные лаборатории

Мария Агранович

В 14 университетах новых регионах созданы и полностью оснащены учебно-образовательные лаборатории: 17 - в университетах Луганской Народной Республики, 15 - в вузах Донецкой Народной Республики, 6 и 5 в высших учебных заведениях Херсонской и Запорожской областей соответственно.

Все лаборатории открыты Минобрнауки России в рамках исполнения поручения президента РФ и с начала декабря уже активно используются, помогая студентам и преподавателям на занятиях по физике, химии, биологии, математике, информационным технологиям, а также некоторым дисциплинам в области педагогики и психологии.

"Первостепенная задача министерства - интеграция всех вузов новых регионов в единое образовательное пространство и создание достойных условий для работы, учебы и интеллектуального развития, - прокомментировал "РГ" замминистра науки и высшего образования Айрат Гатиятов. - Современные учебные лабораторные комплексы позволяют университетам расширить возможности по разработке новых, актуальных и интересных учебных программ. Студенты уже с младших курсов получают возможность на практике постичь множество направлений - от программирования и 3D-моделирования и печати, до проведения экспериментов и практикумов по химии и биологии".

Как рассказал глава ДНР Денис Пушилин, в республике начала работу химическая лаборатория в Донецком государственном университете, оснащены лаборатории физики и химии в Донецкой национальной академии строительства и архитектуры, открыта лаборатория робототехники в Донецком национальном университете экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского для учеников предпринимательских классов. Новые лаборатории также есть и в двух мариупольских вузах, которые в этом году начали работать после капремонта.

"Это крайне важный шаг на пути интеграции региональных вузов в общероссийскую образовательную систему, - отметил Пушилин. - Серьезный вклад в формирование современной материально-технической и научной базы в Республике, а также в подготовку качественных специалистов в различных отраслях экономики региона".

В ЛНР в Мелитопольском государственном университете были открыты пять учебных лабораторий по педагогическому образованию, химии, биологии, физике, математике и ИТ. На новом оборудовании уже учатся будущие энергетики, агроинженеры, биологи, химики и другие студенты. Создание лабораторий подтолкнуло МелГУ к проведению "университетских суббот" - профориентационных мероприятий для школьников Запорожской области.

"Наши вузы перестраивают учебный процесс по российским стандартам, обновляют материальную базу, получают современное оснащение. Это позитивно влияет на качество образования, которое получают студенты, - подчеркнул глава ЛНР Леонид Пасечник. - Учебные лабораторные комплексы, которыми Минобрнауки оснастило вузы нашего региона, станут отличным подспорьем для будущих специалистов, которые сегодня только начинают овладевать азами профессий. Теперь они смогут на практических занятиях укреплять полученные теоретические знания, проводить учебные эксперименты, получать навыки в самых актуальных и современных специальностях. Нам сейчас очень нужны молодые и перспективные инженеры, программисты, аграрии, химии".

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4550800

Юрий Трутнев: На Дальнем Востоке началось заселение первых домов по программе доступного арендного жилья

Во Владивостоке и Анадыре стартовало заселение первых домов по программе «Доступное арендное жильё в ДФО». До конца года свои жилищные условия улучшат 82 семьи в Приморье и на Чукотке. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» профинансировал строительство более 4 тыс. квартир в 9 из 11 регионов Дальневосточного федерального округа.

«На Дальнем Востоке в рамках только инвестиционных проектов с государственной поддержкой мы создали уже более 133 тыс. рабочих мест. Для них нужны специалисты. Строительство арендного жилья – одна из мер привлечения профессионалов и закрепления молодых кадров в макрорегионе. По поручению Президента России будет построено 10 тыс. таких арендных квартир. Ставка аренды будет существенно ниже рыночной за счёт субсидий из регионального и федерального бюджетов», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.

Жилой комплекс «Айвазовский» построен во Владивостоке на участке площадью 2,36 га, который «ДОМ.РФ» передал в 2020 году ГК «Девелопмент-Юг» (Краснодар) по итогам первого в России аукциона «за долю». Здесь планируется заселить 42 квартиры, полученные институтом развития по итогам торгов. Благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов семья будет платить за аренду квартиры площадью 38 кв. м около 9 тыс. рублей в месяц (при рыночной ставке около 45 тыс. рублей). ЖК «Ягодный» сдан в эксплуатацию в Анадыре. Согласно договору долевого участия, госкомпания получает от застройщика и передаёт региональному оператору 40 готовых к заселению квартир. Арендная плата за квартиру площадью 59 кв. м благодаря субсидированию из федерального и регионального бюджетов составит примерно 15 тыс. рублей в месяц.

«Доступность социальной инфраструктуры и жилья – важный, а зачастую определяющий аргумент в пользу того, чтобы остаться на Дальнем Востоке или приехать сюда для учёбы, работы, жизни. При этом далеко не все семьи обладают средствами на первоначальный взнос по ипотеке. Уверен, что новые жилищные программы, включая строительство доступного арендного жилья, повысят привлекательность этих мест и помогут людям, решившим связать свою судьбу с нашими регионами, успешно построить свою жизнь и карьеру», – прокомментировал событие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Программа «Доступное арендное жильё в ДФО» запущена по поручению Президента России Владимира Путина. Она реализуется совместно «ДОМ.РФ», Минвостокразвития, Минстроем и Минфином России, субъектами Российской Федерации, входящими в ДФО, федеральными и региональными застройщиками.

«“ДОМ.РФ„ активно работает над повышением качества жизни на Дальнем Востоке. Сейчас идёт активное строительство современных арендных домов для молодых специалистов. Их категории отдельно определяет регион. Такой тип жилья – большое подспорье для всех, кто хотел бы остаться жить или приехать работать в этот макрорегион. Мы передаём региональным операторам уже готовые квартиры с отделкой, мебелью и необходимый техникой. Уже сейчас выкуплены более 4 тыс. квартир в 9 регионах ДФО. Их общая площадь – 180 тыс. кв. м. На эти цели “ДОМ.РФ„ направил 30 млрд рублей», – отметил генеральный директор института развития Виталий Мутко.

В рамках программы планируется построить 10 тыс. новых арендных квартир для студентов, молодых специалистов, а также иных категорий граждан, которые будут определены субъектами, входящими в ДФО. Правительством страны на эти цели выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет доступной за счёт субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов. Для граждан она составит примерно 1/4 от среднерыночного уровня.

«Реализация программы положительно повлияет на социально-экономические процессы в нашем округе. На Чукотке реализуются масштабные проекты общероссийского значения, а для воплощения их в жизнь требуются кадры. Ведь люди – это главная движущая сила. Наша задача предоставить им комфортные условия для жизни и работы. Благодаря поддержке Президента и аппарата полномочного представителя Президента России в ДФО, Правительства России и Минвостокразвития России за шесть лет мы построим на Чукотке дома на 366 квартир, обставленных мебелью и техникой. Строительство арендного жилья позволит привлечь новых специалистов», – сказал губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов.

С инициативой строительства доступного арендного жилья на Дальнем Востоке выступил Президент России Владимир Путин на ВЭФ-2022. В июле 2023 года президиум Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока утвердил основные параметры программы со сроком реализации до 2043 года.

В регионах страны растет уровень газификации

Даниил Вяземский

Об объемах социальной догазификации, проведении работ "под ключ", перспективах перевода котельных на "голубое топливо", полной независимости от импорта и растущем числе абонентов в интервью "РГ" рассказал генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз" и ООО "Газпром газификация" Сергей Густов.

Сергей Вадимович, сегодня мы видим, что в большинстве регионов страны ведется большая работа по газификации. Расскажите, каковы планы на среднесрочную перспективу?

Сергей Густов: Сейчас в 72 субъектах нашей страны реализуются программы развития газоснабжения и газификации регионов .

В настоящее время в большей части федеральных округов уже есть регионы с уровнем технически возможной газификации, приближающимся или уже составляющим сто процентов. Напомню, чтобы синхронизировать работу по сооружению инфраструктуры, оптимизировать расходы на строительство, сократить время на подключение потребителей к сетям, в 2021 году мы перешли на новую модель газификации страны.

По инициативе председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера, которая была поддержана президентом страны Владимиром Путиным, введен институт Единого оператора газификации (ЕОГ), которым стала компания "Газпром газификация" - дочерняя структура Группы "Газпром межрегионгаз".

Сегодня региональным органам власти больше не нужно закладывать в свои бюджеты средства на строительство внутрипоселковых сетей, а будущие потребители не платят за прокладку газопроводов до своих земельных участков. ЕОГ отвечает за всю цепочку: сооружение газопроводов-отводов, газораспределительных станций, межпоселковых и распределительных сетей.

Стратегическая цель, поставленная президентом страны, - поэтапное обеспечение полной технически возможной газификации России к 2030 году.

Источником тепла для многих социальных объектов в регионах РФ по-прежнему являются твердотопливные котельные. Ведется ли работа по подключению таких учреждений к газовым сетям?

Сергей Густов: Задачу расширить социальную газификацию на медицинские и образовательные учреждения поставил глава государства в конце прошлого года, а уже с 1 марта 2023-го стартовал прием заявок на догазификацию от школ, детских садов, больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 19 декабря заключено свыше 430 договоров, более 200 - исполнено. Интерес к данному направлению есть, проведена инвентаризация объектов, каждой заявке уделяется пристальное внимание. Общий потенциал догазификации социальных объектов - около трех тысяч учреждений.

На газ все активнее переходит промышленность, в том числе предприятия сельского хозяйства. Успевает ли Группа за запросами аграрного сектора?

Сергей Густов: Большая часть пятилетних программ газификации направлена именно на газификацию сельских территорий, а подвод "голубого топлива" к сельхозпредприятиям - один из трендов этого года. К газовым сетям подключаются зерносушилки, животноводческие комплексы, теплицы. От их "самочувствия" напрямую зависит продовольственная безопасность страны.

Сразу несколько предприятий за последние месяцы газифицированы в Ленинградской области, на очереди - крупные и совсем небольшие производства в Тамбовской и Псковской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Переход на газ позволяет производителям сокращать затраты на энергоснабжение и направлять сэкономленные средства, например, на расширение производства.

Если говорить о процессе создания инфраструктуры для газификации сельхозпредприятий, то технологически это несложно: как правило, они расположены вблизи населенных пунктов, то есть основные ветки уже проложены, и для сельхозобъекта к газу остается построить совсем небольшой отрезок.

Как продвигается догазификация в регионах страны и насколько востребованы работы "под ключ", когда сети строятся сразу внутри участка, монтируется разводка и газовое оборудование в доме?

Сергей Густов: Мы преодолели важный рубеж в один миллион заключенных договоров на догазификацию, около 77 процентов из которых уже исполнено. По решению президента России, данный социальный проект стал бессрочным, мы видим его востребованность у жителей. Комплексная услуга, или газификация "под ключ", тоже становится популярнее, в том числе благодаря мерам социальной поддержки при подключении дома к газовым сетям: это не менее 100 тыс. рублей, а в некоторых регионах и выше. Цель - максимально реализовать уже созданный потенциал технической возможности догазификации, и мы видим хорошую динамику.

Клиентская инфраструктура Группы достаточная для удовлетворения спроса людей на догазификацию?

Сергей Густов: Безусловно. По всей стране у нас свыше 1,6 тысячи клиентских центров, которые работают по принципу "единого окна". В них можно получить все услуги, связанные с газификацией и газоснабжением: оформить заявку на догазификацию, заключить договоры на поставку газа, на техническое обслуживание соответствующего оборудования, оплатить счета без комиссии, передать показания счетчика, оставить заявку на ремонт газового оборудования или получить консультацию по его выбору. В регионах работают и мобильные офисы, которые объезжают отдаленные города и поселки и собирают заявки от жителей. Мы следим за тем, чтобы посетители могли быстро и с комфортом получить нужные услуги и информацию.

Как обстоят дела с платежной дисциплиной потребителей и что помогает ее повышать?

Сергей Густов: В целом по стране она на хорошем уровне: потребители за газ платят. Сбытовые компании Группы "Газпром межрегионгаз" поставляют сетевой газ более 32 миллионам жителей нашей страны, и в этом сегменте стабильно обеспечивается уровень расчетов, близкий к стопроцентному. В Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Коми, в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях фиксируются хорошие показатели по оплате текущих платежей со стороны теплоснабжающих организаций. Хорошую динамику показывают Владимирская и Брянская области, Пермский край. В целом по категории ТСО в стране четвертый год подряд идет снижение просроченного долга.

Повысить платежную дисциплину помогают современные дистанционные цифровые сервисы, которые мы активно внедряем. Так, с помощью электронного "Личного кабинета" абонента можно заплатить за газ без комиссии и передать показания счетчика. С 2017 по 2022 год объем таких электронных платежей вырос в 11 раз, а число зарегистрированных пользователей "Личных кабинетов" с начала 2023 года увеличилось на 967 тысяч человек.

Есть ли сложности с поставками газового оборудования?

Сергей Густов: Нет. Мы больше не зависим от импорта, и все, что нужно для газификации и догазификации - от труб, по которым идет газ, до плит и котлов, - производится в России. Технологический суверенитет - результат работы по импортозамещению, которая стартовала более 10 лет назад, когда был проведен анализ применяемых комплектующих и "разложены" все производственные цепочки. Сначала разобрали критически важные места - те, где применялось только импортное оборудование, - потом все остальное.

Растет и количество площадок, которые выпускают газовое оборудование, заработали механизмы внутренней конкуренции. У нас около 300 поставщиков, география предприятий - вся страна, в том числе Московская, Ленинградская, Челябинская, Тульская, Омская, Саратовская, Тверская и Вологодская области. Главные преимущества продукции отечественных производителей - надежность, простота, доступность и сервисная поддержка.

Как вы оцениваете перспективы развития внутреннего рынка газа?

Сергей Густов: Анализ структуры потребления показывает, что за последние пять лет отраслевая специфика существенно не изменилась. Наибольший объем реализации газа фиксируется в электроэнергетике, затем следует население, оставшаяся часть распределяется между потребителями промышленной и коммунально-бытовой сфер.

В ближайшей перспективе, по нашим текущим оценкам, мы ожидаем прирост потребления в агрохимии, электроэнергетике, нефтехимии и металлургии. Если говорить про рост реализации газа по федеральным округам, то это Южный, Северо-Западный, Центральный, Приволжский и Дальневосточный округа.

Кстати

Устанавливать приборы учета в доме или квартире нужно, когда помещение отапливается с помощью газового котла. Если собственник пользуется только газовой плитой или водонагревателем, то счетчик можно ставить по желанию.

Программа догазификации предполагает бесплатное подведение газа к границам участка, однако его собственник должен вложиться в покупку газового оборудования и оплатить работы на территории своего участка. Для многих жителей регионов это серьезные суммы. Поэтому для льготных категорий граждан предусмотрены субсидии на компенсацию затрат. По общим правилам, на них могут претендовать малоимущие, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, их вдовы и труженики тыла, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Перечень льготников могут расширять правительства регионов. Субъекты сами устанавливают максимальную сумму компенсаций, исходя из бюджетов. В Нижегородской области это 160 тысяч рублей, в Псковской - 40 тысяч рублей, а в Пензенской области многодетным малообеспеченным семьям региональные власти предусмотрели компенсацию в 110 тысяч рублей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4548804 Сергей Густов

Путин установил выплаты в 100 тысяч рублей для детей, раненных в результате агрессии Украины

Владимир Кузьмин

Президент Владимир Путин подписал указ о мерах социальной поддержки семей с детьми, пострадавшими от агрессии Украины.

Документом предусмотрена единовременная выплата на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет ранение, травму или контузию на территории новых регионов страны и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Размер выплаты - 100 тысяч рублей. Их начнут осуществлять с 1 января 2024 года.

Право на выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином России, постоянно проживает в стране и получил увечье после 18 февраля 2022 года. Средства предоставляются одному из родителей ребенка или непосредственно пострадавшему ребенку, если к моменту выплаты он достиг возраста 18 лет.

Правительству поручено обеспечить финансирование соответствующих расходов и утвердить порядок предоставления выплаты, в том числе перечень документов для ее назначения. Непосредственно назначение и осуществление выплаты возложено на Фонд пенсионного и социального страхования. Средства не будут учитываться при определении права на получение семьей других мер социальной поддержки.

Регионам Владимир Путин рекомендовал ежегодно направлять таких детей в организации отдыха и оздоровления, обеспечить возможность проезда туда и обратно, в том числе для сопровождающего лица.