Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Татьяна Илюшникова: Господдержка помогает самозанятым масштабировать бизнес

Министерство экономического развития РФ представило статистику по самозанятым гражданам в России с 2020 по 2023 год.

«В России количество самозанятых достигло 9 млн человек. По сравнению с прошлым годом рост составил 37%. Число самозанятых растет во всех без исключения регионах. Наибольший рост по сравнению с прошлым годом показали: Республика Ингушетия (на 63%), Республика Адыгея (на 49%), Республика Крым (на 47%), Краснодарский край (45%), Иркутская область (на 45%), Ставропольский край (на 43%), Оренбургская область (на 42%). Важной тенденцией стало увеличение числа молодых самозанятых: более половины самозанятых (53%) – младше 35 лет, 23% из них – младше 25 лет. При этом процент предпринимателей до 25 лет увеличивается из года в год. Еще одной тенденцией становится увеличение количества женщин-самозанятых: с 2020 года доля женщин увеличилась с 39% до 45%», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Регионы-лидеры по количеству самозанятых определены в трех категориях в соответствии с количеством субъектов МСП в этих регионах.

В категории «А» в топ-10 вошли: г. Москва (1,5 млн человек), Московская область (более 620 тыс. человек), г. Санкт-Петербург (более 570 тыс. человек), Краснодарский край (более 420 тыс. человек), Республика Татарстан (почти 300 тыс. человек), Ростовская область (более 250 тыс. человек), Свердловская область (почти 250 тыс. человек), Самарская область (более 200 тыс. человек), Новосибирская область (почти 190 тыс. человек), Челябинская область (180 тыс. человек).

В категории «В» – Воронежская область (111 тыс. человек), Тюменская область (102 тыс. человек), Алтайский край (почти 99 тыс. человек), Омская область (98 016 тыс. человек), Саратовская область (96 тыс. человек), Ленинградская область (95 тыс. человек), Кемеровская область (94 тыс. человек), Оренбургская область (84 тыс. человек), Приморский край (82 тыс. человек), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (71 тыс. человек).

В категории «С» в топ-10 вошли: Чеченская Республика (114 тыс. человек), Кабардино-Балкарская Республика (69 тыс. человек), Республика Северная Осетия-Алания (38 тыс. человек), Забайкальский край (32 тыс. человек), Орловская область (28 тыс. человек), Курганская область (28 тыс. человек), г. Севастополь (27 тыс. человек), Мурманская область (26 тыс. человек), Новгородская область (25 тыс. человек), Псковская область (23 тыс. человек).

При этом в новых регионах России уже зарегистрированы почти 15 тысяч самозанятых.

«Популярность режима объясняется доступностью регистрации и простотой ведения дела. Это один из самых удобных способов стартовать в бизнесе, попробовать себя в качестве предпринимателя. Кроме того, для них действует суперльготный вид налогового режима – ставки составляют всего 4% и 6%. Также самозанятые могут воспользоваться самыми разными мерами поддержки – льготное кредитование, имущественная поддержка, бесплатные обучающие программы, помощь в выходе на маркетплейсы, продвижение в социальных сетях, участие во всероссийских выставках. При этом господдержка позволяет создавать условия, благодаря которым самозанятые развивают свое дело и переходят в полноценное предпринимательство – оформляют ИП или ООО, создают рабочие места, масштабируются», – добавила Татьяна Илюшникова.

Более 90% от всех сфер деятельности занимают услуги, остальное – производство продукции. Самые распространенные услуги связаны с недвижимостью (более 13%): строительство, аренда квартир, ремонт и отделка квартир, бытовой ремонт, риелторские услуги. На втором месте – транспортные услуги (более 11%): перевозка пассажиров и перевозка грузов, услуги водителя, автомойка, автосервис, аренда машин. На третьем – услуги в сфере красоты (более 9%). На четвертом месте – консалтинг и образовательные услуги (более 8%): репетиторство, консультирование в целом, налоговые консультации, финансовые, бухгалтерские и юридические услуги. На пятом месте сфера цифровых услуг (7,7%) – программирование, верстка и дизайн, проектирование, веб-мастеринг, техническая поддержка, техобслуживание.

Наименее распространенные, однако ежегодно набирающие обороты услуги – это услуги, связанные с животными (передержка животных, кинология, дрессировка, груминг, вакцинация животных), и социально важные услуги (социальная помощь, услуги сиделки и логопеда, переработка отходов). Также растет количество мастеров и ремесленников – кузнецы, столяры, реставраторы, и самозанятых в сфере креативных индустрий (фотографы, модельеры, художники).

Россия. СКФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4603660 Татьяна Илюшникова

Первые нижегородские электробусы показали вице-премьеру РФ Дмитрию Григоренко

Два вида электробусов — совместного российско-белорусского производства и сделанные на Горьковском автозаводе (ГАЗе) — продемонстрировали в Нижнем Новгороде вице-премьеру РФ Дмитрию Григоренко.

Ранее сообщалось, что 22 ноября первый электробус совместного российско-белорусского производства «МиНиН» (Минск + Нижний Новгород) презентовали в Нижнем Новгороде премьер-министру Белоруссии Роману Головченко. Это второй российско-белорусский проект предприятия «Нижэкотранс» — в декабре 2022 года в Нижегородской области запустили производство российско-белорусских трамваев «МиНиН». Второй вид электробусов изготовлен на Горьковском автозаводе.

«Нижний Новгород является лидером большого федерального проекта, в котором участвуют 10 субъектов Российской Федерации, по запуску городского электротранспорта. Речь идет о новых современных трамваях и об электробусах. В Нижнем Новгороде сейчас идут дополнительные поставки электробусов, которые планируются для использования в общественном транспорте. Я бы хотел обратить внимание, что в Нижнем Новгороде два вида электробусов — оба местные, кстати, их делает ГАЗ, и налажено совместное производство электробусов с Белоруссией. Мы и на одном и на другом прокатились. Конечно, это совершенно другой уровень транспорта — это удобно, комфортно, эстетически приятно… Это такой транспорт, которым просто хочется пользоваться. Я уверен, что в следующем году каждый житель города это ощутит на себе и увидит, насколько это удобно и комфортно», — сказал Дмитрий Григоренко.

Как рассказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, электробус полностью заменят троллейбусы в верхней части Нижнего Новгорода, а также будут использоваться в Заречной части города. «Почему их у нас два вида. Один — это дневная зарядка и плоский ландшафт — они будут использоваться в Автозаводском районе, в Заречной части. В верхней части Нижнего Новгорода нам нужна ночная зарядка и большая мощность для наших ландшафтов и перепадов высот. Поэтому для этой территории мы используем совместный продукт с белорусскими партнерами», — сказал Никитин.

По словам губернатора, до конца года планируется закончить производство 90 электробусов, в целом их будет 120. Все они должны выйти на линию в первом квартале 2024 года.

Также вице-премьеру продемонстрировали уличные зарядные станции для электротранспорта. Как отметил генеральный директор компании Hyper Алексей Тихонов, в Нижнем Новгороде реализуется уникальная технология для Российской Федерации, потому что здесь впервые применяется не ультрабыстрая, а ночная технология зарядки. Это позволяет заряжать электробус в течение ночи, и дальше он работает весь день без необходимости дополнительной подзарядки. Для этого на электробусы устанавливается гораздо более емкая батарея.

«Нами установлено 44 зарядные станции на территории двух депо в Нижнем Новгороде. Каждая зарядка оборудована двумя портами для параллельной зарядки двух электробусов. Зарядная система полностью интегрирована с программным обеспечением электробусов, что позволяет планировать объем заряда, график зарядки и самое главное, сделать так, чтобы электробусы не остановились в середине пути, нарушив график движения общественного транспорта», — подчеркнул Тихонов.

Нижегородская область является одним из регионов-участников федеральной инвестпрограммы модернизации городского электрического транспорта. Его инициатором выступило правительство РФ совместно с государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ. В Нижнем Новгороде до конца 2025 года с использованием различных финансовых инструментов планируется провести глобальное обновление системы электротранспорта. Оно предполагает закупку электробусов, обновление парка трамвайных вагонов, а также трамвайных путей.

Источник: РИА Новости , 6 декабря 2023

Дмитрий Чернышенко выступил в Госдуме в рамках правительственного часа

В рамках правительственного часа в Государственной Думе РФ Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко и депутаты обсудили развитие науки в целях достижения технологического суверенитета. В ходе мероприятия также были впервые представлены результаты рейтинга научно-технологического развития регионов.

В заседании также приняли участие Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, председатель Комитета Госдумы по контролю, член фракции «Единая Россия» Олег Морозов, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, член фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Кабышев, первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, член фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Вице-премьер поблагодарил коллег за конструктивный диалог и совместную работу и отметил, что для Правительства крайне важно получать обратную связь от депутатов, которые работают в регионах и знают потребности и проблемы людей.

«Стратегическая задача, поставленная Президентом, – обеспечение технологического суверенитета – решается прежде всего на местах. Сегодня на площадке Госдумы мы представили рейтинг научно-технологического развития регионов, основанный на принципах независимости и объективности. В этом году в топ-5 вошли Москва, Татарстан, Санкт-Петербург, Московская и Новосибирская области», – отметил зампред Правительства.

«Стране нужен технологический прорыв! Политика государства в сфере науки, инноваций и технологических разработок не может быть догоняющей! Она по определению должна быть опережающей и формировать приоритеты во всех отраслях экономики. При этом важно создавать вновь подготовленным специалистам все условия для научного творчества именно в России. Укоренение технологического кадрового авангарда – это важнейшая задача! В целом Комитет по контролю отмечает, что в Правительстве ведется системная работа по созданию условий для повышения эффективности научных исследований и инновационных разработок», – сказал Олег Морозов.

«Технологического прорыва мы можем добиться только благодаря мобилизации патриотического потенциала науки и солидарности государства, отечественного бизнеса и общества. Важно развивать сложившиеся, благодаря Дмитрию Николаевичу Чернышенко, подходы к управлению в научно-технологической сфере, уровень и качество диалога между Правительством России и Государственной Думой. Повышение научной обоснованности при принятии государственных решений, общегосударственная ответственность за развитие территорий с проектами класса «мегасайенс», экономическая солидарность, предполагающая существенный вклад частного капитала в развитие науки, – основные направления нашего дальнейшего взаимодействия», – подчеркнул Сергей Кабышев.

Для достижения техсуверенитета Правительством разрабатываются мегапроекты. Председателем Правительства России уже утверждён перечень их первой очереди – они нацелены на импортозамещение и производство новой высокотехнологичной продукции.

«По поручению Президента и в рамках нацпроекта «Наука и университеты» создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ). Параллельно 17 научных центров мирового уровня (НЦМУ) совместно с индустриальными партнёрами разрабатывают промышленные образцы и внедряют их в производство», – сообщил Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, по словам вице-премьера, особое внимание уделяется подготовке высококвалифицированных кадров.

«В объявленное Президентом Десятилетие науки и технологий впервые в истории современной России мы остановили тенденцию сокращения научных кадров. Доля молодых учёных с каждым годом только увеличивается. По данным ВЦИОМ, 65% родителей хотели бы отдать своих детей в науку, что выше показателя прошлого года», – отметил он.

Помимо этого, по всей стране развивается инфраструктура для научной сферы. Дмитрий Чернышенко обратил внимание на вовлечённость ведущих компаний реального сектора экономики в проекты технологического лидерства. Также, по его словам, меняются подходы к научной экспертизе.

«У нас есть законопроект о научной экспертизе, сегодня обсудили его с депутатами, как и ряд других законодательных инициатив. Также крайне важно продолжить связь между образованием, наукой и технологическим предпринимателем. Для этого существует недавно созданный институт руководителей по научно-технологическому развитию в федеральных органах исполнительной власти, в 14 министерствах. Не менее значимо и то, что уже в 79 субъектах назначены руководители по научно-технологическому развитию – они должны обеспечить очень быстрый результат от этапа создания технологии до её внедрения», – заключил вице-премьер.

Заместитель Председателя Правительства ответил на вопросы депутатов. В мероприятии также приняли участие первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду» Яна Лантратова, член фракции «Новые люди» Антон Ткачев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга, депутат Госдумы Оксана Дмитриева, член фракции КПРФ Ирина Филатова, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР Каплан Панеш, председатель Комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг, член фракции «Новые люди» Анна Скрозникова, член фракции «Единая Россия» Галина Данчикова, член фракции КПРФ Анжелика Глазкова, заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, заместитель руководителя фракции ЛДПР Сергей Леонов, член фракции «Справедливая Россия – За правду» Николай Новичков, заместитель руководителя фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева, заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, член фракции «Единая Россия» Владимир Кононов.

Строительство – импульс для развития страны

Заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в формате публичного интервью в рамках Московского урбанистического форума на главной сцене «Зарядья» ответил на вопросы генерального директора ТАСС Андрея Кондрашова. Беседа была посвящена теме «Структурная трансформация. Мегапроекты пространственного развития России».

Вице-премьер рассказал о развитии Москвы и новых российских регионов, строительстве автомобильных и железных дорог, а также о том, как изменится жизнь в стране, если сократить время в пути между городами.

– Марат Шакирзянович, вспомним годы, когда вы работали в мэрии Москвы и стояли у истоков Мосурбанфорума. Уже тогда вы начинали обсуждать мегапроекты по обустройству городов. Что тогда для вас казалось абсолютной фантастикой, а сегодня стало реальностью?

– На самом деле, примеров много. В 2011 году мэром Москвы назначили Сергея Собянина. На тот момент главной проблемой столицы были транспортные пробки, ситуация буквально усугублялась с каждым месяцем. Приводились расчеты, согласно которым в 2012 году Москва на 60 процентах своей территории должна встать в сплошной затор. Это был настоящий вызов – что делать с приближающимся транспортным коллапсом?

Тогда Сергей Семенович предложил обратиться к международному опыту. Мы изучили китайский и европейский опыт, а потом возникла идея собрать специалистов в российской столице. Так был организован первый Московский урбанистический форум.

На одной из сессий форума датский урбанист Ян Гейл выдвинул тезис о том, что города надо благоустраивать. Это понял и столичный градоначальник, отметив, что будущее Москвы – за благоустройством.

Тогда же на урбанфоруме было определено, что развитие общественного транспорта – единственная возможность спасти город от пробок. И когда мы впервые озвучили планы про удвоение количества станций метро, никто в это не поверил. Москва по протяженности линий метро и так занимала третье место в мире, а увеличить метрополитен в два раза – это было сродни фантастике!

Следующий серьезный вопрос – диспропорция развития двух разных субъектов: Москвы и Московской области. Законодательно не были увязаны их градостроительные планы: столица развивалась по своему плану, Подмосковье – по своему. Как результат – несостыкованные транспортные магистрали. Например, некоторые четырехполосные трассы из Москвы упирались в две полосы на территории области. Идея создать единый транспортный каркас Московского региона тоже родилась в ходе работы Мосурбанфорума.

– Раскройте секреты, у каких столиц мы «подглядывали» решения, черты каких крупных городов позаимствовала Москва?

– Мы поняли, что мировые мегаполисы идут путем развития агломераций и многое из мировой практики взяли на вооружение. А через несколько лет Москва и сама начала формировать урбанистическую повестку: к нам стали приезжать урбанисты со всего мира и учиться нашим практикам.

Первые шаги по трансформации российской столицы были самыми тяжелыми. Во-первых, мы отменили ранее принятые градостроительные решения по строительству 20 млн кв. метров недвижимости в рамках инвестиционных контрактов. Почему мы это сделали? На вылетных магистралях, которые и так «не ехали», планировалось строительство огромных торговых центров. Если бы эти проекты реализовали, они, как тромбы, окончательно закрыли бы эти транспортные артерии.

Второй серьезный шаг – анализ существующей застройки на предмет обеспечения социальной инфраструктурой. В Москве строились огромные микрорайоны, не имевшие ни одного садика или школы. Нужна был комплексная застройка, поэтому мы вынуждены были какие-то стройки останавливать, что-то из социалки строить за бюджетные средства, а что-то перекладывать на инвесторов. Конечно, тогда это инвесторам не нравилось. А сегодня мы пришли к компромиссу: инвесторы вкладывают в социальную инфраструктуру города по 10 млрд рублей в год.

Найти баланс в вопросах инфраструктурного строительства – это и есть творчество градостроительного управления.

Ипотека двигает строительство ижс

– Сколько в России будет введено жилья и какая часть из него придется на индивидуальное жилищное строительство?

– Несмотря на пандемию, СВО и санкции, объем жилищного строительства в стране растет третий год. В прошлом году мы сдали 102,7 млн кв. метров жилья, в этом году введем больше 103 млн «квадратов». Сейчас мы работаем над тем, как будет дальше развиваться ипотека – основной финансовый инструмент строительства жилья.

На взрывной рост ввода индивидуального жилья повлияло несколько факторов. В их числе – программа социальной газификации. Раньше газ доходил до населенного пункта, а жители должны были за свой счет проводить газопровод до своего дома. Денег не хватало, многие поселки оставались негазифицированными. Президент России Владимир Путин принял решение доводить газ до каждого дома. В результате люди достроили огромное количество индивидуального жилья. Таким образом, только за счет газификации добавилось 400–500 тыс. домов в год.

Плюс стала развиваться ипотека на ИЖС. В 2023-м она выросла в четыре раза по сравнению с прошлым годом. В этом году у нас запланирован ввод более 50 млн кв. метров индивидуального жилья. То есть частных домов будет построено больше, чем многоквартирного жилья.

Чтобы этот тренд продолжался, мы должны вкладываться в подготовку земельных участков, в инженерные сети и подъездные дороги.

Развитие дорог – стратегическая задача

– Вопрос международный. Прикаспийские государства, каждое со своими интересами. Как идут переговоры, есть ли там какие-то политические препятствия для осуществления проекта по строительству автомобильных дорог?

– Политических препятствий нет. У нас было заседание ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество. – Прим. ред.). И у нас есть заинтересованность в создании автомобильного и железнодорожного сообщения.

Например, с Казахстаном мы урегулировали вопрос строительства подъездных дорог со стороны России. Также ведутся переговоры с Туркменией, Таджикистаном и Узбекистаном. Через существующие дороги идет огромный поток грузового транспорта, потому эти магистрали необходимо расширять, обеспечивая дешевую логистику через границы. Тогда автомобильные грузы пойдут более значительными объемами.

Хочу подчеркнуть, что 80% всех грузов в нашей стране перевозится автомобильным транспортом. Поэтому развитие дорог – наша стратегическая задача.

– Расскажите о глобальном проекте развития Приазовья, который сейчас активно обсуждается. Причем это касается и новых регионов: Херсонской, Запорожской, Донецкой областей. Какое транспортное развитие планируется?

– В первую очередь речь идет об автомобильных дорогах. Кольцо вокруг Азовского моря – это 1400 км. Если идти по кругу – это Ростов, Таганрог, Мелитополь, Мариуполь, Геническ, Скадовск, Джанкой, Крымское побережье и замыкаем кольцо уже в Ростовской области.

Часть дорог необходимо построить, а часть реконструировать, 800 из 1400 км дорог требуют расширения. Например, трасса вдоль Азовского моря, которая ведет к новым территориям, двухполосная, при этом она очень загруженная. Ее планируем расширить в первую очередь.

Сейчас расширяем существующие дороги, а дальше делаем подъезды непосредственно к Азовскому морю. У нас сформирована пятилетняя программа дорожного строительства, в течение пяти лет это дорожное кольцо в Приазовье будет полностью сформировано.

– Это даст импульс какой-то новой активности: появятся новые поселки, города, новая инфраструктура, которую неизбежно влечет за собой хорошая и правильная сеть дорог. Может регион измениться?

– Безусловно, это приведет к большому изменению всей прилегающей территории. Если посмотреть на опыт строительства метро и МЦД в Москве за последние 12 лет, мы увидим, что в радиусе полутора километров от каждой новой станции произошел просто инвестиционный бум. Построено очень много недвижимости, которая работает на город.

То же самое произойдет вокруг любой новой дороги. Мы построим дорожное кольцо и сделаем съезды к морю. Это, безусловно, даст толчок развитию. Мы работаем над новым мастер-планом Геническа и всех территорий вдоль Азова, чтобы строить там жилье, развивать туризм и производство.

Как влияет транспортная инфраструктура на развитие инвестиций, видно на примере трассы Москва – Казань. Во Владимирской области еще три года назад строили жилье из расчета 0,5–0,6 метра на человека. Мы начали строить дорогу на Владимир, в результате это направление стало очень активно развиваться в части жилищного строительства. Люди же хорошо понимают, что полтора часа по скоростной дороге, – и ты в Москве. Таким образом, здесь стали покупать как постоянное жилье, так и дачи.

Сейчас в регионе возводится жилье с расчетом 0,8–0,9 метра на человека, то есть прирост составил 50%. Это прямое влияние строительства новой трассы. Это и рабочие места, и жилье, и микрорекреации – любая дорога всегда дает большой приток инвестиций.

– Можно ли говорить о том, что мы подтянули Крым до общероссийского уровня или там еще остались какие-то мегапроекты, которые планируется реализовать. Какие вообще планы по Крыму?

– У нас есть программа социально-экономического развития Крыма, которую продлили до 2027 года. С 2014 года там построено 552 объекта и еще порядка 500 находятся в работе. Из крупных проектов, которые сейчас реализуются, могу привести трассу «Таврида». Стоит задача построить с нее четыре больших съезда к морю.

Следующий вопрос – очистные сооружения. Там фактически все нечистоты сливались в море. Разработана общая программа реконструкции всех очистных систем. И конечно, стоит задача привлечения инвестиций. Сейчас этот процесс немного затормозился, но не остановился.

Чем меньше времени в дороге, тем лучше экономика страны

– Если до Крыма будет так же легко добраться, как из Москвы до Казани, если эта тенденция распространится на всю Россию и расстояние между городами сократится, то как изменится жизнь всей страны?

– Жизнь всей страны, безусловно, изменится в лучшую сторону. Есть международные формулы расчетов: сколько человек тратит времени в пути и как его затраты времени в пути влияют на валовый продукт, произведенный в стране. Чем меньше человек тратит времени на дорогу, тем сильнее экономика страны.

И сокращение времени в дороге даже на одну минуту на всех пассажиров дает гигантский эффект. Все больше и больше регионов поддерживают тенденцию, направленную на то, чтобы сделать население более мобильным, и работают над этим. И мы это поддерживаем.

Помимо строительства автодорог мы вкладываемся в развитие общественного транспорта. Российские регионы в ближайшие месяцы получат порядка 6 тыс. новых автобусов по механизму специальных казначейских кредитов. Мы предоставляем кредиты на 15 лет под 3% для того, чтобы они обновили общественный транспорт. При этом будет внедрена новая система маршрутизации и новая интеллектуальная система управления движением общественного транспорта.

Опыт, который наработала Москва, мы шаг за шагом внедряем на территории всей страны. И чем выше будет мобильность населения, тем лучше будет качество жизни людей. Это одна из наших стратегических задач по региональному развитию в стране.

– Недавно в присутствии Президента открыли МЦД-3. Старые подмосковные электрички практически ушли в прошлое. Происходит сращивание пригородной и городской транспортной инфраструктуры. Есть ли планы по запуску таких же диаметров по примеру Москвы еще в каких-то регионах?

– Мы с РЖД выбрали несколько пилотных регионов и работаем над этими программами. Очень активная работа ведется в Уфе, Казани, а также в Крыму, где прорабатываем возможность использования железной дороги как общественного транспорта для передвижения по Севастополю.

К счастью, во многих крупных городах есть развитая железнодорожная инфраструктура. Задача – сделать ее пассажирским транспортом.

У РЖД есть объективные сложности, поскольку приоритетом является строительство грузовой инфраструктуры на восток. На это выделяются колоссальные средства РЖД. Но план по развитию электричек и интегрированию их в городскую сеть мы не оставляем. Где-то проектируем, где-то делаем, где-то закупаем новые вагоны. Считаю, что это одна из самых больших перспектив развития общественного транспорта во всех крупных населенных пунктах, где есть железная дорога.

– И при этом у вас находятся в работе проекты высокоскоростных магистралей (ВСМ). Какие направления в приоритете? Например, в планах значились Воронеж, Ростов-на-Дону, Адлер и даже Луганск и Донецк.

– Мое абсолютное убеждение, что приоритет – Москва и Санкт-Петербург. Существующая инфраструктура ограничена движением грузового транспорта. Если нам удастся реализовать проект ВСМ, то дорога из Санкт-Петербурга в Москву будет занимать два часа 20 минут. Москва и Питер станут намного ближе. Это означает, что в стране появляется один гигаполис с хорошей транспортной инфраструктурой. А мобильность – это всегда повышение экономической активности.

С первого дня моей работы в Правительстве проект ВСМ входит в комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры. Мы не стояли все это время на месте. Москва с РЖД фактически заканчивает работу по выходу в сторону Крюково (Зеленоград). В Санкт-Петербурге проектировали и подготавливали территорию. Президент принял ключевое решение, и мы наконец соединим города. Проект сложный, капиталоемкий, но в перспективе, учитывая косвенные затраты, он, безусловно, даст экономический эффект.

Второе важнейшее направление – юг, чтобы люди могли на скоростном поезде быстро добраться до Черного или Азовского моря.

Третье направление – восток. Это Нижний Новгород, Казань и так далее. Эта тема очень перспективная, я думаю, что тот посыл, который дал Президент, ускорит все эти вопросы.

– Лет 10 назад я встречался с одним крупным чиновником, принимающим решения. Задаю ему вопрос как журналист: «У нас пухнет Фонд национального благосостояния, у нас огромное количество денег. Почему мы не занимаемся инфраструктурными проектами?» Он мне отвечает: «Ну как же, мы сейчас начнем строить дороги, а вдоль дорог появятся новые асфальтовые заводики, люди потянутся, какие-то города начнут возникать. У людей станет больше денег. Куда они с ними пойдут? В магазин! Товаров будет не хватать, поднимутся цены, инфляция. А у меня задача – инфляцию удержать. Поэтому никаких инфраструктурных проектов». Получается, что вся национальная идеология за последние годы изменилась. Теперь мы совершенно по-другому подходим к будущему страны?

– Я считаю, что деньги надо максимально вкладывать в инфраструктуру. Если в пандемию и с началом СВО у нас в целом экономика по стране падала, то строительная отрасль дала 15%-ный прирост. По итогам семи месяцев 2023 года строительная отрасль выросла на 9%. Какими еще примерами надо убеждать, что инфраструктура поддерживает развитие страны?

Стройка с сопутствующими отраслями формирует 13% ВВП страны. Независимые экономисты подсчитали, что один триллион бюджетных вложений поднимает инфляцию не более 0,2% в год. А что такое триллион? Это тысячи километров отремонтированных дорог, тысячи рабочих мест и огромное количество нового жилья.

Мы за четыре года дали триллион инвестиционных бюджетных кредитов регионам под 3% на 15 лет. Триллион! И еще на триллион есть заявки. Значит, регионы готовы брать деньги и вкладывать в инфраструктуру.

Ольга Завершнева

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 5 декабря 2023 > № 4552588 Марат Хуснуллин

Помочь всей страной, всем миром. Интервью Ирека Файзуллина информационным агентствам новых регионов

После воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Россией в новых субъектах Федерации развернулись масштабные восстановительные работы. Где-то устраняют последствия военных преступлений киевского режима, который беспощадно атаковал гражданские объекты, где-то – заменяют безнадежно устаревшие коммуникации, не знавшие ремонта с советских времен, где-то еще – возводят принципиально новые высокотехнологичные объекты.

О том, как организована эта работа на разных направлениях, какие уже достигнуты результаты и какие есть планы на будущее, рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, прошел год с того момента, как новые регионы вошли в состав Российский Федерации. Идет огромная работа — строится жилье, инфраструктура, объекты ЖКХ, идет благоустройство. Расскажите, пожалуйста, какие объекты в этой «большой стройке» вы считаете ключевыми?

Как только стало возможно и позволила оперативная обстановка, строители вышли на площадки в новых регионах. Сегодня при координации Минстроя России в восстановительных работах задействованы 8 госкорпораций, 82 субъекта и 167 подрядных организаций, с начала проведения работ удалось восстановить и построить около 9 тыс. объектов, 183 из которых построены с нуля. Все они ключевые для людей. Это и жилье, и медицинские объекты, и объекты культуры, образования, жилищно-коммунального хозяйства.

Работы ведутся по всем направлениям: от объектов коммунальной инфраструктуры до объектов культуры, спорта и благоустройства. На текущий момент в Луганской Народной Республике в Новопсковском районе заканчивается ремонт Дома культуры, в Луганске построен многофункциональный медицинский центр на 200 коек, в ДНР капитально отремонтирована Центральная районная больница Волновахи, строится новый Перинатальный центр на 140 мест в Донецке. В Запорожской области проводятся ремонтные работы во Дворце спорта в Токмаке, в Херсонской области заново возводится Правительственный квартал в Геническе.

Одним из знаковых событий для жителей Донецкой Народной Республики стало строительство первого этапа водовода из реки Дон Ростовской области до канала «Северский Донец – Донбасс» протяженностью 194 км. Безусловно, в этом направлении предстоит еще много работы, но мы постепенно решаем эту задачу, чтобы в домах жителей были все условия для нормальной и комфортной жизни.

Для жителей новых регионов открыты многофункциональные центры, где по принципу «одного окна», не выезжая за пределы своего региона, жители получают 57 государственных и муниципальных услуг по самым современным стандартам. В этом году Минстроем совместно с Минэкономразвития России и субъектами-шефами открыто 80 центров.

Перечень объектов для восстановления постоянно расширяется, проводятся обследования, принимаются соответствующие решения.

Очень важный вопрос — интеграция новых регионов в российские системы — транспортную, коммунальную, энергетическую. Как идет эта работа, насколько регионы интегрированы сейчас, где еще есть слабые места? Есть ли глобальная стратегия интеграции, до какого года она рассчитана?

Для интеграции новых регионов в российские системы по поручению Президента страны подготовлена и утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в ее подготовке непосредственное участие принимал Минстрой России. Ключевая цель программы — помочь новым регионам к 2030 году достичь среднероссийских показателей качества жизни граждан.

Также утверждены программы комплексного развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, а также программа по развитию жилищного строительства. Нам, как координатору работ и социально-экономического развития, важно держать на контроле мнение жителей новых регионов о том, насколько качественно и эффективно проходит процесс интеграции. С этой целью планируется в том числе проводить социологические опросы и получать обратную связь от граждан, которая позволит более адресно выстраивать работу в этой части.

Если говорить предметно, то за все время проведения работ по направлению ЖКХ восстановлено 236 коммунальных объектов, обновлено почти 30 км сетей. Системы ЖКХ до проведения этих работ находились в плачевном состоянии, не ремонтировались и не обновлялись еще со времен Советского Союза.

В новых регионах заработали инструменты инфраструктурного меню. Например, при помощи специальных казначейских кредитов в ДНР закончены работы по обновлению 15 объектов теплоснабжения и 8 водоснабжения. Это позволило улучшить условия проживания двум тысячам жителей 8 муниципальных образований Республики. В ЛНР почти тысяче человек в 12 муниципальных образованиях также стало комфортнее жить — в регионе провели работы на 11 объектах по теплу и на четырех по воде.

Если мы говорим о транспортной системе, то до конца года в новых регионах будет сформирована сеть федеральных трасс, в этом году статус федеральных получат 1 039 км автодорог в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Еще понадобится время для того, чтобы завершить процесс интеграции, но темп в этом направлении набран высокий и нам нельзя останавливаться.

Утверждены ли планы восстановления Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей на следующий год? Что они в себя включают?

С самого начала восстановительных работ мы обследовали и восстанавливали объекты, требующие незамедлительного ремонта. Речь в первую очередь шла про социальные объекты, жилые дома и коммунальную инфраструктуру. Отмечу, что специалисты регулярно проводят обследования населенных пунктов, актуализируют базу объектов, требующих восстановления.

В новых регионах строится новое жилье и даже целые микрорайоны. Например, в Алчевске Луганской Народной Республики в этом году сдали в эксплуатацию три девятиэтажки общей площадью — 15,5 тыс. кв. м. на 144 квартиры, новоселы уже получили ключи.

В текущем году мы перешли на среднесрочное планирование — трехлетний период оказания помощи новым регионам. Минстроем России совместно с субъектами-шефами сформированы планы работ по восстановлению и строительству жилья и объектов инфраструктуры на 2023–2025 годы. Все планы были одобрены на заседании рабочей группы под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

Как планируется развивать железнодорожную инфраструктуру, связь новых территорий между собой и с другими регионами РФ? Например, какие обстоятельства сейчас сдерживают возобновление железнодорожного сообщения ЛНР и ДНР с Москвой, Санкт-Петербургом, южными городами? Когда это движение может возобновиться?

Созданию удобной транспортной инфраструктуры уделяется особое внимание. Для развития связанной железнодорожной инфраструктуры между новыми регионами и другими субъектами запланирован целый ряд мероприятий. Они направлены как на восстановление и строительство линий, путепроводов, вокзалов, остановочных пунктов, возобновление пассажирского и грузового сообщения, так и на организацию удобных транспортно-пересадочных узлов и логистических центров.

В этом году создано предприятие «Железные дороги Новороссии». Для развития железнодорожной сети восстановлены два металлических моста, уложено более 140 км путей. Для железнодорожников поставлено 48 и отремонтировано 26 локомотивов, поставлено 62 вагона. В планах развития железнодорожной инфраструктуры до 2025 года восстановить два вокзальных комплекса, восемь мостов, шесть тяговых подстанций. Все эти мероприятия позволят создать три тысячи дополнительных рабочих мест. Также планируется обеспечить удобное транспортное сообщение новых субъектов с Крымом, Краснодаром и Ростовом-на-Дону за счет строительства Азовского железнодорожного кольца.

Единым институтом пространственного планирования Минстроя России разработаны мастер-планы развития нескольких муниципальных образований. Для Мангушского района ДНР предполагается строительство участка железнодорожной линии, которая соединит Мариуполь (станция «Мариуполь-Сортировочный») и село Андровка (станция «Трояны»).

Что касается возобновления железнодорожного сообщения ЛНР и ДНР с Москвой и другими городами, то этот вопрос будет решаться, как только позволят внешние условия.

Значительная часть Луганщины десятилетия страдает из-за нехватки воды. Особенно это касается городов Алчевска, Стаханова, Первомайска, ряда других. Строители из разных регионов РФ и специалисты Министерства обороны работают над решением этой проблемы — ремонтируют старые и строят новые водоводы. Однако регулярные отключения воды по-прежнему остаются одной из острых проблем для ЛНР, как и для других регионов. Когда она будет решена системно и аварии в системе водоснабжения перестанут быть обыденностью?

Вопрос многолетних перебоев в водоснабжении, к сожалению, актуален не только для Луганской Народной Республики, жители ДНР также испытывали сложности. Минстрой России совместно с регионами решает этот вопрос постепенно, шаг за шагом на территории населенных пунктов проводится масштабная работа.

К примеру, для жителей городов Ровеньки и Лисичанска установлена насосная станция, что позволило обеспечить водоснабжением 36 тысяч жителей. Кроме того, предусмотрено подключение семи насосных станций для резервного водоснабжения. В городах Кировске и Первомайске, а также в прилегающих к ним населенных пунктах Нижнее, Светличное, Новотошковское, Донецкий, Голубовский улучшить водоснабжение позволит восстановление инфраструктуры Светличанского водозабора. Таким образом доступ к качественному водоснабжению получат еще 360 тысяч человек.

Как я уже говорил, важным для жителей ДНР стало строительство первого этапа водовода из реки Дон Ростовской области до канала «Северский Донец – Донбасс».

Известно, что Правительство РФ разрабатывает план по восстановлению Северодонецкой агломерации. Когда начнется комплексное восстановление разрушенных населенных пунктов?

В январе текущего года подведомственным Минстрою России ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» был разработан мастер-план по восстановлению Северодонецкой агломерации, рассчитанный до 2035 года. Перечень работ и объектов для восстановления был сформирован совместно с регионом и учитывает мнение и потребности местных жителей.

Так, в Северодонецке планируется к реализации 138 объектов: это восстановление 120 многоквартирных домов, 18 учреждений соцкультбыта. В Рубежном в планах восстановить 98 МКД и один социальный объект. В Лисичанске планируем сдать в эксплуатацию 21 объект: 20 многоквартирных домов и один социальный объект.

Планируется также улучшить состояние окружающей среды, например, в городе Северодонецке будут созданы парки вблизи озер Чистое и Парковое, в Лисичанске — парк площадью около 35 гектаров, в Рубежном — парк площадью более 10 гектаров.

В целом, работа по восстановлению идет полным ходом, строятся детские сады и школы, восстанавливается строительный лицей, коммунальные сети, дороги, открываются многофункциональные центры «Мои документы» для того, чтобы жители могли получить весь спектр необходимых услуг.

Закладываются ли в планы в новых регионах строительство коммерческого жилья, где жители могли бы покупать квартиры по льготной ипотеке? Если да, о каком объеме идет речь?

В новых регионах параллельно с процессом восстановления строится и новое жилье, запуск которого требовал большого количества подготовительных мероприятий: приведение нормативной правовой базы в части закона о долевом строительстве к общероссийскому стандарту, договоренности с банками, выход застройщиков на новые для них территории. Кроме того, в регионах утверждена программа по развитию жилищного строительства.

Сейчас мы можем говорить о том, что этот процесс запущен: застройщики начали строительство. В ДНР уже ведется строительство трех домов в соответствии с 214-ФЗ, в которых возможно приобретение квартир по льготным ставкам. В рамках развития жилищного строительства на указанных территориях утверждена соответствующая Программа действий. Со стороны Минстроя России и Минфина России ведется мониторинг реализации данной программы, регулярно проводятся встречи с застройщиками, которые осуществляют строительство на новых территориях, с банками, осуществляющими проектное финансирование объектов, таким образом, мы быстро реагируем на все возникающие вызовы в этой сфере.

Какие новые технологии строительства применяются или планируется применить в рамках восстановления новых регионов?

Для восстановления объектов и строительства применяются самые разные технологии. Важно строить быстро и качественно, поэтому мы в том числе применяем и передовые возможности, которые позволяют это сделать.

Одна из таких технологий — ребристые монолитные перекрытия, они позволяют реконструировать ослабленные и ветхие сооружения. Технология дает возможность монтировать большепролетные, до 12 метров, перекрытия вручную, без использования грузоподъемной техники.

Для восстановления зданий также применяется технология сборно-монолитных перекрытий. Это позволяет не только существенно снизить нагрузку на несущие стены, но и повысить прочность конструктива здания. Благодаря такой технологии в среднем на 30% ускоряются строительно-монтажные работы по сравнению с монолитным перекрытием, также у нее высокие тепло-, звукоизоляционные свойства и противопожарные характеристики.

Помимо технологий для новых регионов под реализацию масштабных задач по восстановлению мирной жизни там введены особенности регулирования строительства. Все административные процедуры для строительства можно пройти на полгода быстрее, чем в остальной стране. К примеру, для получения разрешения на строительство обычно необходимо 14 документов, а для разрешения на ввод — семь. На территории новых регионов РФ для этих целей необходимо будет представить всего по пять документов. Уверен, что после изучения полученных результатов и их анализа мы рассмотрим используемые подходы для применения на территории всей страны.

Некоторые регионы уже разработали собственные планы по благоустройству и созданию новых общественных пространств, модернизации улиц и дворов. Помогает ли Минстрой в реализации этих планов уже и какие планы на 2024 год?

Вообще, в реализацию проектов благоустройства новые регионы включились очень активно. Конечно, в этом направлении они делают многое самостоятельно, им также помогают регионы-шефы. Сейчас идет планомерная работа по включению ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство России и во все федпроекты, в том числе в части благоустройства.

К примеру, в этом году новые регионы впервые участвовали во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, итоги которого подвели в июле на форуме во Владивостоке, где принял участие Председатель Правительства Михаил Мишустин. Конкурс входит в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: 30 городов из Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской области подали заявки на конкурс. В голосовании по выбору территорий для преображений приняли участие более 133 тыс. жителей новых регионов. Победителями стали восемь проектов в Шахтерске, Снежном, Волновахе в ДНР, Стаханове, Старобельске, Краснодоне в ЛНР, Приморске и Бердянске — в Запорожской области.

Кроме того, в 2023 году на мероприятия по реализации программ формирования современной городской среды в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области им выделено финансирование для благоустройства 30 территорий в 23 населенных пунктах новых регионах: Донецкая Народная Республика — 14 территорий, Луганская Народная Республика — 4 территории, Херсонская область — 2 территории и Запорожская область — 10 территорий.

Какие крупные строительные объекты запланированы в Геническе? Этот город достаточно небольшой для областного центра, и ему уже явно не хватает инфраструктуры, административных зданий (некоторые министерства работают в зданиях соседних сел), планируется ли как-то расширять его? Плюс есть явный недостаток жилого и гостиничного фонда

В рамках генерального плана, разработанного Единым институтом пространственного планирования, предусмотрено развитие социальной инфраструктуры, строительство новых административных зданий, развитие курортного комплекса, жилых территорий и реконструкция транспортной и инженерной инфраструктуры.

В городе Геническе планируется размещение рыбоконсервного завода, включенного в список территорий для размещения объектов Херсонского агропромышленного кластера. Также планируется строительство нового завода по добыче соли и создание промышленного технопарка на 700 рабочих мест, который будет осуществлять деятельность в сфере промышленного производства, научно-технической и инновационной деятельности.

Вы бываете в новых регионах. Как Вы можете оценить результат восстановительных работ?

В работе по восстановлению и развитию новых регионов сегодня участвуют все министерства, федеральные службы и большое количество организаций из самых разных отраслей. По поручению руководства страны Минстрой является координатором этой работы. И, конечно, все мы заинтересованы в скорейшем результате и качественном изменении жизни в новых регионах. Многие участники восстановления не только часто посещают, но и практически постоянно находятся там. По-другому нельзя. Это масштабный и важный проект, который невозможно успешно реализовывать только из кабинета.

На месте есть возможность пообщаться с жителями, региональными властями и администрациями муниципалитетов. Такой диалог позволяет лучше понимать людей, живущих там, видеть их реальные потребности. Это очень важно, ведь наша главная задача — сделать жизнь граждан лучше, комфортнее и дать уверенность в будущем.

Над восстановлением мирной жизни работает большое количество людей со всей страны, и это дает плоды. От приезда к приезду мы видим прогресс и новые результаты нашего общего труда.

Насколько охотно строители из других регионов едут в новые регионы? Они готовы бросать семьи?

С самого начала восстановительных работ в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области едут люди со всей страны. И тут важно отметь чувство сопричастности к большому делу, многими строителями руководит желание помочь всей страной, всем миром людям в новых регионах. Большинство специалистов и работников действительно хотят внести посильный вклад в создание нового уверенного будущего для наших сограждан.

Многие строители работают вахтовым методом, и это исключает необходимость покидать родных надолго. Кроме них, очень активно на все стройки пришли сами жители новых регионов, включая молодежь. Наши учебные центры ФАУ «РосКапСтрой» помогают в обучении студентов местных строительных колледжей и вузов, занимаются переобучением специалистов других профилей. Организована возможность прохождения ими практики на строящихся объектах, а дальше им оказывается содействие в дальнейшем трудоустройстве по профессии.

Особенно активно сейчас взаимодействуем с Мариупольским профильным строительным колледжем, ГУЗ «Мариупольский центр профессионально-технического образования», Мариупольским государственным университетом имени А. И. Куинджи и Университетом им. Даля.

Вообще есть ли кадровый голод с появлением новых регионов? Может, планируете создавать в новых регионах колледжи, ПТУ и обучать строительным специальностям?

На текущий момент задействовано 33 тысячи человек, в пиковые моменты число строителей достигало 60 тысяч с учетом местных жителей. Параллельно выстроена система обучения всех, кто работает и потенциально хотел бы работать. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. На сегодня эти профессии являются самыми востребованными.

Работа по подготовке кадров в новых регионах будет продолжаться, а сама система — развиваться, чтобы покрывать все возникающие трудовые потребности.

Вам не кажется, что молодежь недооценивает строительного образования? Может, стоит заняться популяризацией именно этих специальностей? Может именно за ними будущее, а не за юристами, айтишниками и другими «белыми воротничками»?

На самом деле, за последние годы число студентов, поступающих на строительные специальности, выросло. К примеру, в НИУ МГСУ в рамках приемной кампании 2023-2024 учебного года зачислены 5 048 студентов, что на 21% больше предыдущего года. Для сравнения, в 2022 году зачислено 4 167 студентов.

Ежегодно образовательные учреждения выпускают порядка 130 тысяч специалистов: 35 тысяч студентов из вузов и порядка 95 тысяч студентов из учреждений среднего специального образования. Совместно с предприятиями и организациями для вузов определяются приоритетные направления подготовки студентов согласно запросу рынка труда, в том числе совершенствуются системы архитектурно-строительного образования путем внесения изменений в учебные программы. Например, общее количество выпускников 2023 года в Московском государственном строительном университете составило 2 521 человек. Общее количество трудоустроенных — более 90%, из них более 50% трудоустраиваются во время учебы после 2 курса, 10% трудоустраиваются в отрасль в рамках среднеспециального образования с 1 курса.

Для популяризации строительных специальностей и вовлечения молодежи в отрасль Минстрой России ежегодно проводит многочисленные мероприятия. Одним из главных событий является Международный строительный чемпионат. В этом году мы провели его в третий раз в Санкт-Петербурге. В этом году участники состязались в 25 номинациях.

Минстрой активно сотрудничает и с Российскими студенческими отрядами, два года назад мы подписали соглашение о сотрудничестве, которое направлено на повышение популярности строительных профессий у молодежи, увеличение популярности студенческих строительных отрядов, развитие профессиональных навыков молодых строителей, а также привлечение крупных работодателей к работе с Российскими студенческими отрядами. На самом деле сейчас студенты работают на крупнейших стройках, например на Байконуре, крупных проектах по строительству жилья и инфраструктуры в том числе в новых регионах.

Не менее популярны форумы «Молодой специалист — строитель будущего». Эти мероприятия проводятся почти каждый месяц в разных городах. На площадках каждого Форума собираются школьники, студенты профильных колледжей и высших учебных заведений и представители крупнейших отраслевых компаний. Для участников проводятся мастер-классы, семинары, стратегические сессии, интерактивные игры и экскурсии на строительные площадки. На форумах у ребят есть возможность познакомиться с инновационным оборудованием, попробовать свои силы на симуляторах и принять участие в ярмарке вакансий, получив возможность найти работу по направлению подготовки.

Сегодня, например, узнать о роли строительного комплекса, его масштабах на территории всей страны, увидеть знаковые объекты, можно на выставке «Россия», которая по указу Президента Владимира Путина проходит на ВДНХ в Москве. Здесь мы открыли экспозицию «Строим будущее», которая показывает достижения и перспективы развития строительной отрасли. Приглашаю всех посетить павильон № 15!

Новые регионы — это ведь не только статья расходов, это и люди, компетенции, огромная ресурсная база. Например, были новости в СМИ о создании бетонных заводов, кластеров, специализирующихся на производстве лифтов, и так далее. Как вы оцениваете потенциал новых регионов именно в строительной отрасли? Что могут новые регионы дать стране в этой сфере?

У Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей большой потенциал. Несмотря на то, что сейчас вся Россия вносит свой вклад в восстановление разрушенного жилья и инфраструктуры, создание комфортных и безопасных условий проживания, в будущем территории Донбасса вполне смогут быть на передовой российской экономики и строительной отрасли. Эти амбиции, в хорошем смысле этого слова, чувствуются уже сейчас, и Минстрой России со своей стороны делает всё возможное, чтобы их поддержать.

В апреле текущего года Председатель Правительства нашей страны утвердил программу социально-экономического развития новых регионов России. Благодаря этой программе была создана свободная экономическая зона на территории новых регионов, что позволяет их участникам пользоваться рядом льгот. Статус резидентов СЭЗ уже получили 45 компаний, и их количество растет. Льготный режим может быть продлен и после 2050 года, а принятые меры позволят новым регионам не только обеспечивать себя, но и поставлять продукцию по всей стране.

Среди резидентов также есть компании, продукция которых нацелена на возможное применение в строительстве. Сегодня участники экономической зоны в Донецкой и Луганской Народных Республиках направляют свою металлопродукцию морем в Ростов-на-Дону, благодаря помощи подведомственного Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой». Кроме того, например, в Алчевске планируется восстановить производство стального листа, швеллеров, слябов и чугуна, а также в Енакиеве — стального проката, чугуна и фасонного проката. Как известно, земли Донбасса богаты полезными ископаемыми, которые впоследствии также могут быть использованы в том числе и в строительной отрасли: в Стаханове также планируется восстановить производство ферросилиция и ферросиликомарганца, а в городе Комсомольское — добычи и переработки флюсового известняка.

То, что сделано, это основа, без которой нельзя делать следующие шаги, поэтому работы много, будем продолжать строить, восстанавливать, развивать и приумножать набранные темпы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4540941 Ирек Файзуллин

Мониторинг строительства капитальных объектов будет усовершенствован

С 1 января 2024 года изменится мониторинг объектов капитального строительства в рамках комплексной госпрограммы «Строительство». Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

В новой системе мониторинга следить за ходом строительства можно будет в режиме реального времени. Это позволит обеспечить прозрачность всех работ и при необходимости оперативно принимать управленческие решения.

Речь идет про объекты, которые реализуются в рамках государственных программ и национальных проектов.

Как ранее сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, система обеспечит прозрачность выполнения всех строительных процессов и ещё больше повысит их качество, а также позволит сократить количество незавершённых объектов. Порядок проведения такого мониторинга будет утверждён Правительственной комиссией по региональному развитию.

«Постановление меняет формат контроля за ходом строительства объектов федеральной и региональной собственности, устанавливая единые формы и сроки для мониторинга. С учетом автоматизации ряда процессов в государственных информационных системах будут сокращены отчетные сроки. Отчетность по мониторингу будет формироваться с участием главных распорядителей средств федерального бюджета, заказчиков и субъектов РФ в ГИИС «Электронный бюджет», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

Теперь мониторинг каждого объекта будет проводится по девяти контрольным точкам. Таким как: получение положительного заключения государственной экспертизы, предоставление земельного участка заказчику, получение разрешения на строительство, заключение контракта на выполнение строительно-монтажных работ или приобретение объекта, установка технологического оборудования, подключение объекта к инженерным сетям, получение заключения органа государственного строительного надзора и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регистрация прав на него.

Напомним, что в прошлом году совместно с главными распорядителями бюджетных средств и регионами проведена значительная работа по формированию и внедрению новых подходов к управлению государственными капитальными вложениями. Минстроем России была разработана комплексная госпрограмма «Строительство». Основной упор сделан на систематизацию, сокращение строительного цикла, уменьшение объектов незавершенного строительства и максимально быстрый ввод всех начатых объектов в эксплуатацию.

В 2023 году программа «Голос Поколения. Преподаватели» объединила более 1500 представителей вузов

В Пятигорске состоялся финальный заезд 2023 года флагманской образовательной программы Минобрнауки России «Голос Поколения. Преподаватели». За время мероприятия участники знакомятся с новыми практиками и форматами взаимодействия с молодежью, чтобы внедрять современные подходы в работе.

Финальный заезд собрал рекордное количество участников — 384 представителя вузов из 63 субъектов России, включая преподавателей из Донецкой Народной Республики, Республики Крым и Севастополя. Всего на протяжении года эта инициатива объединила более 1500 человек из 8 федеральных округов.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова, подводя итог реализации проекта в 2023 году, подчеркнула, что программа вновь доказал свою актуальность.

«Именно с педагогами у ребят возникает живой и искренний диалог. Молодежь задает волнующие вопросы и хочет получить честный ответ на понятном языке. И «Голос Поколения» помогает преподавателям найти внутренний ресурс, инструменты и форматы взаимодействия, которые принесут пользу всем», — сообщила Ольга Петрова.

Замглавы Минобрнауки России отметила, что программа разработана Министерством совместно с Росмолодежью в 2022 году. По ее словам, она позволяет понять и переосмыслить многие профессиональные и надпрофессиональные вещи, поделиться опытом с коллегами, а также перенять новое для использования в своей преподавательской работе.

За время мероприятия участники проходили программу, наполненную лекциями и игропрактиками, которые позволяют закрепить полученные знания. В командной работе преподаватели формировали идеи применения наиболее эффективных инструментов и технологий по воспитательной работе со студентами, а также дискутировали на темы развития и совершенствования молодежной политики.

«Я увезу в мой прекрасный вуз целый комплекс: удовольствие от общения с единомышленниками, пользу от обучения на качественных семинарах, вдохновение от лекций с просто грандиозными спикерами, восхищение от команды профессионалов, которая организовала и провела это мощнейшее мероприятие», — поделилась директор Института менеджмента Самарского государственного экономического университета Елена Трошина.

В рамках заключительного заезда программы преподаватели, ответственные за направление подготовки «Организация работы с молодежью», обсудили промежуточные итоги и перспективы деятельности рабочей группы, а также в формате живого общения смогли презентовать свои планы работы замглавы Минобрнауки России Ольге Петровой.

Что мотивирует заемщиков длинных банковских денег

Анна Скрипка

Кредитование в регионах Центральной России отражает тенденции на различных рынках, прежде всего на жилищном. Эксперты ЦБ РФ, представив аналитический отчет за девять месяцев года, отметили: драйвером кредитования в целом по-прежнему остается ипотека, причем с государственной поддержкой.

Сумма кредитных займов в Центральном федеральном округе продолжает расти: за девять месяцев нынешнего года по макрорегионам в целом она увеличилась до 9,7 триллиона рублей. Как отметили аналитики ЦБ РФ, почти половина от этого объема задолженности приходится на Москву и Подмосковье. Если же говорить о шести регионах Черноземья, то их жители взяли в банках лишь 13,5 процента от названной суммы.

Долговые обязательства жителей Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областной за три квартала уходящего года составили 1,3 триллиона рублей.

- Драйвером роста, как и годом ранее, выступило ипотечное кредитование, - отметили аналитики ЦБ РФ.

По ипотеке объем задолженности вырос до 5,3 триллиона рублей в целом по округу и до 626 миллиардов - в Черноземье. Примечательно, что львиная доля таких кредитов поддержаны или простимулированы льготными программами, причем как федеральными, так и региональными. Именно на такие кредиты пришлось почти 67 процентов от всех выданных жилищных займов.

- Наиболее востребованной программой у населения была "Семейная ипотека", которая начала распространяться на все семьи с двумя несовершеннолетними детьми. На втором месте по объемам выдач с небольшим отставанием расположилась "Льготная ипотека", - отметили в Центральном банке. - Кроме того, свое влияние оказали и региональные программы обеспечения жильем медицинских работников, многодетных семей и детей-сирот.

В этом направлении отличились Рязанская и Белгородская области. В обеих востребованы льготные программы ипотечного кредитования для работников бюджетной сферы. Компенсация части выплат по процентам стимулирует спрос на жилье среди этой категории жителей. Чувствуя поддержку из бюджета, они стараются решить квартирный вопрос, выбирая жилье в новостройках. Для рынка жилья этот фактор тоже имеет большое значение.

Помимо этого, как отмечают аналитики, свою роль играют и социальные программы - например, по обеспечению жильем многодетных семей и даже детей-сирот. В регионах этот тренд демонстрируют статистикой покупки или строительства домов для семей с тремя детьми и более, когда супруги, также просчитав свои затраты на выплату кредита с учетом компенсаций и льгот, принимают решение о долгосрочном, но нужном займе. И даже программы финансирования квартир для сирот, которым в некоторых пилотных регионах начали выдавать сертификаты на приобретение квартир, становятся стимулом для ипотеки. В Липецкой области, к примеру, в уходящем году было выдано свыше 100 сертификатов. Их получают не вчерашние выпускники интернатных учреждений, а уже взрослые, состоявшиеся люди, до которых вовремя не дошла очередь на получение жилья. Теперь многие из них имеют уже свои семьи и четкое представление о том, как и где хотят жить. Почти полтора десятка липчан, получивших сертификаты, приобрели не квартиру, а дом. Некоторые, покупая жилье, сразу думают о более широкой жилплощади. Законодатели, принимавшие нормы о сертификатах, пришли к выводу, что программа должна быть продолжена. На ее финансирование в будущем году в казне Липецкой области заложили гораздо больше средств, чтобы деньги на приобретение квартир или домов могли получить как можно больше сирот. Не исключено, что ипотечные займы позволят некоторым из них купить то жилье, о котором эти липчане мечтали, а когда сертификаты будут выдавать во всех без исключения субъектах страны, то это станет еще одним стимулом для ипотечного кредитования.

Пока же, как отмечают эксперты Центрального банка, спрос на жилье начал падать.

- Основные причины - повышение ставок по ипотеке и первоначального взноса по льготным программам, а также ажиотажный спрос в августе - сентябре, когда покупатели торопились со сделками в ожидании ужесточения ставок по ипотеке, - отметили в регуляторе.

Потребительское кредитование отразило те же самые тенденции. Так, по итогам января - сентября долг в целом по ЦФО дорос до 4,4 триллиона рублей, при этом, как и в ситуации с ипотекой, львиная доля займов пришлась на столицу и Московскую область. В Черноземье заемщики взяли в банках 658 миллиардов рублей. Впрочем, и эта сумма существенна: она немногим меньше суммарного объема доходов казны шести черноземных регионов.

Факторы, которые повлияли на активность потребительского кредитования, по сути, те же, что и на ипотечном рынке.

- Объемы выдачи необеспеченных потребительских ссуд в ЦФО постепенно увеличивались с мая текущего года на фоне высокой потребительской активности и возросшего риск-аппетита банков, достигнув своего пика в августе, - отметили в ЦБ РФ. - В сентябре темпы роста в сегменте необеспеченного потребительского кредитования замедлились, в том числе за счет ужесточения макропруденциального регулирования по потребительским кредитам и роста процентных ставок на рынке.

Многих волнует, как изменится рынок ипотеки и кредитования в целом. Прогнозы уже есть. Однако финансисты не спешат ими делиться: совсем скоро статистика банков отразит новые тенденции в этой сфере.

В России впервые утвердили территории северного завоза

Татьяна Сухановская (Архангельская область - НАО - Якутия),Мария Сергеева

В правительстве России впервые утвердили перечень территорий, где централизованно будет проводиться северный завоз. Напомним: раньше доставку продуктов, лекарств, топлива, товаров первой необходимости на труднодоступные территории РФ регионы проводили своими силами. Но в августе 2023 года этот процесс впервые получил законодательный статус - в России принят базовый Закон "О северном завозе". Он необходим для того, чтобы грузы жизнеобеспечения завозились людям вовремя и в достаточном объеме.

В списке - все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также Берингова и Охотского морей. А в целом северный завоз объединит 21 регион страны от Мурманска до Чукотки. Отметим, что в перечень вошли не только удаленные районы Арктики, но и другие территории Севера России - те, что находятся вне зоны доступа к автотрассам и железной дороге.

Отныне этот список органично войдет в Закон "О северном завозе", который впервые определяет полномочия по доставке грузов на труднодоступные территории, "назначает" единого оператора перевозок, вводит мониторинг движения морских и речных судов. Регионы северного завоза поддержат бюджетными кредитами, в том числе, для сдерживания цен на социально значимые товары. Эта деятельность до сих пор не была законодательно урегулирована на федеральном уровне: как итог - срывы сроков завоза топлива и продуктов в некоторых регионах.

Подтверждением наличия проблемы в 2023 году стал сбой доставки грузов жизнеобеспечения в Ненецком автономном округе, чья территория полностью вошла в границы северного завоза. Прошедшей осенью топливо не успели вовремя привезти на отдаленные территории западной части НАО. Пока власти выясняли, кто за что отвечает, в ноябре наступил ледостав и местным жителям пришлось разрабатывать весьма рискованные планы по переброске угля и горючего в свои поселки. Топливо пришлось "забирать" с побережий морей, а также из устьев рек, где бочки выгружали суда - пройти дальше они не могли из-за образовавшегося льда.

Сообщения из НАО в ноябре больше напоминали сводки с поля брани. В Оксино, к примеру, куда все-таки пришла баржа с топливом, буксир из-за своей осадки не смог подтянуть ее к берегу. Оксинцы решили не затягивать процесс и придумали авантюрный план. Начальник участка местного ЖКУ Виктор Иванников и слесарь Сергей Санников своими лодками дотащили баржу в Голубковский шар (на этой протоке Печоры стоит Оксино), откачали топливо, а затем тем же способом вернули баржу на место. Рискованно - зато теперь старинное русское село НАО не замерзнет.

В другом арктическом регионе - Якутии - навигация в этом году проходила в не менее сложных гидрологических условиях, связанных с маловодьем на реках Яна и Вилюй. Из-за длительного отсутствия судоходных глубин как на баровом участке, так и на самих реках скапливались суда.

По информации властей НАО, в этом году для заброски грузов на труднодоступные территории морем не хватало и транспорта. Хотя, как считают эксперты, проблема не столько в количестве судов, сколько в их разумном использовании. Именно поэтому для систематизации процесса в минвостокразвития сейчас создается цифровой двойник северного завоза - цифровая модель объединит в единую систему всех участников процесса.

Еще один важный момент - привязка к Арктике для завоза совсем не обязательна. В Архангельской области, к примеру, в список включены как территории Арктической зоны - Новая Земля, Мезенский, Пинежский, Лешуконский и Приморский районы, так и северные районы, расположенные вдалеке от нее - Шенкурский, Верхнетоемский, Ленский. Многие населенные пункты здесь находятся за реками, через которые нет мостов. А значит, снабжение людей во многом зависит от погоды. То же самое относится к Карелии, где завоз будет проводиться на "неарктический", но труднодоступный остров Валаам.

В крупнейшем субъекте России - Республике Саха, на долю которой приходится 55,5% от всего северного завоза страны, в перечень входит практически вся Якутия с ее необъятными просторами, отсутствием дорог и мостов через огромное количество рек. Даже столица региона город Якутск в межсезонье регулярно остается отрезанным от "большой земли". Республика не один год серьезно готовила инфраструктуру к северному завозу. Строительство Жатайской судоверфи, открытие торгово-логистических центров в арктических районах со складами, овощехранилищем, холодильным оборудованием, создание информационной системы для перевозчиков, ремонты аэропортов - все это нацелено на то, чтобы в любом населенном пункте люди были обеспечены всем необходимым в любое время года.

Ежегодно с начала навигации водным транспортом в Якутии перевозится 1,3 миллиона тонн жизнеобеспечивающих грузов и 730 тысяч тонн груза - автозимником. Кстати, автозимники в республике, как правило, открываются не раньше Нового года, а до этого времени жители пользуются продукцией, завезенной впрок через навигацию.

- Создание нормативной базы и регулирование завоза решается теперь на самом высоком уровне: закон впервые за всю историю страны регулирует доставку грузов и топлива на удаленные территории Арктики, куда все самое необходимое для жизни человека можно доставлять только сезонно, - говорит директор Института стратегического развития Арктики Северного (Арктического) университета Александр Сабуров. - Очень важно, что теперь не только утверждено само понятие северного завоза, но также определены территории для него.

Федеральный координатор в лице минвостокразвития будет обеспечивать порядок планирования и мониторинга.

Стартовал VIII Всероссийский конкурс СМИ «Созидание и развитие»

Начался прием заявок для участия в VIII Всероссийском конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение передовых практик в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Созидание и развитие». Конкурс проводит Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий».

«Строительная отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство вносят значимый вклад в создание комфортных условий проживания наших граждан, развитие экономики и обеспечение технологического суверенитета страны. Благодаря вниманию Президента России и поддержке Председателя Правительства РФ отрасли удается достигать высоких результатов, в том числе по нацпроекту «Жилье и городская среда», в рамках инициатив Правительства «Мой частный дом», «Новый ритм строительства» и «Инфраструктурное меню». Масштабные проекты инфраструктуры, жилищного строительства, благоустройства, а также передовые практики и текущие вопросы, с которыми люди сталкиваются в жизни - все это находит отражение в материалах средств массовой информации и журналистов. Ваша работа помогает нам обращать внимание на них, стимулировать дальнейшее развитие и формировать адресный подход. Проведение конкурса «Созидание и развитие» - важный шаг в повышении информированности граждан о той работе, которую проводит Стройкомплекс России, и приглашаю журналистов к участию», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Подать заявку на конкурс могут федеральные, региональные и муниципальные средства массовой информации, а также журналисты, освещающие темы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Прием работ осуществляется до 29 января 2024 года включительно.

«Честное и объективное освещение реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и в целом работы строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства позволяет поднять актуальные вопросы, предложить неординарные подходы и решить важные задачи по повышению качества жизни граждан. В этой связи профессиональная деятельность журналистов имеет большое значение в улучшении работы органов власти и подведомственных структур, потому что помогает выстроить диалог с гражданами и предоставить оперативную обратную связь. Конкурс «Созидание и развитие» как раз нацелен на поощрение лучших журналистских работ на социально значимые темы», - подчеркнул Генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

На конкурс принимаются публикации в печатных и интернет СМИ, новостные телевизионные сюжеты, репортажи, документальные фильмы и специализированные передачи, опубликованные с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) Лучший материал о формировании комфортной городской среды

2) Лучший материал о восстановлении прав участников долевого строительства

3) Лучший материал о реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

4) Лучший материал о комплексном развитии территорий и создании современной жилой застройки

5) Лучший материал о развитии индивидуального жилищного строительства

6) Лучший материал о модернизации коммунальной инфраструктуры и управлении жилым фондом

7) Лучший материал об образовательных программах и популяризации профессий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

8) Лучший материал о реализации ипотечных программ

9) Лучший материал о применении новых и энергосберегающих технологий в строительстве

10) Лучший материал о работе по восстановлению на территориях новых субъектов Российской Федерации (ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей) объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда

11) Лучший материал по результатам «Народного голосования»

Последняя номинация появилась впервые. Свой выбор смогут сделать сами граждане, проголосовав за понравившийся материал на сайте www.смиконкурс.рф. «Народное голосование» и оценка конкурсных работ жюри конкурса пройдут параллельно.

Получить больше информации можно на сайте www.смиконкурс.рф. Подведение итогов и определение победителей состоится в марте 2024 года.

Более 10,7 тыс. школьников новых субъектов России участвовали в проекте «Университетские смены»

В этом году в проекте Министерства науки и высшего образования РФ «Университетские смены» приняли участие более 10,7 тыс. школьников из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

География проекта расширилась: площадки «Университетских смен» открылись на базе 81 вуза 47 субъектов России. Школьники смогли посетить самые удаленные города страны — от Калининграда до острова Сахалин. Впервые к проекту присоединились дети участников Специальной военной операции: 143 ученика из Ивановской, Тульской, Рязанской областей.

«Россия — это страна больших возможностей. И в первую очередь — для молодого поколения. Молодежь может развиваться в науке, спорте, искусстве и творчестве. Одна из задач «Университетских смен» как раз заключается и в том, чтобы показать ребятам из новых регионов эти безграничные возможности, предложить на выбор траектории профессионального и надпрофессионального развития. Проект «Университетские смены» в этом году вновь подтвердил живой интерес в проекте ребят, вузов, руководства городов, регионов, принимающих школьников. Ребята с большим интересом узнавали новое, получая знания и расширяя горизонты познания. И это здорово! И еще в этом году нам удалось с поддержкой глав субъектов расширить географию проекта! За что всем большое спасибо!», — подчеркнула заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Замглавы Минобрнауки России также отметила, что университеты-участники подготовили для участников насыщенные программы, которые продемонстрировали не только образовательные и внеучебные возможности вуза, но и уникальность городов и регионов, богатую историю страны, многообразие культурных традиций. Более того, многие университеты выразили готовность проводить новые смены и вносить еще больше разнообразия в образовательный и культурный аспект проекта.

Десятидневная программа смен включала профориентационный, образовательный, культурно-патриотический, спортивный, экскурсионный, досуговый модули. Школьники разрабатывали проекты в области профориентации, молодежной политики, СМИ, волонтерской деятельности и по другим направлениям. В результате они получили навыки и умения, которые необходимы при построении траектории достижения профессиональных целей на современном рынке труда.

ВС РФ: Страховщик обязан возместить автовладельцу убытки, причиненные неисполнением своих обязательств

Владимир Баршев

Случилось ДТП, страховщик затянул сроки направления на ремонт, и автовладелец отремонтировал машину самостоятельно. А потом выставил счет страховщику. Причем с учетом износа машины. Но страховщик отказался компенсировать расходы. И все суды встали на его сторону. Кроме Верховного.

А теперь обо всем подробнее. Итак, 2 января 2021 года (даты в этом деле очень важны) произошло ДТП по вине некоего гражданина Ягубова. Он врезался на своем автомобиле в машину некоего гражданина Кабаева. Обе машины были застрахованы по ОСАГО. Но только 1 февраля ответчик - страховая компания пострадавшего гражданина Кабаева - получил заявление о возмещении ущерба. А принято оно было страховщиком 4 февраля.

Страховщик провел осмотр авто, и по его инициативе 10 февраля было подготовлено заключение эксперта, согласно которому стоимость ремонта автомобиля без учета износа составляет 305 000 рублей, с учетом износа - 170 100.

Направление на ремонт на станцию техобслуживания было подготовлено 24 февраля и направлено истцу Кабаеву 25 февраля. Но получено им было 3 марта.

По вопросу осуществления ремонта истец на станцию техобслуживания по выданному страховщиком направлению не обращался.

В данной истории были нарушены все сроки предоставления услуги. Хотя и незначительно. Тем не менее собственник машины этим воспользовался. Он отремонтировал автомобиль в своем сервисе. А затем предъявил счет страховщику. Причем счет заметно меньший, чем если бы ремонт производил сервис страховщика. Правда, в него включались некие дополнительные траты: на судебные и почтовые расходы, неустойка и прочее. Но в целом сумма не превышала оценки компании без учета износа.

Однако все суды отказали в получении страховой выплаты, поскольку компания исполнила свою обязанность по направлению на ремонт. Хотя и с неким незначительным опозданием.

Но с этими решениями не согласился Верховный суд*. Он напомнил, что согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Статьей 309 данного кодекса предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В общем, Верховный суд решил, что из приведенных положений закона следует, что должник (страховщик) обязан возместить кредитору (автовладельцу) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств. А дело направил на новое рассмотрение.

*Дело N 53-КГ23-18-К8

Как сообщили в Российском союзе автостраховщиков, дело это, что называется, "пахнет керосином".

Исходя из изложенных обстоятельств в определении Верховного суда, страховщик (с незначительным нарушением срока) исполнил обязательства перед потерпевшим путем выдачи направления на ремонт на станцию техобслуживания страховщика, на которой потерпевший имел возможность отремонтировать свою машину и таким образом получить возмещение, включая стоимость износа (размер которого, согласно указанному в определении, значительный).

Из этого может быть сделан вывод, что страховщик не уклонялся от исполнения своих обязательств в виде реализации приоритетной формы осуществления возмещения вреда, хотя и имело место нарушение срока выдачи направления на ремонт (за что необходимо выплатить неустойку).

Вместе с тем претензионное обращение потерпевшего в вышестоящие инстанции уже после получения направления на ремонт с требованием возместить не штрафы за просрочку выдачи направления, а стоимость ремонта, проведенного потерпевшим самостоятельно на выбранной им СТО, может являться следствием злоупотребления правом, поскольку в этой ситуации в случае принятия решения в пользу потерпевшего со страховщика будет взыскиваться стоимость ремонта, проведенного не в соответствии с требованиями законодательства об ОСАГО, при этом страховщик не отказывался от исполнения своих обязательств в рамках закона.

"Очевидно, что такие решения в очередной раз указывают на недостаточность регулирования на уровне специального закона последствий для всех субъектов правоотношений при натуральной форме, и мы полагаем, что требуется внесение частных изменений в закон об ОСАГО, которые предусматривали бы ситуации и последствия, когда ремонт организован, но не проведен как по вине страховщика, так и по непредъявлению потерпевшим ТС на СТО по направлению страховщика", - подчеркнули в РСА.

Второй день конгресса «Национальное здравоохранение — 2023»: цифровизация, лекарственное обеспечение и профилактика

2 декабря в Москве завершился II Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение — 2023». Ведущие эксперты в области здравоохранения обсудили, как сейчас развивается отрасль, какова роль цифровизации и искусственного интеллекта в медицине, что врач и пациент могут сделать для увеличения ожидаемой продолжительности жизни и многое другое. Мероприятие прошло на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко прочитал лекцию «Развитие здравоохранения в РФ: было, стало, будет». Он рассказал, как организована медицинская помощь в нашей стране, по какому пути развивается здравоохранение и что нужно, чтобы добиться ещё больших результатов.

— Мы формируем сегодня ряд профилактических программ для будущей мамы и будущего ребёнка, с которым нам предстоит ещё на протяжении всей его жизни работать. За счёт профилактических программ мы предупреждаем заболеваемость, выявляем те или иные врождённые или наследственные заболевания. В трудоспособном возрасте человека наши активности направлены на сохранение его здоровья и реализацию репродуктивных планов семьи. И для людей старшего возраста — это поддержание качества жизни, лечение заболеваний и активное долголетие, — сообщил Михаил Мурашко.

Искусственный интеллект и цифровизация — помощники врача

Цифровая трансформация остаётся одним из ключевых приоритетов развития системы национального здравоохранения. Процесс цифровой трансформации здравоохранения способствует как повышению качества медицинской помощи, так и увеличению охвата оказания помощи пациентам. Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский рассказал об этом на сессии «Применение цифровых сервисов: как внедрять и оценивать эффективность?».

— Медицинские информационные системы есть практически во всех медицинских организациях. Сотни тысяч докторов работают в этих медицинских информационных системах. Мы накапливаем огромные объёмы данных в цифровом виде, причём данных достаточно структурированных. Система ОМС собирает почти миллиард амбулаторных услуг в год: данные об обращаемости, 20 млн госпитализаций, 40 млн вызовов скорой помощи в год, — сказал Владимир Зеленский.

В стране создаются новые проекты, направленные на персонализацию медицины, то есть так каждый человек может получить помощь, которая нужна именно ему.

— Мы начали большой проект в прошлом году с фондом ОМС по созданию цифровых медицинских профилей. Это некий бриф сведений о пациенте, не электронная медицинская карта, а короткий набор знаний о пациенте, которые нужны для принятия ключевых решений, что с пациентом происходило, — сообщил первый заместитель Министра здравоохранения РФ.

В конце выступления Владимир Зеленский отметил невозможность замены медицинского работника искусственным интеллектом. По его словам, искусственный интеллект — это, в первую очередь, помощник для врача и медицинского работника.

Отечественный рынок лекарственных препаратов

Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев рассказал, что благодаря своевременной реакции отечественных производителей в России успешно развивается фармацевтическая отрасль.

— Производители отреагировали не ввозом зарубежных лекарственных препаратов, а активизацией выпуска отечественных лекарственных средств. Это говорит о зрелой полноценной реакции на вызовы времени, которые были трансформированы в возможности. Они уничтожают прогнозы наших зарубежных оппонентов о том, что санкционное давление приведёт к созданию придаточной модели отечественного фармацевтического рынка, заполненного зарубежными незарегистрированными лекарственными препаратами, — рассказал Сергей Глаголев.

Внимание к кадрам

Заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Семёнова рассказала о кадровом обеспечении в российской медицине.

— Врачи в Российской Федерации, которые работают в медицинских организациях разной формы подчинённости и сдают государственную статистику, показывают следующее: у нас есть 50,8 врачей на 10 тыс. населения и это достаточно много. За третий квартал показатели реализации федерального проекта «Медицинские кадры России в государственных и муниципальных организациях» показывают следующее: 40,6 врачей на 10 тыс. населения. Это более-менее управляемый показатель, потому что число уходящих ежегодно врачей примерно равно числу приходящих врачей, — сказала Татьяна Семёнова.

Замминистра рассказала, что со следующего года образование в средних медицинских учебных заведениях станет доступнее.

— Обращено внимание на среднее профессиональное образование. Чётко дано указание: начиная с 2024 года увеличить объем подготовки кадров в колледжах на 10% за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации, — добавила замминистра.

Борьба с онкозаболеваниями

Главный внештатный специалист-онколог Министерства здравоохранения РФ Андрей Каприн рассказал об организации онкологической службы в нашей стране.

— Одно из мощных достижений — это модель серьезной онкологической службы: со своей маршрутизацией, четкими сроками обозначения появления пациента – от подозрения на онкозаболевание до первичного онкологического осмотра. Потом — онкодиспансер, либо Национальный медицинский исследовательский центр, потом — онкологический кабинет, максимально близкий к месту жительства пациента, где мы можем оказать и психологическую поддержку, плановые обследования и химиотерапию. И это все «пронизано» телемедицинскими консультациями, которые позволяют поддержать пациента, — рассказал Андрей Каприн.

Жениться, чтобы не умереть раньше

Главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина рассказала о недавнем проведённом исследовании, которое показало: неженатые мужчины старшего возраста умирают чаще.

— Наши эпидемиологические исследования выявили социальные факторы, которые связаны с увеличением смертности. Для мужчин старше 55 лет самым основным фактором риска, ассоциированным со смертью, был факт отсутствия жены, — сообщила Оксана Драпкина. Важно заботиться о себе с самого раннего возраста и помнить: всего 5 простых правил помогут жить дольше и сберечь своё здоровье.

— Вклад медицинской профилактики в народосбережение: хорошо известные факторы риска — не курить, не злоупотреблять алкоголем, не пересаливать, двигаться и есть не менее 500г овощей и фруктов, — подчеркнула главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России.

Она добавила, что пренебрежительное отношение к здоровью ведёт к потере качества жизни.

— Наше здоровье в руках каждого из нас, пользуйтесь этим ресурсом. Общественное здоровье и медицинская профилактика — это то, что может сделать нашу жизнь не только долгой, но и качественной, — заключила Оксана Драпкина.

Скрытый потенциал управленческих кадров в здравоохранении

Центральный институт организации и информатизации здравоохранения Минздрава России работает с управленцами разных уровней. Есть образовательные программы для главврачей, главных внештатных специалистов, министерского сообщества.

Новый подход к обучению — разработанная экспертами ЦНИИОИЗ Минздрава России — «Модель компетенций руководителей в сфере здравоохранения». Для её составления было проанализировано, на основании ранее опубликованных исследований, 317 компетенций. После опроса экспертов, включая управленцев высшего звена — руководителей федеральных центров, топ-менеджеров Минздрава России — сокращены до 12 и разбиты на 3 блока — управленческий, профессиональный и личностный. Данная разработка позволяет оценить имеющиеся навыки, чтобы в дальнейшем акцентировать и прокачать именно их. Об этом рассказала директор ЦНИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.

Модель представляет собой комплекс знаний и умений, которыми должен обладать каждый руководитель в системе здравоохранения. Это основа для выстраивания индивидуальной образовательной траектории, позволяющая прокачивать «проседающие» компетенции. Для региональных лидеров здравоохранения модель может быть полезна в качестве инструмента оценки кандидатов при формировании управленческих кадровых резервов.

Первый день конгресса «Национальное здравоохранение-2023»: безопасность национального здравоохранения, внедрение инноваций и медицинские кадры

1 декабря в Москве стартовал 2-ой Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение 2023». Весь день участники мероприятия делились передовыми практиками в области организации здравоохранения и рассказывали о проделанной работе. Мероприятие проходит на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко провёл пленарное заседание конгресса. Участники обсудили достижения отрасли здравоохранения и оценили, как национальные инициативы способствовали позитивным изменениям в отрасли.

Прорывные технологии в здравоохранении

Инновации – это катализатор прогресса в медицине. В ходе сессии известные российские ученые, разработчики, хирурги поделились прорывными достижениями в сфере генетики, в лечении аутоиммунных и онкологических заболеваний, а также разработке вакцин и иммунобиологических препаратов, других актуальных сегодня направлениях. Модератором сессии выступил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

— Мы хотели сконцентрировать ваше внимание на прорывных технологиях здравоохранения, которые сегодня внедряются в Российской Федерации. Наши центры - лидеры инноваций. В каждом субъекте — минимизации рисков для пациентов благодаря внедрении развитию высоких технологий, объемов медицинской помощи, подготовки специалистов, в том числе отработки практических навыков, — отметил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

Об успехах Российской Федерации в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями им рассказал генеральный директор НМИЦ им. Алмазова Минздрава России Евгений Шляхто.

— Достижения в области лечения сердечно-сосудистых заболеваний влияют на главную цель по увеличению ожидаемой продолжительности жизни. Результаты последних пяти лет, указывают на существенные изменения показателей, которые характеризуют доступность медицинской помощи, связанной с территориальным планированием, улучшение стационарной, амбулаторной помощи, — сказал он.

Важнейшим прорывом является организация бесплатного лекарственного обеспечения для пациентов высокого риска, которая была важнейшим фактором снижения смертности.

— Мы много делаем для улучшения кадрового обеспечения, информатизации и телемедицины, именно благодаря этим внедрениям, мы имеем самые низкие показатели смертности за последние тридцать лет, за предыдущие семь лет мы сохранили 235 тысяч жизней, то за последние два года более 106 тысяч жизни, — сказал он.

Безусловно в значительной степени достижения связаны с внедрением современных достижений науки в кардиологии - яркий пример внедрения инноваций в медицину. Это касается технологий диагностики, технологий лечения, техническое обеспечение медицинской помощи, внедрение искусственного интеллекта.

— Одним из трендов являются изменения отношения к пациенту, к отношению здравоохранению - это сдвиг влево, не только к профилактике развития заболеваний у пациента с имеющимися факторами риска - это профилактика развития самих факторов риска, — отметил Евгений Шляхто.

Министр, модерируя сессию, также напомнил, что снижение смертности, в том числе младенческой, должно сопровождаться и снижением инвалидности и формирования здоровья.

— Мы параллельно развиваем генотерапевтические разработки — это технологии будущего, но у нас сегодня к этому уже есть определенный результат, — добавил Михаил Мурашко.

Директор НМИЦ травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова Минздрава России Антон Назаренко, рассказывая в своем докладе, об инновационных технологиях в травматологии, отметил, что сегодня без применения роботизированных технологий ортопедия не может существовать.

— Это очень быстро растущий рынок. Конечно, речь идет о протезировании тазобедренного коленных суставов. Сегодня в нескольких клиниках России эти операции уже проводятся, в работе используются роботические системы разной степени автономности. От робот-ассистентов до активных роботов, способных выполнять самостоятельно отдельные этапы операции. Также аддитивные технологии, их развитие – это ход вперед, — добавил Антон Назаренко.

На сессии, посвященной инновационным технологиям в медицине выступил с докладом и генеральный директор НМИЦ радиологии Минздрава России Андрей Каприн.

— Комбинированное комплексное лечение пациентов невозможно без лучевой терапии. Увеличилось количество камфорной лучевой терапии, мы уменьшаем дистанционную гамма-терапию, сокращая глубинные поражения, — подчеркнул Андрей Каприн.

Ректор РНИМУ им. Пирогова Минздрава России Сергей Лукьянов рассказал об уникальной разработке университета — по лечению аутоиммунных заболеваний. Команда ученых университета поставила задачу попытаться преодолеть барьер и сделать так, чтобы заболевание остановить полностью.

— Мы разработали программу, которая позволяет анализировать, используя мегасеквенирование, большие массивы данных о структуре доклеточных рецепторов, сравнивая здоровых и больных людей. Препарат Сенипрутуг компании BCD180 уже сегодня выходит на третью фазу клинических исследований. Этот препарат обладает рядом принципиально новых свойств. Это, прежде всего, полная остановка заболевания, отсутствие иммуносупрессии, что допускает тяжелых осложнений, связанных с иммуносупрессионными препаратами, это отсутствие эффекта привыкания к препарату, потому что вводится раз в полгода. Уникальный результат воздействия препарата — исчезновение остеофита на тазобедренном суставе больного. Это результат полученный впервые для болезни Бехтерева, — подчеркнул Сергей Лукьянов.

А ректор Сеченовского университета Минздрава России Петр Глыбочко рассказал о важности медицинского образования и о роли симуляционных систем в обучении врача, как основной стратегии методики обучения будущего специалиста.

— Традиционно медицинские вузы занимались подготовкой медицинских кадров для практического здравоохранения. В настоящее время роль медицинских университетов значительно возросла. Мы должны сформировать такую систему медицинского образования, которая позволит создавать новые технологические решения для человека. Стратегия современного медицинского университета является формированием выпускника с новыми компетенциями. Выпускник способен не только оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь но и принимать участие в исследованиях и разработках, ярким примером данного тренда является Самарский и Приволжский медицинский университет, которые проводят исследования в области онкогенеза и разрабатывают программно-аппаратные комплексы для практического здравоохранения, — сказал Пётр Глыбочко.

Безопасность национальной системы здравоохранения

— Проведен колоссальный динамический объем работы при непосредственном организационном контроле по шагам проведения. Устранен правовой недостаток в части механизма передачи плазмы для производства. Установлены правила по возможности привлечения инвестиций в государственную сеть здравоохранения для укрепления и возможности развития заготовки. И, конечно, это вопрос справедливой оплаты, плазма, которая передается на производство с учетом тех затрат, которые несет организация, — отметил замминистра Андрей Плутницкий на сессии, посвященной организации отечественного производства препаратов крови, как вкладу в обеспечение безопасности национальной системы здравоохранения.

Система обязательного медицинского страхования финансово устойчива

Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский выступил на сессии «Инструменты финансовой стабильности системы здравоохранения». Он отметил, что отечественная система обязательного медицинского страхования сегодня финансово устойчива.

— Чем характерна страховая система: объём обязательств всегда эквивалентен ресурсам, которые в системе есть. И в этом плане наша система обязательного медицинского страхования финансово устойчива, — сказал Владимир Зеленский.

В ходе выступления первый заместитель Министра здравоохранения РФ отметил, что по общему достижению показателей доля медицинских организаций с высоким уровнем результативности – 90%. Снижение смертности за 2022 год составило свыше 23%.

— Меню решений, которое сейчас есть внутри системы обязательного медицинского страхования, в том регулировании, в котором она сейчас живет, достаточно, чтобы достигать результатов кумулятивно, — резюмировал Владимир Зеленский.

Россия имеет первоклассные базы для проведения международных клинических исследований

Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев выступил на сессии «Инновации в здравоохранении: меры поддержки разработки инноваций и возможности для ускоренного внедрения на примере опыта России и Китая».

— В России запущены колоссальные программы централизованного лекарственного обеспечения препаратами по ряду дорогостоящих нозологий: при ВИЧ-инфекции, туберкулëзе. Мы закупаем вакцины для профилактических прививок. У нас существует отдельный фонд, обеспечивающий 23 тыс. детей лекарственными препаратами для борьбы с орфанными заболеваниями, — сказал замминистра.

Наша страна имеет уникальные компетенции для фармацевтических разработок и готова к сотрудничеству с Китаем.

— Российская Федерация имеет первоклассные клинические базы для проведения, в том числе международных клинических исследований. Вызовы последних трех лет убедили нас в устойчивости инновационного сценария развития нашей фармы. Мы открыты для взаимодействия в этой области с нашими дорогими китайскими партнëрами, — отметил Сергей Глаголев.

Задача медиа в здравоохранении — популяризация ЗОЖ

Помощник Министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов в рамках сессии «Роль медиа в здравоохранении» отметил, что сегодня здравоохранение — актуальная тема, к которой существенно возрос интерес со стороны общественности.

— Не только люди стали больше интересоваться вопросами, связанными со здравоохранением, но и медиа. Относительно 2019 года упоминаемость Минздрава России возросла в 4,5 раза, — сообщил Алексей Кузнецов.

Он отметил, что на средствах массовой информации и владельцах пабликов в сфере здравоохранения лежит большая ответственность за популяризацию здорового образа жизни. Также важно находить новые пути для трансляции одной из важнейших ценностей — здоровья.

— Основные задачи пабликов системы здравоохранения – это, прежде всего, популяризация общественного здоровья, а именно отказа от вредных привычек, в особенности от курения. А важнейшая ценность СМИ — это возможность привлекать экспертов для проверки тех или иных фактов, возможность запроса официальной позиции ведомств.. Однако важно отметить, что один и тот же, казалось бы, «месседж» может привести к совершенно разным последствиям и реакциям аудитории, — сказал помощник Министра здравоохранения РФ.

В заключение Алексей Кузнецов подчеркнул, что Минздрав России всегда открыт к взаимодействию с медиа и призвал участников отрасли чувствовать ответственность перед страной.

— Минздрав России открыт, мы готовы дать слушателям правильную и достоверную информацию, касающуюся здоровья. На нас и на вас большая ответственность, поэтому давайте вместе ее реализовывать, оправдывать и выполнять свой долг перед страной, — заключил Алексей Кузнецов.

Субвенция на базовую программу ОМС составит 3,1 трлн рублей

Минздрав России и Федеральный фонд ОМС принимают максимально возможные меры по увеличению объема средств, направляемых на оказание медицинской помощи, об этом рассказал Председатель Федерального фонда ОМС Илья Баланин. На реализацию базовой программы ОМС в регионах нашей страны в 2024 году будет направлена субвенция в размере 3,1 трлн. рублей с наибольшим ежегодным приростом за последние годы — на 13,6 %.

— Также основным элементом в структуре расходов Фонда финансирование федеральных медицинских организаций. Значительный рост затрат (на 13,6 %) на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС федеральными медицинскими организациями обусловлен увеличением доли ВМП и доли сложных, тяжелых случаев лечения в общем объеме медицинской помощи, оказанной такими организациями, — отметил Илья Баланин.

Резиденты ОЭЗ смогут возмещать в 2 раза быстрее налог на добавленную стоимость

Для резидентов особых экономических зон упрощен порядок входа в систему налогового мониторинга. Соответствующие изменения в Налоговом кодексе утвердил Президент РФ, они вступят в силу с 1 января следующего года. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

«Раньше налоговый мониторинг был предусмотрен только для крупных компаний, чей объем основных налогов за год был равен сумме не менее 100 млн руб., а годовой доход составлял не менее 1 млрд руб. В связи с новыми поправками в Федеральный закон теперь позволить себе налоговый мониторинг смогут компании с меньшими налоговыми и денежными оборотами», - отметил министр.

Генеральный директор ОЭЗ «Липецк» Александр Базаев сообщил, что резиденты смогут оцифровать бухгалтерию и получить поддержку со стороны налоговых органов. «Налог на добавленную стоимость будет возмещаться в 2 раза быстрее - 5 дней вместо 10. При ведении бухгалтерского учета значительно сократится количество возможных типовых ошибок. Отпадет надобность в камеральных и выездных проверках. Специалисты наших компаний, которые занимаются бухгалтерской и налоговой отчетностью, действительно ждут этих изменений. На текущий момент для проверки по НДС резиденты вынуждены собирать огромный пакет документов, в который входят счета-фактуры, договоры, заключенные со всеми контрагентами», - подчеркнул Александр Базаев.

«Внесение изменений направлено на дальнейшее совершенствование работы инструмента ОЭЗ. Налоговая служба России – одна из самых передовых структур среди федеральных ведомств с точки зрения технического развития, одна из первых применяет новые практики цифровизации. Доступ к налоговому мониторингу упростит жизнь резидентов ОЭЗ и улучшит взаимодействие налоговой службы с инвесторами ОЭЗ», - прокомментировал вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков.

«Государством даны гарантии неприменения к резидентам ОЭЗ норм законодательства о налогах и сборах, ухудшающих их положение, что также важно для финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Таким образом, налоговые преимущества для резидентов выводят их обслуживание как налогоплательщиков на качественно более высокий уровень и облегчает их работу», - подчеркнул генеральный директор ОЭЗ «Дубна» Антон Афанасьев.

«Данные поправки в Налоговый Кодекс РФ позволят сделать все нормативные акты, регулирующие применение налоговых преференций на уровне регионов, более универсальными и понятными для бизнеса.

Резиденты ОЭЗ наряду с участниками промышленных кластеров теперь получат безусловное право на налоговый мониторинг. Ранее многие резиденты ОЭЗ - субъекты МСП сталкивались с препятствиями из-за высоких критериев к показателям совокупной суммы уплаченных налогов, полученных доходов, стоимости активов за отчетный год.

Новый законопроект исключает эти усложнения для резидентов ОЭЗ, что без сомнения повысит инвестиционную привлекательность особых экономических зон», - прокомментировал директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Михаил Лабудин.

Максим Решетников: регионы должны помогать бизнесу использовать федеральные механизмы поддержки

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников в пятницу, 1 декабря, провел первое координационное совещание с министрами экономического развития регионов страны.

Мероприятие, организованное Минэкономразвития РФ совместно с Правительством Башкортостана, посвящено обсуждению итогов 2023 года, планам и задачам на 2024 год, связанным с исполнением национальных проектов, инициированных Президентом. В фокусе внимания министров экономики - вопросы социально-экономического развития регионов, совершенствования контрольно-надзорной деятельности, развития госуслуг и повышения инвестиционной привлекательности.

Глава федерального ведомства ответил, что в последние годы региональным экономическим командам пришлось работать в беспрецедентном темпе: интегрировать сначала антиковидные меры, затем антисанкционные программы, при этом продолжая реализовывать стратегические задачи развития. По его словам, в том, что рост российской экономики оказался выше прогноза, - значительная заслуга субъектов РФ.

Максим Решетников обозначил приоритеты работы для выполнения поставленной Президентом задачи – обеспечение долгосрочного экономического роста. В его основе будет растущий внутренний рынок и спрос. «Сейчас главное для регионов – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, о которой говорил Президент», - подчеркнул он.

Ключевым здесь является развитие инвестиций, продолжил министр. Правительство создало для этого широкий спектр инструментов. «Надо помогать бизнесу пользоваться ими. Здесь многое зависит от вашей проактивной позиции и качества работы с инвесторами», - обратился он к региональным коллегам. В частности, министерство рассчитывает, что те субъекты РФ, которые еще не применяют востребованный бизнесом механизм соглашений о защите и поощрении инвестиций (СЗПК), воспользуются им в следующем году.

Он отметил, что уделяется большое внимание инструментам регионального развития, в том числе инфраструктурным бюджетным кредитам и программе 1704. «Нужны проекты, которые дают новые производства, долгосрочные рабочие места, стабильные доходы в бюджеты на долгие годы, - акцентировал внимание министр. – Видим по последним изменениям, что вы стали больше внимания уделять проектам по развитию экономики предложения, реального сектора. Крайне важно не снижать темп этой работы».

Под эти же задачи настроены адресные инструменты развития регионов. Так, в рамках индивидуальных программ развития (ИПР) ставка сделана на проекты в АПК, обрабатывающей промышленности, туризме, что позволило регионам развиваться более динамично. Некоторые из них уже перевыполнили показатели 2024 года, отметил Максим Решетников.

Он подчеркнул важность тиражирования успешных практик регионов по поддержке предпринимательской инициативы. Для обеспечения качественного роста малого бизнеса и повышения его вклада в экономику планируется поддерживать начинающие и растущие компании из приоритетных отраслей, компании из категории МСП+, подтвердил министр.

Говоря о туризме, он призвал рассматривать его как самостоятельную точку роста и мощный потенциал для развития различных отраслей – от транспорта до культурной сферы. По его словам, регионам необходимо формировать четкие программы развития туризма именно с точки зрения наращивания предложения.

Максим Решетников предложил усилить работу внешнеэкономических подразделений региональных министерств. Он напомнил, что опубликован новый указ Президента об усилении координации внешнеэкономических связей субъектов. «Наша задача - сделать работу максимально оперативной и наименее обременительной с бюрократической точки зрения. Задача – быстро помогать предприятиям выходить на новые рынки, перестраивать внешние связи», - пояснил министр.

«И, конечно, крайне важно комбинировать меры поддержки. У нас много отраслевых и межотраслевых программ. Призываю здесь не замыкаться только на тех мерах, которые продвигает Минэкономразвития. Мы стараемся на федеральном уровне быть интегратором всех мер поддержки, и ждем того же от вас», - заключил министр.

С приветственным словом к участникам совещания обратились глава Башкортостана Радий Хабиров, заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. От Минэкономразвития в форуме принимают участие первый заместитель министра Илья Торосов, статс-секретарь - заместитель министра Алексей Херсонцев, заместители министра Полина Крючкова, Татьяна Илюшникова, Мурат Керефов, Дмитрий Вольвач и Дмитрий Вахруков.

Модератором мероприятия выступил генеральный директор Фонда «Центр стратегических разработок» Павел Смелов.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603672 Максим Решетников

Игорь Костюченко: «Автомобильный туризм способствует социально-экономическому развитию регионов страны»

Сегодня на международной выставке-форуме «Россия» прошел День Чувашской Республики.

В ходе торжественного открытия мероприятия глава Чувашской Республики Олег Николаев презентовал регион и рассказал о достижениях в различных отраслях. Он поблагодарил Президента России Владимира Путина и Правительство Российской Федерации за поддержку, благодаря которой в Чувашии реализуются национальные проекты и государственные программы.

«За счет реализации этих программ в Чувашии мы создаем условия жизни, соответствующие современным стандартам как в городе, так и в сельских населенных пунктах», — подчеркнул Олег Николаев.

После торжественной церемонии открытия на стенде был организован круглый стол Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры на тему: «Развитие автотуризма в России: Чувашская Республика и регионы Поволжья как территории для внедрения пилотного проекта».

В нем приняли участие глава Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Мохмад Ахмадов, и. о. директора Департамента развития туризма Министерства экономического развития РФ Алимбек Хидзев, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, представители Кабинета Министров Чувашской Республики, а также бизнес-сообщества в туристической сфере.

Во время мероприятия Сангаджи Тарбаев рассказал о развитии автотуризма в России: «Согласно последним исследованиям, которые есть у нас в Государственной Думе, всё большее количество россиян сегодня выбирают для себя автотуризм. Для меня лично автомобильный туризм состоит из трех фундаментальных вещей: придорожной инфраструктуры, гостиничной и кемпинговой индустрии и, конечно, самих точек притяжения для туристов. Например, Золотое кольцо является той территорией, которая уже сформировала определенный трафик, определенную инфраструктуру. Перспективной для развития автомобильного туризма является Поволжье, включающее Чувашскую Республику».

Олег Николаев в приветственной речи призвал к объединению усилий субъектов РФ с целью развития их туристической привлекательности. «Поволжье уже объединилось, мы с коллегами создали межрегиональный туристский маршрут, проходящий по территории современного Приволжского федерального округа, – «Великий Волжский путь». И, соответственно, мы будем активно наполнять этот маршрут содержанием», – подчеркнул он.

Мохмад Ахмадов в свою очередь отметил, что одной из важнейших задач развития туристической отрасли на современном этапе является удовлетворение растущего спроса граждан на внутренний туризм. По его словам, благодаря популярности поездок на автомобильном транспорте и большому числу автолюбителей в нашей стране автотуризм обладает огромным потенциалом. Для его реализации первостепенное значение имеют развитие придорожного сервиса и повышение качества дорог.

«Именно на решение этих вопросов и направлено поручение Президента России Владимира Путина, которое предусматривает развитие отечественного автотуризма как целого комплекса масштабной программы современных автомобильных туристических маршрутов. Обозначенные в поручении географические направления, охватывающие практически всю страну, ставят перед нами непростую, но весьма актуальную задачу, решение которой позволит нашему туризму выйти на новый качественный уровень», — отметил спикер.

Также Мохмад Ахмадов добавил, что необходимо сосредоточиться на двух основных направлениях. Первое – это создание условий для комфортных поездок всех, кто использует автомобильный транспорт в качестве средства передвижения и для кого необходимо предусмотреть возможность использования различных видов сервиса во время кратковременных и длительных остановок. Второе направление – предоставление услуг туристам, которые передвигаются автомобильным транспортом для путешествий по специально разработанным маршрутам с целью осмотра достопримечательностей и посещения туристических объектов. Вместе с тем Мохмад Ахмадов подчеркнул, что для всех категорий путешественников необходимы качественные современные дороги.

Продолжил тему путешествий на автомобиле Алимбек Хидзев: «Для того чтобы беспрепятственно путешествовать по России, которая занимает первое место в мире по своей территории, необходимо, чтобы автомобильные дороги соответствовали тем требованиям, которые к ним предъявляются, были комфортными и безопасными. Совместно с Минтрансом России, Росавтодором, экспертным сообществом мы очень серьезно сейчас работаем над концепцией многофункциональных зон, которые должны обеспечить достойный и качественный уровень сервиса на пути следования».

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко рассказал о потенциале и значимости развития внутреннего автомобильного туризма для стимулирования социально-экономического развития регионов страны: «Ключевыми направлениями работы Росавтодора являются повышение качества дорожной инфраструктуры, комплексное обновление существующих туристических маршрутов и обустройство их современными элементами сервисной инфраструктуры и безопасности, строительство новых подъездных путей к местным достопримечательностям, а также обеспечение условий для создания многофункциональных зон дорожного сервиса».

По словам Игоря Костюченко, утверждение пятилетнего плана дорожной деятельности дало новый импульс развитию внутреннего туризма, сделало его комфортным и доступным для граждан. Всего в программу включено 46 обходов городов и населенных пунктов, создание которых позволит повысить как качество жизни граждан, так и мобильность туристов.

В соответствии с поручением Президента России будет обеспечено развитие сопутствующей инфраструктуры и объектов сервиса в районах прохождения автомобильных дорог, дорожные работы на которых предусмотрены пятилетним планом. В целях исполнения этого поручения Федеральным дорожным агентством в 2022 году утверждена генеральная схема организации площадок отдыха с перспективой их развития в многофункциональные зоны».

Сегодня вдоль подведомственной Росавтодору сети автомобильных дорог протяженностью более 60 тыс. км размещено более 11 тыс. объектов дорожного сервиса (ОДС), в том числе порядка 100 многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ).

Что касается Приволжского федерального округа, то по его территории проходит 11,2 тыс. км федеральных трасс, вдоль которых размещено 2 908 ОДС. Из них в границах Чувашской Республики находится 308 км федеральных дорог дорог, вдоль которых размещено 111 ОДС (46 АЗС, 38 предприятий торговли и 27 пунктов общественного питания).

Важно, что подведомственные Росавтодору учреждения (ФКУ) подписывают с инвесторами дорожные карты реализации соответствующих проектов, предусматривающие синхронный ввод МФЗ и участков федеральных дорог.

Кроме того, в целях определения потребности в создании МФЗ и доведении существующих ОДС до нормативов на опорной сети автодорог и расширения спектра оказываемых на них услуг в этом году Росавтодор инициировал создание межведомственных региональных рабочих групп на базе подведомственных ФКУ с участием представителей субъектов РФ и бизнес-сообщества. Так, на территории Приволжского федерального округа на сегодняшний день определено 98 перспективных локаций для размещения МФЗ на опорной сети автомобильных дорог.

Игорь Костюченко рассказал, что в настоящее время ведется работа по формированию типовых проектных решений по составу МФЗ. Обязательный минимум — АЗС и пункт общественного питания, обеспечивающие минимально необходимый комплекс сервисных услуг. Состав дополнительных сервисных услуг будет отражать рыночный спрос пользователей и инвесторов, а значит, будет значительно меняться от одной локации к другой. Таким образом, по составу можно выделить такие два типа МФЗ, как базовая (АЗС и пункт общественного питания, включая отапливаемые бесплатные туалеты) и расширенная (АЗС, пункт общественного питания и другие ОДС, а также иные объекты, обеспечивающие обслуживание участников дорожного движения).

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории МФЗ будет предусмотрено разделение потоков по видам транспорта (легковой транспорт отделен от грузового и пассажирских автобусов), отделение путей перемещения пешеходов от потоков транспорта, обустройство санитарного блока. Помимо этого, на территории МФЗ целесообразно обустройство специализированных площадок посадки и высадки пассажиров туристических автобусов, а по согласованию с владельцем дороги — размещение информационных стендов об объектах туристического притяжения и торговых объектов с товарами, олицетворяющими местный колорит региона.

Росавтодором также запланировано подписание с субъектами РФ дополнительных соглашений к меморандумам о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, включающих вопросы развития ОДС и МФЗ на опорной сети автомобильных дорог, в том числе на туристических маршрутах.

Россия. ПФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > rosavtodor.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4557736 Игорь Костюченко

Процедурные вопросы: станет ли новый механизм согласования АГО эффективным инструментом градостроительного развития?

С начала осени федеральным законом №612-ФЗ в российских регионах введено обязательное согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) объектов капитального строительства с уполномоченным органом местного самоуправления (МСУ) при строительстве или реконструкции в границах территории, для которой установлены требования к АГО. А чтобы механизм смог полноценно заработать, до 1 сентября органы МСУ должны были отразить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) все АГОшные участки, и прописать требования к ним в своих градостроительных регламентах.

Первый опыт регионального внедрения новой процедуры недавно проанализировали на заседаниях сразу двух комиссий Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП): по строительному комплексу и по жилищной политике. Высказанные мнения, оценки и позиции экспертов — в материале «СГ».

Сглаживая острые моменты

Как напоминает директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин, для большинства субъектов РФ согласование АГО не является принципиально новой процедурой — в том или ином виде она действовала давно. Более того, даже зарождался план повсеместно ее запретить, поскольку из-за неясности и субъективности критериев «на местах» во многих регионах она стала обретать черты административного барьера. Однако потом процедуру решили сохранить (а где не было — ввести), постаравшись сделать ее максимально унифицированной для всей страны, объективной и прозрачной.

Владимир Калинкин пояснил, из каких постулатов исходили авторы процедуры согласования АГО. Первый: объекты, для строительства которых не требуется разрешение, не должны проходить согласование АГО. Второе: если в силу функциональной специфики объекта для него важнее технологичность и безопасность (как правило, это объекты производственного, энергетического и прочих назначений), без одобрения АГО тоже можно обойтись. Третье: регионы должны сами устанавливать в ПЗЗ границы территорий с АГО, и у них должна быть возможность формулировать свои требования к АГО и определять объекты, не подпадающие под эти требования.

Среди трудностей, связанных с освоением новой процедуры, представитель профильного министерства упомянул необходимость согласования АГО «задним числом» для тех застройщиков, кто получил градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) до 1 сентября 2023 года и сейчас готовится получать разрешение на строительство (РНС), при том, что переходный период 612-ФЗ не предусмотрен. Проблемы может создать и необходимость согласования АГО в случае выдачи нового РНС взамен старого при существенном изменении характеристик будущего объекта.

В целом Владимир Калинкин выразил надежду, что на местах удастся в индивидуальном порядке сгладить острые моменты, избежав торможения проектов и возникновения у застройщиков существенных непредвиденных затрат в связи с согласованием АГО. По его словам, Минстрой будет отслеживать ситуацию, и в случае тревожного накопления проблем к концу текущего года выйдет с инициативой о корректировках закона.

Первые вопросы… и первые ответы

Выступая в РСПП, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска, главный архитектор города Александр Ложкин отметил, что столица Сибирского федерального округа (СФО) подготовилась к выполнению новых требований одним из первых муниципалитетов страны: «Уже 28 июня наш Совет депутатов утвердил изменения в ПЗЗ, которыми были установлены границы территорий с АГО и требования к облику, которые должны на них соблюдаться».

По его словам, при определении границ «регламентных» зон новосибирские специалисты постарались не вводить в эти зоны лишние участки, в том числе перспективные площадки большой комплексной застройки. Это позволит избежать «наплыва» девелоперских проектов, нуждающихся в согласовании.

Подготовка необходимых регламентов велась на основе трех источников: «Стандарты комплексного развития территорий (КРТ)», разработанные Минстроем России в сотрудничестве с финансовым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» и консалтингового бюро «Стрелка», местные «Правилах благоустройства», среди прочего устанавливающие требования к фасадам, и «Требования к градостроительным регламентам достопримечательных мест», действующие, к слову, в разных регионах.

Понятно, что практика правоприменения нового градостроительного регламента в Новосибирске еще лишь начинает складываться: первые четыре девелоперских проекта только недавно «зашли» в процедуру согласования АГО и пока остаются на стадии рассмотрения (решения по ним не приняты). Тем не менее, некоторые вопросы уже появились.

Первый связан с тем, что новая процедура предусматривает согласование АГО на поздней стадии разработки проекта. В связи с этим при отрицательном заключении заявителю придется переделывать готовую проектную документацию (ПД). Решением проблемы могло бы стать перенесение согласования АГО на самую раннюю стадию проектирования.

Второй вопрос — как применять требования регламента к реконструируемым и незавершенным строительством объектам? Здесь выход видится в принятии постановления регионального правительства, где будет зафиксировано: к упомянутым типам объектов требования не применяются.

Третий вопрос — отсутствие в представляемых на согласование АГО разделах ПД решений, касающихся размещения инженерного оборудования и подсветки фасадов (возможно, следует расширить перечень разделов ПД, представляемой на согласование).

Четвертый вопрос — невозможность по представляемым разделам оценить, как вписывается объект в окружающую застройку.

И пятый вопрос — отсутствие возможности отклонения от требований АГО (ввести такую возможность можно по аналогии с процедурой отклонения от предельных параметров застройки).

Комментируя выступление Александра Ложкина «по пятому вопросу», Владимир Калинкин сразу предупредил коллег из регионов: возможности отклонения от требований к АГО нет и не будет, это позиция Минстроя. Для того регионам и предоставили право свободно определять на карте городов регламентные зоны АГО и самим формулировать требования к АГО, чтобы, единожды проработав эту тему, они могли больше к ней не возвращаться. В противном случае федеральный центр прогнозирует высокий рост «коррупционной составляющей» в процедуре согласования АГО.

Также министерский чиновник предостерег регионалов от чрезмерного рвения при реализации своих полномочий в ходе регламентации согласования АГО на местном уровне. Важно, чтобы эта регламентация не привела к возникновению избыточных «внутренних» процедур (дополнительных предварительных согласований и пр.), которые можно будет трактовать как свежеиспеченные адмбарьеры.

Не подрезайте крылья

В свою очередь, координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по СФО Максим Федорченко выразил озабоченность тем, что согласование АГО может «подрезать крылья» ярким и новаторским архитектурным проектам, качественно меняющим градостроительную среду. Такие прорывные проекты по природе своей являются «нарушителями» сложившихся норм и регламентов, поэтому получить согласование АГО, скорее всего, им не удастся.

По этой и ряду других причин все же имеет смысл предусмотреть возможность отклонения от регламентированного АГО. А что касается опасений по поводу увеличения «коррупционной составляющей», так почву для ее увеличения в практике строительства может создать как раз отсутствие легитимной процедуры отклонения.

Проявляются в механизме согласования АГО и некоторые другие проблемы, на решении которых тоже остановился представитель профсообщества.

В частности, чтобы облегчить работу застройщиков, для ГПЗУ, выданных до 1 сентября, согласование АГО предлагается осуществлять на основании требований, указанных в этих ГПЗУ (без применения требований ПЗЗ, принятых с учетом 612-ФЗ). Либо можно делать уточнение о применении при согласовании АГО при наличии ГПЗУ, выданного до этой даты.

Еще одной проблемой может стать необоснованный отказ в согласовании АГО. «Специальных процедур для апелляции не предусмотрено, нет и возможности коллегиального рассмотрения оснований отказа. Процедура же судебного обжалования будет, скорее всего, крайне длительной и затратной, что может привести к последующей невозможности реализации проекта», — подчеркнул сибирский координатор НОСТРОЙ.

Решением, по мнению Максима Федорченко, может стать введение исчерпывающих оснований для отказа с указанием конкретных критериев, а также установление коллегиального рассмотрения оснований обжалования.

Встречают по фасаду

Архитектурный облик зданий во многом определяется их фасадами; и вполне закономерно в повестку комиссий РСПП был включен вопрос «Развитие нормативной базы для применения фасадных систем», который раскрыл директор Федерального центра стандартизации (ФЦС) Андрей Копытин.

Он напомнил о недавно принятом своде правил (СП), регламентирующем устройство навесных фасадных систем (НФС), и акцентировал широкие возможности для формирования АГО, открываемые НФС, — за счет легкости их конструкции, многообразия облицовочных материалов и т. п. На этом нормотворчество в части НФС не заканчивается — грядет, в частности, утверждение ГОСТов на различные виды облицовки (обновление их ассортимента происходит практически ежегодно). Схема стандартизации и приведения облицовки и несущих систем к требованиям утвержденных СП приходит на смену выдаче технических свидетельств на НФС.

Директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антон Финогенов, среди прочего, остановился на недавно разработанных совместно с ФЦС сводах правил, основанных на стандарте КРТ от «ДОМ.РФ» и способствующих улучшению градостроительного облика российских поселений. Они, по его словам, предназначены для добровольного применения, но хорошо учитывают региональную специфику и при условии их использования могут оказать существенную помощь в совершенствовании «экстерьера» больших и малых городов.

Важной частью имеющей ту же цель совместной работы «ДОМ.РФ» с федеральным Минстроем стало ведение образовательной программы «Архитекторы РФ», позволяющей дополнительно подготавливать для регионов около 500 специалистов-архитекторов ежегодно — причем с возможностью расширения их компетенций по смежным направлениям, включая социальное программирование городской среды, девелопмент и др. Эта работа также призвана навести мосты между сообществом архитекторов и «администраторов», которые зачастую осуществляют «на местах» управление архитектурной деятельностью, не имея полноценного образования по профессии и даже не состоя в соответствующих объединениях.

Антон Финогенов указал, что «ДОМ.РФ» известен масштаб проблем с руководством «архитектурной частью» в регионах (по-прежнему во многих местах отсутствуют главные архитекторы, соответствующие отделы при их высокой ответственности крайне малочисленны и подчинены строительным и коммунальным департаментам, у сотрудников неадекватно низкая зарплата). Не на все вопросы сейчас есть ответы, но работа идет, и решения будут найдены, полагает он.

Среда должна быть единой

Директор департамента «Проектный офис Уфа — 450 лет» правительства Республики Башкортостан Олег Байдин напомнил, что до начала 2000-х в России градостроительное право доминировало над земельным, но потом, с принятием нового Градостроительного кодекса РФ, ситуация изменилась, и преобладать стало земельное право. В итоге и по сей день любые градостроительные задачи фактически подстраиваются под интересы собственника земельного участка.

Кроме того, согласование АГО ограничивается фактически только согласованием отдельных объектов, но не комплексной застройки в целом. «Вопросы общего силуэта, композиции, архитектурного ансамбля исчезли из профессионального дискурса, их заменила тема «тактического урбанизма», — подметил Олег Байдин. — Необходимо дальнейшее совершенствование градостроительного законодательства для решения этой проблемы». Возможно, путь для продуктивного компромисса лежит в плоскости изменения потребностей покупателей жилья, которые отслеживаются застройщиками. В наше время потребитель «заказывает» единую комфортную среду обитания — а значит, композиционно выстроенная комплексная застройка, скорее всего, будет лучше продаваться.

Также эксперт видит целесообразность в возвращении к некоторым «старым» градостроительным практикам — в частности, он предлагает включить в схему согласования АГО этап согласования предварительного эскизного проекта.

Вице-президент Российского союза строителей по работе в Центральном федеральном округе Владимир Тучков открыл свое выступление анекдотом: «В России запланировали построить несколько новых городов-миллионников. А чтобы не распылять инвестиционные средства, после недолгих дискуссий приняли решение построить все эти города в Москве».

Эта шутка хорошо иллюстрирует сохраняющуюся в нашей стране тенденцию к стягиванию населения в Москву (или в лучшем случае в две столицы). «Для преломления этого тренда красивого и согласованного АГО отдельных объектов недостаточно, — полагает он. — Чтобы не только Москва, но и региональные города «прирастали» жителями, необходима внятная стратегия градостроительного развития страны и хорошо проработанные, актуальные схемы формирования территорий на уровне субъектов РФ. Именно в этом случае локации делаются понятными, прозрачными и для частных инвестиций, и для государственных вложений: становится ясно, где, что и когда может быть построено, каковы перспективы инфраструктурного обеспечения и т. д. Только при условии качественного планирования на таком макроуровне можно говорить о создании по-настоящему привлекательной среды в населенных пунктах страны».

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Интересы жильцов — прежде всего: обсуждаются новые подходы к комплексному развитию территорий

Целый ряд новых идей, опирающихся на достижения современной науки и практики, был высказан на состоявшемся в Москве первом Всероссийском конгрессе по комплексному развитию территорий (КРТ). Мероприятие было организовано Межрегиональной общественной организацией «Общественный совет по развитию гражданского общества» — «Всероссийский центр национальной строительной политики» при поддержке Минстроя России.

Грядут изменения

Собравшихся на площадке Цифрового делового пространства участников конгресса приветствовал профильный вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, подчеркнувший, что механизм КРТ — это драйвер развития городов, благополучия регионов, бизнеса и граждан, позволяющий достигать синергетического эффекта за счет использования всех возможных ресурсов.

Зачитавший его приветственное слово первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, в свою очередь, добавил, что главная задача, стоящая сегодня перед стройотраслью, — это ввод жилья, которое надо обеспечить всей необходимой инфраструктурой. В связи с этим реализация проектов КРТ — одно из приоритетных направлений каждодневной работы Минстроя, заключившего со всеми регионами меморандумы по вводу жилья, в том числе в рамках проектов КРТ.

Он также предложил ускорить реализацию проектов КРТ в соответствии с существующими федеральными законами и региональными нормативами. Имеющейся правовой базы для этого, в принципе, уже достаточно. Поэтому заложенный в меморандумах градостроительный потенциал необходимо «упаковывать» в схемы реализации либо через конкурсы, либо с помощью региональных операторов, опережающими темпами разрабатывать необходимую документацию. В то же время, само отраслевое министерство сейчас вносит изменения в ряд нормативно-правовых актов, которые позволят, в частности, использовать уже разработанную градостроительную документацию. Оратор призвал всех заинтересованных лиц не только обсуждать на различных мероприятиях вопросы, связанные с КРТ, а вносить предложения, направленные на его ускорение. «Мы уже сейчас собрали пакет изменений, получили предложения от субъектов и вместе с правительством и парламентом их отрабатываем», — сообщил Александр Ломакин. По его словам, принятие ряда изменений в законодательство о КРТ ожидается в осеннюю сессию Госдумы.

Горизонты мастер-планирования

В ходе обмена опытом на конгрессе отмечалась большая роль грамотного мастер-планирования. По словам первого заместителя министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Григория Сурганова, при реализации проектов КРТ подготовка мастер-планов должна быть поставлена во главу угла. В своем докладе чиновник подчеркнул, что именно благодаря успешному мастер-планированию его регион, который был в числе первопроходцев КРТ, что называется, не ударил в грязь лицом. В подтверждение этого он рассказал о реализации проекта КРТ в Екатеринбурге, в районе Эльмаш, напомнив, что об этой стройке, знаменующей начало КРТ в Екатеринбурге, шла речь на совещании по вопросам развития стройотрасли, которое в августе провел глава государства. Тогда отмечалось, что первую стройку в рамках программы КРТ компания «Страна Девелопмент» планирует запустить уже в октябре. И действительно, в назначенный срок состоялась торжественная церемония забивки первой сваи на территории жилого комплекса (ЖК) «Страна.Энтузиастов», в которой принял участие министр строительства и ЖКХ РФ. К тому времени 14 ветхих жилых домов, где проживали более 200 горожан, были расселены, и на участке площадью 2,24 гектара заканчивался снос оставшихся зданий. Вместо них теперь будут возведены дома, в которых спроектировано свыше тысячи квартир общей жилой площадью около 47 тыс. кв. м. На первых этажах домов разместятся детский сад на 100 мест и коммерческие помещения, а возле них — крытая парковка на 322 машиноместа, детские и спортивные площадки.

Григорий Сурганов обратил внимание участников конгресса на то, что застройщики получили разрешение на строительство уже на десятый месяц с начала реализации этого проекта, а расселение жилых домов было проведено всего за полгода. Он изложил суть подхода к реализации проекта КРТ, благодаря которому удалось уложиться в столь сжатые сроки: «Когда мы затевали КРТ, то понимали, что без мастер-плана оно «не полетит». Конечно, можно ткнуть пальцем в ту территорию, которая нуждается в обновлении, — в каждом городе, в каждом селе такие есть. Но грамотно посчитать то, как эта территория будет выглядеть после реализации КРТ, — это задача любого управленца. Мы с помощью нашего бюджетного учреждения — мастерской генерального плана — полностью, углубленно проработали мастер-план, учли в нем основные экономические характеристики территории, посмотрели, как быстро, эффективно застройщик может эту территорию расселить и какие «плюшки» дать муниципалитету. У меня часто спрашивают, как мы работаем с застройщиками, чем можем им помочь, интересна ли им территория. Но КРТ — это все-таки не про застройщиков, а про людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Безусловно, мы на интересы застройщиков тоже очень внимательно смотрим, на рентабельность каждого проекта, но при этом прежде всего люди, а потом — все остальное».

Мастер-планирование помогло хорошо подготовиться к представлению проекта КРТ на общих собраниях и прежде всего к ответу на самый частый вопрос: «А что там будет построено?» В этих планах были примерно определены расположение многоквартирных домов, их этажность и инсоляция, так что люди могли понять, как изменится район. Кроме того, на их обсуждение были представлены расчетные и технико-экономические показатели КРТ. «Конечно, это не тот документ, который обязателен, например, для проведения конкурсных процедур. Но вместе с тем каждый муниципалитет должен подумать в первую очередь о том, как будет проект складываться изнутри, со стороны общественности. Эти показатели крайне важны и для понимания того, сколько прибыли получит с этого проекта застройщик», — считает Григорий Сурганов. По его словам, очень часто коллеги из муниципалитетов, приезжающие в Екатеринбург за опытом, недооценивают необходимость подготовки мастер-планов развития территорий. При этом он уверен, что существование подведомственного учреждения, которое производит расчеты, необходимые управленцам для мастер-планирования, — это один из краеугольных камней, на которых должен строиться любой проект КРТ.

Переоценка ценностей

По-новому, с точки зрения жителей, призвал подойти к оценке эффективности проектов КРТ и академик отделения Международной академии архитектуры в Москве, директор Института градостроительства ФАУ «РосКапСтрой» Дмитрий Наринский. В своем докладе «Проект КРТ как драйвер устойчивого развития города» он отметил, что понимание комплексности заключается в сочетании трех базовых инфраструктур — социальной, транспортной и коммунальной, ведь речь идет не просто о механическом обеспечении населения жильем, а и о сопутствующем инфраструктурном развитии, которое является ключевым для улучшения жизнедеятельности человека. И в этом смысле повышение качества жизни населения — главная задача любого проекта КРТ.

Ученый подчеркнул, что в основе рассмотрения проектов КРТ всегда должен лежать переход на качественно новый уровень. Это очень важно с точки зрения их организационной и финансовой поддержки со стороны органов власти, потому что на практике очень часто возникает вопрос о том, какой из них следует поддержать. Поэтому на первый план вышла задача оценки эффективности проекта КРТ с точки зрения улучшения качества жизни человека.

По мнению докладчика, безусловно, проекты КРТ должны отвечать общей совокупности требований устойчивого развития территорий, но в предлагаемых сейчас методиках делается упор исключительно на экономику таких проектов. Он призвал к тому, чтобы оценка КРТ не складывалась исключительно из финансовых и банковских показателей. «Такой подход мне представляется несколько проблематичным. Опираясь на опыт рассмотрения множества проектов КРТ, накопленный в «РосКапСтрое» (а в рамках образовательной программы мы как раз рассматриваем кейсы, которые нам привозят со всей страны), мы готовы выступить мозговым центров по осмыслению новой методики оценки эффективности проектов КРТ именно в рамках устойчивого развития и ответственного отношения к будущим поколениям», — предложил Дмитрий Наринский.

Александр МООР, руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики:

«Главная задача нашего конгресса — показать, что КРТ не ограничивается возведением объектов капитального строительства в границах конкретного земельного участка. Этот институт направлен прежде всего на создание в границах территории соответствующих зон комплексной застройки с сопутствующей инфраструктурой, позволяющей добиться максимально комфортных условий для проживания человека. Необходимо подробно разобрать определяющие факторы успешного осуществления комплексной застройки территории, которые будут способствовать формированию максимально полных многоплановых проектов будущего градостроительного элемента»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Общими усилиями: взаимодействие экспертов, заказчиков, проектировщиков и строителей повышается

Приоритетные направления и текущие задачи развития института строительной экспертизы обсудили участники IX Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, прошедшего в Москве в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве. Организатором мероприятия выступила Главгосэкспертиза (ГГЭ) России при поддержке Минстроя России.

В приветствии, направленном участникам совещания, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил: «Каждый проект проходит строительную экспертизу, стоит на контроле, все замечания и предложения ГГЭ учитываются и исполняются. Этот бесценный профессиональный опыт необходимо передавать новым поколениям, и в этой связи секция, посвященная подготовке кадров с уникальными компетенциями, весьма актуальна».

По сути, те же приоритеты в своем приветственном слове выделил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин: «Обеспечение высокого качества строительного объекта — главная цель нашей совместной работы. Оно включает в себя и качество разработки технического задания, и анализ предыдущего опыта, и профессионализм специалистов». В связи с тем, что к концу I квартала следующего года все регионы перейдут на ресурсно-индексный метод, глава Минстроя России подчеркнул важность наполнения Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), от которой зависит эффективность управления стоимостью строительных проектов. Другой составляющей качественного проектирования, по мнению министра, является обучение заказчиков, которое позволяет им лучше понимать технические аспекты и требования проекта.

Об этих двух сторонах одной медали — управлении стоимостью проектов и усилении роли заказчика — говорил и начальник ГГЭ России Игорь Манылов, в своем выступлении предложивший объявить следующий год в рамках строительной отрасли Годом заказчика, уделив роли заказчика в строительстве самое пристальное внимание.

В помощь заказчику

По словам заместителя начальника ГГЭ России Михаила Каменских, ведомство нацелено на вовлечение заказчика в процессы разработки проектно-сметной документации и ее прохождения в органах государственной экспертизы. Ведь если заказчик не знает, какие замечания получил проектировщик, то риски в управлении сроками проведения экспертизы значительно возрастают. Чтобы задание на проектирование соответствовало актуальным нормам, ГГЭ оказывает консультационные услуги по рассмотрению технического задания на проектирование и проводит экспресс-оценку проектной документации на этапе ее приемки. «Это позволяет заказчику доработать документацию и в дальнейшем зайти в экспертизу с качественным проектом, без риска продления сроков рассмотрения», — отметил Михаил Каменских.

О порядке проведения экспертного сопровождения до экспертизы рассказал начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности ГГЭ России Вадим Полянский. Он пояснил, что данный вид экспертного сопровождения, позволяющий исключить многие ошибки на стадии разработки проекта, не является обязательным и осуществляется исключительно по решению застройщика или технического заказчика. Причем на случай, когда заказчик проходит экспертное сопровождение в одной организации, а затем на экспертизу проектной документации заходит в другое учреждение, было принято поддержанное Минстроем России решение о том, что проведение экспертного сопровождения и экспертизы должно проходить в рамках одной экспертной организации. Кроме того, для оценки в рамках экспертного сопровождения должны представляться разделы документации в полном объеме, а не их части. Немаловажно и то, что расходы на проведение экспертного сопровождения не могут быть отнесены на капитальные вложения, так как сопровождение не является экспертизой и осуществляется добровольно и исключительно по решению застройщика.

Цена вопроса

О том, что вопросы управления стоимостью выходят сейчас на первый план, говорил заместитель начальника ГГЭ России Сергей Головин. По его словам, достоверная оценка стоимости строительства объектов, а также управление их стоимостью, позволяющее не выйти за установленные лимиты, являются сейчас приоритетными задачами. В связи с этим наряду с обеспечением перехода на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства команда ГГЭ активно работает над созданием максимально полной, структурированной базы проектов-аналогов, эффективность проектных решений которых прошла проверку экспертизы, а также над созданием набора инструментов, позволяющих экспертам оценивать эффективность принятых или предлагаемых проектных решений. Эти инструменты помогут заказчикам, проектировщикам и экспертам получать необходимые данные для оценки инвестиций на всех стадиях инвестиционного цикла.

Тему продолжил выступивший с докладом о роли саморегулируемых организаций (СРО) в инвестиционно-строительном цикле президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он отметил, что НОСТРОЙ активно взаимодействует с ГГЭ для того, чтобы стоимость строительных затрат была максимально прозрачной. Так, благодаря реализации в 11 регионах пилотного проекта по пересмотру оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительстве, расчетная заработная плата была приведена в соответствие с рыночной, и в среднем по России уровень оплаты труда рабочего первого разряда вырос на 17%.

Или другой пример. СРО стали помогать в наполнении ФГИС ЦС номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов в 26 регионах, благодаря чему 15 из них уже перешли на РИМ. В то же время показатель по номенклатуре строительных ресурсов вырос более чем в три раза, и если на этапе подключения НОСТРОЙ и СРО к работе по наполнению ФГИС ЦС было шесть регионов с нулевыми показателями, то сегодня, по словам Антона Глушкова, таких субъектов больше нет.

Президент НОСТРОЙ рассказал также о результатах мониторинга цен индикативных стройресурсов, который проводит нацобъединение. В 2023 году цены на сталь арматурную, бетон, металл, цемент увеличились более чем на 20%, тогда как прогнозный индекс инфляции на этот год — 5,9%. «Официальная строительная инфляция не покрывает фактический рост стоимости стройматериалов, поэтому отрасль нуждается в продлении механизма пересмотра стоимости контрактов, предусмотренного постановлением правительства РФ №1315», — заявил Антон Глушков.

Без цифры — никуда

Практически все сессии в рамках совещания были так или иначе связаны с цифровизацией, но особенно интересными были выступления на сессии, специально посвященной этой теме. Так, первый заместитель начальника ГГЭ России Вадим Андропов сообщил, что работа с данными в ведомстве, по сути, представляет собой формирование новой экосистемы экспертизы данных. В качестве примера технологии комплексного оказания экспертных услуг, реализуемой независимо от ведомственного подчинения, он привел «одно окно» для строительной и экологической экспертизы. Другой перспективной цифровой разработкой ГГЭ является пилотный модуль для работы искусственного интеллекта (ИИ), который, по словам Вадима Андропова, повышает производительность труда эксперта, но при этом итоговое решение все-таки остается за человеком.

Более подробно о практических аспектах внедрения ИИ рассказал руководитель проектов отдела развития информационных систем Центра цифровой трансформации ГГЭ России Евгений Момотов. Он тоже подчеркнул, что при внедрении ИИ без эксперта невозможно обучить машину выполнять рутинные проверки. Одна из ближайших задач — обучить машину проверять комплект проектной документации на этапе ее приемки и выдавать рекомендации по исправлению недостатков, которые следует устранить до захода проекта на экспертизу.

Не прекращается и разработка новых сервисов Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ) и Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ), которые представил заместитель руководителя Центра цифровой трансформации ГГЭ России Александр Перепелица. «Стройгазета» уже рассказывала о запущенном в июле этого года сервисе ЕЦПЭ по комплексной проверке сметных расчетов. И вот на очереди новый функционал ЕЦПЭ, который появится буквально на днях, — визуализация машиночитаемой доверенности. Кроме того, ГГЭ разрабатывает сейчас Единую цифровую платформу экспертизы 2.0, позволяющую проектировщикам подстраивать систему, как говорится, под себя, даже не зная языков программирования. «Только работая вместе, мы сможем построить экосистему экспертизы данных», — резюмировал Александр Перепелица.

Среди новых сервисов ГИС ЕГРЗ он отметил запущенный недавно сервис по информированию экспертов, благодаря которому с 1 февраля 2024 года нельзя будет загрузить в ЕГРЗ заключение, подписанное экспертами, которые отсутствуют в личном кабинете. Также Александр Перепелица сообщил о новых сервисах по формированию XML-схемы сведений типовой проектной документации.

Все эти новации вызывают живой интерес у представителей профсообщества. Так, Антон Глушков в своем выступлении рассказал о двух нерешенных проблемах, одна из которых состоит в своевременности внесения данных по заключениям в ЕГРЗ в рамках экспертного сопровождения с учетом этапов работ, не дожидаясь полного завершения, а другая возникает при дальнейшем рассмотрении проектно-сметной документации в XML-формате после прохождения экспертизы. По итогам дискуссии Игорь Манылов поручил региональным подразделениям Главгосэкспертизы России подключиться к решению этих проблем совместно с НОСТРОЙ.

Здравствуй, будущее!

Заметный шаг вперед сделан экспертами и в сфере подготовки кадров для стройотрасли. Среди новинок здесь можно назвать разработанный ГГЭ «тренажер эксперта», который помогает специалистам готовиться к аттестации. Кроме того, по словам руководителя Учебного центра ГГЭ России Александра Шалаева, продолжается работа над аттестационными материалами и формализацией требований к образованию экспертов. А в середине декабря стартует шестой поток проекта «Экспертиза будущего: строим вместе», на участие в котором было подано 200 заявок от 58 организаций строительной отрасли.

Деятельность Учебного центра не ограничивается обеспечением профессиональными кадрами экспертной организации в стенах ведомства. По мнению Александра Шалаева, сегодня отрасли необходимо сформировать профессиональный путь в экспертизу со школьной скамьи и дать подрастающему поколению всю информацию о том, что строительная сфера значит для жизни человека. С этой целью в 2023 году ГГЭ приступила к активной работе со школами и средними профессиональными учреждениями. Разработанный специально для них профессиональный урок «Мы строим будущее» содержит презентации и видеоролики, помогающие молодежи понять, что строительная отрасль создает новый мир и играет большую роль в жизни каждого из нас. Опыт экспертов, безусловно, найдет применение и при подготовке магистров по программам «Регулирование стройотрасли в РФ» и «Контрольная и надзорная деятельность при строительстве зданий и сооружений», которая проводится корпоративной кафедрой Минстроя России в МГСУ.

Игорь МАНЫЛОВ, начальник Главгосэкспертизы России:

«Если мы хотим видеть стройку успешной, нужно смотреть на нее сквозь призму управления стоимостью и усиления роли заказчика»

Кстати:

Одобрена концепция совершенствования мониторинга цен на стройресурсы, заключающаяся в обеспечении возможности использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи, благодаря чему необходимые сведения от непосредственных участников рынка будут обрабатываться при помощи специализированного софта, собираться в базы данных и передаваться во ФГИС ЦС. Поручение по проработке вопросов реализации концепции, которая позволит значительно повысить охват участников мониторинга и наполняемость системы и станет технологической основой для реализации задачи «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом до 2035-го» по переходу на РИМ, дал на днях глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

ПО ТЕМЕ

В рамках IX Всероссийского совещания организаций госэкспертизы президент НОСТРОЙ рассказал о Национальном реестре добросовестных производителей и поставщиков, созданном на базе каталога импортозамещения. «На сегодняшний день для попадания в него производителю необходимо пройти лабораторный контроль, — пояснил Антон Глушков. — В этой связи нацобъединение столкнулось с незарегулированным рынком строительных лабораторий. На этот рынок долгое время никто не обращал внимания, и, к сожалению, лаборатории не всегда выдавали достоверные сведения. Мы начали проводить добровольную аккредитацию этих лабораторий, чтобы производители стройматериалов могли пользоваться их услугами и подтверждать характеристики своей продукции. На товары, успешно прошедшие лабораторные испытания, наносится маркировка «Знак качества НОСТРОЙ».

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Дорогу российской продукции: новые инициативы НОСТРОЙ по импортозамещению

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий провел в среду круглый стол, на котором обсуждалась реализация мероприятий по импортозамещению строительных материалов и оборудования для их производства.

В своем вступительном слове сенатор отметил, что производство стройпродукции в России растет и достигает высокого уровня локализации. По информации, поступившей в СФ из более чем 60 субъектов РФ, по базовым стройматериалам рынок полностью обеспечен российской продукцией, также налажена поставка из ряда дружественных стран. «Фактически все регионы сообщили об отсутствии проблем, связанных с дефицитом стройресурсов. Достичь таких результатов позволили оперативные меры, принимаемые государством», — сообщил Владимир Городецкий. По его словам, наибольшая зависимость от импорта наблюдается по инженерному оборудованию и дорожно-строительным машинам. «Кроме того, мы пока зависим и от зарубежной техники, на которой производятся стройматериалы», — добавил он.

В состоявшемся затем разговоре о дальнейшем развитии импортозамещения в стране одним из ключевых докладчиков стал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он поблагодарил участников дискуссии за высокую оценку Каталога импортозамещения, созданного НОСТРОЙ при поддержке Минстроя и Минпромторга, после чего подробно остановился на инициативах, направленных на развитие этого ресурса. Их необходимость обусловлена, прежде всего, тем, что в импортозамещении есть еще немало узких мест, в том числе в области строительной электроники, химии, машин и механизмов, которые не производятся в России в достаточном объеме и ассортименте.

Так, Антон Глушков указал на необходимость продления возможности пересмотра твердой цены контракта, как это было в соответствии с постановлением правительства РФ №1315, или введения альтернативного механизма, поскольку применение индекса-дефлятора не сможет в полной мере компенсировать строителям затраты, понесенные при возведении объекта, в связи с ростом цен на стройматериалы. Помимо этого, глава НОСТРОЙ предложил в отсутствие распоряжения правительства РФ №292, предусматривавшего выделение средств из резервного фонда кабмина, рассмотреть для регионов возможность в случае необходимости расходовать средства от будущих объектов на увеличение стоимости строящихся. С этим предложением Антона Глушкова согласилась аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова. В продолжение темы Антон Глушков призвал участников круглого стола уделить особое внимание случаям неоправданного завышения цен на стройпродукцию и тому, что некоторые сегменты рынка не подлежат контролю со стороны Федеральной антимонопольной службы. Также глава НОСТРОЙ затронул вопрос, связанный с производством стройтехники, констатировав, что современная техника иностранного производства, которой была оснащена отрасль за последние три-четыре года, в скором времени может исчерпать свой ресурс, и отечественный стройкомплекс столкнется с острой нехваткой оборудования.

«По оценкам экспертов, мы сможем обеспечить отрасль собственной стройтехникой на 5-20% — в зависимости от ее типа. Соответственно, от 80 до 95% нам нужно приобретать. На мой взгляд, самым лучшим вариантом в этой связи могла бы стать локализация производств дружественных стран на территории РФ, чтобы стабилизировать рынок и обезопасить стройкомплекс от дальнейших изменений», — предложил Антон Глушков, добавив, что уже сейчас сделаны первые шаги в установлении таких партнерских отношений, в частности, во время недавнего рабочего визита делегации Минстроя России в КНР.

Участники мероприятия в СФ РФ также оценили высокую значимость для отрасли создаваемого НОСТРОЙ Национального реестра добросовестных производителей строительной продукции и поддержали инициативы, озвученные Антоном Глушковым.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 01.12.2023

2-й Национальный Конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение-2023» стартовал в Москве

1 декабря состоялось торжественное открытие 2-го Национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение 2023». Мероприятие проходит на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия». Президент РФ Владимир Путин и Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин направили участникам конгресса видеообращения. Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко на открытии конгресса выступил с докладом «Здравоохранение: 4 года работы в новой реальности».

Государство ставит задачи развития медицины на приоритетное место

Президент России отметил, что государство уделяет колоссальное внимание медицинской помощи людям: в стране реализуется национальный проект «Здравоохранение», благодаря которому с каждым годом медицинская помощь становится доступнее.

— Государство ставит задачи развития медицины на приоритетное место. Конечно, нерешённых вопросов хватает, но в рамках национального проекта «Здравоохранение» есть результаты. Например, построена инфраструктура, подготовлены специалисты для оказания помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. Это позволяет спасать пациентов с инсультами в течение так называемого золотого окна, когда лечение наиболее действенно и позволяет избежать тяжёлых последствий, — сказал Президент России Владимир Путин.

Глава государства отметил, что по всей стране строятся новые медицинские учреждения, приобретаются передовое оборудование и автомобили для медицинских нужд.

— Всего за последние годы создано почти две тысячи фельдшерско-акушерских пунктов, десятки современных детских больниц и хирургических корпусов. Приобретено самое современное медицинское оборудование,для врачей поликлиник закуплено свыше 14 тыс. автомобилей, — сказал Владимир Путин.

Президент России отметил отвагу медицинских работников в зоне СВО и поблагодарил всех врачей, медицинских сестёр и братьев, санитаров всей России за их самоотверженный труд.

— Особые слова благодарности — врачам, фельдшерам, медсёстрам и медбратьям, которые, рискуя собой, спасают, выхаживают наших бойцов в зоне специальной военной операции, в прифронтовых госпиталях и больницах. Таких отважных, преданных своему делу людей без малого четыре тысячи человек. Благодарю всех медицинских работников России за самоотверженный труд, за вашу верность своему призванию, своей благородной и такой нужной людям профессии, — заключил Глава государства.

Российское здравоохранение сегодня серьезно меняется — с созданием инноваций, результатами научных исследований, развитием других направлений

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в своём видеообращении к участникам конгресса отметил стремительно возрастающую роль отечественной медицинской науки.

— Серьезно возрастает сегодня значение медицинской науки. Ее ключевая задача — приближение результатов исследований к актуальным потребностям практического здравоохранения, их применение в собственном производстве лекарственных препаратов и медизделий, повышение доступности для пациентов и внедрение новых методов предотвращения и лечения болезней, — сообщил Председатель Правительства России.

Михаил Мишустин рассказал, что отечественное здравоохранение изменяется в лучшую сторону. В будущем работа будет продолжена.

— Совершенствуется и становится всё более доступной медицинская помощь по кардиологии, онкологии, другим заболеваниям. Наращиваем сеть региональных эндокринологических центров и школ здоровья для граждан с сахарным диабетом, — сказал Глава Правительства.

У здравоохранения — весомая роль в сохранении здоровья и благополучия людей

Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова отметила, что Россия уверено движется вперёд по пути увеличения ожидаемой продолжительности жизни.

— Наша основная и главная цель, которая поставлена президентом страны, — это сохранение населения, здоровья и благополучия людей. И, конечно, у здравоохранения здесь весомая и главная роль. И благодаря совместной слаженной работе нам уже сейчас за девять месяцев удалось добиться повышения ожидаемой продолжительности жизни до 73 с половиной лет, — отметила Татьяна Голикова.

В своём докладе она кратко остановилась на важнейших достижениях отечественного здравоохранения, обозначив, что сегодня их можно перечислять долго. Татьяна Голикова отметила успехи и в области диагностики новорождëнных на редкие и наследственные заболевания. Так, уже 98% малышей прошли расширенное обследование на выявление наследственных заболеваний.

— С 1 января 2023 года начато проведение расширенного неонатального скрининга на все наследственные заболевания. Уже сегодня 98% всех новорожденных, то есть свыше миллиона человек, прошли обследование. А это позволяет выявить заболевания на ранних стадиях и оказать помощь, — сообщила заместитель Председателя Правительства РФ.

Она рассказала, что в России большое внимание уделяется профилактическому направлению. Диспансеризация и профилактические осмотры помогают находить заболевания на ранних стадиях, тем самым позволяя оказывать помощь вовремя и максимально эффективно.

Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко прочитала приветствие Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко к участникам Конгресса.

— В здравоохранении происходят кардинальные изменения. Создаются научно-исследовательские медицинские центры мирового уровня, внедряются инновационные технологии, активно развивается персонифицированная медицина реализуются региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения, медицинские организации оснащаются современным оборудованием, работа медиков становится эффективнее, — сообщила Валентина Матвиенко в приветствии.

Все усилия здравоохранения направлены на рост продолжительности и качества жизни человека

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко рассказал о достижениях российских медицинских работников и организаторов здравоохранения. Все усилия направлены на то, чтобы продолжительность и качество жизни россиян стремительно росли. Эти изменения уже видны сегодня и жителям нашей страны.

— Каждый третий объект первичного звена участвует в модернизации — это первая линия контакта с системой, которая обеспечивает необходимость амбулаторного наблюдения пациента и амбулаторной помощи в неотложной ситуации. Инфраструктурные улучшения сегодня видит практически каждый житель нашей страны. В итоге к концу реализации федерального проекта каждый третий, фактически, объект пройдёт модернизацию, — сказал Глава Минздрава России.

Большая работа ведётся в области поставки автомобилей в медучреждения. Так, почти все станции скорой медицинской помощи в России обеспечены автомобилями не старше пяти лет.

— Сегодня практически все станции скорой помощи обеспечены автотранспортом не старше пяти лет, включая полностью обновление автотранспорта в новых субъектах, — отметил Михаил Мурашко.

Болезни системы кровообращения — одна из главных причин смертности населения во всём мире. Сегодня в нашей стране достигнуты минимальные показатели по этому виду смертности.

— Достигнуто минимальное значение смертности от болезней системы кровообращения. Такая позитивная динамика поддерживается в том числе исполнением национального проекта «Здравоохранение». Продолжается работа по обеспечению профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний, осложнений у пациентов, стоящих под диспансерным наблюдением, — сообщил Министр здравоохранения РФ.

Принятые меры помогли снизить смертность от повторного инфаркта миокарда в три раза.

— Бесплатным лекарственным обеспечением охвачено свыше 1 млн 876 тыс. пациентов. А перечень лекарственных препаратов расширен до 8 дополнительных наименований. Этот комплекс позволил в три раза сократить число умеющих от повторного инфаркта миокарда, — добавил Михаил Мурашко.

Смертность от рака также достигла минимума. Помощь онкологическим больным стала доступнее, а сама болезнь в 60% случаях выявляется на ранней стадии.

— Минимум достигнут и во второй самой важной части смертности — борьбе со злокачественными новообразованиями. Помощь стала доступнее, повторные лечения стандартизированы, клинические рекомендации стали нашим инструментом для работы, — сказал Глава Минздрава России.

Заместитель Председателя Государственной Думы Анна Кузнецова выразила особую признательность врачам, работающим в новых регионах. Она подчеркнула, что работа врача — это не услуга, а миссия.

— Низкий поклон докторам, которые сегодня на передовой, которые сегодня в новых регионах буквально из руин поднимают систему здравоохранения. Сегодня система выстраивается. Здесь и заслуга системы в целом, и каждого доктора, который приезжает и своими руками, сердцем, знаниями лечит людей, — сказала Анна Кузнецова.

1–2 декабря 2023 г. в Москве проходит 2-й Национальный конгресс с международным участием «Национальное здравоохранение — 2023». Организаторами мероприятия выступают Министерство здравоохранения Российской Федерации и Фонд Росконгресс.. Конгресс проходит в рамках Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ.

Цель Конгресса — в формате открытого диалога обсудить актуальные вопросы организации и экономики здравоохранения, представить ключевые достижения и разработки, обменяться опытом реализации успешных проектов. По итогам работы будут выработаны решения для эффективного развития системы здравоохранения, ориентированные на достижение национальных целей и приоритетов в сфере охраны здоровья граждан.

Более 1 миллиона россиян стали пользователями мобильного приложения «Госуслуги.Дом»

Минстрой России совместно с Минцифры России ведут активную работу по внедрению в субъектах Российской Федерации новой мобильной платформы для решения всех вопросов в отрасли жилищно-коммунального хозяйства в одном окне – мобильного приложения «Госуслуги.Дом».

«Мобильное приложение сегодня доступно во всех регионах России. В настоящее время его пользователями уже стали более миллиона россиян. Нам очень важна обратная связь, мы постоянно работаем над улучшением и обновлением функционала с учетом замечаний и предложений. Например, пользователи оценили удобство передачи показаний всех приборов учета по любым коммунальным ресурсам в одном приложении. На текущий момент через приложение показания переданы уже более 500 тысяч раз. Кроме того, пользователи могут отправить заявку в управляющую организацию через умный чат-бот. За время работы приложения 230 тысяч пользователей решили свои вопросы, а количество отправленных заявок превысило 300 тысяч», – прокомментировал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

С помощью приложения собственники квартир также могут голосовать в собраниях собственников онлайн, изучать отчеты по доходам и расходам УО за прошлый год, получать информацию о сроках капремонта и запланированных работах, а также при необходимости направлять обращения в жилищную инспекцию.

Для передачи показаний воды в тестовом режиме внедрена функция автоматического распознавания данных на счетчике: пользователю достаточно навести камеру и проверить правильность распознанных цифр. Для удобства сканирования смартфон автоматически включает фонарик. Если все верно, пользователь может отправить показания.

Перед отправкой показаний приложение отображает данные предыдущего периода и подсчитывает расход. Если вводимое показание меньше предыдущего или расход в этом месяце выше среднего, приложение выводит предупреждение и предлагает еще раз перепроверить данные. Это помогает избежать ошибок в цифрах, уменьшить количество обращений в управляющие организации и перерасчетов. Пока период передачи показаний не закрыт, данные можно обновить. Отправлено будет значение, которое введено последним к моменту закрытия окна передачи показаний.

Приборы учета можно подписать: это удобно для тех собственников, у которых в квартире больше одного счетчика на каждый ресурс. У приборов обозначена дата следующей поверки: по мере ее приближения приложение напоминает пользователям о необходимости провести поверку, чтобы избежать роста счетов за ЖКУ. В приложении удобно следить за ежемесячным расходом ресурсов: история показаний подскажет, сколько воды или электричества потрачено в предыдущие периоды.

Авторизоваться в приложении можно через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Данные о недвижимости, приборах учета и счетах загружаются автоматически. В случае отсутствия информации можно подать заявку, и управляющая или ресурсоснабжающая организация актуализирует данные.

Приложение создано на базе государственной информационной системы ЖКХ («ГИС ЖКХ»). Цифровое решение развивает АО «Оператор информационной системы» при поддержке Минстроя и Минцифры России. Приложение доступно для скачивания в RuStore, AppStore, Google Play и AppGallery.

Авторизацию в интернете разрешат только через российские сервисы

Олег Капранов

В России станет невозможно авторизоваться на интернет-ресурсах при помощи иностранных учетных записей. Эта мера призвана защитить данные пользователей от утечек в недружественные страны. Однако остается открытым вопрос с российскими платформами с иностранным участием. Для них будет предусмотрена отсрочка до 2025 года: Госдума приняла в третьем чтении соответствующий закон 30 ноября.

С 1 декабря 2023 года в соответствии с требованиями 149-ФЗ и принятыми к нему в июле 2023 года поправкам авторизация на интернет-ресурсах, сайтах и информационных системах должна осуществляться при помощи мобильного телефона, с использованием портала "Госуслуги (ЕСИА)", Единой биометрической системы или любой иной информационной системы, обеспечивающей авторизацию и соответствующей установленным требованиям о защите информации. К таким системам, согласно комментариям представителей законодателей, будут относиться российские сервисы, такие как "ВКонтакте" либо почта российских сервисов, например Mail.ru. Новая правовая норма, отмечали авторы поправок, нацелена на то, чтобы ограничить доступ иностранных сервисов, таких как Google, Apple или ряду запрещенных в России компаний, к персональным данным россиян. Эксперты неоднократно обращали внимание на то, что авторизация при помощи таких сервисов позволяет тем отслеживать действия пользователей в Сети.

Глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн пояснял, что нововведение коснется только тех сайтов, где есть регистрация и аутентификация пользователя, например, это маркетплейсы. Вместе с тем для ряда компаний с иностранным участием будет действовать отсрочка до 2025 года. Такие поправки Госдума приняла в третьем чтении 30 ноября. Отсрочка даст российским цифровым платформам больше времени на локализацию систем взаимодействия с пользователями. Как следует из текста пояснительной записки к документу, в настоящее время ряд крупных российских ИТ-компаний завершают мероприятия, направленные на соответствие вышеуказанным требованиям о российском контроле.

"В целях обеспечения стабильного функционирования российских информационных ресурсов до завершения мероприятий по переводу под российский контроль указанных ИТ-компаний предусматривается установление переходного периода, в течение которого данные российские ИТ-компании могут продолжить использование своих информационных систем для проведения авторизации пользователей", - отмечается в документе.

"Мы рассчитывали, что наши крупнейшие цифровые платформы успеют решить все организационные вопросы до 1 декабря этого года. Однако после череды консультаций и совещаний с отраслью выяснилось, что сроки нужно продлять, иначе не будет гарантии стабильного функционирования платформ, что поставит под угрозу комфорт российских пользователей", - заявил Горелкин. Как позднее уточнил депутат, законопроект позволит российским цифровым платформам с иностранным участием совершить законодательно предусмотренные процессы перехода под российский контроль до 1 января 2025 года.

Все это касается важной оговорки в тексте закона. Владельцем системы, используемой для авторизации, должен быть россиянин без иного гражданства или российское юридическое лицо. Под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал юридического лица. "Законопроект об отсрочке, который был принят Госдумой, касается таких компаний, как "Яндекс", Ozon, Альфа-банк. У них есть иностранное участие и есть свои системы авторизации", - отмечает Горелкин.

До 1 декабря 2023 года включительно россияне должны заплатить имущественные налоги за 2022 год

Первый день последнего месяца года - традиционно финальная дата, когда можно рассчитаться по имущественным налогам. Потом начнут начислять пени. Затем уже в новом году гражданам до 30 апреля нужно будет заплатить налог на облигации и налог на прибыль от сдачи или продажи жилья и до 1 декабря 2024 года - налог на прибыль, полученную по вкладам в течение 2023 года, напоминают эксперты.

До 1 декабря 2023 года включительно россияне должны заплатить имущественные налоги за 2022 год. Речь об уплате налогов на имущество, землю и транспорт. Тема, актуальная для огромного числа граждан России: собственников квартир, комнат, домов, земельных участков и транспортных средств. Физлицам эти налоги начисляются налоговой инспекцией на основании данных об имуществе. Учитываются сведения об имуществе, кадастровой стоимости земли и строений, мощности двигателя автомобиля, периоде владения, коэффициентах, ставках, вычетах и льготах.

Налоги можно уплатить с помощью сервиса "Уплата налогов и пошлин" или в "Личном кабинете налогоплательщика". Достаточно ввести реквизиты банковской карты или воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров ФНС России. В том числе оплатить можно по QR- или штрихкоду платежа, указанного в налоговом уведомлении.

Суммы к уплате указаны в налоговых уведомлениях. Важно понимать, что это не рекомендуемые, не добровольные, а обязательные платежи. Если налогоплательщик не заплатит налоги вовремя, то уже со следующего дня (то есть со 2 декабря 2023 года) налоговая задолженность будет расти ежедневно за счет начисления пеней.

Если налоговое уведомление до сих пор не пришло (ни по почте, ни в личном кабинете) и у плательщика нет налоговых льгот, он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить соответствующее заявление через "Личный кабинет налогоплательщика" или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

"Налогом на имущество физических лиц облагается недвижимое имущество, в том числе объекты незавершенного строительства, принадлежащие физическим лицам на праве собственности. За 2022 год налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, подлежащей применению с 1 января", - пояснил "РГ" руководитель департамента налогов Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Ряховский.

Эксперт обращает внимание, что в случае если кадастровая стоимость окажется не соответствующей рыночной, то ее можно оспорить в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде.

Налог на имущество физических лиц за 2022 год можно будет заплатить по кадастровой стоимости, внесенной в ЕГРН и применяемой с 1 января 2022 г., если она меньше кадастровой стоимости, применяемой с 1 января 2023 года, но это не распространяется на объекты, где кадастровая стоимость увеличилась из-за изменения характеристик объекта. "Напомним про наличие многочисленных льгот по налогу - федеральных и местных, которые действуют только на один объект. Для применения льготы по налогу за 2022 год необходимо до 31 декабря 2023 года представить соответствующее уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых будет применяться налоговая льгота, в налоговый орган или налоговые органы", - говорит эксперт.

В зависимости от сроков уплаты налогов выделяют срочные и периодично-календарные налоги, напоминает государственный налоговый инспектор, член совета молодых ученых РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Гейнц. К срочным платежам можно отнести, например, государственную пошлину. Периодично-календарные же сроки делятся еще на декадные, месячные, квартальные, полугодовые и годовые. Периодически наряду с налогом на имущество уплачиваются акцизы, НДС, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль юридических лиц. Вся информация о сроках уплаты налогов и сборов содержится в статье 57 Налогового кодекса РФ.

В следующем году гражданам предстоит начать платить налог на вклады. Он рассчитывается банком. В марте 2022 года президент России подписал закон, в соответствии с которыми россиян освободили от уплаты налога с прибыли, полученной от процентов по вкладам за 2021 и 2022 годы, напоминает Гейнц. А вот прибыль, полученная по вкладам в течение 2023 года, уже будет облагаться налогом. Заплатить его необходимо до 1 декабря 2024 года.

Также актуален для физлиц и налог на облигации. Он рассчитывается брокером. Заплатить необходимо по завершении календарного года. Для этого нужно заполнить декларацию 3-НДФЛ с налогом на облигации физических лиц и сдать ее в ИФНС до 30 апреля следующего года. Существует еще и подоходный налог. Его оплачивает работодатель. Кроме того, есть налог на прибыль от продажи и сдачи жилья. Эксперт подчеркнула, что срок сдачи налоговой декларации - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Гейнц также напомнила и про налог от доходов за пределами РФ. Прибыль нужно задекларировать самостоятельно, она также облагается НДФЛ. "В этом году этот налог за 2022 год, указанный в представленной до 2 мая 2023 года декларации по форме 3-НДФЛ, нужно было уплатить до 17 июля 2023 года включительно", - отметила эксперт.

Что же касается юридических лиц, то для них также важен налог на имущество. С этого года действует новая форма декларации по налогу на имущество организаций, отмечают в пресс-службе Федеральной налоговой службы (ФНС). "С 2023 года установлены единые сроки уплаты налога на имущество, транспортного и земельного налогов организациями - не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, и авансовых платежей по налогам - не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом", - пояснили в ФНС.

Декларацию за 2022 год необходимо представлять по месту нахождения недвижимого имущества. А в 2024 году налог на имущество юрлица оплачивают в составе ЕНП. Если недвижимость, принадлежащая юрлицу, размещена в пределах одного субъекта РФ, компания может подать единую декларацию. Но налоговую необходимо уведомить о своем решении - в 2024 году это нужно сделать до 1 февраля, а не до 1 марта, как раньше, добавляет Гейнц.

Екатерина Свинова,Татьяна Шмелева

Благодаря нацпроекту с начала года в российские регионы поступило более 1,8 тыс. единиц нового общественного транспорта

В текущем году благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в 64 российских региона поставят 4 912 автобусов, электробусов, троллейбусов и трамваев. Ежегодное ритмичное обновление техники, а значит, снижение среднего возраста парка общественного транспорта по всей стране — один из ключевых приоритетов в развитии транспортной инфраструктуры.

На сегодняшний день в субъекты Российской Федерации уже поступила 1 801 единица подвижного состава общественного транспорта (1 619 автобусов, 82 электробуса, 68 трамваев, 32 троллейбуса).

В 2022 году была обеспечена поставка 398 транспортных средств в рамках льготного лизинга АО «ГТЛК» и прямой помощи регионам, а в 2023 году план поставки вырос практически в 12 раз. Количество транспортных средств удалось увеличить в рамках следующих программ поддержки: субсидирование льготного лизинга АО «ГТЛК» за счет средств Фонда национального благосостояния, проектов комплексного развития городского электрического транспорта по концессионной модели, а также предоставления специальных казначейских кредитов. Так, до конца года по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в регионы поступит 4 479 автобусов, 286 электробусов, 115 трамваев и 32 троллейбуса. На эти цели из федерального бюджета выделено 99,1 млрд рублей.

В частности, новые автобусы марки «ЛиАЗ» вышли на линию в Великом Новгороде на прошлой неделе. В начале ноября подвижной состав новгородского перевозчика пополнился 15 автобусами большого класса.

Автобусы курсируют по основным городским маршрутам, связывающим отдаленные части города. Среди них – № 35, который соединяет густонаселенный поселок Панковку и центр Великого Новгорода. Ежедневно тысячи жителей добираются до мест учебы и работы именно по этому маршруту.

«Это наше второе успешное участие в программе обновления подвижного состава в рамках национального проекта. В 2021 году также для обслуживания городских маршрутов приобрели 19 новых «ЛиАЗов». Эта техника уже хорошо знакома и пассажирам, и нашим водителям. Так, наш парк почти полностью обновлен за последние несколько лет», – сообщил директор ООО «Городское ПАТП» Евгений Карпов.

Каждая единица нового подвижного состава оснащена электронными рейсоуказателями, информационными табло в салоне, цифровым тахографом, который позволяет следить за режимом работы и отдыха водителя. Автобусы также оборудованы системой видеонаблюдения и спутниковой навигацией ГЛОНАСС, благодаря которой жители могут отслеживать местоположение транспорта онлайн.

В регионах страны увеличивается доля экологичного транспорта – в текущем году субъекты РФ впервые начали закупать городской наземный электрический транспорт в рамках нацпроекта. Его приобретают 10 регионов: Краснодарский, Красноярский и Пермский края, а также Волгоградская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская и Ярославская области.

На прошлой неделе в Перми начал курсировать первый автобусный маршрут №81 «улица Сапфирная – станция «Пермь-2», который полностью обслуживается электробусами. Менее чем за неделю 16 машин, закупленных в рамках нацпроекта, перевезли более 23 тыс. пассажиров. Новый маршрут соединил крупный жилой комплекс «Погода» с центром города и железнодорожным вокзалом.

Перед выходом на линию новые электробусы прошли приемку и обкатку. Они полностью низкопольные и оснащены всем необходимым оборудованием: это климат-контроль, медиа-панели, стационарные валидаторы для самостоятельной оплаты, видеонаблюдение и т.д. Кроме того, это первые транспортные средства в Перми, которые оборудованы системой адресного открытия дверей, которая позволяет сохранять микроклимат в салоне. Для зарядки электробусов на остановке «улица Сапфирная» оборудованы зарядные станции ультрабыстрого цикла, которые также приобретены в рамках нацпроекта.

До конца года в Пермь поступят 30 современных низкопольных трамваев, из них 13 уже находятся в городе и постепенно начинают выходить на маршрутные линии.

С 2020 по 2022 годы благодаря нацпроекту в Перми обновлено 132 автобуса, в текущем году будет поставлено еще 87.

Липецкая область также продолжает обновление подвижного пассажирского состава, на днях в столицу региона прибыли 10 электробусов марки «Камаз». Каждый электробус вмещает не менее 85 пассажиров и развивает скорость до 70 км/ч. Машины оборудованы пандусами, USB-разъемами для зарядки мобильных гаджетов, терминалами для бескондукторной оплаты проезда.

Запас хода новых транспортных средств — 70 км, это немного больше протяженности самого длинного городского маршрута Липецка №343 «м-н Елецкий – пос. Дачный». Электробусы будут работать на новых маршрутах. Один из них свяжет Опытную Станцию, Кольцо трубного завода, ул. Космонавтов и ул. Вермишева, второй — микрорайон Елецкий, проспект 60-летия СССР, улицу Катукова и новые микрорайоны в юго-западной части города. Электробусы пройдут обязательные технические процедуры и выйдут на маршрут.

Справочно:

Вопрос обновления общественного транспорта в российских регионах до последнего времени стоял достаточно остро – подвижной состав и инфраструктура нуждались в модернизации, что требовало значительных средств. Решение изменить ситуацию было принято на государственном уровне.

С 2020 года Минтранс России при поддержке Президента Российской Федерации и Правительства впервые запустил механизм систематической федеральной поддержки регионов. За два года на обновление пассажирского транспорта было направлено 10 млрд рублей. Благодаря этим средствам в 18 субъектов страны поставлено 1131 транспортное средство, в том числе 871 автобус, 217 троллейбусов и 43 трамвая.

В 2022 году по поручению Президента Российской Федерации сформирована «Комплексная программа по модернизации общественного транспорта общего пользования». В прошлом году в ходе реализации мероприятий Комплексной программы в 42 региона страны поступили 1167 единиц транспортных средств, в том числе по нацпроекту 365 автобусов и 33 троллейбуса.

Более 1,1 тысячи школ построены по нацпроекту «Образование»

С 2019 года в рамках программы строительства школ в России введено 1154 здания, по программе капремонта с 2022 года отремонтировано более 3 тыс. зданий. Об этом сообщила заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова на Всероссийском совещании для руководителей исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих госуправление в сфере образования и руководителей вузов, подведомственных Минпросвещения России. Мероприятие прошло в павильоне № 57 на ВДНХ на площадке Знание.Лекторий – генерального партнера образовательной программы Международной выставки-форума «Россия».

«В рамках национального проекта «Образование» введено в эксплуатацию 1154 объекта на более 678 тыс. мест. До конца года нам необходимо обеспечить ввод более 140 школ общей мощностью более 77 тыс. мест», – сказала она.

Татьяна Голикова добавила, что начиная с 2022 года капитально отремонтировано более 3 тыс. зданий, из них в 2023 году – 1384 здания.

«Это масштабная программа, она будет продолжаться и после завершения национального проекта в 2024 году. Инфраструктурная работа позволила полностью ликвидировать третью смену обучения и сдержать рост второй смены», – отметила она.

Заместитель Председателя Правительства обратила внимание на то, что в рамках реализации нацпроекта «Демография» начиная с 2019 года введено в эксплуатацию более 1,5 тыс. детских садов общей мощностью 240 тыс. мест.

Вице-премьер РФ рассказала, что сегодня пищеблоки всех образовательных организаций соответствуют нормативам. Модернизация пищеблоков продолжается в рамках президентской программы капремонта.

«За 2022–2023 годы запланирован ремонт более 1,5 тыс. пищеблоков, из них в 2022 году уже отремонтировано 676 пищеблоков, а в 2023 году будет отремонтировано еще 954 пищеблоков», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Она сообщила, что к настоящему моменту создано более 1,2 млн новых мест дополнительного образования в 64 регионах и 76 региональных центров развития талантов. Более чем в 4 тыс. школ обновлена материально-техническая база для занятий спортом.

По ее словам, на сегодняшний день дополнительным образованием охвачено более 79,5% детей страны, реализуется более 2,9 млн дополнительных общеразвивающих программ, в том числе более 160 тыс. адаптированных дополнительных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

«С Министерством просвещения и другими коллегами уже сейчас ведется работа по определению контуров новых приоритетов. Их основой станет большинство проектов, которые мы реализуем, которые находятся на повестке дня», – сказала заместитель Председателя Правительства.

Татьяна Голикова сообщила, что мероприятия Года педагога и наставника не завершатся с окончанием календарного года. Она пояснила, что многие задачи были реализованы, вместе с тем многое было начато и требует продолжения и развития.

На выставке "Россия" регионы УрФО воссоздали дух родных мест

На выставке "Россия" регионы УрФО, рассказывая о достижениях, воссоздают дух родного края

Ольга Медведева,Наталия Тихонова,Валентина Пичурина,Ирина Никитина,Михаил Пинкус

Чем и как представили себя области и автономные округа Урала, Западной Сибири и Зауралья в Москве на ВДНХ, рассказывают корреспонденты "РГ".

Курганская область

Интерактивные зоны экспозиции представляют главные достижения региона в экономике, культуре, здравоохранении, образовании и спорте. Блок "Сила в экономике" рассказывает о сети индустриальных парков в Зауралье - площадках с уникальными возможностями для развертывания производства любой сложности и под любые задачи. "Сила в здоровье" привлекает внимание четырехметровой конструкцией аппарата Илизарова. Каждый сможет почувствовать себя здесь врачом и собрать свой аппарат для чрескостного остеосинтеза. В интерактивной зоне "Сила в духовности" можно узнать все о слободе Царево Городище - одном из первых русских поселений на Тоболе. Курганские ремесленники проводят здесь увлекательные мастер-классы. "Сила в природе" подчеркивает уникальное географическое и геополитическое положение региона в Евразии. Шадринские рукодельницы специально для выставки подготовили ковер в традиционной для Зауралья синелевой технике и уникальное оборудование для производства этих изделий. Дети и взрослые с удовольствием берут у них уроки, пытаясь понять старинные секреты ткачества поясов на дощечках и ковровой (синелевой) вышивки.

Свердловская область

Прообразом стенда Свердловской области на выставке стал экоиндустриальный парк в Нижнем Тагиле - Демидовский железоделательный завод, построенный в XVIII веке и превращенный в музей под открытым небом. Гости, которые решат заглянуть внутрь экспозиции, попадут в "Жерло доменной печи" - зону впечатлений и эмоций, где можно полюбоваться красотой горячего металла, ощутить жар и запах металлургического цеха. Эффект присутствия, по замыслу создателей "Демидовского лофта", поможет посетителям проникнуться атмосферой горнозаводского Урала, его героической трудовой историей. Центральным элементом павильона стал кинетический стол: по взмаху руки на нем появляются узнаваемые здания. Рядом на полукруглом экране идет повествование о современной жизни региона. Посетителям выставки рассказывают, например, о проекте "Сухой порт", о планах создать медицинский кластер в Академическом районе Екатеринбурга, о новом кампусе УрФУ. Туристов на Средний Урал заманивают музыкальными фестивалями, горнолыжными курортами, театрами, музеями и не в последнюю очередь ресторанами.

Тюменская область

"Тюменская область, я люблю тебя!" - название экспозиции, подготовленной для выставки от сибиряков, весьма романтично. Это союз природы и гения человека, воплощенного в интерактиве. Чтобы организовать пять тематических зон: "Удивление", "История и открытие", "Дом", "Семья", "Мечтать вместе", - которые олицетворяют радушный край, инженерам понадобилось 70 "квадратов" светодиодного экрана, 15 телевизоров, четыре сенсорные панели и огромное "пиксельное" сердце. Этот декоративный элемент подсказала карта страны - на ней Тюменская область очертаниями как раз напоминает важнейший орган человека. Кстати, на фасаде конструкции есть еще одно сердце - уже из сибирского мха от художницы Алевтины Юрчак. Гости экспозиции знакомятся с горячими источниками - на них намекают колбы с водой, из переработанных на мини-заводике пластиковых крышек получают сувениры, читают про подвиги нефтяников и газовиков в двухметровой электронной газете "Тюменская правда", сидят на лавочке рядом с фигурой Дмитрия Менделеева, рассматривают дары лесов и полей в эпоксидной смоле - из необычных панно составлен пол зоны. Но самый щедрый дар посетителям - это розыгрыш путевок в крупные города региона на сайте "хочувтюмень.рф".

Челябинская область

Своеобразной визитной карточкой челябинского стенда на ВДНХ стали крылатые интерактивные качели. Качаясь на них, человек как будто пролетает над достопримечательностями области - озером Тургояк, заповедником "Аркаим", Большими Айскими притесами, с высоты птичьего полета может осмотреть панорамы Челябинска и Магнитогорска, побывать на одном из горнолыжных курортов. Посетителей выставки встретит знаменитый робот Федор, 3D-модели новых челябинских троллейбусов, трамваев и арктического автобуса. Экспозиция разделена на несколько зон - металлургия и промышленность, сельское хозяйство, туризм, экология, наука и космос, спорт и крупные инфраструктурные проекты. Однако объединяет их общая идея - "Челябинская область начинается с человека и его мечты". Именно люди, живущие и работающие в суровом краю, являются главной его ценностью.

Югра

Экспозицию автономного округа трудно пропустить. Чего стоит только вмерзший в лед мамонт! А ведь еще есть интерактивный "столб силы" и круговая видеопанорама, которая перемещает посетителей в знаковые места региона. Россияне и иностранцы, оказавшись на вершине горы Неройки, пролетев над изгибами Оби и живописными городами, смогут "увидеть Югру - влюбиться в Россию". Это лозунг югорской экспозиции. Красота северных земель, природные богатства, самобытная культура и туристическая привлекательность - далеко не все, с чем познакомятся гости стенда. В экспонатах и на интерактивных информационных планшетах представлены достижения в разработке недр, строительстве, развитии транспорта, образовании и медицине. Посетители стенда, которые вдохновятся увиденным, смогут прямо здесь, возле фотозоны с мамонтом, оформить и купить туристическую поездку. Что касается жителей региона, то они смогут увидеть свой стенд во время телемостов из Москвы, в то время как москвичи имеют возможность дистанционно поприсутствовать на региональных мероприятиях.

Ямал

На стенде Ямала можно обнять нестрашного белого мишку и погулять под искусственным северным сиянием, а также встать за штурвал атомного ледокола и осветить путь настоящим морским прожектором. В центре экспозиции установлен мультимедийный шар, который обрамляет символический газовый факел. Посетителям рассказывают, как добывают топливо и что с ним происходит потом, угощают ямалбургерами с олениной и чаем из лесных ягод. В День региона, 23 ноября, объявили победителей розыгрыша туристических ваучеров на 50 тысяч рублей. В эту сумму входит перелет в Салехард, обзорная экскурсия по городу, визит в этностойбище и церемония пересечения Полярного круга. В тот же день на ВДНХ поженились коренные ненцы Александр и Илона. Гости увидели обряд окуривания и заплетания кос невесте, попытки жениха пробраться в чум. Ну и какая северная свадьба без шамана, стража духов?! "Наши семьи кочевали. Мы сразу хотели традиционный праздник, но даже не предполагали, что его свидетелями станут жители всей страны", - говорит Илона.

Выставка продлится до 12 апреля следующего года. Свои экспозиции на ВДНХ разместили не только все 89 субъектов Российской Федерации, но также министерства страны и крупнейшие отечественные корпорации. Об экскурсиях, событиях, которые будут проходить на выставке, можно узнать из афиши, размещенной на сайте.

Во флагманском строю

Законодатели федерального и регионального уровней обменялись мнениями о достижениях и перспективах развития Хабаровского края

Татьяна Дмитракова (Москва - Хабаровск)

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высоко оценила развитие в Хабаровском крае горнодобывающего комплекса, добычи золота, меди и олова, достижения рыбо- и лесопромышленного комплексов. В ходе "Часа субъекта" в рамках Дней региона в СФ она отметила работу оборонных предприятий региона, обеспечивающих Вооруженные силы современной и надежной военной техникой, подчеркнула важность повышения качества жизни людей на востоке России и развития социальной сферы.

В этих процессах значимую роль играет региональный парламент. Как подчеркнула, выступая перед сенаторами, председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова, одной из основных задач депутатов стало законодательное обеспечение реализации флагманских инициатив губернатора Михаила Дегтярева.

Флагманских инициатив пять: "Интересная работа. Достойная зарплата", "Край комфортного проживания", "Край здоровья. Растим будущее", "Край инноваций и новых возможностей" и "Край притяжения. Туризм в удовольствие". Для их безусловного выполнения дума приняла ряд законов. Благодаря решениям парламентариев упрощен порядок получения земельных участков для предпринимательства по приоритетным видам деятельности, снижены ставки налогообложения по УСНО в перерабатывающих отраслях, креативной индустрии, туризме и секторе IT, предоставляется дополнительная поддержка самозанятым, а также молодым бизнесменам.

- Но самое главное сегодня - это победное выполнение целей СВО, за которыми суверенность, самоопределенное процветание народа России. Поэтому в краевой думе приняты законы в поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, прошли встречи с военнослужащими, выставки детских рисунков и работ фотопроекта "Жены героев", от группы депутатов собрано несколько отправок гуманитарного и военного груза в зону СВО, сложилось тесное взаимодействие с двумя гвардейскими бригадами, бойцы которых доблестно проявили себя в ходе операции, - указала спикер.

Край выдержал все испытания санкциями, и сейчас здесь формируются условия для надежного экономического роста на десятилетия вперед. Вместе с тем необходимо развивать производственную базу для обновления промышленности региона.

- При реновации предприятия сталкиваются с рядом проблем - износом основных средств до 65 процентов, избыточным составом производственных площадей, отсутствием материальных накоплений и другими, - сообщила Ирина Зикунова на расширенном заседании комитета СФ по экономической политике. - Особенно остро проблема износа стоит в сегменте производственных машин и оборудования. Здесь высочайшая импортозависимость: все лучшее в последние годы везли из Германии, Японии, КНР, а сейчас переключились на тот же Китай и Турцию. Исключительно важно восстанавливать производство основных средств, развивать станкостроение. Этой отрасли не хватает на Востоке России, а в нашем регионе сосредоточена потребность в продукции данного профиля.

Спикер отметила, что сегодня все структуры работают на технологический суверенитет - именно такая задача поставлена президентом России. Хабаровский край может стать территорией, на которой будет создан станкостроительный кластер как высокотехнологичное место для работы квалифицированных кадров.

- В крае сконцентрированы предприятия машиностроительного комплекса, а в целом на Дальнем Востоке - оборонно-промышленного. Технические вузы и ДВО РАН обладают необходимыми научно-образовательными ресурсами. В реализации начальных этапов развития станкостроительных компетенций поможет географическая близость партнеров России в АТР, - привела ряд аргументов Ирина Зикунова на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. - Собственная вспомогательная структура позволит предприятиям повысить качество и уровень организации операций, снизить затраты и время на выполнение работ.

Важными задачами являются улучшение кадрового обеспечения оборонных предприятий, привлечение и удержание квалифицированных специалистов оборонно-промышленного комплекса. Председатель Законодательной думы Хабаровского края выступила с предложением обратить особое внимание на закрепление на предприятиях ОПК молодых специалистов.

- Сейчас мы тратим большие средства в системе среднего профессионального образования на подготовку по рабочим специальностям. В крае созданы условия для целевой подготовки, развиваются промышленно-образовательные кластеры. Сегодня профессии сложные, государство вливает немалые деньги. Надо нашим министерствам науки и просвещения начать решение задачи в части профессионального образования по внедрению распределения выпускников на предприятия, - предложила Ирина Зикунова. - Это должны быть отношения взаимной ответственности: государство дает образование и место работы, а специалисты отрабатывают в отраслях до трех лет. Так будут молодеть коллективы и передаваться опыт на предприятиях, люди найдут свою судьбу и работу.

Теме образования, в том числе профессионального, в ходе Дней региона в Совете Федерации уделили особое внимание. По данным краевого минобрнауки, на обновление материально-технической базы организаций СПО направлено свыше 787 миллионов рублей, однако региону требуется федеральная поддержка. Члены Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддержали регион в вопросах капремонта 19 зданий (в том числе общежитий) организаций СПО.

- Непосредственная работа в составе комитетов, контакты с сенаторами, представителями Правительства Российской Федерации - это бесценные взаимная деятельность и понимание правил, механизма действия власти. Каждый субъект ожидает по итогам своих Дней в Совете Федерации пакетов поддержки. Так или иначе предъявляется дополнительный запрос на финансовые федеральные средства. В то же время из этого взаимодействия рождается понимание общегосударственных приоритетов, - поделилась председатель Законодательной думы. - Очень высоко ценю качество диалога, который сложился на заседаниях комитетов: атмосфера живого обсуждения, открытость региональному мнению и возможность здесь и сейчас без рутинной длинной переписки внести разумные предложения, сразу получить от сенаторов оценку и рекомендации по дальнейшей работе. Я удовлетворена результатами Дней Хабаровского края в Совете Федерации.

На расширенном заседании Комитета по бюджету и финансовым рынкам был представлен опыт Хабаровского края в области обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Сенаторы будут рекомендовать правительству России предоставлять региону трансферты для частичной компенсации выпадающих доходов от применения режимов территорий опережающего развития. Кроме того, предложения и рекомендации правительству касаются механизма списания задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, а также мер, направленных на своевременное и полное формирование доходной части бюджетов.

Комитету по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова предложила дополнить решение комитета рекомендацией Правительству Российской Федерации отнести Тугуро-Чумиканский район к районам Крайнего Севера, что позволит обеспечить население соответствующими уровнями государственных гарантий и компенсаций и уравнять в предоставляемых жителям льготах эту территорию с соседними Аяно-Майским районом и Охотским муниципальным округом. Сенаторы инициативу спикера краевого парламента поддержали.

Заручились поддержкой

В Совете Федерации поддержали инициативы Хабаровского края по развитию региона

Евгений Николаев (Хабаровский край)

С 20 по 22 ноября в Совете Федерации РФ прошли Дни Хабаровского края. На площадках верхней палаты парламента обсуждались перспективы социально-экономического развития региона, значимые для страны проекты, реализуемые на его территории.

Возглавивший краевую делегацию губернатор Михаил Дегтярев встретился с председателем Совфеда Валентиной Матвиенко. Как напомнила спикер, в предыдущий раз Дни Хабаровского края проходили десять лет назад, и за это время многое изменилось.

- Край большой, замечательный, мощный. Пора уже похвалиться достижениями и в то же время поговорить о проблемах, требующих федерального внимания, в решении которых Совет Федерации может оказать содействие, - подчеркнула Валентина Матвиенко.

Ключевым событием Дней Хабаровского края стало пленарное заседание "Час субъекта Российской Федерации". В ходе него Михаил Дегтярев подробно рассказал о направлениях социально-экономического развития территории. За последние три года доходная часть бюджета края выросла на 45 процентов. Сегодня регион занимает 21-е место среди всех субъектов РФ по объему ВРП на одного жителя.

- Реальная динамика производства и инвестиций определяют наш край опорным субъектом востока России, - указал губернатор. - Предприятия производят основную долю продукции машиностроения, почти весь объем нефтепродуктов, стали и стального проката, лесоматериалов в ДФО. Мы входим в первую пятерку регионов по добыче драгметаллов. Учитывая глобальный разворот на Восток, активно используем новые возможности в качестве крупнейшего транспортно-логистического центра.

На заседании комитета по бюджету и финансовым рынкам было уделено внимание вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Первый заместитель председателя правительства региона Мария Авилова подчеркнула, что выполнение социально значимых обязательств перед жителями, обеспечение комфортных условий для ведения бизнеса - постоянные приоритеты работы краевого правительства. В их решении оказывают содействие федеральные инструменты - реструктуризация предоставленных бюджетных кредитов, компенсации Хабаровскому краю предоставленных льгот резидентам ТОР.

- В результате принимаемых правительством края мер достигается прирост налоговых и неналоговых доходов в региональный бюджет. По сравнению с 2020 годом он составляет 41 процент. В 2023-м ожидаются доходы в сумме 143 миллиарда рублей, - сообщила она.

Отдельно Михаил Дегтярев поблагодарил сенаторов за внимание, проявленное к реализации мастер-планов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Эта тема стала одной из главных на заседании комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Как отметил зампред краевого правительства - министр экономического развития Виктор Калашников, подготовленные мастер-планы не только определяют города с точки зрения центров расселения с необходимой инфраструктурой, но и позиционируют их как центры экономического роста. В числе прочего сенаторам представили концепцию развития опорных населенных пунктов сельской местности.

По итогам презентации профильный комитет поддержал предложения региона в части сроков и механизмов реализации создания объектов инфраструктуры мастер-планов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, а также рекомендовал правительству РФ ускорить подготовку правовых документов для закрепления статуса и государственной поддержки городских агломераций, опорных населенных пунктов сельской местности.

В рамках Дней Хабаровского края в Совфеде состоялось расширенное заседание комитета по обороне и безопасности. Темой обсуждения стала поддержка предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

- В условиях проведения СВО основной задачей промышленности, в первую очередь оборонного комплекса, является бесперебойное обеспечение ВС РФ вооружением, военной и специальной техникой, средствами защиты, - отметил первый зампред комитета по обороне и безопасности СФ Виктор Бондарев.

В ОПК региона сегодня включено 30 предприятий различных отраслей с общей численностью сотрудников свыше 15 тысяч, при этом открыто около 500 вакансий. Для привлечения высококвалифицированных специалистов предложено разработать механизмы компенсации затрат предприятий на оплату проезда работника и членов его семьи к новому месту проживания, обеспечения сотрудников арендным жильем. Сенаторы эти инициативы поддержали.

- Мы также вышли с предложением о реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта "Хурба" Комсомольска-на-Амуре, которая принадледит Минобороны РФ и используется совместно гражданской и военной авиацией. Это даст возможность осуществлять прямые рейсы из Города юности в Москву и другие западные регионы страны. Такое же поручение дано президентом РФ Владимиром Путиным по обращению губернатора края. Сенаторы единогласно поддержали наше предложение. Принято решение скорректировать сроки реконструкции ВПП до 2027 года, - отметила зампред правительства края по инфраструктуре Ирина Горбачева.

Еще одной ключевой темой стала реализация эффективной социальной политики. В ходе расширенного заседания профильного комитета зампред правительства Хабаровского края по соцвопросам Евгений Никонов, рассказал, что для повышения уровня жизни населения в регионе реализуется пять флагманских инициатив. За последние три года это уже привело к положительным результатам.

- У нас самый большой региональный материнский капитал за третьего и последующего ребенка - почти 298 тысяч рублей. На 26 процентов вырос "социальный пакет" многодетной семьи. При этом увеличение рождаемости сейчас в основном идет за счет появления на свет вторых и третьих детей. Серьезное внимание уделяется и развитию здравоохранения: мы на третьем месте в ДФО по продолжительности жизни, - подчеркнул Евгений Никонов.

В свою очередь, председатель комитета по социальной политике Совфеда Елена Перминова заявила о готовности поддержать регион при строительстве стратегически важных медицинских объектов.

- Мы знаем о тех проблемах, с которыми нынешнему правительству Хабаровского края пришлось столкнуться в первые годы работы, - сказала она. - Это и недобросовестность подрядчиков, и долгострои, доставшиеся в наследство от предыдущих руководителей. Видно, что работа проделана огромная, регион нужно поддержать.

В фокусе внимания участников Дней Хабаровского края оказалась и сфера образования. По словам главы регионального минобрнауки Виктории Хлебниковой, в крае действует 857 образовательных организаций различного уровня, где занимаются почти 300 тысяч учащихся. По итогам 2022 года край занимает пятое место в России по уровню образования.

- Сенаторы ознакомились с положительным опытом региона в вопросах образования и воспитания, подготовки востребованных специалистов и реализации мер по их закреплению на местах. По этим направлениям есть позитивная динамика, - констатировала председатель комитета по науке, образованию и культуре СФ Лилия Гумерова.

По итогам расширенного заседания члены комитета также поддержали регион в части в части софинансирования капитального ремонта 19 зданий организаций среднего профессионального образования.

Подводя итоги Дней Хабаровского края, Валентина Матвиенко заверила, что озвученные регионом инициативы найдут отражение в постановлении и Совет Федерации окажет содействие в решении проблем.

- Очень важно, что нас поддержала Валентина Ивановна, сенаторы. В проект постановления включены важнейшие для края пункты, мы очень довольны таким результатом и выражаем Совету Федерации искреннюю благодарность за эффективную совместную работу, - заключил Михаил Дегтярев.

Доходы федерального бюджета в 2024 году могут стать рекордными

Роман Маркелов

Федеральный бюджет на следующие три года, закон о котором публикует "Российская газета", обещает быть не только самым непростым за всю новейшую историю страны, но и, вероятно, самым масштабным по уровню доходов и расходов. При этом главный финансовый документ России сверстан так, что дефицит бюджета останется очень низким, а его недостаток сумеют покрыть без наращивания госдолга до характерных для развитых экономик космических значений.

Итак, доходы федерального бюджета на следующую трехлетку прогнозируются в размере 35,065 трлн руб. в 2024 году, 33,552 трлн руб. в 2025 году и 34,051 трлн руб. в 2026 году.

Расходы составят в среднем около 35,5 трлн руб. в год: 36,6 трлн руб. (20,4% ВВП) в 2024 году, 34,4 трлн руб. (18% ВВП) в 2025 году и 35,6 трлн руб. (17,6% ВВП) в 2026 году.

Для сравнения, в предыдущем законе о бюджете доходы госказны на 2023 год закладывались на уровне 26,13 трлн руб., а расходы - 29,056 трлн руб.

"Документ базируется на проведении ответственной бюджетной политики, позволяющей защитить нашу экономику и финансы от внешних рисков, учитывает приоритеты, стоящие перед страной. Теперь наша задача - максимально оперативно довести денежные ассигнования до их получателей, чтобы уже с января начали реализовываться проекты, учтенные в законе о бюджете", - подчеркнул министр финансов Антон Силуанов.

По его словам, несмотря на внешнее давление, Россия ведет жесткую бюджетную политику. Причем вести ее сложно, поскольку деньги нужны "буквально на все", отмечал ранее министр финансов.

Раз формирование федерального бюджета - это по сути "искусство возможного", то неизбежно встает вопрос об определении приоритетов. То есть куда тратить в первую очередь. Такими приоритетами в федеральном бюджете на следующие три года стали оборона и безопасность, исполнение социальных обязательств, технологическая безопасность, формирование новой экономики, а также поддержка регионов, в том числе и новых, рассказывал Силуанов.

"Кроме того, у нас в бюджете на следующий год нет сокращений по национальным проектам. По ключевым программам мы наращиваем финансирование. Вот взять инфраструктуру: расходы на дороги растут, появляются новые проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры с огромным бюджетом. Дополнительные деньги идут на новые отрасли: станкостроение, микроэлектронику, авиастроение, двигателестроение, все это растет", - говорил Силуанов.

Так, на финансирование национальных проектов только в 2024 году планируется потратить более 3 трлн руб.

При этом в последующие годы будут определены национальные цели развития и необходимые ресурсы для их обеспечения, уточняют в минфине.

На социальные расходы (по сути, выполнение социальных обязательств перед людьми) предусмотрены довольно большие деньги: де-факто за ближайшие три года один из трех бюджетов будет полностью потрачен именно на это. По оценке минфина, в 2024-2026 годах речь идет о более чем 32 трлн руб. социальных расходов. Ключевые меры поддержки - детям и пожилым.

Во-первых, страховые пенсии неработающих пенсионеров с учетом прогноза инфляции будут проиндексированы на 7,5% с 1 января 2024 года.

Во-вторых, меры соцподдержки семьям с детьми будут предоставляться по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма "Социального казначейства". Пособия получат более 10 млн человек. На выплату единого пособия в бюджете на следующие три года предусмотрено 4,4 трлн руб.

В-третьих, на выплату материнского капитала в 2024-2026 годах заложено около 1,6 трлн руб. Предполагается, что им воспользуются более 4 млн семей.

В-четвертых, больше 1 трлн руб. будет направлено за три года на лекарственное обеспечение, включая пациентов с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также детей с тяжелыми заболеваниями.

Также учтены ресурсы на создание новых мест в школах. "В 2024 году будет выполнена задача по созданию не менее 1300 школ. Ежегодно около 7 млн школьников получают бесплатное горячее питание, на эти цели запланировано более 72 млрд руб. в год. Бюджетные ассигнования предусмотрены с учетом индексации, а также с учетом школьников в новых субъектах РФ", - рассказывают в минфине. Там также уточняют, что на строительство и реконструкцию детских больниц предлагается направить 41 млрд руб.

Как ожидается, общий объем расходов на национальную оборону составит в 2024 году 10,4 трлн руб. Кроме того, на поддержку промышленности гражданского назначения будет направлено 2,7 трлн руб. "Запланированные ресурсы позволят поддержать ключевые отрасли экономики. Значительные ассигнования планируется направить на обеспечение дорожной сети", - поясняют в минфине. На развитие агропромышленного комплекса в предстоящие три года предусмотрено более 1,5 трлн руб.

Общий объем межбюджетных трансфертов регионам в ближайшие три года составит 9 трлн руб. Основной бюджетообразующий трансферт - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - увеличен на четверть, каждый год он будет больше 1 трлн руб. Объемы финансирования регионов на выплату заработной платы и увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) составят 108,1 млрд руб. "Также предусмотрены необходимые ассигнования на выполнение новыми регионами своих обязательств. Регионы включены в механизм межбюджетного выравнивания", - добавляют в минфине.

Наконец, в бюджете на ближайшие три года предусмотрено финансирование всех мероприятий, о которых говорилось в Посланиях президента Федеральному Собранию. В том числе на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет потрачено 4,4 трлн руб., опережающий рост МРОТ - 137,4 млрд руб., борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями - 474,2 млрд руб., создание государственного фонда поддержки участников СВО - 29,4 млрд руб.

Как подчеркивал зампред Совета Федерации Николай Журавлев, бюджет конкретно на следующий год - один из самых сложных за всю новейшую историю России. "Однако он сбалансирован таким образом, чтобы профинансировать ключевые приоритеты полноценно, но при этом найти новые доходные источники, которые не стали бы фатальными для ряда отраслей экономики", - отмечал сенатор.

Предполагаемый уровень расходов превысит доходы (то есть бюджет все следующие три года будет дефицитным), но не фатально. Так, дефицит федерального бюджета составит в 2024 году почти 1,6 трлн руб. (0,9% ВВП), в 2025 и 2026 годах - 830,5 млрд руб. (0,4% ВВП) и 1,53 трлн руб. (0,8% ВВП) соответственно. Госдолг, через который будет финансироваться дефицит бюджета, будет расти, но не превысит установленной планки в 20% ВВП.

На протяжении ряда лет минфин активно заимствует на внутреннем рынке, выпуская облигации, отмечает доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Мери Валишвили. "При текущем уровне ключевой ставки гособлигации теряют свою привлекательность для частных инвесторов, в связи с чем программа заимствований на внутреннем рынке может существенно отклониться от плановых значений", - опасается она.

Еще один источник финансирования дефицита - Фонд национального благосостояния (ФНБ). По словам Силуанова, ФНБ уже помог закрыть ряд бюджетных проблем в 2022 и 2023 годах. "Из него тратим деньги на развитие инфраструктуры и новой экономики. Но наша основная задача - развитие экономики не за счет бюджета, а в том, что бюджет должен обеспечивать частный экономический рост. Мы должны помогать отраслям, которым нужна первоначальная поддержка, а дальше они сами будут развиваться", - отмечал министр финансов.

Двое детей из ЛНР прошли успешную реабилитацию после оперативного лечения в НМИЦ травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова

В НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России в Кургане успешно завершился этап медицинской реабилитации двух пациентов из Луганской Народной Республики.

В июле 16-летнему Владимиру и 18-летней Марии – брату с сестрой, воспитанникам одного из детских домов Луганска, было проведено хирургическое реконструктивное лечение тяжелых ортопедических осложнений ДЦП.

У Володи был двусторонний вывих бедер, выраженные контрактуры тазобедренных и коленных суставов, многоплоскостная деформация стоп. Из-за этих проблем Володя находился только в лежачем положении, любое движение причиняло боль, и даже обычный уход за ним был крайне сложен. Мария, в отличие от брата, ходила, но передвигалась на согнутых ногах с развернутыми вовнутрь коленными суставами.

За одну хирургическую сессию врачи травматологи-ортопеды Клиники нейроортопедии и системных заболеваний НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России: Дмитрий Попков, Василий и Денис Тропины, Эдуард Мингазов выполнили колоссальный объем задач. Уникальную методику одномоментного многоуровневого вмешательства при лечении пациентов нейроортопедического профиля применяют в России только в НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России.

Проведенные операции значительно улучшили качество жизни детей, но предстоял непростой путь восстановительного лечения.

Спустя три месяца после операции волонтеры привезли детей из Луганска в Центр Илизарова. Под руководством заведующего отделением медицинской реабилитации НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России, к.м.н. Масхута Насырова с Володей и Машей работала мультидисциплинарная команда: инструктор-методист ЛФК, травматолог-ортопед, невролог, мануальный терапевт, психолог, медицинские сестры.

Юным пациентам проводилось комплексное лечение по 5 часов в день: гимнастика, массаж, физиопроцедуры, эрготерапия и физическая терапия. Проходили тренировки на роботизированном тренажере – экзоскелете, использовались механотерапевтические аппараты для разработки суставов и нормализации тонуса мышц.

Куратором реабилитации ребят из ЛНР был лечащий врач, травматолог-ортопед Сергей Колесников. Спустя две недели Маша начала ходить при помощи ходунков, ставя ноги в правильном положении, а Вова, который ранее только лежал, научился сидеть.

В перспективе у мальчика ещё одна операция – на обеих стопах, чтобы создать условия для его устойчивого положения на собственных ногах. Данные навыки также потребуют курса реабилитации в НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. Дополнительный курс медицинской реабилитации необходим и Маше, поэтому врачи надеются, что благодаря волонтерам ребята смогут вновь прибыть в Курган.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко направил приветствие участникам IX Всероссийского форума для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа

Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать вас на Всероссийском форуме для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа!

Девятый год подряд он становится не просто флагманской экспертной площадкой, а средой единомышленников, направляющих свои усилия на сбережение и развитие национальных приоритетов в области здравоохранения, становясь примером взаимообогащения лучших региональных практик сдерживания распространения ВИЧ/СПИДа, что в полной мере соответствует целям и ориентирам профильной Государственной стратегии.

Наше общее дело заключается не только в качественном развитии медико-социальной помощи больным ВИЧ-инфекцией и организации равного доступа к ней на территории всей страны, включая новые регионы. Принятие важных системных решений в области борьбы со СПИДом – это содействие укреплению объединяющих, гуманитарных принципов и многое другое.

Усилия российской службы борьбы со СПИДом в контексте обеспечения безопасного, устойчивого и суверенного развития государства составляют ключевую повестку сегодняшнего Форума.

Эпидемический процесс ВИЧ-инфекции в нашей стране является стабильно контролируемым, но мы должны приложить больше усилий для того, чтобы остановить развитие этого недуга.

Качественная, глубинная просветительская работа служит значимым естественным регулятором, залогом успеха в сдерживании ВИЧ-инфекции, позволяя предостеречь граждан от возможного инфицирования ВИЧ и формирует культуру ответственного отношения к собственному здоровью.

Широкое тестирование населения на ВИЧ с уникально высокими показателями, раннее выявление заболевания и прозрачная статистика –остаются важным приоритетом России в деле предупреждения и лечения ВИЧ-инфекции.

Мы продолжаем держать лидирующие позиции в мире по охвату тестированием на ВИЧ. В 2022 году он составил 32% населения, что позволяет нам достоверно говорить о сохранении уверенного тренда на ежегодное снижение числа новых пациентов. По данным за 2022 год, количество новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией составило чуть более 55 тысяч человек. В целом за четыре года заболеваемость ВИЧ-инфекцией в стране снизилась почти на 35%. По данным за 2022 год, охват терапией, по данным Федерального регистра лиц, инфицированных ВИЧ-инфекцией, составляет практически 87% — это высокие цифры.

В прошлом году я отмечал, что эту успешную работу обеспечивают все субъекты нашей страны. Сегодня хотел бы с особым вниманием подчеркнуть, что результаты совершенствуются с самым ответственным участием коллег из Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей. Значимо и сотрудничество на международной арене, в частности со Всемирной Организацией Здравоохранения в рамках Рабочей Группы Высокого Уровня. По линии противодействия ВИЧ/СПИДу и новым вызовам мы рассчитываем на наращивание многостороннего экспертного сотрудничества во имя устойчивого и безопасного мира.

Мы убеждены: будущее – за самым широким диалогом гуманитарных сообществ мира. Российское медицинское сообщество является значимым участником такого диалога.

Сегодня мы продолжаем выстраивать дальнейшую работу, учитывая возможности технологического прогресса, глобальной науки, искусственного интеллекта, практик социального заказа и других направлений. Конечно, нам нужно развивать и научное направление более активно для того, чтобы получить реальные, в том числе, меры борьбы с этим заболеванием.

Благодарю каждого из вас за личную сопричастность общему делу, желаю насыщенной работы, а также крепкого здоровья Вам и Вашим близким!

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко направил приветствие участникам IX Ежегодной конференции с международным участием «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям»

Уважаемые коллеги!

Приветствую участников IX Ежегодной конференции с международным участием «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям»!

Паллиативная медицинская помощь получила в государстве серьезную поддержку, как финансовую, так и правовую. Совершенствование ее оказания является профессиональным

и гражданским долгом медицинского сообщества, к которому следует относиться с максимальной ответственностью и гуманизмом. Облегчение боли и других тяжелых симптомов заболевания независимо от его природы и прогноза является неотъемлемой частью оказания паллиативной медицинской помощи, влияющей на качество жизни и достоинство человека.

Проблема обеспечения необходимого уровня доступности наркотических лекарственных средств, находится в зоне особого внимания органов государственной власти и гражданского общества.

С 2014 года по настоящее время Минпромторгом России, МВД, Минздравом России, профессиональным сообществом и социально-ориентированными некоммерческими организациями проводится огромная работа по повышению доступности обезболивания для нуждающихся

в этой терапии пациентов.

В первую очередь, на федеральном уровне была разработана необходимая нормативно-правовая база, позволяющая медицинскому персоналу проводить своевременное, качественное назначение

и выписывание наркотических лекарственных препаратов.

В целях поддержки субъектов Российской Федерации с 2019 года федеральным бюджетом предусмотрены субсидии в объеме более 3 млрд рублей ежегодно на приобретение медицинских изделий, в том числе для использования на дому, лекарственных препаратов, содержащих обезболивающие средства и психотропные вещества, а также на приобретение автомобилей для выездных патронажных служб.

В настоящее время в Российской Федерации для оказания паллиативной медицинской помощи развернуто более 28 000 коек, из них более 1 300 коек для детей.

Важно отметить расширение возможностей для оказания паллиативной медицинской в амбулаторных условиях, это позволяет обеспечивать получение помощи пациенту по месту его жительства, что является приоритетным для данной категории граждан. Так, с 2019 года количество кабинетов паллиативной медицинской помощи выросло на 25 %, количество посещений которых составляет уже сегодня - возросло, более миллиона ежегодно.

Наряду с этим, за последние пять лет в два раза выросло количество отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, в составе которых на сегодняшний день работает более 1 100 выездных патронажных бригад.

С целью обеспечения достойного качества жизни и поддержания функции органов и систем организма, пациенты обеспечиваются медицинскими изделиями. Это позволяет упростить и улучшить уход на дому. Только за последние пару лет число таких пациентов выросло более чем на 80 % и по итогам 9 месяцев 2023 года медицинские изделия уже получили более 26 000 человек, из них более 8 000 — это маленькие пациенты.

Меры, принимаемые в целях развития паллиативной медицинской помощи в Российской Федерации, позволили повысить доступность данного вида медицинской помощи и увеличить количество пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь, до 904 тысяч человек.

Анализируя работу службы паллиативной медицинской помощи

в Российской Федерации, следует отметить ее динамичное развитие, повышение доступности и качества. Однако, есть актуальные вопросы, требующие обсуждения, обмена опытом и принятия новых профессиональных решений.

Сегодня совершенствование организации респираторной поддержки, нутритивной поддержки, в том числе в домашних условиях требует дальнейшего обсуждения для улучшения качества ведения пациентов.

Углубление межведомственного взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья требует, конечно же, единого взаимодействия.

Повышение компетенций медицинских работников и актуальные вопросы требуют внедрения в повседневную клиническую практику.

Необходимо также развивать телемедицинские и дистанционные технологии при оказании паллиативной медицинской помощи, особенно в географически отдаленных территориях.

Важно отметить роль некоммерческих и благотворительных организаций, организаций социального обслуживания в информировании общества по вопросам оказания паллиативной помощи, одной из таких организаций является Ассоциация профессиональных участников хосписной помощи, которая в течении 10 лет проводит образовательные мероприятия

по всей территории Российской Федерации. Она привлекает ведущих специалистов в этой области, которые обучают медицинских работников.

Уважаемые коллеги, несмотря на успехи развития службы паллиативной медицинской помощи в Российской Федерации за последние несколько лет, работа по повышению доступности и качества ее оказания, в том числе и по повышению доступности и качества обезболивания, должна быть непрерывна.

Желаю организаторам и участникам Конференции плодотворной работы, продуктивных обсуждений, дискуссий и воплощения научных идей в практику. Уверен, что Ваши знания и опыт, которые Вы получите здесь в том числе, помогут более эффективно оказывать помощь нуждающимся пациентам и их родственникам. Желаю Вам успешной работы, и конечно же, каждому из Вас, дорогие друзья, я желаю крепкого здоровья!

Евгений Варакин: в Лисичанск начали возвращаться люди

В Лисичанске в ЛНР, который украинские войска в прошлом году оставили почти без коммуникаций, уже есть газоснабжение, работает общественный транспорт, открылись строительные магазины и кафе, в город начали возвращаться люди, рассказал вице-премьер Татарстана Евгений Варакин. Он живет в Лисичанске уже почти полтора года и в этой должности курирует восстановление двух подшефных Татарстану городов – Лисичанска и Рубежного. В интервью РИА Новости он рассказал, как живут города в двух десятках километров от линии боевого соприкосновения, и как Татарстан помогает их восстанавливать.

– Евгений Анатольевич, позвольте начать с оперативной обстановки. Какова сейчас ситуация в Лисичанске с учетом того, что город находится вблизи линии соприкосновения и подвергается регулярным обстрелам?

– Линия фронта по-прежнему близко. Периодически стреляют, периодически бьют по Приволью, Новодружеску – это пригороды Лисичанска. Пока ситуация не поменялась. Линия соприкосновения сейчас находится где-то в 22 километрах, где-то в 14 километрах от Лисичанска. Например, Белогоровка, это тоже пригород Лисичанска, вообще находится в серой зоне, то есть там периодически стоят ВСУ.

– Какие части города чаще всего попадают под обстрел и почему? Насколько много повреждений гражданских объектов?

– Особо часто сейчас попадает по Приволью и Новодружеску, потому что они ближе всего находятся к линии соприкосновения. Там все серьезно, даже иногда "кассетами" бьют. В процентном соотношении не скажу, но скажу так: там нет ни одного дома, по которому не было бы хотя бы маленького прилета, чтобы он не пострадал от осколков, его не посекло или еще что-то.

– Подполковник ЛНР в отставке Андрей Марочко говорил РИА Новости, что украинские войска усилили удары дронами-камикадзе по объектам гражданской инфраструктуры в прифронтовых городах на краснолиманском направлении. Фиксируете ли вы такие случаи в Лисичанске, и с чем, на ваш взгляд, связано увеличение активности беспилотников?

– Злоба, это просто злоба на нас. До Лисичанска они, конечно, пока не долетают, ПВО наша работает очень хорошо, но на блокпостах прилетало, и страдали мирные люди. То есть прилетало даже в простые гражданские машины. Были такие случаи. Вообще в последнее время стало очень громко, но громко в ту сторону, слаба богу.

– В зоне вашей ответственности, кроме Лисичанска, еще город Рубежное. Какая обстановка там?

– В Рубежном тоже очень громко, контрбатарейная борьба. Там тоже очень много повреждений, тоже стреляют, периодически тоже прилеты есть. Последние разрушения – "Хаймарсами" ударили по автовокзалу, разрушили его полностью.

Но вообще нам с Рубежным повезло больше, чем с Лисичанском. Уходя из Лисичанска, ВСУ разрушили всю инфраструктуру коммунальную. Они взорвали насосные станции водоканала, взорвали электроподстанции. То есть они разрушили все, что можно было. В Рубежном в том году уже было тепло, восстановили свет, газ, воду периодически подаем. Хоть и почасово, но вода есть.

В Лисичанске ничего этого в прошлом году вообще не было, воду возили. Но газ, слава богу, уже на 100% восстановлен. Света не было вообще, сейчас он восстановлен на 40-50%. По воде работы тоже ведутся. Примерно в половине города водоснабжение уже восстановлено. Сейчас мы привезли оборудование, идет его монтаж. Надеемся, что скоро мы догоним до 60%. Кроме того, очень крупный инвестпроект сейчас реализуем с одной из компаний, и когда его завершим, то 80% города будет с водой. Пусть пока по часам, но город будет получать воду. Это позволит и планомерно запустить отопление, и люди не будут выходить с этими баклажками к приезду автоцистерн.

– Насколько города готовы к зиме?

– В Рубежном отопление есть. Там при Украине действовала программа, по которой они уходили от систем центрального отопления, все на индивидуальных котлах отопления.

В Лисичанске, к сожалению, все иначе. ВСУ "Хаймарсами" разрушили самую большую котельную, которая отапливала весь город. Сейчас мы планомерно, потихонечку пытаемся тепло запускать. Отсутствие полномасштабной воды в городе пока мешает этому процессу, но мы тихо-тихо запускаем. По крайней мере, пять тысяч абонентов уже с теплом у нас. Большой прогресс: мы смогли запустить 18 многоквартирных домов и шесть социальных объектов.

– По вашей оценке, на какое расстояние должна быть еще отодвинута линия соприкосновения, чтобы Лисичанск и Рубежное были в полной безопасности?

– Это всем известный факт. У них сейчас есть оружие, которое и на 150 километров стреляет. Если уже и по Луганску сейчас бьют, который от линии боестолкновения находится примерно в 140-150 километрах…

– Как идет восстановление социальных объектов – школ, больниц, детских садов?

– Потихонечку восстанавливаем. До конца этого года будет восстановлено три школы, которые полностью покроют потребности того количества детей, которые находятся сейчас и обучаются в Лисичанске. Восстанавливаются медицинские учреждения. Мы уже в прошлом году смогли открыть не просто поликлинику, а стационар, где у нас на сегодняшний день 100 с лишним человек ежедневно лечатся. Большое спасибо военному госпиталю, который нам оказывает помощь в экстренных случаях, когда надо, например, срочно человека оперировать. То есть потихонечку эта работа тоже ведется. Ни на один день не останавливалась.

Сейчас в Лисичанске действуют две больницы и поликлиника. И плюс в Приволье и в Новодружеске тоже работают поликлиники.

Восстановление детских садов мы рассматриваем на следующий год. Пока с маленькими детишками родители, но обязательно будем и детские сады, конечно, ремонтировать.

– Как организованы поставки гуманитарной помощи? Жители Татарстана, как известно, активно участвуют в этом процессе. Что они отправляют в Лисичанск? И что нужно?

– Нужно все. От слова "совсем" все. Ежемесячно к нам заходят 300-400 тонн грузов разной направленности. Это строительные материалы, одежда, продукты питания, стройматериалы, различные техника, механизмы, инструменты для восстановления города, для обеспечения ЖЭКов местных. То есть Татарстан максимально все, что возможно, делает для города, для обоих городов. Большие слова благодарности главе республики Рустаму Минниханову, у которого эти вопросы всегда на контроле находятся, всем главам городов и районов республики, которые активно включились в эту работу. Особенно хотел бы отметить Казань, мэр Ильсур Метшин тоже лично за этим следит: ежемесячно нам сюда караван "Доброй Казани" отправляют, состоящий не менее чем из шести фур с грузом 120 тонн.

– В каком состоянии дороги? Как налажена работа общественного транспорта?

– Состояние дорог очень плохое. Но это связано, во-первых, с боевыми действиями, во-вторых, с тем, что старые власти, к сожалению, в ремонт дорог особо не вкладывались. Ну, и сейчас "помогает" крупнотоннажная военная техника, от этого мы, к сожалению, пока никуда не денемся. Местами есть дороги, где можно проехать. Но на самые плохие дороги, которые были, мы сейчас уже потихоньку заходим, начинаем ямочный ремонт, пытаемся латать, подсыпать, чтобы минимизировать дальнейшее разрушение дорожного полотна.

Общественный транспорт мы наладили. Протяженность города – 43 километра. Сейчас действует не менее шести маршрутов, на которые выходят порядка 15 автобусов большой вместимости и порядка 10 автобусов малой загрузки. Вторые, как правило, работают на отдаленные наши районы – Приволье, Новодружеск. Большой автобус туда пока не пустишь. Люди активно пользуются общественным транспортом: за покупками, по своим делам, особенно утром и вечером видим, что автобусы полные.

– В Лисичанске еще с советских времен осталось много шахт, в каком они сейчас состоянии? Можно ли восстановить их работу в перспективе?

– Шахты сейчас, конечно, в плачевном состоянии. Оборудование не работает, поэтому их сейчас медленно затапливает. Тут две большие шахты, которые функционировали: шахта Мельникова и шахта Капустина. Они были градообразующими, особенно шахта Мельникова. К сожалению, я не являюсь специалистом в этой области и не могу сказать, возможно ли будет их восстановить.

– Какие предприятия города можно восстановить? Какова судьба содового, стекольного заводов, которые почти полностью разрушены?

– Действительно оба завода разрушены – и стекольный, и содовый, и разрушения составляют от 80% до 90%. Завод РТИ крупный тоже разрушен, пивзавод. К сожалению, в связи с тем, что на территории заводов располагались части ВСУ, они получили серьезные повреждения.

Вопрос их восстановления зависит от того, какое решение примет министерство промышленности и торговли РФ. После Великой Отечественной войны Сталинград и всю страну из руин подняли. Восстановить можно все, самое главное – экономическая обоснованность. Но восстанавливать, на мой взгляд, однозначно надо, чтобы обеспечить людей рабочими местами. Экономика в городе должна жить и работать.

– Можно ли в будущем вернуть городу статус крупного промышленного центра, каким он был в советское время?

– Думаю, что да, если мы восстановим крупные, мощные предприятия, например, тот же нефтеперерабатывающий завод, который находится на территории Лисичанска. Он тоже очень сильно пострадал. Но я еще раз говорю: все зависит от того, какое решение будет принято.

Знаете, у нас есть очень интересные фотографии Лисичанска после освобождения в 1943 году, тогда он был в руинах ничуть не меньше, чем сейчас, если не больше. Было бы желание, восстановить можно все.

– В каком состоянии малый и средний бизнес: работают ли магазины, аптеки, открываются ли кафе и рестораны, салоны красоты?

– Малый и средний бизнес быстрее всего подстраивается под любую ситуацию. Поэтому в городе уже функционируют и парикмахерские, и различные магазины, и даже кафе. Понятно, что эти кафе пока не похожи на рестораны в нашем понимании, но вполне можно зайти, поесть горячее. Бытовые услуги сейчас возвращаются, строительные магазины открылись, рынок действует, где любой житель может купить необходимое, магазины. То есть малый бизнес активно развивается. Мы помогаем, чтобы у людей была работа, чтобы они были заняты.

– Татарстан уже поставляет в лисичанские магазины продукты питания. Какая еще продукция татарстанских производителей может появиться в продаже?

– Сейчас мы пока сделали первый шаг: совместно с Татпотребсоюзом отработали вопрос поставок продуктов питания. Со временем будем думать, смотреть, что еще сможем поставлять сюда. С министерством промышленности и торговли республики всегда на связи. В принципе все, что у нас производится, и что будет здесь востребовано, республика может поставлять.

– Вы говорили, что из-за боевых действий многие жители Лисичанска уехали из города. Сейчас, когда город восстанавливается, они возвращаются?

– Те, кто уехал на нашу сторону, потихонечку начали возвращаться. На момент, когда мы зашли в Лисичанск, население города составляло семь-девять тысяч человек, это в июле прошлого года. А сейчас у нас на учете 37 тысяч человек. Понятно, что далеко еще до того уровня, который был до военных действий, когда в Лисичанске проживали 90 тысяч человек. Но потихоньку в город все равно жизнь возвращается. Это видно по количеству машин, по количеству людей на улицах. И врачи нам подтверждают это по количеству людей, обращающихся за медицинской помощью.

– Вы рассказывали, что в Лисичанске в период украинской власти была создана биолаборатория. С какой целью? Какие препараты испытывали на людях и зачем? И что сейчас с этими людьми?

– К сожалению, детальной информации у меня нет. Но по нашим сведениям, такие лаборатории были, они действительно действовали на территории Лисичанска.

– Какие дальнейшие задачи по восстановлению Лисичанска и Рубежного стоят перед специалистами из Татарстана?

– Самое главное – это восстановить всю инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства, максимально восстановить все соцобъекты, чтобы жить. Детям надо учиться, всем людям надо лечиться, поэтому самое первое, самое главное – это объекты здравоохранения и образования. В будущем будем идти и в культуру, ее тоже никто не отменял, люди должны где-то отдыхать.

– Специалисты каких направлений из Татарстана сейчас работают в Лисичанске?

– Строители, энергетики. Врачи отработали очень хорошо, полностью прошла диспансеризация детского населения двух городов. Тот же Татпотребсоюз работает, министерство сельского хозяйства и продовольствия, министерство по делам молодежи очень помогает – мы в этом году более тысячи детей из двух городов вывезли на отдых в детские лагеря. Министерство образования подключилось к обучению детей, дети полтора года были без учебы. В Татарстан по желанию были направлены 52 ребенка, которые отучились, "нагнали" эти полтора года отставания и потом все, кто хотел, поступили в вузы Российской Федерации. Дорожные службы зайдут сюда, я в это верю. Министерство соцзащиты помогает, представители министерства культуры дважды уже приезжали с коллективами, давали концерты.

В общем у нас все принимают активное участие в восстановлении города, нет ни одного министерства, которое не было бы задействовано.

– И личный вопрос напоследок: вы продолжите жить в Лисичанске или в какой-то момент вернетесь в Татарстан?

– Все зависит от решения руководства республики и страны, мы – солдаты. Понятно, что у меня желание – вернуться к семье, домой, но пока все зависит от периодов и сроков восстановления города. Пока мое место работы здесь.

Россия. Новые Субъекты РФ. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 ноября 2023 > № 4537076 Евгений Варакин

На Конгрессе молодых ученых обсудили создание сети современных кампусов и наградили лучшие региональные команды

Ключевые вопросы создания передовой инфраструктуры для научно-технологического развития России обсудили в рамках панельной дискуссии по созданию сети современных кампусов на III Конгрессе молодых ученых. В дискуссии приняли участие региональные команды и представители органов государственной власти, в том числе Минобрнауки России.

Главными темами стали подход к организации жизни студентов, развитие российского образования и социально-экономического потенциала регионов, построение научно-производственной цепочки, роль кампуса для формирования новых пространств для жителей городов и туристов.

«Современные кампусы — это 17 технологически сложных проектов, каждый из которых уникален с точки зрения основополагающих смыслов и с точки зрения реализации проектно-строительных этапов. При этом «готовой инструкции» по созданию такого масштабного проекта у нас нет. Вместе с регионами на еженедельной основе мы проводим встречи и решаем задачи, которые до нас никто не решал. Отмечу, что субъекты стали уделять особое внимание развитию высшего образования. Именно кампусы станут основой качественной образовательной среды, которая впоследствии будет привлекать студентов из других стран и регионов России», — рассказал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Айрат Гатиятов.

Модератором встречи выступил помощник Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко Антоний Швиндт. Он отметил, что одной из самых важных задач в рамках мегапроектов является обеспечение их необходимыми кадрами, которые позволят реализовать актуальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Решить ее помогают региональные университеты и научные организации, линии производства и заводы, которые станут основными драйверами для социально-экономического развития субъектов страны. Миссия кампусов — сохранение кадрового потенциала и человеческого капитала, чтобы талантливые студенты оставались в регионе. В настоящее время проводятся строительно-монтажные работы в Москве, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Челябинске, Уфе, Южно-Сахалинске, Калининграде и Екатеринбурге. Проектирование ведется в Самаре, Архангельске, Великом Новгороде, Перми и Хабаровске, продолжаются предпроектные работы в Иваново, Тюмени, Томске, а также на федеральной территории «Сириус».

По итогам работы 2023 года отдельные региональные команды кампусов были отмечены специальными наградами:

- за высокое качество управления проектом (Челябинская область);

- медийное продвижению кампуса (Нижегородская область);

- готовность к нестандартным задачам и творческий подход (Ивановская область);

- успешное выстраивание партнерств и надежность в сотрудничестве (Пермский край);

- качественное решение и скорость выполнения управленческих задач (Новосибирская область).

На сегодняшний день в России строятся 17 кампусов, проекты которых прошли экспертный отбор. Это позволит создать более 60 тысяч мест для проживания студентов и инфраструктуру для подготовки кадров по приоритетным для регионов направлениям, увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, а также окажет положительный эффект на привлечение в сферу науки молодежи. Проект реализуется Министерством науки и высшего образования РФ в рамках нацпроекта «Наука и университеты». По поручению Президента Владимира Путина в России к 2030 году создадут сеть из 25 современных университетских кампусов.

Напомним, III Конгресс молодых ученых проходит с 28 по 30 ноября в парке науки и искусств «Сириус».

Лучшие меры поддержки науки в регионах обсудили на Конгрессе молодых ученых

Научно-технологический ландшафт на карте России должен быть равномерным. Важно избегать сверхконцентрации мер поддержки в исторически сложившихся регионах и фокусировать внимание на тех субъектах, которые имеют для нас важное геополитическое значение: Дальний Восток, новые территории. Об этом сказал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Секиринский на III Конгрессе молодых ученых.

Замглавы Минобрнауки России стал участником дискуссии «Лучшие практики региональных мер поддержки». На сессии обсудили, какими мерами поддержки, реализуемыми на федеральном уровне, может воспользоваться каждый ученый из регионов, а также как молодому исследователю подобрать инструменты региональной поддержки своих научных проектов. Модератором дискуссии стал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

В 2022 году был подписан закон, расширяющий полномочия регионов по развитию федеральных научных и образовательных организаций. Согласно документу субъекты РФ получают возможность финансирования реализации программ и планов развития вузов и НИИ за счет регионального бюджета. Таким образом, у региональных администраций появляется больше возможностей участвовать в этом процессе, в решении поставленных задач.

«Меры поддержки зависят от целеполагания. С одной стороны, каждый регион или субъект решает похожие задачи: сохранение кадров, привлечение талантливых исследователей. Однако у каждого региона своя специфика, исходя из которой он формирует пакет региональных мер. В этом году Минобрнауки России завершает отбор новых молодежных лабораторий. В 2024 году они откроются в том числе и на Дальнем Востоке. Также, говоря о мерах поддержки, важно упомянуть деятельность научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ). В 2019 году НОЦ создавались для того, чтобы регионы сумели сформировать не только оптимальный набор технологических проектов, в которых заинтересован сам субъект как заказчик, но и для того, чтобы регионы смогли сами понимать свой путь развития и какие меры поддержки нужны для достижения поставленных целей», — отметил Денис Секиринский.

Всего на текущий момент деятельность 15 НОЦ охватывает 36 субъектов Российской Федерации. В их работу вовлечено 157 образовательных организаций высшего образования, 142 научные организации и 383 организации, представляющие реальный сектор экономики. Важной отличительной особенностью в деле организации НОЦ стало то, что инициаторами их создания выступили субъекты Российской Федерации, которые непосредственно принимают участие в разработке программы деятельности центров.

Конгресс молодых ученых — ежегодное ключевое мероприятие Десятилетия науки и технологий в России, объявленного Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2022 году. Мероприятие объединяет представителей ведущих научных школ из разных регионов России, научных и образовательных организаций, органов власти, индустриальных партнеров, ярких лидеров отечественной науки, а главное — молодых ученых, победителей конкурсов грантов, студентов и школьников из России и других стран.

Подробная информация о III Конгрессе молодых ученых и деловой программе на сайте конгресс.наука.рф.

Динар Гильмутдинов: Жители Башкирии чаще всего жалуются на дороги

Айгуль Камаева

В стране нет ни одного региона с идеальными дорогами, но к этому надо стремиться, а сравнивать субъекты друг с другом не совсем корректно, считает экс-глава госавтоинспекции Башкирии, а ныне депутат Государственной думы РФ Динар Гильмутдинов. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал, какие проекты он сегодня курирует и планируется ли повышение штрафов за нарушение ПДД.

Динар Загитович, с какими жалобами чаще всего к вам обращаются граждане?

Динар Гильмутдинов: В последние месяцы 90 процентов жалоб касались безопасности дорожного движения: асфальтирования, отсутствия остановочного пункта, освещения и парковочных мест. Видимо, люди до сих пор помнят, что я 15 лет курировал эти вопросы, возглавляя госавтоинспекцию республики. Сейчас являюсь координатором проекта "Безопасные дороги" от "Единой России" в Башкирии. С другой стороны, это не единственное направление моей работы как члена думского комитета по безопасности и противодействию коррупции. К примеру, совместно с министерством природопользования и экологии Башкирии мы добились выделения дополнительных средств по программе очистки малых рек. Сейчас занимаюсь вопросом строительства новой школы в селе Аксаково Белебеевского района, планируем попасть с этим проектом в программу по поддержке сельских поселений.

Мне пишут жители не только нашей республики, но и других регионов страны. Мы с помощником получаем и обрабатываем около 500-600 обращений в месяц. В последнее время много вопросов по выплатам участникам специальной военной операции.

С выплатами участникам СВО до сих пор возникают проблемы?

Динар Гильмутдинов: Чаще всего людей интересует, почему один регион выплачивает своим добровольцам, к примеру, 50 тысяч рублей единовременно, у нас, в Башкирии, - 200 тысяч рублей, а в Москве - миллион рублей? Понятно, что все дело в возможностях субъекта, размерах его казны. Поэтому и желающих отправиться на СВО из столицы страны очень много, только берут не всех.

Вопросами, связанными со специальной военной операцией, в Госдуме РФ занимается отдельная группа. Ей мы перенаправляем соответствующие жалобы.

Вы отметили, что жителей республики больше всего волнует безопасность дорог. Как вы лично оцениваете их состояние? И есть ли регион в России, где дороги идеальные?

Динар Гильмутдинов: Еще в 2006 году в республике для снижения аварийности было решено действовать четко по плану: устанавливать камеры фотовидеофиксации, строить и ремонтировать дороги, разделять транспортные потоки и наносить современную разметку. Я часто езжу по республике и вижу существенные изменения.

Сегодня на дорогах Башкирии установлено более двух тысяч камер. Они хорошо дисциплинируют водителей, особенно на опасных участках. Конечно, остается много нерешенных вопросов, к примеру, по качеству дорог, замене дорожных знаков.

Из позитивных моментов - идет строительство платной дороги М12 "Москва - Казань - Екатеринбург", которая пройдет и по трем районам Башкирии. Это очень перспективный проект, он поможет водителям существенно сократить время в пути, и, что немаловажно, у граждан сохранится альтернатива в виде бесплатной дороги.

Кроме того, сейчас мы прорабатываем с Росавтодором и федеральными властями вопрос с трассой М-5. В Челябинской области ее расширяют до четырех полос с разделением транспортных потоков, а 54-километровый участок, который проходит по Башкирии, пока не запроектирован. Денег на него не заложено. Но мы обязательно найдем финансирование, хотя на это понадобится время.

Региона с идеальными, соответствующими госстандартам дорогами пока у нас нет. Башкортостан часто сравнивают с Татарстаном, но это неправильно. Во-первых, бюджеты разные. Во-вторых, протяженность автомобильных дорог нашей республики значительно больше, чем у соседей, - 55 тысяч километров и 40 тысяч соответственно. Также различаются рельеф, климатические условия. Таким образом, и расходы на содержание разные.

Зининский путепровод в Уфе был готов раньше срока - к сентябрю, но перед сдачей выявили серьезный недочет - трещину в опоре. Сейчас специалисты пытаются исправить ошибку, а при этом город задыхается в пробках. Когда же его сдадут?

Динар Гильмутдинов: Согласен, допустить ошибку при проектировании многомиллионного объекта - это нонсенс. Еще больше удивляет, что обнаружили проседание опор путепровода на 15 сантиметров не эксперты, а местный житель, просто заснявший дефекты на телефон. Уголовное дело возбуждено. Виновные должны быть наказаны по всей строгости закона. Надеюсь, в середине декабря работы на путепроводе завершат.

Тем временем на дорогах становится меньше инспекторов ГИБДД. Как вы считаете, не заменит ли их искусственный интеллект?

Динар Гильмутдинов: В 2006 году, когда я был начальником ГИБДД республики, у нас работали практически 3,9 тысячи сотрудников, а на дорогах республики погибало около 800 человек в год. Сейчас почти 1,7 тысячи сотрудников ГИБДД, а число жертв аварий сократилось вдвое. Думаю, причина в том, что мы строго следовали плану, повышая качество дорог и увеличивая количество камер и разметки. Кроме того, на дорогах стало больше качественных автомобилей с подушками безопасности, антиблокировочной системой ABS и так далее.

Хотя, конечно, инспекторов ГИБДД не хватает. Проблема с кадрами коснулась всей системы МВД. Частично спасают современные технологии и искусственный интеллект. Они постепенно становятся неотъемлемой частью нашей жизни.

Однако не стоит забывать, что такие процессы должны оставаться под контролем государства. К примеру, Telegram-каналы часто используют мошенники. От моего имени тоже периодически кому-то пишут. Решить проблему можно приняв закон, согласно которому пользователям при регистрации в мессенджерах и соцсетях придется вводить паспортные данные. Такая практика есть в некоторых странах. Уверен, мы тоже к этому придем. Ведь с сим-картами для телефонов ввели требование, чтобы каждый номер в обязательном порядке подтверждался абонентом через "Госуслуги". Это работает.

В соцсетях и мессенджерах активно распространяют новость о повышении штрафов за нарушение правил дорожного движения в несколько раз. Это фейк?

Динар Гильмутдинов: Повышения суммы штрафов, тем более резкого, не планируется. Я считаю, что ужесточение наказания эффекта не даст. Любое взыскание можно оспорить в суде и даже выиграть, если будет доказано, что дорога не соответствует стандартам, а значит, штраф будет взыскан из бюджета. Сначала необходимо привести в порядок дороги, разметку, дорожные знаки, чтобы они отвечали требованиям. Тогда и можно будет ужесточать наказание за нарушения.

Мы должны научить людей выполнять правила дорожного движения через воспитание подрастающего поколения и повышение гражданской ответственности. К сожалению, до сих пор многие считают, что сообщить в полицию, к примеру, о пьяном водителе - "стукачество". А ведь за рулем находится потенциальный убийца, и его жертвой могут стать невинные люди, в том числе близкие тех, кто не решился сообщить о нарушителе. Кстати, сейчас для поиска последних полиция начала активно использовать Telegram-чат, куда может обратиться любой гражданин.

Расскажите, пожалуйста, о законотворческой работе депутата. Какие вопросы сегодня приоритетные?

Динар Гильмутдинов: Мы работаем над тем, чтобы сделать жизнь граждан комфортнее. К примеру, недавно в первом чтении одобрили законопроект о регистрации автомобиля без полиса ОСАГО (его предъявлять будет необязательно). Также законопроект предполагает, что у продавца появится возможность снять машину с учета в день продажи, если договор купли-продажи оформлен через "Госуслуги" или у нотариуса. Таким образом, прежний владелец будет защищен от получения штрафов за нарушения нового собственника, пока он переоформляет авто на себя.

Но в приоритете по-прежнему два основных блока - это СВО и поддержка экономики. Законы по этим направлениям мы принимаем буквально за несколько дней. И, как видите, несмотря на трудности и санкции, ситуация в стране выправляется. Мы по-прежнему активно строим дороги, больницы, детские сады, корабли, атомные подводные лодки, современные самолеты. В нашем случае стопор в виде санкций, наоборот, помогает стране выйти на новый уровень развития.

Россия. ПФО > Транспорт > rg.ru, 29 ноября 2023 > № 4532111 Динар Гильмутдинов

Государство стимулирует разработку и внедрение отечественного ПО

Юлия Гуреева

Для создания и вывода на рынок новых программных решений российским ИТ-компаниям нужны финансы, квалифицированные специалисты и спрос на продукцию со стороны пользователей. По всем этим направлениям отрасль получает помощь от государства, заинтересованного в быстром переходе экономики на отечественный софт.

В последние два года меры поддержки и круг возможных претендентов на них заметно увеличились. В августе 2023-го вступил в силу утвержденный приказом Минцифры России новый перечень видов деятельности в области ИТ. Занимающиеся этой деятельностью организации могут рассчитывать на помощь государства, например, в виде налоговых льгот. В новый список вошли 43 пункта, в то время как ранее их было 36. Туда добавилась деятельность по монтажу средств защиты информации, производству оборудования средств связи, ремонту и обслуживанию компьютеров и др.

Что касается самих мер поддержки, то их целый набор. В первую очередь - это налоговые преференции. К примеру, ИТ-компании могут не платить налог на прибыль до конца 2024 года, а также отчислять страховые взносы за сотрудников по сниженной ставке - 7,6 процента. Кстати, расширился перечень тех, кто имеет право на получение этих льгот. Например, был исключен критерий по количеству сотрудников компании (минимум 7 человек). Кроме того, на льготы могут рассчитывать компании, занимающиеся доработкой и внедрением отечественного ПО, организации, получающие доходы от продажи онлайн-рекламы на своих платформах или от размещения объявлений на классифайдах, образовательные интернет-площадки и др.

Есть и другие меры поддержки: в частности, мораторий на плановые проверки аккредитованных ИТ-компаний до конца следующего года, льготные кредиты на пополнение оборотных средств по ставке 11 процентов, автоматическое продление сроков уплаты страховых взносов на один год, в том числе для индивидуальных предпринимателей.

Правительство также стимулирует ИТ-отрасль создавать новые программные продукты. Во-первых, компании, занимающиеся разработкой и внедрением ИТ-решений, могут получить кредит на свои проекты по льготной ставке - от одного до пяти процентов. Минимальный размер кредита - пять миллионов рублей, максимальный - пять миллиардов.

Кроме того, существуют различные гранты. К примеру, в прошлом году Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) и фонд "Сколково" получили 14 миллиардов рублей для выделения грантов на развитие ИТ-отрасли. Средства предназначены для проектов по разработке и внедрению российских ИТ-решений.

Правда, в июле этого года минцифры объявило, что приостановит выдачу новых грантов на разработку ИТ-продуктов.

Еще одним помощником для российских технологических компаний стала акселерация, запущенная в 2021 году Фондом развития интернет-инициатив. Теперь при реализации проектов организации могут, в частности, получить консультацию экспертов или повысить инвестиционную привлекательность своих продуктов на любом этапе технологической готовности.

"Также с 2021 года работает мера поддержки, в рамках которой возмещаются затраты правообладателей по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства российского ПО по льготной цене (50 процентов от средней рыночной стоимости)", - рассказал "РГ" генеральный директор компании "Арсис" Илья Пуховский.

В прошлом году компании малого и среднего бизнеса, по данным РФРИТ, купили более 600 тысяч лицензий на российское облачное ПО со скидкой в 50 процентов.

Результат такого стимулирования внедрения отечественных решений уже виден.

"Мы работаем с малым и средним бизнесом. И хотя на себе стимулирования не ощущаем, опосредованно, через клиентов, видно, что рынок оживает", - рассказал в беседе с "РГ" гендиректор компании "КодИТ" Дмитрий Щелкунов.

Еще одно направление, где ИТ-отрасль нуждается в поддержке, - обеспечение квалифицированными кадрами. Пока их не хватает. Сегодня в России в этой сфере работают примерно 740 тысяч человек, однако, как заявил глава Минцифры России Максут Шадаев, для того чтобы поддержать высокие темпы развития отрасли, требуется еще 500-700 тысяч сотрудников. Топ-менеджеры компаний отмечают, что найти квалифицированного работника сегодня - сложная задача. И государство помогает ее решить.

"В основном это происходит за счет льгот и других социально-экономических преференций. Например, льготной ипотеки под пять процентов для сотрудников ИТ-компаний, отсрочки от армии для сотрудников от 18 до 27 лет, - отметил Илья Пуховский. - Также снижение страховых взносов за сотрудников и возмещение НДФЛ помогают компаниям направить средства на увеличение заработной платы своих специалистов".

Действительно, сохранить сотрудников компаниям в прошлом году помогло в том числе решение правительства РФ выделить 1,5 миллиарда рублей на субсидирование льготной ипотеки для ИТ-специалистов. В начале этого года кабинет министров расширил параметры льготной программы. Право на такую ипотеку имеют сотрудники всех аккредитованных ИТ-компаний, не только тех, что получают налоговые льготы. Снизились и требования по заработной плате заемщика: со 150 до 120 тысяч рублей в месяц в городах-миллионниках и со 100 до 70 тысяч рублей в остальных населенных пунктах. Исключение сделано для Москвы, где планка останется на уровне 150 тысяч.

И вот результат - объемы выдачи льготной ипотеки ИТ-специалистам опережают прогнозы. В октябре 2023-го число таких кредитов превысило 32 тысячи, хотя отметку в 30 тысяч планировалось покорить лишь к концу года.

Чтобы получить отсрочку от армии, сотруднику ИТ-компании необходимо соответствовать некоторым критериям: в частности, иметь трудовой договор и высшее образование по специальностям, указанным в специальном перечне правительства РФ, и работать в компании не менее 11 месяцев.

Также государство помогло облегчить принятие на работу в российские ИТ-компании иностранных специалистов. Для таких работников и их семей введен облегченный порядок получения вида на жительство.

ИТ-компании объединили усилия для продвижения российских разработок

Переход всех секторов экономики на российское ПО - важный, но не простой процесс, который включает множество задач. Решить их можно только совместными усилиями государства, предприятий, внедряющих ПО, и тех, кто его создает. Заметную роль в этом движении со стороны ИТ-отрасли играет Ассоциация разработчиков программных продуктов "Отечественный софт".

Сегодня в состав объединения входит около 280 отечественных производителей тиражируемого ПО. Но когда-то их было не больше десятка - тех, кто в 2009 году стоял у истоков создания ассоциации.

В то время об импортозамещении не было и речи. На российском рынке доминировали транснациональные корпорации, которые системно сокращали место под солнцем для отечественных разработчиков, вспоминает председатель правления АРПП, президент ГК InfoWatch Наталья Касперская.

"Тогда несколько наших компаний собрались в гостинице "Балчуг", чтобы обсудить ситуацию с представителями власти, - рассказала она. - На встречу приехал Сергей Иванов, который в тот момент занимал пост заместителя председателя правительства РФ и курировал вопросы военной промышленности. Мы пожаловались Сергею Борисовичу на свою тяжелую судьбу, а он предложил нам создать ассоциацию, чтобы иметь инструмент системного влияния в госорганах. Такой инструмент существовал тогда только у иностранных компаний. Мы сочли идею хорошей и 26 августа 2009 года зарегистрировали ассоциацию".

Основной задачей организации стала защита интересов отечественных разработчиков софта. Позже к ней добавились другие - поддержка экспорта, создание Реестра отечественного ПО, информатизация образования.

За 14 лет работы было сделано многое, причем в масштабах всей страны. Благодаря инициативе ассоциации информационные технологии впервые включили в Конституцию РФ - в список сфер, находящихся в ведении государства наряду с ядерной энергетикой и федеральным транспортом.

Другая инициатива АРПП - создание в 2016 году Единого реестра российского ПО, который содержит перечень решений, разработанных отечественными компаниями. Сегодня в реестре более 18,8 тысячи программ от почти 7 тысяч правообладателей. Включенные в него ИТ-продукты разрешено использовать госструктурам и компаниям с госучастием. Кроме того, меры господдержки отрасли также касаются внесенных в реестр правообладателей ПО. Одна из таких мер, принятых при участии ассоциации, - введение для разработчиков ПО нулевой ставки НДС и пониженной ставки по страховым взносам.

В прошлом году из-за массового ухода западных вендоров с российского рынка, возникла острая необходимость использовать отечественный софт, но многие компании просто не знали, какие российские решения им подойдут. Серьезным подспорьем в этом вопросе стал каталог импортозамещения российского ПО, созданный АРПП и рекомендованный Минцифры России к использованию госкомпаниям и регионам. Он позволяет заказчикам находить нужные продукты, готовые к внедрению.

Важным подспорьем для бизнеса стал каталог импортозамещения отечественного ПО

Другим важным ресурсом для компаний, владеющих объектами критической информационной инфраструктуры, стал перечень российских решений, способных заменить зарубежный софт для КИИ. В список, сформированный ассоциацией в марте 2022 года, сегодня входят 430 отечественных программных продуктов.

Перейти на российский софт особенно важно для промышленности, где зависимость от зарубежных продуктов исторически была очень высокой. АРПП помогает предприятиям обеспечить бесшовный переход на российское ПО, организовывает прямой диалог разработчиков и промышленников в ходе практических конференций в субъектах РФ.

Цикл таких ИТ-конференций стартовал в ноябре 2022 года в Самаре. Мероприятие собрало более 250 участников, в том числе представителей более 70 промышленных предприятий Приволжского федерального округа и 40 компаний-разработчиков ПО. На конференции выступили глава Минцифры России Максут Шадаев и замминистра промышленности и торговли РФ Василий Шпак.

"Такая синергия, связка заказчиков и разработчиков является условием для успешного развития, - сказал Максут Шадаев. - То, что крупные заказчики повернулись лицом к нашей отрасли, к разработчикам при некотором стимулировании со стороны государства, говорит о том, что началась новая эпоха, когда бизнес вместе с ИТ начал выстраивать глубокую кооперацию".

Очередная ИТ-конференция этого цикла состоялась в сентябре 2023 года в Екатеринбурге. Ее участниками стали более 150 представителей промышленных предприятий Урала и российских ИТ-компаний. Разработчики представили свои возможности, рассказали об успешных примерах внедрения отечественного ПО в промышленности.

АРПП поддерживает ИТ-бизнес не только на уровне взаимодействия с государством и заказчиками, но и помогает компаниям и их сотрудникам решать практические вопросы, например, с отсрочкой от мобилизации. Также ассоциация дает своим участникам доступ к полной информации о рынке и возможность обмениваться опытом в личных контактах с первыми лицами ИТ-отрасли.

Кириллов: Киев из-за провала контрнаступления может применить биологическое оружие

Иван Петров

Из-за провалившегося контрнаступления украинские военные могут применить биологическое оружие в зоне специальной военной операции. Об этом во вторник, 28 ноября, сообщил начальник войск радиационной, биологической и химической защиты (РХБЗ) Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

"В связи с тем, что вооруженным силам Украины, по большому счету, добиться каких-то серьезных успехов в ходе своего так называемого контрнаступления не удалось, мы предполагаем смещение их активности в сторону нестандартных форм ведения военных действий, в том числе применение биологических средств. Это может быть преднамеренное заражение водоисточников, в том числе питьевой воды, запасов продовольствия, кормов для животных", - сказал генерал, выступая на III конгрессе молодых ученых в парке "Сириус".

Косвенным свидетельством таких приготовлений, по данным военачальника, является обнаружение на освобожденных территориях большого количества штаммов, переданных из американских коллекций тепловых культур, а также замороженных биосред для культивирования возбудителей бактериальной и вирусной среды.

В то же время, по данным минобороны, в ходе спецоперации уже зафиксировано 17 случаев применения ВСУ компонентов химического оружия для отравления продуктов питания, которые явились причиной гибели как минимум 15 человек.

"Подтвержден факт отравления должностных лиц администраций новых субъектов РФ. Притом мы нашли там ряд химических соединений, которые делаются исключительно, в большинстве случаев, только в одной стране", - отметил генерал Кириллов, не уточнив, что именно это за страна.

Кроме того, в одном из новых регионов РФ возникла вспышка африканской чумы свиней. Хотя исходя из природных условий там ее быть никак не должно было.

"Там нет носителей этого заболевания и никогда не было. Там никогда не было заболевания африканской чумой у свиней. Там кабанов-переносчиков просто нет в природе, - указал начальник российских войск РХБЗ. - Но при этом был найден очень интересный квадрокоптер сельскохозяйственного назначения с очень специфической субстанцией, которую он переносил. В итоге семь тысяч погибших свиней".

Ранее генерал Кириллов сообщал о том, что США проводили на территории Украины эксперименты по заражению птиц вирусом высокопатогенного гриппа. "В Харьковском институте ветеринарной медицины проводилось изучение путей миграции перелетных птиц, отбор и передача за рубеж штаммов вируса птичьего гриппа, обладающих высоким эпидемическим потенциалом и способных преодолевать межвидовой барьер", - рассказывал он.

В результате миграции с Украины инфицированных гриппом перелетных птиц, по данным начальника войск РХБЗ, уровень заболеваемости в России существенно повысился. "Если в 2015 году случаев заболевания не фиксировалось, то с начала 2023 года выявлено 45 вспышек, 21 регион признан неблагополучным", - уточнил генерал Игорь Кириллов.

Мишустин требует от статистики РФ качественных, достоверных и оперативных данных

Владимир Кузьмин

Пользователи в стране должны получать качественные, достоверные и оперативные данные, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Развитие отечественной статистики обсудили во вторник на стратегической сессии. Глава правительства напомнил, что сегодня данные - это один из ключевых ресурсов. На их основе госорганы принимают управленческие решения и строят прогнозы, предприятия составляют свои бизнес-стратегии и инвестиционные программы, а граждане узнают о социальной, экономической, демографической, экологической ситуации в стране.

"В современном мире, когда потоки сведений непрерывно увеличиваются по скорости и по объему, работа с данными приобретает все большее значение, - подчеркнул председатель правительства. - Поэтому очень важно, чтобы пользователи получали объективную, актуальную информацию. И главные требования к ней - это качество, достоверность и оперативность". За первые два фактора отвечает официальная статистика. Она основывается на международных стандартах, прозрачной методологии и надежных источниках. "Однако методики, рекомендованные мировым сообществом, не всегда отражают возможности, которые привнесли нам цифровая трансформация и технологический прогресс, - указал Мишустин. - Донастраивать свои процессы в соответствии с новыми реалиями предстоит и организациям, которые занимаются сбором и обработкой информации".

Более половины данных в стране поставляет Росстат. Он собирает сведения от миллионов организаций, которые представляют их по сотням форм в федеральные органы власти. А еще им приходится отвечать на запросы регионов и муниципалитетов. "В результате пятую часть показателей предприниматели многократно направляют в разные инстанции. Для них, конечно, это серьезная и дополнительная нагрузка", - считает премьер.

Правительство проводит системную работу, чтобы снизить это административное бремя бизнеса. Чтобы разгрузить его, сказал Михаил Мишустин, нужны новые форматы взаимодействия и эффективные инструменты, которые помогли бы не только исключить "задваивание", но даже предпосылки к его возникновению. "Для этого правительство подготовило законопроект, который позволяет значительно сократить такую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, оптимизировать формы и виды предоставляемых ими данных и в итоге прекратить практику их дублирования различными ведомствами", - сообщил глава кабмина.

Также для повышения качества, сопоставимости и скорости производства данных необходим четко выстроенный межведомственный обмен, использование всех имеющихся источников, что опять же сэкономит бизнесу много сил и времени, уверен председатель правительства. Сейчас же 63 государственных органа власти создают собственные информационные системы, как правило, не на основе единых принципов, а каждое по своей методологии, применяя свои технологические и организационные решения.

Что касается оперативности статданных, то ключом к ней, по мнению Мишустина, должны стать модернизация и цифровизация процессов с обязательным применением единых классификаторов и справочников на основе общей системы сбора и обработки информации как в Росстате, так и в других субъектах статистического учета. "Важно также научиться применять сведения, которые появляются практически в режиме реального времени в базах государственных органов и в источниках больших данных", - заявил премьер-министр.

Михаил Мишустин разрешил аграриям из приграничных регионов, чье имущество пострадало от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, пролонгировать льготные кредиты и отсрочить платежи на один год. Решение распространяется на краткосрочные займы, по которым срок кредитного договора истекает в 2023 году.

Программа поддержки бизнеса Минэкономразвития и VK станет доступна самозанятым

Теперь возможность удвоить бюджет на продвижение своего дела появится и у самозанятых по всей России. Акция стартует 28 ноября и будет доступна предпринимателям, которые ранее не продвигали свои товары и услуги на платформе VK Реклама или делали это более полугода назад.

Воспользоваться программой смогут индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также самозанятые. Для этого необходимо обратиться в Центры «Мой бизнес» в любом регионе России до 30 апреля 2024 года включительно, активировать специальный купон и внести на счет личного кабинета в VK Рекламе любую сумму от 500 рублей до 10 000 рублей, после чего сумма удвоится. Кроме того, можно оставить заявку по ссылке и в течение двух рабочих дней получить звонок от консультанта центра «Мой бизнес», который проверит соответствие условиям акции и направит купон.

«VK стали одной из первых компаний, которые запустили вместе с нами партнерские программы. В предыдущей программе приняли участие более 10 000 предпринимателей. На протяжении этого времени к нам регулярно обращались не только ИП и организации, но и самозанятые с просьбами помочь и им стартовать со своими товарами и услугами на площадке VK. Продвижение товаров или услуг – одна из стратегических задач для любого бизнеса: от этого напрямую зависит прибыльность и успешность проекта. Поэтому Минэкономразвития совместно с VK приняли решение расширить условия партнерской программы. Теперь и самозанятые могут найти новых клиентов, получить заказы, увеличить выручку, сэкономить на запуске рекламных кампаний», – отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках программы предприниматели могут не только удвоить бюджет на продвижение, но и получить знания о том, как развивать свое дело в интернете. На федеральной странице «Мой бизнес» ВКонтакте эксперты Минэкономразвития и VK проводят обучающие вебинары, где делятся опытом и лучшими практиками по работе с цифровыми инструментами. Во время эфиров разбираются актуальные темы. Например, можно узнать, как привлекать новых клиентов, что нужно учитывать при продвижении разных сфер бизнеса и как правильно маркировать интернет-рекламу.

Программа реализуется на базе Центров «Мой бизнес», действующих в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Оператор партнерской программы – Национальное агентство развития предпринимательства «Мой бизнес – мои возможности» (Ассоциация «Мой бизнес»).

***

В России открыто более 400 Центров «Мой бизнес». Они предоставляют информационно-консультационную, образовательную, имущественную, финансовую поддержку, оказывают поддержку субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере инноваций и модернизации производства, а также содействуют экспорту товаров, работ и услуг. Узнать адрес и контакты ближайшего к вам центра «Мой бизнес», вы можете на портале мойбизнес.рф. Центры «Мой бизнес» открыты в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

VK Реклама — единая платформа для продвижения бизнеса на проектах VK и в рекламной сети. Простой интерфейс и интуитивно понятные инструменты помогают и профессионалам, и новичкам взаимодействовать с клиентами в интернете. Автоматические инструменты помогут создать и адаптировать объявления под все площадки и принести нужный бизнесу результат: продажи, заявки, установки приложений, новых подписчиков и другие показатели. В VK Рекламе уже можно продвигать сообщества ВКонтакте и Одноклассниках, сайты, приложения, интернет-магазины и лид-формы. В будущем возможности платформы продолжат расширяться.

Ровно год назад 28 ноября 2022 года Приказом Роструда была образована Юго-Западная межрегиональная территориальная инспекция труда, которая осуществляет свою детальность на территории новых регионов.

«Среди основных задач, которые стоят перед созданной инспекцией труда, это защита трудовых прав жителей ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсонской области, - рассказал заместитель руководителя Роструда Андрей Кожевников. – При этом мы понимаем, что важно поддержать и работников, и работодателей в этот период. Поэтому акцент в деятельности Юго-Западной инспекции в первый год работы был сделан на консультативную помощь работникам и работодателям при переходе на российское трудовое законодательство, а также активное внедрение профилактических мероприятий по недопущению нарушений».

Количество профилактических мероприятий, которые провела Юго-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда с момента создания, уже превышает несколько тысяч. Среди них 1,5 тыс. профилактических визитов, более 2 тыс. предостережений.

За год инспекторами труда было рассмотрено порядка 2 тысяч обращений, предоставлено свыше 5 тыс. консультации по вопросам оплаты труда, ведения трудовых книжек, режима работы, приема и увольнения и др. Причем обращаются в инспекцию труда как работники, так и работодатели.

Отметим, что также как и во всех инспекциях труда по стране в была оперативно развернута горячая линия для консультирования граждан. Ежедневно с 9.00 до 21.00 жители новых регионов могут обращаться за разъяснениями по вопросам трудового законодательства по телефону

8-949-312-17-86 (сотовый оператор ДНР) и 8-959-226-10-06 (сотовый оператор ЛНР).

Президент России подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов

Сегодня Президент России Владимир Путин подписал главный финансовый документ страны.

Бюджет сформирован на основе принципов бюджетных правил, которые определяют предельный безопасный уровень расходов, не приводящий к его разбалансированности.

Согласно принятому федеральному бюджету доходы прогнозируются в размере 35,065 трлн рублей в 2024 году, 33,552 трлн рублей в 2025 году и 34,051 трлн рублей в 2026 году.

Расходы составят в среднем около 35,5 трлн рублей в год: 36,6 трлн рублей (20,4% ВВП) в 2024 году, 34,4 трлн рублей (18,0% ВВП) в 2025 году и 35,6 трлн рублей (17,6% ВВП) в 2026 году.

«Документ базируется на проведении ответственной бюджетной политики, позволяющей защитить нашу экономику и финансы от внешних рисков, учитывает приоритеты, стоящие перед страной. Теперь наша задача максимально оперативно довести денежные ассигнования до их получателей, чтобы уже с января начали реализовываться проекты, учтенные в законе о бюджете», – прокомментировал Министр финансов РФ Антон Силуанов.

На реализацию нацпроектов в 2024 году предусмотрено более 3 трлн рублей. В последующие годы будут определены национальные цели развития и необходимые ресурсы для их обеспечения.

На социальные расходы в предстоящие три года в бюджете предусмотрено более 32 трлн расходов или более 30% общего объема. Среди ключевых мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета:

Страховые пенсии неработающих пенсионеров с учетом прогноза инфляции будут проиндексированы на 7,5% с 1 января 2024 года;

Помощь семьям с детьми. Меры социальной поддержки будут предоставляться по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма «Социального казначейства». Пособия получат более 10 млн граждан. На выплату единого пособия в бюджете предусмотрено 4,4 трлн рублей на 2024-2026 годы;

Материнским капиталом воспользуются 4,1 млн семей. На эти цели учтено на три года около 1,6 трлн рублей;

Более 1 трлн рублей будет направлено за три года на лекарственное обеспечение, включая лиц с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также детей с тяжелыми заболеваниями.

Учтены ресурсы на создание новых мест в общеобразовательных организациях. В 2024 году будет выполнена задача по созданию не менее 1300 школ. Ежегодно около 7 млн школьников получат бесплатное горячее питание, на эти цели запланированы более 72 млрд рублей в год. Бюджетные ассигнования предусмотрены с учетом индексации, а также с учетом школьников в новых субъектах РФ.

В рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения» на строительство и реконструкцию детских больниц будет направлен 41 млрд рублей.

Общий объем расходов на национальную оборону составит в следующем году 10,4 трлн рублей.

Кроме того, на поддержку промышленности гражданского назначения будет направлено 2,7 трлн рублей. Запланированные ресурсы позволят поддержать ключевые отрасли экономики. Значительные ассигнования планируется направить на обеспечение дорожной сети. На развитие агропромышленного комплекса в предстоящие три года предусмотрено 1510,8 млрд рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов регионам в 2024-2026 годы составит 9 трлн рублей. Основной бюджетообразующий трансферт – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – увеличена на 25,9% и составит в 2024 году 1 035,8 млрд рублей, в 2025 году 1 049,7 млрд рублей, в 2026 году 1 078,6 млрд рублей. Объемы регионов на выплату заработной платы и увеличение МРОТ составят 108,1 млрд рублей.

В 2024 году завершится первый этап реализации 10 индивидуальных программ социально-экономического развития регионов. Этот механизм будет продлен, после подведения итогов определят новые субъекты для участия. На эти цели в 2025-2026 гг. зарезервировано по 10 млрд рублей ежегодно.

Также предусмотрены необходимые ассигнования на выполнение новыми регионами своих обязательств. Регионы включены в механизм межбюджетного выравнивания.

В трехлетке предусмотрено финансирование мероприятий, содержащихся в Посланиях Президента Федеральному Собранию. Среди них:

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (4,4 трлн руб. в 2024-2026 гг.);

опережающий рост минимального размера оплаты труда (137,4 млрд руб. в 2024-2026 гг.);

борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями (474,2 млрд руб. в 2024-2026 гг.);

создание государственного фонда поддержки участников СВО (29,4 млрд руб. в 2024-2026 гг.) и др.

Более 800 млрд рублей в 2024-2026 гг. учтено на инициативы Правительства по социально-экономическому развитию страны.

Тема сложная и важная: рыбопромышленников волнуют тонкости перезакрепления участков

По закреплению рыболовных участков на новый срок для добычи лососей и других анадромных рыб разрабатывается подзаконная база. С новыми обязательствами пользователей и размером платы связано много вопросов — показало обсуждение на площадке Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Федеральные ведомства готовят документы, которые должны определить детали закрепления на новый срок рыболовных участков для вылова лососей и других анадромных видов рыб.

Принятый в июле закон предусматривает возможность для действующих пользователей получить РЛУ на новый срок без торгов — без конкурсов и аукционов. При этом за заключение договора взимается плата — в размере и порядке, которые установит правительство РФ.

Также для тех, кто намерен добывать анадромные объекты, предусмотрено заключение соглашения с регионом об участии в социально-экономическом развитии территории.

Механизмы определения платы и возможные обязательства перед субъектом Федерации обсудили на конференции Fishnews Online члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Руководители отраслевых объединений рассказали, что волнует пользователей участков.

Возникает очень много вопросов, обратил внимание президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. «Мы сейчас прорабатываем свои предложения с субъектом Федерации», — сообщил он.

Одна из волнующих тем: будут ли в качестве выполнения обязательств перед регионом засчитываться определенные финансовые отчисления или здесь будет установлен и иной формат?

Другой вопрос: как будет рассчитываться плата за заключение договора на участок. Бизнес-сообщество беспокоит, будет ли она посильной, особенно для небольших организаций, отметил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Помимо урожайных на уловы лет, случаются и проловы — как учесть этот фактор?

Председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын рассказал о предложениях региона: это механизмы внесения платы, которые, с одной стороны, обеспечивают возможности участия предприятия в развитии субъекта Федерации, а с другой — предполагают равномерное распределение нагрузки и учитывают колебания вылова в разные годы.

Подзаконная база по рыболовным участкам определит перспективы работы множества предприятий в разных регионах. Поэтому очень важно, чтобы Минсельхоз и Росрыболовство детально проработали все вопросы с регионами и бизнес-сообществом, подчеркнули в Координационном совете.

Fishnews

Малый и средний бизнес Петербурга живет сегодняшним днем

Сергей Голубев (Санкт-Петербург)

"Российская газета" совместно с порталом "ТТ Финанс" провела круглый стол "Предварительные итоги года в бизнесе и промышленности. Финансирование". Итоги пока представители малого и среднего бизнеса озвучивать не очень спешили, зато прошел живой разговор о текущих предпринимательских настроениях и денежных потоках.

Уход ряда зарубежных компаний с российского рынка открыл новые возможности для малого и среднего бизнеса. Предприниматели получили новый импульс, демонстрируют невероятный рост деловой активности, а банки играют важную роль в развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса. "По итогам трех кварталов 2023 года рост кредитного портфеля наших клиентов малого и среднего бизнеса в СЗФО достиг 137 процентов. Совокупная сумма выдачи составила около 67 миллиардов рублей, из них в Санкт-Петербурге - свыше 31 миллиарда", - сообщил управляющий отделением Сбербанка по Санкт-Петербургу Алексей Ушенин.

Малый и средний бизнес быстрее адаптируется к изменяющимся условиям и находит новые пути поставок, что делает их особенно ценными для государства. "Деловая активность предпринимателей возросла. Сейчас наблюдается повышенный спрос на льготные кредиты в рамках мер государственной поддержки. С начала 2023 года по программе Минэкономразвития с клиентами малого и микробизнеса наш банк в СЗФО заключил около 900 кредитных договоров на сумму 5,5 миллиарда рублей. Из них на Санкт-Петербург приходится более 40 процентов - около 400 договоров и 2,5 миллиарда рублей соответственно", - рассказал Алексей Ушенин.

"Сегодня более 95 процентов клиентов банка из числа малых предприятий СЗФО предпочитают онлайн-кредитование", - уточнил Алексей Ушенин. - Например, с помощью интернет-банка СберБизнес можно предоставить все необходимые документы дистанционно в любое время суток".

При этом максимально возможная сумма кредита без залога составляет 10 миллионов рублей, с обеспечением - до 250 миллионов рублей. Кредитный потенциал рассчитывается под разные цели - покупку недвижимости и оборудования, выплату заработной платы, лизинг и так далее.

"Чаще всего такие кредиты оформляют предприятия оптовой и розничной торговли, строительной отрасли, а также транспортные и логистические компании", - отметил Алексей Ушенин.

Директор департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Александр Хайкинсон напомнил, что традиционно банк совместно с "Опорой России" исследует настроения деловой активности малого бизнеса - индекс RSBI, который включает в себя четыре основные компоненты: продажи, кадры, кредитование и инвестиции. В опросе принимают участие более двух тысяч представителей малого и среднего предпринимательства. Значение индекса выше 50 пунктов оценивается как рост деловой активности, ниже - ее снижение.

"Индекс замеряется на основании опроса предпринимателей разных отраслей экономики, которые делятся своим видением экономической обстановки, - поясняет Александр Хайкинсон. - Отмечу, что максимальное значение общероссийского индекса - 57 базисных пунктов - было достигнуто по итогам июля этого года. Очевидно, что влияние текущей ситуации в экономике и повышение ключевой ставки напрямую влияют и на доступность финансирования, и на инвестиционные стратегии респондентов. Поэтому сейчас по этим двум основным компонентам наблюдается некоторая корректировка".

Показатели августа в целом по стране оказались ниже 54 базисных пунктов, а по итогам сентября индекс достиг 55,2 пункта.

"Динамика последних двух лет говорит о том, что микробизнес, который исторически является наиболее чувствительным сегментом в силу того, что финансовая подушка либо отсутствует, либо минимальна, стал смотреть в будущее более уверенно", - считает Александр Хайкинсон.

И именно микробизнес показывает сейчас наилучшую динамику роста индекса деловой активности - он достиг 53,2 пункта за счет улучшения фактической выручки и роста доли компаний, развивающихся за счет привлеченных средств.

Заместитель директора департамента среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Игорь Петров сказал: "Можно говорить о том, что малый и средний бизнес вслед за экономическими переменами оперативно перестроился, предприниматели смогли выстроить логистические цепочки и настраивают процесс импортозамещения", - рассуждает Игорь Петров.

Положительное влияние на рост индекса также оказала компонента "Продажи", которая растет второй месяц подряд, постепенно приближаясь к нейтральной зоне, отражает улучшение ситуации с фактическим сбытом.

"Напомню, что наш банк является оператором практически всех программ государственной поддержки бизнеса. В частности, для малого и среднего предпринимательства в рамках программы Минэкономразвития ..1764.. можно получить льготное финансирование на оборотные и инвестиционные цели. Еще более привлекательные условия по ставкам от 7,5 процента годовых банк предлагает на инвестиционные цели производственным предприятиям в рамках комбинированной программы МСП, разработанной Минэкономразвития и Центробанком. Также в рамках правительственной программы поддержки импорта наш банк кредитует бизнес по ставке, не превышающей 6,9 процента годовых".

Александр Хайкинсон добавил: "Помимо госпрограмм, мы разрабатываем, постоянно модернизируем и вводим новые продукты. Например, одним из уникальных и востребованных инструментов в линейке нашего банка является ..Лимит открыт.. - возобновляемая кредитная линия для компаний малого и среднего бизнеса в формате предодобренного решения. Для получения займа не требуется залога и сбора документов, а оформить продукт можно онлайн в течение одного дня, предоставив лишь поручительство учредителей бизнеса. Недавно лимит кредитования был увеличен до 250 миллионов рублей. В Санкт-Петербургском филиале банка уже более 20 процентов кредитного портфеля приходится на этот финансовый инструмент".

Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Александра Питкянен рассказывает о текущей работе организации. Так, с июля функции государственной МФО переданы Фонду микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Оба фонда являются частью инфраструктуры "Мой бизнес" и участвуют в нацпроекте "Малое и среднее предпринимательство".

"Таким образом фонд продолжает оказывать гарантийную помощь субъектам МСП, - - отмечает Александра Питкянен. - И в 2023 году предоставлено 510 поручительств на общую сумму 7,6 миллиарда рублей. Объем обеспеченного финансирования составил порядка 18 миллиардов рублей".

Если говорить о льготных займах, то в 2023 году выдано 529 займов общим размером свыше 1,4 миллиарда рублей. Почти 19 всех получивших финансовую поддержку в 2023 году относятся к субъектам женского предпринимательства; порядка 34 процентов договоров займа заключены с начинающими предпринимателями Петербурга.

"По-прежнему востребованы займы на развитие бизнеса. В настоящий момент начинающие предприниматели - до двух лет с даты регистрации - могут получить заем без залога до миллиона рублей, а также под залог имущества на сумму свыше одного миллиона, но не более пять миллионов рублей, - рассказывает исполнительный директор. - Процентная ставка гораздо ниже ключевой ставки и составляет три процента или пять процентов годовых в зависимости от вида деятельности".

Кроме того, самозанятые граждане Петербурга могут привлечь заемные средства в размере до 500 тысяч рублей сроком на 24 месяца под три процента годовых, залогового обеспечения не требуется, достаточно поручительства физических лиц.

Наконец, активно реализуются программы предоставления займов без залога МСП сферы обрабатывающего производства, а также легкой промышленности и дизайна - ставка один-пять процентов годовых.

Кроме прямого кредитования, господдержка МСБ предполагает и другие меры. Заместитель директора Санкт-Петербургского центра поддержки экспорта (входит в инфраструктуру "Мой бизнес") Екатерина Бендик рассказывает о мерах, на которых специализируется ее структура. "Наша целевая аудитория - субъекты малого и среднего предпринимательства, как действующие экспортеры, так и те, кто только собирается выйти на внешний рынок, - говорит она. - Конкретно по нашему вектору практически в каждом субъекте страны - точнее, в 82 регионах - созданы и функционируют центры поддержки экспорта".

Кроме этого, в сегменте работает еще базирующийся в Москве Российский экспортный центр (РЭЦ). В Санкт-Петербурге работает его представительство в статусе отделения РЭЦ. Но эта структура ориентирована на взаимодействие не только с малым, но и с крупным бизнесом.

"То есть мы вместе с Экспортным центром отвечаем на запрос всего бизнеса целиком - всех экспортеров, будь то микропредприятия, будь то крупные игроки. Поддерживаем на всех этапах развития или, так скажем, на каждом шагу жизненного цикла экспортера, - уточняет Екатерина Бендик. - От азов обучения в формате бесплатных семинаров до непосредственной подготовки сделок и сопровождения экспортного контракта".

Например, очень активно используются выставочно-ярмарочные мероприятия за рубежом или в пределах РФ, которые организация проводит и финансирует. В маркетинговый арсенал включаются международные бизнес-миссии, когда делегация Санкт-Петербургского бизнеса выезжает в иностранное государство или реверсные бизнес-миссии, когда байеры приезжают к нам в город с целью проведения переговоров. Также есть блок услуг, который оказывается на условиях софинансирования. Например, если компании необходимо оформить международный сертификат для экспорта продукции, то до 80 процентов затрат от стоимости сертификата, но не более одного миллиона рублей, наш центр может оплатить.

Кроме прочего, РЭЦ предлагает финансовую поддержку соискателям. Так, популярными являются страховые решения. Например, чуть ли не самая востребованная услуга - это страхование отсрочки платежа. Если компания заключила контракт с иностранным контрагентом с отсрочкой платежа сроком до 90 дней, можно подать заявку на страховку. И если импортер не оплачивает своевременно покупку, до 70 процентов стоимости контракта возмещает экспортерам. "То есть услуг очень много, о них можно говорить очень долго, но на каждом этапе мы готовы оказать ту или иную поддержку нашему предпринимателю", - резюмирует Екатерина Бендик.

"Так вышло, что наша компания является пользователем услуг, которые предлагают и банки, и центры поддержки предпринимательства. Но можем быть и исполнителями услуг для них - например, как площадки для хранения лизинговых или залоговых автомобилей или как перевозчики при субсидированных перевозках. Мы состоим в Клубе экспортеров Санкт-Петербурга - подтверждает замгендиректора по развитию ООО "ИнтерНорд" Елена Иванова.

Таким образом, можно констатировать, что текущий настрой МСБ не пессимистичен. Пресс-секретарь банка "Открытие" по СЗФО Иван Макаров рассказывает об итогах августовского исследования, как в принципе рядовые россияне относятся к предпринимательству.

"Опрос проводился по всей стране, и 13 процентов респондентов сообщили, что у них есть свой бизнес. То есть практически каждый 10-й россиянин так или иначе является предпринимателем, у него какой-то свой бизнес есть. У двух процентов и вовсе больше одного бизнеса - два, три... - говорит представитель банка. - При этом 16 процентов опрошенных ответили, что у них был собственный бизнес, но теперь его нет. То есть 16 процентов россиян уже попробовали себя в этой сфере, но по разным причинам деятельность свернули".

С другой стороны, на вопрос, считают ли они, что бизнес стало вести в последние два года проще, положительно ответили также 16 процентов от числа всех опрошенных.

"Правда, в данном плане Петербург, как и всегда, отличается от общего уровня по стране. У нас не только финансовая грамотность, но и пессимизм выше, - отмечает Иван Макаров. - Так, например, в Центральном федеральном округе 21 процент опрошенных ответили, что бизнес стало вести легче. У нас, в Северной столице, оптимистов оказалось лишь 11 процентов".

На вопрос, что мешает бизнесу, 45 процентов респондентов ответили, что это слабо прогнозируемая ситуация в экономике, 42 процента - отсутствие стартового капитала и бюрократические барьеры, а 39 процентов - высокие налоги.

Впрочем, есть обобщенные впечатления, а есть официальная статистика.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерий Калугин приводит следующие цифры. По данным Петростата, на сентябрь в Санкт-Петербурге индекс промышленного производства увеличился на 110,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, производство компьютеров, электронных и оптических изделий выросло на 149,4 процента; текстильных изделий - на 136 процентов, кожи и изделий из кожи - на 123,7 процента, лекарственных средств - на 117,8 процента. "Также можем констатировать рост количества МСП по всем категориям", - добавляет уполномоченный.

На ближайший год рассматривают вопрос о закрытии бизнеса всего шесть процентов предпринимателей. А 53 процента предполагают расширить действующий бизнес или открыть новые направления деятельности.

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530957

Заниматься наукой с Евразийским НОЦ не только интересно, но и выгодно

Гульназ Данилова

Евразийский НОЦ мирового уровня - единственный среди 15 научно-образовательных центров России создан на базе одного региона - Республики Башкортостан. Его главная задача - объединить науку, образование и бизнес для создания высокотехнологичных продуктов через разные типы и формы партнерства.

В единой связке

Его история началась, как и у остальных "собратьев", в 2020 году. В 2020-м он получил федеральный статус центра мирового уровня и субсидию на развитие. К ключевым научным направлениям Евразийского НОЦ относятся цифровая и "зеленая" химия, энергетика, передовые производственные технологии и инжиниринг, биомедицина и генетика, новая среда жизни.

Взяв хороший старт, Евразийский НОЦ наращивает скорость по всем направлениям деятельности, вовлекая в свою орбиту новых участников. Если в 2020-м их было 12, то сегодня прорывные проекты Евразийского НОЦ реализуют уже 38 партнеров, которые демонстрируют большие успехи и приближают технологический суверенитет.

Это шесть организаций высшего образования: Уфимский университет науки и технологий (УУНиТ), образованный на базе двух вузов - Башкирского государственного университета и Уфимского государственного авиационного технического университета, Уфимский государственный нефтяной технический университет (УГНТУ), Башкирский государственный медицинский университет (БГМУ), Башкирский государственный аграрный университет (БГАУ), Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы (БГПУ) и Сколтех; три научные организации - Уфимский федеральный исследовательский центр (УФИЦ) РАН, Институт проблем сверхпластичности металлов (ИПСМ) РАН, Академия наук РБ, и еще 29 индустриальных партнеров.

За три года работы Евразийского НОЦ ученым удалось открыть республику для страны и показать силу башкирской науки и высшего образования, доказать всем, и прежде всего себе самим, что Башкирия может стать одним из ведущих исследовательских центров России.

По результатам оценки Совета НОЦ в 2023 году, который прошел под руководством заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко, Евразийский НОЦ отнесен к категории центров-лидеров с максимальным размером федерального гранта.

Рейтингование проводилось по методике правительства РФ (единая шкала оценки деятельности НОЦ), которая включает в себя оценку количественных параметров - достижение плановых значений целевых показателей, заложенных в программу деятельности НОЦ, и влияние НОЦ на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Также с привлечением специализированной экспертной организации будут оцениваться качественные показатели деятельности НОЦ.

Это только начало

Как же удалось добиться столь значимых высот? Как рассказала директор АНО "Управляющая компания НОЦ РБ" Ирина Буренина, работа началась с усиления университетов.

- Сейчас они прочно закрепились на карте российской науки. И это подтверждают многочисленные рейтинги, в которых наши университеты занимают лидирующие места по многим направлениям. С 2021 года мы реализуем ряд проектов, которые сблизили вузы и промышленность, - продолжила она. - Благодаря эффективной работе всех партнеров НОЦ республика активно участвует во всех федеральных проектах, инициированных Минобрнауки России. Три вуза стали участниками федеральной программы "Приоритет-2030" и в 2022 году улучшили свои позиции. Уфа вошла в число первых городов, где появится межвузовский студенческий кампус. На базе Уфимского университета науки и технологий, тоже созданного в рамках программы деятельности НОЦ, работает одна из 30 Передовых инженерных школ. Успешно функционируют семь молодежных лабораторий НОЦ, а к концу этого года будет создано еще не менее пяти таких лабораторий. Открыты новые научные площадки, реализуются масштабные научно-технологические проекты по приоритетным исследовательским направлениям. Уверены, что это только начало.

- В Десятилетие науки и технологий, объявленное президентом страны, мы смотрим уверенно, ставим амбициозные задачи, чтобы республика стала регионом-магнитом для талантливой молодежи, будущих инженеров, исследователей и технологических предпринимателей, - продолжает Ирина Буренина. - Мы комплексно подходим к государственной поддержке сферы исследований и разработок. Ежегодно по решению главы Республики Башкортостан выделяем до полумиллиарда рублей на прямую поддержку ученых и преподавателей высшей школы. Наша молодежь стала чаще выбирать карьерный трек в науке, регион стал интересен для ученых с мировым именем. Молодые таланты не только получают беспрецедентную финансовую поддержку на свои научные проекты и повышают компетенции в рамках научных стажировок, но и улучшают жилищные условия.

В регионе уверены, что такие результаты могли быть достигнуты только благодаря всесторонней поддержке главы Башкирии Радия Хабирова, который считает, что экономическое развитие может дать максимальные результаты только через поддержку науки и высшего образования, инноваций.

Дорогу молодым

По итогам 2022 года Евразийский НОЦ вошел в тройку лидеров по поддержке молодых ученых. Деятельность центра помогла внедрить эффективные республиканские меры поддержки науки. Выделено 200 миллионов рублей на стажировки и улучшение жилищных условий молодым ученым и преподавателям. В 2022 году 70 из них улучшили жилищные условия, 262 человека прошли стажировки в ведущих исследовательских центрах и университетах России и дружественных стран.

В республике выделяются гранты на поддержку научных исследований под руководством ведущих ученых, за счет чего в республике создано четыре лаборатории мирового уровня, в которых работают 137 ученых, 60 из них - молодые. Ежегодно присуждаются Государственные премии РБ в области науки и техники. Выделяются субсидии на реализацию проектов школьного инициативного бюджетирования. А выпускникам школ, набравшим 100 баллов в ЕГЭ и поступившим в вузы-участники Евразийского НОЦ, выплачиваются премии.

Центр запустил Акселераторы по развитию технологического предпринимательства и социального проектирования среди студентов и молодых ученых. Более 400 из них смогут создать стартап, получить деньги и реализовать свою инициативу под руководством экспертов.

Эффективная работа участников Евразийского НОЦ определила лидерство Башкирии среди регионов России в первом Национальном рейтинге научно-технологического развития.

- В первую очередь мы заинтересованы в том, чтобы молодые специалисты после получения высшего образования приходили в науку. Это непростой труд, поэтому мы стараемся создавать комфортные условия. В прошлом году запустили программу грантовой поддержки молодых ученых, которая включает организацию стажировок и улучшение жилищных условий. Поэтапно развиваем современные лаборатории мирового уровня. Кроме того, до конца 2023 года планируем достроить первую очередь студенческого кампуса Евразийского НОЦ, к возведению которого приступили в прошлом году, - отметил глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

Мир меняют люди

- Мы сделали ставку на создание конкурентоспособных команд для реализации прорывных инноваций, - подчеркивает Ирина Буренина. - В рамках деятельности НОЦ работает Центр развития компетенций. На его базе только в 2022 году обучение прошли 2692 исследователя, за 2023 год своими программами мы охватили более 2200 ученых, в том числе через программы стажировок. Сформирована партнерская сеть с ведущими университетами - НИУ "Высшая школа экономики", ИТМО, Томским политехом, ТюмГУ и другими. Центр развития компетенций разработал и реализовал более 20 образовательных программ, чтобы каждый ученый или сотрудник научных и инжиниринговых подразделений компании мог повысить свой уровень компетенций. Именно таким образом Евразийский НОЦ формирует команду будущих руководителей разного уровня в научно-образовательной и исследовательских сферах.

За три года работы НОЦ наука стала понятнее для жителей республики. По словам Ирины Бурениной, проектный офис проводит множество научно-популярных мероприятий, в которых заинтересованно участвуют не только взрослые, но и дети. В офисе абсолютно уверены, что представления о мире должны формировать ученые, задача которых менять мировоззрение людей и закладывать основу для новых исследований.

Евразийский НОЦ запустил новый проект "Летняя школа аспирантов". И в этом году занятия в первой летней школе аспирантов прошли на площадке историко-культурного комплекса "Шульган-Таш".

Делая ставку на людей, НОЦ развивает и инфраструктуру. Открыты новые лаборатории, научные площадки, аудитории. В числе первых в Уфе строится современный межвузовский студенческий кампус мирового уровня. Его первая очередь будет сдана уже в конце 2023 года. Все это позволяет не только развивать, но и усиливать научный потенциал республики.

В этом году открыли и новое деловое и творческое пространство - Дом Евразийского НОЦ. На площади более 1,3 тысячи квадратных метров разместился многофункциональный зал, аудитории, переговорная комната, зона для самоподготовки в формате open space, киберспортивный клуб и компьютерный класс. Каждый из посетителей Дома НОЦ найдет что-то свое - школьники и студенты смогут глубже окунуться в науку и исследования, а молодые ученые раскроют свой потенциал.

На базе Дома НОЦ появится "Клуб молодых ученых", и уже сейчас новая площадка стала местом притяжения для молодежи. В его стенах рождаются самые смелые и прорывные идеи, создаются новые решения, которые ложатся в основу стратегий развития Башкирии.

Вместе сильнее

Важно, что республика заинтересовала и крупных игроков в научно-образовательной сфере - к проекту Евразийского НОЦ в 2021 году присоединилась руководитель образовательного фонда "Талант и успех" Елена Шмелева. Сейчас Елена Владимировна - заместитель председателя Наблюдательного совета Евразийского НОЦ, который возглавляет глава Башкирии Радий Хабиров.

На базе УУНиТ создана Передовая инженерная школа, которая решает глобальную научно-техническую задачу по созданию высокоэффективных силовых установок, агрегатов и их систем для боевой и гражданской авиации России, превышающих мировой уровень. Передовая школа реализует неординарные научные разработки - например, создание гибридных силовых установок, систем БПЛА и электромобилей. В планах - воплощение в жизнь смелой научно-инженерной идеи - создание аэротакси.

Еще один инфраструктурный исследовательский проект в копилке НОЦ - создание карбонового полигона. Он был подготовлен Евразийским климатическим консорциумом, в который вошли участники Евразийского НОЦ - университеты, научные организации республики и крупные индустриальные партнеры. В рамках реализации проекта уже создана модельная карбоновая ферма "Мишкино".

На базе БГМУ организован Институт урологии и клинической онкологии, введен в эксплуатацию корпус Института цифровой медицины, создана структура офтальмологического кластера (он объединил кафедры БГМУ, Всероссийский центр глазной и пластической хирургии, Уфимский НИИ глазных болезней, Центр лазерного восстановления зрения "OPTIMED"). Также введены в эксплуатацию общежития БГМУ и УУНиТ на 1100 мест. На базе БГАУ открыт Центр прогрессивных технологий по генотипированию и репродукции высокоценных пород сельскохозяйственных животных и производственно-учебный центр авиационного комплекса госкорпорации "Ростех" на базе индустриального участника Евразийского НОЦ "ОДК-УМПО".

Университеты Евразийского НОЦ активно участвуют в федеральном проекте "Платформа университетского технологического предпринимательства". Студенты генерируют инновационные идеи в стартап-студиях (стартап-студия УГНТУ вошла в топ-10 лучших в России), предпринимательским "точкам кипения", акселерационным программам. Республика вошла в число лидеров по количеству заявок, поданных на конкурс студенческих стартапов.

Башкортостан совместно с Минобрнауки России и индустриальным партнером НК "Роснефть" открыла уникальный научно-образовательный центр "УГНТУ-Роснефть" на базе Уфимского нефтяного университета. Теперь здесь работают 15 образовательных кластеров, включающих 14 лабораторий в области разведки и бурения, 12 лабораторий в области разработки и эксплуатации месторождений, восемь классов цифрового моделирования, две лаборатории техносферной безопасности.

Инновации - в дело

Ученые совместно с индустриальными партнерами добились существенных научных результатов. Разработаны технологии в различных областях, которые позволяют по-новому решать актуальные задачи.

Например, созданы персонифицированные временные протезы (спейсеры) тазобедренного, коленного и плечевого суставов, предназначенные для лечения пациентов с осложнениями при травматических, ортопедических операциях и после эндопротезирования. Они позволяют бороться с инфекцией и дают возможность позже установить постоянный протез или имплант.

Реализация проекта "Передовые имплантируемые устройства восстановительной и регенеративной медицины" позволила создать уникальные дентальные имплантаты из наноструктурного титана с биомиметическим покрытием, а также с помощью 3D-печати производить биомедицинские импланты из керамики, замещающие линейку стоматологических имплантов из США, Швейцарии и других стран. Разработаны также человеческая биоинженерная роговица, биологические клапаны сердца.

Кроме того, для использования в медицине разработано офтальмологическое устройство для ионофореза "ИОН", замещающее импортные аналоги; роботизированный комплекс для механической обработки изделий на протезно-ортезном участке ФГУП "ЦИТО"; не имеющий аналогов трансплантат-коллагеновый каркас для офтальмологических операций.

Химикам удалось получить сероводород, который может быть использован в широком диапазоне: в робототехнике, медтехнике, авиационной промышленности, в том числе и для БПЛА. По сравнению с аналогами он имеет более устойчивую частотную характеристику и более высокий (на 30 процентов) отклик.

Разработаны технологии получения анизотропных видов игольчатого кокса, высокопрочных композитных материалов на основе скомканного графена и наночастиц металлов - меди и никеля. Создан метод обучения искусственной нейронной сети решению задачи проектирования тонкопленочных материалов исходя из заданных свойств и требований, предъявляемых к ним.

Наши ученые впервые в мире разработали сверхминиатюрные сенсорные системы на едином чипе, которые помогают найти примеси и их концентрацию в жидкости или воздухе.

В рамках программы импортозамещения ученые развивают цифровые производственные технологии для авиакосмической техники "Электрические машины нового поколения для авиации". Ученые Евразийского НОЦ проводят большую работу по развитию авиационной промышленности совместно к крупными индустриальными партнерами. Так, например, все самолеты семейства "Сухого" летают на двигателях, изготовленных на базе индустриального партнера Евразийского НОЦ в Уфе. И уже совсем скоро в нашей стране появятся обновленные двигатели с улучшенными свойствами и электрические машины нового поколения.

Полученный в Бразилии международный патент ИПСМ РАН "Способ изготовления лопасти вентилятора" включил Россию в четверку стран-производителей авиадвигателей нового поколения полного цикла наряду с Великобританией, США и Францией.

По проекту "Геномика и цифровые системы предиктивной аналитики для персонализированной медицины" разработаны: информационная система поддержки врачебных решений для больных на диализе Lexema-Medicine, которая, кстати, уже внедрена в работу 29 диализных центров в трех регионах России и генетические тест-системы для ранней диагностики онкологических, сердечно-сосудистых, метаболических, бронхолегочных заболеваний.

В ходе реализации проекта Евразийского НОЦ "Биомедицина и генетика" ученые исследуют молекулярные механизмы развития злокачественных патологий и разрабатывают технологии, с использованием которых можно будет спрогнозировать риск появления рака и предотвратить развитие злокачественных патологий. Обработка результатов генетических исследований, как правило, предполагает проведение биоинформатической обработки большого объема данных.

В рамках проекта "Селекционно-генетические и молекулярно-клеточные технологии в животноводстве и растениеводстве" выведены новые сорта картофеля, клевера лугового, амаранта метельчатого, гороха, суданской травы, смородины черной, груши; обеспечено производство эмбрионов от высокопродуктивных коров 47 племенных хозяйств и товарных ферм республики. Учеными НОЦ впервые создан биостимулятор роста растений на основе суспензии водорослей Chlorella vulgaris и Pseudococcomyxa simplex.

Результаты реализации проекта "Развитие геопарков как объектов геологического, культурно-исторического и природного наследия международного значения на территории Республики Башкортостан ("Сердце Евразии")" доступны всем жителям и туристам Башкирии. Это разрез "Дальний Тюлькас", входящий в состав геопарка "Торатау". Он получил официальный статус GSSP ("золотой гвоздь") нижней границы артинского яруса пермской системы Международной стратиграфической шкалы.

В рамках официальной церемонии открытия Международного года фундаментальных наук в интересах устойчивого развития, состоявшегося в Башкирии 9 июля 2022 года, дан старт работе уникального Историко-культурного музейного комплекса мирового значения "Шульган-Таш". Поданы номинационные досье на объект "Наскальная живопись пещеры Шульган-Таш", претендующий на включение в список всемирного наследия ЮНЕСКО, и геопарк "Торатау", продвигаемый в список глобальных геопарков ЮНЕСКО.

Деятельность Евразийского НОЦ мирового уровня становится мощным драйвером развития региона, дает импульс качественному росту экономики, повышению качества образования и раскрывает таланты.

Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров:

"Евразийский НОЦ имеет для региона стратегическое значение. Мы ориентируемся на решение главных задач: рост инвестиций, технологическую модернизацию экономики, интеграцию науки, образования и бизнеса. Все это должно привести к росту человеческого капитала в регионе, гармонизации экономических и гуманитарных связей в евразийских интеграционных проектах, активной участницей которых является Российская Федерация".

Россия. ПФО > Образование, наука. Химпром. Медицина > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530931 Ирина Буренина

Наука ищет пути снижения антропогенного влияния на природу Сибири

Татьяна Батенёва

Научно-образовательный центр мирового уровня "Енисейская Сибирь" представляет собой межрегиональное объединение, его инициаторами являются Красноярский край, Республика Хакасия и Республика Тыва. Он позволил объединить усилия научных, образовательных и промышленных организаций для решения сложных комплексных задач.

В состав НОЦ входят 28 организаций - 9 университетов региона, 5 НИИ и 14 предприятий реального сектора экономики, среди которых такие крупные компании, как "РЕШЕТНЁВ", "Красноярский машиностроительный завод", "Норильский никель", "Радиосвязь", "Полюс", "РУСАЛ", "СУЭК" и другие.

Изначально центр создавался как первый климатический НОЦ и ориентирован на решение задач, связанных с экологическим развитием Сибири, климатическими изменениями, разработкой и применением передовых производственных технологий для снижения углеродного следа товаров и услуг.

Направление "Глобальные климатические инициативы" - это комплекс скоординированных между собой проектов, направленных на изучение регионального углеродного баланса и его влияния на климатические изменения, лесовосстановление, мониторинг выбросов СО2 с использованием методов дистанционного зондирования Земли, разработку нормативно-правовых и финансовых механизмов реализации климатических проектов. Это большой блок исследований, посвященных мониторингу, митигации (замедление или обращение вспять. - Прим. ред.) и адаптации к изменениям климата.

Красноярский край является одним из наиболее уязвимых регионов страны в контексте применения трансграничного углеродного регулирования. Это делает актуальными проекты по снижению углеродного следа продукции. Посвященные этой проблематике исследовательские работы тесно связаны с федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология". Главная цель - поиск технологий снижения влияния антропогенных выбросов на состояние окружающей среды и бюджет углерода.

На предприятиях - участниках НОЦ введена внутренняя оценка экологического воздействия всех новых инвестиционных проектов. Большой вклад в реализацию экологических задач вносят компании горно-металлургического комплекса, в первую очередь "Норильский никель" и "РУСАЛ". В НОЦ разработана и реализуется Концепция устойчивого развития "зеленой" инфраструктуры Норильской агломерации. Проведена оценка климатических рисков и разработаны мероприятия по адаптации к изменениям климата для Красноярского края, которые позволят существенно снизит риск негативных последствий климатических факторов.

Ученые НОЦ проводят исследования, связанные с состоянием экосистем макрорегиона. Леса, расположенные в Сибири, обладают большим потенциалом для реализации лесоклиматических проектов. К их основным темам относятся увеличение площадей лесов за счет лесовосстановления и лесоразведения, а также мероприятия по охране и защите лесов от пожаров и действия факторов, угнетающих лесные экосистемы.

Особое внимание в макрорегионе уделяется лесным пожарам. Проект "Создание системы мониторинга природных пожаров на территории Сибири" позволит оперативно анализировать очаги пожарной опасности, исследовать динамику частоты и площади лесных пожаров в Сибири в условиях меняющегося климата.

Крайне востребована в регионах Сибири такая разработка НОЦ, как "Автономный комплекс управления тушением лесных пожаров". Эта система позволяет существенно повысить эффективность и безопасность работы лесопожарных команд.

Ученые НОЦ "Енисейская Сибирь" разрабатывают новый высокочувствительный автоматический метод обнаружения минимальных количеств токсичных газов - в частности метана - в воздухе. Метод основан на дистанционном измерении концентраций предельного содержания углеводородов в приземном слое атмосферы и может применяться в городской среде, сельскохозяйственных угодьях, а также в лесных экосистемах и на болотах. Такой мониторинг поможет быстро выявлять источники загрязнения на промышленных предприятиях, фиксировать утечки из нефте- и газопроводов, обнаруживать скрытые свалки и очаги начинающихся пожаров. В перспективе на основе данного метода может быть создана полноценная система экологического мониторинга.

Площадкой отработки решений в области низкоуглеродного развития стала лаборатория в области устойчивого развития "Зеленая станция". Теплом она обеспечивается за счет геотермальной энергии, а все оборудование запитано от гибридной солнечной электростанции, состоящей из 18 солнечных панелей. Днем солнечная энергия направляется во внутреннюю сеть на питание потребителей, а ночью система переходит на питание от аккумуляторов.

Коллектив СибГУ им. М.Ф. Решетнева разработал конструкторскую документацию оборудования посева семян для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой и оптимизировал параметры модульной теплицы для лесничеств Красноярского края.

Проектируется также геоинформационная система (ГИС) по зеленым насаждениям Красноярска. Она интегрирует все данные о зеленых зонах, парках, деревьях и другой растительности в городе и представляет собой слой цифровой платформы "Низкоуглеродный город".

Все научно-технологические инициативы дают конкретный эффект: по результатам 2022 года снижение совокупного объема выбросов по отношению к 2017 году в Красноярске составило 10,8 процента (13,7 тысячи тонн).

В 2022 году в программу НОЦ "Енисейская Сибирь" внесены еще два приоритетных направления: электроника, радиотехника и системы связи и продовольственная безопасность. В сфере высоких технологий успешно работают компании "РЕШЕТНЁВ" и "Радиосвязь", обеспечивающие развитие спутниковой группировки России, систем беспроводного широкополосного интернета и прецизионного позиционирования. А проекты, связанные с системами космической связи и ГЛОНАСС, предполагают существенное развитие спутниковых информационных систем и сервисов.

Перед НОЦ поставлены масштабные задачи по импортозамещению. Среди них - замещение иностранных данных данными российских спутниковых систем дистанционного зондирования Земли; высокоточных зарубежных антенн ГНСС производства Канады, США и Швейцарии - отечественными; разработка новых материалов - изополимеров, микро- и нанофибриллированной целлюлозы.

По направлению "Продовольственная безопасность" поставлена цель - заместить семенную продукцию зерновых. Реализуя технологический проект "Создание и развитие Красноярского селекционно-семеноводческого центра в сфере зерновых культур", ученые Красноярского научного центра СО РАН за последние годы создали более 60 новых сортов яровой пшеницы, ячменя, овса, озимой ржи, гороха, плодовых и ягодных культур. В 2022 году в крае рекомендованы в производство 15 сортов зерновых культур и 6 сортов гороха; из 18 созданных сортов ярового ячменя допущены к производству 7 сортов; создано 4 сорта овса посевного.

Финансирование проектов центра выполняется за счет различных источников, но более 90 процентов из них - внебюджетные средства.

Объем прямого финансирования проектов и мероприятий НОЦ через научно-образовательные организации со стороны субъектов РФ - инициаторов НОЦ составляет более 300 миллионов рублей.

В третьем квартале 2023 года завершена разработка Концепции научно-технологического развития Красноярского края, которая станет основой актуализированной программы деятельности НОЦ. Концепция определяет условия и приоритеты развития сектора науки и технологий, а также приоритетные направления и механизмы реализации региональной научно-технологической политики на период до 2035 года.

III Конгресс молодых ученых покажет надежды российской науки

Федор Андреев

Сегодня в Парке науки и искусства "Сириус" на федеральной территории "Сириус" открывается III Конгресс молодых ученых, главная тема которого - "Пространство возможностей и развития".

Он отражает основной вектор усилий, направленных на поддержку научной деятельности. Основная их цель - формирование условий и инфраструктуры для повышения интереса молодежи к науке и создания прорывных разработок на ключевых направлениях научно-технологического развития России. А основная прикладная задача конгресса - демонстрация достижений российской науки, созданных в сотрудничестве с промышленными предприятиями, бизнесом и государством.

На конгрессе создано выставочное пространство общей площадью около 6000 квадратных метров, на котором рассказывается о реализации национальных и региональных научно-технологических проектов. Один из ключевых треков выставки - деятельность Научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ) - рассказывает о ведущих научных решениях, технологиях и продуктах, созданных участниками НОЦ на основе партнерства науки и образования с бизнесом, отвечающих задачам развития регионов.

Указом президента Российской Федерации Владимира Путина в рамках национального проекта "Наука и университеты" в стране создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня, которые объединили 36 регионов. "Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета, - отметил заместитель председателя правительства Российской Федерации, сопредседатель Координационного комитета Десятилетия науки и технологий в России Дмитрий Чернышенко".

- Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. На III Конгрессе молодых ученых мы увидим всю гамму проектов, которые демонстрируют эффективное использование инструментов поддержки научной и образовательной деятельности, - подчеркнул вице-премьер.

Участвуя в реализации национального проекта "Наука и университеты", российские НОЦ мирового уровня уже передали для внедрения в производство более 2000 конкурентоспособных технологий и создали более 13 тысяч высокотехнологичных рабочих мест. Самые яркие из разработок и результаты деятельности всех 15 центров в целом на выставке представлены в пространстве НОЦ.

Научно-образовательный центр мирового уровня "Евразийский НОЦ" - инновационный партнер III Конгресса молодых ученых - единственный в России НОЦ-Лидер, созданный на базе одного региона - Республики Башкортостан. С 2020 года в состав центра входят 38 партнеров, включая 6 университетов, 3 научные организации и 29 предприятий реального сектора экономики.

На стенде Евразийского НОЦ представлены основные направления деятельности центра, а также уникальные региональные инструменты развития и поддержки науки и образования. Молодые ученые НОЦ расскажут гостям конгресса о своих проектах, в том числе об электродвигателе для беспилотного летательного аппарата (БПЛА), который имеет подъемную полезную массу 100 килограммов. А также представят "Набор для детекции делеции у лабораторных крыс линии DAT", который позволяет проводить анализ генотипов крыс в 9 раз эффективнее по сравнению с существующими.

"Наука и люди меняют мир. И благодаря слаженной работе всех партнеров НОЦ Республика Башкортостан стала активным участником всех федеральных проектов, инициированных Минобрнауки России, - прокомментировала экспозицию директор управляющей компании НОЦ Республики Башкортостан Ирина Буренина. - Евразийский НОЦ сделал ставку на людей как на главный капитал. Мы расширяем партнерскую сеть и увеличиваем количество возможностей для наших ученых. Евразийский НОЦ развивает науку через поддержку молодых исследователей республиканскими грантами, стажировками и программами повышения квалификации. За три года работы НОЦ наука стала понятнее для обывателя. Наш проектный офис организовал множество научно-популярных мероприятий, на которых мы ловим увлеченные взгляды не только взрослых, но и детей. Мы с уверенностью можем сказать: НОЦ привлекает в науку!"

В рамках конгресса Евразийский НОЦ мирового уровня запускает новый научно-просветительский проект "Научный код". На стенда НОЦ ученые из разных сфер деятельности расскажут о том, как пришли в науку, развеют стереотипы о своей деятельности и докажут, что наука - это круто!

Нижегородская область входит в топ-5 Национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ, а научно-образовательный центр мирового уровня Нижегородский НОЦ связывает в одну эффективную систему университеты, институты Российской академии наук, инновационные компании и промышленные предприятия, готовые внедрять передовые разработки.

В 2023 году Нижегородский НОЦ выступает официальным партнером III Конгресса молодых ученых. На стенде Нижегородской области представлено более 30 разработок и продуктов, уже внедренных в реальное производство - от беспилотного автомобиля и системы оценки когнитивного возраста человека до оптоакустического зонда для микроангиографии и отечественного гемодиализного препарата.

"Мы сделали ставку на научно-технологическое развитие в соответствии с накопленным потенциалом и достижениями региона, - рассказал об экспозиции директор Нижегородского НОЦ Тимур Халитов. - Сегодня как никогда конкурентоспособность и независимость экономики нашей страны во многом зависят от адаптации под новые условия отечественного сектора ИТ и инноваций. У нас есть все предпосылки не только достойно ответить на новые вызовы, но и стать одним из ключевых федеральных центров в сфере инноваций и высоких технологий, которые представлены на нашем стенде. Кроме того, наша экспозиция включает в себя "науч-поп бар", где на вопросы посетителей выставки свои ответы будут давать ведущие ученые Нижегородской области".

Научно-образовательный центр "ТулаТЕХ" и Тульская область - постоянные участники выставочной и деловой программы конгресса молодых ученых. В 2023 году экспозиция сформирована вокруг основного направления компетенций центра - ОБОРОНтеха, которое включает в себя разработку, производство и реализацию продукции и технологий военного, гражданского и двойного назначения мирового уровня. Так, на стенде можно узнать обо всех этапах изготовления БПЛА: начиная от материалов для изготовления конструктивных элементов, самих конструктивных элементов и заканчивая готовыми изделиями. А также испытать свои навыки на тренажерных и обучающих системах для подготовки пилотов БПЛА. Участники НОЦ также продемонстрируют волновой твердотельный гироскоп для систем управления движением подвижных объектов.

Кроме того, в экспозиции можно увидеть продукцию по направлению ХИМтех - гидрофобизирующиеся самоочищающиеся эмульсии для покрытий строительных материалов и технологии разработки абсорбентов углекислого газа и аммиака для технологических процессов. Здесь же представлены разработанные и запущенные в производство лекарственные препараты. Направление МАШтех демонстрирует модель стволопроходческого комплекса, созданного с применением инновационных технических решений и технологий, не уступающих, а по ряду параметров и превосходящих аналогичное оборудование иностранных производителей.

Конгресс молодых ученых - ключевое ежегодное мероприятие Десятилетия науки и технологий в России, объявленного президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2022 году. Конгресс объединяет представителей ведущих научных школ из разных регионов России, научных и образовательных организаций, органов власти, индустриальных партнеров, ярких лидеров отечественной науки, а главное - молодых ученых, победителей конкурсов грантов, студентов и школьников из России и других стран. Организаторами III Конгресса молодых ученых выступают Фонд "Росконгресс", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при президенте Российской Федерации по науке и образованию. Оператор Десятилетия науки и технологий - АНО "Национальные приоритеты".