Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мариупольский МК им. Ильича запустил первые три цеха

Первый замдиректора Металлургического комбината им. Ильича в Мариуполе Роман Солонарь заявил, что завод запустил первые три цеха.В настоящее время на производстве работают уже 3,7 тысячи человек, пишет РИА Новости.

«Есть план восстановления, подготовленный нами, данного предприятия, он разбит на четыре этапа. К первому этапу мы уже подошли — это пять вспомогательных цехов. Цех переработки шлаков уже работает, работает отделение по производству товаров народного потребления: производит профлист, гнутый уголок, швеллер гнутый, который используется внутри комбината для восстановления предприятия», — цитирует агентство слова собеседника.

Солонарь добавила, что запущен также и третий (копровый) цех, где лом черных металлов готовят к плавке.

Движение Первых работает в новых регионах

Виктор Маринин

Движение Первых активно развивается в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях. В 2023 году в каждом новом субъекте Российской Федерации открыто региональное отделение, созданы региональные координационные советы под руководством глав регионов, создано более 1300 первичных отделений, объединивших около 40 тысяч детей и подростков.

Проведен специальный проект "Сборы Первых" - направленный на знакомство школьников с Движением Первых, его ценностями и проектами. Участниками проекта стали более 20 тысяч школьников и студентов профессиональных образовательных организаций.

К 1 сентября около 30 тысяч первоклассников из новых регионов получили "Первоклассный набор", который состоял из самого необходимого для учебы и творчества: рюкзак, дневник, канцелярский набор и тетради, сувенирная продукция от партнеров Движения: АНО "Россия - страна возможностей", Российского общества "Знание" и других.

В регионах была проведена Всероссийская акция "Книга другу" по сбору книг на русском языке для пополнения фондов школьных библиотек. Собрано и передано в новые регионы свыше 350 тысяч экземпляров.

Проведены весенние и летние смены образовательно-туристских программ "Университетские смены". На них ребята узнали о традициях, культуре региона, в который приезжают, получили возможность познакомиться с вузом, почувствовать себя студентом, поучаствовать в профессиональных пробах.

В 2023 году в этом проекте приняли участие 12,5 тысячи детей из новых регионов, дети участников специальной военной операции, актив Движения Первых. Более 100 вузов России стали партнерами проекта.

С первых дней специальной военной операции участники Движения Первых активно поддержали наших бойцов на фронте.

В "Доброй мастерской "Мы Рядом", где работают более 31 тысячи ребят, было изготовлено более 350 тысяч различных изделий: толстовки, термобелье, спальные мешки, балаклавы, перчатки, шапки, маскировочные сети, рюкзаки, печи-буржуйки.

Ребята написали и отправили на передовую более 2,9 миллиона добрых писем поддержки участникам СВО.

Ребята из новых регионов наравне со всеми приняли участие в открытом заседании Наблюдательного совета Движения Первых, который состоялся в образовательном центре "Машук" города Пятигорска 5 декабря.

Активистка Движения Первых из Донецка и самый молодой лектор России Полина Коноплёва стала участником Наблюдательного совета и провела для его председателя, президента России Владимира Путина экскурсию по выставке центра знаний "Машук", рассказала о знаковых образовательных программах центра.

Семья Сауляк из Алчевска (ЛНР) - Лариса, Вадим и их дочь Милана - также приняли участие в заседании Наблюдательного совета. Родители девочки рассказали, что ее участие в Движении сближает всю семью, родители охотно помогают Милане с участием в различных проектах, поддерживают дочь.

За время, которое Милана участвует в Движении, она успела побывать в Санкт-Петербурге, Москве, Анапе и Пятигорске. Самым ярким впечатлением для нее стала поездка на Университетскую смену. Милана подчеркнула, что люди в ЛНР давно не чувствуют себя просто жителями новых регионов, они твердо уверены, что являются частью большой России. Она предложила, чтобы в Университетских сменах участвовали ребята из всей страны, ведь так у каждого школьника будет возможность знакомиться, дружить, узнавать Родину.

В регионах был проведен специальный проект - "Сборы Первых", направленный на знакомство ребят с Движением, его ценностями и проектами. В сборах приняли участие более 20 тысяч школьников и учащихся профессиональных образовательных организаций.

Работа Движения в новых регионах имеет некоторые особенности. Например, развертывание сети первичных отделений Движения ведется не только на базе образовательных организаций, молодежных центров и домов культуры, но и в поселковых клубах, досуговых центрах в сельской местности.

Первичные отделения открыты и в необычных местах: к примеру, в ДНР - в школе № 4 - кадетском корпусе им. А.В. Захарченко. В ДНР и ЛНР первички открыты в музыкальных школах совместно с соорганизаторами федерального проекта Движения "ЗВУЧИ". В городе Бердянске Запорожской области отделения открыты на базе клуба юных моряков и в танцевальном клубе. В Херсонской области первичка открыта на базе биосферного заповедника "Аскания-Нова", где проводится проект "В гостях у ученого".

В весенние и летние каникулы для школьников из новых регионов были проведены образовательно-туристские программы "Университетские смены". Ребята побывали в разных регионах, познакомились с их традициями, культурой, вузами, которые в них есть, - получили возможность даже почувствовать себя студентами, принять участие в профессиональных пробах. В этом проекте за год приняли участие более 12 500 ребят - активисты Движения Первых, дети участников специальной военной операции. А партнерами этого проекта стали более 100 вузов страны.

В рамках исполнения поручений президента по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по молодежной политике в ДНР определен базовый региональный лагерь Движения - детский оздоровительный центр "Солнечный". Его планируют восстановить и открыть к летнему сезону 2024 года. В нем будут собираться активисты Движения, проходить различные массовые мероприятия.

В Мариуполе и Харцызске открылись сразу два волонтерских отряда Движения. Активисты узнали принципы и формы этой работы, прослушали лекции топовых спикеров общества "Знание", поговорили о психологии добровольчества.

В День Георгиевской ленты Первые из Донецка вышли на улицы города, раздавали прохожим георгиевские ленточки, рассказывали о героях Отечества.

Ученик Луганской школы № 25 им. М.С. Лиховида Богдан Василенко прошел отбор в Сводный хор Первых и принял участие в его выступлении на церемонии открытия Академии талантов Первых и в финале закрытия "Большой перемены" в Нижнем Новгороде. Вместе с другими ребятами и известным российским певцом SHAMAN он участвовал и в музыкальном шоу "Портал в будущее", которое прошло на открытии павильона "Первые в России - стране возможностей" на Международной выставке-форуме "Россия".

Четыре команды из новых регионов приняли участие во Всероссийском чемпионате по первой помощи, который был организован в Москве Движением Первых совместно с Российским Красным Крестом и партнерами из Всероссийского студенческого корпуса спасателей, организации "Волонтеры-медики", Сеченовского университета и других организаций.

Ребята из новых регионов добиваются высоких результатов в проектах Движения. Более 150 детей стали победителями и призерами всероссийских проектов Движения: "Рисунок эрмитажного кота", "Прогулки по стране", "Министерство школьной моды", "Спектакль для мамы", "МедиаПритяжение", "Российская школьная весна" и других.

Дети-победители путешествуют по стране, принимают участие в фестивалях и приняли участие в финальных событиях проектов Движения, которые прошли в Волгограде, Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе.

Эксперты предлагают варианты улучшения лекарственного обеспечения взрослых орфанных пациентов

Татьяна Батенёва

На прошедшем в "РГ" круглом столе по теме "Актуальные направления финансирования лекарственного обеспечения пациентов с редкими заболеваниями в новом бюджетном периоде" члены Экспертного совета Комитета Государственной Думы по охране здоровья по редким (орфанным) заболеваниям и представители здравоохранения субъектов РФ говорили о проблемах лекарственного обеспечения взрослых орфанных больных.

- В течение последних трех лет решены многие вопросы с обеспечением лекарствами и средствами технической помощи орфанных детей, - начал дискуссию депутат Госдумы, председатель Экспертного совета, академик РАН Александр Румянцев. - Раньше для их терапии просто не было ни технологий, ни лекарств. А когда они появились, то были слишком дорогими для бюджета здравоохранения. Созданный по инициативе президента России благотворительный фонд "Круг добра" обеспечивает нужным лечением уже 89 нозологических форм редких заболеваний, самая большая группа детей под опекой фонда - больные спинальной мышечной атрофией (СМА). Для этого заболевания появились три препарата, которые могут не только спасать жизнь, но и обеспечить нормальное развитие ребенка. Чтобы организовать плавный переход детей, достигших совершеннолетия, на лекарственное обеспечение субъектами Федерации, был добавлен еще один год, до возраста 19 лет. Но за этот год регионы должны подготовиться к продолжению лечения.

С 2023 года с 5 до 36 заболеваний расширен неонатальный скрининг на редкие болезни, добавил академик Александр Румянцев. Дети, у которых они выявлены, автоматически попадают под опеку "Круга добра". Это гигантский шаг вперед, который дает детям доступ к самым современным препаратам. Решение проблем орфанных пациентов становится стимулом для развития здравоохранения в целом.

Основная финансовая и организационная нагрузка по лечению взрослых пациентов с редкими заболеваниями лежит на субъектах РФ. Поэтому к участию в круглом столе были приглашены представители регионов.

- В нашей области внедрен Единый регистр пациентов, в том числе отдельный подрегистр орфанных больных, - рассказала заместитель министра здравоохранения Ярославской области Надежда Корзина. -Только за последний год из фонда "Круг добра" к нам поступило лекарств на сумму более двух миллиардов рублей. Мы благодарны за то, что программа продлена до достижения детьми 19 лет, но с этого возраста их надо обеспечивать лечением за счет средств региона. В перспективе трех лет расходы на первый год терапии пациентов, выходящих из-под опеки фонда в период 2023-2025гг. составят более 600 миллионов рублей - это для региона огромная сумма. Кроме того, мы обеспечиваем лечением еще 49 пациентов, которые не попали под опеку фонда в связи с возрастом. Они не вошли и в программу ВЗН, закупка препаратов для них остается на плечах региона. Общая сумма их обеспечения - около 570 миллионов рублей.

К сожалению, лекарственное обеспечение взрослых пациентов упирается в финансовый вопрос. И сложилась такая практика, что обеспечиваются пациенты преимущественно по решению суда. Со стороны министерства противодействия нет, потому что нет другого выхода, - поделилась Надежда Корзина.

О своем опыте решения проблемы рассказала Ольга Германенко, директор фонда "Семьи СМА", который объединяет почти 1400 человек, среди которых более 422 взрослых.

- "Круг добра" стал спасением для большого числа детей со СМА. До его создания лекарствами обеспечивались только 24 процента пациентов, сейчас охват детей практически стопроцентный. Но среди взрослых, имеющих на сегодня диагноз СМА, каждый 3-й больной не получает лекарственную терапию. Есть и регионы, в которых вообще не лечат взрослых пациентов со СМА. Например, Свердловская область, Москва.

Ольга рассказала, что взрослых со СМА в регионах на самом деле больше, просто живут они пока без корректно установленного или с неверным диагнозом. Это результат недостаточной настороженности врачей первичного звена, а также неурегулированного права на лекарственное обеспечение. Потому что в регионах знают, что найти такого больного - значит затратить дополнительно 20-30 миллионов в год на его лечение.

Сегодня остро стоит вопрос: что делать с пациентами, которые будут выходить из-под опеки "Круга добра"? Если они являются инвалидами 1 и 2 группы, право на бесплатные лекарства у них остается за счет бюджета региона. Своевременная терапия у детей и подростков в рамках "Круга добра" позволяет сохранить функциональные возможности больного и избежать тяжелой инвалидности. Однако больные без статуса инвалид или с 3 группой инвалидности, выходя в 19 лет из-под опеки фонда теряют право на льготные лекарства, в результате болезнь быстро прогрессирует.

- В РФ действует две льготных программы: федеральная программа ВЗН и региональная - жизнеугрожающих заболеваний, - напомнила собравшимся юрист Национального совета экспертов по редким болезням Наталья Смирнова. - Но в них с 2012 года и до сих пор включено только 28 заболеваний, хотя дополнительно еще около 30 орфанных болезней имеют зарегистрированную в РФ патогенетическую лекарственную терапию. Но они не включены ни в программу ВЗН, ни в региональные программы жизнеугрожающих заболеваний. Это, безусловно, неприемлемая ситуация для гражданско-правового общества. Необходимо включать такие заболевания в действующие программы. Тогда у нас будет создана целостная система, и все пациенты получат равный доступ к необходимым лекарствам.

- Эта драматичная ситуация, - включилась в дискуссию главный внештатный клинический фармаколог Минздрава России по ДФО Екатерина Елисеева. - Мы понимаем, что пациенты старше 19 лет должны получать жизненно необходимое патогенетическое лечение. Но для регионов сегодня это финансовое бремя непосильное. Затраты даже на одного такого пациента сопоставимы с расходами на большую группу пациентов - например с сахарным диабетом. И это создает высокий градус напряжения.

Регионы ДФО прилагают серьезные усилия для увеличения бюджетного наполнения льготных программ. В 2022 году по сравнению с 2021-м общий объем средств на региональное лекарственное обеспечение вырос с 7,6 миллиарда рублей до 10,2. Увеличить эти суммы практически невозможно. Поэтому поддерживаю предложение о переводе финансирования обеспечения взрослых пациентов со СМА на федеральный уровень или выделения федеральных субсидий. На региональном уровне решением может быть дополнение территориальной программы государственных гарантий необходимыми патологиями. Екатерина Елисеева рассказала о положительном опыте минздрава Сахалинской области. Правительство региона уже несколько лет выделяет средства на защищенную статью в терпрограмме для пациентов с онкогематологическими заболеваниями. В приложении к ней обозначены конкретные наименования лекарств, не входящих в перечень ЖНВЛП. Препараты поставляются прямо в областной онкодиспансер, который потом отчитывается по расходу на каждого пациента. Это позволило поднять на эталонную высоту доступность инновационной лекарственной терапии. Такой подход возможен и для редких заболеваний.

- Сегодня у нас в РФ проживают больные с 280 редкими заболеваниями, подчеркнула руководитель проектного офиса "Редкие (орфанные) болезни" Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко Елена Шукан. - Но в рамках госпрограмм мы имеем дело всего с 10 процентами от этого числа. Очень важно, что в этих программах пациенты сохраняют качество жизни и меньше инвалидизируются. Но они все нуждаются в пожизненной терапии. Ежегодно регистрируются новые орфанные препараты - казалось бы, все больше больных имеют возможность получать эффективную терапию. Но на практике такое право есть только у детей благодаря фонду "Круг добра". А среди взрослых лечиться могут только инвалиды. До 40 процентов взрослых больных не учтены нигде. В связи с тем, что учет не налажен, 51 регион вообще не видит таких больных, как орфанных. Они растворены в общем числе региональных льготников-инвалидов. Это неблагоприятная ситуация.

Елена Шукан напомнила, что в 2019 и 2020 годах лекарственное обеспечение пациентов с 7 редкими заболеваниями из региональной программы редких жизнеугрожающих хронических заболеваний было переведено в федеральную программу ВЗН. Средства, которые высвободились у регионов, были перераспределены на оставшихся в региональной программе редких больных. Благодаря этому сейчас по программе редких жизнеугрожающих заболеваний обеспеченность в регистре составляет 64 процента, то есть показатель приближается к показателю федеральной программы.

Но любой источник финансирования, если он является единственным, не сможет справиться с лекарственным обеспечением больных с редкими заболеваниями. Необходимо финансирование из различных источников. В идеале нужен национальный проект по борьбе с редкими заболеваниями, как это сделано во всем мире. В этом году выдвинут ряд законодательных инициатив по переносу обеспечения этих заболеваний с регионального уровня на федеральный. Но пока эти инициативы не встречают поддержки у федеральных властей. В отсутствие долгосрочных решений можно было бы просить о целевых иных межбюджетных трансфертах из федерального бюджета.

- Лучшим решением был бы переход обеспечения орфанных пациентов на федеральный бюджет, - поддержал Елену Шукан сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв. - Но стоит рассмотреть и другие варианты. Интересной является идея субсидий из федерального бюджета на поддержку выполнения регионами их обязательств перед орфанными пациентами, но для этого заболевания, которые потерялись "между" всеми системами, необходимо погрузить в территориальную программу госгарантий.

Вероятно, проблему можно решать временным погружением в систему ОМС, которая, в отличие от систем льготного лекобеспечения, индексируется, и достаточно существенно.

Еще одна очень интересная система - льготное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. На него выделяются субсидии из федерального бюджета. И самое главное: эта система не привязана к статусу "инвалид". Всероссийский союз пациентов однозначно готов поддержать любую инициативу. Но пациенты умирают сейчас, и мы эту трагедию должны совместными усилиями остановить, подчеркнул Юрий Жулёв.

Подготовлено при участии Благотворительного фонда "Семьи СМА" - партнера "Российской газеты"

Цену лицензии на продажу алкоголя могут снизить втрое

Татьяна Карабут

Группа депутатов Госдумы предлагает снизить стоимость лицензии на розничную продажу алкоголя с 65 тыс. до 20 тыс. руб., но платить ее нужно будет с каждого магазина. Это позволит сделать доступным легальный алкоголь в глубинке и тем самым снизить долю спиртного сомнительного качества.

Сейчас за право торговать в розницу алкоголем 65 тыс. руб. в год должны платить и крупная сеть, и сельпо в небольшом селе. Такая стоимость лицензии зачастую непосильна для малых предприятий.

"Это приводит к полному прекращению их деятельности либо осуществлению ими розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, что, в свою очередь, способствует развитию нелегального рынка алкогольной продукции", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Основной объем нелегального алкоголя в стране (около 65%, или более 20 млн дал) продается через нелицензированную розницу. Вместе с тем в стране работают около 560 тыс. магазинов, торгующих продуктами питания, из которых только 240 тыс. имеют лицензию на розничную продажу алкоголя, приводят данные авторы законопроекта. Наиболее остро это проявляется в отдаленных малонаселенных районах, селах и деревнях. В итоге целые территории не обеспечены легальными точками продажи алкоголя.

Снижение стоимости лицензии до 20 тыс. руб. позволит создать равные условия для всех участников рынка.

В крепком алкоголе доля нелегальной продукции составляет 26-28%. Это большие потери для бюджета и, самое главное, для здоровья граждан, потому что не вся нелегальная продукция отвечает требованиям технических стандартов, прокомментировал "РГ" соавтор законопроекта, первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Сегодня во многих малонаселенных районах легальных точек продаж спиртного вообще нет, согласен руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Отсюда - массовые отравления. По его мнению, нужно снижать стоимость лицензий до 1-2 тыс. руб. для сельских магазинов. А вот большие торговые сети логично должны платить больше.

"Косвенно это может повлиять на снижение количества лишних алкомаркетов в спальных районах и новостройках. Сети их открывают под одну существующую единую лицензию, а при принятии законопроекта придется считать, стоит ли открывать вообще", - говорит Шапкин. Это повысит доступность легального алкоголя там, где он труднодоступен, и снизит там, где он слишком легкодоступен, считает эксперт.

Кроме стоимости лицензии обелению рынка мешает существующий запрет на продажу алкоголя для ИП, считает он. "Под знаменем борьбы с алкоголизацией населения мы лишили 200 тыс. населенных пунктов, где работают как раз ИП, точек продаж легального алкоголя", - считает Рябухин. Необходимо вводить акцизы и на медицинский спирт, уверен сенатор. Для медицинских нужд требуется 1,6 млн дал спирта, а в 2022 году в стране произвели 6,8 млн дал. Эти излишки безакцизного спирта и идут на производство нелегального алкоголя.

Иная точка зрения на законопроект ожидаемо у Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), объединяющей крупные торговые сети. Для субъектов малого и среднего бизнеса, имеющих четыре и более торговых объектов, такая мера будет иметь негативный экономический эффект, возрастающий по мере увеличения количества магазинов и дальнейшего развития бизнеса, считает председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. А для средних и крупных сетей инициатива и вовсе влечет огромные финансовые издержки и также приведет к кратному росту трудозатрат, в том числе связанных с администрированием процессов лицензирования. Только размер оплаты госпошлины на продление лицензии для членов АКОРТ в среднем вырастет от 12,5 до 134 раз.

"В результате такая нагрузка может негативно сказаться на всем рынке, приведя к сокращению числа уже действующих объектов и инвестиций в открытие новых, снижению числа рабочих мест, а также к перетоку оборота продукции в нелегальный сектор и снижению доходов бюджетов субъектов РФ", - предупреждает Караваев.

Новый порядок лицензирования в сельской местности может привести к неравным условиям ведения бизнеса в одном и том же населенном пункте из-за разного размера госпошлины для действующих предпринимателей и тех, кто только подает заявку. Для достижения заявленных целей целесообразно применять новый порядок только там, где на момент подачи заявки от предпринимателя действовало не более одной лицензии, считает эксперт.

Алчевский МК за год произвел 2 млн тонн готовой стальной продукции

Алчевский металлургический комбинат (АМК), действующий в Луганской Народной Республике (ЛНР), за год произвел 2 млн тонн готовой продукции, сообщается в Telegram-канале правительства ЛНР.

"Алчевский металлургический комбинат за год произвел 2 млн тонн готовой продукции. Из-за экономической блокады в 2016 году предприятие не функционировало, но рабочие и руководство сумели возобновить производство", - сказано в сообщении.

В правительстве республики сообщили, что сейчас на АМК функционируют все основные переделы, модернизируется оборудование, возобновился приток специалистов.

Алчевский меткомбинат входит в состав ООО "Южный горно-металлургический комплекс". АМК - это крупнейший металлургический комбинат с полным технологическим циклом и собственным коксохимическим производством.

В ходе рабочей поездки в ЛНР Марат Хуснуллин обсудил перспективы жилищного строительства и выполнения программы социально-экономического развития региона

Продолжая рабочую поездку в новые регионы, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл в Луганской Народной Республике ряд совещаний, посвящённых развитию градостроительного потенциала субъекта и вопросам социального блока.

«Чтобы обеспечить жителей новым, современным и качественным жильём, необходимо заложить надёжную основу для развития строительной отрасли в регионе, в том числе задействовать все механизмы государственной поддержки. Что уже сделано для начала масштабной работы: Минстрой ЛНР совместно с муниципалитетами подобрал 109 земельных участков под жилищное строительство общей площадью 886 га. По расчётам, на них можно построить около 1,5 млн кв. м жилья. Спрос на него есть, тем более что в новых регионах действует льготная ипотека под 2%. Если понадобится, будем привлекать ресурсы федеральных застройщиков», – отметил вице-премьер.

Зампред Правительства также сообщил, что на сегодняшний день 9 потенциальных застройщиков из разных регионов России подали в ППК «Фонд развития территорий» инвестиционные декларации. Эти компании планируют реализовать проекты по строительству жилья в статусе участников свободной экономической зоны. В работе находятся 15 участков, которые будут переданы в аренду.

«Также на рабочем совещании с председателем правительства ЛНР Сергеем Козловым обсудили формирование регионального бюджета на 2024 год и реализацию мероприятий программы социально-экономического развития. В том числе – вопросы социального блока: выплаты пенсий и пособий в регионе», – рассказал Марат Хуснуллин.

Центризбирком постановил провести выборы президента в новых регионах

Валентина Егорова

Голосование на выборах президента РФ 15-17 марта пройдет в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, где действует военное положение. Центризбирком принял такое решение после консультаций с Минобороны и ФСБ, где считают организацию выборов возможной с учетом текущей ситуации. В самой комиссии же не могут себе представить выборы главы государства без участия новых сограждан.

В понедельник ЦИК России собралась на внеочередное заседание, чтобы в отведенные законом сроки - до 12 декабря - решить судьбу голосования в регионах с военным положением. Ранее комиссия обратилась в Минобороны и ФСБ и получила положительное заключение по этому вопросу. Об организации выборов попросили и главы новых субъектов.

По словам зампреда ЦИК Николая Булаева, силовые ведомства представили письменные обоснования того, что выборы на новых территориях возможны. "Люди так долго ждали, что сегодня они готовы рисковать, делать все, чтобы получить результат, который определит судьбу не только их самих, но их детей, внуков и будущих поколений", - подчеркнул Булаев. "Если мы примем какое-то иное решение, то большинство людей, живущих там, нас не поймут. Большинство людей, живущих в нашей стране вообще, нас не поймут", - считает он.

Прежде чем поставить вопрос на голосование, замглавы ЦИК дал слово руководителям избиркомов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Все четверо подтвердили, что готовы проводить выборы президента и указали на важность этого события для жителей новых регионов. "И что самое ценное - это мнение наших избирателей, недавно мы с ними общались, и они заявили, что придут на выборы. Они хотят в этом участвовать, это историческое событие, они хотят чувствовать себя причастными к нему", - заявила Марианна Сумская, председатель избиркома ЛНР.

Постановление о проведении выборов на территориях, где действует военное положение, было принято единогласно. ЦИК незамедлительно уведомит о своем решении президента РФ и Совет Федерации. Далее комиссии предстоит утвердить порядок голосования в новых субъектах с учетом местных особенностей. При этом уже известно, что все четыре новых региона смогут в дополнение к голосованию на участках использовать голосование на придомовых территориях и в труднодоступных местностях.

Напомним, в соответствии с недавно внесенными поправками в избирательное законодательство, голосование на территориях с военным положением может проходить по упрощенной форме. Сроки выполнения избирательных процедур там можно сократить, но не более чем вдвое. Член ЦИК Николай Левичев напомнил еще об одной особенности таких выборов: возможности приостановить голосование в опасной для участников выборов ситуации до тех пор, пока ситуация не нормализуется. "Угроз безопасности жизни и здоровью мы не допустим", - подчеркнул он.

Секретарь ЦИК России Наталья Бударина уверена, кто коллеги в новых регионах справятся организацией выборов. "Мы сейчас получили подтверждение, что готовность к проведению этих выборов есть, есть и опыт проведения выборов в соответствии с российским законодательством - в дни голосования 8-10 сентября 2023 года, когда была полностью обеспечена и безопасность этих выборов", - сказала она. "Лично я, как, наверное, и все мы, не представляю себе выборы президента РФ без проведения и на воссоединенных территориях", - добавила Бударина. "Мне кажется, это не только наше право и обязанность - принять решение о проведении выборов, но и моральная обязанность перед гражданами этих территорий, наших новых регионов", - заключила она.

Законодатели предлагают запретить взимание долгов с предприятий в новых регионах

Татьяна Замахина

Взыскивать долги с государственных и муниципальных предприятий новых регионов России предлагают запретить до 1 января 2026 года. Законопроект об этом внесен в Госдуму.

Авторами инициативы выступили главы комитетов обеих палат по законодательству и госстроительству Андрей Клишас и Павел Крашенинников, а также ряд их коллег. Согласно законопроекту временный мораторий на взыскание денежных средств с учреждений ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей распространится на обязательства, возникшие до 30 сентября прошлого года - момента вхождения данных территорий в состав РФ.

Запрет распространяется на решения судов и других государственных органов Донецкой и Луганской народных республик, а также Украины. При этом авторы предлагают прописать ряд исключений. Речь не идет об исполнении обязательств по возмещению ущерба здоровью, связанных со смертью кормильца, компенсации морального вреда, оплате труда сотрудников, выплате выходных пособий и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В этих случаях по долгам предприятиям платить все же придется.

Как напомнил Павел Крашенинников, до 1 января 2026 года для новых регионов действует переходный период, в течение которого необходимо урегулировать вопросы их интеграции в состав РФ. "Такие меры временного освобождения от принудительного исполнения обязательств помогут государственным и муниципальным предприятиям справиться с возможными трудностями", - пояснил депутат. Еще одно следствие принятия поправок - удастся обеспечить их определенную финансовую стабильность. В итоге предприятия смогут более эффективно функционировать "сейчас и в будущем", подчеркнул глава комитета.

Согласно его уточнению, принятие документа также предоставит ряд юридических гарантий организациям, зарегистрированным на территории Украины. Так, инициатива предусматривает освобождение от принудительного взыскания долгов по кредитам юридических лиц, имеющих право выдачи кредитов на основании лицензии или разрешения. Кроме того, законопроект предполагает, что обременения прав на недвижимость, такие как ипотека или залог, могут быть прекращены в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. А решения судов или акты госорганов Украины могут быть признаны недействительными в отношении этих обязательств.

Как отметил его соавтор Андрей Клишас, законопроект позволит обеспечить бесперебойную работу предприятий, оказывающих услуги по жизнеобеспечению граждан, проживающих на территориях воссоединенных с Россией регионов. Сенатор уточнил, что уже возбужденные исполнительные производства окончатся с извещением займодателя о невозможности взыскания.

Ранее просроченные долги запретили взыскивать с жителей новых регионов. Такой закон в июле подписал президент Владимир Путин. Мораторий касается задолженности граждан перед банками и микрофинансовыми компаниями выше 50 тысяч рублей и не затрагивает обязательств по оплате услуг ЖКХ и предпринимательских займов. Запрет будет действовать до того же срока, который предлагается и для предприятий, - до 1 января 2026 года.

Под знаком Конституции

12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции

Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.

Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.

Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.

В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.

Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.

Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.

Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.

Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.

О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока

На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.

Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.

События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.

В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".

Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!

Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.

Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.

Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.

А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.

Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!

Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.

Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.

Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.

Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.

История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.

Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.

Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.

Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?

Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.

Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.

Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.

Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.

Сила государства - в доверии между властью и народом

Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.

Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.

Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.

Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.

Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.

По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.

Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.

Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.

По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".

Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.

Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.

Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.

Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.

Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.

Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.

В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.

Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.

По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.

Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".

По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.

Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.

Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.

***

Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4540870 Валерий Зорькин

Дорожный нацпроект: акцент на безопасность

Для снижения количества ДТП в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» обустраиваются элементы дорожной инфраструктуры.

«В последние годы активно развиваем дорожную сеть страны. Особое внимание уделяем обеспечению безопасности всех участников движения, в том числе создавая для этого необходимую инфраструктуру. Так, за 11 месяцев текущего года по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» для безопасного передвижения в темное время суток установлено 856 тыс. пог. м освещения, для удобства пешеходов обустроена 541 тыс. пог. м тротуаров. В целях предотвращения выезда за пределы дорожного полотна установлено 1,6 млн пог. м барьерных ограждений. К тому же для регулирования скоростного режима на дорогах устроено 899 искусственных неровностей, а также свыше 182 тыс. знаков», — сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Помимо этого, благодаря нацпроекту в крупных городских агломерациях активно внедряют интеллектуальные транспортные системы.

«Сегодня «умные» системы функционируют в 57 городских агломерациях, которые расположены в 51 субъекте страны. Внедрение интеллектуальной транспортной системы помогает автоматизировать процессы управления движением и, как следствие, повысить безопасность на дорогах», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Например, в Белгороде в этом году на пересечении улиц Победы и Белгородского Полка с помощью монтажа новых светофоров удалось сократить число аварий. Раньше левый поворот от «Конпрока» был нерегулируемым. Многие автомобилисты испытывали трудности из-за потока машин, идущих с моста, выезжать было проблематично. За восемь лет здесь произошло 14 тяжелых ДТП и большое количество неучетных механических. После появления светового регулировщика ситуация улучшилась.

Еще один светофор, который расположен на пересечении с Гражданским проспектом, был модернизирован. Со светофорным объектом на перекрестке улиц Победы и Белгородского Полка он будет работать от одного контроллера, что позволит наиболее эффективно управлять движением.

«На сегодняшний день ведется мониторинг данного пересечения и вносятся корректировки в режим светофорного регулирования (при необходимости). Также в зимний период, когда горизонтальная дорожная разметка не видна, направляющие островки являются ориентиром для движения транспорта», — рассказал начальник Центра организации дорожного движения Белгорода Денис Кузьминов.

Для улучшения качества транспортного обслуживания населения оборудованы две посадочные платформы: на первой останавливаются автобусы, следующие по направлению на Волчанскую, на второй — в сторону улицы Победы. Также увеличены заездные карманы для водителей и обустроена локальная выделенная полоса.

В Московской области в этом дорожном сезоне установили более 100 искусственных неровностей, которые должны помочь снизить число ДТП с участием пешеходов.

«Мы устраиваем искусственные неровности для принудительного снижения скорости в черте населенных пунктов, рядом с социально значимыми объектами, а также в потенциально опасных местах, где водители регулярно превышают скоростной режим, например на нерегулируемых перекрестках. Специалисты Мосавтодора смонтировали больше 100 искусственных неровностей на 88 участках дорог в 27 округах. Места для установки определяются, исходя из анализа аварийности, также учитываются пожелания жителей области», — рассказал заместитель председателя правительства – министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Алексей Гержик.

Например, такие элементы дорожной инфраструктуры установили на улицах Клубной в Кашире, Полиграфистов в Чехове, Парковой в Подольске, на Индустриальной, Советской Конституции и Текстилей в Ногинске, на улицах Звездной и 2-й Московской в Серпухове. Кроме того, искусственные неровности обустроили на подъезде к школе в поселке Фруктовая в городском округе Луховицы и на улице Советской в рабочем поселке Запрудня Талдомского округа.

В Республике Дагестан в этом году по нацпроекту устроено свыше 14 км линий наружного электроосвещения. В частности, работы выполнены на участке трассы Мамраш – Ташкапур – Араканский мост, который проходит по райцентру Сулейман-Стальского района. На всем протяжении села Касумкент специалисты установили 208 опор со светильниками.

«Это самая протяженная дорога региона, которая обеспечивает транспортную связь восьми районов Дагестана. Ранее здесь неоднократно происходили ДТП, наезды на пешеходов и животных. Участок дороги сдали после капитального ремонта два месяца назад, за этот период здесь не произошло ни одного происшествия», — рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан Джамбулат Салавов.

Кроме того, на участке с 0 по 8 км трассы Магарамкент – Ахты – Рутул, где в этом году проходил капремонт, смонтировали 135 опор со светильниками. Общая протяженность линий наружного освещения составила почти 4 км.

На трассе Махачкала – Буйнакск – Леваши – Верхний Гуниб также смонтировано 726 м освещения. Маршрут соединяет горные районы и центральную часть региона с Махачкалой и является важнейшей составной частью дорожной инфраструктуры.

Аналогичные работы выполнены на участке Куркент – Каргач – Сиртыч. Здесь установили 71 опору со светильниками.

Помимо этого, осветили участок улицы 1-й проезд Джигитской в Махачкале, где располагается школа № 57. На всем протяжении смонтировали 570 м линий электроосвещения.

О безопасности пешеходов заботятся в Псковской области. В этом году на трассе Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье в деревне Ершово завершено устройство тротуаров.

Населенный пункт расположен вдоль оживленной региональной трассы, где в непосредственной близости находятся культурно-досуговое и образовательные учреждения. Автомобильная дорога является практически безальтернативной для доступа псковичей к своим дачным участкам и местам постоянного проживания в Псковском и Гдовском районах.

«Работы по повышению безопасности здесь ведутся не первый год: благодаря нацпроекту в 2019 году отремонтировали участок дороги в населенном пункте, в 2021 году — появилось долгожданное освещение, и наконец, в текущем году мы выполнили устройство тротуаров», — рассказал врио председателя комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области Станислав Стармолотов.

При устройстве тротуаров были учтены условия жилой застройки и выделено два участка общей протяженностью 686 м. Пешеходные дорожки появились с двух сторон трассы, на подходах к переходам, а также к остановочным пунктам. Вдоль нерегулируемой зебры возле образовательных учреждений установлено пешеходное ограждение, выполнено устройство поперечных шумовых полос, смонтированы знаки и обновлена разметка.

В Кабардино-Балкарской Республике дан старт движению по капитально отремонтированному мосту через реку Баксан

Сегодня в режиме видео-конференц-связи руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков открыл движение по мосту через реку Баксан на 429-м км трассы Р-217 «Кавказ». В ходе капитального ремонта двухполосный мост длиной 122 м перевели в четырехполосное исполнение, разделили встречные потоки барьерным ограждением и увеличили его грузоподъемность до современных нагрузок.

В церемонии приняли участие глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков и начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

В первую очередь Роман Новиков отметил, что развитие федеральных автомобильных дорог с переводом проезжей части в четырехполосное исполнение – одна из приоритетных задач Росавтодора. Особенно важно проводить такую работу на загруженных маршрутах, таких как трасса Р-217 «Кавказ», которая является основной частью транспортного коридора «Север – Юг» и главной транспортной артерией Северного Кавказа. Ежедневно здесь проезжает до 35 тыс. автомобилей.

Кроме того, дорога Р-217 связывает крупные населенные пункты как региона, так и всего Северного Кавказа, а также пользуется популярностью среди туристов – она ведет практически ко всем достопримечательностям и курортам Северного Кавказа. В Кабардино-Балкарии — это город-курорт Нальчик, Голубые озера, Верхняя Балкария и Эльбрус, в соседних регионах – лечебницы Кавказских Минеральных Вод, горнолыжные курорты Домбай, Архыз, Ведучи, каспийское побережье, город Дербент и многие другие.

Руководитель Федерального дорожного агентства подчеркнул, что за последние три года в республике с двух до четырех полос движения расширили 37 км этой трассы. Таким образом, сегодня четыре полосы движения уже имеют 72 км, или 67 % от всей ее протяженности.

«Президент Российской Федерации поставил задачу ликвидировать заторовые места на автомобильных дорогах. В этой связи Росавтодор уделяет большое внимание не только расширению непосредственно автомобильных дорог, но и искусственных сооружений на них. Мост через реку Баксан в составе трассы Р-217 «Кавказ» – яркий пример такой комплексной работы», – рассказал Роман Новиков.

Мостостроители смонтировали новое пятипролетное строение из сборных железобетонных балок и обеспечили водоотвод с проезжей части. Дорожное полотно моста выполнено из двух слоев асфальтобетона, где верхний – щебеночно-мастичный – обеспечит устойчивость к нагрузкам и деформациям. Автоподходы имеют трехслойное асфальтобетонное покрытие, которое также обеспечит комфортный и безопасный проезд автомобилей на долгие годы.

В целях предотвращения размыва несущих конструкций мостового сооружения конусы укрепили монолитным бетоном, а подмостовую зону – гибкими матами. Кроме того, в русле реки провели берегоукрепительные работы. При реализации проекта учли и экологический аспект: для сохранения речных биоресурсов устроили очистные сооружения, теперь сточные воды будут попадать в водоем только после фильтрации.

В рамках обустройства установили осевое и краевое ограждения, лестничные сходы и дорожные знаки, нанесли хорошо различимую в светлое и темное время суток разметку из термопластика.

Начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук отметил, что во время работ мостостроители применили инновационные технологии. Напыляемая гидроизоляция – битумно-полимерная эмульсия – позволила создать единую бесшовную мембрану, которая отличается водонепроницаемостью, устойчивостью к механическим воздействиям и прочным сцеплением с асфальтом. В переходных зонах деформационных швов устроили полимербетон – это прочный и эластичный материал, устойчивый к нагрузкам и деформациям, он обеспечит плавный проезд по мосту.

Впервые на федеральной трассе в Кабардино-Балкарии устроили противогололедный комплекс. «Умная система» получает данные с дорожных метеостанций и автоматически наносит жидкий реагент на проезжую часть, когда это необходимо, и таким образом помогает предотвратить образование наледи на дороге, повышает безопасность движения в зимнее время.

Отдельно отметили достойные результаты работы и в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» на территории Кабардино-Балкарии. В 2023 году специалисты привели к нормативу порядка 70 км региональной и местной дорожной сети. Многие объекты, среди которых социально значимые, сданы в эксплуатацию со значительным опережением графика. Регион вошел в число субъектов-лидеров этого года по реализации дорожного нацпроекта.

За эффективную работу проектной команды во главе с руководителем субъекта РФ и достижение наилучших показателей национального проекта «Безопасные качественные дороги» начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук вручил Казбеку Кокову заслуженную награду – диплом и символический каток.

В свою очередь глава Кабардино-Балкарской Республики отметил: «Благодаря возможностям, предоставленным национальным проектом «Безопасные качественные дороги» и профессиональной организации работы Правительством РФ, Росавтодором, ФКУ Упрдор «Кавказ» республике за последние годы удалось серьезно продвинуться в решении вопросов повышения качества дорожной инфраструктуры. Почти 1 тыс. км новых высококачественных дорог, десятки мостов – небывалые ранее масштабы дорожного строительства. Объект, который открыли сегодня, – фактически новый мост через реку Баксан – это очередной важный шаг. Он делает передвижение по республике более безопасным и комфортным. Несколько лет назад мы ставили задачу привести проходящий по республике участок автодороги «Кавказ» к новому стандарту – четырехполосному. Все намеченное удалось. Это очень значимо и для безопасности на дорогах, и для экономики Кабардино-Балкарии. Спасибо большое строителям за их труд, результат которого – повышение качества жизни людей».

Росавтодор: более 3 тыс. км федеральных дорог построено, реконструировано и отремонтировано за 11 месяцев 2023 года

Сегодня руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел совещание, на котором подвели предварительные итоги деятельности ведомства за одиннадцать месяцев этого года.

В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, представители центрального аппарата Росавтодора, начальники подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ), а также проектные команды субъектов РФ – участники национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Роман Новиков обратил внимание на то, что в настоящее время ведомство вступило в завершающий этап выполнения производственных задач, от которых зависят итоговые показатели исполнения кассового плана. «Предстоит большой объем работы как по региональным объектам, так и по федеральной дорожной сети, поэтому обсуждению этих вопросов мы посвятим сегодняшнюю встречу», – подчеркнул он.

В режиме видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Тимур Лубаков. Он рассказал о законопроектных инициативах Минтранса России и остановился на наиболее актуальных нормативных правовых актах, которые уже приняты или находятся на подписании. В частности, он поделился новой концепцией получения специальных разрешений на движение тяжеловесных транспортных средств и весогабаритного транспорта. По его словам, с 1 декабря 2023 года принято постановление Правительства РФ № 2060, определяющее процедуру выдачи специальных разрешений. «Нормативный правовой акт устанавливает обязанность владельцев дорог вносить актуальные сведения о габарите приближения, технических характеристиках автодорог, определяет правила движения сельхозтехники, устанавливает порядок расчета вреда», – пояснил он.

Спикер акцентировал внимание на основных нововведениях: маршрут движения расчетных дат теперь осуществляется автоматически, и если не требуется разработки проекта организации движения (спецпроекта), то решение выдается сразу после оплаты госпошлины в системе выдачи спецразрешений. Что касается спецразрешений для сельхозтехники с прицепным оборудованием, то регламентирующие ее передвижение постановление и закон вступят в силу с 1 марта 2024 года. Также 30 ноября зарегистрирован Приказ Министерства транспорта РФ № 361, вступающий в силу с 1 сентября 2024 года, который устанавливает требования к передвижению крупногабаритного транспорта по дорогам. Кроме того, с 1 марта 2024 года у владельцев федеральных автомобильных дорог появляется административная ответственность за работу в Системе контроля дорожных фондов (СКДФ). В связи с этим он попросил всех владельцев дорог подготовиться к работе в новых условиях, а впоследствии — своевременно вносить актуальную информацию.

Роман Новиков отметил, что на сегодняшний день кассовые расходы ведомства составили 785 млрд рублей. «Это значительно выше плана одиннадцати месяцев, но это перевыполнение обусловлено тем, что в его состав вошли те суммы, которые доводились Федеральному дорожному агентству дополнительно, в связи с чем их освоение началось уже в ноябре», – подчеркнул он.

О предварительных итогах работы на региональной дорожной сети рассказал начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов. В своем докладе он отметил, что сумма федеральных бюджетных средств по заключенным соглашениям в 2023 году составила 312,7 млрд рублей, из них более 300 млрд рублей (96 %) доведены субъектам Российской Федерации. При этом общий кассовый расход на текущую дату составляет 296,3 млрд руб. (94,7 %).

Спикер подчеркнул важность финансовой дисциплины и стопроцентного кассового исполнения лимитов текущего года, выделив 33 субъекта РФ, которые справились с поставленной задачей в полном объеме до 1 декабря в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина.

Радик Фаразутдинов обратил внимание на положительную динамику субъектов по уровню кассового исполнения и финансовой дисциплины за последние три года. Так, в 2021 году по состоянию на 1 декабря освоили федеральный бюджет в полном объеме всего 9 субъектов РФ, в 2022 году – 28, в 2023 – уже 33.

Кроме того, докладчик кратко остановился на предварительных итогах освоения федерального финансирования в рамках реализации таких проектов и программ, как «Региональная и местная дорожная сеть», «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения», «Комплексное развитие сельских территорий», а также рассказал об освоении средств федерального бюджета, направленных на восстановление дорожной инфраструктуры, пострадавшей в результате ЧС. Также он поделился предварительными результатами проектных команд субъектов РФ по внедрению интеллектуальных транспортных систем и освоению казначейских кредитов.

В завершение своего выступления Радик Фаразутдинов рассказал о динамике выполнения строительно-монтажных работ на объектах. Так, по результатам анализа за период 2019—2023 годов регионы значительно нарастили темпы и продолжают сохранять их с 2021 года. В частности, в 2023 году 47 субъектов РФ завершили дорожный сезон до 1 декабря. На сегодняшний день выполнение работ по укладке верхних слоев покрытия составляет 170,4 млн кв. м, что соответствует 93,9 % из запланированных 181,4 млн кв. м. В эксплуатацию введено 16 115 км (62,2 %) автомобильных дорог из намеченных к реализации 25 919 км.

В свою очередь начальник Управления строительства автомобильных дорог Росавтодора Кайрат Турсунбеков рассказал, что за 11 месяцев 2023 года кассовые расходы на мероприятия по строительству и реконструкции составляют 153,4 млрд рублей, или 74 % от годового плана. На данный момент в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» предусмотрен ввод объектов в эксплуатацию в объеме 225,8 км, однако в целом программа дорожных работ предусматривает завершение работ по строительству и реконструкции на 241,7 км. В минувшем ноябре было получено разрешение на ввод 39,6 км.

Кайрат Турсунбеков отметил, что по итогам 11 месяцев построено и реконструировано 13 объектов общей протяженностью 106,2 км. Кроме того, по 11 оставшимся объектам (135,5 км) завершаются мероприятия, направленные на получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, в 2023 году завершены работы по пяти объектам комплексного обустройства, в том числе установке акустического экрана, пешеходных переходов, а также устройству электроосвещения на федеральных трассах А-350 Чита — Забайкальск — граница с КНР и Р-297 «Амур».

Отдельно участники совещания обсудили выполнение программы работ по капремонту, ремонту и содержанию на трассах федерального значения. Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Виталий Голиков рассказал, что по итогам 11 месяцев совместной работы с ФКУ кассовое исполнение составило 302 млрд руб. (при общегодовом плане 331 млрд руб.). По итогам 2023 года планируется привести к нормативу 3 178 км, из которых на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию 3 038 км автомобильных дорог, что составляет 96 % от запланированного объема.

По итогам конкурсного отбора количество передовых инженерных школ в следующем году увеличится до 50

О подведении итогов конкурсного отбора сообщил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Проект передовых инженерных школ (ПИШ) находится на особом контроле Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, на заседании он поделился достижениями и рассказал о планах ПИШ на следующий год. Проекты развития университетов, на базе которых будут созданы передовые инженерные школы, на прошлой неделе рассматривались Советом по грантам под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова.

«Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре 2023 года уже провели второй конкурс. И участие в нем приняли целых 73 вуза страны», — сказал Председатель Правительства.

«Передовые инженерные школы» — федеральный проект, созданный на основе одной из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития, которые утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин. В 2022 году по итогам конкурсного отбора победителями проекта стали 30 университетов из 15 субъектов Российской Федерации. Во второй волне отбора в 2023 году были заслушаны 57 претендентов из 40 регионов, таким образом их число увеличится до 50, причем в 8 регионах они будут созданы впервые.

Одна из ключевых целей федерального проекта — подготовка высококвалифицированных инженерных кадров, способных обеспечить стране сохранение технологического суверенитета. К концу 2023 года количество студентов передовых инженерных школ превысило 6 тысяч человек. По поручению Президента России Владимира Путина к обучению в них привлекаются и талантливые школьники, рассматривающие для себя получение инженерного образования. До конца 2024 года участие в профориентационных программах на площадках передовых инженерных школ примут свыше 11 тысяч учащихся.

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил, что для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры, и создание передовых инженерных школы как раз нацелено на решение этой задачи.

«За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд руб. При этом порядка 4,3 млрд руб. привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнеров. В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний. Они не просто финансируют программы ПИШ, но и участвуют в образовательном процессе и нацелены на трудоустройство выпускников в своих компаниях. Это создает новое качество нашего инженерного образования. Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики», — сказал вице-премьер.

Он добавил, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратегического планирования, а также с приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, поставленными Президентом России. Также для развития проекта планируется проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, применяемым в программе по научно-образовательным центрам мирового уровня.

В 2024 году из федерального бюджета вузам — участникам проекта будет доведено более 16,5 млрд руб., из которых почти 4,3 млрд руб. получат новые передовые инженерные школы. С учетом дополнительных расходов на переподготовку преподавателей и профориентационных мероприятий для школьников сумма финансирования превысит 18 млрд руб.

Деятельность передовых инженерных школ строится вокруг приоритетных, фронтирных задач, стоящих перед национальной экономикой. В каждом проекте изначально закладывается софинансирование со стороны бизнеса. С передовыми инженерными школами уже работают свыше 150 индустриальных партнеров, среди которых «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Сибур Холдинг» и «Газпром нефть». До конца 2024 года их количество должно превысить 250.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков подчеркнул, что передовые инженерные школы — это важнейший элемент системы по формированию технологического суверенитета России.

«Их создание в университетах происходит в партнерстве с ведущими компаниями. Такие партнерства смогут изменить образовательный процесс, привнести в него реальные задачи. В школах создается близкая к реальному производству среда для образования и исследований. Критически важно создавать в университетах специальные пространства для технологического эксперимента и прототипирования. Студенты должны учиться и работать в лабораториях с современным оборудованием», — подчеркнул Министр.

На сегодняшний день наибольшее количество передовых инженерных школ создано в университетах Центрального (19 вузов), Приволжского (13 вузов) и Северо-Западного (6 вузов) федеральных округов. В 2024 году первая передовая инженерная школа появится и в Северо-Кавказском федеральном округе.

Каждый из 20 вузов — победителей отбора 2023 года отнесен к одной из трех групп в зависимости от финансирования из федерального бюджета:

1 группа (по 340,4 млн руб.)

1. Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (г. Москва);

2. Санкт-Петербургский государственный университет (г. Санкт-Петербург);

3. МИРЭА — Российский технологический университет (г. Москва);

4. Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П. А. Соловьева (Ярославская область);

5. Казанский национальный исследовательский технический университет имени А. Н. Туполева-КАИ (Республика Татарстан).

2 группа (по 230,4 млн руб.)

6. Тольяттинский государственный университет (Самарская область);

7. Московский институт электронной техники (г. Москва);

8. Воронежский государственный университет (Воронежская область);

9. Южно-Уральский государственный университет (Челябинская область);

10. Альметьевский государственный нефтяной институт (Республика Татарстан);

11. Череповецкий государственный университет (Вологодская область);

12. Сахалинский государственный университет (Сахалинская область);

13. МГТУ «СТАНКИН» (г. Москва);

14. Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (г. Санкт-Петербург).

3 группа (по 120,4 млн руб.)

15. Тульский государственный университет (Тульская область);

16. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» (г. Санкт-Петербург);

17. Грозненский государственный нефтяной технический университет (Чеченская Республика);

18. Ульяновский государственный университет (Ульяновская область);

19. Омский государственный технический университет (Омская область);

20. Российский университет транспорта (г. Москва).

Список передовых инженерных школ, созданных в 2022 году, представлен по ссылке: https://analytics.engineers2030.ru/.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4543285

ComNews вручил награды лучшим из лучших

Павел Королев

ComNews провел торжественную церемонию награждения лидеров рынка "ComNews Awards. Лучшие решения для цифровой экономики". В 2023 г. мероприятие состоялось в 12-й раз. Ведущие церемонии вручили награды в 35 различных номинациях.

Церемония награждения "ComNews Awards. Лучшие решения для цифровой экономики" состоялась в Москве 8 декабря. Мероприятие прошло при поддержке отраслевых союзов и ассоциаций: АНО "Цифровая экономика", АНО "Консорциум "Телекоммуникационные технологии" (АНО ТТ), Национальная ассоциация участников рынка робототехники (НАУРР), некоммерческое партнерство "Руссофт", Ассоциация больших данных (АБД), Ассоциация участников отрасли центров обработки данных (ЦОД), Ассоциация разработчиков программных продуктов "Отечественный софт", Ассоциация профессионалов управления бизнес-процессами (ABPMP Russian Chapter), Ассоциация менеджеров.

В 2023 г. участники подали более 380 заявок. После их тщательного изучения в шорт-лист вошли всего 105. Основными критериями итогового выбора проектов-победителей стали инновационность, значимость для предприятия и отрасли в целом, тиражируемость, эффективность и прозрачность.

Открыла награждение первая номинация "Лучшее цифровое решение в транспорте и логистике". Победу одержал проект "Развитие платформы "Сапсан Медиа" компании "ТрансТелеКом" (ТТК). ТТК во всех поездах "Сапсан" внедрил цифровую платформу с обширным информационно-развлекательным функционалом. Награду получили Егор Еремин, начальник отдела цифровых сервисов на транспорте АО "Компания ТрансТелеКом", и представитель заказчика - начальник службы технической политики дирекции скоростного сообщения - филиала ОАО "РЖД" Андрей Лустов.

В следующей номинации "Лучшее логистическое решение по доставке нефтепродуктов и жидких грузов" награду получил проект "Программно-аппаратный комплекс "Сохранная Доставка" компаний "Газпромнефть-Терминал" и "ВК-Электроникс". Программно-аппаратный комплекс "Сохранная Доставка" обеспечивает сохранность нефтепродуктов при транспортировке и удаленно контролирует ключевые параметры и объем топлива в бензовозах при доставке топлива клиентам. Награду получили руководитель проектов цифровизации ООО "Газпромнефть-Терминал" Денис Жернаков и исполнительный директор ООО "ВК-Электроникс" Алексей Баранников. Денис Жернаков поблагодарил организаторов и всех присутствующих на мероприятии за награду и возможность собраться по хорошему поводу.

В номинации "Лучшее цифровое решение в сельском хозяйстве" награду присудили проекту "Стратегический алгоритм планирования" компании "Русагро Технологии". Алгоритм позволяет определить оптимальную с точки зрения чистой приведенной стоимости последовательность чередования сельскохозяйственных культур на полях. Планирование производится с учетом агрономических правил, данных о наличии техники, прогнозируемых цен. Результат - повышение NPV на 24% на горизонте 10 лет. Награду получил технический директор ООО "РусагроТех" Сергей Тарасов. "Большое спасибо за высокую оценку нашей работы. Мы действительно старались. Мы планируем, что в ближайшее время наш стратегический алгоритм будет приносить пользу не только "Русагро", но и всей отрасли", - сказал он.

В номинации "Лучшее цифровое решение в финансовом секторе" победу одержал проект "Импортозамещение программного обеспечения для бизнес-коммуникаций в ОТП Банке" компании "МТС Линк". "МТС Линк" - основная платформа для корпоративного обучения в банке. Среди наиболее часто используемых функций платформы - выгрузка аналитики по присутствию и активности пользователей и совместное управление вебинаром или презентацией соведущими. Награду получили директор по работе с организациями крупного бизнеса "МТС Линк" Екатерина Сопенко и представитель со стороны заказчика - ОТП Банка бизнес-тренер Елена Борисова.

В номинации "Лучшее цифровое решение для противодействия хищению денежных средств клиентов банка" награду получил проект "Аналитическая платформа Puzzle Analytics" компании "Сбер". Аналитическая платформа Puzzle Analytics основана на современных ИТ-технологиях, лучших мировых и отечественных практиках и объединяет в себе работу с большими данными, математическим моделированием и развитием искусственного интеллекта. Опыт построения подобной экосистемы уникален, так как реализация инструментов расширенной аналитики в таком масштабе не имеет аналогов. "Сбер" является владельцем экспертизы по разработке аналитических инструментов, а также их интеграции в эффективное взаимодействие с партнерами и государственными институтами. Награду получили представители компании "Сбер" - руководитель направления центра расследования киберпреступлений Светлана Павлова, руководитель направления управления развития аналитической платформы Ульяна Лисина и исполнительный директор управления развития аналитической платформы Анатолий Евсеенков. "Очень приятно находиться на этой сцене и держать в руках награду. Спасибо!" - поделился впечатлениями Анатолий Евсеенков.

В номинации "Лучшее цифровое решение в страховании" победу одержал проект "Автоматизация продающего контакт-центра на базе отечественной платформы BPMSoft" компании "Страховой Дом ВСК". В рамках миграции на новую CRM-систему, разработанную компанией "ЛАНИТ Омни" (входит в группу "ЛАНИТ"), автоматизированы рабочие места более 440 сотрудников из 800 филиалов компании во всех регионах России. В результате процессы обслуживания клиентов стали быстрее и прозрачнее, увеличилась пропускная способность контакт-центра, сократилось время обработки обращения до двух минут и время дозвона до оператора - до 20 секунд. Также добавились новые каналы коммуникации с клиентом: как через популярные мессенджеры, так и через чат-бот в мобильном приложении. Награду на сцене получили руководитель группы продаж "ЛАНИТ Омни" Александр Конторовский и заместитель генерального директора по операционному сопровождению страхового дома "ВСК" Ольга Цыплакова. "Платформа BPMSoft предоставляет компаниям мощный инструмент для адаптации к динамично меняющимся требованиям рынка и потребностям потребителей. Реализация проекта для "Страхового Дома ВСК" была для нас не только технологическим вызовом, но и возможностью продемонстрировать, как инновационное отечественное ПО может радикально трансформировать индустрию страхования. Миграция заняла всего шесть месяцев. Новая CRM значительно увеличила пропускную способность контакт-центра, сохраняя высокое качество обслуживания. А новые каналы коммуникации, в том числе и мобильное приложение для клиентов, которые мы запустили в рамках проекта, повысили общий уровень удовлетворенности и лояльность, а также положительно повлияли на дополнительные продажи страховых продуктов", - рассказал Александр Конторовский.

В номинации "Лучший облачный сервис в банковской сфере" награду получил проект "Размещение ИТ-сервисов "Цифра банк" в облако "Софтлайн". В облаке были размещены веб-ресурсы, часть инфраструктурных сервисов и собственные внутренние разработки. Отдельный сегмент облака получил сертификацию в соответствии со стандартами ГОСТ по обеспечению информационной безопасности банков в облачной среде. Специалисты компании "Софтлайн" внесли ряд доработок в сервис для соответствия этим требованиям специально для Цифра банка. Решение "Софтлайн" упростило эксплуатацию инфраструктуры, повысило надежность и доступность сервисов как для сотрудников, так и для клиентов банка. Получил награду директор управления облачных решений АО "Софтлайн" Дмитрий Исаев. "Хочу сказать большое спасибо нашему клиенту Цифра банку, который согласился на публикацию этого непростого кейса. Мы в нашем бизнесе ставим клиента во главу угла, и они говорят нам за это спасибо", - поделился Дмитрий Исаев.

В номинации "Лучшее цифровое решение в здравоохранении" победу одержал проект "Российская база знаний по генетике "Геном Эксперт". "Геном Эксперт" - единое систематизированное хранилище описаний наследственных заболеваний. Решение предназначено для медицинских, научных, образовательных, фондовых организаций, органов управления наукой, образованием, здравоохранением, промышленностью и подлежит тиражированию. Сейчас база знаний используется в Cургутском окружном клиническом центре охраны материнства и детства и закрывает острые потребности в компетентной экспертной поддержке медицинского и научного направлений деятельности врачей-генетиков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Награду получили заместитель директора по развитию ООО "Геном Эксперт" Ольга Ярцева и представитель со стороны заказчика директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Алексей Добровольский. Ольга Ярцева поблагодарила партнеров за сотрудничество: "Я хотела бы поблагодарить нашего заказчика, который одним из первых внедряет в регионе цифровые решения по генетике и переходит на персонализированную медицину".

В следующей номинации - "Лучшее цифровое решение в образовании" награду получил проект "Импортозамещение платформы для коммуникаций и онлайн-обучения в Казанском федеральном университете" компании "МТС Линк". Платформа стала основным инструментом для онлайн-взаимодействия в вузе и используется для всех видов коммуникаций. Награду получили директор по работе с организациями образования, здравоохранения и управления компании "МТС Линк" Татьяна Федотова и представитель заказчика директор департамента информатизации и связи Казанского федерального университета Султан Нурутдинов. "Я хочу поблагодарить всех работников индустрии за то, что наше программное обеспечение является одним из самых лучших на рынке даже с учетом конкурентных решений", - сказал со сцены Султан Нурутдинов. "Для нас работа с образовательной организацией является стратегически важной. Нам нужно участвовать в проектах, которые повышают эффективность образования и его доступность в разных регионах", - добавила Татьяна Федотова.

В номинации "Лучшее платежное решение для ретейла" победу одержал проект "МКасса-Ф" компании "Мультикарта". Компания представила онлайн-кассу "МКасса-Ф" и линейку POS-терминального оборудования. "Мультикарта" разработала комплексное эквайринговое решение, в которое входит фискальное ядро и платежное ПО. Награду получили представители ООО "Мультикарта" - директор по проектам Наталья Медведева и заместитель директора департамента развития технологий терминальной сети Андрей Суворов. Наталья Медведева выступила с поздравлениями: "Спасибо большое организаторам за награду. Мы поздравляем всех победителей и желаем всем в 2024 г. еще больше новых технологичных проектов".

В номинации "За выдающийся вклад в цифровое развитие городов России" награду получил ведомственный проект "Умный город". Он стартовал в 2018 г. и направлен на формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и повышение конкурентоспособности российских городов. Более 200 городов из самых разных субъектов Российской Федерации уже внедрили тысячи больших и маленьких решений, главная цель которых решить приоритетную задачу - создание комфортных условий для жизни граждан. За пять лет проект собрал внутри себя практики, которые являются яркими примерами того, каким потенциалом может обладать синергия между знаниями, опытом и технологиями. Награду получил заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов. "Я уверен, что мы точно придем к тому, что вокруг не будет ничего, кроме умного города", - подметил Анатолий Курманов.

В номинации "Лучшее цифровое решение для умного города" победу одержал проект "Аналитическая платформа "Лобачевский" Аналитического центра города Нижнего Новгорода. Аналитическая платформа "Лобачевский" предназначена для централизации данных информационных систем администрации Нижнего Новгорода и внешних ресурсов, их анализа и принятия управленческих решений. Награду получили директор Аналитического центра города Нижнего Новгорода Алексей Синичкин и представитель со стороны заказчика заместитель директора Департамента цифровой трансформации администрации Нижнего Новгорода Андрей Столяров. Алексей Синичкин выразил благодарность экспертному совету за оценку труда, главе Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву и всему коллективу, который работал над проектом.

В номинации "Лучший проект автоматизации в мобильном транспорте" победу одержал проект "Клиентский сервис для управления парком велосипедов в городской среде" компании "Ситроникс". В 2023 г. компания "Ситроникс" создала отечественную IoT-платформу управления городским прокатом, полностью заменив иностранное ПО. Платформа обеспечивает работу всей цифровой инфраструктуры сервиса проката, включая управление новыми электровелосипедами. Награду получили представители АО "Ситроникс" - директор департамента программных продуктов и решений Алексей Сечкин, директор департамента заказной разработки программных продуктов Юрий Синтяев и руководитель группы продуктовой аналитики и архитектуры Александр Грачев.

В номинации "Лучшее цифровое решение в государственном секторе" победил проект "Информационный сервис контроля качества продуктов питания" электронной торговой площадки Газпромбанка. Торговая площадка реализовала и запустила в промышленную эксплуатацию цифровое решение, которое позволяет фиксировать лабораторно подтвержденные факты поставки продукции ненадлежащего качества. Система позволяет заказчикам проверять как поставщиков, так и производителей отдельных категорий товаров, подбирать аналогичные контракты, проверять историю их заключения поставщиком, реализующим некачественный товар, с учетом их сроков и периодичности. Награду получили представители ООО "Электронная торговая площадка Газпромбанка" - руководитель проекта Наталия Хвостова, главный аналитик Антонина Ковальчук и руководитель департамента по работе с государственными органами Роман Чернов. Второй диплом отправился в Красноярск, в Агентство государственного заказа. "Очень приятно быть здесь и видеть, что наша работа не остается незамеченной. Благодарим правительство Красноярского края, которое вложило много инициатив в это решение, затрагивающее и социальную сферу. Приятно, что сервис масштабируется по стране", - рассказал Роман Чернов.

В номинации "Лучшее цифровое решение в экологии" победу одержал проект "Автоматизированная информационная система "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами" Департамента информационных технологий (ДИТ) города Москвы. Система позволяет городу автоматизировать и контролировать весь цикл обращения отходов. Установлен полный централизованный контроль над деятельностью транспортировщиков отходов как в части фотофиксации, так и в части сбора телеметрических данных. Награду получили руководитель проектов ДИТ Москвы Яна Корбут и генеральный директор ООО "Большая тройка" Артем Седов.

В номинации "Лучшее цифровое решение в металлургии" награду получает проект "Программное обеспечение "Надежность" компании "Северсталь-инфоком". ПО "Надежность" - российская ИТ-платформа для стратегического управления активами и процессами технического обслуживания, ориентированного на надежность. Решение позволяет достигать требуемого уровня готовности оборудования с минимальными затратами на техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) за счет проведения анализа критичности, идентификации рисков и разработки программы. Награду получили со стороны исполнителя проекта руководитель центра - ИТ-партнера АО "Северсталь-инфоком" Ольга Пешина, со стороны заказчика - заместитель директора - начальник центра технического развития АО "Северсталь Менеджмент" Константин Гондалев. "Очень классно, когда в промышленности появляются цифровые решения, которые позволяют отрасли становиться цифровой", - отметила Ольга Пешина.

В номинации "Лучшее решение по роботизации в металлургии" победу одержал проект "Цифровой помощник сотрудников центра бизнес-услуг" компании "ДИАЙПИ". Трубная металлургическая компания (ТМК) активно развивает направление роботизации бизнес-процессов. Одним из основных потребителей роботизации в группе является ТМК Центр Бизнес-Услуг (ТМК ЦБУ), куда частично выведены функции бухгалтерии, финансов, кадровых и юридических услуг - именно в этих сферах основная нагрузка приходится на часто повторяющиеся задачи. Для комплексной роботизации центра бизнес-услуг разработан единый цифровой помощник, который состоит из комплекса взаимосвязанных роботов, выполняющих финансовые операции и помогающих кадровой службе. Награду получили со стороны исполнителя руководитель направления роботизации и распознавания данных ПАО "ТМК" Карина Кроткова, со стороны заказчика - руководитель группы по роботизации и автоматизации центра бизнес-услуг "ТМК" Елена Зассеева. Карина Кроткова и Елена Зассеева обменялись словами благодарности и поблагодарили друг друга за работу.

В номинации "Лучшее цифровое решение в нефтегазовой промышленности" награду получил проект "Внедрение интеллектуальной системы предотвращения опасных действий водителей SKAI. Видеоаналитика и создание цифровой диспетчерской" компании SKAI. Компания SKAI оснащает более 600 транспортных средств подрядных организаций, среди которых грузовой, легковой транспорт, погрузчики, автобусы и спецтехника. Решение "SKAI.Видеоаналитика" с сопровождающим сервисом диспетчеризации стандартизирует и обеспечивает круглосуточное реагирование на факторы рисков во время вождения, отработку обратной связи с водителем и BI-аналитику. Награду получила руководитель направления по работе с государственным сектором компании SKAI Юлия Егорова. "Хотела бы поблагодарить клиентов за то, что доверяют нам безопасность. Огромное спасибо коллегам и организаторам за награду", - сказала Юлия Егорова.

В следующей номинации - "Лучшее цифровое решение в лесной промышленности" награду получил проект "Внедрение новой MES системы на целлюлозно-картонном комбинате в Усть-Илимске", совместная разработка группы "Илим" и компании "Юникон". Новый целлюлозно-картонный комбинат в Усть-Илимске - масштабный проект группы "Илим", один из самых больших и технологичных в мире. Внедрение системы MES CAT проходило в несколько этапов. Проектные команды компании "Юникон АП" и группы "Илим" самостоятельно реализовывали основную часть проекта. В результате внедрения системы производственная себестоимость снизилась, а также значительно улучшились другие показатели хозяйственной деятельности. Награду получили представители АО "Группа Илим" - вице-президент по информационным технологиям Ирина Пирогова, руководитель группы дирекции развития цифровых технологий Андрей Алимов, директор по развитию цифровых технологий Руслан Гулевич и генеральный директор АО "Юникон АП" Владимир Соломин. Вручил награду исполняющий обязанности технического директора ФГУП "ГлавНИВЦ" управления делами президента РФ Михаил Корягин. Он поздравил всю команду, которая работала над проектом: "Хочу поздравить наших разработчиков и само предприятие. Тем более внедрение в предприятие у нас не всегда заканчивается положительным результатом. Надеюсь, что у команды получится реализовать полное импортозамещение на предприятии".

В номинации "Лучшее цифровое решение в ТЭК" победу одержал проект "Платформа по выявлению коммерческих потерь на электрических сетях EnergyTool" компании МТС. МТС запустила платформу по выявлению коммерческих потерь EnergyTool на электрических сетях "Башкирэнерго". EnergyTool - это программный комплекс, который с помощью технологий Big Data и искусственного интеллекта позволяет оптимизировать энергетические расходы организации, выявлять приборы учета, передающие заниженные показания, и определять адресно активность абонентов. Награду получил Антон Салов, руководитель интернета вещей и промышленной автоматизации ПАО "МТС". Он поблагодарил за работу команду, клиентов, которые поверили в проект, и организаторов за награду.

В номинации "Лучшее российское решение для геоинформационных систем в энергетике" победу одержал проект "Развитие узла региональной геоинформационной системы для компаний "Россети Центр" и "Россети Центр и Приволжье" группы компаний "СИГМА". Геоинформационная система, разработанная ИТ-компанией "СИГМА" для ПАО "Россети" на базе российских технологий, позволила создать единую информационную среду для всех участников процесса мониторинга и контроля состояния электрических сетей, визуализировать процессы и показать взаимосвязь между ними, а также повысить качество данных и сократить время принятия управленческих решений. В ходе проекта верифицировано более 80% геоданных. Награду получили директор департамента АСТУ группы компаний "СИГМА" Константин Сипачев и заместитель генерального директора по взаимодействию с клиентами и развитию дополнительных услуг, исполняющий обязанности заместителя генерального директора по КиТАСУ ПАО "Россети Центр" Константин Михайленко. "Мы управляем более чем 700 тыс. линий передач. Мы будем развивать систему в дальнейшем. Большое спасибо всем!" - сказал слова благодарности Константин Сипачев.

В следующей номинации - "Визионер года в DeepTech и прикладной науке" победу одержал Газпромбанк за выдающиеся достижения в области популяризации научно-технических достижений и deeptech-проектов в России. Награду получил заместитель начальника департамента коммуникаций и маркетинга, начальник управления внешних коммуникаций Газпромбанка Антон Трифонов. Он поблагодарил весь коллектив за работу и организаторов мероприятия - за награду.

В следующей номинации - "Лучшая цифровая платформа для бизнеса" победу одержала платформа МТС Exolve компании "МТТ". Облачная платформа МТС Exolve предназначена для быстрого и гибкого создания коммуникационных сервисов: позволяет разрабатывать собственные приложения для общения с клиентами, обеспечивает интеграцию в существующие ИТ-системы и эффективное управление омниканальными коммуникациями. Цифровая платформа станет ядром для всех сервисов компании "МТТ", что существенно упростит и ускорит их интеграцию не только внутри компании, но и с решениями сторонних вендоров. Награду получил Рамиль Биккужин, генеральный директор АО "МТТ".

В номинации "Лучшее мобильное решение года" победу одержал проект "Система личной безопасности "Пересвет" компании "Айкон софт". Система предназначена для осуществления вызова при наступлении тревожного события через мобильное приложение, обработки вызова и отправки информации в группы быстрого реагирования или в подразделение Росгвардии для обеспечения помощи. Это новый инструмент, повышающий безопасность, не требующий установки дополнительного оборудования на объекте, преимуществом которого является сокращение времени реагирования на вызов за счет агрегации групп быстрого реагирования и интеграции со службами "Росгвардии". Планируется развертывание системы в школах, детских садах и вузах всех регионов России, а также предоставление доступа к "тревожной кнопке" для физических лиц и организаций. Награду получили технический директор ООО "Айкон софт" Александр Чемоданов и генеральный директор ООО "Новые технологии охранных организаций Пересвет" Дмитрий Коренков. "Надеюсь, что система позволит нашим абонентам чувствовать себя в безопасности", - поделился Дмитрий Коренков.

В номинации "Лучшее цифровое решение для управления производством" победил проект "Создание корпоративной системы управления производственными данными "Т Плюс" на базе цифровой платформы Zyfra Industrial IoT Platform от ГК "Цифра". Задача платформы ZIIoT - унифицированный сбор и хранение разнородных технологических и производственных данных с объектов инфраструктуры "Т Плюс" и предоставление среды для быстрой разработки вертикальных ИТ-приложений, решающих конкретные производственные задачи. Награду получили представители ПАО "Т Плюс" - директор по цифровизации и информационным технологиям Борис Макевнин, и генеральный директор ГК "Цифра" Сергей Емельченков. "Несмотря на то что путь был тернист, у нас получилось, во много благодаря партнерам. Но мы еще в начале пути. Много полезного успеем сделать в дальнейшем", - сказал Сергей Емельченков.

В номинации "Лучшее решение года для корпоративных коммуникаций" победила российская экосистема корпоративных коммуникаций IVA компании IVA Technologies. Это комплекс решений, призванных обеспечить качественные услуги связи и совместной работы на различных устройствах. Награду получил заместитель генерального директора по развитию IVA Technologies Сергей Телевинов. Он пообещал не сбавлять обороты: "Мы не стоим на месте, все время движемся вперед. В 2024 г. вы увидите много новых продуктов нашей экосистемы".

В номинации "Лучшее цифровое решение для организации КЭДО" победил проект "Реализация кадрового электронного документооборота" ПАО "Лукойл". Компания совместно с "ВК цифровые технологии" перевела кадровый документооборот российских организаций группы "Лукойл" в электронный вид. Системой пользуется более 85 тыс. работников.

В номинации "Виртуальный оператор года с лучшими конвергентными продуктами" победу одержала компания "Газпромбанк Мобайл" - мобильный оператор Газпромбанка. У оператора действует ряд уникальных конвергентов с банковскими продуктами Газпромбанка и с сетью АЗС "ГазпромНефть". Награду получили генеральный директор "Газпромбанк Мобайл" Анастасия Спешилова и управляющий директор департамента розничной экосистемы и цифровых партнерств Газпромбанка Люси Карькова. "Мы очень рады, что создаем лучшие продукты для клиентов нашего банка. Это тарифы с очень приятными финансовыми предложениями и скидками, а также обеспечение безопасности средств на счетах в банке", - сказала Анастасия Спешилова.

В номинации "Лучшее цифровое решение в химической промышленности" победу одержал проект "Внедрение базового MES в АО "ОХК "Уралхим". Компания "Индасофт" внедрила комплексную систему оперативного управления производством в АО "ОХК "Уралхим". Награду получили генеральный директор ООО "ИндаСофт" Эрнест Сюч, технический директор московского офиса ООО "ИндаСофт" Дмитрий Биляр и руководитель проектов АО "ОХК "Уралхим" Николай Кабайлов.

В номинации "Лучшее цифровое внедрение для удаленного контроля качества" победил проект Inspector Isource. Иркутская нефтяная компания в 2023 г. организовала внедрение цифрового сервиса Inspector для контроля качества производства поставщиков в партнерстве с Isource. Награду получили директор проектного офиса по автоматизации управления цепочками поставок ООО "Иркутская нефтяная компания" Алексей Бондарев, руководитель по развитию коммерческих проектов центра управления качеством МТР ООО "Газпромнефть-Снабжение" Константин Козлов и руководитель коммерческой службы компании Isource Николай Аминов.

В номинации "Лучшее цифровое решение по кибербезопасности" победу одержал "Межсетевой экран CorBit.NGFW" группы компаний "Инфотактика". Это программно-аппаратная платформа российского производства, включенная в реестр Минпромторга России. Она обеспечивает защиту объектов КИИ, ГИС и АСУ ТП, может использоваться в качестве единственного модуля. Награду получили представители ГК "Инфотактика" - заместитель генерального директора по кибербезопасности Игорь Абрамчук и заместитель генерального директора по стратегическому развитию и маркетингу Юлия Воробьева. Игорь Абрамчук поприветствовал всех участников премии и поздравил победителей всех номинаций.

В номинации "Лучшая отечественная система планирования производства в нефтегазовой промышленности" одержал победу проект "Оптимальное планирование производства" компании "Наука" для предприятия "Русинвест". Основной эффект от внедрения системы - формирование экономически выгодного плана производства - был достигнут сразу. Структура системы включает редактора цифровой модели производства, настройки мастер-плана, конфигуратор схемы смешения, настройку качественных характеристик компонента и товара. Награду получили заместитель директора по стратегии ООО "Наука" Иннокентий Петров и заместитель генерального директора по обеспечению производственных процессов переработки ООО "Русинвест" Дмитрий Дьяченко. "Спасибо организаторам, что отметили наш проект. И также спасибо нашим заказчикам", - выразил благодарность Иннокентий Петров.

Первая номинация блока "Цифровые лидеры России" - "ИТ-директор года". Награду в этой номинации получила директор по цифровым и информационным технологиям "Сибур Холдинг", генеральный директор "Сибур Диджитал" Алиса Мельникова. Группа "Сибур" одной из первых в российской промышленности занялась цифровой трансформацией бизнеса и прошла в этом направлении немалый путь. Несмотря на сложности, связанные с внешней обстановкой, "Сибур" не только сохраняет уверенные темпы цифровой трансформации и оптимизации процессов, но и опережает плановые показатели - как по числу проектов, так и по экономическим эффектам от их реализации. Накопленный к началу 2023 г. эффект от цифровой трансформации составляет более 30 млрд руб. Команда под руководством Алисы Мельниковой продолжает работать над увеличением эффективности бизнеса за счет цифровизации. "Хочу поблагодарить все команды "Сибура", которые работали на общее дело. Спасибо большое! Это наша коллективная победа", - сказала Алиса Мельникова.

Победителем в номинации "Цифровой региональный министр года" стал министр информационного развития и связи Пермского края Петр Шиловских. Он назначен на должность министра информационного развития и связи Пермского края 20 июля 2021 г. В 2021-2022 гг. в регионе приступили к разработке стратегии цифровой трансформации по 18 отраслям (83 проекта). В правительстве края осуществлен 100%-ный переход на отечественное ПО в области защиты информации. Под его руководством внедрено отечественное ПО для создания единого почтового домена Пермского края, который насчитывает более 31 тыс. пользователей. Петр Шиловских принимает активное участие в реализации государственной программы "Развитие информационного общества", тем самым вносит большой вклад в повышение качества жизни и социальной защищенности населения Пермского края. В 2023 г. отмечен профессиональной премией "Серебряный кинжал" в номинации "Цифровая трансформация и информационная безопасность".

В ходе рабочей поездки в ДНР Марат Хуснуллин проверил работу коммунальных объектов и темпы восстановления жилищного фонда

В ходе рабочей поездки в Донецкую Народную Республику Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил в Мариуполе ряд ключевых объектов энергетики и теплогенерации, а также проверил ход ремонта многоквартирных домов и благоустройства общественных пространств.

«Ключевой вопрос поездки – запуск тепла в дома. В Мариуполе эта работа выполнена более чем на 90%. В основном остались те жилые объекты, которые изначально планировали под снос, но после детального изучения приняли решение их восстанавливать. Таких порядка 80. Ещё около 30 многоэтажек запитают к середине декабря», – сообщил вице-премьер.

Далее зампред Правительства ознакомился с работой отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры. В том числе он посетил одну из новых котельных – «Газовую», которую построили под контролем специалистов ППК «Фонд развития территорий». Для бесперебойной работы здесь установили мощный дизельный генератор и обновили более 3,5 км тепловых сетей. В настоящее время котельная обеспечивает теплом почти 150 объектов.

Далее Марат Хуснуллин осмотрел ход восстановления фасадов домов на центральных улицах Мариуполя. Он отметил, что силами ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в порядок привели уже 500 тыс. кв. м жилищного фонда, работы ведутся согласно утверждённому мастер-плану города.

Вице-премьер обратил внимание руководства города, что в следующем году необходимо продолжить благоустройство улиц и общественных пространств Мариуполя. При этом он отметил, что результаты работы в этом году уже видны: например, в Приморском парке обустроены новые смотровые площадки и комфортный спуск от парка к набережной.

«В целом план по восстановлению Мариуполя выполняется. Подвели итоги года и начали составлять план на следующий в рамках совещания. Говорили также о том, что большой объём работы ведётся по восстановлению ИЖС, но идёт она недостаточными темпами. Необходимо ускориться. Также обсудили запуск предприятий в 2024 году согласно программе социально-экономического развития. Для этого создаются все условия, в том числе в новых регионах работает свободная экономическая зона», – рассказал Марат Хуснуллин.

Совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктики. И прежде всего речь пойдёт о вопросах качества жизни людей, о современном облике и будущем наших северных городов и посёлков – как новых, основанных в ХХ веке, так и городов с многовековой историей. Все они, безусловно, являются символами, воплощением огромной воли, колоссальной роли, можно сказать, дерзости, труда, мужества многих поколений наших предков и наших современников, разумеется, тоже, которые осваивали и осваивают Север. Сегодня миллионы людей живут здесь, работают, создают семьи, растят детей и вносят огромный вклад в развитие всей страны.

Как вы знаете, в ходе Восточного экономического форума в сентябре мы завершили рассмотрение мастер-планов для городов и населённых пунктов Дальнего Востока России. В общей сложности проанализировали программы социально-экономического развития 22 городов, наметили конкретные шаги. Реализация этих проектов уже идёт.

Полученный опыт должен лечь в основу формирования аналогичных проектов и для других наших территорий, и прежде всего для Арктической зоны России, которая, как уже не раз говорил, имеет для нас особое, стратегическое значение. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что это регион с колоссальными экономическими возможностями. С ним мы во многом связываем укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. И потому дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.

Мы уже говорили с Правительством, Правительство имеет поручение определить перечень опорных городов российской Арктики, для которых должна быть подготовлена соответствующая программа, планы развития. В него вошли 16 населённых пунктов и крупных агломераций. Сегодня этот список мы с вами детально должны обсудить.

При этом отмечу, что по такому арктическому городу, как, скажем, Анадырь, который входит в состав Дальневосточного федерального округа, мастер-план уже утверждён. Повторю, подходы, которые были использованы для его подготовки, а также при подготовке мастер-планов других дальневосточных городов, могут стать хорошей базой для предстоящей работы.

Важно, чтобы в основе мастер-плана лежала реалистичная экономическая модель развития города, отталкиваясь от которой следует принимать пространственные решения, планировать создание необходимой инфраструктуры и жилья.

В Арктической зоне России достаточно активно развиваются крупные инвестиционные проекты, например, такие как Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений компании «НОВАТЭК», где собираются уникальные заводы по производству сжиженного природного газа.

Наша задача – в дополнение к таким крупным индустриальным, энергетическим и другим проектам подобного рода закладывать базу для развития сервисной экономики в городе, формировать основу для крепкого малого и среднего предпринимательства, чтобы экономика городов была диверсифицирована, чтобы у людей был выбор на рынке труда, широкие возможности для самореализации. Это важно для того, чтобы избежать проблем, которые возникли в своё время, которые мы до сих пор в комплексе так пока и не решили, – имею в виду проблемы моногородов, где всё было завязано только на одно предприятие, да и вся жизнь создавалась вокруг этого предприятия в своё время.

И, безусловно, для граждан, которые заняты в такой городской экономике, необходимо создать благоприятную городскую среду и современное жильё.

Арктическая зона России – это почти треть территории нашей страны. Здесь полностью или частично располагается девять субъектов Федерации, проживает порядка 2,5 – ну, 2,4, чуть больше – миллиона человек.

И повторю: наша главная задача – добиться заметного улучшения качества жизни людей. А значит, необходимо повысить эффективность региональных систем здравоохранения, образования, транспорта и жилищно-коммунальной сферы, создать условия для притока дополнительных инвестиций, роста туризма, для появления квалифицированных рабочих мест. Всё это – ключ к увеличению численности населения арктических территорий.

Нужно сказать, что по каждому из этих направлений уже ведётся работа в рамках национальных проектов, целого ряда федеральных и региональных программ. Я прошу это также учесть и исключить дублирование действующих мероприятий и подготавливаемых мастер-планов. Напротив, важно сделать так, чтобы они эффективно дополняли и усиливали друг друга.

Отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в арктических городах удалось добиться увеличения объёмов ввода жилья. В прошлом году этот показатель вырос на 36 процентов.

При этом по аналогии с дальневосточной мы запустили и льготную «Арктическую ипотеку» под два процента годовых, что позволит и позволяет приобретать жильё на более выгодных, привлекательных для людей условиях.

Только что говорил с гражданами, так же по видеосвязи, которые одними из первых воспользовались этим механизмом. Среди них, я видел на экране, прежде всего, конечно, молодые люди, молодые семьи, причём, как я понимаю, разных профессий. И этот инструмент, двухпроцентная ипотека, конечно, для всех востребован. Были у них и определённые идеи, предложения, об этом сейчас скажу ещё отдельно, но сначала хотел бы вас послушать.

Сейчас хотел бы подчеркнуть, что в арктических городах за счёт прихода инвесторов, которые видят здесь хорошие перспективы для бизнеса, растёт рынок труда, растут и доходы людей. Но и проблемы, конечно, нерешённые вопросы остаются, их ещё немало.

Массовая застройка многих арктических городов велась достаточно давно, и сейчас большинство из них нуждается не в точечной, а именной в комплексной модернизации, в обновлении жилых, социальных, спортивных, культурных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, формировании комфортной городской среды на основе современных градостроительных стандартов.

Одним из ключевых приоритетов здесь прошу считать расселение ветхого жилья и модернизацию системы ЖКХ. Мы с губернатором [Архангельской области Александром Цыбульским] говорили, к сожалению, я, честно говоря, как-то упустил: есть, оказывается, здесь, в Архангельске, такие строения, которые уже, как он сказал, на бок ложатся фактически, а почему-то не попали… Ну, почему – понятно, потому что до 1 января 2017 года у нас всё аварийное жилье выстраивалось для того, чтобы решать проблемы. А они не попали в эту категорию. Дома-то уже сваливаются на бок, поэтому здесь, конечно, нужно, я попрошу тогда и Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], и, соответственно, Министра строительства [и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина] обязательно обратить на это внимание, и как первоочередную задачу нужно её решать. Необходимо вообще в целом наращивать темпы расселения аварийного жилья, активнее предоставлять гражданам достойные жилищные условия.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, к выбору строительных материалов и технологий как при возведении жилых домов, так и промышленных, общественных объектов нужно подходить, конечно, с учётом сурового климата этих мест, с особым вниманием, и ещё на этапе проектирования капитальных сооружений учитывать данные о повышении глобальной температуры и таянии вечной мерзлоты, чтобы в будущем избежать рисков повреждения зданий, построенных на таком оттаявшем или таящем, зыбком грунте.

И конечно, все строительные проекты должны отвечать строгим экологическим требованиям, обеспечивать сбережение уникальной, богатой природы Арктики.

В числе важнейших, системных задач – развитие туризма, который в Арктической зоне имеет просто колоссальный потенциал. Для этого предстоит совершенствовать индустрию гостеприимства, предлагать интересные туристические маршруты и услуги и, как уже сказал, развивать сами города и посёлки в комплексе.

Обсудим сегодня и другие направления формирования экономической базы городов и населённых пунктов Арктики.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Олеговичу Чекункову, Министру по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста, Алексей Олегович.

А.Чекунков: Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации продолжает работу по повышению качества жизни людей, развитию экономики в российской Арктике. На всей территории Арктической зоны Российской Федерации создана самая большая в мире льготная экономическая зона площадью пять миллионов квадратных километров. За три года здесь начата реализация 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций почти два триллиона рублей. Уже фактически вложено более 480 миллиардов, создано 14 тысяч новых рабочих мест.

В Арктике внедряются социальные программы для поддержки людей, зарекомендовавшие себя на Дальнем Востоке. Владимир Владимирович, Вы только что встречались с первыми получателями «Арктической ипотеки». За первые два дня работы программы 20 банков получили шесть тысяч заявок. Уже выдано 122 кредита на сумму 514 миллионов рублей. Мы будем развивать программу, добавлять к федеральным мерам поддержки региональные, чтобы стимулировать строительство нового жилья и при этом не допускать резкого роста цен на квартиры.

Также 5,5 тысячи человек получили бесплатные участки земли по программе «Гектар в Арктике». 65 процентов людей строят на них собственные дома, около 20 процентов используют для запуска собственного дела.

С 2022 года реализуется программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера. В рамках проекта «Дети Арктики» в 2022–2023 годах 18 тысяч детей из арктических регионов отдохнули на южных и дальневосточных курортах.

Важнейшей системной работой является реализация принятого по Вашему поручению единого плана развития Северного морского пути до 2035 года. Объем грузопотока по СМП вырос с одного миллиона тонн в 2012 году до 34 миллионов в 2022-м. В этом году ожидаем новый рекорд в 36 миллионов тонн. При выходе на полную мощность создаваемые сегодня вдоль трассы СМП новые предприятия сформируют грузопоток более 200 миллионов тонн в год и дадут значительные дополнительные доходы для бюджета. По расчету «Востокгосплана» налоговые поступления от новых проектов составят в общей сложности 21 триллион рублей до 2035 года.

Четвертого августа принят разработанный по Вашему поручению Федеральный закон о северном завозе, который позволит сделать доставку товаров на Север более быстрой и надежной, увеличит ассортимент и сдержит рост цен.

Эти масштабные задачи реализуются силами людей, которые живут, работают и несут службу в Арктике. При территории 28 процентов от России население Арктической зоны составляет менее двух процентов от общероссийского – два миллиона 370 тысяч человек, 86 процентов из них проживают в заполярных городах. Справедливо сказать, что это города с одними из самых суровых природных условий, какие существуют на земле. Инфраструктура, жилой фонд построены в середине прошлого века и требуют обновления.

По Вашему поручению, данному по итогам поездки в Мурманскую область, Правительство Российской Федерации определило перечень опорных арктических населенных пунктов, которые играют ключевую роль в развитии экономики, обеспечения безопасности и логистики Северного морского пути.

Подходы к формированию перечня были проработаны со всеми арктическими регионами, в том числе в рамках рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, сформированной по Вашему поручению губернатором Мурманской области.

Ключевые решения по реализации инвестиционных проектов, развитию Северного морского пути, повышению качества жизни людей в Арктике рассматриваются Госкомиссией по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева.

Я бы также хотел поблагодарить Максима Станиславовича Орешкина за глубокое погружение в работу по мастер-планам.

Итак, перечень опорных арктических населенных пунктов насчитывает 16 агломераций. Это города и поселки, в которых совокупно проживает более 1,6 миллиона жителей.

В Мурманской области это Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации. Соответственно, крупнейший транспортный узел Северного морского пути, где прописаны все атомные ледоколы мира. Штаб Северного флота, который обеспечивает оборонную безопасность более 20 тысяч километров береговой линии в девяти часовых поясах. Это центр производства минеральных удобрений, крупнейший металлургический кластер. Здесь реализован уникальный проект, о котором Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове. И этот проект – еще один пример того, что Россия в Арктике первая в применении смелых подходов, не имеющих аналогов в мире – как Центр строительства крупнотоннажных сооружений в Мурманске, как ледостойкий причал «Варандей» и платформа «Приразломная», плавучие заводы СПГ, плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», серный проект «Норникеля» и многие другие.

В Карелии – Кемско-Беломорская агломерация, это транспортный и туристический центр. Здесь проходит Беломорско-Балтийский канал, открыто одно из крупнейших в России молибденовых месторождений, находятся всемирно известные Беломорские петроглифы.

Архангельская агломерация – крупнейшая в Арктике по населению, включает Архангельск, Новодвинск и Северодвинск, транспортный и промышленный центр с сильным судостроением, развитой лесной, целлюлозно-бумажной отраслью.

Мы проектируем новый кампус для крупнейшего в Арктике университета, что позволит Архангельску стать центром арктического образования и науки мирового значения.

Агломерация Нарьян-Мара обеспечивает ключевой участок Севморпути из Баренцева в Карское море протяженностью 1,5 тысячи километров, а также крупнейшие проекты в области нефтедобычи, в том числе «Варандей» и «Приразломную».

На Ямале выделено три агломерации: это Новый Уренгой – газовая столица России, агломерация Салехард-Лабытнанги – логистический узел и новый полюс развития арктического туризма и Ноябрьск – крупный арктический город с населением более 100 тысяч человек, центр нефтегазовой отрасли, где сейчас апробируются новые технологии добычи трудноизвлекаемых запасов.

В Коми агломерация Воркуты – город трудовой доблести, крупнейший в Арктике производитель коксующегося угля и на сегодня один из моногородов, который требует новых подходов для того, чтобы соответствовать требованиям времени.

На Таймыре агломерация Норильск-Дудинка – центр цветной металлургии мирового значения, обеспечивающий основной объем российской добычи никеля, платины, палладия, кобальта, существенные объемы меди и серебра. В Норильске с 2021 года реализуется программа реновации, которая во многих аспектах может служить моделью для планов развития всех арктических городов, в том числе с точки зрения государственно-частного партнерства, когда градообразующее предприятие, в данном случае «Норникель», обеспечивает две трети от общего объема инвестиций в комплексный план развития.

Также с точки зрения применяемых решений в рамках реновации Норильска мы накапливаем ценный опыт работы с мерзлотными грунтами. И, конечно, заслуживает внимания опыт создания 109 теплых остановок, о которых говорили получатели «Арктической ипотеки». Данный опыт мы, безусловно, распространим на всю Арктическую зону.

Игарка – важный минерально-сырьевой центр, обеспечивающий развитие Ванкора, транспортный узел северного завоза и один из первых портов, с которого начиналось освоение Севморпути.

Агломерация Диксон, Тикси и Певек – опорные международные морские порты. Певек также обеспечивает крупные золотодобывающие проекты и послужил прообразом поселка геологов из романа Олега Куваева «Территория». И столица Чукотки Анадырь – самый восточный город России, мастер-план уже защищен в рамках работы по Дальнему Востоку.

Перечисленные опорные агломерации также играют важную роль в обеспечении обороны и безопасности нашей страны в Арктике. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Федеральный закон о бюджете на 2024–2026 годы заложено 30 миллиардом рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры в закрытых административно-территориальных образованиях и населенных пунктах с дислокацией воинских формирований. Программа развития таких населенных пунктов будет принята Правительством в ближайшее время и позволит улучшить условия проживания для 17 тысяч военнослужащих и членов их семей.

Что делаем дальше? Вместе со всеми арктическими регионами и институтами развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, с крупным бизнесом, работающим в Арктике, приступаем к созданию мастер-планов означенных агломераций. Так же, как делали на Дальнем Востоке, анализируем структуру экономики, занятость и пространственную организацию. При определении приоритетов в первую очередь будем опираться на мнение самих жителей. В соответствии с Вашим поручением мастер-планы для всех 16 агломераций будут подготовлены до 1 июля 2024 года.

Важной частью этой работы будет тиражирование лучших практик. В рамках подготовки мастер-планов сформируем реестр лучших практик организации жизни в условиях Севера и будем использовать их повсеместно при развитии северных населенных пунктов. Такие решения, как стандарты строительства жилья в Арктике, арктической медицины, образования, спасения, городского освещения, транспорта и другие, будут учтены при подготовке всех мастер-планов.

И, безусловно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, окажем особое внимание повышению роли сервиса в экономике арктических городов.

Недавно по заказу Совета Федерации проводили социологическое исследование об удовлетворенности путешественников арктическим туризмом, и путешествия на Север показали самый высокий процент: 97 процентов людей были высоко удовлетворены путешествиями в арктические регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сейчас в Арктике, вдоль Северного морского пути, создается новая экономика, сопоставимая по значению с освоением Западной Сибири, Ямала и Таймыра в советское время. Но тогда в основном работали в самых трудных бытовых условиях, зачастую с риском для жизни.

Сейчас наша работа направлена на создание в Арктике условий, при которых люди смогут достойно жить на Севере, пользоваться всеми благами цивилизации, невзирая на полярную ночь и вечную мерзлоту.

Мы благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, я сейчас хотел бы предоставить слово главам регионов, которых так или иначе касаются затрагиваемые вопросы. Только хочу обратиться к вам с просьбой – не по всем проблемам регионов рассказывать, а по тем, ради которых мы собрались, – коротко, четко, так, чтобы было понятно. Хотел бы услышать ваши идеи. Ладно, договорились?

Пожалуйста, начнем с Александра Витальевича Цыбульского, Архангельская область.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Очень коротко три основных тезиса. Первое – мы активно включились в работу по подготовке мастер-планов. Считаем это направление крайне перспективным, но всё, что было сегодня сказано, конечно, должно в первую очередь быть направлено на людей, на сохранение, закрепление молодых людей, специалистов на арктических территориях.

В связи с этим, поскольку я первым выступаю, возьму на себя смелость выразить Вам слова благодарности от всех арктических регионов за введение механизма «Арктической ипотеки», который мы долго ждали. Если взять Архангельскую область, буквально за первую неделю было подано более 600 заявок на одобрение этой ипотеки.

Несмотря на то что этот инструмент только начал работать, я бы уже осмелился внести предложение об определённой корректировке.

«Арктическая ипотека» – это инструмент, который должен быть направлен на развитие экономики. В качестве предложения вношу идею о том, что, может быть, нам дать возможность субъектам Российской Федерации определять дополнительно по две-три категории получателей этой льготной ипотеки исходя из реальных потребностей региональной экономики. Например, для Архангельской области это могли бы быть сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса и учёные. Я исхожу из того, что наша агломерация, как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, опирается на три основных направления развития: наука, судостроение и судоремонт, транспортно-логистический центр.

По науке. Нам нужны учёные, которые будут пользоваться той инфраструктурой, которая уже создана и создаётся. Это, напомню, Северный (Арктический) федеральный университет, действующий Научно-образовательный межрегиональный центр, Федеральный центр комплексного изучения Арктики, строящийся, который появится в 2027 году, межвузовский кампус «Арктическая звезда».

Судостроение, судоремонт. Сегодня Вы посетили наше предприятие, увидели, что там работают высококлассные специалисты. Тем не менее дефицит кадров присутствует, его тоже могли бы закрыть через этот механизм.

По транспортно-логистическому центру. Архангельск является старейшим портом России с 400-летней историей. Когда-то это был главный и единственный порт. Сегодня, понятно, мы эти компетенции немного растеряли, но тем не менее активно работаем над тем, чтобы их восстановить.

Сегодня для развития Северного морского пути и на выход по грузообороту больше 200 миллионов тонн к 2035 году у нас присутствует и фиксируется всеми экспертами дефицит глубоководных районов в акватории Северного морского пути. Вот здесь Архангельск мог бы стать в том числе важной точкой по развитию Севморпути. У нас есть, разработан проект по развитию архангельского транспортного узла. В сентябре вышло распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла до 2035 года. Он в том числе предполагает строительство нового глубоководного района архангельского порта. Мы активно обсуждаем этот вопрос с госкорпорацией «Росатом», которую, конечно, видим здесь в качестве стратегического партнёра, и предварительную заинтересованность руководство компании высказывает.

В связи с этим я попросил бы, может быть, по итогам нашего сегодняшнего совещания, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России, правительству Архангельской области, госкорпорации «Росатом» проработать вопрос развития Архангельского транспортного узла и включить проект строительства глубоководного порта Архангельск в план развития Северного морского пути до 2035 года как стратегический документ более высокого уровня.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Артур Олегович Парфенчиков, пожалуйста.

Кстати, сейчас с гражданами общался, говорили по поводу детских площадок и так далее, кто получает эту ипотеку. Я думаю, что это касается не только граждан, которые живут или начинают жить в домах, которые приобретены в ипотеку в ближайшее время, но и вообще в целом.

Знаю, что у вас делается немало в этом направлении, в том числе спортивные площадки создаются, я в своё время даже там видел оборудование и так далее, но тем не менее обращаю на это Ваше внимание. Потом отдельно позвоните и доложите, пожалуйста, что планируете сделать в этом отношении дополнительно.

Пожалуйста, Артур Олегович.

А.Парфенчиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Ваше поручение принято. Разработаем, хотя по городу Сегеже мы сделали очень хороший парк с детскими площадками по федеральной программе в прошлом году. Я понимаю, что площадок много не бывает, поэтому посмотрим, что ещё можно сделать по Сегеже, потому что город важный, город промышленный и тоже входит в Арктическую зону Республики Карелия. Это самая южная, по сути дела, часть нашей Арктической зоны, хорошие экономические преференции. Сейчас разрабатываем по Вашему поручению вместе с Мурманской областью газификацию этих районов в Карелии, проектируем газопровод вместе с компанией «НОВАТЭК». Я думаю, это тоже даст серьёзный импульс и Сегеже, и, конечно, Кемско-Беломорской агломерации.

Здесь хотел бы, наверное, обратить внимание, Вы уже об этом сказали. Конечно, очень серьёзная проблема для всей Арктики, да и для карельской в том числе, – это вопрос расселения аварийного жилья. Мы уже досрочно, на два года раньше срока, завершили этап расселения до 2017 года. Это 160 тысяч квадратных метров. Действительно, до 2017 года муниципалитеты, скажем так, с опаской, достаточно осторожно шли на процедуры признания жилья аварийным, потому что побаивались остаться с этой проблемой потом один на один. Сейчас, после 2017 года, ситуация кардинально изменилась. У нас только по Арктической зоне после 2017 года признано аварийным 250 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Это задача колоссальной сложности и важности, и на это сегодня в первую очередь обращают внимание наши граждане.

Безусловно, программа, которая сейчас принята, – это и «Арктический гектар», у нас в Карелии идёт достаточно активно, уже 1700 участков передано, из них 50 процентов – это как раз индивидуальное жилищное строительство. Поэтому «Арктический гектар» тоже поможет серьёзно решить проблему с обеспечением жильём.

И конечно, «Арктическая ипотека». У нас уже более 100 заявок принято по республике. Я думаю, что эта программа будет расширяться. И действительно, я поддерживаю предложение своего коллеги, конечно, нужно здесь по каждому региону посмотреть возможность каких-то отдельных категорий. Понятно, Вы уже сказали в своём выступлении, что это могут быть и некоторые социальные категории, участники СВО и так далее, но, может быть, в сфере экономики тоже предусмотреть определённые позиции.

Что касается нашей агломерации, Кемско-Беломорской, понятно, это серьёзный транспортный узел, это исторический транспортный узел. Город Кемь – это форпост, наверное, ещё древнерусский в зоне Арктики, это створ Беломоро-Балтийского канала. И мы сейчас вышли с предложением в Минтранс рассмотреть расширение. Да, конечно, есть Архангельский транспортный узел, но мы предлагаем расширить развитие транспортной системы на весь Беломорский бассейн, включая и старые советские порты – это Кемь и Беломорск и, конечно, сам Беломоро-Балтийский канал, который, по сути, является связующим звеном между Северным морским путём и Волго-Балтийским направлением. Конечно, важность этих направлений сегодня сложно переоценить.

Мы сейчас тоже по поручению Минтранса работаем и надеемся всё это в нашу концепцию включить (работаем мы по агломерации вместе с ВЭБом).

Поэтому огромное спасибо за поручение по агломерациям. Я думаю, что здесь мы будем вместе с Минарктики работать.

И конечно, туризм. Вы много об этом говорите и совершенно правильно. Министр сейчас отметил: Кемско-Беломорская агломерация – это, по сути, один из центров развития арктического туризма. Во-первых, это история: это уникальная поморская культура, это беломорские петроглифы. Это, кстати, последний объект ЮНЕСКО, который был принят в Российской Федерации. Три года назад мы эту позицию отстояли, беломорские петроглифы получили этот статус. Это и выход на Соловки. Кемско-Беломорская агломерация по Вашему указу – это часть территории развития всего Соловецкого архипелага. Здесь активно работаем с Правительственной комиссией под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко.

Будем развивать. На тех вопросах, на которые я обратил внимание, тоже, думаю, вместе с коллегами из федерального Правительства будем делать акцент.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, Артур Олегович.

Коллеги, поскольку у нас не один, не два губернатора, а гораздо больше, я прошу, самое главное, или какие-то предложения дополнительные, или замечания к теме. Конкретно, чтобы было ясно, понятно и могло бы лечь в основу принимаемых сегодня решений.

Пожалуйста, Уйба Владимир Викторович.

В.Уйба: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хочу искренне поблагодарить Вас за огромное внимание, которое сегодня уделяется развитию арктических территорий. Конечно, значимую роль сыграло принятие в 2020 году Федерального закона о господдержке и введении в 2022 году единой арктической субсидии, поэтому смогли навести порядок на арктических территориях, и, конечно же, решение о распространении условий льготной дальневосточной ипотеки на территории Арктики в 2023 году.

Как Вы сказали, раз, два, три. Сегодня особое внимание уделяется именно опорным населённым пунктам Арктической зоны. У нас с этого года в перечень опорных вошла Воркута. И с учётом того, что Вы сказали, мы мастер-план уже в апреле 2024 года планировали запустить. Но с учётом того, что Вы сказали по Анадырю, мы его сейчас откорректируем, поскольку понятно, что мастер-план принят, и, может быть, какие-то вещи пойдут уже с опережением. Тем не менее по Воркуте со сменой градообразующего предприятия, – сейчас это компания Троценко AEON, – конечно, мы просто колоссально сдвинулись именно по принятию мастер-плана.

И следующее. У нас вопрос стоит по переселению из Арктики и с Севера – в первую очередь это Воркута и Инта – людей, которые ждут переселения уже с начала 2000-х годов. Сегодня это 17 тысяч семей. Если переселять такими темпами, как сегодня, то это 100 лет. Конечно, это людей совершенно не радует. Причём из этих 17 тысяч 9 тысяч – это инвалиды и пенсионеры. У нас огромная просьба (я думаю, что это, Владимир Владимирович, для многих территорий) всё-таки поручить разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера.

Возвращаясь к Воркуте, буквально тоже два слова. Я сказал, что мы сегодня пересмотрели в корне подход по мастер-плану, но два поручения, по которым, Владимир Владимирович, Вы уже три раза давали новые сроки, это программа в плане социально-экономического развития республики – там усинский водовод и воркутинский аэропорт. Большая просьба с учётом Ваших последних поручений всё-таки в этом году (мы все предложения дали, вопрос сегодня за Правительством Российской Федерации), до конца года эту задачу «додавить», с тем чтобы мы вошли в новый год уже с программой социально-экономического развития.

По домам, которые, как Вы сказали, завалились на бок, мы идём здесь таким образом. Действительно, дома стареют быстрее, чем программа переселения. И мы только за два года миллиард взяли из собственных доходов и переселяем людей вперёд, чтобы, не дай бог, не случилась беда и дом не завалился. То есть мы форсируем эту программу за счёт собственных средств. Но здесь, безусловно, без помощи федерального центра не обойтись. Хотя, я повторяю, за два года мы миллиард дополнительно вложили, с тем чтобы просто людей переселить из таких домов, которые валятся на бок.

Это все основные предложения, Владимир Владимирович. Если поддержите, будем, конечно, очень благодарны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за то, что обратили внимание на всё это.

Коллеги, ещё раз напоминаю, тема нашей сегодняшней встречи о развитии опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Вот на это прошу обратить внимание, когда будете дальше выступать. Ладно? Проблем много, очень много, и все надо решать, это естественно. Тема вот такая, все вы об этом знаете.

Николаев Айсен Сергеевич. Пожалуйста.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

У нас в опорные пункты Арктической зоны попала агломерация Тикси – Найба. Вы в Тикси были в 2010 году, знаете эту территорию. У нас она связана как с обеспечением Северного морского пути, как опорный пункт по аварийно-спасательным работам, так и с обеспечением обороноспособности страны.

Для размещения военнослужащих и их семей в рамках развития агломераций мы предполагаем строительство и реконструкцию ряда социальных объектов: больниц, школ, канализационно-очистных сооружений, жилых домов для военнослужащих и их семей, а также для тех, кто будет работать по аварийно-спасательному центру. Здесь у нас понимание есть. Мастер-план мы будем делать с «ДОМ.РФ». С Виталием Леонтьевичем Мутко я на днях уже разговаривал. На паритетных основах финансирование будет.

Далее по Тикси. Владимир Владимирович, с учётом особого развития здесь науки, научно-космического полигона, Роскосмос планирует здесь открыть уже пункт наблюдения за космическими аппаратами, и вообще в целом с точки зрения развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития» мы здесь планируем усилить именно работы по научному обеспечению изучения Арктики.

Для нас, конечно, очень важно развитие глубоководного порта Найба, который находится рядом с Тикси. Мы планируем, что морской порт будет состоять из трёх частей. Первая часть – это круизные корабли, которые уже сегодня по Лене доходят до Тикси. Второе направление – это грузовая база. Третье направление – глубоководный порт Найба, который мы планируем построить где-то к 2030–2032 годам с планируемой грузовой базой за счёт развития инвестпроектов Арктики и Якутии до 15 миллионов тонн ежегодно. У нас проекты там развиваются, в том числе как раз от Найбы мы планируем построить дорогу к Усть-Куйге, где Росатом строит атомную станцию малой мощности для развития огромного Кючусского кластера. Там, Владимир Владимирович, и золото, и редкозем, и олово, и ряд других полезных ископаемых, в том числе нужных для обороноспособности страны. Поэтому этот проект колоссальный.

Развитие Тикси как опорного пункта поможет всю эту огромную территорию части нашей якутской Арктики поднять на другой уровень, и, конечно же, качество жизни людей совсем уже будет другое.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Михайлович Котюков, пожалуйста, Красноярский край.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В Красноярском крае четыре населённых пункта включены сейчас в перечень – это Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по Норильску мастер-план и комплексный план модернизации города реализуется уже два года подряд. Изменения в городе налицо. Серьёзно проходит модернизация ключевых и градообразующих предприятий, меняется инфраструктура города Норильска, и сегодня уже эти изменения видны невооружённым глазом.

Норильск становится привлекательным городом для переселения из других регионов страны. Непосредственно уже есть такие примеры: молодые семьи выбирают Норильск для собственной жизни, и, конечно, «Арктическая ипотека», стартовавшая сейчас, такие планы будет только укреплять.

Что считаю принципиально важным для разработки мастер-планов и таких комплексных планов на будущее – обязательное участие в них ключевых градообразующих предприятий. При этом это участие и организационное, и, безусловно, финансовое. На примере Норильска могу сказать, что 68 процентов всех затрат, включённых в план, берёт на себя бизнес, и фактически определяется то, каким будет город, для того чтобы в этот город приезжали люди и хотели в этом городе оставаться.

Такие подходы должны быть для всех комплексных планов, чтобы экономика фактически определяла необходимый уровень развития, требований, и мы совместно уже отрабатывали бы вопросы соответствующей инфраструктуры, социальной сферы, обновления жилья. И конечно, на Севере принципиально важны вопросы экологического состояния.

Сейчас приступили к разработке оставшихся трёх мастер-планов. С учётом накопленного опыта и, уверен, заинтересованности наших индустриальных партнёров, инвесторов, эти планы своевременно разработаем.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию и предложения

Чибис Андрей Владимирович, Мурманская область.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за те конкретные решения, которые были приняты по итогам Вашего визита; и Правительство, и Администрацию за то, что эти решения уже фактически реализуются.

К работе по мастер-планам мы уже приступили, в установленный срок их выполним.

Я бы хотел обратить внимание на несколько вещей, которые касаются и нашей области – уверен, что и других субъектов – как раз в рамках работы по мастер-планам.

Первая история – стоимость квадратного метра, на основании которой выделяются и лимиты на расселение аварийного жилья, и от чего как раз зависит в том числе рабочий инструмент по ипотеке. Сейчас она определена в районе 95 тысяч рублей. Установлено, совершенно очевидно, что себестоимость, стоимость строительства, в силу логистических ограничений выше. Соответствующие расчёты мы уже провели, дискуссию вели, но здесь просили бы коллег всё-таки ещё раз рассмотреть и принять решение по увеличению стоимости квадратного метра.

Ещё раз говорю: это помогло бы и с точки зрения ипотеки – выделению ипотечных кредитов, и помогло бы увеличению финансирования на расселение аварийного жилья. Это как раз про ту проблему, о которой Вы, Владимир Владимирович, сказали, что много домов в Арктике требуют расселения и дополнительного финансирования.

Второй вопрос, важный для нас, и мы уже в рамках работы по мастер-планам это понимаем, – конечно, стимулирование жилищного строительства, в том числе его государственная поддержка.

Мы начинаем два таких проекта по двум домам – арендные дома. Благодаря решению госкомиссии по Арктике, поддержке Министерства Дальнего Востока и Арктики, но с учётом тех проектов, которые сегодня у нас реализуются, всё, что касается арендных домов, домов для молодых специалистов, с учётом потребности в этих молодых специалистах вот такая системная поддержка нам необходима. Мы в рамках работы над мастер-планом будем тоже уже конкретный набор предложений с учётом опыта давать.

Третий вопрос – системный, касающийся капитального ремонта тех домов, которые построены, особенно панельные дома. Очевидно совершенно, что нам придётся, опять же в рамках работы с арктическими городами, какое-то дополнительное системное решение принимать по капитальному ремонту этих домов, сохранению и продлению срока их службы. В рамках той программы текущего фонда капитального ремонта этих ресурсов будет недостаточно.

И ещё одна тема, которую хотел поднять. Мы работаем над подготовкой проекта образовательного кампуса. Учитывая то, что мы сейчас активно развиваем свой арктический университет, тоже просили бы нас поддержать в части развития и появления такого кампуса. Почему? Потому что людей надо удерживать, людей нужно привлекать, чтобы они получали образование здесь, адаптированно к тому климату, который есть, и именно по тем специальностям, по тем профессиям, которые сегодня нужны в рамках экономического развития российской Арктики и тех уникальных проектов, о которых Вы сказали и в своём докладе отразил Министр.

И заключительный вопрос, если позволите. Опять же мы видим растущий поток и тех, кто к нам приезжает в гости, в том числе и тех, кто приезжает на новые рабочие места. У нас частные инвесторы приступили, один приступил к подготовке строительства нового аэропортного комплекса в Мурманске, в Апатитах второй аэропорт – это центр туристической активности, у нас тоже частный инвестор готов это сделать. Но просил бы дать поручение на проработку вопроса по модернизации взлётно-посадочных полос, которые нужно развивать и приводить в соответствие.

Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за поддержку того, что мы сегодня обсуждаем. Очень динамично и быстро выполняются те поручения, которые Вы дали.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Да, всё важно. Стоимость квадратного метра – это конкретный, конечно, вопрос, и нельзя сделать вид, что его не существует. Это абсолютно точно.

Бездудный Юрий Васильевич, Ненецкий автономный округ, пожалуйста.

Ю.Бездудный: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за то революционное решение, которое было принято по «Арктической ипотеке». Для нас оно действительно революционное. Город Нарьян-Мар стал опорным пунктом, и сегодня он динамично развивается, строятся социальные объекты. Мы с опережением ведём переселение из аварийного жилого фонда, и облик города действительно меняется. И не случайно сегодня Нарьян-Мар – такая жемчужина Арктики, пусть маленькая, не так много жителей в округе, но город нарядный, красивый, особенно в период полярной ночи. Поэтому и туристы стали ехать к нам.

Что касается вопросов, которые поднял только что мой коллега – Андрей Чибис. У нас такая же ситуация, Владимир Владимирович, – 83 тысячи квадратный метр при реальной стоимости 120 и выше. Понятно, что мы всё равно ведём это переселение, и ведём опережающими темпами, но эта проблема сегодня есть.

Хотел ещё сказать, что в сельских населённых пунктах мы реализуем, для того чтобы закрепить людей и они строили жильё, региональную программу. Она у нас называется «30 на 70», это когда 70 процентов строительства жилого дома семья получает из регионального бюджета. Это серьёзная такая программа, которая позволяет закрепить людей на селе.

Владимир Владимирович, если позволите, вернусь ещё с одним предложением к «Арктической ипотеке». Решение по «Арктической ипотеке», безусловно, закрепляет кадры в Арктической зоне, а у нас зона наиболее суровая. Но привлечь кадры она не может, потому что для того, чтобы получить «Арктическую ипотеку», надо в Арктической зоне проработать пять лет.

Безусловно, было бы вообще прорывным, если бы удалось распространить эту ипотеку на приезжающих людей, на молодых специалистов, а мы сегодня остро ощущаем нехватку и учителей, и врачей, особенно врачей узких специальностей.

Владимир Владимирович, если бы таким решением удалось дополнить «Арктическую ипотеку», это действительно позволило бы привлечь в наши опорные пункты молодых специалистов – врачей и учителей.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Кузнецов Владислав Гариевич, Чукотка.

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, добрый день!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за внимание к региону.

У нас два населённых пункта вошли в мастер-планы, в опорные населённые пункты Арктической зоны, – это Анадырь и Певек.

По Анадырю, как Вы сказали, утверждён мастер-план, и мы по нему активно двигаемся. Действительно, для нас это очень серьёзный шаг с точки зрения развития региона, потому что в Анадырской агломерации проживает практически половина нашего населения. Мастер-план включает в себя развитие и социальных объектов, и объектов инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, которые крайне важны для нас, и обеспечение овощами, что тоже крайне важно для нашего региона.

Сейчас мы активно приступаем к работе над мастер-планом Певека. Это тоже важный для нас населённый пункт, потому что это наш главный порт, это фактически ворота в Чукотский автономный округ. В этой зоне добывается большая часть полезных ископаемых. И здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать о том, что есть несколько вопросов, которые будут, уверен, поддержаны.

Один из вопросов – это доступность интернета. Вы уже обращали внимание на этот вопрос, когда мы защищали план Анадырской агломерации. В зоне Певека это тоже крайне важный вопрос, потому что выводит на совершенно другой уровень и жизнь людей, и также является большой частью ряда производственных процессов.

Также в рамках агломерации Певека достаточно важный вопрос – это авиасообщение, потому что в эту зону достаточно трудно попасть другим путём, допустим из Анадыря. Мы недавно провели реконструкцию взлётно-посадочной полосы, но у нас очень сложная ситуация с самим терминалом, что не позволит эксплуатировать аэропорт в должной мере.

Владимир Владимирович, я хотел бы попросить здесь тоже поддержки.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Артюхов Дмитрий Андреевич, пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Д.Артюхов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Спасибо за внимание к вопросам Арктики. Мы также включились в подготовку мастер-планов наших трёх городов: агломерация Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой. Мы по последнему особенно плотно работаем, потому что, Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению в 2025 году будем праздновать 50-летие нашей газовой столицы. Это, конечно, очень большое для нас событие. Я хочу поблагодарить руководителей всех ключевых наших компаний: «Газпром», «НОВАТЭК», «Транснефть», «Роснефть». Все руководители лично включены в подготовку к юбилею. Уверен, что и по социальной сфере у нас будет большой шаг вперёд, – это новые учреждения образования, здравоохранения. Действительно, наша газовая столица значительно поменяется.

Акцент в мастер-планах делаем на развитие транспортной инфраструктуры. Вы помните, в феврале этого года на 100-летие гражданской авиации мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – отличный опыт, концессия первая в стране. Построили новый аэропорт, полосу. Это всё без бюджетных денег.

Буквально две недели назад закончился конкурс тоже на концессию уже в Салехарде. Опыт ГЧП распространяем на наш следующий опорный центр Арктики. Уверен, что в 2027 году откроем новый терминал уже здесь, в Салехарде.

Двигаемся планомерно по проекту «Северного широтного хода» – важнейший проект для развития наших опорных городов. Сейчас ведём работу с Правительством. Все основные его элементы получили положительное заключение «Главгосэкпертизы». Двигаемся, чтобы перейти к практической реализации.

Отдельный вопрос по развитию туризма, как Вы сделали акцент. У нас в салехардской агломерации по линии туризма планируется с Московским физтехом, нашим ключевым национальным университетом, арктическая станция «Снежинка» для апробации новых технологий, арктической науки. Проектирование также завершено. Получили положительное заключение. Надеемся, что в ходе включения в мастер-план получим сильный научный центр в Арктике.

Из практических предложений, Владимир Владимирович, присоединяюсь к тому, что сказали мои коллеги по улучшению механизма «Арктической ипотеки». Об этом также Алексей Олегович [Чекунков] вначале говорил. Мы сейчас не можем дополнить «Арктическую ипотеку» нашими региональными мерами поддержки. Всё вместе: изменение цены, где-то её просто необходимо увеличить, пересмотреть подход, плюс региональные меры поддержки, – это, безусловно, даст ещё больший охват наших жителей этим механизмом.

Конечно, 2 процента в наше время – это огромное подспорье для улучшения жилищных условий. Северяне этого очень ждут.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь коллег из Правительства хотел бы послушать. Решетников, Савельев, Файзуллин, в завершение – Силуанов. Тоже коротко, пожалуйста.

Прошу Вас, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович!

Все работы по Арктической зоне возглавляет Миндальвостокразвития, мы участвуем в рамках подготовки методрекомендаций по мастер-планам, с коллегами двигаемся вместе.

Единственное, наверное, вернусь к тому, что Вы сказали во вступительном слове, что нам нужно, действительно, иметь экономические модели, стабильные, чтобы мы не просто разово выделили деньги, привели всё в порядок или до какого-то уровня, и дальше коллеги опять бегали бы и не понимали, откуда взять деньги на поддержание.

У нас здесь чётко есть две модели. Первая, когда есть системообразующее предприятие. Мы прекрасно понимаем, какие ГОКи расположены в Мурманской области, и они готовы сами брать на себя финансирование; тот же Певек – Баимка есть, крупное месторождение, которое будет деньги давать. Надо всё посчитать, чтобы сразу на содержание этих населённых пунктов нормальные средства были предусмотрены либо из налогов, либо вместе с предприятиями договариваться.

Есть блок вопросов, где, условно, Минобороны. Тогда нам нужно полным рублём либо из федерального бюджета, либо в рамках программ, либо как-то договариваться с Минобороны, что, может быть, в рамках каких-то их бюджетов они деньги на содержание инфраструктуры дадут. Имею в виду после того, как мы приведём в порядок. Наверное, у Минобороны там свои задачи. У них всё-таки зарплаты неплохие, НДФЛ они платят в региональные бюджеты, тогда потом уже выделять, смотреть деньги из региональных бюджетов.

Поэтому мы просто всегда говорим, когда разрабатываем мастер-планы, чтобы там была и последующая модель, мы понимали, как будем содержать, и внутри мастер-планов «хотелок» всегда больше, чем денег в моменте. Поэтому просьба будет сделать приоритизацию мероприятий: что в первоочередном порядке надо делать, а что можно на какое-то время отложить.

Плюс вопросы, связанные с ЖКХ, и прочие вопросы. Мы здесь коллегам помогаем другие инструменты использовать, чтобы деньги ВЭБа можно было использовать, каких-то действующих программ, которые у нас есть, разных отраслевых. Мы тоже с Миндальвостока всё это вместе собираем.

Тему туризма на Севере всячески поддерживаем, у нас точки формируются. И то, что Дмитрий Андреевич [Артюхов] сказал по Салехарду, и то, что в Мурманской области много есть – практически по всем сейчас северным регионам, везде это точка роста, коллеги этим занимаются. Нам нужно докрутить один вопрос, связанный с тем, что там капексы дороже, чем то, что у нас нормативно для всей территории страны определено, там стройка просто дорогая.

У нас с Алексеем Олеговичем [Чекунковым] одно предложение, чтобы они в рамках своей программы чуть-чуть бы добавляли сверх того норматива, который для всей территории есть. Мы это тоже докрутим, всё остальное в работе.

В.Путин: Спасибо.

Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что в целом с расширением маршрутной сети, а также увеличением объёмов пассажирских перевозок в Арктической зоне у нас идёт реализация трёх традиционных программ авиаперевозок. Хочу обратить внимание, что на реализацию данных программ в текущем году было предусмотрено более 3 миллиардов рублей и к перевозке планируется более 690 тысяч пассажиров по 75 маршрутам.

На территории Арктической зоны расположено 47 аэродромов гражданской авиации и 349 посадочных площадок. Мы продолжаем реализацию мероприятий, и в этом году мы ведём работу по реконструкции пяти аэропортов. Из них три аэропорта – Певек, Архангельск и Черский – будут введены уже в этом году, а два аэропорта – Мурманск и Беринговский – введём в следующем году.

Из вопросов, которые сейчас поступили от губернаторов, хочу сказать о том, что Чибис Андрей Владимирович обратил внимание на Апатиты. Да, мы знаем об этой полосе. В 2013 году она была передана от Минобороны субъекту. Полоса эксплуатируется в нормальном состоянии до 2025 года. «Росавиация» её постоянно анализирует. Это в плане, и при наличии бюджетных средств мы приступим к ремонту, но пока она у нас опасений не вызывает.

Что касается Певека, в Певеке мы закончили реконструкцию взлётно-посадочной полосы. Есть желание у субъектов, чтобы за счёт Федерации и федерального бюджета построить терминалы, но мы обычно этого не делаем. Более того, это стоит более 2 миллиардов рублей. Поэтому субъекту надо будет договариваться либо с внебюджетными фондами, либо с инвесторами, либо изыскивать деньги, потому что мы строим обычную взлётно-посадочную полосу, стоянки и рулёжные дорожки.

Вопрос прозвучал по поводу Беломорско-Балтийского канала, по реконструкции. Да, мы этот вопрос знаем, мы занимаемся с Артуром Олеговичем Парфенчиковым этой темой. Там нет, к сожалению, грузовой базы, пока мы её не определили. А сама по себе реконструкция достаточно капиталоёмкая. Там очень много скальных работ, взрывных работ, поэтому, как только мы определимся, мы поддержим этот проект. Пока определённое время мы уже потратили, но совместными усилиями мы занимаемся и ищем эту грузовую базу.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я коротко по сути поставленных вопросов. В целом все регионы Арктической зоны по исполнению программ и Министерства строительства, и ГРБС по ФАИП идут успешно. Надо отметить, на сегодня уже более 2,8 миллиона квадратных метров жилья введено, всего переселено во всех регионах 124 тысячи человек из аварийного жилья.

Сразу обозначу тот объём, который необходимо выполнить. Если по опорным городам это чуть более 1 миллиона квадратных метров аварийки, а в целом по арктическим территориям – 4,9 миллиона квадратных метров, это после 1 января 2017 года. Это то, что уже сегодня зарегистрировано. И эту работу, конечно, мы будем продолжать.

Владимир Владимирович, по обращениям губернаторов в части формулы, по которой считается стоимость квадратного метра, мы с Минфином продолжим работу для того, чтобы для арктических городов совместно с Минвостокразвития отработать ту формулу, которая даст достоверность необходимой цены, чтобы снять те проблемы, которые сегодня есть.

К сожалению, та формула, которая у нас работает, учитывает и первичное, и вторичное жильё, а нового жилья в этих регионах в предыдущие периоды строилось мало. Поэтому в этой части задачу приняли, и здесь мы доработаем.

Естественно, мы по всем программам формирования и комфортной городской среды, и по стимулу здесь активно и в будущей пятилетке тоже работаем. Только на 2023 год у нас по Минстрою в этом году на арктические территории 27,2 миллиарда рублей направляется и по остальным ГРБС – 34,4 миллиарда рублей.

Поэтому в рамках тех поручений, которые будут даны, так же как и по совещанию в Мурманске, мы уже по ЗАТО чуть более 2 миллиардов предусмотрели, средства пойдут на закрытые территории, как и было дано в поручении в этой части.

Поэтому в целом текущая ситуация такова. Продолжим работу, Владимир Владимирович, с регионами и с министерствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Губернаторы поставили целый ряд финансовоёмких вопросов. Конечно, всё сразу решить непросто, бюджет принят. Тем не менее на арктическую программу деньги предусмотрены порядка 15 миллиардов рублей в год, в том числе и Ваше поручение по ЗАТО, которое учтено в бюджете.

Есть деньги и, соответственно, по дальневосточной программе. Это касается тех регионов, которые находятся в Арктической зоне. Есть возможность для маневра использования этих денег для задач.

Тем не менее на что хотел бы обратить внимание? У нас на территории и Дальнего Востока, и арктических зон действует очень много ТОРов (территорий опережающего развития) с льготными режимами. И позиция Минфина всегда заключалась в следующем: если мы предоставляем льготы, то в объёме не меньше этих льгот предприятия должны вкладываться в развитие инфраструктуры.

Этот вопрос пока у нас ещё обсуждается с нашими коллегами по министерствам и ведомствам, но, мне кажется, он абсолютно правильный. Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру. И здесь есть возможность для развития инфраструктуры в рамках этих ресурсов.

Далее, на что хотел бы ещё обратить внимание. Говорили о необходимости дополнительного объёма денег на интернет, губернатор Чукотки. На следующий год мы приняли решение по отмене льгот по связи LTE. В этой связи выделяется определённый ресурс, который мы договорились с коллегами из Минцифры направить как раз на развитие связи, в том числе и в таких регионах, как Чукотка и Якутия. Поэтому в следующем году вопрос по доступности интернета будет решён. В этой части ресурс найдём.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Олегович, есть желание и необходимость что-то обобщить?

А.Чекунков: Поручения будут выполнены. Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я благодарю всех за содержательную работу, беседу и конструктивные предложения, которые сейчас от вас прозвучали. У Правительства уже есть поручение завершить подготовку мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Я прошу обратить внимание на те вопросы, которые сейчас обсуждались, и те предложения, которые были сделаны руководителями регионов, – та же самая стоимость одного квадратного метра. Ну что мы сами себя будем обманывать? Ставим заниженную цифру, значит, мы просто меньше сделаем или будем искать деньги или дисциплину нарушать. Зачем? Давайте исходить из объективных обстоятельств либо планировать в соответствии с тем, что мы имеем и можем сделать.

Я хочу подчеркнуть, что срок, о котором я сказал, до 1 июля 2024 года, к которому мастер-планы должны быть завершены, безусловно, должен быть выдержан, чтобы региональные власти, бизнес уже в следующем году могли приступить к практическому исполнению намеченных целей.

Мы понимаем, что от их исполнения, от достижения этих целей, безусловно, зависит очень многое, прежде всего, конечно, уровень и благосостояние наших граждан.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что Арктика – это территория громадных экономических возможностей. Вроде бы и повторять не нужно, но всё-таки скажу об этом, чтобы мы понимали, что является предметом нашего сегодняшнего обсуждения и почему мы этим занимаемся.

Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право. Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство, для того чтобы те или иные проекты, выгодные для бизнеса, были реализованы, чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать.

Имею в виду не только развитие промышленной базы и глобальных перевозок, туризма и так далее, а, как глава Минфина сказал, чтобы и бизнес тоже соответствующим образом реагировал и работал бы в социальном плане, помогал государству реализовывать социальные проекты.

Я очень рассчитываю, что предприниматели, наши компании, институты развития вместе с ними примут, как я уже сказал, активное, заинтересованное участие не только в инвестиционных проектах, но и в создании необходимых условий для проживания людей здесь, на этих непростых территориях. В этом смысле, конечно, рассчитываю на реализацию государственно-частного партнёрства, проектов в сфере государственно-частного партнёрства.

Все необходимые финансовые инструменты, механизмы для этого уже сформированы, они есть. Прошу, кстати говоря, коллег из регионов тоже оказать бизнесу всё необходимое содействие в предстоящей работе, потому что не только мы должны от них что-то ожидать, даже давая преференции. Там, вы сами знаете, тысячи проблем, тысячи – вагон и маленькая тележка. Надо помогать им встраиваться в региональную жизнь, помогать им с теми проектами, которые планируется реализовывать.

Ещё раз хочу вернуться к моей беседе с гражданами – первыми получателями этой льготной 2-процентной «Арктической ипотеки». От них, как я уже говорил, тоже некоторые предложения прозвучали. Были затронуты довольно важные, на мой взгляд, вопросы.

На что хотел бы здесь обратить внимание. Полагаю, что было бы правильным и справедливым распространить эту программу на участников специальной военной операции. Безусловно, в первую очередь это наша святая обязанность. Мы с вами здесь сидим – сложные вопросы решаем, нужные, но мы всё-таки в тепле, знаете, и в безопасности, а ребята там, на передней линии, и в грязи, и под пулями, и под снарядами. Никогда не должны мы об этом забывать. И они, и члены их семей, безусловно, должны быть в поле зрения нашего внимания всегда, особенно при решении вопросов подобного рода.

Кроме того, было бы правильным – я с этим тоже согласен – снять требование к стажу работы в арктических регионах для получения льготой ипотеки сотрудников медучреждений – поддерживаю эту инициативу и прошу Правительство распространить такую возможность не только на медицинских работников, но и на педагогических работников. Мне кажется, это уместно. Без поддержки педагогических работников при снятии ограничений по срокам работы в регионе нам, конечно, здесь не создать необходимую и нужную для людей среду.

Безусловно согласен с тем, что нужно обобщить и создать своего рода реестр лучших региональных практик по развитию арктических городов. Это действительно эффективное решение по организации работы транспортной системы, социальной инфраструктуры, общественных пространств в самом широком смысле этого слова, в условиях Севера.

В завершение хочу акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, чьи города участвуют в разработке мастер-планов, на то, что нужно провести их широкое общественное обсуждение, максимально учесть мнение местных жителей, их предложения по конкретным мероприятиям этих программ.

Ещё раз благодарю вас всех за работу, за то, что она была подготовлена таким образом. Рассчитываю, что будем двигаться к намеченным целям быстрыми, но нужными нам темпами. В практическом плане будем реализовывать их пошире, эти программы, в том числе имея в виду замечания руководителей регионов, которые были сделаны.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541285 Владимир Путин

В федеральном законе об экспертизе необходимо закрепить ключевую функцию РАН

Геннадий Красников (президент Российской академии наук)

Первый выпуск "Академия" в "Российской газете" - это возможность обозначить ключевые направления нашей работы и остановиться на отдельных результатах, которых удалось добиться за прошедший год.

Одно из наиболее важных для академии наук событий - создание в Санкт-Петербурге нового регионального отделения РАН. За появление в Северной столице такого центра консолидации научных сил в свое время активно выступал академик Жорес Иванович Алфёров и другие представители научного сообщества. Теперь такое отделение появилось, и для этого был изменен Устав академии. Сформирован состав президиума Санкт-Петербургского отделения, его председателем избран академик Андрей Иванович Рудской. Утвержден бюджете и решены все юридические вопросы.

В канун 300-летнего юбилея Российская академия наук вернула в свою историческую юрисдикцию здание на Васильевском острове в Петербурге, где проходили первые академические собрания и принимались решения на годы вперед.

Сегодня региональные отделения и центры РАН решают задачу по укреплению научного пространства России. Они формируют науку в Сибири, на Урале, на Дальнем Востоке, на севере страны и на наших южных территориях. В целях интеграции научного потенциала новых субъектов Российской Федерации в этом году создана Ассоциация научных учреждений Юга России. Под научно-методическим руководством РАН объединились и работают совместно сотни академических институтов, научных станций, специальных лабораторий, заповедников.

Важно, что с весны этого года под научно-методическое руководство перешёл НИЦ "Курчатовский институт" - постановление правительства России об этом было подписано 24 марта 2023 года.

Другим важнейшим событием для науки и для будущего нашей страны стал запуск Шестой подпрограммы фундаментальных и поисковых исследований в области обороны и безопасности страны. Финансирования этих направлений науки не было многие годы.

Отдельно остановлюсь на экспертизе. Еще недавно многие ведомства создавали свои экспертные советы. Причём нередко их решения противоречили экспертизе РАН, а мнение Академии наук отходило на второй план. Сегодня ситуация принципиально иная. Мы плотно работаем с контрольными органами, Счетной палатой, внимательно следим, чтобы экспертиза РАН была окончательной и не подлежала пересмотру.

РАН активно участвует в экспертизе дорожных карт развития высокотехнологичных направлений. В 2023 году Российская академия наук провела экспертизу всех государственных заданий - а это более 12 тысяч проектов научных тем. Если судить по цифрам, количество экспертиз в сравнении с прошлым годом выросло почти в полтора раза. С начала 2023-го мы выдали свыше 40 тысяч заключений, над которыми работали более 5 тысяч экспертов.

Очень важно, что сегодня пришло понимание: стратегическое лидерство невозможно без авторитетной, объективной экспертизы. Мы сходимся во мнении о ключевой роли Академии наук в вопросе экспертизы с Советом Федерации, Государственной Думой, правительством Российской Федерации. Федеральный закон "О науке", в свою очередь, закрепляет понятие именно такой научной экспертизы.

При этом подчеркну, что на Российскую академию наук и академические институты возлагаются колоссальные надежды, связанные с поиском ответов на вызовы, которые стоят сегодня перед нашей страной. Поэтому одно из важнейших направлений нашей деятельности - это формирование Программы фундаментальных и поисковых исследований, которая бы отражала современное понимание развития науки и технологий в мире.

Необходимо и дальше совершенствовать механизм научно-методического руководства институтами. С этой целью, в дополнение к показателям публикационной активности, мы вводим понятие востребованности научных результатов. Это позволит восстановить технологические цепочки, связь между прикладной и фундаментальной наукой, обеспечить кооперацию между институтами.

Еще совсем недавно представители бизнеса, топ-менеджеры высокотехнологичных компаний вели себя как в супермаркете - все, что надо, купим за рубежом. И зачастую российский бизнес лучше знал зарубежные технологии, чем отечественные разработки в НИИ или КБ по соседству или через дорогу от своей же компании.

Но вот "супермаркет" для нас закрыли, парадигма сменилась. Это сразу ощутили и государство - как заказчик, и высокотехнологичные компании, которые стали живо интересоваться нашими разработками, заново выстраивать технологические цепочки. Полагаю, что сегодня появился поистине исторический шанс, который необходимо реализовать во благо страны и российской науки.

Наконец-то восстанавливается связь между фундаментальными и поисковыми исследованиями в академии, между прикладной и отраслевой наукой в специализированных институтах, между самими компаниями, которые уже внедряют продвинутые научные разработки.

Академия наук заключила соглашения о сотрудничестве с крупными игроками на этом поле. В их числе госкорпорации "Росатом" и "Ростех", РЖД и "Россети", ЦАГИ имени Жуковского, СБЕР, "Уралхим", "Газпром энергохолдинг", Российский союз промышленников и предпринимателей, Роспатент, правительство Республики Татарстан, многие другие.

Ведем активную работу по формированию консорциумов полного инновационного цикла. В них будут создаваться целостные технологические цепочки - от фундаментальных исследований к прикладным и производству готовой продукции.

Ничуть не реже спрашивают о подготовке кадров для науки и совершенствовании с этой целью системы образования у нас в стране. Академия наук очень внимательно относится к формированию научных кадров высшей квалификации. Тесно работаем с вузами, в том числе по вопросам функционирования исследовательской аспирантуры, способствуем развитию базовых кафедр, передовых инженерных школ.

Практически все члены академии имеют опыт преподавательской деятельности, многие руководят кафедрами, институтами, и очень хорошо понимают эту задачу. Судя по отзывам с мест, дает позитивные результаты проект "Базовые школы РАН", который мы развиваем совместно с Минпросвещения России. Он направлен на выявление и обучение способных, талантливых школьников, организацию их более основательной профильной, предпрофессиональной подготовки.

Сегодня функционирует сто восемь базовых школ Российской академии наук в тридцати двух регионах страны. В них обучается около 25 тысяч школьников - многие из них становятся победителями научных олимпиад, интеллектуальных соревнований. Базовые школы занимают лидирующие позиции в рейтингах образовательных учреждений регионов и помогают вовлекать молодежь в науку, в сферу высоких технологий начиная со школьной скамьи.

Мы внимательно анализируем опыт ведущих образовательных проектов и будем дальше развивать базовые школы в кооперации с другими образовательными центрами поддержки одаренных детей, включая широко известный теперь "Сириус".

А силы и вдохновение придает тот факт, что у граждан нашей страны растет позитивный настрой в отношении РАН и российской науки в целом. Как показал недавний соцопрос, 89 процентов россиян информированы о деятельности Российской академии наук, а доверяют ей 70 респондентов из каждых ста опрошенных, что на четыре процентных пункта выше, чем год назад.

Согласно последним данным ВЦИОМ, 79 процентов опрошенных гордятся российскими учеными. Еще сильнее впечатляет такая цифра - 65 процентов родителей хотят, чтобы будущее и карьера их детей были связаны с наукой.

Доверие в обществе к науке, к академии сегодня значительно превышает доверие ко многим другим институтам государства и, конечно, накладывает на нас огромную ответственность.

Приятная для академического сообщества новость пришла на финише предъюбилейного года.

Для общественного обсуждения на портале нормативных правовых актов размещен проект изменений в постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 года N 386. Предлагается увеличить в полтора раза, в сравнении с существующими, ежемесячные выплаты членам РАН (академикам и членам-корреспондентам) и других государственных академий.

Разработчики документа считают необходимым установить ежемесячную выплату академику Российской академии наук в размере 150 тысяч рублей, члену-корреспонденту РАН - в размере 75 тысяч, академику государственной академии наук - в размере 120, члену-корреспонденту - в размере 60 тысяч рублей.

"Повышение ежемесячных выплат членам РАН, - заявили в президиуме академии, - это важный шаг, призванный повысить значимость научного труда, общественный престиж профессии ученого. Необходимо, чтобы в науку шли яркие, талантливые, мотивированные люди, способные внести вклад в развитие страны и решить те задачи, с которыми Россия сегодня столкнулась. Рассчитываем, что состав нашей академии будет пополняться именно такими кадрами".

Россия > Образование, наука > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540860 Геннадий Красников

В Думу внесен законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных

Олег Капранов

В Думу внесен законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных. После согласительных процедур и поиска компромиссов между регуляторами, депутатами и представителями отрасли, занявших почти год, поправки предлагается внести в КоАП, а также в УК РФ. Участники рынка данных отмечают отсутствие детальной проработанности законопроекта и смягчающих обстоятельств для операторов данных.

Дискуссия о необходимости ужесточения ответственности появилась после череды утечек данных у крупных компаний, произошедших после начала СВО. В числе них оказались "Яндекс Еда", СДЭК, "Гемотест" и многие другие. Основная проблема таких утечек в том, что данные, попавшие в Сеть, практически невозможно оттуда удалить, а значит, они остаются доступны злоумышленникам фактически на постоянной основе. А с их помощью можно совершать атаки на практически любого человека, угрожая благосостоянию, а зачастую и жизни.

Главное нововведение - штрафы до 15 млн руб. за утечку персональных данных. При этом предлагается вариативность штрафа в зависимости от объема утечки. Так, если утечка затронула до 10 тысяч субъектов персональных данных, юрлицам грозит штраф от 3 до 5 млн руб., от 10 до 100 тысяч субъектов - штраф составит уже от 5 до 10 млн руб., более 100 тысяч - от 10 до 15 млн руб. За повторные правонарушения предусмотрены оборотные штрафы (от 0,1% до 3% выручки за предшествующий год. Эти меры, как отмечают участники обсуждения, должны решить две проблемы: повысить ответственность компаний за факты утечек и стимулировать их инвестировать в информбезопасность. Как пояснял "РГ" глава минцифры Максут Шадаев, существующие сейчас штрафы не решают этой задачи.

Кроме того, ответственность вводится и за несоблюдение операторами целого ряда обязанностей, в том числе об уведомлении Роскомнадзора о произошедшей утечке. А еще - законопроект дополняет УК РФ новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за использование, передачу, сбор и хранение компьютерной информации, которая содержит персональные данные, но при этом получена неправомерным путем. Это должно наказываться штрафом в размере до трехсот тыс. руб., либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Собеседники "РГ" на рынке информационной безопасности отмечают, что главной проблемой остается сложность доказывания наличия утечки и ее принадлежности к той или иной компании. Если данные в утечке прямо не указывают на конкретную компанию или сервис, то выявить источник по ФИО, адресам, номерам телефонов, проблематично. Добавить сложностей может и то, что некоторые утечки являются дообогащенными из других утечек и скомпилированными базами. Для пресечения этого предусмотрена уголовная ответственность для создающих ресурсы, позволяющие незаконно хранить и предоставлять доступ к персональным данным. И санкция - срок до пяти лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей.

"Надо решать проблему наказания комплексно и привлекать преступников, которые занимаются торговлей персональных данных в Сети, к уголовной ответственности - в противном случае плачевная ситуация с персональными данными может только усугубиться, отмечает член комитета Госдумы по информполитике Антон Немкин.

В Ассоциации больших данных (АБД) уверены, что предложенные меры нуждаются в уточнении. "Первое - из предлагаемой редакции не ясно, какие действия оператора влекут административную ответственность. Второе - отсутствие смягчающих обстоятельств - сейчас оператор несет ответственность независимо от наличия вины и мер, которые он предпринял для недопущения утечки. И третье - отсутствие какого-либо экономического обоснования самих сумм штрафов", - сообщили "РГ" в АБД. Там ожидают обсуждения ко второму чтению "как состава, так и смягчающих обстоятельств". В качестве смягчающего обстоятельства предлагается обсудить соблюдение Отраслевого стандарта защиты данных. "В настоящее время разрабатываются предложения по конкретизации состава с учетом критериев точна ости и формальной определенности правовых норм", - добавили в АБД.

Основа наших свобод и прав

Павел Крашенинников: Россия выстрадала свою Конституцию

Борис Ямшанов

Конституцию называют основным, или главным законом страны. А по своей внутренней сути это добровольный нравственный выбор народа, основанный на традициях исторически сложившегося образа жизни. Об истории создания Конституции РФ и ее развитии рассказывает участник событий, сопредседатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор Павел Крашенинников.

От "Кондиций" до "Манифеста"

Павел Владимирович, Конституция на протяжении веков была русской мечтой, и лишь в начале XX века в России появилась конституционная монархия. Почему пришлось ждать так долго?

Павел Крашенинников: В условиях самодержавия невозможен договор в отношениях между обществом и властью. Первая попытка "даровать свыше" народу некоторые права была предпринята при Анне Иоанновне. Она подписала было ограничивающие ее самовластие "Кондиции", но затем разорвала их и отказалась делиться властью. Не были реализованы прогрессивные идеи ни Александра I, ни Сперанского, ни декабристов.

Реальным вкладом в конституционный процесс можно назвать только, пожалуй, составленный под руководством Витте императорский Манифест 17 октября 1905 года и подготовленные по его реализации Основные государственные законы Николая II. Были провозглашены права подданных, созданы Совет министров, Государственная Дума, преобразованы Госсовет и сенат, разрешены партии, свобода собраний, печати, стачек. Однако Первая мировая, революции 1917 года и Гражданская война перевели страну в другое измерение.

Война законов

В советские годы утраты истории были восполнены. СССР даже высмеивали за "приверженность конституциолизму". Сколько было принято Основных Законов?

Павел Крашенинников: В 1918 году была принята Конституция диктатуры пролетариата. После образования Союза ССР приняли "ленинскую" Конституцию СССР 1924 года, закрепив создание союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, так называемая "сталинская". Следующей стала "брежневская" 1977 года. Всякий раз вслед принимались конституции союзных республик, не выходившие за рамки Основного Закона страны.

В итоге распад Советского Союза в декабре 1991 г. оставил нам в наследство Конституцию РСФСР 1978 года. Но процесс, известный как "война законов" между СССР и ставшей суверенной Россией, дал о себе знать. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в Основной Закон многочисленные поправки, вся правовая конструкция "поплыла". Будучи экспертом в Верховном Совете, я хорошо помню этот законотворческий процесс. Между тем нарастало напряжение в обществе. К экономическим и политическим проблемам добавился законодательный хаос.

Конец смуты

Говорят, из песни слова не выкинешь, но можно выкинуть песню. Так и решили обойтись с Конституцией советской России?

Павел Крашенинников: Условия изменились коренным образом. В стране уже появился институт президента, Конституционный суд. Старая Конституция концептуально не годилась. Возникла другая страна, другие отношения, нужен был новый Основной Закон. К середине 1992 года оформились два центра власти: президент - правительство и Верховный Совет.

Между ними развернулась нешуточная борьба. Двоевластие порождает хаос и, как правило, вооруженное противостояние сторон, что и привело к трагическим событиям 1993 года, вплоть до штурма телецентра, расстрела Белого дома и гибели людей.

С 1990 года начались подготовки проектов Конституции. В октябре-ноябре 1993 года президентский проект прошел окончательную доработку и был вынесен на всенародное голосование 12 декабря, именно в этот день мы отмечаем День Конституции. За принятие Конституции проголосовало 58,43 % голосовавших, против - 41,57 %.

Почти половина наполовину - признак того, что страна расколота и до единства в обществе далеко…

Павел Крашенинников: Это лишь подчеркивало ту пропасть, от края которой нам удалось отойти. Была решена главная задача: новая Конституция положила конец двоевластию. Стали выстраиваться законодательная, исполнительная и судебная системы власти. Конституция стала символом стабильности государства, дающей возможность развития страны и защиты прав ее граждан.

Хочу особо отметить, что действующий Основной Закон, в отличие от всех предыдущих, - закон прямого действия. Приняты и действуют федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы, субъектовые конституции и уставы, нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня.

Обновление

Как известно, в 2020 году в Основной Закон были внесены существенные поправки. Он оказался не совсем качественным?

Павел Крашенинников: Внесение изменений свидетельствует, скорее, о желании обновить и усовершенствовать законы, чтобы они соответствовали современным потребностям и ценностям нашего общества.

20 января 2020 года президент внес в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти". Этого потребовали большие перемены в развитии страны за прошедшие годы. При этом глава 2 Конституции, утвердившая права и свободы человека и гражданина России, не претерпела изменений, что говорит, в том числе, о ее добротной изначальной проработке. Поправки затронули значительное количество конституционных положений с 3-й по 8-ю главу и практически все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную. Были внесены изменения в сорок одну статью Конституции, появилось пять новых статей - всего более 200 поправок.

Напомните, в чем суть этих изменений Основного Закона?

Павел Крашенинников: Все поправки можно условно поделить на четыре основных блока. Прежде всего, это обеспечение суверенитета и территориальной целостности России. Узаконен запрет на действия, направленные на отчуждение территории, на призывы к таким действиям.

Также теперь решения международных органов, которые противоречат нашей Конституции, не будут исполняться в России. Такие коллизии разрешаются Конституционным судом.

Обновленная Конституция установила новые требования для высших государственных чиновников - президента, председателя правительства и министров, высших должностных лиц регионов, сенаторов, депутатов, судей. Новые правила запрещают им иметь второе гражданство и накладывают ограничения на иностранные счета.

Защита традиций

Сейчас западный мир захлестнула волна нравственного упадка: мультикультурализм, однополые браки, смена пола, заговорили уже о легализации педофилии. Мы устоим перед этой напастью?

Павел Крашенинников: Вопрос, касающийся нравственного упадка и его влияния на современный мир, является сложным и вызывает множество споров. Многие считают, что некоторые явления, такие как мультикультурализм, прогресс в области прав человека, открыли новые возможности и расширили границы свободы для людей по всему миру. Однако важно помнить, что каждое общество имеет свои собственные ценности и традиции, и эти ценности могут различаться в зависимости от культурного, исторического и религиозного контекста.

Борьба с нравственным упадком требует баланса между уважением к разнообразию и защитой общих нравственных норм.

Россия, как и другие страны, также сталкивается с вызовами в области нравственности, и государство занимается разработкой политики и законодательства, которые отражают мнения и ценности ее граждан. Это касается поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранению традиционных семейных ценностей.

Как это отразилось в принятых поправках в Основной Закон?

Павел Крашенинников: Изменения в Конституции повлияли на семейную политику. В них были определены конкретные вопросы о совместной ответственности Федерации и ее субъектов в защите семьи и брака в качестве союза между мужчиной и женщиной. Правительство здесь проводит единую государственную политику. При обсуждении поправок возникли споры, как лучше выразить особую заботу о детях. В итоге было установлено, что дети являются высшим приоритетом в государственной политике России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, моральному, интеллектуальному и физическому развитию детей, а также их воспитанию в духе патриотизма, гражданской ответственности и уважения к старшим.

Государство также принимает на себя обязанности родителей в отношении безнадзорных детей, чтобы обеспечить приоритет семейного воспитания.

Есть такое утверждение: состоявшимся может считаться то государство, в котором счастливы старики и дети. О нуждах тружеников, о ветеранах не забыли?

Павел Крашенинников: Да, конечно, важно, чтобы государство обеспечивало благополучие всех своих граждан, включая их социальные потребности, и защищало их интересы вне зависимости от возраста.

Необходимо уделять внимание потребностям всех слоев общества, а особенно уязвимым группам - детям, пожилым людям. Это способствует формированию сильного и солидарного общества, где каждый человек ощущает поддержку и заботу.

Конституция выводит на новый уровень вопросы социальной защиты граждан. Поправки предусматривают индексацию пенсий, пособий и других выплат, а также более доступное обеспечение качественной медицинской помощи. Это означает, что государство принимает на себя большую ответственность за социальное благополучие граждан.

Также особое внимание уделяется защите культурной самобытности народов России, что подчеркивает единство нашего многонационального народа. Эти изменения дают гражданам больше уверенности в обеспечении их основных социальных нужд.

Власть - гражданам

Что включает в себя блок поправок, направленный на обеспечение единства системы публичной власти?

Павел Крашенинников: Этот конституционный принцип предполагает согласованное действие всех уровней власти как единого целого - для граждан, общества, государства. В Конституции появились положения о Государственном Совете, установлены новые правила формирования и деятельности правительства, усиление роли парламента. Глава кабинета, его заместители и федеральные министры назначаются президентом после их утверждения Госдумой, а "силовой блок" - после консультаций с Советом Федерации. Порядок назначения членов правительства стал более публичным.

На фундаменте системных конституционных поправок выстраивается вся дальнейшая государственная, общественная, экономическая, социально-духовная работа: развитие здравоохранения, науки, культуры, защита территориальной целостности. На сегодняшний день внесены изменения уже в более чем 180 актов федерального законодательства, продолжается работа над проектом закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Конституция - не культовый постулат, а рабочее руководство к действию. В него могут и в дальнейшем вноситься изменения?

Павел Крашенинников: В октябре 2022 г. в текст Конституции были внесены изменения в связи с принятием в состав России новых субъектов - Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Теперь в Российской Федерации 89 субъектов. До 1 января 2026 года на этих территориях действует переходный период, в течение которого будет осуществляться их интеграция в российскую правовую систему. Уже приняты более 50 законов, касающихся различных сфер законодательного регулирования в новых субъектах. Работа над развитием конституционных норм продолжается.

А сегодня давайте еще раз напомним, что 12 декабря исполняется 30 лет нашей Конституции, документу, который установил основы правовой и политической системы в России, заложил основы наших гражданских свобод и прав.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540821 Павел Крашенинников

"Обычный российский город": Каким увидел Луганск корреспондент "РГ"

Юрий Снегирев (Луганск)

На КПП "Новошахтинский" очереди не было. Раньше здесь была государственная граница, а теперь просто проверяют паспорта для порядка. Дальше - тоже Россия. Только переходный период еще не закончился. На краешке бывшей Луганской области, а потом ЛНР, еще идут бои. Но это ненадолго.

Дорога волонтеров

В 2014 году я объездил всю Луганскую область. Видел пожары, сам был под бомбежкой. Потом приезжал с гуманитарными миссиями. Освещал, так сказать. Но сейчас Луганск меня поразил. Ровная новенькая дорога со свежей разметкой. Едешь, как по стеклу.

Меня взяли "на борт" Перебякины, Сергей и Валентина - они волонтеры, ездят по новым территориям и помогают людям. В основном, в Запорожье, где недавно погиб наш коллега Борис Максудов. Так, они доставили аппарат УЗИ военным медикам. Все на добровольные сборы. И дроны покупали, и, извините, памперсы. Снайперам они очень необходимы.

Нам повезло, КПП пролетели. А вот навстречу - с километр машин.

Луганск встретил нас необыкновенно пустынным. Фонари горели. Но в окнах света не было: тут ложатся в десять, потому что с одиннадцати - комендантский час. Остановиться на ночевку негде. Насчет квартиры надо договариваться за месяц. А самая главная гостиница "Луганск" закрыта на ремонт. Нашелся инвестор и старается. А пока цены на жилье космические! Снять "однушку" на окраине стоит от пяти до семи тысяч в сутки. Да и цены в магазинах выше, чем в Москве. Но зато все есть. И очередей не наблюдается. Разве что за шаурмой, это ребята из тентованного Камаза решили перекусить перед дальней дорогой на передовую. Зато отменный кофе по 50 рублей - то, что надо.

Прячу свою "зеркалку" под пуховик. Мало ли - примут еще за шпиона. Но не выдерживаю и снимаю мирную жизнь. Главное, чтобы в кадр не попали люди в камуфляже и их машины. Поэтому трудно. Тут таких очень много.

Ночь в цирке

Я остановился в общежитии Луганского цирка. Директор Дмитрий Касьян - мой старый друг. Рядом артисты тропик-шоу "Джамбо" заслуженного артиста России Тиграна Акопяна.

Выйти на улицу вечером невозможно. Висит объявление. Да и все магазины и рестораны уже закрыты. Что делать в холодную ночь в Луганске? Только спать. В девять все закрывается, потому что до комендантского часа, который в 23.00, официантам, поварам и продавцам надо успеть домой. По особым дням работу питейных заведений продлевают. Тогда персонал спит прямо на диванах и стульях для гостей. Правда, это бывает нечасто.

Ближе к комендантскому часу на перекрестки выезжают полицейские машины с включенными мигалками. Бдительность необходима. Кстати, ради безопасности на новых территориях отключен мобильный интернет. Но почти в каждой кафешке есть вай-фай.

Теперь расскажу про цирк. После того, как закрыли донецкий, луганский остался единственным работающим стационарным цирком на новых территориях. Приезжало шапито в Мариуполь. Но сейчас холода. Лужи во льду. А на носу новогодние праздники. Елки, как это принято называть.

Ожидают приезд знаменитого дрессировщика Виталия Смолянца с программой "Империя львиц". Чем он знаменит? А тем, что без обеих ног смело входит на костылях в клетку.

Приедет 12 кошачьих. И каждая особь потребляет 9 кило вырезки в день, не считая овощей и прочих витаминов. Я посчитал, что за полтора месяца гастролей львы сожрут четыре тонны мяса. Это оборот местного рынка за месяц. А кто платит? Министерство культуры РФ и Росгосцирк. Ну как не помочь детворе из новых территорий? Билеты по 300-400 рублей. Местные власти хотели поднять цену, но Москва сказала "нет"! Билеты должны быть доступны. Люди пока живут тяжело, а дети не должны страдать. А выручка от билетов останется в цирке на текущий ремонт. Справедливо.

На арене шли репетиции шоу Тиграна Акопяна. Сначала был кордебалет, потом батутисты. Разговариваю с руководителем прямо на арене.

- Артисты отработали при аншлагах. Я ими доволен. В выходные три последних представления, и поедем в Брянск. По одиннадцать месяцев они на гастролях. Привыкли к спартанской обстановке. Железные ребята.

- А цветы публика дарила?

- Нет. Да не могут они подарить. Самый захудалый цветок на рынке 250 рублей. Неподъемная сумма. Мы все понимаем. Зато овации в зале, каких мы давно не слышали. Ведь правда, это лучше цветов?

Напоследок Тигран показал мне свою бегемотиху Юлю. Ей 14 лет. В России выступает всего четыре бегемота. Еще шесть сидят по зоопаркам СНГ. Тигран никогда журналистам свое сокровище не показывает, но для "Российской газеты" сделал исключение.

Юля стояла на помосте и ждала, когда наполнится передвижной бассейн с теплой водой. Посмотрела на меня ленивыми глазками. Потом повернула голову к Тиграну.

- Юля, покажи зубки!

Тут пасть открылась, и я увидел эти зубки. Не хотел бы я в них оказаться.

У директора Луганского цирка свои заботы: надо поменять кресла в зале, установить светодиодные экраны, прожектора. Да еще звукотехник застрял в Киеве. Поехал к родственникам и "попал". Чтобы его вызволить, надо влиятельные ходатайства и кучу бумаг подписывать. Чтобы его просто выпустили в Россию. Успеет ли к новогодним?

И еще, показательный момент. Площадь перед цирком с 1972 года, как ее заложили плиткой, не ремонтировалась. Росгосцирк и Минкульт России готовы помочь, но вопрос собственности испортил луганчан. А ведь вместо стихийной автостоянки там могли быть детские аттракционы. Но не сразу все устроится. Надо время. Вот детский парк имени Щорса сейчас на генеральной реконструкции. Сергей Собянин лично следит, чтобы там было не хуже, чем в Москве. И ведь будет!

Работники нарасхват

…Иду по центру Луганска. Обычный российский город. Вывески только на русском. И банки российские с банкоматами. Снуют маршрутки каждую минуту. А ведь тут совсем еще недавно была пустыня. На каждом шагу объявления о приеме на работу: требуются, требуются, требуются. И маляры, и штукатуры, и слесари, и официанты. По радио ежечасно объявления о зарплатах. Обещают 35 тысяч уборщице. Бухгалтеру - аж 80 тысяч. Хотя бюджетник по первой категории получает всего 14 620 рублей. Это российские ставки. Плюс доплата до МРОТа 1622 рубля.

При Украине не было ни дорог, ни достойных зарплат, ни закона. Теперь появились дороги и закон. Приехали следователи из Москвы и не только. Разбираются во всей этой куче дел, которые были или незаконно закрыты, или, наоборот, незаконно открыты. Сейчас под следствием находится один боец, награжденный орденом Мужества и другими государственными наградами. На него решили спихнуть дело о краже бушлатов и другой амуниции на 2,5 миллиона рублей. А он вернулся в свой Апшеронск и знать ничего не знал о подтасовках, пока за ним не приехали из Луганска. Но следователи, я надеюсь, разберутся.

Зашел я в больницу. Спросил, что с медикаментами и персоналом. Оказалось, что всего в достатке. Дефицита врачей в ЛНР никогда не было, потому что их здесь готовят в университете. Пришли и медикаменты. Кстати, в аптеке купил себе одно дефицитное лекарство, которое в Москве не в каждой аптеке сыщешь. И гораздо дешевле. Жалею, что не запасся впрок. Но командировочный рюкзак мою жадность не вместит.

Студенческий десант

...У Луганского педагогического университета студенческая толчея. Конечно, двойная охрана. Немного смущает объявление "Проход в университет с огнестрельным оружием запрещен". И указатель, где убежище. Я показал удостоверение, и тут же меня проводили к председателю попечительского совета ЛГПУ Павлу Пилавову. Он еще депутат Народного Совета ЛНР и помощник депутата Госдумы. В курсе всех перемен.

Проводит небольшую экскурсию по университету. Ремонт сделан, университетская газета "Новый взгляд" издается. Раньше было пять тысяч студентов. Сейчас восемь! Да и цены на учебу гуманные: от 35 тысяч за семестр. ЛГПУ входит в один ряд с МГПИ и даже МГУ. Тут учились студенты буквально со всего мира. И на врачей, и на педагогов, и на химиков, и на биологов. Но начались обстрелы Луганска, иностранные студенты из Туркмении уехали последними летом 2014-го. Сам был свидетелем, когда они выездные документы получали.

Университет Кабардино-Балкарии имени Бельбекова - побратим ЛГПУ. Помогают и оборудованием для лабораторий, и всем, чем могут. Да и московские вузы не остались в стороне - студенческий десант из России: университет привели в порядок и на память оставили капсулу времени, которую надо вскрыть через 25 лет. Капсулу не стали замуровывать в стену. Она за стеклом в окружении герба и флагов России и ЛНР. Святыня, одном словом. Еще одна святыня - это памятник преподавателю. Красивый. Из бронзы. На века. Осталось поставить памятник вечному студенту под девизом "На луганской стороне". Но до этого еще не додумались.

- Россия - страна возможностей, - говорит мне Павел Пилавов. - Именно потому, что мы стали частью России, наши студенты и преподаватели посещают форумы и семинары по всей стране. Обогащаются знаниями, чтобы приносить пользу обществу. За год Россия сделала для республики больше, чем за 30 с лишним лет Украина. Время поменялось. Это и есть движение вперед.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540802 Юрий Снегирев

ТИМа много не бывает: строительная отрасль готовится к переходу на цифровое моделирование

С 1 июля 2024 года применение технологий информационного моделирования (ТИМ) станет обязательными для всех девелоперов, работающих в рамках 214-ФЗ о долевом строительстве, однако пока не все застройщики готовы к этому. Согласно данным «ДОМ.РФ», уровень проникновения ТИМ среди девелоперов остается невысоким и составляет порядка 20% от общего числа застройщиков. При этом наиболее сложная ситуация — у небольших региональных компаний.

Что нужно для того, чтобы переход состоялся безболезненно, на прошлой неделе обсуждалось на стратегической сессии «Переход на ТИМ для застройщиков», организованной ГБУ «Мосстройинформ» совместно с «ДОМ.РФ» и московским Департаментом градостроительной политики.

В лидерах по цифровизации строительного сектора — Москва с ее опытом, в том числе и во внедрении технологий. Стройкомплекс Москвы начал апробацию применения ТИМ на пилотных проектах и разработку методических рекомендаций, описывающих процессы работы с цифровой информационной моделью на разных этапах жизненного цикла объектов капитального строительства (ОКС) с 2019 года. «Для эффективного применения ТИМ необходима стандартизация — единые требования, регламенты и термины, которые обеспечат совместимость, удобство и качество работы всех участников процесса», — отметил заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Андрей Курилов.

Сегодня уже утверждено два документа — «Методики формирования требований к цифровым информационным моделям объектов капитального строительства» и «Требования к цифровым информационным моделям для прохождения экспертизы». Еще два — «Методические рекомендации по применению ТИМ на этапе строительства объектов» и «Методики формирования требований к цифровым информационным моделям наружных инженерных сетей» планируется утвердить в этом году.

Далее намечено сформировать отдельные рекомендации для разных стадий жизненного цикла объектов с учетом специфик, в том числе, по словам Андрея Курилова, идет работа над методикой применения ТИМ на этапе эксплуатации ОКС, которую планируют утвердить в 2024 году. В работе уже восемь документов, а всего планируется выпустить 16.

В помощь участникам рынка — интерактивная страница (https://stroimprosto-msk. ru/projects/tim/) на информационном портале «СтроимПросто», где размещены все утвержденные методики, а также проекты, находящиеся на финальной стадии разработки. Любой желающий может перейти на портал и ознакомиться с кратким содержанием методик (для кого и для чего она сделана), а также скачать полную версию для использования в работе. По мере выхода новых проектов ресурс будет дополняться.

Москва активно делится знаниями с регионами. В марте 2023 года вышло постановление правительства Москвы №399-ПП, согласно которому с 1 июля 2023 года вся бюджетная стройка должна была перейти на цифровую исполнительную документацию. Вслед за столицей более 50 субъектов РФ приняли аналогичные акты. Организовано обучение по ведению цифровой исполнительной документации на базе специализированного программного обеспечения.

Ведется работа и с застройщиками. В стройкомплексе с помощью портала «СтроимПросто» создается экосистема электронных сервисов и услуг, публикуются все открытые сервисы для участников строительства и жителей — «Калькулятор процедур», «База знаний», «Карта цифровых решений»... Также там опубликованы методические рекомендации по ТИМ для ознакомления, информация о внедренных в стройкомплексе Москвы цифровых паспортах, где каждый застройщик может узнать УИН своего объекта и сделать более удобным и быстрым получение госуслуг. В следующем году появится удобная платформа для обучения.

На стратсессии Департамент градостроительной политики города Москвы и «ДОМ.РФ» подписали соглашение о сотрудничестве в области цифровизации строительной отрасли, в том числе о внедрении технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта. Соглашение предусматривает интеграцию между Информационной системой управления градостроительной деятельностью и Единой информационной системой жилищного строительства наш.дом.рф, а также совместную работу в области аналитики данных и применения технологий искусственного интеллекта.

Также в рамках стратегической сессии «ДОМ.РФ» заключил соглашение о сотрудничестве с одним из крупнейших российских производителей программного обеспечения для ТИМ — компанией Renga Software, создающей отечественную ТИМ-систему для совместного архитектурно-строительного проектирования, разработки несущих конструкций, внутренних инженерных сетей и технологической части зданий и сооружений.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №46 08.12.2023

У Нижнего Новгорода свое архитектурное лицо

Ни одно важное преобразование, связанное с проектированием и строительством жилья, вопросами землепользования и застройки, комплексным развитием территорий (КРТ), не обходится в Нижегородской области без участия министерства градостроительной деятельности и развития агломераций.

Пул задач, стоящих перед специалистами Минграда, огромен, а результаты их работы значимы для каждого нижегородца. Почему качественное обновление городской застройки занимает длительное время, кто отвечает за архитектурный облик современных новостроек, зачем инвесторов переводят в «цифру» и как выглядит идеальный жилой дом в Нижнем Новгороде? С этими и другими актуальными вопросами GIPERNN.RU обратился к Марине Раковой, министру градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.

– Марина Владимировна, вот уже почти пять лет вы занимаете пост главы министерства, а ранее – департамента, градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области. Какие изменения, произошедшие в регионе за это время, вы назвали бы своими главными достижениями?

– Изменения, которые удалось запустить, – заслуга многих людей, с которыми я работаю бок о бок. Это сотрудники министерства, проектировщики, архитекторы, застройщики, муниципальные службы, коллеги по правительству, бизнес в широком смысле. Не будь воли и отклика во внешнем круге, говорить о каких-то личных успехах не пришлось бы.

Итак, что у нас получилось. Первое – это технологический переход на цифровой аналитический формат в градостроительстве. Я имею в виду комплексную реформу взаимоотношений власти, бизнеса, проектировщиков и застройщиков на всех этапах инвестиционно-строительного цикла. В работу на платформе ГИСОГД вливаются новые участники, мы приросли электронными сервисами для подачи заявок на инвестсовет, выдачу ГПЗУ, на разработку документации по планировке, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Второе – создание «с нуля» своего института градостроительного проектирования. С 2020 года ГБУ «Институт развития агломераций Нижегородской области» уверенно развивается, компетенции специалистов растут, мы стали интересны своим опытом многим субъектам РФ. Для региона преимущество заключается в скорости реагирования на различные проектные задачи и в способности быть мобильными в условиях динамично меняющейся законодательной и экономической действительности.

Третье, особо радующее мое сердце событие, – это перезапуск Дома Архитектора. Нужен был лишь толчок и ресурсы на ремонт – это обеспечил наш губернатор. Все остальное сделали сами архитекторы, причем объединившись всеми поколениями. Сегодня здание стало общекультурным городским центром. Там активно звучит профессиональная повестка – проходят лекции, мастер-классы, дискуссии. Дом открыт для выставочных, экскурсионных программ, сотрудничает с музыкантами и модными домами, ведет востребованную – прежде всего среди молодежи – просветительскую работу. Все это делает Дом Архитектора притягательным, живым местом в городе. Я сама очень люблю бывать там.

– Результаты работы вашей команды действительно впечатляют. Если говорить о трудностях: чего, напротив, пока не удалось добиться?

– К сожалению, не удалось убедить Минстрой РФ в том, что право регулирования архитектурно-градостроительного облика должно оставаться на местах и допускать региональные особенности. Города, как люди, – разные. И мы были не единственными, кто поднимал этот вопрос. Тем не менее, сейчас перерабатываем нормативную базу под требования градкодекса РФ, работаем по тем ориентирам и контурам стандартов, которые нам задал федеральный центр.

Наша задача – зафиксировать на карте правила землепользования и застройки территории, где согласование архитектурно-градостроительного облика является обязательным. И здесь мы сохраняем преемственность с ранее работавшими в регионе принципами, говоря, что согласовываться будет застройка вдоль основных магистралей, в историческом центре, вся жилая среда, ответственные узлы градостроительных трансформаций и КРТ. Большой сложностью остается необходимость формализовать в документе требования к архитектуре, но оставить пространство для творческой мысли архитектора.

– Значительные усилия Минграда направлены на внедрение механизма комплексного развития территорий. Еще в 2021 году Нижегородская область в числе первых регионов создала необходимую нормативную базу, но площадки под КРТ жилой застройки начали выходить на торги только сейчас. С чем это связано?

– Важным было сформулировать понятные подходы и принципы работы по новому механизму, а затем переложить их в нормативную базу региона. КРТ, кстати, – как раз та сфера, где федеральный центр дал регионам много прав на особенности регулирования. Важно, чтобы все стороны получали выгоду: люди улучшили свои жилищные условия, инвестору доставался рентабельный проект, а городу – частные инвестиции, налоги и обновленное качество жилой среды. Вот как раз на поиск этого баланса и уходит значительное время.

Поскольку в основе механизма КРТ лежит много проектной и расчетной работы, в нашем региональном законодательстве с 2021 года появился такой документ, как мастер-план комплексного развития территорий. Его основная задача – через многофакторный анализ, градостроительную и финансово-экономическую проработку предложить правительству возможную модель воплощения задуманного – в сроках, деньгах, ответственных.

Безусловно, много времени уходит на межведомственное согласование, работу с отраслевыми программами, которые смогут принять и реализовать обязательства публичной стороны. Но такая совместная работа ведомств на карте комплексных преобразований города позволяет задумываться, а иногда и менять приоритетность реализации тех или иных мероприятий в программах, обеспечивая выполнение поручений Президента РФ и синхронизацию ведомственных планов по социальной, транспортной и иным инфраструктурам.

– Самой перспективной площадкой для развития в центре Нижнего Новгорода, пожалуй, является район Сенной площади, где к концу 2025 года появится новая станция метро. Сюда же планируют переехать из Кремля органы государственной власти. Каким может стать правительственный квартал с точки зрения архитектуры? Кто из инвесторов проявляет интерес к развитию коммерческой застройки на Сенной площади?

– Генеральный план Нижнего Новгорода определяет территорию в районе площади Сенной как зону, активно насыщенную недвижимостью с полифункциями. Это одна из допустимых зон для акцентного, высотного строительства. Сегодня же она представляет собой большой район площадью около 80 гектаров с разнородными по качеству, состоянию и функциям постройками. Введен ЖК «Книги», строится ЖК «Дельвиг», на части территории осуществляется производственная, мелкотоварная и складская деятельность. Здесь же региональным штабом одобрен проект КРТ ООО «Идель», согласовывается договор с правообладателями площадки. Интерес к территории колоссальный, в том числе в связи со строительством метро.

Сейчас на слушания уходит проект, который будет содержать верхнеуровневые параметры развития кварталов, ограниченных улицами Большая Печерская, Ковровской и Ковалихинским оврагом с юго-западной стороны и улицей Горького с северо-запада. Проектом устанавливаются красные линии для формирования новых дорог и сетей и определяется предельная емкость недвижимости внутри кварталов. Это станет отправной точкой для «малых» проектов планировки, инициатива по которым будет исходить от правообладателей земельных участков. Что касается правительственного квартала, по значимости и знаковости площадки здесь целесообразно вести речь о выборе через конкурс и лучшего архитектурного решения, и инвесторов на реализацию столь масштабного проекта.

– Правительство планирует развивать южные территории Нижнего Новгорода –в районе Новинок и Ольгино. Как должна отличаться застройка здесь, на периферии, от той же застройки на Сенной площади? Это будет спальный район, представленный в основном жилыми домами, или здесь должна появится самостоятельная деловая активность?

– Из Новинок и Ольгино нельзя делать в чистом виде спальный район. Поэтому здесь мы планируем сформировать внутри территорий застройки самостоятельные подцентры, которые будут нести образовательную, культурную, развитую рекреационную и деловую функции, а также дадут достаточное количество рабочих мест. Соотношение жилой и нежилой недвижимости предлагается 70/30, тогда как в уже сложившейся городской среде жилые проекты в среднем существуют в соотношении 85/15.

Безусловно, развитию южных территорий дает толчок строительство новой транспортной артерии – дублера проспекта Гагарина. С августа по ноябрь мы выпустили сложнейшие проекты планировки на третью и четвертую очереди строительства, 6 декабря подписала приказ по второй.

Считаю, что при развитии района Новинок и Ольгино важно выдержать умеренный, комфортный масштаб современной жилой застройки. Площадка находится на определенном удалении от городского ядра и его активностей. Этим преимуществом надо пользоваться. За счет большего количества зелени – а существующий рельеф позволяет нам до 25% территории отдать под рекреационные цели — и нетиповых архитектурно-планировочных решений можно создать что-то новое и уникальное в массовом жилом сегменте.

– В каких городах Нижегородской области, помимо столицы Приволжья, планируется реализация проектов КРТ? В какие сроки могут состояться торги по этим площадкам?

– Я рада, что предложения по использованию механизмов КРТ не ограничиваются только административным центром. Сейчас в правительстве на рассмотрении находятся интересные площадки в Дзержинске, Сарове и Кстове. Радует, что по мере подготовки мастер-планов применяется все более осознанный подход к параметрам будущих преобразований, к уровню и качеству жилой среды, к ее разнообразию и эффективному содержанию в последующем.

Например, изначально проект КРТ в Дзержинске предполагал достаточно мощные объемы. Однако в ходе обсуждений с администрацией города масштаб застройки сделали более спокойным. Предполагается, что в рамках комплексного развития этой площадки будет построено преимущественно девятиэтажное жилье с отдельными градостроительными акцентами. Такой формат, по моему мнению, больше подходит городу – не нужно делать из Дзержинска Манхэттэн.

В среднем от одобрения на региональном штабе до объявления аукциона проходит около полугода. Однако сроки могут измениться как в меньшую, так и в большую сторону. В частности, на их продолжительность влияет этап собраний с собственниками жилья: если часть из них откажется от расселения, проект придется перерабатывать. Поэтому с жителями проводится большая разъяснительная работа: встречи в разных форматах — как до принятия решений, так и непосредственно во время этапа голосования домами за включение в границы КРТ. Сейчас готовятся к выпуску ряд наглядных брошюр о принципах комплексного развития, правах собственников и нанимателей, примеры из уже состоявшихся решений.

– В Нижнем Новгороде началось строительство IT-кампуса мирового уровня. Сохраняются ли планы по строительству города будущего с университетским кампусом в Борской пойме?

– Идея застройки Борской поймы в разное время появлялась на повестке дня. Проект города будущего, так называемого паркограда «Нижний», не нашел своего развития после разработки концепции и не рассматривался министерством градостроительной деятельности региона детально. На сегодняшний день принято решение о строительстве на Бору иного объекта – флагманской школы для одаренных детей имени Евгения Негина. Это будет образовательное учреждение с возможностью постоянного проживания, аналог школы «Летово» в Подмосковье. В настоящее время коллеги из регионального Минстроя сопровождают проектирование объекта. Считаю, что новый образовательный формат хорошо «ложится» на эту территорию и в то же время не станет глобальным урбанистическим внедрением в природный ландшафт.

– Нижегородская область является одним из лидеров по цифровизации строительной отрасли. Расскажите, пожалуйста, какие возможности открывают система ГИСОГД и новый портал 3D-город, запущенный Минградом?

– Ранее значительная доля инициатив, поступающих на инвестиционный совет, отклонялась или отправлялась на дополнительную проработку, поскольку инвесторы не всегда «видят» все ограничения под землей, на земле и объективно оценивают принципиальные препятствия для реализации проекта. К примеру, по интересующей территории проходят крупные магистральные сети – водоводы, ливневка – делающие строительство невозможным либо очень дорогим. Или зонирование генплана не допускает заявленный вид использования: зачем тратить силы на преодоление невозможного?

В целях сокращения отказов и продвижения ценных проектов в сфере производственного и нежилого девелопмента было принято коллегиальное решение развивать на базе ГИСОГД сервисы, помогающие и сопровождающие бизнес в проблемных вопросах. Недавно делилась радостью в соцсети, что Мингосимущества и Минстрой Нижегородской области встроились в работу на общей платформе. Корпорация развития Нижегородской области при сопровождении инвесторов живет в наших ресурсах. Это наш общий успех!

С марта этого года региональный Минград открыл двери личного кабинета для электронного и цифрового взаимодействия по проектам планировки и межевания. Рассмотрение в таком формате – колоссальная экономия времени на отработке замечаний! Теперь инвесторы подгружают свои проекты в ГИСОГД, либо доверяют это проектировщикам. Система дает возможность выполнить самопроверку и автоматизирует часть задач, которые ранее выполнялись вручную. Постоянно получаю позитивную обратную связь от тех, кто попробовал, и она меня вдохновляет! Кстати, пока в стране никто не работает по таким технологиям с проектами планировки и межевания. Мы единственные.

В свою очередь, портал 3D-город – наглядный иллюстратор намерений по преобразованию городских территорий в трехмерным формате, сборник всех утвержденных проектов планировки территории, согласованных архитектурных решений. Данный ресурс – наша необходимая, но все-таки роскошь, не каждый регион смог позволить себе это. Следим за Москвой, которая активно использует подобный инструмент, и развиваем свой. Порталом пользуется глава региона Глеб Никитин: сервис помогает губернатору не упустить из внимания ни один проект. Также 3D-город использует профессиональное сообщество. Ну и, конечно, это отличный информационный ресурс для нижегородцев, которые хотят знать о планируемых преобразованиях.

– Какими основными принципами руководствуется Минград при внесении изменений в генпланы и ПЗЗ по инициативе бизнеса?

– Если намерения бизнеса по реализации какого-либо проекта не соответствуют действующей градостроительной документации, она может быть откорректирована — в случае, если это целесообразно и аргументировано. Для этого компании подготавливают обосновывающие материалы и передают их в министерство на рассмотрение. Также принципиально важна позиция муниципалитета, на чьей территории инициируется корректировка. Далее вопрос выносится на межведомственную комиссию под председательством заместителя губернатора Сергея Морозова. Если аргументы убедительны, проекты соответствуют постулатам стратегии социально-экономического развития региона и привносят вклад в «общую копилку» рабочих мест, налогов, конечно, мы поддерживаем предложения и корректируем граддокументацию.

– За формирование архитектурного облика региона отвечает Архсовет при Минграде. Как часто он собирается? По каким критериям эксперты оценивают проекты?

– Архитектурный совет при Минграде Нижегородской области – уникальный институт «эстетической и градостроительной экспертизы», который уже много лет работает на общественных началах. На самом деле он дает лишь рекомендации Минграду и авторам проекта. Совет состоит из профессионалов, способных дать полезный совет и на высочайшем уровне вести дискуссию о городской застройке любого масштаба. Несколько лет назад мы провели ротацию, к мэтрам архитектуры присоединились молодые архитекторы: Станислав Горшунов, Дарья Шорина, Андрей Мурунов, Зоя Рюрикова, Арсений Чакрыгин. Хотя «молодость» в профессии весьма относительное понятие.

Еще одна отличительная особенность нижегородского Архсовета – регулярность заседаний. Как правило, они проводятся каждую неделю. Всегда слежу за работой коллег в регионах, для сравнения, в таком же режиме работают Московская область, Казань, Ленобласть, Новосибирск, Красноярск, Волгоград и еще несколько субъектов. Как правило, такие коллегиальные органы позволяют выдерживать высокую планку проектной культуры и учета контекста места, преемственности в профессии. Не устану благодарить наших партнеров в лице нижегородских архитекторов за деятельное участие вместо окопной критики.

– Нередко облик современных новостроек встречает критику: высокие многоэтажки с большим количеством квартир пренебрежительно называют «человейниками». По вашему мнению, в каком направлении должна развиваться жилая застройка города-миллионника? Как может выглядеть идеальный, на ваш взгляд, жилой дом в Нижнем Новгороде?

– Как архитектор по базовому образованию скажу, что все зависит от конкретного места в городе, с которым вы взялись работать. Идеальный дом для исторического Нижнего — тот, который учитывает контекст и масштаб окружающей застройки. Диалог может вестись и на высоких нотах, и тихим шепотом, но важен именно диалог. Подобные проекты есть, их много. Например, ЖК «Шаляпин» на улице Октябрьской, или Клубный дом на Ярославской. Очень люблю новое здание на Ошарской, 8а – изначально заявлялась фотостудия, а теперь стало офисом Минтуризма.

В то же время на новых площадках, в зонах реновации жилья уместны современные, мощные высказывания. Безусловно, массовая застройка сегодня доминирует в общем объеме ввода жилья, но и здесь с позитивом можно отметить, что застройщики и архитекторы находят приемы, как за счет индивидуальных решений по благоустройству, набора услуг повседневного спроса разнообразить жилую среду, повысить качество внутридомового пространства.

– Вы второй год подряд возглавляете экспертный совет архитектурно-строительной премии «Искусство строить». В чем заключается ее ценность для застройщиков и простых нижегородцев?

– Появление структурированной состязательности в жилищном строительстве, которую воплощает собой премия «Искусство строить», – очень важно. Мне нравится, что критерии оценки проектов, участвующих в премии в этом году, были расширены. Причем организаторы не ограничились оценкой потребительских характеристик жилых комплексов, а побудили экспертный совет смотреть шире – на близость социальной инфраструктуры, доступность общественного транспорта, достаточность парковок и паркингов, зеленых и спортивных зон. Это свое рода навигация для покупателей, а также стимул для застройщиков учитывать весь набор качественных характеристик современного жилья.

– На базе ННГАСУ в этом году открылась корпоративная кафедра Минграда и Минстроя. Какие перспективы ждут студентов кафедры?

– Сегодня дефицит кадров наблюдается практически в любой отрасли, и градостроительная сфера – не исключение. Корпоративная кафедра – способ начать готовить будущих сотрудников министерств со студенческой скамьи. После окончания магистратуры некоторые ее выпускники будут на протяжении трех лет работать в Минграде и подведомственном нам институте.

Безусловно, создание кафедры потребовало определенных усилий и с нашей стороны — мы подготовили адаптированную к будущей работе программу обучения, лично участвуем в образовательном курсе, ведем практики. В нашей работе много междисциплинарности, оценки инженерных, экологических, транспортных, социальных аспектов, а потому мы с коллегами из ННГАСУ стремимся дать студентам знания сразу в нескольких областях и пробудить интерес к сфере управления развитием территорий.

– Значительную часть жизни вы проработали в Воронеже, также был опыт работы в Севастополе. Чем архитектурный облик Нижнего Новгорода отличается от застройки этих городов? Можно ли сохранить самобытность города при реализации новых проектов?

– Я уже говорила, что города, как люди, – разные. У каждого – свое лицо, свои неповторимые черты. Севастополь можно бесконечно рассматривать и изучать, как учебник по истории архитектуры. Воронеж на 90% был разрушен в годы Великой Отечественной войны и восстановлен в коротком отрезке времени из руин и пепла. Нижний Новгород такая масштабная трагедия не постигла, а потому он дышит подлинной историей практически на каждом шагу. Его лицо всегда узнаваемо, в первую очередь благодаря уникальному природному и архитектурному ландшафту.

Обновление градостроительной среды – это нормальный, естественный процесс жизни города. Нижегородская архитектурная школа одна из сильнейших в стране, сейчас она переживает новою волну подъема. Есть преемственность, школа консолидирована: связь между специалистами разных поколений не разрывается, они находятся в постоянном диалоге друг с другом. Пройдя по улицам города, внимательный глаз поймает, к примеру, как Максим Горев «разговаривает» с Сергеем Тимофеевым, а Станислав Горшунов – с Александром Дехтяром или Александром Худиным. То, что появляются архитекторы из Москвы и Санкт-Петербурга, либо входят в коллаборацию с нашими профессионалами – тоже хорошо. Все это взаимообмен, взаимообогащение.

– Как выглядит ваш личный рейтинг реализованных в Нижнем Новгороде проектов в сфере строительства? Какие проекты, которые только готовятся к реализации, являются для вас самыми ожидаемыми и почему?

– Одно из моих любимых зданий в Нижнем Новгороде – «Газпром Трансгаз» на Звездинке. Очень нравится этот объект, он на своем месте, держит несколько важных «прострелов» с улиц Алексеевской и Горького. Среди жилой застройки выделю ЖК «Шаляпин», о котором мы уже говорили, и ЖК «Плотничный», который важно завершать. Он как раз не заигрывает деталями и приемами исторической среды, но органично в ней живет, формируя новый фасад бровки Почаинского парка. Серьезный рывок в качестве проектов делает ГК «Каркас Монолит», и их новые объекты радуют. Из «свежего» люблю ЖК «КМ Молодежный, 76» на Автозаводе – вот хорош, и все!

Из общественных зданий последнего времени мой фаворит – краткий, четкий и ясный павильон на Нижегородской ярмарке. Бизнес-центр Corner place на Пискунова также достоин всяческих похвал. Что касается перспективной застройки, особого внимания заслуживают проекты, которые сформируют новый облик набережных – от Черниговской улицы до Гребного канала. Серьезная заявка сделана компаниями GloraX и ООО «Черниговская набережная»: вместе со всеми жду реализации этих решений. Нижний – город с серьезными амбициями во многих отраслях и сферах жизни. Верю, что «высказывания» архитекторов и строителей будут работать на общий подъем в регионе!

ГИПЕРМАРКЕТ НЕДВИЖИМОСТИ НИЖНЕГО НОВГОРОДА И ОБЛАСТИ

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 8 декабря 2023 > № 4552590 Марина Ракова

Марат Хуснуллин: В Запорожской области на сухопутном маршруте из Ростовской области в Крым открыли движение по 95-метровому мосту

Социально-экономическое развитие регионов во многом зависит от качества инфраструктуры. В том числе для интеграции автодорог новых субъектов Российской Федерации в единый транспортно-логистический каркас страны активные работы ведутся на участках сухопутного маршрута из Ростовской области в Крым. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Один из восстановленных объектов – двухполосный мост в Запорожской области протяжённостью более 95 м и шириной 11,5 м. Это искусственное сооружение входит в состав трассы, которая обеспечивает транспортное сообщение с Крымом. Для пропуска движения на период строительства была построена временная дорога с асфальтобетонным покрытием», – рассказал вице-премьер.

Комплекс работ провели под контролем ГК «Автодор».

«Мостовики отремонтировали опоры, пролётные строения и откосы насыпи береговых опор. Также строители восстановили барьерное и перильное ограждение, нанесли разметку и установили дорожные знаки», – сообщил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Беседа с участниками торжественного мероприятия по случаю празднования Дня героев Отечества

По окончании церемонии вручения медалей «Золотая Звезда» Героям России Президент побеседовал с участниками торжественного мероприятия по случаю празднования Дня героев Отечества.

А.Жога: Владимир Владимирович, Вы так много сделали для нашего Донбасса.

Совет Федерации назначил выборы Президента Российской Федерации. И я в лице всего нашего народа, всего Донбасса, наших воссоединённых земель хотел бы просить Вас принять участие в этих выборах, потому что работы очень много.

Благодаря Вашим действиям, Вашему решению мы получили свободу, право выбора. Мы хотим принять участие в выборах Президента Российской Федерации, и Вы наш Президент. Работы очень много, ещё нужна интеграция, пройти интегрирование в социальную связь, во все другие, экономические форматы – и чисто просто обычной, человеческой, мирной жизни. И под Вашим руководством мы хотели бы это всё делать.

Вы наш Президент, мы ваша команда. Вы нужны нам, Вы нужны России.

В.Путин: Спасибо большое.

Не буду скрывать, в разное время у меня были разные мысли. Но сейчас, Вы правы, сейчас такое время, когда нужно принимать решение. Я буду баллотироваться на должность Президента Российской Федерации.

С.Мазаева: Владимир Владимирович, я как мама первого Героя [России – участника СВО], настоящего, у меня 25 лет стажа учителя начальных классов, я понимаю: не только семья вносит вклад в воспитание героя, большой вклад вносят в воспитание героя учителя. И эту работу, если поставят, воспитательную, со школьной скамьи, учителя если вложат, если в ребёнка вложить те качества – любовь к Родине, патриотизм, желание работать и трудиться, наши мальчики и девочки вырастут героями.

Но эту работу нужно продолжить. Я тоже присоединяюсь к Артёму [Жоге] – чтобы Вы баллотировались. Вы наш Президент. Мы Ваша команда.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Поляков: Надо идти вперёд. Мы за Вас. Мы с Вами. Мы просим. Вы нужны России, Вы нужны промышленности. Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

М.Костюк: Я хотела Вас как мать поблагодарить за память о наших сыновьях – от отцов, от матерей, от вдов, которые здесь присутствуют, погибших мальчиков, за то, что Вы цените действительно их подвиг – и мы это видим – на благо нашего Отечества, и за то, что у нас сегодня появилась возможность, действительно уникальная возможность присутствовать здесь, на этом поистине историческом событии, когда Вы смогли возродить великую славу нашего Отечества. И Вы сегодня нашим ребятам вручаете, нашим великим воинам, высшую награду нашего государства. И мы вместе с их родителями рады за них, мы вместе со всей страной гордимся ими, и мы молимся за них.

Наши ребята, они на передовой сегодня выполняют свой воинский долг, и вот мы здесь, в тылу, мы всё понимаем, всё это делаем, мы выполняем свой гражданский [долг]. Но наши ребята там свой фронт не оставили и не оставляют. Вот и Вы нас не оставляйте. Мы сегодня здесь присутствуем, я прямо горжусь: Герой России, Герой Советского Союза, кавалер ордена Мужества, Герой Труда, родители погибших наших героев – мы все здесь. И здесь одна история: мы Ваш фронт, тоже мы Ваш фронт, мы с Вами, мы за Вас, мы вместе с Вами.

И как говорят сегодня ребята, повторяю также: Вы наш Президент, Вы наш Главнокомандующий.

В.Путин: Спасибо.

М.Костюк: Мы сегодня должны очень много сделать для нашей России, ещё очень много, продолжить дело наших сыновей. И мы идём вместе с Вами, и мы должны дальше идти вместе с Вами.

Что я-то говорю? Я думаю, что вон ребята сейчас с передовой могут сказать.

Ю.Мизерный: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите передать слова от ребят, которые сейчас находятся на передовой, у ребят есть, было до Ваших слов, озвученных сейчас, переживание – будете баллотироваться, не будете. Поэтому просили передать, уважаемый Владимир Владимирович, чтобы Вы оставались с нами, потому что вместе мы сила, и с Вами мы победим, Вы наш Президент.

В.Путин: Будем вместе.

М.Лысенко: Владимир Владимирович, я очень хорошо понимаю, насколько ребятам Вы нужны сейчас, потому что совсем недавно мы прошли вместе такой сложный для медицины путь, прошли вместе с Вами. Вы одним из первых вошли в «красную зону», поддержали нас во всём, мы чувствовали на себе просто необычайную заботу, просто человеческое правда участие. И это было очень важно. Поэтому мы победили на своём маленьком фронте, и не потому что пандемия закончилась, а потому что наши результаты, они несравнимы с общемировыми, европейскими и любыми.

В.Путин: Да, мы знаем.

М.Лысенко: Конечно, Ваше участие было очень важно, принципиальное, личное участие. В здравоохранении, медицине огромное количество задач, которые мы должны, просто обязаны делать вместе с Вами.

В.Путин: Без Вас в медицине невозможно, без Вас – в промышленности, без вас, ребята, – на поле боя…

Э.Щербина: Шахтёры «Росатома» и жители Забайкальского края хотят, чтобы Вы знали: мы всегда с Вами, мы верим Вам, мы гордимся, что у нас такой Президент. Мы вместе.

В.Путин: Спасибо. Я ещё раз хочу повторить: в разное время у меня были разные мысли по этому поводу, но я понимаю – сегодня, я говорил, по-другому нельзя.

Реплика: Мы надеемся.

В.Путин: Буду баллотироваться на должность Президента России. И спасибо вам за эти слова, особенно в этой обстановке и именно сегодня сказанные.

А.Жога: Мы на воссоединённых территориях в первый раз будем участвовать в выборах, и мы голосуем за Вас.

Крупные инвестпроекты получили новую программу поддержки

Владимир Кузьмин

Правительство подготовило новую программу поддержки крупных инвестиционных проектов, способствующих достижению технологического суверенитета России. Она была представлена в четверг, 7 декабря, на заседании кабмина.

Кабинет министров продолжает принимать системные меры, содействующие структурной адаптации российской экономики в условиях санкций и ограничений. Предприятиям помогают наладить выпуск критически важного оборудования и всех необходимых компонентов, чтобы максимально снизить зависимость России от иностранных разработок и поставщиков.

По поручению президента стартует новая программа поддержки крупных инвестпроектов, помогающих технологическому суверенитету страны. "Она предполагает повышение доступности заемного финансирования на реализацию предпринимательских инициатив стоимостью от 1 до 20 миллиардов рублей", - пояснил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. Главным исполнителем программы будет институт развития "ВЭБ.РФ". Он станет по упрощенной схеме предоставлять компаниям поручительства, совокупный объем которых может составить 200 миллиардов рублей. "С их помощью можно будет обеспечивать обязательства в размере до 50% от полной суммы кредита. Причем доля собственных средств заемщика должна быть не менее 20%", - рассказал глава правительства ряд условий. Срок займа - от 3 до 15 лет.

Не забывает кабинет министров о малом и среднем бизнесе, который, по словам Михаила Мишустина, решает многие важные для государства задачи: создает нужные для граждан и предприятий сервисы, формирует рабочие места, генерирует интересные инновации. "Направим дополнительно почти 1,3 миллиарда рублей на реализацию лизинговой поддержки соответствующих организаций", - сообщил он. Финансирование позволит расширить число участников программ, которые ведет "МСП Лизинг". Больше компаний смогут оформить соглашения по льготным ставкам - до 6% - за оборудование российского производства, получить необходимую технику и основные средства.

Ряд точечных решений правительство подготовило для помощи регионам страны. Камчатский край и Мурманская область до конца года получат около 4,5 миллиарда рублей для закупки топочного мазута. Топливо пойдет на пополнение резервных запасов на местных ТЭЦ и котельных. "Меры позволят компенсировать теплоснабжающим организациям рост стоимости топлива и обеспечить теплом дома, социальные объекты и наши предприятия", - отметил премьер-министр. Мишустин напомнил, что осенью правительство уже работало над стабилизацией внутреннего рынка нефтепродуктов. Для этого частично ограничивали их вывоз из страны, что помогло остановить повышение цен и полностью закрыть потребности в горюче-смазочных материалах аграрного сектора, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.

Продолжается восстановление регионов Донбасса и Новороссии. Ранее президент поручил обратить особое внимание на интеграцию новых субъектов РФ в систему российского спорта. Правительство выделит дополнительные средства на спортивную инфраструктуру регионов. За счет нового финансирования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстановят еще десять объектов: бассейны, стадионы, учебные комплексы и школы.

Выборы президента России состоятся 17 марта 2024 года

Дмитрий Гончарук,Галина Мисливская

Сегодня "Российская газета" публикует постановление Совета Федерации о назначении выборов президента РФ. Такое право закреплено за сенаторами статьей 102 Основного закона. Голосование состоится 17 марта 2024 года, оно может пройти в течение трех дней и с использованием электронного формата. Все избирательные процедуры начинаются с момента официального опубликования решения верхней палаты парламента.

"В соответствии с конституционными полномочиями, Совет Федерации должен принять важное решение о назначении выборов президента Российской Федерации и дате их проведения. По сути, этим решением дается старт началу предвыборной кампании", - сказала спикер СФ Валентина Матвиенко на заседании палаты в четверг. Она подчеркнула, что предстоящие выборы имеют историческое значение - определяют путь и вектор развития России "в крутое время титанических изменений для всего человечества". От этих выборов зависит успешность российского ответа на главные вызовы времени, добавила председатель СФ.

Почему 17 марта

Глава профильного Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас пояснил, как была выбрана дата голосования. По общему правилу это должно быть второе воскресенье марта, но если оно приходится на неделю с нерабочим праздничным днем, то голосование переносят на следующее воскресенье. Поскольку второе воскресенье в 2024 году приходится на 10 марта, но при этом на этой неделе имеется нерабочий праздничный день (8 марта), то предстоящие выборы президента должны быть назначены на 17 марта в 2024 года, подчеркнул сенатор.

Совет Федерации принял постановление единогласно - "за" проголосовали все 162 сенатора, присутствовавшие в зале заседаний. Затем слово взяла председатель ЦИК России Элла Памфилова.

Три дня на выбор

Одно из первых решений, которое должно быть принято после назначения выборов, это длительность голосования. В ходе прошлой президентской кампании такая возможность отсутствовала в законодательстве, но после "ковидного" 2020 года, когда длительное голосование применялось как вынужденная мера, избиратели "распробовали" формат и сочли его удобным.

Уже в пятницу, рассказала Памфилова, Центризбирком обсудит вопрос "о голосовании в течение трех дней - 15,16 и 17 марта". "Мы рассмотрим проект постановления о формате голосования на основе социологических исследований, на основе широких консультаций с нашими коллегами в регионах, на основе длительного обсуждения с моими коллегами по ЦИКу", - сообщила глава ЦИК. Многодневное голосование - это запрос избирателей, подчеркнула она.

Кто пойдет в онлайн

Центризбирком планирует использовать дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на президентских выборах, но не везде.

"В ближайшее время также мы решим вопрос о том, в каких регионах будет применяться дистанционное электронное голосование. Главный критерий - уже наличие опыта", - сказала Элла Памфилова. В беседе с журналистами она уточнила, что это будет не более 30 регионов.

С 2020 года на выборах разных уровней ДЭГ проводили: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Приморский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская, Псковская, Свердловская, Томская, Тульская, Челябинская, Ярославская области, а также НАО и город федерального значения Севастополь. Все перечисленные регионы использовали федеральную платформу ДЭГ. Кроме того, на собственной платформе голосует Москва.

Что касается голосования за рубежом, то оно будет только в традиционной форме. "Мы, руководствуясь, в первую очередь, вопросами безопасности, очень взвешенно, тщательно, именно с учетом запасов прочности для безопасности, будем решать, какие регионы будут применять ДЭГ внутри страны и, конечно, никоим образом мы не будем применять его за рубежом", - сказала председатель ЦИК, пояснив, что "это очень рискованно, и может сорвать ДЭГ полностью".

Добавим, что и "бумажное" голосование за рубежом будет не таким широким, как в прежние годы. Ранее в ЦИК заявили, что из-за действий недружественных стран количество зарубежных участков существенно сократится. Причины - мощное противодействие организации выборов со стороны властей западных стран, а также массовые высылки российских дипломатов из посольств и консульств в Европе, США и других государствах, поддерживающих эту внешнеполитическую линию.

Что будет в новых регионах

В ближайшее время Центризбиркому предстоит определить, пройдет ли голосование на выборах президента в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и как именно.

"Не позднее 12 декабря нам необходимо будет принять решение о возможности проведения выборов в наших воссоединенных, новых регионах", - сказала Элла Памфилова. "С учетом того, что там военное положение, по итогам консультаций с ФСБ, минобороны, губернаторами, мы должны будем рассмотреть и принять нормативные документы об особенностях подготовки и проведения выборов именно в таких условиях", - пояснила она.

Отметим, что норма о голосовании в условиях военного положения появилась в законодательстве в этом году. В сентябре в новых субъектах прошли выборы в органы местной власти по этим правилам. Главное отличие от общих правил - порядок голосования в таких регионах утверждает Центризбирком, длительность избирательных процедур может быть сокращена вдвое, процесс голосования в случае возникновения угрозы безопасности и здоровью участников может быт приостановлен до нормализации обстановки.

Как готовятся партии

Пока о намерении баллотироваться в президенты не заявил ни действующий глава государства, ни представители крупнейших политических партий.

Череда предвыборных партийных съездов пройдет во второй половине декабря. "Единая Россия" соберется 17 декабря на площадке выставки-форума "Россия" на ВДНХ. "Эти выборы станут общим вкладом в укрепление независимости и безопасности нашей страны и еще больше консолидируют наше общество. "Единая Россия" к ним готова", - заявил глава Генсовета "Единой России" Андрей Турчак сразу после голосования по назначению выборов. "Наша партия примет в этой кампании самое активное участие. Задача номер один сегодня - обеспечить максимальную поддержку нашему лидеру Владимиру Путину", - добавил он.

Запланированный на 19 декабря XXXV Съезд ЛДПР пройдет в непростое для страны время, но уверенность в будущих победах у партии, как и у России, несомненно есть, считает ее лидер Леонид Слуцкий. "Участие в съезде примут участники СВО, члены их семей, вместе с ними мы обсудим поддержку тех, кто сейчас сражается на фронте. Кроме того, обсудим новые партийные проекты, множество вопросов, которые сейчас актуальны для партии", — рассказал политик.

Предвыборный съезд КПРФ запланирован 23 декабря. Традиционно коммунисты проводят подобные мероприятия в подмосковном оздоровительном комплексе "Снегири". "Когда говорят, что я пойду и будут там участвовать, это несерьезные заявления. Мы пойдем на эти выборы с командой кандидатов в Правительство национальных интересов, с командой тех, кто составит научный и экспертный совет мудрецов", - заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов в конце ноября.

На 23 декабря запланировала свой XIII съезд и социалистическая политическая партия "Справедливая Россия - Патриоты - За правду". Ранее ее лидер Сергей Миронов заявлял, что справороссы не будут выдвигать кандидата на выборах президента и намерены поддержать действующего главу государства Владимира Путина в случае его участия в кампании.

Последними из парламентских партий 24 декабря проведут предвыборный съезд "Новые люди". Пока не уточняется, кто именно может стать кандидатом от партии.

Что нужно для выдвижения

От сбора подписей по закону освобождены только кандидаты от пяти парламентских партий. Кандидатам от остальных для регистрации необходимо представить в Центризбирком не менее 100 тысяч подписей избирателей. Кандидаты от партий должны уведомить ЦИК о своем выдвижении не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Самовыдвиженцы должны это сделать не позднее чем через 20 дней, создать инициативную группу из числа 500 избирателей, а затем собрать и представить в ЦИК не менее 300 тысяч подписей избирателей.

Добавим, что по данным ЦИК, на сегодня право участвовать в выборах имеют 25 политических партий.

Новые объекты инфраструктуры построены по программе «Стимул» в Пензенской области и Республике Мордовия

На территории субъектов Российской Федерации продолжается реализация программы стимулирования жилищного строительства в рамках федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Одни из последних введенных в эксплуатацию объектов программы «Стимул» расположены в Пензенской области и Республике Мордовия.

«В одном из кварталов столицы Республики Мордовия благодаря программе «Стимул» возвели внеплощадочные сети водоотведения протяженностью более 4,5 км, а в Пензенской области в селе Засечном завершено строительство автомобильной дороги протяженностью 836 м. Всего с начала года введены 22 автомобильные дороги и 25 инженерных объектов. В целом с момента старта реализации программы, с 2018 года, уже построена 291 дорога и 117 объектов инженерной инфраструктуры», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Строительство внеплощадочных сетей водоотведения в Саранске осуществлялось в рамках реализации проекта многоэтажной жилой застройки в квартале, ограниченном ул. Косарева и Северо-восточным шоссе. Создание улично-дорожной сети по ул. Светлая Пензенской области велось в жилом районе «Город Спутник».

«Оба объекта введены в эксплуатацию, каждый из них стимулирует темпы ввода жилья указанных регионов. При этом всего в Республике Мордовия в этом году построено семь программных объектов, а в Пензенской области – три объекта», – сообщила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Возведение инфраструктурных объектов в рамках реализации программы «Стимул» за прошедшие и текущий годы позволили стимулировать ввод 7,3 млн кв. м жилья в 64 регионах страны в 2023 году. В общей сложности строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры по программе в 2023 году будет способствовать вводу почти 11 млн кв. м жилья.

Объем строительных работ в России вырос на 7,5% с начала года

Об этом сообщил заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин на первом совместном заседании комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На мероприятии подвели предварительные итоги российского стройкомплекса в 2023 году, обсудили планы работы на следующий и реализацию стратегических задач развития отраслей.

«Благодаря поддержке Президента и Председателя Правительства строительная отрасль в последние годы, несмотря на вызовы времени, показывает устойчивый рост. Мы шаг за шагом идем к достижению поставленных Президентом национальных целей. С уверенностью можем подтвердить, что все планы будут выполнены. В этом году мы поставим очередной рекорд по вводу жилья в стране – будет сдано больше 103 млн кв. м. В целом за 11 месяцев этого года прирост объема строительных работ составил 7,5%. Это значительно повышает качество жизни граждан», – сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что строительная отрасль занимает значительную долю в экономике России и является одним из драйверов ее развития. В прошлом году вклад стройкомплекса в ВВП составил порядка 13,4%. В работе отрасли задействовано около 16% трудоспособного населения страны.

В ходе заседания Заместитель Председателя Правительства России обратил внимание на необходимость комплексного обновления населенных пунктов и создания инфраструктуры, причем все мероприятия, по его словам, должны быть взаимоувязаны. Он также добавил, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градостроительного потенциала в регионах.

Председатель комиссии Госсовета РФ, Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил, что регион планирует завершить год с рекордным показателем по вводу жилья – более 3 млн кв. м.

«План на следующий год установлен на уровне текущего года. Льготные ипотечные программы позволили сформировать у населения устойчивый спрос на покупку жилья. В целом, по стране за 10 месяцев количество ипотечных кредитов выросло на 61% к уровню прошлого года. В Татарстане – на 67%», – отметил Рустам Минниханов.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин обозначил задачи по дальнейшему совершенствованию технического регулирования и ценообразования в строительстве, развитию типового проектирования.

«Сегодня благодаря поддержке Президента РФ, Правительства, работе сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, комиссии госсовета обеспечивается поступательное развитие и трансформация строительной отрасли, включая цифровую. Здесь крайне важно сформировать взаимосвязь федеральной, региональной и муниципальной власти, информировать специалистов на местах о тех изменениях, которые происходят в отрасли и помогать им использовать имеющиеся инструменты и механизмы», - подчеркнул Ирек Файзуллин.

Один из приоритетов в этом направлении – это переход на параметрический метод нормирования. Он обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений. Проектировщики получат возможность поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения надлежащего уровня безопасности и качества возводимого объекта.

Еще одно преимущество такой системы нормирования в упрощении внедрения в строительство инновационных материалов и технологий. Также она позволит решить задачу синхронизации и оптимизации требований различных ведомств, подлежащих применению в строительстве. В этих целях будет внедрен единый и согласованный подход к их назначению.

Для осуществления перехода Минстроем России в диалоге с профессиональным сообществом подготовлены изменения в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, принятые в первом чтении Госдумой РФ. Кроме того, уже разработан проект свода правил «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», определяющий основные принципы и правила формирования системы нормативных документов, в которой будут основные, определяющие параметры объектов, и вспомогательные со способами и путями их достижения.

Ирек Файзуллин подчеркнул, что переход к новой системе нормирования был подготовлен переводом большинства требований в добровольные, который никак не повлиял на безопасность и качество строительства. Это уже значительно снизило количество разрабатываемых специальных технических условий и издержки застройщиков.

Особое внимание глава ведомства уделил внедрению независимой оценки квалификации, как способа проверки знаний и компетенций главных инженеров и архитекторов проектов, а также проработке вопросов проведения регулярной – один раз в два года - аттестации государственных экспертов, специалистов государственного строительного надзора и строительного контроля.

Министр также отметил важность развития института типового проектирования, который позволяет более эффективно использовать бюджетные средства, сокращает стоимость и сроки строительства. Сегодня типовой признана проектная документация по 1 029 объектам.

Для более широкого использования типовой проектной документации Минстрой России планирует проработать вопрос обязательности её применения при строительстве с привлечением бюджетных средств.

Вместе с развитием технического регулирования в России реализуется реформа ценообразования. Сегодня уже 71 регион перешел на более достоверный ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. Оставшиеся субъекты РФ и отраслевые стройкомплексы завершат эту работу в I первом квартале 2024 года.

Параллельно с этим прорабатывается создание системы мониторинга цен на строительные ресурсы, основывающейся на информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Благодаря этому необходимые сведения начнут поступать от непосредственных участников рынка, включая всех подрядчиков и поставщиков. Дальше они будут обрабатываться при помощи специализированного программного обеспечения, собираться в базы данных и передаваться в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов рассказал о совместной масштабной работе совместно с Минстроем России и совершенствовании сферы ЖКХ: «В 2021-2022 году провели масштабную ревизию законодательства в части строительства, в этом году серьёзно взялись на сектор ЖКХ. Речь и о техническом обследовании домов, и об ужесточении требований к управляющим организациям и их руководителям. Совершенствование системы управления жилищным фондом и работы УК необходимо. И здесь речь об общих стандартах управления и обслуживания, цифровизации, техническом учете жилфонда, защите капвложений инвестора и выравнивании налоговой нагрузки внутри отрасли. Ряд инициатив уже находятся у нас на рассмотрении в Госдуме, ряд законопроектов мы совместно с коллегами доработаем в самое ближайшее время».

Денис Мантуров передал партию автомобилей «УАЗ Патриот» для нужд СВО

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров передал фронту автомобили «УАЗ Патриот», которые будут использоваться для решения сложных логистических задач в зоне специальной военной операции. В мероприятии также принял участие руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.

Передача военным на СВО такой большой партии автомобилей стала возможной благодаря оперативной реакции Правительства и отечественной промышленности на запрос передовой. По поручению Президента России Правительством были выделены дополнительные средства, а Минпромторгом осуществлена закупка более 1,5 тыс. автомобилей «УАЗ Патриот» в 2023 году. Безвозмездная передача всех автомобилей новым регионам России состоится до конца I квартала 2024 года. Народный фронт при поддержке правительства Донецкой Народной Республики распределит технику воинским частям и медицинским учреждениям, работающим в зоне специальной военной операции. Такая техника необходима для выездов срочных аварийных и медицинских служб, доставки гуманитарной помощи и эвакуации населения.

«По заданию Минпромторга России Ульяновский автомобильный завод оперативно произвёл всю необходимую партию машин (более 1,5 тыс.). На сегодня свыше 500 автомобилей уже доставлены в Ростовскую область. Отсюда при содействии Общероссийского народного фронта они будут распределены по всем четырём субъектам. Не сомневаюсь, что коллеги быстро решат эту задачу, и остальные автомобили в ближайшее время также будут направлены в воинские части и медучреждения», – отметил Денис Мантуров.

Вице-премьер также поздравил бойцов и всех, кто оказывает помощь в доставке гуманитарных грузов, с получением надёжной и очень востребованной в нынешних условиях техники.

Весь необходимый объём техники был выпущен Ульяновским автомобильным заводом в рекордно короткие сроки – менее чем за два месяца. Для решения задач фронта были выбраны автомобили «УАЗ Патриот», которые за счёт своих утилитарных качеств подходят для использования в условиях пересечённой местности.

«Ребятам на передовой автомобили очень нужны. В условиях обстрелов, в том числе кассетными боеприпасами, постоянных атак FPV-дронов, необходимости перемещаться по минным полям, бездорожью срок службы даже самой хорошей техники сильно сокращается. Когда мы ездим по новым регионам, то достаточно часто встречаем переданные нами машины с символикой Народного фронта, которые перевозят в тыл раненых, задействованы в доставке амуниции и решают другие важные боевые задачи. Стараемся по возможности переговорить с ребятами, узнать, как работает техника, получаем очень много благодарностей в адрес замечательных людей, которые жертвуют деньги и технику. Зная, что Народный фронт обладает информацией о том, где машины нужнее всего, и опытом организации доставки транспортных средств, Денис Валентинович Мантуров, Заместитель Председателя Правительства, и команда Минпромторга предложили нам стать партнёрами в передаче рекордной партии автомобилей. Ребята на передовой рады и подержанным машинам, и большая часть из 3 тыс., что мы уже передали, именно такая, но сразу 1,5 тыс. новеньких “УАЗ Патриот„, приобретённых у Ульяновского автомобильного завода, – это очень серьёзный вклад в нашу будущую победу», – рассказал руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.

Михаил Кузнецов напомнил, что сейчас Народный фронт ведёт новогодний сбор, чтобы закупить военным тепловые пушки, печки, тёплую одежду и обувь, поздравить как можно большее количество бойцов, а также призвал заходить на сайт pobeda.onf.ru и присоединяться к сбору.

Марат Хуснуллин: Участниками свободной экономической зоны в новых регионах менее чем за полгода стали 50 компаний и предприятий

Свободная экономическая зона (СЭЗ) в новых регионах создана по поручению Президента в начале июля этого года, и на сегодняшний день в единый реестр участников СЭЗ внесены уже 50 компаний и предприятий с общей суммой заявленных инвестиций порядка 32 млрд рублей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Для участников СЭЗ созданы максимально благоприятные условия, чтобы они смогли эффективно реализовать свой потенциал и внести вклад в перезапуск экономики новых регионов. В список первых 50 компаний вошли крупные предприятия горнодобывающей, машиностроительной и металлургической отраслей, пищевой промышленности, строительные организации и сетевые торговые компании. И конечно, в этом есть и важный социальный эффект – создание новых рабочих мест, их появится около 3 тыс. А всего в реализации инвестиционных проектов будут задействованы около 38 тысяч человек», – отметил зампред Правительства.

Марат Хуснуллин добавил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».

«На этой неделе в реестр участников СЭЗ фондом внесены два предприятия из Луганской Народной Республики. “Юбилейным„ участником свободной экономической зоны стал Стахановский завод производственного оборудования, который специализируется на производстве запчастей к железнодорожному подвижному составу, а также оказывает услуги по литью стали и нанесению декоративного покрытия для ортопедической стоматологии. В рамках инвестпроекта завод приобретёт современное оборудование и станки, что позволит предприятию увеличивать объёмы производства», – уточнил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он также добавил, что ещё один луганский завод-изготовитель, получивший статус участника СЭЗ, производит горно-шахтное оборудование и различные металлоконструкции. Предприятие планирует наладить выпуск продукции более высокого технического уровня – это, например, очистные комбайны, насосные станции, запасные части и комплектующие к коммунальной технике и гражданским судам, электродвигателям, а также металлоконструкции для строительства.

Заседание Правительства

В повестке: о кредитной программе для реализации проектов технологического суверенитета, о лизинговой поддержке МСП, о бюджетных ассигнованиях на закупку топочного мазута для регионов Дальнего Востока и Арктики, о финансировании восстановления спортивных объектов в новых регионах.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Мы продолжаем принимать меры, которые содействуют структурной адаптации российской экономики в период, когда продолжаются санкции и ограничения. Сегодня эти меры помогают предприятиям наладить выпуск критически важного оборудования, всех необходимых компонентов, чтобы максимально снизить зависимость нашей страны от иностранных разработок и иностранных поставщиков.

По поручению Президента мы запускаем новую программу поддержки крупных инвестиционных проектов, которые способствуют достижению технологического суверенитета. Она предполагает повышение доступности заёмного финансирования на реализацию предпринимательских инициатив стоимостью от 1 млрд до 20 млрд рублей.

Для этого институт развития «ВЭБ.РФ» начнёт по упрощённой схеме предоставлять компаниям поручительства, совокупный объём которых может составить 200 млрд рублей.

Согласно утверждённым правилам, с их помощью можно будет обеспечивать обязательства в размере до 50% от полной суммы кредита. Причём доля собственных средств заёмщика должна быть не менее 20% при сроке займа от 3 до 15 лет. Новый инструмент поможет открыть больше перспективных промышленных производств.

К другой теме.

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства – один из приоритетов работы Правительства. В этом секторе решаются многие важные для государства задачи, создаются нужные для граждан и предприятий сервисы, создаются новые рабочие места, рождаются интересные инновации.

Сегодня направим дополнительно почти 1,3 млрд рублей на реализацию лизинговой поддержки соответствующих организаций. Она действует в рамках профильного национального проекта, осуществляемого по инициативе главы государства.

Такое финансирование позволит расширить число участников программ, которые ведёт «МСП Лизинг». Больше компаний смогут оформить соглашения по льготным ставкам – до 6% за оборудование российского производства, получить необходимую технику и основные средства. Как следствие, улучшить экономику своих проектов и увеличить объёмы выпуска важной и нужной продукции.

Сегодня в повестке целый блок региональных вопросов.

По поручению Президента поможем субъектам Дальнего Востока и Арктической зоны с закупками топочного мазута. Топливо пойдёт на пополнение резервных запасов на ТЭЦ и котельных в Камчатском крае и Мурманской области.

До конца текущего года они получат около 4,5 млрд рублей.

Меры позволят компенсировать теплоснабжающим организациям рост стоимости топлива и обеспечить теплом дома, социальные объекты и наши предприятия.

Осенью уже была проведена работа по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов, для чего мы частично ограничили их вывоз из страны. Это помогло остановить повышение цен и полностью закрыть потребности в горюче-смазочных материалах аграрного сектора, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.

Также сегодня примем решение о поддержке Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожской областей.

Президент поручил обратить особое внимание на интеграцию новых субъектов в систему российского спорта. Правительство ведёт активную системную работу для решения этого вопроса. Ранее направили средства на капитальный ремонт спортивной инфраструктуры.

А сегодня выделим дополнительные ресурсы на восстановление ещё 10 объектов. Это ледовые арены и бассейны, стадионы, учебные комплексы и школы.

Благодаря принятым мерам у любителей и профессиональных спортсменов появятся современные удобные места для тренировок, что будет способствовать развитию массового спорта в этих российских субъектах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 7 декабря 2023 > № 4539257 Михаил Мишустин

Союзный договор между Беларусью и Россией был подписан 24 года назад. Что сделано?

Договор о создании Союзного государства России и Беларуси был подписан 8 декабря 1999 года в Москве президентами Борисом Ельциным и Александром Лукашенко. Он вступил в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами двух стран и является бессрочным. Для реализации положений союзного договора в этот же день была принята совместная программа действий. Оба этих документа практически открыли путь для выхода на качественно новый уровень единения двух братских стран и народов. Они определили и конечную цель интеграции Беларуси и России - создание Союзного государства. И кстати, именно в них впервые появилось само название этого формата.

Согласно договору, процесс интеграции в рамках союза предполагает формирование единого экономического пространства, общей валюты, объединения энергетических систем, согласование торговой и таможенно-тарифной политики, создание единой правовой системы и прочее. При этом в договоре подчеркивается, что достижение этих целей должно осуществляться поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач.

Что же удалось сделать за эти годы, какие задачи еще предстоит решить и все ли из задуманного получилось? Эти вопросы стояли на повестке дня прошедшего в Москве заседания Совета Министров Союзного государства. На нем своим видением процессов и результатов интеграции поделились оба премьера.

Глава российского правительства Михаил Мишустин обратил внимание на то, что за минувшие годы выполнено практически 90 процентов из более чем 990 согласованных мероприятий. Заложена основа для проведения единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, формирования общего транспортного рынка, правил конкуренции, правового пространства для бизнеса и наших граждан, обеспечения равных возможностей для потребителей.

И вот конкретные примеры: введены в эксплуатацию пять информационных систем, которые позволяют отслеживать движение автомобилей, товаров. Создан и функционирует Межгосударственный таможенный центр, который обеспечивает бесшовное взаимодействие профильных служб России и Беларуси. Практически все готово к запуску наднационального налогового комитета, который будет контролировать, к примеру, передачу сведений о налогоплательщиках в интегрированную платформу администрирования косвенных налогов.

Премьер подчеркнул, что налицо конкретные результаты от интеграции в рамках Союзного государства. К примеру, заметно укрепляется экономическое партнерство, что особенно значимо на фоне введенных незаконных санкций против наших стран. В перспективе (после полной реализации всех союзных программ) совокупный положительный эффект для белорусской экономики составит 120 млрд российских рублей ежегодно. А это, в свою очередь, обеспечит дополнительный рост валового внутреннего продукта республики примерно на два процентных пункта.

Михаил Мишустин особо отметил важность того, что все интеграционные решения направлены на достижение технологической независимости. И напомнил, что год назад было подписано соглашение о выделении Беларуси кредита в сумме 105 млрд российских рублей на реализацию совместных инвестиционных проектов. Они востребованы в промышленности, энергетике, транспортной сфере, лесозаготовительной отрасли, микроэлектронике и авиастроении, сфере информационных технологий.

Ощутимый эффект, по мнению премьера РФ, приносит и сотрудничество двух стран в области энергетики. Так, 1 ноября был подписан акт приемки второго блока Белорусской атомной электростанции. По сути, это самый крупный совместный российско-белорусский проект, рассчитанный на стратегическую перспективу. Михаил Мишустин подчеркнул: "Станция уже действует в штатном режиме. Выработано более 20 млрд кВт?ч энергии. Ядерная и радиационная безопасность обеспечена в соответствии с самыми высокими стандартами. Россия продолжит оказывать необходимое содействие в эксплуатации и поставках топлива".

Но Россия и Беларусь сотрудничают не только в экономической сфере - наши народы объединяют культурные, духовные, нравственные ценности. Премьер РФ напомнил, что российскими ведомствами отобраны и представлены более 30 перспективных предложений по наращиванию связей в области науки, культуры, образования, здравоохранения: "И теперь важно воплотить в жизнь все намеченные планы на благо наших граждан".

Существует и еще одно стратегически важное направление сотрудничества - межрегиональное. Михаил Мишустин напомнил, что торгово-экономические связи с Беларусью налажены уже у более чем восьмидесяти российских субъектов, а около 4,5 тысячи российских компаний заключили контракты с белорусскими партнерами на сумму свыше 100 млрд российских рублей.

Что касается перспектив, то, по словам главы российского кабинета министров, в ближайшие три года (2024-2026 гг.) в рамках реализации положений Договора о создании Союзного государства предстоит решить серьезные задачи по проведению согласованной макроэкономической, налоговой, промышленной и аграрной политики, расширению сотрудничества в таможенной сфере, созданию общего финансового рынка и объединенных энергетических рынков, наращиванию взаимодействия во многих других секторах.

"В конечном счете, - резюмировал Михаил Мишустин, - такая работа должна способствовать повышению качества жизни граждан, открыть дополнительные возможности для предпринимателей наших стран".

Глава белорусского правительства Роман Головченко, взяв слово, также подробно и глубоко проанализировал ход белорусско-российского стратегического сотрудничества в рамках Союзного договора.

Он отметил, что сегодня активно создаются совместные сборочные производства. Так, только в текущем году они появились в Краснодарском крае, Новосибирской области и в Татарстане. К примеру, в Краснодарском крае начата сборка комбайнов, зерновозов на базе шасси Минского автомобильного завода. Стартовало строительство мультибрендового торгово-сервисного центра Belarus по продаже, обслуживанию и ремонту белорусской техники. Расширяются сети магазинов, реализующих в России белорусскую одежду, обувь, мебель, продукты питания. А в Башкортостане открыт новый завод по выпуску зерносушильных комплексов с участием белорусского производителя.

Не менее активными темпами растет и присутствие российского бизнеса в Беларуси. Самый свежий пример - прошедший в октябре в Могилеве международный инвестиционный форум по импортозамещению "Сделано в России". Роман Головченко привел конкретные цифры: за первое полугодие 2023 года объем российских инвестиций, вложенных в реальный сектор белорусской экономики, вырос на треть по отношению к прошлому году и составил более 60% всех иностранных инвестиций.

"В контексте программ импортозамещения российские компании активно размещают заказы по изготовлению комплектующих, узлов, агрегатов и конечной продукции на белорусских предприятиях, - уточнил премьер Беларуси. - В целом, принятые меры позволили заместить потери выпадающего экспорта Беларуси в недружественные страны более чем на 80%".

Упомянул Роман Головченко и двадцать восемь союзных программ, реализация которых приносит, на его взгляд, совершенно конкретные приземленные экономические плоды. Так, к примеру, выработано единое правило доступа к госзакупкам, единое правило конкуренции, противодействия недобросовестным практикам, обеспечено свободное перемещение товаров, работ и услуг. Сформированы условия работы на транспортном рынке и рынке связи. Завершена работа по интеграции информационных систем прослеживаемости товаров, транспортного контроля, ветеринарного и фитосанитарного контроля.

Что касается задач на ближайшую перспективу, то белорусский премьер напомнил: экспертами подготовлен проект новых Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на три предстоящих года. Документ направлен на дальнейшее сближение правовой базы сторон, обеспечение функционирования объединенных энергетических рынков и объединенной транспортной системы Союзного государства, проведение единой промышленной политики, согласованной аграрной политики, согласованной налоговой политики, формирование единого научно-технологического, общего информационного пространства, а также обеспечение равных прав граждан Союзного государства в социальной сфере.

"Необходимо максимально оперативно обеспечить реальную, осязаемую интеграцию промышленных политик двух стран, - резюмировал Роман Головченко. - Полностью сделать безбарьерным взаимный доступ к закупкам и субсидиям. Согласовать единые меры защиты внутреннего рынка Союзного государства, что обеспечит стремительное расширение кооперационных связей и дальнейший рост выпуска совместной продукции с высокой долей локализации производства. В этой работе нужно ставить амбициозные цели. Самые сложные этапы, считаю, мы уже прошли. Прошли достойно. Далее необходимо принимать системные меры по повышению технологической независимости - создавать собственные технологии, которые бы превосходили иностранные".

В частности, двум странам предстоит решить комплекс задач по созданию единого IT-ландшафта Союзного государства, приоритетному использованию собственных научно-технических разработок и продвижению отечественного софта.

В ближайшей перспективе, и это сразу почувствуют граждане Союзного государства, - связать города-миллионники России и столицу Беларуси прямыми авиарейсами.

По итогам заседания Совет министров утвердил ряд стратегических документов, касающихся дальнейшей интеграции. Среди них - Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы и Стратегия научно-технологического развития Союзного государства на период до 2035 года.

Дмитрий Мезенцев, Государственный секретарь Союзного государства:

- Союзное государство и практика отношений Беларуси и России - это удивительно реалистичный баланс сочетания национальных интересов, политических задач, экономических практик и той системы отношений, которая сложилась в гуманитарно-культурно-образовательном пространстве.

Ольга Герасименко

В жару с мороза

Тюменская область в качестве приоритетных экспортных направлений выбрала Китай и Африку

Ирина Никитина (Тюмень)

Без внешней торговли нет живой экономики, уверены российские и иностранные предприниматели - участники V Экспортного форума, одного из главных в деловой повестке Тюменской области. Встречи, b2b-переговоры, подписание соглашений прошли в технопарке в динамичном режиме. У Западносибирского региона, принявшего делегации из Китая, Бангладеш, Ганы, Чада, Марокко, такой же настрой во взаимодействии с настоящими и будущими партнерами.

Приветствуя гостей, губернатор Александр Моор подчеркнул, что территория своевременно определилась с новыми горизонтами для взаимовыгодного сотрудничества. Результат - рост числа экспортеров: их уже свыше двухсот, в два раза больше, чем в 2018 году. За 11 месяцев нынешнего проведено около 30 продуктивных мероприятий с партнерами из стран Азии и Ближнего Востока. Поставленную областным правительством задачу - как минимум удвоиться в ближайшую пятилетку - участники пленарной сессии "Экспортный горизонт: от Африки до Азии" восприняли позитивно. У многих, нетрудно догадаться, свой интерес.

Тактику Тюмени во внешнеэкономической деятельности раскрывает замгубернатора Андрей Пантелеев: позиция открытости; регулярные бизнес-миссии, форумы, выставки, ярмарки - но только с теми государствами, которые перспективны в обоюдной торговле, - распыляться на множество игроков тюменцы перестали; меры поддержки, вовлеченность власти.

- Впервые мы пересеклись с египтянами летом 2022 года на Петербургском международном экономическом форуме, а уже в сентябре внушительным составом они приехали на Тюменский нефтегазовый форум. Дальше был встречный визит - тюменцы везли рабочие решения для нефтегазового сектора. В прошлом месяце земляки снова побывали в Египте, где их встречали представители 80 предприятий с конкретными предложениями, - рассказал Пантелеев.

Теперь регион смотрит и в направлении Узбекистана, где есть интерес к продовольствию, услугам, сервису, нефтегазохимии. В областном правительстве не стали ждать, пока бизнес раскачается, - предложили реальную помощь: в 2024-м тюменские экспортеры бесплатно получат в азиатской республике площадки для организации складов сроком на год. Кроме того, за счет субъекта РФ они смогут регистрироваться на территории дружественных стран, экономя деньги.

Камрул Ахсан, Чрезвычайный и Полномочный Посол Народной Республики Бангладеш, отметил, что главным "экспортным продуктом" его страны считается рабочая сила, готовая проявить себя в строительстве, сельском хозяйстве, промышленности, сфере гостеприимства. Кстати, наша область займется подготовкой бизнес-миссии в Бангладеш, а в 2024 году на тюменские предприятия приедут первые 150 рабочих. Возможно, потом стороны договорятся о поставках продуктов питания. Сейчас, например, молочную продукцию в азиатскую республику привозят из Норвегии. Объем рынка серьезный - миллиард долларов. Таким шансом сибирским производителям грех не воспользоваться.

Посол Народной Республики Чад Адам Бешир Махамуд так далеко приехал за тем, чтобы заявить о доверительных отношениях с Россией и попросить об экспорте образовательных услуг. Африканцы ждут технических специалистов, чтобы обучить местное население, и бизнес, который станет перерабатывать ресурсы, создавать рабочие места.

А руководитель международной китайской компании "КЕЖУЙ нефтегазовые услуги" Синшэн Лу заинтересован в поставках сырой нефти, оборудования для разведки и бурения скважин. Представители правительства Тюменской области добавили, что с провинциями КНР точек соприкосновения в нефтегазовом секторе у Тюмени немало, и сейчас компании двух стран организуют представительства в партнерском консорциуме.

В Китай вот-вот повезут пшеничные отруби из Ишима, с завода "АминоСиб", что ранее наладил поставки спирта в Турцию, Тайвань, Казахстан, Азербайджан, Нигерию, Армению, а глютена - в США, Израиль, Бельгию, Южную Корею, Сербию. Заводоуковский маслозавод с начала года отгрузил в Китай рапсового масла в 3,5 раза больше, чем за тот же период 2022-го, а на экспортном форуме заключил соглашение с очередным партнером на поставку тысячи тонн продукции ежемесячно.

Так что слово "санкции" на форуме почти не звучало: экспортеры просто закрыли для себя одни направления и нашли новые. Если бизнес активен, ищет возможности, пробует новое, у него многое получается.

Доходы Югры в 2023 году увеличились почти на 60 миллиардов рублей

Наталия Тихонова (Югра)

За 10 месяцев 2023 года из недр Югры выкачали 180,3 миллиона тонн нефти. По прогнозам, до конца года эта цифра вырастет до 215-216 миллионов. Объемы добычи снизились по сравнению с 2022 годом на 7-8 миллионов по соглашению ОПЕК+, как следствие - сократились поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Тем не менее доходы региона увеличились на 59,7 миллиарда рублей. За счет чего?

По словам начальника управления ФНС Югры Михаила Бирюка, с января по октябрь в консолидированный бюджет поступило чуть более трех триллионов рублей налогов, из них 2,7 триллиона ушли на федеральный уровень, 363 миллиарда - на региональный. По сравнению с 2022-м вклад НДПИ, НДС и налога на дополнительный доход от добычи уменьшились - сказалось то самое соглашение ОПЕК+, цена барреля нефти и курс рубля по отношению к доллару. При этом налог на прибыль, который идет в бюджет ХМАО и Тюменской области, поднялся почти на 90 процентов. Налог на доходы физлиц (НДФЛ) прибавил 15,1. Положительная динамика наблюдалась и по наполнению муниципальных кошельков (поступлениям земельного, транспортного, налога на имущество физлиц и по спецрежимам).

- Бизнес смог адаптироваться к новым условиям. Кроме того, свою роль сыграли меры господдержки. В итоге сборы налога на имущество организаций в регионе в 2023-м увеличивались в 1,5 раза быстрее, чем в среднем по России, а налога на прибыль - в четыре раза быстрее, - отмечает Михаил Бирюк. - Более того, Югра попала в число шести субъектов РФ с наивысшей динамикой роста бюджета: за 10 месяцев - 142,6 процента, тогда как в Свердловской и Курганской областях чуть более 130, в Челябинской - около 120, в Тюменской - 116.

Интересно, что санкции на активности бизнеса особо не сказались: если количество юрлиц в ХМАО принципиально не менялось (в начале 2022-го было 28,4 тысячи, теперь 27,6), то ИП стало даже больше (46 тысяч вместо 42). Кроме того, свою лепту вносят самозанятые: из 90 тысяч человек, стоящих на учете, более 71 тысячи ведут деятельность, что видно по чекам. За 10 месяцев 2023 года они перечислили 263 миллиона рублей налога, на 52 процента больше, чем годом ранее.

Конечно, должники тоже никуда не делись. На сегодня общая сумма недоплат достигла 45,7 миллиарда рублей, из них 11 миллиардов - наследие 2022-го, а 2023-й добавил только 7,5. В основном просрочки возникают у застройщиков, нефтесервисных и транспортных компаний. Хотя сумма растет, число должников, наоборот, снижается: за последний год их стало меньше на 48 процентов. По мнению руководителя УФНС, сказался ввод единого налогового счета и кардинальное изменение оплаты текущих и старых долгов. Свою лепту внесло и администрирование: количество предоставленных отсрочек и рассрочек по региональным и местным налогам увеличилось в пять раз, а их сумма - в десять: 39 случаев на 1,7 миллиарда рублей. Кроме того, было заключено 28 мировых соглашений на 2,6 миллиарда.

- Самое главное - мы дали возможность сохранить бизнес, 3700 рабочих мест, заказы. При этом у нас есть гарантия взыскания, - резюмирует Бирюк.

Проекты века

Поддержка государством частных инвестиционных инициатив привела к росту экономического потенциала Хабаровского края

Ольга Лебедева (Хабаровский край)

В рейтинге по уровню привлеченных в экономику инвестиций Хабаровский край вошел в тройку лидеров в Дальневосточном федеральном округе.

- Общий объем уже вложенных средств достиг 370 миллиардов рублей. В крае с государственной поддержкой реализуется 131 инвестпроект с общей суммой заявленных инвестиций 680 миллиардов рублей. Создано более 11 тысяч рабочих мест, введено 58 предприятий, - привел цифры вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. - Собственно говоря, инвестиционные проекты и определяют рост экономического потенциала территории. Уверен в том, что их реализация должна сопровождаться правительством Российской Федерации на постоянной основе. Ровно так мы и стараемся работать.

В ходе совещания о реализации инвестпроектов в Хабаровском крае, которое провел Юрий Трутнев, особое внимание уделили семи объектам.

Проектом века глава региона Михаил Дегтярев назвал строительство Тихоокеанской железной дороги (ТЖД) и угольного морского терминала "Порт Эльга" в районе мыса Манорский.

Тихоокеанская - первая в истории современной России частная железная дорога. Предложение о строительстве линии необщего пользования от Эльгинского угольного месторождения в Якутии до охотоморского берега в Хабаровском крае впервые публично прозвучало в июле 2021 года на совещании в правительстве России, когда обсуждалась модернизация Байкало-Амурской магистрали. Год спустя стройка уже стартовала.

По первоначальному плану, который инициатор проекта УК "ЭЛЬГА" представила в Минтранс России, строительство должно было вестись пять лет - с 2023 по 2027 год, а ввод в эксплуатацию намечался на 2028-й. Однако инвестор решил ускорить процесс и запустить железнодорожную ветку и новый порт к концу 2024 года.

- ТЖД обеспечит двойной эффект: угольщики повезут по ней свою продукцию и освободят часть провозных мощностей на БАМе и Транссибе - до 15 миллионов тонн, - считает Михаил Дегтярев.

Общая протяженность Тихоокеанской железной дороги - 531 километр, а с учетом разъездов и станций - 625. Трасса тяжелейшая: ряд специалистов называл проект нереальным из-за сложности строительства в горных и таежных условиях, в абсолютно безлюдной местности - крупных населенных пунктов здесь нет на сотни километров вокруг.

Однако стройка продолжается. В апреле 2023 года пройден психологически важный рубеж - проложена первая сотня километров, в октябре было готово 250 километров, а сегодня - уже 265. Возведено три железнодорожных моста, они считаются одними из самых сложных сооружений, но работы не прекращались даже зимой, когда стояли 60-градусные морозы. Кстати, при создании мостов используют те же типовые конструкции пролетов, что и при строительстве БАМа.

Рельсы еще недостроенной дороги вовсю служат делу. Первый пробный проезд с мыса Манорский тепловоз совершил год назад. А с февраля по уложенным железнодорожным путям начался завоз материалов для дальнейшей укладки одноколейной ТЖД. На днях "Манорский экспресс" доставил три экскаватора по Тихоокеанской железной дороге с побережья Охотского моря. Эта спецтехника нужна строителям для очередного этапа работ.

Предполагается, что в сутки по магистрали будут проходить по 18 пар грузовых поездов. Для этого приобретут 15 локомотивов и 1200 вагонов. На морском угольном терминале "Порт Эльга" в районе мыса Манорский уголь будут принимать балкеры. Здесь смогут одновременно вставать под погрузку четыре специализированных судна водоизмещением вплоть до 85 тысяч тонн. Порт намечено вводить в эксплуатацию очередями. На первом этапе, тестовом, перевалка составит пять миллионов тонн, затем 12, после чего терминал выведут на полную мощность в 30 миллионов.

После запуска Тихоокеанской железной дороги на ней будет занято около 1,5 тысячи сотрудников, в порту станут трудиться 2 тысячи человек.

Проект полностью реализуется на частные средства. Объем инвестиций оценивается в 129 миллиардов рублей. Срок окупаемости - семь лет.

15 ноября компания "ЭЛЬГА" объявила о повышении мощности ТЖД и порта с ранее объявленных 30-ти до 50 миллионов тонн. По объему перевалки угля порт займет место в первой тройке по России. Важно и то, что дорога открывает доступ к полезным ископаемым, которыми богата территория Тугуро-Чумиканского района.

- Здесь есть все, но ключевое - Мильканское железорудное месторождение в 150-200 километрах от ТЖД. С открытием порта и дороги приступим к его освоению. Планируем там построить мощный ГОК, а на берегу Охотского моря - Тихоокеанский металлургический комбинат, - сообщил губернатор.

Еще два крупнейших инвестиционных проекта напрямую связаны с освоением подземных богатств Хабаровского края: резидент ТОР "Хабаровск" компания "Амур Минералс" возводит на Малмыжском месторождении меди горно-обогатительный комбинат, а ПАО "Русолово", входящее в холдинг "Селигдар", создает кластер полного цикла по производству олова.

- Сегодня запасы Малмыжского месторождения оцениваются в 2,4 миллиарда тонн руды, в том числе более 8,3 миллиона тонн меди и 347 тонн золота. С его полным запуском Хабаровский край станет крупнейшим центром по добыче меди и производству медного концентрата в России. Реализация проекта даст региону увеличение налоговых поступлений в бюджет, обеспечит развитие инфраструктуры, а самое главное - дополнительные рабочие места, - рассказал Михаил Дегтярев.

Бюджет масштабного инвестиционного проекта в Нанайском районе оценивается в 315 миллиардов рублей. Инвестор уже вложил больше половины суммы, на стройплощадке заняты 1,5 тысячи человек.

- Работы в активной фазе идут на основных объектах будущего предприятия. Продолжается строительство карьеров для добычи руды, идет возведение корпусов обогатительной фабрики, в высокой степени готовности объекты вспомогательной и бытовой инфраструктуры. На предприятии будут созданы современные условия для работы и отдыха сотрудников, - отметил гендиректор компании-оператора проекта Александр Батаев.

В ближайшие три года запланирован поэтапный ввод в эксплуатацию всех объектов ГОКа. Ожидается, что здесь будут трудиться более 2,5 тысячи человек собственного персонала, не считая специалистов подрядных организаций.

На полях ВЭФ-2023 правительство Хабаровского края, ПАО "Русолово" и Минпромторг России заключили соглашение, нацеленное на развитие добывающей и металлургической промышленности на территории региона.

- Его итогом станет дальнейшее наращивание оловодобычи в крае, - отметил Михаил Дегтярев.

По словам президента ПАО "Селигдар" Константина Бейрита, совместная реализация прописанных в документе планов позволит ликвидировать зависимость страны от импорта олова. При сохранении нынешних темпов и условий развития производства компания к 2025 году достигнет показателя в шесть тысяч тонн и покроет потребности стран Таможенного союза.

В создание кластера полного цикла по производству олова будет инвестировано 29,1 миллиарда рублей. Компания построит Амурский металлургический комбинат и горно-обогатительное предприятие "Правоурмийское", а обогатительную фабрику на производственном комплексе "Солнечный" она уже модернизировала.

Как отметил губернатор края, комбинат "Русолова" будет обрабатывать руду трех месторождений Дальнего Востока - нового Правоурмийского в Верхнебуреинском районе, старого в районе поселков Солнечный и Горный в Солнечном районе, а также чукотских "Пыркакайских штокверков".

Инициировать еще три проекта, имеющих промышленную и логистическую направленность, помог режим ТОР "Хабаровск".

Компания "Дальневосточный автокластер" создает сборочное производство автобусного электротранспорта с постепенной локализацией комплектующих. Инвестиции в первую очередь составят 5,6 миллиарда рублей.

- Определены площади для предприятия, завершены проектно-изыскательские работы. К нашей амбициозной инициативе подключилась госкорпорация ВЭБ.РФ. Дальневосточный автокластер важен, чтобы обеспечить наших жителей современным и безопасным транспортом, - считает Михаил Дегтярев.

Первую модель автобуса предполагается собрать в 2024 году, к 2032-му будет налажен полный цикл производства. После этого ежегодно планируется изготавливать до 500 машин.

Создание на Дальнем Востоке кластера по выпуску современных автобусов с высокими экологическими стандартами позволит сформировать новую отрасль специализации в Хабаровском крае и обеспечить техникой субъекты ДФО.

"Дальневосточный кабельный завод "Амур" намерен возродить кабельное производство в регионе. Предприятие появится на площадке "Ракитное". Сейчас выполняются проектно-изыскательные работы. Инвестиции в проект составят три миллиарда рублей. Завод будет выпускать 23,1 тысячи километров продукции в год для нужд промышленности и энергетики - подводного силового, подводного оптоволоконного и шлангокабеля.

На территории индустриального парка "Авангард" ТОР "Хабаровск" построен логистический комплекс мультикатегорийного маркетплейса OZON. Объект класса А общей площадью 46,2 тысячи квадратных метров создан в формате built-to-suit. Помимо складской части предусмотрен офисный блок и зона хранения пожароопасных товаров. Вложения в строительство составили 1,8 миллиарда рублей, еще 1,6 миллиарда будет инвестировано в оборудование логцентра.

- Такой распределительный центр необходим жителям ДФО, чтобы сократить логистические цепочки и уменьшить сроки доставки почти в три раза, - указал заместитель генерального директора ГК "ДА! Девелопмент" Александр Сивцов.

Еще один значимый инвестпроект реализуется в сфере АПК: ООО "Спорос" развивает селекционно-семеноводческий центр и создает вертикально-интегрированный молочный комплекс на юге края. Компания вложила в центр миллиард рублей и производит до 30 тысяч тонн семян в год.

- Мы фокусируемся на отечественной селекции, и наша главная цель - продвигать ее внутри страны, выполнять задачи, поставленные президентом по импортозамещению, - подчеркнул основатель компании Денис Цесаренко.

В "Споросе" приняли решение построить молочную ферму на 2,4 тысячи голов и мощностью до 120 тонн сырья в сутки. Инвестиции в проект оцениваются в 3,6 миллиарда рублей. До конца 2023 года планируется расширить границы ТОР "Хабаровск" на 17 земельных участков площадью более шести тысяч гектаров для осуществления проекта "Хабаровское молоко".

- Все проекты в той или иной степени нуждаются в помощи со стороны правительства Российской Федерации. Считаю, что государство, поддержав реализацию инвестиционного проекта, должно брать на себя гарантии за неизменность экономических условий, - заявил Юрий Трутнев.

Сегодня Совет Федерации даст старт президентской кампании

Дмитрий Гончарук,Галина Мисливская

Сегодня на пленарном заседании Совет Федерации рассмотрит вопрос о назначении даты выборов президента России. А уже завтра Центризбирком соберется для того, чтобы начать работу по подготовке голосования.

Напомним, дату президентских выборов верхняя палата российского парламента назначает в срок не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. "С седьмого числа начинает течь срок, когда мы можем назначить выборы президента", - сообщил глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. По словам сенатора, в обозначенный законом промежуток попадает также следующее заседание СФ, которое состоится 13 декабря. Но в верхней палате решили, что "можно не откладывать" и уже 7 декабря на пленарном заседании рассмотреть этот вопрос, пояснил Клишас.

В проекте постановления Совета Федерации предлагается "назначить выборы президента РФ на 17 марта 2024 года". Документ вступит в силу со дня его официального опубликования.

Обсуждение вопроса о дате президентских выборов пройдет в присутствии председателя Центризбиркома Эллы Памфиловой. Об этом она сама сообщила на заседании ЦИК России в среду. "С учетом того, что начинается новый этап, я всех прошу: будьте готовы", - сказала она на заседании комиссии, обращаясь к коллегам в зале и в регионах. Центризбирком планирует приступить к предметной работе незамедлительно. "Мы 8 декабря проводим наше первое официальное заседание уже в новом отремонтированном зале, посвященное старту президентской кампании", - сообщила Памфилова.

Один из вопросов, которые Центризбирком должен оперативно решить после официального назначения выборов, - это длительность голосования. Предыдущие выборы главы государства проходили в 2018 году - еще до появления в избирательном законодательстве многодневного формата. Теперь такая опция есть, право определять количество дней голосования на федеральных выборах закон закрепил за ЦИК России.

В среду, 6 декабря, комиссия провела заседание, на котором приняла порядок использования видеонаблюдения на участках во время выборов президента. В свое время этот инструмент контроля законности голосования появился по инициативе Владимира Путина. Как рассказал зампред ЦИК Николай Булаев, камеры и видеорегистраторы установят во всех субъектах Федерации. "Более 80% избирателей будут голосовать на избирательных участках там, где будет организовано видеонаблюдение", - уточнил он. В территориальных комиссиях видеозапись включат после восьми вечера в последний день голосования, камеры будут работать до окончания приема протоколов с участков. В новых субъектах видеонаблюдение запустят в тестовом формате.

Как и в прошлые годы, видеонаблюдения не будет на участках, образованных в больницах, СИЗО, воинских частях, на судах, находящихся в плавании, полярных станциях, а также на зарубежных участках.

Порядок доступа к видеоматериалам будет таким же, как и на думских выборах 2021 года. Трансляции будут вестись на служебном портале, доступ к нему получат зарегистрированные кандидаты и партии, общественные наблюдатели, избиркомы всех уровней, уполномоченные по правам человека и члены СПЧ. Записи будут храниться в течение года для разрешения возможных споров.

Эксперты объяснили "РГ", в чем суть спора между Сбербанком и ФАС

Татьяна Шмелева

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против Сбербанка и страховой компании "Сбербанк Страхование жизни" по признакам заключения антиконкурентного соглашения. Учитывая массовый характер жалоб потребителей на действия Сбербанка, а также наличие в последних признаков антиконкурентного соглашения, есть основания полагать, что в данном споре победу одержит ФАС, полагают опрошенные "Российской газетой" эксперты.

В ФАС поступили обращения граждан, которые пожаловались в службу на навязывание пакета услуг "Домклик Плюс". Этот пакет предоставляет скидку на процентную ставку по договору ипотечного кредитования с ПАО Сбербанк. "Домклик Плюс" включает в себя полис страхования жизни и здоровья от компании ООО СК "Сбербанк Страхование жизни" и иные услуги.

Подключение пакета услуг не влияет на принятие банком решения о кредитовании, однако от него зависит процентная ставка. В частности, если ранее заемщик для получения кредита на более выгодных условиях мог заключить договор страхования жизни и здоровья с любым аккредитованным банком страховщиком, то теперь скидка предусмотрена только при оплате пакета "Домклик Плюс".

"Предложение ПАО "Сбербанк" и ООО "СК "Сбербанк Страхование жизни" получить кредит на более выгодных условиях только в случае приобретения дополнительных услуг у определенного банком страховщика ограничивает остальных участников рынка и граждан", - отметили в ФАС.

В ведомстве подчеркнули, что такой подход лишает других страховщиков возможности предоставлять свои услуги и влияет на условия обращения клиентов. В случае, если вина компаний будет установлена, им грозят оборотные штрафы от суммы выручки на рынке в соответствии с КоАП России.

Сбербанк, однако, не согласился с претензиями ФАС о нарушении антимонопольного законодательства при страховании ипотеки. Об этом заявил СМИ первый зампред правления банка Кирилл Царев. Он подчеркнул, что Сбер регулярно запускает новые продукты и улучшает старые для своих клиентов. Одним из таких стал сервис "ДомКлик Плюс", который включает в себя в том числе полис "Сбербанк страхование жизни".

"Мы не считаем, что наш пакет нарушает антимонопольное законодательство. На данный момент мы не получили официальные документы от ФАС. После того как их получим и детально изучим, мы сможем дать более развернутые комментарии", - сказал Царев.

В ФАС "РГ" пояснили, что позиция ведомства неизменна, и дело будет рассмотрено в установленном порядке. В Сбербанке "РГ" пояснили, что к заявлению Царева им пока нечего добавить.

Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Мери Валишвили объяснила в разговоре с "РГ", что основанием для возбуждения проверки в отношении возможного сговора между Сбербанком и СК "Сбербанк Страхование жизни" стало вступление в силу постановления правительства РФ от 18 января 2023 г. № 39 "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями...". Данное постановление фактически устанавливает возможность приобретения заемщиком страховых продуктов (при оформлении ипотечных займов) в любой аккредитованной страховой компании. Однако, такую аккредитацию дает сам банк, выдающий займы, следовательно, Сбербанк может сотрудничать только со своей аффилированной страховой компанией. По итогам проверки ФАС может принять решение о штрафе для Сбербанка, если будет выявлен сговор.

"Если жалобы потенциальных заемщиков поступили после 1 сентября 2023 года и связаны с нарушением их прав после этой даты, ФАС имеет основания для привлечения к ответственности Сбербанка и аффилированной страховой компании", - сказала Валишвили.

В свою очередь, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова напомнила "РГ", что пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей закрепляет, что недопустимыми условиями договора являются условия, которые обусловливают приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров. В нашем случае речь идет о предоставлении скидки к ипотечной ставке при условии приобретения услуг "Сбер Страхование жизни". Данное условие является недопустимым и ущемляет права потребителей. Причиненные убытки должны быть полностью возмещены Банком в соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, в комментариях ФАС указала, что, помимо всего вышеупомянутого, действия банка нарушают право потребителей на свободный выбор товаров и услуг, поскольку "...у заемщика должна быть возможность сменить ранее выбранную страховую организацию в течение всего срока кредитования без изменения процентной ставки". В свою очередь, согласно ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет для юридических лиц - не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. "Это и есть так называемые "оборотные штрафы", которые имеет в виду ФАС в своих комментариях", - резюмировала Спиридонова.

Татьяна Илюшникова: Господдержка помогает самозанятым масштабировать бизнес

Министерство экономического развития РФ представило статистику по самозанятым гражданам в России с 2020 по 2023 год.

«В России количество самозанятых достигло 9 млн человек. По сравнению с прошлым годом рост составил 37%. Число самозанятых растет во всех без исключения регионах. Наибольший рост по сравнению с прошлым годом показали: Республика Ингушетия (на 63%), Республика Адыгея (на 49%), Республика Крым (на 47%), Краснодарский край (45%), Иркутская область (на 45%), Ставропольский край (на 43%), Оренбургская область (на 42%). Важной тенденцией стало увеличение числа молодых самозанятых: более половины самозанятых (53%) – младше 35 лет, 23% из них – младше 25 лет. При этом процент предпринимателей до 25 лет увеличивается из года в год. Еще одной тенденцией становится увеличение количества женщин-самозанятых: с 2020 года доля женщин увеличилась с 39% до 45%», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Регионы-лидеры по количеству самозанятых определены в трех категориях в соответствии с количеством субъектов МСП в этих регионах.

В категории «А» в топ-10 вошли: г. Москва (1,5 млн человек), Московская область (более 620 тыс. человек), г. Санкт-Петербург (более 570 тыс. человек), Краснодарский край (более 420 тыс. человек), Республика Татарстан (почти 300 тыс. человек), Ростовская область (более 250 тыс. человек), Свердловская область (почти 250 тыс. человек), Самарская область (более 200 тыс. человек), Новосибирская область (почти 190 тыс. человек), Челябинская область (180 тыс. человек).

В категории «В» – Воронежская область (111 тыс. человек), Тюменская область (102 тыс. человек), Алтайский край (почти 99 тыс. человек), Омская область (98 016 тыс. человек), Саратовская область (96 тыс. человек), Ленинградская область (95 тыс. человек), Кемеровская область (94 тыс. человек), Оренбургская область (84 тыс. человек), Приморский край (82 тыс. человек), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (71 тыс. человек).

В категории «С» в топ-10 вошли: Чеченская Республика (114 тыс. человек), Кабардино-Балкарская Республика (69 тыс. человек), Республика Северная Осетия-Алания (38 тыс. человек), Забайкальский край (32 тыс. человек), Орловская область (28 тыс. человек), Курганская область (28 тыс. человек), г. Севастополь (27 тыс. человек), Мурманская область (26 тыс. человек), Новгородская область (25 тыс. человек), Псковская область (23 тыс. человек).

При этом в новых регионах России уже зарегистрированы почти 15 тысяч самозанятых.

«Популярность режима объясняется доступностью регистрации и простотой ведения дела. Это один из самых удобных способов стартовать в бизнесе, попробовать себя в качестве предпринимателя. Кроме того, для них действует суперльготный вид налогового режима – ставки составляют всего 4% и 6%. Также самозанятые могут воспользоваться самыми разными мерами поддержки – льготное кредитование, имущественная поддержка, бесплатные обучающие программы, помощь в выходе на маркетплейсы, продвижение в социальных сетях, участие во всероссийских выставках. При этом господдержка позволяет создавать условия, благодаря которым самозанятые развивают свое дело и переходят в полноценное предпринимательство – оформляют ИП или ООО, создают рабочие места, масштабируются», – добавила Татьяна Илюшникова.

Более 90% от всех сфер деятельности занимают услуги, остальное – производство продукции. Самые распространенные услуги связаны с недвижимостью (более 13%): строительство, аренда квартир, ремонт и отделка квартир, бытовой ремонт, риелторские услуги. На втором месте – транспортные услуги (более 11%): перевозка пассажиров и перевозка грузов, услуги водителя, автомойка, автосервис, аренда машин. На третьем – услуги в сфере красоты (более 9%). На четвертом месте – консалтинг и образовательные услуги (более 8%): репетиторство, консультирование в целом, налоговые консультации, финансовые, бухгалтерские и юридические услуги. На пятом месте сфера цифровых услуг (7,7%) – программирование, верстка и дизайн, проектирование, веб-мастеринг, техническая поддержка, техобслуживание.

Наименее распространенные, однако ежегодно набирающие обороты услуги – это услуги, связанные с животными (передержка животных, кинология, дрессировка, груминг, вакцинация животных), и социально важные услуги (социальная помощь, услуги сиделки и логопеда, переработка отходов). Также растет количество мастеров и ремесленников – кузнецы, столяры, реставраторы, и самозанятых в сфере креативных индустрий (фотографы, модельеры, художники).

Россия. СКФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4603660 Татьяна Илюшникова

Первые нижегородские электробусы показали вице-премьеру РФ Дмитрию Григоренко

Два вида электробусов — совместного российско-белорусского производства и сделанные на Горьковском автозаводе (ГАЗе) — продемонстрировали в Нижнем Новгороде вице-премьеру РФ Дмитрию Григоренко.

Ранее сообщалось, что 22 ноября первый электробус совместного российско-белорусского производства «МиНиН» (Минск + Нижний Новгород) презентовали в Нижнем Новгороде премьер-министру Белоруссии Роману Головченко. Это второй российско-белорусский проект предприятия «Нижэкотранс» — в декабре 2022 года в Нижегородской области запустили производство российско-белорусских трамваев «МиНиН». Второй вид электробусов изготовлен на Горьковском автозаводе.

«Нижний Новгород является лидером большого федерального проекта, в котором участвуют 10 субъектов Российской Федерации, по запуску городского электротранспорта. Речь идет о новых современных трамваях и об электробусах. В Нижнем Новгороде сейчас идут дополнительные поставки электробусов, которые планируются для использования в общественном транспорте. Я бы хотел обратить внимание, что в Нижнем Новгороде два вида электробусов — оба местные, кстати, их делает ГАЗ, и налажено совместное производство электробусов с Белоруссией. Мы и на одном и на другом прокатились. Конечно, это совершенно другой уровень транспорта — это удобно, комфортно, эстетически приятно… Это такой транспорт, которым просто хочется пользоваться. Я уверен, что в следующем году каждый житель города это ощутит на себе и увидит, насколько это удобно и комфортно», — сказал Дмитрий Григоренко.

Как рассказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, электробус полностью заменят троллейбусы в верхней части Нижнего Новгорода, а также будут использоваться в Заречной части города. «Почему их у нас два вида. Один — это дневная зарядка и плоский ландшафт — они будут использоваться в Автозаводском районе, в Заречной части. В верхней части Нижнего Новгорода нам нужна ночная зарядка и большая мощность для наших ландшафтов и перепадов высот. Поэтому для этой территории мы используем совместный продукт с белорусскими партнерами», — сказал Никитин.

По словам губернатора, до конца года планируется закончить производство 90 электробусов, в целом их будет 120. Все они должны выйти на линию в первом квартале 2024 года.

Также вице-премьеру продемонстрировали уличные зарядные станции для электротранспорта. Как отметил генеральный директор компании Hyper Алексей Тихонов, в Нижнем Новгороде реализуется уникальная технология для Российской Федерации, потому что здесь впервые применяется не ультрабыстрая, а ночная технология зарядки. Это позволяет заряжать электробус в течение ночи, и дальше он работает весь день без необходимости дополнительной подзарядки. Для этого на электробусы устанавливается гораздо более емкая батарея.

«Нами установлено 44 зарядные станции на территории двух депо в Нижнем Новгороде. Каждая зарядка оборудована двумя портами для параллельной зарядки двух электробусов. Зарядная система полностью интегрирована с программным обеспечением электробусов, что позволяет планировать объем заряда, график зарядки и самое главное, сделать так, чтобы электробусы не остановились в середине пути, нарушив график движения общественного транспорта», — подчеркнул Тихонов.

Нижегородская область является одним из регионов-участников федеральной инвестпрограммы модернизации городского электрического транспорта. Его инициатором выступило правительство РФ совместно с государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ. В Нижнем Новгороде до конца 2025 года с использованием различных финансовых инструментов планируется провести глобальное обновление системы электротранспорта. Оно предполагает закупку электробусов, обновление парка трамвайных вагонов, а также трамвайных путей.

Источник: РИА Новости , 6 декабря 2023

Дмитрий Чернышенко выступил в Госдуме в рамках правительственного часа

В рамках правительственного часа в Государственной Думе РФ Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко и депутаты обсудили развитие науки в целях достижения технологического суверенитета. В ходе мероприятия также были впервые представлены результаты рейтинга научно-технологического развития регионов.

В заседании также приняли участие Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, председатель Комитета Госдумы по контролю, член фракции «Единая Россия» Олег Морозов, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, член фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Кабышев, первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, член фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Вице-премьер поблагодарил коллег за конструктивный диалог и совместную работу и отметил, что для Правительства крайне важно получать обратную связь от депутатов, которые работают в регионах и знают потребности и проблемы людей.

«Стратегическая задача, поставленная Президентом, – обеспечение технологического суверенитета – решается прежде всего на местах. Сегодня на площадке Госдумы мы представили рейтинг научно-технологического развития регионов, основанный на принципах независимости и объективности. В этом году в топ-5 вошли Москва, Татарстан, Санкт-Петербург, Московская и Новосибирская области», – отметил зампред Правительства.

«Стране нужен технологический прорыв! Политика государства в сфере науки, инноваций и технологических разработок не может быть догоняющей! Она по определению должна быть опережающей и формировать приоритеты во всех отраслях экономики. При этом важно создавать вновь подготовленным специалистам все условия для научного творчества именно в России. Укоренение технологического кадрового авангарда – это важнейшая задача! В целом Комитет по контролю отмечает, что в Правительстве ведется системная работа по созданию условий для повышения эффективности научных исследований и инновационных разработок», – сказал Олег Морозов.

«Технологического прорыва мы можем добиться только благодаря мобилизации патриотического потенциала науки и солидарности государства, отечественного бизнеса и общества. Важно развивать сложившиеся, благодаря Дмитрию Николаевичу Чернышенко, подходы к управлению в научно-технологической сфере, уровень и качество диалога между Правительством России и Государственной Думой. Повышение научной обоснованности при принятии государственных решений, общегосударственная ответственность за развитие территорий с проектами класса «мегасайенс», экономическая солидарность, предполагающая существенный вклад частного капитала в развитие науки, – основные направления нашего дальнейшего взаимодействия», – подчеркнул Сергей Кабышев.

Для достижения техсуверенитета Правительством разрабатываются мегапроекты. Председателем Правительства России уже утверждён перечень их первой очереди – они нацелены на импортозамещение и производство новой высокотехнологичной продукции.

«По поручению Президента и в рамках нацпроекта «Наука и университеты» создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ). Параллельно 17 научных центров мирового уровня (НЦМУ) совместно с индустриальными партнёрами разрабатывают промышленные образцы и внедряют их в производство», – сообщил Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, по словам вице-премьера, особое внимание уделяется подготовке высококвалифицированных кадров.

«В объявленное Президентом Десятилетие науки и технологий впервые в истории современной России мы остановили тенденцию сокращения научных кадров. Доля молодых учёных с каждым годом только увеличивается. По данным ВЦИОМ, 65% родителей хотели бы отдать своих детей в науку, что выше показателя прошлого года», – отметил он.

Помимо этого, по всей стране развивается инфраструктура для научной сферы. Дмитрий Чернышенко обратил внимание на вовлечённость ведущих компаний реального сектора экономики в проекты технологического лидерства. Также, по его словам, меняются подходы к научной экспертизе.

«У нас есть законопроект о научной экспертизе, сегодня обсудили его с депутатами, как и ряд других законодательных инициатив. Также крайне важно продолжить связь между образованием, наукой и технологическим предпринимателем. Для этого существует недавно созданный институт руководителей по научно-технологическому развитию в федеральных органах исполнительной власти, в 14 министерствах. Не менее значимо и то, что уже в 79 субъектах назначены руководители по научно-технологическому развитию – они должны обеспечить очень быстрый результат от этапа создания технологии до её внедрения», – заключил вице-премьер.

Заместитель Председателя Правительства ответил на вопросы депутатов. В мероприятии также приняли участие первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду» Яна Лантратова, член фракции «Новые люди» Антон Ткачев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга, депутат Госдумы Оксана Дмитриева, член фракции КПРФ Ирина Филатова, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР Каплан Панеш, председатель Комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг, член фракции «Новые люди» Анна Скрозникова, член фракции «Единая Россия» Галина Данчикова, член фракции КПРФ Анжелика Глазкова, заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, заместитель руководителя фракции ЛДПР Сергей Леонов, член фракции «Справедливая Россия – За правду» Николай Новичков, заместитель руководителя фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева, заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, член фракции «Единая Россия» Владимир Кононов.

Строительство – импульс для развития страны

Заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в формате публичного интервью в рамках Московского урбанистического форума на главной сцене «Зарядья» ответил на вопросы генерального директора ТАСС Андрея Кондрашова. Беседа была посвящена теме «Структурная трансформация. Мегапроекты пространственного развития России».

Вице-премьер рассказал о развитии Москвы и новых российских регионов, строительстве автомобильных и железных дорог, а также о том, как изменится жизнь в стране, если сократить время в пути между городами.

– Марат Шакирзянович, вспомним годы, когда вы работали в мэрии Москвы и стояли у истоков Мосурбанфорума. Уже тогда вы начинали обсуждать мегапроекты по обустройству городов. Что тогда для вас казалось абсолютной фантастикой, а сегодня стало реальностью?

– На самом деле, примеров много. В 2011 году мэром Москвы назначили Сергея Собянина. На тот момент главной проблемой столицы были транспортные пробки, ситуация буквально усугублялась с каждым месяцем. Приводились расчеты, согласно которым в 2012 году Москва на 60 процентах своей территории должна встать в сплошной затор. Это был настоящий вызов – что делать с приближающимся транспортным коллапсом?

Тогда Сергей Семенович предложил обратиться к международному опыту. Мы изучили китайский и европейский опыт, а потом возникла идея собрать специалистов в российской столице. Так был организован первый Московский урбанистический форум.

На одной из сессий форума датский урбанист Ян Гейл выдвинул тезис о том, что города надо благоустраивать. Это понял и столичный градоначальник, отметив, что будущее Москвы – за благоустройством.

Тогда же на урбанфоруме было определено, что развитие общественного транспорта – единственная возможность спасти город от пробок. И когда мы впервые озвучили планы про удвоение количества станций метро, никто в это не поверил. Москва по протяженности линий метро и так занимала третье место в мире, а увеличить метрополитен в два раза – это было сродни фантастике!

Следующий серьезный вопрос – диспропорция развития двух разных субъектов: Москвы и Московской области. Законодательно не были увязаны их градостроительные планы: столица развивалась по своему плану, Подмосковье – по своему. Как результат – несостыкованные транспортные магистрали. Например, некоторые четырехполосные трассы из Москвы упирались в две полосы на территории области. Идея создать единый транспортный каркас Московского региона тоже родилась в ходе работы Мосурбанфорума.

– Раскройте секреты, у каких столиц мы «подглядывали» решения, черты каких крупных городов позаимствовала Москва?

– Мы поняли, что мировые мегаполисы идут путем развития агломераций и многое из мировой практики взяли на вооружение. А через несколько лет Москва и сама начала формировать урбанистическую повестку: к нам стали приезжать урбанисты со всего мира и учиться нашим практикам.

Первые шаги по трансформации российской столицы были самыми тяжелыми. Во-первых, мы отменили ранее принятые градостроительные решения по строительству 20 млн кв. метров недвижимости в рамках инвестиционных контрактов. Почему мы это сделали? На вылетных магистралях, которые и так «не ехали», планировалось строительство огромных торговых центров. Если бы эти проекты реализовали, они, как тромбы, окончательно закрыли бы эти транспортные артерии.

Второй серьезный шаг – анализ существующей застройки на предмет обеспечения социальной инфраструктурой. В Москве строились огромные микрорайоны, не имевшие ни одного садика или школы. Нужна был комплексная застройка, поэтому мы вынуждены были какие-то стройки останавливать, что-то из социалки строить за бюджетные средства, а что-то перекладывать на инвесторов. Конечно, тогда это инвесторам не нравилось. А сегодня мы пришли к компромиссу: инвесторы вкладывают в социальную инфраструктуру города по 10 млрд рублей в год.

Найти баланс в вопросах инфраструктурного строительства – это и есть творчество градостроительного управления.

Ипотека двигает строительство ижс

– Сколько в России будет введено жилья и какая часть из него придется на индивидуальное жилищное строительство?

– Несмотря на пандемию, СВО и санкции, объем жилищного строительства в стране растет третий год. В прошлом году мы сдали 102,7 млн кв. метров жилья, в этом году введем больше 103 млн «квадратов». Сейчас мы работаем над тем, как будет дальше развиваться ипотека – основной финансовый инструмент строительства жилья.

На взрывной рост ввода индивидуального жилья повлияло несколько факторов. В их числе – программа социальной газификации. Раньше газ доходил до населенного пункта, а жители должны были за свой счет проводить газопровод до своего дома. Денег не хватало, многие поселки оставались негазифицированными. Президент России Владимир Путин принял решение доводить газ до каждого дома. В результате люди достроили огромное количество индивидуального жилья. Таким образом, только за счет газификации добавилось 400–500 тыс. домов в год.

Плюс стала развиваться ипотека на ИЖС. В 2023-м она выросла в четыре раза по сравнению с прошлым годом. В этом году у нас запланирован ввод более 50 млн кв. метров индивидуального жилья. То есть частных домов будет построено больше, чем многоквартирного жилья.

Чтобы этот тренд продолжался, мы должны вкладываться в подготовку земельных участков, в инженерные сети и подъездные дороги.

Развитие дорог – стратегическая задача

– Вопрос международный. Прикаспийские государства, каждое со своими интересами. Как идут переговоры, есть ли там какие-то политические препятствия для осуществления проекта по строительству автомобильных дорог?

– Политических препятствий нет. У нас было заседание ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество. – Прим. ред.). И у нас есть заинтересованность в создании автомобильного и железнодорожного сообщения.

Например, с Казахстаном мы урегулировали вопрос строительства подъездных дорог со стороны России. Также ведутся переговоры с Туркменией, Таджикистаном и Узбекистаном. Через существующие дороги идет огромный поток грузового транспорта, потому эти магистрали необходимо расширять, обеспечивая дешевую логистику через границы. Тогда автомобильные грузы пойдут более значительными объемами.

Хочу подчеркнуть, что 80% всех грузов в нашей стране перевозится автомобильным транспортом. Поэтому развитие дорог – наша стратегическая задача.

– Расскажите о глобальном проекте развития Приазовья, который сейчас активно обсуждается. Причем это касается и новых регионов: Херсонской, Запорожской, Донецкой областей. Какое транспортное развитие планируется?

– В первую очередь речь идет об автомобильных дорогах. Кольцо вокруг Азовского моря – это 1400 км. Если идти по кругу – это Ростов, Таганрог, Мелитополь, Мариуполь, Геническ, Скадовск, Джанкой, Крымское побережье и замыкаем кольцо уже в Ростовской области.

Часть дорог необходимо построить, а часть реконструировать, 800 из 1400 км дорог требуют расширения. Например, трасса вдоль Азовского моря, которая ведет к новым территориям, двухполосная, при этом она очень загруженная. Ее планируем расширить в первую очередь.

Сейчас расширяем существующие дороги, а дальше делаем подъезды непосредственно к Азовскому морю. У нас сформирована пятилетняя программа дорожного строительства, в течение пяти лет это дорожное кольцо в Приазовье будет полностью сформировано.

– Это даст импульс какой-то новой активности: появятся новые поселки, города, новая инфраструктура, которую неизбежно влечет за собой хорошая и правильная сеть дорог. Может регион измениться?

– Безусловно, это приведет к большому изменению всей прилегающей территории. Если посмотреть на опыт строительства метро и МЦД в Москве за последние 12 лет, мы увидим, что в радиусе полутора километров от каждой новой станции произошел просто инвестиционный бум. Построено очень много недвижимости, которая работает на город.

То же самое произойдет вокруг любой новой дороги. Мы построим дорожное кольцо и сделаем съезды к морю. Это, безусловно, даст толчок развитию. Мы работаем над новым мастер-планом Геническа и всех территорий вдоль Азова, чтобы строить там жилье, развивать туризм и производство.

Как влияет транспортная инфраструктура на развитие инвестиций, видно на примере трассы Москва – Казань. Во Владимирской области еще три года назад строили жилье из расчета 0,5–0,6 метра на человека. Мы начали строить дорогу на Владимир, в результате это направление стало очень активно развиваться в части жилищного строительства. Люди же хорошо понимают, что полтора часа по скоростной дороге, – и ты в Москве. Таким образом, здесь стали покупать как постоянное жилье, так и дачи.

Сейчас в регионе возводится жилье с расчетом 0,8–0,9 метра на человека, то есть прирост составил 50%. Это прямое влияние строительства новой трассы. Это и рабочие места, и жилье, и микрорекреации – любая дорога всегда дает большой приток инвестиций.

– Можно ли говорить о том, что мы подтянули Крым до общероссийского уровня или там еще остались какие-то мегапроекты, которые планируется реализовать. Какие вообще планы по Крыму?

– У нас есть программа социально-экономического развития Крыма, которую продлили до 2027 года. С 2014 года там построено 552 объекта и еще порядка 500 находятся в работе. Из крупных проектов, которые сейчас реализуются, могу привести трассу «Таврида». Стоит задача построить с нее четыре больших съезда к морю.

Следующий вопрос – очистные сооружения. Там фактически все нечистоты сливались в море. Разработана общая программа реконструкции всех очистных систем. И конечно, стоит задача привлечения инвестиций. Сейчас этот процесс немного затормозился, но не остановился.

Чем меньше времени в дороге, тем лучше экономика страны

– Если до Крыма будет так же легко добраться, как из Москвы до Казани, если эта тенденция распространится на всю Россию и расстояние между городами сократится, то как изменится жизнь всей страны?

– Жизнь всей страны, безусловно, изменится в лучшую сторону. Есть международные формулы расчетов: сколько человек тратит времени в пути и как его затраты времени в пути влияют на валовый продукт, произведенный в стране. Чем меньше человек тратит времени на дорогу, тем сильнее экономика страны.

И сокращение времени в дороге даже на одну минуту на всех пассажиров дает гигантский эффект. Все больше и больше регионов поддерживают тенденцию, направленную на то, чтобы сделать население более мобильным, и работают над этим. И мы это поддерживаем.

Помимо строительства автодорог мы вкладываемся в развитие общественного транспорта. Российские регионы в ближайшие месяцы получат порядка 6 тыс. новых автобусов по механизму специальных казначейских кредитов. Мы предоставляем кредиты на 15 лет под 3% для того, чтобы они обновили общественный транспорт. При этом будет внедрена новая система маршрутизации и новая интеллектуальная система управления движением общественного транспорта.

Опыт, который наработала Москва, мы шаг за шагом внедряем на территории всей страны. И чем выше будет мобильность населения, тем лучше будет качество жизни людей. Это одна из наших стратегических задач по региональному развитию в стране.

– Недавно в присутствии Президента открыли МЦД-3. Старые подмосковные электрички практически ушли в прошлое. Происходит сращивание пригородной и городской транспортной инфраструктуры. Есть ли планы по запуску таких же диаметров по примеру Москвы еще в каких-то регионах?

– Мы с РЖД выбрали несколько пилотных регионов и работаем над этими программами. Очень активная работа ведется в Уфе, Казани, а также в Крыму, где прорабатываем возможность использования железной дороги как общественного транспорта для передвижения по Севастополю.

К счастью, во многих крупных городах есть развитая железнодорожная инфраструктура. Задача – сделать ее пассажирским транспортом.

У РЖД есть объективные сложности, поскольку приоритетом является строительство грузовой инфраструктуры на восток. На это выделяются колоссальные средства РЖД. Но план по развитию электричек и интегрированию их в городскую сеть мы не оставляем. Где-то проектируем, где-то делаем, где-то закупаем новые вагоны. Считаю, что это одна из самых больших перспектив развития общественного транспорта во всех крупных населенных пунктах, где есть железная дорога.

– И при этом у вас находятся в работе проекты высокоскоростных магистралей (ВСМ). Какие направления в приоритете? Например, в планах значились Воронеж, Ростов-на-Дону, Адлер и даже Луганск и Донецк.

– Мое абсолютное убеждение, что приоритет – Москва и Санкт-Петербург. Существующая инфраструктура ограничена движением грузового транспорта. Если нам удастся реализовать проект ВСМ, то дорога из Санкт-Петербурга в Москву будет занимать два часа 20 минут. Москва и Питер станут намного ближе. Это означает, что в стране появляется один гигаполис с хорошей транспортной инфраструктурой. А мобильность – это всегда повышение экономической активности.

С первого дня моей работы в Правительстве проект ВСМ входит в комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры. Мы не стояли все это время на месте. Москва с РЖД фактически заканчивает работу по выходу в сторону Крюково (Зеленоград). В Санкт-Петербурге проектировали и подготавливали территорию. Президент принял ключевое решение, и мы наконец соединим города. Проект сложный, капиталоемкий, но в перспективе, учитывая косвенные затраты, он, безусловно, даст экономический эффект.

Второе важнейшее направление – юг, чтобы люди могли на скоростном поезде быстро добраться до Черного или Азовского моря.

Третье направление – восток. Это Нижний Новгород, Казань и так далее. Эта тема очень перспективная, я думаю, что тот посыл, который дал Президент, ускорит все эти вопросы.

– Лет 10 назад я встречался с одним крупным чиновником, принимающим решения. Задаю ему вопрос как журналист: «У нас пухнет Фонд национального благосостояния, у нас огромное количество денег. Почему мы не занимаемся инфраструктурными проектами?» Он мне отвечает: «Ну как же, мы сейчас начнем строить дороги, а вдоль дорог появятся новые асфальтовые заводики, люди потянутся, какие-то города начнут возникать. У людей станет больше денег. Куда они с ними пойдут? В магазин! Товаров будет не хватать, поднимутся цены, инфляция. А у меня задача – инфляцию удержать. Поэтому никаких инфраструктурных проектов». Получается, что вся национальная идеология за последние годы изменилась. Теперь мы совершенно по-другому подходим к будущему страны?

– Я считаю, что деньги надо максимально вкладывать в инфраструктуру. Если в пандемию и с началом СВО у нас в целом экономика по стране падала, то строительная отрасль дала 15%-ный прирост. По итогам семи месяцев 2023 года строительная отрасль выросла на 9%. Какими еще примерами надо убеждать, что инфраструктура поддерживает развитие страны?

Стройка с сопутствующими отраслями формирует 13% ВВП страны. Независимые экономисты подсчитали, что один триллион бюджетных вложений поднимает инфляцию не более 0,2% в год. А что такое триллион? Это тысячи километров отремонтированных дорог, тысячи рабочих мест и огромное количество нового жилья.

Мы за четыре года дали триллион инвестиционных бюджетных кредитов регионам под 3% на 15 лет. Триллион! И еще на триллион есть заявки. Значит, регионы готовы брать деньги и вкладывать в инфраструктуру.

Ольга Завершнева

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 5 декабря 2023 > № 4552588 Марат Хуснуллин

Помочь всей страной, всем миром. Интервью Ирека Файзуллина информационным агентствам новых регионов

После воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Россией в новых субъектах Федерации развернулись масштабные восстановительные работы. Где-то устраняют последствия военных преступлений киевского режима, который беспощадно атаковал гражданские объекты, где-то – заменяют безнадежно устаревшие коммуникации, не знавшие ремонта с советских времен, где-то еще – возводят принципиально новые высокотехнологичные объекты.

О том, как организована эта работа на разных направлениях, какие уже достигнуты результаты и какие есть планы на будущее, рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, прошел год с того момента, как новые регионы вошли в состав Российский Федерации. Идет огромная работа — строится жилье, инфраструктура, объекты ЖКХ, идет благоустройство. Расскажите, пожалуйста, какие объекты в этой «большой стройке» вы считаете ключевыми?

Как только стало возможно и позволила оперативная обстановка, строители вышли на площадки в новых регионах. Сегодня при координации Минстроя России в восстановительных работах задействованы 8 госкорпораций, 82 субъекта и 167 подрядных организаций, с начала проведения работ удалось восстановить и построить около 9 тыс. объектов, 183 из которых построены с нуля. Все они ключевые для людей. Это и жилье, и медицинские объекты, и объекты культуры, образования, жилищно-коммунального хозяйства.

Работы ведутся по всем направлениям: от объектов коммунальной инфраструктуры до объектов культуры, спорта и благоустройства. На текущий момент в Луганской Народной Республике в Новопсковском районе заканчивается ремонт Дома культуры, в Луганске построен многофункциональный медицинский центр на 200 коек, в ДНР капитально отремонтирована Центральная районная больница Волновахи, строится новый Перинатальный центр на 140 мест в Донецке. В Запорожской области проводятся ремонтные работы во Дворце спорта в Токмаке, в Херсонской области заново возводится Правительственный квартал в Геническе.

Одним из знаковых событий для жителей Донецкой Народной Республики стало строительство первого этапа водовода из реки Дон Ростовской области до канала «Северский Донец – Донбасс» протяженностью 194 км. Безусловно, в этом направлении предстоит еще много работы, но мы постепенно решаем эту задачу, чтобы в домах жителей были все условия для нормальной и комфортной жизни.

Для жителей новых регионов открыты многофункциональные центры, где по принципу «одного окна», не выезжая за пределы своего региона, жители получают 57 государственных и муниципальных услуг по самым современным стандартам. В этом году Минстроем совместно с Минэкономразвития России и субъектами-шефами открыто 80 центров.

Перечень объектов для восстановления постоянно расширяется, проводятся обследования, принимаются соответствующие решения.

Очень важный вопрос — интеграция новых регионов в российские системы — транспортную, коммунальную, энергетическую. Как идет эта работа, насколько регионы интегрированы сейчас, где еще есть слабые места? Есть ли глобальная стратегия интеграции, до какого года она рассчитана?

Для интеграции новых регионов в российские системы по поручению Президента страны подготовлена и утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в ее подготовке непосредственное участие принимал Минстрой России. Ключевая цель программы — помочь новым регионам к 2030 году достичь среднероссийских показателей качества жизни граждан.

Также утверждены программы комплексного развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, а также программа по развитию жилищного строительства. Нам, как координатору работ и социально-экономического развития, важно держать на контроле мнение жителей новых регионов о том, насколько качественно и эффективно проходит процесс интеграции. С этой целью планируется в том числе проводить социологические опросы и получать обратную связь от граждан, которая позволит более адресно выстраивать работу в этой части.

Если говорить предметно, то за все время проведения работ по направлению ЖКХ восстановлено 236 коммунальных объектов, обновлено почти 30 км сетей. Системы ЖКХ до проведения этих работ находились в плачевном состоянии, не ремонтировались и не обновлялись еще со времен Советского Союза.

В новых регионах заработали инструменты инфраструктурного меню. Например, при помощи специальных казначейских кредитов в ДНР закончены работы по обновлению 15 объектов теплоснабжения и 8 водоснабжения. Это позволило улучшить условия проживания двум тысячам жителей 8 муниципальных образований Республики. В ЛНР почти тысяче человек в 12 муниципальных образованиях также стало комфортнее жить — в регионе провели работы на 11 объектах по теплу и на четырех по воде.

Если мы говорим о транспортной системе, то до конца года в новых регионах будет сформирована сеть федеральных трасс, в этом году статус федеральных получат 1 039 км автодорог в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Еще понадобится время для того, чтобы завершить процесс интеграции, но темп в этом направлении набран высокий и нам нельзя останавливаться.

Утверждены ли планы восстановления Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей на следующий год? Что они в себя включают?

С самого начала восстановительных работ мы обследовали и восстанавливали объекты, требующие незамедлительного ремонта. Речь в первую очередь шла про социальные объекты, жилые дома и коммунальную инфраструктуру. Отмечу, что специалисты регулярно проводят обследования населенных пунктов, актуализируют базу объектов, требующих восстановления.

В новых регионах строится новое жилье и даже целые микрорайоны. Например, в Алчевске Луганской Народной Республики в этом году сдали в эксплуатацию три девятиэтажки общей площадью — 15,5 тыс. кв. м. на 144 квартиры, новоселы уже получили ключи.

В текущем году мы перешли на среднесрочное планирование — трехлетний период оказания помощи новым регионам. Минстроем России совместно с субъектами-шефами сформированы планы работ по восстановлению и строительству жилья и объектов инфраструктуры на 2023–2025 годы. Все планы были одобрены на заседании рабочей группы под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

Как планируется развивать железнодорожную инфраструктуру, связь новых территорий между собой и с другими регионами РФ? Например, какие обстоятельства сейчас сдерживают возобновление железнодорожного сообщения ЛНР и ДНР с Москвой, Санкт-Петербургом, южными городами? Когда это движение может возобновиться?

Созданию удобной транспортной инфраструктуры уделяется особое внимание. Для развития связанной железнодорожной инфраструктуры между новыми регионами и другими субъектами запланирован целый ряд мероприятий. Они направлены как на восстановление и строительство линий, путепроводов, вокзалов, остановочных пунктов, возобновление пассажирского и грузового сообщения, так и на организацию удобных транспортно-пересадочных узлов и логистических центров.

В этом году создано предприятие «Железные дороги Новороссии». Для развития железнодорожной сети восстановлены два металлических моста, уложено более 140 км путей. Для железнодорожников поставлено 48 и отремонтировано 26 локомотивов, поставлено 62 вагона. В планах развития железнодорожной инфраструктуры до 2025 года восстановить два вокзальных комплекса, восемь мостов, шесть тяговых подстанций. Все эти мероприятия позволят создать три тысячи дополнительных рабочих мест. Также планируется обеспечить удобное транспортное сообщение новых субъектов с Крымом, Краснодаром и Ростовом-на-Дону за счет строительства Азовского железнодорожного кольца.

Единым институтом пространственного планирования Минстроя России разработаны мастер-планы развития нескольких муниципальных образований. Для Мангушского района ДНР предполагается строительство участка железнодорожной линии, которая соединит Мариуполь (станция «Мариуполь-Сортировочный») и село Андровка (станция «Трояны»).

Что касается возобновления железнодорожного сообщения ЛНР и ДНР с Москвой и другими городами, то этот вопрос будет решаться, как только позволят внешние условия.

Значительная часть Луганщины десятилетия страдает из-за нехватки воды. Особенно это касается городов Алчевска, Стаханова, Первомайска, ряда других. Строители из разных регионов РФ и специалисты Министерства обороны работают над решением этой проблемы — ремонтируют старые и строят новые водоводы. Однако регулярные отключения воды по-прежнему остаются одной из острых проблем для ЛНР, как и для других регионов. Когда она будет решена системно и аварии в системе водоснабжения перестанут быть обыденностью?

Вопрос многолетних перебоев в водоснабжении, к сожалению, актуален не только для Луганской Народной Республики, жители ДНР также испытывали сложности. Минстрой России совместно с регионами решает этот вопрос постепенно, шаг за шагом на территории населенных пунктов проводится масштабная работа.

К примеру, для жителей городов Ровеньки и Лисичанска установлена насосная станция, что позволило обеспечить водоснабжением 36 тысяч жителей. Кроме того, предусмотрено подключение семи насосных станций для резервного водоснабжения. В городах Кировске и Первомайске, а также в прилегающих к ним населенных пунктах Нижнее, Светличное, Новотошковское, Донецкий, Голубовский улучшить водоснабжение позволит восстановление инфраструктуры Светличанского водозабора. Таким образом доступ к качественному водоснабжению получат еще 360 тысяч человек.

Как я уже говорил, важным для жителей ДНР стало строительство первого этапа водовода из реки Дон Ростовской области до канала «Северский Донец – Донбасс».

Известно, что Правительство РФ разрабатывает план по восстановлению Северодонецкой агломерации. Когда начнется комплексное восстановление разрушенных населенных пунктов?

В январе текущего года подведомственным Минстрою России ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» был разработан мастер-план по восстановлению Северодонецкой агломерации, рассчитанный до 2035 года. Перечень работ и объектов для восстановления был сформирован совместно с регионом и учитывает мнение и потребности местных жителей.

Так, в Северодонецке планируется к реализации 138 объектов: это восстановление 120 многоквартирных домов, 18 учреждений соцкультбыта. В Рубежном в планах восстановить 98 МКД и один социальный объект. В Лисичанске планируем сдать в эксплуатацию 21 объект: 20 многоквартирных домов и один социальный объект.

Планируется также улучшить состояние окружающей среды, например, в городе Северодонецке будут созданы парки вблизи озер Чистое и Парковое, в Лисичанске — парк площадью около 35 гектаров, в Рубежном — парк площадью более 10 гектаров.

В целом, работа по восстановлению идет полным ходом, строятся детские сады и школы, восстанавливается строительный лицей, коммунальные сети, дороги, открываются многофункциональные центры «Мои документы» для того, чтобы жители могли получить весь спектр необходимых услуг.

Закладываются ли в планы в новых регионах строительство коммерческого жилья, где жители могли бы покупать квартиры по льготной ипотеке? Если да, о каком объеме идет речь?

В новых регионах параллельно с процессом восстановления строится и новое жилье, запуск которого требовал большого количества подготовительных мероприятий: приведение нормативной правовой базы в части закона о долевом строительстве к общероссийскому стандарту, договоренности с банками, выход застройщиков на новые для них территории. Кроме того, в регионах утверждена программа по развитию жилищного строительства.

Сейчас мы можем говорить о том, что этот процесс запущен: застройщики начали строительство. В ДНР уже ведется строительство трех домов в соответствии с 214-ФЗ, в которых возможно приобретение квартир по льготным ставкам. В рамках развития жилищного строительства на указанных территориях утверждена соответствующая Программа действий. Со стороны Минстроя России и Минфина России ведется мониторинг реализации данной программы, регулярно проводятся встречи с застройщиками, которые осуществляют строительство на новых территориях, с банками, осуществляющими проектное финансирование объектов, таким образом, мы быстро реагируем на все возникающие вызовы в этой сфере.

Какие новые технологии строительства применяются или планируется применить в рамках восстановления новых регионов?

Для восстановления объектов и строительства применяются самые разные технологии. Важно строить быстро и качественно, поэтому мы в том числе применяем и передовые возможности, которые позволяют это сделать.

Одна из таких технологий — ребристые монолитные перекрытия, они позволяют реконструировать ослабленные и ветхие сооружения. Технология дает возможность монтировать большепролетные, до 12 метров, перекрытия вручную, без использования грузоподъемной техники.

Для восстановления зданий также применяется технология сборно-монолитных перекрытий. Это позволяет не только существенно снизить нагрузку на несущие стены, но и повысить прочность конструктива здания. Благодаря такой технологии в среднем на 30% ускоряются строительно-монтажные работы по сравнению с монолитным перекрытием, также у нее высокие тепло-, звукоизоляционные свойства и противопожарные характеристики.

Помимо технологий для новых регионов под реализацию масштабных задач по восстановлению мирной жизни там введены особенности регулирования строительства. Все административные процедуры для строительства можно пройти на полгода быстрее, чем в остальной стране. К примеру, для получения разрешения на строительство обычно необходимо 14 документов, а для разрешения на ввод — семь. На территории новых регионов РФ для этих целей необходимо будет представить всего по пять документов. Уверен, что после изучения полученных результатов и их анализа мы рассмотрим используемые подходы для применения на территории всей страны.

Некоторые регионы уже разработали собственные планы по благоустройству и созданию новых общественных пространств, модернизации улиц и дворов. Помогает ли Минстрой в реализации этих планов уже и какие планы на 2024 год?

Вообще, в реализацию проектов благоустройства новые регионы включились очень активно. Конечно, в этом направлении они делают многое самостоятельно, им также помогают регионы-шефы. Сейчас идет планомерная работа по включению ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство России и во все федпроекты, в том числе в части благоустройства.

К примеру, в этом году новые регионы впервые участвовали во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, итоги которого подвели в июле на форуме во Владивостоке, где принял участие Председатель Правительства Михаил Мишустин. Конкурс входит в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: 30 городов из Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской области подали заявки на конкурс. В голосовании по выбору территорий для преображений приняли участие более 133 тыс. жителей новых регионов. Победителями стали восемь проектов в Шахтерске, Снежном, Волновахе в ДНР, Стаханове, Старобельске, Краснодоне в ЛНР, Приморске и Бердянске — в Запорожской области.

Кроме того, в 2023 году на мероприятия по реализации программ формирования современной городской среды в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области им выделено финансирование для благоустройства 30 территорий в 23 населенных пунктах новых регионах: Донецкая Народная Республика — 14 территорий, Луганская Народная Республика — 4 территории, Херсонская область — 2 территории и Запорожская область — 10 территорий.

Какие крупные строительные объекты запланированы в Геническе? Этот город достаточно небольшой для областного центра, и ему уже явно не хватает инфраструктуры, административных зданий (некоторые министерства работают в зданиях соседних сел), планируется ли как-то расширять его? Плюс есть явный недостаток жилого и гостиничного фонда

В рамках генерального плана, разработанного Единым институтом пространственного планирования, предусмотрено развитие социальной инфраструктуры, строительство новых административных зданий, развитие курортного комплекса, жилых территорий и реконструкция транспортной и инженерной инфраструктуры.

В городе Геническе планируется размещение рыбоконсервного завода, включенного в список территорий для размещения объектов Херсонского агропромышленного кластера. Также планируется строительство нового завода по добыче соли и создание промышленного технопарка на 700 рабочих мест, который будет осуществлять деятельность в сфере промышленного производства, научно-технической и инновационной деятельности.

Вы бываете в новых регионах. Как Вы можете оценить результат восстановительных работ?

В работе по восстановлению и развитию новых регионов сегодня участвуют все министерства, федеральные службы и большое количество организаций из самых разных отраслей. По поручению руководства страны Минстрой является координатором этой работы. И, конечно, все мы заинтересованы в скорейшем результате и качественном изменении жизни в новых регионах. Многие участники восстановления не только часто посещают, но и практически постоянно находятся там. По-другому нельзя. Это масштабный и важный проект, который невозможно успешно реализовывать только из кабинета.

На месте есть возможность пообщаться с жителями, региональными властями и администрациями муниципалитетов. Такой диалог позволяет лучше понимать людей, живущих там, видеть их реальные потребности. Это очень важно, ведь наша главная задача — сделать жизнь граждан лучше, комфортнее и дать уверенность в будущем.

Над восстановлением мирной жизни работает большое количество людей со всей страны, и это дает плоды. От приезда к приезду мы видим прогресс и новые результаты нашего общего труда.

Насколько охотно строители из других регионов едут в новые регионы? Они готовы бросать семьи?

С самого начала восстановительных работ в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области едут люди со всей страны. И тут важно отметь чувство сопричастности к большому делу, многими строителями руководит желание помочь всей страной, всем миром людям в новых регионах. Большинство специалистов и работников действительно хотят внести посильный вклад в создание нового уверенного будущего для наших сограждан.

Многие строители работают вахтовым методом, и это исключает необходимость покидать родных надолго. Кроме них, очень активно на все стройки пришли сами жители новых регионов, включая молодежь. Наши учебные центры ФАУ «РосКапСтрой» помогают в обучении студентов местных строительных колледжей и вузов, занимаются переобучением специалистов других профилей. Организована возможность прохождения ими практики на строящихся объектах, а дальше им оказывается содействие в дальнейшем трудоустройстве по профессии.

Особенно активно сейчас взаимодействуем с Мариупольским профильным строительным колледжем, ГУЗ «Мариупольский центр профессионально-технического образования», Мариупольским государственным университетом имени А. И. Куинджи и Университетом им. Даля.

Вообще есть ли кадровый голод с появлением новых регионов? Может, планируете создавать в новых регионах колледжи, ПТУ и обучать строительным специальностям?

На текущий момент задействовано 33 тысячи человек, в пиковые моменты число строителей достигало 60 тысяч с учетом местных жителей. Параллельно выстроена система обучения всех, кто работает и потенциально хотел бы работать. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. На сегодня эти профессии являются самыми востребованными.

Работа по подготовке кадров в новых регионах будет продолжаться, а сама система — развиваться, чтобы покрывать все возникающие трудовые потребности.

Вам не кажется, что молодежь недооценивает строительного образования? Может, стоит заняться популяризацией именно этих специальностей? Может именно за ними будущее, а не за юристами, айтишниками и другими «белыми воротничками»?

На самом деле, за последние годы число студентов, поступающих на строительные специальности, выросло. К примеру, в НИУ МГСУ в рамках приемной кампании 2023-2024 учебного года зачислены 5 048 студентов, что на 21% больше предыдущего года. Для сравнения, в 2022 году зачислено 4 167 студентов.

Ежегодно образовательные учреждения выпускают порядка 130 тысяч специалистов: 35 тысяч студентов из вузов и порядка 95 тысяч студентов из учреждений среднего специального образования. Совместно с предприятиями и организациями для вузов определяются приоритетные направления подготовки студентов согласно запросу рынка труда, в том числе совершенствуются системы архитектурно-строительного образования путем внесения изменений в учебные программы. Например, общее количество выпускников 2023 года в Московском государственном строительном университете составило 2 521 человек. Общее количество трудоустроенных — более 90%, из них более 50% трудоустраиваются во время учебы после 2 курса, 10% трудоустраиваются в отрасль в рамках среднеспециального образования с 1 курса.

Для популяризации строительных специальностей и вовлечения молодежи в отрасль Минстрой России ежегодно проводит многочисленные мероприятия. Одним из главных событий является Международный строительный чемпионат. В этом году мы провели его в третий раз в Санкт-Петербурге. В этом году участники состязались в 25 номинациях.

Минстрой активно сотрудничает и с Российскими студенческими отрядами, два года назад мы подписали соглашение о сотрудничестве, которое направлено на повышение популярности строительных профессий у молодежи, увеличение популярности студенческих строительных отрядов, развитие профессиональных навыков молодых строителей, а также привлечение крупных работодателей к работе с Российскими студенческими отрядами. На самом деле сейчас студенты работают на крупнейших стройках, например на Байконуре, крупных проектах по строительству жилья и инфраструктуры в том числе в новых регионах.

Не менее популярны форумы «Молодой специалист — строитель будущего». Эти мероприятия проводятся почти каждый месяц в разных городах. На площадках каждого Форума собираются школьники, студенты профильных колледжей и высших учебных заведений и представители крупнейших отраслевых компаний. Для участников проводятся мастер-классы, семинары, стратегические сессии, интерактивные игры и экскурсии на строительные площадки. На форумах у ребят есть возможность познакомиться с инновационным оборудованием, попробовать свои силы на симуляторах и принять участие в ярмарке вакансий, получив возможность найти работу по направлению подготовки.

Сегодня, например, узнать о роли строительного комплекса, его масштабах на территории всей страны, увидеть знаковые объекты, можно на выставке «Россия», которая по указу Президента Владимира Путина проходит на ВДНХ в Москве. Здесь мы открыли экспозицию «Строим будущее», которая показывает достижения и перспективы развития строительной отрасли. Приглашаю всех посетить павильон № 15!

Новые регионы — это ведь не только статья расходов, это и люди, компетенции, огромная ресурсная база. Например, были новости в СМИ о создании бетонных заводов, кластеров, специализирующихся на производстве лифтов, и так далее. Как вы оцениваете потенциал новых регионов именно в строительной отрасли? Что могут новые регионы дать стране в этой сфере?

У Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей большой потенциал. Несмотря на то, что сейчас вся Россия вносит свой вклад в восстановление разрушенного жилья и инфраструктуры, создание комфортных и безопасных условий проживания, в будущем территории Донбасса вполне смогут быть на передовой российской экономики и строительной отрасли. Эти амбиции, в хорошем смысле этого слова, чувствуются уже сейчас, и Минстрой России со своей стороны делает всё возможное, чтобы их поддержать.

В апреле текущего года Председатель Правительства нашей страны утвердил программу социально-экономического развития новых регионов России. Благодаря этой программе была создана свободная экономическая зона на территории новых регионов, что позволяет их участникам пользоваться рядом льгот. Статус резидентов СЭЗ уже получили 45 компаний, и их количество растет. Льготный режим может быть продлен и после 2050 года, а принятые меры позволят новым регионам не только обеспечивать себя, но и поставлять продукцию по всей стране.

Среди резидентов также есть компании, продукция которых нацелена на возможное применение в строительстве. Сегодня участники экономической зоны в Донецкой и Луганской Народных Республиках направляют свою металлопродукцию морем в Ростов-на-Дону, благодаря помощи подведомственного Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой». Кроме того, например, в Алчевске планируется восстановить производство стального листа, швеллеров, слябов и чугуна, а также в Енакиеве — стального проката, чугуна и фасонного проката. Как известно, земли Донбасса богаты полезными ископаемыми, которые впоследствии также могут быть использованы в том числе и в строительной отрасли: в Стаханове также планируется восстановить производство ферросилиция и ферросиликомарганца, а в городе Комсомольское — добычи и переработки флюсового известняка.

То, что сделано, это основа, без которой нельзя делать следующие шаги, поэтому работы много, будем продолжать строить, восстанавливать, развивать и приумножать набранные темпы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4540941 Ирек Файзуллин

Мониторинг строительства капитальных объектов будет усовершенствован

С 1 января 2024 года изменится мониторинг объектов капитального строительства в рамках комплексной госпрограммы «Строительство». Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

В новой системе мониторинга следить за ходом строительства можно будет в режиме реального времени. Это позволит обеспечить прозрачность всех работ и при необходимости оперативно принимать управленческие решения.

Речь идет про объекты, которые реализуются в рамках государственных программ и национальных проектов.

Как ранее сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, система обеспечит прозрачность выполнения всех строительных процессов и ещё больше повысит их качество, а также позволит сократить количество незавершённых объектов. Порядок проведения такого мониторинга будет утверждён Правительственной комиссией по региональному развитию.

«Постановление меняет формат контроля за ходом строительства объектов федеральной и региональной собственности, устанавливая единые формы и сроки для мониторинга. С учетом автоматизации ряда процессов в государственных информационных системах будут сокращены отчетные сроки. Отчетность по мониторингу будет формироваться с участием главных распорядителей средств федерального бюджета, заказчиков и субъектов РФ в ГИИС «Электронный бюджет», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Теперь мониторинг каждого объекта будет проводится по девяти контрольным точкам. Таким как: получение положительного заключения государственной экспертизы, предоставление земельного участка заказчику, получение разрешения на строительство, заключение контракта на выполнение строительно-монтажных работ или приобретение объекта, установка технологического оборудования, подключение объекта к инженерным сетям, получение заключения органа государственного строительного надзора и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрация прав на него.

Напомним, что в прошлом году совместно с главными распорядителями бюджетных средств и регионами проведена значительная работа по формированию и внедрению новых подходов к управлению государственными капитальными вложениями. Минстроем России была разработана комплексная госпрограмма «Строительство». Основной упор сделан на систематизацию, сокращение строительного цикла, уменьшение объектов незавершенного строительства и максимально быстрый ввод всех начатых объектов в эксплуатацию.

В 2023 году программа «Голос Поколения. Преподаватели» объединила более 1500 представителей вузов

В Пятигорске состоялся финальный заезд 2023 года флагманской образовательной программы Минобрнауки России «Голос Поколения. Преподаватели». За время мероприятия участники знакомятся с новыми практиками и форматами взаимодействия с молодежью, чтобы внедрять современные подходы в работе.

Финальный заезд собрал рекордное количество участников — 384 представителя вузов из 63 субъектов России, включая преподавателей из Донецкой Народной Республики, Республики Крым и Севастополя. Всего на протяжении года эта инициатива объединила более 1500 человек из 8 федеральных округов.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, подводя итог реализации проекта в 2023 году, подчеркнула, что программа вновь доказал свою актуальность.

«Именно с педагогами у ребят возникает живой и искренний диалог. Молодежь задает волнующие вопросы и хочет получить честный ответ на понятном языке. И «Голос Поколения» помогает преподавателям найти внутренний ресурс, инструменты и форматы взаимодействия, которые принесут пользу всем», — сообщила Ольга Петрова.

Замглавы Минобрнауки России отметила, что программа разработана Министерством совместно с Росмолодежью в 2022 году. По ее словам, она позволяет понять и переосмыслить многие профессиональные и надпрофессиональные вещи, поделиться опытом с коллегами, а также перенять новое для использования в своей преподавательской работе.

За время мероприятия участники проходили программу, наполненную лекциями и игропрактиками, которые позволяют закрепить полученные знания. В командной работе преподаватели формировали идеи применения наиболее эффективных инструментов и технологий по воспитательной работе со студентами, а также дискутировали на темы развития и совершенствования молодежной политики.

«Я увезу в мой прекрасный вуз целый комплекс: удовольствие от общения с единомышленниками, пользу от обучения на качественных семинарах, вдохновение от лекций с просто грандиозными спикерами, восхищение от команды профессионалов, которая организовала и провела это мощнейшее мероприятие», — поделилась директор Института менеджмента Самарского государственного экономического университета Елена Трошина.

В рамках заключительного заезда программы преподаватели, ответственные за направление подготовки «Организация работы с молодежью», обсудили промежуточные итоги и перспективы деятельности рабочей группы, а также в формате живого общения смогли презентовать свои планы работы замглавы Минобрнауки России Ольге Петровой.

Что мотивирует заемщиков длинных банковских денег

Анна Скрипка

Кредитование в регионах Центральной России отражает тенденции на различных рынках, прежде всего на жилищном. Эксперты ЦБ РФ, представив аналитический отчет за девять месяцев года, отметили: драйвером кредитования в целом по-прежнему остается ипотека, причем с государственной поддержкой.

Сумма кредитных займов в Центральном федеральном округе продолжает расти: за девять месяцев нынешнего года по макрорегионам в целом она увеличилась до 9,7 триллиона рублей. Как отметили аналитики ЦБ РФ, почти половина от этого объема задолженности приходится на Москву и Подмосковье. Если же говорить о шести регионах Черноземья, то их жители взяли в банках лишь 13,5 процента от названной суммы.

Долговые обязательства жителей Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областной за три квартала уходящего года составили 1,3 триллиона рублей.

- Драйвером роста, как и годом ранее, выступило ипотечное кредитование, - отметили аналитики ЦБ РФ.

По ипотеке объем задолженности вырос до 5,3 триллиона рублей в целом по округу и до 626 миллиардов - в Черноземье. Примечательно, что львиная доля таких кредитов поддержаны или простимулированы льготными программами, причем как федеральными, так и региональными. Именно на такие кредиты пришлось почти 67 процентов от всех выданных жилищных займов.

- Наиболее востребованной программой у населения была "Семейная ипотека", которая начала распространяться на все семьи с двумя несовершеннолетними детьми. На втором месте по объемам выдач с небольшим отставанием расположилась "Льготная ипотека", - отметили в Центральном банке. - Кроме того, свое влияние оказали и региональные программы обеспечения жильем медицинских работников, многодетных семей и детей-сирот.

В этом направлении отличились Рязанская и Белгородская области. В обеих востребованы льготные программы ипотечного кредитования для работников бюджетной сферы. Компенсация части выплат по процентам стимулирует спрос на жилье среди этой категории жителей. Чувствуя поддержку из бюджета, они стараются решить квартирный вопрос, выбирая жилье в новостройках. Для рынка жилья этот фактор тоже имеет большое значение.

Помимо этого, как отмечают аналитики, свою роль играют и социальные программы - например, по обеспечению жильем многодетных семей и даже детей-сирот. В регионах этот тренд демонстрируют статистикой покупки или строительства домов для семей с тремя детьми и более, когда супруги, также просчитав свои затраты на выплату кредита с учетом компенсаций и льгот, принимают решение о долгосрочном, но нужном займе. И даже программы финансирования квартир для сирот, которым в некоторых пилотных регионах начали выдавать сертификаты на приобретение квартир, становятся стимулом для ипотеки. В Липецкой области, к примеру, в уходящем году было выдано свыше 100 сертификатов. Их получают не вчерашние выпускники интернатных учреждений, а уже взрослые, состоявшиеся люди, до которых вовремя не дошла очередь на получение жилья. Теперь многие из них имеют уже свои семьи и четкое представление о том, как и где хотят жить. Почти полтора десятка липчан, получивших сертификаты, приобрели не квартиру, а дом. Некоторые, покупая жилье, сразу думают о более широкой жилплощади. Законодатели, принимавшие нормы о сертификатах, пришли к выводу, что программа должна быть продолжена. На ее финансирование в будущем году в казне Липецкой области заложили гораздо больше средств, чтобы деньги на приобретение квартир или домов могли получить как можно больше сирот. Не исключено, что ипотечные займы позволят некоторым из них купить то жилье, о котором эти липчане мечтали, а когда сертификаты будут выдавать во всех без исключения субъектах страны, то это станет еще одним стимулом для ипотечного кредитования.

Пока же, как отмечают эксперты Центрального банка, спрос на жилье начал падать.

- Основные причины - повышение ставок по ипотеке и первоначального взноса по льготным программам, а также ажиотажный спрос в августе - сентябре, когда покупатели торопились со сделками в ожидании ужесточения ставок по ипотеке, - отметили в регуляторе.

Потребительское кредитование отразило те же самые тенденции. Так, по итогам января - сентября долг в целом по ЦФО дорос до 4,4 триллиона рублей, при этом, как и в ситуации с ипотекой, львиная доля займов пришлась на столицу и Московскую область. В Черноземье заемщики взяли в банках 658 миллиардов рублей. Впрочем, и эта сумма существенна: она немногим меньше суммарного объема доходов казны шести черноземных регионов.

Факторы, которые повлияли на активность потребительского кредитования, по сути, те же, что и на ипотечном рынке.

- Объемы выдачи необеспеченных потребительских ссуд в ЦФО постепенно увеличивались с мая текущего года на фоне высокой потребительской активности и возросшего риск-аппетита банков, достигнув своего пика в августе, - отметили в ЦБ РФ. - В сентябре темпы роста в сегменте необеспеченного потребительского кредитования замедлились, в том числе за счет ужесточения макропруденциального регулирования по потребительским кредитам и роста процентных ставок на рынке.

Многих волнует, как изменится рынок ипотеки и кредитования в целом. Прогнозы уже есть. Однако финансисты не спешат ими делиться: совсем скоро статистика банков отразит новые тенденции в этой сфере.

В России впервые утвердили территории северного завоза

Татьяна Сухановская (Архангельская область - НАО - Якутия),Мария Сергеева

В правительстве России впервые утвердили перечень территорий, где централизованно будет проводиться северный завоз. Напомним: раньше доставку продуктов, лекарств, топлива, товаров первой необходимости на труднодоступные территории РФ регионы проводили своими силами. Но в августе 2023 года этот процесс впервые получил законодательный статус - в России принят базовый Закон "О северном завозе". Он необходим для того, чтобы грузы жизнеобеспечения завозились людям вовремя и в достаточном объеме.

В списке - все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также Берингова и Охотского морей. А в целом северный завоз объединит 21 регион страны от Мурманска до Чукотки. Отметим, что в перечень вошли не только удаленные районы Арктики, но и другие территории Севера России - те, что находятся вне зоны доступа к автотрассам и железной дороге.

Отныне этот список органично войдет в Закон "О северном завозе", который впервые определяет полномочия по доставке грузов на труднодоступные территории, "назначает" единого оператора перевозок, вводит мониторинг движения морских и речных судов. Регионы северного завоза поддержат бюджетными кредитами, в том числе, для сдерживания цен на социально значимые товары. Эта деятельность до сих пор не была законодательно урегулирована на федеральном уровне: как итог - срывы сроков завоза топлива и продуктов в некоторых регионах.

Подтверждением наличия проблемы в 2023 году стал сбой доставки грузов жизнеобеспечения в Ненецком автономном округе, чья территория полностью вошла в границы северного завоза. Прошедшей осенью топливо не успели вовремя привезти на отдаленные территории западной части НАО. Пока власти выясняли, кто за что отвечает, в ноябре наступил ледостав и местным жителям пришлось разрабатывать весьма рискованные планы по переброске угля и горючего в свои поселки. Топливо пришлось "забирать" с побережий морей, а также из устьев рек, где бочки выгружали суда - пройти дальше они не могли из-за образовавшегося льда.

Сообщения из НАО в ноябре больше напоминали сводки с поля брани. В Оксино, к примеру, куда все-таки пришла баржа с топливом, буксир из-за своей осадки не смог подтянуть ее к берегу. Оксинцы решили не затягивать процесс и придумали авантюрный план. Начальник участка местного ЖКУ Виктор Иванников и слесарь Сергей Санников своими лодками дотащили баржу в Голубковский шар (на этой протоке Печоры стоит Оксино), откачали топливо, а затем тем же способом вернули баржу на место. Рискованно - зато теперь старинное русское село НАО не замерзнет.

В другом арктическом регионе - Якутии - навигация в этом году проходила в не менее сложных гидрологических условиях, связанных с маловодьем на реках Яна и Вилюй. Из-за длительного отсутствия судоходных глубин как на баровом участке, так и на самих реках скапливались суда.

По информации властей НАО, в этом году для заброски грузов на труднодоступные территории морем не хватало и транспорта. Хотя, как считают эксперты, проблема не столько в количестве судов, сколько в их разумном использовании. Именно поэтому для систематизации процесса в минвостокразвития сейчас создается цифровой двойник северного завоза - цифровая модель объединит в единую систему всех участников процесса.

Еще один важный момент - привязка к Арктике для завоза совсем не обязательна. В Архангельской области, к примеру, в список включены как территории Арктической зоны - Новая Земля, Мезенский, Пинежский, Лешуконский и Приморский районы, так и северные районы, расположенные вдалеке от нее - Шенкурский, Верхнетоемский, Ленский. Многие населенные пункты здесь находятся за реками, через которые нет мостов. А значит, снабжение людей во многом зависит от погоды. То же самое относится к Карелии, где завоз будет проводиться на "неарктический", но труднодоступный остров Валаам.

В крупнейшем субъекте России - Республике Саха, на долю которой приходится 55,5% от всего северного завоза страны, в перечень входит практически вся Якутия с ее необъятными просторами, отсутствием дорог и мостов через огромное количество рек. Даже столица региона город Якутск в межсезонье регулярно остается отрезанным от "большой земли". Республика не один год серьезно готовила инфраструктуру к северному завозу. Строительство Жатайской судоверфи, открытие торгово-логистических центров в арктических районах со складами, овощехранилищем, холодильным оборудованием, создание информационной системы для перевозчиков, ремонты аэропортов - все это нацелено на то, чтобы в любом населенном пункте люди были обеспечены всем необходимым в любое время года.

Ежегодно с начала навигации водным транспортом в Якутии перевозится 1,3 миллиона тонн жизнеобеспечивающих грузов и 730 тысяч тонн груза - автозимником. Кстати, автозимники в республике, как правило, открываются не раньше Нового года, а до этого времени жители пользуются продукцией, завезенной впрок через навигацию.

- Создание нормативной базы и регулирование завоза решается теперь на самом высоком уровне: закон впервые за всю историю страны регулирует доставку грузов и топлива на удаленные территории Арктики, куда все самое необходимое для жизни человека можно доставлять только сезонно, - говорит директор Института стратегического развития Арктики Северного (Арктического) университета Александр Сабуров. - Очень важно, что теперь не только утверждено само понятие северного завоза, но также определены территории для него.

Федеральный координатор в лице минвостокразвития будет обеспечивать порядок планирования и мониторинга.

Стартовал VIII Всероссийский конкурс СМИ «Созидание и развитие»

Начался прием заявок для участия в VIII Всероссийском конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение передовых практик в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Созидание и развитие». Конкурс проводит Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».

«Строительная отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство вносят значимый вклад в создание комфортных условий проживания наших граждан, развитие экономики и обеспечение технологического суверенитета страны. Благодаря вниманию Президента России и поддержке Председателя Правительства РФ отрасли удается достигать высоких результатов, в том числе по нацпроекту «Жилье и городская среда», в рамках инициатив Правительства «Мой частный дом», «Новый ритм строительства» и «Инфраструктурное меню». Масштабные проекты инфраструктуры, жилищного строительства, благоустройства, а также передовые практики и текущие вопросы, с которыми люди сталкиваются в жизни - все это находит отражение в материалах средств массовой информации и журналистов. Ваша работа помогает нам обращать внимание на них, стимулировать дальнейшее развитие и формировать адресный подход. Проведение конкурса «Созидание и развитие» - важный шаг в повышении информированности граждан о той работе, которую проводит Стройкомплекс России, и приглашаю журналистов к участию», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Подать заявку на конкурс могут федеральные, региональные и муниципальные средства массовой информации, а также журналисты, освещающие темы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Прием работ осуществляется до 29 января 2024 года включительно.

«Честное и объективное освещение реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и в целом работы строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства позволяет поднять актуальные вопросы, предложить неординарные подходы и решить важные задачи по повышению качества жизни граждан. В этой связи профессиональная деятельность журналистов имеет большое значение в улучшении работы органов власти и подведомственных структур, потому что помогает выстроить диалог с гражданами и предоставить оперативную обратную связь. Конкурс «Созидание и развитие» как раз нацелен на поощрение лучших журналистских работ на социально значимые темы», - подчеркнул Генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

На конкурс принимаются публикации в печатных и интернет СМИ, новостные телевизионные сюжеты, репортажи, документальные фильмы и специализированные передачи, опубликованные с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) Лучший материал о формировании комфортной городской среды

2) Лучший материал о восстановлении прав участников долевого строительства

3) Лучший материал о реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

4) Лучший материал о комплексном развитии территорий и создании современной жилой застройки

5) Лучший материал о развитии индивидуального жилищного строительства

6) Лучший материал о модернизации коммунальной инфраструктуры и управлении жилым фондом

7) Лучший материал об образовательных программах и популяризации профессий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

8) Лучший материал о реализации ипотечных программ

9) Лучший материал о применении новых и энергосберегающих технологий в строительстве

10) Лучший материал о работе по восстановлению на территориях новых субъектов Российской Федерации (ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей) объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда

11) Лучший материал по результатам «Народного голосования»

Последняя номинация появилась впервые. Свой выбор смогут сделать сами граждане, проголосовав за понравившийся материал на сайте www.смиконкурс.рф. «Народное голосование» и оценка конкурсных работ жюри конкурса пройдут параллельно.

Получить больше информации можно на сайте www.смиконкурс.рф. Подведение итогов и определение победителей состоится в марте 2024 года.

Более 10,7 тыс. школьников новых субъектов России участвовали в проекте «Университетские смены»

В этом году в проекте Министерства науки и высшего образования РФ «Университетские смены» приняли участие более 10,7 тыс. школьников из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

География проекта расширилась: площадки «Университетских смен» открылись на базе 81 вуза 47 субъектов России. Школьники смогли посетить самые удаленные города страны — от Калининграда до острова Сахалин. Впервые к проекту присоединились дети участников Специальной военной операции: 143 ученика из Ивановской, Тульской, Рязанской областей.

«Россия — это страна больших возможностей. И в первую очередь — для молодого поколения. Молодежь может развиваться в науке, спорте, искусстве и творчестве. Одна из задач «Университетских смен» как раз заключается и в том, чтобы показать ребятам из новых регионов эти безграничные возможности, предложить на выбор траектории профессионального и надпрофессионального развития. Проект «Университетские смены» в этом году вновь подтвердил живой интерес в проекте ребят, вузов, руководства городов, регионов, принимающих школьников. Ребята с большим интересом узнавали новое, получая знания и расширяя горизонты познания. И это здорово! И еще в этом году нам удалось с поддержкой глав субъектов расширить географию проекта! За что всем большое спасибо!», — подчеркнула заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Замглавы Минобрнауки России также отметила, что университеты-участники подготовили для участников насыщенные программы, которые продемонстрировали не только образовательные и внеучебные возможности вуза, но и уникальность городов и регионов, богатую историю страны, многообразие культурных традиций. Более того, многие университеты выразили готовность проводить новые смены и вносить еще больше разнообразия в образовательный и культурный аспект проекта.

Десятидневная программа смен включала профориентационный, образовательный, культурно-патриотический, спортивный, экскурсионный, досуговый модули. Школьники разрабатывали проекты в области профориентации, молодежной политики, СМИ, волонтерской деятельности и по другим направлениям. В результате они получили навыки и умения, которые необходимы при построении траектории достижения профессиональных целей на современном рынке труда.

ВС РФ: Страховщик обязан возместить автовладельцу убытки, причиненные неисполнением своих обязательств

Владимир Баршев

Случилось ДТП, страховщик затянул сроки направления на ремонт, и автовладелец отремонтировал машину самостоятельно. А потом выставил счет страховщику. Причем с учетом износа машины. Но страховщик отказался компенсировать расходы. И все суды встали на его сторону. Кроме Верховного.

А теперь обо всем подробнее. Итак, 2 января 2021 года (даты в этом деле очень важны) произошло ДТП по вине некоего гражданина Ягубова. Он врезался на своем автомобиле в машину некоего гражданина Кабаева. Обе машины были застрахованы по ОСАГО. Но только 1 февраля ответчик - страховая компания пострадавшего гражданина Кабаева - получил заявление о возмещении ущерба. А принято оно было страховщиком 4 февраля.

Страховщик провел осмотр авто, и по его инициативе 10 февраля было подготовлено заключение эксперта, согласно которому стоимость ремонта автомобиля без учета износа составляет 305 000 рублей, с учетом износа - 170 100.

Направление на ремонт на станцию техобслуживания было подготовлено 24 февраля и направлено истцу Кабаеву 25 февраля. Но получено им было 3 марта.

По вопросу осуществления ремонта истец на станцию техобслуживания по выданному страховщиком направлению не обращался.

В данной истории были нарушены все сроки предоставления услуги. Хотя и незначительно. Тем не менее собственник машины этим воспользовался. Он отремонтировал автомобиль в своем сервисе. А затем предъявил счет страховщику. Причем счет заметно меньший, чем если бы ремонт производил сервис страховщика. Правда, в него включались некие дополнительные траты: на судебные и почтовые расходы, неустойка и прочее. Но в целом сумма не превышала оценки компании без учета износа.

Однако все суды отказали в получении страховой выплаты, поскольку компания исполнила свою обязанность по направлению на ремонт. Хотя и с неким незначительным опозданием.

Но с этими решениями не согласился Верховный суд*. Он напомнил, что согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Статьей 309 данного кодекса предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В общем, Верховный суд решил, что из приведенных положений закона следует, что должник (страховщик) обязан возместить кредитору (автовладельцу) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств. А дело направил на новое рассмотрение.

*Дело N 53-КГ23-18-К8

Как сообщили в Российском союзе автостраховщиков, дело это, что называется, "пахнет керосином".

Исходя из изложенных обстоятельств в определении Верховного суда, страховщик (с незначительным нарушением срока) исполнил обязательства перед потерпевшим путем выдачи направления на ремонт на станцию техобслуживания страховщика, на которой потерпевший имел возможность отремонтировать свою машину и таким образом получить возмещение, включая стоимость износа (размер которого, согласно указанному в определении, значительный).

Из этого может быть сделан вывод, что страховщик не уклонялся от исполнения своих обязательств в виде реализации приоритетной формы осуществления возмещения вреда, хотя и имело место нарушение срока выдачи направления на ремонт (за что необходимо выплатить неустойку).

Вместе с тем претензионное обращение потерпевшего в вышестоящие инстанции уже после получения направления на ремонт с требованием возместить не штрафы за просрочку выдачи направления, а стоимость ремонта, проведенного потерпевшим самостоятельно на выбранной им СТО, может являться следствием злоупотребления правом, поскольку в этой ситуации в случае принятия решения в пользу потерпевшего со страховщика будет взыскиваться стоимость ремонта, проведенного не в соответствии с требованиями законодательства об ОСАГО, при этом страховщик не отказывался от исполнения своих обязательств в рамках закона.

"Очевидно, что такие решения в очередной раз указывают на недостаточность регулирования на уровне специального закона последствий для всех субъектов правоотношений при натуральной форме, и мы полагаем, что требуется внесение частных изменений в закон об ОСАГО, которые предусматривали бы ситуации и последствия, когда ремонт организован, но не проведен как по вине страховщика, так и по непредъявлению потерпевшим ТС на СТО по направлению страховщика", - подчеркнули в РСА.

Второй день конгресса «Национальное здравоохранение — 2023»: цифровизация, лекарственное обеспечение и профилактика

2 декабря в Москве завершился II Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение — 2023». Ведущие эксперты в области здравоохранения обсудили, как сейчас развивается отрасль, какова роль цифровизации и искусственного интеллекта в медицине, что врач и пациент могут сделать для увеличения ожидаемой продолжительности жизни и многое другое. Мероприятие прошло на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко прочитал лекцию «Развитие здравоохранения в РФ: было, стало, будет». Он рассказал, как организована медицинская помощь в нашей стране, по какому пути развивается здравоохранение и что нужно, чтобы добиться ещё больших результатов.

— Мы формируем сегодня ряд профилактических программ для будущей мамы и будущего ребёнка, с которым нам предстоит ещё на протяжении всей его жизни работать. За счёт профилактических программ мы предупреждаем заболеваемость, выявляем те или иные врождённые или наследственные заболевания. В трудоспособном возрасте человека наши активности направлены на сохранение его здоровья и реализацию репродуктивных планов семьи. И для людей старшего возраста — это поддержание качества жизни, лечение заболеваний и активное долголетие, — сообщил Михаил Мурашко.

Искусственный интеллект и цифровизация — помощники врача

Цифровая трансформация остаётся одним из ключевых приоритетов развития системы национального здравоохранения. Процесс цифровой трансформации здравоохранения способствует как повышению качества медицинской помощи, так и увеличению охвата оказания помощи пациентам. Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский рассказал об этом на сессии «Применение цифровых сервисов: как внедрять и оценивать эффективность?».

— Медицинские информационные системы есть практически во всех медицинских организациях. Сотни тысяч докторов работают в этих медицинских информационных системах. Мы накапливаем огромные объёмы данных в цифровом виде, причём данных достаточно структурированных. Система ОМС собирает почти миллиард амбулаторных услуг в год: данные об обращаемости, 20 млн госпитализаций, 40 млн вызовов скорой помощи в год, — сказал Владимир Зеленский.

В стране создаются новые проекты, направленные на персонализацию медицины, то есть так каждый человек может получить помощь, которая нужна именно ему.

— Мы начали большой проект в прошлом году с фондом ОМС по созданию цифровых медицинских профилей. Это некий бриф сведений о пациенте, не электронная медицинская карта, а короткий набор знаний о пациенте, которые нужны для принятия ключевых решений, что с пациентом происходило, — сообщил первый заместитель Министра здравоохранения РФ.

В конце выступления Владимир Зеленский отметил невозможность замены медицинского работника искусственным интеллектом. По его словам, искусственный интеллект — это, в первую очередь, помощник для врача и медицинского работника.

Отечественный рынок лекарственных препаратов

Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев рассказал, что благодаря своевременной реакции отечественных производителей в России успешно развивается фармацевтическая отрасль.

— Производители отреагировали не ввозом зарубежных лекарственных препаратов, а активизацией выпуска отечественных лекарственных средств. Это говорит о зрелой полноценной реакции на вызовы времени, которые были трансформированы в возможности. Они уничтожают прогнозы наших зарубежных оппонентов о том, что санкционное давление приведёт к созданию придаточной модели отечественного фармацевтического рынка, заполненного зарубежными незарегистрированными лекарственными препаратами, — рассказал Сергей Глаголев.

Внимание к кадрам

Заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Семёнова рассказала о кадровом обеспечении в российской медицине.

— Врачи в Российской Федерации, которые работают в медицинских организациях разной формы подчинённости и сдают государственную статистику, показывают следующее: у нас есть 50,8 врачей на 10 тыс. населения и это достаточно много. За третий квартал показатели реализации федерального проекта «Медицинские кадры России в государственных и муниципальных организациях» показывают следующее: 40,6 врачей на 10 тыс. населения. Это более-менее управляемый показатель, потому что число уходящих ежегодно врачей примерно равно числу приходящих врачей, — сказала Татьяна Семёнова.

Замминистра рассказала, что со следующего года образование в средних медицинских учебных заведениях станет доступнее.

— Обращено внимание на среднее профессиональное образование. Чётко дано указание: начиная с 2024 года увеличить объем подготовки кадров в колледжах на 10% за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации, — добавила замминистра.

Борьба с онкозаболеваниями

Главный внештатный специалист-онколог Министерства здравоохранения РФ Андрей Каприн рассказал об организации онкологической службы в нашей стране.

— Одно из мощных достижений — это модель серьезной онкологической службы: со своей маршрутизацией, четкими сроками обозначения появления пациента – от подозрения на онкозаболевание до первичного онкологического осмотра. Потом — онкодиспансер, либо Национальный медицинский исследовательский центр, потом — онкологический кабинет, максимально близкий к месту жительства пациента, где мы можем оказать и психологическую поддержку, плановые обследования и химиотерапию. И это все «пронизано» телемедицинскими консультациями, которые позволяют поддержать пациента, — рассказал Андрей Каприн.

Жениться, чтобы не умереть раньше

Главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина рассказала о недавнем проведённом исследовании, которое показало: неженатые мужчины старшего возраста умирают чаще.

— Наши эпидемиологические исследования выявили социальные факторы, которые связаны с увеличением смертности. Для мужчин старше 55 лет самым основным фактором риска, ассоциированным со смертью, был факт отсутствия жены, — сообщила Оксана Драпкина. Важно заботиться о себе с самого раннего возраста и помнить: всего 5 простых правил помогут жить дольше и сберечь своё здоровье.

— Вклад медицинской профилактики в народосбережение: хорошо известные факторы риска — не курить, не злоупотреблять алкоголем, не пересаливать, двигаться и есть не менее 500г овощей и фруктов, — подчеркнула главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России.

Она добавила, что пренебрежительное отношение к здоровью ведёт к потере качества жизни.

— Наше здоровье в руках каждого из нас, пользуйтесь этим ресурсом. Общественное здоровье и медицинская профилактика — это то, что может сделать нашу жизнь не только долгой, но и качественной, — заключила Оксана Драпкина.

Скрытый потенциал управленческих кадров в здравоохранении

Центральный институт организации и информатизации здравоохранения Минздрава России работает с управленцами разных уровней. Есть образовательные программы для главврачей, главных внештатных специалистов, министерского сообщества.

Новый подход к обучению — разработанная экспертами ЦНИИОИЗ Минздрава России — «Модель компетенций руководителей в сфере здравоохранения». Для её составления было проанализировано, на основании ранее опубликованных исследований, 317 компетенций. После опроса экспертов, включая управленцев высшего звена — руководителей федеральных центров, топ-менеджеров Минздрава России — сокращены до 12 и разбиты на 3 блока — управленческий, профессиональный и личностный. Данная разработка позволяет оценить имеющиеся навыки, чтобы в дальнейшем акцентировать и прокачать именно их. Об этом рассказала директор ЦНИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.

Модель представляет собой комплекс знаний и умений, которыми должен обладать каждый руководитель в системе здравоохранения. Это основа для выстраивания индивидуальной образовательной траектории, позволяющая прокачивать «проседающие» компетенции. Для региональных лидеров здравоохранения модель может быть полезна в качестве инструмента оценки кандидатов при формировании управленческих кадровых резервов.