Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Трутнев проверил ход восстановительных работ на подшефных Дальнему Востоку территориях ДНР

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев проверил, как ведутся работы по восстановлению социальной инфраструктуры в подшефных дальневосточным регионам территориях в Донецкой Народной Республике.

«Сейчас каждый субъект Российской Федерации, расположенный на Дальнем Востоке, отвечает за свою территорию в ДНР и помогает её восстанавливать, нормализовать жизнь людей. Здесь простые граждане восемь лет боролись, воевали за само право говорить на русском языке. И сегодня, когда сюда вошла Российская Федерация, они должны видеть, что жизнь становится спокойнее и лучше с каждым днём. На это и направлена работа наших дальневосточных регионов. В первую очередь внимание уделяется социальной инфраструктуре – школам, детским садам, больницам, детским площадкам, многофункциональным центрам, жилым домам и другим объектам. Когда приезжаешь в Донбасс и видишь на детской площадке ребят, которые с улыбой лазают по турнику, понимаешь, что для них война уже далеко, что они живут нормальной жизнью, которой и должны жить дети. Наша задача – чтобы во всех населённых пунктах освобождённых территорий люди так и жили», – сказал Юрий Трутнев.

Вице-премьер регулярно выезжает в подшефные дальневосточным регионам территории. «Работа по восстановлению подшефных территорий находится под моим контролем. Регулярно выезжаю, чтобы понять, что сделано, на что надо обратить внимание. Я достаточно жёстко отношусь ко всем планам по восстановлению территорий, которые регионы Дальнего Востока берут на себя. Настаиваю на том, чтобы в подшефные территории выезжали главы дальневосточных регионов, чтобы они видели, как проводится работа, своими глазами. Всё делать вовремя, качественно, чтобы люди знали, что Россия эту работу ведёт, что помощь Донбассу важна для всех россиян. У дальневосточных регионов под шефством находятся 10 территорий ДНР. В прошлом году не было ни одного срыва срока, и в этом году тоже ни одного не будет. Все задачи, которые поставил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, должны быть выполнены. Но, конечно, всегда хочется сделать больше. А самая главная оценка нашей работы – настроение людей, которые здесь живут», – считает Юрий Трутнев.

В рабочей поездке вице-премьер посетил города Торез и Шахтёрск, ознакомился с восстановлением Амвросиевского района.

Кураторство над Шахтёрском взяла Сахалинская область. В 2023 году работы выполнялись на 27 объектах. Работы по этим объектам уже завершены.

Закончены работы по восстановлению двух образовательных школ, школы искусств, двух детских садов. На этих объектах проведён капитальный ремонт кровель (5,3 тыс. кв. м), ремонт фасадов (5,7 тыс. кв. м), выполнено благоустройство прилегающих территорий (6,2 тыс. кв. м). Для детских и общеобразовательных учреждений закуплено более 15 тыс. учебников и учебных пособий.

Построены три современных стадиона при школах города Шахтёрска, включающие в себя футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольную и волейбольную площадки, беговую дорожку и зону воркаута. Построены и сданы пять современных детских площадок с мягким покрытием и комплексом малых архитектурных форм, три из них в общеобразовательных школах и две в учреждениях для детей с ограниченными возможностями.

Для надёжного электроснабжения Шахтёрска и Шахтёрского района заменены и установлены 10 комплектных трансформаторных подстанций общей мощностью 5,5 кВА, смонтирована и запущена в эксплуатацию блочно-модульная котельная в селе Дмитровка мощностью 500 кВт тепловой энергии для местной школы.

Для обеспечения подготовки города к отопительному сезону закуплены и переданы аварийные запасы труб и фасонных изделий, а также три единицы специальной техники.

Жителям Шахтёрска оказывается гуманитарная помощь. Благодаря поддержке властей Сахалинской области 950 детей отдохнули в детских оздоровительных лагерях на море в Крыму.

Обсуждался запуск в Шахтёрске гуманитарного центра волонтёров от Сахалинской области. Он создаётся «Молодой гвардией “Единой России”» совместно со штабом общественной поддержки партии «Единая Россия». Это будет первый постоянный волонтёрский штаб от дальневосточных регионов на территории ДНР. Планируется, что центр начнёт работу в ноябре этого года. Волонтёры будут помогать в пунктах временного размещения, где живут эвакуированные жители Артёмовска, а также организовывать досуговые спортивные и культурные мероприятия для детей.

Амурская область направляет силы и средства для оказания помощи Амвросиевскому району. Завершён капитальный ремонт новоамвросиевской школы, заменена кровля, отремонтирован пищеблок, обновлена система отопления школы, восстановлена входная группа. Школьники смогут заниматься в обновлённом спортивном зале.

В городе Амвросиевке Юрий Трутнев посетил многофункциональный центр (МФЦ). Здание было капитально отремонтировано, благоустроена территория вокруг МФЦ, в обновлённые помещения было закуплено и установлено оборудование.

Всего в рамках восстановления Амвросиевского района за счёт средств федерального бюджета и бюджета Амурской области в 2023 году реализуется 61 мероприятие по ремонту объектов и восстановлению инфраструктуры. Это мероприятия на объектах образования (18), здравоохранения (18), культуры (4), органов управления (9), в сфере ЖКХ и ремонта многоквартирных домов (5), по восстановлению дорог (2) и благоустройству территорий (5).

В рамках гуманитарной помощи жителям Амвросиевского района реализовано 17 мероприятий, в том числе закуплены коммунальная техника, оргтехника, мебель, проведена подготовка объектов ЖКХ к прохождению осенне-зимнего периода. На летний оздоровительный отдых было отправлено 600 детей.

В этом году участие в восстановлении Амвросиевского района приняла участие Еврейская автономная область. Благодаря средствам ЕАО на базе школы №4 открыта «Точка роста» – один из центров образования в рамках федерального проекта «Современная школа». Был проведён ремонт трёх кабинетов, входной группы школьного здания, закуплены необходимое оборудование и мебель.

Приморский край помогает восстанавливать город Торез. Ремонтно-восстановительные работы выполнены на 27 объектах социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства. Завершены работы на 10 объектах социальной и дорожной сферы, в том числе приведены в порядок четыре участка автомобильных дорог (более 7,3 км), восстановлены здания школы искусств №1 и клуб им. Пушкина, отремонтированы детско-юношеская спортивная школа №1 и детско-юношеская спортивная школа №2, здание территориальной избирательной комиссии, заработал многофункциональный центр в посёлке Пелагеевка. Все объекты приняты комиссией и сданы в эксплуатацию. Проводится ремонт кровли школы №7. Будет отремонтирован ещё один МФЦ.

Отдельное внимание при восстановлении Тореза уделяется объектам водоснабжения и водоотведения. Построены и находятся в работе 15 объектов водоводов и канализационных сетей. Общая протяжённость построенных трубопроводов составляет 19,2 км. Объекты водоснабжения и водоотведения обеспечат водой более 25 тысяч человек.

Завершены строительно-монтажные работы на 12 объектах водоснабжения и водоотведения, водоводы поставлены под давление, осуществлено благоустройство территории. Кроме того, завершены работы по установке двух павильонов обеспечения работы раннее пробуренных скважин.

Идёт подготовка города к прохождению осенне-зимнего периода, в том числе для этого закуплены материалы для утепления и ремонта многоквартирных домов. Запланирована покупка техники для коммунального хозяйства.

Оказывается помощь населению. На лечебно-оздоровительный отдых в центры Азовского моря было отправлено 200 детей. К 1 сентября дети получили подарочные наборы.

Был восстановлен монумент «Скорбящая мать», посвящённый событиям Великой Отечественной войны. Реставрационные работы выполнили скульпторы, которые ранее восстановили мемориальный комплекс «Саур-Могила».

При участии специалистов из Приморского края идёт разработка мастер-плана Тореза, планируется восстановление городского хозяйства и социальной инфраструктуры города.

Во время поездки Юрий Трутнев ознакомился с капитальным ремонтом школы искусств №1. Строители выполнили усиление отдельных конструкций здания, провели демонтаж старого штукатурного покрытия, коммуникаций и полового покрытия, отремонтировали кровлю, заменили окна. Был проведён монтаж систем отопления, водоснабжения и водоотведения. Отремонтирована входная группа. Здание утеплено. Проведён ремонт внутри помещений. Вице-премьеру показали, как в обновлённом здании проходит открытый урок по классу фортепиано.

«Слова должны сочетаться с делами. Когда мы на всех лозунгах пишем, что мы вместе, мы действительно должны быть вместе. То, что сейчас дети занимаются спортом, музыкой, – это важно. Это раскрывает лозунг «Мы вместе». Мы восстанавливаем нормальную жизнь на освобождённых территориях», – рассказал Юрий Трутнев.

Вице-премьер посетил отремонтированный спортзал детско-юношеской спортивной школы №2. Кроме капитального ремонта был закуплен спортивный инвентарь, в том числе для занятий баскетболом.

По итогам посещения подшефных территорий Юрий Трутнев ещё раз обратил внимание руководителей рабочих групп на важность восстановления социальной инфраструктуры и поручил обеспечить комплексное завершение ремонтов и выполнение полного объёма запланированных работ согласно утверждённому графику.

Напомним, по поручению главы государства дальневосточные регионы ведут работу по восстановлению освобождённых территорий. За субъектами Дальнего Востока закреплены территории, где проживает более 220 тысяч человек. Среди подшефных территорий – города Торез, Дебальцево, Кировское, Шахтёрск, Ждановка, Светлодарск и посёлок Мироновский, Старобешевский и Амвросиевский районы, посёлки Новолуганское и Луганское.

В восстановительных работах принимают участи все 11 дальневосточных регионов. Для этого от каждого региона сформированы рабочие группы.

В соответствии с согласованным планом на 2023 год работы проводятся на 221 объекте. Запланировано восстановить 21 школу, 14 детских садов, 3 больницы, 11 детских и спортивных площадок, 25 км водоводов, 219,9 км дорог. Уже восстановлено 13 школ, 9 детских садов, 3 больницы, 7 детских и спортивных площадок, 22 км водоводов, 219,6 км дорог). Ведутся строительно-монтажные работы на 23 объектах восемью подрядными организациями в количестве 160 человек (12 единиц техники). Завершены строительно-монтажные работы на 173 объектах (78%), из них сдан 151 (68%). Все работы планируется завершить до конца текущего года.

Дальневосточными регионами для подшефных территорий закуплено и передано местным властям 14 единиц автомобильной и специальной техники, более 241,5 т гуманитарной помощи. Более 3,5 тысячи детей были отправлены на лечебно-оздоровительный отдых.

В соответствии с поручением Президента России открыты девять многофункциональных центров. В МФЦ жители новых российских регионов смогут получить качественные государственные услуги: оформить российский паспорт, подать заявку на получение медицинских, жилищных и других льгот.

Согласованы планы восстановительных работ в подшефных территориях на 2024 год. В следующем году дальневосточные регионы планируют отремонтировать 256 объектов.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 24 октября 2023 > № 4505716 Юрий Трутнев

Для чего в российских регионах используют ИИ в медицине

Михаил Калмацкий

Отечественная система здравоохранения осваивает технологии искусственного интеллекта (ИИ). Сегодня он применяется в основном для анализа медицинских изображений и электронных медицинских карт. Кроме того, цифровой разум готов помочь в разработке новых лекарственных препаратов.

Решения с использованием искусственного интеллекта в медицине внедряют 70 российских регионов, сообщил заместитель министра здравоохранения РФ Павел Пугачев, выступая на форуме "Биотехмед". Он напомнил, что всем субъектам РФ необходимо в этом году внедрить не менее одного решения с ИИ, а в следующем - не менее трех.

Пока большинство регионов выбрали технологии, работающие с медицинскими изображениями: маммографией, компьютерной томографией органов грудной клетки и головного мозга, рентген-снимками органов грудной клетки. Также 32 региона заключили контракт на закупку решений для работы с электронными медкартами, говорится в презентации замминистра.

"Наша основная задача - отработать все организационные и технические моменты по внедрению решений с искусственным интеллектом в реальную клиническую практику, - сказал Павел Пугачев. - Мы уверены, что уже к концу года это начнет в масштабах всей нашей страны приносить пользу как медицинским работникам, так и пациентам".

Замминистра также обратил внимание, что перевес в этой сфере имеют российские продукты - из 24 медицинских изделий с ИИ, зарегистрированных Росздравнадзором, 17 - от российских разработчиков.

Как работает анализ медицинских изображений? "Программа просматривает медицинские исследования, находит или не находит там патологию, делает в автоматическом режиме описание. А врач, когда работает с этим исследованием, уже использует результаты работы искусственного интеллекта, - рассказал "РГ" коммерческий директор компании Цельс Артем Капнинский. - При этом последнее слово у нас всегда за врачом. И мы эту работу делаем не для того, чтобы заменить его, а чтобы ему помочь. Когда врач работает вместе с искусственным интеллектом, это минимизирует возможность ошибки. До 50 процентов уменьшается время на интерпретацию исследования, и до 15-20 процентов повышается качество - выявление онкологических и других заболеваний на ранних стадиях".

Один из самых активных регионов в плане использования ИИ для анализа медицинских изображений - город Москва. Научная база столицы включает более 10,5 миллиона исследований, проанализированных с помощью сервисов искусственного интеллекта, рассказал директор Центра диагностики и телемедицины, главный внештатный специалист по лучевой и инструментальной диагностике департамента здравоохранения Москвы Юрий Васильев.

"Сегодня сервис искусственного интеллекта делает работу, которая помогает врачу не тратить время на интерпретацию. Врач-рентгенолог большую часть времени что-то пишет, а не смотрит на изображение, а должно быть наоборот", - сказал он.

Есть и другие технологии ИИ, помогающие повысить эффективность системы здравоохранения. Например, голосовые сервисы ввода данных устной речи - врач может наговаривать то, что он видит, а данные записываются в медицинскую карту уже в виде текстового сообщения. Сервисы видеоаналитики могут следить за состоянием пациентов с ограничениями по движению, например, в реанимации и при необходимости послать сообщение на пост. Ну и, конечно, стоит отметить чат-боты, которые помогают с первичным сбором данных о пациенте в кол-центрах при записи к врачу.

"Есть и перспективные разработки, например, анализ видеопотока при колоноскопии. А также система поддержки принятия врачебных решений по ЭХО-ЭКГ. Она позволяет на УЗИ-аппаратах неэкспертного уровня за счет анализа данных получать то же качество, как и на УЗИ-аппаратах более высокого класса", - рассказал Павел Пугачев.

Искусственный интеллект имеет большие возможности, но решать с его помощью все задачи сразу не требуется, полагают эксперты. Инвесторы, работающие в сегменте цифровой медицины, считают, что нужно фокусироваться на отдельных ключевых элементах, где ИИ сегодня действительно может помогать, отметил директор по развитию венчурного фонда НТИ под управлением Kama Flow Евгений Борисов.

"Мы видим три-четыре ключевых сегмента в медицине. В первую очередь это все, что связано с ассистированием и поддержкой врачебных решений. Второе - это работа с таргетами. Благодаря ИИ большая часть рутинной работы с математическими моделями может быть автоматизирована, - сказал эксперт. - Третий сегмент - роботизация с использованием элементов ИИ. Например, когда роботизированный хирургический комплекс дополняется ассистентами, в том числе позволяющими в режиме реального времени распознавать и размечать путь хирургического вмешательства. Это снижает риск врачебной ошибки, облегчает нагрузку на хирурга и ускоряет сам процесс проведения операции".

По словам специалиста, сегодня среди инвесторов цифрового здравоохранения и сервисов ИИ доминируют не крупнейшие фармацевтические компании и не производители медицинского оборудования. В эту отрасль пришли ИТ-гиганты, телеком и финансовые организации.

Еще одна важная сфера применения ИИ - разработка новых лекарственных препаратов. Обычно на этапе ранней разработки в пробирках синтезируют примерно 10 тысяч препаратов, которые прогоняют через серию тестов, чтобы выбрать 250 препаратов, которые затем отправят на доклинические испытания.

С ИИ синтезировать все препараты вручную не требуется. "Мы разрабатываем один из наших препаратов с использованием искусственного интеллекта. Говорим ему, что нам нужно сгенерировать молекулы с определенными показателями, и он делает это на основании имеющихся у него данных, - рассказал "РГ" директор R&D центра Герофарм Роман Драй. - Он может создать миллион комбинаций молекул. А дальше другие программы определяют - правильно ли он их сгенерировал. Из миллиона выбирается 50 самых лучших, и уже эти 50 мы синтезируем и проверяем".

По словам специалиста, если раньше этап ранней разработки занимал 36 месяцев, то благодаря ИИ он может сократиться до 10-12 месяцев. Помимо ускорения процесса ИИ также увеличивает вероятность получения нужного препарата. Третья его задача - уменьшение стоимости разработки.

Следующая цель - использовать ИИ на самом продолжительном и дорогом этапе разработки: клинических исследованиях. "Мое мнение - 10 лет, которые сегодня уходят на разработку нового препарата, в итоге сократятся до одного года. Думаю, что в течение 10-15 лет мы к этому придем", - подытожил Роман Драй.

Как государство может помочь экономике

Андрей Полтарыхин (доктор экономических наук, профессор кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ имени Г. Плеханова)

Одна из главных задач российского государства состоит в развитии промышленности, размещении уникальных предприятий внутри страны и производстве новейшей продукции, ориентированной на экспорт. За последние годы были созданы многочисленные институты, при помощи которых осуществляется поддержка предприятий и отдельных проектов. Но очевидно, что непрерывное наращивание ее объемов в долгосрочной перспективе труднодостижимо. Хотя сама отрасль останется субсидируемой.

Господдержка бизнеса в целом увеличилась. Она по-прежнему опирается на производственный критерий эффективности, то есть на степень компенсации государством прямых материальных затрат. В целом эта поддержка организаций определяет их развитие по всем критериям за исключением экономического. Государство все еще не смогло создать достаточных стимулов для обеспечения высокоэффективного промышленного производства.

Эффективность господдержки оценивается по ряду критериев: экономическому, инвестиционному, социальному, фискальному и производственному - с использованием соответствующих им показателей, таких как прибыль, амортизационные отчисления, оплата труда (без отчислений), налоги и страховые взносы, а также материальные (и не включенные в другие группировки) затраты с единицы господдержки.

В общем случае государственная поддержка, направленная на компенсацию части расходов, гарантированно создает предпосылки для увеличения показателей прибыли и рентабельности. Но субсидии, выделенные уже на инвестиционные цели (капитальные вложения) и не обусловившие рост производства продукции, создают значительное давление на эффективность деятельности организации. Это означает, что в оценке эффективности господдержки организаций экономический и производственный критерии неразрывно связаны. Рост экономической эффективности в полной мере возможен только при увеличении производственных показателей.

Правительство РФ направит 4,3 миллиарда рублей на докапитализацию региональных фондов развития промышленности (ФРП). С их помощью предприятия смогут компенсировать затраты на уплату процентов по кредитам. Благодаря этому будет обеспечена дополнительная поддержка промышленных предприятий в 77 регионах. В Российском союзе промышленников и предпринимателей считают, что в настоящее время объективно не хватает мер поддержки, ориентированных на средние предприятия.

Докапитализация региональных ФРП - крайне важное для бизнеса решение. При этом ее нельзя рассматривать в отрыве от смежных мер поддержки. Это, прежде всего, увеличение объема ассигнований на льготное кредитование системообразующих организаций - на 80 миллиардов рублей. Также не стоит забывать о докапитализации федерального ФРП на 20 миллиардов. На 3,7 миллиарда увеличен объем межбюджетных трансферов субъектам РФ на софинансирование инвестиционных проектов предприятий (так называемая единая региональная субсидия). Часть этих денег можно направить на докапитализацию местного ФРП. Список регионов, которым доступны эти субсидии, расширен с 25 до 54.

Данную меру можно только приветствовать, однако объем выделяемых средств более чем скромный. С учетом нынешнего уровня кредитных ставок он позволит просубсидировать ставку для займов в объеме 30-50 миллиардов. Конечно, масштабы поддержки хорошо бы увеличить кратно.

Ситуация очень сильно различается по отраслям в зависимости от влияния санкций на конкретные сегменты экономики и цепочки поставок. В первую очередь компаниям нужны льготные кредиты на фоне резкого роста ставок. Такие программы введены, и их масштаб в десятки раз больше, чем данная субсидия по узкому типу фондов поддержки.

Промышленным предприятиям могло бы помочь снижение налогов, но на это власти вряд ли пойдут. Более реальным представляется расширение госзакупок.

Прочие программы поддержки могут и должны носить нефинансовый характер - например, помощь в смене поставщиков или, наоборот, покупателей для экспортеров. Здесь компании, скорее всего, справятся сами.

Целесообразно рассмотреть поддержку предприятий в части не только процентных расходов по кредитным инструментам, но и инструментов торгового финансирования. Это позволит как снизить затраты бизнеса, так и добавить устойчивости цепочкам поставок, которые находятся под угрозой.

Сегодня общие потребности промышленности в финансовых ресурсах оцениваются в сотни миллиардов рублей. В условиях резкого падения импорта и менее существенного снижения экспорта профицит торгового баланса будет расти. Россия продолжает получать огромную экспортную выручку от продажи энергоносителей, при этом каналы вывоза денег за границу фактически перекрыты. Образующийся внутри страны избыток средств как раз имеет смысл вкладывать в поддержку промышленности.

Ключевые направления - выделение льготных кредитов, дерегулирование таможенных процедур и помощь в перестройке логистики, а также поддержка в развитии импортозамещающих производств. Важно оперативно создать новые небольшие предприятия, которые могли бы выпускать качественную альтернативу исчезающей с рынка западной продукции.

Господдержка организаций должна развиваться по пути не только увеличения субсидирования, но и периодически проводимого пересмотра состава и структуры программ и проектов.

Почему в сезон сбора урожая цены на фрукты и овощи ползут вверх

Татьяна Ткачёва

Инфляция в Центральной России в сентябре оказалась несколько выше, чем в целом по стране. Основной вклад в этот рост внесла, как ни парадоксально, плодоовощная продукция. Хотя в предыдущие годы с конца лета по мере сбора нового урожая цены на нее снижались. Чем необычна нынешняя ситуация, каковы ее причины и прогноз на ближайшее время, выясняла "РГ" вместе с экспертами Центробанка и Российского экономического университета имени Г. Плеханова.

По данным Росстата, уровень годовой инфляции в ЦФО в первый месяц осени достиг 6,1 процента (по стране в целом - шесть). В Воронежской области показатель был ниже среднего - 5,39 процента, - но, как и в других регионах, выше, чем в августе (4,33). К увеличению привели ослабление рубля, повышение оптовых цен на рынке топлива и спроса на отдельные услуги, отметили в ЦБ.

Так, цены на продовольственные товары по сравнению с прошлым годом выросли для воронежцев на 4,35 процента (в августе - на 2,73). Небольшое снижение их наблюдалось в мае - июне, а затем начался неуклонный рост.

По группе непродовольственных товаров прибавка составила чуть более пяти процентов (для сравнения: в мае она не превышала 1,5 процента, в августе достигла уровня 3,86). Особенно заметным для потребителей было подорожание моторного топлива - в опте и в рознице. Снижение произошло после того, как на федеральном уровне были введены ограничения на экспорт горючего.

"На динамике цен на средства связи сказался эффект низкой сравнительной базы прошлого года. В расчете годового показателя перестало учитываться прошлогоднее снижение цен, связанное с укреплением рубля в течение II квартала, ослаблением спроса и расширением предложения на фоне наращивания поставок по параллельному импорту. Это привело к замедлению снижения стоимости смартфонов в годовом выражении", - сообщили в Банке России.

Стоимость услуг с мая по сентябрь в Воронежской области и ЦФО росла ежемесячно на 7,5-8 процентов. Это более низкие темпы, чем в целом по стране. "Увеличился спрос на наем жилья, в связи с чем возросла арендная плата. В регионе это привело к ускорению годового роста цен на жилищные услуги, особенно на аренду двухкомнатных квартир", - отметили аналитики. В то же время другой значимый показатель - стоимость полиса автострахования - остался на прежнем уровне. Причина - статистический эффект высокой базы: прошлой осенью страховщики заметно повышали ставки для компенсации удорожания запчастей, сейчас подобных стрессовых факторов на рынке нет.

Ускорился темп прироста стоимости птицы и свинины. "Издержки производителей мясной продукции возросли из-за удорожания импортных кормовых добавок и оборудования на фоне ослабления рубля", - говорится в отчете ЦБ.

Рекордсменами по росту цен стали фрукты и овощи. Если в конце весны они подешевели на 17 процентов, в июне - на восемь, то в последующие месяцы прибавили 18, 23 и 35 процентов соответственно. Как объяснили аналитики воронежского отделения Банка России, главная причина этого явления - ослабление рубля. Закупочные цены на импортируемые овощи и фрукты (томаты, персики, абрикосы, бананы, апельсины...) увеличились.

Для многих покупателей подорожание сезонных овощей и фруктов оказалось неожиданностью. Однако обманутые дефляционные ожидания изначально не имели под собой оснований, считает профессор базовой кафедры торговой политики РЭУ имени Г. Плеханова Вячеслав Чеглов:

- Главная причина произошедшего роста цен на эти продукты - шоковый эффект у участников рынка, вызванный резким изменением стоимости российской валюты. Затраты на импорт резко выросли, и на прилавки поступила продукция по уже поднявшимся закупочным ценам. А у отечественных производителей выросли затраты: подорожали - и заметно - топливо, электроэнергия, удобрения. Сельхозпроизводители вынуждены были поднять оплату труда в связи с инфляцией и оттоком работников-мигрантов. Закупки запчастей к импортному оборудованию, семенного фонда, тех же саженцев тоже стали более капиталоемкими, плюс их логистика стала дороже. Вдобавок появились ожидания дальнейшего снижения курса рубля. Чиновники были непоследовательны в оценках, которые несколько разошлись с фактами. Все перечисленные риски и импортеры, и производители попытались отыграть в ценах. Предприниматели страхуются, смотрят на коллег в соседних сегментах. А кто-то и придерживает товар.

Его коллега, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики Ольга Лебединская обратила внимание на то, что при общем росте цен на плодово-овощную продукцию, действительно необычном для лета, сезонное удешевление по отдельным позициям, пусть и небольшое, все-таки наблюдалось.

- Драйверами роста цен в мае были капуста, морковь и лук (подорожали в 1,86, 1,25 и 1,2 раза), в июне - морковь, картофель и свекла (рост на 22, 20 и 13 процентов). В июле - капуста и яблоки (рост на 12,5 и 9,5 процента). В августе индекс цен портили фрукты. А в целом динамика цен на овощную продукцию соответствовала сезону. Главным фактором удорожания на этот раз стало горючее. Значительное увеличение цен на него связано и с необходимостью обеспечить потребности военных, и с огромной привлекательностью экспорта. Например, в Краснодарском крае стоимость дизтоплива за лето выросла на 91 процент, взлетев с 56,5 тысячи рублей за тонну в июне до 108 тысяч в сентябре. В отдельных регионах его просто не стало, ставропольские аграрии были вынуждены покупать дизель в Волгоградской области, - напомнила Лебединская.

Она назвала такие факторы, как удорожание иностранных семян и запчастей, рост мировых цен на продовольствие и инициативу отдельных ретейлеров, формально принявших обязательство сохранять дешевизну продуктов. Путем поддержания летних цен на овощи и фрукты или их незначительного повышения торговые компании пытались компенсировать будущие убытки. Между тем отпускные (оптовые) цены на овощи в августе снижались: морковь подешевела на 1,9 процента, репчатый лук - на 14,7, столовая свекла - на 6,5, капуста - на 3,6.

Психология потребителя такова, что принять текущее удорожание овощей и фруктов может быть сложно из-за воспоминаний о весне 2023 года - тогда ведь цены несколько снизились! Но надо иметь в виду корни явления, рассуждает Чеглов: в зимний период цены на многие позиции овощей (прежде всего турецкие: огурцы, томаты...) поднялись необоснованно высоко, по принципу "Новый год все спишет", сказались и последствия землетрясения в Турции, и аномальные холода в Средней Азии.

- Вместе с тем дисбаланс импорта и экспорта никуда не делся. Доллар под влиянием вторичных санкций укрепил роль во взаиморасчетах. И она только усиливается. Понятно, что новый урожай и устранение нашими партнерами временных трудностей привели к корректировке цен на прилавках, - резюмировал профессор РЭУ.

Мнения относительно развития тренда на ближайший месяц у экспертов расходятся. Вячеслав Чеглов полагает, что можно ожидать снижения розничных цен на фрукты и овощи, так как на этот сегмент рынка направлено внимание правительства страны и ФАС.

- Но то, что рубль снова стал заметно слабеть к доллару, говорит о том, что в лучшем случае инфляцию можно будет стабилизировать, используя административный ресурс и привлекая к решению проблемы торговые сети. Ну и экспортеров обяжут продавать больше выручки. С некоторым временным лагом это скажется на уровне цен. В данной ситуации вмешательство государства оправданно, поскольку развитие инфляционного процесса ставит под удар намеченные экономические индикаторы, - пояснил Чеглов.

Ольга Лебединская, в свою очередь, прогнозирует сохранение тенденции к росту цен, особенно на скоропортящуюся продукцию:

- Необходимость усиления обогрева в теплицах постепенно повысит цены на томаты, огурцы и зелень. За последнюю неделю сентября в 30 регионах цены на огурцы уже увеличились на 0,1-16,9 процента. Картофель в 11 регионах подорожал на 0,2-9,4 процента. Но в большинстве субъектов РФ он все-таки подешевел - где-то едва заметно, где-то на целых 12 процентов.

Общая инфляция по итогам 2023 года достигнет шести-семи процентов, подсчитали в Центробанке. Чтобы сдержать избыточное расширение внутреннего спроса и тем самым замедлить рост цен, регулятор ужесточил денежно-кредитную политику. Как ожидается, результатом ее в 2024-м станет возвращение годовой инфляции к уровню четырех процентов. Он позволит защитить средства россиян от обесценивания и сохранить доступность кредитов, в особенности ипотечных.

Анна Сухова, заместитель управляющего воронежским отделением Банка России:

- Политика Банка России направлена на то, чтобы спрос внутри страны со стороны потребителей, инвесторов и госсектора шел в ногу с ростом производственных возможностей экономики. Важно, чтобы он их не опережал. Только в этом случае инфляция будет возвращаться к своей цели - вблизи четырех процентов. Если этого не делать, то дополнительный спрос, который поддерживается сильным ростом кредитования, не будет увеличивать реального потребления, а лишь поспособствует разгону цен.

Как в Арктике адаптируются к изменениям климата

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Ущерб от деградации вечной мерзлоты и сопутствующих процессов превышает сегодня 300 миллиардов рублей в год, а для того чтобы притормозить потепление, необходимо снижать влияние человека на изменения климата. Об этом шла речь во время Российской энергетической недели, прошедшей в Москве.

Сегодня в правительстве РФ пересматривают концепцию топливно-энергетического комплекса и переводят ее на низкоуглеродную энергетику. В Арктике этот переход уже начался, он жизненно необходим: как известно, наиболее высокие темпы климатических изменений сегодня фиксируются именно за полярным кругом. Достаточно сказать, что 40 процентов сооружений здесь так или иначе страдают от таяния вечной мерзлоты, а на всем протяжении Северного морского пути растет риск препятствующих судоходству погодных явлений, в первую очередь - штормов.

- Температура будет расти и дальше, отрасли будут подвержены негативному влиянию климатических изменений, причем риски, связанные с изменениями климата, становятся сейчас более сложными в управлении, - сообщил во время форума представитель федерального Агентства стратегических инициатив Максим Евдокимов.

По его мнению, речь идет о каскадном распространении кризиса во многих отраслях экономики. К примеру, растет скорость ветра - а значит, увеличивается риск аварийных разрушений трубопроводов, повышаются риски для электростанций. В списке "пострадавших" - аграрии, судовладельцы, предприятия по добыче полезных ископаемых. Эксперты форума пришли к выводу, что климатическая адаптация постоянно должна быть в фокусе государственной политики.

Вместе с тем по сравнению с другими странами Россия уже многого добилась: доля выработки низкоуглеродной энергии составляет в РФ более 85 процентов - это один из самых низких показателей в мире. Кстати, пока наша страна стремится к "карбоновой нейтральности", многие европейские государства, наоборот, увеличивают угольную генерацию.

Тем временем в России сейчас возвращается господдержка проектов возобновляемой энергетики и развивается рынок углеродных единиц (объем выбросов, который удалось предотвратить): предприятия могут регистрировать свои климатические проекты, выпускать углеродные единицы и проводить с ними сделки.

Согласно плану по реализации стратегии низкоуглеродного развития, предполагалось, что к 2030 году по сравнению с 2019-м выбросы парниковых газов должны снизиться на четыре процента, причем основной вклад должны внести энергетика и лесное хозяйство.

В "зеленый" топ уже вошли ведущие топливно-энергетические компании России. Так, по данным Росатома, в 2022 году благодаря АЭС в РФ удалось предотвратить выбросы 109 миллионов тонн СО2-эквивалента парниковых газов. Не отстает и лесопромышленный комплекс: у Архангельского ЦБК, к примеру, выбросы парниковых газов в 2021 году оказались на 39 процентов ниже, чем в 1990-м. Компания добилась этого за счет снижения энергоемкости производства продукции.

Тем не менее на региональном уровне климатическая стратегия воплощается в реальное сокращение выбросов медленно: об этом рассказали участники "Российской энергетической недели". К примеру, планы по адаптации к изменениям климата разработаны сегодня только у 61 субъекта Федерации. Причем у 14 регионов России, находящихся в зонах повышенного риска, такие документы не появились.

Как выяснила "РГ", в Западном секторе Арктики "низкоуглеродные" планы есть у Архангельской и Мурманской областей, в Ненецком автономном округе и Республике Коми.

Жизнь заставляет: так, в НАО и Республике Коми рост температуры воздуха (каждые десять лет - на 0,2 градуса) уже ведет к таянию вечной мерзлоты в тундре и замещению ягеля на пастбищах: вместо традиционной пищи оленей в тундру "приходят" травы и кустарник, а в водоемах увеличивается риск исчезновения ценных пород рыбы. Тем временем в Архангельской области при наименее благоприятном сценарии рост среднегодовой температуры воздуха к 2100 году (по сравнению с серединой XX века) может составить четыре-пять градусов.

В Поморье план адаптации к изменениям климата предполагает разработку государственной программы "Оздоровление рек бассейна Белого моря", ликвидацию несанкционированных свалок отходов, повышение качества лесов - поглотителей парниковых газов, учет погодно-климатических рисков при проектировании строительных работ.

Кстати, в Архангельской области уже есть примеры использования альтернативной энергетики - национальный парк "Русская Арктика" самостоятельно перевел опорные пункты на Земле Франца-Иосифа и на Новой Земле на новые источники питания - этот период теперь длится с мая по октябрь. Как рассказал "РГ" директор нацпарка "Русская Арктика" Александр Кирилов, на крышах зданий государственных опорных пунктов особо охраняемой территории сейчас установлены и работают 188 панелей, заряжающихся энергией солнца: батареи работают стабильно и дают электричество для полярников, причем этой энергии хватает на бытовые нужды. Тем временем в Северном управлении гидрометслужбы уже порядка десяти метеостанций вырабатывают электричество благодаря солнечному свету - солнечной радиации для станций с мая по октябрь вполне хватает.

Ранее на полярных станциях проводили также эксперименты по использованию энергии ветра, но современные установки не выдерживали резких штормовых порывов и быстро выходили из строя уже при 20 метрах в секунду.

Нужно отметить, что лидер по использованию энергии ветра сегодня - Мурманская область. Как ранее уже рассказала "РГ", здесь в конце прошлого года начала поставку электроэнергии на оптовый рынок России самая крупная ветроэлектростанция за полярным кругом - Кольская ВЭС. Объем инвестиций в стратегический инвестиционный проект региона оценивается в 23 миллиарда рублей, причем 70 процентов оборудования на ветроустановках - российского производства.

Краснодарские хирурги-добровольцы спасают людей в зоне СВО

Владимир Аносов (ДНР)

Бригада реконструктивных хирургов из Краснодарского края каждый месяц выезжает в новые регионы России. Краснодарские врачи-добровольцы работают в госпиталях и больницах в разных городах в зоне СВО. Об особенностях таких поездок нам рассказал врач-хирург высшей категории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" (ККБ № 2) Андрей Крячко.

- Доставили гуманитарную помощь в Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение (ДОКТМО). Привезли препараты, помогающие бороться с различными видами кровотечений, острыми хирургическими патологиями. Помощь собрали силами обычных простых граждан и наших коллег, которые тоже оказались неравнодушными и помогли всем, чем смогли. Выполнили распределение медикаментов и лекарств соответственно по заявкам. Перед каждой поездкой связываемся с нашими коллегами из новых регионов и по их спискам собираем нужный груз. Как показывает практика, такая адресная помощь более эффективна. Дальше едем в республиканский онкологический центр, передадим то, что они просили. Особое отношение - к гуманитарным грузам, на коробках с которыми надписи: "Мир Донбассу!"

Не один десяток таких коробок был накануне поездки загружен в грузовую "Газель" врачебной бригады. Едем в Донецк.

Раненый город

Давно опустевшие дома с пустыми глазницами окон и ощущение черной, всепоглощающей тоски - это окраины Донецка. Город ежедневно подвергается обстрелам. Удары наносятся снарядами калибра 155 мм натовского образца, ракетами РСЗО "Град", а также другими боеприпасами. Объектами обстрелов уже давно стали жилые кварталы, больницы, школы. Но города живут, как и люди. Часто можно услышать от жителей Донецка, что их любимый город только ранен, но не убит. Они верят в победу.

У некоторых домов первые этажи обложены мешками с песком для защиты от осколков. Бомбардировке подвергаются даже больницы и роддома. В таких условиях приходится выезжать на "скорой помощи" к пострадавшим жителям, принимать роды и делать операции.

Хирургия под обстрелом

Уже несколько дней под непрекращающимися обстрелами в Донецком клиническом территориальном медицинском объединении проходят операции и прием раненых и пострадавших людей. Врач-хирург высшей категории Юрий Кузнецов рассказал, как в таких условиях работают медики краснодарской бригады:

- Прилеты делают жизнь более напряженной, но люди не унывают и продолжают делать свое дело. Помогая местным врачам, получаешь опыт военной медицины. В тылу такой практики не наберешься, а здесь даже не за несколько месяцев, за несколько недель работы приобретаешь колоссальный опыт, который всегда пригодится в мирное время, и даже что-то можно позаимствовать для лечения обычных пациентов. Также делимся со своими донецкими коллегами своим опытом.

На минуту задумавшись, Юрий добавляет: "Запомнилась мне одна операция в Донецке. У военного было минно-взрывное ранение в область сердца, и парень лежал во вражеском доте неделю. Украинские военные посчитали его доходягой и не убивали, проявили "некое милосердие"… Через неделю наши штурмовики взяли линию обороны ВСУ и доставили раненого бойца к нам. Он был благополучно прооперирован и спасен. Нужно понимать, что каждое ранение своеобразно, но об этом можно долго говорить. Мы с коллегами берем отпуск без содержания и самостоятельно, на своих машинах, едем в Донецк. Главное, что коллеги-врачи полны сил, патриотизма, самоотверженности. Работают круглосуточно, помогают пациентам и врачам. Живем в больницах, как пациенты".

- Чаще всего хирурги сталкиваются с осколочными ранениями, последствиями взрывов и разлета шрапнели. Таких пациентов достаточно много как среди мирного населения, так и среди бойцов. Кубанские хирурги буквально создают заново поврежденные части тела. Например, основой новой челюсти после тяжелейшего ранения может стать фрагмент малой берцовой кости, - вступает в разговор Андрей Крячко продолжает: - Сегодня мы спасли 23-летнего бойца. Он получил пулевое ранение внутренних органов. Пуля калибра 5,45 мм повредила селезенку и осталась внутри. Мы ее извлекли, жизни парня ничего не угрожает. Не зря считается, что главная цель современной полевой хирургии состоит в том, чтобы максимально приблизить врача к пострадавшему человеку.

В Ленинградской и Вологодской областях открыли движение по двум дорожным объектам

Сегодня, 17 октября, в режиме телемоста при участии заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина и руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова был дан старт движению на федеральном и региональном дорожных объектах в Ленинградской и Вологодской областях.

В торжественной церемонии приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, представители центрального аппарата Росавтодора.

«На октябрь у нас традиционно приходится завершение дорожно-строительных работ. Вчера с участием Президента РФ открыли пять значимых для социально-экономического развития регионов объектов, в том числе мост через реку Свирь в Ленинградской области. Считаю очередные новые объекты, которые открылись сегодня в Ленинградской области и Вологде, большой победой. Спасибо всем строителям, губернаторам за усердный труд и ответственный подход к делу. Благодаря поддержке Президента РФ в стране сейчас развернута большая комплексная программа по дорожному строительству, что говорит о далеко идущих планах. В соответствии с ними россияне получат безопасные и качественные дороги», – сказал Марат Хуснуллин.

Роман Новиков также подчеркнул значимость события и акцентировал внимание на комплексном подходе к модернизации дорожной сети в субъектах РФ, в рамках которого активно ведутся различные типы дорожных работ.

«На сегодняшний день Росавтодором после строительства и реконструкции введено в эксплуатацию свыше 52 км федеральных дорог, а также более 1 300 км отремонтировано. Всего в этом году будет капитально отремонтировано 538 км, в том числе с расширением до четырех полос планируется ввести 226 км. На данный момент введено после расширения 44 км, а с учетом открываемого в Ленинградской области участка автомобильной дороги Р-23 показатель достигнет 53 км. Эта федеральная трасса является одной из самых загруженных в регионе. Безусловно, с вводом подобных объектов повышается уровень безопасности и комфорта дорожного движения, ликвидируются места заторов. Необходимо отметить, что при поддержке Правительства РФ, Минтранса России и руководства Ленинградской области активно ведется работа по модернизации дорожной сети региона. Сейчас уровень нормативного состояния федеральных дорог в Ленинградской области составляет 80 %. Мы очень близки к выполнению тех задач, которые поставлены перед нами руководством страны. И нет сомнений, что все целевые показатели регионом будут достигнуты», – прокомментировал руководитель Федерального дорожного агентства.

Капитальный ремонт участка км 169 – км 179 федеральной трассы Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Беларусь в Ленинградской области стартовал в ноябре 2021 года. В рамках капремонта в границах региона дорожники впервые расширили проезжую часть этой федеральной трассы с двух до четырех полос движения. Для повышения уровня безопасности смонтировали металлическое барьерное ограждение на всем протяжении участка. Это позволит ликвидировать выезд автомобилей на встречную полосу и исключит самый опасный вид ДТП – лобовые столкновения. Кроме того, в ходе работ специалисты расчистили полосу отвода, выполнили устройство насыпи, подстилающего слоя из песчаного грунта и слоя основания, а также уложили нижний и верхний слои асфальтобетонного покрытия общей площадью свыше 327 тыс. кв. м.

Для обеспечения пропуска воды под насыпью смонтировали новые водопропускные трубы протяженностью 128 м. Большое внимание было уделено и мероприятиям по комплексному обустройству объекта. Так, установлены новые дорожные знаки, сигнальные столбики, нанесено более 8 тыс. кв. м горизонтальной продольной и поперечной разметки из термопластика. В домах, расположенных вблизи трассы, выполнено шумозащитное остекление.

В результате реализации проекта капремонта пропускная способность трассы Р-23 на въезде в Ленинградскую область увеличится в два раза. Помимо этого, модернизация загруженной транспортной артерии повысит доступность населенных пунктов в Лужском районе, существенно сократит время водителей в пути, а также обеспечит больший комфорт перевозок.

«Ленинградская область – один из крупнейших транзитных регионов России. Спасибо большое федеральному центру, что у нас работают все программы, которые связаны с дорогами: идет и строительство новых объектов, и реконструкция, и капремонт. Жители это видят и очень ценят. Трасса Р-23, на которой мы находимся, была серьезно перегружена. Спасибо за старт капремонта этой дороги, мы на правильном пути! Это не только удобный путь для жителей, но и комфортная возможность для перевозки грузов в Республику Беларусь, в Псковскую область. Отдельное спасибо компании «ВАД», которая всегда работает в срок и с высоким качеством», – сказал на открытии обновленной трассы Александр Дрозденко.

В ФКУ Упрдор «Северо-Запад» заверили, что модернизация трассы Р-23 в регионе продолжится и дальше. «В настоящий момент мы выполняем реконструкцию дороги Р-23 с 54-го по 80-й км в Ленинградской области. А капитальный ремонт с последующим расширением до четырех полос движения продолжается на двух участках – с 80-го по 111-й км и со 157-го по 169-й км. Ближайший к Псковской области обновленный отрезок введем в эксплуатацию уже в следующем году. В перспективе всю трассу Р-23 на территории региона расширим до четырех и шести полос движения», – доложил начальник подведомственного Росавтодору учреждения Дмитрий Кузнецов.

Крупный региональный объект открыли сегодня в Вологде. В областной столице ввели в эксплуатацию построенную «с нуля» Улицу Поэта Александра Романова. Дорога стала первым этапом строительства Малого транспортного кольца, которое формируется по поручению Президента России Владимира Путина для разгрузки от транспорта центральной части города.

К строительству улицы приступили еще в 2020 году. Это четырехполосная дорога протяженностью 2,1 км, включая мост через реку Шограш. На объекте предусмотрена разделительная полоса, три кольцевые развязки, тротуары, велосипедные дорожки, освещение. Также в ходе строительства было переустроено 17,8 км сетей разных видов.

Это один из самых крупных и капиталоемких объектов улично-дорожной сети города. Новая дорога, которая построена от ул. Конева до ул. Ярославской, соединит два динамично развивающихся микрорайона Вологды, перераспределит транспортные потоки, обеспечив транспортную доступность для новой строящейся поликлиники, ледового ФОК «Золотая шайба» и введенного в эксплуатацию в 2023 году Ледового дворца «ВологдАрена».

Роман Новиков отметил, что данная автомобильная дорога позволит обеспечить более комфортные условия перемещения по городу для всех жителей Вологды и его многочисленных гостей. Подобные объекты положительным образом влияют на повышение транспортно-эксплуатационного и нормативного состояния дорог в городских агломерациях. В этом году в 105 городских агломерациях доля дорожной сети в нормативном состоянии составит 81 %. А до конца следующего года данный показатель должен составить 85 %. Руководитель Росавтодора выразил уверенность, что при поддержке Правительства РФ, под чутким руководством профильных ведомств и с умелым управлением региональных проектных команд данная цель будет достигнута.

Олег Кувшинников заверил, что проект Малого транспортного кольца будет реализован в полном объеме при поддержке федерального центра. Первый этап также включает возведение Некрасовского моста. Кроме того, проектом предусмотрено строительство моста во Флотском переулке, а также реконструкция улиц Кирова и Говоровского проезда со строительством путепровода над железной дорогой в створе улицы Гагарина.

«Сегодня знаменательный день для всей Вологодской области и для нашей столицы – города Вологды. При Вашей поддержке, Марат Шакирзянович, было обеспечено федеральное финансирование, и мы смогли воплотить первый участок большого проекта, поддержанного Президентом. Акт ввода в эксплуатацию наши строители получили в преддверии своего профессионального праздника. И сегодня я хочу доложить, что мы делаем следующие шаги на пути к нашей мечте. Первого сентября мы приступили к строительству Некрасовского моста – это еще один значимый элемент Малого транспортного кольца. Вместе с подходами протяженность объекта составит более 1,5 км, в строительство будет инвестировано 6 млрд рублей. Новый мост станет отличным подарком вологжанам к 880-летнему юбилею города, который мы отметим в 2027 году», – рассказал губернатор Вологодской области.

Возведение Малого транспортного кольца Вологды предусмотрено пятилетним планом дорожного строительства. Объект позволит соединить жилые кварталы, что будет способствовать открытию новых маршрутов городского автотранспорта, создаст благоприятные условия для развития микрорайонов.

Государство заинтересовано в законности на арендном рынке — Владимир Ресин

Этот и еще более двух десятков законопроектов, касающихся градостроительной деятельности, планируется рассмотреть в осеннюю сессию Госдумы, рассказал депутат.

 Строительная отрасль России, которая переносит санкционные ограничения, нуждается в законодательной поддержке. О предстоящем совершенствовании нормативной базы, регламентирующей работу градостроителей, законе об апартаментах и арендном жилье рассказал в интервью «Интерфаксу» депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

Владимир Иосифович, есть ли в планах законодателей на осеннюю сессию рассмотрение законопроектов строительной отрасли?

Каждую сессию мы стартуем с подготовки Перечня законопроектов, которые предусматривают внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие федеральные законы. Сейчас в перечне 24 законопроекта. Самые значимые из них касаются совершенствования механизмов комплексного развития территорий (КРТ), а также порядка возведения и эксплуатации многофункциональных зданий, включающих помещения жилого назначения для постоянного и временного проживания. Еще потребуется внимательно рассмотреть и принять на законодательном уровне поправки к законодательной базе, определяющей систему долевого строительства, доработать законопроекты по строительству и эксплуатации малоэтажных комплексов, включая объекты ИЖС.

Планируется ли рассмотреть возможность запуска специальных программ ипотечного кредитования по профессиональному или региональному признаку?

Во многом благодаря программам льготной ипотеки рынок жилья сегодня более-менее стабилен. Так что поддержка ипотечного рынка остается приоритетной задачей, и в этом вопросе строительная отрасль и банковский сектор находятся на одной волне. Стабильность рынка жилья и поддержание спроса важны для обеих сторон. Но риски, о которых предупреждает ЦБ, растут.

Подчеркну, что в качестве возможных мер поддержки рассматриваются также варианты использования рассрочки и ссудо-сберегательных касс, чтобы поддержать спрос на жилье наряду с ипотекой. Развитие сельской и дальневосточной ипотеки тоже представляют собой перспективные направления.

Возможна ли для развития ИЖС разработка специальных программ, связанных с выделением земельных участков или ипотекой под строительство? Каковы, по Вашим оценкам, перспективы этого сегмента?

ИЖС переживает настоящий бум. Этот формат жилья особенно привлекателен для семей, конечно, при условии развитой инфраструктуры. В некоторых российских городах половина жилых домов — это частные дома на загородных участках, и для многих жителей важно иметь возможность улучшить свои жилищные условия, не меняя свой образ и ритм жизни.

С учетом этих факторов ипотека для загородных участков (ИЖС) становится важной точкой роста на рынке недвижимости. Правительство поощряет развитие частного домостроения, и вследствие принимаемых мер, ипотечные продукты становятся более доступными для граждан. В итоге спрос на них растет очень быстрыми темпами. Банки активно выдают ипотеку для строительства и покупки частных домов, и прогнозируется, что в этом году объем выдачи кредитов на ИЖС может значительно увеличиться по сравнению с прошлым годом. Так, по прогнозам экспертов Сбербанка, к концу 2023 года общий объём выдачи кредитов по направлению ИЖС достигнет 300 млрд рублей — это в 3 раза больше, чем в 2022 году.

Каковы шансы, что в осеннюю сессию Госдумы будет рассмотрен законопроект о статусе апартаментов?

Действительно, тема апартаментов обсуждается уже больше шести лет. Сначала рассматривали вариант приравнять апартаменты к обычному жилью, затем предлагали это правило только для новых объектов, а после предлагали считать апартаменты особым типом жилья, похожим на отели. Еще обсуждается идея дать гражданам право официальной прописки в апартаментах и взимать с них плату за коммунальные услуги, как в обычных квартирах. Планировали этой осенью поставить точку в вопросе, но вопрос сложный, и найти компромисс пока не получается.

Поговорим о рынке арендного жилья: какие еще меры и законы, по Вашему мнению, нужно принять для его развития? Возможно, нужен специальный статус «доходного дома»?

Понятие «доходный дом» существовало еще в дореволюционной России. После революции 1917 года доходные дома в России исчезли, здания отдали под коммунальные квартиры и муниципальные службы, а часть собственности национализировали.

Сегодня такой вид жилой недвижимости определен в Жилищном кодексе как «наемный дом». На сегодня законодательная база для этого сегмента есть — с 2017 года на московском рынке недвижимости начали появляться «арендные дома» — новый аналог доходных, владельцы которых сегодня чаще всего компании, а не частные лица.

Кроме того, ДОМ.РФ запускает программу строительства некоммерческого арендного жилья, что позволит обеспечить жильем более 980 тыс. семей до 2024 года. Эта программа рассчитана на семьи с доходом ниже среднего и отдельные социальные категории граждан.

Хочу заметить, что широкая правоприменительная практика в этом вопросе пока еще не наработана, и нет достаточно информации, чтобы оценить, что из себя представляет подобная недвижимость, на каких условиях её возможно заселять, а также какие преимущества и риски встречают те, кто решит вложиться в доходный дом и построить на этом бизнес.

По данным аналитиков, подавляющая часть жилья в стране сдается «в серую» — без оформления договоров. Как урегулировать этот рынок? Есть ли такие планы у законодателей?

Сделать рынок арендного жилья прозрачным, а россиян мотивировать платить налоги, можно только при условии комплексного подхода, и, как теперь надо говорить – «системной цифровизации». Конечно, нужно строить больше наемного жилья, развивать социальную аренду, повышать юридическую грамотность населения и его доходы.

Причин, по которым россияне не хотят платить налоги с аренды жилья, множество: от низкого уровня жизни до отсутствия эффективного режима налогообложения. Так, соцопросы указывают, что главными среди таких причин называются нежелание делиться доходом с государством, бюрократические сложности при оформлении и отсутствие реального наказания за уход от налогов.

Государство, конечно же, заинтересовано в восстановлении законности на арендном рынке, а также в обязательной регистрации проживающих граждан в целях создания безопасных условий жизни и трудовой деятельности. Но это вопрос, требующий системного анализа и законодательного решения.

Важный и очень масштабный рынок, нуждающийся в регулировании – «похоронное дело». Рассмотрение этого закона откладывается уже не один год. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в этой сфере?

Возможно, нужно вывести ритуальные услуги с рынка вообще. Я считаю, что заниматься вопросами захоронения должно государство и церковь; это должно быть частью социального обеспечения по некоему стандарту, а дополнительно можно оплачивать какие-то особые пожелания родственников. В этой ситуации государственная монополия видится мне приемлемым выходом из ситуации.

Сейчас, вынужден признать, многие россияне становятся жертвой мошенников, которые в уязвимый для потерявших близкого человека период используют морально-психологический фактор – растерянность семьи. В связи с этим, безусловно, необходимо ужесточить наказание для тех, кто продает информацию об умерших гражданах. Например, правительство Москвы распространяет информацию о таких видах мошенничества, брошюры и памятки разносят по почтовым ящикам. Но этого, видимо, недостаточно, ведь в момент горя не все способны мыслить абсолютно адекватно и здраво, и поэтому становятся жертвой мошенников. Эти преступления я считаю особо циничными и призываю наказывать максимально сурово.

Кроме того, считаю, нужно полностью оцифровать эту сферу. Все оформление и оплату проводить через Госуслуги и создать единый Госреестр захоронений.

Владимир Иосифович, на протяжении долгого времени обсуждается закон об архитектурной деятельности. Как Вы считаете, как нужно регулировать эту сферу?

Вспоминаю, что первым законопроектом, который попал ко мне, когда я заступил на должность депутата Госдумы в 2011 году, были поправки в Закон об архитектурной деятельности. Конечно, он был черновым вариантом и требовал доработки для официального внесения в Госдуму.

Я тогда поддержал профессиональное архитектурное сообщество, которое ратовало за повышения роли архитектора, определяющего будущее градостроительное развитие наших городов, поселений, исторических центров. Однако воз и ныне там.

Я и сегодня считаю, что при планировании и реализации масштабных градостроительных проектов без главных архитекторов в субъектах не обойтись. А Ваш вопрос по совершенствованию системы регулирования архитектурной деятельности необходимо адресовать профессиональному сообществу архитекторов.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 23 октября 2023 > № 4510050 Владимир Ресин

В Государственной Думе прошли парламентские слушания с участием Андрея Белоусова

Первый заместитель Председателя Правительства рассказал о текущей ситуации и основных направлениях государственной политики в сфере МСП.

Из стенограммы:

А.Белоусов: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Как известно, развитие сектора малого и среднего предпринимательства является фундаментальной основой устойчивого экономического и социального роста российской экономики.

В 2020 году Президент Российской Федерации одним из ключевых показателей достижения национальных целей развития определил увеличение численности занятых в секторе МСП до 25 миллионов человек к 2030 году.

На сегодняшний день этот показатель формально выполнен. И даже перевыполнен. В секторе малого и среднего бизнеса сейчас работают уже порядка 30 миллионов граждан.

Что стоит за этой цифрой?

Всего за три года количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства увеличилось на 7 миллионов человек.

Основной прирост численности обеспечен увеличением количества самозанятых более чем на 6 миллионов человек, из них активно работают только две трети.

Число индивидуальных предпринимателей за три года увеличилось почти на 500 тысяч. Важно, что практически весь прирост произошёл за последний год. Количество наёмных работников в секторе выросло также на полмиллиона человек.

Такова объективная картина.

Как оценивать этот результат? Считаем, что можно оценивать его положительно.

Почему?

Во-первых, последние три года выдались крайне сложными для малого и среднего бизнеса.

2020–2021-й – это годы ковидных ограничений, которые в наибольшей степени отразились на сферах розничной торговли и оказания услуг гражданам, где в основном работают малые компании. 2022 год – это введение санкций, которые оказали негативное влияние на малый бизнес за счёт падения потребительского спроса.

Во-вторых, начиная с 2022 года российская экономика стала испытывать серьёзные ограничения со стороны предложения трудовых ресурсов, прежде всего в промышленности. Малый и средний бизнес оказался под воздействием конкуренции с крупными предприятиями, которая особенно обострилась в текущем году. Мы наблюдаем это в целом ряде промышленных регионов.

В этих условиях сохранить количество занятых в секторе было крайне сложной задачей, но на данный момент в большинстве регионов она успешно решена.

В сравнении с 2020 годом из 85 регионов, без учёта новых территорий, абсолютный прирост по численности занятых наблюдается в 34 субъектах страны.

Стабилизация количества работников, то есть где фиксируются колебания в пределах 1%, наблюдается в 13 регионах.

Сокращение численности более чем на 1% – в 38 регионах.

Какие меры дали возможность стабилизировать общую численность занятых и даже дали её прирост? Остановлюсь на восьми ключевых направлениях.

Первое. В 2020 году в качестве бессрочной меры в два раза были снижены ставки по страховым взносам – до 15%. В результате за три года предприниматели сэкономили более 1 трлн рублей. С финансовой точки зрения это самая эффективная мера, которая была реализована для малого бизнеса.

Второе. Были существенно увеличены как объёмы, так и аудитория получателей финансовой поддержки от государства.

В сентябре 2021 года был запущен механизм зонтичных поручительств Корпорации МСП. По сути, это упрощённый процесс получения кредита для представителей прежде всего микробизнеса, у которых недостаточно залоговой массы.

Корпорация МСП берёт на себя до 50% риска, и предприниматель получает заёмное финансирование на приемлемых условиях. Причём поручительство выдаётся бесплатно – прямо в момент получения кредита.

Механизмом воспользовались около 40 тысяч предпринимателей. Порядка 80% из них – это представители микробизнеса, каждый третий из которых ранее не мог получить доступ к банковскому финансированию. Общая сумма прогарантированных зонтичными поручительствами кредитов составляет уже более 400 млрд рублей.

Далее. В 2022 году была донастроена программа льготного кредитования малого бизнеса, так называемая программа 1764. Это льготные кредиты в объёме до 2 млрд рублей на срок до пяти лет. Справочно: по ставкам «ключ + 2,75%» или «ключ + 3,5%», но не выше 15%.

Перечень возможных получателей таких кредитов очистили от отраслей, которые так или иначе связаны с крупным бизнесом. Исключили строительство, добычу полезных ископаемых и другие.

В результате охват получателей льготных кредитов кратно вырос. За три года программой воспользовалось более 100 тысяч предпринимателей, которые заключили кредитные договоры на общую сумму более 3 трлн рублей.

Помимо двух упомянутых действует ещё целый ряд программ поддержки. Это программа стимулирования кредитования бизнеса Корпорации МСП и Банка России, предоставление микрозаймов, гарантий РГО и другие.

Всего за период с 2020 по 2022 год по всем программам финансовой поддержки малого бизнеса помощь получили порядка 250 тысяч предпринимателей общим объёмом почти 4,5 трлн рублей. Это больше трети от общего кредитного портфеля МСП в стране, за вычетом торговли, строительства и операций с недвижимостью.

Третье. Традиционно один из наиболее острых запросов бизнеса был связан с давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности.

На сегодняшний день система КНД качественно модернизирована. Упрощена система взимания штрафов за административные правонарушения. Теперь за первое нарушение вместо штрафа – предупреждение. Для малых и микропредприятий штрафы снижены в два раза. А штрафы за выявленные в ходе одной проверки несколько нарушений теперь не суммируются.

По поручению Президента до 2030 года наложен запрет на плановые проверки для всего бизнеса, включая малый и средний. Для внеплановых проверок введены ограничения. Их можно проводить только по решению Президента или Правительства либо при наличии риска причинения вреда жизни и здоровью людей, за исключением налоговых, валютных и таможенных проверок.

Безусловно, это результат совместной работы Правительства и Государственной Думы. Сегодня количество проверок бизнеса существенно сократилось – в пять раз по сравнению с 2019 годом. Вопросы контрольно-надзорной деятельности в значительной мере ушли из повестки. Это показывают данные опросов – 89% предпринимателей отмечают позитивные изменения.

Четвёртое. Крайне болезненной всегда была тема взаимоотношений малого бизнеса с правоохранительными органами.

По поручению Президента с 2020 года начала функционировать платформа по сбору обращений бизнеса по вопросам административного давления – «Забизнес.рф».

Всего на данный момент на платформу поступило более 3,5 тыс. обращений, все они рассмотрены и обработаны. Хотел бы поблагодарить Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру, которые рассматривают их очень оперативно. Отмечу, что достигнут достаточно большой процент положительных решений – более 15%.

Пятое. В условиях ковидных ограничений и действия санкций остро актуальной стала тема формирования спроса на продукцию и услуги малого бизнеса.

По поручению Президента в июне 2021 года был расширен доступ МСП к закупкам крупнейших компаний с государственным участием. В 2022 году механизм полноценно заработал. Правительство в рамках этой меры увеличило квоту закупок госкомпаний у МСП – с 20 до 25%. В результате совокупный годовой объём приобретённых у МСП товаров и услуг в 2022 году вырос на 80% по сравнению с 2020 годом – до 7 трлн рублей.

Шестое. Развёрнута инфраструктура сервисной поддержки малых и средних предпринимателей на базе сети центров «Мой бизнес», которые оказывают представителям МСП широкий спектр бесплатных услуг, в том числе консультации по открытию и развитию бизнеса, проведение рекламных кампаний и аудита, подготовку бизнес-планов, подбор мер поддержки и другие.

Сегодня такие центры представлены в 84 регионах страны. Более 1 млн МСП уже воспользовались их услугами, общая себестоимость которых оценивается в 12 млрд рублей.

Седьмое. Корпорацией МСП создано «одно окно» федеральных и региональных сервисов поддержки малого бизнеса на цифровой платформе «МСП.РФ». Сегодня в той или иной степени с платформой интегрированы все 89 регионов.

На портале представлено 30 сервисов, через которые пользователь может получить свыше 300 услуг. Зарегистрировано 560 тысяч пользователей, которые за два с половиной года более 3 млн раз воспользовались сервисами платформы.

И ещё одно важное, восьмое, направление. Создана система легализации и поддержки деятельности самозанятых. Сегодня их регистрация существенно упрощена и осуществляется в один клик – через цифровое приложение. Для самозанятых снижена ставка налога при работе с физлицами – до 4% от дохода. Также они освобождены от уплаты страховых взносов. В результате количество самозанятых с начала 2020 года выросло в 24 раза – до 8 миллионов человек.

Уважаемые коллеги!

Важно понимать, что условия работы в ближайшие годы – с 2025-го по 2030-й – будут существенно отличаться от нынешних.

С одной стороны, в условиях санкций на малый бизнес объективно ложатся дополнительные системные функции, связанные с импортозамещением и обеспечением технологического суверенитета.

Сектор МСП становится активным участником производственно-технологической кооперации взамен выбывающих иностранных компаний и обеспечивает технологические решения и их «доводку» через сеть технологических стартапов.

С другой стороны, малый бизнес, как и вся российская экономика, столкнулся с серьёзной ограниченностью трудовых ресурсов. Будет усиливаться конкуренция. Как я уже сказал, эта тенденция будет обостряться и дальше.

По этой причине, во-первых, вопрос дальнейшего увеличения численности занятых в МСП отходит на второй план по сравнению с необходимостью повышения эффективности отдачи с каждого рабочего места и повышением производительности труда в компаниях МСП. К 2030 году ставим задачу по увеличению выручки МСП на одного работника на 25% по сравнению с 2022 годом.

Во-вторых, остро актуальной на этом горизонте остаётся задача по упрощению условий создания нового бизнеса прежде всего для молодёжи, выпускников колледжей и вузов. Сегодня сектор МСП объективно молодеет. Необходимо создать условия для его привлекательности среди молодёжи.

Планируем использовать для измерения результатов здесь такой показатель, как коэффициент ежегодно созданных предприятий. На сегодняшний день их создаётся около 1 млн ежегодно, то есть чуть более 17% к среднегодовой численности всех МСП. Планируем внедрить этот индикатор и к 2030 году поднять его значение почти до 20%.

В-третьих, крайне важным остаётся обеспечение устойчивости МСП. То есть увеличение срока жизни малого бизнеса. Сегодня ожидаемая продолжительность жизни таких компаний – чуть больше девяти лет. Причём за первые два года существования больше половины компаний прекращают свою деятельность. Планируем увеличить ожидаемую продолжительность жизни МСП до 13 лет к 2030 году за счёт мер, о которых скажу чуть позже.

В-четвёртых, необходимо сделать структуру МСП более диверсифицированной и отвечающей общим стратегическим задачам развития экономики в ближайшие годы, в том числе задачам экономического и технологического суверенитета. Сегодня более 36% компаний малого бизнеса занимаются торговлей. С учётом новых реалий считаем, что должна существенно возрасти роль других видов деятельности.

Это касается участвующих в импортозамещении производственных МСП, малых технологических компаний, а также МСП в туристической сфере. На них и будем делать акцент.

Что в этой связи предлагается сделать?

Первое. Адаптировать финансовые меры поддержки для начинающих предпринимателей. Существенно расширить их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и зонтичные поручительства.

Второе. Расширить применение налоговых мер поддержки. Планируем распространить эксперимент по переходному налоговому режиму в сфере общественного питания на другие отрасли. Он освобождает малый бизнес с выручкой менее 2 млрд рублей от уплаты НДС и способствует обелению. Мера доказала свою эффективность. Будем масштабировать.

Также планируем расширить географию применения автоматизированной упрощённой системы налогообложения. Это специальный налоговый режим для микропредприятий, при котором отчётность почти полностью отменяется, а налоги рассчитываются автоматически. На сегодняшний день он применяется в четырёх регионах – в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан.

В целях сокращения дисбаланса условий ведения бизнеса для индивидуальных предпринимателей и самозанятых будем «сближать» эти режимы, в том числе в части регистрационных процедур, налоговых и неналоговых платежей, контрольно-надзорных требований, а также, что крайне важно, мер по формированию отчётности. Уже есть наработки в этом направлении.

Третье. Создать единую цифровую систему мер федеральной и региональной поддержки малого бизнеса, объединив их на базе цифровой платформы «МСП.РФ», о которой говорилось выше.

Планируем к 2030 году кратно увеличить охват платформы – с 560 тысяч пользователей до 2 миллионов.

Четвёртое. Реализовать колоссальный экспортный потенциал, заложенный в секторе МСП. Сегодня в стране порядка 65 тыс. МСП-экспортёров. Это чуть больше 1% от общего числа МСП. Такие данные активно обсуждались в рамках губернаторской сессии прошедшего на прошлой неделе экспортного форума «Сделано в России».

Будем стимулировать малый бизнес выходить на внешние рынки за счёт расширения инструментов поддержки группы Российского экспортного центра, развития инфраструктуры международных транспортных коридоров и промышленных зон за рубежом.

Пятое. Продолжить развитие инфраструктуры для предпринимателей, в том числе за счёт увеличения количества технопарков. Сейчас в 39 регионах работают более 60 парков. К 2030 году планируется запустить не менее 100 таких объектов. Наряду с этим планируем интегрировать малый бизнес в активно развивающуюся сегодня сеть промышленных парков.

Шестое. Будем укреплять связь крупного и малого бизнеса. Для этого совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей уже ведётся работа по внедрению в крупных компаниях так называемого корпоративного стандарта по взаимодействию с малым бизнесом. Совместно с «Опорой России» выпустили Белую книгу. Это перечень лучших практик взаимодействия крупного и малого бизнеса, куда вошли около 80 примеров эффективного взаимодействия от 40 компаний.

Но здесь мы ещё в самом начале пути. Будем продолжать и масштабировать эту работу.

Седьмое. Будем стимулировать инвестиционную деятельность малого бизнеса, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Для этого планируется сориентировать программу льготного кредитования 1764 на инвестиционное кредитование приоритетных отраслей.

Отдельное особо важное, восьмое направление, – поддержка малого бизнеса на новых территориях страны и встраивание их в общую федеральную систему.

Для предпринимателей в новых регионах уже доступны программа льготного кредитования под поручительства Корпорации МСП, программа льготного лизинга. Открываются центры «Мой бизнес», гарантийные и микрофинансовые организации. Будем продолжать эту работу.

Уважаемые коллеги!

Предполагается, что указанные меры будут оформлены в новый национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Считаем, что они достойно впишутся в реализацию поручения Президента по проведению в России пятилетия созидательного предпринимательского труда.

Спасибо!

Монголия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 23 октября 2023 > № 4505712 Андрей Белоусов

Александр Ломакин: вопрос качества строительных кадров вечный

Ольга Набатникова

Руководитель редакции РИА Недвижимость

На минувшей неделе в Санкт-Петербурге состоялся III Международный строительный чемпионат, в соревновательном блоке которого приняло участие более полутора тысяч человек и деловая программа которого охватило более 100 мероприятий. Сайт РИА Новости Недвижимость обсудил с первым заместителем министра строительства и ЖКХ России Александром Ломакиным, зачем строителям нужно подобное событие, сколько рабочих не хватает на отечественных стройках и какие стартапы могут повысить эффективность и безопасность труда в строительной сфере.

– Александр Николаевич, расскажите, каких результатов вы ждали от Международного строительного чемпионата в этом году? И зачем вообще нужно его проводить?

– Чемпионат задумывался в 2020 году, когда мы столкнулись со коронавирусными ограничениями и поняли, что, в принципе, у нас в строительной отрасли есть достаточно серьезный дефицит рабочих рук. Тогда мы действительно четко осознали, что надо еще больше заниматься подготовкой кадров, переподготовкой, а также привлечением молодежи, потому что, увы, созидательные профессии для людей труда были непопулярны, в отличие от менеджеров, юристов и экономистов.

Наша задача – вернуть популярность и престиж строительным профессиям и при этом создать современные комфортные условия и по заработной плате, и по технике безопасности, по производительности труда. Международный строительный чемпионат – это один из инструментов достижения этой задачи, по сути, способ популяризации профессии. Он работает в одной в цепочке инструментов, где мы взаимодействуем с Минпросвещением и министерством образования по подготовке и внедрению образовательных программ в сфере строительства.

– Вы сказали, что главная задача Международного строительного чемпионата –популяризация профессии строителя. Если смотреть от первого чемпионата к третьему, вы видите уже какой-то зримый эффект?

– Конечно, эффект есть в охвате: в этом году в чемпионате принимает большее количество людей, растет и количество номинаций. Задания и отборы становятся сложнее. Мы реально приближаемся к спортивной системе с промежуточными этапами и серьезной конкуренцией.

– Самые крупные в строительном чемпионате команды компаний, занимающихся промышленным строительством, типа "Росатома", "Газпрома", "Сибура". Скажите, а как сделать так, чтобы в чемпионате были задействованы и гражданские строители?

– Уже в этом году к нам присоединилась такие крупные застройщики жилья, как "Самолет", "Эталон", "Монарх" и "А101", так что сейчас это событие не только в сфере промышленного строительства, но и гражданского, а также в сфере ЖКХ, так как в некоторых номинациях у нас соревнуются именно коммунальщики. Я надеюсь, что в следующем чемпионате еще больше будет представлено дорожников и застройщиков жилья. Но вы абсолютно правы, маленькие и средние компании пока, к сожалению, не так активно участвуют в нашем чемпионате. Здесь, я думаю, это просто вопрос времени и информационной поддержки, а также заинтересованности самих компаний, ведь чемпионат – прекрасный инструмент для повышения производительности труда. Те, кто участвуют в нем, могут для себя что-то новое подчерпнуть: технологии, оборудование, инструменты, материалы.

– Мы с вами начали разговаривать про необходимость увеличения производительности труда, а какая она вообще сейчас в России?

– На самом деле правильный вопрос. Мы с министерством экономического развития и с Росстатом как раз пытаемся уточнить формулу расчета производительности труда, потому что производительность можно считать как единицу продукции, выполненной в определенный отрезок времени, а можно считать как рост добавленной стоимости за отрезок времени. В любом случае мы понимаем, что в строительстве в России нужно увеличивать применение средств малой механизации, автоматизацию и цифровизацию всех процессов. Это даст нам ускорение проектирования, уменьшение количества ошибок и количества переделок и, соответственно, увеличение экономической эффективности работы.

– Частью чемпионата в этом году стал технологический скаутинг. Что это вообще такое? Удалось ли вам найти действительно инновационных проекты, которые можно применять уже здесь и сейчас на реальных объектах?

– На этапе сбора заявок в этот трек мы получили около 300 проектов-стартапов, из них 15 было отобрано для прохождения специальной программы. Таким образом, конкурс составил 20 проектов на одно место. В дни проведения чемпионата финалисты технологического скаутинга могли презентовать свои предложения всем участникам чемпионата, среди которых было много крупных компаний. А дальше мы будем взаимодействовать с министерством промышленности Российской Федерации для того, чтобы с помощью программ Минпромторга помочь этим стартапам развиться.

– Какие проекты технологического скаутинга показались вам наиболее интересными?

– Мне понравилось несколько предложений, связанных с контролем безопасности на стройке, – это и умные строительные каски, оборудованные камерами, и другие похожие системы, которые могут быть установлены на стройплощадке. Их датчики позволяют определять местоположение человека на стройке и получать сигналы о нарушении техники безопасности в ходе производственных процессов. Для этого нейросеть анализирует потоковое видео по нескольким показателям и направляет предупреждение, если сталкивается с тревожной ситуацией. Разработчики говорят, что подобные технологии позволяют сократить число нарушений техники безопасности на 10-15% в месяц.

Среди отобранных нами стартапов есть и беспилотные летательные аппараты, которые могут зафиксировать ситуацию и объем выполненных работ на крупных строительных объектах, например на протяженной дороге или большом заводе.

– Расскажите о международном участии в чемпионате. Чему мы можем научиться у коллег из-за рубежа и у кого конкретно?

– В этом году у нас в чемпионате участвовала 31 страна, и со всеми нашими гостями у нас происходил взаимный обмен опытом и информацией, тем более с некоторыми странами у нас есть совместные проекты. Например, в Таджикистане и Киргизии мы строим школы для одаренных детей, а в столице Таджикистана – еще и театр с российско-таджикским репертуаром. Есть чему нам поучиться в плане строительства и создания оборудования у Республики Беларусь, взять хотя бы Могилевский лифтовый завод, который является одним из крупнейших производителей лифтов в СНГ.

В деловой программе чемпионата приняли участие 12 стран: это Мьянма, Таджикистан, Зимбабве, Камбоджа, Индия, Египет, Куба, Катар, Конго, Беларусь, Малайзия и Лаос. Самые большие делегации в этом году из Кубы (11 человек) и Мьянмы (9 человек).

На площадке, как и в предыдущие годы, работают волонтеры. Всего 200 человек, 23 из которых коллеги из Республики Беларусь, Казахстана, Эфиопии и Таджикистана.

– Сколько сейчас рабочих трудится на стройках в России? Сколько из них мигранты и сколько из них имеют качественное профессиональное образование?

– Всего, по подсчетам Росстата, в сфере строительства, ЖКХ и управления и оборота недвижимости работает 10,1 миллиона человек. Из них, конечно, львиная доля людей занимается созданием продукта, то есть рабочих 70-80% в любой организации, а остальные - это то, что обычно называют бэк-офисом, то есть юристы, менеджеры, бухгалтеры и так далее. Более точную цифру я вам назвать пока не могу, мы как раз с Росстатом думаем, как уточнить информацию, поступающую к нам в рамках отчетов компаний по ОКВЭД.

Количество мигрантов мы оцениваем примерно в 800 тысяч человек, и именно они занимаются на стройках низкоквалифицированной работой. А вот граждане России, работающие на стройках, как правило, имеют полноценное среднее специальное или высшее образование. Другое дело, какого оно качества и насколько современное, это уже зависит от образовательных программ. И здесь, конечно, нет предела совершенству, и нужно постоянно эти образовательные программы актуализировать. Приходится признать, что вопрос качества строительных кадров постоянный – он был всегда, еще с советских времен, и всегда будет. Не только в нашей стране, но и во всем мире появляются новые технологии, машины и механизмы, на которых нужно учить работать людей.

– А у нас по факту дефицит рабочих кадров в строительстве существует? И какой он?

– На сегодняшний день, по данным портала "Работа в России", в России открыты и не заняты порядка 200 тысяч человек. Но с учетом постоянно увеличивающихся объемов стройки в стране мы понимаем, что, конечно, дефицит по факту больше будет, чем 200 тысяч. Бороться с ним – это еще одна задача Международного строительного чемпионата.

– Вы ранее говорили о проработке новых механизмов финансирования комплексного развития. Были ли они в итоге найдены? Какие именно?

– Сейчас, как вы знаете, идет утверждение бюджета на 2024 год. В рамках текущего проекта мы пока сохранили все старые механизмы, прежде всего инструменты инфраструктурного меню, которые хорошо работают в увязке с программами комплексного развития территорий.

А вот новый инструмент мы сейчас отрабатываем с Минфином. Я думаю, что о нем конкретнее можно будет говорить уже в апреле-мае. Пока могу сказать, что обсуждается льготное финансирование, нацеленное на создание инфраструктуры и социальных объектов.

– Что происходит с проектами КРТ в новых регионах России, которые вы анонсировали летом?

– Если мы ранее говорили, что они вот-вот должны появиться, то сейчас уже можно смело рассказать о том, что начата их реализация. Буквально на днях инструмент КРТ запущен в Херсонской области. Определена и территория под КРТ, и региональный оператор, теперь вместе с Промсвязьбанком идет выработка схемы финансирования.

Кроме того, Минстроем ДНР рассматривается вопрос применения механизма КРТ в отношении территорий в Мариуполе и Донецке. В Мариуполе речь идет о площадке, ограниченной улицей Итальянской, проспектом Металлургов, улицей Митрополитской и Кузнечным переулком. В Донецке под комплексное развитие территорий рассматривается микрорайон Флора, расположенный в Куйбышевском и Кировском районах. Принятие решений по КРТ этих участков и проведение торгов планируется в декабре 2023 года, а разработка документов по планировке территорий – в первом квартале 2024 года.

Также АО "Дом.РФ" совместно с Минстроем ДНР и Единым институтом пространственного планирования РФ (ЕИПП) ведется работа по разработке градостроительных документов для центральной части города Мариуполя в микрорайоне Ракета с последующим применением механизма КРТ для реализации проекта.

Прорабатывается вопрос применения механизма КРТ и в отношении территории микрорайона Солнечный, расположенной в южной части Мелитополя. Минстроем Запорожской области совместно с ЕИПП и "Дом.РФ" разработана концепция развития этой площадки.

– Предполагается ли, что комплексным развитием территорий в новых регионах будут заниматься частные инвесторы? Или здесь идет речь о строительстве за счет бюджета?

«

– Вообще инструмент КРТ предназначен для вовлечения в развитие застроенных территорий застройщиков на комфортных для них финансовых условиях. Конечно, есть, скажем так, разные маржинальности в разных регионах, и где-то властям приходится больше помогать девелоперам, а где-то меньше. Но определенно могу сказать, маржинальность у застройщиков КРТ в новых регионах есть, она сопоставима с маржинальностью таких субъектов, как Ростовская область, Ставропольский край, а также Архангельская область.

– Были ли в итоге утверждены обязательные планы по КРТ для субъектов Федерации? В каких регионах они самые большие, а в каких – самые маленькие?

– Да, мы собрали со всех регионов градостроительный потенциал и уложили его в единую информационную систему, которая станет частью ГИСОГД РФ. В этой информационной системе будет собрана вся информация о площадках под застройку в России, а ее запуск запланирован на 2024 год. В целом градпотенциал под КРТ оценивается сегодня в 150 миллионов квадратных метров. Дальше стоит задача регионов его потенциал наращивать, то есть подбирать дополнительные площадки. А по тем площадкам, которые уже подобраны, нужно двигаться дальше по процедуре: утверждать функциональное назначение земельных участков, определять оператора, проводить конкурсы на застройщика, строить финансовую модель, заходить в проектирование и стройку.

Что касается регионов с самым большим градостроительным потенциалом по КРТ, то сейчас это Москва, Московская, Тюменская и Новосибирская области и Краснодарский край.

Всего в рамках уже заключенных меморандумов в Подмосковье объем возможной застройки с механизмом комплексного развития территорий на горизонте до 2030 года оценивается в 25,1 миллиона квадратных метров, в Краснодарском крае – в 20 миллионов квадратных метров, а в Тюменской и Новосибирской областях – по 11 миллионов "квадратов".

Но есть и регионы, которые очень аккуратно подходят к этой теме, как, например, Санкт-Петербург, у которого есть определенная специфика в плане работы с историческим наследием. Кроме того, в каких-то регионах в силу географических особенностей инструмент КРТ в целом можно не применять активно, так как много просто свободной земли под застройку.

– Как, по вашим расчетам, должна увеличиться доля ввода жилья за счет КРТ в 2024-2025 годах? А в 2030 году?

–В этом году мы по планам в рамках проектов КРТ должны ввести около 1 миллиона квадратных метров. Во многих регионах уже перешли к стадии строительства: выдано 225 разрешений на строительство с планируемым объемом ввода жилья порядка 3,4 миллиона квадратных метров. Соответственно, примерно такие объемы и будут вводиться в 2024-2025 годах.

В целом же мы ставим для себя задачу, чтобы объем ввода жилья в рамках КРТ был достаточно значительный. Его, конечно, невозможно сделать в районе 50% от общих объемов, но порядка 20% строить вполне можно. Думаю, уже в 2025 году 15% сданного в эксплуатацию жилья будет приходиться на комплексное развитие территорий.

Беседовала Ольга НАБАТНИКОВА

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 23 октября 2023 > № 4504829 Александр Ломакин

Идет работа над Стратегией продвижения российских товаров со Знаком качества в торговых сетях

В Минпромторге России под руководством статс-секретаря - заместителя Министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова состоялось рабочее совещание с российскими ритейлерами и представителями Роскачества. Стороны обсудили Стратегию сотрудничества по продвижению отечественных товаров со Знаком качества. Новая программа взаимодействия рассчитана до 2025 года.

В рабочую группу по реализации обновленной Стратегии продвижения российских товаров со Знаком качества вошли крупнейшие сети страны: Азбука Вкуса, Ашан, Верный, ВкусВилл, Глобус, Детский Мир, Дикси, Лента, Магнит, ОКЕЙ, Самбери, Спортмастер, Хороший Выбор, SPAR и X5 Group (Пятерочка и Перекресток).

Российский Знак качества — важный ориентир для потребителей при выборе качественной продукции отечественного производства. По данным Центра изучения потребительского поведения Роскачества, Знаку качества доверяют 82% граждан. За 2021–2023 гг. этот показатель вырос на 6%. На 2023 год доля россиян, отдающих предпочтение при покупке товарам со Знаком качества, составляет 59%. При этом 58% граждан готовы заплатить за продукцию повышенного качества больше.

Крупнейшие торговые сети России активно поддерживают продукцию со Знаком качества. В течение последних трех лет 24 ритейлера в 70 субъектах РФ (а это более 36 тыс. торговых точек) реализовывали Стратегию продвижения отечественных товаров со Знаком качества. В том числе, предоставляли потребителю дополнительную информацию о таких товарах. Например, размещали в торговых залах QR-коды, которые ведут на результаты веерных исследований Роскачества, различные рекламные материалы, обращающие внимание покупателей на то, какие российские товары со Знаком качества представлены на торговых полках магазинов. Российский Знак качества также был интегрирован крупнейшими сетями в карточки товаров на маркетплейсах и онлайн-ресурсах ритейлеров.

Благодаря такой поддержке прирост продаж в период проведения акции продвижения в рамках Стратегии взаимодействия Роскачества и торговых сетей в 2021-2023 годах составил 43%, а доля товаров со Знаком качества в матрице лидирующих сетей превысила 200 наименований.

В новой Стратегии взаимодействия с российскими торговыми сетями до 2025 года, которую также обсудили на совещании, для продвижения российского Знака качества и товаров со Знаком качества предлагается применять более 20 самых эффективных маркетинговых механик и инструментов. Также разработан новый формат продвижения, который предусматривает взаимодействие производителей, чья продукция отмечена Знаком качества, и торговых сетей.

«Реализация Стратегии продвижения российских товаров со Знаком качества позволит провести мероприятия по стимулированию роста продаж качественных отечественных товаров и созданию по отношению к ним устойчивых потребительских предпочтений во всех ключевых сетях России», - отметил на совещании Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

«Роскачество оказывает максимальную поддержку торговым сетям, которые следуют лучшим клиентоориентированным практикам в отрасли. Одна из них — информирование потребителей о качестве товаров путем интеграции данных о продукции со Знаком качества во внутренние системы сетей и карточки товаров. Уже сегодня большое количество офлайн- и онлайн-площадок учитывают при формировании товарной матрицы рейтинг Роскачества и принимают участие в продвижении товаров со Знаком качества. Разработанная и обсужденная на рабочем совещании Стратегия продвижения государственного Знака качества в ритейле позволит активизировать продвижение высококачественных российских товаров в торговых сетях», — заявил руководитель Роскачества Максим Протасов.

Напомним, Российский Знак качества присваивается лучшим отечественным товарам по результатам веерных исследований продукции и аудитов производства.

Участниками финала конкурса «Лучшая инклюзивная школа – 2023» стали 80 представителей команд образовательных организаций

В Москве стартовал финальный этап X Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа – 2023». В заочном федеральном этапе приняли участие 174 организации – победители региональных конкурсов из 67 субъектов Российской Федерации: 143 образовательные организации (50 школ, 52 детских сада, 41 колледж) и 31 организация отдыха детей и их оздоровления.

Во всероссийский финал вышли 80 организаций – по 20 участников в каждой из четырех номинаций конкурса.

Приветствие финалистам направил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов. Он напомнил, что в Год педагога и наставника в конкурсе появилась новая номинация – «Лучшая инклюзивная профессиональная образовательная организация».

«Проведение таких состязаний – это стимул для включения детей с особыми образовательными потребностями в систему общего и профессионального образования, в систему детского отдыха. Убежден, что только совместными усилиями научных работников, педагогов, воспитателей, родителей и, конечно, самих ребят мы можем построить действительно инклюзивное образовательное пространство», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Лариса Фальковская сообщила, что 2023 год является знаменательным в конкурсном движении: конкурс отмечает десятилетний юбилей, география конкурса растет вместе с количеством номинаций, обеспечивая преемственность инклюзивного образования.

«Такой широкий охват организаций – участников конкурса способствует повышению общей инклюзивной культуры общества. В этом году при проведении профессиональных конкурсов мы отдали должное в индивидуальном зачете учителям, педагогам-психологам, учителям-дефектологам и логопедам. Пришло время подвести итоги командного зачета. Ведь именно вклад коллектива в создание условий для того, чтобы каждый ребенок имел возможность учиться в школе вне зависимости от своих образовательных потребностей, является залогом успеха инклюзивного образования», – прокомментировала Лариса Фальковская.

Она отметила, что конкурс дает возможность участникам обменяться опытом и использовать лучшие методики в своих образовательных организациях.

В Год педагога и наставника конкурс проходит по четырем номинациям: «Лучший инклюзивный детский сад», «Лучшая инклюзивная школа», «Лучшая инклюзивная организация отдыха детей и их оздоровления», «Лучшая инклюзивная профессиональная образовательная организация».

Конкурсные испытания завершатся 24 октября. Торжественная церемония награждения победителей состоится 25 октября в рамках VII Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы обеспечения условий инклюзивного образования в Российской Федерации».

Трансляции церемонии закрытия финала X Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа – 2023» пройдет в социальной сети «ВКонтакте».

Справочно

Конкурс «Лучшая инклюзивная школа – 2023» проводится для повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении практик инклюзивного общего и профессионального образования, а также инклюзивного отдыха детей и их оздоровления.

В городе Полярные Зори Мурманской области прошла образовательная сессия для педагогов из Энергодара в рамках проекта «Школа Росатома».

В течение двух рабочих дней воспитатели из Запорожской области изучили современную образовательную программу дошкольного образования, технологические стандарты инновационной сети дошкольных образовательных организаций проекта «Школа Росатома».

Также педагоги познакомились с технологиями поддержки и развития игровой деятельности воспитанников в развивающей предметно-пространственной среде детского сада, развития их способностей с помощью игровых форм деятельности «В мире животных», «Бычок, смоляной бочок», «В поисках сокровищ», а также технологией поддержки и развития самостоятельных детских практик.

«Заполярный атомград выступает одной из образцовых площадок успешной реализации методик работы с детьми. Мы пригласили воспитателей из Энергодара для того чтобы они увидели, как работают наши педагоги и как выстраивают взаимоотношения с детьми. Такой опыт полезен для специалистов дошкольного образования, которые хотят самосовершенствоваться в своём деле», - отметила руководитель проекта «Школа Росатома», советник департамента по взаимодействию с регионами госкорпорации «Росатом» Наталья Шурочкова.

Гости из Запорожской области побывали и на обзорной экскурсии по городу Полярные Зори, увидели достопримечательности, памятные места. Педагоги посетили Информационный центр Кольской АЭС, образовательное пространство «Атом-класс» в школе № 4 и Дом детского творчества, где приняли участие в мастер-классе «На Севере жить» и познакомились с новым развивающим пространством для детей «ЭкоТочка».

Обновление инфраструктуры новых регионов Российской Федерации идет быстрыми темпами. Росатом и его предприятия, в том числе Кольская АЭС, оказывают поддержку Энергодару, пристанционному городу Запорожской АЭС.

Татьяна Илюшникова: рост количества субъектов МСП наблюдается в 78 регионах России

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел селекторное совещание с регионами по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе совещания обсудили численность занятых в сфере МСП в целом по стране, динамику открытия новых юрлиц и ИП, а также причины снижения занятости в отстающих субъектах России.

В ходе обсуждения Андрей Белоусов отметил, что в регионах ситуация очень разная. «Есть регионы, в которых идет рост. Есть регионы, в которых идет достаточно серьезный спад», - констатировал он. Первый вице-премьер напомнил, что давал поручение изучить, есть ли корреляция между национальным рейтингом регионов, который готовит Агентство стратегических инициатив вместе с бизнес-объединениями, и динамикой численности занятых в МСП. «По замыкающим регионам такая корреляция точно есть. Низкие показатели рейтинга сопровождаются значительным падением числа занятых. Нам здесь, так или иначе, придется принимать меры», - заявил Андрей Белоусов.

Он обратил внимание, что идеология по мерам поддержки на 2025-2030 годы существенно поменяется.

«От идеологии «федеральный центр оказывает поддержку, а субъекты – поддерживают федеральный центр» мы будем постепенно отходить. Субъекты России оказывают поддержку, а федеральный центр поддерживает субъекты - в той степени, в которой субъекты работают. Я хочу напомнить, что малый бизнес находится в регионах, а не в федеральном центре. И поэтому мы можем поддерживать авиастроение, автомобильную отрасль, создание беспилотников и так далее. Но сектор МСП – это прежде всего региональная забота», - подчеркнул Андрей Белоусов.

В ходе совещания заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова отметила, что по предварительной оценке Минэкономразвития уровень достижения данных показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» составляет 100%. Учитывается и численность занятых в сфере МСП, и общее число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, и количество вновь созданных субъектов малого и среднего бизнеса.

«Бизнес продолжает создавать рабочие места. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2 квартала 2023 года составила 29,7 млн человек. Из них 18,7 млн человек работают на ИП и юридических лиц, 3,6 млн являются индивидуальными предпринимателями, 7,5 млн — самозанятые. Если говорить про регионы, в 38 субъектах РФ наблюдается рост числа наемных работников, среди которых можно выделить субъекты с наибольшим ростом — это Республика Калмыкия почти 47%, Чеченская Республика 12%, Республика Тыва 8%, Ненецкий и Чукотский автономные округа 7%», — отметила Татьяна Илюшникова.

Второй показатель - общее число субъектов МСП, отражающее ситуацию в секторе в целом. Количество ИП и юрлиц на 10 октября 2023 года составило более 6 млн, что на 201,6 тысяч (+3,4%) больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

«Рост количества субъектов малого и среднего бизнеса наблюдается в 78 регионах России. Наибольший рост показали Республика Калмыкия на более чем 50%, Чеченская Республика почти на 15%, Республики Дагестан и Тыва на 13%, Республика Ингушетия на 11%», — отметила замминистра экономического развития РФ.

Еще одним показателем является количество вновь созданных субъектов МСП — то есть индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые действуют меньше одного года. По состоянию на 10 октября этот показатель достиг 860 тысяч субъектов. Прирост составил 6,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По итогам совещания Андрей Белоусов рекомендовал субъектам, допустившим снижение показателей, направить в Минэкономразвития РФ перечень дополнительных мер , которые будут приняты на 2023-2024 годы для развития сферы МСП. Также он рекомендовал комиссии Госсовета по направлению МСП рассмотреть представленные меры.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639310 Татьяна Илюшникова, Андрей Белоусов

Татьяна Илюшникова: регионы должны активно участвовать в реализации мер поддержки экспорта МСП

Заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова приняла участие в губернаторской сессии «Новая сила регионов» в рамках Международного экспортного форума «Сделано в России 2023»

В сессии приняли участие главы 11 регионов России. На мероприятии были обозначены ключевые задачи по работе с регионами, в том числе повышение эффективности мер поддержки экспорта МСП, развитие диалога между регионами и федеральным центром, продвижение российского экспорта за счет синергии зонтичного бренда «Cделано в России».

«На сегодня три самых востребованных меры поддержки у экспортеров малого и среднего бизнеса – это размещение на международных маркетплейсах, участие в международных выставках и софинансирование транспортировки продукции на экспорт. Так, по итогам 2022 года только логистической мерой поддержки воспользовались 159 субъектов МСП на сумму 44,2 млн рублей. За 9 месяцев этого года услугой уже воспользовались 273 экспортера на сумму 84,4 млн рублей, в работе заявки еще от 156 предприятий», – отметила Татьяна Илюшникова.

По словам замминистра, чтобы меры поддержки для экспортеров МСП были действительно эффективны, важно, чтобы в процессы включились региональные власти, губернаторский корпус: «Сегодня регионам необходимо усилить работу по расширению внешнеэкономических связей с дружественными странами. Регионы, которые проявляют активность, дополняя меры национального проекта собственными, показывают высокие результаты и, соответственно, будут поощряться федеральным центром. Мы видим целесообразность в поддержке тех субъектов РФ, которые проявляют наиболее гибкие подходы, устраняют барьеры и создают комфортные условия для экспортной деятельности», – сообщила замминистра экономического развития РФ.

В рамках сессии главы регионов поделились лучшими практиками по работе Центров поддержки экспорта, продвижению местных брендов за рубежом, выстраиванию новых логистических цепочек с дружественными странами, внедрению региональных мер поддержки для экспортеров. Также внимание уделили экспорту туристических и образовательных услуг.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 октября 2023 > № 4639309 Татьяна Илюшникова

Роструд осуществляет регулярные выезды специалистов инспекций труда и центрального аппарата в новые регионы для оказания методологической помощи коллегам из Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда. С начала года было проведено более 90 таких выездных мероприятий.

«В целях обеспечения эффективного выполнения Юго-Западной инспекцией труда возложенных на нее задач по защите трудовых прав граждан новых регионов и помощи работодателям в вопросах соблюдения трудового законодательства, Роструд организовал регулярные выездные мероприятия. В ходе таких мероприятий специалисты совместно разбирают основные направления деятельности инспекции: рассмотрение обращений граждан, оказание консультационной помощи, организация и проведение надзорных и профилактических мероприятий», - рассказал начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда Дмитрий Демиденко.

Напомним, созданная на территории новых субъектов РФ Юго-Западная инспекция труда охватывает все четыре новых региона. В рамках своей работы инспекторы труда осуществляют защиту трудовых прав граждан, помогают работодателям разобраться и соблюдать российское трудовое законодательство, проводят профилактические мероприятия. В частности, организуются профвизиты, выдаются предостережения, проводятся консультации и личный прием. Также как и во всех инспекциях труда по стране в ЮЗГИТ организована горячая линия по телефону 8-949-312-17-86 (сотовый оператор ДНР) и 8-959-226-10-06 (сотовый оператор ЛНР).

«Отрасль достойна внимания»: Сергей Колунов о законодательных инициативах, которые помогут российским лифтовикам раскрыть свой потенциал

В настоящее время российское лифтостроение переживает сложные времена. Виной тому макроэкономическая ситуация, перекосы рынка, не позволяющие производителям своевременно получать возврат средств за отгруженную заказчикам продукцию, и отсутствие должного внимания к отрасли со стороны государства. Одновременно вызывает серьезные опасения непрекращающаяся деградация лифтового парка в жилом фонде. Для преодоления этих негативных тенденций требуется скорейшее принятие определенных нормативных мер, которые помогут производителям существенно расширить выпуск современных моделей подъемного оборудования. Ряд таких инициатив уже подготовлен и оформлен в законодательные предложения депутатами нижней палаты парламента. О некоторых из них «Стройгазете» рассказал член Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергей КОЛУНОВ.

Сергей Владимирович, после введения санкций западные производители ушли из России, многие из них прекратили техподдержку своих изделий и поставки комплектующих. Как это отразилось на отрасли и идет ли в ней процесс импортозамещения?

Сегодня у нас работает пять основных лифтостроительных предприятий, и могу сказать, что производимые ими лифты на 95% изготовлены в России. Пока в стране не могут делать две вещи. Первая — оплетка внутри лебедки. Чтобы такая продукция в итоге получалась дешевой, потребность в ней должна составлять сотни тысяч штук в год. Но годовая емкость всего отечественного лифтового рынка, включая замены по программам Фонда капитального ремонта (ФКР) и другие заказы, составляет не более 40 тыс. новых лифтов

Для сравнения: в Китае ежегодно выпускается более 1 млн лифтов, из них для внутреннего рынка — почти 400 тыс. единиц. Соответственно, себестоимость у них совершенно другая.

Так вот, когда на недавней лифтовой выставке мы спрашивали у наших производителей, какой у них должен быть объем производства, чтобы наши лебедки по цене сравнялись с китайскими или итальянскими изделиями, то все они называли цифры от 15-20 тыс. штук в год. Но понятно, что у нас нет заводов, которые будут заказывать такие объемы у производителей внутри страны. То есть хотя энергия и рабочая сила у нас дешевле, мы не можем производить этот вид комплектующих по конкурентной с зарубежными изготовителями цене.

Второе, что нам пока не под силу, — это электронные «мозги» лифтов. Раньше эта «начинка» была в основном немецкая, сейчас по большей части устанавливается китайская. Да, технически мы платы и всю остальную электронику произвести можем, но опять же — у нас нет такого большого объема заказов, чтобы мы могли эти вещи делать массово по конкурентной цене. Поэтому, к сожалению, они продолжают закупаться за границей.

Плюс, хотя у нас не принято об этом говорить на волне успеха импортозамещения, станки, на которых в стране производятся лифты, все они импортные. Cейчас недружественный станочный парк мы отчасти замещаем оборудованием из Китая, но пока оценить, насколько хорошо и эффективно оно будет работать, сложно. Любой современный станок очень дорогостоящий, и он должен отработать длительный срок, чтобы себя окупить, иначе его устанавливать просто невыгодно. Как работают немецкие станки, у нас все знают. Знают, что самые лучшие красильные камеры — итальянские, а тяговое оборудование — японское. Но по китайской технике такого понимания еще нет, хотя цены на нее стали практически такими же, как на проверенную временем продукцию.

Известно, что из-за санкций в некоторые новые жилые комплексы (ЖК) не удалось поставить уже заказанные зарубежные лифты. Как быть в этой ситуации, не придется в построенных домах менять размеры шахт?

Таких ЖК у нас не так уж и много, чуть больше 100 по всей стране. Конечно, размеры шахт никто в них менять не будет. Скорее, закажут другие лифты под уже существующие размеры — и это уже делается.

И в этой связи важно сказать немного о другом. Дело в том, что в настоящее время в России отсутствуют нормативы по лифтовым шахтам, поэтому как клиент заказал проект шахты, так под нее лифт и делают. Даже при замене лифтов по программе ФКР под каждый объект приходится готовить отдельный проект. То есть у нас нет единых стандартов для лифтовых шахт, из-за чего возникает разнобой по их размерам. Соответственно, большое количество времени и денег тратится на то, чтобы при замене каждую шахту обмерить и под нее сделать новый проект. При этом сама лифтовая кабина стандартная, но балка и конструкция, по которой «бегает» лифт, делаются для каждой шахты отдельно.

Поэтому мы сейчас в Госдуме выступили с законодательной инициативой, которая предусматривает стандартизацию в этой сфере. Ее принятие в дальнейшем обеспечит большую экономию времени и средств. Ведь какой бы мы сегодня лифт ни устанавливали в доме — неважно, отечественный или импортный, — его когда-то в любом случае надо будет заменить. Так что лучше заблаговременно подумать о том, как это сделать быстрее и дешевле.

Больная тема — состояние и работа лифтов в жилом секторе. Как навести в этом порядок?

Сегодня проблемы с заменой лифтов в многоквартирных домах (МКД) и с их обслуживанием носят серьезный и системный характер. И хотя лифт — это вертикальный транспорт повышенной опасности, работающий 24 часа в сутки, проблемам в лифтовой отрасли внимания уделяется, к сожалению, недостаточно. И, положа руку на сердце, можно сказать, даже когда при эксплуатации лифтов случаются травмы или, не дай бог, происходят трагические инциденты, то и тогда этому не придается столько значения, сколько в случаях аналогичных инцидентов в строительстве и на транспорте. Возможно, это так потому, что статистика аварий, связанных с лифтами, по сравнению с другими секторами смотрится недостаточно пугающей, чтобы обратить больше внимания на лифтовую отрасль. Но, без сомнения, она достойна самого пристального к себе отношения.

Наверно, части аварий можно было бы избежать, если бы лифты в домах работали не больше гарантийного срока службы?

Многие лифты, сегодня установленные в МКД, действительно, эксплуатируются уже более 25 лет — и в этой связи есть две проблемы. Во-первых, есть сложности с их заменой из-за нехватки денег. Но такие лифты в принципе не должны больше использоваться, и те, кто это допускает, должны нести за это уголовную ответственность.

Во-вторых, это недостатки в организации обслуживания и ремонта лифтов, из-за того, к примеру, что в настоящее время установлены низкие тарифы на эксплуатацию лифтов. При этом имеет место ситуация, когда представители компаний-эксплуатантов жалуются, что даже те копейки, которые они должны получать, до них не доходят. Вдобавок эксплуатационные компании недоплачивают средства ремонтникам.

Да, можно говорить, что эксплуатационные компании так делают, потому что им самим не хватает денег. Но от этого никому легче не становится.

Вы, наверно, сталкивались с тем, что когда в МКД один из лифтов не работает и стоит на месте месяцами. Во многих ЖК такое происходит практически постоянно.

Причина в том, что ремонтные компании прибегают к заурядному каннибализму: один из лифтов разбирается, чтобы побыстрее исправить аварийную ситуацию с другими. Это является следствием элементарной нехватки денег, запчастей или экономии, к которой прибегают для того, чтобы остальные лифты продолжали функционировать.

Но тут нужно учитывать, что когда дом строится, то количество необходимых для спуска/подъема людей лифтов четко рассчитывается. Соответственно, когда одиндва из установленных в нем лифтов не работают, нагрузка на остальные возрастает и страдают жильцы. А тем временем оплата с них за неработающие лифты все равно взимается. И это тоже непорядок.

Все эти проблемы надо решать. Поэтому я в своем 120-м подмосковном избирательном округе инициировал мониторинг работы лифтов. В этих целях я и мои помощники выбрали несколько ЖК, в которых проживает от 2 до 10 тыс. человек. Жители этих домов нам часто пишут, что лифты у них вовсе не функционируют или работают плохо, представители же эксплуатационных компаний, наоборот, отвечают, что это не так. Поэтому выяснить, кто из них прав, можно только на месте. Причем приехав неожиданно сразу на несколько объектов, потому что если долго собираешься, то управляющие компании каким-то образом начинают работать или делать вид, что начали. И вот именно так мы сейчас в этих домах проверяем, как обстоят дела с работой лифтов.

Итак, чтобы правильно к решению этой проблемы подойти и с ней справиться, прежде всего нужно установить экономически обоснованные тарифы на обслуживание лифтов. У нас интересы монтажников и эксплуатационщиков представляет Российское лифтовое объединение. И как раз сейчас мы с его руководителем обсуждаем, какова должна быть реальная величина такого тарифа для эксплуатационных компаний, чтобы лифты обслуживались своевременно и не кустарными методами, а представителями заводов-изготовителей.

Но какой должен быть этот тариф, если цены на запчасти, логистику, рабочую силу и т. д. в течение года значительно меняются? Ведь очевидно, что в условиях ценовой волатильности тарифы на обслуживание лифтов будут отставать от затрат обслуживающих компаний.

С одной стороны, соглашусь с вами. Но, во-первых, эти тарифы не корректировались уже несколько лет. Во-вторых, как человек, которому известны технические аспекты этих вопросов, могу сказать: для того, чтобы лифт работал и не ломался, в нем не надо постоянно менять большое количество деталей. Чтобы он был исправен, за его состоянием необходимо следить и своевременно проводить регламентные работы. В этом отношении обслуживание лифтов мало чем отличается от обслуживания автомобилей: если за машиной не следить и вовремя не проводить ТО, например, не менять масло, она быстро сломается, если же недорогие сервисные работы проводить регулярно, то она исправно прослужит очень долго. С лифтами все то же самое.

И конечно, необходимо набрать достаточное количество людей, которые этим занимаются. Нужно, чтобы компании, следящие за эксплуатацией лифтов, могли себе позволить нанять квалифицированных специалистов.

Плюс, следует иметь в необходимом количестве комплектующие, которые наиболее часто используются на замену в лифтах, включая разнообразные шестеренки, подшипники, уплотнительные резинки и т. д. В большинстве своем цена таких «расходников» невысока, тогда как более дорогие комплектующие, например, трос или сама лебедка, не требуют замены каждые пять лет и служат гораздо дольше.

Конечно, цены на комплектующие к лифтам растут, но за последний год такой рост составил 6%, и это не такая уж большая величина.

Поэтому я уверен, что для того, чтобы тариф «работал», его не придется менять ежегодно, достаточно это делать примерно раз в пять лет.

А есть ли у нашего небогатого населения средства, чтобы оплачивать более высокие тарифы?

Величина такого повышения будет не столь существенной. Думаю, когда вопрос идет о жизни и безопасности людей, увеличение сбора с населения на рубль в месяц себя точно оправдывает.

Тут, скорее, проблема заключается в другом: сложнее выстроить систему так, чтобы управляющие организации «донесли» этот рубль до компаний, обслуживающих лифты, и сложнее организовать процесс так, чтобы обслуживанием занимались профессионалы, а не компании-однодневки. Я неоднократно разговаривал с представителями наших компаний из лифтового сервиса, и все они мне говорили о том, что в сегодняшних условиях им работать честно невыгодно.

Все компании допускаются к обслуживанию лифтов в МКД по конкурсу. И все их представители понимают, что они не делают при обслуживании лифтов все те работы, которые должны производить по условиям контрактов. А на вопрос, почему так происходит, они отвечают, что не заинтересованы инвестировать деньги, когда есть вероятность, что через месяц их заменят на другую организацию. Поэтому мы недавно разработали и приняли законопроект, в соответствии с которым нельзя менять эксплуатационную компанию чаще, чем раз в год.

Но год — это же тоже небольшой срок…

Чтобы поменять в МКД лифт, действительно, нужны достаточно серьезные средства. Но мы сейчас говорим не о капитальном, а о текущем ремонте, который обходится существенно дешевле. К тому же, нужно отметить, что порядок расходов на текущий ремонт определяют жильцы дома на общем собрании. Часто люди предпочитают выделить финансирование на ремонт подъезда или замену труб, а не на обслуживание лифта, который хоть и скрипит, но исправно ходит вверх-вниз, и надеются, что его, в конце концов, как-нибудь да починят. Поэтому нами сейчас подготовлена еще одна инициатива, суть которой состоит в том, чтобы платеж, идущий на обслуживание и замену лифтов, был выделен в платежках отдельной строкой. Если так сделать, то накопление средств на счете, с которого оплачиваются сервисные работы, будет идти четко и тариф будет «наполнен».

Сейчас по стране надо заменить 47 тыс. лифтов. В тех немногих регионах, где на это в ФКР есть деньги (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург и др.), такие замены проводятся регулярно. Например, в Москве и Подмосковье осуществляются даже с опережением графика. Но в большинстве субъектов на это нет средств, и в них замены все время откладываются. В результате необходимость в них по стране в целом увеличивается примерно на 10 тыс. ежегодно. Если же принять нашу инициативу, то это серьезно ускорит обновление лифтового парка в МКД.

Но ведь имеют место и совершенно нелогичные ситуации, когда стоимость замены лифтов в регионах очень разнится?

Действительно, стоимость замены лифта в разных регионах может различаться кратно. Например, в Петербурге замена обходится в 4 млн рублей, а в Омске или Курске — в 2 млн. И для меня это непонятно, так как работы при замене старого лифта на новый проводятся одни и те же. Конечно, можно сказать, что регионы, где есть фонды, предпочитают устанавливать лифты, которые лучше, комфортнее и служат дольше. Но во многих случаях вопросом о том, почему имеет место такая разница в стоимости замен, должна заниматься прокуратура.

Поможет ли ускорить обновление лифтового парка в МКД использование механизмов факторинга?

Единственный инструмент, который на данный момент работает, — это инициатива финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», когда ФКР платит по банковскому кредиту, выданному на закупку лифтов, в течение пяти лет. А факторинг и другие меры поддержки сегодня, как говорится, не идут. Это происходит опять же по финансовым причинам, потому что неясно, кто возьмет на себя ответственность за исполнение таких договоров.

У нас сейчас самые большие проблемы с заменой лифтового парка в МКД в Самарской и Ульяновской областях: в этих двух регионах нужно поменять тысячи лифтов, но на это вообще нет средств, и пока не понятно, кто их должен выделить и взять за это ответственность. Во многих других субъектах ситуация ненамного лучше.

Конечно, можно сказать, что у нас социальное государство — и необходимые суммы выделить, например, из федерального бюджета. Но ведь любые доходы и расходы должны быть правильно посчитаны! Нельзя же оказаться в такой ситуации, чтобы государство просто платило за всех.

То есть система финансирования замен лифтов в большинстве субъектов работает плохо, во многих региональных ФКР на это не хватает финансов. И стало стандартной практикой, что фонды расплачиваются с заводами за полученные лифты в течение трех-пяти лет. Понятно, что в условиях инфляции такие отсроченные платежи совершенно не покрывают лифтостроителям затраты на производство. К тому же сейчас имеют место достаточно сложные экономические условия. Напомню, что все последние инициативы и меры господдержки той или иной отрасли или в социальной сфере, вплоть до ипотеки и т. д. — они все были связаны с субсидированием ключевой ставки. Но она сейчас увеличена с 6% до 13%. В таких условиях вообще не очень понятно, как можно развивать производство и одновременно поддерживать те или иные программы. Да, ипотека на Дальнем Востоке по-прежнему субсидируется со ставкой в 2%. Жилищные программы на новых территориях тоже поддерживаются, и государство продолжит реализацию усилий по восстановлению там условий жизни людей. Но уже остановлено субсидирование сельхозипотеки и под вопросом семейная ипотека. Можно наверняка предположить, что факторинг вскоре окончательно встанет, так как государству сложно будет субсидировать через ФКР этот механизм.

Поэтому с факторингом много вопросов. Тем не менее, мы сейчас прорабатываем меры, направленные на поддержку бюджетов ФКР.

Производители лифтов тоже просят о помощи, например, в целях поддержки отрасли предлагают ввести заградительные пошлины на импортные лифты и снизить НДС на готовую отечественную продукцию. Стоит ли реализовать такие меры?

Я недавно во время посещения лифтовой выставки обратил внимание министра, что сейчас пошлины на готовые изделия гораздо ниже, чем на запчасти: на новый импортный лифт в пределах 5%, а на комплектующие — 10-15%. Получается, что выгоднее ввезти готовый лифт, чем произвести его у нас в стране. Это неправильно, и налогообложение должно быть устроено наоборот — пошлины на импортные комплектующие должны быть ниже, чем на ввоз готовых лифтов.

Что же касается идеи введения заградительных пошлин, о чем говорят сегодня многие, то она требует более пристального изучения. Все-таки лучше помогать внутреннему производству иначе, путем субсидирования ставок по кредитам и т. д. Я думаю, что заградительные пошлины не сработают. Тем более, если мы введем их на иностранную продукцию, тот же Китай сделает то же по отношению к экспорту из нашей страны.

Здесь проблема скорее в другом. Дело в том, что деньги, которые есть в лифтовой отрасли, находятся не у производителей, а у монтажников. Сегодня монтажники «бегают» по ФКР и договариваются о контрактах на установку лифтов, а взяв контракт на 2 млн рублей, ищут того, кто бы его исполнил на заводах, изготовив продукцию за 1 млн. И обегав несколько предприятий, все-таки находят то, которое согласно исполнить заказ за такие очень небольшие деньги. А предприятиям приходится идти на невыгодные условия: им надо работать и заполнять мощности.

Данную систему надо менять. В этих целях мы в сотрудничестве с Евразийской лифтовой ассоциацией, Национальным лифтовым союзом и другими профсообществами прорабатываем инициативу о так называемом монодилерстве. Хотим с оглядкой на мировой опыт организовать бизнес аналогично тому, как он устроен в автопроме, когда у заводов имеются сертифицированные дилеры, которых только автопроизводитель и поддерживает. Если эту инициативу реализовать в лифтпроме, то монтажной компании, когда она будет выходить на тендер и оказываться в ситуации падения цены контракта на установку лифтов в МКД, придется эту скидку согласовывать с заводом.

Помогут ли эти меры?

Я уверен, что это может изменить нынешнюю ситуацию, когда заводы из-за отсутствия средств и низкого спроса не занимаются инновациями, а думают только о том, как бы еще удешевить свою продукцию. Им уже проще будет думать о том, как сделать лифт более качественным и удобным для людей.

Сегодня центр, где крутятся деньги за лифты, находится в руках монтажных компаний. Они в основном их аккумулируют. А мы хотим это изменить. И для нас совершенно очевидно, что надо в первую очередь поддерживать лифтостроительные заводы, на которых работают сотни людей, а не монтажные организации с численностью персонала в пять человек.

Мы хотим объединить в единое целое заводы, монтажников и обслуживающие лифты организации. Если реализовать такую инициативу, то, считаю, нам удастся систематизировать и оздоровить ситуацию в лифтовой отрасли.

Но я уверен, что мы нашу инициативу о монодилерстве если не в осеннюю, то в весеннюю сессию примем — как и другие законопроекты, о которых я говорил. Это окажет серьезную поддержку российскому лифтостроению.

Оценит ли тогда продукцию наших заводов рынок?

Жизнь покажет. Когда застройщик берет лифт, он его оценивает с точки зрения будущего потребителя. И дай бог, чтобы наши заводы делали хорошие лифты. На самом деле, многие наши производители за последние годы изменили качество своих лифтов в лучшую сторону и готовы предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Но им надо помочь. Если принятые нами меры позволят заводам оставить у себя немного больше денег, то они смогут развиваться успешнее.

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

В российском лифтостроении уже есть оборудование, квалифицированные кадры и научно-технический потенциал. Сейчас просто необходимо систематизировать рынок, чтобы у производителей оставалось больше средств для развития»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 20.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroygaz.ru, 20 октября 2023 > № 4508686 Сергей Колунов

Не в коня корм: строительство на селе должно вестись более целенаправленно

Какие только министерства и ведомства ни занимаются строительством жилья и социальных объектов в сельской местности! Но большая часть средств, которые направляет государство для того, чтобы жизнь крестьян стала лучше, практически не доходит до сел, деревень и хуторов, жители которых непосредственно заняты на полях и фермах выращиванием растениеводческой и животноводческой продукции. Как выяснилось на заседании круглого стола на тему «Вопросы развития сельских территорий», которое провел председатель Комитета Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, средства, выделенные в рамках соответствующих госпрограмм, оседают в основном в райцентрах и малых городах.

Опора на «опорники»

Выступившая на заседании директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Ксения Шевелкина считает, что утвержденная постановлением правительства РФ №696 от 31 мая 2019 года государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (ГП КРСТ) реализуется успешно, подтверждением чему служит тот факт, что по итогам прошлого года в рейтинге Минэкономразвития РФ ГП КРСТ заняла первую позицию среди других госпрограмм. Год от года увеличивается ее бюджетное финансирование, направленное на создание новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также на модернизацию имеющихся. Благодаря всем мерам программы за весь период ее реализации было охвачено 11 млн человек (или 29% сельского населения), в следующем году планируется обеспечить охват не менее 1,5 млн сельчан. «Если говорить о смежных территориях — это малые города, поселки городского типа, — то совокупное их население — 60 млн человек, качество жизни которых необходимо повысить в ближайшей перспективе. Количественно это 98,5% всех населенных пунктов страны. То есть ключевую долю занимают сельские территории, малые города», — заявила Ксения Шевелкина.

Она сообщила, что среди всех 155 тыс. населенных пунктов России, относящихся к сельским территориям и малым городам, были выбраны 1 788 «опорных», которые утверждены соответствующими нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Субъекты отбирали их на основании критериев, установленных правительством РФ. В частности, рекомендациями правительства установлена численность «опорников» — более 3 тыс. человек. Сейчас Минсельхоз РФ совместно с региональными органами власти, главами районов формирует планы развития опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий на перспективу до 2030 года. Для организации этой работы на федеральном уровне министерство разработало проект постановления, включающего постановку межведомственных задач, который должен быть в ближайшее время внесен в кабмин.

Нужны другие критерии

В ряде выступлений участников круглого стола содержались предложения по существенной корректировке критериев отбора «опорников». Так, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Олег Нилов считает, что Минсельхозу и правительствам регионов следует пересмотреть определенные ими критерии включения в ГП КРСТ, исключив города и районные центры в качестве «опорников». Чтобы обосновать свою позицию, он привел пример своего родного села Ясное Славского района Калининградской области. «Помочь сегодня моей малой родине (через федеральный бюджет) невозможно, потому что «опорником» стал районный центр — город Славск (и так по всей стране: 80% «опорников» — районные центры). А в Ясном, самом настоящем пограничном форпосте России, расположенном в устье Немана в километре от литовской границы, кроме школы и детского сада ничего из благ цивилизации не осталось! Любые населенные пункты, где есть школа и детский сад, именно и надо сохранять как «опорники», а районные центры развивать по другой программе — «Жилье и городская среда», на которую выделяется в десятки, сотни раз больше денег из федерального и региональных бюджетов», — предложил Олег Нилов. По его мнению, следует обеспечить все села необходимой для благоустройства техникой, начиная с трактора с плугом, косилкой и бочкой с помпой. «Элементарное благоустройство, уборка дорог, улиц, скашивание травы вокруг сел обеспечат и порядок, и пожарную безопасность», — уверен парламентарий.

Не менее убедительным было выступление председателя Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике Рустама Байдалакова. Он предложил внести изменения в ГП КРСТ в части корректировки критериев отбора и методики подсчета баллов либо установить повышающий коэффициент для малых сел с учетом специфики регионов, либо выделить им определенные лимиты и средства. По его словам, на конкурсный отбор проектов в рамках ГП КРСТ с 2019 по 2022 годы алтайцами было направлено 37 заявок, которые включали строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 44 социальных и коммунальных объектов. Однако за это время в рамках программы в республике был реализован всего лишь один проект. «В ходе заявочной компании в 2022 году проекты региона набрали от 45% до 65% от возможных баллов и не получили федеральное финансирование. Данная проблема касается не только Алтая, но и других регионов нашей страны. Они не могут набрать эти баллы. У нас есть населенные пункты, где проживают 250-300 человек. И как мы можем конкурировать с крупными регионами центральной части России? Сегодня все отметили, что нужно вносить изменения в критерии оценки», — констатировал Рустам Байдалаков.

Владимир ПУТИН, президент России:

«Безусловным приоритетом для нас является комплексное обустройство и развитие сельских территорий. Люди, которые кормят страну, должны жить в комфортных, достойных условиях»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №39 20.10.2023

Пять элементов

Флагманские инициативы легли в основу стратегии развития Хабаровского края

Валентин Соловьев

В 2021 году в Хабаровском крае утверждена стратегия развития региона до 2026 года с перспективой до 2030-го. В документе обозначены весьма амбициозные цели, инструментом достижения которых стала реализация мероприятий пяти флагманских инициатив.

Интересная работа, достойная зарплата

Это не только проекты по эффективному сотрудничеству работодателей со службой занятости и целевой подготовке квалифицированных кадров. Прежде всего проект направлен на успешную инвестиционную деятельность, которая позволит региону попасть в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестклимата.

В результате Хабаровский край должен войти в тройку лидеров по объему валового регионального продукта среди субъектов Дальнего Востока. В рамках флагманской инициативы поставлена задача достичь объема ВРП не менее чем 1,6 триллиона рублей в 2026 году, что в два раза превышает показатель 2020-го.

Добиться удвоения экономики возможно только при условии реализации масштабных инвестиционных проектов. В условиях санкционного давления и разворота страны на Восток особую заинтересованность инвесторы выказывают в части инфраструктурно-логистических проектов. Так, в секторе электронной и розничной торговли завершено строительство распределительно-логистического комплекса компании «Озон» на площадке индустриального парка «Авангард» в Хабаровске. Продолжается модернизация Восточного полигона ОАО «РЖД». Уже в 2022 году грузооборот железнодорожного транспорта в 2,4 раза превысил уровень 1990 года.

Крупные проекты реализуются сегодня в добывающей промышленности. Среди них освоение Малмыжского месторождения, формирование межрегионального кластера металлургической переработки золотосодержащих концентратов, создание кластера по выпуску олова, увеличение угледобычи на Ургальском месторождении и другие.

Серьезный импульс получило высокотехнологичное производство. В городе президентского внимания Комсомольске-на-Амуре действует современное производство самолета Superjet New на основе импортозамещенных комплектующих. Идет работа над организацией комплексного центра развития региональной и беспилотной авиации, готовятся мощности для выпуска многоцелевого самолета «Байкал». Еще один перспективный проект связан с началом производства городских и междугородних автобусов марки «Амурбас».

Готовятся инициативы по таким новым масштабным инвестпроектам, как создание глубоководного порта в заливе Чихачева со строительством железнодорожной линии на участке Селихин — Де-Кастри, строительство промышленных площадок в акватории Советской Гавани для выхода на рынки дружественных стран.

Серьезное внимание уделено развитию малого и среднего предпринимательства. Развернута комплексная система мер господдержки: от легкого старта начинающих предпринимателей до акселерации и укрепления компаний с дальнейшим выходом на экспорт. Одна из главных задач — удвоить оборот субъектов МСП к 2026 году.

В рамках флагманской инициативы в крае запущен процесс реформирования инвестиционных процессов. Важно гарантировать бизнесу доступность инфраструктуры и стабильность условий инвестирования, обеспечить простоту и гибкость в получении разрешительной документации. Результаты проводимой работы уже весьма показательны: объем привлеченных инвестиций в основной капитал за шесть месяцев текущего года превысил 163 миллиарда рублей — это 147,4 процента к уровню первого полугодия 2022-го. Таким образом, край занимает третье место по объемам инвестиций среди регионов ДФО.

Продолжаются мероприятия по привлечению высококвалифицированных специалистов из других регионов страны. До 2024 года на предприятия различных отраслей экономики, среди которых добыча полезных ископаемых, нефтепереработка, авиаперевозки, здравоохранение, оборонно-промышленный комплекс, намечено трудоустроить около 500 работников. Кроме того, со следующего года запланирована реализация проекта «Хабаровский край — место карьеры», целью которого станет привлечение в регион молодых специалистов с оказанием им государственной поддержки на переезд и обустройство.

Край комфортного проживания

Хабаровский край должен стать привлекательной территорией, где создаются все необходимые условия для населения даже в самых отдаленных районах. На это нацелены проекты доступного жилья, внедрение «зеленых» технологий, популяризация спорта и здорового образа жизни, сохранение и приумножение культурного наследия.

Один из ключевых проектов флагманской инициативы — «За четыре часа в любую точку края». Его задача — повышение транспортной доступности и мобильности жителей региона, ускорение пассажирского сообщения и обновление подвижного состава. Возобновлен механизм предоставления субсидий регионального бюджета муниципальным образованиям для приобретения автобусов. В текущем году на эти цели выделено 50 миллионов рублей.

Еще одно важнейшее направление — развитие и поддержание стабильной работы региональной авиации. К 2025 году внутренний пассажиропоток должен увеличиться до 100 тысяч человек. Для этого ведется системная работа. Так, с 2020 по 2022 год региональная программа полетов была увеличена на 20 процентов и составила 1758 рейсов в год. В этом году программа полетов расширена еще на 26 рейсов.

В 2022-м в крае запущен механизм комплексного развития территорий — на данный момент определено 33 перспективных площадки в Хабаровске с потенциалом строительства в три миллиона квадратных метров и пилотная территория в Хабаровском районе площадью 23,5 гектара для индивидуальной жилой застройки.

Ведется активная поддержка гражданских инициатив. Так, в конкурсе территориальных общественных самоуправлений (ТОС) 2023 года победили 379 проектов. Гранты на общую сумму 250 миллионов рублей распределены полностью.

Край здоровья. Растим будущее

Флагманская инициатива содержит проекты, направленные на обеспечение доступности и качества медицинской помощи, образования, всестороннюю помощь одаренным и творческим детям и молодежи, развитие кадрового потенциала в системе здравоохранения.

Особое внимание уделено подготовке медработников среднего звена. Для этого увеличен набор в Хабаровский государственный медицинский колледж имени Г.С. Макарова: с 505 человек в 2019 году до 800 — в 2023-м. В 2024 году прием учащихся достигнет 900 человек, к 2026-му — 1100.

В Дальневосточном государственном медицинском университете организована целевая подготовка по программам специалитета и ординатуры. Министерство здравоохранения РФ ежегодно устанавливает ДВГМУ большую часть целевых мест относительно остальных заказчиков: 2021 год — 165 мест (52,4%), 2022-й — 189 (57,8%), 2023-й — 186 (56,5%). С 2022 года впервые в регионе организована подготовка кадров высшей квалификации в ординатуре и аспирантуре путем предоставления гранта из средств краевого бюджета медицинским образовательным учреждениям.

Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения (ИПКСЗ) в ближайшие годы планирует расширить сетевые программы последипломной подготовки медработников с крупнейшими российскими медицинскими вузами. Помимо этого начат процесс интеграции образовательных программ ИПКСЗ и Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова.

Кроме того, министерство здравоохранения региона совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока планирует создать международный медицинский кластер на базе городской клинической больницы имени профессора Г.Л. Александровича в Хабаровске.

Край инноваций и новых возможностей

Хабаровский край укрепляет свои позиции в качестве передового инновационного, креативного, цифрового и промышленного центра Дальнего Востока.

В Хабаровском крае реализуется проект «Цифровое равенство», благодаря которому в 2022 году достигнут целевой показатель по обеспечению мобильным интернетом стандарта LTE всех населенных пунктов с населением свыше 1000 человек. Теперь поставлена дополнительная задача покрыть сетями 4G поселения, где проживают более 500 человек.

Реализация на территории края новых технологических проектов становится базой для наращивания объемов промышленного производства — авиа- и судостроения, создания беспилотных систем. Хабаровский край уже второй год подряд принимает участие во всероссийском конкурсе «Кибердром». В 2022-м команда региона вошла в топ-10 финалистов, заняв восьмое место и стала победителем в номинации «Самое эмоциональное выступление» в конкурсе «Шоу дронов».

Важным целевым показателем опорного проекта «Мелиорация и кластер АПК» является увеличение к 2030 году посевной площади в крае не менее чем на 30 тысяч гектаров к уровню 2021-го. За прошлый год введено в оборот около двух тысяч гектаров. В рамках проекта «Дальневосточный агропарк Хабаровского края» выполнена научно-исследовательская работа по обоснованию инвестиций в создание сети агрокластеров на территории региона и разработано два проекта мелиорации на площади свыше четырех тысяч гектаров. Кроме того, впервые за более чем 20 лет в крае реализован проект осушительной мелиоративной системы на площади более одной тысячи гектаров.

По итогам проведения Дней Беларуси в крае принято решение о создании российско-белорусского мясомолочного агрокластера, основой которого станет использование белорусских технологий и оборудования для организации производства. В настоящее время с потенциальным инвестором ведутся переговоры по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земельного участка площадью 6,1 тысячи гектаров в районе имени Лазо.

Край притяжения. Туризм в удовольствие

Перед регионом стоит задача провести глобальную перезагрузку туристической отрасли. При поддержке федерального центра в крае создают туристические «магниты». Среди них самая протяженная набережная на Востоке России, аквапарк с гостиницей, горнолыжный комплекс «Хехцир» и другие. Для каждого проекта поставлены конкретные целевые установки, заданы четкие сроки реализации.

Хабаровский край позиционируется и как главный спортивный регион Дальнего Востока. Здесь проводят крупные международные и национальные соревнования. Край является основной базой для подготовки сборных команд России к первенствам и чемпионатам, которые проходят в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Хабаровские профессиональные команды занимают лидирующие позиции в своих лигах. Так, достигнут целевой показатель флагманской инициативы «Победа в кубке России и завоевание первого места в чемпионате России клубом по хоккею с мячом «СКА-Нефтяник» не позднее спортивного сезона 2023/2024 гг.». По итогам минувшего сезона команда в третий раз в своей истории оформила «золотой хет-трик», выиграв все национальные турниры: кубок, суперкубок и чемпионат страны.

Одной из целей флагманской инициативы является сохранение единого культурного пространства региона, его исторического наследия. Способствовать этому призван проект по строительству нового здания Дальневосточного художественного музея в Хабаровске. Открытие 25 залов позволит включить в постоянную экспозицию около 2,5 тысячи произведений искусства разных эпох. Кроме того, будет создан большой выставочный зал временных экспозиций, где запланированы масштабные демонстрации коллекций из ведущих федеральных и региональных музеев.

Неотъемлемой частью городского и событийного туризма станет амфитеатр музея. Он позволит расширить направления деятельности учреждения за счет новых массовых и культурно-просветительских мероприятий. Ввести в эксплуатацию новый Дальневосточный художественный музей планируется в 2028 году.

Более 52 тысяч рабочих мест за 3 года создано по программе реструктуризации бюджетных кредитов

Три года назад 19 октября Правительством России был утвержден новый инструмент господдержки, который не только позволяет использовать задолженность регионов на создание инфраструктуры для новых производств, но и снизить региональный госдолг на сумму уплаченных в федеральный бюджет налогов от реализации поддержанных проектов.

«В регионах России за три года действия программы реструктуризации бюджетных кредитов реализовано 137 новых инвестиционных проектов. В общей сложности на них направлено более 1,3 трлн рублей внебюджетных инвестиций. Эта масштабная работа дает стимул социально-экономическому развитию регионов и созданию комфортных условий для жизни граждан. На местах создано свыше 52 тысяч рабочих мест. С момента запуска этого инструмента в субъектах построено 773 объекта инфраструктуры, а в целом на создание инфраструктуры для всех объектов, необходимых для реализации инвестпроектов, регионами направлено 89,4 млрд рублей. Благодаря этому появляются качественные дороги и новые коммунальные сети», – отметил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

«Механизм поддержки применим для многих отраслей экономики, но больше всего новых инвестпроектов насчитывается в сельском хозяйстве, жилищном строительстве, туризме и конечно же в обрабатывающем производстве. В этом году уже 24 региона заявили к списанию 16,6 млрд рублей за счет налогов от реализации новых инвестпроектов. Рекомендуем регионам еще активнее реализовывать проекты и строить инфраструктуру, чтобы появились возможности для снижения госдолга», - прокомментировал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

В числе ярких примеров - создание фруктового сада в Белгородской области. В проект уже вложено 2,8 млрд рублей, создано 211 рабочих мест. За счет налогов от данного проекта Белгородская область планирует списать в 2023 году порядка 2 млн рублей госдолга.

«Создание фруктового сада - один из крупных проектов региона с капельным орошением площадью 450 га и системой хранения яблок на 20 тысяч тонн. В рамках механизма 1704 регионом компенсированы затраты инвестора на техническое присоединение к электрическим сетям по данному проекту на 40,3 млн рублей», – отметил врио министра экономического развития и промышленности Белгородской области Максим Гусев.

На строительство комплекса всесезонного тематического парка «Алания парк» в Республике Северная Осетия-Алания уже вложено 877 млн рублей инвестиций, профинансировано создание 3 объектов инфраструктуры на 209 млн рублей бюджетных средств еще в 2021 году.

Для прохождения отбора стоимость проекта должна составлять не менее 50 млн рублей, а региону необходимо направить средств от реструктурированной задолженности для строительства или реконструкции инфраструктуры для инвестиционного проекта.

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, посвящённое вопросам развития и оснащения спортивной инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Только что мы с Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] на полях форума «Россия – спортивная держава» открыли пять новых спортивных объекта в нескольких регионах России: в Брянской, Калужской, Магаданской, Тюменской и Ульяновской областях.

Хочу отметить, что именно развитию спортивной инфраструктуры по всей стране, в регионах, прежде всего для массового спорта, и посвящено наше сегодняшнее заседание.

Очевидно, что доступность такой инфраструктуры, качество и многообразие спортивных объектов прямо влияют на качество жизни, на здоровье миллионов людей, открывают возможности для занятий физической культурой на постоянной основе, для стимулирования желания людей заниматься спортом, выбирать для себя активный досуг и, главное, здоровый образ жизни в конечном итоге.

Мы обращаемся к этой теме регулярно, [придаём] ей большое значение, уделяем ей внимание и на федеральном, и на региональном уровне, и это, безусловно, приносит свои результаты.

За четыре последних года число граждан России, которые систематически занимаются спортом, выросло с 40 до 53 процентов, а это без малого 70 миллионов человек. Такие показатели внушают уверенность, что поставленные цели будут достигнуты, и в 2024 году спорт станет нормой жизни, хорошей традицией для 55 процентов граждан России, а к 2030 году, как мы и ставили перед собой задачу, для 70 процентов.

Напомню, именно эти ориентиры мы ставили, чтобы оценить эффективность, результативность работы профильных федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов в сфере развития массового спорта.

Чтобы решить такую комплексную задачу, сделать спорт доступным, действительно народным – в самом широком смысле и прямом смысле этого слова, нам нужно обеспечить дальнейшее динамичное развитие спортивной инфраструктуры, причём во всех регионах России. И конечно, серьёзный рост производства отечественных спортивных товаров и оборудования должен быть обеспечен.

Рабочая группа Совета предлагает создать для этого индустриально-спортивные кластеры, объединить на одной площадке научные и производственные силы, государственные средства и частные инвестиции. Подробнее об этой идее, надеюсь, коллеги сегодня расскажут. Сразу попрошу обозначить конкретные меры поддержки компаний, работающих в данной сфере: объёмы финансирования, их возможные источники. Всё это следует проработать и включить в действующую Стратегию развития спортивной индустрии до 2035 года.

Что касается спортивной инфраструктуры, то здесь вопрос даже более масштабный и комплексный. Количество спортивных сооружений растёт и сегодня превышает 353 тысячи объектов.

Хотел бы отдельно поблагодарить глав регионов, которые модернизируют и строят стадионы и спортплощадки не только у себя, но и активно помогают восстанавливать спортивные объекты на Донбассе и в Новороссии.

Повторю, нужно эту работу продолжать во всех субъектах Федерации, городах, посёлках, сельских территориях. Уделять дополнительное внимание использованию под занятия спортом общественных пространств, городских парков. Тем более что для этого не нужно каких-то громоздких, громадных строек – достаточно установить тренажёры, оборудовать освещённую лыжню или беговую дорожку.

У нас есть рекомендации по возведению плоскостных сооружений и некапитальных многофункциональных комплексов. Эти рекомендации нужно закрепить как норматив градостроительного проектирования. Он обяжет местные органы власти, застройщиков создавать необходимые людям спортивные объекты шаговой доступности во дворах, парках, скверах, набережных, где заниматься смогут представители всех возрастов и групп здоровья, причём люди это смогут делать целыми семьями.

Особое внимание сельским территориям должны уделить. Уже давал поручения разработать специальную подпрограмму «Спорт на селе» и включить её в уже действующую государственную программу «Развитие физкультуры и спорта».

Такой документ, к сожалению, до сих пор не принят. Отдельного спортивного раздела – не набора мероприятий, а именно раздела, проекта, программы – в наших планах по развитию социальной сферы и инфраструктуры села до сих пор нет. Конечно, нужно понять, в чём причина и, главное, когда вопрос будет решён по существу, а не по отчётам и докладам.

В целом предлагаю сегодня проанализировать ход выполнения решений в части спортивной инфраструктуры, которые были приняты по итогам заседаний нашего Совета. Говорю сейчас прежде всего о вопросах ремонта и содержания объектов для массового спорта, а также о создании на территории России условий для подготовки наших сборных команд.

По данным Счётной палаты, своих тренировочных центров до сих пор не имеют 16 из 53 олимпийских видов спорта, в том числе лыжные и гребные, велоспорт, футбол. Конечно, работа здесь подзатянулась. Прошу Правительство проинформировать о мерах, которые принимаются, чтобы все поручения выполнялись качественно и в срок.

Повторю: спорт – один из государственных приоритетов. Отношение к нему должно быть соответствующим. Тем более что на поддержку и развитие спортивной сферы идут солидные средства. Расходы бюджетов всех уровней в 2022 году по отношению к предыдущему году выросли на 23 процента и составили 537 миллиардов рублей, и это не считая вложений частного бизнеса, наших спортивных меценатов.

Прошу Правительство продумать дополнительные меры применения в спорте концессионных подходов, расширения практики государственно-частного партнёрства, прежде всего при создании и эксплуатации объектов спорта, в том числе некапитальных.

Есть потенциал и в части повышения эффективности использования целевых отчислений на спорт от букмекерской деятельности, от лотерей. Они направляются на детско-юношеский, массовый и профессиональный спорт. Каждый рубль здесь, безусловно, должен быть истрачен рационально. Знаю, что здесь есть вопросы. Мы сегодня об этом поговорим, готов вас выслушать.

Также надо посмотреть и на использование отчислений от лотерей, как я сказал. Не буду сейчас вдаваться в детали, знаю, что некоторые из участников хотят об этом сказать – пожалуйста, давайте это обсудим.

Ещё один вопрос. Сейчас только, выступая на форуме «Россия – спортивная держава», упомянул и о возможности использования нашей арбитражной системы, арбитражного специального суда. Сказал, что к ней могут присоединяться и обращаться в наш российский арбитражный суд не только российские спортивные организации и спортсмены, но и наши иностранные партнёры. Но надо честно сказать: он работает-то у нас пока слабовато.

Прошу Министерство спорта, Администрацию Президента вместе сделать предложения о том, как сделать этот институт действенным, эффективным. Не будет честной конкуренции – и спорт не будет развиваться. Это касается и игровых видов спорта: забили гол, не забили, как забили, кто там рукой мяч задел, не задел. Послушайте, не будет этого… И в боксе то же самое, в борьбе, да где угодно. Честных спортивных соревнований не будет – всё будет умирать, потому что интерес к спорту будет пропадать, вот и всё.

Давайте, пожалуйста, подумаем. Это должна быть независимая, серьёзная структура, которой все доверяют. Она должна быть укомплектована настоящими специалистами в области права, в данном случае спортивного права да и общего права, людьми независимыми, компетентными и уважаемыми.

В заключение хотел бы отметить следующее. Важнейшую для страны, для наших граждан задачу развития спорта у нас решают не только Правительство, министерства, регионы и местные власти. Огромный пласт работы, большую ответственность несут на себе общественные организации: физкультурно-спортивные объединения, спортклубы, различного рода лиги спортивные, ассоциации и федерации по видам спорта, педагоги в школах и вузах и просто энтузиасты.

Их неравнодушие, заинтересованное участие – неотъемлемая часть позитивных результатов формирования в России культуры здорового, активного образа жизни, и государство, безусловно, должно всё это поддерживать.

Предлагаю посвятить этой теме ближайшее заседание Совета. В широком составе предметно поговорить о роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта, о том, какую помощь могут и должны оказать их работе органы власти всех уровней. Надо максимально разбюрокрачивать это движение, сделать его по-настоящему широким.

Прошу Правительство заранее проработать этот вопрос, обратить внимание на взаимодействие российских организаций с соответствующими международными и континентальными структурами и представить доклад с конкретными предложениями.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Евгению Владимировичу Куйвашеву.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

На заседаниях Совета по спорту, включая сегодняшнее, Вы, Владимир Владимирович, неоднократно отмечали, что спорт – это один из наших национальных приоритетов и ключевым фактором его развития является современная спортивная инфраструктура, её территориальная, финансовая доступность.

Тема сегодняшнего заседания вызвала самый живой интерес среди специалистов, экспертов, представителей общественности, органов власти всех уровней. От имени рабочей группы я хочу выразить признательность всем членам Совета и всем коллегам, кто принял заинтересованное участие в обсуждении и подготовке материалов.

В докладе учтены все конструктивные идеи, на их основе сформированы предложения по развитию инфраструктуры, по производству спортивной продукции, они учитывают как интересы граждан, так и сборных команд. Особое внимание уделено реализации Ваших поручений, ряд из них Вы отметили во вступительном слове.

За шесть лет в России создано более 62,5 тысячи спортивных сооружений. Это способствовало увеличению числа граждан, регулярно занимающихся спортом, более чем в полтора раза – Вы это уже отметили.

В то же время рабочая группа отмечает дисбаланс в обеспеченности объектами для массового спорта не только между регионами, но и внутри большинства из них. Представлен анализ, подготовленный на основе рекомендаций Минспорта. Так, по плоскостным сооружениям нормативы выполняются в 45 субъектах, по спортивным залам – в 58 [субъектах], по бассейнам – только в 38 [субъектах].

Ваше предложение о нормативном закреплении соответствующих рекомендаций будет способствовать повышению доступности спортивных сооружений и даст дополнительный импульс работе на местах. Предлагаем также определить методику размещения некапитальных спортивных сооружений, предусмотрев законодательную возможность проведения на них физкультурных и спортивных мероприятий с уточнением полномочий и прав органов публичной власти по созданию и содержанию таких сооружений.

Также поддерживаем Ваше предложение об использовании потенциала жилых и общественно-деловых рекреационных зон. Формирование комфортной городской среды позволит повысить двигательную активность населения и будет способствовать достижению национальных целей.

Обеспеченность объектами спорта в сельских территориях – Вы об этом тоже сказали – отстаёт от общероссийской. С учётом наших приоритетов поддерживаем Ваше предложение о необходимости усиления данного направления.

Согласно Вашему поручению вместе с коллегами на региональном и муниципальном уровне уделяем приоритетное внимание приведению объектов спорта в нормативное состояние. Для системного решения данного вопроса просим поддержать принятие федеральной программы капремонта спортивной инфраструктуры – Вы о ней тоже упомянули в своём выступлении.

Минспорта при участии всех субъектов подготовлен проект такой программы. В неё вошло более шести тысяч сооружений. К сожалению, её принятие и реализация пока отложены, как и отложено начало нового строительства с учётом рекомендаций Правительства. Рекомендации таковы, что новых сооружений ни в этом, ни в следующем году начинать не должны. Заверяю Вас, что при наличии федеральной поддержки регионы готовы продолжить работу на данном направлении.

Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона я приветствую Ваше предложение о субсидиях субъектам на спортивные сооружения за счёт отчисления от лотерей. В качестве дополнительного источника финансирования данного направления предлагаем дать возможность направлять в регионы часть доходов от акцизов на табачную и алкогольную продукцию. С учётом зарубежного опыта считаем, что потенциал для повышения налоговых ставок у нас имеется, особенно для табака.

Ещё одним вопросом, который не может быть решён без федерального софинансирования, является подготовка всех сборных команд на территории России. Вы во вступительном слове отметили, что почти для трети видов спорта такие условия не созданы. Подготовка национальных команд проходит в шести федеральных центрах, в основном в западной части страны. В дополнение используются возможности регионов и частная инфраструктура.

Согласно Вашему поручению Минспорта при участии заинтересованных регионов подготовил проект программы развития федеральных и региональных тренировочных центров до 2030 года. К сожалению, программа не принята по причине отсутствия средств на её реализацию в текущем бюджетном цикле.

В качестве возможного решения предлагаем её поэтапную реализацию начиная с 2025 года с привлечением федеральных и региональных средств. Знаю, что и инвесторы также проявляют интерес к созданию таких центров, в частности [центра] по футболу недалеко от аэропорта Сочи.

Учитывая спортивные компетенции нашей области, Свердловской, прошу поддержать создание в регионе тренировочных центров для велосипедистов – трека, для биатлонистов и конькобежцев. По двум из них у нас уже разработана проектно-сметная документация.

Далее, переходя к производству спортивных товаров, отмечу, что доля России в настоящее время крайне невелика – порядка 0,15 процента от мирового объёма. В 2022 году объём рынка спортивной продукции в России составил 230 миллиардов рублей. При этом доля отечественных товаров – чуть больше 33 миллиардов, это 14,5 процента. Зависимость от импорта из недружественных стран некритична. Главной страной – импортёром спортивной продукции сегодня является Китай.

Считаем необходимым планомерно увеличивать выпуск отечественных спортивных товаров, особенно для массового спорта. Для спорта высших достижений характерны большая сложность, наукоёмкость и штучность производства, зависимость от требований международных федераций.

Мы понимаем, что в ближайшее время обеспечение профессионального спорта будет осуществляться в основном за счёт импорта из дружественных стран, но в перспективе это направление при комплексной государственной поддержке должно обеспечиваться собственным производством высокотехнологичной спортивной продукции.

В целях системного решения обозначенных вопросов предлагаем, как Вы уже отметили, создать индустриально-спортивные кластеры. Рабочая группа проанализировала промышленный потенциал, ресурсные мощности, логистические возможности и научно-образовательные компетенции регионов, наличие современной спортивной инфраструктуры и традиций спортивной подготовки и, конечно же, интерес со стороны регионального руководства.

Здесь представлены десять субъектов с максимальным потенциалом создания на территории таких кластеров. В качестве пилотных мы предлагаем создать два кластера – в Свердловской области и в Республике Татарстан.

У нас, в сердце Урала, есть для этого все составляющие: налажено производство тренажёров, экипировки, инвентаря, оборудования для зимних и летних видов спорта и активного отдыха. Функционируют смежные и поддерживающие предприятия с компетенциями механообработки, обработки металлов, точного литья, приборостроения, аддитивных технологий и производства пластика. Регион в достаточной мере обеспечен кадрами инженерных специальностей. Екатеринбург отличает высокая транспортная доступность и качество городской среды.

У нас в области расположен один из крупнейших в мире и единственный в России производитель титана – «ВСМПО-Ависма». Титановые сплавы используются при производстве велосипедов, клюшек для гольфа, товаров для альпинизма и туризма. Размещение участников кластера возможно на территории особой экономической зоны «Титановая долина». Компании-резиденты смогут воспользоваться льготными ставками по налогу на имущество и на прибыль, по земельному и транспортному налогам и иными преференциями, которые мы предоставляем. В их пользование будут предоставлены участки с необходимой инженерной инфраструктурой.

На эти цели в текущем году мы направили уже свыше 240 миллионов рублей из средств областного бюджета. Интерес к проекту уже проявили компании, которые готовы наладить производство лыжного инвентаря, спортивной одежды, оборудования для оснащения центров медико-спортивной реабилитации.

Для поддержки участников проекта возможно использование механизмов госзаказа и льготного кредитования при покупке нового технологического оборудования, компенсация затрат на НИОКР, выделение грантов для расширения производственных мощностей.

Уважаемый Владимир Владимирович, при Вашей поддержке в Свердловской области созданы современные спортивные объекты. Согласно Вашему распоряжению в августе мы провели на них международный фестиваль университетского спорта. Участие в фестивале приняли команды из 36 стран мира. Реализация нашего предложения по созданию в регионе трёх объектов для подготовки сборных команд позволит сформировать на Урале кластер полного цикла.

При подготовке к заседанию мы внимательно проанализировали нормативно-правовую базу и подготовили предложения по её совершенствованию. В связи с динамичным изменением законодательства в градостроительной деятельности предлагаем уточнить положение законодательства о спорте.

При создании спортивной инфраструктуры и оборудования одним из приоритетов является обеспечение безопасности. В развитие Вашего предложения по уточнению стратегии спортивной индустрии предлагаем принять перспективную программу стандартизации спортивной продукции, а также обеспечить дальнейшее развитие медицинского сопровождения при занятиях физкультурой и спортом с акцентом на деятельность медпунктов на объектах спорта и кабинетов спортивной медицины.

Ранее и в ходе сегодняшнего общения коллеги уже поднимали вопрос доступности спортзалов и стадионов учебных заведений во внеурочное время. С учётом положительного муниципального опыта предлагаем комплексно решить этот вопрос для всех категорий населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, большинство предложений рабочей группы учтены в проекте решений, который Вам представлен. Они проработаны и с Правительством, и с моими коллегами в регионах. Отдаём себе отчёт, что часть обозначенных инициатив требует соответствующего финансирования. Как представитель региональной власти могу заверить, что мы с коллегами готовы принимать участие в этой работе. Каждый из нас знает, что даже самое длинное путешествие начинается с первого шага. Просим поддержать и дать соответствующее поручение.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо большое.

Предлагаю всем выступить, у кого есть желание это сделать, а потом пообсуждаем.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, Владимир Владимирович, разрешите начать с ответа на сделанные Вами замечания во вступительном слове.

Первое, касательно реализации программы «Спорт на селе». В настоящее время реализация по созданию спортивной инфраструктуры на селе ведётся в рамках двух госпрограмм – это «Развитие сельских территорий», по которой за последние три года создано, реконструировано и обустроено 1138 объектов, и в рамках государственной программы развития физической культуры и спорта за четыре года мы построили 192 новых сооружения.

Как показывает практика и наше взаимодействие с коллегами из Минсельхоза, мы работаем достаточно эффективно. Выделение этих мероприятий в отдельную подпрограмму, по нашему мнению, принципиально не скажется на достижении результата. В этом отношении хотели бы Вашей поддержки.

Второе, касательно недостатка в федеральных базах подготовки сборных команд. Это действительно так. Мы об этом говорили – члены Совета, наверное, помнят, – когда проводили заседания в период ковида: наши сборные вернулись, скажем так, из-за рубежа, и мы ощутили, скажем так, определённый дисбаланс. Вместе с регионами, о чём Евгений Владимирович сказал, с федерациями программа развития федеральных центров разработана. Она, естественно, требует очень внимательного изучения и поэтапной реализации.

Также хотел бы отметить, что мы сейчас составляем реестр и региональных баз, потому что поняли, что достаточно много баз нефедерального значения, но на которых проходит подготовка наших сборных команд, тоже могут быть использованы. Сейчас мы определяем, насколько эти базы соответствуют стандартам и критериям федеральных центров с возможностью их эксплуатации и направления туда спортсменов. Это мы использовали при подготовке к Олимпийским играм. И вопрос, связанный, в частности, с финансированием по стандарту федеральных баз, тоже находится в нашем внимании. Конечно, это не снимает остроты вопроса, связанного с обеспечением подготовки сборных.

В этом отношении я тоже хочу поддержать Евгения Владимировича: здесь не только нужно и можно рассчитывать на федеральную поддержку, но внимательно и активно привлекать бизнес для реализации проектов в различных климатических зонах, прежде всего в высокогорье.

Что касается работы спортивного арбитража, Владимир Владимирович, беру на личный контроль. В самое ближайшее время мы с коллегами проработаем и доложим Вам об этом.

Разрешите перейти к основному докладу.

Сегодня и на форуме мы отмечали, что вызовы, с которыми столкнулась Российская Федерация в виде санкционных мер, политизации спорта, конечно, определяют необходимость разработки новых форматов и новых направлений нашей совместной работы.

Основная задача, по нашему мнению, заключается не просто в оперативном реагировании на возникающие вызовы, хотя, конечно, это тоже нужно делать, но самое главное сегодня – определить место и роль России в будущем мирового спорта, прежде всего через укрепление национальной системы спорта. В этом году мы празднуем 100-летие, у нас есть опыт и реформ, и побед. Надо внимательно подойти к осознанию того, что мы имеем, и дальше укреплять суверенитет нашей российской системы.

Конечно, при этом мы готовы и будем взаимодействовать с партнёрами, о чём Вы сегодня сказали на форуме, прежде всего в рамках межгосударственных форматов: БРИКС, ШОС и стран СНГ.

Всё, о чём я говорю, нашло отражение в антикризисных мерах, которые утвердило Правительство Российской Федерации, в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года и национальных целях.

Конечно же, основными направлениями нашей сферы остаются: создание условий для занятия спортом населения, развитие массового спорта, обеспечение спорта высших достижений, подготовка кадров, развитие экономического и научно-технологического потенциала и решение вопросов импортозамещения.

Базой для любой сферы развития является инфраструктура. Спортивная инфраструктура – это не только спортивные здания. Это объекты, сооружения, это инвентарь, оборудование, инженерные и спортивные технологии и эксплуатация объектов. По состоянию на 1 октября 2023 года обеспеченность спортивными сооружениями в стране составляет 63 процента.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, мы в рамках эксперимента запустили первую государственную информационную систему «Спорт» на полностью импортозамещённых компонентах и с беспрецедентными мерами безопасности – на единой цифровой платформе «ГосТех», которая становится современным инструментом управления, в том числе по развитию спортивной инфраструктуры и обеспечению эффективности использования этих спортивных объектов. Сейчас ведётся работа по её развитию и выводу сервисов на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отмечу, что – о чём Евгений Владимирович говорил – развитие спортивной инфраструктуры является одним из приоритетов региональной спортивной политики, социальной политики, но одновременно, конечно, и сложным вопросом для большинства субъектов, поскольку имеющиеся финансовые ресурсы не способны в полной мере обеспечить необходимый её уровень.

Это в равной мере также относится – о чём тоже сегодня Вы говорили – к вопросам капитального ремонта спортивных сооружений. По Вашему поручению составлен реестр, он включает в себя шесть тысяч объектов. Мы сейчас ведём совместную с регионами работу, каким образом привести в нормативное состояние эти объекты.

В целях развития спортивной инфраструктуры от субъектов Российской Федерации иногда поступают заявки на создание крупных объектов, не имеющих необходимых комплектов проектной документации, детальной проработки, в целесообразности и обоснованности их дальнейшего использования. Нам как федеральному центру, конечно, было бы очень важно иметь и краткосрочную, и долгосрочную перспективу – видение, как эти объекты будут создаваться и, самое главное, как они будут эксплуатироваться и на чьём балансе они будут находиться.

В текущей экономической ситуации мы, конечно, делаем акцент на создание малобюджетных объектов спорта. Решение по поддержке строительства дорогостоящих, технически сложных объектов проводим после всесторонней оценки, после взаимодействия с экспертным сообществом Министерства строительства, спортивных федераций и регионов.

Мы также находимся в очень тесном контакте с аппаратом полномочных представителей Президента по федеральным округам. Это позволяет нам получить достоверную и оперативную информацию об объектах, которые строятся: какого это планы объекты, какая целевая аудитория будет на них заниматься.

Общий объём средств, направленных на развитие спортивной инфраструктуры капитального характера в период 2019–2026 годов, составит порядка 120 миллиардов рублей, что позволит открыть для населения страны более 600 объектов различного типа.

Отмечу, что за последние годы введены крупные объекты. Они известны, активно эксплуатируются: это ледовые дворцы в Омске, Новосибирске, Дворец водных видов спорта в Екатеринбурге – о чём Евгений Владимирович говорил, – многофункциональные комплексы в Кемерове и Магадане.

Мы видим интерес инвесторов к спортивной инфраструктуре. С 2022 года Министерство совместно с представителями бизнеса приступило к созданию спортивной инфраструктуры шаговой доступности с привлечением внебюджетных средств. Это стало возможным благодаря внедрению клиентоцентричного подхода, и новшеством здесь является изучение потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги. Сейчас реализуются 24 проекта государственно-частного партнёрства на общую сумму более четырёх миллиардов рублей, социально-экономическая эффективность которых в течение срока действия соответствующих соглашений составит 20 миллиардов рублей.

Ещё одной мерой поддержки инвесторов сферы спорта стало предоставление с 2022 года субсидий российским банкам для льготного кредитования инвестиционных проектов по развитию спортивной инфраструктуры под ставку, не превышающую четырёх процентов.

Мы очень признательны государственным корпорациям и крупному бизнесу за содействие в развитии инфраструктуры. При этом иногда Министерство спорта, как головной регулятор, не видит текущую и перспективную картину таких крупных проектов, что иногда приводит к сложностям в дальнейшей эксплуатации и финансовом обеспечении. Поэтому предлагаем нашим коллегам направлять в адрес Министерства спорта планы развития инфраструктуры в регионах присутствия для полной оценки функциональности и востребованности объектов совместно с региональными органами власти и спортивными федерациями.

О чём я также сказал: мы готовы использовать, и это очень важно сегодня, потенциал госкорпораций и бизнеса для реализации крупных проектов, в частности на строительство федеральных центров подготовки сборных команд.

Ещё одно важное направление для стимулирования внебюджетных инвестиций в сферу спорта – это вовлечение в оборот пустующих земельных участков образовательных организаций. По данным Минобрнауки, только в их сфере порядка двух миллионов гектаров таких земель, на которых инвесторы и застройщики жилья могли бы модернизировать или строить новые спортивные объекты для обучающихся и населения. Просим Вашей поддержки, Владимир Владимирович, и соответствующих поручений по названным выше инициативам.

Самая сложная ситуация, конечно, сегодня сложилась с точки зрения доступности инфраструктуры в новых субъектах, где объекты подверглись значительным разрушениям. Мы проводим работы по их восстановлению, вместе с регионами нашей страны мобилизуем максимально все ресурсы. Всего в ближайшее время планируется завершить восстановление 43 объектов спорта, создание 43 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение 147 спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарём.

Для усиления работы в этом направлении по инициативе Министерства спорта создан фонд «Наш спорт», благодаря которому в регион уже поставлено 12 тысяч комплектов спортивной экипировки для юных спортсменов. До конца 2023 года будет поставлено ещё две тысячи.

Также построено и реконструировано 20 объектов спорта, 200 школ получили спортивное оборудование, инвентарь и медицинские сумки. Более тысячи тренеров прошли переподготовку и несколько тысяч спортсменов приняли участие в сборах и соревнованиях всероссийского масштаба.

Остановлюсь также подробнее на других составляющих инфраструктуры. Важнейшее направление – это производство товаров спортивной индустрии, которые включают в себя широкий спектр отраслей: начиная с продукции лёгкой промышленности в виде экипировки, обуви и ИТ-сектор, химия, нефтехимия, машиностроение.

В части детского и массового спорта Министерством совместно с Минпромторгом ведётся поставка российских товаров. Результаты такой работы сегодня видны: за последние три года около 500 спортивных школ получили новое спортивное оборудование отечественного производства. В 2022 году объёмы закупок отечественного оборудования и инвентаря в рамках федеральных проектов составили 74 процента, что на четыре процента больше по сравнению с 2021 годом. Порядка 80 процентов закупаем у субъектов в рамках федеральных проектов оборудования отечественного производства.

Мы активно развиваем сотрудничество в рамках Союзного государства с нашими белорусскими коллегами, сейчас ведём переговоры об обмене национальными реестрами спортивных товаров, спортивного инвентаря, оборудования. В частности, здесь, в рамках форума, производители Белоруссии представили большой спектр товаров, которые необходимы, которые уже пользуются популярностью в Российской Федерации.

Всё сказанное направлено на массовость, детский спорт. При этом, конечно, мы понимаем: зависимость от импорта спорта высших достижений остаётся очень высокой – до 90 процентов. Безусловно, это, конечно, ограниченное количество экземпляров сложной высокотехнологичной продукции. Российские аналоги для спортсменов основных сборных команд, тоже способные обеспечить подготовку выступлений на высоком уровне, имеются пока в ограниченном количестве.

В этой связи актуально – мы поддерживаем, конечно, – предложение о создании инновационных научно-технологических центров. Мы полностью готовы вместе начать и дальше реализовывать этот проект. Просим Ваших соответствующих поручений.

Очень важной составляющей подготовки спортсменов и лиц, систематически занимающихся спортом, является компенсация энергетических затрат путём использования специализированного спортивного питания. К сожалению, здесь тоже на рынке доля отечественной продукции составляет менее десяти процентов. Полагаю, что в целях развития инфраструктуры спорта необходимо обратить внимание на создание полного цикла производства субстанций и качественного, специализированного спортивного питания на территории России.

По данному вопросу мы активно взаимодействуем с Федеральным медико-биологическим агентством и другими заинтересованными ведомствами.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году, Вы знаете, система государственного управления отмечает 100-летний юбилей. Мы на протяжении всей истории понимаем, что спорт всегда был и остаётся идеологией и культурой формирования здорового образа жизни.

За эти годы накоплен значительный опыт – опыт реформ, опыт трансформаций, и мы, конечно, сегодня анализируем те ресурсы, которые у нас есть, работаем над новыми соревнованиями нового формата, о чём Вы сегодня говорили на форуме, и видим, что эти инициативы пользуются интересом со стороны наших коллег.

Я отмечу, что только за последние 15 лет Россия провела практически все самые крупные международные соревнования: Олимпийские игры, универсиады, чемпионаты мира по футболу, плаванию, лёгкой атлетике, многим другим видам спорта. Создано уникальное не только материальное, но и нематериальное наследие.

Конечно, этот опыт является сегодня фундаментом и гарантом реализации государственной программы достижения национальной цели.

Уважаемый Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за ваше личное внимание, поддержку во все самые трудные периоды нашей деятельности. И, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, мы 30 ноября в Кремлёвском дворце будем проводить церемонию празднования 100-летия [Министерства спорта] и национальной премии, для нас будет огромная честь, если Вы сможете принять участие и поздравить спортивное сообщество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. С Администрацией поговорите, чтобы в план работы забили.

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как было уже отмечено в предыдущих выступлениях, территориальная доступность объектов спорта остаётся актуальной задачей. Хочу отметить: сегодня в соответствующих сводах правил определены расчётные показатели, которые позволяют размещать объекты спорта повсеместно вне зависимости от их типов и форматов. При этом такие расчётные показатели уточняются в региональных и муниципальных нормативах с учётом их территориальных особенностей и потребностей граждан в таких объектах.

В этой части мы, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем вопросы градрегулирования совместно с Минспорта и профильной комиссией Госсовета, в том числе в рамках работы по контролю за соблюдением градостроительного законодательства, подготовке и утверждению региональных и местных нормативов.

Хотелось бы также отметить, что основой сбалансированного территориального планирования является механизм комплексного развития территорий. Здесь, в этой части, наше новое законодательство является эффективным инструментом для создания в том числе и спортивных объектов в сложившейся застройке и особенно других сложных градостроительных условиях.

Также здесь практически в преддверии Совета завершена работа совместно с «ДОМ.РФ» и Госстандартом именно по нормативам размещения таких объектов на территориях в сложных градостроительных условиях.

Помимо вопросов территориального планирования при обеспечении спортивной инфраструктуры важным аспектом является и стоимость объекта, и скорость возведения таких объектов. И конечно, здесь – новые технологии, которые мы сейчас отрабатываем и в пилотном режиме, и уже фактически скорректировав нормативную базу – свод правил, – которая позволяет сегодня из «пилота» перейти в реальные условия в части модульного строительства. Таких модульных объектов уже построено более ста на территории России, и только в последнее время: Сахалин – уже появились школьные модульные сооружения, которые по факту уже становятся типовыми; Ростовская область – здесь и производство появилось, и построено шесть бассейнов модульного типа. Поэтому работа в этом направлении продолжается, и фактически это будут и бассейны, и ледовые катки, и залы единоборств, и многофункциональные спортивные здания, и ФОКи.

Применение модульных технологий особенно эффективно в сочетании с типовой проектной документацией, поскольку её применение позволяет не проектировать заново объект, а привязать к конкретному земельному участку и к соответствующим коммуникациям. При этом, конечно, оптимизируется и стоимость, и временные затраты застройщика. У региона появляется возможность под разные территории населённых пунктов подобрать нужный типовой проект для различных спортивных объектов.

Сегодня в Едином государственном реестре заключений экспертизы у нас уже есть 2750 актуальных спортивных проектов для повторного применения, и 113 из них уже признаны типовыми для применения, причём для разных климатических условий и соответствующей сейсмичности.

Также в соответствии с предложениями, прозвучавшими при подготовке к Совету, отмечу, что сегодня при благоустройстве территории в рамках федеральных проектов формирования комфортной городской среды уже отработано на 11 204 территориях размещение спортивных площадок: это комплексная детская площадка, территории набережных, в том числе и 4104 дворовых пространства.

В этом году 904 таких объекта будут в рамках программы завершены до конца года.

Как уже Олег Васильевич отметил, совместная работа у нас идёт в рамках восстановления и формирования новых объектов спортивной инфраструктуры на новых территориях. Здесь до конца года ещё 23 объекта, из которых пять новых, сдадим. В принципе все те поручения, которые есть, мы отработаем и совместно с Министерством спорта оперативно отреагируем на все поручения, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Пожалуйста, Приезжева Екатерина Геннадьевна.

Е.Приезжева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Если в целом в части производства спортивной экипировки ситуация у нас довольно неплохая – достигнут рекордный 60-процентный рост производства спортивной одежды и обуви, то в части спортивного оборудования и инвентаря он намного скромнее. Поэтому в настоящее время в фокусе Минпромторга – в первую очередь поддержка именно этого сегмента.

Сегодня, как уже говорил Евгений Владимирович, объём рынка спортивного оборудования и инвентаря составляет порядка 230 миллиардов рублей. Фиксируем рост не только объёмов производства, но и увеличение на 26 процентов числа отечественных производителей.

Доля такой российской продукции тоже, как уже было сказано, на внутреннем рынке составляет около 15 процентов, наиболее динамично, с долей в 80 процентов, развивается производство уличного спортивного оборудования и продукции для зимних видов спорта.

Уже сейчас есть российская продукция, которой можно гордиться, но в основном это сегмент для начальной спортивной подготовки: легкоатлетическое, гимнастическое оборудование, лыжи, горные лыжи, сноуборды, оборудование для кёрлинга.

Меньше представлена, и Олег Васильевич об этом тоже говорил, но хорошо себя зарекомендовала российская продукция для спорта высших достижений, например, инвентарь для спортивной борьбы и гиревого спорта. Для расширения линейки в этом сегменте совместно с Минспортом, профильными ассоциациями и общероссийскими спортивными федерациями мы определили первоочередные потребности в спортивном инвентаре и оборудовании – как отечественном, так и зарубежном. Теперь целесообразно проработать номенклатуру продукции, аналоги которой пока не производятся в России, для дополнительного включения её в перечни параллельного и критического импорта. При Вашем согласии, Владимир Владимирович, просим дать соответствующее поручение.

Основные направления развития спортивной индустрии предусмотрены комплексным планом по формированию современной отрасли, он рассчитан на 2022–2024 годы. Работа в данном направлении будет продолжена Минпромторгом после окончания сроков реализации этого плана.

Одной из ключевых мер поддержки в части обеспечения рынка сбыта отечественной продукции является её поставка в спортивные образовательные школы регионов. Минпромторгом за три года было поставлено почти 22 тысячи единиц спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму свыше одного миллиарда рублей в 84 субъекта Российской Федерации для 12 видов спорта, в том числе таких, как спортивная борьба, лёгкая атлетика, гиревой спорт, фехтование, хоккей, гребля, горнолыжный и парусный спорт. Хотя оснащение школ не является прямой задачей Минпромторга, такая практика поставок позволяет, во-первых, сформировать консолидированный заказ для предприятий, получать прямую обратную связь от потребителей и сформировать встречные требования к отечественным производителям, а за счёт особых условий закупки российские компании значительно повысили уровень локализации и ассортимент производимых товаров.

В текущем году Минпромторгом организованы поставки оборудования для спортивных средних школ новых территорий в объёме более 70 тысяч единиц на сумму порядка 620 миллионов рублей. И программа оснащения новых регионов будет продолжена в последующие два года и закроет 100 процентов потребности этих регионов.

Дополнительно российские производители спортивного оборудования и инвентаря могут воспользоваться общеотраслевыми мерами поддержки, такими как льготные займы на приобретение оборудования, субсидирование затрат на получение международной сертификации, поддержка выставочной деятельности, помощь до одного миллиона для продвижения своей продукции на иностранных маркетплейсах и получение единой субсидии на НИОКР. Сейчас работаем над тем, чтобы эти меры поддержки стали доступны, в том числе и небольшим предприятиям. На платформе ГИС «Промышленность» есть навигатор действующих мер поддержки, где можно посмотреть, какие меры поддержки можно получить.

И в заключение хочу сказать, что традиционно для демонстрации отечественных решений Минпромторг организует коллективный стенд «Предприятия спортивной индустрии» в рамках ежегодного Международного форума «Россия – спортивная держава», который, уважаемые коллеги, при возможности приглашаю вас посетить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Максимова Анна Владимировна.

А.Максимова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета!

По состоянию на конец 2022 года по ОКВЭД 32.30 – это производство спортивных товаров – зарегистрировано 810 предприятий промышленности, среди которых 350 имеют оборот по выручке более одного миллиона рублей, а 460 остальных – мелкосерийные, так называемые кустарные производства.

В 2022 году мы провели мониторинг критической потребности в обеспечении российских организаций спортивным инвентарём и оборудованием. Немного цифр из данного мониторинга: на конец 2022 года российская продукция в более чем 100 видах спорта не превышала 50 процентов: это один-два процента – бадминтон, гольф, боулинг, конный спорт; не более 50 – фехтование, прыжки на батуте, горнолыжный спорт; зато 87 процентов российского рынка с максимальной долей локализации производимой продукции занимает производитель сегмента уличного спортивного оборудования, среди которых четыре отечественных производителя – системообразующие предприятия.

Также высокий процент импортозамещения в сегменте массового спорта и профессиональной подготовки – спортивная борьба, гребля на байдарках, прыжки на батуте и гиревой спорт.

Хотим заметить, что за 2023 год конъюнктура рынка сместилась в пользу рынка российских производителей. В этом году мы отмечаем рост показателей импортозамещения практически на 30 процентов.

Например, в сегменте массового спорта было запущено производство модных сейчас SUP-board′ов, досок для серфинга; в спорте высших достижений доработано оборудование и инвентарь для лёгкой атлетики, волейбольные и футбольные мячи. Производители сноубордов, горных лыж и зимней экипировки говорят о полуторакратном росте производства за этот год. Также наблюдается положительная динамика в оснащении адаптивных видов спорта российскими производителями.

Так, за этот год было запущено производство для хоккея-следж компанией ФСИ «Аналитика» и обновлены линейки уличных и внутризальных инклюзивных тренажёров карельским заводом MB Barbell и челябинским Iron King.

Коротко о стоп-факторах развития индустрии. Важным демотивационным фактором в развитии предприятий промышленности для спорта именно высших достижений является сертификация продукции в международных федерациях.

Наличие данного сертификата является важным условием доступа как самого спортсмена, так и площадки до международных соревнований.

Сертификация в международных федерациях всегда была для нас труднодоступной. Средняя стоимость такого сертификата – это 10–20 тысяч долларов США на один вид продукции, а в Международной федерации футбола (ФИФА) составляет порядка одного миллиона долларов на лицензирование футбольных полей.

Совместно с Минпромторгом и Российским экспортным центром вопрос был проработан. Вступило в силу Постановление Правительства 780, компенсирующее затраты на лабораторные испытания. Мы вроде как производители обрадовались, но вследствие введения санкционного давления со стороны недружественных стран международные спортивные федерации приостановили своё сотрудничество с российскими производителями.

Варианты решения вопроса через дружественные страны существуют, но требуют соучастия в вопросе всероссийских федераций в отстаивании интересов теперь уже не только спортсменов, но и производителей.

В связи с этим, Владимир Владимирович, просим содействия в организации какого-то действенного механизма участия именно общероссийских федераций в данном вопросе.

В целом в последние полтора года велась активная работа по тому, чтобы сблизить федерации и производителей. На площадках Министерства промышленности и торговли и Комитета Государственной Думы была проведена серия мероприятий, где мы разработали уникальный механизм поддержки индустрии.

Справочно скажу, что большинство предприятий спортивной индустрии – это малое и среднее предпринимательство, которые не могут пройти по параметрам на основные федеральные меры поддержки Минпромторга, Фонда развития промышленности и Агентства по технологическому развитию. Фактически для большинства наших небольших производителей отрасли доступны только две меры поддержки – это Фонд развития инноваций и централизованные закупки Минпромторга, и дальше уже региональные меры.

Разработанный совместно с федерациями механизм апробации строился на ключевой задаче – быть доступным для небольших, динамично развивающихся предприятий спортивной промышленности, и предусматривал привлечение именно профессиональных спортсменов к процессу разработки, а также позволял очень быстро «докрутить» продукцию до конкурентоспособного уровня и вовлечь профильные федерации в процесс сбыта. Однако в 2023 году утверждённый – я говорю о 221-м Постановлении Правительства – механизм, к сожалению, не заработал, а со следующего года, по имеющейся у нас информации, данную меру исключили из проекта бюджета, предусмотренного ведомством. В связи с этим, Владимир Владимирович, мы очень просим обеспечить полноценную реализацию данного механизма. Возможно, доработать её с Минпромторгом и, может быть, обеспечить дополнительное финансирование с учётом того, что в этом году не были доведены средства.

За шесть лет работы нашей ассоциации накопили большой опыт в понимании конъюнктуры рынка спортивной индустрии, технологических особенностей производства спортивной продукции. Мы чувствуем в себе потенциал возглавить работу по центрам компетенций в рамках материалов, которые мы направляли по подготовке к заседанию Совета.

Спасибо большое всем за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я хотел бы поблагодарить за очень эффективную площадку для работы и руководителя комиссии Госсовета Олега Николаевича Кожемяко, и, конечно, руководителя рабочей группы по подготовке сегодняшней темы Куйвашева Евгения Владимировича, потому что всю работу по сбору информации и работу с конкретными производителями на местах в течение года они вели. Она привела к согласованным решениям, которые легли в основу Ваших поручений, которые, мы надеемся, Вы поддержите и нам будут даны.

На всей территории страны, безусловно, ведётся работа по подготовке федеральных центров и тренировочных центров, о которых было сказано. Все предложения, в том числе и Минстроя, по модульным и быстровозводимым сооружениям принимаются так же, как и меры по стимулированию собственного производства и закупке спортивных товаров.

Мы продолжим работу с субъектами по созданию предлагаемых рабочей группой индустриальных спортивных кластеров, это очень новая тема, на примере как раз особой экономической зоны «Титановая долина», с тем чтобы можно было действительно очень быстро расширить производство и занять нишу, которая раньше была занята недружественными странами.

Конечно, повышение доступности спортивных объектов учебных заведений во внеурочное время как тоже одна из прозвучавших инициатив. Мы это обязательно будем поддерживать.

Поддерживаем предложение Минпромторга о расширении номенклатуры продукции для параллельного импорта. При этом важно отметить, что действующие программы поддержки, о которых коллеги говорили, безусловно, должны быть продолжены. Мы этот вопрос тоже прорабатываем.

То, что Ассоциация производителей и экспортёров спортивных товаров нам говорит сейчас, мы, естественно, рассмотрим возможность повторно внедрить эту практику компенсации затрат производителей. Я с Денисом Валентиновичем это обязательно обсужу – исходя из возможностей федерального бюджета.

Я бы хотел отметить основные показатели стратегии – у Олега Васильевича это прозвучало, но это важно тоже понимать, – Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030-го по инфраструктуре и вовлечению граждан в систематические занятия спортом на сегодня выполнена. Здесь как раз Минспорт, конечно, хотел бы поблагодарить.

В заключение. Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам докладывал только что по подготовке к грядущим «Играм будущего». Большое Вам спасибо за поддержку. Но для успешного проведения таких мероприятий, в том числе и для Игр БРИКС, в том числе и для Игр дружбы, нам потребуется принятие определённых законодательных норм, инициатив, как это было по аналогии с Олимпийскими играми и чемпионатом мира, когда принимался отдельный федеральный закон, который на время проведения игр делал определённые исключения как раз для того, чтобы провести турнир наиболее эффективно.

Например, в случае с «Играми будущего» это касается выплат призовых победителям турнира в криптовалюте, в том числе и для того, чтобы избежать санкционных последствий для участников, или визовое обеспечение участников без взимания платы.

Или, например, это определённая специфика киберигр, когда исключительно для проведения игр нужно использование лицензий зарубежных издателей игр. И есть такой механизм, по которому это можно будет делать, не нарушая законодательства и прав. И также получение различных налоговых льгот.

В Госдуме находится законопроект по установлению принципов вот таких законов для «Игр будущего», и я прошу Вашего поручения рекомендовать Госдуме просмотреть и принять его в период осенней сессии, потому что он нам нужен будет до проведения самих игр.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Так, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Федеральное медико-биологическое агентство обеспечивает медико-биологическое сопровождение спорта высших достижений, сборных команд Российской Федерации и особое внимание уделяет развитию инфраструктуры спортивной медицины.

По Вашему поручению за последние два года были созданы два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов сборных команд на базе санаторно-курортных учреждений ФМБА. Выбраны были разные климатогеографические локации, удобная транспортная доставка и, главное, возможность получать лечение без отрыва от тренировочного процесса.

Первый центр был открыт весной этого года – центр «Ока» в Московской области, полностью модернизированный, перевооружённый, оснащённый новыми лечебно-реабилитационными технологиями. С мая он уже принимает спортсменов сборных команд по олимпийским видам спорта, а также команды паралимпийцев с нарушениями опорно-двигательной системы и, особая группа, паралимпийцев с интеллектуальными нарушениями.

На следующий год на территории этого центра дополнительно будет создан физкультурно-оздоровительный центр с крытым универсальным спортивным залом и 25-метровым бассейном.

Второй центр создан и начинает принимать спортсменов уже в ноябре в Кисловодском национальном парке на территории Кавказских Минеральных Вод. Его отличием является то, что наряду с продвинутыми реабилитационными технологиями используется целая линейка уникальных природно-оздоровительных факторов, разные виды минеральных вод, грязелечение и особый воздух национального парка.

В этом центре будут получать восстановительное лечение не только спортсмены сборных команд, но и все, проходящие учебно-тренировочные сборы в регионе Минеральных Вод.

Также по Вашему поручению в октябре начато строительство высокотехнологичного научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации в Сочи, гора Большой Ахун. Этот центр будет создавать не только персонифицированные программы реабилитации и восстановительного лечения, но будет содержать в себе центр научных исследований и разработок в области спортивной медицины, а также реализовывать образовательные программы для повышения уровня специализации медиков спортивной медицины.

Я хотела бы отметить, что накопленный уже сейчас опыт позволяет агентству оказывать серьёзную помощь спортивным ассоциациям, лигам, клубам в международном взаимодействии с нашими дружественными странами в плане подготовки специалистов высокого класса по спортивной медицине.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотела бы поддержать Олега Васильевича, поднявшего вопрос о необходимости создать по полному циклу производство спортивного питания на территории Российской Федерации. Понимая значимость полноценного спортивного питания, с одной стороны, эффективного и, с другой стороны, безопасного, ФМБА готово взять на себя ответственность за контроль качества и отечественных субстанций, и готовых продуктов на всех этапах производства.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас за предложение.

Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поблагодарить Вас за большое внимание к развитию спорта, особенно хоккею. Вы знаете, что я всегда поднимал вопрос по строительству хоккейных стадионов. Мы отставали от Канады и Америки. Когда я стал президентом Федерации хоккея в 2006 году, у нас было всего 145 катков, а сейчас 800, и это благодаря Вашей поддержке, нашего Правительства, Министерства спорта.

От имени хоккеистов хотел бы ещё раз поблагодарить. Я думаю, что и дальше мы эту программу продолжим. Почему? Потому что именно на этих стадионах мы воспитываем и будущих чемпионов, и патриотов своей страны. Это очень важно, потому что все стадионы, мне не дадут соврать, полностью забиты до отказа. Большое спасибо регионам, губернаторам, которые понимают, любят хоккей и строят каждый год новые стадионы.

У меня ещё одно есть предложение. Россия – спортивная держава, спорт играет важную роль в жизни нашей страны. Я хотел бы попросить Вас предложить федеральным каналам больше уделять внимание в новостных программах спортивным новостям – результатам матчей, проводимых соревнований. Сейчас мы проводим очень много турниров с дружественными странами, и нам есть чем гордиться.

Да, у нас есть «Матч-ТВ», и большое спасибо за него, но там большинство – болельщики, которые уже точно любят спорт и смотрят эту программу, а мы хотим охватить всех россиян, чтобы они знали, что мы любим спорт, мы развиваем спорт, мы гордимся своим спортом. Минуту в новостных каналах – было бы здорово, чтобы люди знали, что мы делаем в спорте.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы об этом сказали, и за то, что Вы делаете.

Конечно, у нас много сооружений появилось для хоккея. Сейчас в Петербурге, по-моему, вообще самый большой в Европе объект для занятий и проведения соревнований по хоккею с шайбой. Я уверен, что он будет заполняться с учётом роста интереса к хоккею.

Но Вам вместе со специалистами из Минспорта, я уже много раз об этом говорил, надо понять, что нам делать с этими дельцами от хоккея, которые ребятишек ещё со спортивных школ отбирают и тащат за границу.

Ясно, что у нас свободная страна. Ясно, что каждый человек делает свой выбор, и мы не должны этому мешать. Но ясно также и то, что это бизнес, причём бизнес не всегда отрегулированный, так скажем, и не всегда благородный.

Я же уже много раз говорил: мало чего делается в этом плане. Я и Минспорт хочу попросить вернуться к этому вопросу, ну и Федерацию тоже. Зависимость там большая, деньги крутятся немаленькие, ущерб это нам наносит очевидный. Здесь должны быть и определённые правовые рамки и гарантии и для государства, и для участников всей этой деятельности.

Что касается внимания со стороны средств массовой информации, да, разумеется, мы с каналами ещё поговорим и с теми, кто работает в интернете. Но и это касается и соответствующих видов спорта. Надо активно продвигать свой продукт, активно продвигать и делать это по-современному, красиво, креативно.

Вот смотрите, Минспорт сейчас информацию эту даёт, прирост численности занимающихся по видам спорта в 2016–2022 годах: фигурное катание – прирост занимающихся 350 процентов. Ясно, что это любимый вид спорта в нашей стране традиционно. Но, кроме всего прочего, они умеют раскручивать себя, красиво показывать и показывать так, что это смотрится.

Велоспорт – 132 процента плюс, шахматы – 63, аэробика – 60, самбо – 50, художественная гимнастика – 48, пауэрлифтинг – 42. Горнолыжный спорт, всё-таки довольно дорогой вид спорта, прирост численности занимающихся 41 процент – прилично. Плавание – 40, бадминтон – 38, а настольный теннис, Игорь Евгеньевич, – жалкие пять процентов, хотя теннисный стол можно поставить если не в каждой квартире, то на каждой лестничной площадке. Заниматься этим нужно активно, и результат будет, 100 процентов. Согласен с Вами.

Умар Назарович, пожалуйста.

У.Кремлёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел сказать относительно привлечения внебюджетного финансирования в спорт, что касается букмекеров.

В 2020 году на спорт было ноль. После Вашего решения и поддержки в соответствии с поручением внесли поправку о едином регуляторе. В 2021 году от букмекеров спорт получил 10 миллиардов, в 2022 году спорт от букмекеров получил 13,8 миллиардов.

Когда эту статистику изначально давали, чтобы поправку внести, была разная критика, говорили, что букмекерский оборот – это около 700 миллиардов. Когда подключились к программному обеспечению, оказалось – триллион сто миллиардов.

В.Путин: Посчитали просто правильно.

У.Кремлёв: В 2023 году – 17 миллиардов – уже видно поквартально – получит, потому что ежеквартально 4–4,5 миллиарда получает спорт, федерация напрямую.

Также по Вашему поручению увеличили с 1,5 процента до двух процентов. С января уже будет более 20 миллиардов отчислений на спорт.

Когда законопроект делался, он делался как единый регулятор азартных игр, чтобы туда вошли все азартные игры. Это касается лотерей, казино и также интернет-игр. Сегодня букмекерская деятельность как бы уже доказала и показала программное обеспечение, работает эффективно и вынесена в прозрачность.

Сегодня даже уже не 1,5 триллиона на конец 2023 года, уже видна эффективность программы, которая закрывает зону .com, чтобы деньги не выводились, – в конце 2023 года закроется оборот в два триллиона, букмекерские. То есть каждый раз увеличивается, на 90 процентов, уже закрыта зона .com, но ещё надо работать.

К сожалению, есть интернет-казино, через которые более 200 миллиардов сегодня, через зону .com выводятся. Как они работали, так и дальше продолжают работать. Это сидя в Москве и дети играют, и взрослые – все играют. Отсутствует регулятор. И хотелось бы, чтобы также в системе регулятора мы могли всё это блокировать, и таким образом увеличится объём у букмекеров и в лотерее и также отчисления на спорт.

Также интернет-игры. Сегодня у интернет-игр отсутствует регулятор. Сегодня четыре американские компании и одна канадская занимаются интернет-играми, своих у нас пока нет. Примерно около пяти миллиардов долларов оборот, которые выводятся через зону .com за границу. Также предлагается интернет-игры включить в единый регулятор, чтобы мы могли блокировать и те игры, которые могут зайти на территорию России, чтобы всё было в зоне .ru. Всё программное обеспечение и сервера должны быть на территории Российской Федерации. Это увеличит работу сотрудникам, IT-кластерам, и также станет рынок прозрачным.

Но самое интересное: все эти интернет-игры – например, стрелялки, ещё что-то, – они все пропагандируют очень антигосударственные ценности: российское там всё плохое. Например, одна из игр есть, где стреляешь, если ты убьёшь русского, получаешь баллы, и это в интернете работает. Мы с Дмитрием Николаевичем недавно как раз обсуждали, просто не хочется озвучивать эти игры.

Хотелось бы эти три пункта включить в единый регулятор. Он сможет полноценно и эффективно блокировать полностью зону .com, и любая система, которая может быть на территории Российской Федерации, чтобы наши граждане играли, должны быть чёткие условия: всё должно быть «в белую» – в зоне .ru, подключение к программе, также сервера и программное обеспечение. Офис должен находиться на территории Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Павел Анатольевич, в чём проблема? Почему это не сделать? Действительно, сервера должны у нас находиться. Мы любим и Канаду, и США, но зарабатывают-то на нас, тем более в таком негативном ключе для нас. Зачем мы это разрешаем?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, что касается установления контроля, здесь готовы проработать и вместе представить предложения, потому что, конечно, мы заинтересованы, чтобы всё это было под контролем: и финансовые потоки, и содержание.

Что касается лотереи. Тут есть тонкость, связана она с тем, что…

В.Путин: Секундочку. Проработать – это да. Надо это сделать – не проработать, а сделать, и нужно включить это в Единый регулятор [азартных игр]. Что мешает? У Вас есть что-то, что, Вы полагаете, мешает это сделать? Или что? Скажите это прямо сейчас.

П.Кадочников: Владимир Владимирович, принято.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, дальше. Вы про лотереи хотели сказать.

П.Кадочников: По лотереям есть тонкость. Она связана с тем, что у нас доходы от лотерей поступают в доход федерального бюджета, и, конечно, мы их учитываем при планировании наших расходов на спорт. Сейчас это порядка трёх миллиардов рублей, администрирует их Федеральная налоговая служба. Когда мы планируем расходы на спорт – расходы федерального бюджета, тоже, соответственно, эти ассигнования корректируем.

Например, сейчас при формировании бюджета на следующую трёхлетку мы дополнительно более двух миллиардов рублей – по сравнению с законом – предусмотрели в первую очередь на проведение международных мероприятий. Поэтому у нас, конечно, эти деньги учтены, и нужно ли их выводить из федерального бюджета в Единый регулятор, здесь проработаем.

В.Путин: Вы знаете, может быть, и не нужно выводить – просто деньги надо туда давать. Мы это делаем для чего? Для поддержки здорового образа жизни прежде всего, физкультуры и спорта. Сколько вы туда направляете от лотерей? В процентном отношении? Если взять всё полученное от лотерей за 100 процентов, сколько вы направляете на спорт?

П.Кадочников: Владимир Владимирович, у нас сейчас в год – три миллиарда рублей.

В.Путин: Не хочет отвечать, сколько это в процентном отношении. Павел Анатольевич, в процентном отношении сколько денег даёшь туда?

П.Кадочников: Расходы федерального бюджета на следующий год – 67, а от лотерей получаем три.

В.Путин: Расходы федерального бюджета меньше, а на следующий год, может быть, не знаю.

И.Левитин: Около 60. Из 539 60 – федеральный бюджет.

В.Путин: Ладно, я понимаю, что у нас денег никогда не хватает, это понятно, это всегда так: и в «тучные» года, и в не очень, всегда, всегда одно и то же. Это вопрос приоритетов: что государство считает важным, а что – второстепенным.

Мы всегда говорим, что здоровье нации – а это находится в прямой зависимости от занятий физкультурой и спортом – это приоритет, безусловно. Поэтому посмотрите. Это не значит, что нужно выводить из регулирования Минфином – просто отчисления от лотерей, конечно, должны быть в большем объёме. Посмотрите, пожалуйста.

Давайте мы это в проекте решений сегодня учтём.

Да, Умар Назарович.

У.Кремлёв: Владимир Владимирович, от лотерей, во-первых, сегодня не три миллиарда, а два. В этом году вообще один с чем-то хотят показать. Просто мы в этом разбирались, изучили всё, и это вообще копейки для спорта. От лотерей должно быть до десяти миллиардов.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Павел Анатольевич, поработайте с коллегами на этот счёт.

Ирина Александровна, пожалуйста.

И.Винер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, разрешите выразить своё восхищение Вашей трудоспособностью и Вашим вниманием к спорту, и к спортсменам, и к тренерам, и всем, кто занимается спортом.

При Вашей невероятной занятости Вы находите время для того, чтобы вести эти совещания и очень внимательно заниматься тем, чтобы спорт был на том уровне, на котором он всегда был и будет в нашей стране.

Благодаря Вашей непосредственной поддержке решён уже вопрос, слава богу, о законодательстве спорта и образования, об их гармонизации. С 1 сентября этот закон заработал. Тренеры вновь стали не только теми, кто обслуживает население, но тренерами-преподавателями.

В.Путин: Да, я помню, это было Ваше предложение.

И.Винер: Два раза Вы это поручали, наконец всё – Ваше поручение выполнено. Спасибо, передаю Вам слова благодарности от коллег из регионов.

Каждый здесь присутствующий знает Вас как руководителя, которого отличает очень бережное отношение к кадрам. Под Вашим председательством месяц назад состоялось расширенное заседание Президиума Госсовета, на котором рассмотрен вопрос о развитии рынка труда. На нём подробно обсуждены риски, с которыми мы столкнёмся в самое ближайшее время в части подготовки специалистов для различных сфер.

Я недавно была в Сочи – там, где учатся наши ведущие спортсмены. Именно вести руководство федерациями, различными организациями – это огромная помощь. В целях кадрового укрепления и потенциала физической культуры я предлагаю принять подробный комплекс мер и обеспечить его реализацию от муниципального до федерального уровня.

Необходимо создать условия для подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе по перспективным направлениям, о которых сегодня говорили, по киберспорту, предусмотреть меры их поддержки, сформировать резерв, как я уже сказала, управленческих кадров.

Хочу высказать своё мнение по поводу того, что в условиях внешнего санкционного давления и безапелляционного унижения нашей страны в различных международных федерациях необходимо создавать новые организации, которые будут не федерациями и не будут входить в международные федерации, а будут самостоятельными организациями, которые могут приглашать и участвовать в соревнованиях с дружественными странами.

Такие организации, как лига спортивных обществ, ассоциация клубов. У нас в художественной гимнастике это уже создано. Это огромная поддержка наших молодых спортсменов, отчисления, о которых только что говорил Кремлёв.

Сейчас у нас в клубах участвовало уже две тысячи детей. Огромное количестве детей участвует в международных соревнованиях, по международной программе. У нас есть ещё соревнования, которые мы делаем по всероссийской программе, потому что по линии международной федерации нам «отрубили голову», «подтянули хвост», и получилось нечто среднее.

Мы не хотим останавливаться. На примере художественной гимнастики – это вид спорта, который родился в Советском Союзе и в России. Мы должны быть законодателями, а не исполнителями, а нас в последнее время таковыми сделали. Уже многие готовы поднять руки.

Мы ищем новые формы, Вы правы, уже находим. Это соревнования и, как я уже сказала, по двум видам программы. Теперь у нас есть концерты, которые мы приурочиваем к таким датам, как День защитника Отечества, День Победы, День матери, День защиты детей.

Это патриотические концерты, которые поднимают дух наших спортсменов и зрителей, на которых присутствуют дети и семьи наших воинов, на которых присутствуют малоимущие и многодетные семьи, которые не могли бы быть на этих концертах. А эти концерты проходят с живой музыкой, с живым голосом, выступают наши звёзды. Мы приглашаем спортсменов из других видов спорта, и это прекрасное единение детей и взрослых под гимн России. Когда маленький ребёнок шести лет поёт гимн и слова говорит правильно, а ногти этой девочки раскрашены в цвет российского флага, это говорит о многом.

Поэтому, когда наши соревнования проходят в те же сроки, в которые проходили кубки мира и так далее, и нам некогда почивать, как говорится, на лаврах или, наоборот, сойти с них навсегда, у нас идут бесконечные соревнования и для взрослых, и для детей.

Например, в Екатеринбурге у нас пройдёт в декабре финал Кубка России, где будут участвовать 86 регионов, не считая иностранцев. Все наши регионы заявились, и мы их пригласили. И мы понимаем, и по статистике мы проверили, что художественной гимнастикой занимается сейчас самое большое количество детей и взрослых, наверное.

Поэтому я думаю, что у каждой нашей российской республики, у каждого региона, имея флаг и имея гимн… Это огромное количество, которое даже на чемпионате мира не присутствует, и всё это очень сильные регионы, которые выставляют по всем видам программы своих спортсменов.

Думаю, что регионы, которые сейчас у нас являются перспективными, – я недавно была на Дальнем Востоке, в Приморском крае, – думаю, что это сейчас, на сегодняшний день, самые перспективные регионы в нашей стране, где есть все условия и должны создаваться все условия для всех видов спорта, потому что там ближайшие наши дружественные страны, которые могут приезжать без проблем. Мы должны там это осваивать: там великолепный климат, 365 дней в году солнце. Думаю, что там базы для наших спортсменов должны строиться в усиленном режиме. На Байкале – это все энергетические места, Алтай – это все те места, которые дают жизнь, которые дают силы и энергию. Недаром наш великий художник Николай Рерих говорил, что Горный Алтай – это вторая Шамбала.

Поэтому, думаю, все те губернаторы и руководители нашего Правительства, которые создают сейчас все условия для занятий спортом именно в этих регионах… В Сибири, на Урале у нас уже есть много залов, много спортивных центров.

Ещё очень важно, что Ваше поручение по развитию кластеров в шаговой доступности, слава богу, выполняется. Мы об этом говорили на многих наших советах. Сейчас это очень важно – в шаговой доступности, чтобы семьи были вместе, чтобы отцы и дети вместе занимались спортом.

Есть такие районы и есть такие кластеры, где – мы анализировали – меньше всего разводов, потому что дети и родители вместе. Если мы будем создавать такие оазисы для наших семей, я думаю, мы обязательно выполним Ваше поручение, чтобы к 2030 году у нас было 70 процентов занимающихся спортом. Обязательно, как Вы сказали, прямо во дворах должны быть маленькие тренажёрные места, куда люди могут выйти и зимой, и летом потренироваться с ребёнком и сами. Летом – это пробежки, допустим, какие-то дорожки. Зимой – это лыжные трассы.

Если позволите, скажу об Олимпийских играх, можно?

В.Путин: Конечно. Всё что угодно.

И.Винер: Мы очень все переживаем, что мы всё время слышим одно: ниже, ещё ниже, присесть. В каком смысле? В том, что нас всё время нагибают. То одно мы делаем неправильно, то другое, то у нас спортсменов одевают в белую форму под эгидой «сдаюсь», как белый флаг. Без гимна, без наших болельщиков. В Японии не было болельщиков вообще – была пандемия. А сейчас как без болельщиков ехать? Нельзя ходить в микст-зоны, нельзя общаться с журналистами. Как это? А мэр Парижа вообще сказала, что мы должны выступать в команде беженцев.

Я думаю, во всяком случае, мои коллеги и дети наши не поедут на эти Олимпийские игры в таком статусе. Это позор! Мы привыкли к скандированию нашего гимна, когда поют болельщики наш гимн, поднимают наши флаги, море российских флагов. Самая популярная песня всегда на чемпионатах мира – это гимн России. И сейчас приехать без всего этого и быть в таком состоянии – я считаю, что это ниже достоинства такой великой страны, как Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что хотел бы сразу сказать?

Думаю, что Ирина Александровна права: новые организационно-правовые формы в сфере спорта, конечно, на сегодняшний день в высшей степени востребованы, потому что эти формы – это всякие лиги, ассоциации, объединения клубов и так далее, и тому подобное, они, безусловно, будут подрывать сложившуюся систему монополий международного чиновничества на международный спорт и на международное общение в сфере спорта.

И они не смогут ничего противопоставить этому широкому общественному спортивному движению, потому что это невозможно будет – перекрыть всё и вся. Они устроили монополию то в сфере спортивной медицины, то в сфере организации различного уровня соревнований.

А если мы пойдём по широкому пути демократизации спортивных контактов, то этому никто и ничего не сможет противопоставить, потому что перед стремлением людей к общению, особенно к общению в такой благородной деятельности, как спорт, невозможно будет поставить барьеров, которые запрещают это общение. Это просто по определению будет невозможно.

Поэтому нам нужно идти по пути этой демократизации, не оставляя, конечно, и не загоняя в тупик наши традиционные формы организации спорта, само собой, мы их будем поддерживать. Но чем шире и демократичнее будет организован спорт в России, тем лучше и интереснее он будет для всех.

Потому что то, что происходит в современных международных спортивных организациях, – это признаки вырождения. Он очень коммерциализирован, а значит, зависит от бизнеса, а бизнес зависит от властей различного уровня, от политических структур различных стран. Это и есть признак вырождения. Спорт и спортивные движения создавались не для того, чтобы участвовать в каких-то политических передрягах, а для того, чтобы объединять людей.

Если идти по этой логике, то тогда сейчас нужно чуть ли не половину арабских стран исключить из спортивного движения, Израиль надо исключить. Ещё непонятно, кто там и что делает, а ограничения в виде спорта, судя по тому, что происходило в последнее время, могут незамедлительно последовать. Мы не пойдём по этому пути.

Для того чтобы оставлять спорт как инструмент международного общения между людьми, надо его демократизировать. По этому пути и нужно идти, в этом смысле абсолютно согласен.

Пожалуйста, Владимир Игоревич.

В.Кожин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад на таком же Совете по спорту Вы поддержали предложение Ассоциации олимпийских зимних видов спорта по организации и проведению Всероссийской спартакиады среди детей и юношества по олимпийским зимним видам спорта на объектах олимпийского наследия.

7 февраля следующего года, несмотря на все вызовы и проблемы, в Сочи на комплексе «Роза Хутор» состоится открытие Всероссийской детской спартакиады. В ней примут участие более трёх тысяч юных атлетов со всей страны – победители региональных соревнований.

Впервые будут применены меры мотивации и поддержки как регионов страны, так и самих юных спортсменов, такие, например, как выделение специальных субсидий регионам, команды которых займут первое–третье места; начисление дополнительных баллов призёрам спартакиады для их поступления в спортивные вузы страны; приоритетное направление ребят в лагеря «Артек», «Орлёнок», «Океан» и другие и ряд других мер.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите пригласить Вас, если позволит график, на открытие этой спартакиады.

В.Путин: Спасибо. Постараюсь.

Пожалуйста, прошу.

С.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за Ваше яркое выступление на открытии форума, за то, что Вы очень чётко, акцентированно, недвусмысленно обозначили приверженность главным олимпийским ценностям и идеалам спорта. Это очень важно для современного поколения российских спортсменов и спортивных организаций, к которым относится Олимпийский комитет России, который добросовестно исполняет свои обязанности по защите и пропаганде олимпийских ценностей в Российской Федерации.

Возвращаясь к Олимпийским играм: безусловно, у нас не было иллюзии относительно перспектив выступления нашей централизованной олимпийской команды на Олимпиаде. К сожалению, коллеги из Лозанны выбрали сторону политического конфликта, и все решения начиная с февраля 2022 года носят антироссийский характер.

Вместе с тем мы абсолютно уверены, что уважительное отношение к российскому спорту обязательно будет восстановлено. В тот момент, когда мы вернёмся к полноценным выступлениям на международных и Олимпийских играх, наши сборные команды должны быть в высшей степени конкурентоспособны.

Целенаправленно готовиться к этому необходимо нам уже сейчас, и мы регулярно обсуждаем с нашими спортивными федерациями ситуацию, связанную с олимпийским резервом, и понимаем, что существует ряд проблем, требующих решения уже сегодня. Это касается и соревновательной практики, и состава тренерских кадров, и научно-методических наработок, инноваций и антидопингового обеспечения. По сути, всего спектра составляющих непрерывного учебно-тренировочного процесса, который призван обеспечить переход от детско-юношеского и юниорского уровня на взрослый без потерь качества. Олимпийский комитет России обладает необходимой экспертизой, опытом и знаниями, чтобы совместно с федерациями предметно заниматься данными вопросами.

Мы были бы готовы оказывать и столь необходимую финансовую поддержку, но на данный момент из-за того, что Олимпийский комитет России уже де-факто лишен возможности принимать участие в Олимпийских играх и соответствующим образом маркетинговая стоимость снижается, нам не удалось продлить спонсорский контракт с нашим генеральным спонсором, что в текущих обстоятельствах хотя и понятно для нас, но несколько тяжело. И в таких условиях мы вынуждены сокращать не только собственные проекты, программы, штат сотрудников, но и, к сожалению, финансирование общероссийских спортивных федераций, которые в свою очередь, оставляя в приоритете интерес действующих спортсменов, в большинстве случаев сталкиваются с проблемой обеспечения олимпийского резерва.

Таковы результаты проведённого нами углублённого анализа, в том числе на основе анкетирования общероссийских федераций. Эти результаты мы договорились вместе обсудить на завтрашнем «круглом столе». И в этой связи мы считаем исключительно важным изыскать внебюджетный источник финансирования, который позволил бы нам целевым образом поддерживать и развивать олимпийский резерв.

Обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой дать поручение проработать данный вопрос. А что касается поддержки действующих спортсменов, то Олимпийский комитет России изыскал сейчас внутренние ресурсы для единовременной компенсационной денежной выплаты участникам летних и зимних Олимпийских игр, которые являются на сегодняшний день действующими спортсменами, но по необъективным и несправедливым обстоятельствам отстранены от международных стартов. Считаем такой шаг своего рода социальной спортивной ответственностью нашей организации, будем стараться помогать и в дальнейшем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Станислав Алексеевич, Вы сказали: мы вернёмся к полноценным выступлениям. Наши выступления и так являются полноценными. Всегда. К форматам, наверное. Вы имели в виду, к полноценным форматам. Да, конечно, безусловно, это произойдёт.

Но я ещё раз хочу вернуться к тому, что Ирина Александровна сказала. Надо и сегодня развивать, демократизировать этот формат. У нас же проходят соревнования и с флагом, и с гимном. Умар Назарович проводит. Организовал работу так, что все международные соревнования по боксу проходят и с флагом, и с нашим гимном. А если мы пойдём и будем расширять этот пласт сотрудничества: клубы, как я уже сказал, лиги и так далее… К нам же едут, и наши спортсмены туда ездят. Просто не нужно замыкаться в те форматы, которые были захвачены людьми в своё время при нашем попустительстве, надо сказать, а сегодня пользуются этой монополией, извращая сам дух спортивных международных соревнований. Как я уже сказал, мы все об этом знаем, вы-то все знаете, вы или сами бывшие спортсмены занимаетесь спортом всю свою жизнь, спорт, так же как искусство, должен объединять людей, а сейчас его используют для того, чтобы продвигать какие-то узкокорыстные политические интересы. Это пройдёт, сто процентов, эта пена слетит. Время нужно, конечно. Но думать о будущем, конечно, нужно сегодня.

Что касается спонсоров, мы с ними поработаем, тоже поговорим. Не переживайте, здесь всё будет нормально.

Пожалуйста.

П.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотелось Вас поблагодарить. Три недели назад состоялась генеральная ассамблея Международного паралимпийского комитета, на которой впервые решение исполкома Международного паралимпийского комитета не было принято. Международный паралимпийский комитет пытался Паралимпийский комитет России полностью отстранить от паралимпийского движения. Встали страны Латинской Америки, Африки, Азии и единым блоком проголосовали против решения – 74 страны. Все подходили, все Вам передавали привет, благодарили, что мы готовы и в дальнейшем в других программах вместе участвовать.

Более того, было принято решение о допуске Паралимпийского комитета России на Паралимпийские игры. Там по условиям – это уже отдельная тема, но тем не менее такое решение состоялось.

Второе, за что хотелось бы поблагодарить. Благодаря Вашей поддержке сегодня все новые спортивные сооружения, о которых сегодня говорилось, они сегодня доступны для наших ребят-паралимпийцев. Все базы Министерства спорта адаптированы, полноценно все проходят учебно-тренировочный процесс.

Более того, сегодня прозвучало, что не строятся спортивные сооружения. Тем не менее месяц назад мы с губернатором Белгородской области открыли уникальный адаптивный центр в Белгородской области, который полностью адаптирован и заточен для занятий ребят-паралимпийцев. Сразу с ним провели соревнования, более 300 детей участвовали в этих соревнованиях. В следующем году такие центры открываются в Санкт-Петербурге, открывается центр в городе Дзержинске Нижегородской области. Но самое главное, Владимир Владимирович, они все ориентированы на то, чтобы привлекать к занятиям физической культурой и спортом. Привлекать на эти объекты ребят, которые прошли специальную военную операцию, получили тяжёлые травмы, приведшие к инвалидности.

Мы с первых дней специальной военной операции с ребятами-паралимпийцами, которые прошли Афганистан, Северный Кавказ, Южную Осетию, выезжаем по госпиталям, реабилитационным центрам, проводим паралимпийские уроки, мастер-классы – делаем всё максимально, чтобы их вовлечь в паралимпийское движение.

Мы эту работу проводим совместно с госфондом «Защитники Отечества», Минспортом и ФМБА. Очень важно, что нас поддерживают субъекты Российской Федерации. Мы начали вместе с госфондом, Минспортом проводить первые соревнования для этих ребят. Первое провели для Сибирского федерального округа в Кемеровской области. Прошло блестяще.

Сейчас у нас с Радием Фаритовичем в Уфе пройдут для Приволжского федерального округа. Мы планируем, что эти соревнования пройдут во всех федеральных округах. Участие в этих соревнованиях показывает, что очень важно, чтобы у ребят были действительно современные, ориентированные на спорт и протезы, и коляски – для них это необходимо.

Хорошо, что госфонд заложил в бюджет на следующий год средства на проведение таких спортивных мероприятий и на приобретение спортивных колясок и протезов. Конечно, здесь нужна помощь и Минпромторга, потому что здесь нужны совершенно другие протезы и коляски, а не те, которые сегодня ребятам дают для бытового использования.

Сегодня звучала тема обеспечения спортивными сооружениями. Мы проехали целый ряд госпиталей, Владимир Владимирович, и оказалось, что во многих госпиталях нет элементарных спортивных площадок. Хотел бы, пользуясь случаем, Умара Назаровича поблагодарить. Они нашли средства не только выполнять Ваше поручение о том, чтобы выделять федерации, в том числе и паралимпийской, на детско-юношеский спорт, и мы стали проводить детские соревнования, но они нашли средства. Мы в госпитале Бурденко, в Балашихе, где вообще никаких спортивных сооружений, ничего не было, – мы с их помощью первый такой пилотный проект сделали, оснастили, полностью сделали спортивное сооружение и оснастили полностью кабинет лечебной физкультуры.

Конечно, хотелось бы, чтобы – наверное, Министерство обороны или кто этим должен заниматься – всё-таки в госпиталях, когда ребята приходят в себя, могли заниматься спортом. И ребята, и сами врачи говорят, что это, конечно, значительно ускоряет их физическую реабилитацию и вхождение в новую жизнь.

А то, что прозвучало про Единый регулятор игорного бизнеса, я уже сказал, что спасибо, что помогают нам сейчас развивать массовый спорт. Но – я не знаю, почему эта проблема не решается уже два года, – у нас в распределении 20 процентов идёт на детско-юношеский спорт и 80 процентов идёт на профессиональный спорт. У нас нет профессионального спорта, и мы эти деньги не можем потратить. И вот это решение, оно где-то витает, в каких-то бюрократических структурах, и проблема не решается, мы эти 80 процентов не можем тратить. Мы могли бы спокойно и наши федерации тратить их на работу по реабилитации участников специальной военной операции.

Более того, законодательно записано, что опять же профессиональный спорт и детско-юношеский спорт. Вполне можно было бы записать, чтобы у ЕРАИ было основание, чтобы мы могли тратить деньги на поддержку ребят, чтобы записали и для участников специальной военной операции или, в частности, что касается адаптивного спорта.

И следующая проблема. Даже не проблема, а вопрос, откуда могли бы поступать ещё финансовые средства для поддержки наших ребят в специальной военной операции. Это опять же наша государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» и программа «Доступная среда». Был хороший опыт, когда пять лет назад эти средства выделялись на поддержку наших адаптивных школ физической культуры и спорта. На прошлом Совете я выступал, и Вы поддержали, чтобы Минтруд нашёл варианты и опять вернулся к этой теме – поддержке наших адаптивных школ. К сожалению, он так и не вернулся после прошлого Совета. Может быть, они смелее это будут делать, если туда включат ещё и участников специальной военной операции. Это реальные средства, которые бы помогли вовлекать в адаптивный спорт участников специальной военной операции.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, этот спорт когда и где зародился? Инвалидный спорт.

П.Рожков: Если говорить о лечебных свойствах физической культуры и спорта, то ещё много столетий тому назад. А если говорить про спортивную часть, потому что мы разделяем, – после Второй мировой войны в Сток-Мандевилле в госпитале доктор Гуттман стал использовать для скорейшего восстановления участников Второй мировой войны.

В.Путин: Современное паралимпийское движение британцами было инициировано. По-моему, после войны на Фолклендских островах. Надо проверить, но, по-моему, я не ошибаюсь. Молодцы, хорошая идея сама по себе. И тогда, когда после Первой мировой родилось это движение, и сейчас его подтолкнули. Нам самим нужно развивать это. Это благородное дело. И международные контакты надо развивать по этим видам спорта. Нужно, чтобы Минспорт тоже помог поддержать. Здесь тоже нужно развивать новые организационно-правовые формы.

Я уверен, к нам поедут, сто процентов, и принимать наших будут. Не нужно замыкаться на этих чиновников, ещё раз повторяю, которые уже от спорта отошли, на зарплате там сидят неизвестно где и делают, что им командуют из политических структур. Если активно будем этим заниматься, а по паралимпизму точно совершенно, можно очень активно и нужно себя активнее вести, – у нас будет всё получаться.

Что касается средств реабилитации, здесь Минтруд должен избавить этот вид деятельности от монополии. Да, современные средства реабилитации дороже, причём дороже в разы. Минфин выделил дополнительные деньги, я знаю. Мы и из внебюджетных источников найдём всё, что нужно для этих целей. Так что, пожалуйста, с коллегами поработайте по всем направлениям: и с Минспортом, и с Минтрудом, с фондом «Защитники Отечества». Отрегулируем в ближайшее время всё это.

У нас не только зарубежные средства реабилитации есть, есть и отечественные современные, очень эффективные. Надо только их включать в работу, в оборот. Надо, чтобы они не чувствовали себя чужими на этом празднике распределения ресурсов. Займёмся этим обязательно.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Д.Свищёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Решение вопросов, которые сегодня поднимались, однозначно даст дополнительный мощный импульс для дальнейшего устойчивого развития спорта. Эти проблемы давно беспокоят спортивное сообщество и отрасль в целом.

В своём выступлении Вы обратили внимание на замечание Счётной палаты по недостаточному обеспечению спортивными объектами и условиями для подготовки спортивных сборных команд. Эта информация взята на парламентский контроль Комитетом Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Считаем, что в это непростое для российского спорта время возлагать все расходы на развитие спортивной инфраструктуры только на государство неправильно, тем более что сегодня есть положительный опыт привлечения инвестиций в строительство спортивных объектов, например, через механизм ГЧП.

Не всегда это получается: есть федерации, которые готовы привлекать собственные средства и частные инвестиции, но до сих пор не могут построить свои центры за внебюджетные средства в связи со сложностью получения земельных участков. Знаю, что такие сложности есть в футболе, хоккее, кёрлинге и других федерациях.

Считаю, что необходимо разработать специальные механизмы преференциального предоставления земельных участков и подведения инженерных коммуникаций, упрощение процедуры изменения категории земель, что порой становится серьёзным препятствием.

Второй важный вопрос, который беспокоит, – это дальнейшее содержание таких центров. Имеется в виду не только оплата имущественного и земельного налога – кстати, налог на имущество составляет два процента, представляете, сколько стоит объект, и два процента – это большие деньги, – но и загрузка этих центров. Необходимо рассмотреть вопрос по увеличению расходов на проживание и питание спортсменов.

В докладе Евгения Владимировича прозвучали правильные предложения по дополнительному источнику финансирования спорта за счёт отчислений от акцизов. Это хорошее, нужное, своевременное предложение, потому что часть этих средств могла бы пойти не только на поддержку спорта, развитие и содержание материально-технической базы, но и строительство новых спортивных объектов.

Сегодня прозвучало много новелл для законодателей. В случае необходимости мы можем внести их в установленном порядке, и Комитет Государственной Думы готов детально проработать все вопросы совместно с Администрацией Президента, Правительством и федерациями.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте сначала – мы в Перми находимся, Дмитрий Николаевич вчера был именинником, я бы хотел поблагодарить его. Мы часто ворчим: быстрее сдавайте объект. В этом году 13 крупных объектов вводятся в Пермском крае, 36 ФАПов и врачебных амбулаторий, и в 2024 году должны были ввести 25, но они уже в этом году законтрактовали и введут раньше. Поэтому, Дмитрий Николаевич, Вам большое спасибо.

Владимир Владимирович, Вы, наверное, самый спортивный Президент, поэтому активно поддерживаете сдерживание табакокурения, алкоголизацию. У нас сейчас ещё одно такое направление борьбы – это ожирение. Уже одиннадцать процентов населения страдают этим. В этом году мы проводили конференцию по борьбе с ожирением.

Конечно же, сегодняшняя повестка для системы здравоохранения – важный вклад на пути достижения 78 лет, ожидаемой продолжительности жизни. Сегодня она самая высокая за все периоды – уже 73,4, и растёт. При этом мы видим, что есть ряд сдерживающих моментов. Я просил бы в протокол включить ещё одно дополнение.

Поскольку по Вашему поручению все субъекты в этом году завершают внедрение единых информационных систем и искусственного интеллекта – 78 субъектов уже внедряют искусственный интеллект, но такая мера, как упрощение сервиса, по возможности, получения медицинского доступа к занятию физкультурой и спортом в электронном виде без посещения врача при обязательном условии прохождения диспансеризации или профосмотра на регулярной основе.

В протокол можно было бы внести, чтобы в 2024 году субъекты завершили этот формат, и это было бы уже доступно как услуга, чтобы заниматься спортом, а не ходить за справками и бумажками, – в протокол дополнение, если возможно, внести.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо за предложение.

Что касается акцизов, сравнительную характеристику дали коллеги. Доля акцизов у нас, в России, в розничной цене вина – семь процентов, в Испании больше всего – 26 процентов. Доля акцизов в розничной цене водки и коньяка, то есть крепких напитков, больше всего в Швеции – 41, у нас – 34, достаточно много. По водке – 34, по коньяку – 17. И доля акцизов в розничной цене сигарет: в Египте больше всего – 74, в Эстонии – 72, а у нас – 48,8.

Конечно, безусловно, нужно смотреть вместе с Минфином, сколько у нас идёт от этих акцизов на вино, на водку, на коньяк, на табак, сколько от этих акцизов мы отчисляем на спорт. Конечно, нужно посмотреть.

Д.Чернышенко: Нисколько.

В.Путин: Дмитрий Николаевич говорит: нисколько. Нет, но всё-таки там есть какие-то…

Д.Чернышенко: Не «окрашено» в бюджете.

В.Путин: Да, я знаю, не «окрашены». Но всё равно Минфин имеет это в виду. Но нужно не просто иметь в виду, а обращать внимание на то, что если уж мы получаем от этого значительные средства, то они должны идти на реабилитацию людей – и тех, которые употребляют всё, что я сказал, и тех, которые не должны употреблять, на подрастающее поколение, на молодых людей направлено, для того чтобы развивать спортивную инфраструктуру, создавать условия для занятия физической культурой и спортом.

Пожалуйста, кто ещё?

Василий Николаевич, пожалуйста.

В.Титов: Я про развитие и оснащение спортивной инфраструктурой говорить ничего не буду, хотя такая тема заявлена.

Мы, федерация, как можем, участвуем: работаем и с Минспортом, и с Минпромом над тем, чтобы найти решение по созданию производства современного гимнастического оборудования, потому что мы в нём нуждаемся очень сильно. С Минспортом отрабатываем всё, что касается размещения новых возможных баз, так что у нас диалог нормальный.

Владимир Владимирович, я хотел вот что сказать: я хотел поддержать идею обсуждения роли спортивных объединений, спортивных обществ, федераций, взаимодействие между Олимпийским комитетом, Министерством спорта – то, что Вы предложили, – на следующем заседании. Мне кажется, тема очень актуальная.

Мы с учётом того санкционного давления, в котором находимся, подошли вплотную к тому, чтобы разобраться в роли каждого из нас здесь и постараться найти общий знаменатель или общую цель. Поэтому полностью поддерживаю эту инициативу.

Вот, собственно, всё.

В.Путин: Поточнее можете сказать, пояснее? Вы так красиво всё излагали, но я не понял, о чём Вы говорили.

В.Титов: Когда Вы выступали, сказали о том, что надо посмотреть на роль спортивных объединений, федераций, на взаимодействие между ними в вопросах развития спорта. Я это полностью поддерживаю.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Как следующую тему Совета – Дмитрий Николаевич напоминает об этом, – так и сделаем, хорошо.

И.Галаев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Маленькое предложение к словам Павла Алексеевича Рожкова. Он говорил про участников специальной военной операции. Мы проводим любительские мероприятия по всей стране и взяли за основу на все наши официальные церемонии открытия приглашать участников специальной военной операции, для того чтобы их можно было, во-первых, чествовать там и для того чтобы люди тоже могли с ними пообщаться. Патриотичный дух – это очень сильно заряжает. У нас очереди из людей стоят, кто хотел бы сфотографироваться с этими ребятами.

Например, на последнем открытии чемпионата по хоккею у нас был старший сержант, кавалер ордена Мужества, который сейчас находится на реабилитации. Для него это было очень серьёзным, волнительным моментом – он никогда раньше не присутствовал на официальных спортивных соревнованиях, и для участников это тоже было очень важно.

Поэтому предложение: может быть, как-то ввести это законодательно или в приказном порядке, чтобы на всероссийских соревнованиях обязательно присутствовали участники специальной военной операции.

В.Путин: Безусловно, ребята, которые выполняют свой воинский долг, защищают Родину, достойны. Делать это в приказном порядке считаю нецелесообразным – это должно быть по зову сердца, тогда это будет достигать определённого эмоционального эффекта.

А Вам спасибо за то, что Вы это делаете.

Так, кто ещё?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Вы обратили внимание на затяжной характер, связанный с созданием центров подготовки сборных команд. Мы здесь полностью поддерживаем предложение руководителя рабочей группы Евгения Владимировича Куйвашева о необходимости создания ускоренной программы и поэтапного её софинансирования из федерального бюджета.

Как Вы знаете, Приморский край является удобной предстартовой площадкой для подготовки спортсменов, выступающих на различного рода международных соревнованиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их акклиматизации.

Исходя из этого два года назад на заседании Совета по спорту Вы поддержали наше предложение о создании федерального тренировочно-спортивного центра. Исходя из Ваших поручений мы совместно с Министерством спорта уже построили и открыли центры гребных видов спорта олимпийского уровня. Сейчас на стадии завершения строительство кёрлинг-центра.

Совместно с заинтересованными спортивными федерациями, с Минспортом – при согласованной позиции Дмитрия Николаевича Чернышенко – мы определили необходимость создания ещё пяти таких центров в городе Владивостоке. Четыре из них будет создано на острове Русский. Это центры по лёгкой атлетике, водных видов спорта – они будут расположены на территории Дальневосточного федерального университета, будут использоваться в том числе и студентами. И это удобно для подготовки спортсменов, потому что в летний период у нас есть жилой фонд, который мы можем предоставить. Также центр тенниса, центр бокса. С Ириной Александровной определились, что будем строить центр художественной и спортивной гимнастики.

Исходя из этого мы уже определили непосредственно земельные участки, выделили необходимое финансирование на проектирование, также заложили часть денежных средств на 2025–2026 годы.

Мы просим, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать наши предложения о поэтапном софинансировании начиная с 2025 года для строительства таких комплексных центров подготовки наших сборных команд в Приморском крае.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, хорошая идея. Мы давно об этом говорим. Там многое уже сделано, на Дальнем Востоке. Не только в Приморском крае – на Дальнем Востоке, я имею в виду и другие регионы, и надо это делать дальше, без всяких сомнений.

Что касается центра спортивной и художественной гимнастики, у нас две федерации.

О.Кожемяко: Центр и спортивной, и художественной.

В.Путин: Если спортивной – тогда нужно с Титовым разговаривать, а художественной – с Ириной Александровной. У нас несколько федераций. Так понимаю, что как раз Титов и имел это в виду, что у нас несколько федераций, а на международном уровне это одна федерация, но не важно.

Важно то, что Вы предложили развивать на Дальнем Востоке, в Приморском крае. Это очень правильно, так и будем делать, конечно. Спортивной инфраструктуры на Дальнем Востоке точно недостаточно.

Коллеги, будем заканчивать.

Михаил Геразиевич, Вы хотели что-то добавить? Пожалуйста.

М.Мамиашвили: Не прощу себе никогда, если не скажу слова благодарности в столь сложное время, в первую очередь, конечно, это Вам – присоединюсь ко всем словам, которые были сказаны.

Конечно, непростое время: мы здесь много слышали и цифр, и дат, и качество, и количество мероприятий. В первую очередь, конечно, это ФМБА, которое занимается 24 часа. Это стало родной семьёй для наших сборных команд, и, конечно, те территории, руководители которых в первую очередь и в том числе здесь присутствуют.

Мы сейчас коснулись вопроса, к примеру, сельского спорта. Ведь есть же очень положительный и качественный пример в той же Башкирии, где есть «Земский тренер». Тренер – человек, который увлекает ребёнка, даёт ему возможность жить историей того или иного вида спорта. Естественно, ребёнок имеет в том числе и перспективу социального развития. Для спортсмена это место является центром притяжения.

Конечно, хотелось бы сказать, что сегодня очень серьёзная необходимость в строительстве не капитальных, а многофункциональных, не очень дорогих – дешёвых в эксплуатации спортсооружений. Они дадут возможность в том числе и шаговой доступности.

В заключение хотел бы сказать слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за Вашу постоянную поддержку. А нам нужно делать, как Вы правильно сказали, приведя в пример нашего коллегу Умара Назаровича.

Здесь очень интересная история. По правилам, которые установили люди – подавляющее меньшинство, которое узурпировало власть, человек несколько раз выбирается в руководящие органы организации, которая имеет свою историю, имеет свои традиции. Оказывается, что персональные качества и принадлежность к той или иной стране являются определяющими.

Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение создавать те структуры, которые никак не будут аффилированы с этим агрессивным и подавляющим меньшинством.

Спасибо.

В.Путин: Михаил Геразиевич, Вам спасибо за то, что Вы поддерживаете такой уровень российской борьбы. У нас без всякого преувеличения выдающиеся атлеты, борцы. Надеюсь, так и будет, эта традиция будет продолжаться.

Всех вас хочу за это поблагодарить – за то, что, несмотря ни на какие сложности, которые пытаются нам создать извне, российский спорт развивается, развивается хорошими темпами, чувствует себя уверенно. Как здесь коллеги говорили, все эти наносные вещи, вся эта политическая пена со спорта рано или поздно слетит абсолютно – здесь никто в этом не сомневается. А наша с вами задача – развивать массовый спорт в стране, поддерживать его по самому широкому профилю, помогать нашим спортсменам высших достижений.

Ресурсы у нас для этого есть. Нам нужно только не забывать про то, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране является одним из важнейших государственных приоритетов. И чтобы это были не слова, а чтобы это отражалось в наших конкретных делах, прежде всего в финансировании, в организации работы, в личном внимании и высших руководителей государства, и Правительства, и первых лиц регионов Российской Федерации.

Будем всё делать для того, чтобы поддержать вас – прежде всего обращаюсь к организаторам спорта – в ваших благородных начинаниях, в развитии российского спорта. Спасибо большое.

Нужно обязательно будет коллегам доработать перечень поручений в соответствии с теми предложениями, которые были сегодня сделаны.

Спасибо.

Россия. ПФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 19 октября 2023 > № 4501693 Владимир Путин

Шаг навстречу будущему

Парламентарии Дальнего Востока и Забайкалья утвердили положение о Молодежном совете

Мария Сергеева (Республика Саха)

Развитие Дальнего Востока объявлено президентом страны абсолютным приоритетом для России на весь XXI век. В этом свете весьма своевременным стало решение о создании Молодежного совета при Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье". О необходимости участия дальневосточной молодежи в законотворческом процессе рассказал автор идеи - председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев.

Алексей Ильич, как отнеслись к этой инициативе коллеги?

Алексей Еремеев: В Петропавловске-Камчатском на общем собрании Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" главы законодательных органов из 11 регионов Дальневосточного федерального округа единогласно поддержали наше предложение о создании Молодежного совета и утвердили соответствующее положение.

Мы внесли это предложение еще летом во время выездного собрания ассоциации в Якутске. Идея пришлась всем по сердцу с самого начала, и это неудивительно. Практически в каждом регионе округа имеется молодежный парламент, теперь их работа будет консолидирована для слаженной деятельности. За прошедший период мы собрали предложения коллег из других субъектов и на минувшем собрании приняли решение в доработанном виде.

Как давно в Якутии работает молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Шаг в развитии законотворческой деятельности среди молодежи сделал еще в 1999 году первый президент Якутии Михаил Николаев. Он издал указ о создании молодежного парламента как общественного совета при президенте республики.

То есть эта структура у нас появилась раньше, чем в других субъектах России. Позже, 22 марта 2006 года, она была преобразована в орган содействия законодательной деятельности Ил Тумэн по вопросам государственной молодежной политики. Сегодня молодежный парламент Якутии является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным объединением.

Молодые парламентарии лишь учатся законотворчеству или уже есть ощутимые результаты их работы?

Алексей Еремеев: Они не только учатся, но и участвуют в законотворчестве. Например, в 2020 году провели обсуждение федерального законопроекта "О молодежной политике в Российской Федерации", по итогу которого было разработано девять поправок к документу. Депутат Государственной думы РФ Галина Данчикова внесла их в комитет Госдумы. Две наши поправки были приняты, две - учтены частично. Чем не ощутимый результат?

А в 2021 году наше Госсобрание приняло законопроект молодежного парламента, вносящий поправки в республиканский закон "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием". Документ касается целевого обучения, ответственности заказчика за нетрудоустройство гражданина. Установлено также, что по договорам о целевом обучении гражданам предоставляются меры социальной поддержки за счет регионального бюджета. Это тоже видимый результат.

Можно много рассказывать про организацию мероприятий для юных жителей республики, активную общественную деятельность молодежного парламента Якутии. Так, в 2020 году при этом органе была учреждена Ассамблея школьников - через нее осуществляется работа по повышению правовой культуры ребят и развитию молодежного парламентаризма.

Совместно с республиканским ресурсным центром "Юные якутяне" создан проект "Школа-государство", направленный на формирование единой модели школьного самоуправления, целью которого является приобщение детей к основам государственного управления и разъяснение системы госустройства.

Какие предложения в проект создания Молодежного совета внесли депутаты из других регионов?

Алексей Еремеев: С учетом инициативы Законодательного собрания Приморского края мы поправили норму о финансировании деятельности нового органа. В откорректированном положении это финансирование предусмотрено за счет средств законодательных органов субъектов РФ или ассигнований, заложенных в бюджетах субъектов на реализацию молодежной политики. Таким образом, увеличения расходов ассоциации не потребуется, так как расходы возложены не на нее, а на ее членов.

Кроме того, по предложению депутатов из ЕАО и Приамурья предусмотрена возможность смешанного (очного и дистанционного) участия представителей членов Молодежного совета в заседаниях.

Идеи от законодательных собраний Еврейской автономной, Амурской и Сахалинской областей, Забайкальского и Приморского краев позволили внести в проект положения дополнительные пункты: о символике, об уточнении участников заседаний и субъектов инициативы о проведении заседания, об основаниях для досрочного исключения члена совета.

Мы учли все и доработали проект, подготовив его для утверждения.

Что даст принятие положения и чем будет заниматься дальневосточный молодежный парламент?

Алексей Еремеев: Приняв положение о Молодежном совете, мы приступим к непосредственному созданию постоянно действующего совещательного и консультативного органа при нашей ассоциации. Это вклад в будущее нашей страны.

Чем будут заниматься юные парламентарии? Масштабно участвовать в молодежной политике, а значит, в жизни ДФО и страны в целом, общаться, дружить, что не менее важно, решать общие проблемы, которых немало в округе. Мы должны создать условия, чтобы у молодежи не было желания уезжать из региона в поисках лучшей жизни, чтобы лучшая жизнь была здесь, на Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 19 октября 2023 > № 4500473 Алексей Еремеев

Чем занимается корпус инструкторов-добровольцев по расширенной подготовке бойцов

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

В России появился добровольческий корпус инструкторов, который помогает существенно расширить систему подготовки бойцов, отправляющихся на передовую. Здесь идет обучение по разным направлениям: стрелковая подготовка, разведка, инженерное дело, управление БПЛА, но основной упор сейчас делается на тактическую медицину. Разумеется, все занятия проводятся на бесплатной основе. Один из основателей этого уникального добровольческо-инструкторского корпуса с позывным "Дукат" рассказал корреспонденту "РГ" о специфике новой организации.

Не стать мишенью

- Созданием корпуса еще с осени прошлого года занималась группа энтузиастов, имевших отношение к системе подготовки спецподразделений. Когда пошел поток мобилизованных и добровольцев, стало ясно, что требуется ускоренная, массовая и при этом эффективная подготовка бойцов на системной основе. Причем мало было научить людей воевать, выдать им БК и расставить по позициям. Как показала практика, даже опытные бойцы не всегда владеют навыками тактической медицины, а неумение оказывать помощь на поле боя приводило к неоправданной гибели личного состава.

Например, часто встречалась такая ошибка. Идет бой, кто-то получает ранение, и сослуживцы, увидев рядом раненого товарища, спешат к нему на помощь, прекращая выполнять боевую задачу и оставляя свой сектор. Противник получает возможность уничтожить всю группу, которая собралась возле раненого. Ведь любое скопление живой силы - это приоритетная мишень, - говорит "Дукат".

Инструкторы учат избегать подобных ошибок, правильно оказывать медицинскую помощь. Речь идет не только о наложении жгута или турникета, подборе и использовании медикаментов. Большое внимание уделяется тактической составляющей: как помочь раненому, чтобы самому не стать мишенью, как и когда его осмотреть и эвакуировать, .

При обучении используется опыт боевых действий, среди инструкторов есть вернувшиеся из зоны СВО и уже спасшие многие жизни медики. Организовано сотрудничество с Военно-медицинской академией имени Кирова. К работе инструкторского корпуса подключились волонтерские организации, например, "Врачи, Вы не одни" и фонд "Большая страна".

IT-запрос

Порой в обучении тактической медицине приходится использовать особые психолого-педагогические приемы.

- Например, мы заметили на занятиях, что бойцы усердно практикуются в наложении жгута, турникета или повязки, потому что им понятно это упражнение, но халатно относятся к учебному осмотру "раненого". Сейчас до 90 процентов ранений - осколочные. И их количество увеличивается после начала применения врагом кассетных боеприпасов. Накладывая жгут, нужно понимать, что рана может быть не одна, - рассказывает "Дукат".

Есть еще один немаловажный нюанс: опытный глаз инструктора быстро выделит на занятиях бойцов с полезными навыками и оценит их умения. Например, люди, имевшие отношение к медицине на гражданке, станут медиками в своих подразделениях, и их подготовка будет вестись на более высоком уровне. Большим подспорьем в подготовке становится наличие в формируемых подразделениях ветеранов с опытом боевых действий.

Примечательно, что для работы инструкторского корпуса привлекаются серьезные IT-ресурсы. Формируется специальная система заявок, которая позволит максимально использовать возможности инструкторов за короткий промежуток времени по поступающим запросам.

Возвращение Валькирии

В корпусе инструкторов я встретил санинструктора штурмового батальона с позывным "Валькирия". О ней "РГ" уже писала ("Российская газета" - федеральный выпуск: N 110 от 23 мая 2023 г.). "Валькирия" - медик с самым что ни на есть боевым опытом. После окончания контракта она оказалась одним из первых инструкторов, влившихся в новую организацию. Свой недолгий отпуск до следующего контракта "Валькирия" посвятила добровольческому корпусу, обучая бойцов перед отправкой в зону СВО, и поделилась своими впечатлениями:

- Только за первые пять дней мы вдвоем с коллегой провели базовую подготовку более тысячи человек, причем многих - практически с нуля. На базовых занятиях, мы выявляем и степень подготовки. Речь идет о самых разных навыках - от наложения жгута до отработки эвакуации раненых. Работая только в своем подразделении, я обучаю тактической медицине ограниченное количество людей. Здесь же, если есть время, можно работать с многочисленным потоком добровольцев. . А ведь задания порой даются непростые, нестандартные и неожиданные. Это тоже элемент подготовки, заставляющий оценивать обстановку и принимать решения по ситуации, а не по шаблону.

В общем, видно, что мы работали не зря и у бойцов будут неплохие шансы выжить при ранении, - говорит "Валькирия".

Отпуск у нее, кстати, уже заканчивается, и "Валькирия" снова возвращается в зону боевых действий. Но теперь она будет работать там в плотной связке с корпусом инструкторов.

Минэкономразвития России заявило об усилении мер по повышению качества госуслуг в новых регионах

Представители Минэкономразвития России на совещании с участием делегаций Донецкой и Луганской народных Республики, а также Херсонской и Запорожской областей заявили об активизации работы по повышению качества госуслуг на новых территориях.

Так, например, для удобства посетителей изменен график работы центров «Мои документы»: некоторые офисы теперь открыты для посетителей по субботам и после 18.00 по будням.

Всего в офисах «Мои документы» на новых территориях сегодня предоставляется более 50 услуг и сервисов, включенных в перечень приоритетных. Населению доступны оформление ИНН, СНИЛС, сделок с недвижимостью и другие возможности. Также увеличилось число обращений граждан за страховыми медицинскими полисами.

Минэкономразвития России участвует в создании сети центров госуслуг в новых регионах на всех этапах. Ранее заместитель министра Алексей Херсонцев на VII Всероссийском форуме МФЦ в Рязани сообщил о выполнении плана-графика ремонтно-строительных работ на 90%.

«Наша задача на новом этапе — сделать посещение «Моих документов» максимально комфортным, получение услуг на местах быстрым, а сами услуги — качественными. Для этого мы тщательно анализируем доступность офисов, время ожидания в очереди, оцениваем объем требуемого пакета документов для получения той или иной услуги, степень информированности граждан о перечне необходимых для подачи документов и другие моменты», — отметила заместитель директора Департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития России Майя Богдалова.

Юрий Зубов выступил на XVII научных чтениях памяти профессора С.Н. Братуся

18 октября 2023 года Руководитель Роспатента Юрий Зубов принял участие работе международной научно-практической конференции XVII Научные чтения памяти профессора С.Н. Братуся «Идеи и традиции отечественной цивилистики: рубежи эпох и новые горизонты», которая проходила в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Научную конференцию открыла Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талия Хабриева, рассказав об истории института и его вкладе в юридическую науку, в решение проблем, стоящих перед обществом и государством. Она также отметила, что цивилистическая школа Института внесла определяющий вклад не только в фундаментальные и научно-практические разработки по предмету гражданского права, но и координацию гражданско-правовых исследований. Передавая слово для доклада Руководителю Роспатента Юрию Зубову, она отметила, что сегодня ведомство играет большую роль в решении новых подходов к систематизации законодательства, оптимизации правового пространства через обеспечение технологического суверенитета РФ и перестроению цикла знаний с помощью новых технологий.

Приветствуя участников чтений, Юрий Зубов отметил: «Интеллектуальная собственность в условиях современных вызовов становится фундаментальной основой для технологического развития нашей страны. Права на конкурентоспособные отечественные технологии являются нематериальным активом, который можно продавать, лицензировать, внедрять в производство и получать прибыль».

Доклад руководителя Роспатента был посвящен вопросам развития правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности в эпоху технологического суверенитета. Также Юрий Зубов рассказал о работе ведомства.

По его словам, в рамках «Дорожной карты» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности, утверждённой Правительством, Роспатент, совместно с органами власти, федеральным собранием, бизнесом, научных сообществом работает над созданием моделей будущего, стремится соответствовать мировым трендам, способствовать появлению оригинальных конкурентных технологий, товаров и сервисов.

«На сегодняшний день введен и действует ряд налоговых мер. В этом году в рамках Петербургского международного экономического форума между Минэкономразвития России, Правительством Москвы, Роспатентом и Банком России подписано соглашение о реализации пилотного проекта по кредитованию московских субъектов малых и средних предприятий (МСП) под залог интеллектуальной собственности. Сейчас московские МСП могут получить кредит под залог интеллектуальных прав до 50 млн. рублей под 3,5% при поручительстве гарантийного фонда Москвы», - продолжил свой доклад Юрий Зубов.

Он отметил, что, несмотря на санкционное давление, на протяжении года российские заявители продолжают успешно регистрировать права на собственные разработки за рубежом.

Завершая свое выступление, Юрий Зубов отметил, что дорожная карта - это гибкий инструмент. Она постоянно пополняется новыми положениями согласно современным реалиям. Так, по предложению бизнеса, в неё включены мероприятия по отнесению споров в сфере ИС в компетенцию арбитражных судов. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предоставит возможность в рамках административного спора в Роспатенте отнести издержки на счет проигравшей стороны, в проработке также предоставление льготных условий для переаттестации и регистрации патентных поверенных из наших новых регионов, введение публичной предрегистрационной оппозиции по промышленным образцам и возможности патентной охраны в качестве изобретения технологий, относящихся к компьютерным техническим решениям.

В работе чтений выступили государственные деятели, ведущие российские и зарубежные ученые, практики: Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова; заведующий кафедрой Гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Евгений Суханов; секретарь Пленума, член Президиума, судья Верховного Суда РФ Виктор Момотов; Президент Евразийского патентного ведомства Григорий Ивлиев; заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и другие.

Названы победители Всероссийского ИТ-фестиваля RuCode

Всероссийский фестиваль RuCode по искусственному интеллекту и алгоритмическому программированию подвел итоги: определены 16 победителей и свыше 50 призеров по трекам «Искусственный интеллект» и «Алгоритмическое программирование».

В их число вошли школьники и студенты из 18 регионов России: Саратовской, Московской, Свердловской, Новосибирской, Нижегородской, Ульяновской, Мурманской, Волгоградской, Красноярской, Томской и Курской областей, Удмуртской республики, республик Башкортостан, Татарстан, Карелия, Пермского, Приморского и Краснодарского края.

В треке «Искусственный интеллект» участие приняли 45 команд из 13 регионов — всего 103 конкурсанта. В треке «Алгоритмическое программирование» за победу сразилась 471 команда из 43 регионов страны — это порядка 1,2 тыс. человек.

Финал фестиваля прошел на очных площадках в 23 субъектах России, а также в городе Бишкеке Киргизской Республики. Самая крупная площадка — столица фестиваля — развернулась в новом кампусе Уральского федерального университета в Екатеринбурге. С 14 по 15 октября здесь собрались эксперты в сфере искусственного интеллекта и алгоритмического программирования со всей России.

«Каждый год «столицей» фестиваля будет один из городов-организаторов, в этом году — это Екатеринбург, кампус Уральского федерального университета. Масштабное мероприятие состоялось благодаря поддержке Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства спорта РФ, Федерации спортивного программирования России. Огромное спасибо партнерам и соорганизаторам — всем, кто с полной самоотдачей готовил финал соревнований», — отметил, директор Высшей школы программной инженерии МФТИ, руководитель программного комитета RuCode Алексей Малеев.

За два дня в масштабном мероприятии приняло участие около 3 тыс. человек.

Первый день был посвящен искусственному интеллекту. Участники познакомились с экспертами «Яндекса», «Сбера», Госкорпорации «Росатом», VK и других организаций на научно-популярной конференции по искусственному интеллекту, посетили выставку ИТ-компаний, ярмарку вакансий, мастер-классы, экскурсии по кампусу и офисы ИТ-компаний в Екатеринбурге. Также состоялась очная защита лучших решений чемпионата.

Во второй день фестиваля прошел заключительный конкурс по алгоритмическому программированию. В течение пяти часов команды участников решали задачи и зарабатывали очки. В очном формате чемпионат проходил на 24 площадках по всей стране.

«Это мероприятие — одно из лучших, что случались со мной. Я участвую в чемпионате уже второй год подряд. Он позволяет, как мне кажется, сплотить нашу группу, а также узнать много нового. Мне нравится программировать — это самое интересное занятие, а еще встречаться с выпускниками и умными людьми ИТ-сферы», — поделился призер чемпионата по треку «Алгоритмическое программирование», студент Волжского филиала Волгоградского государственного университета Владимир Коновалов.

Напомним, Всероссийский фестиваль RuCode проходит при грантовой поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и федерального проекта «Популяризация науки и технологий». На сегодняшний день мероприятие объединяет более 100 тыс. участников.

Победители Всероссийского фестиваля RuCode:

Трек «Искусственный интеллект».

Лига «Обучающиеся». Победитель: команда «ALT+F5» — Кристиан Богдан, ГБОУ г. Москвы «Школа №2107».

Лига «Продвинутые». Победители:

- Иван Савкин;

- команда «mr MISISter» — Роман Шинкаренко, Ярослав Романенко, Иван Плешаков;

- команда «MisisOutliers» — Полина Минина, Лев Кочян, Даниил Окунев.

Лига «Обучающиеся». Победитель: команда «ALT+F5» Кристиан Богдан.

Лига «Начинающие». Победители:

- команда «Pop().Usk» — Олег Жолобов, Юрий Коробков, Антон Пузаков;

- Ильдар Бикмаматов;

- команда «ML reference» — Иван Ларин, Роман Трапезников, Георгий Абрамов.

Трек «Алгоритмическое программирование».

Победители:

- Алексей Шнирельман, Илья Ланкин, Роман Бровко (СГУ имени Н. Г. Чернышевского);

- Андрей Пархаев, Матвей Бията (ГБОУ Школа № 179);

- Олег Кононов (Бауманская инженерная школа № 1580);

- Илья Хожаев, Николай Ненашев (Долгопрудный Московский физико-технический институт);

- Артем Федоров (Московский физико-технический институт);

- Никита Соколов (НИЯУ МИФИ, Институт интеллектуальных кибернетических систем);

- Вячеслав Захаров (ОмГУ имени Ф. М. Достоевского);

- Алексей Марченко (ГБПОУ «Воробьевы горы»);

- Максим Умнов (ГБОУ школа № 2086);

- Михаил Обухов (ГБОУ «Лицей «Вторая школа» имени В. Ф. Овчинникова).

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 18 октября 2023 > № 4500204

В Донецке вынесен приговор семерым морпехам ВСУ, пытавшим пленного

Иван Егоров

Верховный суд ДНР признал виновными семерых военнослужащих в покушении на убийство, умышленном причинении вреда здоровью и жестоком обращении с военнопленными и гражданским населением в Мариуполе.

Суд приговорил командира разведроты 36-й бригады морской пехоты ВСУ Владислава Стрюкова к 20 годам колонии строгого режима. Его подчиненные Илья Гальчуков, Владислав Сергейчук, Сергей Книжник, Сергей Кривцун и Александр Матушанский получили по 16 лет колонии. При этом больше всех - 22 года строгого режима - получил наводчик-оператор Артем Бучковский. По данным следствия СК РФ, 30 марта 2022 года военнослужащими ВСУ при патрулировании территории, прилегающей к заводу "Азовмаш", был задержан военнослужащий 1-й Славянской бригады ДНР. В момент задержания он сложил оружие и не принимал участия в боевых действиях, что в соответствии с нормами международного права гарантировало ему гуманное обращение как к военнопленному.

При этом Кривцун, Матушанский, Книжник, Сергейчук, Гальчуков и Бучковский осознавали, что потерпевший не оказывает сопротивления и не представляет угрозы. Однако они желали наказать последнего, а также получить от него сведения, которыми, по их мнению, он мог обладать. В течение двух часов избивали его кулаками и деревянной битой. В результате пленный получил многочисленные ушибы и переломы и вывихи. После его держали в плену.

Кроме того, в один из дней наблюдения за территорией двора между жилыми домами по проспекту Металлургов Стрюков обнаружил гражданского мужчину. Тем не менее, полагая, что мирный житель поддерживает специальную военную операцию, а также занимает пророссийскую позицию, он отдал приказ подчиненному Бучковскому расстрелять мужчину. Исполняя этот преступный приказ, Бучковский выстрелил из автомата Калашникова в потерпевшего, ранив его в плечо. Мужчине чудом удалось скрыться из зоны обстрела, укрывшись в безопасном месте.

Россиян предупредили о новой мошеннической схеме с использованием фото адвокатов

Владислав Куликов

Федеральная палата адвокатов сообщила о новом виде мошенничества в отношении адвокатов. Однако принять информацию к сведению стоит всем гражданам: подобные схемы сейчас активно развиваются и используются, столкнуться с ними может каждый.

"Мошенники действуют по следующей схеме, - рассказывают в Федеральной палате адвокатов. - В мессенджере Telegram создается фейковый чат, в качестве изображения профиля которого используется фотография президента адвокатской палаты конкретного субъекта РФ, взятая с сайта Федеральной палаты адвокатов РФ. От имени президента палаты адвокатам данного региона рассылаются предупреждения о том, что им должен позвонить "начальник безопасности адвокатской палаты", с которым обязательно надо пообщаться".

Сообщения о появлении подобных липовых чатов пришли из адвокатских палат нескольких субъектов РФ. "Далее звонит мошенник и представляется сотрудником службы безопасности. Он разговаривает жестко, требует конфиденциальности общения, расспрашивает о лояльности к президенту РФ, об отношении к СВО, - продолжают в ФПА. - Затем он сообщает, что требуется перечислить деньги на поддержку военных. Другой вариант: бывший бухгалтер палаты распространила данные о расчетном счете адвоката и теперь его деньги перечисляются на нужды ВСУ, поэтому для сохранения денег адвокату предлагается пойти в банк. В случае отказа перечислить деньги адвокату направляется предупреждение якобы от имени президента адвокатской палаты".

Информация обо всех известных к настоящему времени случаях такого мошенничества передана в правоохранительные органы.

"Просим адвокатов максимально внимательно и серьезно отнестись к изложенной информации и не попадаться на обман мошенников", - заявляют в ФПА.

Впрочем, максимально внимательными стоит быть всем гражданам. Мошенники совершенствуют свои схемы и начинают адресно работать по определенным социальным группам. Для адвокатов могут создать чат "адвокатуры", для чиновников чат "администрации" и т. д. Схема по сути будет одна и та же, но с учетом специфики группы. Звонок от "начальства" может поступить и следователю, и прокурору, и инженеру. Примечательно, что адресатами становятся вполне образованные люди, которые теоретически должны за версту чувствовать подвох. Но на всякий случай лучше предупредить об опасности даже образованных.

При этом юристы предостерегают от долгих и тем более грубых разговоров с телефонными мошенниками. Зафиксированы случаи, когда аферисты мстили своим "обидчикам", используя их номера в качестве подменных при попытках обмануть других. Потому разговор рекомендуется прекращать сразу, как только вы догадались, что дело нечисто.

О появлении мстительных схем мошенников сообщили в свое время в Главном управлении региональной безопасности Московской области. Телефонные номера тех, кто нагрубил аферистам или попытался пошутить над ними, мошенники начали использовать в качестве "подменных" при звонках другим людям. Подменный номер высветится, когда человеку звонят якобы от имени банка или по любой другой мошеннической схеме.

"Чем это опасно? Если у человека все-таки удастся обманом выманить деньги, перезванивать с обвинениями и требованием вернуть деньги начнут тому, чей номер высветился, - рассказывают в Главном управлении региональной безопасности. - К тем, чьи контакты используются в мошеннических схемах, могут возникнуть вопросы у следствия. Доказательство непричастности отнимет время и силы".

Поэтому эксперты рекомендуют: распознав мошенника, немедленно прекращайте с ним разговор. "Не вступайте с ним в длинный диалог, не пытайтесь разыгрывать или хамить! Будьте бдительны и осторожны!" - предупреждают в Главном управлении региональной безопасности.

"Если существуют сомнения, не мошенник ли по ту сторону телефона, следует позвонить самостоятельно в ту организацию, от чьего лица представляются мошенники, и уточнить информацию", - говорит член Ассоциации юристов России Ольга Турунина.

В России определят, где незаконно берут питьевую воду

Светлана Задера

В России будет создан реестр водных объектов, работа в пилотных регионах уже началась. Такой учет нужен для проверки безопасности источников, сокращения вододефицита, а также проверки: где воду берут незаконно.

Сейчас в России нет федерального реестра данных об источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, этим вопросом занимается несколько ведомств: Роснедра, Росводресурсы и Роспотребнадзор. Как рассказала вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании с председателем правительства Михаилом Мишустиным, в России будет создаваться реестр, в который войдут все данные о водных объектах. Эксперимент начнется с трех регионов России: в Ставропольском крае, Чечне и Тульской области с октября текущего года по октябрь 2024-го.

Единый реестр водных объектов позволит проводить комплексный мониторинг состояния питьевых источников, а также решить проблемы вододефицитных регионов. Так как благодаря повышению эффективности использования водных ресурсов и запуску новых скважин можно будет увеличить прирост запасов подземных вод и сократить вододефицит, отметила вице-премьер. Ведь в европейской части России находится около 20% питьевой воды, тогда как за Уралом сосредоточено 80% запасов. Только 80% населения сосредоточены как раз в европейской части страны, так что если не решать вопрос, население может начать чувствовать острый дефицит воды. Сейчас почти 100% городов и поселков городского типа обеспечены централизованным водоснабжением, среди сельских территорий таких треть.

Также создание реестра позволит выявить незаконные точки изъятия питьевой воды, рассказали "РГ" в минприроды.

"Каждый источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, включая и водозаборы подземных вод, должен иметь ряд разрешений на использование (лицензии, договоры, экспертизы запасов), а также заключения о соответствии качества воды действующим гигиеническим нормативам.

В настоящее время на территории России такие разрешения и экспертизы выдаются различными ведомствами: Роснедрами, Росводресурсами, Роспотребнадзором, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ", - рассказали в министерстве.

Как отметил собеседник, в рамках эксперимента ведомства сопоставят и анализ сведений о подземных и поверхностных водных объектах, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. По результатам работы будут установлены источники, использование которых осуществляется с нарушением российского законодательства.

Марат Хуснуллин: Число участников СЭЗ в новых регионах выросло до 25

С начала июля, когда по решению Президента на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей начала действовать свободная экономическая зона (СЭЗ), статус её участников получили 25 компаний и предприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Каждую неделю в реестр участников СЭЗ входят несколько компаний, в том числе крупные промышленные предприятия, которые реализуют серьёзные инвестпроекты в таких сферах, как машиностроение, металлургия, горнодобывающая отрасль. Есть и компании, которые направят средства на развитие производства электротранспорта, шаровых кранов, мебели, питьевой воды, сети супермаркетов. На сегодня общая сумма заявленных инвестиций составляет порядка 30 млрд рублей, а объём льгот, на которые компании могут рассчитывать, – почти 42 млрд рублей. В целом в реализации проектов будут задействованы более 33 тысяч человек. Уже сейчас мы видим, что свободная экономическая зона даёт синергически мощный импульс социально-экономическому развитию новых регионов и интеграции их промышленного потенциала в производственно-торговые цепочки страны», – отметил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что 25-м участником СЭЗ в новых регионах стало предприятие из ЛНР, которое в ходе инвестпроекта проведёт технологическую модернизацию всех производственных подразделений, в том числе мукомольного, крупяного и комбикормового, а также линии хлебозавода, маслозавода и цеха готовой продукции.

Зампред Правительства напомнил, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой России, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий».

«В ближайшие пять лет 25-й участник свободной экономической зоны – ПАО «Луганск-Нива» – планирует инвестировать в проект почти 453 млн рублей и задействовать в его реализации более 900 человек. Отмечу также, что на получение статуса участника СЭЗ может претендовать любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории новых регионов либо имеющее там филиал. И мы видим растущий интерес: на сегодняшний день на инвестпортале зарегистрировано более 290 потенциальных участников, которым мы также оказываем консультационно-методическую поддержку в дополнительных офисах ФРТ в новых регионах», – сказал генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Что стоит за "правым" и "левым" уклонами в критике нового учебника истории

Юрий Никифоров (кандидат исторических наук)

После 1 сентября новые учебники истории для 10-11 классов перестали быть "скелетом в шкафу". Если раньше авторы тг-каналов воровали друг у друга кем-то слитые в сеть отдельные страницы, и пытались сделать из этого инфоповод, то теперь учебник - в полном, что называется, доступе.

В результате вскрылась вся сетка условных "любителей истории", кто внезапно ощутил острую потребность выступить с суровой непримиримой критикой Мединского-Торкунова-Чубарьяна и созданных ими учебников. Причем не с каким-то вдумчивым критическим разбором, а предельно эмоционально заявить о своем полном неприятии как самого учебника, так и его авторов.

Акценты, конечно, каждый из вовлеченных в кампанию спикеров расставляет по-своему.

Например, историк и педагог со стажем Евгений Спицын, как выяснилось, "всегда был против", чтобы в учебниках описывали события постсоветского периода, - писать историю постсоветской России "нереально", уговаривает он, учебник должен базироваться на исторических исследованиях, которые написаны профессиональными историками…

Журналист одной из газет информирует читателей: с единым учебником много проблем! Мол, настоящие историки (Е.Спицын, не иначе) устали говорить, что учебники не пишутся на скорую руку, нас еще в 90-е годы, когда "мы поступали на истфак", предупреждали: "для объективности все прежде должно устояться в головах и чувствах", и "новое время еще ждет своих беспристрастных исследователей".

Получается, будет лучше, чтобы школьники вообще не имели представления о постсоветском периоде истории (30 лет!!), чем предложить им самим делать выводы, основываясь на официальных документах эпохи. Разве не способности критически мыслить в идеале должен учить ребят предмет "история"? Нет, на "видимой" части истории рассказ для школьников базироваться не может, уверен Спицын: сначала надо дождаться, когда для историков рассекретят какие-то закулисные тайны, потом дождаться, пока историки проведут "исследования"…

Конечно, если общество будет ждать, когда Е.Спицын или кто-то другой проведут свои научные исследования, а в голове у журналиста что-то там устоится и отстоится, будет поздно: несколько поколений детей выйдут из школы вообще без какого-то представления о последних десятилетиях нашей истории (как, собственно, давно и происходит). Но эта простая мысль, кажется, критикам учебника с этой стороны в голову не приходит.

В отличие от стеснительных предложений подождать, "пока устоится", профессиональные борцы "за нашу и вашу свободу" выступают в данном вопросе с открытым забралом. А что им терять?

Они привычно сосредотачиваются на обвинении Российского государства в "завинчивании гаек".

Лично восставший из пепла Ходорковский (признан иноагентом в РФ), Эйдельман (признана иноагентом в РФ) (куда ж без "заслуженного" учителя), журналист Колесников (признан иноагентом в РФ) (New Times), видные историки с мировым именем Шендерович (признан иноагентом в РФ) и Дмитрий Быков (признан иноагентом в РФ) и какие-то никому не известные кроме их самих персонажи с телеканала "Дождь" (признан иноагентом в РФ) дружно заклеймили новый учебник и его авторов как "душителей свободы", которым сам Президент В. Путин "срочно приказал промыть молодежи мозги". Почему? Оказывается, потому что продвинутая молодежь не хочет смотреть по вечерам программу Соловьева и ненавидеть сделавший для неблагодарных русских столько добра коллективный Запад.

Обосновавшихся в Израиле и т.п. иноагентов, конечно, больше всего возмущает включение в учебник материалов, отражающих позицию России по актуальным проблемам современности: расширению НАТО на восток, причинам обострения отношений с США и Евросоюзом, обстоятельствам возникновения Гражданской войны на территории Украины и начала СВО, и др. Соответствующий раздел учебника объявляется имеющим исключительно пропагандистский характер, "где собраны все пропагандистские штуки", и "создается однобокое представление со стороны российской пропаганды" (Эйдельман (признана иноагентом в РФ) "Дождь" (признан иноагентом в РФ).

Все это показное негодование по поводу "внедрения единомыслия" - абсолютно на пустом месте. Обличаемый образовательный "канон" в области истории задается вовсе не авторами конкретного учебника, а документами, имеющими для государственных образовательных учреждений нормативно-правовой характер. С 2014 г. содержание всех допущенных к использованию в школе учебников уже соответствовало "единому канону" с точки зрения целей и задач исторического образования, а также "содержательному ядру", определенному Историко-культурным стандартом (ИКС). Среди них не было таких, которые можно было бы расценивать как "альтернативный", где содержался бы принципиально иной перечень исторических событий или героев, предлагались бы другие модели объяснения явлений и процессов, и т.п.

Демагогические призывы вернуться к вариативности учебников означают стремление разрушить этот "канон". Во что это могло бы вылиться на практике? К отказу от единого ядра содержания курса "История" (отмену ИКС), что повлечет за собой невозможность проведения государственной итоговой аттестации (экзамена) по предмету и, в конечном счете, - лишение истории статуса учебного предмета основной образовательной программы (федеральной) и превращение ее в факультатив.

"Вариативность" в преподавании истории в 1990-начале 2000-х гг. мы уже проходили. Опыт показал, что она запускает процесс раздробления единого культурно-образовательного пространства: не только каждый субъект Российской Федерации, но даже каждое отдельное муниципальное образование (или каждая школа) начинает самостоятельно определять, какой истории учить "своих" детей на "своей" территории. Так что развал единого образовательного пространства - одна из технологий по развалу страны.

В общем, с ходорковскими все более-менее понятно: появление нового учебника для них просто повод, чтобы "запилить" очередной ролик и вылить ведро словесных помоев на "правящий режим".

Но в этот довольно стройный хор иноагентов резонирующе врезаются голоса некоторых "патриотических" любителей истории. Так, весьма многословной статьей разразился бывший активист "Русских маршей" Е. Холмогоров. "Мне страшно подумать о нашем будущем", - делает он страшные глаза. - Все наши учебники истории пропитаны духом ненависти к исторической России, ненависти к традиционным консервативным ценностям, полны здравиц революциям и красному террору... Нет среди авторов и составителей наших учебников "православных монархистов, сторонников преемственности с Российской Империи и апологетов русской национальной идеи"., - сокрушается он.

Только недавно, судя по всему, открыв для себя (спустя 10 лет после утверждения!), что в Федеральной рабочей программе и ИКС присутствует термин "Великая Российская революция", Холмогоров сооружает из этого открытия виртуальную "ветряную мельницу" - и отважно бросается на нее. Особенно он негодует в связи с тем, что в новом учебнике "предельно деликатно и объективистски" характеризуется деятельность таких "откровенных пораженцев и иностранных агентов, как Ленин". В чем дело? Оказывается, Холмогоров не нашел в учебнике нужных ему материалов о том, каким образом Ленину удалось в 1917 г. пробраться в революционную Россию и подложить бомбу замедленного действия под здание российской государственности.

Особенно возмутило Холмогорова отсутствие в учебнике упоминания "финансовых связей Ленина и большевиков с германским правительством". Это же "стопроцентно документально доказанный факт", который признается историками, кому "приходится иметь дело с документами".

Что тут сказать? И Ельцину в Барвихе приходилось "иметь дело" с документами: проблема же не в наличии или отсутствии документов как таковых, а в способности к их анализу. Показательно, что "Апологет "русской национальной идеи" Холмогоров вынужден в данном случае ссылаться не на труды российских историков, а на публикацию самих этих документов, автором-составителем которой является американский историк российского происхождения (как аттестует его Википедия) Ю. Фельштинский. В 1978 г., не желая служить в Советской Армии (конечно, "по политическим убеждениям"), молодой выпускник МПГУ эмигрировал на историческую родину в Израиль, но осел в США. Известен как публикатор архива Троцкого, а после крушения СССР - сочинитель на деньги Б. Березовского нескольких книг о том, как "ФСБ взрывает Россию".

Историкам "сборник Фельштинского" хорошо известен: включенные в него материалы из архивов германского правительства не содержат информации о деятельности партии большевиков или Ленина. Они представляют собой переписку ряда германских чиновников с международным политическим авантюристом Парвусом-Гельфандом, которому удалось выпросить у немцев миллион марок на "революцию в России". Революцию Парвус обещал устроить аж в январе 1916 г. Получив вожделенный миллион (хотя изначально выпрашивал 20), Парвус сообщил немцам, что немедленно переправил их в Петроград. Когда ничего не случилось, и немцы спросили: "Где деньги, Зин?", Парвус заявил, что пока революция откладывается: как сообщили его таинственные агенты, выступать сейчас - неразумно. "В революционном лагере опасаются, что, если бы восстание произошло в данный момент, реакционеры смешались бы с революционерами, чтобы внести в движение анархию". И вообще - денег мало дали, надо бы еще. Что это за агенты в Петрограде (напомним, что Ленин в это время коротал время в Швейцарии), Парвус, конечно, не сказал. Зато у немцев был еще один "революционный агент", некий Кескюла, занимавшийся перлюстрацией писем в Стокгольме. Полученными такими образом сведениями о планах революционеров он делился с немцами (за деньги, разумеется). Этот Кеклюла был вообще парень без комплексов: он по секрету сообщил немцам, что из переписки московского "Благотворительного комитета" узнал фамилии главных заговорщиков, готовящих создание в России "диктаторского директората": Гучков, Львов и Керенский.

Тоже, видимо, на немецкие деньги, надо понимать? Возможно, если Холмогорову удастся как-то на досуге все-таки "иметь дело" с документами этого "авторитетного" сборника, он сможет прояснить этот вопрос: Главное: а при чем тут Ленин и большевики?

Господину Колесникову (признан иноагентом в РФ) из New Times на Ленина и большевиков плевать, - он больше всего возмущен, что авторы учебника не написали, что при Сталине гос.займы были "грабежом населения"; не обвинили "колхозную систему" в трудностях с продовольствием; не назвали диссидентов "подлинными героями нации, ее совестью"; не нашли "добрых слов" в адрес "основателя государства" Ельцина и его помощника Е.Гайдара; и т.п.

Блогер и "видный реконструктор русского Средневековья" (т.е. участник реконструкций - в кольчугах на природе помахать фейковой булавой) Клим Жуков недоволен, что Первая мировая война названа 2-й Отечественной - мол, никто ее в России тогда так не называл, это упоротые монархисты так придумали. А вот чего в учебнике не хватает, так это рассуждений из советского школьного учебника (1982 года): о господстве монополий, "узости рынка", про то, что российская экономика накануне Первой мировой никак не могла выбраться из кризиса. Особо возмущается наличием в учебнике иллюстраций - их много, нужный текст про господство монополий в прокрустово ложе параграфа ну никак не поместится.

Читая или слушая подобные "разгромные" рецензии, не можешь отделаться от вопроса: все эти люди точно переживают за школьников? Они действительно размышляют о том, как сделать преподавание в школе таким, чтобы школьнику было проще усвоить исторический материал? Вовсе нет.

Основной вал придирок к его содержанию представляет собой обвинения не по поводу того, что в учебнике есть, а по поводу того, чего в нем нет. Прежде всего, - "правильных" с точки зрения критиков оценочных суждений. Они переживают исключительно за то, чтобы школьникам внушался устраивающий их, а не коллективного Путина-Мединского-Торкунова, взгляд на Ленина (Сталина, Горбачева, etc.), - взгляд, который они почему-то считают обязательным для всей страны.

Идеальный процесс "работы с историей" они понимают так: если в учебнике (книге, фильме) нет тех оценок, выводов, точек зрения, которые мы (Спицын, Холмогоров, Жуков) считаем нужными и правильными, значит, у вас плохой учебник.

Это подход средневековых крестоносцев: вы не разделяете наши взгляды, оценки, мнения? - Тогда мы идем к вам!

Полемика с теми, кто критикует учебник из Израиля, Грузии или США контрпродуктивна: понятно, что новый учебник для них просто еще один повод, чтобы излить свою злобу на "кровавый путинский режим", который Дяде Сэму никак не удается "поставить на место". Но в связи с выступлениями наших любителей истории, которые вполне искренне уверены в своем праве критиковать учебник за несоответствие "правильной" идеологической линии, нельзя не обратить внимание на следующее.

Патриотический зуд целого ряда наших общественников, которые мечутся в своем стремлении срочно принести пользу обществу, очень часто выливается в желание что-то срочно улучшить в школе. Особенно в преподавании истории. Рассуждать о необходимости срочных улучшений в преподавании физики или химии гораздо труднее: попробуй объяснить, почему в учебник надо срочно добавить тот или иной раздел, фразу или формулу? Почему тот материал, который сейчас представлен в учебнике, нужно срочно менять?

С историей гораздо проще: наткнулся на статейку о таинственном Аркаиме, листая по дороге на работу "Яндекс-дзен", - и можно залезать на трибуну, требуя включения в учебник этой важнейшей для "воспитания патриотов России" исторической информации. И обязательно пригрозить "официальным" историкам: перестаньте, наконец, скрывать от народа правду!

Идеологическая нетерпимость проявляется и в теме для придирок. Разговор крутится главным образом вокруг двух исторических деятелей. Я бы очень сильно удивился, если бы Холмогоров или Жуков вдруг пустились бы в рассуждения по поводу отражения в учебнике деятельности Троцкого. Или Рузвельта с Черчиллем. Или, по их мнению, с их светлыми образами в учебнике все в порядке?

Разговор крутится вокруг освещения в учебнике одних и тех же исторических персонажей. Как в песне 1930-х: "Первый сокол Ленин, второй сокол Сталин". Как будто мы застряли в "перестроечных" временах. Критики учебника уверены, что их-то идеологические предпочтения обязательно должны быть навязаны обществу - ну, или хотя бы детям.

Холмогоров и Жуков, конечно, не одиноки в избранном ими амплуа мыслителей, чьи идеи непременно должны духовно оплодотворить безыдейную Россию. Но в своем самолюбовании они настолько прекрасны, что здесь им приходится конкурировать прежде всего друг с другом.

В этой связи - цитата классика, которая точно описывает ситуацию с критикой учебника с разных сторон. "Вы спрашиваете, какой уклон хуже? Нельзя так ставить вопрос. Оба они хуже".

В Запорожье открыли производство беспилотников

Елена Мелихова (Запорожская область)

На производственной базе в Запорожской области приступили к изготовлению беспилотных летательных аппаратов. Здесь их проектируют, разрабатывают и собирают.

"Теперь у нас есть большая база для обучения непосредственно на тех летательных аппаратах, которые будут применяться при выполнении боевых задач. Уверен, это окажет существенную поддержку не только батальону Судоплатова, но и Вооруженным силам в работе на запорожском направлении", - подчеркнул глава региона Евгений Балицкий.

Летательные аппараты изготавливают посредством технологии 3D-печати. Это ударные беспилотники, квадрокоптеры, разведывательные аппараты с хорошей оптикой, а также дроны-камикадзе. Данные устройства используются для выявления и уничтожения живой силы противника, техники, а также опорных пунктов врага.

Здоровье на экспорт. В России появятся цифровые профили пациентов, которые будут обучать ИИ

Денис Тельманов

Минздрав России разработал цифровые профили пациентов, которые будут объединять всю информацию о состоянии здоровья граждан и смогут послужить базой для обучения медицинского ИИ. Эксперты опасаются утечек персональных данных россиян.

О создании цифровых медицинских профилей пациентов рассказал руководитель Центра цифровой трансформации Минздрава России Владимир Ганчин в ходе Конгресса "Информационные технологии в медицине 2023". По его словам, это будет одна из систем в рамках домена "Здравоохранение" - метасервиса, объединяющего все медицинские системы страны, как федеральные, так и региональные. Цифровые профили пациентов внедрят в пилотном режиме до конца года в 14 регионах страны.

"По сути, эти совокупность медицинских и медико-экономических показателей, которые позволяют составить впечатление о состоянии здоровья пациента", - рассказал Владимир Ганчин. По его словам, сервис будет получать данные ГИС ОМС о застрахованном лице, адаптированные через еще один сервис домена - Систему персонального учета медицинской помощи, которая анализирует и проверят сведения об оказанной медицинской помощи пациенту, - и сопоставлять эти данные с уже структурированными данными из Единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ).

"Эти данные взаимообогащаются, взаимовыверяются, и в итоге мы получаем базу знания с качественными и структурированными данными, которые можно использовать для любой аналитики, а также в клинических сервисах. В будущем мы собираемся использовать ее как базовый элемент при создании обезличенных дата-сетов для обучения алгоритмов искусственного интеллекта", - рассказал Владимир Ганчин.

По его словам, Система персонального учета медицинского помощи и "Цифровой профиль пациента" образуют "Главный индекс пациента", который, по сути, станет медицинским аналогом ИНН - цифровым медицинским профилем гражданина РФ.

Замминистра здравоохранения Павел Пугачев ранее объяснял, что такой профиль исключит дублирование медицинских назначений и услуг, позволит хранить все медицинские документы в электронном виде в Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) и через личный кабинет на портале "Госуслуг" самостоятельно предоставлять доступ к ним любому врачу в любой клинике - частной или государственной.

Владимир Ганчин уточнил, что "Главный индекс пациента" домена "Здравоохранение" станет связующим звеном между ГИС ОМС, федеральным реестром застрахованных лиц и ЕГИСЗ.

"В ЕГИСЗ поступают различные данные о пациенте из различных медицинских организаций, и до этого их было очень сложно сопоставить друг с другом и выявить совпадения этого пациента, выявить уникального пациента. Сервис "Главный индекс пациента" собирает эти сведения, идет в Федеральный реестр застрахованных лиц (ФРЗЛ), как в мастер-систему, и выявляет, к какой уникальной записи пациента эти структурированные электронные медицинские документы относятся. В итоге мы получаем уникальную запись информации о пациенте", - рассказал Владимир Ганчин. Он добавил, что домен "Здравоохранение" будет объединять более 600 различных медицинских информационных систем в стране, как федеральных, так и региональных.

Павел Пугачев отметил, что цифровизация здравоохранения, которая продолжается с 2011 г., в 2024 г. "выйдет на финишную прямую". "В результате 100% медицинских организаций должны внедрить витрины данных, на которые переходит Минцифры и по которым мы реализуем и федеральные, и региональные сервисы. И витрины данных становятся частью платформы "Гостех", которая тоже продвигается на федеральном уровне. Это касается как записи к врачу, так и электронных медицинских документов. 30% российских медицинских организаций должны перейти на безбумажный документооборот. Звучит вроде бы просто, но на самом деле это очень большая и нетривиальная работа, которая строится не только технологически, но и организационно. 100% межведомственного взаимодействия с органами ЗАГС, Росгвардии, Минтруда и, как ожидается, МВД будет в электронном виде", - рассказал замминистра о планах Минздрава России по цифровизации.

По его словам, в России создано более 1 млн электронных рабочих мест в медицинских организациях - государственных и муниципальных, 522 тыс. врачей обеспечены электронными подписями и могут формировать электронные медицинские документы, 50 тыс. медицинских организаций, в том числе 20 тыс. фельдшерско-акушерских пунктов, внедрили электронные медицинские документы ЕГИСЗ.

По словам замминистра здравоохранения, за девять месяцев 2023 г. в ЕГИСЗ зарегистрировано 750 млн электронных медицинских документов. Для сравнения, в 2019 г. этот показатель составлял 4 млн документов, в 2020 г. - 23 млн, в 2021 г. - 76 млн, в 2022 г. - 349 млн, отметил Павел Пугачев.

При этом в 2023 г. через органы ЗАГС в Минздрав РФ в электронном виде передано 1,11 млн свидетельств о смерти и 863 тыс. свидетельств о рождении, из них более 187 тыс. оформлены через "Госуслуги". Кроме того, в Росгвардию передано 1,25 млн медицинских освидетельствований для выдачи разрешений на владение оружием. Павел Пугачев подчеркнул, что благодаря цифровизации на основании новых выявленных медицинских показаний Минздрав сможет приостановить действие свидетельства и тем самым "избежать опасных ситуаций, когда оружие окажется у людей, у которых есть соответствующие медицинские противопоказания".

Помимо этого, с 1 сентября 2023 г. в ЕГИСЗ зарегистрировано 68 тыс. сведений для электронных медицинских книжек. "Это проект, который стартовал 1 сентября этого года. Вы знаете, что мы сейчас в формате инцидента со всей страной отлаживаем информационное взаимодействие с Роспотребнадзором. Это тот задел, который нам позволит сделать инструменты для всех различных освидетельствований - не только на оружие, не только при допуске на работу, но и при получении водительских удостоверений - это следующий шаг, к которому мы планируем перейти", - рассказал Павел Пугачев.

Он подчеркнул, что Минздрав собирает эти документы в электронном виде для граждан, чтобы сервисами можно было пользоваться на портале "Госуслуги". Замминистра напомнил, что с 1 января начал работать электронный полис, который доступен каждому гражданину в мобильном приложении "Госуслуги". "Штрихкод в приложении можно применять, это сократит медицинским работникам время на оформление", - подчеркнул Павел Пугачев.

Он добавил, что с начала года электронный полис оформили 50 млн граждан России, которым теперь доступно через "Госуслуги" 10 видов медицинских документов - они формируются в ЕГИСЗ и передаются на портал.

По его словам, флагманский электронный сервис Минздрава - это "Запись к врачу". Им граждане РФ в 2023 г. воспользовались 164 млн раз. "Мы популярнее, чем налоговая служба, чем социальные сервисы в области труда и соцобеспечения. Но это большая ответственность, потому что от нас с вами зависит восприятие гражданами этих сервисов, и качество их работы мы должны обеспечивать вплоть до каждой медицинской организации", - подчеркнул Павел Пугачев.

По словам замминистра здравоохранения, ИИ в медицине позволяет работать с медицинскими изображениями (снимки) и анализировать текст медицинских карт, чтобы помочь врачам поставить диагноз. До конца года планируется обеспечить внедрение в каждом регионе России не менее одного решения на базе ИИ, а в 2024 г. - не менее трех.

"70 регионов, которые ранее не использовали ИИ, его активно внедряют, и мы рассчитываем, что к концу года у нас будут достаточно интересные результаты, потому что, как любая новая технология, здесь вопрос встраивания ИИ в клинический процесс, обучение врачей, интеграция с системами хранения медицинских изображений, с историей болезни. Это отдельный процесс, который нам надо пройти. Мы безусловно набьем определенные шишки в рамках этого года, но сделаем определенные выводы и наработаем методические рекомендации, которые позволят в следующем году нам это делать более эффективно и быстро", - сказал Павел Пугачев.

По его словам, после внедрения ИИ для анализа КТ головного мозга, маммографии и флюорографии отмечено сокращение на 50% времени на диагностику заболеваний и увеличение на 15% выявляемости заболеваний.

Технический директор ИТ-компании по работе с клиентскими данными HFLabs Никита Назаров считает, что создать единый профиль пациента, который объединит данные о пациенте из разных информационных систем, - задача очень сложная. "В каждом субъекте Федерации есть свои медицинские информационные системы, причем не одна на регион, а несколько - для поликлиник, диспансеров, по типам заболеваний. Набор систем будет разным в каждом регионе, поэтому задача по созданию единого медицинского профиля, скорее всего, будет стоить миллиарды рублей", - отметил Никита Назаров.

Он подчеркнул, что для того, чтобы создать единый профиль пациента, разработчикам предстоит определить модель данных, построить маппинг с каждого источника на нее, определить критерии качества данных, обеспечить регулярную доставку и обмен данными, а также формирование эталонного профиля. "Сделано это может быть только в рамках co-existence-подхода (позволяет данным существовать в различных системах), другие здесь неприменимы, так как удорожат стоимость проекта еще на порядок. Старые системы продолжат жить, при этом данные из них будут поступать в центр и там уже обрабатываться в соответствии с заданными правилами", - пояснил технический директор HFLabs.

Никита Назаров также напомнил о риске утечки данных, которая может произойти из любой системы домена. "Риски классические: если происходит утечка, то утекает сразу все. А здесь еще и речь идет о самых чувствительных данных - медицинских. Это и репутационный ущерб для людей, которые, возможно, не афишировали то или иное заболевание, и упрощение социального инжиниринга для мошенников, и возможность на основе таких данных построить неочевидные связи между людьми. Так, после утечки из сети лабораторий мы уже видели, как, казалось бы, несвязанные люди последовательно сдают одни и те же анализы. Аналогичная утечка в масштабе всей России не оставит никаких шансов скрыть что-либо", - подчеркнул он.

Руководитель направления "Медицина" компании "Первый Бит", разрабатывающей в том числе информационные системы для клиник, Андрей Улановский полагает, что создание цифрового профиля пациента, общего для всех клиник, сделает обслуживание пациентов удобнее и проще.

"Иметь доступ к информации о здоровье из разных клиник, где обслуживается гражданин, - это конечно же, удобно и положительно влияет на качество оказания медицинской помощи. Инициатива правильная и внедряется уже несколько лет. Профиль пациента - это следствие, "мордочка" интеграции данных из медицинских клиник с ЕГИСЗ", - сказал Андрей Улановский.

При этом он напомнил, что с синхронизацией данных между клиниками могут быть проблемы из-за несовместимости систем. С наполнением профиля есть сложности и у государства, и у клиник. Государство предоставило медицинским учреждениям свободу в выборе ИТ-платформ, и те, к сожалению, не всегда выбирали информационные решения, которые смогли бы бесшовно состыковаться с ЕГИСЗ. В итоге данные от частных медицинских клиник не всегда передаются в Единую государственную систему, и человек не видит в своем профиле объективной медицинской картины", - отметил Андрей Улановский.

Марат Хуснуллин открыл два дорожных объекта в Вологодской и Ленинградской областях

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин принял участие в торжественном открытии участка Малого транспортного кольца в Вологде, а также участка федеральной трассы Р-23 в Ленинградской области после капремонта.

«На октябрь у нас традиционно приходится завершение дорожно-строительных работ. Вчера с участием Президента открыли пять значимых для социально-экономического развития регионов объектов, в том числе мост через реку Свирь в Ленинградской области. Считаю очередные новые объекты, которые открылись сегодня в Ленинградской области и Вологде, большой победой. Спасибо всем строителям, губернаторам за усердный труд и ответственный подход к делу. Благодаря поддержке Президента в стране сейчас развёрнута большая комплексная программа по дорожному строительству, что говорит о далеко идущих планах. В соответствии с ними россияне получат безопасные и качественные дороги», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, в Вологде завершены работы на участке Малого транспортного кольца, которое строят по поручению Президента. Общая протяжённость улицы Поэта Александра Романова составила 2,1 км, включая мост через реку Шограш – 43 м. Пятилетним планом дорожной деятельности предусмотрено дальнейшее развитие проекта с федеральным участием. Дорога благоприятно повлияет на развитие жилищного строительства и в целом агломерации.

«Современная, просторная, комфортная – новая магистраль в четырёхполосном исполнении порадует и пешеходов, и водителей. Здесь оборудованы тротуары, остановки общественного транспорта, велодорожки, сделано освещение. Здесь появился мост через реку Шограш, а также три кольцевые развязки. Улица соединит два крупных микрорайона города и даст новые возможности для масштабного развития социальной инфраструктуры. Здесь уже работает ледовый дворец «ВологдАрена», скоро откроются ФОК «Золотая шайба», физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, модульный спортивный зал, новое здание городской поликлиники №3. Развитие дорожной сети города поможет вывести транспортные потоки из исторического центра и сделать жизнь горожан комфортнее. Сейчас мы приступили к следующему шагу – строительству Некрасовского моста. Вместе с улицей Поэта Романова эти два объекта станут первым этапом строительства Малого транспортного кольца в Вологде. И это часть большого преображения Вологды в преддверии 880-летия областной столицы», – отметил губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Марат Хуснуллин добавил, что по поручению Президента в стране приводят в нормативное состояние и расширяют дороги, входящие в опорную сеть. Так, на участке федеральной автомобильной дороги Р-23 отремонтировали дорожное покрытие. Впервые в Ленинградской области увеличили количество полос c двух до четырёх в рамках капитального ремонта действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Благодаря обновлению почти 10-километрового участка вырастет безопасность дорожного движения, доступность населённых пунктов Ленинградской и Псковской областей, существенно сократится время в пути.

«Ленинградская область – один из крупнейших транзитных регионов России. Спасибо большое федеральному центру, что у нас работают все программы, которые связаны с дорогами: идёт и строительство новых объектов, и реконструкция, и капремонт. Жители это видят и очень ценят. Трасса Р-23, на которой мы находимся, была серьёзно перегружена. Спасибо за старт капремонта этой дороги – мы на правильном пути! Это не только удобный путь для жителей, но и комфортная возможность для перевозки грузов в Республику Беларусь, в Псковскую область. Отдельное спасибо компании «ВАД», которая всегда работает в срок и с высоким качеством», – сказал на открытии обновлённой трассы губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков также подчеркнул значимость события и акцентировал внимание на комплексном подходе к модернизации дорожной сети в субъектах РФ. «На сегодняшний день Росавтодором после строительства и реконструкции введено в эксплуатацию свыше 52 км федеральных дорог, а также более 1300 км – отремонтировано. Всего в этом году будет капитально отремонтировано 538 км, в том числе с уширением полос планируется ввести 226 км. До настоящего момента ведомством уже введено после расширения 44 км, а с учётом открываемого в Ленинградской области участка автомобильной дороги Р-23 показатель достигнет 53 км. Необходимо отметить, что при поддержке Правительства России, Минтранса РФ и руководства Ленинградской области активно ведётся работа по модернизации дорожной сети региона и на сегодняшний день уровень нормативного состояния федеральных дорог в Ленинградской области составляет 80%. Мы очень близки к выполнению тех задач, которые поставлены перед нами руководством страны, и нет сомнений, что все целевые показатели регионом будут выполнены», – прокомментировал руководитель Федерального дорожного агентства.

По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, одной из ключевых задач стройкомплекса России остаётся создание комфортных условий для жизни россиян, в том числе повышение качества и безопасности дорожной сети. Для этого приводят в нормативное состояние 50% региональных дорог и 85% дорог агломераций. Также в рамках пятилетнего плана дорожной деятельности по поручению Президента должны быть обновлены не менее 85% дорог опорной сети в стране.

Эксперты обсудили вопросы эволюции городского пространства

В Екатеринбурге в десятый раз прошел Международный строительный форум и выставка 100+ TechnoBuild, объединяющие различные направления строительства, проектирования и инноваций городской среды, а также являющиеся авторитетной коммуникативной площадкой и местом встречи агентов городского развития: девелоперов, архитекторов, проектировщиков, представителей органов власти и экспертного сообщества.

4 октября, на сессии девелоперской компании «Эталон», архитекторы и застройщики обсуждали тему «Эволюция пространства через эволюцию сценариев жизни горожанина». Дискуссию модерировала Эвелина Ишметова — основатель Школы девелопера, директор по развитию и консалтингу KEY CAPITAL. Задачей встречи было выявление актуальных и реально работающих инструментов проектирования современной социокультурной среды из арсенала уже существующих: мастермайнды, соучаствующее проектирование, симуляторы городской среды, буткэмпы, воркшопы и др. Эвелина отметила, что в профессиональной среде сосуществуют две точки зрения на вовлечение горожан в девелоперские проекты. Согласно первой, не все пользователи пространств обладают экспертностью и четким представлением о финальном результате, поэтому иногда вовлекающий дизайн носит косметический характер. Сторонники второй позиции считают соучастие горожан обязательной необходимостью современного девелопмента. Модератор отметила, что наряду с непростой механикой осуществления соучаствующего проектирования, сложностью является воплощение идей на высоком техническом уровне.

Несколько лет назад тема соучаствующего проектирования была в России на пике популярности, сегодня на ней уже не делается такого акцента. Создатель и руководитель архитектурного бюро ARCHINFORM Тимур Абдуллаев отметил, что архитекторы и застройщики активно пользуются соучаствующим проектированием как инструментом, однако повышенный интерес к этому подходу зачастую обуславливался маркетинговыми задачами девелоперов. Сегодня вовлечение горожан рассматривается и как путь получения обратной связи от будущих пользователей пространств, и как механизм трансляции девелоперской идеи стейкхолдерам. Тимур подчеркнул, что традиционно застройщики использовали инструменты вовлекающего дизайна для снятия общественного напряжения в процессе развитии городских территорий. Механизмы соучастия также применяются девелоперами для подготовки общественного мнения, трансляции взглядов и прививки ценностей: «В некоторой степени использование соучаствующего проектирования легитимизирует финальный градостроительный результат в глазах сообществ», — артикулировал Абдуллаев. Спикер отметил, что в российском градостроительном рынке наступила эра «перекрестного девелопмента»: застройщики регионального и федерального уровней начали перемещаться между регионами, в свою очередь, архитекторы из разных городов работают на всей территории страны. Каждый застройщик формирует свой набор решений и сервисов, образующих итоговый девелоперский продукт. Но было бы правильно, если бы подходы застройщиков трансформировались, реагируя на ценностное поле конкретного города или региона. Одной из особенностей девелоперского продукта екатеринбургского рынка, согласно мысли спикера, стали экосистемы — многофункциональные жилые комплексы замкнутого цикла. Сегодня екатеринбургские девелоперы привносят экосистемы на другие территории страны.

Со-основатель и СЕО horovod.space Всеволод Окин отметил важность соучаствующего проектирования в создании образа будущего. Проблема этого инструмента — частое отсутствие профессиональных архитектурных компетенций и насмотренности у участников фокус-групп.

Директор службы по развитию продукта группы «Эталон» Денис Смирнов подчеркнул, что уровень качества девелоперского продукта на рынке растет: такой продукт напрямую связан с локацией, поэтому соучаствующее проектирование становится одним из инструментов социокультурного анализа места. Отдельной проблемой этого подхода спикер назвал «громкость сигнала» — сверхсильную проявленность сообществ или отдельных их представителей в процессе обсуждения, которая не релевантна остальным участникам и может при этом «заглушить» большинство: разговор о пространстве превращается в разговор об отношениях и диктат меньшинства.

Участники дискуссии выделили присущие современным сценариям жизни тренды на медленный город, растущую потребность в рекреационных зонах курортного типа внутри урбанистической среды и возможность приспособления городских пространств для «небелковых» пользователей — роботов. Трендами считают уменьшение площадей квартир и разработку планировочных решений для узких групп пользователей (например, представителей серебряного возраста, разведенных людей с детьми, собачников, велосипедистов и др.), развитие комьюнити-центров, влияние индустрии доставки на инфраструктуру ЖК.

На сессии 5 октября представители государственной и муниципальной власти Екатеринбурга, Москвы, Санкт-Петербурга и Омска, девелоперы из Екатеринбурга, Казани, Москвы, архитекторы, региональные и федеральные эксперты, исследователи из МГУ и СПбГУ обсудили одну из наиболее острых и сложных проблем современных застройщиков — редевелопмент исторических центров городов. Организатором обсуждения выступил издательский дом «Коммерсантъ-Урал», площадкой для дискуссии был стенд Администрации города Екатеринбурга.

Сессию модерировала Анна Жолобова — руководитель практики недвижимости и строительства Коллегии адвокатов «Регионсервис», член комитета по административным процедурам ассоциации «Национальное объединение строителей». Ключевыми вопросами для обсуждения стали правовые конструкции редевелопмента центральной части городов, экономические аспекты развития исторических территорий, успешные кейсы редевелопмента исторических территорий крупных городов РФ.

Модус встречи задал Аркадий Чернецкий — первый заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области, вице-президент Национального объединения строителей, глава Екатеринбурга с 1992 по 2010 год. Он подчеркнул необходимость пересмотра существующих десятилетиями урбанистических подходов и оптимизации практики использования нормативных документов, что позволит девелоперам относительно быстро и безболезненно реализовывать крупные градостроительные проекты.

Начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга Руслан Габдрахманов назвал путь архитектурного развития исторического центра Екатеринбурга «эволюционным» и «живым» за счет новой застройки и улучшения уже существующих объектов, а также становления здесь общественных пространств. Он подчеркнул важность аккуратной работы со сложившимся архитектурным обликом города.

Начальник мастерской «Планирования и анализа исторических территорий» Института Генплана Москвы Дмитрий Верховский рассказал о технико-экономических показателях развития центральной части города. Он отметил, что в современных Генеральных планах большинства российских городов нет никакой информации о развитии исторических территорий и объектов. Спикер подчеркнул существующую кадровую нестыковку, осложняющую работу: наследием занимаются историки и архитекторы, которые недостаточно хорошо разбираются в экономике, а экономисты, в свою очередь, не владеют вопросами охраны наследия.

Большой резонанс вызвал доклад создателя и руководителя архитектурного бюро ARCHINFORM Тимура Абдуллаева: в роли эксперта V потока программы «Архитекторы.рф» он курирует тему «Девелопмент в исторической застройке». Спикер рассказал о задаче учета общественного мнения при редевелопменте исторических центров городов, подчеркнул необходимость уточнения формулировок и актуализировал понятие «историческая и сложившаяся центральная городская застройка». Он обозначил, что в проблеме развития исторических центров городов необходимо комплексно смотреть на социальные, экономические, культурологические и юридические вопросы и их сочетания. Важной особенностью архитектурного облика центральной части многих российских городов Абдуллаев считает эклектичность: в центральных кварталах Екатеринбурга, в частности, памятники XIX века соседствуют с модернистскими зданиями и современными сооружениями. Сложившаяся «разношерстная» картина требует, по мнению архитектора, персонального подхода и индивидуального регламента: город должен выработать стратегию работы с такими пространствами. Для разработки стратегии существующих документов (Генерального плана, Правил землепользования, связанных с ОКН регламентов и др.) недостаточно, поскольку, с одной стороны, агентам городских изменений необходимо драйверить развитие этих территорий и возвращать их горожанам в новом качестве, а с другой, сквозной нитью проходит вопрос ценности — того, что мы хотим сохранить, как лицо города. Абдуллаев считает, что стратегическим мастер-девелопером развития исторических частей города должен стать муниципалитет, в то время как в современных российских городах развитие центральных исторических территорий часто носит спонтанный характер и во многом зависит от конъюнктурных интересов девелоперов. Интересантами процесса редевелопмента исторической и сложившейся центральной городской застройки выступают многочисленные субъекты (в том числе неочевидные): жители центра города и прилегающих районов, локальный бизнес, защитники ОКН, СМИ, локальные городские сообщества, собственники земель, главы городов и др. «Все они могут участвовать в проектировании сценариев развития этих территорий, и нам нужно придумать работающую матрицу их вовлечения в процесс», — отметил Тимур Абдуллаев. Одной из базовых задач главного стейкхолдера — муниципалитета — является формирование механики, увеличивающей ценность исторической и сложившейся центральной территории города. Спикер подчеркнул, что такая ценность не должна измеряться линейно, а муниципалитетам следует создавать методологию работы с ценностным полем пространства, включающую, в том числе, набор регламентирующих документов. «Исторический центр города никогда не дешевеет — эта территория всегда увеличивает свою ценность, поэтому те девелоперские проекты, которые мы проецируем на нее с позиции сегодняшнего дня, должны учитывать экономику будущего», — подчеркнул докладчик.

Заместитель министра строительства и главный архитектор Омской области Наталья Старченкова рассказала, как Омску удалось сохранить историческое наследие центральной части города. Локальной особенностью стало развитие изнанки городского центра — двориков.

Преподаватель юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, эксперт в области земельного права Алексей Башарин рассказал о правовых особенностях и конкретных прецедентах фоновой застройки исторических территорий российских городов.

Председатель Комитета по административным процедурам, заместитель председателя Экспертного совета по совершенствованию законодательства в строительной сфере ассоциации «Национальное объединение строителей» Леонид Бандорин сделал доклад на специализированную узкую тему археологических раскопок на исторических территориях.

Успешные екатеринбургские кейсы редевелопмента объектов культурного наследия представили генеральный директор «УГМК-Застройщик» Евгений Мордовин и руководитель департамента правового сопровождения инвестиционной деятельности Дирекции правовых вопросов Специализированного застройщика «Синара-Девелопмент» Марина Гнилоквас. Она озвучила юридические предложения девелоперов по нормативным вопросам современного использования исторического наследия: сохранить установление зон охраны в исторической части индивидуально в отношении каждого объекта, не устанавливать в центральной части Екатеринбурга единую охранную зону, при разработке зон охраны объектов культурного наследия учитывать мнения смежных землепользователей (это касается, прежде всего, вновь выявляемых объектов).

Организаторы сессии планируют обобщить поступившие от участников предложения и передать их законодателям.

Авторы: СГ-Онлайн

Генеральный директор концерна «Росэнергоатом» (электроэнергетический дивизион госкорпорации «Росатом») в рамках Молодежного дня «Российской энергетической недели» встретился в формате «Диалог на равных» со школьниками и студентами, проявившими себя в проектной деятельности, связанной с электроэнергетической отраслью.

Рассказывая ребятам о ближайших перспективах развития российской атомной энергетики, глава генерирующей компании рассказал, что сегодня перед отраслью стоит задача выйти к 2045 году на показатель в 25% доли выработки электроэнергии атомными станциями в энергобалансе страны (сегодня доля АЭС - около 20%).

«Для этого нам нужно будет построить 12 энергоблоков до 2035 года и 17 энергоблоков в период с 2036 по 2045 год. Мы планируем создать новые мощности в Сибири и на Дальнем Востоке, существенно нарастим атомную энергетику на Урале - до 6 ГВт», - отметил А.Шутиков.

От также рассказал, что до 2042 будет разработана очередная генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. «В настоящее время идёт работа по подготовке предложений госкорпорации «Росатом» - мы намечаем, что, где и в какие сроки мы будем строить. География новых атомных вводов будет смещаться на Восток. В шести субъектах РФ атомная генерация появится впервые», - сообщил глава Концерна.

Александр Викторович подчеркнул, что поскольку у отрасли большие планы по строительству новых площадок атомных станций, а также по развитию действующих АЭС, это потребует привлечения большого количества квалифицированных молодых специалистов, обладающих не только высокими профессиональными качествами, но и готовностью работать на новых площадках сооружения АЭС.

«После получения соответствующего образования мы ждем студентов на своих предприятиях, где они смогут обеспечивать энергетическую основу российской экономики, в том числе, участвовать в реализации различных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности», - сказал он.

Отметим, что сегодня в Электроэнергетическом дивизионе работает более 30% молодых работников или свыше 20 тысяч человек. Для реализации поставленных задач к 2030 году планируется принять еще 10 тысяч выпускников и успешно их адаптировать.

Ежегодно на предприятиях концерна свыше 1,5 тысяч студентов проходят практику, более 300 - обучаются по договорам целевого обучения, и более 700 выпускников вузов ежегодно трудоустраиваются на атомные станции и дочерние организации Концерна. В связи с растущей потребностью в кадрах эта цифра будет из года в год только увеличиваться - до 2-х тысяч трудоустроенных выпускников в год.

Справка:

Диалог с молодежью является одним из ключевых приоритетов государства. Предприятия и организации госсектора также уделяют большое внимание работе с молодыми сотрудниками, а также школьниками и студентами, которые в скором времени могут стать их работниками. Предприятия прилагают значительные усилия для подготовки молодых кадров и созданию специализированных образовательных программ.

Россия продолжает обеспечивать стабильную энергетическую безопасность. Отечественный топливно-энергетический комплекс работает на повышение конкурентоспособности национальной экономики, способствует развитию и благоустройству регионов страны, городов, посёлков, на улучшение качества жизни граждан. Доля низкоуглеродной электрогенерации в российской энергетике составляет уже около 40%. В перспективе, с учетом роста доли атомной генерации, она будет только расти.

Камчатский край предлагает блок антибраконьерских поправок

Правительство Камчатского края проработало дополнение Уголовного кодекса новой статьей по незаконному обороту водных биоресурсов. Такие решения, считают в регионе, помогут перекрыть лазейки для браконьерских уловов.

Предложения Камчатки по борьбе с незаконным промыслом обсуждались на совещании, которое глава региона Владимир Солодов провел с начальником управления Генеральной прокуратуры РФ по ДФО Андреем Мондохоновым.

Опыт по икре считают достойным распространения

Губернатор отметил позитивные результаты эксперимента по контролю авиаперевозок лососевой икры. «В целом можно говорить о положительной оценке этой практики, проработке и распространении на другие субъекты Российской Федерации, а в отношении Камчатского края — о переходе от экспериментального к постоянному режиму реализации», — сказал глава региона.

Пилотный проект по ограничению авиаперевозки икры стартовал с 1 ноября 2022 г. Всего с начала эксперимента проконтролирована перевозка авиапассажирами порядка 25 тонн икры промышленного изготовления, а также порядка 192 тонн икры без документов. Это более чем в четыре раза меньше объема воздушной транспортировки икры непромышленного изготовления на пассажирских рейсах до запуска пилотной программы, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатского края.

«Уголовка» за оборот и конфискация сетей

Приоритетными для регулирования Владимир Солодов также назвал вопросы, связанные с ужесточением ответственности за транспортировку браконьерских уловов, с дополнительной ответственностью в виде конфискации орудий лова и транспортных средств. Губернатор отметил вопросы по совершенствованию работы системы ветсертификации «Меркурий» в части прозрачности учета уловов.

Как сообщили в пресс-службе, правительство Камчатского края проработало изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ в части дополнения их новой статьей, связанной с незаконным оборотом водных биоресурсов. Здесь предлагается действовать по аналогии с установлением ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины. Инициативу планируется направить в Госдуму.

Еще одним механизмом по борьбе с браконьерством должна стать конфискация судов и орудий лова, считают краевые власти. Сейчас в большинстве случаев нарушителей наказывают штрафом без лишения орудий лова и транспортных средств, так как они принадлежат третьим лицам, отметили в пресс-службе.

Андрей Мондохонов предложил участникам совещания рассмотреть возможность направления законодательной инициативы о внесении изменений в КоАП по аналогии с нарушениями в области таможенного дела. В этом случае предусмотрен механизм конфискации орудий совершения правонарушения, принадлежащих лицу, не привлеченному к административной ответственности.

«Предварительно мы прорабатывали предложения, поступившие в адрес Генеральной прокуратуры РФ. В целом нужно отметить, что каких-то принципиальных возражений относительно изложенных инициатив у Генеральной прокуратуры не возникает», — отметил по поводу камчатских предложений Андрей Мондохонов.

Fishnews

Совещание по оперативным вопросам

Глава государства провёл совещание, на котором обсуждался ход специальной военной операции, а также ситуация в зоне палестино-израильского конфликта.

В совещании приняли участие Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, директор Федеральной службы войск национальной гвардии Виктор Золотов, заместитель Министра иностранных дел Сергей Рябков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Два вопроса обсудим.

Первое – это ситуация в зоне СВО. Попрошу Министра обороны очень коротко об этом сказать – вот то, что сейчас происходит, на сегодняшний день, на данный момент времени.

Второе – ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, ситуация в Газе. У меня уже состоялся ряд разговоров с коллегами из региона, и ещё несколько разговоров намечено до конца дня.

Пожалуйста, давайте начнём.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

То, что сегодня происходит в зоне специальной военной операции, естественно, характеризуется такими вещами, как попытки противника на разных направлениях проводить наступательные действия. Практически на всех направлениях они сталкиваются с нашей активной обороной. Отмечу, на многих участках нам удаётся улучшить тактическое положение. Фактически нигде не допущено какого-либо продвижения.

Пройдена весенняя наступательная кампания, как планировали украинские власти, летняя, теперь уже осенняя – и ни в одну из этих кампаний какого-либо успеха, существенного успеха достичь не удалось. На отдельных направлениях по всей линии – там, где мы видим на сегодняшний день особую активность, – выстроена достаточно глубокая, глубоко эшелонированная оборона. Её можно назвать теперь уже активной обороной, потому что там после начала летней кампании 4 июня противник понёс если не сказать существенные, то большие, серьёзные потери в живой силе, в технике – это сотни танков, это больше тысячи, почти полторы тысячи бронированных машин – и продолжают это дело делать.

Мы, естественно, на сегодняшний день продолжаем такие же активные действия на тех направлениях, где считаем необходимым улучшить наше положение.

В целом обстановка выглядит устойчиво, уверенно. Войска ведут очень и очень профессиональные действия, проявляют на многих направлениях героизм, уверенность в том, что они не только удержат позиции, но и, естественно, продолжат реализацию тех планов, которые мы наметили.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Алексеевич, мне важно мнение Министерства иностранных дел, специальных служб, внешней разведки и всех коллег, которые здесь собрались.

С учётом и развивающейся ситуации, с учётом того, что в зоне конфликта находится много наших граждан, причём как с одной, так и с другой стороны, и страдает гражданское население – здесь встают вопросы гуманитарного содействия в регионе всем нуждающимся в этом.

Поэтому в преддверии этих телефонных разговоров, да и вообще для того, чтобы выработать общую позицию на этом направлении, конечно, просил бы Вас дать для начала общую оценку того, как МИД смотрит на развитие ситуации, а потом мы уже и по первому, и по второму вопросу поговорим более подробно.

Сергей Алексеевич, пожалуйста.

С.Рябков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Ситуация в зоне конфликта на Ближнем Востоке имеет тенденцию к обострению, по нашей оценке. Операции, которые проводит израильская армия, носят неизбирательный характер. Сохраняется угроза наземной операции, вхождения в Газу. Территория этого анклава и жители, находящиеся там, фактически оказались в состоянии гуманитарной катастрофы. Не оказываются ни медицинская помощь, ни другие первоочередные нужды не обеспечиваются. Это всё вызывает большую тревогу в мире.

Российская Федерация предпринимает максимальные усилия в политической плоскости – Вы только что об этом сказали, – в том числе по линии Совета Безопасности ООН, где нами внесён проект резолюции, сфокусированной на гуманитарных вопросах. США, на которых – главная ответственность за этот драматический, тяжёлый кризис, поскольку эта страна пыталась на протяжении долгих лет монополизировать урегулирование, игнорировать соответствующие профильные резолюции Совета Безопасности, препятствуют сейчас должному решению.

Нарастает дипломатическая активность по разным линиям. В принципе угроза выхода из-под контроля всего этого конфликта высока. Мы будем прилагать максимальные усилия во взаимодействии с партнёрами и единомышленниками по политической линии для того, чтобы купировать текущий момент и создать условия, в том числе гарантирующие выезд из зоны риска, из угрожаемой зоны, наших граждан. Соответствующая работа проводится по линии посольств и нашего представительства в Палестинской национальной автономии, по линии консульских служб – департамент Ситуационно-кризисный центр [находится] во взаимодействии со всеми ведомствами.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. Украина. Израиль. Ближний Восток. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 октября 2023 > № 4498657 Владимир Путин

В колледжах «Профессионалитета» пройдет Единый день открытых дверей

21 октября в России в 79 субъектах пройдет Единый день открытых дверей в кластерах федерального проекта «Профессионалитет». Колледжи и техникумы, обучающие студентов по 24 приоритетным отраслям экономики, откроют свои двери для более чем 33 000 школьников, их родителей и учителей.

Только по предварительным подсчетам, мероприятия Единого дня открытых дверей проведут более 500 компаний-работодателей, они организуют экскурсии на свои площадки, а педагоги и мастера производственного обучения проведут 330 профессиональных проб для определения траекторий профессионального развития.

Также запланировано более 300 родительских собраний с участием региональных органов исполнительной власти, представителей бизнеса и образования, презентации программ обучения и карьерных возможностей каждого региона.

«Сегодня с учетом развития российской экономики среди работодателей растет потребность в молодых профессионалах, выпускниках колледжей. «Профессионалитет» – флагман развития системы среднего профессионального образования – позволяет адресно готовить кадры, что гарантирует максимальный уровень трудоустройства выпускников», – отметил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Федеральный проект «Профессионалитет» реализуется по решению Президента Российской Федерации Владимира Путина и нацелен на создание в системе среднего профессионального образования принципиально новой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями региональной экономики.

В 2024/25 учебном году участниками федерального проекта станут 350 кластеров «Профессионалитета»: 1215 колледжей и более 1772 опорных предприятий-работодателей в 79 регионах страны. Созданы кластеры по таким отраслям, как машиностроение, сельское хозяйство, металлургия, железнодорожный транспорт, легкая промышленность, химическая отрасль, атомная отрасль, фармацевтическая отрасль, электротехническая отрасль, лесная промышленность, топливно-энергетическая промышленность, радиоэлектроника, строительная отрасль, а также водный и наземный транспорт, информационные технологии, и др.

В Год педагога и наставника ведется подготовка профессионального стандарта наставника. Планируется, что у студентов появятся наставники с предприятий, которые уже с первого курса будут сопровождать ребят, передавая им свой опыт.

Подробная информация о проекте «Профессионалитет», колледжах и компаниях – участниках проекта размещена на портале.

Справочно

Федеральный проект «Профессионалитет» включен в число стратегических инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года и нацелен на создание в системе СПО принципиально новой отраслевой модели подготовки квалифицированных кадров в соответствии с актуальными потребностями реального сектора экономики.

Среди ключевых инициатив проекта – создание образовательно-производственных центров (кластеров). Они представляют собой интеграцию колледжей и организаций реального сектора экономики.

Россия предложила объединить усилия для выполнения целей устойчивого развития на форуме Ecumene 2023

Михаил Калмацкий

Климатическая повестка и устойчивое развитие неразрывно связаны с развитием экономики, расширением технологического, научного и культурного потенциала. Ключевые вопросы этой повестки и практические шаги ее реализации обсуждались на прошедшем в Москве Глобальном финансовом форуме Ecumene 2023.

Приветственное послание участникам форума направил председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Он напомнил о поставленной президентом России цели - достичь углеродной нейтральности к 2060 году, и о предлагаемых мерах по декарбонизации, включая поддержку внедрения прорывных технологий в сфере энергосбережения, улавливание и утилизацию СО2, "зеленое" финансирование. "Уверен, что только общими усилиями можно уменьшить последствия глобального потепления и сохранить Землю для будущих поколений", - отметил премьер-министр.

К участникам форума также обратились заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко и помощник генерального секретаря ООН, заместитель исполнительного директора программы ООН по окружающей среде Элизабет Марума Мрема. "Форум Ecumene - важнейшая международная площадка для обсуждения ключевых вопросов долгосрочного устойчивого развития, гармонизации и улучшения финансовой ситуации", - отметила она.

Традиционно генеральным партнером форума стал Газпромбанк, который не первый год активно участвует в решении задач климатической повестки. "Мы финансируем крупные промышленные проекты и при принятии инвестиционных решений обращаем внимание и на экологические аспекты. Сегодня две трети портфеля инвестиций в возобновляемые источники энергии в России профинансированы нашим банком", - рассказала заместитель председателя правления банка Елена Борисенко.

Она отметила, что Россия была одной из первых стран, которая задумалась о проблеме изменения климата. Пионером здесь стал советский ученый Михаил Будыко, который еще в 1971 году заявил, что именно антропогенные факторы станут причиной грядущего глобального потепления. Другой советский ученый Давид Арманд в своей книге "Нам и внукам" сформулировал своего рода манифест рационального природопользования, который затем лег в основу концепции устойчивого развития, опубликованной в докладе ООН "Наше общее будущее".

Планету бросает в жар

Ближайшие пять лет (2023 - 2027 годы) могут стать самими жаркими за всю историю наблюдений, прогнозируют во Всемирной метеорологической организации (ВМО). Кроме повышения температуры изменится и режим осадков. Все это будет иметь далеко идущие последствия для здоровья, продовольственной безопасности и для окружающей среды, считают в ВМО.

Природу уже начинает "лихорадить". "Мы наблюдаем взрывной характер чрезвычайных ситуаций, вызванных природными катаклизмами. Если раньше тайфун, заслуживающий внимания и превентивных мер, приходил на Дальний Восток раз в три года, то сегодня - три раза в год", - рассказал директор департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар.

Нужно понимать, что вакцины против экологической катастрофы не существует, и необходимо бережно относиться к главному ресурсу, а это - здоровье наших детей, отметил посол доброй воли ООН, председатель Всероссийского общества охраны природы (ВООП) Вячеслав Фетисов. "Россия должна возглавить процесс изменений, направленных на сохранение климата, обладая самой большой территорией, самыми большими природными ресурсами, лесным и водным богатством", - сказал он "РГ".

При этом выполнение одних целей устойчивого развития не должно идти в ущерб другим, необходим баланс, предупреждают эксперты. К примеру, если пойти по пути полного сокращения выбросов углерода к 2050 году, многие страны, особенно развивающиеся, будут иметь неприемлемые расходы, отметил научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борис Порфирьев. "Общий вектор во всех 17 Целях устойчивого развития - это качество жизни людей. И этот баланс не должен нарушаться", - подчеркнул ученый.

Вариант, выгодный и для экологии, и для кошелька людей, предложил рассмотреть советник президента России Валерий Фадеев. По его словам, стоит подумать, например, не только о переходе на электромобили, но и об увеличении срока службы машин. Ведь чем дольше они служат, тем меньше затрачивается ресурсов на их производство и меньше загрязнения. Но здесь также важна готовность людей перейти к иному режиму потребления. Например, ездить на одном автомобиле не менее 30 лет. "Сложнейший вопрос - как изменить отношение потребителя, а это в конечном счете и есть экологическое мышление", - подытожил он.

Единица изменения

Один из инструментов сдерживания изменения климата - углеродные единицы. Одна углеродная единица равна сокращению одной тонны СО2. Они используются в рамках систем торговли выбросами в странах, где введено углеродное регулирование, или на добровольных рынках - как результат снижения выбросов парниковых газов или их поглощения, полученный в итоге реализации климатических проектов. В рамках добровольного рынка их можно продать компаниям, желающим уменьшить свой углеродный след или, если речь идет о регулируемом рынке, тем организациям, которые превысили установленный порог выбросов. Сегодня в мире функционирует 35 систем торговли выбросами парниковых газов. А объем глобального добровольного рынка оценивается в 2-3 миллиарда долларов США.

"Важнейший вопрос для российского рынка углеродных единиц - это качество климатических проектов и их верификации, - считает первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Салугина-Сороковая. - Мы придаем этому очень большое значение, наш банк принимает участие в разработке методологической базы климатических проектов и старается перенимать лучшие мировые практики в кооперации с другими странами".

Работа банка по развитию рынка углеродных единиц в России охватывает три необходимых компонента - формирование инфраструктуры, развитие экспертизы и бизнес-составляющую, пояснила "РГ" Екатерина Салугина-Сороковая. "Мы оказывали методологическую поддержку в рамках запуска реестра углеродных единиц. Мы также создали мощный центр экспертизы внутри банка для сопровождения полного цикла вывода единиц на рынок и их обращения, мы общаемся с лучшими экспертами на рынке, которые заинтересованы в развитии углеродного рынка и обладают компетенцией в этой сфере, - рассказала первый вице-президент. - А бизнес - это наши клиенты - крупнейшие промышленные компании, многие из которых являются экспортерами. Им важно снижать углеродный след своей продукции как за счет реализации климатических проектов, так и через покупку углеродных единиц".

Реестр углеродных единиц в России заработал в прошлом году. Сейчас в нем зарегистрировано почти 2,5 миллиона планируемых к выпуску единиц. 84 тысячи уже выпущено, заключены первые сделки покупки-продажи.

"Мы ожидаем, что компании будут больше торговать на бирже, а не делать двусторонние сделки, потому что сегодня важно, как происходит ценообразование на углерод, - пояснила "РГ" генеральный директор оператора реестра АО "Контур" Оксана Гогунская. - Если сделки публичные, то участники рынка могут увидеть, какие компании заинтересованы в снижении своего углеродного следа и по какой цене приобретаются углеродные единицы".

Что касается климатических проектов, они, по словам Оксаны Гогунской, разрабатываются уже по всей стране от Владивостока до Московской области. И если раньше большинство вопросов участников касалось регистрации в реестре, то сейчас компании хотят знать, какую взять методологию, чтобы соответствовать самому высокому качеству.

Устойчивые деньги

Выполнение задач устойчивого развития требует значительных финансовых ресурсов, которых подчас не хватает. И здесь на помощь могут прийти новые способы привлечения средств, например, развитие исламского финансирования (финансовая деятельность, соответствующая шариату - исламскому праву).

"С 1 сентября текущего года по 1 сентября 2025 года в России запущен пилотный проект, связанный с исламскими финансами, который будет действовать в четырех субъектах: Чеченская Республика, Дагестан, Башкирия, Татарстан", - рассказал советник и специальный представитель президента России по вопросам климата Руслан Эдельгериев.

Появляются также и новые формы денег. Так, в России в августе был запущен пилотный проект по введению цифрового рубля, в котором участвуют 13 банков. Важное качество такого рубля - гарантия сохранности, отмечают эксперты.

"Главным вопросом было, кто ответит в случае утраты данных, за ошибки в транзакциях? И в итоге регулятор взял эту ответственность на себя, то есть Россия в лице Центробанка гарантирует обладателю каждого цифрового рубля, что в случае его утраты за счет федерального бюджета все будет восстановлено", - отметила секретарь Общественной палаты РФ, председатель совета Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при президенте России Лидия Михеева.

Изменения касаются не только валют, но и денежных систем, финансовых рынков. Чтобы помогать целям устойчивого развития, они сами должны демонстрировать стабильность.

Российский финансовый рынок показал свою устойчивость. За полтора года не сократился объем инвестиций на внутреннем рынке. Сегодня наш долговой рынок - это 43,6 триллиона рублей, рассказал руководитель блока рынков капитала Газпромбанка Денис Шулаков. По его словам, рынок не просто стабилизировался, но и начал инновационное развитие - выпускаются новые инструменты: облигации в юанях, облигации, привязанные к цене на золото.

"Самый серьезный момент - мы восстанавливаем диалог с населением. Три поколения практически не участвовали в работе финансовых рынков. Технология распределения риска чужда нашим родителям, в целом старшему поколению. Но сегодня две трети оборота Московской биржи в акциях - это население. Только наш банк за неполный год разместил корпоративные облигации второго и третьего эшелона для населения на 60 миллиардов рублей", - отметил Денис Шулаков.

Примером конкретного шага на пути к устойчивому развитию стало еще одно событие, оглашенное на форуме, - первый на российском рынке выпуск ипотечных облигаций на сумму около 30 миллиардов рублей, которые обеспечены совокупностью "зеленых" и социальных жилищных кредитов Газпромбанка и поручительством ДОМ.РФ. Этот выпуск вошел в первую пятерку крупнейших размещений ESG-облигаций на российском рынке.

Всего за три дня форума Ecumene 2023 за его сессиями наблюдали 718 тысяч зрителей из 87 стран мира - вдвое больше, чем в прошлом году. В мероприятии приняли участие 143 спикера из 31 страны.

Были обозначены ключевые проблемы, требующие общего для всех решения. И особенно важным оказался вопрос доверия, отметила Елена Борисенко. "Вся система международных отношений после Второй мировой войны была построена по правилам победителей, то есть, по сути, на праве сильного, - сказала она. - Но новые вызовы настолько глобальны, что они не могут быть односторонне решены "группой сильных". Сегодня мир переходит от "права сильного" к "праву доверия", что потребует изменения сознания и нового глобального общественного договора. Наиболее эффективным и успешным будет тот, кто сможет к этому адаптироваться".

Борьба с изменением климата требует комплексного подхода

Ольга Тарасова (заместитель заведующего кафедрой экологической безопасности и управления природопользованием НГУЭУ)

Поднимая тему устойчивого развития, стоит отметить, что еще в 70-х годах XX века наметились противоречия во взаимоотношениях общества и природы. Стремительно стало ухудшаться состояние окружающей среды, а сокращение видового разнообразия уже стали называть шестым вымиранием.

Мировое ученое сообщество не могло пропустить такие негативные изменения и объединилось в процессе разработки новых принципов взаимодействия общества и природы, которые должны были разрешить текущие противоречия. В противовес экономике потребительского типа возникла концепция устойчивого развития как новая модель социально-экономического развития общества.

Напомню, что в 1987 году комиссией ООН была завершена крупномасштабная исследовательская работа, результаты которой были представлены мировому сообществу в докладе "Наше общее будущее". В документе впервые сформулировали концепцию устойчивого развития, которое улучшало бы качество жизни нынешнего поколения без ущерба для будущих.

Главное условие устойчивого развития - сохранение емкости биосферы, ее способности к самовосстановлению. По существу, в докладе "Наше общее будущее" была обоснована необходимость смены императивов экономического развития и установления гармонии взаимоотношений общества и природы для сохранения биосферы.

Очевидно, что в настоящее время альтернативы устойчивому развитию нет. Однако до 2015 года его внедрение тормозилось отсутствием конкретных механизмов реализации. 25 сентября 2015 года Генеральной Ассамблеей ООН был принят концептуальный документ "Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года". Документ включает 17 целей устойчивого развития (ЦУР). Среди них ликвидация нищеты и голода, хорошее здоровье и благополучие населения, качественное образование для всех, гендерное равенство, чистая вода, достойная работа и экономический рост, индустриализация, борьба с изменением климата и так далее.

Ситуацию с выполнением ЦУР ухудшила пандемия коронавируса, отбросившая многие страны на десятилетие назад в решении отдельных вопросов. Более того, есть неутешительные прогнозы, что часть населения развивающихся стран будет опять испытывать крайнюю нищету и сложности с трудоустройством в связи с ростом безработицы, а к 2030 году вместо планируемых 6 процентов в крайней нищете будет находиться 8,8 процента населения Земли.

Тем не менее концепция устойчивого развития продолжает формировать долговременные тренды. В рамках борьбы с климатическими изменениями была принята Стратегия социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, которая ставит перед субъектами Российской Федерации задачу достичь "климатической нейтральности".

Согласно долгосрочным прогнозам климатологов, большая часть территории России (Сибирь и субарктические регионы) будет находиться в области более значительного потепления по сравнению с другими странами, с наибольшим увеличением температуры зимой (к 2030 году на один-два градуса Цельсия). Неблагоприятные, резкие изменения погоды приводят к ощутимому социально-экономическому ущербу, влияют не только на сельское хозяйство, но и на все остальные отрасли - энергетику, водное хозяйство, речное и морское судоходство.

Распоряжением правительства РФ в декабре 2019 года был утвержден Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года. Согласно ему, каждый субъект РФ должен был разработать паспорт климатической безопасности. Он должен стать информационно-аналитической базой для определения мер снижения негативных последствий изменения климата. Но во второй половине 2023 года большинство регионов страны все еще находится в стадии разработки такого паспорта, а уже готовые паспорта носят типовой характер и недостаточно информативны для использования.

Регионы сталкиваются не только с организационными, но и с информационными сложностями: отсутствует рабочее межведомственное взаимодействие, нет единой информационной системы, которая могла бы стать основой не только для стратегического планирования адаптации, но и для текущего тактического управления.

В то же время практически на всех территориях мы наблюдаем усиление неблагоприятных погодных явлений. Так, лето 2023 года принесло в отдельные регионы сильные ливневые дожди, ставшие причиной затоплений, схода селей и других опасных явлений. В Республике Алтай сель стал причиной отключения электричества и блокирования людей в поселке Манжерок. Ряд южных и юго-западных районов Новосибирской области оказались в зоне засухи, в то время как в Сочи 9 июля текущего года практически за сутки выпало около 80 миллиметров осадков, что стало причиной затопления города.

В настоящее время акцент переносится на развитие "зеленой" экономики, направленной прежде всего на декарбонизацию и стремление к достижению углеродной нейтральности. Однако нельзя не учитывать объективную реальность. Россия по факту самая северная страна мира с точки зрения размещения населения и стационарных населенных пунктов. В этой связи 30-40 процентов вырабатываемой энергии в России тратится на поддержание нормальных условий жизни с учетом низких температур на большей части территории в течение не менее шести - восьми месяцев в году, что определяет высокую энергоемкость. Выработка энергии осуществляется преимущественно из углеводородного топлива (65-70 процентов от общей выработки), наблюдается и ограниченность текущих возможностей использования альтернативной энергетики. Поэтому нужно принимать в расчет, что взятый курс на низкоуглеродную экономику может ухудшить положение базовой отрасли - энергетики.

Стоит отметить, что ценности устойчивого развития невозможно закрепить в обществе без формирования экологической грамотности - это то, что позволит выжить современному человеку. К сожалению, приходится констатировать, что большая часть взрослого населения все еще весьма далека от "экологических вопросов". Кроме того, налицо дефицит специалистов, готовых массово внедрять идеи устойчивого развития.

Поэтому сейчас в субъектах РФ ведется активная деятельность по разработке региональных законов в сфере экологического просвещения, образования и формирования экологической культуры. Такие законы уже приняты в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. Будем надеяться, что эта работа принесет свои плоды.

Закрытие Года педагога и наставника пройдет на Международной выставке-форуме «Россия»

Международная выставка-форум «Россия» откроется 4 ноября 2023 года на ВДНХ, в рамках образовательной программы будут представлены главные достижения государства в XXI веке. Мероприятия образовательной программы позволят россиянам и зарубежным гостям увидеть успехи в разных отраслях образования, науки и технологий, благодаря которым в последние 20 лет повысилось качество жизни россиян. Выставка организована в соответствии с Указом Президента России Владимира Путина.

«Год педагога и наставника официально завершится в этом году, но те мероприятия, которым был дан старт, продолжатся: это и поддержка педагогических династий, и акция «Спасибо учителю», и многие другие проекты. Мы всегда должны помнить о наших учителях, говорить им слова благодарности, потому что профессия педагога – самая значимая на земле. Мы планируем провести на выставке «Россия» мероприятия, связанные с закрытием Года педагога и наставника. В числе ключевых мероприятий – церемония награждения победителей конкурса образовательной журналистики «ПРО Образование – 2023», всероссийский форум, посвященный празднованию 50-летнего юбилея создания отрядов «Юных инспекторов движения». Совместно с обществом «Знание» в период проведения выставки, с 14 ноября 2023 года по 9 апреля 2024 года, каждую среду в 18:00 будут идти «Разговоры о важном» для родительского сообщества», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения отметил, что у России в области образования есть серьезные достижения, которых нет ни у одной страны мира. Успехи в этом направлении будут представлены гостям выставки на иммерсивной экспозиции Минпросвещения России. Отдельно будут организованы пространства «Кванториум», «Точка роста», «IT-куб», «Школьный спортзал». Все желающие смогут посетить зоны федеральных детских центров «Артек», «Орленок», «Смена», «Океан», «Алые паруса» и поучаствовать в мастер-классах по интересующим гостей направлениям – от программирования до рисования.

Сергей Кравцов напомнил, что в стране реализуется уникальный национальный проект «Образование», который дает возможность каждому школьнику, вне зависимости от места проживания, получать качественные знания.

Также в рамках выставки Российское общество «Знание» страны совместно с партнерами организует семь лекториев в павильонах ВДНХ, где будет освещаться широкий круг вопросов, связанных с современными достижениями России в разных сферах. Флагманский лекторий Российского общества «Знание» разместится в павильоне № 57 «Россия – Моя история».

Здесь же будет расположена интерактивная познавательная выставка «Лабиринт познания», посвященная значимым изобретениям и открытиям, которые были сделаны в России и изменили мир. А в день открытия выставки на ВДНХ стартует просветительский марафон Российского общества «Знание» «Знание.Первые», который пройдет 4–6 ноября.

Каждая неделя образовательной программы будет посвящена определенной теме: это достижения России, туризм и индустрия гостеприимства, традиционные духовно-нравственные ценности, наука и технологии, культура и искусство, спорт и ЗОЖ.

«Мы запланировали более 5500 выступлений в течение полугода. Мне кажется, программу такого масштаба еще никто не делал в мире – мы первые, и это еще одно достижение, – отметил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль. – Программа имеет определенную архитектуру. Еженедельно мы постарались расставить акценты так, чтобы дать возможность всем участникам погрузиться в ключевые отрасли, сферы достижений и праздники, которые выпадают на даты прохождения выставки, чтобы всегда был интерес вернуться вновь. Каждую неделю будет новая тематика, новые мероприятия. В ближайшие дни мы опубликуем конкретное расписание и дадим возможность бронировать места в залах».

В октябре пройдет Образовательная неделя – это программа, на которой педагогам школ, колледжей и организаций дополнительного образования Москвы и Московской области расскажут, как можно провести уроки-экскурсии на площадке ВДНХ для ребят. В образовательной программе примут участие не менее тысячи педагогов, которые проведут уроки-экскурсии для 25 тысяч учащихся.

Образовательная программа выставки охватит все регионы России. 4 ноября начнутся «Прогулки со Знанием», и главы субъектов Российской Федерации будут проводить для молодежи экскурсии, расскажут о памятниках культуры и природы, покажут значимые для их регионов предприятия и исторические объекты.

С 7 ноября стартует масштабная программа «Дни регионов». Во всех концах России начнутся форумы, лекции и встречи с известными людьми. Участники этих мероприятий познакомятся с экономическими и культурными достижениями своего региона и смогут поделиться своими идеями о развитии родного края.

Заместитель генерального директора АНО «Дирекция Выставки Достижений "Россия"» по информации, социальным коммуникациям и событийной программе Анастасия Звягина отметила уникальность выставки.

«В образовательной программе выставки принимают активное участие все 89 регионов России. Мы получили от них свыше 700 предложений с мероприятиями по самым разным темам, а на ноябрь – декабрь уже запланировано почти 150. Самые интересные региональные спикеры приедут в Москву, чтобы провести мастер-классы, лекции, уроки, личные встречи. Выставка уникальна по своему охвату и наполнению, в России до сих пор не проводилось мероприятий такого масштаба», – сказала она.

Культурную программу выставки представил художественный руководитель Московского драматического театра на Малой Бронной Константин Богомолов. Он подчеркнул, что в рамках выставки пройдет масштабный фестиваль документальных фильмов «Знание.Кино». Зрители также увидят уникальный фестиваль документального театра, в программу которого войдет цикл из 12 моноспектаклей «Голоса страны», для подготовки постановок драматурги поедут в регионы собирать истории людей.

Генеральным партнером образовательной программы выставки-форума «Россия» выступает Российское общество «Знание». В подготовке образовательного трека выставки-форума участвуют 32 партнера: это профильные министерства, автономные некоммерческие организации, молодежные объединения и крупные корпорации, в том числе Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росмолодежь, госкорпорации «Роскосмос» и «Росатом», РДДМ «Движение Первых», президентская платформа «Россия – страна возможностей», Президентский фонд культурных инициатив и другие.

Расписание образовательной программы выставки появится на сайте Российского общества «Знание». Мероприятия образовательной программы будут доступны после предварительной регистрации.

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 14 октября 2023 > № 4496766

Андрей Белоусов: портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей

Министерство экономического развития РФ, правительство Нижегородской области и компания «РусСилика» подписали соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на площадке форума «Региональный инвестиционный стандарт» в Нижнем Новгороде.

Документ подписали заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов, министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области Денис Исмагилов и руководитель компании Леонид Грош в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова и губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.

«Механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений создавался по поручению президента Российской Федерации. Создавался долго и сложно, в несколько этапов. Но сегодня он начал работать, и цифры говорят сами за себя. Портфель механизма СЗПК приближается к 4 трлн рублей. Около триллиона средств уже вложено в экономику. Порядка 60 таких соглашений заключено по стране», — отметил Первый вице-премьер.

Инвестор планирует создать производство силикагелей и силиказолей в городе Дзержинск на территории ОЭЗ «Кулибин». У продукции самый широкий спектр применения: пищевая, химическая, сталелитейная, электротехническая, текстильная промышленность и другие сферы. Объем инвестиций в проект превысит 11 млрд рублей. В регионе появится 100 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2025 год.

«Компаний, которые воспользовались механизмом СЗПК, в Нижегородской области становится все больше. Государством им гарантируется сохранение текущего уровня налогов, неизменность на время стабилизационной оговорки норм земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области строительства и эксплуатации объектов недвижимого имущества. Возмещение затрат на инфраструктуру также всегда актуальный вопрос для инвесторов. Особо хотел бы обратить внимание на совместимость механизма СЗПК с другими мерами государственной поддержки. Так, РусСилика является резидентом особой экономической зоны «Кулибин» и будет пользоваться льготами, предусмотренными для резидентов ОЭЗ», — подчеркнул Глеб Никитин.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) гарантирует неизменность условий предпринимательской деятельности (налогов, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроения и др.), дает возможность компенсировать часть инфраструктурных затрат, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Срок СЗПК и объем фиксируемых условий зависит от объема инвестиций.

Подать заявку на СЗПК можно через ГИС «Капиталовложения». Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 октября 2023 > № 4639293 Андрей Белоусов

Счастливого пути! В преддверии Дня дорожника Марат Хуснуллин рассказал «СГ» о ремонте и строительстве магистралей

Каждый год 15 октября сотни тысяч строителей отмечают свой профессиональный праздник — День работника дорожного хозяйства. В последние годы строительство дорог в России активизировалось, более того, стало драйвером развития регионов. О реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД), планах по созданию новых транснациональных маршрутов и влиянии дорожного строительства на экономику «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

Марат Шакирзянович, с какими итогами подходят дорожники к своему празднику?

Несмотря на непростую внешнюю ситуацию, дорожное строительство показывает хорошие результаты: в 2022 году нам удалось побить рекорд и отремонтировать 176 млн квадратных метров дорожного полотна, в этом году планируем достичь еще более высокой планки — 180 млн «квадратов». В работе находятся как федеральные трассы, так и региональные, местные дороги. С начала года дорожники в рамках БКД ввели в эксплуатацию более 2,7 тыс. объектов.

Реализовывать такой большой объем нам помогает профильный нацпроект «Безопасные качественные дороги». Это значимые для населения трассы, необходимые для единого транспортного сообщения городских районов, райцентров, важных социальных и туристических объектов.

Еще одним важным достижением этого года стал закон, определивший, что такое опорная дорожная сеть (ОДС). Поясню: раньше федеральный центр отвечал за федеральные дороги, регионы — за региональные, муниципалитеты — за муниципальные, и не было никакой увязки этих проектов. Людям ведь все равно, по дороге чьей подведомственности они едут, — а у нас бывало, что трасса вроде бы одна, а хорошие и плохие участки чередуются — из-за того, что у властей разного уровня то сроки ремонта не совпадают, то деньги на работы не заложены.

Теперь законом определено, что ОДС — это 138 тыс. км федеральных и региональных трасс, это основные дороги, по которым движутся грузы и пассажиры. Мы их законодательно закрепили и поставили задачу до 85% привести в нормативное состояние к 2027 году.

Недавним важным событием стало открытие участка трассы М-12…

Трасса М-12 вообще является ключевым дорожным проектом этого года. В сентябре запустили движение на 308 км от Москвы до Арзамаса — вдобавок к прошлогодним 107,2 км. Уже сейчас автомобилисты могут сократить время в пути до Владимира, Арзамаса, Нижнего Новгорода. Открытие этого участка стало важным этапом в развитии единого транспортного маршрута «Россия».

Расскажите подробнее о формировании транснациональных коридоров.

Сегодня ведется активная работа над несколькими транспортными коридорами. Например, коридор «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока предполагает расширение и реконструкцию существующих дорог, а также строительство новых участков. Сейчас ведем активную работу по строительству трассы М-12 «Восток». Обсуждая дальнейшие планы развития трассы, мы приняли решение интенсифицировать работы по ее продлению, чтобы открыть движение до Казани, следом до Екатеринбурга и Тюмени. Далее пройдем через Омск, Новосибирск, Улан-Удэ, Читу, Хабаровск до Владивостока. Частично трасса будет интегрирована в существующую дорогу. Таким образом, после завершения всех работ Санкт-Петербург и Владивосток свяжем единой магистралью протяженностью около 12 тыс. км.

Также активно идут работы по развитию международного транспортного коридора «Север—Юг». В этом году мы уже с опережением сроков открыли движение на обходе Аксая в Ростовской области и на дальнем западном обходе Краснодара, на этом же транспортном маршруте в 2024 году запланировано открытие обхода Твери протяженностью 64 км.

Но и на этом мы не останавливаемся: идет работа по развитию транспортного коридора вдоль Каспийского моря через страны Центральной Азии и Иран для выхода в порты Персидского залива, Пакистан и Индию. Развитие транзитных маршрутов на направлениях Каспийского региона, Южной и Юго-Восточной Азии, стран Персидского залива всегда было приоритетом для России.

Вы упомянули об экономическом эффекте дорожного строительства. Его можно как-то оценить?

Не секрет, что транспортное строительство дает колоссальный эффект и в целом меняет структуру экономики, повышает качество жизни граждан.

Самое главное — транспорт при этом служит драйвером развития территорий: как только улучшается транспортная доступность того или иного района, там непременно появляется полноценная жизнь, территория заселяется, что, в свою очередь, генерирует поток инвестиций в новое инфраструктурное строительство.

На примере реализации проекта трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани мы видим, что дорога дает очень сильный толчок развитию регионов, находящихся в зоне ее притяжения. Запуск движения по ней положительно отразится на экономике, появятся новые рабочие места и более активно станет развиваться туризм, потому что достопримечательности окажутся доступнее и ближе.

Учитывая значимость дорожных объектов, принимаются ли какие-то меры по стимулированию строительства?

Главная стимулирующая мера — это долгосрочные планы, подкрепленные финансированием. Также надо отметить, что очень хорошо себя показывает инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов, которые мы дали регионам. Всего одобрили более 940 проектов, из них более 200 направлены на развитие дорожной инфраструктуры. Программа стартовала сравнительно недавно, сейчас набирает обороты. С начала ее запуска уже ввели 18 объектов дорожной инфраструктуры, включая мосты, тоннели, переходы; их общая протяженность превышает 30 км.

Однако чтобы ускорить строительство инфраструктурных объектов, правительство возобновляет и программу субсидирования компаний, занимающихся возведением и ремонтом наших магистралей. Теперь они смогут получать займы на опережающее выполнение заказов. Напомню, ставка по льготному кредиту для таких компаний снижена до 3%.

Нельзя не спросить про дорожные работы в новых регионах — как там результаты?

Действительно, это чрезвычайно важная, можно сказать, первостепенная задача, ведь хорошие и безопасные дороги — один из главных факторов развития новых субъектов РФ. Сегодня там на большинстве дорожных объектов строители ведут работы в круглосуточном режиме. Хочу сказать спасибо им за профессионализм и мужество. К настоящему времени в новых регионах России только силами госкомпании «Автодор» отремонтировано более 1 350 км дорог. Благодаря работе дорожников также удалось открыть движение по 18 мостам. Среди объектов, где полностью завершили работы, включая обустройство, — подъездные пути к пунктам пропуска «Гуково» и «Джанкой», участки трассы «Новороссия» вдоль Азовского побережья, участки трассы между Донецкой и Луганской Народными Республиками.

Также мы ведем работу по созданию кольцевой дороги вокруг Азовского моря. Она объединит такие города, как Ростов-на-Дону, Таганрог, Новоазовск, Мариуполь, Бердянск, Мелитополь, Геническ, Джанкой, Керчь, Тамань, Темрюк, Ейск, Азов. Протяженность этой транспортной артерии составит порядка 1 400 км. Та часть дорог, которая проходит по новым регионам, включена в программу социально-экономического развития этих субъектов.

Уже разрабатываем проект реконструкции существующих и строительства новых дорог. Речь идет о тысячах километров, с развязками, заправками. Уверен, это будет стимулировать развитие территорий вокруг Азовского моря — появятся гостиницы, получат импульс к развитию уже существующие населенные пункты. Транспортное кольцо вокруг Азовского моря даст толчок к изменению всех прилегающих территорий, экономика будет расти.

Марат Шакирзянович, что бы вы пожелали дорожникам в их профессиональный праздник?

Главными для нас, как и всегда, остаются люди. Благодаря их круглосуточному труду, порой не в лучших природных и погодных условиях, жизнь сотен тысяч автомобилистов становится лучше. Именно их усилиями города и люди становятся «ближе». Хочу пожелать нашим строителям-дорожникам удачи, успехов, новых достижений и открытий. А они, я уверен, еще будут!

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В 2022 году в России было отремонтировано рекордных 176 млн «квадратов» дорожного полотна. План на 2023-й еще выше — 180 млн»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508652 Марат Хуснуллин

Кадры, модули, маркетинг и «зеленка»: что обсуждал на 100+ TechnoBuild крупный девелоперский бизнес

Участие «Эталона» в екатеринбургском 100+ TechnoBuild — уже традиция. Представители группы приняли участие в нескольких сессиях форума, организовали интерактивные дискуссии на своем выставочном стенде, а один из проектов холдинга получил «Инженерный Оскар». Для «Эталона» 100+ TechnoBuild важен еще и потому, что Свердловская область — один из регионов его присутствия. Однако вопросы, поднятые девелопером в рамках форума, были преимущественно федерального масштаба.

Вырастить своего специалиста

Темой №1 на 100+ TechnoBuild 2023 стали кадры. Тон дискуссиям в ходе пленарного заседания «Человекоцентричность в строительной отрасли» задал глава Минстроя России Ирек Файзуллин, признавший, что дефицит специалистов на стройке в последнее время ощущается достаточно остро. «Сегодня необходимо постоянное кадровое сопровождение, — не стал скрывать министр. — Если раньше все было понятно (система профподготовки была четко выстроена: профориентация в школе — ПТУ — стройвуз), то сейчас в этой линейке по разным причинам произошел сбой». Но выход из кадрового тупика, по его мнению, все же существует: застройщикам необходимо теснее сотрудничать с профильными учебными заведениями. «Словом, эта работа требует активного участия бизнеса», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Строители с министром согласны — кадры действительно надо воспитывать самим. Этому как раз и была посвящена совместная сессия Группы «Эталон» и информагентства ТАСС под названием «Кадровый голод или кадровый потенциал? Решения для строительной отрасли», состоявшаяся в первый день форума. Актуальность темы была подтверждена результатами исследования HH.ru, свидетельствующими, что сегодня срок поиска и привлечения кандидатов для работы на стройке увеличился почти вдвое: если в 2021 году на одну вакансию в строительной сфере приходилось 4,9 резюме, то в августе текущего года — всего 2,9.

Директор по персоналу Группы «Эталон» Наталья Танаева считает эту ситуацию объяснимой: на рынке в принципе не хватает кадров из-за демографической ямы 90-х годов. Но особая проблема, по ее словам, — это найти отраслевых айтишников. «Стройку больше нельзя отнести к консервативным отраслям: большинство процессов перешло в цифровой формат, строители работают с Big Data, диджитализируют продажи, маркетинг и т. д. Кроме того, в ближайшее время все российские застройщики должны будут перейти на обязательное использование при проектировании технологий информационного моделирования», — пояснила Наталья Танаева, вот почему в «Эталоне» подготовке собственных молодых специалистов и уделяют особое внимание. Для этого Группа на постоянной основе сотрудничает с ведущими профильными вузами. На протяжении многих лет будущие строители регулярно посещают как стройплощадки «Эталона», так и уже построенные знаковые объекты Группы, получая в рамках таких экскурсий бесценный практический опыт и полезные знания. Сотрудники «Эталона» и сами регулярно читают лекции в вузах и колледжах.

Организуются в Группе для студентов и стажировки, с помощью которых молодежь учится применять теоретические знания в решении реальных задач, знакомится с процессом управления проектами. По результатам такой практики ребята получают рекомендательные письма, описывающие умения и навыки, приобретенные за период работы. Некоторые остаются работать в «Эталоне».

Есть у Группы и другие формы работы, о которых Наталья Танаева подробно рассказала уже на тематическом круглом столе «Вызовы рынка труда строительной отрасли» в рамках деловой программы форума. «Мы занимаемся популяризацией и вовлечением молодежи в строительные профессии. Такие задачи, к примеру, решает проект «Я — строитель будущего!», реализуемый под эгидой Детского совета Минстроя России, в котором мы принимаем активное участие», — отметила HR-директор «Эталона».

Еще одно важное направление кадровой политики — обучение и развитие сотрудников Группы. «В среднем инвестиции в это направление составляют до 1,5% от общего фонда оплаты труда, — подчеркнула Наталья Танаева. — Причем делаем мы это не только на сторонних образовательных платформах, но и на собственной площадке Etalon4Upgrade, пользователями которой стали уже свыше 4 тыс. наших специалистов. Подобное повышение квалификации и профессиональных навыков сотрудников способствует росту «Эталона» и обеспечивает конкурентоспособность Группы на рынке».

Модульные комбинации

На стенде девелоперского холдинга обсуждались и другие вопросы. Так, совместно с «Ведомостями» была проведена сессия «Перспективы применения объемно-модульных конструкций на новом технологическом этапе развития рынка недвижимости».

«Мы начали изучать модульную технологию четыре года назад, подробно ознакомившись тогда с одним из передовых британских решений в этой сфере, — вспоминает принявший участие в дискуссии вице-президент по инновациям Группы «Эталон» Виктор Васенёв. — Но из-за разных законодательных требований, стандартов, климатических особенностей ее применение в России оказалось невозможным. Поэтому мы практически с нуля разрабатываем теперь собственную технологию. Разумеется, это внушительный объем работы, в том числе с нормативной базой. Однако именно сейчас важно обкатать технологию и наработать потребительский опыт».

По мнению эксперта «Эталона», при достижении определенных масштабов модульное строительство станет дополнительным рынком сбыта отечественной стали, что соответствует приоритетам Минстроя России как в части увеличения доли объемно-блочного домостроения, так и в части повышения объемов использования стали в строительстве.

«Модульные технологии — это совершенно другая бизнес-модель, она несет в себе иную комбинацию преимуществ для государства, для экономики в части развития промышленности, — считает Виктор Васенёв. — Это уже больше производство, чем стройка. Это другой подход к управлению жизненным циклом объекта недвижимости и другие перспективы повышения эффективности производства. И если вести речь о потребительских характеристиках продукта, это более высокое качество, потому что заводская сборка предполагает очень жесткий контроль».

Классовая диффузия

Значимыми для «Эталона» оказались и две другие ключевые темы 100+ TechnoBuild 2023 — «Маркетинг в недвижимости» и «Зеленое» строительство». Первая важна для регионального развития Группы и ее сотрудников, работающих в разных уголках большой страны. В частности, в каждом субъекте РФ существуют свои особенности классификации рынка недвижимости, знание которых помогает избежать ошибок в разработке оптимального для конкретной локации девелоперского продукта, сократить продолжительность проектирования и выхода на строительную площадку.

Как рассказал директор службы стратегического маркетинга Группы «Эталон» Никита Мурин, география бизнеса холдинга активно расширяется, а базовый набор продуктовых характеристик и позиционирование разных классов жилья сильно отличаются от региона к региону. Чтобы оперативно создавать актуальные, сбалансированные и востребованные у покупателей проекты, независимо от географии и класса, в «Эталоне» провели масштабное исследование продуктового профиля жилых комплексов в каждом из регионов присутствия Группы.

Исходной точкой был определен спрос, который показывает, какой стандарт продукта массово предпочитают жители конкретного города. Так, если в екатеринбургском и российском стандарт-классе в целом проекты продвигаются через непродуктовые опции: локацию, транспортную доступность, бюджет покупки и размер платежа по ипотеке, то в классе «комфорт» ценность продуктовых решений кратно возрастает и на отдельных конкурентных рынках играет ключевую роль. Например, проекты комфорт-класса в Екатеринбурге, в отличие от общероссийской практики, характеризуются авторской архитектурой от именитых бюро, вариативным остеклением, распространенностью нестандартных планировок, например, двухуровневых квартир или квартир с террасами, наличием колясочных и даже консьерж-сервиса.

По словам Никиты Мурина, в столице Свердловской области наблюдается диффузия между классами недвижимости, когда продуктовые характеристики высокобюджетных проектов можно встретить в жилых комплексах (ЖК) массового сегмента. Благодаря этому уровень проектов комфорт-класса в Екатеринбурге в целом намного выше, чем в других регионах присутствия Группы «Эталон».

«Екатеринбург — город с высококонкурентным рынком недвижимости, — отметил Никита Мурин. — Застройщики стараются предложить покупателю проект, полностью удовлетворяющий и даже предвосхищающий его потребности. В такой атмосфере рождаются достойные примеры современной застройки — как по качеству, так и по эстетической составляющей».

Путь к устойчивому спросу

Не меньший интерес в регионах сейчас вызывает и «зеленое» строительство, причем важно оно и для девелоперов, и для покупателей жилья. На сессии «Цифровой энергетический двойник и экономические выгоды» начальник отдела по взаимодействию с инвесторами и устойчивого развития Группы «Эталон» Мария Бевзюк рассказала об опыте холдинга в сфере устойчивого развития и сертификации «зеленых» объектов. По ее словам, в последние годы виден четкий клиентский запрос на «зеленое» строительство, экологичные и ресурсосберегающие решения в жилых проектах. На сегодняшний день почти половина строящегося Группой «Эталон» жилья (то есть более 450 тыс. квадратных метров) соответствует высокому А-классу энергоэффективности.

В качестве примера эксперт привела «эталоновский» ЖК «Раута» в Екатеринбурге, который стал одним из четырех проектов, прошедших пилотную сертификацию от «ДОМ.РФ» на соответствие национальному стандарту «зеленого» строительства. В этом ЖК предусмотрены предчистовая отделка, системы сбережения водои энергоресурсов, соблюдается комфортный тепловой режим, на территории всего комплекса организована доступная безбарьерная среда. Такой набор параметров позволяет обеспечить принципиально иной уровень качества жизни. Но для стимулирования широкого спроса на «зеленые» проекты необходима, по мнению Марии Бевзюк, реализация на государственном уровне дополнительных программ, например, внедрение «зеленой» ипотеки, делающей покупку такого жилья более привлекательной и с финансовой точки зрения. Что обсуждал на 100+ TechnoBuild крупный девелоперский бизнес

Кстати:

Приятным для «Эталона» событием на 100+ TechnoBuild 2023 стало вручение премии «Инженерный Оскар» в номинации «Лучшее конструктивное решение» за квартал «Галактика» — крупнейший (около 800 тыс. «квадратов») проект Группы в СанктПетербурге. Дипломы и статуэтки всем «оскароносцам» вручали глава Минстроя России Ирек Файзуллин, полномочный представитель президента РФ в УрФО Владимир Якушев, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Екатеринбурга Алексей Орлов. Награду за «Галактику» получил лично президент Группы «Эталон» Геннадий Щербина.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Долговечнее и дешевле: применение технологии холодной регенерации повышает качество ремонта дорог

Срок службы и эффективность работы дорожного покрытия во многом определяются несущими свойствами основания автомагистрали, а один из наиболее прогрессивных путей сокращения затрат при их ремонте — применение современной технологии холодной регенерации дорожных одежд. В России ее уже освоили на практике, с ней работают многие подрядные организации, и благодаря своим преимуществам она становится все более востребованной в регионах. Об особенностях применения минеральных вяжущих при холодной регенерации дорожных одежд «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС» Олег АГАРЫШЕВ.

Олег Александрович, насколько часто в стране сегодня применяется технология холодной регенерации?

Она достаточно давно апробирована во многих регионах России, но при этом для ряда субъектов еще остается инновацией и отчасти новой технологией. Однако везде, где ее применяют, она доказала свои преимущества и состоятельность по сравнению с традиционными методами ремонта дорожного покрытия. Это прежде всего такие регионы, как Татарстан, Нижегородская и Саратовская области, 20 лет ее используют на Дальнем Востоке.

В чем ее суть? Когда мы берем материал существующей дорожной одежды, по традиционной технологии нам бы пришлось всю ее разобрать — снять слои асфальтобетона, щебня, песка и так далее, вплоть до грунта земляного полотна. И всю эту массу надо вывезти на полигон и утилизировать. После чего на ремонтируемое полотно послойно завозится песок, который, распределяется и уплотняется катками, затем привозится и уплотняется щебень и т. д. — таким образом возводится новое основание дороги. И так как сформированные слои бетона обычно несвязные, то, как правило, обустраивается пакет из двух слоев асфальтобетона — нижнего и верхнего. Первый — крупнозернистый, он же выравнивающий слой и второй — мелкозернистый защитный слой.

В то же время при работе по технологии холодной регенерации не надо вывозить ничего, даже наоборот: если иногда слишком сильно просели продольные профили, то на дорогу завозится свежий щебневый материал. А дальше работает специализированный комплекс машин, включающий ресайклер. Например, недавно у нас работал самоходный ресайклер «Объединенной машиностроительной группы» (ОМГ) под брендом UMG — первый российский ресайклер, который сделан хоть и в Китае, но по нашей спецификации. В дальнейшем ОМГ планирует локализовать производство этой техники в России, чтобы уменьшить существующую пока зависимость от наших бывших партнеров с Запада, прежде всего, немецких и американских компаний, которые в основном поставляли такую технику ранее. Окончательное решение о крупноузловой сборке на мощностях ОМГ будет приниматься, исходя из того, сколько поступит заказов на ресайклеры на новый строительный сезон. Не могу сказать, что уже есть вал запросов, хотя, по нашим данным, в прошлом году китайские производители ввезли на территорию РФ 24 ресайклера. Так что рынок под эту технику есть, мы готовимся на нем работать и смотрим, какие узлы и агрегаты можем локализовать уже сейчас. Таким образом, мы стараемся все сделать, чтобы технология развивалась и для работы по ней была соответствующая техника.

Возвращаясь к рассказу о сути самой технологии, отмечу, что она позволяет, добавив совсем немного свежих материалов — цемента, битумной эмульсии и немного щебня для каркаса — и смешав все это в барабане ресайклера, получить новое несущее основание дороги. При этом во время технологических работ, то есть работы барабана ресайклера, происходит устранение всех усталостных трещин основания и покрытия. Мы, можно сказать, разбираем нижний слой основания на глубину от 15 до 30 см, и тут же на месте его и укладываем, смешивая с вяжущими и водой. А дальше идет процесс уплотнения катками (грунтовыми и на пневмошинах) и, естественно, профилирование основания. И вот, собственно, на выходе мы получаем из существующих материалов новое несущее основание под автомобильную дорогу.

С технической точки зрения достаточно перекрыть полученный несущий слой одним слоем асфальтобетона. Правда, очень часто в регионах укладывают два слоя в связи с тем, что первый из них идет как выравнивающий, а уже второй — как защитный. Но, повторюсь, технически достаточно и одного слоя для того, чтобы основания дороги служило 15-20 лет, позволяя уложенным на нее слоям асфальтобетонного покрытия работать 8-10 лет.

Но, наверное, у технологии холодной регенерации есть и недочеты?

Да, но существенный, пожалуй, один. Это не бетонная технология, когда действует принцип «чем больше цемента — тем прочнее и лучше». Поэтому, если передозировать использование высокомарочного цемента, можно получить усадочные трещины, наличие которых потом отразится на качестве покрытия. Чтобы этого не допустить, задача лаборатории — перед выходом на объект отобрать материал с места будущей регенерации и подобрать такой рецепт дозировки комплексного минерального вяжущего (КМВ), чтобы регенерируемое основание оставалось потом прочным, но не слишком твердым, то есть не было бы хрупким и не трескалось от нагрузки.

Поэтому, чтобы уменьшить трещинообразование и получить более долговечное основание дороги, можно применять крупнотоннажные промышленные отходы. Например, золу-унос с ТЭЦ и молотые гранулированные доменные шлаки. Эти компоненты очень сильно снижают температуру нагревания вяжущего слоя и, соответственно, не допускают процесс образования усадочных трещин. И одновременно, используя золу-унос и шлаки, мы параллельно решаем экологические проблемы, технически грамотно утилизируя накопившиеся отходы.

Кстати, совсем недавно на одном из предприятий холдинга, а именно на заводе «Петербургцемент», расположенном в городе Сланцы Ленинградской области, мы сделали по этой технологии собственную дорогу, «откапиталив» ее методом холодной регенерации. На двух километрах этой дороги ранее было уложено 9 см асфальтобетона, а под ним находился слой доломитизированного известняка. И все это послужило основанием новой дороги, которую мы перекрыли только одним защитным слоем толщиной в 6 см из асфальтобетона. Мы считаем, что этого будет достаточно, чтобы выдерживать огромный грузопоток, входящий/выходящий с нашего предприятия. Таким образом, мы сами применяем нашу технологию для ремонта собственных дорог.

Насколько применение технологии холодной регенерации дешевле по сравнению с традиционными методами капремонта дорог?

Если мы сравниваем метод холодной регенерации с традиционной технологией, то нужно учитывать, что стоимость последней напрямую зависит от стоимости привоза новых и увоза отработавших материалов. В среднем, с учетом этих условий, экономия при использовании метода холодной регенерации может варьироваться от 15 до 30%. По данным дорожных компаний из Татарстана, экономия может достигать и 40%, но я все-таки предпочитаю исходить из консервативной оценки, поэтому уверенно могут сказать про экономию в 15-30%. Однако в любом случае, сделанное по нашей технологии дорожное основание получается не только долговечным, но и, как это ни парадоксально, более экономичным.

Наверно, к перечисленным передовым регионам добавляются и новые?

Конечно, популярность технологии холодной регенерации постоянно растет. В прошлом году по этой технологии был реализован первый проект в Вологодской области. Его, можно сказать, делали очень осторожно, так как этот регион находится очень далеко от наших заводов, но все-таки в этом субъекте продолжают применять технологию. В 2022 году еще один проект был реализован в Карелии, результат всем понравился, и в этом году там реализовано уже четыре проекта. В этом году такие проекты реализованы в Псковской, Новгородской и Ленинградской областях. А буквально две недели назад новый проект начат в Тверской области.

Уточню, что это только те регионы, которые лично я знаю. А так их, конечно, гораздо больше: Рязанская, Самарская, Саратовская, Белгородская области, Удмуртия с Мордовией, а также другие субъекты в европейской части страны и за Уралом, в том числе Оренбургская область. В общем, уже проще назвать те субъекты, которые не используют нашу технологию, чем перечислить те, которые по ней работают.

Есть ли какие-либо нормативные условия, которые определяют или ограничивают использование холодной регенерации?

На применение этой технологии нормативных ограничений не существует. Единственное, сейчас по ней работают по отраслевым дорожным методическим документам (ОДМ) Росавтодора, а хотелось бы выпустить под нее национальный стандарт, который бы полностью «упаковал» все спецификации применения холодной регенерации. Кстати, его разработка уже идет. Еще в январе Росавтодор объявил о том, что этой технологии быть и ее нужно везде масштабировать. В целях нормативного обеспечения ее применения в настоящее время Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт транспортно-строительного комплекса» ведет работу над созданием такого стандарта.

Олег АГАРЫШЕВ, руководитель проекта по развитию бетонных дорог компании «ЦЕМРОС»:

«Технология холодной регенерации позволяет из старой дорожной одежды, не демонтируя ее, получить новое прочное и одновременно упругое основание с минимальным вовлечением стройматериалов»

Справочно:

Согласно «Стратегии развития ЦЕМРОС», потребность в комплексном минеральном вяжущем для холодной регенерации на европейской части России может достигать 2 млн тонн в год при условии, что только 20% дорог ремонтируется этим методом. Одно технологическое звено способно вырабатывать 125 тонн в смену (рабочий день). Принимая дорожно-строительный сезон в 5 месяцев и 22 рабочих дня в месяц, получаем, что одному звену необходимо примерно 14 тыс. тонн вяжущего. Таким образом, в год требуется 143 комплекса специализированных машин. Сегодня в России имеется порядка 120 комплексов. Для дальнейшего развития технологии необходимо производить отечественные ресайклеры и распределители.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №38 13.10.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Химпром > stroygaz.ru, 13 октября 2023 > № 4508648 Олег Агарышев

Стройка в плюсе: 100+ TechnoBuild 2023 удивил не только количеством посетителей и экспонентов выставки, но и значимостью поднятых на форуме тем

В Екатеринбурге завершился юбилейный — десятый — Международный строительный форум и выставка 100+ TechnoBuild. По сравнению с прошлым годом число участников увеличилось на треть, а за десять лет существования мероприятия — в 20 раз. Число экспонентов за это время стало больше в 50 раз, сессий — в пять. «В 2023-м 100+ TechnoBuild совершил невероятный количественный и качественный скачок, — подвела предварительные итоги руководитель рабочей группы по организации мероприятия Вера Белоус. — Мы выросли до 500 экспонентов и 900 спикеров. Планировали приблизиться к уровню в 25 тыс. регистраций, и уже сейчас с полной уверенностью могу сказать, что эту планку перешагнули».

Главной темой прошедшего 100+ стало «Строительство человечности». Такой слоган был выбран не случайно: ведь в стройке все так или иначе «вращается» вокруг человека, его запросов, требований, мечтаний. Идею подхватили как «выставочники» (в одном из павильонов «Екатеринбург Экспо» был даже «разбит» настоящий парк с живыми деревьями, уличными скульптурами, тренажерами и детской площадкой), так и спикеры деловой программы. В рамках форума состоялись многочисленные конференции, круглые столы и семинары, посвященные актуальным вопросам создания максимально комфортной для жизни среды, «зеленому» строительству, развитию городов в целом. Естественно, были на 100+ TechnoBuild 2023 и традиционные мероприятия про технологии и особенности проектирования, ведь в свое время именно здесь были презентованы первый в России 3D-принтер, а также знаковые теперь здания и сооружения — Лахта- центр, Крымский мост и другие. «Мы по-прежнему бережно относимся к своей основе — инженерной части проектирования и строительства, примерно 60% деловой программы отведено под это, — отметила Вера Белоус. — Но и все, что связано с горсредой и городами будущего, стало неотъемлемой частью нашего форума и выставки».

Оптимизм пленарного масштаба

Самым знаковым мероприятием деловой программы X Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild стало пленарное заседание «Человекоцентричность в строительной отрасли». Открывая его, глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил, что жилищное строительство уже четвертый год подряд показывает рекордные результаты. «В целом за 10 лет в стране возведено почти 840 млн квадратных метров жилья, из которых 439 млн «квадратов» — многоквартирные новостройки. Это гигантский объем», — подчеркнул министр строительства и ЖКХ РФ, заверив, что в ближайшие годы масштаб строительства в России только увеличится: «Мы с оптимизмом смотрим в будущее».

В свою очередь, предшественник Ирека Файзуллина на этом посту, а ныне полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) Владимир Якушев рассказал, что на вверенных ему территориях в текущем году должно быть введено в строй 8,5 млн «квадратов» нового жилья, и около 70% от этого запланированного объема уже построено за восемь месяцев. При этом вся эта недвижимость, по его словам, должна быть обеспечена транспортной и социальной инфраструктурами. Есть на Урале запрос от общества и на комфортную городскую среду, создаваемую в рамках комплексного развития территорий (КРТ). «В УрФО сейчас реализуется 141 проект КРТ, по 13 из них выданы разрешения на строительство свыше 200 тыс. «квадратов» жилья», — доложил Владимир Якушев.

После оптимистичного выступления коллеги Ирек Файзуллин решил заглянуть в будущее и предположил, что уже в ближайшее десятилетие в проектировании зданий и сооружений начнет активно участвовать искусственный интеллект. «Фактически начало уже положено, — заверил министр. — Сегодня весь проектный процесс и деятельность экспертных органов ведутся не просто на электронном документообороте, а уже в машиночитаемом формате».

Добавим, что Минстрой России сейчас работает над поправками в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». «С новой редакцией закона мы получим единый перечень нормативных документов и доказательную базу технического регламента, от которой возможно отклоняться в исключительных случаях с учетом определенных обстоятельств, — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко. — Также мы получим стандарты иностранных государств и сможем интегрировать зарубежный опыт в наши нормативы».

«Оцифровать» рядового строителя

Продолжая регуляторную тему, директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин сообщил о работе ведомства над созданием единого реестра требований в области строительного нормирования. «Его держателями станут Минстрой и ФАУ «ФЦС», в него войдет все то, что регулирует стройку — своды правил в сфере строительства, ГОСТ, но самое главное — туда должны попасть санитарно- эпидемиологические требования, требования в части атомной и ядерной безопасности, вопросы антитеррористического характера, экологического, — уточнил он, — все, что в результате положительно повлияет на сроки проектирования, строительства и эксплуатации объектов».

Собрав вместе все требования, Минстрой России сформирует инструмент, который позволит выявлять схожее регулирование и противоречие в разных ведомственных вопросах. Еще одна задача, которую призван решить реестр, заключается в переизложении требований в сфере строительства, которые будут понятны проектировщику и строителям. Третья задача — перевод этих требований в машиночитаемый и машинопонимаемый формат, что позволит с условным участием человека анализировать проектную документацию.

Также на 100+ TechnoBuild 2023 стало известно, что Минстрой России разработал платформенную методологию для эффективного взаимодействия всех участников реализации проекта по строительству студенческих кампусов мирового уровня. Об этом на форуме «Цифровая трансформация стройкомплекса России: ТИМ как сквозная технология повышения эффективности», проводившемся в рамках основного мероприятия, рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. «Так как задача комплексная и каждый кампус уникален, мы с министерством образования договорились о том, что создадим платформенное методологическое взаимодействие, — пояснил он. — В конце 2023-го — начале 2024-го передадим его всем застройщикам. Там будут описаны все механизмы взаимодействия и сопровождения цифровой модели на всех этапах строительства кампусов. К данной методологии прилагается программный продукт, который уже есть, со всеми расчетами по сметам, затратам ».

Кстати, представитель Минстроя России сообщил, что ведомство планирует эксперимент по ограничению присутствия инспекторов регионального строительного надзора на территории четырех новых субъектов РФ. Стройконтроль там будет осуществляться аттестованными Ростехнадзором специалистами. Региональный госстройнадзор будет включаться только в случае наличия жалоб и при возникновении нештатных ситуаций.

А в целом, касаясь тематики строительства в новых регионах, представители стройотрасли на специальной сессии Минстроя России обсудили вопросы восстановления Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей. «Основная цель состоит не только в том, чтобы восстановить разрушенные здания, но и в том, чтобы построить новые, довести их до российских стандартов, — считает председатель правительства ДНР Евгений Солнцев. — За минувший год удалось восстановить 10 231 объект, в том числе 1 683 многоквартирных дома (МКД), 7 207 объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС)».

«Позеленевшая» повестка

Обсуждение нормотворчества, способствующего формированию уже мировой строительной повестки, велось и на других форумных площадках. В частности, в рамках круглого стола «Зеленое» строительство — новые перспективы, новые возможности», на котором руководитель направления подразделения «Устойчивое развитие и международное сотрудничество» финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Артём Селезнёв рассказал о том, что ГОСТ для «зеленого» строительства МКД, внедренный в России в ноябре прошлого года, в ближайшее время может превратиться в межнациональный стандарт. Определенным инсайдом от эксперта стала и информация о разработке своеобразного «экостандарта» для ИЖС: его проект находится сейчас в стадии общественных обсуждений.

В свою очередь, председатель правления Совета по «зеленому» строительству Республики Азербайджан Фуад Багиров высказал мнение, что отраслевая «зеленка» становится трендом: «Эволюция должна сделать виток, и мы должны опять вернуться к тому «зеленому» прошлому, которое у нас было, но на другом уровне. Потому что городская цивилизация сегодня дает такой комфорт, от которого отказаться невозможно».

НОСТРОЙ задает тренды

По традиции с обширной и значимой дискуссионной программой выступило на форуме Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Представители профсообщества учли в своих мероприятиях самые актуальные вопросы и проблемы стройотрасли. Тон всем активностям нацобъединения задал президент НОСТРОЙ Антон Глушков — еще в своем выступлении на «пленарке». Так, отвечая на вопрос модератора, главы Гильдии строителей Урала Вячеслава Трапезникова о том, какие инновации определят будущее российского стройкомплекса на ближайшие 10 лет, Антон Глушков сказал, что развитие отрасли будет связано с повышением производительности, которое затронет экономику строительства, административное управление и, непременно, технологии. «Мы начинаем управлять стройкой экономически, — заявил он. — Это новый подход. Об этом не написано в учебниках, к сожалению, этому не учат инженеров-строителей, нет таких специалистов, которые могли бы сейчас экономически управлять стройкой — на качественном уровне. Поэтому первое направление — экономика строительства как заранее продуманное управление капиталовложениями». Коснувшись вопросов административного управления, президент НОСТРОЙ подчеркнул, что оно связано с цифровизацией. Этот тренд порождает в отрасли новые компетенции, через которые появляется возможность иначе, с большим эффектом выстраивать весь строительный процесс. «На следующем этапе продвижения у нас появятся специалисты, которые владеют и работают с технологией информационного моделирования, — спрогнозировал Антон Глушков. — Это позволит по-другому выстроить производственный процесс. Поэтому следующие инновации — это перегруппировка нашего, в первую очередь, инженерного состава предприятий для того, чтобы выстроить и сделать эту модель более эффективной».

По мнению главы профсообщества, технологические новации этим не ограничатся, и важно демонстрировать «индустриальную готовность всего, что применяется в стройке», имея в виду, что все элементы максимальной заводской готовности, поступающие на стройплощадку, позволяют «достигать инженерного и машиностроительного качества в кратчайшие сроки при очень высокой скорости строительства объекта».

Далее на тематическом круглом столе «Управление стоимостью проекта: роль государственной экспертизы», организованном Главгосэкспертизой России, Антон Глушков особо отметил, что для строительного бизнеса очень важно объективное, максимально адекватное и достоверное ценообразование. Иного способа обеспечить соответствующую рынку цену, кроме как получить информацию о прямых ценах, просто нет. «Поэтому НОСТРОЙ и саморегулируемые организации (СРО) считают задачи по наполнению Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и полноценный переход отрасли на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства очень важными. Благодаря работе СРО наполнение ФГИС ЦС по перечню ресурсов за последние 1,5 года увеличилось более чем в три раза», — подчеркнул Антон Глушков, добавив, что НОСТРОЙ предложил профильному министерству рассмотреть вопрос наделения СРО правом передавать во ФГИС ЦС информацию о ценах на стройресурсы, полученную от стройкомпаний — членов СРО.

Тема РИМ плавно перетекла и на сессию «Практика реализации государственных программ в регионах», которую модерировал президент НОСТРОЙ. В ней принял участие заместитель главы Минстроя России Сергей Музыченко, руководители уральских и сибирских региональных органов исполнительной власти в области градостроитель ной деятельности, а также члены местных СРО. Так, замминистра сообщил собравшимся, что запущенный в начале 2023 года процесс перехода на РИМ практически завершается: во II и III кварталах на РИМ перешло большинство субъектов РФ. Однако, понимая, что в III квартале всем регионам не удастся завершить этот процесс, Минстрой внес в правительство РФ проект постановления о продлении сроков перехода на РИМ до I квартала 2024 года. После перехода на РИМ стоимость строительства будет объективнее, подчеркнул замминистра. В ходе выступлений не раз подчеркивалось, что переход на РИМ будет сложным, поэтому нужны разъяснения.

К слову, о РИМ на 100+ TechnoBuild 2023 говорил и руководитель Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, по словам которого, в настоящий момент 49 субъектов РФ завершили мероприятия, необходимые для перехода на РИМ, еще 26 закончат процедуры в ближайшее время. «Остальные регионы перейдут в IV квартале этого года и I квартале следующего», — уточнил он.

Взяв слово, Антон Глушков подробно остановился на ряде направлений в деятельности НОСТРОЙ в этой части. Он напомнил, что нацобъединение выходило в Главгосэкспертизу с инициативой вести расчет зарплаты не на основании той информации, которую предоставляют органы статистики, а на основании документов, представляемых СРО по фактической выгрузке заработных плат из 1С, и на сегодняшний день расчет уровня зарплат можно производить двойным способом. По предложенному НОСТРОЙ пути пошло 11 пилотных субъектов РФ, а средний процент роста утвержденной зарплаты по этим регионам с 2022 по 2023 годы составил 17%.

Относительно участия СРО в наполнении ФГИС ЦС Антон Глушков напомнил, что основная цель перехода на РИМ — отражение объективной стоимости стройресурсов и, соответственно, строительства. «Их необходимо привести к факту и максимально этим пользоваться, — подчеркнул президент НОСТРОЙ. — Важно обращать внимание на процент наполнения системы не по количеству юридических лиц и ИП, разместивших во ФГИС ЦС ценовые показатели, а по количеству позиций сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов, о которых есть и передается в систему информация».

В рамках юбилейного форума состоялась и международная конференция «Техническое регулирование в строительстве: новые вызовы и перспективы», организованная НОСТРОЙ и ФАУ «ФЦС». В ходе этого мероприятия эксперты обсудили региональные практики применения обязательных и добровольных норм по отдельным направлениям в сфере проектирования и строительства.

Еще один предмет неусыпного внимания НОСТРОЙ — вопросы подготовки кадров, что и было в очередной раз продемонстрировано на 100+ TechnoBuild 2023, в рамках которого прошла сессия нацобъединения «Консорциум среднего профессионального образования (СПО) в сфере строительства: цели, задачи, план деятельности в срезе актуальных направлений строительного образования», модератором которой стала директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова. «Деятельность консорциума, в который объединилось более 60 учреждений СПО и около 10 бизнес-партнеров, направлена на формирование эффективной связки между бизнесом и образованием: так студенты смогут получить необходимые сегодня профессиональные знания и навыки, а для работодателей будут выпускаться квалифицированные кадры, способные быстро адаптироваться к условиям работы», — подчеркнула Елена Парикова. Так сложилось, что сегодня лишь половина выпускников идет в строительство — и этот перекос надо исправлять. Но даже учитывая «не дошедших» до стройки, понятно, что тех специалистов, которые сейчас обучаются и выпускаются колледжами, недостаточно. Надо отдельно заниматься трудоустройством всех выпускников, и при этом давать студентам такой объем знаний и навыков, чтобы они без проблем находили работу по полученным специальностям. По расчетам, к 2030 году потребность в дополнительных рабочих руках достигнет 400 тыс. человек. «И чтобы их обеспечить, работать нужно сейчас», — заявила Елена Парикова.

Но, пожалуй, одним из самых значимых событий 100+ TechnoBuild 2023 стала презентация Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции, прошедшая в рамках специального круглого стола, организованного НОСТРОЙ и проведенного заместителем руководителя аппарата нацобъединения Павлом Малаховым. По мнению участников состоявшейся дискуссии, создание подобного реестра станет позитивным сигналом для сообщества. Павел Малахов обозначил полезность сервиса для потребителя, представил четкие критерии отбора в него и продемонстрировал возможности программного продукта, проработку которого НОСТРОЙ ведет в рамках реализации совместного проекта Минстроя России и Минпромторга РФ по трансформации Каталога импортозамещающих строительных материалов и оборудования в Реестр добросовестных производителей и поставщиков стройпродукции.

Также Павел Малахов анонсировал пилотный проект по маркировке строительной продукции в рамках соглашения с Группой компаний «ЭПОТОС» о запуске совместного проекта, подписанного в августе на очередном заседании Строительного консорциума. Запуск пилота по «Знаку качества НОСТРОЙ» состоится 24 октября на производственной площадке завода «ЭПОТОС-К» по производству средств и систем пожаротушения.

На других посмотреть, себя показать

Не стоит забывать, что 100+ TechnoBuild — это не только «поговорить», это еще и масштабная выставочная площадка, всю экспозицию которой одними их первых осмотрели глава Минстроя России Ирек Файзуллин и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Отметим, что в выставке в этом году принимали участие 505 компаний из 36 регионов России и семи зарубежных стран. Стенды заняли три павильона «Екатеринбург-Экспо» (40 тыс. кв. м). Основные направления — производство и дистрибуция материалов, технологий и оборудования, ТИМ-проектирование и цифровые технологии, девелопмент и архитектура, комфортная городская среда, дизайн интерьеров, энергоснабжение, строительная и специальная техника и многое другое.

Например, «КОРТРОС» в рамках выставки презентовал новый проект, который может стать девятым районом Екатеринбурга, — «Горнощитский» («Академический-2») площадью 804 гектара. «Синара-Девелопмент» продемонстрировал макет кампуса Уральского федерального университета, который должен стать одним из самых крупных в стране, общей площадью более 350 тыс. «квадратов». А компания «УГМК-Застройщик» представила два новых объекта — жилой комплекс бизнес-класса «Никольский» на берегу Исети в Екатеринбурге и «Московскую площадь» — ансамбль из семи башен в Кемерове.

В свою очередь, НИЦ «Строительство» показал винтовую арматуру — отечественный инновационный продукт, защищенный патентом РФ, а также композитную арматуру, которая обладает повышенной коррозионной стойкостью и может являться альтернативой традиционной стальной арматуре, и фибробетон с полимерной фиброй, который лучше обычного бетона переносит внешние силовые и температурные воздействия. ФБУ «РосСтройКонтроль» представило используемое в деятельности оборудование — приборы для измерений и сканирования, беспилотные водные и летательные аппараты нового поколения, включая тахеометры, лазерный сканер и квадрокоптеры. Также министр и глава принимающего региона оценили новинки лифтового оборудования от разных российских компаний. Затем они осмотрели стройтехнику — более 50 единиц, разместившихся на 7 тыс. «квадратов». Так, на 100+ TechnoBuild было впервые представлено три вида новых бульдозеров: полностью отечественного производства (Чебоксары), иностранного (Китай) и гибрид (сборка — Москва, комплектующие — Китай).

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:

«Сегодня отрасль активно меняется, появляются новые механизмы, такие как, например, эскроу-счета, в строительство вовлекаются неиспользуемые территории, в том числе с помощью инструментов КРТ градостроитель»

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

В рамках 100+ TechnoBuild 2023 состоялось общение президента НОСТРОЙ Антона Глушкова с журналистами, в ходе которого обозреватель «Стройгазеты» поинтересовался у него основными причинами трудного внедрения РИМ, и что, по его мнению, нужно сделать, чтобы ускорить процесс:

«Чтобы внедрялось хорошо, есть два инструмента — экономический и административный. У нас внедрение идет пока очень мягко, по первому пути. Но пока производители стройматериалов, поставщики не почувствуют выгоду от РИМ, убеждать их в обязательности наполнения ФГИС ЦС и предоставления информации достаточно сложно. Тем более, что существуют и объективные трудности. Ведь не у каждого производителя имеется универсальный прайс, который может быть загружен в систему. При этом есть хороший опыт наших коллег из Белоруссии, где административно предписано любому производителю в обязательном порядке участвовать в схеме РИМ. У нас такой нормы нет. Я думаю, что без какого-то контроля за этим, к сожалению, не обойтись. Впрочем, и здесь все не так просто. Можно ввести какую-то административную ответственность, но какой орган должен будет это контролировать?

Дело еще и в том, что не все поставщики и производители уверены в качестве своей продукции, в тех характеристиках, которые заявлены. У нас, так уж получилось, существует достаточно мягкое регулирование: можно либо соответствовать требованиям государственного стандарта, либо применять так называемые технические условия (ТУ) на продукцию. Большая часть бытовых потребителей никогда не станет разбираться, выпущена продукция по ГОСТ либо по ТУ. Но ФГИС ЦС предполагает привязку к государственным стандартам, поэтому большинство производителей сейчас не горит желанием выгружать свои данные в систему. Мы, со своей стороны, понимаем, что логика ТУ неплохая, но она должна быть публичной. Поэтому мы выступили с инициативой внедрения Реестра добросовестных производителей стройматериалов, декларирующих характеристики, которые должны быть кем-то подтверждены. Самый простой вариант — лабораторный контроль, то есть проверка характеристик независимыми источниками. Тогда можно доверять».

Отраслевые «оскароносцы»

В рамках 100+ TechnoBuild состоялось уже ставшее традиционным награждение лауреатов III Всероссийской инженерно-архитектурной премии 100+ Awards. В общей сложности на рассмотрение компетентному жюри в составе 50 известных отраслевых экспертов поступило 198 заявок из 27 городов страны. До финала дошло 83 проекта, а лауреатами «Инженерного Оскара» в восьми номинациях, получившими награды из рук главы Минстроя России Ирека Файзуллина, полномочного представителя президента РФ в УрФО Владимира Якушева, губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и глава Екатеринбурга Алексея Орлова, стали 15:

Кстати:

На ближайшие же годы будущее 100+ TechnoBuild определено: Минстрой России и правительство Свердловской области подписали соглашение о сотрудничестве по организации форума и выставки еще на пять лет. «Это дает нам уверенность в будущем и в том, что мероприятие будет расти и развиваться», — уверена руководитель рабочей группы по организации 100+ TechnoBuild Вера Белоус.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №38 13.10.2023

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым. Стороны обсудили вопросы развития туризма и спорта, а также подготовку кадров.

По словам вице-премьера, регион активно пользуется инструментами федеральной поддержки.

«Президент поставил цель – ускорить создание качественной туристической инфраструктуры по всей стране. На эти цели Кемеровской области в 2023 году в рамках нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства” выделено порядка 100 млн рублей. Кроме того, предусмотрены средства на развитие туристской среды для людей с ограниченными возможностями, разработку новых маршрутов и организацию зон отдыха», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Кузбасский курорт «Шерегеш» – одно из самых популярных мест для зимнего отдыха у россиян. В прошлом сезоне (2022/2023 гг.) количество посетивших курорт туристов составило более 2,3 миллиона человек. Регион активно готовится к началу нового горнолыжного сезона, который стартует в ноябре этого года.

«В наступающем сезоне прогнозируется рост турпотока на курорт на более чем 8%. Мы идём к тому, чтобы “Шерегеш” стал круглогодичным курортом. При участии корпорации “Туризм.РФ” и инвестора в регионе реализуется проект всесезонного курорта “Новый Шерегеш”, ведётся разработка проектной документации. Будут построены дороги и коммунальная инфраструктура. В сентябре этого года утверждён новый национальный маршрут “Горная Шория. К детям тайги”, который позволит гостям Шерегеша открыть для себя всю красоту этого края», – отметил Дмитрий Чернышенко.

На встрече были затронуты вопросы развития спорта в регионе. Владимир Путин поставил цель: к 2030 году в регулярные занятия спортом должны быть вовлечены не менее 70% граждан. В Кемеровской области этот показатель по итогам 2022 года составляет 52%.

«С 2018 года на территории субъекта построено, реконструировано и отремонтировано более 600 больших и малых спортивных объектов в разных муниципалитетах. В итоге благодаря обновлению инфраструктуры в рамках федеральных проектов “Спорт – норма жизни” и “Бизнес-спринт” за последние пять лет количество занимающихся физической культурой и спортом кузбассовцев выросло до 1,3 миллиона человек. Также спортсмены имеют возможность сохранять соревновательную активность и представлять регион и страну на достойном уровне», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«В течение пяти лет мы активно модернизировали спортивную инфраструктуру в Кузбассе – от дворовых площадок в шаговой доступности до круглогодичных спортивных комплексов и специализированных многофункциональных спортивных центров, которые строятся по новым технологиям. Спорт становится массовым и доступным не только для больших достижений. Комплексы и площадки возводятся для всех жителей региона, что способствует привлечению людей к занятиям спортом и воспитанию новых чемпионов», – подчеркнул Сергей Цивилёв.

Кузбасс принимает международные и всероссийские соревнования, в том числе на высоком уровне прошли Х Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» и II зимние Международные спортивные игры «Дети Азии». Регион активно готовится к Играм будущего, которые пройдут в Казани в 2024 году. Напомним, в 2022 году в рамках форума «Россия – спортивная держава» Дмитрий Чернышенко принял участие в открытии первого в стране фиджитал-центра в Кемерове.

«Кемеровская область является одним из российских регионов, где наиболее популярен киберспорт. Открытие в прошлом году фиджитал-центра уже вовлекло несколько сотен ребят в мир фиджитал. Таким образом, им не приходится стоять перед выбором – заниматься спортом или играть в компьютер, школьники и студенты могут гармонично развиваться по всем направлениям», – отметил вице-премьер.

В регионе по поручению Президента готовят высококвалифицированные кадры. В 2023 году более 8 тысяч человек поступили в вузы на бюджет по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. Среди востребованных направлений в этом году – инженерные науки, информатика, медицинские и творческие направления, медиакоммуникации, лингвистика, юриспруденция. В рамках отдельной квоты поступали участники специальной военной операции и их дети.

Момент истины. Конфликт вокруг прав на CommuniGate грозит перечеркнуть 25-летнюю историю отечественного продукта

Леонид Коник

Представители Анны Бутенко вышли из переговоров о взаимодействии с АО "СталкерСофт", которые касались прав на коммуникационную платформу CommuniGate Pro. Хотя еще два месяца назад она и "СталкерСофт" выпустили совместное заявление о вхождении в активные переговоры в интересах клиентов и партнеров, использующих CommuniGate Pro.

Новый поворот дела резко повышает для 3,5 млн пользователей CommuniGate Pro (1 млн из которых являются сотрудниками государственных органов) риски, что привычный им защищенный отечественный продукт прекратит развитие и лишится технической поддержки.

Конфликт между Анной Бутенко и АО "СталкерСофт" возник в начале 2020 г., после того как стороны не смогли договориться о разделе доходов от продаж российской коммуникационной платформы для офисной работы CommuniGate. Этот продукт с 1995 г. разрабатывала группа программистов из России во главе с Владимиром Бутенко. В 2000 г. продажами и техподдержкой CommuniGate в России занялось ООО "ЭЗАКС", учредителем и гендиректором которого стал Павел Рубан (при этом ни Владимира Бутенко, ни других создателей продукта в составе совладельцев этой компании не было). В 2008 г. Владимир Бутенко, по согласованию с двумя другими создателями CommuniGate - Дмитрием Акиндиновым и Романом Прохоровым, зарегистрировал в Москве компанию "СталкерСофт", которая занялась не только поддержкой и продвижением, но и разработкой новых версий платформы. Генеральным директором АО "СталкерСофт" в 2008-2012 гг. был Павел Рубан. В августе 2018 г. Владимир Бутенко скоропостижно скончался в Москве от сердечного приступа, а в марте 2019 г. в права наследования активов вступила его дочь Анна.

В течение года она сотрудничала со "СталкерСофтом", который занимался доработками продукта CommuniGate Pro для клиентов иностранных компаний Анны, унаследованных ею от отца, и даже передал ей исходный код одной из версий 2019 г. Однако Анна Бутенко не смогла договориться с партнерами отца в АО "СталкерСофт" о разделе доходов, и с апреля 2020 г. стороны начали выяснять отношения в суде. До сентября 2023 г. в Перовский, Хорошевский и Гагаринский районные суды, Московский городской суд, а также Суд по интеллектуальным правам поступило семь различных исков сторон этого дела. 10 июля 2023 г. апелляционная инстанция Московского городского суда признала Анну Бутенко единственным законным владельцем российского коммуникационного сервера CommuniGate Pro.

Уже 9 августа 2023 г. "СталкерСофт" и Анна Бутенко опубликовали совместное заявление. В нем было сказано: "Анна Бутенко и АО "СталкерСофт" приступили к активным переговорам о комплексном урегулировании взаимоотношений и налаживании конструктивного взаимодействия в интересах клиентов и партнеров, использующих коммуникационную платформу CommuniGate Pro. В ближайшее время будут определены основные принципы и параметры дальнейшего взаимодействия, для чего планируется заключение соответствующих мировых соглашений. Безусловным приоритетом для обеих сторон является обеспечение интересов клиентов, которые могут продолжать использовать программный продукт в текущем режиме".

Топор войны

Однако, как выяснил ComNews, не прошло и месяца, как сторона Анны Бутенко вышла из переговоров. Этот факт подтвердил корреспонденту ComNews генеральный директор АО "СталкерСофт" Владимир Бургов: "Да, представители наших оппонентов вышли из переговоров, хотя мы предлагали несколько различных вариантов и один из них даже был принят другой стороной как основной для переговоров. Но в результате де-факто все варианты были отвергнуты, и бизнес-партнеры Анны явно решили заняться работой с CommuniGate Pro своим силами".

Выход Анны Бутенко из переговоров привел к тому, что в середине сентября 2023 г. Второй кассационный суд общей юрисдикции в Москве получил две кассационные жалобы: от АО "СталкерСофт", Дмитрия Акиндинова и Романа Прохорова - к Анне Бутенко, а также от группы разработчиков CommuniGate Pro (Бориса Баранова, Александра Григорина-Рябова и Сергея Муравьева) - о признании права авторства и правообладания на версии CommuniGate Pro.

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2023 г. запретило компании "СталкерСофт" продажи всех старых версий CommuniGate Pro. При этом Владимир Бургов рассказал, что со времен версии 6.3.5, исходный код которой Анна Бутенко получила от "СталкерСофта", компания создала 15 новых релизов и ныне располагает коммерческим продуктом последней версии CommuniGate X (релиз этой версии состоялся 12 июля 2023 г.). "При имеющихся в версиях линейки 6.3 более 500 тыс. строках кода для CommuniGate Pro X мы написали свыше 150 тыс. строк нового кода, усилив, в частности, безопасность, надежность и совместимость продукта", - отметил Владимир Бургов.

При этом Анна Бутенко решила продвигать и дорабатывать CommuniGate Pro трехлетней давности своими силами, стартовав с доступной ей версии 6.3.5. Как выяснил ComNews, развитием и продвижением продукта займется АО "Система безопасных коммуникаций". Кто является акционерами этой компании - неизвестно: как следует из данных ЕГРЮЛ, ее реестродержателем выступает АО "ВТБ Регистратор", а в штате числится один сотрудник. АО "Система безопасных коммуникаций" зарегистрировано в июле 2022 г. в Москве, по адресу: ул. Маршала Прошлякова, д. 30, а его генеральным директором является Аким Владимирский.

В марте 2022 г. Аким Владимирский зарегистрировал по тому же адресу ООО "Ликова-Н", став его единственным участником и гендиректором. Основной сферой деятельности этой фирмы значится строительство жилых и нежилых зданий. Однако 3 июля 2023 г. ФНС вынесла решение о ликвидации "Ликова-Н" по причине бездействия.

Анна Бутенко или ее представители, включая генерального директора АО "Система безопасных коммуникаций" Акима Владимирского, не смогли предоставить комментарии и свое видение ситуации, хотя ComNews направил соответствующий запрос еще 5 октября 2023 г.

Как сообщили ComNews несколько дистрибьюторов и прямых партнеров CommuniGate Pro, АО "Система безопасных коммуникаций" анонсировало встречу с представителями предполагаемого канала продаж, которая должна состояться 16 октября 2023 г. в Москве.

Выжидательная позиция

Конфликт вокруг прав на CommuniGate Pro беспокоит клиентов, среди которых немало российских государственных структур - свыше 1 млн пользователей приходится на государственный сектор в РФ. На сайте продукта среди его пользователей указаны ФНС, Минпросвещения РФ, правительства Волгоградской и Нижегородской областей, республик Удмуртия и Ингушетия, МГТУ им. Баумана, Петербургский метрополитен, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Национальный медико-хирургический центр им. Пирогова, РЖД, Объединенная судостроительная корпорация, "Адмиралтейские верфи", Кронштадтский морской завод, ЦМКБ "Алмаз", "Вертолеты России", "Росатом", "РусГидро", "Ростелеком", "Газпром межрегионгаз", "Газпром инвест" и др. Издание Lenta.ru в мае 2023 г. указывало также в качестве клиентов "СталкерСофта" МИД, МВД, Госдуму и Генпрокуратуру.

Партнеры по продвижению и пользователи CommuniGate Pro хором выражают сожаление из-за разгоревшегося спора вокруг прав собственности на продукт. При этом из-за конфликтности ситуации большинство партнеров либо вовсе отказываются ее комментировать, либо делают это на условиях анонимности. Так, глава направления облачной дистрибуции одной из партнерских компаний "СталкерСофта" сообщил ComNews: "Мы коммерческая структура и хотим вести бизнес с тем продуктом, который рынок много лет знает как CommuniGate. Нам трудно следить за спорящими сторонами, наша задача - предоставлять клиентам продукт, который они могут использовать".

Глава софтверного направления одного из дистрибьюторов CommuniGate Pro сказал в беседе с корреспондентом ComNews: "Это не наш конфликт, поэтому мы наблюдаем за ним издалека. Но все понимают, что двух продуктов на рынке быть не может, поэтому мы надеемся на скорое разрешение этого диспута. Это важно и для рынка, и для заказчиков".

"На нас выходили представители компании "Система безопасных коммуникаций" и предлагали работать дальше с ними. Но они имеют совершенно не тот продукт, с которым привыкли работать мы и который хотят получить заказчики. При этом они от нас узнали, что существует Реестр отечественного ПО. Мы хорошо знаем "СталкерСофт", так как много лет работали бок о бок, и совсем не знаем новую, - поделился мнением менеджер аналогичного уровня из другой компании - дистрибьютора CommuniGate Pro. - Не меньше и нас, и заказчиков смущает лицензионная чистота. Продукт старой команды мы продавать уже не можем, а новой - еще не можем. А если судебные разбирательства сторон вышли на новый виток, то это создает еще большую неопределенность - ведь ситуация может развернуться на 180°".

"Продавать продукт, который мы не знаем и не понимаем, как он будет поддерживаться, мы не можем, - вторит источник еще в одной компании, продвигающей CommuniGate Pro. - Особенно важно, чтобы поставляемый нами продукт хорошо работал в эпоху импортозамещения. Для CommuniGate Pro это значимо вдвойне, ведь его используют многие государственные органы и госкомпании".

"Для наших заказчиков важными факторами при выборе любого информационного продукта являются его максимальная функциональность, понятный вектор развития и качественная техническая поддержка. Производитель продукта, безусловно, должен обладать соответствующей экспертизой и обеспечивать эти требования", - говорит о потенциальной готовности к сотрудничеству с новым правообладателем Александр Кашин, коммерческий директор ООО "Юнистар" (прямой партнер CommuniGate Pro, специализируется на проектировании и внедрении телекоммуникационных сетей и сложных инженерных систем под ключ).

Менеджер другой компании - партнера "СталкерСофта" добавил: "CommuniGate Pro был создан задолго до идеи импортозамещения. То, что этот продукт до сих пор пользуется спросом в США, - лучшая гарантия качества. Конфликт вокруг CommuniGate Pro за правообладание стал шоком для всего российского рынка. Многие заказчики до сих пор ждут новой версии CommuniGate Pro и не переводят бюджеты на альтернативные продукты".

Несколько участников рынка поделились опасениями патовой ситуации, при которой Анна Бутенко окончательно отстоит права на CommuniGate Pro в судах, но не сможет поддерживать и развивать этот продукт. Александр Кашин из "Юнистар" прокомментировал риск того, что линейка продуктов CommuniGate Pro прекратит развитие и лишится качественной технической поддержки: "Если такое произойдет, это будет воспринято крайне негативно, поскольку для многих государственных и коммерческих заказчиков CommuniGate Pro является элементом КИИ. Новые заказчики вынуждены будут пересмотреть планы развития в пользу других продуктов. Но CommuniGate Pro обладает широчайшим набором функциональностей в ядре системы, доступных пользователю из единого интерфейса. Многие заказчики строят стратегию развития информационной инфраструктуры и сервисов, опираясь на архитектурные и функциональные преимущества CommuniGate Pro. Для таких заказчиков без изменения технических требований найти замену CommuniGate Pro будет чрезвычайно сложно".

Александр Кашин добавил, что переход на другой тип системы (или набора систем) потребует от заказчиков пересмотра стратегий и программ развития, технологических тестов других технических решений и выбора нового продукта. "Это процесс небыстрый, но если он начнется, то его будет трудно повернуть обратно", - предупреждает он.

Время - деньги

"Эта неразбериха очень больно бьет по продукту. Заказчики пока ждут мирного разрешения ситуации, но некоторые уже рассматривают другие варианты - хуже они или лучше. Если заказчики начнут пробовать альтернативные продукты и переходить на них, возврата к CommuniGate уже не будет", - дополнил глава направления облачной дистрибуции одной из компаний - партнеров "СталкерСофт". Он указал, что в этом году IV квартал - ключевой сезон закупок, особенно в госсекторе, для CommuniGate Pro уже потерян.

Представители департаментов ИТ и связи нескольких крупных госзаказчиков CommuniGate Pro подтвердили ComNews, что удовлетворены работой и защищенностью этого продукта и не хотели бы от него отказываться. Один из менеджеров указал, что прямого аналога на российском рынке нет, и при негативном сценарии придется заменять CommuniGate Pro целым набором разных коммуникационных продуктов. Директор департамента ИТ и связи крупной федеральной госкомпании отметил, что его компания свыше трех лет готовилась к приобретению новой версии CommuniGate Pro, а "СталкерСофт" по ее заказу написал несколько специализированных дополнительных модулей. "Теперь мы, из-за судебного решения, не можем получить этот продукт, хотя нуждаемся в нем", - посетовал он.

Александр Кашин видит позицию большинства корпоративных пользователей CommuniGate Pro так: "Как правило, профессиональные участники не руководствуются эмоциями при оценке рисков развития и поддержки информационных систем. Пока спор хозяйствующих субъектов находится в развитии, участники рынка еще некоторое время будут ожидать разрешения ситуации в правовом поле. Но неопределенность в решении правовых вопросов рано или поздно приведет к поиску участниками рынка альтернативных CommuniGate Pro решений".

Ученые Пензенского и Донецкого госуниверситетов разработали инструмент, который снижает риск осложнений после операции

Наталья Саванкова (Пенза)

Восстановление после хирургических вмешательств станет быстрее и проще благодаря инструменту, который разработали и внедрили ученые Пензенского и Донецкого госуниверситетов. Его уже используют хирурги Донецкого клинического территориального медицинского объединения. Прооперированы более двадцати пациентов.

Новый инструмент - это специальное дренажное устройство для отведения жидкости из полости во время операции. Хирурги называют его троакар. Он незаменим при полостных вмешательствах и обеспечивает доступ другим хирургическим приспособлениям.

- Мы усовершенствовали троакар - сделали устройство комбинированным. Теперь с его помощью можно одновременно вводить до семи дренажей. Это сокращает время операции и риск послеоперационных осложнений, - говорит один из авторов разработки, профессор кафедры Пензенского государственного университета Олег Зенин. - Почему он называется комбинированный? Потому что включает конструктивные элементы, позволяющие сделать необходимые проколы нужного размера и глубины в заданном месте, а набор проводников для дренажных трубок облегчает и ускоряет процесс их введения.

По словам практикующих медиков, комбинированный троакар востребован при торакальных, проктологических и гинекологических операциях. Он может использоваться и для малоинвазивной хирургии, и экстренной. Важно, что дополнительное обучение хирургов не понадобится. К тому же примерная стоимость самого инструмента - от 5-10 тысяч рублей. А это посильно даже для районных клиник.

- Существенно сократилась и длительность операции. А значит, она менее травматична, - замечает Олег Зенин.

Кстати, сам Олег был оперирующим хирургом. До 2014 года работал в Донецке. Затем переехал в Пензу, где создана научная и методическая база для внедрения новых разработок в жизнь. Получен евразийский патент на изобретение, который позволяет применять новый инструмент не только в России, но и за ее пределами.