Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совесть, соборность, будущее

Сталинский опыт и Россия в XXI веке

Георгий Малинецкий

"Каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны".

Шота Руставели

Велик соблазн посоветовать руководству, как надо действовать. С одной стороны, может быть, и дела пойдут лучше, а с другой — руководители не так хорошо понимают происходящее, как мы… Этого соблазна хочется избегать по двум причинам. Мы не знаем ни ограничений, ни правил игры, которые во многом и определяют действия лиц, принимающих решения.

Экзамен на самоорганизацию

В теории управления риском советуют: для того, чтобы выбраться из чрезвычайной ситуации, надо понять, как мы в неё попали, то есть оглянуться в прошлое. Следуя этому принципу, естественно посмотреть на сталинский период истории, в течение которого наша страна стала сверхдержавой.

Вспоминаются строки, написанные выдающимся математиком, мыслителем, философом Никитой Николаевичем Моисеевым: "Я совсем не думаю, что государством должны управлять учёные или сверхобразованные люди, вовсе нет! На меня однажды произвели впечатление реплика Наполеона, обращённая к Бертье, его блестящему начальнику штаба: "Из тебя никогда не получится полководца", и последующее объяснение того, сколь разными качествами должны обладать командующий и начальник штаба. Учёный не может управлять, ибо если внутри него не живёт сомнение, то он не может быть учёным. И его задача не преодолевать сомнение, а использовать его для получения новых знаний. А человек, принимающий решение, должен уметь преодолевать сомнение, иметь мужество идти на риск".

"Кто бы ни был избран президентом, каждый гражданин России, все мы должны прочувствовать и понять, что происходит в мире, вокруг нас и какие вызовы стоят перед нами. Дело в том, что скорость технических изменений нарастает стремительно, идёт резко вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперёд. Тех, кто не сможет этого сделать, она — эта волна — просто захлестнёт, утопит. Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате — потерю суверенитета. Отставание неизбежно ведёт к ослаблению, размыванию человеческого потенциала. Потому что новые рабочие места, современные компании, привлекательные жизненные перспективы будут создаваться в других, успешных странах, куда будут уезжать молодые, образованные, талантливые люди, а вместе с ними общество будет терять жизнеспособность и энергию развития… Именно отставание — вот главная угроза, вот наш враг. Если не переломим ситуацию, оно будет неизбежно усиливаться", — говорил президент 1 марта 2018 года.

"Задержать темпы — это значит отстать. А отставших бьют. Но мы не хотим оказаться битыми. Нет, не хотим! История старой России состояла, между прочим, в том, что её непрерывно били за отсталость. Били монгольские ханы. Били турецкие беки. Били шведские феодалы. Били англо-французские капиталисты. Били японские бароны. Били все — за отсталость. За отсталость военную, за отсталость культурную, за отсталость государственную, за отсталость промышленную, за отсталость сельскохозяйственную. Били потому, что это было доходно и сходило безнаказанно. Таков уж закон эксплуататоров — бить отсталых и слабых. Волчий закон капитализма. Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут", — говорил И.В. Сталин в 1931 году на Первой всесоюзной конференции работников социалистической промышленности.

По сути, оба руководителя поставили одинаковые задачи, выражавшиеся в ликвидации отставания, и связывали их с выживанием страны. Однако полученные в ходе их решения результаты отличаются.

В 1931 году производительность труда в тяжёлой промышленности СССР выросла на 5,7%. В экспорте товаров из СССР продукция промышленности составляла 57,9%, сельского хозяйства — 42,1%. В том году на долю нашей страны приходилась треть всего импорта машин и оборудования в мире.

С 1929 по 1955 год экономика страны выросла в 14 раз, за вычетом четырёх военных лет среднегодовой рост составлял 13,8%. Средняя продолжительность жизни увеличилась на 26 лет.

Две ситуации объединяет то, что оба руководителя имели в виду военное противостояние с ведущими капиталистическими странами в отсутствие союзников.

Государство должно обеспечивать безопасную, благополучную жизнь общества, видеть перспективы развития и заботиться, чтобы оно росло. Высокий рейтинг президента означает, что люди с ним согласны и хотят, чтобы всё делалось именно так, как он сказал. Если дела нехороши, то это означает, что не работают либо один из уровней государственной структуры, либо обратная связь между объектом и субъектом управления, либо люди не принимают всерьёз обращённых к ним слов.

Одному из российских императоров приписывают фразу: "Царь не может управлять всем. Он должен найти пять-семь честных, профессиональных людей, которым мог бы доверить главные области жизни, и своим примером демонстрировать отношение к делам Отечества".

Психологи подтверждают: содержательно, творчески человек может взаимодействовать не более чем с пятью — семью людьми. Именно такова обычно численность "ближнего круга". С остальными он работает или опосредованно, или же говорит многим другим примерно одно и то же.

Отсюда понятно, что, для того чтобы дела в стране шли благополучно, необходима самоорганизация — способность к совместной коллективной деятельности, готовности защищать общие интересы, коллективные усилия.

Естественно, наши "партнёры" прекрасно понимают значение самоорганизации для нашего общества, стремятся развалить её и навязать иное.

В СССР было единое образовательное пространство: ребята учились по одним учебникам во всей стране. Это позволило организовать методическую работу и сделать опыт лучших учителей доступным всем. Образование в советской школе было предметоцентричным. Ученика оценивали по тому, как он освоил преподаваемые предметы, а учителя — по знаниям его науки и по успехам учеников. Пришли к этому не сразу. В 1930-х годах И.В. Сталину доложили, что ученикам, окончившим средние школы, нельзя дать высшее образование. Они очень мало знают и умеют, поэтому в стране не будет молодых учителей, врачей, военных, инженеров. Была проведена сталинская реформа средней школы. Многое было заимствовано из практики дореволюционных гимназий. Были взяты наиболее удачные учебники того времени, и с 1936 по 1958 год у нас было очень много отличников и хорошистов. Эти достижения в области образования определили очень многое. На Нюрнбергском процессе, отвечая на вопрос об ошибках генерального штаба Германии, планировавшего войну с СССР, генерал Гудериан ответил, что немецкие военные недооценили культуру и образованность советского солдата.

Обвал начался с 1960-х годов и был связан с "принципом ВТУ" — высокого теоретического уровня обучения. Он уничтожил классические методические принципы, на которых строились русская и советская школа, воплощение которых привело к феноменальным результатам.

Нам нужен аналог сталинской реформы среднего образования! Возможна в этой сфере самоорганизация? Возможна! Например, образовательная система "Русская классическая школа", созданная в середине 2000-х годов, распространяется по России, в странах СНГ и единомышленниками на местах более чем в 200 организациях. В ней учат "по-старому" и дети добиваются прекрасных результатов. Но это капля в море. Образование в стране — жёсткая, иерархическая система. Здесь необходимы политические решения и усилия на государственном уровне. Нужно вернуться к сталинским императивам.

Социальная психология и императивы реформ

Возникает вопрос: почему сталинские реформы дали быстрый значимый эффект? Ответ из известного анекдота: "Они делают вид, что нам платят, а мы делаем вид, что работаем". Дело в самоорганизации: если "делать вид", то ничего существенного не добиться, получается только имитация, переходящая в развал.

Возвращаясь к вопросу о самоорганизации, о причинах развала во многих сферах деятельности, обращусь за классификацией состояний общества к роману Семёна Афанасьева "Справедливость".

Смерть.

Апатия. Безразличие к происходящему. В христианстве один из восьми главных грехов, в римско-католической традиции один из семи смертных грехов. По словам Иоанна Лествичника, "уныние есть расслабление души, изнеможение ума, пренебрежение иноческого подвига, ненависть к обету, ублажитель мирских, оболгатель Бога, будто он немилосерд и нечеловеколюбив".

Страх. В этом состоянии блокируется аналитическое мышление. Опыт аварий и катастроф показывает, что очень небольшой процент людей в этом состоянии готов действовать разумно.

Защитная гордыня — скрытая враждебность по отношению к происходящему и предлагаемому, ощущение собственной непогрешимости.

Гнев.

Антагонизм. Противоречие любым изменениям и инициативам.

Скука. Отрицательно окрашенная эмоция или настроение, снижение активности, отсутствие интереса к какой-либо деятельности, к другим людям, к миру.

Далее от нуля можно идти в плюс.

Ментор — консерватизм, стремление действовать так, как делали раньше.

Исследователь — большой интерес к решаемой проблеме, работать интереснее, чем отдыхать.

Процитирую ту же книгу: "В общем, если в течение длительного времени человек испытывает поражения несмотря на все усилия (раз), живёт в условиях хаоса, когда постоянно меняются правила либо любое мотивированное действие тем не менее может привести к наказаниям (два). Или — три, когда человек постоянно переживает трудные ситуации, в которых его действия ни на что не влияют".

Здесь можно вспомнить результаты Всесоюзного референдума о сохранении СССР 17 марта 1991 года. Гражданам страны был задан вопрос: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?". В этом референдуме было учтено 148,6 млн голосов, явка составила 80,03%, за проголосовали 113,5 млн (77,85%), против — 32,3 млн (22,15%). Мнение народа по этому ключевому вопросу было проигнорировано.

При таком построении общества в первое десятилетие реформ никакие преобразования не могли привести к положительному результату и вели к развалу созданного. Социологические исследования тех лет показывают, что не было ни одного социального института, которому большинство населения доверяло бы. С 2000-х годов кредит доверия в обществе приобрёл президент.

Пятилетние планы давали ориентиры, показывали, как должна измениться жизнь, что должно получиться в результате. Этот инструмент переняли другие страны, оперирующие ещё и долговременными прогнозами. В нашей стране он, к сожалению, забыт.

Владимир Маяковский писал о грядущем, советский архитектурный авангард мыслил о невиданных городах. Башня Татлина — памятник III Интернационалу должен был иметь высоту 400 метров. А.Н. Толстой, А.Р. Беляев, К.Э. Циолковский — огромное внимание к научной фантастике, к тому, что нас ждёт. Это даёт обществу интерес, веселье, энтузиазм.

Будущее надо вернуть в нашу реальность. Стоит почитать русские народные сказки, императив которых — построение рая на Земле. Быть может, все эти социальные технологии безнадёжно устарели? Нет! Посмотрим на китайские партийные съезды, в основе которых — определение перспективы и планирование.

Китайцы в своё время озаботились тем, что их креативный потенциал ниже американского, и послали группу исследователей, чтобы разобраться, почему дело обстоит так. Выяснилось, что руководители крупнейших инновационных и высокотехнологичных фирм в США в детстве читали научную фантастику (а не фэнтези!), а некоторые читают её до сих пор!

Сейчас китайская фантастическая литература интересна и обширна. Наверное, развитие этого жанра — индикатор отношения к будущему. Нашему Отечеству надо не просто стоять на земле, но и смотреть на звёзды!

Идеология и наука

"Для человека, который не знает, к какой гавани он направляется, ни один ветер не будет попутным" (Луций Анней Сенека).

Вновь и вновь возникает вопрос: какова же идеология, определяющая путь в будущее? На что можно опираться? К этому термину в обществе часто относятся отрицательно, поэтому мы будем трактовать его как синтез долгосрочного научного прогноза и образа желаемого будущего. Идеология не является наукой, но может опираться на научные знания. Она представляет собой знание о социально-политической жизни, оценку желательности той или иной социальной реальности.

Понятие идеологии как ориентира для массового сознания, основы для стратегии рассматривал В.И. Ленин. В качестве такого ориентира в пушкинские времена граф С.С. Уваров рассматривал триаду "православие, самодержавие, народность". Триада понятна: мы живём в рациональном, эмоциональном и интуитивном пространствах, и, для того чтобы определить курс такого огромного корабля, как Россия, одного расчёта недостаточно.

В последние годы и президент, и другие официальные лица рассматривают мир России как уникальную, самодостаточную цивилизацию. Такой корабль не может плыть без компаса, без идеологии. По-видимому, нам сейчас подходит другая триада — "совесть, соборность, будущее".

Православие и социализм, как показала история, опираются в качестве основы не на закон, как делают на Западе, а на более глубокие нравственные корни. Именно их отражает понятие "совесть". В основе нашего развития всегда находился коллективный труд, и в центре внимания было то общее, что нас связывает. Это отражает понятие соборности.

Перспектива, стремление к новому, готовность переступить через существующие границы делали нас цивилизацией будущего. Одна из самых тяжёлых потерь перестроечных лет — лишение такого видения.

Конечно, для того чтобы уверенно двигаться в будущее, сегодня следует опираться на науку. Стране необходима оценка ресурсов и долгосрочный прогноз её развития. Среди сценариев, очерченных учёными, общество и элиты должны выбирать будущее. Реальность такова, что, в отличие от ряда ведущих стран, в России сейчас этим ключевым кругом проблем занимаются отдельные энтузиасты… Сталин рассматривал Академию наук СССР как штаб советской науки. К сожалению, академия в 2014 году утратила эту функцию, превратившись в клуб учёных. Надежды реформаторов не оправдались: дела пошли не лучше, а намного хуже, чем раньше. Правда, может быть, у реформаторов были совсем другие надежды, и именно они и исполнились. Сталинское отношение к мнению научного сообщества и задачи, которые он ставил перед учёными нашей страны, были иными.

Наука — стратегический ресурс развития страны. Без её активного развития России из кризиса не выбраться. Самоорганизация всегда была важным элементом развития научного сообщества России.

С чего начать перемены к лучшему в этой области? По-моему, императивы определились в 1960-х годах в ходе дискуссии между президентом АН СССР академиком М.В. Келдышем и выдающимся физиком академиком Л.А. Арцимовичем. Последний шутил: "Наука есть лучший современный способ удовлетворения любопытства отдельных лиц за счёт государства". За этой шуткой стояло ценностное отношение к науке — не так важно, чем заниматься, главное — делать это на высоком уровне. Его оппонент М.В. Келдыш настаивал на целевом подходе. Если рассматривать науку как важный социальный параметр, то следует сосредоточить усилия на том, что позволит вывести общество на более высокий уровень развития, что будет понято и принято и народом, и руководством. При этом нужно выделить одно-два направления.

Такой взгляд опирался на военный опыт. На заседании Главного военного совета 13 января 1941 года Сталин говорил: "Современная война будет войной моторов. Моторы на земле, моторы в воздухе, моторы на воде и под водой. В этих условиях победит тот, у кого будет больше моторов и больший запас мощностей". История подтвердила этот взгляд. Огромные усилия, вложенные перед войной и во время войны в создание и развитие военной авиации, оправдали себя.

Во времена Келдыша основными научно-техническими проектами были атомный и космический. Их реализация до настоящего времени обеспечивает суверенитет новой России.

Какие же научные проекты определят нашу реальность в XXI веке? По-видимому, их будет три.

Освоение и развитие компьютерного и информационного пространства. Техносферу часто определяли как вторую природу, развившуюся рядом с первой — биосферой. Компьютерное пространство сейчас становится третьей природой, сферой сотрудничества и соперничества ведущих держав.

История показывает, что ведущим стимулом для развития науки являются задачи обороны. И это естественно: даже небольшие научно-технические достижения помогают сохранить жизни солдат.

В своё время я спрашивал у лауреата Нобелевской премии Ж.И. Алфёрова, во что нам прежде всего следует вложить средства, чтобы укрепить национальную оборону. Он ответил не задумываясь: "В электронную компонентную базу. От 80 до 95% возможностей современного оружия определяется тем, какая электроника в него "зашита". Кроме того, это ключ к модернизации промышленности".

Второе направление — это освоение биологического пространства. В послании президента РФ от 1 марта 2018 года в качестве первой главной цели стратегии РФ указано повышение качества жизни граждан России, сбережение народа. Создающиеся технологии работы с биологическими объектами открывают новые горизонты в медицине, в биотехнологиях, в новом природопользовании.

Модернизация инфраструктуры и освоение нашей огромной страны. Ряд принятых в последние годы решений показывают, что у правящей элиты возникает понимание того, что формирование системы расселения — не менее важный фактор преображения страны, чем её экономическое развитие.

Здесь стоит вспомнить "Сталинский план преобразования природы". Он предусматривал в период с 1949 по 1965 год создание восьми крупных государственных лесных полос в степных и лесостепных районах СССР общей протяжённостью 5300 километров. Он должен был защитить огромные территории от засух, решить задачи охраны окружающей среды и получения высоких урожаев. Осуществлённые мероприятия привели к росту урожайности зерновых на 25–30%, овощей — на 50–75%, трав — на 100–200%. Производство мяса и сала в 1951 году по сравнению с 1948 годом возросло на 80%, молока — на 65%, яиц — на 240%, шерсти — на 50%.

Перед нами стоит ещё более грандиозная проблема — освоение территории нашей огромной малонаселённой страны. В каждом её уголке должны быть созданы условия для достойной жизни людей. Реализация этого императива может вновь превратить Россию в сверхдержаву.

К сожалению, в ходе реформ был взят противоположный курс — стягивание всего населения страны в 15 гигантских агломераций. Вместо того чтобы сохранить и населить огромные территории за Уралом, делается прямо противоположное! Эти пространства как будто специально берегут для заселения представителями других цивилизаций…

Промышленность и гуманитарно-техническая революция

Оглядываясь в экономическое прошлое проведённых реформ, процитирую академика Бетелина, обсуждающего проект Стратегии-2035: "…ключевой нерешённой проблемой была и осталась "слабая инновационная восприимчивость российской экономики".

Произошедшее можно пояснить с помощью классификации, предложенной Дэниелом Беллом в теории постиндустриального общества. Традиционное общество (до XX века) — ключевой является продукция сельского хозяйства, велика роль традиций. Учёные исследуют природу, которая находится в центре внимания, человечество стремится покорить её.

Индустриальное общество. В центре внимания — машины, техносфера. Имеет место эффект масштаба: огромные предприятия дают большой выигрыш по сравнению с малыми и средними. Тенденция к обеспечению полной занятости населения. Время стандартизации и взаимозаменяемости. Ключевым оказывается феномен массовости. Массовые производства, армии, образование, культура, строительство, в конце концов, оружие массового уничтожения. Заводы и производство массовой промышленной продукции являются решающим фактором развития.

Постиндустриальное общество. Нормой становятся изменения, малые серии, автоматизация и компьютеризация. При этом людей, необходимых для обеспечения потребностей общества, требуется гораздо меньше. Роль научной поддержки развития, стратегического прогнозирования растёт. Один из создателей кибернетики Норберт Винер с тревогой писал, что автоматизация приведёт к тому, что многим людям нечего будет продать на рынке труда, и тогда понадобится другой, некапиталистический строй.

Следует отметить глубокое понимание сталинским руководством принципиальных технологических нововведений. Для реализации атомного проекта было создано Министерство среднего машиностроения, космического — Министерство общего машиностроения. По сути, это были государства в государстве со своими нормами безопасности, уровнем секретности, системами снабжения, своими милициями, прокуратурами и тюрьмами.

Этот подход себя полностью оправдал, и атомную монополию США удалось ликвидировать довольно быстро, и двери в космос распахнул советский человек.

Принципиальная ошибка была сделана в 1970-х, когда наша страна начала добывать сырьё не для себя, не для мировой системы социализма, а гнать на Запад для чуждой и враждебной социальной системы. Реформы усугубили эту ошибку. Реформаторы убеждали, что мы станем "энергетическим гарантом мира", "нефтегазовой империей", что "всё, что надо нам, продадут за нефть и за газ", что "воевать мы ни с кем не собираемся".

Была сделана чудовищная вещь — ликвидирована огромная часть высокотехнологичного комплекса страны, пущена под нож большая часть отечественного машиностроения, сокращено значительное число институтов, занимавшихся прикладной наукой.

Иногда постиндустриальную фазу развития трактуют неверно, считая, что в этом случае обществу вообще не нужна промышленность, а важна прежде всего сфера услуг. Это совершенно неверно. Напротив, нужна сильная промышленность, над которой можно создавать высокотехнологичную надстройку. При этом принципиальны два фактора:

— экономика должна быть восприимчива к инновациям, нужны люди, готовые предлагать и внедрять, придумывать эти инновации. Поэтому становится существенным не технократический, а гуманитарный уклон — начинается гуманитарно-технологическая революция.

При этом многое происходит совсем не так, как раньше. У вас есть хлеб, у меня есть деньги. Я купил хлеб — теперь у покупателя есть хлеб, но нет денег, у продавца есть деньги, но нет хлеба. Классическая экономическая наука исходила из этой картины. Но в новой реальности всё может быть иначе. У меня есть программа и у вас, мы дали переписать их друг другу, и теперь у каждого из нас по две программы. Мы не потеряли то, что отдали.

Ныне в мире 6,2 млрд компьютеров, быстродействие вычислительных систем увеличилось на много порядков по сравнению с первыми образцами компьютерной техники. Степень интеграции элементов на кристалле, а с ней и быстродействие, уже более 60 лет, в соответствии с законом Мура, каждые два года увеличивается вдвое. К сожалению, наша страна не участвует в данной компьютерной гонке, откатившись на периферию этой стремительно развивающейся отрасли… Естественно, возникает зависимость от того, что нам дадут или продадут, и это приводит к деградации и других отраслей промышленности. Проведённые реформы превратили наше Отечество из страны творцов в страну купцов.

Наполеону приписывают фразу, которую не раз полководцы говорили политикам: "Для ведения войны мне необходимы три вещи: во-первых — деньги, во-вторых — деньги и в третьих — деньги". Но этого недостаточно! Деньги нужны, чтобы организовать работу промышленности в военных условиях. Нужно массовое увеличение объёмов продукции, и, конечно, избавление от иллюзий. Ни малый, ни средний бизнес не могут обеспечить достаточного количества продукции, чтобы держать 1000-километровый фронт. Новшества, которые откладывались, проекты, которые клали под сукно, должны быть реализованы очень быстро. Война "сжимает промышленное время".

Для работы оборонной промышленности во время войны необходима самоорганизация — связка и взаимопонимание тех, кто производит, тех, кто проектирует новое, и тех, кто воюет, и это часто является необходимым условием победы.

Бюрократия и квантовый переход

Огромная беда для страны и цивилизации — предательство сверху. Горбачёв и Ельцин показали нам это в полном объёме. Десяток с лишним вице-премьеров, другие высшие чиновники России переехали за рубеж и благоденствуют. Но война с Западом на территории Украины кардинально изменила ситуацию. Стало ясно: тьму ныне действующих чиновников в "буржуинство" уже не возьмут, независимо от их политических взглядов и прежних делишек.

Произошедшее наглядно и конкретно описал Александр Дугин: "Либерализм был навязан извне как колониальная западоцентричная идеология, и именно такой колониальной администрацией был режим Ельцина и сформировавшаяся при нём либеральная элита. С проигравшими не считаются. О них вытирают ноги.

Мы до сих пор живём с элитой ельцинских 1990-х, поэтому Запад считает нас взбунтовавшейся колонией, а не самостоятельной суверенной цивилизацией. Он смотрит на нашу элиту и делает выводы. Она та же, что и в 1990-е? Да, та же. Значит, Россия остаётся колонией, хотя и мятежной.

Запад не станет к нам относиться как к субъекту и вообще не станет с нами считаться, пока мы не одержим победу на Украине — полную и впечатляющую, и пока мы не заменим колониальную элиту на суверенную. Вот тогда Запад начнёт с нами договариваться и соблюдать правила".

Между субъектом и объектом управления у нас стоит огромная бюрократическая система.

Сильной стороной сталинской кадровой политики была способность находить выдающихся людей. Их отличали огромная работоспособность, высокая квалификация и удача, а также блестящие организаторские качества.

Решающим при формировании такой элиты были сделанные этими людьми дела и поиск тех, кто мог бы справиться с возникшей проблемой лучше. При выборе людей, от решений которых будут зависеть судьбы миллионов, неприемлема "логика двора" — "своих не бросаем" или "управляемость", связанная с наличием компромата.

Революция "снизу" может разрушить страну. История учит, что обычно это происходит, когда в стране много молодёжи и она находится на подъёме. Это не наш вариант.

Революция "сверху", в то время как Россия фактически не имеет активных союзников, ведёт борьбу не на жизнь, а на смерть, тоже весьма опасна.

В настоящее время всё чаще высказывается мысль о "квантовом переходе" в формировании новой элиты России. Постепенно подбирать людей, которые наилучшим образом справятся с поставленными задачами. При этом очень часто следует не разрушать старые структуры, не менять X и Y, вызывая ожесточённое сопротивление, а создавать новые. Мы живём в трудные времена, и сильные люди, в том числе и в нашей элите, должны появиться.

Вспомним слова, сказанные в своё время великим русским дипломатом А.М. Горчаковым: "Россия сосредотачивается". Происходит переоценка ценностей, ищутся новые смыслы, образы, видение будущего. На ряде крупных исторических поворотов у нашей Родины это получилось. Должно получиться и в этот раз.

В Брянской области завершается реконструкция системы водоснабжения в с. Новые Бобовичи

В Брянской области выполняются финальные работы по объекту водоснабжения в с. Новые Бобовичи Новозыбковского городского округа. Реконструкция ведётся в рамках федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Жильё и городская среда». Завершить реализацию проекта и ввести обновленную систему водоснабжения в эксплуатацию планируется осенью 2023 года.

«Федеральный проект «Чистая вода» продолжает обеспечивать россиян качественной водой из систем централизованного водоснабжения. Благодаря мерам федеральной поддержки в регионах ведётся строительство новых и реконструкция существующих объектов с использованием современных технологий водоподготовки. Успешная реализация мероприятий по улучшению качества воды отмечается в Брянской области. С 2019 года на территории региона построено и успешно введено в эксплуатацию 72 объекта. В настоящее время продолжается реализация еще 36 проектов. В их числе –система водоснабжения в с. Старый Кривец и с. Новые Бобовичи», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Согласно проекту реконструкции системы водоснабжения, в с. Новые Бобовичи построили новую водонапорную башню и проложили более 10,5 км водопроводных сетей. Трасса водовода прошла от проектируемого водозаборного сооружения по улицам Полевая, Матросова, Набережная, Гагарина, Советская и переулку Зелёный.

«Контроль в ходе реализации проекта закреплён за ФБУ «РосСтройКонтроль». Инспекторы строительного контроля следят за тем, чтобы все работы проводились в соответствии с требованиями проектной документации. В настоящее время строительная готовность объекта оценивается в 90%: полностью завершены работы по укладке трубопровода и устройству водонапорной башни, ведётся дезинфекция водопроводного сооружения и благоустройство прилегающей территории», – отметил генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин.

С 2019 года контроль в ходе реализации объектов в рамках федерального проекта «Чистая вода» на территории субъектов Российской Федерации обеспечивает подведомственное Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль».

Представлены новые показатели национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ

Показатели Национального рейтинга научно-технологического развития регионов, подготовку кадров в высших учебных заведениях в соответствии с запросом рынка труда, а также вовлечение субъектов РФ в реализацию проекта «Научные детские площадки» Десятилетия науки и технологий обсудили на заседании комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Наука».

Мероприятие состоялось на площадке X Международного форума технологического развития «Технопром-2023» под председательством губернатора Новосибирской области, председателя комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Наука» Андрея Травникова.

Помощник Президента России, секретарь Госсовета Игорь Левитин в своем выступлении отметил, что в соответствии с Указом Президента дан старт пилотным проектам по совершенствованию системы высшего образования, в том числе в целях адаптации его к кадровым потребностям экономики и социальной сферы регионов. Он предложил губернатору Новосибирской области Андрею Травникову в рамках подготовки к заседанию Президиума Госсовета по вопросам развития рынка труда возглавить группу по этим вопросам, а также привлечь к обсуждению научные, научно-образовательные организации и представителей бизнеса, которые принимают активное участие в подготовке кадров.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Секиринский представил обновленную методологию национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ.

Напомним, с 2022 года по поручению Президента РФ Владимира Путина организована работа по формированию национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ. Его главная цель — стимулировать регионы изменять подходы к формированию научно-технологической среды. Первый национальный рейтинг был представлен и одобрен на совместном заседании комиссий по научно-технологическому развитию и Государственного совета по науке 16 ноября 2022 г. Однако опыт его составления и апробации потребовали корректировки методологических подходов. Минобрнауки России проанализировало свод предложений от экспертов и сформировало обновленную методологию рейтинга. К решению задачи были привлечены представители федеральных органов исполнительной власти и ведущие экспертные организации.

«Работа над совершенствованием методики была направлена в первую очередь на уточнение группы показателей. Нам важно, чтобы рейтинг был инструментом для принятия управленческих решений, а его показатели были ориентированы на достижение технологического суверенитета. Кроме того, новые показатели должны продемонстрировать усилия субъектов по перемещению в рейтинге», — сказал Денис Секиринский.

Замминистра отметил, что национальный рейтинг по итогам 2023 года предлагается формировать на базе 44 показателей, также сгруппированных в три блока, отражающих не только потенциал, но и результативность отрасли исследований и разработок. В рейтинг также включены дополнительные показатели, учитывающие реализацию Стратегии научно-технологического развития РФ, госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», нацпроекта «Наука и университеты» и показатели, которые утверждены для реализации Десятилетия науки и технологий.

Также в рейтинге предусмотрен дополнительный акцент на развитии в субъектах РФ работы с детьми и молодежью — организация и проведение мероприятий по популяризации сферы научных исследований и разработок в рамках Десятилетия науки и технологий.

Важно отметить, что новый подход будет использоваться в 2024 году — при составлении рейтинга за 2023 год.

Кроме того, на заседании комиссии Госсовета по направлению «Наука» выступил заместитель директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России Алексей Левченко. Он рассказал о подготовке кадров в вузах и установлении контрольных цифр приема. По его словам, бюджетные места формируются с учетом потребностей в квалифицированных кадрах на основе получаемых запросов от субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти, ключевых работодателей, в том числе госкорпораций. За последние пять лет их общий рост составил более 65 тысяч мест, наибольший рост отмечается по следующим направлениям: инженерным, педагогическим, медицинским и специальностям в области ИТ. На 2023/24 учебный год общий объем бюджетных мест составил более чем 590 тысяч.

Генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина сообщила, что регионы России уже присоединились к 18 инициативам, которые охватывают разные стороны развития проектов в сфере науки: от мер поддержки ученых и развития исследовательской инфраструктуры до научного волонтерства и научно-популярного туризма.

По ее словам, одна из наиболее важных инициатив Десятилетия науки и технологий — проект «Научные детские площадки», который направлен на формирование интереса к науке с самого раннего возраста. Этот статус подчеркивает отдельное поручение Президента России, сформированное по итогам встречи с участниками II Конгресса молодых ученых и слушателями программы развития кадрового управленческого резерва в области науки и образования, состоявшейся 1 декабря 2022 года.

Напомним, что форум «Технопром-2023» поддержан грантом Минобрнауки России для популяризаторов науки, одной из мер поддержки федерального проекта «Популяризация науки и технологий».

Организаторами форума выступают Правительство России, Министерство науки и высшего образования РФ, Правительство Новосибирской области и Сибирское отделение РАН.

В стандарт по созданию кампусов необходимо включить элементы экосистемы технологического предпринимательства

Необходимо доработать стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) для включения в него ключевых для кампусов элементов экосистемы технологического предпринимательства и параметров оценки ее эффективности. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко на стратегической сессии «Экосистема технологического предпринимательства в сети современных кампусов». Мероприятие прошло в рамках форума «Технопром-2023» в Новосибирске.

Вице-премьер напомнил, что создание сети из 25 кампусов мирового уровня по всей стране —это масштабная задача, которая требует гибкого подхода. Он также добавил, что научные результаты кампусов должны быть направлены на развитие региона и помогать субъекту закрывать пробелы в тех отраслях, где рынок не перенасыщен и обладает перспективами роста.

Проект по созданию кампусов является частью национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. Он направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.

В ходе сессии вице-премьеру были представлены проекты по развитию сети кампусов, предложенных Тюменской и Нижегородской областями.

Так, межвузовский IT-кампус «Неймарк» в Нижнем Новгороде объединит предпринимателей по принципу технологической экосистемы. Уникальная синергия образования, науки и бизнеса будет развиваться одновременно в нескольких направлениях: микроэлектроника (полный цикл) и телеком, ИИ и системы поддержки принятия решений, кибербезопасность и ИИ, программно-аппаратные комплексы, беспилотные технологии, интернет вещей и смешанная реальность. Для успешной реализации проекта планируется создать региональный инвестиционный фонд поддержки деятельности стартапов и технологических предпринимателей и внедрить специализированный предпринимательский трек на обучение в IT-кампусе, дающий возможность поступления в вузы кампуса без вступительных испытаний.

Тюменская область представила проект трансформации технологического предпринимательства в регионе на примере основных участников рынка, в частности межрегионального нефтегазового кластера. Концепция включает участников разного уровня и из разных регионов,предлагает платформу цифровых сервисов, а также предполагает трансформацию статусов основных резидентов и участников. В технологическом кластере кампуса также предполагается организовать Региональный центр управления технопарком, который включит в себя Венчурную студию, Центр промышленного дизайна и инжиниринга, Центр интеллектуальной собственности, Центр тендерного сопровождения, Региональный центр инжиниринга, Региональный центр компетенций, Центр кластерного развития, корпоративный университет, проектный офис и коворкинг. Кластер кампуса позволит предпринимателям не только запускать собственный стартап, но и вывести его в будущем на новый уровень резидента кластера.

По итогам работы стратегической сессии Минобрнауки России доработает стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) для включения в него ключевых для кампусов элементов экосистемы технологического предпринимательства и параметров оценки ее эффективности.

Напомним, проект по созданию кампусов является частью национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. Всего было проведено два отбора заявок на создание кампусов, в рамках которых выбраны 17 проектов (в 2021 году — 8 проектов, в 2022 году — 9 проектов). Это позволит создать более 70 тысяч мест для подготовки кадров по приоритетным для регионов направлениям, увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, а также окажет положительный эффект на привлечение в сферу науки молодежи. Концепции кампусов предполагают большое количество открытых образовательных пространств, трансформируемых аудиторий.

Национальный проект «Наука и университеты» направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.

Россия. ПФО. СФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 23 августа 2023 > № 4454551

Встреча с врио губернатора Запорожской области Евгением Балицким

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Запорожской области Евгением Балицким.

В.Путин: Евгений Витальевич, добрый вечер! С чего начнём?

Е.Балицкий: Владимир Владимирович, во-первых, хотел сказать слова огромной благодарности за Вашу инициативу по переселению граждан, которая была принята в начале мая, благодаря которой, я думаю, мы сохранили десятки жизней, потому что города в прифронтовой линии, конечно, противником, нацистским режимом и его пособниками, пока ещё обстреливаются.

Могу привести один маленький пример, за что родители мне высказывали большие слова благодарности, просили передать их Вам. После того как 4 мая мы начали переселение, буквально через два дня в токмакскую школу был прилёт. И благодаря тому, что дети были уже все перемещены, никто не пострадал. За это Вам от родителей огромное спасибо.

Владимир Владимирович, по 1 сентября хотел сказать пару слов, это очень важно, это второй [День знаний] в нашей жизни, когда мы присоединились, вернулись домой. Сергей Владиленович [Кириенко] вопрос держит на контроле, буквально вчера он был, мы проверяли школы, инспектировали. Все дети, могу сказать с уверенностью, обеспечены учебниками. В школах в полном объёме работают все образовательные и развивающие мероприятия, проводятся кружки. Выплачен в полном объёме учителям, которые ведут внеклассное чтение, объём денег, и также [это] предусмотрено в бюджете. Все школы охраняются по лицензии Росгвардии, во всех школах сегодня у нас обеспечение педагогов и заведений бесплатным питанием, дети 1–4 классов получают в полном объёме. За это Вам тоже огромное спасибо, я встречался с учителями, и просили меня передать.

Также могу сказать, что сухопутный маршрут – это тоже, считаю, важная тема, – который сегодня проходит вокруг Азовского моря, которое стало нашим внутренним, он, проходя через Запорожскую область, в полном объёме работает. И надо сказать, очень высокая проницательность Правительства, Ваша в том, что была вовремя сделана дорога, потому что сегодня она очень пригодилась. Нацисты продолжают, конечно, бить по инфраструктуре, Крымский мост для них является целью, мы это понимаем, и то, что было сделано, сегодня даёт свои плоды.

Люди едут через Запорожскую область, благодарят, и вполне честно говорю, что прямо говорят: спасибо. Я не знаю, как по всей России, сейчас не бываю, но у нас прямо говорят: за дорогу спасибо. За это должен также передать Вам слова благодарности.

И эти слова – не просто слова. Так как мы проводим постоянно социологию, мы видим, как люди в социологических опросах говорят про то, что делает Россия на территории, как это происходит, с какой заботой сегодня к людям относятся все наши социальные ведомства. Очень высокой оценкой нашей работы является социология, Вы можете посмотреть, которую мы делаем системно. 87 процентов поддержки сегодня мы имеем в Запорожской области Вас как руководителя страны; партии, которую мы с Вами возглавляем каждый на своём месте, – «Единая Россия» имеет 71 процент [поддержки]. На выборах мы уверены в том, что «Единая Россия» получит заслуженный результат за те работы, которые сегодня проводятся под Вашим руководством.

Мы сформировали, если я уж говорю за выборы, в полном объёме список депутатов законодательного собрания. Возглавляет этот список Батаршин Роман Юзефович, которого мы предлагаем на должность руководителя заксобрания, и весь список, который прилагается, хотел бы Вас с ним ознакомить и сказать, что к выборам мы полностью готовы. И главной готовностью являются наши дела, которые для нас сегодня являются основой и главной задачей, поставленной Вами и Правительством Российской Федерации.

Также могу сказать о стратегической концепции социально-экономического развития Запорожской области. Документ достаточно большой, я его весь не принёс. Я только хотел буквально пробежаться по стратегии, которую мы предлагаем и просим Вашей поддержки, потому что этот документ у нас является основой выбранной программы, с которой мы идём на выборы.

Когда-то, в 2017 году, я услышал Ваше выступление в Пекине, 14 мая, Вы сказали: большая Россия – это не абстрактная геополитическая схема, это цивилизационный проект, устремлённый в будущее. И Вы знаете, уже тогда, в 2017 году, я понимал те нотки, которые были в этих словах. Я понимаю прекрасно, что наш Русский мир является безграничным. Но за него надо бороться. И многие политические деятели, такие как Петр I, Анна Иоанновна, они силой оружия брали, и Крым брали, но вынуждены были уйти. И только Екатерина, благодаря своей мудрости и Потёмкину, построив города, обеспечив людей экономически, смогла создать форпост России на Юге.

Таким же точно форпостом, мы считаем, должна стать Запорожская область, имея своё очень выгодное геополитическое и логистическое значение. В правом верхнем углу [в презентации] я обозначил на карте наше очень выгодное, я считаю, положение Запорожской области для всех путей, пересечение.

В.Путин: Потенциал очень большой.

Е.Балицкий: Просто защитить людей было бы мало, самая главная задача – чтобы они оставались и жили там. Для этого необходимо создать целый ряд экономических предпосылок, условий, чтобы люди жили, любили друг друга, и от этой любви там рождались дети.

Используя пример военно-гражданской администрации прошлого года, мы не пошли путём проб и ошибок, которые были в Донецкой, Луганской республиках, какие-то ошибки, может быть, были и в Крыму. Мы пытались, максимально используя [опыт] коллег из этих областей, не делать ошибки и старались сделать так, чтобы было максимально эффективное управление экономикой. Таким образом, мы создавали государственные предприятия. Считая, что государство – самый главный, ответственный в этом вопросе «оператор» жизни людей, мы создали 20 таких государственных компаний, как «Государственный зерновой оператор», «Мелитопольская железная дорога», государственный оператор «Бердянский [морской торговый] порт», структура, которая охраняет школы и другие объекты, – это всё государственные органы. У нас каждый четвёртый человек сегодня работает в государственном секторе. Пока проходит СВО, мы считаем, что это правильно. После окончания СВО, конечно, – может, не самое популярное слово, – будет происходить разгосударствление экономики. На сегодняшний день это позволило нам сохранить брошенные предприятия, создать в них экономический потенциал, вернуть хотя бы – не всегда сто процентов, но бóльшую часть экономического потенциала.

Мы это делали в первую очередь исходя из социальной справедливости. Мы не хотели, чтобы люди чувствовали, что ушли, убежали одни олигархи – пришли другие. Поэтому на основе государственно-частного партнёрства мы передаём предприятия в управление, оставляя за государством как минимум 25 процентов. Нам это позволяет и дополнительно накапливать бюджет Запорожской области. Так, кстати, пример приведу, в Татарстане. Через эту конструкцию мы в принципе разработали большую структуру, которая до конца СВО должна будет и помогать финансово, и создавать инновационно-образовательные платформы, в которых детские сады, школы, вузы, СПО, которые смогут развиваться, учиться и образовываться таким образом, как мы себе представляем. Восстановление соборов, памятников.

Это позволит нам создать акционерное общество «Новое Приазовье», в которое мы войдём государственной собственностью, которая передана на основе частно-государственного партнёрства. То есть, если фермер пришёл, он про деньги – пожалуйста, работай. Но если мы тебе даём субсидию, если мы тебе передали, то ты, пожалуйста, занимайся тем, что мы можем тебе обеспечить. Речь идёт вот о чём. Допустим, в Российской Федерации на сегодняшний день, по нашим данным, недостаточно развито производство ткани. Сеять пеньку мы можем в Запорожской области. Пенька, техническая конопля, даёт нам возможность грубую одежду шить, и это то, что мы субсидируем. Но, кстати, это также и порох. Поэтому плановое ведение хозяйства – это то, на что мы можем в этой ситуации влиять, на производство всех видов – это из советского прошлого, которое, мы считаем, было бы достаточно неплохо [реализовать].

В.Путин: Лубяные культуры, да?

Е.Балицкий: Да.

Я Вам, Владимир Владимирович, не буду рассказывать всю конструкцию, это займёт очень большое количество времени. Прошу нашу инициативу поддержать, я обсудил её, конечно, с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] – у него немножко по поводу государственной формы собственности есть своё мнение, но тем не менее они в целом поддержали нашу конструкцию, и, если Вы не возражаете, есть письмо, прошу Вас о Вашей поддержке нашей конструкции, для того чтобы могли министерства, ведомства взять его в проработку.

В.Путин: Конечно, поддержим.

Только, знаете, мне бы хотелось услышать Вашу оценку вопроса, который, я думаю, является очень острым и важным, – энергетика. Недостаток энергоресурсов сейчас влияет на все сферы жизни, но здесь какие перспективы и какая нужна помощь?

Е.Балицкий: Мы встречались с Министром [энергетики Николаем] Шульгиновым, мы передали, по решению рабочей группы Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], до 35 тысяч киловольт мы оставили себе, а всю «высокую» мы отдали Министерству энергетики. Мы также передали наши генерирующие ёмкости, мощности по ветрогенераторам, если правильно сказать. Также, конечно, Вашим решением мы передали атомную станцию и передадим тепловую станцию. Мы оставляем себе всё, что ниже 35. Наша область является транзитной, поэтому, когда мы продвинем линию фронта, у нас будут очень хорошие доходы с того, что мы будем получать с транзита через Запорожскую область. Мы обеспечены электроэнергией. Конечно, мы бы справились: если бы оставили себе всю «высокую», я думаю, что мы вытянули бы, потому что полтора года мы её, в общем-то, содержали, но это решение мы будем поддерживать.

В.Путин: И вопрос о газификации остаётся ещё, да?

Е.Балицкий: Да. У нас четыре района пока ещё не газифицированы из 13, частично не газифицированы, это юг – Приморский район и выше.

Мы продолжим газификацию. Сегодня, когда прошла новая труба, которая была проложена решением Правительства, когда нацистская власть отключила Запорожскую область, мы проложили трубу от «Донбассгаза» по низу нашей области. Сегодня эта труба отлично обеспечивает в полном объёме всю Запорожскую область. Как раз эти районы попадают… По «высокой» мы возьмём от них и по «низкой» уже запитаем эти районы. Они как раз находились в этой зоне. Эта работа всё равно должна была быть сделана, и мы рассчитываем – в ближайший год, думаю, выполним. У нас будет газификация, я честно говорю, до 100 процентов.

В.Путин: Отлично, к этому надо стремиться. Уверен, что у вас получится.

Я вижу, что вся Ваша команда мобилизована в самом хорошем смысле этого слова. Очень надеюсь на то, что люди это увидят, почувствуют, несмотря на все сложности ситуации, в которых и людям приходится жить, и вам приходится работать. Всё-таки ситуация стабилизируется в экономике, в социальной сфере. Конечно, ещё очень многое нужно сделать для восстановления, будем делать обязательно, будем вам помогать.

Е.Балицкий: Спасибо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 августа 2023 > № 4453215 Евгений Балицкий

Встреча с врио главы ЛНР Леонидом Пасечником

В Кремле прошла рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником.

В.Путин: Как дела, Леонид Иванович?

Л.Пасечник: Нормально, порядок.

Владимир Владимирович, докладываю, что обстановка на территории республики, к большому сожалению, продолжает оставаться напряжённой, хотя должен отметить, что она достаточно стабильная, без каких-либо резких обострений. Напряжённость, безусловно, обусловлена тем, что на какой-то части территории республики и в непосредственной близости [проходит] линия боевого соприкосновения, где идёт, в общем-то, полноценная война. Однако некая стабильность и всё же прогнозируемая ситуация позволяют нам выполнять те задачи, которые перед нами стоят.

Так, 29 марта, выполняя Ваше распоряжение, мною было принято решение об упразднении исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, которые были образованы в период с 2014 года по 30 сентября 2022 года, а 1 июня нами уже образованы исполнительные органы Луганской Народной Республики в рамках правового поля Российской Федерации. Назначены руководители этих органов, подготовлен функционал, чем они должны заниматься, и сформировано правительство Луганской Народной Республики.

В настоящее время мы активно работаем в направлении урегулирования правового положения наших учреждений, учреждений Луганской Народной Республики, в соответствии с федеральным законодательством. Абсолютно все учреждения высшего образования, все высшие учебные заведения переданы в юрисдикцию соответствующих федеральных ведомств.

Кроме этого на территории республики в полном объёме запущена бюджетная система в соответствии с федеральным законодательством, и все органы публичной власти открыли соответствующие казначейские счета.

Вновь образованные министерства Луганской Народной Республики на сегодняшний день выполняют задачи в рамках национальных проектов, федеральных программ, работают над выполнением программы социально-экономического развития нашей республики на период с 2023 года по 2025 год.

В рамках Вашего Указа нами на территории республики организован и выполняет свои задачи штаб обороны Луганской Народной Республики, в который вошли, безусловно, все силовые ведомства, иные заинтересованные министерства и ведомства. Основная задача штаба – это, конечно, организация полного взаимодействия для выработки решений и осуществления действий, направленных на защиту рубежей нашей Родины, в том числе и республики, от украинской агрессии. Организуем работу, которая направлена на максимальную помощь нашим ребятам, которые сегодня выполняют свой долг на линии боевого соприкосновения. В общем-то, живём по принципу «всё для фронта, всё для победы». Безусловно, основная задача для нас – это сделать всё для того, чтобы в максимально сжатые сроки с минимальными потерями выполнить те задачи, которые Вы ставили перед нами в рамках специальной военной операции.

По моим оценкам, штаб работает достаточно эффективно, не вижу там никаких противоречий, работают слаженно, принимаем решения, выполняем все задачи, которые ставятся.

Также на территории республики сегодня выполняется работа, направленная на подготовку и проведение выборов в Единый день голосования, который пройдёт в сентябре месяце. Выполняя задачи в этом направлении, нами также организован штаб по выборам, в который вошли заинтересованные представители соответствующих общественных организаций, комитетов, министерств и ведомств, которые задействованы в организации выборов.

Основная наша задача в этом направлении – это, конечно, предоставить возможность всем жителям Луганской Народной Республики сделать свой выбор, отдать свой голос за своего кандидата.

Вторая базовая задача – чтобы выборы прошли максимально безопасно.

Сегодня на территории республики организованы участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии. Утверждены их штат, их члены, и в районе двух-трёх недель назад войска национальной гвардии Российской Федерации взяли под охрану членов территориальных избирательных комиссий и сами территориальные комиссии.

Несмотря на принятые меры, согласно, опять же, Вашему распоряжению, мы прорабатываем дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности в период проведения выборов. В этом вопросе мы максимально взаимодействуем с Центральной избирательной комиссией, [Председателем ЦИК] Памфиловой Эллой Александровной, всеми представителями Центральной избирательной комиссии.

Огромную помощь нам оказывает Управление внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации – это Сергей Владиленович Кириенко, Андрей Вениаминович Ярин. Помощь очень значимая, очень практичная. Мы ещё до конца, конечно, законодательство России не знаем, поэтому слова огромной благодарности. Мы как послушные солдаты – просто выполняем поставленные задачи, и всё у нас получается, движемся вперёд.

Раз уж я заговорил о словах благодарности, не могу не остановиться на вопросах строительства и восстановления республики. В первую очередь хотел бы выразить слова огромной благодарности лично Вам за принятое в прошлом году решение о привлечении регионов России к помощи в восстановлении нашей республики, в восстановлении инфраструктуры и запуске нашей экономики. На сегодняшний день это работает очень здорово. Регионы нам помогают очень практично и значимо, поэтому тоже слова благодарности руководителям регионов, тем представителям, которые работают у нас на местах, и, конечно же, тем строителям, которые воплощают это непосредственно в жизнь.

Всю эту работу организовывает Правительство нашей великой страны – это и Михаил Владимирович Мишустин, и Марат Шакирзянович Хуснуллин. Им тоже слова огромной благодарности. Стройка развёрнута глобальная и грандиозная.

В период с весны прошлого года по настоящий момент на территории [Луганской Народной Республики] восстановлены и построены сотни километров дорог, водоводов. Ремонтируем подземные коммуникации, восстанавливаем линии электропередачи, многоквартирные дома в, как мы её называем, Северодонецкой агломерации – это Северодонецк, Лисичанск, Рубежное, Кременная. Помогаем людям, понимая ту ситуацию, в которой они находятся, [стараемся] обеспечить им хоть какие-то минимальные условия.

Я хочу отметить абсолютно искренне, что такой заботы, такого доброго отношения и такой помощи, я уверен, Донбасс не видел со времён Советского Союза, это точно.

Республика преображается, и она преображается практически на глазах, и люди это видят, и на социальное здоровье граждан это, конечно же, оказывает очень положительное влияние.

Подытоживая сказанное, я хочу сказать, что, действительно, наверное, история преподносит нам очередной урок и говорит о том, что сегодня мы выздоравливаем, и когда мы объединяемся, мы действительно становимся сильными, мы становимся мудрыми.

Я уверен, что нет таких задач, с которыми мы вместе не справились бы. Я уверен, что все задачи выполним. Хочу Вас заверить, что в Луганской Народной Республике есть команда, которая работает. Да, может, на сегодняшний день мы не настолько профессиональны, где-то мы не владеем до конца нюансами российского законодательства, но у нас настоящие патриоты, люди, которые привыкли трудиться, и мы выполним все задачи, которые будете ставить нам Вы, которые будет нам ставить Правительство, наше руководство.

И мы, конечно, справимся с теми вызовами, которые преподносит нам история и в ближайшей, и в более долгосрочной перспективе.

В.Путин: Конечно, все задачи, о которых Вы сказали, их невозможно решать без решения основной проблемы – это обеспечение безопасности. Сейчас, сами это видите, ситуация на линии соприкосновения стабильная. Больше того, я иногда смотрю на то, что делает противная сторона, – у меня такое впечатление, что это не их люди вообще, кого они толкают вперёд на минные поля, под наши артиллерийские удары, ведут себя так, как будто это вообще не их граждане. Это потрясающе. Но это их дела и их проблемы, а что касается наших, то на базе решения вопросов безопасности, конечно, нужно думать о восстановлении экономики и социальной сферы.

Здесь всё-таки… Да, я вижу, у Вас идёт рост, восстановление промышленности, но это именно восстановительный рост, а нам нужно с Вами добиться того, чтобы он был реализован, вот этот восстановительный рост, чтобы эта задача была реализована, решена, и потом на этой базе двигаться дальше.

В социальной сфере, конечно, в экономической тоже, на мой взгляд, главная проблема – это всё-таки, мягко говоря, скромные доходы людей и рост цен.

Есть совершенно очевидные вопросы, связанные с необходимостью восстановления жилой сферы, жилого комплекса, социальной сферы, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и так далее. Но это всё такие вопросы, что называется, житейские, и я уверен, что Ваша команда сможет это решить.

Вы всё-таки в стародавние времена, ещё прежние, не занимались такой чисто хозяйственной деятельностью, административной деятельностью, Вы работали в органах безопасности, но за последнее время, конечно, многое изменилось, и по мере необходимости решения задач, которые стоят перед республикой, Вы и Ваша команда, конечно, многое делаете для того, чтобы эти задачи, безусловно, были решены. И я вижу, что в целом у Вас получается, получается неплохо.

Контакт, конечно, нужен прямой с людьми, обратная связь, везде мы в стране пытаемся её организовать, а у Вас это тем более востребовано, потому что ситуация непростая, она требует от людей особой собранности, готовности к такой серьёзной работе. А я вижу по результатам последних месяцев, да и последних, может быть, полутора лет: конечно, люди у Вас талантливые.

Л.Пасечник: Спасибо.

В.Путин: И никто, я просто это знаю, никто не стоит там, не ждёт каких-то подачек, не стоит с протянутой рукой, все готовы работать – и хотят работать, и умеют работать. Мы, безусловно, будем всячески содействовать этому позитивному процессу и очень позитивному настрою. Здесь нужно только людей поддержать.

Вопрос, связанный с российским законодательством, – это важный вопрос, но всё-таки не основной. Конечно, нужно вписаться в полной мере и в правовую систему страны, но самое главное – наладить хорошее взаимодействие с правительственными структурами, с тем чтобы мы общими усилиями, «вмонтировав» Луганскую Народную Республику в те проекты, которые обеспечены финансированием в России, чтобы мы и в Луганской республике решали те задачи, которые стоят перед страной в целом. И постепенно, даже сомнений нет, мы очень многие задачи решим в интересах людей, которые там проживают.

А что касается предстоящих выборов – это непростая задача, я понимаю, в ваших условиях организовать эту работу, но при поддержке федерального центра, безусловно, вы это сделаете, у меня даже нет никаких сомнений в этом. А самое главное, конечно, в любой избирательной компании – показать людям, что вся Ваша команда готова и способна решать те задачи, которые перед республикой стоят, в интересах людей, которые проживают на этой территории. Тем более что, я смотрю, там и возвращение у Вас определённое есть, у Вас плюсовой миграционный приток.

Я поэтому, безусловно, желаю Вам всего самого доброго, будем обязательно помогать.

Л.Пасечник: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 23 августа 2023 > № 4453214 Леонид Пасечник

ДНР разрешила вывоз металлолома железнодорожным транспортом

Транзит лома иотходов цветных ичерных металлов разрешен поадминистративной территории ДНР железнодорожным транспортом. Соответствующийуказ № 303подписал сегодня врио Главы Республики Денис Пушилин.

Указ вносит изменение вдругой документ от23декабря 2022 года № 68 «Озапрете вывоза лома иотходов цветных и(или) черных металлов запределы административных границ Донецкой Народной Республики впериод действия военного положения». Ондополнен первым пунктом,согласно которому разрешается транзит ивывоз лома иотходов металлов через территорию Республики ж/д транспортом запределы региона впорядке, установленном Главой ДНР.

Указ подписан 21августа ивступает всилу содня официального опубликования. Решение будет действовать допринятия акта Правительства РФ, регулирующего оборот металлолома врегионе, нонепозднее чем до1июля 2024 года.

Запрет навывоз металлолома запределы Республики был введен вконце декабря прошлого года напериод действия военного положения врегионе.

Новая партия домокомплектов доставлена в морской порт Мариуполя из Севастополя

Судно под управлением ФАУ «РосКапСтрой» Минстроя России доставило в «Логистический центр строительных материалов в Мариупольском порту» новую партию домокомплектов, произведенных в Республике Крым.

Готовые домокомплекты используются для строительства многоквартирных жилых домов. Домокомплект представляет собой набор строительных материалов, из которых подобно конструктору можно собрать дом в соответствии с прилагающейся проектной документацией. Полный набор элементов конструкции для строительства многоквартирного дома изготавливается на заводе и может быть доставлен и смонтирован в кратчайшие сроки.

Домокомплект включает в себя железобетонные панели для наружных и внутренних стен, лифтовые шахты, вентиляционные блоки, лестничные марши и площадки.

«Строительство многоквартирных домов из готовых домокомплектов позволяет построить и ввести здание в эксплуатацию максимально быстро, обеспечив людей качественным жильем. Это особенно актуально для жителей новых регионов РФ, лишившихся крыши над головой в результате боевых действий», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

Новая партия домокомплектов, общим весом без малого 2 тыс. тонн, прибыла из Севастополя в Мариуполь. Трех таких партий достаточно для того, чтобы построить один многоквартирный жилой дом.

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог.

Прогнозируем рост индустриальной аквакультуры

Аквакультура — одна из наиболее динамично развивающихся отраслей рыбохозяйственного комплекса России. Как и многие другие производства, хозяйства аквакультуры наткнулись на ряд серьезных проблем, связанных с новыми экономическими условиями, в первую очередь — антироссийскими санкциями. С другой стороны, объемы выращиваемой продукции продолжают расти быстрыми темпами.

О том, как отрасль аквакультуры преодолевает вызовы времени, в каком направлении она будет развиваться, корреспонденту журнала «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

— Василий Игоревич, разъясните, пожалуйста, позицию Росрыболовства в отношении необходимости прохождения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) хозяйствами аквакультуры?

— Полагаю, что к индустриальной и пастбищной аквакультуре должны быть разные подходы. В первом случае, по мнению Росрыболовства и отраслевой науки, ГЭЭ необходима. Индустриальная аквакультура — это, как правило, высокотехнологичное выращивание с высокой плотностью посадки, применением технических конструкций. Поэтому в соответствии с законодательством в морских водах такая деятельность должна оцениваться с точки зрения воздействия на окружающую среду и проходить процедуру ГЭЭ.

В то же время пастбищную аквакультуру можно сравнить с мероприятиями по искусственному воспроизводству, для осуществления которых прохождение ГЭЭ не требуется. Ведь высаживаются те гидробионты, которые уже могут обитать в этой среде. В воде они живут в свободном состоянии, потом по мере подрастания изымаются человеком. Поэтому мы считаем, что экспертиза планируемой деятельности по пастбищному выращиванию, ввиду низкой степени риска для окружающей среды, не требуется. В принципе, такой подход был принят на обсуждении с представителями Минприроды, и соответствующие изменения в закон «Об экологической экспертизе» сейчас готовятся. Таким образом, будет убран серьезный административный барьер для марикультурных хозяйств.

Вместе с тем необходимо отметить один момент, характерный в первую очередь для Дальнего Востока. Там в ряде региональных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разрешено осуществление аквакультуры. Считаем, что в границах ООПТ должен использоваться более щадящий режим — только пастбищная аквакультура. А установка конструкций возможна только для работ по сбору естественно оседающих личинок на коллекторах. При этом хозяйства, намеревающиеся заниматься пастбищной аквакультурой в пределах границ региональных ООПТ, также должны проходить ГЭЭ. Индустриальную аквакультуру в прямом понимании в ООПТ все-таки неправильно осуществлять. В этой связи мы готовим определенные изменения нормативной базы, в том числе в части снижения объемов выращивания при пастбищной аквакультуре в ООПТ.

— Какие ключевые документы в сфере аквакультуры сейчас находятся в работе в Минсельхозе и Росрыболовстве?

— В настоящее время для нас приоритетной задачей, связанной и с нормативным регулированием, и с финансированием, является поддержка строительства заводов по производству кормов для аквакультуры. В связи с антироссийскими санкциями ряд недружественных стран отказался экспортировать нам корма, которые они поставляли ранее. Вопреки тому, что Россия — это хороший рынок с быстрым ростом объемов производства продукции аквакультуры и высокой востребованностью кормов, ведущие западные предприятия прекратили отправку своих товаров. Это привело к определенным сложностям в работе хозяйств.

Государство отреагировало на сложившуюся ситуацию, и в настоящий момент разработаны меры поддержки строительства заводов, которые будут выпускать комбикорма. Это касается в первую очередь продукции для лососевых видов, потому что карповые полностью обеспечены российскими кормами.

В рамках этой работы мы собрали заявки от бизнеса. Проанализировали ряд инвестпроектов, по ним были подготовлены предложения, которые получили одобрение на высшем уровне. В частности, они вошли в постановление правительства, и сейчас готовятся два приказа Минсельхоза, направленные на реализацию этого решения. Эти документы находятся в финальной стадии доработки, после чего будут направлены в Минюст.

Кроме того, на последней правительственной комиссии, которую проводил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, было предложено разработать такие же меры поддержки для строительства центров по производству посадочного материала. Цель — сделать максимально независимым сектор аквакультуры в нашей стране.

Также мы ведем работу над методикой расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищного рыбоводства. Здесь мы учитываем особенности Дальнего Востока, включая аквакультуру в границах ООПТ, реализуя для охраняемых территорий максимально осторожный подход.

Помимо этого, мы сейчас занимаемся исправлением ряда технических ошибок и внедряем меры, разработанные наукой, в методику определения минимального объема объектов аквакультуры, которые подлежат разведению. Эта работа ведется в связи с многочисленными обращениями бизнеса. Мы на них отреагировали, наука отработала, и сейчас необходимые изменения направлены в Минсельхоз.

Наконец, в работе находится целый ряд приказов Минсельхоза, которые касаются искусственного воспроизводства.

— Реалистичны ли планы по полному импортозамещению производства кормов?

— Согласно нашим расчетам и результатам опроса представителей бизнеса, возможно иметь высокую степень независимости по кормам к 2027 году. А к 2030 году рассчитываем, что отечественное производство будет изготовлять 90–95% всех кормов, потребляемых в России.

— Какова потребность в кормах по отдельным направлениям?

— Давайте посчитаем. В прошлом году было получено 383,5 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, прирост за год составил почти 7,5% (это очень хороший показатель). Большая часть произведенного приходится на лососевые виды — 154 тыс. тонн (прирост по ним составил практически 17 тыс. тонн). Естественно, для этого направления требуется большой объем кормов. В зависимости от кормового коэффициента продукции (а это соотношение 1,05–1,2 на 1 кг прироста рыбы) их требуется порядка 170 тыс. тонн. При сохранении таких темпов разведения лососевых уже через три-четыре года будет необходимо порядка 220–250 тыс. тонн кормов.

По карповым. Их у нас выращивают примерно столько же — 147 тыс. тонн. Рассчитываем, что вскоре это показатель перевалит за 150–155 тыс. тонн. Но карповые у нас полностью обеспечены кормами отечественного производства.

По осетровым. В прошлом году их получили 6,4 тыс. тонн, начался небольшой прирост объемов. Здесь есть определенные проблемы с кормами, особенно со стартовыми. Однако требуемое количество несопоставимо с тем, что необходимо лососевым.

— Сельскохозяйственное страхование с господдержкой с 2019 года распространяется на аквакультуру. Однако эта мера оказалась не слишком востребована: подавляющее большинство регионов даже не подает на нее заявки. Почему?

— Мы с самого начала прогнозировали, что именно так и будет. Страхование — это результат взаимодействия банка, страховой компании и пользователя. Необходимо, чтобы возможности хозяйств и страховые риски можно было точно просчитать и спрогнозировать. А наиболее четко прогнозируемая деятельность в аквакультуре — это индустриальное выращивание лососевых. Именно поэтому они первыми стали использовать механизмом страхования с господдержкой.

Сейчас ведется более сложная работа. Например, для пастбищной аквакультуры Дальнего Востока оценить риски и последствия сложнее. Прошел тайфун — все смыло. А точно ли смыло или посадочный материал сам погиб независимо от тайфуна? Тут не хватает наработанной практики.

Поэтому для пастбищной и в меньшей степени прудовой аквакультуры сложнее разработать критерии, но они необходимы как страховой компании, так и пользователю, не заинтересованному в завышении взносов.

Видя положительные результаты при выращивании лососевых, мы планируем расширять условия, при которых можно использовать эту меру господдержки. Мы видим заинтересованность в этом страховых компаний. Механизм в целом создан принятием закона. Сейчас ведется кропотливая работа — с привлечением рыбохозяйственной науки и вузов, а также институтов, подведомственных Минсельхозу, которые создавали похожие методики для животноводства.

— Некоторые регионы, например Ленинградская и Архангельская области, Алтайский край, оплачивают обследования своих неиспользуемых водоемов на их перспективность для аквакультуры. Однако вряд ли стоит надеяться, что эту практику возьмут на вооружение все регионы России. Почему Росрыболовство не предложит и не пролоббирует подобный проект в масштабах всей Федерации?

— Как правило, эти обследования проводит рыбохозяйственная наука. А она работает по четкому алгоритму: мы доводим до нее государственное задание, которое согласовывается с Минобрнауки и проходит через Минфин. Оно включает те действия, которые направлены на решение конкретных задач, — определение ОДУ, проведение экологического мониторинга и так далее. Не согласованные с Минобрнауки действия не могут быть профинансированы на федеральном уровне.

У субъектов РФ в этом смысле более широкие полномочия. Подобные действия отражают целеполагание регионов: каждый субъект выбирает себе определенные приоритетные направления, которые получают дополнительное финансирование. Для кого-то это лесопользование, для кого-то — рыболовство и так далее. Хорошо, что есть субъекты, которые уделяют внимание аквакультуре, мы работаем с этими регионами. Но профинансировать обследование водоемов для аквакультуры, как целевую программу в рамках федерального бюджета, — невозможно. Это не предусмотрено нормативными документами, определяющими государственное задание. Наши институты выполняют подобные заказы регионов в рамках внебюджетной деятельности.

Когда мы изначально готовили «Закон об аквакультуре…», то предполагали, что любой участок должен использоваться на основании рыбоводно-биологического обоснования (РБО), которое предписывало, какие объекты и в каких объемах на нем можно использовать. Только после получения РБО участок можно было бы выставить на аукцион. Если бы эти положения вошли в конечную редакцию закона, то у нас было бы право и возможность использовать средства для подобных обследований. Однако победила иная концепция: бизнес сам определяет, что он хочет выращивать, затем подает заявку на участок и далее идет на аукцион.

— У Росрыболовства есть видение, в каком направлении следует развиваться аквакультуре в нашей стране?

— Однозначно есть необходимость развития индустриальной аквакультуры. Прудовая аквакультура, с нашей точки зрения, — необходимый элемент для разнообразия производства рыбной продукции и обеспечения занятости на местах. Это очень важное направление, поскольку им занимается большое количество хозяйств — как правило, представляющих малый и микробизнес. Прудовую аквакультуру надо всячески поддерживать, но какого-то рывка мы от нее не ждем, поскольку она предполагает экстенсивный метод развития, который уже не является ведущим в этой сфере.

А у индустриальной аквакультуры большие перспективы. И здесь мы видим несколько направлений. Во-первых, это расширение садковых линий с применением современных технологий. Здесь, как я уже сказал выше, мы упираемся в необходимость обеспечения отрасли отечественными кормами и рыбопосадочным материалом.

Во-вторых, индустриальная аквакультура в установках замкнутого цикла, которая дает возможность уйти от многих сложностей при выращивании в открытых водных объектах — болезней, природных факторов и так далее. Это полностью контролируемая среда и точно прогнозируемое производство продукции. Конечно, это высокотехнологичное производство, предполагающее высокие затраты, особенно на старте.

Сейчас уже есть примеры серьезных инвестиций в такие проекты. Понятно, что первопроходцы всегда набивают шишки, но с каждым годом технологии совершенствуется. Мы рассчитываем, что в ближайшие пять лет это направление громко заявит о себе. Плюсы таких производств в необязательности привязки к естественным водоемам, ведь источниками могут служить даже скважины, лишь бы вода соответствовала по качеству или ее можно было довести до нужного качества при приемлемых затратах.

— Почему в российской аквакультуре почти нет крупных игроков (за исключением пары холдингов на Северо-Западе), как в других направлениях, например в добыче и переработке дикой рыбы?

— Все-таки объемы промысла и объемы выращивания — несопоставимы. В прошлом году аквакультура дала 383,5 тыс. тонн продукции, а вылов дикой рыбы составил 5 млн тонн — есть разница. Вместе с тем еще 15 лет назад у нас не было вообще ни одного крупного предприятия в аквакультуре, хотя эта отрасль существует долгие годы, в том числе поддерживалась при Советском Союзе. Однако крупные компании появляются при производстве больших объемов продукции, для чего нужны значительные инвестиции. Мы рассчитываем, что с развитием индустриальной аквакультуры количество крупных участников рынка будет расти.

Хорошо это или плохо? С одной стороны, хорошо, потому что у крупных игроков есть соответствующие возможности как для использования современных технологий, так и для продвижения на рынке. И поэтому можно спрогнозировать, что как раз лососевым видам будут чаще отдавать предпочтение крупные компании с серьезными инвестициями.

Вместе с тем аквакультура вообще — это деятельность, которая должна быть максимально приближена к месту потребления и от которой ждут необходимого разнообразия белковой пищи. Поэтому без мелких хозяйств отрасль будет ущербна. Конечно, крупные предприятия смогут заполнить магазины, но нужны и малые хозяйства, подстраивающиеся под потребности и вкусовые предпочтения потребителя на местах. Да и малый бизнес создает гораздо больше рабочих мест в пересчете на один и тот же объем произведенной продукции.

Более того, крупные холдинги без малого бизнеса будут обречены на очень большие сложности с кадрами. Для индустриального производства нужны хорошие специалисты, которыми не становятся сразу после окончания вуза, потому что необходима практика, опыт. Подготовку таких специалистов может обеспечить малый бизнес.

Поэтому, подытоживая, хочу сказать, что внимание государства должно быть сконцентрировано на предприятиях всех типов, чтобы они развивались синхронно.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 22 августа 2023 > № 4453387 Василий Соколов

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент по видеосвязи провёл заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в рамках Совета по стратегическому развитию и нацпроектам вместе с коллегами из Правительства, субъектов Федерации, общественных и деловых объединений обсудим текущие результаты в достижении национальных целей развития, а они, напомню, установлены в демографии, в экономике и социальной сфере, инфраструктуре, многих других ключевых отраслях и сферах, рассчитаны на горизонте до 2030 года.

В чём важность нашей сегодняшней работы, хочу это особо подчеркнуть? Подобный мониторинг, аудит нужен не для формального отчёта, не просто для сверки часов между ведомствами. Для того чтобы двигаться дальше, нам необходимо чётко понимать, где работа выстроена эффективно, а где есть отставание, где копятся нерешённые пока вопросы, и на основе этого оперативного анализа вносить управленческие коррективы, выделить дополнительные финансовые и иные ресурсы по тем или иным направлениям, чтобы в целом сохранить, выдержать наши долгосрочные планы, просчитанные, как уже сказал, до 2030 года.

А такая долгосрочность планирования принципиально важна. Об этом говорят и коллеги в регионах, и, конечно, эта тема не раз звучала на встречах с нашими промышленниками, предпринимателями. Субъектам Федерации, бизнесу, конкретным предприятиям, безусловно, важно знать, какие задачи государство будет решать завтра, послезавтра и так далее, какие будут востребованы технологии, какие мощности нужно наращивать, насколько устойчивым, гарантированным будет заказ на продукцию, оборудование и так далее, какие социальные и инфраструктурные объекты предстоит строить, где потребуется новое жильё в дополнительных объёмах.

Начну с основы, базы для решения наших задач, а именно с положения дел в отечественной экономике. Несмотря на, прямо скажем, пессимистические прогнозы, которые звучали да и до сих пор звучат от некоторых экспертов, прежде всего, конечно, западных экспертов, Россия по итогам 2022 года – несмотря на все эти прогнозы – вошла в пятёрку крупнейших экономик мира. По данным Всемирного банка, Российская Федерация вышла вперёд, обогнала Федеративную Республику Германия по паритету покупательной способности, по объёму экономики. Это один из важнейших показателей.

Да, несколько месяцев в середине прошлого года были крайне сложными для российских предпринимателей, компаний. Мы с вами об этом знаем, вместе занимались преодолением этих трудностей. Но уже с третьего квартала в России наметился экономический рост, и сейчас его темпы довольно устойчивы.

Так, во втором квартале текущего года валовой внутренний продукт вырос на 4,9 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Причём более высокими темпами растут отрасли, не связанные с добычей природных ресурсов, в том числе нефти и газа.

Если в целом промышленное производство во втором квартале выросло на 6,3 процента, то обрабатывающие производства выросли на 11,3 [процента].

Очень важно сохранить такую динамику в промышленности, поддержать инвестиции предприятий, компаний в открытие производств, в освоение новых технологических решений и создание рабочих мест.

Отмечу, что на этот счёт установлен целевой показатель: к 2030 году инвестиции должны прибавить в реальном выражении не менее 70 процентов по сравнению с 2020 годом. И динамика здесь хорошая: вот уже третий год подряд она превышает плановые значения.

Наши производители занимают новые рыночные ниши, в том числе те, которые западные компании сами нам и освободили, а масштабные вложения государства в инфраструктуру, капитальные объекты и так далее в свою очередь стимулируют инвестиционную активность частного бизнеса.

Отмечу, что мы будем и дальше действовать по этому направлению. Делать именно так позволяет состояние государственных финансов, текущая бюджетная ситуация в целом устойчива и не несёт рисков для макроэкономической стабильности.

Во втором квартале дефицит федерального бюджета сократился почти в восемь раз по сравнению с первым кварталом и составил 264 миллиарда рублей. В июле баланс бюджета оказался на 458 миллиардов рублей лучше, чем год назад. Ожидается, что за июль–сентябрь бюджет будет сведён с профицитом, а в целом за год превышение расходов над доходами окажется на запланированном уровне – около двух процентов ВВП.

Повторю: нужно использовать все возможности государства, обеспечить максимальную отдачу от всех органов и уровней власти, от их партнёрства с обществом, бизнесом для решения национальных задач развития очень многое зависит, чтобы добиться реальных, ощутимых, а главное понятных, видимых людям перемен к лучшему в важнейших сферах жизни.

На предыдущем заседании нашего Совета в декабре прошлого года детально были обозначены ключевые задачи для Правительства и всей системы государственного управления на 2023 год. В рамках нынешнего заседания давайте подведём некоторые итоги.

Первая из названных тогда задач – это расширение внешнеэкономических связей России с партнёрами из дружественных государств.

Для примера: за первую половину 2023 года наш торговый оборот со странами АТЭС вырос на 10,2 процента. Со странами Евразэс товарооборот за то же период времени прибавил 14,3 процента.

Всё больше расчётов в нашей внешней торговле приходится на рубли и дружественные валюты, или валюты дружественных стран. Так, за полтора года доля рубля при оплате российского экспорта выросла более чем втрое – с 12 до 42 процентов, а если считать вместе с валютами дружественных стран, то эта доля достигает 70 процентов.

Важно продолжать большую системную работу, которую мы ведём, по укреплению платёжной инфраструктуры. Она должна быть надёжной, удобной как для наших компаний, так и для их зарубежных партнёров.

И конечно, для расширения внешней торговли нужно развивать логистические коридоры, в первую очередь на азово-черноморском, восточном и южном направлениях. Только за последний год объём экспортных грузоперевозок по этим маршрутам существенно вырос, и все прогнозы указывают на то, что он будет увеличиваться.

Важно, чтобы пропускная способность инфраструктуры росла опережающими темпами. Только тогда под эти планы, мощности бизнес будет запускать новые проекты, получат импульс для развития наши регионы, территории. Правительство уже утвердило так называемые дорожные карты на этот счёт. Дело за их воплощением в жизнь, на практике.

Добавлю: важно постоянно отслеживать ситуацию в логистике, оперативно решать проблемы, которые здесь возникают.

Вот пример из недавнего прошлого. В начале этого года резко повысилась загрузка дальневосточных портов импортными контейнерами. Но благодаря совместным действиям Правительства, РЖД удалось нарастить вывоз контейнеров в европейскую часть России, что существенно упростило и ускорило доставку грузов, решило возникшую проблему.

Далее. Вторая задача, о которой мы говорили тогда, – это укрепление технологического суверенитета нашей страны.

Чтобы ускорить её решение, запущен ряд дополнительных механизмов, в том числе льготный режим промышленных кластеров, промышленная ипотека и кластерная инвестиционная платформа. Конечно, это сложная задача, очень сложная для нашей экономики. Мы прекрасно понимаем, где у нас эти нерешённые задачи, прекрасно понимаем, где мы даже отстаём в чём-то. Но мы договорились тогда, что в рамках этой платформы в текущем году будут проинвестированы проекты по выпуску приоритетной продукции в обрабатывающей промышленности на сумму не менее двух триллионов рублей. Хотел бы сегодня, конечно, услышать, как работает этот инструмент и какие есть результаты.

Важная тема здесь – это обеспечение кадрового суверенитета страны, подготовка специалистов, в том числе по наиболее дефицитным рабочим профессиям.

Ключевой механизм такой работы – это федеральный проект «Профессионалитет». Он охватывает около тысячи опорных предприятий в 24 отраслях реального сектора и сотни колледжей по всей стране. За пять лет с помощью этого проекта не менее миллиона человек должны получить современные, востребованные рабочие профессии. При этом очень важно и дальше сохранить тесную связку образовательной системы, отраслей производства, работодателей.

Кроме того, у нас действуют специальные программы по повышению производительности труда в экономике – одна из ключевых задач, безусловно. Конечно, она масштабная, на сегодняшний день мероприятиями в рамках этой программы охвачены примерно пять тысяч предприятий. Конечно, это только начало, но это уже около ста тысяч специалистов, они прошли обучение методам так называемого бережливого производства.

Коллеги отмечают, что участники программ добиваются реальных результатов, имею в виду прирост добавленной стоимости на производствах. И нужно, конечно, расширять такие практики и масштабировать их, в том числе с помощью Федерального центра компетенций.

Здесь напомню о поручениях: привлечь этот федеральный центр к внедрению технологий искусственного интеллекта и современных систем управления, а также применять технологии бережливого производства на ряде предприятий оборонно-промышленного комплекса. Хотелось бы услышать подробный доклад по этому поводу Министра экономического развития.

Третья задача затрагивала не только реальный сектор экономики, но, по сути, касалась всех сфер жизни. Имею в виду обеспечение финансового суверенитета нашей страны.

Известно, что Банк России вместе с Правительством подготовили программу, которая стимулирует финансирование проектов технологического суверенитета и структурной адаптации российской экономики, включая такие отрасли и сектора, как машиностроение, микроэлектроника, медицинская и фармацевтическая промышленность и некоторые другие. Подчеркну: эти инициативы должны получить дополнительную поддержку со стороны банковского сектора и наших институтов развития.

Отдельная тема – создание в экономике, в банковской системе так называемых длинных денег. Мы постоянно об этом говорим в течение многих лет. Речь идёт о создании ресурса для финансирования масштабных комплексных проектов, рассчитанных на длительный срок окупаемости. При этом такие проекты гарантируют рентабельность вложенных средств, доход в течение долгого времени.

Чтобы поддержать такие вложения, привлечь дополнительные средства в развитие экономики, с 1 января 2024 года начнёт действовать программа добровольных долгосрочных сбережений граждан: для каждого участника программы средства в объёме до 2,8 миллиона рублей будут застрахованы государством, а при пополнении сбережений на сумму до 400 тысяч рублей в год будет применяться налоговый вычет.

Этот инструмент позволит гражданам получать дополнительный доход в будущем или создать в будущем тоже «подушку безопасности» на случай особых жизненных ситуаций. Прошу коллег из Правительства и Банк России, конечно, тоже сделать новый механизм максимально удобным и надёжным для граждан, а также прошу Правительство установить здесь конкретные ключевые показатели на следующий год.

В завершение этой темы хотел бы остановиться ещё на некоторых проблемных вопросах.

Мы с вами не раз говорили о важности развития фондового рынка, о том, что нужно создать дополнительные возможности для привлечения акционерного капитала внутри нашей страны, в том числе для быстрорастущих высокотехнологичных компаний. Причём это надо делать независимо от того, какая складывается конъюнктура на зарубежных площадках.

Отмечу, что сейчас российские компании практически не размещают акции на отечественном фондовом рынке. С начала текущего года состоялось лишь два первичных размещения. Кстати, они были удачными. Знаю, что Центральный банк и Правительство работают в этой части, однако здесь ещё многое предстоит сделать. Обращаю внимание коллег: надо существенно нарастить усилия и добиться конкретных, осязаемых результатов.

И ещё: за последние месяцы на финансовых рынках значительно выросла волатильность. Всем нам хорошо это известно. Очевидно, что такие колебания затрудняют принятие инвестиционных решений со стороны бизнеса, предприятий, граждан. Правительству и Банку России необходимо активнее использовать имеющиеся инструменты, донастраивать их с учётом объективной ситуации. Здесь нужно работать в том числе и над ограничением непродуктивного, спекулятивного спроса в экономике, контролировать отток капитала, мониторить поведение основных участников финансового рынка. Мы недавно об этом с вами говорили, с некоторыми коллегами говорили, обсуждали эти вопросы.

Далее. Очередная, четвёртая задача, о которой мы говорили, – это опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в городах и сёлах, строительство и ремонт дорог, школ, детских садов, поликлиник и больниц, домов культуры, общественных пространств и так далее.

Это ключевой элемент, важнейшее направление работы для повышения качества жизни наших граждан, для обновления населённых пунктов и увеличения объёмов жилищного строительства.

Мы с коллегами из строительной отрасли недавно обсуждали результаты в этой сфере. За последнее время в стройке набран хороший темп, даже очень хороший. Ожидается, что по итогам текущего года 3,7 миллиона российских семей улучшат свои жилищные условия, а объёмы ввода жилых домов вновь обновят рекорд. У нас хороший темп был: в 2021 году – 92,6 миллиона квадратных метров жилья, в 2022 году – 102,7 миллиона. Я думаю, что в этом году мы тоже превысим 102 миллиона квадратных метров.

Да, здесь, конечно, тоже есть вопросы, мы их тоже обсуждали, вопросы, которые требуют особого внимания. Тем не менее с учётом всех объективных факторов важно и можно не сбавлять набранные темпы, в том числе за счёт увеличения градостроительного потенциала наших населённых пунктов, комплексного развития территорий, ввода новых площадок под застройку и сетей, то есть опережающего развития транспортной и коммунальной инфраструктуры электро-, газо- и водоснабжения.

Инструменты, ресурсы для этого тоже есть. Так, за счёт Фонда национального благосостояния будет реализовано 239 проектов в сфере ЖКХ в 73 регионах Российской Федерации. Также на эти цели регионы в текущем году получили специальные казначейские кредиты 110 миллиардов рублей.

Разворачивается работа и в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. В этом году с их помощью будут реализованы 347 мероприятий, а в следующем году в рамках уже утверждённой программы в один триллион рублей в регионы будет направлено ещё 250 миллиардов рублей.

Набирает темп ремонт дорог в крупнейших городских агломерациях, а также опорной дорожной сети. Напомню, к 2030 году не менее 85 процентов таких дорог должны отвечать современным нормативным требованиям. При этом по итогам июля показатель в агломерациях уже превысил 80 процентов.

Подобная работа также с опережением графика ведётся и в строительстве больниц, поликлиник, ФАПов. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» с 2019 года введено три тысячи 600 капитальных объектов, из них 3,5 тысячи в первичном звене здравоохранения.

При этом сформирован ещё больший задел. Благодаря переносу бюджетных расходов, что называется, влево, на более ранние периоды, мы в четыре раза увеличим ввод объектов здравоохранения в будущем году, их будет запущено 6,5 тысячи по всей стране.

Что касается общего образования, то здесь у нас также большие планы. К началу нового учебного года – а он стартует уже на следующей неделе – будут капитально отремонтированы почти 1300 школ. Ещё почти 500 школ завершат ремонт до конца календарного года.

И ещё: до 2030 года в России будут созданы, должны быть созданы 25 современных университетских кампусов. В этих студенческих городках разместятся новые общежития, оборудованные лаборатории, технопарки, пространства для отдыха и занятия спортом и так далее.

Первые 17 таких проектов уже отобраны и уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и на Сахалине.

Уверен, что передовые комфортные условия для учёбы и научной деятельности в кампусах позволят на качественно новом уровне готовить кадры для нашей экономики по самым востребованным специальностям, а значит, выпускники получат интересную, хорошо оплачиваемую работу, возможность реализовать себя.

И в этой связи, пятая задача – повышение доходов наших граждан, благополучия российских семей.

Если в прошлом году реальные располагаемые доходы, к сожалению, снизились на один процент, то за первое полугодие текущего года они уже выросли на 4,7 процента – опять же хочу это тоже подчеркнуть, отметить: в реальном выражении, то есть с учётом инфляции. Конечно, это усреднённые данные, я всегда это подчёркиваю. Тем не менее это показатель.

Сопоставимыми темпами – на 4,2 процента – увеличилась и средняя заработная плата по экономике. Я обращаю внимание коллег в регионах, на местах: динамика заработных плат в экономике субъекта Федерации – это один из главных показателей эффективности управленческих команд, интегральный, базовый результат всего комплекса усилий по привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, наращиванию инфраструктуры. Нужно об этом постоянно помнить и ставить постоянно во главу угла своей работы.

Также нельзя ослаблять внимание к повышению зарплат так называемых указных категорий специалистов – работников бюджетной сферы. Их зарплаты тоже должны расти, как и в целом по экономике. Мы договаривались когда-то, что они должны быть сопоставимы с этими показателями. Здесь соотношения зарплат бюджетников к средним по экономике региона должны выполняться, выдерживаться, в том числе по итогам текущего, 2023 года.

Мы продолжаем индексировать и МРОТ так, чтобы увеличить его отрыв от прожиточного минимума. С 1 января МРОТ был повышен на 6,3 процента, сейчас он составляет 16 242 рубля в месяц, а с 1 января будущего года запланировано опережающее повышение МРОТ сразу на 18,5 процента. Это будет гораздо выше и темпов инфляции, и темпов роста зарплат в стране в целом. Такое решение, безусловно, позитивно должно отразиться на доходах порядка 4,8 миллиона работников.

Что здесь добавлю? Конечно, мы будем и дальше индексировать МРОТ, социальные выплаты, пособия, пенсии, развивать меры поддержки семей, людей с невысокими доходами, но фундаментальными факторами, которые влияют на реальные доходы, на уровень зарплат, сокращение бедности, конечно же, является само состояние экономики и рынка труда, а также, безусловно, темпы инфляции.

Объективные данные показывают, что инфляционные риски – хочу обратить на это внимание, мы с коллегами в последнее время обращаемся к этой теме постоянно – всё-таки растут, и задача сдержать рост цен сейчас выходит на первый план.

Я прошу коллег из Правительства, Центрального банка держать ситуацию на постоянном контроле и соответствующим образом выстраивать экономическую политику. Знаю, что здесь споров много, но консенсус мы до сих пор всегда находили, найдём и сейчас.

И, наконец, шестая задача – фундаментальный ориентир для всех без исключения шагов, которые мы выстраиваем в экономике и социальной сфере да и во всех других, – это сбережение народа, защита материнства и детства, рост продолжительности жизни.

Отмечу, что в текущем году ожидаемая продолжительность жизни в России превысила допандемийный уровень и составила чуть более 73 лет. Она у нас «присела», как мы знаем, в период пандемии и сейчас опять вернулась к допандемийному уровню.

За этой цифрой целый комплекс факторов, включая уровень медицинского обслуживания, качество жилищных условий, доходы людей, состояние экологии да и масса других вещей. И положительная динамика по этому показателю показывает, что мы движемся в правильном направлении.

Вместе с тем ситуация в сфере рождаемости у нас продолжает оставаться сложной, да и в отдельные месяцы этого года её темпы были выше – это правда, мы это знаем, – чем в прошлом году, но в целом тенденция желает быть лучше, пока в России рождается меньше детей, чем год назад.

Мы уже разговаривали на этот счёт и формулировали специальные поручения – предложить дополнительные меры в сфере демографии. На сегодняшний день во всех субъектах Федерации запущены региональные программы по повышению рождаемости. И я прошу федеральное Правительство оказать всё необходимое содействие коллегам в успешной реализации этих программ. Задача действительно стоит так, что нужно дополнительно поддержать семьи, будущих мам, наши традиционные ценности поддержать, объединить силы государства, общества, религиозных конфессий и вместе добиться перелома ситуации. А она, повторюсь, сейчас сложная, ведь мы вновь в полной мере столкнулись с последствиями демографических провалов прошлых десятилетий.

Что здесь хотел бы отметить? Как вы знаете, мы продлеваем пособия по уходу за ребёнком для мам, которые выходят на работу до того момента, как ребёнку исполнилось полтора года. Такое решение уже принято, а с 1 сентября будет запущен ещё один пилотный проект. Его цель – создать единую систему социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. Все эти механизмы также должны быть максимально и тщательно отработаны. Действовать необходимо эффективно и удобно для граждан.

Уважаемые коллеги, масштаб и сложность задач, которые мы решаем, продолжаем решать, носят действительно исключительный характер. Планы у нас амбициозные, большие и требуют максимальной ответственности и концентрации от каждого управленца, специалиста, сотрудника в столице, в региональных центрах, на местах. Где-то по отдельным обновлениям мы идём с опережением, я уже об этом сказал, ну а где-то есть определённая просадка по срокам или по объёмам. В целом, несмотря на множество внешних и внутренних вызовов, ситуация стабильная, рабочая. Её нужно внимательно отслеживать, мониторить, чтобы, повторю, принимать чёткие, а главное своевременные управленческие решения.

Конечно же, базой нашей успешной работы по всем направлениям является крепкая устойчивая экономика. Я уже об этом говорил, да мы с вами это прекрасно понимаем. В этой связи повторю то, что сказал на недавнем Петербургском экономическом форуме: нам нужна проактивная политика экономики предложения, нацеленная на создание суверенной экономики, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру, на изменение спроса, а сама его формирует. Это означает повсеместное наращивание производительных сил и сферы услуг, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе на основе передовых технологий, которые у нас имеются и, уверен, будут появляться и дальше благодаря богатейшему научному, творческому потенциалу России.

Для построения экономики предложения нужно быть в тесной увязке с представителями делового сообщества, с нашими предпринимателями. В этой связи, конечно, прошу Михаила Владимировича Мишустина в своём докладе отдельно остановиться на той управленческой конструкции, которую планируется использовать в ходе такой работы.

Пожалуйста, давайте начнём работать.

Прошу Вас, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ходе Петербургского международного экономического форума Вы поставили задачу по реализации политики, направленной на развитие экономики предложения. Она фокусируется на формировании современных индустриальных мощностей и целых отраслей при сбалансированном рынке труда, расширении строительства, обновлении инфраструктуры и, Вы говорили об этом, повышении эффективности как в части производительности, так и работы всей экономики в целом.

Я расскажу подробнее о направлениях, о чём Вы сказали, и об инструментах, которые мы применяем для этого.

Первое направление — это инвестиции. Необходимо добиться ускоренного роста капиталоёмких отраслей, которые требуют использования и обслуживания сложного оборудования, освоения новых технологий и высококлассного сырья, материалов, комплексной научной и инженерной поддержки. Это всем известные сферы, я назову их: станкостроение, химическая промышленность, транспортное и энергетическое машиностроение, двигателестроение, радиоэлектроника, авиа- и судостроение, автопром, производство лекарственных препаратов, медицинских изделий.

Не секрет, что до момента введения внешних ограничений именно в этих сегментах была довольно большая доля импорта. Внутренних ресурсов для такого развития у нас достаточно. Создан набор гибких инструментов поддержки: помощь за счёт средств Фонда национального благосостояния, специальные механизмы крупных индустриальных проектов, соглашение о защите и поощрении капиталовложений, обратный инжиниринг, кластерная инвестиционная платформа, промышленная ипотека и многое другое. Прорабатываем также донастройку законодательства о технологической политике: соответствующий законопроект сейчас проходит широкое обсуждение.

Для развития обрабатывающей промышленности и повышения её доли в валовом внутреннем продукте Правительство продолжает реализацию программ государственной поддержки инвестиционных проектов и решений по автоматизации. Я мог бы долго об этом говорить, но подробнее об этом сегодня доложит Денис Валентинович Мантуров.

Второе направление в части формирования экономики предложения — это рынок труда. В стране сейчас рекордно низкая безработица, но при этом в ряде сегментов уже наблюдается дефицит специалистов. Этот вопрос требует особого внимания, потому что в долгосрочном плане при положительной динамике в экономике это может стать для нас новым серьёзным вызовом — уже стало. Необходима своевременная подготовка и переподготовка персонала, прежде всего для обеспечения перспективного спроса в ключевых секторах.

Мы начали работу по модернизации программ среднего профессионального образования. Владимир Владимирович, Вы сказали подробно о «Профессионалитете», но по корректировке контрольных цифр приёма и по увеличению его целевого объёма по востребованным специальностям, в частности в промышленности, нужно уже сейчас разработать предложения по изменению и масштабов, и структуры подготовки кадров на ближайшие годы в соответствии с потребностями нашей экономики. Здесь важны как повышение качества образования, так и структурные изменения с учётом текущих и будущих задач. Татьяна Алексеевна Голикова курирует работу межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда. О решении этих вопросов будет подробно доложено на заседании Государственного Совета в конце сентября.

Ещё одно ключевое направление — это рост эффективности российской экономики в целом. У нас сохраняются большие резервы для повышения производительности труда, сокращения низкопроизводительных и низкооплачиваемых рабочих мест, цифровизации процессов и развития технологий искусственного интеллекта, усиления приоритизации и, как следствие, эффективности бюджетных расходов, а также в дальнейшем — снижения административных издержек для бизнеса. Сегодня более детально об этом расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Следующая задача — обеспечение опережающего развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Капиталоёмкие секторы и высококвалифицированные кадры предъявляют повышенный спрос на соответствующие услуги, и поэтому её формирование в логике экономики предложения должно происходить ускоренными темпами.

Необходимо совершенствовать инфраструктуру городов, промышленных территорий, пропускные способности автомобильных и железных дорог в направлениях международных транспортных коридоров, обеспечить строительство отечественных самолётов, вертолётов, локомотивов, водных судов и расширение возможностей имеющей высокий потенциал туристической индустрии, в том числе будут созданы новые круглогодичные морские курорты. С начала этого года реализуется пятилетняя государственная программа строительства, а также план дорожной деятельности. В регионах стартовал новый проект по модернизации коммунальных сетей.

В меняющихся геополитических условиях важно переориентировать товарные потоки с недружественных государств на новые перспективные рынки сбыта, в том числе через международные транспортные коридоры. Это также одна из задач обновлённой стратегии развития внешнеэкономической деятельности, которую Правительство готовит.

В тесном взаимодействии с Администрацией Президента, Банком России, обеими палатами парламента, частным бизнесом, экспертным сообществом проходят стратегические сессии в нашем Координационном центре Правительства — я Вам регулярно об этом докладываю, Владимир Владимирович. Сейчас в ближайшее время будут рассмотрены модель управления туристической отрасли, а также стратегия развития инфраструктуры, искусственного интеллекта и национальный проект «Экономика данных».

Ведётся также специальный проект по рисковым моделям социально-экономического развития и по мониторингу цен. Это необходимо, чтобы вовремя выявлять отклонения от планов и быстро исправлять ситуацию либо готовить дополнительные решения, где требуется. 24/7 мы как раз ведём такой проект в обязательном порядке с учётом обратной связи от людей и бизнес-структур.

На этом я свой доклад завершу, и коллеги из Правительства продолжат.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Спасибо большое, Михаил Владимирович. Мы ещё в ходе дискуссии к некоторым вопросам вернёмся. А сейчас — Максим Геннадьевич Решетников, Министр экономического развития.

Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович обозначил направления, отраслевые приоритеты, по которым мы будем работать. Я более детально остановлюсь на основных механизмах реализации этих задач.

Для развития экономики предложения ключевое значение имеют инвестиции. На сегодня российские компании накопили на счетах более 48 триллионов рублей, то есть ресурсы в экономике есть. Чтобы направить их на инвестиции, требуется обеспечить стабильные условия для бизнеса и распределить риски между государством и инвесторами.

Ключевой механизм, гарантирующий неизменность условий реализации проекта на весь период, – это соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Уже заключено 58 соглашений на 2,6 триллиона рублей, из них почти 800 миллиардов рублей проинвестировали, 19 тысяч новых рабочих мест создано. Важно, что треть от всех соглашений заключена в этом году. Это значит, что инвестиционная активность сохраняется.

В рамках этих соглашений инвесторы могут вложить средства также в инфраструктуру, возместив её потом за счёт будущих налогов. Через «Фабрику проектного финансирования» и ряд отраслевых программ государство гарантирует инвестору доступный процент по кредиту – как правило, это как раз инвестиционные кредиты, – покрывая за счёт бюджета колебания ключевой ставки.

При этом важно, что ресурсы в экономике есть, важно направить их именно на проекты, продукции которых нет на рынке или доля её мала. Михаил Владимирович назвал эти сферы: это станкостроение, авиа-, автомобилестроение, микроэлектроника и другие – то, что составляет основу технологического суверенитета. Для этого запущен механизм таксономии проектов. Он позволяет определять такие проекты и стимулировать банки кредитовать их за счёт регуляторных послаблений Банка России. Государство также возьмёт часть риска по финансированию этих проектов через механизм поручительств «ВЭБ.РФ».

Механизм стартовал в июле, определены уже первые проекты. Это производство аккумуляторов для электромобилей и создание верфей для композитных, более экономичных судов. То есть механизм уже заработал, сейчас задача – максимально его тиражировать.

Механизм, который ещё надо запустить до конца этого года в увязке с таксономией, – это инвестиционный налоговый вычет. Он призван стимулировать инвестиции уже действующих прибыльных компаний в новые отрасли и новые продукты. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс подготовлены, Правительством рассмотрены и внесены в Государственную Думу.

Также на Санкт-Петербургском форуме Вы поручили обеспечить со следующего года возможность предоставления такого вычета регионами за счёт долгосрочных бюджетных кредитов. Соответствующие предложения готовятся. Рассчитываем обсудить их на Государственном Совете по инвестициям осенью этого года.

Концентрируем поддержку на развитии собственных технологий, сформировали единую базу технологических компаний, так называемую витрину стартапа. Для инвесторов она содержит всю достоверную и актуальную информацию как о самой компании, так и о проектах и разрабатываемых технологиях. Сейчас там почти девять тысяч компаний и, соответственно, все оцененные проекты. 4 августа был принят закон о малых технологических компаниях, которым определён для них специальный правовой режим, что позволяет нам эффективно донастроить всю эту поддержку.

Развитие технологий и инноваций связано с высоким риском инвестирования. Чтобы привлекать частный капитал, усиливаем поддержку венчурных инвестиций, в первую очередь развиваем, конечно, законодательство о договорах инвестиционного товарищества и расширяем потенциальный круг их участников. В настоящий момент возобновился процесс создания венчурных фондов.

Любой проект реализуется на конкретной территории, поэтому регионам представлен широкий набор инструментов поддержки, Вы многие из них назвали: инфраструктурные и бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, программа 1704, когда регион часть долга федеральному бюджету гасит, инвестируя в конкретные проекты и получая новые налоги. Мы видим, как поменялось отношение регионов. Доля средств, направляемых ими в инфраструктуру для проектов в промышленности и туризме, то, что непосредственно связано с экономикой предложения, выросла в три раза. Если вначале, на первых отборах инфраструктурных бюджетных кредитов, она была менее 20 процентов, то уже на последних отборах в рамках специальных казначейских кредитов и других достигла 60 процентов от общего объёма распределяемых средств.

Особые экономические зоны позволяют эффективно концентрировать инвестпроекты, обеспечивая их инфраструктурой. Мы по предложению регионов постоянно создаём новые ОЭЗы и совершенствуем этот механизм. С 1 сентября вступили в силу поправки в законодательство, и инвесторы в ОЭЗах получат защиту ещё и от ухудшений условий отраслевого регулирования и роста тарифов.

Уважаемый Владимир Владимирович, создан широкий набор механизмов поддержки инвестиций, и мы умеем адаптировать их под потребности конкретного рынка, конкретной отрасли и конкретного региона.

Условия эффективности экономики – это и поддержка предпринимательства. Начиная с ковида многое сделали для снижения административных издержек бизнеса. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко сократили число проверок, заменили наказание на предупреждение, ввели механизм досудебного обжалования. Рискориентированный подход позволяет соблюдать обязательные требования без роста нагрузки на бизнес.

Под руководством Андрея Рэмовича Белоусова продолжается работа по снижению регуляторной нагрузки, в том числе в рамках механизма трансформации делового климата. С этого года вместе с предпринимателями реализуем дорожную карту по реинжинирингу правил промышленного строительства. Уже сократили средний срок строительства на 200 дней.

Для поддержки технологий активно используем инструменты экспериментальных правовых режимов. Успешный пример – это развитие беспилотных систем. На сегодняшний момент действует три экспериментальных правовых режима для наземных беспилотников и три – для авиационных систем. Всего таких режимов уже девять, и постоянно идут обращения, в том числе сейчас в медицине пошли, есть новые идеи.

Продолжаем стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Главная задача здесь перейти от количественного – потому что по размеру малого, среднего бизнеса вполне достойно выглядим с любыми сравнениями – к качественному росту. Сосредоточим господдержку на компаниях с потенциалом роста от микро- к малым компаниям и от малых – к средним компаниям.

Важно также, чтобы у компаний был стимул перерастать границы МСП, при этом резко не теряя ни в государственной поддержке, ни в преференциях. При этом малый бизнес обеспечивает значительную долю экономики предложения в таких отраслях, как обработка, туризм, IT, инжиниринг.

Для стимулирования инвестиционной активности МСП мы применяем и отработали широкий перечень финансовых и нефинансовых инструментов, которые позволяют с бюджетной точки зрения, скажем так, не очень затратно, но в то же время охватывая очень широкий круг предпринимателей, предоставлять эту поддержку.

В условиях дефицита кадров особое значение имеет повышение производительности труда на основе правильной организации производства – то, что Вы сказали. Вы уже назвали ключевые цифры: более пяти тысяч предприятий, где у нас изменена культура производства, и на них сейчас работает 1600 тысяч работников.

В результате их производительность растёт в среднем на пять процентов выше, чем у коллег по отрасли. Мы специально сравнили, провели такую большую выборку по данным налоговой. У нас если в среднем по отраслям 19 процентов рост добавленной стоимости, у этих компаний – 24.

Накопленные компетенции предлагаем распространить на новые сектора экономики и технологические цепочки и создать отраслевые центры компетенции не только в обработке, но и, например, в туризме, где большая потребность в новых кадрах, где много людей занято и где есть за счёт чего повысить производительность труда.

Повышению производительности труда должна способствовать цифровизация отраслей и её самая продвинутая составляющая, а именно технология искусственного интеллекта, о чём Вы тоже сказали. Мы входим в десятку стран – лидеров по использованию искусственного интеллекта, и это в том числе итог реализации федерального проекта последних трёх лет.

Чтобы упрочить наши позиции, необходимо дальше формировать тренды в исследовательской повестке, в подготовке кадров. И главное на сегодняшний момент – это обеспечить увеличение вычислительных мощностей. Подробно докладывали Вам по этому вопросу в середине июня.

Владимир Владимирович, Вы подняли вопрос совмещения двух национальных проектов – производительности и искусственного интеллекта. Мы, отрабатывая Ваше поручение, как раз взяли 40 готовых решений с искусственным интеллектом и передали Федеральному центру компетенций на внедрение, на тиражирование. Выяснили, что, конечно, не все из них готовы к такому массовому тиражированию, и в том числе предлагаем сейчас изменить механизмы в рамках искусственного интеллекта, выделять средства на доработку и внедрение таких решений. А Федеральный центр компетенций готов стать по ряду позиций таким командным, общим заказчиком от целых отраслей на эти решения. Поэтому вот эта наша практика совмещения национальных проектов действительно очень полезная.

Мы соответствующие предложения подготовили и будем защищать в рамках стратегической сессии, о которой Михаил Владимирович сказал, по искусственному интеллекту.

Уважаемый Владимир Владимирович, задачи, которые стоят перед нашей страной, требуют структурной трансформации экономики, и для этого необходимо сосредоточить все доступные ресурсы как бизнеса, так и государства, обеспечить чёткую и слаженную работу. При этом самым эффективным инструментом для такой работы являются национальные проекты.

Практика показала, что они действительно позволяют в условиях заданных сроков, бюджетных ограничений добиваться видимых результатов и для граждан, и для бизнеса. Текущие национальные проекты завершаются в 2024 году. Мы предлагаем сохранить этот механизм, нацелив новые национальные проекты на задачи структурной трансформации экономики, обеспечение технологического суверенитета и развитие экономики предложения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, Вы упомянули, уже несколько раз говорили об актуализации работы по направлению внедрения искусственного интеллекта. Знаю, что ведётся работа по актуализации национальной Стратегии развития искусственного интеллекта. Могли бы поподробнее сказать, что Вы хотите там поменять или дополнить?

М.Решетников: Владимир Владимирович, мы в Стратегии движемся в русле тех вопросов, которые 19 июля у Вас обсуждали. В принципе у нас неплохой темп набран, с одной стороны. А с другой стороны, резкий прорыв в технологиях, в том числе так называемые модели генеративного интеллекта – то, что мы знаем, как ChatGPT, и имеющиеся в принципе аналоги в нашей стране, конечно, ставят перед нами новые задачи, потому что всё это требует, с одной стороны, принципиально новых вычислительных мощностей, и для этого нам нужно серьёзно поддерживать наши центры обработки данных и создание новых и действующих. Этот вопрос касается и строительства здесь такого рода центров, и завоза оборудования, и проектирования своего оборудования, и решения вопросов с электроэнергией. Потому что, казалось бы, где электроэнергия и где искусственный интеллект? Но на самом деле все эти вычисления очень энергоёмкие и очень затратные, поэтому это тема номер один.

Второй момент. Мы подошли к той черте, когда искусственный интеллект – реально тиражируемая, живая технология, и надо максимально сейчас продвигать её во всю экономику, и это наша задача. И конечно, искусственный интеллект – в чём-то уникальная вещь, потому что главное – это кадры, от искусственного интеллекта сложно отрезать, если у нас будут свои специалисты, а они у нас есть, и если мы будем дальше, скажем так, такого класса людей готовить и насыщать ими экономику, то у нас будет реальное движение в разных направлениях и технологиях, и эффективность, и производительность труда [будут повышаться], и другие вопросы. И плюс нам, конечно, надо использовать весь инструментарий, который под руками. Даём мы субсидии предприятиями – надо смотреть, как они внедряют искусственный интеллект. Реализуем мы нашу научную программу на триллион рублей в год вместе с Академией наук – тоже надо смотреть, как у нас используются технологии в климате, ещё где-то. Мы открыли большой пласт, этот федеральный проект действительно помог нам набрать хорошую инерцию и движение.

Главное здесь, Владимир Владимирович, раз в полгода мы у Вас на докладе: проводится AI Journey, активно «Сбер» идёт, движение большое. Как раз в Стратегии мы пытаемся всё это обобщить и ответить на те новые вызовы, которые есть.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу по наращиваю инвестиций в проекты технологического суверенитета. Чтобы чётко сориентировать бизнес на эту задачу, Минпромторг сформулировал перечень из почти 300 видов приоритетной промышленной продукции.

На проектах её разработки и производства мы сфокусировали новые и ранее действующие меры поддержки. Хотел бы отметить те из них, которые дают наибольший приток инвестиций.

Прежде всего это инструментарий комплексной инвестиционной платформы. Интерес к механизму уже проявили предприятия более десяти отраслей промышленности.

Сегодня одобрено 19 проектов на 400 миллиардов рублей, в высокой стадии проработки – ещё 32 проекта на 1,3 триллиона рублей. Об этом я подробно докладывал в начале месяца на Вашей встрече с руководителями предприятий промышленности.

При текущем уровне ключевой ставки стоимость льготных кредитов для участников кластерной инвестиционной платформы составляет 6,6 процента. Это пока позволяет «сложить» экономику большинства проектов. А что касается тех, которые уходят ниже планки рентабельности, мы будем их вытягивать отдельными решениями Правительства. Такая нормативная возможность у нас есть.

Ещё один ёмкий источник инвестиций конкретно в проекты авиа- и судостроения – это льготные кредиты из средств Фонда национального благосостояния.

Принятые в текущем году решения обеспечат приток в обозначенные отрасли суммарно более 500 миллиардов рублей, и, кроме того, порядка 130 миллиардов рублей будет проинвестировано в проекты производства приоритетной продукции с использованием льготных займов Фонда развития промышленности.

И ещё около 90 миллиардов рублей – это перспективные вложения участников специальных инвестиционных контрактов, заключаемых в этом году. Также у нас, как я ранее докладывал, высокий спрос на программу промышленной ипотеки и субсидирование НИОКР. Тем самым за счёт этих ключевых инструментов мы должны выйти на обозначенный Вами, Владимир Владимирович, инвестиционный рубеж. И что самое важное, это по итогам года даст старт более 200 проектам технологического суверенитета, которые мы на сегодняшний день реализовываем.

Все они будут реализовываться по современным требованиям к автоматизации производства. Это крайне актуально с учётом ограниченного кадрового потенциала, особенно в части рабочих специальностей. Чтобы планомерно повышать производительность труда на фабриках и заводах, а также снижать ресурсные, логистические издержки, мы акцентируемся на проектах цифровой трансформации производственных процессов. Большой пласт этой деятельности связан с разработкой цифровых платформ и программных продуктов.

Сейчас при поддержке Минпромторга реализовывается 96 комплексных проектов в создании отечественного промышленного программного обеспечения. В отношении уже более половины из них уже получены успешные результаты внедрения. Тем самым мы последовательно обеспечиваем технологическую независимость в сфере цифрового проектирования, испытаний, самого производства и управления жизненным циклом, а также послепродажного обслуживания.

В части программно-аппаратных решений заделы формируются в специализированных индустриальных центрах компетенций. Они созданы по поручению Михаила Владимировича Мишустина и с учётом и участием якорных заказчиков из более чем десяти отраслей реализовываются. Всего по линии Минпромторга Правительством одобрено 53 проекта индустриальных центров компетенций. Среди особо значимых отмечу разработку средств инженерного анализа, а также управление производственными и технологическими процессами.

Чтобы отслеживать глубину использования промышленностью IT-инструментов и технологий автоматизации, у нас с 2020 года используется оценка уровня цифровой зрелости предприятий, на сегодня этот показатель – около 45 процентов. То есть без малого половина обрабатывающей промышленности идёт в ногу с современными стандартами автоматизации. Ставим себе задачу к 2030 году довести данный параметр до 85 процентов.

Очень важная часть по этому направлению – это интеграция в работу предприятий современных роботизированных решений. Их составляющими являются станки с числовым программным управлением, автоматизированные складские системы, комплексы сборочных операций и, конечно, непосредственно промышленные роботы.

Здесь мы пока отстаём от технологических лидеров по показателю количества роботов на 10 тысяч сотрудников, хотя в этой части нужно оговориться, что достоверный статистический учёт у нас в данном сегменте должным образом пока не ведётся. Этот аналитический пробел мы будем закрывать.

Мы договорились с Росстатом о ведении соответствующей формы отчётности. Это даст нам реальную картину роботизации и позволит более чётко строить планы развития. Если говорить про наличие роботов на нашем рынке, в этом у нас никогда не было дефицита. Ранее представленные модели иностранного производства сейчас замещаются российской продукцией и аналогами из дружественных стран.

Промышленные роботы сейчас делают семь отечественных компаний. В прошлом году они отгрузили заказчикам 120 единиц продукции. При этом их текущие производственные мощности почти в четыре раза больше.

Основная причина низкой плотности роботизации в нашей стране, Владимир Владимирович, всё-таки в устоявшемся подходе руководителей предприятия: всегда проще было нанять дополнительных сотрудников, чем инвестировать существенные суммы в роботизацию.

При этом есть расчёты окупаемости таких затрат. В разных отраслях этот период в среднем составляет от двух до пяти лет. Чтобы помочь бизнесу в принятии таких решений, есть необходимость проведения технологических аудитов с выработкой рекомендаций по роботизации с экономическими обоснованиями.

Прежде всего это нужно делать в отношении компаний с государственным участием и по результатам устанавливать требования по повышению уровня роботизации. Мы включили это предложение в проект протокольного решения. Рассчитываем на Вашу, Владимир Владимирович, поддержку в этой части.

Такой аудит, помимо прочего, позволит сформировать запрос к промышленности как в части производства самих роботов, так и в отношении компонентов, а также готовых решений по внедрению робототехнических комплексов в технологические процессы.

Решением этих задач займётся Центр развития промышленной робототехники, и мероприятия по их созданию мы погружаем в отдельный федеральный проект «Развитие производства средств производства», промышленные роботы в нём выведены в отдельное направление, предусмотрены меры поддержки, в том числе в части стимулирования спроса. Хотел бы от лица отрасли поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение по налоговым льготам для покупателей российского высокотехнологичного оборудования. Роботы нами включены в этот преференциальный перечень, что, конечно, добавляет им ценовую привлекательность. То есть базовые условия для ускорения автоматизации промышленности в целом у нас сформированы, и будем продолжать уделять этому вопросу повышенное внимание.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, а как Вы оцениваете работу механизма субсидирования НИОКРов?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, этот инструмент у нас на протяжении последних десяти последних лет постоянно модернизировался, в том числе обеспечивались условия большей доступности к этому инструментарию. Могу сказать, что этот инструмент сегодня крайне востребован предприятиями, потому что он даёт возможность до 70 процентов компенсировать затраты на НИОКР. Мы с вами понимаем прекрасно, что одно дело – получить кредит на закупку средств производства и даже воспользоваться промышленной ипотекой для строительства здания, а сложнее всего привлечь средства на НИОКРы, это всегда более рисковое направление, поэтому здесь банки на это средств не дают, поэтому государство здесь выступает драйвером и подставляет плечо предприятиям, [оказывает] реальную поддержку в реализации НИОКРов, что, собственно, является основой импортозамещения и достижения технологического суверенитета.

В.Путин: Это понятно. Механизм-то как работает, по Вашей оценке? Он эффективный, достаточный, надо ещё что-то сделать дополнительно?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, на сегодняшний день никаких замечаний от промышленности, от предпринимательского сообщества мы не видим. Как я сказал, мы его довели, как мне кажется, до совершенства с учётом того, что каждый год вносили ряд изменений, как раз подбирая правильные подходы для доступности для предприятий.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, буквально, встречаясь с промышленниками… Во-первых, хотят больше средств для субсидий НИОКРов, потому что их очень много, и сложно…

В.Путин: Понятно.

М.Мишустин: И второе – гарантированный спрос «на длинную». Там ещё один механизм, Денис Валентинович [Мантуров] говорил об этом, – это скидки при реализации первых пробных партий и будущие скидки для масштабирования этого. Потому что, когда сделали изделие и НИОКР закрыли, после этого его реализовывать очень сложно.

В частности, мы совсем недавно говорили о сложных технологиях, о турбинах – (обращаясь к Д.Мантурову) Денис Валентинович, вот сейчас были, по турбинам говорили – и так далее. Сделали большую турбину, а заменять всё западное – от «Сименса» до всего – сложно: боятся отсутствия сервисного механизма и гарантированного спроса, для того чтобы совсем перейти на отечественное.

В первую очередь мы делаем сейчас донастройку. Мы смотрим средства, в том числе при продаже активов, которые есть, больше средств для субсидирования научно-исследовательских и конструкторских разработок, и, как я уже сказал, масштабирование возможностей поддержки тех, кто будет приобретать эти сложные технологии.

Извините.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, по социальным вопросам просил бы Вас высказаться.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, добрый день!

В своём вступительном слове Вы упомянули вопросы мониторинга и обеспечения повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Я напомню, что мы осуществляем этот мониторинг в продолжение Вашего решения от 2012 года и соответствующего Указа Президента № 597 от 7 мая 2012 года.

Сегодня это 5,2 миллиона бюджетников, которые попадают в поле нашего внимания: 600 тысяч — это федеральные, и четыре миллиона 600 тысяч — это субъектовые бюджетники. По линии Минтруда, отраслевых ведомств, а также Министерства финансов ведётся мониторинг этой работы. Сегодня с учётом роста заработной платы в номинальном и в реальном выражении мы приняли на уровне федеральных органов власти — Минтрудом и Минфином внесено в Правительство — дополнительное увеличение фондов оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на сумму 30,7 миллиарда рублей. В ближайшее время эти распоряжения будут переданы на подпись Председателю Правительства. Это затрагивает сферу образования, культуры, науки, здравоохранения на федеральном уровне и позволит компенсировать тот рост фонда оплаты труда, который произошёл за прошедший и даже ожидаемый, прогнозируемый период времени. Мониторинг будет продолжен дальше.

Что касается субъектов Российской Федерации, здесь мы ведём совместную работу с представителями Государственного Совета, соответствующей комиссией [по направлению «Экономика и финансы»], которую Алексей Леонидович Текслер [возглавляет].

На этапе предварительной работы, исходя из исполнения бюджета за первый квартал, потребность в дополнительных средствах по повышению заработной платы заявляли 44 субъекта Российской Федерации, сейчас в мониторинге у нас семь субъектов.

Работа организована следующим образом. Во-первых, Минфин осуществляет мониторинг исполнения бюджетов с учётом прогнозной оценки по поступлению доходов, которые даёт Федеральная налоговая служба в первую очередь, и тех нецелевых остатков на счетах, которые образуются в бюджетах субъектов Российской Федерации.

Хочу сказать, что по сравнению с 1 января 2023 года нецелевые остатки бюджетов регионов возросли до 4,7 триллиона рублей — почти на два триллиона рублей, поэтому ряд регионов, которые раньше заявляли дополнительные финансовые ресурсы, подтвердили, что они могут реализовать эти полномочия в рамках имеющихся у них доходов.

Работа эта продолжается. Естественно, там, где будет необходимо оказывать регионам соответствующую финансовую помощь, она будет оказана за счёт средств, которые предусмотрены в федеральном бюджете.

Есть ещё третья группа регионов — это новые регионы Российской Федерации, по которым мы тоже осуществляем работу по мониторингу заработной платы. Владимир Владимирович, по Вашему поручению повышение и доведение до Указа № 597 осуществляется в два этапа: в 2023 году — на 20 процентов, и чуть больше 20 процентов — с 1 января 2024 года. Сейчас в Донецкой и Луганской народных республиках все нормативные акты приняты, в первом полугодии 2023 года завершены все выплаты, по-новому пересчитаны заработные платы. В Запорожской и Херсонской областях эта работа продолжается и в ближайшее время будет завершена.

Вы также отметили в своём вступительном слове вопросы, которые касаются реализации всех национальных проектов. Я не буду перечислять количественные характеристики, но мы работаем в рамках тех показателей, которые запланировали для себя на 2023 и 2024 годы, и считаем, что уложимся и продемонстрируем хорошие изменения по инфраструктуре как в сфере образования, в культуре, так и в здравоохранении. Свидетельством тому [являются] позитивные сдвиги в продолжительности жизни, Вы уже назвали показатели. Также я хочу сказать, что за первое полугодие 2023 года мы существенно снизили показатели по смертности — на 12,9 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и тоже уже вышли на доковидные показатели.

В соответствии с Вашим решением мы реализуем дополнительные меры по повышению рождаемости. Здесь скромные показатели. Действительно, внутри первого полугодия 2023 года были месяцы, где у нас было некоторое улучшение ситуации по сравнению с аналогичными периодами прошлого года, но в целом у нас в первом полугодии 2023 года — снижение рождаемости на 2,3 процента [по сравнению с] первым полугодием 2022 года. Очевидно, что это объясняется теми демографическими спадами, которые были в 1990-е годы. Но мы надеемся, что тот дополнительный комплекс мер, который мы выработали в соответствии с Вашим поручением, даст свои результаты.

Я также подтверждаю, что с 1 сентября 2023 года — Председателем Правительства это согласовано — мы запускаем пилот по достаточности и эффективности тех мер по поддержке рождаемости и улучшению демографической ситуации, которые сегодня реализуются. Предполагаем, что пилот продлится до конца 2024 года, с тем чтобы можно было настроить меры поддержки и, возможно, выработать новые.

Ещё одна тема, о которой очень коротко скажу. В рамках Вашего поручения мы продолжаем развитие проекта «Профессионалитет», с тем чтобы выйти на те показатели, которые были сформулированы Вами, а именно: миллион человек молодых специалистов, которые подготовлены по обновленным программам к 2027 году. Работа такая ведётся.

Я должна сказать, что [наблюдается] очень высокая заинтересованность отраслей промышленности. Мы ориентированы исключительно на те отрасли, которые сегодня находятся в периметре нашего внимания и формируют технологический суверенитет. Но, как уже сказал Михаил Владимирович, мы Вам подробно доложим об этом на заседании Президиума Госсовета.

Также отдельно мы ведём работу по обеспечению кадрами предприятия оборонно-промышленного комплекса и здесь плотно работаем с Минпромторгом по тем специальностям, которые сегодня востребованы этими организациями.

Работа будет продолжена, Владимир Владимирович. Будем Вам регулярно докладывать.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Татьяна Алексеевна.

У нас с 2012 года функционирует система независимой оценки гражданами качества социальных услуг. Интерес граждан к такой работе всё-таки, по некоторым данным, снижается. И ОНФ тоже отмечает, что оценки деятельности организаций часто даются не заинтересованными лицами, не получателями этих услуг, не гражданами, а самими организациями.

Я знаю, что Дмитрий Юрьевич Григоренко в Правительстве этим занимается. Дмитрий Юрьевич, есть какие-то комментарии на этот счёт?

Д.Григоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!

У нас Минтруд занимается этим вопросом. У нас в целом в Правительстве построена достаточно большая система обратной связи в отношении всех государственных услуг: не только социальных, но и несоциальных, в том числе и через наш портал госуслуг, где мы через единую точку входа собираем обратную связь от граждан. Это нам позволяет корректировать и наши действия, и менять цели с точки зрения того, чтобы выстраивать все наши услуги от помощи до выполнения функций, которые государство реализует, отталкиваясь именно от запросов граждан и от того, как граждане видят, как это должно быть устроено, в том числе и по социальной части.

В.Путин: Нужно, чтобы этот механизм работал, чтобы глаз, что называется, не замыливался и эта связь с получателями услуг была живой, реальной. Нужно этот механизм всё-таки совершенствовать. Я просил бы Вас обратить на это внимание, хорошо? Спасибо.

Михаил Альбертович, у нас стояла задача более тщательной работы по борьбе с некоторыми инфекционными заболеваниями. Что здесь делается?

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Акцент был сформирован в сторону гепатита С. По Вашему поручению было принято распоряжение Правительства, утверждён план мероприятий по борьбе с данным заболеванием. В рамках реализации этого плана мероприятий мы подготовили все информационные материалы для работы, методические рекомендации по профилактике и распространению. В каждом регионе сегодня разработаны и утверждены меры по профилактике и лечению гепатита С.

Минздравом подготовлена новая редакция стандарта по оказанию медицинской помощи пациентам с хроническим вирусным гепатитом С, а также разработаны и утверждены критерии оказания медицинской помощи больным с гепатитом С в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.

Разделили систему финансирования – разгруппировали по каждому случаю, что позволило в этом году на 35 процентов увеличить количество пациентов, получивших данный вид лечения.

Необходимо отметить, что мы приняли решения по лечению наших маленьких пациентов с данным заболеванием, ребятишек. По финансированию в рамках средств [фонда] «Круг добра» в этом году все заявки с регионов собраны, приобретены препараты для всех детей без исключения. В этом году они все получают лекарственную терапию для элиминации вируса гепатита С.

Также сегодня [идёт] формирование информационных систем вокруг пациента, строятся регистры. Регистр сформирован, в десяти субъектах была проведена апробация. Сегодня разработан проект постановления, он проходит корректировку в связи с вышедшим 53-м Федеральным законом, соответственно, он готов к работе.

Мы проработали вопрос по снижению цен на лекарственные препараты, компании подтвердили: 20–30 процентов готовы в рамках централизации и увеличения объёма закупок дать дисконтирование. Также мы проработали вопрос с федеральными органами исполнительной власти по определению источника финансирования на амбулаторном лечении. Но есть особое мнение у некоторых ведомств, сейчас продолжается обсуждение на площадке Правительства, думаю, что завершим.

И ещё один важный элемент – это, конечно же, разработка и регистрация собственных лекарственных препаратов. Сегодня 13 компаний получили разрешение на проведение клинических исследований, и две компании сейчас проходят экспертизу, ждём решения этического комитета для выдачи разрешения на клинические исследования. Поэтому данная работа ведётся, и, соответственно, сегодня реализация этих мероприятий идёт в соответствии с графиком.

Спасибо, доклад закончил.

В.Путин: Правительство, насколько мне известно, разрабатывало всякие предложения по поводу поиска источников финансирования этой работы?

М.Мурашко: Да, такие предложения есть – по поводу источника, в том числе согласованы с федеральными ведомствами, но пока финального решения нет, поскольку там есть позиция Минпромторга и Минсельхоза. Надеюсь, что мы сейчас общую позицию выработаем и примем решение.

Спасибо.

В.Путин: Я бы попросил не затягивать.

Денис Валентинович, сейчас не будем вдаваться в детали и подробности, но такой источник должен быть, если мы хотим эффективно работать по этим направлениям, потому что дополнительно там ниоткуда деньги не возьмутся. Я попросил бы просто… Я не говорю, что нужно завтра принять такое решение или не принять, но нужно определиться. Нет так нет, тогда скажите, чтобы он не висел бесконечно, хорошо?

Д.Мантуров: Отработаем.

В.Путин: И по поводу обеспечения финансового суверенитета хотел бы и Антона Германовича Силуанова, и Владимира Викторовича Чистюхина спросить, как они оценивают эту работу.

Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Когда мы говорим о финансовом суверенитете, то обычно рассматриваем два аспекта.

Первый – это устойчивость бюджетной системы, потому что сбалансированный бюджет, бюджетное правило позволяют создавать запас прочности для экономики, оперативно реагировать на возможные макроэкономические шоки. Устойчивость бюджета позволяет проводить более мягкую денежно-кредитную политику, снижать ставки, повышать доступность кредитов, что важно для роста экономики, для обеспечения как раз суверенитета страны. При подготовке бюджета на следующую трёхлетку мы этими принципами руководствуемся.

Понятно, что и для обеспечения финансового суверенитета важна бесперебойность работы финансовых рынков. Финансовые рынки – это основа, источник денег для экономики, потому что не всё же за счёт бюджета финансируется, инвестиции, а именно важно, чтобы экономика сама генерировала ресурсы. И как раз финансовый рынок – это тот источник, где эти ресурсы формируются. Наша задача – создать условия для того, чтобы эти ресурсы воспроизводились и направлялись на ключевые направления развития экономики. Поэтому устойчивость финансовых рынков, устойчивая работа финансовых рынков – это одна из важных составляющих основы финансового суверенитета.

Правительство здесь сделало немало в текущем году. Мы видим, что значительная часть финансовых инвесторов, иностранных инвесторов ушла с рынка. Хочу сказать, что только по вложениям в государственные бумаги это четверть всех инвесторов, помимо того что это ещё и были вложения в предприятия и организации, которые выпускали свои финансовые инструменты.

Так вот мы, Правительство, в этих условиях приняли целый ряд важнейших решений, для того чтобы найти внутренние ресурсы, которые, первое, заместят ушедших инвесторов, а второе, будут воспроизводить те источники, которые необходимы для развития экономики.

Какие это меры? Была создана линейка инструментов, которые позволяют россиянам надёжно вкладывать свои сбережения, и Вы во вступительном слове уже сказали, что мы создали несколько таких новых инструментов, которые заработают в следующем году. Почему в следующем году? Потому что нам необходимо было создать законодательную базу, их не было раньше, и мы существенно сейчас скорректировали законодательную базу для этого. Это программа долгосрочных сбережений, Вы во вступительном слове говорили. В июле текущего года парламент принял закон, подготовленный Правительством Российской Федерации. Он [инструмент] будет интересен для граждан тем, что будет, с одной стороны, софинансирование этих долгосрочных сбережений со стороны государства, а с другой стороны, налоговые преференции при участии в этой программе.

В ближайшее время мы планируем привлечь в эту программу два миллиона человек, новые ресурсы, по нашим оценкам, должны быть дополнительно привлечены – в сумме 300 миллиардов рублей.

Средства граждан будут застрахованы. Мы говорили, что страховка в два раза выше, чем по вкладам банков. Это надёжный инструмент, он подходит для консервативных участников рынка.

В следующем году заработают ещё два новых инструмента.

Долевое страхование жизни. Инструмент даёт возможность помимо страхования накапливать средства и получать инвестиционный доход. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой в первом чтении. До конца года совместно с парламентом отработаем, с тем чтобы этот механизм заработал уже в следующем году. У нас есть все договорённости, уверен, что парламентарии нас в этом вопросе поддержат.

Индивидуальные инвестиционные счета нового типа, третьего типа. Это инструмент для более активных инвесторов, для более активных граждан, которые готовы самостоятельно определять те продукты, в которые [хотят] вкладывать свои собственные средства.

Мы видим, что интерес по-прежнему сохраняется: гражданами открыто около 25 миллионов брокерских счетов. Наша задача – создать дополнительные налоговые преференции, они предусмотрены тоже при налогообложении как при входе в эту систему, то есть будут налоговые вычеты, так и при получении дохода тоже предусматриваются налоговые преференции.

И что важно, что мы сейчас в рамках этого нового инструмента стимулируем «длинные» вложения – от пяти до десяти лет, чего раньше не было.

Поэтому эти все законодательные инициативы мы планируем принять – часть принята, часть планируем принять осенью и запустить уже в следующем году. Это как раз деньги для новых инвестиций, для «длинных» инвестиций в развитие.

Ещё несколько моментов, которые важны для устойчивой работы финансовой системы, финансового суверенитета. Если мы говорим о развитии финансового рынка, нужна прозрачность участников рынка и, соответственно, чтобы участники рынка имели доступ к информации, куда они будут вкладывать деньги: что это за предприятие, надёжен ли этот актив. И такой доступ к информации мы открываем, в июле Правительство приняло постановление об обязанности компании раскрывать такую информацию, за исключением чувствительной информации, которая сейчас имеет для предприятий значение, по решению предприятия она пока не раскрывается. Но предприятие самостоятельно будет определять перечень раскрытой информации, которая нужна инвесторам, чтобы вкладываться в инструменты, которые предприятие будет выпускать.

Далее. Ещё одна задача по восстановлению доверия к финансовому рынку – это помощь нашим гражданам, чьи активы заморожены в недружественных странах. У нас сегодня заблокированы активы более 3,5 миллиона российских граждан на сумму 1,5 триллиона рублей. И с учётом поддержанных Вами решений мы предусматриваем начало обмена активов наших граждан на активы иностранных инвесторов, которые сегодня аккумулируются на счетах типа С.

На первом этапе мы планируем разблокировать счета порядка 100 миллиардов рублей, принадлежащих розничным инвесторам, и здесь Правительство и Центральный банк подготовили соответствующий проект указа. Просили бы Вас тоже поддержать это решение.

Далее. Финансовый суверенитет – это, безусловно, не самоизоляция, и мы приветствуем иностранные инвестиции, работаем над повышением привлекательности нашего рынка. Для этого в августе текущего года принято решение о выплате без ограничений дивидендов иностранцам, которые вкладывают деньги сейчас, в настоящее время, в российскую экономику.

Поэтому мы говорим: все объёмы вложений, которые будут осуществлены в текущем году и позже, пожалуйста, могут быть выведены в виде дивидендов в объёме инвестиций, произведённых в нашу экономику. Это тоже один из элементов того, что мы открываем наш рынок, мы открыты для работы на нашем рынке иностранных инвесторов. А у нас неплохой рынок, и можно зарабатывать хорошие деньги на инвестициях.

Далее. Для того чтобы было более удобно работать инвесторам, в том числе иностранным, мы приняли решение об удалённой идентификации клиента – иностранного гражданина или юрлица. В июле принят соответствующий закон – тоже новация текущего года. Это позволит дистанционно открывать здесь, в России, счета для иностранных инвесторов и, соответственно, управлять этими счетами, вкладывая их в заинтересованных инвесторов, предприятия.

Хотел бы тоже остановиться на решении текущего года. Речь идёт о принятии закона, запускающего эксперимент по развитию партнёрского финансирования в России. Это сначала будет эксперимент. Мы с 1 сентября текущего года запускаем его на территории четырёх пилотных регионов. Запускается такой новый вид финансовых услуг, где будут привлекаться инвестиции из исламских стран в совместные проекты. Тоже об этом нас просили инвесторы. Соответствующая база была подготовлена, и законодательная инициатива принята.

В заключение хотел сказать, что все те меры, которые мы принимаем, на обеспечение финансового суверенитета, развитие финансовой системы, привлечение инвестиций в экономику, должны давать результаты. Мы рассчитываем, что такие новые инвестиции, их привлечение в экономику в 2024 году дополнительно составит более 1 триллиона рублей, если точнее – 1,3 триллиона рублей.

Мы планируем увеличить капитализацию российского рынка в следующем году на два процентных пункта ВВП, доведя её до уровня более 26 процентов ВВП. Мы планируем привлечь при первичном размещении акций во втором полугодии текущего года около 10 миллиардов рублей, в следующем году – более 30 миллиардов рублей. Деньги, может быть, незначительные, но это первые шаги после перерыва выпуска акций для привлечения капитала.

Таким образом, Владимир Владимирович, в этом году мы запускаем целый ряд новых инструментов, запускаем новые источники для создания инвестиций, рабочих мест, роста экономики и повышения в конечном счёте темпов роста и доходов наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Я сейчас прокомментирую некоторые вещи. Спасибо большое.

Владимир Викторович.

В.Чистюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Антон Германович обрисовал ситуацию в целом. Я остановлюсь на нескольких аспектах.

Одним из краеугольных элементов финансового суверенитета является ценовая стабильность. Владимир Владимирович, Вы уже говорили о возросших инфляционных рисках в связи с перегретым спросом.

Антон Германович сказал о важности обеспечения устойчивого бюджета, я не буду здесь повторяться. Одновременно с этим мы как Центральный банк очень серьёзно следим за перегретым рынком кредитования, инструментами денежно-кредитной политики реагируем на данное явление. Очень надеюсь, что темпы прироста кредита будут соответствовать тем базовым прогнозам, которые есть у нас в Министерстве экономического развития.

Если говорить о финансовом рынке, который должен обеспечить инвестиционным ресурсом экономику, то здесь надо остановиться на том, что после ухода иностранных инвесторов мы опираемся на внутреннего инвестора, большое значение придаём розничному инвестору.

Если посмотреть на все накопления граждан, которые есть сегодня на финансовом рынке, то это порядка 56 триллионов рублей. Вроде бы ресурс большой, но проблема заключается в том, что значимая часть этого ресурса вложена в краткосрочные инструменты, только 36 процентов от этого объёма можно считать долгосрочными ресурсами. Все те меры, которые были господином Силуановым перечислены, — мы работаем здесь совместно с Правительством, с Министерством финансов — должны, с нашей точки зрения, сдвинуть инвестиционные предпочтения, в том числе к более долгосрочному инвестированию. И здесь не важно, какие [будут использоваться] инструменты: страховые, долгосрочные сбережения либо иные инструменты, — важно, чтобы они были более долгосрочные. Предположим, если эти 36 процентов превратить хотя бы в 50 процентов, то тогда это дало бы нам дополнительно долгосрочный ресурс более семи триллионов рублей, что, конечно, очень значимая сумма.

Также мы уделяем значимое внимание созданию основы за счёт инфраструктуры инструментов для привлечения дружественных иностранных инвесторов — это и партнёрское финансирование. Мы очень надеемся, что наши арабские и другие партнёры, которые придерживаются принципов исламского партнёрского финансирования, будут приходить к нам. И, соответственно, так называемые «зелёные» инвестиции, которые тоже важны для России и продолжают привлекать особое внимание наших партнёров из дружественных стран.

В заключение ещё раз хочу тоже подтвердить точку зрения, что для инвесторов как розничных, так и институциональных принципиально важно доверие на финансовом рынке — это [в том числе] вопросы раскрытия информации. Мы понимаем, что чувствительную информацию раскрывать сейчас не ко времени, но максимум той информации, которую можно раскрыть, раскрывать нужно. Это и вопросы защиты прав миноритарных акционеров и выстраивание правильного корпоративного управления, чем сегодня Правительство и Центральный банк занимаются.

Надо сказать, что вопрос доверия — это и те меры, которые мы принимаем с точки зрения сохранения рыночных основ финансирования экономики. Это тоже очень важный элемент для инвесторов — как сигнал, который государство даёт по тому, каким образом финансируется долгосрочный проект.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Хотел бы обратить внимание коллег, наших финансовых властей на то, что всё-таки некоторые вещи требуют особого внимания. Вся работа идёт должным образом, на хорошем уровне, тем не менее первичных размещений акций у нас всё-таки маловато, прямо скажем.

Есть и другие вопросы, требующие дополнительного изучения. Хотя в целом, конечно, результат, стабильность говорят о том, что работа идёт и эта работа проводится с должным качеством.

Коллеги, есть желание и необходимость у кого-то высказаться по теме?

А.Калинин: Владимир Владимирович, позвольте?

В.Путин: Пожалуйста, Александр Сергеевич, только я прошу коротко, потому что у меня там уже БРИКС продвигается.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

За период с 2020 по 2023 год вклад малого и среднего бизнеса в абсолютных цифрах в валовой продукт страны существенно вырос. Если в 2020 году это было 22,2 триллиона рублей, в 2021-м – 26,5, то в 2022 году цифры будут в январе, но ожидается 30 триллионов рублей. То есть в абсолютных цифрах на восемь триллионов рублей вклад малого и среднего бизнеса – вместе с ростом ВВП, вместе с ростом экономики – существенно вырос.

Кроме того, по занятости: в МСП сегодня работает порядка 30 миллионов человек вместе с самозанятыми. Это порядка 40 процентов уже занятых граждан, без самозанятых – порядка 30 процентов, или 22,5 [миллиона].

Согласно реестру МСП количество предприятий год к году выросло в прошлом году на 250 тысяч предприятий. По исследованию ВЦИОМ, восприятие россиянами предпринимательства в нашей стране положительно оценивают 92 процента респондентов, причем у молодёжи уровень положительного восприятия предпринимательства – 99 процентов. Это данные ВЦИОМ. Условия для развития МСП в регионах положительно оценивает каждый второй опрошенный. В 2013 году это было в два раза меньше. Есть позитивные сдвиги и в фискальной составляющей.

К примеру, в 2021 году по сравнению с 2020-м малый и средний бизнес внёс во все бюджеты на один триллион больше, в 2022 году ещё на полтриллиона больше. То есть малый и средний бизнес по итогам трёх лет стал платить во все бюджеты на 1,5 триллиона рублей ежегодно больше. К примеру, взносы в 2022 году составили порядка 4,7 триллиона рублей.

Конечно, это совместная работа и малого бизнеса, и Правительства Российской Федерации, и региональных правительств, бизнес-объединений. Мы плотно работаем прежде всего, конечно, с Минэкономразвития, с Минпромторгом, с Минстроем, хочу выделить также «Корпорацию МСП», другие бизнес-объединения.

На что я хотел бы обратить внимание? Во многом этого удалось достичь за счёт тех механизмов «обеления», которые запустило как раз Правительство Михаила Владимировича Мишустина ещё в 2020 году. То есть эффект от «обеления» получился как раз ожидаемым: резко выросло поступление.

Мы понимаем, что сейчас нужны резервы, нужны резервы для бюджета Российской Федерации прямо сейчас.

Мы считаем, что есть большие резервы в «обелении» сегодня. Мы свои предложения проработали и с Министерством финансов в общественном совете, и с ФНС проговаривали наши предложения. Мы свои предложения направили в Аппарат Правительства, они сейчас как раз изучаются по поручению Михаила Владимировича в Аппарате.

Речь идёт о том, что если также существенно изменить регуляторику в ряде отраслей – это касается таких отраслей, как розничная торговля, к примеру, алкогольная продукция, где много теневого бизнеса, табак, фитнес-индустрия, охранная деятельность, туризм, самозанятость, – то можно без дополнительных инвестиций за счёт этого получить более 100 миллиардов рублей дополнительных доходов уже в следующем году.

Поэтому мы, конечно, просим изучить наши предложения в комплексе. Они глубоко проработаны с отраслевыми ведомствами. Мы готовы это изложить более подробно.

Кроме того, мы понимаем, что главный успех – это инвестиции. Я бы поддержал здесь предложение Министра экономики решить вопрос с инвестиционным налоговым вычетом в регионах. Для малого бизнеса это ключевое: сегодня невыгодно регионам давать инвестиционный налоговый вычет, потому что они теряют деньги сегодня, а получат их через три года. Если на эти три года дать казначейские кредиты, бюджетные кредиты, то тогда совершенно по-другому заработает этот механизм. Это именно прежде всего для малого и среднего бизнеса.

Кроме того, если по кластерам, мы поддерживаем предложение Дениса Валентиновича. Рассматривалось, что в кластерную систему войдут не только СПИКи, где объём инвестиций 700 миллионов рублей и выше, но и приоритетные инвестиционные проекты регионов, где пороги меньше. Но пока они в кластерную политику не попали. Мы сейчас отрабатываем, в том числе и с Андреем Рэмовичем Белоусовым, стимулирование малых инвестиций в рамках инвестиционных стандартов в муниципалитетах, считаем, что он должен быть от 10 миллионов рассматриваться на муниципальном уровне. Поэтому внимание к малым инвестициям – конечно, это тоже большой резерв.

И в заключение: Владимир Владимирович, мы сейчас вместе с Росконгрессом также готовимся к Восточному экономическому форуму. На Дальнем Востоке особенно остро стоит вопрос кадров, особенно в строительном секторе. Раньше порядка 50 тысяч виз, к примеру, Российская Федерация выдавала для северокорейских рабочих, а сейчас фактически это прекращено, мы понимаем, что это санкции ООН. Но, возможно, можно говорить об их смягчении, чтобы мы хотя бы, как и раньше, 30 тысяч северокорейских дисциплинированных качественных рабочих могли получить на предприятия Дальнего Востока.

Спасибо за внимание. Работаем с Правительством так, как мы это наработали во время COVID.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Надо посмотреть Ваши предложения повнимательнее. Что касается дополнительных кредитов в регионах, средства в целом есть, это вопрос не только проработки с ведомствами и с регионами, которые теряют определённые деньги, но и необходимо проработать, как я уже сказал, с финансовыми властями, потому что здесь возникают вопросы макроэкономической стабильности. Сейчас вдаваться в детали не будем, но, я надеюсь, Вы понимаете, о чём я говорю.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Всё? Спасибо большое. Я хотел бы вас всех поблагодарить, у нас участников много, но тем не менее попросил собраться именно в таком широком составе, потому что вопросы более важные. Они касаются всех без всякого изъятия: и общественных организаций, и предпринимательского сообщества, и регионов, и Правительства, и Центрального банка – все так или иначе принимают участие в этой огромной и масштабной работе.

Наша цель сегодня – это подвести некоторые итоги, провести анализ. Даже в ходе подготовки к сегодняшней встрече, к сегодняшнему совещанию этот анализ проводился, и это видно по подготовленным материалам. Но это только первая часть нашей работы.

А вторая часть на основе этого анализа предполагает определённые выводы и внесение соответствующих корректив в нашу работу с целью обеспечить все поставленные нами перед собой задачи развития.

Чтобы ничего не забылось, как обычно, мы это сформулируем: я прошу Администрацию Президента, Правительство вместе проработать и подготовить проекты этих поручений так, чтобы мы выстроили линейку необходимых, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную перспективу шагов.

Всем большое спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 августа 2023 > № 4453212 Владимир Путин, Михаил Мишустин

В Грозном построят первый в республике арендный дом

Юрий Гень (Чеченская Республика)

Финансовый институт развития в жилищной сфере АО "ДОМ.РФ" заявил о планах строительства в столице Чеченской Республики первого арендного дома. Соглашение о намерениях реализовать проект подписали заместитель генерального директора "ДОМ.РФ" Денис Филиппов и мэр Грозного Хас-Магомед Кадыров.

В арендном доме люди снимают квартиру не у частника, а у организации со стопроцентным государственным капиталом. О программе некоммерческого арендного жилья в России говорят уже давно. Сам арендный дом - это многоэтажка, где квартиры сдаются уже с мебелью и бытовой техникой. В здании постоянно дежурит администратор, к которому можно обратиться, если, например, нужен электрик или сантехник. Есть и другие сервисы - видеонаблюдение или уборка квартиры.

Возведение арендного дома в столице Чечни планируется на проспекте им. В. В. Путина. Разрешение на его строительство может быть получено до конца 2023 года. Оно будет вестись по современным стандартам и с учетом предпочтений клиентов на рынке арендного жилья.

- Расширение географии проектов - важная составляющая деятельности "ДОМ.РФ" по развитию цивилизованного рынка, - отметил заместитель генерального директора финансового института развития Денис Филиппов. - Чечня в этом плане имеет большой потенциал. Кроме того, возможность обеспечить людей доступным жильем тесно сопряжена с продвижением в регионах налоговых льгот для операторов арендных домов. Сегодня такая мера поддержки при участии Института развития принята в 22 субъектах, и мы рассчитываем, что правительство Республики примет ее в 2024 году. Это решение, помимо социального, окажет и значимый экономический эффект, создаст условия для более активного участия бизнеса в сегменте арендного жилья.

Дальнейшее взаимодействие представители института развития "ДОМ.РФ" и властей Грозного договорились вести в соответствии с дорожной картой, которая была разработана согласно подписанному соглашению.

- Наш город стремительно развивается, открывается множество социально значимых объектов, столица Чеченской Республики показывает отличную динамику, - сказал мэр Грозного Хас-Магомед Кадыров. - В связи с бурным ростом населения наш город остро нуждается в новом арендном жилье. Предлагаемый "ДОМ.РФ" формат - безопасный для нанимателя, привлекательный как для активных людей, так и для многодетных семей. При этом город готов арендовать 50 процентов сданных по соглашению квартир и предоставить отдельным категориям граждан, в том числе с субсидированием из бюджета. Социальная сфера является особым приоритетом для руководства региона. .

"ДОМ.РФ" создан в 1997 году как "Агентство ипотечного жилищного кредитования", но позже учреждение было переформатировано в акционерное общество, сто процентов капитала которого принадлежит государству в лице Росимущества. С 2016 года "ДОМ.РФ" работает на рынке цивилизованной аренды жилья: коммерческой, корпоративной, льготной (для отдельных категорий граждан) и студенческой. Сейчас в портфеле компании 17 проектов в семи регионах России. Профинансировано строительство около 10 тысяч квартир и апартаментов общей площадью почти 500 тысяч квадратных метров.

На "Цифровой эволюции - 2023" подготовили решения для платформы "ГосТех"

Елена Шулепова

В Калуге подвели итоги Всероссийского форума "Цифровая эволюция - 2023", который проходил на площадке индустриального парка "Грабцево". Это крупнейшее ежегодное событие в области цифровых технологий, посвященное цифровизации государственных услуг. Форум состоялся в четвертый раз, но на сей раз он приобрел свершено новый формат, соединивший дискуссии с практикой. Руководитель Минцифры РФ Максут Шадаев назвал "Цифровую эволюцию-2023" новым стандартом проведения федеральных мероприятий, который планируется применять на всей территории страны.

"Напомню, что в соответствии с Указом Президента уже в этом году начат процесс перехода на полностью отечественную мультитенантную платформу "ГосТех" информационных систем федеральных органов власти. А со следующего года переход на платформу станет обязательным для регионов, что позволит обеспечить беспрецедентный уровень защиты государственной информационной инфраструктуры", - отметил в своем приветствии участникам заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко.

В рамках форума работала специализированная выставка инновационных цифровых проектов. Отечественные, в том числе калужские компании, продемонстрировали образцы ИТ-решений, которые в современных условиях уже успешно конкурируют с западными разработками и способны их заменить.

Впервые ИТ-специалисты не только выступали с трибуны и дискутировали на сессиях, но и в режиме мозгового штурма вырабатывали конкретные решения наболевших проблем. "Сегодня в группах очень важно обсудить и подготовить некоторое видение цифровых решений. Куда нам нужно развиваться, чтобы работа регионов стала еще эффективнее в интересах граждан и бизнеса", - озадачил коллег, открывая форум, Максут Шадаев, подчеркнув, что его формат именно рабочий, и "очень хочется, чтобы мы форум использовали для формирования новой стратегии цифровизации регионов на следующий период".

- Минцифры приходит к тому, что в подобных мероприятиях наряду с дискуссиями должна быть и прикладная составляющая, - поделился с "РГ" впечатлениями министр цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области Андрей Ульянов. - Профессионалы объединились на площадках по направлениям и предлагали свои наработки. В каждую группу входили региональные министры, руководители цифровой трансформации в регионах, плюс представители крупных ИТ-компаний. В заключении свои предложения каждая группа защищала на пленарном заседании. Это очень круто - не каждый день можно высказать свои соображения перед главой Минцифры России.

На стратегических сессиях по 10 направлениям (социальной сфере, строительстве, ЖКХ, сельском хозяйстве, транспорте и других) они спроектировали цифровые отраслевые сервисы для размещения на платформе "ГосТех". Защита решений проходила на пленарном заседании под председательством Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максута Шадаева.

Как отметил в своем выступлении калужский губернатор Владислав Шапша, в современных реалиях государство и регионы большое внимание уделяют безопасности, обеспечение которой неразрывно связано с цифровыми разработками.

- Тем не менее, сегодня мы говорим о мирных вещах, государственных услугах, платформе "ГосТех" и современных сервисах, которые делают нашу жизнь лучше, комфортнее и уже привычны для нас и нужны нам, - подчеркнул Владислав Шапша.

По словам участников форума, большое внимание было уделено выводам и предложениям по совершенствованию цифровизации социальной сферы. Основная задача - упрощение для граждан процесса получения социальных услуг, которое в том числе подразумевает назначение льгот в автоматическом режиме, без необходимости сбора пакета подтверждающих документов. В числе основных проблем, которые выделили практически все докладчики, - сложность получения актуальных достоверных данных, разрозненность отраслевых информационных систем, несовершенство законодательства и неоднородный ландшафт цифровизации российских субъектов. Впрочем, спектр рассматриваемых вопросов был весьма широк. Так, рязанские специалисты предложили создание на информационных системах частотное зондирование земли. Это система, позволяющая с помощью космических снимков выявлять необрабатываемые участки и даже заросли борщевика.

- На самих снимках ничего не увидишь. Но их специальная обработка позволяет обнаружить многое. Мы предлагаем систему обработки сырых снимков. Представители Роскосмоса заинтересовались этой разработкой, - рассказал Андрей Ульянов. - Вообще рязанские специалисты были практически во всех группах. На мой взгляд, ребята неплохо прокачались. Посмотрели, чем дышат другие регионы. Максут Шадаев подходил ко всем группам. Смотрел, участвовал в обсуждениях. Для регионалов очень важно знать, что их слышат и что их наработками интересуются.

В этом году мероприятиях форума принимали участие более 700 экспертов, специалистов и представителей государственных органов практически со всех субъектов России. Впервые к "Цифровой эволюции" присоединились новые регионы страны - Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области. Так, в рамках форума было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере цифрового развития между Правительствами Калужской области и ДНР. Речь о проектах по внедрению цифровых технологий и платформенных решений в экономике, социальной сфере, в том числе в здравоохранении, образовании, культуре и туризме, а также в государственном управлении. По словам председателя правительства ДНР Евгения Солнцева, форум "Цифровая эволюция" - уникальная площадка, где можно обсудить проблемы цифровизации в новых регионах страны, познакомиться с современными цифровыми технологиями и решениями. Он особо подчеркнул, что сейчас идет активное восстановление Донецкой Народной Республики. В работе - более шести тысяч объектов. В их восстановлении участвует 31 тысяча человек.

- Такие темпы невозможны без цифровизации. Это объемный пласт работы, который нужно разложить по специализациям. У нас только делаются первые шаги в этом направлении. 50 госуслуг мы планируем внедрить до конца этого года. Это для нас не только улучшение жизни, но и безопасность людей. То, что люди могут не стоять в очередях, а воспользоваться услугами дистанционно, важно для населения", - отметил Евгений Солнцев.

P.S. Всего на площадках "Цифровой эволюции - 2023" было подписано 13 соглашений о сотрудничество между субъектами и компаниями. В рамках программы форума состоялись также заседание клуба "ЦифрА", на котором речь шла об импортозамещении и цифровом суверенитете субъектов страны, и ряд спортивных мероприятий: турнир по настольному теннису, "Цифровой забег" и баскетбольный матч "Все звезды". Прошла также церемония награждения, приуроченная к пятилетию Всероссийского образовательного проекта в сфере информационных технологий "Урок цифры".

Кстати

В Калуге губернатор Владислав Шапша и заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Антон Герасимов, участвовавший в работе Всероссийского форума "Цифровая эволюция", ознакомились с деятельностью регионального Центра информационного обеспечения комплексной безопасности. Центр создан в 2021 году и является структурным подразделением региональной Пожарно-спасательной службы. Он занимается обеспечением информационного обмена и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории нашей области. В настоящее время система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в регионе введена в постоянную эксплуатацию, и функционирует в полном объеме. С начала эксплуатации операторами системы-112 было принято и обработано свыше 5,305 миллиона вызовов. В среднем обрабатывается более 2 тысяч вызовов в смену. Сегодня каждый третий вызов экстренных служб поступает по единому номеру "112". В перспективе на территории области запланировано внедрение мобильного приложения, которое позволит расширить возможности системы-112 при обращении граждан, в том числе с ограниченными возможностями по речи и слуху.

Собянин и Мантуров открыли новый завод по производству лекарств в Зеленограде

Любовь Проценко

Новый фармзавод, который запустили в Зеленограде зампредседателя правительства РФ, министр промышленности и торговли Денис Мантуров и мэр Москвы Сергей Собянин, будет выпускать 26 жизненно важных препаратов, многие из которых прежде не производились в нашей стране. Противоопухолевые и лекарства для лечения сердечно-сосудистых, аутоиммунных заболеваний, для терапии ВИЧ-инфекции и многие другие. Построено предприятие на площадке "Алабушево" особой экономической зоны "Технополис "Москва".

"Вместе с министерством промышленности мы пять лет назад поставили задачу максимально локализовать в России производство импортных препаратов, уйти от их ввоза из-за рубежа. Особенно это касается жизненно важных лекарств в области онкологии, - сказал Сергей Собянин. - За это время уже построено 8 заводов, в ближайшие годы построим еще семь. Результаты такие: в этом году объем их производства в Москве увеличился на 67,5%, более чем на две трети". Так шаг за шагом, по словам главы города, наша страна становится все более независимой в обеспечении россиян лекарствами.

Отметив, насколько важно, когда субъект Федерации берет на себя такую задачу, Денис Мантуров поблагодарил правительство Москвы за поддержку развития промышленности: "Это такая совместная коллаборация государства в лице федерального правительства, конечно же, с вашей поддержкой и с теми льготами, которые предоставляются инвестору, и непосредственно сами инвестиции уже от компании. Я считаю, что это самый эффективный способ для того, чтобы снижать риски и издержки предпринимателей".

Москва, заинтересованная в создании нового завода, заключила в 2018 году офсетный контракт с группой компаний "Р-Фарм". В соответствии с ним компания взяла на себя обязательство построить в "Алабушеве" производственный комплекс площадью более 30,5 тыс. квадратных метров. Организовать в построенных цехах производство 26 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов, а правительство столицы гарантировало их закупку в течение семи лет. Фонд развития промышленности выдал заем в 2 млрд рублей. Общий же объем инвестиций составил 6,99 млрд рублей. И вот летом этого года стройка завершилась.

...Мы идем вдоль одной из суперсовременных линий нового завода. Главный инженер Олег Дяшкин рассказывает: "Здесь производится выпуск высокоактивных препаратов. Сосредоточен весь процесс - начиная от мойки флаконов, стерилизации, розлива, укупорки, финишной мойки, визуального контроля качества и лиофилки". Видимая часть производства расположена на первом этаже здания, а есть еще второй этаж, откуда линию обеспечивают водой, воздухом и другими компонентами. Там же находятся бибофильтры, которые защищают окружающую среду от выбросов вредных веществ. Обслуживают линию всего четыре оператора, притом что ее мощность - 200 готовых флаконов с лекарством в минуту.

Рядом расположен еще один участок - по упаковке препаратов в капсулы. "Он выпускает лекарства бесконтактным способом - 9 тысяч блистеров в час", - демонстрирует работу нового оборудования главный механик Антон Панкратовский.

Денис Мантуров напомнил, что в 2022 году завод отказался от зарубежных поставщиков комплектующих для управления инженерными системами. И сегодня здесь успешно применяются контроллеры и комплектующие российского производителя для автоматизации инженерных систем. Такая же ситуация с системой мониторинга климатических параметров, на "Р-Опре" она выполнена на программно-аппаратном комплексе от отечественной компании.

"Мощность предприятия позволит производить 270 млн упаковок препаратов в год. Уверен, в скором времени врачи и пациенты оценят качество и доступность отечественных лекарств - уже в 2024 году поступят в оборот противоопухолевые препараты, произведенные на этом заводе", - заключил Денис Мантуров.

Генеральный директор "Р-Фарм" Василий Игнатьев отметил, что запуск первого офсетного завода в столице - знаменательное событие для компании: "Мы воспользовались широким спектром мер поддержки как от Правительства Москвы, так и от Минпромторга: здесь и субсидированная ставка по кредиту, и участие фонда развития промышленности. Ну и конечно, сам офсет - это все-таки основное, это позвоночник, хребет всего проекта".

Новое предприятие имеет статус резидента особой экономической зоны "Технополис Москва", что дает ему доступ к существенным льготам. Среди них - нулевая ставка по налогам на имущество, землю и транспортному налогу, снижение налога на прибыль в 10 раз, возможность выкупа земли по льготной цене. Компания также получает финансовую поддержку от Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства в виде компенсации части процентной ставки по льготному инвестиционному кредиту.

Напомню, за последние годы Москва стала одним из крупнейших производителей лекарственных средств и медицинских изделий в России. В городе действуют 95 предприятий, на которых трудятся свыше 15 тысяч человек. Важнейшей частью этой отрасли столицы стал кластер предприятий, действующих на площадках "Технополиса "Москва" в Зеленограде и Печатниках. Его инвестиционная программа размером 41,4 млрд рублей предусматривает освоение выпуска 128 непатентованных наименований лекарственных препаратов, из которых 98 никогда не производились в России. Это обеспечит более чем на 80% потребность в отечественных лекарственных онкологических препаратах.

Марат Хуснуллин: В Волновахе и Мариуполе восстанавливают более 360 многоквартирных домов, которые ранее планировали снести

В Донецкой Народной Республике продолжаются активные работы по восстановлению жилищного фонда. В том числе благодаря проведению строительной экспертизы и эффективным решениям проектировщиков в Мариуполе и Волновахе будут восстановлены более 360 многоквартирных домов, которые ранее из-за серьёзных повреждений предполагалось снести. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«У зданий были зафиксированы нарушения несущих конструкций, поэтому изначально речь шла об их сносе. Однако по результатам комплексной строительно-технической экспертизы проектировщиками были предложены надёжные решения, благодаря которым стало возможным восстановить дома с соблюдением норм, предъявляемых к безопасности жилья. Специалисты заново отстраивают целые блоки и пролёты зданий, проводят работы по укреплению конструктивных элементов и усилению опорных конструкций, внутренних стен и перегородок», – отметил вице-премьер.

Также в Волновахе ППК «Единый заказчик в сфере строительства» подготовила жилищный фонд к предстоящей зиме. В домах были закрыты тепловые контуры зданий – отремонтированы кровли, установлены окна, двери и новые системы отопления.

«Ремонтно-восстановительные работы уже завершены более чем в 100 домах Волновахи, на оставшихся объектах строители продолжают работы в местах общего пользования и на придомовых территориях. Также уже восстановлены две городские школы и часть корпусов центральной районной больницы», – рассказал генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Марат Хуснуллин: Первая компания из Запорожской области получила статус участника свободной экономической зоны

В единый реестр участников свободной экономической зоны в новых регионах внесена первая компания из Запорожской области, которая реализует проект по модернизации станочного парка. Это позволит машиностроительному предприятию расширить ассортимент и в два раза увеличить объём производимой продукции. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Новый участник СЭЗ направит средства на развитие, то есть инвестирует в переоснащение – закупит современные токарные и фрезерные станки с числовым программным управлением. Предприятие планирует нарастить производство деталей к дизелям локомотивов на 35 тыс. штук в год – это в два раза больше, чем сейчас», – рассказал зампред Правительства.

Инвестиционная декларация предусматривает расширение ассортимента выпускаемой продукции – клапанов, рычагов, фланцев – и создание дополнительных рабочих мест.

«Первый резидент свободной экономической зоны в Запорожской области – предприятие, занимающееся производством деталей для железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов, подвижного состава. За первые три года реализации инвестпроекта планируется вложить в модернизацию предприятия более 87 млн рублей. Это позволит расширить объём и ассортимент выпускаемой продукции, улучшить её качество», – прокомментировал врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий.

Марат Хуснуллин отметил, что свободная экономическая зона на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создана по поручению Президента. Уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».

«Мы наблюдаем положительную динамику: всё больше производственных предприятий, а также компаний, имеющих филиалы в новых регионах, проявляют живой интерес к участию в СЭЗ. В настоящее время на инвестпортале ФРТ зарегистрировано более 160 юридических лиц», – добавил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

"Экипаж - это семья, все должны понимать друг друга с полуслова": Бронегруппу "Пятнашки" в ДНР возглавил одессит

Руслан Мельников ("Российская газета", Донецкая Народная Республика)

Спокойный и доброжелательный командир бронегруппы интернациональной бригады "Пятнашка" Максим производит впечатление дружелюбного человека. Внешне он чем-то похож на безобидного сытого и довольного медведя в новеньком плотном танковом комбинезоне. Однако на передовой командир преображается и становится настоящим кошмаром для противника. Максим родом из Одессы - и там же принял свой первый бой.

- Я участвовал в антимайдане 2 мая 2014 года. Мне тогда националисты поломали ребра. Но казаки успели вынести меня через черный ход Дома Профсоюзов. А ребята, которые остались внутри, погибли, - рассказывает Максим. - Когда я выздоровел и смог передвигаться, уже было понятно, что город запугали, и мы с товарищем поехали на поезде в Донецк. Националисты проверяли вагоны, но проводницы спрятали нас под полки - люди нас очень поддерживали. В ДНР мы у первого же бойца спросили, как вступить в ополчение, и нас направили в "Оплот" к Бате - покойному Захарченко.

Максима определили в подразделение, где тоже служили одесситы. И вскоре под Шахтерском ему с другими ополченцами пришлось дать отпор украинской армии. Кстати, именно там Максим получил свой нынешний позывной, плохо соотносящийся с его добродушным внешним видом.

- Я хотел взять позывной Медведь, но когда мы отбивали в Шахтерске атаки 25-й аэромобильной бригады ВСУ и практически полностью ее размотали, произошел один случай. Шел бой, я командовал отделением, и у моего бойца началась паника. Он бросил автомат, сидел и трясся. Я подумал, что, если спокойно, с улыбкой попрошу его взять оружие в руки, все пройдет. Ну, и улыбнулся во все 32 зуба во время боя. После этого все, кто видел эту улыбку, говорили: "Ты не Медведь, а Псих". Так и закрепился позывной, - вспоминает Максим.

С позывным Псих Максим прошел многие боевые операции в Донбассе. Об этом свидетельствуют награды на его танковом комбинезоне. Впрочем, о комбинезоне скромный Псих рассказывает охотнее, чем о своих подвигах:

- Это специальная разработка. В нем сейчас жарковато, конечно, зато комбинезон не горит. В такой одежде можно выскочить без ожогов из пылающей машины. Очень хорошая вещь. Мне доводилось видеть, как горит техника с экипажем. Под Еленовкой как-то украинцы подбили наш танк. Наводчик успел выпрыгнуть, но на нем загорелась одежда. Потом ему пришлось делать пересадку кожи. А в таком комбинезоне ничего подобного не случилось бы, - говорит Максим.

Сейчас Максим возглавляет в "Пятнашке" уникальную бронегруппу, на вооружении которой состоит трофейная украинская техника.

- У нас тут намешано все - от БТР до танков. В общем, все, что ездит и стреляет, находится у меня в подчинении. Работаем на штурмах вместе с пехотой, подвозим ее, прикрываем во время атак, также ведем огонь с закрытых позиций, - рассказывает Максим.

За 9 лет боевых действий он сам и его подчиненные получили богатый боевой опыт. И теперь бронегруппа "Пятнашки" делится им с мобилизованными. При этом Максим отмечает, что нынешние бои существенно отличаются от тех, что велись в 2014 году.

- Сейчас обе стороны перешли на совсем другой уровень. Задействовано много беспилотников. Наши боевые машины из бронегруппы тоже работают в паре с дронами. Противник использует дальнобойные ракеты. Но если в 2014-м году нас накрывала украинская авиация, то теперь ситуация поменялась, и небо стало нашим. Да, боевые действия ведутся по-другому, но все-таки основа осталась той же. Главное в нашем деле, чтобы каждый член экипажа понимал, что от его товарищей зависит его жизнь, а от него самого - их жизни. Экипаж - это семья, в которой каждый должен понимать друг друга с полуслова и полувзгляда, тогда будет действовать как одно целое и добьется успеха на поле боя. А техника - это уже второй вопрос.

Максим, кстати, хвалит советскую технику. По его словам, она надежная и прекрасно справляется с западными образцами. Бронегруппа "Пятнашки", например, уже успешно крошила "Бредли".

- Вот только "Леопардов" на нашем направлении под Авдеевкой пока не было. Наверное, все они на Запорожье. Это нас расстраивает. Мы думали первыми "затрофеим" "Леопард", получим денежную награду и купим себе "Девяностика". Но пока наша мечта не сбылась. Что ж, тогда будем ждать "Абрамсов", - улыбается своей фирменной, не обещающей противнику ничего хорошего улыбкой Псих.

Владимир Путин обсудил с Вячеславом Лебедевым работу судов в новых регионах

Дмитрий Гончарук

Российская судебная система развивается в соответствии с потребностями экономики страны и защиты прав человека, заявил в минувшую пятницу президент Владимир Путин на встрече с председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым.

Перед деловой частью разговора президент лично вручил Лебедеву орден Святого апостола Андрея Первозванного. Председатель Верховного Суда получил эту награду за выдающиеся заслуги в развитии отечественной судебной системы, укреплении законности и правопорядка. "Наша страна проходит очень сложный путь своего развития, очень сложный, и укрепление судебной системы, и вообще судебная система, правовая система страны, безусловно, являются базой не только для развития - для существования российской государственности, - подчеркнул Путин. - Поэтому я с полным основанием хочу сказать и должен сказать, что вы за многие годы работы в должности председателя Верховного суда Российской Федерации сделали очень много именно для укрепления государства Российского".

В ответной речи Вячеслав Лебедев перечислил то, что сделано в области юриспруденции. Это прозрачность, гуманизация законодательства и правоприменительной практики, становление и развитие административной юстиции, внедрение в деятельность судов цифровых технологий, которые упрощают доступ к правосудию и способствуют соблюдению разумных сроков рассмотрения дел. По его словам, изменения произошли потому, что глава государства системно и последовательно поддерживал развитие и совершенствование судебной деятельности, а сам Верховный суд плодотворно работал во взаимодействии с администрацией президента, Государственной Думой, Советом Федерации и правительством. "Но, наверное, на будущее нам еще есть над чем работать. Судебная система находится в таком рабочем, очень хорошем состоянии, чтобы реализовать все наши планы", - добавил Лебедев.

"Самое главное, что она развивается в соответствии с потребностями экономики, с потребностями прежде всего наших граждан на защиту своих законных прав и интересов, это самое главное. А вы даете эти импульсы развития, четко и ясно показываете, как и куда, каким темпом надо двигаться. Спасибо вам большое", - отреагировал на его слова Владимир Путин.

Лебедев также проинформировал о вопросах, связанных со становлением и началом работы судов в четырех новых регионах. По штатной численности в этих субъектах должны работать 1115 судей, уже назначено 258. Ближайшее заседание квалификационной коллегии судей состоится 23 августа, на нем рассмотрят еще 49 заявлений от кандидатов на должности судей. На сентябрь планируется заседание пленума Верховного суда, на котором будет объявлено о дне начала работы судов. Речь идет о Верховном суде ДНР, Арбитражном суде ДНР, 17 из 39 районных судов ДНР, Верховном суде ЛНР, Арбитражном суде ЛНР и 24 из 31 районного суда ЛНР. "Кроме того, будет объявлено о дне начала работы судов Запорожской области - в Запорожском областном суде, в Запорожском арбитражном суде, в трех из пяти районных судов Запорожской области и также в суде Херсонской области, Херсонском арбитражном суде, а также в трех из 13 районных судов", - сообщил Лебедев.

Чтобы суды всех уровней работали в нормальных условиях, необходимо 185 зданий. Сейчас зарегистрировано 101, а до конца года планируется завершить ремонтно-восстановительные работы в 16. Председатель Верховного суда назвал очень плодотворным и конструктивным взаимодействие в этом вопросе в вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

"Отлично. Это очень важная составляющая общей работы по той теме, которую вы сейчас затронули, безусловно", - ответил президент.

В ночь на субботу, 19 августа, Владимир Путин провел совещание в штабе группировки специальной военной операции в Ростове-на-Дону. Мероприятие прошло в закрытом режиме.

Глава государства заслушал доклады начальника Генерального штаба Вооруженных сил Валерия Герасимова, командующих направлений, других высших офицеров группировки. Ранее Путин неоднократно посещал штаб СВО в Ростове-на-Дону. Так, он приезжал в штаб 31 декабря 2022 года и отсюда выступал с новогодним обращением к гражданам, а в середине марта проводил здесь совещание и заслушивал доклады военных.

В Минэкономразвития России оценили эффективность реализации мер поддержки туротрасли Тверской области

19 августа состоялась рабочая поездка министра экономического развития Максима Решетникова в Тверскую область. Министр ознакомился с работой строительных компаний, выпускающих продукцию для туристической отрасли — производством глэмпингов и канатных дорог. Регион является успешным примером развития производства благодаря росту внутреннего туризма, и также сам является туристическим магнитом.

Министр посетил производство модулей компании «Фридом Натури» в городе Конаково.

Благодаря мерам поддержки в части субсидирования глэмпингов компании удалось кратно увеличить мощность до 50 модулей в месяц, выводить на рынок 2-3 новых модели ежегодно. Это позволяет удовлетворить спрос как со стороны отелей и глэмпингов в России, так и в части экспорта. Продукция компании поставляется в Южную Корею, Вьетнам и Норвегию.

Также Максим Решетников ознакомился с проектом компании «ТверьКанатДор» — якорным резидентом ОЭЗ. Инвестпроект компании предполагает создание производства отечественных канатных дорог. Планируемый объем инвестиций составляет порядка 3 млрд рублей, планируется создать не менее 350 рабочих мест. В настоящий момент ведется проектирование, запуск производства намечен на июнь 2024 года.

Министр осмотрел объекты кластера «Завидово» и обеспечивающей инфраструктуры, строящиеся отели и аквапарк – проект «Завидово Парк», а также другие проекты — гостиницу «Ямская», на территории которой построен глэмпинг с поддержкой по нацпроекту.

«Тверская область является отличным примером активной работы по предлагаемым мерам поддержки национального проекта. Регион участвует во всех программах, предлагает инициативы по улучшению туристической инфраструктуры, развивает точки притяжения. Туризм стал точкой роста для экономики Тверской области, благодаря развитию отрасли повышается и качество инфраструктуры в целом, создается комфортная среда для жителей», — прокомментировал Максим Решетников.

В 2023 году область получила почти 144 млн рублей на обустройство пляжей и национальных туристических маршрутов. Поддержаны два проекта по обустройству пляжей и 17 инициатив по развитию национальных туристических маршрутов — «Государева дорога» и «В Тверскую область по велению души».

Также в текущем году субъект стал одним из победителей конкурса на строительство модульных гостиниц. Область получит более 123 млн рублей в 2023 году и около 120 млн – в 2024 по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является Дмитрий Чернышенко.

«Мы ожидаем выделения дополнительного финансирования на поддержку строительства модульных гостиниц в соответствии с решением Президента, озвученном на Петербургском международном экономическом форуме. В Тверской области дополнительно могут быть поддержаны 6 проектов в текущем году на 175 млн рублей, в 2024 году планируем направить еще 157 млн рублей, что позволит создать около 230 номеров. Нам важно, чтобы туризм был на любой вкус и кошелёк», — сказал Максим Решетников.

Кроме того, в текущем году Тверская область стала одним из победителей проектов туристского кода городов, в рамках национального проекта будет направлено 455,5 млн рублей на обустройство центров городов Торопец и Тверь.

В настоящее время при участии ВЭБ.РФ в Завидово идет строительство всесезонного комплекса для оздоровительного, спортивного и событийного туризма. Проект Завидово-2 предполагает строительство отелей 3-4*, детский парк, горнолыжный склон и уникальный круглогодичный крытый семейный центр спортивных и водных развлечений.

Финансирование проекта было открыто в январе 2022 года. Проект реализуется в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» с привлечением льготного кредитования в рамках программы по поддержке строительства и реконструкции отелей. Ранее ВЭБ профинансировал строительство курортного комплекса «Radisson Resort Zavidovo», включающего гостиницу и апарт-отель.

Мурат Керефов: портфель инвестпроектов в рамках СЗПК по ЮФО превысил 200 млрд рублей

Замминистра экономического развития Мурат Керефов и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин обсудили развитие механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений с регионами Южного федерального округа и новыми территориями: Луганской и Донецкой народными Республиками, Херсонской и Запорожской областями.

Механизм СЗПК гарантирует инвестпроекту неизменность условий предпринимательской деятельности (налогов, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроения и др.). Кроме того, инвестор сможет компенсировать затраты на строительство инфраструктуры, уплату процентов по кредитам и займам.

«За время действия механизма СЗПК соглашения были заключены по четырем проектам в регионах ЮФО. Сумма инвестиций превышает 200 миллиардов. Это предприятия химической промышленности и транспортной отрасли. Реализация этих инвестпроектов позволит создать более 2 тысяч новых рабочих мест», — отметил Мурат Керефов Он добавил, что в регионах ЮФО значительное количество сельскохозяйственных предприятий, которые также могут заключить СЗПК для реализации инвестиционного проекта от 200 млн рублей.

Губернатор Игорь Бабушкин подчеркнул, что СПЗК послужит мощным импульсом для развития региональной экономики: «Сегодня Министерством экономического развития Российской Федерации нам предложены очевидные и понятные правила, которые мы должны адаптировать к условиям Астраханской области и предложить нашим инвесторам». Игорь Бабушкин также отметил, что в области с 2023 года действует Региональный инвестиционный стандарт, основная задача которого — сократить путь от идеи до капиталовложения и устранить типовые барьеры на пути предпринимателя.

Всего в стране действует более 50 СЗПК, а инвестиционный портфель механизма близок к 3 трлн рублей. На этой неделе было заключено СЗПК с компанией «Великолукский мясокомбинат», одним из крупнейших поставщиков мясной продукции и полуфабрикатов для торговых сетей.

Подать заявку на СЗПК можно через ГИС «Капиталовложения». Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Кроме того, замминистра посетил обувное предприятие «Дюна-АСТ», компания участвует в нацпроекте «Производительность труда», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

За счет управленческих решении, оптимизации производств и логистики, нацпроект стимулирует развитие важных производств, помогает наращивать темпы импортозамещения и объём выпускаемой продукции.

Так местный производитель обуви смог на 25% быстрее производить продукцию, снизилось количество брака, а выработка продукции увеличилась на 17%. Похожие результаты демонстрирует большая часть предприятий нацпроекта: начиная от производителей бытовых товаров, заканчивая сложной электроникой.

Всего нацпроект «Производительность труда» охватил 5 тысяч компаний, 700 видов деятельности и 1,5 млн работников.

Россия. ЮФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 августа 2023 > № 4613590 Мурат Керефов

В новых регионах страны продолжается открытие центров предоставления государственных услуг «Мои документы»

На этой неделе было открыто еще два новых центра предоставления государственных услуг «Мои документы» в новых регионах Российской Федерации: в г. Снежное и в г. Ждановка Донецкой Народной Республики.

Кроме того, отремонтированы и вернулись к работе центр в поселке городского типа Новоайдаре Луганской Народной Республики и два в Донецкой Народной Республике: пгт Володарское и пгт Мангуш.

Благодаря этому еще более 100 тыс. человек получили возможность пользоваться услугами МФЦ в соответствии с общероссийскими стандартами. В открывшихся отделениях можно получить более 36 услуг. Самыми востребованными традиционно остаются СНИЛС, ОМС, ИНН, ЕСИА, услуги ЗАГСа.

Строительство и ремонт этих центров осуществлялся при участии «регионов-шефов» Самарской, Смоленской, Магаданской, Тамбовской и Липецкой областей.

Напомним, что органы власти новых субъектов Российской Федерации должны открыть до конца 2023 г. не менее 90 центров предоставления государственных услуг. Сейчас действует 70 таких центров.

На федеральном уровне за реализацию проекта отвечают Минэкономразвития России совместно с Минстроем России.

«Граждане новых регионов получили возможность воспользоваться широким спектром услуг, предоставляемых в центрах предоставления государственных услуг, в комфортных и современных условиях. Все отделения оснащены необходимым офисным оборудованием и компьютерной техникой. Созданы все необходимые условия, как для приема заявителей, так и для обеспечения комфортных условий для сотрудников центра. Мы продолжаем расширять сеть центров предоставления государственных услуг и обеспечивать удобство и доступность государственных услуг для жителей всех регионов страны», – прокомментировал статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Шаг за шагом: ФРТ ведет активную работу по обновлению коммунальной инфраструктуры новых регионов

Новые регионы России сейчас — это масштабная строительная площадка с впечатляющими объемами и темпами работ, где одновременно трудятся десятки тысяч проектировщиков, архитекторов, строителей и других специалистов из самых разных уголков страны. О работе по восстановлению инфраструктуры новых регионов, мерах по наращиванию их промышленного потенциала и достигнутых результатах «Стройгазете» рассказал генеральный директор Публично–правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Ильшат Ильгизович, ФРТ активно занимается восстановлением новых регионов страны. Расскажите, какие задачи решают ваши сотрудники?

Перед нами поставлены амбициозные задачи по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов. Первоочередная из них — обновление коммунальной инфраструктуры. Речь идет о восстановлении, модернизации и строительстве многочисленных объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения.

Эта масштабная работа предусмотрена Программой комплексного развития и модернизации ЖКХ новых регионов. Она синхронизирована со всеми программами развития четырех новых субъектов России. Такой подход станет основой качественной системы, от которой зависит комфорт жизни наших граждан.

Обновление ЖКХ требует немалых вложений. Именно поэтому правительство разработало несколько механизмов финансирования. В их числе, к примеру, специальные казначейские кредиты. На сегодня общий объем выделенных средств на четыре региона составляет более 25 млрд рублей. Они направлены на обновление 237 км сетей водоснабжения и водоотведения, а в части теплоснабжения — 158 объектов и порядка 90 км сетей. Один из таких объектов — котельная микрорайона «Магистральный» в Донецке, обеспечивающая тепло 101 дом и 15 социальных объектов, включая три больницы, три школы и пять детских садов.

Еще одна задача — управление жилищным фондом, то есть его эксплуатация и капитальный ремонт. Другими словами, мы обеспечим жителей не только теплом и водой, но и создадим единый жилищно-коммунальный комплекс, который будет эффективно справляться с проблемными вопросами.

Важным решением правительства стало создание свободной экономической зоны (СЭЗ) в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Херсонской и Запорожской областях. Для чего это понадобилось?

Одна из ключевых задач СЭЗ — формирование в новых регионах максимально благоприятных условий как для восстановления и развития промышленных мощностей, так и для повышения активности предпринимательского блока. СЭЗ даст мощный импульс росту потенциала регионов, их экономики. Нам важно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие новых регионов и поднять уровень и качество жизни их граждан.

Какие функции возложены на Фонд в рамках этой программы?

Основное направление нашей работы связано с задачами Фонда как управляющей компании СЭЗ в новых регионах. Мы ведем единый реестр ее участников и можем выступать застройщиком инфраструктуры.

Также Фонд заключает договоры об условиях деятельности в СЭЗ, согласовывает перечень рабочих мест, которые будут созданы благодаря инвестиционным проектам. Еще в числе наших функций — управление имуществом СЭЗ и предоставление в аренду земельных участков для реализации проектов. Кроме того, будем отслеживать выполнение участниками условий договоров и предоставлять в Минстрой России отчет о результатах функционирования СЭЗ.

Чем будут заниматься участники СЭЗ?

Это инвесторы, намеревающиеся восстанавливать и развивать промышленный потенциал новых регионов. На сегодня свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны в новых регионах получили шесть компаний.

В числе их инвестпроектов — восстановление производственных мощностей металлургических комплексов на территории ДНР и ЛНР, производства электротранспорта, модернизация и техническое переоснащение торговых помещений, действующего производства шаровых кранов, создание современного предприятия по розливу питьевой воды. Только по этим шести участникам СЭЗ объем заявленных инвестиций составляет более 25 млрд рублей.

Вместе с тем, интерес потенциальных инвесторов к участию в СЭЗ постоянно растет: на специальном портале Фонда уже зарегистрировано более 140 юридических лиц.

Расскажите о результатах работы специалистов Фонда в новых регионах.

Несмотря на то, что срок работы в новых регионах еще не очень большой, результаты уже заметны, и их чувствуют сотни тысяч жителей в самых разных населенных пунктах. Так, в прошлом году мы в кратчайшие сроки подготовили к зиме критически важную коммунальную инфраструктуру и запустили поврежденные объекты теплоснабжения Мариуполя, Волновахи, Северодонецка, Лисичанска, Рубежного, Энергодара и Мелитополя. В ходе этой работы мы столкнулись с рядом сложностей, которые были оперативно решены благодаря профессиональному подходу специалистов Фонда. Например, в Лисичанске оказалось невозможно подключить воду в качестве теплоносителя. Несмотря на неспокойную обстановку, пробурили 15 скважин и поставили водонапорные башни для заполнения теплотрасс, подпитки котельных и создания запасов воды. Кроме того, организовали поставку более 220 блочно-модульных и передвижных котельных установок.

Всего в прошедшем отопительном сезоне Фонд обеспечил теплом 1 840 многоквартирных домов (в которых проживают более 157 тыс. человек), а также 192 социальных объекта. Так, в одном только Мариуполе тепло было подано в 1 419 домов и 117 соцобъектов — в полтора раза больше плана, так как изначально предполагалось дать тепло в тысячу домов.

Также в названных городах мы отремонтировали более 23 км теплотрасс, сетей водоснабжения и водоотведения, наладили работу 28 разрушенных объектов водоснабжения и водоотведения.

А что было сделано в Волновахе и Энергодаре?

В Волновахе запустили 9 из 10 городских котельных и обеспечили теплом все здания, где есть центральное отопление. Кроме того, здесь построено два новых многоквартирных дома.

В Энергодаре также проведена большая работа. Из-за изменений режима работы атомной электростанции было принято решение перезапитать 158 объектов на передвижные котельные установки. В их числе социальные объекты, жилые дома, где проживают 12 130 семей.

Каких показателей планируется достичь к концу года?

В этом году мы наращиваем темпы и объемы работ. К предстоящему осенне-зимнему периоду Фонд должен обеспечить подачу тепла в 1 720 домов Мариуполя, то есть для более 80 тыс. семей, а также в 385 социальных объектов.

Сейчас в городе строим и реконструируем три крупнейших котельных: «Газовую», «Новотрубную» и «ЖМР-5». Их суммарная мощность позволит обеспечить бесперебойную подачу тепла для более 75 тыс. жителей. Также приняли решение о перекладке изношенных участков сетей к этим объектам.

В Северодонецке завершили восстановление поврежденной котельной, проводим реконструкцию второй, самой большой, которая может обеспечить теплоснабжение для всех потребителей в городе.

В Энергодаре в предстоящем сезоне установим еще две блочно-модульные котельные, что позволит перевести теплоснабжение домов и социальных объектов в автономный режим сразу в пяти микрорайонах города. Таким образом все объекты Энергодара будут обеспечены подачей тепла в нормативном режиме.

Кроме того, мы провели анализ состояния систем теплоснабжения в Мариуполе и Северодонецке и определили участки, требующие ремонта в первую очередь. Работы по замене сетей уже начаты.

Уделяем внимание и развитию свободной экономической зоны. К концу года планируем наладить системную работу от приема инвестиционных деклараций от потенциальных участников СЭЗ до консультационной и организационно-правовой поддержки.

Ильшат ШАГИАХМЕТОВ, генеральный директор Фонда развития территорий:

«Перед нами поставлены амбициозные задачи по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов. Первоочередная из них — обновление коммунальной инфраструктуры»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №30 18.08.2023

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > stroygaz.ru, 18 августа 2023 > № 4479851 Ильшат Шагиахметов

Без сомнений в качестве: каталог добросовестных поставщиков стройматериалов будет создан в кратчайшие сроки

В среду в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве Главгосэкспертизы России прошло заседание участников Строительного консорциума. Модератором мероприятия выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

Одной из тем заседания стал подход к формированию Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. По словам главы нацобъединения, необходимость в формировании такого каталога назрела давно, однако этой работе препятствует неразбериха с точки зрения контроля. Так, контролем строительной отрасли занимается Минстрой России, а сфера строительных материалов находится в ведении Минпромторга РФ. «Сейчас коллеги из Минстроя и Минпромторга активно включились в работу по формированию каталога. Думаю, общими усилиями мы сможем в кратчайшие сроки реализовать эту идею», — отметил Антон Глушков. Он напомнил, что основой для формирования и наполнения Реестра добросовестных производителей и поставщиков стройматериалов послужил Каталог импортозамещения НОСТРОЙ, сформированный два года назад по поручению Минстроя России. На сегодняшний день в Каталоге насчитывается почти четыре тыс. позиций. «Количество желающих присутствовать в Каталоге достаточно большое», — подчеркнул он.

Исходя из того, что для попадания в Каталог импортозамещения все производители предоставляли большой пакет технической документации, позиции Каталога могут стать основой для формирования Реестра добросовестных производителей и поставщиков. В основном в нем представлены российские производители, около 2% приходится на компании из Китая, Белоруссии и других стран.

Антон Глушков рассказал, что при формировании первоначальной базы стройматериалов ставятся две задачи. Первая — обеспечить конечного потребителя актуальной и достоверной информацией о состоянии промышленности строительных материалов в конкретном регионе РФ, включая производственные мощности и перспективы развития. Вторая — предоставить при отборе поставщиков возможность выработки оптимальных логистических решений. «В структуре себестоимости строительных материалов логистика существенно влияет на принятие решения о выборе поставщика. Не всегда цена является основным фактором», — пояснил он.

Отвечая на часто задаваемый вопрос о критериях добросовестности производителей, глава НОСТРОЙ сказал, что на сегодняшний день рабочая группа сформировала десять критериев, по которым отбираются производители; три из них носят формальный юридический характер. Кроме того, он отметил, что необходимо сделать эти критерии публичными и удобными для использования. Самый простой инструмент — электронная маркировка, позволяющая в онлайн-режиме зайти на сайт и подтвердить информацию, декларируемую производителем.

Для подтверждения качества строительной продукции планируется использовать лабораторный контроль, для чего ставится задача по созданию лабораторного кластера, специального программного обеспечения. В случае успешного испытания в лабораториях участников кластера строительную продукцию включат в Каталог импортозамещения и маркируют знаком качества НОСТРОЙ, который будет наноситься на саму продукцию, в знак качества планируют вшить QR-код, позволяющий потребителю перейти в каталог и получить о продукте необходимую информацию.

Для нахождения в Реестре необходимо будет ежегодно проходить подтверждение знака качества. Маркировка знаком качества может быть снята досрочно — при наличии неопровержимых доказательств несоответствия критериям. Это могут быть многочисленные жалобы заказчиков и потребителей или неудовлетворительные результаты мониторинга, который будет осуществляться СРО в рамках своего субъекта.

Антон Глушков отметил, что без надлежащего лабораторного контроля невозможно гарантировать безопасность и качество строительной продукции. На данный момент НОСТРОЙ занимается созданием системы качества для этих целей.

В продолжение темы лабораторного кластера генеральный директор компании «Дитеско» Александр Пахомов рассказал о критериях отбора строительных лабораторий для работы в системе проверки качества строительных ресурсов методами лабораторного контроля и подтверждения заявленных характеристик строительной продукции.

В свою очередь, главный эксперт АО «АСЭ» Валерий Тропин и начальник Управления по развитию технологий информационного моделирования ЧУ Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС» Сергей Волков поделились предложениями по определению критериев отнесения новых технологий и продуктов к инновационным.

Помочь в поиске инновационных продуктов может проект НИУ МГСУ «Диплом как Стартап», о чем рассказала проректор вуза Вера Галишникова.

В завершение заседания заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов продемонстрировал версию цифровой платформы «Рейтинговое голосование». В частности, все участники мероприятия смогли в тестовом режиме проголосовать за понравившиеся инновации.

Помимо этого, в рамках заседания было подписано первое соглашение о реализации пилотного проекта по добровольной маркировке знаком качества НОСТРОЙ и QR-кодом между НОСТРОЙ и ГК «Эпотос». Также было заключено трехстороннее соглашение между НОСТРОЙ, BIM-Ассоциацией и Российско-Китайским инвестиционным фондом регионального развития об установлении долгосрочных партнерских отношений и реализации совместных мероприятий в рамках пилотного проекта НОСТРОЙ по включению иностранных производителей, соответствующих необходимым требованиям, в Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных ресурсов.

Авторы: Артем Кузнецов

Номер публикации: №30 18.08.2023

Почти 1,3 тысячи школ откроются после капитального ремонта 1 сентября

В начале учебного года российских школьников встретят 1293 школы в 73 регионах, восстановленные в рамках программы капитального ремонта. В 2023 году в России будет построено порядка 400 новых школ. Об этом сообщил секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак на Всероссийском штабе по контролю за строительством и капремонтом школ.

«По большинству объектов текущего года работы сейчас на финишной прямой. Готовность – от 70 до 99%. В «красной зоне» по капремонту всего несколько субъектов. По трем школам расторгнуты контракты – будут заключены новые. В нескольких школах в ходе ремонта выявлена необходимость проведения непредвиденных работ – Республику Тыву выделю. Решается вопрос с финансированием», – отметил он.

Кроме того, по программе строительства 150 учебных заведений откроются уже 1 сентября 2023 года.

«В качестве положительных примеров можно привести Республику Татарстан, Чеченскую Республику, Тюменскую и Свердловскую области. Все работы там ведутся в срок, по некоторым объектам они выполнены с опережением графика», – пояснил секретарь Генсовета партии.

Андрей Турчак также информировал, что партия «Единая Россия» помогает подготовить школы к 1 сентября, в том числе в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Активисты партии проводят уборку и озеленение школьных территорий, приобретают спортинвентарь, литературу для школьных библиотек, проверяют готовность школ.

«Сегодня у нас важная задача – ввод школ по федеральной программе строительства и президентской программе капитального ремонта. Хочу сказать, что в целом результаты очень позитивные: несмотря на санкции, подавляющее число регионов проводят работы в срок, и в новом учебном году у нас будет открыто порядка 400 новых школ. Программа капитального ремонта положительно воспринимается людьми, они отмечают колоссальный эффект. Важно, что благодаря поддержке Президента у нас заложены средства в бюджете и мы вместе с партией «Единая Россия», будем дальше реализовывать эту программу», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения отметил ряд регионов, где все запланированные в учебных заведениях работы ведутся согласно графику.

«Вначале хочу поблагодарить те регионы, где стройки и капремонты выполнены на отлично. Это Чеченская Республика и Республика Татарстан, Свердловская и Тюменская области, Камчатский край, Вологодская, Пензенская и Московская области, Санкт-Петербург. Там все без сбоев, четко, видна работа очень сильных управленческих команд», – подчеркнул он.

Председатель Комитета Государственной думы по просвещению Ольга Казакова отметила, что выполнение регионами плана по реализации программы капитального ремонта школ – это также результат совместной работы родительского сообщества, групп контроля, депутатов, сенаторов.

На Всероссийском штабе по контролю за строительством и капремонтом школ секретарь отделения партии «Единая Россия» по Республике Хакасия Сергей Сокол отметил, что зарплаты учителям региона урезали на 20–25%, особенно пострадали сельские школы.

Министр просвещения в ответ сообщил, что взял ситуацию на контроль, а также обратится в Минтруд России.

«Эту ситуацию надо поправлять, менять. Учителя не должны страдать. Указ Президента должен выполняться в любом регионе, вне зависимости от того, кто возглавляет регион, от какой партии. Это недопустимо. Тем более в Год педагога и наставника, когда мы говорим слова благодарности нашим учителям. Обязательно соответствующие оценки дополнительно дадим», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Справочно

Согласно программе «Модернизация школьных систем образования» в 2022–2023 годах в сумме должно быть отремонтировано 2828 объектов, а до конца 2026 года – 7300 объектов.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию в 2023 году отметил, что в период с 2019 по 2024 год планируется построить 1300 новых школ. Большая часть обновленных учебных заведений приходится на сельские территории.

С 2025 года федеральные средства на ремонт и обновление детсадов, школ, техникумов и колледжей будут выделяться на регулярной основе – это позволит поддерживать здания в рабочем состоянии.

Названы первые победительницы программы «Мама-предприниматель 2023»

Региональный этап программы Минэкономразвития России «Мама-предприниматель» уже завершился в семи субъектах РФ. Победительницы этапов получат гранты в размере 100 тыс. рублей. Программа реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«В России высокий уровень участия женщин в предпринимательской деятельности, и есть потенциал роста. Из почти 4 миллионов ИП – 40% возглавляют женщины. В Бурятии, Республике Алтай, Забайкальском крае, Севастополе число женщин и мужчин среди индивидуальных предпринимателей почти одинаковое, а в Республике Тыва женщин-предпринимателей больше, чем мужчин. Женщины чаще мужчин заняты в финансовой и страховой сферах (53% от числа ИП), сферах образования (67%) и здравоохранения (63%). Наша программа «Мама-предприниматель» помогает женщинам открыть и развивать бизнес в любой сфере. До конца года программа пройдет в 63 регионах, а в семи из них уже определены победительницы», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Победительницей конкурса бизнес-проектов в Алтайском крае стала Диана Капустина. С помощью программы «Мама-предприниматель» она проработала идею по масштабированию бизнеса — мастерской по созданию аксессуаров премиум-сегмента, в том числе портмоне, ремней, документниц из натуральной кожи. «Все участницы «Мама-предприниматель» были близки по своим ценностям: мы мамы, у каждой есть любимое дело и желание в его развитии!

Средства гранта потрачу на покупку оборудования для автоматизации части производства – куплю вырубной гидравлический пресс. Далее в моей нише уже с сентября точно можно начинать подготовку к новому году – делать рассылку коммерческого предложения компаниям о подарках сотрудникам, партнёрам», – рассказала Диана Капустина.

Елена Васькова из Краснодарского края – руководитель арт-мастерской, где изготавливают свечи ручной работы из натурального соевого и кокосового воска, изделия из эпоксидной смолы. «Сейчас активно осваиваю маркетплейсы. В проекте получила достаточную базу знаний для ведения бизнеса. Мне как раз не хватало суммы гранта, чтобы сделать маленький шаг к масштабированию проекта. Скажу честно, тешила надежу, что смогу получить этот грант, и вот у меня в руках сертификат, и это невероятно», – пояснила победительница во время награждения.

В Челябинской области победу одержала Екатерина Шарова. Она занимается производством натуральной косметики из трав. «Это было то дело, которое я выбрала душой. Несмотря на мнение окружающих и собственные сомнения, я продолжала и теперь точно знаю, что все это не зря. Сейчас благодаря гранту я смогу перенести производство в отдельное помещение и заняться сертификацией продукции, чтобы начать активные продажи», – поделилась Екатерина.

В Чувашии грант выиграла кулинар Наталья Фатыкова с производством тартов и кишей. В Рязани лучшей признали Елизавету Тишкину с проектом развития студии детского танца. Москвичка Екатерина Харламова победила с инновационным устройством для лёгкого удаления носовой слизи у ребёнка. А Юлия Лебедева из Республики Карелия представила проект развития своего агробизнеса — выращивания овощей и декоративных растений.

В этом году программу поддержал маркетплейс Wildberries. «Мы рады, что своим участием в программе можем поддержать профессиональное развитие женщин-предпринимательниц в нашей стране. Видим в этом не только возможность внести свой вклад в развитие малого бизнеса, что приведет и к расширению товарного ассортимента уникальной отечественной продукции, и позволит представительницам прекрасного пола все больше реализовывать свой бизнес-потенциал», – отметили в пресс-службе компании.

Федеральная программа «Мама-предприниматель» разработана для помощи женщинам в декрете и с несовершеннолетними детьми в открытии собственного дела. Подать заявку на участие можно на сайте мамапредприниматель.рф. Организатором программы является Минэкономразвития России. Соорганизаторы — Фонд «Наше будущее», «Корпорация «МСП» при поддержке Союза женщин России. Генеральным партнером выступил маркетплейс Wildberries. Партнеры проекта: компания VK, маркетплейс наружной рекламы VDOOH.

В НМИЦ травматологии и ортопедии им Н.Н. Приорова Минздрава России помогают детям из ЛНР с врожденными заболеваниями опорно-двигательного аппарата

В НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России по ОМС проходят обследование и лечение дети с новых территорий. Так, в 10-м детском отделение недавно поставили на ноги девочку 11 лет из Луганска.

Историю заболевания рассказывает её мама.

— В течение последнего года дочка начала прихрамывать. До этого было все отлично, был здоровый ребенок. Затем при длительной ходьбе начались боли в тазобедренном суставе. У нас в Луганске нет ортопедов. Начали ездить в другие города и каждый раз получали разные мнения. В итоге по рентгену все-таки поставили диагноз «Дисплазия левого тазобедренного сустава». Назначили консервативное лечение, в т.ч. 2 месяца освобождения от школы, чтобы не нагружать ногу. Это лечение не помогло. Тогда мы нашли ваш институт, позвонили, записались на прием и приехали к вашим врачам, рассказала мама девочки.

В НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России, по повторным рентгенограммам врачи увидели выраженную врожденную деформацию в тазобедренном суставе. Головка бедра вылетела, развитие вертлужной впадины было неправильное. Тазобедренный сустав фактически разрушен, нестабилен. Девочке требовалась объемная реконструктивная операция.

Врачи 10-того детского отделения НМИЦ травматологии и ортопедии им Н.Н. Приорова Минздрава России скорректировали дефект в 2 этапа:

1 этап. Корригирующая операция на бедренной кости – в ходе операции врачи развернули головку бедренной кости в нужном направлении, придали необходимый угол наклона головки и зафиксировали в физиологически правильном состоянии.

2 этап. Достроили вертлужную впадину до правильной формы собственной костной тканью ребенка и зафиксировали спицами.

Проведенная операция - одна из самых обширных реконструктивных операций во всей ортопедии. Врачи использовали современные металлоконструкции собственной запатентованной разработки по технологии, созданной в этом отделении. Уникальная технология позволяет точно скорректировать положение головки бедра в пространстве. Во время операции врачи используют специальную систему навигации, состоящую из изобретенных ими направляющих конструкций.

— Благодаря таким инновациям у нас практически никогда не возникает необходимости в услугах реанимации и переливания крови для маленьких пациентов. Мы максимально нацелены на органосохраняющие технологии. Операции проводятся с минимальной кровопотерей. Если стандартно при подобных операциях на тазу кровопотеря составляет порядка 500 мл., то у нас около 150 мл. И это при том, что во время операции металлоконструкции в 3-х местах пересекают кость. Рядом расположены крупные нервы и сосуды. Операция у нас делается из 2-х маленьких доступов (6-8 см) в зоне бикини, а не как обычно из огромного окаймляющего разреза. Небольшие послеоперационные швы в дальнейшем позволят девушке не переживать за свою внешность — прокомментировал заведующий отделением врач травматолог-ортопед, д.м.н., Заслуженный врач России Олег Кожевников.

Девочка уже выписана домой. Врачи НМИЦ травматологии и ортопедии Минздрава России будут следить за ее здоровьем.

Правительство определило гарантирующих поставщиков электроэнергии в новых регионах

Правительством Российской Федерации определена энергосбытовая организация, уполномоченная осуществлять куплю-продажу электроэнергии (мощности) для целей поставки электроэнергии на территориях новых регионов России, – ООО «Единый закупщик», а также гарантирующие поставщики на территориях новых субъектов Российской Федерации. ООО «Единый закупщик» и гарантирующие поставщики являются дочерними обществами одного из крупнейших государственных энергохолдингов России.

Принятие акта позволит повысить качество работы с абонентами, обеспечить гарантированное и надёжное электроснабжение потребителей в новых субъектах страны, а также интегрировать энергосистемы новых субъектов России в Единую энергосистему России.

Определение указанных субъектов предусмотрено особенностями применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях новых субъектов Российской Федерации.

Так, ООО «Единый закупщик» будет приобретать электроэнергию, вырабатываемую электростанциями в новых регионах, а также поставляемую в новые регионы с оптового рынка электроэнергии и мощности, и продавать её гарантирующим поставщикам. Согласно особенностям, все потребители приобретают электроэнергию по договорам энергоснабжения у гарантирующих поставщиков или у энергосбытовых организаций, заключивших такой договор с гарантирующим поставщиком.

Для удобства потребителей в новых субъектах упрощена процедура оформления документов и заключения договора энергоснабжения. Гарантирующие поставщики в течение двух месяцев направляют потребителям оферты договоров энергоснабжения. В случае незаключения договора энергоснабжения в письменной форме такой договор будет считаться заключённым автоматически для всех потребителей в новых регионах.

В новых регионах восстанавливают памятники и мемориальные сооружения

В г. Ровеньки Луганской Народной Республики отреставрировали мемориальный знак «Самолёт», Аллею малогвардейцев и памятную стену Героев Великой Отечественной войны при поддержке региона-шефа - Республики Коми. На объектах реконструировали памятные плиты и освежили краску.

«Специалисты со всей страны восстанавливают не только дома, социальные объекты, дорожную инфраструктуру, но и памятные сооружения в новых регионах. Для возвращения к мирной жизни и патриотического воспитания воссоздаются мемориальные конструкции. Реставраторы по крупицам восстанавливают памятники, стелы и другие исторические объекты. Мастера не только реконструируют сами памятники, но благоустраивают прилегающую территорию и общественные пространства», - уточнил замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

Ремонтно-восстановительные работы на памятных сооружениях в Ровеньках провела местная подрядная организация.

«Мы одна семья, наш дом, наша Родина – это Россия. А значит, и история, и герои у нас тоже общие. И наша общая святая обязанность хранить память о предках, защитивших Родину и героически, ценой собственной жизни, победивших фашизм. Поэтому Республика Коми с радостью оказала такую помощь!» - прокомментировал Глава Республики Коми Владимир Уйба.

Кроме того, в прошлом году ко Дню города Мариуполь специалисты Северной столицы установили там памятник Александру Невскому. Монумент, созданный скульптором Александром Таратыновым, открывали Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и глава города-побратима Константин Иващенко. Перед передачей в Мариуполь скульптура была освящена в Петербурге.

Также в прошлом году в пгт. Станица Луганская Станично-Луганского района ЛНР монумент «Женщина с хлебом-солью», пострадавший в ходе боевых действий, был демонтирован и перевезен в местный музей. Взамен специалисты Волгоградской области изготовили новую аналогичную скульптуру, а также отремонтировали постамент и арку. Новый монумент представляет собой скульптуру женщины в полный рост, в традиционном русском сарафане и платке, держащую в руках каравай с солонкой. За спиной скульптуры установлена арка, символизирующая вход в дом.

В этом году к 1 сентября также планируется завершить реставрацию на мемориальных композициях - памятнике морякам-освободителям «Бронекатер» и Центральной аллеи в Приморском парке Мариуполя.

Мария Львова-Белова провела всероссийский подростковый слёт

В рамках национального проекта «Образование» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и Правительства Москвы в столице прошёл Всероссийский подростковый слёт «РосПодрос» – вторая встреча членов Федерального детского общественного совета при детском омбудсмене.

В работе форума приняли участие 162 делегата из 85 субъектов РФ, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую область. Это председатели детских общественных советов, региональные уполномоченные по правам ребёнка, родители, а также представители федеральных и региональных органов власти, социально ориентированных общественных организаций, эксперты.

В программе слёта – встречи и общение с экспертами, проектная деятельность, тренинги и мастер-классы, командообразующие и культурные мероприятия. На открывшей форум панельной дискуссии «Искусство вести за собой» Мария Львова-Белова рассказала о своём личном опыте формирования команды: амбициозная цель, участники разделяют твою миссию, доверительная атмосфера.

В течение двух дней своим опытом и знаниями с ребятами делились приглашённые эксперты. Среди них председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике Артём Метелёв, председатель совета директоров «Тинькофф-банка» Станислав Близнюк, директор ОАО «РЖД» по коммуникациям Юрий Нагорных, заместитель вице-президента по образовательным проектам VK Анна Степанова.

Кроме того, ребята прошли обучение в Ситуационном центре города Москвы, познакомились с технологиями, которые используются столичным правительством при принятии управленческих решений. Для участников провели обучающие мастер-классы. Практическим заданием стала разработка проектов по защите детства, а результатом работы в командах – восемь тематических проектов.

В рамках форума подростки вместе с Марией Львовой-Беловой приняли участие в формировании гуманитарного конвоя акции Уполномоченного «Детям – в руки» в поддержку детей из новых регионов страны. Двести собранных коробок стали частью большого гуманитарного груза, в который вошли детское питание, постельные принадлежности и товары личной гигиены, игрушки для детей разных возрастов, одежда, бытовая химия, а также адресная помощь семьям и медучреждениям. Кроме того, в Республиканский травматологический центр Министерства здравоохранения ДНР направлены аппараты для лечения ран отрицательным давлением и расходные материалы к ним. Семья в Запорожской области получит велотренажёр и кресло-коляску для своего ребёнка с ДЦП. Кроме того, в составе конвоя в Донецк поехала новая машина для Республиканского специализированного дома ребёнка.

Завершился Всероссийский подростковый слёт «РосПодрос» и встреча Федерального детского общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка презентацией проектов, лучшие из которых будут реализованы. По оценке Марии Львовой-Беловой, важно, что ребят интересует совершенно разная тематика: семейные ценности, безопасность, экология, образование, волонтёрская деятельность, туризм, спорт, развитие творческих навыков. Из представленных проектов видно, что они неравнодушно относятся к миру вокруг. Она отметила, что участники форума фактически становятся будущим кадровым резервом.

Азовский и Пермский педагогические университеты договорились о сотрудничестве по подготовке педагогических кадров

Передовые площадки Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета (ПГГПУ) с высокотехнологичным оборудованием для подготовки современных педагогов стали центром внимания делегации Азовского педагогического университета (АГПУ), которая посетила Пермь с рабочей поездкой. В ходе визита преподаватели из Бердянска узнали об опыте прикамских коллег в образовательной работе, научной деятельности и в сфере реализации инфраструктурных проектов.

Управленческая команда ПГГПУ представила представителям АГПУ проектирование образовательных программ на основе «Ядра высшего педагогического образования», организацию и проведение профессионального демонстрационного экзамена, модели учебных и производственных практик студентов, систему внутренней независимой оценки качества образования. Также пермские преподаватели рассказали своим коллегам об организации повышения квалификации педагогических работников в рамках учебно-педагогического округа.

Большое внимание было уделено развитию Единой федеральной системы научно-методического сопровождения. Представители АГПУ узнали о планах пермских коллег по созданию Межвузовского студенческого кампуса «Будущее Пармы» и сотрудничестве в рамках научного направления кампуса «Душа Пармы».

Участники стажировки ознакомились с Педагогическим технопарком «Кванториум им. В.С. Мерлина» и Технопарком универсальных педагогических компетенций «Учитель будущего поколения России».

Итогом встреч стали межвузовские договоренности о научно-методическом сотрудничестве в рамках подготовки педагогических кадров, о программах академической мобильности студентов и стажировок преподавателей, внедрении модели профессионального (демонстрационного) экзамена.

Кроме того, представители АГПУ и ПГГПУ договорились о совместном построении электронной информационно-образовательной среды в Азовском педуниверситете, открытии сетевых образовательных программ по подготовке педагогов в области инженерного образования, проектной и исследовательской деятельности студентов.

В рамках научной деятельности представители педвузов приняли решение о руководстве и консультировании преподавателями ПГГПУ аспирантов и соискателей АГПУ.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Марат Хуснуллин: В ДНР за три месяца капитально отремонтирован 60-километровый участок автотрассы, ведущей в Крым

В рекордные сроки проведён капитальный ремонт 60 км автотрассы, пролегающей по территории Донецкой Народной Республики и являющейся частью сухопутного маршрута в Крым. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Всего за три месяца дорожники уложили более 500 тыс. кв. м асфальтобетона, установили около 4 тыс. пог. м барьерного ограждения и более 10 тыс. пог. м бортового камня. Кроме приведения дорожного покрытия в нормативное состояние специалисты также обустроили 19 остановочных павильонов и более 2 тыс. кв. м тротуаров, которыми смогут пользоваться жители прилегающих к дороге населённых пунктов», – рассказал Марат Хуснуллин.

Работы проводятся специалистами ГК «Автодор» с соблюдением всех нормативов и требований к качеству и безопасности.

«Капитальный ремонт этого участка сухопутного коридора от Ростовской области до пункта пропуска Джанкой вёлся с соблюдением всех российских стандартов. Сейчас на сухопутном маршруте в Крым продолжаются ремонтные работы на участках, которые проходят по территориям Херсонской и Запорожской областей», – отметил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Коалиции по интересам

Региональные экономики лучше развиваются при участии предпринимательских сообществ

Ирина Никитина

В разных странах по-разному относятся к объединению предпринимателей. Например, в Азербайджане за десять лет создано только десять ассоциаций - тут довольно поздно поняли полезность профильных площадок в роли надежных переговорщиков с государством. В Турции около десяти тысяч альянсов, причем каждый представитель МСП состоит сразу в восьми из них, считая это делом чести. В России таких сообществ более 17 тысяч, но охвачен ими только каждый десятый делец, так что потенциал роста имеется.

Меж тем участники XI Международного форума "Слет успешных предпринимателей" (СУП), организованного в Тюмени "Опорой России" при поддержке Минэкономразвития РФ и правительства Тюменской области, уверены: за подобными организациями - качество местных экономик, особенно в условиях мировых вызовов. Масштабную тему создания и продвижения "групп по интересам" с подачи основателя СУПа Эдуарда Омарова обсуждали более трех тысяч участников из четырех стран и 35 регионов России. Задач по итогам четырехдневных встреч сформулировали немало. Главная - укрепление технологического суверенитета, в том числе силами малого и среднего бизнеса.

- В УрФО за последние полгода количество занятых в МСП выросло на девять процентов, то есть люди, несмотря на сложности, хотят продвигать свое дело. А теперь смотрите: доля этого сектора в ВВП составляет всего 20 процентов - мы долгое время стоим на месте, буквально зависли, но ведь это самый объективный показатель успеха… Надо искать векторы для разрешения проблемы. Считаю, что один из них как раз бизнес-сообщества. Когда предприниматели объединяются, их вопросы быстрее получают ответы, - говорит полпред президента России в УрФО Владимир Якушев.

Губернатор Тюменской области Александр Моор с этим тезисом согласен: оперативнее реагировать на запросы предпринимателей власть способна только в непрерывном контакте.

- Обратная связь, получаемая от консолидированного сообщества, должна быть качественной, профессиональной, хорошо выстроенной. Если этого нет, то и госорганы сработают малоэффективно в принятии решений по изменению процессов, процедур, этапов, сроков, документов для лучшего самочувствия бизнеса, - подчеркнул он.

Сибирский регион в этом направлении накопил опыт: тут действуют 103 бизнес-структуры, одна из молодых, но самых заметных - нефтегазовый кластер, объединяющий уже свыше 120 участников и за прошлый год заключивший контрактов на 200 миллиардов рублей. Большинство объединений активно в коллегиальных представительствах - советах по развитию МСП, улучшению инвестклимата, развитию экспорта и т. д. Только в условиях абсолютного доверия мог родиться проект "Капитаны бизнеса" с 14 бизнес-акулами в авангарде, с чьей помощью были составлены дорожные карты и разработаны инвестиционные профили для 26 муниципалитетов региона.

- Бизнес-объединения способны на многое. Это сила, коллективный разум. Что и говорить, если в странах, объявивших России санкции, иностранные сообщества все равно продолжили с нами работать - никто же в ногу себе стрелять не хочет… Как выбрать поставщиков, привезти товар, смоделировать маркетинговую стратегию - мы узнаем об этом на коммуникационных площадках. Вот только в век цифровизации следует научиться доносить полезную информацию наиболее коротким путем, а качество взаимодействия предпринимателей с властью мониторить интенсивнее, - объяснил ситуацию президент "Опоры России" Александр Калинин.

Для того чтобы сектор МСП как движущая сила экономики продолжал прирастать ассоциациями и безбарьерно развиваться, участники сформулировали несколько предложений. Требуется, во-первых, определить время тестирования новых инструментов господдержки. Если мера не достигает целевых параметров через три года, ее можно отменить. "Единое окно" для всех субъектов РФ оказалось бы кстати, а то в стране заявлено порядка 700 вариантов помощи, но куда обращаться, с какими документами, большинство коммерсантов не знает, потому невостребованными остаются более триллиона рублей субсидий. Нужно сократить время принятия решений: в среднем от заявки идеи до ее реализации проходит пять лет - довольно медленный темп. Также следует добиваться, чтобы региональные инвестпроекты, как и специальные инвестконтракты с объемом вложений 700 миллионов рублей, пользовались льготой по уплате социальных взносов (7,6 процента). По мнению Калинина, "Опора" и региональные власти в связке друг с другом (еще один вид сообществ) должны убедить российское правительство снизить фискальную нагрузку для "малышей".

Мутко: Жители ДФО будут платить около четверти рыночной ставки аренды жилья

Татьяна Дмитракова (ДФО)

На заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока обсудили начало реализации программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Как будет действовать новый инструмент, рассказал генеральный директор ДОМ. РФ Виталий Мутко.

Виталий Леонтьевич, как определялись параметры программы, по которой намечено построить десять тысяч арендных квартир?

Виталий Мутко: На Восточном экономическом форуме в 2022 году Президент России поручил построить десять тысяч арендных квартир для востребованных в ДФО специалистов, в том числе для студентов.

Ранее правительство РФ рассмотрело 11 стратегических инициатив по ускоренному развитию Дальнего Востока, и премьер-министр Михаил Мишустин выделил в качестве ключевой строительство арендного жилья.

Затем ДОМ.РФ как Единый институт развития в жилищной сфере начал собирать от субъектов заявки о потребностях в арендных квартирах. Они поступали до 28 июля. В этот день на заседании Правительственной комиссии под руководством заместителя председателя правительства России - полпреда Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева были окончательно распределены лимиты квартир по всем 11 регионам Дальнего Востока.

Были учтены потребности в привлечении специалистов из других регионов страны, соотношение количества арендных квартир и численности граждан в субъектах, готовность строительных компаний к созданию жилого фонда, запуск новых инвестиционных проектов.

Все ли арендные дома будут строить с нуля? Рассматриваются ли варианты приобретения квартир в уже строящихся домах либо на вторичном рынке?

Виталий Мутко: После распределения лимитов по регионам мы собрали ходатайства от них, где было указано, в каких проектах субъекты хотели бы реализовать арендные квартиры.

Исчерпывающий реестр утвержден межведомственной рабочей группой. В нем 51 проект, из них 24 уже получили разрешение на строительство, ведутся строительно-монтажные работы. По 27 идет проектирование, проводится экспертиза либо только начинаются проектные работы.

Именно строящиеся и проектируемые объекты рассматриваются в рамках программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Таким образом, это квартиры только с первичного рынка.

Из каких источников финансируется программа?

Виталий Мутко: Из федерального бюджета на строительство выделено 87 миллиардов рублей. ДОМ.РФ как балансодержатель всех квартир будет финансировать возведение арендного жилья по 214-му федеральному закону.

Когда ДОМ.РФ получит от застройщика квартиры в готовом состоянии - с отделкой, всей положенной комплектацией и мебелью, - он передаст их региональным операторам по определенной арендной ставке.

Далее каждый субъект будет на протяжении всего срока реализации программы финансировать треть арендной ставки из регионального бюджета, а федеральный бюджет - одну треть ставки на протяжении первых пяти лет. В следующие пять лет федеральная субсидия будет равномерно убывать до нуля.

Юрий Трутнев поручил проработать возможность увеличения федеральной субсидии таким образом, чтобы все десять лет действия программы она составляла одну треть арендной ставки.

Средства из федерального бюджета предоставлены ДОМ.РФ на условиях возвратности и определенной доходности. Регионы оплачивают только арендную ставку, а ДОМ.РФ отвечает перед Минфином.

Кто выступает оператором программы в регионах?

Виталий Мутко: В каждом из 11 регионов будет определен региональный оператор - юридическое лицо, единственным учредителем которого является субъект ДФО.

Этот оператор станет арендовать все квартиры и затем передавать их в субаренду гражданам. Он также будет получать арендную плату с нанимателей, аккумулировать федеральные и региональные субсидии и передавать полную арендную ставку балансодержателю, то есть ДОМ.РФ.

Операторы назначены практически во всех регионах. В некоторых есть даже несколько компаний, подходящих под критерии. Сейчас субъекты определяются с выбором.

Как будет рассчитываться ставка аренды и как часто она будет пересматриваться?

Виталий Мутко: Определена формула расчета арендной ставки, по которой плата прямо пропорционально зависит от величины инвестиций в конкретный проект: чем дешевле приобретем объект, тем ниже в нем будет арендная ставка.

В среднем она составит примерно три четверти рыночной ставки аренды в субъекте, то есть сама по себе уже будет льготной по отношению к рынку. А с учетом субсидий из региональных и федерального бюджетов первые пять лет гражданин будет платить около четверти рыночной ставки аренды.

Ставка аренды будет индексироваться ежегодно в соответствии с уровнем инфляции, но не более чем на 10 процентов.

В Чукотском АО уже сообщили, что арендный дом на 40 квартир в Анадыре планируют заселить до 15 декабря этого года. Где и когда будут введены первые арендные дома по программе?

Виталий Мутко: В Приморском крае до конца года возможно заселение 42 квартир в жилом комплексе "Айвазовский". Это первый проект, который был реализован по аукциону "за долю" ДОМ.РФ. Дом уже введен в эксплуатацию, квартиры полностью отделаны, осталось только доукомплектовать их мебелью и техникой.

Еще несколько регионов заявили о проектах, которые могут быть готовы до конца года. Это Камчатский край, Чукотский АО, Республика Саха (Якутия). ДОМ.РФ будет следить за ними, потому что мы очень хотим не только быстро профинансировать строительство, но и в первую очередь как можно быстрее заселить первые дома.

Учитывался ли опыт Сахалинской области по строительству арендного жилья при подготовке программы?

Виталий Мутко: У Сахалинской области обширный опыт строительства арендного жилья. В 2022-м мы дали начало проекту в Южно-Сахалинске - арендному дому на 148 квартир, который будет заселен уже через год. ДОМ.РФ передаст в аренду региональному оператору все квартиры, а тот сдаст их гражданам по ставкам, зависящим от категории граждан. Жилье в этом доме будет предоставляться и на льготных, и на рыночных условиях.

Безусловно, документация и подходы, которые были использованы для такого проекта, легли в основу программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Кроме того, у нас есть льготный проект в Воронежской области в ЖК "Современник", в котором арендная ставка субсидируется регионом и ДОМ.РФ в равных долях, а наниматели платят лишь 20 процентов. Этот опыт позволил нам совместно с федеральными министерствами и региональными властями учесть интересы всех сторон, выстроить баланс и разработать программу таким образом, чтобы она была оптимальной.

На какой эффект вы рассчитываете, реализуя эту программу?

Виталий Мутко: Наша цель - создать более привлекательную среду для жизни и работы на Дальнем Востоке. Программа поможет удержать в этом макрорегионе высококвалифицированных специалистов, привлечь новые кадры, в том числе талантливую молодежь.

Ведь помимо льготной ипотеки на Дальнем Востоке теперь появляется еще один знаковый инструмент поддержки людей - льготная аренда. Причем по очень низкой ставке и по принципу "заезжай и живи", поскольку все квартиры уже отремонтированы и оборудованы. А это очень серьезно экономит время, нервы и деньги.

Арендное жилье сегодня крайне востребовано. Согласно результатам исследования, которое мы провели с ВЦИОМ, сейчас в съемных квартирах и домах живет около восьми-девяти процентов семей, то есть почти каждая десятая российская семья. А объем такого жилья оценивается в 229 миллионов квадратных метров. Это шесть процентов всего жилищного фонда России. При этом квартиры часто сдаются без заключения договора, и условия аренды крайне невыгодны для тех, кто снимает жилье.

Мы постарались сделать льготную аренду на Дальнем Востоке удобной и привлекательной по условиям. Я очень надеюсь, что этот новый инструмент поможет тысячам людей решить свой жилищный вопрос хотя бы на время, обрести крышу над головой и сосредоточиться на других целях - самореализации, интересной работе, создании семьи и рождении детей.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 17 августа 2023 > № 4448182 Виталий Мутко

Чем для Сибири важен речной транспорт

Наталья Решетникова (Новосибирск)

По мнению экспертов, потребность в услугах внутреннего водного транспорта в Сибири в ближайшее время будет расти. При этом развитие грузовых и пассажирских речных перевозок в пределах Обь-Иртышского бассейна тормозится рядом проблем.

Одна из задач, предусмотренных единой концепцией развития Обского и Обь-Иртышского бассейнов внутренних водных путей (21 апреля 2023 года приказом минтранса России была завершена процедура их административного объединения), - переориентация грузовых и пассажирских перевозок на речной транспорт. Прежде всего это должно снизить нагрузку на автомобильные дороги.

Предложение разработать документ было принято год назад на первом заседании экспертного совета по вопросам развития внутреннего транспорта Обь-Иртышского бассейна при Росморречфлоте. В первую очередь, решено определить потребность в создании новой речной инфраструктуры, в том числе для международных перевозок.

- Важен единый комплексный подход к развитию внутренних водных путей (ВВП) с учетом экономического потенциала всех регионов, - отметил руководитель ФБУ "Администрация Обь-Иртышского бассейна ВВП" Роман Чесноков. - Река Иртыш географически соединяет Россию с Китаем, экономика которого стала крупнейшей в восточном полушарии. А Обь позволяет выйти на трассу Северного морского пути. Обь-Иртышский водный коридор в перспективе можно рассматривать и как транзитную магистраль между странами Юго-Восточной Азии и Северным морским путем, что дает дополнительные перспективы роста объемов грузоперевозок.

Первый заместитель руководителя "Администрация "Обь-Иртышводпуть" Константин Жулин, выступая на круглом столе, посвященном проблемам и перспективам развития внутреннего водного транспорта и проведенном в рамках X международного Сибирского транспортного форума, отметил рост показателей основной деятельности. Так, с начала навигационного периода 2023 года в пункты назначения Обь-Иртышского бассейна перевезено около 603 тысяч человек и пять миллионов тонн грузов. По сравнению с первым полугодием 2022-го, это больше, соответственно, на 140 и 80 процентов.

По словам заместителя министра транспорта Алтайского края Дмитрия Коровина, благодаря реализации ряда соглашений между региональными, федеральными органами власти и судоводителями в 2022 году край поставил 30-летний рекорд по объему речных перевозок - 1,18 миллиона тонн и почти 190 тысяч пассажиров. За семь лет грузопоток вырос в 2,7 раза, его общий объем в 2015-2022 годах достиг 6,9 миллиона тонн. В планах - увеличить грузопоток на водном внутреннем транспорте до 1,3 миллиона тонн в год.

- Надо как минимум вернуться к советским объемам, когда по Оби перевозили одиннадцать миллионов тонн грузов в год, а сейчас мы в границах Новосибирской области везем только два миллиона тонн, и то полная загрузка длится всего полтора месяца за всю навигацию, - подчеркнул министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Костылевский.

По его мнению, тема развития водного транспорта, в том числе Северного морского пути, "всегда важна, и особенно сейчас, в условиях последних полутора лет". Поэтому актуально развитие порта Ташара, расположенного в девяноста километрах от Новосибирска. Программой предусмотрены строительство железнодорожной ветки и переориентация перевозки тяжелых грузов с автомобильного и железнодорожного транспорта на речной.

- У Новосибирской области, по сравнению с другими регионами, которые охватывает Обь-Иртышский бассейн, своя специфика. Она связана с тем, что здесь нет единой холдинговой компании: площадки накопления, карьеры, перевозчики, владельцы судов - это все различные хозяйствующие субъекты, в основном предприятия малого и среднего бизнеса, - отметил директор Ассоциации судовладельцев Западной Сибири Александр Каракоцкий. - Среди проблем отрасли, которые требуют решения, - необходимость формирования новых площадок накопления инертных строительных материалов, используемых, в том числе в строительстве домов и дорог в Новосибирске.

По данным ассоциации, для новосибирских предприятий строительной и дорожной отраслей добывают и перевозят до 1-1,2 миллиона тонн песка в год. Перевалка осуществляется на трех площадках - Чернышевском спуске (50 процентов от общего объема), Красном Яре (20-25 процентов) и Зеленом Мысе (15-20 процентов). В связи с жилой застройкой территории в районе Чернышевского спуска возникла проблема с площадкой накопления.

- Потребность в качественном песке увеличивается год от года из-за растущих объемов строительства жилья и дорог. Найти новую площадку важно для перевозчиков. Решение должны принять региональная власть, мэрия Новосибирска. Бизнес готов участвовать в софинансировании работ, - подчеркнул Александр Каракоцкий.

Участники дискуссии полагают, что в любом случае площадки накопления должны быть за пределами города, а внутри "реку нужно украшать, строить набережные".

- Новосибирск как третий по величине город России развивает пассажирские речные перевозки. За последние три года прирост пассажиропотока составляет порядка двадцати процентов ежегодно. В связи с чем должна развиваться инфраструктура пассажирских речных перевозок, - затронул еще одну тему руководитель Ассоциации судовладельцев Западной Сибири. - Предлагаю рассмотреть возможность применения опыта Москвы и Санкт-Петербурга в Новосибирске, то есть эксперты должны рассмотреть возможность государственно-частного партнерства при приобретении судов.

Сейчас на Оби эксплуатируют в основном двухпалубные пассажирские теплоходы серии "Москва", которые справляются с функцией прогулочного катера, но из-за своей тихоходности не подходят для ежедневной перевозки людей. При этом в Новосибирске продолжают действовать два субсидируемых межмуниципальных маршрута - "Речной вокзал - Седова Заимка" и "Речной вокзал - Тихие Зори", в задачи которых входит быстрая (за счет отсутствия заторов) доставка людей к месту работы, домой, на дачи.

- Для этого нужны скоростные суда. Хотелось бы, чтобы на Иртыше и Оби, как в Москве, появился электрический вид водного транспорта - речной трамвай. Не только для пассажиров, но и для перевозки грузов. Будем прорабатывать вопрос с минтрансом РФ, - добавил министр Анатолий Костылевский.

Кроме того, Новосибирску необходим полноценный речной вокзал. Пока есть станция метро с таким названием, остановка наземного общественного транспорта. А самого вокзала как такового нет.

Юрий Щербанин, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования транспортно-логистических систем Института народнохозяйственного прогнозирования РАН:

- В прошлом году Россия поставила рекорд по перевалке грузов через морские порты - 841,7 миллиона тонн. По итогам 2023 года также ожидается роста объемов грузоперевозки.

Справка "РГ"

Обь-Иртышский бассейн на сегодняшний день является самым большим в России по протяженности водных путей - 21747 километров, из которых 9569 километров с гарантированными габаритами судовых ходов. Речная магистраль Обь-Иртышского бассейна простирается от границы с Республикой Казахстан до арктического побережья России, включая полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский.

Два украинских батальона отказались наступать в Запорожье

Юрий Гаврилов

Характерные для украинского контрнаступления "мясные штурмы", когда ВСУ, не добиваясь своих целей, ежедневно теряют сотни солдат и десятки единиц техники и вооружения, обернулись вполне предсказуемыми последствиями. Противник начал не только массово сдаваться в плен, но и перестал выполнять приказы начальства.

Вот что, к примеру, в среду, 16 августа, сообщил врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий. "Только что мне поступила информация, что два из трех аэромобильных батальона ВСУ из-за низкого морально- психологического состояния отказались участвовать в наступательных действиях в направлении наших позиций. Это порядка 500 человек", - написал он в телеграм-канале.

По словам Балицкого, украинские военные устали видеть смерти сослуживцев и не хотят быть пушечным мясом. "Ведь только за ночь на Запорожском направлении полегли еще 132 солдата ВСУ. И это только при попытках идти в нашу сторону. Они не доходят даже до первой позиции и отдают свои жизни в угоду западным командирам", - отметил врио губернатора Запорожской области.

Его информацию дополнил официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков. Он доложил, что у Работино и Вербового на Запорожском направлении наши бойцы отбили две атаки 82-й десантно-штурмовой бригады ВСУ. Под Кирово были поражены два склада боеприпасов 117-й мехбригады.

За сутки противник потерял в этих местах до 170 солдат, три бронемашины, два автомобиля и артиллерийскую систему М777 производства США.

На Купянском направлении российские подразделения улучшили положение по переднему краю. Под Первомайским в Николаевской области была уничтожена украинская РЛС обнаружения, опознавания и сопровождения воздушных целей СТ-68. Около Парасковиевки в ДНР поразили пункт управления 72-й мехбригады ВСУ. А в районе Новотроицкого сбили вражеский штурмовик Су-25.

В среду же начальник российских Войск радиационной, химической и биологической защиты генерал-лейтенант Игорь Кириллов заявил: США, как и в 2019 году, приступили к подготовке новой пандемии.

Там ведут поиск мутаций вирусов. Причем так называемые оборонительные технологии вполне могут быть использованы Пентагоном в наступательных целях, а также для глобального управления путем создания кризисных ситуаций биологического характера.

По словам генерала, главенствующую роль в военно-биологической программе США будет играть научно-исследовательский институт инфекционных болезней сухопутных войск США, которым руководит полковник Констанция Дженкинс.

Кириллов напомнил, что институт сформировали в Форт-Детрике на базе объекта по разработке биооружия. В штате учреждения есть биолаборатория с максимальным уровнем биологической изоляции (BSL-4). Институт является основой созданной Пентагоном системы глобального контроля за биологической обстановкой (EIDSS).

"Документы, полученные в ходе специальной военной операции, свидетельствуют о том, что данное учреждение принимает непосредственное участие в сборе опасных патогенов в различных регионах мира, испытании незарегистрированных препаратов, а также реализации программ двойного назначения по заказам управления по снижению угрозы минобороны США (ДИТРА)", - сообщил Кириллов.

По его данным, институт инфекционных болезней сухопутных войск США привлекался к биологическим программам США на Украине. Так, представители этого учреждения активно вели проекты под кодовым названием UP-1 и UP-8.

В рамках этих проектов изучалась возможность использования членистоногих для распространения риккетсий, вируса клещевого энцефалита, а также возбудителей конго-крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов.

- Таким образом, имеющаяся производственно-экспериментальная база института позволяет участвовать в глобальном мониторинге биологической обстановки и проводить полный комплекс военно-прикладных работ с опасными патогенами - компонентами биологического оружия, в том числе работ по усилению патогенных свойств возбудителей опасных болезней человека и животных, - сделал вывод Кириллов.

Памфилова: Кандидаты от 20 партий зарегистрированы на выборах разного уровня

Екатерина Котова

На выборах в России этап регистрации кандидатов завершился везде, кроме четырех новых регионов, здесь последний день подачи документов сегодня, 17 августа. В 24 регионах люди выбирают еще и как они хотят голосовать - традиционно в кабинке или дистанционно со своего устройства. Если онлайн, нужно подать заявление.

В единый день голосования 10 сентября в России пройдут четыре тысячи выборов. Вакантны более 33 тысяч депутатских мандатов и выборных должностей. Как сообщила глава ЦИК Элла Памфилова, на всех уровнях выборов зарегистрировано 74 тысячи кандидатов, из них 63,3 тысячи - от партий, 10,7 тысячи - самовыдвиженцы.

В ЦИК считают, что конкуренция в целом неплохая. Сейчас в России существуют 25 партий, из них 23 выдвигали своих кандидатов, в итоге представители 20 партий были зарегистрированы, сказала Памфилова.

По количеству кандидатов ожидаемо лидируют парламентские силы. Так, от "Единой России" баллотируются более 33 тысячи человек, от ЛДПР - 8,5 тысячи, от КПРФ - 8 тысяч, от "Справедливой России - за правду" - 6,7 тысячи, от "Новых людей" - 2,7 тысячи. Есть и партии всего с единственным кандидатом на этих выборах.

По уровням выборов пропорции следующие. На четыре мандата депутата Госдумы своих кандидатов выставили 7 политических партий, на губернаторские посты - 12, на мандаты депутатов региональных заксобраний - 13, на мандаты депутатов и глав столиц субъектов РФ - 18.

"Чем выборы ближе к земле - тем выше конкуренция, и меня это очень радует", - прокомментировала Элла Памфилова. Она считает это позитивной тенденцией партийного строительства.

- Помните, когда-то у нас было 77 партий, однодневки, липовые. А сейчас партии поняли, что если ты не наращиваешь политические мускулы на муниципальном уровне - то что тогда причитать и плакать, что не можешь преодолеть пресловутый муниципальный фильтр на выборах губернаторов. Начинать надо от земли, от проблем людей на местном уровне. Тогда это естественный процесс, партия набирает силу, - сказала глава ЦИК.

При этом снятий с гонки было достаточно мало. "Ни у одной партии число отказов не превышает 100 человек. Это небольшая цифра", - сказала Элла Памфилова. Она обратила внимание, что "Единая Россия" тоже получала отказы - 23. "Никто в привилегированном положении в данном случае не находится", - сказала глава ЦИК.

Продолжается регистрация желающих проголосовать онлайн. "На данный момент на участие в дистанционном электронном голосовании на федеральной платформе подано 612 860 заявок", - сообщила Памфилова. Это в тех 24 регионах, где ДЭГ проводится на федеральной платформе. У Москвы своя платформа (портал mos.ru), и здесь избирателю заранее подавать заявление не нужно. "Там потенциально, думаю, не один миллион изъявит желание проголосовать дистанционно", - считает глава ЦИК.

Она напомнила, что онлайн-голосование - добровольный выбор избирателя. И предостерегла коллег в регионах от "действий, чтобы искусственным образом людей подвигать к этому". "Если приходят сигналы о том, что кому-то нужно отрапортовать или доказать свою эффективность и начинают придумывать методы принуждения - мы должны давать этому бой", - призвала Элла Памфилова. Уже не в первый раз она подчеркнула, что граждан нужно широко информировать о возможности проголосовать онлайн, а не принуждать. "ЦИК относится к этому очень болезненно и чувствительно", - добавила глава комиссии.

Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета Фонда развития территорий

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета Фонда развития территорий, на котором участники подвели итоги работы первых семи месяцев 2023 года.

«Хочу отметить хорошие результаты деятельности фонда в новых регионах. ФРТ ведёт большую работу в очень непростых условиях, за что хочу выразить благодарность коллективу. Во время моей последней поездки коллеги из ЛНР и ДНР очень позитивно отзывались о работе фонда, отметив, что все вопросы решаются оперативно», – сказал Марат Хуснуллин.

Как отметил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов, сейчас ФРТ активно занимается подготовкой инфраструктуры новых регионов к отопительному сезону. «В прошлом году фонд участвовал в восстановлении 1646 объектов коммунальной инфраструктуры в Мариуполе, Волновахе, Северодонецкой агломерации и Энергодаре. В этом году они должны зайти в новый отопительный сезон самостоятельно с полностью восстановленной инфраструктурой. Поэтому 2558 объектов к новому сезону мы должны будем подключить», – пояснил он.

Вместе с этим ФРТ совместно с Минстроем разработал программу комплексного развития и модернизации ЖКХ в новых субъектах. Согласно этому документу, до 2025 года планируется восстановить и модернизировать 1388 объектов коммунальной инфраструктуры, также заменить и отремонтировать 755,7 км сетей, провести капитальный ремонт 693 многоквартирных домов и благоустроить 48 территорий по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды».

Ещё одним направлением работы ФРТ является восстановление прав граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков. Ильшат Шагиахметов отметил, что за семь месяцев этого года помощь была оказана более 21 тысячи граждан, а до конца I квартала 2024 года силами ФРТ и субъектов планируется восстановить права 76 тысяч дольщиков.

Участники заседания также обсудили реализацию программ по развитию инфраструктуры в регионах России, оператором которых является ФРТ. Так, по программе модернизации ЖКХ с участием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), которая стартовала в 2022 году, на сегодня введено в эксплуатацию 93 объекта.

Кроме того, по программе инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) с 2021 года по июль 2023 года субъектам направлено 388,6 млрд рублей. В текущем году также были выделены 190 млрд рублей по линии специальных казначейских кредитов (СКК). По словам Ильшата Шагиахметова, почти по всему объёму средств СКК проекты одобрены, в настоящее время идёт подписание соглашений с субъектами, после чего средства будут направлены в регионы.

«ФРТ очень активно развивается. Задач у него становится всё больше, и в целом, на мой взгляд, работа фонда идёт неплохо. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с прошедшим Днём строителя. Благодаря вашей работе развивается строительная отрасль, и, самое главное, растёт качество жизни граждан нашей страны», – резюмировал Марат Хуснуллин.

На Западе ожидают осеннего наступления российских войск

Юрий Гаврилов

Тональность западных политиков, военных и экспертов относительно контрнаступления ВСУ меняется на глазах. Еще месяц назад они твердили, что украинская армия скоро выйдет к Крыму и Азовскому морю. Теперь сокрушаются по поводу провала "контрнаступа" и винят во всем Киев.

"Ожидалось быстрое так называемое контрнаступление, которое украинское командование позиционировало как нечто, что разобьет российские войска. Реальность оказалась очень далекой от того, что было объявлено миру. Эти заявления, вероятно, преследовали цель подорвать моральный дух российских войск... Они ввели в заблуждение не русских, а нас", - заявил в интервью изданию Czdefence бывший начальник генштаба чешской армии Иржи Шедивы.

По его мнению, если российскую оборону не получится проломить до конца сентября, "необходимо будет ожидать российского осеннего наступления". При этом генерал подсчитал, что для достижения успехов ВСУ необходимо ввести в бой дополнительные шесть-восемь бригад и 500-600 БМП и танков. Понятно, что быстро мобилизовать такую ораву солдат и получить от Запада столько техники нереально.

Вот какие данные, к примеру, во вторник озвучил глава запорожского общественного движения "Мы - вместе с Россией" Владимир Рогов. По его информации, украинские войска стянули основные силы в регионе на Ореховское и Времевское направления и, по всей видимости, готовят на одном из них прорыв нашей обороны.

При этом ВСУ задействовали на Запорожском фронте две трети своих резервов, значительная часть которых уже потеряна в боях. Рогов сказал РИА Новости, что "нетронутыми" остаются штурмовые подразделения, прошедшие подготовку за рубежом. "Речь идет о нескольких десятках тысяч боевиков, которых планируется бросить в попытке добиться успеха на одном из направлений фронта", - подчеркнул он.

Военный эксперт из ЛНР Андрей Марочко рассказал, что на Краснолиманском направлении в атаку на наши позиции отправляют группы "штрафников". Причем действуют они без поддержки бронетехники и артиллерии.

"Боевая эффективность таких групп крайне мала ввиду низкого морально-психологического состояния бойцов, отсутствия у них боевого слаживания, а также несоответствия у многих военно-учетной специальности реально занимаемой должности", - объяснил Марочко РИА Новости.

Эксперт добавил, что на Купянском направлении ВСУ пытаются замедлить продвижение наших войск за счет тактики "живого щита". Они прикрываются мирным населением.

Так, на восточных окраинах Купянска, по словам Марочко, между домами украинские военные активно возводят фортификационные сооружения, которые соединяются траншеями. "Во дворе жилого дома Петропавловки выявлен украинский минометный расчет. В качестве укрытия используется подвальное помещение, где прячутся мирные граждане", - рассказал эксперт.

Разговаривать с отморозками бесполезно. Поэтому против них используют силу, в том числе дальнобойные ракеты.

Сегодня официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил, что в ночь на вторник Вооруженные силы РФ нанесли сосредоточенный удар высокоточным оружием большой дальности воздушного и морского базирования по ключевым предприятиям военной промышленности киевского режима.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены. Военно-промышленному комплексу Украины нанесен значительный ущерб", - доложил генерал.

Вадим Фидаров: Срок службы правильно построенного деревянного дома - сто лет и более

Что может снизить цены на деревянные дома, вырастут ли скидки на них и сколько зарабатывают плотники, рассказал в интервью "РГ" директор по работе с госорганами Ассоциации деревянного домостроения Вадим Фидаров.

Вице-премьер Марат Хуснуллин сказал, что cтроительство деревянных домов будет востребовано при стоимости до 45 тысяч рублей за квадратный метр. Можно ли построить дом за такую сумму?

Вадим Фидаров: Нельзя не согласиться с высказыванием, но его можно отнести к строительству из любых материалов. При стоимости 45 тыс. за кв.м объемы ввода индивидуального жилищного строительства (ИЖС) "взлетят" даже относительно текущих объемов. Что касается деревянных домов, спрос и сейчас есть. По данным Росстата, деревянные дома в ИЖС составляют около 23%. По оценкам Ассоциации деревянного домостроения реальная доля - 40%, т.к. часть деревянных домов учтена в Росстате в категории "другие материалы стен".

Под "деревянным домом" мы понимаем дом, несущие конструкции которого выполнены из древесины. Доля стоимости переработанной древесины в общей стоимости строительства деревянного дома "под ключ" составляет в среднем 10-20%. Поэтому построенный строительной компанией по всем правилам деревянный дом обойдется не дешевле дома из газобетона, построенного также специализированным подрядчиком. Дом "под ключ" условно "комфорт-класса" начинается от 80 000 тысяч за "квадрат".

Тем не менее, деревянное домостроение достаточно гибко с позиции представленности в различных ценовых сегментах. Крупные компании с большими объемами продаж могут обеспечить строительства каркасных домов круглогодичного проживания по цене 45-50 тыс.руб., но с использованием оптимизированных архитектурно-планировочных решений, простой отделки виниловым сайдингом и вагонкой, материалами, изделиями, а также инженерными системами эконом-класса. В данном сегменте пока остается насущной проблема стабильности качества строительства, так как требует большого количества квалифицированных плотников и монтажников, а также прорабов. Понятно, что летние домики будут стоить еще дешевле.

Кроме того, есть проекты и технологии со стоимостью "под ключ" в диапазоне 70-90 и от 150 тыс.руб. за один кв. м.

И чем плох дом стоимостью в 45 тысяч за "квадрат"?

Вадим Фидаров: Он не плох – он другой. Например, внутри будет везде покрашенная деревянная обшивка. Если хотите вместо вагонки обои, значит уже нужны, например, два слоя гипсокартона, для срубовых конструкций это дополнительный независимый каркас либо скользящие крепления. Уже удорожание.

Если хотите на полу не деревянную доску из сосны, а ламинат или другие напольные покрытия - значит, надо использовать для черновых полов плитные материалы, возможно, пригружать цементно-песчаной стяжкой и т.д. Инженерные решения, окна, материалы отделки могут быть на порядок дороже, чем в домах эконом-класса.

Если хотите обшивку не сайдингом, а, например, облицовку в полкирпича или фиброцементные панели - это тоже стоит денег. И когда вы все это добавляете, получатся те же 80-100 тысяч.

Люди идут в эконом-сегмент, поскольку у них ограниченный бюджет и они не хотят брать кредит или ежемесячно платить больше определенной суммы. И для них 45 тысяч за "квадрат", может быть, предел. Потому что за эти деньги дом в 100-120 "квадратов" - это уже 5 млн. А еще участок надо благоустроить, мебель купить.

Программой получения скидки в 10% при покупке деревянного комплекта воспользовались всего 100 человек. Почему так мало?

Вадим Фидаров: На конкурс подалось всего три компании. Там проблема, что нужно подтверждать происхождение продукции - доля иностранных комплектующих должна составлять не более 50% в цене. Когда это просто сруб, то вопросов нет. Но когда мы в домокомплект добавляем окна, отделку, крепеж, минеральную вату, пленки, фурнитуру - у нас получилось около трехсот позиций. На каждую должен быть договор поставки, сертификаты, накладные. Стоимость импортных составляющих все равно не превышала 20-22%, а сейчас снизилась до 13%. Но это огромная работа с документами.

Мы уже подготовили предложения. Предлагаем ввести балльную систему: есть такое-то оборудование на предприятии - 1 балл, есть технологическая операция по раскрою несущих конструкций - еще балл. Это гораздо проще.

Также нужно менять лимиты программы. Сейчас скидка распространяется на домокомплекты стоимостью до 3,5 млн рублей. Но это постановление готовилось в 2017-2018 годах, с тех пор цены изменились. ДОМ.РФ предложил увеличить скидку. Я думаю, что надо поднять лимит до 4,5 млн и увеличить скидку до 700 тысяч рублей. Или, например, распространить программу на более дорогие домокомплекты, но скидку предоставлять в пределах 3,5 млн.

Как вы относитесь к возможности применять счета эскроу при строительстве хозспособом?

Вадим Фидаров: Это действительно может защитить заказчика от потери денег. А если Госдума в осеннюю сессию примет закон, то подрядчика при этом еще и освободят от НДС.

То есть дома через эскроу будут даже дешевле?

Вадим Фидаров: Нужно учитывать, что добавятся затраты на проектное финансирование - проценты по банковскому кредиту, плата за обслуживание счетов и пр. Но в целом, с учетом отмены НДС, стоимость такого дома может быть ниже в пределах 10%.

Мы сейчас ведем речь, чтобы снизить процентную ставку на ипотеку, когда есть гарантия для банка, что дом построен качественно. Через разные механизмы - это и страхование, и привлечение технадзора. Сейчас банки так подстраховываются, что все риски на заемщике. Но если дом построен по понятным стандартам, тогда банк получает качественный залог, и если случится дефолт заемщика, то через пять лет оценщик не снизит цену на него на 30% из-за некачественного строительства. Тут встает вопрос методики оценки износа. Мы над этим тоже работаем.

Каков срок службы деревянного дома по современным оценкам?

Вадим Фидаров: В старых СНиПах прописаны сроки службы в 30 лет до капремонта. Но тогда еще не было современных технологий - там речь идет о брусчатых, срубовых конструкциях, каркасно-щитовых.

По австрийским нормам сейчас срок службы любых деревянных домов, построенных по стандарту, - сто лет и более. При правильной эксплуатации, своевременной замене изношенных материалов, кровельного покрытия, устранении механических повреждений.

Мы с этим полностью согласны и сейчас будем большие работы проводить по поводу долговечности. Они уже начаты, специалисты изучают старые деревянные здания, построенные много веков назад - как они себя ведут, какая у них остаточная несущая способность, как повреждается древесина открытая, закрытая.

В прошлом году спрос на загородные дома, взлетевший в пандемию, замер. Что происходит в этом году?

Вадим Фидаров: С апреля пошел рост спроса. Сейчас у всех компаний хорошая загрузка на 2-3 месяца вперед, много заказов. Но это реализуется отложенный спрос, что будет дальше, трудно сказать.

Цены на дома примерно те же, что и прошлым летом. Рост доллара, например, на них не влияет - доля импортных комплектующих небольшая. В пересчете на дом скачок доллара дает до 2% к стоимости.

Как вы считаете, что будет активнее развиваться: коттеджные поселки, где комфортнее, но подороже, или точечная застройка в уже существующих населенных пунктах?

Вадим Фидаров: Будет развиваться все, потому что есть раскупленные участки как в сложившейся застройке, так и в поселках без подряда. Есть еще сегмент исторических центров малых городов, где можно сносить ветхое жилье и делать редевелопмент ряда участков. Тоже перспективное направление.

Но надо иметь в виду, что в новых коттеджных поселках, куда сейчас большие строительные компании будут заходить, стоимость метра будет выше. Потому что они без субсидирования, за свой счет, строят садики, школы. Но это может быть востребовано у молодых или наоборот пожилых семей, которым нужен легкий доступ к социальным объектам, досуговым центрам.

Поэтому организованная застройка, наверное, будет развиваться чуть медленнее. Сейчас компании смотрят в первую очередь на те регионы, где есть высокий платежеспособный спрос - Подмосковье, Ленинградскую область, города-миллионники во вторую очередь пойдут. В других городах с платежеспособностью хуже, поэтому там поселки будут развиваться гораздо медленнее.

Но если смотреть со стороны глав субъектов, малоэтажные жилые комплексы (а это не только коттеджи, это и таунхаусы, и многоквартирные дома до 4 этажей) - это же уникальный формат, где могут жить рядом разные поколения. Молодая семья в доме, неподалеку бабушка с дедушкой в квартире, это удобно - не надо далеко детей отвозить, чтобы какими-то делами заняться.

Может быть, инфраструктурой должны заняться местные власти?

Вадим Фидаров: Есть интересный опыт в Финляндии. Там доходы местных властей зависят от количества местных жителей. Поэтому они активно развивают загородные поселки. Проводят инженерные сети, приглашают застройщиков. У наших муниципалитетов нет такой заинтересованности. Для них увеличение числа жителей скорее проблема, потому что надо как-то обеспечивать их инфраструктурой.

Однако и сейчас у регионов есть возможность безо всяких субсидий развивать загородные поселки. Просто у них нет компетенций, желания, другие приоритеты.

Например, в Тамбовской области был опыт: за счет администрации подвели сети к поселкам по 45 га, размежевали землю, проложили отсыпки дорог и предложили участки в аренду компаниям-подрядчикам. Компании строили, прокладывали межквартальные сети - и продавали людям дороже. Но в пересчете на домохозяйство получалась нормальная цена.

Самая большая проблема - сетевые организации. У них изношены сети, они вкладывают большие средства в их ремонт, им не до развития. Но, я думаю, все равно можно изыскать возможности на местах.

Хватает ли специалистов в сфере загородного строительства?

Вадим Фидаров: Это большая проблема. Сейчас дефицит, труд квалифицированного рабочего начинает расти в стоимости. Компании начинают переманивать друг у друга специалистов. Речь как о проектировщиках и архитекторах, так и о прорабах, монтажниках, плотниках. Раньше приезжали рабочие из Беларуси, но сейчас там развивается строительство, они заняты на родине. Из-за роста курса доллара стало невыгодно ехать к нам рабочим из Средней Азии.

В институтах учат только строительству многоквартирных домов, общественных зданий, конструкторы заточены на железобетонные конструкции. Приходится доучивать.

Сейчас Совет по профессиональным квалификациям занимается этой темой, меняются профстандарты. Чтобы по ним институты могли разрабатывать программы, более адекватные рыночным запросам со стороны бизнеса.

И какие сейчас зарплаты в сфере загородного строительства?

Вадим Фидаров: В каждом регионе по-разному. В Москве инженер-проектировщик может зарабатывать 150-250 тысяч, архитектор спокойно 150 тысяч в месяц. Плотник в сезон на сдельной оплате - 200-300 тысяч в месяц.

Бороться с рынком "серых" бригад бесполезно - когда у людей нет денег, все равно будут к ним обращаться. Но плотники, монтажники должны иметь возможность за доступные деньги переобучиться. А для клиентов должны быть разработаны стандарты приемки работ, качества работ. Если клиенты будут осведомлены, что есть контрольная карта, как надо принимать дом, будут предъявлять претензии к этим бригадам - потихоньку пойдет рост качества.

Важно также увеличить количество специалистов технадзора. Чтобы человек, который даже строит хозспособом, мог хотя бы на несколько этапов работ нанять специалиста, тот несколько выездов сделал, проверил, нормально ли проведены работы. За доступные деньги, допустим, 50-60 тысяч за 3-4 выезда.

Марина Трубилина

Более 300 тысяч россиян уже пользуются новым мобильным приложением «Госуслуги.Дом»

Минстрой России совместно с Минцифры России ведут активную работу по внедрению в субъектах Российской Федерации новой мобильной платформы для решения всех вопросов в отрасли жилищно-коммунального хозяйства в одном окне – мобильного приложения «Госуслуги.Дом». Протестировать мобильное приложение могут жители уже всех регионов России.

В настоящее время самыми активными пользователями приложения являются жители 17 пилотных регионов: Архангельской, Белгородской, Калужской, Кировской, Курской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, в Санкт-Петербурге, Ненецком автономном округе, Республиках Удмуртия и Хакасия, Ставропольском крае, а также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. На текущем этапе полный функционал мобильного приложения доступен только собственникам квартир.

«Функционал приложения постоянно дорабатывается и обновляется с учетом замечаний и предложений пользователей пилотных регионов. Например, за последние два месяца доработаны сценарии оплаты услуг ЖКХ и алгоритм подачи заявок в управляющую организацию. А в начале июля запущен механизм интеграции с Госуслугами, который позволяет пользователям заходить в приложение без авторизации», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Главная задача мобильного приложения – помогать жителям многоквартирных домов решать вопросы ЖКХ с управляющими организациями. Также собственники могут изучать информацию о сроках проведения капитального ремонта и перечне предстоящих работ, результаты прошедших общедомовых собраний – эти сведения автоматически загружаются из ГИС ЖКХ. Кроме того, мобильное приложение Госуслуги.Дом является удобным и эффективным каналом коммуникации с управляющей организацией. За время реализации проекта пользователями направлено более 60 тысяч заявок.

Ряд преимуществ получают и управляющие организации: приложение не только упрощает коммуникацию с жителями, но и позволяет снижать издержки на переписку и контроль исполнения заявок, оптимизировать затраты на приём платежей и показаний счетчиков, повышать собираемость, упрощать проведение общего собрания собственников и процесс решения споров с ресурсоснабжающей организацией по объёмам коммунальных ресурсов.

Мобильное приложение доступно для скачивания в RuStore, Google Play, App Store и AppGallery. Сервис реализует АО «Оператор информационной системы».

В Поморье показали, как противостоять санкциям в сфере ЛПК

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

В Архангельской области начался "лесной новый год": во время чемпионата "Лесоруб XXI века", который по традиции проходит на юге Поморья в августе, представители власти и бизнеса подвели итоги развития сферы ЛПК, определили ключевые задачи на ближайшее время.

Главным событием деловой программы чемпионата стал Лесной совет при губернаторе Поморья. Но если в прошлом году, по словам заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Аноприенко, заседание совета больше напоминало заседание кризисного штаба, то в этом на примере Архангельской области можно говорить о том, "что мы можем противостоять санкциям и развиваться".

- Мы уже без оглядки на бывших "партнеров" продолжаем двигаться вперед - вопреки действиям и прогнозам тех, кто пытался обрушить российскую экономику санкциями, запретами и отменами, и благодаря серьезной поддержке отрасли со стороны государства и личного участия в этом процессе президента России, - сказал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

Доказательства ждали гостей на лесной выставке "Лесоруба". В 2023-м количество представленных здесь марок специализированной техники увеличилось на 30 с лишним процентов, стало больше новых зарубежных партнеров, а главное, очень масштабно заявил о себе отечественный бизнес: машины и оборудование для леса, которые экспонировались в Устьянском районе, производятся теперь большей частью в России, причем именно из российских комплектующих.

Кстати, именно здесь, на чемпионате, было положено начало и лесоустройству Поморья: масштабный проект по переучету "зеленых" ресурсов поддержало не только государство - подключился и бизнес. В основе - государственно-частное партнерство.

- Сегодня наш лесопромышленный комплекс в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства. Темпами, которыми сегодня идет Архангельская область по инвентаризации лесов, уже в 2025 году все материалы о наших лесах станут актуальными на 100 процентов, - отметил Александр Цыбульский.

Отметим также, что Поморье - пилотный регион РФ по внедрению федеральной информационной системы лесного комплекса: с 1 сентября государственный лесной реестр будет вестись здесь в электронном виде.

Начинается в Архангельской области и производство оборудования для котельных, работающих на биотопливе. Напомним: в СЗФО сегодня необходимо создать внутренний рынок для пеллет, которые из-за санкций больше не поставляются в Европу. Помощь предприятиям, планирующим перевести на экологически чистое топливо угольные и мазутные котельные, вошла в перечень поручений по итогам февральского визита в Архангельскую область президента РФ.

"Пеллетный переход" уже начал Устьянский машиностроительный завод.

- Мы занимаемся обустройством производственных цехов, закупкой оборудования и материалов для производства современных котлов, которые будут работать на пеллетах, и для строительства блочно-модульных котельных, - рассказал глава группы компаний УЛК Владимир Буторин.

Кстати, здесь, на машиностроительном заводе, в предельно сжатые сроки создали собственную базу по ремонту всей лесозаготовительной техники и выпуску запчастей.

"РГ" уже сообщала о том, что в сфере ЛПК региона работает пока большей частью техника европейского и американского производства. А так как после введения санкций ее обслуживание прекратилось, пришлось экстренно создавать центры для ремонта. В том числе на юге региона:

- Всего за полгода здесь изучили все тонкости технологически сложного процесса ремонта двигателей, коробок передач, ведущих мостов, гидравлики, научились производить запчасти и расходные материалы. Сегодня здесь полностью своими силами содержат механизированный парк всей группы компаний "УЛК", - отметил во время визита на завод Александр Цыбульский. - Сократились и сроки ремонта, и себестоимость процесса - ровно в три раза. Еще один несомненный плюс - на заводе создали 180 новых рабочих мест.

Во время "Лесоруба" впервые в обновленном формате прошел и всероссийский чемпионат мастерства работников отрасли. Теперь он носит название "ПрофТехЛес". В этом году конкурс собрал более 200 участников, приехали также 79 экспертов в сфере ЛПК.

- Это доказывает, что при наличии обширных лесных ресурсов мы обладаем и заинтересованным кадровым потенциалом, - отметил глава региона. - Молодежь идет работать в отрасль, и наша задача - помочь ей прийти максимально мотивированной на профессиональный рост.

По словам министра образования Архангельской области Олега Русинова, в этом году соревновательная программа включает десять компетенций разного профиля. Часть - совершенно новые, как, например, управление экскаватором, кузовной ремонт. За победу боролись десять регионов России и Республика Беларусь. Причем участвовали в соревнованиях все классы учебных заведений: техникумы, школы, вузы. Даже дошколят включили в процесс: для них проводились игровые занятия на лесную и экологическую темы.

Архангельская область находится на втором месте по лесозаготовке в СЗФО и входит в четверку лидеров России, включающую также Иркутскую и Вологодскую области, Красноярский край. Отметим, что на долю Поморья приходится почти треть всей заготовки леса на Северо-Западе. Причем именно в СЗФО сфера ЛПК сильнее всего пострадала после введения западных санкций.

- С учетом экономических реалий руководством страны принимаются меры по поддержке отрасли. Уже сейчас для субъектов Северо-Запада действует расчет арендной платы исходя из фактической заготовки древесины. Также начался отбор заявок на субсидии для транспортировки продукции ЛПК через порты СЗФО, - сообщил на Лесном совете глава Рослесхоза Иван Советников.

Цемент нуждается в защите

Отсутствие госконтроля на цементном рынке спровоцировало резкое увеличение доли некачественной продукции.

В Москве состоялась пресс-конференция, на которой были представлены результаты исследования российского цементного рынка, позволяющие оценить эффективность действующей в настоящее время системы обязательного подтверждения соответствия цементов и бетонных смесей. Оно было проведено Ассоциацией по техническому регулированию (АССТР) по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», и, согласно полученным данным, доля фальсифицированной продукции в стране продолжает увеличиваться.

Такие исследования проводились ежегодно с момента введения обязательной сертификации цемента в марте 2016 года. И ранее они показывали, что объем незаконного оборота цемента неустановленного качества снизился с 11,7 млн тонн в 2016-м до 3,16 млн тонн в 2020 году. То есть обязательная сертификация, действующая одновременно с государственным надзором за цементным рынком, работала эффективно. Также важную роль в снижении объема фальсификата на рынке играл инспекционный контроль каждой партии цемента, ввозимого в РФ не из стран ЕАЭС.

Однако в 2021 году по отношению к 2020-му объем небезопасного (не соответствующего установленным требованиям) цемента резко пошел в рост — с 3,16 до 12,9 млн тонн. А новый отчет АССТР и НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» свидетельствует, что по итогам прошлого года объем незаконного оборота цемента увеличился еще больше и достиг 13,14 млн тонн. Таким образом, доля фальсифицированной продукции увеличилась более чем в три раза и составила уже 21,3% от общего объема его потребления в России.

Как считают выступившие на пресс-конференции эксперты, основной причиной такого положения дел является отсутствие в течение последних двух с половиной лет госконтроля за оборотом цемента.

По словам исполнительного директора НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарьи Мартынкиной, присутствие на рынке некачественной продукции создает целый ряд угроз и рисков. Прежде всего, это может нанести урон жизни и здоровью граждан, так как использование цемента и смесей, которые не соответствуют по своему составу стандартам, грозит обрушениями конструкций. Такой цемент из-за избыточного содержания шлака, золы, песка и других составляющих не набирает достаточную прочность, быстро растрескивается и т.д. Бывает, что он представляет химическую и радиационную опасность.

Особенно много некачественного цемента используется в сегменте индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на который приходится 56% объемов ввода домов. Это связано с тем, что значительная доля такого цемента закупается населением в небольших магазинах или на рынках, в Интернете. Однако фальсификат находит себе место и при строительстве объектов других типов. И таких случаев достаточно много. Так, недавно подобный факт был зафиксирован в Новосибирской области, где в рамках национального проекта «Образование» шла реконструкция школы. И выяснилось, что подрядчик при проведении работ использовал фальсифицированный цемент.

Незаконный оборот цемента наносит ущерб государственному бюджету еще и за счет неуплаченных налогов. Страдают и добросовестные производители, продукция которых замещается контрафактом и фальсификатом. «Величина ущерба для отрасли в 2022 году оценивается в 83,8 млрд рублей», — подчеркнула Дарья Мартынкина. Есть, по ее словам, и множество других негативных последствий от использования фальсификата. Потери от многих из них оценить достаточно сложно в финансовом выражении, но очевидно, что они огромны.

Сложившаяся ситуация диктует необходимость принятия мер, препятствующих проникновению некачественного цемента на рынок. Как констатировал на мероприятии председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Торгово-промышленной палаты РФ Константин Леонидов, полномочия Росстандарта по контролю за оборотом отдельных видов стройматериалов (в том числе цемента) были прекращены, и на национальном уровне этот надзорный орган за цементом и товарным бетоном не закреплен. Более того, в 2020 году был введен мораторий на плановые и внеплановые проверки, и они с тех пор они не проводятся.

И хотя в Кодексе РФ об административных правонарушениях определено наказание за нарушение технических регламентов и обязательных требований к продукции, отсутствует госорган, уполномоченный привлекать за это к ответственности.

«Возвращение контроля и надзора за оборотом отдельных видов стройматериалов (и в том числе цемента) — необходимая мера, без которой обязательная сертификация в значительной степени теряет свою эффективность», — подчеркнул Константин Леонидов.

В свою очередь, президент АССТР Любовь Бондарь обратила внимание на недочеты действующей системы оценки качества продукции. Сегодня реестр аккредитованных лиц Росаккредитации содержит информацию о 187 действующих органах по оценке соответствия, в область аккредитации которых включен цемент. И имеется 156 испытательных лабораторий (центров) и 31 орган по сертификации такой продукции. Однако в 2021-2022 годах реально работы по сертификации цемента проводились всего 11 органами по сертификации, из которых только лишь 4 этим занимались в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов». То есть большинство органов «спящие» и они фактически не ведут работу по сертификации цемента.

Проведенный АССТР и НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» анализ также показывает массовые нарушения при проведении сертификации продукции. Только за декабрь прошлого года из 202 деклараций 75 (37%) были приняты с нарушением правил обязательного подтверждения соответствия продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ №1265 от 24 июля 2021 года. Все такие испытания продукции проводились не в собственных испытательных лабораториях изготовителей смесей бетонных или аккредитованных испытательных лабораториях, а в неких «иных лабораториях».

Как считает Любовь Бондарь, эти факты могут свидетельствовать как о некомпетентности изготовителей бетонных смесей, так и о намеренном выпуске в обращение небезопасной или не соответствующей установленным требованиям продукции.

«Декларирование смесей бетонных (товарного бетона) является неэффективной формой подтверждения соответствия, — считает Любовь Бондарь. — Для контроля качества смесей бетонных необходима более жесткая форма государственного регулирования с оценкой независимой третьей стороной — обязательная сертификация».

По оценке участников пресс-конференции, доля фальсификата на рынке в 2023 году продолжит увеличиваться. В этом отношении ситуация по субъектам РФ весьма различна. Сегодня выше всего риски приобрести поддельный цемент в Московском регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, республиках Северного Кавказа, Новосибирской, Омской и Пензенской областях, а также в Татарстане и Башкирии.

Принимая во внимания эти факты, консолидированная позиция Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, Минпромторга РФ, Минстроя России, Росстандарта, профильных комитетов законодательной власти, представителей цемпрома и экспертного сообщества сводится к тому, что необходимо как можно скорее восстановить обязательный надзор за оборотом отдельных видов стройматериалов, включая цемент.

«За возвращение госконтроля выступает «Союзцемент», объединяющий представителей более 50 цементных заводов, на которых производится свыше 80% цемента на территории ЕАЭС. Против этой меры могут быть только мошенники, которые выпускают фальсификат и реализуют его на рынке», — заключила Дарья Мартынкина.

Дарья МАРТЫНКИНА, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»:

«С 2021 года доля незаконного оборота цемента увеличилась более чем в три раза. Основная причина — в отсутствии госконтроля за оборотом в течение последних лет. Его восстановление — необходимая мера, без которой сертификация этой продукции не работает»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Виктор Евтухов оценил исполнение крупнейших заказов на Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь»

Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Россиийской Федерации Виктор Евтухов побывал на крупнейшем судостроительном предприятии Калининградской области в рамках своей рабочей поездки в регион.

Вместе с губернатором региона Антоном Алихановым, заместителем генерального директора АО «ОСК» по производственной деятельности Сергеем Ляшенко, генеральным директором АО «ПСЗ «Янтарь» Ильёй Самариным и командующим Балтийским флотом Владимиром Воробьевым Виктор Евтухов осмотрел производственные мощности предприятия и модернизируемую инфраструктуру. Замминистра ознакомился с ходом строительства заказов, в том числе рыболовного траулера «Виктор Гаврилов» – самого крупного судна такого типа из возводимых сейчас на российских верфях. Участники встречи обсудили актуальные вопросы развития завода и возможности импортозамещения.

Судостроительный комплекс самого западного региона России обладает высокими потенциалом и компетенциями, которые позволяют качественно выполнять как государственные, так и гражданские заказы. Труд калининградских корабелов вносит значительный вклад в укрепление потенциала российского флота, и, в числе других ключевых предприятий отрасли отечественного судостроения, будет и дальше способствовать усилению позиции России как великой морской державы - заявил Виктор Евтухов.

Губернатор Антон Алиханов отметил весомый вклад ПСЗ «Янтарь» в развитие судостроительной отрасли региона, подготовку и сохранение квалифицированных кадров для отрасли:

ПСЗ «Янтарь» является флагманским предприятием кластера судостроения и судоремонта Калининградской области и активно развивает кооперацию с коллегами по отрасли. Во взаимодействии с Минпромторгом РФ рассматриваем возможность организации судостроительного технопарка в Калининграде и строительство инфраструктуры для речного судоходства.

По словам генерального директора АО «ПСЗ «Янтарь» Ильи Самарина в настоящее время предприятие активно реализует строительство кораблей как по линии гособоронзаказа, так и гражданских судов.

В тоже время мы успешно решаем вопросы импортозамещения, модернизации производства и инфраструктуры, кооперации с предприятиями судостроительного кластера региона. Огромную поддержку нам оказывают АО «ОСК», Министерство промышленности и торговли РФ и губернатор Калининградской области. Завод стабильно развивается, обеспечивая работой более четырёх тысяч человек и наращивает производственные мощности. Завод «Янтарь» - качество, проверенное морем - отметил Илья Самарин.

Посещение Виктором Евтуховым ПСЗ «Янтарь» совпал с открытием на территории предприятия часовни в честь святого Георгия Победоносца, построенной на благотворительные средства. По приглашению заводчан гости посетили новое молитвенное сооружение.

Справочно:

ПСЗ «Янтарь» (входит в «Объединённую судостроительную корпорацию») является одним из старейших предприятий Калининградской области. Всего за более чем 78 лет для отечественного и союзнических ВМФ здесь построено более 200 кораблей. Среди них – сторожевые и противолодочные корабли, большие десантные и большие разведывательные корабли. Со стапелей завода сошло также более 500 гражданских судов. Завод отремонтировал более 450 гражданских судов и кораблей ВМФ. На предприятии трудится более четырёх тысяч человек.

Судостроение и судоремонт в Калининградской области объединяют порядка 90 предприятий, преимущественно - субъектов МСП. Они обеспечивают работой около 6,5 тысячи человек, что составляет 15,3% рабочих мест в обрабатывающей промышленности региона.

"ЮГМК Донецк" обещает инвестировать в развитие металлургии региона более 4 млрд рублей

Согласно договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенному между Правительством Донецкой Народной Республики и ООО «ЮГМК Донецк», компания вложит в развитие металлургических предприятий региона более 4 млрд руб., – сообщает председатель Правительства ДНР Евгений Солнцев.

«Инвестиционный проект, представленный компанией, предполагает восстановление производственных мощностей метпредприятий, их модернизацию, а также – обновление всей технологической цепочки и структурных подразделений. Его реализация позволит металлургам Республики как нарастить объемы производства чугуна и жидкой стали, так и увеличить объемы реализации собственной продукции», – уточняет г-н Солнцев.

Напомним, что ООО «Южный горно-металлургический комплекс» (ЮГМК) было создано в середине 2021 г. В состав этой компании вошли: Алчевский металлургический комбинат (АМК), Енакиевский (ЕМЗ) и Макеевский металлургические заводы (ММЗ), Стахановский завод ферросплавов, Ясиновский коксохимический завод и «Макеевкокс», а также Комсомольское рудоуправление.

ООО «ЮГМК Донецк» было создано в конце 2022 г. Его управляющей компанией является ООО «Союзметаллсервис».

В вузах готовы развивать молодежное предпринимательство

В Тюмени завершился XI Международный бизнес-форум «Слет успешных предпринимателей». В рамках мероприятия Министерство науки и высшего образования РФ совместно с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» организовало площадку «Предпринимательское образование».

В первый день форума на площадке прошло заседание рабочей группы по реализации мер, направленных на развитие молодежного предпринимательства, Совета Минобрнауки России по реализации государственной молодежной политики. Основной темой встречи стала актуализация Концепции построения и развития экосистемы молодежного предпринимательства в системе высшего образования.

Минобрнауки России сопровождает университеты и регулярно организовывает вебинары и проектные сессии, направленные на проработку существующих проблем в области молодежного предпринимательства, а также укрепление взаимодействия университетов с представителями бизнеса.

«Мы системно собираем обратную связь от вузовского сообщества. Ректоры, проректоры, директора бизнес-инкубаторов и руководители управлений, курирующие вопросы молодежного предпринимательства, готовы делиться опытом, как они адаптируют у себя в университете Концепцию. И мы неоднократно получали предложения по изменениям и актуализации документа. Это позволит ему стать еще более наполненным и адаптированным под нынешние реалии», — поделилась заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и председатель рабочей группы Эдуард Омаров предложил дополнить действующий документ, в частности расширив возможности взаимодействия между университетами, с бизнес-сообществом и профильными региональными министерствами — Минэком России и Минобрнауки России.

«В первом описании Концепции мы приняли решение, что владельцем процесса по созданию экосистемы молодежного предпринимательства внутри университета будет бизнес-сообщество. Сегодня мы приняли решение расширить описание Концепции в части создания вокругвузовской и межуниверситетской экосистемы молодежного предпринимательства. Определить владельцами процесса вокругвузовской экосистемы — университет, а межуниверситетской экосистемы — Минобрнауки России. Такой подход четкого определения владельцев бизнес-процесса поможет качественно реализовать Концепцию, а исполнителям четко понимать свою ответственность в реализации проекта», — подчеркнул Эдуард Омаров.

Напомним, Совет Министерства науки и высшего образования РФ по реализации государственной молодежной политики был создан в октябре 2020 года, а уже в ноябре было принято решение о создании рабочей группы по реализации мер, направленных на развитие молодежного предпринимательства, под председательством первого вице-президента организации «Опора России» Эдуарда Омарова.

За три года ее деятельности были разработаны:

- Концепция построения и развития экосистемы молодежного предпринимательства в системе высшего образования;

- Методические рекомендации для вузов по формированию экосистемы, направленной на развитие практик сопровождения обучающихся при подготовке и защите выпускных квалификационных работ в формате «Стартап как диплом».

Также на площадке «Предпринимательское образование» состоялась презентация и подписание дорожных карт. Ранее было принято решение провести эксперимент в шести субъектах, где представители молодежных комитетов организации «Опора России» совместно с университетами разработают в новом учебном году дорожные карты по взаимодействию. Это Москва, Московская область, Ивановская область, Владимирская область, Курганская область, Республика Башкортостан.

Блок реакторов № 6 ЗАЭС разогрели до «горячего останова»

Блок реакторов № 6 Запорожской атомной электростанции разогрели до статуса «горячий останов», сообщают в телеграмм-канале станции.

Перевод реактора в статус «горячего останова» необходим для парогенерации — пар из реакторного блока № 6 используют в определенных технологических процессах для обеспечения нормальной работы электростанции.

Ранее на ЗАЭС реакторный блок № 4 перевели в состояние «холодного останова» выведя его из состояния «горячего останова». Пока блок № 4 был в «горячем» режиме, на реакторах блока № 6 проводились регламентные работы перед переводом его в «горячий останов».

Запорожская атомная электростанция — крупнейшая в Европе. Электрогенерация каждого из шести реакторных блоков составляет 1 ГВт. Расположена ЗАЭС на левом берегу Днепра, рядом с городом Энергодар.

Глава Роспатента Юрий Зубов: в России появился новый официальный региональный бренд – «Башкирская лошадь»

Уникальные лошади из Республики Башкортостан получили правовую охрану в качестве наименования места происхождения товара (НМПТ) – «Башкирская лошадь», став одним из официальных брендов региона. Свидетельство об исключительном праве на это обозначение руководитель Роспатента Юрий Зубов вручил Главе Республики Башкортостан Радию Хабирову.

Церемония состоялась 12 августа в рамках Международного фестиваля лошадей башкирской породы «Башҡорт аты» в Баймакском районе Башкортостана. В мероприятии также приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, депутаты Государственной думы РФ, делегации регионов РФ, члены правительств, дипкорпусов, представители конноспортивных учреждений и предприниматели Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, ОАЭ.

«Теперь использовать бренд «Башкирская лошадь» смогут только местные заводчики и коневоды, получив в установленном порядке исключительное право на это обозначение. Тем самым у них появятся действенные инструменты для сохранения, разведения и популяризации данного вида лошадей», - пояснил Юрий Зубов.

«Сегодня большое событие в истории нашей республики. Отныне башкирская лошадь – это только та, которая воспроизведена и выращена в Республике Башкортостан. Огромное спасибо Роспатенту за поддержку нашей инициативы и содействие в продвижении и защите уникальных башкирских брендов», – сказал Глава региона Радий Хабиров.

Башкирская лошадь стала восьмым официальным региональным брендом республики. Ранее государственную охрану в виде НМПТ получили минеральные воды «Ассы», «Юматовская», «Кургазак», духовой музыкальный инструмент курай, бурзянский бортевой мед и башкирский мёд. Весной этого года в республике появилось первое географическое указание (ГУ) – мансуровский гранит. Еще по двум заявкам на «башкирские национальные костюмы» и «башкирскую пуховую шаль» в настоящее время в Роспатенте проводится экспертиза.

«Региональные бренды - очень важный инструмент. Для привлечения инвестиций и развития туризма, узнаваемости региона. Эта тема твердо закрепилась в повестке Совета Федерации. И по поручению Валентины Ивановны Матвиенко наш Комитет совместно с Роспатентом ведет активную работу по выявлению и регистрации уникальных товаров субъектов», - подчеркнула Лилия Гумерова.

В ходе заседания Попечительского совета по совершенствованию генофонда башкирской породы лошадей руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал о возможностях использования региональных брендов для успешного продвижения товаров, увеличения объемов их реализации и выхода на новые рынки.

Первым правообладателем НМПТ «Башкирская лошадь» стал Центр компетенции по коневодству и конному спорту «Акбузат».

Справочно:

Географическое указание — обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара). На территории данного географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара (ст. 1516 ГК РФ);

Наименование места происхождения товара — обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На территории данного географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара (ст. 1516 ГК РФ).

Что нам стоит мост построить: сенаторы предложили пути повышения эффективности финансирования железнодорожной инфраструктуры

В прошлом году началось финансирование из федерального бюджета восстановления аварийных мостов в стране. Как сообщил на завершившем весенне-летнюю сессию 550-м заседании Совета Федерации (СФ) РФ в рамках «парламентской разминки» заместитель председателя Комитета СФ РФ по экономической политике Ирек Ялалов, первый год реализации мероприятий государственной программы по мостам и путепроводам в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» можно считать очень успешным. Он также отметил существенное перевыполнение плана по капитальному ремонту искусственных сооружений на региональных и местных дорогах (при плане 16,3 км отремонтирован 31 км) и заявил, что в соответствии с принятой программой к 1 января 2026 года в стране будет приведено в нормативное состояние 2 577 из 6 072 мостов и путепроводов, из которых к 1 января 2023 года в аварийном и предаварийном состоянии находились соответственно 1 880 и 4 192 объекта. Поскольку в рамках программы запланировано восстановить лишь 42,44% проблемных сооружений, сенатор призвал сделать ее бессрочной и на первом этапе продлить хотя бы до 2030 года.

Однако увеличение финансирования из федерального бюджета — не самоцель. Как ранее подчеркнул Ирек Ялалов на заседании возглавляемой им рабочей группы по мониторингу реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в части приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов, основная задача состоит в том, чтобы выделяемые на эти цели средства из федерального бюджета были израсходованы эффективно и с максимальной отдачей. Именно под этим углом зрения интересно оценить результаты состоявшейся на заседании дискуссии.

Кому строить переход

В первую очередь сенаторы обсудили вопрос о разграничении ответственности ОАО «РЖД» и органов власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам проектирования, строительства, реконструкции и содержания пешеходных мостов и тоннелей для пересечения железнодорожных путей в зависимости от их функционального назначения.

Выступивший по этому вопросу заместитель начальника Центральной дирекции инфраструктуры по договорной работе РЖД Сергей Антонов рассказал о законопроекте, подготовленном по итогам прошедшего в марте прошлого года «открытого диалога» сенаторов с руководителем РЖД Олегом Белозеровым. По его словам, предлагается внести в статью 10 закона «О железнодорожном транспорте в РФ» (17-ФЗ) изменения, которые позволят четко разграничить обязанности регионов и муниципальных образований, а также РЖД, связанные со строительством пешеходных переходов и созданием пассажирской инфраструктуры. Действующая редакция пункта 2 статьи 10 17-ФЗ гласит, что работы на таких объектах, имеющих региональное и местное значение, осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также могут финансироваться из бюджета и других не запрещенных законом источников.

В соответствии с предлагаемыми изменениями за счет денег бизнеса будут проектироваться, строиться, реконструироваться и содержаться только такие пересекающие железнодорожные пути пешеходные мосты и тоннели регионального и местного значений, которые имеют лестничные марши с выходом на пассажирские платформы для посадки и высадки пассажиров. В тех же случаях, когда пересекающие железнодорожные пути пешеходные мосты и тоннели не имеют таковых лестничных маршей (то есть являются транзитными), работы предлагается осуществлять за счет бюджетных средств.

По словам Сергея Антонова, внести такие поправки необходимо потому, что в настоящее время растут темпы строительства жилья, торговых и развлекательных объектов, которые находятся в непосредственной близости от железных дорог, что увеличивает потребность в строительстве пешеходных мостов и тоннелей через железнодорожные пути для снижения рисков травматизма граждан и точного исполнения расписания движения поездов. Например, за один день на московском железнодорожном узле из-за применения экстренного торможения или задержки поездов по причинам предотвращения наездов на людей и животных в среднем задерживается 37 пригородных электричек, в которых в часы пик могут следовать более тысячи пассажиров. Поскольку многие населенные пункты оказались поделены на две части, пересечение гражданами железнодорожных путей из одной половины в другую приводит к большому травматизму. Например, в 2022 году по этой причине погибли 1 297 человек, причем эта печальная статистика, как утверждает Сергей Антонов, неполная, потому что не учитывает травмированных граждан, попавших в больницы.

Позиция законодателей

Прокомментировавший это выступление Ирек Ялалов отметил, что ОАО «РЖД» должно обеспечивать безопасность дорожной и транспортной инфраструктур. Компания делает это еще не на всех объектах, но планомерно продолжает вести работу в данном направлении. Что же касается застройки новых территорий, особенно в крупных агломерациях и городах, то сейчас, по словам сенатора, строится много жилья и других объектов, которые не обеспечены транзитными переходами либо тоннелями. «В связи с этим было поручение Валентины Матвиенко о том, что надо в конце концов законодательно закрепить, кто, где и за что отвечает. Мы считаем, что с учетом большого опыта ряда городов страны все, что касается развития новых территорий в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в соответствии с генеральными планами развития городов, населенных пунктов, все эти объекты должны уже закладываться в виде транзитных переходов», — заявил Ирек Ялалов.

Более того, по его словам, сенаторы не только поддерживают этот законопроект, но и внесли ряд предложений по его совершенствованию, а также договорились с депутатами Госдумы РФ о том, что он будет представлен на их рассмотрение в осеннюю сессию. «Я думаю, это самый правильный путь решения, и в результате обсуждения законопроекта в первом и втором чтениях все шероховатости будут устранены. Потом уже, когда в СФ РФ поступит законопроект, мы еще раз со всеми коллегами обсудим этот вопрос. Но на сегодняшний день я не вижу другого выхода, кроме как принятие этого законопроекта», — считает сенатор. Он также отметил, что увеличение объемов строительства жилья, новых логистических центров и всевозможных комплексов в настоящее время не предусматривает мероприятия по созданию транзитных пешеходных мостов и тоннелей. «Фактически мы закладываем проблемы со здоровьем и жизнью наших граждан, и этот вопрос надо решать», — уверен сенатор.

Дорогой транзит

В то же время нетрудно догадаться, что если законопроект, направленный на снижение риска травматизма граждан при пересечении железнодорожных путей по несанкционированным переходам, станет законом, то основное бремя расходов за создание так называемых транзитных пешеходных мостов и тоннелей будет нести государство, и решение вопроса затянется надолго. Это следует из презентации доклада Сергея Антонова, согласно которой в настоящее время по обращениям администраций субъектов РФ, муниципальных образований к строительству предложено 147 пешеходных мостов и тоннелей, из которых 120 объектов связано с проходом жителей из одной части населенных пунктов в другую. Однако, как сообщил сенаторам Сергей Антонов, в 2017-2022 годах ОАО «РЖД» было построено 19 пешеходных мостов и тоннелей, а в 2023 году компанией запланированы строительство и реконструкция 11 пешеходных переходов. Такими темпами в ближайшее время проблему гибели граждан на железнодорожных путях, конечно, не решить: возможности местных бюджетов, как известно, ограничены.

При этом из поля зрения участников заседания выпал тот факт, что наряду с ростом темпов массового жилищного строительства вдоль железных дорог значительно возросла и скорость движения поездов, что требует от железнодорожников принятия дополнительных мер, чтобы граждане не попадали на объекты повышенной опасности, каковыми являются железнодорожные пути. Поэтому наряду с разграничением ответственности ОАО «РЖД» и органов власти по вопросам проектирования, строительства, реконструкции и содержания транзитных пешеходных мостов представляется целесообразным законодательно установить требования по сооружению железнодорожных эстакад и тоннелей в пределах населенных пунктов, через которые проходят железнодорожные пути. Если поезда будут ходить или высоко над головами граждан, или, наоборот, под землей, тогда и необходимость в строительстве транзитных пешеходных мостов для пересечения железнодорожных путей во многих случаях отпадет. Это, безусловно, потребует значительного увеличения затрат железнодорожной компании, однако приведенные на заседании факты ежегодной гибели на железнодорожных путях большого числа россиян показывают, что применяющиеся в настоящее время ограждения от несанкционированного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта для кардинального решения проблемы уже недостаточны.

Ирек ЯЛАЛОВ, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике:

«Минтранс РФ и региональные органы власти, мостостроительные и дорожные предприятия по большей части отлично справляются с поставленной задачей, идут с серьезным опережением и перевыполнением плана. В прошлом году восстановлено 30 тыс. погонных метров мостов»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №29 11.08.2023

Всенародный праздник: какими событиями и традициями известен День строителя

Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России:

День строителя отмечается в нашей стране вот уже 67 лет. Родившийся одновременно с одним из самых значимых символов советского быта, «хрущевками», он празднуется каждое второе воскресенье августа.

Считается, что идея учредить День строителя посетила тогдашнего первого секретаря ЦК КПСС Никиту Хрущева во время визита на строящуюся Жигулевскую ГЭС: советский лидер так впечатлился масштабами и темпами ее возведения, что решил почтить труд людей, силами которых создаются такие махины. При этом в те годы восторгаться и кроме гидроэлектростанции было чем: СССР охватил настоящий строительный бум, вводились сотни предприятий, страна начала осваивать целину... Более того, власти наконец вплотную задумались о проседавшем направлении — жилищном строительстве. «К 1980 году каждая советская семья должна встретить коммунизм в отдельной квартире» — под этим лозунгом по всему Союзу стали вырастать легендарные «хрущевки», которым в будущем было суждено стать фактически символом эпохи.

Главные стройки страны

Впервые День строителя отметили 12 августа 1956 года. «Отмечаемый сегодня, отныне он войдет в календарь как всенародный праздник», — писали газеты того времени. И не ошиблись: в календарь День строителя вошел прочно. Именно в тот первый год к новому празднику приурочили знаковое событие — открытие стадиона «Лужники», которое положило начало хорошей традиции — отмечать День строителя не только народными гуляньями, но и введением в строй значимых объектов.

Немало их было и в 2023 году. Особенно радуют те из них, которые способствуют возвращению к нормальной жизни сотен тысяч наших граждан в новых субъектах РФ.

Президент России Владимир Путин призвал возвращать жизнь в этих регионах в нормальное русло. В рамках ремонтных работ улучшается жилье, строятся дороги, объекты энергетики, социальная инфраструктура, налаживается промышленное производство. В настоящий момент 46 тыс. строителей, несмотря на обстрелы и диверсионные действия, работают на восстановлении новых территорий, что является самой большой стройкой страны. Радует возвращение населения в восстанавливаемый руками наших строителей Мариуполь. За год число его жителей увеличилось со 170 до 270 тыс. человек, в нем уже отремонтированы дороги и заработали светофоры.

Власти Мариуполя рассчитывают закончить работу по восстановлению города в течение ближайших трех лет. На сегодняшний день ведутся работы по ремонту и строительству 1,8 тыс. социально значимых объектов.

От всей души в канун Дня строителя хочется пожелать участникам этой грандиозной стройки, зачастую работающим в армейских бронежилетах и касках, стойкости, мужества и дальнейших успехов.

За большие заслуги

Особенно хотелось бы поздравить с профессиональным праздником московских строителей, завершивших в марте крупнейший проект метростроения — Большую кольцевую линию (БКЛ) столичного метро. На кольце протяженностью более 70 км расположена 31 станция. В канун Дня строителя глава государства подписал указ о награждении участников реализации этого крупнейшего проекта. В частности, за заслуги в строительстве БКЛ и многолетнюю добросовестную работу орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени награжден заместитель мэра Москвы Андрей Бочкарёв, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени — руководитель городского Департамента строительства Рафик Загрутдинов.

Кроме того, разные награды получил ряд сотрудников столичного стройкомплекса и стройкомпаний. В частности, их наградили орденами Александра Невского, Почета, Дружбы, медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также присвоили почетное звание «Заслуженный строитель РФ».

С новыми метрами!

Хорошие темпы набрала и стройотрасль России в целом. Выступая недавно в Совете Федерации РФ, заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин отметил, что за полугодие российские строители ввели 52 млн кв. м жилья, из которых многоквартирные дома — 21,7 млн. На 5,6% вырос градостроительный потенциал страны — до 412 млн «квадратов», на 21% увеличилось количество новых проектов. Объем действующих разрешений на строительство также вырос и достиг 153,9 млн кв. м. Общий жилищный фонд сейчас составляет 4,1 млрд «квадратов».

Для достижения обозначенных президентом РФ целей запланировано за 10 лет построить более 1 млрд кв. м жилья. Это значит, что каждый пятый метр в 2030 году в стране будет новым. Также Марат Шакирзянович отметил, что сегодня в России наблюдается повышенный интерес к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС). Этому способствовало несколько факторов, в том числе распространение на ИЖС всех льготных ипотечных программ. В частности, на приобретение и создание собственных домов россиянам за I полугодие выдано почти 120 тыс. кредитов на 443 млрд рублей, что составляет 14% от выдачи всех ипотечных кредитов. Объем выданных займов за этот период уже составил 82% от прошлогодних годовых показателей.

За полгода совместно с регионами восстановлены в правах почти 20 тыс. пострадавших дольщиков. Набраны высокие темпы выдачи ипотеки, в том числе благодаря принятому Владимиром Путиным решению продлить льготные программы до 1 июля 2024 года. С начала года выдано 825 тыс. жилищных займов на 3,1 трлн рублей. Положительная динамика наблюдается по всем льготным программам. Доля ипотеки с господдержкой составила около 40% по количеству и 50% по сумме от всех выдач. Наибольшим спросом пользовалась семейная ипотека — благодаря распространению ее с начала года на семьи с двумя детьми до 18 лет.

Клянемся

Ни один профессиональный праздник не обходится без концертов, награждений передовиков, торжественных речей. Но у нашего торжества есть и довольно необычные традиции, о которых хотелось бы напомнить.

Например, был в ходу обычай посвящения новичков в профессию. Опытные строители предлагали «молодому» откусить кусочек хлеба с солью — это означало «пуд соли», который нужно съесть, чтобы освоить свою специальность. Еще испытание — погреть руки над чашей с огнем: так можно почувствовать, как «горит» будущая работа. Ну и в финале ритуала новообращенный произносил клятву строителя. При этом на его голову надевали каску, по которой иногда ударяли кирпичом — конечно, только символически.

В некоторых городах в честь праздника проходят парады стройтехники. В последние годы на народных гуляньях стали также распространяться разные «производственные» мастер-классы. Желающим, например, предлагают попробовать себя в роли маляра, плиточника-отделочника и так далее.

Нынешний День строителя отрасль отмечает очередными новостройками. Стройотрасль, в которой работают 11 млн человек, является крупнейшим работодателем и крупнейшим плательщиком налогов. В своей речи на пленарном заседании XXVI Петербургского международного экономического форума президент РФ Владимир Путин отметил рекордные объемы строительства в прошлом и текущем годах и обратился с благодарным словом к строителям. «Объем строительных работ растет пять лет подряд, — подчеркнул он. — Хочу поблагодарить наших строителей, инженеров-конструкторов, рабочих за их ответственный, результативный труд. Рассчитываю, что в текущем году мы не только удержим эту планку, но и поднимем ее еще выше. Будем и дальше строить и обновлять объекты инфраструктуры: автомобильные и железные дороги, путепроводы, мосты».

Авторы: Иван ДЕНИСОВ

Номер публикации: №29 11.08.2023

Дмитрий Биричевский: иностранным компаниям в России ничто не угрожает

Москва не исключает возможности расширения "газового союза" России, Узбекистана и Казахстана за счет других стран, заявил директор департамента экономического сотрудничества МИД РФ Дмитрий Биричевский. В эксклюзивном интервью корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой он также рассказал о том, как Россия оценивает усиление давления со стороны западных стран на государства Центральной Азии, когда в ЕАЭС появится собственная валюта, и на что стоит рассчитывать зарубежным компаниям, которые хотят продолжать работать в России.

– Ряд аналитиков считают, что европейские компании, в том числе "Райффайзен банк", которые не ушли с российского рынка, теперь фактически оказались в ловушке, как вы полагаете, насколько справедливо это по отношению к тем западным компаниям, которые все еще продолжают работать в России, в том числе австрийским и немецким?

– Увы, западные страны различными манипуляциями вынуждают собственных деловиков покидать российский рынок. Усиливаются спекуляции вокруг якобы неминуемой национализации их активов, а сохраняющие свое присутствие в России компании по политическим мотивам подвергаются в этих странах давлению и жесткой критике. Это – часть западного санкционного и экономического давления на нашу страну.

Хотел бы подчеркнуть, что компаниям, которые по-прежнему заинтересованы добросовестно продолжать свою работу в нашей стране и соблюдают российское законодательство, ничего не угрожает. Более того, они могут рассчитывать на поддержку российских властей и создание комфортных условий для развития бизнеса на нашем рынке. Об этом неоднократно заявляло российское руководство. Россия сохраняет привлекательность для зарубежных компаний по вполне прагматичным причинам. Согласно данным Bloomberg, по итогам 2022 года оставшиеся на российском рынке компании из "недружественных" стран смогли значительно улучшить свои финансовые показатели, а некоторые вышли на рекордный рост объемов выручки. И дело здесь не только в снижении уровня конкуренции из-за ушедших компаний. Это также еще одно подтверждение сохраняющейся свободы предпринимательской деятельности в нашей стране для компаний любого происхождения.

Выполнив определенные формальности, иностранные инвесторы имеют возможность распоряжаться полученными в России доходами. Российская сторона проявляет гибкий подход к согласованию соответствующих операций. Что же касается норм, регламентирующих продажу активов и вывод прибыли зарубежных компаний, – это вынужденные меры, направленные, прежде всего, на стабилизацию макроэкономической ситуации в стране, недопущение нарушения экономических процессов и защиту прав российских граждан, работающих на таких предприятиях.

– Глава Европейского совета Шарль Мишель заявил, что Евросоюз хочет вести диалог с государствами Центральной Азии по вопросу соблюдения антироссийских санкций и убеждает их не помогать России обходить санкции. Опасается ли Москва влияния Брюсселя на своих союзников в регионе? Поднимается ли этот вопрос на встречах с ними?

– Действительно в последнее время США и ЕС стремительно усиливают прессинг на независимые дружественные нам страны в регионе Центральной Азии, принуждая их присоединиться к антироссийским санкциям и свернуть торгово-экономическое сотрудничество с нашей страной. Вашингтон и Брюссель позиционируют эти задачи в качестве приоритетных на текущем этапе "марафона рестрикций" против России. Подобные действия США и их сателлитов являются грубым вмешательством в двусторонние отношения наших государств, фактически нарушают свободное право выстраивать независимую внешнеполитическую и внешнеэкономическую линию, ставят под угрозу реализацию в регионе Центральной Азии взаимовыгодных проектов. Речь идет о вмешательстве во внутренние дела суверенных государств, неоколониальной, по сути, практике принуждения к соблюдению чужих незаконных санкционных ограничений под прямым давлением на общественно-политические круги фокусных стран. Отчетливо видим применение Западом в собственных целях излюбленных инструментов, включая манипулирование общественным мнением, разжигание межнациональной розни, поддержку соответствующих политических сил, а также неприкрытый политический шантаж.

Коллективный Запад тиражирует нелегитимные санкции в качестве инструмента давления на суверенные государства. В широком плане именно таким образом западники стремятся подчинить другие страны своему "миропорядку" – непререкаемому, безальтернативному, основанному на неких "правилах", а не признанных нормах международного права, и подчиненному стандартам США и их союзников. В ткань межгосударственных отношений вплетается нелегитимный и опасный принцип ответственности "третьих" стран, их властей, граждан и бизнеса за развитие взаимовыгодных торгово-экономических связей с теми, против кого применены рестриктивные действия.

Задачей-максимум для Запада является дестабилизация всего евразийского пространства. При этом даже не скрывается заинтересованность в подчинении сырьевых и производственных ресурсов центральноазиатского региона исключительно собственным внешнеэкономическим интересам. В подобных условиях нацелены на продолжение тесной совместной работы с партнерами по повышению устойчивости национальных экономик посредством комплексного взаимодействия, координации усилий, прежде всего, в области импортозамещения и укрепления технологического суверенитета.

– Прорабатывает ли Москва варианты возможных действий в случае остановки прокачки нефти по нефтепроводу "Дружба" в Венгрию, учитывая, что в прошлом году по инициативе Киева уже происходила остановка нефтепровода?

– Россия традиционно является надежным поставщиком углеводородов в страны, испытывающие потребность в этом сырье. Мы всегда выступали за взаимовыгодное прагматичное сотрудничество в области энергетики. Деструктивные действия отдельных стран в этой сфере лишены экономической логики и обусловлены сомнительными, сугубо политическими мотивами. Хотел бы подчеркнуть, что взятый некоторыми странами курс на отказ от российских энергоносителей – это их собственный (или, не исключаем, навязанный извне) выбор. В любом случае, как у нас говорят, насильно мил не будешь. Пусть ищут энергоресурсы, где им больше нравится.

Что касается практических аспектов функционирования нефтепровода "Дружба", советовал бы адресовать этот вопрос хозяйствующим субъектам, осуществляющим эксплуатацию данного нефтепровода.

– За последний год страны ЕАЭС фактически перешли на расчеты в национальных валютах. Прорабатывается ли возможность создания единой валюты блока? Сообщалось, что ЕАЭС предлагает партнерам из ШОС и БРИКС создать общую платежную карточку. Как она будет работать? Поступила ли реакция на это предложение от БРИКС и ШОС?

– Действительно, в последние полтора года осуществляется ускоренный переход международных расчетов в национальные валюты. Страны мирового большинства постепенно отказываются от использования "токсичных" валют – прежде всего, доллара США и евро – стремясь обеспечить стабильность своих торгово-экономических и инвестиционных связей. Причины этого явления очевидны – санкционный "волюнтаризм" и безответственная макроэкономическая политика многих стран Запада, подорвавшие доверие к американоцентричной финансовой системе. Мы эти процессы только приветствуем. Полагаем, что обеспечить устойчивое развитие мировой экономики и финансов возможно лишь в условиях мультивалютного и подлинно многополярного мира, в котором нет места диктату и различным проявлениям неоколониализма со стороны ряда стран, претендующих на свою исключительность.

ЕАЭС – в числе лидеров по темпам перевода взаимных расчетов в нацвалюты. По некоторым оценкам, их доля уже составляет порядка 90%. С Белоруссией, например, почти все расчеты переведены в национальные валюты, преимущественно, в российский рубль. Здесь, конечно, сказываются беспрецедентные меры давления на наши страны со стороны недружественных государств Запада, способствующие уходу доллара и евро из нашего внешнеторгового и финансового оборота. В то же время речь пока не идет о создании в союзе единой валюты. Основная работа на данном этапе связана с формированием общего финансового рынка ЕАЭС, отладкой действующих платежно-расчетных механизмов, организацией биржевой торговли. На повестке стоит широкий спектр задач по гармонизации и сближению нормативной базы национальных финансовых систем.

Одновременно развиваем сотрудничество с дружественными странами в сфере платежных систем. Подчеркну, что на данном этапе взаимодействуем с партнерами по линии национальных финансовых регуляторов. Считаем безальтернативным создание независимой от Запада финархитектуры, частью которой будут и новые платежные карточные системы. Только таким образом сможем обеспечить бесперебойность глобальных экономических связей и дополнительные возможности для расчетов физлиц. Эта работа ведется планомерно, многие технические вопросы требуют решения. Кроме того, работаем над установлением прямых корреспондентских отношений между российскими и зарубежными кредитными учреждениями, а также формированием необходимого объема денежной ликвидности в соответствующих валютных парах. С прошлого года на Московской бирже осуществляются торги национальными валютами всех государств-членов ЕАЭС, причем объемы их купли-продажи планомерно растут.

– Какие еще страны, помимо уже известных, выразили свой интерес к созданию зоны свободной торговли с ЕАЭС, возможно, государства Латинской Америки или Ближнего Востока?

– Заинтересованность в установлении преференциального режима торговли с ЕАЭС действительно выражают многие конструктивно настроенные государства, а также объединения из Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока и Азии. Государства-члены ЕАЭС совместно с Евразийской экономической комиссией изучают такие заявки с точки зрения экономической целесообразности. Проработка соответствующих инициатив еще не завершена. В настоящее время официальные переговоры по либерализации торговли ведутся с Египтом, ОАЭ и Индонезией.

– Действительно ли проект создания газового хаба в Турции, с идеей которого ранее выступила Россия, более не предполагает строительства там новой газовой инфраструктуры, а только создание электронной площадки для торгов? Работу подобного хаба планировалось начать в течение этого года, насколько проект готов к запуску? Или сроки начала работы будут скорректированы?

– Хотел бы напомнить, что инициатива России о газораспределительном центре в Турции была продиктована необходимостью создать принципиально новый, независимый от стран-импортеров механизм торговли газом. В последние годы на европейском газовом рынке произошли кардинальные изменения. Страны-потребители снижали долю долгосрочных контрактов в структуре импорта, требуя при этом от поставщиков увеличить спотовую составляющую в формуле ценообразования, проводили политику диверсификации поставок, в том числе за счет переориентации на СПГ. Результатом таких новаций стал резкий рост в Европе волатильности газовых котировок, к которым производителям газа приходилось подстраиваться.

Выбор же Турции для организации газораспределительного центра не случаен. Ее роль в качестве транзитной страны для Европы в последнее время, с введением в эксплуатацию газопровода "Турецкий поток", существенно выросла. Одновременно сотрудничество Москвы и Анкары в газовой сфере носит стратегический характер и не подвержено политической конъюнктуре. Что касается непосредственно реализации данной инициативы, то ее параметры до сих пор обсуждаются, в том числе на самом высоком уровне.

– Возможно ли расширить идею "газового союза" России, Узбекистана и Казахстана на другие страны? Появились ли уже конкретные параметры этого проекта? Можно ли его интегрировать в систему ЕАЭС?

– Не исключаем возможности расширения трехстороннего взаимодействия в газовой сфере. Знаем, что интерес к нему проявляют и другие государства. Мы открыты к подобному сотрудничеству при том понимании, что оно должно быть взаимовыгодным и конструктивным, учитывающим позиции всех участников.

Реализация конкретных параметров проекта осуществляется по линии компании "Газпром". В частности, в январе этого года были подписаны двусторонние дорожные карты по сотрудничеству в газовой отрасли с правительством Казахстана и министерством энергетики Узбекистана. Россия выступает за стабильные и долговременные поставки "голубого топлива" для обеспечения энергобезопасности и устойчивого развития всего региона Центральной Азии.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 11 августа 2023 > № 4470360 Дмитрий Биричевский

Евгений Балицкий: украинское контрнаступление мы выдержали

Врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий в интервью РИА Новости рассказал о ситуации на линии боевого соприкосновения и обеспечении безопасности на Запорожской АЭС, а также о подготовке к предстоящим сентябрьским выборам и программе развития региона, с которой он пойдет к президенту Владимиру Путину. Беседовала Дарья Ураева.

– Евгений Витальевич, давайте начнем с оперативной обстановки: расскажите, как вы оцениваете ситуацию на запорожском фронте на сегодняшний день? Какие участки наиболее "горячие"?

– Вы знаете, сегодня можно с некоторой долей облегчения выдохнуть. Если еще, скажем, пару месяцев назад мы находились в определенной тревоге, потому что была огромная "накачка" (Киева вооружением и техникой – ред.) со стороны наших недружественных стран. Конечно, это сказывалось на общей обстановке всей области, было волнение, что, не дай Бог, может быть прорван фронт. Даже, скажем так, перекаленное стекло в воздухе висело, по нему ручкой ударишь, и оно разлетится – такое было напряжение. Когда весной противник начал первые наступательные действия, прощупывал нашу оборону активно, то стало ощущаться очевидное наше преимущество. И когда в середине июня противник уже бросал в бой все имеющиеся у него ресурсы в виде западных танков, всяких Bradley, ракеты, которые сегодня летают и поражают, к сожалению, в основном объекты гражданской инфраструктуры. Все это противник бросил в бой. Стойкость наших ребят, высокая подготовка нашей армии, надо к чести сказать наших военных руководителей – продумано было все.

Также тот лозунг, который был во время Великой Отечественной войны, – "народ и армия едины" – сегодня применился в Запорожской области. Я могу сказать: все, что просила у нас армия, все задачи выполнялись оперативно: поставки дерева, бетона, все, что необходимо было для строительства укреплений, все было организовано в кратчайшие сроки. Военно-гражданская администрация, сейчас это администрация губернатора, более чем на 1,5 миллиарда рублей приобретали необходимое для нашей 58-й армии, которая стоит в первую очередь на запорожском направлении. Мы вместе построили очень мощную линию обороны, и противник об нее обломал зубы.

И сегодня могу сказать: выдохнули. Мы уже понимаем, что ребята выдержали, самое страшное уже позади, и сегодня противник бросает в бой уже десятую ОМБр (отдельную механизированную бригаду – ред.) украинского резерва, так называемую "гвардию наступа". Было десять бригад сформировано, и уже остатки десятой идут в наступление: и остается дымить техника, и лежать на поле боя украинские наемники и целый ряд тех сумасшедших, кто сегодня пытается прорвать нашу линию обороны. Так что с уверенностью могу сказать, что сегодня мы себя чувствуем гораздо лучше, чем это было буквально еще несколько месяцев назад. Полной уверенности и спокойствия у нас, конечно, нет, и, наверное, до окончания СВО не будет, но на сегодняшний день могу с уверенностью сказать, что на сегодня ситуация стабильная, вооруженные силы по снабжению, по моральному духу и стойкости себя ощущают достаточно хорошо. Были проблемы у нас с поставками в начале, сейчас этих проблем нет. И, соответственно, население Запорожской области с благодарностью и спокойствием смотрит в завтрашний день, понимает, что можно привозить свои семьи, развивать бизнес, рожать детей, можно на этой земле жить спокойно и не бояться того, что вернется бандеровская власть.

– А каким вы видите будущее Украины?

– Выбора нет у украинских руководителей, которые сегодня управляют той территорией, которая раньше называлась Украиной. Они рабы, идеологии нет. Они пытаются провернуть идеологию, что они воюют за украинскую землю. За какую землю? Земля Зеленским распродана, она вам не принадлежит. Заводы? Так они давно приватизированы олигархами и никогда вам принадлежать не будут. Они все время говорят про территорию, потому что территория нужна Западу, люди – не нужны. Мое убеждение, что у Украины, как страны, будущего нет. Она не состоялась. Шанс был – в 1991 году был уникальный шанс: Украине досталась мощнейшая экономика, мощнейшая промышленность: космическая, ракетная, авиационная, выгоднейшее транзитное значение, все трубы шли через Украину, в свое время построенные. Мощнейшее порты. Какие были интеллектуальные города – Харьков, Киев, Днепропетровск, Донецк, где были высшие учебные заведения, академии. То, что получила Украина, население в 52 миллиона после Советского Союза, за 30 лет благодаря европейскому вектору разрушено, потому что, на самом деле, если бы вектор был бы с Россией, был бы таможенный союз или другая форма интеграции, то вся промышленность Украины работала бы, страна была бы целая, и у Украины был бы шанс. Сегодня у Украины шансов нет. И люди, живущие в Запорожской области, уже не связывают свое будущее с Украиной, хотя в начале еще такие поползновения были.

– Запорожская область все еще не полностью освобождена. На ваш взгляд, когда можно будет начать наступление с нашей стороны?

– Вы знаете, я хоть и глава военно-гражданской администрации, сейчас уже врио губернатора, но такие прогнозы могут давать только военные. Поймите правильно, говорить о том, что состоялось, мы можем, но о том, что будет, особенно в военном плане, должны говорить официальные органы, которые сегодня отвечают за военное ведомство. От себя могу только сказать, что боевой дух достаточно крепкий, ребята с основной задачей – сдержать противника – справились. И, конечно, у всех сегодня на устах – это наступление. И мы к этому готовимся. Это все, что я могу сказать.

– Как дела у бойцов из добровольческого батальона Судоплатова? Обеспечены ли они всем необходимым?

– Ну, с вооружением у батальона вообще никогда сложностей не было, потому что в этом подразделении практически с первых дней все были уже с оружием, учитывая, что первыми туда пошли люди, которые имели уже оружие на момент прихода российских военных в Мелитополь, и, соответственно, в Запорожскую область. Мы достаточно давно готовились к этому событию, и большое количество оружие из Донбасса, нелегально конечно же, было приготовлено на нашей территории, чтобы поддержать приход наших военных. Большего пока рассказать не могу. Но могу сказать, что оружие уже у всех было, кто сегодня трудится в батальоне, они были обеспечены. Но тяжелое вооружение – боевые жилеты, квадрокоптеры, танки, все, что сегодня на вооружении у батальона Судоплатова, конечно, мы уже получили в впоследствии, когда батальон подписал контракт с Минобороны России и стал "БАРС-32". Мы получили все вооружение и полностью оснащены – у нас есть и танки, и гаубицы, и минометы, и беспилотники. Наш батальон достаточно высоко подготовленный, организованный, оснащенный. На фоне остальной армии я бы выделил его, как один из самых высоко подготовленных. Но это моя субъективная точка зрения – подчеркиваю, чтобы руководство военное не обиделось на меня. Я так оцениваю свой батальон, это мое детище. Там очень много сегодня уже ребят из "Вагнера", есть шведы, турки, сербы. Батальон подчиняется, естественно, военному командованию. Я вижу, что батальон используется на самых горячих направлениях, можно сделать вывод, что военное командование достаточно высоко ценит наше подразделение. Сейчас мы стоим на самом горячем участке.

– Евгений Витальевич, расскажите о героях спецоперации на запорожском фронте.

– Фамилии, наверное, называть будет не очень правильно, потому что еще не закончилась специальная военная операция. Могу сказать, что все ребята, которые сегодня стоят на передовой, они все герои. Они в трудную минуту стали на защиту своей Родины, своей земли. И показательно, что недавно, буквально пару месяцев назад, при подготовке окопов на передовой линии, я был там, я лично это видел, были откопаны останки бойца Великой Отечественной войны. Причем он был не захоронен, у него была катушка, видно было, что человек тащил связь, провода выглядывают. Мы обязательно после СВО захороним его со всеми почестями. Я просто хочу провести параллель между героями, которые защищали эту землю тогда, в годы Великой Отечественной войны, и ребятами, которые совершают подвиги сейчас, при проведении СВО. Но фамилии их не все известны, потому что все подвиги будут описаны позже.

Мы знаем о том, что выполняя свой профессиональный долг, погиб журналист Ростислав Журавлев, который работал у вас. Он тоже для нас герой. И после войны мы обязательно его именем назовем школу, как минимум. Даша Дугина, которая погибла больше на идеологическом фронте, мы назвали ее именем улицу. Также будет названа улица именем 58-й армии, которая освобождала Мелитополь, Запорожскую область. Должное будет отдано всем ребятам, которые проявили себя, которые с честью и доблестью, достойными наших дедов, выполняли свои профессиональные обязанности, свой долг. И пошли на войну не за коврижки, как воюют сегодня против нас украинские наемники, а по велению своей совести. И этот подвиг будет увековечен.

– Какую поддержку вы оказываете семьям погибших, раненых бойцов?

– Помимо того, что Вооруженные силы России выплачивают в случае смерти по пять миллионов рублей, мы выплачиваем еще по пять миллионов рублей. Если люди погибают при исполнении обязанностей, таких у нас достаточно много, к сожалению, погибли на этом пути многие ребята из моей команды, руководители, такие как семья Бойко и многие другие, кто выполнял свой долг. Мы в таких случаях тоже выплачиваем всю сумму, как участникам спецоперации – по пять миллионов. Я просто хотел бы подчеркнуть, что мы выплачиваем не только в случае боевых потерь, мы выплачиваем также всем гражданским работникам администрации, работникам государственных унитарных предприятий, полицейским, сотрудникам портов, железных дорог, строителям. Они тоже погибают, к сожалению. Нацисты бьют по гражданской инфраструктуре, чтобы сделать эту жизнь как можно невыносимее для жителей. Но уже сегодня ничего не изменить. И люди сегодня уже понимают, что наше будущее только с Россией. Никакого западного вектора, никаких западных ценностей нам не надо. Люди сделали свой выбор на референдуме, за вхождение в состав России проголосовали 83%, а явка была более 90%. Поэтому в данном случае могу сказать, что мы знаем, куда идти, мы знаем, с кем идти.

– А что по поводу диверсионной, террористической активности на территории региона? Таких случаев стало меньше?

– По статистике, согласно сухим цифрам, конечно, их количество сильно уменьшилось. Мы, как система, вырабатываем иммунитет: люди научились эффективно смотреть за своей жизнью, за своей безопасностью. Все прошли специальные обучения, как с помощью телефона можно осмотреть машину, где и как оставлять машину, как выходить из дома и так далее. Огромный комплекс мероприятий произвели силовики, которые устраняли раз за разом ячейки укронацистов. Появились специальные средства, которые помогают выявлять взрывные устройства. И ряд других мероприятий был проведен, который привел к тому, что сегодня эти цифры гораздо ниже. Скажем, если раньше это было в месяц 10 (таких случаев – ред.), то сейчас это в месяц один, примерно. Ну, может два-три случая, а раньше это было просто сплошь и рядом.

Противник вынужден сегодня забрасывать C4, а все взрывы происходили именно C4, я с ответственностью говорю, никакого тротила не использовалось, всегда использовался C4 – это западная взрывчатка. Они сейчас забрасывают ее по 100-200 грамм дронами. Дроны через Днепр перевозят и деньги, которыми расплачиваются, 30 сребреников. И взрывчатку сбрасывают дронами. Ну, соответственно, специальные службы ведут достаточно эффективную работу, таких отлавливаем. Если раньше у нас были уникальные случаи, в конце августа у нас через Днепр перешла группа, там была женщина, их задержали, они шли убивать. Их задержали, но в конце концов обменяли. И что вы думаете? В декабре ловим снова такую группу, а там снова эта женщина. Поэтому есть негласное указание – те, кто пришли за нашими жизнями, должны быть готовы отдать свои. В следующий раз эту группу не брали живьем. Противник знает, что у нас для тех, кто пришел убивать женщин, детей, стариков, закона нет, эти люди будут ликвидированы. И мы так и делаем. Другого метода мы не видим. Бороться с этой заразой я считаю неэффективно. Поэтому, можно сказать смело, статистика падает по закладкам и взрывам.

– А на вашу жизнь были покушения? Вам поступают угрозы?

– Это системно, да. Покушений было много, мы после десяти уже не считали. Но, тут такое дело, если ты встал на этот путь, то надо к этому быть готовым, это, во-первых. А во-вторых, какие-то там угрозы слать – это так смешно. Если я уже пошел, если я это уже делаю, если я живу интересами своего народа, своей родины, а моя маленькая родина – это Мелитополь, я там родился в семье офицера, а оттуда уже ушел в военное училище. Это моя жизнь. Если я уже пошел – какой смысл мне угрожать? Подкупать пытались и пытались запугивать, и рассказывали мне, что я предатель. Причем говорили мне ребята, с которыми я заканчивал военное училище. Представляете? Больше 30 лет дружишь, свадьбы общие, вместе служили… И мне говорят, что я предатель. А я предатель чего? Я вместе с тобой принимал в 1987 году присягу на верность советскому народу. Там не было сказано советскому государству, там было сказано – народу. Я не понимаю, что такое два раза давать присягу. Это как два раза жениться, каждый раз обещать, что будешь верным. Это бессмысленно. Поэтому я не считаю, что те, кто сегодня выбрали путь служения своей родине, нашей большой родине – русскому миру, отечеству, что они какие-то предатели. Они никого не предавали, как в одном окопе сидели, так и остаются там. А вот те, кто надел чужую форму, те, кто носит сейчас чужие звезды, те, кто воюет с чужим оружием – не за свое Отечество, я хочу у них спросить у всех: а за это же воевали ваши деды? Чтобы вам сказал ваш дед или ваш отец? Я к ребятам обращаюсь, которые сейчас с той стороны речки. За это ваши деды погибали?

– Запорожская область защищена с неба? Насколько эффективно работает система ПВО?

– Вы знаете, все познается в сравнении. Если сравнить с тем, как у нас в начале работала система, когда у нас ни одна ракета "Точка-У" не долетела до Мелитополя, все сбивались. Но они были советского образца. Потом появились HIMARS, которые сначала мы не могли сбивать: из шести или из 12, пакетами заряжали, долетали практически все и поражали инфраструктуру, мосты выбивали, депо железнодорожные, военные объекты. Мы научились с ними тоже работать. Сейчас "химеры" практически неэффективны. Скажу так, из пакета в шесть ракет долетает в лучшем случае одна, а то и ни одной, из пакета в 12 ракет бывает долетает одна. Но это очень высокий результат, для нашего ПВО это честь и хвала.

Сейчас появились новые Storm Shadow, новые ракеты, которые поставляют. К ним у нас иммунитет не полный, наше ПВО, когда разобрали первые захваченные ракеты, которые в любом случае попадают в виде трофеев, сегодня уже отработали методику борьбы с ними. Они запускаются, как правило, по две или четыре с самолета, запускают их с Су-24. Вот из четырех одна бывает долетает. Storm Shadow у нас из четырех одна долетает, пока еще тут есть недоработочка, которую мы обязательно устраним. ПВО в сутки сбивает от пяти до 40 ракет разного типа, в основном, конечно, советского производства. На самом деле эффективность ПВО достаточно высокая.

И, кстати, мы же в начале июня ждали контрнаступа, так вот, мы очень опасались дронов. Нам обещали тысячную армаду дронов, которые пойдут и сметут все на своем пути. И вот тут один из факторов ПВО – РЭБ, радиоэлектронная борьба – настолько оказалась эффективна. Я лично видел развернутые, падающие дроны, которые шли группами, шли боевыми порядками по 12 штук и которые разворачивались, переворачивались вверх ногами и падали. То есть настолько эффективно отработала РЭБ. Потому что беспилотники могли нанести очень большой ущерб. Я на передовую часто езжу, приходил к ребятам, на некоторых опорниках реально горы лежат. Гора, скажем, в мой рост. Сбитые дроны собирают и свозят в одно место. Это реально гора дронов, которые разбирают потом по частям. Очень неплохо ребята работают, я могу сказать, что сегодня ПВО в Запорожской области на уверенную четверку работает. Не все пока сбивают, но это уже очень высокий результат.

– Территорию Запорожской АЭС перестали обстреливать?

– Они не сами перестали. Там был проведен целый ряд мероприятий. Во-первых, там очень сильное ПВО стоит. Они обстреливают, но обстреливают в основном по периферии, в основном бьют не по самой станции, а выбивают объекты транзитного значения, которые переправляют электроэнергию от станции на объекты назначения. Поэтому трансформаторы и линии высоковольтных электропередач в большей степени выбиты. Мы их не восстанавливаем сейчас, ну, восстанавливаем только для обеспечения станции. Потому что сейчас это никакого смысла не имеет в силу того, что они будут снова выбиты, еще будут и жертвы. Противник находится в непосредственной близости, на расстоянии в семь-восемь километров, а это любая ствольная артиллерия спокойно бьет. Саму станцию они не "выбивают" в надежде когда-нибудь сюда вернуться. Но в ближайшие пару тысячелетий мы этого не видим.

– То есть вы не видите угрозы захвата станции?

– Угрозу мы такую видим, и все возможные сценарии, которые могут быть у сумасшедших наркоманов с Банковой, мы отрабатываем. У нас есть планы, которые мы отрабатываем и по химической защите, и по радиоактивной защите, для этого стоит целый полк защитный. Стоят специальные подразделения, которые готовы к разным сценариям: высадке (десанта – ред.) по берегу, прорыву диверсионных групп. В общем, все сценарии, которые возможны, у нас постоянно отрабатываются. Мы находимся в постоянной оперативной готовности. Поэтому бояться, мы не боимся, но опасаться противника надо.

– А противопехотные мины на территории станции были размещены тоже в этих целях?

– Ну, в принципе, я Америки тут не открою. Если говорить о минах, то они действительно расположены на всем побережье Каховского, тогда еще водохранилища, сейчас – береговой зоны. Каховского водохранилища сейчас уже не существует, сейчас существует поле, которое уже начало прорастать травой и деревьями, это все тоже, конечно же, заминировано. Заминированы подходы, по всему периметру стоит у нас достаточно мощная трехслойная линия обороны. Противник, кстати, в результате своего контрнаступления не дошел даже до первой линии. Они взяли несколько "опорников", которые были выносные, но это не линия обороны, это часть линии обороны, из которой состоит первая линия, они только несколько "опорников" взяли за все это время, за два месяца. А потом еще идут взводные опорные пункты, ротные опорные пункты – через каждые семь километров и так далее. Вероятности сегодня противнику выйти к берегу Азовского моря, какой план они ставили, мы вообще не видим. Нереальная история. Я считаю, что самое главное здесь, чтобы не дай Бог не было никаких переговоров, которые могут привести к каким-то подвижкам, уступкам, по примеру "минских". Война должна продолжаться до победного конца. На нашей стороне правда и с нами Бог.

– Когда можно будет запустить Запорожскую АЭС?

– Запустить и дать ход работы станции мы можем в любое время, но, соответственно, мы этого не делаем в силу того, что противник находится в непосредственной близости. Тем, кто сегодня с нами воюет, – англичане, американцы – им ничего не жалко: и мы понимаем, что они готовы на все, они могут пойти на все ради своих денег, ради своих имперский устремлений колониальных, потому что им не жалко этой территории, людей, для них это про туземцы. И они поведут обманутого украинца, скажем так, на "мясные" штурмы, провокации, диверсии, и в том числе с ядерным исходом. Поэтому, если нам необходимо будет вывести станцию на рабочий режим, мы сможем это сделать, но для этого надо отодвинуть линию фронта на безопасное расстояние. И мы это сделаем.

– Недавно на станции прошла ротация сотрудников МАГАТЭ. Для миссии доступна вся территория станции?

– Я бываю на станции, как минимум, раз в неделю. Встречался и с (гендиректором МАГАТЭ Рафаэлем – ред.) Гросси, мы разговаривали, общались. И с миссией встречались, которая сейчас там постоянно находится. У них нет никаких ограничений, они могут перемещаться по станции совершенно свободно, посещать любые участки станции. Они спокойно общаются по мобильной связи с тем берегом, общаются с народом, который работает на станции, присутствуют на всех процессах загрузки-выгрузки ядерного топлива, хранения ядерного топлива. Это решение "Росатома", и я, конечно, это поддерживаю. Но внутри себя я не верю ни этим всем Гросси, ни этим МАГАТЭ, ни Евросоюзам. Я прекрасно понимаю, что сегодня тот, кто платит деньги, тот и заказывает музыку. Я вижу абсолютную импотентность этого МАГАТЭ: все эти приезды, разговоры… Они не говорят главного – кто обстреливает атомную станцию. Мы сегодня понимаем, что справедливости ни в МАГАТЭ, ни в Организации Объединенных Наций не надо искать. Надо делать свое дело.

– А о чем вы лично говорили с Гросси?

– Мой английский несовершенный, поэтому мы поговорили только о его быте – о том, как он добрался и как у него дела. Больше ничего он мне не скажет, как дипломат, а я не буду и спрашивать. Да мне и не интересно.

– Возможна ли ядерная катастрофа на Запорожской АЭС, если украинские обстрелы продолжатся?

– Вы знаете, когда Советский Союз ее строил, были созданы специальные условия безопасности, меры безопасности были предприняты, согласно которым этот проект реализовывался. Одно из самых важных: под каждым реактором существует саркофаг. В случае непредвиденного развития событий, как оно было на Чернобыльской атомной станции, реактор срывается со стапелей и уходит на достаточно большую глубину под землю, и там, естественно, будет похоронен. Поэтому ядерной угрозы, той, которой больше всего боятся люди, – ядерного взрыва – такой прямой угрозы можно считать или нет, или она сведена к тысячным долям процента. Всегда есть вероятность любого события, но мы этого не опасаемся. А вот степень заражения территории, это возможно. Это возможно было в случае подтопления, если бы Каховское водохранилище разлилось в следствии прорыва мостов, Днепропетровской, Запорожской плотин – там большой достаточно объем воды накоплен. Соответственно, если заливает водой объект, то да, теоретически возможно распространение радиоактивного заражения посредством воды. Потому что обесточиваются блоки, если все залито, электричество не работает. Такой апокалиптический сценарий мы тоже рассматривали, поэтому меры предприняты. Могу всех заверить, что вероятности каких-либо последствий, даже близких, не говоря уже о таких, как было в Чернобыле, сводятся к минимуму. Меры уже приняты, атомная станция сегодня работает в абсолютно безопасном режиме, и в случае любых реальных угроз выброса, эти угрозы будут нейтрализованы.

– После обмеления Каховского водохранилища как обстоит ситуация с водоснабжением в Запорожской области?

– Водоснабжение Запорожской области, за исключением города Бердянска и Приморска, в принципе не пострадает. Большинство городов имеет свою систему артезианских скважин, они обеспечены водой. У нас очень богатый край, в том числе и на пресную воду. Единственное, водовод, который у нас идет от Каховского водохранилища на Бердянск через Приморск, вот эти два города могут испытывать небольшой дефицит. Они тоже за счет скважин питаются, но их близость к морю делает воду в этих скважинах не такого качества, чтобы можно было их использовать напрямую в пищу. Целый ряд мероприятий проводим, дополнительно делаем сейчас скважины. Мы понимаем, что каховскую плотину в ближайшее время быстро не построят. Ряд принятых мероприятий уже позволили нам пройти лето, у нас нет сейчас острого дефицита воды. Чтобы было понятно для обывателя – по времени мы воду не включаем, вода есть. Острых проблем пока мы не испытываем. Значит, зиму переживем, а к следующего летнему сезону мы подготовимся еще лучше и проблему эту снимем в принципе. Для сельского хозяйства, конечно, есть проблемы, потому что у нас очень много орошаемых земель и, к сожалению, сельское хозяйство пострадает. Ну, в этом году придется исключить из севооборота такие культуры, которые требуют обязательного полива.

– По территории Запорожской области проходит сухопутный коридор в Крым. Насколько это безопасный маршрут для россиян?

– Знаете, как говорится: не было бы счастья, да несчастье помогло. О нас сегодня заговорила вся Россия, потому что через нашу Запорожскую область едет огромное количество регионов. Люди видят, что такое Запорожская область. Ведь за 30 лет многие вообще никогда не были у нас. Поэтому сегодня идет очень высокая популяризация нашей области, мы, конечно, это используем для развития региона.

Что касается сухопутного маршрута: сегодня это абсолютно безопасный участок дороги, стоят у нас через каждые семь километров или блокпосты, или посты с волонтерами, которые оказывают помощь. На основных развилках, поворотах, направлениях не только указатели, но стоят и полицейские машины, которые подсказывают и следят за безопасностью. На пути следования по сухопутному маршруту МЧС развернуты несколько пунктов временного размещения, где есть все необходимое, в том числе там может быть оказана необходимая медпомощь, ну, в дороге все бывает, чтобы люди не въезжали вглубь области и не искали себе приключений. Бывают случаи, когда машины идут по навигаторам, а у кого стоит европейский навигатор, они ведут скажем в Воронеж через Харьков, и машины выезжают под Пологи, в непосредственную близость к боестолкновениям. Такие случаи были, сейчас таких случаев почти нет, единичные бывают, но полиция такие машины разворачивает и перенаправляет.

Дорога абсолютна безопасная, приезжайте в Запорожскую область. Города Мелитополь, Бердянск, Приморск, которые стоят практически на трассе, они абсолютно безопасны для жизни. Ну, от ракет и в Воронеже никто не защищен, и в Ростове. Ракеты летать могут очень далеко, поэтому, если говорить о том, что сегодня дроны долетают даже до Москвы, то вот этой степени уровня безопасности мы, конечно, не гарантируем. Но по всем остальным уровням защиты мы сегодня чувствуем себя абсолютно безопасно. Поэтому если вы хотите заехать в город Мелитополь, желательно это делать не в комендантский час. Используйте курорты азовского моря – Кириловку, Приморскую косу, Бердянскую косу, там достаточно безопасно.

– О созидательной повестке. Правительство утвердило программу социально-экономического развития новых регионов. Расскажите о ключевых направлениях, на чем будет сделан акцент в Запорожской области?

– В эту программу были заложены все основные требования и чаяния, которые сегодня нужны для развития Запорожской области. Но наш кабмин и администрация Запорожской области на этом не остановились. Мы создали не только программу, но и целый концепт. Я поясню: хочу презентовать еще один блок, вектор экономического развития Запорожской области. Учитывая, что Запорожская область на сегодняшний день является приграничной областью, можно даже сказать буферной, наши новые-старые земли сегодня пока являются, можно сказать, форпостом России на Днепре. На сегодняшний день, больше чем за полтора года управления Запорожской области я и моя команда отработали конструкцию, она заключается в следующем: мы ставим установку на государственную роль в экономическом развитии области. Не как коммунисты – все государству и все отдать – ни в коем случае. У нас уникальный шанс образовался использовать возможность, когда мы можем у так называемых "бегунков", которые сбежали из Запорожской области с уходящими украинскими войсками, а это крупные компании и просто частники, образовалось огромное количество предприятий, земель, фермерских хозяйств. Мы хотим предложить этот вектор как конструкцию на все будущие земли, которые будут освобождаться от украинского нацизма. Речь идет вот о чем: мы берем конкретный колхоз, фермерское хозяйство и передаем государству, а государство на основе государственно-частного партнерства передает это какому-то конкретному фермеру. И тогда у государства остается большая часть собственности, за государством в лице Запорожской области. То есть мы не создаем такой ситуации, когда одни олигархи ушли, а другие пришли. Мы создаем и социальную справедливость, люди понимают, что российская власть этого не делает. Здесь не будут приветствоваться новая олигархия или новые элиты, которые пришли, чтобы быстренько попользоваться здесь той ситуацией, которая сложилась. Мы этого не позволим. Мы не спешим отдавать собственность в частные руки. Мы будем использовать лучшие модели советского общества. Если мы сейчас опять проведем приватизацию, мы снова окажемся в том несправедливом мире, когда люди будут недовольны. А мы хотим получить ту модель, когда государство в лице Запорожской области получает ренту с земли в лице фермерского хозяйства, но за эту ренту оно строит школы, дороги. Потому что единственный, кто сегодня на территории Запорожской области является гарантом хоть чего-то, это государство. Нет сегодня страховых компаний, банков, которые могли бы спокойно раздавать кредиты, железная дорога сегодня не может нормально работать, потому что если РЖД зайдет к нам, то попадет под санкции. У нас не работают эффективно порты, мы не можем внести их в международные реестры. И так далее. Поэтому только государство может быть сегодня гарантом на территории Запорожской области.

Как мы будем действовать с промышленными предприятиями. Промышленные предприятия не будут передаваться так, как колхоз по государственно-частному партнерству. Здесь другая форма. Привожу пример: мы, допустим, оставляем 25% плюс одну акцию за государством. В этом случае государство, отдав 75% собственнику, оставляет за собой блокирующий пакет, который позволяет контролировать и направлять. Нельзя огульно отдавать объекты – человек может не платить зарплату, перепрофилировать производство и так далее. А в данном случае мы будем влиять на это, в том числе на распределение прибыли, мы ее можем распределять в том числе на социальные программы. Это выгодно и тому, кто пришел на готовую собственность. Туда может приходить и прокуратура проверять, и человек осознает, что если он украдет, он украдет у государства. Это повышает ответственность.

Мы создаем государственные унитарные предприятия, в Запорожской области создано большое количество ГУПов. Например, Государственный зерновой оператор. Когда мы столкнулись с большой картой всего, что у нас в области есть, мы малость прозрели. Огромное количество неубранных земель, элеваторов. Можно было все это раздать фермерам, предпринимателям, своим друзьям, где-то на этом быстренько заработать с точки зрения украинского менталитета. Мы же пошли другим путем – государственным. Это была во многом моя идея, моих сподвижников, которые с нами сегодня работают.

Мы создали ГУП "Мелитопольские железные дороги", мы создали ГУП "Бердянский порт" и ряд других. И, казалось бы, с точки зрения философии девяностых, что государство – неэффективный собственник, государство не умеет, все умеет. Вопрос в том, кто будет этим заниматься. Вопрос ответственности власти. Если губернатор или руководитель не видит, что у него государственный объект валится, а ему кроме того, чтобы попросить в федеральном центре, ничего не приходит в голову… Нет, не так это работает. В первую очередь – ответственность, власть – это не только полномочия. Так вот ты сам-то что сделал, чтобы работало? Сам какие меры принял? Так вот ГУП "Государственный зерновой оператор" каждый месяц дает более 40 миллионов прибыли. Да, это не такие большие деньги, мы планируем выйти на 0,5 миллиарда рублей. Но пока в сегодняшних условиях мы формируем резерв, справляемся с большим количеством безработицы, которая существует на некоторых объектах. Есть у нас и ГУП "Охрана", которое также охраняет школы. И деньги из бюджета остаются в области, здесь платятся налоги. Поэтому мы пошли этим путем. В ГУПах у нас сосредоточены больше половины задействованных в любом рабочем цикле людей.

Мы разработали эту программу, она рассчитана на 10 лет, и в этот период мы переведем целый ряд предприятий на то, чтобы государство имело влияние. В программе также запланировано строительство большого центра глубокой переработки – чтобы не возить туда-сюда зерно машинами, а перерабатывать в муку, муку – в комбикорм, который передавать на большие хозяйства, чтобы развивать животноводство и так далее. И, соответственно, потом перерабатывать это все в Запорожской области. Это рабочие места, это технологии.

Наша программа рассчитана именно на переход от одной формы украинского ведения хозяйства к российской действительности, но в условиях переходного периода, военного положения. И наша задача главная – создать на Юге России фортпост, в котором будет учтено самое главное – безопасность: физическая, экономическая и продовольственная. Наша задача – создать эти условия, и вот когда мы их создадим, мы будем реально буфером, защитой для всей России: Ростова, Краснодара, Ставрополья и так далее. Когда у нас будет совсем мирная жизнь, тогда может быть у нас будет другая форма, более негосударственная, тогда можно будет более либерализировать рынок труда. Но сейчас, на переходных этапах, мы хотим, чтобы эта модель у нас была пилотной, чтобы Запорожская область как фортпост на берегу Днепра стала проектом, который в дальнейшем при продвижении наших вооруженных сил сразу бы накладывался. Чтобы не допускать те ошибки, которые делали мы. У нас, например, долгое время банки продолжали перечислять деньги на Украину, то есть здесь зарабатывали и туда перечисляли деньги. У нас даже народные депутаты были, которые, работая в Бердянске, грубо говоря, со своих предприятий выводили деньги на Украину. А вот сегодня это уже невозможно.

– А как быть с частным бизнесом? Как планируете привлекать инвестиции в регион?

– Но и развитие частного бизнеса имеет право быть, в полном объеме, у нас есть крупные землевладельцы, например. Точно также у нас есть фермеры, которые никак не связаны с государством, но точно также продолжают работать, получать субсидии. Но 50% всего рынка в Запорожской области мы видим как государственные или же те, на которые влияет государство. А вторая часть – это абсолютно свободный рынок, развитие магазинов, торговли. У нас уже в Запорожской области работают все перерабатывающие заводы. Но пока еще не очень хорошо работает промышленность в силу того, что была нарушена логистика, но на промышленность мы также ищем инвесторов. Я именно поэтому хочу презентовать президенту модель, где мы не просим денег, мы не попрошайничаем. Вот у нас работают карьеры по такой схеме: карьер остается государственным, но тот, кто пришел и эксплуатирует его, получает лицензию и зарабатывает свои деньги. Ты пришел деньги заработать? Зарабатывай. Вопросов нет. Но соблюдай те правила, по которым ты должен перечислять все налоги, зарплаты людям. Поэтому частному бизнесу никаких ущемлений нет. Все, кто заходит к нам с инвестициями, в основном заходят к нам на имеющиеся объекты.

– А как планируете развивать социальную сферу, есть в планах строительство объектов здравоохранения, образования?

– Да, у нас, конечно, существует большая нехватка сегодня, к сожалению, учителей и врачей. Порядка 1,2-1,7 тысячи специалистов. Но могу сказать, что по решению президента у нас будет строиться большой Межрегиональный медицинский детский центр – для Херсонской и Запорожской областей. Это будет достаточно большой объект, где будут выполняться все мероприятия лечебного характера, которые мы пока, к сожалению, не можем проводить в силу того, что у нас нет областной больницы. Это будет объект-драйвер в медицинском плане.

– Впереди выборы. Как проходит подготовка к ним в Запорожской области, и планируете ли вы в преддверии встречу с президентом?

– Да, сейчас идет как раз обсуждение встречи, я буду встречаться сначала с руководством внутренней политики, с Сергеем Владиленовичем Кириенко. Мы обсудим основные вопросы, которые мы будем обсуждать у президента. Соответственно, после этого я пойду к Владимиру Владимировичу и попрошу у него поддержки на этих выборах. Это, на мой взгляд, правильно, корректно – президент должен посмотреть в глаза человеку, которому он доверит серьезный регион, тем более воюющий. Я также предложу ему свою программу развития Запоржской области на 10 лет. Рассчитываю на его поддержку. А что касается выборов, то мы к ним готовы, мы и в более сложных условиях провели в том году референдум. Прошел он без особых эксцессов, на высоте были и полиция, и силовые структуры. И все механизмы были задействованы к тому, чтобы выборы прошли спокойно. У нас нет сомнений, что мы проведем эти выборы без особых сбоев. От ракет, конечно, никто не застрахован, но ПВО на своем месте, полиция на своем месте и все, что необходимо для того, чтобы прошли выборы безопасно, мы все сделаем. Поэтому всех могу заверить, идите и голосуйте – это завтрашний день, это наша с вами судьба.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 11 августа 2023 > № 4470358 Евгений Балицкий