Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > stroygaz.ru, 26 мая 2023 > № 4393581

«Русская версия каннских событий»: под таким девизом в Сочи прошел первый форум участников рынка недвижимости MALLPIC

Международные санкции и различные ограничения экономического и логистического характера серьезно изменили структуру российского бизнеса. И если в ряде отраслей этот процесс проходит почти незаметно для обывателей, то рынки коммерческой недвижимости, ретейла и общественного питания являются наиболее чувствительными к подобного рода переменам. В рамках первого форума участников рынка жилой, коммерческой, индустриальной и инвестиционной недвижимости MALLPIC, прошедшего 18-21 мая в Сочи при поддержке Союза торговых центров России, Белоруссии и Казахстана, эксперты обсудили наиболее актуальные и важные темы этих сегментов экономики. Как подчеркивают организаторы, их мероприятие «импортозаместило» MAPIC и MIPIM, которые ежегодно проводятся в Каннах (Франция) и были очень популярны среди российского стройбизнеса.

Главное, чтобы костюмчик сидел…

С прошлого года о приостановке деятельности в России сообщили более 180 международных ретейлеров, об уходе с отечественного рынка объявили 23 иностранные компании сферы торговли и общественного питания. Стоит отметить, что 74% из них развивалось полностью или частично в торговых центрах (ТЦ) в формате отдельных магазинов. Однако далеко не все компании прекратили бизнес окончательно, некоторые продолжают работать и продавать остатки, есть и те, кто может вернуться на рынок под другими названиями. Кроме того, зафиксированы 34 ребрендинга и факты перехода бизнеса к локальным владельцам. Только в прошлом году, по данным компании Nikoliers, о выходе на российский рынок заявили около 45 новых иностранных брендов (преимущественно из Турции), девять уже открыли первые магазины в РФ.

Примечательно, что освобождающиеся на рынке ниши занимают в первую очередь российские компании, получившие фору в условиях ослабевшей конкуренции. Но наряду с этим свое присутствие расширяют также и представители дружественных стран. В рамках форума MALLPIC российские ретейлеры поделились планами на будущее, рассказали о стратегии бизнеса в сложившихся условиях и даже анонсировали ряд новых проектов. Так, по оценке генерального директора Stockmann Геннадия Левкина, на рынке ретейла в РФ можно ожидать несколько волн появления новых зарубежных брендов. «Ушедшие международные бренды замещаются. Есть очень интересные турецкие, например. В целом могу сказать, что новые бренды нас «распробуют» и будет еще несколько волн приходов на российский рынок», — отметил предприниматель, подчеркнув, что и отечественные бренды станут заметно сильнее.

В подтверждение этого прогноза президент компании Henderson Рубен Арутюнян рассказал на полях форума о планах открытия флагманского бутика на месте Massimo Dutti в Москве на Кузнецком Мосту. Помимо этого, российский бренд мужской одежды намерен ежегодно увеличивать свои торговые площади на 20% и открывать до 25 магазинов. Более того, в сложившихся условиях компания планирует экспансию на новые рынки. «В прошлом году мы открыли магазин в Армении, сейчас смотрим на ТЦ в соседних с Россией дружественных странах. Рассматриваем площадки в Белоруссии, Узбекистане и Казахстане, а итоговое решение будет принято в начале следующего года», — сказал президент Henderson.

Особый интерес вызывают и заявления зарубежных бизнесменов. Как сообщил директор по развитию бизнеса сети турецкого бренда одежды Koton Алмаз Ширеев, в России предполагается открыть еще до сотни магазинов. «Сейчас в разных городах России действует 49 магазинов. Мы видим нишу на рынке и стараемся ее занять. При этом у нас нет предпочтений по площади магазинов, все очень индивидуально и зависит от потребностей конкретного города. К концу 2027 года мы планируем расширить сеть магазинов в России до 150», — пояснил он.

Другой зарубежной сетью может стать Brands из Объединенных Арабских Эмиратов, уже к началу следующего года планирующая открыть несколько торговых точек в России. На сегодня предварительно отобраны свободные пространства площадью от 200 до 400 квадратных метров в ряде ТЦ Москвы и Санкт-Петербурга. Инвестиции в открытие одного магазина составляют от 600 тыс. долларов США.

Приятного аппетита!

Большой интерес у экспертов и журналистов вызвала сессия, посвященная перспективам развития сферы общепита. Участники дискуссии отметили, что пандемия коронавируса, вызвавшая целый ряд ограничительных мер, нанесла серьезный удар по этому сегменту, однако рынок общественного питания достаточно быстро восстановился, что позволяет российским компаниям строить планы по развитию бизнеса и даже менять концепции уже существующих сетей.

Например, объединяющий рестораны и заведения различных ценовых сегментов и разных гастрономических концепций холдинг Restart Vasilchuk Brothers готовится провести ребрендинг известной сети «Чайхона №1». «До конца этого года завершится ребрендинг сети — мы уйдем от «узбек-стайла», так как это уже не отвечает содержанию самих ресторанов. Они будут носить название VASILCHUKI и станут мультиформатными. Универсальный стиль будет внедрен не только в интерьере, но и в меню, и в музыкальном оформлении», — сообщила представитель холдинга Анжелика Лосева.

Несмотря на экономический кризис и снижение покупательской способности населения, свои масштабные проекты в сфере общественного питания запускают также отдельные торговые центры. Например, руководитель коммерческой службы ТЦ «Красный Кит» Софья Мерлен заявила о планах открытия в Мытищах в I квартале следующего года аналога «Депо» — гастропространства площадью 6,5 тыс. «квадратов»: «В настоящее время завершается разработка концепции. Рассматриваются такие варианты, как восточный и азиатский стили. Всего здесь откроется более 30 ресторанов и фастфудов разной направленности. Таким образом, площадь, занимаемая сегодня ресторанами и кафе, увеличится примерно в 2-2,5 раза».

В то же время заинтересованность российским рынком в сфере общепита проявили и зарубежные компании, например, турецкая сеть Gagawa. Как уточнил руководитель по развитию и франчайзингу компании Денис Хохлунов, в компании с оптимизмом смотрят в будущее. «В прошлом году мы открыли в России три ресторана, в этом планируем запустить еще десять ресторанов на фуд-кортах ТЦ. В приоритете Москва, но мы рассматриваем и другие города», — отметил он. Более того, у Gagawa далеко идущие планы: в течение нескольких лет они собираются открывать по десятку ресторанов в год.

Не IKEA единой

Уход всемирно известного бренда мебели и товаров для дома (14 магазинов и четыре фабрики в России) стал знаковым событием на отечественном рынке ретейла и даже в смежных отраслях. С одной стороны, сохранился спрос на недорогие товары с проверенным качеством, с другой — освободилась огромная ниша рынка, которую сейчас пытаются занять другие игроки.

Среди тех, кто потенциально может удовлетворить сложившийся спрос, стоит выделить двух претендентов. Наиболее близкий и понятный россиянам — бренд Swed House из Белоруссии. Эта компания уже опробовала формат у себя на родине, и в апреле этого года даже успела открыть магазин в московском ТЦ «Щелковский». «Много регионов изъявили желание поработать по франшизе в 2024 году. Сейчас в Белоруссии работает пять магазинов, есть пилотный магазин в Москве и будет еще в Бишкеке. Планы на год — открыть в Москве и Санкт-Петербурге два-три магазина по 800 «квадратов» каждый. Кроме этого, будут еще оптовые склады-магазины площадью 2-2,5 тыс. кв. м. В этом году откроем как минимум один такой склад», — поделился планами в рамках MALLPIC собственник компании Мурат Шагылыджов.

Прямым конкурентом Swed House в борьбе за «наследство» IKEA в России может стать сеть Home Box из ОАЭ. «В настоящее время компания ведет активные переговоры с инвесторами и ТЦ России, уже выразившими заинтересованность в открытии Home Box. Первый магазин с аналогами шведских товаров может открыться в Москве до конца года», — рассказал вице-президент Союза торговых центров стран Ближнего Востока Камел Шабан. Бренд рассматривает возможность создания в ближайшие пять лет сети из 20 магазинов в российских городах-миллионниках. Поставлять товары в первое время планируется с фабрик Китая и стран Азии, в дальнейшем вероятно строительство заводов на территории России.

Точки роста

2022 год сказался на рынке коммерческой недвижимости не самым благоприятным образом: увеличилась вакансия, отдельным компаниям пришлось проявлять больше активности в своей деятельности, а хорошие перспективы наблюдаются пока только в сегменте складов. Однако после шоковой турбулентности прошлого года рынок коммерческой недвижимости начал постепенно восстанавливаться. Как ранее отмечал руководитель направления исследований и консалтинга Focus Technologies Михаил Васильев, наблюдается рост трафика в московских и петербургских ТЦ, растет и интерес арендаторов к площадям в них. Именно этим и объясняется то, что презентация проектов торговой и офисной недвижимости стала одним из заметных событий форума.

Наиболее крупным объектом, с макетом которого могли ознакомиться все участники форума, стал многофункциональный комплекс (МФК) Botanica от столичной компании Pioneer. Девелопер реализует этот проект в рамках комплексного развития территории вокруг транспортно-пересадочного узла «Ботанический сад». В составе МФК 19-этажный бизнес-центр, четырехэтажный торговый центр и уже действующий апарт-отель YE’S; общая площадь объекта — порядка 90 тыс. «квадратов», из них 36,8 тыс. приходятся на бизнес-центр, а остальное на торговые пространства. Также здесь планируют обустроить наземный и подземный паркинги не менее чем на 350 машиномест. В настоящее время формируется пул арендаторов из ведущих операторов рынка ретейла. Открытие Botanica запланировано на II квартал следующего года.

Другим объектом, презентованным на полях MALLPIC, стал МФК «Озерная» площадью 55 тыс. кв. м на западе Москвы. Новый комплекс будет включать в себя торговые галереи, 14 этажей офисных помещений и подземный паркинг. В составе торговой части (15 тыс. «квадратов») будут супермаркет, фуд-корт, фитнес-центр, семейный развлекательный центр и магазин товаров повседневного спроса. «Проект будет основной точкой притяжения для жильцов возводимого рядом нового жилого комплекса и будет закрывать все ежедневные потребности жителей района», — пояснила директор по развитию и коммерции группы объектов MMG Алина Стрелкова. Старт строительства этого важного для района объекта намечен на сентябрь, а открытие планируется на III квартал 2025 года.

На новые рубежи

Особой темой для участников форума MALLPIC стало обсуждение проектов по развитию торговой и коммерческой недвижимости в Крыму и в новых регионах. Минстрой России призывает девелоперов строить жилье в новых субъектах, а инвесторы уже анонсируют проекты возведения логистических центров и торговых площадок. Например, генеральный директор компании IC Logistics Михаил Сентемов поделился планами строительства оптово-розничного сельскохозяйственного рынка в Симферополе. «Такие запросы и потребности есть. В ближайшее время будет подготовлена финансовая модель проекта, но уже сегодня можно сказать, что общий объем инвестиций составит около 7,5 млрд рублей. Это будет современный комплекс с холодильниками и оборудованием, необходимым для хранения продуктов. Объект будет вводиться поэтапно — в полном объеме планируем сдать его в эксплуатацию весной следующего года», — отметил бизнесмен.

Помимо этого, в рамках MALLPIC было подписано соглашение между компаниями NF Property Management и IC Logistics о строительстве в Крыму многофункционального распределительного центра площадью около 60 тыс. «квадратов» и стоимостью 6 млрд рублей; предполагается, что появиться он может уже до конца следующего года. «В части создания подобных проектов в республике потенциал очень велик. Надеюсь, что этот проект будет дополнительным толчком к созданию такой инфраструктуры», — выразил надежду партнер и управляющий директор NF Property Management Дмитрий Атопшев.

Следует заметить, что, в свою очередь, и новые регионы включаются в активную экономическую жизнь страны. В частности, до конца будущего года в рамках государственно-частного партнерства в Мелитополе и Мариуполе планируется построить два логистических центра площадью около 70 тыс. кв. м, общий объем инвестиций в проект составит около 10 млрд рублей.

Как дела у соседей?

Наряду с перспективами российского рынка коммерческой недвижимости и ретейла участники MALLPIC обсудили и ситуацию в сопредельных дружественных странах, где масштабы и темпы развития отличаются от российских, но в условиях санкций и разрыва многих логистических цепочек эти рынки приобретают совсем иное значение.

На специальной сессии форума директор будущего комплекса Tashkent City Mall Габриэле Бертини рассказал о планах открытия этого торгово-развлекательного центра, который станет самым крупным в Узбекистане. «Ташкент бурно развивается, и здесь наблюдается определенный дефицит качественных торговых и офисных площадей. В настоящее время ведется активное строительство объекта, состоящего из торгового центра, офисных башен, апартаментов и отеля. Его запуск по очередям мы начнем в III квартале», — добавил он, уточнив, что площадь комплекса составит 245 тыс. «квадратов», что позволит разместить в нем около 300 магазинов и бутиков. Помимо торговых площадей, около 4,5 тыс. кв. м будет отдано под аттракционы и активные развлечения, свыше 15 тыс. — под рестораны и кафе, порядка 3,3 тыс. — для размещения фитнес-клуба, около 5,8 тыс. кв. м — для 13 кинозалов.

Значительный рост ввода в эксплуатацию объектов недвижимости ожидается также и в Белоруссии. Как сообщил глава агентства Real Estate & Retail Academy Александр Шлапаков со ссылкой на данные Colliers, рынок коммерческой недвижимости и, в частности, торговых площадей Белоруссии переживает хорошие времена: «За 2023-2024 годы в Минске планируется ввести около 343,5 тыс. «квадратов» торговых площадей». Эти показатели существенно превосходят цифры прошлых лет. Так, по итогам 2022 года, например, в Минске было введено в эксплуатацию лишь 48,5 тыс. кв. м.

Говоря о рынке Казахстана, председатель Союза девелоперов торговой недвижимости республики Дмитрий Ревин отметил, что в последние годы здесь открывались только небольшие районные ТЦ площадью до 30 тыс. «квадратов». «В целом это удовлетворяет большую часть потребностей жителей страны, однако рынки агломераций Астаны и Алма-Аты требуют более масштабных проектов. И в ближайшие годы они появятся», — заверил представитель Казахстана.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №18 26.05.2023

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > stroygaz.ru, 26 мая 2023 > № 4393581

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 мая 2023 > № 4381384 Владимир Путин, Алексей Репик

Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

В Екатерининском зале Кремля прошла встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Мероприятие приурочено ко Дню российского предпринимательства.

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Рад вас всех приветствовать и снова встретиться с представителями «Деловой России». Вначале хочу поздравить вас, ваших коллег и партнёров, руководителей, собственников предприятий во всех регионах страны с праздником, с Днём российского предпринимательства.

Вы, конечно, хорошо знаете и без меня, но хочу ещё раз – спасибо за ваши аплодисменты – подчеркнуть: ведение своего дела – это прежде всего напряжённая, каждодневная работа, которая требует основательных знаний и особого таланта, способности рисковать, умения сосредоточиться, сосредоточить усилия, ресурсы, объединить людей вокруг общей цели. Необходимо понимание того, что успех дела – это успех страны в целом, благополучие твоих коллег, творческих коллективов, рабочих коллективов, их семей. И в этом понимании – огромная ценность того дела, которому вы служите.

Сегодня бизнес – гораздо шире, чем только экономическая жизнь, или, точнее сказать, не ограничивается только экономической жизнью. Возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного предпринимательства – это один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета в самом широком смысле и понимании этого слова: суверенитета технологического, промышленного да и даже культурного и ценностного.

Предприниматели берут на себя огромную ответственность за предприятия, трудовые коллективы, за города и посёлки, где ведётся бизнес. Вы занимаетесь тем, что повышаете благосостояние миллионов людей, предъявляете спрос на научные разработки, на высококлассных специалистов и, безусловно, двигаете вперёд систему профессионального образования. Об этом мы говорим постоянно, может быть, и в ходе сегодняшних наших дискуссий эта тема тоже всплывёт.

Абсолютное большинство отечественных предпринимателей – я хочу это подчеркнуть, уважаемые друзья и коллеги, – убедительно, делом показали, что именно с Россией связаны ваши интересы, желание открывать и расширять производство, приобретать активы, жить здесь и воспитывать своих детей.

В период сложных вызовов, с которыми мы сталкиваемся, столкнулись сейчас, коллективы ваших предприятий, конечно же, смотрят на вас, на своих руководителей, на то, как вы действуете в непростой и нестандартной обстановке, что вы чувствуете, как организуете свою жизнь. Уверяю вас: всё сегодня под особым контролем со стороны тех людей, которые вместе с вами работают.

Очень важно, что многие предприниматели проявили настоящие бойцовские качества, работали и работают уверенно и собранно. Не сомневаюсь, что такой настоящий лидерский авторитет, деловая, общественная, моральная репутация и в дальнейшем будут помогать вам расширять своё дело, становиться сильнее.

Вместе со своими сотрудниками вы находитесь в самой гуще событий, на острие деловых процессов и продолжаете развивать частный бизнес, увеличивать его вес в отечественной экономике.

Уверен, такая позитивная тенденция обязательно продолжится, а государство на всех уровнях будет оказывать поддержку, чтобы российские предприниматели наращивали инвестиции, вкладывали средства в строительство предприятий и создание рабочих мест.

Знаю, что «Деловая Россия» взаимодействует с руководителями субъектов Федерации, муниципалитетами, совместно координирует запуск регионального инвестиционного стандарта.

Считаю правильным и очень полезным, когда тиражируется лучший опыт привлечения и сопровождения инвесторов, когда успешные практики охватывают как можно больше регионов, городов, посёлков России.

Это значит, у бизнеса, у граждан появляются новые возможности, а территории нашей страны получают долгосрочный импульс для своего развития.

Сегодня отечественный бизнес, в том числе малые и средние компании, активно осваивают ниши на внутреннем рынке, которые освободились после ухода некоторых западных брендов.

Напомню, что в начале 90-х годов – вы знаете это лучше, чем кто бы то ни был, – наш рынок был, по сути, отдан иностранным, в том числе транснациональным компаниям. И конечно, российские предприниматели объективно практически не могли с ними конкурировать.

Пришло время возвращать свои позиции, и отечественные компании уверенно пользуются этой возможностью, увеличивают поставки собственных товаров и услуг, которые не уступают, а то и превосходят иностранные аналоги.

Но что здесь хотел бы особо подчеркнуть? При всей важности, значимости внутреннего рынка, без всяких сомнений, нельзя замыкаться только на нём – это путь к самоизоляции, автаркии и потере конкурентоспособности.

Россия – как бы ни хотелось нашим недругам – является неотъемлемым участником глобальной экономики, где сейчас происходит глубокая, кардинальная трансформация, меняются торговые и производственные цепочки, мировая финансовая и расчётная система.

Всё громче заявляют о себе динамичные страны Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. У них растут стандарты потребления, появляются новые запросы на товары, услуги, технологии.

В силу своего масштаба и огромных перспектив это настоящий рынок будущего. И именно на этом рынке российский бизнес – молодой, гибкий, но уже с хорошей закалкой – может успешно конкурировать, бороться за покупателя. Так на самом деле и происходит. Полагаю, мы сегодня обсудим, как можно дополнительно содействовать нашим компаниям, выходящим на зарубежные рынки.

При этом, конечно, в ходе разговора остановимся и на вопросах улучшения делового климата здесь, у нас дома, в самой России.

Мы с вами регулярно общаемся, возвращаемся к этой теме в ходе наших встреч, открыто обсуждаем проблемы, которые волнуют бизнес, имеют большое значение для продвижения его инициатив. И такое тесное взаимодействие, прямой контакт предпринимательского сообщества и исполнительной власти в полной мере себя оправдывают. Надеюсь, что в полной – если не в полной, то вы сегодня об этом скажете.

Именно при участии деловых кругов в своё время мы начали не точечно, а системно, фронтально снижать административную нагрузку на бизнес, ввели оценку влияния нормативных актов на работу компаний и организаций, сократили количество проверок, упростили отчётность и подачу других обязательных сведений. Похоже, что этот процесс вечный, и он никогда не останавливается, потому что, как только мы что-то отменяем, появляются, наверное, новые, не очень эффективно работающие нормативы. Поэтому такой живой диалог всегда был и будет востребован.

Будем и дальше двигаться в этом направлении, опираясь в первую очередь на мнение предпринимателей, действуя в ваших интересах, а значит, в интересах коллективов предприятий и в интересах всей нашей экономики, всей страны.

Хотел бы подчеркнуть: благоприятный, конкурентный, деловой климат не создаётся призывами или декларациями, здесь очень важна обратная связь от делового сообщества. Нужно, конечно, отталкиваться от реальных проблем, обозначить, ставить их и последовательно решать.

Мы с вами в феврале прошлого года обсуждали отказ от уголовного преследования по неуплате налогов и других платежей, если задолженность полностью погашена. Также затронули тогда и сокращение сроков давности привлечения к ответственности по этим преступлениям. Здесь было непросто найти компромисс, однако такая работа проведена, соответствующие федеральные законы подписаны в марте текущего года и уже вступили в силу.

В результате все оказались в выигрыше: и предприятия работают устойчивее, не попадают в зону риска, и государственный бюджет пополняется.

Хотел бы добавить, что на прошлом Петербургском экономическом форуме были озвучены инициативы по декриминализации уголовного законодательства, в их основе также лежат предложения деловых объединений. Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что эта работа продолжается, в Правительстве идёт эта работа, уже в ближайшее время нужно завершить проработку этих идей, предложений и выйти на итоговое решение. Повторю ещё раз: Правительство этим активно занимается, и в ближайшее время работа будет доведена до логического конца.

Далее. На встрече год назад «Деловая Россия» затронула вопросы, которые имеют особое социальное измерение. Прозвучали идеи о повышении качества медицинской помощи, о том, как использовать дистанционные технологии в здравоохранении, внедрять электронные рецепты, а также что нужно сделать для улучшения экологической ситуации в наших городах и посёлках.

Обязательно сегодня поговорим о том, как продвигается работа по этим направлениям. Словом, повестка «Деловой России» демонстрирует понимание потребностей, запросов общества, желание участвовать в решении проблем нашей страны, проблем людей.

В этой связи хочу поблагодарить предпринимателей, которые помогают налаживать мирную жизнь на освобождённых территориях Донбасса и Новороссии, восстанавливают промышленные, инфраструктурные, социальные объекты. Такая вовлечённость в общее дело страны, нацеленность на повышение качества жизни людей, конечно же, заслуживает поддержки от государства. И эта поддержка, безусловно, будет обеспечена.

Считаю, что и Агентство стратегических инициатив вместе с «Деловой Россией» и другими объединениями могло бы разработать так называемый стандарт социального капитала бизнеса на основе принципов, о которых говорили на недавнем съезде РСПП.

Это, напомню, стабильное и долгосрочное развитие бизнеса и увеличение его вклада в развитие страны в целом, забота о сотрудниках предприятий и членах их семей, поддержка социальных программ и реализация проектов, связанных с охраной окружающей среды.

Думаю, будет правильным включить в этот стандарт стимулы для предпринимателей, которые хотят участвовать в решении социальных и экологических задач. При этом государство, регионы получат дополнительные механизмы сотрудничества с такими компаниями и бизнесом.

В завершение, перед тем как перейдём к беседе, я предлагаю сегодня обсудить ещё одну инициативу — объявить в России пятилетие созидательного предпринимательского труда. И наполнить его не какими-то официальными или квазиофициальными, протокольными мероприятиями, а именно конкретной, предметной работой, в том числе по таким направлениям, как улучшение делового и инвестиционного климата — эта работа ведётся, но её нужно, безусловно, продолжать, — рост эффективности и модернизация отраслей экономики, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства, взаимодействие с регионами и муниципалитетами и так далее, и тому подобное. Безусловно, ждём здесь и содержательных предложений от «Деловой России», РСПП, «Опоры России» и других бизнес-объединений.

Давайте перейдём к нашей работе.

Слово Алексею Евгеньевичу Репику. Пожалуйста.

А.Репик: Владимир Владимирович, добрый день!

Большое Вам спасибо за то, что принимаете личное участие в пленарном заседании форума «Деловой России». Наши ежегодные встречи становятся доброй традицией. Хотелось бы поблагодарить, конечно, не только за поздравления, но и за то неизменное внимание, которое Вы лично уделяете развитию частного бизнеса в нашей стране.

Не могу не отреагировать на инициативу о пятилетии предпринимательского труда, которую Вы озвучили. Мы её горячо поддерживаем и надеемся, что сегодняшний форум станет для неё своего рода отправной точкой.

Помимо актива организации, который сегодня здесь, в Кремле, с нами на связи более тысячи предпринимателей, причём из всех 89 субъектов Российской Федерации. В работе форума принимают участие члены Правительства, руководство регионов. Рад всех приветствовать.

Владимир Владимирович, сегодня солнечный день для российских предпринимателей. Слово «предпринимать» — это значит начинать действовать, приступать к осуществлению своих замыслов, своих планов. Предприниматель — это человек, который не только генерирует идеи, но и сам их реализует, сам работает над ними, при этом берёт на себя смелость вести за собой остальных, задействует все свои сильные стороны для того, чтобы добиться результата. Для него это уже становится образом жизни. И поэтому, Вы очень точно подметили, предприниматель всегда в центре событий, плечом к плечу с командой, с коллективом. Для коллектива мы авторитет, нравственный ориентир, в любой ситуации предприниматели поддерживают в своих командах ощущение уверенности, надёжности, стабильности.

Есть другие способы зарабатывать. Кто-то выбирает модель рантье, то есть использует доставшиеся ему или созданные когда-то ранее активы для того, чтобы получать проценты, ренту. Иногда это делают, сидя за рубежом, иногда у себя на даче, на берегу, например, Волги, Москвы-реки. Здесь нет нужды в персональном участии, но только это доход пассивный. Мы, в «Деловой России», предпочитаем действовать, это не для нас и не про нас.

Вы абсолютно правы, сейчас российское предпринимательство — это намного шире, чем просто бизнес или экономика. Это, конечно, в первую очередь люди, образование, экология, городская среда и, конечно, патриотизм. Потому что без любви к Родине всё это становится бессмысленным и не работает.

У нас, в России, активно развивается социальное предпринимательство, молодёжное, кстати, женское, креативное [предпринимательство]. Среди участников нашей встречи представители всех этих направлений, им всем есть что сказать.

Что мне кажется важным? Раньше российский бизнес рос на западных учебниках. На вершине пирамиды была капитализация, мы прилагали все усилия, чтобы выйти на рынки так называемых стран «золотого миллиарда» — Соединённых Штатов Америки, Европы. Многим казалось, что будущее там, но, Владимир Владимирович, там его нет. Не только для нас, мне кажется, там его вообще нет.

Именно поэтому для нас сейчас приоритет — внутренний рынок, где мы несём ответственность за качество жизни, за обеспечение граждан качественными продуктами, всем необходимым.

Но сейчас к ним добавились, как Вы говорите, ещё семь миллиардов потребителей большого мира. Вы упомянули регионы: Азию, Южную Америку, Африку, Ближний Восток — это всё быстрорастущие рынки, где мы нужны и где наша продукция востребована.

Для этого, конечно, нужна структурная перестройка. Это непросто, это стрессы, выход из зоны комфорта, но уход от привычных, ставших для нас нормальными процессов идёт через усилия. Великий художник Ван Гог в своё время говорил, что нормальность — это асфальтированное шоссе, по которому просто идти, но цветы на нём не растут. А нам хочется перепрыгнуть через несколько ступенек, сделать что-то по-настоящему важное. Для этого мы меняемся.

Российские предприниматели никогда не жили в тепличных условиях. Мы действительно в начале 90-х отдали, преподнесли на блюдечке свой собственный рынок зарубежным гигантам, а сами откусывали по крошкам. Но нас это закалило, как Вы сказали, это правда, сделало более настойчивыми, поэтому сейчас мы готовы вернуть себе свой рынок и верим в успех, готовы к созидательному этапу развития, этапу больших перемен и амбициозных целей. Поэтому нам принципиально важно здесь не сбавлять темпы, задействовать все ресурсы, все инструменты, которые у нас есть. Наверное, об этом сегодня и будет основной разговор.

Переходя от вводной части к рабочей повестке, хотел заострить внимание на одном из важнейших инструментов развития — инвестиционном налоговом вычете.

Вы поставили перед страной задачу обеспечения технологического суверенитета, возвращения к устойчивому росту валового внутреннего продукта. Эта задача, несомненно, исполнима, но требует колоссального ускорения в привлечении инвестиций, причём основной источник этих инвестиций сейчас нужно искать не за рубежом, а здесь, у себя дома, и точная настройка всех механизмов сейчас важна как никогда.

Если для новых крупных, крупнейших проектов уже работает механизм СЗПК, то компании с действующими производствами крайне важно подтолкнуть к реинвестиции максимума своей прибыли: в модернизацию предприятий, в расширение производственных мощностей, в обновление своих линеек продукции, причём в том числе в новых технологических нишах, которые становятся важными для наших потребителей.

При этом ресурсы, Владимир Владимирович, в экономике есть. То есть текущий срез показывает, что остатки на счетах юридических лиц — расчётных, депозитных — превышают 70 триллионов рублей. Конечно, там распределение этих средств неравномерное, многие компании — именно они, конечно, в основном участвуют в нашем сегодняшнем разговоре — стараются все свои свободные ресурсы направить на развитие и при этом всё равно иногда нуждаются в дополнительном акционерном или заёмном капитале. Но кому-то не хватает уверенности, кому-то не хватает стимулов для направления прибыли в инвестиции. Поэтому необходимо вернуться к вопросу о донастройке механизма инвестиционного налогового вычета, каждый рубль которого будет обеспечивать как минимум три-четыре дополнительных рубля инвестиций. Расходы на этот вычет вернутся сторицей, как только эти проекты выйдут на окупаемость.

Вы уже давали поручение Правительству по поводу совершенствования механизма, и работа идёт. Но, с нашей точки зрения, для того чтобы он заработал, необходимо принципиально изменить саму модель его применения.

Во-первых, это проектный подход, то есть привязать механизм не к отдельным отраслям или субъектам, а к проектам, направленным на обеспечение того самого технологического суверенитета в соответствии с новой таксономией, которую Правительство буквально в апреле приняло. Это поможет нам сделать так, чтобы прибыль компаний направлялась именно в приоритетные для страны сферы.

Во-вторых, нужно окончательно зафиксировать параметры предоставления вычета. И самое важное, конечно, — это дать регионам возможность безболезненно этим инструментом пользоваться. Сейчас механизм реализован в виде дотаций субъектам, которые вычет применяют. Это чуть менее пяти миллиардов рублей в год на ближайшие три года. Но результативность модели крайне низкая. Размера дотаций хватает на штучное количество проектов, а инструмент в текущем режиме не даёт нам возможности достичь амбициозных целей.

Дело в том, что потребность у регионов не в дотации, а именно в покрытии кассового разрыва на период до выхода предприятия на окупаемость, до появления нового потока налоговых поступлений, как следствие. Поэтому считаем целесообразным переформатирование НВ [налогового вычета] и необходимость увязать это переформатирование с предоставлением субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов, то есть помочь им справиться с тем самым кассовым разрывом.

У наших регионов-лидеров вопрос финансового дефицита стоит не так остро, но всё-таки менее преуспевающим субъектам бюджетные кредиты помогут смелее использовать вычет в качестве стимула для новых инвестиций, и тем самым это поможет убирать диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов.

Я прошу учесть по возможности наши предложения, Владимир Владимирович, и ускорить работу над совершенствованием этого механизма.

В.Путин: Если позволите, пара реплик на этот счёт.

Во-первых, что касается будущего. Будущее на самом деле есть у всех, только оно разное. Вот это ключевой вопрос. Уверен, у России будущее хорошее, во-первых, потому что мы знаем, чего мы хотим, и знаем, какими средствами мы добиваемся наших целей.

Во-вторых, у нас огромные ресурсы, прежде всего людские ресурсы, человеческие ресурсы. У нас, несмотря на дискуссии в сфере образования – и школьного, и высшего, есть над чем работать, – у нас устойчивая система образования и тяга к знаниям у российских граждан, это самое главное, которая была заложена, наверное, ещё с советских времён, эта тяга к знаниям и авторитет знания как такового. Это очень важно. Это сохраняется, слава богу.

У нас замечательные школы, созданные десятилетиями. Имею в виду математическая школа и прочее. Это основа. У нас замечательные инженерные школы. Безусловно, всё это должно быть современным и развиваться адекватно вызовам, с которыми мы сталкиваемся.

Будущее есть у всех, но вот о чём бы хотел сказать. Сейчас Вы тоже сказали о необходимости переориентации на быстро развивающиеся рынки. Эти быстро развивающиеся рынки стали быстро развиваться не из-за событий вокруг Украины, потому что это объективные обстоятельства, связанные с изменением структуры мировой экономики, с появлением новых мировых лидеров.

Это процесс, который продолжается на протяжении нескольких десятилетий, просто сейчас становится это очевидным. А мы в своё время постепенно начали эту переориентацию. Повторяю, не в связи даже с сегодняшними трагическими событиями, нет. Мы просто заранее поняли, где эти центры роста мировой экономики, и начали с этим работать.

К сожалению, не всё сделали, что нам хотелось. Уже много раз говорил, Восточный полигон не теми темпами развиваем, как хотелось бы и как планировали, кстати говоря, ещё какие-то вещи. Но с чем я точно согласен, это с тем, что мы в своё время, в 90-е годы, отдали свой собственный рынок иностранным производителям. И это касается очень многих направлений деятельности.

Конечно, конкурировать с теми гигантами, которые на наш рынок пришли и «сожрали» его, было очень сложно или практически невозможно по целому ряду обстоятельств. Вы сами об этом всё знаете, лучше, чем я.

И в какой-то момент уже было очевидно, что нам «воздуха не хватает» на собственном рынке, нашим предпринимателям, нашему бизнесу не пробиться, я уж не говорю про крупные торговые сети, в которые было не пробиться сельхозпроизводителям – да кончая и высокотехнологичной сферой. Ну не пробиться! Скрытые субсидии у наших конкурентов, огромные, их никто не видит, но они есть, и так далее, и так далее. Там очень много мер поддержки, с которыми мы столкнулись, только когда начали заниматься конкретным делом.

Но это тот случай, когда не было бы счастья, но — практически в прямом смысле этого слова — несчастье помогло. Потому что начали уходить – мы же их не выгоняли и не выгоняем, сами уходят. Но сами уходят не просто так, они же оставляют созданную инфраструктуру, стандарты, часто подготовленный персонал — очень многое. Или за бесценок, или просто так. Ну а мы не собираемся награждать их какими-то избыточными капиталами в связи с их уходом, вы знаете инструменты, которые государство применяет: счета «С» и так далее. Поэтому мы ведём себя гораздо более цивилизованно, чем те, которые применяют ограничительные меры в отношении России. Естественно, мы должны и будем защищать свои интересы.

Но пространство свободы для наших предпринимателей, конечно, освобождается. И — не было бы счастья, но несчастье помогло — освобождается тогда, когда, откровенно говоря, наша экономика, бизнес, частный бизнес, да и государственные предприятия окрепли настолько, что они достаточно легко – в основных отраслях спокойно – занимают эти ниши. Такой прыти от нас, похоже, никто не ожидал. Отсюда, кстати говоря, и состояние рынка труда лучше, чем когда бы то ни было, и рост экономики отсюда, рост промышленного производства.

Да, есть проблемы, мы их видим в среднесрочной перспективе. Мы понимаем, что там происходит в станкостроении, комплектующие – всё понимаем. Но тем не менее все цепочки восстанавливаются, работа идёт. Удивительно – даже для меня, – но это результат зрелости наших людей, особенно в предпринимательском сообществе, их инициативы и таланта.

Конечно, государство помогает. В общем и целом, на мой взгляд, Правительство работает удовлетворительно вполне, так скажем.

Но если бы не было создано за последние годы этой «касты», предпринимательского сообщества, наверное, результат был бы другой. В плановой экономике, мне кажется, было бы невозможно добиться результатов.

Теперь Ваш конкретный вопрос — размер адаптации и кассовые разрывы. Да, конечно, то, о чём вы сказали, делается за счёт региональных налогов, но там, по-моему, 44-ФЗ позволяет возмещать определённые деньги. Может быть, этого недостаточно, но именно этих кассовых разрывов нужно избегать, хотя субсидии так предоставляются.

Вы знаете, на нашей встрече присутствует сегодня большое количество высокого начальства. Здесь Белоусов, Мантуров, Орешкин, Мурашко, Решетников, Силуанов, Набиуллина, Зубарев.

Я попрошу сразу Антона Германовича [Силуанова] рассказать, какие здесь возможны перспективы.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вопрос понятный. Инвестиционный вычет предоставляют субъекты Российской Федерации, и по Вашему поручению 75 процентов – две трети от этого вычета – компенсируется Федерацией. Деньги такие предусматриваются, но выбираются слабо действительно. Как рассуждают регионы: нужно сейчас предоставить налоговый вычет, предприятие будет инвестировать, а потом от этого инвестиционного проекта налоги в региональный бюджет будут поступать в меньшем объёме. Но по Вашему поручению две трети Федерация компенсирует – это наше обязательство. Пока выбирается мало, как я сказал.

Предложение давать кредит. Какие здесь есть соображения? Субъекты в последнее время очень здорово начали закредитовываться. Раньше это были коммерческие кредиты, мы их заменили на бюджетные и теперь даём больше бюджетных кредитов, особенно инфраструктурные кредиты – и сейчас на кассовый разрыв. У нас уже стал расти региональный долг. Он пока ещё некритический, но у целого ряда субъектов он подбирается к 100 процентам от собственных доходов, а это уже величина предельная по бюджетному законодательству.

Поэтому с точки зрения изменения формулы поддержки мы сейчас готовы поддерживать живыми деньгами, компенсировать две трети от потерь субъекта по налогу на прибыль. А сейчас предлагается: давайте их закредитовывать будем. Я просто боюсь того, что мы, предоставляя инфраструктурные кредиты в триллионных объёмах, просто скоро дойдём до того, что у регионов предельный объём долга будет уже пограничный, и они не смогут заимствовать на свои обычные, бюджетные траты.

Мы готовы рассмотреть вопрос, но мне кажется, что нужно учитывать и долговые проблемы регионов, которые – мы сейчас, к сожалению, видим – постепенно могут увеличиваться в связи с ростом кредитной поддержки субъектов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Наверняка Максим Геннадьевич Решетников сформулирует свой более смелый подход к возможному решению этой задачи, а Правительство в целом потом подумает, где же эта золотая середина.

Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович, спасибо большое, что дали слово, а то я тянул руку, думал, может, просто не видно.

Что могу сказать по поводу позиции, которую сейчас Антон Германович [Силуанов] озвучил? Во-первых, мы выделяем на эти цели четыре миллиарда 600 миллионов рублей всем регионам в виде дотаций. При этом мы их предоставляем уже по факту предоставления регионами этого вычета. Иными словами, регионы не понимают, мы в следующем году дадим им эти деньги или не дадим.

При этом наша потребность в инвестициях составляет принципиально иную величину. Мы сейчас приняли таксономию проектов технологического суверенитета и провели анализ инвестиций с точки зрения того, какой сейчас объём инвестиций идёт в отраслях, где эти проекты присутствуют, – это где-то 550 миллиардов рублей. Потом посчитали, сколько нам надо инвестиций в эти отрасли для того, чтобы выйти на те параметры технологической независимости, которые мы поставили как цель по экономическому росту: нам нужно 2,5 триллиона рублей в год инвестировать. То есть у нас разница – до двух триллионов рублей нам нужно в год нарастить инвестиций в эти сектора. Разумеется, имея на одной руке четыре миллиарда рублей, а на другой руке – потребность в два триллиона, никакая финансовая схема их не совместит.

Поэтому первое, что мы сделали, – как Алексей Евгеньевич [Репик] сказал, под руководством Андрея Рэмовича [Белоусова] мы изменили механизм инвестиционного налогового вычета и там применили рычаг. Если раньше у нас один рубль вычета из налогов был равен одному рублю инвестиций – то есть мы за счёт бюджета так или иначе финансировали инвестиции, – то сейчас мы поставили рычаг минимум один к четырём, а возможно, там и один к восьми дойдёт: то есть на один бюджетный рубль четыре рубля инвестиций. Но даже при этом рычаге очевидно, что на пять миллиардов мы 20 миллиардов поддержим, а нам нужно хотя бы поддержать 400–500 миллиардов рублей в год дополнительных инвестиций. Это значит, что цифры, о которых может идти речь, должны измеряться где-то 100 миллиардами рублей в год дополнительных бюджетных кредитов.

Это не так много. Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы 250 миллиардов рублей в год выделяем на инфраструктуру. Инфраструктура – и жилищное строительство, и дороги – это правильно, это даёт очень хороший экономический рост. Но здесь у нас технологии и промышленность, тут мультипликаторы существенно выше, потому что это не только новые рабочие места, это конечная продукция. Большинство из этой продукции в свою очередь – это инвестиционная продукция, которая потом создаёт по цепочке ещё рабочие места и которую нам сейчас плохо поставляют: радиоэлектронику, станкостроение, машиностроение, сложные механизмы, химия, производство для химии и так далее.

Вот это всё то, что нам надо. Поэтому с нашей точки зрения и в нашей иерархии инструментов модернизированный механизм инвестиционного налогового вычета – самый эффективный на сегодня механизм поддержки инвестиций из тех новых инструментов, которые мы предлагаем, и из того, что нам сейчас надо.

За счёт этого мы можем сложить полностью законченную инфраструктуру поддержки инвестиций. У нас есть для крупных проектов один механизм – СЗПК и СПИКи. Это для крупных мегапроектов, которые меняют будущее экономики – новые ГОКи, нефтегазовые проекты и так далее. Это проекты таксономии, на которые мы сейчас привязываем три инструмента. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] в ближайшее время рассмотрит вопрос о снижении нормативов, которые позволят банкам активнее кредитовать эти проекты.

Дальше. Мы со своей стороны по поручению Правительства прорабатываем тему массовых поручительств по таким проектам, чтобы с бизнесом разделить риски и часть риска взять, например, на поручительство Внешэкономбанка.

Третий механизм, который необходим, – это массовый инвестиционный налоговый вычет, который заинтересует компании и позволит им самим своим капиталом инвестировать те деньги, которые у них есть.

Тем самым мы создадим правильное сочетание собственного капитала, без которого технологических изменений не может быть, и заёмных средств, – то есть благоприятное настроение и отношение банков к таким проектам.

Владимир Владимирович, мы ещё посчитаем с Антоном Германовичем [Силуановым], расчёты все сверим, в Правительство доложим. Просим в целом как идею поддержать, а по цифрам, наверное, мы ещё посверяемся.

В.Путин: Мы с Антоном Германовичем вчера, по-моему, или позавчера встречались, договорились о том, что проведём совещание по экономическим вопросам – естественно, в более широком составе, чем два министра. Прошу вас тогда вернуться к этой теме, поговорим.

Тема очень важная, её реализация должна способствовать разогреву экономики. Безусловно, надо поддержать инвестиции, но здесь решение должно быть сбалансированным. Поговорим поподробнее на встрече в Кремле.

А.Репик: Владимир Владимирович, и в Вашем выступлении, и в целом сейчас, наверное, в настроениях, в умах российского бизнеса в приоритете – внутренний рынок, но дорога к большому миру, к семи миллиардам потребителей кажется всё более интересной и заманчивой.

О работе с новыми центрами мировой экономики, о которых Вы говорили, никто не знает лучше, чем Иван Иванович Демченко, который закаляет сталь во всех смыслах этого слова.

Иван Иванович, прошу Вас.

И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Демченко Иван Иванович, металлургический холдинг «Новосталь-М».

С момента нашей с Вами последней встречи прошло чуть более года, и конечно, за это время в нашей работе изменилось почти всё, но надо сказать, что многое изменилось к лучшему, работать стало гораздо интереснее. Мы искали партнёров и нашли их в Латинской Америке, в Африке, в Азии, на Ближнем Востоке. Нам там очень рады, и это, как сказал Алексей Евгеньевич [Репик], семь миллиардов человек. Моя компания перестроилась, и теперь мы работаем в самых разных национальных валютах.

Я хочу передать Вам альбом. Это все те новые деньги, в которых мы теперь работаем: и колумбийский песо, и западноафриканские франки, и ганские седи, и египетские фунты – более 20 валют, в которых мы теперь осуществляем работу. И сейчас работа в валютах недружественных стран фактически сведена к нулю. На сегодня мы крупнейший экспортёр строительной стали, и теперь обратным потоком от наших покупателей мы импортируем множество продуктов: это и кофе, и разные экзотические фрукты, и разные сорта дерева, и пробка, и очень много всего другого. Мир огромный, и у российского предпринимательства есть огромные возможности открывать для себя новые рынки и новые регионы.

Однако, Владимир Владимирович, в новую эпоху таких больших и новых задач требуется и поддержка на новом уровне. У нас сегодня, у бизнеса, возникает, конечно, много проблем, но мы не остаёмся с ними в одиночку, у нас полный диалог с Правительством по многим вопросам. Я отдельно хотел сказать Вам спасибо за Ваше решение по созданию штаба по поддержке новых инвестиционных проектов, инструмент реально заработал. Максим Геннадьевич Решетников действительно большой молодец, лично помогает, очень конструктивно выстроена работа с РЭЦ, очень конструктивно работает Минпромторг. Но уже сегодня мы должны расширять своё планирование и видение экспорта с учётом новых задач.

В виду этого, Владимир Владимирович, очень просим все текущие меры поддержки экспортёров продлить и проработать новые инструменты поддержки экспортёров опять же с учётом новых целей и вызовов. Очень прошу Вас поддержать нас в вопросах финансов, инфраструктуры и логистики.

Переходя к конкретике, ранее существенный объём экспорта шёл через западных трейдеров, которые платили предоплату. Сегодня мы ведём поставки напрямую, и это хорошо, меньше зависимости, есть возможность с покупателями отрабатывать обратную связь по продукту. Но, с другой стороны, теперь нам приходится работать в отсрочке в 180 дней, а в некоторых случаях – конкуренция с китайскими партнёрами, приходится давать и 240. И это, конечно, существенное отвлечение капитала.

Есть вопросы по продвижению продукции в некоторых регионах, есть сложности в страховании товарных потоков и грузов. Ввиду этого очень просим расширить объёмы страхового покрытия, а также создать инструменты факторинга оборотных целевых кредитов и, не менее важно, целевых инвестиционных кредитов для экспортёров.

Затрагивая тему инвестиционных кредитов для экспортёров, хочу отметить, что отсутствие дружественной инфраструктуры за рубежом очень существенно влияет на нашу работу. В принципе в любом регионе мира одна и та же картина. В Африке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты, порты наших бывших партнёров. В Латинской Америке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты наших бывших партнёров.

Бывало такое и неоднократно, что судно приходит, а сталь просто физически не можем выгрузить, потому что отсутствует инфраструктура, хозяева которой готовы работать с товарами российского происхождения. Ввиду этого мы уже вплотную подошли к созданию собственной инфраструктуры: портовой, складской.

И мы будем очень рады, если этими возможностями будут пользоваться все российские экспортёры, в том числе мои товарищи по «Деловой России». Но опять же для этого нужны инвестиционные кредиты. Конечно, есть сложности и в логистике, в транспортировке, особенно в морской.

С самого начала все западные грузоперевозчики, а их было на рынке большинство, стали просто блокировать транспортировку российских грузов. И мы почти сразу начали и продолжаем покупать свои собственные корабли, но их по-прежнему не хватает.

И эту мысль, если позволите, подхватит из Тамбова наш товарищ, Дмитрий Антонов.

Д.Антонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Антонов Дмитрий, я представляю группу предприятий «Ресурс».

Мы один из крупнейших агрохолдингов России и самый большой отечественный производитель мяса птицы полного цикла. «Ресурс» также является одним из крупнейших экспортёров продукции сельского хозяйства на внешние рынки. Прежде всего опять-таки это наш основной продукт, это мясо птицы и подсолнечное масло. Мы осуществляем поставки в более чем 40 стран, в том числе это страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки. По многим из этих направлений в поставках в эти страны мы были пионерами как в плане открытия рынков, так и в выборе транспортных решений для доставки нашей продукции конечным потребителям.

В прошлом году, например, мы экспортировали порядка 144 тысяч тонн мяса птицы и 150 тысяч тонн подсолнечного масла, поставляли зерно, осуществили тестовые отгрузки мяса баранины. Достижение данных объёмов экспорта было бы невозможно в том числе без эффективного взаимодействия и оказания поддержки и со стороны правительства Тамбовской области, где мы сегодня присутствуем, как одного из регионов присутствия компании.

Наша компания также занимается выращиванием зерновых и масличных культур. В текущем году мы уже традиционно ожидаем хороший результат, хороший урожай, который позволит нам достигнуть высоких показателей в производстве мяса птицы, подсолнечного масла, других видов продукции, производство которых в целом по стране позволяет нам обеспечить все потребности наших граждан, в том числе сохранить наш статус надёжного, гарантированного поставщика нашей сельхозпродукции на международные рынки.

Как правильно отметил Иван Иванович Демченко, одним из ключевых препятствий для расширения нашего экспортного присутствия на международных рынках являются вопросы логистики.

Владимир Владимирович, мы могли бы предложить ещё более широкий ассортимент и объёмы продукции для зарубежных потребителей нашей качественной продукции, но для этого необходимо сократить зависимость от зарубежных морских перевозчиков.

Необходимо вернуться к вопросу расширения, а фактически создания собственного флота крупнейших российских экспортёров. Мы знаем, что Правительство уже работает над этим вопросом.

Просим Вас дать поручение ускорить принятие постановления о субсидировании приобретения российскими компаниями судов в форме льготного кредитования. Проект такого постановления уже разработан Минтрансом России.

Это решение позволит значительно увеличить наши перевозочные мощности, даст толчок развитию морских перевозок как контейнерными судами, балкерными судами, танкерами и паромными судами типа РО-РО.

Отдельно хотелось бы отметить важность следующего транспортного направления, а именно возможность ускоренного наращивания перевозок грузов по международному транспортному коридору «Север–Юг». В том числе здесь необходимо увеличить количество судов для организации мультимодальных перевозок по Каспийскому морю.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Буквально тоже несколько слов.

По поводу инструментов поддержки экспорта. Насколько я понимаю, Правительство уже приняло решение о продлении таких инструментов в 2024 году, думаю, что и в 2025-м это вполне можно сделать. Но дело не в том, чтобы конкретные инструменты использовать из года в год, а дело в том, чтобы создать широкий инструментарий поддержки в целом. Сейчас попрошу Андрея Рэмовича сказать на этот счёт несколько слов, он конкретизирует.

Что касается факторинга, то попрошу тогда Эльвиру Сахипзадовну тоже высказаться, потому что в значительной степени здесь риски берут на себя банки, и нужно найти взаимодействие с банками, с тем чтобы этот инструмент работал эффективно.

По поводу инвесткредитов коллеги сейчас скажут. А судостроение – смотрите: мы, по-моему, за последние два-три года – Денис Валентинович поправит, если что-то не так, – где-то 46 уже таких судов произвели, достаточно востребованных. До 2027 года должны будем произвести почти 250, причём более половины из них – это крупнотоннажные. Но, безусловно, я согласен с Вами, нужны меры стимулирующего характера, которые бы позволяли закупать не только российские, но, я думаю, что даже и иностранные корабли. Хотя, конечно, прежде всего нам нужно делать упор на российских производителей.

Послушаем коллег. Пожалуйста, Андрей Рэмович, по поводу поддержки экспорта.

А.Белоусов: Спасибо большое.

У нас действительно действующие меры поддержки экспорта сведены в одноимённый нацпроект. Этот нацпроект заканчивается в 2024 году, и мы в соответствии с Вашим поручением отработали пересборку мер поддержки, которые сейчас там заложены, вместе с бизнесом, с экспортёрами, с Российским экспортным центром, но прежде всего с Минпромторгом и Минсельхозом.

Оставили те меры, которые пользуются спросом: транспортные субсидии, целый ряд других, – и в то же время предусмотрели 11 новых мер, часть из них сегодня назвал Иван Иванович. Это действительно факторинг для экспортных сделок, это крайне востребованная мера, она раньше не применялась.

Сейчас мы уже создали факторинговую платформу силами одной из организаций, я её не буду называть, она находится под санкциями, но тем не менее. Такая платформа как раз будет ориентирована на поддержку экспортёров.

То же самое касается и мер софинансирования точек индустриального присутствия в других странах. То же самое касается и страховой поддержки. Эта работа в принципе сейчас более или менее завершена.

Стоимость совокупности мер. Мы постарались уложиться в те объёмы, которые у нас предусмотрены на 2024 год. Меры эти сами предусмотрены на 2025–2030-й, то есть этот портфель сформирован. Но Вы абсолютно правы, у нас сейчас начиная с 2025 года на поддержку экспорта в бюджете стоит ноль, то есть их пока нет.

И это решение нам ещё предстоит принять с учётом той ситуации, которая складывается с бюджетом, с бюджетным дефицитом и так далее. Но Антом Германович хорошо понимает, что такие первоочередные приоритетные меры, без которых, конечно, выполнить национальные цели и стратегические задачи по освоению новых рынков будет невозможно.

Что касается покупки судов, или, точнее, субсидирования кредитов на покупку судов: Вы абсолютно точно сказали, правильно, что есть программы ОСК, которые создают предложения для наших компаний, для бизнеса, который нуждается сейчас в формировании собственного флота. Но, к сожалению, пока далеко не вся номенклатура судов может быть удовлетворена российской промышленностью, и поэтому мы уже отработали, у нас действует уже сегодня программа субсидирования кредитов. Эта программа завершается в 2023 году, программа идёт по линии Минпромторга, в рамках которой, кстати, уже есть кейсы, примеры субсидирования подобного рода сделок – закупки судов.

То, о чём сейчас сказал коллега Антонов Дмитрий Леонидович, касается более гибкого механизма. Коллеги нам говорят, что там есть целый ряд ограничений, я сейчас не могу в детали углубляться по понятным причинам, но действительно такая сейчас программа разработана – это постановление Правительства, которое разработал Минтранс. Они должны до 31 мая, то есть буквально на днях, внести это всё в Правительство, и, я надеюсь, мы это постановление примем. Оно даст как раз возможность удовлетворить потребность тех компаний, о которых говорил Дмитрий Леонидович.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, добавите что-то?

Э.Набиуллина: Андрей Рэмович всё сказал, и про факторинг, это действительно важно развивать.

Была поднята тема по страхованию. Мы тоже с Правительством работаем, понимаем, что страхование – неотъемлемый элемент для экспорта, и страхование, и перестрахование, ёмкости здесь у нашего национального рынка есть. Есть вопросы с признанием наших страховок, но это с каждой страной отдельно идёт соответствующая работа.

В.Путин: Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хотел просто добавить к словам, которые сказал Андрей Рэмович. У нас по программе льготного приоритетного импорта в этом году сохраняются возможности осуществлять закупку. Пока компания воспользовалась этой мерой по одному судну. В общей сложности «ВТБ Лизинг» планирует реализовать 25 судов по этой программе.

А то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, совершенно верно – это 250 с лишним судов с привлечением денег ФНБ. Паспорт программы был утверждён ещё в феврале этого года – это 136 миллиардов рублей из Фонда национального благосостоянии и, соответственно, средства, непосредственно привлечённые с рынка. Поэтому есть возможность у компаний воспользоваться этими мерами поддержки и по закупке импорта, там, где мы не можем сегодня ещё производить в должном количестве.

Ориентируемся, что с 2025 года все те объёмы, которые нужны перевозчикам, будут закрыты нашими производителями.

Спасибо.

А.Репик: Владимир Владимирович, наш следующий выступающий – Вадим Филатов. Это одна из крупнейших компаний перевозчиков в России. Наш руководитель Комитета по транспортной логистике.

Когда, что называется, растут перевозки, значит, в экономике всё в порядке. Поэтому расскажите, Вадим, как у нас сейчас там дела.

В.Филатов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В этом году наша отрасль автотранспортной логистики показывает стабильный рост. Логистика перестроилась, грузов стало больше, и можно смело утверждать, что отрасль справилась со своими вызовами и адаптировалась. И как уже правильно сказал Алексей Евгеньевич [Репик], если наша отрасль растёт, это яркий индикатор того, что в экономике России всё хорошо.

Но в то же время мы не можем допустить того, чтобы транспортная логистика стала проблемой для развития других отраслей, стала «узким горлышком». На сегодняшний день в России «бегает» порядка 300 тысяч грузовиков – магистральных тягачей, из них больше половины – старше 18 лет.

Современный магистральный тягач жизненно необходим для нашей отрасли, потому что всё, что доставляется в магазины, всё, что доставляется конечному потребителю, перевозится автотранспортными предприятиями. В прошлом году ушли все наши крупные европейские автопроизводители, и отрасль на сегодняшний день испытывает большой дефицит магистральных седельных тягачей. Флагман отечественного автопрома – ПАО «КАМАЗ». То, что в прошлом году ещё было нереально, – он сделал невозможное, и на сегодняшний день он сделал капитализацию и существенно нарастил выпуск «КамАЗов» марки К5 – хороший грузовик. Однако сложности с поставками комплектующих, а также внедрение новых технологий значительно повысили стоимость производства, и на сегодняшний день стоимость тягача выросла с пяти миллионов [рублей] до девяти.

Владимир Владимирович, для решения данной ситуации у нас, в России, есть государственная программа льготного лизинга, называется «Русский тягач». Мы просим расширить и увеличить эту программу до пяти миллиардов в год. Это позволит дополнительно закупать до пяти тысяч грузовиков ежегодно, что поможет автотранспортной отрасли значительно увеличить количество автоперевозок.

Кроме того, субсидия на покупку одного грузовика – 500 тысяч рублей, что раньше составляло 10 процентов. Но с учётом увеличения цен на комплектующие, с подорожанием машины на сегодняшний день это уже далеко не 10 процентов. Поэтому мы Вас просим снять это ограничение и досубсидировать хотя бы до 10 процентов покупку нашего российского тягача. И благодаря этому на наших российских дорогах, я уверен, появится больше хорошей, доброй, надёжной российской техники.

Спасибо.

В.Путин: Вадим Александрович, во-первых, хочу и Вас, и всех ваших коллег поздравить с результатами, потому что действительно этот вызов не только был принят, но и вы с ним справились, это очевидная вещь.

Мы стараемся вам тоже помочь, поддержать. Вы сейчас видите, Правительство принимает решение по поводу иностранных перевозчиков, которые разъезжают по нашим дорогам, – разъезжали по вашим дорогам, забирая у вас объёмы перевозок.

В.Филатов: Я думаю, в России ни одна из отраслей не почувствовала ухода каких-то компаний, мы справляемся.

В.Путин: Да, именно так и есть, и сомнений в этом не было никаких.

Что касается непосредственно транспортных средств, Вы сказали, 300 тысяч магистральных грузовиков «бегает» по нашим дорогам, больше чем 300 тысяч, где-то, по-моему, 320–340, но не важно.

Важно только то, что их дефицит возникает, это правда. И КамАЗ, я с [его директором Сергеем] Когогиным разговаривал, они рады от того, что у них рынок освобождается. Но, конечно, они не могут заполнить этот рынок целиком, но будут это делать, КамАЗ и другие наши производители. Машины хорошие они делают и будут делать дальше.

Да, есть действительно рост, мы оцениваем в связи с ростом стоимости комплектующих – из-за логистики, из-за других составляющих. Сейчас не буду вдаваться в детали.

У Вас конкретный вопрос: расширить льготный лизинг, увеличить размер субсидии до 10 процентов от стоимости.

Вы знаете, я попрошу Правительство проработать это: и Минпромторг, и Министерство экономического развития, и Минфин. Это нужно всё взвесить. Но, конечно, на каком-то этапе такая поддержка востребована, это очевидно, вопрос только в объёмах этой поддержки, связанных с финансовыми возможностями.

Я сейчас не буду даже предоставлять слово коллегам, потому что знаю, что скажет Министерство финансов, что скажет Министерство экономического развития и [Министерство] промышленности, мы постоянно дискутируем в этой связи. Мы обязательно проработаем.

А.Репик: Владимир Владимирович, мы действительно сталкиваемся с тем, что инвестировать хочется, занимать ниши надо, у кого-то денег на это с ходу не хватает. Здесь нужен… Знаете, когда запускаешь проекты, то, как в английском языке было: FFF – family, friends and fools – друзья, дураки и семья деньги дают. Потом ты растёшь, потом начинаешь реинвестировать.

Конечно, основные источники капитала – банковские кредиты. С собственным капиталом компании и с акционерным всегда ситуация несколько сложнее.

В связи с этим я хотел бы президента «Деловой России» Павла Борисовича Титова попросить ещё раз доложить по поводу новых финансовых инструментов, которые «Деловая Россия» прорабатывает с Банком России.

Спасибо большое.

П.Титов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Алексей Евгеньевич [Репик] уже говорил о важности повышения доступности долгосрочного финансирования. Я тоже хотел затронуть этот вопрос – чуть, может быть, с другого ракурса.

Сегодня у предприятий, особенно у технологических, растёт потребность в финансировании новых и масштабировании существующих проектов, в том числе которые направлены на трансформацию экономики и достижение технологического суверенитета.

Набор инструментов для этого решения достаточно ограничен: это собственные средства предпринимателей и банковские кредиты.

Банки рассчитывают процентные ставки и возможные объёмы исходя из существующей залоговой массы и текущих финансовых показателей. Облигации не всегда подходят для финансирования долгосрочных проектов и дают такую же нагрузку на баланс, как и банковский долг. Свои деньги у настоящих предпринимателей всегда в деле. А выпуск акций на фондовом рынке – это очень дорого и приводит к размыву контроля над предприятием. Средние мультипликаторы по лучшим публичным компаниям России – три–пять годовых дохода.

Это означает, что стоимость акционерного капитала для крупнейших компаний составляет около 20–30 процентов годовых, а для растущих – конечно, ещё больше.

Вместе с тем в экономике накапливается огромный объём свободных средств. Так, вклады населения за последние пять лет увеличились на 40 процентов – до 36 триллионов рублей, наличные – ещё больше, на 80 процентов – до 15 триллионов, корпоративные кредиты, уже упоминали, удвоились, по сути. Это значит, что на самом деле существующие инструменты рыночных вложений не до конца отвечают на запросы не только эмитентов, но и инвесторов: акции – для них рискованно, а облигации не дают потенциала увеличения доходности.

Поэтому мы предлагаем запустить новый финансовый инструмент, который позволит в первую очередь растущим компаниям, в том числе среднему бизнесу, привлечь новых инвесторов и вовлечь свободные средства для финансирования своего развития и новых инвестиций. Этот инструмент – облигации с привязкой доходности к выручке эмитента, в том числе бессрочные. Это абсолютно новый продукт для рынка. Мы уже получили подтверждение высокой заинтересованности в нём как со стороны компаний, так и со стороны потенциальных инвесторов. Для держателя такой бумаги [будет] привлекательная возможность совместить прогнозируемую доходность с перспективой роста стоимости и прибыльности бумаги за счёт увеличения выручки компании. Но для эмитента это даст максимальную гибкость в структуре финансирования без риска размыва контроля или излишнего давления на баланс. Ну а в случае бессрочных облигаций они вообще не будут влиять на коэффициенты долговой нагрузки, оставляя возможность для банковского кредитования.

Чтобы бумага стала востребованной, она должна быть доступной для широкого круга эмитентов, свободно обращаться на бирже, а право покупать её должно быть как у институциональных инвесторов, как банки, страховые компании, пенсионные фонды, так и у граждан.

Владимир Владимирович, просим Вас поддержать эту инициативу и поручить Банку России совместно с Правительством проработать вопрос запуска такого инструмента.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошее предложение. Уверен, что оно будет поддержано. Сейчас попрошу Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину] тоже об этом пару слов сказать.

Здесь важен вопрос гарантий для тех, кто приобретает, особенно если будут использоваться пенсионные накопления. У нас для людей, которые держат в банках соответствующие свои сбережения, гарантия, по-моему, один миллион 400 тысяч рублей, для тех, кто вкладывает пенсионные деньги, это, по-моему, в два раза больше уже – два миллиона 800 тысяч.

Но сама по себе идея очень правильная. У нас не так много этих инструментов, они востребованные, тем более что накопления есть и у физических, и у юридических лиц.

Эльвира, могли бы прокомментировать?

Э.Набиуллина: Да. Спасибо.

Мы, конечно, поддерживаем то, чтобы было разнообразие инструментов на финансовом рынке и чтобы предприятия могли финансировать свою деятельность не только за счёт банковских кредитов, но и за счёт того, что привлекают средства на рынке капитала.

Справедливости ради надо сказать, что объём вложений в корпоративные облигации, обычную облигацию действительно растёт. Если у нас банковский кредит на сегодняшний день – 63 триллиона в целом по корпоративным кредитам, то уже объём вложений в облигации только со стороны банков – 19 триллионов. То есть они покупают облигации, которые выпускают предприятия.

Нужно разнообразие инструментов. Но важно, чтобы эти инструменты действительно были интересны и предприятиям, которые деньги привлекают, и инвесторам, которые в них вкладывают. Над этим инструментом, конечно, надо поработать, потому что есть нерешённые вопросы.

По сути дела, предлагается такой гибрид – полукапитал-полудолг. Вроде бы идея привязать выплаты к выручке хорошая, но, предположим, компания в какие-то периоды попадает в сложную ситуацию, у неё растут затраты, она в убытках. Из чего она будет тогда платить этот гарантированный доход эмитенту ценных бумаг? Какие последствия наступят, если компания не сможет выплачивать этот долг?

Здесь нужно рассмотреть также, какие риски для самого предприятия будут, потому что мотивация у держателей акции и тех, кто даёт в кредит или покупает облигации, разная. Заёмщик больше всего хочет вернуть эти деньги, он дал взаймы. Для него не важно, финансово устойчиво предприятие, остаётся оно финансово устойчивым, не остаётся, менее важно, скажем так. Ему надо вернуть долг. Акционер заинтересован в долгосрочной устойчивости компании, даже в какие-то периоды может отказаться от дивидендов.

В силу того что предлагается законом установить гарантированную доходность вне зависимости от того, в каком финансовом состоянии находится предприятие, – на наш взгляд, есть вопросы, их надо дообсудить. Наверное, перспективы есть, но обязательно надо ответить на эти вопросы.

Коллеги сказали про бессрочные облигации, у нас этот инструмент уже в законодательстве включён. Вы помните, и РЖД выпускала бессрочные облигации. Но в силу этих рисков по закону сейчас бессрочные облигации могут выпускать только первоклассные заёмщики с высоким уровнем рейтинга. Но и у них по бессрочным облигациям нет такого гарантированного законом обязательства в любой ситуации выплачивать купоны. То есть у них есть возможность не выплачивать купоны, поэтому это учитывается в капитале соответствующим образом.

В общем, здесь есть вопросы, надо проработать, но, конечно, развивать разнообразие инструментов. Мы только поддерживаем в целом инициативу по разнообразию инструментов. Но детали, конечно, нужно эти отработать.

Спасибо.

В.Путин: Я повторю только то, что сказал.

Во-первых, мне кажется предложение интересным.

Во-вторых, нужно, конечно, гарантировать соответствующим инвесторам-приобретателям их интересы, я сейчас скажу очень аккуратно, в самом широком смысле этого слова. Но и государство тоже должно подумать о себе, эти гарантии не должны быть слишком рискованными и для государства тоже. А то, о чём Эльвира упомянула сейчас, – о бессрочных облигациях РЖД, – в целом опыт успешный. Поэтому его нужно тиражировать с учётом тех особенностей, о которых сейчас было сказано. Но этих инструментов у нас не так много, поэтому, конечно, нужно думать о том, как мы будем двигаться по этому направлению. Идея хорошая, мне нравится.

П.Титов: Спасибо.

А.Репик: Владимир Владимирович, у нас буквально на прошлой неделе Правительство утвердило Концепцию технологического развития, своего рода настольную книгу теперь для всех технологических компаний российских.

Я попросил бы включиться Алексея Калинина, компания «Аквариус» из Твери, и обозначить повестку, связанную именно с высокотехнологичными компаниями.

А.Калинин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

«Аквариус» сегодня — это лидер в разработке и производстве российской вычислительной техники. Мы, как пионеры, начинали своё дело в далёком 1989 году, а сегодня это огромная отрасль больших профессионалов: это эксперты и разработчики, производство. Понятно, что при текущих вызовах и возможностях отрасль просто обязана развиваться ускоренными темпами.

Эффективные предприятия нашей сферы вкладывают всю свою заработанную прибыль в дальнейшее развитие, в расширение производства, строительство и запуск новых площадок, формирование команд разработчиков, трансферт технологий и поддержку стартапов, подготовку специалистов на базе профильных вузов.

2022 год стал примером слаженной работы государства и бизнеса. Правительство Российской Федерации, профильные министерства — Минпромторг и Минцифры — сильно поддержали нашу отрасль. Крайне важно сегодня не растерять темпы. Ещё раз хочу подчеркнуть, что задачи и вызовы, которые стоят сейчас перед страной, требуют креативных решений от бизнеса и быстрых действий от государства.

Сегодня у предпринимателей нет возможности сказать «я подумаю об этом завтра». Все проекты развития — как пример, создание отечественного телекомоборудования, разработка российских чипов или запуск новых производственных площадок — это лишь малая часть спектра задач, необходимых для достижения технологического суверенитета страны. И решать их нужно здесь и сейчас.

Для примера только один такой проект. Инвестиции в запуск нового тверского завода «Аквариус» составляют порядка пяти миллиардов рублей, и только у нашей компании проектов схожего масштаба больше десяти. А я знаю, что у всех лидеров отрасли ситуация аналогичная. Для всего нашего сектора объём необходимых инвестиций оценивается сотнями миллиардов рублей в год.

В условиях развития бизнеса, удлинения логистических цепочек, постоянных инвестиций у компаний существует острая потребность в капитальных оборотных средствах. Для эффективной реализации всех поставленных задач нам не хватает капитала, залогов и поручительств. Это, к сожалению, невозможно закрыть собственными силами или даже уже существующими мерами господдержки.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хочу обратить Ваше внимание и попросить поручить Правительству Российской Федерации и профильным министерствам продлить текущие меры поддержки отрасли, обеспечив их финансированием. А в части ускорения доступа к капиталу и облегчения нагрузки по залоговым поручительствам просим поддержать принцип права на риск для институтов развития Российской Федерации.

Мы со стороны «Деловой России» продолжим плотно сотрудничать с Правительством для дальнейшего формирования и совершенствования мер поддержки.

Алексей Евгеньевич [Репик] уже обозначил важность доработки механизма инвестиционного налогового вычета. Наши предприятия как раз находится в не самых экономически сильных регионах, поэтому предоставление «кредитного плеча» таким регионам для нас очень актуально и важно.

Благодарю за время и внимание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Я сейчас попрошу Андрея Рэмовича прокомментировать то, что Вы сказали. В целом, конечно, мы будем совершенствовать эти механизмы, это совершенно очевидно.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Что касается механизмов поддержки производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, то в принципе эта мера поддерживается. Насколько я знаю, Минпромторг тоже её прорабатывал. Тут поддержка есть.

У нас существует достаточно масштабный проект по развитию микроэлектроники, и в рамках его, безусловно, всё надо сделать.

Кроме того, появляется новый ряд инструментов, в том числе инвестиционная кластерная платформа. Весь комплекс мер, конечно, в первую очередь должен быть направлен на производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.

Что касается права на риск, в упомянутой концепции технологического развития право на риск написано просто крупными буквами. Потому что действительно [есть] отсутствие, у нас в законодательстве оно предусмотрено, но фактически мера не работает. Из-за этого у нас практически не осуществляется поддержка венчурных инвестиций, и поэтому сами венчурные инвестиции находятся в достаточно неразвитом состоянии.

О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы дать инвесторам право инвестировать в такие проекты, где не гарантирован результат положительного эффекта. То есть если есть исследовательский проект, может быть получен положительный результат, а может быть получен отрицательный. Сегодня, если это частный бизнес, это его риски, а если это государство, то сегодня у нас в очень многих случаях, к сожалению, отрицательный результат рассматривается как способ как минимум халатности тех, кто принял решение об инвестировании государственных денег в такой проект. В результате просто деньги не инвестируются, и бизнес не работает.

Мы с Внешэкономбанком проработали модель такого механизма. Сейчас в Правительстве находится уже согласованный проект постановления, который предусматривает реализацию таких мер поддержки на принципах портфельного финансирования. Мощность такой программы пока — мы решили стартовать с этого — составляет порядка 50 миллиардов рублей, но для венчурного рынка это достаточно большая величина. Исходим из того, что этот опыт окажется успешным, и мы его будем развивать.

В целом мы считаем, что вопрос, который сейчас сформулировал Алексей Александрович, является крайне актуальным.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Иванович Шувалов, считаете, вопрос достаточно проработан? Банк будет принимать активное участие?

И.Шувалов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Этот вопрос мы Вам докладывали совсем недавно на одном из совещаний по экономическим вопросам. Текст постановления готов, мы надеемся, что в ближайшее время будет прописан.

Главное, что мы управлять будем вместе с инвесторами в целом результатом по портфелю. Это не то что мы наберём себе ответственность по проектам, по которым будем фиксировать убыток. Наша ответственность будет сделать так, чтобы в целом портфель был безубыточным. При этом ответственности за убытки по отдельным проектам не будет возникать. Главное, чтобы по риск-модели все решения принимались добросовестно в момент, когда предоставляется денежная поддержка. Это правильно. Так работают на всех цивилизованных рынках.

В.Путин: Алексей Александрович, это то, что Вы хотели услышать, или Вы хотели бы что-то добавить и конкретизировать?

А.Калинин: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое. Это ровно то, что я хотел услышать. Спасибо за поддержку.

В.Путин: Спасибо Вам.

(Перерыв.)

В.Путин: Уважаемые коллеги, продолжим.

Это был разговор с Президентом Бразилии, и с его разрешения хочу передать всем участникам нашей сегодняшней встречи и вообще всему предпринимательскому сообществу России самые наилучшие пожелания, пожелания успехов и благополучия в бизнесе.

Бразилия — ведущий торгово-экономический партнёр России в Латинской Америке. У нас, правда, из-за сложностей в расчётах чуть-чуть припал торговый оборот, но в целом потенциал очень хороший, а в прошлом году он был рекордным. Но потенциал хороший, и я думаю, что мы ситуацию будем исправлять так, как мы это делаем и по другим странам, по другим регионам мира. И здесь выход простой. По-моему, Иван Иванович Демченко говорил об этом, это переход на расчёты в национальных валютах. Но это так, просто лирическое отступление.

Давайте продолжим. Пожалуйста.

А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле работа у нас идёт совершенно в разных направлениях внутри «Деловой России», и сейчас я хотел попросить Алексея Борисовича Кучмина выступить, он здесь у нас присутствует.

Алексей Борисович на самом деле занимается в первую очередь новыми видами транспорта, электроавтомобилями. Мы видели, как его малая механизация «Илья Муромец» здесь убирает уже.

Полностью электрический, сделанный целиком из российских компонентов, начинает уже убирать улицы. Но тем не менее всегда, когда мы начинаем что-то новое, по-прежнему есть зависимость, конечно, от поставщиков оборудования, комплектующих, там возникают определённые сложности.

А.Кучмин: Алексей Евгеньевич, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, мы в прошлом году сделали такой интересный эксперимент: решили сделать российский автомобиль полностью из наших комплектующих, ни одной иностранной детали. Это был вызов и себе. Получился.

И как раз по ходу того, как мы его собирали, столкнулись с некоторыми сложностями, которые в этом году мы как раз хотим преодолеть, чтобы Россия стала действительно не просто высокотехнологичной страной, а мы могли задавать планку уже и другим производителям, чтобы на нас больше ориентировались.

Но начать хотел бы со слов благодарности Вам и Правительству действительно за беспрецедентные меры поддержки, которые оказываются предпринимателям с учётом существующих санкций, и это придаёт и сил, и возможностей двигаться дальше и созидать ещё, [видеть] новые горизонты. Именно поэтому мы новые продукты начинаем делать, потому что все возможности для этого открываются.

Сейчас по мере усиления давления возникают и риски, связанные с невыполнением предпринимателями требований валютного законодательства. Многие зарубежные партнёры, к сожалению, разрывают уже оплаченные контракты и отменяют поставки из-за того, что ограничения коснулись, например, российских производителей или банков, или отдельной продукции.

Сейчас в России введён мораторий на привлечение участников внешнеэкономической деятельности к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, но действие его заканчивается в этом году. Контракты, как правило, во-первых, долгосрочные, и эта мера будет востребована ещё в ближайшие годы, а так как многие предприниматели сейчас, в том числе и мы, начинают развивать высокотехнологичные проекты, действительно она будет очень нужна.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно говорили, что талант предпринимателя в первую очередь отталкивается от созидания. Чем хороши предприниматели в России? Нас невозможно поставить в угол, а тем более загнать туда. Все, кто пытается это сделать, я думаю, крайне удивляются и удивятся дальше, потому что это делает нас ещё сильнее, ещё сплочённее, ещё креативнее. Мы всегда найдём варианты для того, чтобы выйти из этой ситуации не просто победителем, а завидовать будут тому, что мы сделаем через какое-то время здесь.

Поэтому мораторий, который сейчас введён, он действительно нам позволяет достигать высот именно потому, что, даже когда нас партнёры подводят, мы понимаем, что со стороны государства к нам вопросов не будет.

Прошу прощения, я, наверное, в жизни так волновался последний раз, когда сын родился.

Уважаемый Владимир Владимирович, предложения следующие. Мы хотим продлить мораторий на привлечение к административной ответственности за валютные нарушения, связанные с санкциями, ещё на два года — на 2024—2025 годы.

Второе — также просим Вас на период действия моратория предусмотреть амнистию по нарушениям и не привлекать [к ответственности] компании задним числом, после окончания действия моратория.

В целом мы считаем, что нормативное регулирование, касающееся привлечения бизнеса к административной ответственности в условиях санкций, нужно актуализировать и сделать более гибкими.

А сейчас я бы хотел по возможности, с Вашего позволения, передать слово своему коллеге из Московской области — Андрею Попову. У него схожая тематика со мной. Если позволите, его тогда подключить.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Попов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Попов Андрей, я директор компании «Фабрика радиотерапевтической техники», резидент особой экономической зоны «Дубна», Московская область. Наше предприятие выпускает линейные ускорители для лучевой терапии злокачественных новообразований.

Для поддержки поставщиков по госконтрактам в условиях действия санкций Правительством было принято постановление № 783. Согласно этому документу, если санкционные ограничения приводят к просрочкам исполнения обязательств поставщиками, то заказчики списывают неустойки и штрафы за такие нарушения.

Приведу один пример. Мы осуществили поставку медицинской техники с задержкой, так как новый пакет западных ограничений был введён после заключения нами государственного контракта. При этом мы не отказались от его исполнения и, перестроив логистическую цепочку, смогли выполнить поставку. Задержка при этом составила 2,5 месяца. Государственным заказчиком в наш адрес не были применены штрафные санкции, однако в рамках прокурорского надзора и на основании решения мирового суда нас привлекли к административной ответственности.

Получается, что, с одной стороны, Правительством подобные случаи рассматриваются практически как форс-мажорные и поставщики освобождаются от штрафов и пеней. А с другой стороны, эти же обстоятельства не освобождают поставщиков от административной ответственности. Наказание по соответствующим статьям гораздо выше. В частности, от 100 до 300 процентов от суммы неисполненных обязательств для юридических лиц и от пяти до 15 процентов от той же суммы для должностных лиц. Если мы говорим о контрактах на поставку дорогостоящей медицинской техники, то такие штрафы могут достигать сотен миллионов рублей, что может приводить к банкротству предприятий.

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать нас в вопросе введения моратория на привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц в случае невозможности исполнения государственных контрактов из-за санкций в рамках Федерального закона № 44 или же рассмотреть возможность внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях, регулирующих подобные ситуации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хочу сказать, что я полностью поддерживаю и то, что Вы сейчас сказали, и то, что Алексей Борисович [Кучмин говорил], сразу могу сказать. Но во втором случае надо, конечно, повнимательнее здесь всё посмотреть.

И конечно, если само Правительство считает, что здесь форс-мажор, вынужденное смещение по срокам, то административные процедуры, за которыми прокуратура должна смотреть в рамках действующего нормативного поля, и им за это можно только сказать спасибо, — значит, это поле нужно поменять. Это очевидная вещь. Надо посмотреть внимательно и отреагировать.

Теперь что касается валютного законодательства, моратория. Согласен полностью. Мы неоднократно обсуждали это и в Правительстве, и с Центральным банком. В целом здесь нужно многое поменять. Жизнь совсем уже другая. Нам атавизмы советского валютного законодательства ни к чему, хотя стабильность и возврат должны быть. Надо здесь поработать, другие, может быть, механизмы надо использовать. Во всяком случае, продлить мораторий точно нужно и точно совершенно нужно ни в коем случае не допустить потом каких-то выплат со стороны бизнеса задним числом. Амнистии должны быть, полностью согласен. Прошу Правительство соответствующим образом на это отреагировать.

Если Эльвира Сахипзадовна что-то дополнит, был бы ей благодарен. Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Я полностью поддерживаю продление моратория и полностью поддерживаю то, что нужно менять регулирование в этой сфере в соответствии с новыми обстоятельствами.

В.Путин: Спасибо.

А.Репик: Начали в части социальной, медицинской, поэтому не могу не дать слово Валентину Боровикову, компания «Эллара», Владимирская область. Они делают доступные лекарства, в основном скоропомощные, довольно широкий спектр. Всё очень недорогое.

По-моему, в среднем, Вы говорили, до 300?

В.Боровиков: Да, до 300 рублей.

А.Репик: Надеюсь, что будут делать их больше. Об этом сейчас расскажет Валентин.

В.Боровиков: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Представляю компанию «Эллара». Наша производственная площадка находится в городе Покрове, во Владимирской области. Мы производим доступные инъекционные препараты первой необходимости. Как сказал Алексей Евгеньевич, средняя стоимость упаковки — чуть ниже 300 рублей.

Разумеется, как и многие представители промышленности, время от времени испытываем определённые трудности в части поставок оборудования и комплектующих. Однако, несмотря на это, нам не только удаётся поддерживать бесперебойное производство, но и реализовывать планы по развитию предприятия.

Мы предлагаем ускорить внесение изменений в правила регистрации лекарственных средств, которые предусматривают упрощение приведения регистрационных удостоверений в соответствие с правом ЕАЭС.

Упрощение должно предполагать снижение количества документов, подаваемых заявителем для всех типов регистрационных процедур, снижение объёма экспертизы таких документов, а также отмену необходимости их нотариального заверения. Это позволит высвободить кадровые и финансовые ресурсы, вследствие чего ускорит вывод на рынок доступных лекарственных средств.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Мне кажется, что Вы правы. У нас Министр здравоохранения на связи?

М.Мурашко: Да, Владимир Владимирович.

Мы поддерживаем данное изменение и планируем, что в июле у нас будет заседание Коллегии ЕЭК и вынесем этот вопрос. Там уже первый этап согласований прошёл. Поскольку это надгосударственная процедура, то мы в середине июля это вынесем обязательно на совещание.

В.Путин: Михаил Альбертович, у нас наднациональное регулирование, это понятно, но я просил бы Вас, тем более что Вы сами это поддерживаете, ускорить эту работу с партнёрами да и внутри ведомства.

М.Мурашко: Есть. Всё понятно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.

М.Мурашко: Всё сделаем.

А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Да, действительно, поставки сейчас в рамках 44-го и 223-го законов вызывают довольно много вопросов. Мой заместитель Антон Викторович Данилов-Данильян имеет по этому поводу, на мой взгляд, конструктивные предложения.

А.Данилов-Данильян: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы слышали, практически все мы столкнулись сейчас с ограничениями поставок промышленной продукции из недружественных стран. Российский бизнес на это ответил и диверсификацией, и поиском новых направлений импорта, и главное — ростом отечественного производства. Могли бы расти в принципе и ещё быстрее. Кое-что сдерживает, в том числе и ряд норм, которые в нынешнее время стали немножечко мешать. Ещё год назад они были вполне себе нормальные.

В.Путин: Конкретно?

А.Данилов-Данильян: Пример. Исполнителю госзаказа надо заменить продукцию, которую он должен поставить по заключённому госконтракту. Эта продукция поставлялась из недружественных стран, соответственно, возникли ограничения. И даже параллельный импорт не смог во многих случаях это закрыть, а если и смог, то цена выросла, и это теперь не соответствует цене контракта. Причём это относится даже и к отечественной продукции, поскольку, если комплектующие из недружественной страны, то это всё сказывается точно таким же образом.

Как сейчас законодательство отвечает на этот вопрос? Можно заменить, но новая продукция должна иметь улучшенные качества и технические характеристики относительно той, которая была прописана в государственном контракте. Норма универсальная — относится и к федеральному заказу, и к субъектовому. Но совершенно непонятно, как, собственно, оценивать качество и какие характеристики при этом принимать в расчёт, какие не принимать — вот на это ответа нет.

Есть второй вариант. Можно согласовать замену с органом исполнительной власти. На федеральном уровне это Правительство, на субъектовом — это, соответственно, губернатор или глава правительства. Эта мера год назад введена и имела явно временный характер, но, по всей видимости, её придётся продлевать каждый год, потому что непрерывно меняется состав санкций и всё прочее.

Самое главное, что это сильно отвлекает и бизнес на эти дополнительные согласования, и исполнительные власти субъектов Федерации, потому что они тратят на это время, и очень часто у них просто даже нет экспертизы, они всё равно ориентируются на мнение заказчика.

Мы предлагаем альтернативный третий вариант. Он заключается в том, что та продукция, которая идёт на смену, должна иметь характеристики не хуже тех, которые прописаны в техническом задании к госконтракту, который был заключён. Ежели соответствует, то этого факта уже вполне достаточно для того, чтобы осуществлять замену. Естественно, заказчик должен получить об этом информацию, и он должен согласовать, поскольку он сам формировал это техническое задание, и он в конечном счёте отвечает именно за этот госзаказ.

Что конкретно изменить? На наш взгляд, вполне достаточно переформулировать седьмую часть статьи 95 44-го Федерального закона, о котором Вы уже говорили. Там достаточно сделать эту переформулировку, и тогда, на наш взгляд, всё встанет на свои места.

Очень просим Вас помочь, дать соответствующее поручение.

Спасибо. И крепкого Вам здоровья.

В.Путин: И Вам не хворать.

Вы сами сказали, что такая возможность существует в соответствии с 44-м ФЗ. И это можно делать по согласованию сторон, Вы тоже сейчас об этом сказали, закон предусматривает такую возможность. Если Вы чувствуете, что в практике чего-то не хватает и нужно как-то поправить…

А.Репик: На федеральном уровне работает.

А.Данилов-Данильян: На федеральном — работает, на региональном — уже проблема. Очень много дел — десятки, сотни этих дел, это всё очень затормаживает.

В.Путин: Антон Викторович, в явочном порядке тоже трудно делать. Я понимаю сложности, и я на Вашей стороне в том смысле, что нужно помочь исполнителям этих заказов выполнять свои обязательства и не загонять их в сложное положение, когда это сложное положение складывается не по его вине, не по вине исполнителя контракта. Но и интересы заказчика надо обеспечить. Но подумать, конечно, — если Вы видите, что какая-то проблема существует, — надо подумать над этими формулировками.

Андрей Рэмович, посмотрите, пожалуйста. Я не помню там этого седьмого пункта, конечно, нужно взглянуть.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы обсуждали эту тему. Действительно, на федеральном уровне проблем нет, на субъектовом уровне…

Но мы всё-таки хотели бы ещё дополнительно поработать и с Антоном Викторовичем тоже. Нужно найти какой-то компромисс. Не просто заказчику отдавать право в явочном порядке всё менять, но, возможно, сделать это только для контрактов ниже какой-то цены отсечения, по цене сделать отсечку, для дешёвых контрактов такое сделать. Или дать право регионам создавать комиссии, которые будут в оперативном порядке такие вещи решать, чтобы это [был] не уровень губернатора.

В общем, варианты решения есть, мы просто поработаем.

В.Путин: Не затягивайте, потому что это имеет конкретные практические измерения для экономики, для бизнеса.

Спасибо.

А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня уже говорили о важности сокращения давления на бизнес и о той масштабной работе, которая проделана. Вы упоминали в том числе существенную либерализацию, которая была реализована в части уголовного преследования по налоговым статьям.

Автор этой инициативы здесь у нас, Екатерина, она Вам докладывала, соответственно, в прошлом году на форуме, и решение действительно не просто было принято, а уже оформлено в виде законодательного акта.

Екатерина ведёт всю необходимую работу для того, чтобы бизнес и силовые структуры понимали друг друга, в части руководства экспертным центром по уголовно-правовой практике «Деловой России». Хотела бы, наверное, ещё добавить что-то.

Е.Авдеева: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хотела бы поблагодарить Вас за поручение по итогам нашего прошлогоднего форума и за то, что закон уже принят. Вы уже рассказали об этом подробно, но это важный шаг в защите предпринимателей. Хотелось бы надеяться, что предприниматели знают о такой гарантии невозбуждения уголовных дел в случае, если налоговая недоимка погашена в полном объёме, и будут использовать эту возможность.

Вместе с тем, несмотря на колоссальные результаты от проводимой государством работы по организации защиты предпринимателей, некоторые вопросы силового давления все ещё могут быть сдерживающим фактором развития российских компаний.

Мы все и бизнес в частности столкнулись с изменениями, связанными с беспрецедентными экономическими санкциями. На предпринимателей сегодня возложены большие задачи по импортозамещению, обеспечению технологического суверенитета, развитию производств и многое другое, что требует долгосрочных вложений. И потому [важна] уверенность, что они не столкнутся с административным и силовым давлением, которое всё ещё иногда присутствует.

В частности, мы получаем жалобы со стороны бизнеса о возбуждении дел по общеуголовным частям статьи 159 УК РФ «Мошенничество» без признания их предпринимательскими преступлениями. А это лишает их специальных гарантий, которые введены специально для того, чтобы оградить компании от ликвидации, сотрудников — от потери рабочих мест, а бюджет — от снижения налоговых поступлений.

Действительно, специальные предпринимательские составы [статьи] «Мошенничество» возбуждаются нечасто, а инкриминируемые части с 1-й по 4-ю статьи 159, 160 УК РФ не всегда учитываются в такой статистике. Это обусловлено спецификой учёта, и в карточке преступления действительно не всегда проставляется соответствующий код, который по своей сути является предметом усмотрения следователя и прокурора. Отсутствие полной статистики приводит к тому, что мы не видим масштаб проблемы, мы не можем проанализировать все факторы и принять эффективные меры.

Решением могло бы стать совершенствование учёта преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Это можно сделать, если следователь и прокурор будут в обязательном порядке проставлять соответствующий код в карточке, если предприниматель или директор обвиняются по статье 159, 160 или 165 УК РФ. Дополнительные коды смогут дать нам ещё и статистику, сколько из этих лиц используют предпринимательскую деятельность лишь для прикрытия, а также мы можем выделить тенденции по основным сферам инкриминирования мошенничества, как, например, возмещение НДС, исполнение государственных контрактов, финансовые пирамиды и другое.

Уважаемый Владимир Владимирович, это, конечно же, только небольшая часть наших предложений по улучшению делового климата. Мы их готовили исходя из баланса частных и публичных интересов, проводя обсуждения со Следственным комитетом, ГУЭБиПК, ФНС и многими другими государственными органами, за что им отдельное большое спасибо. Мы вместе находили необходимый консенсус, который обеспечит рост экономики и экономическую безопасность нашей страны.

Если Вы позволите, то подготовленные предложения мы передадим Вам отдельно.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Во-первых, мне приятно ещё раз вернуться к теме, о которой Вы упомянули и Алексей Евгеньевич [Репик] сказал. То есть наша договорённость и вопросы, которые Вы ставите, прорабатываются и решения по ним принимаются — в интересах государства, в интересах экономики и предпринимательского сообщества в данном случае. Первое.

Второе. Такие, как в народе говорят, «резиновые» статьи, как «Мошенничество», конечно, требуют постоянного внимания к правоприменению и соответствующей реакции. Совсем недавно мы только обсуждали этот вопрос с Председателем Верховного Суда, когда говорили о дальнейшей декриминализации у нас в стране.

Просил и своих коллег в Администрации, в Правительстве подготовить соответствующие предложения – если это удастся всем сделать, может быть, поговорить об этом и на Петербургском экономическом форуме. Максим Станиславович у нас занимается этим.

Максим Станиславович, в каком состоянии работа? Как мы двигаемся?

М.Орешкин: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Продвигаемся, и, я думаю, скоро можно будет выходить уже на конкретное решение.

А.Репик: Мы надеемся, что на конкретное решение мы выйдем и что всё получится.

В.Путин: Да. Просто о конкретных вещах пока сложно говорить, но мы не оставили это, чтобы вы понимали, и отдаём себе отчёт в том, что здесь есть вопросы, которые требуют нашего постоянного внимания.

Конечно, мы должны думать и о тех людях, которые, в том числе в предпринимательском сообществе, страдают от каких-то неправомерных посягательств на их интересы. Мы должны защитить всех участников этого процесса, но ни в коем случае не допускать злоупотреблений здесь. Обязательно подумаем об этом, даже не сомневайтесь.

Е.Авдеева: Спасибо большое.

А.Репик: Большое спасибо.

Владимир Владимирович, у нас здесь на связи все 89 субъектов. И если не возражаете, для того чтобы они не чувствовали себя брошенными, передадим слово Костроме.

В.Путин: Да, чтобы и Кострома не чувствовала себя чужой на празднике жизни.

Пожалуйста.

А.Репик: Флун Гумеров, Кострома.

Ф.Гумеров: Добрый день, Владимир Владимирович!

Флун Гумеров, основатель компании «Алмаз-Холдинг», Кострома.

Благодаря инициативе Минфина и «Деловой России» три года назад был разработан, принят и подписан Вами Закон о добровольном клеймении изделий из серебра во внутреннем и внешних рынках, что позволило бизнесу сократить свои расходы. Мы очень благодарны Вам за это.

Серебро в 85 раз дешевле, чем золото. Зачастую серебряные изделия дешевле, чем бижутерия, грамм серебра сегодня стоит 65 рублей, а в весе изделия это всего два-три грамма. Посуда из стали зачастую дороже, чем серебряная посуда.

Бизнес хотел бы, чтобы те предприятия, которые работают с серебряными изделиями, работали в одном административно-правовом и налоговом поле с такими конкурирующими отраслями, как бижутерия, подарки. Это позволит в магазинах торговли для дома продавать посуду — а сегодня за посудой покупатель должен идти в основном в ювелирные магазины, — в магазинах канцтоваров продавать серебряные авторучки. И главное, в таких городах, как Кострома, в городах Золотого кольца, во всех лавках продавать для туристов сувенирную продукцию без лишней административной и налоговой нагрузки со стороны Финмониторинга, со стороны применения ГИИС. И главное, чтобы появление одной ложки «на зубок» в магазине не заставляло бизнес перейти с упрощённой системы налогообложения на общую систему налогообложения. Мы с Вами прекрасно понимаем, что, если нет сбыта, нет производства.

И конечно, Владимир Владимирович, бизнес хотел бы, чтобы положение о добровольном клеймении изделий из серебра распространялось в том числе и на изделия, идущие на экспорт. Ведь ювелирное производство не зря называется ювелирным искусством, это часть нашей российской культуры, это наша «мягкая сила». Уверен, огромный есть потенциал увеличения экспорта. Надеюсь, он будет общими усилиями реализован.

Владимир Владимирович, мы прекрасно понимаем, если серебряная посуда будет продаваться во многих населённых пунктах и во всех практически торговых точках, она появится во многих семьях, и жены будут с удовольствием наливать, угощать своих мужей из серебряной посуды да и воспитывать серебряной посудой, наверное, будет намного лучше.

Спасибо. Вопрос окончен.

В.Путин: Видите, я пошутил – и в точку попал по поводу праздника жизни, потому что ваша работа как раз связана с постоянным праздником. Ювелирные изделия, в том числе изделия из серебра, всегда связаны с чем-то приятным и с какими-то событиями.

Что касается клеймения: мы только сейчас с Алексеем Евгеньевичем [Репиком] обменялись [мнениями], у нас есть такой способ подтверждения подлинности изделия не только в области, которой Вы занимаетесь, но и в других областях — такой способ, как маркировка. Насколько мне известно, и Пробирная палата в целом не возражает против того, чтобы клеймение делать добровольным. Это первая часть.

А.Репик: На экспорт.

В.Путин: Да, на экспорт.

Вторая касается серебра. Алексей Евгеньевич подсказал, что небольшим компаниям запретили продавать некоторые изделия из серебра. Сколько процентов серебра-то в этих изделиях? Процентов 15—20, а то и меньше, да?

Ф.Гумеров: Правильно говорите, в розничной цене это меньше 15—20 процентов.

В.Путин: Я думаю, что при понимании того, что порядок соответствующий нужно наводить, согласен, но я бы снял эти ограничения, которые здесь введены, и прошу коллег подумать над этим.

А что касается маркировки, клеймения, я свою позицию высказал и попросил бы Зубарева Юрия Ивановича тоже определить своё отношение к вопросам, которые здесь были поставлены.

Пожалуйста.

Ю.Зубарев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Мы поддерживаем в отношении экспорта инициативу, с тем чтобы перейти к договорному порядку клеймения изделий, которые направляются на другие рынки. Изделия, которые в Российской Федерации, они проходят обязательное клеймение. Оно нужно для того, чтобы гарантировать здесь определённый баланс интересов предпринимателя и потребителя. Мы гарантируем, что в изделии ровно столько золота, сколько положено там быть, ровно столько серебра, сколько положено там быть. Это очень важно, чтобы наш потребитель был уверен в том, что наше изделие надлежащего качества. И, собственно говоря, об этом клеймо и свидетельствует.

Что касается изделий, отправляемых на экспорт, то здесь мы абсолютно поддерживаем инициативу — добровольный порядок клеймения, тем более что он осуществляется с маркировкой, которая гарантирует точный учёт каждого изделия, и это всё заслуживает поддержки.

Ф.Гумеров: Юрий Иванович, а по части финмониторинга Пробирной палаты, чтобы меньше было давления, всё-таки малые предприятия, лавки не попадали под амнистию Финмониторинга?

В.Путин: Да. Позиция руководителя Пробирной палаты нормальная, Вас устраивает?

Ф.Гумеров: Да, она нормальная, мы с Юрием Ивановичем в постоянном диалоге. Спасибо Юрию Ивановичу.

А вот Финмониторинг, Владимир Владимирович…

В.Путин: Я с Юрием Анатольевичем [Чиханчиным] переговорю обязательно. Понятно, что они должны выполнять функцию. Мы поговорим обязательно, я помечу для себя.

Я думаю, что Ваши запросы обоснованны, ничего здесь сверхъестественного нет. И то, что будет облегчать вашу работу, должно быть сделано. Поработаем над этим, с Юрием Анатольевичем поговорю обязательно.

Ф.Гумеров: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

А.Репик: Возвращаемся сюда, в Кремль.

У нас здесь Алексей Дмитриевич Мартынов. Алексей занимается большим спектром вопросов, связанных с медициной и биотехнологиями. Например, его команда разработала сейчас первый биомедицинский клеточный продукт для регенерации костных тканей и кожи. Сейчас это, знаете, совсем уместно, потому что много, к сожалению, у нас в этом нуждается ребят. Но вопрос его не про медицинские продукты, а про медицинское оборудование, а именно про возможность обслуживать нашу технику, которую мы поставляли на экспорт.

Спасибо.

А.Мартынов: Алексей Евгеньевич, большое спасибо за возможность выступить.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Конечно, сейчас не хочу говорить про биомедицинские клеточные продукты, но я скажу только одно: чувствуется очень сильная поддержка со стороны Минздрава, Минпромторга. И тут даже нечего обсуждать, потому что мы вместе двигаемся, и все понимают, что мы делаем.

Мой вопрос сейчас связан с деятельностью по производству, продаже и сервисному обслуживанию высокотехнологичных медицинских изделий. Лично наша компания и наши коллеги по отрасли регулярно сталкиваются с проблемами из-за постановления Правительства № 311, ограничивающего вывоз медицинских изделий и запчастей для них за пределы Российской Федерации.

Поясню. Для исполнения гарантийных и сервисных обязательств производители медицинской техники ввозят запчасти, однако обслуживающие технику российские компании фактически не могут вернуть производителям те запчасти, которые заменили, так как процедура согласования на вывоз крайне сложная.

Сложности также возникают с образцами медицинских изделий, которые ввозят в нашу страну для регистрации. В дальнейшем они не могут быть реализованы, потому что они ввозятся именно для прохождения технических и других испытаний и, главное, с обязательным условием их обратного вывоза.

Кроме этого из-за ограничений с вывозом медицинских изделий мы сталкиваемся с репутационными рисками с гарантийным и постгарантийным обслуживанием ранее экспортируемых в дружеские страны медицинских изделий.

Исходя из вышесказанного, уважаемый Владимир Владимирович, мы хотели бы попросить Вас дать поручение о выводе из постановления Правительства № 311 запчастей и комплектующих для ремонта медицинской техники, а также образцов медицинских изделий, ввозимых в целях государственной регистрации. Это сейчас очень важный для нас вопрос, потому что все производители, а таких компаний в Российской Федерации много, сталкиваются с этими вопросами.

В.Путин: Алексей Дмитриевич, я думаю, что понятно, в связи с чем было принято постановление № 311: чтобы на территории нашей страны с учётом ограничений, которые ввели наши недоброжелатели, был необходимый набор инструментария, техники, препаратов и так далее.

Ситуация стабилизируется, это мы видим всё. Мы не должны ставить своих производителей в сложное положение перед вашими контрпартнёрами.

Я попрошу Министерство здравоохранения и другие ведомства продумать это и внести соответствующие предложения. Считаю, что то, что Алексей Дмитриевич сказал, конечно, надо поддержать.

В этой связи тоже хочу этот вопрос Министерству здравоохранения направить. Пожалуйста, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Алексей Дмитриевич!

Во-первых, я хотел поблагодарить Алексея Дмитриевича и вообще в целом производителей медицинских изделий и фармпродукции. Они действительно в этот период очень активно продвинулись. Мы их со всех сторон поддерживаем в регуляторном плане и, соответственно, в госзаказах, потому что [есть] чёткая установка покупать отечественное. Сегодня это самый главный тренд.

Что касается вывоза запасных частей, определённых комплектующих требующихся – действительно, сегодня ситуация более стабильная. Все эти меры принимались именно из-за внешнего экономического давления. Совместно с Министерством экономического развития мы проработаем этот вопрос.

По регистрации – [Алексей Мартынов] абсолютно прав. Здесь регуляторика может быть быстрее поправлена.

По вывозу запасных частей проработаем ещё с [Федеральной] таможенной службой, потому что там нужна процедура подтверждения, что это не нанесёт нам ущерба, поскольку это серьёзное направление.

Но хочу сказать, Владимир Владимирович, по многим запасным частям мы сейчас приняли такое решение: в случае если отечественная промышленность выпускает запасные части, которые могут подходить, после определённого тестирования мы разрешаем это обращение. Росздравнадзор сегодня своими лабораториями это уже делает. Это правильное направление.

Спасибо.

В.Путин: Я и во вступительном слове сказал, что мы, конечно, должны занимать ниши на собственном рынке, работать активно, но не ограничиваться только работой здесь, в стране. Если мы хотим быть самодостаточными и эффективными, нам нужно осваивать внешние рынки. Нужно помогать это делать и каких-то ненужных ограничений не вводить.

Понятно, и мы согласовывали, я помню эти решения, [их приняли] для того чтобы обеспечить всё, что нужно внутри страны, мы это сделали. Но сейчас и Министр тоже отметил, что ситуация меняется, слава богу, в лучшую сторону, стабилизируется. Поэтому, конечно, с тем чтобы не навредить, но всё-таки двигаться по этому направлению нужно, – Михаил Альбертович, я Вас попрошу с коллегами из Правительства согласовать и то, что можно сделать, чтобы «распечатать» это движение и помочь бизнесу. Надо сделать это.

А.Мартынов: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

А.Репик: Руководитель нашего питерского отделения и северо-западного «куста» «Деловой России» Дмитрий Панов. Там есть вопросы, связанные с 223-м и 44-м законами.

Прошу Вас, Дмитрий.

Д.Панов: Благодарю Вас, Алексей Евгеньевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как в период пандемии, так и в текущих геополитических и макроэкономических условиях государственный заказ и заказ со стороны крупных компаний и корпораций с государственным участием становится ключевым с точки зрения поддержки российских предпринимателей.

За последние годы мы видим, как было существенно доработано законодательство в плане защиты цивилизованных поставщиков и исполнителей работ, а также упростился их доступ к государственному и корпоративному заказу. Мы считаем, что эту работу необходимо продолжать, она должна продолжаться, и сейчас мы считаем возможным распространить эту важную и нужную работу на отношения в рамках Федерального закона № 223 в рамках факторинга дебетовой задолженности, которая возникает непосредственно у исполнителей работ. Эта очень серьёзная поддержка могла бы быть им оказана именно в текущем периоде.

Одновременно с этим я хочу отдельно обратить внимание, что буквально глотком воздуха стало для предпринимателей принятие Правительством нашей страны постановления № 348 от марта этого года, которое регулировало, [предписывало] всем государственным заказчикам, работающим в федеральном законе № 44, именно заказчикам федерального уровня, обязательно указывать в своих договорах 30—50 процентов авансирования. Это стало очень серьёзной мерой.

И в этом же постановлении Правительства, что важно, была рекомендация региональным властям тоже рассмотреть возможность применения доли авансирования от 30 до 50 процентов. Вы знаете, я могу сказать, что петербургским предпринимателям повезло в целом, в Санкт-Петербурге эта рекомендация выдерживается. Но я провёл мониторинг перед нашей сегодняшней встречей: в Северо-Западном федеральном округе и в других регионах, к сожалению, ситуация отличается, она отличная не в лучшую сторону. Поэтому хотелось бы попросить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать рекомендацию Правительства нашей страны к руководству, к главам субъектов относительно применения в рамках заключаемых государственных контрактов, в рамках бюджетов регионов также указывать долю авансирования от 30 до 50 процентов. Применительно к текущему моменту времени это будет залогом выполнения своевременных, качественных, а главное, бесперебойных обязательств, взятых на себя со стороны предпринимателей.

Мы искренне рассчитываем, Владимир Владимирович, на Вашу поддержку в этих вопросах.

Спасибо Вам за внимание.

В.Путин: Андрей Рэмович, насколько это реалистично, чтобы прямо в контрактах в регионах указывали вот эту долю авансирования?

А.Белоусов: Уже давали рекомендации регионам, как поступать. Российская Федерация так делает, рекомендовать регионам — это можно делать, мы считаем, что это делать было бы правильным. Но предписывать регионам такие действия мы просто не можем в силу разграничения полномочий. Но в принципе морально мы здесь на стороне бизнеса и соответствующие рекомендации регионам давали.

Что касается Федерального закона № 223, то здесь есть принципиальное отличие отношений, связанных с государственными контрактами, где одной стороной является государство или заказчик, представляющий государство, с другой стороны — частный подрядчик. Там можно вписать нормы, связанные с возможностью переуступки прав требования, то есть с факторингом. В 223-м [ФЗ] — в обычных, гражданских контрактах, которые заключаются компанией с госучастием с соответствующими частными подрядчиками, – мы юридически не видим такой возможности им предписывать обязательность переуступки прав требований. Это можно делать только через директивы.

Директивы такие были направлены компаниям. Мы с Дмитрием Вячеславовичем [Пановым] эту тему обсуждали. Я просто сейчас дам команду провести мониторинг по госкорпорациям, как исполняются эти директивы – они носили тоже рекомендательный характер, и посмотрим дальше следующие шаги.

В принципе проблема такая есть, она связана с тем, что некоторые компании, скажем так, не очень добросовестно оплачивают продукцию по заключённым контрактам, и поставщики нуждаются в том, чтобы переуступать, получить кредиты под эти заключённые контракты. Поэтому тема есть такая, мы ещё поработаем с Дмитрием Вячеславовичем.

В.Путин: Участниками этого процесса банки там выступают по факту, да?

А.Белоусов: Да. Банки становятся важнейшими посредниками между поставщиком и самой компанией, и в этом вся проблема. И всё это, естественно, ещё нагружается процентными ставками.

В.Путин: Да. И конечная цена получается поменьше для поставщиков. Они частично забирают же эти деньги.

Д.Панов: Это, конечно, да. Но дело всё в том, что, если бы исполнители работ получили свои средства как раз в рамках факторинга, они могли бы взять ещё дополнительно контракты. Потому что сейчас некоторые предприятия работают в три смены, а предприниматели могли бы взять больше заказов, у них бы появилась эта возможность. А в текущий момент времени для нашей страны и для предпринимателей это очень важно.

В.Путин: Вот Андрей Рэмович сказал об этом. Посмотрим. Мы понимаем целесообразность движения в этом направлении.

Ведь не случайно вопрос сформулирован так: можем ли мы указывать, насколько это реалистично – регионы заставить прямо в контракты это вносить? Это невозможно сделать, но рекомендовать мы можем и будем работать с регионами на этот счёт. Здесь, конечно, очень важна самодостаточность этих регионов, их финансовое состояние.

А.Репик: Владимир Владимирович, если Вы рекомендуете, я уверен, что, здесь у нас огромное количество глав субъектов, они это услышат.

В.Путин: Во всяком случае, я хочу, чтобы нас коллеги услышали в том смысле, что это пойдёт на пользу тем компаниям, которые в регионах работают, и в конечном счёте будет развивать финансовую базу самих регионов. Надеюсь, что коллеги отреагируют. Мы по линии Администрации ещё поработаем с регионами.

Спасибо.

А.Репик: Владимир Владимирович, у нас в преддверии питерского форума стоит вопрос о максимально активной работе по привлечению инвесторов из дружественных стран. Наш бизнес-посол «Деловой России» в Азербайджане – компания «ОКСО» занимается крупными инфраструктурными проектами – Юрий Данилов хотел обратить внимание на некоторые сложности для иностранных инвесторов.

Ю.Данилов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Уважаемые коллеги!

Совсем скоро пройдёт Петербургский международный экономический форум, на который приедет очень много наших иностранных партнёров. В связи с этим как раз стоит вопрос: как стимулировать инвесторов из дружественных стран?

На сегодняшний день иностранные инвесторы по общим правилам могут получить визу максимально сроком на один год. Есть и другие ограничения: [например,] иностранный гражданин не может находиться на территории России более 90 и 180 дней в году. Многие инвесторы из дружественных стран, таких как Китай, Индия, стран Персидского залива, проявляют высокий интерес к проектам российских регионов, которые требуют значительных временных затрат.

Владимир Владимирович, мы предлагаем ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия три года с возможностью дальнейшего продления.

Очень важно также предусмотреть возможность осуществления трудовой деятельности в России для того, чтобы инвестор мог сам контролировать свои проекты. Как сегодня сказал Алексей Евгеньевич [Репик], предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать его извне и со стороны.

Дополнительно предлагаю упростить процедуры для специалистов высокой квалификации, которые будут участвовать или участвуют в данных проектах: сократить для них сроки выдачи виз и получения разрешения на работу, сократить частоту прохождения медосмотров для специалистов и членов их семей.

Владимир Владимирович, прошу поддержать данные инициативы и благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Юрий Вячеславович, не поверите: буквально два дня назад разговаривал с Министром иностранных дел [Сергеем Лавровым] на этот счёт применительно к разным регионам мира, [по поводу] введения, может быть, даже безвизового режима для кого-то. Он мне сразу говорит: а мы же за это денежки получаем, кто нам компенсирует выпадающие? Но я думаю, что мы…

Ю.Данилов: Давайте побольше с них брать.

А.Репик: Ну да, либо побольше брать.

Ю.Данилов: За долгосрочную визу побольше брать.

В.Путин: Можно. Я хочу, чтобы вы знали: я полностью на вашей стороне.

Обычная практика – это взаимность. Но мы сегодня живём в особых условиях, и здесь нам нужно думать не о взаимности в классическом смысле этого слова, а о целесообразности для страны при любом нашем действии. Поэтому мы поработаем обязательно на этот счёт. Министерство иностранных дел такое поручение имеет, и правоохранительные, и специальные службы — так чтобы здесь все коллеги поучаствовали и приняли взвешенное решение. Это касается различных медосмотров. По поводу медосмотров: там уже многократно, много лет эти вопросы ставятся, и здесь тоже нужно с учётом здравого смысла подходить к этому. Я сейчас не буду в деталях [говорить], они такие, не очень, может быть, «лицеприятные» вопросы.

Поэтому всё должно быть в рамках здравого смысла и целесообразности для нашей страны по всем направлениям. Есть над чем поработать, и мы будем этим заниматься.

А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня сказали о важности и восстановления, и развития экономической активности в наших новых регионах, поэтому, мне кажется, если сейчас не дать включиться… У нас во всех новых регионах есть коллеги, здесь они на связи. Я предлагаю Луганск включить. Сергей Александрович Горохов, Вы на связи?

С.Горохов: Да, на связи.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!

Сергей Горохов, председатель совета директоров группы компаний «Маршал» и Луганского завода трубопроводной арматуры.

В начале выступления, Владимир Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить. Еще 24 февраля 2021 года в Вашу приёмную в Москве мною было передано коллективное обращение от сотрудников завода «Маршал», на тот момент уже граждан Российской Федерации, с просьбой дать поручение Правительству разработать нормативно-правовые акты, приравнивавшие к российским товаропроизводителям предприятия, находившиеся на территориях Луганской и Донецкой народных республик. 15 ноября [2021 года] Вы подписали данный Указ [№ 657]. Огромное за это Вам спасибо.

Жизнь продолжается дальше. Вы прекрасно знаете о том, что предприятия работают здесь, мягко говоря, в непростых условиях. На данный момент в Государственной Думе находится законопроект о создании свободной экономической зоны на территориях Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей, внесённый Правительством. В настоящее время этот законопроект прошёл первое чтение и ожидает внесения поправок до 16 июня текущего года. Но даже если он будет принят в ближайшее время, то в законную силу он вступит только с 1 января 2024 года.

Владимир Владимирович, этот законопроект нужно принимать, и чтобы он вступил в силу в кратчайшее время. У нас с января текущего года страховые взносы выросли в два раза. Без этого законопроекта очень сложно говорить о привлечении инвестиций местными предприятиями, которые будут направлены на модернизацию существующих производств, создание новых предприятий, развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры.

Мы знаем, какие Вы давали поручения и как это быстро и качественно было сделано в Крыму. Поэтому обращаемся к Вам с просьбой дать соответствующее поручение, чтобы в кратчайшие сроки принять этот законопроект, а самое главное, чтобы он вступил в силу ранее указанной даты, то есть до наступления 2024 года.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Вопрос очень важный. Полностью согласен с постановкой вопроса и с формулировками. Вы вспомнили – и это справедливо – о том, как мы решали подобные вопросы в Крыму и Севастополе. По этому же пути идём в данном случае и в новых субъектах Федерации, тем более что эта практика себя оправдала.

Но, действительно, там регионы перешли на наши стандарты, в том числе по страховым взносам – они увеличились, Вы прямо в точку попали. Нужно, чтобы экономика адаптировалась как можно быстрее. Я сейчас не буду повторять, Вы знаете даже лучше, чем я, о проблемах, которые там возникают по целому ряду обстоятельств. Поэтому нужно, чтобы этот закон был принят как можно быстрее – после первого чтения можно и второе, и третье быстро провести – и чтобы вступил не с 1 января.

Правительство, конечно, должно поработать на этот счёт. Попрошу депутатов Госдумы, переговорю сегодня с Вячеславом Викторовичем Володиным, чтобы он с коллегами тоже поработал и чтобы закон был принят и вступил как можно раньше в силу. Постараемся всё это сделать.

Вам хочу пожелать удачи – и Вам, и всем тем, кто работает не только на вашем предприятии, а вообще в Луганске, в Донецке, в Новороссии. Я уже говорил и ещё раз хочу подчеркнуть: когда я был, всё выглядит очень скромно, но очень достойно, ухоженно. Честно говоря, даже не ожидал. Это благодаря людям, которые там живут, работают, благодаря управленческой команде. Так что всего самого доброго. С депутатами и с Правительством обязательно переговорю.

С.Горохов: Большое спасибо.

А.Репик: Вы говорили сегодня в своём вступительном слове, что обязательно нужно поговорить об актуальности экологической повестки. Здесь с нами Александр Кобенко, это крупнейшее предприятие на рынке сбора и переработки промышленных отходов.

Александр, Вы хотели выступить с инициативой по стимулированию сбора.

А.Кобенко: Спасибо, Алексей Евгеньевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я сейчас расскажу о нашей инициативе, но сначала хотел поблагодарить Вас за поддержку вопроса прошлого года. Вы поддержали возобновление утилизации старых автомобилей. Уверен, что с восстановлением автомобильного рынка мы сможем эту задачу полноценно реализовать.

Сегодняшнее наше предложение касается стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот для того, чтобы дополнительно загрузить наши промышленные предприятия. Сегодня переработчикам остро не хватает вторичного сырья — например, моему коллеге, ранее выступавшему Ивану Ивановичу Демченко. Он постоянно решает задачу по обеспечению своих предприятий ломом чёрных металлов. У нас как у крупных переработчиков цветного лома такая же проблема по лому алюминия, меди, других групп цветных металлов.

Мы прекрасно понимаем, что использование вторичного сырья значительно удешевляет себестоимость и в конечном итоге цену продукции. Это катанка, арматура. Это те вопросы, которые сегодня ставят перед нами строители, говоря о том, что, конечно, цену на конечную продукцию нужно снижать. При этом 50 процентов сбора лома в нашей стране да и во всём мире обеспечивают физические лица. И одним из барьеров для увеличения объёмов заготовки является НДФЛ с продажи отходов.

Я хотел бы обратить внимание, что, когда мы покупаем любой товар, который со временем приходит в негодность и может быть сдан как вторичный ресурс, гражданин уже уплачивает НДС. То есть он уже уплачивает за товар гораздо больше, чем та сумма, за которую он может потом продать его как образовавшийся отход или вторичный ресурс. В этой связи экономическая выгода как таковая у того лица, который продаёт этот отход, она отсутствует, то есть он купил дороже, чем продал.

И, по сути, мы считаем, что этот НДФЛ — это налог на ответственное обращение с отходами. При этом во всём мире ответственное обращение с отходами стимулируется за счёт обнуления налога на доходы физических лиц от продажи отходов. Мы бы хотели такую инициативу предложить в нашей стране. При этом важно отметить, что сегодня сборы НДФЛ по данной статье практически равны нулю, то есть сегодня мы НДФЛ по данной статье и не собираем, у нас выпадающих доходов как таковых, когда мы говорим про такую чувствительную тему, как налоги, по этому направлению у нас нет.

При этом, Владимир Владимирович, с 2019 года идёт эксперимент по макулатуре. Там отменили НДФЛ с 2019 года, и за этот период времени мы видим, что 65 процентов отходов по бумаге и макулатуре возвращается во вторичный оборот. Это серьёзная загрузка для нашей промышленности, и прирост за период эксперимента составил 15 процентов. Я бы хотел сказать, что от реализации данной инициативы, от обнуления НДФЛ, мы бы получили — и государство, и бизнес — серьёзные дополнительные эффекты.

Во-первых, увеличение сбора отходов по отдельным фракциям позволяет существенно сократить, с одной стороны, экологическую нагрузку, а с другой стороны, прямые расходы бюджета на создание инфраструктуры и её поддержание. Просто нам нужно будет меньше полигонов, меньше сортировочных комплексов и так далее.

Во-вторых, мы понимаем, что за счёт переработки мы получим существенный рост налогов по цепочке добавленной стоимости, по переработке. Наши экспертные расчёты показывают, что эта цифра — не менее 60 миллиардов рублей в год дополнительных налогов за счёт занятости, за счёт переработки – только по переработке ломов металлов.

Третья задача, очень важная — это возможность «обеления» рынка вторичных материалов. Мы понимаем, что он сегодня непрозрачный. Нам крайне важно снизить давление на рынок со стороны нелегальных приёмных пунктов. В этом направлении мы ведём очень системную работу. Я хочу поблагодарить Государственную Думу — недавно в третьем чтении был принят законопроект о переходе на безналичные расчёты за лом чёрных и цветных металлов. С нашей точки зрения, эффект от данной работы будет, если одновременно будет принято решение по отмене НДФЛ.

Владимир Владимирович, кроме того, снижение, отмена НДФЛ позволит ускорить реализацию реформы по твёрдым коммунальным отходам, по реформе расширенной ответственности производителей. Это очень важно. Мы предлагаем такую отмену произвести на период реализации реформы, то есть до 2030 года. С учётом того что мы абсолютно уверены в экономическом эффекте, который принесёт это решение, мы готовы предложить реализацию пилотного проекта на примере двух-трёх регионов, для того чтобы показать экономический эффект.

Просим поддержать.

В.Путин: Да. Александр Владимирович, честно скажу, я не очень чувствую здесь то, о чём Вы говорите. Вы сказали, что люди НДФЛ практически не платят, потому что доходов государства от НДФЛ нет. А в чём тогда смысл его отмены?

А.Кобенко: Мы хотим простимулировать людей, чтобы не было никаких ограничений, для того чтобы они могли сдавать большие объёмы.

В.Путин: И больше заработать.

А.Кобенко: Больше зарабатывать.

В.Путин: Если посчитать стоимость лома и «выхлоп», извините за моветон, от обнуления НДФЛ, они десятками тонн должны сдавать, чтобы почувствовать экономический эффект при отмене НДФЛ, да?

А.Кобенко: Владимир Владимирович, результат по макулатуре, там ещё меньше цифры, он показывает, что эта история приводит к хорошим экономических эффектам.

В.Путин: Хорошо. Александр Владимирович, если Вы думаете, что это приведёт к нужным нам и нужным экономике и отрасли эффектам, давайте подумаем. Главное только, чтобы эта непрозрачность, о которой Вы сказали, не увеличилась хотя бы.

А.Кобенко: Наоборот, Владимир Владимирович, мы точно уверены в том, что за счёт такой отмены у нас не будет давления со стороны нелегальных приёмных пунктов.

В.Путин: Хорошо.

Александр Владимирович, кто у Вас партнёр в Правительстве по этому вопросу?

А.Кобенко: Министерство природных ресурсов и куратор реформы Виктория Валериевна Абрамченко полностью поддержат данное решение, и это идёт в контексте реализации реформы нацпроекта «Экология».

В.Путин: Хорошо, если они поддерживают. Хочу у Министра Мантурова тогда спросить: Вы как к этому относитесь?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы рассматриваем, не возражаем, поэтому с коллегами из депутатского корпуса, Совета Федерации сейчас находится вопрос в работе. С Минфином также, думаю, согласуем. В целом поддерживаем.

В.Путин: Антон Германович, а Вы?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, я по-минфиновски скажу. Всё-таки у нас есть уже меры, стимулирующие как раз сбор металлов, и есть специальный налоговый вычет по НДФЛ в размере 250 тысяч рублей за налоговый период. То есть можно сдать металлолом в месяц примерно на 21 тысячу рублей и не платить НДФЛ.

Вопрос: о каких объёмах, Вы абсолютно справедливо спрашиваете, тогда идёт речь? Если объём уплаты НДФЛ больше 250 тысяч в год, тогда это уже хороший бизнес. Поэтому мы всегда очень осторожно относимся к такой инициативе, мы её неоднократно с депутатами проговаривали.

Что касается макулатуры, здесь приводился пример, то речь идёт о макулатуре, которая использовалась для личного пользования, не в промышленных масштабах: накопил газеты, пошёл, отнёс и так далее. То есть так написано в налоговом законодательстве.

Поэтому мы бы считали, здесь очень аккуратно нужно с тем, чтобы это не было налоговой лазейкой для сдатчиков металлолома.

Спасибо.

В.Путин: Викторию Валериевну попрошу. Она как вице-премьер, который за эту сферу отвечает, непосредственно с коллегами ещё проработает этот вопрос, хорошо?

Спасибо.

А.Репик: Владимир Владимирович, я думаю, что нам уже пора потихонечку идти к завершению, но у нас там сидит огромная аудитория, на Делегатской [улице], в нашем основном зале. Если не возражаете, дадим им слово.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Репик: Спасибо.

Тогда попрошу включить Делегатскую. У нас там есть записавшиеся, не знаю, с кого даже начнём. Например, у нас Мирзоян Роберт Георгиевич. Есть у нас Мирзоян из записавшихся?

Р.Мирзоян: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Мирзоян Роберт, группа компаний «Russ Outdoor» – оператор наружной рекламы.

За последний год наш рынок покинуло много западных брендов, что привело к сокращению рекламных бюджетов в наружной рекламе. Вместе с этим стали появляться наши, российские бренды, но в период становления им не хватает бюджетов на продвижение своей продукции в рекламе.

Если говорить о внешнем контуре, благодаря Российскому экспортному центру и программам, которые они ведут, [бренд] «Сделано в России» развивается. Но внутри России на самом деле требуются дополнительные меры для наших, российских брендов.

В качестве меры поддержки предлагаем предоставлять субсидированные кредиты для наружной рекламы по льготным тарифам. Актуальность данной меры мы видим на примере конкурса наших российских брендов, который проводится Агентством стратегических инициатив. Подано порядка пяти тысяч заявок, но только победителям будет предоставляться наша рекламная поддержка.

Владимир Владимирович, просим поддержать наши бренды и поддержать данную меру.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Я и сам уже говорил об этом в своих публичных выступлениях, что у нас и появляются, и будут появляться наши новые, именно российские бренды, и мы должны их поддерживать, в том числе поддерживать в продвижении продукции. Давайте посмотрим: если Вы полагаете, что здесь нужна какая-то дополнительная поддержка в виде льготных кредитов с соответствующими субсидируемыми ставками, можно это сделать. Надо посмотреть из средств, которые уже имеются в рамках Министерства промышленности.

(Обращаясь к Д.Мантурову.) Денис Валентинович, есть у вас там на этот счёт какие-то соображения?

(Обращаясь к Р.Мирзояну.) Спасибо большое за Ваше предложение.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году аналогичную работу провели с рядом отраслей промышленности, в частности по косметической и бытовой химии. Там порядка 500 миллионов рублей выделялось, это как разовая мера по прошлому году, для съёмки роликов по телевидению. В части наружной рекламы мы такую работу не проводили, это потребует, конечно же, дополнительных средств. Мы возьмём в проработку, Владимир Владимирович, посмотрим. Сказать, что в этом году точно смогли бы реализовать эту меру, наверное, вряд ли, потому что процедура потребует согласования, поиска, но тем не менее отработаем и Вам доложим.

В.Путин: Посмотрите, пожалуйста. Здесь нужно совместить все интересы: и тех компаний, которые рекламой занимаются, и тех, которые продвигают свою продукцию, насколько для них это важно, насколько для них это интересно. Вы говорили сейчас о поддержке, речь шла о телевизионной рекламе. Но насколько для них, для производителей наших брендов, важна эта внешняя реклама? Посмотрите, пожалуйста, проработайте и потом доложите.

Спасибо.

А.Репик: Ещё был, я знаю точно, вопрос по поводу российского инжиниринга. Потому что нам очень обидно, когда иностранные инжиниринговые компании привлекаются здесь к реализации больших проектов, они и оборудование «напихивают» в основном своё, это понятно.

Кириллова Наталья Лимовна просила слово, с Делегатской.

Н.Кириллова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Наталья Кириллова, я руководитель рабочей группы по импортозамещению «Деловой России» и генеральный директор группы компаний «Перманент». Мы работаем уже 30 лет на рынке промышленного инжиниринга.

Владимир Владимирович, говорят, надо начинать с главного. Мы просим разработать программу, а точнее, федеральный проект развития отечественного инжиниринга.

Почему мы обращаемся с данным предложением? Инжиниринг является важным звеном при переходе нашей, российской промышленности на отечественные технологии. Традиционно рынок промышленного инжиниринга в большей мере занимали западные компании, к нам через них поступали иностранные технологии, оборудование.

Сейчас у российского инжиниринга есть хороший шанс занять достойное место на этом стратегически важном рынке. И здесь речь идёт даже не столько о деньгах, хотя рынок промышленного инжиниринга, EPC-контрактов — это проектирование, строительство и поставка оборудования — в последние годы оценивается около одного триллиона рублей в год.

Но, на наш взгляд, более важным вопросом является промышленное развитие нашей страны и технологическая безопасность. Ведь если проект реализуется под флагом российского инжиниринга, то туда в большей мере, по максимуму включаются наши, российские технологии, российское оборудование и услуги.

Владимир Владимирович, в федеральный проект мы могли бы погрузить меры поддержки, которые помогут нашим инжиниринговым компаниям по максимуму использовать свой потенциал и участвовать в максимальном количестве промышленных проектов.

Только маленький пример. Нам крайне необходим механизм, который позволит инжиниринговым компаниям получать кредиты под залог требования выручки по контракту. Заказчики платят в основном после реализации проекта. Сейчас мы не можем получить кредиты в банках, потому что у нас нет твёрдых залогов, которые банки обычно хотят видеть: промышленные сооружения, оборудование.

Я хочу отметить, что мы чувствуем поддержку и Правительства Российской Федерации, и Минпромторга России, которое является профильным министерством, которое занимается поддержкой инжиниринга. Но до федерального проекта развития отечественного инжиниринга мы пока не дошли. Очень просим поддержать, Владимир Владимирович. Российский инжиниринг не подведёт.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Я, во-первых, не сомневаюсь, что не подведёт. Во-вторых, считаю, что Вы абсолютно правы, когда говорите о том, что эта проблема комплексная.

Понятно, мы сейчас только это обсуждали: когда иностранцы приходят, они, конечно, тащат всё своё. Почему? Потому что у них свой бизнес существует побочный, когда они от объёма затащенной сюда продукции различных отраслей просто получают [доходы] – они сидят там, в этом бизнесе, совместно. Я знаю об этом, это очевидная вещь.

А наши инжиниринговые компании, особенно в сегодняшних условиях, прежде всего будут ориентироваться на наших производителей. Это, безусловно, комплексная программа, связанная с различными техническими требованиями и так далее. Над этим, безусловно, надо работать. Кроме того, что работает Министерство промышленности и торговли, нужно обязательно подключать сюда и другие ведомства. И такое поручение будет сформулировано в том числе зампредседателя Правительства [Марату] Хуснуллину, потому что там значительная часть работ в строительстве, конечно. Я знаю, что Марат Шакирзянович в целом поддерживает это движение.

А.Репик: На Делегатской – я уже не вижу, кто… Алгинин, мне пишут, Владимир Иванович с нами?

В.Алгинин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Алгинин Владимир Иванович, компания «Август», производители средств защиты растений.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке в России были введены антидемпинговые пошлины в отношении гербицидов происхождением из Европейского союза. За период действия данных пошлин в России построено три новых завода по производству средств защиты растений совокупной мощностью 130 тысяч тонн. Инвестиции в производство данных предприятий составили более 20 миллиардов рублей. На сегодня в Российской Федерации общие мощности по производству средств защиты растений российских компаний составляют 380 тысяч тонн в год, что позволяет в полном объёме обеспечить Российскую Федерацию средствами защиты растений.

Российские компании сегодня предлагают обеспечить в полном объёме потребителей Российской Федерации средствами защиты растений высочайшего качества.

Хотелось бы попросить, Владимир Владимирович, в рамках поддержки наших предприятий ввести квоты на ввоз в Российскую Федерацию средств защиты растений по импорту. Эта мера позволит поддержать наши предприятия, дать возможность увеличить рабочие места и перечислять налоги в бюджет.

Спасибо. Прошу нас поддержать.

В.Путин: Да, я всегда за такие предложения, за их реализацию. Но, конечно, мы должны проработать это в профильных ведомствах, прежде всего в Минсельхозе, с тем чтобы наши сельхозпроизводители не пострадали. Я услышал, что Вы полностью уже обеспечиваете все наши сельхозпредприятия средствами защиты растений, и это очень хорошо, это вообще огромное движение вперёд. Но они разные, эти средства защиты, поэтому я обязательно с Дмитрием Николаевичем Патрушевым переговорю и с другими профильными ведомствами. Ваш вопрос не повиснет в воздухе, и, если действительно наши производители в состоянии всё сделать сами, мы найдём способ нашего взаимодействия с правилами ВТО и поддержим наших производителей.

В.Алгинин: Спасибо, Владимир Владимирович, мы не подведём.

В.Путин: Главное, чтобы сельхозпроизводителям это пошло на пользу.

А.Репик: У нас очень просит [слова], хотя бы для короткого комментария, бизнес-посол «Деловой России» в Грузии Роман Бокерия.

Р.Бокерия Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Огромное спасибо за эту возможность поблагодарить Вас лично от «Деловой России». Меня зовут Роман Бокерия, недавно меня избрали в генеральный совет «Деловой России», где я представляю нашу компанию «Московский Бизнес Брокеридж». А также я являюсь бизнес-послом в Грузии в рамках деятельности «Деловой России». Хотел поблагодарить Вас за Ваше решение о возобновлении прямых авиасообщений и безвизового режима между Россией и Грузией. Я, наверное, как никто другой понимаю, насколько важно для граждан России и Грузии иметь возможность прямых полётов.

Поэтому ещё раз огромное Вам спасибо.

В.Путин: Представьте себе, я всегда стараюсь распределять всё положительное, что у нас происходит, между своими коллегами. Но в этом случае действительно это было моё решение и моё предложение даже. Связано это с целым рядом обстоятельств, в том числе и с сезоном отпусков. Хотелось поддержать людей, которые стремятся выстроить нормальные отношения с Россией в самой Грузии, и наш бизнес да и просто наших граждан, которые любят Грузию, хотят туда приехать, отдохнуть, соприкоснуться с грузинской природой, культурой, кухней и так далее.

Откровенно говоря, для меня была полной неожиданностью реакция, которая за этим последовала. Я думал, что все скажут: спасибо, хорошо. Нет, там какая-то поднялась совершенно непонятная буча по этому вопросу. Очень странно и, честно говорю, неожиданно. Я, когда смотрю со стороны, думаю: совсем спятили, что там у них происходит, непонятно.

Мне казалось, что грузинское руководство неоднократно ставило вопрос об отмене виз и возобновлении нормальных авиаперевозок. И мы сделали этот шаг навстречу. Но то, что происходит внутри страны, это не наше дело, пускай люди сами решают, по какому пути идти Грузии, как ей развиваться и так далее. Но мы готовы пройти свою часть пути, как я уже сказал, делаем шаги навстречу и будем делать дальше в зависимости от того, как на это будут реагировать наши партнёры. А то, что это пойдёт навстречу бизнесу, я не сомневался никогда. И мне очень приятно, что Вы это подтверждаете. Вам удачи.

А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Мы, мне кажется, уже действительно выбрали все возможные разрешённые лимиты времени. У нас, единственное, там, далеко-далеко, Хабаровск, у которого уже практически поздний вечер. Если позволите, Хабаровск попрошу включиться.

Д.Грось: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Приветствуем вас из наступившего завтра, у нас уже 27 мая на дворе, на Дальнем Востоке.

Я хочу сказать о том, что за последние годы государством принимаются значительные и, надо отметить, результативные меры по повышению спроса на первичном рынке жилья и, как следствие, по росту объёмов жилищного строительства. При этом льготная ипотека, лимиты по льготной ипотеке, которая на большей части территории страны составляет шесть миллионов рублей, позволяют большим семьям, в том числе многодетным семьям, приобретать только малогабаритные квартиры. Как следствие, даже с использованием ипотеки люди, купив такую квартиру, будут жить не совсем в комфортных условиях значительное количество времени.

Что с этим можно сделать? На наш взгляд, можно увеличить лимит по льготным ипотечным программам, увеличить лимит для многодетных семей, причём сделать это с привязкой к площади квартир: не просто поднять сумму, а сделать это с привязкой к площади квартир, а именно для квартир площадью больше 60 квадратных метров увеличить лимит до девяти миллионов, а площадью свыше 80 квадратных метров увеличить лимит до 12 миллионов рублей. Сделать это предлагаем на всей территории страны, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской областей, где уже действует лимит 12 миллионов на любую площадь квартир. В таких условиях многодетные семьи смогут позволить себе приобретение трёх-, четырёхкомнатной квартиры, а это, по сути, означает комфорт проживания.

И хорошей, на наш взгляд, дополнительной мерой к этому предложению могут быть кредитные каникулы на период отпуска по уходу за ребёнком для, соответственно, того родителя, семьи, по сути, для того родителя, который в этом отпуске находится.

Благодарю Вас за внимание, Владимир Владимирович. Надеемся на поддержку.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы знаете, что в прошлом году мы достигли рекордных показателей по вводу жилья, рекордных. По-моему, такого объёма ввода ещё не было. Мы, безусловно, будем стремиться к тому, чтобы сохранить эти темпы и эти объёмы. Многократно обсуждаем все инструменты, которые приводят к такому результату. Мы все хорошо знаем о льготной ипотеке, которую продлеваем, сейчас не буду всё это перечислять, о многодетных семьях, о дальневосточниках, о молодых семьях и так далее. Вы сейчас сделали предложение, которое, безусловно, заслуживает того, чтобы его внимательно рассмотреть, и мы это обязательно сделаем. Это тоже такие предложения, такие инструменты, которые будут направлены на поддержание и строительной отрасли, и людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, тем более что речь идёт в данном случае о семьях, где воспитывается много детей, а это один из важнейших приоритетов страны.

Спасибо.

Д.Грось: Благодарю.

А.Репик: Пишет Ваш поклонник из Вологды, помните, иван-чай? Он говорит: «Если я не поделюсь с Владимиром Владимировичем, на 30 секунд, своим успехом после предыдущей встречи, форум пройдёт бессмысленно».

Вологда, у вас буквально 30 секунд, потому что нужно уже заканчивать.

А.Хлынов: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы с Вами общались по поводу развития отрасли производства иван-чая в прошлом году на форуме «Сильные идеи для нового времени». Скажите, пожалуйста, получилось ли у Вас его попробовать и как он Вам на вкус?

В.Путин: Попробовать удалось. Спасибо большое. То, чем занимается господин Репик Алексей Евгеньевич, это называется скрытая реклама. Но мы тем не менее приветствуем, все собравшиеся здесь, хотя каждый из собравшихся мог бы прорекламировать то, чем он занимается.

Но Вы занимаетесь очень важным и полезным делом, и поэтому никто из присутствующих здесь коллег и участвующих в нашем сегодняшнем мероприятии, естественно, не против того, о чём мы сейчас говорим. Мы все чай любим, в том числе и Ваш иван-чай, и надеюсь, что Вы вместе со всеми вашими партнёрами будете процветать, а все любители чая будут наслаждаться Вашим замечательным напитком.

Спасибо Вам большое за то, что Вы сказали, и желаю Вам успехов.

А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Извиняюсь, сам, честно скажу, обещаю тоже попробовать.

Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за участие в форуме. У нас список вопросов, конечно, гораздо шире. Но если позволите, предложения, которые не успели сегодня озвучить, мы Вам в письменном виде направим.

Если можно, в честь сегодняшнего праздника, может быть, попросим сделать совместную фотографию.

В.Путин: Да, конечно.

Я хочу обратиться ко всем участникам нашего мероприятия и сказать, что в начале нашей встречи, в своих вступительных словах, я сказал несколько комплиментарных фраз в адрес российского предпринимательства, и они не пустые, реально.

Уверен, что многие люди и в нашей стране, и я знаю, что многие за рубежом – и простые граждане иностранных государств, и политические деятели, экономисты – просто удивлены тем, что происходит в российской экономике. Говорю это не понаслышке, я знаю, так и есть.

В значительной степени всё, что происходит положительного в этой сфере – а она крайне нужна для страны, та тенденция, которая вами создана, – всё, что происходит в этой области, достигнуто благодаря вашим усилиям и усилиям ваших трудовых коллективов.

Ещё раз вам большое спасибо и поздравляю вас с праздником!

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 мая 2023 > № 4381384 Владимир Путин, Алексей Репик

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 мая 2023 > № 4379478

Илья Шестаков рассказал о планах по лососевым участкам

Межведомственная рабочая группа сформировала предложения по законопроекту о закреплении на новый срок участков для добычи анадромных видов рыб. В качестве нового условия для пользователей ресурса предлагается заключение соглашений с регионом, рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Подготовка важнейшего для добытчиков лососей документа — законопроекта о закреплении на новый срок рыболовных участков — проходила на площадке межведомственной рабочей группы: обсуждали мнения рыбаков и позиции регионов. В составе МРГ работали и сенаторы. Теперь на основе этих совместно сформированных предложений парламентарии могут готовить поправки для рассмотрения в Госдуме, сообщил Fishnews руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства отметил, что новые условия, на которых будут предоставляться участки, нацелены в том числе на привлечение инвестиций в развитие рыбохозяйственного комплекса.

«Мы понимаем, что добыча на «анадромных» участках, вылов лососевых, — это достаточно большой объем рынка и хорошая рентабельность бизнеса. В связи с этим необходимо предусмотреть обязательства со стороны рыбодобытчиков, их вклад в рыбохозяйственный комплекс, а не просто использование ресурса без каких-либо обязательств», — прокомментировал руководитель ведомства.

Предлагается, чтобы пользователь РЛУ заключал соглашение с регионом. Обязательства, перечень мероприятий и процедура заключения таких соглашений могут быть предусмотрены на уровне законодательства субъектов РФ. В числе обязательств предложена охрана участка, из возможных условий — искусственное воспроизводство водных биоресурсов, переработка. Предполагается предусмотреть и вклад в социально-экономическое развитие региона. «Очень важно, что сами соглашения должны быть согласованы с комиссией по анадромным», — подчеркнул Илья Шестаков. Это обеспечит прозрачность заключения договоров.

Fishnews

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 мая 2023 > № 4379478

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377866 Сергей Кравчук

Вместе делаем город лучше!

Мэр Хабаровска Сергей Кравчук: Главное в развитии города - забота о его жителях

Евгений Николаев

Хабаровск - крупный транспортно-логистический, научно-образовательный и культурный центр Дальнего Востока. Экономика города достаточно устойчива, поскольку наряду с большими промышленными предприятиями в нем активно представлены малый и средний бизнес, различные услуги. Накопленный запас прочности позволяет Хабаровску успешно справляться с новыми вызовами, создавая основу для развития. Как сегодня реализуется имеющийся потенциал, рассказал мэр города Сергей Кравчук.

Российская газета: Сергей Анатольевич, все мы живем в эпоху глобальных перемен. Только успели оправиться от пандемии коронавируса, началось беспрецедентное санкционное давление, кардинально поменялась внешнеполитическая ситуация. Хабаровск не остается в стороне от этих процессов. Справимся?

Сергей Кравчук: Вы правы, когда говорите, что мы попросту не можем остаться в стороне от происходящего в нашей стране и мире в целом. Те санкции, которые были введены против России, конечно, не обошли Хабаровский край, город Хабаровск. Однако мы сумели перестроиться, то есть на деле уже справились.

Благодаря поддержке президента Владимира Путина, его команды, полномочного представителя главы государства в ДФО Юрия Трутнева, губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева разработано множество программ для Дальнего Востока. Они позволяют нам эффективно работать, развивать экономику, обеспечивать наполнение бюджета. Это очень важно. Хабаровск участвует в шести национальных проектах. Все те субсидии, субвенции, дотации, которые приходят из федерального центра, имеют огромное значение.

Что касается импорта, то мы сегодня заместили практически все производства, зависимые от поставок извне. Наши муниципальные предприятия перешли на продукцию отечественного производителя, успешно сотрудничают с российскими компаниями.

Крупные игроки также адаптируются к новым реалиям. Возьмем Хабаровский завод строительной керамики - он уже на 99 процентов ушел от импортных запасных частей, инженеры заменили оборудование на российское или работают с нашими китайскими партнерами.

Я глубоко убежден: те, кто подумал, что экономическими санкциями можно задушить Россию, Хабаровский край, Хабаровск, серьезно просчитались. Сегодня мы растем по всем основным показателям: оборот крупных и средних организаций города за последние пять лет составил три триллиона рублей, среднегодовой темп роста - 109,5 процента. Объем промышленного производства за тот же период достиг свыше 500 миллиардов рублей, темп роста - 107,2 процента. Уровень безработицы в Хабаровске - 0,27 процента, это один из самых низких показателей в стране.

Очевидно, что у наших недоброжелателей ничего не получилось, скорее, они сами оказались в той яме, которую рыли для нас. Да, ушли многие зарубежные фирмы, но на их место пришли другие, в том числе отечественные. Рынок России огромен, поэтому отказаться от него, попытаться изолировать - идея изначально провальная.

РГ: Как обстоят дела с привлечением инвестиций, в том числе иностранных?

СК: Конечно, зарубежные компании опасаются напрямую инвестировать в нашу экономику, тем не менее они работают через посредников. Поэтому зачастую тяжело определить, как считать в том или ином конкретном случае - это иностранные инвестиции или нет? Здесь важно другое. Общий объем средств, привлеченных в проекты на территории города в 2022 году, составил более 123 миллиардов рублей. Это почти на 14 процентов превышает показатель 2021-го, вот что действительно имеет значение.

И тенденция 2023 года такая же, поскольку объем инвестиций увеличивается. К примеру, мы сегодня строим одновременно сразу две школы, чего раньше никогда не было. Привлеченные из федерального бюджета средства - это инвестиции? Конечно. Так же развивается промышленность, строительная индустрия, машиностроение, растет производство товаров народного потребления. Повторю, разграничить, каких инвестиций пришло в город больше, сложно. Нужно говорить об общем объеме. А меня он радует.

РГ: Как вы оцениваете состояние и роль в экономике малого и среднего бизнеса?

СК: С уверенностью можно говорить о том, что поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровске беспрецедентна. Благодаря разработанным и внедренным механизмам помощи удалось не просто сохранить бизнес, но и серьезно увеличить число предпринимателей - с 2018 года их стало больше в 1,5 раза. По итогам 2022 года в Хабаровске ведут деятельность 52 тысячи предпринимателей, из них 32,4 тысячи субъектов МСП и 19,6 тысячи самозанятых. Безусловно, они вносят существенный вклад в развитие города: создают рабочие места, обеспечивают налоговые отчисления в бюджет муниципалитета. Значение этого трудно переоценить.

РГ: В 2021 году президент дал поручение разработать мастер-планы для 25 городов Дальнего Востока. Хабаровск вошел в их число. Какова степень готовности проекта?

СК: Разработкой мастер-плана занимается консалтинговая компания "Стрелка" совместно с правительством Хабаровского края. Но администрация города не стоит в стороне. Мы выступаем в роли основного поставщика идей, направлений, показателей, видения перспектив развития. Все данные предоставлены разработчикам. В настоящий момент эта работа вошла в заключительную стадию. Презентовать мастер-план и стратегию развития города планируется на Восточном экономическом форуме в сентябре текущего года.

РГ: Губернатор Хабаровского края поставил амбициозную задачу - довести к 2025 году ввод жилья на территории региона до одного миллиона квадратных метров ежегодно. Какой вклад в этот показатель намерен внести Хабаровск?

СК: Да, такая задача поставлена, и мы неукоснительно следуем поручению губернатора. С каждым годом в Хабаровске наращивают объемы сдачи жилья. В 2022-м введено в эксплуатацию практически на 100 тысяч квадратных метров больше, чем годом ранее. И это не предел.

Аналогичную тенденцию наблюдаем и в 2023 году. С приходом на рынок федеральных застройщиков объемы жилья в городе будут непрерывно расти. В Хабаровске уже работают девелоперы из Казани, Ижевска, Иркутска, Южно-Сахалинска, Владивостока, Москвы. И мы приветствуем приход таких сильных компаний. Город готов их принимать, предоставлять строительные площадки.

Сегодня мы полностью обеспечены практически всем необходимым для строительства. В Хабаровском крае есть инертные материалы, металл, утеплители, кирпич, газобетон. По большому счету, единственное, что приходится закупать за пределами региона, - это цемент. Поэтому я не вижу никаких барьеров, чтобы выполнить поручение об одном миллионе квадратных метров в год. Конечно, в основном все строится в Хабаровске, поэтому мы понимаем уровень ответственности. Краевое правительство нам помогает в этом направлении. Уверен, что совместно мы сможем решить поставленную задачу.

РГ: Очень важный элемент комфортной городской среды - дороги. Как развивается дорожная сеть в Хабаровске?

СК: Сегодня в городе более 60 процентов дорог приведено в нормативное состояние, а уже к 2025 году этот показатель должен вырасти до 85 процентов. Для нас самая главная задача - ликвидация концентрации мест дорожно-транспортных происшествий, снижение травматизма. По статистике ГИБДД, смертность на дорогах существенно уменьшилась по сравнению с предыдущими годами. Это свидетельствует о том, что мы на верном пути.

Если говорить языком цифр, то за последние пять лет в Хабаровске выполнены дорожные работы на 6,8 миллиарда рублей. Отремонтировано более 350 километров дорожного покрытия, установлена 31 система фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, 82 перекрестка и опасных участков оснащены системами контроля.

На текущий год в рамках нацпроекта "Безопасные и качественные дороги" запланирован ремонт 45 участков улично-дорожной сети. Среди наиболее масштабных проектов я бы выделил реконструкцию улицы Тихоокеанской от Шелеста до Трехгорной.

РГ: По итогам 2022 года Минстрой России признал Хабаровск самым благоустроенным городом ДФО. За счет чего, на ваш взгляд, удалось достичь столь высокой оценки и что она значит именно для вас?

СК: Прежде всего это результат работы всех трудовых коллективов города, муниципальных предприятий. Я всегда придерживался принципа: если ты усердно трудишься, любишь то место, где живешь, то оно обязательно отблагодарит тебя своим убранством, красотой, разноцветьем. Безусловно, далеко не все идеально. В наш адрес поступает и критика от жителей, она вполне обоснованна, мы ее принимаем, берем за основу и стараемся работать с учетом мнения людей. В этом ключ к успеху.

Добавлю, что наш город стал не только самым благоустроенным на Дальнем Востоке, но также вошел в тридцатку лучших городов России. Повторю, это оценка труда всех жителей Хабаровска, я им искренне благодарен. Уверен, мы сумеем не просто удержать планку, но и двигаться дальше, потому что хабаровчане этого заслуживают.

РГ: Вы руководите Хабаровском с 2018 года. Изменилось ли за это время ваше видение того, в каком направлении должен развиваться город, на чем делать акценты?

СК: Был и остаюсь сторонником подхода, при котором в центре внимания находится человек. Есть такое понятие - человекоцентричность. Мы работаем ради жителей, вокруг этого все и строится.

Да, существует генеральный план развития Хабаровска, мы его выполняем, строго придерживаемся. Но это не догма, документ может меняться. Скажем, горожанин имеет полное право заявить, что ему необходима новая дорога к микрорайону Ореховая сопка или потребовать расширение улицы Тихоокеанской. И здесь мы, как исполнители воли жителей, строим планы соизмеримо возможностям.

Приведу весьма показательный пример - инициативу вице-премьера - полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева "1000 дворов". Мы присоединились к этой программе, вовлекли в процесс порядка 35 тысяч хабаровчан. Они делали проекты, подавали заявки, принимали работу, то есть напрямую влияли на процесс преображения придомовой территории.

Когда человек чувствует себя комфортно, у него хорошее настроение, много планов. В таком случае людям хочется создавать семьи, растить детей, делать добро. Если это получается, то и город меняется: экономика идет вверх, увеличивается число предприятий, благоустраиваются территории. В комплексе это и называется развитием.

РГ: Сегодня в мире непростая политическая обстановка, сохраняются ли контакты с городами-побратимами в нынешних условиях?

СК: Наша страна никогда не будет для кого-то врагом, она готова собирать всех за круглым столом, договариваться, помогать. Таких примеров в истории немало. К сожалению, правители отдельных стран не хотят, чтобы наши народы общались. Но это временное явление.

Мы открыты для мира. К примеру, с Харбином в настоящий момент реализуются совместные программы по сотрудничеству в сферах экономики, образования, культуры, здравоохранения, экологии, спорта. Возобновляется деятельность совместной комиссии по сельскому хозяйству между администрацией Хабаровска и Народным правительством Харбина. Кроме того, китайские партнеры оказали содействие предприятиям нашего города в поиске сырья и материалов в условиях санкционных ограничений.

Отдельно хотелось бы отметить высокий уровень отношений с городом Могилевом Республики Беларусь. В декабре 2022 года мы подписали "дорожную карту" по развитию сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социально-культурной сферах на 2023-2025 годы. В мае планируем подписать соглашение об установлении побратимских связей.

РГ: Возможно, несколько неожиданный вопрос: о чем вы мечтаете?

СК: Как хабаровчанин я хочу, чтобы наш город стал еще краше и любой житель чувствовал себя комфортно вне зависимости от района проживания - будь то центр, поселок имени Горького, Березовка или Красная Речка.

Человек должен иметь возможность ездить в современном общественном транспорте, гулять по чистым улицам, красивым паркам и скверам. Необходимо, чтобы в шаговой доступности располагались детский сад, школа, больница, магазины, социальные учреждения. Да, не все сразу получается реализовать, но мы планомерно идем к поставленной цели. Ради этого я с командой прихожу на работу. А оценку нам дадут сами жители.

Один из важнейших моментов состоит в том, что в Хабаровске растет численность населения, таковы данные статистики. Значит, он привлекателен. А ведь к нам приезжают не только с территории Дальнего Востока, но и из Сибири, западных регионов. Люди остаются жить, работать, растить детей. Им здесь действительно нравится. Приложим все усилия, чтобы эта тенденция сохранялась.

1960 год. Родился в поселке Центральный Топкинского района Кемеровской области.

1978-1980 годы. Проходил службу в пограничных войсках на острове Сахалин.

1981-1987 годы. Работал на шахте "Макаровская" Сахалинской области.

1987-1991 годы. Окончил Дальневосточный социально-политический институт по специальности "Теория социально-политических отношений".

1997 год. Принят на работу в администрацию Хабаровска на должность заместителя начальника управления ЖКХ и ЭЖФ.

2000 год. Переведен на должность первого заместителя главы Железнодорожного района по ЖКХ.

2001 год. Получил второе высшее образования - окончил Дальневосточную академию государственной службы по специальности "Государственное и муниципальное управление".

2010-2017 годы. Заместитель мэра города, председатель комитета по управлению Южным округом.

2017-2018 годы. Вице-мэр Хабаровска, первый заместитель мэра по экономическим вопросам.

2018 год. Избран мэром города Хабаровска.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377866 Сергей Кравчук

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377859

Почему сирот из Луганска не вернули детскому дому

Татьяна Владыкина

Воспитанники Луганского детского дома одни из первых были устроены в российские семьи. Благодаря поддержке детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой 11 ребят-подростков нашли мам и пап. Об этих детях и их приемных родителях директор Луганского детского дома Виктория Мачалова знает все. А вот о ребятах, которые в 2014-м году были вывезены в Одесскую область, - до сих пор ничего неизвестно.

- Россия не ворует сирот, это глупости, - твердо говорит Виктория Александровна. - Наши дети, которые сейчас находятся в российских семьях, были определены туда только после нашего вступления в состав России. До этого мы могли передавать детей гражданам, постоянно проживающим на территории Луганской Народной республики.

Найти семью подросткам не так-то просто. Трудный возраст. Но от мам и пап, желающих принять сирот на воспитание не было отбоя. Детский уполномоченный Мария Львова-Белова рассказывала, что заявки от родителей приходили отовсюду. "Драйв, слезы, волнение", - так детский омбудсмен в ролике-отчете рассказывала о встрече родителей и детей в Новосибирском аэропорту. Ребят из Луганского детского дома тоже встречали в аэропорту родители.

Сейчас в Луганском детском доме живет 49 детей. "Но эта цифра постоянно меняется, - уточняет Виктория Мачалова. - Вчера двое детей поступили, один выбыл, сейчас еще двое готовятся на выбытие. И мы точно знаем, что никто насильно никого никуда не увозит, - говорит директор. - На каждого ребенка оформляется полный пакет документов. Мы знаем где он, с кем он, знаем его приемных родителей. А вот про детей, которых у нас отобрали в 2014-м году, мы не знаем ничего".

По словам Виктории Мачаловой, 5 июня 2014 года сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые находились в Луганской области, были вывезены в Одессу и распределены по оздоровительным учреждениям. Директор говорит, что тогда слово "эвакуация" нигде не звучало, и речь шла об оздоровлении детей.

- Наш детский дом отдыхал в Сергеевке, в детском оздоровительном лагере, - вспоминает Виктория Александровна. - Мы были там почти три месяца, к нам очень хорошо относились, вкусно кормили, спасибо им большое. К августу стало понятно, что возвращаться небезопасно. И детей распределили в школы-интернаты и детские дома. Мои дети были определены в Белгород-Днестровский детский дом.

28 воспитанников, педагоги и директор отправились в древний город с красивым названием. Тогда они еще надеялись, что поступит команда собираться домой.

- Но команды так и не поступило, - говорит директор. - И мы уехали ни с чем. Точнее, ни с кем. Уехали домой сами, а детей по акту вынуждены были оставить там, потому что никакого приказа на то, чтобы вернуть их обратно у нас не было, но было распоряжение, что дети остаются.

С тех пор никакой официальной информации о дальнейшей судьбе детей не было. Директор делала запросы, писала письма.

- Мы написали в Северодонецк, руководству, которое нас отправляло, - рассказывает директор. - Нам ответили, что детей возвращать не целесообразно в связи с опасной ситуацией, дети будут возвращены, как только обстановка нормализуется. Никаких документов, кроме свидетельств о рождении, мы с детьми не передавали. Официально с нами больше никто не связывался, но я знаю, что многие дети были определены в семьи американских граждан. Я уже сама искала детей по соцсетям, некоторые ребята выходили на связь. Как-то мне написала одна моя девочка: "Верните нам наши документы, больше нам ничего от вас не надо". Я прекрасно понимаю, что эта девочка такого написать не могла, это писал взрослый человек. Некоторые дети, не мои, из других детдомов, когда им исполнялось 18 лет, возвращались, заявляли о себе. Но официально организованного возврата детей не было. Мы этот вопрос поднимали на всех площадках. И наш МИД, и наш уполномоченный пытались выяснить, что с детьми, но ответов так и не получили.

В прошлом году, когда была объявлена эвакуация, воспитанникам детского дома снова пришлось оставить родные стены. В считаные минуты 44 ребенка, педагоги, директор были отправлены в Азов Ростовской области. В Азове они прожили почти три месяца, а потом в полном составе вернулись домой.

- Это трудно представить, но эвакуация подарила нам очень много друзей, - говорит директор Луганского детского дома Виктория Мачалова.- Мы приехали в Азов и сразу стали центром внимания. К нам ехали простые люди, представители компаний, НКО. Все хотели помочь. Сейчас у нас налажены контакты с Краснодарским краем, Самарой, Санкт-Петербургом, Москвой. Недавно префектура Подмосковья прислала и установила детские площадки. На 1 июня наши дети поедут в Москву на большой праздник, который при поддержке Президентского фонда культурных инициатив проводит Российский детский фонд. Нам пишут письма с самых разных уголков нашей большой страны Сегодня мне принесли письма из Татарстана. Это так трогательно, дети отвечают всем. Это общение дорогого стоит. Мы тоже стараемся помочь, чем можем. Пишем письма солдатам. К нам часто приезжают военные, мы передаем эти письма, концерты им устраиваем. Дети выступают, и военные с ними - недавно детям на баяне играли.

Учебный год воспитанники детского дома из-за недавних обстрелов заканчивают дистанционно. Но дистант их не сильно расстраивает, ведь совсем скоро каникулы.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377859

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > rosavtodor.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4560667

Более 60 единиц общественного транспорта поступило в регионы по нацпроекту с начала года

По национальному проекту «Безопасные качественные дороги» с начала 2023 года в городские агломерации уже поставлено 61 транспортное средство. Впервые в населённые пункты поступят и электробусы.

«Благодаря реализации национального проекта продолжается обновление подвижного состава в регионах России. С начала года в городские агломерации уже поступило 46 автобусов и 15 троллейбусов. В результате этой работы люди получают комфортный транспорт, кроме того, снижается трафик на дорогах», — сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Всего в 2023 году в 19 городских агломераций планируется поставить 830 единиц нового подвижного состава, в том числе 334 автобуса, 180 трамваев, 32 троллейбуса. Кроме того, впервые в субъекты будут поставлены электробусы и установлены для них зарядные станции. Так, 284 электробуса поступят в Краснодарский, Красноярский и Пермский края, Волгоградскую, Курскую, Липецкую, Нижегородскую, Ростовскую, Саратовскую и Ярославскую области.

Пока проводятся подготовительные мероприятия по закупке городского наземного электрического транспорта, продолжается поставка в регионы автобусов и троллейбусов. Например, в этом году Курская городская агломерация получила 15 троллейбусов марки «Адмирал», в апреле они вышли на линию по маршрутам № 11 и 2, которые связывают центр города с двумя крупными жилыми микрорайонами — Северным и Северо-Западным.

Современные троллейбусы изготовлены на Энгельсском заводе электрического транспорта. Новые «Адмиралы» практически полностью собраны из отечественных комплектующих, машины сочетают в себе повышенные технические и потребительские характеристики, улучшенную эргономику рабочего места водителя и пониженный уровень шума в салоне.

Напомним, в прошлом году Курская городская агломерация получила 50 новых комфортабельных автобусов «Volgabus» большой вместимости, новые единицы пассажирского состава вышли на линию 1 января 2023 года.

«У меня теперь панель управления в автобусе, как в космическом корабле. Видны все параметры технического состояния, при малейших изменениях загораются сигнальные лампочки. На мониторах — изображения с камер видеонаблюдения: вижу все, что происходит в салоне. Автоматическая коробка передач, спутниковая навигация, бортовой компьютер. Все сделано для того, чтобы сосредоточиться на дороге и безопасном вождении», — рассказал водитель Сергей Шевченко.

Всего на новых автобусах и троллейбусах Курска в 2023 году перевезено порядка 4 млн человек.

В конце прошлого года в Пермь поступило 11 новых автобусов марки «НЕФАЗ», работающих на газомоторном топливе. После завершения обкатки и приемки они вышли на маршрутные линии № 3, 10 и 36 в январе 2023 года. С этого момента новым подвижным составом воспользовались порядка 4,8 млн пассажиров.

С учетом этой партии «НЕФАЗов» общее количество техники, полученной Пермью по нацпроекту, достигло 143 единиц.

«Городской транспорт сильно обновился. Раньше приходилось очень долго стоять на остановках, вне зависимости от времени года. Особенно это чувствовалось зимой, а при нашей уральской зиме это малоприятное занятие. Теперь у нас комфортабельные автобусы с климат-контролем. Очень радует и то, что они приходят точно по расписанию, можно спланировать время выхода из дома и никуда не опаздывать», — поделилась жительница Перми Полина Иванова.

В ближайший месяц в Рязань должны поступить 39 автобусов марки ЛиАЗ. Новый транспорт входит в экологический класс: ЕВРО-5, а в качестве топлива в подвижном составе используется компримированный природный газ.

«Вопрос развития общественного транспорта является крайне актуальным для региона. И здесь требуются кардинальные решения: это увеличение и повышение качества автобусного парка. Благодаря национальному проекту в Рязань начал прибывать новый подвижной состав. К концу июня ЛиАЗы выйдут на городские маршруты № 13, 16 и 17. Все они — низкопольные, эргономичный салон обеспечивает высокий уровень комфорта для водителя и пассажиров. Появление их на линии существенно улучшит качество пассажирских перевозок», — рассказал вице-губернатор Рязанской области Артем Бранов.

Также в прошлом году благодаря дополнительному федеральному финансированию Рязанской городской агломерации удалось закупить 10 новых троллейбусов МАЗ. Троллейбусы оборудованы автономным ходом до 20 километров, низкопольные, удобные для маломобильных граждан. Есть автоматические звуковые информаторы и электронные маршрутоуказатели. Для обеспечения безопасности перевозок в троллейбусах установлены камеры видеофиксации и автоматические счетчики пассажиропотока.

«36 лет за рулем общественного транспорта. За это время изменилась и техника, и движение на дорогах. Новые троллейбусы могут ехать без подключения штанги к сети. Мини-электробус получается. Можно объехать аварию, поехать в неподключенный район. Мягко идет машина», — отметил водитель троллейбуса Сергей Карпов.

Обновление пассажирского общественного транспорта в Рязани продолжится, в планах на следующий год — закупка 8 автобусов.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > rosavtodor.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4560667

Россия. ЦФО. УФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Образование, наука > economy.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4423763

Минэкономразвития РФ: Ярославская область стала 25-м участником туристического проекта «Императорский маршрут»

Ярославская область присоединилась к федеральному культурно-познавательному проекту «Императорский маршрут», который объединяет места, связанные с династией Романовых. Трехстороннее соглашение о включении региона в проект подписали Министерство экономического развития РФ, Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и Правительство Ярославской области.

Концепция проекта предполагает постоянное расширение его географии и включение новых историко-культурных маршрутов. Ежегодно к «Императорскому маршруту» присоединяется все больше регионов России, соответственно растет и количество вовлеченных в проект людей. Сегодня маршрут дает каждому субъекту возможность обеспечить рост турпотока, а также повысить свою узнаваемость.

«Императорский маршрут» – один из ключевых маршрутов для развития познавательного, паломнического туризма в России, и заслуженно пользуется популярностью среди молодежи и старших поколений. Его посетили сотни тысяч человек – жителей и гостей страны. Уверен, что Ярославская область сможет наполнить маршрут новыми смыслами и точками притяжения», – отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников.

Статус национального туристического маршрута дает регионам возможность в приоритетном порядке претендовать на федеральную поддержку. Получать гранты на обустройство экскурсионных маршрутов, навигацию, приведение в порядок точек притяжения и мест для отдыха туристов.

«У Ярославской области огромное культурное и историческое наследие, есть памятные места, связанные с династией Романовых. Исторические достопримечательности и православные святыни Ярославля, Ростова Великого, Петровска, Переславля-Залесского могут рассказать туристам о значимом вкладе Императорского Дома Романовых в развитие отечественной науки, образования, культуры и системы социальной помощи. Появление новых туристических продуктов и межрегиональных культурно-познавательных туров в рамках маршрута позволит увеличить поток туристов в область, раскрыть ее потенциал. И, что важно для нас, даст дополнительный импульс развитию территории», – сказал губернатор Ярославской области Михаил Евраев.

«Очень важно, что маршрут не только должен быть обогащённым и уплотненным, так сказать, новыми объектами показа, он должен позволять нам быстро передвигаться. Мы решили эту проблему введенными электричками. У нас есть брендированная электричка «Императорского маршрута» из Тюмени в Тобольск, которая пользуется большим спросом. Восстанавливая императорские усадьбы и усадьбы великих князей, мы предполагаем в Ярославской и Брянской области тоже прокладывать по такой же на брендированной электричке. Железнодорожный транспорт как наиболее безопасный для детских перевозок - это тоже одна из наших задач. И, конечно, в первую очередь для нас важно привлекать как можно больше молодёжи как волонтеров культуры для работы на «Императорском маршруте», и как можно больше детей, школьников вовлекать в изучение этой истории», – подчеркнула председатель наблюдательного совета фонда «ЕСПО» Анна Громова.

В рамках проекта с 2018 года разрабатываются специальные маршруты для организованных групп детей продолжительностью 3-4 дня. К настоящему времени уже 8 тыс. детей проехали по местам, включенным в «Императорский маршрут». Около ста тысяч туристов посетило Музей Семьи Императора Николая II в период реализации проекта. Всего по маршруту создано 9 новых музеев.

Россия. ЦФО. УФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Образование, наука > economy.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4423763

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4423759

Минэкономразвития доработает с регионами критерии риска для проверок бизнеса

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел селекторное совещание с регионами по мерам поддержки малого и среднего предпринимательства. В ходе встречи обсудили вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности и налогового законодательства для субъектов МСП.

Андрей Белоусов подчеркнул, что в рамках надзорных действий важно не только применять риск-ориентированный подход, но и правильно его выстроить. «Риск-ориентированный подход не должен допускать перекосов и, тем самым, быть проблемой для предпринимателя. Важно, как настроены профили риска. Профиль риска — это способ найти равновесие между интересами проверяемых и потребителей, тех, кто пользуется услугами», — отметил первый вице-премьер.

"Контрольные органы должны сформулировать по своим видам надзора перечни наиболее часто нарушаемых обязательных требований, классифицировать эти нарушения в зависимости от степени возможных последствий и определить индикаторы возможных нарушений. Индикаторы риска фактически будут подсказывать правила добросовестного поведения для бизнеса. Эту работу курирует Минэкономразвития по поручению заместителя председателя Правительства — руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Уже согласовано более 70 новых индикаторов риска по 32 федеральным видам контроля. Задача, которая стоит перед ведомствами, – это обосновать все проверки конкретными рисками", — сообщил статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич отметил, что снижение административного давления – один из основных запросов бизнеса. Для решения этой задачи в прошлом году были внесены поправки в КоАП, введен мораторий на проверки. «Вместе с Генпрокуратурой и контрольными органами нами отменено или не допущено проведение более 500 контрольных мероприятий. Основной причиной исключения этих проверок из реестра стал пересмотр категории риска, присвоенной объекту контроля. И здесь важно: чтобы избежать таких ситуаций в дальнейшем, на постоянной основе актуализировать присвоенные категории риска подконтрольным объектам. Мы будем совместно с регионами следить за актуальностью таких сведений», — пояснил Исаевич.

О промежуточных результатах применения «переходного налогового режима» предприятиями сферы общественного питания на совещании доложил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин. Он отметил, что у компаний, использующих льготный режим, среднеквартальная выручка с учетом инфляции за год выросла в 1,5 раза, в то время как у остальных осталась примерно на прежнем уровне. «Наблюдается постепенный ежеквартальный рост численности работников — в среднем в 1,3 раза, как и равномерный рост среднемесячной заработной платы - в среднем в 1,3 раза у налогоплательщиков, пользующихся льготами. Рост фонда заработной платы привел к росту поступлений по НДФЛ и страховым взносам», — заявил Сатин.

В части совершенствования налогового законодательства для малого бизнеса Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин заявил о необходимости корректировки и ежегодной индексации порога стоимости основных средств для работы на УСН. Еще одно предложение коснулось кадастровой стоимости недвижимости — продления моратория на 2024 год на ее рост. «Одновременно с этим считаем целесообразным внести изменения в Налоговый кодекс в части введения ограничения по предельному росту налога на имущество организаций – не более 10% в год, как это работает с ограничением по налогу на имущество физических лиц, или на уровень инфляции», — заключил Калинин. Также он выступил с инициативой расширить перечень видов деятельности для самозанятых, прежде всего, разрешить им сдавать в аренду нежилые помещения.

Опытом реализации региональных мер поддержки и своими предложениями на совещании поделились представители Московской и Рязанской областей, Санкт-Петербурга, Краснодарского края. Озвученные инициативы будут рассмотрены в рамках работы Госсовета по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Участие в совещании также приняли заместитель главы Минэкономразвития России Татьяна Илюшникова, заместитель начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко, директор департамента налоговой политики Минфина России Данил Волков, министр Правительства Москвы Евгений Данчиков и другие.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4423759

Франция. Россия. ДФО > Агропром. Экология. Медицина > fsvps.ru, 25 мая 2023 > № 4414266

Пять регионов России получили в ВОЗЖ международный статус благополучных по ящуру с вакцинацией

25 мая в рамках 90-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов Всемирной организации охраны здоровья животных (ВОЗЖ) по результатам рассмотрения представленного Россельхознадзором досье принято решение об официальном признании Зоны 5 "Дальний Восток" благополучной по ящуру с вакцинацией.

В Зону 5 входят Амурская и Хабаровская области, Приморский и Забайкальский края, Еврейская автономная область. К особенностям данной территории следует отнести протяженную сухопутную границу с неблагополучными по ящуру странами, в первую очередь, с Китаем и Монголией.

Для поддержания признанных ВОЗЖ благополучных зон необходимо соблюдать:

- требования к благополучной с вакцинацией и без вакцинации зоне по ящуру (с учетом определенного статуса);

- условия перемещения восприимчивых к ящуру животных (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, верблюды) и ряда других товаров, полученных от них (в том числе, мяса и молока).

Подтверждение нового статуса стало возможным в результате многолетней кропотливой работы, выполненной Министерством сельского хозяйства РФ, Россельхознадзором, учеными подведомственного Службе ФГБУ "ВНИИЗЖ", государственных ветеринарных органов субъектов страны.

Кроме того, в рамках Генеральной сессии были подтверждены статусы благополучия по чуме мелких жвачных животных, контагиозной плевропневмонии КРС, губкообразной энцефалопатии КРС для территории России в целом и ряд зон по ящуру (с вакцинацией и без).

Франция. Россия. ДФО > Агропром. Экология. Медицина > fsvps.ru, 25 мая 2023 > № 4414266

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина > minzdrav.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4413597

Телемедицинские консультации с федеральной клиникой помогли сохранить жизнь новорожденному из ЛНР

В перинатальном центре Луганской республиканской клинической больницы (ЛРКБ) появился на свет ребенок с тяжелым врожденным пороком сердца. Луганские врачи с помощью телемедицинских технологий оперативно связались с коллегами ведущего российского федерального центра имени Алмазова Минздрава России. Совместно была определена тактика дальнейшего лечения, несколько недель медики боролись за жизнь новорожденного.

— Малыш родился очень слабеньким, поэтому сразу транспортировать его было невозможно, ребенок мог бы просто не пережить дорогу. Благодаря современным технологиям связались со специалистами Национального медицинского исследовательского центра им. В.А. Алмазова Минздрава России. Коллеги из Санкт-Петербурга на протяжении почти двух недель консультировали нас. Совместными усилиями ребенок был стабилизирован и готов к эвакуации, — рассказала Анна Чумакова, заведующая отделением реанимации новорожденных ЛРКБ.

Специалистами Луганского республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф мальчик был эвакуирован. В стабильном состоянии доставлен Санкт – Петербург для прохождения лечения в НМИЦ им. В.А. Алмазова Минздрава России.

Россия. Новые Субъекты РФ > Медицина > minzdrav.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4413597

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 25 мая 2023 > № 4399167

Из века в век

из книги "Управление историей"

Наше Завтра Вардан Багдасарян Алексей Комогорцев Михаил Кильдяшов Сергей Переслегин Андрей Жуков Виталий Аверьянов Роман Багдасаров Александр Проханов Максим Медоваров Владимир Можегов

Управление историей / под ред. В.В. Аверьянова. — М. : Наше Завтра, 2023. — 285 с.

Название этого сборника Изборского клуба при ближайшем рассмотрении оказывается зеркальным: оно подразумевает и то, что история подлежит управлению в качестве некоего объекта, и то, что, напротив, история выступает в качестве субъекта, способного управлять иными объектами. И подобная двойственность не случайна. Общепринятый комплекс мнений, сложившийся на этот счёт за последние пятьсот лет и в сжатой форме выраженный известным афоризмом Оруэлла: "Кто управляет прошлым, тот управляет будущим; кто управляет настоящим, тот управляет прошлым", — авторский коллектив сборника подвергает испытанию на прочность со множества позиций, порой даже противоречащих друг другу. И в итоге выясняется, что проверку подобным "краш-тестом" данный комплекс не проходит, поскольку, согласно старому афоризму, "историю пишут победители", а таковые в ходе нынешней "глобальной гибридной войны" и перехода к новому многополярному миру пока не определены: ясно лишь то, что "конец истории" в смысле либерально-прогрессистской трактовки Ф. Фукуямы не состоялся, и ожидать его в обозримой перспективе нет никакого смысла.

К тому же, сама по себе бесспорная возможность различных фальсификаций и мифологизаций событий прошлого, настоящего и будущего — равносильна ли она как сумма технологий, в том числе информационных, действительному управлению историей, особенно в том её качестве, которое авторы сборника определили как "священную историю", "то есть полное, целостное, иерархически выстроенное историческое сознание, включающее в себя не одни только рациональные и "научные" (позитивистские) инструменты, но, по возможности, весь инструментарий познания, выработанный человеческой культурой"? Тем более, что индивидуальный, персональный, "житийный" аспект данной проблемы, на который авторы обращают отдельное внимание, подтверждает, что концепт "управления историей" неизбежно предполагает возможность управления множеством реальных человеческих жизней, от рождения до смерти. А такое управление, в свою очередь, осуществляется через комплекс специальных социальных институтов, определяющих, каким образом люди получают возможность "вносить в исторический поток свою волю и свой разум".

При этом все человеческие сообщества, с их культурами и историями, участвуют в непрерывной "гонке на выбывание", что требует от них не только сохранения и понимания прошлого опыта, но и готовности к опыту предстоящему, даже самому непредсказуемому и катастрофичному. В этом аспекте проблема "управления историей" получает не какой-то отвлечённо-академический, а самый остроактуальный характер. "Активизация общественного исторического сознания всегда связана не с качественным прорывом науки в накоплении фактов, а с качественным переломом в большой социальной картине мира, требующим восстановить или построить заново модель целостного восприятия прошлого…" В современном мире как раз такой перелом — или, вернее, "фазовый переход" человечества в иное состояние — и происходит.

Но при этом привычный концепт "управления историей" из "гонки на выбывание" и конкурентной — вплоть до полного подчинения, ассимиляции и/или уничтожения "проигравших" — борьбе за ресурсы материи, энергии, информации, времени и т. д. между различными человеческими сообществами, авторами Изборского клуба трансформируется в проблему расширения объёма таких ресурсов и даже их создания, — а это качественно иная, в духе Русской Мечты, постановка проблемы.

"Существуют некие константы, некие ядра, что остаются незыблемыми при смене правительств, при смене исторических эпох. Эти константы существуют невзирая на все исторические смещения, на все исторические потоки, которые, казалось бы, формируются усилиями великих лидеров, коллективной волей народов и всего человечества, что стремится к своей сокровенной мечте…"

Виталий АВЕРЬЯНОВ, философ. "Для нас понятие "священная история" выражает определённый ракурс взгляда на всю историю, то есть полное, целостное, иерархически выстроенное историческое сознание, включающее в себя не одни только рациональные и "научные" (позитивистские) инструменты, но, по возможности, весь инструментарий познания, выработанный человеческой культурой. "Священная история" — это взгляд на события с высоты птичьего полёта или, на манер англосаксов, helicopter-view (вид из вертолёта. — Ред.). Она предоставляет нам "снимки" сверху, картографию смены эпох и их тяготения к сверхисторическому измерению. В то же время в ней есть своя статика: исторические тенденции даются как уже совершившееся, а не как некая текучая и фрагментированная реальность, лишённая единого центра.

События, в том числе будущие, неясные для нас, существующие как варианты прогнозов, интерпретаций, в сакрально-историческом измерении уже произошли и "собраны" в непротиворечивое метафизическое целое. Время в этой перспективе воспринимается как пространство. Тем не менее пространственность истории не отменяет её мозаичности, внутренних вибраций и колебаний и даже, с точки зрения чисто человеческой, отклонений от заданного русла. Поскольку мы сами вовлечены в поток истории и для нас она не закончена, человеческая историософия неизбежно несёт на себе печать недосказанности, вопросительности…

По ряду свидетельств, в Индии, близкой нам антропологически, Россию как цивилизацию и страну называют "землёй Риши" (землёй мудрецов). То ли Россия была такой когда-то очень давно, то ли это её предназначение в будущем, то ли она является таковой в её извечном архетипе. Мудрость России носит парадоксальный, непрямой характер — это мудрость сказочного Ивана-дурака и тульского Левши, одарённого творца, носителя цельного знания и сердечной простоты, при этом кажущегося земным и обыденным, но в сущности — чудотворца и преобразователя мира…

Россия, по выражению великого русского мыслителя и учёного Н.С. Трубецкого, — "страна-наследница". Она впитала опыт христианского прочтения древней истории, назвала себя Новым Израилем, осознала свою преемственность по отношению к Риму и Византии, а также, как теперь уже ясно после трудов нескольких поколений евразийцев, — по отношению и к кочевым государствам Великой Степи. Затем она пошла в ученики к протестантскому Западу с его новым технологическим укладом и сумела во многом превзойти учителей, отняла у европейской революции её наиболее радикальное оружие и, испытав его отчасти на самой себе, претерпев миллионные жертвы и почти смертельный кризис, сумела повернуть это оружие против самого Запада и против его продолжающей мутировать революции. Россия как стечение исторических потоков, как защитница малых и обижаемых народов собрала в себе огромный страдальческий опыт единокровного рода человеческого…"

Вардан БАГДАСАРЯН, историк. "Есть ли исторические враги в священной истории России? Таким историческим врагом являлся консолидированный как единая цивилизационная общность Запад. Цивилизация России метафизически противостояла цивилизации Запада. Могут возразить, что такое противопоставление надуманно и Западный мир гораздо ближе к российскому, чем восточный, имея в виду единую христианскую платформу. Но в том-то и дело, что общие генезисные основы при выходе на разные цивилизационные типы и определили саму природу конфликта. Правота восточного христианства означала неправоту западного, и наоборот. Легитимность Восточно-Римской империи (Византии) и её восприемника в лице России означала нелигитимность всех модификаций Западной империи от империи Карла Великого до неоимперии американского мондиализма. Борьба средневековой Руси против католической экспансии, борьба Российской империи против секулярной Европы, борьба СССР против мира капитализма, борьба, наконец, современной России против постмодернистского Запада — всё это исторические вехи российско-западного цивилизационного противостояния. Тот факт, что это противостояние воспроизводилось с течением времени, свидетельствует, что нет никаких оснований считать, что оно полюбовно разрешится сегодня…"

Владимир МОЖЕГОВ, политолог. "К тому времени, когда Иудея окажется под властью Рима, все три мировых центра еврейства: Вавилон — сосредоточение тайной мудрости Израиля; Александрия — финансово-культурный центр и Иерусалим — политический центр, — будут страстно ожидать скорого прихода Мессии…

Синедрион объединял в себе парламент, правительство и верховный суд, под санкции которого при определённых обстоятельствах мог попасть и сам царь Израиля. В состав его входили представители жреческой, финансовой и интеллектуальной элиты (всего 71 или 72 человека), в основном члены саддукейской и фарисейской партий. В сущности, перед нами нечто вроде ограниченной президентской республики, напоминающей строй современной Америки и вообще нынешнюю демократию. Что и неудивительно: пуритане, отцы-основатели Америки, ориентировались именно на политические реалии древнего Израиля.

В исторический момент прихода Мессии вожди Синедриона вынесут вердикт о виновности Иисуса и предадут его, с разрешения римского прокуратора Пилата казнят, заставив народ кричать: "Кровь Его на нас и на детях наших" и "Нет у нас царя, кроме кесаря". Через три века после Пилата Римская империя станет христианской. Иудейская же элита, не принявшая Мессию-Христа, продолжит подготовку прихода иного Мессии. Так будет завязан трагический узел всей последующей истории западной цивилизации…

В нашей брани против духа Антихриста нет никакого „антисемитизма". Брань наша не против плоти и крови, не имеет этнического или расового характера. Наш конфликт — мировоззренческий. Громадные массы евреев сегодня (особенно со времени еврейской эмансипации XVIII–XIX вв.) не имеют отношения к антихристианскому мессианскому проекту, и наоборот, громадные массы неевреев так или иначе вовлечены в его орбиту и его структуры. Мы также имеем ясное апостольское свидетельство того, что остаток Израиля спасётся (уже из самой бездны Апокалипсиса)…"

Татьяна ФАДЕЕВА, историк. "Принято считать, что исторический процесс подчиняется определённым закономерностям, высоко парящим над уровнем индивидуальных человеческих стремлений. Однако историку нередко приходится считаться с тем, что в этот процесс время от времени вмешиваются волевые решения (в том числе отнюдь не только рационального плана) особенно ярких личностей, вовлекающих в круг своего влияния элиту многих народов и разных религиозно-этнических традиций…

История является тканью Мифа, его повествованием, а человек как личность либо как сила, формирующая социальные институты управления временем и историей, — мифотворцем. Миф, чтобы быть долговечным и воспроизводящимся во времени, нуждается именно в институте, как бы ни был велик и значителен первоначальный мифотворец-создатель. Даже божественный мифотворец не обходится без того, чтобы не создавать такой институт (в религиозных традициях в качестве такого выступает церковная община, сообщество верующих, в светских традициях — партия, движение, научная или эзотерическая школа)…"

Роман БАГДАСАРОВ, историк. "То, как работает механизм самоотрицания для народов Восточной Евразии, прекрасно видно из сравнения образов двух завоевателей: Александра Македонского и Тэмучжина Чингисхана. Один олицетворяет экспансию с запада на восток, второй — с востока на запад…

Исторически сформировавшаяся глобальная дихотомия Тэмучжин Чингисхан — Александр Македонский может быть разрешена только с помощью третьей неотмирной силы, которую воплотил в себе русский князь. Это было понято на уровне интуиции новгородскими книжниками, а затем периодически осмысливалось в кардинальные моменты отечественной истории.

Святой Александр Ярославич был канонизирован в 1547 году, в год венчания на царство Ивана IV Васильевича. Его мощи торжественно перенесли в новую столицу России, сделав главной святыней Державы. Культ Александра Невского стал общенародным и надконфессиональным в годы Великой Отечественной войны и тем самым внёс бесценный вклад в Победу над врагом.

Не занимаясь масштабными завоеваниями, Александр наметил путь легитимации русских княжеств внутри Золотой Орды, инкорпорировал их в неё. Прежние княжества потеряли былую автономию, которой они всё равно не могли бы воспользоваться, даже при западной ориентации. Зато стали "закваской" нового постордынского царства, сообщив своё качество всем его частям.

Это была власть через подчинение, нечто принципиально новое, но естественно растущее и заставляющее считаться с собой ничем ранее не ограниченную экспансию Александра и Чингисхана…"

Максим МЕДОВАРОВ, историк. "Геополитические противники России — атлантистские державы — используют не один, а несколько разных субверсивных дискурсов, направленных на деконструкцию констант русской истории: сакральной власти, евразийской геополитики, православной веры, многоэтничного единства вокруг общего государственного империостроительства и проч. То, что эти дискурсы (норманизм, панфинноугризм, полонизм, пантюркизм, неонацизм/расизм, "белый" либерализм. — Ред.) являются логически противоречивыми внутренне и тем более противоречащими друг другу, не слишком препятствует их практическому использованию: для массовой аудитории вполне пригодны даже самые примитивные информационные вбросы, основанные на прямой лжи и отрицании общепринятых фактов.

"Хозяева дискурса" редко заботятся о правдоподобности и изощрённости своих деконструкций, чаще всего довольствуясь наиболее грубыми поделками по принципу "и так сойдёт". В своей совокупности все перечисленные попытки (а их список, приведённый нами выше, отнюдь не является исчерпывающим) представляют собой пусть не смертельную, но всё-таки серьёзную жизненную угрозу развитию нашей страны…

От патриотических сил сегодня требуется умение быстро и качественно вести информационную войну на любых площадках, не только опровергая нападки на историю России с фактической стороны, но и ударяя в самую больную точку таких деконструкторов, а именно — деконструируя их собственные утверждения по принципу "кому выгодно"…"

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН, прогнозист. "Психоисторики США пришли к выводу, что идеологической основой советской Империи является коммунистическое мессианство, гордость за армию и Победу в Великой Отечественной войне, успехи в космических исследованиях и ядерной энергетике, а также высокая оценка своей культуры. Было понятно, что разрушение общего идеологического поля уничтожит "новую историческую общность людей — советский народ", что приведёт к лавине этнических конфликтов.

Это означало, что основным фронтом холодной войны становится геокультурный. Для психоистории, даже ранней, вывод вполне естественный, а вот классический марксизм считает культуру "надстройкой", полностью подчинённой экономическому "базису" и не играющей самостоятельной роли. Поэтому геокультурное наступление США не встретило сопротивления. К середине 1980-х не только массы, но и значительная часть советской элиты признали абсолютное превосходство американских технологий, и в ещё большей степени — превосходство американской культуры, прежде всего, музыкальной и кинематографической.

После короткого переходного этапа "гонки на лафетах" генеральным секретарём ЦК КПСС становится М. Горбачёв, и в СССР начинается перестройка. Как ни странно, с психоисторической точки зрения это был самый опасный момент для США. Перестройка могла пойти в двух направлениях: в сторону распада СССР и в сторону его коренной трансформации в динамическую сверхкорпорацию, эффективно действующую на мировых рынках…

Можно сказать, что с начала эпохи Клинтона на Земле действуют две психоисторические стратегии: "республиканская", использующая старую классическую психоисторию во имя сохранения и упрочения американского лидерства сначала на земле, затем в космосе, и "демократическая", опирающаяся на идею глобализации и пытающаяся выстроить геоэкономическую социальную машину. Противоречие психоисторических стратегий нагнетается как бы вне связи с противоречием "США — остальной мир", однако это противоречие резко усилило позиции Китая, привело к созданию странного, обращённого не то в советское, не то в византийское прошлое российского проекта. На следующем этапе это противоречие индуцировало политический и расовый конфликт в США, который, насколько мы понимаем психоисторию, должен стать разрушительным…"

Алексей КОМОГОРЦЕВ, писатель. "В настоящий момент миссию, реализуемую США в планетарных масштабах, можно охарактеризовать как мессианский апокалиптический экспансионизм. При этом современные формы американского эсхатологического экспансионизма уже практически утратили сколько-нибудь функциональную связь с традиционным христианством, за исключением внешней риторики. В этом смысле весьма симптоматично, что с ортодоксальной христианской точки зрения всемирное "Царство Божие", которое хотят установить доминионисты, напоминает, скорее, царство антихриста. К этому следует добавить, что американские радикальные протестанты не считают христианами даже более умеренных протестантов, не говоря уже о католиках и православных…

Конфликт эсхатологических интерпретаций в настоящий момент отвечает всем признакам информационной войны за эсхатологические смыслы, существенно недооценённой, а зачастую и вовсе упускаемой из внимания политическими элитами современной РФ. Конкуренция, перерастающая в открытое противостояние в области реализации мировых мессианских идей, является ещё одним принципиально важным фактором, определяющим остро негативное отношение к России со стороны США: "Мессианство — вот истинный предмет конкуренции для Америки в случае с Россией. В этой области Америка не терпит соперников…"

Андрей ЖУКОВ, историк. "История — не только наука или междисциплинарная отрасль знаний. История — геополитический инструмент для воздействия на сознание масс и, соответственно, управления обществами. При кардинальной смене власти меняется и сама история. Действительно, "историю пишут победители"…

За тысячелетия существования человеческой цивилизации выработались и приёмы (или методы) работы с данным управленческим механизмом. Но прежде необходимо выделить два принципиальных аспекта понятия "история" применительно к рассматриваемой здесь теме: история прошлого (прошедшая), т. е. в соответствии с общепринятым определением, и история будущая (ещё не совершившаяся). Этот подход прекрасно сформулирован в коротком, но предельно ясном афоризме: "Завтра сегодня будет вчера". Соответственно, и методы управления прошедшей и ещё не наступившей историей принципиально различаются…

Если не вдаваться в детали, методов управления будущей историей окажется немного. Первый и важнейший — это идеологический метод (причём религиозная идеология, как правило, всегда стояла на первом месте). Именно этот метод запускает остальные и остаётся направляющим. К этим остальным методам управления относятся: политический, экономический и социально-культурный. В реальной практике все эти методы тесно переплетены, и их выделение больше аналитическая условность, вопрос скорее в "удельном весе" какого-либо из них в конкретных исторических процессах…

И комплексное использование этих методов мы все недавно наблюдали (и сами в этом участвовали) на примере глобальной войны с "пандемией" коронавируса…"

Михаил КИЛЬДЯШОВ, писатель. "Русская история житийна. Житийность — то удивительное свойство России, в котором сопрягается всё сущностное.

Житийность — это святость; оттого, по слову праведника, Россия — "подножие Престола Господнего". Россия прозревает свет в самое тёмное время суток, "попаляет терние грехов", потому и становится "всему миру укоризной"…

Житийность — это каноничность. Из эпохи в эпоху мы ищем образы преемства, уповаем на то, что всё лучшее, всё светоносное повторится в своей гениальности; и хоть обретёт другие формы, но сбережёт былую суть…

Житийность — это жертвенность. Россия на историческом пути пассионарна и пассионна. Она проходит свой путь от Гефсиманского сада до Голгофы, преодолевает сомнения, свершает подвиг, и ей, претерпевшей до конца, даруется Победа. Убери эту идею жертвы — и всё станет прахом. Смыслы и слова, даже самые справедливые и правдивые, меркнут, мертвеют, если не подкрепляются подвигом. Первые русские святые были страстотерпцами. Минуют столетия, и новые мученики и герои вызовут огонь на себя, не снимут нательного креста, когда к горлу будет приставлен нож…"

Александр ПРОХАНОВ, писатель. "Кто продуцирует замысел, согласно которому раз в пятьдесят лет обирается до нитки русский народ? А также — чем является та загадочная сила, которая каждый раз после крушения Российской империи создаёт новый её вариант, предлагая этой новой империи имперскую форму правления — авторитарную, и она может носить либо мягкий характер, либо характер беспощадной диктатуры?

Эти малые группы, закрытые сообщества перемещаются из системы в систему, из века в век. Этих управленцев историческими процессами почти невозможно углядеть. Они существуют и в сегодняшней России, остаётся лишь гадать, где они пребывают. И каждая отгадка будет неверной. Может показаться, что они находятся в Государственной Думе, в Совете Федерации, в Совете Безопасности или даже в малахитовом кремлёвском кабинете президента. Но это не так.

Они могут в исключительно малом количестве собираться не во дворцах, не на ассамблеях, а, быть может, на какой-нибудь малозаметной яхте, которая плывёт в Эгейском море, и там, среди ныряющих дельфинов, происходит управление историей. Эти группы невидимы, потому что скрыты от неопытного глаза несколькими защитными оболочками…

Что может отдельно взятый мыслитель? Только одно — продолжить свои исследования, превращая результаты этого исследования либо в поэтические метафоры, либо в тайнопись, подобную той, которую использовал Александр Сергеевич Пушкин в своих рабочих тетрадях, где разгадывал тайны человеческой души, тайны человеческой истории, тайны всего мироздания.

Значит ли это, что нам всем предстоит жить с широко закрытыми глазами?.."

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 25 мая 2023 > № 4399167

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4383258

Двадцать четыре спортивных объекта восстановлено в новых регионах

При координации Минстроя России развёрнута комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог. Особое внимание для возвращения к мирной жизни уделяется восстановлению учреждений спорта.

На сегодня в ДНР восстановлено 18 учреждений спорта, в ЛНР восстановили 6 спортивных объектов.

«Наши коллеги активно вдыхают новую жизнь и в спортивную инфраструктуру. Ремонтируются и строятся сотни спортивных площадок. Но больших фундаментальных спортивных объектов восстановлено пока 24. Строители не только ремонтируют стадионы, спортивные комплексы и спортивные школы, но и обеспечивают их необходимым оборудованием и инвентарём. В плавательных бассейнах, к примеру, устанавливают обеззараживающие аппараты. Спортсмены из новых регионов уже сейчас успешно участвуют во всероссийских соревнованиях. Уверен, что тренировки в более комфортных условиях дадут свои позитивные результаты», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

С октября 2022 года на министерство возложены полномочия по социально-экономическому развитию новых регионов, Республики Крым и Севастополя.

В Правительстве РФ утвердили программу социально-экономического развития новых регионов России. Программа разработана Минстроем России по поручению Президента России. Реализация данной программы позволит новым регионам к 2030 году выйти на общероссийский уровень.

В программе описываются и текущие процессы интеграции новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы РФ, а также перспективные направления дальнейшего развития.

В основе программы – комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшении жилищных условий.

Особое внимание уделено сохранению и созданию рабочих мест, запуску производств, обеспечению жителей новых регионов всеми мерами государственной, социальной поддержки, оказанию медицинских и образовательных услуг.

По поручению Президента Владимира Путина Правительство России уделяет особое внимание интеграции новых территорий, в частности, ведётся работа по вовлечению граждан в спортивную жизнь страны. Для этого проводится масштабная работа по восстановлению, ремонту и строительству спортивных сооружений.

При координации Минстроя России в восстановлении новых субъектов принимают участие регионы всей России. Особенно активно в рамках шефской помощи сегодня участвуют 84 субъекта РФ. На строительных площадках социально значимых объектов трудятся более 38 тысяч специалистов, задействовано 4 965 единиц спецтехники. Мобилизация личного состава, сил и средств неуклонно растёт.

Так, в Мариуполе (ДНР) после капитального ремонта открылся многопрофильный спортивный центр. Специалистами из Санкт-Петербурга выполнены работы по восстановлению кровли здания, обновлению фасада, проведена внутренняя отделка помещений. Комплекс переоборудовали под многопрофильный центр. Теперь, помимо волейбола, здесь можно проводить полноценные тренировки и соревнования по баскетболу, футболу и боксу. Также в холле установлен большой экран размерами 5 на 2,5 метра, а по всему зданию размещены проекционные панели. Таким образом, из любой точки комплекса зрители могут в онлайн-режиме наблюдать за происходящим в зале и болеть за любимую команду.

В городе Перевальске (ЛНР) строители восстановили стадион «Шахтёр». Главный спортивный объект города не знал капитального ремонта со дня открытия. Реконструировано основное здание, заново уложили основание футбольного поля. Оно будет соответствовать всем современным требованиям. Оборудованы беговые дорожки и несколько спортивных площадок. Сегодня различные секции стадиона посещают 650 детей.

А в бассейне спортивного комплекса «Юбилейный» города Ровеньки (ЛНР) установили современную автоматизированную станцию контроля и обеззараживания воды. Система приобретена Республикой Коми, а установили её специалисты из Москвы. Старая станция не соответствовала современным стандартам и ГОСТам. При правильном обслуживании обеззараживающее оборудование проработает более 20 лет.

В городе Снежное (ДНР) провели капитальный ремонт комплексной детско-юношеской спортивной школы. Строители заменили кровлю на всех трёх блоках учреждения, обновили системы отопления, водоснабжения и канализации. Специалисты установили новые окна и двери. В спортзалах и кабинетах проведён косметический ремонт. Обустроили и уличные спортивные площадки, на них уложили резиновое покрытие. В спортшколе различными видами спорта занимаются более 400 детей.

В Свердловске (ЛНР) при Республиканском центре физического здоровья населения «Шахтёр» открыли обновлённый специализированный спортивный зал для борьбы. В зале сделали ремонт, оборудовали душевые и закупили новые маты.

В городе Кировске (ЛНР) продолжается ремонт бассейна комплексной детско-юношеской спортивной школы. Артиллерийский снаряд пробил крышу и чашу спортивного заведения. Эксперты оценили масштабы ремонтных работ. Специалисты из Иркутской области уже демонтировали повреждённую кровлю и приступили к заливке новой, цементной. Строители также установили новые окна и двери. Всего в кировской спортшколе различными видами спорта занимаются около 250 воспитанников.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4383258

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4379515

Марат Хуснуллин провёл совещание по восстановлению новых регионов

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл совещание, посвящённое восстановлению инфраструктуры на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Открывая заседание, Марат Хуснуллин отметил, что в конце апреля Председателем Правительства Михаилом Мишустиным утверждена программа социально-экономического развития новых регионов на 2023–2025 годы, которая предполагает участие в восстановительных работах субъектов Российской Федерации.

«Перед нами стоит важная задача – мы должны в короткие сроки восстановить первоочередные объекты. В 2023 году под шефством регионов России находится порядка 4,5 тыс. объектов. Это жильё, социальная инфраструктура, объекты ЖКХ. Мы должны приложить все усилия, чтобы создать достойные условия для жизни людей в новых регионах», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что силами шефствующих регионов к строительным работам в настоящее время привлечено порядка 11,1 тысячи человек, задействовано почти 1,6 тыс. единиц техники. Зампредседателя Правительства поблагодарил регионы, активно подключившиеся к работе, и попросил не снижать темпы. «Кроме того, при том масштабном объёме работ, который мы имеем, необходимо пристально следить за качеством строительства», – подчеркнул он.

Со своей стороны Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин отметил, что из закреплённых за шефствующими регионами объектов 939 уже восстановлено. «Оставшиеся объекты находятся на различных стадиях реализации. Кроме того, в планах на 2023 год – завершить реализацию 81 объекта нового строительства, на которых ведётся активная деятельность», – сказал Ирек Файзуллин.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4379515

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4377485

Правительство России утвердило Концепцию технологического развития до 2030 года

Достижение технологического суверенитета, переход к инновационно ориентированному экономическому росту, технологическое обеспечение устойчивого развития производственных систем — такие цели изложены в Концепции технологического развития страны до 2030 года. Об утверждении Концепции сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании Правительства РФ.

Согласно документу к концу третьего десятилетия XXI века Россия должна обладать собственной научной, кадровой и технологической базой критических и сквозных технологий. Предполагается, что в стране будут созданы условия для высокоинтенсивной инновационной активности корпораций и предпринимателей, которые будут работать в комфортной регуляторной среде.

Кроме того, к 2030 году национальная экономика должна обеспечивать производство высокотехнологичной продукции — чипов и другой микроэлектроники, высокоточных станков и робототехники, авиакосмической техники, беспилотников, лекарств и медицинского оборудования, телекоммуникационной техники и программного обеспечения. При этом доля таких отечественных товаров в общем объеме потребления должна составить не менее 75 %.

Концепция разработана Минобрнауки России, Минэкономразвития России и Минпромторгом России под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова.

«Сегодня мы находимся на пороге принципиально нового этапа технологического развития России. Как уже сказал Председатель Правительства России Михаил Мишустин, смысл и содержание данного этапа – в достижении технологического суверенитета. Очевидно, что в связи с санкциями прежняя модель воспроизводства технологических инноваций – с опорой на машиностроительный импорт и импорт технологий — перестала быть актуальной. По сути, впервые за 25 лет, начиная с 2000-х годов, у нас появляется самостоятельный предмет технологической политики. В утверждённой Правительством Концепции технологического развития сформулированы три взаимосвязанные цели достижения технологического суверенитета – обеспечение национального контроля над воспроизводством критических и сквозных технологий на основе собственных линий разработки, переход к инновационно активному росту экономики и обеспечение устойчивого развития производственных систем. Работа по этим технологическим направлениям уже ведётся. В ближайшее время необходимо обеспечить настройку системы управления для реализации задач технологического развития до 2030 года», — отметил первый вице-премьер.

У каждой из целей Концепции есть индикаторы, позволяющие судить о ее достижении. Так, для обеспечения технологического суверенитета необходимо добиться роста внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем на 45 %. Для перехода к инновационно ориентированному экономическому росту уровень инновационной активности в промышленности и других областях должен увеличиться в 2,3 раза, а затраты на эти цели — в 1,5 раза.

Также к 2030 году объем инновационных товаров, работ и услуг должен возрасти в 1,9 раза, а число патентных заявок — в 2,4 раза. Для устойчивого функционирования и развития производственных систем надо, чтобы число предприятий обрабатывающей промышленности, использующих технологические инновации, увеличилось в 1,6 раза.

«Утверждение Концепции технологического развития дает начало полномасштабной поддержке инновационных технологических проектов. Много внимания при разработке Концепции было уделено предварительному этапу — инвентаризации существующих мер и инструментов поддержки. После определения их места в технологическом процессе этот этап позволил выявить недостающие элементы для работы с проектами на всех этапах их жизненного цикла. Последующее утверждение федерального закона о технологической политике как самостоятельной политики государства, определение и утверждение на уровне Правительства перечня конкретных сквозных технологий, разработка единого стандарта оценки уровней готовности технологий и нормативное закрепление и создание новых субъектов технологического развития — все это позволит достичь технологического суверенитета и повысить уровень развития технологий в Российской Федерации», — отметила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дарья Кирьянова.

По каждой цели также определены основные механизмы ее достижения. Это формирование сквозных технологических приоритетов для науки, образования и для отраслей экономики, это фокусировка на собственных линиях разработки технологий, ключевых узлов и комплектующих, это опора на новые организационные формы взаимодействия науки, образования и бизнеса, это развитие инфраструктуры трансфера технологий в экономику и кадровое обеспечение.

План первоочередных мероприятий по реализации Концепции поручено разработать Минэкономразвития России совместно с Минобрнауки России.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4377485

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377070

Окна роста для "малышей"

В Тюмени анонсировали новые меры поддержки предпринимательства

Ирина Никитина

Согласно исследованию "Опоры России", в РФ зарегистрировано 6 миллионов субъектов МСП, из них на Тюменскую область приходится почти 70 тысяч. Эта цифра не конечная, уверяют участники дискуссионной площадки федерального форума "Российское предпринимательство 2023: окно возможностей", прошедшего в Тюмени. Рост будет, если законодательная и исполнительная власти в регионах сохранят внимательное отношение к тем, кто, по сути, вывез отечественную экономику в пандемию и помог ей выстоять под натиском санкций, и продолжат поддержку этого сегмента.

Вызовы последних лет нередко оценивают, используя народную мудрость: мол, не было бы счастья, да несчастье помогло; свято место пусто не бывает. Участники форума тоже не раз вспоминали поговорки, рассказывая, как учились жить по новым правилам, сочиняли антикризисные сценарии, искали новые ниши, принимали революционные решения. Практически тем же самым занималось и правительство: ввело понятие "самозанятый", кредитные каникулы, рассрочки, налоговые послабления приоритетным отраслям промышленности, закон о декриминализации уголовного преследования в сфере налоговых преступлений, страхование банковских вкладов, снижение числа проверок в 2,5 раза и в два раза - единого социального налога… Как отметила первый заместитель председателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина, благодаря преференциям для бизнеса доходы бюджета выросли на 26 процентов. Не стоит забывать и о шагах банковского сектора навстречу бизнесу.

Чтобы не потерять взятый темп, следует продолжать с тем же настроем. Замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова рассказала, что предполагается особая защита предпринимателей-производственников, создающих продукты с высокой добавленной стоимостью. Задача минэкономразвития - снимать барьеры, и тогда микробизнес вырастает в малый, а затем в средний.

Профильный комитет Госдумы продвигает законопроект, дающий самозанятым право добровольно подключаться к системе соцгарантий, чтобы, скажем, получать тот же больничный. "Опора России" предлагает продлить новый налоговый режим и после 2028 года, а также расширить перечень видов деятельности для плательщиков этого налога.

- Доля малого бизнеса в экономике России - 36-37 процентов. Показатель хороший. Но вклад в валовый продукт - всего 20 процентов, и эта цифра много лет не меняется. Нужно позаботиться о том, чтобы "малыши" инвестировали в свое развитие, - подчеркнул глава "Опоры России" Александр Калинин.

Он, кстати, высоко оценил деловой климат в Тюменской области, где "власть ценит бизнес, а бизнес уважает власть".

- По итогам 2022 года объем инвестиций в регионе по сравнению с 2021-м вырос на 52 процента и в абсолютном выражении составил рекордные 358 миллиардов рублей. Число субъектов МСП за прошлый год увеличилось на три процента, за четыре месяца нынешнего - еще на три. Это не погрешность, а объективная тенденция. Она показала: мы способны действовать в условиях неопределенности. Только малый бизнес за счет своей гибкости и адаптивности поможет экономике страны преодолеть сложные времена, - говорит тюменский губернатор Александр Моор.

Ставку на малый бизнес делают и новые российские регионы. Председатель правительства ДНР Евгений Солнцев, уже заручившийся поддержкой тюменского производителя стальных конструкций, анонсировал запуск более 60 строительных проектов. Кроме того, в ДНР приглашают малые предприятия, чтобы развивать металлургию, машиностроение, угольную промышленность, гостиничный бизнес, тепличные хозяйства, сферу юридических услуг и сектор цифровизации. Главный плюс - освобождение от большинства налогов на десять лет.

Завершая дискуссию, Александр Моор предложил сконцентрироваться на поддержке предприятий высокотехнологичной промышленности и обозначить переходный период для "малышей", нацеленных на выход в "средний класс". Кроме того, он рассказал о внесении в облдуму закона об очередном продлении в регионе льготы по упрощенной системе налогообложения и сохранении ставок в 4 и 5 процентов до 31 декабря 2028 года.

Владимир Якушев, полпред президента РФ в УрФО:

- Отрасли экономики ДНР и ЛНР схожи с Уралом. В металлургии и сельском хозяйстве мы говорим на одном языке, где-то даже выступаем шефами. Предприниматели республик пытаются воспользоваться мерами поддержки, которые уже работают в округе, стране. Задача - в максимально короткий срок интегрировать новые регионы в наше правовое поле. Тогда будут и совместные бизнесы, и полезные контракты.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377070

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377066

В Общественной палате РФ прошло офицерское собрание

Борис Ямшанов

В среду, 24 мая, в Общественной палате РФ по инициативе Национальной ассоциации офицеров запаса "Мегапир" совместно с Общественным советом при Минобороны России прошел Общественный форум "Офицерские традиции чести и достоинства: история и современность".

В форуме приняли участие офицеры Московского гарнизона, представители ведущих патриотических общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны и Офицерских собраний регионов страны, участники боевых действий и военной службы.

- В нынешней обстановке моральный потенциал общества, патриотическое сознание, значимость военной службы проходят проверку на прочность, - сказал, открывая форум, член Общественной палаты РФ, замглавы Общественного совета при минобороны, руководитель "Мегапира", доктор философских наук, полковник запаса Александр Каньшин. - Новым содержанием наполняются традиции российского офицерского корпуса как фундамента высокой боеспособности и морального духа воинских формирований.

Армия живет не по изменчивой моде, а по уставу, вобравшему в себя опыт и традиции многих поколений. Исторически кодекс чести, составленный в 1804 году, обозначал основные заповеди, которые должен был знать каждый русский офицер. Один из пунктов этого кодекса стал его девизом: "Душу - Богу, сердце - женщине, долг - Отечеству, честь - никому".

- Офицерская честь в России исстари считалась эталоном порядочности, честности, преданности Отечеству и своему долгу, - подчеркнул в своем докладе председатель Совета Офицерского собрания, генерал-полковник в отставке Юрий Букреев, возглавлявший ранее Главный штаб Сухопутных войск.

Офицерское собрание - один из институтов, созданных под эгидой Национальной ассоциации "Мегапир" наряду с форумом "Общественное признание", "Экспертным советом по национальной безопасности и военному строительству" и другими. Оно было образовано в 2003 году и за прошедшие 20 лет утвердилось среди людей, посвятивших свою жизнь военной службе. Сегодня оно насчитывает в своем составе более 65 тысяч офицеров запаса в 53 субъектах Российской Федерации.

В деловой повестке дня Офицерского собрания - всесторонняя защита и поддержка участников СВО, других военнослужащих и военных пенсионеров.

По словам Юрия Букреева, труд людей в погонах носит особый характер, он сопряжен с серьезным ограничением конституционных прав и свобод военных и их семей, повышенным риском потери здоровья и самой жизни в мирное время, а в военное - добровольным возложением своей судьбы на алтарь Отечества. В силу этого вся мировая практика компенсирует риски и ограничения дополнительными привилегиями, льготами и компенсациями. К сожалению, порой эта практика только декларируется. Сейчас приняты меры к достойному вознаграждению участников СВО, но военные пенсионеры живут с оглядкой на каждый потраченный рубль. Справедливо ли?

Форум в Общественной палате РФ стал своего рода завершением открытого разговора, прошедшего в региональных структурах Офицерского собрания. На форуме также также наметили конкретные шаги участия ветеранских организаций и гражданского общества в военно-патриотическом воспитании молодежи.

В ходе форума состоялась торжественная церемония чествования офицеров и ветеранов боевых действий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377066

Россия. Арктика. СЗФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377059 Александр Макаров

Одноразовая посуда доплыла до Ледовитого океана: полярники на станции "Северный полюс-41" изучают проблемы Арктики

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

О ситуации на дрейфующей станции "Северный полюс-41", о проблемах Севморпути, которые помогают решать полярники, и об опасности, грозящей Северному Ледовитому океану, в интервью "Российской газете" рассказал директор Арктического и антарктического научно-исследовательского института Александр Макаров.

Пластик наступает

Одна из проблем, которая грозит благополучию морей Северного Ледовитого океана и их обитателям - микропластик. Ученые уверяют, что он добрался и сюда. Дрейфует вместе со льдами. Александр Сергеевич, насколько серьезна эта проблема?

Александр Макаров: Очень серьезна! Под микропластиком подразумеваются его частицы размером менее 5 миллиметров. Проблема в том, что пластик не меняет структуру и адсорбирует на себя другие загрязнители, например, тяжелые металлы.

Отбор проб на микропластик в программу арктической экспедиции впервые включили в 2013 году. В дальнейшем его уже находили везде: в живых организмах, в том числе в рыбе, в воде и на ее поверхности, в донных отложениях и даже в ледовых кернах из Центральной Арктики.

Причем его концентрация во льду была даже выше. Появилась теория, что при замерзании воды частички пластика работают как ядра конденсации, а из-за дрейфа льда пластик перемещается на огромные расстояния и высвобождается, когда лед тает. Пока в Белом море концентрация микропластика маленькая, в Карском - близка к нулевой, а вот в Баренцевом - уже довольно высока.

На полярной станции "Северный полюс-41", которая сейчас дрейфует в Ледовитом океане, продолжают эти исследования?

Александр Макаров: Да, конечно, тоже берут ледяные керны, в том числе для исследования содержания микропластика в различных средах. Само исследование будет проходить уже в лаборатории нашего института.

Но хочу, чтобы все поняли: проблема пластика - это не только наука. Она на стыке экологии, политики и экономики, а также нашего образа жизни. Нужно до минимума сократить использование одноразовых пластиковых изделий, которые дают самую большую долю в структуре выброшенного пластика. Необходимо развивать переработку, возможно, ввести законодательные ограничительные меры. На решение этой проблемы может повлиять каждый из нас.

Расширение шельфа

Почти восемь месяцев прошло со дня открытия уникальной полярной станции "Северный полюс-41". Расскажите об исследованиях, которые проводят полярники.

Александр Макаров: Это огромный спектр: буквально начиная со дна Северного Ледовитого океана и заканчивая стратосферой.

На льдине есть геофизическая, ледоисследовательская, метеорологические лаборатории, океанографический терминал, магнитный павильон, ледовый морфометрический полигон и полигон "Торос". Запущен глубоководный океанографический комплекс, идет регулярное зондирование водной толщи, анализ воды и отбор проб донного грунта с применением глубоководных устройств. А вообще запланировано свыше полусотни различных видов наблюдений и исследований, касающихся изучения природной среды Арктики, закономерностей и причин изменений климата, биоразнообразия.

Какие проблемы эти исследования помогут решить нашей стране?

Александр Макаров: Данные об изменениях природной среды в Арктике собирают и систематизируют чуть более 100 лет. Для природных циклов, для истории жизни планеты - это буквально миг. Но мы становимся свидетелями важных явлений, связанных с изменениями климата. Фиксировать эти изменения чрезвычайно важно как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе.

Результаты исследования на "СП-41" позволят спрогнозировать трансформации климата. Эти данные также используются для обеспечения безопасного судоходства, реализации крупных инфраструктурных проектов. А также для получения новой информации для обоснования заявки РФ на расширение границ континентального шельфа.

Куда плывут айсберги

Насколько я знаю, полярники работают и на Северный морской путь?

Александр Макаров: Да. Сегодня идет разговор об активизации навигации на трассе Севморпути. Ежегодно увеличивается грузопоток. А конечная стоимость транспортировки грузов зависит и от качества ледовой проводки. Наша задача обеспечить безопасность движения судов. Поэтому сейчас модернизируется система наблюдений за льдами, внедряются самые передовые технологические разработки. Возможности "СП-41" также интегрированы в этот процесс.

Примерно в 16 километрах от ледостойкой платформы размещена группировка из 15 автономных буев, которые собирают базовую океанологическую информацию о дрейфе, течениях, температуре воды, солености и прочем. Данные передаются в наш институт по спутниковому каналу и используются для создания оперативных и точных прогнозов, необходимых для безопасной навигации по Севморпути. Это новая морская система наблюдений, которая сейчас тестируется.

Для того, чтобы обеспечивать безопасную круглогодичную навигацию по этой трассе, нужны максимально точные прогнозы погоды и ледовой обстановки. В том числе в восточном секторе, каковых ранее регулярно не составляли. А чтобы уточнить прогностические модели и давать оперативные прогнозы, необходимы данные прямых наблюдений, которые мы сейчас получаем из экспедиции "СП-41".

Ваш институт выиграл пять грантов на 33 миллиона рублей от Российского научного фонда на проведение фундаментальных исследований. Все эти проекты стартуют в 2023 году. В том числе и по Севморпути?

Александр Макаров: Да, специалисты института займутся изучением образования и распространения айсбергов в акватории Севморпути. Мы прекрасно понимаем, что Севморпуть - это не только транспортный коридор мирового значения, но и часть хрупкой экосистемы Северного Ледовитого океана.

Меняются климат, ледовый режим, физика океана. Вместе с естественными климатическими изменениями, активизация хозяйственной деятельности неизбежно усугубит негативное влияние на природную среду. Поэтому крайне важно контролировать состояние и изменения экосистемы, выработать рекомендации или правила для хозяйствующих субъектов, чтобы сохранить природную среду Арктики. И наш институт работает над созданием системы мониторинга состояния экосистемы акватории Севморпути.

Дрейф ускорился

Новый формат дрейфующей станции оправдал ваши ожидания?

Александр Макаров: Безусловно. Именно такой формат - при поддержке судна специального назначения - в настоящих условиях единственно возможный. В его правильности мы не сомневались изначально.

Напомню: первая дрейфующая станция - "Северный полюс-1" была организована в 1937 году. А вопрос о необходимости стационарных наблюдений ученые обсуждали еще в конце 1920-х годов. Периодические посещения Арктики не могут дать полноценные данные, например, о погоде или льдах. Для этого нужны систематические наблюдения и эксперименты. Необходимость детального и непрерывного наблюдения подтверждена еще в начале прошлого века, и остается актуальной и сегодня.

Раньше с этой задачей справлялись станции на дрейфующих льдинах. Хотя бывали случаи, когда такие экспедиции приходилось экстренно эвакуировать. А из-за потепления досрочные эвакуации стали практически регулярными. В 2013 году высадка таких экспедиций прекратилась.

И вот построили ледостойкую платформу "Северный полюс". Это большая лаборатория и комфортный дом для полярников. Она дрейфует вместе с льдиной. У полярников стало меньше проблем с пребыванием в экспедиции?

Александр Макаров: В сущности, это единственный способ обеспечить систематические наблюдения в безопасных для ученых условиях.

Однако этот дрейф, как и прежние, не проходит в идеальных условиях. В начале декабря прошлого года шторм и сильный ветер привели к подвижке льда, и на базовом ледовом поле появились трещины. Но расположенное на льду оборудование в штатном режиме подняли на платформу, и почти на неделю все работы перенеслись на борт судна.

Затем ситуация стабилизировалась, ветер стих, лед окреп, трещины начали смыкаться и смерзаться, а ученые снова разместили свое оборудование на льду. Так что платформа "Северный полюс" полностью оправдывает свое предназначение - судно обладает функционалом научно-исследовательского центра и предназначено для круглогодичных экспедиций в Северном Ледовитом океане.

Скорость дрейфа станции "Северный полюс-41" усилилась по сравнению с прежними экспедициями. Почему?

Александр Макаров: Пока это предварительные данные. И ученым еще предстоит их осмыслить.

Как сейчас оцениваете ситуацию со станцией?

Александр Макаров: Сейчас она поднялась выше 87° северной широты, переместившись от точки начала дрейфа почти на 500 километров. Но пройденный ею путь в разы больше.

Генеральное направление дрейфа сохраняется и соответствует расчетам - платформа должна через Северный полюс пройти в Гренландское море и, миновав пролив Фрама, своим ходом вернуться в Мурманск. Хотя, естественно, природа и стихия могут внести свои корректировки. Мы это понимаем и готовы к различным вариантам развития событий. Сейчас их не менее пяти.

Международный формат экспедиции в текущих условиях возможен?

Александр Макаров: Мы по-прежнему видим платформу как площадку для международного сотрудничества и надеемся, что в ближайшее время это станет возможным. Зарубежные эксперты признают, что без России изучение Арктики практически невозможно.

Все материалы сюжета "Первая экспедиция ледостойкой платформы "Северный полюс" в Арктику: Дневник обозревателя "РГ" читайте здесь.

P.S.

В среду, 24 мая, в Петербурге открылась фотовыставка "Северный полюс-41": дневник одной экспедиции", подготовленная Арктическим и антарктическим НИИ совместно с "Российской газетой". Здесь представлены фото самих полярников и обозревателя "РГ" Татьяны Тюменевой. На каждой фотографии - QR-код к ее публикациям. А дрейф во льдах Арктики продолжается.

Россия. Арктика. СЗФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377059 Александр Макаров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377037

Сенаторы поддержали законы с рядом новых налоговых льгот

Дмитрий Гончарук

Участники специальной военной операции не будут платить госпошлину за восстановление паспорта, а от налога на доходы физлиц (НДФЛ) освободят материальную помощь студентам и доходы семей с детьми при продаже земли, а также обманутых дольщиков при получении квартиры от региона. Законы с такими поправками в Налоговый кодекс Совет Федерации одобрил на заседании в среду, 24 мая.

Всех участников СВО освободят от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и за выдачу национального водительского удостоверения. Такие документы могли быть утрачены или пришли в негодность в рамках участия военных или добровольцев в спецоперации или при транспортировке на лечение, отметил глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов. Он напомнил, что сенаторы инициировали поправки после того, как спикер палаты регионов Валентина Матвиенко в апреле посетила Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге.

Другой закон освобождает с начала 2024 года от обложения НДФЛ материальную поддержку на сумму не выше 4 тысяч рублей в месяц, которая оказывается нуждающимся студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Этот же документ освобождает от обложения налогом на имущество Федеральную территорию "Сириус", некоторые образовательные организации и спортивные объекты площадью свыше 15 тысяч квадратных метров.

Согласно еще одним поправкам обманутым дольщикам не нужно будет платить налог на доход физических лиц, если они получат новые квартиры от регионов после банкротства застройщика. Сейчас они могут получить денежное возмещение из средств Фонда развития территорий, но законы субъектов РФ могут предусматривать и иные формы возмещения, например предоставление другого жилья. Теперь от обложения НДФЛ освободят и возмещение, полученное в соответствии с региональными законами.

Кроме того, Совфед одобрил закон, освобождающий семьи с двумя и более детьми от НДФЛ при продаже земельного участка и расположенных на нем хозпостроек. Предусматривается, что вырученные при продаже участка средства должны быть в том же году израсходованы на приобретение иной жилой недвижимости и не использоваться в предпринимательской деятельности. При этом региональным законом может быть установлен предельный размер площади земельного участка, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377037

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377031

Универсальный пистолет, бесшумные минометы и РСЗО "Чебурашка": Какое вооружение разрабатывают конструкторы ДНР

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

За время затянувшихся на девять лет боевых действий в Донбассе конструкторы ДНР разрабатывают вооружение, которое не уступает натовскому, а кое в чем даже превосходит его. Специалисты ВПК воюющей республики прекрасно понимают, в чем нуждаются бойцы на передовой, и создают эффективное стрелковое оружие, ракетные системы, минометы, боеприпасы и даже боевых роботов.

"Оплот" и три ствола

- В 2014 году ополченцы были вооружены палками, охотничьими ружьями, переделанными в боевые травматическими пистолетами. Сейчас ситуация изменилась кардинальны образом, - рассуждает Александр Конорев, донецкий оружейник, председатель правления Государственной инновационной компании, занимающейся выпуском вооружения.

Александр Конорев, которого уже называют донецким Калашниковым, знает, о чем говорит, поскольку сам является разработчиком оружия, на котором не стыдно писать "сделано в ДНР". Именно он создал ставший уже легендарным пистолет "Оплот", причем необходимые чертежи и расчеты дончанин сделал за считаные часы.

Республика нуждалась в хорошем оружии, и на долгую раскачку просто не было времени. К тому же у моего собеседника имелся неплохой опыт. Еще в юности он на спор самостоятельно изготовил пистолет, который ввел в заблуждение специалистов: при сравнении они сочли работу Конорева заводским вариантом, а пистолет, выпущенный на заводе, - кустарщиной. Но в Донбассе пришлось решать более серьезную задачу.

- В два часа ночи я взял карандаш, поставил чайничек, включил телевизор без звука, сел на кухне и начал чертить. Часа за четыре нарисовал эскиз, произвел необходимые расчеты. Потом сделал чертежи, снял пенсию и на эти деньги купил подходящий металл. У нас были подходящие станки, на них вытачивал детали - и месяца через полтора пистолет был готов. Его сразу отстреляли, испытали. Все работало как надо. Пистолет я назвали "Оплот", - рассказывает Александр Конорев.

Особенностью донецкого "Оплота" является возможность использования трех сменных стволов. В условиях дефицита боеприпасов это было особенно ценно. Причем стволы под 9 мм патрон ПМ, 9 мм люгеровский патрон и 7,62 мм патрон ТТ менялись довольно быстро.

"Оплот", кстати, высоко оценил первый глава ДНР Александр Захарченко.

Корреспонденту "РГ" тоже приходилось слышать от военных положительные отзывы об этом оружии. В качестве его преимуществ назывались, в частности, большая емкость магазина и точность стрельбы. А позднее появился "Оплот-2", правда, пока в единичных экземплярах.

"Сепаратист" крупного калибра

- Мы также выпустили свои 82-мм и 60-мм минометы. Разработали свою мину, взрыватель и вышибной патрон под нее. А наш бесшумный миномет, кстати, действует ничуть не хуже польских, - отмечает донецкий оружейник.

Миномет, кстати, только на первый взгляд может показаться легким в изготовлении оружием. Кажущаяся простота - ствол-труба, опорная плита и ножки - обманчива. Чтобы оружие оказалось эффективным, требуется не только точный механизм наводки, но и расчеты конструкторов, налаженный технологически процесс, качественная сталь.

Александр Конорев напоминает о печально известном украинском 120-мм миномете "Молот", который из-за брака часто взрывался на учебных и боевых стрельбах, калеча и убивая солдат ВСУ.

Проходим в один из кабинетов, где стоит этакая небольшая мортирка, разработанная в ДНР. Она с помощью вышибного патрона метает гранату Ф-1 на 500 метров.

- Замедлитель запала, правда, в гранатах мы заменили. Он теперь рассчитан не на 3-4 секунды, а на 8-10, чтобы граната не взорвалась в полете. На испытаниях установили оптимальное время горения. Теперь можно забрасывать гранатами позиции противника с дальнего расстояния. Граната падает, происходит взрыв. Солдаты ВСУ начинают стрелять вокруг по кустам, думая, что кто-то прячется недалеко, на расстоянии броска гранаты. Еще можно на 400 метров выстреливать дымовыми шашками. Очень помогает на "передке" - можно под прикрытием дыма наступать или менять позиции, - рассказывает Александр Конорев.

Донецкие конструкторы также разработали систему питания пулемета из носимого за спиной ранца. Мне показывают еще один любопытный набор - глушители местного производства.

- Вот глушитель для ПМ, вот - для ПК и РПК. Это глушители на калибр 5,45. Это - на 7,62, - Александр Конорев перебирает цилиндры. - На изготовление глушителей идет бесшовная труба из специальной стали, чтобы их не разорвало. Мы делаем глушители и на СВД, и на "мосинки". Есть те, которые не накручиваются на ствол, а зажимаются гайкой. И, как отмечают бойцы, наши глушители гасят звук даже лучше, чем зарубежные. Еще мы изготовляем подвесы для сброса боеприпасов с коптеров и специальные переходники, которые позволяют стрелять из РПГ 82-мм минами. А из "ВОГ-17" делаем ручные гранаты. Они получаются компактными, вместо одной обычной гранаты можно взять три воговских, а эффект от взрыва у них не хуже.

Крупнокалиберные винтовки "Дончанка" и "Сепаратист" производства ДНР тоже оказались грозным оружием. Калибр 14,5 и 22 мм позволяет доставать снайперов противника, уничтожать легкобронированную технику и, как рассказывают бойцы ДНР, "разбирать" бетонные блоки вражеских укрытий.

Кстати, донецкие оружейники прислушиваются ко всем отзывам и рекомендациям бойцов и при необходимости готовы усовершенствовать свои разработки. Например, по просьбе военных они сделали более мягкий спуск на винтовках.

Коптер-камикадзе

Известность в Донбассе и за его пределами получили РСЗО местного производства "Снежинка" и "Чебурашка".

- Противник боится наших РСЗО. Те же "Чебурашки" наносят настолько мощный удар, что солдаты ВСУ поначалу утверждали, будто Россия привезла и испытывает в Донбассе какое-то новое неизвестное и жуткое оружие, - улыбается Александр Конорев. - А дело в том, что калибр нашей "Чебурашки" 217 мм. Для сравнения: калибр "Града" - 122 мм.

Впрочем, в ДНР выпускают и легкие высокомобильные установки для запуска ракет, вроде тех, что использовались еще во время войны во Вьетнаме. Такие одно-, двух-, трех- или четырехствольные установки получили название "Партизан".

- Стреляет "Партизан" снарядами "Града". Его можно, например, поставить в автоприцеп или притащить на позицию вручную на колесиках, - поясняет донецкий оружейник.

Он вспоминает, что поначалу местные умельцы усиливали градовские снаряды, прикрепляя к ним специальным образом подготовленные и наполненные тротилом газовые баллоны. Стреляли ими с ящиков по угломеру. Сейчас же в ДНР выпускают даже дистанционно управляемые боевые модули.

- Они особенно хороши в оборонительных боях. Можно поставить несколько таких модулей в окопы, установить на них пулеметы и прикрыть выбранный сектор так, что противник не подступится. Можно стрелять одиночными и очередями, а оператор-пулеметчик будет управлять модулем с безопасного расстояния со 150-200 метров. Это позволит сберечь людей, что сейчас очень важно, - подчеркивает оружейник.

Кроме того, совместно с ростовскими коллегами дончане начали разрабатывать собственные боевые беспилотники, в том числе коптеры-камикадзе и летательные аппараты, которые способны нести на себе с полдесятка мин.

Как показала практика, создатели подобного вооружения, работающие в непосредственной близости от линии соприкосновения, научились оперативно реагировать на запросы военных, которые участвуют в реальных боевых действиях. А при поступлении инвестиций донецкие оружейники значительно усилят ВПК страны.

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377031

Россия > Леспром > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377023 Иван Советников

Глава Рослесхоза Иван Советников: Надо, чтобы незаконную древесину нельзя было продать

Глава Рослесхоза о лесных пожарах и налоге для сборщиков грибов и ягод

Светлана Задера

Пик весеннего пожароопасного сезона уже прошел, но четыре региона полностью к нему так и не готовы. Как будут стимулировать регионы лучше готовиться к лесным пожарам и тушить их, нужно ли вводить НДФЛ для сборщиков грибов и ягод, а также про незаконную рубку в лесах рассказал в интервью "Российской газете" глава Рослесхоза Иван Советников.

Какие регионы так и не успели подготовиться к лестным пожарам?

Иван Советников: Мы проверили все регионы, из них 13 были не готовы, но они исправились.

Сейчас 83 региона признаны готовыми. Коллеги из Алтайского края, Башкирии, Бурятии, Мурманска, Томска отработали замечания по нашим предписаниям. К сожалению, четыре региона признаны ограниченно готовыми: Калининград, Марий Эл, Забайкалье и Чукотка. Там есть отдельные технические моменты, например, отсутствие ОСАГО на некоторые машины. Нарушения устраняются, мы контролируем ход работ, для нас это зона риска.

К слову, в Мурманске и Чукотке лесопожарный сезон не скоро начнется. В Забайкалье сезон идет активно, но ограниченная готовность пока не мешает им справляться. Пик весеннего пожароопасного сезона пройден в 20-х числах мая, второй - летний пик мы ожидаем с середины июля до середины августа.

Вы по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко сейчас с минфином прорабатываете механизм стимулирования регионов, которые либо не допустили пожары, либо хорошо с ними справились. Какие варианты рассматриваются?

Иван Советников: Мы смотрим варианты, чтобы увеличить им финансирование, и, наоборот, снять финансирование из тех, кто допустил пожары. К сожалению, у нас сейчас работает обратная модель. Чем больше горишь, тем больше получаешь денег,

Но это нечестно, неправильно, это не стимулирует тушить. Будем делать наоборот: не горишь - вот тебе деньги. И если регион сильно горит, то, пожалуйста, трать свои региональные деньги, если ты не можешь свою команду организовать.

А как же быть, например, ЕАО, которая в этом году сильно горела? Регион и так внизу рейтингов по социально-экономическим показателям.

Иван Советников: Нужно лучше выстраивать работу внутри команды, чтобы показатели были лучше. Если у региона сложности с финансами, значит, организуйся лучше, выходи работать по субботам. Куда-то можешь сам поехать, условно, пожар потушить. Когда я возглавлял Комитет лесного хозяйства Московской области (2017-2020. - Прим. ред.), то всех сотрудников комитета обязал иметь в багажнике сапоги и ранцевый огнетушитель и сам ездил с таким набором "первой необходимости".

Насколько горимым регионам могут уменьшить финансирование?

Иван Советников: Не исключаю, что существенно. Если в этом году регион горел, то в следующем году при распределении федерального финансирования - он это ощутил, распереживался.

Такая мера будет введена уже по итогам этого года?

Иван Советников: Да, мы рассчитываем это внедрить уже по итогам этого года.

Вы ежегодно составляете рейтинг регионов по эффективности использования лесных ресурсов. Поменяются ли лидеры в этом году?

Иван Советников: Пока идет подсчет рейтинга, преждевременно говорить, будет ли смена лидеров. Однако точно - они будут обязательно премированы, причем больше, чем в прошлом году. На это будет направлено порядка 40 млн рублей именно на премии сотрудникам.

При этом, как и в прошлом году мы выделим худшие регионы и направим им обязательные к исполнению указания, например, в части федпроекта "Сохранения лесов", это и лесовосстановление и охрана лесов от пожаров, также в борьбе с вредителями и болезнями леса. В прошлом году по итогам рейтинга троим был объявлен выговор, один руководитель уволен. Надеюсь, в этом году до этого не дойдет и субъекты-аутсайдеры проделают работу над ошибками.

В Казахстане с 2024 года введут НДФЛ для сборщиков грибов, ягод и других дикоросов. Нужно ли вводить такой налог в России?

Иван Советников: Рослесхоз категорически против введения НДФЛ или каких-либо других налогов, сборов, платежей с граждан, которые собирают для себя грибы и ягоды. По Лесному кодексу грибы ягоды, другая продукция леса - достояние всего народа. Каждый житель России может свободно, бесплатно ходить и собирать их для себя. Если бабушка или дедушка продают грибочки или клюкву, собранные в лесу, то мы их полностью в этом поддерживаем. На наш взгляд, коллеги в Казахстане сделают ошибку, если введут такие налоги для жителей.

Рослесхоз сейчас разрабатывает новые механизм работы со сборщиками грибов, ягод и трав из леса, ведомство планирует выдавать квоты на сбор. Как идет эта работа?

Иван Советников: Сегодня юрлицам требуется договор аренды лесного участка. Мы хотим упростить этот механизм. Это касается промышленной заготовки дикоросов, то есть эти меры для бизнеса. Там нужны простые формы, например, купля-продажа пищевых ресурсов, а не договор аренды лесного участка. То есть бизнес перед сезоном сможет оформить возможность сбора какого-то объема грибов, ягод и трав на определенном участке. По срокам мы пока смотрим, прорабатываем возможность учета сезонности сбора.

В конце прошлого года вам передали право предоставлять лесные участки в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов. Вам уже поступают заявки от компаний? Если да, то какие предприятия планируется создать и в каких регионах?

Иван Советников: Эта норма начнет действовать с 1 сентября этого года. С начала года мы рассмотрели 15 заявок, семь согласовали. Общий объем проектов - это 11 млн куб. метров, это целых 5% от годовой заготовки древесины. Проекты планируется запустить в Красноярске, Иркутске, Карелии, Вологде и Еврейской автономной области.

Кстати, с 1 января 2024 года вступит еще одна норма, будут изменены ставки платы за использование лесов - постановление Правительства №578. Некоторые лесопромышленники переживают, но подчеркну, эти изменения будут применяться только ко вновь заключаемым договорам на пользование лесными ресурсами и участками.

Какие еще регионы могут быть перспективными для реализации крупных инвестиционных проектов?

Иван Советников: Такие проекты могут быть реализованы почти в любом регионе. У нас на сегодня расчетная лесосека осваивается на треть. Правда, в России нереальна ситуация, когда она вся осваивается, ведь речь идет о 600 миллионах кубометров. За прошедший год было заготовлено порядка 190 млн кубометров, но мы точно можем увеличить объем заготовки на 30-40%.

Площади есть, а есть ли рынки сбыта?

Иван Советников: Это следующий этап. В самой сложной ситуации производители пеллет, но я убежден, что в среднесрочной перспективе будет спрос и на пеллеты, и на пиломатериалы, и на другую продукцию. Совершенно очевидно, что мир движется в сторону экологии, в сторону возобновляемых ресурсов. Без древесины мир не обойдется. Так что спрос вернется.

Сколько леса в прошлом году вырубили незаконно? Какие показатели в этом году?

Иван Советников: Ситуация с незаконными рубками вызывает сдержанный оптимизм. Раньше были целые регионы, которые были в черной или серой зоне. Это и Иркутская область, Приморье и Хабаровский край. Последние годы ситуация сильно улучшилась. Ключевой критерий - выявленный объем незаконной рубки. Если в 2021-м он составлял 820 тысяч кубов, то по итогам 2022 года этот объем снизился до 647 тысяч кубов. С начала 2023 г. он составил 105 тысяч кубов. И я уверен, что по итогам этого года объемы будут меньше, чем за прошлый год.

Почему?

Иван Советников: Тут есть два фактора. Первый: мы, я надеюсь, лучше работаем. В плане и патрулирования, и ежедневного дистанционного мониторинга. Второй: если снижается спрос на легальную древесину, то очевидно снижается спрос и на нелегальную древесину.

Наша задача не столько бегать по лесу и охранять каждое дерево, мы хотим сделать так, чтобы незаконную древесину нельзя было продать. До нуля ее искоренить - это маловероятно. Есть отдельные социальные элементы, не очень сознательные граждане, которые могут елочку себе на Новый год срубить или березку для дров. Но это очень маленький объем, это работа точно не для нас, а для наших детей. Нам надо искоренить незаконную промышленную рубку и возможности сбыта нелегальной древесины.

Если сейчас снижение незаконной рубки связано в том числе с падением рынка, то не увеличатся ли объемы, когда рынок восстановится?

Иван Советников: Мы надеемся, что за это время мы донастроим самые тонкие механизмы работы с электронными сопроводительными документами в рамках ЛесЕГАИС и расширим спутниковую группировку дистанционного мониторинга.

Согласно данным Рослесхоза, с 2017-го по 2021 г. количество административных дел в сфере оборота древесины выросло в 1,5 раза, а сумма штрафов более чем в два раза. С чем связан этот рост? Бизнесу проще заплатить штраф, чем соблюдать закон? Удалось ли пойти на снижение в 2022 году?

Иван Советников: Мы вводим системы электронного контроля и выявляем больше нарушений. Штрафы сейчас начисляются автоматически. Пока не весь бизнес осознал, что система видит все, ее сложнее обмануть, чем человека. Когда бизнес поймет, что за каждое нарушение последует наказание, то цифры пойдут вниз. Потому что жить по закону проще и дешевле, чем его нарушать.

Поменялась ли ситуация по итогам 2022 года?

Иван Советников: В 2022 году с учетом введенных правительством России в марте ограничений на проведение проверок бизнеса количество административных дел сократилось (они фактически возбуждались только в первом квартале прошлого года - 4,2 тыс. дел (в 2021 году - 14,0 тыс. дел). Но альтернативой проверкам стала профилактика нарушений. Мы провели более 7 тысяч профилактических мероприятий - это в 12 раз больше показателя за 2021 год (576 мероприятий).

Сколько составил суммарный доход бюджета РФ от использования лесов по итогам 2022 года и по итогам I квартала 2023?

Иван Советников: В прошлом году мы получили 72 млрд рублей, из них 46,6 млрд рублей непосредственно в федеральный бюджет. Доход от использования лесов за I квартал 2023 года составил 17 млрд рублей. Это неплохие деньги. Чтобы помочь бизнесу справиться со сложностями из-за санкций, было принято решение существенно не повышать арендную плату, она изменилась только на разницу в инфляции. Сейчас мы заканчиваем работу над поручением президента в части оплаты аренды лесных участков по факту использования. Принято решение поддерживать лесопромышленников-экспортеров, несмотря на то, что доходы государства за пользование лесными ресурсами снизятся.

Россия > Леспром > rg.ru, 25 мая 2023 > № 4377023 Иван Советников

Россия. Китай > Образование, наука > rospatent.gov.ru, 24 мая 2023 > № 4439293

Форум в Китае: Юрий Зубов отметил, что интеллектуальная собственность - важный инструмент для привлечения инвестиций в регионы

23 мая 2023 г. в Шанхае (Китай) делегация Роспатента во главе с руководителем ведомства Юрием Зубовым приняла участие в Российско-Китайском бизнес-форуме, организованном Минэкономразвития России и Министерством коммерции КНР. Представители российских и китайских государственных органов, предприниматели двух стран обсудили актуальные вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В ходе сессии «Презентация промышленного и инвестиционного потенциала российских регионов и бизнес-инициатив» руководитель Роспатента Юрий Зубов рассказал, что интеллектуальная собственность является важным активом для развития инвестиционной привлекательности регионов России. Так, с помощью трехсторонних соглашений между Минэкономразвития, Роспатентом и регионом создается инфраструктура управления правами на разработки в субъектах РФ. Также формируется комфортная налоговая среда для проведения исследований и разработок, создания новых технологий и их коммерциализации – вводится режим патентной коробки. Пониженные налоговые ставки уже уставили около 5 регионов. Большую работу Роспатент проводит по развитию оборота прав, в частности, содействует внедрению разработок из университетов и научных организаций в производство. По поручению Президента совместно с Правительством Москвы запущен пилот по кредитованию под залог интеллектуальной собственности. В такую работу планируется вовлекать и другие регионы.

«Интеллектуальная собственность сегодня - важный инструмент для привлечения инвестиций в региональную экономику. Важно отметить, что Россия участвует во всех международных соглашениях и сервисах по интеллектуальный собственности. Это позволяет ускорять и упрощать процесс перевода технологий, обеспечивает прозрачность работы, надёжность для инвестиций и уверенность для зарубежных партнеров», - обратился Юрий Зубов к участникам сессии.

Он добавил, что в соответствии с договорённостями Российско-Китайской Рабочей группы по сотрудничеству в защите интеллектуальной собственности сторонами на взаимной основе разрабатываются руководства по охране и защите товарных знаков.

Модератором диалога выступил торговый представитель Российской Федерации в Китайской Народной Республике Алексей Дахновский. В дискуссии также приняли участие губернатор Челябинской области Алексей Текслер, губернатор Мурманской области Андрей Чибис, глава Республики Коми Владимир Уйба, заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов, генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» Николай Запрягаев и другие. Они презентовали промышленный и инвестиционный потенциал своих регионов, а также обсудили возможности реализации совместных проектов.

Россия. Китай > Образование, наука > rospatent.gov.ru, 24 мая 2023 > № 4439293

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 24 мая 2023 > № 4414268

Интеграция цифровых систем в сфере контрольно-надзорной деятельности приведет к повышению уровня продовольственной и биологической безопасности стран-участниц ЕАЭС

24 мая в Москве Заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева приняла участие во II Евразийском экономическом форуме, призванном стать инструментом для совершенствования кооперационных связей между странами ЕАЭС.

Светлана Алексеева выступила с докладом о ведомственных цифровых системах управления безопасностью сельскохозяйственной продукции в рамках панельной дискуссии «Современная парадигма развития АПК: глобальные вызовы, открывающиеся возможности».

В мероприятии приняли участие член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Артак Камалян, член Коллегии (Министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко, Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова, Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Иван Смильгинь, Директор отделения по связям с РФ Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Олег Кобяков, а также представители бизнес-сообщества стран ЕАЭС.

Модератором встречи выступил Директор департамента агропромышленной политики ЕЭК Армен Арутюнян. Предваряя доклад Заместителя Главы Россельхознадзора, он подчеркнул, что внедренные российским ведомством сервисы цифрового надзора по своему качеству и технологическому уровню развития в настоящее время не имеют аналогов в мире. Информационные системы и аналитический инструмент на основе моделей искусственного интеллекта являются образцом эффективности, представляя пример для создания аналогичных механизмов в странах ЕАЭС.

Цифровизация как драйвер роста уровня продовольственной и биологической безопасности

Результаты работы технологии искусственного интеллекта Россельхознадзора подтверждают необходимость и целесообразность дальнейшей цифровизации контрольно-надзорной деятельности, где с каждым днем увеличиваются скорости принятия решений.

«Скорость принятия решений сегодня напрямую влияет и на продовольственную, и на биологическую безопасность стран ЕАЭС. С ростом торговли происходит все большая интеграция экономик союзных государств и вопросы управления безопасностью сельхозпродукцией становятся общими процессами, решить которые невозможно без цифровизации АПК. Россельхознадзор призывает все заинтересованные стороны к взаимодействию с сфере развития цифровых систем», – заявила Светлана Алексеева.

По ее мнению, использование современных технологий также приводит к устранению торговых барьеров и способствует снижению издержек бизнеса и расходов бюджетов.

В настоящее время Служба полностью завершила интеграцию информационных систем с области ветеринарного и фитосанитарного надзоров с Республикой Беларусь, продолжается работа на уровне технических специалистов с компетентными органами остальных стран-членов ЕАЭС.

Помимо текущих общих процессов ЕЭК по цифровизации стран-участниц Евразийского экономического союза в части ветеринарии и фитосанитарии, Россельхознадзор планирует выйти на обмен данными о случаях обнаружения болезней животных и карантинных объектов на территории Союза, на формирование реестров и историй предприятий резидентов и нерезидентов Союза, на учет лекарственных препаратов и кормовых добавок для животных, на обмен информацией о введении карантинных и фитосанитарных мер.

Всего же Служба провела интеграцию с внешними информационными системами более 20 стран мира, с более 4 млн ERP-систем хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, экспортных центров, портала госуслуг.

IT-ландшафт Россельхознадзора – основа и дополнительная гарантия безопасности сельхозпродукции

Цифровой ветеринарный надзор Службы базируется на технологии прослеживаемости продукции «от поля до прилавка». Сегодня в ФГИС «ВетИС» работают более 2,4 млн пользователей, выдается более 4 млрд эВСД в год.

Накопленные большие данные – более 1,8 Пбайт – требуют эффективных инструментов их анализа, поэтому Россельхознадзор разработал и внедрил в контрольно-надзорную деятельность нейросеть по 30 основным моделям нарушений, в том числе, позволяющим выявлять фальсификат.

«Ежедневно искусственный интеллект выявляет около 1 млн транзакций с потенциальным риском, по которым мы своевременно принимаем меры реагирования», – рассказала Светлана Алексеева.

Принцип полного цифрового охвата лежит в основе и фитосанитарного надзора. С введением в эксплуатацию с 2022 года ФГИС «Сатурн», где фиксируется оборот пестицидов и агрохимикатов, Служба получила инструмент для эффективного цифрового контроля за использованием химических препаратов на территории России и при импорте.

«Россельхознадзор на сегодняшний день имеет высокую цифровую зрелость и готов делиться накопленным опытом», – заключила Заместитель Главы надзорного ведомства Светлана Алексеева.

В ходе панельной дискуссии представители Евразийской экономической комиссии и бизнес-сообщества высоко оценили проведенную Службой работу по внедрению цифровых инструментов в контрольно-надзорную деятельность, согласившись с необходимостью дальнейшей интеграции информационных систем стран-членов ЕЭАС. По их мнению, текущие глобальные изменения поставили перед агропромышленной отраслью качественно новые задачи, которые невозможно решить без использования цифровизации в АПК.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 24 мая 2023 > № 4414268

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 24 мая 2023 > № 4398002

Руководитель Рособрнадзора проверил готовность экзаменационных пунктов в ЛНР перед началом ЕГЭ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев перед началом основного периода ЕГЭ посетил Луганскую Народную Республику, где проверил готовность пунктов проведения экзаменов (ППЭ) и пообщался с педагогами.

На сдачу ЕГЭ в ЛНР в этом году зарегистрировано 467 человек, для них будут открыты 13 ППЭ в разных районах республики. Сдают ЕГЭ выпускники из новых регионов России в этом году по желанию.

В 2023 году организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в ЛНР осуществляется на федеральном уровне: функции государственной экзаменационной комиссии выполняет ГЭК Рособрнадзора, функцию РЦОИ – Федеральный центр тестирования, а проверку экзаменационных работ и рассмотрение апелляций будут проводить предметные и конфликтная комиссия Рособрнадзора.

«Было важно приехать, посмотреть, насколько коллеги готовы к проведению этой процедуры, результаты которой дают молодым людям право поступления в избранные ими вузы. И наша обязанность всех – и Рособрнадзора, и коллег на местах, и работников образования – организовать максимально комфортные условия и обеспечить безопасность наших детей», — сказал Анзор Музаев.

Он посетил, в частности, ППЭ, организованные на базе луганской гимназии № 30 имени Н.Т. Фесенко и Краснодонской средней школы № 1 имени А.М. Горького, где провел встречи с педагогическими коллективами и вручил образовательным организациям временные свидетельства о государственной аккредитации. Именно в этой краснодонской школе учились двадцать восемь будущих молодогвардейцев. Трое из них посмертно были удостоены высокого звания Героев Советского Союза: Иван Туркенич, Иван Земнухов и Олег Кошевой. Делегация Рособрнадзора побывала в музее, посвященном комсомольцам-героям.

Министр образования и науки ЛНР Иван Кусов подчеркнул, что к проведению единого госэкзамена готовы все созданные на территории республики экзаменационные пункты. «Они расположены в разных районах: и на исторической, и на освобожденной территории, а также все оснащены по всем требованиям и стандартам, полностью прошли проверку и готовы принимать выпускников», — сказал он.

Министр отметил, что сдача ЕГЭ дает выпускникам преимущество, так как они смогут затем направить свои результаты сразу в несколько вузов.

В ходе рабочей поездки Анзор Музаев также встретился с Председателем Правительства ЛНР Сергеем Козловым и обсудил с ним вопросы проведения ЕГЭ на территории республики, а также лицензирования и аккредитации образовательных учреждений ЛНР.

Глава Рособрнадзора рассказал, что ведомством уже выдана 331 временная лицензия на осуществление образовательной деятельности образовательным организациям ЛНР. До конца мая временные лицензии получат все школы республики, а к концу июня – колледжи и вузы. Все они в этом учебном году смогут выдать своим выпускникам документы об образовании.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 24 мая 2023 > № 4398002

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 24 мая 2023 > № 4376990

Регионы по-разному видят развитие отраслевого законодательства

Предложения регионов по изменению законодательства в области рыболовства обсудили в Совете Федерации. Участники совещания уделили внимание вопросам инвестиционного нормирования, региональных квот и определения границ морских рыболовных участков.

На совещании 23 мая рассматривался ряд инициатив по изменению регулирования рыболовства, поступивших в комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Член комитета Людмила Талабаева отметила, что успешность совершенствования отраслевого законодательства напрямую зависит от степени взаимодействия между парламентариями, субъектами Федерации и производителями рыбной продукции.

«В Совете Федерации и в нашем комитете придают большое значение предложениям прибрежных регионов, поскольку они формируются с учетом правоприменительной практики», — подчеркнула сенатор.

Как сообщает корреспондент Fishnews, к числу таких предложений относится применение в рыбной отрасли механизма инвестиционного нормирования. Однако представители Камчатского края, ранее активно продвигавшие эту идею, могли бы напомнить, что дорога ложка к обеду. Руководитель регионального минрыбхоза Андрей Здетоветский уточнил, что ввести инвестиционное нормирование предлагалось в связи с подготовкой законопроекта о втором этапе квот под инвестиции.

«Учитывая, что принятый закон сегодня не содержит никаких отсылок к этому механизму, его применение невозможно, — констатировал глава краевого минрыбхоза. — Рассматривать этот вопрос как минимум неактуально применительно ко второму этапу инвестквот».

При этом Камчатка не исключает вероятности вернуться к этому вопросу, если на горизонте замаячит третий или последующие этапы инвестквот. Сходного мнения, как выяснилось, придерживается и Минсельхоз. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Евгений Кац предположил, что этот механизм будет прорабатываться в рамках следующих этапов предоставления ресурсов, с тем чтобы инвестиционные обязательства возникали не у отдельных компаний, а у всех пользователей водных биоресурсов.

По поводу другой инициативы — ввести региональные квоты — среди участников совещания возникли разногласия. Автором идеи выделить «незначительную» часть ОДУ по видам водных биоресурсов, обитающих в прибрежных водах, для промысла исключительно малого бизнеса стала Магаданская область. Возвращение к «прибрежному рыболовству в исконном понимании», по словам руководителя областного депрыбхоза Андрея Таболина, позволит насытить рыбой, в частности минтаем, сельдью и камбалой, внутренний рынок и обеспечить ее приемлемую стоимость. О поддержке региональных квот заявили и власти Приморского края — при условии обязательной реализации таких уловов внутри региона.

Зато приморские рыбаки придерживаются другой позиции. По словам президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова, попытка снова перепридумать прибрежку, после того как с таким трудом удалось добиться единого промыслового пространства, выглядит очередным заходом на старые грабли.

«Мы против такого предложения», — выразила точку зрения региона министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова. Она обратила внимание, что не все территории могут осуществлять прибрежное рыболовство, которое подразумевает доставку уловов в живом, свежем или охлажденном виде: «Например, это не может делать Республика Карелия, Архангельская область и НАО».

Заявленных целей можно добиться и в рамках действующего законодательства, указал Андрей Здетоветский, приведя пример с программой «Доступная рыба», которая действует на Камчатке. Похожие проекты успешно реализуются в Мурманской области и на Сахалине.

«У нас рыбопромышленники, которые осуществляют прибрежное рыболовство, привозят рыбу и имеют социальные обязательства продавать ее населению по ценам ниже рыночных», — согласился президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов. В розничных сетях островного региона ограничена наценка на рыбопродукцию — не выше 15%. По мнению главы АРСО, требование об участии в программах доступной для населения рыбы можно было бы сделать одним из условий при перезаключении участков для промысла тихоокеанских лососей.

Евгений Кац напомнил, что добавление нового вида квот потребует множества сопутствующих изменений в законе и подзаконных актах. Он усомнился, что региональные квоты способны стать панацеей, но выразил готовность рассмотреть предложения регионов, если они будут сформулированы в виде конкретных решений с четко прописанным механизмом достижения обозначенных целей.

Зато споров не вызвали предложения, касающиеся определения границ морских рыболовных участков. Магаданская область попросила присоединить к участку литоральную зону, чтобы приливы и отливы не мешали работать рыбакам. Камчатка указала на риски из-за слишком короткого срока, который отводится на то, чтобы привести границы участков в соответствие с новыми требованиями — до августа 2024 г. Для Сахалина наиболее актуальным остается вопрос с разрешением для участков иметь общую границу.

Минсельхоз считает целесообразным урегулировать изменения в правила определения границ участков через постановление правительства, отметил Евгений Кац. Текст соответствующего документа сейчас проходит процедуру общественного обсуждения. «Надеемся, что в ближайшее время такой проект мы направим на повторное согласование в федеральные органы исполнительной власти, после чего внесем в правительство. И скорее всего такая проблема может быть решена», — пообещал представитель министерства.

На совещании председатель Рыбного союза Александр Панин проинформировал коллег о новом препятствии в работе над изменением нормирования мышьяка в рыбной продукции. Несмотря на исследования, проведенные в подведомственном Роспотребнадзору научном центре, руководство службы уведомило комитет СФ о том, что не поддерживает внесение в техрегламент таких изменений.

В связи с этим участники совещания приняли решение рекомендовать Минсельхозу обратиться в подкомиссию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правкомиссии по экономическому развитию и интеграции, чтобы обеспечить согласованные действия федеральных органов власти РФ при доработке техрегламента.

Еще на этапе подготовки законопроекта о втором этапе инвестквот много говорилось о необходимости поддержки малого предпринимательства, напомнил Максим Козлов. В связи с этим он предложил исключить из перечня ресурсов, направляемых на аукционы, квоты на вылов колючего краба Восточно-Сахалинской подзоны. «Это как раз объект, осваиваемый малым и средним предпринимательством. Для Сахалина это очень важно, четыре предприятия его ловят, совсем небольшие квоты — по всей видимости, заберут», — рассказал он, попросив сенаторов поддержать рыбаков в этом вопросе.

Людмила Талабаева согласилась с такой рекомендацией и предложила Минсельхозу и Росрыболовству прислушаться к мнению региона. Она напомнила о целой эпопее с реализацией квот на вылов глубоководных крабов в рамках первого этапа аукционов. «Мы в свое постановление это включим, — пообещала сенатор. — Регулятор, я думаю, нас слышит».

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 24 мая 2023 > № 4376990

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 24 мая 2023 > № 4376987

Взгляды на «региональные квоты» разошлись

Вопрос «региональных квот» обсудили на совещании в Совете Федерации. Взгляды на необходимость таких нововведений у субъектов оказались разные.

Тема «региональных квот» уже поднималась на площадке парламента в марте, на круглом столе по прибрежному рыболовству. Однако на новом совещании представители субъектов РФ и региональных властей смогли высказаться по этой идее более детально, сообщает корреспондент Fishnews.

Что говорят субъекты Федерации

С инициативой о «региональных квотах», напомним, выступила Магаданская область. За субъектами Федерации предлагается закреплять небольшую часть общего допустимого улова по видам водных биоресурсов прилегающих акваторий. Такие объемы затем будут распределяться между зарегистрированными в регионе небольшими предприятиями по заявительному принципу, обрисовала суть предложения проводившая совещание член профильного комитета Совета Федерации Людмила Талабаева. Речь идет о работе по аналогии с промыслом «неодуемых» объектов, по «олимпийской системе», уточнила сенатор.

Авторы инициативы — руководство Магаданской области — считают, что «региональные квоты» помогут убить сразу несколько зайцев: дать работу небольшим предприятиям, поддержать отдаленные территории и обеспечить рыбной продукцией местное население.

Сейчас небольшому бизнесу затруднен доступ к добыче квотируемых видов водных биоресурсов, причем это такая «народная» рыба, как минтай, сельдь и камбала, заявил директор департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин. Сегодня основные поставщики, казалось бы, распространенных видов рыб на местные рынки — рыбаки-любители, и это неправильно, отметил глава ведомства.

Предложения о «региональных квотах» абсолютно четко сформулированы, лов по «олимпийскому принципу» хорошо себя зарекомендовал, система для распределения объемов предлагается прозрачная, настаивают в Магаданской области.

Андрей Таболин напомнил об итогах весеннего заседания Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС рекомендовал Росрыболовству создать для рассмотрения вопроса «региональных квот» рабочую группу. «Я думаю, что вот рабочая группа сформулирует и даст четкие установки», — высказал мнение глава департамента.

Соседи с Камчатки идею «региональных квот» оценили осторожно. Сегодня по прибрежному и промышленному рыболовству уже выстроена некая сбалансированная система, и если уже возвращаться к предыдущим решениям (а они были признаны неоптимальными), то здесь нужно четко понимать цели изменений и механизмы их реализации, подчеркнул министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский.

Цели по обеспечению населения доступной рыбой можно решить в рамках текущего регулирования, обратил внимание глава краевого минрыбхоза. На Камчатке для этих целей запущена специальная программа.

«Поэтому, с нашей точки зрения, идея имеет место быть, но необходимо понимать, какие цели и задачи перед этими режимами должны стоять и какой способ достижения», — сказал о «региональных квотах» Андрей Здетоветский. Пока, считают в крае, механизмы реализации не слишком очевидны.

В Сахалинской области также действует программа по обеспечению местных жителей доступной рыбой. Поначалу отношение к этой работе было несколько скептическим, но сегодня программа очень хорошо развивается, рассказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Сейчас обсуждаются условия закрепления рыболовных участков на новый период, и можно было бы подумать о том, чтобы закрепить вовлеченность в программы по обеспечению рыбной продукцией и таким образом, предложил руководитель АРСО.

Что касается введения нового вида квот, то здесь, по мнению Максима Козлова, возникает большой блок вопросов. «Он, конечно, требует очень глубокой проработки и с промышленностью, и с субъектами, и с Росрыболовством», — подчеркнул президент ассоциации.

Власти Приморского края идею «региональных квот» поддерживают. Причем предлагают опираться в определении объемов на численность населения региона, а также на величину ОДУ в прилегающих районах промысла, но отводить на эти цели не больше 5-6% допустимого улова по каждому объекту. За получателями таких квот нужно закрепить обязательства по продаже продукции из добытой рыбы местному населению, представил концепцию краевых властей руководитель агентства по рыболовству Валерий Корко.

А вот у бизнес-сообщества региона взгляд иной. «Региональные квоты» — это, в общем-то, возврат к прежним практикам, считают в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. В свое время обсуждалось, нужно ли оставлять прибрежные квоты, в итоге от них отказались, напомнил президент АРПП Георгий Мартынов. Вместо серьезного изменения федерального закона можно обратиться в сторону развития промыслов «неодуемых» объектов, и даже по таким видам, как минтай и сельдь, посмотреть совместно с учеными, где и что можно перевести в режим возможного вылова, заявил он.

Людмила Талабаева призвала власти и отраслевое сообщество Приморья все-таки выработать общую позицию.

Промысловая карта страны не ограничивается только Дальним Востоком. Это и, например, Северный бассейн. Мурманская область на совещании тему «региональных квот» не прокомментировала, но поделилась своим опытом в повышении доступности рыбной продукции. Проект «Наша рыба» стартовал с 2019 г. с продажи по сниженным ценам охлажденной продукции. Но теперь ассортимент программы не ограничивается только «охлажденкой», рассказала замминистра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области Александра Амирова.

Даже в рамках одного бассейна условия могут быть разные, предупредили в Архангельской области. У этого региона, в отличие от Мурманской области, нет возможности поставлять рыбу в живом, свежем и охлажденном виде, как того требует режим прибрежного рыболовства. Та же ситуация — у Карелии и Ненецкого автономного округа, обратила внимание министр АПК и торговли Архангельской области Ирина Бажанова. Поморье не поддерживает предложение о «региональных квотах».

Что говорит федеральный регулятор

В федеральном Минсельхозе призывают аккуратнее подходить к правкам законодательства. Тем более что в случае с «региональными квотами» это должны быть серьезные изменения. Нужно все-таки четче определить их цели, потому что ориентиры звучат разные: повышение эффективности добычи недоосваимого ресурса, поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение градо- и поселкообразующих предприятий и т.д., перечислил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства Минсельхоза Евгений Кац. В министерстве готовы рассмотреть все предложения, но нужна конкретика, добавил он.

Также надо обратить внимание на возможности достижения заявленных целей без изменения нынешнего законодательства. «Оно у нас, по-моему, достаточно гибкое», — считает Евгений Кац.

Людмила Талабаева попросила регионы в недельный срок обсудить предложения с рыбопромышленниками и направить позицию, чтобы можно было сформировать документ по итогам совещания.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 24 мая 2023 > № 4376987

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375612

Освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска

Юрий Гаврилов

В освобожденный Артемовск приехал врио главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. Осмотрев сильно разрушенный город, он подтвердил возможность его восстановления. Опыт подобной работы уже есть - достаточно вспомнить Мариуполь.

Но прежде власти ДНР позаботятся о безопасности гражданских людей. Оставшихся в Артемовске жителей добровольцы штурмовых отрядов "Вагнера" и наши военные начали эвакуировать еще когда в городе гремели бои. Сейчас эвакуация продолжается.

Дело в том, что при отступлении из Артемовска украинские националисты не только взрывали жилые и административные здания, но и минировали их. Кроме того, городские кварталы щедро усеяны неразорвавшимися боеприпасами. Первым делом саперы займутся их обезвреживанием.

"После этого уже будем заводить остальные гражданские службы. Работы действительно много, строителям придется поработать. Но по примеру Мариуполя мы понимаем, что и как может делать Россия", - сказал Денис Пушилин на видеозаписи из Артемовска, опубликованной во вторник в его телеграм-канале.

Еще врио главы ДНР подтвердил, что город сохранит свое советское название. "Это действительно Артемовск, никак иначе. Руководствуемся нормативно-правовой базой - все названия на 11 мая 2014 года. Соответственно, Артемовск", - сообщил Пушилин. И пообещал переименовать после освобождения донбасский Нью-Йорк в Новгородское.

Ян Гагин, советник главы Донецкой Народной Республики, не сомневается, что освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска. "Надо развивать наступление", - заявил Гагин в эфире телеканала "Россия 1".

Судя по сообщениям с линии боевого соприкосновения, так в общем-то и происходит. Во вторник официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что на Купянском направлении наши летчики, артиллеристы и подразделения группировки войск "Запад" поразили позиции противника в районах Масютовки, Тимковки и Табаевки в Харьковской области, а также у Новоселовского в ЛНР.

"Кроме того, в районе населенного пункта Тимковка пресечены действия двух украинских диверсионно-разведывательных групп. Потери противника за сутки составили до 110 военнослужащих, две боевые бронированные машины и два автомобиля", - доложил генерал Конашенков.

На Красно-Лиманском направлении, судя по его словам, хорошо поработали расчеты тяжелых огнеметных систем группировки войск "Центр". Вместе с оперативно-тактической авиацией и артиллерией они нанесли удары по подразделениям ВСУ у Червоной Дибровы (Луганская Народная Республика) и Серебрянки в ДНР.

Там противник не досчитался более 65 человек, танка, трех бронемашин, двух автомобилей, а также гаубиц "Мста-Б", Д-20 и Д-30.

В ходе активных действий группировки войск "Юг", поддержанных налетами нашей авиации и огнем артиллерии, на Донецком направлении специальной военной операции в течение суток было уничтожено до 375 украинских военнослужащих, два танка, пять бронемашин, четыре автомобиля, гаубица Д-30.

ВСУ также потеряли радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Надо сказать, что счет уничтоженных в зоне спецоперации таких РЛС идет уже на десятки. Наши военные поражают их чуть ли не каждый день.

"Кроме того, в районах населенных пунктов Верхнекаменское и Ступочки Донецкой Народной Республики уничтожены два склада боеприпасов 60-й и 64-й механизированных бригад ВСУ", - сообщил Конашенков.

По данным Минобороны России, на Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях СВО противник потерял около 170 человек, три пикапа, три автомобиля и две гаубицы "Мста-Б".

А в районе населенного пункта Ольговское Запорожской области были пресечены действия диверсионно-разведывательной группы ВСУ.

Противник постоянно отправляет такие группы на передний край. Их главная задача - отыскать бреши в наших позициях.

В минувшие сутки российская авиация и артиллерия нанесли удары по позициям 96 артподразделений, живой силе и технике противника в 112 районах. У Торецка в ДНР был поражен пункт управления украинской 24-й механизированной бригады. А под Авдеевкой уничтожены два склада с горючим для ВСУ.

Наши средства ПВО перехватили 13 реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS и РСЗО "Ураган". Также были сбиты 11 украинских беспилотников. Таким образом, с начала спецоперации количество уничтоженных вражеских дронов увеличилось до 4273.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375612

Россия. ПФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4423749

В Минэкономразвития назвали топ-5 регионов по уровню развития ГЧП

В Минэкономразвития России подвели итоги рейтинга регионов по уровню развития ГЧП за 2022 год. Позиция в рейтинге складывалась из оценки трех факторов: оценка результатов реализации проектов ГЧП в 2022 году и в предшествующие годы, а также оценка работы органов власти, их открытости для инвесторов и готовности оказывать поддержку проектам ГЧП.

В пятерку субъектов лидеров по уровню развития ГЧП в 2022 году вошли Нижегородская область (74,3 баллов), Хабаровский край (64,4 баллов), Омская область (62,1 баллов), Республика Татарстан (ГЧП 58,2 баллов) и Пермский край (43,8 баллов). Причем по сравнению с рейтингом прошлого года первая пятерка регионов полностью обновилась.

«Лидерами рейтинга стали регионы, ранее не входившие в топ-5 субъектов. Таких результатов позволила достичь успешная работа по запуску и последующей реализации крупных проектов ГЧП местными властями. Значительно улучшили свои позиции в рейтинге абсолютное большинство регионов из первой «двадцатки». Надеемся, что результаты рейтинга ГЧП будут стимулировать представителей органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления активнее проводить работу по привлечению инвестиций в проекты ГЧП для создания благоприятной среды для жизни граждан и ведения бизнеса. Этому также способствует работа по внедрению регионального инвестиционного стандарта, которую министерство ведёт под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова», - отметил первый заместитель министра экономического развития России Илья Торосов.

Лидирующие позиции Нижегородской области, Хабаровского края и Омской области обусловлены запуском крупных инфраструктурных проектов в 2022 году. Например, в Нижегородской области в 2022 году правительство заключило несколько концессионных соглашений. Это крупнейшая по итогам 2022 года концессия в отношении наземного электрического транспорта общего пользования с общим объёмом инвестиций 51 млрд руб. В Хабаровском крае в 2022 году завершена инвестиционная стадия и введена в эксплуатацию созданная по концессии автодорога «Обход г. Хабаровска км 13 - км 42» с общим объёмом инвестиций на 37 млрд руб. Также заключены крупные концессии в сфере ЖКХ, образования, отдыха и оздоровления детей на 13 млрд руб.

«В последнее время количество концессионных соглашений в Нижегородской области заметно выросло. Мы реализуем 24 проекта на общую сумму более 155 млрд рублей – более чем внушительную. Строим по концессии 13 школ, ИТ-кампус мирового уровня, ледовый дворец, реконструируем трамвайную сеть. Очень важные для региона проекты, которые воплощаются в жизнь одновременно именно благодаря такому механизму, как ГЧП. К большинству проектов привлечены федеральные капитальные гранты. В рамках муниципально-частного партнерства в регионе реализуется 45 проектов, основная их часть - в коммунально-энергетической сфере», - рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков.

Правительством Омской области в 2022 г. заключена концессия в отношении школы на 2 млрд руб. Кроме того, завершена инвестиционная стадия и введен в эксплуатацию созданный по концессии многофункциональный спортивный комплекс «Арена» в Омске с общим объёмом инвестиций на 12 млрд руб.

«Командой областного правительства проделана большая работа. В регионе сформирована необходимая правовая база, реализуются меры поддержки для сферы ГЧП, в частности, концессионеры освобождены от уплаты налога на имущество по новым объектам с объемом капвложений более 300 млн рублей. В 2022 году областным правительством принята новая Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, где ГЧП определено одним из направлений регионального развития. На сегодня в Омской области действуют соглашения в различных отраслях экономики. Они касаются строительства объектов образования, культуры и спорта, а также ЖКХ, транспортной инфраструктуры и ТКО. Суммарный объем инвестиций по таким соглашениям составляет более 85 млрд рублей. Сегодня бизнес включается наравне с органами власти в решение социальных задач, инвестирует собственные средства в строительство, создание объектов для жителей региона и для его развития», - сказала министр экономики Омской области Анна Негодуйко.

«Только за 2022 год в Пермском крае было заключено 25 соглашений в формате концессионных соглашений и соглашений о ГЧП на общую сумму 46,6 млрд руб. К концу 2022 года объем законтрактованных инвестиций в такие проекты вырос более, чем в 2 раза – до 91,5 млрд рублей. Это строительство объектов в сфере здравоохранения, образования, спорта, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Рост объема инвестиций в объекты ГЧП произошел не только благодаря профессиональному структурированию проектов на этапе подготовки, взаимодействию органов власти и бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, но и активному участию региона в государственных программах, предусматривающих федеральное софинансирование проектов», отметил министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин.

По оценкам накопленного опыта реализации проектов ГЧП в субъектах, который является одним из факторов общего рейтинга, в рамках которого оцениваются результаты реализации проектов ГЧП до 2022 года, лидирующие позиции по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область.

Например, в Москве, до 2022 года запущено 200 проектов ГЧП на сумму 593 млрд руб. Из них 67 проектов с объёмом инвестиций свыше 1 млрд руб. (совокупно 562 млрд руб.). Среди наиболее крупных проектов ГЧП – 20 транспортно-пересадочных узлов (совокупно 150 млрд руб.), поставка вагонов метро (120 млрд руб.), платный дублёр Кутузовского проспекта (концессия; 68 млрд руб.).

Россия. ПФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4423749

Россия > Образование, наука > ras.ru, 23 мая 2023 > № 4393306

Глава РАН: «Академия наук становится для России стратегическим интеллектуальным ресурсом»

Завершился первый день Общего собрания членов РАН. На открытии мероприятия выступили первый вице-премьер Андрей Белоусов, заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачёв, первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков, министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, министр здравоохранения России Михаил Мурашко, президент Российской академии образования Ольга Васильева и другие.

Андрей Белоусов зачитал участникам Собрания приветственное слово от Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

С докладом, посвящённым результатам деятельности РАН, выступил глава РАН академик Геннадий Красников, который рассказал о работе по повышению авторитета Академии, экспертной функции РАН и участии Академии наук в жизни страны.

«Сегодня РАН становится для России стратегическим интеллектуальным ресурсом, возможности которого необходимо сосредоточить на решении приоритетных государственных задач. Речь идёт об обеспечении технологического суверенитета, переходе экономики на инновационный путь развития, в основе которого лежат достижения фундаментальной науки», - отметил академик РАН Геннадий Красников.

Президент Академии наук рассказал о новом принципе формирования государственных заданий на проведение фундаментальных и поисковых исследований. Так, к критерию публикационной активности вносится дополнительный критерий – «востребованность научных результатов», призванный повысить эффективность исследований.

Также глава РАН сообщил, что одно из важнейших направлений – это экспертное научное обеспечение деятельности органов государственной власти. В Академии сформирован большой корпус экспертов, куда входят 5296 ведущих учёных страны – 502 академика, 689 членов-корреспондентов РАН, 50 членов других государственных академий наук. В прошлом, 2022 году в рамках государственного задания РАН выполнила порядка 36 тысяч экспертиз.

Вместе с тем, по словам Геннадия Красникова, экспертная деятельность Академии не ограничивается научно-технической экспертизой. РАН должна обеспечивать экспертизу важнейших государственных решений, стратегических документов, программ и проектов.

С этой целью начата работа по аналитическому обеспечению научно-экспертного Совета по проблемам стратегического развития Российской Федерации. Также научные советы РАН теперь будут проводить экспертизу «дорожных карт» по десяти государственным высокотехнологичным проектам, оценивать результаты их реализации.

В своём докладе президент РАН рассказал об интеграции новых российских регионов в единое научное пространство: «Научно-исследовательский задел у новых субъектов очень большой: в сельском хозяйстве, развитии минерально-сырьевой базы, целом ряде других важнейших направлений. Для полноценной интеграции учреждений науки новых регионов используется модель вхождения крымских научных и образовательных организаций в единое научное пространство России. Была создана Южная ассоциация научных учреждений под научно-методическим руководством РАН».

Говоря о научно-методическом руководстве, Геннадий Красников сообщил, что, по сути, речь идёт о стратегическом управлении наукой – формировании задач исследований, определении ресурсов, решении кадровых вопросов. Однако само понятие «научно-методическое руководство» до сих пор законодательно не определено.

РАН будет отрабатывать новые формы взаимодействия и научно-методического руководства – в том числе с НИЦ «Курчатовский институт», который перешёл под научно-методическое руководство Академии 24 марта этого года. Предполагается, что затем эти формы будут распространены и на другие научные учреждения и институты.

В завершение академик Геннадий Красников остановился на значимых научных результатах, полученных российскими учёными в разных сферах науки.

Видеозапись трансляции мероприятия доступна на сайте РАН. Полная видеозапись Общего собрания РАН будет опубликована на сайте Академии.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 23 мая 2023 > № 4393306

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4383270

Стартовал прием заявок на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды

Начался прием заявок на участие в VIII Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Заявки принимаются Минстроем России до 1 июня.

«В восьмом Всероссийском конкурсе мы определим 145 проектов победителей. Зачастую благоустройство общественных территорий не только преображает облик населенного пункта, но становится стимулом развития экономики малых городов и исторических поседений. Так, по итогам реализации проектов в 2019-2022 годах было создано около 17 тыс. рабочих мест и более 4 тыс. объектов коммерческой предпринимательской активности», - сказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

К участию в конкурсе допускаются малые города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения, кроме городов федерального значения и административных центров субъектов Российской Федерации.

С 2018 года Минстрой подготовил и провел семь Всероссийских конкурсов и один специальный конкурс для субъектов ДФО. «За это время отобрано 832 проекта победителя, 474 из которых уже завершены. В этом году мы уже определили 32 проекта победителя среди субъектов ДФО. В настоящий момент в процессе реализации находится 358 проектов. Их ввод позволит повысить качество городской среды в субъектах и муниципалитетах страны, создать новые точки притяжения для горожан и туристов, а также дополнительные рабочие места», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

С 2018-2022 г. на реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды направлено 58 млрд рублей. Концепции благоустройства создаются с учетом идентичности и уникальности городов с точки зрения занятий населения, традиций, развития народных художественных промыслов, которые оказывают влияние на культурный код территории.

Среди завершенных проектов Всероссийского конкурса можно отметить благоустройство территории с максимальным сохранением природного ландшафта в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, набережную в г. Верхняя Тура Свердловской области, благоустройство общественных пространств в городах Бронницы, Лобня, Клин Московской области.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится с 2018 года по поручению Президента Российской Федерации и включен в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4383270

Россия. ЮФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4376138

Курсы повышения квалификации для преподавателей истории вузов Южного федерального округа проходят в Ростове-на-Дону

Преподаватели истории вузов Южного федерального округа до 26 мая пройдут курсы дополнительного профессионального образования по истории России в соответствии с новой Концепцией, утвержденной в этом году. Организаторами обучения выступили Министерство науки и высшего образования РФ и Российское историческое общество (РИО) с привлечением экспертов и лекторов Российской академии образования и Южного федерального университета (ЮФУ).

С нового учебного года все студенты, обучающиеся в российских вузах на неисторических специальностях, начнут изучение отечественной истории в увеличенном объеме — не менее 144 часов, 80 % из которых отводятся на классическую контактную работу со студентами (лекции и семинары). Чтобы преподаватели дисциплины соответствовали современным профессиональным требованиям, была запущена программа по повышению квалификации. Курсы до 30 июня пройдут 800 педагогов из всех федеральных округов РФ.

На торжественном открытии курсов по видеосвязи к педагогам обратился заместитель Министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский. Он отметил, что реализация новой Концепции в вузах позволит большинству студентов получать достаточные и качественные знания по истории России.

«У нас есть четкое понимание того, что каждый человек, получающий в России высшее образование, имеет право знать отечественную историю, овладеть минимальным объемом знаний по этому предмету. Понятно, что не так просто будет перестроиться. В некоторых вузах преподавание российской истории на всех направлениях подготовки и так велось на достаточно качественном уровне. Где-то, к сожалению, мы сталкивались с другими подходами. И в наступающем учебном году предстоит привести все к общему знаменателю», — сказал Константин Могилевский.

Замминистра добавил, что в каждом субъекте РФ преподаватели должны принимать отдельные решения по интеграции в общий курс отечественной истории своего регионального компонента. Ведь история малой Родины является неотъемлемой частью истории страны.

В течение пяти дней на лекциях и практических занятиях в рамках программы повышения квалификации педагоги рассмотрят темы, связанные с разными периодами истории России — от древнейшего до современного.

«Когда мы говорим, что курс разработан для неисторических специальностей, мы имеем в виду, что его слушатели не будут иметь диплома историка и работать в музеях и архивах. Но нужно помнить, что на самом деле в университете не бывает неисторических образовательных программ, и в экономике нет неисторических профессий. История лежит в основе образования и в основе личности человека. Вот почему новая Концепция преподавания связывает историю России, помимо прочего, с историей профессий и историей регионов», — подчеркнула член Совета по науке и образованию при Президенте РФ, ректор ЮФУ Инна Шевченко.

Она добавила, что в 2023/2024 учебном году в Ростове-на-Дону первокурсники вместе с отечественной историей в течение двух семестров будут осваивать социо-гуманитарный предмет «Основы российской государственности», разработанный в рамках проекта ДНК России.

Россия. ЮФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4376138

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 мая 2023 > № 4376031

В России станет на одну ГИС больше

Павел Королев

В России с 1 сентября начнет работу ФГИС такси. Это произойдет, если правительство РФ одобрит проект постановления "Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси", разработанный Минтрансом.

Целью ФГИС (федеральная государственная информационная система) является автоматизация процессов сбора и обработки информации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси для обеспечения реализации деятельности и осуществления полномочий органами власти, а также повышения эффективности обмена информацией. До 2 июня 2023 г. проект постановления будет проходить этап общественного обсуждения.

Согласно тексту пояснительной записки к документу, положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси включает в себя цель, функции, задачи системы, структуру системы, состав сведений, размещаемых в такой информационной системе, порядок, сроки, способы представления сведений уполномоченными органами в такую информационную систему, порядок ведения уполномоченными органами регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.

"Положение о ФГИС конкретизирует требования к системе, создаваемой во исполнение положений федерального закона, который направлен на обеление рынка перевозок пассажиров и багажа легковым такси. По результатам опроса, проведенного Минтрансом России в мае 2023 г., более 80% регионов планируют с 1 сентября использовать ФГИС Такси для ведения региональных реестров. В августе планируем провести требуемые пусконаладочные работы на платформе "ГосТех". Основная цель - к 1 сентября 2023 г. обеспечить требования Федерального закона в части ведения реестров с помощью ФГИС Такси. При этом регионы могут вносить свои предложения по доработке системы. Важно, чтобы ФГИС было удобно использовать на местах, а система стала удобным инструментом для решения задач и вызовов по регулированию рынка перевозок в сфере такси", - сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы министерства транспорта РФ.

Представитель пресс-службы сервиса заказа такси "Максим" рассказал, что создание ФГИС необходимо в силу положений нового федерального закона №580 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации": "Новый закон требует от нас как от службы заказа такси предоставить 1 сентября информацию для внесения в региональные реестры служб заказа легкового такси в каждом регионе присутствия. ФГИС будет агрегировать информацию из региональных информационных систем, которые пока еще не созданы. Непонятно, почему всем субъектам не предлагается единая система. Само по себе создание ФГИС не решает основных проблем нового закона о такси, на которые мы неоднократно обращали внимание. Этот закон не учитывает современные реалии рынка такси, является по своей сути архаичным и отбросит все достижения отрасли, которых удалось добиться за последние 10-15 лет".

Корреспондент ComNews также обратился за комментариями в пресс-службы сервисов "Яндекс Go", "Ситимобил" и "Везет". Однако их представители не дали ответ.

Юрист, экономист, член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает, что пока трудно предположить, как информационная система будет работать на практике. "Государство последовательно развивает цифровые системы управления страной на базе госуслуг, и создание ФГИС такси - очередной шаг в этом направлении. Но как следует из пояснительной записки к законопроекту, анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился. А это минус. Когда и если документ примут, надо будет посмотреть, как все это будет работать. А пока остается надеяться, что авторы учли возможные риски - хоть сделать это без анализа практики довольно сложно", - пояснил Павел Катков.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 23 мая 2023 > № 4376031

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375749

Бизнесу придали уверенности

Меры господдержки эффективны, но не всесильны

Иван Евдокимов (Санкт-Петербург)

Портал "ТТ Финанс" совместно с "Российской газетой" провел круглый стол "Предпринимательство и промышленность в Санкт-Петербурге". Его участники привели много признаков активизации бизнеса и производства в городе. Однако нерешенные проблемы, препятствующие развитию, тоже присутствуют.

Директор департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Александр Хайкинсон задал тон беседе, приведя цифры, характеризующие текущее настроение малого и среднего бизнеса. Согласно показателям индекса RSBI, который ежемесячно исследует ПСБ совместно с "Опорой России", деловая активность малого и среднего бизнеса по стране выросла по итогам марта до уровня 53,5 базисного пункта (значение индекса выше 50 пунктов означает рост деловой активности), рассказал он. Значение по Санкт-Петербургу по итогам первого квартала составило 51,9 пункта. Среднее по стране за этот период - 51,1 пункта.

Ключевыми драйверами роста, по словам банкира, являются два основных компонента. Это доступность кредитования и инвестиционный климат, то есть готовность предприятий вкладываться в дальнейшее развитие. Эти показатели, по его словам, находятся на уровне исторических максимумов. "Анализируя индекс за последний год, можно говорить, что малый и средний бизнес достаточно уверенно себя чувствует, то есть вышел на докризисные значения оценки деловой среды и смотрит в будущее с разумным оптимизмом", - констатировал Александр Хайкинсон.

"Также мы отмечаем сокращение доли отказов в кредитовании, - добавил заместитель директора департамента среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Игорь Петров. - По оценке, проведенной в рамках индекса RSBI, доля отказов по итогам марта снизилась по стране до 37 процентов, в то время как в 2020 году доля отказов составляла порядка 70 процентов. Причинами являются и стабилизация ситуации в бизнесе, и развитие цифровизации с возможностью получения финансирования онлайн. Подтверждение этому мы видим и в статистике ПСБ. В частности, в прошлом году мы запустили кредитный продукт "Лимит открыт" с предодобренными решениями на кредитные линии объемом до 100 миллионов рублей - отказы по нему составляют всего 10-15 процентов. Большинство услуг постепенно переходит в цифровой формат. На данный момент в ПСБ автоматизировано 60 процентов таких операций. В течение года мы доведем эти цифры до 75 процентов. И это в целом тенденция рынка".

Директор Центра "Мой бизнес" (СПб ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства") Лев Кузнецов подтвердил наличие позитивных тенденций, опираясь на официальную статистику от ФНС о состоянии малого и среднего бизнеса в Петербурге. На 10 апреля 2023 года в городе было зарегистрировано чуть более 365 тысяч СМСП (субъектов малого и среднего предпринимательства). За год их количество увеличилось на 1,2 процента, или на пять тысяч компаний. Если делить СМСП на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пропорция составит примерно 48:52. Причем количество юрлиц за год сократилось на 2,8 процента, а количество ИП выросло на 5,3 процента.

Занимают свободные места

"Если рассматривать показатели численности СМСП в ретроспективе четырех лет, то наглядно видно, что показатель по их общей численности не только вернулся к "допандемийному" уровню, но и немного превысил его (на 0,15 процента), - отметил Лев Кузнецов. - Количество юрлиц за четыре года сократилось на 16,6 процента, при этом количество ИП выросло на 23,6 процента". По его словам, малый бизнес активно замещает товары и услуги ушедших из России крупных компаний. Причем занимаются этим как ранее существовавшие СМСП, так и новые игроки, возникшие "с нуля". Особенно активно эти процессы идут в области разработки программного обеспечения, сфере медицины, фармацевтической отрасли. И, конечно же, в области внутреннего туризма.

Даниил Старковский, директор технопарка "Ленполиграфмаш", рассказал, что стартапы, промышленные предприятия и малый бизнес проявляют возрастающий интерес не только к мерам господдержки, здесь интерес более или менее стабилен, но и к различным способам и средствам развития бизнеса, в том числе и к коммерческим программам. Среди особенно активно развивающихся отраслей в Петербурге Старковский отметил радиоэлектронную промышленность, энергетическое машиностроение, судостроение.

Наталия Андрианова, директор Центра кластерного развития АО "Технопарк Санкт-Петербурга", сообщила, что при поддержке ЦКР АО "Технопарк Санкт-Петербурга" группой петербургских компаний были оформлены проекты в области малотоннажного судостроения и в марте 2023 года подана заявка в Минпромторг России о признании компаний - участников этих проектов участниками промышленного кластера. В настоящее время Минпромторг проверяет документацию на соответствие требованиям постановления правительства РФ от 23 декабря 2022 года N 2407, согласно которому предприятия, имеющие статус участника промышленного кластера, имеют право на участие в конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат, понесенных при реализации совместных проектов. Размер компенсации может составить до 150 миллионов рублей (50 процентов понесенных затрат на приобретение стартовой партии импортозамещающих комплектующих и оборудования).

Участники промышленных кластеров так же имеют дополнительные меры поддержки: снижение налоговой нагрузки, снижение требований таможенного и налогового мониторинга, использование льготного кредитования.

Поддержка всегда кстати

Елена Кузнецова, региональный директор департамента региональных программ АО "МСП Банк", отметила, что в 2023 году наблюдается особенно активный спрос предпринимателей на программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Самой приоритетной из всех программ, которые поддерживает правительство РФ, Елена Кузнецова назвала программу льготного кредитования высокотехнологичных производств. "Также продолжается реализация программы, позволяющей привлекать денежные средства без залога под зонтичное поручительство Корпорации МСП на суммы до 30 миллионов рублей, и программы, позволяющей привлекать инвестиционные кредиты свыше 50 миллионов рублей для приоритетных отраслей", - напомнила Кузнецова. Рассмотрев пожелания клиентов, в текущем году МСП Банк запустил две новые программы: экспресс-кредит для туристической отрасли и кредиты до 15 миллионов рублей на срок до пяти лет на покупку оборудования, бывшего в употреблении.

На уровне города поддержка предпринимателей реализуется через НКО "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания". Исполнительный директор фонда Александра Питкянен рассказала, что благодаря программам фонда в 2022-2023 годах в Петербурге удалось сохранить порядка 6,7 тысячи рабочих мест и предоставить предпринимателям финансовую помощь в объеме более 14,8 миллиарда рублей. Основных программ у фонда, являющегося участником национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", две: предоставление поручительств по кредитам и банковским гарантиям и выдача займов на льготных условиях.

В первом квартале 2023 года порядка 115 предпринимателей Петербурга получили помощь в виде поручительств фонда на общую сумму 1,8 миллиарда рублей, позволившую привлечь около четырех миллиардов рублей кредитных средств. Более 85 процентов финансирования под гарантийную поддержку фонда направлено на пополнение оборотных средств предприятий и наращивание производственных мощностей, порядка 13 процентов - на инвестиционные цели. "Если говорить о результатах программы микрофинансирования, то в первые три месяца текущего года в фонд поступило 110 обращений, предоставлено более 80 займов на общую сумму свыше 289 миллионов рублей, - поделилась статистикой Александра Питкянен. - Как правило, заемщики используют привлеченные средства для расчетов с поставщиками и подрядчиками, а также на закупку материалов и комплектующих, оплату арендных платежей, ремонт оборудования".

В 2023 году фонд, относящийся к инфраструктуре "Мой бизнес", возобновил специальную антикризисную программу поддержки производственных компаний, максимально востребованную в 2022 году. В настоящий момент субъекты МСП сферы обрабатывающего производства могут получить заем без залогового обеспечения в размере до пяти миллионов рублей и сроком на 24 месяца под процентную ставку, равную одному проценту годовых на весь срок пользования средствами. Фонд продолжает активно поддерживать стартапы. Начинающие предприниматели, ведущие бизнес менее двух лет, могут обратиться за займом фонда сроком до 24 месяцев по льготным ставкам три или пять процентов годовых в зависимости от сферы деятельности. Заем в размере до одного миллиона рублей можно получить под поручительство физического лица, а свыше одного миллиона, но не более пяти миллионов - при наличии залогового обеспечения на всю сумму займа.

Денежный поток нарастает

От Сергея Иванова, заместителя директора Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга, участники круглого стола, узнали, что фонд в 2023 году резко активизировал работу по предоставлению займов предпринимателям. "Если за весь прошлый год мы выдали более двух миллиардов рублей, то сейчас за четыре месяца выдано уже 1,438 миллиарда, при плане на весь год в три миллиарда, - подчеркнул он. - Общий объем одобренных заявок в настоящее время превышает 7,6 миллиарда рублей. Очень немаловажным обстоятельством является то, что среди выданных займов сумма 524 миллиона рублей относится к займам, выданным под один процент годовых на период участия в программе национального проекта "Производительность труда". По оценке Сергея Иванова, к отраслям промышленности, традиционно имеющим самое интенсивное развитие, можно отнести прежде всего машиностроение и фармацевтику. А из новых - производство упаковки, где интенсивно пошло импортозамещение, причем не только для пищевой промышленности, но и для фармацевтики, а также саму пищевую промышленность.

В качестве примеров успешных заемщиков Иванов привел Пушкинский машиностроительный завод, который взял более 318 миллионов рублей на перевооружение и модернизацию основных производственных фондов. И компанию "Теремок - Русские блины", взявшую 24 миллиона рублей на оборудование для подготовки полуфабрикатов. "В стадии выдачи находятся займы компании ""Армалит"" на 103 миллиона рублей на приобретение металлообрабатывающего оборудования и Пролетарскому заводу - 31 миллион рублей на программу цифровизации процессов управления", - добавил топ-менеджер ФРП. Основным препятствием для более интенсивного развития предприятий Сергей Иванов, как и некоторые другие спикеры, назвал нехватку квалифицированных кадров.

Наталия Астахова, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, заместитель председателя постоянной Комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству, рассказала, что Комитет по промышленной политике, инвестициям и торговле запустил проект по популяризации работы на городских заводах и фабриках, чтобы покрыть дефицит кадров в промышленности, особенно в оборонном комплексе.

Перспективы развития петербургского бизнеса Сергей Иванов оценил как исключительно положительные и даже радужные. Об этом свидетельствуют набранный темп развития промышленности и большие потребности в инвестициях, которые выражаются в большом объеме заявок на соответствующие займы. "А инвестиции порождают промышленный рост, - уверен он. - Наши займы ведут к увеличению количества создаваемых новых рабочих мест. В настоящее время уже 1200 новых рабочих мест создано за счет займов фонда".

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375749

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375747

Какие нововведения помогут обеспечить технологический суверенитет

Марина Ледяева (СЗФО)

В России началась работа над эффективной нормативной базой для обеспечения научно-технологического суверенитета страны. Уже появились новые законы, форматы и меры господдержки передовых компаний. Но регулирование может как ускорить развитие технологий, так и затормозить, поэтому подход к нему должен быть взвешенным, считают эксперты.

РФ входит в число ведущих мировых держав по научно-техническому потенциалу. Как отмечалось на Петербургском международном юридическом форуме, страна занимает четвертое место по числу исследователей, пятое - по объему их бюджетного финансирования, девятое - по вложениям компаний в свои разработки. Но эффективность этих усилий оставляет желать лучшего: по уровню патентования у нас только 12-е место, а по экспорту технологий - 27-е. Мы умеем строить космические корабли и АЭС, но нам сложно запустить серийное производство компьютеров и чипов.

- В связи с санкциями обеспечение технологической независимости стало приоритетной задачей, - подчеркнул заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев. - Сейчас правительство формирует концепцию технологического развития. Под суверенитетом в ней понимается наличие трех базовых элементов: критических и сквозных технологий, собственных линий разработки и условий для выпуска продукции на их основе. Соответственно, надо создавать условия для всего этого.

Драйвером прогресса в регионах стали технологические долины с особым преференциальным режимом. ИНТЦ - инновационные научно-технологические центры - созданы в Москве, Петербурге, Сочи, Новгородской области и еще в шести субъектах РФ. Они работают по разным передовым направлениям - от робототехники до ядерной медицины.

С 1970-х годов развивалась система наукоградов - в советское время их было 32. Чтобы не растерять этот потенциал, в ближайшее время проведут ревизию всех территорий с высоким научно-технологическим потенциалом, сообщил заслуженный юрист России Сергей Кабышев.

Особое внимание уделяется малым технологическим компаниям: они быстрее адаптируются к новым реалиям и во многом определяют будущее этой сферы.

- Недавно в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий создание реестра малых технологических компаний. Он станет витриной для частных инвесторов, а также инструментом для получения мер господдержки, - пояснил Алексей Херсонцев.

Не остаются без помощи и крупные высокотехнологичные компании. Государство, в частности, заключает соглашения с лидерами рынка по ключевым направлениям - например, искусственному интеллекту. Это позволяет ускорить его внедрение в экономику.

Один из главных вопросов - почему научные разработки часто не доходят до практического внедрения? По данным Роспатента, в первом квартале 2023-го число заявок на изобретения выросло на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Половина из них поступила от университетов и научно-исследовательских институтов. Но лишь 10 процентов запатентованных изобретений вовлечено в гражданский оборот.

- Российская наука активно оформляет права на свою интеллектуальную собственность, но распоряжается ими гораздо хуже, - считает руководитель Роспатента Юрий Зубов. - Зачастую научная разработка не интересна промышленности, потому что это не готовый прототип. Но у нас есть центры трансфера технологий, которые как раз должны доводить разработки до этого уровня. Однако в пяти из 18 таких центров в прошлом году не было ни одной сделки.

В сфере высоких технологий хорошо работает так называемая патентная коробка - льгота по налогу на доходы от использования патентов. Некоторые регионы вообще обнулили ставку по нему. По мнению специалистов, большое будущее и у кредитования под залог интеллектуальных прав.

Нормативное регулирование может помочь в развитии высоких технологий, но у него нет определяющего значения в этой сфере, отмечают эксперты. А иногда право даже создает помехи.

- Постоянно принимаются новые законы, при этом не отменяются старые и порой уже не нужные, - подчеркивает член-корреспондент РАН Андрей Габов. - Считаю, что нам надо вернуться к идее базового закона о науке и научно-технической политике. Сложно работать с большим количеством нормативного материала, зачастую противоречивого.

А председатель правления фонда "Сколково" Игорь Дроздов считает, что лучшее нормативное регулирование для высокотехнологичных компаний - это его отсутствие.

- В последнее время у нас стремительно развивались именно те сферы, которые никак не регулировались. Например, маркетплейсы или кикшеринг. Но по мере взросления рынка приходится задумываться над тем, как обеспечить на нем конкуренцию, безопасность и так далее. В итоге появляются барьеры: так, развитие искусственного интеллекта столкнулось с законодательством о защите персональных данных. Но эта технология в сотни раз повышает производительность труда, и важно не переборщить с ее регулированием, - говорит Игорь Дроздов.

Некоторые отрасли вроде медицины и транспорта, наоборот, изначально жестко регулировались. Стартапам очень сложно выходить на эти рынки. Здесь могут помочь экспериментальные правовые режимы. Но развивать их тоже надо аккуратно, поскольку часто они рассчитаны на конкретных игроков рынка, а монополизация в этой сфере не нужна.

Интересно, что запреты порой становятся двигателями прогресса. Например, ограничение использования ламп накаливания привело к бурному развитию аналогичной энергосберегающей продукции. Развивать нормативное регулирование высокотехнологичных отраслей будут с учетом всех нюансов.

В 2022 году существенно возросло число российских IT-стартапов, открывших представительства в зарубежных юрисдикциях. Если раньше их доля в общем количестве составляла только 26 процентов, то в минувшем году - 74. Это говорит о необходимости создания в России максимально комфортных условий для высокотехнологичных стартапов, отметили юристы на форуме в Петербурге.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375747

Россия. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375745

Проектирование мусоропроводов в новостройках предложили запретить

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Комитет Госдумы РФ по строительству и ЖКХ выступил с предложением ввести полный запрет на проектирование мусоропроводов во всех новостройках. По мнению инициаторов этого предложения, данная мера позволит побудить собственников жилья более активно сортировать бытовые отходы и ускорить "мусорную реформу". Кроме того, законотворцы настаивают, что следует заварить и те мусоропроводы, которые уже имеются, если существует такая возможность.

В ряде регионов России от мусоропроводов уже отказались. Например, в Мурманской области во многих пятиэтажных жилых домах мусоропроводы уже заварены. В России эти меры реализуются на региональном уровне. С августа 2021 года запрещено проектирование новостроек с мусоропроводами в Подмосковье, и объяснялось это именно тем, что желоба для сброса бытовых отходов мешают вести их раздельный сбор. Случаев, когда сами собственники жилья ратуют за отказ от эксплуатации мусоропроводов, все больше и в других субъектах РФ.

Идею ограничить использование мусоропроводов поддерживают многие эксперты и представители отраслей строительства и мусоропереработки. В частности, за нее высказался исполнительный директор Ассоциации региональных операторов "Чистая страна" Руслан Губайдуллин. Кроме того, мусоропровод в жилом доме стоит существенно дороже, чем обустройство контейнерной площадки во дворе, поскольку требуются дополнительные затраты на оборудование. Кроме того, уменьшается полезное пространство внутри здания. На каждой секции дома таким образом теряется около 50 квадратных метров продаваемой площади, отмечает вице-президент блока проектирования одной из строительных компаний Павел Гаврилов. Монтаж только одного мусоропровода в многоэтажке обойдется примерно в миллион рублей. Помимо этого, жильцы вынуждены оплачивать содержание и очистку мусороприемников, и эти расходы прибавляются к плате за услуги по вывозу ТКО, сказала член научно-технического совета Росприроднадзора Наталья Беляева. Еще один минус традиционных мусоропроводов - неприятный запах и антисанитария.

Однако есть и другие мнения на этот счет. Следует учесть, что во множестве высотных домов живут маломобильные или пожилые граждане, которым бывает сложно, а то и невозможно постоянно спускаться с бытовыми отходами к контейнерной площадке во дворе, говорит заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Для таких людей единственное решение проблемы - это мусоропровод, и данный факт должен быть учтен. Кроме того, есть сомнения, что отказ от мусоропроводов подтолкнет граждан к раздельному сбору мусора. По мнению Светланы Разворотневой, те, кто не сортировал мусор, имея мусоропровод, не будут этого делать и без него. Те жильцы, у которых есть экологическое сознание, будут и при наличии мусоропровода заниматься раздельным сбором отходов и агитировать за это других.

Яркий пример - жильцы девятиэтажки на проспекте Бумажников Эжвинского района Сыктывкара. "РГ" уже сообщала о том, что они убедились на личном примере, насколько выгодной может быть сортировка бытовых отходов. По словам жительницы дома Арины Сажиной, в 2021 году жильцы дома за первое полугодие собрали около 10 тонн вторсырья и сумели заработать на этом около 118 тысяч рублей. Примерно половина жильцов раздельно собирают 20 различных фракций мусора. Все контейнеры для них стоят в отдельном помещении. Четыре-пять фракций отходов сдаются бесплатно, за сдачу всех остальных жильцы получают деньги. Например, это бутылки из полимеров ПЭТ-1 и флаконы из ПНД-2, пленочные пакеты и емкости из полипропилена. Килограмм этих отходов стоит 25-28 рублей, для сдачи необходимо сформировать партию примерно в 100 килограммов. Еще одна статья дохода - бумага. Это макулатура, которая делится еще на три фракции. В частности, килограмм тщательно отсортированного "беляка" (без металлических скрепок и каких-либо других примесей) стоит 10-11 рублей. Также жильцы собирают железные и алюминиевые банки, различные крышки - пластиковые, алюминиевые и железные, аэрозольные баллончики, разные металлы (жесть, медь, латунь, алюминий), провода и технику. Отдельно сортируются мелкие металлические изделия - например кнопки и булавки. Стоимость килограмма собранного металла - 16-18 рублей.

Казалось бы, сподвигнуть жильцов огромной девятиэтажки сортировать мусор на такое количество фракций и не ошибаться с контейнерами - дело практически нереальное. Но Арине Сажиной удалось с этим справиться. Первое время ей приходилось часто стоять у контейнеров, разговаривать с соседями и вместе с ними раскладывать отходы, но это общение принесло быстрый эффект. Сегодня жильцы дома гордятся своей экологической активностью.

- Я думаю, что одного запрета на проектирование домов с мусоропроводами здесь мало, - считает Валентина Котова, руководитель Мурманского регионального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" и многолетний председатель ЖСК "Мурманск - 28". - Моя дочь живет в Петербурге в 16-этажном доме без мусоропровода. Но большинство жильцов несут на контейнерную площадку весь мусор в одном мешке. Никто его не сортирует. Дело ведь в сознательности граждан, а это означает, что с людьми необходимо постоянно работать, формировать у них экологическое сознание.

По мнению эксперта, необходимо, чтобы контейнеры для сбора вторсырья находились как можно ближе к дому. В домах с мусоропроводами для этого можно использовать мусорные камеры. Это достаточно вместительные помещения, где можно поставить несколько емкостей для разных видов отходов - хотя бы для бумаги и для пластика. А металл сдадут сами дворники - его отделить проще всего.

Экологи отмечают, что давно разработан ряд альтернатив традиционным мусоропроводам - например, вакуумные системы нового поколения. Такие разработки исключают какой-либо вред окружающей среде и неприятные запахи, поскольку являются замкнутыми. Они позволяют улучшить санитарные условия в подъездах и снижают риски возникновения пожара.

Россия. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375745

Россия. СФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375731

Как сибиряки помогают жителям ЛНР интегрироваться в Россию

Николай Грищенко

Российские регионы активно помогают Донбассу налаживать мирную жизнь. Шахтерскому городу Свердловску, расположенному на юго-востоке Луганской Народной Республики, изрядно повезло: над ним шефствуют сразу два российских региона, Красноярский край и Республика Тыва.

Население района и города составляет чуть больше 100 тысяч человек, из них примерно половина живет в Свердловске. Город относительно молодой: появился в 1938 году благодаря объединению нескольких шахтерских поселков. И по сей день ведущей отраслью экономики Свердловского района является горнодобывающая промышленность. В муниципалитете продолжают работать шахты "Должанская капитальная", имени Свердлова, "Харьковская" и "Красный партизан".

После распада СССР киевские власти вытягивали из Донбасса ресурсы и не вкладывались в его развитие. В 2014 году местные жители выступили против переворота в Киеве. Из-за многолетней экономической блокады коммунальное хозяйство и инфраструктура пришли в упадок. Однако все изменилось, когда Красноярский край и Свердловский район стали побратимами, а 9 мая соглашение о сотрудничестве с шахтерским городом подписали власти Республики Тыва.

- Главным результатом нашей деятельности, которая началась в августе прошлого года, считаю изменение мировоззрения местных жителей. Когда мы только приступали к работе, многие из них были равнодушны и не верили, что их жизнь изменится к лучшему, не считали себя гражданами России. Теперь, увидев масштаб проведенной работы и ощутив изменения, они, как говорится, загорелись и с энтузиазмом стали менять все к лучшему. Главное, что у людей теперь горят глаза, они не являются пассивными наблюдателями, - рассказал старший делегации Красноярского края Евгений Штейнмец.

На восстановление инфраструктуры, ремонт школ и детских садов из Сибири прибыли 300 человек - рабочие, инженеры, кровельщики, отделочники, бурильщики, электрики. Вскоре к ним присоединились местные специалисты - рабочие, каменщики, сварщики и другие.

- Работы непочатый край. Например, заходя на крышу объекта, оценивая ситуацию, понимаем, что отремонтировать только кровлю недостаточно, нужно делать водостоки. Сделав их, проверяем состояние канализации. Совершенно не связанные между собой работы, но приходится обращать на это внимание. В некоторых квартирах ремонтируем потолки, вставляем окна. Устанавливаем воронки для водостоков с отопительными проводами. Так как их нужно подключить к электросети, попутно решаем вопросы электрики. Это важный аспект, так как в зимний период такой кабель не дает замерзать воде, а благодаря этому лед не блокирует сток с крыши. Еще столкнулись с тем, что в некоторых местах водосток не выведен в канализацию, проблему приходилось решать на месте, - рассказал Евгений Штейнмец.

Всего же специалисты из Красноярского края привели в порядок 40 многоквартирных домов, две больницы, восемь школ и один детский сад. Общие работы оцениваются примерно в 1,2 миллиарда рублей, а в нынешнем году на восстановление объектов планируется потратить около двух миллиардов рублей.

Кроме того, по инициативе жителей Красноярского края в Свердловск пошли колонны с гуманитарной помощью и строительными материалами. В учреждения образования поставлены 299 ноутбуков и 59 МФУ и новые учебники, а школьные столовые получили 28 пищеблоков.

В нынешнем году красноярцы планируют построить новый водовод и продолжить благоустройство города-побратима. 4 мая в парке Свердловска появилась аллея из 140 сибирских кленов, яблонь и рябин, а архитектурное бюро Красноярска уже разрабатывает проект нового парка, в котором будут спортивные и детские зоны, большой веревочный городок, туалеты, пункты питания, прокат и даже фонтан.

Жители и власти Тывы подключились к возрождению коммунального хозяйства Свердловска. Глава республики Владислав Ховалыга передал две единицы спецтехники муниципальному унитарному предприятию "Экосервис".

Россия. СФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375731

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375701

В ДНР началась выдача наших заграничных паспортов

Наталья Козлова

МВД России сообщило, что в Донецкой Народной Республике стартовало оформление и выдача загранпаспортов.

В официальном сообщении ведомства говорится, что Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике начало "предоставлять государственную услугу по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина Российской Федерации".

Надо сказать, что до вчерашнего дня жители региона могли получить такой документ, но только на территории других российских регионов. Теперь же паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами ее территории, со сроком действия пять лет можно оформить не выезжая за пределы республики.

В МВД России подчеркивают, что сотрудники регионального Управления по вопросам миграции "ориентированы на всестороннюю помощь" обратившимся к ним людям в вопросах подготовки необходимых для оформления загранпаспорта документов. Прием организован с использованием электронной очереди.

Государственная пошлина составляет 2000 рублей, для несовершеннолетних граждан РФ в возрасте до 14 лет - 1000 рублей. В МВД уточнили, что можно воспользоваться ранее оплаченными квитанциями, если их срок не превышает трех лет.

Ведомство напомнило, что согласно статье 333.35 Налогового кодекса РФ местные жители, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом (от 04.10.2022 N 5-ФКЗ), имеющие на момент подачи заявления действительный паспорт гражданина Украины для выезда за границу, освобождаются от уплаты госпошлины.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375701

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375678

Лебедев предложил Путину не привлекать к уголовной ответственности за нетяжкие преступления, совершенные впервые

Айсель Герейханова

Верховный суд РФ предложил не привлекать к уголовной ответственности за нетяжкие преступления, совершенные впервые. Этот вопрос, а также отдельные послабления для женщин обсуждались в Кремле на встрече президента РФ Владимира Путина с председателем Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым.

Так, Лебедев сообщил, что Верховный суд подготовил законопроект, направленный на гуманизацию нормативной базы и правоприменительной практики по отношению к женщинам, и к тем, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести.

"Конечная цель этого законопроекта заключается в том, что человек, если он впервые привлечен за эти правонарушения, не привлекался бы к уголовной ответственности вообще, чтобы была сначала административная или иная дисциплинарная ответственность. И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная ответственность", - пояснил он.

Лебедев также предложил не привлекать к уголовной ответственности женщин лишь из-за отсутствия места жительства. "Да, у нее регистрации нет, но у нее есть место пребывания, ее местонахождение известно. Но даже если оно и неизвестно, государство может дать возможность предупредить ее о недопустимости совершения повторно таких действий или действий иного характера небольшой или средней тяжести, за которые тогда уже можно будет привлекать к уголовной ответственности", - пояснил он. По данным Лебедева, обычно в правоприменительной практике суды полагали, что, раз регистрации нет, то можно привлечь у уголовной ответственности, "иначе где же тогда ее разыскивать или что она может сделать".

Лебедев отметил, что сейчас возможности у розыска большие и установить место пребывания таких людей не проблема. "Я думаю, государство может это сделать", - обратился он к президенту. Путин согласился и заявил, что даст поручение администрации президента проработать эту идею с экспертным сообществом.

Общественной палатой и депутатами Госдумы.

Лебедев также рассказал президенту, что, несмотря на то что дела рассматриваются в основном в разумные сроки, контроль за сроком их рассмотрения особенный. "Человек не должен стоять в очереди за правосудием. Он не может долго ждать, потому что все проблемы, которые имеются, потеряют свое значение, если дела будут просто лежать, а не рассматриваться. Поэтому установлен сейчас такой порядок: если установлено нарушение разумных сроков рассмотрения дела, гражданин, который обращается в суды, вправе потребовать компенсацию за нарушение разумных сроков рассмотрения дела. Это закреплено законом", - сказал он.

Кроме того, Лебедев предложил ввести ответственность за неисполнение решений судов в срок. "Иначе теряется смысл эффективности правосудия", - считает глава Верховного суда. "И вера в само правосудие, в государство. Это точно, согласен", - отреагировал в ответ Путин.

Отдельная тема обсуждения - формирование судов в новых регионах России. Лебедев сообщил, что они будут уже к осени. "Очень хорошо. Создание органов судебной системы в новых субъектах Федерации - важнейший шаг по формированию органов власти в этих субъектах вообще. Поэтому надеюсь, что в те сроки, которые вы сейчас назвали, работа будет завершена", - сказал президент.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 мая 2023 > № 4375678

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 22 мая 2023 > № 4398001

Рособрнадзор рассказал о проведении основного периода ЕГЭ-2023

ЕГЭ в основной период 2023 года планируют сдавать около 700 тысяч человек из всех регионов России, кроме Херсонской области, более 620 тысяч из них – это выпускники текущего года, рассказал на пресс-конференции перед началом ЕГЭ заместитель руководителя Рособрнадзора Игорь Круглинский.

«В этом году у нас есть особенности проведения государственной итоговой аттестации для выпускников из новых регионов, граждан, проходивших обучение за рубежом, и выпускников отдельных школ на некоторых приграничных территориях. Им дали право выбрать формат ЕГЭ или промежуточной аттестации, которая проводится в образовательной организации», — напомнил он.

Для организации экзаменов в основной период будет задействовано около 6 тысяч пунктов проведения экзаменов (ППЭ), в том числе 20 ППЭ на базе медицинских учреждений и 640 ППЭ на дому. Помимо России, ППЭ откроются в 55 зарубежных странах.

Продолжается работа по планомерному внедрению новых технологических решений при проведении ЕГЭ. В 2023 году в ППЭ всех регионов России экзаменационные материалы будут передаваться по сети «Интернет». В 77 субъектах будет применяться технология сканирования материалов в аудиториях ППЭ.

Во всех аудиториях пунктов проведения экзаменов, в том числе на территориях новых субъектов РФ, будет обеспечено 100% видеонаблюдение, из 99% аудиторий будет вестись онлайн-трансляция хода экзаменов.

В 2023 году, как и в прошлые годы, наиболее популярными учебными предметами по выбору остаются обществознание, информатика, биология, история и физика. В этом году информатика впервые заняла второе место по популярности среди предметов, которые участники ЕГЭ сдают по выбору.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев подключился к участию в пресс-конференции из Луганской Народной Республики, где он лично убедился в готовности всех ППЭ в ЛНР к проведению ЕГЭ.

Он рассказал, что в 2023 году сдать ЕГЭ пожелали около тысячи выпускников из новых регионов России, хотя у них есть возможность получить аттестат и поступить в вузы без результатов единого госэкзамена. В том числе сдавать ЕГЭ планируют 467 выпускников из ЛНР, для которых в республике будет открыто 13 ППЭ.

«Наша задача – организовать для ребят из новых регионов максимально комфортные условия с таким же порядком проведения экзаменов, как и в других субъектах. Все меры, предусмотренные для объективности проведения экзаменов, соблюдены, и я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из новых регионов за проделанную работу», — заявил Анзор Музаев.

Глава Рособрнадзора добавил, что в настоящее время активно ведется работа по выдаче временных лицензий и аккредитаций образовательным организациям в новых регионах, и к середине июня все они будут готовы выдать документы об образовании выпускникам.

Анзор Музаев рассказал, что в целом по стране все подготовительные мероприятия перед началом ЕГЭ завершены, в ППЭ прошли тренировки для проверки готовности техники и организаторов экзаменов. «Мы рассчитываем, что, как и в предыдущие годы, экзамены пройдут на высоком организационном уровне», — заявил глава Рособрнадзора.

Он также попросил экспертов, политиков и журналистов воздержаться от спекулирования на теме ЕГЭ в период экзаменационной кампании, чтобы не создавать лишний ажиотаж и волнение для выпускников и их родителей. «Как это делается уже многие годы, все предложения об улучшении экзаменов мы готовы обсудить после их окончания», — отметил Анзор Музаев.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова напомнила, что все изменения содержания контрольных измерительных материалов ЕГЭ 2023 года обусловлены ФГОС, экзаменационные материалы в большей степени ориентированы на проверку умений, а не знания фактов. Изменения традиционно были опубликованы перед началом учебного года. Для экспертов, которые будут проверять развернутые ответы ЕГЭ, проведены обучающие мероприятия.

Основные дни основного периода ЕГЭ в 2023 году пройдут с 26 мая по 20 июня. С 22 июня по 1 июля расписанием предусмотрены резервные дни. Все вопросы, связанные с проведением ЕГЭ, которые могут возникнуть, выпускники и их родители могут задать специалистам Рособрнадзора по телефону горячей линии: +7 (495) 984-89-19. Обо всех нарушениях на ЕГЭ можно сообщить по телефону линии доверия: +7 (495) 104-68-38.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 22 мая 2023 > № 4398001

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373970

Депутаты предложили освободить от транспортного налога многодетных родителей

Владимир Баршев

Группа депутатов предложила освободить тех, кто имеет трех и более детей от транспортного налога. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Напомним, что транспортный налог и льготы на него устанавливают региональные власти. Поэтому в законопроекте прописано, что субъект РФ при установлении льгот должны предусматривать возможность освобождения таких семей от уплаты этого налога. Сейчас такое требование закреплено только для федеральной территории "Сириус".

Льгота должна распространяться только на один легковой автомобиль или автобус мощностью до 150 л.с.

Также предлагается освободить от уплаты транспортного налога единственного родителя, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Но при условии, если второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении. Для таких родителей льгота должна действовать только в отношении легковых автомобилей.

Как отметил один из авторов глава комитета Госудмы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, законопроект направлен на предоставление многодетным семьям и единственным родителям дополнительной меры поддержки.

"Транспортный налог регулярно, ощутимо и предсказуемо пополняет государственную казну. При этом ряду категорий граждан полагаются определенные налоговые льготы, но их перечень в федеральном масштабе явно недостаточен", - считает депутат.

Но надо отметить, что некоторые региональные власти даже без прямого указания налогового кодекса такие льготы для многодетных семей предоставляют. Так, например, в Москве от транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство. И если для всех остальных категорий граждан в столице льгота не распространяется на автомобили мощностью более 200 л.с., то к многодетному родителю такое ограничение не относится.

А в Санкт-Петербурге установлена льгота не платить транспортный налог для одного из родителей семьи, имеющей трех и более детей. Но при условии, что автомобиль менее 150 л.с.

В Свердловской области многодетные родители также освобождаются от уплаты транспортного налога. Один родитель, один автомобиль на семью. При этом довольно забавно, что там речь идет о машинах от 100 до 150 л.с., а также о грузовиках до 150 л.с., мотоцикле или мотороллере до 36 л.с.

В Приморском крае также предусмотрено освобождение для многодетных семей от уплаты транспортного налога. Речь идет снова об одном автомобиле. Легковой или грузовой - до 150 л.с., автобус - до 200 л.с.

Как видно, во многих регионах такие льготы уже действуют и без федерального закона. Да, налицо совершенно непонятные ограничения или допущения. Но все-таки льготы есть.

Хотя не везде. Например, в Краснодарском крае местные власти не предусмотрели освобождение от транспортного налога для многодетных семей. Здесь им приходится платить по полной программе. Но сподвигнет ли новый закон, если он будет принят, изменить позицию региональных властей? Ведь в конечном итоге и в проекте этого закона норма носит рекомендательный характер.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373970

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373937

Освобождением Артемовска был сломан центр обороны украинской армии

Военный эксперт Алексей Леонков - о завершении освобождения Артемовска

Наши военные завершили освобождение города Артемовск. Можно сказать, что 20 мая завершилась самая долгая и самая кровопролитная битва специальной военной операции. В августе прошлого года штурмовые подразделения начали бои на окраинах Артемовска, а с осени наступила самая ожесточенная фаза, которая, видимо, войдет в историю под названием "Бахмутская мясорубка". Небольшой, по сути, городок, в котором проживало чуть более 70 тысяч человек, стал эпицентром многомесячного противостояния.

Если проводить исторические параллели, то противостояние под Артемовском можно сравнить с битвой под Ржевом времен Великой Отечественной войны. Тогда наша армия сумела сломать оборону фашистов. Ценой больших потерь не допустить возможности повторного наступления немцев на Москву.

Потери украинской армии в Артемовске оцениваются, по разным данным, от 30 до 50 тысяч человек. То есть от одной до двух дивизий. Зачем Зеленскому нужно было удерживать город и вести на убой десятки тысяч своих сограждан, можно только гадать. Возможно, киевский режим считал, что под Артемовском скапливаются крупные и самые боеспособные силы Российской армии. Удерживая город, ВСУ пытались сковать наши боеспособные подразделения и тем самым не дать им возможность вмешаться в контрнаступление, о котором так много говорят в Киеве. Эти планы мы испортили. Сейчас, видимо, ВСУ будут проводить попытки взять Артемовск в охват с флангов. Задача наших ребят - удержать рубежи и отбросить противника.

В целом уже можно сказать, что в Артемовске выкристаллизовывалась новая тактика наших подразделений - ведение городского боя специальными штурмовыми отрядами. Эта тактика широко использовалась во время Великой Отечественной войны, однако со временем от нее отказались и забыли. Кроме того, освобождение Артемовска говорит о том, что наша армия сумела проломить центр хорошо эшелонированной обороны украинской армии. Не будем утверждать, что тем самым сломан хребет противника. На Западе решили вести Украину на убой. Воевать они с нами будут до последнего украинца. Думаю, что сейчас в этом мало кто сомневается. Вместе с тем взятие города позволяет нашей армии более гибко вести освобождение Донбасса.

Еще раз повторюсь, наши войска сумели проломить центр многокилометровой обороны противника, которая выстраивалась почти 10 лет. Сейчас ВСУ в Донбассе раздробили на две группировки - Северную и Южную. На Севере украинские войска удерживают такие хорошо укрепленные города, как Славянск, Краматорск, Северск, Константиновка и Часов Яр. На Юге ВСУ остаются в Авдеевке, Марьинке, Угледаре. Есть еще и центральный логистический узел, который находится в городе Павлоград Днепропетровской области. С плацдарма, который мы получили в Артемовске, есть возможность разворачиваться для наступления как на Север, так и на Юг. Для того чтобы развивать наступление, конечно нужны свежие силы. Бросать ли в бой новые подразделения, для того чтобы отбросить противника с флангов и расширить возможности прорыва, решать нашему командованию. Конечно, нужно пытаться пользоваться тем, что враг сейчас деморализован, группировка ВСУ разрозненна, снабжение затруднено. Но я думаю, что командование будет принимать решение на основе объективных данных. Могу предположить, что взятие Артемовска и Соледара вынудит ВСУ уйти из города Северск. Так как город вероятнее всего окажется в оперативном окружении наших войск. Если это произойдет, тогда у нас получится выйти к городам Славянск и Краматорск. Вполне вероятно, что эти два города киевский режим сделает новым Артемовском. Есть сведения, что пока шли бои за Артемовск, украинцы укрепляли Краматорск и Славянск. Строительная техника туда шла беспрерывным потоком, везли цемент, бревна. То есть, вполне вероятно, что мы столкнемся с очередными упорными городскими боями.

Подготовил Александр Степанов

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373937

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373933

Владимир Путин: Стратегию национальной политики нужно скорректировать

Айсель Герейханова

Стратегия национальной политики РФ в условиях внешней агрессии и с учетом вхождения новых регионов требует актуализации. Об этом президент Владимир Путин заявил в Пятигорске на заседании Совета по межнациональным отношениям. Он подчеркнул, что многонациональность России - это ее всепобеждающая сила и только единство народов делает нас непобедимыми.

Национальное многообразие - сила страны

Начиная разговор, Путин напомнил, что против России сейчас направлены все силы Запада. "Атаки на нашу историю, культуру, духовные ценности не прекращаются, так же как и попытки вбить клин в согласие, в братство народов нашей страны", - подчеркнул глава государства. По его словам, противники страны считают многонациональность ее уязвимым местом и строят планы, как поделить страну на десятки мелких государственных образований, чтобы затем подчинить своей воле.

"Других целей у них нет. Авторы подобных концепций привыкли руководствоваться западными идеологическими шаблонами с их расистскими неоколониальными подходами, с утверждениями о некой исключительности одних и ущербности других народов, с привычкой делить народы на первый, второй, третий сорт", - указал президент.

Но, по словам Путина, в течение тысячи лет складывалась российская семья народов и сама держава созидалась вокруг ценностей многонациональной гармонии. Национальное многообразие делает Россию только сильнее. Этого как раз и не понимают противники России. "И зря они рассчитывают на тот эффект, ради которого стараются. Я уже сказал, что люди, которые руководствуются своими неоколониальными идеями, и есть недоумки и на конкурсе недоумков заняли бы второе место. Почему только второе? Да потому что недоумки", - заявил президент и вызвал одобрительный смех среди участников совещания.

В продолжении разговора о внешних попытках сыграть на этническом вопросе председатель Ассоциации финно-угорских народов Петр Тултаев рассказал о целенаправленной деятельности западных стран по дискредитации государственной национальной политики. "В Европе не без помощи властей этих стран под видом приверженности демократии создаются радикальные национальные организации, выступающие от имени российских финно-угорских народов", - сообщил он. Путин в ответ напомнил, что славянские и финно-угорские племена жили вместе еще до образования централизованного российского государства и государственных образований финно-угорских народов, и жили в мире и согласии. "Хорошо бы им (Западу. - Прим. "РГ") знать, что даже у мордовского народа, о котором вы упомянули, если я не ошибусь, пять диалектов, и люди, пользующиеся этими диалектами, они довольно далеко друг от друга находятся, не понимают друг друга, и в этом смысле русский язык является естественным языком не только межэтнического, но и внутриэтнического общения. Вот те, кто считает или думает иначе, что что-то можно там сделать, они небольшого ума. Но это и хорошо, что у нас такие оппоненты", - отметил Путин.

Больше санкций - выше консолидация

Стратегия государственной национальной политики действует в России уже более 10 лет, и, конечно, в современных условиях требуется ее обновление. "В Стратегии национальной политики, конечно же, должны появиться и корректировки, связанные с вхождением в состав России новых субъектов Федерации. Херсонская область и Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики, как и другие регионы, по своему составу также являются многонациональными. Помимо русских и украинцев там проживают белорусы, греки, татары, евреи, представители других народов", - указал президент. По его словам, представители этих народов на себе испытали все последствия киевского режима, захватившего власть после госпереворота 2014 года - агрессивный национализм, ксенофобия, антисемитизм. "Конечно, там потом выборы были - все это мы знаем и слышим, но первичный источник власти в Киеве - госпереворот. Об этом мы тоже не забываем и не забудем", - отметил президент.

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) России Игорь Баринов попросил Путина дать поручение о разработке методик для укрепления идеи этнического, культурного и исторического единства русского и украинского народов у дошкольников ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. По его словам, эти материалы в доступной для восприятия форме могли бы содержать информацию о формировании нашего государства как многонационального, примеры единства народов перед лицом серьезных испытаний.

Отдельно президент подчеркнул, что в ряды специальной военной операции встали практически все народы России и высоких боевых наград уже удостоены представители более сотни национальностей России. "Простой человек понимает, что только единство делает нас сильными и непобедимыми. А это главное, потому что от этого зависит наше существование", - отметил Путин и заявил, что именно поэтому в сегодняшней ситуации происходит абсолютно очевидная консолидация нашего общества.

"Многонациональность России - это ее всепобеждающая сила, и в условиях внешней агрессии только единство делает нас непобедимыми", - заключил он. По его словам, чем больше в отношении России принимали санкций, чем больше было клеветы, тем выше становился параметр общей консолидации. "За пять последних лет он вырос на треть и к началу 2023 года превысил 94 процента. Объективные данные статистики: уровень общегражданской идентичности в 2017 году составил 63 процента в российском обществе, а в 2022-м - 94,2 процента", - привел президент конкретные цифры.

Еще одно важное направление работы - миграция. "Люди, которые к ним приезжают и живут на территории их стран, не ощущают себя гражданами этих государств, живут там годами и не владеют местным языком. Просто удивительно, но это факт", - заметил Путин. По его словам, безусловным требованием к тем, кто приезжает в Россию работать и учиться, остается уважение традиций, соблюдение норм и правил российского общества. А так Россия открыта для специалистов, которые необходимы отечественной экономике.

Рафи Абдул Джабар: Я - русский солдат

На совещание также были приглашены участники спецоперации, представители разных народов России. Один из них - Рафи Абдул Джабар. Он родился в Афганистане, этнически - пуштун, выросший в Ростовской области, как было сказано, "практически донской казак", с 2014 года воюющий на Донбассе. Баринов обратился к президенту с просьбой решить его проблему с протезами. По его словам, боец потерял обе ноги, но не хочет покидать надолго Донбасс, чтобы сделать протезы. "Мы не в состоянии его заставить, он не хочет надолго покидать Донбасс, и он послушается только вас", - обратился Баринов к Путину. Президент пообещал поговорить с бойцом. "Уверен, мы эту проблему обязательно решим, - заявил Путин.

Сам Джабар, взяв слово, рассказал, что в 2017 году после тяжелого ранения был в коме, а православные священники в своей пастве попросили сдавать ему кровь. "Много людей: студентов, врачей, шахтеров, военных разных национальностей всего народа Донбасса пришли сдавать мне кровь. Вражеская пропаганда говорит о таких солдатах, как мы, что мы оккупанты. Местное население никогда не будет двое суток заливать кровь оккупанту", - продолжил он. "Я - русский солдат. Для меня великая честь быть русским солдатом", - сказал о себе Джабар.

Лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме и председатель "Ассамблеи народов России" Владимир Васильев представил президенту Героя России Балдана Цыдыпова, который "спас из окружения и гибели более 200 наших бойцов". По словам Васильева, среди Героев России - 168 участников специальной военной операции, представляющих 20 народов России. Сам Балдан заявил, что сегодня каждый участник специальной военной операции - это герой нашего времени. "Все, кто на передовой, - все и есть герои. Неважно даже, к каким наградам они представлены", - согласился Путин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373933

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373928

И Артемовск останется русским... После семи с половиной месяцев боев за Артемовск все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением

Освобожден город Артемовск

Юрий Гаврилов

Президент РФ Владимир Путин поздравил российских военных с освобождением Артемовска. "Глава государства поздравил штурмовые отряды "Вагнер", а также всех военнослужащих подразделений Вооруженных сил Российской Федерации, которые оказывали им необходимую поддержку и прикрытие флангов, с завершением операции по освобождению Артемовска. Все отличившиеся будут представлены к государственным наградам", - сообщили в воскресенье, 21 мая, на сайте Кремля.

"Неприступную крепость", "город-фортецию", "символ стойкости украинских военных", как любили именовать Артемовск киевские власти, российские силы полностью освободили 20 мая.

Первым об этом сообщил основатель группы "Вагнер" Евгений Пригожин. Он поблагодарил российский народ за поддержку бойцов. "И спасибо Владимиру Владимировичу Путину, что дал нам эту возможность и высокую честь защищать свою родину", - подчеркнул Пригожин.

Пресс-служба "музыкантов" написала в телеграм-канале, что последний участок так называемой многоэтажки-самолета взят в субботу по полудню.

Позже в соцсетях появились кадры водружения российского триколора на крыше разрушенной в боях многоэтажки. На видео также показали панораму освобожденного города и карту Артемовска с местами расположения шести победных полотнищ.

В тот же день вечером в Минобороны России выпустили свое заявление.

"На Артемовском тактическом направлении в результате наступательных действий штурмовых отрядов "Вагнер" при поддержке артиллерии и авиации "Южной" группировки войск завершено освобождение города Артемовска", - проинформировали в ведомстве.

"Есть особый символизм в том, что именно сегодня мы говорим о полном освобождении Артемовска, который украинские пропагандисты называли не иначе как "неприступной крепостью". Год назад в этот же день в Мариуполе сдались в плен последние боевики нацбатальона "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. ред.), 20 мая уже дважды стало для нас особой датой", - написал в своем телеграм-канале врио главы ДНР Денис Пушилин.

Он отметил колоссальную работу, которую проделали бойцы группы "Вагнер". Каждый метр территории города, по его словам, доставался дорогой ценой.

Пушилин также сообщил, что официально инициировал учреждение государственных наград Донецкой Народной Республики за освобождение Артемовска. Врио главы ДНР считает, что после установления контроля над этим городом нужно идти дальше и одновременно отстраивать разрушенные украинским режимом населенные пункты республики.

Потерю Артемовска был вынужден признать даже Зеленский. В воскресенье в японской Хиросиме он сказал, что Киев больше не контролирует этот город.

"На сегодняшний день Бахмут только в наших сердцах", - заявил президент Украины.

Но уже через несколько часов его пресс-секретарь попытался дезавуировать это признание: мол, слова Зеленского неправильно трактовали. На самом деле он отрицал взятие города российскими силами.

К подобной лжи и изворотливости киевских властей давно привыкли не только в Москве, но и на самой Украине. Пропагандистские фейки команды Зеленского охотно тиражируют на Западе. Однако и там прекрасно понимают: факт освобождения Артемовска российскими войсками неоспорим.

Итак, после семи с половиной месяцев боев за Артемовск, которые, по оценке военных экспертов, превзошли по ожесточенности бои за Мариуполь, все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением.

Украина понесла при этом огромные потери в живой силе и технике, растратила немалую часть своих резервов и западного оружия. И, что не менее важно, получила огромный моральный удар. Уже ясно, что "бахмутская мясорубка", в которую Зеленский и его генералы безжалостно бросали сотни и тысячи украинских солдат и иностранных наемников, в том числе неподготовленных мобилизованных и членов теробороны, не может не сказаться на психологическом состоянии ВСУ в целом, на способности украинских военных дальше вести боевые действия.

Вместе с тем рассчитывать, что с освобождением Артемовска сопротивление украинской армии нашим войскам серьезно ослабнет и тем более сойдет на нет, явно не приходится. Нельзя забывать, что на том же Донецком направлении у Киева есть как минимум одна мощная оборонительная линия - Славянско-Краматорская. Да и в окрестностях самого Артемовска все еще идут ожесточенные бои.

Любопытным наблюдением поделился с РИА Новости один из бойцов группы "Вагнер".

"Взяли девятиэтажки "Тетрис", как мы называем. Сразу установили наш флаг - всему миру показать, что это наша земля, а не каких-то там нацистов и им подобных.

В воскресенье, 21 мая, когда только наши установили флаг на девятиэтажку, противник сразу решил его снести минометами. И 120-м и 82-м калибром - чем только ни работали.

Но, сами понимаете, за нами сила. Поэтому у них ничего и не получилось. Как говорится, где русские установили свой флаг, та территория наша", - рассказал боец.

Также в воскресенье официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков в сводке ведомства сообщил, что российские летчики и артиллеристы группировки войск "Юг" нанесли поражение подразделениям противника в районах населенных пунктов Константиновка, Богдановка и Красное.

В окрестностях последнего, по словам генерала, был уничтожен автомобильный мост, по которому командование ВСУ перебрасывало в Артемовск подкрепления.

Там же, в Красном, был ликвидирован склад боеприпасов украинской 60-й механизированной бригады.

По данным Минобороны России, за сутки на Артемовском направлении противник потерял до 100 украинских военнослужащих и наемников, один танк, боевую машину пехоты, пять пикапов, самоходную артиллерийскую установку Krab польского производства, а также самоходку "Гвоздика".

"В районе населенного пункта Калина Донецкой Народной Республики уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50", - доложил генерал Игорь Конашенков.

По его словам, на Донецком направлении противник в течение суток не досчитался свыше 120 человек, танка, двух БМП, семи автомобилей, артиллерийской системы М777 производства США, американской самоходной артиллерийской установки М109, а также гаубиц Д-20 и Д-30.

"В районе населенного пункта Краматорск уничтожен склад боеприпасов 67-й механизированной бригады ВСУ", - добавил генерал.

Около поселка Желтое в Донецкой Народной Республике удар пришелся по украинскому зенитному ракетному комплексу С-300.

Под Полтавкой в Запорожской области был поражен командный пункт украинской 102-й бригады теробороны.

Нашим военным по-прежнему приходится иметь дело с многочисленными вылазками украинских разведывательно-диверсионных групп. Пять таких формирований были ликвидированы около Першетравневого, Тимковки и Синьковки в Харьковской области. А также в районе Стельмаховки в ЛНР.

Деятельность еще двух групп украинских диверсантов пресекли у Червоной Дибровы в Луганской Народной Республике и под Григоровкой в ДНР.

Трем диверсионно-разведывательным группам ВСУ наши военные не позволили выполнить задачи в окресностях Сладкого и Владимировки в ДНР, а также близ населенного пункта Левадное в Запорожской области.

Российские средства ПВО перехватили 15 реактивных снарядов HIMARS и "Ураган" и крылатых ракет Storm Shadow.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция > rg.ru, 22 мая 2023 > № 4373928

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4423739

Рабочая группа Минэкономразвития России составит новый реестр предприятий СКФО для привлечения инвестиций

Минэкономразвития России совместно с Кавказ.РФ, институтами развития и финансово-кредитными организациями создаст рабочую группу по оценке предприятий в регионах СКФО, имеющих потенциал инвестиционного роста из числа простаивающих или используемых не по целевому назначению объектов. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на совещании по вопросу инвестиционного потенциала субъектов СКФО.

Замминистра сообщил, что важно сформировать рабочую группу в предстоящем месяце и утвердить состав ее участников. И с июня обеспечить рабочие визиты в субъекты для оценки не менее пяти предприятий по каждому региону, предлагаемых региональными властями СКФО для последующего привлечения инвестиций. Предприятия из реестра смогут воспользоваться мерами государственной поддержки.

«Планируется составить реестр объектов, которые в настоящий момент по тем или иным причинам не вовлечены в экономический оборот, но имеет потенциал инвестиционного развития для последующего привлечения инвесторов, создания кооперационных технологических цепочек, запуска или загрузки предприятий. Это могут быть объекты незавершенного строительства или предприятия в стадии банкротства, индустриальные парки и промплощадки, где уровень рабочей загрузки ниже 50%», - отметил Сергей Назаров.

Участники рабочей группы проведут обследование предприятий разных сфер деятельности в регионах СКФО. «Далее с каждым субъектом по отдельности проработают какие инструменты господдержки требуются для решения тех или иных задач, и что для этого нужно», - подчеркнул замминистра.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4423739

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > energyland.info, 19 мая 2023 > № 4421143

«Газпром» создаст условия для подключения к газу почти миллиона домовладений

Правление ПАО «Газпром» рассмотрело перспективы развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года.

В настоящее время «Газпром» реализует соответствующие программы на период до конца 2025 года с 72 субъектами РФ. Учитывая, что программы были подписаны в основном в 2020 году, к настоящему времени проведена большая работа по их актуализации с учетом скорректированных потребностей регионов в газовой инфраструктуре.

В результате обязательства «Газпрома» существенно возросли. Действующими программами предусмотрено строительство 60 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов — в 2,5 раза больше, чем планировалось в 2020 году. Будут созданы условия для подключения к газу более 977 тыс. домовладений и квартир (рост — в 1,8 раза) и 4,7 тыс. котельных (рост — в 1,6 раза) в 5,7 тыс. населенных пунктов (рост — в 1,6 раза). Основные усилия, как и прежде, сосредоточены в сельской местности.

Реализация программ идет полным ходом. Строительство инфраструктуры ведется в соответствии с утвержденными планами-графиками на 2023 год.

В уже газифицированных населенных пунктах продолжается активная работа по догазификации — бесплатному для граждан подведению газовых сетей к границам их земельных участков.

На сегодняшний день жители России заключили с газораспределительными организациями более 847 тыс. договоров. Из них уже 562,6 тыс. (67% заключенных договоров) исполнено до границ участков.

Кроме того, с 1 марта 2023 года ведется прием заявок на догазификацию котельных медицинских и образовательных учреждений. В настоящее время от таких организаций получена 301 заявка из 33 регионов России. Первые договоры уже исполнены.

Правление рассмотрело информацию о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года, а также Камчатского края и Курильских островов.

В Хабаровском крае «Газпром» продолжает проектирование газопроводов-отводов для переподключения потребителей газопровода «Оха — Комсомольск-на-Амуре» (не принадлежит компании) к магистральному газопроводу «Сахалин — Хабаровск — Владивосток». Чтобы определить потребности края в дополнительных объемах газа выполнена корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации региона. Документ находится на рассмотрении в Правительстве Хабаровского края.

«Газпром» ведет работу по газификации Камчатского края. В частности, в Елизовском районе к настоящему времени завершена укладка линейной части газопровода-отвода и строится газораспределительная станция (ГРС) «Раздольный». От этой ГРС построен межпоселковый газопровод к п. Раздольный, проектируется внутрипоселковый газопровод. Идет проектирование распределительных газопроводов для подачи газа еще в шесть поселков — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский и Светлый.

Продолжается проектирование межпоселкового газопровода к котельным Вилючинского городского округа. Проект реализуется по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Кроме того, «Газпром» разрабатывает финансово-экономическое обоснование проекта автономной газификации (с использованием сжиженного природного газа) потребителей Курильских островов.

Вопросы о перспективах развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года, о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года и о ходе проводимых работ по газоснабжению Камчатского края и Курильских островов будут внесены на рассмотрение совета директоров ПАО «Газпром».

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > energyland.info, 19 мая 2023 > № 4421143

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4393566

Особые условия: почему для строительства на Крайнем Севере нужны новые подходы и правила

Республика Саха (Якутия), расположенная в северо-восточной части Евразийского материка и являющаяся самым большим субъектом РФ, по своим природным и территориальным условиям не имеет аналогов на планете. Но именно здесь были применены первые технологии жилищного строительства на вечной мерзлоте.

Трудностям вопреки

Местные природно-климатические условия во многих отношениях характеризуются как экстремальные. Прежде всего, Якутия — самый холодный из обжитых регионов планеты. Климат резко континентальный, отличается продолжительным зимним и коротким летним периодами. Максимальная амплитуда средних температур самого холодного месяца — января и самого теплого — июля составляет 70-75°С. По абсолютной величине минимальной температуры (в восточных горных системах — котловинах, впадинах и других понижениях до минус 70°С) и по ее суммарной продолжительности (от 6,5 до 9 месяцев в год) республике нет равных в Северном полушарии. Кроме этого, территория еще и сейсмоактивная. Почти вся континентальная Якутия представляет собой зону сплошной многовековой мерзлоты и является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира, 90% территории республики не имеет круглогодичного транспортного сообщения.

Вместе с тем, Крайний Север богат нефтью, газом, алмазами и другими полезными ископаемыми. И сегодня в Якутии предусматриваются и реализуются крупные инфраструктурные проекты. Но непростые погодные условия, сезонная навигация, ограниченная транспортная доступность и сложность доставки топлива и стройресурсов приводят к крайне высоким расценкам на энергоресурсы и стоимость строительства. Не стоит забывать и о том, что если продолжительность строительного сезона на территории республики в среднем составляет 8-9 месяцев в году, то в ее Арктической зоне — всего 3-4 месяца.

Понятно, что в таких условиях строительная деятельность здесь требует особого подхода. Поэтому, помимо градостроительных задач, региону нужны новые технологии строительства, технические регламенты, нормы и правила, учитывающие изменение климата и глобальное потепление, чтобы на их основе уже и создавать инфраструктуру Арктики — строить порты, дороги, промышленные здания и жилье, объекты по освоению месторождений нефти, газа и золота.

Мороз комфорту не помеха

В реализации в регионе уникальных градостроительных проектов в соответствии с возложенными полномочиями активно участвует и государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)» (ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)»). Так, например, при их участии в Якутске в рамках договора комплексного развития территории начато строительство микрорайона «Звездный», предусматривающего возведение в столице республики 66 жилых домов разной этажности, в которых будут проживать 11 тысяч человек. Для жителей нового квартала будет создана вся необходимая социальная инфраструктура: два детских сада по 315 мест, две школы по 990 учебных мест, поликлиника на 600 посещений в смену, крытый хоккейный каток с многофункциональным спортивным залом.

«Звездный» будет отвечать и всем современным требованиям формирования комфортной городской среды. Проектом предусмотрены обустройство микрорайона пешеходными и велосипедными дорожками общей протяженностью шесть километров, благоустройство парков и скверов. На берегу озера для жителей обустроят зоны отдыха. Будут решены вопросы по доступу маломобильных групп населения в здания за счет планировки прилегающей территории, поскольку в зимних условиях не работают подъемники, а принцип строительства обязывает обеспечить наличие проветриваемого подполья не менее 1,2 м от поверхности земли.

Республика поедет, поплывет и полетит

В Якутии в последнее время активно реализуются национальные проекты, в том числе «Безопасные и качественные дороги», в рамках которого в регионе введено 269,34 км автодорог, из них 221,08 км — республиканские дороги, 48,26 км — дороги по агломерации «Город Якутск». Помимо этого, в столице Сахи завершен ремонт крупных и значимых объектов. Проведен капитальный ремонт окружного шоссе, построены подъездные дороги к кварталу для многодетных семей в селах Табага и Тулагино. На стадии завершения работы по главной артерии Якутска — проспекту Ленина, которые осуществляются в три этапа и будут закончены к сентябрю этого года.

Также в республике начато строительство мелкосидящих самоходных судов на проектируемой высокотехнологичной Жатайской судоверфи, которую сдадут до конца 2023 года, а уже к 2036-му на ней планируется построить около 130 речных судов. Восстанавливают сегодня в Арктической зоне и аэропорты. Большая часть проектов по вспомогательным объектам для них проходила экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)».

Охраняя мерзлоту

Как отмечают в ведомстве, при разработке проектной документации для строительства в условиях Крайнего Севера необходимо оценить окружающую среду и рассматривать объекты капстроительства во взаимодействии с ней с целью исключения негативного воздействия всех опасных факторов в процессе строительства и всего периода эксплуатации. То есть учесть, как влияние окружающей среды на объект, так и влияние объекта на среду. По словам руководителя ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)» Веры Кузаковой, освоение арктических территорий показало уязвимость экосистемы, связанной с деградацией вечной мерзлоты, которая является причиной 29% потерь при добыче нефти и газа, вызывает проблемы при эксплуатации автомобильных дорог, линий электропередачи и других объектов.

С целью сохранения вечной мерзлоты требуется изменение федерального законодательства. Так, в регионе, к примеру, принят закон «Об охране вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)» от 22 мая 2018 года 2006-З №1571-V. «Но, чтобы этот закон работал, — подчеркивает Вера Кузакова, — необходимо на федеральном уровне закрепить основные положения и правовые основы регулирования отношений между государственными и муниципальными органами власти, хозяйствующими субъектами и общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны вечной мерзлоты».

Вера КУЗАКОВА, руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)»:

«Одним из сложных вопросов, решаемых при проектировании объектов на Крайнем Севере, является учет всех экстремальных природных и техногенных воздействий — землетрясений, наводнений, вечномерзлых грунтов, низких температур, снеговой и ветровой нагрузок»

Справочно:

Общая площадь континентальной и островной (Ляховские, Анжу и Де-Лонга, входящие в состав Новосибирских островов Северного Ледовитого океана) территории Республики Саха (Якутия) составляет 3,1 млн кв. км. В пределах региона расположены три часовых пояса, а его протяженность в широтном направлении — 2500 км, в меридиональном — 2000 км.

Свыше 40% территории Республики Саха (Якутия) находится за полярным кругом

Авторы: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4393566

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4383278

Минстрой России развивает нормативную базу строительства в новых регионах РФ

Правительство России утвердило постановления, которые направлены на реализацию масштабных задач по восстановлению мирной жизни и устанавливают особенности регулирования градостроительной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Минстрой России обеспечил разработку и принятие этих актов.

«Одна из важнейших задач в восстановлении мирной жизни в новых регионах России – это создание максимально благоприятных условий для масштабного и активного строительства с учётом непростой обстановки и интеграционных процессов. Принятые акты направлены на установление чёткого и наиболее оптимального набора требований по обеспечению безопасности строящихся зданий и сооружений, а также учёт особенностей ценообразования и производства работ госстройки на данных территориях для бесперебойного возведения объектов инфраструктуры. Кроме того, утвержденный порядок аттестации позволит привлекать для работы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей специалистов с должным уровнем подготовки», - пояснил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Один из принятых актов Правительства России устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и ГК «Росатом» должны до середины июня 2023 года направить сведения в ФАУ «ФЦС», на основе которых будет сформирован единый реестр требований в сфере проектирования и строительства для обеспечения безопасности зданий и сооружений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, в ближайшее время для новых регионов РФ будет сформирован набор необходимых требований, позволяющих обеспечивать безопасность зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства.

Еще одно постановление Правительства России утверждает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также особенности их приемки и оплаты.

Акт направлен на установление гибких механизмов ценообразования и исполнения контрактов по строительству с привлечением бюджетных средств для обеспечения бесперебойного возведения важных объектов инфраструктуры с учётом особенностей производства работ в новых регионах РФ.

Другой акт Правительства России определяет порядок проведения аттестации физических лиц, имеющих намерение получить право проведения строительного контроля на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Процедуру осуществляет Ростехнадзор в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и письменный экзамен в форме практического задания. Такая двухступенчатая структура проверки навыков и знаний будет гарантировать должный уровень подготовки специалистов, от которых непосредственно зависит безопасность возводимых объектов.

В состав аттестационной комиссии включены представители Минстроя России. Перечень вопросов и варианты ответов для тестирования, а также практические задания для письменного экзамена составляются и разрабатываются ведомством совместно с Ростехнадзором.

Также принятые постановления Правительства России направлены на урегулирование вопросов интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4383278

Казахстан. Россия > Авиапром, автопром. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4379605

Кластер автомобильной промышленности и компания ALLUR подписали Соглашение о сотрудничестве

В Астане прошёл День поставщика автомобильной компании ALLUR, организованный автозаводом совместно с российским Кластером автомобильной промышленности при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Мероприятие направлено на продвижение российских поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана и установление долгосрочного сотрудничества с компанией ALLUR.

В рамках Дня поставщика компанией ALLUR и Кластером автомобильной промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве, направленное на взаимодействие в развитии автомобильной промышленности, автокомпонентной и смежных отраслей.

Соглашение подразумевает развитие кооперации по основным направлениям:

Совместная деятельность по локализации автокомпонентов, комплектующих, сырья и материалов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Развитие научно-технологической и инженерной базы, локальных компетенций в области испытаний и тестов.

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере автомобильной промышленности.

Содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов локализации производств автокомпонентов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Разработка предложений по мерам стимулирования деятельности в сфере автомобильной промышленности Российской Федерации и Республики Казахстан.

«Мероприятие стало эффективной деловой площадкой для выстраивания диалога между российскими поставщиками и командой локализации ALLUR. Всего в мероприятии приняло участие более 40 представителей от 27 российских компаний из 11 субъектов РФ. Данный проект – результат совместной работы Минпромторга России и Кластера автомобильной промышленности, одним из ключевых направлений которой является выстраивание долгосрочного взаимодействия с новыми потребителями продукции отечественных производителей автокомпонентов. Подписанное с компанией ALLUR соглашение - это серьёзный стратегический шаг для организации планомерной работы по продвижению наших поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана», - рассказал генеральный директор Ассоциации предприятий машиностроения «Кластер автомобильной промышленности» Андрей Крайнов.

«Сотрудничество между Кластером и ALLUR будет нацелено, прежде всего, на кооперацию в части локализации автокомпонентов. Казахстанский партнер настроен на форсирование вопроса как по размещению заказов у участников Кластера, так и путем организации производства автокомпонентов на площадях создаваемого локализационного центра», - отметил советник генерального директора ТОО «СарыаркаАвтоПром» (входит в ALLUR) Сергей Могилатов.

С целью расширения панели поставщиков и охвата комплектующих для локализации Кластер автомобильной промышленность и компания ALLUR рассматривают проведение аналогичных мероприятий в дальнейшем, в том числе, на территории Российской Федерации.

Справочно:

Кластер автомобильной промышленности – крупнейший в Российской Федерации кластер автомобилестроения. Всего активность Кластера АП сегодня включает более 1300 компаний автопрома, в том числе производителей автомобилей, более 800 поставщиков автокомпонентов разного уровня, глобальных Tier-1 поставщиков, а также компаний из смежных отраслей промышленности.

Казахстан. Россия > Авиапром, автопром. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 19 мая 2023 > № 4379605

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4379477 Сергей Смирнов

Смотреть в будущее с оптимизмом: Липецкцемент модернизирует производство и помогает в развитии города

В этом году Липецкий цементный завод, являющийся в регионе флагманом промышленности стройматериалов, празднует 60-летие. Сегодня, когда вся стройотрасль переживает непростые времена, липецкие цементники гибко реагируют на изменения конъюнктуры рынка, а главное — продолжают совершенствовать производственные процессы, не забывая о поддержке своего муниципалитета. В частности, в ближайшие три года предприятие, входящее в холдинг ЦЕМРОС, планирует вложить в развитие инфраструктуры Липецка около 50 млн рублей. Подробнее об этом, а также о буднях завода, планах по его дальнейшему развитию «Стройгазете» рассказал генеральный директор АО «Липецкцемент» Сергей СМИРНОВ.

Сергей Николаевич, поддержка муниципалитета — чья инициатива, и с какой целью?

Холдинг ЦЕМРОС, куда входит и наш Липецкцемент, строит свою деятельность в регионах присутствия на принципах устойчивого развития и закладывает их в основу всех направлений работы компании — от модернизации предприятий и внедрения цифровых сервисов до экологической и социальной политики и развития среднего профессионального образования. Следуя этой стратегии, мы подписали трехстороннее соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым и главой Липецка Евгенией Уваркиной. В рамках этого документа Липецкцемент планирует только в этом году направить на развитие липецкой социальной сферы 16 млн рублей; такие же суммы будут выделены в 2024 и 2025 годах. Основная цель этих инвестиций — реализация комплекса эффективных мер по развитию территории присутствия холдинга и обновлению инфраструктуры.

А более конкретно? Что и куда пойдет?

Этой зимой Липецкцемент, к примеру, уже сделал подарки для ряда учреждений городского района Сокол. Так, детскому саду №14 купили современное ограждение, а в местный Дворец культуры приобрели разборную сцену и световое оборудование. В ближайшее время помощь будет оказана и нашей подшефной средней школе №9: в ней отремонтируют два учебных помещения и создадут в них класс робототехники и класс юных химиков. Будет продолжена работа по благоустройству территории подшефного детсада и спортивного комплекса «Сокол», а также других социальных объектов.

Сейчас мы определяемся еще с рядом проектов по благоустройству, и особо подчеркну, что действие соглашения рассчитано на три года с возможностью пролонгации.

Сегодня не самое простое время для стройотрасли. А какова ситуация на вашем заводе по итогам прошлого года и началу нынешнего?

У Липецкцемента выстроены четкие партнерские отношения с потребителями. В прошлом году мы перевыполнили план по производству. Цемент мы поставляем в разные регионы. Его охотно берут даже там, где есть свои цементные заводы. Все дело в том, что мы сделали главный упор на качество продукции, и это дает результат.

Что касается складывающейся в строительстве и нашей индустрии ситуации, то избежать негативных сценариев можно при определенной государственной поддержке. Цементная промышленность способна нарастить обороты в случае госзаказов на крупные инфраструктурные проекты и стимулирования жилищных программ.

Сегодня перед многими российскими предприятиями остро стоит проблема импортозамещения. Липецкцемент «зацепило»?

На нашем заводе сохранилось еще много советского оборудования, что позволило избежать больших проблем с импортозамещением. Нельзя сказать, что их нет совсем, но мы стараемся их решать. Некоторые детали мы начали делать сами, чему-то нашли замену в дружественных странах. Да и российский бизнес не стоит на месте: отечественные компании уже успешно осваивают выпуск различных комплектующих и узлов. Мы с ними работаем, что-то они даже изготавливают и по нашему спецзаказу.

А как обстоят дела с кадрами?

Люди — главный ресурс любой компании. Промышленный комплекс Липецкой области состоит из 200 крупных предприятий и носит многоотраслевой характер. Наличие в регионе особых экономических зон (ОЭЗ) придает большой смысл роли НR-службы в деятельности хозяйствующих субъектов. В настоящее время рынок труда области испытывает острый дефицит квалифицированных специалистов, особенно по рабочим профессиям. Именно поэтому мы определили для себя четкий курс на подготовку необходимого персонала внутри холдинга и принимаем активное участие во всех федеральных и региональных проектах по подготовке и повышению квалификации кадров, а также по повышению производительности труда сотрудников. Восстановлен институт наставничества на предприятии, проводятся регулярные конкурсы профессионального мастерства, активно ведется профориентационная работа. В 2022 году Липецкцемент совместно с Елецким колледжем экономики, промышленности и отраслевых технологий стал участником федерального проекта «Профессионалитет».

Что вы делаете для того, чтобы привлечь молодежь на завод?

Молодежной политике в ЦЕМРОСе уделяется самое пристальное внимание. У молодых людей, только начинающих свою трудовую биографию, сегодня есть огромные перспективы карьерного роста. Есть и социальная поддержка, в частности, с арендой жилья.

Что касается Липецкцемента, то в прошлом году на заводе был создан Совет молодежи, уже успевший организовать более 20 акций для молодых специалистов. Ребята активно проводят выходные, проявляют себя в спорте, участвуют в командных соревнованиях по пейнтболу, лазертагу, боулингу и туризму и, конечно, не забывают про саморазвитие. Всего не перечислишь.

Заводская молодежь участвует и в городской спартакиаде между предприятиями. По приглашению областного правительства Липецкцемент принимает участие в акселераторе по развитию промтуризма «Открытая промышленность», организованном АСИ и РАНХиГС при поддержке Минпромторга РФ.

В общем, у нас много интересных мероприятий, направленных на то, чтобы сотрудники чувствовали себя участниками не только производственного процесса, а и чего-то большего! Ощущали заботу о себе и понимали свою значимость в том важном деле, которое мы вместе делаем!

Недавно вы озвучили инициативу по строительству в регионе дорог с бетонным основанием. Чем интересен этот проект?

Такие дороги можно назвать дорогами нового поколения. В идеале при соблюдении технологий они прослужат гораздо дольше тех, что строятся привычным способом. Бетонное основание можно эксплуатировать без ремонта полвека, а покрытие, которое на него кладется, лет десять не надо ремонтировать. То есть мы уходим от постоянных, надоевших всем ежегодных ремонтов. Да и строительство дорог по такой технологии в конечном итоге обойдется дешевле. Мы производим подходящий для дорожного бетона цемент и обратились к губернатору Липецкой области Игорю Артамонову с предложением реализовать совместный проект по строительству таких дорог в регионе. Ему понравилась эта идея, и сейчас прорабатываем уже два объекта в качестве пилотов.

В этом году предприятию исполняется 60 лет. За эти годы появились особые поводы для гордости?

Завод основан в 1963 году и является единственным производителем цемента в области. За годы работы нами было выпущено более 70 млн тонн цемента.

Среди предприятий цементной отрасли завод во многом был первопроходцем: именно здесь ввели в строй первую отечественную линию по производству цемента сухим способом, внедрили автоматизированные системы управления технологическими процессами, применили рукавные фильтры на цементных мельницах.

На нашем цементе построены практически все промышленные и жилые объекты Липецкой области 60-90-х годов прошлого века. Он использовался также на ведущих стройках страны, например, при возведении Храма Христа Спасителя, делового центра «Москва-Сити» в столице, станций метрополитена и «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге.

Только за последние годы на нашем цементе в регионе построены такие крупные объекты, как новая доменная печь НЛМК «Россиянка», заводы BEKART и «ЙОКОХАМА» в ОЭЗ «Липецк», перинатальный центр в Тамбове и многие другие. В настоящее время строятся жилые комплексы, школы и детские сады новых микрорайонов Липецка и Тамбова, проведена масштабная реконструкция взлетно-посадочной полосы Липецкого аэропорта. Так что нам есть, чем гордиться.

Сам Липецкцемент ждет праздничное обновление?

Да, у нас изменится цветовая гамма. В холдинге ЦЕМРОС, куда входит Липецкцемент, в этом году провели ребрендинг и ренейминг. Мы постепенно уходим от оранжевого цвета и меняем его на бирюзовый. Ну а на нашем предприятии до конца года мы еще планируем благоустроить транспортную развязку у завода, а на кольце поставить стелу в честь 320-летия Липецка и 60-летия Липецкого цементного завода.

Сергей СМИРНОВ, генеральный директор АО «Липецкцемент»:

«Сегодня производственная мощность завода составляет 1 млн 200 тыс. тонн цемента в год, а сырьевая база рассчитана более чем на 100 лет работы»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №17 19.05.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4379477 Сергей Смирнов

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука. Химпром > redstar.ru, 19 мая 2023 > № 4379071

Оперативно реагировать на угрозы и вызовы в области РХБ безопасности

Этому учат в уникальном вузе в Костроме.

Очередную годовщину со дня образования отметила Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко. Традиционно этот день в вузе начали с торжественного построения, возложения цветов к бюсту прославленного военачальника, чьё имя с гордостью носит академия, и, конечно же, приёма гостей.

ВА РХБЗ распахнула двери для ребят, мечтающих в будущем связать жизнь со служением Родине. Их ждали увлекательные экскурсии в музее, лекционных аудиториях, лабораториях, а также выставка вооружения и техники.

Кроме этого, мальчишкам и девчонкам была предоставлена уникальная возможность оказаться за рулём тренажёра, имитирующего нахождение в кабине настоящего военного автомобиля, а ещё из первых уст услышать о курсантской жизни в ВА РХБЗ – быте и учёбе. Но и это ещё не всё. На плацу вуза мастер-класс по умению чеканить шаг и держать строй для воспитанников костромского клуба юных лётчиков, десантников и космонавтов провели курсанты академии, не так давно вернувшиеся из Москвы с парада Победы. Нужно было видеть восхищение ребят, удостоенных чести пройти вместе с парадным расчётом! На память воспитанникам клуба курсанты подарили свои береты – те самые, в которых они 9 Мая шагали по брусчатке Красной площади. Столь памятный подарок, несомненно, пришёлся по душе ребятам, на лицах которых читался неописуемый восторг. Многие из них, кстати, после этого ещё больше укрепились в желании поступать в академию РХБЗ и стать защитником Родины, а также приобрели ещё одну мечту – побывать на параде в качестве участников. О том же, как этого достичь, какой конкурсный отбор предстоит пройти кандидатам, чтобы стать курсантами, чему учат в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты, в интервью с её начальником генерал-лейтенантом Игорем Емельяновым.

– Игорь Михайлович, столь пристальное внимание к молодёжи со стороны командования вуза, которое мы могли наблюдать на день академии, – разовая акция или плановая работа?

– Работа по воспитанию подрастающего поколения у нас выстроена давно. И свои двери наш вуз для тех, кто стремится связать жизнь со столь престижной профессией, как защита Родины, распахивает регулярно. Каждый раз мы стараемся внести что-то новое, привлечь, заинтересовать молодёжь. На базе академии и совместно с преподавательским составом для курсантов проводится очень много военно-патриотических мероприятий. В дни армейских игр на нашем полигоне традиционно соревнуются юнармейские команды. Здесь же проводятся военные сборы школьников. Совместно с не так давно возобновившим работу некогда легендарным клубом юных лётчиков, десантников и космонавтов еженедельно проводим занятия с ребятами по строевой и физической подготовке, военной истории. Считаю, что работа по воспитанию патриотов своей страны важна во все времена, а сегодня особенно. Поэтому мы стараемся к ней подойти творчески, шагая в ногу с подрастающим поколением.

– Иными словами, это часть большой трудоёмкой профориентационной деятельности?

– Именно так. Наша академия ведёт плановую работу по военно-профессиональной ориентации и предварительному отбору кандидатов для поступления на обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Во все субъекты Российской Федерации направляются справочные и агитационные информационные материалы о вузе. К примеру, на сайтах образовательных учреждений Костромской, Ярославской, Ивановской и других областей они размещены в электронном виде.

Широкое распространение получила работа на различных открытых интернет-платформах видео-конференц-связи. Это различные тематические онлайн встречи, интерактивные занятия, круглые столы с другими регионами Российской Федерации, информационные проекты, как например «Школа социальной мобильности». Хочу отметить, нами проведено уже более 200 тематических встреч в онлайн-режиме.

В приёмной комиссии Военной академии создана горячая линия, которая позволяет кандидатам обращаться с вопросами о поступлении. Работает она в круглосуточном режиме. Телефоны пункта горячей линии размещены на главной странице официального сайта Военной академии РХБ защиты.

– Напомните, какой отбор должны пройти будущие курсанты? Есть ли какие-то нововведения в этом году?

– Вступительные испытания состоят из профессионального психологического отбора, оценки уровня физической и общеобразовательной подготовленности по результатам ЕГЭ или внутренних вступительных испытании. Это математика профильного уровня, русский язык, и третий предмет на выбор поступающего: химия или физика. Это то, о чём вы спрашивали, – новое во вступительных испытаниях. Обязательной составляющей является определение годности кандидатов по состоянию здоровья.

Участники специальной военной операции имеют право на поступление вне конкурса.

Хочу отметить, что специальности, которые получают выпускники Военной академии, как показывают последние годы, весьма востребованы. Мы с нетерпением ждём юношей и девушек в своих стенах.

– Действительно, жизнь доказала актуальность задач, которые сегодня возложены на войска радиационной, химической и биологической защиты. Удаётся ли оперативно реагировать на стремительный рост угроз при подготовке специалистов, им противостоящих?

– Вы правы, в последние десятилетия перечень задач наших войск расширился. Среди них обеспечение РХБ безопасности при проведении крупных международных форумов и массовых спортивных мероприятий, участие в ликвидации вспышек особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных в различных регионах нашей страны, нормализация эпидемиологической обстановки при ликвидации последствий паводков, лесных и торфяных пожаров.

Свежа в памяти пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией. Оказание помощи в борьбе с COVID-19 на территории Российской Федерации и за её пределами тоже выполняли наши специалисты.

В числе задач также выполнение боевых и специальных задач за пределами Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике и в ходе специальной военной операции.

С учётом расширения задач войск РХБ защиты своевременно уточняются рабочие учебные программы и тематические планы, в учебно-методический материал для организации и проведения всех видов занятий своевременно вносятся изменения и дополнения. Таким образом, дальнейшее обучение курсантов осуществляется с учётом постоянного расширения спектра угроз в области РХБ безопасности.

– Специальная военная операция вскрыла многочисленные биолаборатории у наших границ и факты их преступной деятельности. Как ведётся подготовка курсантов в связи с этим? Обладает ли лабораторная база академии всем необходимым для обучения и подготовки специалистов, готовых работать с патогенами и вирусами, выявлять биологические преступления?

– Действительно, анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости подготовки специалистов, способных оперативно выполнить задачи по выявлению и оценке обстановки, связанной как с возможным применением противником биологического оружия, проведением террористических акций с аналогичными последствиями, так и вероятным разрушением (аварией) биологически опасного объекта. Кроме этого, наши выпускники должны обладать биологической компетентностью для организации и проведения мероприятий безопасности как в мирное, так и в военное время.

Учитывая наличие и нарастание угроз биологической безопасности Российской Федерации, перед нами была поставлена задача дополнительной подготовки по направлениям биологической защиты и безопасным методам работы с патогенными биологическими агентами.

В первую очередь это касается таких специалистов, как начальники лабораторий.

В настоящее время на кафедре биологической защиты курсанты проходят обучение по следующим дисциплинам: «Основы специфической индикации» и «Система биологической защиты». Основная цель освоения этих дисциплин – добиться умения эффективно выполнять специальные мероприятия, проводить специфическую индикацию биологических поражающих агентов и применять технические средства биологической защиты при ликвидации последствий искусственно вызванного биологического заражения.

На вооружении войск РХБ защиты и в нашей академии имеются подвижные лаборатории, которые предназначены для анализа патогенных биологических материалов и поддержки принятия решений оперативных групп Минобороны России, где созданы все условия для работы с микроорганизмами различной патогенности.

Также на кафедре биологической защиты с 2023 года проводится подготовка курсантов по новой дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации специалистов в области микробиологии и основам безопасной работы с патогенными биологическими агентами.

– А какое внимание в процессе обучения уделяется вопросам радиационной защиты?

– Подготовленный специалист войск РХБ защиты должен знать параметры и характеристики источников ионизирующих излучений и создаваемых ими полей, физические величины и единицы их измерения, что реализуется в процессе подготовки. Он также должен обладать знаниями о биологическом действии на организм человека ионизирующего излучения, механизм которого является основой для обоснования принципов и формирования критериев оценки радиационной опасности.

Учитывая опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, необходима идентификация маркерных радионуклидов – цезия-137 и стронция-90, которые характеризуют аварийную ситуацию на атомной электростанции.

С целью недопущения загрязнения территорий «чистых» городов существует потребность в организации входного и выходного радиационного контроля людей и транспорта на железнодорожных и автомобильных вокзалах, аэропортах.

Следовательно, специалисты наших войск должны обладать навыками правильного использования и оценки показаний приборов радиационной разведки и контроля. А в случае возникновения радиационной аварии им необходимы знания порядка выполнения мероприятий ликвидации её последствий.

Одно из важных умений – определение радиоактивного загрязнения продовольствия, воды с целью возможности их дальнейшего безопасного использования.

В программе подготовки специалиста войск РХБ защиты осуществляется изучение технических средств лабораторного контроля, в ходе практических и лабораторных занятий отрабатывается порядок подготовки проб, определение радиоактивного загрязнения и оценка возможности их дальнейшего использования.

Ежегодно с целью повышения уровня организационно-правовой, методической и технической подготовки должностных лиц по обеспечению радиационной безопасности на базе нашей Военной академии проводятся курсы повышения квалификации.

– Игорь Михайлович, войска радиационной, химической и биологической защиты сегодня активно задействованы в спецоперации. Как изменилась подготовка курсантов с учётом ведения боевых действий?

– Безусловно, в настоящее время особое место в военно-профессиональной подготовке курсантов занимает изучение и реализация опыта выполнения задач по предназначению войсками РХБ защиты в составе группировки Вооружённых Сил Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Так, например, при изучении дисциплины «Тактика подразделений войск РХБ защиты» опыт, приобретаемый в СВО, реализуется на всех видах занятий: лекциях, семинарах, на групповых упражнениях, тактико-специальных занятиях, учениях, а также на зимних и летних полигонных практиках, войсковых стажировках и при проведении промежуточной и итоговой аттестации.

Тактико-специальные занятия проводятся на тактическом фоне, который учитывает ведение боевых действий сегодня. Все ТСЗ проводятся комплексно, с отработкой практических вопросов. Это касается управления подразделениями войск РХБ защиты при подготовке и в ходе выполнения задач по предназначению с учётом требований, предъявляемых к управлению на всех этапах действий.

Особое внимание уделяется обучению организации и ведению всех видов разведки, охранению. Большое внимание уделяется практической отработке вопросов тактической маскировки и инженерного оборудования районов сосредоточения подразделений войск РХБ защиты и районов выполнения задач, ведения борьбы с БпЛА и ДРГ противника, танками и другой бронированной техникой.

Тщательно отрабатываются вопросы тактической медицины, материального и технического обеспечения действий.

Обучаем будущих офицеров принятию решений в нестандартной и быстроменяющейся обстановке. Для наращивания тактической обстановки используем подачи различных вводных при проведении тактико-специальных занятий. Содержание этих вводных учитывает опыт участия подразделений войск РХБ защиты в ходе СВО.

Особое место в обучении курсантов и привитии им профессиональных боевых умений и навыков занимает профессионально-должностная подготовка будущих командиров тяжёлых огнемётных подразделений, огнемётных подразделений реактивных пехотных огнемётов и подразделений аэрозольного противодействия. Перечисленные подразделения войск РХБ защиты особо востребованы в ходе специальной военной операции.

Обучение курсантов по данным направлениям проводится при активном участии преподавательского состава, имеющего боевой опыт, в том числе полученный в наши дни.

Отдельно стоит отметить, что по решению начальника войск РХБ защиты ВС РФ ежегодно курсанты выпускного курса проходят дополнительное обучение в одном из соединений войск РХБ защиты, где выпускники проводят боевую стрельбу из тяжёлых огнемётных систем и реактивных пехотных огнемётов на полигоне соединения, отрабатывают вопросы тактической медицины. В ходе данных занятий они совершенствуют умения и практические навыки использования навигационной аппаратуры пользователей различного типа с целью повышения точности стрельбы, уменьшения времени нахождения на огневой позиции в зоне огневого воздействия противника и решения других задач, повышающих результативность действий огнемётных подразделений.

– Применение наших огнемётных подразделений в СВО, как вы уже отметили, доказало эффективность. Расскажите подробнее о тренажёрах, задействованных в процессе обучения, и полигонной практике курсантов.

– Система подготовки наших курсантов к применению реактивных пехотных огнемётов и тяжёлых огнемётных систем предполагает три этапа обучения: групповые занятия с использованием учебных мультимедийных комплексов, практические занятия с выполнением упражнений стрельб на тренажёрах и в завершение – тактико-специальные занятия с боевой стрельбой.

Решение задачи эффективной подготовки в современных условиях, а также получение качественных результатов напрямую связаны с добротной и технически оснащённой учебно-материальной базой как в вузе, так и в воинских частях, в состав которых входят огнемётные подразделения.

Для качественной подготовки огнемётчиков и курсантов академии в войсках РХБ защиты создана система учебно-тренировочных средств, включающая тренажёры для оснащения приказарменной учебно-материальной базы, учебных корпусов, тиров, а также стрелковых тренажёров для выполнения упражнений стрельб на войсковом стрельбище на дальностях и в условиях применения реактивных пехотных огнемётов. Кроме того, стрелковые тренажёры разработаны и применяются для всех типов огнемётов.

Для подготовки экипажей боевых машин тяжёлых огнемётных систем применяются комплексные тренажёры, на которых обучаемые не только осваивают действия с вооружением и системой управления огнём боевых машин, но и получают и совершенствуют навыки стрельбы и управления огнём в условиях, приближенных к боевым.

В целом хочу сказать, что созданная в войсках РХБ защиты система учебно-тренировочных средств, интегрированная в процесс профессиональной подготовки наших курсантов и подготовки войск, обеспечивает высокий уровень боевой готовности огнемётных подразделений к выполнению задач по предназначению.

– Среди выпускников академии есть огнемётчики, которые удостоены высокого звания Героя России за выполнение задач специальной военной операции. Расскажите о них и их подвигах. Как считаете, что необходимо, чтобы воспитать Героя?

– Действительно, мы гордимся своими воспитанниками, многие из которых удостоены высоких государственных наград, а двое – звания Героя Российской Федерации. Один из них – выпускник 2011 года майор Сергей Олегович Бачериков, сводная огнемётная рота которого при выполнении боевой задачи поддержки батальонно-тактических групп в бою со значительно превосходящими силами противника, пользуясь рельефом местности, наносила огневое поражение врагу, чтобы скрыть перемещение основных сил на запасные позиции. В течение суток бойцы вели бой, уничтожив больше десяти единиц военной техники и деморализовав личный состав украинских военнослужащих, сорвали их выдвижение для атаки. В ходе боя капитан получил ранение, но продолжил командовать ротой. Личное мужество, смелость и решительность командира подразделения позволили не допустить потерь личного состава.

В стенах нашей академии постигал военную науку и наш выпускник 2013 года Герой России капитан Андрей Николаевич Соловьёв. В ходе выполнения задач колонна батальона тактической группы была обстреляна из миномётов. В максимально короткий срок отделение разведки взвода старшего лейтенанта Соловьёва обнаружило засаду и установило её координаты, после чего противник был молниеносно атакован залпом из тяжёлой огнемётной системы. Противник и его техника были уничтожены. Кроме того, выявлен и ликвидирован склад боеприпасов.

Героический поступок всегда связан с максимальным напряжением нравственных и физических сил, требует величайшего личного мужества, выдержки, стойкости. Все эти способности и качества, помимо крепких знаний, на мой взгляд, и нужно воспитывать в будущих офицерах. И академия с этой задачей достойно справляется.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука. Химпром > redstar.ru, 19 мая 2023 > № 4379071

Россия > Образование, наука. Экология > ras.ru, 18 мая 2023 > № 4427920

Член-корреспондент РАН Андрей Сирин: Болота надо изучать и охранять

Правда ли, что болота – это целый мир? Какие знания они нам дают? Чем отличаются друг от друга? Что будет, если осушить все болота в мире? Почему в народных преданиях болота – это что-то зловещее? Нужно ли охранять болота и как это сделать? Об этом мы беседуем с членом-корреспондентом РАН Андреем Артуровичем Сириным, директором Центра сохранения и восстановления болотных экосистем Института лесоведения РАН.

– Андрей Артурович, в чем уникальность болотных экосистем?

– В первую очередь – в их природе. Части растений (листья, корни и т. д.) постоянно отмирают и постепенно разлагаются. В болотах за счет избыточного увлажнения и недостатка кислорода часть растительных остатков откладывается в виде торфа. Торф образует субстрат, на котором растут эти растения, и удерживает влагу. В естественном состоянии торф на 90% состоит из воды. По образному определению выдающегося советского болотоведа профессора А.Д. Дубаха, «гидрологически торфяное болото есть несомненный водоем, эксплуатационно же – несомненно, суша». По болоту можно ходить, иногда даже ездить, что для болот не очень хорошо. Растения болот сами создают субстрат, формирующий среду обитания для тех из них, которым она подходит. Поэтому вода, болотные растения и торф – неотъемлемые компоненты болот.

Видеозапись интервью на сайте ВК →

– Почему важно изучать болота?

– В нашей стране болота занимают примерно 10 % территории, а вместе с мелкооторфованными землями, где торфа условно менее 30 см, это более 1/5 территории страны. Это в среднем. На севере, в Западной Сибири и других районах болота могут занимать до 40 % и более. Здесь нужно прокладывать дороги, строить, добывать нефть, газ, другие ресурсы. Без понимания и учета специфики болот это не получится. И это нужно делать рационально, чтобы не совершить ошибок. Нередко болота требуют защиты.

– Для чего вообще они нужны? Что случилось бы, если бы вдруг болот не стало?

– Изменилось бы функционирование всей экосистемы планеты. Болота не постоянны. Они возникают в межледниковья (мы живем в такой период), потом наступает оледенение, которое, как бульдозер, срезает болота. Другие территории затапливаются водой, болота смываются. Большинство современных болот имеют голоценовый возраст – они образовались не более 15 тыс. лет назад после последнего оледенения.

– А нет ли по-настоящему древних болот?

– Встречаются. Там, где их не тронул ледник или океан. Например, на Валдайской возвышенности, куда последний ледник не смог «забраться», встречаются погребенные слои торфа, которые отлагались в предшествующее межледниковье 40–50 тыс. лет назад. Торф более давних геологических эпох превратился в уголь, частично – в нефть и газ. Так что мы многим обязаны болотам.

– Какую ценную информацию там черпают ученые?

– Все торфяные отложения по мере роста слой за слоем накапливают информацию о прошлых эпохах. Споры и пыльца растений могут рассказать о растительности территории, изотопный состав торфа – о термическом режиме прошлого, растительные остатки торфа – о самом болоте, его экологических условиях. Торфяные отложения сохраняют останки животных, артефакты и другие исторические свидетельства. Мумифицированные останки людей, погребенные и хорошо сохранившиеся в болотах, – интереснейшие объекты для исследований.

– А правда ли, что жизнь вышла из болот?

– Жизнь вышла из воды. А болота и другие переходные, так называемые экотонные, зоны между водой и сушей, видимо, сыграли немаловажную роль в этом процессе. Возможно, болота продолжают играть особую роль в развитии живой материи. Большинство болот не отличаются высоким разнообразием видов. Хотя из-за специфики среды, например, некоторые виды растений встречаются только на болотах. Но что может отличать болота – это разнообразие форм растений. Самое известное – формы сосны, описанные еще в конце XIX столетия, а в российской/советской литературе подробно представленные академиком В.Н. Сукачевым. Можно предположить, что разнообразие форм – свидетельство особой роли болот в генетическом процессе.

– Действительно ли болота – это заповедники, которые позволяют сохраниться многим исчезающим видам?

– Да. Болота создают особую среду обитания и часто служат убежищем не только для растений, но и для насекомых. За счет особого микроклимата здесь могут найти пристанище виды, для которых другие земли стали некомфортными, например из-за изменения климата. В освоенных регионах, где более плодородные и удобные земли освоены, болота могут быть последними сохранившимися малонарушенными местообитаниями, которые служат убежищами для видов других пространств.

– Вы говорите о том, что от болот мы получаем ряд услуг. Не обидно так говорить о болотах?

– Это обоснованный и принятый термин. Можно сослаться на авторитетную Межправительственную научно-политическую платформу по биоразнообразию и экосистемным услугам, куда входит и наша страна. Например, функцией считается накопление болотами углерода. Если мы ее рассматриваем с нашей, антропоцентрической точки зрения, например в отношении смягчения изменения климата, тогда это услуга.

Для болот принято выделять несколько групп услуг. Ресурсные – торф (добытый и используемый на месте для выращивания сельскохозяйственных культур или леса), дикоросы (ягоды, грибы, лекарственные растения), охотничьи виды и пр. Регулирующая услуга – гидрологическая функция болот: влияние на потоки парниковых газов и другие процессы. Отдельного внимания заслуживают биоразнообразие, рекреационное использование, эстетическое и культурное значение болот.

Для многих народов болота играют особую, сакральную роль. Не меньший интерес может представлять сама территория, занятая болотом. Часто болота – последние неосвоенные земли, и занятое ими пространство становится объектом интереса «застройщика». Занятие таких территорий проще и дешевле, чем отчуждение уже давно используемых земель, как, например, при строительстве или расширении аэропортов в Зальцбурге, Мюнхене и Цюрихе. Есть и российские примеры «эффективного освоения» болот под индустриальные проекты.

– Некоторые болота превращаются в заповедники для туристов. Там прокладывают экотропы. В Ленинградской области, например, это Сестрорецкое болото, где можно пройти по дощатой тропе, насладившись красотой места.

– Да, такие болота есть. Это отмеченное вами Сестрорецкое болото, Полистовский заповедник в Псковской области, национальный парк «Мещера» во Владимирской области, заказник «Журавлиная родина» в Талдомском районе Московской области... Примеры можно продолжать. Отношение к болотам меняется. Люди интересуются болотами, хотят их увидеть, познакомиться, сфотографировать.

– Существует ли сейчас тенденция осушения болот? Что случится с экосистемами, если осушить все болота на больших территориях? Произойдет ли экологическая катастрофа?

– Уже происходит. Болота занимают порядка 3 % площади суши. Примерно 10 % из них осушено: в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии. Это примерные оценки. И болота, и осушенные торфяники учитываются плохо. В отличие от других экосистем и угодий они не имеют единого хозяина. В нашей стране болота могут быть водными объектами, относиться к землям лесного фонда, сельскохозяйственным землям, землям особо охраняемых природных территорий, обороны и другим. Причем речь может идти об абсолютно одинаковых по характеристике болотах. Дистанционно из космоса достоверно можно выявить только часть болот. Многие болота, покрытые лесом, да и другие идентифицировать не удается. К сожалению, установить наличие торфа, а это обязательный признак болота, можно пока только наземным путем. Есть сложности учета и осушенных торфяников. Поэтому оценки площадей болот и осушенных торфяников приблизительны как в нашей стране, так и в мире.

Так или иначе, 10 % болот осушены, а это примерно 0,3 % поверхности суши. Огромные площади. Осушенные торфяники теряют углерод в результате окисления торфа, водной и ветровой эрозии. Они выделяют углекислый газ, иногда закись азота, метан из дренажных систем, растворенная и взвешенная органика поступает в водотоки и водоемы.

– Чем же это грозит?

– Заброшенные осушенные торфяники – основные объекты торфяных пожаров. Имеются оценки, опубликованные в уважаемых международных журналах, согласно которым еще на рубеже 60-х гг. прошлого столетия болота планеты в результате осушения перешли из поглотителя в источник диоксида углерода в атмосферу. Прогнозируется, что в случае снижения выбросов парниковых газов в энергетике (это ключевой фактор антропогенного влияния на климат), а также в промышленности и транспорте будет приобретать все большее значение сектор сельского и лесного хозяйств. А в нем – осушенные торфяники и торфяные пожары. Опубликованы прогнозы, согласно которым к 2050 г. – временному ориентиру Парижского соглашения по климату – осушенные торфяники могут составить от 10 до 40 % недостающего сокращения выбросов парниковых газов для достижения целей этого международного соглашения.

– Каким же образом можно повлиять на ситуацию, чтобы люди перестали бездумно осушать болота, заботясь только о своих сиюминутных интересах?

– Сейчас осушение и освоение новых болот не ведется практически во всех странах. Российская Федерация – не исключение. Однако остается вопрос об уже осушенных болотах. Миллионы гектаров болот были осушены для сельского и лесного хозяйств, более миллиона пострадало от добычи торфа.

Мы не можем полностью отказаться от использования болот. Низинный торф (он темного цвета) незаменим для производства грунтовых смесей, которые необходимы для озеленения, для садовых участков. Еще более ценен сфагновый, так называемый белый торф. Большая часть овощей и цветов, выращенных в закрытом грунте, обязаны своим существованием его использованию. На его основе делаются торфяные горшочки и субстрат для домашнего цветоводства.

– А заменить его нечем?

– Пока субстрата, экономически конкурентного со сфагновым торфом, не существует. В Германии достаточно давно ведутся эксперименты по выращиванию сфагнового мха для замены такого торфа. Но промышленной перспективы пока нет. Нужна финансовая поддержка.

Однако Еврокомиссия озабочена другими проблемами. Некоторое время назад она вложила десятки миллионов евро в поддержку выращивания масличной пальмы на осушенных торфяниках Юго-Восточной Азии, прежде всего для производства биотоплива. Результат диаметрально противоположный для климата. Осушенные торфяники в условиях тропиков активно теряют углерод, выбрасывают огромные объемы парниковых газов в атмосферу. Поэтому сфагновый торф экспортируется даже в страны, где болот нет.

В Ирландии торф – ключевой топливный ресурс, основа для сельского хозяйства. Его добыча – национальная традиция. Во многих странах осушенные торфяники, используемые в сельском и лесном хозяйстве, – важный элемент экономики. Например, в Финляндии миллионы гектаров осушенных лесных земель – источник значительной части деловой древесины. Да и в целом в стране болот (suo – по-фински «болото») они играют особую роль во многих сферах жизни.

– Что же целесообразно сделать?

– В первую очередь отказаться от осушения новых болот. Иногда это крайне необходимо, например при строительстве дорог и других объектов. Но такое должно быть исключением. Необходима также оптимизация использования осушенных торфяников, в сельском хозяйстве – замена пропашных культур сенокосами. Исследования, проведенные в нашем институте, показали, что это существенно сокращает выбросы парниковых газов. Эффективно также возвращать в оборот заброшенные сенокосы на осушенных торфяниках. Помимо получения натуральных кормов, это предотвращает пожары.

– В Подмосковье очень много заброшенных торфопредприятий. Означает ли это, что торфа там больше нет?

– И не только в Подмосковье, их много по всей стране, хотя Московская область наиболее «населена» такими брошенными предприятиями. Торф там есть, просто добыча его прекратилась. После прекращения добычи такие площади рекультивируются, но, если они бросаются пользователем, как это произошло в 1990-х гг. после развала торфяной промышленности, они становятся источником экологических проблем. Они могут многие годы не зарастать растительностью, подвергаться водной и верховой эрозией.

По данным наших измерений, ежегодно только за счет эмиссии диоксида углерода они теряют углерод, соизмеримый с 10 %, изымаемыми при интенсивной добыче торфа. Это основные объекты торфяных пожаров.

Вообще, торфяные пожары 2000-х гг. – в значительной степени результат непродуманной политики 1990-х гг. Доходность торфяной промышленности невысокая, оборот медленный. Экономисты-реформаторы не задумывались о возможных побочных проблемах. А торфодобывающие предприятия – часто градообразующие для населенных пунктов, где они расположены. Результат – заброшенные сухие торфяники, сложная социально-экономическая обстановка и, как следствие, неизбежность пожаров. Тем более что изменение климата, особенно рост его нестабильности, способствует возникновению пожароопасных условий. Хотя в конечном счете причина возгораний – человеческий фактор.

– Каким образом люди в этом виноваты? Жгут костры?

– Палы травы весной, неосторожное обращение с огнем. На торфяники, как, впрочем, и в лес, значительная часть пожаров приходит с других угодий. Виноваты прежде всего мы сами. А заброшенные осушенные торфоразработки – накопленный экологический ущерб, за который приходится расплачиваться нам. Впрочем, это касается не только болот.

С болотами, где торф добывался карьерным способом, методом гидроторфа и другими, особых проблем нет. По прошествии времени такие участки заболачиваются сами и через пару десятков лет часто не выглядят как нарушенные человеком. На некоторых можно собирать клюкву.

Есть проблема с полями фрезерной добычи торфа. После завершения или остановки добычи их бросать нельзя. Без рекультивации они станут постоянным источником опасности пожаров и других экологических проблем. В советское время было нормативно закреплено обязательство их рекультивации – для сельского или лесного хозяйства, или даже под рыбоводческие пруды. Но в большинстве случаев под сельское хозяйство. Отсюда и садовые участки на частично выработанных осушенных торфяниках. Злого умысла здесь не было. Садовые товарищества – это земли сельскохозяйственного назначения, что позволяло включить их в региональную и более высокую отчетность, рапортуя о поступательном росте сельскохозяйственных земель. А рекультивацию проведут садоводы.

Но в 1990-е гг. все прекратилось, торфяная промышленность практически развалилась и мы получили несколько сот тысяч гектаров брошенных невыработанных торфяников. Там осталась большая мощность торфа, земля не покрывается растительностью десятками лет, потому что площади сухие.

– А это опять же опасность возгораний?

– Они пожароопасны по определению. Оставьте свалку с горючими материалами – рано или поздно она загорится. Если не просматривается перспектива возвращения таких земель в оборот, нужно проводить вторичное обводнение, чтобы там восстанавливались водно-болотные угодья.

При разработке Водного кодекса РФ 2006 г. удалось достичь ряда успехов относительно болот. Во-первых, определить болота как особый водный объект, а не водоем, как было в прошлом кодексе. Это не только правильнее с точки зрения природы и сути болота. Это защитило многие реки, например, Западной Сибири от так называемого импактного загрязнения.

– О чем речь?

– Невозможно полностью избежать разрыва труб и разлива нефти. Если болото – это водоем, то штраф при разливе в пойме реки принципиально ниже. Хотя понятно, что разлив нефти на болоте, расположенном на водоразделе, не так опасен, как в пойме. Но разница в штрафах подталкивала к принятию неправильных решений. Водный кодекс это устранил.

Во-вторых, появилась статья 57 «Охрана болот от загрязнения и засорения». Болота как неосвоенные земли вблизи населенных пунктов всегда привлекали нездоровый интерес в плане «освоения» под свалки и другие хозяйственные нужды. В 2010 г. была анонсирована идея борьбы с пожарами путем затопления торфяников сточными водами. Но Водный кодекс такие новации запретил. Он установил, что «осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот», отразив суть болота как целостного природного объекта.

И, наконец, было установлено, что после добычи торфа рекультивация должна проводиться преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания. Это обеспечило законодательную базу для вторичного обводнения пожароопасных торфяников и восстановления водно-болотных угодий.

– Какую роль здесь сыграл ваш институт?

– Институт лесоведения Российской академии наук участвовал в планировании работ по обводнению пожароопасных торфяников Московской области и все последующие годы ведет мониторинг объектов обводнения. После пожаров 2010 г. по Программе предотвращения торфяных пожаров в Московской области было обводнено более 73 тыс. га торфяников. Это наиболее масштабный проект такого рода в Северном полушарии.

– Какая реальная польза от этого проекта?

– Пожары прекратились, хотя и после 2010 г. были пожароопасные годы. В соседних областях торфяные пожары происходили, а в Московской области – только единичные. Реально пожаров нет.

Была разработана методика, позволяющая на основе спутниковых данных получать информацию о текущем состоянии пожароопасных и обводненных торфяников, проводить оценку эффективности обводнения и восстановления водно-болотных угодий. Методика прошла наземную проверку и уже более десяти лет используется для объектов обводнения в Московской области и в других субъектах Российской Федерации.

На основе этой методики, результатов ее апробации и данных о потоках парниковых газов из осушенных и обводненных торфяников был предложен подход для включения обводненных торфяников в Национальный кадастр об эмиссии из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

С 2020 г. данные о сокращении выбросов парниковых газов в результате обводнения торфяников в Московской области и некоторых других регионов включаются в Национальный доклад Российской Федерации, представляемый в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Это небольшой, но реальный вклад, прежде всего Московской области, в достижение целей Парижского соглашения по климату. Оценки консервативные и, видимо, занижают действительное сокращение выбросов парниковых газов. Но методика дорабатывается и улучшается на основании проводимых институтом исследований. Но я считаю, что не это главное.

3

– А что же главное?

– Прежде всего, если не полностью исчезла, то принципиально снизилась опасность торфяных пожаров. Из всех природных пожаров (а горят разные угодья – леса, степи, тундра) торфяные – самые опасные. Не только потому, что горят долго, – бывает, что они продолжаются даже под снегом зимой и переходят на следующий сезон. В мире есть примеры торфяных пожаров, которые продолжаются не один год, тлея в угольных пластах. Проблема еще и в том, что торфяные пожары сложно тушатся, из-за высокой влагоемкости торфа требуется очень много воды. Но самое опасное, о чем мало говорят: торф преимущественно тлеет. Температура горения торфа почти в два раза ниже, чем горение биомассы. В результате образуется существенно большее количество мелкодисперсных частиц, которые крайне опасны для человека.

– Мы все почувствовали это летом 2010-го…

– В 2010 г. избыточная смертность в Москве в июле-августе была 10 тыс. человек. Причина – смог и высокие температуры воздуха. По Центральному региону – несколько десятков тысяч. Это официальные цифры. Причем смертность серьезно затронула трудоспособные возрасты.

Несколько лет назад была сложная ситуация с последствиями лесных пожаров на юге Сибири, когда ветер принес продукты горения в населенные районы. Вполне вероятно, что во время этих пожаров горели и торфяные почвы. Отсюда и реакция населения.

Торфом покрыта пятая часть территории страны, а во многих регионах заболоченность намного выше. Поэтому вероятность заглубления огня и перехода лесного пожара в торфяной достаточно велика. Когда это происходит, последствия очень серьезные. Большее количество сажи, которое образуется при торфяных пожарах, имеет отдельные последствия для окружающей среды. Она переносится вплоть до Арктики, усиливая таяние снежно-ледового покрова.

– Есть ли у вас подсчеты наносимого такими пожарами вреда?

– Согласно оценкам Института народно-хозяйственного планирования РАН, ущерб от лесоторфяных пожаров 2010 г. мог составить до 1 % ВВП страны. Это сотни миллиардов рублей. И это помимо невосполнимой потери людей. Поэтому обводнение пожароопасных торфяников выгодно и экономически. Это сокращение потерь от пожаров, улучшение экологической обстановки. Воссоздаваемые водно-болотные угодья привлекают внимание туристов, рыбаков, охотников. Растет стоимость земли, а это индикатор экологической обстановки. Есть примеры по Тверской области, когда частные компании вкладывались во вторичное обводнение торфяников вблизи построенных коттеджных поселков. Наконец, снижаются выбросы парниковых газов, что способствует смягчению изменений климата, восстанавливаются средообразующие функции болот, биологическое разнообразие.

– Когда в начале прошлого века начали осушать болота, было ли это ошибкой?

– Это была необходимость. В нашей стране болота начали активно осушать еще вокруг Санкт-Петербурга после его возникновения. В конце XIX в. возникла необходимость оздоровить и создать благоприятные условия экономического развития обширных заболоченных пространств на западе и северо-западе Российской империи. Были организованы две экспедиции по осушению болот – Северная (более известная по ее третьему начальнику И. К. Августиновичу) и Западная (генерал И. И. Жилинский), которые в совокупности мелиорировали несколько миллионов гектаров земель, повысив продуктивность лесов, сенокосов, улучшив транспортную доступность и нездоровый климат многих мест.

Начало осушения болот в Московской и соседних областях связано именно с экспедицией И. И. Жилинского. Ряд гидротехнических систем функционируют до сих пор и были задействованы при осуществлении программы обводнения в Московской области в 2010–2013 гг. В некоторых местах неплохо сохранились мелиоративные каналы, созданные в период функционирования земств вплоть до 1920-х гг. Проектирование и проведение этих работ проводились на крестьянские средства. Значит, так было нужно.

Вероятно, они же проверяли качество работ. Это пример эффективности контроля со стороны заказчика и частного бизнеса. Немаловажный эффект от работ по осушению болот – развитие знаний о болотах, без которых невозможно проведение таких мероприятий. А после Октябрьской революции болота, точнее их торфяные ресурсы, спасли страну.

– Каким образом?

– Гражданская война и интервенция отрезали ресурсы угля и нефти. Дров было мало. Альтернативой стал торф. План ГОЭЛРО был основан именно на торфе. 20 апреля 1918 г. выходит «Декрет о разработках торфяного топлива», организуется Главный торфяной комитет. Создается система разведки и освоения торфяных ресурсов. Было выработано четкое понимание не просто освоения болот, а их научного и технического обеспечения. Говорят, что у В. И. Ленина в Разливе был с собой курс лекций для лесничих В. Н. Сукачева «Болота, их образование, развитие и свойства» – работа, ставшая потом классической.

Есть интересная картина народного художника СССР Д.А. Налбандяна, изображающая В. И. Ленина и членов СНК, которые смотрят первый в России научно-технический фильм «Гидроторф» о гидравлическом способе добычи торфа. Возможно, в этом секрет продуманности и обоснованности принятых тогда государственных решений. Без науки и научного знания невозможно развитие страны.

Важно понять: когда стоит вопрос о существовании народа и государства, приходится жертвовать многим. Мы берем кредит у природы на наши необходимые нужды.

– А теперь настал черед отдавать этот кредит?

– Да. Другой пример: высота дамб в Голландии примерно соответствует мощности торфа, добытого за несколько столетий. Он обогрел голландцев в Средневековье, которое пришлось на так называемый малый ледниковый период, а выработанные торфяники стали самыми продуктивными сельскохозяйственными землями в Европе. Возможно, поэтому Нидерланды сейчас наиболее активны в части охраны и восстановления болот во всем мире. Ценность начинаешь понимать, только потеряв. Для болот вообще характерно, что выгодоприобретатели – одни поколения, расплачиваются – другие. И часто не ценят, что благоприятную среду создали предшественники, в том числе путем осушения болот, хотя и не без ошибок.

– Или, например, Абхазия, которая представляла собой огромное болото, где еще и малярийный комар жил. Но вот пришел герцог Ольденбургский, осушил эти болота, посадил эвкалипты – и Абхазия превратилась в райскую землю.

– И не только Абхазия. Были осушены обширные болота Колхиды, а это почти все черноморское побережье Грузии до Батуми. Сейчас нас ругают за это, но благодаря этому дикие места стали освоенными. И все с удовольствием там отдыхают.

– Чем удивляют вас болота?

– Они очень противоречивы. Лет 20 назад проводились социологические опросы, которые показали, что по эмоциональному восприятию болота опережают многие природные объекты: горы, озера, реки, леса и др. Но часто с отрицательным знаком. Это находит отражение и в нашем отношении к болотам, выработке и принятии решений.

– А что это за проект «Русское болото»?

– В 2010 г. в Тверском государственном университете прошла интересная конференция «Русское болото: между природой и культурой». Ее инициатор литературовед профессор М. В. Строганов собрал представителей самых разных регионов России, были участники из других стран, гуманитарии. Обсуждались такие темы, как «Болота в живописи», «Болота в литературе». Чрезвычайно интересно! Именно от этого зависят наше понимание болот, наше к ним отношение и их восприятие.

– Русское болото – чем оно уникально? Чем отличается от всех остальных болот?

– Болот очень много, они разные, а страна большая. Они встречаются в самых разных географических и природных условиях. С одной стороны, болота у нас специфичные, с другой стороны, они близки к болотам других, похожих территорий. Главная наша проблема (и она уходит за рамки естественно-научных): специфику и разнообразие возникающих в регионах сложностей невозможно учесть из центра ни в законодательстве, ни в управлении. Это касается и болот. Болота Западной Сибири – это крупнейший болотный регион планеты. Но болота, занимающие маленькие «блюдца» где-то в лесостепи, могут иметь не меньшее значение, чем болота обширных пространств. Те и другие важны, но подходы и решения в сфере использования и охраны могут различаться.

Например, в Арктической зоне России заболочено больше трети ее территории. Но на большинстве карт болота Арктики относят к тундрам. И на наших, и на международных. Это причина ошибок. Наличие торфа требует своих решений относительно строительства дорог, нефтегазопроводов, развития инфраструктуры и прочего. Торф защищает мерзлоту, потому что если торф сухой – он прекрасный термоизолятор. Но если он насыщен водой – это проводник тепла.

– Существуют ли места, где болот нет?

– Болота есть везде: в Арктике, тундре, степях и горах, даже в пустыне. Например, Монголия ассоциируется у нас со степями и пустыней Гоби. А в стране болота занимают почти 2 % территории.

– Вы сказали о негативном восприятии болот. Многие их боятся. Считается, что это топи, где можно утонуть. В сказках и мифах там живут злые духи, которые вас туда тащат. Такие болота тоже есть?

– Конечно, есть и опасные болота, но их надо поискать – и нет гарантии, что вы их найдете. Но интересное и привлекательное найдете в них обязательно.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Источник: «Научная Россия».

Россия > Образование, наука. Экология > ras.ru, 18 мая 2023 > № 4427920