Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Реализация пятилетнего плана дорожной деятельности идет с опережением графика

Ирина Фурсова

Близится к завершению дорожный сезон 2023 года, ставшего первым шагом в реализации пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы, утвержденного правительством страны летом 2022-го (распоряжение правительства РФ от 20.06.2022 N 1601-р).

Согласно этому документу перед дорожниками была поставлена задача построить и реконструировать более 4 тысяч километров автотрасс, 3 тысячи километров дорог расширить с двух до четырех полос, отремонтировать 110 тысяч километров трасс, в том числе 650 мостовых сооружений. Программа одновременно уникальная и масштабная. В результате к концу 2027 года в нормативное состояние должно быть приведено 85 процентов опорной сети дорог: это примерно 136 тысяч километров, включая 64 тысячи километров федеральных и 72 тысячи километров региональных трасс. Опорная сеть охватывает две трети населения страны, в нее входят все ключевые магистрали.

"Основная цель пятилетнего плана - обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда", - считает вице-премьер Марат Хуснуллин.

И планирование на столь долгий срок оправданно, даже несмотря на нынешнее нестабильное время, считает зампред правления "РосДорБанка" Денис Алексеев. "Пятилетний срок позволит тем же дорожно-строительным компаниям и участвующим в финансировании проектов кредитным организациям распределять свои усилия и ресурсы при более четком понимании, в какие сроки, на какие средства и в каких регионах правительство собирается реализовывать дорожные проекты. Конечно, при ключевом условии, что указанные сроки планирования будут обеспечены гарантированным и стабильным исполнением финансовых обязательств перед дорожниками со стороны государства", - подчеркнул финансист.

Что касается стоимости программы, то изначально речь шла о сумме более 13 триллионов рублей, хотя здесь, конечно, не исключены корректировки в любую сторону.

Предварительные итоги

Накануне Дня работников дорожного хозяйства, который отмечался 15 октября, премьер-министр Михаил Мишустин провел встречу с руководителем Федерального дорожного агентства Романом Новиковым. Председатель правительства поинтересовался, с какими результатами завершится дорожный сезон. "В 2023 году мы работаем в рамках исполнения пятилетнего плана дорожных работ, утвержденного правительством в прошлом году, - рассказал Роман Новиков. - И можно с уверенностью сказать, что показатели, которые мы себе поставили в первый год пятилетнего плана по всем направлениям деятельности, будут достигнуты: и по федеральной стройке, и по содержанию дорог, по ремонтам, капитальным ремонтам, и по приведению в нормативное состояние региональной сети, и по содействию региональным дорожным объектам, которое осуществляет Федеральное дорожное агентство".

По итогам 9 месяцев года, продолжил глава Росавтодора, выполнены все плановые показатели. Так, из 227 километров запланированных к вводу федеральных трасс ввели 52 километра. Из 3,5 тысячи километров федеральных дорог, подлежащих ремонту и капремонту в этом году, введено в эксплуатацию 1,3 тысячи километров.

На региональных дорогах необходимо обновить 136 миллионов квадратных метров покрытия, за 9 месяцев уложено 108 миллионов квадратов.

В семи субъектах страны программа дорожных работ этого года уже закрыта, идет работа наперед. "И с учетом той дополнительной поддержки, которую правительство оказало регионам в этом году в части выделения казначейского бюджетного кредита, мы рассчитываем на обновление 181 миллиона квадратных метров дорожного покрытия, что больше, чем в прошлом году", - подчеркнул Роман Новиков. Благодаря постоянной федеральной поддержке набранный интенсивный темп выполнения дорожных работ сохраняется. В программу нацпроекта в этом году включены около 6,7 тысячи объектов региональной сети, добавил он. Причем все это происходит в условиях роста трафика.

По четырем направлениям

Пятилетний план дорожной деятельности коррелируется с другими документами, регламентирующими развитие транспортного комплекса страны, в том числе с нацпроектом "Безопасные качественные дороги" и его составной частью - федеральным проектом "Развитие федеральной магистральной сети", Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, а также с планами по совершенствованию международных транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад". Последние особо актуальны, учитывая разворот на Восток и перспективы сотрудничества со странами Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и др.

"Геополитические условия диктуют изменение логистических цепочек и переориентацию на южное и восточное направления, - подчеркивает Марат Хуснуллин. - Поэтому крупнейшие дорожные проекты связаны с маршрутом "Россия" от Санкт-Петербурга до Владивостока и международным транспортным коридором "Север - Юг".

В частности, МТК "Север - Юг" обеспечивает транзитную связь через Россию Северной и Центральной Европы с государствами Персидского залива и Индией. И, как сообщили в Росавтодоре, пятилетним планом по всей длине и ширине российской части коридора ведомством предусмотрены строительство и реконструкция 9 объектов федерального значения протяженностью почти 194 километра. Реализация мероприятий происходит в шести субъектах Федерации на четырех федеральных трассах, объем финансирования составит около 135 миллиардов рублей. К 2028 году должны быть введены в эксплуатацию все 9 объектов, это в том числе обходы городов Волгоград, Астрахань, Махачкала, Дербент, Хасавюрт.

В приоритете также развитие автодорожного маршрута "Россия" (от Санкт-Петербурга до Владивостока). Здесь необходимо сбалансированное развитие транспортной инфраструктуры, в частности, обеспечение требуемой пропускной способности, для расширения торгово-экономических связей со странами Южной и Юго-Восточной Азии.

В соответствии с пятилетним планом на участке маршрута "Россия" от Казани до Владивостока Росавтодором предусмотрены строительство и реконструкция 34 дорожных объектов федерального значения протяженностью почти 600 километров. К концу пятилетки запланированы к вводу в эксплуатацию 32 объекта (556 километров). Финансирование здесь превысит 343 миллиарда рублей, работа кипит в 11 субъектах страны на 9 федеральных трассах. Среди них: строительство обхода Набережных Челнов и Нижнекамска в Татарстане, Канска в Красноярском крае, Усолья-Сибирского в Иркутской области, а также небольших населенных пунктов в Башкирии, Свердловской и Амурской областях и Приморском и Хабаровском краях.

Развязка близится

Согласно пятилетнему плану, дорожные работы пройдут на федеральной, региональной и межмуниципальной, а также местной сети дорог. Наиболее глобальные преобразования запланированы на федеральных трассах. Например, в Республике Татарстан. В результате реконструкции М-7 "Волга", составной части маршрута Казань - Екатеринбург, на участке от Набережных Челнов до границы с Башкирией не останется пересечений на одном уровне с региональными и местными "автобанами". Здесь строятся и реконструируются 10 развязок и 11 путепроводов. Еще на этом участке удвоится (до четырех) количество полос, появится барьерное ограждение, будут реконструированы 6 мостов и 19 надземных пешеходных переходов.

Мы уже упоминали о строительстве обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. А если подробнее, то проект включает строительство четырехполосной автодороги, 10 мостов, пяти транспортных развязок, 11 путепроводов и т.д. Для обеспечения безопасности на развязках установят электроосвещение и барьерное ограждение. Общая протяженность обхода составит 81 километр.

В октябре этого года завершились работы по капитальному ремонту участка трассы Р-239 Казань - Оренбург на км 11 - км 14: южный въезд в Казань стал шестиполосным. Кроме этого, еще на двух участках Р-239 протяженностью около 10 и 7 километров увеличится количество полос с двух до четырех.

Активно ведутся работы и на другом конце нашей страны. В Приморском крае в рамках реконструкции участка км 687 - км 703 на федеральной трассе А-370 "Уссури" возведут две транспортные развязки в разных уровнях, два моста и путепровод через Транссибирскую железнодорожную магистраль. После завершения работ 15-километровый отрезок пути будет соответствовать параметрам IВ категории с четырьмя полосами движения, а встречные транспортные потоки разделит осевое барьерное ограждение. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2025 год.

В Чеченской Республике продолжается строительство третьей очереди обхода Гудермеса. Новый 9-километровый участок будет иметь четыре полосы движения. Объездная дорога позволит вывести транзитный транспорт за пределы города и увеличить пропускную способность участка трассы Р-217 "Кавказ", чей маршрут обеспечивает транспортную связь России со странами Закавказья. Также рабочие возведут три транспортные развязки с тремя путепроводами и эстакадой. Это сооружения на пересечениях с региональной дорогой подъезд к селу Аллерой от трассы "Кавказ" и подъездом к селу Ахмат-Юрт, а также с дорогой Ойсхара - Курчалой - Мескер-Юрт.

Два плюс два - четыре

Расширение федеральных автомобильных дорог - одна из эффективных мер по увеличению пропускной способности, ликвидации заторов и повышению комфорта водителей. Федеральное дорожное агентство продолжает реализацию крупных проектов с переводом проезжей части из двух в четыре полосы. В 2023 году в рамках капитального ремонта расширят с двух до четырех полос 226 километров федеральных трасс, из которых более 115 километров уже введены в эксплуатацию.

Так, в этом году успешно завершен капитальный ремонт участка км 169 - км 179 федеральной трассы Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь в Ленинградской области. В рамках капремонта в границах региона дорожники впервые расширили проезжую часть этой федеральной трассы с двух до четырех полос движения.

В октябре в Республике Дагестан президентом РФ Владимиром Путиным в числе других дорожных объектов открыты два участка федеральной трассы Р-217 "Кавказ" вблизи Махачкалы и Избербаша. После капремонта их также расширили с двух до четырех полос движения, устроили современное дорожное покрытие, способное выдержать высокие транспортные и климатические нагрузки.

Работы по переводу в четырехполосное исполнение завершились и на участке км 212 - км 232 автомобильной дороги Р-242 Пермь - Екатеринбург, входящей в состав маршрута Казань - Екатеринбург. Специалисты построили три разворотные петли с электроосвещением и четыре примыкания федеральной трассы к деревням Зобнина и Киселевка, поселку Ключевая, а также устроили осевое парапетное ограждение и отремонтировали две автобусные остановки. Работы велись без выходных в круглосуточном режиме.

Если говорить о планах, то некоторые участки на федеральной трассе "Чуйский тракт" между Барнаулом и Бийском в ближайшие два года также прибавят полосности. "Чуйский тракт соответствует нормативным требованиям на основной протяженности, в Алтайском крае этот показатель превышает 85 процентов, но не справляется с пропуском ежегодно увеличивающегося транспортного потока, особенно в туристический сезон", - отметил начальник ФКУ Упрдор "Алтай" Анатолий Волков. Уже разработана проектная документация на увеличение полос с двух до четырех на участках общей протяженностью 14 километров, их планируется включить в программу работ на 2025-2027 годы. Один находится в Зональном районе края, еще два - в Бийском.

Также к 2025 году расширится с двух до четырех полос проезжая часть участка км 0 - км 13 федеральной трассы М-8 "Холмогоры" - это подъезд к Северодвинску. Одновременно проект включает строительство освещенной развязки и строительство подземного пешеходного перехода у поселка Пирсы. Для снижения аварийности и исключения лобовых столкновений встречные транспортные потоки разделят осевым барьерным ограждением.

А в ноябре следующего года планируется ввести в эксплуатацию участок автодороги "Кавказ" на подъезде к Владикавказу. С весны 2023 года там идет капитальный ремонт. Итогом станет увеличение пропускной способности загруженного участка дороги - ежедневный трафик здесь составляет примерно 15 тысяч автомобилей. Четырехполосными станут три километра автодороги при ее общей протяженности 23 километра.

Эффект будет колоссальным

По мнению экспертов, постановка задач инфраструктурного развития на длительную перспективу имеет множество преимуществ. Подрядные организации получают долгосрочные заказы, это позволяет им более четко планировать деятельность и снизить стоимость работ. Отечественной промышленности обеспечивается гарантированный спрос на технику и стройматериалы. Как следствие появляется возможность инвестировать в новые производства, расширять и модернизировать линейку продукции, создавать новые рабочие места.

И в итоге мы получим не просто хорошие дороги, хотя только это уже само по себе уже замечательно. Крупные инфраструктурные проекты во всем мире являются стимулом для роста экономики, и Россия здесь не исключение. Согласно аналитическому отчету компании Strategy Partners "Тренды автомобильных грузоперевозок в РФ в 2023 г. Перспективы роста", доля автоперевозок на мировом логистическом рынке около 40 процентов, отрыв от ближайшего "преследователя" - морского транспорта - составляет восемь процентов. В России, по некоторым оценкам, этот показатель еще выше, при этом рынок автоперевозок ежегодно увеличивается на 5-8 процентов. Драйверами здесь выступают ежегодный рост оборота сетевой розничной торговли на уровне, процветание e-commerce, экспансия торговых сетей в регионы. Соответственно, автодороги остаются для нашей страны главными транспортными артериями, обеспечивающими движение товаров между регионами. "Качественная дорожная сеть дает мультипликативный эффект для экономики страны, - говорит Денис Алексеев. - Здесь и снижение смертности на дорогах, и улучшение транспортной доступности, и расширение экономических связей между регионами благодаря более совершенной "бесшовной" логистике грузоперевозок. Также повышается мобильность населения, появляются новые рабочие места благодаря развитию малого и среднего бизнеса - качественный придорожный сервис сейчас всё более востребован. Развитая транспортная наземная сеть способствует и росту внутреннего туризма, который в последние годы набирает все большую популярность, а это опять же благотворно влияет на экономические показатели регионов".

Кто стал лучшим школьным поваром 2023 года

Мария Агранович

Где попробовать суп "Минестроне", фритату с ветчиной, рассольник "Ленинградский" или котлеты по-ижорски? Можно сходить в кафе или ресторан. Но зачем? Лучше заглянуть… в школу!

И минестроне, и фритата, и другие не менее вкусные названия - все это пункты меню школьных столовых, которые участвовали в этом году во Всероссийском конкурсе "Лучшая школьная столовая". Поварами года стали сразу двое - Заур Амбалов из школы-интерната города Алагир, что в Северной Осетии, и Юлия Лямина из школы № 1 села Никольское Ленинградской области.

Финал всероссийского конкурса на лучшую школьную столовую, который уже в четвертый раз организовало Министерство просвещения РФ при участии Всероссийского педагогического собрания и Национальной родительской ассоциации, проходил во Владикавказе. В столицу осетинских пирогов, которыми, кстати, щедро, с кавказским гостеприимством, угощали гостей, съехались школьные команды из 69 регионов, а на соревнование поваров приехали кулинары из 46 субъектов России.

"Для нас очень важно, что финал такого большого отраслевого конкурса прошел именно в Северной Осетии. Это важно и для обмена опытом, и для развития направления в целом, - отметил глава Республики Северная Осетия-Алания Сергей Меняйло. - Вопросу школьного питания мы уделяем особое внимание: за последние два года постарались сделать школьное меню максимально полезным и вкусным для детей, к разработке привлекали экспертов, обязательно учитывали мнение самих школьников и их родителей. Например, всем очень понравилось, что в школьное меню добавили осетинские пироги - наше национальное блюдо, которое дети едят с большим удовольствием!"

Кулинарный поединок, блиц-опрос от родителей, квест "Безопасный пищеблок" - чего только не было на конкурсе. А во вторник участники и победители конкурса уже в Москве: на выставке "Россия" на ВДНХ они приготовят свои лучшие блюда.

Формула для пиццы

Как известно, с 2020 года бесплатное горячее питание доступно для всех учеников начальной школы - это около 7, 7 млн детей. В 2023 году государство выделило на это 67 млрд рублей. И такая же сумма будет выделяться ежегодно до 2025 года.

Как рассказала на одном из заседаний правительства вице-премьер Татьяна Голикова, за три года с 50 до 6% сократился, говоря научным языком, "объем не съедаемой детьми пищи". Проще говоря, после завтраков и обедов практически не остается недоеденных блюд!

Казенный научный язык здесь, кстати, не случаен. Школьным питанием занимаются серьезные ученые, рассчитывая сочетания продуктов и полезных веществ в них, придумывая, как сделать так любимые детьми сосиски и пиццу здоровой едой.

"Мало кто знает, но еще в 30-х годах прошлого века по всей стране стали создаваться научно-исследовательские институты охраны здоровья детей и подростков, которые разрабатывали модели рационального и сбалансированного питания школьников. Учитывали в первую очередь соответствие энергетической ценности рациона питания энергозатратам активного детского организма, количество потребляемой пищи в течение дня и многое другое, - рассказала "РГ" член экспертной комиссии конкурса, председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Вероника Реброва. - Институты питания и сегодня дают нам базовые ориентиры и требования. Научная обоснованность - это самое важное, чего должны придерживаться все организаторы питания".

Главные профессора здесь, конечно, повара.

Рулет победы

Зауру Амбалову всего 19 лет, а он уже завпроизводством школы, где совсем недавно учился сам. После интерната поступил в технико-экономический колледж, в прошлом году окончил его по специальности "повар-кондитер". Сегодня в своей родной школе на 430 человек он следит за качеством приготовления пищи.

"Конечно, сам готовлю тоже, - говорит Заур. - В интернате дети учатся и живут, поэтому у нас пятиразовое питание. Люблю, когда после обеда дети улыбаются - самая большая награда для нас, поваров".

Молодой повар может мастерски сварить суп или сделать гуляш, но признается: "Все же я больше кондитер, люблю печь торты, пирожные и, конечно, осетинские пироги".

Юлия Лямина в профессии 5 лет. Готовить любила с детства.

"У нас в школьном меню есть и бургеры, и мини-пиццы, но все готовится строго по правилам здорового питания, - делится победительница. - А благодаря конкурсу у меня теперь есть новое фирменное блюдо, которое я, конечно, внесу в меню - куриный рулет!"

Но рулет и осетинские пироги далеко не все. Школьные команды удивили разнообразием блюд: были и конструкторы салатов, и цветные пельмени, и овощные соки, смузи и панакота. А повара из Якутии поразили национальным колоритом, приготовив блюда из оленины.

"То, что мы увидели на конкурсе - грандиозно! Большинство регионов страны приехали с очень интересными и примерами организации питания, дизайна и решения самых различных вопросов, которые возникают и у родителей у детей, и мы увидели действительно очень достойную работу, - рассказал ответственный секретарь координационного совета Национальной родительской ассоциации Алексей Гусев. - Важно, что вместе с конкурсом проходила конференция, где мы говорили о культуре питания в семье и вышли даже на некую перспективу проекта по формированию культуры питания в семье и школе".

Мама ела кашу

Такой картиной - мама, папа или дедушка с бабушкой за столом в школьной столовой - сегодня мало кого удивишь. Все знают, что в школах работает родительский контроль качества школьного питания. Любой взрослый может оставить заявку и прийти пообедать теми же блюдами, что сын или дочь. А потом оставить честный отзыв.

"Родители на конкурсе были очень активны: буквально завалили наших поваров острыми вопросами во время блица, - поделилась с "РГ" руководитель Федерального Центра мониторинга питания обучающихся, который работает на базе Государственного университета просвещения, и председатель Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова. - Кстати, как вы думаете, могут ли родители участвовать в составлении меню? Конечно, могут, но не все повара об этом знали. Кстати, как и родители. Очень редки подобные случаи. В основном родители хотят увидеть блюдо и продегустировать".

По словам Валентины Ивановой, необходимо развивать в школе систему выбора блюд и дать возможность представителям родительских организаций ежедневно находится в школьной столовой, оценивать качество еды и тем самым максимально помогать школе.

"Кроме того, нам нужно по максимуму учитывать состояние здоровья ребенка, предоставляя каждому то питание, которое ему подходит, - отметила Иванова. - Нужно объединить информационные системы Минздрава и школ. Врачи ведут ребенка до 6-7 лет, но потом эта база не поступает в школы. Мы не получаем информацию, которая может помочь нам решить вопросы индивидуального питания, если требуется спецменю, например, для детей с диабетом или аллергиков".

Как часто повара проходят медицинский осмотр? - Один раз в год

Повара должны быть в спецодежде или достаточно фартука? - В спецодежде

Повара должны использовать маски и перчатки при работе? - Да

Могут ли работники пищеблока иметь украшения - кольца, серьги, цепочки? - Нет

Допускается ли жарка и фритюр в школьном питании? - Нет

Марат Хуснуллин: В ДНР и Запорожской области начали работы на автодорогах, ремонт которых запланирован на следующий год

В программу капитального ремонта ГК «Автодор» на 2024 год вошло более 200 км дорог на территории Донецкой Народной Республики, также в нормативное состояние запланировано привести 35 км дорог в Запорожской области. Дорожники уже приступили к работам на ряде участков, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Не дожидаясь наступления следующего года, начали ремонтировать автодороги в ДНР, чтобы привести в порядок наиболее востребованные маршруты. Это позволит улучшить транспортную доступность внутри региона, наладить стабильное логистическое сообщение с Ростовской областью, ЛНР. Сейчас, например, дорожники приступили к работам на 56-километровом участке важной региональной трассы Донецк – Харцызск – Амвросиевка – КПП Успенка. На объекте задействовано около 130 человек и 90 единиц техники», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что на автодороге между Харцызском и Успенкой уже идёт устройство нижнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси и уширение проезжей части до нормативных значений. А в Запорожской области ранее запланированного стартовали работы на 35 км трассы от Андреевки до Бердянска, которая ведёт к Азовскому побережью.

«Вдоль трассы в Запорожской области наши специалисты расчищают полосу отвода, после чего приступят к фрезерованию изношенного дорожного полотна. В ДНР на 28 км трассы от Шахтёрска до Амвросиевки с опережением графика уже отфрезеровано более 10 км дорожного покрытия и уложено 6,5 км нижнего слоя. Провели работы по расчистке полос отвода и снятию старой дорожной одежды на ряде других автодорог», – рассказал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 14 ноября 2023 > № 4519547 Марат Хуснуллин

Росавтодор: системный подход к весогабаритному контролю – залог сохранности и безопасности автомобильных дорог

Федеральное дорожное агентство совместно с профильными ведомствами продолжает реализацию программы по восстановлению существующих и введению новых автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК). Эта комплексная работа направлена на обеспечение сохранности и безопасности автомобильных дорог.

К концу 2030 года на федеральной дорожной сети будут функционировать 417 пунктов, из них 371 — на трассах Росавтодора. Ключевая задача – объединить все пункты в единую федеральную государственную информационную автоматизированную систему весогабаритного контроля транспортных средств (АСВГК).

Минтрансом России подготовлены изменения в федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…». Данной редакцией законопроекта как раз вводится само понятие АСВГК. Планируется, что система будет формировать акты результатов измерений весовых и габаритных параметров со всех автоматических пунктов страны и станет общим центром сбора, обработки, анализа и хранения информации, в том числе поступающей со стационарных и передвижных пунктов.

Также в ходе создания системы весогабаритного контроля будет решена проблема неотвратимости наказания в случае массового сокрытия государственных регистрационных знаков – сейчас это более 80 % нераспознанных нарушителей.

В АСВГК будут формироваться все акты измерений весогабаритных параметров – как на автоматических, так и на передвижных и стационарных пунктах. К подключенным точкам предъявляются единые требования подключения и защиты информации. Часть функций системы должна быть реализована к сентябрю 2024 года, но основное подключение всех пунктов к АСВГК начнется с 1 марта 2025 года.

«Большинство пунктов весогабаритного контроля на подведомственной дорожной сети Росавтодора построены еще до 2020 года. В этом году ведомством разработана программа, которая предусматривает до 2025-го включительно восстановить работу всех имеющихся пунктов, а именно – 60 АПВГК. На сегодняшний день у нас уже администрируются 12 из них. Также планируется ввод 311 новых пунктов. При выборе места для размещения мы руководствуемся основными точками транспортного спроса, где наблюдается наиболее интенсивный поток грузового транспорта. К сожалению, многие перевозчики при попытке снизить издержки при перевозке неделимых грузов превышают допустимые параметры по габаритам, нагрузке на ось и общей массе транспортного средства. Всё это наносит огромный вред автомобильным дорогам — речь идет о миллиардах рублей даже в пределах отдельно взятого субъекта РФ», – прокомментировал заместитель начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Роман Беккер.

Кроме того, для повышения эффективности общих мер по сохранению в нормативном состоянии федеральных автомобильных дорог Росавтодором разработан проект программы устройства новых автоматических пунктов именно в рамках работ по капитальному ремонту, строительству и реконструкции.

К примеру, подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Россия» на км 577+709 (лево) и км 580+137 (право) федеральной трассы М-10 «Россия» запустило современный автоматизированный пост весогабаритного контроля отечественной разработки.

Данная работа проводилась в рамках капитального ремонта участка с 570-го по 585-й км. На отрезке было выполнено восстановление слоев дорожной одежды, основания, досыпка обочин и земляного полотна, а также переустройство существующих коммуникаций (тепловых и электрических сетей, сетей связи). Дорожники отремонтировали водопропускные трубы, восстановили ливневую канализацию, водоотводные сооружения, устроили очистные сооружения. Работы по обустройству участка включали также восстановление металлического барьерного и устройство монолитного парапетного ограждения, дорожных знаков и разметки, монтаж Г- и П-образных опор, комплекс работ по ремонту автобусных остановок и монтажу автопавильонов, ремонт пешеходных дорожек с покрытием из асфальтобетона, а также восстановление пешеходного ограждения.

«В целях сохранности автомобильной дороги и обеспечения безопасности дорожного движения мы запустили этот современный автоматизированный пункт. Локация для АПВГК выбрана неслучайно – на этом участке трассы М-10 «Россия» большой трафик. К тому же объехать пункт контроля нарушителям будет довольно сложно, нами специально организовано сбоку барьерное ограждение. Этот пункт предназначен для круглосуточного и оперативного измерения всех весовых и габаритных параметров транспортных средств. Он оснащен целым комплексом измерительных датчиков, которые позволяют, например, производить измерения осевых нагрузок, а также вести фиксацию и распознавание государственных регистрационных знаков. Аналогичные пункты также будут устанавливаться в рамках капремонта перспективных объектов. В частности, планируется это сделать на трассах Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков и А-122 автомобильная дорога А-114 – Устюжна – Крестцы – Яжелбицы – Великие Луки – Невель», – акцентировал внимание заместитель начальника ФКУ Упрдор «Россия» Антон Летов.

Установленный пункт весогабаритного контроля на трассе М-10 «Россия» уже показал себя как эффективный сдерживающий фактор для нарушителей. Так, по данным ФКУ «Росдормониторинг»*, в октябре 2023-го нарушений по весовым параметрам на данном участке стало в три раза меньше по сравнению с началом года.

Ранее техническое оснащение пунктов весогабаритного контроля позволяло проводить проверку только незначительного количества транспортных средств и только при остановке потенциального нарушителя. Сейчас все измерения производятся без остановки транспортных средств в диапазоне скоростей движения от 1 до 140 км/ч, что является отличительной особенностью системы фиксировать нарушения на низких скоростях движения. Это в свою очередь исключает попытки водителей уклониться от ответственности при проезде АПВГК.

«Методика установки следующая. Делается небольшая штраба в асфальте размером 80 на 80 мм, вклеиваются датчики, которые охватывают полосу движения шириной от 3,75 до 4,2 м. Далее, чтобы датчики никак не выступали за поверхность дорожного полотна, проводится шлифовка с помощью алмазных дисков. Сами считывающие устройства крайне прочные, хоть и миниатюрные – шириной не более 60 мм. При проезде грузового транспорта за считанные миллисекунды измеряется поле давления шины на асфальт. И затем эти данные после автоматических расчетов позволяют узнать полную массу транспортного средства. Погрешность данных составляет менее 10 %, что укладывается в разрешенные приказом Минтранса России и постановлением Правительства РФ параметры. В любом случае погрешность отдается в пользу водителя транспортного средства. Ведь основный смысл системы – не оштрафовать, а дисциплинировать. И конечно, добиться увеличения срока службы российских автомобильных дорог», – подытожил генеральный директор АО ВИК «Тензо-М»** Михаил Сенянский.

На пунктах весогабаритного контроля установлено табло обратной связи для информирования водителя о нарушениях. Во время проверки система отправляет всю необходимую информацию в защищенную базу данных ФКУ «Росдормониторинг». Там дополнительно уточняются показатели превышения, а также изучается факт наличия специального разрешения. В случае его отсутствия информация о нарушителе направляется в Ространснадзор, где и происходит вынесение постановлений о привлечении к административной ответственности.

Важно, что система штрафов направлена на предотвращение нарушений, соблюдение весогабаритных параметров и сохранение дорог. Вместе с тем взимаемые с перевозчиков штрафы поступают в федеральный дорожный фонд, откуда идет финансирование на проведение различных дорожных работ.

Планируется, что в единую систему будут включены АПВГК, расположенные не только на федеральных, но и на региональных дорогах.

«Приведение дорог в нормативное состояние – ключевая задача в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В минувшем году мы преодолели знаковый рубеж в 50 % региональных дорог в нормативе. Сделали это на два года раньше запланированного срока. Хороший результат, однако крайне важным остается вопрос сохранности существующей дорожной сети. Необходимо минимизировать те негативные нагрузки, которые оказываются транспортными средствами, следующими с перегрузом. И эта задача наиболее эффективно может реализовываться с помощь грамотно организованной системы весогабаритного контроля. На сегодняшний день на региональной сети введены 386 АПВГК. Этот показатель также является «паспортным» для нацпроекта «Безопасные качественные дороги». К концу 2030 года в 81 субъекте РФ должны работать уже 598 автоматических пунктов контроля на региональных и местных автомобильных дорогах», – отметил председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин.

При этом в настоящий момент активно ведется параллельная работа по организации своевременного и наиболее полного информирования пользователей дорог о зафиксированных превышениях их транспортных средств через личный кабинет.

* ФКУ «Росдормониторинг» – подведомственное Федеральному дорожному агентству казенное учреждение, в ведении которого находятся система весогабаритного контроля на автомобильных дорогах федерального значения и общероссийская информационная система выдачи специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Учреждение обеспечивает выдачу указанных специальных разрешений, а также ответы на запросы соответствующих систем весогабаритного контроля о наличии либо отсутствии разрешения. ФКУ также проводится работа по выявлению крупногабаритного и тяжеловесного транспорта на автомобильных дорогах федерального значения для последующей передачи в контрольно-надзорные органы.

** Компания «Тензо-М» – один из ведущих российских разработчиков и производителей промышленного весоизмерительного оборудования. Выпускаемая продукция сертифицирована Росстандартом и внесена в Государственный Реестр средств измерений Российской Федерации. Одним из главных видов продукции являются комплексы автоматического весогабаритного контроля для автомобильных дорог.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2023 года

Определены победители Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2023 года. Конкурс проводится для выявления, поощрения и распространения примеров успешных практик органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов местного значения. Всего в этом году определено 50 призовых мест в пяти номинациях. Минстрой России курирует две номинации – «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (Умный город)» и «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

«Представители органов местного самоуправления находятся в непосредственном и тесном взаимодействии с людьми, поэтому такие конкурсы очень важны для развития российских городов. За время проведения конкурса муниципалитетами накоплен большой опыт, которым они готовы делиться с другими регионами. Для нас важно выявить и поддержать лучшие и наиболее успешные практики, которые в дальнейшем можно тиражировать по всей стране», – прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурс состоит из регионального и федерального этапов и проводится по двум категориям населенных пунктов: I категория – городские округа и городские поселения, II категория – сельские поселения. Отбор конкурсных заявок на региональном уровне осуществляется высшими исполнительными органами государственной власти субъектов страны. Победителей определяет федеральная конкурсная комиссия. Для каждой номинации определено по десять призовых мест (пять в каждой категории).

В номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (Умный город)» в этом году поступило 118 заявок из 42 регионов (в I категории – 92 заявки, во II категории – 26 заявок).

Победителями в I категории стали:

· 1 место – город Новосибирск (проект «Геоинформационный портал города Новосибирска «Мой Новосибирск»);

· 2 место – город Саров Нижегородской области (проект Внедрение системы видеонаблюдения и ее интеграция на информационную платформу «Умный Саров»);

· 3 место – город Иннополис Республика Татарстан (проект «Рядом

с домом»);

· 4 место – город Воронеж (проект «Внедрение программного модуля «Центральная панель» программного комплекса «Цифровое теплоснабжение» в филиале АО «Квадра» - «Воронежская генерация»);

· 5 место – город Мурманск (проект «Модернизация городского хозяйства муниципального образования город Мурманск посредством внедрения и развития цифровых технологий в рамках проекта «Умный регион»).

Во II категории победителями стали:

· 1 место – с.п. Новоталицкое Ивановской области (проект «Цифровая платформа управления муниципальным хозяйством Новоталицкого сельского поселения на основе технологий искусственного интеллекта»);

· 2 место – с.п. Петровское Ленинградской области (проект «Цифровой паспорт территории»);

· 3 место – с.п. Западное Краснодарского края (проект «Внедрение инновационных технологий для управления энергоэффективностью, обеспечения безопасности и повышения уровня жизни населения»);

· 4 место – с.п. Белоколодезьское Орловской области (проект «Диспетчеризация артезианских скважин сельских поселений»);

· 5 место – с.п. Мокрологское Ростовской области (проект энергосбережения и эффективности системы уличного освещения на территории Мокрологского сельского поселения).

В номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» поступило 292 заявки из 65 регионов России (в I категории – 181 заявка, во II категории – 111 заявок).

Победителями в I категории стали:

· 1 место – Дмитровский городской округ Московской области (проект «Габовская народная лыжня»);

· 2 место – город Южно-Сахалинск (проект «Зеленая инфраструктура водоотведения»);

· 3 место – город Волгоград (проект «Установка альтернативного источника тепловой генерации использующего низкопотенциальную тепловую энергию сточных вод очистных сооружений на острове Голодный г. Волгограда»);

· 4 место – городской округ Муром Владимирской области (проект «Методы воздействия на безответственных собственников ветхих и заброшенных зданий и территорий»);

· 5 место – город Белев Тульской области (проект «Цифровое управление местами погребения. Новые возможности для учета и обслуживания»).

Во II категории победителями стали:

· 1 место – с.п. Ахмат-Юртовское Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики (проект «Развитие сельских поселений через территориальную кластеризацию и создание центров притяжения на примере многофункционального центра духовно-нравственного воспитания в Ахмат-Юртовском сельском поселении»);

· 2 место – Ундоровское сельское поселение Ульяновского района Ульяновской области (проект «Берег Юрского периода»);

· 3 место – Высокогорское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (проект «Благоустройство общественной территории Высокогорского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан при синхронизации программ»);

· 4 место – Краснознаменское сельское поселение Самойловского муниципального района Саратовской области (проект «Новые горизонты»);

· 5 место – с.п. Сингапай Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект «Создание приюта для животных без владельцев в поселке Сингапай»).

Размер денежной премии для I категории участников конкурса составляет: 1 место – 42,5 млн рублей, 2 место – 34 млн рублей, 3 место – 25,5 млн рублей, 4 место – 17 млн рублей, 5 место – 8,5 млн рублей; для II категории участников конкурса: 1 место – 17 млн рублей, 2 место – 12,75 млн рублей, 3 место – 5,95 млн рублей, 4 место – 4,25 млн рублей, 5 место – 2,55 млн рублей.

Подробнее о конкурсе на сайтах: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/230558/?sphrase_id=1738165https://www.economy.gov.ru/material/departments/d35/luchshaya_municipalnaya_praktika/

Указ о мерах информационной безопасности РФ будет доработан по спорным позициям

Анна Швецова

Законодатели откорректируют указ президента №250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации". Новые дополнения прояснят спорные позиции указа и определят методы контроля его исполнения.

Об этом сообщил Евгений Хасин, заместитель директора департамента обеспечения кибербезопасности Минцифры на III международном форуме кибербезопасности государства "Цифротех". По словам представителя Минцифры, дополнения прояснят спорные позиции указа и определят методы контроля его исполнения. Подробностей и сроков он не раскрыл, но сообщил, что занимается этим не Минцифры.

Заявление Евгений Хасин сделал в рамках сессии, на которой обсуждали вопросы и итоги исполнения указа №250 президента РФ от 01.05.2022 №250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации". Он признал, что указ дал "не такой хороший результат, как хотелось бы", но его главная цель была - ответить на новые вызовы, которые появились в феврале 2022 г., и заложить "дух" изменений: "Дух указа, его основная цель - во-первых, донести до всех актуальность информационной безопасности. Во-вторых, указать, что инфобезопасность - неотрывная часть ИТ-технологий, деятельности государственной структуры и коммерческой организации. Указ показывает, куда двигаться".

Участники сессии рассказали о сложностях, с которыми столкнулись организации и госорганы при исполнении указа. Они отметили, что в некоторых случаях возникла проблема с назначением ответственных людей. "Где-то заместитель генерального директора по информационной безопасности назначался номинально. У кого-то карьера пошла вверх: он был начальником информационной безопасности, вдруг получил должность выше. При этом отдел не расширился - то есть речь идет о номинальном выполнении указа", - прокомментировал Александр Хонин, руководитель отдела консалтинга и аудита Angara Security, группы компаний, предоставляющей услуги в области информационной безопасности (ИБ). С этим согласился и советник генерального директора компании - разработчика решений в сфере ИБ Positive Technologies Артем Сычев, сказав, что назначенные заместители "в единицах действительно являются профессионалами", притом что формально все выполнено.

Спикеры затронули вопрос о квалифицированности кадров: многие из них не обладают достаточной подготовкой, чтобы в полной мере выполнять требования указа. "Даже профессиональным безопасникам нужна подготовка. А где программа подготовки кадров? Ее нет, потому что нет согласованности между всеми участниками процесса на уровне регуляторов. Дух указа классный, но он быстро рассеивается", - отметил Артем Сычев из Positive Technologies.

Директор по развитию региональных продаж B2G "РТК-Солар" Наталья Ким говорила о ситуации в регионах. Она рассказала, что заказчики обращались с вопросом, кто является субъектом указа - многим это до сих не понятно. Евгений Хасин ответил, что разночтений в этом вопросе нет, однако добавил, что все же четко не прописано, на все ли системообразующие стратегически значимые предприятия распространяются требования или только на те, которые являются субъектами критической информационной инфраструктуры.

Наталья Ким отметила, что не все успевают провести импортозамещение и в полной мере выполнить указ за отведенный срок - до начала 2025 г.

Также участники рассказали о сложностях при оценке защищенности, которую, согласно указу, должны были провести организации. Приходилось соответствовать требованиям разных регуляторов, у которых были совсем разные критерии оценки. "Минцифры выпустило рекомендуемое ТЗ, в котором привело описание оценки. У ФСБ в рамках ГосСОПКа есть свои методические рекомендации по анализу защищенности. Общего понимания методологии у заказчиков не было, все шли по разному пути", - объяснил ComNews Александр Хонин из Angara Security.

Собравшиеся обсудили и проблему контроля исполнения указа. По их словам, требования указа соблюдаются формально, а надлежащего контроля за исполнением нет. "Если указ будет дополняться, хочется, чтобы методы контроля ориентировались на понятные показатели, которые действительно характеризуют защищенность. Если компания может обеспечить операционную надежность так, чтобы не прерывать работу систем дольше, чем необходимо для технологического обслуживания, не дает злоумышленнику нарушать операционную надежность и похищать данные - это показатель, который может давать понимание, есть безопасность или нет. А не то, что мы сейчас считаем. Например, сколько там межсетевых экранов. Они несут безопасность или нет? Эти показатели вообще ни о чем не говорят", - сказал Артем Сычев из Positive Technologies.

В Донбассе началось строительство новой железной дороги в Крым

Николай Грищенко,Евгений Ракуль (Мелитополь)

Рельсы новой железной дороги пройдут вдоль Азовского моря и свяжут напрямую Ростов-на-Дону, Таганрог, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь и Джанкой. Новый маршрут позволит разгрузить Крымский мост, а также упростит транспортировку сельскохозяйственной продукции, удобрений, строительных материалов и товаров народного потребления. А путь из Ростовской области в Крым станет короче на 200 километров.

Впервые о создании нового транспортного коридора заговорили весной нынешнего года, когда распоряжением правительства России было создано ФГУП "Железные дороги Новороссии". Новая организация объединила железные дороги ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

- Железные дороги достались нам от Украины в ужасном состоянии, - рассказал корреспонденту "РГ" глава Запорожской области Евгений Балицкий. - Были разобраны километры путей, срезаны электропровода. В прошлом году создали Мелитопольскую железную дорогу, в состав которой вошло локомотивное и вагонное депо. Появились нужные люди, и нам удалось привести дорогу в порядок. Так уж сложилось, что участок дороги, который ведет на Пологи и Токмак, был построен еще во времена императора Александра III. Даже при советской власти не поменяли клепаные мосты и перегоны. Противник увидел, что мы восстановили железнодорожное сообщение, поэтому начал бить по мостам и от ракетных обстрелов они разрушились. Каждую неделю ВСУ пытались устраивать диверсии на железных дорогах. Заходили диверсионные группы и выбивали локомотивы. Шесть раз подрывали мост через реку Молочную. Стало очевидно - требуется наличие железнодорожной ветки, до которой не достанет противник, но которая при этом играла бы важную роль в снабжении региона. Поэтому мы прокладываем железную дорогу над морем от станции Акимовка под Мелитополем до станции Бердянской и далее на Мариуполь и Ростов. Пока однополосную без электрической тяги, так как она очень уязвима под обстрелами. Дорога спроектирована еще весной с участием военных строителей. Проект согласован со всеми ведомствами, и работы со стороны Донецка уже начались. В первом квартале 2024 года начнутся строительные работы и на нашей территории. Рассчитываем к сентябрю следующего года закончить работу. Для нас это критически важный объект.

Примерно такая же ситуация на железнодорожных магистралях в Донецкой и Луганской народных республиках. Восемь лет украинская армия разрушала транспортную инфраструктуру Донбасса, и сейчас ВСУ даже усилили обстрелы станций и локомотивных депо.

К примеру, в октябре объекты Донецкой железной дороги девять раз оказывались под прицелом артиллерии противника - от полученных ранений скончалась диктор вокзала на станции Никитовка. Ранения получил работник Дебальцевской дистанции электроснабжения, а вечером 31 октября украинские военные из американских реактивных систем залпового огня расстреляли железнодорожную станцию Мушкетово под Донецком. Ракеты попали в состав с топливом, и начался сильный пожар, который полыхал всю ночь. Кроме железнодорожного состава пострадало здание конторы Ясиноватской дистанции пути и производственные цеха по ремонту колесных пар, а также линии электроснабжения.

Однако железнодорожники ДНР, несмотря ни на что, восстанавливают разрушенное войной транспортное хозяйство.

- Решаются вопросы по обновлению подвижного состава: на все дороги поступают электровозы постоянного и переменного тока, тепловозы. Мы восстанавливаем свой вагонный парк. Очень важно, что ряд вагонных депо уже получили клеймо, и теперь на законных основаниях выполняем ремонты, которые дают право хождения наших поездов не только внутри республик, но и на территории российских железных дорог, - рассказал и.о. генерального директора ФГУП "Железные дороги Новороссии" Андрей Казаков. - Технически мы готовы для организации пассажирского движения дальнего следования. Все зависит от реальной обстановки, которая позволит обеспечить безопасность пассажиров...

Как первая весточка новой жизни 3 ноября в Донецке состоялось открытие новых железнодорожных касс. Жители Донбасса теперь могут без комиссий оформить электронные билеты на поезда дальнего следования в любой регион России, а также в Беларусь и Казахстан. Оплатить можно наличными и банковскими картами. Пока из-за оперативной обстановки существуют определенные ограничения: пассажиры будут ехать с пересадками.

- В Донецке - это первая касса. Вскоре такой пункт продажи железнодорожных билетов появится в Мариуполе - даже раньше, чем закончится восстановление вокзала. Планируется, что такие кассы появятся в Иловайске, Дебальцеве, Харцызске, Никитовке - всего будет 14 билетных касс, - рассказал Андрей Казаков.

А вчера в ЛНР возобновлено движение четырех пригородных поездов, которые свяжут столицу республики с освобожденными от ВСУ территориями. Поезда будут курсировать четыре раза в неделю по маршрутам Луганск - Старобельск и Старобельск - Лантратовка. Стоимость проезда от 26 до 50 рублей.

С начала года поездами Луганской железной дороги воспользовались 286 525 пассажиров, что на 16 657 пассажиров больше, чем в прошлом году. Поездами Донецкой железной дороги отправлено 518 288 пассажиров.

Решения, принятые на заседании Правительства 9 ноября 2023 года:

1. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Проект постановления предусматривает наделение Минфина России новыми полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2. О выделении Минфину России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» субсидий в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на обеспечение возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в рамках льготных ипотечных программ.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части устранения дублирования полномочий органов внутренних дел (полиции) и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях)

Законопроект направлен на снижение административной нагрузки на предпринимателей.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №395 (в части внесения изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации)

Проектом постановления исключаются полномочия Минтранса России по утверждению порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в связи с наделением Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению такого порядка в Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

5. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года №374 (в части внесения изменения в Положение о Федеральном дорожном агентстве)

Проектом постановления уточняется полномочие Росавтодора по принятию решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель для устройства пересечений автомобильных дорог общего пользования с железнодорожными путями на земельных участках в границах полос отвода железных дорог.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение обязательных требований в сфере оборота древесины)

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение обязательных требований в сфере оборота древесины, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, и ввести дополнительные обязательные требования в целях обеспечения прослеживаемости древесины.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №323 (в части внесения изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения)

Проектом постановления Росздравнадзор наделяется полномочиями по контролю за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации порядка и сроков представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

8. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №437 (в части внесения изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации)

Проект постановления предусматривает наделение Минэкономразвития России полномочиями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

В ЛНР Марат Хуснуллин проверил готовность жилищного фонда и объектов ЖКХ к отопительному сезону

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в ходе рабочей поездки в новые регионы посетил города Луганской Народной Республики. В частности, он осмотрел ряд ключевых объектов восстановления в Лисичанске и Северодонецке, где проверил готовность коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону и дал ряд поручений для ускорения темпов работ по вводу котельных и теплосетей для скорейшего подключения потребителей.

«В Лисичанске провёл оперативное совещание, на котором глава города и представители региона-шефа доложили, что в первую очередь к наступлению холодов они готовят многоквартирные дома в наиболее густонаселённых микрорайонах. Работы по закрытию теплового контура в многоэтажках планируется завершить в ближайшее время. Затем от восстановленных стационарных котельных и привезённых блочно-модульных потребителям начнёт поступать тепло. В городе шефствующим регионом сформированы аварийные бригады, которые также помогают местным ЖЭКам готовить многоэтажки к подаче тепла», – рассказал вице-премьер.

Далее зампред Правительства посетил крупный объект в Северодонецке – котельную, которая после завершения реконструкции станет основным источником теплоснабжения для более чем 300 многоквартирных домов. В настоящее время строители под контролем специалистов ППК «Фонд развития территорий» производят монтаж стеновых сэндвич-панелей и оконных витражей, а также завершают кровельные и отделочные работы.

Он отметил, что большой объём работ выполняется и на главной тепломагистрали Северодонецка, ремонт которой было необходимо провести ещё более 10 лет назад. Теперь же приходится проводить полную замену почти 5 км трубопровода: под контролем Фонда развития территорий демонтируют старые и монтируют новые трубы с полиуретановым покрытием, которое пришло на замену устаревшей минеральной вате и стеклохолсту, а также меняют запорную арматуру. Все работы по тепломагистрали должны успеть завершить до конца ноября.

Дмитрий Чернышенко провёл совещание по развитию спорта в новых регионах

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл совещание по вопросам социально-экономического развития (в части спорта) Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. О реализации программы развития сферы спорта в новых регионах на совещании доложил Министр спорта Олег Матыцин.

«По поручению Президента Владимира Путина идёт активная интеграция новых субъектов в спортивную жизнь страны. Для создания и восстановления инфраструктуры, закупки оборудования и спортивного инвентаря в 2023 году из бюджетных и внебюджетных источников направлено более 3,3 млрд рублей. Общими усилиями приводится в нормативное состояние несколько десятков спортивных объектов. Планируется создание 28 физкультурных комплексов открытого типа, более 200 спортивных школ будут оснащены современным оборудованием. Важно создать максимально комфортные условия для развития как массового спорта, так и спорта высших достижений», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Олег Матыцин рассказал, что в регионах осуществляется капитальный ремонт спортивных объектов, создаются новые физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивным учреждениям передаётся оборудование и инвентарь, спортсмены продолжают готовиться и выступать на межрегиональных и всероссийских соревнованиях.

«Реализация программы развития регионов осуществляется за счёт средств федерального бюджета, также активную помощь оказывают Президентский фонд культурных инициатив и фонд “Наш спорт”. Важным направлением является сохранение процесса подготовки спортивного актива и резерва. На сегодняшний день более 4,3 тысячи спортсменов и тренеров из ЛНР и ДНР, Херсонской и Запорожской областей приняли участие в соревнованиях на территории России. В четырёх регионах проведено 847 спортивных и физкультурных мероприятий. Спортивные сборные субъектов получили порядка 3 тыс. комплектов спортивной экипировки. Проведено повышение квалификации более 1,6 тысячи специалистов, работающих в сфере спорта и физической культуры», – отметил министр.

Проектом федерального бюджета на ближайшие три года предусмотрена адресная финансовая поддержка организаций спортивной подготовки, обеспечение участия сборных команд субъектов в спортивных мероприятиях, оснащение организаций новым спортивным оборудованием и инвентарём.

Диагноз для дома: формируется единая система технического учета жилого фонда

На состоявшемся в Совете Федерации (СФ) РФ заседании круглого стола была рассмотрена тема «О формировании системы технического учета жилищного фонда: проблемы и пути их решения». Открывая мероприятие, заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский напомнил, что в «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» указано, что в настоящее время в стране отсутствует единая система технического учета жилищного фонда. В то же время от достоверности исходных технических данных зависит эффективность планирования и реализации проектов строительства и капитального ремонта жилья, расселения аварийного жилищного фонда, благоустройства жилых кварталов, модернизации систем и объектов коммунальной инфраструктуры.

Сенатор сообщил, что при подготовке мероприятия были опрошены органы власти субъектов РФ. Исследование показало, что инвентаризация, техническое обследование объектов жилищного фонда могут осуществляться множеством аккредитованных организаций за плату, размер которой не регулируется. В результате происходят дублирование и искажение сведений в информационных системах, отказ собственников многоквартирных домов от платных услуг по проведению технического мониторинга и актуализации домового технического паспорта, проведение управляющими организациями визуальных осмотров и размещение недостоверной информации в системах. Кроме того, по словам парламентария, отсутствует синхронизация данных технического учета между федеральными и региональными информационными системами, что приводит к снижению эффективности планирования и реализации программ и проектов.

Александр Высокинский также отметил фактически полное отсутствие технического учета объектов частного жилищного фонда, из-за чего, к примеру, возникла проблема приобретения за счет средств материнского капитала жилых помещений, непригодных для проживания. По его словам, размещаемые в информационных системах сведения о техническом состоянии частных домов не отвечают требованиям полноты и достоверности, а органы власти не могут по своей инициативе провести их инвентаризацию и обследование, поскольку признание индивидуального дома непригодным для проживания возможно только по обращению заявителя.

Между тем, как отмечалось на заседании, еще в 2016 году Счетная палата (СП) РФ указывала, что фактическое отсутствие единой системы технического учета жилого фонда в России препятствует реализации региональных программ капремонта. В 2019 году СП РФ было организовано экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ хода реализации региональных программ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов». Тогда были выявлены две основные проблемы — организация государственного учета жилищного фонда и достоверность определения технического состояния многоквартирных домов (МКД). По результатам проверки исполнения законодательства и решений по вопросам организации проведения капремонта общего имущества в МКД правительству РФ в соответствии с поручением главы государства необходимо было обеспечить создание системы технического учета жилищного фонда.

О работе, проводимой в этом направлении, рассказала заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Анна Огурцова, напомнившая, что государственный учет жилищного фонда включает в себя несколько составляющих, в том числе учет прав собственности, стоимостных показателей, технический и статистический учет. В советское время все эти составляющие были сконцентрированы в органах БТИ. Сейчас права собственности и стоимостные показатели учитывает Росреестр, статистический учет ведется по данным органов местного самоуправления, а вот блок технического учета, по словам Анны Огурцовой, «совсем провалился»: у него нет ни достаточного регулирования, ни единой базы.

Чтобы ликвидировать этот пробел, Минстрой России предлагает опереться на данные, загружаемые в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). С этой целью намечено внести коррективы в паспорт жилого дома, в котором будут аккумулироваться данные от разных поставщиков информации. Из Единого государственного реестра недвижимости планируется получать учет прав, кадастровые номера, стоимостные характеристики, общие характеристики МКД, технические планы домов и жилых помещений. По новым объектам намечено обеспечить интеграцию с Единой информационной системой жилищного строительства и получать прямо от застройщиков технические характеристики новостроек и инструкции по эксплуатации МКД. Регионы смогут поставить в систему данные технических обследований МКД. Органы местного самоуправления будут предоставлять данные о площадных характеристиках МКД и о проживающих в них гражданах, а также о признании домов аварийными. Организации, осуществляющие управление МКД (управляющие компании, ТСЖ), могут вносить в паспорта домов результаты сезонных осмотров жилья, итоги проведенных текущих ремонтов и капремонта по спецсчетам, паспорта готовности к осенне-зимнему периоду, а также данные об обращениях граждан по различным инцидентам, происходящим в доме, чтобы сформировалась полная картина технического состояния отдельных элементов, например, сетей. Операторы капремонта станут поставщиками информации о результатах проведенных работ, а ресурсоснабжающие организации — об объемах потребления ресурсов и об установленных приборах учета.

При этом, по словам замдиректора департамента Минстроя России, возникла проблема: вроде бы и поставщики информации есть, и обязанности ее поставки у них имеются, но вот данные, которые они сообщают, либо не полные, либо противоречивые. Например, о площади мест общего пользования могут давать данные разные поставщики информации — и Росреестр, и муниципалитет, и управляющая компания, и все эти сведения об одном и том же объекте могут оказаться разными. Поэтому нужна система верификации данных. И в предлагаемой министерством концепции этим могла бы, по мнению Анны Огурцовой, заняться публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Данные о 952 894 домах размещены в настоящий момент в ГИС ЖКХ

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №42 10.11.2023

Разнообразное меню: за счет средств ИБК в России уже построено 53 инфраструктурных объекта

Итоги реализации в 2023 году федерального проекта «Инфраструктурное меню» обсудили на днях в Совете Федерации РФ. В парламентском совещании принял участие первый заместитель главы Минстроя России Александр Ломакин. В ходе своего выступления он призвал представителей регионов уделять особое внимание своевременному строительству объектов инфраструктуры, так как процесс возведения и реконструкции объектов напрямую влияет на экономическую ситуацию в субъектах РФ, создает новые рабочие места, стимулирует жилищное строительство и в результате повышает комфорт жизни граждан.

По его данным, на текущий момент регионами за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) введено в эксплуатацию 53 объекта. «Только за 2023 год благодаря реализации проектов с привлечением ИБК построено почти 5 млн квадратных метров жилья, создано порядка 24,5 тыс. новых рабочих мест, привлечено 499,3 млрд рублей», — подчеркнул первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ.

Александр Ломакин также напомнил, что в этом году по поручению главы государства в стране был запущен механизм специальных казначейских кредитов, благодаря которому в шести регионах уже вышли на маршруты около 100 новых автобусов. Еще примерно 6 тыс. машин должны быть поставлены в регионы до 1 февраля 2024 года, для чего субъектам необходимо своевременно заключать контракты с производителями общественного транспорта.

Еще один инструмент «Инфраструктурного меню» — средства Фонда национального благосостояния на модернизацию коммунальной инфраструктуры. С их помощью в 76 регионах сейчас реализуется 238 проектов.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №42 10.11.2023

Время перемен: в Сочи завершился форум MALLPIC 2.0

Стоит ли сравнивать форум MALLPIC, уже традиционно проводимый Союзом торговых центров (СТЦ) в Сочи, с каннскими MIPIM и MAPIC? И да, и нет. Наш MALLPIC собирает лучших российских экспертов и активно зовет представителей зарубежных стран, но еще не готов представлять масштабные проекты, формируя под них пул международных инвесторов, как это делают французские форумы. Впрочем, лиха беда начало. Ноябрьский MALLPIC 2.0 показал высокий градус дискуссии, оправданный оптимизм в развитии всех сегментов коммерческой недвижимости.

Так как организатором и идейным вдохновителем MALLPIC является СТЦ, определенный крен деловой программы был в сторону работы торговых центров (ТЦ), однако и остальные представители «комморки» не остались без внимания. В частности — склады.

Хранить стало практически негде

Склады — сегмент, напрямую связанный с торговлей и наиболее обласканный сегодня. В нем практически нулевая вакансия, и, как сообщили участники складской сессии MALLPIC 2.0, — «логистику любят банки».

Региональный директор Департамента индустриальной и складской недвижимости, партнер NF Group Константин Фомиченко поделился основными данными по рынку: «Сегодня в стране насчитывается 44,2 млн кв. метров качественных складских площадей, из которых 54% (24,1 млн кв. метров) приходится на Московский регион, 11% (4,8 млн) — на Санкт-Петербург и Ленинградскую область, 35% (15,3 млн) — на другие субъекты РФ. Причем вакантных площадей практически нет — 0,1% для московского рынка, 0,4% — для Петербурга, 0,6% — в среднем по регионам. При появлении свободных складов потенциальные арендаторы готовы подписывать договоры аренды буквально за сутки, даже несмотря на довольно высокие арендные ставки. Бывают случаи, когда владелец четыре раза за месяц поднимает ставки на одну и ту же площадь».

В свою очередь, начальник управления по работе с клиентами недвижимости, лидер отраслевой проектной команды «Коммерческая недвижимость» Сбербанка Арсен Оганджанян напомнил, что в последние три года основными генераторами спроса на склады были операторы розничной торговли и е-соmmerce. Только в этом году, по данным Константина Фомиченко, на них пришлась большая часть складских сделок в регионах (892 тыс. из 1,5 млн кв. метров), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (422 тыс. из 603 тыс.) и значительная часть в Московском регионе (976 тыс. из 2,6 млн кв. метров). При этом ставка аренды уверенно движется к 9 тыс. рублей за «квадрат» в год.

И тенденция сохраняется. Так, в ближайшие годы, к примеру, онлайн-торговля, по мнению Арсена Оганджаняна, сохранит темпы роста выше, чем в офлайн-рознице. Доля e-commerce в обороте российской торговли достигла 13% и сохраняет потенциал для дальнейшего увеличения. Для эффективной логистики онлайнерам может потребоваться в два раза больше складских площадей по сравнению с традиционными ретейлерами.

Подтверждением этих слов стало сообщение на закрытом инвесткоктейле в рамках MALLPIC 2.0 о том, что девелоперская компания «Ориентир» построит фулфилмент-центр для Ozon в Санкт-Петербурге. Строительство на участке площадью 20 гектаров недалеко от Кольцевой автодороги будет завершено в III квартале 2024 года, после чего объект будет передан ретейлеру в аренду на 12 лет. Общая площадь хранения составит свыше 117 тыс. кв. метров. Сумма инвестиций в проект превысит 7,5 млрд рублей. По словам генерального директора «Ориентира» Андрея Постникова, новый объект позволит значительно усилить инфраструктуру компании Ozon в Северо-Западном регионе. Помимо девелопера и арендатора в сделке приняла участие платформа коллективных инвестиций PARUS Asset Management. Проект реализуется через ЗПИФ. После ввода в эксплуатацию центра его паи будут предложены частным инвесторам для покупки на Мосбирже.

Отдельного внимания на форуме удостоился формат Light Industrial (LI). Член совета директоров, руководитель Департамента по работе со складскими и производственными помещениями компании IBC Real Estate Евгений Бумагин рассказал, что в стройке сегодня находится 390 тыс. «LI-квадратов» и они будут сданы до конца 2024-го. В результате доля формата в общем объеме складов в Москве и Подмосковье составит более 4%. По мнению эксперта, в дальнейшем рынок будет развиваться в двух направлениях. Строительством LI-объектов займутся как профессиональные складские девелоперы, так и застройщики жилья, которым предоставляются льготы при строительстве мест приложения труда. Они-то и станут драйверами развития LI. Сегодня их доля в общем объеме строительства LI составляет 33% (127 тыс. кв. метров уже возводятся ФСК, А101, Capital Group). Такие компании, как «КРОСТ», «Самолет», «Гранель», Level Group и Ingrad, сейчас активно присматриваются к формату.

Бани, еда и спорт — магниты торгового трафика

Пандемия коронавируса, международные санкции, ограничение рынков, уход из России иностранных брендов, а также экономические сложности поставили собственников ТЦ в непростые условия. Не самым лучшим образом на посещаемости сказался и бурный рост маркетплейсов, онлайн-магазинов и сервисов доставки.

По прогнозам главы СТЦ Булата Шакирова, в ближайшие несколько лет около 10% ТЦ придется перестроить или снести. «Другие могут переделать в многофункциональные комплексы с жильем и магазинами, апарт-комплексы, склады. ТЦ, созданные на базе бывших производств, могут вернуться к первоначальным функциям», — отметил руководитель союза.

Участники форума выразили мнение, что вернуть трафик в ТЦ можно только через развлекательный сегмент — создав новую привычку развлечения. И здесь набор возможностей не так велик: индустрия питания, фитнес и салоны красоты, а также кино.

Одним из наиболее перспективных направлений с точки зрения генерации трафика выглядит сфера питания — фудкорты, фудхоллы, а также кафе, являющиеся обязательной частью успешного ТЦ. Более того, этот бизнес остается высокомаржинальным даже в сложившихся экономических условиях и привлекает как российских, так и зарубежных инвесторов. Так, директор по международному развитию сети Big Сhefs Абдурахман Озиавас рассказал, что турецкая ресторанная сеть ищет площадки для открытия своих первых заведений в России. «Мы изучаем российский рынок последние три-четыре года, — подчеркнул он. — Сейчас уже готовы выйти на него. Средняя площадь каждого ресторана составит 700 «квадратов», хотя локации пока окончательно не определены».

Помимо стандартных кафе набирает популярность и формат гастропространств. К середине следующего года сеть фуд-холлов Eat Market пополнится шестью площадками. Как уточнил генеральный директор управляющей компании «Маркет Лайнер» Максим Гуржий, это объекты, к примеру, в Пензе, Новосибирске, Подольске и Москве. «Самым крупным из планируемых к открытию станет столичный фуд-холл на Новорижском шоссе — его площадь составит свыше 8 тыс. кв. метров, здесь разместится более 50 различных корнеров, — отметил он. — Другим интересным объектом станет фуд-холл в Прокшино в Новой Москве, который реализуется в коллаборации с застройщиком А101. Мы займем 3,3 тыс. «квадратов» строящегося здесь бизнес-центра».

Не отстают от «едоков» и компании в сфере фитнеса. Известная сеть спортклубов DDX объявила о широкой экспансии в регионы. Только до конца этого года в разных городах России планируется открыть 10 центров, в том числе в Туле, Самаре и Сургуте. «Мы прорабатываем разные варианты и изучаем разные регионы для расширения сети, вплоть до Дальнего Востока. В 2024 году хотим запустить еще 50 фитнес-центров. Таким образом, количество точек нашей сети фактически удвоится», — пообещал директор по развитию DDX Владимир Курдин.

Однако настоящим открытием этой сферы эксперты считают проекты городских термальных комплексов. «Это направление в России очень перспективно: в ближайшие год-два можно ожидать появления порядка трех десятков новых объектов в разных регионах страны, — считает генеральный директор компании «Термопорт» (входит в ГК «Ташир») Кирилл Назаров. — Запрос на предоставление досуга такого рода велик, а предложений мало». Речь идет как об отдельно стоящих термах, так и размещенных в жилых комплексах (ЖК) и ТЦ. Открытие термальных комплексов в ЖК повышает их привлекательность среди потенциальных покупателей, а в ТЦ — генерирует дополнительный трафик посетителей.

В рамках форума был представлен проект одного из крупнейших на юге страны термальных комплексов. «Изначально в рамках крупного девелоперского проекта в Краснодаре помимо жилья и социальной инфраструктуры мы планировали построить ТЦ. Однако потом, учитывая востребованность торговых площадей и запрос населения на инфраструктуру оздоровления, приняли решение построить термальный курорт площадью 39 тыс. кв. метров», — сообщил руководитель отдела аренды и продаж коммерческой недвижимости компании DOGMA Александр Голиков. Строительство курорта начнется в следующем году и продлится около двух лет. В составе комплекса появятся открытые и закрытые бассейны, 42 бани и сауны, собственная искусственная река, водопад высотой семь метров, песчаный пляж, а также рестораны и кафе.

А вот у сегмента кинопроката сейчас не самые радужные перспективы: сказывается уход голливудского кино, создающий так называемую «летнюю яму» посещаемости и, соответственно, доходности. Сборы в кинотеатрах в этом году составят 34,2 млрд рублей, что, правда, на 44,5% больше, чем в 2022 году, но на 38% меньше, чем в 2019-м.

В связи с этим генеральный директор ComScore по России и СНГ Роман Исаев предостерег инвесторов от запуска новых проектов кинотеатров. «Существующего количества кинотеатров в стране вполне достаточно. Они покрывают весь запрос на кино, а учитывая санкции и сложившуюся экономическую ситуацию, открытие новых объектов сейчас нецелесообразно», — предупредил эксперт, приведя такую математику: инвестиции в кинотеатр на 4-6 залов сегодня составляют в среднем 140 млн рублей. При этом его прибыльность по сравнению с доковидными временами упала в разных сетях на 10-30%. Таким образом, многие из них уже сейчас балансируют на грани самоокупаемости или вообще работают в минус.

Авторы: Array

Номер публикации: №42 10.11.2023

Брянск получил 36 новых троллейбусов за счет ИБК

Брянская область обновляет троллейбусный парк и инфраструктуру для общественного транспорта за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК).

«За счет средств ИБК в столицу региона поступило 36 современных низкопольных машин отечественного производства. Кроме того, были модернизированы четыре тяговые подстанции, контактные сети и кабельные линии энергохозяйства Брянского троллейбусного управления. Сейчас ведется строительство дополнительных 17,4 км кабельных линий. В декабре закончится модернизация еще двух тяговых подстанций, обеспечивающих электроснабжение троллейбусных путей. То есть благодаря механизму ИБК Брянск получил не только новый транспорт, но и современную инфраструктуру, которая обеспечит безопасную эксплуатацию энергетического хозяйства троллейбусного парка», - сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Для повышения качества содержания и технического обслуживания троллейбусов на средства ИБК приобрели 28 станков и пять специализированных машин. В дополнение на улицах Брянска появятся 110 светодиодных остановочных табло.

По словам Генерального директора ППК «Фонд развития территорий» Ильшата Шагиахметова, модернизация системы городского транспорта в Брянске позволит сократить время поездок, а также повысить надежность и востребованность троллейбусных перевозок. «Брянская область уже выполнила план поставок нового общественного транспорта на 2022-2023 годы. Всего за этот период по программе ИБК в регионы поставят 1450 транспортных средств. Из них субъектам уже передали 1287 машин. В целом за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов до конца 2025 года регионы получат 1851 единицу нового общественного транспорта», - добавил Ильшат Шагиахметов.

Инфраструктурное развитие, в том числе в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», способствует достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по улучшению жилищных условий граждан и формированию комфортной среды для жизни.

Михаил Мурашко и Татьяна Голикова открыли экспозицию Минздрава России «На службе здоровья!» на Международной выставке-форуме «Россия»

Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко торжественно открылимасштабную экспозицию «На службе здоровья!», выполненную в виде анатомической модели сердца человека. Они ознакомились с работой ключевых зон «На службе здоровья!» — Исторической, «Формируем», «Сохраняем», «Поддерживаем», увидели музей здоровых привычек и территорию мастер-классов, передовые отечественные разработки имедицинские тренажеры.

Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова отметила, что за последние 20 лет удалось добиться значительных успехов в области здравоохранения.

— Реализация поручений Президента России Владимира Путина привела к тому, что сегодня мы гордимся своим здравоохранением, врачами и медицинскими работниками. За этот период времени нам удалось полностью создать и нормативную, и финансовую инфраструктуру здравоохранения. Ну и, конечно, воспитать людей, которые преданы своей профессии, — рассказала Татьяна Голикова.

Вице-премьер отметила, что в нашей стране произошëл колоссальный скачок в охватах граждан высокотехнологичной медицинской помощью.

— В 2000 году только 92 тыс. нашим граждан могла оказываться высокотехнологичная медицинская помощь. В 2022 году это уже более 1,4 млн, а в 2023 году почти 1,6 млн, — подчеркнула Заместитель Председателя Правительства РФ.

О правильности выбранной государственной политики говорит и снижение младенческой смертности, смертности от ДТП, увеличениестрахового и лекарственного обеспечения.

— Смертность от ДТП за этот период (с 2000 г.) снизилась в 2,4 раза. В 3,5 раза снизилась младенческая смертность. Страховое обеспечение на каждого гражданина за этот период возросло в 28 раз. Это действительно большие цифры. Сегодня перечень жизненно-важных и необходимых лекарственных препаратов насчитывает 815 наименований. А тогда их было 338. Тогда страна производила 16 % от этого перечня, а сейчас это уже 74 ?, — сообщила Татьяна Голикова.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко в особенности подчеркнул достижения государственной политики в области оказания медицинской помощи матери и ребëнку.

— По поручению Президента России был реализован колоссальный тренд — забота о новорождённых, забота о ребëнке. Это то, с чего начинается жизнь, то, с чего начинается крепкая семья. Сегодня более 180 перинатальных учреждений функционирует в стране. Колоссальный по своей значимости и масштабности проект, который позволил каждой женщине обеспечить безопасное материнство и ребëнку — рождение в максимально комфортных и безопасных условиях, — рассказал Глава Минздрава России.

Он напомнил, что показатели младенческой смертности сегодня достигают исторического минимума.

— Сегодня показатели младенческой смертности самые низкие за всю историю России. Если сравнить их с другими странами: они вот уже практически на 20% ниже чем в США, ниже, чем в Китае и во многих других странах. Выхаживание новорождённых, начиная с 500 грамм, с 22 недели,— это про высокие технологии, заботу и любовь персонала. Поэтому первый шаг, который был сделан для сохранения здоровья — это, конечно, развитие перинатальной медицины, — сказал Министр здравоохранения РФ.

Михаил Мурашко добавил, что серьëзных успехов удалось достичь в направлении медицины катастроф — нового направления, которое появилось по поручению Президента России.

— Сегодня по поручению Президента России реализован новый проект — медицина катастроф. Это сеть учреждений по стране, которая в содружестве и при взаимодействии со скорой медицинской помощью, обеспечивает максимальный доезд, несмотря на большие расстояния, в том числе с применением средств федеральной учреждений, телемедицинских консультаций. Мы отрабатываем новые технологии по использованию беспилотных летательных аппаратов для доставки лекарственных препаратов, транспортировки образцов крови для доставки, в том числе в места чрезвычайных ситуаций, — сообщил Министр.

Он добавил, что рад приветствовать гостей экспозиции «На службе здоровья!».

— Мы хотели бы вам представить и генетические технологии, и современную хирургию, и медицину, использующую радиофармпрепараты, дистанционную лучевую терапию, и многое другое. Вы можете увидеть то, какой медицина была и какой она сегодня становится, — заключил Глава Минздрава России.

Уникальная экспозиция выполнена в форме человеческого сердца, то есть имеет два основных расходящихся коридора, ведущих на четыре ключевые площадки — «Левое предсердие», «Левый желудочек», «Правое предсердие» и «Правый желудочек».

На выставке работает лекториум «Учимся у лучших», где уже выступили ведущие эксперты – заведующий кафедрой экологии человека и гигиены окружающей среды Сеченовского университета Минздрава России Геннадий Онищенко, главный внештатный пульмонолог Минздрава России Сергей Авдеев, ректор МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России, главный внештатный стоматолог Минздрава России Олег Янушевич, главный внештатный специалист по гинекологии Минздрава России Лейла Адамян и другие.

Среди ключевых мероприятий выставочной площадки:

• ввод в строй новых объектов здравоохранения;

• тематические VR- и AR-туры по операционным блокам, Центрам высокотехнологичной медицинской помощи, современным амбулаторным медицинским организациям в режиме реального времени;

• зона мобильного чек-апа;

• AR-полет с бригадой санитарной авиации; сессии от лидеров здравоохранения;

• мастер-классы по первой помощи, где каждый участник сможет получить сертификат;

• лекции и диалоги с ведущими учеными-медиками.

Международная выставка-форум «Россия» проводится в соответствии с указом Президента Российской Федерации. Владимир Путин 29 марта подписал указ, поручив провести Международную выставку-форум «Россия» в 2023-2024 годах в Москве на территории ВДНХ в целях демонстрации важнейших достижений страны в различных отраслях экономики, а также содействия дальнейшему международному сотрудничеству Российской Федерации.

Свои экспозиции на Международной выставке-форуме «Россия» представляют все субъекты Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, корпорации, представители зарубежных стран и общественные организации. В проведении выставки-форума задействовано около 70 объектов инфраструктуры ВДНХ общей площадью свыше 250 тысяч квадратных метров. Выставка работает до 12 апреля 2024 года. За первые три дня работы её посетили почти полмиллиона человек.

Аграрные университеты "кормящего" банка

Борис Листов: Престиж профессии агрария должен быть не ниже, чем работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора

Татьяна Карабут

Согласно октябрьскому "Мониторингу предприятий" Банка России, проблема нехватки персонала продолжает усиливаться во всех основных отраслях экономики и оказывает наиболее значимое ограничивающее влияние на расширение производства продукции. Неслучайно кадровый вопрос и государственно-частное партнерство в его решении остаются одними из самых обсуждаемых на ведущих дискуссионных площадках страны. Россельхозбанк развивает образовательную и хантинговую экосистему для предприятий агропромышленного комплекса и всех, кто планирует строить карьеру в сельском хозяйстве. "РГ" поговорила с председателем правления банка Борисом Листовым о вкладе бизнеса в решение существующих задач и о том, что еще предстоит сделать в поступательном развитии.

Борис Павлович, как получилось, что Россельхозбанк занялся вопросом аграрного образования и подготовки кадров?

Борис Листов: Мы оказались вовлечены в решение этой задачи естественным путем: Россельхозбанк совмещает в себе функции кредитной организации и института развития отечественного аграрно-промышленного комплекса. Кроме того, у нас здесь свой интерес - успех нашего бизнеса напрямую зависит от успеха бизнеса наших клиентов.

Где больше всего не хватает людей? Главная причина - в активном развитии АПК или все же в нежелании молодых людей заниматься тяжелым трудом? Может, просто мало платят?

Борис Листов: Рост отрасли, конечно, повлиял на спрос на трудовые ресурсы. По данным нашей платформы "Я в Агро", в топ-5 наиболее востребованных позиций входят такие профессии: тракторист, ветеринар, оператор, агроном и водитель. Уровень оплаты труда может превышать средний по стране в 2 - 2,5 раза. Так что платят не так уж и мало. Наибольшее количество вакансий открыто в традиционных сельскохозяйственных регионах в Южном и Центральном округах России. Около 9% из них предусматривают возможность релокации. И, что особенно важно для молодых специалистов, работодатели готовы рассматривать кандидатов без опыта работы или с небольшим опытом на более чем 90% открытых вакансий.

Как банк может помочь государству в решении задачи подготовки кадров?

Борис Листов: Разумеется, основная роль в этом вопросе отводится системе аграрного образования, которая сегодня активно трансформируется, адаптируется под запросы бизнеса и привлекает все больше молодых людей. При этом наши сильные позиции в отрасли и приобретенные за годы работы связи с предприятиями АПК и аграрными образовательными организациями позволяют нам двигаться в сторону выполнения роли медиатора между ними. Хорошо зная потребности клиентов, мы имеем возможность ориентировать вузы по наиболее востребованным в отрасли специальностям.

Мы выстраиваем образовательную и хантинговую экосистему для российского АПК с вовлечением в процесс разных категорий участников: школьников, студентов, научных сотрудников, работодателей.

Ядром экосистемы стала цифровая платформа банка "Я в Агро". Цифровизация существенно расширила возможности получения качественного образования и поиска работы для жителей самых удаленных уголков страны. Она позволяет быстро выстроить образовательный процесс в любой заинтересованной сельской школе, дать доступ к видеоурокам крупных отраслевых ученых и представителей бизнеса и гарантировать всем учащимся равные возможности для получения качественного образования вне зависимости от места жительства.

В июле текущего года мы при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства просвещения РФ запустили на платформе "Я в Агро" раздел "Агроклассы". Он нацелен на подготовку востребованных в АПК специалистов, начиная со школьной скамьи. В аграрных классах школьники приобретают базовую информацию о работе в сельском хозяйстве, могут сформировать карьерный трек и планировать поступление в аграрные вузы.

А чтобы обеспечить не просто количественный, но и качественный приток учащихся, мы проводим олимпиаду по четырем перспективным трекам: генетика, агрономика, робототехника и искусственный интеллект. Она направлена на привлечение талантливых школьников в систему аграрного высшего образования, а затем и в науку. Победителей олимпиады при поступлении в вуз поддерживаем стипендиями банка.

Платформа помогает и с трудоустройством выпускников. В настоящее время вакансии на ней размещают более 2000 предприятий АПК. Мы с удовлетворением отмечаем, что платформа не просто позволяет работодателям и соискателям найти друг друга, но расширяет географию поиска и повышает мобильность трудовых ресурсов - мы фиксируем случаи трудовой миграции между регионами.

При помощи "Я в Агро" реализуются сразу два проекта создания кадрового резерва для АПК. Первый - "Цифровой профиль студента", который позволяет работодателям подбирать лучших молодых специалистов по всей России, ориентируясь на их специализацию, разработанные ими перспективные проекты, научные работы и публикации. Второй - совместный с Минсельхозом России и Ставропольским ГАУ проект "АгроЛидер", в рамках которого создается резерв управленческих кадров, в частности, потенциальных руководителей региональных министерств сельского хозяйства, организаций, подведомственных Минсельхозу России, учреждений высшего и дополнительного аграрного образования. Таким образом, мы надеемся вырастить будущую элиту бизнеса, госуправления и образования агропромышленного комплекса.

Платформа стала площадкой для реализации не только проектов государственно-частного партнерства, но и общественных инициатив. Так, проект "Клуб амбассадоров" объединил студентов со всей страны в неформальное аграрное комьюнити. В его рамках учащиеся аграрных вузов самостоятельно проводят лекции, организовывают мероприятия, делятся мнениями и идеями. На наш взгляд, именно в таких сообществах увлеченных людей способен сформироваться будущий облик отрасли.

Первую в РФ платформу для продвижения аграрного образования и поиска работы в АПК "Я в Агро" РСХБ запустил в июле 2022 года. Ресурс предназначен для широкой аудитории - от школьников и абитуриентов до опытных профессионалов. Сервис предоставляет возможность подбора вакансий по сельскохозяйственному направлению и в смежных отраслях во всех субъектах РФ. Для пользователей доступны программы повышения квалификации и переподготовки, а также курсы стажировки для студентов по различным направлениям. На платформе можно узнать об используемых в АПК технологиях, перспективах отрасли, профессиях будущего, посетить курсы развития по выбранной профессии и получить необходимые навыки. Также экосистема помогает спланировать карьерный путь по выбранной специальности. Школьники могут пройти бесплатные тесты и получить консультацию по профориентации, подобрать лучшие предложения учебных заведений страны и получить всю необходимую информацию о поступлении. Там же можно познакомиться с историями успеха и принять участие в различных конкурсах и семинарах. Кроме того, "Я в Агро" предоставляет информацию о стажировках и летней подработке на крупнейших агропредприятиях России с возможностью начать карьеру.

Инфраструктурная поддержка - это хорошо, но от крупного банка, скорее всего, ждут и материальной?

Борис Листов: Да, и мы активно ее оказываем. На сегодняшний день в периметр программы стипендиальной поддержки банка входят 69 аграрных высших учебных заведений. В их числе вузы, подведомственные Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству образования РФ и Федеральному агентству по рыболовству. Критериями отбора стипендиатов являются высокая успеваемость и наиболее значимые направления подготовки. Также учитываются наличие научных работ и публикаций, статуса призера олимпиад.

Чтобы удержать лучших молодых ученых в науке, мы приняли решение о выделении грантов. Получателями стали научные работники, занятые в R&D по наиболее перспективным направлениям. В их числе селекция, семеноводство и биотехнологии, генетические исследования в области сельского хозяйства, кормовые добавки, разработка высокоэффективных ветеринарных препаратов, зоотехния и ветеринария. Размер гранта составляет 1 миллион рублей.

У нас есть еще одна стратегическая инициатива, способная существенно расширить финансовые возможности отраслевых вузов, - создание эндаумент-фондов. Автором идеи выступил Минсельхоз России, первые сельскохозяйственные вузы зарегистрировали свои фонды в 2022 году. Смысл заключается в формировании вузом фонда целевого капитала из пожертвований партнеров. Далее средства передаются управляющей компании, в нашем случае это "РСХБ Управление Активами", а доход от доверительного управления, полученный в результате их инвестирования, направляется на нужды вуза.

Мы не только участвуем в капитале фондов и обеспечиваем качественное и надежное вложение активов, но и оказываем поддержку вузам в привлечении представителей бизнеса. В настоящее время в проекте участвуют 3 сельскохозяйственных вуза, еще около 20 находятся на стадии создания и регистрации эндаументов. Программа только стартовала и оценивать ее итоги преждевременно, но мы верим в эффективность этого инструмента - в России есть многочисленные примеры очень успешных эндаумент-фондов учебных заведений. Некоторые из них имеют активы свыше 500 миллионов рублей.

Ну, и еще немного про материальное: мы активно участвуем в модернизации инфраструктуры вузов. Есть уверенность, что престиж профессии завязан, в том числе, на то, что окружает студентов, переступающих порог образовательной организации. Прав был Чехов, сказав: "Студент, настроение которого в большинстве создается обстановкой, на каждом шагу, там, где он учится, должен видеть перед собою только высокое, сильное и изящное... Храни его Бог от тощих деревьев, разбитых окон, серых стен и дверей, обитых рваной клеенкой".

РСХБ реализует несколько собственных стипендиальных проектов. В 2019 году банк запустил программу поддержки студентов агровузов. Именные стипендии получают талантливые учащиеся 54 российских образовательных учреждений высшего звена, которые находятся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. В течение года РСХБ выплачивает поощрение тем, кто показывает отличные результаты учебы, участвует в конференциях, выставках, семинарах, форумах, публично представляет собственные научно-исследовательские и творческие работы. Еще одна стипендиальная программа РСХБ-Интех направлена на поддержку талантливых студентов технических вузов, обучающихся по таким IT-направлениям, как информатика и вычислительная техника, математика и механика, электроника, радиотехника и системы связи. Участие в конкурсе позволяет молодым специалистам реализовать творческий потенциал и приобрести практический опыт решения задач по цифровой трансформации сельского хозяйства. В числе стипендиатов - авторы проектов в области AgroTech и FinTech. Студенты с самыми интересными идеями могут пройти оплачиваемую стажировку в РСХБ-Интех и получать ежемесячную именную стипендию.

А что с дополнительным образованием, программами повышения квалификации? Востребованы ли они отраслью, в частности, малым и средним бизнесом, фермерскими хозяйствами?

Борис Листов: Тема фермерства вообще особая для банка, мы вкладываем серьезные силы и средства в ее поддержку. В контексте образования и занятости воплощением этого стал наш проект "Школа фермера". Он уникален тем, что обеспечивает приток свежих сил в отрасль, дает возможность зайти в нее новым людям.

Мы знаем о том, что для запуска своего дела желающим заняться фермерством зачастую не хватает владения основами ведения бизнеса в сочетании с компетенциями в предметной области. Поэтому при разработке проекта мы стремились к тому, чтобы он носил максимально прикладной характер. По итогам прохождения программы ее участники защищают бизнес-план и выходят подготовленными к началу предпринимательской деятельности. Направления, по которым проводится обучение, разрабатываются в сотрудничестве с региональными министерствами сельского хозяйства исходя из нужд региона. Где-то это виноградарство, где-то рыбоводство, где-то хмелеводство. При этом мы непрерывно отслеживаем ситуацию на местах с тем, чтобы выявлять новые потребности фермеров и разрабатывать программы обучения востребованным специальностям. Среди новелл "Агродроны в сельском хозяйстве", "Кормопроизводство", "Цифровизация сельского хозяйства, в том числе работа в государственных информационных системах".

Выпускниками "Школы фермера" на сегодняшний день стали порядка 4500 человек из 56 регионов страны. Мы регулярно получаем позитивную обратную связь от региональных властей: наши выпускники успешно интегрируются в экономику регионов, создают рабочие места и генерируют доход для региональных бюджетов. Практика показывает, что компетентные и нашедшие свою рыночную нишу фермерские хозяйства могут быть экономически успешны, а работа в них - привлекательна.

"Школа фермера" - федеральный образовательный проект РСХБ, реализуемый с 2020 года на базе ведущих аграрных вузов и сельхозпредприятий. Он консолидирует возможности самого банка, Министерства сельского хозяйства РФ, регионов, профильных учебных заведений, крупного бизнеса и фермеров и позволяет готовить профессиональные кадры для агропрома. Слушатели "Школы" получают комплекс знаний и навыков, которые позволяют запустить агробизнес с нуля или развить уже существующее фермерское хозяйство. Формат обучения похож на профессиональную переподготовку. Изученная теоретическая база закрепляется во время практики на крупных агропредприятиях. Обучение проводится по ряду направлений сельхозбизнеса - от молочного и мясного животноводства до пчеловодства и рыбоводства. Образовательные программы учитывают особенности и потребности каждого региона России. Это позволяет участникам проекта "Школа фермера" получить необходимые знания и навыки, чтобы запустить востребованное агропредприятие в своем регионе. По итогам обучения выпускники получают официальный диплом государственного образца. Они составляют и защищают бизнес-планы для сельхозпредприятия. Авторы лучших коммерческих идей получают грантовую поддержку от РСХБ на реализацию собственных проектов. К настоящему моменту участниками образовательного проекта стали более 4000 жителей 56 регионов РФ.

Как сейчас обстоит дело с престижем и популярностью профессии агрария?

Борис Листов: Считаю, что сегодня ситуация значительно лучше, чем еще 5-10 лет назад. По нашим данным, уровень оплаты труда востребованных специалистов может в два и более раза превышать средний по стране. Государство реализует программу комплексного развития сельских территорий. Россельхозбанк, кстати, является ее активным участником, осуществляя, в том числе, проекты по строительству жилья для молодых специалистов. Мы также работаем над улучшением качества жизни на селе, предоставляя кредиты по программе сельской ипотеки. По большому спросу на этот продукт можно косвенно судить о том, что популярность жизни на селе у населения растет. Ну, а чтобы развенчать миф о низкой технологичности сельского хозяйства, достаточно посетить современное предприятие АПК.

Популяризация карьеры в АПК должна идти рука об руку с успехами российского агропромышленного комплекса, а престиж профессии агрария должен быть не ниже престижа профессии работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора.

С этой целью мы запустили новый проект по популяризации лиц российского АПК - отраслевой рейтинг "Соль земли", места в котором присуждаются за личный вклад в развитие агропромышленного комплекса. Рейтинг направлен на признание тех, кто создает сильнейшие предприятия страны, внедряет инновационные технологии, двигает вперед науку и образование, развивает сельские территории. Методология рейтинга основана на принципе "лучшие выбирают лучших" - экспертами в отборе выступают представители профессионального сообщества. В декабре планируем опубликовать его результаты.

Сегодня все знают имена создателей российских IT-компаний, руководителей крупных нефтегазовых и банковских структур. В агропромышленном комплексе есть ничуть не менее захватывающие истории успеха, чем в IT или нефтегазовой промышленности. Истории людей, благодаря которым более 90% продуктов питания на полках российских магазинов имеют российское происхождение. Благодаря которым мы не почувствовали дефицита продуктов в пандемию. Благодаря которым отрасль в состоянии не только прокормить страну, но поставлять сельскохозяйственную продукцию на экспорт, став вторым источником доходов бюджета после нефти и газа.

Мы тесно связаны с этими людьми деловыми отношениями, многие из них являются нашими клиентами, и все эти годы мы не перестаем восхищаться тем, что они делают, гордимся их успехами, считаем их отчасти своими. Мы хотим, чтобы эти восхищение и гордость разделила с нами вся наша большая страна, а участники рейтинга стали вдохновляющим примером для подражания.

Россия > Финансы, банки. Агропром. Образование, наука > rg.ru, 10 ноября 2023 > № 4516787 Борис Листов

Депутаты подготовили новые меры поддержки пенсионеров

Ирина Жандарова,Ольга Игнатова

Сразу несколько законопроектов, которые направлены на повышение доходов пенсионеров, поступили на рассмотрение Госдумы. Среди инициатив освобождение от уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ) граждан, которые достигли пенсионного возраста, но продолжают трудиться по трудовому или гражданско-правовому договору, увеличение страховых баллов за время декретного отпуска и повышение пенсии работникам, которые трудились в сельской местности. Также предлагается ввести ежегодную предновогоднюю пенсионную выплату, или 13-ю пенсию для всех категорий пенсионеров.

Установить необлагаемый налогом лимит в 700 тыс. руб. в год для работающих пенсионеров предложили депутаты "Справедливой России". Необлагаемый лимит они рассчитали на основе средних заработных плат россиян. Исключение предлагается сделать для индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, таким образом авторы проекта предлагают оказать финансовую поддержку тем, кто в ней действительно нуждается.

Проект закона об освобождении от НДФЛ направлен на поддержку наиболее бедных слоев работающих пенсионеров, поясняют авторы документа. Предел в 700 тыс. руб. авторы документа предложили исходя из среднемесячной номинальной заработной платы россиян. В 2021 году она составляла 56,6 тыс. руб. в месяц, или 679, 4 тыс. руб. в год, говорится в пояснительной записке к документу.

В стране насчитывается около 8 млн работающих пенсионеров. И отказ от индексации их пенсий с 2016 года лишил таких сотрудников суммы более 11 тыс. руб. в год, поясняют авторы законодательной инициативы.

Они считают, что освобождение от НДФЛ - это способ поддержать указанную категорию лиц, не выделяя дополнительных средств из бюджетов.

Однако правительство в своем отзыве указывает, что реализация предложенных мер может привести к формированию выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. И размер этих выпадающих доходов в финансово-экономическом обосновании не указан. В то же время поступления НДФЛ формируют существенную часть доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, говорится в заключении правительства.

В 2019, 2020 и 2021 годах доля НДФЛ в налоговых доходах консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации составила 39, 42 и 38 процентов соответственно.

В мировой практике освобождение от подоходного налога применяется для категорий граждан, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

В данном же случае за расчет взята средняя зарплата по рынку, обращает внимание он. Ограничение в 700 тыс. руб. позволит пенсионеру не уплачивать около 90 тыс. руб. налога, что существенно превышает потери пенсионеров от отсутствия индексации.

Не последним фактором является вопрос администрирования таких льгот. Чаще всего используется практика налоговых вычетов, когда уже уплаченный налог возвращается при подтверждении права на льготу.

В пакете законопроектов ЛДПР документы, направленные не только на нынешних, но и на будущих пенсионеров.

В частности, одним из них предлагается вдвое увеличить количество пенсионных коэффициентов, которые насчитываются за период декрета. Сейчас в год родитель (мать, отец или иной член семьи, который оформил отпуск по уходу за ребенком) может заработать 1,8 пенсионного коэффициента. Это если в семье один ребенок. За двух детей насчитывают 3,6 коэффициента, за трех и последующих - 5,4.

По мнению Ярослава Нилова, этого недостаточно. Потому что максимальная доплата к пенсии, которую можно заработать, воспитывая нескольких детей, чуть более 2 тысяч рублей.

"Родители полагают, что данный уровень доплаты к пенсии за рождение и воспитание детей является крайне низким и не способствует повышению рождаемости в нашей стране. Поэтому предлагается вдвое увеличить количество пенсионных коэффициентов за периоды нахождения родителей в отпуске по уходу за ребенком", - отмечает парламентарий.

Еще одна интересная инициатива - выплата 13-й пенсии. Предновогоднюю выплату или 13-ю пенсию предлагается выплачивать всем российским пенсионерам - как неработающим, так и работающим, а также тем, кто получает пенсии по государственному пенсионному обеспечению и военные пенсии.

При этом предновогоднюю пенсионную выплату предлагается установить в размере получаемой гражданином пенсии на дату предоставления ему данной пенсионной выплаты. Источником выплат должен стать федеральный бюджет. Речь идет обо всех видах пенсий: страховых, социальных и военных, отметил Ярослав Нилов.

Также он отметил, что на повышенную пенсию могут рассчитывать пенсионеры, которые проработали в сельской местности более 30 лет. "Но очень много случаев, когда изменился статус территории в ходе административной реформы и уже эта сельская местность перестала быть сельской местностью", - пояснил Нилов.

В этом случае пенсионер теряет право на повышенную пенсию. Право на повышенную пенсию должно возникать у пенсионера, который отработал 30 лет в сельском хозяйстве и сельской местности, независимо от того, какой статус территория имеет сейчас, пояснил он. Ранее были внесены изменения, которые позволили не пересматривать пенсию при изменении статуса территории и переезде пенсионера.

Пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2024 года вырастут на 7,5%. Их средний размер после повышения составит 23 тыс. рублей. Соответствующий законопроект приняла Госдума, документ был внесен в Госдуму вместе с проектом нового федерального бюджета.

Пенсионный коэффициент с 2024 года вырастет с 129,46 рубля до 133,05 рубля. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости будет составлять 8134,88 рубля с 1 января 2024 года.

Средний размер пенсии для неработающих получателей страховой пенсии увеличится на 1572 рубля и составит 22 605 рублей.

На российско-казахстанском форуме подписаны коммерческие контракты на общую сумму более 7 млрд рублей

В казахстанском городе Костанай завершился XIX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Организаторами выступили Министерство экономического развития России и Министерство торговли и инвестиций Казахстана. Форум открылся приветственными видеообращениями лидеров двух стран – Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева.

Российскую делегацию возглавил заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук. В деловой программе приняли участие представители из 19 регионов РФ, в том числе 9 на уровне главы субъекта, а также 13 казахстанских регионов – всего более 500 представителей бизнеса, общественных организаций и органов власти двух стран.

В рамках форума состоялось заседание Российско-казахстанского делового совета, пленарное заседание, а также три панельных сессии, посвященные вопросам двустороннего сотрудничества в сфере продовольственной безопасности, цифровых технологий в агропромышленном комплексе, образования и новых тенденций в подготовки кадров. От Минэкономразвития России в форуме принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

Ведущей темой форума в нынешнем году стало сельское хозяйство. Россия и Казахстан впервые на таком высоком уровне обсудили взаимодействие в агропромышленном комплексе. «Вопросы обеспечения продовольственной безопасности, внедрения передовых цифровых технологий в АПК и привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственную отрасль – в нынешнее время как никогда актуальны и для агропроизводителей и для наших государств в целом, – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Казахстан – один из ведущих торгово-экономических партнеров России на пространстве СНГ. За первые 8 месяцев 2023 года товарооборот России и Казахстана по сравнению с прошлым годом увеличился на 7% – до 1,5 трлн рублей.

Россия занимает пятое место среди крупнейших инвесторов в Казахстане. Реализуется порядка 70 крупных проектов в нефтегазовой сфере, энергетике, химической промышленности, фармацевтике, автомобилестроении, машиностроении и в сфере цифровых технологий. Эти и другие перспективные проекты сотрудничества приграничных регионов двух стран в области сельского хозяйства стороны обсудили на заседании Российско-Казахстанского делового совета. Представители крупных российских и казахстанских предприятий обменялись мнениями о перспективах развития сотрудничества в сельхозмашиностроении и модернизации транспортной инфраструктуры в сельском хозяйстве.

«Стоит особо отметить активную работу России и Казахстана над развитием международных транспортных коридоров и оптимизации логистики перевозок, – отметил Дмитрий Вольвач. – Вместе с Казахстаном мы успешно идем по пути евразийской интеграции. Правительство Казахстана с большой инициативой поддерживает работу над декларацией о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года».

Особое внимание в ходе Форума уделили вопросам продовольственной безопасности. "Вопросы обеспечения продовольственной безопасности, внедрения передовых цифровых технологий в АПК и привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственную отрасль – в нынешнее время как никогда актуальны и для агропроизводителей и для наших государств в целом", отметил Д.В. Вольвач.

По итогам форума было подписано пять межрегиональных документов о сотрудничестве, а также коммерческие соглашения по производству грузоподъемного оборудования и продукции пищевой промышленности на общую сумму порядка 7,7 млрд руб.

В работе форума приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов, Губернатор Алтайского края Виктор Томенко, Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, Губернатор Курганской области Вадим Шумков, Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, Губернатор Омской области Виталий Хоценко, Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин, Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, Председатель Российско-Казахстанского делового совета, генеральный директор АО «Башкирская содовая компания» Эдуард Давыдов и др.

Следующий юбилейный XX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана состоится в России, в городе Уфе.

«У нас должны появиться реальные рычаги управления наукой»

Результаты выездного совещания секретаря Совета Безопасности РФ в Сибирском федеральном округе комментирует председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон.

— На Востоке России такое мероприятие в текущем году состоялось во второй раз: первое проводилось по Дальневосточному федеральному округу 22 августа в Магадане. Целеполагание выездных совещаний секретаря Совбеза — фокусировка приоритетов развития применительно к федеральным округам страны и расположенным в них регионам.

Выступая перед нами на площадке Томского политехнического университета, Николай Платонович Патрушев акцентировал, что первооснова достижения научно-технологического суверенитета — это кадры. Он обратил внимание на проблему, за огласку которой несколько раньше пытались критиковать меня. Я приводил данные РАН о 50 000 российских ученых, ушедших из профессии за последнее пятилетие, а Николай Платонович в присутствии журналистов назвал более серьезную цифру — минус 25 % за истекшие 20 лет, то есть российская наука потеряла свыше 200 000 специалистов. А открытия, методики, разработки, технологии — всё это плоды сложнейшего человеческого труда, искусственному интеллекту они не по силам. Секретарь Совета Безопасности потребовал (в том числе и от региональных властей) активнее решать весь комплекс проблем, связанных с привлечением молодежи в науку и инженерию, в частности вопросы достойной зарплаты и обеспеченности доступным жильем. И едва ли не на следующий день после встречи в Томске вышло распоряжение министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова о подготовке уточненных сведений по нуждаемости в жилплощади молодых ученых и специалистов подведомственных организаций.

В совещании принимали участие полпред Президента России в СФО Анатолий Анатольевич Серышев, все главы регионов (за исключением Андрея Александровича Травникова — Новосибирскую область представлял вице-губернатор Сергей Николаевич Сёмка), должностные лица федеральных органов исполнительной власти, ответственные сотрудники Совбеза, Администрации Президента РФ, силовых структур, администрации и высокотехнологичных компаний Томской области. Я получил возможность выступить с позиций академической науки и примерно за десять минут рассказал о трех прорывных проектах мирового уровня, уже выполняемых или выполненных под эгидой СО РАН. Это установки класса мегасайнс: Сибирский кольцевой источник фотонов в Кольцово и Национальный гелиогеофизический комплекс в Прибайкалье, а также технологии производства российских катализаторов нефтепереработки от ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН», обеспечившие импортонезависимость страны по выпуску всех видов современных моторных топлив.

На отдельном слайде мною были показаны результаты оперативного сотрудничества с авиакомпанией S7. На Бердский электромеханический завод, который S7 выкупила с целью организации там ремонта импортных авиадвигателей, Институт теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН передал технологию плазменного напыления для восстановления лопаток турбин. В настоящее время двумя другими институтами новосибирского Академгородка отрабатывается технология обработки возможных микротрещин на лопатках. Я отметил особый интерес у Н. П. Патрушева к этим работам, поскольку иностранные самолеты продолжают составлять львиную долю нашего авиапарка, а их износ (прежде всего силовых установок) нарастает с каждым годом без возможности прямых закупок запчастей и фирменного сервиса.

В настоящее время готовятся итоговые документы этого совещания. Я уверен, что они лягут на стол председателю Совета Безопасности Владимиру Владимировичу Путину и его первому заместителю в Совбезе Дмитрию Анатольевичу Медведеву. От Сибирского отделения РАН мы также вносим в эти документы ряд предложений. В первую очередь они касаются возможности более активного участия СО РАН в реализации Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, для чего у нас должны появиться реальные рычаги управления наукой в наших академических институтах, ныне подведомственных Минобрнауки России. Мы пока не говорим об отмене 253-го федерального закона 2013 года (о реформе РАН), но в соответствии с действующим законодательством и поручениями президента России возможно наделение структур РАН статусом (временным или постоянным) головной организации или исполнителя тех или иных научно-технологических программ и проектов. Так, в пункте 41 распоряжения Правительства РФ от 16 октября об утверждении плана реализации указанной стратегии обозначена «…разработка новой редакции комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа». Исполнителями этого пункта определены Минобрнауки России, исполнительные органы власти субъектов РФ, Российская академия наук и ее Сибирское отделение. Но в любой подобной постановке нужен ключевой, ответственный элемент. И именно СО РАН должно стать таковым в статусе головной организации — исполнителя нового комплексного плана развития СО РАН (предыдущий был утвержден в 2018 году, и его действие завершается в 2024-м).

В более широком масштабе пришло время принципиально решить три наболевших вопроса. Во-первых, это возможность инициирования и коррекции государственных заданий исследовательским институтам. Во-вторых, следует допустить Академию и ее структуры к координации и прогнозированию научных работ, ведущихся в интересах обороны и безопасности. И, в-третьих, дать ей возможность выполнять аналогичную функцию в отношении международных проектов: несмотря на глобальное обострение обстановки, они продолжают осуществляться, играя роль мягкой научной дипломатии, и Российская академия наук должна держать руку на пульсе.

Во время томского совещания я чувствовал позитивное отношение к такой нашей позиции, по крайней мере, от губернаторов, полпреда и его заместителей. Но дальше речь пойдет о подготовке документов, и тут не исключается возможность некоторого сопротивления консервативной чиновничьей среды. Однако поддержка и содействие региональных органов власти ощущается всё сильнее. И сегодня наступает момент, когда возникает возможность прорвать ряд препон и добиться достаточно радикальных и крайне важных для страны решений в сфере научной, научно-образовательной и научно-технологической политики.

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 ноября 2023 > № 4552540 Валентин Пармон

Проекты бюджетов с учетом поправок были одобрены комитетами Госдумы

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев принял участие в заседании Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Совещание прошло под председательством главы Комитета Сергея Пахомова. На встрече рассмотрели скорректированный ко второму чтению проект федерального бюджета на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов.

В рамках поправок к законопроекту перераспределены в госпрограмму «Обеспечение доступным и комфортным жильем» 1,8 млрд. рублей на реализацию программ поддержки ипотечного кредитования и 3,3 млрд. рублей на программу инфраструктурных облигаций для строительства и реконструкции объектов ЖКХ.

Также дополнительные 2,2 млрд рублей будут направлены на финансирование отдельных приоритетных объектов инфраструктуры регионов по решениям Президента и Правительства Российской Федерации.

Около 70 млрд рублей дополнительно будет направлено на программы переселения граждан в новых регионах.

По мнению председателя Комитета Сергея Пахомова, главный финансовый документ и его часть в части отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства изначально были сбалансированными. Ко второму чтению был внесён ряд корректив, которые влияют на развитие отдельных субъектов федерации и курируемых сфер в целом.

Проект бюджета с учетом поправок был одобрен Комитетом и рекомендован к принятию во втором чтении.

Также состоялось заседание Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, на котором обсуждались предложения ко второму чтению проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2024 – 2026 гг. в части поддержки туристических проектов.

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры», входящий в состав нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

В рамках федерального проекта Минстрой России оказывает поддержку в реализации инвестиционных проектов с участием Корпорации Туризм.РФ, а также предоставляет субсидии субъектам РФ для создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Всего в рамках поддержки регионов субсидии из федерального бюджета предусмотрены 11 субъектам РФ на создание 44 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

В Республике Марий Эл по проекту комплексного развития территорий расселили 5 аварийных домов

Комплексное развитие территорий (КРТ) жилой застройки позволяет регионам решать задачи по расселению аварийного жилья, а также обновлению социальной инфраструктуры отдельных территорий.

«Реализация проектов КРТ преображает городские пространства, такие территории становятся точками роста и развития. На высвобожденных от аварийного жилья площадках появляется современное качественное дома, социальные объекты, благоустраиваются общественные пространства. Благодаря комплексному подходу города становятся более комфортными для жизни. Так, в Республике Марий Эл с помощью данного механизма расселили пять аварийных домов площадью около 1 тыс. кв. м», - сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Проект КРТ в поселке городского типа Медведево осуществляют на территории, ограниченной улицами Чавайна, Кирова и Сергея Жилина, общей площадью 1,9 га. Там построят три многоквартирных дома площадью порядка 17 тыс. кв. м и библиотеку. Кроме того, проведут комплексное благоустройство территории, высадят деревья и кустарники.

На сегодня уже началось строительство всех объектов. До конца 2023 года введут в эксплуатацию два многоквартирных дома.

«Расселение аварийного жилья остается одной из актуальных задач, стоящих перед Строительным комплексом нашей страны, так как эта работа позволяет обеспечить граждан комфортными условиями проживания. Важно, что механизм КРТ дает возможность регионам для решения социальных задач привлекать средства инвесторов. Республика Марий Эл – в числе субъектов, где данный инструмент активно применяется. В поселке городского типа Медведево по проекту комплексного развития территории жилой застройки уже завершили переселение граждан из аварийного жилищного фонда», - отметил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он уточнил, что для 20 жителей расселенных зданий компания-подрядчик приобрела в поселке новые благоустроенные квартиры.

ППК «Фонд развития территорий» осуществляет мониторинг реализации данного проекта КРТ.

Марат Хуснуллин в ДНР проверил ход восстановления и строительства объектов здравоохранения и многоквартирных домов

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в ходе рабочей поездки в Донецкую Народную Республику посетил ряд восстановленных и строящихся медицинских учреждений в Мариуполе, Донецке и Макеевке.

«В ДНР много медучреждений уже построено, и многие готовим к сдаче. Например, больница интенсивного лечения Мариуполя – самая крупная в городе, в основном именно сюда приходят лечиться жители. Здесь уже восстановили Центр первичной помощи и поликлинику, где ежемесячно принимают более 15 тысяч пациентов. Строители отремонтировали фасад и кровлю, заменили окна, обновили инженерные системы. Здание не видело ремонта с 1980 года», – рассказал вице-премьер.

Зампред Правительства добавил, что в настоящее время ведутся работы в одном из трёх корпусов стационара, восстановление которого планируется завершить весной следующего года. Это позволит строителям приступить к ремонту ещё двух корпусов больницы.

«Ещё хорошая новость: поступило оборудование, которое применяется при интенсивном лечении, в том числе томографы. Скоординировали с главврачом график его установки без прерывания лечебного процесса – до конца года эта задача будет выполнена. К этому же сроку под контролем специалистов “Единого заказчика„ завершится восстановление станции переливания крови и пищеблока», – уточнил он.

Далее Марат Хуснуллин осмотрел комплекс Федерального медико-биологического агентства России, строительство которого специалисты ППК «Военно-строительная компания» Министерства обороны России завершают с опережением срока.

«Это многопрофильный центр, без преувеличения, мирового уровня и один из крупнейших в новых регионах объектов здравоохранения площадью более 33 тыс. кв. м. Всего здесь будут работать 13 различных отделений и 1250 человек медперсонала, которые смогут оказывать помощь 52 тысячам пациентов в год. Сейчас идёт набор персонала, оформление необходимых лицензий. А при реализации второго этапа – в начале 2024 года – начнётся строительство 8-этажного здания стационара на 333 койко-места», – отметил Заместитель Председателя Правительства.

В одном из микрорайонов на левом берегу Мариуполя Марат Хуснуллин проверил ход ремонта и восстановления многоквартирных домов. В этом году в 250 зданиях строители восстановят конструктивные элементы, ещё 150 будут приведены в порядок в следующем году.

«В Мариуполе начинается активное жилищное строительство, в том числе развивается и коммерческая застройка. В новостройках можно приобрести квартиру с использованием льготной 2-процентной ипотеки», – подчеркнул вице-премьер.

По итогам осмотра объектов в Мариуполе Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин вместе с председателем правительства ДНР Евгением Солнцевым провели совещание, на котором были представлены доклады о темпах подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к предстоящей зиме и реализации проектов в сфере жилищного строительства.

«Основной акцент – на подготовке к зиме: в городе необходимо обеспечить теплом порядка 2 тыс. объектов. Есть уверенность, что до конца года подключим их. Отмечу, что сегодня также приняли решение дополнительно взять в работу ряд социальных объектов – это дома культуры, поликлиники, объекты спортивной инфраструктуры», – сообщил Марат Хуснуллин.

Рабочая поездка продолжилась посещением республиканского перинатального центра имени профессора В.К.Чайки в Донецке. Это один из крупнейших в новых регионах объектов здравоохранения площадью более 26,5 тыс. кв. м. Первый этап строительства завершён досрочно.

«С просьбой построить такой современный центр женщины ДНР обратились к Президенту – напомнил вице-премьер. – Прошло почти 11 месяцев, а строительно-монтажные работы уже завершаются. Параллельно специалисты приступили к установке современного медоборудования, и в ближайшие неделю-две пройдёт его пусконаладка».

В городе Макеевке Марат Хуснуллин оценил объём предстоящих ремонтных работ в многоквартирных домах, а также Рудничной больнице, которую также восстановят.

«Уверен, что восстановленные и построенные поликлиники, больницы и медцентры в городах и посёлках ДНР позволят местным жителям получать качественные медицинские услуги. Здоровье людей – это один из главных показателей уровня жизни в стране», – заключил вице-премьер.

Участниками свободной экономической зоны в Новороссии стали 29 предприятий

Лариса Ионова

29 компаний и предприятий с инвестициями более 30 миллиардов рублей уже стали участниками свободной экономической зоны (СЭЗ) в новых регионах России, которая начала действовать всего три месяца назад. Предприятия проведут модернизацию оборудования и реконструкцию производственных площадей.

По словам главы Фонда развития территорий Ильшата Шагиахметова, число компаний в реестре СЭЗ динамично растет. Статус участника свободной экономической зоны позволит воспользоваться налоговыми льготами, эффективно реализовать инвестиционные проекты в машиностроении и горно-обогатительной отрасли.

- Напомню, что законом о СЭЗ предусмотрен целый ряд преференций именно с учетом отраслевой специфики новых регионов, в том числе нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых на уголь и железную руду, добытых в рамках инвестиционного проекта в СЭЗ, - уточнил Ильшат Шагиахметов.

В Херсонской области резидентом СЭЗ стал Каховский мясокомбинат. Зарегистрировавшись в ней, мясокомбинат получил льготы по налогам, включающие обнуление налога на прибыль и землю, а также снижение социальных отчислений. Компания также купила машину для выездной торговли и планирует приобрести мобильную бойню. А благодаря контрольно-закупочной сессии, которую организовало министерство промышленности и торговли в Геническе, Каховский мясокомбинат установил деловые связи с компаниями из разных регионов России. Предприятие нашло нового потенциального покупателя, который собирается заключить договор на поставку продукции в свои торговые точки.

Донецкий "Трансуглесервис", который обогащает уголь и сушит концентрат, восстановит и модернизирует производство, а именно - багер-элеватор и топку, которые в технологическом процессе являются основным оборудованием. Это позволит в 1,5 раза увеличить производительность.

- Благодаря инвестпроектам новые участники СЭЗ планируют увеличить производство, расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции, - отметил Ильшат Шагиахметов.

А в Луганской Республике предприятие "Луганск-нива", специализирующееся на производстве муки, крупы, хлебобулочных изделий, подсолнечного масла и комбикормов для животных, планирует в рамках СЭЗ реализовать инвестиционный проект - приобрести оборудование и транспортные средства для расширения производства и ассортимента выпускаемой продукции, что позволит привлечь инвестиции и создать новые рабочие места.

Как рассказала финансовый директор компании "Алчевск-инвест" Оксана Ландырева, вхождение в СЭЗ позволит закупить в действующие магазины новое торговое оборудование.

- Нужно обновить все холодильное и стеллажное оборудование, этим мы повысим привлекательность нашего супермаркета, - уточнила Ландырева. Кроме того, переоснащение способствует расширению собственного производства: ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий станет больше.

Еще одним участником свободной экономической зоны стал луганский "Углеприбор", который выпускает и ремонтирует электрооборудование для горнодобывающей отрасли и детали для подвижного железнодорожного состава. Здесь намерены внедрить новые технологии изготовления поковки, литья и закалки, что позволит выпускать более качественные детали, в том числе для электровозов, а также расширить номенклатуру производимых изделий.

Фонд развития территорий организовал на Луганской таможне семинар для предпринимателей. Специалисты разъяснили преимущества применения процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ). Процедура СТЗ применяется в отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС. Такие товары размещаются и используются в пределах свободной экономической зоны или ее части без уплаты пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин при соблюдении условия помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней.

- Участники СЭЗ при помещении товаров под процедуру свободной таможенной зоны не уплачивают таможенные пошлины и налоги до тех пор, пока товар используется предприятием в рамках цикла производства, не выходя за рамки зоны. Это позволит предпринимателям сократить срок прохождения таможенных операций для товаров, снизить себестоимость производимой продукции и расширить торговые отношения, - подчеркнул начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Игорь Гайворонский.

Ростовская область вышла в лидеры по экспорту продукции АПК

Лариса Ионова

Федеральный центр развития экспорта продукции агропромышленного комплекса РФ ("Агроэкспорт") представил обновленный рейтинг регионов по уровню экспортного потенциала АПК в 2022 году.

Согласно версии центра, лидером по экспорту продукции АПК стала Ростовская область (7,34 миллиарда долларов). В тройке первых также Москва (6,044 миллиарда долларов) и Краснодарский край (3,488 миллиарда долларов). Причем Дон второй год подряд сохраняет первое место по экономическим показателям агропромышленного комплекса.

Методика оценки, разработанная "Агроэкспортом", включает 22 показателя. При ранжировании регионы разделены на три группы в зависимости от объема произведенной продукции АПК. Донской край возглавил первую группу, куда вошли субъекты с наибольшим ее объемом.

Как отметил заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Левин, около 70 процентов российского экспорта продукции АПК приходится на десять регионов-лидеров. При этом гораздо больше субъектов могут значительно увеличить аграрный экспорт, и работа над этим идет. Если в 2017 году число регионов с экспортом свыше 200 миллионов долларов составляло 17, то в 2022-м оно достигло 35. Потенциал остается и у лидеров.

В Ростовской области в этом году агроэкспорт уже превысил показатели прошлого года, составив на конец сентября почти 23 миллиона тонн, что на 96,5 процента больше в натуральном выражении, чем за аналогичный период 2022-го. Что же вывозят?

- Первое место в структуре донского агроэкспорта занимают злаки - более 70 процентов, на втором месте масложировая продукция - 16 процентов, 13 процентов - это прочая продукция АПК, включая товары пищевых перерабатывающих предприятий. Сегодня мы как раз и ставим цель нарастить производство и экспорт переработанного продовольствия, - заявил заместитель губернатора - министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский.

География поставок самая широкая. Донская продукция поставляется практически в 100 стран мира. Основными импортерами зерновых остаются по-прежнему Турция и Египет. Так, по оперативной информации, отгрузки зерновых в Египет в 2023 году выросли в два раза, в Турцию - в 1,5 раза. Третье место в рейтинге основных импортеров занимает Бангладеш, четвертое место - Пакистан. На сегодняшний день в эти страны отгружено в 4,8 и 1,8 раза больше зерновых, чем за весь прошлый год. На пятом месте - Ливия, поставки в эту страну увеличились в 1,5 раза.

Растут отгрузки и в другие страны: Йемен, Алжир, Кению, Израиль, Бразилию. За этот период появились и новые рынки, например, Индонезия и Мексика. А в последнее время активно закупают донское зерно страны Африки, такие как Судан, Тунис, Ангола, Руанда.

Что касается масложировой продукции, то одним из ее активных импортеров из Ростовской области является Египет. А с начала года в Индию подсолнечного масла экспортировано в десять раз больше, чем в прошлом году, в Саудовскую Аравию и Судан - в шесть раз больше.

Как отметил глава "Агроэкспорта" Дмитрий Краснов, такие результаты достигнуты не только благодаря мощной сырьевой базе, логистической инфраструктуре, но и высокому качеству управления процессами, инвестиционной активности.

- Мы готовы поддерживать развитие новых проектов, направленных на расширение аграрного экспорта, - сказал он.

Результатом стало подписание на аграрном форуме соглашения о сотрудничестве с федеральным центром. Это поможет дальнейшему продвижению российской продукции АПК на внешнем рынке и вовлечению в экспортную деятельность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Ростовской области. В частности, активно используется библиотека экспортера, предоставляемая федеральным центром.

- Экспортные гиды помогают производителям в продвижении продукции на внешний рынок, так как содержат самую актуальную и полную информацию, необходимую компаниям для осуществления экспортной деятельности, от особенностей ведения бизнеса в стране-импортере до инструкции по оформлению экспортной сделки, - отметила заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Елена Толмосова.

Какие меры поддержки приняты в Ростовской области с целью увеличения экспорта

- субсидирование ввода площадей мелиорируемых земель в рамках нацпроекта "Экспорт продукции АПК". В настоящее время десять проектов мелиорации на 3,7 тысячи гектаров профинансировано на 484 миллиона рублей.

- льготное кредитование предприятий-экспортеров. Предоставлено восемь льготных кредитов семи компаниям-экспортерам на 19,4 миллиарда рублей.

- финансирование регионального проекта "Экспорт продукции АПК". В него включено восемь инвестиционных проектов, пять из которых - в АПК. Среди них: модернизация крахмало-паточного комбината "Амилко", строительство комплекса по глубокой переработке зерна для производства алифатической аминокислоты лизин, строительство завода по производству льняного масла и двух маслоэкстракционных заводов.

Ученые разработали уникальный инструмент для создания сценариев демографического развития ДФО

Инесса Доценко

Объяснить тренд роста числа браков, в которых невеста старше жениха, выдать прогноз численности рабочей силы через пять лет при определенных условиях в любом регионе ДФО, просчитать, как связана продолжительность жизни человека в данном городе с наличием у него детей? "Агент-ориентированная демографическая модель Дальнего Востока", созданная экспертами ФАНУ "Востокгосплан", легко с этим справится. Недавно ее признали лучшей в номинации математических и компьютерных разработок для решения социально-экономических задач государственного управления. Конкурс проводил Центральный экономико-математический институт РАН при информационной поддержке Администрации президента РФ. Почему специалисты считают новую разработку уникальной, "РГ" узнала у руководителя направления "Качество жизни и демографический потенциал ФАНУ "Востокгосплан" Елены Ли.

Елена Львовна, в чем заключается принцип работы вашей модели?

Елена Ли: Эта программа - интерактивный цифровой инструмент сценарного прогнозирования демографического развития регионов и муниципальных образований. Она учитывает основные факторы формирования демографических циклов. Построена наша модель на основе "больших данных". Она позволяет разрабатывать прогнозы численности населения, рождаемости, смертности, миграции, оценить структуру подготовки кадров, баланс трудовых ресурсов...

Это действительно уникальный продукт. Методов прогнозирования, моделирования сегодня много. Но в основном они фиксируют какой-то один из компонентов наблюдаемых процессов. Допустим, надо просчитать рождаемость. Принимаем во внимание имеющееся количество женщин. Но статистические прогнозы не учитывают, что часть этих женщин может умереть, часть - уехать, а часть - приехать. То есть метод фиксирует некий параметр и позволяет выполнить расчет при прочих равных. У нас же берется взаимосвязь между множеством факторов - количеством женщин, доходами населения, строительством жилья, и так далее.

Агентные модели позволяют сформировать "цифровое общество". Люди в нем рождаются, учатся, женятся, разводятся, уезжают и приезжают, работают, умирают.

Все, конечно, мы не можем охватить - есть упрощение, есть допущение. Но разница с обычной статистической моделью огромна. Статистика показывает, например, каков средний душевой доход в данном регионе. Но за счет кого он формируется? За счет людей, которые состоят в браке или нет? А где они проживают - в городе или селе? И так далее. А у нас такая детализация возможна!

Если стоит, например, вопрос: "В чем причины смертности людей на территории?", то статистика ответит просто: столько-то процентов умерло от сердечно-сосудистых заболеваний, столько-то - от онкологических и так далее. Какой вывод должны сделать органы управления? Нужно улучшать финансирование здравоохранения, увеличивать количество станций скорой помощи. И это правильно - но ведь это не комплексный подход.

А что подразумевает собой комплексный?

Елена Ли: Благодаря нашей модели можно провести детализацию не только по причинам смерти или возрасту умерших. Мы смотрим дальше. Где проживали люди - в городе или селе? Где они работали? Какая у них была заработная плата? Хватало ли ее на жизнь? Были ли они в браке (да-да, модель показывает, что мужчины в браке живут значительно дольше), имели ли детей? Комплекс факторов, которые можно учитывать, значительно больше. И выводы будут глубже. Открывается другой спектр возможностей. Может быть, программа покажет, что на территории, где проживает человек, создан минимум условий для досуга, для занятости, и решением станут гранты на развитие малого бизнеса, получение дополнительного образования.

А сколько таких факторов-параметров вы учитываете?

Елена Ли: Если честно, не считали. Их очень много. Вот смотрите, есть человек. Какие факторы его жизни можем "взять" в программу? Начнем с возраста матери. Замужем она или нет. Есть у нее работа или нет. Где она живет - в городе или в селе. Это "матрешка" из сотен разных факторов, которые существуют одновременно. А в целом речь идет о десятках тысяч параметров. Вот поэтому мы и говорим, что нашему продукту нет аналогов в России. По оценкам экспертов, нет пока аналогов и за рубежом - там, как правило, работы ориентированы на изучение отдельных процессов, например, распространение эпидемий, движение молекул и так далее. Демографические же модели пока не развиты в силу сложности их программирования, так как человек более сложный агент по сравнению с вирусами и молекулами.

Но насколько точные прогнозы можно составить с помощью вашей модели?

Елена Ли: Мы сделали оценку точности прогноза численности населения в ретроспективном периоде последних восьми лет. Расхождение получилось в основном в пределах одного процента. И это достаточно высокий уровень точности.

Понятно, что в первую очередь в вашей модели заинтересованы власти регионов и муниципальных образований. Например, чтобы спрогнозировать, сколько мест в детских садах понадобится через пять лет, или просчитать объем социальных выплат пенсионерам.

А можно ли "заводить" в демографическую программу данные по инвестиционным объектам - имеющимся и будущим?

Елена Ли: Модель - живой организм, ее можно расширить и достроить. Можно реализовать бесконечное количество сценариев, учитывая нарастание экономического потенциала регионов. Сейчас всем дальневосточным субъектам мы предоставили доступ к программе, чтобы они имели возможность ознакомиться с нею. Отклики уже есть - сейчас совместно усиливаем блок параметров. Модель будет обновлена в ближайшее время, как только опубликуют дооценки Росстата численности и структуры населения с учетом данных последней переписи населения.

Что даст этот цифровой инструмент бизнесу?

Елена Ли: Он увидит: вот живут на территории люди, такие у них доходы, такие семьи. Сколько они готовы тратить, какие у них зарплатные ожидания, какое образование. Население выступает и как потребитель товаров, и как часть трудовых ресурсов. Безусловно, это будет очень интересно предпринимателям.

Если честно, все это интересно не только им. Приоткройте завесу над будущим. Что нас ожидает, скажем, в сфере браков-разводов? Каковы основные тенденции?

Елена Ли: Постепенно растет число разводов и уменьшается количество заключаемых браков. Кстати, в нашей модели все по-честному, у нас люди женятся и второй раз, и третий, все как в жизни, всем даем шанс. Очень интересный тренд: все больше женихов моложе своих невест. В целом, конечно, женихи старше, но количество обратных случаев увеличивается. Пик заключения браков приходится у нас на возраст до 36 лет. А вот разводиться, судя по всему, люди готовы всю жизнь, здесь нет ярко выраженного "сильного" периода. В дальнейшем сохранится тенденция на увеличение количества разводов и снижение числа браков. И это негативным образом скажется на рождаемости. К тому же сейчас "отрожали" женщины, рожденные в 1980-е годы, дети беби-бума. А вот дальше нас ждет эхо 1990-х годов, когда рождаемость упала. И, соответственно, женщин, которые сейчас будут рожать, меньше. До 2030 года продлится такой негативный тренд. Если не случится интенсивного миграционного притока, надо ожидать сокращения численности населения.

Но это же прямо беда-беда?

Елена Ли: Знаете, все так боятся этого, все кричат "беда-беда!". Поймите, спад произойдет не потому, что ухудшится жизнь, а в силу того, что у нас есть объективные причины, заложенные в структуре населения. Уменьшение количества рождений в 1990-х - это бомба замедленного действия. Здесь не нужна паника, нужно понимать, что население потом воспроизведется. Через несколько поколений мы сможем эту волну преодолеть.

К негативному тренду надо относиться достаточно трезво. Он был предсказуем. Да, мы прогнозируем, что население округа уменьшится на 365 тысяч человек к 2030-му. Но 65 процентов такого уменьшения будет обусловлено сокращением численности детей до 15 лет. Причем, допустим, через 20 лет, если у нас войдет в моду многодетность (от четырех и более детей), прогноз будет скорректирован. И опять же - многое зависит и от власти: например, если установить связь, например, между количеством рождений, возрастом матери и мерами соцподдержки, можно понять, как в какой-то степени изменить ситуацию.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4517586 Елена Ли

Фермеры решают проблему сбыта нетрадиционных для Урала сельхозкультур

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Импортный праздник страшилок Хэллоуин для жителя Екатеринбурга Павла Петрова стал почти профессиональным. Вот уже три года он, химик, инженер-технолог, занимается выращиванием тыкв. Начиналось все как забава: на грядку в огороде воткнули несколько семечек. Но когда с мини-бахчи семья собрала около 50 килограммов желтых ягод (тыква, как и арбуз, - это именно ягода), горожане решили масштабировать эксперимент.

В нынешнем году урожай достиг уже 700 килограммов, и Павел решил переквалифицироваться в фермеры. В первую очередь начал изучать рынок сбыта. Мы встретились с ним на агрофоруме "Новые точки роста", где представители федеральных торговых сетей рассказывали о возможностях сотрудничества с сельхозпроизводителями, от крупных холдингов до небольших хозяйств. Продавцы обещали взять на себя не только реализацию, но и хранение, упаковку, даже переработку урожая, но главное условие - регулярные и весомые по объемам поставки. Как уточнили представители одной из сетей, они согласны сотрудничать, если хозяйство ежемесячно будет поставлять до 20 тонн товара.

Это несколько охладило пыл начинающего тыквопроизводителя: такой план практически невыполним. Сейчас Павлу хватает для реализации урожая возможностей маркетплейсов. К началу ноября через интернет-площадку ушла половина запасов тыквы. Кстати, оказалось, что по осени тыквы в основном скупают не любители супов и каш, а дизайнеры. Петров же намерен продвигать гастрономическое направление. Семья даже начала готовить варенье по фамильному рецепту, но, чтобы пустить товар в продажу, необходимо его сертифицировать.

- Хочу специализироваться не только на выращивании, но и на переработке тыквы. Направление, на мой взгляд, перспективное и многогранное. Единственное, что сдерживает: непонятны каналы реализации большого урожая. У нас на Урале такого опыта пока ни у кого нет, - признался он в разговоре с корреспондентом "РГ".

Действительно, хотя тыква в наших краях вовсе не диковинка, но как бизнес-проект ее производство никто не рассматривал. Скорее, культура считалась дачным баловством и декоративным изыском, садоводы соревновались в размерах плода, даже специальный термин появился - агроспорт. Так, нынешней осенью самую внушительную на Среднем Урале "ягодку" массой 120 килограммов и диаметром 60 сантиметров вырастила жительница Карпинска Татьяна Галлямшина. Но до Книги рекордов России недотянула, там на первой строчке тыква из Подмосковья весом 591 килограмм и 4,7 метра в окружности. Кстати, у агроспортивного проекта есть и бизнес-составляющая: фермер признался, что продает каждое семечко гиганта минимум за тысячу рублей.

На семечки чаще всего ориентировано и промышленное возделывание тыквы, которое активно развивается в центральных и южных регионах страны. Семена востребованы в фармакологии и масложировой промышленности. Но ближайший к Екатеринбургу специализированный маслозавод находится в Оренбургской области.

- Учитывая, что идет глобальное потепление, бахчевые культуры для нас скоро не будут экзотикой. Но пока семена наших уральских тыкв не вызревают полностью, не получается на них специализироваться. Поэтому мы делаем ставку на "мясо", то есть мякоть, - рассказал "РГ" Сергей Бондарь, директор сельхозпредприятия "Галкинское" в Камышловском районе.

В этом году его хозяйство впервые решило не концентрироваться только на традиционной для региона картошке, а отвело два гектара под бахчу. Результат порадовал - собрали около 3,5 тонны тыквы. На следующий год площадь под эту культуру планируют увеличить до 25 гектаров. На зиму новую продукцию заложили в картофелехранилище в надежде, что к весне полезный фрешпродукт взлетит в цене и торговые сети будут закупать его более охотно и не глобальными партиями. Пока договор заключен с одной компанией, которая согласилась по потребности выкладывать заявку на поставку тыквы. Но главной площадкой для реализации и для сельхозпредприятия остаются те же маркетплейсы.

- К сожалению, на переработку тыкву сдавать некому. Недалеко от нас, в Камышлове, работал пищекомбинат, который скупал у населения овощи, в том числе тыквы и цветную капусту, но сейчас о нем ничего не слышно. Видимо, обанкротился. Возродить такое дело можно только в кооперации. Но пока сподвижников и серьезных инвесторов в тыквенное дело не нашлось. Значит, станем первопроходцами, - заключил Сергей Бондарь.

Между тем

За последнее десятилетие валовые сборы тыквы в стране выросли почти в три раза, превысив 700 тысяч тонн. Треть урожая собирают в Приволжском федеральном округе, где ежегодно увеличивают посевные площади под эту культуру. Основным производителем тыквы в России является население: три плода из четырех вырастает на приусадебных участках. В прошлом году в личных хозяйствах собрали 517 тысяч тонн. Промышленное возделывание тыквы налажено в 30 регионах РФ, но ни один субъект УрФО пока не входит в этот список.

Патрушев: Молдавия рискует стать следующей жертвой Запада после Украины

Иван Егоров

Руководство Молдавии под давлением Запада и вопреки мнению ее народа взяло курс на присоединение к ЕС, румынизацию, отказ от суверенитета и национальной идентичности. Об этом в среду, 8 ноября, в Москве заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев во время ежегодной встречи секретарей Совбезов стран СНГ.

"По сути, Молдавия рискует стать очередной жертвой западной колониальной политики, которая осуществляется неприкрыто, нагло и цинично, с попранием норм международного права и законов страны, включая конституцию", - считает секретарь СБ РФ.

Также, по его словам, изменения в геополитическом ландшафте затронули и Центральную Азию. Речь здесь идет не только о политическом давлении и экономическом шантаже со стороны Запада, включая угрозы вторичных санкций. Цель англосаксов, по мнению Патрушева - создание эффективных рычагов влияния на национальные элиты и широкие массы населения, а также формирование условий для дестабилизации обстановки в отдельных регионах.

"Наши противники стремятся не допустить дальнейшего укрепления отношений центральноазиатских стран с Россией, объединения экономических потенциалов, формирования нового полюса многополярного мира", - обратился он к коллегам по СНГ.

По словам Патрушева, Москва также заинтересована в стабилизации ситуации на Южном Кавказе. Для этого последовательно предпринимаются шаги для заключения мирного договора между Ереваном и Баку, делимитации границ, открытия транспортных коммуникаций.

"Практика показывает, что это возможно исключительно при условии невмешательства внерегиональных сил. Действия стран Запада провоцируют деградацию обстановки в регионе и способствуют сохранению в нем противоречий", - особо подчеркнул секретарь российского Совбеза.

При этом он обратил внимание, что процесс разрушения западноцентричного миропорядка становится необратимым. Англосаксы и в целом коллективный Запад теряют влияние, перестают быть главным субъектом международных отношений.

"Очевидно, что западники не намерены мириться с происходящим и стремятся сохранить свое доминирование. Они ускоренными темпами наращивают военные потенциалы, пытаются все более агрессивно диктовать свои условия государствам, зависимым от них в экономическом и политическом плане",- заметил Патрушев.

По его словам, США и их союзники планомерно разрушают сложившуюся после Второй мировой войны систему международного права, навязывая миру так называемый "порядок, основанный на правилах" - правилах, устанавливаемых единолично ими, исключительно в их собственных интересах. Особый акцент делается на целенаправленной дестабилизации обстановки в "неугодных" странах, работе по созданию и последующему поддержанию кризисных ситуаций в различных регионах мира.

"При этом НАТО окончательно оформилось как инструмент коллективной агрессии Запада", - констатировал Патрушев.

По его мнению, для оправдания своих действий Вашингтон, Лондон и Брюссель открыто демонстрируют "двойные стандарты".

"Поощряя преступления киевского режима, закрывая глаза на грубые нарушения законов и прав человека в Молдавии, они осуждают Россию и Белоруссию, требуют расследования событий в Казахстане и Узбекистане, произвольно вводят односторонние ограничительные меры", - привел он примеры такого двойного поведения западников.

Что касается Украины, то там Запад, по словам Патрушева, всеми силами пытается поддерживать созданный им марионеточный режим, который является источником военных и террористических угроз.

"Отсутствие успехов на поле боя вынуждает Киев все чаще прибегать к террористическим методам, включая покушения и убийства российских граждан, атаки на гражданские объекты и критическую инфраструктуру", - подчеркнул секретарь Совета безопасности России.

Подобные действия, по его данным, предпринимались украинской стороной в отношении Ленинградской, Калининской и Курской АЭС. Так, 26 октября один из украинских БПЛА попал в склад ядерных отходов на территории Курской АЭС, а два других - в комплекс ее административных зданий.

Кроме того, во время ежегодной одиннадцатой встречи с коллегами Николай Патрушев подарил им экземпляры только что вышедшей книги "Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность". В работе над ней приняли участие ведущие научные институты, включая Дипломатическую академию, МГИМО, Институт мировой экономики и международных отношений, Институт США и Канады РАН.

"Мы в аппарате Совета безопасности тщательно проанализировали ее и считаем, что она весьма актуальна, особенно в контексте текущей международной обстановки", - поделился Патрушев.

В частности, в книге на конкретных примерах, с использованием широкого спектра фактов и документальных свидетельств прослеживаются истоки и эволюция деструктивной политики США, начиная с зарождения американской государственности и закачивая нашим временем.

Россия. СНГ > Армия, полиция > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4516826 Николай Патрушев

Главврач онкоцентра имени Рогачева Дмитрий Литвинов: Наша мечта - вылечить 100% детей, больных раком

Ирина Краснопольская

Признаюсь, к Центру имени Димы Рогачева у меня особое отношение. Да, и потому, что была свидетелем мечты о нем. Потом непростого воплощения мечты в реальность. Свидетелем его превращения в ведущий, мирового уровня центр спасения детей от самых тяжелых онкологических недугов.

Да, центру повезло: здесь, без всяких преувеличений, уникальная команда спасателей. Мудрый академик Александр Румянцев сумел и сам центр возвести в районе Ленинского проспекта, и центр реабилитации создать в Чеховском районе Подмосковья. А вот теперь и новый семиэтажный корпус. А таких специалистов - международного уровня в каждом направлении противостояния раку - просто не сыскать. Нынешний директор центра уникальная Галина Новичкова, главный врач Дмитрий Литвинов, братья Алексей и Михаил Масчаны, руководитель отдела ядерной медицины Юрий Ликарь, директор Института междисциплинарной онкологии и хирургии Николай Грачев… Остановлюсь. О каждом можно писать отдельно. И не только о тех, кто с самыми высокими званиями, при самых высоких должностях.

Здесь особый климат. Это непередаваемо, но ощутимо. Как ощутимо? Не знаю. Зато знаю, например, писала, как медсестра занимается не только проведением процедур, но и обустройством жизни пациентов. Онкологический диагноз у ребенка меняет жизнь семьи. Иногда без доброй, умной поддержки возвращение к жизни просто невозможно. Не случайно именно здесь заявили о себе общеобразовательные школы "Учим - Знаем" для детей, которые проходят лечение, фонд "Наука - детям"...

В Центре Рогачева очень заметна разновозрастность сотрудников. Маститые и юные - все одна команда. Вот главный врач, доктор медицинских наук Дмитрий Литвинов. Из семьи нескольких поколений врачей. Красный диплом мединститута. Собирался, как бабушка, стать рентгенологом, заниматься компьютерной томографией.

- Однако буквально накануне распределения у меня состоялся, я бы сказал, эпохальный разговор с директором института детской гематологии Александром Григорьевичем Румянцевым. И понял: нет ничего интереснее и важнее иммунологии и гематологии в педиатрии, - рассказывает Дмитрий Витальевич.

На начальном этапе многого не хватало, были большие проблемы с современными лабораторными исследованиями, лекарствами, компонентами крови. Зачастую приходилось оставаться с тяжелыми больными в ночь, много дежурить. Было очень непросто психологически: так хотелось помочь всем больным, а это удавалось далеко не всегда… Но спасала команда центра и коллег в других отделениях и центрах России.

- Нам удалось сделать так, что слова "детский рак" больше не звучат как смертельный приговор, - делится Дмитрий Литвинов. - Я стал свидетелем, участником потрясающего прогресса, который коснулся нашей специальности. От ситуации в начале 90-х годов, когда выздоравливал один из десяти больных детей со злокачественными новообразованиями, мы пришли к тому, что теперь удается вылечить примерно восемь из десяти заболевших. Сейчас живут десятки тысяч здоровых, уже взрослых людей, перенесших в детстве рак и победивших его. В основе нашей работы - философия дружественного отношения к пациентам и их близким.

- Наша мечта - вылечить 100 процентов детей, больных раком, - продолжает Дмитрий Витальевич. Сегодняшние возможности современной терапии позволяют вылечить 80 процентов пациентов, оставшиеся 20 процентов не поддаются стандартной интенсивной терапии. Вероятно, природа их заболевания требует дальнейшего изучения на глубоком молекулярном уровне и другой целенаправленной таргетной - клеточной и иммунотерапии. Именно для этого в новом корпусе создана суперсовременная лаборатория генно-инженерных технологий для изучения патогенеза этих болезней и создания уникальных биомедицинских клеточных продуктов.

Новые возможности позволят внедрять инновационные персонализированные методы терапии, выведут отечественную педиатрию на качественно новый уровень. Новый корпус не имеет аналогов в детской службе онкологии и гематологии. Самое главное - новые технологии позволят увеличить количество детей, которым смогут помочь, и тем самым повысить доступность современной терапии для всех онкологических пациентов.

Для всех. Никто не обойден. "Это чрезвычайно важно", - говорит доктор медицинских наук, детский онкохирург Николай Грачев. Он поделился историей создания отделения детской онкологии, хирургии головы и шеи, нейрохирургии:

- Идея сформировать отделение, целиком посвященное работе с опухолями головы и шеи у детей, существует давно. Учитывая разрозненность медицинских специальностей, таких как оториноларингология, челюстно-лицевая хирургия, детская онкология и пластическая хирургия, для того чтобы обеспечить пациенту консультацию всех специалистов, приходилось затрачивать массу времени. А для детей с онкологическим диагнозом особенно важно соблюдать тайминг. Вот и появилась мысль о создании отделения, в котором будут врачи всех специальностей. Каждый пациент будет проходить лечение после междисциплинарного консилиума. Пациенты будут находиться под одновременной курацией специалистов различного профиля. Помимо оперативных вмешательств, которых, по предварительным подсчетам, будет проводиться не менее тысячи в год, дети будут получать комплексное лечение по разработанным протоколам. Появилась возможность полной физической и социальной реабилитации ребенка. Будет полный цикл лечения - от биопсии до выздоровления и реабилитации.

О возможностях, которые возникли с появлением нового корпуса, рассказывает заведующий отделом ядерной медицины, доктор медицинских наук Юрий Ликарь:

- Такое подразделение создано впервые в составе детской клиники и включает в себя помещения для наработки радионуклидов, лицензированную производственную радиофармаптеку, лаборатории синтеза и лабораторию контроля качества радиофармацевтических лекарственных препаратов, отделение радионуклидной диагностики и терапии.

Для наработки радионуклидов впервые в детской клинике установлен циклотрон. Он расположен в защитном бункере и безопасен для детей, сотрудников центра, посетителей. Технология наработки радионуклидов на твердотельных мишенях является новой для России: она позволит проводить высокоточную диагностику с использованием антител и других радиофармпрепаратов для выявления редких опухолей. Открытие центра ядерной медицины обеспечит в полном объеме своевременное и качественное выполнение важнейших диагностических терапевтических протоколов с использованием методов ядерной медицины детям, страдающим злокачественными заболеваниями, со всех регионов РФ.

- Юрий Николаевич, а какие планы на будущее?

- Ждал такого вопроса, - сказал доктор. - Журналистов всегда интересуют планы, цифры и т.д. Но не хотел бы сегодня останавливаться на этом. С открытием центра ядерной медицины начинается очень сложная и трудоемкая работа. Мы уверены, что нам удастся реализовать задуманное. Но говорить об этом лучше через год-полтора, когда можно будет обсуждать не планы и перспективы, а результаты.

Александр Румянцев, научный руководитель Центра имени Димы Рогачева, академик РАН, депутат Государственной Думы:

- Центру в феврале исполнилось 32 года. Целью его создания была организация специализированной онкогематологической помощи детям с гематологическими и онкологическими заболеваниями. Сотрудники центра организовали всероссийские и международные многоцентровые исследования по оригинальным клиническим протоколам. Внедрили в стране оригинальные методы трансплантации гемопоэтических стволовых клеток, клеточные технологии. Ныне результаты лечения составляют 90 процентов успеха.

Впервые в стране была организована санаторно-курортная помощь, а в течение последних десяти лет - реабилитация больных онкологическими и гематологическими заболеваниями. Она успешно транслируется в субъектах РФ. Медико-социальный проект организации госпитальных школ "Учим - Знаем" функционирует в 65 детских лечебных учреждениях. Последний проект центра - по организации российского регистра первичных иммунодефицитов, разработке тестов для неонатального скрининга и его проведение, впервые реализованное в 2023 году в России, - также успешно развивается.

А вчера получил путевку в новую жизнь оборудованный по последнему уровню мировой практики детский центр ядерной медицины, клеточных технологий и нейроонкологии. Да, я счастлив. Счастлив потому, что у моих любимых учеников появились новые, уникальные возможности спасения детей.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4516821

ФАС вступилась за операторов: тарифы Петербургского метрополитена на установку оборудования оказались слишком высокими

Юлия Тихонова

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила, что тарифы на услугу по размещению оборудования и кабелей операторов сотовой связи в тоннелях, подземных комплексах и на станциях метро Петербурга - экономически необоснованны. По мнению МТС, обратившейся в ФАС, действия ГУП "Петербургский метрополитен" создают барьеры для развития сетей связи.

Пресс-служба ПАО "МТС" сообщила корреспонденту ComNews, что МТС обратилась в ФАС России, поскольку ГУП "Петербургский метрополитен" установил необоснованно высокие тарифы за размещение объектов связи в метрополитене.

"В ФАС России поступили заявления ПАО "МТС" и ПАО "Вымпелком" по вопросу размера тарифа на услугу по размещению оборудования и кабелей операторов сотовой связи в тоннелях, подземных комплексах и станциях ГУП "Петербургский метрополитен". Идет процесс рассмотрения антимонопольного дела. В случае признания предприятия виновным в нарушении антимонопольного законодательства оно должно будет установить экономически обоснованные тарифы на свои услуги. Также в случае установления вины предприятию грозит оборотный штраф", - сообщила пресс-служба ФАС корреспонденту ComNews.

ФАС установила, что тарифы на услугу по размещению оборудования и кабелей операторов сотовой связи в тоннелях, подземных комплексах и на станциях метро ГУП "Петербургский метрополитен" являются экономически необоснованными: рентабельность услуги по размещению оборудования сотовых операторов в метро в первом полугодии 2022 г. составила 2420%.

Размер тарифов, как отмечает представитель антимонопольной службы, определяется для каждого хозяйствующего субъекта индивидуально в соответствии с методическими рекомендациями формирования тарифов.

По мнению ФАС, действия предприятия создают барьеры выхода на рынок услуг связи и не позволяют операторам строить сети связи, что приводит к ущемлению интересов хозяйствующих субъектов и ограничивает конкуренцию на рынке.

ФАС России отмечает, что действия метрополитена также ущемляют интересы абонентов: пассажиры не могут воспользоваться услугами мобильной связи надлежащего качества в метро из-за того, что у операторов усложнен доступ к инфраструктуре предприятия.

В результате ФАС России возбудила антимонопольное дело в отношении ГУП "Петербургский метрополитен" по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции. В случае установления вины предприятию грозит штраф в соответствии со ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

"Предлагаемые ценовые условия сдерживают развитие сети связи. В результате абоненты не могут получить качественные современные услуги связи при нахождении в петербургском метро. При текущих тарифах новое строительство является экономически неэффективным. МТС постоянно расширяет и модернизирует инфраструктуру, в том числе на транспортных объектах во всех регионах. Хотели бы иметь такую возможность и в петербургском метро. Существующие расценки нас ограничивают", - рассказал ComNews представитель пресс-службы МТС.

ПАО "ВымпелКом" ("Билайн"), ООО "Т2 Мобайл" (Tele2), ПАО "МегаФон" воздержались от комментариев.

Денис Кусков, генеральный директор ООО "Телеком Дейли" (издание Telecom Daily), считает, что ФАС поздно взялась за это дело: обратить внимание на Петербургский метрополитен нужно было два-три года назад или ранее, когда там присутствовал только "МегаФон".

"Для конечных пользователей больших проблем со связью в Петербургском метрополитене нет: есть сеть "МегаФона" и сеть, которую на троих построили "ВымпелКом", МТС и Tele2. Характеристики по скорости интернета находятся на высоком уровне, хотя и проигрывают Москве. С точки зрения того, сколько вынуждены платить операторы, проблема есть. Метрополитен - это государственный стратегический объект, и тарифы на установку инфраструктуры должны строиться на основе прозрачной политики", - добавил он.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин рассказал, что несколькими годами ранее в Москве была аналогичная история: операторы хотели установить оборудование в московском метро, но тарифы были очень высокие. "Метрополитен обосновывал это тем, что это технически сложный объект, операторам было экономически невыгодно строить там сети связи. Но при желании городских властей все меняется: если при Юрии Лужкове это было невозможно, то при Сергее Собянине тарифы на электричество, размещение оборудования стали ниже", - отметил он.

Как отмечает Эльдар Муртазин, тарифы для операторов, что есть в Петербурге и других городах, пока препятствуют развитию сетей связи. "Государство должно подтолкнуть ГУП "Петербургский метрополитен" к изменению тарифной политики, а опыт Москвы может быть примером для других городов", - добавил он.

В России по нацпроекту «Жилье и городская среда» из аварийного жилья переехали 578 тысяч человек

В России с 2019 года расселили 9,8 млн кв. метров аварийного жилья по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Многие регионы выполняют программу с опережением. На сегодня из аварийных домов уже переехали 578 377 человек. При этом национальным проектом до конца 2024 года было запланировано переселить 536 560 человек. Такое перевыполнение стало возможным в том числе благодаря опережающему финансированию, одобренному Правительством. То есть для регионов появилась возможность оперативно получить средства, предусмотренные только на следующие годы, что позволило быстрее переселять людей. На сегодня действующую программу, которая предусматривает расселение аварийного жилья, выявленного до 2017 года, завершили 16 субъектов РФ, и до конца года к ним присоединится еще порядка 34 регионов. Остальные субъекты продолжают выполнение программы», - сообщил Марат Хуснуллин.

Заместитель Председателя Правительства также отметил, что целый ряд субъектов дополнительно расселяет аварийное жилье за счет средств своих бюджетов. Так, из более полумиллиона россиян, переехавших из аварийного жилья, более 150 тысяч получили новые квартиры в рамках собственных программ субъектов.

«Переселение людей из аварийных домов имеет важное социальное значение. Чтобы эта работа не останавливалась, для регионов, досрочно завершивших расселение, в 2022 году запустили новую программу. К ней приступили 14 субъектов. На сегодня по новой программе из жилья площадью 259,41 тыс. кв. м переехали 12,95 тыс. человек», - сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Оператором программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда является ППК «Фонд развития территорий».

«Основными целями программы являются улучшение жилищных условий граждан, создание комфортной и безопасной среды для жизни, а также сокращение аварийного жилищного фонда. За 10 месяцев текущего года из аварийных домов переехали 106,6 тыс. человек, было расселено 1,85 млн кв. м непригодного для проживания жилья», - сообщил генеральный директор публично-правовой компании Ильшат Шагиахметов.

Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализуется в России по инициативе Президента Владимира Путина с 2008 года. Всего за этот период в стране жилищные условия улучшили 1,64 млн человек, были расселены аварийные дома площадью 26,2 млн кв. м. С 2019 года переселение из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

"Запорожец" еще вернется: В Мелитополе появится индустриальный парк

Евгений Ракуль

Площадь нового индустриального парка "Автоцветлит", который создадут в Мелитополе, составит более десяти тысяч квадратных метров, заявил на Международной деловой конференции и выставке InRussia министр промышленности и энергетики Запорожской области Николай Еланцев.

- Мы защищаем проект индустриального парка в Запорожской области, в городе Мелитополе. Это бывший завод "Автоцветлит", - сказал Еланцев. - Общая площадь объектов индустриального парка составляет более десяти тысяч квадратных метров на 15 гектарах.

Завод, построенный в середине 1960-х годов, в 1970 - 1980-е был одним из крупнейших предприятий Мелитополя. Здесь выполняли точное литье из чугуна, стали, алюминия и магниевого сплава для автомобильной и тракторной промышленности, в первую очередь, деталей двигателя автомобилей "Запорожец" и "Таврия". В 1990-е на заводе начался кризис, завершившийся в 2010-х годах банкротством и ликвидацией предприятия. Оборудование было вывезено, а цеха разобраны. Фактически "Автоцветлит" сейчас - это просто индустриальная площадка с коммуникациями для крупного производства.

Общие инвестиции, которые планируется привлечь в "Автоцветлит", составляют порядка 1,8 миллиарда рублей, из которых 750 миллионов - из федерального бюджета, рассказал губернатор Запорожской области Евгений Балицкий.

По словам Еланцева, главная задача - это восстановление кооперационных связей предприятий Запорожской области и остальных регионов России. Он напомнил, что здесь есть несколько заводов, которые раньше специализировались на производстве запчастей для автопрома.

Сейчас в Мелитополе, городе машиностроителей, работает 30 - 35 процентов от всех предприятий, рассказал сенатор от Запорожской области в Совете Федерации Дмитрий Ворона. Такие заводы становятся целью для ударов ВСУ.

Раньше в городе много предприятий выпускали детали для машиностроения, около 20 тысяч наименований. Машиностроительные предприятия Мелитополя обеспечивали Запорожский автомобилестроительный завод (ЗАЗ) агрегатами и даже делали автомобильные двигатели в сборе. Дмитрий Ворона отметил, что здесь ждут полного освобождения Запорожской области, чтобы приступить к нормальному функционированию.

Сенатор добавил, что индустриальный парк в текущих условиях вполне может стать одной из целей украинской армии, поэтому запускать работу крупных предприятий пока опасно. Однако уже сейчас необходимо планировать развитие промышленности на перспективу.

На сегодняшний день всего в регионе находится чуть более 240 предприятий, 127 из них действуют. Общее количество сотрудников составляет 7,5 тысячи человек.

Потребность помогать

СУЭК названа лидером корпоративной благотворительности в России

Полина Комогорцева

Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) снова вошла в высшую категорию А+ самого авторитетного в стране рейтинга в области корпоративной благотворительности и социальных инвестиций - "Лидеры корпоративной благотворительности", где представлены такие компании, как АФК "Система", ВТБ, "Металлоинвест", МТС, "Норильский никель", РУСАЛ, Сбербанк, "Северсталь".

Первое место в номинации "Лучшая корпоративная программа по поддержке социальных инноваций в субъектах РФ" присуждено проекту СУЭК "Школа социального предпринимательства". Он реализуется уже десять лет. На лекциях, семинарах, консультациях социальные предприниматели получают важные для запуска и развития бизнеса знания и навыки.

Выпускникам гарантировано экспертное сопровождение проектов. Школу окончили более 350 человек, которые осуществили свыше 500 социально-предпринимательских проектов.

Так, участником последнего обучающего цикла был Петр Зускин из приморского поселка городского типа Лучегорск, директор МБУ "Дворец культуры Пожарского муниципального района".

- У меня есть опыт проектной деятельности, я участвовал во многих учебных мероприятиях. Но эти семинары уникальны. Открыл для себя много нового. Написал два листа рекомендаций по доработке моего очередного проекта "Школа управляемых машин". Он должен повысить интерес молодежи к техническим специальностям, - говорит Петр.

Слушателями программы могут стать сотрудники бюджетных учреждений, НКО, предприниматели, предоставляющие услуги в сферах образования, медицины, культуры, спорта, соцобслуживания, локального туризма. Проект угольной компании помогает развитию малого бизнеса в регионах ее присутствия, расширяет спектр и качество актуальных для местных жителей услуг.

В этом году горнякам достались призовые места и в двух других ключевых номинациях. Проект "Комфортная среда обитания - создаем вместе" стал призером в категории "Лучшая корпоративная программа социальных инвестиций в территориях в контексте устойчивого развития и стратегии бизнеса". Социальные программы СУЭК, реализуемые при содействии некоммерческой организации "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК - РЕГИОНАМ", в том числе по созданию комфортной среды в шахтерских городах и поселках, были осуществлены более чем в 60 территориальных образованиях России.

В Приморье широко известен проект обустройства набережной Лучегорского водохранилища, где горняки могли бы с комфортом проводить время. В поселке Новошахтинском будет благоустроен парк "Юбилейный". Здесь создадут культурно-досуговый центр с круговой велодорожкой, зонами для отдыха детей и для массовых мероприятий. Общественное пространство сделают интересным для новошахтинцев любого возраста. Эти задумки воплотят в жизнь в 2024-2025 годах.

Учебно-познавательная программа СУЭК "Академия карбона" заняла призовое место в категории "Лучшая программа, способствующая развитию образования в РФ". В увлекательной форме она знакомит с историей угледобычи и ее сегодняшним днем, а также перспективами использования угля.

- Сегодня бизнес готов не просто инвестировать в образование, а развиваться в этом направлении, учитывая мнения экспертов. Социальная активность компаний направлена на развитие системы наставничества, повышение качества и доступности образования, создание эффективных условий для самореализации молодежи, - отметила на подведении итогов председатель Ассоциации негосударственного образования Любовь Духанина.

Заместитель генерального директора АО "СУЭК", президент Фонда "СУЭК - РЕГИОНАМ" Сергей Григорьев, комментируя результаты рейтинга и конкурса проектов, подчеркнул:

- Особенность всех наших социальных проектов в том, что в них самое непосредственное участие принимают активные и неравнодушные жители территорий. Это помогает нам отбирать действительно востребованные и актуальные проекты и воплощать их в жизнь. Мы уверены, что максимальная эффективность в создании позитивных перемен - это результат большой слаженной работы социально ответственного бизнеса, активных граждан, региональных и федеральных властей.

В Мосгордуме предложили наказывать самокатчиков по-взрослому

Ирина Огилько

В Мосгордуме во вторник, 7 ноября, в очередной раз шел разговор о наболевшем: как повысить безопасность пешеходов, которые нередко становятся жертвами аварий с участием электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности.

Увы, аварий меньше не стало. Причин несколько. Первое - это отсутствие велополос, по которым, не мешая другим могли бы передвигаться самокатчики. Второе - отсутствие идентификатора пользователя самокатов. И третье - не определен правовой статус пользователя СИМ. В связи с этим, заявил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, предлагается ввести в КоАП РФ новый субъект ответственности - лицо, управляющее СИМ. "Это позволит распространить на указанный субъект ряд составов КоАП РФ, связанных с нарушением ПДД, а также предусмотреть повышение ответственности, если правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения", - говорил он. Кроме того, необходимо Правилами дорожного движения прямо запретить управление СИМ в состоянии алкогольного опьянения, а также передачу управления СИМ лицу, находящемуся в состоянии опьянения. А за нарушение этих норм применять к водителям СИМ меры наказания, какие применяются к водителям автомобилей.

Шапошников также обратился к руководству шеринговых компаний с предложением оперативно установить автоматическое снижение скорости прокатных СИМ в жилом секторе с нынешних 25 до 20 км в час. Нужен, по его мнению, и еще один запрет - покидать пользователям СИМ место ДТП.

Замначальника управления ГИБДД ГУ по Москве Евгений Логиновский так же призвал запретить езду на электросамокатах детям до 18 лет. По его словам, за 10 месяцев этого года произошло 805 ДТП с участием средств индивидуальной мобильности, три человека погибли. При этом 271 ДТП было совершено с участием несовершеннолетних. Участники круглого стола пообещали до 14 ноября сформировать свои предложения, которые пойдут в Госдуму и правительство РФ.

Роспотребнадзор сможет внепланово проверять магазины за наличие немаркированных товаров

Ольга Игнатова

Роспотребнадзор сможет проводить внеплановые проверки даже в условиях моратория на них, если в магазинах будет выявляться немаркированная продукция. В частности, это касается молочных продуктов, товаров легкой промышленности.

Как отмечают в ведомстве, появились новые индикаторы рисков. Их тридцать. Новые индикаторы касаются восьми групп товаров, подлежащих обязательной маркировке с помощью системы "Честный знак": упакованной питьевой воды, товаров легкой промышленности, молочной продукции, обувных товаров, парфюмерии и фототехники, шин и меховых изделий. "В случае выявления индикаторов риска Роспотребнадзор может провести внеплановые контрольно-надзорные мероприятия по согласованию с органами прокуратуры", - подчеркивают в ведомстве. Например, в качестве индикаторов риска по упакованной воде, фототехнике и шубам могут послужить дублирование кодов маркировки и наличие непромаркированных товаров. Для молочной продукции помимо вышеперечисленных индикаторов важным является фиксация сведений о реализации просроченной продукции. Проще говоря, если поступит информация от покупателей или должностных лиц о продаже просрочки, то проверки магазину не избежать.

Парфюм, обувь и товары легкой промышленности, требующие маркировку, по основным показателям схожи с водой и шубами, но также учитывается срок нахождения товаров в обороте, превышающий два года. В точках продаж шин индикатором риска станет реализация продукции, на которой отсутствуют коды маркировки или коды повторяются, плюс если шины находятся в обороте более двух лет или соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза на такие шины не подтверждено.

Индикаторы риска - это один из способов контролировать торговый бизнес в условиях моратория на проверки, который действует с пандемийных времен. В Союзе потребителей РФ его приветствуют. "За период действия моратория на проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на потребительском рынке распространяются недобросовестные практики", - подчеркивает сопредседатель Союза потребителей РФ по юридическим вопросам Антон Недзвецкий.

Он отмечает, что, по данным общественного контроля, проводимого общественными объединениями потребителей, общее количество претензий к хозяйствующим субъектам увеличилось более чем на 80%. "Несмотря на рост нарушений прав потребителей, надзорные органы вместо привлечения нарушителей к административной ответственности и тем самым пресечения противоправных действий вынуждены ограничиваться объявлением нарушителю фактически ничем не обязывающих предостережений, вызывая у граждан недоумение по поводу отсутствия реальной ответственности для нарушителей", - говорит Недзвецкий.

Так, по данным Роспотребнадзора, число объявленных в 2022 году предостережений хозяйствующим субъектам о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с жалобами граждан на нарушение их прав почти в два раза превышает число составленных в 2021 году протоколов об административных правонарушениях, подчеркивает эксперт.

Игорь Краснов провел переговоры об укреплении сотрудничества с Китаем, Ираном и Монголией

Иван Егоров (Сиань)

В среду в Сиане - городе более чем с 3100-летней историей и древней столице Китая пройдет 21-заседание генпрокуроров стран ШОС. А во вторник в преддверии форума Генпрокурор России Игорь Краснов и генпрокурор Верховной народной прокуратуры Китая Ин Юн подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает взаимодействие сторон на уровне отдельных региональных прокуратур.

Приветствуя китайского коллегу, Игорь Краснов поблагодарил его за гостеприимство и теплый прием, процитировав на китайском языке слова Конфуция: "Если друг вернулся издалека, это ли не радость?".

Кроме того, главы надзорных ведомств подписали документ о сотрудничестве в сфере образования. Также в рамках встречи было подписано соглашение о взаимодействии Главной военной прокуратуры России и Военной прокуратуры народно- освободительной армии КНР. Свои подписи под документом поставили заместитель Генпрокурора - Главный военный прокурор РФ Валерий Петров, а со стороны Минобороны КНР - военный прокурор Народной освободительной армии Китая Чжан Цзинь.

"В ходе прошедшей в октябре встречи президента России Владимира Владимировича Путина и председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина было отмечено, что министерства и ведомства двух стран прилагают все усилия для реализации ранее достигнутых договоренностей. Наша с вами совместная работа - яркое тому подтверждение", - подчеркнул Краснов.

Он также отметил, что проведенные в июле в Пекине переговоры дали мощный импульс дальнейшему многоплановому сотрудничеству. В частности, в научно-образовательной сфере: 15 китайских прокуроров уже прошли обучение в Москве. Через неделю 15 российских работников прибудут в Пекин для повышения квалификации в государственной академии прокуроров КНР. Среди них руководители приграничных прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных и природоохранных прокуратур. Генпрокурор России выразил уверенность, что это послужит укреплению взаимодействия прокурорских служб приграничных территорий.

В ответ прокурор Ин Юн также заметил, что профессиональные контакты надзорных ведомств двух стран неизменно укрепляются и достигают новых результатов. "Поступательно реализуются наши договоренности и осуществляются наши проекты", - сказал генпрокурор Китая.

После встречи с китайскими коллегами Игорь Краснов провел переговоры с коллегами из Ирана и Монголии.

"В качестве следующего шага укрепления рабочих связей считаю важным развивать взаимодействие приграничных прокуратур. Такая возможность была заложена в нашем рамочном межведомственном соглашении 2012 года. Сейчас у вас на рассмотрении находится проект межведомственной договоренности, закрепляющей параметры приграничного сотрудничества", - сказал Краснов на встрече с генеральным прокурором Монголии Банзрачем Жаргалсайханом.

В свою очередь Жаргалсайхан заметил, что сотрудничество прокуратур России и Монголии давно переросло в добрую традицию. По его словам, более 48 прокуроров прошли курсы повышения квалификации в РФ, и навыки, которые они получили, успешно реализуют в своей работе. "Считаю, что будет целесообразным и очень эффективным развитие сотрудничества приграничных прокуратур", - сказал монгольский прокурор.

Краснов также предложил подписать в 2024 году трехстороннее соглашение между прокуратурами России, Монголии и Китая о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Соответствующий проект российское ведомство уже направило монгольской стороне.

Генеральный прокурор Ирана Мохаммад Мовахеди Азад, который впервые в этом году будет участвовать в мероприятиях ШОС как новый член организации заявил, что сотрудничество прокуратур Ирана и России поможет уменьшить влияние санкций Запада.

"В настоящее время обе страны находятся под жесткими санкциями США и Европы. Сотрудничество в этой области может уменьшить последствия санкций. Прокуроры двух стран могут использовать свое положение для развития отношений", - сказал Азад. Он также добавил, что сейчас отношения двух стран "на достаточно высоком уровне развития". В свою очередь Игорь Краснов сообщил коллеге, что Россия передаст Ирану двух граждан этой страны для отбытия наказания на родине.

По его словам Краснова, Генпрокуратура во взаимодействии с Минюстом организовали необходимую работу в отношении граждан Ирана, отбывающих наказание в РФ.

"Соответствующая информация передана по дипломатическим каналам. Отмечу, что по двум лицам в августе и сентябре этого года судами уже приняты решения об их передаче в Иран для дальнейшего отбывания наказания. Фактическая передача состоится после соответствующих согласительных процедур между компетентным органом Ирана и ФСИН России", - сказал Генпрокурор РФ.

В законе прописали критерии, кого из обвиняемых и подсудимых считать предпринимателями

Владислав Куликов

Поправки в УПК повысили гарантии защиты бизнесменов от необоснованного давления: теперь в законе прописали критерии, кого из обвиняемых и подсудимых считать предпринимателями. Закон публикует сегодня "РГ".

Новации крайне важны: на фигурантов дел по экономическим преступлениям распространяются защитные меры. Например, арест возможен лишь в крайних случаях. Однако на практике правоохранители часто пытаются представить бизнесмена обычным уголовником, чье место - в тюрьме.

Естественно, если предприниматель кого-то убил или ограбил, то никакие специальные правила к нему не применяются. Защитные меры действуют только в ситуациях, где речь идет именно об экономических преступлениях. Цель особых правил - позволить бизнесу спокойно работать. Если предприниматель что-то нарушил, должен ответить. Однако следствие не вправе превращать жизнь бизнесмена и его компании в кошмар, чтобы получить на этом какие-то бонусы.

Как рассказывают правозащитники, нередко уголовное дело заканчивается ничем, но бизнес при этом разоряется.

Недобросовестные правоохранители нередко пытаются обойти правила. Например, выставить дело так, будто человека обвиняют в уголовной афере. Вроде игры в наперстки. Между тем у бизнесмена просто возник конфликт с партнерами, и они решили, что он с ними не совсем честен. По словам юристов, нередко такие конфликты должны решаться в рамках арбитражных процессов, а вовсе не уголовных дел. Если следствие считает иначе, оно должно обосновать свои обвинения, не выходя за флажки.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что принятые поправки к Уголовно-процессуальному кодексу направлены на усиление процессуальных гарантий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, совершенных в связи с осуществлением ими такой деятельности.

"Установленные законом критерии разграничения преступлений, совершенных в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, и преступлений, не связанных с такой деятельностью, позволят минимизировать трудности при оценке возможности распространения на лиц, осуществляющих указанную деятельность, специальных правил, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении таких лиц", - пояснил Владимир Груздев.

Он напомнил, что в этом году был принят закон, уточнивший основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций.

"Также предусматривается, что продление срока содержания под стражей и срока предварительного расследования будет осуществляться с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ и иного приравненного к нему руководителя следственного органа. Подобная мера призвана защитить бизнес от искусственного затягивания уголовных дел. В целом государство делает системные шаги, направленные на повышение гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования и излишне строгих санкций", - рассказал Владимир Груздев.

Предполагается, что новые нормы, как принятые, так и обсуждаемые, позволят шире применять гуманные меры пресечения. Например, залог или домашний арест. Согласно закону, при выборе меры пресечения для предпринимателей и топ-менеджеров коммерческих организаций в обязательном порядке в качестве приоритетной должна рассматриваться мера, позволяющая подозреваемому или обвиняемому продолжать вести бизнес.

Кстати, в принятом еще летом законе также закреплены критерии, как отличить преступления в сфере предпринимательства от других категорий преступлений. То есть законодатели постарались предельно четко и конкретно прописать нормы, чтобы нигде не возникало путаницы. Вот статья УК, подпадающая под критерии, и вот фигурант, подпадающий под критерии. Значит, защита должна включаться.

В частности, экономическим считается преступление, совершенное "индивидуальным предпринимателем в ходе осуществления им самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, и (или) при управлении принадлежащим ему имуществом, используемым для такой деятельности".

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной выступающий сегодня Мурашко Михаил Альбертович, который доложит о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Кстати говоря, я сегодня был – наверное, заметили уже – в центре Димы Рогачёва. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] с утра говорили об этом.

Хочу поблагодарить Министерство [здравоохранения] за то, что так по-серьёзному относитесь к работе этого учреждения. Некоторые вопросы есть у специалистов, но мы потом обсудим: просят поддержать их, помочь по нескольким конкретным вопросам. Потом мы с Министром поговорим отдельно.

Но прежде, чем перейдём к основному вопросу, несколько текущих. И попросил бы начать Максима Геннадьевича Решетникова с вопроса о защите граждан с высокой долговой нагрузкой. Здесь есть некоторые изменения, и нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан.

Попросил бы Максима Геннадьевича поподробнее несколько слов сказать об этом.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Несмотря на возобновление роста доходов населения, некоторые граждане действительно оказываются в трудном финансовом положении, когда не могут самостоятельно расплатиться по накопившимся долгам. Для таких случаев действует механизм списания долга через механизм банкротства граждан. Существуют два варианта.

Первый вариант – судебный, он у нас работает с 2015 года. Как он действует? Заявление в суд может подать сам должник без каких-либо ограничений или кредитор, если долг перед ним больше 500 тысяч рублей. Дальше запускается судебная процедура: изучается обоснованность требований к должнику, есть ли у него имущество, могут оспариваться какие-то сделки по продажам, по переводу имущества. И когда все эти вопросы урегулированы, имущество реализовано, гражданин получает судебный акт об освобождении от долгов. В целом эта процедура востребована. Вместе с тем ее должен проводить финансовый управляющий. Соответственно, для многих должников, особенно из социально незащищенных категорий граждан, оплата его услуг – это дополнительная финансовая нагрузка.

Поэтому по Вашему поручению три года назад был запущен механизм банкротства за счет запуска внесудебной процедуры. Это максимально простой механизм списания долгов. Там есть лимит от 50 до 500 тысяч рублей. Процедура бесплатна, она происходит без участия финансового управляющего и без суда. Заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или по месту пребывания, причем сделать это может только сам гражданин.

Главное: по его долгам должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебный пристав должен подтвердить, что у гражданина нет ни доходов, ни имущества. Но отсутствие именно судебной процедуры, конечно, упрощает [процесс].

Эти данные проверяются сотрудниками МФЦ, и после этого информация о должнике публикуется в открытом едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это нужно, чтобы соблюсти баланс интересов кредитора и должника и дать возможность кредиторам, если они с чем-то не согласны, обратиться в суд. Если никто не откликается, то через шесть месяцев внесудебная процедура завершается автоматически, и гражданин освобождается от долгов.

Механизм также в целом оказался востребован. У нас за три года 480 наших многофункциональных центров по всей стране внесли хотя бы одно заявление о внесудебном банкротстве. А всего у нас запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, из них более чем по 70 процентам все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей долгов. При этом почти 40 процентов обращений – это граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне 250–400 тысяч рублей.

Но был пробел. Например, пенсионерам такой механизм оказался недоступен, потому что у них есть небольшие, но постоянные доходы. Таким образом, с пенсии долги могли взыскиваться без ограничения срока и, соответственно, пенсионеры с этой ситуацией ничего не могли поделать. Год назад Вы обратили внимание на этот момент и дали поручение расширить механизм, сделать его доступнее. Соответствующие изменения внесены в закон, и новые правила у нас заработали с 3 ноября этого года.

Что изменилось? Во-первых, процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет.

Второй момент. Мы снизили нижнюю и подняли верхнюю планку долга гражданина: теперь такая процедура доступна при долге от 25 тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Третий момент. Мы сократили срок, в течение которого возможно повторное прохождение процедуры внесудебного банкротства: раньше это было десять лет, сейчас это пять лет.

Какой порядок действий? Пенсионеру или тем, кто получает пособия, необходимо получить справку о том, что они такие пособия получают, в социальном фонде, а справку о взыскании долгов получить там, куда кредитор передал документы на исполнение. Это может быть либо служба судебных приставов, либо тот же социальный фонд, либо банк, либо работодатель.

При этом бумажные справки – это временная схема. Задача – с 1 июля 2024 года перейти на электронный документ в части государственных органов. Справки от социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия. Это уже отражено в принятом законе.

После того как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве, подать документы в МФЦ лично. А дальше работает тот же алгоритм, достаточно простой, что и во внесудебной процедуре. Мы подготовили необходимые информационные материалы, чтобы помочь гражданам разобраться, как действовать, – они все в электронном виде размещены. Мы провели большую работу: проинформировали многофункциональные центры, а также договорились, что мы через Минтруд отправим все эти материалы в службы занятости и социальной защиты, то есть максимально проинформируем людей об этих новых возможностях.

С начала действия нового закона – с 3 ноября, то есть за несколько дней, у нас уже сейчас в МФЦ поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей. То есть люди понимали, люди ждали, что такая возможность появится, она будет востребована. Уже есть ряд обращений пенсионеров, – уже четыре таких обращения есть, – но мы понимаем, что это только начало процедуры.

Пока, конечно, сложно оценивать эффективность этого механизма только по количественным показателям. Здесь наша главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей без волокиты и нервов.

Зная, Владимир Владимирович, Ваше особое отношение к таким темам, мы будем очень внимательно следить за тем, как закон реализуется. Будем постоянно контрольные мероприятия проводить и с МФЦ работу проводить. Первые результаты представим уже в начале следующего года, именно количественные, по всему механизму банкротства в целом и по этим новым процедурам.

В.Путин: Хорошо.

Эльвира Сахипзадовна, есть какие-то комментарии, связанные с работой банков?

Э.Набиуллина: Действительно, для граждан очень важна простая и удобная процедура внесудебного банкротства, которой он может воспользоваться в сложной ситуации.

Мы уже довели до банков информацию о вступивших в силу законодательных изменениях, также мы дали банкам рекомендацию по проактивной работе с должниками, направленную на урегулирование задолженности, включая и возможность обновленной процедуры внесудебного банкротства.

При этом представляется важным, чтобы люди знали и о других механизмах решения их проблем, с которыми они могут столкнуться при кредитовании, в том числе для того, чтобы минимизировать риск банкротства и даже прибегать к такой упрощенной процедуре.

Сперва несколько слов об уже принятых при нашем активном участии мерах. Тем более эти меры тоже вступают в силу в ближайшее время.

Так, с 1 января 2024 года в случае попадания заемщика в сложную жизненную ситуацию, которая связана и со снижением дохода, для граждан на постоянной основе уже заработает механизм кредитных каникул не только по ипотечным, но и по потребительским кредитам, и у заемщиков появится возможность взять такие каникулы на срок до шести месяцев.

Это поможет человеку преодолеть временные трудности. По статистике, после кредитных каникул по ипотеке. – мы их применяли во время пандемии, – до 85 процентов заемщиков возвращаются в график платежей. То есть они восстанавливают после этой передышки свою платежеспособность, избегают просрочки, избегают банкротства.

При этом важно, что такие кредитные каникулы не ухудшают кредитную историю человека на будущее. Такие изменения предусмотрены и для отражения сведений в бюро кредитных историй.

Второе. В июле этого года заработало более жесткое ограничение на предельный размер долга по краткосрочным кредитам и займам и снижен размер так называемой переплаты, включая проценты, пени, штрафы и неустойки, которые не могут быть больше в 1,3 раза, чем изначальная сумма долга.

Кроме того, нам известна практика, когда банки завлекают людей сверхвыгодными процентными ставками по кредитам – и один, и два, и три процента годовых. Думаю, что такую рекламу видели многие, хотя хорошо известно, что таких ставок в реальности нет. С 23 октября – тоже буквально недавно – банки помимо привлекательной процентной ставки обязаны указывать в рекламе информацию о диапазоне полной стоимости кредита, то есть честную стоимость денег, причем достаточно крупным шрифтом, а не мелким, как это было раньше, и до информации о процентных ставках. Мы вместе с антимонопольной службой будем внимательно следить за соблюдением этого требования.

С 1 января следующего года также вступает в силу закон, который обяжет банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о рисках, если после получения кредита человеку придется тратить больше половины своих доходов на обслуживание долга, то есть человек уже перекредитованный. И это поможет людям не брать на себя чрезмерные кредитные обязательства. При этом мы в этом году ужесточили требования к банкам для выдачи кредитов людям с высоким уровнем долговой нагрузки.

И наконец, с 21 января 2024 года вступит в силу усовершенствованный порядок информирования о расходах по кредитам и займам, порядок расчета так называемой полной стоимости кредита. В расчет необходимо будет включать стоимость всех дополнительных услуг, которые связаны с получением кредита, например страховки за жизнь и здоровье.

Это, на наш взгляд, снизит риски навязывания финансовыми организациями ненужных товаров и услуг при получении кредита, а также опять-таки покажет заемщикам честную стоимость кредитов. Все эти меры позволят снизить риски манипулирования заемщиками и также помогут людям более точно оценивать свои расходы, когда они берут кредит.

Мы хотели бы озвучить еще две инициативы, которые, на наш взгляд, могут быть полезными, для того чтобы снизить риски закредитованности.

Сейчас у многих заемщиков больше одного кредита, причем они берут в разных банках. И когда у такого человека возникают проблемы, он не может договориться со всеми банками одновременно. Для того, чтобы решить проблему человека такого комплексного урегулирования долга перед несколькими кредиторами, мы разработали в этом году и утвердили стандарт комплексного урегулирования.

На сегодня этот стандарт соблюдают 11 банков, в том числе крупнейшие. Более четырех тысяч проблемных случаев были урегулированы по этому стандарту. Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли тогда решать свою проблему с разными банками, а не только теми, кто добровольно придерживается этого стандарта.

Вторая тема, которая тоже, на наш взгляд, требует дополнительного регулирования, – это то, что сейчас пока слабая защита человека при использовании сервисов рассрочки, которые быстро развиваются. Магазины предлагают людям товары в рассрочку, но, по сути дела, это кредит, но он не попадает под регулирование так, как потребительский кредит. То есть человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее.

Сама по себе рассрочка – это нормальный продукт, он полезный для покупателей, технологичный. Но важно, на наш взгляд, чтобы человек, который берет рассрочку, был так же защищен, как тот, кто берет классический кредит. Поэтому здесь, на наш взгляд, тоже нужны законодательные нормы. Я просила бы поддержать эти инициативы, которые направлены на дальнейшую защиту граждан, которые берут кредиты в той или иной форме.

Спасибо.

В.Путин: Я не против. Вы с Правительством доработайте, пожалуйста.

И то, что Максим Геннадьевич сказал по поводу перевода всей процедуры в электронную форму, конечно, надо это сделать как можно быстрее, чтобы удобная форма была для людей, для работы с этой проблемой.

Я с этого начал: информирование граждан нужно, безусловно, усилить так, чтобы в каждом финансовом учреждении была справка соответствующая, в средствах массовой информации чтобы об этом говорили. Пожалуйста, вместе с Правительством подумайте над этим.

Олег Васильевич [Матыцин], знаю, что и у Вас сейчас обсуждают вопросы, связанные с налоговым вычетом на занятия физкультурой и спортом. Какие там предложения?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Второй год действует система получения налогового вычета за оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Это важная социальная мера поддержки и, подчеркну, дополнительный механизм вовлечения экономически активного населения в систематические занятия физической культурой и спортом. При этом, конечно, мы понимаем, что основной задачей для нас остаётся создание условий для занятий физической культурой и спортом для максимального количества людей на бесплатной основе.

Граждане России, которые получают платные услуги в физкультурно-спортивных организациях и фитнес-клубах, а также у спортивных тренеров, могут вернуть себе налоговый вычет. Для этого необходимо, чтобы организация или индивидуальный предприниматель были включены в соответствующий перечень, который утверждает Министерство спорта. И мы уже видим, что в начале 2022 года, на старте реализации закона, таких организаций в перечне было 3880, а год спустя перечень расширился и составил 4363 организации.

Для включения в соответствующий перечень организации до 1 октября подают сведения в региональные органы исполнительной власти субъекта, где расположены. До ноября региональные органы предоставляют информацию в Минспорта. До 1 декабря мы утверждаем этот перечень, направляем его в Федеральную налоговую службу, и результаты перечня публикуются на сайте Министерства спорта.

Для повышения качества услуг Правительством были утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они вступили в силу 1 сентября 2023 года. Правилами установлены требования к наиболее важным принципам оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Они позволяют, по нашему мнению, обеспечить эффективную защиту законных интересов граждан.

Следующим шагом мы предполагаем разработку стандарта оказания физкультурно-оздоровительных услуг, который позволит сформулировать основные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим подобные услуги.

Налоговый вычет рассчитывается в соответствии с пунктами Налогового кодекса. Вычет могут получить граждане, а также их дети в возрасте до 18 лет и до 24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения. Вычет предоставляется на основании фактически произведённых расходов, но в совокупности не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом всех социальных вычетов: это образование, здравоохранение и ряд других. С 1 января 2024 года эта сумма будет увеличена до 150 тысяч рублей. Таким образом, ежегодно наши граждане могут вернуть социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги порядка 15 600 рублей. Вычет можно получить через работодателя или напрямую через налоговую инспекцию по месту жительства.

Для упрощения процедуры получения вычета внесены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. Что это за изменения процедуры?

Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет. Также сведения о расходах в налоговый орган могут направлять напрямую организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие подобные услуги.

Важным элементом, по нашему мнению, реализации этого закона является информирование граждан о возможности получения вычета, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали в предыдущем комментарии.

Мы регулярно взаимодействуем с региональными органами, проводим консультации с соответствующими ведомствами по тому, как работает вычет, какие организации могут его предоставлять и оказывать соответствующие услуги.

При формировании региональных комиссий, которые формируют перечень, мы приглашаем для взаимодействия представителей региональных отделений Общероссийского народного фронта. Информация о получении налогового вычета формируется и публикуется на сайте Министерства спорта и на сайтах региональных министерств.

За время реализации закона можем отметить следующие результаты: за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года через работодателя направлено 4717 заявлений. Напрямую от налогоплательщиков в Федеральную налоговую службу за январь–июль 2023 года поступило свыше 130 тысяч налоговых деклараций на сумму 3,9 миллиарда рублей. К концу октября 2023 года количество заявлений возросло до 178 тысяч. Согласно этим заявлениям сумма израсходованных средств на физкультурно-оздоровительные услуги составила пять миллиардов рублей. Гражданам планируется вернуть средства на сумму порядка 637 миллионов рублей. Важные результаты, с нашей точки зрения.

В целом динамика положительная, но есть и актуальные вопросы, которые требуют доработки.

Первое – необходимо ещё более усилить информационно-разъяснительную и аналитическую работу как среди граждан, так и среди организаций о возможности получения вычета и включения в соответствующий перечень. Во-вторых, более активно должна выстраиваться работа между региональными министерствами, ведомствами и физкультурно-спортивными организациями.

Сегодня ситуация по количеству организаций, включённых в перечень, в субъектах очень разная: есть положительная динамика, но есть и субъекты, в которых отмечается снижение количества организаций, которые в прошлом году были включены в перечень.

По нашему мнению, ключевой здесь момент – это то, что включение организаций в перечень носит заявительный характер, а не обязательный. Организации в этом случае должны представить информацию об основном виде экономической деятельности – это должна быть область физической культуры и спорта, должна быть указана квалификация преподавателей, тренеров, которые ведут занятия. И, естественно, организация не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков услуг.

Сегодня в стране в сфере спорта функционирует 182 тысячи 95 организаций, более 18 тысяч организаций оказывают платные физкультурно-оздоровительные услуги, то есть потенциально они все могут входить в перечень. Однако сегодня в перечне только 25 процентов – это чуть более четырёх тысяч организаций.

По нашему мнению, это происходит, потому что, во-первых, не все организации соответствуют критериям и требованиям и не готовы в открытом формате работать. В то же время, конечно, мы понимаем социальную значимость этого направления. Одним из наших предложений является использование возможностей Федеральной государственной информационной системы «Спорт» и Единого портала государственных услуг.

Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал госуслуг, параллельно сверяя данные с Федеральной налоговой службой. У граждан в личном кабинете госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме. Данный сервис предусмотрен в рамках домена «Спорт» и утверждён президиумом правительственной комиссии в августе этого года.

По нашему мнению, подобный подход позволит повысить качество предоставляемых услуг и, что самое главное, обеспечит доступность социального вычета. Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать наше предложение.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Олег Васильевич сам упомянул о включённости в решение этих вопросов Народного фронта. Михаил Михайлович, как ситуацию оцениваете?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Народный фронт проанализировал практику применения налогового вычета. Нам кажется, есть две основные проблемы.

По данным налоговой, у нас действительно в стране 114 тысяч организаций и 66 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые оказывают спортивные услуги. При этом в перечень Минспорта по налоговому вычету вошли только четыре с небольшим тысячи. Налоговая сформировала все необходимые механизмы, однако ни организации, ни люди, исходя из статистики, полноценно, масштабно вычетом не пользуются.

Причины две: в слабом администрировании на региональном уровне и в формальном ограничении для включения в список.

Сейчас для попадания в перечень нужно соблюсти два самых важных условия – это наличие наёмных работников и спортивный ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] как основной. Это, на наш взгляд, является ограничением. 25 регионов, Владимир Владимирович, подали в реестр менее 25 юридических лиц, а, например, в Республике Карачаево-Черкесия два года налоговый вычет предоставляется только в одной организации, и это бассейн.

Вторая проблема – недостаточного уровня информационной работы, об этом говорил Олег Васильевич: по нашим данным, 59 процентов опрошенных спортивных организаций не знают о механизмах налогового вычета и 69 процентов жителей тоже говорят о том, что про налоговый вычет на спорт они не проинформированы. По данным налоговой, в десяти субъектах вычет получили менее 50 человек, то есть явно информированность людей здесь не на самом высоком уровне.

Ситуация для людей запутывается ещё и тем, что спортивные школы стали организациями дополнительного образования, и занимающиеся в них теперь должны будут оформлять образовательный вычет вместо спортивного. Очень важно людей проинформировать, чтобы, если они будут это подавать через декларации, а не через работодателя, чтобы им не пришёл отказ на уже существующий вычет.

У нас есть три простых предложения.

Первое – это действительно проактивно отработать со спортивными организациями и, несмотря на то что дата – 1 ноября – подачи в федеральный [перечень] Минспорта уже прошла, дополнить спортивные организации теми, которые могли бы расширить этот перечень.

Второе – это разместить информацию во всех спортивных учреждениях, а также в средствах массовой информации о возможности использования налогового вычета.

И третье – не ограничивать перечень организаций формальными критериями по основному ОКВЭДу при условии соблюдения критериев, о которых говорил Олег Васильевич, по сути, критериев добросовестности, определяемых федеральным Министерством спорта и региональными.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Михайлович, вместе с Министерством поработайте, пожалуйста, тоже поддержите их, помогите. Нужно сделать всё для того, чтобы организации сами знали об этой форме работы с гражданами и чтобы сами граждане, которые занимаются активно спортом, тоже знали свои права, хорошо?

М.Кузнецов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: А в целом дело хорошее, связано напрямую со здоровьем людей, с системой здравоохранения. Это всё хорошо известно, поэтому просто раскрутить надо. Знаю, сейчас говорили и об увеличении вычета, для этой сферы деятельности, может быть, в принципе, неплохая сумма, которая вернётся к людям, занимающимся спортом.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, у нас 154 тысячи памятников культурного наследия федерального и регионального значения, и 16 процентов из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Этот процесс у нас явно затянулся, особенно с передачей в хозяйственный оборот. Знаю, что у Вас есть предложения свои. И вообще, как идёт эта работа?

О.Любимова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, сейчас в реестре объектов культурного наследия учтено почти 154 тысячи памятников, а совместно с новыми регионами организована работа по дополнению единого реестра. Её завершение запланировано на конец 2025 года.

Ежегодно Минкультуры проводится работа по сохранению более 300 объектов культурного наследия. Мы уделяем особое внимание работе с историческими поселениями: в России их 46 федерального значения и 112 – регионального. В таких населённых пунктах действует принцип «сохранение для развития». Для этого учреждаются предметы охраны и разрабатывается концепция развития исторического поселения на десятилетия вперёд.

Сейчас такие атрибуты утверждены и для Плёса, Арзамаса, Боровска, Тутаева, Гороховца, Енисейска, Крапивны, Кяхты в Республике Бурятия и Суздаля. А в планах у нас и Выборг, и Зарайск, и Белёв, и Вологда, Ярославль, Томск и Каргополь.

Эту работу мы проводим в плотном взаимодействии с регионами, и она даёт позитивный эффект, приводит к развитию местного бизнеса и ресторанов, и кафе, и гостиниц, а также к увеличению туристического потока. Так, в Арзамасе, Крапивне, Гороховце за последний год турпоток увеличился в два раза, а в маленьком Тутаеве теперь больше 250 тысяч человек в год.

Министерством культуры проводится большая работа по сохранению культурных и природных ландшафтов, связанных с историческими событиями или с жизнью выдающихся людей, устанавливаются достопримечательные места. И яркими примерами являются Поленово, Ясная Поляна в Тульской области, безусловно, Соловецкий архипелаг в Архангельской области, древний город Херсонес Таврический в Севастополе. В настоящее время в реестре зарегистрировано более двух тысяч достопримечательных мест.

Отдельно хочется обратить внимание на результаты работы по снижению административных барьеров в реставрационной деятельности.

Все государственные услуги, связанные с сохранением объектов культурного наследия, переведены в электронный вид. Это сделано совместными усилиями и Минкультуры, и Минэкономразвития, и наших коллег из Минцифры. И как результат: сроки оказания услуг сокращены в два раза, а количество подаваемых документов – в три.

Благодаря Вам, Владимир Владимирович, решена также очень важная проблема людей, проживающих в многоквартирных жилых домах-памятниках. С 1 сентября вступил в силу закон, разрешающий проведение в таких домах работ в рамках капитального ремонта. Учитывая, что в стране насчитывается восемь тысяч жилых домов – объектов культурного наследия, и для их жителей это очень долгожданная мера поддержки, а также, по предварительным нашим просчётам, это экономия в размере более 200 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего указания Министерство совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывает также возможность вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью. Для участия в пилотном проекте уже определены первые пять регионов: это Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области.

А также с 2020 года Минкультуры реализуются ещё две новые программы. Первая – это программа «Консервация объектов культурного наследия», она позволяет сохранить памятники от дальнейшего разрушения и обеспечить возможность их реставрации в будущем, это 50 объектов ежегодно. И действует программа сохранения памятников деревянного зодчества, которая ежегодно обеспечивает реставрацию пяти объектов.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надо поактивнее, конечно, здесь работать. Льготный процент, сколько там ставка на [восстановление] объекта? Четыре процента?

О.Любимова: Прорабатывается четыре процента, да, с возможностью компенсации банком, соответственно.

В.Путин: Нужно посмотреть, как это пойдёт в регионах. Потому что в Москве-то понятно, эти вложения достаточно быстро окупаются. Как в регионах пойдёт, надо посмотреть.

Ну и по ходу дела, по ходу реализации этого плана, этого проекта прошу где-нибудь через полгодика доложить, что там происходит, чтобы, если что, внести какие-то коррективы, и к концу года чтобы динамика была заметной и положительной.

Спасибо.

Александр Александрович Козлов прислал две картинки хорошие – наверное, у членов Правительства есть. Это наша станция «Восток» в Антарктиде. У нас начинается российская 69-я экспедиция. А две эти фотографии показывают, что произошло с января 2003-го по ноябрь 2023 года.

Александр Александрович, что произошло, расскажите, пожалуйста.

А.Козлов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Антарктиде стартовала 69-я сезонная российская экспедиция. В ней примут участие более 650 учёных, [сотрудников] технического персонала и строителей нового зимовочного комплекса станции «Восток».

У России в Антарктиде десять научных станций: пять из них круглогодичных и пять сезонных. «Восток» – единственная из них – находится в центре континента, и строительство комплекса на сегодняшний день – один из сложных инженерных проектов в мире, учитывая логистику, температуру и климатические условия. Сейчас там минус 60 градусов.

Новый зимовочный комплекс блочно-модульной конструкции. Общая площадь – более трёх тысяч квадратных метров. По размерам – почти пятиэтажный дом. Модули станции изготовили на российском предприятии в Гатчине в 2020 году. В 2021 году в разобранном виде погрузили на корабли и отправили в Антарктиду. И уже там на санях перевезли в глубь континента, это почти полторы тысячи километров от побережья. Путь пролегал через перепады высот, сравнимые с восхождением на Эльбрус. Поэтому все строители до отправки на континент проходят высокогорные тренировки. Там перепады до четырёх тысяч метров от [уровня] моря.

Что уже сделали за два строительных сезона? Они в Антарктиде длятся всего четыре месяца – с ноября по февраль.

В первый сезон установили 36 опор, это своеобразный фундамент. В опоры встроены специально изготовленные домкраты, которые регулируют высоту станции в зависимости от уровня снежного слоя. Собрали модуль гаража, где помимо разгрузки, хранения и обслуживания техники расположена снеготаялка для снабжения станции водой – это очень важно.

Во второй строительный сезон, который завершился в феврале этого года, собрали ещё два модуля: это инженерный, с системой энергообеспечения, и жилой блок. Это комфортные помещения из 15 комнат, столовой и зоны отдыха.

Одновременно на станции смогут жить и работать до 35 учёных в сезон и до 15 полярников на зимовке. У всех модулей внешняя система отопления достигает одного метра, то есть, можно сказать, как в спальник, заворачиваются в слой специального утеплителя.

Кстати, именно для второго строительного сезона мы реализовали ещё один сложный инфраструктурный проект – чтобы быстрее доставлять строителей и оборудование на станцию «Прогресс», дооборудовали аэродром для принятия грузовых самолётов типа Ил-76. Время полёта из Санкт-Петербурга теперь занимает 72 часа через Кейптаун, а морем – 45 дней. Аэродром, к слову, может стать площадкой для международных транспортных авиаперевозок. Рядом находятся станции Китая, Индии и Австралии.

Третий строительный сезон станции «Восток» стартовал в ноябре этого года. 176 строителей уже прибыли в Антарктиду, они возведут два оставшихся модуля. Это не основные помещения, они нужны для хранения запасов топлива и дубликатов оборудования. То есть комплекс уже находится в высокой степени готовности, научный и технический персонал может в нём непрерывно жить и работать. Мы планируем, что в этом году шесть человек из Института Арктики и Антарктики и 30 техников останутся там работать и будут запускать «Восток» в опытную эксплуатацию, чтобы протестировать все системы в работе.

В конце января мы будем там вместе с директором нашего Антарктического и арктического института и руководителем компании «Новатэк», которая софинансировала проект. Мы готовы организовать телемост. Полярникам и строителям, работающим там, будет приятно, если команду на запуск, Владимир Владимирович, дадите лично Вы. Просьба поддержать.

В полную мощь все пять модулей зимовочного комплекса заработают в начале 2025 года. Я хочу подчеркнуть, что, несмотря на стройку, наши полярники не прекращали исследования в этом месте.

Так, в прошлом году из глубины более 3,5 километра благодаря работам, которые проводил наш Горный университет с 70-х годов, учёные подняли керн льда возрастом около 1 200 000 лет. Сейчас его ещё изучают наши гляциологи, химики и климатологи Института Арктики и Антарктики и институт Сибирского отделения РАН, лимнологический. Но, безусловно, главное исследование на «Востоке» – это подледниковое озеро, и взятие его проб в 2012 году стало у нас достижением мирового уровня, и теперь задача – проникнуть в само озеро. Исследования нетронутого водоёма помогут ответить на вопросы о том, как формировался климат Земли много миллионов лет назад.

Проект по изучению подледникового озера будет длиться не один год, и чтобы учёные могли комфортно жить и работать на месте, строится этот зимовочный комплекс, который обеспечит им нормальные человеческие условия.

Спасибо большое за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Александр Александрович, если этому керну 1 200 000 лет – значит, 1 200 000 лет на этом месте был лёд, да? Или как?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Но самое главное, эти результаты нам помогут материально и технически обосновывать всё изменение климатической повестки, которая сейчас так бурно обсуждается на международном уровне. Нам этого так не хватает.

В.Путин: А может, та вода потом замёрзла не 1 200 000 лет назад, а поближе к нам? Такое может быть?

А.Козлов: Владимир Владимирович, это атмосферный лёд. Наука говорит пока, что всё-таки это так, как я первый раз ответил.

В.Путин: Ну ладно, хорошо.

Для «Новатэка» это благотворительная работа, да?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, они участвуют в софинансировании – почти 3,5 миллиардами рублей они поучаствовали в проекте – и также с нами идут, вместе в команде работаем. И подрядные организации привлечены ими тоже, опыт и компетенции, которые у ребят есть, конечно, помогают нам в те сроки делать такие крупные проекты.

В.Путин: Поблагодарите Леонида Викторовича Михельсона и всю команду «Новатэка» за эту поддержку.

Давайте перейдём к основному вопросу – о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Пожалуйста, Михаил Альбертович Мурашко.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В условиях роста ожидаемой продолжительности жизни онкологические заболевания становятся всё более актуальной проблемой. Ежегодно мы выявляем порядка 600 тысяч новых случаев, а всего под диспансерным наблюдением у нас находится порядка четырёх миллионов граждан.

По Вашему поручению в 2019 году стартовал федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», который является одним из самых глобальных проектов, поскольку включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научной разработки.

Сегодня, говоря о промежуточных итогах, нам удалось обеспечить прорывные результаты в борьбе с этим непростым недугом и закрепить положительные тренды в области онкологии.

Прежде всего возросли скорость и качество диагностики. Сегодня самый высокий показатель за все предыдущие годы – 60 процентов злокачественных новообразований – выявлены на первой-второй стадии заболеваний, когда прогноз лечения максимально благоприятный.

Более того, развитие профилактического направления, повышающее охват и качество диспансеризации, позволило увеличить почти на 21 процент долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно.

Закономерно – снижение смертности населения на 5,6 процента. И ещё ряд цифр приведу: на 14 процентов сократилась одногодичная летальность и, что также крайне важно, на семь процентов увеличилась пятилетняя выживаемость – это интегральный показатель эффективности работы системы.

Такие результаты достигнуты благодаря синергии проектов, реализуемых в стране. Сегодня я остановлюсь сначала на материально-технической базе.

В регионах создано практически 500 центров амбулаторной онкологической помощи – это новые структурные подразделения, которые приближают к месту проживания пациента как диагностические мероприятия, так и места проведения химиотерапии.

Развивается и крупная инфраструктура: поликлиники, диспансеры и онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. Уже введены в эксплуатацию девять таких объектов, и до конца года запланирован ввод в эксплуатацию ещё пяти.

Такие вновь вводимые объекты нового поколения спроектированы уже по современным требованиям к организации лечебных пространств и включают в себя общие пространства – по-настоящему комфортные для пребывания пациентов и членов их семей. Для пребывания этих пациентов это важная составляющая.

Для помощи детям продолжается строительство семи объектов. За последние три года введены в эксплуатацию четыре объекта. Вами сегодня введён в эксплуатацию новый корпус с центром клеточной и ядерной медицины в составе Федерального центра детской онкологии имени Димы Рогачёва. Дети в нём уже получают самое современное лечение, и эти новые технологии, конечно же, позволят улучшить качество и результаты лечения.

Закономерно за последний год и увеличение количества коечного фонда – он прирос на 2,5 тысячи коек.

Для создания условий применения современных методов лечения проводим обновление материально-технической базы во всех учреждениях страны. 16 тысяч единиц медицинского оборудования, включая и дорогостоящее, как мы иногда говорим, «тяжёлое» оборудование, поставлено во все субъекты Российской Федерации.

Второй блок вопросов – это, конечно же, кадровая политика. Без хорошо подготовленных кадров в этом направлении невозможно работать. И количество онкологов, в том числе детских, увеличилось более чем на 13 процентов. И радиотерапевты приходят [работать], в том числе и специалисты с подготовкой в технических вузах.

Третий блок вопросов – это технологии, которые непосредственно меняют ландшафт медицины в этом направлении. Они основаны и на подтверждении и диагностике опухолей, и на максимально индивидуальном подходе к лечению.

Сегодня стандарт диагностики выполняется в каждом регионе, а для повышения качества диагностики функционируют современные референс-центры – это консультативные центры, где можно получить мнение второго специалиста более высокоуровневого учреждения как по исследованию образцов препаратов, так и в том числе лучевых методов диагностики, и провести телемедицинские консультации. Сегодня более 37 тысяч телемедицинских консультаций в год уже проводится и более 300 тысяч лабораторных исследований – как второе мнение.

Мы переходим на клинические рекомендации, это одна из ключевых форм стандартизации подходов в лечении с индивидуализацией. На сегодняшний день они актуализируются с учётом появляющихся методов диагностики и лечения. Одним из серьёзных блоков является информатизация.

По Вашему поручению сегодня во всех субъектах Российской Федерации введены медицинские информационные системы, значительно упрощающие процессы. В том числе в рамках национального проекта создан такой ресурс, как вертикально интегрированная система. Она, по сути дела, является продуктом, который позволяет развивать направления как системы поддержки принятия решений, так и в том числе клинических сервисов и оценивать ретроспективно эффективность используемых технологий.

Плюс в этом году во всех субъектах Российской Федерации закупаются и внедряются программы с искусственным интеллектом, 76 субъектов уже сегодня внедрили. И хочу отметить, что это, конечно же, позволяет улучшить качество диагностики и расшифровки исследований и постановки диагноза.

Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению доступности лечения. Сегодня химиотерапия становится всё более доступной. Количество схем химиотерапии возросло более чем в два раза, это вариант индивидуализации. В среднем на одного пациента увеличилось количество проводимых курсов. В целом, если оценивать период, выросли объёмы химиотерапии более чем на 60 процентов, лучевой терапии – более чем на 25 процентов. Впервые в стране с 2020 года проводится протонная терапия. В год её получают более полутора тысяч пациентов.

С Вашей поддержкой на сегодняшний день развиваются и технологии трансплантации костного мозга – это одна из ключевых технологий в лечении пациентов с заболеваниями крови. Увеличилось практически на 80 процентов количество пациентов, получающих данный вид помощи. Для оказания помощи мы используем сегодня, конечно же, новые подходы в финансировании с привлечением [фонда] «Круг добра».

Сегодня наше направление в онкологии становится всё более популярным и конкурентоспособным в мире. Мы принимаем на своих базах и специалистов, которые проходят обучение, из других стран, мы активно делимся опытом на международных площадках. И результатом, конечно, становится заинтересованность пациентов – мы видим этот поток в нашу страну. Поэтому уважение к специалистам, которые работают в этой области, сегодня значимо возросло.

В следующей части доклада я хотел бы остановиться на ряде серьёзных вопросов, касающихся обеспечения доступности и качества медицинской помощи в новых субъектах. Помимо непосредственно маршрутизации, которая сделана практически с первых дней в близлежащие регионы, – пока мы формируем инфраструктуру в этих субъектах, в федеральные и региональные центры пациенты уже сегодня направляются, – в новых субъектах сегодня начата реализация поддержки онкологической службы. В 2023 году выделено 622 миллиона рублей, и на следующий год запланирована поставка оборудования на сумму 450 миллионов рублей.

По нашему поручению проводим профилактические медицинские осмотры. В рамках Вашего поручения сегодня уже один миллион 375 тысяч жителей новых субъектов взрослого населения прошли осмотры для выявления заболеваний на ранней стадии и корректировки схем терапии у хронических пациентов.

Под особым контролем находится лекарственное обеспечение. Мы в реальном режиме времени отслеживаем ситуацию по наличию необходимых и важнейших лекарственных препаратов – специально создан ресурс. У нас отработаны механизмы по восполнению препаратов на рынке.

По Вашему поручению совместно с Минпромторгом продолжаем расширять и арсенал отечественных противоопухолевых средств. Проводятся сегодня клинические исследования более чем по 100 препаратам. В этом году зарегистрировано более 45 уже лекарственных препаратов. Более подробно, наверное, Денис Валентинович [Мантуров] меня дополнит по этому направлению.

Активно развиваются и новые области, такие как радиофармацевтика, персонализированные генетические тесты. Анализируя мировые подходы в регуляторике, – а здесь очень важно тонко действовать, не навредить, с одной стороны, и обеспечить безопасность и эффективность, – мы поменяли подход к доступу радиофармацевтических препаратов, и это, конечно, обеспечило быстрый рост этого направления.

Сегодня радиофармацевтические аптеки создаются, с одной из них Вы сегодня познакомились в центре [имени Дмитрия Рогачёва]. Совместно с «Росатомом» мы реализуем проект в Обнинске по строительству крупнейшего завода в Европе по радиофармпрепаратам. Также «Росатом» – это наш надежный партнёр в разработке продуктов, медицинских изделий для борьбы с онкологическими заболеваниями.

И активное распространение получили сегодня клеточные технологии, прежде всего это CAR-T-технологии. Сегодня пять учреждений ведут работы по данному направлению. В рамках [федерального проекта] «Медицинская наука для человека» создаём условия для поддержки этого направления.

Также хочу отметить, что в рамках федеральной научно-технической программы развития синхротронного и нейтронного излучения мы совместно с Академией наук реализуем ещё ряд таких высокотехнологичных проектов. Совместно участвует с нами в работе и Курчатовский институт, мы с коллегами находимся практически в постоянном контакте.

Кардинальные изменения ситуации можно ожидать сегодня, конечно же, от научных разработок, потому что именно научные разработки сегодня дают нам уверенность, что прогресс в лечении онкологических заболеваний и в их профилактике будет расширяться. И персонализированные подходы в иммунотерапии – они поддержаны Вами, мы получили согласование на одном из обращений.

Поэтому, Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что ситуация в онкологии кардинально изменилась в последние годы в плане доступности, в плане эффективности лечения благодаря Вашему вниманию. Рак по-прежнему остаётся одним из наиболее серьёзных и распространённых заболеваний, поэтому целевое и комплексное развитие отдельных современных и перспективных технологий мы видим наиболее перспективным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, есть что добавить по линии промышленности?

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Если позволите, я хотел сказать о том, как у нас идёт сейчас основная работа по фармпредприятиям, которые расширили номенклатуру за последние десять лет по онкопрепаратам. Многие из них получили государственную поддержку на НИОКРы и на создание мощностей через Фонд развития промышленности. Эти механизмы работают, вложено более одиннадцати миллиардов рублей бюджетных средств.

Также по пяти специнвестконтрактам реализуются сегодня проекты совокупным объёмом инвестиций свыше 20 миллиардов рублей. В их числе создание производства семи субстанций и такого же количества радиофармацевтических препаратов. Они существенно повысят эффективность диагностики и лечения онкологических заболеваний.

Кроме того, по особо значимым для отрасли проектам мы задействуем механизм кластерной инвестиционной платформы. Один из них будет реализован компанией «Р-Фарм» в Санкт-Петербурге, где в том числе планируется наладить выпуск 18 противоопухолевых препаратов.

Выстроенная таким образом комплексная поддержка мотивирует наши компании к созданию новых лекарств. Только в нынешнем году, как уже сказал Михаил Альбертович, зарегистрировано больше 40 препаратов. При этом больше половины всей этой номенклатуры выпускается уже по полному циклу. А в целом доля отечественных онкопрепаратов в государственных закупках в натуральном выражении уже приближается к 70 процентам.

Хотел бы отметить, что зачастую отпускная цена российских аналогов в полтора-два раза ниже, чем у импортных. Это позволяет Минздраву закупить больше объёма препаратов.

Показательный пример. Благодаря выпускаемым компаниями «Боикад», «Фармасинтез» и «Биохимик» аналогам леналидомида экономия может достигнуть трёх миллиардов рублей в год. Но этот эффект будет ещё более ощутимым по мере дальнейшего замещения импортных лекарственных препаратов. Необходимый задел для этого имеется.

При этом для разработки лекарств, которые у нас пока не производятся, до конца года мы, Владимир Владимирович, запускаем новый механизм поддержки, он называется «Продукты на полку». Речь идёт о создании аналогов патентованных препаратов, правообладателями которых являются компании из недружественных стран.

Если в нарушение международных норм они прекратят по какой-то причине поставки, мы оперативно запустим в производство эти лекарства, по которым заранее будут подготовлены регистрационные удостоверения. Приоритетными для применения этой субсидии будут несколько лекарств из перечня 49 импортных онкопрепаратов, они включены в важнейший проект технологического суверенитета по фарме, который нам поручил подготовить Михаил Владимирович Мишустин.

Хотел бы отметить, что по восьми позициям из этого списка у нас уже есть регистрационные удостоверения и столько же в очереди на дальнейшее их получение, остальные препараты – в стадии исследования и разработки.

И буквально несколько слов касаемо оборудования и медизделий, которые используются в онкологии. Мы приложили немало усилий в этой части, появились собственные наработки. Если десять лет назад доля отечественных производителей на рынке рентгенодиагностического оборудования не превышала 35 процентов, то сейчас она достигает уже 80 с лишним процентов. У нас выпускается практически весь спектр сложных видов медицинской техники.

Другое направление, которому мы уделяем особое внимание, – это ядерная медицина. В данной нише «Росатом» входит в пятёрку мировых производителей сырьевой медицинской радиоизотопной продукции, в частности в 50 стран поставляется их продукция.

Чтобы компенсировать сейчас ряд номенклатуры, которая не производится, мы реализуем проекты по масштабированию серийного производства 16 видов медоборудования. В том числе это линейные ускорители, циклотроны, комплексы электронно-лучевой терапии, а также это аппараты МРТ, компьютерной томографии, эндоскопическая техника, УЗИ и, что очень важно, расходные материалы к ним.

Наиболее крупные проекты сегодня реализуются «Ростехом», «Росатомом». Рассчитываем, что все опытные образцы будут выходить в серию в те намеченные сроки, которые стоят перед компаниями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Это «тяжёлое» оборудование всё-таки есть отечественное? Что-то в наших медцентрах его не видно.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается рентгенологического оборудования, как я сказал, мы закрываем практически 100 процентов потребности, только по определённым наименованиям ещё идут работы.

Что касается КТ: у нас есть предприятие, которое реализовывает сборку, и сейчас уже переходим на производство собственных трубок. Собственно, они же будут [использоваться] как расходный материал и для другой техники, которая сейчас эксплуатируется.

По МРТ: уровень локализации пока достаточно низкий, но у «Ростеха» есть отдельный проект, который до конца следующего года выдаст опытный образец, и затем рассчитываем с 2025 года выйти на серию.

А что касается УЗИ, то тоже широкая линейка производится российских [аппаратов].

В.Путин: Михаил Альбертович, как оцениваете аппаратуру отечественную: УЗИ, МРТ, КТ?

М.Мурашко: По рентгеновской технике – на сегодняшний день это высокое качество как для скрининговых обследований, так и для подтверждающих, включая и маммографию и так далее.

По КТ: сейчас наши разработки начали активно использоваться производителями, особенно в период пандемии. По МРТ, Денис Валентинович сказал, это пока ещё неполная локализация – мы видим первые шаги по этому направлению.

Но по «тяжёлой» технике компания «Росатом» разработала аппарат для контактной лучевой терапии, для брахитерапии. Он сегодня уже установлен и в федеральных клиниках, и в региональных, хорошо себя зарекомендовал. Мы его и в новые субъекты поставлять планируем сейчас. Для дистанционной лучевой терапии это 6-МэВная [мегаэлектронвольт] машина [«Оникс»], она сегодня в федеральном центре – уже оттачивается её непосредственно применение.

Поэтому активно сегодня идут разработки. Надо отметить, что все производители сегодня настроены именно на инновационные решения.

В.Путин: Они настроены – от них нужно добиваться качества и им нужно обеспечить рынок.

М.Мурашко: Безусловно. Наши специалисты с них не слезают, если есть проблемы по качеству. И конечно же, преференции при закупках – это та мера поддержки, которая должна быть.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам есть что добавить? По этому вопросу хотели бы что-то сказать?

М.Кузнецов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Очень коротко.

Действительно, Правительство и регионы делают огромную работу, однако я скажу коротко о трёх проблемах, которые есть.

Первая. Постановлением Правительства предусмотрена дополнительная выплата медицинским работникам в случае выявления онкозаболевания в размере тысячи рублей. В реальности выплата разбивается обычно на трёх врачей: за факт выявления – 500, 250 – за направление к онкологу и 250 – за постановку на диспансерный учёт. При этом главврачи говорят нам, что требования к оформлению документов и отчётов такие, что проще отказаться от этой выплаты, и это подтверждается цифрами.

По данным Счётной палаты, из 66 миллионов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, израсходовано только два миллиона рублей. В 35 субъектах на эти цели не потратили ни рубля, при том что в 2022 году, как говорил Михаил Альбертович, первичный диагноз был поставлен сотням тысяч человек. Этот процесс как минимум требует автоматизации и прозрачности для медработников.

Вторая проблема связана с капстроем. По Вашему поручению мы ведём работу – у нас [на контроле] находятся объекты капстроя с разными сроками сдачи. В целом у нас люди продолжают отмечать сохраняющийся дефицит оборудования и очереди на исследования. Такие жалобы, к сожалению, пока ещё поступают.

Несмотря на первоначальное отставание, у нас Ярославская и Томская области в этом году вышли в «зелёную» зону и готовят объекты к сдаче в этом году. А наибольшее беспокойство вызывает Хабаровский край: там онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре должны были сдать до 2021 года, теперь срок сдачи новым подрядчиком – в 2024-м, а также оснащение оборудованием онкологического центра в городе Хабаровске. В самом Хабаровске оборудования не хватает.

И третья проблема – это доступность специализированного питания пациентам на химиолучевой терапии. При прохождении лечения в стационаре пациенты обеспечены всем необходимым. Проблемы возникают у тех, кто лечится амбулаторно. Российского специализированного питания остро не хватает, а из-за дороговизны зарубежного пациенты вынуждены покупать аналоги: они покупают смеси для спортсменов, которые по лечебным качествам не соответствуют специальным медицинским.

Мы знаем, что по отдельным направлениям Правительством уже ведётся эта работа, но решить проблему доступности этого специализированного питания без создания полноценной отечественной отрасли производства нам кажется невозможным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, что скажете по поводу этих выплат врачам, чтобы повысить их онконастороженность?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, действительно, такие обращения есть. Мы готовы проработать и упростить, в том числе локализовать, но, наверное, не всем участвующим, потому что у нас есть ещё сейчас социальные выплаты с этого года. Мы поддержали направление и по прижизненным исследованиям. Поэтому мы готовы это проработать.

Что касается Хабаровска по оборудованию. Действительно, там строится онкологический диспансер в Комсомольске-на-Амуре. Но в действующем нагрузка большая, поэтому, если будет Ваше поручение, я думаю, что нужно дополнительно туда поставить это оборудование. Мы прорабатывали с Министерством Дальнего Востока. Они, в принципе, готовы тоже к нам присоединиться в решении этой задачи.

По питанию есть поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, курирующего вице-премьера, это рассматривалось с Михаилом Владимировичем. Поэтому это направление, конечно же, нужно поддерживать – по развитию отечественной промышленности по специальным видам питания.

В.Путин: То, что нужно поддерживать, это понятно. Надо понимать, как поддерживать, в какие сроки, что мы сможем сделать и должны сделать.

Сейчас Мантуров, когда по фармпрепаратам докладывал, говорил о том, что надо действовать по принципу «продукты на полку», а в данном случае нельзя действовать по принципу «зубы на полку». Если не хватает специального питания, тогда нужно решать этот вопрос. Ясно, что, если мы не производим, надо производить – не думаю, что это такая большая сложность. Надо только понять: когда, в какие сроки, сколько стоит.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, можно два слова по лечебному питанию?

В.Путин: Да, конечно.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Это было третье направление, по которому мы ещё в 2022 году отрабатывали импортозамещение. Первое – «Фарма», лекарственный препарат, второе – медизделия, о которых уже сегодня говорили, и третье – как раз лечебное питание, о чём сказал Михаил Михайлович.

Сегодня Минпромторгом, Минсельхозом, другими заинтересованными федеральными органами, включая Минздрав, и производителями подготовлен соответствующий план по производству и компонентов лечебного питания, и самого лечебного питания. Государственная поддержка осуществляется как на уровне Минпромторга в рамках принятого Правительством решения, так и на уровне Министерства сельского хозяйства.

И я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день у нас ряд производителей – я назову, наверное, их – это акционерное общество «БиоТех Росва», реализует проект по налаживанию выпуска не менее 11 из 17 аминокислот, которые необходимы. Они сейчас запланировали уже на конец 2025 года производство с годовым объёмом 120 тонн. Здесь проекту оказана государственная поддержка объёмом 400 миллионов рублей. Они же – это витамины В2 и В12.

Кроме того, открытое акционерное общество «Промбит» в партнёрстве с открытым акционерным обществом «Глобокит» реализуют проект по производству широкого спектра аминокислот. И срок первой очереди у нас – 2023–2024 годы, вторая очередь – 2024–2026 годы, и там суммарный объём выпуска аминокислот к 2026 году – до 100 тысяч тонн. Объём инвестиций уже сейчас оценивается в два миллиарда рублей.

Их [производителей лечебного питания] тут целый список, но я назову, наверное, ещё одного. Это организация и производство гидролизатов белка. Это ЗАО «Инфаприм», которое тоже вкладывает соответствующие финансовые ресурсы. Инвестиции здесь – до двух миллиардов рублей, срок реализации проекта – 2024 год. Здесь государственная поддержка оказывается по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу Вам доложить, что это направление, равно как и все другие, которые были сегодня озвучены, находится у нас на постоянном контроле, и мы осуществляем мониторинг и за сроками, и за результатами реализации этих направлений, которые коллеги на сегодняшний день реализуют.

И буквально ещё, Владимир Владимирович, короткая реплика относительно выплат, которые мы вводили в 2020 году по стимулированию за выявление онкологических больных.

Здесь Михаил Михайлович говорит о консолидации выплаты. Я бы здесь хорошо подумала относительно консолидации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы онкологическая настороженность была у всех докторов, которые работают с этими пациентами.

Мы сейчас вместе с Минздравом в рамках новой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год думаем о том, как пересмотреть некоторые элементы программы диспансеризации, чтобы на более ранних стадиях выявлять онкологические заболевания. Но это как бы наш шаг вперёд с учётом анализа той программы, которую мы на сегодняшний день уже реализуем и о которой Михаил Альбертович докладывал. Если мы некоторые исследования будем переносить на более ранние стадии, соответственно, более раннее выявление осуществлять, вот здесь мы подумаем, как можно модернизировать эти выплаты применительно к тем докторам, которые эту работу проводят.

И именно здесь я бы просила Вашего поручения в контексте проработки, а не уже конкретной постановки точки, что нужен один специалист или как-то иначе. Мы здесь подумаем, у нас есть свои предложения. Безусловно, Вам доложим после того, как завершим отработку.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. И конечно, может быть, посмотреть на размер этих выплат, это же ключевая вещь, наверное.

И вот эта программа. Вы сказали, подготовлена соответствующая программа по питанию. Тоже надо разобраться, какое ведомство чем занимается для того, чтобы эффективно контролировать весь процесс.

А что касается достройки соответствующего объекта в Хабаровском крае, это межрайонный онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре. Там сколько денег-то надо?

Т.Голикова: Больше 400 миллиардов рублей. Там Министерство Дальнего Востока – то, что сказал Михаил Альбертович, – в принципе, готово оказать содействие в достройке этого объекта.

В.Путин: Михаил Альбертович, у них хватает денег?

М.Мурашко: На достройку объекта у них сейчас средства есть. Они попросили ещё по оборудованию в Хабаровске – непосредственно в онкологическом диспансере. Там часть оборудования в связи с высокой нагрузкой вышла из строя и подлежит замене, поэтому эта сумма – где-то порядка 400 миллионов рублей. Хабаровск готов приобрести это оборудование, и Министерство Дальнего Востока, соответственно, готово с нами совместно этот вопрос реализовать в этом году.

В.Путин: Так это 450 на достройку? И плюс 400 – на оборудование?

М.Мурашко: 450 [миллионов] – это на покупку оборудования, а на строительство у них деньги на сегодняшний день есть. Там подрядчик у них новый определён, поэтому туда пока ничего не нужно, пока они должны реализовывать в рамках тех средств, которые есть.

А.Чекунков: Разрешите короткую реплику, Владимир Владимирович?

В.Путин: Кто это?

А.Чекунов: Чекунков из Хабаровска.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Чекунков: Это Алексей Чекунков, Министр Дальнего Востока, в Хабаровске как раз с Юрием Петровичем.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По оборудованию мы нашли решение: 402 миллиона рублей обеспечим поддержку Хабаровскому краю как раз из средств госпрограммы развития Дальнего Востока, и в Хабаровске онкодиспансер получит это оборудование, законтрактуется до конца этого года – в самом начале 2024 года. В том числе, как Вы сказали, постараемся приоритизировать вместе с Минздравом конкретно список, где есть отечественные образцы.

В части достройки онкодиспансера в Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Вашим поручением Правительство Российской Федерации приняло распоряжение и назначило единственного исполнителя – Военно-строительную компанию. Она сейчас завершила перепроектирование, находится в Главгосэкспертизе, в начале 2024 года выйдет и должна оперативно достроить. Средства проавансированы. По итогам Главгосэкспертизы, если стоимость изменится, будем также вместе искать решение. Доложим Вам по итогам.

В.Путин: Хорошо.

По результатам экспертизы посмотрите и доложите. А что касается оборудования, то средства есть, так?

А.Чекунков: Так точно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Спасибо большое.

Михаил Альбертович, а по поводу новых территорий, там ситуация, ещё раз скажите, какая с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: Фактически в новых территориях как таковая инфраструктура для лечения онкологических заболеваний отсутствовала, именно современная. Это было оборудование, которое ещё в 80-х, 70-х годах эксплуатировалось.

В.Путин: Извините, а чего, когда там Украина хозяйничала, ничего не происходило, они ничего не делали в этом плане, по борьбе с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: По данному направлению фактически, к сожалению, современной инфраструктуры не было. И программ по раннему выявлению также не было. Поэтому сразу же фактически мы подхватили направление, для того чтобы обеспечить доступность маршрутизации. Это и Крым, и Ростов, в том числе федеральный центр – и московский, и Санкт-Петербурга клиники. Сразу же начали заниматься вопросами как ранней диагностики, так и выделения финансирования на оборудование.

Я уже обозначил, что в этом году мы уже приобретаем на 622 миллиона оборудования – это порядка 330 единиц будет поставлено, они уже законтрактованы. На следующий год мы планируем на 450 миллионов рублей поставить оборудования. Плюс ещё региональные средства направлены на ремонт, подготовку помещений и закупку мелкого оборудования, которое также необходимо. Условно говорю «мелкого» – это менее дорогостоящего, которое требуется для оказания медицинской помощи.

Поэтому фактически эту систему нужно создавать если не с нуля, то близко к тому.

В.Путин: Надо делать.

Про подготовку, переподготовку врачей и медперсонала тоже не забывайте, пожалуйста.

М.Мурашко: Есть, принято.

В.Путин: Я справки посмотрел. У нас действительно, скажем, распространённость новых злокачественных образований по сравнению с 2019 годом выросла. Было 2676 [выявленных заболеваний] на 100 тысяч населения, а в 2022 году – 2747. Это просто говорит о том, что начали больше выявлять. Так я понимаю, Михаил Альбертович?

М.Мурашко: Да, совершенно верно. Раньше выявляем, лучше выявляем, и, соответственно, более тонкие методы стали применять.

В.Путин: Смертность упала сразу от злокачественных образований, что является самым лучшим показателем.

В целом работа идёт, наши планы по этому направлению выполняются. Очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпа этой работы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515035 Владимир Путин, Михатл Мурашко

30 октября 2023 года вслед за Ленинградской областью эстафету межрегионального проектного офиса по повышению доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения для пациентов с рассеянным склерозом приняла Московская область. Участники обсудили наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкиваются не только пациенты, но и лечащие врачи, а также предложили возможные пути совершенствования системы организации помощи таким больным. Ключевой задачей экспертов было выявить эффективные механизмы, с помощью которых можно решить вопросы доступа к терапии на уровне региона, а также разработать инициативы, способные изменить ситуацию к лучшему на федеральном уровне.

Рассеянный склероз (РС) — проблема не только медицинская, но и социальная. Чаще всего заболевание поражает людей трудоспособного возраста, ему больше подвержены женщины. Специалисты сходятся на том, что чем раньше начать лечение - тем лучше прогноз течения болезни: современная эффективная терапия может отсрочить наступление инвалидности. Без адекватного лечения уже через 10 лет после дебюта заболевания до половины пациентов начинают испытывать сложности в выполнении профессиональных обязанностей, а через 20 лет возникают проблемы в самообслуживании. РС относится к высокозатратным заболеваниям: на обеспечение инновационными препаратами, изменяющими течение РС (ПИТРС) одного пациента тратится,в среднем около 1,1 миллиона рублей в год.

Директор «Центра социальной экономики» Руслан Древаль в своем выступлении напомнил, что основным каналом финансирования для лечения РС является программа «высокозатратных нозологий» (ВЗН).

«Важным условием обеспечения доступности современных лекарственных препаратов в том числе для больных РС является их включение в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и программу ВЗН как основного источника финансирования. Процедура включения в список ЖНВЛП и в программу ВЗН предусматривает проведение соответствующих комиссий. В этом году, к сожалению, мы наблюдаем техническую задержку в организации этих мероприятий, что влияет на возможность включения в программу тех или иных препаратов. Не дождались включения в перечень и программу многие современные и необходимые для больных препараты неврологического, ревматологического онкологического профиля. В зоне риска оказались и препараты по РС. Молекула, которая была уже одобрена для включения в перечень ВЗН, выпала из этого процесса в силу технических проблем. Возникает дополнительный барьер в максимально быстром обеспечении пациентов столь необходимыми препаратами. Планирование закупок по программе ВЗН длительных процесс и многие регионы заранее включили лекарство в свои планы. Обновленный перечень не вступил в силу и все бремя по обеспечению легло на плечи субъектов. По некоторым оценкам только 35% нуждающихся больных получили необходимое лечение», — сообщил эксперт Руслан Древаль.

По мнению специалиста, ситуация, когда препарат не включен в перечень ЖНВЛП или ВЗН, не является абсолютным барьером для обеспечения пациента, который нуждается в этом лекарстве. Согласно главе 10 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», назначение таких препаратов может санкционировать врачебная комиссия. «В этом году опубликованы разъяснения Минздрава, что субъект имеет право при тех или иных возможностях софинансировать программу ОМС, выделять дополнительные объемы, — подчеркнул он. — Любой препарат по решению врачебной комиссии можно закупить и применить либо в амбулаторном режиме, либо вплоть до формирования отдельного тарифа, который будет привязан к конкретному пациенту. Механизм назначения препарата по решению врачебной комиссии достаточно хорошо отработан».

Главный внештатный специалист невролог Министерства здравоохранения Московской области Максим Сутормин сообщил, что в регионе функционирует семь центров, специализирующихся на лечении РС. Если в России в 2022 году было зарегистрировано 80 515 пациентов с РС, то по данным на 15 сентября 2023 года в Московской области было зарегистрировано 7075 пациентов. Ежегодно в регионе регистрируется более 600 новых случаев. Средний возраст пациентов — 33,5 года. «За последние годы мы отмечаем рост РС. Если в 2004 году было 28,7 случая на 100 тысяч населения, то в 2022 уже 113. Мы выделили районы, где был зафиксирован наибольший прирост, это связано с таким понятием как медицинский туризм, — пояснил врач. — Большая проблема — предугадать, сколько пациентов мы должны будем обеспечить по программе ВЗН или за счет дополнительных бюджетных средств».

Терапию ПИТРС получают в Московской области 5266 человек, из них препаратами первой линии обеспечены 4303 человека. По программе 14 ВЗН их стало больше на 350 человек. За счет средств регионального льготного обеспечения (РЛО) терапию получают 75 человек.

Среди имеющихся проблем специалист назвал недостаточное время приема для одного пациента — в пределах 20 минут, в то время как фактически необходимо около 40. Сейчас за отведенные 15-20 минут врач должен осмотреть пациента, оценить его состояние по шкалам, собрать данные о переносимости и приверженности терапии, посмотреть результаты МРТ в динамике, оценить анализы, внести данные в регистр и передать изменения в Минздрав, сделать запись в амбулаторной карте, проинформировать пациента об особенностях применения препаратов и даже пообщаться с родственниками.

Также Максим Сутормин акцентировал проблему лекарственного обеспечения: «Новые препараты, которые уже вышли и зарегистрированы, никак не войдут в перечень ЖНВЛП и в программу “14 ВЗН”. Важно выделить препараты для подкожного введения, так как сейчас многие пациенты молодого возраста, особенно девушки, отказываются от внутривенных инъекций, которые требуют посещения стационара. С ними приходится очень долго разговаривать. Для них актуально внутримышечное введение. Существует федеральная проблема с обеспечением современными препаратами, я не так давно общался с коллегами из других областей ЦФО, все говорят — работаем с тем, что есть, но тяжело. В начале этого года выявилась проблема по еще одному препарату, когда мы, обрадовавшись, в течение двух суток вводили пациентов из регистра в “14 ВЗН”, а в январе оказалось, что поставок нет. Естественно, все упало на региональный бюджет, это очень тяжело. И количество пациентов, нуждающихся в этом препарате, у нас все увеличивается (сейчас их около 150). Опять же, к нам переехали новые пациенты из Тверской и Владимирской областей. И некоторым из них также нужен этот препарат. Очень много информации о лекарствах в пациентских чатах, поэтому люди выбирают его. У него очень удобный способ введения — таблетированный прием. Препарат уже вошел в список ЖНВЛП, но в “14 ВЗН” его нет».

Заведующий кафедрой общей и клинической фармакологии Медицинского института ФГАОУ ВО РУДН, заместитель главного врача по терапии ГБУЗ «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения города Москвы» Сергей Зырянов представил свое видение современных подходов к лечению пациентов с РС, основанных на клинических рекомендациях. Терапия зависит от разновидности течения заболевания у пациента — ремитирующий РС (наиболее распространенный), вторично-прогрессирующий РС и первично-прогрессирующий РС. «При быстро прогрессирующем РС нет времени на эксперименты, поэтому, как правило, сразу назначаются ПИТРС второй линии, — пояснил специалист. — Но есть ограничения. Все ПИТРС мы вправе назначить до определенного момента прогрессии заболевания: не выше 6,5 баллов по шкале EDSS. Дальше ведется лишь симптоматическая терапия. И основная наша задача - остановить прогрессию, не довести пациента до этого состояния. Современные высокоэффективные средства давно доказали свое влияние на предотвращение обострений». Он также подчеркнул, что умеренный и осторожный подход при назначении препаратов не всегда эффективен, как показали клинические наблюдения. «В отношении высокоэффективных препаратов существует надежда, что их раннее назначение позволяет снизить риски перехода ремитирующего РС во вторичную прогрессию», — отметил врач.

Генеральный директор Национального института медицинского права Юлия Павлова рассказала об организационных, правовых и финансовых аспектах при организации медпомощи больным РС в регионах страны. «Сейчас клинические рекомендации — это настольная книга врача. Но тем не менее на практике мы наблюдаем, что один из самых частых дефектов оказания медицинской помощи — несоблюдение порядка и стандартов клинических рекомендаций, — сообщила Юлия Павлова, — Когда мы говорим про объем медицинской помощи, то программа госгарантий должна строиться, как минимум, на клинических рекомендациях и стандартах лечения, а как максимум — территориально расширяться за счет региона, что является задачей большой сложности».

Говоря о судебной практике, эксперт привела в пример участившиеся случаи, когда семья умершего пациента обращалась в суд с требованием компенсировать средства, затраченные на покупку препаратов, которые полагались бесплатно. «И если раньше такие иски не имели перспективы, то после соответствующего определения Верховного суда ключевым стал момент, почему пациент был вынужден покупать препарат, который ему по законодательству полагался бесплатно. Верховный суд часто рассматривает вопросы, связанные с оказанием медицинской помощи, и ставит точки. И мы сразу по всем регионам видим унифицированную практику. Если мы допускаем какое-то наличие судебной практики, то это путь в никуда. Нормальный подход — выявить проблему заранее: почему у человека возникла готовность обратиться в суд, кто не сделал то, что полагалось. Все это помогает снижать риски судов», — предупредила эксперт.

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Ян Власов проанализировал основные потребности пациентов, страдающих РС. В числе главных проблем он назвал недоступность качественной реабилитации, высокотехнологичной медицинской помощи, оперативной диагностики, а также льготных лекарств. Также пациенты жалуются на несвоевременность назначения лечения, проблемы с маршрутизацией, а также недоступность лечебного питания. Многие из перечисленных проблем были связаны с периодом пандемии: в частности, недоступность специализированной медицинской помощи. Большая часть опрошенных пациентов самой проблемной сферой назвали низкое качество работы поликлиник: это было как в 2020 году, так и в 2023.

В дискуссионной части мероприятия Руслан Древаль высказал предположение, что резервы системы ОМС могли бы помочь «перехватывать» пациентов в плане лекарственного обеспечения, когда возникают сложности с реализацией программы «ВЗН». «В последнее время существует тенденция включения в систему ОМС препаратов, параллельно включенных в перечень ВЗН. Мы видим это и в онкологии, и в части иммуновоспалительных заболеваний. И одна из прозвучавших сегодня проблем — это преемственность, планирование закупок препаратов по программе ВЗН длительных процесс и возникает пауза в обеспечении больного лекарством. Как вариант, одним из решений может стать включение таких препаратов в систему ОМС. Это позволит временно, но своевременно переключить пациента на терапию до того, как он уйдет в программу ВЗН», — предложил специалист.

В свою очередь Ян Власов согласился с тем, что это создаст дополнительную возможность для прихода в систему лекарственного обеспечения более эффективных препаратов. «Можно первую линию ПИТРС перевести в ОМС, тогда освободится место для новых лекарственных препаратов. Мы обсуждали эту тему. Пациенту все равно, откуда его обеспечивают, если его лечат. Но специалисты, отвечающие за систему ОМС, считают, что может возникнуть дефицит бюджета, есть вероятность, что они не смогут обеспечить тариф за счет тех средств, которые остались. Я полагаю, что предложение уместно, но нам нужно найти возможность его как следует просчитать», - резюмировал он.

Результаты работы межрегионального проектного офиса будут отражены в итоговой резолюции. Документ со всеми предложениями участников совещания будет направлен для последующей проработки в органы законодательной и исполнительной власти регионального и федерального уровня.

Поправки к проекту федерального бюджета на 2024-2026 гг. внесены в Государственную Думу

Представляя на заседании Правительства РФ поправки к проекту федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг., Министр финансов Антон Силуанов отметил, что в процессе данной работы стояло несколько приоритетных задач. «В поиске оптимальных решений Минфин каждый день прорабатывал множество предложений, поступивших в рамках рассмотрения законопроекта», — сказал Министр.

Всего Правительством подготовлено 769 поправок, общий объем перераспределения бюджетных средств на 2024-2026 гг. составляет 6,7 трлн рублей.

Министр отметил, что поправки ко второму чтению могут предусматривать только перераспределение бюджетных средств в пределах общего объема расходов. Поэтому основные характеристики бюджета, принятые в первом чтении, остались неизменными.

Структурно поправки можно разделить на несколько групп, одна из которых связана с финансовым обеспечением проведения специальной военной операции.

Вторая группа поправок учитывает рекомендации Государственной Думы, данные Правительству РФ в рамках принятия проекта бюджета в первом чтении. Это, например, капитальные вложения в объекты здравоохранения, завершение строительства в Петрозаводске блоков «А» и «Б» межрайонной больницы с поликлиникой и хирургического корпуса больницы скорой медицинской помощи в рамках ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2023 года» и другие.

Третий блок поправок связан с распределением бюджетных ассигнований для реализации мероприятий в новых регионах.

Четвертая группа включает распределение средств, которые при формировании законопроекта были зарезервированы до принятия соответствующих решений, выхода нормативно-правового акта или до представления дополнительных расчетов и обоснований.

Они в основном будут направлены на развитие транспортной системы, в том числе на реализацию новых проектов, обеспечивающих транспортную связанность Юга России. Также учтены строительство объектов общего образования, капитальный ремонт объектов здравоохранения, закупка медицинского оборудования, ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде и другие.

Пятая группа поправок включает предложения главных распорядителей по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках госпрограмм и непрограммных направлений деятельности.

Некоторые из них:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

подготовка, организация и проведение в 2024 году в Якутске VIII Международных спортивных игр «Дети Азии»;

создание новых мест в общеобразовательных организациях, обновление инфраструктуры учреждений высшего образования для проживания студентов;

комплексная реставрация имущественных комплексов «Государственный Русский музей» и «Государственный музей-заповедник «Павловск»;

поддержка отдельных отраслей промышленности, создание туристической инфраструктуры, поддержка отечественной кинематографии и другие.

Отдельным блоком можно выделить поправки, связанные с распределением межбюджетных трансфертов между субъектами РФ. С их учетом ко второму чтению в 2024 году предусмотрено 275 трансфертов, подлежащих распределению между субъектами, с общим объемом 3,3 трлн рублей.

РЭО создал более 80 цифровых двойников мусорных полигонов

Российский экологический оператор провел в 2023 году облеты 82 объектов захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО). Об этом сообщила пресс-служба организации. Для каждого полигона был построен цифровой двойник для оценки остаточной вместимости.

"В 2022 году по заказу РЭО были проведены работы по воздушному лазерному сканированию в 62 субъектах РФ по 496 объектам. В сентябре 2023 года мы продолжили и расширили проект по облетам — добавили к полезной нагрузке на беспилотник тепловизоры и газоанализторы с целю прогнозирования тлений и возгораний на полигонах и определения веществ, выделяемых на полигонах. Было построено 82 цифровых двойника, цифра обновляется каждый день. Это позволит оценить остаточную вместимость полигонов, сформировать рекомендации по укреплению углов откосов и в целом по дальнейшей эксплуатации полигонов", — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

На текущий момент проведены облеты в 28 регионах, среди них Алтайский край, Республика Алтай, Красноярский край, Иркутская, Томская, Кировская области, Республика Башкирия, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область, Пермский край, Свердловская, Омская области, Республика Чувашия, Мурманская, Рязанская, Ленинградская, Пензенская, Самарская, Новгородская, Московская, Костромская, Калужская области, а также Запорожская и Херсонская области.

"Всего до конца 2023 года планируется построить 100 цифровых моделей объектов размещения ТКО более чем в 30 субъектах Российской Федерации", — добавил заместитель генерального директора по цифровизации РЭО Алексей Буров.

Глава Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла "Ресурс", действующей почти в 70 регионах, Валерия Гулимова считает, что применение современных технологий способно повысить эффективность работы регоператоров и качественно изменить подход и возможности достижения показателей нацпроекта "Экология". "Именно поэтому для партнерства и выстраивания кооперационных цепочек в нашей Ассоциации сейчас появились и ИТ-компании, заинтересованные работать в отрасли. Следующая важнейшая задача — приведение в соответствие нормативной базы, положения которой зачастую не учитывают новые технологические возможности. Например, важно, чтобы ответственное ведомство имело возможность учитывать результаты обследования объектов размещения отходов с применением БПЛА, как с позиций выявления нарушений, так и с позиций имеющихся резервов емкости. Цифровой двойник полигона — не просто шаг вперед, а переход на новый уровень организации обращения с отходами", — отметила она.

Всего до конца 2023 года планируется построить 100 цифровых моделей объектов размещения ТКО более чем в 30 субъектах Российской Федерации.

На фестивале «Зодчество-2023» эксперты обсудили разработку градостроительной документации для новых регионов России

В рамках XXXI Международного фестиваля «Зодчество-2023» Единый институт пространственного планирования РФ совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организовал круглый стол на тему «Разработка градостроительной документации как инструмент интеграции новых субъектов в социально-экономическое пространство».

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился руководитель профильного департамента Минстроя России Александр Корж. Он подчеркнул, что стройкомплекс страны нацелен на скорейшее обеспечение комплексного развития территорий новых субъектов РФ. «Новые регионы – на сегодняшний день одна из самых больших строек страны. В прошлом году были выполнены работы в полном объеме на более чем 8 тыс. объектах. Это и дороги, и жилье, и объекты энергетики и ЖКХ, и объекты социальной направленности – больницы, поликлиники, школы, детские сады, – заявил он. – В пиковые моменты у нас численность личного состава строителей доходила до 46 тыс. человек, работало до 7 тыс. единиц техники. Основная наша цель – ускоренная интеграция новых регионов в российское законодательство и доведение к 2030 году до общероссийских показателей. Работы проводятся комплексно. Мы одновременно делаем и жилье, и социальную инфраструктуру, дороги, инженерные сети, и многое другое».

По его словам, задачи по восстановлению новых субъектов РФ сегодня реализуют 257 основных участников. Помогают практически все органы федеральной исполнительной власти. К решению задач привлечены 82 субъекта Российской Федерации, госкомпании и более 150 различных подрядных организаций. К концу 2023 года предполагается завершить не менее восьми тысяч объектов, что сопоставимо с работами, выполненными в 2022 году.

О градостроительной документации для новых российских регионов, разработанной специалистами Единого института пространственного планирования РФ в 2022-2023 году рассказала директор ЕИПП РФ Дина Саттарова.

«Одна из наших главных задач – синхронизация планов жилищного строительства и развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности землепользования, обеспечение нормативно требуемых параметров и мощности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры».

Особое внимание было уделено разработанному совместно со специалистами из Санкт-Петербурга мастер-плану Мариуполя, который в дальнейшем стал образцом градостроительной документации для новых субъектов РФ. «Мы подключились к работе над этим проектом, когда как таковой нормативной базы еще не было, поэтому наш опыт скорее методический, чем практический, – напомнила начальник сектора инженерного обоснования Управления генерального плана и стратегического развития Санкт-Петербурга Анна Виллер. – Санкт-Петербург участвует в работах по оперативному восстановлению Мариуполя, он выступил государственным заказчиком разработки мастер-плана, участвовал в подготовке временных норм обеспеченности социальной инфраструктурой и создал концепцию восстановления исторического центра Мариуполя. Это был первый опыт для всех нас по разработке документов градостроительного планирования для новых регионов».

На XXXI Международном фестивале «Зодчество-2023» ЕИПП презентовал экспозицию с проектами градостроительного развития территорий ЛНР, ДНР и Херсонской области. По итогам конкурсной программы фестиваля Единый институт пространственного планирования РФ был удостоен Золотого знака «Зодчества-2023» в смотре-конкурсе «Творческие архитектурные коллективы – мастерские, бюро и студии России».

Авторы: СГ-Онлайн

Цена «квадрата»: участники MREF 2023 обсудили проблему доступности жилья

Как достичь баланса предложения и спроса на рынке жилья? Как стимулировать покупателей приобретать дорожающее жилье в условиях роста ставок по ипотеке? Какие должны быть стратегии продаж в период макроэкономической неопределенности? На эти и другие вопросы попытались ответить участники XVII Московского форума лидеров рынка недвижимости (MREF 2023), состоявшегося в среду в Москве.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, открывая форум, заявил, что Минстрой России намерен заняться проблемой доступности жилья для граждан. «Проблема, с которой нужно системно разобраться, посмотрев на все ее составляющие, — это цена квадратного метра. Мы ни разу не поднимали вопрос о доступности жилья, но пришло время внимательно посмотреть на все составляющие цены квадратного метра: что произошло за последние три года с себестоимостью, какая рентабельность и какая она может быть, чтобы жилье становилось доступным», — сказал он.

Замминистра отметил, что Минстрой намерен поднимать этот вопрос на всех уровнях: «Будем разбираться по всем составляющим вместе с Центральным банком, Минфином, с банками, с нашими коллегами из Министерства промышленности и торговли, с регуляторами отраслей, с ФАС и регионами».

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков также считает, что необходимо провести анализ всех составляющих цены «квадрата» недвижимости, что позволит управлять себестоимостью строительства. «Давайте научимся очень четко раскладывать строительную себестоимость на элементы. Тогда каждый поймет, что может сделать в этой ситуации девелопер, что может сделать орган исполнительной власти субъекта. А это ключевой игрок в жилищном строительстве, особенно сейчас, когда в оборот вовлекаются новые проекты КРТ и в принципе регулирование рынка отнесено на региональный уровень», — предложил глава нацобъединения.

По его словам, рост цен на новостройки является не «завышением», а реальной стоимостью, формирующейся на рынке. «Давайте не будем жонглировать подобными терминами, потому что это очень негативно сказывается в принципе на отношении к строительному комплексу», — отметил он, подчеркнув, что термин «завышение цены» возможен только на тех рынках, которые регулируются государством. «Сейчас в стройке доля строительных предприятий с госучастием меньше 1%, поэтому говорить о регулировании рынка нерыночными методами, наверное, неправильно», — полагает он.

Президент НОСТРОЙ указал, что в нынешней ситуации необходимо очень четко проанализировать, из каких элементов складывается строительная себестоимость: «Надо детально разложить структуру, чтобы понять, из чего складывается метр квадратный по цене, потому что новая форма поддержки будет более точечной, потребует более точной настройки».

Антон Глушков подчеркнул, что строительное министерство имеет ограниченные возможности влияния на рынок: «Влиять на рынок Минстрой не может. Он может только стимулировать какие-то вещи. Но для этого необходимо четко понимать ту точку, на которую нужно направлять на данный момент свои усилия».

В этой связи Антон Глушков обратил внимание на социальный эффект, который имеет ипотека: «Она может не нравиться Центральному банку, она может не нравиться финансовому блоку, но мы все признаем тот социальный эффект, который мы получили благодаря ей. Невзирая на рост стоимости и увеличение затрат, он, безусловно, есть».

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №41 03.11.2023

Системообразующая роль: Минстрой России — эффективный организатор и координатор строительного блока страны

Строительному ведомству России исполнилось 10 лет. 1 ноября 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал указ №819 о создании на базе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) отдельного Министерства строительства и ЖКХ РФ (Минстроя России). Первым главой ведомства стал Михаил Мень, при котором в стране появился рынок концессионных проектов в коммунальной сфере, введено лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД). 18 мая 2018 года руководителем Минстроя России был назначен Владимир Якушев. Его главными достижениями принято считать переход на новую схему финансирования строительства МКД с использованием эскроу-счетов и старт программы льготной ипотеки. С 10 ноября 2020 года пост министра строительства и ЖКХ РФ занимает Ирек Файзуллин.

Всего за это десятилетие в стране было построено свыше 822 млн квадратных метров жилья, из аварийного жилья переселено 1,3 млн человек. При этом 2022-й оказался лучшим за всю российскую историю по вводу новостроек — в эксплуатацию было сдано 102,7 млн «квадратов». Планы на текущий год — как минимум сохранить прошлогодний уровень.

Своими мнениями о главных достижениях ведомства и его задачах на будущее со «Строительной газетой» поделились знаковые представители отрасли.

Владимир ЯКУШЕВ, полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе, в 2018-2020 годах министр строительства и ЖКХ РФ:

«Все 10 лет Минстрой России работает в проактивном режиме, очень системно решает задачи, поставленные главой государства. За это время кардинально изменился подход к строительному комплексу, появились механизмы, которые позволяют оперативно и точно реагировать на любые вызовы.

В 2018 году перед нами стояла задача — сформировать нацпроект «Жилье и городская среда». Это была очень трудоемкая креативная работа: амбициозные цели, обозначенные президентом, надо было разбить на подзадачи, найти инструменты и ресурсы для достижения каждой, согласовать предложенный вариант с коллегами из правительства, профессиональным сообществом. Причем в очень ограниченный временной промежуток. Это была интеллектуальная, интересная работа, требовавшая нестандартного мышления.

Были вопросы, которые изначально в нацпроект не вошли. Так, например, предлагалось субсидировать ипотеку, расселять аварийное жилье, признанное таковым после 2017 года, выделять средства на займы регионам для инфраструктурного развития и модернизации ЖКХ, запустить инфраструктурные облигации для строительства жилья... Сейчас я с удовлетворением отмечаю, что все эти решения в итоге приняты, и та большая предварительная работа, которую мы провели летом 2018 года, была проделана не зря.

Говорить о реализации всех планов пока рано, но уже можно констатировать успехи в расселении аварийного жилья, в формировании комфортной городской среды, в переходе на проектное финансирование — напомню, что и эта задача решалась в том числе в рамках национального проекта.

Благодаря нацпроекту мы получили мощный мультипликативный эффект в экономике, создали новые рабочие места. Не случайно реализация нацпроекта продлена до 2030 года, ведь он решает вопросы, которые требуют системной работы в долгой перспективе.

Среди других достижений Минстроя можно выделить сокращение инвестиционно-строительного цикла, переход к проектному финансированию строительства жилья, комплексное развитие территорий, цифровизацию, планомерный подход к реализации национальных и федеральных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, новых механизмов инфраструктурного меню, а также в целом стратегическое видение путей и осуществление мероприятий по дальнейшему развитию отрасли.

Как результат — даже в условиях пандемии и беспрецедентных санкций, иных рисков строительный комплекс развивается, демонстрирует рост объемов жилищного строительства, градостроительного потенциала, успешно решает застарелые проблемы обманутых дольщиков и долгостроев.

Все отмечают высокий уровень компетенций и профессионализм команды министерства, его заточенность на результат, гибкость в принятии решений.

Хочу поздравить министра Ирека Энваровича Файзуллина, действующий коллектив министерства и всех, кто работал в Минстрое в разные годы, с 10-летием ведомства. Я с удовольствием вспоминаю работу в министерстве. Помню всех сотрудников, с которыми мне довелось взаимодействовать. И хочу поблагодарить каждого за самоотдачу и плодотворную работу, за вклад в развитие отрасли, а по большому счету — в преображение страны.

Желаю коллективу Минстроя России крепкого здоровья, счастья и дальнейшей эффективной работы на благо нашего Отечества!»

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Достижений у Минстроя, конечно, много. Каждый убранный из бюрократической цепочки документ, который ускоряет строительно-инвестиционный цикл, — достижение. Это, кстати, можно назвать одним из главных успехов команды ведомства под руководством Ирека Энваровича Файзуллина. Возможно, он не так заметен широкой публике, но я знаю, что участники отрасли искренне благодарят коллег из Минстроя за сокращение бумажной волокиты и поэтапный переход к современному инструментарию, основанному на лучших практиках. Для этого мы совместно провели большую ревизию законодательства в последние два года.

Если говорить об основных достижениях ведомства, то в их число, безусловно, входит ускорение темпов жилищного строительства. Более 100 млн кв. метров построено в 2022 году, в текущем — такая же цель. Установку президента улучшать жизнь не менее 5 млн российских семей в год в Минстрое понимают как одну из главных задач работы ведомства.

Затем — благоустройство наших городов. У Минстроя здесь тоже системообразующая роль. За 10 лет почти 110 тыс. дворов и общественных пространств приведены в порядок. Наши населенные пункты становятся комфортнее — это замечают жители во всех регионах.

Хочу отметить программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которой регионы впервые за последние 30 лет системно собирали информацию и анализировали реальные потребности в замене сетей, строительстве и реконструкции котельных, водозаборных узлов, объектов водоотведения.

Инфраструктурное меню позволяет впервые в современной истории России на федеральном уровне увязать все управленческие, финансовые и экономические стимулы, когда у субъектов появляется реальная мотивация заниматься собственным территориальным развитием и получать на это существенные средства.

И, конечно, поэтапное решение вопросов с расселением аварийного жилья и обманутыми дольщиками. Объективно Минстрой за 10 лет достиг хорошей позитивной динамики по этим двум направлениям, а решение проблемы дольщиков в 2024 году планируется полностью завершить».

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Оборачиваясь на 10 лет назад, сейчас даже не верится, что до этого не было в стране профильного министерства. По крайней мере, я и мои ровесники выросли в парадигме, где министерства, занимавшегося непосредственно вопросами стройки, не было.

Оценивая правильность принятого тогда решения, считаю, что оно было совершенно естественным и нужным, свидетельством чему являются результаты, которых достигает строительная отрасль сейчас. Ее значительные успехи — это, конечно же, следствие накопительного эффекта от того, что все оказалось в одних руках.

Минстрой на сегодняшний день вырос как количественно, так и качественно. Набор функций, которые возложены сейчас на министерство, выходит далеко за рамки администрирования непосредственно процесса стройки. Теперь в его ведении находится и финансирование всех связанных со стройкой процессов, оно выступает большим государственным заказчиком, регулятором в области стройки, распределителем бюджетных средств, что, конечно, позитивно сказывается на всех отраслевых показателях. Мы видим, что на протяжении последних трех лет стройка стабильно развивается с опережением заданных целей, которые были определены в «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года». Отрасль весьма успешно справляется со всеми задачами в рамках национальных проектов, добивается финансовых показателей, которые устанавливаются государством по целому ряду направлений.

Последние вызовы, связанные с освоением новых территорий, вошедших в состав России, — это тоже огромное дополнительное направление работы Минстроя, где он уже не только единый заказчик, но даже больше методолог развития новых территорий с точки зрения формирования функций, генпланов, центров приложения труда.

Все, что мы наблюдаем в деятельности Минстроя, — это здорово. Мне очень хочется верить, что его по-настоящему дружная, энергичная, ориентированная на результат команда будет работать еще долго. Ну а мы как общественная организация готовы быть ему всячески полезны. В контексте всеобъемлющей работы, проводимой министерством, НОСТРОЙ, хоть и не являясь подведом Минстроя, тем не менее чувствует свою сопричастность к его делам и, надеюсь, сможет внести свой вклад в этот большой общий результат».

Сергей СТЕПАШИН, председатель Общественного совета при Минстрое России:

«В этом году Минстрою России исполнилось 10 лет. За это время министерство завоевало авторитет у профессионального сообщества и общественности. Сегодня во главе министерства стоит высокопрофессиональная команда во главе с Иреком Энваровичем Файзуллиным, которая решает колоссальные по масштабу задачи. Объемы строительства превысили планку в 100 млн кв. метров — это уникальный результат, который демонстрирует эффективность работы регулятора отрасли и принимаемых им решений. Ведомство возглавило программу восстановления и развития новых регионов нашей страны. Важнейший, по моему мнению, результат работы министерства в том, что более 1,2 млн человек переселено из аварийного жилья на всей территории нашей большой страны. Приняты программы модернизации коммунальной инфраструктуры, создания комфортной среды в малых и больших городах. Большой шаг — реализация инфраструктурного меню: регионы получают средства на модернизацию инженерных сооружений, водозаборов и очистных станций.

Общественный совет все эти годы работал в тандеме с министерством. Нашими специалистами были предложены меры поддержки отрасли строительства и ЖКХ для компенсации санкционного давления, более 50 из которых рассмотрены и приняты правительством. В 2022 году был инициирован ежемесячный мониторинг эффективности принимаемых мер поддержки в целях их актуализации. Успешно реализуется при поддержке Минстроя России инициативный проект ускоренной замены лифтов. За это время заменено более 32,7 тыс. лифтов в 50 субъектах на общую сумму 93 млрд рублей. Комиссия по цифровизации первой начала формировать реестры российского программного обеспечения в рамках импортозамещения. Членами совета рассмотрена проблема резкого скачка цен на металлическую арматуру, в результате приняты меры государственного регулирования.

Полагаю, в большинстве случаев нам удавалось донести до Минстроя России самые актуальные проблемы, волнующие население, и вместе найти пути их решения. Хочу поблагодарить Минстрой России и лично Ирека Энваровича за конструктивное сотрудничество. Поздравляю команду Минстроя России с 10-летием и желаю дальнейшей успешной работы!»

Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ, заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области, вице-президент НОСТРОЙ:

«Есть ряд объективных критериев, которые характеризуют деятельность Минстроя России. В первую очередь — это стабильность работы отрасли. Мы видим, что с каждым годом увеличиваются объемы сданного жилья, количество вовлеченного в строительство населения. Очень важно, что министерство добилось финансирования, исчисляемого сотнями миллиардов рублей. То есть давайте называть вещи своими именами: никогда раньше за последние 30 лет отрасль не имела таких целевых денег, которые сегодня идут именно по линии профильного ведомства.

Далее — вопросы, которые уже решены Минстроем. Так, в прошлом осталась проблема обманутых дольщиков: за счет введения эскроу-счетов тема теперь практически закрыта. Появились новые механизмы финансирования, которые сегодня уже активно используются, — это инфраструктурные облигации, к примеру. Также в целом хочу отметить, что регуляторная работа по созданию, актуализации нормативной базы, осуществляемая министерством, обеспечивает поддержание стабильного курса на развитие отрасли».

Владимир РЕСИН, депутат Государственной Думы, председатель Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ:

«Минстрой России отмечает свой 10-летний юбилей. В числе его главных достижений сразу назову переход на проектное финансирование и эскроу-счета при строительстве по договорам долевого участия. Профильная для нашего комитета в ГД и болезненная для россиян тема. Мы столько лет боролись с проблемой и до сих пор компенсируем пострадавшим вложенные средства. Новый тип финансирования можно считать однозначной победой. Но праздновать пока рано, требуются еще определенные меры для повышения надежности всей системы.

Еще, в связке с достижениями, назову сокращение административных барьеров и сроков инвестиционно-строительного цикла, чему в немалой степени способствует переход на ТИМ-технологии: так меньше ошибок на этапе проектировании, проще взаимодействовать специалистам и в целом повышается качество работы, ускоряется сам процесс. Благодаря этому за 10 лет ввели более 822 млн «квадратов» жилья.

Очень важными я считаю запуск программы переселения из аварийного жилья и механизм комплексного развития территорий. Взяв курс на создание городов, в которых удобно жить и работать, мы разрабатываем и осваиваем инструменты, в том числе законодательные. В итоге получаем изменение городской застройки по современным принципам урбанистики. По всей стране идет масштабное благоустройство, включая обновление инженерной и транспортной инфраструктуры.

Отдельно отмечу развитие строительной промышленности в России, создание и поддержку новых заводов и производств отечественных строительных материалов.

Главный же успех последних трех лет — это то, как строительная отрасль преодолела череду бед: сначала пандемию, а затем санкции. Мы не просто выстояли, мы вышли на рекордные со времен Советского Союза показатели ввода жилья. Прошлый год был лучшим за всю историю: ввели почти 103 млн «квадратов». Строительная отрасль — локомотив экономики страны, один из важнейших столпов благополучия и безопасности граждан. Темпы и качество работ только растут, что, безусловно, успех нынешней команды Минстроя».

Ефим БАСИН, Герой Социалистического Труда, почетный президент НОСТРОЙ:

«Деятельность любой отрасли народного хозяйства должна подчиняться единому смыслу развития с наибольшей пользой для страны. Поэтому когда десять лет назад было создано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на него была возложена именно эта роль — штаба отрасли.

За десять лет министерство прошло свой путь, зарекомендовав себя в качестве организатора и координатора строительного блока России. Ведомство росло — и не столько в смысле своей численности, но как орган, осуществляющий планирование и развитие отрасли, формирующий его многоплановую деятельность таким образом, чтобы удовлетворять насущные потребности страны в жилищном и промышленном строительстве.

В свое время с трудом верилось, что отрасль сможет достичь поставленной президентом России Владимиром Путиным цели — 120 млн кв. метров жилой площади в год. Во многом благодаря именно Минстрою России этот рубеж будет преодолен уже в ближайшие годы. И это во всех смыслах новое жилье — по качеству, потребительским свойствам, скорости возведения. Это жилье новое еще и технологически, потому что без новейших технологий строить столько в короткие сроки и с высоким качеством было бы невозможно. А в деле внедрения передовых технологий и материалов роль Минстроя РФ трудно переоценить. Нельзя не сказать и о том, что и в смысле комфорта и безопасности новое жилье отвечает всем современным требованиям и характеристикам, заложенным теми нормативами и стандартами, которые задает Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Промышленное строительство также развивается семимильными шагами. Темпы и качество строительства промышленных объектов — предмет гордости наших созидателей, благодаря усилиям и самоотверженному труду которых стройотрасль выходит на передовые рубежи.

Минстрой РФ, возглавив развитие крупнейшей отрасли России, в короткие сроки превратил ее в один из локомотивов развития всей страны, задавая темпы развития для всей экономики. Но было бы неправильно сводить его участие только к этому. Велика роль ведомства и в непрерывном активном взаимодействии бизнеса и власти. Строительный блок России представлен преимущественно частными компаниями, защита интересов которых — предмет пристального внимания Минстроя.

С приходом к руководству Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирека Файзуллина деятельность ведомства приобрела новые качество и темп. Профессионализм нового министра, его энергия, умение мыслить стратегически, координировать всю деятельность огромного комплекса, в котором задействованы миллионы настоящих профессионалов, на деле выводят отрасль на новые горизонты. И, конечно, нельзя не сказать о той роли, которую сыграл и, уверен, еще сыграет первый вице-премьер правительства России Марат Хуснуллин в формировании роли Минстроя как реального координатора и организатора отечественного строительного блока.

Конечно, в российском строительстве есть свои проблемы, среди которых — недостаточно высокая производительность труда, нарастающий дефицит квалифицированных кадров и некоторые другие. В министерстве это понимают и закладывают в свою деятельность меры по преодолению этих недостатков. А зная личные качества министра, помноженные на интеллект, энергию и целеустремленность всего коллектива Минстроя России, а также на структуры, поддерживающие эту деятельность, среди которых одни из первых ролей отведены Национальному объединению строителей и Национальному объединению изыскателей и проектировщиков, есть полная уверенность в том, что все поставленные задачи будут выполнены, а недостатки устранены.

В историческом масштабе 10 лет — небольшой срок. Но Минстроем России за это время сделано очень много и, уверен, будет сделано еще больше».

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №41 03.11.2023

Врачи НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России оказывают практическую медицинскую помощь населению ДНР в Больнице интенсивного лечения г. Мариуполя.

Только с первого сентября этого года специалистами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России проконсультировано 1763 человека (из них 1137 в рамках профосмотра), проведено лечение 424 пациентов, прооперированы 166 больных с различными заболеваниями органа зрения, из них 56 пациентам проведены операции по поводу катаракты.

В первую очередь на операцию факоэмульсификации катаракты планируются пациенты, незрячие на оба глаза, с осложненными формами заболевания, то есть те, кто особенно остро нуждается в помощи. При наличии тяжелой сочетанной патологии пациенты находятся под постоянным врачебным контролем после операции, проводится их активное лечение.

При выписке одиноким и нуждающимся пациентам предоставляются бесплатно необходимые после операции глазные капли, привезенные врачами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, в рамках гуманитарной помощи.

Медикам приходится сталкиваться и с особенными случаями, требующими хирургического мастерства. 23 октября командой врачей НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца было проведено удаление крупного инородного тела, из оболочки глаза в результате взрывной травмы. Несчастный случай произошел на заводе, где взорвалась мина, не удаленная после заминирования. Пострадал рабочий. После профессионально проведенной операции удалось полностью сохранить пациенту зрение.

Каждый пациент, вновь получивший возможность видеть – это маленькая победа для всей команды медицинских работников. Благодарности, написанные пациентами, являются подтверждением высокого профессионализма врачей.

Марат Хуснуллин: В ЛНР и Херсонской области досрочно приступили к реализации программы ремонта автодорог 2024 года

В следующем году в Луганской Народной Республике силами ГК «Автодор» планируется отремонтировать около 300 км автодорог и в Херсонской области – более 100 км. Некоторые участки трасс дорожники уже начали приводить в нормативное состояние. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Ускорение темпов позволит быстрее сформировать региональную и федеральную сеть автодорог и интегрировать её в единый транспортно-логистический каркас страны. И конечно, сделать передвижение по дорогам комфортным для самих жителей новых регионов. Поэтому ранее запланированных сроков приступили к ремонту 83-километрового участка федеральной трассы Р-260 от Ростовской области до Луганска, включая обход столицы ЛНР до пересечения с трассой Р-150, которая проходит через Белгород, Старобельск, Луганск, Донецк и Мариуполь. Кроме того, не дожидаясь следующего года, начали работы на участках автодороги от Перекопа до Чаплынки в Херсонской области, которые не видели ремонта более 30 лет. Их общая протяжённость 18 км», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что в 2024 году ГК «Автодор» также планирует восстановить мост и путепровод на участке обхода Луганска, капитально отремонтировать дорожное покрытие трассы от биосферного заповедника «Аскания-Нова» до Чаплынки и привести в нормативное состояние дорогу от посёлка Мирное до пункта пропуска Армянск.

«На федеральной трассе Р-260 наши специалисты приступили к очистке полосы отвода, фрезерованию старого дорожного полотна и укладке асфальтобетонного покрытия. Будут восстановлены и водопропускные трубы, барьерное ограждение, бортовой камень, откосы. А на участке от села Перекоп до посёлка Чаплынка отфрезеровано уже более 10 км старого полотна и уложено 6,5 км нижнего слоя асфальтобетона», – уточнил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

В 2023 году введено в эксплуатацию 53 объекта инфраструктуры за счет средств ИБК

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин принял участие в совещании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему реализации федерального проекта «Инфраструктурное меню» в регионах.

Александр Ломакин обратил особое внимание регионов на необходимость своевременной выборки средств, старта строительно-монтажных работ (СМР) и завершения реализации проектов в соответствии с утвержденным графиком.

«Инфраструктурное меню – это программа, которая находится на особом контроле Президента нашей страны, и нацелена на развитие всех регионов, в том числе и новых. Необходимо особое внимание уделить своевременному строительству объектов инфраструктуры, так как процесс возведения и реконструкции объектов напрямую влияет на экономичесую ситуацию в регионах, создает новые рабочие места, стимулирует жилищное строительство и в результате повышает комфорт жизни наших граждан. Например, только за этот год благодаря реализации проектов за счет средств ИБК введено почти 5 млн кв. м жилья», - сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Инвестиционные проекты, реализуемые субъектами с помощью средств ИБК, в первую очередь создают комфортные условия для граждан и повышают качество их жизни по всей стране, а их реализация таких помогает развивать экономику регионов. В соглашениях, подписанных между Минстроем России и регионами, закреплены обязательства по достижению социально-экономических показателей.

На текущий момент регионами введено в эксплуатацию 53 объекта за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). В 2023 году благодаря реализации проектов за счет средств ИБК введено почти 5 млн кв. м жилья, создано порядка 24,5 тыс. новых рабочих мест, привлечено 499,3 млрд рублей.

В текущем году по поручению Президента запущен механизм специальных казначейских кредитов, благодаря которому в шести регионах уже вышли на маршруты порядка 100 новых автобусов. Еще порядка 6 тысяч автобусов должны быть поставлены в регионы до 1 февраля 2024 года, для чего субъектам необходимо своевременно заключать контракты с производителями общественного транспорта.

Еще один инструмент «Инфраструктурного меню» – средства Фонда национального благосостояния на модернизацию коммунальной инфраструктуры. За счет средств ФНБ реализуется 238 проектов в 76 регионах.

В рамках механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры для жилищного строительства с использованием инфраструктурных облигаций производится выборка средств по 24 проектам в 13 регионах, подписано 39 договоров займа.

В совещании приняли участие сенаторы Совета Федерации ФС РФ, представители Минфина России, Фонда развития территорий и региональной власти.

Справочно:

Инфраструктурное развитие, в том числе в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», способствует достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по улучшению жилищных условий граждан и формированию комфортной среды для жизни.

Встреча с членами Общественной палаты

В Музее Победы в Москве Владимир Путин провёл встречу с членами Общественной палаты Российской Федерации нового, восьмого состава и председателями общественных палат субъектов РФ.

Впервые в состав Общественной палаты вошли представители новых субъектов Российской Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Наша встреча с вами проходит накануне праздника, который имеет большое значение для нашей страны, и в самом названии этого праздника заложен его глубокий смысл – День народного единства. Я, во-первых, всех вас поздравляю с этим праздником – и всех граждан нашей страны.

Этот праздник приурочен к событиям, которые произошли относительно недавно – каких-то четыреста с небольшим лет назад. Что такое 400 лет – это на протяжении пяти-шести поколений, быстро очень время летит. Пять-шесть поколений всего-то, а как много за это время произошло событий в истории нашей страны, и на всех её переломных этапах всегда единство народа было ключевой составляющей выхода России на новые рубежи.

Так было всегда. Давайте вспомним то, что происходило во времена, скажем, Александра Невского. Ведь он ездил в Орду, кланялся ордынским ханам, получал ярлык на княжение в том числе и прежде всего для того, чтобы эффективно противостоять нашествию Запада. Почему? Потому что ордынцы вели себя нагло, жестоко, но они не затрагивали главного – нашего языка, традиций, культуры, на что претендовали западные завоеватели. И это – самое главное, потому что если разрушается культура, и традиции, и история народа, то народ постепенно начинает исчезать как этнос, растворяться, как снег поздней весной.

Почему мы так почитаем Александра Невского как святого? Именно за этот выбор. Он думал о том, чтобы сохранить русский народ, а затем и все народы, проживающие на территории нашей огромной страны.

Во многом то же самое происходит и сегодня, когда мы говорим о том, что мы защищаем свои ценности морально-нравственные, свою историю, свою культуру, свой язык, в том числе и помогая это сделать нашим братьям и сёстрам на Донбассе и в Новороссии. В этом ключ происходящих сегодня событий.

Я очень благодарен членам Общественной палаты за то, что вы занимаете такую гражданскую позицию, с пониманием относитесь к тому, что происходит. Я знаю, что многие члены Общественной палаты находятся под санкциями – это знак того, что противник оценивает на самом деле то, что вы делаете для России. Хочу вас за это поблагодарить.

В нашей и в вашей работе происходит очень много вещей, которые на первый взгляд являются такими формальными, но они имеют большое значение. Я имею в виду, допустим, работу с президентскими грантами по различным направлениям: ведь 125 миллиардов [рублей] за последние годы… Если объединить то, что было сделано непосредственно по линии государства, и то, что различные общественные организации привлекли для реализации своих проектов, – это 125 миллиардов рублей, которые так или иначе затронули жизнь 15 миллионов граждан страны. Это то, что востребовано, то, что люди видят, чувствуют, и то, что нужно сегодня для нашего общества. Я уверен, что сделано будет ещё больше.

Особенно хочу вас поблагодарить за ту работу, которую вы проводите вместе с фондом «Защитники Отечества» в заботе о семьях наших военнослужащих, в заботе о людях, которые получили ранения в ходе специальной военной операции. Это чрезвычайно важная сфера деятельности, для того чтобы подчеркнуть, с каким глубоким уважением мы относимся к людям, которые не боятся действовать в крайне тяжёлых и сложных условиях военной обстановки, рискуют своей жизнью, здоровьем для интересов России.

Я вас прошу, конечно, и дальше продолжать эту работу, в том числе с местными и региональными органами власти, о чём я всегда говорю на встречах с коллегами, работающими по разным направлениям деятельности.

В общем, работы очень много, она в целом налажена, но, конечно, в ходе такой большой и многогранной деятельности, наверное, возникают вопросы, которые требуют особого внимания. Давайте их обсудим.

Спасибо большое за внимание.

Л.Михеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Секретарь Общественной палаты Михеева [Лидия Юрьевна].

Если можно, я буду представлять своих коллег.

Здесь в зале присутствуют члены Общественной палаты Российской Федерации и представители общественных палат субъектов Российской Федерации. У каждого из них своя интересная история, многие спешат поделиться своими проектами и предложениями. Надо сказать, за истекшие три года, прошедшие с предыдущей встречи, таких интересных проектов было реализовано немало.

Общественная палата считает своим флагманским проектом этот самый форум «Сообщество», его девиз – «Форум для тех, кто действует».

В течение года мы проводим встречи со всеми инициативными, энергичными людьми, которые проживают в разных регионах. Мы этот форум представляем на разных площадках в федеральных округах и собираем там массу новых свежих идей и находим замечательные социальные проекты, которые инициируют сами жители этих территорий.

Например, сегодня вечером состоится церемония вручения нашей премии «Сообщество», которая присваивается лучшим и самым интересным проектам, найденным нами во время этой форумной кампании.

Конечно, это наша не единственная работа. Очень многое делает палата. И, наверное, к числу важных её инициатив относится идея о направлении средств на поддержку детей с тяжёлыми орфанными заболеваниями. Мы участвуем в работе фонда «Круг добра», на протяжении всего времени его существования тесно с ним сотрудничаем, следим за результатами этой работы и по-прежнему считаем, что действительно это одна из важных наших задач.

Мы также осуществляем общественный контроль. Это, знаете, на наш взгляд, не такая какая-то дежурная словоформа, это действительно очень интересная и содержательная работа. Например, Общественная плата формирует ОНК. На сегодняшний день мы более 1200 человек в субъектах Российской Федерации направили в качестве общественных наблюдателей в места лишения свободы, где основная их задача, конечно, заключается в том, чтобы обеспечить контроль за соблюдением законодательства в этой сфере.

О соблюдении законодательства также заботятся и наши коллеги, которые занимаются наблюдением во время электоральных процедур. Уже более 10 лет Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации занимаются наблюдением на выборах. Самое главное, что это наблюдение в полной мере независимое, беспристрастное.

Благодаря тому, что в законодательство несколько лет назад были внесены поправки, у нас есть полная правовая основа для формирования пула общественных наблюдателей. Когда мы по этому вопросу перед выборными процедурами коммуницируем с политическими партиями, например, мы всегда подчёркиваем, что наши наблюдатели в полной мере беспристрастны и равноудалены от всех кандидатов, от всех партий, и наша задача в первую очередь обеспечить легитимность за счёт соблюдения всех этих законодательных процедур.

Если можно, я бы ещё сказала одно слово. Есть нам чем гордиться и в международной повестке. Свои масштабы деятельности Общественная палата расширила, нам удалось это сделать. В течение предыдущих двух лет мы выполняли функцию председателя в одной международной ассоциации, которая объединяет экономические, социальные советы, аналоги общественных палат и профсоюзов.

Чем уникальна эта ассоциация? В неё входит более 70 стран, и она не в системе ООН. Нас выдвинули два года назад на роль председателя, мы с честью взяли на себя эту функцию. Но примерно год назад по инициативе ряда наших европейских партнёров был поставлен вопрос если не о полном исключении нас из этой ассоциации, то хотя бы о замораживании нашего членства.

Я горжусь, что мы вместе с коллегами смогли в течение одной встречи, одного заседания убедить партнёров не делать такую глупость, поскольку в любые времена чрезвычайно важно сохранять простой человеческий диалог между обычными людьми. В этом нас поддержали тогда, год назад, наши коллеги из разных стран: Латинской Америки, Востока и, кстати, из Европы – Греции, Монако, Сербии. В результате мы эту работу довели до конца. На днях председательство России в этой ассоциации было передано другой стране.

Почему я об этом говорю? Потому что абсолютно неожиданно при передаче мандата мы услышали от наших прежних европейских оппонентов извинения за излишнюю жёсткость, с которой они обошлись с россиянами, и благодарность за ту важную работу, которая была проделана Россией за эти два года, поскольку мы старались социальную повестку, всё то, что волнует простых людей по всему миру, вынести на международную площадку. Кстати, наши идеи, наши предложения удалось продвинуть и на площадке ООН в этом году.

Теперь у нас есть большая армия друзей и партнёров. Конечно, это вдохновляет, даёт силы.

Я уверена, что о других проектах и каких-то интересных идеях, может быть, ещё выскажутся наши коллеги. Поэтому, если Вы позволите, я просто попрошу…

В.Путин: Да, конечно, с удовольствием.

Л.Михеева: Спасибо.

В.Путин: Дайте поговорим и о внутренней повестке.

Всё, что касается нашей международной деятельности, это важно. Вы сейчас сказали, что из очередной организации нас кто-то хотел исключить, а потом не исключили. Вы знаете, чем мы будем сильнее в экономическом плане, в военном, во внутриполитическом, тем меньше будет желания кого бы то ни было откуда бы ни было нас исключать.

Поисключали нас, от чего-то отказались, от наших энергоносителей отказались. И что, какой результат? У нас в этом году рост ВВП будет 2,8–2,9, а то и три процента, а в ведущих экономиках Европы – минус, небольшой, но минус. И они страдают, реально проблемы возникают. Мы не радуемся этому, но просто констатируем сам факт.

И в военном плане тоже: «Надо победить Россию на поле боя». Теперь уже по-другому поют, по-другому говорят. Это не значит, что мы должны вести себя агрессивно. Это значит, что мы должны быть во всех смыслах этого слова суверенными, независимыми.

Это значит, что экономика и реальное производство, которое должно быть связано с мировым хозяйством, – безусловно, по-другому в современном мире не бывает, но она [экономика] должна по ключевым компонентам [быть] самодостаточной, такой, которая позволяет стране не только выживать, но и идти вперёд.

Вот когда мы превращаемся с вами сейчас в такую страну, где у нас в структуре роста экономики 43 процента уже, – это перерабатывающее производство, когда мы перестаём [быть такими] – как нам когда-то говорили, тыкали пальцем, что мы «бензоколонка», а не экономика, – когда всё это меняется, когда мы становимся самодостаточными, тогда будет меньше желающих исключать нас из каких-то организаций, а будет всё больше и больше желающих извиниться и пригласить к совместной работе по самым различным направлениям деятельности.

Поэтому нам нужно сосредоточиться на внутренней повестке, решать стоящие перед нами задачи, идти вперёд, развиваться, укреплять демографию и, конечно, укрепляться внутриполитически.

Поэтому этот праздник – праздник народного единства, – он как нельзя кстати. Это один из ключевых элементов.

Давайте поговорим по нашим вопросам.

Л.Михеева: Мы как раз к внутриполитической повестке подошли. Я хотела представить Рогова Владимира Валерьевича, председателя общественного движения «Мы вместе с Россией».

В.Рогов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, хочется поблагодарить Вас за то историческое решение, которое Вы приняли, что дали нам возможность вернуться домой. Нам, жителям исторической Новороссии, те эмоции, которые переполняют, их даже сложно все передать, потому что мы долгое время ждали, мы боролись, мы хотели вернуться домой, потому что на 30 лет сепаратисты отрывали нас от большой России и не спрашивали, хотим ли мы жить за границей от наших родных и близких людей, в большой России.

Вы знаете, когда мои земляки узнали… Дело в том, что я сам родом из города Запорожье, он пока временно оккупирован шайкой наркоманов и нацистов, и когда люди узнали, что я буду на встрече с Вами и теоретически будет возможность обратиться, хотели передать всего одну фразу, которая, естественно, запрещена в нынешних реалиях в городе Запорожье, но тем не менее греет душу многим: «От Песков до Осипка ждём российские войска». Это то, что говорят запорожцы.

Понятно, что активно действовать у них не совсем представляется возможным, но тем не менее на освобождённой части Запорожской области мои земляки сразу активно включились в работу, поддерживая армию, поддерживая друг друга, действуя по формуле «Русский русскому помоги» и «Всё для фронта, всё для Победы».

Наше научное сообщество включилось в ту же разработку средств радиоэлектронной борьбы и непосредственно сажают те же беспилотники, дроны-камикадзе со взрывчаткой и прочими вещами.

Простые женщины шьют маскхалаты, шьют сети и так далее, для того чтобы быстрее приблизить победу и быстрее освободить родную землю.

Знаете, регион начал преображаться с возвращением домой, сразу это стало видно: дороги стали такими, каких мы не видели. Люди, которые возвращаются домой спустя годы, говорят: это точно Запорожская область? Тут нет ни ям, ничего – просто едешь быстро и хорошо. Люди понимают, что такое Россия и какие возможности она даёт. Идёт работа с земляками.

Хочу Вас ещё поблагодарить за открытие центра «Россия – моя история». Это действительно очень важно. Вы говорили об истории. Для нас история – это выстраданная наука, потому что нам долго рассказывали про древних укров, про выкопанное Чёрное море и прочие вещи – всю ту чепуху, которой долгие годы нам пытались промывать мозги.

Здесь очень важный момент взаимодействия с людьми, этого открытого диалога, который у нас, слава богу, получается на площадке Общественной палаты и Российской Федерации, и региональной Общественной палаты.

Мы ещё создали Координационный совет по интеграции новых регионов, то есть он не ограничивается каким-то отдельным регионом. Проблемы у нас плюс-минус похожие и близкие. Этот координационный совет занимается ещё контролем за ценами, за тарифами.

Чего греха таить, понятно, у бизнеса иногда возникает какое-нибудь желание заработать где-то больше. Чтобы бизнес помнил, что это всё-таки дорога с двусторонним движением – не только за прибылью, но и с социальной ответственностью, мы как раз ведём мониторинг, поднимаем вопросы. В том же взаимодействии с властью нам удалось снизить цены на топливо. Даже самые высокие цены на топливо на пике цен были в два с половиной раза ниже, чем, например, в городе Запорожье, который пока подконтролен Киеву.

Здесь я бы хотел к Вам обратиться, Владимир Владимирович, если можно, дать поручение или дать согласие, чтобы мы могли готовить, – работая в поле, работая с людьми на земле непосредственно, – комплексный мониторинг, например ежеквартальный, если есть возможность, ситуации дел на местах именно от общества, то есть соблюдение гражданских прав, соблюдение тех же социальных моментов, – активно работать в деле воспитания, в деле образования. Потому что есть большой объём работы, который мы как общество готовы взять на себя и помогать региональным органам власти, федеральным органам власти быстрее налаживать мирную жизнь.

Я как запорожец чувствую колоссальную ответственность, когда вся большая Россия помогает нам. Хочется, чтобы вся эта помощь максимально эффективно использовалась, и мы приближались к нашей общей победе как можно быстрее.

Ещё один момент, тоже хочу Вас поблагодарить за это. Вы знакомы с творчеством Николая Яковлевича Данилевского, нашего великого русского учёного, не раз его цитировали. Кстати, каждый раз, когда Вы его цитируете, поверьте, это даёт очень большой посыл многим людям обратиться к его научному потенциалу.

Этот человек в своей книге «Россия и Европа» 150 лет назад описал те события, которые у нас сейчас происходят. Смотрите, нас 30 лет на южнорусских землях давили, душили, запрещали родной русский язык, пытались нам объяснить, что мы не русские люди. То есть, говоря по Данилевскому, нас превращали в такой этнографический материал, из которого можно слепить всё что угодно и сказать, что всё, ты не русский. Тем не менее мы остались верны и своей памяти, и памяти о своих предках и прекрасно знаем, что мы русские люди.

Здесь, общаясь с большим количеством людей, мы помогаем им реабилитироваться от этой секты политического украинства. Это действительно такое психиатрическое заболевание, когда людей заставляют поверить в то, чего нет по сути.

Хочу обратиться с предложением. У нас есть идея – большой коллектив соратников и людей, которые переживают за будущее нашей большой Родины, – создать центр Данилевского на базе того же центра «Россия – моя история». Потому что у нас уже отработан большой опыт, именно прикладной опыт возвращения мозговой деятельности людям, когда они, задавленные, превращённые в этнографический материал, когда их пытались превратить, берутся за ум, начинают творить и создают. Потому что человек-созидатель – это естественное состояние русского человека.

Поверьте, что мы, южнорусская часть, которая на 30 лет была оторвана, являемся, по сути, таким запасником исторических сил русского народа, который был законсервирован и не мог приложить усилия для воссоздания нашей великой России.

Пользуясь случаем, я хочу подарить Вам книгу, мы издали первый том – собрание сочинений Николая Яковлевича Данилевского. Но это не просто переиздание – именно с творческим переосмыслением массы людей, которые работают с ним как с прикладным материалом.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за книгу.

Вы знаете, с чего я хотел бы начать, отвечая на Ваше предложение и на Ваше выступление. Первое: мы все хорошо знаем – это факты истории, – что все, как Вы сказали, южнорусские земли были переданы при формировании советской Украины в период создания СССР.

Не было же никакой Украины в составе империи, были области, а сама она в XVI веке пришла, Украина, состояла из трёх областей: Киев и Киевская область, Житомир, Чернигов – вот и всё. Это пришло из Речи Посполитой, из Польши добровольно. У нас в архивах лежит – я уже говорил об этом – письмо: мы, русские православные люди, обращаемся в Москву, к царю и так далее. Пытаясь отстоять свои права, с тем же самым обращались в Варшаву: мы, русские православные люди, просим сохранить то-то, требуем и так далее.

Потом произошло то, что произошло. Начали формировать Советский Союз и сформировали огромную Украину, и прежде всего и в значительной степени за счёт южнорусских земель – всё Причерноморье и так далее, хотя все эти города, как известно, были основаны Екатериной II после серии войн с Османской империей.

Хорошо, так случилось, современная Россия с этим смирилась после распада Советского Союза. Но когда начали истреблять всё русское там – это, конечно, запредельные вещи. А в конце концов объявили, что русские являются не коренной нацией на этих землях – это вообще полный беспредел, понимаете? А параллельно ещё начали истреблять русских на Донбассе – под аплодисменты Запада.

Как выяснилось, подписав с нами так называемые минские соглашения по мирному урегулированию, – не собирались и выполнять, как выяснилось позже, а более того, отказались вообще публично выполнять. Да ещё всю эту территорию начали тащить в НАТО – нагло, не обращая внимания ни на какие наши протесты, не обращая внимания на нашу позицию, как будто нас вообще не существует. Вот что лежит в центре конфликта, который происходит сегодня. Вот что является причиной этого конфликта.

Конечно, если бы у нас складывались отношения с братской Украиной – я и сейчас говорю «с братской», имея в виду, что этнический состав-то у нас братский в прямом смысле этого слова – нормально, по-современному, доброжелательно, в голову бы никому не приходило совершать действия, например, связанные с Крымом.

Как? Если бы там было всё хорошо, если бы к русским людям, к русскому языку, культуре относились нормально, не было бы этих государственных переворотов, разве бы в голову кому-нибудь в России пришло действовать в Крыму том же так, как мы действовали? Конечно, нет, надо же было людей защищать от этой мрази нацистской. Как нам поступить-то? Они просто поставили нас перед выбором, в рамках которого мы не могли сделать ничего другого, кроме как встать на защиту людей, там проживающих. То же самое потом с Донбассом пошло и с Новороссией.

Конечно, нам нужно сделать всё для того, чтобы вхождение этих территорий было плавным, естественным и чтобы люди как можно быстрее почувствовали результат.

Вы знаете, у нас и в России много проблем. Мы в России – да и во всём мире [борются] – боремся с коррупцией. Но то, как жила Украина в рамках украинской коррупции, такого в мире нет, я вас уверяю. В мире нет! Можете мне поверить, я же общался плотно с бывшими руководителями. «Ставка» на всё: на голос в Верховном суде, на голос в Конституционном суде. «Ставка»! Причём, когда мы обсуждали, что сделать: «Это мы решим, это будет стоить столько-то». Это мне говорили первые лица государства. У меня просто челюсть отваливалась. Я говорю: «Что, у вас вот так?» – «Ну да, у нас вот так».

Сейчас говорят, оружие появляется на Ближнем Востоке с Украины. Конечно, появляется. Продают потому что. И талибам продают, а оттуда идёт куда угодно дальше. Всё продаётся и покупается.

Я не случайно это говорю. Потому что люди и в Новороссии, и на Донбассе жили в таких условиях, там всё этим пропитано. Нам нужно с уважением к обществу, к тем людям, которые проживают, спокойно внедрять наши стандарты. Конечно, повторяю, у нас у самих этих проблем хватает. Но просто уровень совсем разный. Там эта коррупция фактически узаконена. Почему американцы пытаются бороться с этой коррупцией и ничего не получается? Я думаю, что не получится. Они сейчас задумали смену элит – и экономических, и политических. Всё будет то же самое.

А у нас так не должно быть. Да, проблемы есть, но мы должны их вместе преодолевать и внедрять постепенно, в том числе правовые стандарты российские – так, как мы это постепенно делали в Крыму. Это непросто сделать. Также переходить на российскую нормативную базу непросто. Но мы постепенно будем это делать и делаем уже.

Вы сказали о том, что внешне кое-что меняется. Да, меняется, и у нас есть программа развития этих территорий, и средства выделены значительные.

Что бы я хотел сказать всем гражданам России – которые проживают и на новых территориях, как мы сейчас говорим, и на тех территориях, которые составляют основу Российской Федерации. Мы, конечно, все в любой части вправе ожидать от государства того, что оно будет действовать эффективно и люди будут видеть результаты работы страны.

Но это должна быть дорога с двусторонним движением. И люди тоже должны понимать, все, в том числе и на новых территориях, что, конечно, надо, нужно, и они вправе ожидать результатов, но вместе надо работать, чтобы страна в целом активно развивалась в нужном направлении и теми темпами, на которые мы рассчитываем. То есть нужна совместная эффективная работа.

В этой связи я, безусловно, Вас поддерживаю. В чём? В том, что Вы сказали, что Вы, скажем, в Запорожье, на Херсонщине, в Донецке намерены контролировать действия органов власти. Обязательно это надо делать, надо обязательно вписываться в эту работу.

Вы сказали: мы собираемся то, то. Я Вас даже прошу об этом. Потому что контроль со стороны общественных организаций чрезвычайно важен, в том числе потому, о чём я сказал выше. Потому что все наработанные схемы никуда же не деваются от того, что произошёл референдум. Вы понимаете, о чём я говорю.

Поэтому средства мы направляем, и будем направлять ещё больше. Главное, что, слава богу, у нас экономика функционирует ритмично, всё получается. Мы не меняем никаких наших планов, ни от каких наших планов не отказываемся – ни в социальной сфере, ни с точки зрения развития инфраструктуры, по другим направлениям: поддержка промышленности, безопасность и так далее. Но есть и дополнительные ресурсы на развитие этих территорий, они большие. Конечно, нужно контролировать каждый шаг. Обязательно попрошу вас это делать.

По поводу создания центра Данилевского – хорошая идея. Давайте сделаем это.

Спасибо.

Л.Михеева: Наталья Васильевна Кравченко, Комиссия по просвещению.

Н.Кравченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Наталья Кравченко, Комиссия по просвещению и воспитанию.

Прежде всего хотелось бы Вас поблагодарить за «перезагрузку» системы работы государства с некоммерческими организациями. Вы сегодня в своём выступлении уже сказали о деятельности Фонда президентских грантов. Действительно, огромные средства направляются на поддержку социальных, просветительских проектов. Большое количество из них реализуется в регионах.

Но кроме Фонда президентских грантов с 2021 года существует ещё Фонд культурных инициатив, который сегодня поддерживает креативные проекты, творческие проекты, Институт развития интернета, который позволяет в том числе коммерческим организациям создавать сегодня контент, транслирующий наши ценности, нашу культуру.

В развитие темы креативных индустрий – мы помним, что в мае этого года Вы, встречаясь с представителями креативного сектора, дали поручение закрепить на законодательном, на федеральном уровне понятие «креативная индустрия», «креативная экономика».

Хочу Вам сказать, что буквально вчера на площадке форума «Сообщество» мы проводили общественные слушания законопроекта, который подготовлен группой депутатов и сенаторов и внесён на этой неделе в Госдуму.

Проект удовлетворил всех представителей креативных индустрий, он очень ожидаем, его ждут в регионах, чтобы обеспечить поддержку этого быстроразвивающегося, быстрорастущего сектора российской экономики. Мы бы, пользуясь случаем, просили бы Вас поддержать приоритетное рассмотрение этого законопроекта в Государственной Думе.

Вчера, обсуждая креативные индустрии, мы поняли, что они, так же как и цифровые технологии, пронизывают все сферы нашей жизни, в том числе и сферу образования, которая мне очень близка.

Осуществляя общественный контроль за программой капитального ремонта школ, мы увидели возможность привлечь креативный ресурс нашей молодёжи, будущих архитекторов и дизайнеров, к работе над школьными пространствами.

На эту идею нас в том числе натолкнули те школы, которые, мы сегодня видим, ремонтируются в новых регионах, на новых территориях. Они уже создаются по современным дизайн-проектам. Но мы хотим, чтобы в каждом регионе отремонтированная школа становилась школой мечты, чтобы, как Вы и просили на старте этой программы, над дизайн-проектами совместно работали и школьники, и педагоги, с привлечением родителей. Нам кажется, что очень ценно, в том числе и для самих ребят, студентов, в рамках обучения служением участвовать в таких социально значимых, общественно значимых проектах.

Сегодня эту идею мы протестировали, заручились поддержкой профильных министерств. Треть регионов откликнулись на нашу идею вовлечь студентов в работу со школами, и уже 500 ребят, 500 студентов начали свою работу.

Мы бы хотели Вас попросить здесь поддержать идею масштабирования этого проекта, опираясь на ресурс общества «Знание», на те площадки, которые сегодня созданы для просвещения и развития нашей молодёжи, на центр знаний «Машук», на институт креативных индустрий «Меганом», на всем известный «Сенеж».

Было бы здорово, чтобы мы действительно могли сделать так, чтобы все школы были школами мечты, использовать максимально возможности федерального проекта по капремонту, чтобы не только из окон не дуло и стены были свежепокрашенными, но чтобы преображалась школьная среда, которая очень сильно влияет и на психоэмоциональный климат, и на качество образовательных результатов в нашей стране.

Буду признательна за поддержку.

В.Путин: Так и сделаем.

Что касается новых территорий, о которых Вы сказали, то, конечно, здесь есть уникальная возможность. Там же всё в таком совсем тяжёлом состоянии находится.

Мне вчера Сергей Владиленович [Кириенко] рассказывал: в библиотеку приехал, там женщины сидят, гладят новые поступления книжек, и слезы текут. Я говорю: отчего? Он говорит: не было никогда такого. Просто люди живут этой работой, они любят её, посвятили этому всю свою жизнь. Давно к ним не было такого отношения, и для них это странно до слёз. Это не придуманная история.

Поэтому, конечно, нужно сделать всё, чтобы ответить ожиданиям таких людей, и мы будем это делать. В этом смысле всё, что касается так называемых креативных индустрий, малого и среднего бизнеса, который занимается этим, – это чрезвычайно важно для всей страны и для этих территорий тем более, потому что они наполнены смыслом. Разумеется, попробуем сделать так.

Я обязательно переговорю и с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], Министром просвещения, который контролирует эту ситуацию, связанную с ремонтами и со строительством школ, и постараемся вдохнуть ещё и дополнительно этот дух новизны и смыслов не только в стены, но и во всё, что связано со школой и с педагогикой, с образованием.

А что касается проекта закона по креативным индустриям – конечно, поддержим, обязательно переговорю с коллегами в Думе, с [Вячеславом] Володиным переговорю. Всё сделаем, поддержим.

Л.Михеева: Владимир Владимирович, у нас в Общественной палате представители всех традиционных конфессий, которые в России являются традиционными.

Если можно, я бы сейчас попросила выступить Альбира Рифкатовича Крганова, это муфтий Духовного собрания мусульман России.

А.Крганов: Уважаемый Владимир Владимирович, ас-саляму алейкум!

В.Путин: Ва-алейкум ас-салям.

А.Крганов: Уважаемые коллеги! Дорогие братья и сёстры!

Прежде всего хотел бы высказать искреннюю признательность за возможность выступить на этой нашей важнейшей встрече в преддверии нашего общего праздника – Дня народного единства.

Буквально недавно мы стали свидетелями того, с какой лёгкостью пламя внешнего конфликта может перекинуться на нашу землю.

Безусловно, мы всем сердцем переживаем из-за происходящего на Ближнем Востоке. Наша многомиллионная мусульманская умма молится в мечетях за восстановление справедливости.

Но 29 октября Махачкалу сотрясла циничная провокация пособников разжигания межнациональной розни, очевидно, организованная извне врагами России и врагами ислама.

Мы отреагировали мгновенно и 30 октября провели расширенное заседание президиума Духовного собрания мусульман России с участием духовных лидеров почти 30 регионов России, в том числе Дагестана. По итогам приняли заявление с недвусмысленным осуждением безрассудных действий невежд в первую очередь и также призвали к немедленному прекращению кровопролития на Ближнем Востоке.

Усилия государства на данном направлении мусульмане страны целиком поддерживают. Мусульмане в России бок о бок живут с христианами, буддистами и иудеями уже более тысячи лет. Разделяют горе и радость, растят детей и молятся, а сейчас защищают Родину от нашего общего противника.

Буквально сегодня разговаривал с муфтием Дагестана Ахмат-Хаджи [Абдулаевым]. Он мне сказал, что более 35 тысяч истинно верующих патриотов – мусульман из Дагестана воюют на передовой. Вместе с остальными представителями народов России они воюют там с тем «пауком», о котором Вы говорили недавно, который также разжёг огонь войны и в Палестине.

Не берусь утверждать, конечно, количество наших военнослужащих из Дагестана. Но хотел бы проинформировать, что мы активно поддерживаем мусульманских бойцов, которые сегодня воюют на СВО, и продолжаем наращивать работу вместе с фондом «Защитники Отечества» для реабилитации возвращающихся с фронта бойцов.

Когда в Европе сжигали Кораны и плодили карикатуры на пророка Мухаммеда, представители всех российских конфессий в России нас, мусульман, поддержали. А когда начались бесчинства по отношению к православной церкви на Украине, то мы все объединились и также возвысили свой голос. Пророк Мухаммед, мир ему, говорил: всё меняется к лучшему для тех, кто уповает на Всевышнего и творит добро.

В этом смысле мы хотели бы отметить, что не имеем сегодня права допустить попыток раскачивания страны по национальному или религиозному признаку.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё буквально пару слов о наших совместных усилиях, предпринимаемых на этот счёт, хотел бы поделиться.

В Новой Москве планируется к возведению межрелигиозный центр, который станет уникальной по своему потенциалу и возможностям площадкой для диалога. Этот проект объединит храмы четырёх традиционных религий России: христианства, иудаизма, буддизма и ислама. На территории комплекса будут: образовательный центр, музеи, выставочные площадки и интеллектуальные лаборатории каждой из наших религий, специальные пространства для молодёжного досуга, творчества, садоводства и спорта.

Всё это мы с Московским архитектурным институтом внесли в концепцию, учитывая прошлогоднюю встречу с Вами, Владимир Владимирович, где Вы тогда обратили внимание на то, что очень важно нам работать с молодёжью.

Представители всех религий единодушно поддерживают этот замечательный проект. Концепт с макетами будет демонстрироваться на выставке «Россия» на ВДНХ. Мы шаг за шагом, не спеша, 11 лет взвешенно, с учётом общественного мнения шли к решению данного богоугодного дела и в начале года, благодаря решению Сергея Семёновича [Собянина], получили документы на участки. Планируем начать в 2024 году строительство.

Мы верим, что этот проект станет важным вкладом в укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, также олицетворением цивилизационного пути нашей страны. Рассчитываем на Вашу поддержку этой инициативы, уважаемый Владимир Владимирович.

Да укрепит Всевышний наше единство перед этими большими общими вызовами.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается мечетей, храмов, синагог, дацанов и так далее, у нас в новейшее российское время построено столько подобных учреждений, сколько никогда в советское время не строилось.

Мечетей построены тысячи.

А.Крганов: Восемь тысяч.

В.Путин: Восемь тысяч мечетей по всей стране. Честно говоря, когда я со своими друзьями и коллегами разговариваю, скажем, из арабских стран, они даже не верят: «Сколько?!» Я говорю: тысячи, восемь тысяч. Они даже не верят этим цифрам… Ну, верят, конечно, когда я говорю. (Смех.) Но в целом это выглядит, конечно, фантастически просто.

Тем не менее этот процесс продолжается, и он будет продолжаться для всех наших традиционных конфессий прежде всего, потому что это то, где люди получают духовную поддержку. Это важно для государства, мы будем это поддерживать.

Конкретные вещи вы с мэром Москвы пообсуждаете, он знает мою позицию.

Что касается этих событий в Махачкале, о которых Вы сказали. Знаете, легко вбросить искру, очень легко, конечно, на фоне происходящих ужасов там [в секторе Газа] это легко сделать. Потому что, как я уже и говорил на встрече с коллегами при проведении Совета Безопасности, когда смотришь на страдающих окровавленных детей – и кулаки сжимаются, и слёзы на глазах наворачиваются. Это, мне кажется, реакция любого нормального человека. Если такой реакции нет, то у человека сердца нет, оно каменное просто.

Но мы, конечно, при этом должны с ясной головой воспринимать все эти происходящие события, понимать, где корень зла, откуда это идёт. Конечно, что, таты, что ли, виноваты в том, что происходит? Таты, кстати, – коренной народ на Кавказе. Горские евреи жили там сколько? Сотни лет, может, тысячу лет, и живут там. Поэтому надо просто понимать, что происходит.

А вбрасывают, конечно, мы же знаем, через соцсети, вбрасывали люди, которые живут за границей, в том числе на Украине сидят.

В этой связи, конечно, меня удивляет позиция заокеанских «деятелей»: они вроде бы как поддерживают евреев Израиля, а руками своей агентуры с Украины пытаются организовать у нас еврейские погромы. Просто невероятное свинство. И это уже не двойные стандарты, даже не знаю, как это назвать, извращение сознания какого-то. Это говорит о том, что на самом деле они преследуют скорее всего свои собственные интересы, чем интересы каких-то третьих народов и третьих стран, а в данном случае – интерес борьбы с Россией и раскачки России изнутри. В нашей многонациональной стране это абсолютно недопустимо.

Что касается ребят с Кавказа, которые воюют в зоне специальной военной операции, их много, и воюют они отлично, героически. Более того, выходцы с Кавказа не просто воюют на рядовых должностях, они, поверьте мне, я знаю, что я говорю, занимают высшие командные должности в Российской армии прямо в зоне проведения операции и воюют блестяще.

То, что произошло, то произошло. Реакция духовенства была быстрой, убедительной. Я хочу вас за это поблагодарить. Тем более для Дагестана, любимого мною Дагестана, это не какая-то главная тенденция, это событие, на которое мы должны обратить внимание и должным образом в соответствии с российскими законами отреагировать. Мы это сделаем, конечно.

Л.Михеева: В Общественной палате очень много творческих людей, например поэтесса Анна Ревякина.

А.Ревякина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Анна Ревякина, поэт, член Общественной палаты Российской Федерации, преподаватель, редактор.

Я хотела бы рассказать об уникальном явлении, которое сегодня мы все можем наблюдать. Это новый взрыв русской патриотической поэзии, не только поэзии, но ещё и песни.

Условно говоря, сейчас мы наблюдаем новый «Серебряный век» – только без названия, название потом дадут литературные критики, литературоведы. Помимо того, что поэзия собирает полные залы, так же ещё и песни собирают полные залы.

Я приведу всего лишь несколько примеров, буквально два-три, потому что их огромное количество. Например, наши звёзды – Лепс, Расторгуев – спели песню на стихи Андрея Старинцева, который погиб в декабре 2022 года в Донецке. А Наталья Качура и Виктория Дайнеко спели песню на стихи Маши Пироговой, моей подруги. Она тоже погибла от «Града», снаряд «Града» буквально упал ей под ноги. Это было в центре Донецка, недалеко от ЦУМа.

Сегодня поэзия собирает, действительно, полные залы, даёт ответы на самые главные вопросы, потому что поэзия – это струна, которая тянется от сердца к сердцу, от сердца поэта к сердцу читателя.

Я бы хотела подарить Вам сегодня книгу. На излёте прошлого года, в декабре 2022 года она была собрана и ушла в печать, а уже в конце лета 2023 года получила одну из самых престижных премий в номинации «Поэзия» – «Книга года – 2023». Эта книга носит название «Великий Блокпост». Она собрала корпус текстов 45 поэтов: 37 – гражданских, по числу лет Александра Сергеевича Пушкина, и восемь – поэтов-воинов. «Великий Блокпост» – это донбасский текст, конечно, сегодня русский текст, частично в том числе центруется именно по донбасскому тексту. Вот так выглядит эта книга.

Я бы хотела, если позволите, прочесть небольшое стихотворение, посвящённое моему родному городу, я дончанка.

Я люблю этот город –

Обетованную степь,

На лице его порох,

Он видел воочию смерть.

Он безумен, как шляпник,

Разливший нечаянно ртуть.

Этот город внезапен,

И мне не в чем его упрекнуть.

Он стоит на границе –

Силы света и силы тьмы.

Он немножечко рыцарь,

Его горы – всего-то холмы.

Его вены, усталые вены –

Потемневший асфальт дорог.

Его все обвиняют в измене,

Сочиняют ему некролог.

Я люблю его, как ребёнка,

Не болеет ли, не озяб?

Как же тонко в нём всё, так тонко,

Но об этом сейчас нельзя.

Впрочем, в тонкости тоже сила,

Тоже правда и благодать.

Я заранье его простила,

Если будет за что прощать.

(Аплодисменты.)

Благодарю. Конечно, любовь состоит именно из прощения в том числе.

Я хотела сказать, что Донецк, донбассовцы, дончане – раньше мы были городом-тружеником, столицей старопромышленного региона – так в экономике нас называли. Теперь мы город-герой, город-символ, город-воин.

Я хотела сказать, что дончане – конечно, если мыслить стратегически и смотреть вдаль, – мы готовы работать на благо всей нашей страны, мы действительно счастливы вернуться в нашу родную гавань.

Знаете, очень часто говорят: новые территории, новые регионы. А вот я хочу предложить: давайте говорить «новые старые регионы», потому что ведь тогда, когда была Екатеринославская губерния и земли Всевеликого войска Донского – это же наша история, с которой мы растём.

Я думаю, что Донбасс ждёт блестящее будущее в составе России. Я в этом уверена.

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, стихи такие замечательные, пронзительные. Спасибо Вам большое. Просто за душу берёт, спасибо.

Вы [сказали в стихотворении] про «асфальт», про «серые» – а здесь коллега Ваш говорил – сейчас прозаически прозвучит – асфальт сделаем новый.

Вы правы, хочется что-то добавить: они же не новые для нас, это российские территории. Но «новые старые» – как-то тоже… Какие старые? Просто можно сказать: наши исторические территории. Давайте подумаем.

Л.Михеева: У нас ещё одна замечательная творческая личность и человек неравнодушный, Диана Гудаевна Гурцкая. Диана работает в комиссии, которая занимается инклюзивными практиками.

В.Путин: Добрый день, Диана.

Д.Гурцкая: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Лидия Юрьевна, огромное спасибо за возможность выступить.

У нас с 2018 года открыт Центр социальной интеграции Дианы Гурцкая при поддержке Правительства Москвы и нашего мэра Сергея Семёновича Собянина. Центр уникален тем, что у нас 15 программ реабилитации, направленных на развитие творческого потенциала людей с инвалидностью, детей с инвалидностью. Наши воспитанники, наши посетители – это дети с инвалидностью, люди с инвалидностью в возрасте от пяти до 35 лет.

Девиз нашего центра – «Всё начинается с мечты». От лица команды центра, от лица наших воспитанников, наших детей, от родителей, Владимир Владимирович, мы Вас приглашаем в наш Центр социальной интеграции «Диана Гурцкая», где всё начинается с мечты. Если Вы приедете к нам в гости, это будет для нас, для наших детей большая честь.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Вам, Диана, спасибо большое за то, что Вы это делаете, не только творчеством занимаетесь, но и такой важной, тонкой социальной работой. Постараюсь, конечно.

Я знаю, что всё, что Вы делаете, – у Вас всегда всё получается. Постараюсь к вам в гости приехать.

Вам спасибо большое.

Л.Михеева: Всероссийский студенческий корпус спасателей представит наш коллега Евгений Козеев.

Е.Козеев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне достаточно непросто выступать на публике, мне гораздо легче в поле где-нибудь работать, на земле, но я попробую.

18 февраля 2022 года мы созвонились с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, руководителем [исполкома] Общероссийского народного фронта. Мы приняли решение, что наши команды должны незамедлительно отправиться в Ростовскую область для того, чтобы помочь людям, которые покинули свои дома в результате агрессии со стороны Украины.

Уже 19 февраля на базе Донского государственного технического университета мы открыли штаб и гуманитарный центр. К работе этого штаба практически сразу подключилось всё волонтёрское сообщество.

Мы ездили в пункты временного размещения. Поначалу их было не так много, потом их стало сотни. У нас было достаточное количество волонтёров, для того чтобы мы практически все эти пункты временного размещения смогли своими силами закрывать и помогать специальным службам. Мы доставляли туда гуманитарную помощь и работали с людьми.

Особое внимание мы уделяли работе с детьми. Мы для них проводили занятия, мастер-классы практически по всем волонтёрским направлениям, которые у нас существуют в Российской Федерации. Мы работали посменно, круглосуточно. И эта работа продолжается по сей день.

В марте 2022 года мы совместно с Министерством обороны и МЧС России начали выезжать в Донецкую и Луганскую народные республики.

Мы занимались и продолжаем заниматься доставкой гуманитарной помощи. На сегодняшний день мы уже осуществили более тысячи выездов. Мы доставляем и продукты питания, и воду, и предметы первой необходимости, а также специализированное оборудование, технику, снаряжение по линии фонда «Всё для Победы».

Для нас самое важное, самое ценное – это люди, это работа с молодёжью. Благодаря поддержке Фонда президентских грантов мы в Луганске открыли ресурсный центр по поддержке добровольчества в чрезвычайных ситуациях. Такой же центр мы сейчас открываем и в Донецке, ведём работу по созданию в Запорожской области и в Херсонской области.

У студентов, у ребят, у молодёжи появилась техника, оборудование для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, а также автомобили для доставки гуманитарной помощи.

В июне 2022 года мы ездили с ребятами для проведения аварийно-восстановительных работ в город Волноваха. Там у нас произошёл интересный случай, когда наша команда на седьмой или на восьмой день проведения аварийно-восстановительных работ поехала в церковь, и где-то через час, через час двадцать туда, где они проживали, прилетел снаряд, то есть они чудом остались живы.

Также мы в этом году порядка трёх недель работали в Херсонской области при ликвидации последствий подрыва Каховской ГЭС.

Также не могут оставаться в стороне и члены Общественной палаты Российской Федерации. Порой мы с ними там видимся намного чаще, чем в стенах Общественной палаты здесь, в Москве.

Хочу выразить Вам, Владимир Владимирович, благодарность от всего волонтёрского сообщества за поддержку добровольчества в России в целом и передать слова благодарности от молодёжи из новых субъектов.

Наша команда увеличивается, наша команда растёт, нас становится больше, и мы справимся с любой поставленной задачей. Мы все вместе формируем настоящее гражданское общество, и победа будет за нами.

Спасибо Вам.

В.Путин: Вам спасибо большое и всем тем, кто рядом с Вами работает и выполняет эту важную миссию, функцию. Прошу вас быть аккуратнее, осторожнее. Обращаюсь и к членам Общественной палаты. Надо быть в высшей степени аккуратными, когда вы посещаете районы боевых действий либо близкие к ним районы. К сожалению, это пока небезопасно. Всему своё время. Надеюсь, что оно будет не таким отдалённым, но пока надо быть аккуратнее.

Что касается поддержки волонтёров, мы всегда это делали. Как не поддержать тех людей, которые добровольно берут на себя такую важную миссию, как реализация важнейших задач, перед которыми стоит государство и общество, напрямую помогают людям. Мы помогали и обязательно будем это делать.

Что касается центров добровольчества, о которых Вы сказали. Если есть необходимость поддержать создание этих центров, давайте мы это тоже сделаем. Я коллегам обязательно скажу и в Правительстве, и в Администрации Президента.

Вам спасибо.

Л.Михеева: Обращаюсь к своим коллегам сейчас. Друзья, мне очень неловко, но, если можно, чуть короче выступайте. Очень много было тех, кто хотел высказаться.

От комиссии по культуре – Ирина Яковлевна Великанова.

И.Великанова: Меня зовут Ирина Великанова, я председатель Комиссии по культуре и сохранению духовного наследия и ещё директор Музея современной истории России. Вы как-то были у нас, Владимир Владимирович.

Прежде всего хотела бы сказать о том, что поручение, которое Вы давали по итогам прошлой встречи с членами Общественной палаты, выполнено. Мы говорили тогда о необходимости создания исторических школ для студентов и аспирантов из-за рубежа, которые учатся в России. За это время, за неполных два с лишним года, через эти зимние и летние школы прошло порядка тысячи человек из более чем 40 стран.

Школы эти проводятся под эгидой Российского исторического общества вместе с Общественной палатой при поддержке Министерства высшего образования и науки. Причём важно, что география этих школ – вся наша огромная, красивая страна.

Мы уже были с ребятами в Татарстане – в Елабуге и Болгаре, были в Екатеринбурге, Новосибирске, Выборге, Архангельске. Представляете, какая география, сколько природных богатств и исторических мест, которые они могут увидеть. Причём об этих школах уже известно, поэтому не только те, кто учится, но и те, кто является молодыми учёными и живут постоянно там, тоже приезжают на эти школы.

В следующем году планируем всё это продолжать и хотим поехать в один из городов Северо-Кавказского федерального округа. Нам кажется это очень важным сегодня.

Правильно Вы сказали, давайте поговорим о том, что помогает нам двигаться вперёд. Наша культура нам тоже помогает двигаться вперёд, это несомненно. Действительно, очень много сделано за последнее время для развития инфраструктуры в наших регионах. Благодаря нацпроекту и модельные библиотеки появились, и кинофицируются наши малые города, появляются новые клубы, детские театры поддерживаются и так далее.

Настоящий прорыв, здесь об этом уже говорили, в производстве нашего отечественного качественного контента. Помните, совсем недавно мы говорили о том, что вот бы нам достигнуть, и как бы нам это сделать, чтобы в нашем кинопрокате было 25 процентов отечественного кино, а сейчас – 85 [процентов] почти. Сколько было стенаний после начала специальной военной операции от наших кинопрокатчиков, что всё, всё пропало, снова будем, наверное, в кинотеатрах шубы продавать, как когда-то там в 90-е, и так далее.

Но нет. Выручка, например, от кинопроката за август превысила выручку за тот же период 2019 года, то есть допандемийный уровень. Что это за фильмы? Это наш прекрасный «Чебурашка». Я себе цифру выписала: 6,8 миллиарда «Чебурашка» собрал, 22,5 миллиона человек его посмотрели. «Вызов» – 2,1 миллиарда собрал, 6,7 миллиона зрителей. Это же прекрасно, мы можем, и это делает наш Фонд кино при поддержке государства.

Институт развития интернета помог поддержать наши прекрасные команды, которые занимаются производством качественного аудиовизуального контента. Я Вам даже не смогу сейчас перечислить все компании, которые сейчас этим занимаются. Трудно поверить, Владимир Владимирович, я не знаю, знаете Вы эту цифру или нет, но почти 300 сериалов в год мы производим теперь. То есть практически каждый день выходит сериал. Это же какая огромная работа. Можно о них спорить: какие-то сильнее, какие-то слабее, но это хорошее кино, которое интересно разным слоям населения.

Но сейчас я хотела бы поднять один очень системный вопрос, на мой взгляд, тем более что Вы когда-то давали в 2021 году поручение о том, чтобы он был решён. Поручение было Министерству культуры. Проблема касается наших малых городов, нашей глубинки. В них живёт треть населения нашей страны, и мы из года в год говорим о том, что там просто катастрофически не хватает людей, работников в сфере культуры.

По данным последнего мониторинга Министерства культуры уже 2023 года, на период 2024–2029 годов нехватка кадров в сфере культуры в регионах будет составлять порядка 19 тысяч человек. Это очень много. Там и сейчас уже работают люди предпенсионного, пенсионного и далеко «за» возраста. Это всё энергичные люди, но очень хочется туда привлечь молодёжь.

Есть программы «Земский доктор», «Земский учитель». Считаем, что должна уже, наконец, появиться программа «Земский работник культуры». Нам из года в год задают этот вопрос. Буквально вчера тоже на нашей площадке к нам подходили ребята из регионов, говорили: когда же это будет наконец? Но мы чувствуем, что без Вашего какого-то особого поручения мы эту проблему с точки не сдвинем, потому что те цифры, которые вновь пересчитало Министерство культуры и представило, они вновь не были одобрены. Поэтому просим Вашего поручения.

В.Путин: Важность той работы, которую проводят работники культуры на местах, конечно, огромная. Сейчас не буду её характеризовать, мы все понимаем, что это такое, работа с людьми напрямую.

Это как раз те люди, которые культивируют и доводят до людей те самые ценности нравственные, моральные, о которых мы всё время говорим и которые мы все пытаемся защищать. Это, конечно, те люди, которые это делают на местах, на земле, что называется.

Посмотрим. Сейчас работа с бюджетом на следующий год закончена, тем не менее у нас есть и дополнительные доходы. Посмотрим. Надо посчитать, сколько это стоит. Само по себе предложение очень правильное и благородное.

И.Великанова: Порядка 18 миллиардов.

В.Путин: 18 миллиардов. Хорошо. Я Правительству такое поручение дам.

Я предлагаю знаете что: давайте я просто предложу руки поднять, и мы… Только я вас прошу меня простить, но три-четыре вопроса, и закончим. Ладно?

Пожалуйста.

А.Малькевич: Александр Малькевич, я заведую кафедрой журналистики в Херсонском [государственном] педагогическом университете. Как Лидия Юрьевна сказала, состою в восьми санкционных списках. Почему-то в американских – два раза, но, видя состояние Байдена…

В.Путин: Они плохо считают.

А.Малькевич: Он забыл просто. Мы же видим, в каком он состоянии.

Если серьёзно, я коренной ленинградец и больше полутора лет назад с командой отправился на наши исконные исторические земли, чтобы заниматься там подготовкой кадров, но прежде всего настоящих нормальных журналистов, сознание которых очищено от этой укрофашистской пропаганды будет.

Мы организовали кафедру журналистики в Херсонском госуниверситете, и в этом году 180 человек поступили только на нашу специальность.

В прошлом году сделали медиашколу, 15 её выпускников работают в местных СМИ там, в наших новых регионах. Вы 8 марта в Кремле вручали орден Мужества как раз моей ученице – 16-летней Владе из Херсона, которая была ранена в прошлом году, когда укрофашисты расстреливали нашу колонну.

Вообще там костяк молодых ребят-журналистов от 16 до 21 года совершенно потрясающий, очень яркие ребята.

Я хотел сказать несколько слов об образовательных площадках. Потрясающая «Таврида» – образовательный центр. Там креативные команды из новых регионов проходят такую подготовку, они потом возвращаются, становятся нашими посланцами просвещения, в том числе лекторами общества «Знание».

Так получилось, я в Херсонской области и обществом «Знание» руковожу. Мы пятые в стране по количеству выступлений, а первые – Донецк и Луганск. То есть люди под обстрелами там идут за знаниями, такая жажда у них.

«Машук». Там круто то, что там учат тех, кто учит.

Собственно, моё одно из предложений сводится к тому, что у нас в новых регионах – потрясающие лидеры общественного мнения, десятки отважных, мужественных людей. Владимир Антонович Овчаренко, ему 84 года на днях будет, из Херсонской области, а он как лев, так сказать, бьётся на информационной передовой. Владимир Рогов, Алексей Карякин – один из создателей Луганской Народной Республики, Александр Кофман из Донецка с потрясающими образовательными проектами.

Мы бы хотели создать образовательный центр, где помогали бы растущим так называемым ЛОМам, лидерам общественного мнения, готовили бы их медийно, помогали бы «запаковывать» те смыслы, с которыми они выходят к людям бороться на информационном фронте с фейками, с ложью, которой нас атакуют враги. Эту площадку можно было бы, например, в Мариуполе сделать, логистически удобно.

В.Путин: Я для себя написал: «Где?». А Вы мне тут же говорите: «В Мариуполе».

А.Малькевич: Да, логистически.

В.Путин: Вы что, читаете мысли, что ли?

А.Малькевич: Но вообще, Владимир Владимирович, Мариуполь – это…

В.Путин: Честное слово. Вот видите, написано: «Где?».

А.Малькевич: Владимир Владимирович, просто Мариуполь – это город-побратим нашего родного Санкт-Петербурга.

Я здесь должен ещё одну мысль сказать. В следующем году очень важная дата для всех ленинградцев – 80 лет со Дня полного снятия блокады. Мы с командой думаем, что, знаете, пришло время, может быть, такой некий моральный долг вернуть городу, в котором родился человек, который руководил Ленинградом не только в годы блокады. Мы думаем, может быть, если Вы поддержите, это не требует финансового участия федерального центра, – воссоздать дом-музей Жданова в Мариуполе.

Но мы это воспринимаем именно как моральный долг, так сказать: город Ленинград, город-побратим Мариуполя, возвращает в благодарность.

Владимир Рогов, с которым мы создавали и руководим Координационным советом по интеграции новых [российских] регионов, про парки «Россия – моя история» сказал. Потрясающе, в Луганске, в Мелитополе я был на прошлой неделе, там яблоку негде упасть: ходят ребята открыв рот, потому что это, с одной стороны, верифицированная история нашей страны, но она подаётся креативно, увлекательно.

Просьба, конечно, и в ДНР, и в Херсонской области такие парки сделать. А вообще мечта, конечно, чтобы в каждом нашем регионе, в каждой столице субъектов появлялись такие центры, потому что у нас великая история, потрясающая, о ней надо рассказывать интересно.

Коллеги, и последнее, это очень важно, мне кажется, потому что у нашего товарища, моего друга, коллеги, земляка Максима Григорьева сегодня в хорошем смысле слова завершающий день работы с нами, потому что он подписал контракт с добровольческим соединением «Барс» и завтра отправляется в зону специальной военной операции. Мне кажется, будет правильно, если мы его, так сказать, отправим.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Только нужно пройти подготовку соответствующую.

М.Григорьев: Всё прошёл.

В.Путин: Нет, с лейкой и блокнотом врываться в города не надо.

М.Григорьев: Какую-то подготовку уже прошёл, слава богу.

В.Путин: Нет, «какую-то» не надо, надо правильную, хорошую.

М.Григорьев: Правильную.

На протяжении многих лет [собирали данные, создан] Международный общественный трибунал по преступлениям украинских неонацистов, у нас участвуют представители гражданского общества из более 30 стран, мы за это время собрали в районах боевых действий просто во время идущих боёв, в том числе опрашивали людей, более 700 свидетельств.

Сейчас вышла моя книжка «Украинские преступления против человечности», Сергей Викторович Лавров передавал Генсеку ООН. Мы знаем и понимаем, что это такое, просто продолжаем это на новом уровне.

Если позволите, тоже, может быть, такое пожелание. Если бы эта книга всё-таки оказалась в библиотеках, в вузах, в школах тоже, потому что это говорим не мы, это говорят опрошенные нами женщины, дети, которых убивали, стреляли, пытали за это время, это было бы очень важно.

А сейчас, на новом этапе… Просто прошли через меня все эти люди, и я для себя принял личное решение – просто уже с оружием в руках бороться с этим злом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Это мужской выбор. Но подготовка нужна, будьте аккуратны.

(Обращаясь к А.Малькевичу.) Что касается Ваших предложений. Надо посмотреть и по дому-музею Андрея Жданова. По-разному можно относиться к его деятельности, но он внёс существенный вклад в оборону Ленинграда, это точно.

И по поводу создания образовательного центра в Мариуполе. Обязательно проработаем, и такое поручение и Правительству, и Администрации обязательно сформулирую.

Спасибо Вам большое.

Е.Агранович: Здравствуйте!

Екатерина Агранович, медиаменеджер, блогер, член Общественной палаты.

Я уже была на встрече с военными корреспондентами с Вами в июне. Я тогда постеснялась, думаю, «Поле чудес» устраивать не буду, серьёзная встреча, но потом очень жалела. Поэтому сейчас сделаю: я хотела бы Вам передать книгу, которую написал мой родной брат.

Эта книга называется «Позывной «Матрос», про подвиг наших папы и дяди, они воюют с 2014 года, и брат описал их боевой путь. Сейчас, к сожалению, дядя погиб, папа тоже много ранен, но продолжает [воевать], он прямо сейчас под Авдеевкой, всё у него относительно нормально. Поэтому вообще, когда будете в Донецке, приезжайте к нам в гости. Книгу я Вам передам через протокол.

В.Путин: Спасибо.

Е.Агранович: А теперь о работе.

П.Пожигайло: От многодетных можно вопрос?

В.Путин: Секундочку.

Е.Агранович: У нас тут есть члены Общественной палаты, которые вообще из новых регионов или которые там уже буквально поселились. Анна Ревякина – поэтесса, издаёт свои сборники, издаёт сборники военных авторов, и они все расходятся на ура. Пётр Лундстрем – скрипач, он дал 115 концертов на передовой, то есть прямо на линии боевого соприкосновения. Я сама на нескольких присутствовала. Это, конечно, поднимает боевой дух военнослужащих.

В.Путин: А где скрипач?

(Обращаясь к Е.Агранович.) Извините, пожалуйста, Вы обязательно договорите, ради бога, не обижайтесь.

А Вы какие произведения играете ребятам?

П.Лундстрем: Владимир Владимирович, Баха в основном, Паганини. А если говорить про военные песни, то я владею ещё художественным свистом. Очень нравится. А вообще играю Баха. Да, казалось бы, какое отношение к этому имеет немецкий композитор, который жил так много лет назад.

В.Путин: Вы с художественным свистом можете выступить на той стороне линии фронта. Они большие специалисты по художественному свисту.

П.Лундстрем: Вы знаете, я выступал и перед спецназом «Ахмат». Всем понравилось, всё нормально. Это искусство.

В.Путин: Всё-таки любопытно. Баха играете, Паганини – аудитория как воспринимает?

П.Лундстрем: Совершенно потрясающе. Я играл первый свой концерт в апреле прошлого года, и у меня были сомнения. Но после этого концерта уже не было. Причём я давал концерты с Юлией Чичериной, Алексеем Поддубным – Джанго, Вы знаете, рок-исполнители, и мне было интересно, как это будет звучать. Но нет, ребята реагируют просто замечательно.

Ещё самое важное. Мы приезжаем, смотрим в глаза, говорим: мы с тобой одной крови, ты и я. Творческая интеллигенция – прости господи, это слово уже дискредитировано, – на самом деле творческое сословие, оно точно так же должно находиться рядом со своим народом, как и любое другое сословие, и мы таким образом стараемся это доказывать.

В.Путин: Я думаю, что для людей, которые живут в очень тяжёлых условиях, когда каждый день на их глазах или происходят ранения, или люди гибнут, и сами они подвергаются смертельной опасности в самом прямом смысле этого слова, наверное, то, что Вы делаете, то, что Вы играете эти мирового значения произведения искусства (а музыка – ведь это особый вид искусства, её же нельзя увидеть, её нельзя произнести, нельзя потрогать, она прямо в сердце заходит), поэтому думаю, что то, что Вы делаете, очень важно для ребят, для которых Вы работаете.

Спасибо вам большое.

П.Лундстрем: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

Без вопроса, просто хотел быстро передать Вам приветы с фронта. Я начал помогать, сосредоточился на помощи батальону мобрезерва армии ДНР, который теперь состоит в армии России, и они уже полтора года назад начали брать себе названия православных святых. Началось всё с батальона «Русь», потом батальон «Александр Невский», «Дмитрий Донской» и так далее, и сейчас таких подразделений более 20.

Уполномочен передать Вам слова благодарности и полной, безоговорочной поддержки Вам как Верховному Главнокомандующему.

И если я говорю про православные подразделения, то ещё один привет от Героя России генерал-майора Апти Ароновича Алаудинова, командира спецназа «Ахмат». Я думаю, про него в том числе Вы говорили, когда говорили про кавказцев, которые занимают высокие должности. Им я тоже играл, Вы знаете, что такое «Ахмат». Тоже огромные слова благодарности и, ещё раз извините, полной и безоговорочной поддержки.

Спасибо Вам огромное.

Е.Агранович: Пётр ещё делает фестивали для детей, называются «Донбасский экспресс». Ребят обучают музыкальному искусству.

Мы с братом, который автор книги, он творческий человек, снимаем на Донбассе сериал. Сняли первый сериал про СВО «Мобилизация» о событиях февраля 2022 года, сейчас снимаем уже второй, большой [сериал]. То есть первый был дебютным, он, может быть, технически несовершенный, но очень душевный.

Второй сериал – «Резервисты». Сценарий написан на основе рассказов демобилизованных студентов. Это донбасские ребята, которые пошли воевать, будучи абсолютно гражданскими студентами. Некоторых из них мы позвали играть роли второго плана, потому что, честно говоря, мало актёров в ДНР, особенно в условиях боевых действий.

Я в целом говорю о проектах, тут есть логика. Ещё мы вместе с Министерством молодёжной политики в ДНР делаем проект «Инфошкола». Просто съездили во все школы, которые были открыты в ДНР, прочитали там лекции о своей работе. Я медийщик, мои сотрудники-медийщики рассказали: мы делаем креативы, лозунги, символы придумываем. Всех детей, которые тоже захотели этим заниматься, мы организовали и обучаем онлайн нашей профессии. И уже с третьего месяца – для меня феноменально, насколько дети талантливые, – они показывают результаты в работе на уровне со специалистами рынка. Это очень важно.

Занимаясь всем этим, я понимаю, что это всё про креативные индустрии. Мы много обсуждали это на площадках форума «Сообщество», в том числе в рамках Российской креативной недели. Была даже сессия, которая называлась «Новые регионы – драйверы развития креативной экономики страны».

Исследуя эту тему «в полях», я понимаю, что это действительно так. На мой взгляд, пора создавать центры развития креативных индустрий в новых регионах.

Понятное дело, что сейчас одно из условий вообще развития креативной экономики – это пространство, то есть места, где могут «приземляться» резиденты. Сейчас как бы не время строить пространство, идут боевые действия. Но в принципе начинать эту работу – какую: построение сообществ, курировать специалистов, знакомить людей, помогать им развиваться – можно уже сейчас. Мы в принципе этим уже занимаемся, просто мне кажется, что нужно это масштабировать, и нужна поддержка системных партнёров.

В.Путин: Мы сейчас говорили о креативных индустриях. Будем это делать, конечно, и с Вашей подачи тоже.

Е.Агранович: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. За книжку спасибо большое.

Там поднимали руку вдали. Был по многодетным семьям вопрос или предложение. Пожалуйста.

П.Пожигайло: Владимир Владимирович, добрый день!

Вчера Сергей Семёнович Собянин наградил нас с женой орденом «Родительская слава» от Вас.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы так к детям относитесь. Сколько у Вас детей?

П.Пожигайло: Восемь.

В.Путин: Восемь. Отлично.

П.Пожигайло: Мы с Вами знакомы.

В.Путин: Все свои или есть и…

П.Пожигайло: Все свои, от одной жены.

В.Путин: Большие?

П.Пожигайло: Старшему – 22.

В.Путин: Мы не спрашиваем: с одной, не с одной. Что вдаваться в детали-то в семейные? (Смех.)

П.Пожигайло: Бывает так, что… Но так сложилось.

Мы с Вами знакомы, мы устанавливали памятнику Столыпину, если Вы помните. Собственно, я фонд Столыпина возглавляю.

В.Путин: Как сейчас помню.

П.Пожигайло: И второй проект – это Детский хор России. Если Вы помните, были концерты, и мы сидели в Мариинском театре тогда, в Кремле. Меня зовут Павел Пожигайло.

У меня два вопроса. Первый. Если возможно, у нас пять лет перерыв, Детский хор России, тысячный наш, мы не собирали…

В.Путин: Что, извините?

П.Пожигайло: Помните, тысячный Детский хор России?

В.Путин: Да.

П.Пожигайло: Когда мы в Кремле сидели. Мы его пять лет не собирали – пандемия, в общем, понятно. Если есть возможность, дети меня просили передать, у нас появилась новая очень интересная программа, может быть, всё-таки ещё раз удастся собрать детишек, привезти их в Москву и этот концерт исполнить.

И второй вопрос. Я уже шесть лет занимаюсь Комиссией по демографии Общественной палаты. Конечно, нас беспокоит вопрос, связанный с рождаемостью. За последний год я объехал очень много регионов, пропагандирую свою жизнь. В том числе мы там поднимаем очень много вопросов. Сейчас, кстати, 12-й регион, сегодня Тверь, на местном уровне приняли решение о запрете пропаганды склонения к аборту. До этого Астрахань, Татария, Мордовия. Собственно, депутаты заксобраний приветствуют эти процедуры, они все юридически выверены с точки зрения 131-го закона.

Кроме этого у нас есть ещё целый ряд наработок, каким образом нам сегодня решить этот серьёзный вопрос.

Но главное, над чем надо подумать. Совет Безопасности выпустил Стратегию национальной безопасности и 809-й Указ о защите традиционных ценностей. Но проблема в том, что в стране нет органа, который бы отвечал за исполнение этого закона.

По большому счёту с точки зрения демографии, может быть, было бы целесообразно в развитие Стратегии национальной безопасности разработать документ – стратегию демографической безопасности, поскольку в прошлом году мы потеряли миллион человек.

Нужен орган, ответственный за исполнение этого всего. Может быть, все законы, которые в государстве принимаются, они бы проходили демографический контроль и мониторинг – то есть этот закон увеличивает население или он его уменьшает?

Вчера Минсоцздравразвития говорит: мы приняли 700 проектов в области демографии, потрясающих. Я говорю: послушайте, последние 10 лет мы имеем одну и ту же проблему, как, например, в Крыму. Мы проверяем с Минздравом одну аптеку. За год они продали 3,5 тысячи упаковок лекарств по прерыванию беременности, а ежегодная статистика Крыма – 4 тысячи абортов. Представляете, одна аптека 3,5 тысячи продала упаковок, а статистика – 4 тысячи! Потому что те же частные клиники статистику не дают. По стране за прошлый год продано 1 миллион 200 тысяч этих препаратов, а статистика Минздрава – 400 тысяч абортов. Если прибавить 1 миллион 200 тысяч, это 1 миллион 600 тысяч.

То есть, условно говоря, конечно же, 700 проектов и выполнение их – это не освоение бюджетных средств, это повышение коэффициента рождаемости, вот что самое главное. Это превышение рождаемости над смертностью. Я не знаю, как корректно это [оформить], что было бы правильно, чтобы какой-то орган отвечал вообще в стране за всё, что происходит у нас в демографии.

Второе. Конечно, нужен стратегический документ, который мог бы системно объединить все усилия всех структур государства с точки зрения решения этой проблемы.

Извините за длинный спич. Спасибо большое.

В.Путин: Очень важный вопрос Вы подняли. Сейчас не буду вдаваться в глубину, в детали, он сложный.

Понятно, с чем у нас провалы связаны, много раз уже об этом говорили. У нас в 1943 году был такой же провал, как в 1991-м, по демографии, по рождаемости: количество рождённых у нас было что в 1943 году, что в 1991-м. Это так население страны восприняло развал Советского Союза – горизонт планирования семьи сразу уменьшился.

Первое, что хотел бы сказать. Конечно, проблема абортов острая. Вопрос, что с этим делать. Запрещать продавать препараты, прерывающие беременность? Или улучшать социально-экономическое положение в стране, повышать уровень благосостояния, реальных заработных плат, социального обслуживания, помощи молодым семьям по приобретению жилья, помощи по другим направлениям, [уровень] материальной помощи молодым студенческим семьям? Очень много разных направлений деятельности по поддержке материнства и детства. Чрезвычайно важная вещь.

Нужно ли всё погружать в Совет Безопасности? Всё-таки каждый должен заниматься своим делом. Не потому, что я боюсь перегрузить Совет Безопасности, нет. Но Правительство отвечает за весь этот социальный блок.

В целом – я думаю, Вы со мной согласитесь как глава многодетного семейства – всё-таки государство за последние годы очень многое сделало для поддержки семей с детьми.

Я согласен с Вами в том, что нужно постоянно уделять этому внимание, не останавливаться на том, что сделано, реагировать на реалии нашей жизни. Нужно делать это ежедневно, каждый день об этом думать и генерировать новые и новые соображения.

Нужна стратегия по безопасности в области демографии? Надо подумать. Всё, что государство делает, – это и есть стратегия. Конечно, нужно это концентрировать где-то, но Правительство и концентрирует в социальном блоке.

Тем не менее всё равно ещё раз вместе с коллегами подумаю над тем, что Вы сказали, потому что вопрос чрезвычайно важный для будущего нашего государства. То, что это один из ключевых вопросов, –здесь Вы полностью, абсолютно правы, я с Вами полностью согласен.

Вашему большому семейству я хочу пожелать счастья и удачи. Вы знаете, что хочу сказать? Когда я встречаюсь с многодетными семьями, знаете, что бросается в глаза? Чтобы никого не обидеть, конечно, – мы исходим из того, что мы все хорошие люди, но многодетные семьи, родители, отличаются, просто поверьте, особой добротой. Это, что называется, очевидная вещь, в глаза бросается.

Мама – это понятно, само собой. Особенно меня всегда удивляют, честно, – у нас камеры работают и вроде по-семейному не скажешь, тем не менее говорю то, что думаю, – меня папы всё время удивляют. Честное слово. Понимаете, такие добрые, спокойные, уверенные в себе люди, доброжелательно, мягко относящиеся к своим детям. Это какой-то своеобразный стиль у отцов больших, многодетных семей. Дети – это, конечно, особое счастье. Я искренне желаю Вашей семье всего самого доброго.

А.Холодов: Александр Холодов, Комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК [общественными наблюдательными комиссиями].

Владимир Владимирович, у нас Общественная палата занимается общественным контролем в разных направлениях деятельности, в том числе, например, в вопросах безопасности дорожного движения.

Например, у нас сейчас есть проект «Дорожные ловушки», когда граждане пишут на сайт Общественной палаты про какие-то ситуации на дорогах, где они попадают в ловушку, – сами не хотят нарушать правила, но получается, что они нарушают. Вместе с ГИБДД мы анализируем, если действительно почему-то в одном месте все нарушают, мы устраняем такую дорожную ловушку.

Кроме того, у нас сейчас на дорогах появились новые виды транспорта. Мы видим моноколёса, электросамокаты, роботы-доставщики уже катаются, беспилотные такси – всё это у нас уже есть в стране, и, естественно, нужно корректировать правила дорожного движения. Но правила дорожного движения более 50 раз менялись, поэтому сейчас Правительство, в общем-то, совершенно правильно сделало: запретило менять правила дорожного движения, просто нужно переписать текст заново.

В.Путин: Зачем их переписывать?

А.Холодов: Потому что уже 50 раз документ латали: или его полностью надо уже новый написать, или же это получается, как на газету можно на ПДД подписаться: каждый месяц вам новые поправки будут приходить.

Поэтому сейчас последние поправки касались как раз всевозможных средств индивидуальной мобильности, и Общественная палата как раз настояла, чтобы электросамокаты стали транспортным средством, а человек, который на нём, – водителем, а не пешеходом, и за это очень многие благодарны как раз нам.

Но проекта новых ПДД… Сейчас, получается, только Общественная палата этим занимается. То есть сейчас правила дорожного движения у нас временные – до 2029 года. То есть если вдруг никто ничего не будет делать, они вообще прекратят своё существование.

Но мне кажется, что нет смысла ждать 2029 года, у нас сейчас активно развивается страна. Если мы сейчас примем правила дорожного движения – новые, современные, в которых учтём, например, электроавтомобили, какие-то даже летающие автомобили, даже роботы-доставщики и всё это, то, может быть, Россия станет той страной, с которой все будут потом списывать текст правил, принимая в своих странах.

Поэтому я прошу Вас дать поручение, не дожидаться 2029 года, а всё-таки сейчас запустить процедуру подготовки новых правил дорожного движения и обязательно включить Общественную палату в этот процесс, потому что мы уже несколько сотен предложений от граждан собрали, и, поверьте, там есть очень адекватные. У общества запрос на простые и понятные правила, которые даже дети смогут изучать в школе.

В.Путин: Дети и должны изучать в школе правила дорожного движения. Не просто изучать на бумажке, а ещё и на местности, что называется. Это, казалось бы, такая общедоступная, но достаточно специальная сфера деятельности, поэтому давайте так договоримся: я сейчас попрошу Министра внутренних дел, он Вас сегодня или завтра пригласит к себе на беседу, и Вы с ним пообсуждаете.

А.Холодов: Спасибо. Я билет тогда сдаю до Петербурга, пока не еду.

В.Путин: Хорошо, можете подождать. Потому что я когда сюда к вам ехал, я с ним говорил по телефону, он был в кабинете. Если чего-то там у него не произошло и он никуда не уехал, я сейчас вернусь и попрошу, он Вас позовёт. Ладно?

А.Холодов: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Заславский: Спасибо большое. Всё-таки, конечно, когда начинаешь говорить, то сразу много мыслей. Первая – спасибо за Почётную грамоту Президента, которая до меня дошла недавно.

И спасибо за «Земского деятеля [культуры]», это тоже для нас важно.

Я понимаю, что 24 февраля мир изменился совершенно безвозвратно, были попытки отмены культуры и всё остальное.

У меня к Вам личный, почти детский вопрос. Если бы Вы знали, как всё это будет, Вы бы приняли это решение 24 февраля или нет?

В.Путин: У нас другого выбора не было. Потому что перед тем, как принять решение расчехлить автомат, нужно подумать, а можно ли без этого обойтись. Нет, к сожалению, этого нельзя было сделать. Почему? Потому что на нас уже напали.

Вы же сейчас говорили о том, что это наши как бы новые, но старые территории, наши исторические территории, люди там проживали, на этих территориях, наши. Все последующие события показали – и вот коллеги только что об этом сказали публично, – они считали себя частью России изначально, но на них напали в 2014 году.

Сначала на Крым попытались напасть, а потом на Донбасс. И мы восемь лет шли к тому, чтобы урегулировать эту ситуацию мирными средствами. В конце концов нам сказали: не будем мирными средствами. Они же отказались от этого, отказались публично: не будем, сказали, нам не нравятся минские соглашения. А что будем – будем дальше долбить, не переставая? Надо было когда-то предпринять действия, направленные на то, чтобы положить этому конец. Мы к этому и стремимся. Этим всё и продиктовано.

Знаете, я предлагаю завершающий [вопрос]. Да, пожалуйста.

Е.Родионова: Большое спасибо.

Я благодарю Вас от лица секции Общественной палаты по сохранению исторической памяти, которая прошла вчера, за создание Национального центра исторической памяти. Спасибо Вам большое. Мы этого очень долго ждали.

Но мы все понимаем, Владимир Владимирович, что это не про прошлое, это про будущее. Будущее – это наше молодое поколение. К молодому поколению мы стараемся всегда относиться с уважением.

Мне кажется, здесь можно взять опыт белорусских коллег. Я буквально только что из Минска и узнала об очень классной практике, которая с 2014 года – внимание! – реализуется. Каждый первоклассник получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Это не открытка, это не учебное пособие, это не брошюра – это подарок. Это очень красиво и очень ценно. Там всё главное о стране.

Каждый молодой человек в 14 лет, получая паспорт, получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Каждый учитель получает подарочное издание с мультимедиа «Беларусь – великая страна. Цифры и факты».

Давайте сделаем аналог в России. Это будет очень важно.

В.Путин: Да, надо пользоваться наилучшими практиками, в том числе наших белорусских друзей.

Спасибо, что Вы на это обратили внимание, и я думаю, что эту практику мы введём в России.

Что касается Белоруссии и России, то я бы туда внедрил, в этот подарок, ещё информацию о Союзном государстве.

Пожалуйста.

Е.Родионова: Коллеги, у нас в преддверии Великой Победы, это очень важная для всей страны дата, молодёжь в последнее время благодаря проекту «Без срока давности» очень много уже знает правды о событиях, что очень важно. И опять же, используя опыт коллег: в Белоруссии в 9–10-х классах есть учебник, учебный курс о победе советского народа в Великой Отечественной войне. Мы тоже не делим, мы сделали много для мира все вместе.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, не сердитесь, но нам нужно заканчивать.

Я хочу вас поблагодарить и за вашу работу в целом, и за сегодняшнюю нашу встречу. Мне кажется, что она не только прошла в таком позитивном ключе, но она и полезная, потому что вы в ходе нашей встречи затронули ряд таких важных вопросов жизни, жизнедеятельности страны, нашей работы по важнейшим направлениям. Я почти всё это записал, коллегам своим сигналы подам в Администрации, как я уже не раз говорил, в Правительстве.

Надеюсь на продолжение нашего взаимодействия в будущем. Так же активно, надеюсь, эта совместная работа будет протекать, как и до сих пор.

Ещё раз поздравляю вас с наступающим праздником.

Всего доброго.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 ноября 2023 > № 4514314 Владимир Путин

Собянин, Новак и Кириенко открыли на ВДНХ павильон "Атом"

Любовь Проценко

В отличие от других павильонов на ВДНХ, большая часть которых являются историческим наследием, "Атом" совершенно новый. Построен он на месте своего предшественника, типового здания из алюминия, который был уже в плохом техническом состоянии, а потому в 2016 году его снесли. Зато сейчас современную архитектуру семиэтажного здания со стеклянной консолью на всю высоту не спутаешь ни с каким другим. Как и размещенный в нем один из лучших технических музеев мира, посвященный истории освоения в стране атомной энергии.

О том, что значит эта отрасль в наши дни, как много она делает для всей российской экономики, говорили первые посетители павильона - первый замруководителя администрации президента страны Сергей Кириенко, зампредседателя правительства РФ Александр Новак, мэр Москвы Сергей Собянин и генеральный директор "Росатома" Алексей Лихачев.

Напомню, "Атом" станет частью грандиозной выставки-форума "Россия", которая откроется на ВДНХ 4 ноября. В этот же день он откроется и для всех посетителей главной выставки страны. Сегодня же, в преддверии этого события, Сергей Кириенко, сам бывший более десятилетия главой госкорпорации "Росатом", признался, что новый павильон лично у него вызывает чувство гордости: "Не даром строители говорили: атомную станцию построить проще". По словам Александра Новака, атомная энергетика многие годы была закрытой и хорошо, что сейчас появляется возможность рассказать о ней и ее растущей роли. Доля отрасли во всей энергетике страны в ближайшие годы должна вырасти с 20 до 25 процентов - такую задачу ставит Президент, напомнил зампредседателя правительства РФ.

Грандиозным событием открытие "Атома" считает и мэр Москвы Сергей Собянин: "Уникальный объект нашей музейной культуры, образования, технологий, - сказал он. - Госкорорация "Росатом" - одна из лучших, даже лучшая в мире, и мне очень хотелось, чтобы она была достойно представлена на ВДНХ". Вспоминая, как создавался новый "Атом", мэр рассказал: "Было несколько проектов - от самых простых, утилитарных, а потому наиболее привлекательных, до самых сложных и дорогих. Удивительнее всего, что мы выбрали самый сложный и невероятный". Но еще более удивительным для Собянина стало то, что проект так и реализован, как был задуман, и "даже круче, чем выглядел на чертежах". По мнению мэра открытие "Атома" станет настоящим праздником для Москвы, москвичей и всех посетителей ВДНХ.

Экспозиция в новом музее и впрямь представлена уникальная. Здесь можно увидеть, например, макет первой советской атомной бомбы, изготовленный один к одному к реальной. Заряд этой бомбы в 1949 году был испытан на Семипалатинском полигоне. Еще один макет - царь-бомбы, мощностью 100 мегатонн, больше ее в мире нет. Детище Андрея Сахарова испытали в 1961-м на Новой земле. "Но надо помнить, что наша страна, в отличие от США никогда не испытывала ядерного оружия против мирного населения", - напомнил корреспонденту "РГ" мой экскурсовод - советник генерального директора "Росатома" Андрей Черемисинов. И продолжил: "Разоружение же в мире началось в 1978 году, когда мы достигли паритета с США в производстве ядерного оружия".

Но самое завораживающее впечатление в музее производит деление ядер в макете ядерного реактора. Яркое зрелище, к тому же происходящее под классическую музыку, которое здесь называют атомной симфонией. "Такой реактор был в Чернобыле?"- с опаской спрашиваю я. "У современных реакторов совершенно другая конструкция, - продолжает рассказ Андрей Черемисинов. - "Они абсолютно безопасные. Неслучайно мы оснащаем ими многие АЭС, которые строим в самых разных странах. Например, буквально на днях сдали два блока из четырех на станции в Беларуси. Ее одной хватило бы, чтобы обеспечить энергией такую страну как Португалия".

Черемисинов уверен: будущее за атомной мирной энергетикой. И приводит аргумент: 100 лет назад на планете жило 2 миллиарда человек, а сейчас - 8 миллиардов. Если мы и дальше будет получать энергию из углеводородов, то просто задохнемся. "И это должно понять молодое поколение, которое завтра придет к нам в музей, а лет через 15 будет принимать решение, нужна ли нам атомная энергетика", - объясняет он главную цель экспозиции, сбору экспонатов для которой посвятил последние восемь лет своей жизни.

Что увидят гости международной выставки-форума "Россия" и посетители павильона, посвященного промышленности, рассказал "Российской газете" заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Груздев.

"Это уникальное событие, демонстрирующее важнейшие достижения страны в различных социально-экономических сферах за последние два с лишним десятилетия. Покажем всем жителям нашей страны и ее гостям метаморфозы - изменения к лучшему, которые произошли в России в XXI веке, то, чем мы можем гордиться. Действительно есть что показать. Общая площадь выставочного пространства более 90 тыс. кв. м. Будет действовать 131 экспозиция общественных организаций, государственных корпораций, органов власти из 89 субъектов нашей страны. Достижения в области промышленности будут продемонстрированы в самом большом из всех временно застроенных на ВДНХ павильонов - более 2 тыс. кв. м.

Предусмотрена обширная деловая, культурная программа. То есть выставка будет жить не только стационарными экспозициями, но и будет вовлекать посетителей в большое количество интересных событий. Предусмотрено ежедневно 500 с лишним экскурсий, большое количество мастер-классов, концертов, встреч с интересными, знаменитыми людьми.

Если говорить о павильоне Минпромторга России, то, во-первых, у него очень гордое, на мой взгляд, оправданное название "Сделано нами". Мы действительно будем показывать только то, что разработано нашими инженерами и производится в нашей стране. Таких достижений немало. Тема павильона - "Индустриальное путешествие" в прошлое, настоящее и будущее промышленности России. По тому же принципу построена экспозиция. Здесь мы покажем всю многогранность промышленных процессов.

Например, предлагаем заглянуть в инжиниринговый центр, где можно ознакомиться с процессом проектирования и прототипирования промышленных изделий, с достижениями в сфере компьютерного 3D-моделирования, цифровых двойников, аддитивных технологий и программного обеспечения. Можно будет даже имитировать те или иные процессы разработки различных агрегатов.

На протяжении всей выставки будут проходить много событий с акцентом на просветительство"

Подготовил Евгений Гайва

Охотники за ураном

В опломбированном вагоне из Германии прибыл в Россию не только вождь революции Ленин. В 1945-1946-м годах из секретных подземелий поверженного рейха таким же способом доставляли бочки с U-238.

На кухне - про ядерный дисбаланс

За количеством бомб и бомболетов напряженно следили генералы и политики с начала "холодной войны" и гонки вооружений. А на кухне - американской и советской - проследили впервые.

Супербомба на отметке - 21

Царь-Бомбу, или "Кузькину мать", как по-разному ее называют, взорвали на высоте 4000 метров от поверхности земли - ниже никак нельзя. А тут она пробилась и зависла на отметке -21 метр…

Договор, открытый к подписанию

Договор о запрете ядерных испытаний на земле, в космосе и под водой был подписан в Москве в августе 1963-го. Узнать, сколько стран к нему уже присоединилось, можно и в интернете. А подписать самому и получить об этом сертификат-подтверждение на адрес электронной почты, - только в павильоне "АТОМ".

Модели былей и небылиц

Локомотив с реактором вместо парового котла или дизеля намеревались построить в США, но в последний момент передумали. А в СССР построили - мини-АЭС на колесном и гусеничном ходу. И флотилию атомных ледоколов. И атомный лихтеровоз с названием "Севморпуть". И первую в мире плавучую АЭС "Академик Ломоносов". Увидеть все это можно в макетах и наяву.

Cимфония ВВЭР-1200

Дав заглянуть к истокам и прикоснуться к славе творцов атомного века, вас не отпустят без сладкого на технологический десерт. Даже не заметите, как попадете внутрь энергоблока АЭС и сможете проследить за его работой под музыкальное светошоу. А покажется мало - удовольствие можно повторить.

Еда из прошлого и будущего

Когда устанете и проголодаетесь, изучая локации нового павильона, не надо искать перекус на стороне - еда тут же, под крышей. В ресторане "НЕО" - неорусская кухня, авторское прочтение блюд из прошлого, и фантазии по рецептам из будущего.

Подготовил Александр Емельяненков

Выставочный комплекс построен в формате science center и предназначен как для широкой аудитории, так и для профессионалов отрасли. Сюжетную линию экспозиции - восхождение от прошлого к будущему через настоящее - подсказала архитектура павильона.

Экспозиция на подземном уровне рассказывает о времени, когда были совершены первые и главные открытия. Здесь расположены выставочные зоны "Советский атомный проект" и "Время первых". Первая знакомит посетителей с процессом становления отечественной школы ядерной физики и историей создания атомного оружия. Гости смогут узнать о девяти легендарных участниках атомного проекта - трижды Героях Социалистического Труда Игоре Курчатове, Анатолии Александрове, Борисе Ванникове, Николае Духове, Якове Зельдовиче, Андрее Сахарове, Ефиме Славском, Юлии Харитоне и Кирилле Щелкине.

Среди основных разделов экспозиции - "Создание лаборатории № 2", "Бомбардировка Хиросимы и Нагасаки", "Первое Главное управление и старт работ", "Первая цепная реакция на реакторе Ф-1", "Роль советской разведки в атомном проекте", "Получение первого плутония", "Первый промышленный реактор "А", "КБ-11", "Создание и испытание РДС-1", "Ядерная гонка", ""Кузькина мать" и ядерный паритет", "Московский договор 1963 года".

Экспозиция "Время первых" занимает объединенное пространство первого и второго подземных этажей и посвящена эпохе 1950-1980-х годов. Тогда применение энергии атома в мирных целях открыло дорогу для самых смелых экспериментов и раздвинуло перед человечеством границы возможного. Среди основных разделов экспозиции - "Навстречу мечте", "Дух открытий", "Обнинская АЭС" и "Первый токамак".

Посетители павильона так же увидят модели подземной лодки, дирижабля "Атомный властитель неба", атомного автомобиля "Волга-атом" с ядерным реактором и смогут побывать внутри капитанской рубки первого атомного ледокола "Ленин".

Экспозиция о настоящем атомной промышленности на первом этаже можно узнать о возможностях применения ядерных технологий в энергетике, медицине, пищевой промышленности (обработка продуктов питания) и сельском хозяйстве (опреснение воды). Среди ее основных разделов - "Новые ядерные технологии", "Северный морской путь" и "Планета Росатом".

Третий этаж павильона - "Атомариум" - обещает стать местом притяжения молодого поколения москвичей. Здесь сочетаются интерактивные, игровые и научные технологии. В научно-просветительской лаборатории все желающие смогут почувствовать себя исследователями, посетить мастер-класс, поработать на настоящем атомно-силовом микроскопе и другом высокотехнологичном оборудовании.

На эксплуатируемой зеленой кровле расположен ресторан с выходом на открытую смотровую площадку.

Кроме того, на подземном уровне предусмотрено место для временных экспозиций - "Юбилейный зал". Первая выставка "Люди и города", которая пройдет в этом пространстве, будет посвящена жизни и развитию атомных городов и продемонстрирует широкую географию присутствия Росатома.Можно прогуляться по "Аллее знаний", посвященной тайнам первооткрывателей и рассказывающей о том, как великие люди умели отключаться от рутинной работы, открывая тем самым путь для внезапного озарения.

Все это с 4 ноября до 12 апреля можно увидеть бесплатно в павильоне "Атом" на ВДНХ с 10.00 до 21.00 со вторника по четверг и с 10.00 до 22.00 с пятницы по воскресенье. Понедельник - выходной.

Росавтодор: создание системы современных МФЗ должно проводиться с учетом социально-экономических программ регионов

Росавтодор совместно с субъектами РФ и профильными ведомствами проводит масштабную работу по развитию многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ) на опорной сети автомобильных дорог РФ в единую современную систему, которая бы отвечала самым высоким требованиям качества и подчеркивала самобытность отдельно взятого региона.

Для проработки комплексных и эффективных решений и определения ключевых точек роста на площадке Федерального дорожного агентства были проведены серии совещаний под председательством начальника Управления земельно-имущественных отношений ведомства Александра Соколовского. В мероприятиях в режиме видео-конференц-связи принимали участие представители профильных министерств субъектов РФ, региональных управлений автомобильных дорог и подведомственных Росавтодору казенных учреждений (ФКУ).

Напомним, что Президентом России Владимиром Путиным поставлена стратегически важная задача – в рамках пятилетнего плана дорожной деятельности обеспечить создание качественных объектов дорожного сервиса (ОДС) и МФЗ на тех объектах строительства, реконструкции, ремонта и капремонта, которые вошли в данную программу.

«По итогам Всероссийского съезда работников дорожного хозяйства, который не так давно прошел в Чеченской Республике, было принято решение до конца года сформировать генеральную схему размещения МФЗ на опорной сети автомобильных дорог. Это, напомню, в общей сложности более 136 тыс. км трасс. Специальные рабочие группы на базе подведомственных Росавтодору ФКУ, в которые входят представители региональных властей, отвечающих за дорожное хозяйство, туризм и экономическое развитие, а также представители бизнеса, должны определить перспективные локации, где необходимо модернизировать существующие объекты дорожного сервиса либо создать новые. Необходимо отметить, что не всегда речь идет о конкретных точках или земельных участках с кадастровыми номерами, а хотя бы о диапазоне 10—20 км от выбранного отрезка. Важно понимать, что каждые 50–100 км (в зависимости от технической категории дороги) у нас должны размещаться современные и качественные МФЗ», – отметил Александр Соколовский.

Также он обратил внимание, что при выборе локаций для размещения объектов дорожного сервиса необходимо учитывать особенности территорий, чтобы для инвесторов такие проекты были экономически выгодными, а для пользователей дорог – удобными и безопасными с точки зрения дорожного движения.

Определяющим концептуальным подходом является синхронизация работы по созданию МФЗ и дорожных работ с программами социально-экономического развития субъектов РФ, а также стремление внедрять оригинальные архитектурно-стилистические решения с учетом особенностей каждого региона.

Для регионов открытие МФЗ – важный экономический фактор.

Новые рабочие места, привлечение инвесторов, реализация туристического потенциала – эти и многие другие аспекты напрямую влияют на развитие любого субъекта РФ.

Как отмечалось на совещаниях, регионы участвуют в получении грантовой поддержки на различные отраслевые инициативы по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства», что тоже является существенным стимулом.

Один из показательных примеров – в Пензенской области. По словам заместителя начальника отдела развития туризма и индустрии гостеприимства Министерства культуры и туризма субъекта РФ Светланы Разуваевой, в рамках данного нацпроекта ведется реконструкция популярного парк-отеля «Кленовая роща» в Спасском районе, а также строительство 9-километровой дороги между близлежащими населенными пунктами. В ходе этой работы планируется организовать удобные подъездные площадки к достопримечательностям, парковки, модульные туалеты и торговые ряды с локальной продукцией и сувенирами.

Аналогичная ситуация – в Карачаево-Черкесской Республике. Регион также получил грант, но уже на строительство 11 пунктов придорожного сервиса на девяти дорогах федерального значения и еще двух – на региональных трассах, вошедших в опорную сеть. Что немаловажно, все локации будут выполнены в едином архитектурном стиле с акцентом на местный колорит. На точках будет предусмотрена продажа национальных сувениров.

В свою очередь в Амурской области специалисты разработали единый «областной дизайн-код» для многофункциональных зон, который мог бы символизировать регион. Участники совещания отметили, что необходимо поддерживать такие начинания и стараться тиражировать наиболее удачные проекты. В дальнейшем можно их использовать как универсальный концепт, который каждый регион будет наполнять своими решениями по стилю или цветовой гамме.

При этом, безусловно, определяющей является не только форма, но и «содержание» МФЗ, то есть набор услуг, который должен там предоставляться. На данный момент само понятие МФЗ в российском законодательстве отсутствует. Именно поэтому важно восполнить данный юридический пробел, а также установить минимальные требования к подобным зонам, распространив их и на придорожные полосы.

В ходе коллективного обсуждения было озвучено, что МФЗ должна включать как минимум два объекта сервиса, которые расположены в единой локации и предоставляют комплекс различных услуг. «Ядром» выступает АЗС, которая бы включала все виды топлива. А затем формируются дополнительные ОДС, такие как пункты общественного питания, станции технического обслуживания (СТО), мотели или кемпинги, торговые и иные объекты.

В Кировской области в июне этого года губернатор Александр Соколов подписал соглашение о сотрудничестве с ПАО «Татнефть» и размещении полноценной сети АЗС. В настоящий момент уже изучены более 70 перспективных участков, 28 из которых утвердили. При этом была озвучена рекомендация организовать рядом с новыми комплексами стоянки для большегрузов с возможностью расширения до полноценных МФЗ. Сейчас данный концепт прорабатывается.

При этом «набор» дополнительных возможностей на ОДС может варьироваться в зависимости от региона. Например, в Сахалинской области гостиницы не в таком приоритете, как пункты питания, АЗС и отапливаемые туалеты.

В то же время в регионах Центральной России целесообразным является наличие точек для аварийно-спасательных служб (в том числе вертолетные площадки), спецстоянки для служб эвакуации.

Александр Соколовский отметил, что фундаментальными аспектами при создании МФЗ на опорной сети автомобильных дорог должны стать безопасность дорожного движения, необходимость кооперации владельцев объектов дорожного сервиса между собой, открытость и прозрачность всех сторон и процесса, взаимная ответственность и анализ обратной связи от конечного потребителя.

По итогам проведенных в Росавтодоре совещаний было принято решение рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов РФ совместно с ФКУ провести анализ обеспеченности опорной сети автомобильных дорог ОДС и МФЗ, определив перспективные локации для их дальнейшего развития. Кроме того, предоставить в подведомственные Росавтодору учреждения сведения о мерах поддержки в регионах программ по созданию ОДС, о возможности и планах субсидирования (компенсации) части затрат на строительство МФЗ, а также предложения по мерам поддержки, необходимых для обеспечения должного уровня покрытия ОДС и МФЗ опорной сети автомобильных дорог.

Александр Венедиктов: раз Запад ругает Россию, значит, все правильно делаем

Мир находится на пороге больших перемен, все большее число независимых государств осознает, что сложившаяся архитектура международных отношений себя изжила. Многополярный мир – это уже реальность, укрепление БРИКС – это факт. Гегемон в лице США перестает быть таковым. О том, что ждет Россию в этом меняющемся мире, какие шаги Москва намерена предпринимать для укрепления собственной и международной безопасности, рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову заместитель секретаря Совета Безопасности РФ Александр Венедиктов.

– Александр Николаевич, какие основные тенденции или изменения в мире вы могли бы выделить?

– По сути, мы сейчас стоим на пороге судьбоносных геополитических перемен. Все большее число суверенных государств осознает, что сложившаяся архитектура международных отношений, в рамках которой угрозы миру и стабильности лишь растут, себя изжила. Состоявшиеся в России и мире многосторонние мероприятия отчетливо показали: все больше государств разочарованы тем, что им, по сути, не дают идти собственным путем развития, видят бессмысленность и вред односторонних санкций для своей экономики. Осознают важность развития таких многосторонних форматов, в которых их права, интересы и безопасность были бы учтены на должном уровне.

Важным шагом на данном пути стало принятое 13 октября заявление глав государств-участников СНГ о международных отношениях в многополярном мире. Построению полицентричного мироустройства также было во многом посвящено выступление президента Российской Федерации Владимира Путина в Пекине 18 октября.

Будем продолжать способствовать реализации данной задачи с опорой на многосторонние объединения с участием России, включая БРИКС и ШОС.

– Решение о присоединении к БРИКС сразу шести государств называют успехом российской дипломатии. Вы согласны с такой характеристикой?

– Это успех не только российской дипломатии, это совместное достижение всех членов "пятерки". Но главное – это свидетельство объективного стремления региональных лидеров находить компромиссные подходы и выстраивать взаимовыгодное международное сотрудничество с другими государствами мирового большинства.

В следующем году наша страна принимает эстафету председательства в этом объединении. Оно пройдет под лозунгом "Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности". Это именно то, к чему все больше стран стремятся сегодня. Процесс расширения географического охвата БРИКС и подключения к его деятельности других государств – представителей глобального Юга будет несомненно продолжен. Такие объективные тенденции, безусловно, не нравятся западникам. Они хотят строить новый мир лишь для избранных, в котором права и интересы всех остальных попросту не будут учитываться.

Видим бесконечные поездки их эмиссаров по различным регионам мира в надежде либо подкупом, либо угрозами изменить естественный ход истории. Однако уже сегодня абсолютно очевидно, что все попытки западников дискредитировать многополярную модель международного сотрудничества не приносят результатов.

– Количество стран, стремящихся принять участие в работе Шанхайской организации сотрудничества, продолжает также расти?

– Безусловно. В этом году приняли Иран, ожидаем вступления Белоруссии, что будет способствовать дальнейшему укреплению потенциала организации.

Зона ответственности ШОС уже сейчас охватывает более 65% территории евразийского континента с населением свыше 3,5 миллиардов человек и совокупным экономическим потенциалом более четверти общемирового ВВП. И это только начало…

– Значит ли это, что вы смотрите в будущее с оптимизмом?

– Нужно оставаться, в первую очередь, реалистами. Самое сложное еще впереди. Предстоит отстоять не только возможность жить в справедливом мире, но и право народов следовать по собственному уникальному пути развития. По сути, речь идет о борьбе за нравственность и духовность с уважением культурно-цивилизационного многообразия. От ее исхода будет зависеть будущее всего человечества на Земле.

– В чем вы видите принципиальное отличие российского и западного подходов к выстраиванию отношений с зарубежными партнерами?

– Россия не дружит против кого-либо. Мы не пытаемся навязать партнерам ни свой образ жизни, ни свои представления о том, с кем взаимодействовать можно, а с кем нельзя. Американская внешняя политика, напротив, строится на сколачивании союзов для сдерживания тех, кто неугоден Вашингтону. Да и равноправными союзами их назвать, конечно, язык не поворачивается. Для США так называемые союзники – это просто расходный материал для достижения своих целей.

Мы это видим на целом ряде примеров. Возьмите хотя бы Японию, которая гордо именует себя американским союзником, а по факту является оккупированным государством. Порядка 50 тысяч американских солдат, размещенных на Японских островах, являются для Вашингтона лучшей гарантией соблюдения Токио своих обязательств. Еще почти 30 тысяч военнослужащих армии США фактически препятствуют достижению мира на Корейском полуострове. Одним словом, сильные и независимые союзники американцам не нужны.

– Даже в Европе?

– Особенно там. США заинтересованы в Европе, ослабленной энергетическим, миграционным, финансовым и продовольственным кризисами.

Евросоюз, под нажимом отказавшийся от сотрудничества с Россией, переориентирует свою промышленность на более дорогостоящее сырье из США, что неизбежно выливается в недофинансирование социальной сферы. Проще говоря, американцы втягивают своих партнеров в авантюры, которые с учетом растущей социальной напряженности в Европе, могут плохо закончиться для руководства европейских государств. Однако Вашингтон это мало волнует, ведь поступления в американский бюджет продолжают расти.

Уже сейчас видимость экономической устойчивости того же ЕС, по сути, основана на манипуляциях со статистикой. В той же Германии ускоряется спад промышленного производства, нарастает процесс деиндустриализации вследствие высоких цен на энергию и сырье, а также вывода части промышленных предприятий за океан. Все это ведет к обнищанию и недовольству населения, которому становится все труднее объяснять, почему необходимо финансировать войну против России.

– Почему же Запад так зациклился на своем стремлении изолировать Россию?

– Как заметил известный польский литератор Лешек Кумор, "людям Запада часто сложно смириться с существованием других сторон света". Именно такой подтекст сквозит во всех действиях Вашингтона и его сателлитов, которые уверовали в собственную уникальность и непогрешимость, продолжают мыслить категориями "холодной войны", искусственно разделяя государства в угоду своей уходящей гегемонии.

Тут хочется вспомнить слова императора Александра III: "если Запад ругает Россию, значит, все правильно делаем".

– Как вы оцениваете текущий уровень угроз со стороны Запада?

– Представим себе такую ситуацию. В 1991 году прекращает свою деятельность не Организация Варшавского договора, а НАТО. Что было бы, если после этого ОВД пережила пять этапов расширения на Запад, в результате чего коалиционные войска появились бы в Мексике, а российские инструкторы обучали бы канадских военнослужащих строить оборону на границе с США? И при этом мы бы еще пытались убедить американцев, что им ничего не угрожает. А ведь именно так они сегодня и действуют против нас. Конечная цель западников хорошо известна – это расчленение России и нанесение ей стратегического поражения.

– Разве такая воинственная риторика может найти понимание среди простого населения?

– Уверен, что западные народы прекрасно понимают историческую, географическую и духовную связь с Россией, которая не раз помогала им в отстаивании собственного суверенитета и интересов. Еще Бернард Шоу говорил, что "не власть портит людей, а дураки, когда находятся у власти, портят власть". Многим политикам, дипломатам и простым гражданам на Западе сейчас просто стыдно за руководство своих стран.

Хотя, конечно, надо признать, что восприятие нашей страны в различных уголках мира во многом складывается под влиянием лживых западных СМИ, переворачивающих все с ног на голову. Сегодняшняя западная пропаганда пошла еще дальше геббельсовской. Если фашисты исходили их того, что лучшие сорта лжи получаются из полуправды, то их нынешние последователи на Западе попросту фабрикуют стопроцентные фейки, которые впоследствии опровергаются даже их авторами.

– Можете привести примеры?

– У всех на слуху истории с пробиркой Колина Пауэлла, с постановочными видеороликами "Белых касок" в Сирии, а также ужасающая провокация в украинском городе Буча. Подобные провокации помогают русофобам в западных странах направлять общественное мнение в нужном для них направлении. По сути, такие вбросы становятся ширмой для расширения антироссийских санкций, оправдания в глазах населения непомерных расходов на оборону и других непопулярных мер, ведущих к дальнейшей деградации социально-экономического положения на Западе.

Используются порой совсем уже нелепые поводы для обвинений России. Вспоминаются такие сюжеты как якобы применение каких-то "акустических атак" против американских дипломатов на Кубе. По итогам специфические звуки, которые слышали потерпевшие, оказались чуть ли не стрекотанием сверчков.

В чем только нас не обвиняют! Чего стоит недавняя история с нападками разведсообщества Франции в связи с психозами у местных жителей из-за постельных клопов.

Еще один пример касается параноидального поиска российских подводных лодок у берегов Швеции в 1980-х и 2010-х годах под предлогом неких подозрительных шумов. В итоге оба раза все нападки оказались безосновательными и дезавуированы в самих Шведских СМИ.

Есть также немало примеров создания Западом информационных поводов для оправдания своего вмешательства во внутренние дела третьих стран в интересах наращивания своего военного присутствия в различных регионах. Такая политика проводится им на протяжении долгих лет, в том числе на Ближнем Востоке.

– В контексте палестино-израильского противостояния не могу не спросить о ваших оценках причин последнего обострения.

– Здесь, как всегда, надо понимать, кому это может быть выгодно, кто является конечным бенефициаром намеренно создаваемых условий для возникновения и поддержания конфликтов и кризисов. В США над углублением межконфессиональных и межэтнических разломов работают целые научные институты, выделяются огромные гранты. Активно используются террористы, а также якобы не связанные с госдепом неправительственные и аутсорсинговые организации, которые на деньги американских налогоплательщиков создают информационные провокации по заранее разработанным сценариям. Итогом такой деятельности Запада является "экспорт нестабильности", разрушение целых стран и регионов, создание на их обломках марионеточных правительств. За любым шагом Вашингтона стоят интересы конкретно взятых транснациональных корпораций. В их лице Запад глубоко интегрирован в глобальную многоуровневую систему экономической взаимозависимости, получившей название "глобализация". Фактически можно говорить о попытках превращения глобализации в оружие, что проявляется в давлении на неугодные страны и правительства с помощью санкционных инструментов, торговых и технологических ограничений и угроз их применения.

Обратите внимание, на то, как западные страны реформируют свои законодательства, чтобы, как они заявляют, "правомочно" конфисковывать замороженные активы других государств. Любое неугодное государство может быть ограблено, как уже произошло с заблокированными в западных банках активами Югославии, Ливии, Венесуэлы, Сирии и других.

– Правильно ли я вас пониманию, что за нынешней ситуацией на Ближнем Востоке стоят американцы?

– Необходимые разъяснения по данному вопросу уже дал президент Российской Федерации Владимир Путин в своем выступлении 30 октября. Все мы знаем о многолетней работе американцев по подрыву глобальных миротворческих усилий и противодействию сближению позиций сторон в палестино-израильском противостоянии. Как показывает опыт, как и в случае с Украиной, американцы не преминут воспользоваться дальнейшей эскалацией на Ближнем Востоке.

Вспоминается так называемая "рейгановская ближневосточная инициатива" в ходе первой ливанской войны. Тогда американцы не нашли ничего лучше, чем направить в регион свои войска. На деле это вылилось в открытое вмешательство во внутренние дела не только Ливана, но и ряда других ближневосточных государств. Надеюсь, что наши друзья в регионе помнят об уроках истории и не допустят повторения такого сценария.

– Обратили внимание на озвученные на днях руководством Еврокомиссии заявления, фактически ставящие знак равенства между Россией и ХАМАС. До этого были вбросы о том, что Россия чуть ли не снабжает военизированные структуры ХАМАС вооружением и боеприпасами, а также о якобы налаженном "при российском содействии" на территории сектора Газа производстве легкого стрелкового оружия…

– Ясно, что это не от большого ума происходит, а от безысходности – Украина уже мало кого волнует среди простых европейцев, а США требуют наращивания поставок вооружения, которые нужно как-то оправдывать в глазах населения Европы. Вот и пытаются в очередной раз любыми средствами нас очернить. По факту, просто переложить ответственность, которую должны нести насквозь коррумпированный киевский режим и его западные кураторы за расползание по всему миру полученного им вооружения. Такие спекуляции являются откровенной провокацией, направленной в том числе на подрыв отношений России с государствами Ближнего Востока. Но такие попытки заранее обречены на провал.

Россия на протяжении многих десятков лет играла значимую роль в сближении позиций сторон палестино-израильского противостояния и всегда старалась вывести из тупика процесс ближневосточного урегулирования. Такие усилия Москва продолжает прилагать и сегодня.

На текущем этапе крайне важно не подливать масло в огонь, как делают хорошо известные западные страны, а наращивать международные и региональные дипломатические усилия, направленные на достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Что же касается поставок российской продукции военного назначения, то всем известно, что в России одна из самых развитых законодательных баз в сфере экспортного контроля при реализации военно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. И работает Москва, в отличие от наших обвинителей, исключительно с государственными заказчиками, воздерживаясь от сотрудничества с какими-либо третьими сторонами и субъектами. А вот к США и ряду стран ЕС действительно накопилось немало вопросов о том, почему поставленное ими в Афганистан или на Украину оружие оказалось на "черном" рынке, что мы четко видим на примере Ближнего Востока.

– Александр Николаевич, вы упомянули о намеренно "закладываемых" западными спецслужбами разногласиях и других потенциальных причинах для создания конфликтов между странами, этносами и религиями. По вашему мнению, продвигаемая западниками кампания по подрыву традиционных ценностей используется в тех же целях?

– Дело в том, что страны, в которых традиционные уклады усилиями Запада размываются и заменяются на псевдоценности, становятся легкой мишенью для дальнейшего осуществления в них "цветных революций". В целом такой инструмент "мягкой силы" как интенсивное воздействие на "атакуемые" государства в областях культуры, науки, образования и политики, используется Западом все чаще. К примеру, события конца прошлого – начала этого года в Иране показали, к чему могут привести попытки привить представителям исламской интеллигенции "западный образ жизни". Надо отдать должное иранцам – они вовремя и эффективно купировали эту комплексную атаку западных спецслужб.

И это только одна из причин, по которой необходимо на международном уровне вести слаженную работу по отстаиванию традиционных ценностей.

– Кажется ООН эта тема вообще не волнует. Последняя резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по данному вопросу, кажется, датируется аж 2012 годом…

– Именно поэтому нельзя сидеть сложа руки и ждать, что кто-то с высокой трибуны выступит и защитит право народов жить в соответствии со своими традициями и с опорой на истинные непреложные ценности, которые делают человека человеком.

Россия инициативно ставит данный вопрос в контактах с зарубежными партнерами. Обсуждался он и в ходе 11-й встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, в мае в Подмосковье. Как мы видим, эта тема беспокоит сегодня практически всех, даже на Западе, не говоря уж про страны, где до сих пор придерживаются строгих устоев и чтут заветы предков.

В ходе очередной конференции, которая запланирована на апрель будущего года, рассчитываем уделить особое внимание обсуждению мер по недопущению дальнейшего распространения продвигаемых западниками извращений, несущих угрозу существованию всего человечества.

– Создается впечатление, что многие западные политики, идя на поводу у Вашингтона, просто теряют базовые моральные ориентиры.

– Позорное и возмутительное чествование ветерана дивизии СС "Галичина" в канадском парламенте является ярким тому подтверждением. И, к слову, это лишь видимая часть системной работы западников по поощрению неонацистских настроений во всем мире. К примеру, с 2005 года Россия ежегодно вносит в Генеральную Ассамблею ООН проект резолюции о борьбе с героизацией нацизма. Все эти годы лишь одна страна регулярно голосовала против – США, а с 2014 года к ним присоединилась Украина. В прошлом же году некоторые страны, включая Германию, Италию и Японию, кстати, составлявшие в период Второй мировой войны основу преступных фашистских сил, также выступили против данной резолюции. Что это? Реваншистские настроения или оголтелое желание выслужиться перед своими заокеанскими хозяевами?

– Да, в Европе шествия нацистов и фашистские марши, кажется, уже стали нормой жизни…

– В Европе в целом решили полностью промыть мозги своему населению под предлогом борьбы с якобы продвигаемой Россией дезинформацией по исторической проблематике. Именно в таком контексте рассматриваем решение Комитета министров Совета Европы о бессрочном продлении работы созданной в 2020 году так называемой "обсерватории по преподаванию истории в Европе". В Страсбурге, по всей видимости, намерены полностью стереть память о подвиге советских солдат, одновременно обеляя неонацистский киевский режим.

Видимо именно так выглядит "цветущий сад" в понимании Жозепа Борреля. И это происходит уже давно, начиная с Прибалтики, где русскоязычным жителям годами отказывают в образовании на родном языке. При этом хваленый Европейский суд по правам человека не усматривает каких-либо нарушений.

– Насколько я помню, еще в 2008 году на фоне событий вокруг Южной Осетии, а позднее – после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году – он с нескрываемым удовольствием применял в отношении России практику двойных стандартов, используя избирательное толкование правовых норм и вольно интерпретируя судебные прецеденты?

– Да, он давно уже превратился из международной судебной инстанции в послушную юридическую контору, с готовностью выполняющую любую команду Вашингтона и Брюсселя. После же начала специальной военной операции на Украине антироссийская направленность в его деятельности стала откровенно зашкаливать, а сама судебная инстанция окончательно девальвировала свой статус, превратившись в ширму для прикрытия беззакония и мракобесия.

– А куда смотрят в ООН? Неужели там тоже придерживаются ангажированных подходов?

– Ну по крайней мере мы все видели, как своим ни с кем несогласованным решением генсек ООН делегировал для участия в антироссийских мероприятиях по продвижению так называемой "формулы мира Зеленского" представителей целого ряда профильных структур ООН – МАГАТЭ, ФАО, Всемирной продовольственной программы, Программы развития ООН, Программы ООН по окружающей среде, а также Координатора по гуманитарным вопросам. Причем сделал он это после обращения главы офиса украинского президента Ермака.

– И это произошло несмотря на статью 100 Устава ООН, согласно которой "Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации"?

– Очевидно, что ооновские структуры зачастую используются для обслуживания западных интересов. Происходит это в том числе потому, что в их руководящем составе наблюдается явный дисбаланс в пользу ставленников Вашингтона и его европейских прихвостней. Думаете, американец или француз, заняв высокое кресло в структуре ООН, разрывает связь с властями своих стран? Конечно, нет. И эту ситуацию нужно исправлять, иначе организацию может постичь такая же участь, что и Лигу наций.

– Да уж, хотелось бы, чтобы ООН вновь стала беспристрастным международным арбитром и отстаивала общемировые приоритеты.

– Именно к этому мы сегодня стремимся сами и пытаемся сподвигнуть наших зарубежных партнеров, уставших от бесконечного педалирования Западом украинской проблематики в ущерб действительно насущным для них вопросам, а также постоянного извращения фактов, подтасовки и подмены понятий.

Возьмем, к примеру, выступление главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен в ходе вручения наград Атлантического совета 21 сентября. Она ведь, по сути, обвинила Москву в ядерных бомбардировках Хиросимы и Нагасаки. А в Токио, конечно же, умолчали о том, что данное заявление является вопиющей провокацией и не соответствует действительности.

Кстати, упомянутая дама уже неоднократно замечена в некомпетентности и тенденциозности. В попытке выслужиться перед своими вашингтонскими хозяевами такие люди без зазрения идут на любую сделку с совестью.

– Неужели в Японии забыли, что именно Вашингтон сбросил бомбы на их страну?

– Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, давайте вспомним, что еще в начале 50-х годов прошлого века оккупационные власти США запрещали японцам проведение любых памятных церемоний по этому поводу, опасаясь подъема антиамериканских настроений. Укоренившийся с тех пор страх быть "наказанными" Вашингтоном за честную и откровенную оценку событий августа сорок пятого до сих пор оказывает на японское руководство парализующее действие.

Сегодня Токио выдвигает претензии на российские Курильские острова, лживо и лицемерно пытаясь представить себя в роли защитника исконно проживавших на них народов. При этом японскими властями замалчиваются факты гонений, угнетения и притеснения коренных этносов в прошлом.

– Айнов?

– Не только. Но именно эта народность, традиционно населявшая территорию современной Японии задолго до самих японцев, пострадала от них больше всего.

Об отношении японцев к коренным народам и нациям неяпонского происхождения хорошо наслышаны во всей Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. В Азиатско-Тихоокеанском регионе фактически нет народности, которая, так или иначе, не пострадала от рук японской военщины.

Именно японские власти сыграли ключевую роль в том, что айны были поставлены на грань истребления, лишены своей собственной земли, культуры и традиционного жизненного уклада. Даже возможности питаться привычным образом – им было запрещено иметь собственные рыболовные снасти.

И по сей день айнский этнос сталкивается в Японии с грубой дискриминацией. Ключевым остается вопрос о возврате айнам прав на ведение традиционных промыслов, а также отправление религиозных обрядов.

Но, судя по риторике Токио, возвращать им такие права японцы не собираются, называя исконно айнские территории своими и продолжая цинично сдабривать свои многочисленные, не имеющие срока давности преступления лживой демагогией добрых палачей.

– О каких вообще исконно японских территориях может идти речь? Кстати о войне… Официальный представитель Белого дома Карин Жан-Пьер на брифинге 9 мая 2023 года вообще заявила, что Вторая мировая война закончилась победой США. Годом ранее такой же нонсенс озвучил госсекретарь Блинкен.

– Это откровенный плевок в адрес не только 27 миллионов погибших советских граждан, но и всех тех, кто воевал в составе антигитлеровской коалиции. На этом фоне уместно поставить вопрос, почему никто не говорит о геноциде советского народа, который был в числе первых целей Гитлера и его приспешников? Считаю, что такую работу необходимо начать проводить уже сейчас, опираясь на неопровержимые исторические факты.

– И последний вопрос: в каком направлении, по вашей оценке, будет развиваться ситуация в области международной безопасности – углубление конфронтации или же Россия все-таки готова к диалогу с Западом?

– Мы никогда не будем вести переговоры из страха, но никогда не будем страшиться переговоров. Это не мои слова. Они принадлежат Джону Кеннеди. Но, как ни парадоксально, сегодня весьма точно и емко определяют наше отношение к дальнейшему переговорному процессу с Западом.

За океаном предпочли язык ультиматумов и угроз. Что ж, нет сильнее двух воинов – терпения и времени, они все сделают. А это уже написал Лев Николаевич Толстой в произведении "Война и мир". Что касается России, то нам и спустя 100 лет будет не стыдно посмотреть в глаза западникам, которые они так стыдливо прячут от нас сегодня.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2023 > № 4537101 Александр Венедиктов