Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совет судей предлагает прописать, когда судебная ошибка не наказуема

Владислав Куликов

Совет судей России готовит законопроект, который позволит отделить судебные ошибки от дисциплинарных проступков судей. Первое - допустимо и ненаказуемо. Второе - недопустимо и непростительно. Однако в каждом случае, решая судьбу судьи, крайне необходимо прочувствовать разницу. Поступил ли судья как честный человек, выразивший пусть и спорное, но мнение, или он нарушил нормы и стандарты.

О подготовке инициативы сообщил председатель Совета судей России Виктор Момотов. Новость прозвучала в ходе семинара-совещания председателей советов судей судов и советов судей субъектов Российской Федерации. "Совет судей Российской Федерации разрабатывает проект закона, основное содержание которого направлено на разграничение судебной ошибки и дисциплинарного проступка, - заявил Виктор Момотов. - Это позволит дифференцировать ответственность судей, упростит работу советов судей и квалификационных коллегий судей при рассмотрении соответствующих жалоб".

По его словам, в настоящее время понятие дисциплинарного проступка в законодательстве определено, в то время как понятие судебной ошибки не нашло своего отражения в законе. При этом данный термин часто употребляется органами судейского сообщества, в том числе и при оценке работы судей.

"Судебная ошибка как нарушение требований процессуального закона может послужить основанием привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, однако рамки такого нарушения не определены, что снижает уровень гарантий, установленных для судей", - подчеркнул Виктор Момотов.

В кулуарах он пояснил, что речь идет по сути о праве судей на усмотрение. Законы устанавливают абстрактные правила, и в каждом конкретном случае судья решает, как трактовать закон применительно к данному делу. Бывает, что есть несколько вариантов и все законны. Потому судья должен чувствовать дух законодательства, находить справедливое решение, не противоречащее закону. По какому-то новому вопросу всегда возникают разные мнения и в разных судах принимаются разные решения. Так вырабатывается судебная практика: дела доходят до высших судебных инстанций, где в конце концов формируются единые правовые позиции. Нельзя наказывать судью за то, что он честно пытался рассудить новый вопрос и его мнение не совпало с формировавшимися впоследствии правовыми подходами. Проступок же - это сознательное нарушение. Например, когда судья проявил безграмотность или накричал на участников процесса и т.п.

В свою очередь, исполняющий обязанности председателя Верховного суда России Петр Серков заявил, что количество осужденных в 2023 году сократилось на 4 процента. Кроме того, российскими судами за год прекращено уголовное преследование в отношении 19 процентов обвиняемых. Почти каждый пятый подсудимый уходит из суда без обвинительного приговора.

Напомним, что сейчас решается вопрос, кто займет пост председателя Верховного суда РФ. Накануне Высшая квалификационная коллегия судей РФ рекомендовала на эту должность зампреда ВС России Ирину Подносову.

В Геническе открылась первая детсадовская группа для воспитанников с аутизмом

Алена Ларина (Херсонская область)

В геническом детсаду "Колосок" открылась первая в Херсонской области группа для малышей с аутизмом.

Сегодня в ней - семь малышей, но планируется взять еще одного. Как рассказала заведующая детсадом Лидия Ходоковская, педагоги тщательно подготовились к работе с особенными детьми. Много внимания уделили обустройству пространства в игровой комнате.

"Для детей организована песочная терапия, есть игры-вкладыши, для гиперактивных - батут. Каждый ребенок занимается тем, что ему нравится и что принесет пользу его здоровью", - уточнила Ходоковская. Педагоги работают по лучшим российским методикам и планируют использовать новые. "Опираемся на пожелания родителей, обучаем детей навыкам, которые они просят развить", - рассказали в детсаду.

Кроме того, улучшается материально-техническая база дошкольного учреждения. Сейчас здание газифицируют, в пищеблоке установлено современное оборудование.

"Мы заплатили очень высокую цену"

Путин призвал установить бенефициаров теракта и изменить миграционную политику

Валентина Егорова

Организаторы кровавого террористического акта 22 марта в подмосковном Красногорске не учли, что в их среде все продается и покупается, поэтому расследование обязательно доберется до всех, кто причастен к преступлению, заявил президент России Владимир Путин на коллегии МВД России. Анализ ситуации должен быть объективным и профессиональным, подчеркнул он, а миграционная политика нуждается в пересмотре, чтобы в Россию приезжали только те, кто уважает ее язык, историю, культуру, образ жизни.

Расширенное заседание коллегии МВД - традиционный пункт в рабочем графике главы государства. В этом году, как и в прошлом, он лично прибыл на Житную улицу в Москве, чтобы обсудить с руководством ведомства итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2023 году и задачи на 2024 год.

Первой темой выступления Владимира Путина стало расследование недавнего террористического акта в концертном зале "Крокус Сити Холл" в Подмосковье 22 марта. "Нам важно установить не только непосредственных исполнителей, но и все звенья цепочки, конечных преступных бенефициаров этого злодеяния. Мы безусловно до них доберемся", - сказал он. Глава государства подчеркнул, что в среде террористов, где все решают деньги, нет надежной агентуры. "Так что до конечных заказчиков мы, безусловно, доберемся", - заявил он.

Главная цель террористов и их заказчиков, считает президент, - посеять раздор и панику, распри и ненависть в многонациональной стране, расколоть Россию изнутри. "И мы ни в коем случае не должны позволить им это сделать", - заявил он. Трагедия в "Крокусе" не должна привести к росту ксенофобии, исламофобии в России, подчеркнул глава государства.

После теракта идет комплексная оценка действий всех правоохранительных, контрольных и надзорных органов, а также коммерческих предприятий, отвечавших за безопасность "Крокус Сити Холла". "Мы заплатили очень высокую цену. И весь анализ ситуации должен быть предельно объективным и профессиональным", - поставил задачу Владимир Путин. "Это важно прежде всего для обеспечения правопорядка и безопасности в местах массового скопления людей - на спортивных сооружениях, на транспорте, в торгово-развлекательных центрах, школах, больницах, вузах, театрах и так далее", - уточнил он и поручил правоохранителям держать эти объекты под постоянным контролем.

На недавних коллегиях ФСБ и Генеральной прокуратуры Владимир Путин говорил о том, что надо вести эффективную борьбу с любыми экстремистскими проявлениями. "А вы знаете, что питательная среда для такой экстремистской деятельности, да и просто откровенной уголовщины - это во многих случаях нелегальная миграция, идеологическая накачка разного рода лжепроповедников и интернет-сайтов", - заявил он на коллегии МВД и поручил "кардинально глубоко обновить подходы к миграционной политике". В первую очередь, считает Путин, надо обеспечить безопасность государства и общества, сберечь межэтническое и межрелигиозное согласие, культурную и языковую самобытность народов страны. "Приехать жить и трудиться в Россию могут только те, кто уважает наши традиции, язык, культуру, историю", - заявил президент. "Этот принцип должен быть решающим!" - подчеркнул он.

Отдельно глава государства остановился на ситуации в новых российских регионах, "которые находятся в непосредственной близости к линии боевого соприкосновения в зоне специальной военной операции". Он поблагодарил сотрудников МВД, которые регулярно выезжают в Донбасс и Новороссию для помощи коллегам на местах. "Знаю, что там приходится вступать в столкновения не только с криминалом, но иногда и с диверсионными группами противника, которые в том числе пытаются использовать давние каналы по линии оргпреступности", - сказал он и добавил, что одна из важнейших задач правоохранителей - защитить граждан в новых субъектах от криминальных угроз, обеспечить нормальную деятельность органов власти, предприятий, банков, магазинов, фермеров, малого и среднего бизнеса.

Год назад Владимир Путин указал руководству МВД на сложности с выдачей российских паспортов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и поручил наладить процесс. Что и было сделано - сейчас уже три миллиона 200 тысяч местных жителей получили документы РФ. Однако расслабляться правоохранителям не стоит: надо следить за тем, чтобы под видом гражданских лиц не могли "легализоваться диверсанты, пособники неонацистов". "Контроль должен быть самым тщательным", - указал президент.

В заключительном слове Владимир Путин вернулся к международной обстановке, в которой правоохранителям приходится обеспечивать безопасность граждан России. "После развала СССР наши геополитические недоброжелатели, безусловно, поставили перед собой цель развалить то, что еще осталось от исторической России", - сказал президент. "Как ни странно, кто-то хочет реванша за неудачи в борьбе с Россией в исторический период, за неудачные походы Гитлера, Наполеона и подобных. Таких исторических примеров очень много, и, как ни странно, в исторической памяти тех самых недоброжелателей, о которых я сказал, многое сохраняется", - подчеркнул он, добавив, что сам сталкивался с такими проявлениями. "Видимо, кто-то посчитал ее, нашу с вами страну, слабым звеном - ошибаются, - сказал глава государства. - И на мой взгляд, уже многие поняли, что ошибаются. Этого никогда не было, никому этого не удавалось, этого не будет, и никому не удастся это сделать". Дальше президент обратился не только к сотрудникам МВД, но и ко всем, кто находится на государственной службе. Путин считает, что сейчас "никакой самоуспокоенности быть не может". "Чтобы быть успешными, нам нужно быть собранными, работать эффективно каждый на своем участке, - сказал он. - Здесь важна и, повторю еще раз, экономика, социальная сфера, внутреннее спокойствие в обществе".

Россияне 30,6 млн раз воспользовались цифровым профилем в 2023 г.

Анна Швецова

С 2020 г. россияне 55 млн раз воспользовались цифровым профилем - сервисом по взаимодействию между гражданами и банками через "Госуслуги". В 2023 г. его популярность выросла - им воспользовались 30,6 млн раз. Всего 112 финансовых организаций оказывали услуги с помощью цифрового профиля.

Об этом сообщил Банк России в отчете за 2023 г. Среди организаций, которые работали с цифровым профилем, - 66 банков, 29 микрофинансовых организаций, восемь страховых организаций, три ОФП, три УК, одна НКО, один НПФ и ГК "АСВ". Организации использовали цифровой профиль для заполнения кредитных анкет, получения кредитов (в том числе ипотечных), страховых услуг (включая оформление полисов ОСАГО и каско), микрозаймов и других услуг.

Популярность цифрового профиля выросла в 2023 г.: в прошлом году им воспользовались 30,6 млн человек, а в 2022 г. - 15,3 млн. При этом в 2021 г. показатель составил 7,6 млн, а в 2020 г. - 1,6 млн.

В 2023 г. список финансовых организаций, предоставляющих услуги с использованием цифрового профиля, значительно расширился: 112 в 2023 г. по сравнению с 65 по итогам 2022 г. Представитель пресс-службы Банка России рассказал ComNews, что более 100 организаций находятся на разных этапах подключения к цифровому профилю физического лица, более 15 - к цифровому профилю юридического лица. В 2024 г. будет расширен перечень финансовых услуг, которые можно будет получить с использованием цифрового профиля физического лица.

С марта 2023 г. финансовые организации могут использовать профиль для получения сведений о юрлицах и ИП. На конец 2023 г. для предоставления финансовых услуг бизнесу цифровой профиль применяли одна кредитная организация и одна страховая компания, через него доступно семь сведений.

"В 2024 году планируется уделить особое внимание развитию Цифрового профиля юридического лица, расширить перечень сведений ЮЛ и ИП для разных сегментов финансового рынка, увеличив тем самым аудиторию пользователей дистанционных услуг и сервисов", - рассказал представитель Банка России.

Был расширен перечень сведений в цифровом профиле. Теперь финансовые организации могут получить всего 44 сведения о людях и компаниях. Цифровой профиль расширен 13 новыми видами сведений (1 в цифровом профиле физического лица и 12 в Цифровом профиле юридического лица) от Минэкономразвития России, Минцифры России, ФНС России, Казначейства России, ФСС, и др. Это сведения об инвалидности, из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), из единого реестра субъектов МСП, о сумме фактически уплаченных налогов и другие.

"В этом году планируется продолжить работу с указанными органами власти по расширению перечня сведений, доступных финансовым организациями для предоставления услуг", - дал комментарий представитель пресс-службы Банка России.

Телеграм-канал "Финансовая культура - fincult.info" (ресурс Банка России) называет среди преимуществ цифрового профиля экономию времени и "шанс на выгодные условия". Благодаря цифровому профилю не нужно собирать справки из всех ведомств - финансовые организации получат нужные данные быстро и без присутствия клиента в офисе. Также граждане могут получить скидку на услугу за счет снижения затрат на проверку сведений, так как достоверность сведений гарантирована. Заместитель генерального директора и партнер ГК "КОРУС Консалтинг" и основатель платформы Sellty Мария Бар-Бирюкова объясняет, что цифровой профиль позволяет не только сокращать клиентский путь, но и снижать операционные риски и внутренние издержки компаний.

Центробанк утверждает, что финансовые организации получают только данные, которые нужны для предоставления услуги. Данные предоставляются только с согласия клиента.

"Сведения из цифрового профиля хранятся в надежных государственных информационных системах и передаются по закрытым каналам связи", - сказано в телеграм-канале "Финансовая культура - fincult.info". Авторы канала добавляют, что безопасность финансов зависит и от пользователя: нельзя никому сообщать логин и пароль от профиля на "Госуслугах", лучше установить двухфакторную идентификацию.

Директор по развитию продуктов Центра цифровых решений для бизнеса компании BSS Станислав Шилов считает, что цифровой профиль достаточно безопасен для использования. "Это просто агрегация данных, которые хранились и продолжают храниться в отдельных государственных информационных системах. Таким образом, цифровой профиль безопасен настолько же, насколько безопасны исходные системы, к которым он обеспечивает доступ. Опыт последних лет показывает, что их уровень защищенности достаточно высок - ни одной значимой утечки или компрометации данных не произошло", - рассказал Станислав Шилов.

Тем не менее у некоторых пользователей и экспертов возникают вопросы. "Пока есть много вопросов к безопасности работы с данными - особенно сейчас, когда банки начали собирать еще и биометрию клиентов", - считает Мария Бар-Бирюкова.

Пилот стартовал в 2020 г., и с тех пор граждане воспользовались цифровым профилем 55 млн раз. Станислав Шилов из BSS считает, что это немного. "Для сравнения, в среднем в 2023 г. через "Госуслуги" подавалось свыше 48 млн заявлений в месяц - если к этому прибавить еще количество обращений банков и иных финансовых организаций за данными в государственные системы, то число будет больше на несколько порядков", - объяснил Станислав Шилов.

По статистике банка "ДОМ.РФ", клиенты, которые самостоятельно подают заявку и пользуются сервисом цифрового профиля, выходят на сделку на 7-10 дней раньше.

"В 2023 г. 53% ипотечных сделок в банке "ДОМ.РФ" одобрялось через сайт банка. При этом клиенты самостоятельно оставляли заявку и предоставляли свои данные из профиля Госуслуг. В первом квартале 2024 г. доля цифровых заявок на ипотеку уже превысила 90%", - рассказал Олег Комлик, директор подразделения диджитал банка "ДОМ.РФ".

Встреча с руководителем фонда «Защитники Отечества» Анной Цивилёвой

Владимир Путин встретился с председателем Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» Анной Цивилёвой.

Фонд «Защитники Отечества» создан Указом Президента от 3 апреля 2023 года. Основной целью организации является персональное социальное сопровождение ветеранов CBO и семей погибших бойцов. Фонд оказывает содействие в получении мер поддержки, включающих медицинскую и социальную реабилитацию, лекарственное обеспечение, психологическую помощь, предоставление технических средств реабилитации и санаторно-курортного лечения, содействие в переобучении и трудоустройстве ветеранов.

* * *

В.Путин: Анна Евгеньевна, завтра исполняется год, как был подписан Указ о создании фонда «Защитники Отечества». Работаете Вы меньше, с июня, по-моему, реально, но за это время совсем недавно были ещё внесены поправки к подписанному год назад Указу, для того чтобы сделать Вашу работу ещё более продуктивной. Что за это время удалось сделать и какие проблемы считаете наиболее важными?

А.Цивилёва: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, ровно год назад был издан Указ о создании Государственного фонда «Защитники Отечества». Вообще, хочу сказать, что структура абсолютно новая в нашей стране, никогда ранее не создаваемая – ни после Великой Отечественной войны, ни после предыдущих локальных войн и конфликтов. Понимая важность для страны поставленной задачи, самое главное, ответственность перед теми, кто пошёл защищать интересы нашей Родины, в беспрецедентно короткие сроки, меньше чем за два месяца, фонд начал работать, и с 1 июня во всех субъектах Российской Федерации без исключения были открыты филиалы Государственного фонда «Защитники Отечества».

Безусловно, это было сделано при общей консолидации и поддержке и Правительства Российской Федерации, и профильных министерств, ведомств, общественных организаций. Очень большую роль сыграли губернаторы с их командами. Филиалы были открыты с доступной средой, с детскими комнатами, кабинетами, где ведут приём не только сотрудники фонда, но и социальная защита, служба занятости, юристы, психологи, военная прокуратура, прокуратура, представители военкоматов. Всё это было сделано для того, чтобы наши ветераны, которые приходят в филиалы, получали [услуги как в] «службе одного окна» – с минимизацией бюрократических проволочек помощь и содействие в решении любых вопросов, с которыми они к нам обращаются.

Вообще, хочу сказать, что основными принципами работы государственного фонда являются справедливость, забота и уважение. Мы помогаем ребятам, которые возвращаются со специальной военной операции, социализироваться и вернуться в мирную жизнь. Кроме того, в кругу нашей помощи являются семьи погибших бойцов.

Хочу сказать, что мы в свою очередь изучили опыт других стран, у которых созданы подобные структуры именно заботы о ветеранах. Есть особенность государственного фонда, который создан по Вашему Указу, – это персональная работа со стороны социальных координаторов с нашими ветеранами. То есть мы работаем по любому обращению, и за каждой семьёй, за каждым ветераном закреплён персональный социальный координатор. На сегодняшний день это три с половиной тысячи сотрудников, которые работают в каждом муниципалитете, в каждом малом городе, для того чтобы проактивно приезжать к ребятам, которые проживают в деревнях, на отдалённых территориях. Чтобы они также не были обделены вниманием и получили свою помощь, которая им положена от государства, в полной мере. Хочу сразу сказать, что эти люди обучены на базе РАНХиГС и имеют психологическую подготовку, то есть мы не просто набрали штат, но и обучили его для этой работы.

За десять месяцев работы государственного фонда – с 1 июня – нами отработано и получено огромное количество обращений. На сегодняшний день это 910 тысяч обращений, то есть мы приближаемся к миллиону и понимаем, что качество работы фонда – это то, насколько мы оперативно сумели решить эти обращения. Вот 780 тысяч уже решённых обращений из этого количества.

Вы видите презентацию, в ней указаны основные направления [работы], какие наиболее частые вопросы поступают в фонд. По вопросам назначения мер социальной поддержки зарегистрировано 144 тысячи обращений, по оформлению денежных выплат участникам СВО – 96 тысяч. Получено удостоверений с участием сотрудников фонда – 79 тысяч, [по вопросам оказания] юридической помощи – 74 тысячи [обращений], по вопросам медицинской поддержки, а также санаторно-курортному лечению, за психологической и психотерапевтической помощью [обратились] ещё 76 тысяч [человек].

Владимир Владимирович, несмотря на то что юридически фонд работает с демобилизованными, уволенными из Вооружённых Сил ребятами и членами семей погибших бойцов, к нам, по статистике, 70 процентов из общего количества обращений приходят и действующие военнослужащие, добровольцы, [военнослужащие] частных военных компаний и члены их семей. Нами было принято решение, что мы по мере возможности будем помогать и этой категории граждан. Мы взяли на себя обязательства: помогаем оформлять документы, собирать пакеты документов, которые передаём потом в профильные министерства и ведомства, уполномоченные работать с этой категорией людей.

Что ещё хочется сказать? Что за шесть месяцев, пока мы набирали опыт работы с обращениями, мы поняли, что полномочия, которые были изначально Указом прописаны, – а это содействие и маршрутизация наших ветеранов в профильные министерства и ведомства для решения тех или иных задач, с которыми к нам обращаются, – недостаточны. Вы сейчас сказали об изменениях в Указ от 3 февраля текущего года, которые стали для нас ключевыми и наделили фонд возможностью непосредственно оплачивать определённые услуги и оказывать реальную помощь.

Особенная прерогатива фонда – это возможность получения от самих ветеранов, от ребят обратной связи. Их удовлетворение той услугой, которую они получили, – так называемый мониторинг полноты и качества оказанной услуги. Теперь мы имеем возможность реализовывать целый ряд направлений, [связанных] с адаптацией жилых помещений ребят, которые получили инвалидизацию в результате ранения. Это оснащение их квартир, жилых помещений системой «умный дом», оборудование высокофункциональными кроватями, переоборудование кухни, санузлов, обеспечение ребят креслами-колясками ступенькоходами. Если это жилой фонд, где технически невозможно установить, например, пандусы, а ребята живут на высоких этажах, мы обеспечиваем их колясками-ступенькоходами, для того чтобы они могли спуститься на улицу. Это важно: ребята молодые, им необходимо работать и социализироваться.

Обеспечение протезами и креслами-колясками для занятий спортом. Возможность доплачивать к электронному сертификату Социального фонда для получения высокофункциональных протезов, которые максимально компенсируют утраченный функционал в результате ранения, инвалидизации. Мы уже разработали совместно с Минтрудом и Социальным фондом механизм доплаты. Срок рассмотрения заявки не будет превышать семи рабочих дней. Такая работа тоже ведётся.

В соответствии с Вашим поручением на портале госуслуг выстраивается полная система мер поддержки, принятых на всех уровнях власти: федеральные, региональные, муниципальные. Как для информирования самих ветеранов, что им положено, что они могут получить, проживая в том или ином регионе, так и для нашей оценки полноты и качества выполненной услуги, чтобы мы понимали, какие механизмы регион предлагает и как это реализуется на практике.

В настоящее время фондом совместно с Министерством цифрового развития выстраивается современная цифровая система, позволяющая собирать обратную связь: и на портале госуслуг, и чат-бот, и «горячая линия», которая у нас буквально сегодня уже начинает работать. С 1 мая мы запускаем наш обновленный сайт, чтобы наши ветераны тоже могли обращаться.

Плюс, конечно, то, что является самым достоверным источником, – непосредственное общение и с социальным координатором, и при обращении к нам в филиалы фонда.

По инициативе фонда сейчас стартовала расширенная диспансеризация ребят, которые приходят из зоны специальной военной операции, и им требуется дополнительное обследование, но чтобы это было одним днём, комплексно и с расширенным [набором] специалистов, которые могли бы диагностировать те или иные изменения в здоровье, чтобы в течение короткого времени мы смогли отправить ребят на реабилитацию.

Многие приходят с ограничением слуха, есть скрытые контузии, на которые они просто уже даже внимания не обращают. Требуется и психологическая поддержка.

У ветеранов спецоперации есть большой интерес в трудоустройстве и получении дополнительного образования. Поэтому мы заключили соглашение с Министерством науки и высшего образования, соглашение с ведущими университетами нашей страны, для того чтобы дать им возможность бесплатно обучаться и получать то образование, которое они хотят.

Например, мы ведём набор в школу № 21 Сбербанка для подготовки IT-специалистов высшего класса, совместно с госкорпорацией «ВЭБ.РФ» и «Сколково» обучаем ребят по программе MBA – тех, которые хотят заниматься бизнесом, развивать частное предпринимательство.

Очень активно наши ветераны вовлеклись в программу, которую Вы анонсировали, – «Время героев». На сегодняшний день уже 40 ребят, которые прошли ассессмент-программу, специальное тестирование, психологическое тестирование, показали великолепные результаты, готовы обучаться по этой программе. Это настоящий кладезь активных, энергичных ребят, доказавших свою преданность и любовь к Родине и обладающих высокими компетенциями.

Большое внимание уделяется социализации, реабилитации ветеранов через спорт. Мы приезжаем в госпитали и непосредственно после ранения ребят подхватываем. Совместно с Паралимпийским комитетом и Министерством спорта Российской Федерации проводим кубки «Защитники Отечества», всероссийские соревнования по таким интересным видам спорта, как следж-хоккей, настольный теннис, стрельба из лука, пулевая стрельба, пауэрлифтинг, волейбол сидя для ребят, которые получили инвалидизацию, чтобы они могли через спорт социализироваться. И они переходят из боевого братства в спортивное братство. Уже сегодня показывают великолепные результаты. Этому тоже уделяем большое внимание.

Вовлечение ребят в патриотическое воспитание. На сегодняшний день уже более трёх тысяч ветеранов активно преподают, общаются со школьниками, выезжают в ссузы, вузы, где занимаются вопросами патриотического воспитания.

В.Путин: Сколько уже человек?

А.Цивилёва: Три тысячи ветеранов, даже больше. Преподавание – одно из востребованных направлений по обучению и трудоустройству, кроме IT-специалистов.

Вообще, хочу сказать, что ребята после возвращения со специальной военной операции готовы так же активно участвовать и в мирной жизни. У нас, например, в фонде на данный момент 300 ребят – ветеранов специальной военной операции трудоустроены и работают, в том числе те, кто получил инвалидизацию. 135 мам, жён погибших бойцов также являются сотрудниками нашего фонда, они очень социально активны, энергичны и готовы продолжать служить нашей Родине и на мирном поприще.

В.Путин: Всё-таки какие проблемы наиболее заметные остаются? На что нужно было бы обратить внимание и Вашему фонду, и другим ведомствам, для того чтобы их закрыть как можно быстрее?

А.Цивилёва: Я бы, наверное, выделила сейчас два основных момента, на которые действительно нужно обратить внимание.

Во-первых, наиболее остро стоит вопрос получения удостоверения ветерана боевых действий, а от этого зависят все дальнейшие шаги получения социальных гарантий и помощи государства. Совместно с Министерством обороны мы разработали ряд программ, которые позволяют нам частично закрыть эти вопросы для отдельных категорий: это добровольцы – защитники Донбасса и частные военные компании. Для защитников Донбасса через филиал фонда организован сбор необходимых документов, которые мы формируем по запросу тех межведомственных комиссий, которые были созданы главами ДНР и ЛНР. В эти межведомственные комиссии мы предоставляем сформированные пакеты документов. На сегодняшний день у нас уже есть хорошие результаты – 12 тысяч добровольцев получили удостоверения ветеранов боевых действий благодаря нашей совместной работе и шесть тысяч жителей ДНР и ЛНР получили статус члена семьи погибшего.

В.Путин: Но сами удостоверения вы не имеете права выдавать? Вы не выдаёте их?

А.Цивилёва: Да, это прерогатива Министерства обороны, здесь мы можем только оказать содействие и помощь в сборе документов. У нас, конечно, таких полномочий не имеется.

И ещё я говорила по частным военным компаниям: мы также собираем все документы, привозим в комиссию, которая создана в Министерстве обороны. На сегодняшний день 19 тысяч комплектов нами предоставлены и выдано 3,5 тысячи удостоверений, которые мы также через филиалы свои передаём.

Конечно, хотелось бы, чтобы сам по себе процесс выдачи удостоверений был более системным и оперативным, потому что, ещё раз повторю, от этого зависит социальная выплата и дальнейшее движение ветеранов, получение бесплатного образования и всё, что им положено.

В.Путин: Минобороны докладывает, что они вводят электронную систему сейчас, да?

А.Цивилёва: Мы будем только рады, если это поможет в ускорении процесса. Это общие задачи, и здесь мы готовы содействовать и работать с Министерством обороны совместно, чтобы пакеты документов были грамотно сформированы нашими ребятами.

Ещё проблема получения статуса члена семьи погибшего бойца. Когда семья, молодая семья, теряет кормильца, остаются маленькие дети, а жена ещё не работает, то промедление в получении данного документа, конечно же, очень сказывается. Иногда эта социальная мера поддержки для неё просто жизненно необходима. Хотелось бы, чтобы эту категорию тоже включили в приоритетное внимание.

И ещё один вопрос, который хотелось бы помимо удостоверения озвучить, – это проблема получения статуса инвалида боевых действий для защитников Донбасса и бывших сотрудников частных военных компаний. Ребята не проходят военно-врачебную комиссию, только МСЭ [медико-социальную экспертизу], где получают статус инвалида по общему заболеванию. Кроме того, что это несправедливо, это ещё и сказывается на объёме и уровне социальных выплат.

Поэтому Вы, Владимир Владимирович, в феврале этого года по защитникам Донбасса уже давали поручение, и сейчас Правительство Российской Федерации подготовило соответствующий проект постановления. Но в него не вошли сотрудники частных военных компаний.

В.Путин: Надо включать.

А.Цивилёва: Да, поэтому мы хотели бы попросить Вас дополнить Ваше поручение и включить эту категорию тоже.

В.Путин: Обязательно сделаем это, обязательно нужно сделать.

И есть ещё один момент, на который Вы обратили внимание, и я просил Вас это сделать в своё время, – это получить обратную связь по поводу качества предоставляемых услуг и средств реабилитации. Знаю, что Вы вместе с коллегами работаете над созданием соответствующей информационной системы.

А.Цивилёва: Да, система готовится, с сегодняшнего дня она запускается. Мы будем собирать обратную связь и через портал госуслуг, и через чат-бот, который будет закачен на мобильные телефоны ребятам. У нас будет возможность на регулярной основе получать оценку.

Также работает «горячая линия», и через наш сайт ребята также смогут заполнять опросник. Ну и при личных контактах с социальными координаторами нашего фонда будем обязательно собирать обратную связь от ребят: насколько они удовлетворены услугой, помощью, которая им оказана, и нами, а также профильными министерствами и ведомствами.

В.Путин: Я знаю, что средства вам выделялись соответствующие, но Министерство цифрового развития сделает это за имеющиеся у них ресурсы, а те деньги, которые вам выделены, вы оставьте на счетах Казначейства. Только обязательно напишите мне соответствующее письмо, с тем чтобы можно было переписать там соответствующим образом целевое назначение и с тем чтобы эти средства дополнительно можно было бы направить на решение основных задач: на приобретение средств реабилитации и повышение их качества.

А.Цивилёва: Безусловно, все наши средства находятся на счетах Казначейства, в том числе внебюджетные, поэтому мы очень внимательно к этому относимся, понимая, что они идут именно на тех ребят, которые сейчас ценой здоровья и жизни защищают интересы нашей страны.

В.Путин: Вы бумагу соответствующую направьте, ладно?

А.Цивилёва: Обязательно.

В.Путин: И ещё. Анна Евгеньевна, я смотрю, Вы постоянно в ходе нашей беседы очень тепло говорите о тех людях, с которыми работаете: «защитники», «наши ребята» и так далее. Вот так внимательно, с любовью надо ко всем относиться: и непосредственно к нашим воинам, и к членам их семей. Вот такое отношение к людям нужно сохранить и в будущем.

А.Цивилёва: Мы Вам благодарны за то, что Вы очень вовлечены в этот процесс. Я знаю, что Вы лично встречались и с нашими ветеранами, и с нашими сотрудниками, дали высокую оценку. И мы, безусловно, готовы оправдать доверие, которое Вы возложили на фонд. Приятно, что наши ветераны, семьи ребят сейчас становятся нашими сотрудниками, нашей единой командой.

Если позволите, у нас есть некая инициатива от нашего фонда, которая заключается в том, что немногочисленная категория ребят, которые получили тяжелейшие ранения, в настоящее время находятся в колясках или имеют двойную ампутацию. Для этих ребят очень важно также социализироваться, они хотят работать. У нас есть уже опыт в некоторых субъектах.

Сейчас мы хотим выступить с инициативой, чтобы обеспечить этих ребят автомобилем с ручным управлением и включить в перечень средств реабилитации такую возможность. Нам не нужно дополнительное финансирование, мы это сделаем в рамках того финансирования, которое выделено фонду с учётом того, что эти автомобили имеют не такую высокую цену. Зачастую даже протезы стоят в два-три раза дороже, чем автомобиль. Для молодого человека это будет, возможно, судьбоносным решением. Он сможет ездить и на работу, особенно когда проживает в деревне, и в магазин, социализироваться.

В.Путин: Будем считать, что этот вопрос решён.

А.Цивилёва: Благодарю Вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 2 апреля 2024 > № 4620599 Анна Цивилева

В Луганске впервые прошло образовательное мероприятие и практикум для медиков и пациентов от фонда "Круг добра"

В Луганске прошло образовательное мероприятие и практикум для региональных медицинских специалистов и пациентов с редкими и неизлечимыми заболеваниями кожи. В рамках системного сотрудничества с президентским фондом «Круг добра» и визитов в регионы РФ, это уже 17 патронаж, который проводят эксперты фонда «Дети-бабочки». Однако это первый очный патронаж на новых территориях для осмотра пациентов, лекций, практикумов и консилиумов.

27 марта 2024 года на базе Луганского государственного медицинского университета им. Святителя Луки Минздрава России прошла междисциплинарная научно-практическая конференция дерматовенерологов Луганской Народной Республики, проводимая совместно со специалистами из Фонда «Дети-бабочки» и коллегами из Донецкой Народной Республики, на тему «Орфанные заболевания в медицинской практике».

— Орфанные заболевания, в которые входит и буллёзный эпидермолиз, являются жизнеугрожающими и инвалидизирующими заболеваниями, поэтому данное мероприятие – это первый важный шаг к улучшению качества жизни у пациентов с редкими генетическими болезнями! — отметила главный внештатный специалист по дерматовенерологии и косметологии Минздрава ЛНР Елена Русина.

Мероприятие собрало более 70 медицинских специалистов, которые предварительно прослушали на портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России аккредитованный баллами НМО курс «Генодерматозы в практике современного врача». Он был разработан ведущими экспертами Федеральных центров и фонда «Дети-бабочки».

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 2 апреля 2024 > № 4618776

Врачи из Тюмени провели 6 операций в г. Краснодон Луганской Народной Республики

Бригада специалистов из шеф-региона Краснодонского района ЛНР, Тюменской области, провели уже 6 удачных оперативных вмешательств в городе Краснодоне. Кроме того, они проводят в подшефном районе профилактические осмотры населения.

Благодаря содействию российских специалистов медики Республики быстрее выполнят план по увеличению длительности жизни граждан.

Руководители медицинских организаций ДНР проходят повышение квалификации в Москве

Представители регионов Российской Федерации проходят обучение в рамках цикла повышения квалификации по теме «Повышение эффективности управленческих решений в сфере здравоохранения». В число слушателей курса вошли руководители медицинских организаций Донецкой Народной Республики.

Обучение проходит в Москве на базе Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Минздрава России.

Большое значение уделяется вопросам современного развития стандартизации в здравоохранении: применению клинических рекомендаций, стандартам и критериям оценки качества медицинской помощи.

Знания, полученные в процессе обучения, помогут в дальнейшей организации процесса оказания медицинской помощи населению Республики, чтобы сделать медицинскую помощь качественной и доступной.

Врач-педиатр из Перевальска осмотрела более 80 детей в поселке Бугаевка

Врач-педиатр Перевальской центральной районной больницы Светлана Крипак посетила отдаленный поселок Бугаевка Луганской Народной Республики. В ходе выездного приема она осмотрела 85 человек, из них 8 детей до 1 года, и провела им профилактический осмотр.

— Врач очень приятная женщина, осмотрела мою дочь, проконсультировала и назначила лечение, — прокомментировала мама одного из пациентов Татьяна.

Выездная работа республиканских медиков в отдаленные населенные пункты осуществляется в соответствии с Указом Президента России о проведении диспансеризации жителей Луганской и Донецкой Народных Республик, а также Херсонской и Запорожской областей.

Жители отдаленного пгт Голубовское в ЛНР прошли первый этап диспансеризации в рамках выездного приема

Сотрудники Кировской центральной городской многопрофильной больницы в ЛНР провели выездной прием, благодаря которому жители отдаленного пгт Голубовское смогли пройти первый этап диспансеризации. Всего врачи осмотрели 22 человека, 18 из них прошли первый этап диспансеризации.

Выездной осмотр проходил на базе амбулатории ФАП пгт Голубовское. В состав выездной бригады вошли терапевт, невропатолог, гинеколог и дерматолог. Они провели пациентам лабораторные исследования и электрокардиографию.

Луганские медики прошли серию мастер-классов по тяжелым формам кожных заболеваний и осмотрели более 70 детей

На базе Луганского республиканского дерматовенерологического диспансера состоялась серия совместных консилиумов и мастер-классов при участии фонда «Дети-бабочки», где эксперты вместе с региональными специалистами провели осмотры более 70 пациентов с буллезным эпидермолизом, ихтиозом, тяжелыми формами атопического дерматита и других заболеваний, в том числе тяжелых орфанных.

Во время обучения медицинские специалисты получили практические навыки ведения пациентов с генными дерматозами, рассмотрели способы лечения ран и перевязки. Что позволило закрепить теоретические знания, полученные в рамках непрерывного медицинского образования и научно-практической конференции.

Также специалисты Фонда «Дети-бабочки» провели мастер-класс по уходу и десмургической поддержке пациентов с буллезным эпидермолизом.

Мероприятие организовано при поддержке Фонда Президентских грантов.

Специалисты из ДНР прошли курс обучения в НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова Минздрава России

Два патоморфолога и лаборант Республиканского онкологического центра им. профессора Г. В. Бондаря Минздрава ДНР прошли обучение в лаборатории патологоанатомического отделения НМИЦ онкологии им. Н. Н. Петрова Минздрава России.

Специалисты федерального центра провели мастер-классы по основам иммуногистохимических исследований, наглядно показав, как применяют ручной и аппаратный метод иммуногистохимии - это дополнительный метод исследования тканей, который применяется при диагностике доброкачественных и злокачественных новообразований.

— Предметом изучения были выбраны несколько тем: патологии молочной железы, яичников, опухоли желудочно-кишечного тракта, лимфопролиферативные заболевания, — рассказала заведующая патологоанатомическим отделением НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова Минздрава России Виктория Смирнова.

Патоморфолог Республиканского онкологического центра им. профессора Г. В. Бондаря Марина Берзегова рассказала о стажировке в НМИЦ.

— В нашем Центре в Донецке мы готовимся к внедрению иммуногистохимических исследований. Сейчас их нет. Для жителей республики — это острый вопрос, потому что без иммуногистохимических исследований сложно получить корректный диагноз и эффективную терапию. Пациентам приходится обращаться в коммерческие лаборатории, платить деньги за тесты. Но мы ждем, что в ближайшее время поступят реактивы, и наши специалисты будут активно пользоваться этим методом в рамках системы ОМС – для пациентов это исследование будет бесплатным. Иммуногистохимия в онкологии уже стала рутинной процедурой, без которой невозможно представить себе лечение онкологических заболеваний, к примеру, рака молочной железы, рака легких. В НМИЦ эти исследования проводятся в современной лаборатории – по самым высоким стандартам. Увидев все собственными глазами, поучаствовав в работе ведущего в России онкоцентра, я получила бесценный профессиональный опыт.

Россия. Новые Субъекты РФ. СЗФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 2 апреля 2024 > № 4618769

В регионах ужесточают требования к трудовым мигрантам

Татьяна Ткачева,Елена Шулепова

В Воронежской области мигрантам запретили водить такси и общественный транспорт. В течение трех месяцев все региональные работодатели в сфере пассажирских перевозок должны будут расторгнуть договоры с иностранными гражданами, которые трудятся на основании патента. Это следует из указа губернатора Воронежской области. Документ расширяет сферу ограничений для мигрантов, очерченную ранее с намерением создать более выгодные условия для работы местному населению.

Губернаторский указ от 19.12.2023 г. N 484-у содержит перечень видов экономической деятельности (по кодам ОКВЭД), к которым хозяйствующие субъекты, ведущие деятельность в Воронежской области, не могут привлекать иностранцев с патентами. Запрет был установлен впервые и пока лишь на 2024 год.

Первоначально для мигрантов закрыли такие сферы, как обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (раздел D, код 35), забор, очистка и распределение воды (раздел Е, код 36.0), сбор и обработка сточных вод (раздел Е, код 37.0) и деятельность агентств по временному трудоустройству (раздел N, код 78.2). Как напомнил заместитель министра труда и занятости населения Воронежской области Николай Шилов, этот запрет был связан с "подготовкой мер контртеррористической направленности на объектах коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения".

Теперь к перечню добавились сферы сухопутного пассажирского транспорта и телекоммуникаций. Таким образом, мигрантов с трудовыми патентами не допустят к трансляциям теле- и радиопередач (куда они, кажется, особенно и не рвались), к управлению троллейбусами в Воронеже, автобусами на внутригородских и пригородных маршрутах, а также автомобилями такси. Если в такси, несмотря на ужесточение регулирования, острой нехватки водителей не наблюдается, то в автобусных перевозках кадровый кризис налицо. В последние два года он усилился - для мужчин с водительскими правами открылись новые возможности высокого заработка. Минувшей зимой дефицит водителей вкупе с неблагоприятными погодными и дорожными условиями приводил к тому, что само появление транспорта на многих остановках уже можно было считать удачей. Вопрос о том, какое гражданство имеет водитель, в такой ситуации выглядел, мягко говоря, неактуальным. Тем не менее власти посчитали, что уход иностранцев из этой ниши может оздоровить рынок труда.

- Чтобы обеспечить сбалансированность рынка труда в вопросе потребностей водителей различных категорий, были подготовлены предложения о запрете на деятельность иностранных граждан в отдельных специализированных узких отраслях экономики. Это позволило бы гражданам РФ находить работу с достойным вознаграждением. В результате введен дополнительный запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Однако эти ограничения не повлекут отрицательных последствий для граждан, а также для рынка труда. Напротив, введение запрета создаст условия для перетока мигрантов туда, где их труд наиболее востребован: в перерабатывающую отрасль и сельское хозяйство, - пояснил Николай Шилов.

В правительстве Воронежской области подчеркнули, что ограничительные меры не касаются лиц, обладающих разрешением на работу для иностранных граждан из стран с визовым порядком въезда, трудящихся по договору ЕАЭС либо имеющих вид на жительство, разрешение на временное проживание или временное убежище.

Губернатор Александр Гусев по итогам прошлого года заявлял, что в регионе нет нужды в увеличении квоты для мигрантов. По его мнению, восполнять кадровый дефицит можно другими путями - повышая производительность труда и вводя дополнительные меры стимулирования сотрудников.

Подобные ограничения действуют и в других регионах ЦФО. Так, в Калужской области в 2022-2023 годах устанавливался запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, работающих на основании патентов. Он касался розничной торговли, пассажирского транспорта, в том числе такси, организаций общественного питания, а также агентств по подбору персонала. Конечно же, это повлияло на сокращение числа выданных иностранцам патентов: уже в первые три месяца после введения ограничений в феврале 2022 года, согласно данным Многофункционального миграционного центра, в 1,5 раза сократилось число выданных мигрантам патентов на трудовую деятельность.

Как пояснили "РГ" в министерстве труда и социальной защиты Калужской области, за два года снижение численности трудовых мигрантов не оказало влияния на региональный рынок труда. Работодатели успешно замещают рабочие места местными кадрами, а также гражданами РФ, проживающими в других регионах.

- С учетом положительных результатов за предыдущие периоды на 2024 год установлен аналогичный запрет на привлечение иностранных работников по патентам. Виды деятельности расширены. Принимаемые на территории региона меры позволяют соблюдать приоритетное право граждан Российской Федерации на трудоустройство и обеспечить стабильное развитие миграционной ситуации, - подчеркнули в министерстве.

В Тульской области отказались от привлечения мигрантов в некоторых сферах экономики с января этого года. Так, теперь в регионе работодателям запрещено привлекать иностранных граждан к работе на общественном городском и пригородном пассажирском транспорте, к розничной торговле алкоголем и табачными изделиями, а также продуктами питания и напитков. По информации министерства труда и социальной защиты Тульской области, с начала года в УМВД России по региону поступило 127 уведомлений о прекращении трудовых отношений с иностранными гражданами, работавшими в сферах, попавших под действие ограничений. "Увольнение иностранцев не вызвало дополнительного запроса от работодателей на персонал. Ситуация на рынке труда региона стабильна", - сообщили "РГ" в министерстве.

Как на идею расширить присутствие торговых сетей отреагировали в СКФО

Юрий Гень (СКФО)

Крупным торговым сетям хотят разрешить расширить свое присутствие в регионах с 25 до 35 процентов. Минпромторг России рассматривает такую возможность и уже направил запрос в субъекты, стремясь узнать, как к инициативе относятся местные предприниматели.

Начинание продиктовано стремлением насытить продовольственный рынок на фоне ухода иностранных компаний. Но существует и оборотная сторона медали: повышение порога присутствия сетевых магазинов может выдавить с прилавков продукцию малых и средних предпринимателей, а также повысить цены. Эта ситуация вызвала бурную дискуссию среди бизнес-сообщества Северного Кавказа.

Заместитель главы министерства промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, общаясь с журналистами, пояснил, что сейчас долю доминирования торговых сетей высчитывают, исходя от объема всех реализованных продуктов за год в денежном выражении. Это играет роль при покупке компанией новых площадей. По его словам, норму уже разрешено увеличивать - но только в качестве временной меры - лишь до конца года. В дальнейшем, возможно, надо принимать поправки в закон о торговле, и тогда это коснется без исключения всех потребителей, включая и регионы СКФО.

Сейчас в министерстве стараются понять, стоит ли делать этот шаг.

- Для рассмотрения данного предложения Минпромторг направил запрос в субъекты РФ, - пояснил Виктор Евтухов. - Министерство просило решить вопрос о необходимости и целесообразности изменений в законе о торговле с учетом социально-экономических аспектов в регионе. Их позиции по этому вопросу различны. Нужно учитывать, что увеличение доли крупных торговых сетей на потребительском рынке субъекта может оказать избыточное давление на малый и средний бизнес.

Анализируя практику последних лет, в Минпромторге делают вывод: когда в микрорайоне города или поселка открывается новый сетевой магазин, местные жители переориентируются на него. В итоге обороты торговых точек малого и среднего бизнеса падают, что может привести в конце концов и к их закрытию. Поэтому Минпромторг прорабатывает вопрос о доле ритейлеров в регионе совместно с местными властями.

По данным министерства, из 47 субъектов страны, 21 одобрил увеличение доли крупных торговых сетей, а 13 субъектов предложили дать им право самостоятельно устанавливать такой порог. Еще 13 пока не успели ответить. Среди них Ставропольский край и республики Северного Кавказа.

По всей видимости, власти регионов СКФО решили занять выжидательную позицию. По крайней мере, именно такое впечатление складывается после опроса, проведенного "РГ" на Северном Кавказе. Представители профильных министерств и ведомств или высказывались нейтрально, или отмалчивались, ссылаясь на занятость и прочее.

Предприниматели, наоборот, заняли резко негативную позицию в вопросе о возможном увеличении доли крупных торговых компаний на рынке. Но здесь нужно понимать, что речь идет о малом и среднем бизнесе, для которого сетевые ритейлеры - практически классовые враги.

Более взвешенную позицию заняли независимые эксперты, с которыми побеседовали корреспонденты "РГ".

- Повышение порога доминирования торговых сетей в регионах до 35 процентов может иметь как положительные, так и отрицательные экономические последствия, - считает аналитик ФГ "Финам" Игнат Ива- нов. - С одной стороны, это может стимулировать конкуренцию, приводя к повышению качества обслуживания и росту ассортимента товаров. Также крупные торговые сети - это емкий источник инвестиций для регионов. Крупные сети обычно нанимают больше персонала, арендуют или строят большие коммерческие площади, оборудуют близлежащую территорию (парковки и дороги).

С другой стороны, по мнению эксперта, возрастает риск вытеснения малого и среднего бизнеса из-за преимуществ крупных сетей в плане ценообразования и логистики. Это почти неизбежная перспектива для них при росте присутствия крупных игроков. Кроме того, увеличение доли доминирования может спровоцировать рост цен на товары для потребителей. Особенно когда одна сеть может устанавливать цены из-за отсутствия конкуренции на рынке. Также это усилит давление на поставщиков продукции, позволяя торговым сетям диктовать более низкие закупочные цены.

- К вопросу расширения присутствия в регионах крупных товарных сетей с 25 до 35 процентов, безусловно, нужно подходить дифференцированно с учетом уровня развития товарных рынков в каждом конкретном регионе, - считает эксперт по малому и среднему предпринимательству, кандидат экономических наук Елена Заверза. - К наиболее негативным последствиям увеличения доли присутствия крупных игроков на рынке является недобросовестная конкуренция, сговор, коррупция.

С другой стороны, обращает внимание Елена Заверза, благодаря государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей, многие федеральные сети, такие как X5 Group и "Магнит", предлагают формат "фермерская полка", и у сельхозтоваропроизводителей совершенно бесплатно имеется возможность отслеживать потребность федеральных и региональных торговых сетей в поставках продуктов питания, фермерской продукции и направлять в сети коммерческие предложения. Проводимая государственная политика нацелена на увеличение доли локальной продукции на полках ритейлеров.

Дмитрий Востриков, исполнительный директор "Руспродсоюза":

- Норма, которая ограничивает розничные сети, поддерживает здоровую конкуренцию и предотвращает монополизацию рынка с установлением высоких цен. Повышение порога доминирования негативно скажется на предложении товаров и их стоимости. В регионах, где доля одного ритейлера превышает 25 процентов, сети могут устанавливать более высокую наценку - зарабатывать на своем доминирующем положении.

Почему на Ставрополье спрогнозировали уменьшение курортного сбора в 2024 году

Никита Пешков (Ставропольский край)

Правительство Ставропольского края опубликовало прогноз, согласно которому в 2024 году суммарный курортный сбор ожидается в размере 602 миллионов рублей. Такой расчет произвели в региональном министерстве туризма. При этом примечательно, что в 2023 году в бюджет края туристы заплатили 653 миллиона рублей, что значительно больше, чем власти субъекта рассчитывают получить теперь. Корреспондент "РГ" попытался выяснить, осторожничают ли чиновники или у них есть повод не питать оптимизма в текущем году.

Напомним, что курортный сбор - это по-прежнему эксперимент, который длится уже доброе десятилетие и с некоторых пор воспринимается как данность. Суть состоит в том, что гости, приезжающие на отдых, вносят фиксированную сумму за каждый день своего пребывания. Ставрополье - единственный регион СКФО, где курортный сбор предусмотрен для приезжих (не считая льготных категорий) в пяти городах: Железноводске, Кисловодске, Пятигорске, Ессентуках и с 2023 года - в Минеральных Водах.

Федеральное законодательство определяет максимум курортного сбора в размере 100 рублей в день с человека. Регионы, где проводится эксперимент, на свое усмотрение могут поставить цену меньше, но не больше. На Ставрополье с туристов собирают по максимуму. Власти региона то и дело объясняют: мы берем, сколько можем, но и делаем много. И хотели бы больше (но об этом позже). Муниципалитеты тратят деньги, полученные от гостей, на реконструкцию и строительство курортной инфраструктуры.

- Благодаря курортному сбору преобразились парки и скверы, были обновлены объекты культурного наследия и знаковые достопримечательности городов-курортов, благоустроены десятки объектов. Курортный сбор идет исключительно на курортную инфраструктуру, что позволяет сделать города Кавминвод привлекательнее, современнее и комфортнее, - говорит министр туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Андрей Толбатов.

При этом на данный момент неясно, почему в ожиданиях на 2024 год туристическое ведомство региона не отталкивается от суммы прошлого года, а предполагает существенно более низкий доход. Даже при том что на момент публикации прогноза были известны суммы курортного сбора за январь и февраль: на 15 процентов больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Кроме того, уже сейчас администрации курортов сообщили "РГ" о том, что глубина бронирования составляет семь-восемь месяцев. Так, например, в Кисловодске до октября занято в среднем до 80 процентов номерного фонда. В пиковые периоды вроде майских праздников бронирование достигает 100 процентов номерного фонда. Эти тенденции соответствуют отчетам краевых властей о стабильном росте турпотока.

Иными словами, министерство туризма или сильно перестраховывается при расчетах, или не упускает возможности в будущем отчитаться об очередном перевыполнении плана. А может, это некая форма кокетства, связанная с недавним предложением ведомства внести изменения в федеральное законодательство и разрешить 200-рублевый курортный сбор? В минтуризма Ставропольского края на момент публикации не смогли прокомментировать "РГ" свои расчеты.

В других правительственных кабинетах, впрочем, предполагают, что курортный сбор уже сейчас может приносить краю больше денег, чем даже в 2023 году. Так, например, в минэкономразвития называют прогнозные значения ближе к 700 миллионам рублей.

- В 2024 году ожидаем перевыполнение плана по курортному сбору минимум на 10 процентов. В бюджет региона от отдыхающих может поступить более 720 миллионов рублей. План на этот год составляет 655 миллионов - это по ожиданиям минэкономразвития края. За первые два месяца 2024 года собираемость курортного сбора уже увеличилась на 15 процентов. А это зимние месяцы, не разгар курортного сезона, - говорит министр экономического развития Ставрополья Денис Полюбин. - За 2018-2023 годы за счет "налога на отдых" на Кавказских Минеральных Водах проведено 86 мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, благоустройству объектов инфраструктуры на общую сумму 1,8 миллиарда рублей.

В то же время эксперты видят некоторые ограничения для роста курсбора на Ставрополье. В первую очередь, это увеличение количества льготных категорий. Вероятно, число гостей, которые смогут не платить "налог на отдых", будет увеличиваться. Во-вторых, уже сейчас Кавминводы упираются в свои приемные мощности: если новых гостей негде будет поселить, они не смогут приехать. А если не смогут приехать - соответственно, не заплатят. Преодолеть такие трудности могут помочь крупные проекты, которые сейчас планируется реализовывать, говорит директор Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС, член Общественной палаты РФ Азамат Тлисов.

- Недавно министерство экономического развития провело презентацию. Ведомство представило проекты новых особых экономических зон в туристической сфере. Туда могут прийти инвесторы. И край создает условия для их работы, берет на себя расходы по прокладке всей инфраструктуры, предоставляет льготы. На мой взгляд, такое внимание к развитию Кавминвод определяет хорошую динамику, - говорит Тлисов. - Все это дает возможность туризму быть среди основных драйверов ставропольской экономики. Курортный сбор здесь - одна из частей этой финансовой синергии, которая дает позитивный эффект. И фраза "мы каждого отдыхающего рассматриваем как инвестора", которую иногда повторяют региональные чиновники, является хорошим девизом.

Подмосковные строители ремонтируют жилье и соцобъекты в Мариуполе

Ирина Рыбникова

Подмосковные строители восстановили 523 дома, разрушенных украинскими снарядами в Донецкой Народной Республике. Большая часть из них находится в Мариуполе.

После начала спецоперации Московская область, как и остальные регионы страны, получила подшефное задание - помочь восстановить жилые дома и объекты социальной инфраструктуры в ДНР. "Всего за нами закреплено более 1360 многоквартирных домов", - отмечает вице-губернатор - министр энергетики Подмосковья Евгений Хромушин. А помимо домов есть еще школы, детские сады, поликлиники, дома престарелых, пункты временного размещения граждан.

Не все здания пострадали при спецоперации, некоторые были разрушены еще во времена, когда Донецк не входил в состав России. "Когда мы впервые приехали в Мариуполь, там еще продолжались бои за завод "Азовсталь". У многих местных жителей в домах не было вообще ничего: ни света, ни газа, ни воды. Они готовили еду в буржуйках возле домов и на кострах. Мы заходили в дома вместе с саперами, чтобы обследовать кровли, технические этажи, подвалы, конструктивные элементы. Нередко находили схроны оружия и боеприпасов, был случай, когда в стене у одной жительницы застрял неразорвавшийся боеприпас и она так жила несколько месяцев", - вспоминает гендиректор ГБУ "Управление технического надзора капитального ремонта" Московской области Михаил Чебриков. Именно его ведомство определяло объемы работ и вело контроль за ремонтом на подшефных территориях.

Всего на территории ДНР работают более 10 тысяч подмосковных строителей. "Они перекладывают кровли, меняют окна, восстанавливают конструктивы зданий, обновляют системы центрального отопления, водоснабжения, канализации, ремонтируют подъезды. Почти на каждой улице Мариуполя можно встретить наших строителей и профессиональную технику", - отмечает Чебриков. В планах на этот год - капитальный ремонт еще 800 домов.

Не забывают шефы из Подмосковья и о социальных объектах. К примеру, их руками восстановлено общежитие, которое прежде предназначалось для всех гостей города, а теперь отдано исключительно врачам. Медики из многих регионов сегодня едут в Мариуполь, чтобы помочь местным жителям, часто их приглашают на сложные случаи и для помощи тяжелым больным. Раньше врачи вынуждены были ночевать в кабинетах городской больницы, а теперь к их услугам комнаты с санузлами и кондиционерами и столовая-пищеблок.

Восстановили областные специалисты и самый крупный в Мариуполе Приморский парк. В последние годы местным властям было не до парков, а прилеты повредили много деревьев. Все поврежденные деревья из парка убрали, весь многолетний мусор вывезли на полигоны. Установили лавочки и детские площадки, оборудовали безопасную смотровую зону, а главное - капитально отремонтировали спуск к морю, и теперь он стал доступен для маломобильных граждан.

Юные жители ЛНР бесплатно получат медицинские датчики и передатчики для непрерывного мониторинга уровня глюкозы

В Луганскую Народную Республику поступили системы непрерывного мониторинга глюкозы для обеспечения детей с сахарным диабетом I типа в возрасте от 2 до 4 лет, и от 4 до 17 лет. Устройства поставлены в рамках реализации федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом».

Датчики непрерывного мониторирования глюкозы дети получат бесплатно по рецепту врача в аптеке по месту жительства пациента после проведения необходимого контрольного осмотра.

— На сегодняшний день в республике проживает порядка 400 детей с диагнозом сахарный диабет. У них появилась возможность проведения углубленного, фактически ежеминутного контроля уровня глюкозы, что поможет меньше пользоваться глюкометром и, соответственно, травмировать пальчики. Это крайне необходимо для эффективного лечения инсулинозависимого сахарного диабета и предотвращения развития его осложнений. В Луганской Народной Республике уделяется этому вопросу большое внимание, — отметила Министр здравоохранения ЛНР Наталия Пащенко.

"Точечная артиллерия": как в школе аэроразведки "Ахмат" готовят операторов БПЛА

Анна Юркова (Луганская Народная Республика)

Официально эта новая должность звучит как "внешний пилот БВС" (беспилотного воздушного судна), а на военном сленге - "птичник". Именно так называют себя операторы дронов, ясно осознавая, что их умелые маневры для противника как кость в горле.

Школа аэроразведки спецназа "Ахмат" действует прямо в зоне специальной военной операции. Поэтому за партами - бойцы из различных подразделений фронта. Здесь обучают не только управлению беспилотниками, но и элементарным навыкам починки в полевых условиях: подлатал устройство - и снова в небо. Корреспонденты "РГ" побывали в классах и узнали, как готовят современных операторов и почему от них зависит успех на передовой.

Боевая единица

В кабинете "безадресного" здания нас встречает инструктор с позывным Куба, стоявший у истоков становления школы. Из его распахнутой болотного цвета куртки виднеется жесткий свитер, лицо открытое, к уголкам слегка прищуренных глаз стянулись бороздки морщин.

Куба вырос на Неве, одно время трудился заместителем директора регионального центра аутизма в Санкт-Петербурге, затем перешел в предприниматели. Накопленный административный опыт получил неожиданное продолжение: во второй командировке "за ленточку" ему в составе десяти штурмовиков предложили освоить новую специальность - оператор БПЛА, а в последующем привлекли к формированию целой школы аэроразведки, которая открылась в январе прошлого года.

- Я и не предполагал, что судьба свяжет меня с дронами, на "гражданке" поднимал в воздух квадрокоптер пару-тройку раз, а здесь область полетов как-то легко далась, - признается он. - Вообще, беспилотники сильно изменили способы ведения разведки: одна "птичка" легко преодолеет два-три километра до рубежа противника, зафиксирует информацию на видео. А сколько понадобится разведгруппе, чтобы выяснить обстановку? Может, сутки. Да еще с риском для жизни.

Американские специалисты чуть ли не со времен конфликта в Сирии натаскивают украинцев в применении гражданских дронов в качестве боевых единиц. И в этом деле хорошо поднаторели. Куба добавляет, сейчас они начали пробовать тактику "роя", когда на поле боя выпускают большое количество разведывательно-ударных "птичек" (их склады буквально полны ими). Еще применяют аппараты в городских условиях. Тот же самый FPV-дрон сажают на крышу здания и ждут час, два - в зависимости от мощности аккумулятора. Как только замечают подходящий объект, атакуют.

- Мы внедряем свою тактику "карусели", - рассказывает Куба в общих чертах. - Например, один дрон сбрасывает взрывчатку (газовую гранату) и улетает на базу, тут же на его место заступает следующий квадрокоптер. Одновременно в воздух поднимается третий. Четвертый, разведчик, корректирует и наблюдает за позициями. И пока националисты прячутся, заливаясь слезами от дыма, наши штурмовики совершают марш-бросок и уже с минимальными потерями либо вообще без потерь берут укрепления противника.

Его история как добровольца, пожалуй, не сильно выбивается из общего ряда. Летом 2022 года сотрудник военкомата встретил 44-летнего кандидата с прохладцей, вяло перечислив все тяготы полевой лямки, а также строгость врачебной комиссии. В общем, вежливо, но открыто дал понять всю бесперспективность затеи. Так что обучение он проходил в спецназе "Ахмат" на базе РУС в Гудермесе. Первый бой в Запорожской области Куба вспоминает скупо. Даже не бой, а обрушившийся с неба минометный град.

- Знаете, что я делал в эти минуты? - спрашивает он, усмехнувшись. - У меня второй номер в расчете гранатомета, и я со своим товарищем в окопе пел песни, чтобы справиться с накатившим страхом. Со временем он, конечно, притупляется.

Дома отдышался, но через месяц снова подписал контракт. Не смог войти в привычную колею. При этом жене дал слово: "Когда вернусь, обязательно запишусь к психологу".

Свой позывной он придумал в одно мгновение, связав его с названием свободолюбивой республики в Карибском море. Вместе с сыном он собирался полететь на остров, где, по слухам, есть цифровой самиздат, а в некогда шикарных особняках живут бедняки, но пандемия и последующие события перекроили все планы. Вот и решил на тренировочном полигоне: Куба так Куба. Коротко и удобно.

Сейчас в школе БПЛА спецназа "Ахмат" обучают курсантов по двум направлениям - разведывательные и FPV-дроны, используемые для нанесения точечных ударов (камикадзе). Занятия в классах ведут инструкторы с боевым опытом, сочетая топографию, инженерную подготовку, полевую медицину, а также программное обеспечение. Практические навыки отрабатывают на полигоне

Преодолеть головокружение

На экране монитора детально прорисованный город. Трассы, баннеры, офисные здания. Неожиданно для себя уже держу в руках пульт, который задает команды по управлению FPV-дроном в компьютерном симуляторе. На первый взгляд, все просто: перемещаешь рычажок вверх - дрон набирает высоту и скорость, двигаешь вправо или влево - выравниваешь угол полета. Однако устройство будто живет собственной жизнью: неожиданно взмывает ввысь и, вместо того чтобы обходить различные препятствия, отлично о них разбивается. Третья, шестая попытка ничего не меняют, только над загородным лесом получается зависнуть, но это бессодержательный маневр.

- Ничего страшного, поначалу у всех разбивается! - успокаивает меня боец.

Образовательная программа по направлению FPV-дронов занимает 21 день. Тренировки на симуляторах снижают риск повреждения реальных квадрокоптеров при обучении в полевых условиях. Если что-то пошло не так, всегда можно начать сначала.

- Для работы важна мелкая моторика, чувствительность пальцев, ну и, конечно, крепкий вестибулярный аппарат, - делится опытом инструктор с позывным Москва. - Проблемы начинаются на первых полетах: часть бойцов, надевая очки виртуальной реальности, теряются, вертят головой. Поэтому подстраховываем новичков с помощью дублирующих очков. Оператор должен не просто видеть цель, а еще запоминать ориентиры в пространстве, сохранять хладнокровие в экстренных ситуациях. Обучение протекает в спокойной обстановке, на передовой - все иначе. Собственно, поэтому профессиональные пилоты-спортсмены не имеют здесь особого преимущества, все равно переучиваешься.

Шишки набивают на маневренных, рассчитанных на дальние полеты, 7,5-дюймовых дронах. Это золотая середина в линейке моделей FPV. В то же время в школе тестируют и отечественные разработки. Например, наделавший шуму дрон-камикадзе "Пиранья 10", который в зоне СВО уничтожил американский танк Abrams ВСУ. Создали его инженеры Симбирского конструкторского бюро (Ульяновск). Этот квадрокоптер цепляет полезную нагрузку до 4,5 килограмма и в хороших условиях способен перемещаться на расстояние до 15 километров. "Пиранья" работает на уникальных частотах, что делает устройство почти неуязвимым для средств РЭБ противника.

- В прошлом году мы познакомились с группой энтузиастов из Крыма - они производят мелкие серии приборов по обнаружению и комплексному подавлению БПЛА, точнее, дроны-детекторы, - говорит Куба. - Испытания проводились у нас как на полигоне, так и на линии боевого соприкосновения. И было очень приятно, когда на масштабном форуме ОНФ "Все для Победы!", проходившем в Туле в первых числах февраля, президент поручил министру промышленности поддержать волонтеров. Потому как их модель действительно получилась удачной, ее легко положить в карман. Когда в радиусе появляется вражеская "птичка", устройство вибрирует (дает сигнал), и у солдата есть время, чтобы спрятаться. При этом можно определить примерное расстояние и азимут, то есть направление беспилотника. Важно то, что ребята передавали оборудование в подразделения большей частью бесплатно.

FPV-дроны хвалят за эффективность - они точечно поражают блиндажи и технику противника. Однако инструкторы школы подчеркивают: без связи с тактическим дроном они бессильны. Воздушный разведчик анализирует при помощи нейросети обстановку на земле, выделяя потенциальные цели, и наносит их на цифровую карту. По сути, он показывает маршрут подлета "братьям-камикадзе". А затем еще и фиксирует на видео подтверждение уничтожения цели. FPV-дрон хоть и шустрый, но не сможет "солировать", так как время его полета ограничено пятью-шестью минутами.

На курсе бойцы изучают полюбившиеся на фронте коммерческие модели из серии китайских DJI Mavic. В среднем в воздухе они держатся 20-25 минут, но параметры его работы, естественно, меняются в зависимости от веса полезной нагрузки, погоды, рельефа и действия РЭБ. Основные задачи оператора такого дрона - разведка, выявление огневых позиций противника, корректировка и наведение артиллерии. Стоимость аппарата внушительная - в среднем 220 тысяч рублей, для ночной съемки - втрое дороже. И, несмотря на то, что БПЛА считаются расходным материалом, терять их по глупости тоже нельзя.

- Запуская дрон, оператор берет за него ответственность, - рассказывает инструктор с позывным Зенит, пришедший в школу из разведывательного подразделения. - Поэтому запись видео всегда ведется на пульт, чтобы впоследствии проанализировать, где допущена ошибка: потеря связи, либо внезапно разрядилась батарея. Также мы обучаем способам работы в условиях воздействия РЭБ. Лично я приверженец того, чтобы уметь летать при радиопомехах, преодолевать их.

Ева и Кумык

И все же в процессе учебы случаются потери: приборы ударяются о землю, у них оплавляются рамы, ломаются моторчики и пропеллеры. Потрепанные беспилотники ремонтируют. Мне довелось наблюдать за тем, как техник с помощью паяльника устраняет банальные дефекты. Делает это миловидная 20-летняя девушка из Москвы, которая до недавнего времени училась на… дизайнера интерьера.

- Изначально хотела служить в армии по контракту, но вакансий для девушек не оказалось, - рассказывает техник с позывным Ева. - А мне важно нести пользу ребятам на передовой. И подумала: почему бы самой не поехать в Луганск? В школе поначалу снимала видео для нашей группы в соцсетях и постепенно вникла во многие нюансы, затянуло. Работа по починке несложная, но требует усидчивости и… тонких рук.

На освещенном белым светом лампы столе лежат карбоновые фрагменты и платы, по которым можно изучить, в общем-то, нехитрую анатомию дрона.

- И что вы сейчас паяете? - уточняю я.

- У этого дрона при полете разбилась рама, и теперь его "внутренности" переношу на другую конструкцию, - поясняет Ева.

- А где получили боевое ранение? - спрашиваю, кивнув на ее забинтованную левую ладонь.

- Вчера внезапно в руках воспламенился полетный контроллер как раз из-за неправильно подключенных проводков на схеме… И такое бывает, - улыбнулась она.

В соседней комнате расположена мастерская, где восстанавливают дроны противника. Небольшое помещение кажется совсем тесным из-за громоздящейся всюду электронной начинки вперемешку с инструментами. Хозяин этого технического изобилия, 53-летний Тимур с позывным Кумык, признается, что готовится к очередному переезду.

- Люди ко мне приезжают со всего фронта, и оставаться подолгу на одном месте рискованно, - обводя взглядом свой упорядоченный беспорядок, говорит Кумык. - Смотрите, какой польский Mavic! Пролетел сквозь огонь. Вы на его лапу гляньте, оплавилась. Но у меня полетит! Будет нам добро приносить.

Тимур - профессиональный телеоператор, много лет проработал в телекомпаниях Махачкалы, снимал свадьбы. Однажды чуть не погиб за свою профессию. В марте 1998 года он подвергся жестокому нападению неизвестных после подготовки, мягко сказать, "не того репортажа" по заданию ОРТ. Случилось это недалеко от рабочего офиса. Бандиты посчитали его мертвым и оставили, а он… выжил.

- Как говорится, всякое повидал, - ухмыльнувшись, завершает он свой рассказ. - А теперь дорабатываю дроны, устанавливаю более защищенное программное обеспечение и системы сброса под конкретный вид взрывчатки.

В его мастерской собрана целая коллекция трофейных БПЛА. Их привозят с передовой. После починки и "перепрошивки" они поступают на вооружение нашим бойцам. Есть тут аппараты с дарственными надписями от благотворительных фондов Порошенко и Притулы. Некоторые обклеены лентами цвета украинского флага.

- А теперь приглядитесь к этой микросхеме, - с этими словами он переворачивает разобранный квадрокоптер. Силясь рассмотреть мелкую деталь, я сначала теряюсь в попытке угадать, что здесь может быть необычного. Через мгновение неясные очертания складываются в трезубец украинского герба.

- Тоже еще те патриоты! - иронично подытоживает Кумык.

Так как расчеты БПЛА на передовой стали приоритетной целью, курсанты обязательно проходят технику безопасности, чтобы правильно маскироваться в боевых условиях и не быть обнаруженным. В то же время, возвращаясь на позиции, новички-операторы не сразу берутся за пульт. Сначала нужно тщательно изучить обстановку, пообщаться с расчетами из соседних подразделений о расположении РЭБ - своих и украинских и только после этого приступать к задачам.

Когда ночь удалась

Инструкторы остаются на связи с выпускниками школы 24 часа в сутки. Бойцы задают всплывающие вопросы (а мы помним, что на передовой обстановка далека от учебной) и всегда получают оперативную консультацию. Тем особенно приятно получать обратную связь в виде победных результатов.

- Один из наших выпускников сейчас работает в районе Клещеевки и недавно поделился видео своей "ночной охоты", - рассказывает Куба. - В полете он заметил "Бабу Ягу" - сельскохозяйственный дрон, способный нести даже противотанковые мины ТМ-62М. Так как он находился эшелоном выше, ему ничего не оставалось, как бросить свою "птичку" на ее лопасти. Она благополучно рухнула на землю. И в эту же ночь он настиг 11 украинцев, которые почему-то скопились возле строения. Сбросил на них ВОГ-17, и неожиданно раздался мощный взрыв, видимо, попал в сложенный рядом боекомплект. Тут же совершил повторный вылет и ранил еще троих.

Выездная консультативная бригада врачей осмотрела более 70 человек в городе Шахтерске

Врачи из Донецка провели выездной прием в Шахтерской центральной городской больнице. Всего они осмотрели более 70 человек.

Жители смогли получить консультации кардиолога, невролога, эндокринолога, акушер-гинеколога, психотерапевта и специалистов Республиканского центра здоровья.

Врачи дали каждому обратившемуся к ним необходимые рекомендации, а также провели функциональные и УЗИ исследования. При необходимости они также выдавали направления на дообследование, госпитализацию и прохождения консультаций в специализированных медицинских организациях Республики.

— Выездные приемы врачей будут проводиться и дальше. Мы видим, насколько они важны и нужны жителям, так как позволяют сделать медицинскую помощь более доступной, — рассказал и. о. министра здравоохранения Донецкой Народной Республики Дмитрий Гарцев.

Врачи НМИЦ здоровья детей Минздрава России помогли с лечением девочки из ЛНР с помощью телемедицинских консультаций

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России помогли с лечением девочки из Луганской Народной Республики с помощью телемедицинских консультаций. Юная пациентка с редким заболеванием, системной склеродермией, в настоящее время проживает в пункте временного размещения во Владимирской области вместе с бабушкой.

Специалисты по месту жительства ребенка поставили ей диагноз в 2018 году. Системная склеродермия – это редкое хроническое заболевание, которое характеризуется развитием диффузного фиброза (разрастания соединительной ткани с появлением рубцов в различных органах), а также патологическим изменением сосудов кожи, суставов и внутренних органов (особенно пищевода, нижних отделов желудочно-кишечного тракта, легких, сердца и почек).

В начале заболевания в клинической картине отмечалось тяжелое поражение кожи (истончение кожи, очаги склеродермии – заболевания соединительной ткани, выраженного в нарушении кровоснабжения и уплотнении органов и тканей); выраженный суставной синдром (боли и скованность в суставах, ограничения их подвижности); превышение показателя скорости оседания эритроцитов (показатель инфекционного, воспалительного, аутоименного или онкологического заболевания). Лечение по месту жительства было неэффективным – из-за применения только глюкокортикостероидных препаратов развивались побочные эффекты.

В связи с таким течением заболевания врачи Владимирской областной клинической больницы запросили телемедицинскую консультацию с коллегами из НМИЦ здоровья детей Минздрава России. Для уточнения степени тяжести заболевания врачи-ревматологи Центра рекомендовали дообследование ребенка. После их выполнения у юной пациентки было также выявили поражение легких и желудочно-кишечного тракта, а также высокую иммунологическую активность.

В ходе второй телемедицинской консультации врачи-ревматологи НМИЦ здоровья детей Минздрава России дали специалистам из Владимирской больницы рекомендации по дальнейшему лечению девочки. Доктора выполнили их и отметили положительный результат: заболевание перестало прогрессировать. Теперь ребенок наблюдается по месту жительства и получает лечение в регионе под контролем врачей из НМИЦ здоровья детей Минздрава России.

АВИАКОМПАНИИ ПЕРЕВЕЗЛИ НА РЕЙСАХ ПО РОССИИ В ЯНВАРЕ-ФЕВРАЛЕ 11,3 МЛН ЧЕЛОВЕК

Пассажиропоток российских авиакомпаний на внутренних авиалиниях в январе-феврале вырос к аналогичному периоду 2023 года на 5,8%, до 11,3 млн человек. Из них на местных авиалиниях (рейсы в границах одного субъекта РФ) было перевезено 360,6 тыс. пассажиров — рост составил 8,3%.

Средняя дальность авиаперевозки одного пассажира внутри России за рассматриваемый период превысила 2,1 тыс. км (на местных линиях — 800 км).

В топ-5 авиакомпаний по числу перевезенных по России пассажиров вошли «Аэрофлот», «Победа», «Сибирь» (S7 Airlines), «Россия» и «Уральские авиалинии». На их долю пришлось чуть более 71% в этом сегменте перевозок.

Пассажиропоток российских аэропортов на внутренних авиалиниях вырос на 4%, до 23 млн человек. Из них на долю московского авиаузла (Шереметьево, Домодедово и Внуково) пришлось 27%.

Рост пассажиропотока на внутренних авиалиниях происходит на фоне развития инфраструктуры аэропортов.

Повышение мобильности населения и обеспечение транспортной доступности российских регионов – приоритетные задачи для Минтранса и Росавиации.

Для обеспечения нового качества авиаперевозок и улучшения транспортной доступности в России в 2024 году запланирован ввод в эксплуатацию девяти взлетно-посадочных полос и четырех вспомогательных объектов в региональных аэропортах.

Среди них: Мурманск и Магадан, Беринговский (Чукотка) и Тиличики (Камчатка), Грозный и Кемерово.

Мнение эксперта

Руководитель аналитического центра подведомственного Росавиации Государственного НИИ гражданской авиации (ГосНИИ ГА) Федор Борисов

«Динамика на рынке авиационных перевозок говорит о продолжающемся росте спроса на услуги авиатранспорта, причем сохраняется тенденция опережающего развития – рост объема перевозок превышает показатели роста ВВП.

С учетом того, что мы наблюдаем в низкий сезон, можно предполагать, что потребности граждан в авиационном сообщении будут расти в течение всего года, а локомотивом роста выступит развитие внутреннего туризма.

Отрадно отметить быстрый рост местного авиасообщения, которое долгие годы стагнировало. Это свидетельствует о том, что регионы уделяют все большее внимание развитию сообщения с труднодоступными и удаленными населенными пунктами страны, что обеспечивает связанность территорий России и повышает стандарты жизни для жителей таких населенных пунктов.»

26 школьников стали победителями и призерами Национальной технологической олимпиады по ИИ

Определены 18 победителей и 8 призеров Национальной технологической олимпиады (НТО) по профилю «Искусственный интеллект». Школьники смогут поступить на профильные направления в ведущие вузы страны без вступительных экзаменов или получить 100 баллов за ЕГЭ по профильному предмету.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, поздравляя победителей, отметила, что профиль «Искусственный интеллект» стал самым популярным и многочисленным в Национальной технологической олимпиаде.

«Участие в этом году в нем приняло более 6 тыс. человек. А если считать с момента его появления, в 2019 году, то общее количество участников превысило 27 тыс. С каждым годом этот профиль привлекает все больше участников, вызывая живой интерес у ребят. В этом году финалисты смогли погрузиться в задачи искусственного интеллекта, актуальные для химии. Их решение позволит значительно ускорить исследования и открывать новые соединения. Сегодняшние финалисты уже буквально через несколько месяцев смогут продолжить свое обучение по любимым направлениям, но уже в высших учебных заведениях. И это здорово, потому что вы — будущее научных и технологических прорывов нашей страны!» — отметила Ольга Петрова.

В этом году участники искали новые радиофармпрепараты — лекарства, которые используют радиоактивность для диагностики и терапии онкозаболеваний. Для успешной работы лекарства должны доставлять медицинский радионуклид к раковой опухоли, финалистам предстояло найти именно те молекулы, которые смогут сделать это наиболее эффективно.

Методы искусственного интеллекта позволили существенно ускорить этот процесс: генеративные модели, с которыми работали школьники, смогли предложить новые молекулы, а модели машинного обучения предсказали их свойства и оценили перспективы их применения в качестве лекарств.

5 команд-победителей разделили призовой фонд в размере 4 млн рублей. Ребята получили денежные призы от 250 тыс. до 650 тыс. рублей, а также приглашения на стажировки в Сбере и компаниях-партнерах по направлению «Машинное обучение».

18 призеров в индивидуальном зачете были награждены умными колонками SberBoom Mini и пауэрбанками, а 8 победителей в дополнение к денежным призам получили колонки SberBoom.

Это направление олимпиады проводится совместно с Академией искусственного интеллекта для школьников Благотворительного фонда Сбербанка «Вклад в будущее», экспертную поддержку проекту оказывает команда Sber AI.

«На олимпиаде мы предлагаем очень разные и очень непростые задачи. Тут и прогнозирование покупательского спроса, и генерация изображений и видео, и работа с текстом, и синтез новых химических соединений. И каждый раз то, как ребята с этими задачами справляются, превосходит наши ожидания», — рассказал Председатель Правления Сбербанка Герман Греф.

В финале соревновались 104 школьника из 28 регионов России, среди субъектов РФ по числу финалистов лидируют Москва (26 человек), Санкт-Петербург (16 человек) и Новосибирская область (13 человек).

Национальная технологическая олимпиада проводится при координации Минобрнауки России, проектный офис олимпиады развернут на базе Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В 2023/2024 учебном году заявки на участие в олимпиаде подали более 140 тыс. школьников и студентов из всех регионов России и ряда зарубежных стран.

Итоги заседания ГКРЧ

В Минцифры прошло заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Публикуем основные решения.

Поступила первая заявка на выделение полос для гибридных сетей связи

В ГКРЧ поступила заявка от МТС о выделении полос в диапазоне 1920-1980/2110-2170 МГц для тестирования гибридных сетей связи. Такие сети позволяют объединять наземные станции и спутниковые каналы на базе единого стандарта для работы на мобильных устройствах. Там, где приём сигнала от наземных сетей будет затруднён (в удалённых населённых пунктах, горах и т.д.), смартфон или планшет смогут переключиться на спутник. Это первый шаг для тестирования технологий гибридных сетей в России.

По решению ГКРЧ создадут рабочую группу для исследования полос, которые можно будет выделить для создания таких сетей и уточнения порядка их выделения.

Пилотные зоны 5G для тестирования методов динамического управления спектром

Совместное предприятие «Новые цифровые решения» планирует опробовать технические меры совместимости сетей 5G с существующими средствами. Для этого уже определены зоны тестирования, использоваться на них будут российские базовые станции.

Пилотный проект пройдёт в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске, Нижнем Новгороде, а также в Московской и Ленинградской областях.

Скидка за спектр

Операторы могут получать скидку за использование радиочастотного спектра, если они готовы устанавливать от 1 до 4 базовых станций в квартал в населённых пунктах до 1 тыс. человек. В каждом регионе своя квота на количество станций от одного оператора. Такая мера поддержки продлится до конца 2025 года.

С 3 квартала 2023 года по 1 квартал 2024 года включительно операторами связи построены базовые станции в 86 населённых пунктах 16 субъектов РФ. Количество граждан, по данным операторов, получивших доступ к услугам голосовой связи и передаче данных в результате запуска базовых станций, — 49 тыс. человек.

ГКРЧ утвердила 53 региона, где операторы могут устанавливать базовые станции.

8 передвижных мобильных комплексов для проведения медицинских профосмотров закупили в Херсонскую область

Минздрав России при содействии Минпромторга России закупил для Херсонской области 8 автомобилей, предназначенных для проведения выездных медицинских профилактических осмотров взрослого и детского населения. 5 машин уже доставлены в наш регион.

Передвижные комплексы оборудованы цифровыми флюорографами и маммографами.

— Я хотел бы, чтобы система здравоохранения дала возможность жителям Херсонской области не ездить далеко, а проходить диагностику заболеваний на месте. А уже потом, при необходимости, с готовыми результатами обращаться к профильным специалистам. Поэтому я очень рад приобретению новых машин, — подчеркнул губернатор Херсонской области Владимир Сальдо в рамках рабочего визита в Геническую центральную районную больницу.

Как отметил глава регионального Минздрава Артыш Сат, с прошлого года в Херсонской области продолжается диспансеризация взрослого населения.

— Появление новых автомобилей также позволит выявлять различные патологии на ранней стадии, — добавил министр.

Помимо этого, специалисты выездных бригад смогут оказывать и необходимую медицинскую помощь пациентам, которые состоят на диспансерном учете — с заболеваниями системы кровообращения, онкологическими и неинфекционными хроническими заболеваниями.

Также в рамках выездных профосмотров будет обеспечена выдача медикаментов в тех населённых пунктах, в которых нет на данный момент аптечной сети.

Кадровый вопрос решен — мобильные бригады для выездных профилактических медицинских профосмотров уже созданы.

Специалисты НМИЦ радиологии Минздрава России помогли пациенте из Луганска с онкологическим заболеванием

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра радиологии Минздрава России оказали высокотехнологичную медицинскую помощь пациентке из Луганска с колоректальным раком. Это одно из самых распространенных онкологических заболеваний: у нас в стране он на втором месте среди женщин и на третьем – среди мужчин по показателям заболеваемости. В мире ежегодно регистрируется более 1 млн новых случаев рака прямой кишки. Лариса Г. из столицы ЛНР оказалась в их числе.

Полгода назад она почувствовала боли при опорожнении кишечника, а затем появились кровянистые примеси в кале. Врачи по месту жительства достаточно быстро заподозрили опухоль, причем в ее случае очаг заболевания располагался в малодоступном отделе прямой кишки. Для более детального обследования и составления плана лечения ее направили в НМИЦ радиологии Минздрава России.

В федеральном Центре на консилиуме было принято решение о проведении комбинированного лечения с предоперационной химиолучевой терапией. Так как пациентке всего 32 года, врачи определили своей задачей не только удаление опухоли, но и сохранение гормональной функции молодой женщины, защиту ее от преждевременного старения, поскольку в область облучения должны были попасть яичники. Поэтому перед началом специального лечения в НМИЦ радиологии Минздрава России врачи выполнили Ларисе транспозицию яичников, т.е. переместили оба яичника из зоны воздействия ионизирующего излучения в правое и левое подреберье. Через 1,5 недели после операции радиотерапевты приступили к лучевой терапии.

По словам заведующей отделением лучевой терапии к.м.н. Инны Дрошневой, для такой пациентки нужен особый подход: провести лучевую терапию так, чтобы в дальнейшем не ухудшить качество жизни молодой женщины. А для выполнения такой задачи нужны оборудование и специалисты экспертного класса.

Уже третий год НМИЦ радиологии Минздрава России курирует работу онкологических учреждений новых территорий Российской Федерации – Луганской и Донецкой Народных Республик. За это время там не раз побывали специалисты разных направлений. После внимательного анализа состояния технической и лечебной базы обоих диспансеров был составлен план их модернизации и повышения квалификации персонала.

Одним из пунктов технического переоснащения является поставка современного радиологического оборудования.

— Мы поделились современными аппаратами ионизирующего воздействия, которых в Луганске просто не было, а также добились включения в программу ФАИП строительство радиологического корпуса для Луганского республиканского клинического онкологического диспансера, — подчеркнула заместитель генерального директора НМИЦ радиологии Минздрава России по лечебному делу, д.м.н., профессор Галина Сергеевна Алексеева.

В рамках сотрудничества с луганскими и донецкими онкологами НМИЦ радиологии не только оказывает методическую и профессиональную помощь, но и помогает в лечении сложных случаев.

Новый фельдшерско-акушерский пункт открылся в селе Новоалександровка ЛНР

Новый фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) открылся в селе Новоалександровка в Беловодском муниципальном округе Луганской Народной Республики. Его возвели новосибирские строители в рамках шефской помощи.

Новый ФАП будет обслуживать 618 человек, среди которых как взрослые, так и дети. Пункт оснащен компьютером, дефибриллятором, электрокардиографом, анализатором уровня сахара, анализатором гемоглобина и холестерина, спирометром, тонометр внутриглазного давления и всем необходимым для оказания неотложной помощи.

Это уже четвертый ФАП построенный шеф-регионом Беловодского муниципального округа, Новосибирской областью. Ранее ФАПы открыли в селах Кононовка, Семикозовка и Парневое.

Центральная районная больница Тельмановского района ДНР получила передвижной маммограф-флюорограф

Центральная районная больница Тельмановского района Донецкой Народной Республики получила передвижной маммограф-флюорограф. Благодаря ему врачи смогут проводить исследования не только на базе медицинской организации, но и в отдаленных населенных пунктах Республики. Передвижные мобильные комплексы, оснащенные флюорографом и маммографом, начали поступать в ДНР в рамках Программы социально-экономического развития региона.

Медицинские комплексы предназначены для проведения массовых рентгенологических обследований всех категорий населения с целью раннего обнаружения туберкулеза и других заболеваний органов грудной клетки, онкологических заболеваний молочных желез у женщин. Благодаря таким комплексам медпомощь станет доступнее жителям отдаленных населенных пунктов, которые смогут пройти диспансеризацию, не выезжая в районные центры.

Всего в учреждения здравоохранения ДНР поступит 23 передвижных комплекса.

Врачи НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева помогли пациентке из Луганска с желудочковой тахикардией

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева Минздрава России помогли жительнице Луганска Юлии с желудочковой тахикардией. Это жизнеугрожающее состояние, которое проявляется сбоями в работе сердца и может привести к его остановке.

Около 20 лет назад пациентке имплантировали кардиовертер-дефибриллятор (КВД) – специальный медицинский прибор, применяемый для лечения аритмий сердца. Устройство работает с помощью специальных тонких проводов – электродов, которые в случае сбоя ритма восстанавливают нормальную работу сердца небольшим электрическим разрядом.

При обследовании в Луганске местные кардиологи заметили нарушения в работе КВД: один из электродов сместился, требовалась реимплантация. Это сложное вмешательство, для которого необходимы специальные навыки и инструментарий. С помощью телемедицинской связи луганские врачи обратились к коллегам из Центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева Минздрава России. Юлию пригласили на лечение в Москву.

В отделении хирургического лечения тахиаритмий Бакулевского центра женщине провели открытую операцию на сердце: аккуратно удалили отслужившие свой срок электроды и установили на их место новые. Вмешательство прошло благополучно, а сердце Юлии получило надежную защиту на долгое время вперед.

Решить непростую медицинскую проблему максимально быстро и качественно позволяют телемедицинские технологии. Сегодня это одна из самых востребованных и широко применяемых форм консультативной помощи, которую активно предоставляют специалисты НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева. В случаях, когда требуется срочное экспертное мнение или решение консилиума, врачи Бакулевского Центра выходят на связь. В круглосуточном режиме они готовы подсказать наиболее эффективное решение проблемы, тактику и стратегию лечения тяжелых больных, а при необходимость организовать экстренную транспортировку пациентов в Центр.

Врачи выездной бригады осмотрели более 50 человек в селе Гранитное в ДНР

Врачи Центральной районной больницы Тельмановского района провели выездной консультативный прием в селе Гранитное Донецкой Народной Республики. Кардиолог, акушер-гинеколог и врач общей практики (семейный врач) осмотрели более 50 человек на базе местной амбулатории.

Всем обратившимся специалисты дали необходимые рекомендации. Пациентам, которые нуждаются в дообследовании, выдали направления в Центральную районную больницу Тельмановского района и Республиканские специализированные учреждения здравоохранения.

— Для нас важно, чтобы каждый житель Донецкой Народной Республики, вне зависимости от места своего проживания, имел возможность получить качественную и своевременную медицинскую помощь, — отметил и. о. Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики Дмитрий Гарцев.

Более 50 человек сдали кровь в Снежном

Сегодня в Центральной городской больнице Снежного Донецкой Народной Республики прошел день донора. Банк крови пополнили жители города, сотрудники больницы и активисты партии "Единая Россия" — всего более 50 человек.

Перед сдачей крови все доноры прошли обязательный медицинский осмотр и сдали необходимые экспресс-анализы.

В современной медицине донорская кровь и ее компоненты востребованы ежедневно, ежечасно. Переливание крови — необходимый компонент медицинской помощи, который помогает спасать жизни миллионов людей ежегодно: как в экстренных ситуациях, так и при плановом лечении.

— Донорство - самый простой и доступный способ спасти человеческую жизнь. Это безопасная процедура, которая не вредит здоровью, — отметил главный врач Центральной городской больницы Снежного Алексей Качура.

Медики осмотрели более 135 детей на выездном приеме в городе Харцызске ДНР

Специалисты выездной консультативной бригады для детей осмотрели более 135 человек в Харцызске Донецкой Народной Республики. Прием прошел в Центральной городской больнице.

В состав выездной бригады вошли хирург, офтальмолог, кардиолог, врач ультразвуковой диагностики, невролог, педиатр, эндокринолог, стоматолог и акушер-гинеколог. Всем пациентам врачи предоставили необходимые рекомендации, а также провели 15 УЗИ-исследований. Нуждающимся в дообследовании или госпитализации пациентам выдали соответствующие направления в медицинские организации Республики.

— Дети — это наше будущее. Регулярные приемы врачей выездной консультативной бригады для детей в Республике помогают заботиться о сохранении их здоровья, — рассказал и.о. министра здравоохранения Донецкой Народной Республики Дмитрий Гарцев.

Дмитрий Чернышенко поручил подготовить предложения по созданию фиджитал-центра в Республике Марий Эл

Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко совместно с полномочным представителем Президента в ПФО Игорем Комаровым и главой Республики Марий Эл Юрием Зайцевым посетили Школу креативных индустрий в Йошкар-Оле, где приняли участие в презентации развития туризма в Республике Марий Эл и реализации мероприятий нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

По словам вице-премьера, регион активно участвует в реализации нацпроекта.

«Как отметил накануне Президент Владимир Путин, для страны, для всех наших регионов туризм открывает новые перспективы развития – создаются рабочие места, расширяются предпринимательские и творческие инициативы. Прогноз турпотока на 2024 год – почти 200 тысяч человек. И это не предел, есть куда стремиться. В 2023–2024 годах на развитие туристической инфраструктуры республика получила из федерального бюджета 123 млн рублей. На эти средства создаются модульные отели, национальные туристические маршруты, проектируется туристский код центра Йошкар-Олы», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Республика Марий Эл сегодня привлекательный для туризма регион. Туристический поток здесь растёт с каждым годом, в 2023 году он составил 1 миллион человек. Хорошо развита инфраструктура, сделано всё, чтобы отдых был доступен жителям России и других стран. В рамках национальных проектов республика использует все ресурсы для реализации госпрограмм. Например, до 2030 года разработан проект комплексного развития туристической инфраструктуры Республики Марий Эл “Центр этнотуризма на Волге„, который вошёл в окружную инициативу ПФО “Волжское путешествие„. Регион всё более привлекателен и для инвесторов, это радует. Скоро Марий Эл может стать одним из ключевых направлений для туризма в нашем округе», – рассказал Игорь Комаров.

Как отметил Юрий Зайцев, количество экскурсантов в республику ежегодно растёт, поэтому для комфортного пребывания туристов отдельное внимание уделено развитию инфраструктуры гостеприимства.

«Республика Марий Эл активно включилась в реализацию национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства„. Благодаря полученной федеральной поддержке будут реализованы проекты по увеличению номерного фонда республики. Это позволит создать новые рабочие места, сформировать новые точки притяжения и привлечь инвестиции», – подчеркнул глава республики.

С участием корпорации «Туризм.РФ» в республике также реализуется комплексный туристический проект «Вудлэнд», который предусматривает гостиничный комплекс на 190 номеров, оздоровительный и спортивно-оздоровительный центры, медицинский центр на берегу Волги.

«Развитие региональной туристической инфраструктуры – важный фактор для обеспечения роста общего турпотока в нашей стране и необходимое условие для достижения целей нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства„. “Туризм.РФ„ при поддержке руководства Республики Марий Эл совместно с местными инвесторами планирует обеспечить создание в регионе современной туристической инфраструктуры. В частности, на первом этапе речь идёт о строительстве круглогодичного туристического спортивно-оздоровительного комплекса “Вудлэнд„ в Медведевском районе. Планируем ввести объект в эксплуатацию уже в 2026 году», – заявил Сергей Суханов, генеральный директор «Туризм.РФ».

По итогам презентации Дмитрий Чернышенко рекомендовал обновить стратегию развития туротрасли в регионе. Помимо этого, для привлечения туристов из соседних регионов необходимо ускорить создание туристических комплексов за пределами Йошкар-Олы.

В рамках визита в Школу креативных индустрий гости осмотрели экспозицию народно-художественных промыслов, сувенирной и гастрономической продукции Республики Марий Эл. Вице-премьер рекомендовал региону принять участие в программе Агентства стратегических инициатив по развитию экспорта российских товаров и представить продукцию местных креативных производителей для экспорта в дружественные страны.

Зампред Правительства, полпред и глава республики также посетили ледовый дворец «Марий Эл», где были презентованы зона интерактивных хоккейных тренажёров и ледовая площадка. Ежедневно в комплексе проходят тренировки юных фигуристов, хоккеистов Спортивной школы олимпийского резерва по ледовым видам спорта с общим количеством около 300 человек.

Вице-премьер порекомендовал в том числе в рамках федпроекта «Бизнес-спринт» наладить взаимодействие с инвесторами для софинансирования строительства спортивных объектов. Кроме того, он предложил привлекать местные компании для брендирования новых спорткомплексов. Также Дмитрий Чернышенко поручил собирать данные с умных площадок в государственные информационные системы с целью мониторинга количества людей, занимающихся спортом.

Регион также заинтересован в развитии фиджитал-направления и создании фиджитал-центра. На текущий момент подобран земельный участок, ведётся его оформление. Дмитрий Чернышенко поручил Минспорту совместно с правительством Республики Марий Эл оказать содействие Всероссийской федерации фиджитал-спорта в создании регионального отделения в регионе. Минспорту, Минфину совместно с республиканским правительством необходимо представить в Правительство России согласованные предложения по созданию фиджитал-центра в субъекте в рамках федпроекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)».

Гости осмотрели Патриаршую площадь, набережную Йошкар-Олы и динамическую скульптурную композицию «Вход Господень в Иерусалим». Композиция является главной точкой притяжения для туристов на площади – каждые три часа на балконе архитектурного комплекса с башенными часами под церковное песнопение открываются левые ворота и появляется восседающий на ослике Иисус Христос, а следом – его ученики-апостолы.

Сделано в России: как работает Московский территориальный строительный каталог

Каталог задуман как громадный информационный хаб, в который отбирается целый ассортимент передовых технологий и материалов (в основном отечественных), применяющихся в строительстве, в частности, в столичном.

Когда с российского рынка ушли многие иностранные производители, именно МТСК стал мощным рычагом импортозамещения в стройотрасли. Московский стройкомплекс, всегда уделявший пристальное внимание подбору передовых отечественных материалов и технологий, вправе гордиться наличием такого полезного и востребованного открытого для всех информационно-аналитического ресурса. Как отмечает руководитель Департамента градостроительной политики (ДГП) Москвы Сергей Лёвкин, из включенных в МТСК 5 442 единиц продукции строительного назначения более 4 800 сделаны на отечественных предприятиях и с применением российских технологий, большинство из представленных в МТСК материалов, изделий и технологий активно применяется московскими строителями, в том числе в домах, построенных по программе реновации.

При этом все, что представлено в каталоге, постоянно мониторится, проверяется на актуальность, а новые «поступления» проходят жесткий контроль постоянно действующей экспертной комиссии.

Меню каталога

По словам руководителя департамента, в МТСК представлена полная информация о продукции и предприятиях, на которых она выпущена. Только в нынешнем году для всех интересантов и пользователей стали доступны сведения о 80 новых позициях, еще по 110 пунктам появились актуальные данные.

Из совершенно новых видов продукции в МТСК — высокотехнологичные инновационные нагревательные элементы: сетки, ленты и панели из электропроводящей нити на основе полимеров и нанодобавок. В числе товаров, информация по которым актуализирована, более 40 видов и систем видеосерверов поддержки аудиоканалов камер видеонаблюдения; эта продукция отечественного производства способна успешно соперничать с лучшими иностранными образцами. Так, комплекс интеллектуального видеонаблюдения Domination, состоящий из видеосервера, программного обеспечения и модулей видеоаналитики, рассчитан не только на запись и хранение, но и на анализ записанного изображения, при любом числе подключаемых пользователей.

По словам Сергея Лёвкина, ни керамические энергоэффективные многопустотные блоки, ни антикоррозионные защитные эмульсии на основе быстросохнущей «эпоксидки», ни другие содержащиеся в каталоге материалы и изделия ни в чем не уступают лучшим иностранным образцам, а по цене могут быть существенно дешевле.

Комиссия не дремлет

Все, что попадает в каталог, проходит жесткий отбор Экспертной комиссии по инновационным технологиям и техническим решениям, в которую включены представители различных организаций и органов городской исполнительной власти. Недавно в ДГП состоялось очередное ее заседание, на котором были рассмотрены вопросы адаптации к климатическим изменениям внутренних инженерных систем, строящихся в Москве, в частности, в рамках программы реновации. Отмечено, что столица подвержена существенным климатическим колебаниям, обусловливающим необходимость установки кондиционеров. Обсуждался вопрос о том, насколько необходимы в новых жилых домах централизованные системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Кроме того, рассматривался вопрос о передаче в Минстрой России и Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве предложений по новациям в области нормотворчества в строительной сфере. Кстати, полный отчет по работе комиссии обязательно размещается на сайте МТСК.

Строителям рекомендуется...

Помимо информации о строительной продукции, применяемой на различных этапах строительства и произведенной на отечественных предприятиях, МТСК содержит информацию по продукции из Белоруссии и других дружественных стран. В него также входит «Реестр инноваций», содержащий информацию по более чем 360 позициям. По словам Сергея Лёвкина, в списке есть такие инновационные разработки, как термоструктурные самонесущие панели системы «Радослав», рулонный кровельный и гидроизоляционный наплавляемый битумно-полимерный материал марки МОСТОСЛОЙ, служащий для устройства однослойной изоляции, нанокомпозитные полимерминеральные гидроизоляционные смеси, коробчатые железобетонные блоки марки КБП для устройства гравитационных подпорных стен, гибридные вентиляторы низкого давления VBP и VBP, рассматривается и вопрос подготовки всей необходимой документации для включения в реестр резинового модификатора «Рециклизат».

Точки роста

МТСК как официальный общедоступный ресурс, содержащий информацию о тысячах строительных материалов и изделий, а также инновациях, разработанных и произведенных на современных российских предприятиях, не просто все время расширяется, он также развивается и усложняется, обрастает новыми функциями. Например, в нем проработана возможность, как отметил Сергей Лёвкин, «загрузки, хранения и предоставления информационных моделей стройматериалов и конструкций, что позволяет использовать их при проектировании объектов с использованием технологий информационного моделирования (ТИМ)».

О том, что в недрах МТСК вскоре появится «Реестр информационных моделей строительной продукции», рассказала начальник отдела инновационного развития строительной отрасли ДГП Светлана Марченкова: «Помимо существующих реестров, мы планируем создать в МТСК отдельный реестр (библиотеку) информационных моделей строительной продукции. Визуализация элементов, узлов и конструкций позволит пользователю получить полное представление о строительных ресурсах и использовать их при проектировании и строительстве объектов с применением ТИМ». Кроме того, есть возможность внедрения автоматизированного подбора в базе каталога соответствующей или аналогичной продукции, в т. ч. с учетом возможности импортозамещения, а также размещения интерактивной карты дислокации предприятий стройотрасли для повышения эффективности логистики.

Таким образом, МТСК становится неотъемлемой и все более значимой частью единой информационной системы, отражающей работу столичного стройкомплекса и служащей незаменимым подспорьем для московских проектировщиков, строителей, подрядчиков, поставщиков строительной продукции и материалов.

Цены актуализированы

Президент Национального объединения строителей Антон Глушков в очередной раз призвал региональные исполнительные власти усилить работу по наполнению Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Выступая недавно в Совете Федерации, он, в частности, сказал: «На сегодня в регионах база наполнена слабо, в среднем порядка 10%. Министр еженедельно обращает внимание на это на селекторных совещаниях. Я бы тоже попросил вас, уважаемые сенаторы, подключиться к этой работе. Нужно мотивировать ответственных за наполнение ФГИС ЦС — органы исполнительной власти субъектов РФ».

Информация, содержащаяся в ФГИС ЦС, необходима для определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджета. Руководитель ДГП Москвы Сергей Лёвкин отметил в этой связи, что строительный блок столицы на постоянной основе работает с отраслевыми предприятиями по вопросам регистрации и предоставления информации в эту систему, и в текущем году уже около 600 компаний предоставили актуальные цены на производимую ими продукцию и оказываемые услуги.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №12 29.03.2024

Масштабный подход: как отрегулировать арктические стандарты

Один из основных национальных интересов России в Арктике, утвержденных указом президента РФ №164 от 5 марта 2020 года, — повышение качества жизни и благосостояния ее населения. Это предполагает создание условий для реализации в Арктике крупных экономических проектов, включая строительство объектов медицины, образования, культуры, спорта, обеспечение граждан доступным качественным жильем. За истекший период здесь реализованы инвестпроекты с общим объемом частных вложений 10 млрд рублей, а совокупный объем инвестиций составил 851 млрд рублей. К реализации заявлено еще 766 проектов с общим объемом инвестиций в 1,75 трлн рублей.

Распоряжением правительства РФ от 28 ноября 2023 года №3377-р утвержден Перечень населенных пунктов Арктики, выполняющих функции по обеспечению базы для реализации экономических и инфраструктурных проектов, куда вошли 16 муниципальных образований из 9 субъектов РФ. Их реализация — вызов для отечественного стройкомплекса.

Арктическая зона характеризуется крайне низкой долей собственного производства стройматериалов и конструкций, миграционным оттоком населения, ограниченным периодом завоза стройматериалов и высокой стоимостью доставки, невозможностью использования проектной документации объектов жилстроительства, подготовленной для реализации проектов по строительству жилья в других субъектах РФ, требованием значительных вложений на первоначальном этапе строительства. Актуальной становится проблема недостаточности жилстроительства в условиях ежегодного прироста объемов ветхого и аварийного жилья.

При создании условий для повышения безопасности и качества строительства в Арктике строительным СРО необходимо принять активное участие в обсуждении вопросов по выработке государственной политики в этой области. Сегодня стоят вопросы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства опорных городов Арктики на возмещение из федерального бюджета части транспортных расходов, включая доставку стройматериалов. Рассматривается вопрос обеспечения компаниям-застройщикам поддержки со стороны государства по реализации социальных проектов посредством налогового социального вычета без обязательства передачи объекта государству. Тогда компании сохранили бы за собой объект, несли издержки по его эксплуатации с ожиданием налогового вычета в размере 50% понесенных затрат. В целях снижения капзатрат в условиях Крайнего Севера и экономии бюджета рекомендуются к применению в проектах жилищного и гражданского строительства инновационные материалы, пересмотру подлежат отдельные своды правил и правил устройства электроустановок. Имеются предложения по внесению в налоговое и бюджетное законодательство налоговых послаблений для арктических застройщиков. Следует рассмотреть вопросы увеличения срока строительства жилых и социальных объектов в Арктике, внесения корректировок в ФЗ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) в части продления сроков заключенных контрактов и необходимой корректировки существенных условий заключенных контрактов, разработки типовых проектных решений по многофункциональным зданиям в малочисленных поселениях (до 200 человек). Назрела необходимость внесения изменений в Земельный кодекс РФ по включению в него категории земель традиционного пользования. С 2001 года действует ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», но ни одной новой территории традиционного пользования федерального значения образовано не было. Мотивацией для развития среднего и малого бизнеса стало бы введение в налоговое и бюджетное законодательство преференций для застройщиков, зарегистрированных в муниципальных образованиях, относящихся к Арктической зоне и ведущих в ней деятельность. Требует разработки и принятия ФЗ об охране вечной мерзлоты в Арктике и прежде всего в Республике Саха (Якутии). Считаю, что Национальное объединение строителей должно быть представлено в составе экспертно-консультативного совета при Комитете Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики. От имени Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии» поздравляю редакцию и ветеранов «Строительной газеты» со знаменательной датой — вековым юбилеем! Уже сто лет «Стройгазета» является образцом преемственности поколений и прочной связи времен, флагманом российской отраслевой печати, не утрачивает свой высокий профессионализм и не теряет любовь и интерес читателей. Желаю коллективу крепкого здоровья, счастья и благополучия, новых верных читателей, успехов и достижений!

Владимир ПУТИН, президент РФ:

«Арктика — важнейший регион, который будет обеспечивать будущее России»

Справочно:

В Арктическую зону России входят территории Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и ЯмалоНенецкого АО, части территорий Республик Карелии, Коми, Саха (Якутии), Красноярского края, Архангельской области. Общая площадь арктических владений — 3 млн кв. км. В АЗРФ генерируется 12-15% ВВП страны, обеспечивается около четверти ее экспорта.

Авторы: Айхал ГАБЫШЕВ, координатор НОСТРОЙ по ДФО, гендиректор Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии»

Номер публикации: №12 29.03.2024

Ключевые задачи: Ефим Басин об ипотеке, импортозамещении и престиже профессии

Ожидается, что в 2024 году в стране введут более 110 млн квадратных метров жилья. Тем не менее, на фоне сохраняющейся динамики ежегодного роста объемов строительства, что, безусловно, является позитивным трендом государственной политики, наблюдается снижение фундаментальной доступности жилья. Как решить эту проблему и где сосредоточен потенциал для импортозамещения в стройотрасли, «Стройгазета» поговорила с почетным президентом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ефимом БАСИНЫМ.

Ефим Владимирович, вы стояли у истоков ипотеки, и этот инструмент по сути стал революционным в жилищной политике.

Да, еще в мою бытность министром строительства мы начали внедрять ипотеку, создали систему, схему работы ипотеки. Тогда не все понимали, что это такое, многие с трудом произносили это слово, говорили «импотека». Сейчас, конечно, все изменилось, ипотека стала драйвером развития жилищного строительства в стране. Сегодня посредством ипотеки вводится фактически 80% жилья. Более того, если раньше — в советское время — стройка в основном шла за счет государства, то сегодня 94% жилья строится за счет средств населения. А сколько видов домостроения доступно? Это и монолитное жилье, и каркасное, и префаб-технологии.

Мы наконец решили проблему обманутых дольщиков — за счет внедрения проектного финансирования, эскроу-счетов, льготных типов ипотеки.

Конечно, есть люди, которые могут себе позволить построить жилье и за собственные деньги, без дотации со стороны государства. Но чтобы жилье было более доступным, необходимо сохранить для населения льготные варианты ипотеки, в том числе семейную, региональные ипотеки, такие как «Дальневосточная», как ипотека на новых территориях России, для отдельных специальностей и так далее. Но я бы добавил еще ипотеку на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС): мы не можем продолжать строить во всех городах только высотки. Сейчас средняя (!) высота домов по стране — 18 этажей. И это при нашей огромной территории, при том, что под жилье используется лишь чуть больше 1% земли, в то время как в других развитых странах это 8-10%. А средняя площадь российской квартиры сегодня — 45 кв. м.

О какой демографии можно говорить, о какой рождаемости? Это квартирка для двух человек максимум, а для детей там места нет. Поэтому вопрос ИЖС очень важный. Меня радует, что за несколько лет мы все-таки добились некоторых успехов: сегодня уже больше половины вводимого жилья — 58% — ИЖС. Но возведение индивидуального жилья хорошо только при условии наличия качественной инфраструктуры. Поспевает она за этим строительством? Ведь построить сто домов в чистом поле — это не решение проблемы.

Да, это, кстати, была ошибка, совершенная в 90-е годы: до сих пор в полях стоят каркасы двухэтажных, одноэтажных домов, брошенных из-за того, что они не были обеспечены инфраструктурой, что не было либо дорог, либо тепла и воды, либо социальных объектов.

Я понимаю: Москва, Петербург заслуживают и высоток, и небоскребов, но Россия — это не только мегаполисы, это тысячи малых и средних городов, в том числе исторических, которые тоже требуют развития, но где стройка ведется очень медленно, а где-то и вообще не ведется. Там нужно строить именно малоэтажное жилье: оно будет и дешевле, и разнообразнее, и комфортнее.

Мы уже пятый год проводим, кстати, всероссийский конкурс на лучший жилищный комплекс России «ТОП ЖК», приобретающий все больший размах и масштаб, рассматриваем проекты от полутора тысяч застройщиков и выбираем лучший. Для оценки качества этих домов привлекаются почти 800 региональных экспертов. Внимание уделяется не только архитектуре, но и тем условиям, которые создаются для уюта и комфорта жильцов, учитываются все аспекты — дворовые территории, входные группы, транспортная инфраструктура, безбарьерная среда, шаговая доступность социальных объектов, наличие спортивных сооружений, детских площадок и прочее.

Есть еще одна проблема, связанная с жильем. Мы слишком увлеклись частным жилищным строительством, у нас почти 90% жилья — в частной собственности. Массовая приватизация жилья в 90-х годах была проведена для того, чтобы несколько сгладить процесс обнищания людей. Но, исходя из мирового опыта, надо, наверное, уделить внимание и возведению арендного жилья, съемного, заемного — чтобы люди не покупали квартиры, а могли арендовать их. Это и повысило бы мобильность населения в стране, и расширило бы возможности использования такого жилья.

Как же это сделать?

Сегодня во многих городах есть до 40% готового, но не проданного жилья. Почему бы государству, муниципалитетам не приобрести это жилье и не создать из него фонд арендного жилья? Особенно это важно для молодежи, для молодых семей, для повышения трудовой мобильности. Ипотека требует наличия больших свободных средств, аренда же позволяет снять квартиру поближе к школе, куда захотели устроить ребенка, или ближе к новой работе.

Кроме того, необходимо сделать жилье более доступным, удешевить его строительство. Этого можно добиться за счет повышения заводской готовности строительных элементов, за счет модульного домостроения, которое уже развивается и будет развиваться и дальше. Под такое домостроение больше подходит как раз ИЖС.

Важно развивать деревянное домостроение. Сейчас ситуация очень странная: Россия — самая богатая лесами страна в мире, но объем использования древесины в строительстве не превышает 10%. И это при том, что в других странах, где и лесов-то почти нет, этот показатель достигает 40%!

Возможно, это обусловлено тем, что деревянное модульное домостроение ассоциируется с теми сборно-щитовыми домами, которые строили в советское время, — тогда их еще называли сборно-щелевые. Для них были характерны низкое качество, низкая противопожарная безопасность. Но современные каркасные дома возводятся по совершенно другим технологиям, а еще есть масса других материалов — CLT-панели, клееный брус и т. д. Уверен, что доля применения древесины в отечественном строительстве будет только расти, тем более что этому способствуют преференции, которые сегодня дает государство.

Как вы оцениваете ситуацию с импортозамещением стройматериалов и фальсификатом, объем которого на рынке не уменьшается и бороться с которым сложно?

Санкции сказались на поставках материалов и оборудования для строительной отрасли. Конечно, до 95% продукции и материалов мы обеспечиваем сами — если речь о рядовых стройках. Но если дело касается люксовых или сложных высокотехнологических объектов, связанных с переработкой нефти, газа, медициной, — здесь мы страдаем гораздо больше.

В этой связи импортозамещение — ключевая задача, и я очень рад, что мы перестали говорить о его необходимости и начали им вплотную заниматься. Сама жизнь нас заставила.

В настоящее время получают поддержку малые предприятия, стартапы, создаются технологические центры. Мне нравится, как действуют многие руководители в субъектах РФ, Сергей Собянин, например, — они стимулируют создание рабочих мест, особенно в наукоемких областях производства. Только так мы обеспечим себя современными строительными материалами и технологиями.

Считаю, что инициатива НОСТРОЙ по созданию Каталога импортозамещения, который сейчас трансформируется в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов, очень важна: попадание в такой реестр обяжет компании помнить о своих статусе, честности и репутации.

Более того, буквально с 15 марта правительство в экспериментальном порядке начало маркировку продукции в стройотрасли. Эксперимент предполагает создание информационной системы, которая обеспечит идентификацию продукции с данными участников эксперимента — производителей и поставщиков. Пока в перечень строительных материалов, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены цемент, строительные растворы, бетонные и сухие строительные смеси.

В рамках ведения Реестра добросовестных производителей и контроля качества НОСТРОЙ уделяет первостепенное внимание развитию сети различных лабораторий с хорошим техническим оснащением — в НИУ МГСУ, в «НИЦ «Строительство» и других. Очень надеюсь, что мы с этой бедой — фальсификатом — все-таки справимся.

Еще одна болезненная тема — оборудование, на котором производятся те же строительные материалы: кирпич, краски, другие изделия. В этом отношении мы очень зависим от иностранных поставщиков, и от этой зависимости нужно срочно уходить, но переход, конечно, должен быть не только на китайскую технику.

Строительная техника — экскаваторы, бульдозеры, самосвалы — сейчас тоже процентов на 70 импортная, и, безусловно, надо стимулировать производство отечественных машин. Думаю, мы к этому идем: другого пути у нас нет.

Ефим Владимирович, вы стояли у истоков создания системы саморегулирования в строительстве. Как вы оцениваете эффективность института саморегулирования, роль НОСТРОЙ?

Я был президентом НОСТРОЙ в первые пять лет его существования и помню, как тяжело давался переход на саморегулирование, как ему противодействовали люди, занимавшиеся оформлением лицензий для строителей, — мы их назвали лицензионщиками. Пришлось много потрудиться, чтобы доказать руководству страны, что саморегулирование будет полезнее, чем лицензирование.

Сейчас я могу уверенно сказать: саморегулирование состоялось, и это большой прогресс в организации строительства, что подтверждается рекордами по вводу жилья, коммерческой недвижимости, транспортных объектов, объемами выпускаемой строительной продукции.

Благодаря саморегулированию растет и престиж строительных профессий. Сегодня проводятся Международный строительный чемпионат и конкурс «Я — строитель будущего», со школьной скамьи в учебных заведениях идет профориентация. Это вместе с вниманием к стройке со стороны общества и руководства страны способствует развитию строительного дела. Немалую роль в этих успехах играет и саморегулирование, в том числе активная работа двух национальных объединений — Национального объединения строителей и Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Ефим БАСИН, почетный президент НОСТРОЙ:

«Строительство — это важнейшая системообразующая отрасль, влияющая на национальную экономику. Очень важно освещать все, что происходит в этой отрасли, находящейся сейчас на подъеме, поскольку ее работа отражается на развитии всей страны»

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №12 29.03.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 29 марта 2024 > № 4617086 Ефим Басин

Разница потенциалов: регионы должны стать более самостоятельными и самодостаточными

Принципиальный для будущего отечественного строительного комплекса вопрос — о пространственном развитии России — был рассмотрен на стратегической сессии, проведенной на прошлой неделе премьер-министром Михаилом Мишустиным. В своем вступительном слове он выделил в качестве первоочередной задачи сокращение среди субъектов федерации различий по уровню развития экономики и социальной сферы. По словам главы кабмина, регионы должны стать более самодостаточными и самостоятельными, для чего в них надо сформировать центры роста с учетом их сельскохозяйственного, промышленного и логистического потенциалов, что позволит обеспечить приток инвестиций и увеличение числа рабочих мест и продолжить строительство социальной и коммунальной инфраструктур.

Чтобы выполнить эту задачу в условиях геополитических вызовов, в ситуации, когда после ухода зарубежных компаний отечественные предприятия занимают освободившиеся ниши, необходимо обновить принятую в 2019 году «Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». Новую концепцию этой стратегии ранее было поручено подготовить Министерству экономического развития. После ее обсуждения на сессии Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития к 15 апреля подготовить предложения по пяти ключевым направлениям социально-экономического развития федеральных округов, а к 15 мая — по критериям отбора и количеству проектов для мониторинга в рамках института кураторства федеральных округов. Затем, не позднее 15 сентября, вице-премьеры совместно с главами регионов должны будут представить предложения по корректировке и расширению перечня проектов.

Программные сбои

Существенную помощь правительству в выполнении этой объемной задачи могут оказать результаты парламентских слушаний, прошедших на днях в Совете Федерации.

Выступивший перед сенаторами с основным докладом заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков сообщил, что по отдельным показателям стратегии, таким как индекс качества городской среды и доля благоустройства жилищного фонда, межрегиональную дифференциацию удалось сократить.

При этом по-прежнему сохраняются различия по валовому региональному продукту, инвестициям на душу населения, уровням бедности и обеспеченности жильем. Из доклада следует, что наряду с очевидным успехом — сокращением темпов миграционного оттока с Дальнего Востока в полтора раза — пока не удалось решить ряд задач в действующей стратегии. Прежде всего, Дмитрий Вахруков отметил миграционные дисбалансы, отток населения из небольших городов и сел и его стягивание в крупные агломерации. Сохраняются и инфраструктурные ограничения, в том числе узкие места на железнодорожных магистралях — прежде всего в части подъездов к портам. В добавление к прежним энергодефицитным территориям на юге страны появились новые такие территории в Сибири. Не удалось пока решить проблемы безработицы и теневой занятости на Северном Кавказе и высокой зависимости от угля при снижении его рентабельности в Сибири. Замминистра также отметил, что за время реализации действующей стратегии накоплен широкий инструментарий финансовой поддержки, включая государственные программы, территориальные программы отдельных регионов и «Инфраструктурное меню», однако их применение надо улучшать. Так, объекты капстроительства часто строятся без привязки к схемам территориального планирования, устаревают, и из них нельзя понять мощность планируемых объектов. Еще одной проблемой является то, что отбор проектов для поддержки некоторых инструментов не привязан к критериям пространственного развития и не имеет четких правил. В отдельных случаях отсутствует и механизм согласования инвестпрограмм крупнейших монополистов с правительством и органами власти на местах. По ряду инструментов уже внедряется система оценки и отбора проектов, но таких требований еще нет в ЖКХ. Для Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) была принята методика оценки эффективности объектов, уже началось ее внедрение, но пока она предполагает только обособленную оценку каждого отдельного объекта. «То есть мы можем понять, что отдельная (условно) больница эффективна, а нам нужно четко понимать, что она наиболее эффективна среди всех аналогичных проектов с запросной позицией, она приоритетна и принесет максимальную отдачу. Это должно быть связано с инструментом территориального планирования», — констатировал Дмитрий Вахруков.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты Наталья Трунова заявила, что объективно оценить ход реализации нынешней стратегии пространственного развития очень сложно, поскольку в ней содержится всего три целевых показателя. Отсутствует и связь между целевыми показателями госпрограмм, которые являются механизмами реализации стратегии, а все показатели в территориальных и отраслевых программах абсолютно различные. Кроме того, приоритеты стратегии не всегда учитываются в госпрограмме «Строительство», и при реализации стратегии возникают сложности с корреляцией между пространственными и отраслевыми интересами.

Спор о статусе

Как раз в вопросе о статусе «Стратегии пространственного развития страны» по отношению к территориальным и отраслевым стратегиям сенаторы не сошлись с Дмитрием Вахруковым, который считает, что стратегия пространственного развития не должна отвечать на вопрос, что и где строить. По мнению замминистра, ее задача — показать, какие территории должны развиваться в приоритетном порядке, чтобы сконцентрировать на этой территории ресурсы. Для этого стратегию пространственного развития надо синхронизировать с отраслевыми стратегиями через схемы территориального планирования, чтобы определить, какой населенный пункт будет приоритетно развиваться. «Это значит, что мы должны схемы транспорта, энергетики, высшего образования, здравоохранения выстраивать таким образом, чтобы это действительно был приоритетный пункт, — и концентрировать там ресурсы. Вот тогда у нас будет синхронизация», — пояснил Дмитрий Вахруков и добавил, что с его точки зрения стратегия пространственного развития не является главным документом развития страны.

Иную позицию занял первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын, считающий, что стратегия пространственного развития должна стать документом высокого уровня планирования, которому будут соответствовать все нижестоящие стратегии, иначе этот документ останется лишь набором добрых пожеланий.

В том, что «Стратегия пространственного развития страны» должна стать высшим документом в планировании, уверен и заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский. «Стратегия пространственного развития — это графическое выражение планов развития большой и любимой нами страны. Но это высший документ — его не может быть без отраслевых и территориальных стратегий», — заявил он. По его мнению, в документе должна содержаться таблица, где по вертикали представлены регионы, а по горизонтали — отрасли. Таким образом можно будет создать единую методологию планирования, в нынешней стратегии, по мнению сенатора, отсутствующую.

Точки роста

В возникшем споре сенаторов с замминистра трудно не согласиться с Дмитрием Вахруковым в том, что стратегия пространственного развития не должна подменять собой отраслевые документы стратегического планирования, но, чтобы этого не произошло, некоторые из них надо существенно обновить. Например, схема территориального планирования в сфере здравоохранения, как отметил в ходе дискуссии Дмитрий Вахруков, не обновлялась уже восемь лет, и до тех пор, пока все пять федеральных схем территориального планирования — в области энергетики, транспорта, здравоохранения, образования и магистрального трубопроводного транспорта — не будут актуализированы, правительству будет трудно выделить новые точки роста, то есть те населенные пункты, которые должны развиваться приоритетно.

Чтобы точнее определить населенные пункты, куда надо в первоочередном порядке привлекать людей и где запускать новые проекты, в актуализированной стратегии пространственного развития Минэкономразвития предлагает также классифицировать их по вкладу в достижение национальных целей. «По новым точкам роста ориентируемся сейчас на масштабные инвестиционные проекты в промышленности, логистике, транспорте, туризме. Часть из них уже формирует новые точки роста — это крупнейшие газохимические кластеры в Усть-Луге Ленинградской области, в Свободном Амурской области, производство меди на Удоканском ГОК, добыча меди на Баимском ГОК, курорты «Пяти морей» (центры роста туризма) и на озере Байкал. Такие точки роста требуют серьезных инвестиций — как раз там мы должны концентрировать и основные инструменты, связанные с развитием имеющейся инфраструктуры и со строительством новой», — сообщил Дмитрий Вахруков.

Одновременно будут развиваться существующие населенные пункты, повышаться плотность экономической деятельности, качество социальных услуг и среды для жизни. Что же касается тех населенных пунктов, где экономические условия сильно изменились или могут измениться (как, например, угольные поселки и города или моногорода), то для них будет необходимо найти новую экономическую основу, а если это невозможно — помочь жителям переехать оттуда.

Подводя итог дискуссии, председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов согласился с необходимостью классификации населенных пунктов. В то же время, он предложил обратить больше внимания на уникальную возможность поднять производство, находившееся во владении компаний недружественных государств, и возродить предприятия, утраченные в предыдущий период развития страны.

Андрей КУТЕПОВ, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике:

«Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко неоднократно подчеркивала, что нельзя допускать концентрацию экономической активности в небольшом количестве центров. Населению должны быть доступны все базовые услуги вне зависимости от места жительства»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №12 29.03.2024

ДЭК: Цифры внушают оптимизм

Стратегия развития сбытовой компании нацелена на максимальное использование современных технологий и безопасность онлайн-сервисов

Ирина Дробышева (Приморский край)

Зона ответственности ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ДЭК, группа "РусГидро") - Дальневосточный федеральный округ, самый большой в стране по территории обслуживания. Холдинг обеспечивает около 70 процентов энергетических потребностей макрорегиона. По итогам минувшего года ДЭК стала бронзовым призером в федеральном рейтинге сбытовых компаний России. Об итогах 2023 года, расширении видов деятельности и современных подходах к обслуживанию потребителей рассказал исполнительный директор ПАО "ДЭК" Виталий Стороженко.

Виталий Анатольевич, на Дальнем Востоке за последние несколько лет появились новые производственные объекты, активно идет жилищное строительство. Как изменился объем потребления электроэнергии?

Виталий Стороженко: Мы обслуживаем семь субъектов: Приморский и Хабаровский края, ЕАО, Амурскую область, Якутию, Камчатку и Сахалин. По итогам минувшего года наблюдаем увеличение энергопотребления почти на миллиард киловатт-час (+4,3 процента к 2022 году). Это довольно высокий показатель. Дальний Восток развивается, потребление растет, и динамика устойчивая. Политика опережающего развития, которую сегодня государство проводит в ДФО, разного рода меры поддержки сыграли свою роль.

В ДФО строятся новые производства. В частности, в Приморье почти 12-процентный рост показало сельское хозяйство. В Амурской области продолжает развиваться промышленность, один только Амурский газохимический комплекс в плане электропотребления чего стоит! Продолжается строительство БАМа, в Хабаровском крае появился новый потребитель - компания, добывающая олово. В округе развиваются тепличные хозяйства.

Больше всего нас радует развитие сектора малого и среднего бизнеса. В целом по Дальнему Востоку в этой сфере энергопотребление выросло более чем на 200 миллионов киловатт-часов (+6 процентов к 2022 году). Это говорит, что развивается не только крупный бизнес.

Наблюдаем также увеличение потребления у населения. В частности, в Приморье растет как собственно использование энергии, так и количество лицевых счетов, то есть строятся дома, появляются новые абоненты.

С одной стороны, внедряются энергосберегающие технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве, с другой - мы увидели в декабре, когда были сильные холода, рост потребления предприятиями ЖКХ.

Расскажите об инвестиционной программе на 2024 год.

Виталий Стороженко: Реформа электроэнергетики прошла больше десяти лет назад, и в результате традиционная большая энергосистема разделилась по горизонтальному принципу. На Дальнем Востоке есть общая генерация, крупные предприятия электросетевого хозяйства и мы - сбытовики. У каждого своя инвестиционная программа.

У ДЭК, отвечающей за взаимоотношения с клиентами, масштабная инвестиционная программа, она измеряется сотнями миллионов рублей, но основная ее составляющая - совершенствование системы учета в многоквартирном жилом фонде. Мы проводим масштабную модернизацию, устанавливая современные приборы учета, которые облегчают жизнь и нам, так как передача показаний идет дистанционно через облачный сервис, и клиенту - он получает доступ к информации о различных параметрах своего потребления электроэнергии, в том числе к объему расхода.

Увеличиваем количество различных интерактивных сервисов, которые позволяют без визита в наши офисы самостоятельно решать все вопросы с мобильного телефона. В нашей программе модернизации по максимуму используем оборудование и программные продукты российского производства.

Ваша компания для обслуживания клиентов давно использует "цифру". Какие новые возможности открыли они для себя компании в 2023 году?

Виталий Стороженко: Мы активно внедряем единый платежный документ для территорий. Когда кроме снабжения электроэнергией предоставляются другие услуги (обеспечение водой, теплом, работа домофонов), увеличивается количество вопросов, которые задают клиенты, и везде своя специфика. Менеджер, общаясь с клиентом, должен уложиться в 20 минут - это типовой стандарт. Сейчас среднее время обслуживания - около пяти минут.

В каких-то регионах, где мы одновременно оказываем большое количество услуг (до 15-ти и более), время обслуживания больше среднего, но тут очень помогают интерактивные сервисы - личный кабинет, электронная квитанция, передача показаний онлайн, интернет-приемная. Для консультаций клиентов мы используем и постоянно совершенствуем сервис умного помощника, в автоматическом режиме он работает круглосуточно по телефону контакт-центра, а в мобильном приложении ДЭК его версия доступна в виде голосового помощника.

Мы развиваем технологию видеозвонка. Это инновационная разработка российских специалистов для удаленного обслуживания "Видеоконсультант" (или роботизированный офис-менеджер). Его главная особенность - возможность общаться с консультантами из любой точки мира по видеосвязи. Частные и корпоративные клиенты могут получить здесь в режиме "одного окна" помощь по расчетам за электроэнергию и тепло, ответы на любые вопросы по энергоснабжению, оплатить услуги.

Мы запустили собственный сервис оплаты квитанций, который работает без регистрации и банковских приложений: оплатить все услуги можно напрямую, просто отсканировав QR-код на квитанции.

Уменьшилась ли в связи с этим доля бумажных квитанций?

Виталий Стороженко: Конечно. Мы это направление развиваем пятый год. В бумажных квитанциях, кому они нужны, не отказываем, но сегодня грамотных потребителей все больше. У нас в общей сложности 2,5 миллиона лицевых счетов и примерно миллион потребителей получают квитанции в электронном виде (прирост на 144 тысячи, или +6 процентов к 2022 году).

Каков объем задолженности физических и юридических лиц перед ДЭК? Как работаете с неплательщиками?

Виталий Стороженко: Если говорить о юридических лицах, должники у нас чаще всего в сфере ЖКХ, обычно водоканалы и территориальные сетевые организации.

И с первой, и со второй группой должников урегулирование задолженности, к сожалению, находится в основном в правовой плоскости.

Картина неидеальная, но мы видим подвижки.

Принятые на уровне правительства РФ решения по консолидации имущества сетевых организаций, их укрупнение позволяют исключать финансово неустойчивые компании из обеспечения территорий качественным энергоснабжением. Аналогичные инициативы обсуждаются сегодня в правительстве РФ по предприятиям водоснабжения и водоотведения, эти предложения мы также считаем верным направлением развития комплекса ЖКХ.

По лицевым счетам физлиц картина тоже меняется. В начале 2023 года задолженность была по 369 тысячам лицевых счетов, а на конец года - по 340 тысячам. 82 процента наших клиентов платят добросовестно.

Много разговоров ведется по поводу тарифов, изменения порядка формирования цен. Что ждет Дальний Восток?

Виталий Стороженко: Для физических лиц системных изменений в тарифообразовании не планируется. С 1 июля рост для населения будет, от инфляции никуда не деться, но он - сдержанный и понятный для тех, кто потребляет энергию в разумных пределах.

Сейчас появилась инновация, когда для тех, кто превышает потребление на определенную величину (порядка 11 тысяч кВт•ч ежемесячно), тариф будет выше. Такие решения есть, они вступят в силу с 1 июля. Потребителям, использующим электроотопление или другие энергоемкие установки, необходимо будет внимательнее относиться к расходованию ресурса.

И если для населения цена строго регулируется, то для юридических лиц ее формирует рынок. Она зависит от многих факторов, в том числе от стоимости угля. Заметный рост цен на углеводороды мы наблюдали позапрошлый и прошлый года. Как следствие увеличивалась стоимость вырабатываемой тепловыми станциями энергии и закономерно - цена электроэнергии, особенно этот эффект был ощутим в 2023 году. Но в 2024-м мы наблюдаем обратную тенденцию: цены складываются даже с небольшим снижением относительно аналогичных периодов прошлого года, в среднем на 2,5 процента.

Большую часть 2024 года, я предполагаю, мы проживем в сегодняшних рамках. Однако нужно отметить, что обсуждается введение для Дальнего Востока так называемой "ценовой зоны". Речь идет о постепенном внедрении свободных цен на оптовом рынке. По логике должна снизиться стоимость электроэнергии, но пока правительству не удалось согласовать эти решения со всеми участниками процесса. Так что оптимизм по поводу будущего рынка сдержанный.

В холдинг ПАО "РусГидро" в ДФО входят ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ДЭК), АО "Дальневосточная генерирующая компания" (ДГК), АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (ДРСК), ПАО "Якутскэнерго", ПАО "Камчатскэнерго", ПАО "Магаданэнерго", ПАО "Сахалинэнерго" и ряд других энергокомпаний. Зона ответственности ПАО "РусГидро" в ДФО - 3,1 миллиона квадратных километров.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > rg.ru, 29 марта 2024 > № 4616650 Виталий Стороженко

Вся суть в зерне

Филиал "Приморский" Россельхозцентра занимается семеноводством, защитой растений и развитием органического земледелия

Ольга Журман (Приморский край)

В посевную кампанию-2024 филиал "Приморский" вступил в измененном формате: прошел год после того, как по распоряжению Министерства сельского хозяйства РФ к нему подключены структуры Россельхозцентра в Камчатском крае, Сахалинской и Магаданской областях.

Межрегиональная структура выходит на новый уровень, зона деятельности расширилась, выросла нагрузка на специалистов, что потребовало от них более широкого и разностороннего взгляда на весь спектр государственных услуг в области растениеводства. В том числе на основные - мониторинг объемов и качества семенных ресурсов сельскохозяйственных культур в регионе и фитосанитарный контроль.

В макроформате

Минувший год показал, что объем работы стал больше, специалисты уже не могут отложить сертификацию того или иного вида семян на потом - можно не успеть, поэтому повышается производительность труда. Ритм работы требует постоянного обучения, сосредоточенности, ответственности.

- Кроме того, Россельхозцентр работает по IT-программам, которые, с одной стороны, помогают создавать общее впечатление о семенном фонде и состоянии почв в России. С другой - требуют от каждого работника не просто анализа образцов, а внесения данных в программы, например, о вредителях и болезнях с указанием площади загрязнения, поля, на котором они обнаружены, и владельца этого участка. И сделать все надо быстро и качественно, - говорит руководитель филиала "Приморский" Галина Буханистая.

Любое изменение формата работы нередко ошибочно воспринимается как покушение на опыт, привычную практику, личные профессиональные навыки, что и происходит сейчас, по наблюдениям Галины Федоровны, со специалистами Россельхозцентра в Камчатском крае, Сахалинской и Магаданской областях.

В этих регионах традиционно занимаются выращиванием картофеля, овощей, зерна на корм скоту. Картофель для посадки везут издалека, что требует денег. При этом от продукции семеноводческих хозяйств Приморья, что было бы дешевле, учитывая логистику, отказываются. Возможно, это объясняется тем, что хозяйства получают дотации - практически до 90 процентов затрат - на привезенный посевной материал. Возможно, и элементарным нежеланием узнавать новое. По крайней мере, попытки филиала "Приморский" предложить соседям новые сорта картофеля и других культур и обучить обращению с ними понимания не нашли ни со стороны местных агроминистерств, ни от коллег по Россельхозцентру.

- Думаю, что год - просто маленький срок. Все притрется, пообвыкнется и войдет в норму. Тем более что крестьянским и фермерским хозяйствам - а это основные структуры, с которыми мы работаем, - неважно, что происходит внутри нашей организации, им важен результат сотрудничества с Россельхозцентром. Столь масштабное объединение - а в филиал "Приморский" вошли четыре субъекта Федерации - произошло на Дальнем Востоке впервые. Ранее объединились филиалы в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, изменения ждут и коллег в Приамурье, - говорит глава филиала во Владивостоке.

В сентябре в России вступил в силу закон "О семеноводстве", который регулирует отношения в области производства, хранения, транспортировки, реализации семян. Деятельность филиала Россельхозцентра в его новых рамках еще отрабатывается. Но уже понятно, что, с точки зрения объемов работы и денежных затрат, аккредитованные лаборатории будут базироваться в Приморье. Следовательно, предстоит выстроить логистику с тем, чтобы те семена, которые производят на Камчатке, Сахалине и Колыме, проходили сертификацию во Владивостоке.

- В целом мы уже работаем по новому закону "О семеноводстве", причем ряд его статей вступает в силу с марта 2026 года, поэтому некоторый люфт для более тщательной подготовки к деятельности по нему у нас еще есть, - отмечает Галина Буханистая.

Посевная-2024 и дальше

Уже несколько лет филиал "Приморский" помогает фермерским хозяйствам в освоении залежных земель - специалисты проводят изыскательские и агрохимические исследования, создают проекты по вводу залежных земель и по известкованию почв. Продолжится эта работа и нынче.

В Приморье "работают" более 50 сортов кукурузы и сои, отдельные из них занимают до 25 процентов пахотных площадей в крае. Есть хозяйства, которые под контролем специалистов Россельхозцентра опробуют на своих полях до десяти сортов зерновых, чтобы выбрать наилучший. Ежегодно филиал исследует до 50 сортов сои, не менее 30 гибридов кукурузы и довольно много сортов картофеля.

- В ближайшие три-пять лет аграрии Приморского края начнут производство гибридов кукурузы в регионе, по крайней мере, такая идея активно обсуждается. Это в некотором роде вызов и для наших сотрудников, и для всех агрономов Приморья. Производство гибридов кукурузы в крае возможно по погодным условиям, недаром некоторые хозяйства этим занимаются уже несколько лет, отрабатывают технологию, - объясняет Галина Буханистая.

Внимание к гибридам этой культуры объясняется ежегодно растущими площадями под нее, агрономическим интересом, ценой доставки и некоторыми проблемами с доставкой из центральных районов России на Дальний Восток. Слишком перегружен Транссиб. Вот и нынче есть опасения, что до посевной семена кукурузы не успеют дойти до Приморья в полном объеме.

Собираются в крае возобновить производство риса, если не в советских масштабах, то близких к ним. Этому было посвящено февральское совещание "Возрождение рисоводства в Приморском крае" в городе Спасске-Дальнем с участием академика Петра Чекмарева. Кстати, когда-то рисоводство в стране и начиналось в Приморье как самом близком регионе к Азии, где эту культуру выращивают веками.

На совещании речь шла о реконструкции запущенной с годами мелиоративной системы, о подготовке кадров, о социальных задачах, в том числе о жилье для будущих рисоводов. К слову, возрождение мелиоративной системы минимизировало бы и негативные последствия от частых дождей в Приморье. Галина Буханистая на совещании говорила о фитосанитарных рисках производства риса с учетом особенностей климатических условий Приморского края, а также о необходимости разработки систем защиты, сохраняющих качество зерна.

- Приморские сорта риса очень устойчивы к болезням, в том числе к пирикуляриозу. Попытки выращивать краснодарские сорта закончились печально, поэтому при возрождении рисоводства стоит задача использовать местные сорта и создать на их основе новые, - считает Галина Буханистая.

На этот год для филиала "Приморский" по-прежнему актуальной остается организация биозащиты посевов энтомофагами в противовес химической защите. Будут заниматься специалисты филиала и помощью фермерам в налаживании органического земледелия.

Комплексное освоение лесов - драйвер развития Дальнего Востока

Вадим Москвичев (руководитель ООО "Ванинского центра лесоводства" (ВЦЛ))

На планете идет процесс формирования нового многополярного мира, базой для которого является справедливая модель устойчивого развития цивилизации. И если кто-то из менее политизированных лиц думает, что ESG - это очередная западная уловка, настроенная на системное и "законное" обдирание развивающихся стран, он не прав.

Человеческая цивилизация действительно стоит на пороге перемен: меняется мироустройство, ускоряются процессы технологического развития, уходит в прошлое культура неограниченного потребления. И пусть экономисты зло спросят: "А куда вы денетесь без роста покупательной способности?", "Чем будете обеспечивать рост экономики?", "Как планируете наполнять бюджеты?". Верно: трансформация миропорядка - это непросто. Но перемены неизбежны.

Для любой экономики энергопереход и низкоуглеродность - глобальный вызов. И самое сложное не в поиске технологий. Самое трудное - не допустить резкого роста цен, стремительного удорожания потребительской корзины товаров и услуг. Решение этой задачи и есть наша цель.

Ванинский центр лесоводства как профильное предприятие по воспроизводству лесов исследует экономику реализации климатических проектов по увеличению поглощения парниковых газов лесами. Так, на Сахалине в 2023 году ВЦЛ запустил первый в России климатический проект. Высаживаем здесь почти 30 миллионов сеянцев лиственницы, 75 лет ухаживаем и с 2036 года начинаем получать 1,5 миллиона самых надежных и признаваемых во всем мире углеродных единиц. Сроки ошеломляющие, объемы значительные, себестоимость одной единицы порядка 750 рублей.

Отмечу четыре важных момента. Первый: формирование международной цены углерода определяет высокий экспортный потенциал углеродных единиц, полученных в результате реализации лесоклиматических проектов. Второй: запущены процессы формирования единых правил реализации климатических проектов для взаимного признания углеродных единиц на территории БРИКС. Третий: Китай, являясь крупнейшим эмитентом парниковых газов в мире, создает самую крупную систему торговли выбросами в мире. Четвертый: в регионах Дальнего Востока находится более четырех миллионов гектаров площадей, не занятых лесными насаждениями, с потенциалом поглощения более одного миллиарда СО2-экв.

Все хорошо, кроме одного "но": российский бизнес не готов инвестировать в проекты, подобные сахалинскому, так как при вложениях более одного миллиарда рублей в течение пяти лет ожидать первых углеродных единиц придется более 13 лет. И, несмотря на разработанную и реализованную технологию круглогодичного выращивания сеянцев, а также технологию механизированной высадки сеянцев в грунт, дешевле работы по воспроизводству лесов не станут. При этом анализ зарубежных проектов показал соразмерность затрат на получение углеродных единиц по аналогичным проектам.

Реализация климатических проектов позволяет одновременно создавать ягодные плантации и промышленные плантации лекарственных растений на землях лесного фонда

Как ни парадоксально, но именно инвестиционная непривлекательность реализации лесных климатических проектов в чистом виде является драйвером развития центральных и южных субъектов ДФО через многоцелевое комплексное освоение лесов.

Реализация климатических проектов позволяет одновременно создавать ягодные плантации и промышленные плантации лекарственных растений на землях лесного фонда. Формирование многолетних плантаций по выращиванию таких дальневосточных эндемиков, как лимонник китайский, элеутерококк колючий, бархат амурский, астрагал повислоцветковый, пион молочно-цветковый, веретенник яйцевидный, шлемник байкальский, горечавка шероховатая, родиола розовая, может дополнительно сформировать производство фитопрепараратов как для отечественного рынка, так и на экспорт.

Сегодня объем российского рынка органической продукции составляет менее одного процента мирового, но при этом показывает устойчивый рост: с 2017 года на 8-10 процентов в год. В начале 2000-х рынок органических товаров в РФ оценивался в 16 миллионов евро, и вся продукция была импортной. В 2020 году данный показатель достиг 183 миллионов евро, при этом 20 процентов приходится на отечественную сертифицированную продукцию.

Пока Россия занимает 22-е место по объему рынка органической продукции и 39-е по уровню ее потребления на душу населения. Создание ягодных плантаций сортовой клюквы, брусники, красники одновременно с климатическими проектами снижает себестоимость продукции на 30 процентов. Так, например, стоимость создания одного гектара плантации клюквы - около 1,5 миллиона рублей, при этом уже на третий год участок позволяет собрать до пяти тонн ягоды и при стоимости в 300 рублей за килограмм обеспечить 100-процентный возврат инвестиций.

Переработка дикоросов и лекарственных трав ориентирована на предприятия малого и среднего предпринимательства. Наиболее эффективен сетевой подход развития подобных проектов. Данное решение позволит разработать и реализовать лучшие практики по выращиванию дикоросов и лекарственных трав, нарастить объемы и глубину переработки под единым дальневосточным брендом.

Высокий потенциал рынка органической продукции определяет своевременность и инвестиционную привлекательность данных проектов. Комплексные проекты имеют важнейшее социально-экономическое значение для малых поселений ДФО в части занятости населения.

Синергетический эффект от комплексного многоцелевого использования лесов при реализации климатических проектов одновременно с созданием плантаций дикоросов и лекарственных трав позволяет достичь и инвестиционной привлекательности, и положительного социально-экономического эффекта.

Как икона святого Варфоломея спасла казаков под Соледаром

Николай Грищенко (зона спецоперации в ЛНР)

С первых дней специальной военной операции отряды казаков России сражаются на самых опасных направлениях: под Работино и Вербовым на Запорожье, в Херсонской области у Антоновского моста, в Кременских лесах Луганской Народной Республики. Несмотря на жестокие бои, казаки не утеряли боевой дух и готовы воевать до полной победы. Отдельные подразделения, как, например, батальон "Терек", выросли до полноценных бригад, которые комплектуются исключительно добровольцами. В чем секрет высокого боевого духа, корреспонденту "РГ" удалось выяснить, побывав на позициях казаков.

Пункт временной дислокации, где находится штаб отряда "Гребенской", располагается в полуразрушенном здании. Украинские артиллеристы изрядно повредили трехэтажное строение 152-миллиметровыми гаубичными снарядами, и теперь обитать в нем могут лишь военные.

Воронки во дворе засыпаны щебнем и битым кирпичом. Догадываюсь, что материал для ремонта бойцы взяли из раскрошенных стен. Несколько пробоин в здании заделаны, но остались особо крупные, куда запросто можно было бы въехать на малолитражном автомобиле, если бы "мать" дыр не находилась в районе второго этажа.

Внутри здания разрухи нет, но все аскетично: кубрики для жилья прибраны, скамейка со штангой, боксерская груша и теннисный стол стоят в полутемном коридоре, узел связи отгорожен маскировочной сетью, и лишь по бегающим огонькам и писку радиоэфира становится ясно, что там пункт управления.

- Отдельный казачий диверсионно-разведывательный отряд "Гребенской", где мы находимся, - это довольно молодое подразделение. Годовщину создания будем отмечать в июле, но все бойцы опытные, так как приходят сюда служить по зову сердца. И, кстати, бригада "Терек" исключительно боевая: у нас два Героя России, около ста казаков награждены государственными наградами, а 200 - медалями Министерства обороны России, - рассказывает командир отряда с позывным Кабан.

Офицер не скрывает, что гордится сослуживцами, и, как радушный станичник, стремится показать свое хозяйство и тащит в хозблок.

- Смотрите, с каким комфортом устроились. Вот собственная душевая с горячей водой, ведь когда боец на ротацию приходит из поиска или с позиции, где, как кошечка лапкой, умывался несколько недель, то ему первым делом треба искупаться. Вот здесь солдат может скинуть форму и поспать, как дома, на кровати. Вот кухня-столовая. Питание трехпорционное и трехразовое. Вы знаете, что из тушенки можно приготовить 333 блюда? Макароны по-флотски - раз, гуляш - два, беляши - три, самсу - четыре… Ведь война войной, а обед по распорядку, - загибая пальцы, широко улыбаясь, говорит офицер и неожиданно серьезно произносит: - Быт, конечно важен, но главное - это постоянные тренировки, безупречное владение любым оружием. У нас нет гранатометчика, пулеметчика, пехотинца, связиста или сапера, любой из казаков овладел этими военными специальностями и в бою может заменить товарища. Тренируемся постоянно. Осваиваем управление дронами-камикадзе и разведывательными беспилотниками, а также наземными боевыми и транспортными роботами для подвозки боеприпасов. Благодаря помощи регионов СКФО мы можем трансформироваться в зависимости от тактической задачи, очень оперативны и мобильны.

- Однако представлять казаков лишь как боевых роботов типа Терминатора не следует. Один в поле не воин, победу приносит взаимовыручка и боевая спайка и, конечно, мужество. Приказом или угрозой наказания поднять бойца в атаку невозможно. А когда человек преодолевает страх и идет в бой по зову сердца, то ему в сражении нет равных, и он готов, как говорится в Священном писании, отдать жизнь свою за други своя, - присоединяется к беседе помощник замполита бригады, подъесаул с позывным Граф.

Столь неожиданный переход от воинского устава к богословию вызвал у меня вопрос:

- Товарищ офицер, у вас речь и мышление поставлены как у священника. Вы, часом, не из семинаристов будете?

- В студенческие годы на Ставрополье работал в православной общественной организации "Соборяне". Помогал больным наркоманией и алкоголизмом излечиться от недуга, ухаживал за немощными стариками, работал с трудными подростками. И, видимо, закалка, полученная при храме, осталась. Опыт помогает в работе с казаками. Ведь главная задача замполита - это не только укреплять боевой дух или поддерживать дисциплину, но и формировать душу воина-казака, а это важнейший залог победы, - объяснил офицер. - И враги это прекрасно понимают, а потому они пытаются любым путем расчеловечить украинцев. Психологи и капелланы ВСУ культивируют самые низменные пороки человека, в том числе садизм и сексуальное насилие. Украинских солдат поощряют безнаказанно расстреливать гражданское население Донбасса и Таврии. Если люди не захотели бросить свои дома и бежать на Западную Украину, то они считаются "ждунами" и пособниками России, и значит, их можно безбоязненно ограбить и "обнулить", то есть убить. Так было в Мариуполе, Волновахе, Северодонецке, Кременной.

Я на фронте с ноября прошлого года, но на украинских позициях среди гор агитационных материалов о великих украх ни разу не находил ни одного даже простенького буклета или листовки, которая бы предостерегала солдат ВСУ от агрессии в отношении пленных или мирных жителей. Украинским военным даже не объясняют, что такое военное преступление и какое наказание они могут понести, в том числе в международных судах.

А в нашей армии идет борьба за душу воина. В памятке для участвующих в специальной военной операции военнослужащих России на первой странице красным шрифтом отпечатано: "Воин, помни! Народ, проживающий на Украине, - это наши родные братья и сестры, которые долгое время были в плену у нацистов. Освободи их! Помоги голодному, раненому, больному, особенно детям, женщинам и старикам, даже если их мужчины воюют против тебя. Ты солдат! Твой святой долг - защищать слабых и помогать им".

Ну и, конечно, православная молитва помогает не искалечить войной душу, и Господь не без милости. Вот был случай в казачьем батальоне "Скиф". При штурме Соледара бойцы взяли в блиндаж с собой иконку святого апостола Варфоломея, который покровительствует терским казакам. Однажды в блиндаж, а он был хлипенький, в пару накатов, прилетела и взорвалась мина.

По всем законам физики там в живых никого не должно было остаться. Однако все уцелели и рассказывали одно и то же: "Вместе со взрывом произошла вспышка света, и будто все в блиндаже оказались укутаны в белые коконы". Оклемавшись, бойцы стали собирать вещи. Оказалось, икона исчезла, не осталось даже малейшего следа. Ребята поняли, что просветитель Кавказа апостол Варфоломей принял удар на себя, и заказали иконописцам новую икону святого.

Вера и боевой дух помогают казакам на СВО, а удача, как известно, любит смелых.

В Рязанской области к нормативу приведено порядка 72 % дорог опорной сети и 85 % дорог агломерации

В рамках рабочей поездки в Рязанскую область руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел встречу с главой региона Павлом Малковым.

В мероприятии приняли участие вице-губернатор – первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области Артём Бранов, министр транспорта и автомобильных дорог региона Павел Супрун, а также начальник ФКУ Упрдор Москва – Волгоград Юрий Сорокин.

Стороны обсудили реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги», обеспечение безопасности дорожного движения, а также перспективы развития транспортной инфраструктуры в регионе.

«Перед нами стоит интегрированная задача – развивать опорную сеть, которой мы будем заниматься в рамках софинансирования субъектов Российской Федерации. В Рязанской области это 1,5 тыс. км трасс, более 600 км из которых – федеральные. Отдельно замечу, что регион полностью достигает всех показателей и по дорогам агломерации, и по региональной сети», – рассказал в начале совещания Роман Новиков.

Также спикер отметил, что несмотря на то, что федеральные дороги находятся в достаточно хорошем состоянии, Росавтодор планомерно продолжит их модернизацию. Среди ключевых задач — расширение до четырех полос трассы Р-22 «Каспий», устройство новых направлений на Южном обходе Рязани по автомобильной дороге М-5 «Урал», развитие туристического потенциала региона за счет улучшения характеристик федеральной трассы Р-132 «Золотое кольцо».

Роман Новиков поблагодарил губернатора за личную вовлеченность, а проектную команду региона в целом – за большую работу, которая проводится и на дорогах субъекта РФ, и в городской агломерации. Так, программой дорожной деятельности Рязанской области на период 2023–2027 годов к 2025-му запланировано приведение в нормативное состояние 355,4 км региональных дорог, в том числе 100,6 км трасс, входящих в опорную сеть. Кроме того, уже сейчас к нормативу приведено порядка 72 % дорог опорной сети и 85 % дорог агломерации.

«Президентом поставлены очень серьезные задачи по качеству и безопасности дорог, и жители региона рассчитывают на появление качественных путей сообщения. Поэтому всё, что касается дорог, – это для нас абсолютный приоритет. Благодаря решениям, принятым на федеральном уровне, реализации национального проекта и дальнейших планов, которые сейчас формируются, мы четко видим развитие и перспективы на ближайшие годы. В дорожной сфере накопилось немало проблем, но самое главное, что они решаются: системно и последовательно. Происходят очень серьезные изменения», – подчеркнул Павел Малков.

В 2024 году в Рязанской области по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» запланированы работы на 34 объектах общей протяженностью 123,8 км. На эти цели предусмотрено направить более 6,4 млрд рублей.

Особое внимание уделяется дорогам, ведущим к социально значимым учреждениям. К примеру, в Сасовском районе Рязанской области, где располагается несколько важных для жителей объектов, в том числе фельдшерско-акушерский пункт, в этом году отремонтируют почти 12 км дороги, ведущей к станции Кустаревка.

В Сараевском районе Рязанской области благодаря нацпроекту выполнят капитальный ремонт дороги регионального значения Островка – Белоречье протяженностью 6 км, по которой дети из Белоречья едут в среднюю школу, расположенную в селе Борец. Кроме того, это единственный асфальтированный подъезд к селу Белоречье.

Продолжается и реконструкция проезда Шабулина в Рязани протяженностью более 2 км, к работам на котором подрядная организация приступила прошлой весной. Завершить их планируется до конца года.

В рамках рабочего визита в Рязанскую область Роман Новиков также ознакомился с реализацией проекта строительства нового моста через Оку.

По словам главы региона Павла Малкова, этому объекту сейчас уделяется ключевое внимание, поскольку существующему мосту через Оку более полувека и в настоящее время отсутствуют альтернативные пути сообщения между Рязанью и населенными пунктами, расположенными в направлении города Спас-Клепики. Искусственное сооружение играет большую роль не только для связи частей Рязанской области, но и обеспечивает выход федеральных трасс на Владимир и Нижний Новгород. Ежедневно по нему проезжают более 50 тыс. автомобилей, при этом ближайший объезд находится на расстоянии 100 км.

Также он рассказал о том, что с августа 2023 года разрабатывается проект нового моста, который должен быть реализован в 2025–2030 годах.

Роман Новиков подтвердил, что все предложения по строительству мостового перехода через Оку будут рассмотрены, в том числе и в рамках Научно-технического совета Росавтодора. Он напомнил, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2023 № 3907-р данный объект включен в пятилетний план дорожной деятельности с финансированием из федерального бюджета в размере 5,1 млрд рублей. Вместе с тем он отметил важность развития дорожной сети прилегающих к новому мосту населенных пунктов.

Отдельно участники встречи остановились на вопросах обеспечения безопасности дорожного движения. Так, Павел Малков рассказал, что в 2023 году установлено 32 комплекса фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, из них 24 – на федеральной дорожной сети. В текущем году эта работа будет продолжена, в частности, планируется разместить 43 комплекса, по которым в настоящее время проводится анализ аварийности и технической возможности их установки.

В завершение встречи Роман Новиков и Павел Малков подписали дополнительное соглашение к меморандуму о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Рязанской области, заключенному между Федеральным дорожным агентством и Правительством региона 17 ноября 2022 года.

Документ подготовлен с учетом доведенных лимитов средств областного и федерального бюджета на 2024–2026 годы, в связи с чем проведена актуализация программы дорожной деятельности Рязанской области на 2024 год и период с 2025 по 2028 год. Отметим, что указанная программа работ с перечнем включенных мероприятий согласована с Федеральным дорожным агентством.

*** Протяженность автомобильных дорог общего пользования Рязанской области составляет 16 345 км, из них 625,8 км – федерального, 6522,6 км – регионального, 9 196,4 км – местного значения.

Протяженность опорной сети региона – 1 505,4 км, из них 625,8 км (три дороги) – федерального, 879,6 км (28 дорог) – регионального значения.

Интеллектуальные транспортные системы по нацпроекту внедряют в 56 субъектах страны

В 2024 году в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» национального проекта «Безопасные качественные дороги» в российских регионах продолжаются мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем.

«Интеллектуальные транспортные системы — это важная составляющая комплексного развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Они помогают значительно оптимизировать потоки транспорта, управляют светофорами, определяют загруженные или небезопасные участки, где потом тщательно анализируется ситуация и принимаются необходимые меры. Благодаря этому эффективность управления транспортным комплексом в крупных городах, комфорт водителей и пассажиров значительно повышаются, а люди быстрее добираются в точки назначения. В 2023 году мероприятия по внедрению «умных систем» проводились в 57 городских агломерациях в 51 субъекте страны. В этом году число агломераций, которые принимают участие в программе, выросло до 62, они расположены в 56 регионах», — сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Впервые по нацпроекту с этого года «умные системы» начнут внедрять в Приморском крае, Смоленской и Курганской областях, Республике Северная Осетия — Алания, а также в городе федерального значения Севастополь.

«Главная цель интеллектуальной транспортной системы — автоматизация процессов управления дорожным движением, и как результат — повышение безопасности на дорогах. В этом году на мероприятия по внедрению ИТС предусмотрено свыше 3,15 млрд рублей», — сообщил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Так, в Рязанской городской агломерации с 2020 по 2023 год установлено более 200 единиц оборудования, из которых 150 приобретены за счет средств федерального бюджета. Благодаря комплексам интеллектуальной транспортной системы дорожные службы оперативно получают информацию о текущей обстановке, работе пассажирского транспорта, авариях. Положительные изменения отмечают и жители областного центра.

«С новыми светофорами стало значительно удобнее. Теперь не надо долго стоять и ждать весь цикл. Если на перекрестке никого нет, то достаточно подъехать к стоп-линии и зеленый сигнал загорается буквально за пару секунд. Очень экономит время», — рассказал автолюбитель Павел Филюшкин.

В этому году планируется развитие интеграционной платформы. Прежде всего усилия будут направлены на повышение удобства системы для пользователей.

Особое внимание уделяют защите информации от хакерских атак. Система обеспечения информационной безопасности будет усилена новыми программно-аппаратными комплексами российского производства.

Кроме того, создадут автоматизированное рабочее место диспетчера.

Также 2024 году запланирована установка двух метеопостов, более 60 видеокамер.

Продолжится внедрение интеллектуальной транспортной системы и в Тульской городской агломерации. Здесь такая работа ведется с 2020 года. За это время были синхронизированы существующие системы контроля дорожного движения, а также запущены дополнительные, в том числе с использованием искусственного интеллекта. Установлено, дооснащено и модернизировано 145 «умных» светофоров и 8 пешеходных переходов. Чтобы разгрузить центр города, внедрено 11 стационарных комплексов контроля парковочного пространства. Действует свыше 255 камер фиксации нарушений правил дорожного движения.

«Благодаря своевременной передаче информации о ДТП, аварийно опасных участках, перекрытии дорог, о метеообстановке водители могут лучше ориентироваться на дорогах области», — подчеркнул министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Родион Дудник.

В 2024 и 2025 годах будет усовершенствована существующая система, а также будет установлено новое оборудование, которое позволит точнее определять загруженность улиц и выбирать оптимальный режим работы светофора, чтобы избежать пробок и ускорить движение потока.

Один из лидеров по внедрению интеллектуальной транспортной системы — Красноярский край. В Красноярске эти мероприятия ведутся с 2020 года, а в 2022 году присоединились краевые дорожники. За два года только на региональных дорогах установлен 161 детектор транспорта, 9 автоматических метеостанций, 18 динамических информационных табло и знаков переменной информации.

В этом году на развитие интеллектуальной транспортной системы на региональных маршрутах выделено 165,5 млн руб.

«Запланировано развитие системы метеомониторинга. Мы займемся разработкой алгоритма получения и анализа параметров, поступающих с метеостанций и их датчиков. На основе анализа система будет формировать рекомендации по принятию дополнительных мер», — рассказал заместитель руководителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Михаил Буйлов.

Будут устроены 7 автоматических дорожных метеостанций, а также 16 термокос — трехметровых датчиков, встраиваемых в дорожное полотно. Также подрядчик смонтирует 90 купольных камер и дополнительных 60 детекторов транспорта.

Более 100 млрд рублей направят на морские курорты в рамках нацпроекта по туризму до 2030 года

Проект «Пять морей и озеро Байкал», предполагающий строительство новых курортов в девяти регионах страны, получит поддержку по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства». До 2030 году будет направлено более 100 млрд рублей, сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на совещании с Президентом по вопросу создания федеральных круглогодичных морских курортов.

«Такие проекты потребуют концентрации ресурсов. В рамках нацпроекта запланировано более 100 млрд до 2030 года. Также при необходимости готовы направлять на морские курорты доходы от повышения пошлин на импортное вино из недружественных стран. Есть договоренности об этом с Минфином», – отметил Максим Решетников.

Заместитель председателя Правительства Дмитрий Чернышенко предложил создать федеральный проект в рамках продляемого национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

«5 морей и озеро Байкал» - самый масштабный туристический проект в новейшей истории России.

Он нам очень нужен для выполнения поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию задач.

К 2030 году увеличить число турпоездок по стране до 140 млн с нынешних 78 млн. И удвоить вклад ВВП до 5%. Ежегодно федеральные круглогодичные морские курорты смогут принимать свыше 10 млн. наших граждан. Будут созданы 90 тысяч новых рабочих мест, более 70 тысяч новых номеров, протяженность пляжей составит порядка 70 км. При выходе проекта на полную мощность выручка составит до 800 млрд рублей в год. Расположение курортов, современная инфраструктура обеспечат комфортные и доступные условия для семейного отдыха наших граждан.

Предполагается, что крупная инфраструктура, автомобильные и железные дороги, аэропорты и объекты энергетики в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал» будут построены за счет программ развития отраслевых министерств и ведомств, а создание коммунальной инфраструктуры регионы смогут реализовать при активном использовании имеющихся механизмов, таких как реструктуризация бюджетных кредитов, инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты.

Вместе с тем Минэкономразвития планирует предусмотреть льготы и преференции для бизнеса. Курорты в Калининградской, Иркутской областях, Бурятии, Дагестане станут частью особых экономических зон. В Приморском крае льготы обеспечит территория опережающего развития и свободного порта Владивосток. В Запорожье и Крыму – Свободная экономическая зона на этих территориях.

Основная часть курортов в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал» будет создана «с нуля». Большинство субъектов сегодня активно решают земельно-имущественные вопросы и готовят градостроительную документацию. Курорты в Иркутской области и в Бурятии станут частью действующей ОЭЗ, где уже работают резиденты и есть инженерная инфраструктура.

«В Бурятии туризм является приоритетным направлением развития. За последние три года рост числа турпоездок в республику вырос в 2,3 раза и составил в 2023 году 641,3 тыс. человек. Однако создание туристической, в том числе транспортной инфраструктуры, на Байкале значительно отстает от постоянно растущего спроса. Проект «Пять морей» призван не только создать качественные объекты, но и защитить Байкал от неорганизованного дикого туризма в двух регионах, по поручению Президента Владимира Путина при создании объектов вблизи водных объектов мы должны строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», – отметил глава Бурятии Алексей Цыденов.

В Дагестане, где Каспийский прибрежный кластер реализуется Кавказ.РФ совместно с Правительством Республики, уже готов мастер-план, концепция развития и проект планировки. Началось проектирование инфраструктуры курорта.

«Наша компания сегодня управляет 60% туристических ОЭЗ. И мы стремимся к синергии всех существующих мер господдержки, не только предусмотренных статусом особой экономической зоны.

Будущим инвесторам предлагается льготное кредитование на постройку гостиниц, налоговые льготы, долгосрочная аренда земли на льготных условиях и главное – бесплатное подключение к построенной нами инфраструктуре. Важно, что это будет сбалансированный механизм, где каждый выполняет свою функцию. Государство – создает условия, инвесторы – точки притяжения. В этот масштабный проект планируется вложить около 70 млрд рублей частных инвестиций. Работа идет – сегодня мы приступили к проектированию инженерии, в следующем году начнем строительство первых объектов», – прокомментировал генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов.

В Херсонской области появится первый аппарат-МРТ — оборудование вводится в эксплуатацию

Губернатор Херсонской области Владимир Сальдо проинспектировал работы по вводу в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа в Генической центральной районной больнице. Такого серьезного оборудования никогда не было в Херсонской области — теперь жители региона смогут проходить обследование на базе медучреждения.

— С восхищением смотрю на те возможности, которые появляются у нас. Это связано с помощью медицинской отрасли, которая существует в России, и постоянным вниманием и насыщением серьезной дорогостоящей техникой. Таким образом, в недалёком будущем уже будет всё, что нужно в Херсонской области, — отметил Владимир Сальдо.

Аппарат МРТ закуплен за счёт регионального бюджета, его стоимость составляет 117 млн. рублей.

Это тяжёлое оборудование, которое позволит расширить диагностическое направление, — подчеркнул глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Персонал для работы на аппарате-МРТ подобран — рентгенолог прошёл обучение на базе Ростовского государственного медуниверситета Минздрава России.

— Обородование в первую очередь предназначено для уточнения диагноза — позволяет визуализировать изменения в мягких тканях, например, в печени, почках, поджелудочной железе, — рассказал главный врач Генической ЦРБ Владимир Ларионов.

На сегодняшний день завершен монтаж быстро возводимой модульной конструкции под МРТ, на 85% — монтаж самого аппарата. На данном этапе проходят пусконаладочные работы с последующей калибровкой оборудования.

До окончательного введения в эксплуатацию МРТ будет работать в тестовом режиме.

Ориентировочная дата начала приема пациентов — начало мая.

В 48 регионах завершились поставки автобусов за счет специальных казначейских кредитов

Благодаря транспортным поставкам за счет специальных казначейских кредитов (СКК) в регионы России уже прибыли более 5,5 тыс. автобусов. Это помогло обновить парки общественного транспорта и повысить качество пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах.

«Большая работа ведется для того, чтобы качественно повлиять на повышение комфорта жизни наших граждан. Доступность мест учебы, работы, поликлиник и парков играет большую роль в этой работе. Этот результат достигается в том числе благодаря обновлению парка общественного транспорта. Так, на сегодняшний день за счет СКК в разные города и районы нашей страны поставлены 5,5 тысяч новых автобусов», - отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Недавно автобусы в полном объеме поступили в Тульскую, Магаданскую, Пензенскую, Владимирскую и Тамбовскую области.

«Таким образом, на сегодня уже в 48 регионах завершены поставки транспорта – эти субъекты получили 3056 автобусов. Еще в 25 регионах поставки продолжаются, но и они на финишной прямой. Важно, что новые транспортные средства помогут не только повысить комфорт ежедневных поездок для наших граждан, но и улучшить состояние окружающей среды, поскольку новые машины имеют высокий экологический класс», - отметил Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Так, в Тулу поступили 49 автобусов: 25 ЛиАЗов большого класса и 24 ПАЗа среднего класса уже вышли на маршруты. Все машины низкопольные и адаптированы для маломобильных групп пассажиров.

Пензенская область получила 79 автобусов: из них 10 ЛиАЗов большого класса, 30 КАвЗов и ПАЗов среднего класса, 39 ГАЗелей и ПАЗов малого класса. В автобусах установлено дополнительное оборудование по заказу области: системы видеонаблюдения, цифровые тахографы и аппаратура спутниковой навигации. Новые машины поступят в 12 автотранспортных предприятий региона.

В Магаданской области 13 новых автобусов среднего и малого класса, в том числе марок ГАЗель, КАвЗ, НЕФАЗ, выйдут на маршруты в Омсукчанском округе, Армани, Талоне, Сеймчане, Оле, Талае.

Тамбовская область получила 52 автобуса большого, среднего и малого класса. Из них 35 уже вышли на линии. В целом новый транспорт будет обслуживать муниципальные и межмуниципальные маршруты в Тамбове, Уварове, Моршанске, Токаревском и Пичаевском округах, в том числе связывающие центры округов и села с Тамбовом. Новые автобусы распределены по маршрутам с учетом обращений граждан.

Во Владимирской области автобусный парк пополнился на 81 машину. Автобусы поступили в Ковров, Муром, Гороховецкий, Камешковский, Ковровский, Селивановский, Собинский, Юрьев-Польский и Вязниковский районы и будут обслуживать городские маршруты и те, что связывают поселки и деревни с муниципальными образованиями региона.

Обновление парков общественного транспорта в регионах ведется по поручению Президента Владимира Путина. Куратором программы специальных казначейских кредитов выступает Минстрой России, оператором – ППК «Фонд развития территорий».

На сладкое

Производителям газировки и других напитков нужна господдержка

Александр Шестаков (Пермь)

Депутаты Законодательного собрания Пермского края одобрили проект постановления о поддержке ряда субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), с такой законодательной инициативой в начале года выступил губернатор Дмитрий Махонин.

Краевые законодатели предлагают своим федеральным коллегам оказать финансовую поддержку производителям лимонадов и напитков, изготовленных на основе воды,

в том числе минеральной, с добавлением сахара, меда или сахарного сиропа, а также тем, кто реализует данную продукцию.

Сейчас предприниматели не могут ее получить - товар является подакцизным. Причем запрет на оказание финансовой поддержки распространяется только на субъекты малого и среднего предпринимательства, крупные предприятия такую поддержку получать могут. По последним подсчетам, на территории страны зарегистрировано более трех тысяч субъектов МСП, основной вид деятельности которых - выпуск и реализация сахаросодержащих напитков. В Пермском крае таких производителей 49.

- С июля 2023 года производители сахаросодержащих напитков попали под акцизные сборы. В соответствии с законодательством им не предоставляется государственная поддержка. Мы понимаем, что если ее не будет, то предприятия начнут закрываться, а территории испытывать дефицит рабочих мест. Мы предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в закон для того, чтобы малый бизнес, так же как и крупный, мог воспользоваться помощью государства, - отметил председатель комитета по промышленности, экономической политике и налогам Законодательного собрания Пермского края Алексей Мельников.

Проект нового федерального закона рассмотрят на пленарном заседании Государственной думы РФ в ноябре и в случае его принятия направят на рассмотрение в нижнюю палату Федерального собрания РФ.

Справка

С 1 июля 2023 года в России начал действовать акциз на сахаросодержащие напитки. Безалкогольная продукция, в которой содержится более пяти граммов сахара на литр, теперь облагается дополнительным косвенным налогом в размере семи рублей за литр.

На Южном Урале заработает сервис подбора места для пасек

Евгений Китаев (Челябинская область)

Нововведением этого лета в федеральном масштабе станет необходимость маркировки пчел. Как полезные хозяйственные насекомые они вошли в утвержденный правительством РФ перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому учету.

Пчелиные семьи "возьмут на карандаш" в ветеринарной системе "ВетИС", присваивая каждой уникальный номер, который нанесут на улей. Такой порядок потребует от владельцев сладкого бизнеса плотнее взаимодействовать с надзорными органами. По словам консультанта управления ветеринарии Дмитрия Постникова, пчел поставят на учет в новой компоненте ветеринарной системы "Хорриот", которая заработала с 1 марта.

Однако для владельцев пасек актуальны будут и другие компоненты этой ветсистемы, уточняет начальник отдела Уральского межрегионального управления Россельхознадзора Татьяна Таужанова. Последовательность процесса такова: вначале аккумулируются сведения о хозяйствующих субъектах, по сути, составляется реестр предприятий, а с учетом этих данных ведутся лабораторные исследования продукции пчеловодства, оформляются сопроводительные документы.

- Экспертиза меда будет невозможна, если у пасеки нет паспорта, не заведена карточка в системах "Цербер" и "Меркурий". Без этого не получить ни одну справку. Мы как проверяющий орган отслеживаем перемещение, производственные партии меда, которые станут оформлять сотрудники ветеринарной службы. Поэтому пчеловодам нужно обратиться туда, чтобы провести необходимые исследования и получить паспорт, - предупреждает специалист.

На Южном Урале зарегистрировано 16,7 тысячи пчелосемей, сбор меда ведут 385 пасек. Прошлогодний их "урожай" составил 190 тонн меда (в целом по России собрали 65 тысяч тонн). И эксперты считают, что дополнительные хлопоты не омрачат сезон, не скажутся на объемах. В помощь отрасли - новый сервис поиска мест для размещения пасек в период медосбора, который разработали в Челябинске.

Как говорят собственники пасек, пчелы очень чувствительны к внешней среде, нередко они гибнут от сельскохозяйственной химии. Ульи часто размещают рядом с полями, где выращивают разные культуры, например донник, один из распространенных медоносов. Это выгодно и пасечникам, поскольку сбор меда гарантирован, и земледельцам, так как опыление растений обеспечивает им полноценный рост. Бывают, однако, случаи, когда крылатые труженицы оказываются не в том месте и не в то время: из-за несогласованности действий или отсутствия информации ульи перевозят на стоянку после обработки всходов пестицидами. Абсолютной защиты от таких эксцессов нет, однако минимизировать их можно с помощью цифровой платформы, созданной в Южно-Уральском госуниверситете.

- В апреле запускается сервис для пчеловодов и фермеров. Оптимальный вариант рассчитывается на основе заявки, где указываются требования и пожелания к месту размещения ульев. В ответ пчеловоду предоставляются координаты площадки, информация о предполагаемых обработках посевов химикатами, расчет времени стоянки пасеки, объем сбора меда, - поясняет руководитель группы разработчиков Николай Ушаков.

Тестирование сервиса решено начать с Верхнеуральского района.

Власти Якутии усиливают контроль за работой предприятий-недропользователей

Мария Сергеева (Республика Саха)

Глава Якутии Айсен Николаев подписал обновленный указ об экологическом благополучии республики до 2030 года, расширяющий аналогичный документ от 2018-го. О том, что в богатом ресурсами регионе сегодня делается для сохранения хрупкой северной природы и как эта работа будет скорректирована после выхода указа, в интервью "РГ" рассказал председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Находкин.

Андрей Михайлович, как на законодательном уровне сегодня организована работа по охране окружающей среды в республике?

Андрей Находкин: В феврале прошлого года мы приняли региональный экологический кодекс, в котором нашли отражение семь базовых природоохранных законов республики: об охране окружающей среды, об экологическом образовании и просвещении, об отходах производства и потребления, о региональном государственном экологическом контроле, об экологическом мониторинге, о радиационной безопасности, а также об особо охраняемых природных территориях.

Таким образом, Якутия стала четвертым субъектом в стране со своим экологическим кодексом наравне с Татарстаном, Башкирией и Санкт-Петербургом, что позволяет нам более эффективно применять природоохранное законодательство.

Предыдущий указ главы Якутии об экологическом благополучии был подписан шесть лет назад. Каковы результаты его исполнения?

Андрей Находкин: Проведена без преувеличения огромная работа. К примеру, до 2021 года велись комплексные научные исследования экологического состояния вилюйской группы районов и здоровья населения. Приняты программы "Развитие систем водоснабжения в вилюйских районах" и "Чистая вода". В прошлом году завершена ликвидация хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики, реализован первый этап проекта по созданию полигона ТКО в Якутске. До конца этого года должны достроить мусороперерабатывающий комплекс в столице республики. Кроме того, создано и реконструировано пять канализационно-очистных сооружений.

Открыт интернет-портал "Экологический паспорт РС(Я)". Площадь особо охраняемых природных территорий в регионе выросла до 1,16 миллиона гектаров. За период действия указа появились национальные парки "Момский" и "Кыталык", заповедник "Медвежьи острова", заказник "Новосибирские острова". Мы расширили штат лесопожарных формирований до 1203 единиц, увеличили финансирование мер по охране лесов от огня до 2,7 миллиарда рублей. И это я перечислил только основные моменты. На самом деле принятие указа послужило толчком к развитию всей природоохранной отрасли республики.

Какие изменения содержатся в новом указе и почему они необходимы?

Андрей Находкин: Президент страны Владимир Путин в своем ежегодном послании поручил правительству обратить внимание на острые проблемы экологического характера. Именно их затрагивает второй указ главы Якутии, также он детализирует и расширяет указ 2018 года.

Так, в республике будет реализован пилотный проект по организации геотехнического мониторинга на 100 социальных объектах. Принятие концепции углеродной нейтральности позволит снизить выбросы в атмосферу, повысить качество окружающей среды. Будут созданы лесопитомники для обеспечения саженцами недропользователей, что выведет на новый уровень восстановление зеленых насаждений. До настоящего времени саженцы закупались в соседних регионах.

Как вы можете в целом охарактеризовать отношение недропользователей к экологии региона?

Андрей Находкин: Сегодня в республике 62 крупных предприятия реализуют комплексные среднесрочные программы по охране окружающей среды. За последние пять лет на эти цели направлено 70,6 миллиарда рублей. Компаниям рекомендовано внедрить стандарты экологического управления, проводить мероприятия по сохранению, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов. Все правовые основы у нас имеются - действует закон "Об ответственном недропользовании на территории РС(Я)". На его основе министерство промышленности должно вести рейтинг социально ответственных недропользователей. В апреле подведем текущие итоги этой работы, сделаем соответствующие выводы.

Особое внимание уделяем цифровизации, использованию новых технологий в деле сохранения окружающей среды. Это дает возможность вести оперативный мониторинг лесных пожаров, состояния водных объектов, выдавать электронные разрешения на добычу охотничьих ресурсов и так далее.

Обращаются ли к народным избранникам простые граждане с жалобами на экологические проблемы в своих районах?

Андрей Находкин: Безусловно. Приведу пример: в конце 2023 года по обращению жителей Алданского района мы рассматривали проблему загрязнения реки Алдан золотодобывающими предприятиями. При выполнении промывки пород и вскрышных работ в воду попадают взвешенные вещества и ионы металлов. Только за лето прошлого года в районе зафиксировано 17 фактов загрязнения, что вызвало общественный резонанс, поскольку часть водоемов используется для питья и хозяйственных нужд населения.

Мы отреагировали на ситуацию, приняли соответствующее решение комитета, позволяющее изменить такое положение дел. Результаты рассмотрим 10 апреля на выездном заседании специально созданной межведомственной комиссии. Кроме того, направили обращение в правительство РФ с предложением внести изменения в постановление, регулирующее проведения надзора за водными объектами.

Федеральный закон отрегулировал правила и организацию северного завоза

Татьяна Дмитракова (ДФО)

С 1 апреля вступает в силу федеральный закон "О северном завозе". Он определяет понятийный аппарат и распределение полномочий, связанные с доставкой жизнеобеспечивающих товаров на Крайний Север, вводит институт планирования, категорирование грузов и государственную информсистему мониторинга, а также уточняет меры господдержки и перечень территорий северного завоза.

- Разработки законопроекта добивались 20 лет, - напомнил глава Чукотского АО Владислав Кузнецов. - Новый закон гарантирует единую координацию доставки грузов, а также приоритет для социальных товаров, обеспечит уменьшение сроков и стоимости транспортировки продуктов, топлива, строительных материалов. А следовательно - снижение цен товаров на прилавках.

К районам с ограниченными сроками завоза грузов относится более половины площади России. Здесь, на территории 25 субъектов РФ, располагаются 4108 населенных пунктов. Но жителей - лишь 2,1 процента населения страны. Для относительного комфортного их проживания в 2022 году было доставлено 3,4 миллиона тонн грузов (на 99,7 миллиарда рублей), в 2023-м - 3,7 миллиона. Основная доля - это жидкое и твердое топливо.

Причем более 84 процентов объема северного завоза приходится на три региона ДФО: Республику Саха (Якутия), Чукотский автономный округ и Камчатский край. В каждом из них свои особенности. В Якутии основная часть грузов идет по Северному морскому пути из Архангельска и Мурманска, затем развозится речным транспортом в короткий навигационный период, остальное - через Усть-Кут (Иркутская область) и поселок Нижний Бестях. На Камчатку товары завозятся через Петропавловск-Камчатский морской торговый порт и портпункты прибрежных поселков, а после по автодорогам и автозимникам доставляются в глубь полуострова. Чукотка снабжается из портов Мурманска, Владивостока и Находки. Грузы, прибывшие морским транспортом в Анадырь, Певек, Провидения, Беринговский, Эгвекинот, идут к конечным потребителям по рекам летом, по автозимникам в морозный период и по воздуху круглый год: в каждом населенном пункте есть взлетно-посадочная полоса.

Основным ограничением при организации снабжения труднодоступных территорий стало неудовлетворительное состояние транспортно-логистической сети: средний уровень износа 176 базовых объектов опорной инфраструктуры северного завоза достиг 81,6 процента. В наибольшей степени это относится к водному транспорту, который обеспечивает 52 процента поставок.

Средняя заработная плата в большинстве регионов ДФО выше, чем в целом по России. В ТОП-10 - пять дальневосточных субъектов: ЧАО - 142,5 тысячи рублей, Камчатка - 127,1, Колыма - 123,8, Сахалинская область - 105,6, Якутия - 101,3 тысячи. Однако, несмотря на такие цифры, платежеспособность населения ограничена, поэтому затраты на обеспечение северного завоза не компенсируются за счет выручки. По продовольственным товарам разница в ценах в сравнении со среднероссийским уровнем достигает 5,6 раза, по непродовольственным - двух раз. Так, конечная стоимость завозимых овощей и фруктов в 1,4 - 6,9 раза выше розничных цен поставщиков из Владивостока. По молочным продуктам и яйцам разница от 1,6 до 5,5 раза, хлебобулочным изделиям - от 1,8 до 4,3 раза. Но поскольку северный завоз имеет социальную значимость, эта система действует при государственной поддержке. Основной объем расходов (63 процента) приходится на уже упомянутую тройку - Камчатку, Чукотку, Якутию.

Помощь предоставляется преимущественно в форме субсидий, что предполагает обязательное софинансирование получателем средств. Государственная финансовая поддержка идет из региональных бюджетов и в совокупности с федеральными трансфертами покрывают лишь 27 процентов затрат участников завоза.

Исполнение федерального закона "О северном завозе" позволит сбалансировать систему государственной финансовой поддержки снабжения северных труднодоступных территорий и оптимизировать логистику доставки товаров.

Один из шагов в этом направлении - создание цифрового двойника "Северный завоз", предназначенного для сбора, обработки, хранения, анализа и предоставления данных о поставках грузов жизнеобеспечения, а также для планирования и мониторинга. База данных цифровой информационно-аналитической системы содержит сведения о 25 регионах РФ, осуществляющих завоз. В реестре более 70 ключевых поставщиков грузов, свыше 1000 грузополучателей, 1392 объекта складской инфраструктуры, 40 основных номенклатурных позиций завозимых товаров, 27 различных видов транспортных средств (в том числе БПЛА и дирижабли), 10000 основных маршрутов поставок.

Для мониторинга северного завоза формируется новая федеральная государственная информационная система (ФГИС). Постановление об этом подписал Михаил Мишустин.

- ФГИС - одно из главных нововведений закона, - подчеркнул глава минвостокразвития Алексей Чекунков. - Между собой условно называем ее "Яндекс.Севзавоз" - чтобы весь процесс был таким же удобным и прозрачным, как привычные сервисы Яндекс.Такси, Яндекс.Еда.

Планируется, что ФГИС мониторинга северного завоза будет вводиться в эксплуатацию поэтапно в течение 2024-2026 годов. С ее помощью предполагается обеспечить централизованное планирование и своевременно выявлять риски сбоя поставок тех или иных грузов, построить оптимальные по продолжительности и стоимости логистические маршруты доставки важных товаров, обеспечить специальную маркировку грузов северного завоза и автоматизировать сбор статистической информации.

- Сокращаются многочисленные цепочки посредников, это позволит влиять на конечную стоимость товара. Что немаловажно - создается новое правовое пространство, которое минимизирует риск нарушения сроков, возникновения нештатных ситуаций. Отпадает необходимость в "ручном управлении" поставками, ранее мы регулярно подключались к решению таких проблем, - отметил губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

В регионах с ограниченными сроками доставки грузов приступили к совершенствованию системы северного завоза еще до принятия федерального закона. Наработан определенный опыт, особенно в Республике Саха.

К примеру, в Якутии оптимизировали логистическую схему транспортировки товаров, перепроектировав в 2021 году цепочку завоза в муниципальные образования, расположенные в северо-восточной части региона. В итоге в три раза снизились транспортные затраты, а экономия составила 400 рублей за килограмм перевозимого груза.

Правительство республики в 2020-м подписало соглашение о сотрудничестве с Федеральным агентством по государственным резервам. Подлежащая разбронированию продукция используется для обеспечения северного завоза. Так, в 2022 году из запасов Росрезерва в регион было поставлено 1370 тонн продуктов питания.

Очень важный шаг - формирование сети торгово-логистических центров, состоящих из магазина самообслуживания, овощехранилища, холодильников, теплого и холодного складов. Их ввод позволяет снизить цены на социально значимые продовольственные товары до 59 процентов. Уже действуют восемь ТЛЦ, а до конца 2025 года они должны появиться во всех 13 арктических районах Республики Саха.

Среди других региональных практик - модернизация котельных с использованием механизма государственно-частного партнерства и строительство тепличных комплексов. Перевод 12 старых мазутных котельных в Верхнебуреинском районе Хабаровского края на более современные мощности даст экономию свыше 800 миллионов рублей в год, так как потребление топлива уменьшится на четыре тонны в день. Круглогодичные теплицы в зоне вечной мерзлоты в Якутии и на Чукотке уже помогли сократить завоз свежих овощей и зелени, а в перспективе полностью обеспечат потребность жителей в огурцах и томатах.

- Внедрение всех положений закона позволит сократить сроки доставки товаров северного завоза в среднем на 25 процентов и снизить на 20 процентов их стоимость для конечных потребителей, - считает Алексей Чекунков.

Федеральный закон определяет состав территорий северного завоза. В ходе его подготовки выяснилось, что в перечень включены поселения, где не проживают люди или где уже решены проблемы снабжения, например, за счет оптимизации логистики.

- Наши аналитики провели своего рода инвентаризацию более четырех тысяч населенных пунктов, которые относятся к северному завозу. Оказалось, что в списке были даже упраздненные поселения, - рассказал административный директор ФАНУ "Востокгосплан" Виталий Кубичек.

Ученые выделили три группы населенных пунктов - "поддерживающего", "базового" и "критического" завоза. Третья категория - самые "тяжелые" территории, очень отдаленные, со сложным климатом. Здесь для бесперебойного снабжения требуется усиление роли госрегулирования, в первую очередь на федеральном уровне. К этой группе в ЧАО относится 39 населенных пунктов, в Магаданской области - девять, на Камчатке - 35, в Сахалинской области - три, в Хабаровском крае - 57, в Бурятии - два, в Забайкалье - девять, в Приморье - четыре, в Амурской области - один, в Якутии - 233.

Россия. Арктика. ДФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > rg.ru, 28 марта 2024 > № 4616766

Объем страховых выплат аграриям увеличился на треть

Главный результат, которым измеряются успехи в развитии агрострахования, - возмещенные убытки аграриям. В прошлом году они выросли почти на треть и достигли пяти миллиардов рублей. В каком направлении развивается система страхования сельхозрисков, рассказал президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.

Корней Даткович, как отработала система агрострахования в прошлом году: какой объем убытков возмещен отрасли АПК?

Корней Биждов: В 2023 году агростраховщики перечислили сельхозпроизводителям России свыше пяти миллиардов рублей выплат за реализовавшиеся убытки по договорам страхования агрорисков. По сравнению с предыдущим годом, объем страховых выплат увеличился на 31 процент.

Наибольшая часть перечисленных средств - почти 2,6 миллиарда рублей - приходится на возмещение убытков растениеводства. Еще 2,4 миллиарда агростраховщики перечислили животноводам.

В животноводстве отмечен весьма существенный рост выплат - за погибших сельхозживотных агростраховщики выплатили хозяйствам в 2,6 раза больше страхового возмещения. В том числе были компенсированы убытки крупных животноводческих предприятий: например, стало рекордным для агрострахования возмещение в размере 916 млн рублей, перечисленное компанией "РСХБ-Страхование" за погибшее от АЧС поголовье свиней одного из хозяйств в Воронежской области. Серию убытков свиноводства от АЧС в Орловской области и Приморском крае на общую сумму 1,055 миллиарда рублей урегулировала компания "АльфаСтрахование".

Утрата застрахованного поголовья происходила не только в связи с эпизоотиями. Так, крупнейшим оплаченным страховым убытком в животноводстве, не связанным с опасными болезнями, стало возмещение 218 миллионов рублей птицеводческой ферме в Белгородской области, которая потеряла поголовье из-за аварии электроснабжения, эту выплату также осуществила СК "РСХБ-Страхование".

Возмещались ли крупные убытки в прошлом году растениеводческим хозяйствам?

Корней Биждов: Перейдем к примерам: 185 миллионов рублей получило от СК "Росгосстрах" хозяйство в Ставропольском крае, потерявшее урожай всех своих культур от весенней засухи и града. Члены НСА оплатили убытки и в Центральной России: например, 30 миллионов рублей получило одно хозяйство от компании "СберСтрахование" за пересев озимых в результате ледяной корки на полях, расположенных в Тульской, Рязанской и Пензенской областях.

К числу крупных убытков в растениеводстве в 2023 году относится выплата по утрате урожая винограда: 236 миллионов рублей получило хозяйство в Ставропольском крае от компании "РСХБ-Страхование". Это самая большая выплата в страховании российского виноградарства за всю историю данного направления, которое получило развитие в последние годы.

Ощутимые страховые выплаты садоводам и виноградарям в целом стали особенностью 2023 года: за утрату посадок многолетних насаждений аграрии получили почти 39 миллионов рублей. Примечательно, что эти страховые выплаты осуществлены именно по договорам, заключенным с господдержкой.

К крупным страховым событиям относится и августовская ЧС из-за тайфуна в Приморском крае, по убыткам от которой аграрии получили 201 миллион рублей от нескольких СК.

Какие риски чаще всего приводили к гибели застрахованного урожая в прошлом году?

Корней Биждов: В 2023 году система агрострахования компенсировала убытки за гибель урожая и посадок в 32 регионах РФ. На первое место среди причин вышли явления, связанные с засухой: на них пришлось около 42 процентов страховых выплат по договорам агрострахования с господдержкой. Засуха отмечалась в ряде регионов Северного Кавказа, в Поволжье, в Западной Сибири. Еще около 30 процентов выплат - возмещение утраты урожая в результате реализации рисков гидрологической природы, это переувлаженение почвы, наводнения и паводки. На третьем месте - риски "штормовой" категории: за утрату сельхозкультур от града, сильных ливней и ветра хозяйствам выплачено более 300 миллионов рублей страхового возмещения. Также совершались выплаты по рискам зимне-весеннего периода и по убыткам, связанным с влиянием вредных организмов.

Растет ли популярность страхования урожая?

Корней Биждов: В 2023 году были заключены договоры страхования урожая в отношении 12,7 миллиона гектаров в 66 регионах РФ. Это на 52 процента превышает показатель годом ранее. Аграриям предлагались две страховые программы, и обе вызвали у них интерес. По программе мультирискового страхования в 64 регионах было застраховано 7,8 миллиона гектаров - на 37 процентов больше, чем годом ранее. По упрощенной программе страхования урожая на случай утраты при ЧС, которая была введена с 2022 года, аграрии застраховали 4,9 миллиона гектаров в 49 регионах - прирост составил 84 процента.

Размер застрахованной за 2023 год площади, по данным НСА, превысил 15 процентов от всей площади сева в нашей стране. При этом в 17 субъектах РФ охват посевов страховой защитой составил от 20 до 57 процентов.

Такой уровень в системе агрострахования был достигнут впервые, и это - результат и комплексных мер Минсельхоза России по стимулированию агрострахования, и масштабной разъяснительной работы, которая была проведена НСА в регионах с самым активным участием Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, Минсельхоза, Банка России. И, конечно, на решениях аграриев уже начинает отражаться позитивный опыт выплат.

В отдельных направлениях растениеводства проникновение страхования еще выше. Например, в прошлом году благодаря введению программы ЧС был отмечен спрос на страхование рисков овощеводства - впервые уровень охвата страховой защитой площадей, занятых промышленным производством овощных культур, приблизился к 30 процентам. Также заключены договоры страхования в отношении 5,3 миллиона гектаров озимых сельхозкультур, что составляет около 26 процентов от их площади сева под урожай 2024 года.

Какие задачи по развитию системы агрострахования стоят перед НСА?

Корней Биждов: Главная задача - дальнейшее наращивание и укрепление системы агрострахования как одного из элементов финансового суверенитета нашей страны. Участие агростраховщиков в компенсации потерь, наносимых сельскому хозяйству природными бедствиями, будет повышаться, страхование рисков должно стать доступным сельхозпроизводителям всех категорий. Для этого НСА совместно со всеми профильными органами государственной власти продолжит и разработку новых страховых программ, и анализ возможностей для улучшения уже действующих.

Текст: Елена Петрова

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 28 марта 2024 > № 4616736 Корней Биждов