Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В университет на каникулы

АлтГУ открыл для школьников из ЛНР Алтай и профессиональные горизонты

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский государственный университет присоединился к проекту "Университетские смены" и устроил для ста школьников из Донбасса интересные и познавательные каникулы. Старшеклассники из трех луганских школ увидели красоту Алтайского края и Республики Алтай, познакомились с интересными людьми и окунулись в мир разнообразных профессий, одну из которых им скоро предстоит выбрать. "Мы рады встречать луганских и донецких школьников не только как гостей, но и ждем их в качестве студентов", - подчеркнул ректор АлтГУ Сергей Бочаров.

АлтГУ - один из алтайских вузов, принявший этим летом ребят из новых российских регионов на каникулы. Совместный проект Минобрнауки России и Министерства просвещения РФ "Университетские смены" был запущен специально для того, чтобы подростки из ЛНР и ДНР могли познакомиться с культурой и историей нашей страны, а также присмотреться к ведущим российским вузам, в которые они могут поступить.

Луганские школьники провели на Алтае незабываемые десять дней - с 8 по 18 июля. Их разместили в самом современном кампусе АлтГУ - Универ-сити, чтобы ребята почувствовали себя настоящими студентами. Они побывали на базе учебных практик на озере Красилово, в барнаульском зоопарке, на художественной выставке "Сибирь - XIII". Но особенно участникам университетской смены понравились экскурсии по историческому центру Барнаула и путешествие в Республику Алтай.

- В Горном Алтае такие невероятные виды, водопады, Тавдинские пещеры! Хочется взять с собой частичку этой красоты, поэтому везем домой много сувениров, алтайский мед, магнитики, - поделился впечатлениями ученик луганской гимназии №30 Александр Ковба.

Школьники из ЛНР увезли с собой не только массу ярких впечатлений, но еще и багаж новых знаний, умений и практических навыков. Научились играть в лапту, пляжный волейбол, прошли тестирование на лидерские качества и профессиональные предпочтения, попробовали себя в изобразительном искусстве на пленэре, познакомились с основами блогинга и узнали, как снимать видео для соцсетей. АлтГУ постарался, чтобы каждый день университетской смены был насыщен самыми разнообразными мероприятиями - образовательными, творческими, спортивно-оздоровительными, профориентационными.

- Пока я еще не определилась, куда пойду учиться после школы, меня заинтересовали гуманитарные направления в Алтайском госуниверситете, - рассказала ученица Луганского учебно-воспитательного комплекса "Интеллект" София Саенко. - В детстве я увлекалась рисованием, но только здесь на пленэре поняла, что у меня есть определенные способности. Подумаю в этом направлении.

Полезной университетская смена в АлтГУ была и для луганских учителей. По словам преподавателя физкультуры школы "Интеллект" Анатолия Коцюбы, который приехал на Алтай вместе со школьниками, на спортивных тренировках в вузе он почерпнул много новых упражнений. А также обратил внимание и на пляжный волейбол, который становится олимпийским видом спорта, и планирует внедрить его в учебную программу.

- Наши ребята непростые - это дети войны, - подчеркнул Вадим Благушин, директор школы №17 имени Валерия Брумеля, которая одной из первых открылась в разрушенном Луганске в 2014 году. - Понемногу они начинают привыкать к мирной жизни. И я им советую: раз волей судьбы вы оказались в этом прекрасном и далеком регионе - присмотритесь. Будучи в университете, постарайтесь проникнуться этой атмосферой, представить себя в будущем в этих стенах студентами, аспирантами.

На протяжении всей поездки луганских школьников сопровождала команда психологов. Они помогали им справиться со стрессом, адаптироваться в новой обстановке, сдружиться со сверстниками из других школ. "По завершению смены мы видим положительную динамику: ребята нашли новых друзей, раскрепостились, их психологическое состояние улучшилось", - констатировала руководитель группы психологов доцент кафедры общей прикладной психологии АлтГУ Марина Шамардина.

- Мы старались, чтобы каждый день университетской смены был насыщен разнообразными событиями, - подвела итоги проректор по воспитательной работе и дополнительному образованию АлтГУ Татьяна Антоненко. - Подготовили не только образовательную программу, но и дискотеки, флешмобы, тимбилдинги, патриотические акции. И ребятам очень понравилось. Они особо отметили душевный прием, качественную работу организаторов и вкусную еду. Для нас это первый опыт. Но мы обязательно продолжим проводить такие смены в АлтГУ и сделаем их еще более интересными и полезными.

Сергей Бочаров, ректор Алтайского государственного университета:

- В дни "Университетской смены" мы показали луганским ребятам весь комплекс наших научных подразделений: НИИ Биологической медицины, Центр прикладной биотехнологии, Российско-американский противораковый центр, Лабораторию космического мониторинга, ботанический сад и другие площадки. Познакомили школьников со всеми направлениями обучения и будем рады, если они присмотрятся к нашим образовательным программам, нашему вузу, который входит в топ-30 в России.

Определено, когда в новых регионах заработают суды присяжных

Петр Орлов

Приняты законы, прописывающие правила применения в первое время в новых регионах Уголовного кодекса и УПК. Также установлено, где будут рассматриваться апелляционные и кассационные жалобы на решения судов новых регионов. Документы публикует сегодня "РГ". Важная новость: суды присяжных в новых регионах должны заработать с 1 января 2027 года.

Как подчеркнул в беседе с "РГ" председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, принятые законы еще один шаг к гармонизации судебной системы всех регионов России.

В частности, закон, касающийся рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, позволит, по его словам, обеспечить возможность пересмотра судебных актов, принятых судами новых субъектов. Тем самым будет обеспечена реализация конституционного права граждан нашей большой страны на доступ к правосудию.

В России запустили новый сервис оповещения избирателей о выборах

Екатерина Котова

Центризбирком запустил пилотный проект адресного информирования граждан о выборах - "Мобильная УИК". В Единый день голосования в сентябре сервис протестируют на всех уровнях выборов в большинстве регионов. Если он понравится избирателям, его задействуют на выборах президента в марте 2024 года.

Число электронных сервисов для участников выборов в России растет. На заседании в среду, 2 августа, ЦИК утвердил реализацию пилотного проекта мобильной участковой избирательной комиссии. Его цель - персонально оповещать граждан о голосовании. "Мобильная УИК" - это электронный программный модуль для работы членов УИК по адресной информационно-разъяснительной работе методом поквартирного обхода", - рассказала член ЦИК Эльмира Хаймурзина.

По ее словам, изначально планировалось, что в пилотном проекте будет участвовать восемь регионов, но потом число желающих стало расти. "Сегодня проект реализуется в 78 субъектах РФ, в нем участвует больше 10 тысяч УИК, его теперь трудно назвать пилотным", - заметила Эльмира Хаймурзина. Обучение работе с новой программой прошли уже более 36 тысяч человек. "Когда нас коллеги спрашивали, вправе ли мы это делать, я всем напомнила советскую практику поквартирного обхода", - заметила она. Кроме того, информирование и уточнение списка избирателей входят в полномочия участковых избиркомов. То есть их сотрудники праве рассказывать гражданам о сроках выборов, местонахождении и времени работы участков, формах голосования, ходе самой кампании и составе ее участников - зарегистрированных кандидатов и партиях.

В пилотном варианте проект затронет все уровни выборов, включая довыборы в Госдуму и губернаторские кампании в 20 регионах. С помощью нового сервиса в Центризбиркоме рассчитывают повысить качество информирования избирателей и их интерес к выборам, а также оперативность и удобство работы самих членов УИК.

С 1 августа поквартирный обход со смартфонами в руках начали в Самарской и Ярославской областях. До 7 августа подключатся все остальные регионы. Глава избиркома Ярославской области Елена Новик рассказала, что за один день члены УИК обошли более 20 тысяч квартир и домовладений. "Избиратели в целом положительно реагируют на предвыборную беседу, принимают доброжелательно. Про выборы большинство граждан знают. Но уточняют, кого будут выбирать, поскольку у нас наряду с выборами депутатов областной Думы проходит еще 37 кампаний", - рассказала она.

Член ЦИК Борис Эбзеев обратил внимание на тонкую грань между информированием и агитацией. И предложил подумать о гарантиях того, что "ходоки по квартирам будут именно информировать, а не агитировать". Эльмира Хаймурзина напомнила, что для членов избирательных комиссий любого уровня существует запрет на агитацию, и если такие случаи будут - "будем немедленно реагировать".

Зампред ЦИК Николай Булаев считает, что сомнения коллеги Эбзеева имеют право на жизнь. "Конечно, закон запрещает прямую агитацию. Но мы понимаем, сколько есть механизмов и соблазнов, которые позволяют выйти за рамки закона. Не хотелось бы порочить этот проект", - заметил он. По словам Булаева, тестирование сервиса очень важно. "При понимании, что избиратель этот проект принял, он будет применяться в марте 2024 года на главных выборах страны", - заявил зампред ЦИК.

Путин обсудил ситуацию с библиотеками в новых регионах

Виктория Ильина

Киевский режим и его хозяева на Западе пытаются уничтожить все русское, но такая политика не имеет будущего. Об этом в среду, 2 августа, заявил президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства.

Разговор начался с вопросов интеграции новых регионов в общероссийское культурное пространство. По мнению президента, жители Донбасса и Новороссии никогда его не покидали. "Они бережно хранят родной язык, интерес к русской литературе. И это несмотря на все попытки украинских властей запретить книги русских классиков, изъять их из продажи, уничтожить. Как западные хозяева мечтают поступить со всем и со всеми, кто думает, разговаривает, читает на русском языке. У подобной политики не было и не будет будущего", - заявил Путин.

Глава государства указал, что школьники в четырех регионах должны получить все необходимые книги и учебники. "Министерства просвещения, культуры и цифрового развития уточнили списки литературы для школьных и публичных библиотек новых регионов, - продолжил он. - В ближайшее время вместе с Российским книжным союзом будет обеспечена печать, закупка и доставка более 2,5 миллиона экземпляров. Обращаю внимание: работу нужно провести максимально оперативно, в новом учебном году у школьников должны быть все необходимые книги и учебники".

Администрация президента возьмет на контроль ситуацию с эффективностью расходования денежных средств на образовательные процессы в новых регионах. Также Путин обратил внимание на то, что надо обеспечить доступ к интернет-ресурсам с электронными и аудиокнигами, чтобы каждый желающий мог познакомиться с книжными новинками или вновь перечитать классику на русском языке.

Уже с первого сентября все школьные и публичные библиотеки страны будут подключены к единой цифровой платформе на базе приложения "Литрес: школа", проинформировал глава минцифры Максут Шадаев. Он пообещал, что школьники смогут получить доступ к произведениям всех классиков, которые есть в приложении. В публичных библиотеках свой логин и пароль любой россиянин сможет получить по паспорту и через смартфон открыть весь цифровой книжный фонд, который в них есть. Кроме того, министр заверил президента, что у его ведомства полностью отработана с минпросвещения и минкультуры логистика доставки бумажных книг в новые регионы по тем перечням, которые были согласованы. "Всего - это примерно 2,5 млн печатных книг - будет напечатано и до конца сентября будет развезено в школьные библиотеки и публичные", - рассказал министр. "Надеюсь, все так оно и будет организовано", - отреагировал Путин.

В свою очередь, министр просвещения Сергей Кравцов сообщил, что новый учебник истории с разделом про специальную военную операцию для старших классов включен в федеральный перечень. "В учебнике 11-го класса отражены важнейшие события, связанные с воссоединением Крыма и Севастополя, причинами и ходом специальной военной операции, вхождением в состав РФ новых регионов. Рассказано о подвиге наших новых героев Отечества", - сказал Кравцов. Он добавил, что в учебнике для 10-го класса практически треть посвящена Великой Отечественной войне. В отдельные параграфы вынесли историю обороны Москвы и блокаду Ленинграда, Сталинградской и Курской битв. Его подготовили в кратчайшие сроки - за пять месяцев. Путин уточнил у Кравцова, успеют ли до 1 сентября напечатать и развезти учебники по школам, на что получил утвердительный ответ.

Сергей Кравцов объяснил, зачем минпросвещения разработало единую программу преподавания истории. аньше школы и даже учитель мог преподавать по лично разработанной программе, что приводило к многообразию образования и интерпретации истории и перекосу в преподавании тех или иных тем. Теперь же курсы истории России и всеобщей истории будут синхронизированы.

Следующая тема обсуждения стала эхом недавнего саммита Россия - Африка. По мнению Владимира Путина, политическое доверие со странами континента необходимо трансформировать в экономическое сотрудничество. Глава минэкономразвития Максим Решетников предложил воссоздать в структуре министерства департамент по взаимодействию со странами Африки и выделить на это дополнительный ресурс. Он также выступил с идеей перенаправить в Африку сотрудников из посольств России и экономических советников из недружественных стран и попросил поддержки МИД. Что касается развития торговли с Черным континентом, то для этого в МЭР изучают перспективы размещения российского портового логистического хаба и грузовой базы на восточном побережье Африки как части коридора Север - Юг.

Еще одна тема - подготовка к Восточному экономическому форуму (ВЭФ), который пройдет во Владивостоке 10-13 сентября. По оценке Путина, ВЭФ, "как правило, проходит на хорошей ноте и с большим результатом". "Нужно, чтобы и этот год был таким же результативным, это наша общая совместная работа, и результат должен быть достойным всех наших усилий, которые мы предпринимаем на этом направлении в течение последних нескольких лет", - поставил задачу президент.

Марат Хуснуллин провёл рабочее совещание по развитию новых регионов

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочее совещание, на котором обсуждались планы работ по восстановлению и строительству жилищных и инфраструктурных объектов в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.

«В новых регионах продолжаем работу по восстановлению и строительству объектов, необходимых для комфортной и улучшенной жизни граждан. Развёрнуты масштабные мероприятия, в том числе благодаря усердной работе регионов-шефов. Хочу выразить им благодарность за положительное влияние на развитие новых регионов и видимые результаты. Намечены планы по восстановлению жилищных, социально-культурных и инфраструктурных объектов на 2023–2025 годы, сформированные Минстроем и Фондом развития территорий на основе предложений регионов. Всего за три года силами регионов-шефов планируется восстановить и построить порядка 8,4 тыс. объектов, из которых около 3,5 тыс. – многоквартирные дома, почти 1,4 тыс. – социально-культурные объекты и около 2,5 тыс. – объекты ЖКХ», – сказал Марат Хуснуллин.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин отметил, что в этом году регионами-шефами планируется восстановить 3538 объектов. «Среди них, например, 1303 многоквартирных дома, 645 объектов социального, культурного и бытового назначения, 1129 объектов ЖКХ, 87 объектов благоустройства, 233 объекта инфраструктуры и 46 административных зданий», – пояснил Ирек Файзуллин.

Кроме этого, вице-премьер добавил, что в 2023 году 35 регионам-шефам предстоит восстановить 652 объекта в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду. «Прошу продолжать ещё активнее работать в данном направлении, создать аварийно-восстановительные бригады, организовать их деятельность, а также укомплектовать их необходимым оборудованием. Регионы должны быть обеспечены теплом и такими оперативными бригадами на протяжении всего отопительного сезона», – сказал Марат Хуснуллин.

На конференции OS DAY 2023 рассказали, какой будет экосистема российских операционных систем

X международная научно-практическая конференция OS DAY 2023 состоялась 22-23 июня в Москве, в Математическом институте им. В.А. Стеклова Российской академии наук. Представители научных институтов и коммерческих компаний, федеральных органов исполнительной власти и ассоциаций производителей программного обеспечения, разработчики и заказчики обсуждали на ней перспективы создания экосистемы отечественных операционных систем и прикладного ПО. Организатор конференции – консорциум, в который входят ИСП РАН, Институт имени Н.Е. Жуковского, «Лаборатория Касперского», НТП «Криптософт», ГК «Астра», «Базальт СПО», РЕД СОФТ, «Открытая мобильная платформа».

OS DAY собирает лидеров российского ИТ уже 10 лет подряд. Участники конференции отметили, что за это время она превратилась в одну из наиболее важных и авторитетных дискуссионных площадок отрасли. Особенно важно это сегодня, когда создание отечественного ПО приобрело для страны стратегическую важность.

«Эта конференция позволила нам наладить взаимодействие между производителями операционных систем, – рассказал на церемонии открытия OS DAY 2023 директор Института системного программирования РАН, академик РАН Арутюн Аветисян. – Мы не всегда друг с другом согласны, но всегда приходим к консенсусу. Среди нас – представители компаний, которые конкурируют друг с другом, но мы вместе и делаем одно большое дело».

«OS DAY – главное отраслевое мероприятие, посвященное операционным системам, на котором можно пообщаться с коллегами, которые решают те же проблемы, но, возможно, другими способами, обменяться с ними опытом и даже порой изменить свое мнение», – согласился с ним Роман Симаков, директор департамента развития системных продуктов РЕД СОФТ.

Обсуждение перспектив формирования российской экосистемы программного обеспечения оказалось тесно переплетено с вопросами стандартизации ПО и унификации среды его разработки, а также с вопросом обеспечения информационной безопасности. Этому был посвящен круглый стол, состоявшийся во второй день конференции. Как отметил начальник управления ФСТЭК России Дмитрий Шевцов, сегодня уже действуют требования по обеспечению информационной безопасности к операционным системам, средствам контейнеризации, виртуализации, системам управления базами данных, а созданные совместно с ИСП РАН и Минцифры России Технологический центр исследования безопасности ядра Linux и Инфраструктура для систематического исследования безопасности критичных компонентов позволяют отечественным программистам совместно работать над повышением безопасности ключевых компонентов с открытым исходным кодом, применяемых в ответственных областях. «Сегодня те, кто планирует реализацию своего программного обеспечения в государственных органах, в субъектах критической информационной инфраструктуры, должны провести свои программные продукты через процедуру сертификации, – сказал он. – Таким образом обеспечивается единство подходов в обеспечении информационной безопасности».

Разработчикам отечественного программного обеспечения предстоит вести работу в рамках задаваемых стандартов. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Александр Шойтов подчеркнул, что вопросы безопасности и доверия становятся особенно важны, когда речь заходит о технологическом суверенитете страны. «Если мы говорим о критической инфраструктуре, для которой создается программное обеспечение, государство будет предъявлять повышенные требования на всех этапах, начиная от разработки, и требовать стандартизации, – подчеркнул он. – Создателям прикладного программного обеспечения предстоит встроиться в этот «конвейер».

Первостепенной задачей участники конференции назвали поступательный переход с импортного ПО на программы отечественных вендоров. «Сегодня очень актуально развитие продуктов, совместимых с нашими технологиями, и решений, которые мы сможем самостоятельно контролировать и развивать в нужном направлении, – заявил заместитель руководителя департамента разработки ГК «Астра» Александр Оружейников. – Такая задача особенно остро стоит перед компаниями, разрабатывающими операционные системы. За последний год процесс импортозамещения двигается от государственного сектора в бизнес, причем затрагиваются все его сферы. Многим стало очевидно, что сейчас минимально рискуют именно те, кто опирается на отечественные программные продукты и ноу-хау. Конференции, подобные этой, помогают нам вендорам и нашим клиентам найти собственный путь, о чем мы здесь говорили давно, задолго до событий, изменивших российский ИТ-рынок».

«Западное ПО занимало очень большую долю российского рынка, его уход освободил много рыночных ниш, – оценил положение в отрасли Андрей Духвалов, руководитель управления перспективных технологий, стратег по развитию технологий «Лаборатории Касперского». – Появилось много возможностей для российских компаний и компаний из дружественных стран. Сумеют ли они воспользоваться новыми возможностями, зависит от многих факторов, например, от инвестиций, от поддержки государства и так далее. Я ставлю на российских производителей, у них есть возможности, достаточный уровень компетенций и другие хорошие качества. Нужно только время. Заместить отечественными продуктами западное ПО более чем реально. Назовите мне страну, в которой есть столько зрелых операционных систем. Я знаю одну, и это – Россия».

Среди операционных систем российского производства есть как ОС широкого профиля, так и узкоспециализированные, действительно уникальные, как, например, микроядерная сертифицируемая операционная система реального времени JetOS – операционная система для бортового оборудования гражданской авиации.

«Операционные системы реального времени, программное обеспечение, необходимое для бортового оборудования сегодня – чрезвычайно важный фронт работ, потому что российское самолетостроение стало одной из краеугольных отраслей, – подчеркнула Анна Кан, начальник аналитического отдела департамента координации и сопровождения программ НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». – Стране нужны новые самолеты, новое бортовое оборудование, новые операционные системы, потому что в настоящее время самолет – это цифровая услуга, начиная с земли и заканчивая бортом».

При этом все участники конференции сошлись во мнении, что, несмотря на определенные сложности, создание общей экосистемы российских ОС и прикладного программного обеспечения возможно. Валерий Егоров, заместитель директора НТП «Криптософт», отметил, что «необходимо и дальше искать общие точки соприкосновения технологий, которые позволят провести унификацию средств разработки и программных интерфейсов, создавать общие требования, руководства и критерии разработки всех отечественных производителей ПО».

«У нас большое число разработчиков под Windows, под Android, под IOS, – заявил Роман Аляутдин, директор департамента компании «Открытая Мобильная Платформа». – Отечественным вендорам ОС нужно сблизиться с этими разработчиками по инструментам и языкам программирования. Однако движение должно быть встречным – сегодня разрабатываемые российские мобильные сервисы, на создание которых затрачены миллиарды рублей, несовместимы ни с одной из операционных систем, представленных на этой конференции. Необходимо сделать сервисы более кроссплатформенными, а вновь создаваемое в России прикладное ПО – совместимым с российскими операционными системами, которые становятся мейнстримом, и от этого уже никуда не деться».

«Вопрос обеспечения совместимости отечественного ПО – ключевой для нашей ассоциации, – сообщил исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин. – Несколько лет назад мы создали комитет по интеграции отечественного ПО, на площадке которого сформировано более 40 стеков российского софта под различные задачи заказчиков. Тогда же мы разработали бесплатный отраслевой каталог совместимости российского ПО, который сегодня насчитывает порядка 2000 совместимостей. Однако в процессе построения полноценных экосистем совместимых отечественных решений есть сдерживающий фактор - недостаточно четкий сигнал регуляторов в адрес заказчиков, прежде всего - коммерческих, о сжатых сроках портирования прикладного и специализированного ПО на российские операционные системы. Незавершенность построения таких экосистем, в свою очередь, ограничивает экспорт таких решений за рубеж».

Определенный итог сказанному подвел советник генерального директора компании «Базальт СПО» Алексей Новодворский: «Должен сказать, что за последний год в отношении импортозамещения наблюдается довольно радостная картина, потому что у нас стали намного активнее использовать отечественный софт, причем там, где этого никто делать не заставляет. И тем, кто для себя его открыл, это нравится. Это очень радует, и я все время думаю, – как бы нам не упустить этот момент».

Тема OS DAY 2024 еще не определена, – организаторы каждый раз стремятся сделать ее как можно более актуальной. Однако через год конференция состоится вновь, у создателей российского системного программного обеспечения впереди большая работа.

Источник: ИСП РАН

Закалённые небом

Десантники Новороссийского гвардейского десантно-штурмового соединения успешно выполняют боевые задачи спецоперации на херсонском направлении.

Воздушно-десантные войска всегда по праву считались элитой Российской армии. Отличная выучка, стойкость, мужество, молниеносные, неожиданные для врага удары и жёсткое упорство оборонительных действий присущи крылатой гвардии. Порой кажется, что десантники воюют отчаянно и безоглядно, но за каждым лихим броском на поле боя всегда стоит точный расчёт и уверенность в своих силах. Всегда впереди, на острие атаки, совершая подчас невозможное, военнослужащие Воздушно-десантных войск неизменно делом подтверждают свой девиз «Никто, кроме нас!».

С самого начала специальной военной операции на Украине десантники противостоят вооружённым пособникам киевского режима, выполняя все поставленные командованием задачи.

О том, как действуют на херсонском направлении военнослужащие 7-й гвардейской десантно-штурмовой Краснознамённой орденов Суворова и Кутузова дивизии (горной), рассказал корреспонденту «Красной звезды» командир соединения гвардии генерал-майор Александр Корнев.

– Динамика применения ВДВ в ходе специальной военной операции говорит о том, что меняются роль и место Воздушно-десантных войск в современном общевойсковом бою. Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, что собой представляют Воздушно-десантные войска сегодня и какие задачи сейчас стоят перед подразделениями Новороссийского гвардейского соединения ВДВ?

– ВДВ – очень мобильный род войск с широкой универсальностью, возможностью выбора формата применения в зависимости от складывающейся обстановки и определённых целей. Мы формируем подразделения, перегруппировываем их в зависимости от поставленных задач. На сегодняшний день в специальной военной операции соединения и части ВДВ в основном применяются как общевойсковые подразделения и совместно с ними.

Боевые возможности нашего соединения значительно возросли с усилением артиллерией, на службу к нам пришли дополнительные средства РЭБ. Также у нас в гораздо большем, чем ранее, количестве появились беспилотные летательные аппараты, такие как «Орлан-10», «Орлан-30», Zala, Supercam, квадрокоптеры различных модификаций. Эти БпЛА позволяют вести разведку противника в любых условиях обстановки, что, конечно, сказывается на качестве выполнения задач подразделениями. Всё это и многие другие образцы вооружения, военной и специальной техники, которые в рамках СВО усилили наши возможности, мы применяем в качестве дополнительных средств вооружённой борьбы с противником.

Цель одна – повысить эффективность выполнения поставленных задач. Как бы ни были высокотехнологичны современные образцы ВВСТ, сражается не оружие, а люди. Именно от их подготовленности, воли и силы духа зависит результат. Военнослужащие Воздушно-десантных войск всегда отличались закалкой, физической подготовкой, боевым духом, поэтому при выполнении задач спецоперации военнослужащие ВДВ неизменно впереди.

Что касается поставленных перед нами командованием задач, наше соединение удерживает назначенные рубежи на херсонском направлении. Мы выполняем боевые задачи, поэтому характер местности изучен досконально, что существенно помогает в боевой работе. Относительно вероятного характера действий противника могу сообщить, что пока он достаточно предсказуем. Неприятель стремится завоевать превосходство за счёт активного ведения разведки, применения ударных беспилотных летательных аппаратов и ведения контрбатарейной борьбы. Не обладая достаточным количеством подготовленных подразделений, противник в основном действует диверсионно-разведывательными группами. ДРГ ведут прощупывание нашей полосы обеспечения, работают по тактике множества «порезов» – мелких ударов, чтобы распылить наше внимание.

Тем не менее наши военнослужащие, которые выполняют боевые задачи по вскрытию противника, всегда готовы вступить в бой, готовы к уничтожению любого врага, чтобы выполнить поставленные боевые задачи эффективно и качественно. Все виды боевого обеспечения соединения интенсивно работают для этой цели – разведка, созданная система огневого поражения противника, система управления подразделениями. Поэтому каких-либо особых сложностей в воинских частях соединения нет. Десантники работают напряжённо, но стабильно.

Закалённые небом

– Как сейчас идёт укомплектование соединения военнослужащими по контракту? Можно ли говорить о повторно заключивших контракт, тех, кто пришёл добровольцем и был призван в рамках частичной мобилизации?

– Дивизия по-прежнему комплектуется личным составом по смешанному типу. В соединение после призыва приходят военнослужащие для прохождения срочной службы. Они выполняют задачи в пунктах постоянной дислокации воинских частей соединения. Если кто-то из срочников после положенного периода службы желает заключить контракт, ему предоставляется такая возможность, однако задачи выполнять он остаётся за пределами зоны СВО. Здесь, в зоне проведения спецоперации, действует личный состав, который либо повторно заключает контракт, либо прибыл в рамках частичной мобилизации, а также имеющие опыт военной службы добровольцы, прошедшие отбор в военкоматах и заключившие контракт. Они проходят отбор, доподготовку на полигоне дивизии и лишь затем прибывают сюда, «за ленточку». У нас сформированы дополнительные подразделения, где производится ещё один этап дополнительной подготовки этих военнослужащих, после чего они распределяются в соответствии с военно-учётными специальностями в подразделения по предназначению.

Таким образом, принцип комплектования у нас не изменился, добавился только личный состав, который прибыл по частичной мобилизации. Но практически все эти военнослужащие уже заключили контракт, и в настоящее время они такие же полноценные контрактники, как и военнослужащие, которые изначально находились в соединении. То, что они подзабыли на гражданке, им напомнили в ходе проводимых занятий, а также дали дополнительные навыки, касающиеся особенностей выполнения задач в зоне СВО. Вновь пришедшие в дивизию военнослужащие отработали все вопросы подготовки основательно, и это позитивно сказывается сейчас на качестве боевой работы. Они выполняют задачи и в разведке, и в боевых подразделениях, в подразделениях боевого, технического и тылового обеспечения по своим военным специальностям и действуют, как и положено настоящим десантникам, – грамотно, решительно, смело.

Закалённые небом

– Расскажите, как гвардейцы сражаются в условиях вооружённого противостояния нового формата.

– Для действий в рамках спецоперации в первую очередь характерен бесконтактный способ ведения боевых действий при выполнении боевых задач. В целом, к этому мы были готовы ещё до начала СВО. Конечно, ряд аспектов особо выделяется, поскольку ранее у нас на вооружении было не так много БпЛА, имелось недостаточное количество средств радиоэлектронной борьбы в тактическом звене. Разведывательно-огневые комплексы применяем при выполнении боевых задач как до спецоперации, так и уже непосредственно сейчас, в её рамках.

С увеличением количества БпЛА, в том числе и в ударном снаряжении, в тактическом звене, беспилотники стали применяться чаще на уровне командира подразделения. Этим занимаются сформированные дополнительные группы, военнослужащие которых прошли обучение и сейчас дополняют огневые средства, которые находятся в подчинении у командиров подразделений, рот, батальонов. В результате командиры подразделений самостоятельно могут решать задачи по поражению целей.

С одной стороны, это упрощает командиру выполнение задач, с другой же – обязывает его, давая дополнительные возможности. Как говорится, кто может больше, с того и спрос выше. Помимо того, что командиры подразделений получили подчинённую артиллерию и противотанковые средства, за счёт применения БпЛА увеличились их возможности в разведке. Значительно возросла и скорость передачи информации, сведения поступают непосредственно от оператора сразу на миномётный расчёт или огневую позицию батареи. В результате время реакции по огневому поражению значительно сократилось.

В разведывательном батальоне созданы дополнительные подразделения, которые уверенно применяю FPV-дроны, что вносит панику в ряды противника. Появившиеся на вооружении такие индивидуальные средства радиоэлектронной борьбы, как антидроновые ружья, значительно повысили эффективность противодействия беспилотным летательным аппаратам противника.

Очень хорошо себя зарекомендовали барражирующие боеприпасы «Ланцет». С 20 июня и по сегодняшний день нашими операторами этих средств поражения были уничтожены 16 гаубиц М-777, ЗРК NASAMS и РЛС этого комплекса, а также ЗРК Iris. Причём поражение производилось на дальностях за пределами возможностей нашей артиллерии. Данный боеприпас показал себя эффективным средством поражения, в соединении он имеется в достаточном количестве и подготовленные расчёты продолжают выполнение задач по его боевому применению.

– Каковы основные этапы боевого пути соединения в ходе выполнения задач СВО и можно ли какие-либо подразделения и части назвать при этом наиболее отличившимися?

– Боевых действий у Новороссийской гвардейской десантно-штурмовой дивизии в ходе спецоперации было немало. К примеру, при минимальных потерях были освобождены города Цюрупинск и Херсон. Эти города не штурмовались, а обходились и брались под огневой контроль, а затем проводилась ликвидация киевских вооружённых формирований.

В ходе выполнения этапов операции противостоящий гвардейцам неприятель понёс серьёзные потери. Количество уничтоженных танков и бронемашин исчисляется сотнями, было также уничтожено свыше тысячи единиц военной автомобильной техники. Подразделениями ПВО соединения были уничтожены 23 самолёта и восемь вертолётов, а также большое количество БпЛА противника.

В ходе боевой работы каждый воинский коллектив выполнял поставленную перед ним задачу, действовал с полной отдачей для достижения общих целей.

Пять военнослужащих дивизии за выполнение боевых задач СВО были удостоены высшей награды Российской Федерации – звания Героя России. Командир десантно-штурмовой роты гвардии старший лейтенант Нурмагомед Гаджимагомедов, командир противотанкового взвода гвардии старший лейтенант Денис Зорин, командир десантно-штурмового полка гвардии полковник Виталий Сукуев награждены Золотой Звездой Героя России посмертно.

Гвардии лейтенант Анатолий Ищенко, который командует зенитным ракетным взводом, удостоен звания Героя Российской Федерации за уничтожение летательных аппаратов оперативно-тактической и армейской авиации противника. На счету лейтенанта Ищенко пять уничтоженных штурмовиков Су-25 и три вертолёта Ми-8 противника. Пилот одного из сбитых офицером самолётов был взят в плен, от него получены ценные сведения о противнике. Всего подразделение под командованием Ищенко уничтожило с начала спецоперации 12 вражеских самолётов и четыре вертолёта. Командир десантно-штурмовой роты гвардии капитан Денис Скакуновский удостоен этого высокого и почётного звания. В бою у населённого пункта Правдино он лично уничтожил шесть единиц бронетанковой техники и один бронеавтомобиль противника, а также более 30 националистов.

Самоотверженность, мужество, доблесть и высокое чувство долга, которые проявили наши товарищи в ходе сражений с националистами, являются примером для каждого военнослужащего соединения.

– Как десантники, сражаясь на передовой спецоперации, ощущают поддержку?

– Убеждён, недругам нашей страны хотелось бы видеть наш народ слабым, разобщённым, но на личном опыте скажу, что это у них не вышло. Враг не сумел добиться, чтобы одни остались, условно говоря, за территорией СВО, а другие – на ней, не смог расколоть внутренние связи нашего общества. Когда началась специальная военная операция, поддержать нас и словом, и делом пришли все. Главы регионов и муниципалитетов, представители бизнеса, активные граждане и, конечно, наши родные, близкие, друзья и знакомые.

Помощь оказывалась в виде квадрокоптеров или какого-то дополнительного снаряжения. Мы очень хорошо взаимодействуем с рядом новороссийских и ставропольских школ, ученики которых тёплыми словами в письмах поддерживают наших военнослужащих. Школьники из Москвы также передали около тысячи писем нашим десантникам. В дальнейшем, во время объездов подразделений, нередко военнослужащие спрашивали о возможности передать ответное послание мальчишке или девочке, выражали желание отыскать автора тронувшего их письма и встретиться с ним после победы.

Мы здесь прекрасно понимаем, что эти дети – будущие сознательные граждане России, опора для нашей страны. Мы видим, что молодому поколению небезразлична судьба Родины, её защитников, что оно не брошено и воспитывается в правильном патриотическом направлении. Это настраивает наших парней на хорошую боевую работу. Все понимают, что находятся на передовой в том числе для защиты этого поколения, наших детей.

Очень многие волонтёрские организации приезжают к нам, передают не только необходимые на линии боевого соприкосновения вещи, но и собранные с чистым сердцем посылки от жителей нашей страны, например, домашнее варенье к Новому году. Каждый в нашем соединении предельно чётко понимает, что откликом на такую поддержку должно быть лишь качественное выполнение задач здесь. Оставшиеся дома люди должны иметь возможность спать спокойно и не думать, что враг может посягнуть на целостность нашей страны.

– Накануне нового, 2023 года Президент Российской Федерации Владимир Путин вручал вам государственную награду, а после вы вместе с главой государства поздравляли всю нашу страну с Новым годом. Расскажите о своих эмоциях в тот момент.

– Я в своей жизни Президента Российской Федерации близко видел дважды. Первый раз — когда был командиром батальона, второй — уже будучи командиром дивизии. Это высокая честь – находиться рядом с Верховным главнокомандующим, тем более получать из его рук награду. В этот момент, наверное, любого человека переполняет чувство значимости дела, которое он делает для государства. И если ты был отмечен государственной наградой, значит, дело выполняется хорошо. И военнослужащие соединения, видя меня рядом с президентом, это понимают. Могу сказать, что награда — всего личного состава моего соединения. Заслуга всего личного состава нашей дивизии — от солдата и до генерала включительно.

– Александр Владимирович, у вас есть возможность поздравить со страниц нашей газеты личный состав соединения, ветеранов, гражданский персонал с Днём Воздушно-десантных войск.

– Личному составу хочу пожелать прежде всего победы над противником на поле боя. Всем нашим родным и близким – мирного неба над головой, счастья и добра в семьях. Всем пожелать крепкого десантного здоровья.

Заверить ветеранов, что личный состав соединения по-прежнему будет с честью и достоинством справляться со всеми поставленными задачами в любых условиях обстановки.

Херсонская область

Павел Заволокин, «Красная звезда»

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ. ЮФО > Армия, полиция > redstar.ru, 2 августа 2023 > № 4436527 Александр Корнев

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас важный вопрос: о развитии пунктов пропуска через государственную границу. Он важен с точки зрения должной организации внешнеэкономической деятельности, особенно сейчас это важно. Но начать я хотел бы с другого – с вопроса, который тоже имеет большое значение, можно сказать, определяющее значение для интеграции Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в общероссийское культурное пространство.

Строго говоря, жители указанных регионов никогда и не покидали это пространство, они бережно хранят и родной язык, и живой интерес к великой русской литературе. Знаю, любят произведения наших выдающихся соотечественников – и это несмотря на все попытки нынешних украинских властей запретить книги русских классиков, современников, изъять их даже из продажи, из библиотек или, более того, уничтожить. Как они, их западные хозяева мечтают поступить со всеми, кто думает, разговаривает, читает на русском языке.

У подобной политики никогда не было и не будет никакого будущего, и люди дали на неё свой однозначный ответ.

Исконно русские земли Донбасса и Новороссии вернулись домой, в родное лоно. Мы шаг за шагом восстанавливаем их, налаживаем на освобождённых территориях мирную жизнь, включая культурную, образовательную сферу.

Сегодня в ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях действуют свыше тысячи публичных и тысячи трёхсот школьных библиотек, однако в их фондах – книги, которые в основном изданы ещё в советское время. Понятно, что за последние 30 лет они практически не обновлялись. Нужно пополнить библиотечные фонды Донбасса и Новороссии, пополнить отечественной да и зарубежной литературой, включая произведения школьной программы.

Знаю, что Правительство предметно занимается этим вопросом. Соответствующие ведомства – в частности министерства просвещения, культуры и цифрового развития – уточнили списки литературы для школьных и публичных библиотек новых регионов. В ближайшее время вместе с Российским книжным союзом будет обеспечена печать, закупка и доставка более 2,5 миллиона экземпляров.

Обращаю внимание: работу нужно провести максимально оперативно. В новом учебном году у школьников должны быть все необходимые книги и учебники. И конечно, надо обеспечить доступ жителей Донбасса и Новороссии к интернет-ресурсам с электронными и аудиокнигами, чтобы каждый желающий мог познакомиться с книжными новинками или вновь перечитать классику на русском языке, окунуться в мир хорошо знакомых литературных героев. В том числе везде, где есть техническая возможность, нужно подключить библиотеки новых регионов к электронным сервисам с произведениями классической литературы – бесплатно.

Чтобы поддержать усилия Правительства и субъектов Федерации по этим направлениям, было принято специальное решение, а именно: выделить дополнительные средства из Резервного фонда Президента. Прошу коллег из Администрации взять на контроль использование этих ресурсов и в целом выполнение данной программы.

Давайте послушаем [Министра просвещения] Сергея Сергеевича Кравцова, а потом попросил бы [Министра экономического развития] Максима Геннадьевича Решетникова рассказать о том, каковы результаты саммита Россия – Африка в экономической сфере.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич, прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В новых регионах России мы ведём системную работу, стараемся как можно быстрее интегрировать их в единое образовательное пространство, создать все условия для детей, для учителей. В части учебной, художественной литературы, библиотечных фондов в наследство, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы получили, скажу мягко, незавидное.

Учебники на русском языке там годами не обновлялись. В библиотеки поступлений толком не было, а если были, то за счёт так называемой соросовской продукции, которая не учит, а искажает мировоззрение детей. Между тем наличие хороших учебников, методических пособий для педагогов, широкий выбор художественной литературы – это вопросы первостепенные.

Поэтому ещё год назад мы приняли ряд неотложных мер. Так, до начала нового учебного года направили в новые регионы 7,5 миллиона учебников и учебной литературы, то есть полностью обеспечили все школы уже с 1 сентября 2022 года. В детские сады было передано 300 тысяч экземпляров развивающей литературы.

Что касается художественной литературы: в прошлом году вместе с партией «Единая Россия» мы реализовали волонтёрский проект «Дети – детям», пополнив школьные библиотеки более чем на один миллион книг, и ещё миллион передали регионы-шефы. Огромное спасибо коллегам за поддержку.

Теперь о пополнении фондов в текущем году – то, что мы реализуем совместно с Минцифры. В первую очередь проработали вопрос: что поставляем? Комплекты книг, которые получат школьные библиотеки, включают произведения для чтения для всех уровней образования. Нами утверждён и направлен в Минцифры соответствующий перечень. В нём около 200 преимущественно российских авторов.

Для младших школьников это, например, любимые всеми детские сказки Агнии Барто, Паустовского, Маршака, басни Крылова, а также сборники народных русских сказок и поговорок. Для основной школы – бессмертная классика: Пушкин, Лермонтов, Гоголь, Тургенев, Толстой, Чехов, стихи Гамзатова, военная поэзия Твардовского. Для старших классов – это Достоевский, Островский, Булгаков, Цветаева и Ахматова, Мандельштам и Бродский. Из современных авторов, например, Захар Прилепин.

Подчеркну, что все комплекты книг будут поставлены во все школьные библиотеки. Как Вы уже сказали, их 1300. Общее количество переданных книг составит почти два миллиона экземпляров.

Также будут пополнены фонды публичных библиотек, их более тысячи. Они получат, конечно, не только книги из школьной программы, но и многие другие издания для всех возрастов. Добавлю только, что также совместно с Минцифры мы подключили новые регионы к государственной информационной системе «Моя школа». Синхронизируем её до 1 сентября с «Электронной библиотекой», чтобы, как Вы сказали, Владимир Владимирович, с 1 сентября все школьные библиотеки имели бесплатный доступ к художественной литературе в электронном виде, актуальным методическим материалам.

Уважаемый Владимир Владимирович, говоря о школьной литературе, не могу не сказать ещё об одном из важнейших вопросов – о преподавании истории, о качестве учебников по этому предмету.

Мы видим, что доверчивость детей наши противники цинично используют, чтобы раскалывать народы, сеять недоверие между людьми. Они целят в наше общее прошлое, бьют по тем, кто уже не может им ответить. Так, недавно с барельефа Херсонской школы № 51 демонтировали барельеф Потёмкина, с фасада музыкальной школы № 1 Ужгорода убрали Чайковского, снимают с постаментов Пушкина, Суворова, Екатерину Великую, оскверняют могилы воинов-освободителей. Идёт настоящая война с историей, и наше главное оружие – это качественное историческое образование, глубокие достоверные знания.

В этой связи позвольте доложить, что Министерством разработана единая программа преподавания истории. Отмечу, что ранее школа или даже учитель мог преподавать по лично разработанной программе, что приводило к многообразию преподаваний, интерпретаций истории и перекосу в преподавании тех или иных тем.

Под единую федеральную программу создан первый единый государственный учебник для 10-х и 11-х классов. В соответствии с принятым законом права на него принадлежат государству. Впервые в учебнике синхронизировали два курса – «Историю России» и «Всеобщую историю». Работа над учебником велась под руководством ведущих историков: Александра Огановича Чубарьяна, Анатолия Васильевича Торкунова, Владимира Ростиславовича Мединского. Учебник был подготовлен в кратчайшие сроки, очень сжатые, фактически в течение пяти месяцев.

В учебнике 10-го класса существенно больше, чем прежде, практически треть посвящена Великой Отечественной войне. Так, в отдельные параграфы внесена оборона Москвы, блокада Ленинграда, Сталинградская и Курская битвы.

В учебнике 11-го класса отражены важнейшие события, связанные с воссоединением Крыма и Севастополя, причинами и ходом специальной военной операции, вхождением в состав Российской Федерации новых регионов. Рассказано о подвиге наших новых героев Отечества.

Учебник успешно прошел апробацию и буквально на прошлой неделе включён в федеральный перечень. Тираж осуществляется издательством «Просвещение». При этом отмечу, что стоимость нового учебника на 20 процентов ниже предыдущего варианта издания.

И особо отмечу, что уже с 1 сентября этого года все одиннадцатиклассники страны, а это 650 тысяч школьников, будут учиться по учебнику новейшей истории.

Спасибо.

В.Путин: Успеете напечатать учебники?

С.Кравцов: Да, сейчас всё делаем для этого, чтобы успеть в срок.

В.Путин: И развезти их по школам к 1 сентября.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, это на особом контроле – на личном. Сделаем. Это важная задача, понимаем её.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Максут Игоревич, по поводу подключения к Российской электронной библиотеке. Как это смотрится?

М.Шадаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас действительно полностью отработана с Минпросвещения и Минкультуры вся логистика доставки бумажных книг по тем перечням, которые согласованы.

1341 школа получит комплекты из 290 книг в четырёх экземплярах. Соответственно, публичные библиотеки, их 1030, получат комплект из 418 книг в двух экземплярах. То есть всего, Вы правильно сказали, это примерно 2,5 миллиона бумажных книг будет напечатано, и до конца сентября эти книги будут развезены в школьные и в публичные библиотеки.

Но действительно очень важный формат – это доступ к электронным книгам. Здесь работа ведётся каким образом? Все школьные библиотеки будут подключены к единой платформе, которая позволит любому учащемуся с 1 сентября прийти в школьную библиотеку, получить логин, пароль, на свой смартфон поставить приложение «ЛитРес: Школа», и он в электронном виде получит доступ к цифровым копиям всей той художественной литературы, которая будет поставлена в бумажном виде. Плюс он получит доступ ко всем классикам, которые доступны в приложении. Это тысячи наименований.

То же самое будет в публичных библиотеках: любой гражданин сможет туда прийти, он предоставляет паспорт, его регистрируют, дают логин, пароль. Соответственно, он тоже сможет себе на телефон, на смартфон через приложение скачать любую книгу, которая есть в этих фондах, и также получить доступ ко всей классике, которая в электронном виде есть. И это всё будет доступно у нас с 1 сентября как для публичных библиотек, так и для школьных библиотек. И конечно, этот формат, мы тоже считаем, наравне с бумажными книгами будет пользоваться большим спросом.

Работа организована, все решения Вами приняты, деньги нам доведены из Резервного фонда Президента. Доставка бумажных книг до конца сентября будет обеспечена и в школьные, и в публичные библиотеки, а с 1 сентября и там, и там можно будет уже скачать электронные версии этих книг.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Надеюсь, так всё оно и будет организовано.

Максим Геннадьевич, что у нас по результатам саммита Россия – Африка в экономическом, так скажем, измерении?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Саммит Россия – Африка придал мощный импульс развитию самых разных направлений: от торговли, сельского хозяйства и энергетики до транспорта, IT, туризма. Благодаря Вашим двусторонним встречам с лидерами африканских государств нам удалось лучше понять их видение развития своих стран, обсудить конкретные вопросы. И конечно, всё это нам помогает найти новые точки сотрудничества с каждой из этих стран.

Главный результат саммита: Африка остаётся ключевым союзником и перспективным стратегическим партнёром нашей страны. Почему нам это так важно?

Во-первых, это регион с быстро растущим населением. Сейчас на континенте проживает почти полтора миллиарда человек, к 2030 году ещё на 200 миллионов увеличится население, а к 2100 году демографы прогнозируют более 3,5 миллиарда людей, живущих на этом континенте. При этом регион ждёт бурный рост за счёт догоняющего развития экономики. За предыдущие десятилетия темпы роста африканской экономики в два раза превышали среднемировые. Африка сейчас в начале того пути, который проходят активно растущие страны Юго-Восточной Азии, Индия и который во многом уже прошёл Китай. Не случайно такой активный интерес к континенту со стороны других стран. Тот, кто сейчас выстроит взаимодействия с регионом, получит ценного экономического партнёра на десятилетия вперёд.

Для нашего бизнеса это огромный, быстро формирующийся рынок, прежде всего по сельскому хозяйству. Только в прошлом году мы экспортировали в страны Африки одиннадцать миллионов тонн пшеницы. За половину этого года – ещё почти девять миллионов тонн. Африка будет и сама наращивать сельхозпроизводство, а значит, это новые рынки для экспорта наших удобрений, технологий по восстановлению почв, защите растений. Наши производители сельхозтехники также могли бы наладить туда поставку своей продукции, а в перспективе – и крупноузловую сборку. Абсолютно все страны в ходе встречи выразили интерес к сотрудничеству в этой сфере.

Рост населения и экономики – это всегда и рост потребления электроэнергии. Мы умеем производить электроэнергию, строить и эксплуатировать гидро-, атомные станции. По атомной энергетике на всех встречах был серьёзный интерес проявлен. Более того, сейчас мы развиваем и солнечную генерацию, у нас есть технологии в этой сфере.

При этом надо отметить, что половина населения континента до сих пор не имеет доступа к электричеству. То, что нас является нормой, для половины людей там это недоступно. Поэтому будет востребована и традиционная энергетика, основанная на сжигании угля и газа. Более того, потребуется увеличение и переработки нефти, в том числе и производства нефтепродуктов. Это как раз всё то, что готова предложить Россия, все те сферы, где у нас есть собственные технологии.

У Африки богатейшая ресурсная база, и коллеги просят помочь им освоить технологии добычи и производства многих полезных ископаемых. Поэтому перспективны наши совместные проекты в Намибии, в Танзании, в Буркина-Фасо по разработке месторождений и добыче полезных ископаемых, в том числе и проекты, связанные с добычей и переработкой редкоземельных металлов, которых в Африке много.

Африка наращивает темпы урбанизации, а значит, будет востребован российский опыт по развитию городов и агломераций, транспортных систем, цифровизации. У российских компаний есть опыт и готовность участвовать в строительстве жилья, автомобильных, железных дорог, портов, нефтегазопроводов, коммунальных сетей, поставлять и осуществлять сборку и грузовиков, и железнодорожного подвижного состава, городского транспорта. Все страны озвучили запрос на развитие сотрудничества в сфере урбанистики.

Крайне востребована цифровая повестка. Это вопросы выстраивания госуправления, защиты прав собственности, внедрения технологий налогового администрирования, взаимодействия государства и населения. И здесь с нашей стороны уместно расширить техническое содействие во внедрении российских цифровых наработок в этих странах и, соответственно, предусмотреть на это дополнительные ресурсы.

Страны Африки переходят от борьбы за политический суверенитет к борьбе за суверенитет экономический, видят в нас надёжного партнёра и готовы дать российскому бизнесу возможность развиваться и зарабатывать. Экономическое сотрудничество приобрело дополнительную динамику с 2019 года, когда прошёл первый саммит. Три года подряд у нас растёт взаимный товарооборот, и в прошлом году он составил 18 миллиардов долларов США. В первом полугодии рост ещё на 35 процентов.

С одной стороны, рост за последние 20 лет в десять раз – это хороший показатель. С другой стороны, к примеру, со странами Евразэс, где населения живёт в семь раз меньше, наш товарооборот больше в четыре с половиной раза. Это говорит о том, что потенциал очень большой и задача как минимум нарастить, удвоить этот показатель к 2030 году.

При этом существует и региональный дисбаланс. У нас почти две трети товарооборота в прошлом году пришлось на шесть стран Северной Африки, поэтому нам важно интенсифицировать контакты и с другими государствами. Решать эту задачу будем, наращивая страховую поддержку поставок по линии ЭКСАРа – нашего государственного института развития экспорта, занимаясь вопросами подключения африканских банков к российской системе передачи финансовых сообщений, выстраивая независимую финансовую, платёжную инфраструктуру и развивая механизм соглашений о свободной торговле. Вместе с коллегами из Евразэс мы сейчас ведём переговоры с Египтом и прорабатываем вопрос с Алжиром, Марокко и Тунисом.

Для развития торговли нужны и транспортные коридоры, поэтому сейчас прорабатываются вопросы размещения российского портового логистического хаба и грузовой базы на восточном побережье Африки. Это будет одним из продолжений коридора «Север – Юг», который мы сейчас активно развиваем.

Поддерживать активное развитие континента невозможно только за счёт накопленных там ресурсов, континенту нужны будут прямые инвестиции, в том числе, конечно, и нам нужно наращивать туда российские инвестиции. Заместитель Председателя Правительства Алексей Логвинович Оверчук направил в Ваш адрес предложения о создании специального инвестиционного фонда, который поддержит частные инвестиции наших компаний. Предстоит развивать существующие механизмы по поддержке инвестиций, в том числе и концессии, и индустриальные кластеры. Здесь яркий пример – это российская промышленная зона в Египте, запуск которой мы в ближайшее время ожидаем.

Все решения готовим только с учётом защиты и дополнительных гарантий безопасности инвестиций. У нас на сегодня заключены шесть межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений со странами континента. Но этого, конечно, недостаточно. Два соглашения сейчас ещё находятся в работе. Будем дальше эту практику наращивать.

Необходимо также ускорить работу по заключению соглашений об избежании двойного налогообложения. Как только мы начинаем инвестиции, российский бизнес этот вопрос поднимает.

Ещё одна задача, которую Вы поставили, – более качественное административное сопровождение выхода российских компаний на африканские рынки. Что предлагаем?

Во-первых, расширить географию межправкомиссий. У нас на сегодняшний момент их 18 со странами континента. Предлагаем с теми странами, где уже сейчас есть перспективные проекты, также сформировать такие межправкомиссии. В ходе проведённых встреч Вы поручили сделать это с Камеруном и с Сенегалом. Считаем также целесообразным создать такой механизм с Руандой и с Кот-д′Ивуаром, а с теми странами, где сотрудничество пока начинается, создать как минимум рабочие группы. Например, мы подписали меморандум о создании такой рабочей группы с Республикой Мали – вместе с малийским МИДом.

Второй момент – предлагаем перенаправить из недружественных стран в Африку дополнительных сотрудников по линии наших посольств, торгпредств, экономических советников. Здесь просим поддержки МИДа.

Третий момент – работа на африканском направлении, конечно, потребует дополнительных рук и компетенций в Минэкономразвития. Поэтому мы здесь просим поддержать инициативу воссоздать в структуре Министерства департамент по взаимодействию со странами Африки и, может быть, какой-то дополнительный ресурс тоже на это выделить.

В рамках наращивания гуманитарного сотрудничества ключевой трек – это образование. Мы готовим для Африки медиков, учителей, инженеров, управленцев, специалистов для промышленности. Это в том числе и те кадры, которые потребуются для наших совместных проектов. Здесь всеми лидерами африканских стран крайне позитивно было воспринято Ваше решение вдвое увеличить приём в российские вузы студентов из Африки.

Владимир Владимирович, саммит показал, что предстоит большая работа и по поддержке экспорта, и по инвестициям, и по устойчивому развитию, и по гуманитарному треку. В ближайшее время мы совместно с коллегами из Министерства иностранных дел, из Росконгресса, который как раз был организатором этого мероприятия, под руководством Правительства подготовим проект Ваших поручений комплексных по итогам саммита и Вам дополнительно доложим.

Спасибо.

В.Путин: У нас готовятся соглашения о зонах свободной торговли с Египтом, Марокко, Тунисом, Алжиром – это всё Северная Африка. Там, на континенте, так называемых точек развития больше гораздо и есть очень интересные страны. Поэтому нам ни в коем случае нельзя упустить другие регионы. Континент огромный просто, и будет совершенно очевидно, по мнению многих экспертов, развиваться очень позитивно. Будет нагонять то, что было упущено, может быть, за предыдущие десятилетия. Поэтому надо комплексно подходить к этим вопросам, обязательно комплексно посмотреть, не выхватывать что-то одно, традиционное.

Вы же видели, мы все с вами видели, что они чувствуют в России друга, и мы относимся к африканским странам как к друзьям. Нам надо трансформировать этот уровень политического доверия в экономическое сотрудничество.

Ещё пара вопросов.

Мы сегодня с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] с утра говорили, он докладывал по поводу работы, связанной с аварийным жильём, [докладывал] о том, как программа осуществляется. Но значительная работа ведётся и в малых городах и исторических поселениях.

Ирек Энварович [Файзуллин], как эта работа идёт? Она у нас практически с 2017 года развёрнута широко.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Формирование комфортной городской среды — это одна из задач достижения национальных целей по реализации проекта улучшения качества комфортной городской среды. С начала реализации фактически с 2017 года уже благоустроено, преобразовано 104 тысячи таких территорий, из которых 31 тысяча — это общественные территории, и 73 тысячи — дворовые территорий. Причём в малых городах уже отработано 28 тысяч таких общественных и дворовых территорий. Меняются смотровые площадки, фонтаны, артобъекты появляются, сцены, спортивные площадки, беседки.

По данным социологических опросов, 93 процента населения отмечает особую важность вопросов улучшения качества комфортной городской среды. И здесь эффект охватывает практически всё наше население. На 3,5 миллиона человек увеличилось количество голосующих за ту или иную общественную территорию. В этом году проголосовали 14,2 миллиона человек, в прошлом году у нас было 10,7, и, конечно, эффект от реализации очень высокий.

Впервые в этом году, Владимир Владимирович, проголосовали жители наших новых регионов — 134 тысячи жителей городов Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской области. Всероссийский конкурс лучших проектов благоустройства – благодаря Вашей поддержке сумма финансирования увеличилась в четыре раза. За все десять конкурсов было подано 2714 заявок, и 1027 проектов являются победителями. А что это? Это 421 парк, 148 площадей, 206 проектов набережных и, конечно, 252 улицы и пешеходных пространств. Создано около 17 тысяч рабочих мест и четыре тысячи объектов предпринимательской активности.

На прошлой неделе во Владивостоке Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин подвел итоги VIII Всероссийского конкурса малых исторических городов и второго конкурса дальневосточных [городов]. Надо отметить, что с каждым годом качество заявок улучшается, и конкуренция становится всё выше и выше.

Хочу передать слова благодарности от участников форума, а всего было 1300 участников со всей нашей большой страны, за поддержку проектов благоустройства. Впервые в конкурсе приняли участие 30 городов из трёх новых регионов. Победители: три проекта в Луганской Народной Республике — это Стаханов, Старобельск и Краснодон, будут преобразованы парки; в Донецкой Республике будут отработаны Шахтёрск и Снежное, а в Волновахе будет восстановлен известный Летний парк; город Приморск и Бердянск в Запорожской области получат новое развитие и в парковом пространстве, и в смотровых площадках.

Конечно, эта работа не была бы возможной, если бы не помогли регионы-шефы.

Конкурсные проекты — это, конечно, старт масштабного преобразования городов. Например, в Дербенте благоустроены кварталы старого города и главная транспортная пешеходная улица. Новый фонтан стал визуальным продолжением проектов благоустройства именно тех конкурсных проектов. В Арзамасе Нижегородской области обновлён центральный парк и целая улица с прилегающими территориями.

Конечно, совместно с другими мерами поддержки развития инфраструктуры конкурс даёт синергетический эффект, потому что те меры, которые осуществляются в рамках «инфраструктурного меню», позволяют модернизировать улицы при замене соответствующих коммуникаций.

Конечно, Владимир Владимирович, мы видим большой интерес жителей нашей страны к вопросам благоустройства. Уверены, что все действующие инструменты позволят эффективно развивать это направление и улучшить качество городской среды.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы упомянули о поездке Михаила Владимировича на Дальний Восток. Он мне сегодня с утра рассказывал о результатах этой поездки. Я хотел бы у Алексея Олеговича поинтересоваться, вопрос ему задать о том, как идёт развитие населённых пунктов Дальнего Востока. Добавите что-нибудь?

А.Чекунков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря решениям, Вашим поручениям на предыдущем Восточном экономическом форуме в 2023 году для Дальнего Востока действительно выделен отдельный конкурс по поддержке проектов благоустройства городов. Отдельные правила для Дальнего Востока позволили учесть все особенности региона, значительно увеличить участие дальневосточных городов в программе.

Так, например, на первых этапах программы с 2019 по 2022 год на весь Дальневосточный федеральный округ было поддержано всего 43 проекта, а при наличии отдельных двух конкурсов за семь месяцев 2023 года — в два раза больше, 82 проекта. То есть темп благоустройства городов Дальнего Востока благодаря отдельному конкурсу вырос в восемь раз. Это позволяет создавать новые благоустроенные парки, набережные, площади во всех регионах Дальнего Востока. Например, в Петропавловске-Камчатском – прямо сегодня мы смотрели – благоустроят Никольскую сопку, в Благовещенске — сквер имени Приёмыхова и улицу 50 лет Октября, в Анадыре — береговую линию. В малых городах: в Северобайкальске будет благоустроен парк «История БАМа», в Нерюнгри появится культурный парк и так далее.

Дальний Восток смог взять быстрый старт в этой работе благодаря тому, что все регионы находились уже глубоко в процессе разработки мастер-планов, которые по Вашему поручению создаются для 22 ключевых городов региона. В рамках этой работы Вам уже доложены мастер-планы шести городов. Правительством Российской Федерации принято распоряжение о комплексных планах развития Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской агломерации, Читы, Улан-Удэ и двух столиц БАМа — Северобайкальска и Тынды. Следующий набор мастер-планов, включая Владивосток и Хабаровск, будет представлен на Восточном экономическом форуме в сентябре. Для строительства объектов, заложенных в мастер-планах, выделены и уже распределены между регионами лимиты специальных казначейских кредитов объёмом 30 миллиардов рублей на этот год. Также активно задействуем инструмент дальневосточной концессии для привлечения внебюджетных инвестиций.

Также, Владимир Владимирович, в шести городах реализуются проекты «дальневосточного квартала». Вот уже и в Петропавловске тоже идёт проектирование. Создаётся комплексная застройка в режиме территорий опережающего развития. Соответственно, в трёх городах уже определены победители: это Петропавловск-Камчатский, Благовещенск и Биробиджан. В этих городах стройка такого масштаба не велась с советского времени. В ближайшее время в этом году будут подведены итоги конкурсов в Южно-Сахалинской агломерации, Чите и в Хабаровске. «Дальневосточные кварталы» развивают тренд, который был задан льготной ипотекой, в результате которой объём ввода жилья на Дальнем Востоке увеличился за три года в два раза — до 4,5 миллиона квадратных метров в год.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, в этом году стартовала программа по Вашему поручению создания на Дальнем Востоке 10 тысяч арендных квартир для востребованных специалистов, деньги из Фонда национального благосостояния уже выделены в капитал «ДОМ.РФ», все необходимые решения приняты Правительством Российской Федерации. Благодаря двум уровням субсидирования рыночная стоимость, точнее, стоимость для арендаторов, для востребованных специалистов, будет в три раза ниже рыночной. Цена аренды на полностью меблированную двухкомнатную квартиру будет начинаться от 12 тысяч рублей в месяц.

Также хотел бы поблагодарить Вас за продолжающуюся программу единой президентской субсидии, которая позволила за прошедшие четыре года не только создать 500 крупных новых социальных объектов, таких как кардио-сосудистый центр в Якутске, центр сложнокоординационных видов спорта в Комсомольске-на-Амуре, но также большое количество общественных пространств для благоустройства городской среды. Только за один прошлый год по программе «1000 дворов» на Дальнем Востоке построено 1245 новых площадок, и в этом году создаётся ещё 548. Строим 50 модульных спортивных залов для школ в удалённых и труднодоступных посёлках, у которых вообще не было никаких спортивных залов. Первые 25 залов откроются к 1 сентября.

Уважаемый Владимир Владимирович, комплексная работа по развитию городов и посёлков Дальнего Востока, которая ведётся по Вашим поручениям, привлекает в регион архитекторов, урбанистов, дизайнеров, вообще талантливых людей со всей России. Михаил Владимирович Мишустин встречался во Владивостоке с ребятами, которые действительно со всей страны приезжают обустраивать Дальний Восток. Это чувствуют и жители наших городов, населённых пунктов, которые активно принимают участие в решении, что создавать, где создавать, и затем объединяются, чтобы поддерживать порядок на новых благоустроенных территориях.

Лучшие практики, опробованные на Дальнем Востоке, затем применяются и в Арктике.

Благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Дальнего Востока и Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте все вместе подготовимся к Дальневосточному экономическому форуму. Как правило, он проходит на хорошей ноте и с большим результатом. Нужно, чтобы и этот год был таким же результативным. Это наша общая, совместная работа, и результат тоже должен быть достоин всех наших усилий, которые мы предпринимаем, на этом направлении в течение последних нескольких лет.

Давайте перейдём к главному вопросу. Виталий Геннадьевич, пожалуйста, по развитию пунктов пропуска через государственную границу.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Россия является страной с самой протяжённой государственной границей в мире. Её протяжённость составляет 61,5 тысячи километров, что в полтора раза больше длины экватора.

Сухопутная граница России имеет протяжённость 23 тысячи километров, а морская — 38 тысяч километров. Всего в стране установлено 380 пунктов пропуска, из которых функционируют 314.

В 2022 году совместно с Пограничной службой ФСБ и ФТС России провели приоритизацию и утвердили перечень из 84 пунктов пропуска. Через них проходит более 65 процентов грузов, их модернизация необходима в первоочередном порядке.

В соответствии с Вашим поручением от 5 мая текущего года мы расширили указанный перечень до 87 пунктов пропуска, дополнительно включив в него три — это автомобильные пункты пропуска, расположенные в Забайкальском крае: Олочи, Верхний Ульхун и Соловьёвск. В период с 2021 года мы провели масштабную работу в части правового регулирования отрасли. Изданы три федеральных закона, принято 15 актов Правительства, в числе которых впервые утверждены нормативы по содержанию пунктов пропуска.

Минтрансу России до 2022 года на реализацию мероприятий по строительству и оснащению пунктов пропуска, а также обеспечение их нормативного содержания выделялось в среднем от девяти до 10 миллиардов рублей ежегодно. Благодаря Вашей поддержке решением Правительства в 2022 году мы получили 20,7 миллиарда рублей, в 2023 году лимиты определены на уровне 25 миллиардов рублей, и со следующего года финансирование составит 35 миллиардов рублей ежегодно.

Особое внимание уделяем приоритетным участкам государственной границы. Самой длинной в мире непрерывной сухопутной границей между двумя странами является наша российско-казахстанская граница, её протяжённость — 7600 километров, на ней расположены 52 пункта пропуска, из которых функционируют 50. В апреле текущего года подписали с казахстанской стороной план мероприятий, предусматривающий комплексную реконструкцию десяти наиболее приоритетных автомобильных пунктов пропуска. Все работы совместно с казахстанской стороной завершим в 2027 году.

Вторая по протяжённости граница в России – с Китайской Народной республикой, её протяжённость — 4200 километров, на ней расположено 28 пунктов пропуска, из которых функционируют 19.

В 2022 году завершили реконструкцию крупнейшего в стране железнодорожного пункта пропуска Забайкальск, который пропускает почти 16 миллионов тонн груза в год. Отмечу, что указанный объём перевозки составляет половину всех грузов, перемещаемых через сухопутный участок российско-китайской границы.

Совместно с ФТС России перевели на круглосуточный режим работы и увеличили пропускную способность автомобильного пункта пропуска Забайкальск с 280 до 600 грузовых автомобилей в сутки.

Ввели в эксплуатацию трансграничный железнодорожный мост и пункт пропуска Нижнеленинское с пропускной способностью пять пар поездов в сутки, что составляет порядка пяти миллионов тонн грузов в год.

Перевели на круглосуточный режим работы железнодорожный пункт пропуска Махалино, увеличив его пропускную способность с трёх до восьми пар поездов.

Впервые запустили движение через автомобильный пункт пропуска Кани-Курган, обеспечив пропускную способность в 200 грузовых транспортных средств в сутки.

Также особое внимание уделяем российско-азербайджанскому участку границы, его протяжённость хоть и небольшая, но очень важная. Протяжённость границы — 328 километров. На этом участке границы расположено пять пунктов пропуска, из них три автомобильных, один железнодорожный и один автомобильно-пешеходный.

В этом году завершаем полную реконструкцию Яраг-Казмаляра, увеличили количество грузовых полос с четырёх до 11, что позволило увеличить пропускную способность с 400 до 1100 грузовых транспортных средств в сутки.

Запустили движение на Тагиркент-Казмаляре, обеспечив пропускную способность в объёме 600 грузовых транспортных средств в сутки.

Выполненные мероприятия позволили увеличить пропускную способность на российско-азербайджанском участке границы более чем в 4,5 раза — с 400 до 1900 грузовиков в сутки. Если в 2020 году грузооборот составлял 6,7 миллиона тонн, в 2021 году — 7,4 миллиона тонн, в 2022 году он составил уже 11,7 миллиона тонн. За первое полугодие 2023 года перевезли 6,6 миллиона тонн грузов, что на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

На российско-грузинском участке границы расположен единственный автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс. По данному пункту пропуска завершим реконструкцию в этом году. Стройка проводится в сложных условиях. Пункт пропуска расположен в ущелье: с одной стороны — река Терек, с другой стороны — гора. Мы нашли уникальное проектное решение: разместили по краям пункта пропуска по 12 полос движения для легкового транспорта по диагонали в каждую сторону, увеличив пропускную способность с 15 полос до 39. А инфраструктурные решения совместно с кадровым увеличением числа контрольных органов и их эффективной работой позволили увеличить пропускную способность на Верхнем Ларсе более чем в два раза — с 700 до 1500 грузовых транспортных средств в сутки. В настоящее время осуществляются перевозки по всем 39 полосам.

В 2022 году разработаны и утверждены типовые решения по строительству и оснащению пунктов пропуска.

Отдельного внимания заслуживает разработка и внедрение в пунктах пропуска специализированного оборудования инспекционно-досмотровых комплексов. Существует три вида таких комплексов: стационарные, мобильные и портальные.

Впервые в России в прошлом году мы установили портальные комплексы на границе. Их преимущество заключается в том, что водителю не надо выходить из кабины транспортного средства. Соответственно, это позволяет сокращать время контрольных процедур в 2—2,5 раза. Данное оборудование представлено отечественными производителями компании «Диагностика-М» и «Скантроник» госкомпании «Ростех».

В 2022 и в 2023 году завершили оснащение двух пунктов пропуска Маштаково и Тагиркент-Казмаляр четырьмя комплексами и до конца третьего квартала текущего года оснастим ещё пять пунктов пропуска семью портальными комплексами.

Хотел бы отметить, что вопрос развития пунктов пропуска я держу на личном контроле, на площадке координационного центра под моим председательством на регулярной основе мы проводим Инцидент №32 по вопросу развития пунктов пропуска.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из Пограничной службы ФСБ России, из Федеральной таможенной службы России за постоянную поддержку, квалифицированный экспертный подход, который позволяет вырабатывать совместные решения в вопросе развития и управления пунктами пропуска. Они также участвуют в проводимом Инциденте №32.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2022 году Минтрансом выполнены все поставленные показатели и те решения, которые Вами были определены. В прошлом году мы провели комплекс мероприятий в 65 пунктах пропуска. Для сравнения отмечу, что в предшествующий пятилетний период — с 2017 по 2021 год — мы провели всего 64 мероприятия, а в текущем году мы проведём комплекс мероприятий уже в 73 пунктах пропуска. Среди показателей, которые Минтранс планирует достичь в перспективе до 2025 года, я бы выделил следующие.

Первое — это увеличение пропускной способности в приоритетных пунктах пропуска в два раза. И второе — это приведение в нормативное состояние к концу 2025 года не менее 50 процентов пунктов пропуска России.

В завершение своего доклада я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Михаила Владимировича Мишустина за оказываемую поддержку, благодаря которой мы обеспечиваем вывод наших пунктов пропуска на качественно новый уровень.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 августа 2023 > № 4436143 Владимир Путин

Правительство РФ утвердило положение о ФГИС легковых такси

Павел Королев

Правительство РФ опубликовало постановление "Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе (ФГИС) легковых такси". Оно вступит в силу 1 сентября 2023 г.

Положение о ФГИС легковых такси определяет цели, задачи, структуру и функции ФГИС, состав сведений, размещаемых в системе, порядок, сроки, способы предоставления сведений уполномоченными органами, состав участников информационного взаимодействия, порядок доступа к информационной системе, обмена информацией с ФГИС, порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в ФГИС.

Главной целью ФГИС является обеспечение сбора, обработки, систематизации, хранения сведений из региональных реестров, обеспечения пользователям информации и доступа к сведениям, которые содержатся в федеральной системе.

Информационная система будет включать несколько подсистем: взаимодействие, ведение региональных реестров, администрирование, формирование отчетности, информационная безопасность, полнотекстовый поиск, подсистема открытой части федеральной системы, уведомления.

Уполномоченные органы будут нести ответственность за полноту, достоверность и своевременность размещения в федеральной системе сведений в соответствии с законодательством РФ.

ФГИС будет взаимодействовать с другими информационными системами и ресурсами: единый государственный реестр юридических лиц; единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; автоматизированная информационная система (АИС) федеральной налоговой службы; ГИС о государственных и муниципальных платежах; государственный реестр транспортных средств; ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг"; единая система межведомственного электронного взаимодействия; единая система идентификации и аутентификации; региональные информационные системы легковых такси.

Проект постановления об утверждении положения о ФГИС легковых такси ранее разработало Министерство транспорта РФ. Представитель пресс-службы Минтранса пояснил, с какой целью это было сделано: "Положение о ФГИС конкретизирует требования к системе, создаваемой во исполнение положений федерального закона, который направлен на обеление рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Основная цель - к 1 сентября 2023 г. обеспечить требования Федерального закона в части ведения реестров с помощью ФГИС "Такси". При этом регионы могут вносить предложения по доработке системы. Важно, чтобы ФГИС было удобно использовать на местах, а система стала удобным инструментом для решения задач и вызовов по регулированию рынка перевозок в сфере такси".

Представитель пресс-службы сервиса заказа такси "Максим" рассказал, как положение повлияет на службы заказа легкового такси: "Система создана исключительно для реализации бюрократических целей государства. ФГИС будет агрегировать информацию из региональных информационных систем, которые еще даже не созданы. Непонятно, почему всем субъектам не предлагается единая система. Новый закон требует от нас как от службы заказа такси предоставить 1 сентября 2023 г. информацию о себе для внесения в региональные реестры служб заказа легкового такси в каждом регионе присутствия. Кроме того, сервисы заказа такси должны с 1 сентября проверять по региональным реестрам наличие у перевозчиков действующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Соответственно, до их появления службы заказа такси не смогут проверить перевозчиков и открыть им доступ к заказам. Само по себе создание ФГИС не решает основных проблем нового закона о такси и неготовности регионов к его исполнению".

XML формат стал обязательным для приема смет на экспертизу

С 1 августа 2023 года сметную документацию необходимо подавать в XML формате. Соответствующие требования к форматам загружаемых файлов начали действовать на Единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). Данное требование вступает в силу в соответствии с письмом Минстроя России от 5 мая 2023 года, которое было направлено высшим исполнительным органам государственной власти всех субъектов РФ.

Напомним также, что для подготовки локальных сметных расчетов необходимо использовать XML-схемы, опубликованные в разделе «Технологии информационного моделирования» на официальном сайте Минстроя России. Формат предусмотрен для подготовки на экспертизу сметной документации, в том числе объектного и сводного сметных расчетов, сводки затрат и конъюнктурного анализа. Это позволит избежать ошибок при внесении данных в различных специализированных программных комплексах для формирования сметной документации, а также ускорить обработку и повысить точность расчетов стоимости объекта.

Ранее Главгосэкспертиза России разработала общедоступный сервис проверки и визуализации документов в формате XML. Он позволяет осуществлять предварительный просмотр машиночитаемых файлов.

За период работы сервиса комплексной проверки сметных расчетов более 300 пользователей ЕЦПЭ произвели в личных кабинетах загрузку и проверку 2500 файлов сметной документации более чем по 230 проектам. Важно, что функционал автоматизированного модуля позволяет экспертным организациям выполнить проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным Минстроем России XML-схемам, а также сметным нормативам, включенным в состав федерального реестра сметных нормативов.

Более подробно ознакомиться с новыми требованиями к оформлению XML-документов на экспертизу можно в разделе «Важная информация» на сайте Главгосэкспертизы России. В разделе «База знаний» также размещен обучающий видеоролик.

Минобороны наградит экипаж танка "Алеша", остановивший бронегруппу ВСУ в Запорожье

Иван Петров

К получению государственных наград представлен экипаж танка, в одиночку отразившего атаку бронегруппы противника в зоне спецоперации. Об этом во вторник сообщили в Минобороны России.

"За проявленное мужество и героизм в ходе отражения в июне 2023 года атаки бронегруппы ВСУ на Запорожском направлении экипаж российского танка представлен министром обороны Сергеем Шойгу к госнаградам", - сказали в военном ведомстве.

Чуть ранее во вторник поступок танкиста "Алеши" прокомментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

"Конечно, видели - такой героизм, такой профессионализм вызывает восхищение и чувство гордости нашими военными. Это совершенно уникальные кадры, и ситуацию можно в учебниках разбирать", - сказал Песков в ответ на вопрос о том, просмотрели ли в Кремле видео с геройским поступком танкиста, остановившего колонну из восьми бронемашин ВСУ.

Напомним, на днях в Сети было опубликовано видео, на котором с беспилотника запечатлен уникальный бой. В ходе него российский танк Т-72Б в одиночку встретил колонну из восьми единиц бронетехники ВСУ, включающую в себя два танка и шесть броневиков MRAP M1224 MaxxPro. К удивлению многих, наш танк вышел победителем из этого неравного боя.

Выдвижение колонны бронетехники в сторону российских позиций выявили дроны. В том районе как раз находился танк Т-72Б. На видео отчетливо слышно, как корректировщики по рации кричат, чтобы наш танк отходил, так как силы неравны. И торопят артиллеристов, чтобы те накрывали врага. Но российский танкист с позывным Алеша вместо отхода выдвигается навстречу украинской бронеколонне, после чего включает дымовую завесу и начинает палить по вражеским бронемашинам.

Российский танк активно маневрировал и мешал вражеской колонне пройти. В итоге украинская техника начала разъезжаться, оказываясь на минном поле. Бронемашины начали подрываться. Параллельно по бронетехнике врага вел огонь экипаж танка. Артиллерия начала работать только после того, как наш танк отошел, чтобы случайно не накрыть российский экипаж дружественным огнем.

Героические действия танкистов на опубликованном видео эмоционально комментируют операторы дронов, наблюдавшие за ходом боя в реальном времени.

Военнослужащие не скрывали своего восторга действиями танкиста. "Он просто Рекс! Герой России точно будет!" - кричит боец за кадром.

"У меня просто мурашки, ну он вообще что вытворяет!" - добавляет военнослужащий.

В итоге российский танк вернулся в расположение целым и невредимым. Украинская колонна же была разгромлена полностью.

Ранее о том, что экипаж этого танка будет награжден, сообщил врио главы ДНР Денис Пушилин. "С учетом героизма экипажа танка считаю необходимым отметить их госнаградами Республики. Дал поручение по этому поводу, работа уже ведется", - сообщил Пушилин.

Начальник Генштаба проверил работу передового пункта управления на Запорожском направлении

Юрий Гаврилов

Начальник российского Генштаба генерал армии Валерий Герасимов проверил, как работает передовой пункт управления на Запорожском направлении специальной военной операции.

Командующий группировкой генерал-полковник Александр Романчук доложил начальнику Генштаба о текущей обстановке в своей в зоне ответственности. Речь также шла о характере действий противника и выполнении нашими частями боевых задач на Ореховском тактическом направлении.

Герасимов указал на необходимость своевременного выявления подразделений и групп ВСУ и нанесения по ним превентивных ударов. А также приказал более эффективно вести контрбатарейную борьбу.

О том, как воюют в Запорожье наши парни, рассказал официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков. По его словам, противник не оставляет попыток вести там наступательные действия.

То же происходит на Донецком, Южно-Донецком, Купянском и Краснолиманском направлениях.

В течение суток ВСУ более полутора десятков раз пытались атаковать в этих местах наши позиции. Но сталкивались с ожесточенным сопротивлением и с потерями отступали.

По данным Минобороны России, за сутки и только на пяти этих направлениях уничтожили более 750 украинских солдат, три вражеских танка, 15 БМП, в том числе американскую Bradley, 10 самоходок (шесть из них Krab польского производства). А еще - РСЗО "Град" и несколько орудий полевой артиллерии, среди которых американская М777.

Также под Новгородским в ДНР на воздух взлетели два склада боеприпасов и ракетно-артиллерийского вооружения 24-й мехбригады ВСУ.

Около в Тернов наши военные не дали поработать украинской диверсионно-разведывательной группе.

"В районе населенного пункта Стецковка Харьковской области поражен радиолокационный комплекс контрбатарейной борьбы "Зоопарк-3", - сообщил Конашенков.

Наши средства ПВО за сутки перехватили 16 реактивных снарядов огня HIMARS и сбили 21 украинский беспилотник.

Генерал также сказал, что в ночь на вторник три полупогружных безэкипажных катера собирались напасть на российские гражданские транспортные суда, следовавшие к проливу Босфор в юго-западной части Черноморья.

"Кораблями ВМФ России, сопровождавшими морской транспорт, все катера были своевременно обнаружены и уничтожены", - доложил генерал Конашенков.

Ночью подверглись атаке и патрульные корабли ЧФ "Сергей Котов" и "Василий Быков". Их экипажи контролировали судоходство в юго-западной части Черного моря, в 340 км юго-западнее Севастополя, когда к этим бортам понеслись три безэкипажных катера. Наши моряки их вовремя заметили и уничтожили из штатного корабельного вооружения.

"Сергей Котов" и "Василий Быков" Черноморского флота продолжают выполнять поставленные задачи", сказали в Минобороны РФ.

Ранее оттуда поступила информация, что ночью 1 августа была пресечена попытка киевского режима провести с помощью дронов новую террористическую атаку на объекты в Москве и Подмосковье.

"Два украинских БПЛА уничтожены в воздухе средствами ПВО над территорией Одинцовского и Наро-Фоминского районов Московской области.

Еще один беспилотник был подавлен средствами радиоэлектронной борьбы и, потеряв управление, потерпел крушение на территории комплекса нежилых зданий Москва-Сити", - рассказали в Минобороны России.

43 Героя - десантники

Завтра исполняется 93 года легендарным Воздушно-десантным войскам России. О тельняшке и голубом берете мечтают тысячи мальчишек. Служить в десанте рвутся тысячи наших призывников.

2 августа - в День ВДВ - девиз "Никто, кроме нас" звучит по всей стране. Но, пожалуй, громче всего - в зоне специальной военной операции. Там крылатая пехота ежедневно проявляет мужество, стойкость, высочайший профессионализм.

"В ходе СВО более 36 тысяч десантников удостоены государственных наград, 43 из них - звания Героя Российской Федерации, в том числе 28 - посмертно", - сообщил ТАСС депутат Госдумы, бывший командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов.

По его словам, Золотыми Звездами отмечены подвиги солдат и офицеров, выполнявших боевые задачи на северном, центральном и южном направлениях спецоперации.

"Они следовали тем принципам, по которым сражались в годы Великой Отечественной войны их деды и прадеды - ни шагу назад, стоять насмерть", - подчеркнул генерал.

Михаил Мишустин поставил задачу выйти на оказание всех соцуслуг в электронном виде

Татьяна Замахина

Граждане не должны сталкиваться с бюрократическими сложностями при обращении в Социальный фонд - все виды услуг должны быть доступны в электронном виде. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на встрече с председателем фонда Сергеем Чирковым. Глава правительства также обратил внимание на необходимость обратной связи от граждан.

Социальный фонд России заработал 1 января 2023 года в результате объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в единую структуру. Он занимается обеспечением мер социальной поддержки граждан на протяжении всей жизни. По поручению президента с 1 января нынешнего года фонд начал прием заявлений на единое пособие, напомнил Чирков. Получить его могут нуждающиеся семьи с детьми до 17 лет и беременные. Сейчас 93% заявлений поступает в электронном виде. Родитель или опекун подает в фонд одно заявление, всю остальную информацию для назначения единого пособия сотрудники фонда собирают при межведомственном взаимодействии.

"Единое пособие является образцом взаимодействия в формате социального казначейства", - отметил глава Социального фонда. За текущий год получателями выплат стали около 9 млн человек - родители 8,6 млн детей, а также 280 тыс. беременных женщин. Михаил Мишустин заявил, что помощь и все необходимые элементы, связанные с государственной поддержкой, должны быть простыми и "обратную связь надо контролировать".

Чирков рассказал и о других удобствах от создания фонда для россиян. В целях предоставления всех федеральных мер поддержки заработало единое окно, и теперь граждане могут обратиться в фонд как дистанционно, так и лично. 87% заявлений подаются в фонд в электронном виде, при этом средний срок их рассмотрения не превышает пяти рабочих дней, уточнил Чирков. По его словам, были упорядочены даты доставки различных пособий и выплат. А также - введен единый тариф, включивший в систему социального страхования порядка 4 млн граждан, которые работают по гражданско-правовым соглашениям. В рамках этой работы на портал Госуслуг выведены 44 услуги Социального фонда и 116 сервисов. По факту наступления жизненной ситуации фонд уже назначает в беззаявительном порядке пенсии по инвалидности и социальные доплаты. С 2024 года в таком же формате Соцфонд будет назначать пенсии по случаю потери кормильца, сельские и северные надбавки.

Михаил Мишустин отметил, что после завершения процесса объединения фондов необходимо развивать новые направления работы и выходить на получение всех социальных услуг в электронном виде. Премьер-министр, кроме того, назвал важным, чтобы все услуги, которые оказываются россиянам, предоставлялись без сложностей и в новых регионах. Ведь по поручению главы государства граждане из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей должны быть обеспечены выплатами, которые им положены по российскому законодательству. "Люди с российской системой социальной защиты еще не совсем знакомы, и, конечно, нужно им помочь, чтобы все услуги там также предоставлялись и было просто и комфортно получить эти соответствующие услуги и сервисы", - сказал Мишустин.

Сергей Чирков рассказал, что первые отделения Социального фонда России созданы именно в новых субъектах Федерации. По его словам, с 1 октября 2022 года в системе персонифицированного учета зарегистрировано уже более 3,3 млн человек. Всего с нового года в новых регионах произведено назначение более 1 млн мер социальной поддержки. По словам Сергея Чиркова, эта работа является приоритетной задачей для Соцфонда. В частности, с марта назначены федеральные пенсии для 460 тыс. граждан. Михаил Мишустин напомнил поручение Владимира Путина за несколько лет привести уровень сервиса и оказания услуг на новых территориях в соответствие с законом. "Нужно неукоснительно это сделать, чтобы и качество, и объемы поддержки были на достойном уровне", - добавил он.

Глобальные нефтетрейдеры с нетерпением ждут конца СВО

Западные трейдеры чахнут без российских компаний, теряя доходы и объемы. Особенно напряженная атмосфера царит среди сотрудников компании Trafigura и Vitol. По данным российских телеграм-каналов, в России существует неофициальный, но достаточно жесткий запрет на работу с этими трейдерами, причем помимо того, что официально оба глобальных торговца с российской нефтью не работают по собственной инициативе.

Немного легче ситуация у трейдеров, которые всегда хорошо чувствовали себя на российском рынке, в первую очередь это Gunvor и Glencore. На них жестких запретов не распространяется, хотя официальное сотрудничество с ними тоже отсутствует.

Лучше всего ситуация складывается у тех продавцов, которые сумели в обход санкциям предложить свои услуги покупателям из Индии, Турции или Китая.

Трейдерам других компаний тоже сложно смириться с утраченным заработком, поэтому они ждут конца СВО, а потом, как они надеются, и отмены или послабления западных санкций.

Добавим, Bloomberg ранее писал, что 6 малоизвестных трейдеров, которые зарегистрированы в Дубае и Гонконге, в совокупности поставляют из РФ 1,4 млн б/с. Агентство сделало такой вывод на основе данных по отгрузкам и отметило, что по сути эти шесть компаний заменили глобальных трейдеров на экспортном направлении по нефти в РФ.

Мониторинг законодательства по вопросам строительства и архитектуры

Юристы компании «Гарант» специально для «Стройгазеты» подготовили мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за июль 2023 года. С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Макропруденциальные требования по ипотеке повысятся с 1 октября 2023 года

Информация Банка России от 28 июля 2023 года «Банк России повышает макропруденциальные требования по ипотечным кредитам»

Банк России повышает с 1 октября 2023 г. надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам. Мера направлена на ограничение рисков заемщиков и банков.

У Банка России нет возможности применять в ипотечном кредитовании макропруденциальные лимиты и с их помощью напрямую ограничить долю наиболее рискованных кредитов. В этих условиях с 1 октября устанавливаются макропруденциальные надбавки на запретительном уровне. Наибольшие надбавки устанавливаются в сегменте ДДУ, чтобы учесть завышение стоимости квартир на первичном рынке жилья.

На вторичном рынке жилья не наблюдается значимого завышения стоимости залога, надбавки в этом сегменте с 1 октября повышаются в меньшей степени. Повышение надбавок позволит предотвратить дальнейшее ухудшение стандартов кредитования, выраженное в росте доли кредитов с низким первоначальным взносом и кредитов с высоким ПДН.

В случае стабилизации ситуации и возврата кредитных организаций к более консервативным стандартам кредитования Банк России будет готов смягчить требования по макропруденциальным надбавкам в ипотеке.

ОСС в МКД может принять решение по обеспечению жилищных прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 июля 2023 года N 19280-ОГ/00 О принятии общими собраниями собственников (ОСС) помещений многоквартирных домов решения по обеспечению жилищных прав граждан

К компетенции ОСС в МКД относится принятие решений о включении МКД в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, об исключении МКД из границ такой территории, из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки или из такого решения, а также по обеспечению жилищных прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки, если необходимость принятия этого решения предусмотрена федеральным законом.

По решению региона при реализации договоров о развитии застроенной территории в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции и включенных в решение о развитии застроенной территории, нормы об обеспечении жилищных прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки применяются при условии, что ОСС приняло соответствующее решение.

Объекты незавершенного строительства регистрируются в упрощенном порядке

Федеральный закон от 24 июля 2023 года N 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (документ не вступил в силу).

Подписан закон об упрощенном порядке кадастрового учета и регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капстроительства, - без подготовки техплана на основании декларации об объекте недвижимости. В этом случае орган регистрации прав не несет ответственности за убытки, причиненные в результате учетно-регистрационных действий.

С 1 сентября изменится порядок получения жилья по договору соцнайма

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (документ не вступил в силу).

При наличии согласия граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилье по договору соцнайма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета.

Определены особенности проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Республика Тыва получит трансферт на реализацию льготной ипотечной программы

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 года N 1202 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Тыва, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Тыва по реализации льготной ипотечной программы на территории Республики Тыва».

В 2023 году Республике Тыва решено выделить трансферт на реализацию в регионе льготной ипотечной программы. Прописаны правила предоставления средств.

Решено создать электронный реестр документов, необходимых застройщикам для реализации проектов

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2023 года N 1180 «О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (документ не вступил в силу).

На платформе ЕИС «Стройкомплекс.РФ» решено сформировать электронный реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации проектов. Определено содержание реестра. Прописан порядок его наполнения. Оператором реестра выступает Минстрой. Реестр структурируется по этапам и мероприятиям, выполняемым при реализации проектов.

Информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, содержащаяся в ранее утвержденном исчерпывающем перечне, должна быть внесена в реестр в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации системы «Стройкомплекс.РФ», но не позднее 1 сентября 2024 года.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Уточнено, на какие инвестпроекты регионы могут направить средства, высвобождаемые при реструктуризации долгов по бюджетным кредитам

Постановление правительства РФ от 24 июля 2023 г. N 1198 «О внесении изменений в Правила определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям ...»

Правительство РФ уточнило правила определения новых инвестпроектов, на реализацию которых регионы могут направить средства, высвобождаемые при реструктуризации долгов по бюджетным кредитам.

В определение нового инвестпроекта дополнительно включены новые объекты в сфере жилищного строительства. Предусмотрена возможность направления высвобождаемых средств на создание (развитие) объектов инженерной инфраструктуры для новых инвестпроектов в сфере туристской деятельности.

Деятельности гаражных объединений посвящен отдельный закон

Федеральный закон от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (документ не вступил в силу).

Закон о гаражных объединениях регулирует отношения по совместному владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений в гаражных комплексах.

Определены понятия «территория гаражного назначения», «гараж» и «гаражный комплекс». Закреплены положения о доле каждого собственника гаража, машино-места, нежилых помещений в праве собственности на общее имущество. Установлен состав общего имущества в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе. Значимые решения будут принимать общие собрания собственников.

Для совместного владения, пользования, распоряжения, управления и содержания имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании, предусмотрено создание товарищества собственников недвижимости.

Закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Скорректирован порядок принятия решений о списании недостроев, собственником которых является государство

Постановление правительства РФ от 21 июля 2023 года N 1189 «О внесении изменений в Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета».

Уточнен срок согласования проекта решения о списании недостроев, собственником которых является государство. Теперь он составляет 14 рабочих дней.

Копию принятого решения в форме правового акта органа или организации нужно направлять в Минстрой.

При принятии решения о списании в форме правового акта Правительства РФ в Министерство направляется информация о таком решении.

Особенности экспертизы проектной документации объектов для обороноспособности и безопасности государства распространены на объекты Вооруженных Сил РФ

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2023 года N 1158 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 223»

На объекты, создаваемые для нужд Вооруженных Сил РФ, решено распространить действующие до конца 2023года особенности госэкспертизы проектной документации объектов капстроительства, необходимых для обороноспособности и безопасности государства, выдачи разрешений на возведение и ввод в эксплуатацию.

Обновлен перечень актов, соблюдение которых Казначейство оценивает в рамках внутреннего финансового контроля

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению Федеральным казначейством контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Федеральным казначейством, 2023 г.)

Казначейство утвердило новый перечень актов, соблюдение требований которых оценивается в рамках внутреннего государственного финансового контроля в 2023 г.

Нюансы участия в строительных закупках

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 11 июля 2023 г. N МШ/54828/23 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации»

ФАС считает, что для обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

При проведении закупки, предметом которой являются одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, в извещении устанавливается требование о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства. Если объектом закупки являются работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, то должно быть установлено требование о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Комиссия по закупкам самостоятельно проверяет данные об участнике закупки в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. При отсутствии информации в реестре заявка такого участника закупки отклоняется.

При рассмотрении заявок участников закупки комиссия руководствуется сведениями о размере взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенными в реестре.

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал этого года

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 июля 2023 г. N 39016-ИФ/09 О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 г.

Приведены дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 г.

Страховщикам в новых регионах компенсируют часть расходов на выплаты в связи с гибелью недвижимости, приобретенной по программе льготной ипотеки

Постановление правительства РФ от 8 июля 2023 г. N 1123 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2565»

Государство возместит часть расходных обязательств страховых компаний, участвующих в программе льготной ипотеки в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Это касается страховых выплат в связи с гибелью либо повреждением объектов недвижимости, расположенных на указанных территориях или причинением вреда жизни или здоровью заемщиков по кредитам в результате военных действий, совершения актов агрессии, иных мероприятий в рамках СВО. Определен перечень так называемых военных рисков. Указаны условия возмещения.

Уточнен порядок возмещения банкам недополученных доходов в связи с предоставлением льготной ипотеки.

В Москве ускорена программа реновации жилфонда

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 310-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»

Подписан закон об оптимизации сроков переселения граждан в рамках программы реновации жилфонда в Москве

С 90 до 30 дней сокращен срок заключения договора о переходе права собственности на жилое помещение.

С 30 до 20 дней сокращен срок, в течение которого собственник освобождаемого жилого помещения вправе подать заявление о выплате возмещения в денежной форме либо о предоставлении в собственность равноценного жилого помещения.

Прописаны особенности возмещения стоимости изымаемой в связи с реновацией недвижимости физических или юридических лиц и убытков, причиненных таким изъятием. В частности, спор о размере возмещения выделяется судом в отдельное производство и рассматривается отдельно от спора об изъятии недвижимости.

Урегулированы вопросы передачи федеральных полномочий в области организации, функционирования, охраны и использования части территории национального парка, расположенной в Москве, столичным органам исполнительной власти.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

С сентября вводится субсидиарная ответственность СРО за повреждение объектов капстроительства

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

Решено ввести субсидиарную ответственность СРО в целях компенсации вреда, причиненного непосредственно собственнику здания, сооружения, вследствие разрушения, повреждения объекта капстроительства.

Ответственность будут нести:

- СРО в пределах средств компенсационного фонда;

- соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, если сведения о такой СРО исключены из реестра.

Уточнен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу одного окна

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Для ряда регионов уточнены объемы субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства

Распоряжение правительства РФ от 6 июля 2023 г. N 1816-р «О внесении изменений в распределение субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ на 2023 и 2024 гг., утвержденные приложением 34 (таблица 183) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Для 14 регионов изменены объемы субсидий, выделяемых в 2023 г. на стимулирование программ развития жилищного строительства. В их числе - Краснодарский край, Тверская область, Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Соблюдение каких актов оценивается в рамках контроля за использованием средств Фонда ЖКХ?

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральным казначейством мероприятий по контролю за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры (утв. Федеральным казначейством) (по состоянию на 7 июля 2023 г.)

Казначейство обновило перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках контроля за использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт МКД, переселение граждан из аварийного жилья и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Работы по техприсоединению к электросетям планируется выполнять быстрее

Распоряжение правительства РФ от 1 июля 2023 г. N 1765-р О внесении изменений в распоряжение правительства РФ от 31 января 2017 г. N 147-р

Скорректировано содержание одной из целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности регионов - «Технологическое присоединение к электрическим сетям». Так, срок выполнения процедуры сокращается с 85 до 78 дней. На работы отводится 7 дней, а не 10. Уточнены основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения и ряд иных параметров.

Авторы: СГ-Онлайн

Порт Мариуполя начал отгрузки продукции металлургических предприятий ДНР

Из порта Мариуполя в Ростов отправлена первая партия продукции металлургических предприятий ДНР. Об этом сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, передает пресс-служба кабмина.

«Выход продукции промышленных предприятий Донбасса на рынок России – это очередной этап интеграции новых регионов в экономическое пространство страны», – рассказал Марат Хуснуллин.

Судно из порта Мариуполя отправилось спартией арматуры ипрофилей, произведённых наметаллургических предприятиях вМакеевке, Енакиево иАлчевске.

Это первый подобный груз, прежде в порт Мариуполя доставляли строительные материалы из других субъектов Российской Федерации, а теперь и новые регионы начинают поставлять свою продукцию на российский рынок.

В 14 регионах России благодаря федеральному проекту «Оздоровление Волги» реконструируется 43 очистных сооружения

Федеральный проект «Оздоровление Волги», входящий в состав нацпроекта «Экология», реализуется с 2019 года. Его основная цель – экологическая реабилитация водных объектов, направленная на сокращение доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, в 3 раза к 2024 году - с 3,173 до 1,05 км3 в год.

«В реализации мероприятий федпроекта участвуют 16 субъектов Российской Федерации. Регионами – участниками проекта проводится действительно огромная работа по строительству новых и реконструкции существующих очистных сооружений. Всего к 2024 году планируется построить и модернизировать около 140 очистных сооружений. За 4,5 года с момента начала реализации проекта уже построены, реконструированы и введены в эксплуатацию 93 объекта водоотведения», – сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В 2020 году в рамках федпроекта был введен 51 объект, в 2021 году -18 объектов, в 2022 году - 24 объекта, благодаря чему обеспечен прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод, с нуля до 1,0264 км3 в год. За счет проведённых мероприятий на данный момент доля загрязнённых сточных вод, отводимых в Волгу, уже снижена на 0,972 км3 в год и составляет 2,201 км3 в год. Таким образом, уровень неочищенных стоков, поступающих в реку сократился почти на треть.

По приросту мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод, среди лидеров сейчас Москва (0,6205 км3 в год), Ивановская область (0,0730 км3 в год), Московская область (0,0670 км3 в год), Вологодская область (0,0614 км3 в год).

«На сегодняшний день в реализации находятся 43 очистных сооружения на территории 14 субъектов России. Они будут сданы в течение 2023 и 2024 гг. Больше всего программных объектов строится в Самарской области - 11, Московской области -5, Нижегородской и Ярославской областях и Республике Марий Эл по 4», – рассказала руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Также ведутся работы на трех объектах в Ульяновской области, на двух объектах – в Москве, Волгоградской, Тверской областях и Чувашии, по одному объекту строится в Татарстане, Астраханской, Ивановской и Вологодской областях.

Среди крупнейших очистных сооружений, на которых в настоящее время выполнено более половины работ по ремонту и реконструкции, можно отметить следующие:

• Реконструкция биологических очистных сооружений Казани. На действующие в Казани биологические очистные сооружения каждый день поступает 361 тысяча кубометров сточных вод, где они очищаются и возвращаются в Волгу. После реконструкции проектная производительность очистных сооружений составит 650 000 м3 в сутки. Проектом предусмотрена реконструкция 22 существующих объектов с заменой оборудования и строительство 33 новых.
• Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов в г. Самаре. После запуска нового оборудования произойдут существенные качественные изменения – помимо сточных вод будет очищаться и обеззараживаться воздух, в том числе и ультрафиолетом, и только потом попадать в атмосферу. Мощность объекта – 640 000 м3 в сутки, его ввод в эксплуатацию значительно повысит как качество очистки, так и его надежность в качестве экологического барьера между миллионным городом и Волгой.
• Реконструкция Щелковских межрайонных очистных сооружений, являющихся крупнейшим объектом системы водоочистки Московской области. Реализация масштабного проекта ведётся без остановки деятельности предприятия, используются самые современные технологии очистки, такие как доочистка сточных вод на самопромывных дисковых фильтрах и ультрафиолетовое обеззараживание сточных вод. Более 95% строительно-монтажных работ завершены, ведётся пусконаладка. После запуска модернизированных очистных сооружений их производительность составит 400 000 м3 в сутки.
• Строительство второго блока сооружений биологической очистки воды Люберецких очистных сооружений в г. Москве. Финансирование проекта осуществляется за счет бюджета Москвы. Строительно-монтажные работы на объекте завершены, ведутся пуско-наладочные работы. Мощность объекта – более 350 000 м3 в сутки.
• Действие федерального проекта «Оздоровление Волги» планируется завершить в 2024 году. Вместе с тем по поручению Президента РФ с 2025 года будет запущен новый федеральный проект по оздоровлению водных объектов.

Справочно:

Федеральный проект «Оздоровление Волги» реализуется в рамках национального проекта «Экология». Основная задача проекта — к 2024 году в три раза сократить долю загрязненных сточных вод, отводимых в Волгу, для экологической реабилитации водных объектов — с 3,17 до 1,05 км³/год. Запланированные в рамках федерального проекта по оздоровлению реки Волги мероприятия будут выполнены до 2024 года. Реализацию проекта сопровождает ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

В Дагестане и Чечне будут тестировать исламский банкинг

Тимур Алиев (СКФО),Екатерина Ковалевская

Госдума приняла закон, обеспечивающий правовую базу для проведения исламских финансовых операций в четырех мусульманских регионах страны - Дагестане, Чечне, Башкирии и Татарстане.

Выдавать лицензии, вести реестр организаций партнерского финансирования, регулировать их деятельность будет ЦБ РФ. Эксперимент пройдет с первого сентября 2023 года по первое сентября 2025-го. Затем его результаты проанализируют и примут решение о распространении опыта в других регионах.

Напомним, под исламским банкингом подразумевается ведение финансовой деятельности в соответствии с нормами шариата. В частности, они запрещают выплату процентов (риба), процентные сделки, сделки с условиями неопределенности (гарар), финансирование некоторых секторов экономики (игорный бизнес, производство свинины, алкогольной продукции и табака). Банки получают прибыль с инвестиций. Распространенные операции - рассрочка, лизинг, долевое финансирование.

- Текст принятого закона слова "исламский" не содержит. В нем говорится о "создании необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию". Слово "банк" используется только при упоминании ЦБ РФ, - пояснил корреспонденту "РГ" председатель комиссии Гильдии российских адвокатов по защите и безопасности бизнеса, управляющий партнер Адвокатского Бюро Москвы "Матюнины и Партнеры" Олег Матюнин. - В эксперименте могут участвовать как кредитные, так и некредитные финансовые организации, а также потребительские кооперативы, общественно значимые фонды, автономные некоммерческие организации, хозяйственные общества или товарищества, являющиеся резидентами РФ. Участники без статуса кредитной организации могут заниматься производственной и торговой деятельностью, если соответствуют требованиям финансовой устойчивости, соблюдают антиотмывочные нормы и ведут раздельный бухгалтерский учет.

По мнению Матюнина, от упоминания ислама разработчики отказались по двум соображениям. Во-первых, согласно Конституции Россия имеет статус светского государства. Во-вторых, нейтральные формулировки снимают любые барьеры для масштабирования эксперимента по всей территории страны.

- В Чечне и Дагестане значительная доля мусульманского населения, поэтому, естественно, что эти регионы выбрали в качестве пилотных для проведения эксперимента, - считает бизнес-консультант Максим Оганов. - Субъекты Северного Кавказа обладают потенциалом для привлечения исламских инвестиций, особенно в сфере туризма и создания инфраструктуры. Внедрение исламского банкинга может стать стимулом для развития отраслей.

Оганов добавил: чтобы банкинг активнее развивался, необходимы образовательные программы, разъясняющие принципы и возможности такого вида финансовых слуг. Полезно создать специальные институты или советы, которые будут контролировать соблюдение исламских финансовых норм. Российским банкирам следует рассмотреть возможность партнерства с международными исламскими финансовыми институтами для получения дополнительных знаний и опыта в этой области.

Кстати, в прошлом году власти Дагестана анонсировали создание на базе Корпорации развития республики центра исламских финансов. Предполагалось, что на средства корпорации будет закупаться оборудование или продукция для реализации предпринимателям в рассрочку с минимальной наценкой. Но структура так и не заработала. Совет директоров корпорации должен был вынести решение о создании дочерней компании для воплощения инициативы в жизнь. Но решение до сих пор не принято.

Представитель рабочей группы, которая занимается разработкой мер государственной поддержки по исламским нормам при Агентстве по предпринимательству и инвестициям РД, Магомедали Юсупов рассказал корреспонденту "РГ", что исламский банкинг в регионе очень перспективен, потребность в исламских финансах составляет около четырех миллиардов рублей. Принцип такого банкинга в том, что если прибыль получает одна сторона, совершившая сделку, то ее в оговоренных пропорциях получают и остальные участники. Если бизнес по форс-мажорным обстоятельствам закрылся, то и убытки делятся на всех.

- Допустим, финансовая организация покупает оборудование условно за десять рублей и перепродает его предпринимателю, учитывая свои расходы на доставку, зарплату и так далее, в рассрочку за 13 рублей. Эта сумма уже не поменяется, оборудование остается в залоге. У предпринимателя должны быть поручители, которые обязуются в случае неудачи вернуть деньги полностью. Если он обанкротился, залог реализуется по среднерыночной цене, чтобы окупить затраты инвестора. Часть средств, в зависимости от срока использования оборудования и произведенных выплат возвращается предпринимателю, - рассказал Юсупов.

Он добавил, что закон об исламском банкинге хорош тем, что минимизирует риск инвесторов на юридическом уровне.

Максим Федоров, советник по инвестициям ИК Fontvielle:

- Тема исламского банкинга очень актуальна для России. Религиозные нормы делают работу с капиталами мусульман достаточно специфической. А ведь они составляют значительную долю населения страны - около 10 процентов. Кроме того, при санкционных барьерах Россия активно развивает партнерство с мусульманскими странами, в частности, Ираном и Турцией.

Я бы отметил, что до принятия закона исламский банкинг в стране уже существовал, однако не было единой нормативно-правовой базы, которая способствовала бы его активному продвижению. Данный пробел был устранен. Выбранные для эксперимента регионы отвечают нескольким критериям. Во-первых, значительная доля населения исповедует ислам (более 50 процентов в Башкортостане и Татарстане и более 90 процентов в Чечне и Дагестане). Во-вторых, здесь есть потребность в финансовых продуктах с учетом религиозной специфики.

Например, это касается ипотеки. Мусульманам запрещено брать деньги под процент, то есть пользоваться кредитами в традиционном понимании. Однако для них приемлем вариант с их "вшиванием" в стоимость недвижимости. По факту и банк, и застройщик остаются при своем, а клиент покупает жилье тем способом, который его полностью устраивает. Однако юридически есть отличия между оформлением привычной ипотеки и ипотеки по законам исламского банкинга.

Это же касается инвестиций. Потребность в них со стороны мусульманского населения есть, однако важно учесть все нюансы. Шариант-комплаенс предполагает проверку любого продукта или фонда на соответствие требованиям ислама. Безусловно, для экономики России развитие исламского банкинга - хорошая новость. Это означает приток новых капиталов, открытие компаний. Инвестиционные продукты станут более клиентоориентированными, появятся персональные предложения в финансовой сфере с учетом потребностей граждан.

Как в регионах СЗФО поддерживают будущих Ломоносовых

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

По опросам ВЦИОМ, 70 процентов россиян интересуют новые достижения науки и техники. Этот показатель на 10 пунктов выше, чем по итогам исследования 2021 года. Вместе с тем, по тем же опросам, большинство россиян не хотят отдавать своих детей в науку. Причины всем понятны: заработная плата в этой сфере невысокая, а перспективы непонятны. Как поддерживают своих ученых регионы и каким должно быть сегодня государственное регулирование научной деятельности?

"Когда человек приходит в науку, у него должна быть заработная плата, соцпакет и понятная карьера", - заявил на недавно прошедшем "Форуме будущих технологий" зампред комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга. Отметив, что государственное регулирование науки не тождественно каким-либо ограничениям, наоборот, оно создает дополнительные условия для того, чтобы ученые работали комфортно.

По словам эксперта, в новых геополитических условиях российской науке в первую очередь были необходимы "быстрые решения", которые позволили бы обеспечить ее остро дефицитными реактивами и приборами (поставки их сократились после введения санкций). В России для этого упростили процедуры закупки, а бизнес, инвестирующий в науку, получил право использовать вычет по налогу на прибыль. Кроме того, в стране в сжатые сроки удалось создать отечественный каталог российских приборов и материалов, наладить связь с поставщиками из других стран, начать финансировать совместные исследования с партнерами из стран Азиатского региона.

Напомним, что в прошлом году в России объявили десятилетие науки и технологий и начали обновлять стратегию научного развития. Зачем это нужно? Хотя российская наука считается одной из самых молодых в мире (половина исследователей в РФ младше сорока лет), ученые долго не задерживаются. "Сколько приходит, столько и уходит, а важно, чтобы люди в науке оставались", - отметил Александр Мажуга. И сообщил о том, что Госдума подготовила законопроект о мерах поддержки молодых ученых - он уже прошел первое чтение.

- Если, с точки зрения государства, ты делаешь науку престижной, то через несколько поколений получаешь другую нацию. Это биология, - говорит академик РАН Александр Кулешов.

Поддержку "собственным Ломоносовым" оказывают сегодня и на региональном уровне. Тем более, как говорят эксперты, архангельской, мурманской или карельской науки в отдельности не существует: знания, полученные в одном регионе, тиражируются по всей стране.

Как выяснила "РГ", в каждом субъекте Федерации созданы свои инструменты для помощи ученым-землякам. Архангельская область, к примеру, стала одним из регионов России, где эту поддержку "вывели" в отдельный закон. Отметим, что его разработка велась два с половиной года, а к процессу привлекались представители научного и образовательного сообщества. Итог - в июне 2023 года наука Поморья впервые получила законодательный статус.

Необходимость нового документа продиктовало время: ранее в регионе, по мнению главы комитета областного Собрания Ольги Витковой, была недостаточно выстроена система господдержки научной деятельности - это касалось как молодых ученых, так и проектов, которые сегодня ведутся в университетах. Необходимо было систематизировать помощь, но старые нормы "не отражали современных социально-экономических условий развития науки и инновационной деятельности либо утратили свою актуальность".

"Под крыло" нового документа попали полномочия власти, формы господдержки науки, региональный венчурный фонд, инновационный центр. В результате прочная законодательная опора появилась у созданного в Архангельской области научно-образовательного центра мирового уровня "Российская Арктика", строящегося сейчас кампуса "Арктическая звезда", технопарков.

Отметим, что комплексные законы в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности приняты на Северо-Западе в Мурманской, Калининградской и Вологодской областях. Кстати, в Мурманской области депутаты недавно утвердили закон, благодаря которому молодые ученые и научно-педагогические работники региона могут получать компенсации на аренду жилья - с 1 июля ежемесячная выплата составляет 25 тысяч рублей. Для того чтобы обеспечить эту льготу, в бюджет региона в 2023 году заложено 4,6 миллиона рублей. А в 2024 году финансирование по программе планируется увеличить почти в три раза - до 12,6 миллиона рублей.

Тем временем в Вологодской области в июле 2021 года вступили в силу законодательные поправки, согласно которым молодые ученые (в возрасте до 35 лет) могут заявить свои научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на финансирование из бюджета. Речь идет о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работах. В прошлом году на поддержку ученых из бюджета Вологодской области было выделено 12 миллионов рублей, причем значительная часть направлена на исследования в сфере сельского хозяйства. Среди них - разработка технологии безлактозного молока, способа и устройства для термизации молока, восстановления залежных земель, предпосевной обработки почвы.

Чем вызван рост деловой активности в регионах

Татьяна Ткачёва

Объемы производства в значимых отраслях индустрии и АПК растут, несмотря на ограничение экспорта и нехватку кадров, отмечается в свежем докладе Банка России "Региональная экономика". Анализ был проведен по итогам неполного первого полугодия. "РГ" выделила основные успехи и проблемы, актуальные для областей Центрального округа.

Пустили в прокат

Одним из ключевых трендов в промышленности стала стабилизация на рынке металлургической продукции. "В мае снижение производства стальных труб в Центральной России замедлилось (с поправкой на сезонность). В начале июня отдельные предприятия сообщили об активизации продаж на внутреннем рынке: вырос спрос со стороны топливно-энергетического комплекса и организаций строительного сектора. Производители стальных труб переориентировали поставки с Европы на дружественные страны. При этом ослабление рубля позволяет им компенсировать потери от реализации продукции на новых рынках по более низким ценам и делает экспорт выгодным", - сообщается в докладе ЦБ.

Чтобы расширить сбыт, предприятия регистрируют российские аналоги импортной продукции и осваивают изделия тех диаметров, которыми ранее не занимались. К примеру, крупный завод в Подмосковье прошел аттестацию по ключевым нефтегазовым проектам и получил три патента на производство новых видов стальных труб. Тамбовская компания готовит к запуску линию по изготовлению труб различного сечения. В ближайшие месяцы бизнес ожидает роста производства.

Серьезный импульс промышленникам дало расширение госзаказа. Как уже сообщала "РГ", это коснулось, в частности, воронежских предприятий микроэлектроники. В Ивановской области вырос индекс производства текстильных изделий - на 6,8 процента к уровню прошлого года (по статистике за шесть месяцев). Объем отгрузки вырос на 9,2 процента, до 58,9 миллиарда рублей. Особенно увеличился выпуск одеял и дорожных пледов (на 30 процентов), производственных и профессиональных перчаток, трикотажного полотна.

По всей стране наблюдается оживление потребительской активности. За шоком и замиранием спроса в 2022-м последовала адаптация, в том числе к новым маркам непродовольственных товаров. "Свободные торговые площади занимали как сетевые бренды, так и мультиформатные пространства и монобрендовые магазины, в том числе российских производителей. Снизилась доля вакантных площадей на рынке стрит-ритейла. Согласно опросу, сберегательные настроения населения ослабли... Возросла доля респондентов, которые в последние три месяца совершили крупные покупки", - говорится в материалах Центробанка.

Где-то, как например на авторынке, росту розничных продаж мешает ограниченное предложение. По итогам 2022 года отечественное производство легковушек упало на 67 процентов из-за ухода иностранных концернов, имевших контрактные производства в том числе на территории ЦФО, и проблем с поставкой комплектующих для локальных марок. Продажи легковушек упали на 58 процентов, следует из анализа АСМ-холдинга. Сейчас объемы производства и реализации авто увеличиваются, растет рыночная доля российских и китайских брендов. Автозаводы в Центральной России и на Северо-Западе вышли из простоя, начав сборку машин под отечественными брендами на базе китайских моделей.

Одним из главных тормозов для восстановления автопрома в ЦБ назвали ситуацию с автокомпонентами. Их выпуск пытаются нарастить, к примеру, на калужских заводах. Местный производитель автоэлектроники работает в три смены, однако остро зависит от поставок из Азии.

Доход от мобильности

В целом по макрорегиону отмечен рост внутреннего туризма, который влияет на смежные отрасли: пассажирские перевозки, гостиничный бизнес и общепит. С началом летнего сезона Росавиация открыла дополнительный коридор для гражданских самолетов из центра России в южном направлении. Продолжает действовать программа субсидирования внутренних рейсов, напомнили в ЦБ. Вместе с тем аэропорты Воронежа, Белгорода, Курска, Липецка и ряда южных городов второй год не работают, что создает рекордную нагрузку на железные дороги. В период отпусков введены дополнительные поезда. Параллельно увеличилось количество межрегиональных маршрутов - в частности, по проекту "Соединяя Черноземье" рельсовые автобусы ходят из Воронежа в Липецк, Курск и Белгород. На статус мекк для отдыхающих эти места не тянут, но туристско-информационные центры готовы предложить какую-никакую экскурсионную программу.

Оборот заведений общепита в январе-мае в Центральной России рос быстрее, чем в среднем по стране. Аналитики ЦБ связали это с развитием туризма - в традиционных и новых локациях. Наиболее значительные успехи наблюдались в Московской агломерации, Владимирской и Тульской областях. Там же отмечен наибольший прирост количества ресторанов и кафе. В Центральной России на начало апреля их было на девять процентов больше, чем годом ранее, а в целом по РФ - на 5,7. Среди тенденций - развитие ресторанных франшиз.

"В макрорегионе активно развивается гастрономический туризм, чему способствуют хорошая транспортная доступность и региональные фестивали, такие как "Завтрак в Подмосковье", "Праздник Вяземского пряника" в Смоленской области, "Кухня Рязанского края" и "Фестиваль сырников" в Воронеже", - заключили в Банке России.

Впрочем, гастрономические события в регионах пока чаще развлекают местных жителей, чем притягивают гостей. Тот же фестиваль сырников не достиг того уровня, который мог бы заставить иногородних целенаправленно ехать в Воронеж. По сути, это была совместная акция нескольких ресторанов и кафе, в меню которых сырники уже имелись. И вряд ли кто из гурманов специально обходил заведения, чтобы сравнить вкус домашнего блюда от разных шефов. Наработок же в сфере местной кухни, специалитетов в центральной России не много. Чаще всего вкусными приманками становятся не ресторанные меню, а недорогие продукты, которые легко унести с собой. Пастила в Коломне и Белеве, черный зефир в Воронеже, пирожки-"углы" в Плесе, пряники всех мастей...

Часто под вывеской гастрофестивалей скрываются фестивали торговые, более понятные и привычные для малого бизнеса. Их эффект легко просчитать. Так, на "Сырных рядах" в Иванове в конце мая за два дня продали 1,1 тонны сыра из Ивановской, Владимирской, Костромской и Московской областей. Помимо основного продукта, можно было купить "молочку", мед, мясные деликатесы, сладости и даже саженцы. В июле фестиваль "Подозерская клубника" в Комсомольском районе той же Ивановской области, собравший три тысячи гостей, помог хозяйствам продать около четырех тонн ягоды, варенье, чаи и выпечку.

Популярным и удобным для реализации локальных товаров остается формат культурно-развлекательных фестивалей. Так, посмотреть на запуск расписных лодок-"фараонок" на "Русской Венеции" в Холуе этой весной приехало 15 тысяч человек - тогда как жителей в поселке всего 800. По данным организаторов, фермеры продали все, что привезли: 800 кило мясных изделий, сыра, меда и копченой рыбы, полторы тысячи пирогов, под тысячу блинов и пирожных и столько же изделий ремесленников.

Деньги в дело

О боевом настрое предпринимателей говорит банковская статистика. В отчете ЦБ приводятся данные на начало мая: рост корпоративного кредитного портфеля ускорился и в сегменте крупного бизнеса, и у МСП. Компании стали активнее брать рублевые займы (в том числе инвестиционные) на производство автомобилей и металлургической продукции, развитие транспорта и связи, обработку древесины. В июне, по опросам Банка России, оценка условий кредитования со стороны предприятий несколько ухудшились.

Фактором риска для инвестпроектов остается дефицит кадров: количество вакансий растет быстрее, чем число резюме. Это характерно для машиностроения, в частности, производства автомобилей и автокомпонентов в ЦФО. Конкуренция вынуждает поднимать зарплаты и расширять практику корпоративного обучения. Но порой не помогает и это. Нехватка персонала мешает обработать поступающие заказы.

Другим источником затруднений по-прежнему является логистика. Из-за смены основных внешнеторговых партнеров и корректировки маршрутов транспортировки грузов выросли сроки доставки товаров и ее стоимость.

На экономическую активность влияют меры господдержки, в частности, дополнительное финансирование инфраструктурных проектов.

"В Центральной России значимое увеличение плана по расходам во втором полугодии отмечено во Владимирской области - в связи с выделением федеральных субсидий на проектирование туристских центров. В целом с помощью механизма инфраструктурных бюджетных кредитов в 2023 году планируется профинансировать проекты на сумму до 315 миллиардов рублей, а использование беспроцентных казначейских кредитов позволит перераспределить с 2024-го на 2023-й расходы на сумму до 180 миллиардов", - подчеркнуто в отчете.

В этом году региональные органы власти активнее используют авансирование госзакупок с временным размещением средств на счетах в органах федерального казначейства. "При такой схеме взаимодействия с исполнителями контрактов определенная часть расходов попадает в экономику не сразу, как при оплате уже выполненного заказа, а сначала поступает на счета подрядчиков, после чего используется поэтапно. В этих условиях наблюдаемый прирост бюджетных расходов может иметь отложенное влияние на экономику. По оценкам, в январе-мае 2023 года около 17 процентов годового прироста расходов консолидированных бюджетов регионов было направлено на авансирование работы исполнителей госзаказа... доля данной схемы расчетов в расходах выросла с 4,7 до 6,4 процента", - пояснили в ЦБ.

Наполнение бюджетов в субъектах РФ идет даже быстрее, чем обычно, что может свидетельствовать о стабильном поступлении налогов. Доходы регионов в январе-мае выросли почти на семь процентов относительно аналогичного периода 2022 года. В основном за счет показателей Поволжья и Юга.

"Поступления собственных (налоговых и неналоговых) доходов региональных бюджетов за эти пять месяцев увеличились на 4,7 процента год к году. План по ним исполнен на 46 процентов (уровень 2018-2022 годов - 40). Значительный годовой рост по налогу на прибыль наблюдался в регионах Центральной России, например в Ивановской области. Высокую прибыль получили в первую очередь текстильные и швейные предприятия в условиях роста производства, связанного с выполнением госзаказа", - сообщается в документе.

В целом налог на прибыль принес региональным бюджетам на 6,5 процента больше средств, чем в январе-мае 2022 года. План по нему исполнен на 62 процента при среднем уровне предыдущей пятилетки в 47 процентов.

Как бы то ни было, текущие планы по бюджетным расходам превышают предварительные оценки, а рост этих расходов "положительно повлияет на совокупный спрос в экономике и будет способствовать росту потребительской активности населения", заверили в Банке России.

Московская таможня передала Народному фронту более 16 тыс. пар конфискованной обуви

Московская таможня 1 августа безвозмездно передала Народному фронту более 16 тыс. пар конфискованной женской и детской обуви.

Гуманитарный груз общей стоимостью 6 млн рублей в ближайшее время будет передан ученикам и сотрудникам детских садов и школ в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях.

Обувь была ранее конфискована за нарушение таможенного законодательства и обращена в федеральную собственность по решению суда.

Должностные лица Московской таможни подготовили все необходимые документы, подтверждающие качество и безопасность товара.

Марат Хуснуллин: Шесть первых участников свободной экономической зоны в новых регионах инвестируют в развитие производств более 25 млрд рублей

На сегодняшний день ещё четыре компании из ДНР и ЛНР получили свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны (СЭЗ), созданной по поручению Президента на территориях новых субъектов России. Таким образом, уже шесть инвесторов получили статус, дающий им право на льготы и преференции. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Данные из одобренных инвестиционных деклараций новых участников свободной экономической зоны позволяют говорить о том, что уже в ближайшее время промышленность в новых регионах получит мощный импульс для восстановления своего производственного потенциала. Общий объём заявленных инвестиций – более 25 млрд рублей. Эти средства компании направят на создание современных предприятий и проведение необходимой модернизации существующих. В частности, один из участников СЭЗ планирует восстановить мощности семи производств на территории ЛНР и ДНР, благодаря чему только на этих металлургических и добывающих предприятиях количество сотрудников достигнет 23 тысяч человек», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он также отметил, что в Алчевске восстановят объёмы производства стального листа, швеллеров, слябов и чугуна, в Енакиево – стального проката в виде квадратных заготовок, чугуна и фасонного проката, в Стаханове – ферросилиция и ферросиликомарганца, а в городе Комсомольское – добычи и переработки флюсового известняка. Свои мощности повысят и три предприятия в Макеевке, производящие стальную арматуру и катанку, кокс, смолу и сульфат аммония.

Марат Хуснуллин добавил, что Фондом развития территорий, который определён управляющей компанией СЭЗ в новых субъектах России, также одобрены заявки инвесторов на запуск производства шаровых кранов в Луганске и открытие предприятия по розливу питьевой воды в ДНР.

«Одна из ключевых задач свободной экономической зоны – создать в новых регионах максимально благоприятные условия как для восстановления и развития промышленных мощностей, так и для роста активности предпринимательского блока. На данный момент можно констатировать стабильно растущий интерес бизнеса: на инвестиционном портале, который создан на ресурсе фонда и предназначен для информирования и приёма заявлений потенциальных инвесторов СЭЗ, уже зарегистрировались 103 юридических лица», – отметил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Напомним, свободная экономическая зона в новых регионах России создана по поручению Президента. Уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».

Правительство расширило категории получателей удостоверений ветерана боевых действий

Добровольцы, входившие в воинские формирования Донецкой и Луганской народных республик с 11 мая 2014 года, а также те, кто заключил контракт (или имел другие правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы России в ходе спецоперации на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных республик с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, будут получать удостоверение ветерана боевых действий единого образца. Правила выдачи этого документа утверждены постановлениями Правительства.

Удостоверение будет служить подтверждением статуса ветерана боевых действий и права на полагающиеся по закону им и членам их семей льготы.

Изменения в закон, расширяющие категории тех, кому присваивается статус ветерана боевых действий, были приняты в апреле 2023 года. На федеральном уровне для таких граждан установлен ряд льгот, в том числе по налогу на имущество и оплате коммунальных платежей. Кроме того, гражданам, имеющим такой статус, полагается ежемесячная денежная выплата.

Вера Щербина: Приморье привлекает инвесторов и туристов

После того, как президент РФ Владимир Путин провозгласил "Курс на Восток", инвестиционная привлекательность Приморского края стала очевидной для всех. В настоящее время Приморье – один из наиболее динамично развивающихся регионов, и не только в Дальневосточном федеральном округе. О том, как развивается экономика края, из чего складывается инвестиционная и туристическая привлекательность уникального российского региона, РИА Новости поговорили с первым вице-губернатором – председателем правительства Приморского края Верой Щербина.

- Вера Георгиевна, благодаря чему растет экономика? Наверняка этот рост не стихийный, а закономерный?

- Владивосток не так давно стал столицей Дальневосточного федерального округа. И, конечно, это накладывает на нас ответственность, как на регион, который должен развиваться ускоренными темпами. Это сейчас и происходит.

Мы разработали программу ускоренного социально-экономического развития Приморского края. Она рассчитана до 2030 года и находится сейчас на согласовании в федеральных органах власти. Мы намерены презентовать ее президенту Российской Федерации Владимиру Путину на Владивостокском экономическом форуме.

- Какие меры предусматривает программа развития? Чего не было раньше?

- В Приморье – шесть портов, шесть пограничных переходов. Грузопоток очень увеличился. Мы говорим о "Курсе на Восток". Поэтому основной упор делается на развитие приграничной инфраструктуры. Это позволит увеличить таможенные платежи, которые зачисляются в федеральный бюджет. Инфраструктура, о которой мы говорим – это мосты, дороги, все, что нужно для комфортной приграничной торговли. Этим мы активно занимаемся.

Кроме того, хотела бы сказать, что у нас действует режим льготного налогообложения. Это территории опережающего развития, свободный порт Владивосток. Увеличивающиеся поступления налогов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации говорят о том, что эти режимы работают, дают свой результат. И экономика Приморского края, благодаря, в том числе этим режимам, активно развивается.

Мы как регион оказываем меры поддержки бизнесу и малому предпринимательству. И надо сказать, что таких мер поддержки у нас – 105. А субъектов малого предпринимательства в крае – 25% от общего числа предприятий. Это самый высокий процент на Дальнем Востоке. Бизнес откликается на наши режимы и на наши льготные законы. Он развивается. А развитие – это и налоговые поступления в бюджет, и рабочие места, и возможность заработать людям. Растет рынок туристических услуг, ресторанный бизнес, развивается транспорт.

- Какие меры по развитию бизнеса, в том числе и малого, вы считаете оптимальными?

Традиционные для нас судостроение и судоремонт тоже за полгода демонстрируют рост – 110% к аналогичному периоду прошлого года.

Кроме того, у нас лидирует по темпам роста торговля. Это все ее виды – оптовая, розничная. Оптовая опять же связана с приграничьем. Она дает к уровню прошлого года рост 200%.

Не могу не отметить авиацию. Еще недавно она переживала не лучшие времена из-за пандемии. Сейчас не способствуют развитию санкционные ограничения. Тем не менее, авиация встает на крыло. И, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, демонстрирует темпы роста почти в два раза – рост 193%.

Порты – наша мощь, которая дает налоги в бюджет. Объемы грузоперевалки увеличились на 185%. Это результат как налоговых режимов, которые регламентированы федеральным и региональным законодательством, так и поворотом российской политики на Восток.

Оживает туризм – транспорт, ресторанный бизнес, гостиницы. К тому же снимаются ковидные ограничения. Показатель развития – 165% к такому же периоду прошлого года. Подводить итоги еще рано, потому что впереди все лето. На показатели развития этого направления хорошо бы посмотреть в октябре. Я думаю, что будут внушительные цифры. Развитие туризма обеспечивается малым бизнесом.

- Можно ли на основании статистики за пять месяцев этого года подвести какой-то общий итог роста экономики?

- Думаю, это преждевременно, поскольку эффективность некоторых отраслей можно посмотреть только в конце года. Например, судоремонт, судостроение – это не ежедневная продукция, как, например, выпекание хлеба. Но, если судить по налоговым платежам, то их поступило за полгода примерно на 25% больше, чем в прошлом году. Это – существенный рост.

- Правильно ли я понимаю, что Приморье – ключевой регион для осуществления объявленного президентом "Курса на Восток"?

"Курс на Восток" мы уже ощущаем. Самое главное, конечно – это приграничное сотрудничество, нашедшее отражение в программе развития региона. Если говорить языком цифр, сегодня Приморский край обеспечивает поступления в федеральный бюджет 750 миллиардов рублей таможенных платежей. А разработанная нами программа развития даст возможность в ближайшие три года увеличить объем таможенных платежей до 3 триллионов рублей в год.

Мы не просто просим деньги в федеральном бюджете. Мы говорим: "Мы принесем прибыль. Нам нужны средства на инфраструктуру". И здесь особенно хотелось бы отметить, что вся та работа, которая связана с приграничным сотрудничеством, дает мультипликативный эффект. Там работают люди, которые платят налог на доходы физических лиц. Там работают компании, которые платят налог на прибыль. Там работает малый бизнес, который платит налоги, установленные для субъектов малого предпринимательства. То есть, мы готовы развиваться, готовы увеличивать налоговые платежи и просим поделиться частью этих платежей для создания инфраструктуры, которая будет создавать рост валового регионального продукта, а также валового национального продукта Российской Федерации.

- Какие еще программы намечены к осуществлению в ближайшем будущем и, может быть, в стратегической перспективе?

- Программ у нас много. Есть и в области образования, здравоохранения, туризма, и в области спорта. Мы достигли небывалых результатов в строительстве жилья. Таких показателей у нас не было, наверное, 20 лет. В прошлом году сдали миллион квадратных метров. В этом году целевой показатель – 1,1 миллиона. Сдали уже 500 тысяч. То есть, показатель текущего года выполним.

В Приморье реализуются многие очень амбициозные проекты. Например, судостроительный комплекс "Звезда" – крупнейшее производство, которое находится в Большом Камне, городе президентского внимания, где спускают на воду гигантские танкеры-"афрамаксы", готовят к спуску ледоколы. Общий объем инвестиций – более 350 миллиардов рублей только на этом объекте. Вместе с сопутствующими производствами создается более 10 тысяч рабочих мест.Вроде бы сухие цифры. Но мы строим там арендное жилье, чтобы обеспечивать им всех востребованных специалистов, и сдали уже более 800 квартир. Благоустраиваем сам город Большой Камень.

Идет строительство металлургического завода, как объекта обеспечения судоверфи "Звезда", в Большом Камне. На предприятии планируется производить крупноформатный стальной лист. Общий объем инвестиций – почти 160 миллиардов рублей. Полторы тысячи человек там будет работать. Реализация этого проекта находится сейчас в активной стадии. Мы вместе с федеральными органами власти решаем вопросы строительства жилья для работников предприятия. Полторы тысячи человек – это немало. Конечно же, будем привлекать специалистов из других субъектов Российской Федерации.

В городе Находка строится крупный завод минеральных удобрений. Мы сдали там 450 квартир арендного жилья. Это жилье государственной формы собственности, передаваемое в коммерческий найм по льготным ценам, как минимум, в два раза дешевле, чем на рынке. И это жилье можно выкупать, в том числе и в ипотеку, и по федеральным ипотечным продуктам. Для молодежи это – 1-2 %. И по нашим, региональным, тоже можно выкупать под 6% по семейной ипотеке.

Мы разработали для Находки план социально-экономического развития, утвердили его на федеральном уровне и получаем теперь из федерального бюджета софинансирование, чтобы облагородить город, восстановить старые здания, в том числе те, которые имеют историческую ценность, и создать инфраструктуру для комфортного проживания людей.

Кроме того, у нас есть развлекательный курорт "Приморье". Это игровая зона, проект находится на стадииреализации. В связи с санкциями некоторые инвесторы приостановили финансирование. Но нашлись другие инвесторы. И мы продолжаем его развивать. Общий объем инвестиций – 55,5 миллиарда рублей. Когда будет завершена реализация проекта, появится 15 тысяч рабочих мест. Уже сейчас – там порядка двух тысяч новых мест. И это высокопроизводительные рабочие места с заработной платой выше среднестатистической по региону.

К игровой зоне уже наблюдается большой интерес. В основном он идет от наших, внутренних туристов.

Морской порт "Аврора" в бухте Безымянной возле города Фокино. В его строительство вложено 200 миллиардов рублей инвестиций. Предусмотрено 700 рабочих мест. Строительство "Авроры" входит в программу ускоренного развития Приморского края.

Если мы говорим о строительстве социальных объектов, не могу не отметить город Арсеньев, где производят вертолеты К-52. Там активно строится жилье. Сейчас мы вместе с федеральными органами власти уже завершили подготовку и заключили все соглашения по созданию курорта мирового уровня. Это будет круглогодичный горнолыжный курорт с гостиницами, ресторанами, спа-зонами.

У нас реализуется проект по созданию инновационного научно-технического центра на острове Русском. Это будет центр науки и промышленности, привлекательный как для бизнес-сообщества, так и для ученых. Мы, как регион, участвуем и со своей стороны решаем земельные, инфраструктурные вопросы.

Кроме того, создается крупнейший на Дальнем Востоке торгово-логистический центр в городе Артеме, который разгрузит наши порты. Инвестор уже приступил к реализации этого проекта. Очень много вопросов требуют решения. Это транспортные развязки, железная дорога, строительство мостов. Часть этих вопросов мы включили в программу развития региона, которая проходит сейчас согласование в федеральных органах власти.

- Недавно в Харбине проходила международная торгово-экономическая ярмарка. Какие перспективы открылись для сотрудничества с провинцией Хэйлунцзян, другими китайскими регионами?

- Китайская народная республика в общем объеме внешнего товарооборота региона занимает существенную часть – около 60%. От нас на Харбинской ярмарке была очень представительная делегация во главе с губернатором Приморья Олегом Кожемяко. В делегацию входили не только чиновники, но и представители бизнес-сообщества. Очень много вопросов обсуждалось с китайскими коллегами.

По результатам этой поездки мы получили поручение губернатора создать государственно-частную корпорацию, которая будет заниматься именно развитием логистики, развитием приграничной торговли и инфраструктуры. Сейчас как раз идет создание такой компании. Нашелся инвестор, который вкладывает в уставный капитал 50% своих ресурсов, 50% вкладываем мы. В дальнейшем это акционерное общество планирует зарабатывать прибыль. И в будущем на этой площадке будут создаваться совместные с КНР предприятия для реализации того или иного проекта. Китайские инвесторы проявляют огромный интерес.

- Насколько эффективна в крае защита от лесных пожаров?

- Это тема очень актуальна для нас. Регион подвержен лесным пожарам, но их количество и ущерб, нанесенный ими, каждый год снижаются. Разработана быстрая, эффективная система борьбы с пожарами. И занимаются этой работой у нас не только МЧС, но и краевое министерство лесного хозяйства.

Защита лесов – это федеральные полномочия. Мы получаем федеральные средства. Но мы на этом не останавливаемся и предусматриваем в бюджете также свои собственные средства для приобретения техники, оборудования, обучения команд. Достаточно сказать, что в текущем году на эти цели мы тратим из краевого бюджета 913,3 миллиона рублей, а из федерального бюджета – 763,6 миллиона рублей. Кроме того, с этого года по нашему, краевому законодательству подняли заработную плату работникам лесной отрасли, в которой была большая текучесть кадров. А как ей не быть, если заработная плата у ребят, которые приходят после армии – 25-28 тысяч рублей? И мы удвоили размер этой заработной платы. Это та мера, которая позволит набрать стабильные кадры для отрасли и обеспечивать пожарную безопасность лесов.

- Как себя чувствует знаменитый леопард? Что предпринимается для его охраны, и что планируется предпринять?

- Мы уделяем очень большое внимание этому вопросу. Есть у нас и учреждения, которые занимаются охраной и тигра, и леопарда. Работаем с министерством природных ресурсов в части корректировки федерального законодательства, которое способствовало бы сохранению в лесах кормовой базы. И это дает свои уже результаты.

Количество особей леопарда у нас растет. Животные очень комфортно чувствуют себя на нашей территории. И опять же туристы могут увидеть их воочию. У нас есть туристические маршруты. Это "тропы леопарда", заповедник "Земля леопарда". Мы делаем все для того, чтобы не только сохранить, но и приумножить количество особей как тигров, так и леопардов, считаем, что это "фишка" нашего региона.

Приморский край – регион, уникальный по своим климатическим условиям. Уже наступил купальный сезон. Туристов приехало очень много. К нам едут на машинах, притом издалека, например, из Бурятии, Хабаровска, Сахалина, Амурской области. У нас есть все – ласковое море, песок, уютные набережные. Развитие туризма – одно из приоритетных направлений работы Правительства края. Поэтому ждем в гости всех, кто хочет познакомиться с Приморьем и увидеть своими глазами его курортные зоны, достопримечательности и природные красоты.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 июля 2023 > № 4438528 Вера Щербина

Марат Хуснуллин: Из порта Мариуполя отправлена первая партия продукции металлургических предприятий Донецкой и Луганской народных республик

Партия железной арматуры и металлических профилей, произведённых на металлургических комбинатах Донецкой и Луганской народных республик, отправлена из Мариупольского морского торгового порта в порт Ростова-на-Дону. Это первый подобный груз, прежде в порт Мариуполя доставляли строительные материалы из других субъектов Российской Федерации, а теперь и новые регионы начинают поставлять свою продукцию на российский рынок. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Судно, которое доставило в Мариуполь из Ростова-на-Дону 1,9 тыс. т строительных материалов для восстановления объектов в новых регионах, обратно ушло с металлургической продукцией, произведённой в Макеевке, Енакиево и Алчевске. Выход продукции промышленных предприятий Донбасса на рынок России – это очередной этап интеграции новых регионов в экономическое пространство страны», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер также отметил, что оператором поставок строительных материалов через морской порт Мариуполя для восстановления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей определено ФАУ «РосКапСтрой» Минстроя России.

«Отправку произведённой в ДНР продукции на стройки страны можно считать ожидаемым результатом реализации индустриального потенциала Донбасса, который долгое время фактически находился в экономической блокаде. В перспективе мы ожидаем увеличения объёмов отправок различных грузов из порта Мариуполя и, как результат, оживления торгово-экономических связей новых регионов с субъектами Российской Федерации», – добавила директор ФАУ «РосКапСтрой» Юлия Максимова.

Подведены итоги молодёжного форума Приволжского федерального округа «iВолга»

В Самарской области завершился молодёжный образовательный форум ПФО «iВолга», входящий в линейку платформы Росмолодёжь.События. Форум объединил 2 000 молодых специалистов в сфере организации событий со смыслом из 71 региона России. В этом году образовательная программа прошла по 8 направлениям и трём специальным трекам, в том числе, для юных участников от 14 до 17 лет.

Заявки на участие в форуме «iВолга» подали около 32 000 молодых людей со всей страны – конкурс составил 16 человек на место. Рекорд установлен и по регионам: в 2023 году регистрацию прошли граждане Российской Федерации из 88 субъектов. Наибольшее количество откликов – 12 800 – из Самарской области.

Почётными гостями церемонии закрытия форума «iВолга» в фестивальном парке на Мастюрковской поляне стали Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, заместитель генерального директора Российского общества «Знание», руководитель Центра знаний «Машук» Антон Сериков, эксперт Росмолодёжь.Гранты Офелия Бекренева.

«Что такое ”iВолга”? Это молодые люди – наша надежда и наша гордость, которые сделали серьезный шаг и приложили все усилия, чтобы открыть для себя новые возможности. Я желаючтобы частичку света и тепла, которую вы здесь получили, вы увезли с собой, в свои регионы. Желаю, чтобы и дальше вы так же смело шли вперед, дерзали, не останавливались на достигнутом», – обратился Игорь Комаров к участникам форума.

«iВолга» проходит уже в 11-й раз, но впервые в истории форума, по инициативе Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, организацией и проведением образовательной и культурно-досуговой программ занимается окружная команда специалистов. За каждым регионом ПФО закреплено одно или несколько направлений форума, а Самарская область является местом концентрации всех смыслов и идей.

Также особенность «iВолги» 2023 года – расширение возрастной границы участников. В этом году форум принял около 150 детей от 14 до 17 лет, специальный трек для которых «Поколение Первых» был разработан при поддержке Российского движения детей и молодёжи «Движение Первых».

«”iВолга” была первым форумом в стране, который интегрировал детскую программу: в 2018-2019 годах у нас проходила «Детская академия наук» с дневным пребыванием детей. В прошлом году мы впервые сделали полноценную смену для участников в возрасте 16-17 лет, а в этом году – расширили возрастные границы от 14 до 17 лет, – поделилась директор форума Кристина Гнатюк. – Так мы даём «бесшовный переход» от школьников к студентам и к работающей молодёжи. Это хорошая практика, ведь у младших ребят теперь есть возможность познакомиться с активной молодёжью, грантополучателями, известными общественными и государственными деятелями».

Патриотическое воспитание сквозной темой проходит через все события Росмолодёжи. Так, на протяжение форумной недели «iВолги» действовала выставка «Герои среди нас». Это истории о людях, которые ещё вчера были участниками форума, а уже сегодня являются героями, защищающими границы своей страны, ее интересы и народ. На аллее размещены истории ребят и их обращения к участникам форума. Также состоялась встреча участников с демобилизованным военнослужащим специально военной операции, выпускником Всероссийского проекта служения «Твой Герой» программы Роспатриот Анатолием Юшко.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаровпоблагодарил всех участников «iВолги» за то, что на форуме ни на один день не забывали о тех, кто сегодня защищает Родину на передовой.

«Сегодня ”iВолга” и в зоне специальной военной операции. Потому что там наши ребята – «иволжане», которые были на форуме, здесь заявляли о своем патриотизме и любви к Родине. И сегодня они там с оружием в руках защищают всё, что для нас дорого, всё, что для нас свято, дают нам возможность встречаться под мирным небом Поволжья. «iВолга» сделала все возможное для того, чтобы они знали, что на родной земле о них не забывают ни на минуту», – отметил Глава региона.

На форуме традиционно прошёл грантовыйконкурс Росмолодёжи, принять участие в котором могли резиденты от 14 до 35 лет. На него было заявлено 507 проектных инициатив, 372 из которых представлены на публичной защите перед экспертным сообществом Росмолодёжь.Гранты. Победителями конкурса стали 30 ребят из 12 регионов страны. Они выступили с социально-значимыми проектами на темы патриотического воспитания, творчества, развития технологического суверенитета страны, популяризации волонтерского движения в своих регионах. Так, Алена Кувшинова из Пензенской области получила поддержку в разработке «Тренажёра по изучению истории Великой Отечественной войны «Путь к Победе». Георгий Григорян из Саратовской области выиграл грант на реализацию программы для детей с нарушениями слуха «Границы реальности». Олег Ширяев, представляющий республику Башкортостан, успешно защитил инициативу создания мастерской молодых учёных «Научный взлет». Грантовый фонд в этом году составил 9 682 000 рублей.

«От сообщества Росмолодёжь.Гранты я благодарю ребят, которые в течение двух дней защищали свои проекты, за активность, включенность и за то, что каждый из вас не боится брать ответственность за социально значимые инициативы. Это огромный вклад в будущее. Я уверена, что каждая из ваших инициатив будет реализована», – обратилась к участникам эксперт Росмолодёжь.ГрантыОфелия Бекренева.

Также состоялся региональный грантовыйконкурс Фонда содействия развитию институтов гражданского общества в Приволжском федеральном округе. В его финал вышли 35 проектов из 156 заявленных, и только 9 были допущены до завершающей презентации. Решением Игоря Комарова и Дмитрия Азаровавсе они получат поддержку в реализации, поскольку имеют общественную и социальную значимость.

Молодёжный форум Приволжского федерального округа «iВолга» входит в линейку мероприятий платформы Росмолодёжь.События. Организаторами форума выступают аппарат полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе, Правительство Самарской области и Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь).

Сергей Кравцов осмотрел кластер проекта «Профессионалитет» на Камчатке

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов вместе с губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым посетил Камчатский политехнический техникум в г. Петропавловске-Камчатском, в котором реализуется проект «Профессионалитет». В Камчатском политехе они ознакомились с работой приемной комиссии, осмотрели учебные кабинеты и техническое оборудование.

Сергей Кравцов пообщался с абитуриентами и студентами Камчатского политеха, амбассадорами программы «Профессионалитет», которые рассказали Министру о преимуществах и перспективах своего обучения в рамках проекта.

«По поручению Президента мы реализуем большой проект «Профессионалитет», благодаря которому мы перезагружаем систему среднего профессионального образования. Все больше колледжей вступает в проект, и мы ставим задачу, что к 2026 году к нему присоединятся все субъекты Российской Федерации. Уже сегодня мы видим, что доступность программ «Профессионалитета» во многих регионах растет. Это дает дополнительную возможность молодым ребятам по всей стране получить востребованную и высокооплачиваемую профессию, а регионам – качественные кадры для ключевых отраслей экономики», – сказал Сергей Кравцов.

В 2022 году на Камчатке был создан образовательно-производственный кластер для подготовки высококвалифицированных кадров на основе интеграции с компанией GORA (АО «Быстринская горная компания»). Ядром образовательно-производственного кластера стал Камчатский политехнический техникум, а его спутниками – еще три профессиональные образовательные организации: Камчатский промышленный техникум (г. Елизово), Камчатский индустриальный техникум (г. Вилючинск), Камчатский сельскохозяйственный техникум (с. Сосновка Елизовского района).

Владимир Солодов отметил, что в перспективе в кластер должен войти Камчатский государственный технический университет, в котором есть целый ряд направлений по подготовке, которые являются смежными с горнодобывающей отраслью.

«Сейчас ведется работа над тем, чтобы в новом учебном году данное образовательное учреждение подключилось к кластеру. На Камчатке данный проект реализуется всего лишь год, и моя задача – сделать так, чтобы о нем узнало как можно больше камчатских ребят, потому что заработная плата, которую по итогу предлагает работодатель очень весомая», – сказал губернатор края.

Кластер позволяет ежегодно подготавливать востребованных специалистов: машинистов дорожных и строительных машин, мастеров по ремонту и обслуживанию автомобилей, машинистов крана, сварщиков для горнодобывающей отрасли Камчатского края.

Директор образовательного учреждения Лилиана Буряк рассказала о взаимодействии с индустриальным партнером – компанией GORA и достижениях политеха с момента реализации проекта. В 2022 году по проекту «Профессионалитет» в Камчатский политехнический техникум поступило 125 человек, из них 18 студентов уже завершили обучение по профессии «мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей» с категориями В и С. В новом учебном году ожидается аналогичный набор, и в результате в 2023/24 учебном году по проекту будет обучаться 250 студентов.

Заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти компании GORA Михаил Иванов сообщил, что предприятие заинтересовано в подготовке студентов по нескольким смежным специальностям, что даст молодому специалисту возможности для карьерного роста и повысит его конкурентоспособность на рынке труда.

Справочно

Федеральный проект «Профессионалитет» включен в число стратегических инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года и нацелен на создание в системе СПО принципиально новой отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики.

Среди ключевых инициатив проекта – создание образовательно-производственных центров (кластеров). Они представляют собой интеграцию колледжей и организаций реального сектора экономики.

В создании и функционировании образовательно-производственных кластеров непосредственное участие принимает потенциальный заказчик кадров – работодатель, который в первую очередь заинтересован в обучении профессиональных кадров, потенциально готовых приступить к работе в отрасли уже в период обучения.

Подробная информация о проекте «Профессионалитет» размещена в специальном разделе сайта Минпросвещения России и на официальном сайте проекта.

Матвиенко подвела итоги весенней сессии Совфеда

Татьяна Замахина

Совет Федерации провел последнее заседание весенней сессии. Сенаторы в ходе нее рассмотрели 500 федеральных законов, заявила в заключительном слове председатель палаты парламента Валентина Матвиенко.

По ее оценке, сессия была насыщенной, и сенаторы провели ее ответственно. Матвиенко подчеркнула, что главной доминантой работы палаты стала защита суверенитета России - в широком смысле этого слова. А ключевым ориентиром в период весенней сессии для сенаторов являлось выполнение поручений, данных президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. "На сегодняшний день значительная часть положений Послания уже обрела форму законов", - уточнила Матвиенко. Они касаются поддержки Вооруженных Сил РФ, обеспечения технологической независимости, расширения социальных гарантий и ряда других важнейших тем.

В общей сложности за период сессии Советом Федерации было рассмотрено 500 федеральных законов, из которых более 90 были инициированы сенаторами (в том числе совместно с депутатами Госдумы).

"Но дело, конечно, не в цифрах. Мы исходим из того, что любое решение должно приносить реальную пользу и максимально учитывать интересы граждан и регионов", - обратила внимание Валентина Матвиенко.

Поддержка участников СВО

Одним из важнейших направлений в повестке Совета Федерации в период сессии глава палаты назвала поддержку участников и ветеранов специальной военной операции, членов их семей. "Было принято свыше 60 соответствующих законов, многие из которых инициированы сенаторами", - уточнила Матвиенко. На постоянном контроле, по ее словам, сенаторы держат тему развития системы реабилитации и протезирования, на контроле держат работу созданного по поручению президента госфонда "Защитники Отечества".

"Я прошу каждого из вас, уважаемые коллеги, в качестве "летнего домашнего задания" внимательно проанализировать, как у вас в субъектах выстроена эта работа, какие вопросы и предложения возникают у сотрудников фонда, у ветеранов СВО", - обратилась председатель палаты к собравшимся.

Она не исключила, что нужны дополнительные меры - "где-то нужно донастроить механизмы координации федеральных и региональных органов власти, с общественными организациями". "Обратная связь здесь очень важна", - уверена сенатор.

В осеннюю сессию Совфед продолжит эту работу. "Участники СВО должны быть абсолютно уверены, что общество их поддерживает, ценит их ратный труд, а государство гарантирует им и их семьям необходимую поддержку и защиту", - подчеркнула Матвиенко.

Социальные меры

Социальная тематика в ходе сессии была приоритетом Совфеда - как и в предыдущие парламентские сезоны. В период весенней сессии одобрено более 80 социально значимых законов, в том числе в сфере защиты семей с детьми.

"Благодаря совместной работе с правительством нам удалось довести объем так называемого детского бюджета до рекордного значения - почти 2,5 триллиона рублей", - сказала Матвиенко. Под свой контроль сенаторы взяли также вопрос развития инфраструктуры детского здравоохранения и отдыха. В результате к началу летнего сезона в 15 регионах при поддержке федерального бюджета были построены 49 новых жилых корпусов, которые уже используются для отдыха детей.

Помощь регионам

Конкретные шаги были предприняты и по таким важным для регионов направлениям, как межбюджетные отношения, формирование инвестиционных программ, социальная газификация и целому ряду других.

Работа велась совместно с правительством РФ - в частности, вместе с кабмином сенаторы проработали меры, связанные с выдачей регионам казначейских кредитов. Также были усовершенствованы механизмы единого налогового платежа и контрактной системы госзакупок.

Законы об интеграции

Кроме того, активно шла работа по интеграции в правовое, социальное и экономическое пространство России новых регионов страны. "Мы последовательно работаем над тем, чтобы для наших граждан в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях стал доступен весь комплекс трудовых и социальных гарантий, - заявила глава Совфеда. - В этой работе участвуют и сенаторы от новых регионов".

Учитывая опыт и уникальные компетенции, которые сегодня есть у Совета Федерации, она предложила создать при палате Совет по интеграции новых регионов. Он будет координировать формирование региональной законодательной и нормативной базы в четырех новых субъектах Федерации, внедрять оправдавшие себя региональные практики. "В ближайшее время проинформирую президента об этой инициативе", - сообщила Матвиенко.

Совет возглавит первый зампред СФ Андрей Яцкин, работа стартует с 1 октября.

"К сожалению, в течение последних 30 лет в составе Украины никто, по сути, не занимался развитием этих регионов, и мы должны приложить все усилия, чтобы помочь им соответствовать высоким стандартам, которые приняты в нашей стране", - подчеркнула Матвиенко.

Международная деятельность

Сенаторы, кроме того, участвовали в парламентских расследованиях. В эту сессию завершилось расследование обстоятельств, связанных с созданием биолабораторий на Украине. Практически все содержащиеся в итоговом докладе рекомендации уже рассмотрены правительством, по ним даны конкретные поручения, сообщила глава палаты регионов.

Активную работу ведет и парламентская комиссия по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима. "Убеждена, что она поможет раскрыть глаза мировому сообществу на масштаб этих преступлений", - заявила спикер СФ.

Кроме того, в период весенней сессии сенаторы последовательно информировали международное парламентское сообщество о продолжающихся провокациях, осуществляемых властями Украины. Парламентам и народам мира были направлены Обращения в связи с терактом на Каховской ГЭС, решением США о поставках кассетных боеприпасов Киеву, а также Заявление в связи с фактами нарушения прав верующих на Украине.

Большая работа в период сессии была проведена и в сфере развития межпарламентского сотрудничества. "Мы видим, что ни о какой изоляции России не может быть и речи - это факт! - подчеркнула Матвиенко. - Наоборот, государств, заинтересованных в развитии дружественных, партнерских связей с Россией, становится все больше. Практически каждую неделю в Совете Федерации проходят встречи с зарубежными коллегами".

Всех форматов работы сенаторов просто не перечесть, сказала глава Совфеда. "Очень важно, что мы в полной мере выполнили все намеченные на сессию планы", - резюмировала она.

Она также напомнила, что Совет Федерации - это постоянно действующий орган, а значит, работа сенаторов продолжится и по завершении заключительного заседания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 31 июля 2023 > № 4433433 Валентина Матвиенко

Эксперты системы «Гарант» отвечают на вопросы

Консультации по вопросам земельного права и строительству необходимы всем игрокам рынка недвижимости. Юридическая помощь обязательным атрибутом любых действий как физических, так и юридических лиц, в этой сфере. Эксперты системы «Гарант» подготовили для «Строительной газеты» реальные кейсы из юридической практики.

Может ли наследник участника договора долевого строительства, умершего до исполнения обязательств застройщика по передаче объекта завершенного строительства, расторгнуть договор ДДУ и вернуть денежные средства, внесенные на эскроу-счет?

Наследник участника долевого строительства может расторгнуть договор по соглашению с застройщиком. При недостижении согласия на расторжение договора он может быть расторгнут на основании решения суда.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ложечникова

За счет бюджетных средств Республики Мордовия были построены сети электроснабжения мощностью 10 кВ (воздушные). Сети расположены в пределах нескольких земельных участков (государственной и частной собственности, в т.ч. земли ИЖС и др. (от сетей идет электроснабжение построек, расположенных на частных земельных участках)). Возможна ли постановка на кадастровый учет и регистрация права субъекта на данные сети без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, оформления прав на земельные участки, на основании только технического плана, принимая во внимание постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 и Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 N 7-З "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории "? Какие предусмотренные законодательством документы необходимы для регистрации права собственности республики на такой объект?

Для регистрации права собственности на сети электроснабжения мощностью 10 кВ необходимы технический план и правоустанавливающие документы на земельные участки. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в этом случае не предоставляется, поскольку указанные сети электроснабжения разрешено возводить без разрешения на строительство.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Банк в рамках дела о банкротстве застройщика подал заявление о переходе права в реестре требований о передаче жилого помещения и в реестре денежных требований по неустойке, штрафу в силу Закона о защите прав потребителей и компенсации морального вреда. Первоначальные кредиторы - физические лица, участники строительства, чьи требования в ходе банкротства уже были включены в реестр, до подачи банком ходатайства о правопреемстве.

В ходе конкурсного производства права на земельный участок были переданы новому застройщику. Суд первой инстанции удовлетворил требования банка о процессуальном правопреемстве в полном объеме. Кредиторами же были подана апелляционная жалоба, а затем кассационная жалоба - судебные акты нижестоящих судов были отменены и дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. В своем постановлении кассационный суд указал, что юридическое лицо не может быть признано участником строительства и не может требовать от застройщика (его правопреемника) исполнения требования в натуральном виде, а также указал на отсутствие материально-правовых оснований для перехода прав в пользу банка в части компенсации морального вреда и штрафа.

После возврата дела в суд первой инстанции банк уточнил требования, отметив, что теперь он является стороной ДДУ (договор долевого участия в строительстве), а значит, имеет право на включение в реестр требования в размере цены ДДУ и неустойки, при этом является залоговым кредитором.

При этом в ходе исполнительного производства (по решению районного суда о взыскании задолженности по кредитному договору и обращению взыскания на права требования, вытекающие из ДДУ) банку, как взыскателю, передано нереализованное имущество - право требования передачи жилого помещения, но по цене, уменьшенной на 15% от первоначальной, указанной районным судом для публичных торгов (в связи с признанием торгов несостоявшимися).

Таким образом, по решению районного суда задолженность физических лиц перед банком составляет 3,9 млн рублей, судом указана цена для торгов 3,7 млн рублей, право требования передано по цене 3,145 млн рублей, а теперь банк просит включить в реестр требования на 5 млн рублей (цена ДДУ) плюс неустойку в размере 2 млн рублей.

Требование банка в размере основного долга должно быть включено в четвертую очередь, но если он не может быть участником строительства в силу закона, то является ли он залоговым кредитором?

Если банк просит включить в реестр требований сумму 5 млн рублей основного долга, при этом задолженность изначальных кредиторов перед ним по решению районного суда меньше этой суммы, то должен ли он передать дольщикам разницу?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

1. В связи с передачей имущества и обязательств застройщика приобретателю отсутствуют основания для процессуального правопреемства по требованию к застройщику-банкроту.

2. Полагаем, что требования банка подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

3. Размер требования банка определяется ценой договора долевого участия в строительстве, а не суммой приобретения прав требования.

4. Отсутствуют основания для признания требований банка обеспеченных залогом.

Ответ подготовил: эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ложечникова

Вправе ли государственный заказчик (по Закону N 44-ФЗ) по объекту строительства или реконструкции капитального строения самостоятельно проводить строительный контроль без привлечения специализированной организации? При этом должен ли заказчик быть членом саморегулируемой организации? В случае заключения между государственным заказчиком и исполнителем договора о строительном контроле вправе ли заказчик также самостоятельно осуществлять строительный контроль?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Государственный заказчик вправе осуществлять строительный контроль собственными силами при наличии членства в соответствующей саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществление строительного контроля со стороны застройщика наряду с привлеченным для этого третьим лицом, по нашему мнению, не соответствует градостроительному законодательству и может быть расценено как необоснованное расходование денежных средств.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Между двумя частными коммерческими организациями заключен договор строительного подряда. У подрядчика возник спор с заказчиком. Суть вопроса - сформирована смета на временные здания и сооружения (ВЗиС). К итогу сметы применено снижение 15% на возврат стоимости материалов, полученных при разборке ВЗиС. Заказчик, помимо возврата 15% от всей суммы сметы, требует дополнительно к материалам применить коэффициент на оборачиваемость материалов с К = от 0,2 до 0,33. В приказах N 421 и 332 Минстрой РФ об этом не говорится, только 15%.

Прав ли заказчик? Какова судебная практика по данному вопросу?

В настоящее время порядок определения стоимости строительных работ, выполняемых по договору подряда, заключенному между двумя коммерческими организациями, в том числе применения различных индексов, коэффициентов, законодательством не урегулирован.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Если срочный трудовой договор заключается на время строительства определенного объекта, какие документы нужно прикладывать к договору при расторжении договора? Нужно ли прикладывать документы, подтверждающие завершение строительства? Какое основание для расторжения договора?

Одним из оснований для заключения срочного трудового договора с работниками является абзац восьмой части первой ст. 59 ТК РФ, согласно которому указанный договор может заключаться с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Отметим, что трудовое законодательство не раскрывает понятия заведомо определенной работы, указанной в абзаце восьмом части первой ст. 59 ТК РФ. Это понятие можно трактовать и как заведомо определенный объем работы для конкретного сотрудника, с которым заключается трудовой договор, и как заведомо определенный объем работы, имеющийся у работодателя, который будет выполняться силами нескольких работников. То есть по данному основанию трудовой договор заключается на какое-то время, когда существует потребность работодателя в выполнении какого-то заранее известного определенного объема работ, причем, на наш взгляд, выполнение этого объема работ носит разовый характер.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы (часть вторая ст. 79 ТК РФ). Трудовое законодательство не требует при увольнении работника в связи с истечением срока действия трудового договора, заключенного по указанному в абзаце восьмом части первой ст. 59 ТК РФ основанию, прикладывать к трудовому договору или к приказу об увольнении какие-либо документы, которые подтверждают факт окончания работ. Достаточным будет выполнить требование закона о предупреждении работника в письменной форме о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения (часть первая ст. 79 ТК РФ).

Вместе с тем работодателю следует располагать подтверждением того, что работы, для выполнения которых был принят работник, действительно завершены (смотрите ответ на вопрос, размещенный на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ"). Документами, которыми этот факт может подтверждаться, могут быть: акт приема выполненных работ, акт приема законченного строительством объекта по форме N КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, и др. Конкретный перечень таких документов трудовым законодательством не установлен. У работодателя нет обязанности знакомить работников с этими документами при их увольнении, однако работодатель может ссылаться на такие документы для обоснования правомерности увольнения работников в случае возникновения трудового спора (смотрите, например, решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.10.2022 по делу N 2-2969/2022, решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 22.04.2021 по делу N 2-538/2021, определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09.09.2019 по делу N 33-12604/2019, определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2019 по делу N 33-25473/2019).

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Виктория Комарова

1. Разрешено ли строительство линии электропередачи в зоне подтопления?

2. Есть ли судебная практика, в которой ПАО "Россети" отказало в заключении договора технологического присоединения в одностороннем порядке в связи с невозможностью строительства линии электропередачи в связи с нахождением земельного участка в зоне подтопления?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Строительство линий электропередачи в границах зон подтопления возможно, но с обеспечением сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, а также с согласованием трассы прохождения линии электропередачи с третьими лицами.

2. Если сетевой организацией будут представлены доказательства, однозначно свидетельствующие о невозможности исполнения технологического присоединения объекта заявителя, то суд может расторгнуть такой договор.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Евгения Жуйко

Индивидуальный предприниматель планирует продать земельный участок и расположенный на нем дом физическому лицу. Деятельность индивидуального предпринимателя - строительство и продажа домов и участков, имеются соответствующие коды ОКВЭД.

Какой налог с полученного дохода должен будет уплатить индивидуальный предприниматель?

Отвечая на вопрос, следует принимать во внимание назначение используемого и в дальнейшем реализуемого имущества. Если объекты недвижимости по своему хозяйственному назначению не применяются для удовлетворения личных или семейных потребностей, а предназначены для ведения предпринимательской деятельности, то есть для извлечения прибыли, то доходы от их продажи подлежат налогообложению в рамках УСН.

Например, в недавнем письме Минфина России от 18.08.2022 N 03-11-11/80782 "Об УСН и НДФЛ при продаже недвижимого имущества, использовавшегося в предпринимательской деятельности" (ознакомиться можно в сети Интернет) об этом сказано так: В случае если индивидуальный предприниматель осуществляет виды предпринимательской деятельности по продаже недвижимого имущества и недвижимое имущество использовалось в предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, то доходы от его продажи учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Вместе с тем если имущество реализуется вне рамок осуществления предпринимательской деятельности, то к доходу от продажи указанного имущества применяются положения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Такие же разъяснения даны в письмах Минфина России от 22.12.2020 N 03-11-11/112445, от 28.04.2020 N 03-04-05/34415, от 24.04.2020 N 03-04-05/33262, от 09.09.2020 N 03-11-11/79032.

Суды в основном разделяют позицию налоговых органов (определения Верховного Суда РФ от 22.06.2022 N 310-ЭС22-9248, от 18.10.2021 N 310-ЭС21-18105, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.04.2022 N Ф10-890/22 по делу N А35-8063/2020).

Ответ подготовила эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Наталья Мозалева

В 2022 году арбитражным судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требования о сносе самовольного строительства в связи с истечением срока исковой давности, однако по тексту решения суд признал объект самовольным строительством.

Правомерно ли в данной ситуации решение суда об отказе?

Мы не можем однозначно оценивать правомерность решения суда или прогнозировать перспективу его обжалования, но сообщаем следующее, что может оказаться полезным.

На требование о сносе самовольной постройки распространяется общий срок исковой давности, и он составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Исключением из этого правила является требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п. 22 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22, п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ N 143). На него срок исковой давности не распространяется вовсе.

Отметим, что срок исковой давности - это срок для защиты субъективного права (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (пункт 1)), а не срок существования самого права. Поэтому суды и отказывают в защите нарушенного права при истечении срока исковой давности, хотя нарушение законного права и имело место.

В рассматриваемой же ситуации, по нашему мнению, стоит обратить внимание на ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (так называемый негаторный иск). В этом случае исковая давность не распространяется на негаторные требования собственника (иного владельца) - то есть требования об устранении препятствий в пользовании своим субъективным правом (в данном случае требование о сносе самовольной постройки) - это подтверждает Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 вышеуказанного постановления.

Следовательно, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, если в данном случае истец является собственником или владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то на его требование о сносе последней исковая давность распространяться не может.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Марат Сулейманов

Авторы: СГ-Онлайн

Александр Новак совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику. Он осмотрел объекты энергетической инфраструктуры, в том числе Зуевскую угольную ТЭС, провёл совещание по вопросам электро- и газоснабжения региона, в котором приняли участие временно исполняющий обязанности главы ДНР Денис Пушилин, представители властей ЛНР и ДНР, федеральных властей, руководители местных и федеральных электроэнергетических компаний.

На Зуевской ТЭС на данный момент работают первый и четвёртый блоки, второй блок находится на плановом текущем ремонте, а третий блок – на капитальном ремонте. Два работающих блока производят порядка 380 МВт в час. Выработанная на Зуевской ТЭС электроэнергия распределяется по городам и районам Донецкой Народной Республики и частично Луганской Народной Республики. На предприятии планируется модернизация с учётом высоких российских стандартов.

В ходе совещания обсуждались вопросы подготовки региона к осенне-зимнему периоду, восстановление объектов электроэнергетической инфраструктуры ДНР, включая сети и генерацию, условия передачи их имущества федеральным электросетевым и генерирующим компаниям, создание организационной структуры по эксплуатации ТЭС и электростанций, создание аварийного резерва топлива, формирование договорной модели электроснабжения.

«На территории ДНР проводятся мероприятия по восстановлению объектов энергетической инфраструктуры, которые получили повреждения. Это необходимо сделать для надёжного снабжения потребителей промышленного и жилого сектора электроэнергией. Кроме того, важно организовать работу газотранспортного и электрогенерирующего комплексов, которые находятся на территории Донецкой и Луганской народных республик. Будет продолжаться работа по газификации и социальной догазификации, то есть по подаче газа в домовладения, к территории которых уже подведён газ. Есть планы на ближайшие два-три года, но в целом эта работа будет проводиться постоянно, чтобы газ дошёл до каждого домовладения», – подчеркнул вице-премьер.

Александр Новак поручил организовать передачу имущества от местных газораспределительных организаций в адрес оператора газоснабжения в регионе. Участники совещания обсудили сроки и условия восстановления газовой инфраструктуры, а также инвестпрограмму по её развитию и модернизации.

Общественность слушает: депутаты хотят вернуть публичное обсуждение градпланов

В Госдуму РФ внесен законопроект №401118-8, который предусматривает изменения в нормативную базу, регулирующую порядок реализации градостроительных проектов. Если депутаты успеют его рассмотреть до своих каникул, будет отменено введенное в прошлом году вето на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний. Напомним, что в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций весной 2022 года был принят Федеральный закон №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», позволяющий правительству страны и высшим исполнительным органам власти субъектов РФ утверждать внесение корректировок в проекты генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территории без обязательного согласования с населением. При этом изначально 58-ФЗ разрешал субъектам отказываться от этой процедуры лишь до конца прошлого года, но в декабре 2022-го срок действия моратория был продлен на весь 2023 год.

Новая парламентская инициатива направлена на то, чтобы россияне имели возможность полнее реализовать свои гражданское права и участвовать в дискуссии по градпланам. Подробнее о законопроекте №401118-8 «Стройгазета» расскажет в следующем номере.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Держать высоко планку: жилищное строительство остается важнейшим приоритетом для региона

По итогам I полугодия 2023 года в Башкортостане было сдано в эксплуатацию 1,6 млн квадратных метров нового жилья, что на 5,6% выше к уровню января-июня прошлого года. По этому показателю республика занимает восьмое место среди всех субъектов РФ и второе — в Приволжском федеральном округе.

В структуре жилищного строительства доля недвижимости, построенной населением за свой счет и с помощью кредитов, составила 65,3%. С начала года в республике появилось 8,7 тыс. частных домов общей площадью более 1 млн квадратных метров (+7,9% к I полугодию 2022-го). Профессиональные застройщики за это время ввели в строй свыше 500 тыс. многоквартирных «квадратов».

Высокие темпы ввода новостроек стали возможными благодаря участию Башкортостана в федеральных программах по стимулированию жилищного строительства, поддержке государством всей стройотрасли и развитию в стране льготного ипотечного кредитования. К примеру, по сельской ипотеке республика занимает первое место в России. Сейчас активно развивается программа льготной IТ-ипотеки.

Также в республике активно ведется работа по цифровизации строительства, что дает возможность существенно сократить число административных процедур, которые застройщик проходит в ходе реализации инвестиционных проектов. В этом году запланирован полный запуск подсистемы согласования исходно-разрешительной документации, которая предназначена для сокращения сроков технологического присоединения застройщиков к инженерным сетям.

Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на динамику жилищного строительства, а особенно индивидуального, является обеспечение площадок, предоставленных под жилую застройку, инженерной инфраструктурой. Только в прошлом году по федеральной программе «Стимул» национального проекта «Жилье и городская среда» в республике было построено семь инфраструктурных объектов, что позволило обеспечить ввод более 1 млн жилых «квадратов».

Еще одним из ключевых направлений нацпроекта «Жилье и городская среда» для Башкортостана является сокращение аварийного фонда и переселение граждан в комфортное жилье. С учетом федеральных и республиканских программ в регионе, начиная с 2019 года, расселено более 93,7 тыс. аварийных квадратных метров, в новое жилье смогли переселиться свыше 7,6 тыс. граждан. Плановые показатели за 2023 год перевыполнены в 1,6 раза.

Комплексный подход

«При строительстве жилья важны три направления — качество, скорость и цена, — рассказали «Стройгазете» в пресс-службе республиканского министерства по строительству и архитектуре. — Мы будем делать все, чтобы регион реализовал намеченный план. Динамика работ позволит достичь установленных показателей».

С этой целью на базе Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разработана подсистема согласования исходно-разрешительной документации. Это существенно сократит сроки технологического присоединения к сетям. Проработана возможность запараллеливания отдельных этапов процедуры получения разрешения посредством портала «Госуслуги».

Для развития инженерной инфраструктуры в целом Башкортостаном активно привлекаются федеральные средства. Так, в рамках программы «Стимул» республика с 2019 года получила более 12 млрд рублей и, построив 19 инфраструктурных объектов, стала лидером в стране. Только с начала этого года по программе было введено три объекта инфраструктуры в городах Салавате, Октябрьском и в Уфимском районе. До конца 2024 года планируется построить еще 12.

Успешно используются механизмы федерального инфраструктурного меню — инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) и облигации, средства Фонда национального благосостояния. Так, на комплексное развитие Нефтекамска и «Южных ворот» Уфы республика получила ИБК в сумме 19,6 млрд рублей. Ожидаемый эффект от реализации проектов — ввод порядка 8 млн квадратных метров жилья.

В регионе активно внедряется механизм комплексного развития территорий (КРТ). В ближайший месяц с Минстроем России будет подписано соглашение о плановых показателях по градостроительному потенциалу, выдаче разрешений на строительство и вводу объектов недвижимости в рамках КРТ. Под такие проекты уже отобраны 9 площадок площадью более 244 гектаров (Уфа, Стерлитамак, Нефтекамск, Белорецкий, Туймазинский, Уфимский, Хайбуллинский и Чишминский районы). Планируется построить и реконструировать инженерные сети и коммуникации. Здесь будет построено еще 1,5 млн новых жилых «квадратов».

Вошли в долю

Также в республике продолжается работа по восстановлению прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. До конца 2023 года планируется завершить строительство 15 проблемных домов, порядка 1,5 тыс. человек получат ключи от своих квартир.

На июль 2023 года общее количество обманутых дольщиков в регионе составляет 2,2 тыс. человек. С начала года из единого реестра «долгостроев» уже исключили 10 объектов. В перечне остается еще 31 проблемный дом.

Восстановление нарушенных прав дольщиков проводится по нескольким направлениям. Так, 12 объектов достраивают за счет республиканских средств. Жилье в них получат 1,3 тыс. человек. Речь, в частности, идет о домах компании «Госстрой» и жилом комплексе (ЖК) «Цветы Башкирии» в Уфе. Дольщики еще 11 домов — 388 человек, которые приобретали жилье у «Башинвестдома » и в ЖК «Миловский парк» Уфимского района, — получат денежные компенсации федерального Фонда развития территорий (ФРТ).

Кроме того, Фонд защиты прав дольщиков Башкортостана за счет бюджетных средств завершает строительство двух домов застройщика «КилСтройИнвест» в селе Миловка Уфимского района и одного дома компании «Квартал» в Уфе. Два дома планируют исключить из реестра проблемных объектов в связи с отсутствием дольщиков. А по оставшимся трем домам Наблюдательный совет ФРТ примет решение о выделении финансирования до конца года. Это два уфимских дома — в ЖК «Московский» и от компании «Маштехресурсы», а также дом «Треста №21» в селе Буздяк.

Предпраздничное обновление

В рамках строительства объектов, вошедших в перечень юбилейных к 450-летию основания Уфы, один из наиболее значимых — это реконструкция Башкирского государственного театра кукол. Общая стоимость проекта составляет около 1,5 млрд рублей. Сейчас здесь ведутся фасадные работы, осуществляются внутренняя отделка, устройство инженерных систем, отопления, вентиляции, электрики, продолжается благоустройство прилегающей территории. Работа на этом объекте идет хорошими темпами. Готовность составляет порядка 70%.

Подобные крупные социально-значимые объекты находятся у местных властей на особом контроле, потому что здесь все обязательства должны быть выполнены качественно и в сроки, установленные в соглашениях с федеральным центром. К слову, театр кукол планируется сдать в эксплуатацию до конца текущего года.

Также масштабный проект для Уфы — Дворец борьбы — еще один подарок к 450-летию столицы республики. Здесь тоже работы идут по утвержденному графику. Строители завершили монолитные работы — изготовили стены, плиты перекрытия и колонны, приступили к возведению металлоконструкций и кирпичных перегородок. Объект станет вторым в Уфе по размеру после «Уфа-Арена». В нем будут функционировать спа-комплекс и бассейн. А рядом со зданием появится благоустроенное общественное пространство для прогулок и отдыха жителей. В самом Дворце будут проводиться городские культурно-массовые мероприятия.

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК

Номер публикации: №27 28.07.2023

Достойный труд и готовность к переменам: почти 30 лет Союз строителей Республики Башкортостан работает в интересах отрасли

История Союза строителей Республики Башкортостан, созданного по инициативе руководителей регионального строительного комплекса, ведется с конца 1994 года. Основными целями Союза являются представление и защита социально-экономических, личных прав и интересов членов организации в государственных органах власти, повышение престижа профессии строителя. Союз призван способствовать установлению горизонтальных связей и кооперации с организациями и предприятиями других отраслей экономики, формированию новых структур управления, реализации госпрограмм, внедрению современных методов управления в строительстве.

В 2004 году на базе общественной организации «Союз строителей Республики Башкортостан» было образовано одноименное республиканское отраслевое объединение работодателей. С тех пор для повышения эффективности работы регионального стройкомплекса дирекцией Союза неоднократно вносились в органы власти предложения по разработке и уточнению действующих нормативно- правовых актов, по вопросам социально- трудовых отношений и совершенствованию подготовки специалистов высшими и средними специальными учебными заведениями.

Тем не менее, проблема обеспеченности отрасли высококвалифицированными кадрами пока остается. Для ее решения Союз принимает активное участие в поддержке профильных профессиональных образовательных учреждений путем утверждения именных стипендий для выдающихся студентов. Определенное содействие объединение оказывает вузам и колледжам в вопросах материально-технического обеспечения образовательного процесса, помогая создавать им новые современные лаборатории и мастерские.

Еще одна большая проблема, которая сегодня беспокоит Союз, — несовершенство действующей системы ценообразования и сметного нормирования. Вместе с тем, в организации надеются, что переход на ресурсно-индексный метод, который начал сейчас реализовываться, окажется более эффективным инструментом по учету изменения цен на строительство.

О ситуации в отрасли в Союзе знают не понаслышке. Республика Башкортостан по вводу нового жилья стабильно занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа и седьмое место среди всех субъектов РФ. Только за прошлый год объемы жилищного строительства в республике превысили 3,6 млн квадратных метров (+5,4% по сравнению с рекордным 2021-м). Свою лепту внесли и строительные организации Союза, нарастившие показатели ввода до 506,3 тыс. жилых «квадратов» (+5,5% к 2021 году). «Наши члены выполняют в регионе значительные объемы подрядных работ, возводят объекты социального назначения, постоянно содействуют решению социальных вопросов в трудовых коллективах, вносят весомый вклад в развитие Башкортостана», — отмечает Председатель Правления Союза Рашит Мамлеев.

Учитывая, что в 2030 году республика планирует вводить ежегодно уже не менее 4 млн «квадратов», необходимо сейчас параллельно осуществлять работы по строительству инженерных сетей, социальных объектов, чтобы люди проживали в более комфортных условиях. Башкортостан является лидером среди регионов России по привлечению федеральных средств по программе «Стимул», что позволило в 2022 году обеспечить ввод в регионе более 1 млн квадратных метров жилья за счет строительства 17 объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Также в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 41 из 45 запланированных для этого многоквартирных домов введен в эксплуатацию.

Естественно, самую важную роль для дирекции Союза строителей Республики Башкортостан играет социальная защита интересов своих членов в органах законодательной и исполнительной власти. Так, при содействии объединения в регионе проводятся отраслевые выставки, семинары и форумы. Ежегодно, начиная с 2007 года, совместно с Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан проходят профильные конкурсы профессионального мастерства среди каменщиков, штукатуров, плиточников, маляров и т. д. Ежегодно организации и предприятия Союза участвуют и во всероссийских профсоревнованиях. Основными целями этих мероприятий являются определение и позиционирование наиболее эффективных компаний местного стройкомплекса, повышение престижа рабочих профессий, поддержка соревновательности и честной конкуренции в отрасли, пропаганда достижений и передового опыта работы лучших республиканских строителей, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства по таким специальностям.

В этом году Союз уже направил заявки на участие в XXVII Всероссийском конкурсе на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии и в XIX Всероссийском конкурсе на лучшую проектную, изыскательскую и другую организацию аналогичного профиля строительного комплекса. Лауреатами и победителями прошлых лет от региона являются, к примеру, «Республиканское управление капитального строительства», «Нефтекамскстройзаказчик», специализированный застройщик «Риком Браво», компании «Генподрядный строительный трест №3», «Енер-холдинг», «Сальвия», «ИнвестСтройЗаказчик», трест «Башгражданстрой», проектный институт «АС-Проект» и завод «Железобетон – Стронег».

По ходатайству Союза за последние 10 лет государственными наградами РФ и Республики Башкортостан отмечены более 1 200 работников организаций регионального стройкомплекса. В преддверии Дня строителя- 2023 за вклад в развитие экономического потенциала были представлены к наградам 134 передовика. Более 300 работников получили награды от Национального объединения строителей, Российского союза строителей, Министерства строительства и архитектуры и Союза строителей Республики Башкортостан.

Рассказал глава Союза и о стоящих сейчас перед башкирскими строителями задачах. Так, по словам Рашита Мамлеева, среди приоритетов их дальнейшей работы — обеспечение положительной динамики ввода жилья, продолжение программы переселения граждан из аварийного жилья, полное решение проблемы обманутых дольщиков, прорывное инфраструктурное развитие, а также совершенствование нормативного регулирования стройотрасли и снятие административных барьеров. Одним из ключевых инструментов для достижения этого является цифровизация, в рамках которой до конца 2023 года необходимо осуществить перевод всех услуг в строительной сфере в электронный вид и обеспечить применение технологии информационного моделирования, чтобы уже в следующем году сформировать цифровой контур отрасли и создать вертикаль сопровождения инвестиционно-строительного цикла.

Уважаемые ветераны и работники строительной отрасли!

От имени Союза строителей Республики Башкортостан и от себя лично сердечно поздравляю строителей, проектировщиков, работников промышленности стройматериалов, отраслевых ученых с наступающим профессиональным праздником — Днем строителя!

Радовать наших граждан доступным и комфортным жильем, современными социальными объектами, высоким качеством работы, создавать материальные ценности для своей Родины — вот благородная миссия всех строителей.

Дорогие строители! Благодаря вам создается будущее, вашим самоотверженным трудом прирастают города и села, все больше ярких огней загорается в окнах новых домов, люди обретают свой кров, где можно наслаждаться теплом и уютом. Желаю счастья и благополучия вам и вашим семьям!

Рашит Фаритович МАМЛЕЕВ, Председатель Правления Союза строителей Республики Башкортостан, заслуженный строитель РФ и РБ

Авторы: Андрей КОСТИНЕЦКИЙ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Михаил Мурашко рассказал о перспективных направлениях для сотрудничества с африканскими странами

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил с докладом на форуме Россия — Африка и рассказал зарубежным гостям о перспективах двустороннего сотрудничества. Наша страна заинтересована во взаимодействии с африканскими странами и готова делиться опытом.

Подготовка кадров — в приоритете

Российское медицинское образование пользуется популярностью во всём мире. Сегодня у нас учится более 70 тыс. иностранных студентов из более чем 140 стран мира, в том числе из африканских. В нашей стране есть возможность получить медицинское образование не только на русском, но и на английском и французском языках.

— Образование — драйвер всех остальных изменений и доступности качественной и своевременной медицинской помощи. В Российской Федерации сегодня созданы все условия как для подготовки специалистов для внутреннего рынка, так и для предоставления возможностей другим странам. Сегодня в нашей стране учатся более 70 тыс. иностранных студентов из более чем 140 стран мира. Они получают помощь по совершенно разным специальностям. Именно сотрудничество в области образования является сегодня основополагающей темой, которая позволяет коммуницировать. Кроме того, в нашей стране 30 вузов Министерства здравоохранения РФ могут проводить обучение на английском языке, 4 вуза – на французском, — рассказал Министр здравоохранения РФ.

Российская подготовка медицинских специалистов — одна из самых лучших в мире. Это касается и классического образования, и подготовки научных кадров, и повышения квалификации специалистов.

— Образование не заканчивается получением диплома врача, оно касается и подготовки научных кадров в формате аспирантуры и послевузовской подготовки. Сегодня на послевузовскую подготовку идёт очень большой запрос из многих стран. Это касается не только Африки. Причём условия, которые сегодня предоставляет Россия, — одни из самых лучших в мире. У нас есть инновационная медицина и возможности получить практическую подготовку, в том числе отработать навыки в учебно-симуляционных центрах. Именно это направление является ключевым, — сообщил Михаил Мурашко.

Новые вакцины и борьба с инфекционными заболеваниями

Ещё одно перспективное направление для сотрудничества — это поставки медицинской продукции. Сегодня оно уже успешно реализуется.

— В частности, это производство инсулина, которое закрывает большие объёмы помощи в ряде стран, — более 50 %. Также перспективным направлением является поставка вакцин. Это уже зарекомендовавшая себя вакцина против жёлтой лихорадки, вакцина против Эболы, произведённая нашим Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи Минздрава России, который ранее разработал вакцину «Спутник». Сама вакцина «Спутник» поставлялась в более чем 70 стран, причём по откликам Министерств здравоохранения она показала себя как наиболее эффективная вакцина, защищающая от летальных исходов и распространения инфекции, — рассказал Глава Минздрава России.

Михаил Мурашко также анонсировал появление нового варианта вакцины «Спутник» — он защищает от новых штаммов COVID-19 и подходит для ревакцинации.

— Сегодня проходят клинические испытания новый вариант вакцины «Спутник» для ревакцинации, который сделан под новые штаммы, циркулирующие в мире, — сообщил Михаил Мурашко.

Большие успехи достигнуты в борьбе с туберкулёзом, этим опытом наша страна также готова поделиться с африканскими партнёрами.

— Есть большие наработки в области борьбы с туберкулёзом. Это производство как уже известных, так и инновационных препаратов. У нас есть две вакцины, которые позволяют бороться с распространением туберкулёза. Это инвазивная вакцина НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи Минздрава России и неинвазивная, — которая сейчас проходит клинические испытания в Научно-исследовательском институте гриппа имени А.А. Смородинцева Минздрава России, — рассказал Михаил Мурашко.

Российские лекарственные препараты на благо здоровья людей

В России производится и разрабатывается большое число лекарственных препаратов, в том числе лекарства, направленные на преодоление устойчивости к антибиотикам.

— Устойчивость бактерий к антибиотикам — это один из глобальных вызовов. И сегодня завершаются клинические исследования препарата фтортиазинон, разработанного НИЦЭМ имени Н. Ф. Гамалеи Минздрава России именно для борьбы с устойчивостью микроорганизмов при лечении гнойно-септических инфекций и многих других, — сообщил Михаил Мурашко.

В нашей стране есть широкая линейка лекарственных препаратов против вируса иммунодефицита человека.

— Необходимо отметить и широкую линейку препаратов для борьбы с вирусными инфекциями, включая и вирус иммунодефицита человека. По данным Федеральной антимонопольной службы, цены на эту группу препаратов являются самыми низкими в мире, что и обеспечивает их доступность для наших пациентов в Российской Федерации, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Специализированная помощь на большие расстояния

Одно из самых востребованных направлений — экспорт российских медицинских услуг. Россия обладает уникальными компетенциями в области онкологии, ортопедии, офтальмологии и других направлений.

— Самое востребованное сегодня направление, (мы видим, что поток зарубежных пациентов прирастает), — это борьба с онкозаболеваниями. У нас есть центры, которые обладают уникальными компетенциями, в области как хирургических методов лечения, так и использования тераностики, лечебных и диагностических процедур с использованием радиофармпрепаратов и дистанционной лучевой терапии, — отметил Глава Минздрава России.

Россия — большая страна, в каждом её уголке проживают люди. Сделать медицинскую помощь доступной даже в самых отдалённых районах помогают наши отечественные решения — медицинские комплексы, санитарная авиация, быстровозводимые модульные конструкции.

— Сегодня мобильные комплексы поставляются во многие страны и позволяют приблизить медицинскую помощь к местам проживания людей даже в самых отдалённых уголках. Они содержат скрининговые методики для выявления сердечно-сосудистых, эндокринных и онкологических заболеваний. Это уникальные российские разработки. Новые субъекты Российской Федерации уже «почувствовали» эту технологию, когда за 4 месяца фактически более 350 тыс. детей прошли обследования с помощью мобильных комплексов и мобильных медицинских бригад. Это фактически позволило у каждого второго ребёнка выявить ранее неустановленный диагноз и оказать медицинскую помощь, поставить на диспансерный учёт, — рассказал Михаил Мурашко.

Спасение жизни в экстренных ситуациях

Медицина катастроф — важнейшее направление для спасения человеческой жизни. У нашей страны есть уникальные компетенции и опыт в этой теме. Мы активно используем его как в нашей стране, так и за рубежом, например, вовремя землетрясений в Сирии и Турции.

— На базе Федерального центра медицины катастроф Минздрава России сформированы несколько крупных мобильных госпиталей, которые разворачиваются буквально за несколько часов, выдвигаются как на автомобильном транспорте, так и с возможностью доставки самолётами. Они привлекались при землетрясениях в Сирии, Турции, они оказывали помощь пострадавшим при прорыве Каховской ГЭС, в зоне специальной военной операции. Вся эта мобильная медицина — это то направление, которое позволяет спасать жизни и профилактировать массу неприятных осложнений и ситуаций, — подчеркнул Глава Минздрава России.

Все желающие могут ознакомиться с возможностями медицинского туризма в России на сайте Russiamedtravel.ru, заключил Министр.

Россия. Африка > Медицина > minzdrav.gov.ru, 28 июля 2023 > № 4435672 Михаил Мурашко

За полгода в России выданы разрешения на строительство 22 млн кв. метров жилья

По итогам первого полугодия 2023 года предельная площадь жилья, которое можно построить на территории Российской Федерации, составляет порядка 412 млн кв. м. Это на 5% больше, чем в июне 2022 года. Основная задача стройкомплекса – конвертировать данный градостроительный потенциал в квадратные метры для граждан страны.

Наибольшим градпотенциалом земельных участков по итогам шести месяцев 2023 года обладают г. Москва (29,4 млн кв. м), Тюменская (26,4 млн кв. м), Новосибирская (26,0 млн кв. м), Московская (19,4 млн кв. м) и Ростовская (16,1 млн кв. м) области.

«Меры поддержки и развития жилищного строительства, принятые Правительством РФ за последние годы, позволили поддержать отрасль в период санкционного давления и увеличивать портфель реализуемых проектов строительства жилья. Что касается реализации градостроительного потенциала, а именно выдачи новых разрешений на строительство, то их количество опережает прошлогодние показатели на 11%», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

За 6 месяцев 2023 году выдано 3 661 новое разрешение на строительство суммарной площадью 22 млн кв. м. В общей сложности по состоянию на 1 июля 2023 года в Российской Федерации строится 17 747 многоквартирных жилых домов жилой площадью около 151,2 млн кв. м, что сопоставимо с объемами строительства в 2022 году.

«В пятерку лидеров по темпам прироста градпотенциала в текущем периоде 2023 года в сравнении с 2022 годом вошли Камчатский край, Республика Адыгея, Республика Карелия, Приморский край и Тамбовская область», –отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Минстроем России сегодня ведется работа по подписанию меморандумов, направленных на увеличение градостроительного потенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, включая показатели комплексного развития территорий (КРТ).

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Национальной целью «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусмотрен целевой показатель «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м метров в год».

Мониторинг объемов градостроительного потенциала и выдачи новых разрешений на жилищное строительство в субъектах Российской Федерации в ежемесячном режиме ведет Проектная дирекция Минстроя России.

Правительство РФ упростит жизнь предпринимателям

Павел Королев

К концу 2023 г. во всех регионах России начнет работу региональный инвестиционный стандарт - единая платформа поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ. Она устанавливает единые требования к органам власти в части общения с инвесторами и сопровождения проектов.

Об этом на форуме "Умный город" в Уфе сообщил директор по цифровой трансформации АНО "Диалог регионы" Феликс Гадзаов. Он рассказал о пилотном проекте и о том, откуда пришла идея создания единой платформы.

"В 2020 г. по поручению президента мы создавали центр управления регионами (ЦУР). Сейчас они работают во всех субъектах РФ. В них заняты порядка 2,5 тыс. штатных сотрудников. Основной деятельностью ЦУРов является обратная связь с жителями регионов. Там мы приобрели опыт, который теперь пытаемся распространить на блок инвестиций. В связи с этим мы разработали проект создания единого центра обратной связи для предпринимателей. Он реализуется в рамках регионального инвестиционного стандарта, который состоит из пяти основных инструментов: инвестиционная декларация, агентство развития, инвестиционный комитет, инвестиционная карта, свод инвестиционных правил", - поведал Феликс Гадзаов.

Также он уточнил, что пока проект работает в пилотном режиме: "Проект нацелен на механизмы развития обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности через совершенствование единого окна, сокращение сроков решения обращений бизнеса, повышение качества ответов. В пилоте участвуют 11 регионов, которые сами выразили желание присоединиться к проекту: Белгородская, Калужская, Орловская, Ростовская, Сахалинская, Тульская, Челябинская области; республики Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан; Хабаровский край. По нашему опросу 75% населения инвесторов считают условия для инвестиционной деятельности в этих регионах благоприятными. Согласно планам Минэкономразвития, до конца 2023 г. планируется распространить проект на всей территории страны".

Прототипом единой платформы стал ЦУР "Бизнес", который ранее уже начал работу в Московской области. Заместитель министра инвестиций и промышленности Московской области Анатолий Мальцан рассказал о принципе работы проекта: "Это система, которая предоставляет единую точку входа для всех обращений предпринимателей и инвесторов независимо от того, по каким каналам они поступают. Из каждой индивидуальной проблемы мы выявляем системные, чтобы найти и устранить корень проблемы. Конечно, все это ведет к росту эффективности и клиентоцентричности в работе с бизнесом. Сначала мы объединили все источники обращения предпринимателей и инвесторов в единый контур, после этого по каждому обращению проводим работу. Систему мы запустили в ноябре 2022 г. За это время успели обработать более 6 тыс. обращений от предпринимателей и инвесторов".

Кроме того, Анатолий Мальцан объяснил, какие категории обращений существуют: "Мы делим запросы на три категории: консультации, задачи и проблемы. В основном (около 75% запросов) обращаются за консультациями по получению субсидий или кредитной поддержки. Для самых распространенных вопросов мы разработали базу знаний, благодаря которой предприниматель может моментально получить развернутый ответ. Если запрос требует углубленного изучения ситуации, то ответ поступает в течение суток. Задачи требуют какого-то действия от власти, например, предоставление земельного участка для ведения бизнеса. Такие запросы требуют от трех до пяти дней на решение. Через это время предприниматель получает ответ. Третья категория - это проблемы. По ней поступает меньше всего (около 10%) запросов. Здесь обращения идут в основном по вопросам защиты прав предпринимателя, снятия административных барьеров для ведения бизнеса. В этой категории времени на решение проблем требуется больше, чем на консультации и задачи, но большинство из них (78%), начиная с ноября 2022 г. нам удалось успешно решить. Остальные запросы пока находятся в обработке".

Управляющий отделением национального банка по республике Башкортостан Уральского главного управления ЦБ РФ Марат Кашапов напомнил предпринимателям об инвестиционных платформах: "Инвестиционные платформы - это возможность привлечения дополнительного финансирования для предпринимателей как через заимствование, так и привлечение инструментов долевого финансирования. Здесь хорошо работает партнерское финансирование. Есть возможность искать пути привлечения инвестиций на альтернативных действующих принципах. У нас сейчас между акциями, которые являются долей в капитале, облигациями или займами нет никаких промежуточных инструментов в отличие от мировой практики. Мы ожидаем, что с 1 сентября 2023 г. в четырех пилотных регионах (республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан, Чеченская) будет запущен эксперимент по реализации операций финансового типа, которые не ориентируются на процентную ставку как форму вознаграждения, но могут быть нацелены на разделение прибыли и убытков, то есть на результаты проекта".

Мал город, да важен: стали известны победители конкурса по благоустройству

Во Владивостоке завершил свою работу всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений». C 2018 года это мероприятие традиционно собирает сотни представителей региональной и муниципальной власти и профессионалов отрасли: архитекторов, урбанистов и экспертов — всех, кто активно участвует в жизни своих городов и поселений и делает многое для их обустройства.

Главным событием форума стала пленарная сессия, на которой выступил премьер-министр РФ Михаил Мишустин. «Небольшие населенные пункты — опора нашей страны, — отметил он. — Их существенное большинство, и они отражают многообразие России, хранят ее культуру, историю, традиции, вносят значительный вклад в экономику страны. Это и известные туристические центры, среди которых и Плёс, и Переславль-Залесский, и Сергиев Посад, и Болгар, и промышленные моногорода — Череповец, Губкин, Кировск, и порты — такие как Находка, Выборг, Магадан. Ну и конечно, наукограды — это Мичуринск, Кольцово, Обнинск. Именно такие города формируют каркас нашей страны от Анадыря до Балтийска, от Певека до Дербента. Зачастую они больше всего нуждаются в поддержке государства. Ведь чем меньше город, тем сложнее найти средства на его обновление, на его благоустройство, обеспечение современных, удобных для проживания условий, чтобы люди не уезжали из родных мест, а оставались там работать, создавать семью. Поэтому улучшение жизни в малых городах и исторических поселениях является стратегическим приоритетом для государства, без чего невозможно достичь национальных целей развития, поставленных перед нами президентом».

Конечно, в таких населенных пунктах много проблем и задач по их решению. Первая из них — решение жилищного вопроса. Чтобы большинство россиян могли приобрести собственное жилье, властями и ведется системная работа, о которой много говорилось на форуме.

Благоустройство во благо Сегодня в малых городах России проживает около 40 млн человек. Еще более 30 млн — в сельской местности, и для них город — это центр социальной, культурной, экономической жизни. И конечно, подчеркнул Михаил Мишустин, им всем нужны обустроенные парки, набережные, стадионы, чистые, ухоженные, хорошо освещенные улицы — места, где просто приятно проводить время.

По словам председателя правительства, отношение к благоустройству руководителей регионов и муниципалитетов очень серьезно изменилось. И тех, кто не применяет формальный подход, стало очень много, «потому что понимают: фонтан на центральной площади, пусть и очень красивый, может и не обрадовать горожан, если им на самом деле нужны сквер, уютные дворики, детские либо спортивные площадки рядом с домом. Эти изменения имеют смысл и приносят пользу только тогда, когда соответствуют ожиданиям людей».

Поэтому важно слышать мнение жителей, предлагать им самим выбрать — что больше нужно и важно и где это должно быть. Один из действенных инструментов получения обратной связи от граждан — это всероссийское онлайн-голосование по вопросам благоустройства. Оно было запущено два года назад, и население все активнее принимает в нем участие. В этом году проголосовало уже свыше 14 млн человек — на 3,5 млн больше, чем в прошлом. Территории, которые нужно привести в порядок, выбирали около 1,5 тыс. муниципальных образований почти во всех регионах страны. Впервые в опросе учитывалось мнение и жителей новых субъектов РФ (проголосовало более 130 тыс. человек).

«Мы продолжим совершенствовать эту платформу, -— добавил Михаил Мишустин. — На ее основе уже создан сервис, который позволяет не просто голосовать за объекты и мероприятия, но и, что очень важно, определять их наполнение и решать, что нужнее. В августе совместно с регионами начнем вносить в отдельный модуль данные по объектам, которые сегодня уже реализуются, чтобы можно было в онлайн-формате наблюдать за ходом выполнения работ.

До конца этого года регионы смогут самостоятельно запускать свои голосования, и жители будут делиться предложениями, какие мероприятия и территории стоит включить в повестку благоустройства, затем уже из них и выбирать».

Самые-самые

Традиционно в рамках форума «Развитие малых городов и исторических поселений» подводятся итоги конкурса по благоустройству. В столице Приморского края как раз и были объявлены победители VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе и его второго дальневосточного этапа.

«Главная задача конкурсов — это поддержка проектов по созданию привлекательных городских пространств, способствующих повышению качества жизни, развитию индустрии услуг, — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. — В случае исторических поселений создаются современные, комфортные общественные пространства, которые сохраняют национальный характер и локальные особенности территорий. Городская среда — это не только комфорт и удобство, это новые рабочие места и центры притяжения. За последние годы мы проделали большой путь — от простого благоустройства к сложным проектам городского развития. Благодаря нашей совместной работе создано более 16 тыс. рабочих мест, а также в поселениях появилось более 4 тыс. объектов коммерческой и предпринимательской активности».

По словам главы Минстроя России, за все время проведения конкурса уже реализовано 479 проектов-победителей, в стадии реализации находятся 353. В этом году победителями стали еще 145 проектов, каждый из которых получит на воплощение своей идеи от 65 млн до 105 млн рублей. Есть среди них и лауреаты из 30 городов Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской области.

Кроме того, в этом году по поручению главы государства были проведены два отдельных конкурса для городов Дальнего Востока с населением до 250 тыс. человек, а также тех, в которых проживает не более 5 тыс. Итоги первого конкурса подвели весной. Победителями стали 32 населенных пункта Дальневосточного федерального округа. На гранты им уже направлено свыше 3 млрд рублей. К владивостокскому форуму были определены еще 50 проектов, которые будут реализованы в следующие два года. Общий грантовый фонд для них составит 5 млрд рублей.

Справочно:

Ведомственный конкурс Минстроя России проводится с 2018 года в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», направленного на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди главных целей нацпроекта — рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024-м.

Кстати:

В работе форума «Развитие малых городов и исторических поселений» во Владивостоке принял участие и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Глава отраслевого профсообщества вместе с министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным, министром по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексеем Чекунковым, губернатором Приморского края Олегом Кожемяко в ходе бизнес-завтрака «Строим будущее: среда- город-страна» обсудили строительство и обустройство России в будущем с учетом всех новых вызовов и разнообразия пространственных факторов. Участники мероприятия также ознакомились с масштабной выставкой, включавшей в себя две площадки — в здании и под открытым небом. В основу уличной экспозиции положена идея современного парка в городе. Внутри здания были расположены стенды Минстроя России и подведомственных организаций, институтов развития, а также субъектов РФ. Среди них был и стенд НОСТРОЙ, отражавший ключевую информацию о деятельности организации.1027 объектов было отобрано за все время существования Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (это 421 парк, 206 набережных, 148 площадей, 252 улицы и пешеходные зоны)

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Новые подходы: сенаторы обсудили с вице-премьером ситуацию в стройотрасли

В прошлом номере «Стройгазета» вкратце рассказала о визите заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина в Совет Федерации (СФ) РФ. Сегодня представляем подробности этой встречи, прошедшей в формате «открытого диалога» на Большой Дмитровке, 26. Так, начиная разговор, председатель СФ РФ Валентина Матвеенко отметила масштабную работу по дорожному строительству, а также поставленный в прошлом году рекорд в сфере возведения жилья — сдачу в эксплуатацию 102 млн квадратных метров. В то же время она обратила внимание на неравномерность распределения построенного жилья по регионам и на необходимость повышения его доступности во всех субъектах Федерации. По ее словам, в прошлом году на Москву, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московскую и Ленинградскую области пришлось около 35% всего построенного жилья, тогда как в половине городов России его сдавалось мало или оно вообще не вводилось.

В свою очередь, вице-премьер напомнил сенаторам об утвержденной в октябре 2022 года «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года». При подготовке к встрече в СФ РФ началось подведение итогов выполнения этого документа. Анализ показал, что за предшествующие три года объем работ в строительстве вырос почти на 15%, а за 5 месяцев текущего — еще на 9%. Это, по его мнению, свидетельствует о том, что Стратегия дает свои результаты. «Несмотря ни на санкции, ни на пандемию, мы очень серьезно прирастаем. Причем прирастаем как в объеме строительных работ, так и по выручке», — констатировал Марат Хуснуллин. Затем он рассказал об основных итогах работы стройкомплекса за I полугодие 2023 года, после чего ответил на многочисленные вопросы парламентариев.

Ипотека электронная и кластерная

Прежде всего вице-премьер отметил, что с начала года сложилась очень хорошая ситуация в строительстве жилья, которое, по его словам, является безусловным драйвером развития отрасли. Об этом свидетельствует тот факт, что за шесть месяцев текущего года сдано 52 млн новых «квадратов». Это значит, что на пути к достижению поставленной перед российскими строителями задачи — ввести жилья не меньше, чем в прошлом году — экватор уже пройден. При этом, как подчеркнул докладчик, у нас хорошие заделы. «Видим увеличение градостроительного потенциала на 5,6% — до 412 млн квадратных метров, на 21% увеличилось количество новых проектов, — сообщил Марат Хуснуллин. — Объем действующих разрешений на строительство также вырос и достиг 153,9 млн «квадратов». Общий жилищный фонд сейчас составляет 4,1 млрд квадратных метров. Для достижения поставленных главой государства целей за 10 лет планируем построить более 1 млрд «квадратов» жилья. Это значит, что каждый пятый метр в 2030 году в стране будет новым. Это очень амбициозная задача. Благодаря поддержке президента, председателя правительства, штабной работе в регионах, совместной работе с парламентом нам удается достигать необходимых результатов».

Отвечая на вопрос председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко о дальнейших планах по стимулированию и поддержанию жилищного строительства, в том числе с помощью механизмов цифровизации, Марат Хуснуллин рассказал о проводимом сейчас анализе неиспользованных земельных участков и вовлечении их в оборот с применением цифровых моделей населенных пунктов, создании информационной платформы сокращения всех согласительных процедур и развитии ипотеки в электронном виде, которая дешевле обычной ипотеки на 0,5%. При этом он сделал особый акцент на необходимость повышения качества управления строительством и производительности труда с помощью перехода на цифровые технологии. «Я сам стараюсь хотя бы раз в месяц проводить совещание именно по внедрению информационных технологий в целом, включая и жилищное строительство», — ответил вице-премьер.

Затронутая тема кредитования вызвала обеспокоенность сенатора Павла Тараканова. В частности, тем, что действие программ «Льготная ипотека» и «Семейная ипотека» продлено только до 1 июля 2024 года. «Ждать ли каких-либо изменений в данной сфере, в том числе в части продления сроков программ и повышения адресности в зависимости от специфики регионов и городов?» — поинтересовался он у Марата Хуснуллина. Вице-премьер ответил в том же духе, что если ставка ЦБ РФ будет такая же, как сейчас или выше, то в связи с большой нагрузкой на бюджет правительство, скорее всего, будет поддерживать в части этих программ только регионы с низким спросом на жилье. «Сейчас мы отрабатываем кластерный подход. В регионах, где есть высокий спрос, будет один подход, где низкий — будет другой подход, — уточнил он. — Думаю, что мы уже к весне следующего года внесем эти предложения».

Индивидуальные дома — на поток

Упомянутые выше льготные ипотечные программы сыграли большую роль и в повышении интереса граждан к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС). Распространение всех льготных ипотечных программ на ИЖС способствовало тому, что на приобретение и возведение частных домов за I полугодие было выдано почти 120 тыс. кредитов на 443 млрд рублей, что составляет 14% от выдачи всех ипотечных кредитов. Объем выданных займов за этот период уже составил 82% от прошлогодних годовых показателей.

Председателя Комитета СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александра Двойных заинтересовали дальнейшие меры поддержки не только ИЖС, но и деревянного домостроения. Как показала последовавшая затем дискуссия, они самым непосредственным образом связаны между собой. Марат Хуснуллин считает, что надо научиться строить дома из дерева быстро и дешево. К примеру, в Мариуполе подрядчики поначалу предлагали ему восстанавливать индивидуальные дома по 83 тысячи рублей за метр, но поскольку в пересчете на все четыре новые региона таких средств в бюджете нет, удалось снизить стоимость строительства ИЖС до 35 тысяч рублей за «квадрат». По мнению вице-премьера, при правильном, системном серийном производстве себестоимость деревянного домостроения в стране должна быть на уровне 40-45 тыс. рублей за квадратный метр, и только тогда эта продукция будет востребована.

В связи с этим Валентина Матвиенко заявила, что несмотря на возникшие проблемы со сбытом леса и имеющийся в стране потенциал, он пока востребован в минимальном объеме. «Ну давайте быстро промышленность наладим и, как вы правильно говорите, будем «штамповать», в хорошем смысле, из дерева дома удобной планировки и хорошего качества, — подхватила главный сенатор. — Да люди будут с удовольствием строить, покупать. Ну нельзя же на селе строить железобетонные дома, дышать хочется деревом!».

Марат Хуснуллин полностью согласился с таким подходом, реализовать который, по его мнению, поможет разрешение строить частное жилье в организованных поселках с помощью счетов эскроу, полученное, по его словам, благодаря СФ. В совокупности с ипотекой на ИЖС, строительством дорог и инженерных сетей этот новый продукт, как предполагает вице-премьер, даст толчок увеличению объемов частного домостроения. При этом зампред правительства отметил, что вопрос обеспечения такого строительства объектами социальной инфраструктуры пока не имеет системного решения, и в ближайшие год-два оно должно быть найдено.

Валентина МАТВИЕНКО, председатель Совета Федерации РФ:

«Благодаря профессиональной работе строителей удалось сохранить стабильность не только отрасли, но и экономики страны в целом».

Кстати:

В ходе «открытого диалога» Валентина Матвиенко также высоко оценила усилия Минстроя и Минтранса по восстановлению гражданской инфраструктуры в новых регионах, в которых сформирована комплексная система поддержки людей. Кроме того, она считает, что на территориях, через которые пройдет транспортный коридор «Север — Юг», важно укрепить региональную экономику и повысить качество жизни граждан. «По своему значению этот проект сопоставим со строительством Транссиба или Суэцкого канала, — отметила глава СФ РФ. — При его реализации должна быть учтена специфика субъектов и просчитана их выгода от появления этой большой международной магистрали». В решении этих и других задач, по ее мнению, большое значение будет иметь решение остро стоящего сейчас кадрового вопроса в стройотрасли. Главный сенатор считает, что в долгосрочной перспективе надо сосредоточиться на подготовке своих специалистов, чтобы снизить зависимость от иностранного труда и сохранять средства в экономике страны.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №27 28.07.2023

Минэкономразвития разработает модель вовлечения исторических усадеб в туристический оборот

Минэкономразвития России провело первое заседание межведомственной комиссии по возрождению исторических усадеб с участием Министерства культуры РФ, представителей федеральных и региональных органов власти, общественных организаций и экспертного сообщества. Основные задачи работы комиссии – разработка системы мер государственной поддержки проектов по возрождению исторических усадеб, механизмов взаимодействия с частными инвесторами с целью вовлечения усадеб в туристский оборот.

Ранее Президентом РФ было дано поручение в рамках работы комиссии комплексно решать вопросы, касающиеся возрождения исторических усадеб, их приспособления для оказания гостинично-туристских услуг и осуществления гостинично-туристкой деятельности на прилегающих территориях. Работа по возрождению и развитию исторических усадеб, их адаптации к гостинично-туристкой деятельности даст дополнительные возможности диверсификации предложений гостиничных услуг.

«Существенное увеличение инвестиций в туристическую отрасль, наращивание номерного фонда, создание новых точек притяжения – это наш приоритет сегодня. При работе с усадьбами необходимо объединить экономический аспект при сохранении социально-культурной значимости. Это накладывает как определенные ограничения, так и дает новые возможности. Наиболее эффективным нам видится экспресс-анализ ситуации, выработка критериев отбора проектов, формирование реестра исторических усадеб с указанием их потенциала. Необходимо сделать пилотный проект на ряде объектов с учетом возможной государственной поддержки, в том числе в части снятия ограничений при оформлении земли и самих объектов», – сказал заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков.

В предстоящей работе Минэкономразвития будет активно взаимодействовать с Минкультуры России, поскольку многие вопросы связаны с сохранением объектов культурного наследия, а также с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями.

«На данном этапе очень важно выбрать именно те усадебные комплексы, исторические здания, которые максимально пригодны для вовлечения в туристический оборот, где могут быть сформированы и гостинично-ресторанные комплексы, и объекты туристического показа. В перспективе, на мой взгляд, нужно рассматривать формирование сети таких исторических отелей на базе исторических зданий и усадеб, поскольку это не только в России, но и в мире является востребованным форматом. Еще один важный аспект – необходимость найти правильную экономическую модель, чтобы инвесторы понимали финансовую эффективность вложений», – отметил вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов.

Директор Ассоциации владельцев Исторических усадеб сообщил, что в России есть ряд успешных примеров исторических усадеб, которые ежегодно принимают по несколько тысяч гостей и проводят интересные для туристов мероприятия.

«Несмотря на все сложности, мы имеем очень неплохой опыт по использованию восстановленных, отреставрированных по всем научным принципам исторических усадеб, которые уже сейчас работают в области туризма. Например, Усадьбу Марьино под Петербургом посещают 4 – 5 тысяч человек в год при том, что номерной фонд там еще очень небольшой. Есть Усадьба Воронино в Ярославской области, где порядка семи лет функционирует гостиница на 50 мест, но ежегодный туристический оборот достигает нескольких тысяч в год. Еще одним примером является Усадьба «Скорняково-Архангельское» в Липецкой области, ее посещают 10 – 12 тысяч туристов в год, причем в основном за счет мероприятий, которые там проходят. Важно отметить, что многие усадьбы, даже не завершив до конца реставрационные работы, уже являются центрами притяжения», – рассказал Виссарион Алявдин.

В ходе заседания представители корпорации Туризм.РФ отметили, что видят интерес к подобным проектам со стороны инвесторов. Например, при участии корпорации реализуется проект в Смоленской области – туристический комплекс «Сады Голицына», в основе концепции которого не только живописный ландшафт территории, но и расположение вблизи одной из главных исторических достопримечательностей региона – объекта культурного наследия федерального значения, усадьбы Голицыных в Гагаринском районе Смоленской области.

Участники межведомственной рабочей группы в ходе мероприятия отметили, что приоритет при выборе пилотных проектов планируется сделать на усадьбах, которые уже представляют интерес для туристов и включены в туристские маршруты либо при дальнейшем развитии могут существенно улучшить качество туристского продукта, стать магнитом притяжения туристов в регионе.

Росавтодор: акцент на максимальный уровень транспортного комфорта и безопасности

Минувший год стал во всех отношениях прорывным для дорожного хозяйства. В субъектах РФ активно модернизировали федеральные трассы, реализовывали масштабные инфраструктурные проекты, которые стимулируют развитие экономики и кардинально улучшают качество жизни во всех регионах страны.

«Акцент на социально значимые изменения для пользователей дорог во всех без исключения субъектах РФ – именно такую задачу поставило перед нами руководство страны. Сегодня жители регионов рассматривают дорогу как комплексный продукт, который должен отвечать самым высоким требованиям качества. При этом удовлетворенность наших пользователей складывается не только из качества дорожного полотна, а из целого перечня различных факторов. Это и доступность сопутствующих услуг, и безопасность, и даже эстетическая составляющая. Основная цель нашей текущей работы – создание комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. И сейчас, в условиях сложившейся экономической ситуации, беспрецедентного внешнего давления, это особенно важно», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Уже более полугода в Калужской области автомобилисты добираются до популярных туристических локаций по обновленной трассе А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Беларусь. В декабре 2022 года после капитального ремонта был введен в эксплуатацию 27-километровый участок, ведущий к военно-историческому музею «Зайцева гора». Он входит в Калужский объединенный музей-заповедник, который ежегодно посещают тысячи людей.

Туристы с удовольствием отмечают, что весь маршрут теперь стал намного более комфортным и безопасным, причём и в вечерние часы, поскольку была полностью обновлена система электроосвещения. Кроме того, для удобства автолюбителей на 257-м км у деревни Долгое устроена площадка отдыха. А специально для тех, кто активно пользуется общественным транспортом, в населенных пунктах специалисты полностью отремонтировали пешеходные дорожки и переустроили восемь автобусных остановок.

В Хакасии кратно увеличилась пропускная способность реконструированного участка трассы Р-257 «Енисей» с 389-го по 397-й км на подъезде к Абакану. Дорога является единственной транспортной артерией, по которой доставляются важные грузы из различных регионов Западной и Восточной Сибири. Ее значение возрастает ещё и потому, что на территории соседней Республики Тыва отсутствуют железнодорожные пути, и все грузы доставляются туда автомобильным транспортом с железнодорожной станции Абакан.

До начала проведения работ движение автомобильного транспорта осуществлялось по двум полосам, при этом интенсивность составляла почти 11 тыс. автомобилей в сутки, что превышало пропускную способность участка. Кроме того, в период с 2015 по 2021 год на этом отрезке произошло 40 дорожно-транспортных происшествий. Основная причина – выезд на полосу встречного движения, что зафиксировано более чем в 60 % случаев.

В ходе реконструкции специалисты расширили проезжую часть с двух до четырёх полос, перевели транспортные потоки региональной и федеральной дорог в разные уровни, построили два кольцевых пересечения и путепровод. Благодаря проведенным работам, по результатам 2022 года и шести месяцев 2023-го, ДТП на участке не зафиксированы, а пропускная способность увеличилась в два раза — до 20 тыс. автомобилей в сутки для легкового транспорта.

Ранее жители прилегающих к дороге домов неоднократно жаловались на постоянный шум. С учётом этой проблемы было принято решение в ходе реконструкции смонтировать 4 км шумозащитных экранов, что значительно уменьшило шумовое воздействие.

Модернизировали и одну из самых загруженных трасс нашей страны – М-5 «Урал». 8 сентября 2022 года Президент РФ Владимир Путин открыл движение по капитально отремонтированному участку км 79 – км 121 в Челябинской области, который связывает крупнейшие уральские города – Екатеринбург и Челябинск.

Расширение трассы ждали и местные жители, и туристы, и представители бизнеса, ведь М-5 «Урал» является ключевой транспортной артерией. Грузовой транспорт из ХМАО и ЯНАО, Башкортостана, Беларуси, Казахстана и Китая перевозит по данному участку трассы ежегодно миллионы тонн груза: строительные материалы и производственное, энергетическое, подъемно-транспортное оборудование, каучук, кальцинированную соду, смолы, продукты глубокой нефтепереработки, спецтехнику. Десятки тысяч автомобилей регулярно доставляют жителей Свердловской области на знаменитые южноуральские озера и горнолыжные курорты, а соседней, Челябинской, – в вузы и на предприятия Екатеринбурга.

До капитального ремонта, начатого в 2020 году, фактическая интенсивность движения по данному участку М-5 «Урал» составляла около 5 тыс. автомобилей в сутки, а по состоянию на 2023 год это количество увеличилось почти в четыре раза и составило около 19 тыс. автомобилей.

«Небо и земля, что тут было! Я помню ещё бетонку, потом – двухполоску. Сейчас и едешь быстро, и везешь с удовольствием. Постоянно ездим из Екатеринбурга в Миасс с грузами, уже привыкли, что с комфортом», – делится дальнобойщик Алексей.

«Такую дорогу сделали, такие переходы! Остановки и от дождя, и от ветра защитят, спасибо огромное», – добавляет местная жительница Зинаида.

Улучшения отмечают и крупные транспортные компании. «Движение по этому участку дороги стало комфортнее и безопаснее благодаря улучшению транспортной инфраструктуры. Увеличение количества полос и оборудование трассы удобными съездами устранили скопление грузового транспорта, а установка хорошего освещения и дождевой канализации повысили безопасность движения», – сообщил руководитель по взаимодействию с отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Евгений Уткин.

В Оренбургской области на подъезде к региональному центру также были расширены два участка трассы М-5 «Урал». Отрезки с 400-го по 407-й и с 407-го по 413-й км входят в состав международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Как отмечают эксперты, раньше дорога с трудом справлялась с трафиком, при этом после капитального ремонта её пропуская способность существенно увеличилась. До проведения работ среднесуточная интенсивность составляла около 4,7 тыс. автомобилей, теперь – более 7,1 тыс.

В Татарстане в минувшем году был реконструирован участок трассы Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на подъезде к международному аэропорту «Казань» им. Габдуллы Тукая. Интенсивность движения по расширенной до четырех полос дороге увеличилась на 20 %. До проведения работ по участку проезжали в среднем 16 тыс. автомобилей в сутки, после – более 20 тыс.

«Идеальная дорога в аэропорт. Широкая, безопасная, позволяет набирать максимальную разрешенную скорость. Заявки диспетчера в направлении аэропорта беру с удовольствием», – рассказывает водитель такси Ильшат Хисамов.

Значительно повысился и уровень безопасности. Для ликвидации пересечений специалисты построили отнесенный левоповоротный съезд, а также разделили транспортные потоки металлическим барьерным ограждением, что позволило полностью исключить в 2023 году ДТП с выездом на встречную полосу движения.

Данный отрезок дороги стал более комфортным и безопасным также для жителей близлежащих сёл Большие и Малые Кабаны, а также посетителей выставочного центра «Казань Экспо». Здесь построили два подземных пешеходных перехода, доступные для маломобильных групп населения. Установили четыре автобусных павильона, к которым построили тротуары. Также на тротуарах предусмотрены наружные тактильные указатели, установлено перильное ограждение.

Заметно преобразилась и дорога к международному аэропорту Минеральные Воды им. М.Ю. Лермонтова. Реконструированная федеральная трасса А-157 Минеральные Воды – Кисловодск соединяет воздушный порт с наиболее популярными городами-курортами – Железноводск, Ессентуки, Кисловодск. До расширения трассы здесь проезжали более 20 тыс. автомобилей в сутки, теперь – до 35 тыс. При этом рядом с жилыми застройками специалисты устроили порядка 2 км шумозащитных экранов.

Безопасная и современная дорога с высокой пропускной способностью во многом формирует туристическую привлекательность региона и, безусловно, является в настоящий момент импульсом для развития экономики и внутреннего туризма на Ставрополье.

«Стало намного быстрее и безопаснее добираться до курортов Кавминвод. Радует наличие отбойника и четырёх полос движения. Дети всю дорогу спали: ни ям, ни кочек на дороге нет – красота», – отмечает автопутешественник Александр.

В 2022 году в Алтайском крае открыли движение по пяти участкам федеральной трассы Р-256 «Чуйский тракт», которые были расширены до четырёх полос. Их общая протяженность составила 32 км.

Так, реконструированный участок с 173-го по 183-й км стал логичным продолжением четырёхполосного отрезка от Барнаула до границы с Новосибирской областью. Его реализация повысила пропускную способность на маршруте, где рост интенсивности движения фиксируется ежегодно. До начала строительства, в 2018 году, среднесуточный показатель составлял 9 тыс. автомобилей, летом в выходные и праздничные дни достигал 16 тыс. По итогам 2022-го, после открытия движения по четырем полосам, средняя интенсивность составила 13 тыс. автомобилей, а пиковая в летние месяцы превысила 22 тыс., однако затруднений с пропуском транспорта не наблюдается.

«Жители Тальменского района часто ездят в краевую столицу, многие там работают, да и в целом – на различные мероприятия, концерты, просто в торговые центры. Расстояние небольшое – всего около 80 км. Многие еще помнят те времена, когда приходилось ехать по загруженной двухполосной трассе среди огромного количества большегрузов. Дорога казалась долгой и опасной. Сейчас добираемся до Барнаула всего за час. С окраины города до его центра люди, бывает, дольше едут», – поделился мнением житель посёлка Тальменка Александр Пашков.

На маршруте Барнаул – Бийск 7-километровый участок (км 216 – км 223) открыли в мае 2022-го, ещё два – осенью: от развязки возле Новоалтайска (км 212 – км 216) и за Баюновскими Ключами (км 230 – км 234). В первую очередь работы по расширению с двух до четырех полос прошли на наиболее загруженных отрезках дороги.

«Раньше перед Новоалтайском часто приходилось стоять в пробке, особенно в воскресенье, когда едет поток отдыхающих из Горного Алтая. За развязкой уже проще, там часть транспорта уходит в Барнаул, остальные едут в сторону Новосибирска. Но, чтобы до этой развязки доехать, иногда стояли от Полковниково, — это больше 60 км. Теперь такой проблемы нет. Доставки осуществляю более оперативно. Вижу, что с каждым годом Чуйский тракт преображается, как водитель не могу этого не отметить. Покрытие качественное, и, главное, появляется все больше четырёхполосных участков дороги, что делает её ещё безопаснее», – объясняет водитель «газели» Сергей Прилуцкий.

Количество ДТП на пяти обновленных объектах снизилось на 125 % – четыре происшествия зафиксировано с момента ввода в эксплуатацию. В них получили травмы семь человек, в то время как до расширения насчитывалось 26 пострадавших. Случаев гибели людей после открытия четырехполосного движения зафиксировано не было.

Настоящим подарком для всех жителей Юга России стало открытие в прошлом году Северного обхода Анапы на автомобильной дороге А-290 Новороссийск – Керчь. 21 декабря 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин открыл движение по новому участку протяженностью 13,5 км. А уже 20 апреля этого года по нему проехал первый миллионный автомобиль.

«Курортный сезон находится на пике, только с 1 мая нас посетили около 2,4 млн туристов. Многие из них, как и жители нашего города, оценили удобство Северного обхода Анапы. Безусловно, новая дорога во многом разгрузила курорт от транзитного транспорта, сократила пробки, в целом сделала удобнее автомобильное движение», – комментирует мэр Анапы Василий Швец.

Дорога принимает на себя львиную долю транзитного транспорта, пользуется огромным спросом, о чем свидетельствует рост трафика. В январе этого года суммарно в обе стороны по обходу проехали 221 217 автомобилей, в марте – 294 761, а в июне – 391 751 машин.

При этом, как отметили в подведомственном Росавтодору ФКУ Упрдор «Черноморье», сейчас продолжаются активные работы по строительству и реконструкции участков км 52 – км 73 и км 73 – км 100 трассы А-290 с расширением до четырёх полос движения. Они станут продолжением обхода Анапы. Средняя готовность мостов, путепроводов, развязок и надземных пешеходных переходов на этих двух отрезках уже превысила 60 %. Основной объём работ планируется закончить до конца этого года. Таким образом, будут реализованы важные этапы большого проекта Федерального дорожного агентства по возведению единого скоростного транспортного коридора, связывающего федеральную трассу М-4 «Дон» с полуостровом Крым в обход крупных населённых пунктов.

Транспортная ситуация в Волгоградской области значительно изменилась после открытия обхода микрорайона Горьковского. Реконструированный 13-километровый участок трассы Р-260 был расширен до четырёх полос и доведён до нормативов IБ категории. Специалисты построили новые транспортные развязки, возвели эстакады и путепроводы.

Благодаря этому, по словам водителей, серьёзно сократилось время в пути. Ранее из-за пробок на железнодорожном переезде время простоя составляло в среднем от 40 до 90 минут. Сейчас по обходу организовано комфортное безостановочное движение с разрешенной максимальной скоростью движения 90 км/ч.

Повышение безопасности и комфорта федеральных автомобильных дорог отмечают и жители Якутии. В октябре 2022-го в год празднования 100-летия образования Якутской АССР были введены в эксплуатацию после капитального ремонта четыре участка автомобильной дороги Р-504 «Колыма» общей протяженностью 52 км.

Местные жители вспоминают, что до ремонта дорога в этом районе была грунтовой, и после дождей движение по ней становилось практически невозможным. А в летние месяцы ощутимый дискомфорт доставляла пыль от большегрузного транспорта.

После асфальтирования подобные проблемы ушли в прошлое. Теперь из Чурапчи до Нижнего Бестяха можно комфортно доехать не за четыре часа, а за два.

Кроме того, в текущем году в преддверии Дня Республики (27 апреля) был запущен новый регулярный автобусный рейс № 206 Чурапча – Нижний Бестях – Чурапча. По словам первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дмитрия Садовникова, именно благодаря работе федеральных дорожников удалось открыть новый межмуниципальный маршрут, который позволил людям с комфортом добираться до социально значимых учреждений, работы и мест отдыха.

В Омской области проходит комплексная модернизация трассы Р-254 «Иртыш». В ноябре 2022-го был введён в эксплуатацию участок с 816-го по 821-й км на Южном обходе Омска. В результате расширения до четырех полос движения пропускная способность трассы на подъезде к городу-миллионнику выросла почти вдвое. Текущая интенсивность движения – 25 тыс. автомобилей в сутки. Однако заторов, как отмечают водители, теперь практически не наблюдается, хотя ранее они возникали часто.

Разделение встречных потоков позволило исключить ДТП с лобовыми столкновениями. Также на 818-м км был устранён другой аварийно опасный фактор путём ликвидации левого поворота.

Специалисты НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России постоянно на связи с врачами новых территорий

Более 100 консультаций проведено в первом полугодии по направлениям «Туберкулез» и «Инфекционные заболевания» специалистами НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России с врачами ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

Телемедицинские консультации помогают врачам новых территорий своевременно получить консультации специалистов высокого уровня, скорректировать тактику лечения сложных пациентов и спасти жизнь человека.

При необходимости принимается решение о госпитализации пациента в НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России, где будет оказана современная высокотехничная помощь.

Например, в январе этого года у молодого мужчины, жителя Луганской Народной Республики, при обследовании было выявлено серьезное инфекционное заболевание легких. Врачи в связи со сложностью ситуации решили обратиться в НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России для консультации по тактике лечения пациента. С целью принятия оперативного решения по оказанию помощи больному была организована телемедицинская консультация, в ходе которой консилиум экспертов принял решение об эвакуации пациента с территории ЛНР в Ростовскую область.

Несмотря на расстояние, пациент находится под постоянным контролем ведущих врачей. Несколько телемедицинских консультации провела главный внештатный специалист фтизиатр Минздрава России, директор НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России, профессор Ирина Васильева. Ростовские фтизиатры предоставили информацию о состоянии здоровья пациента. После подробных ответов на заданные федеральными специалистами вопросы была предложена и согласована тактика ведения пациента, которая принесла положительные результаты.

Цифровая трансформация здравоохранения добралась до регионов

Павел Королев

36 субъектов РФ в 2023 г. заключили контракты на приобретение и внедрение медицинских изделий на базе искусственного интеллекта (ИИ) для оказания населению медицинской помощи. Каждый из этих регионов внедряет современные уникальные решения в сфере здравоохранения.

Об этом на форуме "Умный город" в Уфе сообщил заместитель министра здравоохранения РФ Павел Пугачев. Он рассказал о стремительном развитии регионов в рамках цифровой трансформации здравоохранения. В частности, замминистра отметил внедрение медицинских изделий.

"Государство выделило регионам средства на внедрение не менее одного изделия в 2023 г. и не менее трех изделий в 2024 г. Всего Росздравнадзор зарегистрировал в стране 22 медицинских изделия с применением технологий искусственного интеллекта. Из них 15 решений от восьми отечественных разработчиков и семь - от иностранных. Пока еще не все до конца осознают, каким образом их применять. В этом плане нужно массово рассказывать и медицинским работникам, и образовательным организациям о том, как встраивать технологии с ИИ в процесс. Потому что без изменения процессов эффективность от этих решений будет минимальной. На сегодняшний день в регионах уже применяются несколько решений: рентген легких, маммография и компьютерная томография (КТ) головного мозга. Помимо прочего, в медицинских учреждениях регионы устанавливают голосовые сервисы для оптимизации работы центров обработки звонков и сервисы видеоаналитики для обеспечения безопасности пациентов", - рассказал Павел Пугачев.

Министр здравоохранения республики Башкортостан Айрат Рахматуллин привел статистику о работе фельдшерских акушерских пунктов (ФАП) в регионе: "В нашей республике проживает чуть более 4 млн человек. Из них 1,5 млн - сельское население. Поэтому для нас главная задача - развитие сельского здравоохранения, в том числе, с помощью ФАП, которые мы смогли сохранить и модернизировать. Всего их 2088, из которых 2042 стационарных и 46 передвижных. К 2025 г. мы планируем построить еще 286 пунктов. 96% ФАПов уже подключены к интернету. Некоторые из них подключены к мобильному интернету, если пункт расположен на труднодоступной территории, куда проблематично протянуть оптоволокно".

Также Айрат Рахматуллин отметил некоторые сложности в работе: "Иногда фельдшеру трудно объяснить, что он хочет от информационной системы. На деле все понятно, но когда начинаешь составлять техническое задание - возникают сложности. Все это нужно объяснить ИТ-специалисту, чтобы он на основе существующей программы сделал такой продукт, который будет устраивать фельдшера. Но в целом рабочее место и спектр услуг хорошо автоматизированы, начиная от выдачи листков временной нетрудоспособности и заканчивая забором биоматериала и дальнейшего его направления в наши централизованные лаборатории. Добавлю, что в 1669 ФАПов фельдшеры и акушеры работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП)".

Министр цифрового развития Белгородской области Сергей Четвериков представил сервис "Электронный рецепт": "Проект стартовал в 2019 г. Предпосылки его очевидны: создание условий для маломобильных и льготных категорий граждан; исключение ошибок, дублирования и подделок рецептов; сокращение количества посещений пациентами медицинских учреждений, что очень помогло в период пандемии с 2020 по 2022 гг. Мы внедрили сервис на территории всей Белгородской области. Работает он очень просто. Сначала врач в медицинской информационной системе выписывает рецепт, который попадает в личный кабинет пациента в специальном мобильном приложении. Рецепт имеет одноразовый QR-код, который достаточно показать в аптеке, чтобы купить назначенные лекарства. Начиная с 2020 г. медицинские учреждения выписали жителям Белгородской области порядка 2,7 млн электронных рецептов. Кроме того, Белгородская область наряду с Москвой и Московской областью с 1 марта 2023 г. участвует в пилотном проекте по онлайн-торговле рецептурными препаратами. Мы уже наладили механизмы бронирования и доставки препаратов на дом. Идет активное подключение к сервису коммерческих аптек. К концу 2023 г. мы планируем разместить сервис на платформе "ГосТех".

Министр цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области Андрей Ульянов рассказал, как в регионе создавали новую медицинскую информационную систему (МИС): "При формировании требований к новой системе мы начали с выявлений потребностей персонала. Для этого посетили разные учреждения Рязани и области, где опрашивали специалистов от руководителей до среднего медицинского звена. Когда выявили проблемные моменты, решили перенять опыт других регионов. Мы посетили Саратовскую область, Пермский край, Дагестан, где местные власти сделали первые шаги по формированию подобной системы. В итоге, изучив опыт коллег, мы начали создавать систему, модернизацию которой решили провести на платформе ЕЦР 2.0 ПАО "Ростелеком", где очень простой и понятный интерфейс".

Кроме того, Андрей Ульянов объяснил, как проходило обучение специалистов по работе с системой: "Мы начали обучать специалистов внутри больниц. За короткий промежуток времени обучили порядка 10 тыс. специалистов как очно, так и заочно на базе нашего медицинского университета. В итоге обновленная МИС сильно упростила работу персоналу. Учитывая, что это была уже пятая попытка создать идеальную систему, изначально жители области относились к ней скептически. Но в итоге у нас все-таки получилось. Возможно, для каких-то регионов эта система выглядит обыденно и не вызывает удивления, но для нас это был некий рывок".

Нужны ли поправки в федеральный закон об охране Байкала

Илья Аверин (Бурятия)

Госдума в первом чтении приняла поправки в закон "Об охране озера Байкал". Авторы инициативы предложили, в частности, разрешить до конца 2030 года проведение сплошных рубок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории для строительства дорог, селезащитных и гидротехнических сооружений, коммунальной инфраструктуры, объектов общественного питания и бытового обслуживания, туалетов и так далее.

Насколько необходимы сегодня такие изменения и оправданы ли опасения по поводу возможного вреда для окружающей среды? Об этом "РГ" рассказал один из авторов закона, академик РАН, член Совета Федерации с 2013-го по 2017 год, заслуженный деятель науки РФ Арнольд Тулохонов.

Арнольд Кириллович, каковы предпосылки принятия изменений в закон об охране Байкала?

Арнольд Тулохонов: В данном случае есть два ключевых момента. Первый концентрированно выражается фразой: "Прежде всего надо беречь не деревья, которые все равно вырастут, а людей". Второй момент - необходимо соблюдать Конституцию России. Во второй ее статье сказано, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". А в девятой статье написано: "Земля и другие природные ресурсы охраняются и используются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории". И нигде нет положения о том, что природоохранные ограничения могут ущемлять интересы местного населения.

Сегодня существуют ограничения на сельскохозяйственную деятельность на берегах Байкала, выпас скота, заготовку дров, сбор дикоросов и даже на защиту домов от лесных пожаров.

Люди не могут быть заложниками любой природоохранной территории, будь то Байкал или Амазонка. Важно понимать, что без рубок невозможно строить дороги, развивать туризм, формировать коммунальную инфраструктуру, выделять места для погребения.

Статистика свидетельствует о том, что сильнее всего убывает население именно прибрежных байкальских муниципалитетов, где введено больше ограничений на хозяйственную деятельность. При этом чаще всего люди уезжают из населенных пунктов, расположенных непосредственно на берегу великого озера. Только с территории Центральной экологической зоны в Бурятии за последние десять лет убыли 7823 человека, или 8,69 процента. То есть почти каждый десятый житель покинул родные места.

Между тем государство планирует расширять туристическую деятельность на Байкале, строить отели и кемпинги. А реально ли это в условиях запретов и ограничений?

Какое влияние на экосистему окажут сплошные рубки леса на Байкале? Можно ли это сделать без вреда для природы?

Арнольд Тулохонов: Никакого негативного влияния не будет, поскольку сплошные рубки обусловлены четкими условиями и могут быть произведены только для обеспечения жизни людей и создания инфраструктуры.

Какая площадь будет подлежать вырубке?

Арнольд Тулохонов: Законом определяются конкретные участки, все обосновано и просчитано таким образом, чтобы не нанести вреда природе. Приведу конкретный пример: при строительстве дороги протяженностью около 30 километров необходимо вырубить 550 деревьев. Вот цена вопроса.

А сегодня происходит так: есть населенные пункты, которые находятся в лесном фонде, и, если срубишь там даже одно дерево, придет природоохранный прокурор и наложит штраф. И все этого боятся. По сути, у местных властей связаны руки. Поправки в закон призваны эту ситуацию поменять.

Повторю: людям надо дать возможность решать свои жизненные проблемы - ловить рыбу, заготавливать дрова, ходить за ягодами, охранять жилища от пожаров. Говоря об этом, выступаю в трех ипостасях: как академик, знающий научную основу, как сенатор, который создавал закон и вносил изменения, и как гражданин, житель этой территории.

Коснутся ли рубки территорий заповедников и заказников?

Арнольд Тулохонов: Ни в коем случае, особые природоохранные территории останутся нетронутыми. Более того, в новом варианте закона четко прописано, что за каждое срубленное дерево нужно высадить пять новых. Это обязательное условие.

Хотел бы также отметить, что все изменения и поправки в обсуждаемом законопроекте в соответствии со статьей 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а потому должны обсуждаться, в том числе, на уровне региональных органов власти. Кроме того, считаю целесообразным использовать опыт профильных институтов и экспертов РАН. Академическое сообщество Бурятии профессионально знает природоохранную ситуацию на Байкале. Мы не против разумных хозяйственных ограничений, но при условии, что они не затрагивают интересы местных жителей, не ущемляют их конституционные права.

Россия. ДФО > Экология > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430246 Арнольд Тулохонов

Отечественные компании намерены нарастить присутствие на соседнем материке

Ирина Фурсова

Курс на Восток, которого в последнее время придерживается наша страна, одним Востоком не ограничивается. Но России и странам черного континента предстоит еще немало работы для укрепления сотрудничества. Об этом "РГ" поговорила с президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Катыриным.

Сергей Николаевич, какая российская продукция пользуется наибольшим спросом в африканских странах и наоборот: что в основном поставляется в РФ из Африки?

Сергей Катырин: По сырьевым проектам в разных частях континента работают чуть более 20 компаний, идут традиционные поставки зерна, минеральных удобрений, нефтепродуктов. Такая ситуация говорит только об одном - необходимо масштабное вовлечение в африканское направление малого и среднего бизнеса из российских регионов. Следует заново пересмотреть всю линейку экспортного потенциала региональной экономики: транспортной отрасли, сельскохозяйственных машин и агрегатов, машиностроения и навигационного оборудования, горнодобывающего сектора, информационных технологий.

Каковы перспективы взаимного товарооборота с Африкой в ближайшие 5-7 лет?

Сергей Катырин: В условиях формирования новой глобальной архитектуры международных отношений тезис о том, что Африка определит будущее, и не только своего народа, но и всего мира, с точки зрения экономического развития и реализации национальных интересов становится для ведущих мировых держав вполне конкретным призывом к активизации своих действий на этом континенте.

Сегодня мы должны прийти к четкому осознанию необходимости возвращения на африканский континент, о чем было объявлено на первом саммите "Россия - Африка" в 2019 году в Сочи. Приведу несколько цифр. В общем объеме внешней торговли Африки с зарубежными странами на долю России приходится всего лишь 2,5 процента. Сегодня наш товарооборот с Африкой составляет около 18 миллиардов долларов. В то же время у Китая этот показатель составляет почти 260 миллиардов долларов.

В части наращивания экономического сотрудничества опыт нашей работы в период после первого саммита "Россия - Африка" свидетельствует, что без консолидации ресурсов, выработки четкой государственной стратегии, комплекса мер господдержки бизнеса, плана действий или дорожной карты качественного изменения ситуации не произойдет.

Для продвижения российских товаров необходимо создавать условия, которые были бы для наших экспортеров конкурентоспособными. Совершенно очевидно, что в системе финансирования африканских проектов отсутствует фонд прямых инвестиций с возможностью обеспечения кредитования и софинансирования торговых операций. В ближайшей перспективе нам нужно создавать свои независимые банковские институты, использовать, а также переходить на взаиморасчеты в национальных валютах.

Представляется, что нам нужны нестандартные и не подверженные санкционному воздействию гибкие механизмы продвижения инвестиций и двусторонней торговли со странами Африки, позволяющие обеспечить инклюзивное развитие национальных экономик. Необходимо наращивать взаимодействие с африканскими странами по конкретным проектам. Нам нужно четко определить свои конкурентные преимущества по направлениям в ключевых отраслях экономики, вокруг которых разработать систему приоритетов и мер соответствующей поддержки и продвижения.

Как происходит взаимодействие ТПП РФ с зарубежным бизнесом, в частности, с африканским?

Сергей Катырин: Основной инструмент взаимодействия с зарубежными странами - это наши деловые советы, их у нас более 70. Из них ряд со странами Африки. Деловые советы - один из важнейших элементов внешнеэкономической повестки России. Сегодня необходимо повысить эффективность этого инструмента и синхронизировать с работой межправительственных комиссий, чтобы эти структуры работали в едином ритме. Важно, чтобы представители делового сообщества формировали конкретные запросы для отраслевых ведомств, входящих в состав межправительственных комиссий.

Министр экономического развития Максим Решетников недавно предложил нам проработать создание новых деловых советов с учетом переориентации внешней торговли России на перспективные развивающиеся регионы. В частности, такая работа проведена в рамках подготовки к нынешнему экономическому форуму "Россия - Африка".

Какие основные вопросы стоят на повестке взаимодействия с африканскими странами?

Сергей Катырин: Необходимо обеспечить заключение межправительственных соглашений с африканскими государствами (по согласованию) об использовании национальных валют и криптовалют при взаимных расчетах и платежах. Поднять вопрос об учреждении специализированного экспортно-импортного банка, а также целевого фонда поддержки экспортной деятельности субъектов МСП в африканских странах.

Проработать вопрос об учреждении торговых представительств в африканских государствах, с которыми имеется наибольший потенциал развития торгово-экономических связей и о создании зон свободной торговли, поощрении инвестиций и взаимной защите капитальных вложений. В ТПП РФ в последнее время поступает множество запросов от регионального бизнеса по установлению контактов с африканскими предпринимателями. Основным проблемным моментом в развитии деловых связей является недостаток актуальной информации о рынках, потенциальных контрагентах, местном законодательстве. Полагаем важным стимулировать африканских партнеров к более активному участию в качестве экспонентов в конгрессно-выставочных мероприятиях.

Нужно также создать механизм учета концессий на природные ресурсы в инвестиционных проектах и экспортных операциях. Проработать вопрос о создании Торгового дома Россия-Африка и механизмов стимулирования экспорта региональной продукции. А также о встречной торговле (бартере) и системе учета внешних и внутренних платежей, включая криптовалюты.

Важнейший вопрос - развитие информационного обмена о торгово-экономических возможностях Африки и России. Хотелось бы на нынешнем форуме в Санкт-Петербурге увидеть предложения африканских коллег о новых проектах в международных средствах массовой информации.

Как вы оцениваете потенциал взаимодействия с африканскими странами в рамках БРИКС и ШОС?

Сергей Катырин: В этом году исполняется десять лет с момента создания Делового совета БРИКС. Это говорит о зрелости нашей структуры. Объединение БРИКС приобретает все большую значимость, а насыщенная повестка председательства ЮАР в БРИКС в этом году только подтверждает этот факт. Мы надеемся, что в будущем страны объединения добьются дальнейшего прогресса в использовании местных валют в торговле, что придаст дополнительный импульс нашим экономическим отношениям, укреплению финансового суверенитета стран-партнеров и привлечению новых участников объединения, включая африканские страны. Необходимо наладить более стабильное сотрудничество в области продовольственной безопасности.

Практически половина населения земного шара уже сегодня собрана в странах БРИКС и ШОС. Недавно Египет подал заявку на вступление в БРИКС. Есть немало стран и в Африке, которые могут позволить себе вести самостоятельную политику. Это подчеркивает то, что идею нашего президента и нашего государства в построении многополярного мира поддерживают все больше стран и лидеров.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430226 Сергей Катырин

Ответ на вопрос журналиста Первого канала

На полях саммита Россия – Африка Президент ответил на вопрос журналиста Первого канала о ситуации в зоне СВО.

Вопрос: Владимир Владимирович, позвольте вопрос про украинское контрнаступление. Дело в том, что в последние дни многие эксперты на Западе только и говорят о том, что начинается решающий этап украинского контрнаступления или якобы он уже начался, мол, всё, что было до этого, это «цветочки», сейчас-то уж точно «покажем».

Фиксируете ли Вы какие-то попытки активизации боевых действий со стороны Украины, действительно ли это решающий этап? В целом как оцениваете обстановку сейчас на фронте? И позвольте уточняющий вопрос по потерям с обеих сторон – с российской и украинской. Можно ли озвучить данные на текущий момент?

В.Путин: Мы уже говорили, это подтверждается реальными действиями в зоне соприкосновения, так называемое контрнаступление, широкомасштабное контрнаступление началось с 4 июня этого года. Это очевидный факт, причём об этом говорит и задействование так называемых стратегических резервов вооружённых сил Украины.

Что касается последних дней – да, действительно, мы подтверждаем, что боевые действия активизированы, и существенным образом. Основные боестолкновения проходили на направлении, как говорят на Западе, основного, главного удара – Запорожском направлении. Вчера шли серьёзные боевые действия в зоне ответственности 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота и 71-го полка 42-й дивизии 58-й армии Южного военного округа.

Без всякого преувеличения могу сказать, что наши солдаты и офицеры продемонстрировали лучшие примеры массового героизма. Противник применил большое количество бронетехники – это 50 единиц. Из них 39 единиц, включая 26 танков и 13 бронемашин, были уничтожены. Причём 60 процентов были уничтожены силами личного состава вышеназванных подразделений, а 40 процентов – лётчиками боевой авиации.

Сегодня по моему поручению прямо в зоне боевых действий нашим парням будут вручены государственные награды. И я дал также указание Министерству обороны подготовить предложения по присвоению этим подразделениям почётных наименований. Ни на одном из участков боестолкновений противник успеха не имел. Все попытки контрнаступления остановлены, противник отброшен с большими потерями.

Сегодня пытались подобрать брошенную подбитую технику, раненых и тела погибших, которые они оставили вчера на поле боя, но тоже были рассеяны. На сегодняшний момент, прямо на данный момент времени ситуация такая, как я сказал.

Вопрос: Можно ли озвучить потери?

В.Путин: Да, кроме боевой техники, конечно, у противника очень большие потери личного состава – свыше двухсот человек. К сожалению, без потерь не обошлось и у нас, но разница колоссальная, в разы – более чем в десять раз у нас меньше, чем у противника. Повторяю ещё раз и хочу это подчеркнуть: всё, что происходило в течение прошедших суток, — это яркий пример массового героизма наших солдат и офицеров.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 июля 2023 > № 4429526 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: Восстановление Северодонецкого колледжа промышленно-строительных и бытовых технологий планируется завершить до конца года

До конца года планируется завершить ремонтно-восстановительные работы в одном из профессиональных образовательных учреждений Северодонецка –колледже промышленно-строительных и бытовых технологий. После его открытия молодёжь снова сможет обучаться востребованным строительным специальностям. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«За свою почти 60-летнюю историю северодонецкий колледж стал настоящей кузницей кадров – из его стен вышли тысячи строителей. Однако капитальный ремонт здания этого важного для города учебного заведения не проводился с момента возведения в 1965 году. Общая площадь объекта составляет более 4,7 тыс. кв. м, восстановить его планируем к концу года, после этого колледж снова станет выпускать специалистов строительной отрасли, в том числе сварщиков, монтажников, каменщиков, маляров, плиточников, столяров», – рассказал Марат Хуснуллин.

Зампред Правительства добавил, что в настоящее время специалисты ППК «Единый заказчик в сфере строительства» ведут работы по восстановлению повреждённых несущих конструкций каркаса, перекрытий здания лицея и инженерных систем, ремонтируют внутренние помещения и кровлю, устанавливают окна.

«Всего в Северодонецке наши специалисты восстанавливают более 290 объектов жилого и социального назначения общей площадью свыше 1,8 млн кв. м. Активные ремонтно-восстановительные работы также ведём в Луганске, Красном Луче, Старобельске, Брянке и ещё ряде населённых пунктов ЛНР», – отметил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Сколько их! Куда их гонят?

ИФ РАН не перестаёт удивлять

Алексей Гончаров

15 июля был арестован бывший полковник ФСБ Михаил Поляков, предположительно являющийся администратором телеграм-канала с инсайдами о бизнесе и политике "Кремлёвская прачка". Следствие вменяет ему вымогательство 40 млн рублей за отказ от распространения негативной информации об IT-компании "Ланит". Но нас интересует одна публикация, появившаяся на этом канале незадолго до ареста Полякова. В ней рассказано об изданном в берлинском издательстве Lit Verlag сборнике "Перед лицом катастрофы", включающем в себя статью "Империя, или саморасширяющаяся пустота" за авторством Елены Петровской.

Елена Петровская — действующий сотрудник Института философии РАН, руководитель сектора эстетики. Вот уже 21 год Елена издаёт журнал "Синий диван", где проблемы современной философии, искусства и массовой культуры разбираются в контексте актуальной политики. Презентации тематических выпусков "Синего дивана" регулярно проводятся в эфире "Радио "Свобода"* (всем пламенный привет от Госдепа США!).

В крестовом походе против пугающей пустоты российского государства Петровская действует в тандеме со своим соавтором, гражданским мужем и, по странному совпадению, тоже сотрудником сектора эстетики ИФ РАН — Олегом Аронсоном. Сын Аронсона Даниил до своего недавнего побега в Израиль также получал зарплату из кассы ИФ РАН. Маленькая фабрика свободолюбивых философов уютно пригрелась в интимных складках дремлющей империи.

Елена Петровская великолепно пишет по-английски. Язык она выучила в школе ООН в Нью-Йорке — там с 1957 по 1971 год работал её отец, хрущёвский дипломат Владимир Петровский.

С 1971 и до 1986 года Петровский работал на различных должностях в МИД СССР. После прихода к власти Горбачёва он переместился на должность заместителя министра иностранных дел, был проводником "нового мышления" во внешней политике СССР. Мышление это привело к разрушению социалистического блока, утрате стратегических потенциалов, выводу советских войск из Восточной Европы.

Тогда же Петровский приметил, воспитал и выдвинул будущего главу ельцинского МИД Андрея Козырева, прославившегося своим высказыванием о том, что у России нет национальных интересов.

В 1991-м Петровский не потерял свою должность, став замминистра иностранных дел Российской Федерации. Именно Петровский занимался удалением из системы МИД сотрудников КГБ, способствовал лишению их дипломатического прикрытия.

В 1992-м Петровский стал представителем России в Совете сотрудничества НАТО, затем работал в должности заместителя генсека ООН Бутроса Бутроса-Гали по политическим вопросам, а с 1993 по 2002 год был заместителем генерального секретаря ООН и генеральным директором Европейского отделения ООН в Женеве, то есть, на минуточку! — вторым человеком в иерархии ООН. После отставки в 2003 году организовал НПО Comprehensive Dialogue Among Civilizations (CDAC, "Всеобъемлющий диалог между цивилизациями") со штаб-квартирой в Женеве, которую возглавлял до самой смерти, то есть до февраля 2014 года.

CDAC, знамо дело, всю дорогу продвигала "планетарное мышление", "глобальные ценности", "включение национального интереса в глобальный контекст", "ответственное глобальное управление", а также идею о том, что в "новом глобальном обществе возникает один универсальный вид суверенитета". Петровский также был председателем Maecenas World Patrimony Foundation (Всемирный фонд наследия Мецената) со штаб-квартирой в Женеве.

Этот фонд занимался объектами культурного наследия ООН (оценка, реставрация, выставки), активно поддерживался Фондом Рокфеллера в Нью-Йорке, особенно покойным Дэвидом Рокфеллером, как говорят, большим другом Петровского.

Петровский близко общался не только с Дэвидом Рокфеллером, но и с Джорджем Соросом, Збигневом Бжезинским, Артуром Хартманом и прочими игуанодонами глобализма.

Зловещий Владимир Фёдорович Петровский вырос не на пустыре. Его отец генерал НКВД — НКГБ — МВД Фёдор Петровский курировал строительство Волго-Донского канала, руководил отделом детских колоний МВД СССР. В 1956 году дедушку Елены Петровской лишили звания генерал-майора "как дискредитировавшего себя за время работы в органах МВД", но уже через год его сын стал референтом постпредства СССР при ООН в Нью-Йорке и оказался плотно замотанным в клубок международных связей.

Кстати, родной дядя другого влиятельного сотрудника Института философии РАН и ныне иноагента Рубена Апресяна, Дереник Апресян, служил наркомом внутренних дел Узбекской ССР и начальником особого отдела ГУГБ НКВД СССР Среднеазиатского военного округа. Позже был арестован и расстрелян по обвинению в "шпионаже в пользу Германии, Японии, Италии и подготовке террористических актов". Что интересно, в 2013 году определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда РФ признан не подлежащим реабилитации (sic!).

Напомним, что Рубен Апресян — это как бы смотрящий за российской философией сотрудник Фонда Сороса**, а по совместительству один из ведущих функционеров ИФ РАН.

Странное дело: тайные и явные ино­агенты, такие как Петровская, Апресян, Альбац, Акунин, Ерофеев, Невзоров, Венедиктов, Гребенщиков, Гудков, Иртеньев, Шендерович, — сплошь все отпрыски высокопоставленных сотрудников НКВД.

С 1987 года Елена Петровская работает в Институте философии АН СССР, первоначально — в лаборатории философских проблем политики. В диссертации "Проблема войны и мира в современной политической мысли США" (1988 г.) и других работах периода перестройки Петровская декларировала отказ государств от национального суверенитета и создание наднационального органа, "гарантирующего всеобщую справедливость". Научный руководитель Петровской — Владимир Мшвениерадзе, директор отделения международного развития социальных наук Секретариата ЮНЕСКО в Париже, затем — замдиректора Института философии АН СССР. В октябре 1987 года Петровская сопровождала Мшвениерадзе в поездке по 12 крупнейшим советологическим центрам США, где приняла участие во встречах с более чем 100 философами, социологами и политологами в рамках советско-американского проекта "Философский анализ свободы и справедливости".

В ИФ АН Мшвениерадзе занимался увольнением специалистов по борьбе с идеологическими диверсиями против нашей страны, а также внедрением политологии по американскому образцу, для чего организовал сектор философии политики, где и начинала трудовой путь Елена Петровская.

В 1989-м Петровская сопровождала директора ИФ АН Вячеслава Стёпина для участия в семинаре "Политическая технология реформ в странах Центральной и Восточной Европы", проводившемся в The Inter-University Centre Dubrovnik на средства Фонда Сороса. На семинаре обсуждался план перехода к новому политическому устройству после распада СССР. Доклад Петровской был посвящён репрессивным практикам в СССР. В том же году Петровская участвовала в конференции "Партнёры, оппоненты, но не враги" в Варне, где обсуждалась "борьба с наследием авторитаризма в политической культуре стран социалистического блока".

Но это всё в далёком прошлом. Давайте поговорим о более близкой нам эпохе. В 2014-м вышел номер журнала "Синий диван". Он был целиком посвящён киевскому Майдану. В номере были опубликованы статьи украинских, американских и итальянских авторов. В предисловии от редактора Петровская пишет: "Мирный в своей основе протест уступил место открытому военному конфликту в юго-восточных регионах страны. Нет нужды говорить о том, что эта война не является в собственном смысле гражданской. В её основе — ложно понятые национальные интересы, которые уже однажды поставили Россию в положение государства-изгоя, решившего в одностороннем порядке пересмотреть контуры послевоенного мира в ситуации с Крымом. С тех пор её изоляция только усугубилась". Петровская в номере поместила также статью, где писала, что борьба за Украину — это борьба за будущее мира, где субъектом прямой демократии будет не государство, но стихийно самоорганизующаяся на площади масса. В статье Аронсона проводилась мысль, что человек может обрести достоинство, только участвуя в массовых акциях по типу майданной "революции достоинства". Заведующий сектором ИФ РАН Александр Рубцов написал, что опасность действий России на Украине — в последствиях перехода "от актов вторжения, аннексии и политического переподчинения до попыток переустройства миропорядка на новых условиях". В номере опубликовал статью бывший аспирант ИФ РАН (ныне живёт в Лозанне) Эдуард Надточий, который пишет: "Война в Украине помогает понять смысл войны за Европу… Происходит использование бандитского Донбасса российским негативным империумом. Сегодня Путин и его окружение много говорят о суверенитете, защитить который они готовы любыми средствами. Украина стала полем войны именно как место столкновения двух философий устроения сообщества — открытой космополитической транссуверенной идеи общей Европы и закрытой конспирологической и иерократической идеи замкнутого суверенного сообщества, пронизанного логикой спецопераций…" Майданный спецвыпуск "Синего дивана" был широко пропиарен на общественных площадках и в интернет-изданиях. Петровской были организованы презентации-обсуждения в Международном "Мемориале" в Москве (16 января 2015 г.), в Институте философии НАН Украины в Киеве (17 марта 2015 г.), в украинском Центре визуальной культуры в Киеве (31 мая 2015 г.).

В 2015 году в украинском Центре визуальной культуры в Киеве Петровская и Аронсон выступили с лекцией "Демократия мёртвых. Демократия живых" в рамках выставки "Говорят, там можно найти счастье" и проекта "Эксплуатация воображаемого" (20 мая — 15 июня 2015 г.). Они говорили "о связи демократии с войной", о неэффективности национальных государств и необходимости их замены в результате массовых акций сопротивления. Организатор и информационный спонсор лекции — украинская версия польского журнала "Политическая критика" (Krytyka Polityczna). Финансирование лекции Петровской и Аронсона осуществляли фонд ERSTE Austrian Spar-Casse — крупнейший частный фонд сберегательных банков Австрии, Фонд Розы Люксембург, известный своей радикально-феминистской повесткой (8 апреля 2022 г. российское представительство фонда было закрыто решением Минюста РФ) и Charles Stewart Mott Foundation, основанный соучредителем General Motors Чарльзом Моттом. В 2015-м Петровская и Аронсон совместно с "Мемориалом" организовали на "Радио "Свобода" круглый стол на тему "Нельзя терпеть". Майдан и война. О философии, психологии и социологии украинских событий". Петровская говорила о технологии организации массовых протестных акций, о роли в этом соцсетей, ссылаясь на идеолога цветных революций и основателя Агентства модернизации Украины Бернара-Анри Леви. В круглом столе участвовал бывший сотрудник ИФ РАН Анатолий Ахутин, эмигрировавший в Киев после участия в российских протестах "Стратегии-31", который заявил: "Украина теперь горячая точка, а идёт война, инициатором которой, источником которой и главным действующим лицом которой является нынешняя путинская Россия, война эта идёт — не больше и не меньше — против человечности человека, в человеке". В 2014-м Петровская прочитала лекцию "Фотография без фотографии" и выступила в дискуссии в рамках образовательной программы IX форума ART-KYIV Contemporary, прошедшего в Мыстецком арсенале в Киеве. Тематика программы — "Майдан — Революція духу". Майдану было посвящено до двух третей экспозиций ART-KYIV. Во время пребывания в Киеве Петровская дала интервью украинскому интернет-ресурсу Korydor.in.ua в связи с выходом спецвыпуска "Синего дивана" о том, "чего опасаются противники Майдана и возможен ли протест в России". Петровская сказала: "Вы воплотили в жизнь наши чаяния, которые нет возможности осуществить в России: теоретически мы всё ещё вроде активны, но реализовать себя, свою свободу не можем. А вы это сделали. Мы вам очень сочувствуем и солидарны с вами, потому что вы воплотили наши мечты… В академической среде, за редким исключением, есть единомыслие по этому вопросу… Полагаю, с высоты государственной власти мы ничтожны. Она в основном занимается контролем средств массовой информации, а поскольку мы таковым не являемся — это не интернет-ресурс, не газета, не ежемесячный журнал, — мы просто ей неинтересны". Воссоединение Крыма с Россией Петровская назвала актом "великодержавного шовинизма". По её оценке, "идея Новороссии и Русского Мира — не что иное, как доктрина неоимпериализма. Это то, что не имеет географической привязки и политически развязывает руки. Русский Мир хочет объединить в себе всех, кто говорит по-русски, где бы они ни находились. Это очень опасная доктрина. Так действовали немцы в известные годы, когда ссылались на интересы немецкоязычного населения в соседних странах".

В 2016-м Петровская была приглашена в качестве выпускающего редактора для подготовки специального номера американского журнала Russian Studies in Philosophy, посвящённого Майдану. В основу издания был положен "майданный" номер "Синего дивана". В номере помещена статья бывшего сотрудника ИФ РАН Анатолия Ахутина (напомню, эмигрировал на Украину), в которой утверждается: "Майдан — историческое событие, породившее широко влиятельные новые смыслы, реабилитировавшее идею человеческого достоинства и солидарности, выбор европейской идентичности… Европейская культура — это Майдан, она не создаёт конкретной идентичности и ставит под вопрос любую идентичность". В декабре 2019-го Петровская дала в Киеве интервью украинскому интернет-СМИ YourArt, где сказала: "В 2014-м между Россией и Украиной началась война. Война эта продолжается. Поэтому для вас ситуация размежевания приобретает особенно болезненный оттенок. Я это хорошо понимаю, и я на вашей стороне… Россия переживает изоляцию, обращаясь к старым образам мира и старым образам собственной истории… Это определённая архаика, которая связана с так называемыми традиционными ценностями… В целом это возвращение к древним, автохтонным, хтоническим устоям. "Хтонь", которая выходит на поверхность, заявляет о себе очень агрессивно. В России локально вспыхивают очаги протеста в разных местах, они рассредоточены, между ними нет налаженной связи. Что может сделать искусство в этом смысле и может ли оно вообще что-то сделать?" В связи с этим приводятся примеры акций Павленского (поджог двери здания ФСБ в Москве), выходка участниц группы Pussy Riot. Петровская рассказала о подготовке спецвыпуска "Синего дивана", посвящённого Майдану: "Как затевался номер? Когда наступил 2014 год — это было завершение Майдана, а также начало вой­ны, — у меня не было сомнений, что эти события изменят ход всей новейшей истории. С нашей стороны — это был откровенный протест, а именно занятие позиции и в то же время способ проявить солидарность. Помню, мы приехали в Киев по собственной инициативе, чтобы представить этот номер в Институте философии. Нас приняли очень радушно. Собралось много людей. Должна отметить большую роль телеканала "Дождь"*, который вёл постоянные прямые трансляции с Майдана. Мои приятели ездили в Киев, чтобы увидеть всё своими глазами". В 2020-м в журнале The South Atlantic Quarterly Петровская опубликовала статью, в которой обсуждает технологию цветных революций. Она пишет, что "выступление возможно только тогда, когда массы коллективно вовлечены в действие", а условием этого является выдвижение удачно мобилизующего толпу лозунга: "Революции (особенно так называемые цветные революции) — это не просто хрестоматийные события: ими движет особый вид общительности, который указывает на динамику самой неинституциональной демократии".

Ещё в 2009–2011 годах Петровская выступала на конференции "Словарь войны" — совместной акции издательств Merve (Берлин) и "Логос" (Москва), приуроченной к годовщинам начала Второй мировой и Великой Отечественной войн. Московские сессии назывались "Выход из войны" и проходили в рамках совместного проекта фонда "Сивитас", издательства "Логос" и журнала Lettre International (LI, Berlin), при участии программы Евросоюза "Поддержка инициатив сотрудничества ЕС — Россия в области культуры" (IBPP). Мероприятия проводились при поддержке Представительства Евросоюза в РФ, Goethe-Institut (Москва), Информационного агентства "Росбалт" (признано иноагентом) и Польского культурного центра (Москва). Московской части проекта придавалось особое значение, так как именно Россия "из войны так и не вышла" и "знает все вой­ны — мировую, холодную, локальную, гражданскую и ту террористическую, что государство развязывает со своим населением". Московские сессии проводились в Центре современной культуры "Гараж", в театре "Школа драматического искусства" и в "Гоголь-центре". В интервью по итогам проекта главный редактор издательства "Логос" Олег Никифоров и координатор проекта Алёна Громова пояснили, что "Словарь войны" — это "опыт нашего сопротивления", подготовки "среды" для митингов "за гражданские свободы" на Болотной. В секции, где спикером была Петровская, ими были также оппозиционер Аркадий Бабченко (эмигрировал на Украину, ныне, изгнанный даже с Украины, находится в Эстонии) и журналист "Новой газеты"* Вячеслав Измайлов. Кроме Петровской в сессиях участвовали её отец Владимир Петровский, сотрудники ИФ РАН Подорога, Рыклин и Аронсон. Коллеги Петровской проводили параллели между нацизмом и советским строем, Подорога утверждал, что СССР вёл войну против собственного населения на полное уничтожение.

В феврале 2022-го Петровская и сотрудники её сектора (Олег Аронсон, Александра Володина) подписали "Открытое письмо российских учёных и научных журналистов против войны с Украиной", инициированное газетой "Троицкий вариант"*, а также аналогичное обращение "Конгресса интеллигенции", распространявшееся по каналам "Эха Москвы"* за подписями Д. Быкова*, Д. Муратова и других. В марте того же года Петровская приняла участие в международном проекте Philosophers for Ukraine. Она заявила: "То, что мы наблюдаем в Украине, — это безжалостное уничтожение жизни. Другими словами, преступление против человечества, зло в чистом виде. Хотя это совершенно немыслимо, это стало реальностью. Кошмарная реальность. Но мы также должны понимать, что бредовые мании колониализма вернулись, и их нужно остановить с такой же решимостью". В декабре 2022-го Петровская и Аронсон приняли участие в спецвыпуске журнала Studies in East European Thought под названием "Война России на Украине: когда варварство захватывает цивилизацию". Петровская в статье "Пустые пространства: империя против жизни" пишет: "Продолжающаяся русско-украинская вой­на анализируется с точки зрения колониального захвата, предпринятого угасающей, но агрессивной Российской империей. Эта в высшей степени политическая авантюра выражается в неразрешимом конфликте между существованием… и имперской экспансией, представляющей собой бесконечное завоевание пространства, безразличного ко всем формам жизни". Аронсон в том же номере пишет о "коллективном стыде" россиян за "позор" войны. Пользуясь разветвлёнными международными связями, Петровская принимает активное участие в выпуске наукообразных агиток и пропагандистской литературы, которая направлена на международную делегитимизацию России и дискредитацию Вооружённых сил РФ. "Мне крайне сложно затрагивать проблему конфликта в настоящее время, когда война всё ещё бушует в Украине, а моя страна является агрессором", "сострадание кажется почти насмешкой перед лицом насилия, совершаемого собственными соотечественниками, — и немедленной реакцией будет непреодолимое чувство вины. В самом деле, если вы не в состоянии помешать вторгшимся войскам вашей страны сеять хаос на мирной земле, что ещё вы можете чувствовать? Ничего, кроме вины и подавляющего чувства беспомощности". Петровская обвиняет Россию в колониализме — звучит особенно забавно в свете тщательного избегания намёков на любые огрехи подлинных колониалистов: "По сути, это колониальная война, хотя это может звучать совершенно абсурдно и немыслимо в начале XXI века. Однако цель России — превратить Украину в провинцию или периферию метрополии".

Апогеем антироссийских истерик стал выход в марте 2023 года упоминавшегося в начале текста сборника "Перед лицом катастрофы", в котором приняли участие сотрудники из сектора эстетики Института философии РАН — Елена Петровская и Олег Аронсон. Сборник выпущен под гастрольный тур по столицам ЕС. Он получил немыслимый промоушен в западной прессе — вал восхищённых статей, напичканных одинаковыми формулировками, говорит о спланированной медиакампании. Ничего нового в статье Петровской читатель не обнаружит: украинская пропаганда давно уже выбила из определённого набора аргументов все краски и намёки на оригинальность, так что назвать этот текст "вторичным" было бы серьёзным занижением градуса его интеллектуальной пошлости.

Елена Петровская, эта "энкавэдэшная аристократка", возможно, мнит себя воительницей. На практике она лишь несчастный отпрыск выдающегося разрушителя, недостойная продолжательница дела уничтожения Большой России.

Есть ли у таких, как Петровская, мировоззрение? Неужели все эти либеральные штампы, словесная ветошь, прошлогодняя листва тянут на высокое звание философии? Эти зловонные зады глобалистской пропаганды не очень-то похожи на озарение, выстраданное в процессе напряжённой мыслительной деятельности.

Отвратительный междусобойчик самопровозглашённых "голосов совести" кочует по международным форумам и конференциям, организованным транснациональными центрами и западными разведками. Дрессированные пудели настолько привыкли к своим трюкам, что с радостью прыгнут через любой обруч, брошенный умелой рукой заморского модератора.

Впрочем, время коллективных подписантов бесконечных либеральных манифестов уходит в прошлое, утягивается на дно истории чугунным якорем канувшего в вечность XX века. Скоро таким, как Петровская, не найдётся места ни в Киеве, ни в Лозанне, ни в Тель-Авиве, ни даже в предательски пыльных кабинетах Института философии РАН.

* Иностранный агент

** Нежелательная в РФ организация

Более 120 млрд рублей на развитие дорожной инфраструктуры поступят в регионы по программе казначейских кредитов

С 2023 года российские регионы могут получить казначейские кредиты на опережающее финансирование крупных инфраструктурных проектов. Средства будут направлены в том числе на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорожно-транспортных объектов.

«Благодаря программе казначейских кредитов регионы уже сейчас получают опережающее финансирование на реализацию масштабных проектов. В 2023 году в 70 субъектов Российской Федерации будут направлены средства в объеме 120,5 млрд рублей. Это позволит ускоренными темпами проводить работы на ключевых объектах дорожной инфраструктуры», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Казначейские кредиты на общую сумму 34,94 млрд рублей уже поступили в 40 регионов страны, в том числе 14 регионов уже получили полную сумму кредита.

Так, например, за счет опережающего финансирования через механизм казначейских кредитов в Ивановской области в этом году введут в эксплуатацию путепровод на автомобильной дороге Иваново – Родники в районе местечка Горино. Объект возводится по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Он является самым крупным из строящихся в регионе — его протяженность вместе с подходами составит 1,3 км. Автомобильная дорога в направлении Родников, Вичуги, Кинешмы — одна из самых загруженных трасс в регионе. Интенсивность движения транспорта здесь достигает 14 тыс. автомобилей в сутки. С развитием пригородного и скоростного железнодорожного сообщения на перегоне в районе местечка Горино увеличилось и количество поездов — более 50 составов в сутки. По расчетам специалистов, новое сооружение решит проблему транспортных заторов.

А в Пензенской области в этом году благодаря программе казначейских кредитов на три года раньше завершится реконструкция улицы 40 лет Октября, которая также проводится по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сейчас объект находится на заключительном — третьем — этапе работ. Реконструкция дороги обеспечит кратчайший и максимально удобный маршрут перевозки грузов и пассажиров от аэропорта до выезда на автомобильную дорогу федерального значения «Р-208» Тамбов – Пенза, минуя центр города, а также соединит три микрорайона: Тепличный, Кривозерье и Терновка. Благодаря расширению габаритов проезжей части и увеличению пропускной способности значительно повысится безопасность дорожного движения.

Росавтодором совместно с Минфином России и Федеральным казначейством на постоянной основе организован мониторинг доведения и использования кредитных средств.

Кроме того, на сегодняшний день прорабатывается вопрос внесения изменений в перечень мероприятий опережающего финансирования, в том числе в части дополнительных предложений.

Отметим, казначейские кредиты выдаются на срок до 15 лет под 3% годовых. При этом основной долг субъекты РФ начнут выплачивать только с третьего года пользования средствами.

Замминистра Юрий Гордеев в составе делегации Правительства принял участие в совещании по туризму на Алтае

В рамках рабочей поездки Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Алтай в Горно-Алтайске состоялось совещание по вопросу «О развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации». В мероприятии принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая – реализация инвестиционных проектов и разработка мастер-планов развития туристских территорий с участием АО «Корпорация Туризм.РФ» за счет бюджетных инвестиций.

На сегодняшний день Советом Директоров АО «Корпорация Туризм.РФ» одобрено участие Корпорации в 76 проектах инвестиционных проектах и разработаны 5 мастер-планов в четырех субъектах Российской Федерации: «Парк «Три Вулкана» в Камчатском крае, «Лагонаки» в Республике Адыгея, «Долина Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае, «Кондуки» в Тульской области.

Кроме того, в разработке находятся мастер-планы по шести туристским территориям: «Тальцы» в Иркутской области, «Горный воздух» в Сахалинской области, «Белокуриха Горная» в Алтайском крае, «Лаишево» в Республике Татарстан, «Горская» в Санкт-Петербурге и «Новая Анапа» в Краснодарском крае.

Вторая мера предусматривает предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на создание инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма с участием АО «Корпорация Туризм.РФ».

По итогам отборов заявок на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, проведенных Минстроем России в 2022 году, поддержку до 2024 года получили 11 субъектов Российской Федерации на создание 44 объектов обеспечивающей инфраструктуры на сумму почти 50 млрд рублей.

Также Минстроем России совместно с Минэкономразвития России и Минфином России прорабатывается вопрос завершения строительства в Республике Алтай автомобильных дорог «Балыктуюль – Балыкча» на участке км 30 – км 36 (Перевал «Кату – Ярык») и третьего, четвертого и пятого участков автомобильной дороги «Урлу-Аспак – Каракол».

«Сегодня в России ведется комплексная работа по созданию новых туристических комплексов. Кроме этого, строится сопутствующая инфраструктура к инвестиционным проектам в Тверской и Пензенской областях, Камчатском и Пермском краях, Республике Адыгея, Кемеровской области-Кузбассе и в других регионах», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Анализ взаимного влияния климата, пожарных режимов и динамики лесной растительности

В МГУ им. М. В. Ломоносова изучают влияние пожаров на российские леса.

Нынешним летом особый противопожарный режим установлен в 58 субъектах Российской Федерации. Еще бы, около двух третей территории Отечества покрыты лесом. В них за год регистрируют от 9 до 35 тысяч пожаров, охватывающих площади от 500 тысяч до нескольких миллионов гектаров.

Старики говорят: раньше такого количества пожаров не было. А специалисты утверждают, что за последнее десятилетие пожары стали в семь раз масштабнее: если в 1990–2011 годах один пожара охватывал в среднем около 50 га, то в 2012–2022 годах – 335 га. А объем восстановления лесов – высаживание молодой поросли деревьев – сократился в 2,7 раза по сравнению даже с 1990-ми годами.

Как правило, возгорания лесов у нас начинаются в апреле и длятся до октября. По данным Рослесхоза, средний ущерб в год составляет около 20 миллиардов рублей, из которых от 3 до 7 миллиардов – из-за потерь древесины. Остальной урон – расходы на тушение и последующую расчистку горелых площадей, гибель животных, загрязнение продуктами горения, траты на восстановление лесов и т. д.

При этом лесной пожар пожару рознь: их подразделяют на валежные (низовые), верховые, торфяные. Примерно 90 % от общего количества – низовые. Это когда горят трава, подлесок, нижние части крупных деревьев, выступающие корни. Скорость распространения низового пожара составляет 2,5–3 м/мин. Верховые пожары распространяются куда быстрее – при сильном ветре огонь несется по кронам деревьев со скоростью до 400–500 м/мин. Торфяные пожары возникают на осушенных болотах, отчаянно дымят и продвигаются на несколько метров в сутки.

Выявлением периодичности пожаров в разных ландшафтных зонах, их влияния на развитие лесных экосистем на фоне климатических изменений и нарастающей антропогенной нагрузки занимается научная группа МГУ им. М. В. Ломоносова. Исследования ученых поддержаны грантом РФФИ (20-05-00234), ныне – Российского центра научной информации.

В рамках проекта исследователи взялись выполнить реконструкции пожарных режимов в трех временных масштабах: для последних 30 лет, для исторического периода размеров в 2–3 века и для голоцена (послеледникового времени) продолжительностью примерно 12 000 лет. О том, как это делалось, рассказывает ведущий научный сотрудник вуза, доктор географических наук, профессор РАН Елена Новенко:

– Объектами исследований мы выбрали модельные участки, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины, но с разным увлажнением, – сказала Елена Юрьевна. – Для Восточно-Европейской равнины впервые была получена информация по проявлению палео- и современных пожаров по одним и тем же территориям за весь голоцен. А это десятки тысячелетий с периодами более теплого и холодного, чем сейчас, климата, с разной антропогенной нагрузкой и современный срез. Это позволило выйти на масштабные оценки территорий, что были охвачены пожарами, и определить особенности развития лесных экосистем.

Впервые на большом фактическом материале исследователи сделали анализ взаимного влияния климата, разных пожарных режимов и динамики лесной растительности (на основе не только анализа современных событий, но и палеоэкологических данных).

– Елена Юрьевна, что такое модельные участки?

– Это территории, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины – в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и в Республике Мордовия. В Архангельской области исследования велись для площади радиусом в 70 км от Устьянского стационара географического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. В Рязанской – вокруг мещерского стационара «Белое озеро» кафедры физической географии и ландшафтоведения того же факультета МГУ – на площади около 1300 тысяч га. В Мордовии работали в Темниковском районе, на реке Мокша: ограничились 321,5 тысячи га государственного природного заповедника им. П. Г. Смидовича.

Мы сделали три временных среза: современные пожары (за последнее 30-летие), исторический пласт (200–300 лет) и долгопериодная динамика пожарных режимов в голоцене. Фактический материал собирался в ходе полевых работ (древесные спилы и керны, торфяные колонки, данные комплексных ландшафтных описаний). Кроме того, был выполнен большой объем лабораторных анализов. Это и спорово-пыльцевой, и ботанический анализы торфа, и измерение степени гумификации торфа, и анализ находящихся в нем макроскопических (размером >150 мкм) частиц угля. Отмечу, что исследования проводили в Центре коллективного пользования «Лаборатория радиоуглеродного датирования и электронной микроскопии» Института географии РАН.

Изучение пирогенной динамики растительного покрова, остающегося и развивающегося после пожаров, и современной истории продвижения огня в лесах велось на основе разновременных мультиспектральных снимков спутниковых систем Landsat-5, 7 и 8. Для анализа использовали весь доступный архив снимков со спутников Landsat-5, 7, 8 за период 1985–2021 годов для участков в Архангельской и Рязанской областях и за период, начиная с 1991 года, для мордовского заповедника.

– Что же наука выяснила?

– Что в Архангельской области пожары – редкое явление. А на Мещере, рязанских землях последнюю треть века огонь полыхает едва не ежегодно. И на небольших площадях в 30 га, и в огромных масштабах – на территории до 3300 га. Наиболее интенсивные – в 2001-м, 2002-м, 2010-м, 2015-м и 2021 годах. Судя по степени повреждения участков, можно сделать вывод, что на отдельных из них низовой пожар переходил в верховой, уничтожая сосновый древостой полностью. А то, что расположены очаги пожаров на краю леса, вблизи деревень или на открытых пространствах между ними, указывает на то, что, вероятно, началом беды был пал высохшей травы на залежах или непотушенный костер на опушке леса.

В мордовском же заповеднике за период 1991–2020 годов пожары отсутствовали или охватывали небольшие площади, за исключением катастрофы 2010-го, когда пострадали 70 % заповедника. Последствия этой беды ощущаются до сих пор. А вот следующий крупный пожар в заповеднике – полыхнувший по старым гарям в 2021 году, но его, к счастью, быстро локализовали.

Сопоставление результатов, полученных на четырех модельных территориях, показало, что за последние 30 лет полесские ландшафты горели чаще других. А, согласно данным Минлесхоза за последние 10 лет, возросло число пожаров, обусловленных как деятельностью человека, так и климатическими факторами. Поэтому реконструкция естественных пожарных режимов лесных экосистем в различные периоды голоцена по сравнению с настоящим временем имеет большое практическое значение.

– В чем люди осознают опасность всепожирающего огня?

– Люди узнают, как пожары влияют на формирование видового состава и структур лесных сообществ. За 2020–2022 годы мы выполнили реконструкцию динамики лесных пожаров на основе комплексных исследований торфяных залежей болот за долгий период. Сопоставление результатов, полученных в рамках проекта, выявило очень похожую историю смен пожарных режимов в голоцене на территориях в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и Республике Мордовия.

Так, в мордовском заповеднике были взяты и проанализированы десятки древесных спилов и кернов, содержащих так называемые «пожарные шрамы» – нарушения древесных колец из-за воздействия огня. Обобщение данных летописи древесных шрамов помогло надежно датировать десять крупных пожаров, охвативших значительные площади заповедника в 1802-м, 1862-м, 1888-м, 1889-м, 1901-м, 1907-м, 1922-м, 1928-м, 1943-м, 1977 годах.

С помощью программного пакета Paleofire была предложена интегральная модель аккумуляции частиц угля в болотных отложениях за последние 9000 календарных лет (в исследовании используются калиброванные радиоуглеродные даты). Полученные данные показали высокую интенсивность аккумуляции угольных частиц. CHAR-индекс (скорость аккумуляции макроскопических частиц угля как показатель количества сгоревшей биомассы) имеет максимальные значения за весь голоцен в период между 9000–6000 лет назад, что указывает на высокую частоту и интенсивность пожаров на Восточно-Европейской равнине. В течение последующих этапов, начиная с 6000 до 2500 лет назад, аккумуляция угольных частиц сократилась, испытывала некоторые колебания, но не превышала ее среднего значения в голоцене. Это говорит о сокращении числа пожаров и ограниченности их распространение в регионе. А, начиная с 2500 календарных лет назад, поступление угольных частиц в торфяные залежи опять стало расти, и после 2000 календарных лет назад CHAR-индекс превышал средние значения.

– И что это значит?

– Мы выявили явное противоречие: около 2500 лет назад был тренд на похолодание и увлажнение климата, но явно возрастала интенсивность горения биомассы. Объяснить это, думаем, можно влиянием человека на возникновение и распространение пожаров. Также установлен существенный рост CHAR-индекса в течение последних 200 лет, который мы связываем с ростом антропогенной нагрузки в регионе и потеплением климата. Однако поступление угольных частиц в торф не превышало значений, характерных для начала голоцена. То есть современные процессы находятся в рамках вариабельности естественных пожарных режимов, – делает вывод Новенко. – Но при общем подобии смен пожарных режимов выявлены региональные различия в реакции лесных экосистем на пирогенное воздействие.

– Можно подробнее?

– В полесских ландшафтах, на моренно-водно-ледниковых равнинах частые пожары в среднем голоцене способствовали очень длительному сохранению в растительности сосново-березовых лесов. Распространение на этих территориях зональных хвойно-широколиственных лесов началось не ранее 6000 лет назад при снижении частоты пожаров. В ландшафтах эрозионных возвышенных равнин зональный тип растительности сформировался же около 8000 лет назад. Наши исследования показали, что на Устьянском плато уже в то время доминировали среднетаежные еловые леса, а в этот же период на Среднерусской возвышенности произрастали широколиственные леса. То есть смены пожарных режимов в течение голоцена хотя и оказывали воздействие на лесные экосистемы, но это воздействие было локально и не приводило к смене типов лесных формаций.

– На какое программное обеспечение вы опирались?

– Для статистической обработки собранных данных был применен программный пакет ChaR-Analysis (Higuera, 2009), адаптированной для среды программирования R (Higuera, 2009). Это позволило по значениям концентрации угля в торфяной колонке рассчитать скорость аккумуляции частиц угля (CHAR-индекс), а также подобрать необходимые статистические параметры, позволяющие достоверно отделить локальные пожарные события, случившиеся непосредственно на болотном комплексе и прилегающей территории радиусом 1 км, от регионального сигнала – пожаров, происходивших в радиусе до 20 и более километров, а также различного рода «шумов». На основе полученных данных о скоростях аккумуляции макрочастиц угля в изученных разрезах с помощью программного пакета Paleofire создана интегральная модель истории лесных пожаров за последние 9000 календарных лет.

– Каковы в целом результаты работы?

– В рамках проекта получены новые для Восточно-Европейской равнины реконструкции пожарных режимов в голоцене на основе данных изучения макроскопических частиц угля в торфе, региональный синтез данных по истории лесных пожаров. Полученные в рамках проекта результаты важны для разработки мер по борьбе с лесными пожарами и прогнозирования их частоты, масштабов и последствий. В ходе выполнения проекта опубликованы 15 статей в журналах, сборниках и материалах конференций, из которых две статьи – в журнале, индексируемых в РИНЦ и Scopus, и одна статья – в журнале Thе Holocene (журнал Q1, Scopus, WoS). Кроме того, выводы могут быть полезны при выполнении Стратегии научно-технологического развития РФ по направлению «Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства».

Подготовил Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».