Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Кузбассе увеличили фонд модульных гостиниц

Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе создают инфраструктуру для развития туризма, в том числе - некапитальные средства размещения.

Программа поддержки строительства быстровозводимых модулей в наиболее востребованных и новых местах притяжения туристов начала действовать в стране в 2022 году. Правительство РФ выделило на эти цели в общей сложности четыре миллиарда рублей в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства". По итогам конкурса средства на создание почти 3,3 тысячи номеров со всеми удобствами достались без малого двум десяткам субъектов РФ, включая Кемеровскую область. Субсидии инвесторам были предоставлены при условии, что они вложат в объекты не меньше половины необходимой суммы, а остальное добавит государство.

За год бизнес, получив 256,8 миллиона бюджетных рублей, инвестировал в глэмпинги на территории Кузбасса более трехсот миллионов. Всего построили 186 модульных гостиниц, создав 95 рабочих мест. Два проекта из двенадцати реализовали в Кемеровском округе, по одному - в Беловском и Чебулинском, а еще восемь - в Таштагольском районе. Новое направление гостеприимства начали осваивать, прежде всего, в Шерегеше. Популярному курорту остро не хватало средств размещения туристов, особенно зимой. И бунгало, барн-хаусы и панорамные иглу для комфортного семейного отдыха на природе оказались быстрым и оптимальным вариантом решения проблемы. Одними из первых такие дома появились на территории сектора Е.

Туристы уже оценили новинку по достоинству. Во-первых, отсюда рукой подать до канатной дороги, пунктов проката горнолыжного снаряжения, точек общепита, а летом - до бассейна, веревочного и байк-парков, экологических троп и аллей. А во-вторых, многодетным семьям с малышами, а значит, колясками и прочим скарбом, размещаться в глэмпингах гораздо удобнее. И наконец, сами конструкции построенных на лесной опушке комфортных домиков (деревянные пол и стены, панорамные окна, прозрачный потолок) обеспечивают максимальную близость к природе. "Мы обязательно сюда вернемся", - оставил отзыв кто-то из гостей. И человека можно понять, хотя цены на такой отдых нынешним летом по сравнению с прошлым заметно подросли. Между тем, уже открыто бронирование на зимний сезон, и, как показывает опыт, чем ближе к зиме, тем меньше шансов успеть это сделать.

Ну а пока продолжается осень, еще можно понырять с аквалангом в поселке Темиртау, что в 45 километрах от Шерегеша и всего в семи километрах от трассы Новокузнецк-Таштагол. Благодаря туристическому нацпроекту в этом году здесь открылся модульный эко-отель "Кусто". Гостей ждут девять благоустроенных домиков. К катанию на гидроциклах, посиделкам у костра и другим составляющим активного отдыха в августе добавилась еще одна - экскурсии по... звездному небу. Преподаватель астрономии рассказала любителям экологического туризма о, пожалуй, самом известном жителе Темиртау - выдающемся гелиометеорологе Анатолии Дьякове. Он выдавал очень точные и долговременные прогнозы погоды, наблюдая за Солнцем. В Темиртау сохранилась построенная ученым обсерватория.

- В перспективе мы думаем создать на территории дайв-курорта отдельный научно-популярный объект, где туристы смогут заглянуть в ту самую обсерваторию, разглядеть в телескоп далекие планеты и Солнце, - сообщил руководитель дирекции курорта Шерегеш Алексей Стоянов.

По данным министра туризма Кузбасса Елены Латышенко, на фоне создания быстровозводимых средств размещения туристический поток в регионе увеличился с пяти до 25 процентов за год. Один только Чебулинский муниципальный округ посетили 65,5 тысячи туристов (для сравнения, в 2014 году, когда развитие специфической инфраструктуры только началось, было меньше пяти тысяч). Устойчивый рост турпотока эксперты наблюдают в течение последних двух-трех лет.

Глава муниципального округа Наталья Воронина связывает это с проведением в окрестностях села Шестаково фестиваля "Динотерра", который совсем недавно приобрел статус научно-популярного и международного. Если летом 2022 года на нем побывали 32 тысячи человек, то в 2023-м - 64 тысячи. Гости разместились не только в палатках, в домах местных жителей и автодомах, но и в новом модульном комплексе под названием "Шестаковская усадьба". Его первую очередь сдали буквально накануне фестиваля.

Местные власти позиционируют Шестаково как будущий центр развития культурно-познавательного, событийного, экологического и сельского туризма на северо-востоке региона. И уже готовят зимний событийный проект "Шестаково. Ледниковый период". Еще в округе решили создать этнокультурный центр, объединив центр казачьей культуры с центром ремесел и центром фольклора, чтобы можно было проводить познавательные и досуговые программы, экскурсии и мастер-классы.

А развитию спорта и активного отдыха в Беловском муниципальном округе помогло создание новых модульных средств размещения в селе Поморцево. Здесь, на берегу Беловского водохранилища, в числе других есть турбаза с детской парусной школой, обучившей уже больше пятисот ребят.

Еще одно из перспективных мест для развития туризма, в том числе, историко-культурного, - Гурьевский округ. Он уже трижды побеждал во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений. Здесь действуют восемь экскурсионных маршрутов, реставрируются сохранившиеся объекты культурного наследия (в том числе здание краеведческого музея - бывшей лавки купца Ермолаева) и создаются новые достопримечательности. По мнению областного руководства, в 2027 году округ, став семейным центром отдыха, сможет принимать не меньше полумиллиона гостей.

Между тем федеральная программа субсидирования строительства некапитальных гостиниц и отелей получила продолжение. По поручению президента РФ на создание около 6,5 тысячи номеров в 2023-2024 годах правительство выделило почти восемь миллиардов рублей. Это дало возможность реализовать более двухсот инвестиционных проектов в 38 регионах, в числе которых Алтайский и Красноярский края, Иркутская область и Кузбасс. Но уже в августе 2023-го президент РФ поручил до начала октября усилить очень важный для развития туризма вид грантовой поддержки инвесторов, выделив дополнительно не менее одиннадцати миллиардов рублей на воплощение в жизнь еще 470 инфраструктурных проектов.

Максим Решетников, глава минэкономразвития РФ:

- В 2022 году туристический поток увеличился на восемь процентов, а за семь месяцев 2023-го - на семнадцать процентов по отношению к доковидному уровню. В первую очередь восстанавливается внутренний турпоток. Но это далеко не тот потенциал, который у нас есть. В рамках выполнения нацпроекта поставлена задача выйти на 140 миллионов турпоездок по стране в год. Понятно, что это требует новой инфраструктуры, и в первую очередь - мест размещения. И для этого инициировано несколько программ по увеличению номерного фонда.

Крайне эффективной оказалась поддержка создания модульных гостиниц, когда мы очень быстро можем разворачивать очень комфортные номера, причем там, где их, как правило, не было. Или там, где это действительно новое слово и новый уровень туризма. Это приводит к существенному росту турпотока в наших регионах, в новых точках. Но действующих программ недостаточно. Потому по поручению президента в правительство внесен согласованный с минфином РФ проект увеличения финансирования модульной программы еще на десять миллиардов рублей. Это еще около восьми тысяч номеров. Мы поддержим их создание в этом и следующем годах.

Оценщики знают, сколько стоит достояние государства

Татьяна Батенёва

Есть сферы деятельности, которые почти незнакомы большинству россиян. Одна из них - оценка различного имущества: бизнеса, недвижимости, интеллектуальных продуктов и т.д. Своим мнением о том, как развивается рынок этих услуг, с "РГ" поделился президент Русского общества оценщиков (РОО), д.э.н. Юрий Козырь.

Юрий Васильевич, сколько специалистов по оценке работает в нашей стране? В чем суть их работы?

Юрий Козырь: По данным Росреестра на 5 сентября с.г. в России работают 10 559 оценщиков. Наша ассоциация является самой крупной саморегулируемой организацией оценщиков, она создана более 30 лет назад. Членами РОО являются 2974 специалиста. В большинстве случаев оценщики определяют рыночную стоимость объекта, то есть наиболее вероятную цену, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. С экономической точки зрения рыночная стоимость - это равновесная цена сделки, при которой ни одна из ее сторон не изменяет уровень своего благосостояния в результате сделки, т.е. не становится богаче или беднее за счет другой стороны.

Кто и как готовит таких специалистов? Есть ли единые стандарты подготовки и сертификации?

Юрий Козырь: Оценщик должен соответствовать требованиям закона: иметь высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности; сдать квалификационный экзамен и получить аттестат по одному или нескольким направлениям оценочной деятельности: "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса". Переподготовку ведут многие учреждения: Институт повышения квалификации работников руководящих органов при РЭУ им. Плеханова, Институт профессиональной оценки при Финуниверситете и другие. Аттестат можно получить только при условии опыта оценочной деятельности не менее трех лет. Квалификационные экзамены проводит Федеральный ресурсный центр Министерства экономического развития Российской Федерации.

В каких случаях оценка бывает обязательной?

Юрий Козырь: В случаях вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям. Например, при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, в качестве предмета залога, при продаже или ином отчуждении, при переуступке долговых обязательств, при передаче в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества. Кроме этого, оценка необходима при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц в случаях возникновения споров о стоимости предмета ипотеки; при составлении брачных контрактов и разделе имущества при разводе - также в случае возникновения спора о стоимости. А также при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд и проведении контроля за правильностью уплаты налогов - в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

В последние годы эта сфера переживает реформирование. Какие законопроекты готовятся сейчас?

Юрий Козырь: Сегодня на разных стадиях находятся два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" (№135-ФЗ). В первом предлагается увеличить имущественную ответственность оценщиков и подробно прописан механизм возмещения вреда от их деятельности. Второй законопроект предлагает внести в №135-ФЗ новую главу, регулирующую особенности оценочной деятельности в рамках Евразийского экономического союза. По мнению РОО, в нем есть целый ряд противоречий действующему законодательству. Например, сегодня саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) обязаны осуществлять контроль в отношении своих членов - физических лиц. Согласно новому законопроекту, СРОО должны будут контролировать и деятельность оценочных компаний (юридических лиц). Однако оценочные компании не являются членами СРО - возникает юридический нонсенс.

Какую имущественную ответственность несут оценщики и оценочные компании?

Юрий Козырь: В соответствии с законом оценщики заключают договор обязательного страхования своей ответственности, размер страховой суммы которого не может быть менее трехсот тысяч рублей. А при вступлении в СРОО оценщики уплачивают обязательный взнос в компенсационный фонд СРОО - не менее тридцати тысяч рублей. За счет страховки и компенсационного фонда возмещаются убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования величины стоимости объекта, указанной в его отчете. Убытки, причиненные заказчику, также подлежат возмещению в полном объеме за счет страховых выплат по договору страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение договора на проведение оценки и причинение вреда имуществу третьих лиц. Минимальный размер страховой ответственности для оценочных компаний составляет 5 миллионов рублей. По нашему мнению, этих механизмов вполне достаточно, более того, они представляются даже избыточными.

Законопроект тем не менее предполагает увеличение ответственности?

Юрий Козырь: Да, если сейчас максимальная сумма компенсации убытков с одного отчета составляет 5 миллионов рублей, то ее предложено увеличить до 10 миллионов. Более того, предлагается довести компенсацию с отчета до пятикратного размера его стоимости. Многие оценщики недоумевают: если вы купили, например, батон хлеба, а он оказался испорчен, вам по закону о правах потребителя вернут его стоимость, но не в пятикратном размере. Почему по отношению к продукту труда оценщика должно быть по-другому?

Не исключаю, что появятся дельцы, которые этим воспользуются. Мы и сейчас сталкиваемся с потоком жалоб на действия оценщиков с обеих сторон, которые нередко совершенно необоснованны. По нашим наблюдениям, до 90 процентов жалоб мотивированы желанием продавить свои интересы: продавец хочет повысить оценку, а покупатель - занизить.

Противоречия в законодательстве играют на руку только недобросовестным оценщикам. Например, по Федеральному закону о контрактной системе (44-ФЗ) на выполнение госзаказов должен проводиться аукцион: кто предложит меньшую цену, тот и получает заказ. Ясно, что оценку какого-то металлургического комбината или нефтеперерабатывающего завода нельзя выполнить меньше, чем за миллион рублей. Но на конкурсе побеждает тот, кто готов сделать это за 50 тысяч. Были даже примеры побед на аукционе за отрицательную стоимость, то есть оценщик еще и приплатил за возможность оценить объект. И заявил: а для нас это не заработок, а пиар-акция. Есть примеры, когда конкурсы выигрывают за копейки, а потом говорят заказчику: как вам надо оценить - по справедливости или по-братски? Это питательная среда коррупции.

На мой взгляд, когда вводятся любые нововведения, законодатели должны через какое-то время проанализировать, к чему они привели, улучшился ли результат или нет. Такого анализа относительно нашей работы никто не проводил, но ответственность при этом увеличивают.

Сейчас оценщики обязаны пересдавать квалификационные экзамены каждые три года. Как это изменило ситуацию на рынке?

Юрий Козырь: Безусловно, на вход в профессию квалификационный экзамен необходим. Но, как показала практика, введение этого экзамена не привело к изменению качества оказываемых оценщиками услуг. В то же время каждый новый трехлетний "цикл" для оценщика сопряжен с большими материальными и эмоциональными затратами. Особенно для оценщиков из небольших городов, которые помимо платы за экзамен (по сути, за право заниматься своей профессиональной деятельностью) вынуждены тратить средства и на проезд к месту его проведения, это чаще всего Москва. Средний возраст российского оценщика - 50 лет, среди них немало лиц с ограниченными возможностями здоровья. Несдача экзамена в предпенсионном возрасте просто выталкивает их из профессии без шансов дальнейшего трудоустройства. Государство теряет налоги, платит им пособия по безработице.

Вот я, например, защитил 2 диссертации по оценочной деятельности, и в 2017 году сдал в числе первых все три экзамена. Тем не менее в 2021 году пришлось вновь их сдавать: время отведено то же самое, материал экзаменов тот же самый. Это как если бы школьников каждые три года заставляли сдавать экзамен по арифметике и алгебре за 6-й класс. Многие недоумевают: зачем, к примеру, надо на память знать все нормативные документы, когда они есть в открытом доступе? А их число все растет - никто не регламентирует максимальный объем информации, который следует зазубривать. В итоге многие обречены на выбывание. Не знаю, может быть, для того и были задуманы эти экзамены как инструмент борьбы с конкурентами. Мы предлагали ввести альтернативный подход.

В чем он заключается?

Юрий Козырь: например, сделать квалификационный аттестат бессрочным и заменить пересдачу экзамена каждые три года постоянным повышением квалификации на различных курсах, программах переобучения. Силами профессионалов, имеющих научные степени и звания, предлагали разработать программы повышения квалификации разного объема и степени сложности по направлениям оценочной деятельности. Нас не услышали. Предложение РОО о переходе на дистанционную форму сдачи экзамена также не нашло понимания.

В 2023 году вступил в силу новый федеральный стандарт оценки (ФСО) интеллектуальной собственности и нематериальных активов. Готовятся и другие новые стандарты?

Юрий Козырь: Да, готовятся проекты новых стандартов по оценке движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса. Отмечу, что структура новых ФСО впервые максимально приблизилась к международным стандартам. Но это случилось как раз тогда, когда контакты с международными организациями у нас резко сократились. Безусловно, новые ФСО необходимы как механизм адекватной реакции на изменяющийся мир. В то же время при разработке новых стандартов желательно не вводить неоднозначных положений, допускающих различные трактовки, а объем новых ФСО не должен сильно возрастать.

За последние годы количество профессиональных оценщиков в стране снижается, поскольку молодежь в нашу отрасль не идет из-за сложностей с началом профессиональной деятельности и чрезмерного административного давления на оценщиков. Уверен, что еще большее ужесточение требований ее притоку вряд ли будет способствовать. Оценщиков подвергают давлению со всех сторон, а по факту это влияет на итоговую стоимость госимущества и на экономику в целом. Сегодня оценка объектов - это передний край борьбы за экономические и имущественные интересы прежде всего государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471184 Юрий Козырь

С рынка оценки должны уйти некачественные отчеты

Наталия Тихонова (Екатеринбург)

Законопроект Минэкономразвития России, ужесточающий требования к оценщикам, оказывающим услуги по государственным и муниципальным контрактам, вызвал в отрасли серьезную дискуссию. Повышенные требования, прогнозируют многие эксперты, вызовут отток кадров из этой отрасли, а в регионах специалистов по оценке и так не хватает, в отличие от столицы. Но сами участники рынка настроены более оптимистично.

- В каждом субъекте РФ есть компания, и не одна, которая новым критериям вполне соответствует. Проблема не в количестве персонала, а в модели бизнеса. Есть ряд фирм, всем известных, которые "пылесосят" аукционы по всей стране и штампуют отчеты за копейки, - комментирует ситуацию оценщик Лев Сегаль, общественный помощник бизнес-омбудсмена в Свердловской области.

- Поправки в закон могут перераспределить силы на рынке, но сделают его более прозрачным. Наконец исчезнут ситуации, когда тендер на оценку выигрывают за рубль, - считает член совета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Сергей Козлов. - К тому же дополнительные условия не касаются никакой другой оценки, кроме оценки государственных активов, - на мой взгляд, это логично.

Опрошенные "РГ" эксперты сходятся во мнении: дифференцировать допуск к госонтрактам по стоимости имущества не имеет смысла. Де-факто это уже происходит: на конкурсы по приватизации больших комплексов недвижимости мелкие компании просто не заявляются.

Демпинг возникает при оказании именно массовых услуг. Механизм саморегулирования от него не спасает: даже если заказчик пожалуется в СРО и там наложат на нарушителя дисциплинарное взыскание, ему никто не мешает выйти из одного объединения и вступить в другое.

Сегодня заказчик имеет право компенсировать "ущерб" от некачественного отчета - это понятие в законе хотят заменить на другое - "убытки", то есть можно будет вернуть еще и упущенную выгоду в размере пятикратной стоимости договора или 10 миллионов рублей максимум. Также предлагается поднять порог ответственности специалистов с 5 до 10 миллионов.

- Для меня это положительная новелла. Многие оценщики, насколько я знаю, ограничиваются самыми дешевыми полисами в 300 тысяч рублей. При этом последствия для госзаказчика от "отчета на коленке" бывают весьма существенными, - рассказывает Лев Сегаль.

Он приводит реальный пример. Коммерческая структура владела промбазой на участке, который находился в госсобственности. Потом объект продала, Росимущество выставило счет за аренду на основании отчета оценщика. Бизнесу сумма показалась неадекватной, он пошел в суд. Судья привлек другого эксперта, тот пересчитал плату за участок, и она оказалась меньше на порядок. В итоге бюджет пострадал дважды. Однако само по себе повышение лимита ответственности вряд ли простимулирует недобросовестных исполнителей работать иначе, сомневается Сергей Козлов. В законопроекте вновь не прописаны четкие критерии некачественного отчета. Сказано только: он признается недействительным в судебном порядке, тогда заказчик вправе требовать возмещения ущерба по страховке или от СРО. Как правило, проще по гарантии вернуть деньги, уплаченные по контракту. Эксперты не исключают, что после всех перемен оценочные компании начнут укрупняться и поднимут цены на свои услуги, чтобы содержать больше штатных сотрудников. А если заказчики начнут возмещать убытки через суд, вырастут и тарифы на страхование деятельности, как это было с арбитражными управляющими.

- Постепенно все сведется к тому, что госконтракты будет брать на себя ограниченный круг игроков, - резюмирует Лев Сегаль. - Возможно, стоило бы подойти к решению проблемы более комплексно? Например, ужесточить ответственность оценщиков и поменять требования к конкурсной документации заказчиков. Тогда их договоры станут более привлекательными для высококвалифицированных специалистов.

В 2022 году иностранный бизнес продал в России активы на 16,3 миллиарда долларов. В 2023-м стало больше реструктуризаций, по которым надо обращаться в Правительственную комиссию. При этом ни одна из уральских оценочных компаний не попала в перечень допущенных к такой работе, опубликованный Минфином России, хотя многие торговые центры, заводы, склады "убегающих" находятся как раз в регионах, а местные специалисты владеют локальными нюансами, которые иногда кардинально меняют подходы к оценке.

На основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы

Татьяна Батенёва

На портале regulation.gov.ru завершилось публичное обсуждение законопроекта "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подготовленного Минэкономразвития России.

Законопроект устанавливает условия допуска российских оценщиков к работе в государствах ЕАЭС и регулирует деятельность специалистов из других стран союза на отечественном рынке. На вопросы "РГ" о том, какие изменения предполагаются, ответил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Илья Эдуардович, какие новые требования к исполнителям услуг по оценке госимущества предложены?

Илья Торосов: Законопроектом предлагается установить единые дополнительные требования ко всем исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества независимо от способа отбора таких исполнителей. Для оценки государственного имущества оценочные компании должны будут иметь опыт исполнения договоров на проведение оценки в течение последних пяти лет, иметь в штате не менее пяти оценщиков, для которых данная оценочная компания является основным местом работы, в том числе не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям к оценщикам. Дополнительные требования к оценочным компаниям при оценке муниципального имущества - иметь в штате не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям.

Дополнительные требования к самим оценщикам, которые намерены оценивать государственное и муниципальное имущество:

- наличие опыта проведения оценки (не менее десяти подписанных отчетов об оценке недвижимости, если объект оценки по договору относится к недвижимому имуществу; не менее десяти подписанных отчетов об оценке движимого имущества, если объект оценки по договору относится к движимому имуществу; не менее трех подписанных отчетов по оценке бизнеса, если по договору надо оценить бизнес);

- отсутствие за последние три года примененных мер дисциплинарного воздействия (приостановления права осуществления оценочной деятельности, рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков);

- отсутствие за последние три года вступивших в законную силу судебных решений о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными, а также судебных решений о взыскании убытков за некачественно выполненные услуги по оценке.

Как предложенные нововведения могут отразиться на рынке услуг по оценке госимущества?

Илья Торосов: Введение дополнительных требований к исполнителям услуг по оценке государственного (муниципального) имущества позволит заказчикам оценки - органам власти, органам власти субъекта, органам местного самоуправления - осуществить единообразный подход к отбору таких исполнителей. Ведь на основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы государства (муниципалитета).

Изменятся ли требования к возмещению убытков? Как именно?

Илья Торосов: Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности предусмотрено действующими нормами закона. Факт причинения убытков заказчику оценки или имущественного вреда третьим лицам устанавливается в судебном порядке, также как и размер их возмещения. В целях защиты прав потребителей оценочных услуг, повышения эффективности системы возмещения убытков законопроектом предлагается распространить обязанности возмещения убытков заказчику оценки и/или третьим лицам на все случаи оценки.

Также законопроект определяет порядок возмещения убытков (имущественного вреда) и возможность установить в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке по соглашению сторон конкретные размеры компенсации убытков, которые могут быть причинены вследствие некачественно выполненной услуги.

С какой целью предложено ввести потолок ответственности оценщиков?

Илья Торосов: Возможность установления в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке конкретных размеров компенсации убытков предлагается в целях единообразия и в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих договорные отношения.

Определение размеров компенсации возможных убытков в конкретном договоре предоставит возможность исполнителю принять меры для соответствующего финансового обеспечения, т.е. при необходимости увеличить страховую сумму ответственности оценочной компании или обязательной ответственности оценщика.

На какой стадии находится процесс рассмотрения законопроекта?

Илья Торосов: Законопроект по итогам публичных обсуждений готовится к направлению на повторное согласование с заинтересованными ФОИВами, после чего будет внесен в правительство Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471180 Илья Торосов

В 26 регионах России уже работают вытрезвители

Иван Петров

В Москве в среду под председательством министра внутренних дел России Владимира Колокольцева прошло заседание правительственной комиссии по профилактике правонарушений. Об этом сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Участники заседания, в частности, обсудили положение дел по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения в общественных местах. В настоящее время правовые основы этой деятельности регламентированы двумя федеральными законами. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ отнесено создание специализированных организаций - вытрезвителей.

При этом регионы могут заключать соглашения о государственно-частном партнерстве для создания таких учреждений. Аналогичным правом наделены и муниципалитеты. В конце прошлого года был издан межведомственный приказ, определивший правила функционирования вытрезвителей.

Владимир Колокольцев сообщил, что системная работа на этом направлении приносит определенные положительные результаты.

"В настоящее время подобные учреждения открыты в 26 субъектах Российской Федерации. Практически во всех регионах, где они есть, прослеживается динамика сокращения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения", - указал министр.

Однако в большинстве субъектов, по его словам, эти возможности, к сожалению, не используются. "В первом полугодии каждый четвертый из выявленных сотрудниками полиции граждан, находящихся в нетрезвом виде в общественных местах, не мог самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Только вдумайтесь: речь идет о ста тысячах лиц, подлежащих доставлению в спецорганизации. Оставлять эту проблему без внимания и закрывать глаза на прямую угрозу жизни и здоровью граждан недопустимо", - резюмировал глава МВД России.

"В завершение работы правительственной комиссии участники рассмотрели ход исполнения ранее принятых решений. Некоторые из них касались злоупотребления алкоголем и недопущения фактов отравления суррогатной спиртосодержащей продукцией. В рамках выполнения одного из таких поручений установлена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта", - сообщили в МВД.

Принятый весной закон устанавливает штраф в размере до 700 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 6 лет, если продажа, хранение и распространение метанола или содержащих метанол жидкостей под видом алкоголя совершены по предварительному сговору группой лиц или причинили тяжкий вред здоровью или смерть человека.

В Уголовный кодекс России введена новая статья 234.2 "Незаконный оборот метилового спирта (метанола)". За незаконный оборот метанола установлен штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или лишение свободы до четырех лет.

В случаях когда незаконный оборот метанольной продукции не повлек вреда жизни и здоровью людей, все может ограничиться обязательными либо принудительными работами.

Шойгу утвердил перечень заболеваний, с которыми не возьмут служить по контракту при мобилизации

Иван Петров

В среду, 13 сентября, стало известно, что министр обороны России Сергей Шойгу утвердил перечень заболеваний, при которых мужчина, признанный ограниченно годным к военной службе, не сможет подписать контракт с Вооруженными силами России.

"Приказываю: утвердить перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на службу по контракту в Вооруженные силы России в период мобилизации, в период военного положения и в военное время", - говорится в приказе.

В перечень таких болезней вошли 26 пунктов. Первыми в нем значатся такие серьезные заболевания, как вирус иммунодефицита человека (ВИЧ), гепатиты В и С, все формы активного туберкулеза, в том числе позвоночника, костей и суставов, мочеполовых органов.

Далее следуют злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, медленно прогрессирующие, с умеренным нарушением функций и (или) редкими обострениями. В перечне также - сахарный диабет I типа, психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ.

Препятствиями для желающих заключить контракт с Минобороны России также станут эпилепсия с редкими приступами частотой менее пяти раз в год, инсульты, последствия поражения центральной нервной системы, повреждения и заболевания периферических нервов, при которых расстраивается основная функция конечности, слабое зрение, отсутствие глазного яблока или частичная слепота.

"Острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1", - говорится в документе.

Кроме этого, в перечне перечислены случаи последствия ранений и травм и сопутствующих операций, отсутствия частей конечностей, бронхиальная астма и другие травмы и болезни.

Приказ разработан для реализации закона, разрешившего ограниченно годным и судимым россиянам проходить военную службу по контракту.

Такой закон был подписан президентом 24 июня, он действует во время военного положения или мобилизации и разрешает призывать на службу по контракту в том числе граждан с судимостью. Это не касается лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (терроризм, госизмена, шпионаж и другие).

Этот же закон позволяет ограниченно годным к военной службе мужчинам заключать контракты с Вооруженными силами России. При этом не будет иметь значения, состоит ли человек в запасе. Ранее это было сделать невозможно.

В законе утверждено, что граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, смогут служить по контракту, если не имеют заболеваний, определенных перечнем Минобороны России.

Как поясняли ранее в Комитете Госдумы по обороне, это позволит поступить на военную службу по контракту также гражданам, проживающим на территориях новых субъектов РФ и не зачисленным на сегодняшний день в запас Вооруженных сил России.

Центры по поддержке предпринимательства «Мой бизнес» приходят в новые регионы

В Донецкой Народной Республике зарегистрирован «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», который войдет в систему центров «Мой бизнес», работающих практически в каждом регионе России. Фонд станет флагманской площадкой по оказанию комплекса услуг для предпринимателей, на которой они смогут в формате «одного окна» открыть свой бизнес, проконсультироваться по доступным им мерам господдержки, а также по льготному кредитованию, налогообложению, бухучёту и пройти обучение по предпринимательству. Воспользоваться услугами центра смогут более 41 тыс. малых и средних предпринимателей, зарегистрированных в ДНР, около 6,5 тыс. самозанятых и все физические лица, заинтересованные в ведении предпринимательской деятельности.

Центры «Мой бизнес» в новых регионах открываются в рамках реализации программы социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Средства для реализации мер по поддержке малого и среднего бизнеса в новых регионах выделены из национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который призван поддержать бизнес на всех этапах его развития и устранить возникающие административные барьеры. Нацпроект был инициирован Президентом России Владимиром Путиным, куратором нацпроекта является первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, а руководителем – глава Минэкономразвития России Максим Решетников. Администратор нацпроекта – замглавы Минэкономразвития России Татьяна Илюшникова.

Всего в рамках нацпроекта по всей стране открыто более 400 центров «Мой бизнес», ставших доступной и удобной инфраструктурой поддержки для предпринимателей и тех, кто только планирует ими стать.

ДНР стала первой из новых регионов, в котором зарегистрирован центр «Мой бизнес». До конца 2023 года планируется открытие таких площадок во всех новых регионах России.

Татьяна Илюшникова: Развитие МСП позволит увеличить доходы миллионов россиян

Правительство России обеспечит рост доходов миллионов россиян за счет качественной и всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства. Власти разработали целую систему мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, — желание реализовать себя в жизни и зарабатывать достойные деньги, рассказала в интервью aif.ru заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Сергей Болотов, aif.ru: — Татьяна Александровна, правительство реализует национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» (МСП), а на днях провело стратегическую сессию, которая закладывает векторы развития сектора на ближайшие годы. Как будет развиваться предпринимательство и на что будет направлена его поддержка?

Татьяна Илюшникова: — Системная поддержка МСП работает в пяти направлениях: налоговые решения, улучшение инвестиционного климата, включая облегчение контрольно-надзорной нагрузки, также повышение доступности финансирования, помощь в сбыте продукции и создание инфраструктуры. В этом направлении мы запустили так называемую триаду, которая покрывает все потребности бизнеса, — это центры «Мой бизнес», технопарки и цифровая платформа МСП.

Если говорить про налоги, то снижение страховых взносов с 30% до 15% коснулось практически каждого предпринимателя. Также создан специальный налоговый режим — АУСН, при котором нет отчетности и страховых взносов. Теперь у нас действует нулевой налог на прибыль для IT-компаний и предприятий радиоэлектроники.

Сейчас по поручению президента Владимира Путина мы прорабатываем налоговые программы для категории МСП+. Еще с 2021 года у нас действует налоговый эксперимент для общепита по отмене НДС. У компаний, которые участвуют в нем, выручка выросла в 1,6 раза, а фонд оплаты труда — в 1,8 раза. По нашим подсчетам, эти меры помогли сэкономить бизнесу более триллиона рублей.

— Не слишком ли щедро?

— Качественный рост малых и средних предприятий означает повышение доходов наших граждан. МСП — это люди, которым важно реализовать себя в любимом деле и обеспечить себе достойный уровень жизни. Та система господдержки, которую мы запустили, позволяет даже совсем молодому человеку открыть свое дело. Главное, чтобы у него были желание и воля добиваться успеха. Если говорить о стратегических целях, то президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения, а малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.

Поэтому наши цели на ближайшие годы — стимулировать рост и переходы компаний из категорий микро в малый, из малого в средний, а из среднего в категорию «МСП+», а также увеличить долю компаний из приоритетных отраслей. Это туризм, обрабатывающие производства, IT, инжиниринговые центры и технологические компании, которые дают наибольший вклад в формирование экономики предложения.

Сегодня они составляют 21% в общей структуре предприятий: например, доля туризма 2%, IT — 4%, обрабатывающих производств — 7%. При этом компании демонстрируют более высокую выживаемость и удельную занятость. Даже в условиях экономических шоков темп роста заработной платы и числа работников у них выше, чем у остальных МСП.

В микро- и малом бизнесе из приоритетных отраслей трудятся на 17% больше специалистов, в среднем бизнесе — на 35%. По уровню заработной платы: у сотрудников микро и малых предприятий из приоритетных отраслей зарплата выше на 18%, средних компаний — на 21%. Мы хотим, чтобы микро- и малые предприятия не оставались малыми, а росли и развивались с пользой для страны. Это и есть путь к успеху.

— Вы упомянули триаду инфраструктуры поддержки и в ней центры «Мой бизнес». Что это такое, для кого они работают?

— Вот вы решили открыть свое дело — например, шить и продавать праздничную одежду. У вас есть силы и желание, но не хватает стартового капитала, знаний в области организации производства, рекламы, работы с маркетплейсами, продвижения своей продукции на рынке и так далее. Когда-то давно всему этому вам пришлось бы учиться методом проб и ошибок. Теперь вы в любом регионе нашей страны можете обратиться за помощью в центр «Мой бизнес», их уже больше 450 открыто, и там вам окажут целый набор услуг для предпринимателей.

Например, для женщин — это программа «Мама-предприниматель», которая, по сути, является образовательной, но если твой проект выигрывает региональный этап, ты можешь получить грант в 100 тысяч рублей, а если выиграешь федеральный этап — то миллион рублей.

В любом случае в центре «Мой бизнес» могут помочь с льготным кредитованием по ставкам значительно ниже рыночных, с разработкой бизнес-планов, дальше, в зависимости от ситуации, ты можешь претендовать на гранты для социальных или молодых предпринимателей, пройти обучение или получить регистрацию товарного знака.

В ряде центров есть возможность коллективно пользоваться оборудованием, например профессиональным фото- и видео, маркировочным или оборудованием обработки сельхозпродукции. Даже рекламный ролик вашего предприятия вам помогут снять, смонтировать и разместить. Одна из главных задач предпринимателя — сбыт. И здесь тоже есть поддержка: от вывода продукции на все крупные российские маркетплейсы до участия в госзакупках. Если дело пойдет успешно, то и наладить экспорт помогут.

— Зачем нужны технопарки и цифровая платформа МСП?

— На цифровой платформе собраны те услуги для предпринимателей, которые можно оказывать в удаленном формате. Это напоминает сайт «Госуслуги», только для развития бизнеса. А в технопарках у нас сосредоточены коммерческие помещения, производственные мощности, оборудование, которое будет полезно предприятиям из определенной сферы.

Например, вы занимаетесь обработкой камня или дерева. Для этого часто требуется очень дорогое и крупное оборудование, специальные станки. Каждый предприниматель в отдельности не смог бы позволить себе иметь такую технику, но в технопарке он сможет воспользоваться им вместе с другими людьми.

Пример еще проще: вам требуется складское помещение и колесный погрузчик, но арендовать отдельный склад слишком дорого. В технопарке вы можете арендовать несколько полок на общем складе и воспользоваться общим погрузчиком. Технопарки работают как коммерческие предприятия, но созданы с господдержкой. Возможно, они бы появились и без нее, но на это ушло бы гораздо больше времени, а услуги стоили бы дороже.

— Большая часть новых предприятий закрывается спустя год или два после запуска. Не будет ли все это напрасно?

— Количественные результаты, которые мы закладывали на 2019-2024 годы, достигнуты. Сегодня свой бизнес в России развивают 6 миллионов субъектов МСП. В 2020-м году их было 5,6 миллиона. Видим рост в количестве индивидуальных предпринимателей: 3,8 миллиона в 2023-м году против 3,3 миллиона в 2020-м.

Сильный скачок отмечается у самозанятых: за 3 года их количество выросло до 8 миллионов человек, тогда как в 2020-м их было всего 300 тысяч. Растут и доходы субъектов МСП — за 3 года они выросли почти на 35 триллионов рублей и приближаются к отметке в 120 триллионов рублей.

Теперь мы сосредоточимся на том, чтобы повышать качество самих МСП, — вклад в ВВП должен вырасти на 3 пункта, до 28%, вырасти должны доходы самих МСП и их работников. Мы закладываем рост на четверть по доходам в расчете на одного сотрудника. Это повысит выживаемость самого предприятия.

Никто не может гарантировать, что именно ваш бизнес станет успешным, но мы видим, что предприятия, работающие при той или иной государственной поддержке, добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 сентября 2023 > № 4649537 Татьяна Илюшникова

Защитники Луганска

Почему на монументе 2023 года фигура красноармейца

Алексей Гончаров

Колоссальный мемориальный комплекс, посвящённый защитникам Донбасса, был открыт 3 сентября в Луганске на вершине кургана "Острая Могила". Четыре фигуры — красноармейца времён Гражданской войны, солдата Великой Отечественной, бойца народного ополчения 2014 года и военнослужащего периода СВО — символизируют нерушимую связь поколений воинов, проливавших свою кровь на подступах к городу.

В этом смысловом ряду явлены историческая логика, историческая правда и историческая справедливость.

Красноармеец здесь важен как образ истинного защитника национального суверенитета России. Неслучайно в одном из своих выступлений Иосиф Сталин употребил словосочетание "…так называемая гражданская война". Он имел в виду, что под обёрткой Гражданской войны была предпринята попытка оккупации России. В битве за суверенитет большевикам противостояла всё та же коалиция наших "заклятых партнёров".

Вот что писал генерал Деникин в своих "Очерках русской смуты" о начале 1919 года: "С февраля начался подвоз английского снабжения. Недостаток в боевом снабжении с тех пор мы испытывали редко". В другом месте он писал: "Пароходы с вооружением, снаряжением, одеждой и другим имуществом, по расчёту на 250 тысяч человек".

Слова Черчилля, сказанные в том же 1919 году: "Большие суммы денег и значительные военные силы были использованы союзниками против большевиков. Англия заплатила по номиналу около 100 млн, Франция — от 30 до 40 млн фунтов стерлингов. Соединённые Штаты содержали и продолжали содержать в Сибири около 8 тысяч солдат; Япония содержит в Восточной Сибири армию численностью от 30 до 40 тысяч, и в настоящее время эта армия получает ещё подкрепления. Армия адмирала Колчака, снабжённая главным образом британским оружием, достигла в мае численности в 300 тысяч человек. Армии генерала Деникина составляют около 250 тысяч солдат. Кроме них следует принять во внимание финнов, которые могли бы дать около 100 тысяч человек. Были также эстонцы, латыши и литовцы, и их общий фронт тянулся от Балтийского побережья вплоть до самой Польши. И, наконец, были могущественные польские армии, помощь могла бы быть получена от Румынии и — в меньшей степени — от Сербии и Чехословакии".

Позднее Черчилль признался: "Было бы ошибочно думать, что в течение всего этого года мы сражались на фронтах за дело враждебных большевикам русских. Напротив, русские белогвардейцы сражались за британское дело".

Белый генерал Лукомский в книге "Очерки из моей жизни. Воспоминания" (первое издание вышло в Берлине в 1922 году) приводил цитаты из планов Антанты на Россию:

"Для оккупации юга России будет двинуто, настолько быстро, насколько это возможно, 12 дивизий, из коих одна будет в Одессе на этих же днях. Дивизии будут французские и греческие".

"По прибытии союзных войск, кроме Одессы и Севастополя, которые будут несомненно заняты, Союзники займут быстро Киев и Харьков с Криворожским и Донецким бассейнами, Дон и Кубань, чтобы дать возможность Добровольческой и Донской армиям прочнее организоваться и быть свободными для более широких активных операций".

"Французское командование спрашивало от нас перечни всего того, что нам надо; но мы только значительно поздней узнали о том, что Франция принимает на себя 50% стоимости всего того, что присылалось на юг России распоряжением великобританского правительства, а что за всё, сверх отправляемого по расчёту на 250 000 человек, надо уплачивать хлебом или сырьём…"

О, как это всё знакомо!

И ещё цитата к вопросу, кто и как развязал Гражданскую войну в России. Британский генерал Нокс в письме адмиралу Колчаку в июне 1919 года писал, что "примерно после середины декабря 1918 г. каждый винтовочный патрон был британского производства, привезён во Владивосток на британских кораблях и доставлен в Омск под британской охраной".

Согласно докладу Британской военной миссии, с октября 1918 года по октябрь 1919 года на Дальний Восток прибыло 79 судов с 97 тысячами тонн грузов. Всего было поставлено 600 тысяч винтовок, 346 миллионов патронов, 6 831 пулемёт, 192 полевых орудия, обмундирования и снаряжения на 200,5 тысяч человек, в том числе 200 тысяч шинелей, 200 тысяч шапок, 200 тысяч телогреек, 400 тысяч фуражек, 400 тысяч пар обуви, 400 тысяч одеял, а также другое обмундирование и снаряжение.

По свидетельству американского генерала Грэвса: "Колчак не продержался бы и месяца без помощи союзников".

Армии генерал-майора А.П. Родзянко в августе-октябре 1919 года было предоставлено Великобританией 30 тысяч винтовок, 20 миллионов патронов, 32 орудия, 59 тысяч снарядов, 4 танка, 6 самолётов и обмундирования на 40 тысяч человек.

О советско-польской войне 1919—1921 годов маршал Александр Василевский писал: "Пилсудчикам прислали из Франции 1 500 орудий, 350 самолётов, около 3 тысяч пулемётов, свыше 300 тысяч винтовок. Боевой состав польской армии был доведён до 200 тысяч штыков и сабель".

Вот ещё выдержки из материалов Главного командования армиями Антанты от 17 февраля 1919 года:

"Непосредственная поддержка, которую следует оказать русским национальным силам, состоит, помимо всего, в поставках необходимых материальных средств, в создании базы, где эти силы могли бы продолжить свою организацию и откуда они могли бы затем начать свои наступательные операции.

В этой связи возникает необходимость оккупации Украины.

Действия Антанты должны быть, следовательно, направлены главным образом к осуществлению: полного окружения большевизма, оккупации Украины, организации русских сил".

"Против большевистской армии, которая разобщена и которой не хватает материальной части, армия Вертело, состоящая из трёх французских пехотных дивизий, трёх греческих пехотных дивизий, при поддержке румынской армии, усиленная 35-й итальянской дивизией, снабжённая современным вооружением, которое мы можем дать ей в большом количестве, может проникнуть в сердце Украины, освободить Донец, куда уже началось вторжение, и захватить Киев и Харьков".

"…Для держав Антанты встаёт жизненная необходимость свергнуть его (Речь идёт о Советском правительстве. — Ред.) как можно скорее, и возникает долг солидарности осуществить с этой целью совместные усилия".

Правительства стран Антанты, фактически организовав в феврале 1917 года переворот в Петрограде, получили в результате подконтрольную им "свободную" Россию. Большевистская революция явно не входила в их планы. Гражданская война, начавшаяся с инспирированного Антантой выступления Чехословацкого корпуса, и интервенция были безуспешной попыткой "союзников" отыграть ситуацию назад после Великого Октября.

Возможность выбирать собственный путь развития, использовать на своё усмотрение имеющиеся ресурсы, отстаивать интересы именно своей страны (а не таскать каштаны из огня для пресловутых "союзников") — это и есть суверенитет. Столетие назад за это воевала Красная Армия, а вовсе не армии Колчака и Деникина. Советская власть пролагала свой путь по главному руслу русской истории.

Мемориал "Острая Могила" стоит на месте драматических событий 1919 года, когда красные части держали оборону Луганска, окружённого частями Добровольческой армии генерала Деникина.

Белые стремились как можно быстрее захватить патронный, динамитный и паровозный заводы, располагавшиеся в черте города. Ожесточённые бои шли по всему периметру Луганска.

Поддержка красных в городе была абсолютной, в Красную Армию тогда добровольно вступили девять тысяч горожан. Самые жестокие бои шли на кургане Острая Могила. Стратегическая высота много раз переходила из рук в руки. Это было в начале мая, целую неделю шли дожди. Вследствие размытых дорог доставка боеприпасов на высоту при помощи подвод была затруднена, телеги вязли в грязи. Именно тогда возникла легендарная живая цепь: под проливным дождём женщины, старики, дети передавали друг другу ящики с патронами, выстроившись на несколько километров от патронного завода до Острой Могилы.

Во время Великой Отечественной войны эта самая высокая точка Луганска снова стала местом ожесточённых сражений. Здесь же после войны были обнаружены захоронения замученных нацистами и их пособниками мирных жителей. Общее число приближается к двум тысячам человек. Вот цитата из акта комиссии по расследованию массового расстрела советских граждан: "…При осмотре трупов медицинскими экспертами были обнаружены ранения различных частей тела, лица, головы, глаз, разбитые черепа. Некоторые трупы имели несколько ранений. Трупы детей носили следы переломов рук, ног, выколотых глаз и прочих повреждений, указывающих на акты предварительного издевательства".

Мемориал "Острая Могила" построен на героической и горькой земле. Он создан с глубокими знаниями и пониманием логики и смысла отечественной истории.

Минстрой России фиксирует положительную динамику по вводу жилья и запуску новых проектов в дальневосточных регионах

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин принял участие в деловой программе Международного Восточного экономического форума, который проходит с 10 по 13 сентября во Владивостоке. В рамках сессий и дискуссий обсуждались вопросы развития строительной отрасли по всей стране, а также отдельное внимание уделялось Дальнему Востоку, который принимает участников мероприятия.

«Развитие Дальнего Востока невозможно без улучшения жилищных условий людей, создания точек притяжения и комфортной среды. Мы наблюдаем положительную динамику по вводу жилья и запуску новых проектов в дальневосточных регионах. После запуска в 2019 году программы «Дальневосточной ипотеки» объем строящегося жилья в субъектах ДФО увеличился в 2,3 раза», — сказал Никита Стасишин на сессии «Строить больше, комфортнее и красивее».

Замминистра принял участие в панельной дискуссии «В гостях хорошо, а дома лучше», где обсуждался вопрос повышения привлекательности регионов для молодежи. На данный момент есть ряд федеральных программ, направленных на поддержку молодых людей . Так, в настоящее время в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» реализуется программа по обеспечению жильем молодых семей путем предоставления им социальных выплат на приобретение недвижимости, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение квартиры или строительство частного дома.

В рамках панельной сессии «Арендное жилье: комфортная квартира каждому специалисту» прошло обсуждение деталей программы по доступному арендному жилью в Дальневосточном федеральном округе, которую Минстрой России реализует совместно с Миндальвостокразвития России и ДОМ.РФ. Планируется построить не менее десяти тысяч меблированных квартир с отделкой. Это является инструментом абсолютно защищенной аренды, который поспособствует привлечению молодежи и специалистов в регион.

На полях Восточного экономического Форума Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Корпорация Туризм. РФ и АО «Ладожский домостроительный комбинат» подписали соглашение о долгосрочном взаимодействии в сфере развития туризма, туристской инфраструктуры и индустрии гостеприимства. В рамках этого документа предполагается работа над созданием условий для материально-технического обеспечения реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, обмен информацией о лучших решениях, практиках, технологиях и материалах, оборудовании, применяемых в энергоэффективном строительстве объектов туристической и обеспечивающей инфраструктуры, а также внедрения новых технологий модульного строительства.

Никита Стасишин отметил, что на всей территории России существует большой туристический потенциал с объектами исторического, культурного наследия и уникальными природными зонами, а развитие туризма невозможно без планирования и строительства необходимой инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры. Минстрой России, находясь в тесном взаимодействии с регионами и профильными ведомствами, создает условия для комфортных и безопасных путешествий для граждан и гостей нашей страны.

Совместная работа в рамках подписанного соглашения будет способствовать достижению целей нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и дальнейшему развитию туристической инфраструктуры в стране.

«Использование современных материалов и инновационных технологий c применением домокомплектов заводского изготовления при строительстве объектов туристической инфраструктуры существенно ускоряет возведение объектов капитального строительства. Таким образом, будет сокращен инвестиционный цикл проекта и инвестор сможет начать эксплуатацию туристического объекта», — подчеркнул генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Заместитель главы Минстроя России выступил модератором на панельной дискуссии «Дальний Восток в авангарде городского развития» на площадке Urban Hub, которая была представлена на форуме при поддержке Минстроя России. В обсуждении вызовов отрасли приняли участие ключевые застройщики региона. На сессии «Инфраструктура: нервная система Дальнего Востока» участники поделились опытом и особенностями инфраструктурного развития региона.

Минстрой России ведёт работу по созданию современной инфраструктуры в регионах

О планах Минстроя России по развитию и интеграции ГИСОГД РФ с региональными системами обеспечения градостроительной деятельности рассказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик в рамках конференции «ГИСОГД – цифровая трансформация и управление развитием территории» в Санкт-Петербурге.

Он также подчеркнул, что одной из ключевых задач министерства является построение цифровой вертикали в сфере строительства.

«Наша основная задача состоит в том, чтобы с региональными системами ГИСОГД работали все субъекты РФ, включая новые регионы, вместе с которыми мы создаем базовые системы для информационного взаимодействия. Выражаю благодарность Алексею Викторовичу Дудареву, а также разработчикам региональных систем, в том числе Gems Development, которая обеспечила почти половину российских регионов своей разработкой, – сказал Константин Михайлик. – Региональная система ГИСОГД является центральным элементом цифровой вертикали, потому что большинство полномочий и функций находятся в ведении регионов. Для централизации информации создается федеральная система ГИСОГД, в развитии которой большую роль также играют регионы, направляя и подтверждая задачи, востребованные с учетом аналитики больших данных».

Необходимость создания Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации была определена Правительством России в 2020 году. Ключевое предназначение системы – накопление, хранение, анализ и обмен данными об объектах строительства на всех этапах их жизненного цикла.

Конференция «ГИСОГД» проводится по инициативе профессионального сообщества разработчиков и пользователей ГИСОГД при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В этом году в ее работе принимают участие заказчики, поставщики и пользователи ГИСОГД и иных государственных и муниципальных систем, обеспечивающих автоматизацию управления развитием территорий из более, чем 60 регионов России.

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В Благовещенске состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Амурской области Василием Орловым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономическом развитии субъекта Федерации.

В.Путин: Чем порадуете, Василий Александрович?

В.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, короткий доклад Вашему вниманию, у меня будет 15 слайдов.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Орлов: Мы с Вами обсуждали итоги социально-экономического развития региона в мае текущего года, поэтому чтобы не повторяться, этот доклад я немного по-другому сформулировал. Я буду отталкиваться от статуса исполнения Ваших поручений. Регулярно Вы у нас бываете в регионе, каждый год, и каждый раз мы встречаемся. И всегда по результатам этих встреч Вы даёте поручения. Я хотел бы сегодня о них рассказать.

Начать хотел бы с первых двух слайдов. Они касаются экономики. Показатели экономики у нас в регионе стабильны. По уровню валового регионального продукта у нас на протяжении пяти лет очень хорошая динамика.

В.Путин: «Полка» хороша [на графике].

В.Орлов: В этом году мы планируем 618 миллиардов ВРП получить.

В.Путин: Это примерно как в прошлом году, да?

В.Орлов: Это больше, чем в прошлом году. У нас каждый год идёт рост. У нас, если сравнивать с 2018 годом, – в 2018 году 334 миллиарда был ВРП, 618 в этом году, в следующем году ждём 670 миллиардов. Это, конечно, связано с реализацией крупных проектов, которые Вы курируете – газоперерабатывающий кластер. У нас очень большой объём инвестиций в основной капитал, в этом году будет рекорд по инвестициям в основной капитал – 485 миллиардов рублей.

В.Путин: С лишним даже, да?

В.Орлов: Да. Мы в том числе среди дальневосточных регионов лидируем по привлечению инвестиций в государственно-частное партнёрство, у нас порядка 46 миллиардов рублей задействовано по этим программам – на слайде [в презентации] представлены наиболее крупные проекты.

Очень низкая безработица, рекордно низкая в течение двух лет – менее одного процента, и хорошая динамика по доходам, по консолидированному бюджету. У нас уровень собственных доходов в течение последних пяти лет растёт стабильно: в 2018 году собственные доходы региона были 51 миллиард рублей, в 2023 году – 89 миллиардов, рост в 1,7 раза. И в том числе растёт помощь из федерального бюджета благодаря в том числе Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за что Вам большое спасибо.

Я в мае подробно докладывал Вам по итогам работы аграрного комплекса и хочу ещё несколько слов по этому поводу сказать. У нас в прошлом году был рекордный урожай по сое, нашей основной культуре, – 1600 тысяч тонн, в этом году мы ждём ещё плюс 10 процентов – до 1,7 миллиона тонн.

В.Путин: Рынок безразмерный у вас.

В.Орлов: Рынок рядом есть у нас. Но у нас очень важная задача – это переработка. Для себя мы ставим целью перерабатывать максимально, с максимальной глубиной продукцию здесь.

У нас есть хорошая новость, она ожидаемая, но вместе с тем хотел бы её отдельно акцентировать. В конце августа у нас началось строительство нового перерабатывающего завода мощностью один миллион тонн. Ещё раз: мы 1,7 миллиона тонн ожидаем в этом году, и только один этот завод будет перерабатывать один миллион тонн сои в год. Это крупнейшее предприятие за Уралом. И что очень важно, оно может перерабатывать не только сою, но и культуры, которые сегодня пока не выращиваются, в связи с тем что нет спроса на эти культуры, например, рапс.

Это очень хороший инвестор – группа компаний «Содружество», наш российский лидер. Более 20 миллиардов рублей будут инвестиции в этот завод. Что очень важно, рядом с этим заводом мы совместно с «ДОМ.РФ» планируем строить жилой микрорайон на полторы тысячи человек. Там же «Газпром» у нас строит физкультурно-оздоровительный комплекс по своей благотворительной программе, то есть это будет такой кластер.

В.Путин: Да, они по всей стране строят такие сооружения.

В.Орлов: Да. И для нас очень важно: спасибо Вам за утверждение мастер-плана Белогорска. Это один из четырёх мастер-планов, который утвердили на Восточном экономическом форуме. У нас Белогорск определён как центр сельскохозяйственной переработки. Поэтому двигаемся в соответствии с поставленными задачами.

Ещё один буквально тезис по сельскому хозяйству – это животноводство. У нас тоже в соответствии с графиком в начале сентября был запущен крупнейший молочный комплекс на 1570 коров с ростом, вторая очередь, до 2300 коров. Планируем построить ещё четыре комплекса в ближайшее время, строительство одного будет начато в сентябре, это всё вдобавок к трём комплексам, которые мы сдали за последние два года. Соответственно, план для нас, который был поставлен, – в 2027 году выйти на 90 процентов самообеспеченности собственным молоком – будет достигнут, у нас эти мероприятия идут в графике. И я здесь хотел бы отдельно поблагодарить Минсельхоз и Патрушева Дмитрия Николаевича – очень комфортно работать, правильно поставлены задачи, и меры поддержки, которые выделяются по федеральной линии, реально востребованы и реально дают результат.

Следующие слайды [презентации] – шестой и седьмой – касаются Ваших поручений. Их особенно много было по развитию транспортной инфраструктуры. У нас в этом году по Вашему поручению с опережением на год завершается строительство автодорожного моста через реку Зею. Хочу здесь поблагодарить подрядчиков – «Бамтоннельстрой-Мост» и Байсарова Руслана Сулимовича. И конечно, Правительство, Хуснуллина Марата Шакирзяновича – объект построен с опережением на год, построен качественно, мы его планируем открыть в середине октября. Также этот же подрядчик, «Бамтоннельстрой-Мост», по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб, это путепровод в посёлке городского типа Новобурейский и в Серышево. Эти проекты тоже в графике, финансирование федеральное выделено, мы их сдаём в 2024 и в 2025 году соответственно.

У нас на особом контроле находится реконструкция автодороги Благовещенск–Свободный, тоже по Вашему поручению, тоже с «Росавтодором» работаем, выделяется финансирование, в этом году мы начнём работы по ремонту этой дороги.

В.Путин: Когда срок окончания?

В.Орлов: Там на самом деле достаточно большая дорога – протяжённость 135 километров, из них 45 километров сегодня в нормативе. Сегодня мы видим ещё финансирование на ещё один участок, и готова документация на несложный участок без значительных затрат на спрямление, на уборку сопок. Там порядка на 20 километров у нас готова проектная документация, по которой могли бы выполнить работы достаточно оперативно и за относительно небольшие деньги. С «Росавтодором» мы работаем.

В.Путин: И это будет в Циолковском, да?

В.Орлов: Это, наоборот, первый участок от города Благовещенска до Белогорья. Относительно несложный для строителей, его надо просто расширить.

В.Путин: Свободный – значит, ближе к Циолковскому?

В.Орлов: Так точно. Но, вообще, эта дорога, конечно, связывает Свободный – и дальше Циолковский через 40 минут. Дорога стратегическая для нас, поэтому по ней с «Росавтодором» мы работаем в приоритетном порядке.

Отдельно хотел бы сказать по Вашему поручению по аэропорту города Благовещенска. У нас завершается в этом году строительство второй взлётно-посадочной полосы.

В.Путин: Сколько она будет?

В.Орлов: Трёхкилометровая полоса, в декабре мы должны принять первый борт. Здесь спасибо Минтрансу России.

Сложный был проект, но справились с ним. И это даёт определённый мультипликативный эффект. У нас за счёт частных инвестиций здесь уже начато строительство нового терминала, в 2025 году мы новый пассажирский терминал сдадим на полтора миллиона человек в год.

Вообще, аэропорт очень активно развивается. У нас в прошлом году пассажиропоток составлял 860 тысяч человек, в этом году будет ещё больше. 860 тысяч – это в два раза больше, чем было в 2018 году. То есть динамика вот такая.

И соответственно, после того как будет запущена вся инфраструктура, в том числе новый пассажирский терминал, полноценно откроется Китай, потому что не все до сих пор ковидные ограничения сняты. Мы видим, что аэропорт, конечно, будет загружен пассажиропотоком.

И в этой связи есть ещё одна просьба. У нас дорога, которая связывает город Благовещенск и аэропорт, 17 километров, она требует модернизации, она в двухполосном исполнении. Мы видим, что большая загрузка. У нас подготовлена проектная документация, просим дать поручение Правительству в течение двух лет, к 2024–2025 годам, как раз к открытию нового терминала, эту дорогу модернизировать

В.Путин: Хорошо.

В.Орлов: Следующие слайды касаются берегоукрепления.

В.Путин: У вас практически каждый год, да? Эти события, связанные с наводнениями.

В.Орлов: Да, это объективно так. За последние пять лет нас топило четыре раза, и конечно, берегоукрепление и всё, что с этим связано, для нас имеет очень важное значение.

То, что касается города Благовещенска: по Вашему поручению мы в этом году завершаем берегоукрепление в Благовещенске. У нас семь участков уже введено, три участка сдаём в этом году. Федеральное финансирование получено в полном объёме.

В рамках проекта берегоукрепления у нас есть две намывные территории по 40 гектаров каждая – «Золотая» и «Серебряная миля». «Серебряная миля» – планируется застройка жильём. Будет качественно, это «фасад страны» перед Китаем, будет очень красивая застройка, зашёл федеральный подрядчик – группа компаний «Пик». А то, что касается проекта «Золотая миля», здесь целый ряд объектов, про которые Вы знаете: это канатная дорога, два гостиничных комплекса, благоустройство центральной площади, там будет музей российско-китайской дружбы, музей динозавров.

Кстати, по музею российско-китайской дружбы Герман Оскарович Греф взял на себя обязательство выступить спонсором его внутренней отделки, создания там экспозиции, чтобы она была достойная. Он недавно у нас был здесь с визитом, посмотрел тоже эти объекты.

Ещё один очень важный объект, который мы планируем построить на «Золотой миле», – это конгрессно-выставочный центр, у нас есть частная инициатива по его строительству. Вообще, у нас очень развиты совместные мероприятия с Китайской Народной Республикой, с провинцией Хэйлунцзян. Большое количество событийных мероприятий: дети играют в хоккей на льду Амура, авторалли проводятся, ярмарка культуры и искусства. В том числе в этом году был впервые проведён как «филиал» Восточного экономического форума Российско-китайский форум. Его особенность в том, что он проводился одновременно и в Благовещенске, и в Хэйхэ. И конечно, этот потенциал нужно развивать. У нас есть инициатива по строительству конгрессно-выставочного центра. Порядка 10 миллиардов рублей этот центр будет стоить. Просим также дать поручение Правительству поддержать его за счёт облигационного займа – удешевить средства на финансирование этого проекта. Группа компаний «Регион» готова выступить инвестором – мне кажется, это даст очень хороший эффект.

На следующих слайдах [презентации] представлены те мероприятия событийные, о которых я рассказывал, у нас они развиваются с каждым годом. В этом году впервые провели «Берега вкуса» – это был гастрофестиваль, у нас в Благовещенске более 40 кухонь китайской кухни, и повара делились опытом, было это очень интересно, в том числе в городе Хэйхэ аналогичные мероприятия проводятся, то есть мы не стоим на месте, у нас каждый год что-то новое появляется. Причём мы нашими отношениями с Китайской Республикой очень дорожим, у нас очень хорошие партнёрские, дружеские отношения, развивается активно мостовая зона, поэтому мы считаем, что строительство конгрессно-выставочного центра и регулярное проведение там соответствующих мероприятий экономически даст очень хороший эффект.

Если позволите, следующие слайды [презентации] касаются мастер-планов. Четыре мастер-плана по Вашему поручению у нас утверждены: Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында. По Тынде мы получили Ваше одобрение ещё в апреле.

В.Путин: Жильём надо заниматься.

В.Орлов: Да, эта проблема есть – по переселению из аварийного жилья в зоне БАМа, это правда. Мы готовим также предложения, и в мастер-плане эти предложения учтены. Мы уже получили из федерального бюджета 1700 миллионов рублей на проведение подготовительных мероприятий в рамках мастер-плана. Мероприятия – подготовка к 50-летию празднования БАМа.

В.Путин: На этом празднике люди, которые живут в аварийном жилье, не должны чувствовать себя чужими.

В.Орлов: Именно так.

В.Путин: Эти люди не должны себя чувствовать чужими на этом празднике жизни.

В.Орлов: Да, у нас в мастер-план включены мероприятия по расселению людей, которые в этом аварийном жилье проживают.

В.Путин: Обязательно.

В.Орлов: Там достаточно большая сумма: порядка 10 миллиардов рублей нужно для того, чтобы расселить.

В.Путин: Но она же у нас заложена в бюджет. Поэтому надо, чтобы часть этих средств и сюда шла.

В.Орлов: Хорошо, Владимир Владимирович, отдельно доложу Вам.

То, что касается подготовки Тынды к 50-летию, там большая работа ведётся: более 30 объектов готовится, дорожная сеть, социальная инфраструктура. Много помогают нам и Валентина Ивановна Матвиенко, и мэрия Москвы – Сергей Семёнович Собянин взял на себя ответственность отремонтировать стадион, – РЖД, естественно, «Газпром», «Сибур», «Транснефть» и многие другие.

Здесь же по Вашему поручению реконструкция аэропорта планируется с 2026 года, но пассажирский терминал будет подготовлен к следующему году, к 50-летию БАМа.

Отдельно хотел бы коротко сказать про газификацию, потому что в рамках мастер-плана по Тынде Вы давали поручение газифицировать её. «Газпром» очень активно включился в эту работу, и Алексея Борисовича Миллера хочу поблагодарить. У нас сейчас в процессе газификации Благовещенск, Свободный, Белогорск, Циолковский уже переведён на газ, идут мероприятия по переводу Тынды тоже на газ.

Кроме того, Вы знаете, что сегодня состоялась у нас торжественная церемония запуска завода по производству сжиженного природного газа.

В.Путин: Сейчас только докладывали.

В.Орлов: Да, это очень важно, потому что он позволит нам газифицировать и удалённые населённые пункты, которые находятся далеко от магистрального газопровода. Первым таким населённым пунктом станет город Белогорск. Мы достраиваем в этом году первую котельную, которая будет работать на сжиженном природном газе.

По «Газпрому»: я хотел бы отметить их очень активную работу по социальным программам, по программе «Газпромнефти» за пять лет построено 35 объектов – стадионы, физкультурные комплексы, пятый мы строим в Тынде.

В.Путин: По всей стране это делают.

В.Орлов: Ещё два комплекса мы планируем строить: в Белогорске с искусственным льдом и в Екатеринославке. Почему это решение было принято именно в отношении этих населённых пунктов? Там у нас находятся штабы воинских подразделений: 35-й армии, 38-й бригады пехотной, которая сегодня выполняет задачи в рамках специальной военной операции.

По специальной военной операции – хотел бы закончить свой доклад, не могу эту тему оставить в стороне. У нас заключено трёхлетнее соглашение с Донецкой Народной Республикой, с Амвросиевским районом республики. Там много делается для того, чтобы сделать лучше жизнь людей: это и ремонт различных социальных учреждений – школ в первую очередь, дорог; освещение.

Отдельное, конечно, внимание у нас к детям. У нас в этом году больше тысячи детей отдохнули на море, практически все дети Амвросиевского района получили этот отдых. И мы на себя взяли дополнительную нагрузку – ещё 150 детей сейчас возьмём с Донецка. Тоже есть возможность их оздоровить.

У нас в этом году в Донецкой Республике открыты первые две «точки роста» в Амвросиевском районе, хотя, например, в Амурской области таких «точек роста» 156. Спасибо нацпроекту «Образование». Видим, что это очень востребовано и детьми, и преподавателями, и родители очень довольны этим, поэтому считаю, что это хорошая практика. Уверен, что и в Донецкой Республике такие «точки роста» будут, как положено, в каждой школе.

И конечно, у нас особое внимание уделяется семьям участников специальной военной операции. У нас в области в каждом муниципальном образовании созданы штабы по работе с такими семьями. Порядка 30 мер поддержки они получают, не буду их все перечислять.

Создан специальный интернет-навигатор для того, чтобы удобнее было в этом разбираться. Отдельно хочу поблагодарить здесь Общероссийский народный фронт. У нас активно включены бизнес – и граждане, и все понимают, насколько важно выполнить поставленные задачи.

То, что касается непосредственно специальной военной операции, регулярно бываю там, у нас прямая связь с командирами воинских подразделений. Стараемся чувствовать, держать руку на пульсе, какая нужна помощь. Держу это на личном контроле.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Василий Александрович, личное внимание должно быть в этом вопросе, просто Ваше личное внимание. Как к одному из абсолютных приоритетов.

В.Орлов: Так точно.

В.Путин: У Вас хорошие показатели в целом. Сейчас не буду перечислять проблемы, Вы их тоже знаете.

Что касается того, что удалось сделать, я посмотрел документы, – в принципе, здравоохранением Вы занимаетесь достаточно системно, и количество врачей на душу населения, что называется, у вас даже чуть повыше, чем в среднем по стране. Безработицы практически нет.

В.Орлов: Есть ещё чем заниматься, там не всё идеально.

В.Путин: Да, это ясно, но в целом усреднённый показатель такой. Но есть и вопросы, и проблемы, сейчас поговорим об этом отдельно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2023 > № 4471060 Василий Орлов

Роман Колупаев: Югра инвестирует в инновации

Вот уже не первый год Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) уверенно держится в топ-10 Национального инвестиционного рейтинга, который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. О том, во что инвестирует Югра, найдется ли место креативным индустриям среди промышленных гигантов и как заключить выгодные контракты с инвесторами рассказал в интервью РИА Новости на полях VIII Восточного экономического форума генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.

- Роман Геннадьевич, с чем вы приехали на ВЭФ? Какие у вас здесь задачи?

- Вообще здесь - форум креативных предпринимателей. Для нас очень интересны площадки по развитию беспилотных авиационных систем. Особый интерес к пленарной сессии. Большое впечатление произвела сессия по развитию туризма.

Дальний Восток для нас – регион понятный по развитию. Мы тоже удалены от федерального центра. Мы должны брать опыт, перенимать те решения, которые внедряются. Мы подсматриваем и все записываем, чтобы внедрить у себя в Югре. Очень много интересных для нас партнеров приехало, с которыми мы проговариваем конструктивные проекты.

- Как вы оцениваете инвестиционный климат Югры на сегодняшний день?

- Интегрально наш показатель вырос. В Национальном инвестиционном рейтинге мы находимся в топ-10, и это важно – знать, что мы закрепились в десятке регионов, которые показывают лучшие результаты. Очень сильно растет конкуренция, поэтому мы за коллегами всегда наблюдаем.

Сейчас мы принимаем участие в улучшении инвестиционного климата. Мы понимаем, где наши сильные и слабые стороны, то, что сегодня требует улучшения. Приведу пример. Мы улучшили инвестиционные карты, но мы понимаем, что другие регионы, перенимая наш опыт, добавляя что-то новое, становятся лучшими, а нам нельзя останавливаться на достигнутом. Нам нужно постоянно, по каждому направлению, проводить улучшения.

Это и работа с муниципальными образованиями. Очень важно формировать муниципальные команды, потому что инвестор всегда приходит на "землю", в муниципалитет. И важно, что на благо инвестиционного климата работает целая команда. Существует специальный проект по улучшению показателей инвестклимата. Мы берем пример лучших, пишем дорожную карту, как достичь этих показателей, и, конечно, берем для себя ориентиры – Татарстан, Москва.

- Есть ли в регионе лидеры по работе с инвестициями?

- Бессменный лидер – Сургутский район, и другие регионы под него подстраиваются, создают здоровую конкуренцию. А что касается инвестиционного климата, то ситуация будет только улучшаться, потому что наша основная региональная отрасль – топливно-энергетический комплекс – сейчас, наверное, наиболее открыта к сотрудничеству. Из всех периодов времени, сколько я работаю в этом направлении (больше десяти лет) сейчас эта отрасль наиболее востребована субъектами малого и среднего бизнеса, которые по-разному называют: технологическими "газелями", "черными лебедями", несущими в отрасль инновации. В итоге мы уходим, как сказал президент РФ Владимир Путин, в экономику предложений.

Создана первая промышленная офсетная площадка в Когалыме, где инвесторы со встречными инвестиционными обязательствами предлагают крупным компаниям товар, который будет создан в будущем, и крупные компании уже покупают этот товар, еще не имея его в наличии, но понимая, какую он решит задачу. В настоящее время Когалым – очень хорошая площадка для инвестиций и инноваций.

Мы зашли в настоящий мегапроект - особую экономическую зону с очень высоким инвестиционным потенциалом. Там только наших югорских крупных компаний планируется разместить три. Это значительные цифры в промышленности, которая не связана с топливно-энергетическим комплексом.

- Каков общий объем инвестиций?

- Семь миллиардов рублей – инвестиционная емкость тех проектов высокой стадии, которые защитили свои инвестиционные программы. Сейчас проходят переговоры с компаниями, которые ведут свою деятельность в сфере ЖКХ (производство труб и вентильного оборудования). У них – еще больше потенциал, потому что сфера – практически безграничная. И инвестиционный научно-технологический центр, в котором измерить емкость инвестиций вообще сложно, потому что там, как правило, предлагаются инвестиционные решения.

- А каков предполагается объем производства?

- Калибр производства – разный. Предполагается создавать крупные инфраструктурные проекты. Но мы понимаем, что не обойтись и без мелких кластеров для субъектов МСП, которые будут создавать инновационную продукцию. Там сейчас конкуренция острая, и можно "словить иксы", то есть вложить немного, а получить много. Это и тема с электромоторами, которые сейчас очень востребованы. Поэтому какие-то задачи будут решаться за счет крупных инфраструктурных решений, а какие-то – за счет создания кластерной системы, когда малый бизнес будет производить высокотехничную продукцию, которая создает конкуренцию, отвечают за технологическую безопасность, суверенитет, что, в свою очередь, позволит двигать вперед отрасль в целом.

- В августе Фонд развития Югры заявил, что его кредитный портфель преодолел рубеж в два миллиарда рублей, и что только за нынешний год выдано более 300 миллионов рублей льготных займов. Какие проекты в приоритете, и как экспертный совет решает, кому давать деньги?

- Наши возможности, конечно, не безграничны. Сейчас у нас заявок на кредитование больше, чем на один миллиард рублей. Все зависит от степени проработанности проектов. Потому что мы все-таки стараемся поддерживать сильные, перспективные проекты высокой степени организации. Для рискованных проектов есть другие механизмы – это венчурное финансирование, долгосрочные высокорискованные инвестиции.

А что касается займов, приоритет – это промышленность. Учитывая запрос топливно-энергетического комплекса, это технологические ответы, которые направлены на решение задач суверенитета наших нефтяных и нефтесервисных компаний. Это и туризм, который ставит перед нами очень важную задачу по формированию и переоборудованию гостиничного номерного фонда. Он действительно устарел. Мы работаем с различными вариантами решений. В том числе концессии и займы частных компаний, которые переоборудуют свое пространство. Сельское хозяйство для нас – тоже один из приоритетов.

- В регионе, соседствующем с крайним Севером?

Это и дикоросы, и переработка различной продукции –есть примеры. Мы по направлению МСП продвигали офсетные контракты. Так, компания из Урая по производству молока заключила первый в России офсетный контракт с муниципальным предприятием по поставке кисломолочной продукции. Сначала они производили около ста единиц продукции. А будут производить полторы тысячи. Вот этот рост мы обеспечили за счет наших заемных средств. Они заказали оборудование. Оно полностью российское. И они недавно увеличили свои мощности кратно – в десять раз. Это перспектива, мы будем по этому пути двигаться.

- Правда ли, что в Югре уделяется большое внимание креативным индустриям?

- Я – как раз автор закона о креативных индустриях. Во-первых, мы очертили, что это такое. На сегодня в реестр креативных индустрий входит порядка 350 предпринимателей. Мы понимаем, кто они, формируем для них адресные меры поддержки. Это все-таки ближе к урбанистике, развитие территории третьего порядка, где мы проводим время вне работы и дома. Создание комфортных условий для населения – это очень востребовано. Действительно, северные города, где все друг друга знают, хотят, чтобы дети занимались в хороших секциях. У нас есть блоки социального и креативного предпринимательства. По цифрам – это 0,5% от валового регионального продукта. Но в пересчете на деньги это - больше 40 миллиардов рублей. Сюда же входит и туризм.

- Какие условия созданы для инвестирования в сферу туризма?

- Волею случая я проработал в сфере туризма около семи лет. И для нас там была очень интересная рубежная цифра – 500 тысяч туристов в год. В 2010 году мы ее перешагнули. А в этом году мы полмиллиона сделали за полгода. Сейчас у нас как раз начинается туристический сезон, и мы надеемся, что до конца года к нам приедет один миллион туристов.

Мы видим, что российские туристы начинают путешествовать по стране. У нас есть, что показать. Югра располагает многими "местами силы". Это и слияние двух крупных рек – Обь и Иртыш. Это и приполярный Урал, где Европа переходит в Азию. Это огромные месторождения, где качается нефть – это тоже очень интересно для туристов. Ну, и наши природные заповедники. Мы хорошо знаем курорты Тайланда, а вот наши города зачастую ничем не хуже.

- Ваши заемщики – преимущественно крупный бизнес? Какое соотношение сегодня между займами для больших предприятий и предприятиями МСП?

- Действительно, за последние несколько лет мы приняли решение и сделали несколько шагов в сторону малого бизнеса. Раньше займы были от 100 миллионов рублей. Сейчас мы выдаем от пяти. Некоторые портфели формируются нами впервые, потому что нет такого на рынке, нет таких продуктов для таких направлений. И, наверное, 30% предпринимателей являются полноценными субъектами МСП. Но соотношение, конечно, больше в сторону крупных компаний.

- Ранее фонд заявлял о том, что разрабатывает новые финансовые продукты для расширения линейки программ льготной поддержки промышленности региона. О чем речь, и есть ли уже результат?

- Мы всегда оперативно отвечали на возникшие потребности предпринимателей. Когда случилась пандемия, были приняты специальные меры, которые позволяли предпринимателям быстро и оперативно запустить производство на оборотные средства. Сейчас, наверное, самый крупный проект, над которым мы работаем, – это специальный продукт для реализации офсетных контрактов. Этого пока нигде нет, мы изучаем опыт Москвы, Московской области. Консультируемся с банками, которые пока занимают выжидательную позицию. Но в целом – это самый перспективный проект по реализации офсетных контрактов.

- Чем этот проект выгоден промышленным предприятиям?

- Здесь получается, в принципе, ситуация win-win (победить-победить). Для крупных компаний-заказчиков – это "выращивание" собственного поставщика. Сейчас это решается за счет конкурсной процедуры. Мы понимаем, что на некоторых направлениях конкурса просто не существует, и его необходимо создавать.

То есть, заказчик формирует номенклатуру продукции, требования к поставщику, а поставщик выступает со встречными обязательствами. То есть, это принцип обоюдовыгодности. Один формирует для себя понятного поставщика, который будет в долгосрочной перспективе снабжать его продукцией, обеспечивать его технологический суверенитет. А второй понимает, что у него с крупной компанией долгосрочные контракты, и у него теперь есть стратегическое мышление – куда двигаться и как развиваться. Это очень важно для компаний формата технологических "газелей", у которых элемент инвестиций – НИОКРы и инновации. То есть, мы понимаем, что сейчас, за свой счет компании решают научно-исследовательские работы. Где-то на коленках, где-то зачастую без лабораторных исследований. Если это будет отрегулировано и сопровождаться в рамках контракта-заказа, что в стоимость продукции включено, для компании это – понятный вектор по развитию. Мы можем за несколько лет от идеи до готового бизнеса "упаковать" и разместить на площадке, и уже готовую продукцию поставлять. А она в процессе подготовки будет тестироваться, проверяться какие-то гипотезы.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 13 сентября 2023 > № 4470323 Роман Колупаев

Для борща и разносолов

На Ставрополье поставили задачу обеспечить жителей региона собственными овощами

Алексей Бирюков (Ставропольский край)

Сентябрь на Ставрополье - разгар овощной страды. С полей края убирают выращенный в регионе богатый урожай главных ингредиентов классического борщевого набора: капусты, моркови, свеклы, картофеля и лука.

Король полей

Урожайность и темпы копки клубней, во время которой используется как ручной труд, так и специализированная техника, превышают прошлогодние показатели. Часть продукции прямо с поля отправляется для реализации в торговые сети, а другая закладывается для хранения и продажи в межсезонье.

Обеспечить Ставрополье собственной овощной продукцией - эта подотрасль занимает важное место в агропромышленном комплексе края - одна из стратегических задач, которую поставил перед аграриями губернатор Владимир Владимиров. Регион входит в первую десятку субъектов по производству овощей открытого грунта, а на долю выращенного в крае картофеля приходится два процента от общероссийского валового сбора.

Для стимулирования развития овощеводства в регионе действуют меры государственной поддержки, традиционно оказываемые агропромышленному комплексу в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства РФ" и госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

Минсельхоз края помогает развитию растениеводческой отрасли по 19 направлениям: шесть из них финансируются за счет средств бюджета Ставрополья, 13 - на условиях софинансирования с федеральной казной. Сюда входит поддержка элитного семеноводства картофеля и овощных культур, производства зерновых, масличных культур, картофеля и овощей открытого грунта, мелиорации, агрострахования, садоводства и виноградарства.

Новинки в копилку

В нынешнем году появились новые направления господдержки растениеводства. Среди них - выплата субсидии с применением механизма авансирования. Этот механизм внедрен в трех сферах: элитном семеноводстве зерновых, картофеля и овощных культур, а также производстве маточного товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород.

Подобный механизм авансирования применяется впервые. С его помощью аграрии могут получить деньги, предоставив для этого сведения о планируемых затратах, приобретении семян, площади, которую планируется засеять, а еще затратах на корма, ветеринарные препараты и так далее.

- Ускоренное доведение средств позволяет нашим сельхозтоваропроизводителям накопить материально-технические ресурсы для своевременного проведения полевых работ, - говорит министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.

Кроме того, в этом году Ставрополье стало участником федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", в рамках которого аграрии получают средства из казны. В крае с учетом софинансирования из федерального бюджета на поддержку этой сферы АПК направляется более 227 миллионов рублей - на 47 процентов больше, чем в 2022-м (119,2 миллиона). Причем в первом полугодии все предусмотренные ассигнования аграрии уже получили.

Сельхозтоваропроизводителям картофеля и овощей средства из бюджета предоставляются в форме возмещения части понесенных затрат на проведение агротехнологических работ (малые формы), поддержку производства одной тонны овощей открытого грунта и картофеля, выращивания овощей защищенного грунта с применением так называемой технологии досвечивания. А еще выделяются деньги на приобретение элитного семенного материала, племенного молодняка и крупного рогатого скота.

Кроме того, аграрии, занимающиеся реализацией инвестпроектов, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, и им снижается ставка налога на прибыль организаций. Регион также является участником национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и "Международная кооперация и экспорт".

У сельхозпроизводителей весьма востребованным - особенно в условиях экономических санк- ций - является и льготное кредитование, которое позволяет аграриям и своевременно, и с высоким качеством выполнить весь комплекс сезонных полевых работ.

В 2023 году на реализацию этого механизма Минсельхоз РФ из федерального бюджета выделил Ставропольскому краю 789,3 миллиона рублей. Уже одобрено 506 заявок на 17,3 миллиарда (на 14 процентов больше, чем год назад), в том числе краткосрочных - на 13,1 миллиарда, инвестиционных - на 4,2 миллиарда рублей.

Власти края постоянно занимаются и вопросами улучшения качества жизни местных жителей в рамках выполнения государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий".

Две программы для страховки

Большое внимание на Ставрополье уделяется также механизму агрострахования.

- Край находится в зоне рискованного земледелия, поэтому данный инструмент помогает обеспечить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей и снизить риски потери доходов при производстве продукции. Агрострахование позволяет защитить их имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели) урожая сельхозкультур, посадок многолетних насаждений и сельхозживотных. Ежегодно площадь застрахованных площадей составляет 15-20 процентов, - отмечает Сергей Измалков.

С 2022 года вместе со стандартной мультирисковой программой страхования урожая стал доступен еще один вид агрострахования сельхозкультур - на случай наступления чрезвычайной ситуации. То есть предоставляется выбор: хозяйства могут застраховать посевы или посадки на случай утраты по мультирисковой программе либо страхованию ущерба от объявленной ЧС природного характера (возможно использование двух программ одновременно).

В первом случае (мультирисковая программа) сельхозтоваропроизводителем уплачивается 50 процентов начисленной страховой премии, а оставшаяся половина перечисляется государством на счет страховой компании. Во втором (страхование от ЧС) аграрий вносит от 20 до 30 процентов начисленной страховой премии - в зависимости от субъектов предпринимательства (малое/среднее предприятие), а оставшуюся сумму субсидии перечисляет государство на счет страховой компании, подчеркнул министр.

В АПК края реализуют два крупных инвестпроекта. На заседании ставропольского краевого координационного Совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции рассмотрены два проекта. В Советском округе намечено построить завод по глубокой переработке 30 тысяч тонн кукурузы в год. А в Благодарненском округе - ферму на 500 голов для разведения крупного рогатого скота. Инвесторам предоставили земельные участки без проведения конкурсной процедуры.

Кстати

На реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" из двух уровней бюджета в 2023 году предусмотрено выделить 5,5 миллиарда рублей (поддержка сохранена на уровне 2022 года), в том числе 4,4 миллиарда - средства федеральной казны, 1,1 миллиарда рублей - региональной.

В текущем году аграриям края будут выплачены субсидии и гранты по 40 направлениям поддержки, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом по 29 направлениям.

Светлана Твердохлеб: преподаю английский 24 года

Елена Мелихова

В Луганском экономико-правовом лицее-интернате имени героев "Молодой гвардии" работает Светлана Викторовна Твердохлеб. Она заместитель директора по учебной работе, преподает английский язык, а также возглавляет объединение активных и творческих лицеистов. Среди них и одиннадцатиклассница Кристина Куля.

За тем, как проходила встреча, у экрана с волнением следила учительница.

- Меня просто распирало от гордости и чувства сопричастности ко всему происходящему. А как только закончился президентский урок, Кристина мне прислала это видеосообщение, - говорит педагог.

"У меня просто нет слов! У меня есть автограф от президента нашей страны, два рукопожатия с ним и фотография. Я благодарна всем педагогам, администрации лицея за то, что я здесь. Если бы не вы, ничего бы этого не было. Меня переполняют эмоции. Я счастлива!"

Светлана Викторовна преподавать мечтала с детства, а примером для нее была ее учительница истории Наталья Владимировна.

Уроженка Луганска окончила исторический факультет Луганского педагогического университета в середине 1990-х годов и сразу же получила постдипломное образование на инфаке.

- Все 24 года преподаю английский язык, а еще активно общаюсь с учениками во внеурочное время. Мне очень важно видеть, как дети загораются идеей, и невероятно радуюсь их успехам и победам.

И сама педагог является отличным примером. Недавно она приняла участие в конкурсе "Лидеры Возрождения" и вышла в финал. Ей предложили административную должность в региональном министерстве образования. Однако Светлана Твердохлеб от заманчивого предложения отказалась.

- Для меня важна непосредственная работа с детьми, а не с бумажками, - говорит она.

Когда в Донбассе настали сложные времена, луганчанка даже не думала куда-то ехать. Здесь ее дом, семья, работа и любимые дети.

- ЛНР - наш дом, который мы должны защищать, приносить пользу и прививать любовь к Родине подрастающему поколению.

В лицее есть ученическое исследовательское общество "Поиск", которым руководит Светлана Твердохлеб. Ученики уже неоднократно награждались памятными призами на Всероссийских конкурсах и даже ездили в "Артек".

В образовательном учреждении учатся около 200 ребят - лицеистов отбирают на конкурсной основе со всей Луганской Народной Республики. Они здесь не только занимаются, но и живут, а на выходные и каникулы едут домой. Например, Кристина Куля - из Краснодона. Есть среди лицеистов и другие одаренные ребята из отдаленных сел региона.

Светлана Викторовна мама двух детей. Сыну 21 год (он получает юридическое образование), дочери 13.

- Для меня важно, чтобы они были хорошими, порядочными людьми, выбрали дело по душе, ставили цели и верили в себя. Это я всегда советую и своим ученикам, - говорит Светлана Твердохлеб.

Кристина Куля, 16 лет:

победитель Всероссийского конкурса "Школьная Лига лекторов" от Российского общества "Знание";

победитель конкурсного отбора на участие в международном слете "Планета Больших перемен" от АНО "Большая перемена" (проект Росмолодежи);

победитель I степени Международной олимпиады по финансовой грамотности "ФинОлимп-2022" от Научно-творческого общества "Просвещение";

победитель Юнармейской игры-квест "Дорогами молодогварцейцев";

победитель конкурсов красоты.

Путин: Основа существования России - суверенная экономика и открытость честному партнерству

Мировая экономика меняется, это стимулирует Россию еще больше заниматься Дальним Востоком. В планах - связать между собой газопроводы "Сила Сибири" и Сахалин - Хабаровск - Владивосток и таким образом интегрировать в одно целое газотранспортные сети запада и востока страны. Об этом и многом другом говорил Владимир Путин на пленарной сессии Восточного экономического форума.

Десять лет назад Владимир Путин объявил Дальний Восток стратегическим приоритетом России. На весь XXI век. Правительству, властям регионов федерального округа, бизнесу были поставлены задачи по опережающему развитию территорий. Вчера на VIII Восточном экономическом форуме российский лидер подвел промежуточные итоги работы.

Дальний Восток - лидер по инвестициям

За эти годы при господдержке в дальневосточные проекты удалось привлечь по соглашениям более 7,7 трлн рублей, из них 3,4 трлн - уже вложенные инвестиции. "Создано 125 тысяч рабочих мест, начали работу около 700 новых предприятий", - перечислил президент, выступая на пленарном заседании форума.

Динамика инвестиций в федеральном округе в три раза опережает общероссийский показатель. "Если с 2014 по 2022 год рост инвестиций в основной капитал по всей стране составил 13%, то на Дальнем Востоке - 39%", - рассказал глава государства. Это отражается на темпах промышленного роста, которые на Дальнем Востоке тоже превышают среднероссийские. Магаданская область сегодня возглавляет рейтинг субъектов Федерации по темпам роста валового регионального продукта; Амурская область, Забайкальский край, Еврейская автономная область, Чукотка и Камчатка - по итогам последних пяти лет входят в двадцатку лучших.

Открыты для торговли и кооперации

С разворотом нашей страны на Восток, вызванным конфронтацией России с Западом, для макрорегиона открывается новое окно возможностей. "По сути, рождается новая модель взаимоотношений, интеграции, но уже не по западным лекалам, для избранных, для избранного "золотого миллиарда", а для всего человечества, для всего функционирующего и развивающегося многополярного мира", - заявил Владимир Путин. В этой модели открытость, нацеленность на конкретный результат становится мощным конкурентным преимуществом Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), ключевым фактором, который определяет и, уверен президент, еще долго будет определять его глобальное лидерство по темпам экономического роста.

Россия в прошлом году увеличила товарооборот со странами АТР на 13,7%, за первую половину текущего года он уже вырос на 18,3%. Путин рассчитывает, что эта тенденция получит свое развитие.

Дальний Восток страны открыт для укрепления торговых, кооперационных связей, уверен президент. Это 40% территории всей России, здесь находится почти половина ее лесов и запасов золота, больше 70% рыбы и алмазов, свыше 30% титана и меди. "Словом, роль Дальнего Востока для нашей страны, для ее будущего, для позиций России в многополярном мире исключительно велика", - обозначил Путин.

Недра изучат для запуска производств

Насколько Дальний Восток важен для страны, настолько же он остается неизведанным. Например, недра регионов изучены в среднем только на 35%. Это означает, что есть все возможности для кратного роста добывающей промышленности, в том числе по дефицитным стратегическим видам сырья, а это означает ресурсный суверенитет страны. Для повышения геологоразведки в России была запущена специальная стратегия. "Я прошу правительство предусмотреть в ней отдельный раздел, посвященный изучению недр Дальневосточного региона, и приступить к подготовке такого же раздела для Сибири", - прозвучала первая из президентских задач.

Чтобы стимулировать частный капитал к развитию новых производств, в России запустили кластерную инвестиционную платформу. Этот механизм помогает системно значимым проектам по выпуску материалов, комплектующих и готовых изделий в обрабатывающей промышленности. Только в этом году в рамках платформы должны быть профинансированы проекты выпуска приоритетной продукции на сумму не менее двух триллионов рублей. "Я прошу правительство дополнительно нацелить этот инструмент именно на задачи развития дальневосточной экономики, на то, чтобы здесь появлялись более сложные производства с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами", - обратился глава государства.

Масштабные планы не должны однажды упереться в дефицит энергии. Путин поставил правительству задачу - совместно с крупными энергокомпаниями и деловыми кругами подготовить программу развития энергетических мощностей на Дальнем Востоке. "Она должна быть рассчитана на длительный срок - до 2050 года", - назначил президент горизонт документа. К стратегической программе также должны быть разработаны механизмы ее проектного финансирования.

В планах также связать между собой газопроводы "Сила Сибири" и "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", а затем включить их в единую систему газоснабжения страны. "То есть решить, по сути, не побоюсь этого слова, историческую для нашей страны, глобальную задачу - интегрировать в одно целое газотранспортные сети запада и востока Российской Федерации", - заявил Путин.

БАМ и Транссиб в силе

Развитие сырьевой и производственной базы уже сейчас требует от государства понимания, каким образом должна быть выстроена транспортная составляющая территорий и логистика. К 2030 году предполагается удвоить общую мощность морских портов Арктического бассейна - до 252 миллионов тонн в год.

Продолжится модернизация железнодорожных коридоров - Байкало-Амурской магистрали и Транссиба. "Темпы здесь нужно, безусловно, наращивать, - поторапливает Владимир Путин, - в том числе с помощью механизмов концессии, привлечения частного капитала для строительства мостов, тоннелей и путепроводов".

Президент обратил внимание, что ряд транспортных проектов реализуется по инициативе частных инвесторов. Например, прокладывается Тихоокеанская железная дорога, возводится новый порт на побережье Охотского моря. Таких примеров, когда бизнес вкладывается вдолгую в логистические, транспортные, энергетические проекты, много, заверил президент. Он призвал правительство и регионы активно опираться на этот ресурс, в том числе для обновления инфраструктуры, социальной сферы, пространственного развития.

В дорожной сети, по словам Путина, будет сформирован единый транспортный коридор "Россия", который протянется от Санкт-Петербурга до Владивостока. Он послужит основой для развития туризма, для связи логистических, аграрных и производственных центров, даст импульс предпринимательству, обновлению городов и поселков.

Наконец, на системную основу переведут развитие воздушного сообщения на Дальнем Востоке. Президент поручил правительству до 1 марта 2024 года подготовить комплексный план мероприятий, включая строительство новых и модернизацию действующих аэропортов, улучшение стандартов для работы малой авиации, поставку отечественных самолетов и вертолетов. "Точные параметры и целевые ориентиры здесь еще предстоит определить, но, думаю, будет верным поставить такую планку, чтобы к 2030 году пассажиропоток на внутренних рейсах Дальнего Востока вырос не менее чем до четырех миллионов человек в год", - указал Путин.

Дальневосточную ипотеку расширят

Цель всех планов экономического развития - это повышение качества жизни граждан. На Дальнем Востоке запущен ряд механизмов, с помощью которых предполагается добиться устойчивого прироста населения в макрорегионе.

Программой "Дальневосточный гектар" уже воспользовались почти 120 тысяч человек. Многие используют землю для строительства собственного дома. "Уже этой осенью нужно подготовить нормативную базу для поддержки индивидуального жилищного строительства по всей стране, - напомнил Владимир Путин правительству. - Речь идет о применении счетов эскроу - как при возведении многоквартирных домов. Это позволит дополнительно защитить средства граждан, а также создать возможности для привлечения ипотечного кредита на постройку собственного дома".

Поддержал глава государства инициативу минвостокразвития по расширению программы "Дальневосточная ипотека". Он считает возможным увеличить максимальный размер кредита до девяти миллионов рублей для тех, кто хочет приобрести жилье площадью свыше 60 квадратных метров. Льготный механизм распространят на всех сотрудников дальневосточных предприятий оборонно-промышленного комплекса - независимо от их возраста и семейного положения.

Для обновления 25 агломераций и городов Дальнего Востока были подготовлены мастер-планы их развития. Президент лично проводил несколько совещаний, знакомясь с предложениями. Сейчас эти планы надо доработать, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперед, призвал он не затягивать работу. "Предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы, вчера еще поручил правительству доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года", - сообщил Путин.

Планов деприватизации в России нет

Обсуждение экономики, но уже в масштабах страны, продолжилось в формате "вопрос - ответ". Президент не согласен с мнениями, что государства в экономике становится слишком много: "Это не так". В России есть крупные госкомпании, но частные структуры развиваются быстрыми темпами и получают поддержку.

Никакой деприватизации в стране не намечается, заверил Путин. Если прокуратура активно работает по отдельным компаниям, то у правоохранительных органов есть право оценивать, что происходит в экономике. "Кошмарить никого не будут, но все должны соблюдать законы", - сказал президент.

Для российского бизнеса у Путина тоже был совет - не наступать на одни и те же грабли дважды, а вкладывать капиталы в Россию. Это надежнее и лучше, повторил глава государства. Ранее он уже обращался с этим к отечественным предпринимателям, многие из которых столкнулись с давлением со стороны отдельных западных государств.

Ситуация с курсом рубля управляема

Президент заверил: власти не станут предпринимать резких движений в ситуации с курсом рубля. Решение Центробанка о повышении ключевой ставки хоть и сдерживает несколько развитие экономики, но является существенным фактором снижения инфляционных исков. А запугивания какими-то валютными ограничениями или введением обязательного возврата валютной выручки - скорее просто призывы к мирному сотрудничеству с экспортерами, успокоил Путин.

Говоря о ситуации на рынке бензина и дизельного топлива, президент заметил, что правительство не среагировало вовремя на изменения на мировом рынке нефти. Сейчас кабмин и производители договорились, как будут действовать в ближайшее время на топливном рынке страны.

Коротко и емко Путин ответил на вопрос, нет ли планов поднимать налоги: "Правительство пока не видит в этом необходимости".

СВО, контрактники и условия для переговоров

Задали Путину и вопрос о новой мобилизации в России. Отвечая, он подчеркнул, что контракт с ВС РФ каждый день приходят подписывать 1-1,5 тысячи человек. "Мы провели частичную мобилизацию, как известно, 300 тысяч человек мы призвали. Сейчас, за последние 6-7 месяцев, добровольно подписывают, подписали уже контракт на службу в Вооруженных силах, добровольческих подразделениях 270 тысяч человек", - сообщил президент, добавив, что люди делают это сознательно, понимая, что в конечном итоге окажутся на фронте.

Он также сравнил ситуацию в России и на Украине в этом вопросе. По его словам, там "происходит насильственная мобилизация". В то время как в России, отметил Путин, люди идут добровольно и сознательно защищать интересы своей страны. "Мужики наши, мужчины российские понимают, что их ожидает, что они могут жизнь отдать за Родину, получить тяжелые ранения, все равно на это идут", - отдал Верховный главнокомандующий должное мужеству россиян.

Удивляет российского президента отношение к гражданам на Украине, где мужчин кидают на фронт, чтобы добиться результата любой ценой: "Иногда складывается впечатление, что это вообще не их люди". И результатов-то так называемого контрнаступления у Киева нет, подчеркнул Путин. По его данным, потери украинских военных за время контрнаступления составили 71 тысячу человек.

Западная поддержка Украины вооружением ничего не изменит, лишь только затянет конфликт, не сомневается президент России. Это касается как потенциальных поставок самолетов F-16, так и снарядов с обедненным ураном.

Не признает российский лидер звучащие из США обвинения, что он не готов к переговорам с Киевом. Путин снова напомнил, что президент Украины сам издал указ, который запрещает вести переговоры. "Указ этот, декрет, как он у них называется, пусть отменят. Для начала, как первый шаг", - вернул он мяч на противоположную сторону. Путин также заявил, что Россия не может прекратить спецоперацию на Украине в условиях, когда противник проводит контрнаступление.

В России наметилась хорошая тенденция с возвращенцами

Услышав от участников встречи слово "возвращенцы", президент отметил, что еще не знаком с таким термином. Он напомнил, что ранее в оборот вошло слово "лишенцы" - с подачи писателей. Как бы то ни было, сама тенденция к возвращению в страну, по оценке главы государства, есть и четко прослеживается. Президент назвал важным чувство сопричастности граждан к происходящим в стране изменениям. "Мне очень приятно, что вы и ваши коллеги замечают, что движуха пошла и Россия сосредотачивается", - поделился Путин, обращаясь к участникам дискуссии. По его оценке, "очень здорово", если те, кто уехал работать в другие страны, принимают решение вернуться на Родину - "работать на свою страну".

Путин ответил на вопрос об участии в выборах президента в 2024 году

Владимир Путин предложил дождаться официального объявления президентских выборов и уже потом обсудить его участие в кампании. "В соответствии с законом решение о назначении выборов парламент должен принять в конце года", - напомнил он. "Вот когда решение будет принято, дата будет назначена, тогда и поговорим", - сказал Путин. В соответствии с Законом о выборах президента РФ дату голосования назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Следующие выборы главы государства должны пройти в марте 2024 года.

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Ирек Файзуллин: Механизм КРТ решит дисбаланс в жилищной застройке Юга. Интервью журналу РБК+Юг

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин — о развитии строительного сектора ЮФО и СКФО, решении проблемы износа коммунальных сетей в данных регионах и создании туринфраструктуры.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в ближайшие годы предстоит наращивать объемы жилищного строительства и градостроительный потенциал. Кроме того, перед макрорегионом стоит задача по строительству качественной туристической инфраструктуры. О вызовах строительного сектора Юга России, об инфраструктурных и туристических проектах рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Состояние строительной отрасли

— Какие основные вызовы стоят сегодня перед строительным сектором Юга и Северного Кавказа?

— Северный Кавказ и Юг сталкиваются с теми же вызовами, которые касаются и остальной страны. Сегодня мы работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла для ускорения строительства, перенастраиваем процессы всего комплекса для работы с отечественными материалами и инструментами. Также основным вызовом остается наращивание объемов жилищного строительства и градостроительного потенциала.

Кроме того, уникальная природа и теплый климат привлекают в южные регионы туристов со всей России и зарубежья, поэтому важными задачами являются создание туристической инфраструктуры и благоустройство общественных пространств.

— Как развивается жилищное строительство Юга и Северного Кавказа в 2023 году?

— На 1 июля в округах было введено более 9,5 млн кв. м жилья, что является существенным вкладом в достижение плановых показателей всей России. В большинстве регионов общая положительная динамика — это Крым, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия — Алания, а также Волгоградская область. При этом в части этих субъектов объем ввода относительно аналогичного периода 2022 года увеличился практически в 1,5 раза.

— Жилищное строительство на Юге и Кавказе развивается неравномерно — основная доля южных новостроек приходится на Краснодарский край. Что может стать выходом из этого дисбаланса?

— Минстрой России работает над формированием условий для создания сбалансированного подхода в развитии жилищного строительства в регионах. На данный момент мы увеличиваем градостроительный потенциал всех регионов, в том числе с помощью механизма комплексного развития территорий. Суммарно на Юге и Северном Кавказе определено 87 территорий, которые попали в программу комплексного развития, это даст более 20 млн кв. м будущего жилья.

На территории регионов реализуются программы, курируемые Минстроем России. Это «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды», например. Улучшение качества жизни в небольших регионах сделает их более привлекательными для переезда. А значит, повысится спрос на жилье в них, что простимулирует будущий рост жилищного строительства.

Туристический потенциал

— Какие проекты курирует Минстрой России по федеральной адресной инвестиционной программе в ЮФО и СКФО? Какие из них вы считаете ключевыми для развития?

— В рамках программы в ЮФО реализуется 185 объектов и мероприятий в 2023 году, в СКФО — 56 объектов и мероприятий. Речь идет об объектах стоимостью свыше 3 млрд руб. Среди них в том числе есть инженерная и транспортная инфраструктура, создаваемая для туристических проектов.

В этом году 11 регионов России получили поддержку на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов. Среди них и горнолыжный экокурорт «Лагонаки» в Адыгее. Минстрой России со своей стороны оказывает поддержку субъекту в части подключения к сетям электроснабжения путем реализации механизма возмещения затрат инвестору на технологическое присоединение к сетям. Также ведется реконструкция участка автодороги Даховская — Плато Лагонаки.

Кроме этого, в Краснодарском крае планируется создание всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа», который реализуется по поручению президента.

— Какую работу Минстрой ведет в части туристической инфраструктуры?

— Выделяются средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов на средства инфраструктурных бюджетных кредитов. В Республике Адыгея многофункциональный туристско-рекреационный парк «Даховская поляна» будет не только подключен к газу и электричеству, но и обеспечен современной дорожной инфраструктурой.

В Карачаево-Черкесии планируется построить горнолыжные трассы и объекты инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса «Домбай», а в Северной Осетии будет проведен капремонт и построена социально-туристская инфраструктура комплекса «Аквасити».

— В каком состоянии находится туристическая инфраструктура на Юге России и Северном Кавказе? Планируется ли оказывать поддержку на развитие других проектов в ЮФО и СКФО?

— Южные направления всегда привлекали большое количество туристов, и поэтому в этих регионах всегда была более развитая туристическая инфраструктура. В ЮФО, кроме проекта в Адыгее, создается курорт «Новая Анапа», в рамках которого планируется создание 25 тыс. гостиничных номеров.

В части туристических инвестиционных проектов стоит отметить проекты «Долина-Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае. По ним уже разработаны мастер-планы, проводятся организационные мероприятия, чтобы в ближайшее время приступить к строительству инфраструктурных объектов.

На рассмотрении находится «Комплексный туристический проект «Тринити», предусматривающий строительство четырехзвездочной гостиницы на 250 номеров в Минераловодском районе Ставрополья. Вместе с тем портфель инвестиционных проектов постоянно пополняется.

Регионам добавили сетей

— Традиционная проблема — износ инфраструктуры и сетей ЖКХ. Насколько изменилась ситуация сейчас и как она обстоит на Юге?

— С 2019 года на территории ЮФО построено и модернизировано 40 объектов водоснабжения, что позволило обеспечить более 172 тыс. человек качественной водой.

Например, в 2022 году завершена реконструкция участка очистных сооружений водопровода «Водострой» на базе узла гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища в городе Новошахтинске Ростовской области.

Также в прошлом году в Горячем Ключе Краснодарского края завершилась масштабная реконструкция водозаборных сооружений, что позволило обеспечить чистой водой 40 тыс. жителей города, четыре школы, восемь детсадов, две спортшколы, ледовый дворец, больницу и поликлинику.

В целом по нацпроекту «Жилье и городская среда» в эксплуатацию ввели объекты питьевого водоснабжения в Армавире, Успенском, Анапском, Белореченском и Новокубанском, Крыловском, Темрюкском и Ленинградском районах Краснодарского края.

— Что происходит с инфраструктурой и сетями ЖКХ на Северном Кавказе?

— За этот же период на территории СКФО построено и модернизировано 106 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить более 229 тыс. человек качественной водой.

Например, в Дагестане в рамках федерального проекта продолжается строительство крупнейшего в регионе объекта водоснабжения — водовода Чиркей — Буйнакск. Новый водовод придет на смену изношенным сетям и обеспечит качественным и бесперебойным водоснабжением жителей города Буйнакска, а также двух сел.

Россия. ЮФО. СКФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 12 сентября 2023 > № 4475974 Ирек Файзуллин

Наталья Трунова: любая льготная программа должна быть целевой

Российские регионы в последние годы уверенно наращивают собственные доходы, но количество получателей финансовой помощи из федерального центра среди них остается стабильным. Почему одни регионы не могут, а другие не хотят выходить из числа дотационных, и какими должны быть льготные программы и преференциальные режимы, чтобы достигать своих целей, рассказала в интервью РИА Новости в рамках ВЭФ аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Беседовали Мила Кузьмич и Анна Куденко.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наталья Александровна, Минфин нам последнее время сообщает, что ситуация в бюджетах регионов все лучше и лучше. Почему тогда не снижается количество дотационных регионов?

– Это очень непростой вопрос. И в 2022, и в 2023 году дотация на выравнивание предоставляется 62 регионам, хотя перечень получателей изменился: из их числа в нынешнем году исключена Челябинская область, и включен Пермский край. Из регионов Дальнего Востока только Сахалинская область не является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но даже несмотря на дотации, сохраняется большой разрыв в обеспеченности регионов: разница между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами составляет 2,9 раза.

– Есть ли понимание, в чем главная проблема бедных регионов? Что у них общего?

– Если посмотреть на субъекты, которые получают от 20% до 40% помощи из федерального бюджета в виде нецелевых дотаций, мы увидим, что это очень разные регионы. Но при этом эта группа достаточно стабильна. Туда попадают, например, Республика Саха и часть регионов Северного Кавказа, Тамбовская область. Понятно, что есть объективные факторы, связанные с исторически накопленными проблемами или, например, со спецификой территорий, как Якутия, которая получает порядка 7% ежегодной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, потому что исполнять региональные полномочия на такой территории – это непомерные траты.

С другой стороны, у нас есть недооцененные сектора, которые еще предстоит капитализировать. Для регионов Кавказа – это тот самый туристский потенциал, которым они сейчас все так гордятся. Кавказские регионы говорят: у нас полтора миллиона туристов в год или два миллиона. Но открываем бюджет – и видим, что туристы приехали, потратили деньги, но на бюджете региона это не отразилось практически никак.

– Разве может туризм приносить значительные доходы в бюджет? Понятно, что это поддержка населения, рабочие места, но можно ли рассматривать этот сектор как значимый для экономики региона?

– Когда это поток 200-300 тысяч человек – то, конечно, это самозанятость. Но если туризм переходит определенную черту, и это больше пяти человек на жителя, это уже сектор экономики.

– У нас есть такие регионы?

– Это не регионы целиком, а отдельные локации. Евпатория, например, порядка 10 туристов на жителя за сезон. Заявленные Дагестаном два миллиона туристов едут не по всей республике, в основном это Дербент и побережье Каспийского моря. Но с учетом численности населения Дербента – это уже тот самый уровень, с которого должна начинаться экономика.

– А почему не начинается?

– Туризм у нас – это в основном неформальный сектор. Там, где есть крупные объекты, которые не могут быть в неформальном секторе, где были системные инвестиции, в том числе частные, виден эффект и на экономику, и на бюджетную сферу.

Сейчас в связи с санкциями сфера туризма – одна из динамично развивающихся. Да, есть ограничения, связанные с инфраструктурой. Но мы видим, что регионы, которые системно занимались развитием базовой инфраструктуры на протяжении 10 и более лет, сейчас успешно принимают большой поток туристов.

– А Дальний Восток?

– Туризм является одним из ресурсов для развития дальневосточных регионов. Но реализация этого потенциала во многом зависит от качества инфраструктуры, ее безопасности и доступности.

На территориях Дальнего Востока есть природные и культурные объекты притяжения как для россиян, так и для иностранных туристов. Четыре ТОР: "Курилы", "Камчатка", "Горный воздух", "Бурятия" – специализируются как туристические и рекреационные. Общий объем заявленных инвестиций – порядка 185 миллиардов рублей, будет создано более 18 тысяч рабочих мест.

Мы видим, что восстанавливается поток туристов после COVID-19: в 2019 году гостиницы Дальнего Востока приняли 3,3 миллиона человек, а в 2022 – 3,1 миллиона человек. Дополнительным стимулом восстановления является запуск с 1 августа 2023 года механизма безвизовых обменов туристскими группами, а также системы "Электронная виза".

– Счетная палата проводит аудит мер господдержки в регионах ДФО. Какие еще проблемы вы уже там увидели?

– Основные проблемы ДФО хорошо известны: высокая степень износа, а местами и дефицит социальной инфраструктуры, сохраняющийся, хотя и уменьшившийся, отток населения, низкая транспортная доступность, отставание по некоторым показателям социально-экономического развития от среднероссийских значений.

Так, в трех регионах ДФО уровень бедности выше среднероссийского, в том числе, в Еврейской автономной области – 20%, в Республике Бурятия – 19%, в Забайкальском крае – 18%.

Ожидаемая продолжительность жизни в ДФО – 69,5 лет, тогда как в среднем по России – 72,7 года. При этом в дальневосточных регионах выше, чем в среднем по стране, доля смертности от внешних причин, что свидетельствует о имеющихся потенциальных резервах по снижению смертности и повышению продолжительности жизни.

В целом мы видим, что работа по обустройству социальной сферы ДФО активно ведется. В первую очередь, это так называемая "Единая субсидия" на реализацию планов социального развития центров экономического роста 11 регионов ДФО.

В целях обеспечения населения жильем реализуются такие специальные инструменты как "Дальневосточная ипотека", по которой выдано почти 80 тысяч ипотечных кредитов, "Дальневосточные кварталы", обеспечивающие поддержку жилищного строительства в рамках механизма ТОР. На перспективу трех лет запланировано строительство не менее 10 тысяч квартир для молодых специалистов и студентов.

– А как вы в целом оцениваете существующие льготные ипотечные программы? Они выполняют свои задачи? И надо ли их как-то корректировать? Вводить новые – для других регионов?

– Если говорить про общую льготную ипотеку, то она вводилась как антикризисная мера для поддержания рынка и выведения его из состояния комы после пандемии. Но стала постоянной мерой повышения спроса: на первичном рынке 90% жилья покупается с использованием льготных программ.

– Вы считаете, это было неправильно?

– Мы всегда высказывали свою позицию, что любая льготная программа должна быть целевой. Надо понимать, кого мы поддерживаем. Мы всегда говорили, что все-таки необходимо поддерживать изменение структуры рынка – качественное или связанное с демографическими приоритетами страны. Если мы хотим минимум два ребенка в семье, у них должны быть отдельные комнаты, и еще отдельная – у родителей. Все это еще в советских учебниках по строительству жилья написано. И надо к этому подталкивать рынок, а не просто помогать ему за счет мер господдержки. А просто льготное кредитование привело к ажиотажному спросу, и соответственно, что случилось со стоимостью – вы сами видите. Говорить о повышении доступности жилья за счет льготных программ, к сожалению, очень сложно.

– Но Дальневосточная ипотека под 2% свою цель выполняет?

– Как мера по активизации рынка, конечно. Нужно понимать, что рынок жилья на Дальнем Востоке очень специфический – в силу небольших объемов в некоторых регионах практически не строилось жилье. В том числе потому что жители рассматривали, скорее, покупку в центральных регионах (если уж вкладывать деньги – то уже и в переезд). Дальневосточная ипотека меняет этот паттерн поведения.

– Как же должна выглядеть, на ваш взгляд, целевая ипотечная программа? Родил второго ребенка – получи льготу?

– Там масса вариантов. Например, можно повысить роль субъектов Российской Федерации в этом вопросе: даете субсидию региону на улучшение жилищных условий в регионе, и он принимает решение с учетом своей специфики. Потому что общая регуляторика для всех приводит к тому, что у нас главными бенефициарами становятся только те регионы, куда, по последним данным ВЦИОМа, хочет переехать каждый седьмой житель страны. Может быть и другая модель, связанная с государственной, четко определенной целевой ипотекой. Главное – фиксировать параметры, которые мы хотим достичь.

– То есть получается, наши ипотечные программы надо менять?

– Принятые решения мы не обсуждаем. Далее после окончания существующих программ, те, что останутся, надо фиксировать на пять-шесть лет, а лучше – на 10, потому что самое плохое всегда для рынка – это когда неизвестно, отменят решение или не отменят. Иначе, если не фиксировать, то ни строители ничего не могут планировать, ни субъекты, ни жители.

Для любого бизнеса это самое главное: даже не налоговые льготы, а неизменяемость условий и отсутствие разного рода административной и прочей нагрузки.

– Фиксированные условия у нас получаются только в особых зонах.

– Надо все-таки стремиться к стабильным условиям для всех, а не только для инвесторов, с которыми соглашение подписываем.

– Вы кстати, выдавали большое количество рекомендаций по преференциальным режимам на Дальнем востоке, они реализованы?

– Минвостокразвития России реализовало большую часть наших рекомендаций. Они касались разработки индивидуальных целей для территорий опережающего развития, увязки перспективных планов развития со схемами территориального планирования, политики привлечения инвесторов. Уже сейчас можно отметить результаты работы режимов ТОР и свободного порта Владивосток: благодаря им в экономику ДФО удалось привлечь более 2,8 триллиона рублей инвестиций, создать свыше 110 тысяч рабочих мест.

Более 3 % резидентов составляют компании с иностранным участием капитала, в основном из стран АТР. По поручению президента РФ готовится к внедрению новый механизм – создание международных территорий опережающего развития. Сейчас Минвостокразвития готовит соответствующий законопроект.

– Есть ли у вас еще предложения по совершенствованию существующих в регионах преференциальнных режимов?

– У нас в ряде регионов действуют особые экономические зоны или преференции и поддержка сельхозпроизводителей. Но не всегда уровень заработной платы на предприятиях, которых государство инфраструктурно поддержало, соответствует даже средним по региону. А это, соответственно, поступление НДФЛ в бюджеты регионов.

Одно из наших предложений – что федеральные органы власти, которые за эти префрежимы отвечают, должны выставлять требование к уровню зарплат к компаниям, которые приходят на эту территорию. Они получают налоговые преференции, они получают инфраструктурную помощь, соответственно, и уровень заработной платы у них должен быть выше. Это будет справедливо, потому что налоговые преференции у нас в основном касаются региональных налогов.

Сейчас для участников этих префрежимов установлены только требования по количеству создаваемых рабочих мест. А по уровню заработной платы их нет.

– Каким должен быть требуемый уровень?

– Выше средней по региону, с нашей точки зрения, хотя бы процентов на 30. Хотя, если государство создает инфраструктуру под ключ, то конечно, там должны размещаться высокотехнологичные и главное высокооплачиваемые рабочие места.

– Но это может коснуться только новых проектов, не тех, кто уже работает?

– Да, конечно. Но предприятия, которые размещаются на территории зон с преференциальным режимом, они откуда персонал берут? Возникнет конкуренция.

Конечно, у местного бизнеса, который существует в регионе и платит полный перечень налогов, не всегда позитивное отношение к тем, кто работает в преференциальных режимах. Поэтому есть задача о включении этих предприятий в экономику региона: выстраивание кооперационных связей между теми, кто работает в префрежимах и вне их.

В свое время ЮНИДО выпустила очень понятные методические рекомендации по развитию индустриальных парков. Там есть прямой тезис о том, что индустриальных парков, особых экономических зон в мире – множество. Этим уже никого не удивишь. Налоговые льготы для предприятий зачастую решающего значения не имеют, потому что они плюс-минус везде одинаковые.

Значимым фактором сейчас становится качество управления площадкой: какие сервисы она предлагает для предпринимателей, насколько она способна вывести свои предприятия на новые рынки сбыта, с одной стороны, а с другой стороны – обеспечить ему кооперацию с компаниями внутри площадки или в регионе. В наших преференциальных режимах практически никто этим никогда не занимался.

– Бюджеты регионов складываются не только из доходов, но и из расходов. Здесь, на ваш взгляд, какие могут быть какие-то решения?

– Субъекты у нас очень разные по инфраструктуре, по системе расселения: у кого-то много населенных пунктов, у кого-то мало, у кого-то они крупные, у кого-то это села. И зачастую дотационность региона зависит не только от роста доходов, но и от необходимости обеспечения и развития его инфраструктуры.

– Численность населения в регионе, кстати, это, скорее, плюс или минус для бюджетной обеспеченности?

– Здесь очень интересная история. С одной стороны, это поступление НДФЛ, а с другой стороны, все зависит от того, позволяет ли ваша экономика капитализировать этот человеческий ресурс. Если у вас средняя зарплата 25 тысяч рублей, людей, конечно, может быть очень много, но на этот объем нужно содержать всю социальную сферу. У нас есть ряд дотационных субъектов, которым действительно очень сложно выбраться из этой ситуации. Но они все равно совершают существенные шаги, чтобы нарастить доходную часть, и это необходимо поддерживать и стимулировать.

– Понятно: бедные регионы бедны по-разному. А богатые? Что у них общего?

– Это промышленные регионы, как правило. Свердловская область, Республика Татарстан, Башкортостан, Санкт-Петербург – это регионы с мощным промышленным потенциалом и большой численностью населения. Конечно, есть сильные промышленные регионы, которые получают дотацию на выравнивание в очень небольшом размере. Но они, как раз, балансируют на этой грани, чтобы не попасть в другую категорию и лишиться поддержки.

У нас стимулирование субъектов к бездотационности очень слабое, иногда наши меры носят, скорее, обратный характер. Что мы имеем в виду? Когда у нас субъекты переходят эту заветную грань бездотационности, то есть когда повышается уровень бюджетной обеспеченности региона, сокращается финансовая помощь из федерального бюджета. Например, меняются подходы к расчетам предельного уровня софинансирования в сторону его уменьшения. И одно дело, когда речь идет о бюджетной обеспеченности Москвы или ХМАО, а другое дело – если это регионы, которые только что перешагнули черту дотационности, и сразу попали в категорию доноров. То же самое с дотацией на выравнивание.

Такая ситуация, например, была по Калужской области, которая очень много сделала для того, чтобы нарастить свою доходную часть. И как только перешла черту – сразу были сокращены механизмы поддержки. Это, конечно, для регионов всегда сложный момент. Поэтому все стараются вроде и показать рост доходной части, но балансировать где-то вот там, за чертой.

– Что сделать, чтобы эти "пограничные регионы" захотели выбраться из своего состояния? Ввести переходный период? Сделать эти дотации менее приятными? Лишить прав распоряжаться своим бюджетом?

– Все эти предложения на самом деле уже озвучены, эта тема регулярно обсуждается на рабочей группе госсовета. В докладе рабочей группы зафиксированы интересные идеи: что нужно вводить дифференцированные подходы к управлению финансами. Например, что сильные регионы межбюджетные трансферты получать не должны, но им можно расширить лимиты на реализацию инфраструктурных бюджетных кредитов.

Кому-то нужны смешанные меры поддержки: на выбор из предложенного межбюджетного меню. А в каких-то регионах, конечно, должен быть сильный федеральный контроль за реализацией расходов, а также за выполнением обязательств по доходной части.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 сентября 2023 > № 4470328 Наталья Трунова

В новых российских регионах подвели предварительные итоги выборов

Николай Грищенко (ЛНР)

В избирательных комиссиях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей подвели предварительные итоги выборов в региональные парламенты и местные советы депутатов.

Поздно вечером 10 сентября в Луганске в Доме правительства ЛНР было необычно многолюдно. В просторном зале Информационного центра - десятки журналистов, наблюдатели, политики, госслужащие, военные. Все стремились первыми узнать результаты судьбоносных выборов.

"Благодарю жителей республики за гражданскую активность: явка на избирательных участках составила 72,53%. Это значит, люди неравнодушны к будущему родного края и верят, что предвыборные обещания будут реализованы в конкретных делах", - прокомментировал итоги явки врио главы ЛНР Леонид Пасечник.

Как старого знакомого встречаю в зале полковника МВД Александра Дрючина. Под его началом более тысячи полицейских и бойцов Росгвардии в течение трех дней обеспечивали безопасность на избирательных участках. Он рассказал, что с украинской стороны было достаточно провокаций: ложные сообщения о минировании в Луганске, Алчевске, Свердловске и фейки в социальных сетях. Однако группы быстрого реагирования устраняли проблемы.

Голосование на прифронтовых территориях, в Северодонецке, Лисичанске, Кременной, Рубежном, Сватове проходило выездным порядком на передвижных участках, чтобы артиллерия ВСУ не смогла прицельно обстреливать города. На линии боевого соприкосновения в дни выборов было неспокойно. Российские военнослужащие в ЛНР отразили три атаки ВСУ на Купянском и Сватовском направлениях.

И вот заместитель председателя избиркома ЛНР Марианна Сумская оглашает итоги: "Выборы в парламент республики проходили по партийным спискам. Для получения депутатских мандатов партиям было необходимо набрать не менее пяти процентов голосов избирателей. Согласно данным по итогам обработки 100 процентов протоколов участковых избирательных комиссий, места в Народном совете ЛНР получают "Единая Россия", которая набрала 74,63% голосов (39 мандатов). ЛДПР - 9,87% (пять мандатов), КПРФ - 7,5% (четыре мандата), "Справедливая Россия - За Правду" - 5,56% (два мандата)".

В Донецкой Народной Республике на выборах депутатов Народного совета зафиксирована самая высокая явка - 76,41 процента. "То, что для нас является очевидным, стало открытием для международных наблюдателей на выборах. Встретился с Фаузаном Аль Рашидом (Индонезия), Клариссой Вийдорвен (Камерун), Миодрагом Зарковичем и Срджаном Перишичем (Сербия), чтобы узнать их мнение о происходящем, - прокомментировал на своей странице в Telegram врио главы республики Денис Пушилин. - Все отметили, что не увидели нарушений".

Явка на выборах в Заксобрание Запорожской области составила 68,11%. В Думу Херсонской области - 65,1%.

ЦИК: Единый день голосования в России прошел без серьезных нарушений и при явке 43,5%

Галина Мисливская,Татьяна Замахина,Сергей Буланов

Единый день голосования в России прошел без серьезных нарушений и при высокой явке. Избраны 22 губернатора, четыре депутата Госдумы, а также новые составы 20 региональных законодательных собраний. Центризбирком уже начинает подготовку к следующим выборам - президентским, которые должны состояться в марте 2024 года.

На избирательные участки 8-10 сентября пришли около 45 миллионов россиян из 67 миллионов, внесенных в списки в 86 регионах. Средняя явка, по данным ЦИК, составила 43,5%. "Это самая высокая явка с 2017 года на выборах аналогичного уровня", - сказала Элла Памфилова. Для сравнения: в прошлом году явка была 35%, в 2020 году - 41,17%. "Значит, мы все вместе хорошо сработали", - заявила глава комиссии.

Территориальная комиссия дистанционного электронного голосования подсчитала свои цифры по явке. Как сообщили в минцифры, на федеральной платформе ДЭГ проголосовали 1 миллион 72 тысячи избирателей из 24 регионов, явка составила 88%. На собственной платформе голосовала Москва, в столице онлайн проголосовали около 2,7 миллиона человек.

Главы регионов - в один тур

Все губернаторские выборы в этом году прошли спокойно, победители уже известны. "Избрано 21 высшее должностное лицо. Никакого повторного голосования, там второго тура и так далее - ничего не предстоит", - сказала председатель ЦИК.

По данным комиссии, в 19 регионах победили представители "Единой России" - действующие главы или недавно назначенные врио. Два региона сохранила за собой КПРФ - члены партии Андрей Клычков и Валентин Коновалов переизбрались в Орловской области и Хакасии соответственно. Кроме того, в ЯНАО депутаты парламента переизбрали на второй срок действующего главу региона Дмитрия Артюхова.

В столице все спокойно

Самые крупные выборы по числу избирателей и политической значимости прошли в столице. Сергей Собянин стал безоговорочным лидером на выборах мэра Москвы во всех округах и на онлайн-голосовании, заявила глава Мосгоризбиркома Ольга Кириллова. "Действующий мэр не проиграл ни на одном из участков", - отметила руководитель комиссии.

Сергей Собянин, выдвинутый "Единой Россией", набрал 76,4% голоса. У его конкурентов такая картина: Леонид Зюганов (КПРФ) - 8,11%, Борис Чернышов от ЛДПР - 5,61%. Четвертое и пятое места заняли Владислав Даванков ("Новые люди") - 5,34% и Дмитрий Гусев (СРЗП) - 3,93%. Официально эти итоги будут утверждены 12 сентября.

Выборы в Москве прошли без нарушений и сбоев. В голосовании приняли участие 3,3 миллиона горожан, из них 80% голосовали дистанционно по интернету. Остальные пришли на избирательные участки, где был выбор: голосовать также в электронном формате или бумажным бюллетенем. Явка составила 43% - это рекорд для выборов мэра.

За ходом голосования следили почти 12 тысяч наблюдателей от городской Общественной палаты. Работу штаба, который координировал их деятельность, высоко оценили все кандидаты и эксперты. Сергей Собянин поблагодарил всех, кто участвовал в выборах, в том числе и своих оппонентов. Он призвал их к совместной работе на благо города. "Сдела все, чтобы наш город стал еще круче и краше, - написал Сергей Собянин в своем телеграмм-канале. - Впереди всей планеты. Нам это точно по плечу".

В заксобрания прошли девять партий

По итогам довыборов в Госдуму все четыре мандата выиграли представители "Единой России". Это Солтан Узденов - округ № 16 (Карачаево-Черкесия), Юрий Нестеренко - округ № 19 (Крым), Дмитрий Аверов - округ № 114 (Липецкая область) и Сергей Еремин - округ № 56 (Красноярский край).

В составы 20 заксобраний прошли представители девяти партий: "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия - За правду", ЛДПР, "Коммунисты России", Партия пенсионеров, "Родина", "Зеленые" и "Новые люди". По данным ЦИК, "Единая Россия" победила по спискам во всех регионах, кроме Хакасии - тут "единороссы" уступили первенство КПРФ, но с учетом победы почти во всех одномандатных округах "ЕР" сможет сформировать большинство в Верховном совете республики.

Следует также отметить успешное выступление "Новых людей": в Якутии они смогли обойти всех конкурентов, кроме "ЕР", в Бурятии, Калмыкии, Архангельской, Иркутской, Кемеровской и Ярославской областях - преодолеть пятипроцентный барьер.

"Коммунисты России" будут работать в парламентах Ульяновской области и НАО, Партия пенсионеров - в заксобраниях Владимирской и Ярославской областей. "Родина" сохранила место в парламенте НАО, а "Зеленые" выиграли один из округов в Башкирии.

Чисто и достойно

Несмотря беспрецедентную сложность этой кампании, "она прошла очень достойно и чисто", считает Элла Памфилова. Количество нарушений она назвала незначительным, по всем серьезным случаям проводится тщательная проверка.

Мнение главы ЦИК разделяют в президентском Совете по правам человека. "Никаких оснований нет полагать, что где-то выборы прошли с шероховатостями, выборы прошли абсолютно легитимно", - сказал журналистам глава совета Валерий Фадеев, добавив, что нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не выявлено.

"Похоже, это становится практически невозможно сегодня", - считает Фадеев. Он назвал это важным в связи с предстоящими выборами президента РФ. "Я полагаю, что система готова к этим очень серьезным выборам", - заявил эксперт.

"Мы уже начали подготовку к следующей кампании, - сообщила Элла Памфилова. - Кирпичик по кирпичику мы давно уже кладем в фундамент". Вся работа ЦИК направлена на то, чтобы "это важнейшее политическое событие прошло достойно", заключила глава комиссии.

Думская пятерка сдала зачет

Парламентские партии результаты выборов признали, хотя не все были ими довольны.

"Единая Россия" праздновала уверенную победу. "На выборах уровня законодательных собраний и административных центров мы взяли более 80% мандатов", - заявил секретарь генсовета партии, сенатор Андрей Турчак. Самую высокую поддержку на выборах в заксобрания "ЕР" получила в Запорожской области - 83%, сообщил он. Да и во всех четырех новых субъектах РФ партия имеет квалифицированное большинство (более 70% ). Говоря о губернаторской кампании, Турчак особенно выделил Кемеровскую, Псковскую и Смоленскую области, где кандидаты от "ЕР" получили более 85% голосов.

ЛДПР и КПРФ поспорили по поводу звания второй партии в стране. Так, председатель ЛДПР Леонид Слуцкий заявил, что кандидаты от партии заняли вторые места в семи регионах, в нескольких региональных столицах. "А там, где мы заняли третьи места, наше отставание чисто символическое, - сказал он. - По сравнению с 2021 годом мы сократили разрыв с КПРФ на 11%. И электоральный рост в федеральном масштабе наблюдается только у ЛДПР и "Единой России". "Тренд, что ЛДПР - это вторая партия, полностью подтверждается", - уверен он.

В руководстве КПРФ тоже назвали себя второй главной политической силой по итогам выборов. Лидер Геннадий Зюганов напомнил об успехах кандидатов от Компартии на губернаторском поприще, о серьезной конкуренции от коммунистов на выборах депутатов Верховного совета Хакасии и других достижениях. Успешно выступили и в новых регионах. "Мы серьезно укрепили нашу вертикаль в новых регионах, например в Херсонской области, где от КПРФ теперь есть депутаты "практически во всех муниципалитетах", - заявил первый зампредседателя ЦК КПРФ Юрий Афонин.

А вот лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов неутешительному результату партии на новых территориях был удивлен. Да и в целом кампания не везде оказалась удачной. "В целом партия признает результаты выборов, несмотря на неуспехи в семи регионах РФ, где мы не преодолели пятипроцентный барьер", - сказал Миронов. В связи с этим он обещал "разбор полетов". С другой стороны, партийцы вернулись в Заксобрание Ульяновской области, показали неплохие результаты в Якутии, Ярославской области и ряде других регионов.

Лидер "Новых людей" Алексей Нечаев считает эти выборы для партии успешными. Он обратил внимание, что "список партии прошел в восьми заксобраниях". "В прошлом году был только один регион", - отметил он. Кроме того, если в предыдущий раз был только один одномандатник-победитель от партии, то в этом году - пять. "Результаты выборов показывают, что в обществе сохраняется запрос на обновление власти", - считает Нечаев.

Перспективы российско-китайского сотрудничества в цифровой экономике

Интервью с доктором экономических наук, профессором факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова Тамарой Юдиной

Ху Чжэньтао

Сейчас в Китае интенсивно развивается цифровая экономика: только за 2022 г. ее объем превысил 7 трлн долл. США, выйдя на второе место в мире. На дальнейшее увеличение роста этого важного сектора несомненно повлияет подписанное 21 марта 2023 г. Совместное заявление КНР и РФ об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в котором подчеркивается важность двустороннего сотрудничества в сфере цифровой экономики. Это заявление увенчало целый ряд ранее принятых важных документов, регулирующих наше взаимодействие в данной сфере.

В свете этих событий корреспондент журнала «Китай» взял интервью у доктора экономических наук, профессора факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова, Тамары Юдины, которая много лет своими исследованиями способствует активизации торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией, постоянно ратуя за углубление работ в сфере цифровой экономики.

«Китай»: Как Вы оцениваете развитие цифровой экономики в Китае?

Тамара Юдина: В настоящее время Китай – в группе мировых лидеров в данной области, не уступает даже США, в том числе – и в сфере «искусственного интеллекта». В КНР есть воспроизводство всего того, что необходимо для цифрового развития страны и обеспечения ее кибернетической, информационной безопасности и конкурентоспособности: тут есть аппаратное обеспечение, в том числе и суперкомпьютеры, известны нам и китайские программные решения, а в самом Китае уже создана цифровая инфраструктура; в Пекине успешно развивается местная «кремниевая долина» – Чжунгуаньцунь, где куется большое количество высококвалифицированных кадров. Только за первый квартал 2022 г. объем промышленной интернет-индустрии Китая превысил 1,2 трлн юаней, завершено и введено в эксплуатацию 75 крупных проектов, в том числе – Государственный промышленный интернет-центр обработки больших данных КНР. Общее количество строящихся объектов по программе «5G + промышленный интернет» превысило отметку в 2400 штук.

Другой составляющей успеха китайской цифровой экономики является ее взаимодополняющее совместное развитие с экономикой реальной. Так в докладе

ХХ съезду КПК отмечалось: «Следует ускорять развитие цифровой экономики, содействовать ее углубленной интеграции с реальным сектором, создавать обладающие международной конкурентоспособностью кластеры цифровой индустрии». Высшим руководством КНР цифровая экономика позиционируется как «катализатор» реальной экономики, и цифровая экономика Китая, как новый технологический уклад или экономика современного технологического поколения, имеет огромные преимущества: благодаря ей происходит цифровизация в других отраслях, ускоряется поток ресурсов, повышается эффективность координации спроса и предложения, происходит оптимальное движение традиционных отраслей в направлении цифрового развития и сетевого взаимодействия. Рост цифровой экономики может способствовать прогрессу в новых отраслях и технологиях, таких как мобильные сети 5G, искусственный интеллект, био- и космические технологии, новая энергетика и базовое программное обеспечение.

«Китай»: Как развивается цифровая экономика в России?

Тамара Юдина: У нас считается, что концепт и идея цифровой экономики появились еще в советский период. История вопроса генезиса цифровой экономики гласит о том, что СССР был первым в мире государством, обладавшим всеми тремя современными компонентами экономики информационно-коммуникационных технологий: аппаратным обеспечением, программными комплексами и инфраструктурой. В СССР появились первые коммерчески эксплуатируемые системы мобильной связи (например, «Алтай», первый в мире комплекс широкополосной передачи радиосигнала на движущиеся терминалы, был реализован во второй половине 50-х гг.), а также другие проекты. В СССР велись успешные работы над глобальной технологической задачей построения общегосударственной автоматизированной системы управления (ОГАС).

ОГАС давала уникальную возможность объединить информационную и телекоммуникационную структуры всего Союза в единую систему, позволявшую на новом научно-техническом и технологическом уровнях решать проблемы экономики, образования, здравоохранения, экологии, сделать доступными для всех интегральные банки данных и знаний по главным вопросам науки и техники, интегрироваться в международную информационную систему. Однако в силу ряда причин комплекс ОГАС не был завершен в советский период, а уже в XXI веке Российская Федерация – правопреемница СССР – приняла вызов от цифровой экономики Запада.

Цифровая экономика России – это одна из активно формирующихся сфер. Она представлена создающимися в стране национальными цифровыми экосистемами: «Яндекс», «Сбер», Mail.ru Group, «МТС», а также «Лабораторией Касперского» и некоторыми другими примерами.

По данным Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в III квартале 2022 г. доля российского сектора информационно-коммуникационных технологий в общем объеме реализованных товаров, работ и услуг достигла 4,1%. По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций, в 2020 г. вклад Рунета в экономику России составил почти 6,7 трлн рублей, или 6,2% от ВВП. Из них 6,07 трлн рублей (90,7%) приходится на электронную коммерцию, 349,8 млрд рублей (5,2%) – на маркетинг и рекламу, 152,3 млрд рублей (2,3%) – на инфраструктуру, а 123,4 млрд рублей (1,8%) – на цифровой контент.

«Китай»: Каков потенциал сотрудничества двух наших стран в области цифровой экономики?

Тамара Юдина: Во-первых, необходимо определиться на новом научном теоретико-методологическом уровне в России и Китае относительно границ и созидательной модели цифровой экономики с ее конструктивными возможностями, а также с рисками и угрозами для человека и человечества, которые связанны с ее вероятным разрушительным влиянием. Важно глубокое целостное осмысление сложного феномена экономики современного технологического поколения, когда, например, искусственный интеллект вместе с обработкой больших данных уже начинает выступать как институт (пример тому – Chat GPT). Да и ведь сам Интернет выступает как глобальный метаинститут (совокупность формальных институтов-алгоритмов с неформальными).

Во-вторых, несмотря на количественное различие в уровнях цифрового развития в РФ, КНР и в целом экономик наших стран, Россия и Китай обладают большим потенциалом сотрудничества в области цифровой экономики в практическом плане на основе долгосрочного партнерства. Китай опередил Россию в экономическом развитии и в цифровизации, в то же время у России имеются научная школа и высококвалифицированные кадры, да и исторический потенциал ОГАС, то есть все то, чего еще так не хватает Китаю. Действительно, сравнительные преимущества КНР и РФ являются взаимодополняющими факторами, а отдельные направления китайско-российского технологического сотрудничества, по всей вероятности, будут иметь двойное назначение.

В-третьих, электронная торговля и сфера научно-технологических инноваций остаются по-прежнему главными драйверами роста сотрудничества между нашими странами. Во время официального визита в Китай в мае 2023 г. премьер-министр России Михаил Мишустин отметил: «Российские и китайские компании обладают хорошим потенциалом для развития кооперации в части открытого программного обеспечения, мобильных операционных систем, центров обработки данных, информационной безопасности и цифровых технологий в образовании».

«Китай»: Какое значение имеет взаимодействие в цифровой сфере для торгово-экономического сотрудничества наших стран?

Тамара Юдина: В марте 2023 г. в Москве президент РФ Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. На этой встрече было отмечено, что в 2022 г. товарооборот между Россией и Китаем достиг 190,3 млрд долл. США. Договорно-правовой основой российско-китайского торгово-экономического сотрудничества является Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, заключенный 16 июля 2001 г. В Совместном заявлении РФ и КНР, сделанном 28 июня 2021 г. к двадцатилетию подписания этого Договора, сообщалось о его продлении еще на 5 лет и указывалось на углубление доверительного взаимодействия в финансовой сфере, на поддержание расширения взаиморасчетов в национальных валютах в двусторонней торговле, инвестициях и кредитовании, на содействие бесперебойным расчетам между хозяйствующими субъектами, а также на поощрение доступа инвесторов и эмитентов двух стран на рынки капитала друг друга.

В настоящее время следует рассматривать российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество в контексте взаимодействия в цифровой сфере, «цифрового Шелкового пути» и «цифрового Китая», а также в контексте цифрового суверенитета. Действительно, нарастание конфликтности в глобальном (планетарном) цифровом пространстве обуславливает стремление государств к укреплению кибер-границ и защите своего цифрового суверенитета как фактора автономности развития цифровой инфраструктуры бизнеса, той или иной отрасли национальной экономики или страны в целом, а также устойчивости цифровой сферы в условиях внутренних и внешних технологических рисков, вызовов и угроз.

В 2022 г. объем импорта и экспорта трансграничной электронной торговли КНР составил 2,1 трлн юаней. В эпоху новой реальности текущее двустороннее торгово-экономическое сотрудничество наших стран можно позиционировать как его совершенствование с точки зрения интеграции цифровых платформенных приложений для товарных операций, ведь у России и Китая есть экзистенциальная потребность в развитии трансграничной торговли, в первую очередь – как инструмента электронной коммерции.

Россия. Китай. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > kitaichina.com, 11 сентября 2023 > № 4492815 Тамара Юдина

ИНТЕРВЬЮ НИКОЛАЯ ШУЛЬГИНОВА ИНФОРМАГЕНТСТВУ «РИА НОВОСТИ»

Николай Шульгинов: «Рынок топлива не должен превратиться в базар»

– Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объём серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

– Китай – наш основной партнёр на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это «Дальневосточный маршрут» и «Сила Сибири 2». И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идёт. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу «Сила Сибири» ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объём поставок газа по «Силе Сибири» ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведём этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнёры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на «Арктик СПГ 2», у которого уже идёт установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счёт текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учётом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошёл первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идёт корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идёт корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы «Газпрома» с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоёмкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учётом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить «серый» экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объём серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Её стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. «Интер РАО» договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. «Юнигрин Энерджи» в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объёме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. «Системный оператор» тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идёт.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объём инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учётом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьёзно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объёмы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объёмом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объём гидрогенерации. Когда объём мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв «Амурская - Хэйхэ» (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. «Россети» заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их ещё до конца не передали «Россетям». Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО «Дагэнерджи», ООО «Касп ТСО» и ПАО «Эльдаг».

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идёт о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии ещё майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растёт. Сегодня наибольший объём потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Интервью на сайте РИА Новости: https://ria.ru/20230911/shulginov-1895412723.html 

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 11 сентября 2023 > № 4486981 Николай Шульгинов

Николай Шульгинов: рынок топлива не должен превратиться в базар

Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объем серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

–Китай – наш основной партнер на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это "Дальневосточный маршрут" и "Сила Сибири 2". И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идет. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу "Сила Сибири" ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объем поставок газа по "Силе Сибири" ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведем этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнеры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на "Арктик СПГ 2", у которого уже идет установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счет текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учетом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошел первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идет корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идет корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы “Газпрома” с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоемкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учетом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить "серый" экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объем серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Ее стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. "Интер РАО" договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. "Юнигрин Энерджи" в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объеме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. "Системный оператор" тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идет.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объем инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учетом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьезно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объемы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объемом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объем гидрогенерации. Когда объем мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв "Амурская - Хэйхэ" (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. "Россети" заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их еще до конца не передали "Россетям". Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО "Дагэнерджи", ООО "Касп ТСО" и ПАО "Эльдаг".

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идет о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии еще майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растет. Сегодня наибольший объем потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 сентября 2023 > № 4470332 Николай Шульгинов

Совещание по развитию дальневосточных городов

На полях Восточного экономического форума Владимир Путин по видеосвязи провёл очередное совещание по реализации программы развития дальневосточных городов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как мы с вами и договаривались, здесь, на площадке Восточного экономического форума, мы завершаем рассмотрение мастер-планов развития городов Дальнего Востока.

На прошлой неделе мы смотрели Якутск, Анадырь, Магадан, а сейчас – ещё несколько городов. Таким образом, в общей сложности мы проработаем 22 мастер-плана, в том числе сегодня сосредоточим особое внимание на перспективах развития таких региональных центров, как Владивостокская и Хабаровская агломерации, Благовещенск и Биробиджан. Здесь проживает более 1,6 миллиона человек.

Большую часть городов, о которых сегодня пойдёт речь, в силу их географии объединяет тесное взаимодействие с нашим соседом и партнёром – Китайской Народной Республикой, другими государствами АТР. Поэтому такие направления, как туризм, логистика, инвестиционное сотрудничество, доминируют в их мастер-планах. Один из основных акцентов, упор делается на развитии транспортной инфраструктуры: автомобильных и железных дорог, мостов, вокзалов и аэропортов. Есть даже первая в мире трансграничная канатная дорога. Она свяжет Благовещенск и китайский город Хэйхэ.

Эти два города находятся на противоположных берегах Амура и активно расширяют коммуникации. Например, в текущем году российско-китайский экономический форум «АмурЭкспо» прошёл одновременно на площадках двух городов.

Вместе с тем считаю, что у Благовещенска, конечно, есть резервы для того, чтобы более эффективно использовать конкурентные преимущества своего географического положения. Хороший потенциал у него для наращивания въездного туризма, а также перспективы стать одним из крупных центров международного делового сотрудничества. Для этого нужно в том числе активнее строить здесь современные гостиницы, развивать инфраструктуру для проведения выставок и конгрессов, других международных мероприятий.

В целом в последние годы объёмы взаимной торговли России с Китаем, другими странами АТР динамично растут. И наша транспортно-логистическая инфраструктура также должна отвечать возрастающему спросу на грузоперевозки. Сегодня обсудим ключевые проекты в этой сфере.

Отмечу также, что важным шагом на этом направлении стало открытие в 2022 году железнодорожного моста через Амур «Нижнеленинское – Тунцзян». С его запуском дополнительный стимул к развитию получила и Еврейская автономная область.

Безусловно, Биробиджану, столице Еврейской автономной области, ещё предстоит решить целый комплекс задач в экономике и социальной сфере, обеспечить увеличение числа производств и рабочих мест. Возможности для этого есть в самых разных отраслях, начиная от сельского хозяйства до выпуска медицинских изделий и переработки полезных ископаемых, в числе таких проектов, как комплекс по глубокой переработке графита. Он широко применяется в том числе в атомной энергетике, медицине и биотехнологиях.

Таким образом, мастер-план Биробиджана может стать хорошим примером построения крепкой, разноплановой экономики.

Хорошие перспективы, возможности для диверсификации экономики, для создания новых рабочих мест есть, конечно, и у Хабаровской агломерации. В регионе развивается туризм, промышленные и креативные индустрии. Есть здесь, например, одна из наших анимационных студий, выпускает свою продукцию, мультфильмы, которые популярны не только в России, но и за рубежом.

Особое внимание в Хабаровске нужно, конечно, уделить развитию исторического центра города, благоустройству набережных и других городских пространств, а также модернизации инженерных сетей, общественного транспорта и автодорог, созданию жилья, объектов образования и здравоохранения.

Хабаровск – это и один из крупнейших образовательных центров Дальнего Востока. Важно интегрировать высшие учебные заведения города, создать общее образовательное пространство на основе современного межвузовского кампуса. Это позволит эффективнее готовить специалистов, развивать сотрудничество с бизнесом, поддерживать молодёжные предпринимательские и технологические команды, формировать платформы для развития междисциплинарных, международных образовательных и исследовательских программ.

Далее. Владивосток, в котором мы находимся, – и об этом мы уже неоднократно тоже говорили, – также имеет колоссальные перспективы развития. И чтобы их реализовать, нужно устранять инфраструктурные ограничения.

Да, конечно, здесь активно строятся и модернизируются морские порты. И они, безусловно, играют значимую роль в экономике всей нашей страны, а сегодня, как мы знаем, можно даже сказать, особую роль. Но сам город стоит в автомобильных пробках, жители знают об этом хорошо, есть и явный дефицит общественного транспорта.

В целом к решению градостроительных вопросов нужно подойти, безусловно, комплексно, с заботой об уникальной природе этих территорий, архитектурном наследии Владивостока, включая и исторические объекты, фортификации Владивостокской крепости.

Отдельно прошу акцентировать внимание на реставрацию фасадов исторического центра города, на благоустройство пешеходных улиц и набережных. Такая работа – это и новое качество жизни горожан, и дополнительный поток российских и иностранных туристов.

И конечно, и во Владивостоке, и в других городах мы должны ориентироваться на запросы местных жителей прежде всего.

Так, сейчас в центральной части Владивостока размещена, как известно, нефтебаза, что с точки зрения экологии и современной урбанистики, конечно, неэффективно и абсолютно неправильно. Этот район может быть использован с большей отдачей, в том числе для прогулок и отдыха горожан и туристов, а нефтебаза, конечно, может быть и должна быть вынесена за черту города, причём сделать это надо уже в обозримом будущем.

Что хотел бы подчеркнуть дополнительно. Владивосток, Благовещенск, Хабаровск являются ведущими образовательными центрами на Дальнем Востоке. Нужно, безусловно, сделать так, чтобы молодые люди после окончания вузов оставались жить и трудиться в своих родных городах, видели бы в них карьерные перспективы. Мы сейчас с Юрием Петровичем [Трутневым] смотрели, что сделано за последние 10 лет, и коллеги докладывают, что много молодых людей приезжает уже из других регионов Российской Федерации, чтобы здесь учиться. Надо создавать условия для того, чтобы они здесь, конечно, и оставались.

Поэтому в мастер-планы так важно заложить принципиально новую модель городской экономики, в основе которой – развитие разнообразных эффективных производств, креативных отраслей, формирование комфортных условий для малого и среднего бизнеса.

Я попросил бы выступающих именно на таких инициативах сделать основной акцент в своих докладах.

Отдельно остановлюсь на такой актуальной задаче, как берегоукрепление и защита населённых пунктов от подтоплений. Город Уссурийск, мастер-план которого также входит в нашу повестку, недавно пережил масштабное наводнение. Пострадало более 44 тысяч человек. Ущерб оценивается примерно в 7 миллиардов рублей, и одной из причин этого бедствия стал, как известно, прорыв дамбы.

Подобные происшествия в будущем должны быть абсолютно исключены. Я прошу тщательно проанализировать ситуацию на территориях, где есть риски подтопления, и предложить сбалансированные предложения по берегоукреплению и строительству качественных гидросооружений, в том числе и в Уссурийске.

Давайте перейдём к работе. Пожалуйста, Юрий Петрович, прошу.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем большой этап работы по выполнению Вашего решения, принятого в 2021 году на Восточном экономическом форуме. Подготовлены мастер-планы городов Дальнего Востока, мастер-планы всех столиц, городов свыше 50 тысяч человек населения, а также Тынды и Северобайкальска. На базе мастер-планов Правительством утверждены комплексные планы социального развития для шести городов: Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской агломераций, Читы, Северобайкальска и Тынды. Несколько дней назад Вами одобрены мастер-планы Якутска, Магадана и Анадыря.

Вы уже сказали, что сегодня мы будем заслушивать мастер-планы двух крупнейших городов Дальнего Востока – Владивостока и Хабаровска, а также столиц регионов – Благовещенска, Биробиджана и восьми городов с численностью населения более 50 тысяч человек. Реализация мастер-планов будет осуществляться за счёт средств государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока, приоритизации этих направлений работы в других отраслевых программах, использования дальневосточной концессии, выделения специальных казначейских кредитов, средств президентской субсидии. Исполнение мастер-планов будем координировать через информационную систему Координационного центра Правительства, так же как сейчас координируем работу по развитию плана Северного морского пути.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите губернаторам дальневосточных регионов представить мастер-планы.

В.Путин: Да, конечно.

Олег Николаевич, пожалуйста.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению мы совместно с Внешэкономбанком Российской Федерации, КБ «Стрелка» разработали мастер-план развития Владивостокской агломерации. Концепция развития Владивостока предусматривает восстановление как российского научно-финансового и логистического центра Азиатского макрорегиона.

Разрабатывая мастер-план, мы основывались на мнении жителей, получили более тысячи предложений по основным проблемам и предусмотрели соответствующие решения в плане мероприятий до 2030 года. Коротко я остановлюсь на этих направлениях.

Большой Владивосток включает в себя несколько зон: сам по себе Владивосток как центр агломерации, город Артём как транспортно-логистический хаб, Большой Камень и территория опережающего развития «Приморье» как промышленная площадка, технопарк и, конечно, остров Русский как научный центр и центр по развитию туризма.

Начнём с развития острова Русский. По Вашему поручению Правительством Российской Федерации уже принимаются меры по созданию установки ускорителя частиц, инновационно-технологического центра и второй очереди кампуса Дальневосточного федерального университета. Эти проекты создадут основу для роста доли науки, образования в экономике городской агломерации.

Кроме того, у острова большой туристический потенциал, конечно, требующий новых дорог, благоустроенных пляжей, очистных сооружений. Кроме того, предлагается там реализовать проекты, связанные со строительством конгрессно-выставочного центра, работающего на постоянной основе, что само по себе имеет большое значение для Приморья, и детского оздоровительного лагеря – дружины «Аквамарин» при содействии всероссийского [детского] центра «Океан».

Говоря о развитии туризма в агломерации, хотел бы остановиться и на наших преимуществах, которые есть. Во-первых, это востребованность морского отдыха у жителей Дальнего Востока да и всей страны, поэтому в мастер-план вошли мероприятия по созданию безопасных пляжей и условий для отдыха на море.

Во-вторых, это проекты в сфере культуры, которые пользуются неизменным успехом у гостей, – это, конечно, Приморская сцена Мариинского театра, Музей Арсеньева, постоянно работающая выставка Третьяковской галереи. Конечно, как Вы сказали уже, это музей «Владивостокская крепость». И по Вашему поручению строится уникальнейший объект – аксаковский культурно-выставочный комплекс, который будет представлять экспозиции всех ведущих музеев Российской Федерации, а также улучшенные условия – создание концертного зала для постановки балетных спектаклей, оперы и симфонической музыки. Также считаем важным дополнительно уделить внимание восстановлению исторического облика центра города – частных, федеральных, региональных зданий, о чём Вы говорили. И, безусловно, для всех является уникальным местом посещения Владивостокская крепость. Здесь мы просим поручить Правительству Российской Федерации организовать работу по реставрации этого музея-заповедника, а также реновации исторического центра города в 2024–2030 годах.

Третье наше преимущество – это природные условия. Я Вам, Владимир Владимирович, докладывал о возможности организации крупного природного парка на двух территориях: на острове Русском и северной части полуострова Муравьёва-Амурского. Начать эту работу возможно с обустройства ботанического сада, принадлежащего ДВО РАН. Мы с учёными обсуждаем этот вопрос и в ближайшее время начнём работу по созданию пешеходных троп.

Кроме того, ключевой объект для отрасли – это, конечно, аэропорт. И для его в перспективе бесперебойной работы требуется реконструкция взлётно-посадочной полосы. Просим поддержать. Мы планово вместе с Министерством транспорта выработаем механизмы по созданию проектно-сметной документации и в последующем уже его планового ремонта.

В логистике, как Вы сказали, Владивосток – крупнейший на Дальнем Востоке транспортный хаб, включающий все виды транспорта. Ключевым проектом его развития с созданием восточного узла Севморпути, конечно, является Владивостокский морской торговый порт. Активным образом идёт строительство новых портов Суходол, порт Вера, закладываются транспортно-логистические центры Артём, Угловое, в перспективе это порт Аврора. Поэтому мы прогнозируем значительное увеличение обработки грузов, что само по себе повлечёт большой прирост таможенных платежей и налоговых отчислений.

Кроме того, рост экономики связан, конечно, и с промышленным развитием территорий. Судостроительный завод «Звезда», который Вы сегодня посетили и видели масштабность судостроения, которое разворачивается здесь, в Приморском крае, безусловно, является драйвером роста экономики, создаёт промышленный кластер, куда входит и металлургический комбинат. Мы задействовали инфраструктурные бюджетные кредиты для создания технопарка – 170 гектаров, где будут размещены производство и обеспечение судостроительной отрасли, а также производство строительных материалов. Также активно реализуется в поддержку этого промышленного кластера территория опережающего развития «Приморье», где сейчас уже порядка 120 инвестиционных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываем, что реализация обозначенных проектов даст рост экономики как минимум на 30 процентов и выведет её на 1,1 триллиона рублей.

Конечно, для успешного решения этих задач нужны специалисты. Поэтому необходимо сформировать современный центр подготовки кадров, так называемый суперколледж, в 2024–2026 годах. Такой проект обсуждается с Минпросвещения и находит понимание и поддержку, у нас уже подобраны здание и территория.

По прогнозам, к 2030 году в Большом Владивостоке будут проживать 900 тысяч человек. И конечно, наша задача – обеспечить опережающие темпы строительства современного, комфортного жилья для граждан, обеспеченного социальной инфраструктурой: детскими садами, школами, поликлиниками, спортивными объектами. План до 2030 года – построить пять миллионов квадратных метров жилья. Мы с этой задачей справимся, мы сейчас в год сдаём более одного миллиона квадратных метров.

Но большие запросы у жителей на доступ к морю. На сегодняшний день у города практически нет целостной прибрежной полосы. По предложению Максима Станиславовича [Орешкина] и Юрия Петровича [Трутнева] мы хотели бы сконцентрировать свои усилия на развитии строительства на территории, которая позволила бы нам оформить так называемый морской фасад вдоль Амурского залива. Такой подход сформирует набережную длиной до 10 километров, и здесь нам потребуется поддержка Правительства в решении вопроса строительства сквозной магистрали вдоль побережья, расширения мощности инженерной инфраструктуры, переноса ряда объектов, о чём Вы в своём выступлении уже сказали.

Схожая ситуация и у Уссурийского залива – это другая сторона, уже восточная, полуостров Муравьёва-Амурского. Развитие территории почти в 500 гектаров связано со снятием ограничений военного лесничества. Дорожная сеть также требует расширения пропускной способности. Такие проекты предусмотрены программой развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительство на концессионных условиях Рудневского моста, проектно-сметная документация с экспертизой у нас имеется.

Как Вы знаете, Владивосток – один из самых автомобилизированных городов страны. Дорожная сеть не справляется. Один из способов решить проблему – это развитие общественного транспорта по двум направлениям, здесь мы видим механизмы. Первое – это, конечно, обновление подвижного состава, в том числе электротранспорта, его инфраструктуры, троллейбусы, трамваи. В 2024 году мы уже пошли на это, закупаем первые троллейбусы, 16 будет поставлено, также на очереди приобретение новых автобусов, работа по брутто-контрактам, что даст возможность выполнять рейсы качественно, согласно расписанию.

Кроме того, [планируется] создание на базе железной дороги лёгкого метро с приобретением электропоездов, строительством дополнительных платформ и расшивкой сложных участков. Проект нуждается в проработке с РЖД, мы с Олегом Валентиновичем [Белозёровым] обсуждали, в 2024 году будем готовить технические условия, потом поэтапно реализовывать этот важный проект, который соединит аэропорт с городом, с железнодорожным вокзалом.

Необходима модернизация существующей части коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство очистных сооружений для ливневых стоков. Мы видим, что в связи с изменением климата всё больше и больше осадков, и без этой работы нам не обойтись. Износ сетей составляет 80 процентов, поэтому придаём этому одно из главных значений.

Кроме того, это, конечно, создание новых дамб, это углубление русел рек. И сейчас мы ожидаем, что в сентябре Государственная Дума примет закон по передаче полномочий на муниципалитеты и краевой уровень по расчистке русел рек и созданию дамб, предупреждающих чрезвычайную ситуацию. Конечно, потребуется и увеличение в связи со строительством жилья объёмов поставок газа для промышленности и жилых объектов.

Кроме того, мы проанализировали ситуацию по запросам: одним из запросов жителей является недостаток благоустроенных территорий. Мы считаем, что ответом на запрос будет благоустройство сопок, Вы знаете рельеф города Владивостока. Часть таких работ мы начали, выполнено благоустройство сопки Нагорная, Бурачка. И впереди мы ожидаем работу, связанную с обустройством сопок Орлиная, Буссе, Тигровая, Алексеевская. Необходимо продолжать работу по [обустройству] парка Минного городка, развивать также [парк] «Озерные ключи» в Артёме и «Алексеевский» в Большом Камне.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своё время Вами было принято решение о проведении Международного саммита АТЭС в 2012 году, что стало импульсом качественного изменения города: были построены аэропорт, уникальные мосты, океанариум, кампус, транспортные развязки. Безусловно, считаем, что реализация мастер-плана даст такой же второй импульс, что позволит сделать Владивосток действительно центром Азиатского макрорегиона.

И конечно, мы приветствуем любые событийные мероприятия, поэтому предлагаем в партнёрстве с Китаем здесь в 2030 году провести международные Зимние игры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Олег Николаевич, вот всё смотрю на Ваши презентации, здесь на каждой страничке написано «строго конфиденциально». Что здесь конфиденциального? Наоборот, надо публично обсуждать, что вы сейчас, собственно говоря, и делаете. Не надо «секретить» то, что не представляет из себя никакой государственной тайны.

Так, давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, Хабаровский край.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Авторами проекта мастер-плана Хабаровска до 2030 года являются все хабаровчане. На начальном этапе было собрано 7 тысяч предложений жителей города, проанализировано почти 65 тысяч сообщений в соцсетях, а на финальном этапе – в июле-августе этого года – собрано ещё 2173 письменных предложения от людей. Нашими партнёрами выступили ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка».

Вчера прошли выборы мэра Хабаровска. По предварительным данным, на второй срок уверенно переизбран действующий мэр – Сергей Кравчук. И ход избирательной кампании показал, что горожане голосовали в том числе и за мастер-план, потому что активно его обсуждали во время избирательной кампании.

Теперь о базе. Сегодня Хабаровск – крупный и развитый город на востоке России, ведущая городская экономика округа, ключевой транспортно-логистический центр, центр управления: здесь расположены региональные штаб-квартиры и частных, и государственных корпораций. Хабаровск, по данным Рособрнадзора, – лидер округа в общем среднем и среднем специальном образовании. Хабаровск – центр культуры и спорта, в Дальневосточном художественном музее хранится богатейшая коллекция, часть из неё представлена сегодня на ВЭФ, в нашем павильоне. Город представлен в КХЛ, в футбольной национальной лиге, в суперлиге по хоккею с мячом, а в этом году возрождена женская волейбольная команда.

Миссия Хабаровска – служить городом-ориентиром, быть успешным, удобным, узнаваемым. Успешный город сам зарабатывает и даёт зарабатывать другим, в удобном городе хорошо всем, а не только жителям центра, а в узнаваемом городе каждый район имеет своё лицо. Мастер-план сочетает социально-экономическое и пространственное развитие, основа развития экономики – кластеризация базовых отраслей. Благодаря реализации экономической стратегии будет активно развиваться экономика свободного времени, усилится роль машиностроения, обрабатывающей промышленности, производства строительных материалов.

Цель пространственного развития – превращение Хабаровска в город самобытных и самодостаточных районов. Новые производства будут сосредоточены во внешнем контуре, в северной и южной индустриальных зонах.

Важный импульс городского развития – экономическая ревитализация центра. Она предусматривает создание якорных объектов, таких как новый дальневосточный художественный музей, объединённая набережная, благоустройство Амурского и Уссурийского бульваров, улицы Муравьева-Амурского. Центр города станет маленькой Европой в Азии. У нас сохранилась архитектура всех больших стилей XX века, много зелени, с берега открываются прекрасные виды на Амур и острова.

Новый драйвер развития экономики – креативные индустрии. В числе знаковых проектов (Вы отметили это, и спасибо Вам, Владимир Владимирович) – это центр анимации на базе первой дальневосточной анимационной студии «Мечталёт», которая недавно победила в конкурсе Фонда кино с проектом мультфильма «Невельской», и коворкинг-центр «Совкино».

Яркий, узнаваемый речной фасад города сформирует объединённая набережная, самая протяжённая в округе. У нас уже обустроено, построено три километра с одной стороны, и введена в строй дамба южного округа длиной более пяти километров, осталось их соединить. Проект мы сделали за свой счёт, за краевые средства, а реализуем его на основе государственно-частного партнёрства.

Жемчужина объединённой набережной – новый дальневосточный художественный музей. В его залах будет представлено свыше 15 тысяч произведений искусства, включая работы Тициана, Рубенса, Айвазовского, Шишкина, других мастеров. Сегодня представлено только 2 тысячи, 13 тысяч хранятся в запасниках из-за недостатка площадей.

Хочу особо поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, потому что в августе на заседании комиссии проект поддержан в рамках дальневосточной концессии. Музей откроется для посетителей в 2027 году. Соглашение подписываем на ВЭФ завтра.

Пешеходный мост свяжет центральную часть набережной с дамбой. Это будет первый пешеходный мост у нас в регионе и станет уникальной видовой площадкой. Новый жилой район «Городская гавань» станет центром бизнеса, отдыха, спорта. Площадь жилой застройки превысит 930 тысяч квадратных метров и общественно-деловой – 150 тысяч квадратных метров.

Хабаровск – город линейный, большинство районов расположены вдоль реки. И ключевая задача пространственного развития – сделать районы интегрированными, обеспечить их полным спектром повседневных сервисов, услуг рядом с домом. Мы пошли путём создания центров городской жизни – открытых городских пространств с интенсивными пешеходными потоками, концентрацией объектов торговли, услуг, досуга и социальной сферы. Таких районов мы выделили 11. Каждый ЦГЖ будет складываться вокруг знаковых для района объектов, их у нас хватает, в том числе и кинотеатры Хабаровска.

Благоустроенные парки и скверы появятся в каждом интегрированном районе, всего будет создано 19.

Комфортные условия для развития человеческого капитала обеспечат новые учебно-спортивные центры. Одним из них станет дальневосточный учебный спортивный центр на базе дальневосточной академии физкультуры и спорта. В его составе уже построены стадион, два учебных корпуса. Предлагаем развить его созданием крытого катка, легкоатлетического манежа и дополнительных залов.

Межвузовский кампус. Спасибо Вам, Владимир Владимирович, Вы поддержали его в своё время, с тех пор он прошёл конкурсный отбор Минобрнауки. На Петербургском форуме в этом году заключено концессионное соглашение, проект полностью готов и уже загружается в Главгосэкспертизу. Весной мы приступим к его строительству, он разместится на большом участке – более 40 гектаров. Как результат, к 2030 году в нём будут учиться 30 тысяч студентов.

В соответствии с Вашим январским поручением мы прорабатываем с Максимом Станиславовичем Орешкиным создание современной школы по модели «Летово». Участок мы под строительство определили, просим нас включить в перечень пилотных регионов. Мы готовы реализовать этот проект.

У нас в городе действует уникальный краевой центр онкологии. Только здесь производятся радиофармпрепараты для диагностики и лечения. Однако наш центр нуждается в модернизации и обновлении оборудования. И мы просили бы поддержать этот проект.

На последней встрече в мае Вы ставили вопрос по заболеваемости туберкулёзом у нас в регионе. Одним из главных мероприятий по снижению заболеваемости станет завершение в марте следующего года оснащения нового палатного корпуса противотуберкулёзного диспансера. Проект обеспечен деньгами в рамках единой президентской субсидии. Большое за это спасибо.

В мастер-плане предусмотрена программа обновления общественного транспорта. За два года по разным программам мы уже обновили 17 троллейбусов, 201 автобус, в следующем году приобретаем за специальные казначейские кредиты ещё десять трамваев и 16 троллейбусов, а к 2026-му нарастающим итогом заменим ещё 187 автобусов и 16 трамваев, а также построим две станции заправки природным газом.

О жилье. У горожан есть запрос на новое комфортное доступное жильё. К 2030 году планируем ввести 3,7 миллиона квадратных метров жилья. Город будет застраиваться компактно, на основе механизмов комплексного развития территорий, мы уже определили семь площадок. Финансирование инфраструктуры будем осуществлять за счёт инфраструктурных бюджетных и казначейских кредитов и льготных программ «ДОМ.РФ», часть проектов уже реализуется, в том числе строительство долгожданной тепломагистрали ТМ-35, которая обеспечит новое строительство 1 миллиона квадратных метров жилья.

Жилая застройка разместится вблизи северной и южной индустриальных зон, где к 2030 году мы создадим более 25 тысяч рабочих мест. И в соответствии с Вашим поручением, данным на ВЭФ, в крае создан строительный промышленный кластер, он уже объединил 25 участников по девяти направлениям, и на его развитие только частных средств запланировано более 11 миллиардов инвестиций.

Обновление общественного транспорта мы будем обеспечивать в том числе на созданном дальневосточном автобусном промышленном кластере, который мы реализуем при поддержке ВЭБ.РФ. Инвестор уже заключил соглашение с ТОР, стал резидентом, зарегистрировал компанию. Мощность производства составит 525 автобусов в год, начинаем строительство в ближайшее время. Это обеспечит потребности всего округа. И там же мы планируем строить туристические автобусы, новые модели.

Новый импульс развития экономики – это освоение острова Большой Уссурийский. За прошедшие 10 лет было предложено несколько концепций его освоения. Движения, к сожалению, было мало. Мы же предлагаем сначала открыть пункт пропуска, начать торговлю, начать пропуск туристов. Именно это и привлечёт инвесторов к освоению острова – нужно поставить лошадь впереди телеги. К слову, на ВЭФ уже заключено два соглашения с инвесторами по освоению этого острова. Открытие пункта позволит загрузить действующие логистические комплексы, у нас они уже построены (это Ozon и Почта России), и запустить новые.

Горнолыжный комплекс Хехцир позволит получить дополнительный турпоток из Китая как раз через пункт пропуска.

По грузопассажирскому пункту мы уже представили все обосновывающие материалы в Минтранс, по грузовой базе получили одобрение, согласовали с соседями, с провинцией Хейлунцзян. К слову, грузовая база уже со второго года составит миллион тонн грузов и полтора миллиона пассажиров.

Трасса в обход Хабаровска, запущенная в прошлом году по региональной концессии, начнёт давать реальный финансовый эффект. Проект внесён в протокол рабочей группы по пунктам пропуска подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта, Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В инициативном порядке мы сами запроектировали к нему подъездную дорогу длиной 4 километра и весной начнём строительство за свой счёт.

Достижение целевых показателей мастер-плана позволит сделать Хабаровск успешным, удобным, узнаваемым городом, ориентиром для развития всего Востока. И рост благосостояния жителей – это главный результат нашего мастер-плана.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать наш мастер-план.

За помощь и поддержку в разработке документа хочу поблагодарить персонально Юрия Петровича Трутнева, Максима Станиславовича Орешкина, Правительство России, ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, команду КБ «Стрелка» и самое главное – всех жителей нашего города.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Василий Александрович. Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые товарищи!

Владимир Владимирович, у нас по Вашему поручению четыре мастер-плана в Амурской области должно быть утверждено, первый из которых – мастер-план города Тынды – был Вами утверждён в апреле. И мы уже видим реальные результаты, мы получили финансирование в рамках специальных казначейских кредитов в размере 1600 миллионов рублей. И эти средства сегодня идут на подготовку празднования 50-летия БАМа, мы модернизируем дорожно-уличную сеть, ремонтируем социальные объекты. Поэтому спасибо за это поручение, оно действительно меняет жизнь к лучшему.

Что касается мастер-плана города Благовещенска. Благовещенск – это один из самых динамично развивающихся городов на Дальнем Востоке. У нас численность населения – 246 тысяч человек, и на протяжении 10 лет численность населения города постоянно растёт, темпы к 2013 году составляют 110 процентов, в 2013 году у нас было 223 тысячи человек.

Как Вы правильно сказали, ключевое преимущество Благовещенска – это уникальная близость к Китаю. Развиваются российско-китайские отношения, растёт товарооборот, реализуются совместные проекты.

Направление развития города мы сформировали совместно с жителями, провели социологические опросы. В топ-5 направлений, волнующих людей, вошли развитие экономики, городской среды, транспортная доступность, жильё и экология. В том числе из этих запросов жителей и выросли те решения, о которых я ниже скажу.

В экономике определили четыре ключевых направления развития города. К 2030 году Благовещенск должен стать экспортно-импортным хабом, центром сотрудничества российских и китайских компаний, культурного взаимодействия, туристическим и образовательным центром. Чуть подробнее остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Торговля и логистика. Грузооборот по новому международному автомобильному мосту через реку Амур растёт, и за последний год он увеличился в 2,6 раза. С открытием постоянного пункта пропуска ожидаем постепенное наращивание грузопотока до плановых 4 миллионов тонн в год. У нас развивается предмостовая зона, построена первая очередь крупного логистического комплекса «Каникурган», ведём работу по мультимодальным перевозкам, в планах запустить сухой порт с выходом на Транссиб. Частные инвестиции в эти проекты превышают 10 миллиардов рублей.

На перспективу у нас сформированы четыре площадки для размещения транспортно-логистических центров. Кроме того, завершается строительство второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту города Благовещенска, и там же по концессии строится международный пассажирский терминал мощностью 1,5 миллиона пассажиров в год. Запланировано расширение автодороги, ведущей к аэропорту.

По Вашему поручению завершается строительство ещё одного автомобильного моста, уже внутрироссийского, через реку Зея. Планируем запустить движение в октябре.

Второе направление развития – это туризм и сервисная экономика. У нас развивается туристическая инфраструктура. Ключевой проект, о котором Вы уже сказали, – намывная территория набережной реки Амур «Золотая миля», 40 гектаров намывной территории. Этот проект включает в себя международную канатную дорогу, гостиницы, конгрессно-выставочный центр, благоустройство центральной городской площади, которая, в свою очередь, включает в себя Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров, детский центр, аллею фонтанов, крупнейшую в стране, и многое другое. Объём частных инвестиций – более 30 миллиардов рублей.

К 2030 году ожидаем рост туристического потока в два раза, который составит 700 тысяч человек в год, а также увеличится средняя продолжительность туризма в городе, и она составит 2,5 дня.

Третье направление развития – это промышленное производство. На базе образовательных и научных учреждений города, а также действующих производственных предприятий считаем необходимым создать несколько кластеров: кластер по производству пищевой продукции, увеличив долю переработки внутри региона и сократив объёмы экспортируемого сырья, кластер строительной промышленности, а также кластер сборочного производства. У нас уже есть потенциальный инвестор.

Наконец, четвёртое направление развития города – это образование и наука. На территории Благовещенска расположено пять высших учебных заведений и 19 учреждений среднего профессионального образования, и существует высокий запрос на создание в Благовещенске международного университетского кампуса.

По Вашему поручению строится молодёжный центр «Авангард». Первый этап реализовали за счёт регионального бюджета, а по второму этапу требуется поддержка со стороны Правительства России. Мы работаем над созданием креативного кластера, который объединит на своей площадке уже действующую школу креативных индустрий и научно-производственные площадки для стартапов и объектов сервисного обслуживания.

Чуть подробнее остановлюсь на международном университетском кампусе, его предполагается создать на базе нашего главного университета (политехнического университета) – Амурского государственного университета. Здесь же ведётся подготовка специалистов для космодрома, газохимического кластера, и очень высоким спросом этот университет пользуется у китайских студентов. Инфраструктурой кампуса смогут пользоваться Всероссийский научно-исследовательский институт сои, Институт геологии и природопользования ДВО РАН, Дальневосточный государственный аграрный университет, совместная интеграция бизнеса и промышленных предприятий.

Подытоживая экономический блок, для раскрытия этого экономического потенциала требуется федеральная поддержка. Несколько решений.

Первое. Необходим импульс развития экономики, здесь мы увидим в новых преференциях для инвесторов, на базе территории опережающего развития «Амурская» считаем возможным пилотировать режим международных территорий опережающего развития, свободные площадки имеются.

Второе. Включение новых пунктов пропуска города Благовещенска в режим единой электронной визы. О каких пунктах пропуска речь идёт? Это вышеупомянутая канатная дорога, международный аэропорт, строящийся постоянный пункт пропуска международного автомобильного моста. Это обеспечит развитие международного транспортного коридора с Китаем и создаст комфортные условия для пересечения границы.

Третье. Создание в Благовещенске конгрессно-выставочного центра, который станет площадкой российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня.

Четвёртое. Это строительство международного университетского кампуса международного уровня, это позволит в том числе сократить отток молодых специалистов из региона.

Далее коротко о перспективах развития городской среды. Эти проекты разделены у нас на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

За последние несколько лет была проведена большая работа по улучшению облика города Благовещенска, было благоустроено более 20 скверов и парков, запущена большая программа ремонта и подсветки фасадов. С 2021 года у нас отремонтировано и подсвечено более 70 зданий, в том числе исторических. У нас внедряется дизайн-код по опыту Москвы, Казани, других ведущих городов, который приводит в порядок объекты торговли, вывески, рекламу в городе. До конца 2024 года планируем благоустроить ещё семь общественных пространств и завершить модернизацию сети общественного транспорта.

Особенный акцент получит благоустройство берегоукреплений рек Амура и Зеи и открытие новой городской площади, на которой появится крупнейший в России фонтанный комплекс, Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров и многое другое.

На следующем этапе запланировано продолжение благоустройства, строительство новой газовой котельной, модернизация очистных сооружений. Причём по котельной и по очистным сооружениям работы уже развёрнуты, строители на площадках.

Планируем проводить благоустройство дворовых территорий как продолжение Федеральной программы «Тысяча дворов». Эту программу у нас инициировал Юрий Петрович Трутнев, за что ему большое спасибо, видим очень хороший отклик от людей. По этой программе в Благовещенске было благоустроено 75 дворовых территорий за два года.

Также комплексно развиваем опорную дорожную сеть, связывающую центр города, и активно застраиваемые новые районы, отделённые от центра железнодорожными путями.

Один из ключевых проектов – это путепровод, который решит проблему пробок и загруженности существующих дорог. В рамках данного этапа завершим строительство ключевых объектов туристической инфраструктуры на намывной территории «Золотая миля».

До 2030 года планируется построить 2200 тысяч квадратных метров жилья. Крупнейший объект жилой застройки – это северный жилой район, который реализуется в рамках программы «Дальневосточный квартал». Здесь площадь застройки превысит 500 тысяч квадратных метров.

Кроме того, мы повысим плотность жилой застройки в городском центре благодаря реализации комплексного развития территорий в размере 570 тысяч квадратных метров на месте существующей застройки деревянными индивидуальными домами, которые занимают значительную историческую часть городского центра.

Планируем ряд проектов застройки и других перспективных территорий. Например, ещё один проект на берегу Амура, напротив китайского города Хэйхэ, площадью 14 гектаров, называется «Серебряная миля». Здесь у нас также определён федеральный застройщик – группа компании «ПИК». Уверены, что они смогут построить очень красивый, достойный микрорайон.

У нас сформирован перечень ключевых мероприятий, вошедших в сводный перечень поручений. Отрабатывали с Максимом Станиславовичем Орешкиным, благодарю его за работу, он очень подробно у нас в регионе прорабатывал по всем мастер-планам. Готовы приступить к разработке плана комплексного социально-экономического развития.

И завершить хотел бы макроэффектами. Реализация мастер-плана Благовещенска позволит к 2030 году добиться роста валового городского продукта в 1,4 раза, повысить численность населения города на 19 тысяч человек. И к 2030 году городская среда станет не только пространством для комфортной жизни, но и витриной, я хочу это подчеркнуть, витриной российской культуры и площадкой для взаимодействия бизнеса двух государств – России и Китая.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Пожалуйста, Ростислав Эрнстович, Еврейская автономная область.

Р.Гольдштейн: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за возможность представить мастер-план города Биробиджана – столицы Еврейской автономной области. Мастер-план разрабатывался экспертами «ДОМ.РФ» и специалистами «Востокгосплана», при этом, конечно же, основываясь на мнении жителей.

Город появился, когда в СССР начал реализовываться уникальный проект выделения земель на Дальнем Востоке для нужд сплошного заселения трудящимися евреями. Впервые в современном мире в территориальное образование еврейского народа приехали переселенцы из различных стран. Биробиджан – достаточно молодой город, ему всего 86 лет. При этом не могу не добавить, что сама Еврейская автономная область в следующем году будет отмечать своё 90-летие.

Советское руководство к этому проекту относилось весьма серьёзно, его курировал Гипрогор РСФСР, а сам проект застройки города разрабатывался под руководством профессора Майера. Это швейцарский архитектор, его имя в 20–30-х годах прошлого столетия было прекрасно известно в Европе и в СССР и связано с одним из направлений в мире архитектуры – это Bauhaus, или конструктивизм.

Город расположен непосредственно на Транссибе, в 2022 году на его ветке введён в эксплуатацию единственный железнодорожный мост через реку Амур – это Нижнеленинское–Тунцзян.

По опросам жителей города и всей автономии, главное достоинство Биробиджана – уникальное наследие национальной культуры. Сам город уникальный, а проблемы, которые волнуют жителей, общие. Продолжается отток населения, он связан и с местными особенностями: в конце 80-х – начале 90-х алия вымыла огромное количество людей, за короткий период уехали целые династии врачей, учителей, служащих. Но вместе с тем, Владимир Владимирович, имеется и обратная тенденция – люди стали возвращаться.

Что заботит сегодня жителей? Конечно же, это недостаточное развитие городской среды, слабая транспортная инфраструктура, низкие заработные платы. [Численность] населения с уровнем бедности у нас очень большая – это больше 20 процентов, что при условии разницы в заработных платах с ближайшим соседом – Хабаровском – почти на треть приводит к постоянному оттоку квалифицированных кадров.

Для создания новой экономической модели, диверсификации экономики в городе и области уже реализуются достаточно крупные инвестиционные проекты. После почти пятилетнего периода затишья возобновилось строительство жилья, в том числе стартует проект «Дальневосточный квартал». Хочу поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, что поддержал этот проект, и, конечно же, Марата Шакирзяновича Хуснуллина, который помог нам перезапустить целую отрасль.

Создаётся медицинский кластер, планируем с нуля запустить отрасль, которая никогда ранее не существовала в экономике области, – это медицинское производство. За десять лет будет создано более 10 тысяч рабочих мест, которые перестроят экономику областного центра, вернув его из сервисной модели в индустриальную. Также впереди газификация области. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, ПАО «Газпром» приступило к проектно-изыскательским работам по перемычке между газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин–Хабаровск–Владивосток». Учитывая богатейший сельскохозяйственный потенциал, в Биробиджане в ближайшие годы появится перерабатывающий комплекс, что даст до тысячи рабочих мест ещё в городе.

Кроме того, должен сказать о крупнейших инвестиционных проектах области, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых: горно-обогатительном железорудном комбинате, недавно введённом в эксплуатацию – сегодня уже ведутся переговоры с потенциальными инвесторами о развитии производства окатыша и ГБЖ, горячебрикетированного железа, – графитовом комбинате, расположенном на крупнейшем месторождении мира, готовящемся к запуску в 2024 году.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хочу пригласить Вас на открытие комбината. Уверен, что Ваше внимание ускорит развитие принципиально новой отрасли промышленности, энергетики – это производство графена и всего, что с ним связано, за этим будущее. Мировой рынок оценивается почти в 800 миллиардов долларов, и это может стать новым национальным приоритетом, национальным проектом.

Эксперты рассчитали, что реализация ключевых инвестиционных проектов позволит добиться значительных эффектов, в том числе роста валового городского продукта, занятости и производительности труда. Рост оценивается экспертами к 2030 году плюс 40 процентов. Также прогнозируется выход на положительное сальдо естественного прироста населения. Мы убеждены, что уже через пять лет регион совершит рывок в экономическом развитии, но в настоящий момент нам требуется поддержка для того, чтобы сохранить человеческий трудовой капитал.

Экспертным сообществом и жителями сформирован пакет из 36 ключевых мероприятий, необходимых сегодня городу. Часть из них мы уже начали реализовывать, город вышел на опережающие темпы реализации программы «БКД», реализуется программа «Тысяча дворов». Впервые за десятки лет происходит масштабное асфальтирование тротуарной сетки, замена остановочных павильонов по всему городу. Ведётся ремонт главного учреждения здравоохранения – областной больницы. Подписано концессионное соглашение, результатом которого станет полная реновация уличного освещения города.

При значительном внимании федерального центра, Владимир Владимирович, нам необходима Ваша поддержка. Прежде всего нуждается в дальнейшем развитии транспортная сеть, в том числе железнодорожная. Необходимы дополнительные решения по расширению пропускной способности ЖД-ветки, ведущей к трансграничному мосту.

Кроме того, для реализации туристического потенциала, который экспертами оценён до 500 тысяч человек, необходимо Ваше поручение по открытию международных пассажирских перевозок по этому железнодорожному мосту и созданию соответствующей инфраструктуры. Городу требуется ряд объектов социального значения. Отдельно выделю строительство нового корпуса университета, капитальный ремонт и оснащение учреждений профессионального образования. Для воспитания и обучения будущих поколений людей труда хотим создать самые лучшие условия и просим Вашего поручения по этим объектам.

Конечно, для реализации градостроительного потенциала необходимы объекты коммунальной инфраструктуры: модернизация очистных сооружений, сетей, а также строительство новых котельных, работающих на газе, с учётом ближайшей газификации области.

Учитывая уникальное национальное наследие, в будущем Биробиджан должен стать центром туризма, для этого необходимо благоустраивать городскую среду, также хотим создать туристический кластер «Еврейский квартал», также просим поэтому Вашего поручения.

Владимир Владимирович, при разработке мастер-плана мы учли исторический колорит, экономический потенциал, эксперты помогли нам посмотреть на город как на единый молодой организм. Мастер-план решит ключевые проблемы города, позволит привлечь дополнительные инвестиции, а главное, убедит жителей, что Еврейская автономная область – место, где можно и нужно жить.

В завершение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за уникальный опыт. Поручение по разработке мастер-плана позволило нам по-иному посмотреть на город, его перспективы. И позволю себе предположить, что масштабирование разработки мастер-планов и на другие города, особенно на сельские населённые пункты, принесёт огромную пользу нашей стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Олегович, пожалуйста.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я кратко доложу о планах развития ещё восьми дальневосточных городов – центров промышленности и логистики. Эти города имеют стратегическое значение для Дальнего Востока и для России, это центры федерального значения в авиа- и судостроении, вертолётостроении, газопереработке, добыче и переработке урана, угольной промышленности, крупные логистические центры. В этих восьми городах проживают 826 тысяч жителей, вместе с окружающими районами они являются центрами жизнеобеспечения для 1,5 миллиона человек.

Сегодня всех их объединяют похожие вызовы, ответом на которые должны стать системные решения, заложенные в мастер-планах. Это прежде всего диверсификация экономики, развитие инфраструктурного каркаса городов, формирование комфортной городской среды. По каждому городу подготовлены детальные планы мероприятий и посчитаны эффекты, которых эти мероприятия позволят достичь.

Сейчас я в интересах времени кратко доложу об основных параметрах, заложенных в каждый мастер-план.

Комсомольск-на-Амуре – наша столица авиастроения. Владимир Владимирович, в 2021 году Вашим решением этому городу присвоено почётное звание Города трудовой доблести. И с 2016 года по Вашему поручению уже идёт реализация комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре: построены два спортивных центра, станция скорой помощи, завершается строительство детской больницы, реконструирован драматический театр, инженерная школа.

Мастер-план делает упор на обеспечение транспортной доступности, обновление общественного транспорта, создание объектов культуры и общественных пространств. Основные объекты мастер-плана – это реконструкция аэропорта и запуск скоростного электропоезда до Хабаровска (сейчас технико-экономическое обоснование просчитывается), реконструкция культового для комсомольчан Дома культуры судостроителей, сооружение круглогодичной набережной реки Амур.

Город Уссурийск – транспортный и логистический центр рядом с российско-китайской границей, девятый крупнейший город на Дальнем Востоке с населением 180 тысяч человек. Только что прошёл через очередное наводнение, которое подтверждает приоритеты, заложенные в мастер-план, в первую очередь – это повысить защищённость города от стихийных бедствий, построить новые и реконструировать существующие гидротехнические сооружения. Также мастер-план Уссурийска предусматривает строительство мостов, путепроводов, реконструкцию улично-дорожной сети, строительство школ, детских садов, поликлиники, спортивных и культурных центров. Для развития приграничной торговли будет создан экспоцентр и гостиница.

Находка – один из крупнейших морских портов в России. С 2022 года в рамках утверждённого комплексного плана развития уже завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, благоустройство озера «Солёное» в центре города, отремонтировано девять детских садов и девять школ.

Для дальнейшего развития Находки мастер-план предполагает завершение строительства автомобильной дороги до Владивостока, строительство туристско-развлекательных комплексов, благоустройство пляжей, строительство сетей, новой поликлиники, школ и детских садов.

Белогорск – агропромышленный центр в Амурской области. Амурская область – лидер в России по переработке сои, в Белогорске сейчас работает крупнейший на Дальнем Востоке маслоэкстракционный завод, и уже начато строительство ещё одного, в два раза мощнее. По мастер-плану в Белогорске должна быть построена дамба, произведено благоустройство набережной реки Томь, построен путепровод через Транссиб, реконструирована улично-дорожная сеть, модернизировано освещение города, построены школа, детский сад и новый корпус больницы.

Нерюнгри на юге Якутии – это легендарный город угольщиков, который в последние несколько лет быстро развивается благодаря реализации новых проектов Инаглинского, Денисовского, Эльгинского ГОКов. Основные вопросы, которые ставили перед разработчиками мастер-плана жители Нерюнгри, – это медицина и жильё. Мастер-план отвечает на эти вопросы, предусматривает реконструкцию центральной районной больницы, комплексную застройку, строительство парка культуры.

Краснокаменск в Забайкальском крае – опорный город «Росатома», основной в России центр добычи и переработки урана. Мастер-план развития Краснокаменска предусматривает реконструкцию аэропорта, капитальный ремонт больницы, детских садов, школ, техникума, создание центра «Патриот», строительство ледовой арены и нового жилья.

Город Свободный в Амурской области. Здесь компаниями «Газпром» и «Сибур» строятся одни из крупнейших в России и мире газоперерабатывающие и газохимические заводы. С 2017 года в рамках комплексного плана развития города уже построены новая школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, модернизирована коммунальная инфраструктура. В соответствии с мастер-планом в городе также будут построены новый роддом, поликлиника, молодёжный центр, новая школа, детская школа искусств, благоустроен парк, реконструированы коммунальные сети и улично-дорожная сеть.

Город Арсеньев в Приморском крае – это наш центр вертолётостроения, где находится завод «Прогресс», выпускающий лучшие в мире боевые вертолёты Ка-52. В соответствии с мастер-планом город получит более быстрое транспортное сообщение с Владивостоком, для этого должна быть электрифицирована железная дорога, запущен скоростной электропоезд. Также готовится технико-экономическое обоснование. Будет построена городская больница, отремонтированы роддом, поликлиника, детские сады и школы. По механизму дальневосточной концессии уже ведётся строительство горнолыжного курорта «Арсеньев».

В результате реализации мастер-планов эти дальневосточные города с богатой историей предоставят жителям новое качество жизни, к 2030 году валовой городской продукт должен увеличиться совокупно в 1,7 раза. Средняя заработная плата – в 1,6 раза, и индекс качества городской среды вырастет в 1,5 раза. Для реализации намеченных мероприятий необходимо будет сконцентрировать ресурсы государства, институтов развития и бизнеса. Приоритизировать мероприятия в отраслевых государственных программах, естественно, в программе развития Дальнего Востока, задействовать инструменты специальных казначейских кредитов, конкурс на благоустройство городов.

По Вашему поручению мы активно используем для создания объектов, предусмотренных мастер-планами, инструмент дальневосточной концессии. Для того чтобы удешевить стоимость привлечённого финансирования в этом инструменте, задействуем льготное финансирование по линии ВЭБ.РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать проект поручений сегодняшнего совещания, в который включены предложения регионов по основным мероприятиям и решения для их реализации. Итоговый набор мероприятий, источники финансирования будут зафиксированы в комплексных долгосрочных планах развития так же, как это уже сделано по первым шести мастер-планам.

Благодарим Вас за возможность провести такую системную работу по ключевым городам Дальнего Востока. Она позволила не только расставить приоритеты в отдельных городах, но и построить новые связи, обменяться лучшим опытом, дополнительно объединила весь Дальний Восток.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Разумеется, в такой масштабной работе есть вопрос, без решения которого двигаться невозможно, – это вопрос определения приоритетов и финансирования. Я хотел бы у коллег, которые принимают сейчас участие в нашем совещании, поинтересоваться и хотел бы спросить, какие здесь есть проблемы, на которые вы хотели бы обратить ваше внимание. Если нет, тогда будем завершать.

Пожалуйста.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, у меня достаточно короткое выступление по этому поводу. Здесь, в перечне поручений, практически в каждом пункте, который касается Министерства обороны, написано: обеспечить передачу, обеспечить отдачу, обеспечить ремонт взлётно-посадочной полосы в Комсомольске-на-Амуре и так далее, и так далее.

Во-первых, хотелось бы, чтобы мы всё-таки рассмотрели это предварительно. Это первое.

Второе – то, что касается передачи земельных участков. Здесь, наверное, надо идти по механизму, который был в своё время определён Вами по другим субъектам Российской Федерации, – это через «ДОМ.РФ». Это первое.

Второе – мы в своё время, ещё в 2013 году, определили механизм с Игорем Ивановичем Шуваловым. Он тогда достаточно активно занимался этим вопросом. И за это время только по Приморью, Владимир Владимирович, было передано 23 тысячи гектаров разного рода земельных участков, которые, естественно, представляли интерес для инвестиционных проектов в том же самом Приморье. Поэтому, может быть, нам такой же механизм сейчас избрать, чтобы мы это делали через «ДОМ.РФ», там ясная и понятная схема, по которой мы работаем, и работаем достаточно эффективно.

И наконец, третье – хотелось бы, чтобы, наверное, по линии Марата Шакирзяновича был проведён определённый аудит того, что передано за эти десять лет и что в результате этой передачи всё-таки реализовано. Потому что передать такие гигантские объёмы – это только по одному Приморью 28 тысяч гектаров, по остальным субъектам – то же самое. Это касается и Хабаровского края, и Сахалина, это касается и многих других субъектов. На Камчатке – там своя, отдельная история.

Поэтому хотелось бы посмотреть всё-таки, насколько эффективно используется всё переданное в данном случае.

Вот, собственно, две просьбы, Владимир Владимирович.

По перечню поручений – я думаю, что коллеги прислушаются и там действительно будут не такие категоричные определения: обеспечить передачу. Земли все эти так или иначе были и на сегодняшний день многие задействованы в наших работах – Министерства обороны, работе флота. И те поручения, которые были даны Вами в своё время по острову Русский, по многим другим вещам, – они все, безусловно, выполнены, и здесь каждый год получаем всё больше и больше просьб по передаче. Но в данном случае просто категорично «обеспечить» – может быть, мы сначала всё-таки действительно рассмотрим, а потом уже будем говорить о передаче. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

На каждой презентации, на каждом проекте примерно стоит стоимость определённых мероприятий. В целом, если посчитать, то это будет больше триллиона рублей. Но надо тоже понять, у нас источники проработаны или нет?

Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, я прокомментирую сразу слова Сергея Кужугетовича [Шойгу]. Мы, на самом деле, по Вашему поручению сделали полный анализ передаваемых земельных участков федеральной собственности. Скажу прямо: не совсем эффективно это всё используется. Поэтому мы подготовили целый комплекс мер, считаем, что передавать можно и нужно только при жёстко подписанной «дорожной карте» по освоению данных земельных участков. Если мы видим чёткий план, что мастер-план есть этого участка, деньги есть, сети есть, застройщики есть, тогда мы передаём – и используем. Если этого нет, просто взять, чтобы это стояло, смысла нет. Мы, наоборот, сейчас часть неиспользуемых участков возвращаем и начинаем готовить градпотенциал и выставляем на аукцион на продажу. Поэтому я здесь с Сергеем Кужугетовичем согласен, мы полный анализ представим, это первое.

Второе. Я вообще горячо поддерживаю ту работу, которую коллеги делают по мастер-плану. Огромная работа сделана, она очень полезна, эта работа, но ряд моментов, на которые я просил бы обратить внимание.

Ключевой вопрос в мастер-плане – это количество людей, которые будут проживать в этих населённых пунктах. Надо понимать чётко: откуда эти люди приедут, как они приедут, где они будут жить и где они будут работать. Если исходить из этого параметра мастер-плана, то, например, программу жилищного строительства ряд коллег обозначили. Но в то же время я могу сказать, что мы со всеми регионами, Минстрой со всеми регионами Дальнего Востока подписал предварительные программы, но ни один регион практически не выходит на полноценный показатель – 0,82 метра строительства на человека в год. То есть для того, чтобы обеспечить такой прирост населения, отдельно в мастер-плане должна быть уточнённая программа жилья. В уточнённой программе жилья должны быть чётко прописаны территории, которые попадут под комплексное развитие территорий. У нас есть прекрасный закон, который начал работать, и, если его сегодня эффективно использовать, можно не только земли Минобороны, но и все неэффективно используемые участки вовлекать в оборот. Поэтому я бы очень просил на это обратить внимание. Это первое.

Второе. Я бы просил обратить внимание на внебюджетные источники. Очень красивая табличка с 1 триллионом 400 [миллиардами] привлечённых на сегодняшний день внебюджетных инвестиций. Но когда я начинаю эти инвестиции смотреть, то инвестиции, например, в Еврейском автономном округе – это 200 миллиардов на подключение газопровода, это, по сути, деньги «Газпрома», и 8 миллиардов – это газификация.

Если посмотреть по другим регионам по внебюджетным источникам, это в основном либо деньги госкомпаний, либо очень условные деньги – непонятно, [они] будут или не будут. В то же время деньги, которые федеральному Правительству [предлагается выделить], на 1 триллион рублей, – прописаны на 45 страницах, вот такой перечень поручений.

Поэтому мне кажется, что было бы всё-таки справедливо проанализировать с учётом того, что у нас пятилетняя программа строительства пообъектовая до 2028 года включительно уже расписана. Проанализировать, что мы можем по линии федерального бюджета, что мы можем по линии инвестиционных бюджетных кредитов и специальных казначейских [кредитов], которые у нас уже выбраны. У нас есть ряд источников, которые пока мы «подвесили» и дальше не продолжаем, – это продление национальных проектов и комплекс плана модернизации коммунальной инфраструктуры. И, посмотрев эти источники, всё-таки сделать программу более приближенной к жизни, которую точно надо утвердить и точно надо выполнять.

Следующий момент, на что я хотел бы обратить внимание. Что всё-таки в той же программе заложены очень небольшие деньги из региональных бюджетов, при этом, наверное, Антон Германович [Силуанов] скажет, у нас достаточно большая доходная база, во всяком случае в последние два года, у нас у всех регионов большой профицит средств. Но если посмотреть на табличку, то региональных денег заложено просто ничтожно мало. Мне кажется, этот вопрос тоже надо проработать и посмотреть, как его увеличивать.

А по инвестициям надо просто расписать конкретный план действий. Например, на острове Русском – градостроительный и строительный шедевр с мостом, но в своё время закладывалось ещё и вложение частных инвестиций, эти площадки сегодня до сих пор не освоены, по ним же надо принять решение, тогда инвесторов надо привлекать и работать.

Если мы говорим про развитие туризма, что мы считаем очень большой точкой роста для данных территорий, тогда должны быть градостроительные планы, должно быть в мастер-планах указано, сколько будет создано гостиничных номеров, сколько будет создано инфраструктуры, кто эту будет инфраструктуру создавать, – это отдельный вид бизнеса.

Если говорить об аэропортах на Дальнем Востоке – это, конечно, та программа, которую, действительно, мы очень поддерживаем, но надо принять решение по комплексному плану модернизации инфраструктуры.

Поэтому, Владимир Владимирович, заканчивая, хочу сказать, что тема мастер-планов очень хорошая. Она, кстати, требует уточнения в Градкодексе, что такое мастер-план. Я бы тоже просил это поручение [дать], всё-таки уточнить, потому что мы сегодня законодательно уже соединили возможности и генплана, и ПЗЗ [правил землепользования и застройки], и проектов планировок, то есть у нас градостроительные ограничения практически сняты. Поэтому нам надо определить, что такое мастер-план в упрощённом варианте, определить, сколько будет людей, сколько будет инвестиций, сколько недвижимости. И уже реальный план, который мы будем выполнять, его утвердить до 2030 года.

А так работа очень хорошая, коллегам большое спасибо за эту работу. И спасибо, Владимир Владимирович, Вам за то, что Вы уделяете столько времени и внимания. Уже мы не первые города рассматриваем, это очень полезно для всех нас. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто-то ещё?

А.Силуанов: Силуанов. Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо.

Планы грандиозные сейчас были озвучены, но они должны быть исполнимы с точки зрения финансового обеспечения. Потому что действительно те цифры, которые Вы называли и Марат Шакирзянович [Хуснуллин], требуют дополнительного обсуждения. Федеральный бюджет сейчас напряжённый, поэтому все эти предложения должны быть ещё проработаны на предмет их реализуемости по финансам.

На что хотел бы обратить внимание. Мы в последнее время очень серьёзное внимание уделяли регионам Дальнего Востока с точки зрения инструментов, которые мы принимали. Здесь и программа Дальнего Востока: только на трёхлетку – я называл цифру 218 миллиардов, сейчас уже с учётом уточнённого макропрогноза 229 миллиардов рублей определили. Инициативу Правительства приняли – 153 миллиарда рублей, в том числе 87 миллиардов из Фонда национального благосостояния на арендное жильё. Отраслевые госпрограммы. Вы давали поручение: за счёт всех субсидий инвестиционного характера [дальневосточные регионы должны получать] 7,2 процента [от всего объёма трансфертов на инвестиции из федерального бюджета, а получают], я уже эту цифру называл, 15 процентов. 15 процентов за счёт всех программ идёт на Дальний Восток, а не 7,2.

Дополнительные меры поддержки, казначейские кредиты, инфраструктурные кредиты, «ДОМ.РФ» – всё это огромные деньги. Если посмотреть только по этому году, за счёт всех субсидий и трансфертов более 460 миллиардов рублей направляется на регионы Дальнего Востока, то есть это тот ресурс, который необходимо использовать и задействовать.

И я хотел бы попросить, уважаемый Владимир Владимирович, не жёстко поручать нам в проекте протокольного решения, а действительно проработать с учётом всех возможностей и дать поручение министерствам и ведомствам учитывать эти мероприятия в приоритетном порядке при определении и распределении своих бюджетов. Сейчас уже бюджетный процесс идёт, бюджетный процесс практически на выходе, но министерства и ведомства готовы и могут отработать эти приоритеты вместе с регионами.

Просьба в таком ключе [поручить] нам рассмотреть эти все предложения. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ещё кто-то?

А.Осипов: Забайкалье, Осипов. Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Осипов: Я сделаю предложение, Владимир Владимирович. Раз речь идёт про финансы, у нас, благодаря ранее принятым Правительством решениям, большое количество средств направлялось на развитие экономики, инвестиционные проекты, инфраструктурные проекты, и, соответственно, сложились задолженности у бюджетов регионов Дальнего Востока перед Министерством финансов по бюджетным кредитам. Благодаря этому, например, в Забайкальском крае более чем на 70 процентов за последние годы выросли собственные доходы, то есть эти деньги реально работают. С 2025 года наступают сроки их возврата у большинства регионов ДФО.

Предложение такое. Так как мы сейчас говорим о больших средствах, где их взять, – можно было бы отсрочить возврат этих кредитов. Мы бы их пустили на экономические проекты, включая предусмотренные мастер-планами, на рост экономики регионов, дальневосточных городов и благодаря этому увеличили бы собственную налоговую базу. Таким образом, по существу так бы «схлопнули» [долги], получили бы таким образом источник, дополнительные доходы и в качестве соответствующих доходов возвратили бы потом эти кредиты.

И второе предложение. Принята с этого года крайне важная для таких регионов, как Забайкальский край, многих других [регионов] Дальнего Востока и Сибири, программа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Она нам позволяет, Владимир Владимирович, во многих населённых пунктах впервые даже обеспечить людей коммунальными услугами: централизованным водоснабжением, теплоснабжением, канализацией и так далее.

Сейчас, во-первых, хотелось бы с учётом утверждаемых мастер-планов увеличения финансирования. Но у нас наблюдается пока обратная ситуация, мы подготовились к реализации, подготовились к контрактованию по выделенным средствам. Сейчас пока её [программу] временно приостановили, есть риск либо уменьшения финансирования, либо вообще прекращения.

Очень просили бы эту программу сохранить для Краснокаменска. Мастер-план, который мы сегодня утверждаем, крайне важен, потому что там коммунальная инфраструктура изношена на 100 процентов.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо за идеи, за предложения.

Пожалуйста, коллеги, кто-то ещё? Всё?

Давайте подведём некоторые итоги.

Во-первых, я присоединяюсь к тем, кто сказал о том, что такие планы нужны. Когда появляются ориентиры, тогда легче двигаться по достижению необходимых результатов. Поэтому я хочу поблагодарить всех, кто работал над этим, а Правительство прошу всё-таки до конца текущего года вместе с теми, кто работал над проектами этих документов, всё-таки утвердить планы этого комплексного развития.

Конечно, мы сейчас только что сказали, очень важно определить и приоритеты, и источники финансирования, проработать с ведомствами. Одно из предложений, которое сейчас прозвучало, – отсрочка возвратов кредитов. Наверное, можно над этим поработать, я не знаю, насколько Минфин там учитывал в доходах федерального бюджета эти возвраты, но надо посмотреть, потому что в целом работа-то в правильном направлении делается, абсолютно правильном. Если не будем создавать нормальных условий для жизни людей, то и посчитать, сколько приедет сюда человек, будет очень сложно. Никто не поедет. Поэтому здесь, я считаю, что в целом мы двигаемся в правильном направлении, но, конечно, нужно действовать очень аккуратно.

На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, важно организовать надлежащий контроль за теми решениями, которые мы принимаем. Это можно делать на площадке Восточного экономического форума, в дальнейшем предусмотреть ежегодную информацию, во всяком случае по работе над этими мастер-планами. Такая обобщённая информация позволит с большей точностью и эффективностью готовить дополнительные меры по развитию населённых пунктов, а также корректировать уже действующие программы.

Второе. Неоднократно поднимался вопрос о необходимости создания типовой структуры для мастер-планов, и, конечно, эту задачу также надо решать. Думаю, что все согласятся, – нужно закрепить само понятие «мастер-план» (здесь уже тоже, по-моему, Марат Шакирзянович [Хуснуллин] об этом говорил), определить его место в системе стратегических документов. И к этой работе, безусловно, нужно привлечь широкое экспертное сообщество, в том числе представителей науки и наших институтов развития.

Теперь о некоторых конкретных вопросах, которые, может быть, не прозвучали или прозвучали не очень акцентированно. Что имею в виду? Например, для Хабаровской агломерации я прошу Правительство до конца текущего года определить поставщика, который на основе долгосрочных контрактов гарантирует поставку газа в регион. И прошу также зафиксировать, что газификация Приморского и Хабаровского краёв, Амурской области и Еврейской автономии входит в число наших ключевых приоритетов. Я сейчас не буду вдаваться в детали, я думаю, что многим понятно, о чём я говорю. Там наши компании между собой выясняют отношения, но люди не должны от этого страдать. Это важно для повышения качества жизни людей, для динамичного развития этих территорий.

Что касается земель, которые числятся за Министерством обороны. Конечно, нужно всё это проработать и посмотреть, как используются уже переданные объекты, участки, это понятно. Но то, что действительно, реально не используется и может быть использовано, нужно проработать, – здесь тоже с Маратом Шакирзяновичем согласен, – проработать, посмотреть, как это будет использоваться, не просто так всё чохом отдавать, но проработать и после этого решать вопросы о передаче на баланс региона. Простаивать – смысл-то какой? Никто не использует, там всё зарастает берёзами и так далее. Это в том числе касается и Уссурийской агломерации, касается Владивостока, Благовещенска.

Далее. По нефтебазе – я уже сказал об этом и прошу Правительство подготовить план-график по её переносу за черту города [Владивостока]. Такие объекты не должны быть в центре городов. Конечно, региону совместно с владельцем этого объекта нужно подобрать альтернативный, удобный для тех, кто там работает, для собственников участок. И нужно, конечно, помогать собственникам, не просто «выдирать» у него и перевешивать на него какие-то дополнительные расходы. Это должна быть совместная работа.

Также прошу РЖД совместно с Владивостоком рассмотреть возможность ускорить создание лёгкого метро в городе. Это очень важно, это позволит разгрузить трассы и продвинуться в решении проблемы пробок.

Уважаемые коллеги, как уже говорил, мы сегодня практически завершаем обсуждение мастер-планов для дальневосточных городов. И это действительно хорошая основа для развития других российских территорий, городов, посёлков.

Так, мы уже договорились, опираясь на опыт Дальнего Востока, начать подготовку мастер-планов для опорных арктических городов. В дальнейшем будем формировать такие проекты и для других наших регионов.

Я ещё раз хочу поблагодарить всех за проделанную работу и прошу перечень поручений, конечно, доработать, взять его за основу, с учётом замечаний коллег доработать и представить его для подписания в таком виде, чтобы это был рабочий документ, основанный на наших возможностях и на целях, которые мы должны перед собой ставить и добиваться их реализации.

Спасибо большое.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 сентября 2023 > № 4469209 Владимир Путин

В региональном этапе чемпионатов по профессиональному мастерству приняли участие более 37 тысяч человек

В России выстраивается единая национальная модель чемпионатного движения, в котором принимают участие студенты колледжей, школьники и работодатели. В региональном этапе чемпионатов по профессиональному мастерству участвовали более 37 тысяч конкурсантов. Об этом рассказала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова на совещании по вопросам организации и проведения национальных чемпионатов по профессиональному мастерству.

В совещании приняли участие Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев, вице-губернатор Санкт-Петербурга Ирина Потехина, заместитель губернатора Томской области Людмила Огородова, заместитель председателя правительства Новгородской области Анна Тимофеева, заместитель генерального директора по персоналу госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева, директор по управлению персоналом госкорпорации «Ростех» Юлия Цветкова и другие.

Вице-премьер России Татьяна Голикова отметила, что в настоящее время выстраивается единая национальная модель чемпионатного движения, в котором принимают участие студенты колледжей, школьники и работодатели. В движение включены корпоративные чемпионаты по профессиональному мастерству, в которых задействованы специалисты ведущих госкорпораций.

«Новое чемпионатное движение формируется в рамках федерального проекта «Профессионалитет» с учетом приоритетов технологического развития России, отечественных технологий и оборудования, раннего выхода студентов на предприятия и их трудоустройства. Задача движения – не только выявить талантливых студентов, но и выделить лучшие практики подготовки кадров для интеграции современных педагогических и производственных технологий в систему профессионального образования», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Участие в чемпионатах принимают студенты учреждений СПО, школьники, юниоры, представители предприятий, а также международные участники в рамках отдельных зачетов. Чемпионаты проводятся в несколько этапов: внутренний отбор, региональный этап, отборочный (межрегиональный) этап и финал чемпионата.

«В этом году в региональном этапе чемпионатов в 89 регионах приняли участие более 37 тысяч конкурсантов, более 107 тысяч участников деловой программы и более 198 тысяч школьников — участников профориентационных мероприятий», — сообщила Татьяна Голикова.

Партнерами регионального этапа чемпионатов стала 5 491 организация, в том числе 373 предприятия – партнера кластеров федерального проекта «Профессионалитет». Они представили 3 581 вакансию и 14 569 стажировок.

Татьяна Голикова обратила внимание, что субъекты России активно включились в новое чемпионатное движение. Она отметила, что региональные чемпионаты по профессиональному мастерству позволяют выявить востребованные для субъекта компетенции, организовать современные рабочие места и дать профессиональный старт талантливым студентам и выпускникам. Подготовка к финалам чемпионатов в Великом Новгороде и Санкт-Петербурге проходит в плановом режиме.

Справочно

Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству включает Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионат высоких технологий.

Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» — соревнование по наиболее массовым и востребованным компетенциям. Финал чемпионата пройдет в Санкт-Петербурге с 25 по 29 ноября по 34 основным компетенциям и 20 компетенциям для категории «Юниоры».

Чемпионат высоких технологий — соревнования по компетенциям, востребованным в условиях высокотехнологичного производства, цифровой экономики и импортозамещения. Финал чемпионата состоится в Великом Новгороде по восьми номинациям в основной категории и двум компетенциям для категории «Юниоры» с 18 по 21 сентября.

Путин поручил правительству РФ подготовить требования по внедрению ИИ для получателей госсубсидий

Денис Тельманов

Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ до 15 октября подготовить и установить требования об обязательном использовании ИИ-технологий для получателей субсидий из федерального бюджета. Эксперты считают, что принудительное внедрение ИИ не поможет цифровому развитию, а выразится в показательном использовании Chat GPT.

Перечень поручений президента РФ Владимира Путина по итогам совещания по развитию ИИ-технологий, которое прошло 19 июля 2023 г., опубликовал официальный сайт Кремля. Среди них - ускорить разработку и внедрение требований по внедрению ИИ для компаний, получающих субсидии. Срок исполнения - 15 октября 2023 г.

"Мы с вами уже договаривались, как надо поступить в этой ситуации, а именно - включить требования по обязательному использованию искусственного интеллекта для компаний, которые планируют получить субсидии из федерального бюджета. Хотите субсидии - пожалуйста, развивайтесь в этом направлении", - сказал Владимир Путин на совещании.

19 июля министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил, что развитие ИИ - это одно из ключевых условий достижения технологического суверенитета страны. "Искусственный интеллект - это технологии распознавания лиц для обеспечения безопасности, предиктивная аналитика для прогнозирования урожая, внесения удобрений, производственных процессов, распознавание снимка в медицине, компьютерное зрение в производственных системах и многое другое. Поэтому наравне со всем миром Россия уделяет теме искусственного интеллекта особое внимание", - сказал Максим Решетников.

По его словам, в России в 2022 г. рынок продуктов, в которых используются ИИ-технологии, увеличился на 18% и достиг почти 650 млрд руб. При этом правительство РФ реализует национальную стратегию 2030 г. и выполняет поручения президента по итогам ежегодной конференции AI Journey.

Основным инструментом реализации стратегии стал федеральный проект "Искусственный интеллект", который включает три направления - развитие фундаментальной и прикладной науки в шести исследовательских центрах, где создают новые методы и архитектуры нейросетей, подготовка кадров и грантовая поддержка компаний-разработчиков, на которую за последние два года направлено 7 млрд руб.

Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что главные усилия ведомства направлены на создание законодательной базы, которая позволит обеспечить доступность больших данных для разработчиков искусственного интеллекта. "Это очень чувствительная, сложная тема. На площадке Госдумы мы завершили доработку поправок, которые правительство внесло ко второму чтению совместно с профильными управлениями администрации, профильным комитетом Госдумы и нашим главным регулятором в сфере безопасности", - рассказал Максут Шадаев.

При этом, по его словам, ведомство сконцентрировалось на защите интересов граждан при обработке больших данных и применении ИИ. "Как вы знаете, зачастую это вызывает очень серьезные опасения у наших граждан - большие данные, искусственный интеллект. Сейчас коммерческий оборот больших данных у нас не регламентирован, немножко хаотично осуществляется, потому что вот этих понятных и прозрачных правил нет", - напомнил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Минцифры и Минэкономразвития определили пять главных приоритетов внедрения искусственного интеллекта в системе госуправления - упрощение получения госуслуг, рекомендательная система для региональных властей по развитию территорий, использование ИИ в телемедицине, анализ спутниковых снимков и анализ климата. "Мы сделаем большой датасет, который позволит тестировать новые технологии прогноза погоды, которые будут уже значительно оперативнее, точнее, качественнее", - пообещал президенту глава Минцифры.

Максут Шадаев также напомнил, что с 1 января 2023 г. при внедрении российских решений с ИИ расходы списывают с коэффициентом 1,5. "Уже 17 российских решений зарегистрировано, по 28 решениям мы рассматриваем заявки. Я надеюсь, что их будет в разы больше. У нас компании, бизнес начинают активно пользоваться этими мерами, внедрять эти решения и получать соответствующие льготы", - сказал министр.

Владимир Путин также поручил заложить в федеральном бюджете на 2024-2025 гг. меры поддержки исследовательских центров в сфере ИИ, расширить охват компаний с госучастием, которые используют ИИ, обеспечить надежное обезличивание данных для обучения нейросетей и доступ к ним участников рынка.

Кроме того, президент поручил проработать включение модуля ИИ в образовательные программы всех вузов страны, упростить доступ к экспериментальным правовым режимам в сфере цифровых инноваций и ввести страхование от ущерба со стороны ИИ.

ИИ-пузырь

Независимый эксперт по рынкам ИТ и телеком Вадим Плесский отметил, что всеобщее увлечение технологиями ИИ говорит о том, что люди и компании не понимают, что это такое. "ИИ не может решить задачу, которую не решил человек, - обучение нейронных сетей происходит на дейтасетах, а эти дейтасеты в свою очередь кто-то должен разметить, и это делают люди", - напомнил Вадим Плесский.

По его словам, наиболее полезны и востребованы оказались программы генеративного ИИ - генерация текстов и изображений по описанию. "Не совсем понятно, зачем "хозяйствующим субъектам" нужен генеративный ИИ. Готовящиеся требования - это некий гайдлайн для распределения бюджетов. Практическая польза от него сомнительна", - считает эксперт.

Генеральный директор национальной робототехнической компании RRX Robotix Никита Куликов считает, что выгодоприобретателями от обязательного внедрения ИИ при получении госсубсидий станут "как разработчики ИИ, так и владельцы ЦОДов и дата-центров", без мощностей которых работа таких продуктов не сможет обойтись.

"Если подходить к поручению с юридической точки зрения, то формулировка "использование современных технологий, включая технологии искусственного интеллекта" означает, что в проектах необходимо задействовать современные технологии в принципе, а не только искусственный интеллект. Таким образом, правительство планирует стимулировать использование цифровых технологий, а учитывая необходимость импортозамещения, можно предположить что будут задействованы именно отечественные решения, что в свою очередь даст двойной эффект - и продвижение цифровых продуктов, и их внедрение там, где их пока еще не использовали", - отметил Никита Куликов.

Он сказал, что некоторые компании будут внедрять ИИ ради получения субсидии в решения, которые могли бы обойтись и без ИИ. "ИИ в виде нейросети, способствующей аналитике и принятию решений в определенной сфере на основе собранной базы данных может быть применен практически в любой отрасли. Конечно же, прикручивание ИИ там, где он не нужен, исключить нельзя, но это в любом случае поможет продвинуть технологию тем, кто ее разрабатывает", - подчеркнул гендиректор RRX Robotix.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин добавил, что принудительное внедрение ИИ никаких проблем развития технологий не решает. "На сегодняшний день ИИ в том или ином виде используют многие компании, и это коммерческое использование. Поэтому ускорение здесь со стороны государства, конечно, вещь хорошая, они пытаются выступить катализатором, подталкивают. Но получается обратная ситуация - те, кто использовал ИИ-решения, так их и будут использовать, а те, кто не используют, так и не будут использовать, но будут ИИ-решениями называть что угодно, что ими зачастую не является. Например, внедрят в работе аналог ChatGPT", - привел пример Эльдар Муртазин.

При этом он отметил, что полезных продуктов в сфере ИИ достаточно много. По его словам, требования для обязательного внедрения ИИ должны содержать технический регламент и описания сложных ситуаций. "Но сейчас ничего этого нет, там даже конь не валялся", - отметил Эльдар Муртазин.

Организации начнут обезличивать персональные данные граждан

Павел Королев

Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Госдумой обеспечить принятие законопроекта о порядке обезличивания персональных данных, который правительство внесло на рассмотрение в Госдуму еще в 2020 г. Срок исполнения поручения - до 15 декабря 2023 г.

Законопроект №992331-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" предусматривает установление порядка обезличивания персональных данных и порядка получения согласия на их обработку. Также документ предлагает уточнить полномочия Роскомнадзора по утверждению требований и методов обезличивания персональных данных.

Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на "обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий, в части установления порядка обезличивания персональных данных, порядка получения согласия на их обработку, а также регулирования оборота больших объемов данных с учетом необходимости защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных".

Правительство внесло законопроект на рассмотрение в Госдуму еще в 2020 г. Владимир Путин поручил принять документ во втором и третьем чтении уже в осеннюю сессию.

Юрист, экономист, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков рассказал, в чем заключаются главные изменения законопроекта: "Наиболее весомые изменения содержат пункты 9 и 10 законопроекта. Пункт 9 включает в себя норму, что теперь к мерам обеспечения персональных данных относится также применение оператором персональных данных. Говоря простыми словами, данные должны уничтожаться качественно, без возможности дальнейшего сохранения и утечки. Пункт 10 дополняет 152-ФЗ нормой о том, что "Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных устанавливает требования к обезличиванию персональных данных и методы обезличивания персональных данных". Это означает, что нам стоит ждать от Роскомнадзора подзаконного акта на эту тему. Учитывая уровень внесения - глава государства, - законопроект, скорее всего, будет подписан до конца 2023 г."

Главный юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании "ЭБР" Кирилл Ляхманов считает, что узаконивание обезличивания персональных данных (ПДн) коммерческими организациями плохо решает существующие проблемы приватности. "Такие данные могли бы заменить избыточные ПДн, собираемые бизнесом: это позволило бы повысить уровень приватности частных лиц. В текущих же реалиях обезличенные данные станут дополнительным источником сведений о гражданах. Альтернативой также могла бы стать возможность предоставления доступа к витринам данных, содержащих общую (статистическую) информацию о субъектах ПДн - это позволило бы, не влияя на уровень приватности, предоставить бизнесу и государству необходимую информацию о гражданах", - подметил Кирилл Ляхманов.

С 2020 г. идут обсуждения, в каком именно порядке будут обезличиваться данные. В законопроекте предлагается предоставить возможность субъекту в согласии на обработку данных указывать сразу несколько целей обработки и таким образом получать разрешение и на обезличивание. "Сейчас закон предусматривает только одну возможность для обезличивания - если достигнуты цели обработки или утрачена необходимость в достижении этих целей. Теперь государство хочет иметь возможность использовать обезличенные данные, не дожидаясь этого. Оценить риски для пользователя можно будет тогда, когда станет известен порядок обезличивания", - добавила медиаюрист, автор telegram-канала "Кузеванова рассказывает" Светлана Кузеванова.

Кроме того, изменения в законопроекте затронут и организации, работающие с персональными данными граждан, в первую очередь операторов сотовой связи. "Изменения затрагивают операторов связи, в большей степени они влияют на сферы работы с большими данными", - прокомментировал представитель пресс-службы Tele2. МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

Тренировка перед выборами президента: голосование в России прошло под обстрелами ВСУ

Самая высокая явка зарегистрирована в новых регионах России

С 8 по 10 сентября в 85 регионах России проходило трехдневное голосование. Страна выбирала губернаторов, депутатов заксобраний, глав и депутатов муниципалитетов. Кампания ЕДГ-2023 поистине уникальная. Во-первых, голосовали четыре новых региона, впервые в составе России и под постоянными обстрелами ВСУ. Во-вторых, впервые в голосовании приняли участие арестанты СИЗО. В-третьих, вся инфраструктура Центризбиркома ежечасно в эти дни подвергалась атакам — и физическим, и с приставкой «кибер». Но все зря: меры безопасности на ЕДГ созданы беспрецедентные. Чтобы, как сказала Элла Памфилова, «ни одна подлая мышь не проскочила».

Внимание к Единому дню голосования-2023 особое, и это понятно. Через полгода в России выборы президента. Так что нынешняя кампания — своего рода тренировка перед главной гонкой. К тому же впервые в выборах глав регионов и депутатов принимают участие республики Донбасса, Луганска, Херсонская и Запорожская области. В дни голосования ВСУ как с цепи сорвались и накрывают регионы ракетами и огнем артиллерии сильнее обычного. Кроме того, в 25 субъектах на нынешних выборах используется Дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Это тоже лакомый кусок для противников России. Счет кибератак на инфраструктуру ДЭГ идет на десятки тысяч.

По словам главы ЦИК, к середине дня 10 сентября — ключевого дня голосования — 281 обращение о нарушениях на выборах поступило в Центризбирком. 104 — это недостатки по Москве, остальные — вопросы агитации, информирование о месте голосования, защита прав наблюдателей. Звонков на «горячую линию» ЦИК к утру 10 сентября подступило 3395. Основные сообщения — от москвичей. Элла Памфилова отметила, что большинство обращений о нарушениях не подтверждаются.

— Получилось, что волна подобных обращений, за которыми ничего нет, отвлекает наших сотрудников. Но мы с каждым фактом разбираемся, — посетовала Памфилова.

Она подчеркнула, что ЦИК завален обращениями в стиле «одна бабушка сказала». При этом глава Центризбиркома добавила, что выявить факты применения административного ресурса сложно. Часто звонящие на «горячую линию» называют вымышленную фамилию как свою собственную, так и тех, кто якобы склонял их к голосованию за «нужного» кандидата. Однако ЦИК вынужден отрабатывать даже анонимки.

— Может быть, это спланированная волна, а может, люди просто боятся об этом говорить. Мы это понимаем и найдем способы понять, что на самом деле было в том или ином регионе. К выборам президента мы должны выжечь это каленым огнем, — заключила Памфилова.

Разумеется, реальные нарушения тоже были. Например, в Новосибирской области избиратель, решивший проголосовать «живьем», на избирательном участке обнаружил, что с ним в квартире якобы проживают еще трое. Мертвыми душами оказались бывшие хозяева жилья, которых почему-то не убрали из списков, хотя съехали они еще в 2019 году.

О результатах голосования говорить пока рано. Памфилова строго-настрого наказала членам избиркомов не оглашать итоги раньше времени. Но динамику активности избирателей можно отследить уже сейчас.

— На данный момент самая высокая явка в ДНР — 74,01%. Для нас это понятно. Донецкая народная республика больше всех и постоянно страдает от прилетов, разрушений со стороны ВСУ. Люди, пережившие столько за эти годы, все это понимают. Для них эти выборы очень важны, — подчеркнула Памфилова.

Высокая явка на этих выборах отмечалась и на ДЭГ. По словам главы ЦИК, более 33 млн избирателей по стране сделали свой выбор дистанционно. «Оппоненты» России, разумеется, сделали все, чтобы сорвать нам выборы хотя бы в киберпространстве. Сайт ДЭГ трое суток держал оборону и отразил более 22 тысяч атак.

Элла Памфилова отметила очень направленное воздействие на инфраструктуру ДЭГ.

— Работают по-серьезному, и мы не должны это недооценивать. Особенно в преддверии президентской кампании. Мы должны видеть, куда бьют, — сказала она.

Для силовиков дни ЕДГ тоже выдались жаркими. Оперштаб МВД отчитался: с 8 по 10 сентября полицейские составили 143 административных протокола, из них только в воскресенье — 23. Возбудили шесть уголовных дел. Ни одно из них напрямую с нарушениями на выборах не связано. В основном фигурантами таких дел становились дебоширы на избирательных участках.

В Екатеринбурге — кража агитматериала. В Кызыле побили агитатора.

Москва, ДНР, Коми — ложные звонки о терактах. Больше всего работы у правоохранителей было, конечно, в новых регионах, где ради безопасности голосование началось досрочно. Элла Памфилова рассказала о целенаправленных обстрелах избиркомов.

Звонки с угрозами, фейковые письма о минировании — все это в дни голосования в новых регионах шло нон-стопом. А в Новой Каховке на дверях квартир сотрудников избиркомов кто-то повесил листовки с угрозами.

Столичному региону тоже досталось. 8 сентября Москва и Подмосковье получили звонки о минировании школ с номера, зарегистрированного в США.

В Запорожье сообщение с угрозами получил глава ТИК Бердянского района: «Принимать участие в незаконных выборах — значит подписать себе смертный приговор. Каждый предатель не сможет избежать наказания».

Информационные атаки идут и на Крым: «Звонят, представляются как из республиканской избирательной комиссии». Дают команду уничтожать документацию и закрывать комиссии», — сообщили в ЦИК члены избиркома региона.

— Работают как террористы, диверсанты, исподтишка. Потому что на фронте похвастаться нечем, — прокомментировала ситуацию Элла Памфилова.

Руководитель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев отметил, что за этими атаками стоят не доморощенные хакеры, а западные спецслужбы и украинские ЦИПСО.

Но даже самые изощренные методы воздействия на психику избирателей не работают, уверены общественники. Глава СПЧ при Президенте РФ Валерий Фадеев отметил, что нынешние выборы — это вообще-то скучно:

— Некоторые говорят, скучно, скандалов нет. Раньше было интересно, наезды были. Но выборы — это не цирк. Это в цирке клоуны и акробаты, — сказал Фадеев.

Ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов, который в дни ЕДГ наблюдает за ходом голосования в Красноярском крае, рассказал, что Интернет заполонили неопознанные видеосюжеты. По его мнению, они вбрасываются для дискредитации выборов.

— В Сети появляются ролики без привязки к местности. Например, бежит по лестнице человек. И слышен крик: «Стой! Куда ты побежал?!» А внизу ролика надпись: «Житель правового берега проголосовал на левом». Кто, где, зачем? — недоумевает общественник.

Массированные атаки и попытки вмешательства в выборы — не единственная «фишка» ЕДГ-2023. В этом году в России проходит уникальный электоральный эксперимент — впервые голосуют заключенные.

Член ЦИК Эльмира Хаймурзина призналась, что на «круглых столах» и экспертных группах было много вопросов, стоит ли вообще это затевать. Но решили рискнуть.

— Каждый голос важен. Наше законодательство предусматривает право голосовать для всех, за исключением нескольких нюансов. Причем было важно сделать так, чтобы заключенные могли голосовать и в дни выборов, и досрочно, — заявила Хаймурзина.

В эксперимент попали только регионы, где в эти дни проходят выборы высшего уровня — мэры и губернаторы. Это 21 регион.

Арестанты СИЗО голосовали 8 и 9 сентября только в Москве и Подмосковье.

В Московской области в список попали 12 изоляторов, в столице — 8. Явка оказалась рекордной: в Подмосковье почти 99%, в Москве — 100%.

В перспективе ЦИК и ФСИН будут оттачивать систему голосования для заключенных. В планах распространить эксперимент на тех, кто находится под домашним арестом. Идеальная модель будущего — чтобы голосовать мог весь «спецконтингент» как на выборах в госорганы, так и на муниципальном уровне.

По данным ФСИН, в местах лишения свободы желание принять участие в выборах выразили 43 тысячи человек.

11 тысяч человек проголосовали в СИЗО.

Над чем еще думают авторы эксперимента — как распространить систему ДЭГ на заключенных. Здесь есть чисто техническая проблема — они не могут авторизоваться через Госуслуги.

— Самая большая проблема — у них телефонов нет, — посетовал член ОП РФ Александр Холодов.

Ближе к вечеру воскресенья электоральные эмоции поутихли. Избиркомы занялись рутиной: разделение ключей голосования, проверка сейфов с бюллетенями, криптографическое шифрование данных. Впереди — ночь подсчета голосов. Элла Памфилова настойчиво попросила коллег не спешить с оглашением результатов.

ТАТЬЯНА АНТОНОВА

В столице успешно завершились выборы мэра

Голосование признали полностью легитимным и прозрачным

Трехдневное голосование на выборах мэра Москвы 8–10 сентября 2023 года прошло в штатном режиме — для столицы давно уже стали нормой абсолютно чистые, честные, максимально открытые выборы, и в этот раз ничего не изменилось. Наблюдатели внимательно следили за ходом голосования на каждом из участков, и сами москвичи подтверждают: все прошло хорошо. И максимально удобно — по желанию для москвичей доступно и традиционное «бумажное», и более прогрессивное Дистанционное электронное голосование.

Явка на выборах мэра Москвы составила почти 50%

В выборах приняли участие 3,3 млн человек. По итогам расшифровки данных онлайн-голосования действующий мэр Сергей Собянин набирает более 2 млн голосов.

Избирательные участки в течение всех трех дней работали с 8 до 20 часов, в это же время можно было проголосовать дистанционно. Возможность электронного голосования, как отмечают эксперты, позволила привлечь к ходу выборов тех, кто раньше не мог найти времени, чтобы приехать на участок. Теперь достаточно нажать несколько кнопок в телефоне или на ноутбуке.

В Московской городской избирательной комиссии заявили об отсутствии нештатных ситуаций в ходе выборов мэра Москвы. Как рассказала председатель Мосгоризбиркома Ольга Кириллова, все участки открылись вовремя и все происходило спокойно, ровно. Системы работали в штатном режиме, и у москвичей не возникло никаких проблем с голосованием. В свою очередь, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадим Ковалев добавил, что все сигналы, которые поступали от избирателей и наблюдателей, оперативно отрабатывались.

Впечатления москвичей подтверждают, что все прошло благополучно — никто из опрошенных «МК» избирателей не нашел причин быть недовольным.

— В нашей семье мнения разошлись, — рассказала 45-летняя Марина Дмитриевна из района Сокольники. — Я проголосовала онлайн, моя мама пошла на участок, куда ходит всю жизнь, а дочь Ксюша, она впервые голосует, попробовала терминал на участке. И все довольны! Главное — мы все доверяем нашему мэру и видим свое будущее и будущее нашего города только с ним.

Лидеры выбирают ДЭГ

В 2023 году москвичи впервые смогли попробовать гибридный формат — терминалы электронного голосования (ТЭГ), которые расположены на участках, но дают возможность проголосовать онлайн. Это оптимальный вариант для тех, кто хочет все-таки прийти на голосование лично, но не хочет ставить галочку в бюллетене — больше доверяет современным технологиям. К тому же до появления возможности голосовать электронно многие москвичи отказывались участвовать в выборах из-за нехватки времени или большого расстояния, которое нужно преодолеть на пути к родному дому, — не все живут по месту регистрации, а ехать из Бибирева в Чертаново на избирательный участок готовы немногие. Введение ДЭГ решило эту проблему — и, соответственно, помогло существенно повысить явку за счет тех, у кого раньше просто не было возможности прийти на участок. Исчез даже вечный вопрос: что предпочесть — участие в выборах или выходные на даче? Теперь Москва дает каждому возможность голосовать так, как ему удобно, — на любом участке или на экране смартфона, ручкой или нажатием кнопки. Те люди, чье мнение и личный пример вызывают у москвичей безоговорочное доверие и уважение, приняли решение проголосовать онлайн. Дистанционное электронное голосование предпочел в 2023 году Президент России Владимир Путин.

«В 21 субъекте Российской Федерации, в том числе и в Москве, будут избраны главы регионов. Выборы — это прямое выражение воли граждан, возможность влиять на будущее своего города, поселка, страны в целом, направлять в органы власти людей, которым вы доверяете и которые будут представлять и отстаивать ваши интересы. Я прошу жителей регионов, где в эти дни проходят выборы, принять участие. Тем более что избирательные процедуры в нашей стране выстроены максимально удобно, имею в виду и трехдневное голосование на участках, и возможность отдать свой голос дистанционно. Электронное голосование год от года становится более и более популярным, расширяет свою географию. Все больше избирателей доверяют ему, пользуются такой возможностью. Рассчитываю, что каждый из вас проявит ответственную гражданскую позицию», — сказал президент.

Возможностью проголосовать онлайн воспользовались также премьер-министр РФ Михаил Мишустин, замглавы Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев и спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, министр здравоохранения России Михаил Мурашко. Такое же решение принял действующий мэр столицы Сергей Собянин:

«Проголосовал на выборах мэра. Сделал это в электронном виде, как и большинство москвичей», — написал Собянин в личном блоге. Он добавил, что москвичи могут при желании прийти на абсолютно любой избирательный участок: благодаря электронному списку избирателей впервые можно проголосовать не только по месту регистрации, но и там, где удобнее всего.

Член Общественного штаба по наблюдению за выборами, директор московского многопрофильного клинического центра «Коммунарка» Денис Проценко назвал очень удобным Дистанционное электронное голосование — по его словам, это удобно не только для пациентов больницы, которые не могут прийти на участок, но и для его коллег-врачей, которые работают в эти дни.

«Разные бывают ситуации в жизни, но даже те москвичи, что в дни голосования оказались в больнице, имеют право поучаствовать в выборах и отдать свой голос прямо из стационара, для этого нужно заранее подать соответствующее заявление. Например, у нас в нашем центре в «Коммунарке» находится УИК 3802. Остается и возможность проголосовать онлайн. Большинство пациентов, кстати, пользуются именно этим современным способом и спокойно голосуют прямо со смартфона. Дистанционное электронное голосование — это очень удобно. Я сам голосую онлайн уже не первый год», — говорит Проценко.

Художественный руководитель Московского театра Олега Табакова, народный артист РФ Владимир Машков также предпочел электронное голосование. Его примеру последовали вице-президент Ассоциации полярников Константин Зайцев, актер Вячеслав Манучаров. Зато патриарх Московский и всея Руси Кирилл поступил консервативно, как и подобает духовному лицу, — проголосовал на избирательном участке.

За голос — подарок!

Так же как и в прошлые годы, участники выборов мэра Москвы имеют возможность получить приз в рамках специальной акции «Миллион призов». Победители акции получают 1, 3 или 5 тыс. призовых баллов. Их можно обменять на покупки в магазинах, ресторанах и кафе, билеты в музеи и театры или перевести на благотворительность. 1 балл равен 1 руб. К акции могут присоединиться участники онлайн-голосования на портале mos.ru и те, кто голосует на избирательных участках с использованием терминала. Москвичи, которые впервые участвуют в онлайн-голосовании, получат тысячу баллов, даже если не выиграют в розыгрыше. Такое решение приняли по инициативе партнеров программы. Всего предусмотрено 2,3 млн призов.

Все любят получать подарки, поэтому надежда получить приз, а также легкий азарт (выиграю ли?) также положительно влияют на явку москвичей — программа «Миллион призов» мотивирует участвовать в выборах тех, кто раньше ими пренебрегал. По мнению экспертов, «Миллион призов» одинаково привлекателен как для москвичей, так и для рынка — для владельцев кафе, ресторанов, магазинов и точек развлечения, которые участвуют в акции. Они получат новых клиентов. Это дополнительная реклама. Ну а участники программы получат возможность за счет этой программы исполнить какую-нибудь свою мечту — купить обновку, устроить ужин в ресторане или побывать, наконец, в «Москвариуме» на ВДНХ. Кроме того, москвичи смогут пожертвовать свой выигрыш на благотворительность — многие делают так из года в год и считают этот способ распорядиться деньгами наиболее правильным.

Количество победителей будет опубликовано на сайте #ВыбираемВместе2023. Там же можно найти информацию о ее партнерах, порядке и сроках проведения, условиях участия, а также ответы на другие вопросы. Отмечается, что всем победителям розыгрыша придет СМС. Для получения призовых баллов будет необходимо активировать уникальный код участника до 25 сентября включительно.

На момент подписания номера количество участников составляет 2,98 млн человек (из них 87% победителей).

Наблюдение отлично организовано

На выборах 8–10 сентября 2023 года работало почти 12 тысяч человек в качестве наблюдателей в Штабе общественного наблюдения за выборами, и еще тысячи наблюдателей дежурили в течение трех дней на самих участках. Это позволило обеспечить полную прозрачность избирательного процесса. Все сигналы о нарушениях, которые якобы имели место в ходе голосования, моментально разбирались специалистами. Подавляющее большинство из них не подтвердилось, а во всех спорных случаях оперативно готовились обращения в МГИК, которая принимала решение по каждому конкретному спорному случаю.

Член Общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Павел Данилин считает, что в Москве наилучшим образом обеспечены легитимность и прозрачность выборов.

«Наш штаб обеспечивает видеонаблюдение и возможность контроля над всеми участками в любое время. Как только видеонаблюдение начало распространяться в Москве в 2012–2013 годах, как раз на выборах мэра Москвы, качество выборов выросло многократно. В последние годы были приняты серьезнейшие меры для того, чтобы обеспечить честность и прозрачность выборов в столице», — сказал Павел Данилин.

Также он напомнил, что на выборах Президента России в 2012 году Москва обеспечила 100% наблюдение хода голосования — это был грандиозный шаг вперед и новое слово в электоральных процессах.

«Мы подключили еще и запись, а новые цифровые возможности, расширявшиеся в процессе цифровизации Москвы, позволили это совместить с режимом фактически онлайн», — добавил Данилин.

Блокчейн на страже чистоты выборов

Московская платформа ДЭГ функционально почти не отличается от той, в рамках которой дистанционно голосуют остальные регионы страны. Разве что более удобна для избирателей: можно не записываться на онлайн-выборы заранее, а просто проголосовать электронно в любой момент (если, конечно, до этого вы еще не зашли на участок). Однако архитектурно она значительно прогрессивнее: построена на едином электронном реестре избирателей (это, собственно, и делает возможным свободный выбор между традиционным и электронным голосованием).

Результаты голосования записываются по технологии блокчейна — вместе с цифровой информацией о прохождении голоса. «Применяется многократное дублирование информации, разнесение ее по разным серверам в виде так называемых нод и шардов, — рассказывает эксперт Ситуационного центра Общественной палаты РФ Алексей Щербаков. — Все сделано для обеспечения устойчивости к несчастным случаям и атакам».

Ключи, без которых невозможна расшифровка блокчейна московской ДЭГ, — разумеется, цифровые — разделены на пять частей и до конца голосования были распределены между пятью доверенными лицами — это представитель ЦИК, представитель Мосгорзибиркома, председатель Мосгордумы, представитель Общественной палаты Москвы и глава Совета муниципальных образований города. Таким образом сохраняется тайна голосования и обеспечивается надежность его результатов.

Высокая оценка экспертов

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков отметил удобство Дистанционного электронного голосования.

«Мы знаем, что в Москве Дистанционное электронное голосование применяется уже не первый раз. И эта практика, безусловно, играет на повышение явки. Для любой процедуры наличие значительного количества участников признается благом, то есть когда мы видим увеличение голосующих, то воспринимаем систему, в результате сформированную более легитимной, более поддерживаемой, более открытой. И, мне кажется, это нормально. Еще раз подчеркну, Дистанционное электронное голосование — большой шаг вперед. И чем раньше мы перейдем к повсеместному внедрению этой практики, тем лучше. Это экономия средств, это удобство для избирателей, это быстрота подсчета голосов и так далее», — сказал Алексей Чеснаков.

По его словам, сегодня Москва является одним из лидеров цифровизации в мире, поэтому столичный опыт можно и нужно распространять на другие регионы. С коллегой согласились другие эксперты — например, политолог Александр Асафов отметил, что ДЭГ для москвичей является уже традиционным способом голосования, и это дает свои результаты.

«Мы видим, что жители столицы выбирают Дистанционное электронное голосование из-за удобства и возможности проголосовать откуда угодно. В результате, когда речь идет о масштабах использования ДЭГ, мы наблюдаем достаточно впечатляющие цифры. Это наглядно демонстрирует, что для избирателей Москвы ДЭГ представляет собой удобный и привлекательный, если не приоритетный способ голосования», — резюмировал Асафов.

ЕВГЕНИЯ НИКИТСКАЯ, ЮРИЙ СУХАНОВ

Минэкономразвития поможет дальневосточным регионам определиться с их ролью в ВЭД

Евгений Гайва

Торговый оборот России и Китая за два десятилетия вырос в 40 раз и по итогам 2023 года превысит 200 миллиардов долларов, прогнозируют эксперты.

Помимо Китая есть хорошие перспективы сотрудничества с Вьетнамом, Южной Кореей, Гонконгом, азиатский рынок огромен. На переднем плане произошедшего разворота России от Европы к Азии оказались регионы Дальнего Востока. Но их непосредственную роль в расширении экономических связей на мировом рынке еще предстоит определить.

Регионам должно помочь в этом министерство экономического развития. В конце августа президент своим указом наделил министерство полномочиями головного органа по координации внешнеэкономических связей регионов России. Перед минэкономразвития поставлены задачи мониторить эти связи и готовить предложения по их совершенствованию. Очевидно, так должна быть реализована единая государственная политика в сфере внешнеэкономического сотрудничества.

По сути, это завершающий шаг в процессе повышения роли регионов в международной экономической деятельности. Ранее поправками к закону об организации местного самоуправления в РФ также закрепили полномочия муниципалитетов по международному взаимодействию. Смещение акцентов на региональный и даже муниципальный уровень повышает гибкость в поиске новых зарубежных партнеров, привлечении инвестиций, выстраивании новых логистических цепочек. Но внятная постановка целей и задач действительно нужна.

По словам заместителя министра экономического развития Дмитрия Вольвача, реализация указа президента позволит усилить на федеральном уровне координацию работы по продвижению внешнеэкономических интересов регионов России и обеспечит проведение единой государственной политики в сфере межрегионального сотрудничества. В первом контуре - страны ЕАЭС и СНГ. Затем - азиатские страны.

Вести переговоры, заключать соглашения с зарубежными партнерами регионы могли и раньше. Теперь они должны будут уведомлять минэкономразвития. В числе основных механизмов работы на мировом рынке в правительстве называют организацию и проведение межрегиональных форумов, конференций, другие форматы межрегионального сотрудничества.

Но нужна более активная политика государства в поддержке нашего экспорта, особенно товаров с высокой добавленной стоимостью, считает ведущий научный сотрудник отдела Азии и Африки ИНИОН РАН Петр Мозиас. По его словам, попытки решать этот вопрос предпринимаются. По крайней мере объемы поставок в Китай несырьевых товаров растут. Правда, происходит это за счет увеличения общего товарооборота, доля несырьевых товаров пока остается той же, что была 20 лет назад.

"Российско-китайская торговля в последние годы росла очень быстро. В прошлом году она достигла приличных 190 миллиардов долларов и, вероятно, превысит 200 миллиардов в этом году", - говорит Мозиас. Рост товарооборота в условиях санкций и обрыва связей с Западом произошел из-за необходимости удовлетворять потребности российской экономики за счет поставок из Китая напрямую или по схемам параллельного импорта, поясняет эксперт. В итоге Китай укрепил свое влияние на российском рынке готовой продукции.

Вот как это происходит на практике. В первой половине 2023 года поставки легковых автомобилей из Китая в Россию по сравнению с аналогичным периодом 2022 года выросли сразу на 543 процента. Официальные данные по экспорту и импорту в России закрыты, такую статистику дает главное таможенное управление КНР. В результате по итогам июля 2023 года доля китайских брендов на российском авторынке превысила 52 процента. Еще год назад их доля составляла 24 процента, отмечают аналитики авторынка.

Другой пример. Доля смартфонов китайских брендов на российском рынке сейчас составляет уже более 70 процентов, год назад она была около 55.

Иными словами, после ухода из России западных компаний российский авторынок активно осваивают китайские бренды. То есть задача продвижения на международные, в частности, азиатские рынки российских товаров высокой степени переработки сейчас становится особенно актуальной. Могут ли ее решать дальневосточные регионы?

Сама по себе ситуация, когда Китай поставляет нам продукцию с относительно высокой добавленной стоимостью, а мы в Китай - сырье, не нова, она существует уже с начала 2000-х годов, отмечает Мозиас. Но в 90-е годы объем российско-китайской торговли составлял всего пять - семь миллиардов долларов. При этом доля машин и оборудования во всем российском экспорте в конце 90-х составляла около 25 процентов и примерно соответствовала средней доле в общем объеме экспорта в Советском Союзе.

Но высокотехнологичную продукцию мы поставляли в основном в Восточную Европу и Африку зачастую не ради прибыли, а фактически безвозмездно, добавляет Мозиас. Сейчас доля такой продукции снизилась до 1,5-2 процентов от всего российского экспорта. Россия поставляет на мировой рынок в основном сырье. В современной ситуации российские нефть, газ, лес пошли вместо Европы в Китай, а из Китая к нам пошла продукция с более высокой добавленной стоимостью.

Однако пока товаров, которые конкретно Дальний Восток мог бы поставлять на внешний рынок, в целом не так и много, не говоря уже о товарах с высокой добавленной стоимостью. Помимо газа это опять же лес, возможно, морепродукты с какой-то степенью переработки, отчасти соя, замечает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. На Дальнем Востоке нет значимых промышленных мощностей, как и возможностей для развития сельского хозяйства. А наращивать поставки в страны Азии, например, продуктов питания или иной промышленной продукции, производимой в других регионах страны, нецелесообразно. Их транспортировка обойдется дорого. К тому же железнодорожные транспортные пути на восток уже загружены.

Впрочем, намеренно развивать поставки продукции высокой степени переработки на азиатские рынки через Дальний Восток и не нужно, считает Остапкович. По его словам, если уж так получилось, что Россия обладает огромными запасами полезных ископаемых и энергоресурсов, и они востребованы, почему бы не пользоваться этой ситуацией. Китай, говорит он, получает необходимую высокотехнологичную продукцию для своей экономики из Тайваня, а из России - сырье. Но в этом нет ничего плохого. Исторически мировое разделение труда всегда было двигателем для развития экономик всех участвующих в этом стран.

При этом перед Россией сейчас стоит приоритетная задача закрыть все потребности собственной экономики. Так что нет ничего страшного в том, что мы пока получаем высокотехнологичную продукцию для замещения исчезнувшего западного импорта из Китая. Ресурсы же собственной промышленности стоит направить на производство продукции с высокой степенью обработки для внутреннего рынка, замечает эксперт. "Мы могли бы предложить Китаю больше своей продукции высокой степени переработки, такой как молочные продукты или товары деревообрабатывающей, металлургической промышленности, но нет смысла тратить сейчас силы на то, чтобы гнать в Китай товары ради диверсификации экспорта", - поясняет он. Такой подход справедлив и в отношении других стран, например, Вьетнама, Южной Кореи, Гонконга, Индии.

А вот конкретные направления для взаимовыгодного сотрудничества на уровне регионов выберет сам бизнес, добавляет эксперт. Это могут быть не какие-то огромные партии товаров идущих через дальневосточные регионы в двух направлениях, а небольшие совместные перерабатывающие предприятия, создаваемые в той местности, где это будет наиболее выгодно.

Внешняя торговля должна отвечать стратегическим целям страны

Координация внешнеэкономических связей не подразумевает императивного вмешательства Минэкономразвития России во взаимодействие регионов с их зарубежными партнерами, сообщили "РГ" в министерстве. Ведомство не будет в жесткой форме указывать субъектам, с кем и чем торговать.

"В то же время мы будем координировать эту работу и следить за тем, чтобы она отвечала стратегическим целям страны. Что касается приоритетных секторов во внешнеэкономической деятельности, то в случае Дальнего Востока многое определяется географическим положением. Благодаря выходу к морю федеральный округ является важным логистическим хабом для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. В сочетании с обширными запасами природных ресурсов, развитым судостроением и большим туристическим потенциалом регионам ДФО есть что предложить нашим традиционным партнерам и всем заинтересованным сторонам. В целом у Дальнего Востока большой потенциал для диверсификации внешнеэкономических связей. Это имеет важное значение для социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, а также способствует улучшению качества жизни населения. Уверены, что обновленный указом главы государства формат работы придаст новый импульс этому направлению", - рассказали "РГ" в Минэкономразвития России.

Механизмы господдержки в ДФО востребованы предпринимателями

Успешное экономическое развитие нашей страны и Дальнего Востока в условиях беспрецедентного внешнего давления стало возможным благодаря решениям, принятым 10 лет назад президентом России, рассказали "РГ" в Минвостокразвития России. За это время рост промышленного производства и инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке опередил среднероссийские показатели. В последнее время интенсивно растут объемы жилищного строительства, отметили в министерстве.

Действующие на Дальнем Востоке механизмы господдержки остаются востребованными предпринимателями. Реализуется уже более 2,8 тысячи новых инвестиционных проектов на территориях опережающего развития, свободного порта, с использованием других инструментов господдержки. По соглашениям с инвесторами привлечено 7,6 триллиона рублей инвестиций, создано более 125 тысяч рабочих мест, 673 предприятия введены в эксплуатацию.

Создана опорная транспортная инфраструктура для развития трансграничного сотрудничества. Построено несколько мостов, связывающих нас с одной из крупнейших экономик в мире - Китаем. Они оказались особенно востребованы в условиях разворота России на Восток, усилили роль ДФО в развитии всей российской экономики.

Минвостокразвития России стремится постоянно совершенствовать систему государственной поддержки инвесторов. В прошлом году введен новый преференциальный режим на Курилах. Разработаны специальные меры государственной поддержки производителей продукции, необходимой для проведения специальной военной операции.

Создаются новые инструменты. Например, международные ТОР для поддержки высокотехнологичных проектов, реализуемых в партнерстве с инвесторами из дружественных стран и направленных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Наряду с налоговыми льготами, преференциями, инфраструктурой, режимом свободной таможенной зоны, специальными условиями осуществления банковской деятельности зарубежные инвесторы смогут получить долю в компании, управляющей ТОР.

Подготовила Светлана Задера

Россия. Китай. ДФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467762 Петр Мозиас

Почему экспромт оперной певицы из Китая в мариупольском театре вызвал гнев в Киеве

Николай Грищенко,Сергей Винник,Юлия Крымова

Трогательные кадры выступления в разрушенном Мариупольском драматическом театре известной в Китае оперной певицы Ван Фан буквально взорвали интернет в КНР. За несколько дней ролик с "Катюшей" посмотрели более 100 млн человек.

Выступление, а оно, как оказалось, не было заранее запланировано, состоялось 7 сентября. В этот день китайская делегация в составе генерального директора корпорации "Апрель-Медиа" Жао Цзинь, блогера-миллионника Сюй Цзицзюнь, военного эксперта и телеобозревателя Хун Юань, профессора искусствоведения и певицы Ван Фан осмотрели Мариуполь. Гости из Поднебесной были потрясены разрушениями, которые оставила украинская армия, и масштабом восстановительных работ.

Во время осмотра Мариупольского драмтеатра, который восстанавливают строители из Нижнего Новгорода, Ван Фан поднялась на внутренний балкон и спела на китайском несколько куплетов из "Катюши". Выступление прошло на ура, и зрители - строители и блогеры - несколько раз просили исполнить песню на бис.

Выбор песни оказался не случаен - в Китае хорошо знают "Катюшу" и считают ее одним из символов стойкости советского и российского народа. В Москву блогеры из КНР прибыли 3 сентября, в день окончания Второй мировой войны, а затем посетили Донбасс и Крым. Капитуляция милитаристской Японии и окончание Второй мировой войны в КНР отмечается на государственном уровне.

После того как глава ДНР Денис Пушилин выложил ролик в социальные сети, видео "Катюши" начало стремительно набирать популярность. За первые часы выступление Ван Фан на китайских интернет-платформах посмотрели около 5 млн человек. Экспромт певицы вызвал гнев в Киеве, который потребовал у китайских дипломатов объяснений.

А строители, вдохновленные выступлением китайской певицы, сообщили, что реконструкция театра будет завершена в 2025 году. Здание будет соответствовать историческому облику, а новое оборудование усилит акустику. Напомним, что здание Мариупольского драмтеатра было превращено ВСУ в склад боеприпасов. Отступая, украинские боевики подорвали его и попытались обвинить в военном преступлении Россию. Однако характер взрыва наглядно показал, что здание было взорвано изнутри.

Китайская делегация также посетила открывшуюся за неделю до их визита новую школу в микрорайоне "Невский". Здание было построено строителями минобороны. По словам директора Виктории Бондаревой, новая школа рассчитана на 1100 учеников. Здесь есть три больших спортивных зала для игровых видов спорта, для гимнастики и для детей с особенностями по здоровью. Актовый зал - на 550 человек, столовая - на 540.

В Крыму китайская делегация обсудила перспективы туристических обменов. Гостям из КНР интересен полуостров. "Необходимо развивать сотрудничество в информационной сфере, чтобы у жителей Китая была возможность получать актуальную информацию о жизни в республике из первых рук", - поделился подробностями встречи глава Крыма Сергей Аксенов. - "Помимо этого, договорились о визите в Крым китайских бизнесменов, чтобы вместе изучить потенциал, выстроить деловые связи. Обязательно рассмотрим возможность посетить Китай в ответ на приглашение китайской делегации", - сообщил Аксенов.

Напомним, первая организованная группа туристов из КНР посетила российский Крым в сентябре 2016 года. Тогда гости из Поднебесной провели на полуострове четыре дня, посетили Ялту, Ливадийский дворец, Массандру, посмотрели памятники Севастополя и Бахчисарая. В беседе с журналистами гости из Китая рассказали, что к поездке их побудило желание побольше узнать о Крымской весне. Жао Цзинь рассказал, что Крым уже много лет остается в центре внимания китайских СМИ и интерес к полуострову за эти годы не иссяк. Поэтому руководитель медиакомпании был рад возможности лично посетить полуостров.

- Из-за информационной и идеологической войны, которую ведет Запад, у наших граждан нет достаточного количества правдивой информации. Поэтому цель нашего визита - узнать как можно больше о том, как живет Крым. Кроме того, мы хотим узнать о его туристических возможностях, которые могут заинтересовать китайских граждан, - сказал на встрече с главой Крыма Жао Цзинь.

За все время пребывания в Крыму туристы из КНР не были на пляже, их больше интересовала история, в первую очередь Херсонеса и Севастополя, осмотрели музей "35-я береговая батарея".

Но самое большое впечатление произвел памятник Ленину, а также центральная площадь, названная в честь вождя мирового пролетариата. Военный блогер Хун Юань признался, что был потрясен увиденным, ведь фигура Ленина - это то, что связывает русский и китайский народы.

Россия. Китай. ЮФО. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467743

Как голосовали жители новых регионов России

Николай Грищенко (Луганск-Мариуполь-Счастье)

Впервые участие в Едином дне голосования приняли Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Они выбирали депутатов областных парламентов первого созыва и местных советов депутатов. Жители новых регионов России показали беспрецедентную активность. Самая высокая явка на выборах, по данным местных избиркомов на момент подписания номера, зафиксирована в ДНР - 76,41%, в ЛНР- 72,53%, в Запорожской области - 66,83% и в Херсонской области проголосовали 64,31% избирателей.

"Счастье не за горами" - такая надпись на стеле встречает всех, кто едет из Луганска в небольшой городок с романтическим названием Счастье. Здесь ощущением праздника пропитан даже воздух. Погода благоприятствует выборам - нет изнуряющей жары, но сентябрьское солнце по-прежнему яркое. Члены избиркома раздают пришедшим на участки сувениры - открытки, флажки, значки. Даже суровые бойцы Росгвардии и полиции улыбаются всем голосующим.

- Мы знаем, что такое свобода, и очень дорожим правом выбора. Только свободные люди могут голосовать, и потому я, хоть и могла проголосовать на дому, но пришла во Дворец культуры, чтобы поддержать других участников голосования и поделиться со всеми радостью, - рассказывает на входе в избирательный участок Мария Иваченко.

Марии Петровне - 83 года, но она бодро идет к столу с избирательными документами и получает два бюллетеня - один для выбора депутатов Народного совета ЛНР (регионального парламента), а другой - депутатов муниципального образования. Напомним, что на мандаты в Народном совете ЛНР претендуют пять общероссийских партий. Это КПРФ, "Единая Россия", ЛДПР, "Справедливая Россия - За правду" и "Новые люди". В общей сложности, региональными отделениями партий было выдвинуто 338 кандидатов в депутаты, однако позднее 14 из них сняли свои кандидатуры.

На входе у арки металлодетектора - столпотворение. "Пробку" создала дружная и шумная семья Лазутиных. Знакомимся - мать четверых детей Ольга Лазутина, обладательница медали "Родительская слава", пришла вместе с супругом и детьми исполнить гражданский долг. Вместе с родителями впервые голосует старшая дочь - 18-летняя Анастасия, она уже заполнила бюллетени и отправляет их в урну для голосования.

"Сегодня именно мы решаем, как будет развиваться наша страна и республика. Участвуя в выборах, мы голосуем за счастливое будущее наших детей", - говорит Ольга Лазутина.

Военные приходили отдать свой голос на закрытые избирательные участки, созданные при воинских частях. Ради безопасности в республике отключен мобильный интернет, а в некоторых городах отсутствует и сотовая связь. Но без провокаций не обошлось. Неизвестные злоумышленники в течение второго дня голосования сообщали о минировании избирательных участков.

- Благодаря слаженной работе правоохранительных органов, а также участковых избирательных комиссий избирательный процесс не прерывался. Поступали ложные вызовы о минировании в телефонном режиме. Такие происшествия произошли на территории Луганска, Алчевска и Свердловского района - отметила заместитель председателя Избирательной комиссии ЛНР Марианна Сумская.

Угрозы со стороны ВСУ более чем реальны. Например, 7 сентября сотрудники ФСБ предотвратили готовившиеся в ДНР теракт - в Докучаевске был обнаружен схрон с оружием, автоматами, пулеметами, снайперской винтовкой, пехотными огнеметами. А 6 сентября в результате обстрела Волновахи было повреждено здание ДК имени Жоги, где располагались участковые избирательные комиссии N940 и 948. Ранения получили шесть человек, в том числе три члена избиркома. То, что происходит в Донбассе, в Херсонской и Запорожской областях председатель ЦИК Элле Памфилова назвала подвигом. Люди голосуют очень активно, несмотря на не прекращающиеся ни днем, ни ночью обстрелы.

На избирательном участке в Каховской центральной районной больнице в Запорожской области медики голосовали прямо на рабочем месте, в больнице. Главный врач Александр Шилович одним из первых опустил бюллетень в избирательную урну. Он рассказал: "Несмотря на непрекращающиеся обстрелы со стороны киевского режима, медики Каховской больницы оказывают помощь пациентам. Сегодня в нашем медучреждении из-за обстрелов нет света - работает дизель-генератор. И прямо сейчас врачи проводят несколько операций на брюшной полости. Невзирая на все трудности, продолжают работать больница и избирательная комиссия".

Для борьбы с дезинформацией, штампуемой в Центре информационно-психологических операций ВСУ, в дни голосования на территории ЛНР была организована "Горячая линия" и мониторинго-аналитическая группа. Как сообщил председатель Общественного штаба по наблюдению за выборами Сергей Коваленок, основными задачами аналитиков был сбор информации о возможных нарушениях на участках, пресечение и снятие всех возможных подозрений, нарушений или недобросовестных действий в ходе голосования.

Прозрачности процедуры выборов в новых регионах России уделяется повышенное внимание. Например, в ЛНР ход голосования освещают 380 журналистов и около 70 наблюдателей.

Совбез РФ: Западные страны во главе с США являются вдохновителями терроризма новой формации

Иван Егоров

О том, как США и НАТО после терактов 11 сентября 2001 года превратились в главных спонсоров и вдохновителей терроризма во всем мире. И почему каждый доллар и евро, потраченный якобы на помощь Украине, на самом деле предназначен для финансирования войны с Россией чужими руками, в интервью "РГ" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России Юрий Коков.

Юрий Александрович, после эпидемии COVID-19 и с началом специальной военной операции на Украине, проблемы терроризма в мире как будто ушли на второй и даже третий план. Но вряд ли от того, что террористам стали меньше уделять времени в новостях, они прекратили совершать теракты?

Юрий Коков: Терроризм в течение долгого времени является одной из наиболее серьезных угроз международной и национальной безопасности. Обстановка в сфере противодействия этому явлению остается сложной. Только в этом году в мире совершено свыше 2,5 тыс. террористических атак, в результате которых погибли и получили ранения около 15 тыс. человек.

Расширяется география терроризма. В этом году с ним столкнулось свыше 70 государств. При этом наибольшая активность террористов отмечена на территории Африки, Южной Азии и Ближнего Востока, где совершено свыше 90% всех тератак.

Сохраняется угроза дестабилизации ситуации в соседних с Афганистаном государствах Центральной Азии в связи с устремлениями "Исламского государства" (террористическая организация, запрещенная в РФ) распространить свою террористическую деятельность на их территории. В этих целях террористами ведется работа по радикализации этнических общин в этом регионе.

Складывающуюся взрывоопасную обстановку в Афганистане активно эксплуатируют западные политики и спецслужбы в собственных интересах, связанных с их стремлением ограничить влияние России в Южной и Центральной Азии.

США, Англия, Франция и ряд других государств уже давно используют террористические организации и отдельные группировки в качестве инструмента достижения своих внешнеполитических и экономических целей.

Действия террористов в странах и регионах, объявленных Западом зонами своих стратегических интересов, позволяют "выдавливать" с выгодного рынка опасных конкурентов, в том числе и своих союзников. Осуществлять под лозунгом борьбы с терроризмом прямое вооруженное вторжение в нелояльные страны, смещать демократически избранные власти и устанавливать в них контролируемые режимы. Под прикрытием так называемых контртеррористических миссий западники беззастенчиво расхищают природные ресурсы, включая нефть, газ, уран, золото, алмазы и другие богатства страны пребывания.

То есть, как говорится, "ничего личного, только бизнес"?

Юрий Коков: Это становится очевидным, если отобразить на одной карте районы разведанных залежей ценных полезных ископаемых и инициированных Западом вооруженных конфликтов и масштабных террористических провокаций в различных регионах мира.

При этом страны, отстаивающие свой суверенитет, независимость и не желающие становиться вассалами Вашингтона и Лондона, других бывших колонизаторов из Европы, объявляются "спонсорами терроризма" и подвергаются жесткому санкционному давлению.

Однако, если проследить ретроспективу развития терроризма, можно с уверенностью сказать, что заигрывания с террористами и попытки контролировать их деятельность ничем хорошим не заканчиваются, а часто оборачиваются в итоге против самих кураторов.

Вы правы. Пример 11 сентября 2001 года, когда созданная американцами "Аль-Каида" провела атаку на башни-близнецы и Пентагон, говорит сам за себя. Впрочем, складывается впечатление, что никаких уроков Вашингтон и его союзники не извлекли и продолжают активно использовать террористов по всему миру, сея хаос и разруху.

Юрий Коков: Действительно, для противодействия ограниченному воинскому контингенту Советского Союза в Афганистане спецслужбы США активно финансировали боевиков, которые впоследствии и составили основу "Аль-Каиды" (террористическая организация запрещена в РФ), а спустя годы организовали самый масштабный террористический акт в американской истории.

В дальнейшем, уже для борьбы с "Аль-Каидой" в Ираке и дестабилизации обстановки в Сирии, Вашингтоном активно спонсировалась радикальная суннитская организация "Сыны Ирака", которая затем составила ядро "Исламского государства Ирака и Леванта" (запрещена в РФ) - самой кровавой террористической организации в современной истории, жестокость и бесчеловечность которой впоследствии испытал на себе практически весь мир.

В свою очередь Франция, согласно заявлению правительства Мали, способствовала созданию в собственных интересах на территории этого государства крупного террористического анклава. Он контролируется вооруженной и обученной французами радикальной группировкой, сформированной из представителей "Ансар ад-Дин". Эта организация была признана террористической на уровне ООН.

Можно привести еще много примеров использования западными странами террористических методов в геополитике, насаждения ими человеконенавистнической псевдорелигиозной и нацистской идеологии. Но в итоге всех этих рассуждений мы приходим к однозначному пониманию того, что деструктивные и недальновидные действия коллективного Запада стали определяющими в трансформации терроризма в его классическом понимании в сложный феномен. Теперь в нем, кроме традиционного уголовно-правового аспекта, присутствуют, а порой и превалируют, политический, экономический, информационный и другие факторы. В незавуалированном и концентрированном виде это особенно ярко проявилось в ходе специальной военной операции на Украине. Таковы виражи современного терроризма.

Из ваших слов следует, что наибольшую опасность в современных условиях представляет именно терроризм, возведенный в ранг государственной политики?

Юрий Коков: В российском законодательстве не регламентировано понятие государственного терроризма, а террористическая деятельность связывается исключительно с совершением соответствующих уголовных преступлений конкретными физическими лицами. Но с политической и доктринальной точек зрения западные страны во главе с США, безусловно, являются вдохновителями терроризма новой формации, а их главная геополитическая структура - Организация Североатлантического договора, по существу, превратилась в инструмент устрашения, насилия и принуждения.

Образованный в 1949 году альянс, насчитывавший в своем составе 12 государств, 50 лет позиционировал себя исключительно как военно-политическую организацию оборонительной направленности. Но в конце прошлого столетия после развала и ослабления влияния СССР политика НАТО резко изменилась и стала предельно агрессивной. К 2005 году количество членов организации выросло вдвое за счет присоединения восточноевропейских стран под предлогом защиты от якобы "имперских устремлений России". В настоящее время их численность составляет уже 31 государство. При этом блок ни разу не участвовал в оборонительных боевых действиях, но зато за последние 25 лет развязал более 30 конфликтов в разных частях света. На эти авантюры, прикрываемые высокими принципами демократии, гуманизма, соблюдения прав человека и борьбы с терроризмом, тратятся триллионы долларов.

В результате разрушены политическая система, экономика и социальная сфера Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии, Югославии, Украины и ряда других стран. Погибли и получили ранения миллионы мирных жителей, а количество беженцев, по экспертным оценкам, составляет порядка 60 млн человек, что сопоставимо с последствиями Второй мировой войны. Согласитесь, что ни одна террористическая организация или все они вместе взятые даже теоретически не способны принести столько бедствий.

И, видимо, они не собираются останавливаться на достигнутом?

Юрий Коков: Не без оснований эксперты единодушны в том, что только НАТО обладает необходимым потенциалом и возможностями для совершения масштабных акций техногенного терроризма, которыми, вне всякого сомнения, являются целенаправленное уничтожение промышленности Югославии и подрыв газопровода "Северный поток".

Широко используется альянсом и кибероружие, а также различные гласные и негласные методы и приемы.

Все эти действия совершаются НАТО для дестабилизации обстановки, устрашения населения и принуждения государств к выстраиванию своей внешней и внутренней политики в русле геостратегических и экономических интересов США по устанавливаемым ими правилам. Истоки этих амбиций известны, ведь для англосаксов, все, что происходит в мире за пределами границ их государств, происходит в их "внутреннем дворике". В их понимании, весь мир принадлежит им.

Соответственно возникает законный вопрос: ну и кому же надо такое НАТО?

Приходится констатировать, что в западном мире сегодня к власти пришли "деятели", не думающие ни о народе, ни о будущем их собственных государств.

Юрий Коков: Более того, на Западе коррумпированный и беспринципный современный политический класс готов в погоне за властью и сверхприбылью нарушить все международно-правовые нормы, попрать и извратить любые общечеловеческие ценности. Пожертвовать интересами и даже жизнью тысяч простых людей, будущим своих детей, души которых уже сейчас калечатся "мягким ЛГБТ-террором".

Именно это сейчас происходит на Украине, территорию которой власти придержащие на Западе выбрали в качестве плацдарма, а украинский народ в качестве средства борьбы с нами. При этом жизнь и судьба украинцев без колебаний принесены в жертву.

Каждый доллар и евро, потраченный якобы на помощь Украине, на самом деле предназначен для финансирования войны с Россией чужими руками. А разве не высшим проявлением цинизма и лицемерия является выделение финансовых средств на войну из Европейского фонда мира?

Необузданное желание западных стран любыми способами и методами сохранить свое доминирование в мире неуклонно ведет их к геополитическому закату. Ведь природа так устроена, что угрозами, обманом, провокациями и сдерживанием невозможно остановить естественное развитие других стран и цивилизаций, лишить их стремления к справедливому миропорядку.

Вот почему сейчас разбитые иллюзии "о цветущих садах" западных политиканов, страдающих исторической амнезией, привели мир к очень опасной черте, за которой решается судьба всего человечества. Причем самыми уязвимыми перед данной глобальной угрозой оказались народы, представляемые всеми этими "радужными лидерами демократических и моральных свобод".

Все происходящее очень серьезно и чревато трагическими последствиями. Но надо признать, что осознание объективной реальности постепенно начинает приходить к здравомыслящей части западного общества. Все больше экспертов, политиков, журналистов, военных, сотрудников спецслужб, простых граждан выступают с резкой критикой проводимой их зарвавшимися властями внешней и внутренней политики. Они призывают остановить этот беспредел на Украине, вернуться к цивилизованным методам решения споров и конфликтов в международных отношениях. Россия, в свою очередь, делает все возможное, чтобы сдержать агрессивные устремления западных безумцев и не допустить реализации их преступных планов. На это нацелена и специальная военная операция.

Таким образом, можно сделать вывод, что Россия, начав специальную военную операцию, столкнулась с новой, неизвестной до настоящего времени формой терроризма?

Юрий Коков: С началом специальной военной операции на Украине количество террористических проявлений у нас в стране резко возросло. За этот период на территории страны совершено 143 преступления террористической направленности, в том числе 131 теракт, усилиями спецслужб и правоохранительных органов предотвращено 256 террористических преступлений, из них 144 теракта.

Такой всплеск террористической активности связан с развернутой украинскими спецслужбами масштабной диверсионно-террористической деятельностью, охватившей не только приграничные, но и другие регионы страны.

Украинский нацистский режим, пользуясь поддержкой США и стран западной коалиции, полностью игнорирует нормы международного, в том числе гуманитарного, права, совершает преступления против мира и безопасности человечества, фактически выступая субъектом терроризма на государственном уровне.

Не в силах что-либо изменить в свою пользу на линии боевого соприкосновения, украинские власти и их западные покровители все чаще прибегают к использованию открытых террористических методов для устрашения населения и причинения как можно большего ущерба.

Целями их тератак и диверсий становятся мирные люди и гражданские объекты. Для их совершения активно применяются ракетные и артиллерийские системы дальнего действия, беспилотные воздушные и морские аппараты, прежде всего западного производства, запрещенные во всем мире противопехотные мины и кассетные боеприпасы.

Наиболее резонансными из них стали подрывы газопровода "Северный поток", Крымского моста, Каховской ГЭС, ракетные обстрелы Запорожской АЭС. Атаки беспилотников на Курскую АЭС, объекты гражданской инфраструктуры Московского региона, Крымского полуострова, Саратовской, Рязанской, Калужской, Воронежской, Псковской, Ростовской, Курской, Белгородской, Брянской областей, морских портов Севастополя и Новороссийска. А также вооруженное нападение украинской диверсионно-террористической группы на приграничные поселки в Белгородской области.

Достаточно широкое распространение получили совершаемые в различных регионах страны по заданию украинских спецслужб покушения на видных российских государственных, общественных деятелей, журналистов, а также поджоги зданий военных комиссариатов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Кроме этого, вскрыты планы украинских неонацистов, которые с подачи своих западных консультантов намеревались совершить на своей территории провокацию с подрывом так называемой грязной бомбы с целью последующего обвинения России в ядерном терроризме.

Какие дополнительные меры принимаются для нейтрализации новых угроз безопасности в области антитеррора?

Юрий Коков: В целях нейтрализации возникающих террористических угроз, защиты населения и объектов жизнеобеспечения, пресечения деятельности украинских спецслужб и их пособников федеральными и региональными органами исполнительной власти осуществляются комплексные организационные, режимные и специальные меры противодействия.

Наиболее важные вопросы, требующие принятия неотложных решений, систематически рассматриваются на заседаниях Совета безопасности России, Национального антитеррористического комитета. Организовано постоянное взаимодействие органов безопасности и правопорядка с войсковыми частями на передовой с целью обнаружения и ликвидации мест подготовки терактов, выявления и срыва планов противника по их совершению.

Киевский режим постоянно меняет свою диверсионную и террористическую тактику. Нашим силовикам удается работать на упреждение?

Юрий Коков: Несомненно, сейчас учитываются существенные изменения в методах ведения боевых действий, а также активное применение самых современных средств вооружения и навигации в террористических целях. Российским военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и спецслужб приходится в режиме реального времени осваивать новые формы и тактику противоборства с хорошо оснащенным, необремененным какими-либо морально-этическими нормами противником. При этом наши воины проявляют высочайший профессионализм, выдержку и отвагу. Благодаря их героическим, согласованным действиям большинство теругроз удается упредить.

С февраля 2022 года предотвращено свыше 70 крупных терактов, включая попытки подрыва газопровода "Турецкий поток", высоковольтных ЛЭП в Ленинградской и Тверской областях, Угличской ГЭС, самолетов гражданской и военной авиации в местах базирования. Пресечены диверсии на объектах энергетики и транспорта в Республике Крым, Липецкой, Запорожской и Херсонской областях.

Уничтожены тысячи украинских беспилотников, пытавшихся атаковать военные и гражданские объекты на территории России. В новых регионах и российском приграничье обнаружено и ликвидировано более 60 диверсионно-террористических групп. Пресечены пять крупных вооруженных нападений на территорию Белгородской и Брянской областей.

Предотвращен ряд терактов в отношении руководителей Республики Крым, Херсонской и Запорожской областей, популярных общественных деятелей, журналистов и блогеров. Расследованием установлены конкретные исполнители и заказчики убийств Дарьи Дугиной, Владлена Татарского (настоящее имя Максим Фомин. - Ред.) и генпрокурора ЛНР Сергея Горенко, покушений на Захара Прилепина и главу МВД ЛНР Игоря Корнета.

Задержаны и привлечены к уголовной ответственности более 300 лиц, причастных к совершению по заданиям украинских спецслужб нападений на военкоматы, административные здания и объекты железнодорожной инфраструктуры.

Выявлены и понесли наказание сотни распространителей ложной информации и модераторы преступных интернет-сообществ, причастных к массовым рассылкам ложных теругроз. Установлены их зарубежные кураторы.

С учетом накопленного опыта действий в новых условиях обстановки принимаются оперативные меры, направленные на совершенствование совместной деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению возникающих террористических угроз и проявлений.

Выстроенная система международных отношений в настоящее время переживает глубокий кризис. Как это отразилось на международном антитеррористическом сотрудничестве?

Юрий Коков: Сегодня для всех очевидно, что мир нуждается в обновлении условий обеспечения глобальной безопасности, куда, безусловно, входят проблемы, связанные с международным антитеррористическим сотрудничеством.

Россия всегда последовательно выступала за объединение усилий всего международного сообщества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, развитие сотрудничества по различным направлениям антитеррористической деятельности, укрепление головной роли ООН в вопросах выработки и реализации общих принципов и подходов в данной сфере.

Несмотря на существующие трудности, наша страна продолжает строго следовать взятым на себя обязательствам по выполнению резолюций Совета Безопасности и решений профильных комитетов ООН, договоренностей и соглашений антитеррористической направленности, достигнутых в рамках других международных структур и организаций.

Российские вооруженные силы продолжают выполнять служебно-боевые задачи по оказанию помощи Сирийской Арабской Республике в борьбе с террористическими группировками.

Неужели противники нашей страны всерьез рассчитывают на наше поражение?

Юрий Коков: Никогда еще в мировой истории столько военно-технических сил и финансовых средств не объединялось для ведения необъявленной войны с одним государством, не применялось такого количества санкций, не использовалось столько современного высокоточного боевого оружия, передовых, в том числе космических, технологий, не проводилось такой массированной информационно-пропагандистской кампании с задействованием глобальных телекоммуникационных систем.

Но наши противники забыли уроки истории и, как всегда, недооценили стойкость России, которая никогда не боялась внешних врагов, ни перед кем не склонялась, всегда давала достойный отпор любой агрессии и выходила победителем из всех испытаний. Главным условием этих побед было и остается единство нашего великого народа, сплоченность общества, мудрость наших лидеров, неиссякаемая вера в добро и справедливость.

Уверен, так будет и в этот раз.

Россия. Украина > Армия, полиция > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467735 Юрий Коков

В России завершился Единый день голосования. Каковы предварительные итоги

Валентина Егорова,Татьяна Замахина

В России завершился Единый день голосования, самый масштабный за последние пять лет. Избирались более 20 глав регионов, включая Москву и Московскую область, 20 составов региональных парламентов. Всего по стране прошли 4127 выборов разного уровня. К моменту подписания номера пока только появлялись данные по голосованию в европейской части России, но первые результаты из регионов Сибири и Дальнего Востока позволяют сделать вывод, что выборы-2023 прошли штатно, при минимальном количестве нарушений. Исправно отработала федеральная платформа дистанционного электронного голосования (ДЭГ). А новые регионы показали, что они с Россией - явка била рекорды.

В большинстве регионов выборы прошли в трехдневном формате. Анализ первых результатов из регионов, где уже появились данные с участков, показывает, что "Единая Россия" подтверждает свой лидерский статус - выдвинутые партией кандидаты в губернаторы лидируют в своих регионах.

Ранее эксперты Фонда развития гражданского общества отмечали, что в ситуации "новой нормальности", то есть адаптации россиян к изменившимся условиям жизни, избиратель стал более консервативным, у него вырос запрос на стабильность и есть стремление поддержать действующую власть как воплощение этой стабильности. Похоже, этот прогноз сбывается.

Выборы губернаторов: лидируют кандидаты от власти

Утром воскресенья по московскому времени стало известно имя первого избранного губернатора. Им стал действующий глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов ("Единая Россия"), которого депутаты Законодательного собрания ЯНАО выбрали из трех кандидатов, предложенных президентом РФ. В полдень глава региона принес присягу и официально вступил в должность.

Еще в 21 регионе губернаторов избирали напрямую, за кресла здесь боролись 90 кандидатов, то есть конкурс составил 4,3 человека на место.

Когда верстался номер, стали известны предварительные результаты обработки протоколов на выборах на Дальнем Востоке и в Сибири. Поддержка действующих губернаторов и врио оказалась значительной. Так, действующий губернатор Амурской области Василий Орлов побеждает на выборах главы региона с 83,08% голосов после обработки 82,24% протоколов. Действующего главу Магаданской области Сергея Носова поддержали 72,51% избирателей, гласили данные ЦИК РФ после обработки 98,92% протоколов.

Врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков лидирует с 70,42% голосов после обработки 52,67% протоколов. Действующий глава Новосибирской области Андрей Травников набирал 76% голосов после обработки 52,20% протоколов. Не подвело партию власти и Приморье. Глава региона Олег Кожемяко одерживал предварительную победу на выборах губернатора с 73,08% после обработки 80,01% протоколов. Во многих же регионах на момент подготовки публикации обработка только началась.

Наиболее высокую явку отметили в Кузбассе - около 80%, ему "на пятки" наступали новые республики России. В целом показатель явки эксперты оценивают как нормальный для выборов такого уровня - в среднем по регионам он составил порядка 40%, предварительно подсчитал политолог Василий Зорин.

Из 21 региона в четырех избирались врио глав, а 17 губернаторов в ходе нынешней кампании шли на новый срок. Как сложатся окончательные результаты по всей РФ, конечно, станет ясно после подсчета голосов. Но в целом стабильность политической системы России прошла проверку на прочность в ходе текущей избирательной кампании, заявил глава Комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов. То есть попытки расколоть общество провалились, считает он.

Выборы депутатов: заксы + Госдума

В четырех округах проходили трехдневные довыборы депутатов Государственной Думы. Пока там известна только явка: по данным ЦИК, активнее других голосовали избиратели в Карачаево-Черкесии (62%).

В 20 субъектах состоялись выборы депутатов законодательных собраний. По предварительным данным, "Единая Россия" побеждает на выборах в регионах Сибири и Урала, заявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Партия, по его словам, улучшает свои позиции по сравнению с 2018 годом в Кузбассе, Иркутской и Тюменской областях, Красноярском крае. Так, в Кузбассе "ЕР" набирает 55% голосов на выборах в Заксобрание (по итогам обработки 60% протоколов). На выборах в горсовет Красноярска - 44% (по итогам обработки 35% протоколов). Уверенное лидерство у "Единой России" в Югре, Екатеринбурге и Тюмени, говорил Турчак.

Что касается парламентской оппозиции, то КПРФ лидировала на выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасии, сообщал ЦИК России после обработки 12,96% протоколов. На тот момент сообщалось, что КПРФ набирает 37,12% голосов, "Единая Россия" - 36,15%.

Также стало известно, что представляющий "Единую Россию" действующий глава Хабаровска Сергей Кравчук предварительно побеждает на выборах мэра города, набирая чуть более 45,41% после обработки всех протоколов.

Онлайн бьет рекорды

В этом году применение онлайн-формата на выборах было рекордным: дистанционное электронное голосование прошло на двух платформах в 25 регионах и охватило 5 часовых поясов - от Камчатки до Калининграда.

На федеральной платформе онлайн голосовали 24 региона, здесь зарегистрировались более 1,2 млн избирателей. В Москве платформа своя, здесь подача заявки на ДЭГ не требовалась.

Через интернет, к слову, проголосовал президент России Владимир Путин на выборах мэра Москвы. "Электронное голосование год от года становится более и более популярным, расширяет свою географию. Все больше избирателей доверяют ему, пользуются такой возможностью", - отметил глава государства. Таким же образом сделал свой выбор в столице премьер-министр Михаил Мишустин, а в Подмосковье электронным способом впервые проголосовала глава ЦИК Элла Памфилова, которая давно ратует за распространение удобной для избирателей системы.

В Центризбиркоме уверены, что по итогам единого дня голосования ДЭГ побьет и рекорд по явке. "По Москве голосование идет активно: теперь там уже два миллиона четыреста тысяч человек, - заявил в районе полудня заместитель главы комиссии Николай Булаев. - В совокупности, я думаю, что мы легко преодолеем барьер в четыре миллиона". Он подчеркнул, что так много избирателей "нигде в мире дистанционно никогда не голосовало".

В боевых условиях

В этом году новые регионы впервые провели выборы по российскому законодательству. Без инцидентов не обошлось. Так, в пятницу в Херсонской области пришлось эвакуировать комиссию из-за ракетного обстрела, а в ночь на 10 сентября в Запорожской области был подвергнут атаке дронами избирательный участок, никто из членов комиссии не пострадал. Руководитель Центризбиркома высказала мнение, что уничтожение избирательного участка в Запорожской области является террористическим актом, которому дал добро Запад. Полиция зафиксировала попытки подрывов избирательных участков в новых регионах, также поступали угрозы в адрес членов избиркомов - все они нивелированы, сообщил начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД России Михаил Давыдов.

Несмотря на "боевые условия", новые регионы продемонстрировали отличную явку - выше среднероссийской. Так, в ДНР, по официальным данным, активность избирателей составила более 75%. То есть попытки Украины сорвать процесс голосования не удались. Политолог Евгений Минченко рекорды явки в новых регионах объяснил широким применением надомного голосования. А электоральный эксперт по выборам из США Стивен Ли Гил, который приехал в РФ в качестве наблюдателя, назвал другую причину: по его словам, прежняя власть "этих людей не слышала и не видела", так что избирательная активность новых россиян не удивительна.

В пользу этой версии свидетельствуют и хорошие позиции "Единой России" в новых регионах. Так, сообщалось, что ЕР набирает 74,73% в Народный совет ЛНР после обработки 60,13% протоколов, а в парламент ДНР - 79,56% голосов после обработки 39% протоколов. В Херсонской области единороссы получили 75,04% голосов после обработки 87% протоколов, по Запорожью данные пока не сообщались.

Наблюдатели: партии и кандидаты вели себя корректно

Для работы на участках и в территориальных комиссиях было направлено 219 тысяч наблюдателей, а в Общественной палате (ОП) РФ в дни голосования работал ситуационный центр. По оценке руководителя рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максима Григорьева, серьезных нарушений на выборах немного, партии и кандидаты ведут себя корректно, "хотя есть и нарушения со стороны кандидатов, особенно на муниципальных выборах".

Эксперт напомнил, что общественные наблюдатели работают по своему "золотому стандарту", который гораздо жестче требований избирательного законодательства. С начала голосования, рассказала председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова, наблюдатели сообщили о 180 возможных отклонениях от "золотого стандарта", из них 19 подтвердились, 14 устранены, остальные не подтвердились или находятся в работе.

Международные наблюдатели прибыли в РФ не только из дружественных стран. Например, американские эксперты посетили участки в новых регионах - они не получили подтверждения сообщений западных СМИ о давлении на электорат. Иностранцы отметили хорошую организацию выборов, а также удобство голосования (ДЭГ, надомное и т.п.).

За порядком на участках следили не только люди, но и электронные устройства. В 75 субъектах в помещениях участковых и территориальных комиссий работали камеры видеонаблюдения и видеорегистраторы. Многие спорные моменты удалось прояснить именно благодаря этим устройствам. Трансляция с камер велась, как и в прошлые годы, на специальном портале, доступном участникам выборов. В ЦИК России уверены, что это делает процесс наблюдения более профессиональным и защищает его от желающих попиариться на ложных сообщениях о нарушениях или даже отработать заказ из-за рубежа.

Сигналы и жалобы: серьезных нарушений немного

В Центризбиркоме также отмечают, что самая масштабная за последние пять лет избирательная кампания прошла без серьезных нарушений, о чем свидетельствуют и данные по обращением в ЦИК (за первые два дня - менее 300), и статистика МВД. "Если взять ретроспективу, то сейчас это небо и земля", - заметила Элла Памфилова.

За первые два дня голосования было составлено 143 протокола об административных нарушениях, связанных с избирательными кампаниями, и 6 уголовных дел по различным статьям УК РФ, которые не относятся непосредственно к нарушениям законодательства о выборах, но в целом связаны с обстановкой вокруг избирательного процесса, сообщила она.

Например, в Екатеринбурге украли агитационный материал и повредили автомобиль члена избиркома, в Пермском крае избили агитатора, в ДНР, Республике Коми и Москве возбуждены уголовные дела против "телефонных террористов".

Самый серьезный, по оценке главы ЦИК, инцидент имел место в Москве на УИК N1246 в районе Соколиная Гора. Оттуда пришло сообщение о подмене бюллетеней в сейф-пакетах. Центризбирком разобрал инцидент по видеосвязи с Мосгоризбиркомом, руководитель МГИК Ольга Кириллова сообщила, что председатель УИК отстранена от работы, а все бумажные бюллетени на участке за 8 сентября аннулированы.

Еще одно сообщение - на этот раз о вбросе бюллетеней - пришло из села Сенцово Липецкой области. Глава регионального избиркома Сергей Елманов рассказал, что при проверке информации факт нарушения подтвердился, ТИК Липецкого района отстранила от работы двух членов участковой комиссии N 1532. Бюллетени из ящика, куда был вброс, не будут учитываться при подведении результатов. По факту нарушения направлены документы в правоохранительные органы.

Элла Памфилова поблагодарила коллег за оперативную реакцию и призвала самым жестким образом реагировать на нарушения, чтобы ни одна "паршивая овца", затесавшаяся в ряды членов избиркомов, не бросала тень на общую работу. Особенно строго надо пресекать попытки использования административного ресурса, уверена глава Центризбиркома, тем более в преддверие главного политического события, которое пройдет в марте 2024 года. "К выборам президента мы должны вообще выжечь это каленым огнем", - сказала Памфилова. "Вы знаете, как наши люди относятся к элементам принуждения: не просто с раздражением, мы получаем обратно противоположный результат".

Она призвала серьезно относиться к жалобам на применение административного ресурса, даже если они анонимные, а таких большинство, поскольку люди часто опасаются в открытую жаловаться на свое начальство.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова подтвердила, что системных нарушений не зафиксировано. "Мы получили 41 обращение, не считая анонимных, которые были связаны с нарушением порядка агитации", - уточнила она. Омбудсмен привела такой пример: в Подмосковье один кандидат в день голосования агитировал за себя - это было признано нарушением. Кроме того, людям рекомендовали голосовать электронно вместо того, чтобы просто выдать бюллетень. В аппарат Москальковой, кроме того, поступило несколько обращений об отсутствии граждан в списке избирателей. "Но эти в общем-то единичные случаи не говорят о том, что мы можем сделать вывод, что есть системные нарушения", - подчеркнула уполномоченный.

Сегодня в полдень Центризбирком огласит предварительные итоги единого дня голосования. Элла Памфилова призвала коллег в регионах, как и прошлые годы, не торопиться с определением окончательных итогов, внимательно рассмотреть все жалобы и обращения, чтобы ни у кого не возникало сомнений в легитимности избранных кандидатов.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Смоленской области

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Смоленской области.

В.Путин: Уважаемый Василий Николаевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас ещё одна региональная повестка, мы рассмотрим перспективы развития Смоленской области, обсудим ключевые социально-экономические задачи, планы, проекты и, конечно, проблемы, которые волнуют людей и требуют первоочередного решения.

Но прежде всего хочу воспользоваться случаем и поздравить всех жителей области с 80-летием освобождения Смоленщины от нацистских оккупантов, а также с 1160-летием Смоленска, которое также отмечается в этом году.

Все мы хорошо знаем и гордимся тем, какую огромную роль в истории всегда играл Смоленск – город-герой, «щит России».

И сегодня, продолжая великие традиции – традиции патриотизма, преданного служения Родине, многие уроженцы Смоленщины проявляют настоящую отвагу и доблесть, участвуя в проведении специальной военной операции.

Хочу сказать им всем огромное спасибо за верность долгу и Отечеству, а руководство региона прошу держать на личном контроле вопросы оказания всей необходимой помощи, поддержки героям и их семьям.

Отмечу, что по ряду важных направлений социально-экономического развития Смоленская область набрала хороший темп, есть очевидные успехи.

Так, индекс промышленного производства в первом полугодии текущего года составил 111,9 процента. Это седьмое место по стране, в целом хороший результат. Тем более что промышленность является наиболее значимым, ведущим сектором областной экономики, даёт свыше трети валового регионального продукта.

Причём особенно прибавляют обрабатывающие предприятия – больше чем в среднем по России, за шесть месяцев этого года – плюс 17,5 процентов.

В аграрном секторе также неплохие перспективы. В том числе речь идёт о производстве и глубокой переработке льна, рапса, других культур, развитии животноводства. Реализованные здесь инвестиционные проекты тоже дают отдачу. Конечно, видя это, мы должны понимать, что нужно поддерживать дальше эти направления, поддерживать частных инвесторов, плотно взаимодействовать с бизнесом.

В целом задача областного руководства, обновлённой управленческой команды так спланировать работу, чтобы обеспечить именно комплексное развитие, активно использовать созданные на федеральном и региональном уровне инструменты для поощрения деловой активности, запуска новых инфраструктурных, транспортных, логистических и других проектов, важных для благоустройства территорий, роста доходов и качества жизни людей.

И конечно, особого внимания требует социальная сфера – образование, здравоохранение, культура. Здесь важно готовить свои кадры для решения долгосрочных задач, стоящих перед областью.

Студенты, молодые люди, которые обучаются сегодня в вузах и колледжах, должны знать и видеть, что их профессия нужна, востребована – именно востребована дома, что для них создаются новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, что в лучшую сторону меняется вся среда для жизни в сёлах и городах, в том числе в самом Смоленске. Имею в виду в том числе решение проблем, накопившихся в сфере ЖКХ. Всё это чрезвычайно важно для людей.

Уверен, что новый руководитель региона – Василий Николаевич Анохин, успел детально вникнуть в положение дел, находится, что называется, в материале, и прошу Вас подробно доложить по текущим показателям и задачам развития Смоленской области.

Пожалуйста, Василий Николаевич, Вам слово.

В.Анохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Прошло уже пять месяцев с того момента, как Вы назначили меня временно исполняющим обязанности губернатора Смоленской области. Я действительно детально ознакомился с положением дел в регионе, проехал все без исключения муниципальные образования, понял, какие точки роста, какая проблематика, и подготовил программу социально-экономического развития Смоленской области. Её ключевые моменты отражены в презентации.

Также один из важных моментов, который, Владимир Владимирович, требует Вашего решения и поддержки, вынесен на текущее совещание.

Смоленская область занимает по площади четвёртое место в ЦФО, а по плотности дорог – фактически это 25 тысяч километров дорог – тоже занимает четвёртое место. Несмотря на всё санкционное давление, экономика области активно развивается и темпы развития экономики превосходят темпы прошлого года. Этому способствуют: 1) импортозамещение; 2) переориентация на новые рынки, усиление спроса внутри страны, а также вновь возникший спрос со стороны стран Центральной и Восточной Азии.

Также хочу отметить: активно развиваются торговые отношения с Республикой Беларусь. Так, за первый квартал 2023 года товарооборот возрос на 40 процентов. Средняя заработная плата в регионе сейчас составляет порядка 46 тысяч рублей, но важно, что реальная заработная плата выросла за первое полугодие на 13 процентов – это выше, чем среднероссийский показатель. При этом потребительские цены росли медленнее, чем в среднем по России.

Область лидирует среди всех регионов России по наименьшему давлению на бизнес. Кроме того, хочу отметить, что область занимает восьмое место в рейтинге АСИ по инвестиционной привлекательности, а Центр поддержки экспорта [Смоленской области]входит в топ-3 в России.

Отрадно, что более трети ВРП, как Вы уже заметили, Владимир Владимирович, приходится на промышленность, где ключевую роль играют именно обрабатывающая промышленность и производство электрической энергии.

Также важно отметить, что одна треть ВРП формируется субъектами малого и среднего предпринимательства, и регион в этой части занимает четвёртое место в ЦФО.

Хотел отметить, что, действительно, мы понимаем, что стабильная экономика, её рост, создание новых рабочих мест – это прежде всего важно с точки зрения обеспечения тыла, стабильности дома, в семьях, особенно в тех семьях, где родственник участвует в проведении специальной военной операции.

На текущий момент в специальной военной операции участвуют порядка четырёх тысяч смолян, и они исполняют свой боевой долг на передовой в частях 144-й гвардейской мотострелковой Ельнинской дивизии, в 350-м полку, также в отряде спецназначения «Меркурий», в 49-й зенитной ракетной бригаде и других подразделениях. Мы регулярно оказываем всю необходимую гуманитарную помощь: уже отравили порядка 350 тонн всей необходимой техники, продовольствия. Это наш долг, это наша прямая обязанность.

С начала спецоперации мы ввели все необходимые социальные меры поддержки, финансовые меры поддержки. С января у нас работает наш региональный центр поддержки участников СВО, где работают 32 социальных координатора, которые постоянно поддерживают связь с тремя тысячами семей. Кроме того, запустили цифровую платформу, назвали её «За добро», где подключены все семьи участников специальной военной операции.

Также во исполнение Вашего Указа уже 31 мая открыли филиал государственного фонда «Защитники Отечества». На патронаже сейчас у регионального филиала находится 857 семей, которые связаны с 36 координаторами.

Также активно участвуем в помощи Мангушскому району Донецкой Народной Республики. Недавно нас посетил Денис Пушилин, отработали все планы на трёхлетку по помощи восстановления инфраструктуры. Также хочу заметить, что порядка 127 детишек из Мангуша приезжали к нам оздоравливаться в летнее каникулярное время, также ждём их осенью.

Кроме того, из Энергодара Запорожской области порядка шести детишек тоже приезжали к нам на спортивное мероприятие в наш атомный город Десногорск.

Единственное, что хочу отметить, что за период проведения специальной военной операции два офицера-смолянина удостоены высокого звания Героя России – к сожалению, посмертно. В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, хотел по завершении совещания передать Вам от семьи одного из погибших Героев России – от Бичаева Александра Олеговича, его фотографию с пожеланиями его девятилетнего сына, с которым я встречался, с наилучшими пожеланиями к Вам, если это возможно. Также хочу отметить, что второй Герой России – это Беляев Дмитрий Васильевич, тоже посмертно. Два старших лейтенанта.

Что касается основных вызовов для нашего региона – это, естественно, отток молодых и активных, это действительно серьёзная проблема. У нас ежегодно выпускается из высших учебных заведений порядка 22,5 тысячи студентов и из системы СПО тоже порядка 22 тысяч. Фактически у нас система образования ежегодно выпускает 50 тысяч студентов.

Но основная проблема, что, естественно, в связи с близостью крупного региона они уезжают за заработками, за комфортными условиями. При участии Максима Станиславовича Орешкина мы провели глубокую, серьёзную работу по поиску новых драйверов комплексной трансформации экономики, что позволило бы создать новые возможности для самореализации молодым талантливым людям у нас, в регионе, именно работать здесь, прикладывать свой опыт и все свои знания. Как мы видим, такой движущей силой может стать межвузовский кампус.

Мы активно проработали с Министерством науки и высшего образования, отработали специализации – именно уникальные специализации, которые могут быть в Смоленске, образовательные программы, и разделили реализацию кампуса по сути на два этапа.

Первый этап – это трёхлетний, охватывающий 2024–2026 годы, и второй этап – двухлетний, 2027–2028 годы. Хочу выразить отдельные слова благодарности Валерию Николаевичу Фалькову за активное участие и помощь в формировании именно концепции кампуса. Мы с Валерием Николаевичем были на месте, обсуждали все эти вопросы.

И хочу отметить, что уже сегодня при поддержке Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина и непосредственном участии Министерства [науки и высшего образования] на базе Смоленского государственного университета реализуются программы лучших технических вузов России – Московского авиационного института и МГТУ имени Баумана, потому что потребность именно в таких кадрах существует на территории региона, о чём я скажу позднее.

Кроме того, хочу отметить, что Сбербанк также активно откликнулся на участие в проекте, и Герман Оскарович Греф лично тоже был на территории планируемого размещения кампуса, с ним обсудили все профессиональные направления и договорились об открытии «Школы 21», за что я действительно очень ему благодарен.

Кроме того, помимо уникальных образовательных технологий, которые может дать «Школа 21» Сбербанка, «Сбер» готов помочь с техническим оснащением самой школы.

Кроме того, мы договорились с ключевыми промышленными партнёрами нашего региона, чьи предприятия находятся у нас, в Смоленской области, – это «Росатом» и корпорация «Тактическое ракетное вооружение», и они действительно заинтересованы в новых профессиональных кадрах, они тоже готовы подключиться к участию в кампусе с точки зрения необходимого лабораторного оборудования. Тем самым по факту мы можем в результате иметь кампус, который может выполнять задачи именно национального уровня.

Также с рабочей поездкой нашу область посетил заместитель Председателя Правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин, мы с ним тоже выехали на место, определили все технико-экономические параметры. Тоже выражаю ему большую благодарность.

И в контексте международных отношений размещение кампуса именно в Смоленской области в первую очередь что может дать? Это бо́льшая интеграция с Республикой Беларусь, это обмен студентами, обмен научными работами, это экспорт нашей модели образования за рубеж – то есть это действительно хорошая точка роста в связи с нашими дружескими, добрососедскими отношениями с Республикой Беларусь.

Какие уникальные специализации мы для себя выбрали? Первая – это трансляционная медицина. Это междисциплинарная наука, по сути. У нас есть на территории региона лаборатория на базе Смоленского государственного медицинского университета, которая является ведущей лабораторией по изучению антимикробной резистентности, и мы планируем к 2030 году на её базе создать национальную систему мониторинга устойчивости к антибиотикам. Фактически это будет национальный научно-производственный центр общероссийского масштаба.

Вторая специализация – интеллектуальные системы пилотирования. Планируем создать новую инженерную школу. У нас на территории есть предприятия, о которых я позднее скажу, которые уже производят новую современную технику, новые летательные аппараты, самое главное – программируют системы пилотирования.

Третья специализация – это креативные индустрии. Будет реализована новая образовательная программа в сфере промышленного дизайна и индустрии гостеприимства. В результате на базе кампуса будет выработана совершенно новая система подготовки кадров, основанная в первую очередь на практико-ориентированном и междисциплинарном подходах к организации обучения.

Разместить кампус мы хотим именно в историческом центре города, в самом, можно сказать, сердце этого города, что вкупе с другими проектами по восстановлению и приспособлению объектов культурного наследия серьёзно повлияет на развитие исторического центра города, на улучшение качества городской среды, на улучшение туристического потенциала города и региона в целом.

Кроме того, хочу отметить, что именно реализация проекта кампуса приведёт к серьёзной трансформации экономического уклада региона, к 2030 году мы планируем, что доля высокотехнологических отраслей в структуре ВРП увеличится до 25 процентов.

Мы готовы приступить к реализации кампуса и начинать проектировать уже в 2024 году, с тем чтобы уже к 2029 году завершить его строительство и выпускать новых специалистов.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, большая просьба к Вам поддержать проект по реализации кампуса и одобрить выделение средств на эти цели.

В.Путин: Большое спасибо.

Я сейчас хотел бы попросить коллег высказаться по тем вопросам, которые были подняты Василием Николаевичем, если он такое серьёзное значение придаёт кампусу.

Я понимаю, что это не просто общежитие, это не просто место, где должны проживать студенты вузов Смоленска, но это нечто гораздо большее: это такой центр развития и образования, и экономики, развития самого города.

Василий Николаевич сказал, что Министр науки и [высшего] образования Фальков Валерий Николаевич помог в создании концепции кампуса. Валерий Николаевич, теперь надо строить этот кампус, так я понимаю. Как Вы это себе представляете: источники финансирования, этапы работы и участники этого процесса? Пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, мы обстоятельно проработали вместе с Василием Николаевичем, с университетами, и, как справедливо было сказано, кампус будет точкой притяжения молодёжи да и вообще талантов не только для ребят, которые оканчивают смоленские школы, но и из других регионов.

Надо сказать, что [существует] большой запрос на подготовку инженеров в регионе, и мы здесь делаем ставку: появление кампуса позволит возродить высшее техническое образование. Там спрос на инженеров сегодня большой, а [что касается] подготовки — Василий Николаевич указывал, — мы в этом году стартовали через сетевые программы с двумя ведущими техническими вузами: Московским авиационным институтом и МГТУ имени Баумана. Появление кампуса позволит полноценно развернуть высшее техническое образование в регионе, в том числе приобрести необходимое оборудование и [создать] новые помещения, которые для этого необходимы.

Сегодня мы понимаем, что уже определены границы [кампуса]: это инфраструктурно развитый исторический центр города в непосредственной близости от набережной. Территория формируется из нескольких земельных участков. Основной участок для размещения объектов первого этапа находится в собственности Смоленского государственного университета, и это облегчает нам работу.

В рамках концепции, которая на данный момент проработана, предполагаются, как уже было сказано, в два этапа 13 объектов. Из них два — модернизировать, 11 объектов — это новое строительство, в том числе упомянутая «Школа 21» и технопарк, а также четыре объекта — 50 тысяч квадратных метров жилой инфраструктуры для студентов и преподавателей.

Предварительно общий объём капитальных вложений на реализацию двух этапов составляет порядка 15 миллиардов [рублей], но первый этап начиная с 2024 года — с объёмом примерно шесть миллиардов. Мы предполагаем, что регион начнёт проектирование в 2024 году, а дальше начиная с 2025 года мы обеспечим финансирование за счёт средств федерального бюджета – 2025-й, 2026-й и далее. Что касается второго этапа, то здесь мы сейчас предварительно смотрим в рамках бюджетного планирования и дополнительно будем прорабатывать этот вопрос.

Государственным заказчиком планируется определить ППК «Единый заказчик», который уже имеет существенный опыт в рамках реализации строительства кампусов, проектов, которые разворачиваются в Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске и других городах.

В целом мне кажется, что это очень интересный, большой, значимый проект не только для системы высшего образования, но и очень востребованный для экономики региона, для многих наших предприятий. Его реализация, безусловно, сделает Смоленск более привлекательным для ребят, чтобы [они могли] получать качественное образование.

Спасибо.

В.Путин: Сколько будет стоить проект в целом?

В.Фальков: Предварительный объём — 15 миллиардов рублей. Первый этап — чуть больше шести миллиардов рублей.

В.Путин: Первый этап — в какие сроки?

В.Фальков: Первый этап предполагается в 2024—2026 годах. В 2024 году — проектирование, 2025—2026 годы — строительство. Соответственно, после этого — второй этап.

В.Путин: Определили источник всё-таки окончательно? Шесть миллиардов.

В.Фальков: Да, Владимир Владимирович. По первому этапу мы с Антоном Германовичем [Силуановым] принципиально договорились, определили, понимаем. По второму этапу ещё будем дополнительно прорабатывать. Поскольку строительство этапное, то оно предполагает уже сейчас начать двигаться, но в последующем – второй этап будет чуть позже – мы дополнительно будем смотреть источники финансирования.

В.Путин: На первом этапе «Сбербанк» поддержит финансирование?

В.Фальков: Предполагается, что «Сбербанк» берёт на себя техническое оснащение, поскольку будет строиться «Школа 21». И ряд компаний — Василий Николаевич о них говорил — согласились помочь с оснащением учебно-лабораторных корпусов, поскольку в их интересах мы будем в том числе открывать новые программы и по существу возрождать высшее техническое образование.

В.Путин: Валерий Николаевич, я хочу, чтобы всем было понятно. Василий Николаевич, и к Вам обращаюсь. Мы с вами говорим, говорим публично, люди будут ожидать этого. Нельзя просто поговорить и подвесить этот вопрос. Нужно понимать, в какие сроки что будет делаться и как будет финансироваться. Поэтому надо посчитать, сколько «Сбербанк» даёт, сколько дают представители компаний, которые хотят и готовы заняться оснащением или профинансировать оснащение. Строить-то кто будет, на какие деньги? Подрядчиков Вы определили. Деньги-то где?

В.Фальков: Федеральный бюджет, 2025—2026 годы. Мы в рамках нашей государственной программы с Минфином этот вопрос проговорили.

В.Путин: Значит, 2025—2026-й.

В.Фальков: По первому этапу.

В.Путин: Хорошо. Но финансировать нужно уже будет в 2024-м. 2024 год кто отфинансирует? «СберБанк»?

В.Фальков: 2024 год — проектирование. Мы предполагаем, что регион берёт на себя проектирование, а в дальнейшем строительство финансируем за счёт средств федерального бюджета.

В.Путин: (обращаясь к В.Анохину): Вы сможете отфинансировать проект?

В.Анохин: Будем стараться, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, ну как «будем стараться»? Отфинансируете или нет?

В.Анохин: Сделаем всё, чтобы отфинансировать, примем все решения, потому что для нас это важно.

В.Путин: Нет, нужно заранее понять, сколько это денег и откуда вы их возьмёте, потому что у области много других вопросов, не менее важных. Обязательно надо посчитать заранее.

Антон Германович?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, как Валерий Николаевич сказал, мы договорились о том, что на первый этап будем выделять ресурсы с 2025 года.

Вообще, у нас на кампусы в следующей трёхлетке предусмотрено 110 миллиардов рублей, но там первые восемь кампусов — у нас несколько этапов — отобраны и обеспечены финансированием.

Сейчас это новая задача: будем с Валерием Николаевичем с 2025 по 2026 год работать над тем, чтобы изыскать эти шесть миллиардов рублей. Найдём, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вот это правильный ответ: «Найдём», — Вы сказали. Нужно понять, где мы все найдём деньги для работы в 2024 году, потому что это тоже с неба не упадёт, и платить надо — никто же задаром делать не будет. Поэтому я прошу и губернатора, и Министра с другими членами кабинета, с Правительством, с бизнесом проработать. Нельзя просто поговорить и забыть, понимаете? Это нужно доработать. Давайте сегодня мы всё-таки примем решение по этому вопросу и соответствующие персональные поручения оформим, хорошо? Договорились.

Вы хотели ещё по обрабатывающей промышленности дополнительно [выступить]? Пожалуйста.

В.Анохин: Да, Владимир Владимирович. Как Вы правильно заметили, локомотивом всей экономики региона является именно обрабатывающая промышленность, рост которой за первое полугодие составил 18 процентов плюсом по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Это третий результат в ЦФО.

И действительно, промышленность здесь демонстрирует такой рост благодаря, по сути, изменениям в структуре и поставок, и новых видов продукции. Это возникло благодаря – или вопреки – тем санкциям, которые вводят наши недруги.

Могу отметить следующее: за первое полугодие текущего года на 11 процентов возросло производство химических веществ, это наше лидирующее предприятие ПАО «Дорогобуж», которое производит минерально-азотные удобрения, оно готово и дальше расширять своё производство.

На 33 процента выросло производство электрических и оптических изделий, и здесь нам есть чем гордиться: у нас есть такое предприятие «НИИ СТТ», которое специализируется на беспилотных летательных аппаратах и больших квадрокоптерах. Недавно они создали модель беспилотного летательного аппарата, который может летать на высоте пять километров и 10 часов находиться в воздухе и вести наблюдение в том числе для целей ВПК.

Также у нас есть предприятие «Измеритель», которое входит в корпорацию КРЭТ и сейчас при активной поддержке Минпромторга участвует в реализации проекта по изготовлению компонентов для БПЛА.

Также у нас есть уникальное тоже предприятие «Завант», которое производит средства связи и средства борьбы с БПЛА, аналогов которых нет в России. В связи с этим мы о чём хотим сказать: у нас есть основание, почему сделать инженерную школу по программированию БПЛА именно у нас, в Смоленске.

Другой уникальный пример. У нас есть молодое предприятие, создали молодые ребята, называется «Лазертаг». Это игровое оборудование, экспортируется в 87 стран мира. Сейчас лазерный бой стал официальным видом спорта, и оборудование «Лазертаг» также было использовано в военно-патриотической игре «Зарница 2.0». Создали молодые ребята-программисты.

Больше чем в два раза выросло производство металлических изделий. Я тоже хочу отметить одно предприятие – «Дорогобужкотломаш». Входит в группу компаний «ЕКС». Это тоже одно из ведущих производств водогрейных котлов в России. Фактически они импортозаместили производство котлов на территории Российской Федерации. Предприятие активно задействовано в работе в новых регионах. Располагается тоже у нас.

Также заслуживает внимания Смоленский авиационный завод. Они сейчас приступили к проработке проекта по изготовлению крыла кессонного типа для нового самолёта «Ладога».

Также хочу отметить, что наблюдается рост в металлургической промышленности – практически на 30 процентов плюсом за первое полугодие. В текстильных изделиях – плюс где-то 20 процентов, в пищевой промышленности – плюс 10 процентов против аналогичного периода прошлого года.

Также у нас исторически растущая отрасль – это переработка льна и рапса. По посевной площади льна мы занимаемся в ЦФО первое место, в России – третье место. Посевная площадь рапса у нас за последние два года увеличилась в полтора раза. Одни из предприятий группы компаний «Милком» недавно завершили проект по углублённой переработке льна. Это абсолютно экспортно ориентированная продукция. Кроме того, они строят новый цех по маслоэкстракционному рапсовому заводу, тоже будет стопроцентно экспортный товар.

Кроме того, хочу отметить, что в производстве транспортных средств мы тоже фактически достигли больших результатов – плюс 56 процентов за первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Здесь серьёзный проект реализовал наш Рославльский вагоноремонтный завод – входит в пятёрку крупнейших вагоностроительных заводов в стране. Они сейчас изготовили новую платформу, по сути своей уникальную. Я был на её отправке и думаю, что она займёт достойное, перспективное место среди подвижных транспортных средств.

В планах сейчас у этого предприятия – делать вагоны-цистерны. Объём инвестиций может составить более 2,5 миллиарда рублей, и где-то на 1,2 миллиарда рублей они планируют подать заявку в федеральный Фонд развития промышленности. Мы надеемся на поддержку Минпромторгом этой заявки, потому что это будет действительно серьёзно – выручка предприятия уже перешагнула значительные цифры.

Хочу отметить, что механизм поддержки именно через региональный и федеральный фонды развития промышленности, эти льготные займы, очень востребован предприятиями. И хотел бы поблагодарить Министерство промышленности и торговли за активную поддержку наших предприятий, лично Дениса Валентиновича Мантурова за поддержку региона. Так, с 2019 года наш региональный Фонд развития промышленности выдал порядка 20 займов на сумму 230 миллионов рублей, за счёт чего удалось привлечь тоже частных инвестиций [в размере] порядка 230 миллионов рублей.

На текущий момент возможности регионального фонда по капитализации исчерпаны, и в этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, зная, что это значимо именно для малых и средних предприятий региона, а Вы знаете, это одна треть нашего ВРП, хотел бы обратиться к Вам с просьбой дополнительно докапитализировать наш региональный Фонд развития промышленности. Это важно и значимо для нас.

Также в разделе «промышленность» хотел сказать, что есть ещё, конечно, трудности. Мы являлись западным форпостом нашей страны, а теперь фактически полностью изменилась логистика, и все логистические цепочки переориентировались на Восток. Соответственно, направление портов Дальнего Востока и погранпереходов Китайской Народной Республики являются для нас, по сути, самыми важными железнодорожными транспортными артериями.

В этой связи, понимая, что у нас много экспортно ориентированных предприятий, как я уже Вам докладывал, любой сбой в поставке – это фактически санкции, это государственный контракт, это санкции на наши предприятия, штрафы и так далее.

В этой связи очень важно наладить именно системную ритмичную работу по вывозу нашей экспортной продукции на Восток, практически через всю страну. Понимая, что проблема железнодорожных перевозок – это такая сложная проблема, мы в постоянном и тесном контакте с РЖД. Мы сейчас проговорили со всеми нашими грузоотправителями, нашли пути решения и совместно с РЖД подготовим детальный план, что будем делать в развитии железнодорожных перевозок. И здесь я выражаю большую благодарность Олегу Валентиновичу Белозёрову.

В.Путин: Мы попросим тогда коллег из Министерства промышленности и торговли – Лысогорский Кирилл Алексеевич у нас на связи – и Олега Валентиновича Белозёрова прокомментировать.

Пожалуйста, Кирилл Алексеевич.

К.Лысогорский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

Василий Николаевич действительно, что называется, «с колёс» включился в работу и большое внимание уделяет развитию промышленности с учётом её роли в регионе. Крайне активно взаимодействует с Минпромторгом, это нужно отметить.

Как Вы уже сказали, рост обрабатывающего производства составил почти 18 процентов по первому полугодию, это действительно высокая планка, и чтобы её удержать и даже приподнять, в Смоленской области прорабатывается и уже реализуется ряд инвестиционных проектов. Мы, Минпромторг, с Фондом развития промышленности поддержали по Смоленской области проектов на сумму один миллиард 730 миллионов.

Сейчас Василий Николаевич отмечал про Рославльский вагоноремонтный завод о поддержке их проекта со стороны ФРП на 1,2 миллиарда. Нужно отметить, что они уже участвуют в этой программе и уже получили в прошлом году заём на 398 миллионов. Со своим соинвестированием в общем объёме проект весит 522 миллиона. Поэтому опыт у них есть.

Заявка в Минпромторг пока что не поступила. При её поступлении, естественно, рассмотрим. Предприятие историческое, ему более 150 лет, оно уверенно стоит на ногах, демонстрирует уверенный рост. Поэтому рассмотрим и думаю, что примем положительное решение.

Что касается регионального Фонда развития промышленности и его докапитализации на 150 миллионов рублей: мы здесь, естественно, поддерживаем. Источники у нас есть. Мы с Минфином дополнительно это отработаем и все документы оформим в установленном порядке в случае Вашего поручения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Василий Николаевич, [что] по заявке по этой?

В.Анохин: В течение сентября она будет готова, сейчас отрабатываем.

В.Путин: Давайте, не затягивайте.

В.Анохин: Есть.

В.Путин: Пожалуйста, Олег Валентинович.

О.Белозёров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наше взаимодействие – «Российских железных дорог» с администрацией Смоленской области – строится на системной основе. Регулярно заключаются генеральные соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта между РЖД и администрацией Смоленской области: сейчас у нас действует такое соглашение на 2022–2024 годы. Мы неукоснительно выполняем свои обязательства по налоговым платежам, а они у нас как раз зависят от объёма работы, и объём работы добавляется. Мы благодарим Смоленскую область за то, что нам дают возможность работать.

Достаточно детально рассматривали с Василием Николаевичем предприятия. В части грузовых перевозок по Смоленской области динамика положительная: как уже коллеги сейчас информировали, для нас объем перевозок по сравнению с 2022 годом вырос на 6,5 процента – это плюс 116 тысяч тонн. Причём положительная динамика – по удобрениям, строительным, лесным грузам.

Вместе с тем по ряду предприятий видим некоторое снижение. С такими предприятиями мы исторически работали в рамках координационных советов при «Российских железных дорогах», но тут увидели для себя, что могли бы вместе с регионом сделать более системное управленческое решение. Мы с Василием Николаевичем договорились, что создадим отдельную, специальную рабочую группу на уровне региона, где будем рассматривать все системные мероприятия по обеспечению перевозок именно по точкам роста производства в регионе. При этом мы перевозим массовые грузы, и у нас большие предприятия сразу же попадают в систему взаимоотношений, цифровизации, а здесь мы хотим сделать вместе с регионом акцент на малом и среднем бизнесе – то, о чём говорил Василий Николаевич, очень серьёзный прирост. Нам это очень интересно, мы хотим предложить технологию чат-взаимодействия, чтобы заявки в онлайн-режиме могли бы сразу же отслеживаться, приниматься и получать ответы.

Мы являемся заказчиком для малого и среднего предпринимательства Смоленской области. Объём наших заказов за последний год вырос практически в два с половиной раза – это говорит о том, что профессионализм и компетенция в области действительно высокие.

Владимир Владимирович, одна просьба. Говорили по поводу сельхозперевозок: есть у нас сейчас востребованный объём контейнерных перевозок в специальной упаковке – флекситанке. Поскольку европейский рынок закрылся, все, как уже было сказано, ориентируются на восточное направление, у нас рыночный подход по доступу к железнодорожной инфраструктуре, и мы видим сейчас достаточно большое количество посредников. В разное время – разные подходы. Мы уже видим хороший результат: Вы нам давали поручение – отработали по деревообработке, когда приоритет отдавался производителям в рамках непосредственно доступа. За последние несколько месяцев это уже дало очень хороший результат. Мы бы предложили такое же поручение нам дать: мы бы отработали с Правительством, с Администрацией; Минсельхоз сформировал бы перечень предприятий-производителей, которые имели бы небольшой приоритет, но это точно дало бы именно производителям приоритет в рамках перевозки, и мы бы часть проблем сняли.

По остальным всем направлениям выстроим достаточно быструю активную работу. Всё, что нужно, постараемся сделать.

Спасибо.

В.Путин: Этот проект-поручение, о котором Вы сказали, просто с Василием Николаевичем подготовьте, я его подпишу, конечно.

Олег Валентинович, что касается дальневосточных портов. Всё-таки часть продукции наверняка можно направлять на Балтику, в Мурманский порт, в Архангельск, на юг. Или там такие грузы, которые только через Дальний Восток?

О.Белозёров: Нет, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, просто логистика изменилась. Груз едет во всех направлениях, но предприятия ищут как раз более широкие возможности. Это не только Восток. Сейчас Восток для себя открыли по-другому: дополнительно к тем объёмам, которые были, коллеги хотят расширить на Востоке. Мы полностью это приветствуем. Тем более по Вашему поручению строим Восточный полигон. Прирост будет, и мы постараемся эти объёмы сбалансировать по всем направлениям.

В.Путин: Понятно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, хотел отметить, что Смоленская область является уникальным регионом, обладающим множеством памятников истории и культуры, которые представляют собой ценность в общероссийском масштабе. По количеству объектов культурного наследия мы входим в пятёрку субъектов ЦФО и в топ-20 среди регионов России.

Главным символом региона, предметом исторической гордости смолян является, конечно, Смоленская крепостная стена. Это, по сути, памятник оборонного зодчества XVI–XVIII века, зодчий – Фёдор Конь. Она единственная у нас в стране сохранилась в таком размере, и важно именно поддерживать её. Сейчас её величина – три километра. Она находится в самом центре города, фактически опоясывает исторический центр. Вдоль стены пролегают туристические маршруты, гости приезжают. Фактически это лицо нашего города. Часть стены находится прямо на берегу Днепра.

Вместе с тем можно сказать, что сейчас куски и части стены находятся в аварийном состоянии – фотографии были приведены, – особенно ряд прясел и башен: башня Волкова фактически стоит на Днепре, раскололась пополам – её держат две опоры, часть зубцов на пряслах фактически уже утрачены, там распадается кладка, особенно в общественных местах. Это вызывает у смолян некое негодование, поскольку это историческая память, это то, что было передано нам в наследство, и мы должны её в первую очередь сохранять. Стена находится в федеральной собственности, сейчас – в оперативном управлении Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры.

Мы оперативно связались с Министерством культуры, за что я благодарен. Большая команда выехала в регион, мы обошли всю стену, рассмотрели все прясла, башни и составили для себя трёх-четырёхлетний план восстановления стены, для того чтобы в последующем её можно было приспособить или передать для приспособления для туристического, коммерческого использования, образовательного. Тем более у нас есть хорошие примеры: в части, где сами прясла или башни в хорошем состоянии, там мы расположили музеи, а в [другой] части – у нас, например, гостиницы, они пользуются хорошим спросом. Нам важно привести её в надлежащее состояние, чтобы приспособить и уже поддерживать в надлежащем состоянии, чтобы больше уже не доводить до такого состояния и не утрачивать.

Владимир Владимирович, в этой связи я обращаюсь к Вам с просьбой от всех смолян поддержать реставрационные работы на Смоленской крепостной стене в рамках плана, который мы отработали с Минкультуры. Это действительно большая просьба – это лицо города и региона.

Спасибо.

В.Путин: Василий Николаевич, а когда этот объект был передан в федерацию?

В.Анохин: Лет пять-шесть назад.

В.Путин: Ольга Борисовна, а зачем его забрали? Зачем?

О.Любимова: Владимир Владимирович, он с 2018 года находится в управлении, и с 2019 года Министерство культуры поэтапно ведёт работу по восстановлению объектов крепости.

Конечно, фортификационная конструкция подобного рода, содержащая 40 объектов культурного наследия, – безусловно, федерального уровня. На данный момент за эти годы со стороны Министерства культуры было выделено порядка 140 миллионов рублей: там несколько прясел, и реставрация башни Громовая, и одного прясла, и выполнены первоочередные противоаварийные мероприятия в пяти пряслах крепости. Но, конечно, этих работ было недостаточно, и тех средств, которые выделялись, было недостаточно. В нескольких башнях мы сделали музеи, это правда, и планировали сделать там детские центры, с Василием Николаевичем говорили об этом, но впереди, конечно, ещё львиная доля работы.

В.Путин: Ладно. Вы оценили примерно, в какие сроки, сколько нужно будет денег для того, чтобы привести в должный порядок?

О.Любимова: Да. Безусловно, эта работа была проделана. Первоочередные противоаварийные работы – это 263 миллиона рублей, а само восстановление 30 объектов – это 4,2 миллиарда рублей.

В.Путин: Понимаете, просто если мы сейчас только поговорим о необходимости проведения аварийных работ, то на этом всё и остановится. Нужно иметь план дальнейших шагов, дальнейших действий, иначе это повиснет опять: сделаем самое необходимое, чтобы она не рухнула в некоторых местах, – и всё, опять будет потом разрушаться. Вот и всё.

О.Любимова: Мы представляем себе план на ближайшие пять и по проектно-сметным документациям, и по этапу работы. Конечно, в дальнейшем по мере того, как будет готова проектно-сметная документация и проведены изыскательные работы, он будет формироваться более конкретно по срокам, и мы сможем с нашими коллегами из Министерства финансов это проработать, чтобы точнее понимать, в какие годы какие объекты культурного наследия в первую очередь мы можем закончить.

В.Путин: Ольга Борисовна, когда будет готов весь план целиком?

О.Любимова: Сам план будет готов до конца года, а противоаварийные работы можно сделать в течение 2024 года и 2025 года, параллельно реставрируя в случае выделения средств сами объекты культурного наследия.

Если говорить о [реализации] самого плана, то это вопрос пяти лет.

В.Путин: Хорошо. Вы тогда его сделайте и в плановом порядке в бюджетный процесс вносите это и защищайте эту позицию.

О.Любимова: Непременно.

В.Путин: Посчитайте окончательно, сколько это стоит, в какие сроки и какая работа может быть выполнена. Я не знаю, надо ли дважды тратить деньги: сначала потратить на аварийные работы, а потом тут же начать реставрационные. Я не знаю, специалистам виднее, но скупой платит дважды. Сразу сделайте единый план работы, и всё.

Антон Германович?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, согласен. Мне показалось, что за пять лет можно было сделать весь проект, а именно: в следующем году мы найдём деньги в первую очередь на 14 объектов, которые в аварийном состоянии находятся, – это 263 миллиона рублей. Деньги поставим, сейчас бюджет идёт – они будут выделены на решение этой проблемы. А за четыре следующих года ещё около четырёх миллиардов рублей нужно будет, для того чтобы завершить все остальные 39 объектов, чтобы полностью привести этот объект в нормальное состояние. Мы с Ольгой Борисовной деньги найдём, у нас там каждый год выделяется по 12 миллиардов на реставрационные работы. Сделаем за пять лет.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, я Вам искренне за это благодарен, и после этих работ, чтобы дальше уже не приводить её в такое состояние, мы её будем забирать и уже приспосабливать, и уже поддерживать, это будет разово, чтобы наверстать этот цикл, и дальше уже будем её поддерживать с инвесторами и самостоятельно.

Кроме того, хотел обратить внимание, Владимир Владимирович: Смоленская область активно участвует в федеральном проекте «Инфраструктурное меню». Для этого региону предоставлены средства инфраструктурного бюджетного кредита в размере 1,2 миллиарда рублей, на что мы строим сейчас дорогу, связывающую Смоленск и Смоленский район, фактически формируя и стягивая смоленскую агломерацию. Кроме того, строим два детских сада в растущих микрорайонах. Это даст дополнительный прирост жилищного строительства порядка 350 тысяч квадратных метров.

За последние годы усилиями Марата Шакирзяновича и Минстроя активно развивается жилищное строительство, мы это видим. Но в этой связи возникает, конечно, потребность и в сопровождающей социальной инфраструктуре, чтобы не было строительства без социальной инфраструктуры. Мы сейчас с рядом застройщиков договорились, что уже совместно будем строить социальную инфраструктуру за счёт средств и области, и инвестора.

Есть такой инструмент, как инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ», который фактически позволяет это реализовать. Мы сейчас проработали с застройщиком, с «ДОМ.РФ», по финансированию одной из школ за счёт как раз инструмента инфраструктурных облигаций, в связи с чем хотели заручиться Вашей поддержкой.

Вообще, можно сказать, что инструмент инфраструктурных облигаций действительно хороший с точки зрения: ты получаешь льготный заём, в последующем ты 10–15 лет поэтапно его возвращаешь, в том числе за счёт той экономики, которая у тебя получается от реализации инфраструктурного проекта.

Очень хотелось бы, чтобы этот механизм и дальше работал для восстановления и модернизации транспортной, инженерной и, самое главное, социальной инфраструктуры.

Кроме того, хотелось обратить внимание, Владимир Владимирович: во исполнение Ваших поручений очень хороший инструмент был сделан – это специальный казначейский кредит на обновление общественного транспорта. Мы действительно серьёзный объём получили, и за счёт этих средств мы приобретаем 44 автобуса большого класса и порядка 37 автобусов малого и среднего класса. Это реально революционный шаг.

Кроме того, в этом году мы за счёт опережающего финансирования получили 2,3 миллиарда рублей на капитальный ремонт дорог, дополнительно отремонтируем 90 километров дорог. Это тоже рекордный объём, раньше такого не было.

И хотел отметить, что в целях улучшения транспортной доступности, именно деловой активности, а также туристической привлекательности – понимая, что у нас много действительно молодых людей, студентов, которым нужны событийные какие-то мероприятия, – бизнес на территории развивается.

И самое главное, мы сейчас наблюдаем кратное увеличение туристического потока, необходимо развитие межрегиональной авиации. На территории области имеется взлётно-посадочная полоса, уже действует на территории аэродрома Смоленск-Северный. Требуется, по сути, её текущий ремонт и строительство аэровокзального комплекса. Мы уже проработали с инвестором, Владимир Владимирович, и готовы заняться этим вопросом.

Но с учётом того, что вопрос запуска, по сути, возрождения авиации достаточно непростой и организационно непростой, просим Вашего поручения Минтрансу, Минстрою, Минпромторгу, Минобороны совместно с Росавиацией проработать данный вопрос с регионом с учётом применения в том числе инструментов инфраструктурного меню. А мы в свою очередь с инвестором всё отработаем, остальные все вещи, чтобы запустить.

В.Путин: Аэропорт работает?

В.Анохин: Десять лет назад – нет. Но полоса – Марат Шакирзянович был у нас с рабочим визитом, выезжали туда, – полоса пока в хорошем состоянии. Чтобы она не была утрачена, требуется пока только её текущий ремонт.

В.Путин: Сколько там протяжённость, длина какая?

В.Анохин: Там где-то 2,7 [километра] – то есть для всех видов гражданской авиации. У нас было раньше два аэропорта: для малой авиации и большой авиации – Смоленск-Южный и Смоленск-Северный. На Смоленске-Южном полоса фактически сама по себе небольшая и вокруг уже застройкой обрастает, там уже глиссады нет. А Северный, он свободен, там спокойно можно садиться, глиссада [есть]. Мы с инвестором тоже прорабатывали это, приезжали на место. Это один из наших крупнейших операторов, который работает в Пскове в том числе.

В.Путин: Какая компания?

В.Анохин: «Новапорт». Специалисты приезжали, смотрели, ходили по полосе, полоса именно пока в хорошем состоянии, а это самое дорогостоящее. Поэтому мы даже сами готовы подключиться к ремонту этой полосы.

В.Путин: А, так её надо ремонтировать всё-таки?

В.Анохин: Да, сами готовы подключиться к текущему ремонту.

В.Путин: Так что нужно?

В.Анохин: Именно поручение, потому что дальнейшее – это вопросы документации, разрешения, перевод её – она сейчас для опытной авиации – в оборот гражданский, много организационных вещей, которые нужно сделать.

В.Путин: Хорошо.

В.Анохин: Кроме того, ещё важной проблемой является высокий износ коммунальной инфраструктуры. Как Вы знаете, да и по всей стране в целом проблема. У нас износ составляет более 30 процентов.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительством Российской Федерации была разработана хорошая программа модернизации коммунальной инфраструктуры, мы в ней активно участвуем при поддержке Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина и лично Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Фактически мы использовали все финансовые инструменты, которые были разработаны по Вашему поручению. Так, в частности, мы получили специальный казначейский кредит, за счёт которого сейчас производим замену магистральной тепловой сети в самом городе Смоленске и строительство ливневой канализации. И теплоснабжение у нас улучшится для 300 тысяч человек в результате этого проекта.

Кроме того, мы привлекли заём ФНБ для смоленского «Горводоканала» по замене коллекторов в городе, и это тоже коснётся более чем 200 тысяч человек. Также до конца года мы отработаем заявку по привлечению из ФНБ для нашей единой теплоснабжающей организации «Квадра» по замене магистральных сетей, что улучшит теплоснабжение тоже для порядка 220 тысяч человек. Это действительно очень значимые вещи, таких раньше не было.

Также в рамках федерального проекта «Чистая вода» сейчас мы реализуем 38 проектов в 29 населённых пунктах и рассчитываем, что водоснабжение улучшится для 190 тысяч человек. Я благодарен Министерству строительства за активную помощь нам и поддержку, за участие в таких финансовых инструментах.

Благодаря такой системной работе мы составили совместно с Минстроем, Фондом развития территорий, по сути, пятилетнюю программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, которую защитили на штабе у Марата Шакирзяновича, где до конца 2024 года мы планируем заменить 203 километра сетей и построить пять котельных. Это действительно очень хорошая программа.

Знаю, в силу тех или иных бюджетных ограничений на данный момент программа и лимиты немного сокращены. Владимир Владимирович, просьба к Вам в ближайшей перспективе вернуться к вопросу, если возможно, восстановления лимита на эту программу. Это, конечно, большое подспорье для регионов, потому что за счёт именно тарифной нагрузки мы, конечно, сети все не построим.

А так большое Вам спасибо за эти финансовые инструменты.

В.Путин: Марат Шакирзянович, пожалуйста, прокомментируйте.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, Василий Николаевич с учётом его опыта всё, что можно было выбрать по всем фондам, выбрал. У нас в тот момент, когда он пришёл, уже денег не осталось. Мы с Антоном Германовичем сейчас в рамках подготовки бюджета, надо отметить, выверили все цифры, у нас с ним есть согласованная позиция. Как бы тяжело ни было, мы все свои 10 процентов, то, что положено было, и фронтально сократили, и подготовленное решение по сокращению программы модернизации коммунальной инфраструктуры поставили на снижение.

Я напоминаю, что Вы давали нам поручение по 150 миллиардов в год выделять на модернизацию коммунальной инфраструктуры. И под эту программу регионы развернули свои сети, проектирования, на что-то взяли кредиты, что-то взяли через эту программу. На следующий год мы видим по ней снижение на 100 миллиардов.

Поэтому если уж хотим помочь Василию Николаевичу, а хотелось бы, конечно, помочь, – в порядке исключения дать нам поручение с Антоном Германовичем поработать, может быть, мы какую-то часть из сокращённых денег могли бы выделить на эту инфраструктуру. Я говорю, это только проработать, потому что мы с Антоном Германовичем все отработаем, у нас с ним выверенная позиция, за что ему тоже спасибо.

Второй момент, что касается облигаций. Мы действительно этот механизм очень хорошо запустили, у нас на 150 миллиардов «ДОМ.РФ» выдал облигаций, а с учётом роста ключевой ставки, конечно, этот механизм очень востребован. Вторые 150 – тоже было Ваше поручение, но мы с Антоном Германовичем решили пока отложить на определённое время, потому что из-за высокой ставки – большой процент по компенсации разницы. Там у нас небольшой запас есть, просто время прохождения всех конкурсов и подготовки документации занимает два-три месяца.

Если было бы поручение, мы бы посмотрели – там есть небольшая экономия, может быть, мы оттуда чем-то могли бы поддержать, потому что, например, по аэропорту, Владимир Владимирович, я сам посмотрел, тема действительно востребованная. И вообще сейчас мы видим просто бурный рост во всех аэропортах, в том числе в региональных. Это даст и туризм, и развитие – мы видим по аэропортам, я все аэропорты наизусть знаю, они в КПМИ, и все губернаторы сейчас просят аэропорты.

Поэтому, так как здесь полоса нормальная, вкладываться не надо, здание построят, немножко надо денег по инфраструктуре. Поэтому, если бы мы там чуть-чуть объём увеличили, допустим, не 150, а добавили ещё 1–1,5 миллиарда, когда они будут готовы, на фоне 150 миллиардов – небольшие деньги, мы бы тоже, может быть, нашли механизм поддержать его.

По облигациям, я считаю, эта тема была бы тоже хорошая.

По специальным казначейским кредитам: тема очень востребованная, губернаторы, кто считать умеет, конечно, активно сегодня вкладываются в инфраструктуру, в создание рабочих мест. Здесь у нас тоже лимиты все выбраны, если когда-то чуть будет получше, в экономике, и будет возможность продолжить этот механизм, конечно, это было бы очень хорошей поддержкой, в том числе и Смоленской области.

Поэтому я базово все предложения Василия Николаевича поддерживаю. С Антоном Германовичем нам дайте поручение поработать, мы посмотрим, что можно дополнительно сделать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, есть необходимость что-то добавить по общей экономической ситуации в области?

М.Решетников: Владимир Владимирович, как Вы отметили, в принципе в целом по экономике коллеги развиваются достаточно активно.

Не затронули сегодня тему туризма, но коллеги нам на конкурс по созданию модульных гостиниц заявили 14 проектов на 210 номеров. Два крупных проекта на 103 номера мы поддержали в первом отборе. По итогам Вашего поручения на Петербургском [международном экономическом] форуме мы буквально позавчера в Правительство внесли согласованные предложения по распределению ещё 10 миллиардов по итогам этого же отбора на все регионы. И там, коллеги, ещё четыре проекта мы тоже поддержим.

По туризму мы отдельно ещё с коллегами поработаем, потому что сейчас готовим большой отбор на гостиницы. И нам кажется, в Смоленске тоже надо большие гостиницы строить, потому что интерес есть, особенно в увязке с аэропортом. Потому что, как только будет аэропорт, понятно, поток резко вырастет, и это всё в увязке надо делать.

Из таких вопросов, где, наверное, нам нужно с Василием Николаевичем совместно поработать, – это особая экономическая зона. Она была создана в 2021 году, пока там только один заявленный резидент, но даже пока там к земле не приступили. Поэтому у нас бы здесь было предложение тоже механизмы, такие как инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, посмотреть и ещё немножко на экономику тоже сосредоточить дополнительно, с тем чтобы мы инфраструктуру там сделали. Потому что всё-таки особая экономическая зона – реально хороший инструмент для концентрации усилий.

Василий Николаевич прекрасно, учитывая наше предыдущее взаимодействие, все эти вопросы знает, поэтому мы с ним вместе, я думаю, всё отработаем и при необходимости найдём какие-то ресурсы внутри тех инструментов, которые есть.

А так коллеги всё делают очень грамотно, консолидировали действительно крупные корпорации и смогли внимание привлечь к Смоленской области со стороны крупных корпораций, используют все инструменты. Мы, конечно, будем коллегам помогать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, что-то ещё? Пожалуйста, Василий Николаевич.

В.Анохин: Владимир Владимирович, позвольте Вам передать искренние слова благодарности от всех жителей Смоленской области, от смолян, за то, что Вы делаете и сделали уже в различных вопросах по нашей области, действительно большая поддержка. Будем всегда рады видеть Вас у нас на исторической, героической смоленской земле.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что все вместе мы должны сделать гораздо больше, чем сделано до сих пор. Тем более что Смоленск – наш западный форпост, исторически так сложилось, и нужно, чтобы эти ворота в Россию, чтобы эта передовая с западной стороны территория была в должном состоянии, так, чтобы это был хороший, привлекательный форпост России с запада. Для этого, повторяю ещё раз, очень много нужно сделать, там накопилось немало проблем.

Я во вступительном слове говорил о том, что сделано – и сделано, конечно, немало, но сделать точно совершенно нужно будет гораздо больше. Те вопросы, которые Василий Николаевич поставил, которые мы обсуждали, они являются просто первоочередными.

Я прошу коллег подготовить эти проекты поручений, о которых вы сами говорили. Но ничего не должно быть отложено на какой-то второй, третий план, куда-то под сукно. Нужно просто, не ожидая наступления каких-то обстоятельств, которые заставили бы нас что-то делать, делать в плановом порядке, прямо сейчас. И если есть проекты такого длящегося цикла, а их много, и это понятно, развитие любой территории – это всё проекты длительного цикла, но всё равно нужно ритмично работать, включая все эти планы в текущий бюджетный процесс и на ближайшую трёхлетку. Иначе нам сбоев не избежать, а они не нужны.

Потенциал у области очень хороший, команда формируется, на мой взгляд, профессиональная. Давайте пожелаем успехов Василию Николаевичу, всем людям, которые берутся за это дело – большое и благородное дело развития Смоленской области.

(Обращаясь к В.Анохину.) И ещё раз хочу поздравить с Днём города [Смоленска] – 24 сентября это будет.

Всем спасибо. Всего хорошего!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 сентября 2023 > № 4469205 Василий Анохин

Татьяна Илюшникова: портфель займов в государственных МФО вырос на 3,8% к 2022 году

Вступили в силу поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части совершенствования деятельности государственных микрофинансовых организаций (ГМФО). Новации позволят таргетировать меру господдержки на микропредприятия и начинающий бизнес, которым обычно сложно получать кредиты в банках на выгодных условиях. Финансовая поддержка МСП осуществляется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Министерство экономического развития устанавливает включение ГМФО в состав участников национальной гарантийной системы (НГС) и новые требования к их деятельности, в частности, к стандартам оказываемой поддержки. Оценивать соблюдение государственными МФО требований законодательства, финансовую устойчивость и эффективность их работы будет оператор НГС — «Корпорация МСП». В результате получать дополнительное финансирование смогут самые эффективные ГМФО, ставка по микрозаймам для приоритетных групп предпринимателей будет снижаться.

На конец августа заключено более 16 тысяч финансовых обязательств. Средний размер микрозайма – 2,1 млн рублей, срок – 2,5 года, средневзвешенная ставка – 5,8%. Самые распространённые цели привлечения финансовых средств – оборотные (59%) и инвестиционные (26%). Чаще всего микрофинансовыми программами пользуются микропредприятия – 85%. Поддержка больше всего востребована у компаний из сферы торговли (26%), услуг (23%) и сельского хозяйства (15%).

«Общий капитал системы МФО на текущий момент достиг почти 85 млрд рублей и вырос за последний год на 4,5 %. Действующий портфель микрозаймов составляет 67,5 млрд рублей. Прирост к показателю за аналогичный период 2022 года составил 3,8%. Новая система оценки и ранжирования позволит повысить эффективность управления этим портфелем и привлекательность продуктов МФО», — сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Первая оценка и ранжирование ГМФО будут проведены в следующем году по итогам текущего по принципам, которые сейчас распространены на региональные гарантийные организации, также входящие в состав НГС.

«Для удобства предпринимателей подавать заявки на микрозаймы можно будет через Цифровую платформу МСП.РФ, где в ближайшее время появится специальный сервис. Это будет способствовать расширению круга потенциальных получателей финансовой поддержки, а стандартизация и оценка их эффективности сделает работу ГМФО прозрачнее и эффективнее. Новации позволят обеспечить выдачу льготных займов малому и среднему бизнесу до 50 млрд ежегодно за счет снижения операционных расходов, роста оборачиваемости и сокращения среднего срока микрозаймов и других изменений», — отметил генеральный директор «Корпорации МСП» Александр Исаевич.

Напомним, государственные микрофинансовые организации созданы для поддержки субъектов МСП за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. Учредителями ГМФО являются субъекты РФ и муниципальные образования. ГМФО предоставляют микрозаймы субъектам МСП в сумме до 5 млн рублей, а самозанятым в сумме до 1 млн рублей на срок до 3 лет по более низким процентным ставкам в сравнении с банковскими продуктами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 8 сентября 2023 > № 4649526 Татьяна Илюшникова

В Минэкономразвития России рассказали о перспективах развития сети МФЦ до 2030 года

В рамках Московского урбанистического форума состоялась стратегическая сессия, посвященная перспективам развития сети МФЦ до 2030 года. В ней приняли участие представители Минэкономразвития России, Фонда «Центр стратегических разработок», РАНХиГС, а также более 50 сотрудников МФЦ из 24 субъектов РФ.

Сессия прошла в формате тренинга, состоящего из двух этапов. В рамках первого участники должны были сгенерировать три тренда развития МФЦ, а также рассчитать условия их внедрения. Результатами работ команд стали такие проекты, как роботизация услуг и создание новых цифровых сервисов, предоставление услуг заявителям в сфере здравоохранения и образования и другие.

Следующий этап заключался в обновлении образа самого МФЦ и определении необходимых для этого мероприятий. Лучшие идеи от команд планируется положить в основу подготовки концепции развития МФЦ.

«Несмотря на глобальную цифровизацию, а также на амбициозные предложения развития сервисов пользовательского сопровождения, сохраняет свою актуальность принцип, что центры «Мои документы» остаются местом коммуникаций граждан. Даже при создании всех условий электронного взаимодействия с государством, сохраняется важность человеческого общения. Поэтому недопустимо полное исключение живого диалога с людьми», – пояснил исполняющий обязанности директора департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития– Кирилл Албычев.

В рамках стратегической сессии большое внимание уделялось также вопросам обучения сотрудников центров "Мои документы", введению единого профессионального стандарта и тиражированию успешных практик регионов на все субъекты РФ.

Проект по созданию сети МФЦ реализуется по поручению Президента Владимира Путина с 2012 года. В настоящее время сеть МФЦ насчитывает 2 870 офисов и 9 657 мини-офисов. При этом в условиях трансформации сети МФЦ неизменным требованием остается сохранение установленного в 2012 году Указом Президента Российской Федерации № 601 показателя доступности получения гражданами услуг не менее 90 процентов.

В России открылись шесть региональных центров, работающих по модели «Сириуса»

В Новгородской области, Приморском, Камчатском, Ставропольском краях, республиках Марий Эл и Карелия состоялись торжественные открытия региональных центров, работающих по модели Образовательного центра «Сириус». В них будут проводиться образовательные программы по направлениям «Спорт», «Наука» и «Искусство», а также интенсивы, разработанные с учетом региональной специфики.

В Ставропольском крае в торжественном открытии регионального центра «Сириус 26» приняли участие Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Сергей Кравцов подчеркнул важность создания региональных центров, которые будут вести работу по модели Образовательного центра «Сириус». Министр просвещения РФ отметил, что в центре есть все направления для того, чтобы каждый школьник мог реализовать свои способности.

Обучаться в региональном центре «Сириус 26» смогут ученики 5–11-х классов, студенты профессиональных образовательных организаций Ставропольского края. Ежегодно в центре будут проходить обучение около двух тысяч школьников и студентов колледжей. Также в центре планируют организовывать различные фестивали и научные конференции. Всего мероприятия регионального центра «Сириус 26» охватят более 17 тысяч человек. Для реализации всех программ в центре созданы 23 учебные локации: девять исследовательских лабораторий, пять творческих мастерских, шесть специализированных академических аудиторий, три ИТ-лаборатории, а также площадки для занятий разными видами спорта.

В Республике Марий Эл начал работу региональный центр выявления и поддержки одаренных детей и молодежи «Волгенче». С приветственным словом к участникам торжественной церемонии открытия обратилась руководитель Образовательного центра «Сириус» Елена Шмелева. По ее словам, региональные центры, работающие по модели «Сириуса», позволяют школьникам углубиться в свою сферу интересов, получить новые навыки и в конечном счете развивать экономику регионов и приносить пользу стране.

В 2023 году в центре «Волгенче» запланировано 16 профильных интенсивов по направлению «Наука» и шесть профильных программ по направлению «Искусство». В рамках направления «Спорт» будут проводиться программы по спортивному туризму, шахматам и плаванию. Также центр разработал уникальную образовательную программу «Моя SOSна» по изучению экологии и лесного хозяйства.

В Новгородской области региональный центр назван в честь новгородского мальчика Онфима, чьи берестяные грамоты – одни из самых древних детских рисунков в российской истории. В центре для школьников будут проводить занятия по математике, информатике, физике, астрономии, биологии, химии, экологии, а также по междисциплинарным наукам. В направлении «Спорт» для ребят запланированы программы по баскетболу, также они смогут заниматься академическим рисунком, акварельной живописью, гончарным искусством, развитием эстетической культуры и художественных способностей. Кроме того, для сохранения национальных традиций региона предусмотрены программы по прялочным росписям и художественной вышивке.

В Камчатском крае начал работу региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Восход». Школьники, увлеченные наукой, будут изучать физику, математику, химию и биологию, юные спортсмены повысят свое мастерство в шахматах и самбо, а для юных художников проведут образовательные программы по изобразительному искусству. Еще одним направлением деятельности регионального центра станут образовательные программы по экологии.

В региональном центре «Сириус. Приморье» во Владивостоке профильные программы по спорту, науке и искусству охватят более 2,5 тыс. детей ежегодно. В сентябре в центре пройдет образовательная программа «Школа юного океанолога», которая реализуется совместно с Тихоокеанским океанологическим институтом имени В.И. Ильичева Дальневосточного отделения РАН.

Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в Республике Карелия планирует обучить на профильных программах более 200 школьников. Акцент в деятельности центра будет сделан на туристическом направлении. Уже в этом году для старшеклассников будет запущен дистанционный курс «Академия путешествий», а для школьников и 6–8-х классов – курс «Лесные сообщества Республики Карелия».

Во всех новых региональных центрах школьники смогут включиться в научно-технологические программы Образовательного центра «Сириус», такие как «Большие вызовы», «Сириус.Лето» и «Уроки настоящего».

За все время работы региональных центров, работающих по модели Образовательного центра «Сириус», образовательной деятельностью охвачены почти 1,3 млн человек, из них 300 тыс. – участники профильных программ, 245 тыс. – участники регулярных программ, 720 тыс. – участники дистанционных программ. Большинство детей занимаются по направлению «Наука» – около 1 млн школьников.

По инициативе Президента Российской Федерации региональные центры, работающие по модели Образовательного центра «Сириус», уже функционируют в 61 субъекте Российской Федерации. В этом году будут открыты еще 15 подобных центров, а в 2024 году они будут работать в 84 субъектах России и городе Байконуре.

80 лет назад Красная армия освободила Донбасс

Андрей Смирнов (кандидат исторических наук)

Освобождение Донбасса началось той победной зимой 1942/43 года, когда войска Юго-Западного и Сталинградского фронтов окружили под Сталинградом, между Волгой и Доном, 6-ю армию немцев. Когда вслед за ней Юго-Западный фронт разгромил на Среднем Дону 8-ю армию итальянцев, а Воронежский, на Верхнем Дону, - 2-ю армию венгров.

То есть когда у врага рухнуло все южное крыло советско-германского фронта.

Враг был потрясен, но еще далеко не повержен.

Неудавшийся "Скачок"

20 декабря 1942 года войска Юго-Западного фронта (генерал-полковник Николай Ватутин), продвигаясь через образовавшуюся в обороне врага брешь на запад, от Дона к Северскому Донцу, вступили на территорию нынешней Луганской области. И к концу января освободили почти всю ее северную половину (на левобережье Северского Донца).

Нависнув огромным "балконом" над всей группировкой вермахта на юге.

8 января Ватутин предложил обрушить этот балкон - ударом трех танковых корпусов из района западнее Старобельска на Мариуполь отсечь всю немецкую группировку в Донбассе и уничтожить ее в "котле" у Азовского моря.

И с одобрения Ставки Верховного главнокомандования 30 января 1943 года начал операцию "Скачок".

А когда она принесла первые результаты (и среди них Славянск и Краматорск), Ставка одобрила и еще более смелую идею Ватутина: двинуть часть сил фронта на Днепр, к Днепропетровску и Запорожью, и от Запорожья снова ударить на юг - на Мелитополь. Чтобы перехватить тех, кто прорвется из Донбасса на запад, в Северную Таврию. (Или вынудить их уйти в Крым - и там заблокировать...)

Однако и Ватутин, и Ставка переоценили степень разгрома врага под Сталинградом и на Среднем Дону. Недооценили умение немцев быстро восстанавливать положение переброской войск с других участков.

А возглавивший вновь созданную группу армий "Юг" генерал-фельдмаршал Эрих фон Манштейн подтвердил свою репутацию лучшего стратега вермахта.

Для позиционной обороны сил у него не было, но он прибегнул к обороне маневренной. Создал на флангах войск Ватутина две ударные группировки и в 20-х числах февраля не только остановил ими под Красноармейским (ныне Покровск) "скачок" "красной танковой армии" на Мариуполь, но и окружил и разбил войска, подходившие к Днепру.

В итоге Ватутин сохранил лишь освобожденные 14 февраля Ворошиловград (ныне Луганск) и Краснодон - где незадолго до этого казнили подпольщиков из "Молодой гвардии".

А с севера нынешней Донецкой области пришлось уйти - вернуться на левый берег Северского Донца.

Не дошли тогда до Донецкой области и наступавшие на нее с востока, от Ростова-на-Дону, войска Южного фронта, не сумевшие в феврале преодолеть "Миусфронт" - укрепленные позиции на западном берегу реки Миус.

Июльская попытка

Новую попытку окружить немцев в Донбассе предприняли 17 июля 1943 года - встречными ударами Юго-Западного (генерал армии Родион Малиновский) и Южного (генерал-полковник Федор Толбухин) фронтов. Первый наступал от Северского Донца (из района между Изюмом и Красным Лиманом) на юг, а второй - от Миуса на запад.

После артподготовки "взвилась серия зеленых ракет, и вслед за огневым валом рванули через Миус стрелковые роты" (бывший командир пулеметного взвода Михаил Белов).

"Из зарослей, из прибрежных лесов по-пластунски или бегом, пригибаясь к земле, спускались к воде передовые батальоны пехоты. Под дымовой защитой отчалили одна за другой весельные лодки" (бывший командующий армией Василий Чуйков).

"Командир роты дал команду: "За мной! Вперед! За Родину!", и мы побежали через кукурузное поле, в атаку.

Первым был убит сигнальщик. Потом ранило ординарца, а затем в голову ранило командира роты. Я запомнил, как у него пошла розовая кровь" (бывший комсорг стрелкового батальона Иван Семенов).

Сказалось, однако, что эти операции - Изюм-Барвенковскую и Миусскую - готовили не столько ради скорейшего освобождения Донбасса, сколько для отвлечения немецких резервов от Курской дуги, где ожидалось наступление врага. И, например, Юго-Западному фронту не выделили достаточного количества снарядов...

А немцы, как всегда, обрушили на наступающих быстро перенацеленную с других участков бомбардировочную авиацию и перебросили на Северский Донец и Миус несколько танковых дивизий, эту главную ударную силу сухопутных войск в ту войну. (По советским меркам - несколько механизированных корпусов...)

"Солнце пекло, земля чадила, и над полем боя все время стоял гул танковых и авиационных моторов" (бывший начальник штаба фронта Сергей Бирюзов).

В результате продвинуться - что от Донца, что от Миуса - удалось максимум на 15 километров. На Южном фронте после контрудара, нанесенного 30 июля 2-м танковым корпусом СС, пришлось и вовсе отойти (2 августа) обратно за Миус...

Но после того как была выиграна Курская битва, Ставка сосредоточила усилия в первую очередь на южном крыле фронта - чтобы освободить Левобережную Украину с Донбассом.

Первый заместитель Верховного Главнокомандующего Маршал Советского Союза Георгий Жуков - поддержанный первым заместителем начальника Генерального штаба Красной армии генерал-полковником Алексеем Антоновым - вновь предложил отрезать далеко выдававшуюся на восток группировку врага в Донбассе.

Однако Верховный идею отверг.

Ведь "котел" Жуков планировал для целых двух армий (1-й танковой и 6-й), а под Сталинградом ликвидация даже и одной (6-й первого формирования) заняла два с лишним месяца. Если так же будет и сейчас, если два из пяти наступающих на Украину фронтов окажутся надолго связаны борьбой с окруженными, то враг успеет построить прочную оборону по Днепру.

Он уже решил возвести там укрепленный рубеж - "Восточный вал".

Если его успеют достроить и занять войсками, то форсирование третьей по величине реки Европы обернется огромными жертвами.

И Сталин приказал не увлекаться окружениями, а как можно быстрее выйти к Днепру, форсировать его и закрепиться на правом берегу.

18 августа Толбухин вновь стал прорывать "Миусфронт".

"Над Донбассом - солнце!"

Теперь Толбухин умело использовал свою подвижную группировку - конно-механизированную группу из 4-го гвардейского Кубанского казачьего кавалерийского (гвардии генерал-лейтенант Николай Кириченко) и 4-го гвардейского механизированного (гвардии генерал-майор танковых войск Трофим Танасчишин) корпусов.

Ее направили-таки не на запад, а на юг, к Азовскому морю. И 29 августа кубанские казаки вышли к Миусскому лиману - окружив под Таганрогом целый немецкий корпус.

В обороне врага образовалась огромная брешь, и "Миусфронт" рухнул. 6-я армия генерал-полковника Карла-Адольфа Холлидта стала отступать из Донбасса...

"Дороги забиты наступающими и отступающими. Начался отход немцев, пожары, горят хлеба. Жгут все.

Дым, видимость до 4 км" (из дневника боевых действий 16-го гвардейского истребительного авиаполка, 1 сентября 1943 года).

2 сентября, форсировав Северский Донец, в Донбасс начал продвигаться, тесня части 1-й танковой армии генерал-полковника Эберхарда фон Макензена, и правый сосед Толбухина - 3-я гвардейская армия (гвардии генерал-лейтенант Дмитрий Лелюшенко) Юго-Западного фронта.

Она освободила Лисичанск, Славянск, Артемовск (ныне Бахмут), Краматорск, а части 5-й ударной армии (генерал-лейтенант Вячеслав Цветаев) вошли 8 сентября в Сталино (ныне Донецк).

"Город в пламени пожаров: немцы, отступая, подожгли сотни зданий в центральной части города. Вдоль улиц, освещенных пламенем пожаров, стоят сотни людей. Они сердечно приветствуют нас. Особенно запомнился седобородый старик, непрерывно крестившийся и отбивавший земные поклоны освободителям" (бывший командир огневого взвода Исаак Кобылянский).

"Жгут всё"; "немцы, отступая, подожгли"... Да, уходя из Донбасса, враг уничтожал все, что можно, - оставляя за собой изуродованную пустыню.

"Над Донбассом - солнце, бездонное синее небо с застывшими белыми облачками. [...]

По широкой степи будто прошли чудовищные грабли. Все, что можно было искорежить - искорежено, начисто разрушено. Везде взорванные шахты, промышленные предприятия, электростанции, скелеты разрушенных зданий, сгоревшие шахтерские поселки, воронки от бомб и снарядов. Там и сям, поверженные наземь, валяются столбы электропередачи, вывороченные взрывами, и совсем по-другому смотрится пейзаж, над которым повисло какое-то не радостное, вовсе не синее, а блеклое, разморенное жарой небо.

Исчезла в прямом смысле этого слова даже железная дорога на Павлоград. Мосты лежат в обломках, станции - в руинах. [...] Ни рельс, ни шпал, лишь слабо желтеющая насыпь осталась..." (бывший летчик-разведчик Александр Краснов).

Железнодорожное полотно разрушали специальной машиной - перерубавшей, выворачивавшей и вздыбливавшей шпалы стальным клыком...

И моторизованные передовые отряды дивизий Толбухина делали все, чтобы побыстрее продвинуться вперед.

"Вспоминаю эту жаркую погоду и жаркие дни без сна и отдыха. Не могу представить, сколько времени в сутки я спал и при какой обстановке. Только хорошо запомнил - с освобождением города Снежное подразделения заняли оборону, а я на опушке леса спал 4 часа" (бывший командир стрелкового батальона Федор Суханов).

"Cевернее ст[анции. - Авт.] Кичикан уничтожили паровоз [эшелона. - Авт.] с отправляющимися девушками в Германию. А пока подошел новый - через 4 часа подошли наши танки. Спасение от рабства.

Хорошо помню этот вылет. Раннее утро, воздух чист, чуть подернут синевой, белеет" (бывший летчик-истребитель Григорий Речкалов).

Пять дивизий, прошагавших этот путь до конца

50-я гвардейская стрелковая Сталинская дважды Краснознаменная орденов Суворова и Кутузова дивизия участвовала в освобождении территории пятнадцати областей Советского Союза. Пройдя с боями свыше 11 тыс. километров и преодолев многочисленные водные преграды - Дон, Миус, Днепр, Западный Буг и другие, ее воины освободили свыше 2 тыс. населенных пунктов, пленили около 20 тыс. вражеских солдат и офицеров, захватили 127 танков, 30 самолетов, свыше 1500 орудий и минометов, более 2 тыс. пулеметов.

301-я стрелковая Сталинская ордена Суворова дивизия принимала участие в боях в Донбассе, на юге Украины, сражалась в Молдавии, Польше, Германии. Особенно отличилась при освобождении городов Макеевка и Сталино. В октябре 1943 года - феврале 1944 года участвовала в битве за Днепр, прорыве так называемого Восточного вала, считавшегося гитлеровцами неприступным, форсировании Днепра, овладении городом Никополем.

С апреля по май 1945 года дивизия принимала участие в Берлинской наступательной операции и в штурме Берлина. Водрузила Красные знамена Победы в Берлине - над зданиями гестапо, министерства авиации, имперской канцелярии, последним убежищем Гитлера - бункером.

230-я стрелковая Сталинская ордена Суворова дивизия в ходе Мелитопольской наступательной операции в конце сентября 1943 года подошла к реке Молочной, на которой гитлеровцы создали глубокоэшелонированную оборону (так называемую линию Вотана). В 1944 году участвовала в освобождении Правобережной Украины и в Ясско-Кишиневской стратегической операции. В 1945 году участвовала в Варшавско-Познанской и Берлинской стратегической наступательных операциях.

266-я стрелковая Артемовско-Берлинская Краснознаменная ордена Суворова дивизия боевое крещение получила в Сталинградской битве. Зимой 1944 года форсировала Днепр и завязала бои за освобождение Никополя. Форсировала Днестр, приняла участие в Ясско-Кишиневской операции, а в августе вступила в Кишинев.

В апреле 1945 года стремительно наступала на Берлин. Водрузила над Красной городской ратушей в центре Берлина Красное знамя. 1 мая вышла к Рейхстагу.

54-я гвардейская стрелковая Макеевская ордена Ленина Краснознаменная орденов Суворова и Кутузова дивизия в августе - сентябре 1943 года участвовала в Донбасской наступательной операции, в ходе которой вела бои за город Иловайск, первой ворвалась в город Макеевка, принимала участие в освобождении города Сталино (Донецк).

Отважно сражалась при ликвидации группировки противника юго-западнее Кенигсберга. На завершающем этапе войны участвовала в Берлинской наступательной операции.

В России начался Единый день голосования. Что нужно знать о выборах-2023

Валентина Егорова

Сегодня в большинстве российских регионов откроются избирательные участки. Обычные будут работать с восьми утра до восьми вечера по местному времени, а электронные без перерыва на ночь до окончания голосования 10 сентября. Вчера заработал информационный центр ЦИК, глава комиссии Элла Памфилова перед стартом самого масштабного за последние пять лет голосования доложила о готовности избирательной системы к работе и особенностях нынешнего года.

Выборы пройдут в 85 регионах во всех часовых поясах - от Чукотки и Приморья, где на кону посты губернатора, до Калининградской области, где на муниципальных парламентских выборах жители опробуют онлайн-голосование.

Кого выбираем

Выборы этого года - самые масштабные за пять лет по числу губернаторских кампаний: в 21 субъекте Федерации руководители будут избраны напрямую. Среди этих регионов и самые большие по числу избирателей - Москва и Подмосковье. В Ямало-Ненецком автономном округе главу региона выберут депутаты местного собрания по представлению президента РФ.

В 20 регионах, включая новые, будут избраны депутаты законодательных собраний. Кроме региональных парламентариев предстоит избрать и четырех федеральных. В четырех одномандатных округах - в Липецкой области, в Крыму, в Красноярском крае и Карачаево-Черкесии - пройдут довыборы в Госдуму. Кроме того, в целом по стране состоится более четырех тысяч муниципальных выборов - местных депутатов и глав. Из них наиболее крупные - в Хабаровске, здесь жители прямым голосованием выберут мэра.

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях впервые проходят выборы по российскому законодательству. В мае Госдума приняла поправки в закон о выборах, которые позволяют проводить голосование в условиях военного положения и приближенных к ним. В середине июня Центризбирком после согласования с минобороны и ФСБ разрешил избиркомам новых субъектов начать подготовку к голосованию. Выборы депутатов законодательных собраний регионов и представителей местного самоуправления там проходят по сокращенной процедуре. Также решено не публиковать имена членов избиркомов и адреса их работы. "Хотя, хочу сказать честно: это не мешает каждый день им получать страшные угрозы", - отметила глава ЦИК.

"Вы можете спросить - зачем тогда выборы проводить? А затем, что для людей это очень важно, это их потребность, их желание, они придают этому большое значение", - подчеркнула Памфилова.

Сколько дней голосуем

В большинстве регионов избирательные участки открываются уже сегодня. Если говорить о крупных кампаниях - по выборам губернаторов и законодательных собраний, то там почти все субъекты используют трехдневный формат. Исключений немного: в Омской области выборы главы региона пройдут в два дня - 9 и 10 сентября, в Тюменской - в один, только в воскресенье. Одним днем на выборах в законодательные собрания решили ограничиться Башкирия и Бурятия.

Довыборы в Госдуму по решению ЦИК пройдут в трехдневном формате.

Элла Памфилова напомнила, что три года назад многодневное голосование вводилось вынужденно - в условиях пандемии коронавируса. "За это мы получили со стороны наших оппонентов много критики, но жизнь доказала правильность принятого решения, поскольку самое главное - избиратель принял эту форму голосования", - отметила глава ЦИК. По ее словам, люди оценили удобство многодневного голосования, на выборы стали ходить те, кто раньше не находил на это времени.

Как голосуем

Нынешний год - рекордный по охвату дистанционным электронным голосованием (ДЭГ). Всего оно пройдет в 25 регионах, из них в 18 - впервые.

Еще недавно система могла работать только в одном часовом поясе, теперь же запускать онлайн-голосование и подводить его итоги можно параллельно с "бумажным". В этот раз на федеральной платформе голосуют: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Пермский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Калининградская, Курская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Свердловская, Томская, Тульская, Челябинская, Ярославская области, а также Ненецкий автономный округ. Заявки на ДЭГ здесь подали более 1,2 млн человек.

В Центризбиркоме напомнили, что в этом году нельзя будет воспользоваться ДЭГ за пределами России. Причина - постоянные атаки на инфраструктуру онлайн-голосования из-за рубежа. "Блокирование зарубежного трафика - это единственный действенный способ защиты, позволяющий снизить мощность атак до значения, при котором они не несут угрозы", - пояснила председатель комиссии.

На собственной платформе будут голосовать избиратели Москвы, предварительная подача заявления здесь не требуется. "Сейчас мы не знаем, сколько там человек могут проголосовать, но предполагаем, что большое количество", - отметила Элла Памфилова. Она подчеркнула, что ДЭГ - дополнительная форма, полное замещение бумажного голосования электронным не планируется.

Подведение итогов выборов-2023 начнется в воскресенье, 10 сентября, после закрытия участков на Дальнем Востоке. В понедельник Центризбирком огласит предварительные итоги единого дня голосования.

В Мордовии завершили строительство дороги по программе «Стимул»

В четвертом микрорайоне города Саранск в рамках федеральной программы стимулирования жилищного строительства завершен второй этап возведения автомобильной дороги.

Строительство нового объекта осуществлялось в рамках реализации проекта комплексной застройки многоэтажными жилыми домами на участке между улицей Волгоградской и автомобильной дорогой на село Кочкурово. Ее протяженность составляет более 500 метров.

«Наличие всей необходимой инфраструктуры, в том числе развитой дорожной сети в новых жилых районах, является ключевым параметром для комфортной жизни граждан. За восемь месяцев 2023 года в России благодаря программе «Стимул» введено 43 объекта, 13 из которых – дорожная инфраструктура. Одна дорога была реконструирована, остальные 12 – построены с нуля. Общая протяженность всех объектов – более 13,5 км. На данный момент по всей стране в стадии реализации по программе стимулирования жилищного строительства находится 115 объектов транспортной сети протяженностью около 300 км», – сообщил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин.

Помимо объекта в Мордовии, новые дороги благодаря госпрограмме появились в Алтайском и Пермском краях, в Ивановской, Ленинградской, Пензенской Свердловской, Тамбовской, Тверской, Тюменской областях, Республике Ингушетия и в Удмуртской Республике.

«На территории Республики Мордовия в период с 2018 года по 2022 год были введены в эксплуатацию 17 автомобильных дорог протяженностью более 30 км, которые построены за счет средств федерального бюджета по программе «Стимул». На сегодняшний день в республике строится еще 10 программных объектов, в том числе семь автомобильных дорог протяженностью 12,9 км и три объекта инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение) протяженностью 11,5 км», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Национальной целью «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусмотрен целевой показатель «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год». Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье» направлена на достижение указанной национальной цели. С 2022 года сопровождение реализации программы «Стимул» в субъектах РФ осуществляет Проектная дирекция Минстроя России.

Минэкономразвития России представило проект доклада Госсовета РФ по развитию инвестклимата

Под руководством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко состоялось заседание комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Инвестиции». Участники комиссии обсудили работу по подготовке доклада к Государственному Совету по инвестиционному развитию в регионах, результаты опроса бизнеса и улучшение условий для инвесторов, связанных с использованием земель.

Игорь Левитин отметил, что при подготовке проекта доклада необходимо обратить внимание на необходимость анализа исполнения ранее данных поручений Президента РФ по улучшению инвестиционного климата.

Заместитель министра экономического развития России Мурат Керефов доложил об основных элементах содержания проекта доклада, сделав фокус на комплексных мерах, связанных в том числе с систематизацией инвестиционного законодательства и развитии мер поддержки.

«За лето проделали большой объем работ по подготовке доклада к Государственному Совету «Инвестиции». Собрали у всех регионов информацию по мерам поддержки, практикам взаимодействия с инвесторами, сложившейся инфраструктуре. Также проведены опросы бизнеса по использованию мер поддержки и состоянию инвестиционного климата. В работе были учтены предложения РСПП о формировании единого портала по мерам поддержки инвесторов, Мособласти по развитию механизма обратной связи с инвесторами совместно с АНО «Диалог Регионы». В рабочем режиме продолжаем получать предложения от бизнеса и регионов. Планируем представить итоговую версию доклада и предложения по улучшению инвестклимата в Администрацию Президента в конце октября», — отметил заместитель министра экономического развития России Мурат Керефов.

Председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик представил комплексный анализ проблем вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых промышленных площадок, государственных и муниципальных земель. По мнению Председателя «Деловой России», основной проблемой является не критически высокое количество заброшенных и неиспользуемых объектов, а их низкая инвестиционная привлекательность в связи с состоянием объектов, различными обременениями, изношенностью или отсутствием инфраструктуры. По его словам, предприниматели уже отмечают дефицит качественных площадок для промышленного строительства. Улучшение условий землепользования, снижение издержек и стимулирование спроса бизнеса на земельные участки поспособствует запуску новых инвестиционных проектов и росту производственных мощностей в регионах.

Руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Владислав Овчинский Правительства Москвы отметил, что для эффективного использования земли Москва регулярно проводит инвентаризацию земельных участков и предоставляет ее инвесторам для строительства промышленных, коммерческих, жилых и других объектов в рамках, например, реализации масштабных инвестиционных проектов.

«Москва активно развивает особую экономическую зону, создавая качественную готовую инфраструктуру, что позволяет сократить срок строительства промышленных производств с 2 лет до 6 месяцев. В ближайшие годы на одной из площадок ОЭЗ «Технополис Москва» в Руднево планируется создать более 800 тысяч квадратных метров новой промышленной инфраструктуры. На предприятиях создадут от 15 до 20 тысяч высокотехнологичных рабочих мест», - прокомментировал Владислав Овчинский.

«Для вовлечения земли и недвижимости в хозоборот необходимо развивать механизмы реализации подобных инициатив, в том числе законодательного регулирования. Например, у нас реализация успешной программы «Земля за 1 рубль» всецело зависит от ее продления на федеральном уровне. И мы очень ждем его в этом году, ведь инструмент нужный и эффективный. Законодательные модификации совершенно необходимы и для работы с неэффективно используемыми землями сельхозназначения. Это же касается и бесхозной недвижимости. Такую в Подмосковье мы повторно вовлекаем в хозоборот по программе «Помещение за 1 рубль». Минус в том, что действует она только для МСП и законодательные рамки пока не дают расширить круг получателей», — отметила заместитель председателя правительства — министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Генеральный директор АНО «Диалог», «Диалог Регионы» Владимир Табак доложил о результатах проведенного опроса в 89 регионах по текущему состоянию инвестиционного климата в регионах. Результаты показали, что большинство инвесторов отмечают позитивную динамику развития инвестиционного климата в субъектах.

Кроме того, в августе бизнес-объединениями (РСПП, «Деловая Россия», ТПП РФ, «Опора России») проведено комплексное исследование для оценки эффективности существующих государственных мер поддержки бизнеса при реализации инвестпроектов. По результатам опроса был выявлен целый ряд направлений развития, прежде всего связанных с повышением доступности финансирования и информированности бизнеса о мерах поддержки.

«По итогам опроса об эффективности инструментов стимулирования инвестиций один из ключевых выводов – нужно усилить работу по информированию бизнеса о таких инструментах.

С учетом этого большинство компаний отметили необходимость создания единой платформы с информацией о всех мерах стимулирования инвестактивности с возможностью проактивного предложения оптимального формата поддержки для конкретного проекта. При этом необходимо учесть аналогичную работу, ведущуюся по другим направлениям, в частности, в рамках реализации решений по итогам стратсессии по МСП», — сообщил Президент РСПП Александр Шохин.

Предложения, высказанные в рамках мероприятия, будут учтены при подготовке доклада к Государственному Совету, а также в проекте поручений по итогам заседания комиссии.

В мероприятии также приняли участие Первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, заместитель Министра финансов РФ Ирина Окладникова, аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев, председатель совета директоров ООО «Инфраструктурная Корпорация «АЕОН» Роман Троценко, Артур Ниязметов заместитель полномочного представителя Президента в ЦФО, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, бизнеса и экспертного сообщества.

Восточно-Сибирская, Северная и Куйбышевская магистрали ощутили вкус победы в рейтинге инноваций

Реализация новаторских проектов магистралей направлена на развитие самых разных областей железнодорожной отрасли

33 проекта внедрено за шесть месяцев 2023 года в рамках инновационной деятельности всех железных дорог

Эффект от северных проектов

Инновационная активность Северной железной дороги по итогам первого полугодия существенно повысилась по многим направлениям.

Алексей Кошубаров, главный инженер Северной железной дороги:

В этом году количество внедрённых и тиражируемых проектов увеличилось в два раза. Число представленных результатов интеллектуальной деятельности – в три раза. Экономический эффект от внедрения инновационных проектов составил более 38 млн руб., что выше уровня прошлого года в 3,6 раза. Как результат – по итогам мониторинга и рейтинговой оценки инновационной деятельности СЖД занимает 2-е место (этот показатель выше уровня прошлого года на три позиции).

Важным фактором для нас стало то, что в прошедшем полугодии при взаимодействии с внешними партнёрами СЖД удалось решить два запроса на инновации по Центральной станции связи и Центральной дирекции по ремонту пути.

Молодые работники Северной дирекции по ремонту пути разработали конструкцию ролика повышенной надёжности для перемещения рельсошпальной решётки. Для проведения испытаний была изготовлена опытная партия из 10 роликов. Если жизненный цикл обычного изделия составляет около 70 км перемещённой рельсошпальной решётки, то наработка модернизированного ролика уже составила 300 км. Испытания ещё продолжаются.

Запрос Центральной станции связи на составление схем прокладки подземных кабельных трасс был решён с помощью трассопоисковых комплексов «Сталкер», позволяющих определить место укладки кабельных линий связи, а также внести данную информацию в «Яндекс.Карты».

При внедрении проектов для СЖД главными факторами являются решение запросов на инновации, импортозамещение и экономическая эффективность.

Так, совместно с госкорпорацией «Ростех» была разработана телефонная микрогарнитура для машиниста крановой и тяговой техники восстановительного поезда. Она полностью нивелирует внешнее шумовое воздействие, обеспечивает прохождение речевого сигнала по тракту «приём-передача» при работе в составе комплекса радиостанций стандарта DMR. Данная микрогарнитура устойчива к перепаду температурного режима, практически исключает ручное переключение передач. Планируем уже в сентябре текущего года ввести проект в эксплуатацию.

Завершаются испытания разработанной совместно с ООО «ИТЖТ» подбойки с волнистой кромкой для выправочно-подбивочно-рихтовочных машин. До конца года запланировано внедрение шумозащитных экранов, выполненных из наполнителя акустических панелей из резиновой крошки. На очистных сооружениях станции Сольвычегодск завершается апробация препарата полиаминол, который позволяет превратить сточные воды в микробиологический безопасный продукт – ил.

Дорога регулярно взаимодействует с представителями компаний – разработчиков перспективной для нас продукции.

Уверен, инновационные технологии на СЖД продолжат своё стремительное развитие и принесут немало эффективных результатов.

На ВСЖД ощутили вкус победы в рейтинге

Лидером по работе с инновациями среди магистралей в первом полугодии 2023 года стала Восточно-Сибирская железная дорога. Филиал активно готовится к реализации новых перспективных проектов.

В первом полугодии ВСЖД показала высокую активность по достижению инновационной эффективности. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года магистраль поднялась сразу на пять позиций в рейтинге и впервые его возглавила.

Реализованные решения

«ВСЖД активно занимается развитием приоритетных направлений инновационной деятельности, реализацией проектов, повышающих эффективность перевозочной деятельности компании, а также внедрением инноваций, востребованных на всей сети железных дорог», – рассказал заместитель начальника Центра инновационного развития Андрей Тулупов.

За отчётный период ВСЖД было внедрено пять проектов. Это больше, чем у всех остальных дорог, и составляет 15% от всего портфеля реализованных решений. Среди них «Применение практических речевых тренажёров с виртуальным собеседником на основе программного обеспечения DAILO» и «Программное обеспечение «Механик B-System», направленные на автоматизацию рабочей деятельности в Восточно-Сибирской дирекции по ремонту пути (ВС ДРП). Кроме того, в ВСЖД выполнено два запроса на инновации – разработку автоматизированной системы сортировки твёрдых коммунальных отходов и импортозамещение графических программ.

Также необходимо отметить успехи железной дороги по поиску инновационных решений, востребованных на всей сети: проект ВСЖД «Применение синтетических тросов из сверхвысокомолекулярного полиэтилена в технологии производства работ по перетяжке пакетов рельсошпальной решётки» тиражирован на двух железных дорогах и в течение 2023 года запланирован к тиражированию ещё на 13 с привлечением финансирования в рамках Программы поддержки инноваций ОАО «РЖД» при плановом экономическом эффекте более 70 млн руб.

Что касается работы с объектами интеллектуальной собственности, внедрено два запатентованных решения: «Программа для считывания основных параметров пьезоэлектрических преобразователей из файлов, протоколов, УЗТ-тестеров» и «Программа для контроля наличия и размещения башмаков». Оба нацелены на повышение безопасности перевозочного процесса. Причём последняя программа стала одной из самых востребованных и была реализована также на полигонах Северо-Кавказской и Юго-Восточной железных дорог.

ВСЖД не останавливается на достигнутом и уже активно планирует внедрение инноваций на следующий год. Среди новых проектов два наиболее интересных связаны с заботой о сотрудниках и повышением производительности труда. Первый – инновационное решение для мониторинга сердечно-сосудистой системы человека «Нова Кардио». Второй – промышленные экзоскелеты для работы с тяжёлыми объектами. По этим проектам уже поданы заявки в Программу поддержки инноваций ОАО «РЖД» на 2024 год.

Забота о сотрудниках

Проект «Нова Кардио», заказчиком которого выступила Восточно-Сибирская дирекция социальной сферы, позаботится о здоровье сотрудников. Он планируется к внедрению на базе оздоровительных учреждений ОАО «РЖД», дорожных санаториев-профилакториев. Проект был представлен впервые и получил положительное заключение в рамках работы мини-акселератора по направлению ESG Конференции «PRO//Движение.Инновации», прошедшей в декабре 2022 года в Санкт-Петербурге.

Данное устройство представляет собой специальный датчик, который за 30 секунд фиксирует различные показатели, среди которых артериальное давление, пульс, ЭКГ, сатурация, вариабельность сердечного ритма. Затем приложение на мобильном телефоне интерпретирует полученные результаты и формирует рекомендации об улучшении состояния здоровья. Таким образом, лечащий врач получает возможность скорректировать план лечения и оздоровления отдыхающих.

ВСЖД станет первой магистралью, на которой планируется внедрение этого инновационного решения. В дальнейшем оно может быть тиражировано на полигоны других дорог.

«Обеспечивая мониторинг здоровья в фоновом режиме, врачи будут выявлять отклонения его состояния на самом раннем этапе, – рассказала начальник Департамента социального развития ОАО «РЖД» Юлия Алексеева. – Решение «Нова Кардио» анализирует более 100 показателей и контролирует 11 основных параметров сердечно-сосудистой системы. Это позволяет определять около 90% классических патологий и отклонений состояния здоровья. Учитывая, что 57% смертности в России связано с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, применение указанного технического решения – это реальный шанс спасти жизнь».

Промышленные экзоскелеты

В рамках второго инновационного проекта, запланированного к внедрению на 2024 год, предусматривается применение промышленных экзоскелетов. Заказчиком этого решения выступила ВС ДРП.

Работа сотрудников путевого комплекса неразрывно связана с поднятием тяжестей – различных станков, например для нарезки рельсов или сверления в них отверстий под болты. Как ожидают в ВС ДРП, экзоскелеты позволят повысить производительность и эффективность труда. В первую очередь в работе с рельсосверлильным станком, а также в погрузке и выгрузке инструментов и инвентаря для обеспечения «окон».

«Применение промышленного экзоскелета позволит снизить нагрузку на мышцы спины и рук до 10% и 45% соответственно, – отметил главный инженер Центральной дирекции по ремонту пути Виктор Шамраев. – Помимо этого, устройство позволит формировать и поддерживать правильную осанку и снизить компрессию позвоночника».

Экзоскелетами планируется оснастить семь путевых машинных станций: № 56, 45, 66, 303, 340, 67 и 183.

Куйбышевская дорога сберегает ресурсы

Открытость инновациям и командная работа инженерного корпуса позволяют Куйбышевской магистрали сохранять лидирующие позиции на сети железных дорог. По итогам шести месяцев магистраль заняла третье место.

На теплотехническом оборудовании Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению в котельной эксплуатационного локомотивного депо Пенза по итогам подконтрольной эксплуатации внедрена съёмная теплоизоляция iSHELL. Инновационное решение стало одним из значимых, реализованных на полигоне Куйбышевской дороги Центральной дирекцией по тепловодоснабжению, которая также вошла в тройку лидеров по инновационной активности среди функциональных филиалов ОАО «РЖД» за первое полугодие 2023 года. «По результатам работы, проведённой на Куйбышевской магистрали, проект одобрен Центральной дирекцией по тепловодоснабжению к тиражированию. Решение предложено к внедрению в 2024 году через Программу поддержки инноваций с масштабированием сразу на четыре железные дороги», – отмечает главный инженер КбшЖД Денис Аграфенин.

Как подчеркнула главный инженер Центральной дирекции по тепловодоснабжению Наталья Попова, главная цель проекта – снизить потери тепловой энергии при её производстве и транспортировке потребителям, а также сократить затраты на замену тепловой изоляции.

При этом простота установки и возможность многократного использования позволяют провести до 50 циклов монтажа/демонтажа съёмной тепловой изоляции.

Дело в том, что периодическое обслуживание или ремонт основного и вспомогательного оборудования источников теплоснабжения предполагает демонтаж существующего теплоизоляционного покрытия с последующим восстановлением после окончания работ, например при ремонте трубопроводов, покрытых минеральной ватой и стеклотканью. В ходе этого процесса теплоизоляционные свойства материала ухудшаются, и через несколько операций изоляция требует замены. Кроме того, к минусам существующей системы теплоизоляции относится трудоёмкость монтажа.

«Применение съёмного теплоизоляционного материала iSHELL позволяет решить проблему ухудшения качества теплоизоляции при периодическом демонтаже и монтаже за счёт особенностей конструкции, – поясняет руководитель проектов ООО «Флагман» Алексей Коротченко. – Технически съёмная изоляция выполняется в форме термочехла, который крепится на оборудование с помощью различных приспособлений. Это придаёт плотность прилегания чехла к оборудованию, а особая конструкция изоляционных оболочек обеспечивает плотность прилегания изоляции к оборудованию, что исключает попадание атмосферной или техногенной влаги на защищаемые чехлом поверхности».

Программа поддержки инноваций ОАО «РЖД» уже успела себя зарекомендовать как эффективный инструмент ускорения внедрения инновационных решений в процессы компании. Так, до конца года три вокзальных комплекса – Самара , Уфа и Волгоград Куйбышевской и Приволжской железных дорог – будут оборудованы системой мониторинга электроэнергетических параметров вокзала по технологии «Облачный смарт-мониторинг».

Уже заключены договоры и ведётся работа по реализации проектов. Для внедрения было выбрано наиболее энергоёмкое климатическое оборудование, которое позволит получить экономический эффект в размере 2,6 млн руб.

Испытания проекта проводились на полигоне Куйбышевской железной дороги при поддержке Самарской области в рамках первого на сети конкурса на софинансирование инновационных проектов. Кроме того, инновационное решение было представлено на XI Международном железнодорожном салоне пространства 1520 «PRO//Движение.Экспо» и получило положительные отклики от руководителей ОАО «РЖД».

К слову, Самарская область по итогам 2022 года также заняла третье место по уровню инновационной активности в общем рейтинге субъектов РФ, отмечен её вклад в выстраивание кооперационных связей между крупными предприятиями и стартапами региональной инновационной площадки Куйбышевской железной дороги «ТРАНСФЕР ИННОВАЦИЙ».

Алексей Алеев

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором подвели промежуточные итоги жилищного строительства, а также обсудили реализацию национальных проектов в регионах страны.

«Хочу отметить очень неплохой темп жилищного строительства. По оперативным данным регионов, по итогам восьми месяцев введено порядка 70 млн кв. м. Фиксируем прирост на 9% по многоквартирным домам, что, безусловно, является большой заслугой регионов и результатом системной работы. Выражаю за это благодарность губернаторам. Однако прошу обратить внимание, что темп снижать нельзя. По итогам года необходимо ввести не менее 103 млн кв. м жилья, а также выдержать высокую планку в последующие годы. В этой связи прошу держать на контроле вопросы наращивания градостроительного потенциала», – сказал Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин отметил важность формирования условий для опережающего финансирования строительства инфраструктуры, а также обеспечения ввода объектов в регионах. «Сейчас в соответствии с поручением штаба Минстроем совместно с Минтрансом и Росавтодором сформирован график предоставления бюджетных кредитов. Коллеги, необходимо усилить работу и ввести запланированные объекты своевременно», – обратился к представителям регионов Ирек Файзуллин.

Марат Хуснуллин в ходе заседания также обратил внимание губернаторов на необходимость изучить новые акты, вступившие в силу 1 сентября 2023 года, и принять их в работу. Федеральные законы и постановления Правительства регулируют различные аспекты строительной отрасли для снижения административных барьеров. Кроме этого, Правительством также завершена работа по созданию нормативной базы для формирования единой информационной системы «Стройкомплекс.РФ». Приняты постановления, определяющие порядок создания, развития, эксплуатации и ведения как самой системы, так и входящих в неё цифровых реестров документов и требований в строительстве.

Участники штаба рассмотрели вопрос восстановления прав обманутых дольщиков. «Напоминаю о недопустимости появления новых проблемных объектов. Прошу все субъекты отнестись к данному вопросу очень ответственно и по итогам года выполнить все поставленные задачи», – отметил Марат Хуснуллин.

Кроме того, вице-премьер обсудил с участниками совещания вопрос развития туристической инфраструктуры. «Недавно Председатель Правительства провёл стратегическую сессию по развитию туризма. Обращаю внимание руководителей регионов на необходимость увеличения номерного фонда и транспортной доступности к туристическим объектам. С каждым годом всё больше российских городов привлекают путешественников, поэтому этот вопрос крайне важен», – заключил Марат Хуснуллин.

На Госуслугах запустили сервис «Я в России» для жителей новых регионов

Жители Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей могут получить информацию обо всех доступных услугах, оформить нужные документы, пособия и выплаты с помощью сервиса «Я в России».

Какие можно получить услуги

Оформить первичные документы: СНИЛС, ИНН, паспорт

Зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания

Оформить пособия, пенсии и льготы, в том числе выплаты на детей

Воспользоваться медицинскими сервисами: оформить полис ОМС, записаться к врачу, прикрепиться к поликлинике

C помощью сервиса «Я в России» можно оформить онлайн 16 федеральных услуг. До конца года их число возрастёт до 30.

Кроме того, здесь собраны удобные пошаговые инструкции для разных жизненных ситуаций. Жители новых регионов могут узнать, как и где получить волонтёрскую помощь и как самому стать волонтёром, как записать ребенка в школу или детский сад, как найти работу и как оформить субсидию на оплату ЖКХ. На портале доступна интерактивная карта, где можно найти ближайший МФЦ или центр занятости.

Сервис реализован в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

Узнать об услугах для жителей новых регионов

Мамам первых троих малышей Херсонщины вручили памятные медали

Лариса Ионова (Херсон)

Мамам первых троих малышей, рожденных в Генической центральной районной больнице Херсонской области, вручили медали "Рожденному в России".

Херсонская область стала первой из новых субъектов России, где учредили такую медаль. На ней выгравировано изображение аиста, летящего в лучах солнца. На обратной стороне - герб России. Теперь памятную награду будут вручать всем новорожденным области.

Этот знак отличия, бесспорно, будет храниться в семьях и передаваться из поколения в поколение. Ведь дети родились в исторический момент, когда решается судьба их родины.

" Медали "Рожденному в России" станут для наших малышей трепетным напоминанием о том, что они родились на Херсонщине в героическое время ее возвращения на историческую Родину", - сказал на торжественном вручении наград глава региона Владимир Сальдо.

В соцсетях жители поддержали инициативу: "Отличная идея! Храню свою розовую медаль "Родившемуся в Ленинграде". "Рождение ребенка действительно заслуживает медали. Но главная гордость в том, что она вручается россиянам. Это круто! Я бы своим детям тоже такие хотела!"

Для матерей приезд главы региона стал полной неожиданностью.

"Необычно, конечно. Первая награда!" - немного растерянно произносит мама новорожденной Полины, девочки-богатыря весом 5176 граммов. - Цветы, подарки! Она разглядывает медаль и вслух читает: "Рожденному в России. С днем рождения малыша! Российская Федерация. Херсонская область".

С рождением ребенка молодые мамы получат все выплаты по российскому законодательству, начиная от пособия по беременности и родам и заканчивая материнским капиталом, который сейчас в Херсонской области составляет для первенца 586 тысяч 946 рублей. Недалеко продолжаются бои, и казалось бы, удивительно, но в регионе растет рождаемость: с начала 2023 года в Херсонской области появилось уже 589 малышей, на 13 процентов больше, чем в прошлом году.

Минэкономразвития России: Красноярский край присоединился к туристическому проекту «Императорский маршрут»

Красноярский край стал 27-м участником федерального культурно-познавательного туристического проекта «Императорский маршрут», объединяющего места, связанные с историей Императорского Дома Романовых. Трехстороннее соглашение о включении региона в проект в среду подписали Министерство экономического развития РФ, Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и Правительство Красноярского края.

Проект «Императорский маршрут», направленный на сохранение памяти о 300-летней истории Императорской России, объединяет уже около 30 регионов страны и дает каждому из них возможность повысить свою узнаваемость и увеличить количество посещающих регион туристов, а также претендовать на федеральную поддержку.

«Сегодня Красноярский край – это богатейший регион и второй по величине в Российской Федерации. Недавно это отмечал Президент Владимир Путин на совещании с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным по вопросам развития Красноярского края. Конечно, регион обладает огромным туристическим потенциалом и культурно-историческим наследием, которое еще предстоит реализовать. Уверен, что подписание соглашения позволит нам наладить крепкие партнерские отношения для реализации национального туристического проекта «Императорский маршрут» и привлечь в Красноярский край еще больше российских и зарубежных туристов», – сказал заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.

География проекта постоянно расширяется. В августе к «Императорскому маршруту» присоединилась Иркутская область, в сентябре планируется подписать соглашение еще с двумя регионами в восточной части страны – Приморским и Хабаровским краем. Новые субъекты связаны со строительством Транссибирской магистрали, которую можно считать одним из главных проектов Императорского Дома Романовых.

Красноярск был основан в период начала правления династии Романовых. Цесаревич Николай посетил город в 1891 году. Это событие ляжет в основу будущего маршрута, который Фонд «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» поможет разработать региону. Предполагается создать туристический продукт продолжительностью как один день, так и около недели, что позволит путешественнику проехать по межрегиональному маршруту, включающему памятные места соседней Иркутской области.

В среду в Красноярском художественном музее им. В.И. Сурикова открылась передвижная выставка «Развитие железных дорог в России под покровительством Императорского Дома Романовых». Она посвящена истории становления железнодорожного дела в Российском Империи и создания Великого Сибирского пути – Транссибирской магистрали. Экспозиция уже побывала в Тюмени, Омске, Иркутске и Чите. Во второй половине сентября она будет представлена во Владивостоке, а затем в Хабаровске.

«Красноярский край сегодня стал участником важного общероссийского проекта «Императорский маршрут». Значение железной дороги для сибирских регионов очень сложно переоценить. Ведь там, где есть магистраль, – туда проходит жизнь, причем не только ее индустриальная, экономическая, но и культурная, социальная, инфраструктурная составляющая. Без Транссиба не было бы той мощной Сибири, которая сегодня обеспечивает экономический потенциал всей страны. И выставка показывает этапы зарождения и развития этого процесса», – отметил врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков.

«Значение Красноярска в этом проекте велико, его центральная геополитическая позиция распространяется не только на эпоху строительства Транссиба, она актуальна и сейчас. Эта тема близка жителям города и края. Отцы и деды у многих работали на железной дороге. Мне кажется, многие молодые люди после знакомства с выставкой захотят связать свою жизнь с этой сферой, учиться и работать. Узнать и полюбить свою Родину – захотеть что-то сделать для нее и внести свой вклад в процветание родного края и Отечества», - добавила Председатель Наблюдательного Совета Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анна Громова.

В рамках проекта «Императорский маршрут» с 2018 года разрабатываются специальные маршруты для организованных групп детей продолжительностью 3 – 4 дня. К настоящему времени уже 10 тысяч детей проехали по местам, включенным в «Императорский маршрут». Около 100 тысяч туристов посетили Музей Семьи Императора Николая II в Тобольске в период реализации проекта. Всего по маршруту создано 9 новых музеев. Четыре из них работают в Московской области, также музеи открыты в Москве, Калуге, Тобольске, Алапаевске (Свердловская область) и Перми. В ноябре планируется открытие еще одного музея в Перми.

Алексей Херсонцев рассказал о клиентоцентричности в сфере госуслуг на Урбанистическом форуме в Москве

Статс-секретарь заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев принял участие в сессии с темой «Государство для граждан: внедрение принципов клиентоцентричности предоставления госуслуг» в рамках Московского урбанистического форума.

Клиентоцентричностью называют систему взаимоотношений как внутри, так и вне процесса предоставления госуслуг. Она основывается на принципах уважения к человеку, его мнению и запросам, стремится удовлетворить его интересы и потребности.

Все задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Правительством, касающиеся сферы предоставления госуслуг, реализовываются с учетом клиентоцентричного подхода. В настоящее время эти принципы наглядно реализуются в таких проектах как: «Государство для людей», создание сети МФЦ в новых регионах, автоматизация и оптимизация разрешительной деятельности и других.

«За 10 лет сеть МФЦ увеличилась в 6 раз, проделав огромный путь от 8 тысяч окон в отдельных региональных центрах 62 субъектов страны (12% охвата), до более 53 тысяч окон (97,7% охвата) в полномасштабной сети, покрывающей всю Россию от мегаполисов до сельских поселений, с едиными подходами к оказанию услуг и сервисов, единым брендом и логотипом «Мои Документы», - отметил Алексей Херсонцев.

Он сообщил, что перечень услуг расширен с 50 до более 300. Количество обращений выросло в 6 раз, за 8 месяцев 2023 года более 60 млн обращений.

«При этом колоссальный приток обращений не ухудшил качество предоставления услуг. На сегодняшний день уровень удовлетворенности составляет 94,7 %, а среднее время ожидания 13 минут», - информировал замглавы Минэкономразвития РФ.

Особое внимание уделяется созданию сети центров госуслуг на новых территориях, где в настоящее время организовано предоставление услуг МВД России, Росреестра, СФР, ФНС, Минцифры России и других органов власти, всего порядка 40 федеральных и региональных услуг.

Немалый вклад в развитие опорной сети МФЦ на территории новых регионов внесла Москва. В сжатые сроки за свой счет Москва осуществила ремонт 10 объектов МФЦ, из них 5 в ДНР (в Донецке) и 5 в ЛНР (в Луганске, г. Счастье).

С начала 2023 года на новых территориях принято более 1,1 млн обращений, еженедельный прирост составляет более 30 тыс. заявлений.

Двенадцатый Московский урбанистический форум проходит с 1 по 10 сентября одновременно на нескольких площадках: в парке «Зарядье», в олимпийском комплексе «Лужники», в Центральном выставочном зале «Манеж» и в Гостином Дворе. На форуме представлены достижения Москвы за последнее десятилетие: интерактивные игры и аттракционы, экскурсии, мастер-классы, концерты с участием звезд, шоу, лекции экспертов.

Замминистра Юрий Гордеев обсудил с регионами ход реализации инвестиционных туристических проектов

В Минстрое России обсудили ход реализации мероприятий по созданию обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов, реализуемых в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Совещание прошло под председательством замминистра Юрия Гордеева. В мероприятии приняли участие представители регионов, Корпорации Туризм.РФ, ФБУ «РосСтройКонтроль» и подрядных организаций.

На встрече рассмотрели кассовое исполнение средств федерального бюджета, направленных на строительство объектов, а также ход строительства обеспечивающей инфраструктуры.

Так, в Республике Адыгея с опережением графика на три месяца проводится реконструкция участка автомобильной дороги Даховская - плато Лаго-Наки протяженностью один километр. Ожидается, что объект будет введен в эксплуатацию уже в этом году.

В Рамонском муниципальном районе Воронежской области завершились проектные работы Туристического культурно-развлекательного и спортивного центр «Ямань SPA RESORT». Планируется, что в начале октября начнутся строительно-монтажные работы.

Кроме этого, в Ярославской области приступили к реконструкции автомобильной дороги от Р-132 до с.Красное общей протяженностью 12 км.

Напомним, в прошлом году Минстроем России проведено два отбора заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий для софинансирования расходных обязательств субъектов по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров.

По итогам анализа заявок для предоставления субсидий в 2022 – 2027 годах отобрано 11 субъектов. Речь идет об объектах в Адыгее, на Камчатке и Кузбассе, Пермском и Приморском краях, Тверской, Воронежской, Иркутской, Пензенской, Челябинской, Ярославской областях. Всего планируется создать 44 объекта на сумму почти на 50 млрд рублей.

Поддержка предусматривает развитие обеспечивающей инфраструктуры к новым строящимся туристическим объектам, возводимым с участием Корпорации Туризм. РФ, которая будет строиться параллельно с реализацией инвестиционных проектов, таким образом, чтобы к моменту ввода в эксплуатацию туристического объекта была готова вся необходимая инженерная и транспортная инфраструктура.

Справочно:

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках федерального проекта Минстрой России оказывает меры, направленные на оказание поддержки инвесторам в реализации инвестиционных проектов в сфере туризма с участием АО «Корпорация Туризм.РФ», а также предоставление субсидий субъектам Российской Федерации для создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов с участием Корпорации Туризм.РФ.

Марат Хуснуллин: В Приазовском гостехуниверситете начали готовить кадры для строительной отрасли, ЖКХ и морского порта Мариуполя

С 1 сентября в восстановленном Приазовском государственном техническом университете (ПГТУ) начал работу сетевой Институт строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в вузе создана кафедра для подготовки специалистов по строительству автодорог и обеспечению работы морского порта Мариуполя. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Образовательный процесс по новому направлению в Приазовском гостехуниверситете будет осуществляться совместно преподавателями ПГТУ и вуза-партнёра – Национального исследовательского Московского государственного строительного университета. Обучаться по сетевым программам бакалавриата “Архитектура” и “Строительство” в институте смогут более 500 студентов. В этом году на новое направление поступили 323 человека», – рассказал зампред Правительства.

Марат Хуснуллин также добавил, что для подготовки специалистов в сферах строительства автомобильных дорог и обеспечения работы морского порта Мариуполя в ПГТУ создана корпоративная кафедра ФАУ «РосКапСтрой». Совместно с Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого разработаны и реализуются четыре совместные сетевые образовательные программы бакалавриата: «Экономика предприятия», «Менеджмент организации», «Организация перевозок» и «Технология машиностроительного производства».

Вице-премьер напомнил, что к 1 сентября 2023 года Приазовский государственный технический университет был восстановлен силами строительного комплекса России, благодаря чему смог принять 3 тысячи студентов. Работы здесь вели в 10 основных корпусах на площади более 63 тыс. кв. м. К началу учебного года восстановили восемь учебных корпусов, столовую, спорткомплекс и прочие постройки, ещё два корпуса сдадут к середине ноября.

«Развиваются как образовательный потенциал, так и инфраструктура Приазовского гостехуниверситета: чтобы обеспечить строительную отрасль новыми кадрами, мы задействуем ресурсы ведущих профильных вузов страны и расширяем направления обучения по востребованным специальностям. А для улучшения условий будет комплексно благоустроена территория вуза и создан современный университетский кампус, рассчитанный на 10 тысяч студентов. Полученные знания и профессиональные компетенции выпускники ПГТУ смогут применить на благо всей нашей большой страны», – отметил Марат Хуснуллин.