Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нелегальных гидов перестанут пускать на туристические объекты Заполярья

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Развитие туризма в Мурманской области все стремительнее набирает обороты, но растущие доходы турбизнеса до сих пор очень слабо отражаются на доходах муниципалитетов, на территории которых расположены наиболее популярные среди туристов достопримечательности. Только село Териберку, расположенное на берегу Баренцева моря и ставшее одним из самых популярных туристических объектов Северо-Запада, посещают порядка 50 тысяч туристов в год. Однако доход местного бюджета Териберки за 2022 год составил лишь три миллиона рублей в год, сообщил Александр Лихолат, глава администрации Кольского района, в состав которого входит Териберка.

- В выходные и праздничные дни в Териберку приезжают по десять автобусов с туристами, в каждом из автобусов более 50 человек. Каждый турист платит за такую поездку по восемь тысяч рублей. Но местный бюджет от этого ничего не получает. Даже с туалетами там проблема. По поручению губернатора мы поставили в Териберке бесплатный теплый туалет на четыре кабинки, содержание которого полностью возложено на наш бюджет. И при этом туроператоры, которые за один раз могут привезти в Териберку 150 человек, возмущаются, что в этот туалет выстраиваются очереди. Однажды туристы умудрились вырвать в одной из кабинок металлическую дверь. Во всем селе не нашлось ни одного человека, кто мог бы починить эту дверь. Пришлось посылать туда за 120 километров мастера из Колы. А туроператор заснял неработающую кабинку и написал, как плохо губернатор заботится о туалетах в Териберке! Я убежден, что за въезд в Териберку необходимо взимать плату.

Большинство предприятий, которые возят в это село туристов, не туроператоры и даже не зарегистрированные где-либо юридические лица, а просто "серые" предприниматели, которые не платят налогов. Бывают случаи, когда организатор туров притворяется, что привозит туда не туристов, а своих друзей и родственников. Реальное количество таких "предпринимателей" подсчитать почти невозможно. В частности, совсем недавно Териберку посетила группа туристов из Индии с индийским гидом. Очень сложно представить себе, где и как они были зарегистрированы. Нередко сюда приезжают различные организаторы путешествий из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов с "авторскими турами".

Еще одна проблема в том, что зарегистрироваться в самой Териберке, чтобы вести легальный бизнес на ее территории, не так просто - в поселке нет возможности зарегистрироваться или арендовать офис, есть сложности с почтой.

Тем не менее, шаги для решения этой проблемы предпринимаются. Напомним, с 1 июля 2022 года вступил в силу федеральный закон, регулирующий деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. До 1 июля 2023 года сохраняется добровольный порядок аттестации, но после этой даты она станет обязательной. Чтобы работать гидом-экскурсоводом, с 1 июля 2023 года необходимо быть аттестованным, за исключением тех, кто ранее уже прошел аккредитацию. В частности, гиды, работающие в Мурманской области, должны быть аттестованы на территории этого региона.

Между аккредитацией и аттестацией есть разница, пояснили корреспонденту "РГ" в комитете по туризму Мурманской области. Аккредитация - это региональная процедура, которая действовала до вступления данного закона в силу. Срок аккредитации гида составлял два года. Аттестация - это федеральная процедура по единым правилам для всех субъектов РФ. Сейчас мы уже не принимаем от гидов документы на аккредитацию. Те, кто ранее прошел аккредитацию и у кого на 1 июля 2023 года ее срок еще не истечет, имеют право аттестовываться после его окончания. Для них обязанность быть аттестованными возникает только с 1 января 2024 года. Правда, сотрудники природоохранных учреждений, работающие по трудовым договорам, на своих территориях могут проводить экскурсии без аттестации. В частности, это касается сотрудников музеев, заповедников и дирекции особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения Мурманской области.

- Если в Териберку со своим авторским туром приедет гид с клиентами из Москвы, то его развернут, - подчеркнула руководитель дирекции ООПТ Мария Романова.

Стоит иметь в виду и то, что обслуживание посетителей не всегда предполагает экскурсионные услуги. Группа может включать в себя профессионального фотографа или переводчика, которые также обслуживают посетителей, но не проводят экскурсий. Что касается собственно экскурсионных услуг, то проводить их после 1 июля 2023 года можно будет при соблюдении двух условий. Во-первых, экскурсовод должен быть аттестован или аккредитован в Мурманской области. Во-вторых, он должен заключить соглашение с учреждением, которое управляет парком.

- Мы заключаем соглашения с предприятиями турбизнеса не только нашего региона, но и других субъектов России, - добавляет Мария Романова. - Их гиды, которые прошли аттестацию в своем регионе, до 1 июля могут продолжать работать в Териберке, но после 1 июля они также должны пройти аттестацию в Мурманской области.

Уже сейчас известно, что нелегальных гидов ожидает внушительный штраф. Согласно новому закону, сам экскурсовод заплатит от трех до пяти тысяч рублей. Тот, кто выпустил его на маршрут, может быть оштрафован на сумму от пяти до десяти тысяч рублей, а юридическому лицу грозит штраф от 15 до 30 тысяч рублей.

Владимир Онацкий, директор компании "Мурмания":

- Очень многие представители турбизнеса работают нелегально просто потому, что не знают о существовании патентной системы, когда предприниматель платит около 40 тысяч рублей в год в различные фонды и 9 тысяч рублей за патент. Необходимо шире информировать об этом участников туристического рынка, которые боятся больших налогов и проверок. Кроме того, когда ты работаешь легально, то ты у всех на виду и к тебе возникает больше вопросов. Необходимо, чтобы "сверху" пришел четкий сигнал о том, чтобы туристический бизнес был максимально легализован.

«Парламентская газета». Журавлев рассказал о важных задачах, стоящих перед таможенной службой – вице-спикер Совета Федерации

Обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через госграницу, «таможенное обустройство» Северного морского пути, интеграция новых регионов в таможенное пространство России - важные направления в работе Федеральной таможенной службы (ФТС). Об этом заявил вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев на заседании Коллегии ведомства.

По его словам, ФТС успешно справляется с поставленными задачами, подстраиваясь под динамично меняющуюся обстановку.

«На повестке как принципиально новые задачи - содействие Вооруженным силам РФ и предприятиям оборонно-промышленного комплекса, так и традиционные - создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности и обеспечение поступления средств в бюджет», - процитировали Журавлева в пресс-службе Совета Федерации.

Он отметил, что Совфед и ФТС находятся в тесном взаимодействии по широкому кругу вопросов, в том числе в рамках проводимых в палате регионов «правительственных часов».

Сенатор также обозначил такое важное направление деятельности ведомства, как обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через государственную границу. Он напомнил, что этот вопрос по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко находится под пристальным вниманием верхней палаты. Активно проводится реконструкция пунктов пропуска, увеличивается их пропускная способность. Журавлев призвал не останавливаться и интенсифицировать эту работу.

Еще один принципиальный вопрос - это «таможенное обустройство» Северного морского пути. Развитие портовой и логистической инфраструктуры должно происходить комплексно, подчеркнул он.

Также вице-спикер поднял вопрос интеграции новых регионов в общее правовое, экономическое пространство страны. По его словам, в ближайшие годы это станет одной из важнейших задач для всех органов власти. «Очевидно, что с восстановлением экономической активности будет расширяться потребность в совершенствовании внешнеэкономических операций, оптимизации процедур таможенного оформления товаров. Поэтому важно обеспечить полноценную интеграцию новых субъектов РФ и в таможенное пространство России», - сказал Журавлев.

Наталия Васильева

Оригинал публикации: https://www.pnp.ru/politics/zhuravlev-rasskazal-o-vazhnykh-zadachakh-stoyashhikh-pered-tamozhennoy-sluzhboy.html 

Валерий Фальков: новая система высшего образования должна быть адаптирована к потребностям рынка труда

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков принял участие в расширенном заседании Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию в рамках подготовки к отчету Правительства РФ о результатах его деятельности за 2022 год. На нем обсудили приоритетные вопросы обновления системы высшего образования, в том числе в части распределения бюджетных мест в вузах и сокращения срока обучения в магистратуре.

Во время своего выступления Валерий Фальков обозначил ключевые вопросы, которые прорабатываются Министерством совместно с Администрацией Президента России. В частности, большое внимание уделяется вопросам интеграции новых субъектов (Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей) в систему высшего образования России. Министр отметил, что работа в этом направлении уже активно реализуется ведомством.

«Мы опирались не только на мнение представителей органов публичной власти новых территорий, но и на предложения представителей профессионального сообщества. Исходя из этого, была подготовлена большая дорожная карта, которая сейчас успешно реализуется», — указал он.

На заседании был поднят вопрос распределения бюджетных мест в вузах (контрольные цифры приема, КЦП). Валерий Фальков подчеркнул, что данный аспект ежегодно прорабатывается с учетом запросов со стороны регионов.

«В рамках обновления системы высшего образования мы еще раз вернемся к этому вопросу и комплексно посмотрим, что здесь необходимо сделать. Последний год мы очень активно обсуждаем, что важно дать все, что просит регион и университеты, чтобы их запросы были очень четко связаны с тем, что имеет система общего образования. Проще говоря, количество бюджетных мест с определенным перечнем ЕГЭ соотносилось с тем, какое количество выпускников соответствующее ЕГЭ выбирает и сдает», — сказал он.

При этом Министр добавил, что необходимо учитывать особенность всех регионов, которые делятся на две категории: области с замкнутой системой высшего и школьного образования, где 90% выпускников школ поступают внутри региона, и система «проточная», когда территории ориентируются на выпускников со всей страны. Он напомнил, что к этой категории относятся не только такие города, как Москва и Санкт-Петербург, но и, например Новосибирск, Томск, Самара, Екатеринбург и другие.

В этой связи Валерий Фальков обратил внимание на успешную реализацию программы «Приоритет 2030», благодаря которой руководители регионов и их профильные заместители активно задействованы в вопросах высшего образования и науки.

Также участники встречи обсудили вопрос сокращения срока обучения в магистратуре по техническим специальностям ввиду запроса со стороны ряда отраслей экономики.

«Технические вузы активно заявляют о том, что им нужна технологическая магистратура сроком продолжительности меньше чем два года. Мы считаем, что для этого есть, с одной стороны, накопленный международный опыт, с другой — все будет зависеть от базового высшего образования и образовательных технологий, которые позволят с учетом серьезной включенности индустриальных партнеров и мотивации самих студентов получать качественное образование в более короткие сроки», — пояснил Валерий Фальков.

Об этом, как он отметил, заявляют не только представители инженерно-технической отрасли, но и IT-сферы. В том числе для работодателей важно, чтобы их сотрудники также могли получить необходимое магистерское образование за более короткое время.

Кроме того, была затронута возможность получать образование в магистратуре бесплатно для выпускников специалитета. По словам Министра, эта инициатива активно прорабатывается.

В завершение своего выступления Валерий Фальков добавил, что ведомство продолжает последовательную и планомерную работу по созданию новой системы высшего образования.

«Мы будем искать возможности, для того чтобы новая система высшего образования была лучше адаптирована к потребностям рынка труда, запросам экономики и, в первую очередь, учитывала конституционные права, свободы и законные интересы граждан России и иностранцев», — заключил глава Минобрнауки России.

В Республике Марий Эл жители аварийных домов переедут в 13 новостроек

В Республике Марий Эл ведется строительство 12 многоквартирных домов для переселения граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года.

«Программы, курируемые Минстроем России, направлены на поступательное и всестороннее обновление наших городов. Комплексная модернизация городских и сельских пространств приводит к привлечению инвестиций, развитию экономики, создание современных и достойных условий для жизни граждан. Люди стремятся жить и работать на обновленных территориях», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В феврале 2023 года был введен в эксплуатацию многоквартирный дом в Оршанском муниципальном районе. В новостройку весной переедут 28 семей из аварийных домов площадью 1,03 тыс. кв.м. Таким образом, ключи от 339 квартир в 13 новостройках благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» получат 858 человек.

В городе Волжске продолжается строительство дома, в котором все 36 квартир передадут жителям аварийных домов. На объекте ведутся внутренние инженерные и отделочные работы. Завершение строительства дома запланировано на начало сентября 2023 года

В Йошкар-Оле завершается строительство дома, в котором администрацией муниципалитета для участников программы приобретено 15 жилых помещений. Новоселье жильцы аварийных домов отпразднуют уже летом текущего года.

В городе Козьмодемьянске к октябрю текущего года будет построен дом для 24 семей.

В селе Новые Параты Волжского муниципального района возводят 2 дома. 28-квартирый дом, где сейчас ведутся работы по устройству кровли, введут в эксплуатацию в начале лета текущего года, дом, рассчитанный на 11 квартир – к октябрю.

Еще 2 дома на 31 и 32 квартиры для переселения 63 семей появятся в поселке городского типа Сернур Сернурского муниципального района. Объекты планируется ввести в эксплуатацию в октябре.

В Мари-Турекском муниципальном районе из аварийного жилья переедут 66 семей. Для них в поселке городского типа Мари-Турек возводят дом, который будет введен в эксплуатацию в августе.

Строительство 4 домов завершится в Куженерском, Моркинском, Новоторъяльском и Параньгинском муниципальных районах в сентябре-ноябре текущего года. Порядка 70 семей, проживавших в аварийных домах, смогут отпраздновать новоселье до конца года.

Всего в Республике Марий Эл со старта национального проекта в 2019 году улучшили жилищные условия 5,33 тыс. человек, расселено аварийное жилье площадью 79,5 тыс. кв.м.

Республика вошла в число субъектов РФ, взявших на себя обязательство досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья. В регионе дома, признанные непригодными для проживания до 1 января 2017 года, будут расселены до конца текущего года.

Дмитрий Чернышенко: Более 700 компаний из регионов и дружественных стран представляют свои туристические продукты на выставке «Интурмаркет»

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко выступил с приветственным словом перед участниками Международной туристической выставки «Интурмаркет». Мероприятие проходит в Москве с 13 по 15 марта при поддержке Правительства.

В деловой программе принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, туристической отрасли, в том числе инвесторы и эксперты.

«По поручению Президента Владимира Путина мы открываем новые возможности для роста турпотока и ускоренного создания туристической инфраструктуры. За последние три года проделана большая работа, которая позволила синхронизировать ресурсы, объединить всех участников отрасли общей идеей, определить приоритетные направления развития в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”. На выставке презентуют свои туристические продукты более 70 субъектов страны и свыше 700 компаний из регионов и дружественных стран – Республики Беларусь, Кубы, Китая, Ирана, Узбекистана, Аргентины и других. Это показывает высокий уровень интереса к сфере российского туризма», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Для участников «Интурмаркета» запланирована насыщенная деловая программа – более 60 деловых сессий, итогом которых будут новые проекты и инициативы.

Вице-премьер пожелал участникам продуктивной работы и отметил, что Правительство России открыто для обсуждения и поддержки лучших практик, которые станут драйверами развития индустрии и окажут позитивное влияние на уровень и качество отдыха граждан в стране.

Рост востребованности отечественных курортов и живой интерес к отдыху в России предъявляют новые задачи по качеству и масштабу работы институтов развития, отметил генеральный директор АО «Корпорация “Туризм.РФ”» Сергей Суханов.

«Решая задачи федерального проекта “Развитие туристической инфраструктуры”, корпорация “Туризм.РФ” создаёт вместе с бизнесом новые отели и комплексные курорты, насыщая рынок качественными и доступными массовому туристу средствами размещения. “Интурмаркет” как площадка, на которой представлены и профильные министерства, и администрации регионов, и бизнес, и отраслевые эксперты, вносит неоценимый вклад в координацию усилий по выработке новых экспертных компетенций и налаживание новых профессиональных контактов. Мы делимся опытом, обсуждаем меры господдержки индустрии и вместе вырабатываем механизмы наиболее эффективного достижения целей, поставленных Президентом и Правительством России», – добавил он.

Выставка «Интурмаркет» проходит при поддержке Правительства и традиционно является основной площадкой для бизнес-коммуникаций лидеров туристического рынка, представляя туристический потенциал всех регионов России и помогая в установлении деловых контактов между российскими и зарубежными участниками.

Академик Нероев: Каждый второй человек с глаукомой не знает, что болен

Ирина Невинная

В России около 1,3 миллиона человек имеют диагноз "глаукома", и именно это заболевание является первой и главной причиной необратимой утраты зрения. Между тем предотвратить такое трагичное развитие событий возможно. Что надо знать пациентам и какими возможностями располагает современная офтальмология? На эти вопросы "Российской газете" ответил директор НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца, главный внештатный специалист-офтальмолог Минздрава России, академик РАН Владимир Нероев.

Сегодня началась Всемирная неделя по борьбе с глаукомой, цель которой - повышение осведомленности населения об этом заболевании. Почему это важно?

Владимир Нероев: Всемирная неделя глаукомы - это уникальная инициатива офтальмологов всего мира, которая привлекает внимание к этому заболеванию как к основной причине необратимой слепоты. Это глобальная проблема, которая требует развития эффективных систем раннего выявления, лечения и реабилитационных мероприятий для предотвращения потери зрения. В мире в настоящее время глаукома диагностирована у 78 миллионов человек, и, по прогнозам, к 2040 году от нее будет страдать около 112 миллионов человек. По мнению экспертов, около 50% больных глаукомой живут в счастливом неведении, что уже больны этим опасным недугом.

Что такое глаукома в целом, как и почему она развивается?

Владимир Нероев: Глаукома - это хроническое, непрерывно прогрессирующее заболевание, которое чаще развивается в возрасте 45-50 лет, причем, чем старше становится человек, тем вероятность ее возникновения выше. На сегодняшний день известно о многофакторности развития и прогрессирования глаукомы. Но основная причина - нарушение оттока внутриглазной жидкости из глаза, вследствие чего происходит повышение внутриглазного давления, сдавление и гибель нервных клеток сетчатки и зрительного нерва.

Несмотря на рост наших знаний о глаукоме, арсенал новейших диагностических, лечебных и реабилитационных методов, это одна из самых значимых на сегодняшний день социальных проблем в офтальмологии, так как именно она является первой и главной причиной необратимой слепоты, слабовидения и инвалидизации.

При этом потери зрения вследствие глаукомы можно было бы избежать, если бы пациенты вовремя обращались за медицинской помощью.

Насколько распространено это заболевание в нашей стране?

Владимир Нероев: По данным за прошлый год, в России болеют глаукомой около 1,3 млн человек, и все они нуждаются в постоянном наблюдении врача-офтальмолога. За 9 лет заболеваемость выросла на 19,5%. Такая динамика соответствует общемировым тенденциям и связана со всеобщим постарением населения, увеличением продолжительности жизни, улучшением диагностики и учета пациентов с глаукомой. По данным Федеральной статистики, на 1 января 2022 года в России было впервые выявлено 107 058 пациентов с глаукомой, что почти на 5,1% больше, чем в 2020 году.

Глаукома - "дорогое" заболевание, что связано с его распространенностью, необходимостью постоянного мониторинга состояния пациента, перманентной поддерживающей медикаментозной терапией и возможным неоднократным хирургическим лечением. Лечение больных глаукомой ложится на здравоохранение тяжелым экономическим бременем.

Как можно уменьшить бремя глаукомы?

Владимир Нероев: Важнейший шаг - проведение обязательного профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения, декларированное соответствующим приказом Министерства здравоохранения России. Измерение внутриглазного давление проводится у всех граждан в возрасте 40 лет, что позволяет выявлять глаукому у трудоспособной части населения на ранних стадиях и значительно повышает шансы на длительную сохранность зрительных функций. Особо хочу подчеркнуть, что для нашей страны характерен широкий охват пациентов с глаукомой диспансерным наблюдением. Под наблюдением в 2022 году находилось 86,4% пациентов с глаукомой. За последние пять лет мы наблюдаем рост этого показателя на 6%, что свидетельствует о реализации принципа постоянного мониторинга за состоянием пациентов с глаукомой, коррекции лечения и своевременной реабилитации.

Кроме того, отмечается позитивная тенденция увеличения объемов хирургического лечения глаукомы, в том числе дренажной хирургии. Так, в 2021 году в России было выполнено 63 346 антиглаукомных операций, имплантировано 10 083 дренажных устройства, что на 25% и 17% больше, чем в предыдущем году. При этом отмечается значительное расхождение в числе высокотехнологичных оперативных вмешательств при глаукоме по регионам. Имеются республики и автономные округа, в которых такие операции не проводят. Моя задача как главного офтальмолога Российской Федерации - проводить анализ причин отсутствия данного вида помощи пациентам с глаукомой, способствовать развитию современных видов хирургического лечения в регионах.

За последние три года возросло количество операций в Башкортостане, Магаданской, Рязанской, Мурманской областях, Забайкальском крае, число имплантаций дренажных устройств увеличилось в Архангельской, Липецкой, Томской областях, Севастополе, Чувашской Республике.

Кто может заболеть глаукомой, кто входит в группу риска?

Владимир Нероев: Глаукомой может заболеть любой человек, у кого есть генетическая или анатомическая предрасположенность к развитию болезни. Однако существуют группы риска, у которых глаукома развивается чаще, чем у остальных. Это пациенты старшей возрастной группы, имеющие отягощенную наследственность по глаукоме, заболевания глаз (близорукость, дальнозоркость), ранее проведенные операции на глазах, травмы и повреждения органа зрения. Также в зоне риска пациенты, длительно принимающие гормональную терапию при системных заболеваниях, страдающие от мигрени и ночной остановки дыхания (апноэ). Таким пациентам необходимо контролировать свое внутриглазное давление ежегодно.

Может ли человек сам заподозрить глаукому, как она проявляется?

Владимир Нероев: Глаукома бывает разных типов. Самая коварная - первичная открытоугольная глаукома. На начальной стадии болезни конкретных симптомов нет. Повышение внутриглазного давления не сопровождается болевыми ощущениями, а снижение контрастной чувствительности и сужение полей зрения пациент замечает уже, к сожалению, при поздних стадиях, когда повреждены более 60% нервных элементов зрительного нерва и сетчатки. Поэтому важнейшим фактором для лечения последствий глаукомы является ее максимально раннее выявление.

А главная профилактическая мера - это регулярное посещение офтальмолога и внимание к собственному здоровью, что поможет предотвратить развитие глаукомы или замедлить ее прогрессирование.

Как вы оцениваете качество оказания медицинской помощи пациентам с глаукомой в России? Какие проблемы необходимо решить в будущем?

Владимир Нероев: Качество медицинской помощи пациентам с глаукомой складывается из многих составляющих. В первую очередь, это профессиональная работа врачей-офтальмологов на всех этапах оказания медицинской помощи от поликлиники до Федерального центра. Для этого в последние годы Министерством здравоохранения РФ и профессиональными медицинскими сообществами проводится огромная работа по стандартизации методов диагностики, лечения, профилактики и реабилитации глаукомы и созданию протоколов (клинических рекомендаций). Эти протоколы вооружают практического офтальмолога знаниями последних достижений современной глаукоматологии, помогают принимать врачебные решения в соответствии с научно обоснованными новейшими диагностическими и лечебными технологиями.

Контроль качества медицинской помощи в субъектах РФ является одним из важных разделов деятельности ФГБУ "НМИЦ глазных болезней имени Гельмгольца" Минздрава России. Выездные мероприятия, работа с главными внештатными офтальмологами субъектов РФ в рамках профильной комиссии, экспертных советов позволяет говорить, что в подавляющем большинстве регионов офтальмологическая помощь пациентам с глаукомой оказывается на самом высоком профессиональном уровне. Однако требуется еще огромная работа по нормативно-правовому регулированию диспансерного наблюдения пациентов, дальнейшему совершенствованию и внедрению в регионах высокотехнологичных методов ранней диагностики, современных методов лечения и реабилитации.

И, конечно же, необходима активная позиция самих граждан для контроля своего внутриглазного давления, укрепление сотрудничества больных глаукомой с врачом-офтальмологом для стабилизации заболевания и повышения успеха медикаментозного и хирургического лечения.

Владимир Владимирович Нероев родился 3 сентября 1956 года в Москве. В 1980 году окончил Второй МГМИ имени Н.И. Пирогова. Весь его профессиональный путь связан с НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца: начав работу в качестве врача-хирурга, В.В. Нероев прошел все ступени карьерного роста, и с 2005 года возглавляет Институт. Как ученый-практик, он уделяет большое внимание развитию фундаментальных подходов к исследованиям в офтальмологии, под его руководством разрабатываются новые методы диагностики и лечения глаукомы, заболеваний сетчатки, миопии, онкозаболеваний органа зрения, различных видов травмы глаза, заболеваний глаз у детей. В 2019 году В.В. Нероев избран академиком РАН.

Коллеги Владимира Владимировича говорят, что он - офтальмохирург с ювелирной техникой выполнения сложнейших хирургических вмешательств.

Женат, двое детей. Занимается спортом, прекрасно плавает, любит управлять автомобилем, посещает театр.

Россия > Медицина > rg.ru, 13 марта 2023 > № 4314516 Владимир Нероев

Год педагога и наставника: события, объединяющие мир образования

Указом Президента страны 2023 год в России объявлен Годом педагога и наставника. В целях развития научного наставничества для молодых ученых запускается специальная программа.

«Работа педагогов и наставников закладывает основу кадрового потенциала и технологического суверенитета страны. Как отметил Владимир Путин, вопросы обучения, наставничества — это всегда обращение к будущему. Сегодня в России более 52 тыс. молодых преподавателей в вузах в возрасте до 39 лет. Им предстоит, опираясь на традиции отечественной педагогики и передовые технологии, формировать суверенную систему образования. Поэтому одна из целей Года педагога и наставника — качественно усилить вузы, а также масштабировать движение наставников. В целях развития системы научного наставничества мы задействуем студенческие научные объединения и советы молодых ученых. Благодаря этому мы получим единый трек профессионального роста молодого ученого — от абитуриента до доктора наук, а также обеспечим поддержку преемственности между поколениями исследователей», — отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Среди задач научного наставничества:

адаптация начинающих исследователей в научной среде;

оказание консультационной, экспертной и других видов поддержки студенческим научным объединениям со стороны советов молодых ученых;

создание условий для полноценной работы молодого ученого.

В рамках Года педагога и наставника в регионах страны пройдут мастер-классы от выпускников-наставников, интерактивные лектории, конкурсы, а также Всероссийские и Международные научно-практические конференции. Будет организована работа по привлечению молодежи в педагогическую профессию, распространению опыта лучших педагогов и наставников, повышению качества образовательных программ. Лучшие преподавательские практики и современные подходы к обучению станут одной из тем юбилейного 10-го Московского международного Салона образования.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, участниками пилотной программы наставничества студенческих научных объединений со стороны советов молодых ученых станут 6 вузов:

Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;

Российский университет дружбы народов;

Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова;

Государственный академический университет гуманитарных наук;

Московский государственный технический университет гражданской авиации;

Петрозаводский государственный университет.

В апреле пройдет стратегическая сессия в республике Карелия. Также участников программы ждет круглый стол на Съезде молодых ученых и семинар-совещание на площадке III Конгресса молодых ученых в декабре.

«Преподаватели вузов, учителя и наставники всегда были, есть и будут для молодежи проводниками в мир знаний и науки. Их роль крайне высока в формировании ценностных ориентиров у молодых людей. Год педагога и наставника позволит привлечь внимание к этой профессии и воздать должное уважение нашим учителям и наставникам, а также повысить интерес молодежи к педагогике. Лучших мы наградим знаком отличия «Почетный наставник», — сказал Валерий Фальков.

К программе мероприятий Года педагога и наставника активно присоединятся вузы, на базе которых состоятся тематические события. С 29 марта по 3 апреля пройдет всероссийский педагогический марафон «Диалог педагогических поколений: время учить и учиться». Мероприятие нацелено на обмен педагогическим опытом: участники из топовых вузов, школ и колледжей обсудят приоритеты образовательных реформ и современные тренды педагогического образования. Марафон состоится в очном и дистанционном формате и объединит около 5 тыс. участников.

Еще одно мероприятие запланировано на 28–29 сентября 2023 года в Ростове-на-Дону — V Всероссийский научно-образовательный форум с международным участием «Миссия университетского педагогического образования в XXI веке». Его ключевые темы — научно-образовательная политика и интеграция новых субъектов РФ. Среди участников — вузы стран Азово-Черноморского региона, университеты Евразийского пространства, Иберо-Американского макрорегиона.

В рамках Года будет реализована инициатива «Сириус. Лето: начни свой проект». Программа проводится совместно с Образовательным фондом «Талант и успех». Ее цель — трудоустроить студентов-наставников на время выполнения научно-технологических проектов со школьниками.

Также продолжит работу федеральный проект «Женщины: Школа наставничества», направленный на поддержку талантливых студенток в начале их карьерного пути. Подать заявку на участие можно на онлайн-портале женщинышколанаставничества.рф.

Программный вопрос: сенаторам рассказали о необходимости внедрения ТИМ в строительстве

В конце прошлой недели состоялось первое заседание секции «Цифровая трансформация строительства и ЖКХ» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации (СФ) РФ. Участие в мероприятии, которое провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель секции Дмитрий Кузьмин, приняли представители власти, экспертного сообщества и бизнеса.

«Перед отраслью сегодня ставятся амбициозные цели по созданию множества новых цифровых платформ, повсеместному внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ), преодолению бюрократических барьеров, а также глубокому кадровому преобразованию, — подчеркнул, открывая заседание, сенатор. — Сокращение инвестиционного строительного цикла объекта — одна из ключевых задач, решить которую без цифровизации невозможно».

Говоря еще об одном большом блоке работы парламентской секции, связанном с коммунальной сферой, Дмитрий Кузьмин отметил, что здесь следует начать с уже работающей государственной информационной системы ЖКХ. «Как мы помним, изначально она создавалась с небольшим функционалом, который постепенно расширялся. К сожалению, на сегодняшний день в полную силу система не заработала, и пока всего около 4 млн наших граждан являются ее пользователями», — посетовал он, напомнив, что в последнее время активно обсуждается и вопрос создания единого для всей страны платежного документа. «Гражданам должно быть удобно производить оплату в режиме онлайн, — добавил Дмитрий Кузьмин. — Для этого необходимо разработать мобильное приложение, которое наряду с возможностью решения любых вопросов в сфере ЖКХ будет иметь различный сервисный функционал, будь то доставка воды, уборка квартир, страхование».

Далее выступил заместитель главы Минстроя России Константин Михайлик, указавший, что сегодня все возводимые объекты должны находиться в единой системе цифрового контроля строительства. «Но, к сожалению, этого пока не происходит. Да, мы видим, кто ответственный за ТИМ в регионе, как субъект работает с инструментами. Однако из 3,6 тыс. объектов, относящихся к бюджетным стройкам, в системе мы видим меньше половины. Для исправления этой ситуации необходимы программные решения, которые облегчат работу госзаказчиков», — пояснил он.

Вместе с тем, замминистра уверен, что при развитии ТИМ было бы неправильно ограничиваться только госсектором: «Необходимо активнее вовлекать в эту работу стройбизнес, для которого применение новых технологий позволяет еще и снизить стоимость кредитования».

«На данный момент только 13% застройщиков в регионах имеют компетенции и понимают, что такое ТИМ и что они дают, — поддержал Константина Михайлика управляющий директор финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Николай Козак. — Необходимо усиливать информационную работу с регионами: очень часто они просто не понимают, зачем им нужны ТИМ. Для них это лишняя финансовая нагрузка, расходы, а не инвестиция».

Кроме того, эксперт обратил внимание на нехватку кадров в области ТИМ, а также рассказал о необходимости разработки соответствующего отечественного софта. «Давайте вместе создавать такое программное обеспечение (ПО) и бесплатно отдавать его на рынок», — предложил Николай Козак.

Завершая дискуссию, директор по информационным технологиям госкорпорации «Росатом» Евгений Абакумов отметил, что крупные компании могут стать не только заказчиком, но и локомотивом разработок российского ПО в области ТИМ: «Все сложные программные комплексы, охватывающие весь жизненный цикл объекта, рождались вокруг госкорпораций. Но сочетание рынков частных инвестиций и госкомпаний нам еще предстоит найти».

Константин МИХАЙЛИК, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Если мы в режиме реального времени будем видеть, что происходит на стройке, то удастся избежать срывов сроков и появления новых обманутых дольщиков. Это позволит минимизировать риски строительства, а значит, и снизить стоимость кредитования застройщиков в банках» 9 тысяч специалистов уже прошли на сегодняшний день 44-часовой курс по ТИМ в рамках образовательного проекта «ДОМ.РФ»

Авторы: Артем Кузнецов

Номер публикации: №08 10.03.2023

Антон Силуанов назвал приоритетные задачи для ФТС России на 2023 год

10 марта Министр финансов принял участие в заседании коллегии ФТС России

Открывая мероприятие, Министр подчеркнул, что в прошлом году работа таможенной службы велась в непростых условиях санкционного давления.

«Ограничения сказались на внешнеэкономической деятельности: в первую очередь была нарушена логистика поставок и взаиморасчетов. Это потребовало неотложных мер реагирования для того, чтобы поддержать предпринимателей и граждан. Таможней были оперативно и эффективно решены поставленные задачи: участники внешнеэкономической деятельности получили необходимые преференциальные режимы, были снижены таможенные платежи и ставки, даны отсрочки по налогам», – отметил Антон Силуанов.

Тем не менее в 2022 году Федеральная таможенная служба выполнила план и перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей.

В прошлом году ФТС также расширила практики применения действующих режимов с рядом стран-партнеров, в числе которых «зеленый коридор» и «упрощенный таможенный коридор».

Министр финансов поблагодарил таможенников за эффективную работу и озвучил основные задачи на 2023 год.

Среди приоритетных направлений работы в этом году, Антон Силуанов назвал совершенствование таможенного регулирования на территории ЕАЭС, в том числе в вопросах электронной торговли, усиление работы мобильных групп таможни по пресечению незаконного ввоза и вывоза товаров из России и противодействие «перетоку» таможенного декларирования в страны Союза.

Кроме того, стоит задача интеграции системы таможенного администрирования новых субъектов РФ в российское правовое поле и запуск эксперимента по таможенному мониторингу.

Необходимо продолжить дальнейшую цифровизацию таможенной сферы: внедрить перспективную модель системы управления рисками, создать «интеллектуальный пункт пропуска; обеспечить систему автоматического интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, а также расширить практику применения электронных форм документов.

Определены получатели грантов Президента на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных индустрий

Координационный комитет Президентского фонда культурных инициатив утвердил список проектов — победителей первого конкурса 2023 года на предоставление грантов для реализации проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий.

Заявочная кампания на первый конкурс проходила с 20 октября по 17 ноября 2022 года. За это время в фонд было подано 8793 заявки.

Грантовую поддержку получит 881 творческий проект из 83 регионов страны, реализация предусмотрена во всех субъектах Федерации, включая освобождённые территории. Общая сумма поддержки составила 3 695 486 371 рубль. В качестве собственного вклада победители намерены привлечь 3 721 197 335 рублей. Впервые за всю историю конкурсов софинансирование поддержанных проектов превысит сумму выделенных грантов: средний уровень собственного (и партнёрского) вклада авторов проектов составит 101 процент.

Традиционно в заявках нашли отражение важные для страны исторические и культурные даты. Также большое внимание уделено вовлечению жителей новых территорий в общее историко-культурное пространство страны, проведению мероприятий в этих регионах: будут поддержаны 125 проектов, прямо или косвенно связанных с освобождёнными территориями, на сумму 723 миллиона рублей.

Всего за время своей работы – с июня 2021 года – Президентский фонд культурных инициатив провёл восемь конкурсов. В информационной системе фонда зарегистрировались свыше ста тысяч проектных команд. По результатам всех отборов поддержаны 4945 проектов в сфере культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий на общую сумму более 15,5 миллиарда рублей.

Ознакомиться с проектами-победителями можно на сайте фондкультурныхинициатив.рф.

Министр строительства и ЖКХ РФ ответил на вопросы в рамках «Парламентского диалога» в Совете Федерации

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в «Парламентском диалоге» в Совете Федерации. Ключевыми темами обсуждения стали: реализация задач в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, обозначенных Президентом РФ в послании Федеральному собранию, а также вопросы развития инфраструктуры и индивидуального жилищного строительства, привлечение молодежи в отрасль, восстановление мирной жизни в новых регионах Российской Федерации.

«Парламентский диалог» — это публичный диалог сенаторов и парламентских СМИ с главами министерств на интересующие граждан России темы. Мероприятие провела заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова.

В послании Президента Федеральному собранию отмечен целый ряд направлений, которые необходимо выполнить в ближайший календарный год. Глава Минстроя России отметил, что реализацию задач, обозначенных Президентом, министерство ведет в тесном взаимодействии с Советом Федерации, Государственной Думой, заинтересованными органами государственной власти и регионами. «В целом сейчас практически ежедневно Аппарат Правительства и Минстрой отрабатывают план реализации с регионами. С участием федеральных органов исполнительной власти сейчас мы формируем новое направление, практически все, что делается в ЖКХ, объединяем в комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры - 4,5 трлн рублей до 2030 года, это очень большая задача», - отметил глава Минстроя России.

Министр рассказал про проделанную за последние два года работу по инфраструктурному развитию регионов. Для развития инфраструктуры и модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства реализуются механизмы инфраструктурного меню, старт которого был анонсирован Президентом РФ в послании Федеральному собранию в 2021 году. 2022 год стал активной стадией его реализации – освоено 250 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов из 1 трлн рублей, 295 млрд будут направлены на ЖКХ. Для обновления коммунальных сетей используются также средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 150 млрд рублей на два года, дополнительные 250 млрд рублей ИБК на три направления: 100 млрд на субъекты Дальневосточного федерального округа, 100 млрд – на центральную Россию и 50 млрд - на развитие инфраструктуры четырех новых регионов Российской Федерации. Ведется работа с Минтрансом России по вопросам выработки подходов распределения дополнительных 50 млрд руб. на обновление общественного транспорта, решение о выделении которых озвучено Президентом в рамках Послания Федеральному Собранию.

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова напомнила, что парламентариями за прошлый год принято 17 федеральных законов, направленных на развитие строительной отрасли и ЖКХ, и отметила, что в этом году работа с Минстроем России по совершенствованию законодательства и формированию мер поддержки будет продолжена. Кроме того, сенатор сообщила о необходимости дальнейшего взаимодействия с целью реализации Стратегии развития строительной отрасли на период до 2030 года, а также по вопросу восстановления городов и поселков на территориях новых регионов РФ. «Наша общая задача - создать безопасные и комфортные условия для жизни людей. С учетом всех стоящих перед нами задач Совет Федерации настроен на продуктивное сотрудничество и готов оказывать министерству максимальное содействие», - прокомментировала Галина Карелова.

Одной из озвученных тем в рамках «Парламентского диалога» стало сохранение исторического облика городов. Министр отметил, что для решения этой задачи ведется совместная конструктивная работа с Госдумой, Советом Федерации и, в частности, с профильным комитетом Совета Федерации под председательством Андрея Шевченко. Внесено множество изменений в законодательство. В том числе, сегодня у муниципальной и региональной власти появилась возможность принять решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика в течение 10 дней. Таким образом, местные власти могут принять оптимальное решение по той или иной застройке. Министр также выразил слова благодарности парламентариям за принятие в 2020 году закона о комплексном развитии территорий (КРТ), который позволяет на базе региональных нормативных актов комплексно обновлять территории и обеспечивать единые архитектурные решения.

Важной темой обсуждения стало развитие деревянного домостроения. «Потенциал у деревянного строительства огромный. Для реализации первых четырёхэтажных домов были проанализированы: техническая сторона, то есть, несущая способность объекта, сторона пожарной безопасности и санитарной. Весь этот комплекс мероприятий сложился в документы, было выдано положительное заключение государственной экспертизы, причем федеральной экспертизы — для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие такого строительства. Сегодня у нас в экспертизе уже находится документация на девятиэтажные объекты, которые возможно будет строить в дальнейшем. Конечно, эта работа обеспечивается соответствующей разработкой нормативной базы, которую мы ведем вместе с МЧС и Роспотребнадзором, чтобы была возможность реализовывать такие проекты. Думаю, что в течение 2023 года мы завершим эту работу, чтобы выходить не через специальные технические условия, а путем изменений в сводах правил», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ идёт проработка мер для распространения индивидуального жилищного строительства с использованием домокомплектов. Строительство частных домов набирает всё большую популярность. Минстрой России проводит активную работу по развитию этого сектора. Сегодня все льготные ипотечные программы распространены на ИЖС.

Также в ходе диалога Министр рассказал о работе, которая ведется в новых регионах Российской Федерации: «Минстрой России является координатором работ по восстановлению мирной жизни, подготовке к ОЗП на всей территории новых регионов РФ. Мы очень плотно работаем, наши специалисты постоянно находятся на восстанавливаемых объектах. У нас везде есть аварийные бригады, даже там, где обстрелы ведутся в ежедневном режиме. И даже, если не всегда есть возможность обеспечить нормальное функционирование строительного комплекса, аварийное подключение сетей обеспечивается полностью. Кроме того, на сегодня Минстрой России ответственен за социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также Республики Крым и Севастополя. Эти регионы постоянно находятся в поле внимания». На сегодняшний день разработаны программы социально-экономического развития новых регионов, они отработаны со всеми органами исполнительной власти и самими регионами.

Отвечая на вопрос студента из Новосибирска, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассказал о работе Минстроя России с молодежью и обозначил готовность привлекать на значимые строительные объекты ребят из Российских студенческих отрядов.

Важной и интересной темой для жителей страны продолжает быть благоустройство общественных пространств. Федеральный проект по формированию комфортной городской среды дал возможность и дополнительный импульс для регионов реализовывать такие проекты. На сегодняшний день 55 383 общественных пространств, включая дворовые, уже благоустроено по всей стране.

291 новый объект включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось второе заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства. Мероприятие прошло под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина.

В заседании приняли участие представители Минстроя России, Минфина России, Казначейства России, Росимущества. Были приглашены участники со стороны Счетной палаты РФ и ФБУ «РосСтройКонтроль».

«В первую очередь, хотелось бы поблагодарить заинтересованные ведомства за совместную работу. В прошлом году в федеральный реестр включили 150 объектов незавершенного строительства, из которых было принято решение по 147. 30 решено снести, 83 - достроить, 34 - приватизировать, три отправить на доработку. Вместе с этим по тем объектам, по которым уже приняты управленческие решения, нам еще предстоит организовать работу по формированию нормативно-правовой базы для определения механизмов сокращения незавершенки. Сегодня мы плотно работаем над этими механизмами совместно с Минфином России, Казначейством и Росимуществом», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ, Председатель Межведомственной Комиссии Ирек Файзуллин.

На втором заседании Комиссии рассмотрели сведения по 506 объектам незавершённого строительства, представленным от 33 главных распорядителей средств федерального бюджета.

Работа Комиссии основана на ежегодных данных Федерального казначейства по формам бухгалтерской отчетности. Речь идет о так называемом 106-ом счете, содержащим сведения о капитальных вложениях, по которым ведется строительство, оформление ввода в эксплуатацию, а также о капитальных вложениях на строительство объектов, которое еще не начато или приостановлено, в том числе в связи с консервацией.

При этом в 2022 году Минфином России совместно с Минстроем России разработаны и утверждены изменения в приказы Минфина России 191н и 33н в части формирования бухгалтерской отчетности по объектам незавершённого строительства. Соответствующие рекомендации по формированию бухгалтерской отчетности за 2022 год направлены в адрес главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Согласно изменениям, теперь на 106 счете можно будет увидеть объекты незавершённого строительства, которые соответствуют основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ.

В текущем году ГРБС должны будут при предоставлении бухгалтерской отчетности за 2022 год маркировать объекты незавершенного строительства с учетом новых статусов, которые установлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Комиссия будет проводить ежегодный анализ по всем капитальным вложениям как у ГРБС, так и субъектов Российской Федерации, а именно по кодам статусов объектов, которые будут учитывать 7 оснований отнесения таких объектов к незавершенным в соответствии с Градостроительным Кодексом. Главное отличие: плановая стройка, которая будет отражаться на 106 счете, учитываться как «незавершенка» не будет.

По итогам совещания Межведомственной комиссии 291 объект незавершенного строительства был включен в федеральный реестр. Сведения по другим объектам будут дополнительно проработаны с заинтересованными ведомствами.

Справочно:

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1017 ответственным за координацию работы по объектам незавершённого строительства определён Минстрой России.

Минстрой России проводит комплексную работу по решению вопросов с недостроями.

Осенью 2022 года в адрес Министерства строительства и ЖКХ РФ поступили сведения о 823 объектах незавершённого строительства, реализация которых полностью или частично осуществлялась за счет средств федерального бюджета. Данные поступили в Минстрой России от министерств, агентств и бюджетных учреждений.

Включение объекта в федеральный реестр позволит принять решение о целесообразности дальнейшего завершения строительства, приватизации объекта либо его сноса.

Вызов принят

КЭФ-2023 поставил рекорд по привлеченным инвестициям

Максим Кравчук

Итоги Красноярского экономического форума доказали, что российская экономика преодолела внешнее давление. Деловая активность в стране остается высокой.

Российские компании уже заместили треть оборудования ушедших в прошлом году с отечественного рынка иностранных поставщиков, заявил глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. По его словам, ситуация парадоксальная. С одной стороны, западные санкции превзошли самые негативные ожидания со стороны российского бизнеса. С другой - они критически не повлияли на инвестиционную активность.

- Адаптивности российских компаний помогла работа органов власти. Помогли меры, апробированные в год пандемии. Это способствовало позитивным результатам. Мы стали меньше ощущать влияние контрольных органов. Власти относятся к бизнесу как к младшему партнеру, - заявил Шохин на пленарном заседании КЭФ, которое состоялось 2 марта.

При этом Шохин предсказывает тяжелый год. Самые главные проблемы - нехватка квалифицированных кадров, программное обеспечение, рост тарифов и неувязки с логистикой.

Кроме того, опасность составляет слежка Запада за соблюдением санкций. Потому многие компании будут соблюдать двойственную политику.

Не остаться в стороне

КЭФ 2023 прошел под девизом "Время Сибири". Основная тематика была выбрана с учетом текущей экономической и геополитической ситуации. Дискуссионные площадки прошли в контексте расширения внешнеэкономических связей, сотрудничества с азиатскими странами, раскрытия инвестиционного, научного и промышленного потенциала территории. Ключевыми интеллектуальными партнерами форума выступали Сибирский федеральный университет и Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение".

- С момента возникновения форума университет был интегрирован в его повестку. Наши коллеги выступали спикерами на различных площадках, мы активно поддерживали и развивали образовательный трек. В 2021 году мы впервые стали площадкой форума, и вот уже третий год именно университет становится точкой встречи интересов власти, бизнеса, ученых, что символично. Роль СФУ как интеллектуального партнера и соорганизатора позволяет нам быть вовлеченными во все проблемные точки форума, участвовать в развитии региона, быть его интеллектуальным и инфраструктурным ресурсом, - заявил ректор Сибирского федерального университета Максим Румянцев.

Основные мероприятия Красноярского экономического форума традиционно прошли в рамках деловой и молодежной программы. Для участников и гостей состоялся ряд презентационных мероприятий в формате роуд-шоу, на котором были представлены инвестиционные и технологические проекты Сибири.

- КЭФ давно и прочно занял свое место на деловой карте России. Ежегодно здесь обозначаются основные тренды развития сибирских регионов и страны в целом. Прошлый год ясно дал понять всем, что придется адаптироваться к работе в новых условиях, искать новые решения для устойчивости экономики. И Красноярск стал площадкой для поиска этих решений, местом обсуждения механизма их реализации, - рассказывает заместитель председателя правительства Красноярского края Сергей Верещагин.

На территории Красноярского края идет реализация проектов, не имевших аналогов в истории страны. Например, "Восток Ойл". Это нефтегазовый кластер, который создает на Таймыре "Роснефть". Его идеология также сочетает в себе экономику и геополитику. Современные технологии и потепление климата дают возможность экономически обоснованного извлечения ранее недоступных ресурсов Арктики. Их не способны полностью заменить продвигаемые на Западе возобновляемые источники энергии.

По кластерам!

Согласно Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, сейчас Сибирь дает 9,3 процента ВРП всех субъектов России. По последним данным, доля сибирских регионов в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг по России превышала 12,1 процента. Сибирь дает 10,2 процента сельскохозяйственной продукции. Почти каждый десятый рубль инвестиций в России вкладывается в основной капитал за Уралом.

По Стратегии, приоритетные направления развития Красноярского края - это углубление переработки сырья, увеличение доли услуг и производства нематериальных товаров через использование накопленного научного и образовательного потенциала, дальнейшее развитие транспортной составляющей ВРП.

А Сибирь в целом будет прирастать кластерами: "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ" и "Уголь". Внутри себя они сгруппируют предприятия, объединенные общей производственной цепочкой на базе того или иного источника природных ресурсов. Важно, что Красноярский край примет участие во всех кластерах без исключения, так широко представлены в нем природные богатства и отрасли.

- КИП "Енисейская Сибирь" прибавил в инвестиционном весе, продолжился рост промышленного производства, на подъеме наш АПК. КЭФ - наша главная стартовая площадка для больших проектов, - отмечает красноярский губернатор Александр Усс.

В этом году на форуме было подписано 69 соглашений на общую сумму заявленных инвестиций 565 миллиардов рублей - это абсолютный рекорд за последние годы. В Красноярск приезжали представители 65 субъектов России и 10 иностранных государств. Всего в рамках молодежной, деловой и гастрономической программ форума прошло более 80 мероприятий. Были организованы выездные экспертные студии КЭФ в Москве, Астане и Пекине.

- Несмотря на устойчивость экономики, России необходимо искать новые векторы и новые пути ее развития. На КЭФ формировалась программа действий по развитию Сибири на ближайшее десятилетие, - уверен Верещагин.

Как заявил торговый представитель РФ в КНР Алексей Дахановский, экономические связи между Россией и Китаем активно развиваются на протяжении многих лет. По итогам прошлого года товарооборот достиг рекорда - более 190 миллиардов долларов. Россия поднялась с десятой на шестую позицию в списке крупнейших торговых партнеров Китая и стала лидером среди стран по темпам роста торговли товарами.

- Мы видим и ощущаем готовность китайского бизнеса работать вместе с Россией, открывать новые ниши для взаимодействия. И речь идет не только о торговле. Наши китайские партнеры говорят о заинтересованности в инвестициях и возможностях в сфере промышленной кооперации, предлагают свои производственные площадки на преференциальных условиях и присматриваются к производственным площадкам в России, с которых уходят западные компании, - говорит торгпред.

Сверить часы

Подписанные в рамках КЭФ 2023 соглашения касаются проектов из самых разных сфер экономики. Так, о взаимодействии договорились Корпорация развития Енисейской Сибири и Агентство инвестиционного развития Республики Тыва. В рамках соглашения стороны планируют взаимодействовать при поиске инвесторов и потенциальных партнеров для реализации инвестиционных проектов на территории Тувы в сферах туризма, жилищного строительства, сельского хозяйства и создания преференциальных зон.

- За короткий период республике удалось привлечь инвестиций на сумму 1,8 миллиарда рублей в строительстве, легкой промышленности. Правительство Тувы открыто к взаимовыгодному сотрудничеству с инвесторами. Об этом, в том числе, свидетельствуют преференциальные режимы, которые действуют в нашей республике, - говорит руководитель тувинского агентства Юрий Чадамба.

Сотрудничать решили "Аэрофлот" и базовый региональный перевозчик Красноярского края АО "КрасАвиа". Соглашение между компаниями направлено на развитие авиаперевозок на базе международного аэропорта "Красноярск". Сторонам предстоит предоставить максимально широкие возможности для авиаперелетов, как внутри региона, так и за его пределами. Компании также намерены вести совместную работу, направленную на улучшение качества обслуживания пассажиров.

- Инициатива подписания принадлежит "Аэрофлоту", для нас, региональной компании, это большой шаг вперед. Благодаря сотрудничеству пассажирский сервис повысится, упростятся стыковки и перевозка багажа. Для этого у нас есть единая технологическая платформа, - отмечает генеральный директор АО "КрасАвиа" Андрей Егоров.

- С 2021 года мы успешно развиваем на базе аэропорта "Красноярск" наш крупнейший региональный хаб. В 2022 году "Аэрофлот" и дочерняя компания "Россия" суммарно перевезли более миллиона пассажиров, что позволило аэропорту впервые преодолеть планку годового пассажиропотока в три миллиона человек. Сотрудничество с "КрасАвиа" откроет дополнительные возможности развития, - уверен первый заместитель генерального директора ПАО "Аэрофлот" Андрей Чиханчин.

Знаковой для КЭФ в этом году стала дискуссия о новом механизме инвестиционного развития - соглашении о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Красноярский край один из первых в стране принял необходимую нормативно-правовую базу для заключения таких соглашений, разработал критерии оценки инвестиционных проектов, претендующих на сотрудничество с государством с использованием этого механизма.

- Механизм СЗПК очень востребован. Для бизнеса это означает прогнозируемые и понятные условия, стабилизацию законодательства, а также компенсацию затрат, связанных с реализацией проекта. Государство же получает масштабные проекты реального сектора экономики с новыми налогами, новыми рабочими местами, - уверен заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов.

В соответствии с федеральным законом, при заключении СЗПК инвестор получает неизменность налоговых условий, гарантию того, что государство не ухудшит условия реализации инвестпроекта, возмещение затрат за счет бюджета на строительство или модернизацию объектов инфраструктуры, а также на уплату процентов по кредитам и займам.

- Также механизм предусматривает возможность установить так называемый региональный шлагбаум - то есть оценить инвестиционный проект на предмет эффективного использования средств бюджета, - рассказала министр экономики и регионального развития Красноярского края Анна Гарнец. •

Андрей Клишас, член Совета Федерации РФ:

Законы нужно принимать, но возникает вопрос: для чего? Главное условие - это наличие общественного запроса. Это большое заблуждение, что юристы сидят и измышляют, что бы такое придумать. Нам нужно сильное, суверенное социальное государство. А что может сделать его таким? Только бизнес, который нормально и свободно развивается. Помочь ему в развитии может снятие искусственных барьеров. Мы внесли новый пакет поправок для налогового законодательства, а также предложения по декриминализации, и этим необходимо продолжать заниматься. Усиление государства - это правильно именно с точки зрения целеполагания. Развития страны и Сибири не произойдет, если государство не будет заниматься знаковыми вопросами. Для наших регионов это инфраструктурные объекты, именно их развитие дает толчок к реализации бизнес-проектов, которые

Россия. СФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312571

Сергей Карякин назвал верным решение о переходе российских шахмат в Азию

Илья Трисвятский

До завершения личного чемпионата Европы в сербском городке Врнячка-Баня осталось провести четыре тура из 11 запланированных в этом соревновании по швейцарской системе. Среди тех, кто реально претендует на награды континентального первенства, много россиян, хотя в конце февраля было объявлено о переходе нашей национальной шахматной федерации в Азию.

Уже в разгар ЧЕ-2023 в Москве состоялась пресс-конференция исполнительного директора Федерации шахмат России (ФШР) Александра Ткачева и нового президента Федерации шахмат Московской области гроссмейстера Сергея Карякина, во время которой прозвучали четкие пояснения по поводу нашего нынешнего участия в европейском чемпионате, прозвучали ответы на вопрос: "Что даст переход в Азию?".

- Официально мы станем членами Азиатской шахматной федерации 1 мая и уже со 2 мая получим право участвовать в континентальных соревнованиях. А в марте и в апреле, пока идет переходный период, можем выступать в турнирах под эгидой Европейского шахматного союза, - пояснил Ткачев. - Спортивный календарь в Азии очень насыщен, и в нем соревнований больше, чем в Европе. Первым крупным турниром для наших спортсменов станет июльский турнир юношей и юниоров в Киргизии. Потом будет чемпионат Азии среди школьников в Узбекистане и так далее.

Участник матча за корону 2016 года Сергей Карякин так оценил наш переход в Азию: "Курс выбран верный, ведь в Европе много раз давали понять, что нас не хотят видеть на турнирах. Например, Федерация шахмат Германии заявила, что их игроки, которые будут участвовать в одних соревнованиях с россиянами, лишатся финансирования. Чемпион мира норвежец Магнус Карлсен вообще сказал, что россиянам, наверное, надо взять паузу в турнирах. А вот в Азии нам рады".

К сказанному добавим, что во второй половине марта наши шахматистки смогут сыграть на чисто женском чемпионате Европы в Черногории. Проходящий сейчас в Сербии турнир носит статус открытого, но здесь большинство из почти пяти сотен участников - мужчины, а девушек лишь четыре десятка. С мая будем уже пристально изучать азиатский календарь.

А пока есть возможность громко закрыть за собой дверь в Европе. Результаты матчей седьмого тура ЧЕ-2023 стали известны уже после подписания этого номера "РГ", а после шести туров в группе шахматистов, которые делили третье место (без учета дополнительных показателей), с пятью набранными очками находился москвич Алексей Сарана, на полбалла отставали Андрей Есипенко, Александра Горячкина и еще несколько наших соотечественников. Кстати, у Горячкиной было самое высокое в общей таблице место среди представительниц прекрасного пола.

Чемпионат Старого Света завершится 13 марта. Его общий призовой фонд составляет 100 тысяч евро, победитель получит пятую часть от этой суммы. По итогам турнира 23 лучших участника получат путевки на Кубок мира по нокаут-системе.

Тем временем

Федерация шахмат России анонсировала создание фан-зон на время проведения матча за мировую корону между Яном Непомнящим и китайцем Дин Лижэнем. Это противостояние состоится 7 апреля - 1 мая в Астане (Казахстан). Фан-зоны будут открыты в Москве, на родине Непомнящего в Брянске и еще в двух десятках субъектов РФ.

Россия. Казахстан. Азия > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312492

Эксперты прокомментировали предложение РСПП по декриминализации 10 статей Уголовного кодекса

Екатерина Свинова

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил комплекс мер по снижению уголовного и административного давления на бизнес, включая декриминализацию десяти статей Уголовного кодекса. Резолюция направлена в Генпрокуратуру, Минюст, МВД, Госдуму и другие организации. "Российская газета" ознакомилась с документом, тем не менее, РСПП от комментариев воздержался.

Тема уголовно-правового давления на бизнес обсуждается давно. Она будет подниматься на очередном съезде РСПП 16 марта и ожидается, что в нем примет участие президент. Об этом в беседе с "Российской газетой" рассказал Профессор департамента налогов и налогового администрирования Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации Сергей Богачев.

По его словам, предлагается перевести в административную плоскость 10 статей УК. Среди них, например, статьи о незаконном предпринимательстве, о переводе рублей или валюты на счета нерезидентов с использованием подложных документов, о нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, о хищении чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием без причинения значительного ущерба.

Ответственность по таким статьям хотят определить в виде штрафов. Название статей уже говорит само за себя и, очевидно, что их изменение может ослабить давление на бизнес со стороны правоохранительных органов. Однако, нужно обсуждать и уточнять пределы сумм денежных переводов, объем загрязнений, считает эксперт.

"Вносится предложение также повысить пороги крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности. В последний раз они менялись семь лет назад. Но за этот период накопленная инфляция составила почти 50%, а значит, размер ущерба уже не соответствуют сегодняшнему дню, его нужно повышать на 30 - 70%", - отметил Богачев.

Такая же ситуация и со статьями об уклонении от уплаты таможенных платежей и пошлин. Крупным и особо крупным ущербом по ним считаются суммы в 2 млн и 6 млн рублей соответственно. Эта сумма, незначительная для крупных экспортеров и разумно порог ответственности соотнести с оборотом компании, добавляет эксперт.

Он подчеркнул, что если в обществе поднимаются тарифы и зарплаты, то необходимо поднимать порог ответственности за финансовые нарушения. В противном случае любая мелкая ошибка бизнеса станет роковой для предприятия и ослабит работу правоохранителей в контроле за крупными нарушениями. В условиях сегодняшнего дня, это особенно актуально.

"Нельзя допускать сворачивание бизнеса в мелочах. Не лишним было бы поднять планку и по статье о нарушении авторских и смежных прав. По статье о преднамеренном неисполнении договорных обязательств значительным ущербом признается сумма всего лишь в 10 тысяч рублей. В статье же о злоупотреблении полномочиями размер и критерии ущерба вообще не установлены и на практике ее применяют произвольно", - подчеркнул собеседник "РГ".

Помимо этого, в РСПП предлагают сократить число случаев заключения под стражу предпринимателей, а для этого повысить уровень руководителя следственного органа, который дает согласие на заключение в СИЗО, и ввести согласование с прокурором. Кроме того, бизнес просит расширить возможности освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления в связи с возмещением ущерба, отметил Богачев.

"Предложенные меры интересны и своевременны, но их проработка должна вестись на экспертном уровне, чтобы завтра мы не исправляли то, что можем принять сегодня", - заключил профессор.

Инициативу прокомментировал Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Он подчеркнул, что в резолюцию РСПП включены крайне значимые для бизнеса предложения. Например, предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

По словам омбудсмена, эту норму необходимо распространить и на статью о злоупотреблении полномочиями, поскольку она на практике нередко становится инструментом, который позволяет новым собственникам предприятия привлекать к уголовной ответственности прежнего собственника или руководителя компании.

По его словам, РСПП предлагает включить в резолюцию статью 238 УК РФ (производство или сбыт товаров, оказание услуг, не отвечающих требования безопасности) в перечень статей, относимых законодателем к категории предпринимательских. Он отметил, что это специфический состав, но обращения от предпринимателей, привлекаемых к ответственности по данной статье, поступают и в адрес Уполномоченного. Здесь достаточно часто встречаются задержания руководителей, изъятие имущества, поэтому важно распространить на них гарантии неприменения мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности субъекта хозяйственной деятельности.

"Аналогичные проблемы возникают и по ряду экологических составов. Безусловно, защита природы - важнейшая задача, но когда предпринимателя, к примеру, привлекают к уголовной ответственности за срубленные на территории аэродрома деревья - это ненормально", - пояснил Титов.

Напомним, снижение уголовного давления на бизнес и декриминализация экономических преступлений - один из пунктов программы поддержки бизнеса.

Верховный суд защитил работника, с которым не подписали трудовой договор

Наталья Козлова

Важное разъяснение сделал Верховный суд РФ после изучения материалов спора уволенного сотрудника с его работодателем. Особенно такое решение должно быть интересно нерадивым работодателям, которые ради экономии стараются нанимать на работу граждан без трудового договора. И считают, что без бумажной волокиты брать сотрудников на работу проще и дешевле. Верховный суд доказал, что это не так. Первым это решение заметил портал Право.ru.

Герой этой судебной истории устроился на работу два года назад в некую фирму на должность прораба, но трудовой договор с ним не оформили. Компания устно пообещала мужчине зарплату 80 000 рублей и еще ежемесячную компенсацию трат на транспорт 23 000 рублей, поскольку у него был ненормированный рабочий день и разъездная работа.

За все время, пока этот человек трудился на благо фирмы, она не платила за сотрудника страховые взносы и другие обязательные платежи. Еще вместо обещанной суммы прорабу платили от 25 000 до 69 000 рублей зарплаты, а транспортные расходы компенсировали только один раз.

Причем транспортные расходы прораба в фирме оценили всего в 5000 рублей. На просьбы прораба сдержать обещание по зарплате компания гордо промолчала.

А когда однажды мужчина вышел на работу через неделю после болезни, то узнал, что его уволили. Тогда он подал в суд на компанию. В суде гражданин просил установить факт трудовых отношений, обязать фирму заключить с ним трудовой договор и уплатить за него налоги. Прораб просил взыскать 210 507 рублей долга по зарплате, 133 000 рублей транспортных расходов, 300 000 рублей компенсации морального вреда, 280 000 рублей убытков и 15 000 рублей расходов на представителя.

Районный суд установил, что трудовые отношения в этом случае были. Суд обязал заключить трудовой договор с гражданином, уплатить за него обязательные платежи. А вот как долг по зарплате взыскали только 6521 рубль, компенсацию за моральный вред - 1000 рублей, а расходы на представителя - 7000 рублей.

Апелляция и кассация согласились с таким решением. По их мнению, прораб не доказал, что у него были транспортные расходы и договоренности об "иной зарплате".

Недовольный этим решением человек пошел оспаривать принятые вердикты в Верховный суд РФ. И вот там его доводы услышали.

ВС отменил акты нижестоящих инстанций в части, где мужчине отказали взыскать с работодателя транспортные расходы и где необходимо определить размер других выплат, которые ему причитаются.

По мнению ВС, местные суды не определили, а извещали ли гражданина о составных частях зарплаты и общей сумме, которая ему положена. Еще судам надо было решить, соответствовал ли размер выплат мужчине системам оплаты труда и премирования в компании, сложности работы, количеству и качеству труда, продолжительности рабочего времени и обычному вознаграждению работника на должности прораба.

Также суды обязаны были определить, где именно было рабочее место прораба, была ли его работа разъездной и как он добирался до работы.

Еще, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам ВС, суды не обосновали размер компенсации за моральный вред. Они не учли, что из-за нарушений со стороны работодателя уволенный прораб испытал моральное и психологическое угнетение, ухудшилось состояние его здоровья. По той же причине он ссорился с женой, так как она тоже переживала и не могла оформить льготы на детей из-за отсутствия необходимых документов. А это доставляло страдания мужчине.

По мнению высокого суда, коллеги не мотивировали, почему считают неразумным размер судебных расходов, который запросил гражданин. Они не выяснили, сколько обычно берут юристы за такие услуги.

Эксперты говорят, что чаще всего работники не могут доказать, что они договорились с компанией о конкретной сумме. И суды ориентируются на минимальную зарплату в субъекте.

Такой механизм установил Пленум ВС еще в 2018 году. В результате суды перестали вникать в размеры оплаты труда и начали формально подходить к денежным требованиям граждан.

Эксперты подчеркивают, что в этом деле интересен подход ВС в вопросах морального вреда и компенсации расходов на представителя.

Общеизвестно, что сумма компенсации морального вреда в трудовых спорах крайне низка и никто даже не берет ее в расчет при оценке рисков в случае проигрыша.

Теперь, после того, как Верховный суд отменил все принятые решения по этому делу, спор прораба с работодателем придется пересматривать по новой. А главное - придется местным судам учесть требования ВС.

Определение Верховного суда РФ N 5-КГ22-91-К2.

Интервью Александра Ломакина редакции РИА-Недвижимость

Объемы ввода недвижимости в рамках комплексного развития территорий в 2023 году могут вырасти в России почти в 16 раз – до 1,5 миллиона квадратных метров. В интервью РИА Новости Недвижимость первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин рассказал, каким образом с помощью механизма КРТ планируют привлекать инвесторов к расселению аварийного жилья, где стройотрасль России наиболее зависима от импорта и как власти собираются поддерживать девелоперов, готовых развивать собственные производства.

– Александр Николаевич, давайте подведем основные итоги 2022 года в части комплексного развития территорий. Что получилось сделать за предыдущий, будем прямо говорить, непростой год?

– Самое главное, что получилось сделать в 2022 году, – это запустить на практике реализацию механизма комплексного развития территорий (КРТ). Напомню, в 2021 году мы подготовили на федеральном уровне все нормативные документы, касающиеся КРТ, а затем в штабном режиме с регионами дожали выпуск аналогичной нормативки уже на уровне субъектов федерации. После этого для комплексного развития были отобраны более 800 территорий с площадью почти 26 тысяч гектаров и градостроительным потенциалом порядка 150 миллионов квадратных метров, в том числе порядка 120 миллионов "квадратов" – под строительство жилья. Пока принято 278 решений о комплексном развитии территорий, по 170 участкам уже заключены договоры о КРТ, а в 63 случаях – утверждена градостроительная документация. Более того, выдано 70 разрешений на строительство на объекты общей площадью 1,5 миллиона квадратных метров.

Активнее всего механизм комплексного развития территорий реализуется в Московской области (43 договора), в Кировской области (десять договоров), а также в Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской и Челябинской областях – по девять договоров. В Москве была заключено пять договоров на комплексное развитие территорий.

Более того, в проекты КРТ пошли и крупные федеральные девелоперы. Например, компании "Брусника", "Страна Девелопмент" и ЭНКО работают в Тюмени, Glorax – заинтересованы в реализации проектов в Санкт-Петербурге и Нижегородской области.

– И до каких показателей вы считаете реальным масштабировать механизм комплексного развития территорий?

– Я думаю, что в рамках ежегодно вводимых 100 миллионов квадратных метров жилья по стране, проекты КРТ должны занимать приоритетное место, так как это позволило бы нам перейти от точечной застройки к комплексным решениям. При этом я говорю не только о многоквартирном жилье, но и об индивидуальных домах. Индивидуальное жилищное строительство не должно быть хаотичным – для него тоже нужно подбирать хорошие площадки, подводить коммуникации, строить улично-дорожную сеть и готовить социалку.

– Какой объем строительства жилых и нежилых объектов предполагается завершить в рамках проектов КРТ в 2023 году?

– В этом году ожидаем ввод порядка 1,5 миллиона квадратных метров недвижимости, из них – 1,3 миллиона жилья.

– Пока все проекты комплексного развития территорий, о которых шла речь, должны были реализовываться на землях, которые принадлежат регионам. Между тем, в России довольно большой объем не использующихся федеральных территорий. Планируется ли запускать механизм КРТ на них?

– На данный момент на базе Фонда развития территорий ( ФРТ) уже создано юридическое лицо "Управляющая компания ФРТ". Она будет заниматься комплексным развитием территорий как заказчик и мастер-девелопер. Сейчас мы для большей эффективности проектов дополнительно регулируем эти полномочия фонда и его дочерней структуры в законодательном поле. Кроме реализации федеральных проектов КРТ жилой застройки, Управляющая компания ФРТ обеспечивает продажу инвесторам прав застройки как в качестве агента, так и выступает самостоятельно девелопером по земельным участкам и объектам незавершенного строительства, передаваемым фонду после решения вопросов обманутых дольщиков. Управление всеми дочерними обществами фонда – специальными проектными компаниями, создаваемыми для целей нового строительства жилых домов, будут также осуществляться Управляющей компанией ФРТ.

– Будет ли ФРТ привлекать к реализации подобных проектов партнеров в лице коммерческих застройщиков?

– Я думаю, что он будет привлекать все возможные на сегодняшний день законные способы инвестирования, это и банковские кредиты, и поиск партнеров. Масса может быть вариантов.

– О каком объеме земель для федеральных проектов идет речь?

– Объем большой – порядка 15 тысяч гектаров планируется вовлечь в оборот до 2030 года. Выверка этой цифры идет совместно с Росреестром, Росимуществом, "Дом.РФ" и Фондом развития территорий. Потенциально подходящие площадки есть практически в каждом регионе.

– Означают ли эти планы, что полномочия по развитию не использующихся федеральных земель перейдут от "Дом.РФ", который сейчас занимается вовлечением участков в оборот через торги, к Фонду развития территорий?

– Не совсем так. Объем работы настолько большой, что ее хватит всем, так что "Дом.РФ" продолжит работать с незастроенными и нежилыми территориями с применением инструмента торгов, а ФРТ продолжит заниматься развитием территорий жилой застройки, на которых сконцентрированы аварийные и ветхие дома.

– Вопрос комплексного развития территорий стал активно обсуждаться одновременно с тем, как возникло понимание, что к расселению аварийного жилья в России нужно подключать рыночные механизмы и внебюджетное финансирование. Если помните, какое-то время даже говорили о "всероссийской реновации". Насколько действенным оказался механизм на практике?

– В рамках реализации механизма КРТ расселение аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда уже началось в десяти субъектах Российской Федерации. Это Мурманская область, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Красноярский край и так далее, благодаря чему порядка полутора тысяч человек улучшили свои жилищные условия. Мы также законодательно предусмотрели возможность выплаты компенсаций затрат инвесторам на расселение аварийного жилья. В таком случае финансовая модель позволяет получить прибыль застройщику и делает проект КРТ намного привлекательнее. Конечно, это недостаточные объемы. Сегодня мы постоянно говорим субъектам о необходимости информировать инвесторов об имеющихся инструментах господдержки и наращиванию темпов комплексного развития именно жилой застройки.

– Летом вы говорили о том, что прорабатывается вопрос редевелопмент а некоторых крупных портов в России в рамках КРТ. О каких портах все же идет речь и как скоро вопрос перейдет в практическую плоскость?

– Действительно, подобная тема нами активно обсуждалась в отношении портов Мурманска, Корсакова на Сахалине и Петропавловска-Камчатского. Однако затем был выбран более предпочтительный вариант работы с портами – через инструмент территорий опережающего развития. Теперь этим непосредственно занимается министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.

– Перейдем к теме стройматериалов, которую в прошлом году вы активно комментировали. Что сейчас происходит с ценами на стройматериалы? Есть ли дефицит в этой сфере?

– Прежде всего скажу, что многие вопросы по ситуации со стройматериалами правильнее было бы адресовать Минпромторгу, который отвечает в нашей стране за промышленность. С точки зрения Минстроя ситуация такова: на сегодняшний день мы видим, что у нас в принципе произошла стабилизация на рынке стройматериалов, такого роста цен, как в пандемический 2021 год, мы уже не наблюдаем, более того, по некоторым позициям даже пошло снижение. В среднем по рынку на конец 2022 года стоимость стройматериалов в стране была всего на 3,6% больше, чем годом ранее, а через государственную информационную систему ценообразования в строительстве мы уже больше полугода не получали жалоб на необоснованное завышение цен.

Конечно, остались и определенные сдерживающие факторы, связанные с высокотехнологичным оборудованием, которое традиционно импортировалось в Россию. Поэтому сейчас достаточно оперативно промышленность переходит на импортозамещение, и мы уже видим определенное положительные результаты. Другое дело, что для того, чтобы предприятие, те же лифтовые заводы, развивалось и занималось локализацией и импортозамещением, ему необходима долгосрочная программа загрузки. Задача государства в данном случае – наладить взаимодействие между производителями и их потребителями в лице застройщиков, чтобы первые могли без страха заниматься формулированием собственных инвестпрограмм. Этим мы и занимаемся вместе с Минпромторгом.

– Насколько сейчас Россия зависима от импорта стройматериалов и оборудования?

– Зависимость от импорта диверсифицируется по типам объектов. Если мы говорим об объектах массового домостроительства, то там показатель составляет 5%, для объектов дорожной инфраструктуры, административных зданий и типовых социальных объектов – 10%. Если же мы говорим об уникальных медицинских, культурных или промышленных объектах, где требуется сложное оборудование, то здесь доля импорта может доходить и до 30, и до 35%. Наиболее велика зависимость от импорта по отделочным и конструкционным материалам, а также по инженерному оборудованию и механизмам. Например, зависимость от импорта по бетоноукладчикам оценивается в 60%, по экскаваторам и каткам – в 80%, по асфальтоукладчикам – в 95%.

В рамках стратегии импортозамещения Минстроем России сформирован перечень строительных ресурсов, которые больше всего в этом нуждаются, а также обеспечено упрощение и оптимизация административных процедур по замене импортных строительных ресурсов в текущих проектах.

– Будут ли предусмотрены дополнительные меры поддержки для застройщиков, в группах которых есть свои собственные производства стройматериалов и стройтехники?

– Да, этим вопросом мы очень плотно занимались последние несколько месяцев, потому что до сих пор застройщики несколько выпадали из системы поддержки Минпромторга и Фонда развития промышленности. Вместе с институтом развития "ВЭБ.РФ" мы проработали долгосрочную программу льготного кредитования для таких компаний, она сейчас проходит согласование в Минфине, поскольку "ВЭБ.РФ", скорее всего, потребуются средства на субсидирование процентной ставки. В целом стоит задача запустить эту программу в 2023 году – надеюсь, в начале второго полугодия мы начнем уже выдавать девелоперам первые кредиты на развитие производств.

– Обсудим кадровую ситуацию на строительном рынке. Как она менялась на протяжении 2022 года, ведь начинался он с большим дефицитом рабочей силы?

– Действительно, с кадровыми проблемами мы с вами столкнулись еще в начале 2020 года, на фоне коронавируса. На в прошлом году, как ни странно, положение дел не только не ухудшилось, но даже несколько улучшилось – в строительной отрасли произошел приток кадров. За счет того, что закрылись отдельные иностранные компании, уволенные люди из этих организаций перешли на работу в стройку и в сферу ЖКХ. Поэтому сказать, что на сегодня мы испытываем острый дефицит кадров, уже нельзя. На сегодняшний день мы видим реальную потребность примерно в 171 тысячу человек в строительной сфере и приблизительно в 90 тысяч человек в сфере ЖКХ. При этом в целом строительной отрасли и ЖКХ в стране работает около 11 миллионов человек.

Наиболее востребованными в строительстве являются технологический монтажник трубопроводов, электрогазосварщик, плотник, бетонщик, арматурщик. Сфера жилищно-коммунального хозяйства больше всего нуждается в инженерах-энергетиках, слесарях аварийно-восстановительных работ, электромонтерах по ремонту электрооборудования, слесарях-ремонтника, сантехниках и электрогазосварщиках.

– Что происходит в потребностью в кадрах в новых регионах России?

– Подведомственная структура Минстроя "Роскапстрой" довольно плотно занимается этим вопросом, в том числе переподготовкой кадров и дополнительным образованием для нужд строительного сектора. На всех новых территориях России "Роскапстрой" открыл свои представительства, которые заключили соглашения о взаимодействии с местными колледжами и высшими учебными заведениями, такими как Мариупольский и Приазовский университеты. Обучение проходят и кровельщики, и специалисты по электромонтажным работам, и сантехники, и отделочники. Люди практически каждую неделю получают дипломы и сертификаты и переходят к реальной работе, связанной с восстановлением регионов.

– В каком количестве строителей нуждаются регионы?

– В прошлом году в пике мы имели там 48 тысяч человек. Думаю, в этом году нам понадобится такая же цифра: объемы работ на этот год у нас не уменьшаются, а даже в какой-то части увеличиваются.

– И какова будет доля местных кадров?

– К сожалению, пока не очень большая по объективным причинам – около 20%.

– Летом 2022 года мы с вами говорили про кадровый центр, который вот-вот должен был запустить Минстрой. Каковы первые результаты его работы?

– Задача кадрового центра – это наладить взаимодействие между людьми, которые уже строители или хотят стать строителями, между строительными организациями, у которых есть потребность в кадрах, и между образовательными организациями. Получается, он должен стать таким треугольником обмена информации о кадровом потенциале. Сегодня на платформе кадрового центра размещено около 27 тысяч вакансий от 2 тысяч компаний и порядка 20 тысяч резюме, в том числе около 5 тысяч от студентов профильных вузов и средне-специальных учебных заведений.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 9 марта 2023 > № 4336379 Александр Ломакин

В Кузбассе ведется подготовка к строительству нового всесезонного горнолыжного комплекса «Новый Шерегеш»

В Кемеровской области ведутся работы по подготовке к строительству и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры действующего спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» и нового всесезонного гостиничного комплекса «Новый Шерегеш». Ход реализации проектов обсудили на совещании в Министерстве строительства и ЖКХ РФ с участием представителей Правительства региона, инвесторов, застройщиков и корпорации Туризм. РФ.

В феврале 2022 года горнолыжному комплексу «Шерегеш» исполнилось 42 года. Коммунальные сети и дороги создавали здесь в советские годы под нужды небольшого поселка. Сегодня комплекс ежегодно посещают миллионы туристов. По данным Правительства региона, в 2022 году там зафиксировано 2,6 млн посещений. Новое развитие комплекс получил с началом реализации программы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса до 2024 года. Программа утверждена Правительством по поручению Президента России в 2021 году.

В этом году по решению Правительства России будет выделена субсидия в размере 711,28 млн рублей и еще 237 млн рублей в 2024 году. Средства будут направлены региону Минстроем России на строительство и реконструкцию объектов обеспечивающей инфраструктуры спортивно-туристического комплекса «Шерегеш». В частности, модернизацию очистных сооружений, восстановление системы водоснабжения, строительство автомобильной дороги, организацию теплоснабжения, техническое перевооружение центральной котельной населённого пункта.

Кроме этого, в регионе ведутся подготовительные работы к созданию комплексного туристического инвестиционного проекта – всесезонного гостиничного и горнолыжного комплекса «Новый Шерегеш», который будет реализован в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Новый комплекс будет ориентирован на семьи с детьми, активную молодежь и бизнес-туристов. Планируется, что образуемая гостиницами центральная площадь станет основной для проведения масштабных спортивных и культурных событий.

На создание обеспечивающей инфраструктуры к инвестиционному проекту Минстроем России региону также предоставлена субсидия. На эти средства в данный момент на Кузбассе уже ведутся проектно-изыскательские работы по строительству двух автомобильных дорог, сетей водоснабжения и водоотведения для нового туристического центра «Новый Шерегеш». В ближайшее время начнутся работы по технологическому присоединению туристических объектов к инженерным сетям.

«Шерегеш уже давно стал точкой притяжения туристов со всей России. При активном участии команды Правительства Кемеровской области горнолыжный комплекс развивается комплексно. Благодаря инвестиционному проекту, реализуемому в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в ближайшие годы на курорте появятся новые гостиницы, к которым уже сегодня нужно подводить всю необходимую обеспечивающую инфраструктуру», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

По данным Правительства региона, в общем объеме туристического потока в область на горнолыжный туризм приходится 80%. Туристы приезжают в Шерегеш ради отличных снежных трасс и уникального снега-пухляка. В прошлом году сезон открылся уже в середине ноябре и продлится до мая 2023 года.

Справочно:

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов с участием Корпорации Туризм.РФ и разработки мастер-планов развития туристских территорий. Вторая – предоставление субсидий на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в регионах к инвестиционным проектам с участием Корпорации Туризм.РФ.

В 2023 году 11 регионов России получат субсидии Минстроя России на развитие автомобильных дорог, сетей теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, что позволит создать новые точки притяжения и сделает туризм более доступным в части обеспечения высококлассными средствами размещения и туристическими услугами.

В четырех субъектах (в Адыгее, на Камчатке, в Кемеровской области-Кузбассе и Твери) уже ведутся работы, а еще семь регионов впервые получат средства на софинансирование инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров. Речь идет об объектах в Пермском крае, Приморском крае, Воронежской, Иркутской, Пензенской, Челябинской, Ярославской областях.

Универсальная форма пользовательского соглашения: утопия или реальность

Юлия Мельникова

Участники рынка предложили создать единый конструктор пользовательских соглашений для онлайн-сервисов. Роскомнадзор, по их мнению, мог бы разработать рекомендацию по созданию соглашения. Юристы считают, что надо не вмешиваться в процессы бизнеса, навязывая новые формы, а повысить внимание к расследованию киберпреступлений с использованием персональных данных.

Пользовательские соглашения в России не имеют единой формы. Как подчеркивают эксперты, их создают по шаблонам из интернета и разработчики даже не задумываются об избыточности персональных данных, которые будут собраны. Недобросовестные рыночные акторы также могут закладывать в них лазейки, которые приводят к серьезным последствиям для тех, кто подтверждает такие соглашения "галочкой", даже не прочитав. Защитить пользователей могла бы унификация пользовательских соглашений с учетом всех требований законодательства, однако возможно ли это на практике, пока экспертам неясно.

Признаки пользовательского соглашения и правила его заключения должны быть унифицированы и определены законодательно, считает директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская. Это позволит уйти от неопределенной правовой сущности этого понятия, сократит необоснованный сбор и обработку персональных данных, а также сведет к минимуму риски их утечки, заявила она в рамках вебинара в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), посвященного теме персональных данных.

В 2022 г., рассказала Людмила Куровская, суд первой инстанции не удовлетворил иск к крупной страховой компании. "В соответствии с пользовательским соглашением посетитель интернет-сайта автоматически давал согласие на обработку персональных данных с целью получения рекламы, а также на передачу сведений неопределенному кругу партнеров. Кроме того, страховая компания запрашивала избыточную информацию о пользователе - например, его пол для расчета стоимости полиса ОСАГО, - рассказала она. - Московский городской суд отменил решение суда первой инстанции, согласившись, что запрашиваемая информация, действительно, была избыточной. В результате компанию обязали внести изменения в пользовательское соглашение.

"В значительной степени подобные нарушения операторов обусловлены отсутствием законодательного определения пользовательского соглашения. Оно может содержать самую разную информацию: описание функций сервиса, правила копирования авторских материалов или размещения пользователем своего контента", - говорит Людмила Куровская.

На практике пользовательские соглашения регулируют условия не только использования сайта и информации, которая на нем размещается, но и совершения сделок - оплату товаров, их доставку или возврат, пояснила директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде. "Но при этом они должны четко описывать условия обработки персональных данных", - уверена она.

Директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров Владимир Зыков поддержал эту идею. "К сожалению, мы сталкивались даже с такими ситуациями, когда в пользовательском соглашении на сайте знакомств прописана необходимость оплатить пользование этой платформой сразу за год. Далее подписка автоматически продлевается, а на охоту за не оплатившими пользователями выходят коллекторы, которым компания уже передала все данные. Те, в свою очередь, требуют с людей не только деньги за подписку, но и свой процент", - рассказал он.

По мнению Владимира Зыкова, помочь проблеме мог бы единый конструктор по созданию пользовательского соглашения. "Роскомнадзор мог бы разработать унифицированную официальную рекомендацию по созданию пользовательского соглашения и запустить такой конструктор, который поможет избежать нарушения закона как со стороны пользователей, так и со стороны площадок", - полагает он.

Пользу такой инициативы также отметил управляющий партнер AVG Legal, адвокат Алексей Гавришев. Так как пользовательские соглашения по правовой природе действительно всегда представляют собой публичную оферту, регулироваться они должны по законодательству, считает эксперт. "Если Роскомнадзор предложит единый шаблон, в котором будут прописаны необходимые признаки пользовательского соглашения, то в дальнейшем утечка данных пользователей или же нарушение их прав должны пойти на снижение, поскольку само пользовательское соглашение, а вернее, его признаки и правила заключения будут прописаны на уровне законодательства", - подчеркнул он.

При этом технически осуществить унификацию пользовательских соглашений почти невозможно, считает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова.

"У всех сервисов и сайтов разные правила пользования, разная сфера деятельности, спектр услуг постоянно обновляется, корректируется и дополняется. Кроме того, собранные данные используются с разными целями: во многих случаях они нужны для того, чтобы сервисы могли скорректировать свою работу. Ни в одной стране мира нет опыта такой унификации, это даже технически очень сложно осуществить. Например, сервис для оказания банковских услуг и сервис, который используется для размещения объявлений в Сети или для доставки товаров, - это принципиально разные платформы, и подходы к ним должны отличаться. Кроме того, все сервисы собирают разный объем данных", - сказала она.

Правильнее было бы проработать механизмы минимизации сбора персональных данных у всех платформ, отметила Левова. Пока в законодательстве нет соответствующих положений, однако такие инициативы были бы полезны.

В необходимости принятия мер, исключающих пользовательские соглашения, где установлено безграничное право компании на получение любых персональных данных клиента, убежден и член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. "Потеря данных и их компрометирование - основные риски больших данных. Поэтому ключевой принцип, который должен быть поставлен во главу угла, особенно если речь идет о персональных данных граждан, - чем меньше их собирают, тем лучше. Некоторые убеждены, что в большом массиве данных важные затеряются и при сливе не будут замечены и найдены, но это ошибка: фильтры очень легко находят персональные данные в любом незашифрованном массиве вне зависимости от его объема. Кроме того, хочу напомнить, что запрет избыточности сбора таких сведений по отношению к целям их обработки уже заложен в законодательстве: это один из основных принципов Федерального закона "О персональных данных", который и должен быть положен в основу комплексной работы по решению проблемы пользовательских соглашений", - сказал он.

В Роскомнадзоре на вопросы ComNews не ответили.

Павел Катков, юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, считает, что универсальная форма пользовательского соглашения - утопия. "Мало того что уже сегодня сервисы разные, так еще и в будущем они будут развиваться, будут появляться их новые виды, и одна форма не сможет охватить их все, учесть их специфику. Роскомнадзор может утвердить рекомендованную форму - но, насколько я знаю, он уже делал рекомендованные формы согласия на обработку персональных данных. С таким же успехом ведомство может опубликовать и рекомендованную форму соглашения. Только законодатель тут не нужен, у Роскомнадзора хватает полномочий, - говорит Павел Катков. - Законодатель мог бы ввести специальную норму об ограничении избыточного сбора персональных данных. Именно так, но не через форму пользовательского соглашения. При этом надо понимать, что такие ограничения помогут защитить права пользователей, однако не решат проблемы утечек. Ведь они никак не улучшат инфобезопасность. А основные чувствительные данные у пользователей все равно соберут, без них не окажешь услугу. В этом свете суета вокруг соглашения лично мне представляется напрасной. Если цель - защита данных, то надо не ограничивать в очередной раз бизнес, вмешиваясь в его процессы и навязывая ему новые непонятные формы, а повысить внимание к расследованию киберпреступлений с использованием персональных данных, а также техническим требованиям к их защите".

Консультант по защите персональных Б-152 Никита Володин, однако, считает, что проблема унификации подходов к пользовательским соглашениям, на основании которых происходит обработка персональных данных, давно назрела.

"Пользовательское соглашение по смыслу ст.423 ГК РФ является договором присоединения, его акцепт со стороны субъекта дает возможность оператору обрабатывать его персональные данные. Особенно это актуально для различных интернет-сервисов и социальных сетей, использование которых предполагает продолжительную обработку персональных данных субъектов, и пользовательское соглашение может обеспечить надлежащее правовое основание для такой обработки. Однако нередки случаи злоупотреблений со стороны операторов, включающих в пользовательское соглашение недопустимые условия, ущемляющие права субъекта персональных данных. Чаще всего эти условия касаются направления рекламных рассылок субъектам и неправомерной передачи их персональных данных третьим лицам, но могут встречаться и более вопиющие случаи, о которых упоминала директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская в выступлении, - говорит Никита Володин. - В нашем понимании, применение пользовательского соглашения в качестве основания для обработки персональных данных пользователей интернет-сервисов настолько же удобно, насколько и проблематично: во-первых, как было указано выше, его использование создает простор для злоупотреблений со стороны оператора, который является в этих правоотношениях более сильной стороной, и во-вторых, вызывает сложность в оспаривании положений такого соглашения со стороны субъекта персональных данных, что зачастую приводит к нарушению его прав. Федеральные органы исполнительной власти, такие как Роскомнадзор, не имеют права регулировать гражданско-правовые отношения граждан-пользователей и лиц, оказывающих им услуги. Однако также бесспорно, что предложение директора Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде об унификации подходов к составлению пользовательских соглашений и разработке детальных рекомендаций в этой сфере позитивно отразится на защите персональных данных субъектов".

Илья Лоханин, юрист "Сапожников и Партнеры / Редль и Партнеры" рассказал, что перечень субъектов, которые имеют право законодательной инициативы, определен в ст.104 Конституции РФ. "Роскомнадзор в данный список не входит, однако внесение подготовленных им законопроектов возможно через правительство, которое таким правом обладает. Кроме того, в круг указанных субъектов входят президент, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Государственной Думы и др. По-настоящему остро стоит проблема с утечками персональных данных, количество которых за последний год многократно возросло. Решение проблемы кроется в обеспечении операторами должного уровня информационной безопасности, более тщательной работе по борьбе с нелегальным оборотом персональных данных, в котором зачастую участвуют недобросовестные работники, за вознаграждение предоставляющие доступ к базам данных мошенникам и т.д. Предотвращение сбора избыточных персональных данных также могло бы улучшить ситуацию, однако едва ли унификация пользовательских соглашений может стать полноценным выходом в данном случае, поскольку имеющиеся на сегодняшний день нормы Федерального закона "О персональных данных" уже запрещают обработку такой информации и предусматривают механизмы защиты прав субъектов персональных данных, - пояснил юрист. - Унификация пользовательских соглашений может упростить жизнь операторам, у которых появится некий образец, на который можно будет ориентироваться при подготовке документов. В то же время деятельность каждого бизнеса уникальна, в том числе это касается порядка обработки персональных данных. В связи с этим унифицированное пользовательское соглашение не может учитывать всех нюансов обработки данных различными операторами и потому будет требовать адаптации в каждом конкретном случае".

Представитель пресс-службы Tele2 отметил, что унификация договора способствует более прозрачному и понятому взаимодействию между компаниями и потребителями. "Инициатива может носить добровольный характер и быть реализована в рамках СРО (саморегулируемой организации). Присоединение к ней может быть доказательством соблюдения организацией самых высоких стандартов в отрасли, свидетельством этичности и заботы компании о клиенте", - сообщил он.

Генеральный директор АО "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин считает, что тема пользовательских соглашений не требует срочного решения, так как проблемы, приводящие к судебным делам, возникают в связи с ней редко. "По сути, пользовательское соглашение - это гражданско-правовой договор формата публичной оферты. Это соглашение между двумя сторонами, которое подробно описано в российском законодательстве. Но если бы для интернет- и мобильных приложений был разработан и официально принят набор типовых пользовательских соглашений, учитывающий специфику разных отраслей, - все бы ими пользовались. Поэтому мы однозначно за то, чтобы разработать такие шаблоны, сделать их доступными и продвигать их использование. Однако это не станет панацеей от противоправных действий, - подчеркивает он. - Поэтому целесообразно было бы ввести определенную экспертизу пользовательских соглашений - либо в момент получения грантов, либо в момент попадания в магазин приложений. На стороне RuStore, например, кроме проверки на вирусы можно было бы проводить государственную экспертизу пользовательского соглашения на предмет его соответствия законодательству. Подобные механизмы, внедренные на государственном уровне, позволили бы минимизировать противоправные действия. Можно оптимизировать процедуру подачи пользователями заявлений о нарушении их прав - например, разработать шаблоны заявлений по данной категории судебных дел и типовые регламенты их прохождения в суде. Но подменять новыми инструкциями и регламентами положения действующего законодательства о гражданско-правовых отношениях между хозяйствующими субъектами я бы не стал: должна быть определенная свобода в хозяйственной деятельности, во взаимоотношениях физических и юридических лиц. И наконец, нужно продолжать внедрять бизнес-культуру, делая обман и манипуляции при разработке пользовательских соглашений невыгодными для самого бизнеса".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 9 марта 2023 > № 4311952

Кирилл Логвинов: Евросоюз просчитался, объявив "поход на Россию"

Исполняющий обязанности постоянного представителя России при ЕС Кирилл Логвинов рассказал в интервью РИА Новости об отношении к новым санкциям, товарообороте с ЕС, а также перспективах возвращения российских активов, замороженных на Западе. Российский дипломат описал, с какими трудностями сталкиваются в Евросоюзе граждане России, и как продолжается дипломатическая работа.

— Принят уже десятый за год с небольшим пакет санкций ЕС против РФ. Глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что основные санкции уже введены, и теперь страны, в основном, заняты отлаживанием механизмов, чтобы не допускать их обхода. И все-таки, насколько болезненным для России, российских граждан и компаний станет 10-й пакет ограничений?

— Для России содержательное наполнение десятого "пакета" санкций было в значительной степени предсказуемым. Евросоюз в очередной раз расширил различные нелегитимные "черные списки" и экспортно-импортные ограничения, внес некоторые уточнения в свое законодательство. Да, ничего хорошего в этом нет. Однако на практике данные меры, если говорить, например, о торговле, мало что меняют, ведь многие цепочки поставок были прерваны еще задолго до введения формальных рестрикций, которые лишь зафиксировали статус-кво. Отечественные компании к объявленным ограничениям были готовы еще и по той причине, что их доверие к Евросоюзу как торговому партнеру уже давно разрушено. И если еще первые санкционные "пакеты" вызывали у российской стороны непонимание мотивов есовских действий, то чем дальше, тем абсурднее становились решения ЕС и его стран-членов.

В целом же десятый "пакет", равно как все предыдущие и, скорее всего, последующие, следует воспринимать не как проблему, а как импульс для развития российской экономики. Хотя есовцы, вводя санкции, вряд ли ставили такую задачу.

— Какие у вас ожидания на будущее, до какого числа могут довести эти пакеты. Наблюдаете ли Вы усталость и снижение интереса к этой теме в ЕС?

— По части ожиданий на будущее ситуация труднопредсказуема, причем даже для самих европейцев, поскольку по прихоти Брюсселя развивается она вопреки законам логики. Например, в Еврокомиссии с удовлетворением заявляют о том, что доля попавшего под санкции товаропотока между ЕС и Россией достигла 132 миллиардов евро. А ведь данный объем сопоставим, между прочим, с ежегодным товарообменом ЕС с Японией. Тем самым еврочиновников не особо заботит, что за этой цифрой стоят вполне реальные интересы европейских производственных предприятий и экспортеров, а также местных потребителей российской продукции.

Что касается усталости от санкций, то она, на мой взгляд, наряду с раздражением, вызванным заведомо проигрышной одержимостью Брюсселя разрушить экономику нашей страны, неизбежно будет накапливаться у есовских экономоператоров, которым надо как-то пристраивать свои товары, десятилетиями поставлявшиеся на емкий российский рынок, находить замену высококачественной продукции, импортировавшейся из России. Применительно же к евроинститутам об усталости говорить не приходится. Им-то что. Больше года Брюссель штампует бесконечные санкции: не успевают евростолицы согласовать новый "пакет" рестрикций, почти сразу запускается работа над следующим. Для есовцев санкции превратились в самоцель, способ поверить в свои собственные антироссийские силы. Очевидно, что теперь санкционный раж переориентируется и на контроль за соблюдением ранее принятых рестрикций и борьбу с их обходом.

— Как вы оцениваете консультации в ЕС и "Большой семерке" по вопросам использования российских активов? Судя по заявлениям, пока не найдена форма, которая отвечала бы нормам европейского и международного права? Возможны ли какие-либо решения по этому вопросу в ближайшем будущем?

— Сколько бы ни совещались Евросоюз, "Группа семи", какую бы форму для отъема российских активов ни пытались они изобрести, любая "воровская схема" по определению противоречит общепринятым правовым нормам. Показательно мнение юридической службы Совета ЕС, которая, по сути, признала, что рано или поздно наши госактивы придется возвращать, да еще, возможно, с процентами. В том случае, если они по каким-то причинам будут утеряны, ЕС будет вынужден компенсировать России потери из кармана европейских налогоплательщиков. Правда, последние вряд ли об этом вообще догадываются.

— После всех этих санкций, что по-прежнему работает в двусторонней торговле и оказании услуг? Какой вы ожидаете товарооборот с ЕС по итогам текущего года? Какие секторы по-прежнему можно считать перспективными в торговле с ЕС?

— Рестрикции Евросоюза, безусловно, сильно ударили по взаимной торговле. В то же время, если опираться на недавние оценки самой Еврокомиссии, они затронули 49% экспорта ЕС в Россию и 58% наших поставок на есовский рынок. То есть полностью торговые потоки пока "не высохли".

Прогнозировать итоговую цифру товарооборота между Россией и Евросоюзом за 2023 год сейчас не представляется возможным. По мере того, как будет все активнее проявляться эффект от уже действующих рестрикций Брюсселя, и завершатся переходные периоды для вступления в силу новых ограничений в отношении ключевых позиций российского экспорта, можно ожидать заметное снижение данного показателя. В 2022 году он, кстати, составил 258,7 миллиарда евро, увеличившись по сравнению с 2021 годом на 2,3%. Это позволило нам сохранить пока за собой пятое место в перечне ключевых контрагентов Евросоюза.

Утверждать, что какие-то товарные группы являются более перспективными с точки зрения сохранения их объемов торговли с ЕС, в нынешних условиях невозможно. По причине время от времени извергающегося есовского санкционного вулкана экономоператоры с обеих сторон, увы, вынуждены жить сегодняшним днем и не строить далеко идущих планов.

— Руководители европейских институтов постоянно ужесточают свою риторику по ситуации на Украине. Видите ли вы какие-либо миролюбивые силы в ЕС, способные повлиять на деэскалацию ситуации?

— Не только воинственная риторика представителей евроструктур, но и конкретные действия стран-членов ЕС, прежде всего оказание широкомасштабной военной поддержки Киеву, свидетельствуют о том, что Запад не заинтересован в деэскалации. Даже если в ряде евростолиц и есть понимание бесперспективности есовского курса на украинском направлении, то эти голоса в обозримом будущем вряд ли способны перебить общий хор, который выступает за продолжение жесткого противостояния с Россией, причем любой ценой – как для Украины, так и для самого Евросоюза. Что же до миролюбивых сил, то это, скорее всего, относится к европейской общественности, к мнению которой здесь вряд ли кто прислушивается.

— Недавно в Бельгии были опубликованы данные о десятках случаях дискриминации, с которыми столкнулись проживающие здесь россияне в 2022 году после начала СВО. Речь идет, в основном, об отказе в банковском обслуживании, дискриминации на рабочих местах. Есть у вас данные по дискриминации в отношении граждан России в странах ЕС в целом? Какая тенденция, можно ли говорить о том, что пик таких обращений прошел весной 2022 года?

— С начала СВО российские граждане столкнулись в "цивилизованной Европе" с массовой дискриминацией по признаку гражданства. Есовцев не смущает, что нелегитимные санкции произвольно ограничивают права обычных россиян на свободное пользование своей собственностью, ведение бизнеса, частную жизнь. На законодательном уровне введено ограничение размера депозитов, которые не имеющие вида на жительство в есовских странах россияне, а также юридические лица могут размещать в банках государств-членов ЕС. Гражданам и организациям Евросоюза запрещается предоставлять нашим соотечественникам криптокошельки, учетные записи или услуги по хранению криптовалют на территории ЕС на любую сумму. Есовские пограничники не позволяют россиянам провозить через границу финансовые средства в официальных валютах государств-членов. Российские граждане не вправе приобретать выпущенные в ЕС торгуемые на рынке ценные бумаги, получать юридические услуги, требовать соблюдения заключенных с ними в есовских странах госконтрактов. В визовой политике Евросоюза задан курс на ужесточение выдачи виз нашим соотечественникам. А некоторым и вообще запрещен въезд, так как в декабре 2022 года принято решение ЕС, предписывающее государствам-членам не принимать для оформления виз проездные документы миллионов российских граждан, проживающих в новых субъектах Российской Федерации, а также Абхазии и Южной Осетии.

По сути дискриминационная политика является одним из инструментов давления на нашу страну, поэтому ущемление прав россиян будет продолжаться. Но делать вид, будто этого не происходит, мы не собираемся.

— Дипломатия Евросоюза активно ведет усилия по тому, что в Брюсселе называют "изоляцией России" на международной арене. Как вы оцениваете их "успехи" в этом? Можно ли отнести к этим усилиям направление миссии ЕС в Армению или создание нового формата ближневосточного урегулирования при наличии "квартета" с участием РФ? Считаете ли вы остановку переговоров по иранскому ядерному досье следствием антироссийской политики в ЕС.

— Взяв курс на изоляцию России на международной арене, есовцы, как сейчас всем стало очевидно, совершенно не просчитали последствия такой политики для самих себя. Евросоюз, так и не успев стать глобальным внешнеполитическим игроком, с чего-то решил, что, провозгласив "поход на Россию", все страны мира послушно пойдут за ним. На первых порах самоуверенности ЕС было не занимать: казалось, что стоит его представителю покинуть зал во время выступления российского дипломата, так сразу все ринутся за ним. Составят в Брюсселе проект совместного документа с антироссийскими пассажами, так третьи страны сразу же молча его подпишут. После череды псевдоуспехов Евросоюз пребывал в определенной растерянности, однако сейчас, похоже, затевает с новыми силами пойти по второму кругу, на сей раз не гнушаясь откровенного шантажа, подкупа и прочих подобных мер давления, коих в принципе не должно быть в повседневной дипломатии.

Что касается запуска есовской миссии в Армении – это не что иное как попытка Брюсселя, воспользовавшись достигнутыми при посредничестве России в армяно-азербайджанской нормализации результатами, закрепиться на постсоветском пространстве, играя амплуа некоего "посредника". Безусловно, есть здесь и значительная антироссийская составляющая — стремление нейтрализовать историческую роль нашей страны в качестве гаранта безопасности. Судя по всему, аналогичные "благие намерения" движут Евросоюзом в Молдавии, где, по имеющейся информации, Брюссель строит планы по размещению своей гражданской миссии.

Деятельность ближневосточного "квартета" посредников действительно фактически заблокирована: задолго до начала СВО "четверке" ставить палки в колеса принялся Вашингтон, а теперь в этом к нему фактически присоединился и Евросоюз.

В части, касающейся "иранского досье", не думаю, что антироссийский курс стал определяющим в решении европейских стран "поставить на паузу" переговоры. Однако свой отпечаток он, безусловно, накладывает на обсуждение всех международных вопросов, включая СВПД, что однозначно серьезно осложнит, если не сделает невозможным, их успешное дипломатическое урегулирование.

— Глава Евросовета Шарль Мишель в одном из последних интервью заявил, что в принципе открыт к контактам с президентом России Владимиром Путиным. Как вы считаете, такие контакты возможны в ближайшем будущем, насколько они могут быть полезны в практическом плане?

— Жесткая конфронтационная риторика, в том числе из есовских уст, в адрес российского руководства зашкаливает. Насколько мы смогли сделать вывод из последнего интервью Шарля Мишеля, речь шла о том, что он себе "не запрещает" говорить с президентом России. Думаю, что это вряд ли можно трактовать как "открытость" к возобновлению равноправного и взаимоуважительного диалога. Другой есовский "ответственный товарищ" недавно заявил, что разговор с нашей страной "бесполезен", и ее якобы нельзя рассматривать как кого-то, с кем можно вести разумную дискуссию. Более красноречиво передать "заинтересованность" есовцев в контактах с Россией на высоком уровне сложно. К тому же, повторюсь, все эти заявления свидетельствуют об отсутствии в есовских действиях какой-либо логики: если Брюссель постоянно твердит о том, что одной из целью Запада является "изоляция Москвы", как же он тогда собирается с нами разговаривать?

— Насколько сейчас затруднена ваша работа здесь в Брюсселе, есть ли какие-то минимальные контакты с Евросоюзом, с европейской дипломатической службой, другими службами и институтами ЕС?

— Я бы не сказал, что наша работа в Брюсселе затруднена, просто ее характер существенно изменился ввиду геополитической ситуации. Что касается взаимодействия с евроинститутами, то их регулярность и содержание на данный момент отвечают техническому характеру текущих контактов с есовцами.

— Не так давно новый глава представительства ЕС в Москве приступил к исполнению своих функций. Когда мы можем ожидать назначения нового руководителя постпредства РФ при Евросоюзе?

— Начну с того, что в истории нашего постпредства, которое по мидовским меркам довольно молодое, уже были периоды, когда главой дипмиссии являлся временный поверенный в делах. Поэтому в этом нет ничего экстраординарного. А если серьезно, то предпосылки для назначения нового постпреда России при ЕС сформируются, очевидно, тогда, когда этот самый Евросоюз прекратит оголтелую конфронтацию с нашей страной и на деле продемонстрирует способность разговаривать с нами на языке дипломатии, а не войны.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2023 > № 4324548 Кирилл Логвинов

Перспективы расширения технологий информационного моделирования рассмотрели в Совете Федерации

Состоялось первое заседание секции «Цифровая трансформация строительства и ЖКХ» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель секции Дмитрий Кузьмин.

Сенатор отметил, что секция создана на базе Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, который возглавляет первый заместитель Председателя Андрей Турчак.

Дмитрий Кузьмин напомнил, что в ноябре прошлого года была утверждена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года: «Задача поставлена амбициозная – создать комплекс мероприятий по повышению комфортности и доступности жилья, улучшению качества городской среды, формированию высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.

Парламентарий подчеркнул, что цифровая трансформация является одной из национальных целей развития страны и ключевым направлением строительной отрасли, а цифровизация наряду с административной и профессиональной трансформацией должна содействовать росту темпов строительства.

Было отмечено, что перед отраслью ставятся амбициозные задачи по созданию множества новых цифровых платформ, повсеместного внедрения технологий информационного моделирования, преодоления административных и бюрократических барьеров, а также глубокого кадрового преобразования. Сокращение инвестиционною строительного цикла объекта — одна из ключевых задач, решить которую без цифровизации невозможно.

Не менее важная и сложная тема – это дальнейшая эксплуатация зданий. Цифровизация ЖКХ — это еще один большой блок работы, которую необходимо начать с уже работающей государственной информационной системы ЖКХ. Изначально она создавалась с небольшим функционалом, который постепенно расширялся.

В последнее время активно обсуждается вопрос создания платежного документа единого образца на территории всей страны. По мнению участников совещания, гражданам должно быть удобно производить оплату в режиме онлайн. Для этого необходимо разработать мобильное приложение, которое наряду с возможностью решения любых вопросов в сфере ЖКХ будет иметь различный сервисный функционал – будь то доставки воды, уборка квартир, страхование.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик отметил, что технология информационного моделирования (ТИМ) выступает сквозным инструментом, связывающим элементы и процедуры в единую систему управления.

«Информационная модель представляет собой всю совокупность данных об объекте капитального строительства в электронном виде. Модель объекта изменяется, достраивается на разных этапах жизненного цикла. Наша цель — наблюдаемость и актуальность данных, передача информации в режиме реального времени», –подчеркнул замглавы Минстроя России.

Участники совещания также затронули вопросы применения ТИМ в жилищном строительстве, цифровой трансформации института экспертизы и перехода на универсальный XML-формат, особенности расширения сферы применения ТИМ на объекты капитального строительства, научно-исследовательской инфраструктуры, а также цифровизации промышленного строительства.

В обсуждении приняли участие представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций и экспертного сообщества.

Лучшее - учителям

Профсоюз образования Башкирии выступает за повышение зарплаты педагогическим работникам

Айгуль Камаева

2023 год объявлен Годом педагога и наставника, миссией которого провозглашено признание особого статуса педагогического работника, поэтому к такой общественно значимой профессии и необходимо привлечь внимание, а также повышать к ней интерес у молодежи. В этом уверен председатель Башкирской республиканской организации Общероссийского профсоюза образования Раиль Газизов:

- Один из основных вопросов, который интересует как руководителей, так и работников сферы образования, - оплата труда. Согласитесь, что учителя, воспитатели и другие работники сферы образования должны получать достойную зарплату, ведь на них лежит большая ответственность по воспитанию и обучению подрастающего поколения. И хотя статистические отчеты говорят о росте доходов учителей, они не учитывают, сколько педагогам приходится перерабатывать "лишних" часов, чтобы получить зарплату, приближенную к средней по региону.

Реском Профсоюза с 2016 года выступает за совершенствование системы оплаты труда педагогических работников республики, обсуждая проблему на всех уровнях власти и направляя письма главе республике, премьер-министру, в профильные ведомства и в госсобрание-курултай. Дело в том, что в соответствии с федеральными едиными рекомендациями на установление окладов, ставок заработной платы работников должно направляться не менее 70% фонда оплаты труда. Эти средства надо сделать гарантированной частью. Остальные 30% - на стимулирующие и другие компенсационные выплаты.

К примеру, по официальным отчетам средняя зарплата учителя школы за октябрь 2022 года - 36,8 тысячи рублей (без учета федерального вознаграждения за классное руководство). Вроде бы вполне приличная сумма, однако средняя нагрузка у педагогов при этом - 27 часов - это полторы ставки, а базовый оклад на одну ставку, то есть за 18 классных часов, в регионе сегодня - 8 817 рублей (без учета уральского коэффициента 15%). Напомним, минимальный размер оплаты труда для работников бюджетной сферы РБ на 2023 год - 18 678 рублей с учетом уральского коэффициента. То есть за пределы МРОТ зарплата учителей выходит только за счет переработки, компенсационных, стимулирующих и других дополнительных выплат.

Чем выше МРОТ, тем больше вероятность уравнивания зарплаты педагогических работников с зарплатой иных работников, получающих более 18 тысяч рублей и не имеющих высшего образования. Мы обратились к властям республики с предложением вынесения за пределы МРОТ региональных доплат педагогическим работникам за квалификационную категорию и за классное руководство. Надеемся на положительный ответ.

Однозначно, без увеличения фонда оплаты труда педработников проблему не решить. Повышение окладов за счет снижения компенсационных и стимулирующих выплат (за работу на селе, категорию, специфику и др.) может негативно сказаться на общих доходах некоторых категорий педагогов.

Кстати, в ряде субъектов Приволжского федерального округа оклады педработникам увеличили за счет регионального бюджета. Например, в Кировской области размер ставки учителя составляет 13 147 рублей, в Самарской области - 18 103 рубля, в Республике Удмуртия - от 11 200 до 14 034 рублей, в Нижегородской области - от 13 467 до 15 705 рублей. Разница очевидна.

Сегодня мы ждем результаты пилотного проекта по новой системе оплаты труда педработников, который проходит в нескольких регионах страны. Если его результаты будут успешными, то на федеральном уровне должны утвердить новые единые минимальные требования к оплате труда педагогов России, а значит, регионы должны получить финансовую поддержку из федерального центра. Надеемся, что этот проект позволит улучшить ситуацию в республике.

Профсоюз работников образования Башкирии добивается увеличения размера компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам сельской местности. Сегодня они получают 600 рублей в месяц, что при нынешних условиях не покрывает расходов на коммунальные услуги. Необходимо установить компенсацию в размере не ниже федерального уровня и ежегодно ее индексировать.

Только повышая авторитет педагогических работников, достойно оплачивая их труд и предоставляя социальную защиту, можно восполнить недостающие ряды учителей молодежью и свести к минимуму критический дефицит кадров, переломить сегодняшнюю ситуацию в сфере образования.

Реском Профсоюза считает необходимым четко регламентировать рабочее время педагога, исключить любую дополнительную непрофильную нагрузку. Нужно ввести ответственность для тех, кто позволяет себе проявлять неуважение к любому работнику сферы образования. Профсоюз образования стал одним из инициаторов законопроекта по защите учителя, который закрепит особый статус педагога и оградит его от неправомерных действий. Надеемся, что в этом году закон будет принят.

Проявлением уважения и заботы к педагогам могли бы стать новые социальные гарантии и льготы. К примеру, реальный способ привлечь в профессию молодежь - льготная ипотека, ведь на зарплату учителя приобрести жилье в республике сегодня нереально. Также предлагается предоставлять педагогам скидки на доступ в сеть интернет и дать право льготного проезда в общественном транспорте.

Наши педагогические работники должны чувствовать свою защищенность, только тогда они смогут работать в полную силу. Год педагога и наставника - идеальное время, чтобы показать, как ценит их государство и общество.

В Башкирский профсоюз образования ежедневно поступают обращения педработников с просьбой защитить их права в суде. Большинство связаны с назначением досрочной пенсии по выслуге лет. Только в 2022 году с помощью рескома подано 380 исковых заявлений и ходатайств, отсужено в общей сложности 134 года страхового стажа в пользу членов профсоюза. Экономический эффект составил 29,8 млн рублей.

Справка

Башкирская организация Профсоюза образования - единственная организация, призванная в полной мере представлять и защищать социальные, трудовые и профессиональные права и интересы работников отрасли и студентов республики. В нее входят 129 тысяч членов, из них почти 82 тыс. человек работающих и 46475 студентов.

18% работников отрасли - молодежь до 35 лет

Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Сергей Шойгу проинспектировал ведомственные новостройки на освобожденных территориях Донбасса

Юрий Гаврилов

После встречи с солдатами и офицерами, а также ряда совещаний с командованием российских войсковых группировок в зоне специальной военной операции министр обороны РФ Сергей Шойгу проинспектировал ведомственные новостройки на освобожденных территориях Донбасса.

Несколько таких объектов находятся в Мариуполе. Шойгу, в частности, побывал в возведенных военными строителями многофункциональном медицинском центре, республиканском спасательном центре МЧС и прошелся по новому городскому микрорайону из 12 пятиэтажных жилых домов.

Во время инспекции министру доложили о работах на других площадках. Так, с помощью оборонного ведомства в Мариуполе введут в строй современный комплекс Федерального медико-биологического агентства . А еще - новый жилой микрорайон из шести 9-этажных многоквартирных домов, школы и детских садов.

Кроме того, Шойгу интересовало выполнение графика строительства крупнейшего водовода, который соединит Ростовскую область с Донецкой Народной Республикой. Эту магистраль специалисты военно-строительного комплекса тянут от реки Дон до канала Северский Донец - Донбасс.

Работы планируют завершить уже в апреле, с тем чтобы чистая питьевая вода как можно быстрее попала во многие населенные пункты региона.

В Минобороны России сообщили, что Шойгу в целом высоко оценил темпы возведения на Донбассе новых социальных объектов и поблагодарил ведомственных специалистов за их добросовестную и качественную работу.

Так совпало, что о строительных планах на территории новых субъектов РФ рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин.

"Совместными усилиями федеральных заказчиков, регионов-шефов и военных строителей в этом году в новых регионах планируется восстановить более 2800 многоквартирных домов", - написал он в Телеграм-канале.

Хуснуллин отметил, что еще 47 многоэтажек построят в Мариуполе, Волновахе и Алчевске. "Причем важно, что новое строительство предполагает последующее развитие социальной инфраструктуры", - пояснил вице-премьер.

Тем временем российские генералы реализуют свои планы специальной военной операции. В последние месяцы их непременной частью стали удары по пунктам управления ВСУ, их важным тыловым объектам и энергетической инфраструктуре Украины.

Вчера воздушную тревогу объявляли в Киеве и Киевской области. Украинские СМИ сообщали о взрывах в Днепропетровской, Харьковской и Сумской областях. Председатель движения "Мы вместе с Россией" Владимир Рогов написал в своем Телеграм-канале по меньшей мере о трех взрывах в городе Запорожье.

Он также упомянул работу местной ПВО по российским ударным беспилотникам "Герань-2", "летящим к складам с боеприпасами и местам расположения военной техники боевиков Зеленского".

А российское минобороны показало кадры применения в зоне СВО высокоточного боеприпаса нового поколения. В комментарии к видео сказано, что боеприпас применили по установленному разведкой ангару. Там противник укрывал свою бронетехнику, проводил ее обслуживание и ремонт.

На кадрах видно, как снаряд или ракета пробивает перекрытие ангара и взрывается внутри его. "В результате уничтожена находящаяся там бронетехника и автомобили ВСУ", - уточнили наши военные.

Украинскую армию такими современными высокоточными средствами поражения западные спонсоры, похоже, не балуют. Во всяком случае, судя по информации подполковника Народной милиции ЛНР в отставке Андрея Марочко, в районе города Часов Яр противнику нередко приходится иметь дело с некондиционными боеприпасами. В частности, с установкой РСЗО "Град".

"Во время боевой стрельбы один из снарядов застрял в направляющей, а после этого сдетонировал. Пошла цепная реакция, и оставшиеся ракеты начали хаотично разлетаться по украинским позициям, - рассказал ТАСС офицер. - В результате ЧП установка полностью уничтожена, два боевика погибли, восемь получили ранения". Марочко добавил, что ранее наша разведка фиксировала подвоз в Часов Яр снарядов к "Граду" с иностранной маркировкой.

А из Купянска в Сватово, по словам подполковника, ВСУ по ночам небольшими партиями перебрасывают артиллерийские установки натовского образца и боеприпасы к ним. Будем надеяться, их ждет та же участь, что и радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-37 производства США, об уничтожении которой под Часов Яром сообщил официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков. Еще одну такую американскую РЛС, по его словам, наши войска ликвидировали в районе Гуляйполя в Запорожской области.

Кроме того, в ДНР около населенного пункта Дачное на воздух взлетел склад боеприпасов 55-й артиллерийской бригады ВСУ. Под Троицким была подбита самоходная огневая установка украинского зенитного ракетного комплекса Бук-М1. Около Андреевки точным ударом накрыли радиолокатор наведения ЗРК С-300.

"Истребительной авиацией ВКС России в районе населенного пункта Трудооленовка Запорожской области в воздушном бою сбит самолет Су-27 воздушных сил Украины. Кроме того, в районе населенного пункта Новопавловка Донецкой Народной Республики сбит украинский вертолет Ми-8", - доложил Конашенков. Он добавил, что наши средства ПВО уничтожили под Красноармейском в ДНР вражеский истребитель МиГ-29.

Генерал также сообщил последние данные о потерях ВСУ. На Купянском, Красно-Лиманском, Донецком, Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях специальной военной операции за стуки были уничтожены около 500 украинских солдат. Противник также недосчитался более двух десятков бронемашин, восьми БМП, четырех реактивных систем залпового огня типа "Град" и "Ураган", нескольких гаубиц и другой боевой техники.

Стенограмма выступления Министра экономического развития РФ Максима Решетникова на встрече с депутатами Государственной Думы

М.Решетников: Коллеги, встречаемся в преддверии ежегодного доклада Председателя о работе Правительства. Предлагается обсудить все основные вопросы, которые у нас есть, выдвинуть последовательные и перспективные решения.

По итогам прошлого года все цифры известны. Оценка ВВП - снижение на 2,1%. Данные января, с расчетом на сезонность показывают, что экономика продолжает восстанавливаться. В январе видим улучшение ситуации в промышленности за счёт обрабатывающих производств, видим развитие транспортно-логистических коридоров. Это помогает сохранить позитивную динамику по грузообороту. Продолжает расти строительный сектор. Ситуация на рынке труда стабильна. Уровень безработицы 3,6%, очередной исторический минимум. Восстанавливается потребительский спрос. Все это сопровождается ожидаемым замедлением инфляции. Мы ожидаем в ближайшие недели достаточно существенное снижения уровня снижения год к году, исходя из того, что происходило в прошлом году.

Как Президент отметил в Послании Федеральному собранию, экономика действительно на практике доказала свою устойчивость. Это стало возможно благодаря системному подходу, целостности экономической политики. Нам удалось избежать её фрагментарности. Мы сохранили институты рыночной экономики, при том, что достаточно большой объём решений был принят, в том числе, в виде исключений, скажем так. Так или иначе, все исключения ни в кой мере не затронули сути рыночных институтов. При этом антикризисные решения дополнились плановыми решениями, стратегическими приоритетами, разработанными в соответствии с поручениями Президента под руководством Председателя Правительства. Они определили дальнейший вектор развития, легли в основу прогноза социально-экономического развития, формирования бюджета и принятия основных экономических решений. Мы с вами еще об этом поговорим.

Теперь по приоритетам. Конечно, один из ключевых приоритетов - это углубление интеграции с дружественными странами, это по факту приоритизация внешней экономической деятельности на принципиально иные рынки, что потребовало (и еще потребует) развития инфраструктуры для транспорта и логистики, изменения платёжно-финансовых услуг, платежной инфраструктуры и так далее. Здесь задача номер один – это переориентация рынков сбыта, и здесь важно дальше наращивать торговлю со странами, где созданы емкие рынки. Это, конечно, и Азия, и страны Черноморского бассейна, и ЕАЭС, дружественные нам страны СНГ. Конечно, видим возможности партнерства со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, со странами Латинской Америки.

Какие инструменты у нас для этого есть? Первое - это соглашения о свободной торговле товарами в рамках Евразийской комиссии. Евразийская комиссия при нашем содействии активно этим занимается. На сегодняшний момент соглашениями о свободной торговле охвачены рынки в 300 млн человек, но по итогам переговоров с Ираном, с Объединенными Арабскими Эмиратами, с Индонезией мы дополнительно можем выйти на рынок емкостью в ещё несколько сотен миллионов человек. Это тоже существенно расширит нашу торговлю. Это то, что у нас на столе, и это страны, где партнёры действительно заинтересованы максимально на практике. Мы продолжим продвигать свои интересы в ВТО. Этот институт остается безальтернативным механизмом для цивилизованного развития торговли, хотя мы с вами в последний раз детально обсуждали все проблемы, которые там возникли.

Конечно, мы расширяем контакты внутри Евразийского союза, это ядро нашей интеграции. За прошлый год здесь взаимная торговля выросла на 13%. Чтобы дальше наращивать товарооборот и инвестиции, мы формируем независимую финансовую систему, по запросу бизнеса перезапускаем механизмы деловых советов. Такую работу не так давно провели с Арменией, с Узбекистаном (страна-наблюдатель в ЕАЭС), с Таджикистаном. Причем это только последние шаги, на самом деле перезагрузка данного механизма совместно с Торгово-промышленной палатой по всем направлениям.

Еще одна задача – развитие транспорта и логистики. Здесь мы понимаем, что нам нужен тотальный переход от торговли на условиях FOP, то есть когда из наших портов наша продукция забиралась уже не нашими кораблями и мы не контролировали дальше цепочки. Нам нужно переходить к торговле на условиях, кода мы контролируем перевозки и все страховки и довозим нашу продукцию до рынка сбыта. Идеальный вариант, конечно, если мы перерабатываем и предоставляем конечными потребителям в виде готовой продукции. Это позволит нам контролировать все этапы создания добавленной стоимости. В рамках этого мы считаем важным обратить внимание на такой инструмент, как соглашения по услугам. Дело в том, что соглашения о торговле услугами находятся в национальной компетенции, и они затрагивают очень много вопросов, которые теперь для нас стали крайне чувствительными. Это и страховки, это и доступ к портам, это и доступ к платежной инфраструктуре и так далее. Вопрос формирования функционирования банковского сектора, открытие филиалов банков. То есть абсолютно новым смыслом наполняем этот механизм.

Следующий стратегический приоритет - это привлечение инвестиций. Они предоставляют единые условия, действительно ключевой инструмент. Чтобы снизить риски бизнеса, мы рассчитываем роль государства как инвестора последней инстанции. Мы говорили об этом - что в текущем периоде это необходимая и вынужденная мера. Что мы для этого делаем? На сегодняшний момент перезапущен механизм СЗПК, это большая совместная работа. Соглашения подписываем, хотя, естественно, есть некая пауза, потому что бизнес перепроектирует многие крупные проекты, заменяет европейских, западных на азиатских поставщиков. По первым подписанным проектом видим, что где-то этот процесс уже закончился. Крупные инвесторы говорят о том, что в ближайшее время, в апреле-мае, выйдут на стройку. То есть мы понимаем, что процесс идёт. Механизм СЗПК, с одной стороны, гарантирует условия, а с другой - даёт возможность в счёт будущих налогов инвестировать в инфраструктуру.

Мы считаем возможной модернизацию также механизма инвестиционно-налогового вычета. Много консультаций и обсуждений привели с деловыми объединениями, обсуждали на площадке Андрея Рэмовича Белоусова, с регионами. Его потенциал нуждается в существенном расширении для того, чтобы за счёт прибыли уже действующих компаний, уже заработанной прибыли инвестировать в новые направления, новые проекты, но не во все проекты, а в проекты структурной трансформации экономики. Мы сейчас на этапе внесения в Правительство постановления, которое определит так называемую таксономию этих проектов. Мы взяли за основу таксономию зеленых проектов, тот опыт, который наработали, с тем, чтобы было понятно, соответствует ли этот проект нашим текущим приоритетам. Поэтому будем в этом направлении работать.

Для реализации крупных инфраструктурных проектов мы продолжаем использовать средства ФНБ. В прошлом году нам действительно удалось добиться беспрецедентного задействования средств ФНБ. Достаточно сказать, что за счёт средств ФНБ только «Российские железные дороги» получили 467 миллиардов рублей, что позволило им сейчас ритмично финансировать восточный полигон (это тот самый разворот грузов на Восток). Многие трассы, в том числе и трасса Москва-Казань-Екатеринбург, получила поддержку из ФНБ, и благодаря этому во многом такие темпы обеспечиваются. Это также финансирование авиаотрасли и так далее. Как раз последние практики, который был приняты полторы недели назад, позволяют нам кассово, по принятым решениям, деньги направлять в экономику.

Следующий механизм, который мы активно развиваем, - это Фабрика проектного финансирования. Здесь, помимо совершенствования уже действующих механизмов, есть идея запустить второй «раздел» Фабрики для того, чтобы поручительства выдавать под проекты кластерной инвестиционной платформы, которые сейчас делает Минпром. Он субсидирует проценты, но понятно, что многие банки рисковать не готовы, требуют повышенных поручительств, залогов и так далее. Ясно, что у машиностроительных компаний сейчас их нет, потому что их капитал на пределе, они активно инвестируют, они активно развиваются. И здесь государство должно активнее брать на себя риски. Как раз для этого у нас есть хорошо отработанные за антикризис механизм поручительств ВЭБ.

Есть инструменты по поддержке региональных инициатив, это инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация накопленных бюджетных кредитов в рамках постановления №1704. Все эти механизмы мы настраиваем сейчас вместе с Минфином. По постановлению №1704 мы должны упростить для регионов механизм зачёта, скажем так, налогов от новых проектов - уменьшение на них суммы долгов перед федеральным бюджетом. Мы проводили с Минфином консультации, договорились как-то упростить. Будем с регионами доделывать.

Продолжают действовать иные механизмы, которые мы с вами совместно существенно улучшили, упростили: это офсетные контракты, это государственно-частное партнёрство, территории опережающего развития, особые экономические зоны. Всё это мы с вами вместе совершенствуем на основе позиций регионов.

Важнейший блок задач связан с обеспечением технологического суверенитета. Это приоритет, поставленный перед нами Президентом. Что здесь делается? Во-первых, для инновационных компаний создан реестр бесшовности. Создана единая информационная система, которая интегрирует информацию всех институтов развития, обеспечивает обмен этой информацией. Для малых компаний доступны гранты, например, на развитие искусственного интеллекта, либо доработку продукции под спрос заказчика. Для зрелых компаний действует льготная программа кредитования под 3%. Это всё элементы той самой стратегической инициативы «От стартапа до IPO».

Развиваем сквозные технологии, сделали открытый механизм соглашений с крупными заказчиками. Раньше у нас была одна технология и один крупный, как правило, государственный, заказчик. Сейчас механизм иной: есть дорожные карты, и любая компания может присоединиться. Мы видим большой интерес российских частных компаний к этому механизму – они тоже готовы вкладывать.

В рамках экспериментальных правовых режимов мы тестируем авиа- и наземные беспилотники. В первую очередь, конечно, большой спрос на авиабеспилотники, хотя мы понимаем те ограничения, с которыми столкнулись. Сейчас ставят ограничения именно по «железу», но тем не менее компании их преодолевают. По росту спроса мы понимаем, что наработки есть, интерес большой. Сейчас это в формате уже федерального проекта будет развиваться, поэтому приоритет абсолютный, идет развитие.

С вашей помощью мы возобновили льготы по налогу на прибыль в отношении результатов интеллектуальной деятельности, которые выявлены по итогам инвентаризации.

Следующий приоритет – это развитие регионов. Кроме тех механизмов, которые я озвучил выше, существует ещё и адресная поддержка. У нас есть 10 индивидуальных программ развития, которые позволили нам 8 тысяч рабочих мест создать и привлечь уже 60 миллиардов рублей инвестиций. Причём вы понимаете, что это не самые простые регионы, это не крупные проекты, как правило. Ещё четырем субъектам оказывается поддержка в рамках отдельных программ: Карелия, Мордовия, Кемеровская область, Астраханская область. В Калининградской области существует специальная программа, которая помогает преодолевать санкционные ограничения. Под конец года были выделены дополнительные ресурсы с тем, чтобы поддержать бизнес.

Благодаря федеральным механизмам поддержки регионы Северного Кавказа также смогли выйти на опережающий темп роста экономики. Те усилия, которые последние десятилетия прикладывались - в последние годы и программа финансировалась, и занимались особыми экономическими зонами, - дают свои плоды. Здесь не могу не упомянуть конкурс, итоги которого были подведены на прошлой неделе, когда в Архыз пришёл частный инвестор, заплатил ощутимый объём инвестиций, 24 миллиарда. Плюс есть ещё некоторые дополнительные обязательства: определённую часть объектов достраиваем в этом году, и инвестор тоже их будет выкупать на тех же условиях. Главное, что инвестор системный, готов инвестировать, и, действительно, очень серьезно к этому подходит.

Мы рассчитываем, что всё будет выполнено, хотя условия там не простые, но тем не менее это в том числе и свидетельство в пользу Кавказа. Мы все понимаем, что какая-то специфика есть, но это абсолютно рабочая специфика, которая есть в каждом субъекте Российской Федерации.

Сохранили темпы работы по климатической повестке и достижению углеродной нейтральности – цели, которую обозначил Президент, ее с повестки тоже не снимаем. Но, конечно, будем её реализовывать с учётом тех реалий, которые складываются. Все базовое законодательство принимаем: нормативы, углеродные единицы и так далее. Всё это у нас функционирует.

Ещё одна задача для Министерства стала новой - с конца года это развитие туризма. Здесь мы уже вышли на определенный пакет решений, который был поддержан Президентом страны. Считаем, что они станут дополнительным импульсом и закрепят тренд на развитие туризма.

Коллеги, в прошлом году было принято в два раза больше законов, разработанных Министерством, чем в 2021 году. Мы благодарны Вам за совместную работу, потому что за каждым законом стоят конкретные вопросы, которые ставил бизнес - иногда системные, иногда менее системные, но важны и те, и другие. Абсолютно уверен, что в этом году мы продолжим в том же режиме работать, потому что мы очень ценим это взаимодействие.

Я бы уделил внимание трем законопроектам, они сейчас в первоочередном фокусе. Во-первых, это законопроект по внесудебному банкротству, разработанный по поручению Президента. Расширение процедуры на уязвимые категории населения. Это, например, пенсионеры. По поручению Президента предложили такой режим: у кого нет имущества, но у кого есть пенсия, ежемесячная выплата, пособие по беременности, - они смогут воспользоваться этой внесудебной процедурой банкротства и списать эти долги. Мы сейчас готовимся внести законопроект в Правительство, в Минюст. Проект оказался не таким простым, как нам хотелось бы. Тем не менее, если есть возможность, важно рассмотреть на осенней сессии, потому что это имеет социальное значение.

Второй проект связан с особыми экономическими зонами, он прошел в первом чтении. Здесь мы тоже подробно его обсуждали. Третий вопрос – это концессионные соглашения, много вопросов собрали, его планируется слушать в следующую пятницу. Это, конечно, тоже очень важный вопрос.

По итогам нашего общения в прошлом сентябре мы получили от вас 27 предложений по развитию экономики, 10 из них уже в формате конкретных решений реализованы. Это касается и антикризисных мер управления, и сокращения отчетности МСП. В остальных направлениях мы тоже продолжаем работать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4311553 Максим Решетников

Дан старт приему заявок на I Национальную премию за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город»

Стартовал прием заявок на I Национальную премию за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». В этом году право проведения торжественной церемонии вручения премии предоставлено городу Красноярску. Церемония состоится 13 апреля.

В своем приветствии участникам и гостям мероприятия Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин отметил: «В этом году исполняется 5 лет активной реализации мероприятий ведомственного проекта Минстроя России цифровизации городского хозяйства «Умный город». Более двухсот городов из самых разных субъектов Российской Федерации уже внедрили тысячи больших и маленьких решений, главная цель которых решить самую приоритетную нашу задачу – создание комфортных условий для жизни наших граждан. Национальная премия за вклад в развитие городского хозяйства «Умный город» – не просто новая площадка, где лучшие реализованные проекты смогут получить заслуженное профессиональное признание. Очень важно, что на выставочной экспозиции регионы России смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития проекта «Умный город».

По решению Правительства Российской Федерации с 2019 года в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях выделена номинация «Умный город», а с 2020 года поддержка лучших муниципальных практик предоставляется не только городам, но и сельским поселениям.

Победители премии будут определены в 29 персональных, отраслевых и специальных номинациях. К участию в отраслевых или специальных номинациях допускаются проекты, реализованные в муниципальных образованиях с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года. Номинироваться на персональные премии могут физические лица – граждане РФ.

Ведомственный проект по цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».

Подать заявку на участие можно на официальном портале мероприятия или направив письмо на адрес электронной почты info@forumsmartcity.ru до 15 марта.

Контроль за оборотом древесины ужесточили с марта

Светлана Задера

В России усилили контроль за оборотом древесины, чтобы повысить "прозрачность" лесной промышленности. С марта вступили в силу сразу семь приказов Минприроды и постановление правительства.

Как отмечают в Рослесхозе, ключевые нововведения коснутся лесоустройства и отвода лесосек - в их числе обновленный регламент, предварительный осмотр и аттестация специалистов по отводу и таксации лесосек. Кроме того, с 1 марта проекты освоения лесов принимаются в электронном виде, действует новая лесоустроительная инструкция, учет древесины на лесосеке можно будет вести непосредственно в ЛесЕГАИС (Единой государственной информационной системе "Учета древесины и сделок с ней"). Федштаб Рослесхоза будет давать указания субъектам о возобновлении тушения лесных пожаров в зонах контроля, если ранее регионом было принято решение о прекращении тушения возгораний в этих зонах.

Как рассказал "Российской газете" глава Рослесхоза Иван Советников, эти нововведения направлены на развитие отрасли. "Мы постепенно переходим на цифровой учет, избавляя лесопользователей и региональные лесные ведомства от долгого бюрократического процесса, сокращая при этом время ожидания получения отраслевых услуг", - подчеркнул Советников. По его словам, изменения позволят точнее планировать деятельность, назначать мероприятия по сохранению лесов, привлекать новые кадры в отрасль. Контроль за оборотом древесины усилится.

Президент Национальной ассоциации лесопромышленников "Русский лес" Ольга Калюжная считает, что нововведения позволят оптимизировать работу специалистов при проведении лесоустроительных мероприятий, а также повысить эффективность всей отрасли.

"Существенных издержек для предприятий лесной отрасли от принятия указанных нормативных актов мы не ожидаем. Однако в субъектах РФ открытым остается вопрос, каким образом будет проводиться государственная экспертиза проектов освоения лесов. С 1 марта 2023 года проект освоения лесов (или дополнение к нему) должен направляться в региональные лесные ведомства в электронном виде через портал госуслуг. Чтобы отладить этот процесс максимально эффективно, нужно время, должна быть наработана соответствующая практика", - отметила Калюжная в беседе с "РГ".

По ее словам, в общем эти изменения лесного законодательства являются продолжением той цифровизации, которая началась в 2021 году.

Сейчас бизнес сталкивается с проблемами поставки оборудования, специализированной техники и запчастей к ней. Нарушены логистические цепочки поставок, происходит переориентация рынков сбыта продукции переработки древесины, отмечает Калюжная. Для снижения издержек бизнеса правительством РФ на два года перенесен срок ввода в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК): с 1 января 2023 года на 1 января 2025 года.

"Такая "отсрочка" относится к требованиям по внесению всей информации о лесах в государственный лесной реестр в электронном виде, оснащению системой ГЛОНАСС транспортных средств, фотофиксации мест складирования древесины. Это благоприятно сказывается на деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Одновременно бизнес понимает важность цифровизации как инструмента по повышению прозрачности лесной отрасли", - добавила глава ассоциации.

Госдума в первом чтении приняла законопроект об оперативном привлечении сил федрезерва на ликвидацию лесных пожаров. По словам главы Рослесхоза Ивана Советникова, это позволит более оперативно реагировать и маневрировать силами федеральной "Авиалесоохраны", а также направлять их до введения режима ЧС.

В федеральную "Авиалесоохрану" входит 800 высококлассных лесных пожарных и шесть воздушных судов.

Как уточнили в ведомстве, планируется, что силы федрезерва регионы смогут привлекать в следующих случаях: на территории одного или более муниципальных районов не меньше 10 дней сохраняется IV-V класс пожарной опасности по условиям погоды; в течение 5 дней наращивается группировка сил и средств, однако лесопожарная обстановка не улучшается; на территории действует крупный лесной пожар; продолжается распространение пожаров, несмотря на привлечение субъектом более 40% собственных сил и средств; площадь лесного пожара растет на протяжении 3 дней подряд.

Сейчас уже три региона России - Калининградская область, Краснодарский край и Чечня - открыли пожароопасный сезон. Заместитель главы Рослесхоза Алексей Венглинский отметил, что еще в ряде регионов наблюдается напряженная обстановка с ландшафтными пожарами, а пожароопасный сезон там до сих пор не открыт. Он добавил, что сводные планы тушения должны быть утверждены главами всех регионов до 20 марта, иначе субъект признают неготовым к пожароопасному сезону.

Ранее президент России поручил сократить лесные пожары в стране не менее чем в два раза к 2030 году.

Вузы новых субъектов РФ приведут образовательные программы в соответствие с российскими стандартами до 1 мая

Минобрнауки России совместно с Экспертно-аналитическим центром провело для вузов и научных организаций новых субъектов РФ вебинары, посвященные вопросам нормативно-правового и методического обеспечения образовательной деятельности. Встречи состоялись с целью скорейшей интеграции Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в единое образовательное пространство.

До 1 мая университеты новых субъектов должны привести все образовательные программы в соответствие с российским законодательством о высшем образовании. С целью организации плавного и проработанного процесса перехода на единые стандарты Минобрнауки России провело серию вебинаров. В мероприятиях приняли участие более 400 работников научных и образовательных организаций высшего образования ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Все участники имели возможность задавать вопросы докладчикам и получать на них ответы.

В рамках вебинаров подробно рассмотрели:

вопросы нормативного правового обеспечения реализации образовательных программ,

основные понятия, используемые в законодательстве об образовании, и их применение,

особенности требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также учет требований профессиональных стандартов при разработке образовательных программ,

механизмы реализации образовательных программ высшего образования с возможностью присвоения нескольких квалификаций, в том числе по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения,

механизмы реализации сетевых образовательных программ,

особенности построения классического и модульного учебных планов,

перечень необходимых к разработке локальных нормативных актов вуза.

Также планируется к проведению вебинар, посвященный вопросам подготовки научных кадров.

Почти 200 км федеральных дорог Северо-Запада отремонтируют и реконструируют в этом году

Самые протяженные участки в Ленинградской области обновят путем устройства слоев износа.

В планах ФКУ Упрдор «Северо-Запад» на предстоящий дорожно-ремонтный сезон – замена изношенного покрытия на участках общей протяженностью 69,3 км в составе «Санкт-Петербургского южного полукольца», трасс А-180 «Нарва», М-10 Россия и Р-21 «Кола» в Гатчинском, Тосненском, Ломоносовском, Волосовском и Кировском районах. На КАД Санкт-Петербурга по полосам отремонтируют 72 км, в плановом режиме заменить планируется четыре деформационных шва.

Масштабный капитальный ремонт в этом году продолжится на трассе Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Беларусь. Здесь, от Луги до границы с Псковской областью, основные работы уже завершены – расчищена полоса отвода, частично переустроены сети электроснабжения, связи и освещения, выполнено укрепление грунта на болотистом участке, отсыпка земполотна. Подрядная организация работает с опережением графика, ввести в строй участки на границе субъектов, а также в городе Пустошка Псковской области планируется до конца года. В минувшем году заключен контракт на аналогичные работы на участке от Большой Ящеры до Мшинской. В перспективе всю трассу Р-23 в Ленобласти планируется расширить до четырех полос от Рождествено в сторону Пскова путем капитального ремонта и реконструировать, увеличив число полос до шести от Больших Колпанов до 80-го км.

Реконструкция в текущем году будет идти сразу на шести объектах. Вести в эксплуатацию в четвертом квартале Управление дорог планирует новую развязку на дороге М-10 «Россия» в Ям-Ижоре. Здесь к федеральной трассе в одном уровне примыкает четыре региональных дороги. Строительство развязки с путепроводом и разворотной петли над проезжей частью федеральной трассы, реконструкция перекрестка с улицами Павловская и Пушкинская, устройство переходно-скоростных полос позволят перераспределить потоки транспорта, убрать левые повороты при пересечениях с региональными дорогами, а значит ликвидировать конфликтные точки, места концентрации мелких ДТП, сократить временные затраты водителей и повысить уровень безопасности. Второй объект, запланированный к вводу в конце года, - участок трассы Р-21 «Кола» недалеко от Синявино. Здесь за лето предстоит переустроить магистральные газопроводы, пересекающие проезжую часть и расширить дорогу с двух до четырех полос движения. Таким образом, будет ликвидировано «бутылочное горлышко» на реконструированном ранее участке. Приступить к реконструкции в этом году федеральные дорожники планируют на участках трасс Р-23 и А-120 вблизи Больших Колпанов, на севере КАД Санкт-Петербурга, где количество полос предстоит увеличить с четырех до шести. Продолжится масштабная реконструкция двух участков трассы А-181 «Скандинавия» под Выборгом.

*** Сеть федеральных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в четырех субъектах РФ составляет 3 054,275 км. Из них в Ленинградской области и Санкт-Петербурге – 1894 км, в Псковской области – 914,11 км, в Калининградской области – 246,95 км.

Шишкалова Анна

«Башнефть» ввела в эксплуатацию три скважины с рекордным дебитом нефти

АНК «Башнефть», входящая в структуру «Роснефти», запустила в промышленную эксплуатацию три скважины Саузбашевского месторождения в Республике Башкортостан.

Стартовый дебит самой продуктивной скважины составил 425 тонн нефти в сутки, что почти в 15 раз больше среднего дебита новых скважин, введенных в эксплуатацию в России в 2022 году (28,5 т/сут по данным ЦДУ ТЭК).

Высокий запускной дебит стал результатом комплекса современных технических решений, принятых на основе данных 3D-сейсморазведки и цифровой геолого-гидродинамической модели залежи, созданной совместными усилиями геологов «Башнефти» и ООО «Башнефть-Добыча».

Проводка скважин осуществлялась в режиме реального времени с использованием корпоративного программного комплекса «РН-Горизонт+». Этот программный комплекс, разработанный специалистами «РН-БашНИПИнефть», на основе данных фактического бурения обеспечивает оперативную корректировку траектории скважины.

Саузбашевское месторождение открыто в 1959 году, расположено в северо-западной части Башкортостана в Краснокамском районе, граничит с Арланским месторождением. Начальные извлекаемые запасы оценены в 32,3 миллиона тонн нефти.

Справка:

ООО «Башнефть-Добыча» – ключевой добывающий актив АНК «Башнефть». Создан в 2009 году для повышения эффективности материнской компании в области разведки и добычи нефти и газа. Ведет разработку 186 месторождений углеводородного сырья в четырех субъектах РФ (Республики Башкортостан и Татарстан, Оренбургская область и Ханты-Мансийский автономный округ).

ООО «РН-БашНИПИнефть» – крупнейший научно-исследовательский и проектный институт ПАО «НК «Роснефть». Осуществляет полный цикл проектирования разработки и обустройства основных месторождений компании. На базе института создан Центр разработки наукоемкого программного обеспечения, который занимается развитием корпоративной линейки прикладного программного обеспечения и импортозамещением зарубежных аналогов.

Свести счёты

Что изменилось в сфере жилищно-коммунального хозяйства

С 1 марта изменились законодательные нормы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. О важных нововведениях, которые касаются всех жителей многоквартирных домов, «Гудку» рассказывает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.

– С 1 марта вступило в силу постановление Правительства РФ (№ 2076 от 16.11 2022), которое меняет правила оплаты вывоза мусора в многоквартирных домах. Что изменится?

– Собственники жилья в случае длительного отсутствия дома могут сделать перерасчёт за такую услугу, как вывоз твёрдых коммунальных отходов. Условие – если их нет в квартире от пяти дней до шести месяцев.

Раньше такая возможность была только в тех регионах, где плата за вывоз мусора рассчитывается, исходя из количества жильцов, проживающих в квартире. Теперь перерасчёт смогут сделать и жители тех регионов, где плата зависит от квадратных метров. Таких субъектов в РФ большинство.

– Что нужно для перерасчёта?

– Для этого надо обратиться к региональному оператору, который эту услугу оказывает, и подтвердить документами, что вы, к примеру, были в командировке, больнице или в отпуске. А справкой, завизированной председателем СНТ, можно подтвердить своё нахождение на даче.

– Сколько можно сэкономить таким образом?

– По наблюдениям, средняя российская семья платит за эту услугу 300–500 руб. в месяц.

– Какие ещё изменения в сфере ЖКХ вы бы выделили?

– Изменились правила расчёта платы за коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общедомового имущества (по старинке их чаще называют ОДН). Напомню, это те ресурсы, которые требуются для обслуживания дома. Например, для уборки подъездов, освещения лестничных площадок, полива газона возле подъездов.

Раньше сумма за ОДН была ограничена нормативами, установленными в конкретном регионе. Если показания общедомового счётчика показывали превышение норматива, то излишек оплачивала управляющая компания.

Согласно новым правилам, жильцы оплачивают ОДН полностью, исходя из фактического потребления.

В I квартале этого года собственникам сделают первый перерасчёт по новым правилам. То есть будет скорректирована сумма в платёжных документах, исходя из показаний общедомовых счётчиков за весь предыдущий год.

– Это значит, что сумма за ЖКУ возрастёт?

– Не у всех. Зависит от того, какие в регионе были утверждены нормативы: если раньше они были меньше, чем в среднем потребляли жители, то плата увеличится. Однако очень важно и состояние самого дома.

Беседовала

Виктория Гаджиева

Россия > Недвижимость, строительство > gudok.ru, 6 марта 2023 > № 4309929 Сергей Сохранов

Депутат предложил контролировать AGI-технологии с помощью системы госмониторинга

Ирина Приборкина

Депутат Госдумы Антон Немкин предложил создать национальную систему государственного мониторинга и контроля применения AGI-технологий (искусственный интеллект общего назначения - Аrtificial General Intelligence). Игроки рынка считают, что законодательное регулирование технологии AGI на этапе ее зарождения может привести к ограничению ее развития.

Антон Немкин отмечает, что, усовершенствуя технологию AGI и используя ее на мощностях отечественной ИТ-инфраструктуры, Россия повысит экспортный потенциал ИТ-отрасли на 5-7% уже в ближайший год. "Эта технология обеспечит прорывное развитие страны, так как она крайне востребована во всех отраслях экономики, в том числе потому, что позволит повысить производительность наших компаний, анализировать и проверять программный код, многократно ускорить практически все бизнес-процессы. Подобные технологии будут рады купить правительства всех дружественных стран, у которых нет возможностей приступить к реализации столь высокотехнологичного проекта", - сказал Антон Немкин.

Он предложил, помимо регулирования, разработать национальную системы государственного мониторинга и контроля применения AGI различными организациями. "Необходимо сделать превентивные шаги по законодательному регулированию совершенно новой для человечества реальности. Нам необходимо широкое обсуждение законодательных инициатив и совместная работа компаний-разработчиков, ученых, занимающихся проблематикой развития AGI, ведущих юристов в области цифрового права и даже философов и психологов, настолько сложна и многогранна эта сфера. Принятие превентивных законодательных норм поможет защитить общество от злоупотреблений новой технологией и даст четкие ориентиры для развития в реалиях совершенно новой индустрии 5.0 - времени ИИ, который превосходит человека", - заявил Антон Немкин.

Эксперты рынка и юристы отмечают ряд возможных проблем, связанных с применением AGI. Так, и.о. директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, партнер КА "Муранов, Черняков и партнеры" Олег Москвитин говорит, что международное регулирование правоотношений в области AGI совершенно отсутствует и современное состояние международного права не дает оснований для оптимизма и надежд на скорую и скоординированную работу по стандартизации деятельности ИИ.

Ведущий юрисконсульт юридической компании ЭБР Анна Сарбукова рассказала о намерении профессионального сообщества подготовить пакет административных мер, в том числе разработать законодательную инициативу по установлению нормативно-правовой базы для использования AGI. "Это так называемый сильный искусственный интеллект, который по уровню интеллекта будет соизмерим с интеллектом человека. Уже сейчас созданы подобные модели - например, модели Narrow AI. Главное отличие AGI заключается в том, что такой интеллект не просто сможет обучаться и делать самостоятельные выводы на основе доступной информации. OpenAI уже задумываются, как минимизировать все риски, связанные с программой, которая сможет принимать самостоятельные решения. Сформулированные еще в 1942 г. Айзеком Азимовым три закона робототехники слабо применимы на практике. Принятие федерального закона, в котором может быть установлен порядок применения AGI различными субъектами правоотношений, их права и обязанности при использовании AGI, станет действенным выходом из сложившейся ситуации", - считает Анна Сарбукова.

Она предлагает ввести норму, что любой гражданин, использующий AGI, должен в обязательном порядке уведомлять остальных субъектов правоотношений, что им при создании контента был использован AGI. "Для компаний - разработчиков моделей ИИ можно установить обязательства по обучению модели таким образом, чтобы она не могла быть использована в военных или иных целях, опасных для человека, и не могла причинить вред людям. Для организаций, занимающихся вопросами здравоохранения, имеет смысл установить обязательства дополнительно проводить экспертную проверку диагнозов, поставленных AGI, силами врачей-людей", - добавила она и предложила на уровне федерального закона ввести ограничения доступа к AGI. "Его смогут получить только компании, которые прошли соответствующую проверку или сертификацию. Условия такой сертификации следует установить на уровне подзаконных нормативных актов - в рамках постановления правительства или акта ведомства, ответственного за контроль над применением AGI", - предложил юрист.

Старший юрист коллегии адвокатов Pen & Paper Виктор Рыков считает, что регулирование искусственного интеллекта наиболее остро стоит в сфере гражданско-правовой ответственности. "Проблема возникает в связи с некоторым смешением субъекта - программиста или ученого, создающего и тренирующего AI модели, - и объекта - итогового AI-решения, используемого в самых различных сферах человеческой деятельности. Наиболее адекватным решением является переосмысление подхода к AI на уровне базовых норм авторского права в гражданском законодательстве", - считает Виктор Рыков. По его мнению, должны быть проработаны общие принципы гражданской ответственности, связанные с использованием AI. "Это позволит создавать более адресные нормы по отдельным сферам, будь то медицина, транспорт или финансовые услуги", - объяснил юрист. По его мнению, создание дополнительных систем государственного мониторинга вряд ли поможет росту рынка AI и защите частных лиц и компаний. "По крайней мере, создание такой системы мониторинга в отсутствие базовых правовых инструментов видится мало полезным. В целом государство уже имеет самые разнообразные инструменты контроля и мониторинга в отношении разнообразных ИT-решений. Это касается, например, персональных данных (требования Роскомнадзора) или кибербезопасности (сертификация ФСБ). Следовательно, использование AI можно безболезненно встроить в существующую систему регулирования, без создания новых государственных структур", - заключил Виктор Рыков.

Заместитель генерального директора группы Т1 по технологическому развитию Антон Якимов считает, что законодательное регулирование технологии AGI на этапе ее зарождения может привести к ограничению ее развития. "Административные барьеры снизят общий потенциал развития этой области, так как очень часто научные достижения коммерциализируются в разных областях, а не только в той, для которой они изначально создавались. Кроме того, сама суть технологии AGI ограничивает возможность ее регулирования - AGI призвана быть универсальным инструментом для решения задач в различных областях", - считает Антон Якимов. Он добавил, что примеры, когда текущие ИИ-инструменты писали дипломы и сдавали экзамены за людей, не станут массовыми. "Напротив, они могут стать прародителями будущих полезных инструментов, например, будут автоматически генерировать те самые задания для экзаменов. Именно таким методом проб и ошибок возможен поиск применения технологий на благо общества. Чтобы регулировать данную технологию, сначала необходимо исследовать и реализовать ее реальные возможности", - уверен он.

Заместитель генерального директора по работе с клиентами компании BSS Василий Жилов считает, что технология AGI какое-то время будет проходить этап тестирования и поиска применения и только после этого можно будет говорить о значимой роли использования. "Например, у Gartner есть целый раздел отображения зрелости технологии и процесса, через который проходит любой инновационный продукт или бизнес-модель. Так вот, сейчас, скорее всего, это точка, где целевая аудитория присматривается к возможностям технологии AGI. Понятно, что, кто первый начнет использовать и найдет нишу применения с достаточными бизнес-выгодами, тот и будет на вершине успеха", - считает Василий Жилов. По его мнению, учитывая, что спрос на AI и его применение в России демонстрирует устойчивый рост, перспективы у технологии однозначно есть.

Руководитель AI/ML проектов iTentika Дмитрий Ходыкин отметил, что AGI-интеллект применяется в пилотировании автомобилей, и в России есть как минимум одна компания, которая достигла значительных успехов в этом. "Для этого ИИ должен уметь распознавать и сегментировать объекты вокруг себя в режиме реального времени. Генерация текста и видеоизображений - также популярная сфера применения нейросетей. В России один из лучших поисковиков в мире, который также использует сильные алгоритмы. Другими словами, при помощи нейросетей мы пытаемся опосредовать общение людей и машин. Для этого они должны видеть, слышать, обрабатывать естественный язык не хуже нас", - объяснил он. По его мнению, AGI необходимы правила игры. "Например, что вы будете делать с автомобилем, которому не требуется водитель. Если этот автомобиль нарушит правила движения, то кто понесет ответственность? Или если человек, используя технологию Deep Fake, обманет биометрические датчики банковской системы и похитит деньги, то кто и как обезопасит человека, личность которого подделали? Вопросов масса, на них нужно отвечать законодательно", - отметил он. По его словам, для того чтобы регулировать AGI, нужен другой AGI, который приспособлен для этого.

Юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков отмечает, что регулируют обычно уже какие-то сложившиеся общественные отношения, а не создают регулирование заранее, когда ожидают появления будущих. "Между тем это может приносить и негативные результаты. Например, принимать антипиратский закон было уже сложно - контентное пиратство, контрафакция в отдельных сегментах достигали 80-90%, в этом росли многие формально легальные бизнесы, и законопроекту было оказано мощное GR-противодействие. Но рациональное зерно в заблаговременном принятии есть", - говорит Павел Катков. По его словам, законопроект, возможно, стоит принять, однако он с большой долей вероятности будет дорабатываться и дополняться по мере развития правоотношений в обществе с участием и применением инструментов технологии AGI.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 6 марта 2023 > № 4309807 Антон Немкин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы субсидирования инвестиционных проектов по приоритетным направлениям промышленности, о ходе реализации программы кредитной поддержки системообразующих организаций в промышленности и торговле, о развитии горнолыжного курорта «Архыз».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает оказывать поддержку промышленности. Сегодня расширим программу субсидирования инвестиционных проектов по приоритетным направлениям.

Президент подчёркивал необходимость существенного увеличения технологических возможностей российской экономики, обеспечения роста мощностей отечественной индустрии. И для этого мы распространим механизм государственной помощи на производство мало- и среднетоннажной химической продукции, включая компоненты для строительных и дорожных покрытий, бытовой химии и других полезных материалов.

Инвесторы таких проектов смогут вернуть до 70% затрат на выплату ставки по кредитам, полученным за последние четыре года и в 2024-м году. На эти цели из федерального бюджета в ближайшие два года направим 2,5 млрд рублей.

Снимем также ограничения на максимальный объём инвестиций, заменив его предельным размером субсидируемой части заёмных средств. Теперь она может доходить до 8 млрд рублей. При этом общая стоимость инвестпроекта должна составлять не менее 150 млн рублей.

Эти правила будут распространяться на инициативы, которые включены в перечень комплексных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.

Такие меры окажут значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей, создадут условия для укрепления экономики, развития собственного производства и появления новых возможностей для трудоустройства наших людей, создания новых рабочих мест.

Следующий вопрос. В прошлом году Правительство запустило программу кредитной поддержки системообразующих организаций, действующих в сферах промышленности и торговли. Из бюджета были выделены существенные ресурсы. Они позволили банкам предложить предприятиям льготные ставки по займам на пополнение оборотных средств.

Мы помогли сотням компаний, которые имеют ключевое значение для нашей экономики, пройти наиболее сложный период после появления новых вызовов. Кому-то – сократить время адаптации, кому-то – оперативнее перестроить товарные цепочки и, самое главное, сохранить необходимые рабочие места.

Мы выделим ещё около 21,5 млрд рублей на завершение этой программы. Средства позволят до конца действия кредитных договоров – а они заключались на срок до одного года – не менять утверждённые там льготные ставки. Соответствующий документ подписан.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), пожалуйста, расскажите подробнее, сколько компаний воспользовались этой программой и каковы главные результаты.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, программа оказалась востребованной, эффективной. Мы её запускали, когда ставка Центрального банка составляла 20%. И это в тот момент, когда наши предприятия особенно остро нуждались в оборотном капитале. Вы помните, что им нужно было очень быстро перестраивать кооперацию, логистику, формировать запасы сырья и комплектующих и не допустить, самое главное, остановки производств и высвобождения персонала.

Программа способствовала решению всех вышеперечисленных задач. В её реализации приняли участие 16 банков. ВЭБ поддержал поручительствами треть заёмщиков, которые находились в наиболее сложной ситуации. В итоге в крайне сжатые сроки было обеспечено массовое кредитование по ставке ниже 11%, что позволило отраслям оперативно адаптироваться к новым условиям. За счёт государственной поддержки в 42,5 млрд рублей почти 800 предприятий промышленности и торговли смогли привлечь 1,2 трлн рублей заёмных средств. Выделяемое в этом году финансирование, о чём Вы сказали, закроет обязательства государства в полном объёме.

Отмечу, что помимо субсидирования крупных, системообразующих организаций мы через региональные фонды развития промышленности аналогичным образом помогли малым и средним компаниям. 850 предприятий на льготных условиях получили займы на сумму свыше 300 млрд рублей.

Тем самым именно программы Правительства на несколько месяцев стали главным источником корпоративного кредитования вплоть до момента снижения ключевой ставки до приемлемых значений.

И, что самое важное, обеспечив стабильную работу предприятий, мы смогли сохранить настрой реального сектора на инвестирование в новые высокотехнологичные проекты. Здесь главным источником послужил Фонд развития промышленности. В прошлом году он выдал рекордный объём займов – 140 млрд рублей – на реализацию более 250 проектов.

Вкупе с другими субсидиарными механизмами это обеспечило сбережение компетенций и формирование заделов для достижения технологического суверенитета.

М.Мишустин: Да, Денис Валентинович, это важные решения.

Инструменты, которые мы предложили бизнесу, дали результат. По итогам прошлого года – мы обсуждали это – снижение объёма промышленного производства, несмотря на очень непростые внешние вызовы, составило менее 1%, а целый ряд сегментов продемонстрировал уверенный рост. Важно сохранить такой настрой и продолжить работу по уже принятым решениям, включая те, которые содержались в послании Президента.

Сегодня мы с вами говорили в том числе и про обрабатывающую промышленность, где уже видим неплохие результаты.

Также хотел бы попросить, чтобы вы совместно с коллегами, с Министерством финансов отработали все вопросы, связанные с запуском нового режима, где идёт кластеризация промышленных зон с соответствующими преференциальными льготами в виде налоговых льгот для этих зон и где будет в первую очередь доступное кредитование и гарантированный спрос. Мы об этом с вами говорили. Нужно не просто этим постоянно заниматься, а поставить это на мониторинг и обсудить с Дмитрием Юрьевичем Григоренко инструментарий, который мог бы нам с вами показывать, насколько востребованы эти режимы и насколько эффективно будет происходить внедрение и запуск новых производств в них. Включая промышленную ипотеку, о которой мы с вами также подробно говорили.

Дмитрий Юрьевич, прошу Вас предложить варианты мониторинга, вместе с Денисом Валентиновичем и Максимом Геннадьевичем Решетниковым проработать такой инструментарий. И на следующей оперативке доложите об этом.

Теперь перейдём к другой теме – развитие Северного Кавказа. Экономика этого макрорегиона обладает значительным потенциалом. Сегодня там с привлечением частных инвестиций реализуются крупные проекты практически во всех ключевых отраслях – в промышленности, сельском хозяйстве и других. Государство оказывает необходимую поддержку таким предпринимателям, в первую очередь предоставляя доступ к заёмным средствам по более низким ставкам и без бюрократической волокиты.

Конечно, одним из наиболее привлекательных для бизнеса секторов является туризм. Отдых в горах Кавказа очень популярен среди наших граждан. Поэтому инвесторы активно вкладываются в создание там востребованной инфраструктуры.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), не так давно Правительством было одобрено решение о продаже акций управляющей компании курорта «Архыз». И конкурс уже состоялся. Расскажите подробнее о его результатах, перспективах.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, Правительство последовательно занимается развитием регионов Северного Кавказа, в том числе в рамках комплексной государственной программы, которую реализует Министерство экономического развития.

Вами были утверждены модели экономического развития регионов. Как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, локомотивами этих экономических моделей являются крупные инвестиционные прорывные проекты в различных отраслях. И одна из этих отраслей ключевая – это туризм.

Здесь наиболее значимыми прорывным проектами в сфере туризма являются горнолыжные курорты Северного Кавказа – это «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии, «Ведучи» в Чеченской Республике, «Мамисон» в Северной Осетии.

Хотел бы отметить, что за последние три года туристический поток на горнолыжные курорты Северного Кавказа увеличился на 60% и на сегодня превышает уже 1,3 миллиона человек за сезон.

Главной точкой притяжения любителей горнолыжного отдыха, безусловно, является курорт «Архыз». Это популярный и быстроразвивающийся горнолыжный курорт, который в год принимает уже более 700 тысяч туристов.

Государственной корпорацией «Кавказ.РФ» на курорте «Архыз» создано более 27 км трасс, оборудованных системой искусственного снегообразования, восемь современных канатных дорог, а также вся необходимая инфраструктура.

Правительство вывело курорт «Архыз» на операционную рентабельность в течение последних двух лет. Это позволило сформировать условия для привлечения стратегического инвестора.

В рамках исполнения поручений Президента Правительством были проработаны различные варианты привлечения стратегического инвестора. В итоге был выбран наиболее оптимальный вариант – продажи с инвестиционными обязательствами по развитию инфраструктуры курорта.

Этот подход позволяет не только в полном объёме вернуть вложенные государством средства, но и реинвестировать их в развитие других прорывных проектов Северо-Кавказского федерального округа. А также обеспечить активное развитие курорта уже без привлечения средств федерального бюджета – за счёт частных инвестиций.

На прошлой неделе состоялся конкурс. Определён стратегический инвестор, который поэтапно перечислит в бюджет Российской Федерации 24,2 млрд рублей, что существенно превышает вложенные государством средства.

По условиям конкурса, в соответствии с соглашением, инвестор взял на себя обязательства по строительству за счёт собственных средств канатных дорог, горнолыжных трасс, гостиниц, ресторанов, других объектов инфраструктуры в объёме не менее 40 млрд рублей. Это позволит к 2030 году как минимум удвоить туристический поток. «Архыз» станет курортом международного уровня.

Реализация этого инвестиционного проекта имеет важнейшее значение не только для Карачаево-Черкесской Республики, но и для всего Северного Кавказа, для всей нашей страны. Это и новые рабочие места, и дополнительные налоговые поступления в бюджетную систему, и, что самое важное, рост благосостояния жителей Северного Кавказа.

Уважаемый Михаил Владимирович, этот успешный опыт мы готовы масштабировать и на прорывные проекты по развитию горнолыжных курортов в других субъектах Северо-Кавказского федерального округа. Таким образом, Правительство продолжит последовательно развивать Северный Кавказ для улучшения жизни проживающих там граждан, для привлечения туристов.

М.Мишустин: Александр Валентинович, успешным этот опыт станет тогда, когда инвестиционное соглашение будет полностью выполнено. Очень важно, чтобы все намерения, когда государственно-частное партнёрство заключается, не оставались намерениями на бумаге, а были выполнены – в конкретных километрах, квадратных метрах. У нас есть для этого соответствующие инструменты, есть департамент специальный, Министерство финансов. Нужно внимательно смотреть за выполнением всех инвестиционных обязательств. Это очень важно.

Вы абсолютно правы, для социально-экономического развития и Карачаево-Черкесии, и всего федерального округа туристический сектор должен стать опорным направлением развития Северного Кавказа и импульсом для смежных отраслей – строительства, торговли, сельского хозяйства и других. Самый большой мультипликатор – это развитие туризма.

А значит, появятся новые рабочие места, улучшится благосостояние и качество жизни граждан всего макрорегиона.

Ещё раз повторю: самое главное – чтобы инвестор в полном объёме выполнил взятые обязательства. Прошу Вас как куратора данного направления держать на личном контроле реализацию этого проекта вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Максимом Геннадьевичем Решетниковым, другими коллегами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4309606 Михаил Мишустин

Компания отражает тысячи хакерских атак в сутки

Интенсивность компьютерных атак на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД» выросла как минимум в четыре раза

В ОАО «РЖД» проводится большая работа по обеспечению информационной безопасности. О её ходе и достигнутых результатах «Гудку» рассказал директор ОАО «РЖД» – начальник Департамента управления информационной безопасностью Юрий Ногинов.

– Юрий Вячеславович, как вы можете охарактеризовать текущую ситуацию в сфере информационной безопасности?

– В условиях сложившейся внешнеполитической обстановки силами и средствами обеспечения информационной безопасности компании фиксируются и отражаются беспрецедентные по своим объёмам, интенсивности и изощрённости компьютерные атаки на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД». Цель этих атак – дестабилизация работы важнейшей для страны железнодорожной отрасли.

Советом безопасности РФ с 5 марта 2022 года установлен критический, «красный», уровень опасности проведения целевых компьютерных атак. Фон компьютерных атак в современном мире существует давно, но в прошлом году такие попытки деструктивного воздействия обрели по объяснимым причинам совершенно новый масштаб. Интенсивность компьютерных атак на информационную инфраструктуру ОАО «РЖД» выросла как минимум в четыре раза: сейчас они осуществляются буквально ежесекундно. Рекордный показатель, зафиксированный ОАО «РЖД» в 2022 году, – 277 тыс. атак в сутки (при обычном значении 2–3 тыс. атак в сутки).

– Какие технические и организационные меры были приняты компанией в целях противодействия этим угрозам?

– Во исполнение указа президента РФ от 1 мая 2022 года № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» руководством компании были приняты и реализованы организационные меры. Все силы и средства обеспечения информационной безопасности холдинга «РЖД» были переведены в режим повышенной готовности, введены в действие планы реагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак.

В частности, был создан Департамент управления информационной безопасностью ОАО «РЖД», который консолидировал основные направления информационной безопасности: обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, защита персональных данных, а также защита коммерческой тайны и служебной информации.

Отдельно выделю ещё одно направление – защита информации от утечки по техническим каналам, то есть выявление различного рода закладных устройств. В текущей ситуации оно становится весьма актуальным, потому что компьютерные атаки на ОАО «РЖД» своей конечной цели не достигли: перевозочная деятельность не остановлена, продажи билетов не прекращались. В связи с этим мы предполагаем, что будут изыскиваться новые пути доступа к нашей информационной инфраструктуре, в том числе с использованием технических средств перехвата информации.

– Как организована система противодействия компьютерным атакам в масштабе государства? Какова роль ОАО «РЖД» в этой системе?

– Все сведения о компьютерных атаках ежедневно передаются нами по каналам Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак в адрес Национального координационного центра по компьютерным инцидентам ФСБ России. Он собирает эти сведения со всех субъектов федеральных органов исполнительной власти и субъектов крупного бизнеса, аккумулирует, выявляет зависимости и разрабатывает рекомендации по защите от конкретных компьютерных атак в масштабе страны. Тем самым мы защищаемся не только от ударов, направленных на ОАО «РЖД», но и от тех, которые уже были адресованы министерствам, ведомствам и крупным компаниям. В настоящий момент рекомендованные меры по защите от компьютерных атак нами полностью реализованы.

Кроме того, в рамках исполнения вышеупомянутого указа № 250 было налажено тесное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и экспертными организациями, которые действуют в наших интересах в области обеспечения информационной безопасности. Прежде всего мы говорим о ФСБ России и ФСТЭК России. Также организовано сотрудничество с рекомендованными Минцифры России организациями для проведения аудита защищённости наших серверов и инфраструктуры в целом.

– В чём особенности информационной инфраструктуры ОАО «РЖД» как объекта защиты?

– Характерными особенностями нашей компании являются её масштаб и территориальная распределённость. В ОАО «РЖД» более 500 тыс. информационных активов. К ним относятся не только компьютеры пользователей, серверы, телекоммуникационное оборудование, но и свыше 30 тыс. сетевых узлов (коммутаторов, маршрутизаторов, различных устройств, формирующих каналы связи), а также более 1,5 тыс. информационных систем. От всех этих сегментов мы получаем сведения о событиях информационной безопасности. Для понимания масштаба отмечу, что в настоящее время фиксируется и обрабатывается свыше 1 млн таких событий в секунду.

Для примера возьмём нашу систему продажи билетов АСУ «Экспресс». Эта информационная система обрабатывает огромные массивы данных и территориально распределена по десяткам центров обработки данных от Калининграда до Владивостока. Защита такой инфраструктуры требует большого количества средств и ресурсов.

– Есть ли какие-то специфические особенности компьютерных атак на инфраструктуру компании?

– Мы регистрируем атаки как извне, так и внутри нашего контура сети передачи данных. К последним, например, относятся пересылка вредоносного файла в почтовом трафике или использование на рабочем месте сотрудника USB-носителя с вирусом. При этом отмечу, что компьютерные атаки носят комплексный, таргетированный характер – при усилении внешнего деструктивного воздействия фиксируется также и рост внутренних событий информационной безопасности.

Что касается изощрённости атак, то можно выделить несколько их типов: фишинг, фарминг, SQL-инъекции, DDoS-атаки и др. Возьмём, например, DDoS-атаки, направленные на отказ в обслуживании. Это когда канал, ведущий к нашему серверу, заполняется «мусорными» запросами и легитимному пользователю, который, предположим, хочет купить билет на сайте, отказывается в обслуживании. В начале прошлого года DDoS-атаки были длительными и высокоинтенсивными. Сейчас же злоумышленники перешли к тактике коротких, но очень сильных ударов. Применяются и комбинации – атака одного типа «маскирует» угрозу другого типа в расчёте на то, что мы не сможем вовремя распознать её и правильно среагировать.

Появились также вирусы, написанные специально под ОАО «РЖД». Опасность такого типа вирусов состоит в том, что они распространяются таргетированно и разработаны именно для внедрения в информационную инфраструктуру компании. Например, выявлен случай пересылки в почтовом трафике файла на тему мобилизации, визуально схожего с электронным документом, адресованным одному из подразделений ОАО «РЖД», в котором содержалась часть вредоносной программы. При открытии прикреплённого документа и нажатии на содержащиеся в сообщении ссылки происходило поэтапное заражение вредоносным программным обеспечением рабочих мест пользователей.

Есть ещё одна очень интересная и характерная особенность компьютерных атак на инфраструктуру ОАО «РЖД». Если рассматривать график интенсивности компьютерных атак, то можно отследить определённую закономерность: очевидные пики атак привязаны к значимым датам и событиям в России и в мире. Так, у нас фиксируется рост атак в период новогодних праздничных дней, на Рождество и т.д. Соответственно, мы можем прогнозировать рост атак и в другие знаковые даты.

– Насколько велик риск угроз при внедрении новых цифровых решений и обновлении существующих?

– Безусловно, в эпоху тотальной цифровизации ОАО «РЖД» как публичная компания должна предоставлять клиентам наиболее удобные сервисы. Мы регулярно совершенствуем и обновляем программные средства с учётом важнейшей задачи по импортозамещению применяемых технологий. В то же время специфика деятельности разработчиков программного обеспечения (ПО) предполагает доступ к самым важным точкам информационной инфраструктуры, в связи с чем ОАО «РЖД» придерживается в отношениях с ними особенно взвешенного и ответственного подхода.

Доступ разработчиков ПО к информационным системам строго регламентирован и осуществляется в подконтрольной зоне через доверенные узлы доступа. Даже если предположить возможную заинтересованность подрядчика в нанесении ущерба компании, его намерения не могут быть реализованы: развёрнутая система анализа исходного кода позволит выявить и нейтрализовать уязвимости в ПО ещё на стадии тестирования продукта.

– Как вы считаете, угрозы информационной безопасности сейчас касаются напрямую потребителей услуг, предоставляемых ОАО «РЖД»?

– Одной из главных целей злоумышленников является дестабилизация работы клиентских сервисов компании, которые позволяют приобретать билеты на поезд быстро и удобно. В связи с этим приведу пример злоупотребления совершенно легальными полномочиями. У нас в своё время был выявлен случай, когда человек использовал сеть ботов, осуществляющих операцию по покупке билетов на сайте ОАО «РЖД» в автоматизированном режиме. При этом фактически места были изъяты из продажи. Так, злоумышленник «забронировал» целый вагон, затем купил себе место на верхней полке и отправился отдыхать в Кисловодск. Соответственно, другие места не были доступны для покупки, потому что эти боты работали на протяжении всего маршрута следования поезда.

Такой «золотой» пассажир, разумеется, был идентифицирован, установлен алгоритм использования ботов, по данному факту возбуждено уголовное дело. Сейчас у нас введена защита от злоупотребления такими функциями, и пассажиры, покупающие билеты онлайн, могут быть уверены в том, что силы обеспечения информационной безопасности компании стоят на страже их интересов.

– Какой фактор, по вашему мнению, является определяющим для предотвращения угроз информационной безопасности внутри компании?

– Важно отметить, что ключевую роль в обеспечении информационной безопасности играет человеческий фактор. Любые технические средства, даже самые производительные, надёжные и современные, никогда не перекроют его значимость. Именно поэтому, помимо организационных и технических мер защиты информации, большое внимание мы уделяем работе с персоналом. Мы стремимся, чтобы требования по обеспечению защиты информации были предельно понятны, исполнимы и своевременно доведены до работников.

Разработана и своевременно актуализируется нормативная база, определяющая основные принципы политики информационной безопасности и её реализации.

Обучение по вопросам информационной безопасности является обязательным. В Системе дистанционного обучения ОАО «РЖД» имеется ряд систематически обновляемых курсов на данную тему, доступных руководителям и специалистам.

Проводится регулярное информирование работников по различным каналам о требованиях при работе со служебной информацией и информацией ограниченного доступа, о правилах цифровой безопасности, об актуальных угрозах.

И несомненно, каждому работнику важно помнить об ответственности за любые действия, будь то умышленные или непреднамеренные, создающие угрозу информационной безопасности и влекущие за собой риски нанесения непоправимого ущерба деятельности компании, критически важной для общества и страны.

Беседовал Алексей Алеев

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 5 марта 2023 > № 4342147 Юрий Ногинов

По большому счету: что сдерживает развитие малых городов?

Открывая заседание круглого стола «Актуальные вопросы развития малых городов и исторических поселений в контексте решения задач пространственного развития РФ», председатель Комитета Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко напомнил, что верхняя палата российского парламента уделяет этой теме особое внимание.

Связано это прежде всего с тем, что глава государства еще в 2018 году предложил развернуть масштабную программу пространственного развития страны, включая развитие городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет. Тогда отмечалось, что активная жизнь России с ее огромной территорией не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей страны. При этом небольшие населенные пункты должны сохранить самобытность и по-новому раскрыть свой уникальный потенциал. В 2019 году эти вопросы уже обсуждались на аналогичных парламентских слушаниях, и на это раз сенаторам важно было разобраться, как предложенные ими подходы применяются на практике сегодня.

Привлекательность в комплексе

Среди реализуемых в настоящее время мероприятий, направленных на поддержку развития муниципальных образований, Андрей Шевченко прежде всего отметил программы формирования комфортной городской среды, реализуемые Минстроем России, в том числе Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Глава профильного комитета СФ констатировал, что Счетная палата (СП) РФ, эксперты и регионы отмечают отсутствие единой концепции развития малых и исторических городов, при том что «Стратегия пространственного развития России до 2025 года» относит эти города к числу муниципальных образований, нуждающихся в приоритетной и дополнительной поддержке. Сенатор предложил при актуализации этого документа проработать вопрос об установлении отдельных целевых индикаторов развития малых городов и исторических поселений, предусмотреть механизмы их достижения. «Необходимо также обеспечить разработку концепции населенных пунктов, обладающих историческим наследием. Целесообразно определить один федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию деятельности по ее реализации», — заявил Андрей Шевченко. Он отметил, что статус исторического поселения налагает на муниципалитеты существенные ограничения, но не предоставляет им никаких преимуществ в рамках межбюджетных отношений или участия в национальных проектах. Необходимо принять системные меры, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности в малых городах и исторических поселениях. Одним из вариантов таких мер может быть создание в исторических городах территорий с льготным режимом ведения бизнеса. По словам сенатора, развитие собственного экономического потенциала образований, обладающих историческим наследием, безусловно, связано с повышением их туристической привлекательности. Национальным проектом «Туризм и индустрия гостеприимства» запланированы мероприятия, направленные на развитие туристической инфраструктуры, повышение доступности туристических продуктов, развитие локальных брендов и формирование туристических кодов центров городов. Но при реализации этих мероприятий, по мнению оратора, не стоит ограничиваться точечными мерами. Ведь исторические города — это опорный каркас внутреннего туризма, поэтому в рамках национального проекта следует предусмотреть комплексное мероприятие по повышению их туристической привлекательности. В этой связи модератор круглого стола сообщил, что, по данным СП РФ, увеличение туристического потока не всегда влечет соответствующее повышение доходов местных бюджетов исторических городов. Например, в Суздале в 2013-2017 годах число туристов росло в среднем на 13% в год, а доходы местного бюджета — всего на 0,6%.

В числе лучших практик развития малых и исторических городов Андрей Шевченко назвал продвижение локальных брендов, активизацию событийного туризма, поддержку представителей малого бизнеса, работающих в сфере гостеприимства. Ощутимый результат приносят и меры по сопровождению инвестиционных проектов, в частности, внедрение региональных и муниципальных инвестиционных стандартов.

Сенатор отметил, что Минфин РФ традиционно предлагает принимать меры по увеличению доходов местных бюджетов исторических поселений и малых городов в рамках межбюджетных отношений на региональном уровне. Субъектам РФ предлагается передавать муниципалитетам отдельные поступления, подлежащие зачислению в региональные бюджеты. Но этого недостаточно, и, по мнению Андрея Шевченко, требуется принятие мер по повышению бюджетной обеспеченности малых городов и исторических поселений на федеральном уровне. Он также указал, что в числе мер финансовой поддержки развития муниципальных образований, обладающих историческим наследием, эксперты называют прежде всего дополнительные межбюджетные трансферты. По его словам, регионы предлагают рассмотреть такие варианты, как предоставление целевых трансфертов на сохранение ценных градообразующих объектов, на модернизацию инженерной инфраструктуры, включая подготовку проектной документации.

Поскольку в настоящее время дорабатывается комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры, парламентарий предложил проработать возможность выделения в ее составе отдельного мероприятия по реконструкции и строительству коммунальных объектов в малых и исторических городах. «До настоящего времени также не решен вопрос о разработке механизма компенсации собственникам объектов культурного наследия федерального значения части затрат на проведение работ по их реставрации. Действие соответствующей нормы закона приостановлено в течение длительного периода времени. Также регионы отмечают необходимость субсидирования капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся памятниками истории и культуры. Эти вопросы требуют скорейшего решения», — заявил Андрей Шевченко, подчеркнув, что в качестве фактора, сдерживающего развитие исторических городов, регионы указывают отсутствие у большинства исторических поселений федерального значения утвержденных границ, предмета охраны, требований к градостроительным регламентам.

Города меняются

В свою очередь, заместитель главы Минстроя России Алексей Ересько отметил, что весомой мерой поддержки для малых городов стал федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Он также рассказал о значении Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Его участники представляют на конкурс архитектурную концепцию общественных пространств, таких как парк, набережная или площадь. Но, по словам заместителя министра, целью конкурса является не только благоустройство, но и достижение максимально возможных социальных и экономических эффектов, своего рода перезапуск городских территорий. Например, в результате реализации конкурсных проектов значительно возросло число желающих посетить такие города, как Зарайск в Московской области, Дербент в Республике Дагестан, Черняховск в Калининградской области. В городе Узловая Тульской области появилось центральное городское пространство, реализованное как раз в ходе этих мероприятий. В городе Янауле в Республике Башкортостан два разобщенных сквера были объединены в комфортную и очень привлекательную для всех групп населения городскую среду. Кроме того, преобразование улицы, соединяющей центр Янаула и вокзал, стимулировало развитие на ней малого бизнеса. Парк в Арзамасе в Нижегородской области стал любимым местом отдыха для всех горожан. Города действительно меняются, таких примеров достаточно.

«Проведение конкурса и реализация проектов-победителей позволяют достигать таких эффектов, как сокращение оттока жителей из малых городов; формирование активного городского сообщества и развитие социальной ответственности; стимулирование местного производства и создание новых рабочих мест, в том числе за счет обслуживания туристов; появление в городских администрациях управленческих команд, способных планировать и реализовывать проекты, требующие межведомственного взаимодействия; развитие профессиональных компетенций на местах и появление молодых архитектурных бюро», — рассказал Алексей Ересько.

Признание конкурса как эффективного инструмента подтверждается тем, что в 2020 году его финансирование было повышено с 5 до 10 млрд рублей ежегодно, а количество победителей — с 80 до 160. А в 2022 году на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме президентом страны было дано поручение дополнительно профинансировать конкурс еще на 10 млрд рублей ежегодно, что позволило увеличить количество победителей до 240 проектов. При этом средний размер грантов возрос с 62 до 83 млн рублей. Также был расширен список потенциальных участников конкурса: теперь в нем могут участвовать города с населением до 200 тыс. человек — вдвое больше, чем прежде. Замминистра также сообщил, что в настоящее время Минстрой России разрабатывает новый демографический KPI для проектов в области благоустройства.

Алексей ЕРЕСЬКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Городская среда — это продолжение дома и квартиры. Мы действительно стараемся сделать так, чтобы она была не менее комфортной, чем наши уютные дома и квартиры»

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Федеральные меры поддержки могут дополнить усилия регионов и муниципалитетов по улучшению инвестклимата, развитию инфраструктуры и стимулированию турпотока»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №07 03.03.2023

Неделя на стройку: представители власти, бизнеса и профсообщества обсудили, как сохранить динамику отрасли

В столичном «Экспоцентре» завершилась очередная «Российская строительная неделя» (РСН-2023). Участниками мероприятия стали почти 10 тыс. человек. Все четыре дня для них работали специализированная выставка строительных, отделочных материалов и технологий RosBuild, международная выставка «Мир стекла» и салон «Малоэтажное домостроение». Деловая программа насчитывала около 60 конференций, круглых столов, семинаров, на которых выступили более 500 спикеров. Тон дискуссиям задало пленарное заседание VIII Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства.

В частности, выступивший на нем заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин, сообщил, что на 2023 год строительному комплексу поставлена задача ввести в строй многоквартирных домов общей площадью не менее 50 млн квадратных метров. При этом и объем продаваемого жилья в стране, по его словам, должен увеличиваться. Тогда и градостроительный потенциал будет быстрее превращаться в новые разрешения на строительство и проектные декларации. «Но нельзя забывать и о доступности недвижимости для россиян», — подчеркнул заместитель министра, добавив, что это тоже важный фактор роста продаж.

В свою очередь, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков к числу инструментов, позволяющих отрасли не сбавлять набранных темпов, отнес расширение льготных категорий граждан и возможностей субсидирования ипотеки. Как позитивный пример он привел региональные программы, когда часть субъектов РФ поддерживает ипотеку для отдельных категорий граждан (врачи, учителя, студенты-отличники, которые по окончании вуза остаются работать в регионе), решая тем самым сразу несколько социальных задач.

Продолжая тему, Антон Глушков отметил, что сегодня первичный рынок страны не может обойтись без ипотеки: «90% сделок совершается с привлечением кредитных средств. При этом возможность удлинения срока ипотеки для сокращения размера ежемесячного платежа практически исчерпана — срок кредита прирастает из года в год и фактически уже достиг в среднем 20 лет».

На этом фоне Никита Стасишин выразил обеспокоенность планами ЦБ РФ ввести заградительные меры по ипотечным программам с околонулевой ставкой от застройщиков. «Нас тревожит, что в скором времени регулятор введет изменения в свою 590-ю инструкцию, и надо говорить правду: это сделает субсидирование ипотеки со стороны бизнеса невозможным», — подчеркнул он, добавив, что профильное министерство согласно, что ставка по ипотеке не должна быть на уровне 0,1%, однако необходимо рассмотреть возможность субсидирования вполовину от ключевой ставки.

Далее председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов рассказал о том, что принятые в последние годы отраслевые законодательные решения показали свою эффективность, не создав при этом дополнительной серьезной нагрузки на экономику и бюджет. Сейчас, считает депутат, есть возможность интегрировать их в повседневную реальность, переведя временные меры поддержки застройщиков на постоянную основу. Среди задач, на которых профильный комитет нижней палаты парламента сосредоточит усилия в ближайшее время, Сергей Пахомов назвал дальнейшую работу по стандартизации жилья в части отделки и меблировки, сокращению излишних административных процедур и др. Отдельно он рассказал о готовящейся законодательной инициативе, которая упростит взаимоотношения девелоперов и покупателей жилья на этапе приемки. «Механизм должен быть максимально простым, чтобы у граждан не появлялось необходимости обращаться к различным юридическим компаниям, — уточнил Сергей Пахомов. — Новый документ устранит текущую тенденцию, когда все больше и больше домов вводится в эксплуатацию по решению суда».

Антон Глушков предложил изыскивать возможности снижения издержек и для строителей. Первым аспектом президент НОСТРОЙ выделил комплексное развитие территорий (КРТ). «Пока бизнес не готов входить в масштабные проекты КРТ, — пояснил он. — Зачастую это большие земельные участки, а сегодняшняя система кредитования с бриджами не может в полной мере обеспечить кредитное плечо, чтобы застройщик более активно участвовал в подобных проектах. Поэтому необходимо формировать новые кредитные продукты». Вторым фактором глава нацобъединения назвал индустриальное домостроение. «Отношение к нему неоднозначное, но практика показывает, что это единственный способ существенного влияния на себестоимость, — указал он, добавив, что НОСТРОЙ сейчас как раз готовит карту индустриальных производств в России, которая будет в рамках каталога импортозамещения размещена на сайтах нацобъединения и профильного министерства.

Еще один путь снижения себестоимости строительства, по мнению Антона Глушкова, — отмена налога на прибыль ресурсоснабжающих организаций при подключении нового жилья к объектам инфраструктуры. «Этот сбор существенно удорожает цену техприсоединения», — констатировал он.

Стоит отметить, что в рамках «Российской строительной недели» НОСТРОЙ провел еще и совместное открытое заседание двух своих комитетов (по развитию стройотрасли и контрактной системе и по цифровой трансформации) на тему «Государственные закупки в строительстве: совершенствование правового регулирования и развитие системы ценообразования».

Кстати:

В первый день работы РСН-2023 прошла церемония награждения победителей федерального конкурса новостроек «ТОП ЖК-2023», участие в которой принял вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз. В этом году в конкурсе по 143 номинациям участвовали 1 513 претендентов (1 057 жилых комплексов от 673 застройщиков).

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №07 03.03.2023

На Красноярском экономическом форуме обсудили развитие внешнеэкономического сотрудничества регионов Сибири

На Красноярском экономическом форуме прошёл ряд заседаний Координационных советов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», в том числе по приграничному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям. Центральной темой заседания стала Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. В заседании приняли участие председатель Совета, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, федеральный куратор Совета, директор Департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Минпромторга России Роман Чекушов и представители органов исполнительной власти регионов СФО.

Роман Чекушов отметил, что Минпромторгом России организована активная работа с регионами по поддержке, как несырьевого неэнергетического экспорта, так и импорта. При этом недавно был запущен новый формат – совместно с РЭЦ начали проводится окружные семинары по работе с региональными управленческими командами, которые отвечают за развитие ВЭД в своих субъектах. Основное внимание на подобных семинарах будет уделяться донастройке региональных стратегий по развитию ВЭД.

«Надеемся такое взаимодействие существенно усилит роль Координационного совета, а наши с вами идеи и предложения по увеличению сибирского экспорта, развитию торгово-экономических и внешних связей с дружественными странами получат дополнительную поддержку и продвижение на федеральном уровне», – отметил Виктор Томенко.

Также Роман Чекушов подробно рассказал о тех мерах поддержки ВЭД, которые сегодня доступны отечественным компаниям. Так, наиболее востребованными мерами являются: субсидия на транспортировку; различные механизмы льготного кредитования, которые позволяют экспортерам получить банковское финансирование с пониженными ставками через использование корпоративных программ повышения конкурентоспособности, а также через ВЭБ.РФ и Росэксимбанк; субсидии на сертификацию продукции на внешних рынках; субсидии на НИОКР и омологацию продукции.

Отдельно представитель Минпромторга России рассказал о планах на 2023 год по донастройке существующих и запуске новых мер поддержки, которые позволят не только удержать показатели ННЭ на уровне прошлого года, но и существенно его увеличить, несмотря на санкционное давление со стороны «недружественных» стран.

«Наши инструменты поддержки будут донастроены под основные транспортно-логистические маршруты - «Север-Юг», Азово-Черноморский бассейн», «Восточное направление», чтобы каждый регион России попал в новые транспортные коридоры, которые позволят с учетом новой логистики выходить рынки «дружественных» стран. Также ведется активная работа по созданию новых финансовых институтов, в том числе в сфере лизинга, например, на территории Африки, что позволит существенно повысить привлекательность новых рынков за счет повышения надёжности в расчетах. Это же касается и оптовых складов, и транспортно-логистических центров на пути основных международных транспортных коридоров на территории стран наших партнеров», - добавил Роман Чекушов.

Безусловно, работа будет вестись и в части поддержки приоритетного импорта продукции. Главное направление – переход от сплошного открытия внутреннего рынка и снятия всех барьеров к «здоровому» протекционизму, который станет опорой для российских предприятий в развитии отечественного производства.

В Томске в 2023 году более 1 000 переселенцев из аварийного жилья переедут в квартиры в новостройках

В столице Томской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, продолжается строительство двух многоквартирных домов. Программа реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

«Проекты, курируемые Минстроем России, позволяют глобально обновлять городские пространства. Больший эффект дает совместное использование имеющихся инструментов. Тогда мы получаем не отдельные объекты, а их комплекс - и вместо аварийных домов строится новое жилье, а рядом появляются школы, дороги, благоустроенные общественные пространства для отдыха, модернизируются сети и коммунальная инфраструктура. Все это и есть результат системной работы, направленной на обновление городов, улучшение качества жизни наших граждан в каждом уголке страны», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Возведение новостроек №№10 и 12 на улице Петра Федоровского в городе Томске началось в декабре 2022 года. Сейчас на обоих объектах подрядной организацией ведется подготовка фундаментов, осуществляется забивка свай.

Площадь многоквартирного дома №10 составит 10,77 тыс. кв. метров, в нем предусмотрено 160 жилых помещений. Рядом, в доме №12, в соответствии с проектом будет 230 квартир, и его площадь составит 9,95 тыс. кв. метров. Все жилые помещения в этих домах будут переданы участникам программы переселения из аварийного жилищного фонда.

В новостройки из непригодных для проживания домов площадью 10 тыс. кв. метров благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда» переедут 1 154 человека. Отпраздновать новоселье они смогут после окончания строительства домов, которое запланировано в декабре текущего года.

Большое внимание при строительстве домов будет уделено их энергоэффективным характеристикам. Планируется установить общедомовые приборы учета тепловой энергии, а также индивидуальные и общедомовые приборы учета воды и электроэнергии. В системах отопления и горячего водоснабжения зданий будут предусмотрены автоматический контроль температуры воды в тепловом узле; в системах отопления - автоматические терморегуляторы, балансировочные клапаны; в системе водоснабжения - энергоэффективные насосы.

Для освещения лестничных, основных и промежуточных площадок будут использованы светильники с энергосберегающими лампами с датчиками движения.

На дворовых территориях установят спортивные и детские площадки, организуют парковки, выполнят озеленение, проведут освещение.

Отметим, Томская область вошла в число субъектов РФ, взявших на себя обязательство досрочно, до конца текущего года, расселить аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года. Эту работу уже завершили два муниципальных образования региона - Асиновский и Чаинский районы.

С начала реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году в регионе расселили аварийное жилье площадью 69,44 тыс. кв. метров, жилищные условия улучшили 4 030 человек или 1 844 семьи.

Дмитрий Чернышенко: 8 млрд рублей будет направлено регионам в 2023–2024 годах на программу строительства модульных отелей

В рамках рабочей поездки в Башкортостан Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко посетил туристический центр Уфы и оценил туристический потенциал республики.

В пространстве «Арт-квадрат» глава региона Радий Хабиров провёл презентацию достижений и перспектив развития туристической отрасли. В мероприятии приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, генеральный директор «Туризм.РФ» Сергей Суханов и заместитель полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Алексей Кузьмицкий. В 2022 году Башкортостан посетили 1,9 миллиона туристов, в этом году прогнозируется прирост на 20% – до 2,3 миллиона человек.

«Развитие туризма в Республике Башкортостан поддерживается в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”. В 2023 году из федерального бюджета региону будет выделено около 750 млн рублей на эти цели. Здесь реализуются программы культурно-познавательного, школьного туризма, успешно развивается экотуризм. Утверждена концепция глэмпингов и налажено их местное производство, что является отличным примером для других субъектов. Я дал поручение Минэку проработать субсидирование круглогодичных глэмпингов по программе поддержки строительства модульных отелей в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”. На 2023–2024 годы Правительство запланировало на эту программу порядка 8 млрд рублей. Башкирия имеет также успешный опыт развития придорожного сервиса. В целях его масштабирования профильным федеральным министерствам будет поручено подготовить концепцию развития автомобильного туризма и придорожного сервиса в России. Уверен, что план по росту турпотока до 2,3 миллиона человек в 2023 году республикой будет успешно выполнен», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Он также подчеркнул, что по поручению Президента России Владимира Путина необходимо ускорить развитие туристической инфраструктуры.

«Удобное географическое расположение, транспортная доступность, уникальные природно-рекреационные условия стимулируют развитие туристического потенциала Башкортостана. Сегодня важно в сотрудничестве с корпорацией “Туризм.РФ” привлекать инвестиции для создания новых объектов размещения с учётом ежегодно растущего турпотока в регион», – подчеркнул вице-премьер.

В рамках соглашения о сотрудничестве по развитию туристической инфраструктуры между Республикой Башкортостан и АО «Корпорация “Туризм.РФ”» прорабатывается реализация нескольких инвестиционных проектов по строительству новых средств размещения в Башкирии.

«Мы сотрудничаем с властями региона с целью увеличения количества новых туристических объектов и номерного фонда. В рамках поступивших в корпорацию заявок мы взаимодействуем с инвесторами по созданию в Башкортостане, например, круглогодичного семейного курорта на базе горнолыжного центра “Мраткино” и санатория “Якутовский солёный источник” на 130 номеров с лечебным корпусом, пляжной зоной, целебными грязевыми и минеральными источниками», – рассказал Сергей Суханов.

«У Башкортостана – многоплановая работа в сфере туризма. Это и республиканская программа по развитию придорожного сервиса, и проект по поддержке Глобальной сети геопарков ЮНЕСКО, и программы развития санаторно-курортной сети, глэмпингов, туристических маршрутов. Главное, что сама туриндустрия и жители Башкортостана почувствовали вкус к этой работе. Начали понимать, что мы обладаем серьёзным потенциалом для развития туризма», – отметил Радий Хабиров.

В 2024 году Уфа отмечает 450 лет со дня основания. К юбилейной дате в республике готовят масштабную программу для привлечения туристов со всей страны.

В Северной Осетии продолжатся модернизация и строительство школ

В Республике Северная Осетия – Алания реализуются проекты по строительству и капитальному ремонту школ. Перспективы дальнейшего развития этого направления обсуждались в Москве на встрече заместителя Министра просвещения Российской Федерации Андрея Николаева и Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания Бориса Джанаева.

Заместитель Министра просвещения России Андрей Николаев подчеркнул, что Минпросвещения России оказывает поддержку регионам в реализации программы «Модернизация школьных систем образования».

«Минпросвещения России ведет масштабную работу по строительству школ и детских садов, а также по капитальному ремонту общеобразовательных организаций. Мы постоянно взаимодействуем с регионами и оказываем им всестороннюю поддержку в этом вопросе. И Республика Северная Осетия – Алания – не исключение. В регионе активно реализуется программа «Модернизация школьных систем образования», обновляются и получают современное оборудование сельские и городские школы, ведется строительство новых образовательный организаций», – отметил Андрей Николаев.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия – Алания Борис Джанаев рассказал, что в 2022–2023 годах в регионе отремонтируют 66 общеобразовательных учреждений. На эти цели запланировано 4 млрд рублей. Почти 30 учебных заведений уже прошли капитальный ремонт и получили новое оборудование.

Борис Джанаев сообщил, что республика подала заявку на ремонт 70 школ в 2024–2025 годах. В Северной Осетии также запланирована масштабная программа по капитальному ремонту детских садов. Сегодня в обновлении нуждается более 60 дошкольных учреждений.

По словам Председателя Правительства республики, в этот период запланированы строительство школ в селах Комгарон, Майское и Дарг-Кох, микрорайоне Новый город, школы-интерната в Моздоке, а также реконструкция общеобразовательной школы в селе Дур-Дур.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос участия республики в новой федеральной программе «Восстановление и строительство до 2030 года в субъектах РФ объектов отдыха детей и их оздоровления».

«Республика тесно взаимодействует с Министерством просвещения и получает поддержку по всем ключевым вопросам. Это, безусловно, позволяет нам идти в ногу со временем, создавая необходимую базу и равные условия во всех учреждениях образования, даже в самых отдаленных населенных пунктах. Сегодня это необходимая работа и важная задача для нас, так как система образования постоянно совершенствуется на федеральном уровне, запускаются новые подходы к обучению», – подчеркнул Борис Джанаев.

Объекты КИИ стремятся уложиться в срок

Юлия Мельникова

До 1 января 2025 г. (срок, установленный указом президента РФ) игроки рынка не успеют перевести объекты КИИ на отечественный софт. Об этом говорят производители российского ПО, которые уверены, что будут предприниматься попытки перенести срок. Они отмечают, что в целом корректировать его нельзя, но можно подвинуть для проблемных сегментов.

На прошедшей вчера, 2 марта, пресс-конференции, организованной "РУССОФТ", "ИТ-индустрия в период перемен: что нас ждет в 2023 г.?" игроки рынка обсуждали в том числе вопросы импортозамещения.

Согласно указу президента №250, с 2025 г. органам власти, госкорпорациям, субъектам КИИ и системообразующим предприятиям будет запрещено пользоваться иностранным ПО.

Заместитель генерального директора "Ред Софт" Рустам Рустамов считает, что задачу на 100% в срок решить не удастся. "Мы же в России живем. Где-то роль сыграет человеческий фактор, где-то отсутствие технологий. Например, в промышленности, где пока нет российских аналогов зарубежного специализированного ПО. Важно не переносить сроки. Исполнители не должны расслабляться, нельзя допустить срыва проектов, которые ведутся совместно с разработчиками. После 1 января 2025 г. необходимо провести ревизию, сделать выводы и продолжить работу - обратить внимание, где удалось и почему не удалось", - рассказал он.

Президента НП "РУССОФТ" Валентин Макаров тоже уверен, что задача до 1 января 2025 г. не будет полностью решена, тем более всеми участниками рынка. "Причины в человеческом факторе и сложностях с самим промышленным ПО, - согласился он. - Однако дату переносить нельзя, иначе срок реального перехода сдвинется еще сильнее".

Генеральный директор ГК "Астра" Илья Сивцев пояснил, что глобальное обновление инфраструктуры и создание новой на стеке отечественных продуктов требует долгосрочного планирования и системного подхода, чтобы минимизировать финансовые и производственные риски.

"В данный момент ведется огромное количество пилотных проектов. В среднем их реализация занимает от шести месяцев до полутора лет. Сам же переход в зависимости от масштаба и сложности инфраструктуры предприятия - от шести месяцев до нескольких лет. И да, осуществляется переход поэтапно, постепенно замещая определенные блоки или системы внутри контура организации. В какой-то период приходится работать в гибридном формате, интегрируя между собой иностранные и отечественные решения. Поэтому ключевым запросом со стороны заказчиков является предоставление в срочном порядке практической экспертизы по миграции инфраструктур, проектированию информационных систем на отечественных решениях, а также сопровождению в том числе гетерогенных инфраструктур в переходный период и после завершения проектов. Необходим полноценный сервис по ИТ-трансформации, - подчеркнул он. - Заместить только системный и инфраструктурный софт недостаточно. Необходима разработка специализированного отраслевого программно-аппаратного обеспечения сразу под отечественные платформы. Кроме того, прикладной софт также должен запускаться под управлением отечественных ОС - бизнес-приложения, системы обеспечения полного цикла предприятий, PLM-системы и многое другое. Нынешняя ситуация - это огромный стимул для технологической кооперации участников рынка".

Директор по развитию бизнеса компании Vinteo Борис Попов сказал, что срок перехода зависит от сегмента и наличия в нем качественного отечественного аналога. "Например, если говорить про видеосвязь - в этом сегменте уже есть российские софтверные продукты, зачастую превосходящие импортные решения по функционалу, и в этом случае срок до 1 января 2025 г. реален. В других сегментах ИТ-рынка ситуации не настолько оптимистична - например, в части сложного инженерного ПО. Основной барьер - отсутствие полноценных российских аналогов некоторых видов софта. Также стоит учитывать, что, как правило, срок перехода на новый софт - не меньше, чем срок амортизации "железа". Например, у рабочих станций он до пяти лет, у основных фондов больше. Зачастую, менять софт проще вместе с приобретением нового оборудования. На данный момент вести речь о корректировке срока не стоит, но нужно предусмотреть возможность его подвинуть для проблемных сегментов. Регулятором должна быть возложена ответственность на руководителей по трезвой оценке возможностей перехода организации и обоснования отсрочки в случае необходимости", - считает Борис Попов.

Архитектор ИТ-инфраструктуры практики "Стратегия трансформации" компании "Рексофт Консалтинг" Александр Черный предложил применяемое в значимых объектах КИИ программное обеспечение условно разделить на категории в зависимости от вида и назначения ПО и для каждой из них оценить вероятность перехода на отечественное ПО до 1 января 2025 г.

"Программное обеспечение систем защиты информации - Переход на отечественное ПО возможен, так как российский рынок решений по информационной безопасности достаточно развит и в нем представлены средства защиты, которые могут быть использованы при создании системы защиты большинства объектов КИИ. Общесистемное программное обеспечение - переход на отечественное ПО возможен, поскольку на российском рынке есть производители, предлагающие соответствующие продукты. Однако эти продукты не всегда способны полностью заменить иностранные аналоги в части функциональных возможностей и совместимости со специализированным программным обеспечением, применяемым в некоторых ОКИИ. Прикладное ПО - стандартные офисные приложения поставляются отечественными производителями в составе общесистемного ПО, поэтому переход в этом виде ПО возможен, хотя и будет сопряжен со сложностями у пользователей, связанными с особенностями интерфейса этого ПО и совместимостью ПО с файлами, подготовленными в офисных приложениях иностранного производства. Специализированное прикладное программное обеспечение не всегда может быть представлено на российском рынке, поэтому здесь возможны проблемы с переходом. Последняя категория - программное обеспечение управления технологическими процессами. Не во всех отраслях промышленности отечественные производители могут предложить решения, поэтому эта сфера представляется наиболее проблемной в части перехода на отечественное ПО к 2025 г.", - дал оценку Александр Черный.

Советник генерального директора Content AI Олег Сажин называет сроки сжатыми. "Но российские ИТ-компании уже вовсю заняты разработками. Здесь важно, чтобы пользователи софта были готовы его оперативно внедрять, проверять и интегрировать с действующей инфраструктурой. В процессе могут потребоваться доработки - к этому тоже нужно быть готовыми. От регуляторов ИТ-сообщество ждет прежде всего стимулирования и поддержки. Мы не в той ситуации, когда стоит говорить о штрафах за медленный перевод КИИ на отечественный софт. Мы стремимся сразу создавать качественные продукты, способные конкурировать с мировыми. На это нужно время", - прокомментировал он.

Директор по стратегии и развитию технологий Axiom JDK компании "Беллсофт" Роман Карпов полагает, что если темпы перехода на отечественный софт будут оставаться на том же уровне, что и на протяжении нескольких прошедших лет, то к 2025 г. объекты КИИ не успеют перейти на отечественный софт. "Важно понимать, - поясняет он, - что на 100% такого же ПО, как зарубежное, но российского, на рынке нет. Отечественное ПО решает поставленные задачи, но оно другое. Для решения задачи в установленные сроки субъектам КИИ просто необходимо наращивать темпы апробации и внедрения. Мы видим рост спроса на нашу Java-платформу Axiom JDK Certified, которая в прошлом году получила сертификат ФСТЭК по 4УД и может применяться в КИИ, ГИС и других критически важных системах. В 2022 г. количество клиентов линейки Axiom JDK выросло в пять раз, во многом благодаря этому. На мой взгляд, барьеры сугубо организационные плюс человеческий фактор. Зарубежные решения очень популярны в стране. На протяжении 30 лет отечественные компании инвестировали в них большое количество ресурсов - как денежных, так и человеческих, и помогали отраслевой экспертизой развивать зарубежные решения. Несмотря на то что вектору импортозамещения порядка восьми лет, люди не готовы менять выстроенные годами ИТ-инфраструктуры и работающие решения, по которым у них есть экспертиза. Поэтому считаю, что зависимость и барьеры больше человеческие, чем технические. Срок переносить не стоит, иначе это будет бесконечный процесс. Рекомендую ознакомиться с опытом Китая, процесс импортозамещения начался позже, чем в России, но продвинулись они намного дальше. Возможно, стоит ввести должность "ИТ-политрука" в организациях КИИ и вести просветительскую работу - можно рассматривать такую подачу ответа с элементом шутки".

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" Ренат Лашин верит, что все требования по переходу КИИ на отечественное ПО будут преимущественно выполнены. "В первую очередь это касается сферы программного обеспечения. Однако некоторые сложности могут возникнуть с переходом на отечественные аппаратные платформы. Сейчас на площадках индустриальных центров компетенций (ИЦК) и центров компетенций разработки (ЦКР) идет создание недостающих решений и доработка существующих. Буквально через один-три года эти продукты начнут активно внедряться крупными заказчиками. В целом затягивание и перенос сроков перехода КИИ на российское ПО недопустимы, так как это повлечет за собой дополнительные риски информационной безопасности и потери контроля доступа к решениям и хранимым в них данным, которыми организации продолжат пользоваться", - прокомментировал он.

Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчик Polycode Людмила Богатырева сообщила, что к объектам КИИ относятся ключевые отраслевые ГИС. "С 2025 г. в них запрещено использовать иностранные компоненты, поэтому у владельцев этих систем выбора просто нет: на российский софт переходить все равно придется. Два года - это срок, за который можно многое успеть, особенно если учесть, что в госорганах процессы импортозамещения начались задолго до 2022 г., - считает она. - А именно - в 2015 г. с выходом ПП РФ 1236, которое запретило допуск иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд. С госкомпаниями сложнее, потому что к ним изначально было меньше требований по переходу на отечественный софт. Ключевым барьером может стать бюрократия, сложные межведомственные согласования и др. Особенно это касается закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Практика показывает, что у заказчика уходит много времени на формирование и согласование требований, планирование мероприятий, доведение финансирования, запуск и проведение конкурсных процедур. Иногда больше, чем на саму разработку. Таким образом, от инициативы до релиза могут пройти годы. Для достижения успеха крайне важно работать сообща, потому что у многих заказчиков в самых различных отраслях задачи по импортозамещению часто пересекаются. Да, наверняка где-то придется изобретать велосипед с нуля. Но важно это делать не параллельно десятью различными способами, а обмениваться опытом и совместно решать схожие задачи. Буквально на днях, советник министра цифрового развития Алан Салбиев комментировал работу ИЦК, которые призваны обеспечить создание аналогов наиболее значимого зарубежного ПО для промышленности. Он отметил, что одна из сложностей в работе ИЦК - это как раз дефицит межотраслевых и междисциплинарных связей".

Генеральный директор компании "МойОфис" Павел Калякин оценил, что для полного перехода на отечественные программы точно потребуется еще от двух до пяти лет - в зависимости от типа ПО. "Объектам КИИ срочно необходимо начать тестировать отечественный софт и обучать пользователей работе с новым ПО. В части офисного ПО полный переход на российские решения в КИИ - выполнимая задача. На сегодня единственный защищенный российский офис, безопасность которого подтверждена ФСТЭК России, - это "МойОфис". Решения компании могут быть использованы на всех объектах КИИ. Так, например, банк ВТБ установил отечественное офисное ПО "МойОфис" на рабочих местах всех сотрудников, завершив первый этап масштабной миграции с зарубежного офисного ПО. Проработка инфраструктурного проекта ВТБ заняла около полутора лет - за это время ИТ-департамент банка и специалисты "МойОфис" провели серию пилотных внедрений и тестирований. Поэтому для перевода КИИ на отечественное офисное в срок до 2025 г. организациям уже сейчас необходимо запускать пилотные проекты внедрения", - рассказал он.

Директор по маркетингу и коммуникациям цифровой платформы для организации командировок и управления расходами компании "Ракета" Дарья Зубрицкая прокомментировала: "Скорее всего, будет достаточно высокий процесс покрытия КИИ отечественным софтом, но вряд ли будет 100%-ное попадание, так как это долгий и сложный процесс, который требует не только усилий по переходу на отечественный софт, но и доработок самого софта и повышения стабильности его работы. Основные барьеры: техническая сложность по переходу, бюрократические проволочки внутри больших компаний - необходимость дополнительных секьюрити-чеков нового ПО, согласования большого количества вопросов. Скорее срок стоит оставить таким, какой он есть, и уделить больше внимания инструментам, которые позволят максимально точно уложиться в указанный дедлайн. В первую очередь регулятору стоит оказать финансовую поддержку компаниям, которым необходим переход на отечественное ПО, чтобы снизить затраты на обслуживание нового ПО. Компании в таком случае смогли бы перераспределить ресурсы на подготовку и наем сотрудников, которые обеспечат быстрое внедрение отечественного ПО".

"СерчИнформ" провела опрос в рамках ежегодного исследования уровня ИБ в российских компаниях. GR-директор "СерчИнформ" Ольга Минаева рассказала, что в 2022 г. 23% компаний заявили, что активно импортозамещают системный софт (ОС и СУБД). "В 2020 г. так отвечали 16% респондентов. Так как мы специализируемся на сфере информационной безопасности, то в первую очередь анализируем эту область. В прошлом году 36% опрошенных компаний запланировали бюджеты на замещение средств ИБ. Массовый уход иностранных разработчиков и ужесточение нормативных требований к защите данных, особенно для субъектов КИИ, госкорпораций и системообразующих предприятий, стимулировали компании плотнее заняться задачами ИБ. Однако в сложной экономической ситуации только силами самих организаций такой переход реализовать сложно. Важна поддержка государства, в том числе финансовая, для внедрения отечественного софта. Причем не только в рамках импортозамещения, но и для закупки тех классов ПО, которого в компаниях нет вообще. Мы встречали такие ситуации применительно к информационной безопасности: есть бюджет на импортозамещение, но на ИБ - нет. В таком случае если компании покупают защитное ПО из реестра, то им необходимо предоставить финансовую поддержку от государства. Тогда организации не только цифровизируются и импортозаместятся, но и обеспечат адекватный уровень киберзащиты", - подвела она итог.

В Санкт-Петербурге откроется Генконсульство Беларуси

Беларусь откроет Генеральное консульство в Санкт-Петербурге. Решение, принятое Советом Министров, планируется реализовать до первого июля.

И его без преувеличения можно назвать одним из результатов многолетнего эффективного сотрудничества Беларуси с субъектами Северо-Западного федерального округа РФ. За ныне действующим Санкт-Петербургским отделением посольства Беларуси "закреплены" Карелия, Ленинградская, Вологодская, Мурманская, Архангельская (включая Ненецкий автономный округ) области и Республика Коми.

Локомотивами притяжения, однако, являются Северная столица России и ее окрестности. Согласно данным МИД Беларуси, Санкт-Петербург и Ленинградская область по итогам прошлого года вошли в десятку российских лидеров среди регионов, импортирующих товары из Беларуси. Питер также в топ-10 по поставкам товаров в Беларусь.

Летом минувшего года Президент Беларуси Александр Лукашенко во время встречи с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым подчеркнул: "Мы будем делать все для того, чтобы эту огромную российскую площадку не потерять. У нас хорошо развивается товарооборот, мы можем прибавить. Особенно учитывая то поведение западных партнеров, как принято говорить. Думаю, что в течение этого и будущего года мы выйдем на тот уровень сотрудничества и развития Беларуси и России, на котором мы должны быть".

Если в 2021 году товарооборот между Беларусью и Санкт-Петербургом составил чуть более 1,7 млрд долларов, то за девять месяцев 2022-го удалось перешагнуть планку в 1,5 млрд. Беларусь сумела выполнить крупный заказ по поставке в Санкт-Петербург пассажирского транспорта Минского автозавода. Вслед за этим начались поставки тракторов и спецтехники "Амкодор" для работы на зимних улицах Северной столицы РФ. С Ленинградской областью у Беларуси хорошие перспективы развития сотрудничества в промышленной сфере, включая поставки пассажирской, дорожно-строительной, коммунальной техники, в сферах сельского хозяйства, строительства, реализации инфраструктурных проектов.

Нельзя не упомянуть еще об одном важном моменте. Если посольство - это дипломатическое представительство, решающее государственные вопросы, то консульство - учреждение, представляющее страну в государстве пребывания в целях защиты прав и интересов граждан своей страны и ее юридических лиц. Новый статус диппредставительства подтверждает: в Северо-Западном федеральном округе РФ живет, ведет бизнес и учится много белорусов.

Посол Беларуси назвал направления сотрудничества с Волгоградской областью

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в России Дмитрий Крутой совершил рабочую поездку в Волгоградскую область. Визит начался с традиционных в таких случаях посещения мемориала на Мамаевом кургане и возложения цветов к Вечному огню. Напомним, что в феврале широко отмечался 80-летний юбилей Победы в Сталинградской битве. Также для посла провели экскурсию в музее-панораме.

Идем на "Волму"

Основная программа, конечно, касалась экономических вопросов. Дмитрий Крутой съездил на промышленные предприятия. Так, компанию "Волма", выпускающую отделочные материалы, с Беларусью связывают давние деловые отношения. Гипсовый завод в Сталинграде возвели еще в 1943 году, сразу после окончания боев - такой производитель был необходим для восстановления города. Сейчас в состав группы компаний входят восемь заводов в Волгограде, Воскресенске (Подмосковье), Ангарске (Иркутская область), селе Абсалямово (Татарстан), Челябинске, Оренбурге и Майкопе. Все эти предприятия производят в год свыше миллиона тонн сухих строительных смесей, 45 миллионов квадратных метров гипсокартона и около шести миллионов квадратных метров пазогребневых плит. Дмитрию Крутому показали, как идет работа в цехах.

- В Республику Беларусь поставки шли из Воскресенска, где у нас находится самое большое предприятие. Белорусский рынок небольшой, но более десяти лет у нас там действует торговый отдел, - рассказал учредитель компании Юрий Гончаров. - Рынки Украины и Прибалтики недоступны, польский сохранился процентов на двадцать.

Волгоградская компания внесла значимый вклад в экономику Беларуси, построив завод "Белгипс" в поселке Гатово Минской области. Это единственный производитель гипса в республике. Инвестиции в создание производства составили 72 млн евро. Капиталовложения "Волма" разделила поровну с германской фирмой Knauf, которая в 2017 году купила половину "Белгипса" у российских партнеров. Сейчас этот актив больше не принадлежит волгоградцам: свою половину они продали немецкому инвестиционному фонду DEG.

Однако это не значит, что волжане свернули деятельность в соседнем государстве: они строят завод в Жодино.

Здесь планируется выпускать гипсокартонные листы, устойчивые к агрессивным средам. Заработать производство должно в 2026 году, но реально запустить его готовы в 2024-м. Впрочем, перспективы руководство компании сейчас оценивает крайне сдержанно. Ведь начинали строительство в совсем иных геополитических условиях. И ориентировались в качестве основного рынка сбыта на Европу, где такие аквапанели очень дороги. А вот белорусские будут на сорок процентов дешевле. Что возобладает для потенциальных клиентов: очевидная выгода или политические соображения - вряд ли кто-то с уверенностью предскажет.

Выход в коридор

Стратегические моменты обсуждали в администрации Волгоградской области. Нижневолжский регион заинтересовал Беларусь тем, что здесь за прошлый год совсем не просела промышленность: есть мощные металлургические и химические предприятия. Это также развитый агропромышленный комплекс.

- Наши отношения имеют стратегический характер. В прошлом году товарооборот увеличился на 46 процентов. Растут и экспорт, и импорт, - говорит губернатор области Андрей Бочаров. - У 230 предприятий в Волгоградской области есть партнерские отношения с Беларусью, у нас шесть совместных компаний. Высокий уровень взаимодействия связан с позицией лидеров наших государств. И наша задача - больше интегрировать экономики.

Внешний торговый оборот двух сторон превысил 200 млн долларов. Это один из лучших результатов среди всех регионов РФ, ведущих экономическую деятельность с Беларусью. Дмитрий Крутой так и обозначил свою миссию: довести этот показатель до полумиллиарда. Сотрудничество укрепилось при предыдущем после Владимире Семашко. За последние три года волгоградские аграрии закупили в Беларуси немало сельскохозяйственной техники. Только тракторов - больше тысячи. Особенно тесное взаимодействие налажено с Витебской областью. О своей готовности расширить отношения с белорусскими партнерами заявил ряд волгоградских предприятий. 13 субъектов МСП уже заключили экспортные контракты с компаниями соседнего государства.

На встрече также обсудили перспективы школьного и молодежного туризма патриотической направленности. Вскоре стоит ожидать обмена детскими делегациями. Но сначала, видимо, состоится официальный визит главы Волгоградской области в Минск. Посол от лица руководства страны пригласил губернатора посетить Беларусь. По словам Крутого, желание приехать в Волгоград в 2023 году есть у главы Минской области.

Одним из ключевых вопросов является логистика. Волгоград входит в транспортный коридор "Север - Юг". Это развитый железнодорожный узел и один из действующих на юге России аэропортов. А Волга и Дон, соединенные каналом, позволяют выйти в Каспийский и Азово-Черноморский бассейны.

- Наша республика в сложной ситуации. Поляки пытаются перекрыть транзит в Европу. Украинская граница вообще заминирована. А новые рынки Ирана и Индии для нас важны. Волгоград является узловым городом коридора "Север - Юг". Конечно, интересует и обратная загрузка транспорта, чтобы товары шли в обе стороны, - отметил Дмитрий Крутой. - Основные объемы поставок у нас приходятся на промышленность. Здесь представлена наша техника всех сегментов: и пассажирская, и коммунальная, и дорожная, и сельскохозяйственная.

Беларусь начала активно участвовать в программе электротранспорта в крупнейших городах Волгоградской области. Обсуждали концессию в сфере поставок трамваев и троллейбусов. Губернатор попросил о создании полноценного сервисного центра. Может быть интересным для белорусских машиностроителей перевод автомобилей на природный газ - соответствующая программа реализуется в Волгоградской области. Пока нет готовых решений по аграрной кооперации, но стороны увидели значительный потенциал и в этой сфере.

В конце марта ожидается приезд в Волгоград премьер-министра Беларуси Романа Головченко. Планируемый круг вопросов - это логистика, формирование хаба белорусских товаров, которые могли бы дальше транспортироваться в третьи страны, создание новых совместных производств. В рамках этого визита планируется провести совет по промышленности и энергетике, куда приглашены директора крупных предприятий с обеих сторон.

Текст: Роман Мерзляков

Лимаренко: Сахалин будет в первой десятке комфортных для жизни регионов России

Светлана Задера

За пять лет уровень газификации в Сахалинской области вырос в четыре раза, и работы еще продолжаются. Регион обеспечил комфортные условия для жизни и готовится дальше развивать экономику. Об этих и других планах на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Сахалинская область по итогам 2022 года вошла в топ-25 наиболее комфортных для жизни субъектов России. Как удалось этого добиться?

Валерий Лимаренко: У нас 18-е место, но я считаю, что мы должны быть в первой десятке. И будем за это бороться, улучшая показатели. Прежде всего, потому что за каждым из них стоят интересы простых людей.

В регионе одна из самых высоких зарплат в стране, самый большой социальный пакет, высокий уровень доступности медицины и сама медицина на высочайшем уровне. То же самое с системой образования.

Мы стали строить гораздо больше жилья, чем когда-либо в современной истории области. В 2021-2022 годах вводили более 500 тыс. кв. м жилья в год. Это больше 1 кв. м. на человека. В планах этого года аналогичный объем. Кроме того, мы подготовили площадки, чтобы обеспечить такие же объемы ввода на ближайшие пять лет. Каждая третья стройка на Сахалине - социальная. Это жилье для переселения из аварийного фонда и работников социальной сферы. Благодаря этому мы досрочно закрыли первую программу расселения "аварийки". Приступили ко второй.

За два года (2021-2022) расселено более 170 тыс. кв. метров - 7850 человек улучшили жилищные условия. В этом году под расселение сдаем порядка 100 тыс. квадратов. Всего до конца 2026 года планируем расселить почти 720 тыс. кв. метров, где проживают 32,4 тыс. человек. Сейчас делаем упор на строительство крупных жилых микрорайонов со всей необходимой инфраструктурой - детскими садами, школами, объектами культуры, поликлиниками.

Люди должны жить в комфортных условиях не только в квартире, но и за ее пределами. Поэтому мы приводим в порядок дворы, подъезды, дороги, общественные пространства. Мы следим за чистотой, у нас всегда убран снег. Его начинают убирать с момента, когда он начинает падать. А летом у нас улицы, в буквальном смысле слова, пылесосят как квартиру. У нас почти нет пыли на дорогах. Понятно, что тысячу километров с юга на север не пропылесосишь, но уж Южно-Сахалинск однозначно "чистый под пылесос".

Когда я пришел, уровень газификации был всего 14%. Сегодня - 57%. Мы газифицируем объекты ЖКХ. Переводим угольные котельные на газ или закрываем. У нас уже работает 40 газовых котельных.

В центре города находится горнолыжный курорт, а это 30 километров горнолыжных трасс с оборудованными канатными дорогами, с ресторанами, с музыкой, с ночным освещением. В этом смысле мы вообще лучше всех по качеству жизни. Легко добраться. Приятно жить. Учиться, лечиться, все это хорошо и комфортно. У нас чудесный театр. Так что мы должны быть в первой десятке.

Повышение транспортной доступности Сахалина и Курил - одна из важнейших задач. Как сейчас развивается аэродромная и аэропортовая инфраструктура?

Валерий Лимаренко: Когда мне говорят, что Сахалин - это транспортный тупик, я отвечаю, что это однозначно транспортный центр. У нас увеличилось количество рейсов в Москву. Теперь даже в пиковые сезоны улететь по доступной цене - не проблема. Внутренние перевозки существенно увеличились. Из Южно-Сахалинска в Оху, Курильск и Южно-Курильск за прошлый год перевезено 108,7 тыс. пассажиров, это исторический максимум. Восстанавливаем прежнюю сеть, появились и новые аэродромы. Построена новая взлетно-посадочная полоса в аэропорту самого северного города Сахалина - Охи. Это особенно важно, ведь там добываются нефть и газ. Начато строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска.

В этом году также сдаем новый аэровокзальный комплекс, который сможет обслуживать до 5 млн пассажиров в год. Сейчас начали строить всепогодную сейсмически устойчивую взлетно-посадочную полосу. Кстати, смотрю на ситуацию в Турции и думаю: у нас же землетрясение в Нефтегорске было. Именно поэтому мы приступили к строительству полосы, которая не боится никаких землетрясений. Это принципиально важно. У нас есть риск возникновения девятибалльного землетрясения. Эта полоса должна устоять. Она дорогая, но это инвестиция на ближайшие 50-100 лет.

Завершается модернизация Корсаковского порта, сейчас там проводится дноуглубление, а значит, к нам смогут заходить большие суда. Мы себя видим на Северном морском пути как ключевой хаб, где через несколько месяцев уже будет аэровокзал-пятимиллионник. Сможем увеличить пассажиропоток в пять раз как центр транспортного и логистического бизнеса.

Сейчас проектируем объездную дорогу, чтобы вывести грузовой транспорт из Южно-Сахалинска. В мае приступим к строительству. Планируем построить логистический центр.

Когда на линию Ванино-Холмск выйдут новые паромы?

Валерий Лимаренко: Ожидаем через несколько месяцев. Один из паромов - "Александр Деев" - проходит испытания на достроечной верфи во Владивостоке. В этом году он должен выйти на линию. Он способен перевозить в два раза больше грузов, в три раза больше людей, чем старые паромы, и имеет высокий ледовый класс. Благодаря этому перевозки между островом и материком станут более стабильными. Амурский завод также продолжает строительство аналогичного парома "Василий Ощепков". Готовность - 76%. Ожидаем, что паром выйдет на линию в 2024 году. Помимо этого, идет модернизация инфраструктуры паромной переправы в порту Холмска. Первый этап завершаем летом этого года, второй - в декабре. Через год-другой линия Ванино - Холмск будет вдвое мощнее, чем раньше.

Экономика развивается высокими темпами. Инвестиционный поток растет. С каждым годом в регион приходит все больше и больше инвестиций, 2022 год был рекордным по инвестициям. Несмотря на то, что проект "Сахалин-1" притормозил и мы потеряли 40 млрд рублей инвестиций. Зато приобрели в тех отраслях, где идет диверсификация. Во-первых, по доходу рекорд - 261 млрд рублей. Такого не было никогда. И в структуре около 90-60% - это несырьевой бизнес. В следующем году планируем, что доход составит 290 млрд.

Вы начали рассказывать про транспортную реформу в Южно-Сахалинске. Скажите, что еще будет сделано?

Валерий Лимаренко: Мы хотим сделать общественный транспорт наиболее доступным, быстрым, удобным и экологичным средством передвижения. У нас уже работает единый оператор, который в онлайн-формате контролирует всех городских перевозчиков на регулярных маршрутах. Идет строительство нового автобусного парка. Он станет базой для городских и пригородных автобусов. Старый парк располагался в центре города, на небольшой территории и уже не отвечал современным требованиям. Кроме того, он мешал развитию Южно-Сахалинска.

Новый парк имеет большую территорию. Рассчитан на 350 единиц подвижного состава, в том числе автобусов на газомоторном топливе и электробусов. Мы планируем полностью обновить автопарк. В этом году ожидаем поставку 100 новых автобусов, работающих на метане.

Железная дорога внутри Южно-Сахалинска становится частью городского общественного транспорта. Когда заработает Корсаковский порт, увеличится интенсивность грузопотока, и эта линия будет перегружена. Мы уже договорились с руководством "Российских железных дорог", что будем строить железнодорожный обход для грузов.

В одном из планировочных районов и на железнодорожном вокзале Южно-Сахалинска появились транспортно-пересадочные узлы, в этом году построим еще три. Жители по одному билету пользуются и рельсобусом, и автобусом. Время в пути до центра города сократилось с 40 до 8 минут.

В перспективе построим еще шесть транспортно-пересадочных узлов и 18 станций в пределах Южно-Сахалинской агломерации, в которую входит город Корсаков. Я поставил задачу, чтобы от центра города до конечной станции можно было добраться не более чем за 30 минут.

Рельсобусы будем использовать как городской транспорт. В будущем он соединит всю агломерацию: Южно-Сахалинск - главное звено, на севере - Долинск, а на юге - Корсаков. Все это становится единым целым, потому что 30 минут - и ты от точки крайней с юга доезжаешь до точки крайней на севере.

К вам на форум "Управление регионом на основе данных" в начале марта приезжает глава минцифры Максут Шадаев. Какие разработки в области цифровизации представит регион?

Валерий Лимаренко: С этого года мы полностью перешли на цифровое управление данными. Например, цифровизован весь оборот твердых бытовых отходов. Мусоровозы оснащены GPS-навигацией, мы видим каждую машину. Все контейнерные площадки также с камерами, поэтому можно следить, как забирают мусор и потом убирают территорию. Все, что привозится, взвешивается. Летают квадрокоптеры и следят, чтобы мусор не высыпали в каком-то другом месте.

Цифровизация в здравоохранении. У каждого жителя Сахалина свой электронный медицинский кабинет, к которому имеет доступ врач, где видны все анализы и назначения. У нас есть все необходимое оборудование, которое делает снимки КТ, МРТ. А с расшифровкой данных специалистам помогает искусственный интеллект. Мы взаимодействуем с министерством здравоохранения Российской Федерации по всем вопросам. В каждом ФАПе, в каждой районной поликлинике, в каждой центральной районной больнице есть интернет и необходимая техника для телемедицины, позволяющие проводить консультации специалистам из Москвы. По всей территории Сахалина и Курил распределены 15 высокотехнологичных центров. По итогам прошлого года 90 тыс. человек прошли обследование, и это с учетом того, что у нас всего полмиллиона жителей. В этом году поставлена задача провести 150 тысяч обследований.

Половина социальных услуг делается автоматически или в режиме одного окна, человеку не надо идти и что-то доказывать. Родился - получи выплаты. Женился - получи документы. Низкий уровень дохода - получи деньги как человек, который за чертой бедности. Кстати, за чертой бедности у нас 3,9% населения. Следим за динамикой каждый день. Если человек поменял работу и стал больше зарабатывать, то он может выпасть из этого списка. И наоборот, мужчина и женщина развелись, жена осталась с ребятишками, значит, падает доход. Мы сразу ее зовем и предлагаем работу или обучение.

Цифровизация в строительстве. У нас в инвестиционном поле находится около 700 объектов. С помощью информационной системы мы следим за строительством, за каждым проектом с момента замысла и ведем его по клиентскому пути: отвод земельного участка, начало проектирования. По каждой стройке у нас еженедельно проходит анализ всех параметров.

В целом, за два - два с половиной часа обрабатывается любое обращение от граждан. Мы знаем, о чем говорят люди. Например, в торговле мы знаем цены в каждом магазине. Есть социальные магазины, где цены на 40-50 видов товаров ниже на 15-20%, чем в других магазинах. И мы в режиме реального времени следим за ценами.

А откуда дешевые товары, кто доплачивает?

Валерий Лимаренко: Практически никто не доплачивает. Магазины получают товар от заводов-изготовителей без посредника. Всю молочную продукцию, мясо, овощи. Мы себя полностью обеспечиваем продовольствием за счет тепличных хозяйств. Еще у нас есть программа, в рамках которой мы помогаем с транспортировкой этим компаниям, оплачиваем некоторые транспортные расходы. Люди в социальные магазины идут охотно, значит, высокий оборот товара. Четверть всего продовольствия у нас продается в социальных магазинах.

На стройплощадке Сахалинского нефтегазового индустриального парка завершается монтаж административно-лабораторных корпусов. Сколько резидентов вы планируете привлечь?

Валерий Лимаренко: 15 резидентов уже есть. Как только появится еще один, будем отводить соседний земельный участок. За 2023-2024 годы они заселятся и будут там работать. Это все российские компании.

Нефть и газ хоть и играют значимую роль в экономике региона, тем не менее ресурсы не вечны. Что ждет регион в долгосрочной перспективе, скажем, лет через 20-30?

Валерий Лимаренко: На Сахалине главным бизнесом будет логистика: глубоководные порты, транзит, перевалка грузов. Россия идет на Восток. Не просто на Восток, где солнце встает, а идет туда, где растущие рынки. Мы находимся в центре этих событий. Мы смотрим на глобус со стороны Сахалина и видим себя в центре растущих рынков.

Будем заниматься переработкой нефтепродуктов, в частности, производством СПГ. Сейчас работаем над поднятием базы стройиндустрии: переработка леса, производство цемента и производные. Переработка сельхозпродукции. У нас сейчас строится агропарк.

Одна из дочерних компаний "Росатома" будет строить верфи для строительства малотоннажных судов. Также хотим, чтобы вся переработка и хранение российской рыбы, которая сейчас сосредоточена в южнокорейском Пусане, была на Сахалине. Для этого нужен и мощный порт, тогда и наши инвесторы будут вкладывать деньги в строительство холодильников и заводов по переработке рыбы. Эти инвесторы есть, и они сейчас занимаются проектированием, у нас каждый год вводятся новые мощности по переработке рыбы.

Мы планируем заниматься марикультурой: выращивать гребешок, морских ежей. Сейчас на конкурс для инвесторов выставлено 500 гектаров, которые уже начали приобретать. Основная добыча идет на Курильских островах, и они получили статус зоны с особым налогообложением. Мы уже приготовили лоты для строительства гостиниц, так что скоро там будет большой туристический центр.

Вопрос от нашего регионального партнера, газеты "Новое дело" из Нижнего Новгорода. Могут ли нижегородцы, у которых нет работы на своем месте, найти работу на Сахалине? Какой уровень зарплат?

Валерий Лимаренко: У нас в 2022 году был рост количества рабочих мест, уменьшение безработицы. Официально только 0,4% населения безработные. Всегда свободно 4-6 тысяч рабочих мест. Мы работаем над тем, чтобы эти рабочие места были заполнены. У нас есть проект, который занимается рекрутингом, проводим переобучение и повышаем квалификацию тем, кто работает.

Средняя зарплата около 100 тысяч рублей. Есть программа переселения. Более того, если переселяются семьей, то жене даем работу, детей устраиваем в школу или садик по месту жительства. Бесплатная медицина. И полный социальный пакет всего остального, включая лыжный курорт "Горный воздух".

Мы работаем с ведущими компаниями, которые работают на шельфе, которые добывают полезные ископаемые. Сейчас строятся гостиницы, одновременно начинается строительство 5-7 гостиниц. Строятся рестораны. Там везде нужны работники.

У нас есть программа "Карьера. Дом. Семья". Что это значит? Если ты хочешь сделать карьеру, то мы тебе готовы не только на работе сделать карьеру, но и с жильем помочь через "дальневосточную ипотеку" и программу "Шаг за шагом", когда ты вместо первичного взноса можешь отдать свою квартиру по типу трейд-ин. Сейчас мы с ДОМ.РФ пытаемся увеличить объемы арендного жилья. Мы строим, а они покупают готовое жилье, и нашим работникам передают в аренду под наши гарантии. Государство дает одну треть, регион дает одну треть, и только одну треть платит человек или семья, которая там живет. Это программа, которую сейчас запускают вице-премьер Юрий Трутнев и минвостокразвития. Мы хотим быть одними из первых, кто участвует. Уже с ДОМ.РФ начали заниматься покупкой около 10 тысяч квадратных метров, хотим 30-50 квадратных метров арендного жилья ежегодно делать таким способом. Как раз для людей, которые могут переселяться, жить и работать у нас.

Вопрос от нашего партнера SakhalinMedia. Сахалинская область сейчас выходит на новый уровень добычи на шельфовых проектах, что в теории должно принести значительное вливание в областной бюджет. Насколько эти вливания могут помочь вывести бюджет региона из дефицитного состояния в более стабильное?

Валерий Лимаренко: Бюджет может быть дефицитный, даже если он переполнен до краев. Так устроена тактика и стратегия управления. Если у тебя есть 200 млн, например, доходов, то ты можешь выполнить программу на 220 млн, создав 20 млн в дефиците.

Представьте, что год заканчивается, деньги свободные остались. Это так же плохо, как если их нет. Дефицитный бюджет - это хорошо, если это планируется для интересов людей, если эти средства идут не на латание дыр, а на инвестиции в социальную сферу, инфраструктуру. Мы строим школы, больницы, поликлиники, дороги, спортивные объекты, а отдаем через год-два-три. У нас высокая бюджетная обеспеченность. Но она высокая благодаря тому, что работает экономика.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307605 Валерий Лимаренко

Павел Крашенинников: Законопроект о цифровом рубле будет доработан

Владислав Куликов

Председатель Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Павел Крашенинников сообщил "РГ", что законопроект о цифровом рубле будет доработан в Госдуме.

Накануне появилась информация, что Совет по кодификации не поддержал проекты законов о введении и регулировании цифрового рубля в России. Однако в данном случае "не поддержал" не стало синонимом слову "завернул" или термину "положил под сукно". Нет, как пояснил Павел Крашенинников, работа над инициативой будет продолжена. Соответствующие поправки предлагается внести в Гражданский кодекс, а также целый ряд законов.

"Технологии развиваются, мы внедряем их в финансовые и платежные системы, поэтому идея о цифровой форме существования национальной валюты своевременна. Будем совместно с коллегами над этим работать", - подчеркнул Павел Крашенинников.

По его словам, на заседании Совета прошла конструктивная дискуссия. В ней в том числе участвовали представители Центробанка. "Мы пришли к решению, что законопроект будет дорабатываться и рассматриваться в Госдуме, - сказал Павел Крашенинников. - Будут учтены замечания Совета, тщательно проработается ответственность и функции Банка России в отношении цифрового рубля. Во избежание правовой неопределенности в ГК РФ планируется внести минимальное количество поправок, вероятно, они будут касаться объектов и договоров".

Согласно законопроекту, цифровой рубль становится безналичным денежным средством, валютой России. Как и безналичные деньги, цифровой рубль делает возможными дистанционные платежи и расчеты онлайн. С другой стороны, как и наличные, цифровой рубль может использоваться в офлайн-режиме - при отсутствии доступа к интернету.

Ответственность за сохранность цифровых рублей несет Банк России. Законопроект вносит изменения в ряд статей ГК РФ, а также дополняет положениями о цифровом рубле законы о банкротстве, исполнительном производстве, национальной платежной системе, персональных данных и другие.

Однако, как обратили внимание эксперты Совета, реализация идеи в законодательстве требует проработки ряда концептуальных вопросов. В частности, сомнения Совета вызвала целесообразность введения и использование в ГК РФ новых терминов, например "оператор платформы цифрового рубля", "участник платформы цифрового рубля". Некоторые нормы, которыми предлагается дополнить ГК РФ, уже содержатся в общих положениях о банковском счете, которые предполагается распространять на договор цифрового счета.

"Мы не можем поддержать принятие подобных положений, - заявил Павел Крашенинников. - Такого рода дублирование скажется на системности ГК РФ и может вызвать в дальнейшем правовую неопределенность. Кроме того, в проекте поправок в ГК РФ слишком много отсылочных норм к другим законам. В этом случае более желательна концентрация норм, затрагивающих вопросы гражданского права, в ГК РФ, а не в иных законах".

Законопроектом предлагается внести значительные изменения в Закон "О национальной платежной системе". Так, Банк России будет обязанным лицом по договору цифрового счета. Но исполнение своих обязательств по договору частично возложит на третьих лиц - участников платформы цифрового рубля. Именно участники данной платформы будут принимать распоряжение пользователей о перечислении цифровых рублей, проверять их полномочия по распоряжению и т. п. В свою очередь исполнять распоряжение будет сам Банк России. Однако, как сказал Павел Крашенинников, без четкого разграничения обязанностей оператора и участника платформы цифрового рубля, без исчерпывающего описания оснований возникновения правоотношений с их участием никакое правовое регулирование этой сферы невозможно.

По мнению Совета, обязанность по предоставлению доступа к платформе цифрового рубля необходимо квалифицировать и описать более подробно. Также не до конца понятно, при осуществлении каких именно функций Банк России выступает как оператор платформы, а каких - как участник, и как это сказывается на его ответственности. В общем, законодателям есть над чем работать.

В целом, как рассказывали в свое время в Банке России, цифровой рубль станет доступен всем субъектам экономики - гражданам, бизнесу, участникам финансового рынка, государству. Подобно наличным и безналичным рублям, поясняют банкиры, цифровой рубль будет выполнять все три функции денег: средство платежа, мера стоимости и средство сбережения. Иными словами, цифра может стать одновременно и кубышкой.

"Все три формы российского рубля будут абсолютно равноценными: как сейчас 1 рубль наличными эквивалентен 1 безналичному рублю, так и 1 цифровой рубль будет эквивалентен каждому из них", - рассказывали в Банке России.

Пополнять свои средства в цифровом рубле возможно за счет средств с банковского счета или карты, а также за счет наличных. Тут никаких сложностей не предвидится.

По мнению сторонников идеи, цифровой рубль сможет сделать платежи еще быстрее, проще и безопаснее. При этом крайне важно, что цифровой рубль не заменит наличный. Кто любит старый добрый хруст купюр, тот как и прежде сможет наслаждаться наличными.

"Цифровой рубль рассматривается не в качестве замены наличным или безналичным рублям, а как дополнение к этим привычным и удобным формам денег", - подчеркивают в Банке России.

ЦИК рекомендовала кандидатуры председателей комиссиям новых регионов

Галина Мисливская

Формирование первых составов избирательных комиссий новых регионов завершено. Им осталось лишь выбрать руководителей, заместителей и секретарей из числа членов комиссий с правом решающего голоса. В среду ЦИК России дал рекомендации по кандидатурам председателей избиркомов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Напомним общие правила формирования комиссий. По действующему российскому законодательству, половину состава назначает местный парламент, половину - глава региона. Таким образом были образованы избиркомы республик. В ДНР и ЛНР они состоят из 12 членов. Глава ДНР Денис Пушилин еще 22 февраля Пушилин назначил своих 6 членов избиркома первого состава, 28 февраля свою половину комиссии назначили депутаты Народного совета республики. Аналогично сформирован избирком ЛНР.

В Запорожской и Херсонской областях пока нет законодательных собраний, поэтому избиркомы состоят наполовину из представителей врио губернаторов, вторую половину назначил Центризбирком России. В обоих регионах комиссии состоят из 10 человек.

На заседании в среду ЦИК России высказала рекомендации по кандидатам на должности руководителей избиркомов всех четырех новых новых территорий.

Так, на пост главы избирательной комиссии ДНР рекомендован Владимир Высоцкий. "Мы его хорошо знаем, члены ЦИК уже высказывались по поводу данной кандидатуры, - отметил член ЦИК РФ Антон Лопатин. - Владимир Юрьевич имеет высшее юридическое образование, существенный опыт работы в избирательной системе, с 2019 года является председателем ЦИК ДНР, под его руководством проходил референдум (о вхождении республики в состав РФ. - Прим. "РГ"). "Как пел тезка нашего кандидата Владимир Высоцкий, "проверенный и настоящий", - отметила глава ЦИК России Элла Памфилова. - Мы видели в работе Владимира Юрьевича, команда у него есть. Будем рекомендовать его на должность председателя избирательной комиссии ДНР".

Членам избиркома ЛНР федеральная комиссия рекомендовала избрать председателем Елену Кравченко. Как рассказал член ЦИК Александр Курдюмов, у кандидата ест высшее юридическое образование и "громадный опыт работы в избирательной системе". "В 2014 году она участвовала в организации и проведения выборов главы ДНР и депутатов Народного совета ДНР, с 2018 года и по настоящее время является председателем ЦИК ЛНР, в 2022 году Елена Валерьевна руководила подготовкой и проведением референдума по вопросу о вхождении ЛНР в состав РФ", - перечислил он. "Молодая, энергичная, грамотная, принципиальная, целеустремленная, трудолюбивая, хорошо держит команду в регионе. Ценя, уважая и зная в деле, предлагаю поддержать", - добавила Элла Памфилова.

Возглавить избирком Запорожского избиркома должна, по мнению ЦИК, Галина Катющенко. Она также руководила комиссией по проведению референдума в сентябре прошлого года о вхождении региона в состав России. "Поддерживая кандидатуру Галины Анатольевны, мы должны иметь в виду,что она нам спокойной жизни не даст", - предупредила коллег Памфилова. Она добавила, что Катющенко - принципиальная, требовательная и не боится говорить начальству правду в глаза.

На пост председателя избиркома Херсонской области ЦИК рекомендовала Марину Захарову. По словам члена федеральной комиссии Евгения Шевченко, в Москве ее давно знают как порядочного и честного человека, она закончила университет и магистратуру в Донецке, работала в органах власти ДНР. А в прошлом году Захарова возглавила департамент внутренней политики Херсонской области, а затем - избирком региона, который проводил референдум о вхождении региона в состав России.

Все кандидатуры были поддержаны членами ЦИК России единогласно. "Всем им пришлось в непростое время и под обстрелами находиться, и своих коллег вытаскивать, вызволять из опасных ситуаций. Они, несмотря на молодость, очень мужественные, целеустремленные и верящие в то дело, которому служат", - заявила Элла Памфилова и пообещала коллегам на новых территориях поддержку от Центризбиркома.

Напомним, в сентябре этого года в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях должны пройти выборы высших должностных лиц. Уже известно, что глав республик изберут депутаты местных заксобраний, а в областях еще предстоит сформировать органы законодательной власти. С форматом выборов губернаторов области определятся позже. Пока новыми регионами руководят временно исполняющие обязанности глав субъектов, назначенные указом президента РФ.

Рыбаки новых регионов переходят под флаг России

Рыбацкое сообщество Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей интегрируют в рыбохозяйственный комплекс страны. Одно промысловое судно нового региона России уже получило право работать под флагом РФ.

В Росрыболовстве напомнили, что у ведомства уже есть успешный опыт такой деятельности в Крыму и Севастополе. В федеральном агентстве отметили: перефлагирование промыслового флота — одна из самых сложных процедур по этапам согласования.

«В феврале 2023 года первый рыбопромышленник из Запорожской области получил для своего рыболовного судна «Покровитель» право ходить под флагом России», — сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.

По его информации, с индивидуальным предпринимателем заключено 12 договоров на право пользования водными биоресурсами и выдано 30 разрешений на добычу. В этом году в пятикилометровой прибрежной зоне Азовского моря судно может вести промысел черноморской креветки, камбалы-калкан, бычка, пиленгаса, атерины, перкарины тюльки и хамсы.

В ведомстве подчеркнули, что ускоренная работа по интеграции рыбохозяйственного комплекса новых территорий идет на межведомственном уровне по всем направлениям. По итогам совещания в Ростове-на-Дону, которое провел глава федерального агентства Илья Шестаков, завершается процесс синхронизации правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, а также нормативно-правовой базы для развития аквакультуры.

«По состоянию на 1 марта 2023 года Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства заключено 152 договора пользования водными биоресурсами с рыбаками новых субъектов Российской Федерации, выдано 66 разрешений на добычу», — привели цифры в ФАР.

К началу марта перерегистрацию проходят еще четыре судна на новых территориях РФ. В этом году планируется перефлагировать около 24 единиц флота, рассказали в пресс-службе. По информации от судовладельцев, 14 судов получат право работать под флагом России уже к осенней путине.

Fishnews

Замминистра Никита Стасишин рассказал о приоритетах в развитии жилищного строительства

Сохранение темпов жилищного строительства, баланса спроса и предложения, развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС), поддержка застройщиков в новых регионах России – это ключевые направления работы Минстроя России в сфере жилищной политики на 2023 год. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на пленарном заседании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации», открывающем деловую программу «Российской строительной недели – 2023». В дискуссии также приняли участие глава Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, президент НОСТРОЙ Антон Глушков и представители ведущих строительных компаний России.

«У российского стройкомплекса есть все необходимые ресурсы и возможности для сохранения темпа, набранного за предыдущие периоды. Более того, Минстрой России прорабатывает ряд новых инициатив и мер, которые будут дополнительно стимулировать жилищное строительство, в том числе и на территориях новых регионов нашей страны», - сказал Никита Стасишин.

В целях стимулирования малоэтажного и индивидуального домостроения Минстроем России прорабатываются следующие шаги: дальнейшее улучшение суперсервиса «Цифровое строительство», развитие механизма строительства ИЖС с использованием счетов эскроу, в том числе с использованием домокомплектов. Предполагается, что в рамках него средства граждан будут привлекаться на счета эскроу, а строительство дома будет осуществляться подрядчиками с привлечением кредитных средств, аналога проектного финансирования.

В ходе своего выступления замминистра призвал застройщиков активнее работать на территориях новых субъектов РФ. Он обозначил, что Минстрой России готов оказывать всестороннее содействие девелоперам в виде преференций и других мер поддержки, чтобы в этих регионах строилось как можно больше качественного жилья.

Кроме этого, замминистра отметил, что перед отраслью стоит задача не допускать переноса сроков ввода жилья в эксплуатацию. Минстрой России совместно с субъектами РФ будет вести безусловный контроль по данному вопросу.

Для повышения объёмов продаваемого жилья, по словам Никиты Стасишина, недостаточно только снижать стоимость квадратного метра. Решение обозначенной задачи состоит прежде всего в реализации комплексных мер поддержки, которые сделают покупку или строительство жилья более доступными.

«Российская строительная неделя-2023» – это масштабное выставочно-конгрессное событие, организованное при поддержке Минстроя России. Оно направлено на реализацию национальных проектов и государственных программ в области реновации жилищного фонда, формирования современной городской среды, поддержки малоэтажного домостроения.

Минстрой России отметил прирост новых проектов по строительству жилья в регионах

За последние годы в России наметилась устойчивая тенденция роста площади в выдаваемых разрешениях на строительство жилья. Так, в 2022 году этот показатель превысил на 22% уровень 2021 года, а в сравнении с 2020 годом это значение выросло почти в два раза.

«Площадь жилья, которое будет строиться согласно выданным за первый месяц текущего года разрешениям на строительство остаётся практически на уровне аналогичного периода прошлого года. У российского стройкомплекса есть все необходимые ресурсы, чтобы обеспечивать дальнейший прирост этого показателя», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

За январь 2023 года в России было выдано 345 новых разрешений на строительство 2,3 млн кв. м. жилья. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель практически не изменился.

Следует также добавить, что за январь 2023 года в России было введено 12,2 млн кв. м. жилья, что на 18% больше за аналогичный период прошлого года. Из них 5,9 млн кв. м. – это жилье в МКД, а 6,3 млн кв. м. построены в рамках индивидуального жилищного строительства.

Минстроем России совместно с субъектами РФ ведется системная работа, направленная не только на достижение плановых показателей федерального проекта «Жилье», но и на формирование задела на будущие периоды и обеспечение прироста квадратных метров введенного жилья.

Свердловская область разработала стандарт для технологий информационного моделирования (ТИМ) в строительстве

Свердловская область присоединилась к ряду субъектов Российской Федерации, которые ранее разработали региональный стандарт для технологий информационного моделирования (ТИМ) в строительстве. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выпустило соответствующий приказ.

«Внедрение технологий информационного моделирования позволит не только повысить прозрачность реализации проектов, но и в дальнейшем снизить издержки. Документ содержит перечень требований, которые государственный заказчик должен предъявлять к проектной документации, содержащей информационные модели объектов, строительство которых будет вестись за счет средств областного бюджета. Разработка подобных стандартов – важный шаг в региональной практике», – прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Этот документ стал продолжением перехода на применение технологий информационного моделирования бюджетных объектов.

«В Свердловской области появился официальный свод информационных требований бюджетных заказчиков, которым поручено проектирование зданий любого назначения. Он учитывает требования действующих федеральных нормативных документов в сфере ТИМ. Выполнение этих требований поможет более точно определять объёмы строительно-монтажных работ, равно как и их стоимость, а также заранее устранять нестыковки в проектных решениях», – отметил Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков.

Напомним, чуть больше года назад Свердловская область опубликовала ТИМ-мандат в качестве регионального свода требований и правил разработки информационной модели. Также стандарт сейчас содержит раздел «Требования к информационным моделям, направляемым на государственную экспертизу». Благодаря ему в рамках прохождения экспертизы появится возможность автоматизировать ряд проверок модели на соответствие требованиям технических регламентов и сократить время, затрачиваемое на эту процедуру.

Свердловская область применила технологии информационного моделирования для объектов социальной инфраструктуры еще в 2016 году при реконструкции школы №1 в Екатеринбурге. Именно на ней велась «обкатка» самой первой версии будущего ТИМ-стандарта. В настоящее время информационное моделирование применяется при возведении всех новых объектов региональной строительной госпрограммы.

В Минстрое России обсудили социально-экономическое и инфраструктурное развитие Донецкой Народной Республики

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с врио главы Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным. Основным вопросом встречи стало социально-экономическое развитие ДНР.

По поручению Президента РФ Правительством России совместно с региональными органами власти разрабатываются программы социально-экономического развития новых субъектов Российской Федерации. Программы призваны обеспечить достижение новыми регионами России к 2030 году уровня среднероссийских показателей качества жизни граждан Российской Федерации и общероссийского уровня социально-экономического развития.

Совместно с Минстроем России Правительством ДНР в максимально сжатые сроки разработан проект региональной программы социально-экономического развития. Проект учитывает текущие процессы интеграции Республики в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, а также перспективные направления дальнейшего развития региона.

Программа позволяет сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы ДНР в целях их наиболее эффективного использования, а также обеспечить согласованность решений федеральных и региональных задач и достичь требуемый конечный результат в установленные сроки.

В основу документа заложен комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития: социальную политику, здравоохранение, образование, поддержку экономики, включая промышленность и сельское хозяйство, транспорт, дорожное и жилищное строительство, ЖКХ.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и врио главы ДНР Денис Пушилин совместно с замминистра транспорта РФ Андреем Костюком и начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаилом Черниковым также рассмотрели вопрос инфраструктурного развития и дорожного строительства в Республике.

На сегодняшний день в ДНР восстановлено 157 дорог общего пользования. Восстановление жилья и инфраструктуры в регионе ведётся при координации Минстроя России. В целом в восстановительных работах в ДНР сегодня задействовано 30 756 рабочих и 2 949 единицы спецтехники.

Обсудили развитие улично-дорожной сети и городского общественного транспорта, формирование опорной сети автодорог и мероприятия по снижению аварийности на дорогах в ДНР.

Также рассмотрели задачи по формированию градостроительной документации и генеральных планов Горловки, Волновахи и Першотравневого района, включающих уточнение границ административных единиц и развитие транспортной инфраструктуры.

Особое внимание уделили вопросам развития пунктов пропуска между ДНР и Ростовской областью с целью увеличения их пропускной способности, а также обеспечения максимально быстрой интеграция ДНР в транспортно-логистическую сеть России.