Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство закрутит гайки киберпреступникам

Павел Королев

На весенней сессии в Госдуме РФ депутаты рассмотрят новые законопроекты, касающиеся информационной безопасности. На повестке будут стоять вопросы ответственности компаний перед гражданами за утечки персональных данных, легализации белых хакеров и законодательного приравнивания SIM-карт к средствам платежей.

Первые версии новых законопроектов на пресс-конференции в Москве озвучил сенатор РФ, заместитель председателя совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин. В частности, он рассказал про законопроект о киберстраховании рисков и угроз, который усиливает ответственность оператора за утечки персональных данных. Исходя из формулировки, компании теперь будут нести ответственность не только перед государством, но и перед гражданами посредством банковской гарантии или договора страхования.

Директор по информационной безопасности (ИБ) АО "Элемент" (производитель микроэлектроники) Александр Дворянский поддержал законопроект: "Инициатива правильная и ожидаемая, так как стимулирует компании максимально защищать обрабатываемые персональные данные клиентов и партнеров. Наряду с потенциальным ужесточением административных санкций за утечку персональных данных компаниям проще и экономически эффективнее будет выполнять весь требуемый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, чем платить существенные штрафы, вкупе с репутационными рисками".

Генеральный директор компании-интегратора по информационной безопасности iTPROTECT Андрей Мишуков рассказал о нюансах законопроекта: "Инициатива очень трудоемка с точки зрения определения самого инцидента утечки данных. Как считать их стоимость? Как сравнивать с утекшими ранее данными? Каждый ли раз платить гражданам или единожды? По чьей вине случилась утечка? Иногда сам пользователь по неосторожности оставляет информацию там, где не следует, например в чате техподдержки. Поэтому потребуется учесть множество различных нюансов. Сам законопроект не сможет снизить количество утечек, он только определит финансовую ответственность операторов перед субъектами. И уже эта ответственность позволит более серьезно отнестись к защите персональных данных от утечек".

Также Артем Шейкин презентовал законопроект о легализации деятельности белых хакеров. Он отметил, что специалисты находятся вне правового поля, из-за чего обстоятельства не способствуют привлечению кадров в отрасль. "Мы вместе с экспертами по ИБ разработали отдельный проект федерального закона "О деятельности по поиску уязвимостей и оценке защищенности информационных систем". Мы предлагаем ввести понятийный аппарат, определить субъектный состав участников этой деятельности, закрепить виды деятельности, такие как "поиск уязвимостей", "оценка защищенности", "независимая инициативная деятельность", а также определить регуляторов", - пояснил Артем Шейкин.

Александр Дворянский считает, что инициатива, касающаяся белых хакеров, требует доработки: "Не стоит торопиться с решениями, пока нет для этого полноценной нормативной базы. Но принимая во внимание успешную практику использования bug bounty, возможно, текущая инициатива получит дальнейшее развитие в той или иной форме".

Андрей Мишуков предложил вариант решения проблемы: "Белые хакеры практически всегда работают на грани, допустимой законодательством. От уголовной ответственности их отделяет только явный запрос от владельца тестируемой ими структуры. Если владелец компании, нанимающий белых хакеров, начинает отказываться от тестирования, то у них не остается каких-либо прав отстоять позицию и доказать, что они оказали услугу, а не совершили противоправное действие. Поэтому основной задачей здесь является упрощение белым хакерам жизни и наделение их правами и возможностями легально вести деятельность и получать за это заработок. Возможно, стоит рассмотреть введение лицензий на подобную деятельность и постановку таких специалистов на учет, по аналогии с учетом и лицензированием права на ношение средств самообороны".

Кроме того, Артем Шейкин на пресс-конференции поднял вопрос телефонного мошенничества, которое часто возникает из-за проблемы оформления SIM-карт без подтверждения паспортных данных. Для этого он предложил законодательно приравнять SIM-карты к средствам платежей.

Ведущий консультант по информационной безопасности компании Innostage Татьяна Никонорова усомнилась в таком решении: "Приравнивание SIM-карт к средствам платежей - это очень длительный и неопределенный процесс. Решить проблему незарегистрированных SIM-карт или оформленных не на тех граждан подобным образом можно только для новых телефонных номеров, которых в сравнении с действующими картами слишком мало. На сокращение масштабов мошенничества с помощью серых SIM-карт в России направлено большое количество норм, которые не выполняются полноценно, - например, требования по обновлению паспортных данных".

Специалист по противодействию финансовому мошенничеству компании по борьбе с киберпреступностью F.A.C.C.T. Дмитрий Дудков считает, что такой шаг позволит сократить преступность: "Если SIM-карты приобретут статус "средство платежа", то это будет способствовать тому, что для злоумышленников осложнится и станет более затратным процесс получения "симок". Инициатива позволит привлекать к уголовной ответственности лиц, которые занимаются их распространением и реализацией. Ужесточение наказания может иметь устрашающий эффект на потенциальных правонарушителей, что может снизить количество совершаемых преступлений".

В Минстрое России обсудили строительство межвузовского кампуса в Смоленске

Соответствующее совещание провел Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин с участием губернатора Смоленской области Василия Анохина, замминистра образования и науки РФ Айрата Гатиятова, начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова и генерального директора ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карена Оганесяна. Также состоялась отдельная рабочая встреча глав ведомства и субъекта РФ, на которой обсудили развитие стройкомплекса и коммунальной инфраструктуры региона.

«По поручению Президента России в Смоленской области будет реализован ряд очень значимых для развития региона проектов, включая строительство межвузовского кампуса. В этом году совместными усилиями мы должны завершить всю подготовительную работу и приступить в следующем к строительству университетского комплекса», - отметил Ирек Файзуллин.

Межвузовский кампус в Смоленске будет возводится во исполнение поручений Президента России по итогам совещания по социально-экономическому развитию области. На текущий момент Минстрой России совместно с Правительством региона прорабатывает вопросы подготовки к началу строительства – конкретизация архитектурной концепции комплекса и разработка проектной документации.

Новый комплекс будет располагаться в центре Смоленска, а проектирование выполнено с соблюдением всех требований к облику исторической части города. Строительство кампуса пройдет в два этапа. В первый, запланированный на 2025 – 2027 гг., будут возведены здания «Школы 21», административного, лабораторного, учебно-производственного корпусов, общежития для преподавателей и др. Общая площадь всех объектов этой очереди - более 26 тыс. кв. м.

«Благодаря поддержке Президента России сегодня шаг за шагом формируется основа для дальнейшего развития Смоленской области на многие годы вперёд. В будущем межвузовском кампусе будут созданы все условия для того, чтобы молодые люди могли успешно воплощать свой потенциал на малой родине. Мы реализуем масштабную программу обновления сетей ЖКХ, которая снизит аварийность и улучшит качество коммунальных услуг во всем регионе. Для обеспечения высоких темпов ввода жилья будем использовать все необходимые инструменты, включая механизм комплексного развития территорий. По всем этим вопросам Правительство области ведёт активную совместную работу с главным строительным штабом страны – Минстроем России», – прокомментировал Василий Анохин.

На рабочей встрече Ирека Файзуллина и Василия Анохина отдельно были обсуждены итоги 2023 года и планы на 2024 год.

Особое внимание в регионе уделяется благоустройству. За прошлый год в Смоленской области обновлено 93 территории. В 2024 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 39 общественных и 43 дворовых пространства.

С 2019 года в новые дома из аварийного жилищного фонда площадью в 29,4 тыс. кв. м было переселено 1,74 тыс. человек. На средства инфраструктурного бюджетного кредита в регионе планируется построить дорогу, закупить подвижной состав и построить два детских сада на 250 и 150 мест. Также прорабатываются вопросы применения механизма комплексного развития территорий по 13 проектам.

Путин - студентам: В некоторых странах живут чужим умом, это до добра не доведет

Айсель Герейханова (Калининград)

Президент РФ Владимир Путин в Татьянин день прилетел в Калининград и встретился там со студентами Балтийского федерального университета Иммануила Канта. Глава государства пообещал, что бакалавров и магистров не будут дискриминировать после перехода на новую систему высшего образования. Кроме того, Путин сообщил о повышении президентских стипендий.

В начале разговора президент поздравил студентов, аспирантов и преподавателей с Днем российского студенчества. Глава государства пожелал студентам хорошо учиться и всегда быть на гребне происходящих событий. Он обратил внимание на то, что Россия активно развивается, а мир находится в стадии фундаментальных изменений. Путин уточнил, что имеет в виду не только политическую сферу, мироустройство и многополярность, но и технологические изменения, психологическую революцию. "Для того чтобы чувствовать себя полноценным участником этого процесса, нужно хорошо учиться, не жалеть для этого времени, не жалеть сил и быть всегда на гребне происходящих событий", - заметил он.

Президент также подчеркнул, что в России постоянно, на протяжении веков, уделяли огромное внимание и придавали большое значение развитию образования. А сегодня, отметил он, "знания стали частью экономического роста, частью повышения обороноспособности страны, сохранения государственности, наших традиций и самих этносов РФ". Поэтому от уровня образования зависит успех и будущее государства.

По словам, Путина, сейчас интерес к высшему образованию в РФ растет. Он отметил, что более 70% выпускников считают, что должны получить высшее образование. Хотя 10 назад так считали только 50% выпускников. "И среди родителей - количество родителей, которые считают, что ребенок должен получить высшее образование, кратно выросло. И такая потребность у людей в получении высшего образования действительно есть", - заявил он.

Один из первых вопросов к президенту - от студентки третьего курса Лады Лазицкой о том, как работодателями будут восприниматься дипломы разных образцов в связи переходом на новую систему высшего образования. Путин ответил, что никакой дискриминации по отношению к тем людям, которые уже получили дипломы, например бакалавриата, конечно, не будет. "Все эти документы будут абсолютно равны при устройстве на работу и при дальнейшей деятельности", - подчеркнул глава государства. Путин напомнил, что эксперимент по переходу на новую систему образования был сделан по настоятельным рекомендациям экспертного сообщества.

Молодая студенческая семья подняла вопрос о том, что далеко не все общежития предусмотрены для проживания семей, в них нет условий и для детей. Они предложили строить семейные общежития, игровые площадки, кампусы, пеленальные комнаты. Путин поддержал такой подход и объяснил, почему государству так важно, чтобы появлялось все больше молодых семей. Он отметил, что образованные женщины часто откладывают появление первых детей, сначала получая образование, потом работая, и итоге первый ребенок появляется только к 30 годам, а на второго уже времени не хватает. В итоге это приводит к убыли населения.

Путин также поинтересовался, есть ли у молодой семейной пары дети. Услышав, что они только планируют детей, президент пошутил и назвал бюрократами молодую семью. "Это же счастье иметь детей. Вы это узнаете. Это хороший будет пример для всех остальных", - отметил глава государства.

Путин также отметил работу государства для того, чтобы поддержать молодые семьи в решении жилищного вопроса. По его словам, несмотря на рост ключевой ставки Центробанка, власти России держат льготную ставку по ипотеке для молодых семей в размере 6%. "А это значит, что государство должно будет больше давать денег, поскольку растет ставка коммерческих банков из-за этого. Но все равно мы держим эти 6%", - сказал он и добавил, что расходы на субсидирование льготной ипотеки увеличились почти вдвое.

В разговоре со студентами Путин также сообщил о решении повысить президентские стипендии. "Теперь президентская стипендия будет составлять 30 тысяч рублей, - сказал он. - Знаю, что и правительство сейчас думает над повышением уровня стипендий. Правительственная стипендия будет 20 тысяч рублей. Есть к чему стремиться, надо хорошо учиться".

Президентские стипендии увеличены до 30 тысяч рублей, а правительственные составят порядка 20 тысяч рублей

В диалоге со студентом из Индии, который также проходит обучение в Балтийском университете, Путин заявил, что рассчитывает на скорое решение вопроса признания дипломов об образовании РФ и Индии. Он напомнил, что на площадке БРИКС существует несколько направлений, которые касаются образования и науки, и около 20 проектов, касающихся Индии и России, отобрано для совместной работы в рамках БРИКС.

В ходе общения нашлось место и разговорам о философии. В частности, Путина спросили о высказывании немецкого философа Иммануила Канта, который в ответ на вопрос, что такое просвещение, ответил: "Имей мужество пользоваться своим умом". "Страна должна жить своим умом, должна руководствоваться своими национальными интересами. Это совсем не значит, что мы хотели плевать на интересы других. Руководствоваться своими интересами и добиваться успеха - это значит с уважением относиться к интересам наших партнеров. Мы так и делаем, мы никогда не позволим пренебрегать интересами России", - сказал глава государства. Он отметил, что сформулировал свою позицию на основе утверждений немецкого философа. "Вот это изречение, о чем вы сказали, оно по-разному переводится, но мне нравится вот этот перевод, о котором вы сказали: "Умей пользоваться своим умом". Очень правильно. Что же можно сказать, так нужно. И стремиться к этому. В некоторых странах, у наших соседей, этот тезис подзабыли. Все, многие, во всяком случае, живут чужим умом. Это до добра их не доведет. И не доводит", - сказал он.

На встрече Путина также попросили поддержать идею о создании международной организации, которая взяла бы на себя функции по дальнейшему взаимодействию с международными участниками Всемирного фестиваля молодежи. "Идея хорошая, конечно, надо подумать", - отреагировал президент и сообщил, что фестиваль, который пройдет в Сочи в 2024 году, обещает быть масштабным. По его словам, заявки поступили от 300 тысяч человек из 190 стран мира. Одна из участниц встречи попросила президента содействовать открытию региональной архитектурно-реставрационной школы и создать такое направление в Балтийском университете. Путин заявил, что это предложение важное, и оно будет реализовано. "Мы, в отличие от некоторых наших соседей, ничего не уничтожаем, мы ко всему бережно относимся. И вот то, что здесь элементы немецкой культуры, мы тщательно и внимательно все изучаем и стараемся сберечь", - сказал президент. Путин назвал снос памятников в соседних странах "потрясающим невежеством". "Наши соседи уничтожают памятники героям Великой Отечественной войны, да и просто российские, советские памятники, памятники Пушкину уже начали сносить и так далее", - отметил он. Путин подчеркнул, что в России живут совсем по другим принципам и стараются сохранить зарубежное культурное наследие.

Президент поручил поддержать экономику Калининградской области

Калининградская область в силу своего географического положения больше многих других российских регионов ощутила на себе последствия западных санкций. Тем не менее у области есть возможности для роста экономики, ввода в строй новых жилых домов, объектов инфраструктуры, культурных центров, а также развития туризма. Об этом говорили участники совещания по социально-экономическому развитию региона, которое президент Владимир Путин провел в Калининграде.

Встреча началась с церемонии открытия нового завода ООО "Энкор Групп" в Черняховске, который будет выпускать кремниевые слитки и пластины для генерации солнечной энергии. По словам вице-премьера, министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, завод станет крупнейшим в Евразии производством такого типа.

Путин уверен, что начало работы завода станет значимым событием не только для жителей региона, но и для всей страны. "Запуск этих передовых предприятий позволяет локализовать в нашей стране производство основных компонентов, необходимых для развития экологической чистой генерации, создавать солнечные электростанции на нашей собственной промышленной базе", - заявил президент.

Переходя к основной теме совещания, он отметил, что Калининградская область, как самый западный субъект Федерации, окруженный территориями других государств, в наибольшей степени испытала на себе последствия противоправных действий недружественных стран. Это отразилось и на ключевых показателях местной экономики: если в целом по России рост промышленного производства составил 14,6%, то в Калининградской области за 11 месяцев 2023 года оно сократилось на 7,7%. "Мы должны дополнительно поддержать развитие региона с учетом этих вызовов и сложившихся новых реалий", - заявил Путин.

"В целом ситуация исправляется", - оценил он. "Надеюсь, что все запланированные мероприятия, вводы объектов будут завершены в срок", - продолжил президент, добавив, что понимает сложности, связанные с поставкой оборудования и материалов. "Тем не менее дорогу осилит идущий, все можно сделать. Надо только двигаться и быть уверенным в том, что мы все это сделаем", - добавил он.

Путин также отметил необходимость обеспечить калининградцам доступ к лучшим образцам музыкального, театрального, изобразительного искусства. "К счастью, в развитии культурной сферы хотел бы отметить такой масштабный продукт, как создание современного культурного кластера в Калининграде с филиалами Третьяковской галереи, Большого театра и Российского государственного института сценических искусств", - сказал Путин.

Еще одна важная для региона тема - транспорт, в первую очередь воздушный. Путин рассказал, что по дороге на совещание обсуждал субсидирование перелетов в Калининград с главой региона Антоном Алихановым. Губернатор предлагает давать льготы не всем желающим, а только жителям Калининградской области. "И тогда эти 450 млн рублей (на субсидии. - Прим. "РГ") не будут заканчиваться в течение 4 месяцев", - пояснил Путин.

При этом он допустил, что турпоток в регион может "чуть сократиться" из-за роста стоимости перелетов для жителей других субъектов. По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, количество туристов не сократится, "потому что вся инфраструктура туристическая задействована". Он добавил, что в Калининградской области есть такие достопримечательности, которые мало где встретишь. Например, "город котиков" Зеленоградск. "Морских котиков?" - уточнил Путин. "Нет, обычных котов", - ответил Чернышенко. "Там коты - полноправные жители, если не хозяева этого города. Для них даже построены светофоры, - рассказал вице-премьер. - В общем, семейным туристам будет на что посмотреть".

Подготовила Валентина Егорова

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 26 января 2024 > № 4570552

Это из области мужества

Глава Херсонской области Владимир Сальдо объяснил, почему население этого нового региона России выросло в несколько раз

Алена Ларина ("Российская газета", Херсонская область)

Херсонская область - самый дальний новый регион России и самый ближний к нынешней Украине. На его территории действует военное положение и идет спецоперация. Временной столицей области стал небольшой курортный город Геническ на берегу Азовского моря. Более года назад, до вступления области в состав РФ, его население составляло двадцать тысяч человек, с тех пор оно выросло в разы, и не только за счет беженцев из Херсона и ближайших к нему населенных пунктов. В Геническ приехали строители, ремонтники, управленцы со всей России, чтобы помочь местным жителям строить новую жизнь, без страха за будущее, навязывания западной идеологии и развала моральных ценностей, без национализма и нищеты.

О строительстве нового мира в регионе в беседе с корреспондентом "РГ" рассказал его глава Владимир Сальдо, в прошлом трижды всенародно избранный мэр Херсона, на жизнь которого только за последний год киевские и иностранные спецслужбы совершили несколько покушений.

Владимир Васильевич, по дороге в Геническ, время было вечернее, мы проехали несколько сел и практически нигде не увидели света в домах. С чем это связано: жители уехали, или существуют проблемы с обеспечением электроэнергией?

Владимир Сальдо: Люди в селах есть, а что стараются реже включать электричество, так правильно делают. Таким образом они заботятся о собственной безопасности, соблюдая правила светомаскировки. Даже я, приезжая в некоторые населенные пункты, прошу жителей уменьшить освещение. "Не надо, чтобы вас видели из "космоса", - советую им.

В связи с комендантским часом селяне раньше заканчивают работу и домашние дела. А электроэнергия сегодня в Херсонской области есть везде. Что касается численности населения, в Геническом районе она не уменьшилась, наоборот, увеличилась.

В продолжение темы безопасности, как вы решились занять такой пост, учитывая непосредственную угрозу жизни для вас и членов вашей семьи?

Владимир Сальдо: То, что начало происходить после 24 февраля 2022 года, наверное, не может оставить равнодушным никого. А мои настроения и личное отношение человека, родившегося и выросшего в Советском Союзе, созвучны миллионам людей.

Я долгое время работал мэром Херсона, основанного по указу императрицы Екатерины II, но никак не Зеленского или еще кого-то из украинских псевдополитиков. Двадцать лет назад на Дне города я говорил, что мы были, есть и будем вместе - Херсонская область, херсонцы и Россия, несмотря на то, что нам пытаются помешать. Когда Херсон на восьмойдень после начала спецоперации освободили российские войска, не было понимания того, как будем организовывать систему местной власти. Создали комитет возрождения Херсонской области, с него все началось. А принимать непростые решения в жизни мне приходилось часто.

Вы - бесстрашный человек?

Владимир Сальдо: Страшно всем бывает, и не только потому, что жизнь находится под угрозой.

Мне было страшно от того, что сначала не совсем понимал, что будет дальше, как все будет выстраиваться. Но это же и увлекало. Хочется, чтобы ожидания поскорее оправдались.

Вообще, возвращения Херсонской области в состав России мы ждали еще с 2014 года, когда Крым вошел. Тогда не срослось, видимо, не время было, из-за чего, конечно, возникли определенные огорчения, но справедливость все равно восторжествовала.

Выжить и работать

Как отнеслись к вашему выбору родные и друзья на Украине?

Владимир Сальдо: Большей частью те, кто хочет улучшения жизни, приняли это нормально, родные и близкие тоже, правда, с опасением из-за возможных покушений на меня и на них. В прошлом году моего помощника расстреляли прямо возле моего дома в Херсоне. Второго марта город был освобожден, а 16 марта его убили. Это был теракт, организованный киевским руководством, которое на сто процентов курируется коллективным западом, возглавляемым Англией и США. Знаю это точно. Убийство спланировали, работала разведка, спецназ.

Конечно, я был на очереди, но, если на что-то решился, опасность надо признавать как существующую реалию, противостоять ей. И делать свое дело.

Чем вы занимались до СВО?

Владимир Сальдо: Я родился в Советском Союзе в городе Николаеве, учился в Кривом Роге, это юг России по всем историческим сведениям, так что даже киевские умы не могут опровергнуть, хотя там создан целый институт отечественного исторического достояния, который сегодня пытается переписать историю. Скоро эти "ученые", наверное, весь мир припишут к Украине, объявят, что именно украинцы все лучшее и создали.

То есть, если по-украински, "брешут" сотрудники института с таким серьезным и патриотичным названием?

Владимир Сальдо: Это осознанная брехня, ложь нацелена на создание у людей мнения о том, что все, что делает киевский режим, правильно, поэтому нужно стереть историческую правду и придумать новое, оправдывающее его действия.

А по профессии я - строитель. Настоящий строитель все время что-то строит, созидает. Управлять - значит строить свою команду, настраивать на те или иные цели. Я многие годы занимался непосредственно строительством, потом, как мэр Херсона, отстраивал город. Это большой областной центр, изюминка юга России, нам нужно его обязательно вернуть.

Люблю родной город и скучаю по нему! Ведь вложил в него душу. Скажу больше. Я не сильно сентиментальный человек. Херсон от Геническа находится не очень далеко. Когда езжу в ту сторону, к Днепру, чем меньше километров на дорожных знаках остается до Херсона (сначала 200, потом 140, 100...), тем больше начинает щемить сердце, хотя, подчеркиваю, я не сентиментальный человек, скорее жесткий.

А вы сами сейчас где постоянно живете?

Владимир Сальдо: Мы уже привыкли, слава богу, жить в нынешних реалиях, и я своей основной задачей считаю обеспечение безопасности не только для себя и своих близких, а вообще для всех - херсонцев и нехерсонцев, которые сейчас проживают на территории области, поэтому данные, где кто находится, не сообщаем. Я уже упомянул о гибели своего помощника. Мы тогда не понимали, что это все значило. Когда кто-то начинает говорить о том, что Россия начала спецоперацию, это неправда, ее начала НАТО. Альянс готовился к этому и готовил наших братьев к нападению на своих же. У нас один народ, украинцы и русские - один народ. Начало СВО просто это упредило.

Но вернусь к прошлогодним событиям. В Херсоне мы были беспечными, когда моего помощника расстреляли возле моего дома, любой таксист знал, где живет Сальдо. Маскировка, нахождение в разных местах - так сейчас живем. Меры безопасности приняты, потому что открыто себя вести - значит помогать противнику действовать против тебя.

Попыток организации покушений на меня различными методами было немало. В Херсоне подкладывали взрывные устройства. Потом меня хотели убить боевыми, отравляющими веществами. Чудом выжил, провел 40 дней в клинике Склифосовского, врачи вытащили меня почти с того света. Сегодня противник проявляет такую ненависть лично ко мне, что даже не жалеет дорогостоящих ракет, чтобы разбить социальные сооружения, которые я строил в Херсоне как предприниматель. Такое варварство.

Соблюдаю все правила безопасности - возможные и невозможные. В одном из разговоров с президентом России на его вопрос, как себя чувствую, а мое состояние моральное тогда было тяжелое, наши оставили Херсон, я сказал, что лучше бы встретился с врагом лицом к лицу. В ответ услышал, что это проще всего, намного сложнее оставаться живым и при этом приносить пользу. Поэтому все делаю для того, чтобы оставаться живым и чтобы люди, которые работают в моей команде, берегли себя, не рвались сломя голову куда не нужно.

Получается поддерживать порядок в нынешней ситуации в области?

Владимир Сальдо: Люди ко всему привыкают. Убедился еще в Израиле, где, кстати, живет много херсонцев. Приезжал туда в рамках муниципальной дипломатии. Там ракетные обстрелы продолжаются много лет, жители укрываются, ведется серьезная работа по гражданской обороне.

У нас она тоже возрождается. Стараемся делать все, чтобы обучить население правилам безопасности. В области созданы все структуры, которые обеспечивают жизнедеятельность и безопасность. Это если говорить о мирном варианте, но у нас накладывает отпечаток специальная военная операция, которая ведется на нашей территории. Поэтому безопасность связана и с тем, что может прилететь по воздуху. Это артобстрелы, ракетные обстрелы, такая угроза постоянно присутствует, дня не проходит, чтобы не объявлялась чрезвычайная ситуация. Но система противовоздушной обороны постоянно укрепляется и усиливается. Многие объекты, летящие к нам, уничтожают или деактивируют. Враг, понимая, что не имеет успеха на фронте, обозлился до такой степени, что выбирает мишенью мирные цели. В Чаплинке центр занятости был поражен ракетным ударом, бьют по школам, детским садам. Ну, люди уже закалены и даже больше. Если сначала, в прошлом и позапрошлом году, достаточно много жителей покинуло территорию Херсонской области, то сегодня они постепенно возвращаются, несмотря на существующие угрозы.

Российские стандарты

Что делается для улучшения благосостояния населения региона?

Владимир Сальдо: Хороший экономический вопрос. Во-первых, стандарты жизни и обеспечения требований, которые человек предъявляет к жизни, в России значительно выше, чем были в Украине, по всем направлениям. Я же работал в органах местного самоуправления, знаю. В Херсоне, извините, мы пытались постоянно что-то выбить. В Украине спрос с муниципальных чиновников был за то, чтобы они сами что-то придумали, где-то взяли ресурсы и деньги, потому что им никто ничего не давал, хотя все было. Большая часть финансов почему-то направлялась в западные области Украины, а вот южная часть всегда была на задворках, ей перепадало в последнюю очередь.

Сейчас, будучи россиянином, вспомнил старые, добрые времена СССР, когда работал строителем. Тогда главный спрос был за то, что ты не освоил ресурсы, не пустил в дело, значит, не создал лучшие условия для людей. Показатель эффективности работы российских чиновников, органов местного самоуправления как раз именно в этом, поэтому уровень жизни в Херсонской области после вступления в состав России стал намного выше.

Да, он еще не достиг среднероссийских стандартов. Прошло немного времени. По поручению президента России разработана программа социально экономического развития региона на три года. Уверен, ее продлят до 2030 года. Планируемые мероприятия значительно улучшат качество жизни как городского, так и сельского населения, строятся дороги, очень много всего ремонтируется. Хотелось бы, конечно, сразу больше, но существуют технологические условия, соблюдение которых требует времени. Опять же есть угроза для строителей, противник не брезгует даже тем, что гоняется с помощью дронов за обычными легковыми автомобилями и дорожной техникой, лишь бы навредить, напугать. Бьют по трансформаторным подстанциям, линиям высоковольтных передач.

В области ведется работа по улучшению жилищно-коммунальных услуг. Мы вовремя вернулись в состав России, еще несколько лет - и вся коммунальная система Херсонской области совсем бы развалилась. Представьте, когда регион был в Украине, а это почти 30 лет, газификация территории составляла лишь 17 процентов. Так украинские власти запустили область. Что-то делалось только руками самих жителей. Наш народ - очень трудолюбивый, особенно в сельском хозяйстве, а здешняя земля - благодатная и богатая. Аграрии работали и часть прибыли вкладывали в развитие населенных пунктов.

Разработан хороший план по развитию области, но даже не очень хороший план все равно лучше, чем бардак, который был раньше. Среднероссийские стандарты все больше входят в жизнь жителей Херсонской области - в медицине, образовании, ЖКХ, в дорожном хозяйстве. Как строитель понимаю, скоро у нас развернется строительство, ждем настоящий строительный бум.

Предприниматели области могут участвовать в федеральных программах и нацпроектах. Мы ворвались обратно в Россию и только начали пользоваться субсидиями и грантами. Не знаем еще даже обо всех мерах поддержки, которые есть для бизнеса, но правительство Российской Федерации уделяет Херсонской области огромнейшее внимание. Думаю, больше, чем другим регионам. Мне кажется, вся Россия готова нам помогать - такое чувство солидарности и братской помощи. У нас будет свободная экономическая зона - серьезнейшая помощь. Я сам кандидатскую по экономике защищал, могу точно сказать, она очень привлекательна для любого вида бизнеса, который заработает в регионе. Поле для деятельности - необъятное. Видите эту карту? (Показывает на карту Херсонской области на стене.) Здесь мы находимся - в Геническе, а близко от нас - Херсон, Днепро-Бугский лиман, Черное море, дальше идет Сиваш и Азовское море, все рядом.

Кстати, с прошлого года туризм начал резко развиваться не только в целом в России, но и здесь. Да, туристы к нам тоже едут, потому что у региона - огромный потенциал для отдыха на побережье, причем с оздоровлением. Например, в Скадовске находится один из лучших детских курортов, когда я был школьником, ездил туда в пионерлагерь. Там вода насыщена микроэлементами, очень полезная. На Арбатской стрелке на Азовском море - термальные источники. У нас нет крупных промышленных предприятий, очень чистая часть южной России. В области находится всемирно известный заповедник "Аскания-Нова", где былинные ковыльные степи, в них обитают экзотические животные. В низовье Днепра - биосферный заповедник, где сотни тысяч птиц. По дороге на Арбатской стрелке фазаны бегают. Все это теперь достояние всей России.

Война за души и умы

Как изменилось настроение жителей области по сравнению с тем, что было более года назад?

Владимир Сальдо: Я уже упоминал, что в 2014 году, когда Крым вернулся в состав России, херсонцы ждали, что тоже вернутся. Не получилось, и киевский режим использовал эти восемь лет, чтобы полностью отрезать украинское население, в том числе Херсонскую область, от объективной информации. Ему было выгодно, чтобы люди не знали ничего, стали невеждами. Невежда - человек не ведающий, он не знает реального положения дел, получает ту информацию, которую ему вкладывают в голову.

Постепенно мозги людей перевернулись на 180 градусов. Это произошло с некоторыми моими соратниками, которые стояли на баррикадах в 2014 году за Россию, за русский язык. Многие попали в ловушку. В них проникла бандеровская инфекция. Сейчас те, кто увидел, что такое Россия, поняли это. В регионе работает российское медийное поле, противник, понимая его силу, делает все, чтобы помешать, - глушит теле- и радиосигнал. Больше всего ему удается это вдоль Днепра. Идет жесткая информационная война за умы тех, кто находится на территории Херсонской области, на левом берегу.

Но наши жители, те, кто хочет видеть, увидели возможности для развития каждой семьи. Семья - основной элемент любого населенного пункта и страны, с нее все начинается.

Настроения в области стали совершенно другими даже у тех, кто первое время ждал возвращения украинской власти. Со стороны Киева пропаганда, конечно, проникает, но когда человек сравнивает, то выбирает лучший вариант. От добра добра не ищут. Такие настроения и у наших земляков, которые остаются на оккупированной части области. Подчеркиваю, она оккупирована, Запад ведет войну против России, против жителей Херсонской области, чтобы ее снова захватить в свои грязные лапы.

Мне кажется, вся Россия готова нам помогать - такое чувство солидарности. У нас будет свободная экономическая зона - серьезнейшая помощь

Когда мы знакомились с Геническом, зашли в одну из школ. Ее завуч эмоционально рассказывала, как при киевской власти было тяжело (кстати, школу собирались закрыть, сделать из нее гостиницу), цитирую: "Я готова была встать на колени и просить: "Заберите нас в Россию". Так и сказала.

Владимир Сальдо: В том и главное, что у людей не было родины, им насаждали чуждые западные ценности. Шла постоянная прививка против всего русского, хотя территория Херсонской области заселена больше русскими, чем украинцами. До киевского режима на национальную принадлежность никто не обращал внимания. Достоянием украинского народа была многонациональность. В ней заключалась красота нашей земли. И ее разрушали специально и целенаправленно.

Люди теряли понимание, кто они, что они, чьи они, а Россия, наоборот, создает условия, чтобы дать возможность всем национальностям проявить свою культуру, чувствовать себя идентичными. Да, мы все - русские, хотя по национальности разные. Именно это понимание возвращено, чувство локтя, внутренней красоты. В области сегодня три государственных языка: русский, украинский, крымско-татарский, на любом из них можно получить документы.

Раньше во многих библиотеках заставляли убирать исторические книги, неудобные для прозападного режима, их заменяли на бандеровскую литературу. Начинаешь читать - можно с катушки съехать, но школьникам и молодежи что дали, то они и восприняли. В школах рассказывали о Ющенко, Шухевиче как основателях Украины и ни слова о тех, кто на самом деле застраивал ее городами, - о Суворове, Потемкине и других.

Один из губернаторов на митинге, посвященном девятому мая, вообще заявил, что Гитлер пришел на Украину, чтобы освободить ее от коммунизма. Нормально? Тогда возник большой скандал, но последствий он никаких не имел, потому что так было дозволено.

Сейчас возрождаем библиотечные фонды. Как-то зашел в одну из библиотек, а там горка нацистских книг лежит на выброс. Библиотека маленькая, смотрю, стенка завешена шторой. А под ней - полное собрание сочинений Ленина и другие исторические книги, которые библиотекари при киевском режиме спрятали. Пришло время их достать.

Наша цель - возродить и сохранить. Большая Россия помогает в этом. К 2030 году стоит задача, чтобы область стала равноправным российским регионом по уровню жизни населения.

Из Херсона к вам много беженцев приехало? Какие условия для них созданы?

Владимир Сальдо: Когда была эвакуация с правого берега на левый, только силами и средствами МЧС, военных и военно-гражданской администрации эвакуировали 96 тысяч херсонцев. Более 130 тысяч выехали своим ходом. За две-три недели. Тех, кто приехал к нам, разместили на базах отдыха, в санаториях, пунктах временного размещения. Кто-то получил жилищные сертификаты и приобрел жилье в других субъектах. Но видна тенденция к возвращению людей в регион.

Даже у тех, кто остался в Херсоне и ждал возвращения ВСУ, настроения поменялись, они увидели, как ведут себя украинские военные, и могут сравнить с поведением российских и тем, как Россия действовала в отношении Херсона. Херсонцы почувствовали на себе, что творят заградительные отряды и националисты, которые толкают людей на бессмысленную бойню и гоняются за мужчинами, пытаясь их мобилизовать.

Какая обстановка на Херсонском направлении в поселке Крынки, который называют капканом для ВСУ?

Владимир Сальдо: Начну с того, что это красивая территория, там болотистые и рыбные места, много дач раньше было, почему-то именно его киевский режим избрал для так называемого плацдарма для дальнейшего продвижения, как было анонсировано, в сторону Крыма. Но чуть дальше от Крынок противник сразу попадает под смертельный удар со стороны наших Вооруженных сил. Тем не менее он за Крынки держится, чтобы показать, что находится на левом берегу, хотя это небольшая площадь левобережья. Командование ВСУ не считается с людскими жертвами, забрасывает туда военнослужащих, которые не хотят идти, но и перейти на нашу сторону им не дают. Крынки являются местом для пропаганды, частью информационной войны, о которой мы говорили. Киев рассказывает, что он уже на левом берегу, а наша информация там блокируется. Населенный пункт разрушен, идет перемалывание личного состава ВСУ. Но киевских политиков и их наставников из-за океана совесть не мучает.

Вообще, я верю, что и Крынки, и все территории, которые были в составе России, вот, кстати, еще одна карта - 1857 года, они на ней есть, снова станут российскими, в том числе Херсонская и Одесская область, и земли до Дуная вернутся в родные берега!

Ключевой вопрос

Какая задача для вас сегодня самая важная?

Владимир Сальдо: Больше подходит термин "актуальная". Вообще задач много, а проблем еще больше. Приоритетная - возрождение строительной отрасли. Люди начинают возвращаться, а многие, спасибо им, приезжают впервые. Жилья не хватает. Я сначала не видел эти данные, потом посмотрел справки и увидел, что немало тех, кто приехал сюда работать из других регионов России. Военные, которые находятся на территории области, а она богата еще красивыми женщинами, женятся и остаются. Возникла проблема увеличения объемов жилья. В Минстрое России есть рабочая группа под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, которая занимается вопросами строительства в новых регионах. У тех, кто в нее входит, есть понимание, что для нас нужна отдельная программа быстрого роста жилищного строительства.

В этом году для нас главная политическая задача - выборы президента Российской Федерации. Херсонщина будет в первый раз участвовать в избирательном процессе в России, поэтому это и интересно, и почетно, - продолжение любви к родному краю, который является частичкой огромной страны. Рассчитываем на очень высокую явку, а результат понятен. Люди хотят в этом участвовать, быть причастными к улучшению жизни своей родины, города, села. Мы должны создать условия для избирательного процесса, максимально безопасные и доступные, потому что выборы будут проводиться в условиях СВО и военного положения. Вообще для новых регионов сделано исключение, потому что в условиях военного положения публичные мероприятия не проводятся, что само по себе повышает нашу значимость.

В плане помощи региону внимание, которое ему оказывается, просто трудно оценить. В область постоянно приезжает кто-то из работников администрации президента России, они своими глазами видят, что происходит. Удивляюсь работоспособности этих людей. У нас часто бывает Сергей Кириенко, так он за день может объехать большую часть области. В одной из таких поездок было отмечено, что у нас можно создать еще один филиал "Тавриды", арт-кампуса для молодежи, и выделены серьезные деньги - один миллиард четыреста миллионов рублей для его создания на берегу Азовского моря. Скоро он может открыться, строители работают интенсивно.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 26 января 2024 > № 4570546 Владимир Сальдо

В 2024-2026 годах на водных объектах Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей запланирован комплекс водохозяйственных мероприятий, обеспеченный поддержкой федерального бюджета.

На расчистку русел рек, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реконструкцию значимого для питьевого водоснабжения гидроузла, а также разработку проектов Росводресурсы направят 1,2 млрд рублей. Работы входят в программу социально-экономического развития новых регионов, утвержденной Правительством России, а также выполняются субъектами РФ как переданные федеральные полномочия.

«Предыдущий год мы посвятили обследованию рек и водохранилищ, что позволило регионам сформировать перечень актуальных задач. Речная сеть, включающая притоки Дона и Днепра, долгие годы нуждалась в водохозяйственных мероприятиях. Запланированная работа позволит улучшить экологическое состояние гидрографической сети и снизить риски неблагоприятных явлений», – рассказала заместитель руководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

Самым масштабным из мероприятий станет реконструкция гидроузла Елизаветинского водохранилища в Луганской Народной Республике, это один из двух поверхностных источников питьевого водоснабжения региона. Гидроузел функционирует с 1931 года, основные части сооружения сейчас требуют масштабного восстановления. Например, верховой откос не обеспечивает гидроизоляцию, тело плотины пропускает воду. Также необходимо убрать ил из водобойных колодцев, устранить разрушенные участки боковых подпорных стен отводящего канала, отремонтировать водозаборную башню.

Проектно-сметную документацию для реконструкции гидроузла подготовили в 2023 году за счёт средств федерального и республиканского бюджетов. Предполагается, что строительно-монтажные работы займут два года. В целом, Росводресурсы предусмотрели на эти мероприятия 600 млн рублей. Обновление объекта позволит гарантированного снабжать водой более 108 тысяч человек, включая население городов Красный Луч и Антрацит.

Ещё 493 млн рублей Росводресурсы направят на восстановление рек – устранение заторов из мусора, сухих деревьев, водных растений, удаление иловых отложений на участках общей протяженностью почти 170 км. В приоритете Донецкой Народной Республики – р. Грузская (г. Макеевка), р. Мокрая Волноваха (н.п. Волноваха, Бугас, Николаевка, Стыла, Кипучая Криница, Родниково и Раздольное). В Донецке продолжится расчистка р. Кальмиус, русло которой в 2023 году было восстановлено на протяженности 7 км. Луганская Народная Республика планирует расчистить русло р. Белой (от Исаковского водохранилища до пос. Белое), р. Луганчика (от с. Новоанновка до пгт. Новосветловка), р. Сухой Ольховатой (от Лутугинского водохранилища до впадения в р. Ольховую), р. Каменки (пгт. Новопсков). В Запорожской области продолжат расчищать реку Молочную. Восстановление, начатое в черте Мелитополя в 2023 году, продолжится в населенных пунктах Вознесеновка и Семеновка. Кроме того, в список добавится расчистка р. Домузлы (пгт. Приазовское), р. Малый Утлюк (г. Акимовка), р. Обиточной (г. Приморск), р. Курушаны (пос. Светлодолинское и пос. Орлово), р. Белозерки (н.п. Малая Белозерка). В Херсонской области также продолжат расчищать наиболее проблемные участки р. Каланчак (пгт. Каланчак и Новоалександровка).

Дополнительно во всех регионах специалисты проведут большую работу по определению местоположения береговых линий и установке информационных знаков, где будут указаны границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Кроме того, в ближайшие три года новые регионы вплотную займутся капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, от исправности которых зависит безопасность во время подъема уровня рек, снабжение водой и развитие территорий. С 2024 года будет идти проектирование, активные работы по восстановлению начнутся в 2025-2026 гг. На указанные мероприятия Росводресурсы направят 140 млн рублей. В предварительном списке – ГТС на Донецком, Михайловском, Лутугинском, Краснянском, Бердянском водохранилищах, а также на реках Домузла, Белозёрка и на Каланчакском лимане.

На дорожных объектах Росавтодора работают около 80 отечественных асфальто- и цементобетонных заводов и более 360 российских катков

Такие цифры озвучены заместителем руководителя Федерального дорожного агентства Олегом Ступниковым в рамках деловой программы конференции и выставки «Дорожное строительство в России. Дорожно-строительная техника и оборудование: импортозамещение, перспективы развития». Также в тематических сессиях мероприятия приняли участие начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец и заместитель начальника Управления строительства автомобильных дорог Росавтодора Станислав Товбин.

Участники обсудили вопросы импортозамещения в дорожно-строительном комплексе, возможности, перспективы и успешный опыт при локализации производства и компонентов в России, создания отечественного оборудования и дорожной техники, а также рассмотрели особенности современных асфальтобетонных заводов, использование лабораторного оборудования, развитие передовых технологий и новейших материалов для строительства дорог.

Во время выступления на пленарном заседании Олег Ступников отметил, что с этого года в рамках утвержденного Правительством РФ пятилетнего плана дорожной деятельности ведомство уже приступило к реализации более 300 мероприятий, среди которых строительство порядка 45 обходов городов. Также в прошлом году Росавтодор успешно развернул дорожную деятельность в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях: более тысячи километров дорог в этих субъектах России стали федеральными. Столь масштабные задачи, по его словам, требуют значительного объема ресурсов, в том числе дорожно-строительной техники. На сегодняшний день, согласно анализу, проведенному ФАУ «РОСДОРНИИ», общая потребность в ней составляет более 33 тыс. единиц. Вместе с тем Олег Ступников рассказал, что сейчас в России наметилась тенденция роста дорожно-строительного машиностроения, которую необходимо сохранять и в дальнейшем.

Федеральное дорожное агентство уделяет большое внимание данному вопросу. Так, совместно с отечественными производителями реализуются мероприятия по увеличению объемов производства и расширению линейки наиболее востребованных видов дорожной техники. Кроме того, до серийного запуска она проходит опытные испытания на федеральных дорогах. К примеру, с 2022 года на объектах Росавтодора велась отработка технологических операций по отечественному асфальтоукладчику «Десна 1800», а также проводилась тестовая эксплуатация отечественных катков и асфальтобетонного завода.

«Если ранее такая работа проводилась по каждому виду в отдельности, то в 2023 году на одном из участков реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» сформирован асфальтировочный комплекс, полностью состоящий из отечественной техники, в состав которого вошли асфальтобетонный завод, самосвалы, асфальтоукладчик и дорожные катки», — рассказал он. По словам спикера, результаты эксперимента подтвердили, что выпускаемая российским заводом смесь и уложенное отечественной дорожно-строительной техникой покрытие соответствуют всем нормативным требованиям.

Олег Ступников проинформировал участников мероприятия, что в уличной экспозиции выставки представлен обновленный вариант модели отечественного гусеничного асфальтоукладчика «Десна 2100», при разработке которого учтены замечания и предложения подрядных организаций, полученные в ходе реальной работы на дорожных объектах. Также спикер поделился опытом подрядных организаций по эксплуатации отечественного автогудронатора и планами по созданию отечественной дорожной самоходной фрезы.

В заключение докладчик рассказал, что полученный Росавтодором опыт в 2024 году планируется масштабировать и на другие виды техники.

О мерах комплексной поддержки, которые вошли в разработанный Минпромторгом России и утвержденный заместителем председателя Правительства РФ Денисом Мантуровым план первоочередных мероприятий, направленных на повышение отечественной продукции на рынке, и сейчас реализуются при непосредственном участии Минтранса России, рассказал замминистра транспорта России Дмитрий Баканов. Спикер доложил, что в прошлом году на базе созданной совместно с Минпромторгом России межведомственной рабочей группы Минтранс РФ продолжил работу по снижению зависимости дорожно-строительной отрасли страны от импорта иностранной техники. Кроме того, Минпромторгом России инициирован вопрос по созданию машиностроительных станций, и сейчас эти мероприятия также обсуждаются совместно с Росавтодором.

*** Конференция и выставка «Дорожное строительство в России. Дорожно-строительная техника и оборудование: импортозамещение, перспективы развития» проводится ежегодно при поддержке и участии Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства, Министерства промышленности и торговли РФ, Минстроя России, Государственной Думы РФ, а также профильных учреждений и институтов. Организатором выступает Ассоциация «Р. О. С. АСФАЛЬТ».

В мероприятии принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, проектных, строительных и подрядных организаций, экспертного и научного сообществ, инжиниринговых и производственных компаний в дорожно-строительном комплексе, которые создают технику и оборудование, внедряют инновационные материалы и технологии для строительства и содержания дорог.

Каковы приоритеты союзной экономики

В Минске при содействии Постоянного Комитета Союзного государства прошла Международная научно-технологическая конференция "Технологическая независимость и конкурентоспособность Союзного государства, стран СНГ, ЕАЭС и ШОС". Участников форума принимал Белорусский государственный технологический университет.

- Зарубежные ограничения болезненно ударили по отраслям, завязанным на международную кооперацию, - считает доктор технических наук директор центра "Научно-технологический парк Белорусского государственного технологического университета" Александр Калиниченко. - Это микроэлектроника, IT-сфера и информационные технологии, энергетика. Требуются меры, которые не позволят санкциям влиять на экономическое развитие Союзного государства.

Беларусь уже давно действует в условиях зарубежного экономического давления и выработала действенные алгоритмы противодействия. Ставка сделана на замещение импортной продукции. Речь о сотнях видов товаров. Так, в принятом Министерством экономики Беларуси перечне продукции, относимой к импортозамещающей, насчитывается 2800 позиций. На уровне государства введены меры стимулирования предприятий. В результате, сообщил Премьер-министр Беларуси Роман Головченко, в 2023 году объем выпущенной в стране импортозамещающей продукции достиг 29 млрд долларов. А на нынешний год поставлена задача поднять показатель до 30 млрд.

Немалая заслуга в этом ученых и разработчиков новых технологий. На конференции в БГТУ рассмотрены пути обеспечения экономической безопасности на постсоветском пространстве, развитие единого образовательного пространства, формирование научно-технологической политики Союзного государства, участие белорусских организаций в нацпроектах РФ. Были представлены инновационные технологии и оборудование. Состоялся конкурс молодежных проектов, победителями которого стали студенты БГТУ и Тамбовского государственного технического университета.

- Пристальное внимание докладчики уделили цифровизации и использованию информационных технологий, - отмечает Александр Калиниченко. - Во многом благодаря им разработка новых материалов, машин и оборудования сократилась в среднем с 15 до 5 лет.

Участники "круглого стола" также обменялись идеями по разработке и организации производства лесозаготовительной и лесоперерабатывающей, мелиоративной техники. Тут белорусам есть чем похвалиться: минский "Амкодор" наладил выпуск харвестеров для лесозаготовки взамен импортных, новинку будут собирать в России, поближе к местам эксплуатации. В этом, кстати, проявляется один из плюсов импортозамещения. Все, что ранее завозилось по импорту, отрицательно влияло на платежный баланс. Теперь средства остаются и осваиваются на месте, в частности, на технологическую перестройку машиностроения. Производственная кооперация в рамках Союзного государства высокотехнологичных отраслей приносит солидный эффект.

- В России многие промышленные предприятия, ранее пребывавшие в полуживом состоянии, возрождаются, их продукция заменяет импортную, - продолжает Александр Калиниченко. - Зачастую она выпускается в кооперации с белорусскими партнерами. К примеру, налаживается производство шлангов высокого давления для гидравлики тракторов, комбайнов, экскаваторов, что раньше закупалось по импорту. Сообща создается оборудование очистки воздуха для медицинских и производственных целей. За два минувших года стало ясно, что такой подход лежит в основе экономической безопасности наших стран. Ставка делается на хай-тек. Индустрия 4.0 подразумевает аддитивные технологии, станки с ЧПУ, приборы и станки для микроэлектроники, информационные технологии. Ранее многие виды программного обеспечения для критически важных отраслей завозились из США, Тайваня, Японии. Восполнить их позволяет сотрудничество с Китаем, Индией и другими странами, не поддержавшими западные санкции.

Многие перспективные разработки созданы в Белорусском государственном технологическом университете. Ректор вуза профессор Игорь Войтов привел такие факты. В интересах отраслей экономики ученые вуза выполнят более 500 НИОК(Т)Р, в том числе 300 - по прямым хоздоговорам. Так, при затратах всего 20 тысяч белорусских рублей эффект, который получил от сотрудничества Гомельский химический завод, достиг 1,15 млн рублей. В исследовательской работе участвует каждый третий студент. За пять лет выполнено около 75 международных договоров с ведущими мировыми организациями. На очереди - разработка умной лесной и мелиоративной техники, аэрокосмические исследования, IT-технологии, кибербезопасность.

Одно из инновационных направлений - микронизация, то есть измельчение до 5 микрометров и меньше, что придает материалам, к примеру, лекарствам, новые свойства. Для реализации подобных идей в БГТУ открыт научно-технологический парк. Предполагается создание линейки 3D-принтеров для выпуска различной продукции инновационными способами. Специалисты имеются. Помимо научной и производственной не менее важна и образовательная функция технопарка. Всего же, прозвучало на конференции, на союзном поле насчитывается не менее тысячи перспективных инновационных идей, которые могут стать инвестиционно привлекательными для малого, среднего и крупного бизнеса. Окупившись за 5-7 лет, они начнут приносить солидную прибыль.

Чтобы процесс шел эффективнее, желательно устранить оставшиеся разночтения в условиях хозяйствования. Так, до сих пор не обеспечено в полном объеме равенство цен на энергоносители для белорусских и российских товаропроизводителей, обращает внимание на проблемные моменты Александр Калиниченко. Существуют различия в налогообложении. Порой частные российские субъекты хозяйствования не хотят поступаться некими преимуществами при альянсе с белорусскими партнерами. Однако действует и ряд мощных сил взаимного притяжения, в том числе единая научно-техническая школа, берущая начало в советском прошлом, общий язык общения и родственная ментальность. Западные санкции лишь подчеркнули фундаментальную весомость этих аргументов.

Кстати

На конференции заявлено о создании 12 консорциумов с участием научных и образовательных учреждений Беларуси и России в таких областях, как агрономия, биомедицина, атомная энергетика.

Текст: Владимир Бибиков

Белоруссия. СНГ. ЕАЭС. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 января 2024 > № 4569740 Игорь Войтов

Дефицит бюджетов регионов Урала возник из-за роста их доходов

Юлия Санатина

Бюджеты всех регионов Уральского округа в этом году сверстаны с дефицитом - впрочем, как и в прошлом. "Бюджет дефицитный, но сбалансированный", - примерно так заявляли финансисты, представляя законопроекты депутатам. Обычному гражданину такая формулировка не очень понятна: по логике, баланс должен означать, что расходы равны доходам. А по факту разница оказалась существенной - почти во всех субъектах УрФО это десятки миллиардов. На самом деле никакой катастрофы с уральскими регионами не произошло, даже наоборот: оказывается, пугающий бюджетный минус означает жирный плюс.

Остались донорами

УрФО не просто небедный, а очень богатый макрорегион, ведь здесь собирают 40 процентов налогов в бюджет РФ. Достаточно сказать, что на территории федерального округа добывается более 90 процентов российского газа и почти 70 - нефти, помимо этого здесь производится около 40 процентов стали и проката черных металлов и примерно такая же доля меди и алюминия, десятая часть машиностроительной продукции.

У пяти из шести регионов УрФО уровень бюджетной обеспеченности (соотношение расходов и доходов казны в сравнении со средним показателем по стране) выше единицы, у некоторых значительно, например, у ЯНАО - почти втрое. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности получает лишь Курганская область: в 2024 году их сумма составит почти 19,8 миллиарда рублей.

Некоторое время на грани между так называемыми донорами и реципиентами балансировала Челябинская область, но после изменения в 2022 году методологии определения получателей дотаций и она вернулась в ряды доноров (правда, переходный период предусматривает снижение трансфертов постепенно, и даже в наступившем году Южный Урал еще получит на обеспечение сбалансированности бюджета 1,74 миллиарда рублей).

- Но Челябинская область благодаря использованию федеральных финансовых потоков и активному наращиванию экономического потенциала стала так быстро увеличивать собственные налоговые и неналоговые доходы, что сегодня уже превысила единицу бюджетной обеспеченности, - отмечает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

Бюджет разрабатывается и принимается в октябре-ноябре, когда еще нет полного представления о том, как он будет исполнен на 31 декабря

Регионы-соседи тоже позиций не сдают.

- Необходимо отметить сохранение положительных тенденций предыдущих лет по всем бюджетным показателям. Это говорит о том, что Свердловская область успешно реализует комплекс мероприятий, которые позволяют увеличивать доходную базу областного бюджета, - отметила, в частности, профессор УрГЭУ Наталья Истомина, комментируя принятие бюджета Свердловской области на 2024 год.

Выполнили и перевыполнили

Важный момент: результаты 2023 года в экономике для уральских субъектов оказались значительно лучше прогнозов. Хотя официальные данные за год еще не обнародованы, но даже итоги 11 месяцев говорят сами за себя. Так, по информации ФНС, на 1 декабря 2023-го в бюджетную систему страны из Тюменской области поступило 420,7 миллиарда рублей при годовых начислениях 431,3 миллиарда, из Челябинской - 450,8 (начислено 449,2), из Свердловской - 679,1 (691,4), из Югры - 3,55 триллиона рублей (3,6), из ЯНАО - 2,26 триллиона (2,28). И даже Курганская область, хотя ее цифры и выглядят на фоне северных соседей бледно, тем не менее перевыполнила план уже за 11 месяцев, собрав 54,5 миллиарда рублей при годовых начислениях 54,2. К слову, этот регион, не имеющий богатых природных ресурсов и еще недавно глубоко депрессивный, последние пять лет наращивает собственные доходы, а по итогам 2023-го оказался передовиком по росту НДФЛ - +23,8 процента.

То есть планы 2023 года, вне сомнений, в УрФО выполнены или даже перевыполнены. Например, по Свердловской области такая информация на сайте ФНС есть: за год в бюджеты всех уровней перечислено 753,3 миллиарда рублей, что на 27,5 процента больше, чем в 2022 году. По словам Владимира Климанова, такая ситуация сложилась практически для всех субъектов РФ, где развиты обрабатывающие производства, - в УрФО это Свердловская, Челябинская и Курганская области. Во многом тому способствовал "бюджетный импульс", связанный с поддержкой ОПК. Однако и нефтегазовые регионы, несмотря на некоторые трудности, в минус в итоге не ушли - минувший год и для них оказался более благоприятным, чем прогнозировалось.

На социалку и развитие

Бюджеты уральских субъектов на 2024 год в среднем процентов на 20 больше, чем были годом ранее (имеются в виду цифры, принятые изначально, до корректировки главных финансовых документов в течение года), и обеспечивают выполнение всех важнейших обязательств. Так, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын, представляя парламентариям проект бюджета, отметил, что в нем наряду с социальной составляющей обеспечено сохранение расходов экономического характера.

- Это так называемый "бюджет развития", за счет которого продолжим инфраструктурные проекты в здравоохранении, образовании, сферах спорта и культуры - строительство новых объектов, ремонт существующих. В итоге это так же, как и социальная сфера, важно для повышения уровня жизни южноуральцев, - подчеркнул Пшеницын.

В ходе работы согласительных комиссий итоговые цифры несколько поменялись, но подходы во всех регионах примерно одинаковые: максимальное финансирование социальных статей и поддержка экономики по возможности. Хотя возможности, конечно, у всех разные.

- Бюджет, как всегда, профессионально сбалансирован: в полном объеме решаются социальные задачи, с другой стороны, заложена и развивающая часть, инвестиционная составляющая, а также льготы для предприятий, которые, несмотря на сложный момент, все равно сохраняются, - считает Марина Вшивцева, эксперт Общественной палаты Свердловской области.

Плюс на минус

Казалось бы, картина повсеместно почти радужная, откуда же взялся дефицит, причем у некоторых - просто огромный?

- Бюджеты прошлого года верстались с дефицитом, а исполнены со значительным профицитом. А дальше встал вопрос: как с ним поступить? Вариантов два: либо экстренно до конца года нарастить объем расходов и хотя бы отчасти "съесть" дополнительно поступившие доходы, либо принять бюджет-2024 с громадным дефицитом, что и было сделано в ряде регионов, - разъясняет Владимир Климанов. - Чисто бухгалтерски, остаток на счете с 1 января становится источником финансирования дефицита и может расходоваться на текущие потребности. Таким образом, даже предполагая, что доходы будут меньше планируемых расходов, региону не нужно брать на себя дополнительные долговые обязательства.

По словам эксперта, если в законе о бюджете в качестве источника финансирования дефицита указаны ценные бумаги или коммерческие кредиты, то совсем не обязательно, что это будет именно так, если есть остатки на счетах. К слову, ранее подобные ситуации уже возникали в разных субъектах РФ, в частности в Москве, и разрешались аналогичным образом. Между тем столица более 15 лет до 2021 года вообще не производила никаких заимствований. Именно тогда и случались дефицитные годы.

- Это такой казус бухучета, потому что бюджет разрабатывается и принимается в октябре-ноябре, когда еще нет полного представления о том, как он будет исполнен на 31 декабря, - поясняет Климанов. - То есть, как ни странно это звучит, самый большой в УрФО дефицит в Челябинской области косвенно свидетельствует о том, что для них предыдущий год оказался наиболее благоприятным с точки зрения роста финансовых результатов по отношению к плану.

Что же касается слишком внушительного минуса (согласно Бюджетному кодексу, дефицит не может превышать 15 процентов собственных доходов субъекта), то, как разъяснили эксперты, при подсчете этого соотношения учитываются налоговые и неналоговые доходы за минусом инфраструктурных бюджетных кредитов и остатков на счетах. А при таком раскладе регионы УрФО вполне укладываются в норматив.

- Уникальная ситуация: достаточно много субъектов РФ завершили 2023 год с профицитом. Хорошо это или плохо? На самом деле считается правильным, чтобы доходы и расходы были сбалансированы. Длительный хронический дефицит бюджета - это безусловное зло, профицит же обычно рассматривается как позитивное явление. Однако, если он складывается из года в год, это также говорит скорее о негативных чертах финансовой системы или недостатках бюджетного планирования, потому что при этом наверняка не все потенциальные расходные обязательства профинансированы. Профицит может сложиться разово, это нормально, но важно, чтобы он не переходил из года в год как негативное проявление бюджетного планирования, - заключает Владимир Климанов.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2024 > № 4569737

В ДНР оценили появление на передовой женской роты ВСУ

Руслан Мельников

На линии боевого соприкосновения появилась рота женщин-военнослужащих ВСУ. Об этом сообщил СМИ боец спецназа "Ахмат" с позывным Аид. По его словам, женское подразделение предположительно состоит из добровольцев. Между тем, в ДНР считают, что эта рота на передовой призвана выполнять не столько военные, сколько пиар-задачи. Такое мнение в разговоре с корреспондентом "РГ" высказал советник главы ДНР Ян Гагин.

- Женщины так или иначе участвуют в боевых действиях. Но, как правило - в качестве медработников или в тыловых службах. Также бывает, что они служат снайперами и операторами БПЛА. У нас, например, есть хорошие женщины-операторы дронов. А вот в качестве штурмовиков женщины, конечно, не подходят. Да и вообще в силу физиологических особенностей на передовой у них возникает больше сложностей, поэтому целесообразность пребывания их там вызывает вопросы, - говорит советник главы ДНР Ян Гагин.

По словам собеседника "РГ", ему доводилось сталкиваться с женщинами-военнослужащими во время боевых действий в Мариуполе. В частности, на "Азовстали" они сдались в плен вместе с мужчинами-азовцами (участниками запрещенной в России организации "Азов").

- Правда, эти женщины все поголовно представлялись поварихами, кухарками и прачками. Но, конечно, среди них были и снайперы, и сотрудницы тыловых служб. Также стоит отметить, что в расположении украинских националистов мы видели женские кубрики. То есть женщины-военнослужащие присутствовали у противника и раньше, но такого, чтобы из них формировались целые подразделения, я не припомню. И у меня, если честно, все-таки есть сомнения в том, что речь идет о полноценной женской роте на передовой. Не совсем понятно, как она встроится в общую структуру и кто ей командует. Я думаю, это очередная агитка Зеленского, которая должна показать, что украинские женщины вышли на борьбу с Россией и, увы, гибнут. Когда это начнется, тут же обвинят российских военных в том, что они убивают женщин, - рассуждает Ян Гагин.

При этом он подчеркивает, что, согласно нормам международного военного права, любой участник боевых действий, имеющий знаки различия стороны конфликта и тем более с оружием в руках, является комбатантом и законной целью.

- И о гендерной принадлежности там ничего не сказано. Поэтому новость о женской роте нам следует читать следующим образом: "На линии боевого соприкосновения ВСУ разместили свежее подразделение, численностью около роты". И бойцы этого подразделения теперь стоят перед тем же выбором, что и военнослужащие других подразделений ВСУ: 200 или плен. И никаких сантиментов! К тому же нужно понимать, что во время боя не видно, кто ведет огонь - мужчина или женщина. Об этом в бою вообще думаешь явно не в первую очередь. Видно только бойца противника, который пытается убить тебя и твоих товарищей, поэтому этого бойца будут уничтожать любыми возможными способами, - поясняет Ян Гагин.

Он также обращает внимание на еще один важный нюанс. Речь идет о все более сильно проявляющемся кризисе призывного ресурса на Украине. По словам собеседника "РГ", на стороне противника попросту заканчиваются мужчины призывного возраста, которых можно мобилизовать, и их недостаток украинские власти пытаются восполнить за счет женщин.

- Также возможно, они надеются вдохновить агитацией о женской роте добровольцев других женщин вступать в ряды ВСУ, - продолжает Ян Гагин. - Но уверяю вас, после первых гробов те женщины, над которыми теперь нависла серьезная опасность быть призванными в армию, начнут искать способы всячески этого избежать. Ведь у каждой из них есть семьи и дети. И мне кажется, они считают так же, как и я, что женщина - это хозяйка дома и хранительница очага и ей не место на передовой.

ЦИК дал рекомендации по голосованию за рубежом

Галина Мисливская

Центризбирком принял постановление с рекомендациями по организации участков для голосования на выборах президента РФ за рубежом.

По словам члена ЦИК России Павла Андреева, в этот раз их будет меньше, чем на прошлых выборах, из-за нежелания недружественных стран обеспечить безопасность участников процесса. Избирателей просят заранее внести свои фамилии в списки на участках за рубежом, но и те, кто придет уже после начала голосования, бюллетень получить смогут.

"В 2018 году за рубежом было образовано 394 участка, - рассказал Андреев на заседании ЦИК. - Думаю, конечно, что в этом году мы этой цифры не получим". Он сообщил, что в целом ряде стран "власти отказываются подтвердить российским дипломатическим и консульским учреждениям обеспечение требуемых условий безопасности для избирателей". "Основная проблема в части обеспечения безопасности касается именно тех территорий, которые прилегают к нашим диппредставительствам и консульским учреждениям", - уточнил он, добавив, что в случае образования на улице очередей из избирателей, принимающая сторона не гарантирует их защиту от провокаций и агрессивных действий третьих лиц. Председатель ЦИК Элла Памфилова отметила, что российские послы обращались к руководству недружественных стран по этому вопросу. "Хамскими бывают ответы, или они игнорируют, или уже заранее пишут, что выборы наших новых субъектов не признаем", - рассказала она.

Еще одна проблема - логистическая. В нынешних условиях не во все страны можно доставить отпечатанные в РФ бюллетени. По словам Павла Андреева, только в 32 государства получится привезти готовые бланки, в остальных комиссии отпечатают бюллетени для голосования по электронному макету из ЦИК в местных типографиях. В исключительных случаях разрешается изготовление бюллетеней силами самой зарубежной УИК.

Списки избирателей будут составляться в заявительном порядке, то есть зарубежная комиссия уже в процессе голосования может внести в них россиян, пришедших на участок. При этом ЦИК просит всех, кто планирует находиться за пределами России 15-17 марта, заранее подать заявление на голосование по месту фактического нахождения на зарубежных участках через систему "Мобильный избиратель" (она начнет прием обращений через портал "Госуслуги", МФЦ и территориальные избирательные комиссии с 29 января). Те, кто постоянно проживает в России и подал заявление на участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ), бюллетень за рубежом не получат во избежание двойного голосования.

В рекомендациях Центризбиркома также указано, что зарубежная участковая комиссия может самостоятельно выбирать длительность голосования, исходя из местных условий. "Время начала и окончания голосования, а также его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения, если проведение голосования может представлять угрозу для жизни или здоровья граждан РФ", - пояснил Андреев. Несмотря на все особенности зарубежного голосования, там предусмотрено и политическое, и общественное наблюдение. На каждом участке могут поочередно работать до трех представителей от кандидата, его партии или Общественной палаты РФ.

Марат Хуснуллин: В Северодонецке восстановили детско-юношескую спортивную школу №1

В городе Северодонецке Луганской Народной Республики силами стройкомплекса России завершили восстановление корпусов детско-юношеской спортивной школы, предназначенной для тренировок 1 тысячи юных спортсменов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Восстановление спортивных объектов – это одно из важнейших направлений нашей работы по развитию социальной инфраструктуры в новых регионах, где многие учреждения необходимо либо восстанавливать, либо приводить в порядок, делая их современными, комфортными и безопасными. Например, Северодонецкая детско-юношеская спортивная школа №1 не видела капремонта с момента постройки в 1972 году. В двух трёхэтажных корпусах общей площадью более 6 тыс. кв. м провели масштабные работы: полностью обновили теннисные корты и тренажёрный зал, а также залы для игры в волейбол, настольный теннис и мини-футбол, помещения для занятий боксом, дзюдо и самбо. Кроме того, строители капитально отремонтировали скалодром. Теперь здесь смогут развивать свои навыки во многих видах спорта около 1 тысячи детей и подростков», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин уточнил, что этот важный для жителей города спортивный объект восстановлен под контролем специалистов публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«В Северодонецкой ДЮСШ №1 был проведён комплексный ремонт: устранены повреждения зданий и усилены их несущие конструкции, заменены окна и кровля, обновлены инженерные коммуникации и отремонтированы все внутренние помещения. Также установлены новая пожарная и охранная сигнализация, система видеонаблюдения», – рассказал генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Камчатка оценила перспективы по рыболовным участкам

Камчатский край подготовил анализ нагрузки на предприятия, показывающий необходимость пересмотра подходов к расчету и взиманию платы за перезаключение рыболовных участков без торгов.

Об этом министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский рассказал на встрече Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что в декабре для обсуждения на федеральном портале Минсельхоз РФ предложил возможную формулу определения платы, которую предстоит внести пользователям, желающим заключить договор на участок на новый срок без торгов — конкурсов и аукционов. В прибрежных регионах заявили, что представленные подходы к расчетам нужно пересмотреть — иначе финансовая нагрузка на пользователей окажется неподъемной. Минсельхоз предложил субъектам Федерации направить обоснования своей позиции.

Расчеты показывают, что наиболее успешные в финансово-экономическом плане предприятия потратят на то, чтобы окупить взнос порядка семи-восьми лет. У небольшого бизнеса срок окупаемости вложений вообще выходит за пределы срока действия договора на участок. Весьма вероятно, что большое количество предприятий новшества не переживут, предостерегают представители Камчатки.

Предложенный в декабре подход — помимо избыточной нагрузки на бизнес — блокирует возможность полноценного финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, поскольку включение в расчет значимых затрат на финансирование социальных проектов в регионах показывает, что и для крупных предприятий такие затраты будут неподъемны, между тем такое участие в развитии регионов — одно из ключевых положений нового законодательства по предоставлению доступа к ресурсам, отметил глава камчатского минрыбхоза.

Край выступил за то, чтобы распределить платежи по времени. Предложенная формула, по словам Андрея Здетоветского, позволяет учесть колебания вылова лососей в разные годы и обязательства пользователей участков перед регионом.

Руководители ассоциаций сообщили, что в их регионах также либо готовятся, либо подготовлены расчеты и предложения по нагрузке на пользователей РЛУ. Члены Координационного совета поблагодарили губернаторов приморских регионов, направивших обращения по предоставлению участков для промысла. Это очень важная тема для десятков предприятий Дальнего Востока, обратили внимание в объединении.

Fishnews

В Херсонской области заработало Федеральное агентство по делам национальностей

Руслан Мельников

В Херсонской области начало действовать Федеральное агентство по делам национальностей России. Его основной миссией является обеспечение межнационального и межконфессионального мира и согласия в стране.

По словам представителя агентства Игоря Полевикова, такая организация в регионе, где проживает более 120 национальностей, сейчас необходима.

- У людей есть свои вопросы, свои национальные особенности, которые мы должны поддерживать, где-то даже культивировать. А мигрантам мы поможем освоиться в нашем культурном пространстве. Кроме того, организация занимается противодействием экстремизму, терроризму и другим опасным явлениям, - отметил Игорь Полевиков.

Также договор о сотрудничестве заключили филиал Дома народов России в Херсонской области и молодежные организации, занимающиеся проблемами национального воспитания и культуры.

- Национальная политика - один из главных вопросов, который стоит при воспитании подрастающего поколения. Поэтому все образовательные учреждения будут уделять особое внимание национальному воспитанию, что приведет к крепкому миру, любви и пониманию в огромной семье народов России, - уверена руководитель филиала Дома народов России Херсонской области Лариса Доманина.

Профессор Разов: Благодаря господдержке бизнеса экономика поднимается на глазах

Валерий Выжутович

Под санкциями Запада Россия живет уже почти десять лет, но экономика страны выдерживает этот прессинг. Продолжает действовать государственная программа импортозамещения, запущенная 15 апреля 2014 года. В ней - планы развития импортозамещения для каждого вида промышленности до 2024 года. Однако Владимир Путин прямо сказал: "Нам импортозамещение само по себе не нужно. Это не самоцель. Мы должны использовать сложившуюся конъюнктуру для поддержки тех компетенций, которые были утрачены и которые нам нужны, и создания новых компетенций, особенно в высокотехнологичных секторах экономики".

В 2022 году против России введены новые ограничительные меры. Как они преодолеваются и какую роль в этом играет импортозамещение? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым .

Доля импорта составляет уже менее 40 процентов

На реализацию программы импортозамещения ежегодно выделяются миллиарды рублей. Какова, на ваш взгляд, отдача от этих вложений?

Павел Разов: Реализация этой программы дает возможность обеспечить стране экономическую безопасность. Идет активизация внутренних ресурсов. Это создает рабочие места и снижает безработицу (по данным Росстата, она в 2023 году составила 3,6 процента). Происходит развитие инфраструктуры для различных инновационных производств (медицина: вакцины, препараты для людей, страдающих сахарным диабетом, почечной недостаточностью, производство высокотехнологичной медицинской техники; IT-технологии: различные программные и цифровые платформы и программы для обеспечения работы государственных и финансовых структур и т.д.; активно развивается электроника, приборостроение, восстанавливаются технологии в авиастроении). Вложение денежных средств в различные программы, направленные на импортозамещение, дает экономический и социальный эффект, который можно ощутить уже сегодня. По данным из открытых источников, доля импорта составляет уже менее 40 процентов.

С 2014 года завершены уже тысячи проектов по импортозамещению. Вот только некоторые примеры: запущено производство полного цикла по выпуску специальной обуви для медицинских работников; импортные конструкционные пластмассы полностью замещены отечественными; запущено производство сверхвысокочастотных переключателей для искусственных спутников Земли; компоненты к российскому самолетному двигателю ПД-14 теперь изготавливает Пермский машиностроительный завод. Насколько эта продукция удовлетворяет наши потребности и в какой мере она соответствует необходимым стандартам?

Павел Разов: Правительство предъявляет жесткие требования к вводимым стандартам и стандартизации в целом. Но можно ли с уверенностью утверждать, что современная отечественная продукция удовлетворяет потребности наших граждан? К сожалению, нет. Тому множество причин. Прежде всего - утрата научных школ и высококвалифицированных работников. Погоня за снижением себестоимости продукции в ущерб качеству. Пресловутые конкурсные закупки и электронные торги, которые напрямую мешают добиться качества, так как эта система работает на понижение стоимости.

К началу 2022 года было налажено производство отечественных продуктов. Страна практически полностью обеспечила население мясом, рыбой, зерном и другим продовольствием. Что в этой сфере еще не удалось заместить?

Павел Разов: Прежде всего - семенной фонд. Он не до конца еще восстановлен (кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, картофель и ряд других культур). Зависимость от импортного сырья по отдельным семенным категориям составляет от 35 до 63 процентов, а в некоторых случаях доходит и до 90. Есть проблемы и с племенным материалом (птица, свиноводство, молочное скотоводство). Все это является следствием развала сельского хозяйства в прошлом. До сих пор сказываются прямая зависимость от импорта и бездумное уничтожение семенного и племенного фонда.

Выстраивать партнерские связи по поставкам компьютеров

У нас есть проблемы с импортозамещением в сфере цифровых продуктов - уровень зависимости от импорта здесь более 90 процентов. И если на ушедший иностранный софт еще находятся отечественные аналоги, то с компьютерами все гораздо сложнее. Стоит ли вообще пытаться выйти в этой сфере на мировой уровень? Не является ли эта цель утопической?

Павел Разов: На мой взгляд, эта цель утопична. К сожалению, в нашей стране не развита электронная промышленность. И дело не только в иностранных полупроводниках. У нас нет такого типа производств. Соответственно, нет и оборудования, высококвалифицированных работников, а самое главное - технологий. Но можно смело заключать контракты с Китаем (пример - поставки автомобилей на российский рынок), другими азиатскими государствами, имеющими достижения в этой сфере. То есть искать и выстраивать партнерские связи по поставкам компьютеров и другой микроэлектронной техники. Все это даст возможность выиграть время и приступить к созданию электронной промышленности в России.

В связи с ужесточением санкций правительство разработало дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей: льготные кредиты и кредитные каникулы (в частности, для работников сельского хозяйства), отмена плановых налоговых проверок для представителей малого и среднего бизнеса, отмена комиссии за прием оплаты через систему быстрых платежей... Можно ли уже судить об эффективности этих мер?

Павел Разов: Конечно, можно. Многое видно и по наполнению бюджета, и по снижению уровня безработицы, и по возросшему участию населения в малом и среднем бизнесе. Данные меры позволили активно развивать разные направления экономики, преодолеть зависимость от импорта. Более того, в наше сложное время все виды государственной поддержки дают бизнесу уверенность в завтрашнем дне и понимание того, что они не останутся один на один со своими проблемами. Государство контролирует эти процессы во всех субъектах Российской Федерации. На эти меры ежегодно закладываются в бюджет огромные суммы. Если раньше говорилось, что преодоление кризиса и экономическое возрождение России возможно только через 8-10 лет, то сейчас благодаря государственной поддержке предпринимателей и бизнеса в целом экономика поднимается на глазах, показывая высокие результаты.

Правительство гибко подходит к легализации параллельного импорта

Легализация параллельного импорта вызвала разноречивые мнения. Кто-то считает, что без параллельного импорта нас ожидало бы беспрецедентное столкновение с дефицитом, кто-то предрекает рекордный наплыв контрафакта, кто-то опасается, что ввозимые таким путем товары будут стоить дорого. Лично вы чего ждете?

Павел Разов: Правительство гибко подходит к легализации параллельного импорта, ежегодно определяя перечень товаров, которые разрешается ввозить таким способом. Власть считает, что эти меры позволят снять напряжение и наполнить рынок ушедших товаров. Но параллельный импорт - это еще и повышение стоимости товаров, и снижение ответственности за их качество.

В связи с ужесточением санкций правительство разработало дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей

В чем, на ваш взгляд, параллельный импорт уже покрывает возникший дефицит, а в чем еще нет?

Павел Разов: Параллельный импорт покрывает дефицит различного рода комплектующих, семян, текстиля и некоторых продовольственных товаров. Но основная проблема - поставка европейских и корейских автомобилей. Население России к ним привыкло, и параллельный импорт эту проблему не решит. Далее в списке - электроника. Ввоз бытовых приборов и компьютеров в больших количествах затруднителен, и к тому же их работа напрямую зависит от программного обеспечения. Ну и, конечно же, одежда и косметика. В насыщении этими товарами отечественного рынка тоже есть сложности.

Люди просто привыкли к тому или иному бренду

Благодаря параллельному импорту потребитель получил доступ к продукции ушедших из России брендов. Например, к популярным смартфонам. Но в таких количествах, в каких они поставлялись раньше, их просто негде взять. Кроме того, у этих смартфонов должна быть сертификация, русификация, привычная программная оболочка, предустановленное российское ПО. Значит, дефицит все равно неизбежен?

Павел Разов: Российский рынок находится под мощнейшим санкционным давлением. Плюс ограничения на поставки громадного количества товаров, уход серьезных зарубежных компаний. Все это не может не привести к дефициту различных товаров, в том числе и смартфонов. Но это проблема скорее психологическая. Люди просто привыкли к тому или иному бренду. Надо понимать, что прошлого уже не вернешь, и ценить то, что есть. Дефицит будет покрываться другими производителями.

Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта. Среди них звукозаписывающая аппаратура, фото- и кинотехника, медицинские инструменты, музыкальные инструменты, бытовая техника, автомобили премиальных марок... А какие товары в принципе не поддаются параллельному импорту?

Павел Разов: По большому счету таких товаров нет, завозить можно все, только с некоторыми товарами могут быть сложности (таможня, скоропортящиеся продукты и т.д.). Ценовая политика тоже очень сильно может влиять на поставки. Ну и, конечно же, продукция военного назначения.

Один из самых весомых пунктов в перечне товаров для параллельного импорта - автомобили и запчасти к ним. Государство узаконило механизмы поставок машин и деталей в обход официальных каналов, но это еще не решает всех проблем в логистике. Удастся ли выстроить логистические цепочки для поставок такого товара в Россию и какого качества он будет?

Павел Разов: Да, сейчас основное внимание приковано именно к налаживанию поставок автозапчастей к импортным автомобилям, так как на нашем рынке их очень много. Но я не думаю, что это стало проблемой. Просто все каналы работают теперь не напрямую, а через третьи страны. Постепенно ситуация стабилизируется, выстраиваются альтернативные логистические цепочки. Надо понимать, что процесс поставок автомобилей, запчастей к ним - это не односторонний процесс. Санкции бьют и по производителям, им тоже надо как-то выживать, и они тоже ищут пути поставок. Товары поставляются, цепочки налаживаются. Но возросли цены и время доставки. Европейские компании, как и японские, работают под заказ, а корейские и китайские поставляют товары регулярно.

Нельзя полностью ориентироваться на параллельный импорт

Возможно, у параллельных импортеров окажутся ниже издержки, но цены начнут расти за счет увеличения логистических цепочек. Тут каждый продавец будет устанавливать свою индивидуальную накрутку, а кто-то станет и демпинговать. К тому же на параллельный импорт значительно влияют валютные курсы. Стоит ли ожидать, что неофициально импортируемые товары будут стоить как минимум не дороже, чем те же товары в пору их ввоза в Россию легальным путем?

Павел Разов: Давайте будем реалистами. Любое усложнение в логистике неизменно ведет к повышению цены на товар. Это зависимая переменная, и никто в убыток торговать не будет. Но, конечно же, нужен контроль за происходящим на рынке, чтобы не было перекосов в сторону индивидуальной накрутки и желания демпинговать.

В Федеральной антимонопольной службе считают, что параллельный импорт снизит возможность недобросовестной конкуренции со стороны официальных дистрибьюторов в отношении импортеров, позволит ликвидировать ценовую, качественную и ассортиментную дискриминации со стороны правообладателей в отношении российских потребителей. В какой мере оправданы эти надежды?

Павел Разов: Надежда на это есть. Нормализация процессов на российском рынке, снижение возможности недобросовестной конкуренции и стабилизация цен - задача государства. И здесь правительству многое удается. Ажиотажа не наблюдается, рынок приходит в соответствие спроса и предложения.

К каким изменениям в собственной экономике России приведет расцвет параллельного импорта?

Павел Разов: Параллельный импорт должен существовать как дополнительный механизм развития различных секторов экономики, облегчать их функционирование, но не заменять их и не подавлять. На сегодняшний день параллельный импорт помог стабилизировать ситуацию на российском рынке. Но в дальнейшем полностью ориентироваться на него нельзя. Достижение независимости от импорта, развитие своих технологий - вот это хорошая перспектива для собственной экономики России.

Визитная карточка

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ, член российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 24 января 2024 > № 4569801 Павел Разов

В Мариуполе строят филиал Нахимовского училища, открытие в этом году

Иван Петров

Уже в этом году в Мариуполе откроется филиал Нахимовского военно-морского училища. Об этом сообщили в Минобороны России. Уточняется, что военные строители реализуют масштабный проект на побережье Азовского моря.

Планируется, что новое довузовское образовательное учреждение Минобороны РФ на 560 мест будет сдано "под ключ" уже к началу учебного года.

"С нуля будет построен комплекс из пяти зданий, расположенных вокруг центральной площади-плаца и соединенных крытыми переходами. В том числе, учебно-административный корпус с актовым залом на 600 мест и библиотекой, классы, лаборатории, специальные аудитории для военно-морской подготовки", - пояснили в военном ведомстве.

В новом училище также будут оборудованы шахматный клуб, теле- и фотостудии, лаборатории робототехники, бассейн для проведения испытаний подводных роботов, пространство для запуска беспилотников, хореографический класс и кабинет автодела.

Ранее замминистра обороны РФ Тимур Иванов проверил ход строительства нового учебного заведения в рамках рабочей поездки. "К настоящему времени завершено устройство монолитных железобетонных каркасов зданий, проложены инженерные сети, выполняются фасады и внутренняя отделка помещений. Все работы ведутся параллельно, на площадке задействовано около 700 человек", - рассказали военные.

Также по просьбе жителей Мариуполя военные строители возведут в едином с основными постройками стиле универсальный спорткомплекс с ледовым дворцом, где все желающие смогут заниматься фитнесом и фигурным катанием, играть в хоккей, тренироваться в стрелковом тире, залах для занятий боксом и другими боевыми искусствами.

Напомним, после освобождения российскими военными Мариуполя от националистов, сделавших ранее из города негласно свою основную базу, со всей страны туда поехали специалисты строительных специальностей. Мариуполь превратился в гигантскую строительную площадку. В городе активно возводят жилые дома, детские сады, поликлиники, школы. Восстанавливают объекты культуры и образования. В частности, здание Приазовского государственного технического университета. Кроме того, реконструируют главную аллею, от нее оборудуют удобный спуск к Приморскому бульвару, обновлена смотровая площадка.

Минпромторг предложил расширить каналы сбыта бумажной прессы

Алексей Любовецкий

Минпромторг планирует ввести новый норматив - индикатор развития сети киосков печатной прессы в регионах. Тем самым предполагается расширить каналы сбыта бумажных газет и журналов. Проект постановления правительства опубликован для общественного обсуждения.

Необходимость изменений в министерстве объясняют просто. В ассортименте торговых сетей неуклонно сокращается периодическая печатная продукция. Зачастую магазины полностью исключают ее из ассортимента. "Это влечет за собой ограничение доступа населения к средствам массовой информации", - поясняют в министерстве. Минпромторг предлагает создать специальный норматив - индикатор развития НТО (нестационарный торговый объект) "Печать". Отслеживать его и обеспечивать соблюдение будут уполномоченные региональные органы власти.

Рассчитывать показатель предполагают как произведение коэффициента минимальной обеспеченности населения количеством НТО "Печать" на среднегодовую численность населения субъекта или муниципального образования, поделенное на 10 тысяч человек.

Поддержка бумажной прессы целесообразна и важна в том числе для сохранения культурного наследия и традиций, считают в экспертном сообществе

Поддержка бумажной прессы, безусловно, целесообразна с точки зрения необходимости усиливать обеспеченность населения печатными СМИ, отметила кандидат экономических наук, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Финансового университета при правительстве РФ Ольга Панина. По ее словам, мера важна в том числе и для сохранения культурного наследия и традиций. "Если государство поддерживает печатные средства массовой информации, то дополнительную информационную поддержку получают культурные и творческие отрасли, образование и наука, социальные и благотворительные организации", - говорит Панина.

Но помимо этого, поддержка сбыта печатных периодических изданий скажется и на смежных отраслях, в частности на работе целлюлозно-бумажной промышленности. Из-за сокращения продаж печатных изданий уменьшается объем заказов на поставки бумаги, что приводит к сокращению производства и росту цен на бумагу, что опять же приводит к росту стоимости газет и снижению спроса на них.

По данным Росстата, производство газетной бумаги в России за 11 месяцев прошлого года сократилось на 11,5%. При этом с 2017 года объемы ее выпуска снизились на четверть. Предприятия, специализировавшиеся на выпуске газетной бумаги, переключаются, например, на производство упаковки.

По данным опроса ВЦИОМ, в начале 2023 года газеты в бумаге читали 14% россиян. При этом 29% отмечали, что перестали читать печатные издания, так как перешли на электронный формат, 18% заявили о подорожании изданий, а еще 11% указали на прекращение выхода их любимых изданий.

Меры поддержки печатной прессы ранее обсуждали и в Госдуме. В ходе пресс-конференции по итогам осенней сессии в декабре 2023 г. председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн заявлял, что сокращение продаж прессы на полках магазинов связано со снижением интереса граждан к этой области. По мнению депутата, требуются меры государственной поддержки. Например, это могли бы быть дотации и установление фиксированной стоимости, а также работа с сетями, которые должны нести социальную ответственность, участвуя в распространении печатной продукции. Как замечал Хинштейн, из-за высокой стоимости печати и бумаги книги перестали быть доступными для широкой аудитории.

Между тем

В Санкт-Петербурге размещение печатных киосков регламентируется законом "О размещении нестационарных торговых объектов" от 2015 года. Документ предусматривает заключение договора на размещение павильонов для продажи газет без проведения аукциона. Власти обещают, что до конца 2024 года в городе установят 300 новых киосков.

В Кузбассе аналогичный закон приняли чуть больше года назад. Так, в Новокузнецке должно быть 1,4 павильона печати на десять тысяч жителей. Но именно Новокузнецк известен массовым сносом газетных киосков. Газетчики, выходившие на аукционы вместе с торговцами фастфудом и табаком, не выдерживали конкуренции. Механизма, который мог бы защитить печатников от недобросовестной конкуренции на аукционах, нет.

В Уфе еще в 2016 году было 80 павильонов, реализующих периодику, сейчас - 42. В Уфе остался один предприниматель, торгующий газетами, - это Тимур Ахметшин.

- Взамен снесенных киосков ничего не предлагают. Хотя спрос на прессу есть, и прибыль, пусть и небольшая, тоже, - сетует Ахметшин. -При этом вместо снесенных НТО появляются шаурмичные и бургерные.

В Пермском крае региональный минпромторг в 2020 году издал приказ, которым была утверждена целевая программа "Поддержка и развитие системы распространения печатной продукции на 2020-2023 годы". Но число киосков с прессой за это время только уменьшилось - чиновники просто отказывали предпринимателям в продлении договоров. Кроме того, сейчас предлагается запретить размещение НТО в 10-метровой зоне от остановок транспорта. Таких киосков прессы сегодня в Перми 53 - это больше 80 процентов от всех действующих НТО "Печать". А десять лет назад в городе было более 220 газетных киосков. Вот такое "развитие".

В Екатеринбурге за последние три года число киосков прессы сократилось со 198 до 154. Главное, что мешает газетному бизнесу, - короткий срок аренды земли под НТО в городе, считают предприниматели.Постановление правительства РФ предусматривало продление аренды без торгов до семи лет, но конкретный срок был отдан на усмотрение регионов. В Свердловской области он составляет всего два года. Смысла вкладываться в новый павильон на такой маленький срок бизнес не видит.

Подготовили: Мария Голубкова, Юлия Потапова, Гульназира Ишбердина, Александр Шестаков, Татьяна Казанцева

Врач-онколог филиала НМИЦ радиологии Минздрава России навестила воспитанников дома-малютки в Луганске

Молодой врач-онколог отделения общей онкологии с химиотерапией и медицинской реабилитацией МНИОИ им. П.А. Герцена — филиала НМИЦ радиологии Минздрава России несколько дней назад вернулась из Донбасса, где навещала своих новых друзей — воспитанников дома-малютки в Луганске.

Мадина Богатырева по-настоящему чуткий и внимательный доктор, которая большую часть своей профессиональной жизни посвятила помощи не только пациентам с тяжелыми и запущенными формами рака, но и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

— Будучи в командировке в 2022 году на Донбассе, я узнала о существовании дома-малютки, и с тех пор помогаю всем, чем могу! Дети там тяжелые, с разными заболеваниями! Восхищаюсь всем коллективом во главе с главным врачом Ириной Копейкой, которая вкладывает в этих детей не только весь свой профессионализм, но и всю свою душу! — рассказывает врач-онколог.

Два года подряд врач-онколог отделения общей онкологии с химиотерапией и медицинской реабилитацией МНИОИ им. П.А. Герцена навещает этих ребят в канун Нового года. В этот раз малышам требовались многофункциональные кроватки, и Мадина Богатырева вместе со своими друзьями смогли доставить все необходимое в детский дом.

—Дети учат нас любить не за что-то, а просто так. Знаете, когда дети улыбаются, ты понимаешь: мир есть, добро всегда рядом! Не бойтесь делать добро, ведь это и есть счастье! — сказала Мадина Богатырева.

Трасса М-12 вдвое сократила время на дорогу из Иванова в Москву

Татьяна Ткачева,Татьяна Ткачёва

Первые итоги работы скоростной магистрали "Восток" подвели в Ивановской области. Новый участок платной дороги М-12 Москва - Тюмень открыли в конце 2023 года.

Первый перегон длиной более 810 километров соединил столицу с Казанью, теперь это расстояние можно проехать за 6,5 часа вместо 12 часов. Трасса прошла через Владимирскую область, став альтернативой магистрали М-7 - одной из самых загруженных в России. Благодаря этому путь на автомобиле в Иваново стал также вдвое быстрее.

- Благодаря строительству трассы М-12 не только сократилось время движения от Владимира до Москвы, но и повысилась безопасность, так как нет рваного скоростного режима, трасса полностью освещена и идет в объезд населенных пунктов, - пояснил директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Дмитрий Вавринчук.

Стоимость проезда от Москвы до Владимира по новой дороге - а это около 156 километров - составляет 1400 рублей.

В правительстве региона добавили, что для комфортного и безопасного передвижения автомобилей из Ивановской области во Владимир и Москву принимается целый комплекс мер. В 2022 году семикилометровый участок трассы Иваново - Владимир расширили с двух до четырех полос, благодаря чему его пропускная способность увеличилась до 35 тысяч машин в сутки. Продолжаются работы по расширению участка дороги Р-132 "Золотое кольцо" от Владимира до Суздаля - в итоге он станет четырехполосным. Рабочее движение планируют запустить в конце текущего года. А в 2025-м должно закончиться обустройство инфраструктуры данного участка. Всего в перспективе будет расширено более 80 километров этой дороги, соединяющей Иваново, Суздаль и Владимир.

Трасса прошла через Владимирскую область, став альтернативой магистрали М-7 - одной из самых загруженных

- За последние пять лет Ивановская область смогла избавиться от репутации транспортного тупика, добившись лидирующих позиций в стране по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Иваново с Москвой и Нижним Новгородом связали скоростные "Ласточки". Совместно с "РЖД" создана новая удобная маршрутная сеть пригородного железнодорожного сообщения, которая соединяет главные города внутри региона и с соседними областями. В сентябре 2023 года по сети открыта новая пассажирская ветка Иваново - Приволжск - Волгореченск. Организовано регулярное авиасообщение с Санкт-Петербургом, Сочи, Калининградом и Минеральными Водами. В 2023 году аэропортом Иваново воспользовались более 100 тысяч пассажиров - рекордное количество за 25 лет, - напомнили в правительстве области.

Кстати

За последние шесть лет здесь в рамках различных федеральных программ отремонтировали более двух тысяч километров полотна, что позволило восстановить связи с экономическими центрами соседних субъектов РФ. На сегодня 97 процентов дорог опорной сети находится в нормативном состоянии.

Уроки Родиноведения вернутся в школьный курс истории для 5-7 классов

С 1 сентября 2025 года школьный курс истории будет дополнен модулем по "Истории нашего края".

Об изучении локальной истории, "привязанной к местности", где проживают ученики, давно говорят и учителя и власть. Порой даже лучшие ученики, ориентирующиеся в истории мира и нашей страны - не могут ответить на простые вопросы, связанные с событиями, происходившими в их городе, районе, республике. Педагоги считают, что изучение истории родного края не только даст ученикам необходимые знания, но и добавит возможность гордиться своей малой Родиной.

"Изменения вносятся в части дополнения учебного предмета "История" учебным курсом "История нашего края" для обучающихся по образовательным программам основного общего образования и соответствующими предметными результатами по указанному курсу", - говорится в пояснительной записке к приказу Минпросвещения РФ, размещенном на портале проектов нормативно-правовых актов.

В новый учебный курс "История нашего края" предлагается включить основы духовно-нравственной культуры народов России. "Одновременно исключается предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и учебный предмет "Основы духовно-нравственной культуры народов России", содержание которого будет интегрировано в учебный курс "История нашего края", - отмечается в документе. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Знакомство с местной историей состоится в средней школе - в рамках программ 5-7 класса.

Подготовка к введению в курс изучения истории курса об истории родного края ведется уже во многих регионах страны. Более 30 субъектов уже получили федеральную поддержку на создание учебников, рассказывающих об основных исторических событиях региона. Во многих регионах страны работа над учебниками по истории края ведется при участии ученых, преподавателей и краеведов. В некоторых регионах подобный опыт уже был и основой для учебника станут книги, выходившие ранее.

Все учебники пройдут внешнюю экспертизу в Институте российской истории РАН, будет соответствовать федеральным государственным стандартам и войдёт в федеральный перечень учебников, рекомендованных Минпросвещения России.

Изучение местной истории в школе имеет в нашей стране давние корни. В дореволюционной России в школьной программе был предмет "Родиноведение" в рамках которого дети изучали историю своего края. Для работы использовались учебники "Родиноведение". Любопытно, что несмотря на массовых характер печати учебников, некоторые из них остались только в воспоминаниях бывших учеников. В музеях и библиотеках старны можно найти отдельные экземпляры учебников "Родиноведения", которые скоро можно будет сравнить с аналогичными современными учебными пособиями.

В ДНР и ЛНР ветеранам СВО выдали банковские карты "Защитники Отечества"

Руслан Мельников

В ЛНР началась выдача банковских карт "Защитники Отечества". Как отметили в республиканском филиале фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", ветеран СВО получает банковскую карту в день обращения. Карту можно оформить члену семьи погибшего ветерана СВО при предъявлении паспорта и соответствующего удостоверения.

"Новая карта "Защитники Отечества" предоставляет ряд преимуществ для ветеранов СВО и членов их семей. Держателям карты доступны скидки и кешбэк, а также специальные предложения от партнеров фонда. Она позволяет получать комфортные условия обслуживания, выгодные бонусы и пользоваться услугами надежного банка", - отметили в филиале фонда "Защитники Отечества" в ЛНР.

В филиале фонда "Защитники Отечества" в ДНР также начали выдавать первые в ДНР специальные банковские карты для участников СВО и добровольцев. В филиале фонде отметили, что многофункциональная карта "Защитники Отечества" обеспечивает доступ к широкому спектру услуг и опций.

Карты, в частности, позволят проводить операции с наличными без комиссии в сети банкоматов, моментально оплачивать услуги ЖКХ, мобильных операторов и других провайдеров в мобильном банке, осуществлять безопасные и быстрые платежи и переводы без комиссии, в том числе по номеру телефона через систему быстрых платежей. Также по карте будут начислять пенсию и социальные пособия для ветеранов. При этом ветераны смогут пользоваться бонусной программой, которая позволяет выгодно совершать покупки в аптеках, на АЗС и в магазинах.

- Фонд и его филиалы работают над повышением эффективности и расширением спектра возможностей для содействия ветеранам. И эта карта станет еще одним звеном в развитии мер поддержки для защитников Отечества, - отметила руководитель филиала фонда "Защитники Отечества" в ДНР Марина Соловарова.

Чтобы получить карту, ветераны, уже имеющие удостоверение, могут обращаться к социальным координаторам в отделениях фонда.

Как Донецк переживает теракт ВСУ на рынке, который унес жизни 27 человек

Руслан Мельников (Донецк)

Понедельник, 22 января, в Донецке был днем траура по жертвам обстрела города со стороны ВСУ. Как сообщил глава ДНР Денис Пушилин, накануне в результате артиллерийского огня по микрорайону Текстильщик погибли 27 мирных жителей, еще 25 человек получили ранения, среди них два подростка.

Кроме того, в Куйбышевском районе украинский беспилотник сбросил боеприпас на ремонтную бригаду, которая устраняла аварию на сетях теплоснабжения. "Ранение получил экскаваторщик, экскаватор сгорел", - отметил глава городского округа Донецк Алексей Кулемзин. Также стало известно о погибшем в результате обстрела в том же районе города мужчине. Всего погибли 28 дончан. Больше всего жертв и пострадавших оказалось на многолюдном рынке. К прилетам в Текстильщик, где обстрелы давно стали печальной обыденностью, уже привыкли. Но такого здесь не ждал никто.

Беда пришла в погожий воскресный день. Светило солнце, на припорошенном свежим снежком рынке шла бойкая торговля. На простеньких, порой самодельных прилавках выложен нехитрый товар. Мандарины - память о Новом годе, празднование которого в столице ДНР из-за обстрелов опять отменили. Домашние соленья и варенья местных пенсионеров, сало, мед…

К прилетам в Текстильщик, где обстрелы давно стали печальной обыденностью, уже привыкли. Но такого здесь не ждал никто...

И вдруг взрыв. Еще один, еще… Сколько их было, сейчас уже никто и не вспомнит. В памяти людей остались дым, крики, запах взрывчатки, смешавшийся с морозным воздухом. Обломки торговых павильонов, перевернутые прилавки, разбросанный товар, рассыпавшиеся по белому снегу желтые мандарины, красное варенье в крови на белом снегу. Надпись на картонке: "Куплю банки 0,5 литра".

Чей-то велосипед у дерева. Тела, много неподвижных тел - покупатели и продавцы. Кричащие раненые и уцелевшие люди,пытающиеся найти своих родных. Подъезжающие и уезжающие "скорые". Разбитые стекла.

Кого-то из продавцов вместе со стульчиком сбило взрывной волной и осколками.

"Разбросанные по асфальту мандарины. И мужчина. Он сидит на коленях и держит за руку женщину. Она мертва. А за прилавком еще три тела. И чуть поодаль еще два. Перехожу дорогу к овощному, и здесь... Подъезжает "скорая" - не помню, какая по счету. Кричат: "Сюда, сюда". Куда ни повернешь голову - везде тела", - так увидела разгромленный рынок местная жительница Виктория Павлова.

Она хорошо знает это место, знакома с некоторыми продавцами: "Сколько раз покупала лекарства в этой аптеке. На мне и сегодня кожаные берцы, которые год назад приобрела в обувном магазине. Мне страшно переходить дорогу к нему. Все в дыму. Вырываешься из него и снова натыкаешься на тела. "Ой, я же у этого дядечки мясо покупала", "А я здесь всегда творог и молочку брал", "У той женщины такие вкусные мандарины"...

Денис Пушилин сообщил, что после обстрела микрорайона Текстильщик из поступивших в больницы Донецка 25 пострадавших 18 госпитализированы. Раненые получают всю необходимую медицинскую помощь, их состояние оценивается как тяжелой и средней степени тяжести. "В Республиканскую детскую клиническую больницу с осколочными ранениями поступили два подростка 16 и 17 лет: парень и девушка. Сейчас их состояние стабильное, средней тяжести", - добавил глава республики. Он также отметил, что поступают звонки с предложением оказать медпомощь раненым в других регионах! Донецкие медики находятся на связи с федеральным центром, идут консультации, и при необходимости этими предложениями они воспользуются.

Как рассказал министр здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев, медикам удалось улучшить состояние пациентов. В день обстрела поступало семь "тяжелых" пострадавших. Сейчас в состоянии тяжелой тяжести находится одна женщина. Также Дмитрий Гарцев рассказал об уникальной операции, которую провели донецкие врачи: "Поступила пациентка фактически с отрывом всех пальцев кисти. Была сложная операция. Специалисты работали больше пяти часов. При этом четыре пальца сохранены. Работало отделение микрохирургии кисти. Кровоснабжение конечности и пальцев восстановили. В целом коллектив, как обычно, сработал слаженно, несмотря на то что ситуация была тяжелая по количеству пострадавших, но привлекали дополнительные хирургические бригады.

"Ой, я же у этого дядечки мясо покупала", "А я здесь всегда творог и молочку брал", "У той женщины такие вкусные мандарины"...

О кошмаре, который им довелось пережить, рассказывают некоторые пациенты, доставленные "скорой" в больницу с обстрелянного рынка. "Мы торговали. Рядом была подружка с мужем. При обстреле меня отбросило взрывной волной, к бордюру, может, это и спасло. В ушах звенело, я отключилась. Потом подняла голову, а подружка мертвая лежит. А мне теперь надо будет пятку собирать - ее разворотило. Но все-таки повезло. Можно сказать, родилась в бронежилете", - рассказывает продавщица, попавшая под обстрел. И таких историй немало.

В память о погибших дончане несут цветы к месту гибели земляков. Коммунальные службы начали приводить в порядок разбитый рынок. А жительница ДНР Елена Березняк после трагедии написала проникновенные стихи о случившемся:

"Мандарины на снегу - солнышки,

из разбитой банки кровь-малинка - аленько.

Ты не плачь, мой город, сереньким воробышком,

потерпи ещё полжизни, маленький".

Свыше 7,4 тыс. единиц пассажирского транспорта поставят в регионы в 2024 году

Руководители подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений (ФКУ) приняли участие в мероприятиях Дня пассажирской логистики, который прошел на площадке международной выставки-форума «Россия».

На пленарном заседании «Транспортная система будущего в интересах пассажира» под председательством министра транспорта РФ Виталия Савельева обсудили обновление парка транспортных средств регионов и выведение его на качественно новый уровень.

Напомним, что в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2023 году в 64 региона поставлено 4 427 транспортных средств: 4 042 автобуса, 240 электробусов, 113 трамваев и 32 троллейбуса. В этом году в 81 субъект РФ планируется поставить свыше 7,4 тыс. единиц пассажирского транспорта.

К примеру, пять регионов Центрального федерального округа — Тульская, Курская, Липецкая, Воронежская и Белгородская области — в этом году по нацпроекту получат 215 новых единиц пассажирского транспорта: 32 трамвая и 183 автобуса. Подвижной состав поступит в эти субъекты благодаря проектам комплексного развития городского электрического транспорта и предоставления специальных казначейских кредитов.

«По дорожному нацпроекту на постоянной основе осуществляем методическую и методологическую поддержку курируемым субъектам РФ. Только в прошлом году в рамках выборочного мониторинга наши специалисты 583 раза выезжали на муниципальные и региональные объекты», – рассказал начальник ФКУ Упрдор Москва — Харьков Сергей Недялков.

Помимо участия в деловой программе, руководители ФКУ посетили стенды областей, по которым проходят подведомственные их учреждениям федеральные трассы, встретились с представителями региональных властей для обсуждения ключевых совместных задач.

«Взаимодействие со всеми регионами осуществляется на очень высоком уровне. Так, налажены тесные связи с правительством Ростовской области не только в части строительства и эксплуатации дорожных объектов, но и, например, вопросов повышения уровня безопасности движения на сети автомобильных дорог. Особо отмечу, что в 2023 году совместно с минтрансом региона мы решали важнейшую задачу по повышению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска (АПП) через административную границу Ростовской области. Развитие АПП ускорит доставку грузов в Донецкую и Луганскую народные республики, будет способствовать улучшению экономических, социальных и культурных связей между регионами», – подчеркнул начальник ФКУ Упрдор Москва — Волгоград Юрий Сорокин.

Отметим, что все гости выставки «Россия» могут ознакомиться с отраслевой экспозицией «Россия в движении» в павильоне № 15. На ней представлены самые передовые наработки в области цифровых технологий, применяемых в транспортной отрасли, а также информационные стенды, посвященные масштабным инфраструктурным проектам, мультимедийные инсталляции, объемные макеты различных видов транспорта. Посетители могут отправиться в виртуальный тур по трассам, оценить возможности и качество придорожного сервиса.

*** Международная выставка-форум «Россия» – это достижения нашей страны в самых разных отраслях, собранные на одной площадке. Участниками выставки стали все 89 регионов России, федеральные министерства, корпорации и общественные организации.

Первая в истории ДНР первичная специализированная аккредитация состоялась на базе Донецкого ГМУ Минздрава России

Процедуру первичной специализированной аккредитации, процедуру допуска к медицинской деятельности, на базе Донецкого государственного медицинского университета Минздрава России успешно завершили 327 ординаторов, 219 из которых проходили обучение по целевым договорам.

Важным является тот факт, что 7 аккредитованных в стенах Донецкого ГМУ Минздрава России специалистов приступят к работе в качестве хирургов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов, рентгенологов, дерматовенерологов в рамках программы «Земский доктор».

Ранее в июле 2023 года на территории ДНР была проведена первичная аккредитация 653 выпускников Донецкого ГМУ Минздрава России по специальностям: «Лечебное дело» (435 чел.), «Педиатрия» (59 чел.), «Стоматология» (79 чел.), «Медико-профилактическое дело» (23 чел.), «Фармация» (90 чел.). Кроме того, для получения квалификации фельдшера аккредитацию смогли пройти также 11 выпускников медицинского колледжа университета по специальности «Лечебное дело».

С первых дней организация первичной и первичной специализированной аккредитации в университете проводилась при координации Минздрава России.

Аккредитация необходима для определения соответствия компетенции специалиста профессиональным стандартам для самостоятельной работы в система здравоохранения. Аккредитация всех медработников — это необходимая процедура проверки знаний и навыков работника здравоохранения и соответствия установленным законом требованиям к работе, которую он выполняет.

Минздрав России уделяет особое внимание прохождению аккредитации медицинскими работниками Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Подтверждая свой высокий профессиональный уровень в соответствии с российскими требованиями, медики тем самым показывают, что способны оказывать местным жителям квалифицированную помощь в соответствии с самыми современными стандартами.

Оргкомитет Года семьи представил планы мероприятий в социальной, образовательной и культурной сферах

В течение 2024 года, Года семьи, Правительство России проработает и утвердит стратегию демографической и семейной политики до 2030 года. Эти и другие планы, приуроченные к проведению по Указу Президента Года семьи, представили члены Оргкомитета на презентационной сессии «Каким будет Год семьи?». Мероприятие прошло на форуме «Родные – Любимые», который проводится на Международной выставке-форуме «Россия».

«В нашей стране 24,5 миллиона семей, в которых воспитывается 30 миллионов детей. И что очень важно, за последние пять лет количество третьих и последующих детей, несмотря на все демографические сложности, в наших семьях растет. Возросло оно за последние пять лет более чем на 11%, а количество многодетных семей, где воспитывается три и более ребенка, составило 2,3 миллиона. Количество рожденных детей возросло на 30%, а на 27% возросло количество семей, где три и более ребенка. Это очень хороший показатель, но хочу вам сказать, этого недостаточно. Мы должны постараться, чтобы таких семей у нас было больше и чтобы мы делали все возможное, чтобы семьям в нашей большой стране жилось комфортно», – сказала заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова.

Вице-премьер РФ отметила, что в этом году будет принято решение об установлении по всей стране единого статуса многодетной семьи и выдаче единого удостоверения об этом, что будет закреплять соответствующие льготы в части выплаты пособий, пенсионного обеспечения, трудового законодательства, сферы здравоохранения, лекарственного обеспечения, поддержки предпринимательства.

«Основополагающим документом на ближайшие годы, который нам предстоит разработать всем вместе, является стратегия демографической и семейной политики. Обсуждение этого документа не может ограничиться только экспертным сообществом. Мы также будем привлекать субъекты Российской Федерации и вас, уважаемые многодетные семьи, и всех заинтересованных граждан, воспитывающих детей», – сообщил глава Минтруда России Антон Котяков.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что при реализации проектов в Год семьи необходимо учесть предложения самих представителей семей, какие меры поддержки им было бы важно получить.

«Недавно завершившийся Год педагога и наставника и Год семьи – два взаимосвязанных года. Сначала ребенка воспитывают мама, папа, дедушки и бабушки. Потом он идет в школу, в его жизни появляются первые учителя, классный руководитель. Школа – это тоже семья. Поэтому в рамках Года семьи мы будем делать все для того, чтобы поддержать семьи, школы и педагогов. Мы практически ликвидировали очереди в детские сады. По поручению Президента мы создаем новые современные школы, центры допобразования «Кванториум» и «Точка роста». Идет большая программа капитального ремонта школ, которая направлена в значительной мере на сельские школы. Сегодня есть все возможности, чтобы родители были уверены, что их дети пойдут в детский сад, школу, будут успешными в жизни, получат качественное, лучшее в мире образование, будут идти вперед и развивать нашу страну», – сказал Сергей Кравцов.

О том, что в Год семьи будет сделано для российской молодежи, рассказала глава Росмолодежи Ксения Разуваева.

«В этом году мы планируем широко развернуть семейные маршруты путешествий в рамках нашей программы «Больше, чем путешествие» и летом откроем большой туристический сезон. Это будет такое пространство совместного времяпровождения детей и родителей в интересных условиях. А буквально через месяц у нас пройдет Всемирный фестиваль молодежи, где мы примем 20 тысяч молодых людей, в том числе и детей, со всего мира. В рамках фестиваля 5 марта станет Днем семьи, и мы планируем многих из вас пригласить в этот день на Всемирный фестиваль и рассказать о вас не только нашей стране, но и всему миру», – подчеркнула Ксения Разуваева.

Торжественная церемония официального открытия Года семьи запланирована на 23 января.

Год семьи проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина для популяризации государственной политики в сфере защиты семьи и сохранения семейных ценностей, особенное внимание в этот период будет уделено многодетным и многопоколенным семьям. План основных мероприятий года утвержден Правительством Российской Федерации. В течение года программа мероприятий Года семьи охватывает 89 российских регионов и рассчитана на взрослых и детей самого разного возраста.

Агрегатор в ответе

Яков Шпунт

Возбуждение уголовного дела в отношении основателя и генерального директора платформы Sputnik8 Александра Кима может стать первым прецедентом привлечения к уголовной ответственности представителей агрегаторов. Несмотря на то что еще в 2018 г. агрегаторы стали субъектом законодательства о защите прав потребителей, им до сих пор удавалось избегать серьезных санкций.

До июля 2018 г. агрегаторы не были субъектом во взаимоотношениях между продавцом или поставщиком услуги с одной стороны и конечным покупателем или заказчиком с другой. Это связано с тем, что российский закон о защите прав потребителей (ЗоПП), который действует и поныне, принят еще в 1992 г.

Однако 29 июля 2018 г. вступили в силу поправки в ЗоПП, где появилось упоминание об агрегаторах, их правах и обязанностях: "Владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг) с продавцом (исполнителем), несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации".

Юрист Московской коллегии адвокатов "Жорин и партнеры", консультант Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при президенте Российской Федерации Анна Маркелова в статье "Гражданско-правовая ответственность агрегаторов такси: между договорным и деликтным правом", опубликованной в Digital Law Journal, назвала эти изменения не вполне полноценными, что позволяло агрегаторам уходить от реальной ответственности, по крайней мере когда речь шла об услугах такси: "В некоторых делах суды отказывают в удовлетворении иска к "Яндекс.Такси" о возмещении вреда, ссылаясь именно на эти доводы: "Яндекс.Такси" довело до пользователя информацию, что не является перевозчиком, и никакого заблуждения у пользователя не возникло".

Доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Российского государственного университета правосудия (РГУП) Валерий Белов обратил внимание, что специальные основания ответственности цифровых посредников установлены в полной мере лишь для операторов инвестиционных платформ. Для остальных агрегаторов услуг и цифровых посредников, по его оценке, по-прежнему не проработаны в достаточной степени основания их привлечения к гражданско-правовой и уголовной ответственности в случае нарушения ими прав граждан и юридических лиц, причем единой точки зрения российское юридическое сообщество по отношению к регулированию таких сервисов пока не выработало.

Поэтому ряд цифровых платформ не считают себя агрегаторами. Например, от пресс-службы ООО "ЮрентБайк.ру" ("Юрент") на вопрос ComNews о разграничении ответственности между платформой, франчайзи и конечными потребителями нам поступил следующий комментарий: "Сервис "Юрент" не является агрегатором, мы предоставляем пользователям в аренду микромобильные транспортные средства. В соответствии с законодательством, в частности правилами дорожного движения, ответственность несет водитель транспортного средства, то есть пользователь, который в этот момент управляет самокатом. Эта ответственность также прописана в пользовательском соглашении, с которым пользователь соглашается, регистрируясь в приложении. Ответственность за ДТП определяют уполномоченные органы, компания оказывает содействие следствию в соответствии с законодательством.

Если в городе работает франчайзи, он является собственником транспортных средств (самокатов) и несет полную ответственность за их состояние, в том числе за техническую исправность. Соответствующие условия, в том числе границы ответственности, прописаны в договоре с франчайзи".

Однако уголовное дело, которое возбуждено Следственным комитетом после гибели восьми человек, в том числе двух несовершеннолетних, в ходе экскурсии по руслу реки Неглинки в центре Москвы из-за быстрого затопления коллектора после ливня, грозит изменить данную ситуацию. Организаторам экскурсии, Никите Дубасу и гиду Константину Филиппову (он оказался среди погибших) вменили "предоставление услуг, не отвечающих требованиям безопасности и повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц" (ч.3 ст.238 УК РФ), ответственность по которой - до 10 лет лишения свободы. Еще один фигурант дела гендиректор ООО "Авангард" Александр Лазовский успел покинуть Россию.

По той же статье несколько позже предъявили обвинение и генеральному директору ООО "Спутник" (Sputnik8) Александру Киму, который 23 августа 2023 г. был арестован Москворецким судом Москвы и отправлен под стражу. 16 октября 2023 г., а затем 18 января по ходатайству следствия Басманный суд Москвы продлил Александру Киму срок содержания под стражей сначала до 21 января, а затем и до 21 апреля 2024 г. При этом как при назначении меры пресечения, так и при ее продлении суды не приняли во внимание обстоятельство, что Sputnik8 не является организатором злополучной экскурсии, а ее глава даже не знаком лично с другими фигурантами дела.

Партнер ООО "Варшавский и партнеры" Михаил Герман назвал случай с Александром Кимом скорее прецедентным: "Ранее агрегаторы, выступавшие в качестве площадок для размещения той или иной продукции, уходили от ответственности именно по мотиву того, что какой-либо проверки качества и безопасности предлагаемых услуг они не проводили. Случай Sputnik8 показал, что данную лазейку все-таки решили закрыть, поскольку ни для кого не было секретом, что такие агрегаторы в подавляющем большинстве случаев имели прямую аффилированность с непосредственными исполнителями предлагавшихся услуг. В свою очередь агрегатор, размещающий информацию о предлагаемых работах и услугах на площадке, по нашему мнению, должен нести ответственность за достоверность информации, а также за то, что предлагаемые работы и услуги являются безопасными, поскольку агрегатор, действуя добросовестно, должен предлагать потенциальным потребителям именно качественный и безопасный товар, так как в таких взаимоотношениях он выступает в качестве агента продавца соответствующей работы или услуги, а значит, и ответственность за отсутствие качества или безопасности должна быть разделена между непосредственно продавцом и агрегатором".

Руководитель юридического агентства "Байбородин и партнеры" Александр Байбородин так прокомментировал порталу TourDom потенциально опасные экскурсии - в частности, популярные туры по петербургским крышам: "Для того чтобы получить реальный или условный срок, организатору "тура по крышам" необязательно, чтобы кто-то из туристов погиб или получил травму, - достаточно самого факта оказания услуги". Юрист напомнил, что с 2007 г. сфера туризма, в том числе организация экскурсий, является лицензируемым видом деятельности, отсутствие которой влечет как минимум административную ответственность. К слову, у Никиты Дубаса и Константина Филиппова лицензий не было.

Юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, член Дискуссионного клуба юристов ИТ-отрасли Павел Катков считает, что данное дело рискует создать новую правовую реальность не в пользу агрегаторов и цифровых платформ: "С этим делом мы, похоже, входим в новую правовую реальность. В которой должностное лицо агрегатора такси будет нести ответственность за сбитого водителем пешехода, а директор сервиса доставки может получить срок за отравившегося потребителя доставленной едой из ресторана. Готовы ли представители рынка электронной коммерции к такой реальности? На это укажет их поведение: активная GR-позиция либо пассивное ожидание".

ООО "Профи" не успело предоставить комментарий. Коллегия адвокатов Pen & Paper отказалась от комментариев. Структуры Яндекса не ответили на запрос ComNews.

На выставке «Россия» 26 января расскажут о реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

В рамках цикла мероприятий Министерства строительства и ЖКХ РФ 26 января на площадке лектория павильона №15 Стройкомплекса России на Международной выставке-форуме «Россия» пройдет лекция, посвященная мерам по достижению национальных целей, поставленных Президентом России перед строительным комплексом страны.

Статс-секретарь – замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек выступит с докладом на тему «Реализация национальных целей, поставленных Президентом РФ: на пути к повышению качества жизни», в рамках которого расскажет об итогах и планах по реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, национального проекта «Жилье и городская среда» и входящих в него федеральных проектов, курируемых Минстроем России.

Директор Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина расскажет о новых подходах к управлению федеральными проектами.

Представитель субъекта Российской Федерации продемонстрирует примеры успешной реализации федеральных проектов на региональном уровне.

Представители ППК «Единый заказчик в сфере строительства» и института развития «ДОМ.РФ» расскажут о реализации конкретных проектов.

Дата и время проведения: 26 января, 11:00-12:00

Место проведения: Москва, ВДНХ, Павильон №15 «Строим будущее»

Ян Гагин: За каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

ВСУ нанесли удар по рынку, расположенному в донецком микрорайоне Текстильщик. В результате погибли и получили ранения десятки человек. Появляются новые данные об обстреле рынка.

"На данный момент подтвердилась информация о 25 погибших. По меньшей мере еще 20 человек пострадали, из них двое детей находятся в состоянии средней тяжести. Всем пострадавшим оказывается необходимая медицинская помощь. В их числе есть и тяжелораненые, у многих проникающие ранения в области жизненно важных органов, травматическая ампутация конечностей. Трое из пострадавших, к сожалению, не выжили", - сообщил глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

Также стало известно, что по территории, где находится рынок, ВСУ нанесли комбинированный удар из ствольной артиллерии калибром 152 мм и 155 мм с Кураховского и Красногоровского направлений.

За каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники и инструктора от хозяев украинского чиновничества

Советник главы ДНР Ян Гагин прокомментировал случившееся:

- Сегодняшний бесчеловечный обстрел рынка в Донецке безусловно является актом терроризма. Рынок в выходной день не может быть военной целью.

По его словам, подобные действия приводят к ненависти и эскалации конфликтов и не оставляют путей к скорому примирению.

- США и НАТО выгодно, чтобы по всему миру люди убивали друг друга в братоубийственных войнах. Это их бизнес, их образ жизни и гарант процветания, - считает Ян Гагин.

Он также обращает внимание на тот факт, что современное оружие является достаточно точным, чтобы знать заранее, какую цель оно поразит.

- Боевые расчеты тех средств поражения, которые со стороны ВСУ регулярно обстреливают мирных жителей Донбасса, не могут не знать, куда они наносят удары. Я уверен, что за каждой такой кровавой акцией стоят иностранные советники и инструктора от хозяев украинского чиновничества, и те и другие - нелюди. Так же нелюди и сами исполнители этих акций.

Четыре года правительства Михаила Мишустина: Работа продолжается

Борис Макаренко (президент Центра политических технологий)

Накануне четырехлетия кабинета Михаила Мишустина заглянул в рейтинги Фонда "Общественное мнение". На протяжении всего прошедшего года они демонстрировали уверенную стабильность: рейтинги одобрения самого кабинета колебались в узком коридоре 49-57% (модальное значение - 54-55%) при 24-31% негативных оценок. У самого премьера - та же стабильность, но при более высоких показателях: 55-62% одобряющих, зато неодобряющих совсем немного - 10-15%. Значит, общество ставит своему правительству "пятерку с минусом" и не испытывает по его поводу сильных эмоций.

Похожая картина наблюдалась и все прошлые годы работы этого кабинета. На фоне непростых испытаний, которым страна подвергалась, такая оценка дорогого стоит: люди спокойны и благосклонно относятся к правительству, потому что сохраняется нормальная жизнь - со своими неизбежными проблемами и трудностями, порождающими желание кого-то упрекнуть в своих неурядицах, но без потрясений и резких спадов.

Чего стоит добиться такой картины мира - спросите у тех, кто все эти годы в правительстве работал и работает. Возьмем простой показатель: с 2020 по 2023 год ВВП России вырос на 4,7%. Казалось бы, это все тот же невысокий рост, который отечественная экономика демонстрирует уже полтора десятилетия. Но за эти годы она познала и падение на 2,7% в пандемийном 2020-м (гораздо ниже, чем у всех ведущих экономик мира, кстати), и минус 1,2% в 2022 году - неизбежный эффект адаптации к введенным жестким санкциям. Зато в 2023-м - рост выше 3% (сколько десятых после тройки - статистикам еще предстоит посчитать). Причем достигнут он за счет разных отраслей экономики, например, промышленное производство за тот же срок выросло на 17,3%.

Люди спокойны и благосклонно относятся к правительству, потому что сохраняется нормальная жизнь - со своими проблемами, но без потрясений

Экономическую политику правительства называют "антикризисной", что понятно: и пандемия, и жесткие санкции - это сильнейшие вызовы не только для хозяйственной деятельности, но и для всех сторон жизни людей. Но подавляющее большинство предпринятых мер - не "чрезвычайка", не принудительно-мобилизационные меры, а дальновидные и, хочется надеяться, долгосрочные меры, которые будут работать на благо всей страны. Пожалуй, главное в них - комплексный подход, который задействует все финансовые, материальные и человеческие ресурсы.

Успех или как минимум стабильность и устойчивость хозяйственной деятельности в большинстве случаев обеспечивают не "кнуты", а "пряники". Находясь в постоянном диалоге с бизнесом (пожалуй, можно уверенно сказать, что более насыщенном и продуктивном, чем в прошлые годы), правительство последовательно снижает административное и регуляторное давление на бизнес. Уже стала историей "регуляторная гильотина", которая к началу 2021 года отменила более 12 тысяч правовых актов, избыточных и мешающих нормальной жизнедеятельности бизнеса. Мораторий на проверки бизнеса, введенный во время эпидемии COVID-19, продолжает действовать: их число уменьшилось в 2023 году в четыре раза по сравнению с 2019 годом. Согласно новому закону о контроле, проверки заменяются риск-ориентированными подходами, профилактическими визитами, число которых измеряется миллионами, но они куда менее обременительны для бизнеса. Любое решение контролера по новому закону можно обжаловать электронно, рассмотреть быстро. По практике каждая четвертая такая жалоба удовлетворяется.

Поддержка бизнеса - это и государственные инвестиции, для чего в правительстве имеется целый портфель финансовых инструментов. Это и долгосрочное финансирование из средств Фонда национального благосостояния для крупных компаний - в 2023 году в его рамках поддержку получили 13 проектов на сумму 990 миллиардов рублей. Это и программы поручительства ВЭБ.РФ - на общую сумму 1,34 триллиона рублей. Это и механизм фабрики проектного финансирования. Он существует с 2018 года, но в последние годы смягчены критерии участия в нем, механизм рассмотрения проектов стал более гибким и доступным для меньших по масштабу начинаний.

Часто - и не только в России - государственную поддержку бизнеса упрекают в том, что львиная ее доля достается "тяжеловесам", то есть крупным компаниям. Однако правительство не просто не упускает из внимания, но считает приоритетом поддержку малого и среднего предпринимательства. За 2019-2023 годы оно получило - если считать все виды финансовой поддержки - 6,6 триллиона рублей (на почти 400 тысяч субъектов экономической деятельности). Но малый бизнес - это не только про экономику, это и про человеческий фактор - занятость, самовыражение. Президентом России в 2020 году поставлена национальная цель - довести число занятых в сфере МСП до 25 миллионов человек к 2030 году. Что на сегодня? Если считать с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми, то в этой сфере трудятся 26,89 миллиона человек. Добавим: если статистика "знает" эту цифру, значит эти люди работают и получают доход "по-белому" - тоже немаловажное достижение.

Все выглядит празднично? Успехи, описанные здесь, реальны, но они не означают, что все проблемы уже решены, тем более - что не будет новых. Мы радуемся, что безработица в России на историческом минимуме. Но вместе с тем обостряется дефицит кадров. В опросах предпринимателей наиболее острой эту проблему называют порядка 80% респондентов: экономика востребует практически все имеющиеся человеческие ресурсы. По экспертным оценкам, нехватка рабочей силы к 2030 году может насчитывать 2-4 миллиона человек (прежде всего, в обработке, транспорте и торговле). Что делать? Один ответ - наращивать инвестиционную активность, стимулировать рост производительности труда. Такой "рецепт" во всем мире считается действенным, и, как описано выше, правительство ему следует. По итогам 2023 года ожидается рост капвложений около 10%, что, как рассчитали эксперты, должно дать темп роста производительности труда на 3-4% в год - ниже, чем было бы оптимально, но существенно лучше, чем было в последние годы.

Второе направление решения проблемы кадрового дефицита - развитие высшей школы в соответствии с потребностями экономики. С 2022 года в России действует проект "Передовые инженерные школы", в которых к концу прошлого года обучались шесть тысяч человек. По поручению президента России создаются университетские кампусы мирового уровня. Уже строится 17, а к 2030 году их будет 25 - это 62 тысячи новых мест проживания студентов. Чтобы приблизить высшую школу к реальной экономической деятельности, в 78 регионах реализуется проект "Платформа университетского технологического предпринимательства", а это и гранты студентам на развитие стартапов, и обучение основам предпринимательской деятельности. Список таких начинаний можно продолжать, но главное, что правительство целенаправленно создает условия для того, чтобы высшая школа давала стране действительно компетентные кадры по наиболее востребованным специальностям.

Резюмируем. Правительство во главе с Михаилом Мишустиным выработало свой стиль: спокойный, деловой, современный, открытый к диалогу и с бизнесом, и с обществом. Приведено только несколько примеров проявления такого управленческого стиля. Главное его достоинство - он дает обоснованную надежду, со всеми проблемами можно справиться.

Замминистра Юрий Гордеев принял участие в панельной дискуссии о сохранении культурного кода страны

На выставке-форуме «Россия» в рамках Дня строительной отрасли и ЖКХ в зоне культурных проектов павильона №75 прошла панельная дискуссия о сохранении культурного кода туристических территорий страны, как важнейшем факторе развития внутреннего туризма, в которой принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев. Спикерами мероприятия также выступили генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов, владелец ГК «Абрау-Дюрсо» Борис Титов, вице-президент Федерации Рестораторов и Отельеров, Управляющий партнер УК «Альянс Отель Менеджмент» Вадим Прасов, исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе, урбанист-стратег студии Артемия Лебедева Олег Питецкий, известный российский писатель и сценарист Александр Цыпкин.

Участники дискуссии поделились мнением о том, что такое региональный культурный код, почему его важно сохранить, как он может привлечь туристов в регионы и насколько способствует развитию индустрии гостеприимства. Организатором сессии выступила Корпорация Туризм.РФ.

«Сегодня в России реализуются масштабные туристические проекты. Интерес к путешествиям по России колоссальный. Культурный код - это наше историческое и культурное наследие, символический язык образа жизни горожан, общего ритма города, архитектуры и сооружений, который в том числе ежедневным трудом создают строители. Здания и общественные пространства нового формата помогают не просто украсить города, а формируют новый культурный и социальный уровень жизни местных жителей, открывают новые экономические возможности», - прокомментировал замминистра Юрий Гордеев.

Минстрой России является руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках него министерство реализует несколько мер государственной поддержки: создание инженерной и транспортной инфраструктуры на территории субъектов Российской федерации в целях развития туристских кластеров и обеспечение реализации инвестиционных проектов и разработка мастер-планов развития туристских территорий в рамках предоставления бюджетных инвестиций Корпорации Туризм.РФ.

Так, по итогам проведенных отборов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования создания инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров на 2023 – 2027 годы соответствующие субсидии предусмотрены 11 субъектам Российской Федерации на создание 43 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Кроме этого, Минстрой России ведет работу по реализации крупных туристических проектов в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации, направленных на развитие туризма в стране, среди которых проекты туристических кластеров «Абрау-Дюрсо» и «Создание Всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа» в Краснодарском крае.

В ходе посещения стендов регионов на выставке «Россия» Министр объявил о выборе столицы проведения форума «Умный город — Умная страна»

В День строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на Международной выставке-форуме «Россия» глава Минстроя России Ирек Файзуллин посетил экспозиции многих регионов: Ростовской, Волгоградской, Нижегородской, Курской, Иркутской, Свердловской, Новосибирской и Архангельской областей. Также он осмотрел стенды Республик Калмыкия, Чеченской, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Алтай, Приморского и Красноярского краев и города Севастополя, и ряд других. На стендах были представлены последние инновации и проекты в сфере строительства, а также развития инфраструктуры регионов.

На стенде Пермского края Министр строительства и ЖКХ РФ объявил о выборе столицы проведения форума «Умный город — Умная страна». «Летом 2024 года в столице Пермского края пройдет V форум по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Это важное мероприятие является платформой для обсуждения и презентации передовых технологий и инновационных решений», - сказал Ирек Файзуллин.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провел Министру строительства и ЖКХ РФ Иреку Файзуллину экскурсию по стенду и рассказал о достижениях в сфере строительства и ЖКХ. «За последнее время векторы градостроительной политики в Пермском крае серьезно поменялись: больше акцент на комплексном развитии территорий, на строительстве социальных объектов и объектов инфраструктуры. Продолжаем в регионе реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе федеральных. Помогаем подшефным территориям: в этом году запланировали восстановить еще 14 объектов, в том числе две котельные в Северодонецке,– сказал Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. - Наши города вошли в топ различных рейтингов по внедрению цифровых решений в управление коммунальными ресурсами. Наш регион один из лидеров IT-индутрии. Мы горды тем, что форум «Умный город» пройдет в нашем крае и нам есть, что показать».

На стенде Пермского края Министра строительства и ЖКХ РФ поприветствовал уникальный человекоподобный робот Арди, который может исполнить песню или прочитать стихотворение. Специальный кинотеатр со спецэффектами позволяет ознакомиться с потенциалом региона.

Регион принимает активное участие в восстановлении новых регионов и стенде региона Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин вручил благодарственное письмо строителю из Северодонецка.

Одной из точек посещения стали стенды новых регионов. Ирек Файзуллин совместно с Главой ДНР Денисом Пушилиным осмотрели стенд Донецкой Народной Республики. «Результаты восстановления видны уже сегодня. Это новые жилые микрорайоны, более тысячи километров новых дорог, построенные мосты и путепроводы, часть сухопутного коридора в Крым, это благоустроенные парки и зоны отдыха», – подчеркнул Денис Пушилин.

В том числе Ирек Файзуллин осмотрел стенд Республики Марий Эл, на котором Глава региона Юрий Зайцев рассказал о достижениях в области строительства и ЖКХ.

«Мы не только достигли, но и перевыполнили плановые показатели. Например, за 2023 год ввод жилья превысил 530 тысяч квадратных метров, что составляет почти 123,5 % к уровню 2022 года. В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году ликвидировано более 40 тысяч квадратных метров аварийного жилья, переселены 3,5 тысяч человек. Немаловажно, что параллельно с возведением жилых домов преображаются общественные пространства, ведется строительство и капитальный ремонт социально значимых объектов, отдельное внимание уделяется сфере жилищно-коммунального хозяйства», – подчеркнул Глава Республики Марий Эл Юрий Зайцев.

В рамках обхода выставки Министр строительства и ЖКХ РФ побывал на стенде Тамбовской области, где Глава региона Максим Егоров рассказал ему о темпах развития строительной отрасли. «За 2023 год в Тамбовской области ввод жилья вырос почти на 20% от запланированного. Высокими темпами развивается индивидуальное жилищное строительство — на четверть больше, чем в 2022 году. Тамбовская область — в числе лучших регионов России по скорости строительства жилья, а по числу благоустроенных территорий — в пятерке лидеров. Уверен, мы сохраним взятый темп и выполним все обязательства по реализации федеральных и национальных проектов. Кроме того, продолжим восстановление освобожденных и вернувшихся в состав России территорий», – подчеркнул Глава Тамбовской области Максим Егоров.

Также в области ведется активное строительство социальных объектов - в 2023 году введено в эксплуатацию две школы и поликлиника.

Глава Минстроя России в ходе осмотра стенда вручил ведомственную награду Министерства строительства и ЖКХ РФ строительной династии региона - семье Гурич. Три поколения активно участвует в создании объектов жилищной, коммунальной и социальной инфраструктуры Тамбовской области.

На стенде второго по площади региона России – Красноярского края представлен 3D макет «Красноярск 2018 – Красноярск 2028. 10 лет развития», на котором можно рассмотреть, как уже введенные значимые объекты, так и планирующиеся к постройке: спортивные объекты, созданные во время подготовки к Универсиаде-2019, новый аэропорт Красноярска и больничные комплексы. Из объектов, которые будут построены в ближайшем будущем – здание театра оперы и балета, новый кампус института гастрономии и национальный центр. Министр строительства и ЖКХ РФ вручил награды семье проектировщиков Красавиных, чей общий трудовой стаж превышает 115 лет.

В том числе Министр строительства и ЖКХ РФ посетил выставочный стенд Свердловской области, где ему рассказали о производстве строительных материалов, а также о строительстве цементного завода и развитии местной сырьевой базы.

«Строительная отрасль для Свердловской области, которая в этом году отмечает 90-летие, является драйвером экономики. Поэтому наш регион традиционно показывает рекордные объемы ввода жилья. В 2023 году этот показатель превысил 3,2 млн квадратных метров, а за последние 10 лет почти 29 млн. квадратов. Благодаря этому область входит в десятку субъектов-лидеров по вводу жилья в России. В этом нам очень помогают такие федеральные инструменты развития как программа «Стимул», проекты в рамках инфраструктурного меню и программу комплексного развития территорий», – сказал заместитель губернатора Свердловской области Сергей Швиндт.

В 2024 году Международный строительный чемпионат и выставка 100+ Technobuild пройду в Екатеринбурге. Будет организовано проведение масштабной строительной недели, включающей в себя конкурсы профессионального мастерства, выставочную и деловую программы.

Стенд Архангельской области демонстрирует мощь и эволюцию российского флота. В центре экспозиции установлен остов корабля, внутри которого бьется

виртуальное сердце. Рядом размещен макет атомной подводной лодки и 3D карта региона, демонстрирующая природное разнообразие области. Для стимулирования жилищного строительства в регионе используются все возможные механизмы. «С помощью ИБК мы построили Московский проспект и реконструировали ул. Ленина. Благодаря новым дорожным артериям здесь сейчас рождается современный жилой квартал. Здесь уже построена самая большая и современная школа на 1600 учеников, детские сады, коммерческое и социальное жилье, благоустраивается территория. В 2024 будет завершено строительство школы на 860 мест. Все это благодаря командной работе нашего региона во главе с губернатором Александром Цыбульским и поддержке Министерства строительства и ЖКХ РФ, Правительства РФ и Президента России»,- рассказал заместитель председателя Правительства Архангельской области Дмитрий Рожин.

На стенде региона Ирек Файзуллин наградил архангельскую династию строителей Артемьевых. Глава семьи, его дочь и внук с внучкой работают в строительной сфере. Ирек Файзуллин вручил семье федеральную ведомственную награду за профессионализм, трудолюбие и верность профессии.

«Именно благодаря таким событиям, как выставка «Россия», на которой мы сейчас находимся можно увидеть, как регионы нашей большой страны дополняют друг друга. Каждый обладает своим уникальным потенциалом, который может быть успешно использован для достижения общих целей. Например, сейчас многие субъекты принимают участие в восстановлении новых регионов. Взаимодействие и обмен опытом между областями, краями и республиками России являются ключевыми факторами для развития не только строительства, но и всех отраслей экономики», - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В рамках Международной выставки-форума «Россия» в 75 Павильоне открыта экспозиция «Регионы России», рассказывающая о важнейших достижениях каждого из субъектов. Там проходят мероприятия деловой и культурной программ регионов, работают зоны ярмарки и региональной кухни.

На заседании Коллегии Минстроя России обсудили основные достижения в строительстве и ЖКХ последних лет

Деловая программа Дня строительства и ЖКХ на международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ открылась с заседания Коллегии Минстроя России в пленарном формате. На мероприятии перед представителями отрасли, бизнеса, корпораций и органов власти выступили заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин, Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, заместитель Мэра Москвы Пётр Бирюков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, а также генеральный директор «Брусники» Алексей Круковский, президент группы «Эталон» Геннадий Щербина, президент Группы ПОЛИПЛАСТИК Лев Гориловский.

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин выступил с приветственным словом по видеосвязи и подвёл итоги последних лет в отраслях, а также обозначил задачи на ближайшее будущее.

«Президент поставил перед нами амбициозные цели, достижение которых направлено на создание комфортных условий жизнедеятельности наших граждан, так как именно человек - главный капитал нашей страны, и мы шаг за шагом идём к достижению поставленных целей. С 2020 года в регионах было введено более 387 млн кв. м жилья, из них более 110 млн кв. метров – в 2023 году, что стало абсолютным рекордом. Жилищные условия за четыре года улучшили более 15,7 млн семей. Разработана Стратегия развития инфраструктуры до 2030 года с прогнозом до 2036 года, главные приоритеты которой - создание комфортных условий проживания и деятельности граждан и устойчивое развитие станы. Строительная отрасль продолжает активный рост. Это стало возможным благодаря постоянному вниманию к отрасли и поддержке Президента России и Председателя Правительства. Хочу также поблагодарить за плодотворную активную работу Министерство строительства РФ, федеральные и региональные органы исполнительной власти, строителей. Многое сделано, но еще больше предстоит сделать. Перед Строительным комплексом поставлены серьезные стратегические задачи, над которыми нам еще предстоит работать», - отметил Марат Хуснуллин.

Выступление главы Минстроя России Ирека Файзуллина было посвящено основным достижениям строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства страны за последние 20 лет.

«Объёмы жилищного строительства с 2004 года выросли в 2,5 раза. Всего за 20 лет было введено 1 млрд 451 млн квадратных метров. Это треть всего жилья в стране, самая массовая программа. Достижение таких показателей — это заслуга бизнеса и регионов. В строительной отрасли наименьшее количество государственных предприятий и при соответствующем внимании со стороны руководителей субъектов РФ, их активной штабной работе результат есть всегда. Высокие результаты отрасли также не были бы возможны без внимания и системной поддержки со стороны Президента и Правительства России», - сказал Ирек Файзуллин.

Создание жилья активно поддерживается государством. В 2010 году запущена программа стимулирования жилищного строительства посредством развития необходимой инфраструктуры. Благодаря ей было реализовано более 700 проектов по вводу 57,3 млн кв. м в многоквартирных домах (МКД) в 74 регионах, а также построено 847 школ, детских садов, больниц и поликлиник, дорог и объектов ЖКХ.

В 2020 – 2023 гг. реализована программа проектного финансирования, благодаря чему поддержку получили 2 тыс. проектов жилищного строительства в стране. Мера позволила многим застройщикам не обанкротится в периоды пандемийных ограничений и усиления внешнего санкционного давления. Также три года назад был запущен механизм комплексного развития территорий (КРТ), направленный на повышение эффективности использования земель, расселение аварийных домов, создание инфраструктуры и новых рабочих мест. На сегодня уже принято 503 решения о КРТ с градостроительным потенциалом в 85,6 млн кв. м.

Ирек Файзуллин назвал беспрецедентной поддержку, оказываемой отрасли в рамках «инфраструктурного меню». Благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам, специальным казначейским кредитам, средствам ФНБ и инфраструктурным облигациям предусмотрена реализация 995 проектов, по которым будет создано 498 тыс. рабочих мест и привлечено 10,6 трлн руб. внебюджетных инвестиций. По словам Министра, это даст масштабный импульс развитию территорий по всей стране.

Для развития и внедрения передовых строительных технологий и материалов Минстроем России организовано проведение более 600 прикладных научных исследований. На основе их результатов было актуализировано 855 нормативно-технических документов в отрасли, а также разработан 721 новый. Это, к примеру, повысило энергоэффективность МКД в 2 раза и позволяет возводить сложные и уникальные объекты.

С целью развития ЖКХ по поручению Президента России была разработана программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Также для этого активно привлекается бизнес – в рамках концессий привлечено 855,1 млрд рублей. Ирек Файзуллин отметил, что сегодня ведомство ведёт активную работу по совершенствованию концессионного законодательства.

В 2008 году была создана централизованная система капитального ремонта и Фонда ЖКХ, а в 2014-м – постоянный механизм. Всего с этого момента на эти цели было направлено 1,6 трлн рублей из различных источников. В результате на сегодняшний день ежегодно стабильно обновляется более 45 тыс. МКД, что улучшает жилищные условия более 7 млн людей.

Были отмечены результаты программы расселения аварийного жилья, по которой с 2008 года из 27,65 млн кв. м переселили 1,7 млн граждан. Также с 2017 года в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» было благоустроено боле 111,3 тыс. территорий по всей России.

Активно ведётся работа в рамках государственной программы социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя. Сегодня уже завершена реализация 627 объектов и мероприятий, благодаря которым создается социальная, энергетическая, дорожно-транспортная, туристическая и инженерная инфраструктуры регионов Крымского полуострова.

Глава Минстроя России отдельно остановился на самой большой стройке в стране – восстановлении новых регионов РФ. С 2022 года уже удалось обеспечить реконструкцию и строительство 18320 объектов, среди которых многоквартирные дома и частные, объекты социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры. Этот результат достигнут благодаря слаженной работе 167 компаний, 8 федеральных заказчиков и 82 регионов-шефов.

Завершая свое выступление, министр поблагодарил Президента Российской Федерации, Правительство России за поддержку отрасли, а также коллег из Федерального собрания РФ и регионов за плодотворную совместную работу.

После выступления главы Минстроя России слово предоставили заместителю Мэра Москвы Петру Бирюкову. Он рассказал о достижениях российской столицы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и отметил, что Москва — это общепризнанный лидер по созданию комфортной городской среды. За последние годы город многократно становился лауреатом российских и международных премий.

Александр Шохин представил в своем выступлении результаты опроса организаций-членов делового объединения. Так, 64% респондентов отметили улучшение делового климата в стране. 35% участников другого исследования, нацеленного на анализ инвестиционной активности в России, заявили, что планируют строительство новых зданий и сооружений и столько же сообщили о планах проведения капитального ремонта. Президент РСПП объяснил такой оптимизм позитивными изменениями во взаимодействии бизнеса и власти, в том числе и институциональных форматах – появление оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия, проведение регуляторной гильотины, реформа контрольно-надзорной деятельности и др. Отдельно была отмечена результативность совместных с Минстроем России «дорожных карт», благодаря которым удалось решить ряд застаревших проблем в регулировании отрасли.

«В целом мы видим, что динамику изменения делового климата в прошедшие годы бизнес оценивает позитивно и с оптимизмом смотрит будущее», - резюмировал Александр Шохин.

«За 20 лет мы стали чаще говорить о качестве проектов, а не только о жилищной обеспеченности. Сегодня нормальным является риторика о среде и об опережающем развитии инфраструктуры. И это очень позитивно для отрасли. Сегодня прозрачные правила позволяют девелоперу оценить риски при реализации проекта и быстрее принимать решения. Это не могло не привести к сокращению инвестиционного цикла в стройке», - начал свое выступление Генеральный директор «Брусники» Алексей Круковский.

Алексей Круковский выделил два ключевых достижения последних десятилетий, оказывающих наиболее значимое влияние на развитие жилищного строительства и отрасли в целом. Это запуск механизма комплексного развития территорий, который позволил компании успешно реализовать два проекта КРТ в Тюменской и Свердловской областях. Другое важнейшее изменение — это реформа долевого строительства, укрепившая доверие на рынке и сделавшая девелоперские проекты более предсказуемыми.

Президент Группы «Эталон» Геннадий Щербина поделился мнением о том, что будет определять будущее строительной отрасли.

«Трендом на ближайшие десять лет является внедрение инноваций в строительстве и технологическая трансформация отрасли. В числе ключевых направлений – цифровизация и автоматизация производственных и бизнес-процессов, «зеленое строительство», развитие технологий префабрикации и модульного домостроения. Это помогает решать государственные задачи по созданию высокотехнологичных производств повышает производительность труда и эффективность строительной отрасли, снижает зависимость от неквалифицированной иностранной рабочей силы, а с другой стороны – позволяет сокращать сроки и наращивать объемы жилищного строительства и создавать жилую среду принципиально нового качества», - отметил Геннадий Щербина.

Президент Группы ПОЛИПЛАСТИК Лев Гориловский рассказал о развитии рынка полимерных труб в России и сказал, что он вырос в разы за 20 лет. По итогам 2023 года он превысил отметку в 700 тонн.

«Полимерные трубопроводные системы сегодня занимают ключевую роль в строительстве и модернизации объектов инфраструктуры и ЖКХ. Такой рост интереса к полимерной трубной продукции обусловлен рядом ее преимуществ, в числе которых – химическая стойкость, отсутствие коррозии и внутренних отложений, стойкость к нагрузкам, гибкость, небольшой вес, удобство монтажа, а срок их службы превышает 100 лет. Сегодня разработаны специальные полимерные решения для многих сфер народного хозяйства. Это стало возможно, в том числе благодаря содействию профильных ведомств, прежде всего, Минстроя России», - подчеркнул Лев Гориловский.

Также спикер рассказал о цифровых технологиях, позволяющих оптимизировать процесс от производства трубной продукции через маркировку до этапа «умной» эксплуатации и о том, как технологии могут положительно влиять на экологию.

Завершил основные выступления на заседании Коллегии Сергей Степашин, рассказав об оценке результатов работы ведомства за последние годы и эффективном взаимодействии с экспертами Общественного совета при Минстрое России.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > minstroyrf.gov.ru, 20 января 2024 > № 4565020

По программе «Стимул» в 2023 году построено 153 объекта

Возведение инфраструктурных объектов в рамках реализации программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» осуществляется с 2018 года. За прошлый 2023 год в мероприятиях программы приняли участие 66 субъектов РФ. В этих регионах страны только за прошлый год, благодаря построенным за годы реализации программы объектам, введено в эксплуатацию 11,4 млн кв. м жилья.

«Наша ежедневная работа направлена на создание комфортных условий для россиян. Это отвечает задачам по достижению национальных целей, поставленных Президентом. Высокое значение в данном вопросе отводится инфраструктурному развитию регионов. С 2018 года программа «Стимул» позволяет создавать инфраструктуру одновременно со строительством домов. Благодаря этому в новых жилых районах появляются детские сады, школы и поликлиники в шаговой доступности для граждан, строятся дороги к жилым комплексам, а сами ЖК обеспечиваются коммунальной инфраструктурой. В прошлом году по этой программе в 42 регионах ввели в эксплуатацию 153 инфраструктурных объекта», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Основное количество построенных по программе «Стимул» объектов находятся в Республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Липецкой, Белгородской и Иркутской областях. В общей сложности в этих регионах введено 75 объектов.

«В 2023 году было введено шесть объектов среднего образования более чем на 5000 мест и один детский сад на 160 мест, а также детские поликлиники, рассчитанные на 900 посещений. Помимо этого, построена и реконструирована 71 автомобильная дорога общей протяженностью более 130 км и 73 объектов инженерной инфраструктуры протяженностью порядка 670 км. Все это делается для того, чтобы нашим гражданам было комфортно жить в новых развивающихся районах», – рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Наибольшая доля финансирования в рамках реализации программы стимулирования развития жилищного строительства федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» приходится на объекты транспортной инфраструктуры.

«В 2023 году на территории 26 субъектов страны построена 71 автомобильная дорога. При этом наиболее активное дорожное строительство с целью стимулирования жилищного строительства в прошлом году велось в Республике Татарстан, где возведено 14 объектов транспортной инфраструктуры (протяженностью более 44 км), в Республике Мордовия – построено 7 автодорог (8,2 км), Свердловской области – 6 автодорог (3,6 км) и Белгородской области – 5 автодорог (23,6 км)», – отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Вместе с тем, в 21 регионе РФ было построено и реконструировано порядка 670 км сетей объектов инженерной инфраструктуры. Почти половина указанной протяженности приходится на объекты, созданные в двух субъектах РФ: Липецкая область, где завершено строительство 16 объектов протяженностью более 90 км, и Белгородская область, где построено 8 объектов инженерных сетей протяженностью более 240 км.

Госдума одобрила проект о локализации машин такси

Татьяна Замахина

Таксисты и их клиенты пересядут в отечественные или почти российские машины - необходимые требования к локализации установят регионы, а кабмин пропишет общие для страны правила. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении. Что изменится для "езды с шашечками" и какие риски будут убирать ко второму чтению, "РГ" объяснили в Госдуме.

Законопроект подготовлен по заданию главы государства: в начале июня 2023 года Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос о разработке и применении требований к локализации производства автомобилей такси и каршеринга.

Авторами инициативы на данную тему выступили глава комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов и председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Согласно инициативе, уровень локализации предлагается измерять в баллах. Система будет работать аналогично норме о допуске автомобилей к участию в госзакупках. Сам необходимый уровень "руссификации" пропишут регионы. А правительство РФ установит минимальный размер требований к уровню локализации. От этого параметра и будут "плясать" региональные власти - количество баллов локализации на местах должно быть не ниже правительственной планки.

Кроме того, кабмин сможет устанавливать общие правила - пропишет категории транспортных средств, используемых в качестве легкового такси. Авторы поправок при этом считают, что нецелесообразно распространять требования о локализации на транспортные средства стоимостью более 4 млн рублей, используемые для перевозок категории "бизнес-класс" и выше.

Почему авторы исключили бизнес-класс из законопроекта? Дело в том, что пока "не обеспечено предложение высоколокализованных автомобилей данной категории", говорится в пояснительной записке. То есть нужные модели автопроизводителям еще предстоит предложить рынку такси в необходимом количестве.

И еще один важный нюанс - решения не будут распространяться на транспортные средства, которые уже используются в качестве такси. Таким образом, акт субъекта Федерации не будет иметь обратной силы. То есть пока машины благополучно проходят техосмотр, они смогут использоваться таксистами и без необходимого уровня баллов. А новые авто в таксопарках уже будут на нужную долю отечественными.

Как подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин, новые нормы позволят поддержать российский автопром, создать новые рабочие места. "Надо помогать своим, российским, производителям, - уверен спикер, - и сделать все, чтобы автомобилестроение в нашей стране стало успешной, конкурентной отраслью промышленности".

Кабмин пропишет категории транспортных средств, используемых в качестве легкового такси

Закон предлагается принять по причине существенного падения продаж новых автомобилей на внутреннем рынке. Так, если в 2021 году объем продаж новых легковых и легких коммерческих автомобилей в России составил 1,67 млн единиц, то в 2022 году - только около 0,67 млн единиц.

По данным авторов, спрос на отечественные авто в связи со вступлением в силу новых требований составит порядка 100 тыс. машин ежегодно. Тем самым будут простимулированы продажи и производство российских легковых автомобилей. И вдобавок это означает независимость российской сети такси от импортных поставок автомобилей, комплектующих, запчастей, а также от поставок оборудования и программного обеспечения для технических сервисов. То есть независимость от санкционного давления.

Дополнительным эффектом станет создание стимулов для зарубежных автопроизводителей к максимальной локализации производства в России. Это позволит рассчитывать на приток дополнительных инвестиций в отрасль и рост налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ, говорится в пояснительной записке.

А если не принять меры, то рынок заполнят "китайцы", считают Кутепов и Гутенев: так, в январе-марте 2022 года доля продаж легковых и легких коммерческих автомобилей из КНР на российском рынке составляла чуть более 6%. А к декабрю она уже превысила 21%. Затем тенденция к росту продолжилась.

Как отметил в комментарии "РГ" член комитета по транспорту Александр Толмачев, инициатива является своевременной, ведь "импортонезависимость - ключевое слово последних лет". Но, по его словам, есть ряд сопутствующих вопросов, которые депутаты-профильники будут решать ко второму чтению. "Среди них - требование к автоконцернам обеспечить полный жизненный цикл автомобиля, - пояснил он. - Помимо выпуска машин, нужен налаженный выпуск запчастей - не "мастерами на все руки" где-то в гаражах и подворотнях, а официальными производителями на заводе".

Толмачев также отметил, что процент локализации все же необходимо прописать на уровне закона. "Неправильно, если на Дальнем Востоке он будет один, а на западе страны - другой, на порядок ниже, с соответствующей разницей в стоимости", - добавил он.

Кроме того, производители должны быть готовы дать гарантию на несколько лет, и не один-два года, а больше - машина, особенно для такси, не одноразовый товар, считает депутат. Также важный вопрос - какой будет цена на эти автомобили. Это можно решить, в том числе, за счет фиксированной наценки на такие машины.

"Будем готовить и обсуждать с коллегами поправки к законопроекту. Главное - не загнать службы такси в такие обстоятельства, при которых они будут вынуждены поднять цены для пассажиров", - резюмировал Толмачев.

Напомним, что таксисты пересаживаются на отечественные авто вслед за чиновниками - за это выступил президент России Владимир Путин на встрече с промышленниками 3 августа. После это и депутаты приняли решение о замене машин автопарка Госдумы на отечественные марки. 33 автомобиля "Лада Веста" уже поступили в думский гараж.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 января 2024 > № 4564397

Штурмовик Макс: Надо постоянно учиться, характер боевых действий быстро меняется

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

Командир роты стрелкового батальона с позывным Макс принимает участие в боевых действиях в Донбассе с 2014 года. Судя по номеру офицерского удостоверения ДНР, Макс оказался в первой тысяче офицеров республики. Недавно во время штурма Авдеевки его подразделение выбило противника с позиций. При этом в группе практически не осталось уцелевших штурмовиков. Сам Макс тоже получил ранение, но смог под атаками вражеских дронов вывести к точке эвакуации еще двух раненых бойцов.

Партизаны Донбасса

- Я работал замдиректора крупного гостинично-ресторанного комплекса под Донецком, но когда начались события 2014 года, не мог остаться в стороне. Во-первых, было четкое понимание, где в этом конфликте правда, а во-вторых, мне очень не понравилось, что украинские "Грады" обстреляли моих детей. Полпакета прилетело на нашу улицу. Дети спрятались в своей комнате. А в соседнюю попал снаряд. Слава богу, что в соседнюю! В доме начался пожар. Во дворе посекло машину. Но повезло, она завелась. Дом сгорел, зато детей я вывез в более безопасный район Донецка. Хотя безопасных районов в городе нет. Потом и туда прилетело: из минометов обстреляли троллейбусную остановку. Тогда погибло много людей, - рассказывает Макс.

Поначалу его подразделение было вооружено парой автоматов, гладкоствольным ружьем и гранатами. Но удалось раздобыть взрывчатку и провести удачную операцию в духе партизан Великой Отечественной.

- Мы решили вывести из строя мост, который ВСУ использовали для переброски тяжелой военной техники. Потихоньку приносили под этот мост взрывчатку и прятали там. Потом ночью установили под опорой и взорвали. Опора сложилась. Сам мост уцелел, но после этого по нему могли передвигаться только легкие гражданские машины. Тяжелая техника там больше не ездила, - говорит Макс.

Он воевал под Докучаевском, Иловайском и Дебальцево, а с начала СВО участвует в боях за Авдеевку. Подразделению Макса довелось наступать и отражать атаки противника на разных позициях - Спартак, Опытное, Водяное, Донецк-Северный, Степовое - и комроты своими глазами видел, как менялась специфика боевых действий за эти месяцы.

Летающая смерть

- В начале СВО украинских дронов под Авдеевкой было не так много. Зато повсюду - в окопах на шестах, на деревьях и на зданиях висели камеры, с помощью которых можно было наблюдать за нашими передвижениями. Противник несколько раз пытался пробиться к Донецку через Спартак. Мы его останавливали. Постепенно он отказывался от таких атак, но количество беспилотников у ВСУ становилось все больше, причем увеличивалось количество западных дронов-камикадзе. Их использовали не жалея. Камикадзе даже начали атаковать не только групповые, но и одиночные цели. Появилось и много беспилотников-наблюдателей. Сейчас идешь на штурм, а в воздухе аж жужжит. И не разберешь, где наши беспилотники, где украинские, они же с флагами не летают. Непонятно, просто наблюдают они, наводят "арту" или готовятся к атаке и несут смерть. Но если начинается бой, отвлекаться и вертеть головой уже нельзя - пока будешь высматривать дрон, тебя положит враг на земле, - описывает Макс атмосферу штурма.

Сейчас идешь на штурм, а в воздухе аж жужжит. И не разберешь, где наши беспилотники, где украинские, они же с флагами не летают

Также, по его словам, противник уже почти полностью перешел на натовское тяжелое вооружение и боеприпасы. При этом на "передке" находятся в основном несчастные мобилизованные, а вот операторы дронов, артиллеристы, минометчики и танкисты работают очень профессионально и четко. Видно, что у них серьезное военное прошлое.

- Я бы хотел с ними пообщаться. Обменяться, так сказать, опытом, - признается Макс.

Пока не удается: в плен на его участке попадали только мобики. Но среди убитых по шевронам и документам опознают и иностранных наемников. Особенно часто сейчас встречаются поляки.

Пуля в голове

Ранение Макс получил во время штурма позиций ВСУ у железной дороги под Авдеевкой. Из-за особенностей местности нельзя было использовать бронетехнику для прикрытия пехоты и приходилось действовать небольшими штурмовыми группами.

- Мы были первой такой группой. Удалось приблизиться к вражеским позициям и перескочить через железку, завязался стрелковый бой. Мы с противником видели друг друга: бой шел на дистанции 20-70 метров, - рассказывает Макс.

Штурмовой группе удалось не только выполнить поставленную задачу - выбить противника из передовых окопов, но и перевыполнить ее: бойцы продвинулись дальше до расположенных за окопами блиндажей.

- Если видели блиндаж, - кидали туда гранату или стреляли из подствольника, - вспоминает Макс. Но когда противник отступил с позиций, на нас посыпалось все, что было у ВСУ: мины, кассеты, дроны, выкатился и начал стричь над головами посадку "Бредли". У меня за спиной разорвалась мина - тихая, натовская. Броник выдержал только благодаря дополнительной защите: помимо стандартных плит он был обвешан кевларом. А вот руку мне перебило. В общем, на позиции, с которых ушли ВСУ, зашла группа, следующая за нами, а нам пришлось откатиться: из 8 человек нашей штурмовой группы двое оказались "двухсотыми", к сожалению, двух ребят мы потеряли, и шестеро - "трехсотыми". Я забрал с собой двух раненых бойцов. К пункту эвакуации пришлось идти по полю четыре километра днем и под украинскими дронами, - рассказывает Макс.

Трижды его атаковали вражеские беспилотники. Максу удавалось вовремя заметить опасность, это помогло выжить самому и спасти других.

Как впоследствии оказалось, у одного из раненых штурмовиков, который выходил из боя с Максом, в голове застряла пуля.

- Судя по всему, пуля калибра 7,62 зацепила заднюю пластину бронежилета и, уже утратив убойную силу, вошла под кожу на затылке. Боец даже ничего не понял. Мы тоже об этом не подозревали, пока не оказались на точке эвакуации. Там медики нащупали пулю. А потом ее расположение выяснили с помощью рентгена. Теперь парня будем подначивать, что он с пулей в голове, - улыбается Макс.

Авдеевское кольцо

Из-за особенностей рельефа, мешающего скрытному передвижению, большого количества дронов и вооружения НАТО у противника, штурмы проходят непросто, но продвижение все же есть.

- В Авдеевку мы вошли. Но "коксохим" в лоб штурмовать тяжело. Завод там - как мини-"Азовсталь". Ну как мини... все-таки самый крупный коксохимический завод Европы. Да и обычные советские постройки оказались удивительно прочными. В отличие, например, от домов в секторе Газа, которые сразу рассыпаются. А ведь ВСУ оборудовали свои позиции в подвалах таких зданий, поэтому до них трудно добраться, - говорит Макс.

Кроме того, в Авдеевке выстроены серьезные фортификации с бункерами и бронеколпаками. Макс рассказывает о бетонированных помещениях два на два метра, полностью врытых в землю. Сверху остается только узкая бойница, которая при необходимости закрывается бронезаслонкой.

- Такой бункер не пробьет даже 120-я мина. Только снаряд 152 мм. И то лишь при точном попадании. Если взорвется рядом, максимум будет легкая контузия у пулеметчика. Впрочем, и пулеметчик не сидит там постоянно, а выдвигается на огневую точку, когда камеры или дроны засекут движение. Нужно замкнуть кольцо вокруг Авдеевки и перерезать пути снабжения, - рассказывает Макс.

В заключение спрашиваю своего собеседника, как бы он действовал, чтобы взломать позиции ВСУ и сомкнуть авдеевское кольцо, если бы возглавил штурм.

- Сыпал бы на противника все, что есть, неделю-полторы. Поверьте, когда рядом с блиндажом постоянно что-то взрывается, даже если не будет прямого попадания, человек попросту перестает соображать, что происходит, и не сможет дать отпор при штурме. Также следует разведать огневые позиции, с которых ВСУ прикрывают свою пехоту, и бить по ним "Ланцетами" или нашей дальнобойной артиллерией. Еще нужно уделить особое внимание поиску операторов дронов. Есть средства обнаружения, которые работают по исходящим сигналам. Вот их и надо задействовать, а потом нанести удар. Но главное, нужно постоянно учиться. Характер боевых действий сейчас меняется очень быстро. Появляется что-то новое или в вооружении, или в тактике. Нужно успевать перестраиваться, а еще лучше - опережать противника. И это важно не только для взятия Авдеевки, - говорит Макс.

Мишустин потребовал предоставлять новым регионам весь спектр медицинских услуг

Владимир Кузьмин

Подготовка к запуску в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях полноценной общероссийской программы ОМС пока продолжается. И очень важно, чтобы в переходный период выполнялись социальные обязательства перед людьми, чтобы у них была возможность обращаться в поликлиники, больницы и бесплатно получать необходимое лечение, в том числе и высокотехнологичное, подчеркнул премьер-министр на заседании правительства.

Для этого кабмин утвердил правила финансового обеспечения медицинской помощи жителям четырех субъектов Федерации в текущем году, сообщил Мишустин. На эти цели предусмотрено почти 39 миллиардов рублей. Средства будут направляться в виде межбюджетных трансфертов напрямую из федерального Фонда обязательного медицинского страхования. "Жалобы людей на здоровье не должны оставаться без внимания и, конечно, без заботливого отношения со стороны медицинского персонала, врачей", - указал премьер.

На медпомощь по ОМС в Донбассе и Новороссии выделят около 39 миллиардов рублей

В повестку заседания, кроме того, вошел вопрос о развитии российской Арктики. По поручению президента правительство предлагает отнести к макрорегиону два муниципальных района Ханты-Мансийского автономного округа - Березовского и Белоярского. Они похожи на другие арктические территории по географическим и природно-климатическим характеристикам, а также соответствуют критериям, предусмотренным стратегией развития Арктики.

"Районы автономного округа обладают значительным инвестиционным потенциалом в ряде ключевых секторов: добывающей и обрабатывающей промышленности, лесопереработке, энергетике, туризме, а их расположение обеспечит новые логистические возможности для страны", - ожидает глава кабинета министров. Михаил Мишустин отметил, что расширение границ Арктической зоны придаст дополнительный импульс развитию экономики и социальной сферы, повысится качество и уровень жизни граждан.

Правительство выделяет значительные ресурсы на развитие проектов, которые способствуют улучшению жизни наших граждан, и добиваемся того, чтобы каждый рубль расходовался максимально эффективно, сказал глава кабмина. Для усиления работы в этом направлении будут расширены методы государственного финансового контроля. "Проверок и ревизий движения средств государственной поддержки по уже свершившимся событиям, то есть постфактум, недостаточно, - считает Мишустин. - Многие ошибки и нарушения можно было бы выявить на предварительном этапе и не допустить их, если вовремя просчитывать риски".

Кабинет министров хочет дополнить Бюджетный кодекс целым рядом изменений. Экспертно-аналитическая деятельность станет одним из направлений работы органов государственного и муниципального финансового контроля. Они смогут проводить более глубокий анализ использования денежных ресурсов, в том числе оценивая законность операций на основе доступных источников, например, за счет интеграции информационных систем. "Это позволит видеть данные в режиме реального времени и вести эффективный мониторинг средств, которые государство выделяет. Такой подход снизит вероятность совершения ошибок и окажет помощь для минимизации рисков, недопущения нарушений", - рассчитывает премьер-министр.

Россия. Арктика. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 19 января 2024 > № 4564385

Усиление роли фасадных и опосредованных медиа в международных отношениях XXI века

ГРЕГ САЙМОНС

Независимый исследователь (Швеция)

Если американцы собираются увеличить где-то военную активность, они обычно начинают с медиаактивности, чтобы заложить информационную и когнитивную базу для будущей новой физической «реальности». В нынешнем контексте западные политические стратеги и практики выбрали саморазрушительный и оторванный от реальности идеологический путь, которому недостаёт прежнего профессионализма.

Мы переживаем один из критических моментов глобальной истории, когда способность быть субъектом, а не объектом событий не просто желательна, она может определить разницу между жизнью и смертью наций и цивилизаций. Мировой геополитический ландшафт претерпевает масштабную, всеобъемлющую трансформацию, всё быстрее он переходит от западноцентричного однополярного порядка во главе с США к незападному многополярному. Находящаяся в упадке однополярность теряет способность принуждать международное сообщество делать то, что ему велят, хотя и не прекращает эти попытки. Идёт поиск новых способов регулирования и манипулирования геополитикой в своих интересах, менее затратных и более опосредованных средств влияния на оперативный простор международных отношений. Требуется тщательный подбор ресурсов и стратегий для балансирования кажущихся преимуществ и фактических слабостей.

Осязаемые и неосязаемые ресурсы

Существуют разные виды ресурсов, доступных акторам международных отношений для аккумулирования и проецирования силы и влияния на других акторов в зоне своих интересов и действий. Осязаемые и неосязаемые составляющие – это основные и дополнительные ресурсы влияния и проецирования силы. К так называемым осязаемым ресурсам, которые можно ощутить и увидеть, относятся: численность населения, размер экономики, военная мощь, промышленные мощности, климат, площадь территории и ландшафт. Неосязаемые элементы – это ресурсы, которые нельзя увидеть или потрогать, тем не менее они влияют на уровень эффективности или неэффективности осязаемых активов. К неосязаемым ресурсам относятся: доверие к политическому и военному руководству, чувство общности и уровень патриотизма, цели, бренд и репутация страны или объединения (политика, культура, вооружённые силы, люди). Осязаемые активы и ресурсы обычно располагаются и действуют в физическом мире, а неосязаемые – в информационном и когнитивном пространстве.

Аккумулировать и проецировать мощь и влияние в международных отношениях можно в различных сферах и измерениях.

Пятое измерение стратегии и международных отношений

С точки зрения способности актора аккумулировать и проецировать силу в международных отношениях можно выделить пять доступных измерений стратегии. Четыре из этих измерений физически осязаемы, одно – неосязаемо. Первые четыре осязаемых измерения включают: 1) территорию, 2) воду, 3) воздух и 4) космос. Пятое, неосязаемое измерение – это информация и знания.

Как отмечалось выше, неосязаемое пятое измерение может и будет влиять на эффективность – или её отсутствие – четырёх предыдущих измерений, когда они используются в оперативном пространстве. Люди, в том числе политические стратеги и практики, действуют, руководствуясь знаниями и собственным пониманием об оперативном пространстве (а также общим консенсусом), даже если их знания ошибочны, а информация фальсифицирована или вводит в заблуждение. Пятое измерение стратегии – это форма некинетического проецирования силы, которую относительно легко, не так дорого и рискованно с точки зрения ответной реакции использовать против цели в сравнении с кинетическим (физическим) проецированием военной мощи.

Геополитическая ценность информации и знаний

Если отойти от теоретического мира чисто академических исследований, можно сказать, что геополитика в практическом смысле стремится регулировать и управлять сильными и слабыми сторонами, возможностями и угрозами, которые присутствуют в оперативном пространстве международных отношений, в целях достижения максимальных преимуществ для себя, при этом затраты и риски перекладываются на оппонента/соперника. Фактически это подтасовка карт с целью создать неравные условия игры, которые дают преимущество создателю. Делается это путём навязывания определённого восприятия реальности в пользу интересов и повестки коммуникатора. В контексте нынешней трансформации глобального геополитического порядка использование пятого измерения стратегии – это попытка выстроить консенсус, который ведёт к конформизму (ортодоксальности знаний) касательно событий, трендов и процессов, происходящих в международных отношениях XXI столетия.

В результате технологических инноваций и развития возникли два взаимозависимых и взаимосвязанных с пятым измерением стратегии элемента: человеческий (когнитивный) и технологический (информационный). Оба оказывают разрушающее воздействие на целевую аудиторию: человеческие аспекты замедляют движение и губительны (для когнитивной сферы), технологические – тоже замедляют движение и деструктивны (для техники и оборудования). Например, эксперты RAND задумались о роли искусственного интеллекта в геополитике. Однако мы сосредоточимся на человеческих аспектах и когнитивном воздействии посредством использования открытых коммуникаций через активы масс-медиа, иногда с применением опосредованных и скрытых форм серо-чёрной пропаганды.

Фасадные и опосредованные медиа

Для начала проясним термины. Фасадные медиа названы по аналогии с фасадными группами лоббистов, которые обычно скрывают свои истинные цели под невинным «фасадом» независимых организаций с благими намерениями. В данном случае фасадные медиа склонны скрывать владельцев, их интересы и влияние.

Это позволяет прямо или скрыто использовать фасадные группы для подготовки информационного поля, выгодного владельцам.

Все эти аспекты намеренно опускаются или скрываются, чтобы создать видимость, «фасад» «объективных новостей» без каких-либо конфликтов интересов – так проще завоевать доверие целевой аудитории. В качестве примеров можно назвать Радио «Свобода» и Радио «Свободная Европа»[1], которые были активами ЦРУ в период холодной войны.

Концепция опосредованных медиа (прокси) строится на идее и практике опосредованной войны, которая стала ключевым компонентом современных информационных войн. Речь идёт об опосредованном и скрытом использовании масс-медиа для продвижения (гео)политических целей спонсора. Хотя прямых владельцев у таких медиаактивов нет, связь можно установить через финансирование или, например, идеологическую близость. Операция «Пересмешник» – исторический пример, когда США внедряли в медиапространство сюжеты, которые помогали продвижению их интересов и соответствовали повестке дня.

Грубо говоря, задача фасадных и прокси-медиа – информационные операции с целью воздействия на аудиторию, чтобы сформировать восприятие и готовность принять определённое представление о людях, местах, событиях, трендах и процессах в международных отношениях, которые когнитивно благоприятны для западной геополитической повестки. Функция этих медиа – донести информацию до аудитории, чтобы воздействовать на мышление и поведение людей. В арсенале информационной войны существуют и другие активы со своими функциями и результатами. В частности, они могут выступать в роли «привратника», регулирующего поток и восприятие информации и знаний. К таким активам относятся фактчекеры, роль которых заключается в повышении эффективности коммуникации и донесения конкретных посылов до аудитории при одновременном отрицании точки зрения оппонента. Сделать это можно, атакуя либо само сообщение («ложные сведения», «дезинформация»), либо сообщающего – разрушая его репутацию и, соответственно, доверие к нему.

Процесс и эндшпиль

Американский однополярный порядок всё больше погружается в состояние относительного упадка, при котором осязаемые ресурсы проецирования мощи и влияния постепенно утрачивают свои возможности. Ситуация вынуждает переключиться на неосязаемые ресурсы как средство разрешить проблему эрозии американской глобальной мощи и гегемонии. Предпринимаются попытки препятствовать появлению глобальных, региональных и локальных акторов или их блоков (как друзей, так и врагов), а также создать видимость мощи Запада, чтобы запугать соперников и помешать конкурентам продвигать собственные интересы.

Достигается это с помощью создания образов нужных «фактов» и «реалий» физического мира в информационном пространстве, что, в свою очередь, формирует основу для нужного восприятия «реальности» у глобальной аудитории.

Таким образом оказывается воздействие на то, как мы – индивидуумы и группы – воспринимаем и реагируем на посылы в нашем информационном окружении, исходящие от фасадных и прокси-медиа.

Один из факторов, способствующих активному использованию фасадных и прокси-медиа, – быстро снижающееся доверие к западным мейнстримным СМИ и политике истеблишмента. То, что являлось активом во времена высокого доверия, сегодня превратилось в (гео)политический пассив, отсюда попытки воздействовать и манипулировать через открытые средства информационного влияния, возрастающая необходимость которого обусловлена упадком Запада. Конечно, в этом нет ничего нового. В периоды острого геополитического соперничества и конфликтов возникает необходимость доминировать на физическом и информационном полях сражений. Многое из описанного выше касательно использования фасадных и прокси-медиа происходило в годы Первой мировой войны в рамках деятельности Комитета общественной информации США под руководством умелого пропагандиста Джорджа Крила. Если американцы собираются увеличить где-то военную активность, они обычно начинают с медиаактивности, чтобы заложить информационную и когнитивную базу для будущей новой физической «реальности».

В нынешнем контексте западные политические стратеги и практики выбрали саморазрушительный и оторванный от реальности идеологический путь, которому недостаёт прежнего профессионализма. Из-за противоречий и разногласий информационная война против подъёма незападного многополярного порядка в конечном итоге, скорее всего, завершится провалом. Она грозит хаосом, который может привести к саморазрушению Запада.

СНОСКИ

[1] Признаны в РФ СМИ-иноагентами.

США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 января 2024 > № 4720890 Грег Саймонс

В 2023 году по нацпроекту в российские регионы поставлено 4,4 тыс. транспортных средств

В ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 64 региона поставлено 4 427 транспортных средств: 4 042 автобуса, 240 электробусов, 113 трамваев и 32 троллейбуса. Поставки продолжатся и в этом году — 81 регион получит еще свыше 7 тыс. единиц пассажирского транспорта.

Подвижной состав поступает в субъекты страны благодаря субсидированию льготного лизинга АО «ГТЛК», за счет федеральных средств и Фонда национального благосостояния, проектов комплексного развития городского электрического транспорта по концессионной модели, предоставления специальных казначейских кредитов, а также за счет резервного фонда Правительства РФ.

Обновление общественного транспорта — один из ключевых показателей инициативы социально-экономического развития «Мобильный город». В 2023 году на эти цели из федерального бюджета, включая бюджетные кредиты и средства Фонда национального благосостояния, выделено 94,4 млрд руб.

Так, автопарк города Улан-Удэ за последние два года пополнился 73 автобусами марки «Волгабас», из них 14 поступили в 2023 году. Транспорт распределили по 11 отдаленным микрорайонам. С выходом больших автобусов на муниципальные маршруты в два раза сократилось количество обращений от жителей отдаленных районов. Вырос и общий пассажиропоток. На сегодняшний день он составляет 10 млн человек (в 2022 году — около 5 млн человек).

По информации МУП «Городские маршруты», выпуск автобусов на линию увеличен в пять раз — с 27 до 130 единиц. Количество водителей выросло в четыре раза — с 68 до 285 человек. Число обслуживаемых предприятием маршрутов увеличено с 16 до 30, а ежедневный пассажиропоток на муниципальных автобусах вырос с 15 до 40 тыс. человек.

«Предприятие продолжает набор водителей, и по мере того, как будет пополняться водительский состав, планируется увеличение общего выпуска автобусов на линию до 150 единиц, в том числе «Волгабасов» — до 60. Таким образом, маршрутная сеть города постепенно уходит от неэффективной модели полного доминирования автобусов малого класса и переходит на автобусы большой вместимости», — отметил министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Александр Гоге.

В Тульскую область в 2023 году поступило 152 единицы нового транспорта, из них 17 трамвайных вагонов «Львенок». В каждом — 40 сидячих мест, а общая вместимость — 155 пассажиров. За прошедшие полгода новые трамваи перевезли почти 1,5 млн человек.

Трамвайные вагоны 71-911 ЕМ «Львенок» произведены в Санкт-Петербурге. Их главное отличие от старых — низкий уровень пола. Уникальная низкопольная тележка обеспечивает плавный ход вагонов, а эргономичный интерьер выполнен с использованием алюминиевых сплавов, что делает его не только долговечным, но и пожаробезопасным.

Также с начала 2023 года в регион поступили 135 автобусов ПАЗ и ЛиАЗ. Из них 25 единиц транспорта большой и средней вместимости будут работать на городских маршрутах. Транспорт оснащен камерами видеонаблюдения, климатической системой и USB-входами для подзарядки, адаптирован для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Остальные 110 автобусов средней вместимости работают на маршрутах в Большой Туле, Донском, Ефремове, Новомосковске, Щёкино, Богородицком, Венёвском, Киреевском, Кимовском, Плавском, Тёпло-Огарёвском и Узловском районах.

В прошлом году новые городские и межмуниципальные автобусы перевезли 1,8 млн пассажиров.

«Губернатор Алексей Дюмин поставил задачу обновлять общественный транспорт. По его поручению заключены долгосрочные контракты с перевозчиками, которые работают по регулируемым тарифам. В контрактах предусмотрены требования к качеству подвижного состава. Поэтому в регионе началась системная работа по обновлению транспорта. Ее задача — обеспечить комфортные и безопасные перевозки общественным транспортом как в Туле, так и в отдаленных уголках региона», — рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области Родион Дудник.

Всего по разным программам за 2023–2024 годы транспортные компании на условиях льготного лизинга приобретут в общей сложности более 200 автобусов.

«В течение 2024 года только на маршруты областного центра выйдут 99 новых автобусов. Это позволит почти полностью обновить городской автопарк, сделать проезд более комфортным и четко соблюдать график движения транспорта», — подчеркнул глава администрации Тулы Илья Беспалов.

Автопарк Курска в 2023 году пополнили десять электробусов марки КамАЗ 6282. Они были закуплены в ходе комплексного развития городского наземного электрического транспорта для запуска первого электробусного маршрута № 7Э «Московская площадь» – «Онкологический центр». Он позволил пациентам быстрее добираться до медучреждения, а жителям Магистрального проезда — в центр города. Протяженность маршрута составляет 37,8 км, интервал движения электробусов — от 15 до 20 минут.

«С 1 декабря 10 новых электробусов перевезли уже более 110 тыс. пассажиров. Куряне оценили удобство этого вида транспорта. Электробусы встроены в новую маршрутную сеть Курска. При оплате проезда в них безналичным способом в течение часа пассажирам доступны бесплатные пересадки на автобусные или троллейбусные маршруты, на которых курсируют новые транспортные средства с установленными валидаторами. Кроме того, тестовую эксплуатацию в Курске прошел электробус с динамической зарядкой «Генерал». Он проехал по нескольким маршрутам в областном центре и был протестирован на маршруте Курск – Курчатов», — отметил министр транспорта и автодорог Курской области Александр Замараев.

Остановки в электробусах объявляются голосом Максима Добророднова — поэта, певца, диктора, обладателя официального рекорда Книги рекордов России «За самый длительный 24-часовой поэтический онлайн-марафон».

На конечной остановке маршрута «Онкологический центр» для межрейсовой стоянки электробусов и автобусов построена остановочно-разворотная площадка, позволяющая разместить одновременно до 10 машин большого и среднего класса.

Более 3 млн пассажиров Брянска перевезли новые троллейбусы «Адмирал» в прошлом году. Современные машины российского производства поставила в областной центр Государственная транспортная лизинговая компания: в 2023 году — 27 единиц, в 2022-м — 14.

«Адмиралы» вышли на самые протяженные маршруты: № 14 «Юрфак БГУ» – «10-й микрорайон», № 12 «Камвольный комбинат» – «Телецентр», № 13 «Улица Горбатова» – «Бульвар Щорса». Жители и гости областного центра положительно оценили удобство новых экологически чистых машин.

«Возрождение троллейбусного маршрута № 13 улучшило транспортную доступность между Володарским и Советским районами Брянска. Электротранспорт ездит с небольшим интервалом, это очень удобно. Кроме того, на «тринадцатом» можно доехать от железнодорожного вокзала до автовокзала, удобно ехать с багажом», — рассказал житель Володарского района Иван Сергеев.

Троллейбусы «Адмирал», как и другой общественный транспорт Брянска, интегрированы в систему «Умный транспорт». Отследить его передвижение можно с помощью телефона, а расписание общественного транспорта можно увидеть на электронных табло, расположенных на остановках областного центра.

Крепкая семья — сильная Россия!

Как создать здоровое общество

Надежда Куликова

В условиях нарастающей эскалации военных конфликтов и ведения гибридной войны против России (в том числе разрушающей традиционные ценности семьи и духовно-нравственные скрепы общества изнутри страны) роль семьи как основы государственности резко возрастает, поэтому поддержка семьи сегодня становится делом особой государственной важности.

Семья приносит полноту жизни, семья приносит счастье, но каждая семья является прежде всего большим делом, имеющим государственное значение.

А.С. Макаренко

Институт семьи в соверменных условиях

Восприятие семьи (а значит, и отношение к браку, деторождению, семейным отношениям и пр.) сегодня претерпевает значительные изменения. Традиционная семья — это союз мужчины и женщины, социальный институт, базовая ячейка общества, основа государства, которая характеризуется признаками добровольности вступления в брак и наличия юридически значимого акта об этом, духовной и культурной общности, ведения совместного хозяйства, стремления к рождению детей и продолжению рода, желания развивать, социализировать и воспитывать детей. Семья постмодерна воспринимается уже как неустойчивое гражданское объединение, реализующее механизмы взаимопомощи и/или совместного хозяйствования, и характеризуется нечёткостью признаков: общность или различие интересов и рода занятий, юридически оформленное или неформальное совместное или раздельное проживание и хозяйствование, общий или раздельный семейный бюджет, совместное, поочерёдное участие или уклонение от участия в воспитании детей. На Западе уже в явном виде происходит значительная трансформация самого института семьи, когда обществу навязываются как норма однополые, временные, пробные и коммунальные браки.

Семья — это социальное образование, имеющее в каждом конкретном историческом типе общества свои традиции и специфику: доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная. Она, как и другие социальные институты, эволюционирует, пытаясь адаптироваться к социально-экономическим, политическим и технологическим изменениям. Меняются способы производства, форма собственности, социальные институты, политический режим, культура и образ жизни, соответственно, это вызывает и демографические изменения численности населения и социальной структуры общества.

Нужно отметить, что семейная повестка прочно вошла за последние годы в государственную и общественную жизнь и сегодня обретает и новую ценность, и новые смыслы. Роль института семьи в нашем государстве, провозгласившем в новой Конституции традиционные ценности и понимание семейных уз как закреплённых отношений между мужчиной и женщиной (в отличие от новомодных западных "моделей" семьи), по мере углубления глобального противостояния только возрастает. Семья как общественный институт и как базовая ячейка государства теперь воспринимается как основной и стратегически важный объект внимания и заботы государства, концентрация на котором позволяет иначе, более системно и адресно выстроить и социальную, и семейную, и демографическую политику. Такой фокус внимания можно обеспечить, только если мы создадим и будем развивать специальные общественные институты, которые позволят не только выделить семью как отдельный объект работы, но и сосредоточить ресурсы поддержки на этом объекте с учётом социального статуса, материального благосостояния, фаз жизненного цикла, специфики жизненных ситуаций каждой семьи. Такой опыт у нас уже имеется.

Семейные кластеры: первые позитивные результаты

Более четырёх лет назад, начиная с одной инициативы АОЗС — Ассоциации организаций по защите семьи (руководитель — Филина Мария Леонидовна), получившей поддержку Фонда президентских грантов, был начат путь к созданию национальной экосистемы поддержки семей. В рамках первого проекта "Семья. ЗаРождение" была разработана концепция создания социальных семейных кластеров с ядрами в виде семейно-ресурсных центров (СРЦ), которые быстро, буквально за полгода, были созданы в 11 регионах РФ.

Инициатива оказалась настолько востребованной, что на второй год таких регионов стало уже 27, и АОЗС вошла, при поддержке А.Ю. Кузнецовой (тогда ещё детского омбудсмена), в когорту организаций, чьи предложения учитываются при разработке государственных решений в области семейной политики. Но, пожалуй, ещё более убедительным подтверждением важности и продуктивности кластерного взаимодействия при работе с семьями оказалось то, что в тех регионах, где были созданы семейные ресурсные центры, трудности и испытания, с которыми пришлось столкнуться во время эпидемии ковида и после начала СВО, преодолевались гораздо лучше, чем в других. Это стало возможным потому, что удалось в предыдущие годы наладить более эффективное межсекторное взаимодействие, объединить и мобилизовать региональные социально ориентированные НКО, ранее работавшие в различных сегментах разрозненно, сосредоточить их усилия на семьях, реально нуждающихся в опеке и специальном внимании.

Повышение связности между организациями всех трёх секторов (государства, общества и бизнеса), вовлечение большего количества региональных организаций в так называемые просемейные проекты, развитие доверительных отношений между участниками показало, что в обществе существует не только большой потенциал, но и огромный запрос на общее делание, достижение социально и общественно значимых целей. А в тех регионах, где в этих социальных проектах принимали активное участие традиционные конфессии, значительно вырос запрос на духовно-нравственное возрождение и укрепление семейных традиций, интерес к национальной культуре.

Иными словами, фокусирование внимания государства и общества не на отдельных гражданах, нуждающихся в поддержке при возникновении трудной жизненной ситуации, а на семье в целом, с её нуждами и потребностями, позволило сконцентрировать усилия и ресурсы на устранение реальных причин социального неблагополучия. Более того, позволило определить внутренние резервы самой семьи и внешние возможности для действенной помощи.

По мере развития проекта по созданию региональных социальных семейных кластеров и семейных ресурсных центров стало ясно, что сосредоточения их деятельности только на неблагополучных семьях недостаточно. Необходимо охватывать вниманием все категории семей, уделять внимание только ещё формирующимся молодым семьям, а главное — созданию комфортной семейной среды. Были разработаны критерии комфортной среды для следующих пространств жизни семьи: инфраструктура среды обитания, правовая, социальная, культурная, информационная и экономическая среда. Совокупность данных усилий и их специфика в каждом регионе определяют основные условия жизни семей.

Очевидно, для того чтобы изменить эти условия, требуется пересмотр государственной семейной политики и развитие механизмов её реализации. И тогда у экспертов АОЗС, сопровождающих данный проект, возникло понимание, что необходимо создавать новые механизмы реализации государственной семейной политики с активным участием общества. В рамках стратегических сессий, посвящённых развитию семейных кластеров, была определена новая организационная форма общественного института — семейный многофункциональный центр (СМФЦ) и поставлены цели формирования региональных экосистем поддержки семей с их участием.

СМФЦ в целом охватывает и выстраивает работу по четырём главным направлениям работы с семьями, находящимися на территории его дислокации: поддержка, консультирование, сопровождение и развитие. Пилотным регионом для отработки модели такого СМФЦ была выбрана Орловская область, где в настоящий момент действуют уже два СМФЦ: один центр в городе Орёл, образованный на базе государственного социального учреждения, а второй — в городе Ливны, на базе АНО "Святые Покрова", возглавляемой Светланой Черенковой. Здесь реализуется очень интересная модель межсекторного взаимодействия не только в рамках известных нам трёх секторов (государство, общество и бизнес), но и с активным участием Ливенской епархии.

Очевидно, что и другим регионам можно взять на вооружение такую модель межсекторного взаимодействия, с включением в социально значимые проекты традиционных конфессий, ибо именно они являются хранителями духовно-нравственных ценностей.

Роль активистов в приоритизации семейной политики

Однако следует отметить, что эта общественная инициатива не была бы реализована и подхвачена сегодня многими активными "просемейными" организациями и органами власти, если бы ранее не были заложены необходимые предпосылки. И здесь с огромной благодарностью хочется отметить не только вклад, сделанный Ассоциацией организаций по защите семьи, действующей с 2015 года и объединившей просемейные организации, но и многолетний упорный труд Союза женщин России, который охватывает самый широкий спектр вопросов, связанных с жизнью российских семей.

Особую роль в развитии семейной политики и создании предпосылок для развития новых механизмов и инструментов её реализации играет Национальный общественный комитет "Российская семья". Главной целью деятельности НОК "Российская семья" является "объединение интеллектуальных, духовных сил и материальных возможностей физических и юридических лиц Российской Федерации для возрождения лучших традиций российской семьи, улучшения положения российских семей, активного влияния на формирование общественного мнения по актуальным проблемам семейной политики".

В активе Национального общественного комитета работают учёные и эксперты как Москвы, так и субъектов Российской Федерации. Он действует в стране с 2004 года, и за это время проведено более 20 крупнейших общенациональных конгрессов по различным проблемам жизнедеятельности российских семей. НОК "Российская семья" была создана новая традиция — учреждение в 2008 году национального праздника Всероссийского дня семьи, любви и верности. Ещё в марте 2006 года на конференции в г. Муроме была озвучена эта идея, которую поддержало Законодательное собрание Владимирской области. Она была поддержана и рядом регионов России, а затем и РПЦ. И праздник стал действительно общенародным. Те необходимые предпосылки, которые были созданы общественными организациями, работающими в семейной повестке, как раз и привели к значительным сдвигам в социальной политике государства в сторону приоритизации развития механизмов демографической и семейной политики, что позволило тему поддержки семьи и детей вывести на первый план внимания и заботы государственной власти.

Организационно-прагматические задачи

Институциональные основы семейно ориентированной среды должны быть реализованы в многообразии компонентов, которые:

— с одной стороны, позволят сохранить всем семьям России традиционный жизненный уклад с возможностью пользоваться технологическими благами цивилизации;

— с другой стороны, помогут каждой семье адаптироваться под множество социальных, культурных, экономических и других интересов и потребностей семьи, зададут эталоны образа жизни.

Институциональная среда, которая формируется вокруг семьи, должна содействовать реализации многообразия функций семьи с учётом её жизненного цикла, социального статуса и жизненной ситуации, а также — обеспечению стабилизации семьи как социального института и базовой ячейки государства.

Отсюда к первостепенным задачам по развитию институциональной основы для формирования семейно ориентированной среды можно отнести:

— учреждение федерального органа, ответственного за разработку, совершенствование и координацию государственной политики в отношении институтов семьи и детства, осуществление социального мониторинга, сбор, оценка и обобщение лучших практик, развитие правового и методического обеспечения деятельности участников формирования семейно ориентированной среды;

— создание единого методического комплекса и стандартов деятельности СМФЦ и семейных центров, общую координацию их деятельности со стороны федерального органа;

— создание и статуирование центров методических компетенций, специализирующихся на обобщении и развитии практик, методик и регламентов деятельности участников семейной инфраструктуры;

— введение понятия региональной семейной инфраструктуры, представленной совокупностью организаций, участвующих в формировании семейно ориентированной среды;

— развитие механизмов сетевого взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях в форме социальных семейно ориентированных кластеров;

— разработка чётких критериев оценки благополучия семьи и комфортности семейно ориентированной среды, введённых в том числе в состав критериев оценивания эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти.

От решения данных задач будет зависеть не только эффективность государственной семейной политики, но и успешность деятельности многих негосударственных организаций, которые сегодня реализуют высокую миссию защиты и укрепления института семьи в России. Будет крепкая семья — будет и сильная Россия!

Агентство стратегических инициатив до конца января принимает идеи по цифровизации госуслуг

Юлия Тихонова

Эксперты в области ИТ и госуправления поддержали инициативу Агентства стратегических инициатив по цифровому голосованию за благоустройство. К идее внедрить голосовые помощники в центры госуслуг эксперты отнеслись скептически: ИИ лучше использовать для аналитики, а упор сделать на бесшовность сервисов. Другие идеи можно предложить до 31 января.

17 января Антон Ранюшкин, заместитель директора по стратегии Агентства стратегических инициатив (АСИ), на экспертной сессии "Цифровая трансформация государства", которая прошла в рамках подготовки к форуму "Сильные идеи для нового времени 2024" по направлению "Эффективное государство", сообщил, что АСИ принимает идеи по цифровой трансформации государства: эти идеи должны быть масштабными и решать общественно значимую проблему, тогда они могут обрести форму поручений президента РФ.

Идеи, которые рассматривает АСИ в рамках направления "Эффективное государство", должны быть направлены на развитие государственного управления, получение государственных и муниципальных услуг, улучшение качества взаимодействия органов власти и общества, а также на подготовку управленческих кадров в сфере госуправления.

Умные голосовые помощники для центров оказания государственных и муниципальных услуг

Первой инициативой, которую АСИ выдвинуло для обсуждения, стали голосовые помощники. По данным АСИ, качество оказания государственных услуг имеет высокий уровень региональной несправедливости: лидерами по цифровизации и эффективности предоставления государственных услуг являются только Москва и Московская область и Санкт-Петербург. Чтобы выравнивать качество и доступность госуслуг в регионах, АСИ предлагает оснастить центры оказания государственных и муниципальных услуг в регионах комплексным пакетным решением, состоящим из голосового бота и аналитического программного комплекса.

В результате внедрения голосовых помощников в госуправление, по словам Антона Ранюшкина, снизится операционная нагрузка на госслужащих, и сервис будет оказываться на более высоком уровне.

Денис Эпп, руководитель программ фонда "Сколково", кластера ИТ, считает, что стоит переименовать саму инициативу в "применение технологий искусственного интеллекта (ИИ) в сфере госуслуг". "Я поддерживаю эту историю. На "Госуслугах" порой сложно что-то найти, подбор и поиск услуг - это проблема. Вторая задача - это обеспечить максимальную бесшовность между сервисами - например, между порталом mos.ru и порталом "Госуслуги". Нужно упрощать и максимально синхронизировать сервисы", - считает Денис Эпп.

По его словам, проблема, что государственные сервисы не всегда стыкуются между собой, заключается в законодательстве, поэтому нужно его пересмотреть, чтобы в результате появился единый формат цифрового обмена данными между госорганами, подведомственными организациями и федеральными органами исполнительной власти.

Как отметила директор проектов компании "Ситроникс", эксперт Аналитического центра при правительстве РФ Марина Шаповал, в России уже существует федеральный проект "Государство для людей", который занимается трансформацией систем государственных и муниципальных услуг, но пока он реализуется на уровне стандартов.

"Если мы говорим о президентской инициативе, она должна быть более крупной - не просто про умные голосовые помощники. Пока голосовые помощники - скорее, отталкивающая для пользователей технология. Стоит говорить об усилении федерального проекта, о поручении по бесшовному взаимодействию между сервисами. Аппаратно-программный комплекс должен выдавать для разработчиков систем аналитику и лучшие практики, чтобы специалисты могли улучшить сервис", - считает Марина Шаповал.

Цифровое голосование за благоустройство территорий

Второй идеей, которую АСИ выдвинуло на обсуждение, стало онлайн-голосование за инициативы в области благоустройства. По данным агентства, на территории субъектов РФ реализуется множество практик инициативного бюджетирования, основным принципом которых является проведение конкурсного отбора общественных инициатив по утвержденным критериям оценки. Голосование на базе цифровой платформы позволит повысить эффективность и прозрачность отбора этих инициатив.

Марина Шаповал считает, что инициативу по цифровому голосованию нужно оставить: "Есть проблема - либо вопросы, выносимые на подобные голосования, не столь значимы, например выбор названия объекта, либо при важных голосованиях, которые проходят офлайн, происходит фальсификация результатов".

"Необходим стандарт, который обеспечит прозрачность инициативного бюджетирования. Если голосования будут оцифрованы по единому стандарту и будут проводиться во всех регионах и муниципалитетах по большему количеству аспектов, это будет история, которая минимизирует действия чиновников, но обеспечит единообразие", - считает Марина Шаповал.

Электронный сервис безопасных сделок с недвижимостью и цифровое общественное управление средствами на ЖКХ

Эксперты АСИ отмечают, что эта идея направлена на создание в государстве бесплатного единого электронного сервиса, позволяющего сформировать общее информационное поле между государством, содействующим созданию условий для совершения прозрачных сделок с недвижимым и движимым имуществом, и гражданами, выступающими добросовестными приобретателями такого имущества. Результаты, которые выделило Агентство стратегических инициатив, - это обеспечение граждан компетентной информацией при совершении сделок, а также повышение безопасности сделок.

Владимир Шутенко, член Совета предпринимателей Москвы, отметил, что в системе Росреестра уже можно запросить информацию для подтверждения сделок, поэтому стоит снова вернуться к вопросу бесшовности и совместимости с порталом "Госуслуги".

Цифровое общественное управление средствами на ЖКХ и капитальные расходы

Эта инициатива направлена на создание цифрового инструмента управления и общественного контроля распределения средств ЖКХ РФ и фонда капитального ремонта; ожидаемый результат после внедрения - эффективное распределение целевых средств на улучшение жилищных условий и повышение удовлетворенности граждан.

Владимир Шутенко считает, что предлагаемая идея снова дублирует сервисы, которые уже есть. По его словам, есть сервис "Электронный дом", который фиксирует каждое домовладение, квартиросъемщиков, в рамках него происходит распределение по квартирам - там можно проголосовать, но туда стоит добавить отчетность.

Сергей Гроссет, вице-президент по стратегии Ассоциации цифровой трансформации, считает, что все системы для участия граждан в управлении средствами в области ЖКХ зависят от самих жильцов, инициативной группы жильцов дома или района: автоматизированные системы уже существуют, осталось только начать ими пользоваться.

Как отметили представители Агентства стратегических инициатив, в рамках форума "Сильные идеи для нового времени" и направления "Эффективное государство" все желающие могут предложить идею по цифровизации госуправления до 31 января 2024 г. Для этого нужно перейти на крауд-платформу: "идея.росконгресс.рф".

300 тысяч туристов посетили Средний Урал, несмотря на аномальные морозы

Ольга Медведева (Свердловская область)

В Свердловской области подвели туристические итоги новогодних каникул: несмотря на холода, гостей в регион прибыло не меньше, чем годом ранее. К их услугам были многочисленные широко известные и новые туробъекты.

Паломники и любители истории к Рождеству ехали в Верхотурье, чтобы увидеть красоту сводов и фарфоровый иконостас Свято-Николаевского монастыря, поклониться мощам уральского святого Симеона Верхотурского. В светской программе северного городка с населением 8 тысяч человек - государственный историко-архитектурный музей-заповедник, расположенный на территории единственного сохранившегося на Урале кремля. С 3 января от Екатеринбурга до Верхотурья курсировала туристическая "Ласточка". Туры в духовную столицу Урала на специализированной электричке стали новинкой сезона, их популярности способствовала достаточно низкая цена - чуть более 600 рублей.

С недавних пор визит в Верхотурье можно совместить с комфортным отдыхом на лоне природы. У скалы Кликун-камень, возле устья рек Тура и Неремка в начале 2023 года открылись восемь гостевых домиков загородного клуба "Яблоневый сад". А в декабре на той же территории появились семь геокуполов с панорамным видом на заснеженный лес и тот самый яблоневый сад, давший имя базе отдыха. В ближайшее время отдыхающие получат возможность еще и плавать даже в мороз - откроется крытый бассейн с площадью чаши 100 квадратных метров.

- Гости разные. Это и молодые пары, и семьи с детьми, активные люди. В основном, конечно, наши, с Урала. Плюс Москва, Югра. Но приезжали даже люди из Калининграда, Владивостока - вся Россия, - рассказывает управляющий базы Александр Кашанин.

На создание глэмпинга был выделен грант в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" - 5 миллионов рублей, при этом инвестор вложил 12 собственных миллионов. Кстати, нынешней зимой по той же программе в регионе появилось 20 новых туробъектов совокупно более чем на 100 мест: в Мариинске, Верхней Сысерти, Кадниково, в деревне Каменке на Чусовой и других востребованных у туристов локациях. И старые, и вновь открывшиеся глэмпинги, по данным департамента по развитию туризма Свердловской области, были загружены на 100 процентов.

И старые, и вновь открывшиеся глэмпинги были загружены на 100 процентов

"Парк сказов" в Арамили - место далеко не новое, но неизменно популярное. С начала зимы здесь побывали 25 тысяч гостей. Около 70 процентов посетивших резиденцию Урал Мороза, регионального волшебного деда, - жители региона, остальные - гости из Челябинской и Тюменской областей, Югры, Пермского края, представители более дальних субъектов РФ. Причин популярности этого места несколько: большая территория, комплексный подход к отдыху, удачная концепция: взрослые с удовольствием везут ребятишек в гости к младшему брату Деда Мороза. К тому же и цены не отпугивали: целый день в сказочной деревне с питанием, посещением новогодней елки, покупкой сувениров и катанием на аттракционах семье из трех человек обходился примерно в 3000 рублей.

Всего же за зимние каникулы Свердловскую область посетило более 300 тысяч туристов - примерно столько же, сколько приезжало годом ранее. Загрузка коллективных средств размещения - отелей и хостелов - составила 85 процентов. Наиболее популярными оказались гостиницы 2-3 звезды. Был шанс превзойти показатели 2023 года, но вмешались экстремальные морозы.

Многие в такую погоду искали развлечения в помещениях: более 270 тысяч человек отметились в музеях и театрах. В числе самых популярных - "Эрмитаж-Урал", Музей истории Екатеринбурга и Свердловский областной краеведческий музей. Более 2000 человек поднялись по ступеням Невьянской башни. Не обошли вниманием туристы и крупнейший музейный комплекс в Верхней Пышме. Осмотр здешней экспозиции военной и гражданской техники многие сочетали с поездкой на ретропоезде и посещением станции Шувакиш: все билеты на "Уральский экспресс" были раскуплены заранее.

Грелись туристы не только в зданиях, но и в термальных бассейнах: более 25 тысяч человек посетили комплексы "Баден-Баден" на Уктусе и в Реже, а также источник "Акварель" в Туринске.

Специально под зимние каникулы были обновлены национальные турмаршруты - "Демидовский" и "Императорский". Трижды за новогодние праздники группы отправлялись в трехдневное путешествие Екатеринбург-Невьянск-Нижний Тагил с проживанием в четырехзвездных отелях, посещением связанных с династией Демидовых мест и визитом на металлургическое производство. За это приключение нужно было заплатить 20 тысяч рублей. А "Императорский вагон" с 3 по 7 января пять раз отправлялся с полной загрузкой в сторону Алапаевска - билеты на этот тур раскупают за 3-4 месяца вперед, их цена вполне подъемна - чуть более 2000 рублей.

Как ни странно, в лютую стужу не пустовали природные парки "Бажовские места", "Оленьи ручьи" и Висимский биосферный заповедник, а также горнолыжные центры на Уктусе, на горах Лиственной, Ежовой, Пильной и Белой. Ездили уральцы и в Сысерть, на полюбившийся с прошлого года каток, хотя обильные снегопады и мешали кататься по периметру пруда.

Мнение

Михаил Мальцев, руководитель уральского отделения Российского союза туриндустрии:

- В эти каникулы спрос не был исключительно высоким, но и провальным его назвать нельзя. Екатеринбург притягателен для жителей соседних регионов, потому что традиционно здесь можно совместить культурную программу с шопингом. Во время таких туров по договоренности туристам предоставляются скидки в отелях. Екатеринбург в большей степени ориентирован на деловой туризм - в отличие от Москвы или Санкт-Петербурга, куда едут и в выходные, и в будни. На Урале в нерабочие дни падает спрос на места размещения, поэтому отели соглашаются снизить цены. Что касается области, там сохраняются традиционные проблемы, мешающие развитию въездного и внутреннего туризма: отсутствие достаточного количества загородных средств размещения и в связи с этим нехватка предложений по привлекательным ценам.

Поэтому жители Екатеринбурга стали основным источником финансирования турбизнеса соседних областей. На термальных курортах Тюменской области до 40 процентов гостей приехали из Свердловской области. Аналогичная ситуация с горнолыжными курортами Челябинской области - там наших было от 30 до 35 процентов. В этом нет ничего плохого, мы жители одной страны. Но обидно, что мы не можем эти деньги сохранять на территории своего региона.

В последнее время по федеральной программе сданы интересные объекты, которые запускают в эксплуатацию уже зимой. Но это капля в море - нехватка номерного фонда колоссальная. Нам нужен прорывной проект, комплексный подход с участием большого бизнеса. И необходимо, чтобы развитие не ограничивалось 50 километрами вокруг Екатеринбурга. Места размещения должны быть на каждой трассе - по тагильскому, режевскому направлениям, Московскому тракту и так далее.

Курганская область стала лидером в стране по росту поступлений НДФЛ

Валентина Пичурина (Курганская область)

По итогам 11 месяцев 2023 года Курганская область стала лидером среди субъектов РФ по росту поступлений НДФЛ в бюджет, а в целом по динамике увеличения собственных доходов заняла 12 место. Вместе с тем регион все еще остается высокодотационным и входит в число 36 субъектов, в бюджетах которых доля перечислений из федеральной казны находится в промежутке от 10 до 40 процентов от объема собственных доходов.

Власти региона внимательно следят за рейтингами и каждое даже небольшое продвижение вверх воспринимают как достижение. Такое отношение к показателям вполне оправданно. Ведь еще каких-то шесть лет назад дела в Зауралье шли очень плохо: миллиардные долги по налогам, зарплатам, коммунальным услугам в бюджетной сфере, арестованные счета в сотнях учреждений, а сумма госдолга практически была равна собственным доходам. По сути, область находилась в предбанкротном состоянии. Потребовалась специальная программа оздоровления государственных финансов на 2017-2019 годы. Между правительством субъекта и Минфином РФ тогда было заключено соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очень жестких условиях. Зауралью порекомендовали меньше оглядываться и ждать помощи извне, а больше зарабатывать самостоятельно.

С того времени экономика региона существенно изменилась. Финансисты подчеркивают: положительная динамика по исполнению собственных доходов обеспечивается уже в течение пяти лет. В прошлом году регион выполнил план еще в ноябре. Как сообщил и. о. директора регионального департамента финансов Александр Голощапов, на 1 декабря 2023-го доходы бюджета составили 66 миллиардов рублей (почти 100 процентов к годовым назначениям), а по собственным доходам (33 миллиарда) годовой план уже был перевыполнен на 6 миллиардов и на 23 процента превысил уровень предыдущего года. В 2024-м собственные доходы прогнозируются в размере более 35 миллиардов рублей.

Во время презентации Курганской области на Международной выставке-форуме "Россия" на ВДНХ губернатор Зауралья Вадим Шумков отметил, что первую половину 2023 года регион вообще был в десятке лидеров по росту доходов бюджета. Итоговое 12 место тоже неплохо для территории, где нет высоколиквидных ресурсов типа нефти, газа, металлов, как у соседей по федеральному округу. Одной из точек роста экономики стала созданная с нуля система индустриальных парков: сейчас их уже пять, три строятся, один проектируется. К 2025 году таких площадок будет девять, а к 2030-му - 13. В рамках реализации инвестпроектов за три года создано более 10 тысяч рабочих мест, до 2025 года появится еще 5000.

Безусловно, сыграли роль и беспрецедентные меры поддержки производства.

Одной из точек роста экономики стала созданная с нуля система индустриальных парков: сейчас их уже пять, три строятся, один проектируется

- Мы полностью возвращаем предприятиям первый взнос по договорам лизинга нового оборудования. При этом сумма может составлять половину стоимости самого оборудования без учета НДС, - подчеркивает губернатор.

Напомним: в 2019 году Курганская область была включена в перечень из десяти субъектов РФ с низким уровнем социально-экономического развития, для которых в соответствии с поручением председателя правительства РФ был разработан комплекс мер по ускоренному развитию, положенный в основу индивидуальной программы.

Вся эта работа имеет и социальный эффект. Уровень регистрируемой безработицы за три года снизился в 5,8 раза и составил рекордно низкие 0,5 процента (отсюда и увеличение суммы налога на доходы физлиц). Правда, по данным экспертов, устойчивый рост поступлений НДФЛ наблюдается по всей стране и напрямую связан с повышением заработных плат, особенно в оборонно-промышленном комплексе. В октябре в Зауралье был зафиксирован самый высокий темп роста зарплат среди российских регионов - 15,6 процента по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Номинальная начисленная заработная плата в среднем составила 47 294,4 рубля, а на предприятиях ОПК люди зарабатывают по сто тысяч и более. Конечно, говоря об успехе региона в увеличении поступлений НДФЛ, нельзя сбрасывать со счетов и эффект низкой базы: впечатляющие темпы роста часто объясняются низким стартовым показателем. Но это не умаляет усилий властей и местного бизнеса.

Буквально под занавес 2023 года, 29 декабря, принята региональная программа управления финансами и государственным долгом, в которой среди основных направлений, дающих положительный эффект в развитии области и увеличении доходов бюджета, перечислены механизмы, стимулирующие инвестиционную активность частного предпринимательства, использование налоговых льгот для поддержки вложений. Результаты их применения уже заметны. Например, с 1 января 2020 года были снижены ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, переходящих в юрисдикцию Курганской области. Кроме того, принесла плоды работа по вовлечению в налоговый оборот неиспользуемых земель и имущества.

Одновременно власти работают над снижением неэффективных расходов. В 2019 году была начата административная реформа, ее итог - 1,5 миллиарда рублей экономии. Вместо 418 муниципальных образований в Зауралье теперь 24 муниципальных округа и два городских. Правда, не все в регионе до сих пор одобряют эту реформу и другие мероприятия по сокращению неэффективных расходов. Особенно болезненно проходит оптимизация бюджетных учреждений, в ходе которой объединяют больницы и поликлиники, сокращают школы.

Тем не менее в 2021 году впервые за 15 лет Курганской области удалось снизить госдолг. Сегодня, по данным департамента финансов, он составляет 18,5 миллиарда рублей и представляет собой только задолженность перед федеральным бюджетом - дорогих коммерческих заимствований у региона нет.

Цифра

71,4 миллиарда рублей составят доходы бюджета Курганской области в 2024 году. Расходы запланированы в сумме 78 миллиардов, дефицит - 6,6

Россияне уверены, что за потерю данных должно быть суровое наказание

Олег Капранов

Более 65% пользователей поддерживают усиление ответственности за утечку персональных данных. Таковы результаты опроса, который в своем Telegram-канале проводит председатель Госдумы Вячеслав Володин. Причиной этого эксперты считают целый вал утечек, захлестнувший Рунет в 2023 году.

Столь активную позицию граждан считает вполне обоснованной глава Комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. "Вдумайтесь в эти цифры: за 2023 год мошенники получили доступ к 240 млн уникальных телефонных номеров и 123 млн адресов электронной почты наших граждан", - заявил депутат в своем Telegram-канале.

Дискуссия о необходимости ужесточения ответственности появилась после череды утечек данных, произошедших после начала СВО. В числе них оказались "Яндекс Еда", СДЭК, "Гемотест" и многие другие. Основная проблема таких утечек в том, что данные, попавшие в Сеть, практически невозможно оттуда удалить, а значит, они остаются доступны злоумышленникам фактически на постоянной основе. А с их помощью можно совершать атаки на практически любого человека, угрожая благосостоянию, а зачастую и жизни.

За 2023 год мошенники получили доступ к 240 млн уникальных телефонных номеров и 123 млн адресов электронной почты

Главное нововведение закона, внесенного в Госдуму в конце 2023 года - штрафы до 15 млн руб. за утечку персональных данных. При этом предлагается вариативность штрафа в зависимости от объема утечки. Так, если утечка затронула до 10 тысяч субъектов персональных данных, юрлицам грозит штраф от 3 до 5 млн руб., от 10 до 100 тысяч субъектов - штраф составит уже от 5 до 10 млн руб., более 100 тысяч - от 10 до 15 млн руб. За повторные правонарушения предусмотрены оборотные штрафы - от 0,1% до 3% выручки за предшествующий год. Эти меры, как отмечают участники обсуждения, должны решить две проблемы: повысить ответственность компаний за факты утечек и стимулировать их инвестировать в информбезопасность.

Кроме того, законопроект дополняет УК РФ новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за использование, передачу, сбор и хранение компьютерной информации, которая содержит персональные данные, но при этом получена неправомерным путем. Это должно наказываться штрафом в размере до трехсот тыс. руб., либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В Ассоциации больших данных (АБД) уверены, что предложенные меры нуждаются в уточнении. "Первое - из предлагаемой редакции не ясно, какие действия оператора влекут административную ответственность. Второе - отсутствие смягчающих обстоятельств - сейчас оператор несет ответственность независимо от наличия вины и мер, которые он предпринял для недопущения утечки. И третье - отсутствие какого-либо экономического обоснования самих сумм штрафов", - сообщили "РГ" в АБД. "АБД активно работает по вопросам смягчающих обстоятельств, формулировки состава и дифференциации сумм штрафов на площадке Совета Федерации. В результате этих обсуждений согласовываются возможные направления уточнения норм законопроекта. Надеемся завершить эту работу весной", - добавили в ассоциации.

Темпы роста турпоездок на Дальний Восток и Арктику вдвое превысили среднероссийские

Регионы Дальнего Востока и Арктики становятся все более популярны у туристов. За 11 месяцев в гостиницах, работающих на этих территориях, остановилось на 1,8 млн человек больше, чем годом ранее. Рост составил 40%, что вдвое больше показателя в целом по стране, сообщил министр экономического развития Максим Решетников на совещании Президента РФ с членами Правительства.

«Мы отмечаем существенный рост числа туристических поездок в этих регионах. За 11 месяцев прошлого года в гостиницах остановилось на 1 млн 800 тыс. человек больше, чем годом ранее, это плюс 40%. По стране у нас рост 20%. При этом очень важно, что вводятся новые номера, растёт загрузка существующего номерного фонда и реализуются меры поддержки по линии национального проекта по туризму», – сказал министр экономического развития России Максим Решетников.

Максим Решетников отметил, что на встрече Президента РФ Владимира Путина с предпринимателями в Хабаровске бизнесом была озвучена просьба включить объекты общепита в программу льготного кредитования в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является Дмитрий Чернышенко.

По текущим условиям программы поддержку могут получить крупные отели, инфраструктура горнолыжных курортов и парки развлечений. Одним из критериев отбора является ввод новых номеров, а в части горнолыжных комплексов и парков развлечений – рост числа посещений. Вместе с тем, реализуемые проекты, как правило, комплексные: в них могут входить магазины, пункты проката, спа-комплексы, кафе и рестораны. Такие объекты в составе комплексов уже сегодня получают поддержку. Учитывая вопросы бизнеса, Минэкономразвития укажет в правилах программы возможность строительства объектов общепита как инфраструктуры в составе крупных проектов. Уточнения будут распространяться в рамках текущего отбора.

«Предпринимателям, которые хотят отдельно строить рестораны на курортах, мы предлагаем оказать поддержку не в рамках программы по туризму, а у нас есть нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса. Там существует так называемая программа «1764» по поддержке приоритетных отраслей экономики, отраслей экономики предложения, общепит туда мы отнесли. У нас по прошлому году 1,2 тыс. кредитов общепиту было выделено по данной программе», – сообщил министр.

Также Минэкономразвития уточнит программу поддержки строительства модульных гостиниц в рамках национального проекта по туризму. Уже с этого года регионам Дальнего Востока и Арктики будет разрешено самим определять перечень удаленных муниципалитетов, где обязательные требования по заводскому производству модульных конструкций в рамках выделения субсидии применяться не будут. Это позволит предпринимателям сократить издержки на логистику. Сейчас, из-за малого количества таких производств в округе, модульные дома доставляются из Сибири и европейской части страны.

Кроме того, планируется установить минимальный размер выделяемых средств по единой субсидии на регион. Лимит составит не менее 30 млн на субъект. Это позволит поддержать туристические проекты в регионах с небольшим числом турпоездок и номерным фондом. Например, наиболее существенную прибавку получат Чукотка, Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область и Магаданская область.

Нацпроект «Экология»: план оздоровления водных объектов перевыполнен к завершению 2023 года

Состояние водных объектов напрямую влияет на качество жизни населения. Мероприятия по оздоровлению и восстановлению рек, озёр и водохранилищ с каждым годом охватывают всё больше регионов.

В рамках национального проекта «Экология», который реализуется по поручению Президента России Владимира Путина, Федеральное агентство водных ресурсов участвует в проектах «Сохранение уникальных водных объектов» и «Оздоровление Волги». В 2019-2023 гг. на выполнение их мероприятий Росводресурсы направили 17,8 млрд рублей. Целевые показатели за этот период, закрепленные за Агентством по обоим направлениям, достигнуты с превышением плана. Работы по нацпроекту "Экология" продолжатся в 2024 году.

На сегодняшний день, благодаря федпроекту «Сохранение уникальных водных объектов», гидрографическую сеть страны удалось оздоровить более чем на 417 км. Мероприятия филиалов «Центррегионводхоза» позволили восстановить свыше 21 000 га акваторий водоёмов.

«Последовательная комплексная работа на реках, озерах и водохранилищах к концу 2023 года позволила улучшить экологические условия жизни 16,8 млн россиян. Оздоровление водных объектов и забота об их состоянии – неотъемлемая составляющая национальных целей развития. Именно поэтому результативность в процессах обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни остается в фокусе внимания главы государства и остается приоритетом работы Правительства», – отметил руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов.

Расчистка русел и акваторий помогает восстанавливать способность к самоочищению, что улучшает состояние экосистемы в целом. Так, например, оздоровление реки Салгир в Республике Крым повысило качество ресурса в Симферопольском водохранилище – главном источнике питьевого водоснабжения столицы региона. В Саратовской области восстановление реки Жидкая Солянка помогло увеличить ёмкость водохранилища, который служит единственным источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения более чем для тысячи жителей с. Комсомольское.

Мероприятия федерального проекта способствуют развитию территорий у воды. Например, в Рязанской области обустройство зоны отдыха в микрорайоне г. Рязань ограничивала заболоченность реки Солотчи. Проведенная расчистка, которая шла с 2020 года, позволила максимально приблизить состояние реки к естественным природным условиям. В Карачаево-Черкесии восстановление прудов в парке «Зеленый остров» стало частью комплексной работы по рекреационному благоустройству. Подобные примеры есть в Липецкой, Ростовской, Калининградской областях и других регионах.

На сегодняшний день мероприятия проекта «Сохранение уникальных водных объектов» охватили больше полусотни регионов России. В ряде субъектов РФ за счет средств федерального бюджета восстановлено сразу несколько водоемов и рек.

По результатам мероприятий, которые Росводресурсы финансируют в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги», к концу 2023 года в низовьях реки восстановлено свыше 1000 га водных объектов и более 240 км русел. Для улучшения водообмена и наполнения Волго-Ахтубинской поймы на территории Волгоградской и Астраханской областей построено и реконструировано 56 водопропускных сооружений.

«Плановые показатели 2023 года были достигнуты еще осенью. Решением Правительства России было оперативно согласовано дополнительное финансирование, которое позволило регионам зайти в новый год с достойными результатами. Мероприятия, запланированные на 2024 год, уже реализуются», – рассказала замруководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

Итогом работы в Волгоградской области стало увеличение почти в 2 раза обводнения Волго-Ахтубинской поймы, также более чем на треть повышена водность озёрной системы на спаде половодья. Заметных преобразований удалось достичь в том числе благодаря завершению работ по восстановлению ерика Сахарный, озёр Два Брата, Замора, Чахонное, Бакланы, Митяево, Двойничное, Казачка, Шинкарка, Горелое и Гатка. Из русел и акваторий убрали донные отложения, наносы, древесный хлам. В целом, досрочно удалось завершить расчистку 10 водных объектов. Проекты, рассчитанные на двухлетний период, выполнили за год.

По информации службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, федеральный проект «Оздоровление Волги» помог дополнительно обеспечить водой населенные пункты, где живут более 500 тысяч человек. 4 новых гидротехнических сооружения в зоне западно-подстепных ильменей позволили накопить ресурс для использования в межень. В списке завершенных объектов – расчистка протоки Обуховской, улучшение водообеспеченности водного тракта между протокой Садовкой и ильменем Харнур; между ериком Кунькунинский, ериком Прорва, ериком Неволька, протокой Быстренькая, ильменями Шарьяман, Дапхур и Малый Газын; ильменя Большой Долбанский. В Харабалинском районе расчистили рукав Ахтубы на участке протяженностью свыше 24 км, работы продолжаются в Ахтубинском районе.

Специалисты НМИЦ здоровья детей вылечили мальчика из ДНР с хроническим воспалением кишечника

Специалисты гастроэнтерологического отделения Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России выявили у 10-летнего ребенка из Донецкой Народной Республики хроническое воспаление кишечника (болезнь Крона) и вылечили его. До этого пациент был болен с 2015 года, его неоднократно госпитализировали по месту жительства, но расценивали его состояние как кишечную инфекцию.

Ребенок 2013 года рождения из ДНР впервые поступил в гастроэнтерологическое отделение НМИЦ здоровья детей Минздрава России по системе телемедицинских консультаций. Он жаловался на разжиженный стул до двух раз в сутки с примесью крови, боли в животе, геморрагические высыпания на теле (воспаление мелких сосудов).

В 2016 году местные врачи впервые провели ребенку эндоскопическое исследование, выявили поражение кишечника и назначили системную гормональную, а также специфическую генно-инженерную биологическую терапию. Однако несмотря на проводимое лучение, у мальчика сохранялись жалобы на боли в животе, разжиженный стул с примесью крови и высыпания на теле. К ним добавились эпизоды повышения температуры тела. В январе 2022 года генно-инженерный биологический препарат стал недоступен по месту жительства юного пациента, и терапию прекратили. Ребенок продолжал получать только гормональную терапию без значимого эффекта.

При обследовании в гастроэнтерологическом отделении НМИЦ здоровья детей Минздрава России врачи выявили анемию (изменения, при которых снижается снабжение тканей организма кислородом), повышение функциональных печеночных проб, повышение фекального кальпротектина (маркера воспаления в кишечнике). По данным УЗИ специалисты отметили утолщение стенок кишки, что указывало на наличие хронического воспалительного процесса в кишечнике. При эндоскопическом исследовании диагностировано тотальное поражение кишечника с выраженной кровоточивостью слизистой. По результату обследования мальчику был установлен диагноз «болезнь Крона».

В связи с неэффективностью ранее проводившейся генно-инженерной биологической терапии специалисты заменили препарат, и самочувствие ребенка улучшилось: прекратились кожные высыпания, исчезли примесь крови в стуле и боли в животе. Врачам НМИЦ удалось снизить дозу гормональной терапии с последующей полной отменой. Мальчик выписан домой в стабильном состоянии.

Болезнь Крона – хроническое заболевание желудочно-кишечного тракта, при котором происходит воспаление стенки тонкой и/или толстой кишки или всего желудочно-кишечного тракта с развитием местных и системных осложнений, вплоть до развития кишечной непроходимости. Зачастую данное заболевание диагностируют поздно, потому что по симптомам оно похоже на кишечную инфекцию.

Более 3 тысяч километров дорог построят и реконструируют благодаря обновленному пятилетнему плану дорожной деятельности

Правительство России утвердило расширенный пятилетний план дорожного строительства на 2024—2028 годы. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Обновленный план предусматривает реализацию 380 проектов строительства и реконструкции дорог против 250 мероприятий, утвержденных версией документа 2022 года.

Общий объем финансирования работ составит свыше 14 трлн рублей — это средства федерального бюджета, внебюджетные источники и дорожные фонды субъектов страны.

Мероприятия обновленного плана разделены на две части — федеральную и региональную. В частности, на строительство и реконструкцию федеральных дорог будет направлено почти 1,9 трлн рублей. Это позволит ввести в эксплуатацию более 2,1 тыс. км автодорог, из них 1,6 тыс. км – федеральные трассы, подведомственные Росавтодору.

«В ходе обновления пятилетнего плана вносились точечные изменения в реестр включенных в него объектов. В первую очередь они направлены на обеспечение максимального уровня безопасности дорожного движения и повышение транспортной связности регионов нашей страны. Включение новых наименований в пятилетний план происходило исходя из таких критериев, как ликвидация узких мест, реализация мероприятий на участках транспортных коридоров «Север – Юг» и «Россия», Азово-Черноморского направления и Дальневосточного федерального округа. Кроме того, большое внимание уделялось уже начатым объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог», – рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов.

Среди знаковых мероприятий Плана – проекты по развитию транспортных коридоров «Россия» и «Север – Юг», для чего запланировано продолжение автомобильной дороги М-12 «Восток», строительство обходов городов. Их реализация предусмотрена в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» в составе нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Так, повысить эффективность международного транспортного коридора «Север – Юг» и при этом решить задачу по развитию Астраханского транспортного узла позволит строительство северного обхода Астрахани. Новый участок на правом берегу Волги будет примыкать к федеральной трассе Р-22 «Каспий», соответствовать параметрам II технической категории и иметь четыре полосы движения. Также планируется строительство двух транспортных развязок и пяти искусственных сооружений, включая мост через Волгу. Таким образом, путь через реку сократится в два раза, а улицы Астрахани освободятся от транзитного транспорта. Общая протяженность объекта составит 12,6 км.

В Республике Дагестан планируется строительство северного обхода Махачкалы в составе трассы Р-215 Астрахань — Кочубей — Кизляр — Махачкала протяженностью порядка 26 км. Реализация проекта оптимизирует транспортную схему соединения автодорог Р-215 и Р-217 «Кавказ», минуя улично-дорожную сеть города. Специалисты возведут пять транспортных развязок, путепровод через железную дорогу и мост через канал им. Октябрьской революции.

В обход древнейшего города Дербента появится четырехполосная дорога протяженностью 32 км. В составе объекта — четыре транспортных развязки, шесть путепроводов, четыре проезда для сельхозтехники и скотопрогоны. Также здесь построят три надземных пешеходных перехода, проход для диких животных и тоннель. Объездная дорога позволит вывести транзитный поток за границы города и разгрузить двухполосный участок с 932-го по 939-й км трассы Р-217 «Кавказ», проходящий в зоне плотной жилой застройки.

Еще один важный объект — обход Хасавюрта на участке с 718-го по 739-й км трассы Р-217 «Кавказ» в Республике Дагестан. В час пик для преодоления 5-километрового отрезка в Хасавюрте водителям требуется около полутора часов. Новый четырехполосный участок дороги с тремя транспортными развязками, пятью путепроводами, мостом и скотопрогонами поможет устранить причину транспортных заторов и сократить время в пути.

В пятилетний план дорожного строительства включен и проект реконструкции участка с 100-го по 134-й км трассы А-181 «Скандинавия», которая имеет ключевое значение не только для экономики Ленинградской области, но и для всего Северо-Западного федерального округа. Она ведет из Петербурга к крупнейшим портам — Приморск и Выборг, а также Светогорскому целлюлозно-бумажному комбинату. Федеральные дорожники расширят трассу с двух до шести полос движения, реконструируют существующие развязки на пересечениях с региональными дорогами и устроят линии электроосвещения.

Работы на федеральной дорожной сети развернутся и в других субъектах страны. Например, в составе автомобильной дороги М-5 «Урал» среди ключевых проектов — строительство южного обхода Рязани, обхода трех населенных пунктов в Республике Мордовия (поселков Умет, Аким-Сергеевка, Зубова Поляна), обхода Спасска в Пензенской области. Реконструкция участков автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» пройдет в границах Республики Алтай и Новосибирской области.

Модернизация федеральной сети в регионах приведет к развитию экономики и созданию новых рабочих мест, повысит транспортную доступность и туристическую привлекательность субъектов РФ.

Региональные проекты будут реализовываться на условиях софинансирования. Федеральные средства в размере 361,7 млрд рублей позволят выполнить работы на 143 объектах и обеспечить строительство и реконструкцию дорог общей протяженностью более 1 тыс. км.

Мероприятия по модернизации дорог регионального, межмуниципального и местного значения запланированы в Брянской, Воронежской, Владимирской, Липецкой, Московской, Ивановской, Ярославской, Вологодской, Новгородской, Ленинградской областях, Санкт-Петербурге и других регионах.

Так, в пятилетний план дорожного строительства включен Западный мост в Твери. Строительство мостового перехода через реку Волга — масштабный инфраструктурный проект, имеющий большое значение для развития столицы Верхневолжья. Благодаря Западному мосту будет обеспечен выезд на трассу М-11, что позволит разгрузить движение в центре города и решить главную задачу — убрать потоки грузового транспорта, которые идут транзитом через Тверь.

В Санкт-Петербурге продолжается возведение Московско-Дунайской развязки. Это один из важнейших объектов в городе, который реализуется в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Новый путепровод значительно увеличит пропускную способность магистралей на пересечении Московского шоссе и Дунайского проспекта, а также выведет транспорт на автодорогу федерального значения М-10 «Россия».

В Волгоградской области благодаря дорожному нацпроекту продолжается строительство Третьего пускового комплекса мостового перехода через Волгу. Готовность I этапа стратегического объекта, входящего в транспортный коридор «Север – Юг», составляет более 70 %. Работы планируют завершить в текущем году. В целом возведение 14-километрового Третьего пускового комплекса разбито на несколько очередей. Работы включают устройство основного хода дороги, строительство двух мостов и транспортной развязки. Реализация проекта позволит связать уже возведенные мосты через Волгу и Ахтубу, вывести транзитный поток за пределы населенных пунктов Среднеахтубинского района, повысить безопасность и снизить нагрузку на окружающую среду.

Утверждение расширенного пятилетнего плана дорожного строительства, помимо решения экономических и социальных задач, дает новый импульс развитию внутреннего туризма, сделает его комфортным и доступным для граждан. В районах прохождения автомобильных дорог, дорожные работы на которых предусмотрены пятилетним планом, будет обеспечено и развитие сопутствующей инфраструктуры, объектов сервиса.

В ДНР пожизненный срок получил пулеметчик "Азова" за расстрел машины с детьми

Иван Егоров

Очередной пожизненный приговор вынесен в Донецке боевику "Азова" (признан террористической организацией, запрещен в РФ) за чудовищное преступление против мирного населения Мариуполя.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Генпрокуратуры РФ, 25-летний старший пулеметчик отдельного отряда спецназначения "Азов" нацгвардии Украины Сергей Михайленко признан виновным в нескольких убийствах, в том числе ребенка, совершенных организованной группой, по мотивам политической, идеологической ненависти. Верховный суд ДНР также признал его виновным в покушении на убийство детей и жестоком обращении с гражданским населением на оккупированной территории.

По данным следствия СК, 19 марта 2022 года Михайленко, находясь на боевой позиции на Университетской улице в Мариуполе, обнаружил двигавшийся гражданский автомобиль с наклеенными белыми лентами и надписями "Дети". В этой машине ехала семья с тремя малолетними детьми. Видя все это и получив приказ о ликвидации мирного населения, Михайленко совместно со старшим боевой позиции несколько раз прицельно выстрелили по машине из автоматов.

В результате обстрела двое мужчин, женщина и 3-летний мальчик скончались на месте, двоим детям и их бабушке удалось спастись.

Как отметили в Генпрокуратуре, с учетом позиции государственного обвинителя суд приговорил Михайленко к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Хроника СВО: российские военные продвигаются вперед на Харьковском направлении

Юрий Гаврилов

Хваленые немецкие танки продолжают гореть в зоне специальной военной операции. Во вторник в Минобороны России сообщили, что на Купянском направлении ВСУ потеряли еще пару "Леопардов-2".

Их бойцы группировки войск "Запад" сожгли в ходе отражения атак штурмовых групп 95-й десантно-штурмовой бригады в районе населенного пункта Синьковка Харьковской области. Там наши подразделения практически каждый день продвигаются вперед.

На языке армейских штабистов это именуется "улучшением тактического положения". Говоря по-простому - враг отступает. Пока еще не бежит, но под напором российских частей одну за другой теряет свои позиции. А вместе с ними теряет людей и технику, в том числе западного производства.

По данным Минобороны России, только на Купянском направлении и только за сутки командование ВСУ недосчиталось до 160 человек, трех танков (в том числе уже упомянутых "Леопардов)" и двух пикапов.

Еще большие потери противник понес на Краснолиманском и Донецком направлениях СВО. Под Червоной Дибровой в ЛНР и у Ямполовки в ДНР, где действует группировка войск "Центр", российские подразделения отразили четыре атаки 63-й механизированной и 25-й десантно-штурмовой бригад ВСУ.

При этом на поле боя остались две украинские боевые машины пехоты и шесть автомобилей. Были убиты и ранены до 250 националистов.

В районах населенных пунктов Веселое и Богдановка в ДНР бойцы группировки войск "Юг" при поддержке артиллерии отразили пять атак штурмовых групп 10-й горно-штурмовой и 24-й механизированной бригад ВСУ.

"Кроме того, ударами артиллерии и тяжелых огнеметных систем нанесено поражение живой силе и технике противника в районе населенного пункта Курдюмовка Донецкой Народной Республики.

Противник потерял до 280 военнослужащих, танк, две боевые машины пехоты и четыре автомобиля. В ходе контрбатарейной борьбы поражены самоходная артиллерийская установка "Гвоздика", а также орудие Д-20", - доложили в Минобороны России.

А вот как в минувшие сутки складывалась ситуация на Южно-Донецком направлении СВО. Оно входит в зону ответственности группировки войск "Восток", которая также успешно решает боевые задачи.

Так, ее бойцы во взаимодействии с артиллеристами и расчетами тяжелых огнеметных систем нанесли поражение живой силе 72-й механизированной и 79-й десантно-штурмовой бригад ВСУ под Владимировкой и Новомихайловкой в ДНР. Счет уничтоженных солдат противника за минувшие сутки увеличился на 120 человек. Были выведены из строя две вражеские бронемашины, два пикапа, артиллерийская система М777 производства США и противотанковая пушка МТ-12.

Как следует из сводки Минобороны России, на Запорожском направлении действия российских подразделений поддержала наша авиация и артиллерия. Это позволило нанести у Вербового и Работино эффективные удары по скоплениям живой силы и техники 82-й десантно-штурмовой и 116-й механизированной бригад ВСУ.

На данном направлении противник за сутки потерял до 115 человек, три бронемашины, гаубицу Д-20 и два орудия Д-30.

Российские части на Херсонском направлении продолжают методично уничтожать не только личный состав противника, но и переданный ему западный арсенал. Это происходит день за днем и приносит свои результаты.

Судите сами. Только за минувшие сутки ВСУ на Херсонском направлении лишились до 65 солдат, четырех автомобилей, трех американских артиллерийских систем М777, самоходки М109 Paladin производства США и трех украинских САУ "Гвоздика".

Наша ракетчики, артиллеристы, летчики и операторы беспилотников за это время нанесли удары по живой силе и технике противника в 112 районах.

Российские средства ПВО в течение суток сбили 69 вражеских дронов. Их уничтожали по всей линии боевого соприкосновения, в том числе на Херсонщине и в Запорожье, на территории Донецкой и Луганской народных республик.

Зенитчики также записали на свой счет 13 реактивных снарядов американской системы залпового огня HIMARS.

Донецкий медицинский университет Минздрава России занял первое место во Всероссийском конкурсе-мониторинге лучших практик реализации молодежной политики и воспитательной деятельности среди вузов

Участие приняли 202 организации высшего образования РФ из 69 субъектов из 8 Федеральных округов и новых регионов. Всего было заявлено 675 практик.

В номинации «Организация волонтёрства в осваиваемой профессиональной сфере» Донецкий государственный медицинский университет имени М. Горького Минздрава России занял I место. В вузе волонтерство — одно из приоритетных направлений наряду с образовательной деятельностью. Накоплен большой опыт в этой сфере. Также в рамках конкурса представители Донецкого государственного медицинского университета Минздрава России поделились другими реализованными проектам в номинациях:

«Практики организации совместной деятельности и самодеятельности обучающихся»;

«Практики социальной защиты и поддержки обучающихся»;

«Практики мониторинга динамики состояний и настроений студенческого сообщества»;

«Практики организации взаимодействия с работодателями и развития молодежного предпринимательства».

Разрабатываемые практики — хорошая основа для подготовки будущих врачей.

Конкурс прошёл по инициативе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в конце 2023 года.

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 16 января 2024 > № 4567730

Врачи НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца проконсультировали 319 пациентов в ДНР за две недели

В ходе очередного выезда в Донецкую народную республику ведущими офтальмохирургами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца только за 2 недели работы было проконсультировано 319 пациентов с различными заболеваниями глаз, в т.ч. впервые выявленными, прооперировано 100 человек в плановом порядке и по неотложным показаниям. Проведены 72 операции по поводу катаракты, 14 операций по поводу глаукомы, 12 – в случаях разнообразной ургентной патологии. Все операции проведены с использованием расходных материалов исключительно отечественного производства (вискоэластики, интраокулярные линзы и пр.), которые были привезены с собой специалистами НМИЦ.

— Мы продолжаем работу, направленную на сохранение и укрепление здоровья жителей Донецкой и Луганской народных республик. Наши высококвалифицированные специалисты - врачи-офтальмологи – на постоянной основе оказывают качественную офтальмологическую помощь в медицинских учреждениях новых субъектов РФ, — сказал директор НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, академик РАН, профессор Владимир Нероев.

В первую очередь хирургическая помощь оказывалась пациентам, незрячим на оба глаза. В рамках осуществляемой помощи в больнице интенсивного лечения города Мариуполя нашими специалистами предоставлено современное медикаментозное сопровождение, как пациентам в пред- и послеоперационном периоде, так и находящимся на длительном консервативном лечении.

— По прибытию на место, проведенный осмотр населения показал, что длительное время надлежащей офтальмологической помощи не оказывалось. За две недели работы, с помощью системного подхода, разработанного в НМИЦ им. Гельмгольца для таких ситуаций, удалось выполнить большое количество операций с хорошим результатом. Даны рекомендации по каждому пациенту, — отметила научный сотрудник НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, врач-офтальмолог высшей категории, к.м.н. Анастасия Журавлева.

В настоящее время пациенты находятся под постоянным контролем врачей-офтальмологов и получают всю необходимую послеоперационную терапию.

Всем обратившимся за офтальмологической помощью жителям Мариуполя специалистами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца была оказана высококвалифицированная консультативная, лечебная и хирургическая помощь, о чем свидетельствуют многочисленные отзывы благодарных пациентов.