Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новая книга военных лингвистов об инфовойне

"Язык массовой коммуникации и информационная война"

Дмитрий Винник

Гаврилов Л.А., Зарипов Р.И. Язык массовой коммуникации и информационная война. М.: URSS, 2023, 216 с.

Сотрудники кафедры французского языка военного университета, лингвисты Лев Гаврилов и Руслан Зарипов выпустили замечательную книгу «Язык массовой коммуникации и информационная война». В своей академической деятельности мне приходилось пересекаться с Русланом Ириковичем и, я был рад выходу в свет этого издания на столь важную для всех нас тему. Кстати, соавтор книги, профессор Лев Алексеевич Гаврилов, - личность выдающаяся, – в далёкие 50-е годы он в качестве сотрудника нелегальной разведки был заброшен во Францию, где умудрился стать бакалавром математики и имел хорошие перспективы на дальнейшее укрепление своих позиций в академической среде Франции. (И такие есть в России филологи!) Увы, разведчика Гаврилова предал известный иуда Олег Пеньковский, – из под вскрытого наблюдения пришлось уходить, а в последствии, – отказаться от службы нелегалом. Подробности можете прочитать в статье «Тайная жизнь полковника Гаврилова».

Помимо собственно анализа языка информационной войны книга содержит интересный исторический взгляд, апеллирующий к истории Великой Французской и Русской революций, к пропаганде времён Наполеона. Думаю, проще познакомить с книгой цитатами. Порой они, вопреки известным установкам, зрят прямо в корень:

«В определённых случаях информационно-психологическое оружие и вовсе может сработать против субъекта информационного воздействия. Характерным примером стал антисталинский доклад Н.С. Хрущёва на XX съезде КПСС. Дискредитировав своего предшественника, олицетворявшего силу советского народа и сам Советский Союз, Хрущёв вызвал огромное разочарование простых людей, и это во многом стало источником тех глубинных противоречий в советском обществе, которые в конечном счёте привели к распаду государства» (с.168)

Книга содержит интересные знания о природе информационно-пропагандистской монополии Запада:

«На Западе … большая часть транслируемой информации принадлежит нескольким агентствам, в числе которых Reuters, Associated Press и Agence France-Presse, а ведущие международные медиакорпорации: Time Warner, News Corporation, The Walt Disney Company, Viacom/CBS Corporation и Comsat/NBCUniversal – контролируют 90% национальных и региональных СМИ США и оказывают огромное влияние на европейские источники. Как результат, западные СМИ пропагандируют практически единую позицию в вопросах внешней политики, а их основные идеологические установки подчинены генеральной линии политико-экономических элит и едины в отношении России независимо от выборки сообщений. Но парадокс: эта огромная машина массовой коммуникации, которая монополизировала освещение действительности и формирование информационной повестки, пропагандой на Западе не называется, однако на российскую интерпретацию происходящих событий навешивается именно этот ярлык». (с. 88)

Действительно, согласно американским доктринам, слово "пропаганда" в отношении собственных действий не используется принципиально («это из арсенала тоталитарных режимов!»), но легко применяется к "любой форме вражеских коммуникаций". Какое только чиновничье словоблудие и наукообразие не используется в США для описания собственных подрывных действий и спецпропаганды? Сейчас популярно словосочетание «стратегические коммуникации». Оно прижилось на Украине и известная Анна Маляр на сегодня зам МО Украины именно по оным самым стратегическим коммуникациям, т.е. по информационно-психологической войне. К слову, я на вскидку составил список понятий, которыми маскируется инфовойна, а говоря советским добротным языком – подрывная деятельность американских спецслужб:

· «война другими средствами» (war by other means)

· «сетевая война»

· «гибридная война» (она же часто - «доктрина Герасимова»),

· «когнитивная война»

· «публичная дипломатия»

· «психологические операции»

· «операции по поддержке военной информации»

· «управление восприятием»

· сетевые операции»

· «военный обман»

· «межведомственная координация»

· «информационное превосходство»

· «совместная разведывательная подготовка для оперативной обстановки»

· «информационная помощь»

· «управление информацией»

· «операции влияния»

· «электронная война»

· «желаемое восприятие»

· «операции в киберпространстве»

· «контрпропаганда»

· «командование и контроль»

· «Тик-Ток война» (!)

Авторы обращают внимание на экспоненциальный рост дезинформации в последние годы:

«Информационное пространство все сильнее засоряется дезинформацией. Достаточно сказать, что только за последние пять лет количество сайтов и аккаунтов, дезинформирующих пользователей Интернета в России, выросло в 250 (!) раз. При этом, как показывают социологические исследования, медиатексты воспринимают адекватно лишь 13,60% аудитории». (с. 57)

Действительно, информационная избыточность современной медиасреды есть если не серьёзная проблема сама по себе, то весьма тревожный симптом угрозы утери государственного доминирования в формировании информационной повестки. Легкость генерации дезинформационных и просто мусорных каналов при наличии ресурсов (не особенно то и больших!) меняет подходы к управлению контентом. Есть угроза, что серьёзный ущерб будет носить отложенный характер, когда наше общество в полной мере переживёт результаты откровенно диверсионных реформ в сфере образования. Удар по нашему образованию, пожалуй, одна из самых успешных стратегических подрывных операций Запада. И эта операция успешно продолжается: ЕГЭ в ближайшие 10 лет отменять никто не намерен, несмотря на отказ от Болонского процесса и прочие вещи: «Пока я не вижу перспективы, что форма (ЕГЭ), как экзамена, нами будет вообще отменена в ближайшие десять лет точно». Это нам сказал руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев. Мало того, он добавил, что к 2030 году в формат выпускного экзамена может быть дополнен новыми массивами данных, которые будут анализироваться и собираться с помощью искусственного интеллекта: «Серьезно анализировать сможет не только человек, не только высшее учебное заведение, но и искусственный интеллект по тем электронным следам, которые за каждым из нас».

Впрочем, вернёмся к книге военных лингвистов, который оптимистично отмечают, что российское общество выработало мощный иммунитет к западной деструктивной риторике: «Западным СМИ не удается закрепить в России свою деструктивную, антиправительственную и русофобскую повестку. Многие утверждения западной прессы, если и встречают одобрение у своей аудитории, в России аналогичного отклика не получают и воспринимаются как откровенно глупые: «Россияне, вы будете жить в полной изоляции от остального мира всю оставшуюся жизнь. Ваш отпуск будет в Тегеране и Цхинвале. У вас не будет больше иномарок, телефонов или импортной техники. Никто не пригласит больше вас на конференции».

От себя добавлю, что, по моим наблюдениям, западные риторические приёмы и аргументы не сильно шагнули вперёд после Перестройки, после злополучного журнала «Огонёк», чей редактор, «прораб перестройки» Виталий Коротич во время ГКЧП отказался вернуться в Москву и за выполненную задачу получил должность профессора Бостонского университета. За проявленную трусость журналистское собрание журнала отстранило его от должности. Какая уж тут трусость? Измена Родине в самом чистом, саморазоблачающем виде. Язык современного либероидного дискурса не сильно отличается от языка демшизы конца 80-х. А если и отличается, то, очевидно, в пользу демшизы, которая, в отличие от современных совсем ручных хомячков Госдепа имела некоторую свободу творчества и даже право на свободу мнения по некоторым нюансам. Современные предатели шаблонны настолько, что их, и впрямь можно заменять нейрокомпьютерами в виде чат-ботов.

Всем интересующимся обсуждаемой проблематикой рекомендую книгу «Язык массовой коммуникации и информационная война». Её написали правильные люди достойной профессии в должном месте, обобщив свой значительный академический и боевой опыт.

Автор - доктор философских наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ.

Кроты глобализма

О русскоязычной интеллектуальной обслуге западных спецслужб

Алексей Гончаров

В июне 2023 года заработал интернет-сайт Независимого института философии (НИФ), благодаря которому можно узнать, что организатор и президент института, получившего государственную регистрацию в Париже, — член-корреспондент РАН, в недавнем прошлом первый заместитель директора Института философии РАН (ИФ РАН) Юлия Синеокая, а цель данного проекта — объединение "философов, покинувших родину в ответ на военную агрессию России против Украины" и "сотрудничество с коллегами из России", которые "разделяют наши ценности свободы, выступают против вторжения России в Украину", но "ушли во внутреннюю эмиграцию".

Команда Синеокой уже насчитывает три десятка членов, среди которых — профессор РГГУ Александр Агаджанян, задержанный за участие в несанкционированной акции в поддержку Навального в 2021 году, профессор университета Северной Каролины Марина Быкова — главный редактор журналов Russian Studies in Philosophy (США) и Studies in East European Thought (Швейцария), на страницах которых после начала СВО регулярно публикуются пожелания победы Украине, призывы к свержению законной власти в России, требования переоценки и "отмены" русской культуры, в том числе творчества Ф.М. Достоевского как "любимого писателя" Путина, профессор Высшей школы экономики Александр Доброхотов, который осенью 2021 года допрашивался по делу своего сына — иноагента Романа Доброхотова.

Газета "Завтра" уже писала о связях Синеокой с британской закулисой. Последние события подтверждают выводы этого расследования, к которому добавились новые факты. Напомним, что в 2000 году Синеокая была направлена Институтом философии РАН на стажировку в Центр по изучению России и стран Восточной Европы Бирмингемского университета (Великобритания), готовящего специалистов по политическому конструированию идентичностей, под руководством директора этого Центра Джулиана Купера. Как специалист Королевского института международных отношений Купер консультирует королевский двор Великобритании по вопросам российской оборонной сферы и принимает участие в разработке антироссийской стратегии на Украине для Великобритании и Запада в целом. Синеокая отлично зарекомендовала себя у западных хозяев, ими было выделено финансирование на продление её стажировки до 2005 года.

"Наш человек" в Туманном Альбионе

В тесных отношениях с королевским двором Великобритании находится российский олигарх Вячеслав (Моше) Кантор. Так, Кантор был крупнейшим донатором Лондонского госпиталя Эдуарда VII, где лечилась королева Елизавета II. Фонд принца Чарльза соглашался дать только 3 млн фунтов стерлингов госпиталю, куда ходила мама тогдашнего принца Уэльского, а Кантор выложил 9 млн. Поддержка английской королевской династии осуществляется на деньги, выкачанные из России. В лихие 90-е Кантор получил от Правительства РФ контракт на проведение экологической экспертизы на новгородском химическом предприятии "Азот", а затем приватизировал его, преобразовав в холдинг "Акрон". Контракт и приватизацию комбината патронировали госсекретарь РФ Геннадий Бурбулис и его протеже губернатор Новгородской области Михаил Прусак.

В те же 90-е Кантор запустил один из своих главных "благотворительных" проектов в Великом Новгороде — "Гуманитарный центр Хаббарда — Новгородская школа дианетики". В качестве учредителей выступили химкомбинат "Акрон" и областная администрация, оказавшая поддержку проекту. Дианетика, или сайентология, — тоталитарная секта, разновидность ментального терроризма, способ взлома системы ценностей суверенных обществ. Сайентология используется как элемент "психической разведки" спецслужбами США. Производной от сайентологии стала синергетика, замаскированная под научно-философское учение. В эти же годы директором ИФ РАН Вячеславом Стёпиным синергетика стала навязываться в качестве главной научно-методологической программы российской философии.

Кантор был заинтересован в том, чтобы доходы от новгородского предприятия бесперебойно поступали к нему за рубеж. Поэтому он пролоббировал назначение Бурбулиса членом Совета Федерации от Новгородской области в 2001 году. Синеокая, вернувшись из Бирмингема (где продолжала числиться «почетным научным сотрудником» до 2007), сразу же (в 2006 г.) стала профессором созданного американцами Московского международного университета (ММУ), где заняла должность заместителя заведующего кафедрой «политософии», которую возглавлял Бурбулис. Новгородская область была превращена ими в полигон по обкатке программы ревизии традиционных российских ценностей, где Синеокая применяла на практике полученные в Бирмингеме навыки по "конструированию идентичностей". Ежегодно в Великом Новгороде Бурбулис и Синеокая проводили конференции, на которых призывали преодолеть "имперский синдром" России, пророчили "неотвратимость гибели империи", приглашали войти в "пространство свободы", популяризировали масонство. Благодаря Бурбулису между Новгородским государственным университетом, кафедрой политософии ММУ и ИФ РАН были установлены прочные связи. Директор ИФ РАН Стёпин получил звание почётного доктора Новгородского университета. Академики Стёпин, Абдусалам Гусейнов и Владислав Лекторский, руководители отделов ИФ РАН Нелли Мотрошилова, Борис Юдин, Алексей Кара-Мурза регулярно выступали в "Школе политософии" у Бурбулиса и Синеокой.

Новая "звезда" российской философии

Докторская защита Синеокой в ИФ РАН в 2009 году обернулась скандалом, вызвала обвинения в научной некомпетентности и фальсификациях, ибо автор диссертации по немецкой философии не знала немецкого языка. Однако Фридрих Ницше с его идеей "переоценки всех ценностей" в качестве главного героя диссертации оказался актуален как интеллектуальный таран для разрушения российских традиционных ценностей, и руководству ИФ РАН было необходимо без проволочек провести протеже Купера и Бурбулиса в доктора наук.

После этого из Синеокой стали делать философскую "звезду" и готовить на роль будущего лидера российской философии. За несколько лет она проскочила все ступеньки научной карьеры: кандидат и доктор наук, заведующая сектором ИФ РАН, профессор РАН, заместитель директора ИФ РАН, лауреат Золотой медали РАН, член-корреспондент РАН, и, наконец, кандидат на должность директора ИФ РАН. А ещё председательство в Государственной экзаменационной комиссии философского факультета МГУ, руководство академическими журналами и диссертационными советами, членство в экспертных советах государственных органов, другие "приводные ремни" для распространения влияния на всю российскую философию и не только. Такой головокружительной карьерой Синеокая обязана Андрею Смирнову — директору ИФ РАН (2015–2021 гг.) и академику-секретарю отделения общественных наук РАН (2017–2022 гг.), который максимально использовал свои административные и лоббистские ресурсы, чтобы протащить фаворитку на высокие академические позиции.

Покорив философские "командные высоты", Синеокая запустила кампанию по продвижению новой философской повестки в российском публичном пространстве (проекты "Анатомия философии", "Реплики", "Философская мастерская"). Здесь пропагандировались единые европейские ценности, права меньшинств, "право всемирного гражданства", давалось философское обоснование приоритета международного права над национальным. Апеллируя к ценностям объединённой Европы, Синеокая призывала отказываться от "атавистических припадков "уязвлённого" патриотизма" и становиться европейцами-космополитами, чьим отечеством была бы вся Европа, поскольку "фундаментальная траектория европейской истории — уход с исторической сцены наций", на смену которым идёт "единая смешанная раса европейского человечества".

Кастинг молодых философов Синеокая осуществляла в проекте "Лаборатория", где в качестве экспертов привлекались подписанты антиправительственных заявлений, а участники (сотрудники и аспиранты ИФ РАН) вербовались для работы в западных проектах против России, некоторые из них сегодня — уже в парижском Независимом институте философии. Синеокая провела несколько заседаний "Лаборатории" по пересмотру философии в свете критической расовой теории и требований движения BLM, организовала в редактируемом ею "Историко-философском ежегоднике" публикацию серии статей с призывами применить "культуру отмены" в отношении философов прошлого и настоящего.

Философия аниматоров

Вся эта деятельность направлена на то, чтобы подвести российскую философию под программу пересмотра мировой философии, которая должна быть принята на запланированном на 2024 год Всемирном философском конгрессе в Риме. Программа конгресса показывает, что место классических философских тем отныне должны занять инклюзивность, интерсекциональность, квир-философия и прочие изобретения либерального сатанизма. На сайте ИФ РАН открыта регистрация заявок для участия россиян в этом конгрессе.

Архитекторы глобального мира заставляют философию осваивать язык и социальные технологии массовой культуры для максимальной эффективности в реализации возлагаемой на неё функции слома традиционных ценностей. Новая философия превращается в элемент массовой культуры и пропаганды, подменяет научную проблематику "философским" обсуждением вопросов секса, порнографии, моды, туризма, еды, шоу-бизнеса, современного искусства, кинофильмов и тому подобного. Одновременно философия призвана служить "научным" обоснованием для ревизии системы ценностей. Таким образом, философии в этом проекте отводится важная роль, которая требует освоения философами новых навыков и компетенций.

Пионером внедрения в России разработанного на Западе формата публичной философской деятельности стала Синеокая, которая именно за это в 2017 году при поддержке Смирнова получила Золотую медаль РАН за выдающиеся достижения в области пропаганды научных знаний «Научные достижения России» в номинации «Гуманитарные и общественные науки». Вслед за ней, уже под патронажем Смирнова, молодые философы ИФ РАН стали массово переквалифицироваться в аниматоры и устраивать акции типа эпатажной фотовыставки EXISTENTIA или приспосабливать философию для развлечения публики в московских парках. При этом фундаментальные исследовательские проекты в области философии, ради которых и существуют научные институты РАН, совершенно заброшены.

Пересмотр формата и содержания философии нужен глобалистам для того, чтобы с её помощью взламывать основы традиционных ценностей суверенных стран и внедрять в сознание людей новую систему представлений, замешанную на идеологии меньшинств. Стремительное возвышение Синеокой при поддержке её патронов — Купера, Бурбулиса, Кантора, Смирнова — было связано с отведённой ей ролью координатора процесса переформатирования российской философии по западным методичкам, одним из ключевых понятий в которых является толерантность.

Диктатура толерантности

В 2007 году олигарх Кантор возглавил Европейский еврейский конгресс, в 2008 году основал Европейский совет по толерантности и примирению (ЕСТП), президентом которого сделал бывшего в 1997–2007 годах премьер-министром Великобритании Тони Блэра. Блэр покровительствовал Кантору, когда был премьером, а теперь поступил к нему на службу.

Идеологию ЕСТП формулирует знаменитый русофоб, организатор "цветных революций" и управляющий сетью фондов Сороса Бернар-Анри Леви, которого Кантор назначил "послом ЕСТП". Кантор специально подчеркнул, что назначение Леви связано с "его репутацией одного из самых выдающихся философов и публичных интеллектуалов в мире".

Леви возглавил Академическую консультативную группу ECTП, куда вошли британский военный историк Энтони Бивор (чьи книги российский посол в Великобритании Григорий Карасин считает "явной клеветой против людей, которые спасли мир от фашизма"), американский специалист по тоталитаризму Тимоти Снайдер, называющий правительство Путина фашистским. Также членом академической группы ЕСТП является коллега Бурбулиса — завкафедрой Международного университета в Москве, с 2010-го — академик-секретарь отделения глобальных проблем и международных отношений РАН Александр Дынкин. Состоящая из перечисленных трёх человек академическая группа распределяет гранты по исследованию толерантности и формулирует программные документы.

ЕСТП разработал Типовой закон о поощрении толерантности. Законопроект стал совместным творчеством ЕСТП и Комиссии ЕС по толерантности и согласию. В документе "Европейские рамки: национальный закон о поощрении толерантности", который должен быть силой навязан странам, попавшим в орбиту Запада, разъясняется, что Типовой закон для начала выносится на рассмотрение парламентов во всех 27 странах ЕС. The Times написала о законопроекте ЕСТП, что "принятие странами мира его принципов — это ключ к защите ценностей и безопасности многонациональной Европы и толерантного мира".

В проекте ЕСТП прописано, что "групповые права" превосходят индивидуальные. Мультикультурализм уничтожает хвалёные права человека. Людей не только заставляют принимать недопустимые для них практики поведения различных групп меньшинств и мигрантов, но и вынуждают воспринимать подобное насилие над собой как следование высшему этическому долгу. К несогласным будут применять санкции. Европейским странам следует включить в число "уголовных правонарушений, наказуемых как преступления с отягчающими обстоятельствами" "групповую клевету", к разновидностям которой относятся все формы "расизма, этнической дискриминации, религиозной нетерпимости, тоталитарных идеологий, ксенофобии, антисемитизма, антифеминизма и гомофобии". То есть, например, любые критики феминизма, сионизма, социальной несправедливости или экспансии ЛГБТ будут подвергаться уголовному преследованию. Граждане, недовольные поведением мигрантов, не имеют права критически высказаться о них под угрозой уголовного наказания за "антииммигрантские настроения".

К преступлениям отнесено "публичное одобрение или опровержение любого акта геноцида, существование которого было установлено международным уголовным судом или трибуналом". Мы хорошо знаем, зачем нужны такие трибуналы и какие решения против национального суверенитета, территориальной целостности и суверенных государственных лидеров подобные трибуналы выносят.

В планах ЕСТП — установление либерально-тоталитарной диктатуры. Правительства должны будут создать Национальные комиссии по мониторингу толерантности, которые будут криминализировать "клеветнические комментарии с целью оклеветать группу или выставить её на посмешище". Также будет создан отдельный правительственный орган для "надзора за выполнением" Статута о поощрении толерантности. Диктатура должна подкрепляться промыванием мозгов: "Правительства должны обеспечить, — настаивает ECTП, — чтобы общественные вещательные (телевизионные и радио-) станции посвящали установленный процент своих программ пропаганде климата терпимости". И, конечно, вся эта программа толерантности должна навязываться детям и юношеству. Уроки толерантности должны быть в обязательном порядке введены в школах. ЕСТП "несёт своё послание" в школы и университеты по всей Европе, чтобы "способствовать развитию толерантности и примирению", пишет The Times.

Закон о тотальной толерантности предусматривает полную нетолерантность ко всем инакомыслящим. "Нет необходимости, — сказано в документе ECTП, — проявлять терпимость к нетерпимым". Это касается и детей. Как быть с теми "малолетними преступниками", на которых либеральная "промывка мозгов" не подействует и которые будут продолжать называть извращенцев теми, кем они являются? Всё предусмотрено: "Несовершеннолетние, осуждённые за совершение преступлений, перечисленных в пункте а), будут обязаны пройти программу реабилитации, направленную на привитие им культуры толерантности".

Российские эмиссары нового миропорядка

В таком вот оруэлловском переформатировании человечества и состоит главная задача структур, создаваемых западными покровителями Синеокой, чьи идеи она транслировала в России при поддержке руководства ИФ РАН. Синеокая сделала здесь свою карьеру благодаря директорам ИФ РАН академикам Гусейнову и Смирнову. То, что Гусейнов, Смирнов и Синеокая оказались в руководстве ИФ РАН, не случайность, а следствие их общей позиции и общих покровителей. Теоретическая программа этой команды — просто калька, снятая с изложенных выше глобалистских планов по внедрению толерантности. Это можно проследить по всем пунктам.

Приоритет групповых прав над индивидуальными. В философских рассуждениях Гусейнова налицо моральная демагогия. Права подчёркнуто закрепляются за меньшинствами в порядке компенсации "нравственных страданий", пережитых их представителями в период, когда общество определяло их как изгоев: "Сторонникам разных "идеологических" меньшинств мало того, что их "терпят" (не осуждают, не дискриминируют), они ещё хотят, чтобы их ценили, считали правыми: они это делают в защиту своего человеческого достоинства". Когда же о своих правах заявляет большинство, опирающееся на традиционные ценности, большинству лицемерно говорится, что оно субъектом не является, а существуют только свободно выбирающие единичные автономные личности: "Какое может быть меньшинство или большинство там, где речь идёт о моральной автономии индивида?! В вопросах морального выбора нет меньшинства и большинства".

Отрицание традиционных ценностей. Для Гусейнова традиционные российские ценности — "так называемые". Россия не может иметь собственной национально-культурной и религиозной идентичности, она представляет собой площадку, где на равных правах располагаются любые идентичности, причём их разнообразие надо не просто допускать, а целенаправленно культивировать. Чем больше разрыв с традиционными ценностями — тем выше степень толерантности в обществе. Это своего рода российский вариант критической расовой теории.

Культивирование неприемлемых ценностей во имя толерантности. Вновь полное совпадение с извращённой западной повесткой. В случае толерантности, по Гусейнову, "речь идёт уже не об уважительном отношении человека к индивиду вопреки тому, что последний допускает нечто, с его точки зрения, неприемлемое, а, скорее, наоборот — об особом уважительном отношении, которое специально направлено на индивида именно по причине того, что тот делает (по его мнению) нечто ошибочное, неправильное". Подобное моральное иезуитство и насилие над личностью может заканчиваться для нормальных людей только одним — нравственной дезориентацией и утратой собственной идентичности.

Поощрение сексуальных меньшинств. Гусейнов прямо связывает толерантность с этим: "Для толерантности характерно то, что она исключает корректирующее воздействие (критику, дискриминацию, преследование) по отношению к взглядам и действиям, которые воспринимаются и оцениваются действующим субъектом сугубо негативно. Общая тенденция заключалась в нарастающем расширении и углублении поля толерантности, распространяясь на гендерные, расовые, этнокультурные и другие аспекты общественных отношений… Гомосексуальной паре мало того, чтобы их оставили в покое, она требует общественного признания, при этом не только юридических прав, но и моральной правоты, чтобы к ней относились так же, как к разнополому союзу. Такого же нравственно-участливого отношения к себе со стороны общества ожидают, требуют люди, экспериментирующие со своей гендерной принадлежностью".

Нетолерантность к "нетолерантным". Здесь у Гусейнова тоже всё сказано чётко: "Толерантность как общая норма, обеспечивающая единство культурно многообразного сообщества, может функционировать только в ограниченной форме правового принуждения, отсекающего действия, нарушающие эту норму, и блокирующего самих индивидов, не признающих её. В этом смысле она предполагает и включает в себя нетолерантное отношение к тем, кто сам нетолерантен". Ещё яснее эту мысль выразил ближайший сотрудник Гусейнова иноагент Рубен Апресян: "Толерантность распространяется до тех пределов, дальше которых возникает угроза общественному порядку, гарантирующему действенность самого этого принципа. Я лично, например, не считаю для себя возможным быть толерантным к такого рода идеям и проектам". Апресян выступает за "нулевую толерантность" к "предубеждённости в отношении пола, сексуальной ориентации, расы, религии, физических особенностей, состояния здоровья, этничности, возраста и так далее". Апресяну можно поверить, ведь он, так сказать, заслуженный иноагент, был членом экспертного совета подпрограммы по толерантности фонда Джорджа Сороса.

Под руководством Гусейнова в ИФ РАН свыше четверти века систематически осуществляется пропаганда толерантности, мультикультурализма, инклюзивности. Темы двух последних Российских философских конгрессов, проводившихся Российским философским обществом (президент – Смирнов), взяты из лексикона ЕСТП. VII конгресс в 2015 году имел название "Философия. Толерантность. Глобализация. Восток и Запад — диалог мировоззрений". VIII конгресс в 2022 году назывался "Философия в полицентричном мире". Формулировка заимствована из названия книги члена академической группы ЕСТП Дынкина "Россия в полицентричном мире". Проект Кантора—Леви по установлению либеральной тирании меньшинств в Европе реализуется триумфальными темпами. Не зря в состав ЕСТП входят с десяток бывших президентов и премьер-министров. Препятствием для них остаётся Россия, поэтому Украина, которой уже удалось навязать европейскую идентичность, понадобилась как таран против России.

Ошибочные санкции

После начала СВО Кантор как "россиянин" попал под санкции. ЕСТП выступил с заявлением, что это "решение является ошибочным и необоснованным и должно быть немедленно отменено. Однако это решение не должно отвлекать от пропаганды толерантности". ЕСТП прав, так как у толерантного Кантора давние связи с украинскими националистами. Он спонсировал "оранжевый" Майдан, был советником Виктора Ющенко. В СМИ есть информация о том, что Кантор может быть связан с финансированием карательного батальона "Матилан" на Украине. И этой информации можно верить, ведь в 2017 году Кантор выступил с заявлением о том, что ополченцы Донбасса — это "террористы", и что "под видом защиты геополитических интересов России Владимир Путин развязал настоящую войну в центре Европы, войну, которая может стать началом конца того мира, который мы знаем. Мы, как никогда ранее, должны быть сплочены и едины, наш долг — заставить Путина прекратить эту кровопролитную войну, забрать наёмников с Украины, не поставлять военную технику террористам и принести извинения каждому члену семей погибших. Это самое малое, что может сделать ныне Владимир Владимирович".

Именно после этого в 2018 году Кантор, как отмечалось выше, назначил философа Бернара-Анри Леви послом ЕСТП. Леви по-философски ёмко сформулировал смысл происходящего: это "первое настоящее противостояние между нами, демократами, и новыми империями, авангардом которых является Россия". В 2022 году, после начала СВО, "посол ЕСТП" неоднократно приезжал на Украину, общался с командиром батальона "Айдар"*, обещал украинским нацистам западную помощь: "Я отстаиваю идею о том, что мы должны защищать Украину. И для этого нужно поставлять необходимое ей оружие. Путин угрожает Европе не меньше, чем Украине. Наше оружие менее полезно на наших военных складах, чем на берегах Днепра".

Леви не зря заявил: "Когда я еду в Украину, я делаю это как философ". Сегодня нет такой западной философской институции, которая бы не была вовлечена в информационную войну против России. Многие из них имеют специальные программы по русофобии, по поддержке философов-эмигрантов из России. Условие для последних одно — участие в информационной войне против своей страны. Задействована огромная интеллектуально-организационная машина. Для мобилизации "выбравших свободу" нужны координационные центры и организаторы таких центров. Именно эту роль сейчас выполняет Синеокая на Западе.

"Пожарный выход"

Синеокая покинула Россию уже в феврале 2022 года и в течение года после этого сохраняла в ИФ РАН должности заместителя директора и руководителя сектора, продолжает оставаться членом Учёного совета Института, является заместителем председателя диссертационного совета и главным редактором институтского журнала. При этом уже вскоре после начала СВО она стала создавать на Западе свой Независимый институт философии и вербовать сеть сотрудников, о чём неоднократно заявляла в СМИ.

Это происходит как минимум при попустительстве, а скорее всего — во взаимодействии с руководством ИФ РАН, который выступает фактически как главный партнёр и кадровый ресурс парижского института Синеокой, выполняет функцию инкубатора политически оппозиционных философских кадров, обеспечивает им трудоустройство в России либо даёт путёвку в жизнь для карьеры на Западе, где многие из них уже успешно заняли должности в расконсервированных антироссийских идеологических центрах времён холодной войны, стали членами парижского института. А руководство ИФ РАН максимально покровительствует тем, кто отправляется этими "крысиными тропами", и тут, помимо идейной солидарности с ними, играет роль элементарный расчёт: не ровен час, самим придётся воспользоваться организованным Синеокой "пожарным выходом".

К слову, внучатая племянница нынешнего директора ИФ РАН Вера Гусейнова, работавшая в дедушкином институте с 2016 года, тоже эмигрировала в Париж, где сначала стала магистрантом Ecole des hautes etudes en sciences sociales, а ныне работает в антироссийской структуре CESSP — Европейском центре социологии и политических наук. CESSP сотрудничает в рамках программы НАТО "Военные союзы НАТО, управление и использование военных средств". В презентации программы говорится: "CESSP участвует в военных исследованиях в рамках Сорбоннской программы военных исследований Университета Пантеон-Сорбонна и занимается вопросом о месте военных союзов в безопасности и коллективной обороне и, в частности, НАТО. Война на Украине снова привлекла внимание общественности и средств массовой информации к НАТО. Возвращение высокоинтенсивных межгосударственных войн в Европе возрождает надежды на коллективную оборону, отводя Атлантическому альянсу центральное место, о чём свидетельствует его расширение за счёт Финляндии и Швеции".

Кроме того, CESSP реализует специальную программу "Украина и Европа перед лицом российского вторжения: научные выводы". В частности, в CESSP в 2022 году был проведён круглый стол на эту тему. В пресс-релизе было сказано: "В знак солидарности с украинскими мужчинами и женщинами, нашими коллегами и студентами в Украине, а также инакомыслящими в России и Беларуси исследователи Eurolab мобилизуются, чтобы пролить свет на войну в Украине, её мотивы и реакцию европейских стран и институтов. Это вопрос понимания ставок данного конфликта и его последствий для украинских мужчин и женщин, а также того, что эта война делает с нашим пониманием Европы и с нашими исследованиями, какими бы ни были наши дисциплинарные взгляды и цели".

Философское обеспечение терроризма?

А теперь давайте посмотрим, куда официально трудоустроили Синеокую её западные патроны. Член-корреспондент РАН теперь работает младшим научным сотрудником INALCO — Institut national des langues et civilisations orientales (Национальный институт восточных языков и культур), который имеет статус государственного учреждения. Профильной для INALCO является деятельность по координации российской политической оппозиции и эмиграции. В июне 2023 года INALCO проводил коллоквиум на тему "Изгнанники авторитарных режимов". В INALCO Синеокая рассказывала о своём опыте глубокого социологического анкетирования российских философов, которое позволяет проводить кастинг лиц, оппозиционных системе.

В INALCO Синеокая работает в исследовательском центре CREE (Europe-Eurasia research center). Среди проектов CREE INALCO — "Имперские, постимперские и постсоветские общества", "Современные кризисы и конфликты", "Идентичности в движении: вокруг "меньшинства"". Знакомая повестка: борьба против империи с помощью меньшинств. С 2014 года INALCO ведёт множество проектов по Украине. На титуле страницы CREE INALCO размещён украинский флаг. Вплоть до декабря 2023 года расписан план мероприятий "Украина: утверждение и признание нации". В мае 2023 года CREE INALCO проводил мероприятие на тему "Границы Украины".

Но главная тема CREE INALCO — подготовка свержения российской власти в результате конфликта вокруг Украины. В июне 2023 года содиректор CREE INALCO Жан Радвани опубликовал доклад "Россия, головокружение власти", в котором обсуждались перспективы ослабления России в результате межнациональных конфликтов и последствий войны. В том же июне 2023 года сотрудником CREE INALCO Адриеном Нонджоном был сделан доклад на тему "Российская вооружённая оппозиция Владимиру Путину, мечтающая "освободить Россию". В докладе распространялась информация о вооружённом выступлении Российского добровольческого корпуса* и легиона "Свобода России"*, "напавших на Белгород" под лозунгом "Гражданам России пора вернуть свою страну" с целью свержения президента Путина.

Вот в чём смысл ключевой фразы из заявления руководства Независимого института философии Синеокой: он объединяет философов, эмигрировавших "в ответ на военную агрессию России против Украины с надеждой когда-нибудь вернуться в свободную Россию". От разговоров про толерантность до философского спонсорства терроризма — один шаг.

* Запрещённая в РФ террористическая организация

Врачи НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава оказывают организационно-методическую и практическую помощь коллегам из новых регионов страны

Врачи Национального медицинского исследовательского центра глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России с рабочим визитом посетили ДНР и ЛНР. С целью интеграции систем здравоохранения специалисты оценили работу офтальмологических служб регионов, их ресурсы, возможности, проблемы и возможные пути их решения. В ходе поездки была проведена не только методическая помощь организаторам здравоохранения регионов, но и практическая помощь.

— На регулярной основе мы осуществляем организационно-методические выезды и практически на постоянной основе оказываем лечебно-диагностическую помощь. Совместно с местными коллегами, провели высокотехнологичные операции по коррекции офтальмологических патологий: отслойке сетчатки, внутриглазных кровоизлияний, удалению инородных тел, и другое. Также провели обучающий мастер-класс для коллег из Луганской клинической больницы по лечению травм глаза и технологиям витреоретинальной хирургии – оперативного лечения заболеваний заднего отрезка глаза, — рассказала старший научный сотрудник отдела травматологии и реконструктивной хирургии НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, к.м.н. Наталия Лепарская.

В ближайшее время планируется очередной визит сотрудников НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России в новые регионы страны для продолжения данной работы. Отметим, что плановая реализация данных специалистами рекомендаций способствует повышению качества оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях новых регионов.

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие состоялось под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.

На встрече рассмотрели вопросы реализации федеральной адресной инвестиционной программы, контрактацию и кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках федеральных проектов и темпы выполнения строительно-монтажных работ, исполнение программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и переход субъектов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

В начале совещания Глава Минстроя России рассказал о планируемых мероприятиях. «С 17 по 20 октября 2023 г. в Санкт-Петербурге на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» пройдет III Международный строительный чемпионат. Мероприятие призвано обеспечить опережающее развитие строительной отрасли в интересах людей, государства и бизнеса. Важнейшими задачами Чемпионата в 2023 году станут повышение престижа и популяризация рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли, формирование эффективной производственной кооперации в рамках ЕАЭС и других стран. Приглашаю регионы к участию в Чемпионате, а также прошу привлечь организации строительной отрасли, осуществляющие деятельность на территории региона, для участия в соревновательной части, деловой и выставочной программах Чемпионата», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году. В рамках формирования новых подходов к мониторингу объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, совместно с Аппаратом Правительства, Минфином России и Федеральным казначейством согласован новый перечень контрольных точек, универсальный для каждого объекта капстроительства.

Планируется, что вся информация по контрольным точкам, которая заполнялась ранее в подсистемах управления национальными проектами и госпрограммами будет заполнятся в карточке объекта в компоненте управления капвложениями в соответствующей вкладке «Контрольные точки». Информация, добавленная в карточку, будет подгружаться в соответствующие системы по управлениям нацпроектами и госпрограммами, тем самым реализуя принцип однократного ввода.

Также в ходе совещания было рассмотрено кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках мероприятий, реализуемых Минстроем России и главными распорядителями средств федерального бюджета.

Первый заместитель Министра Александр Ломакин сообщил, что в части инфраструктурных бюджетных кредитов на сегодняшний день доведено 93,65 млрд рублей. В текущем году стоит план ввода и реализации 228 объектов и мероприятий. За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах.

О реализации Программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы доложил замминистра Алексей Ересько. Он сообщил, что Штабом одобрены основные параметры проектов региональных программ 84 субъектов.

В завершении совещания замминистра Сергей Музыченко рассказал о переходе субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1452 запланирован поэтапный переход регионов на РИМ. На сегодняшний день переход осуществили 20 регионов. По результатам мониторинга разработки сметной документации с применением РИМ в первом и втором кварталах 2023 года уже выдано 253 задания на проектирование.

Специальная рабочая группа может помочь сахалинским рыбакам

Изменения в правила формирования рыболовных участков, подготовленные ранее Минсельхозом России, очень важны для Сахалинской области, подчеркнул министр по рыболовству региона Иван Радченко. Это вопрос продолжения работы предприятий.

В апреле Министерство сельского хозяйства РФ представило проект важного для Сахалинской области постановления — о внесении изменений в правила определения границ рыболовных участков. Предложено было предусмотреть возможность общей границы РЛУ (действующие правила этого не допускают).

Такие поправки позволили бы решить вопрос с участками, на которых работают промысловики Сахалинской области, но до сих пор дальнейшая судьба проекта постановления неизвестна, обратил внимание на конференции Fishnews президент региональной ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов.

Об актуальности изменений говорят и областные власти. Обсуждается законопроект о закреплении участков для добычи анадромных рыб на новый срок, и речь шла в том числе о том, что для перезаключения договора пользователи должны привести в соответствие с действующей правовой базой уже сформированные РЛУ. И здесь Сахалинская область как раз сталкивается с вопросами общих границ, отметил министр по рыболовству региона Иван Радченко. Если специфика области будет учтена в правилах формирования РЛУ, это позволит наконец включить в перечень участки, в отношении которых заключены и действуют сегодня договоры.

Важно также обеспечить интересы любительского рыболовства. Перед отраслевой наукой ставилась задача проработать вопрос, где нужны участки для любительского лова, но до сих пор такого заключения не дано, прокомментировал он. «Мы готовы всячески содействовать этой работе, так как карта участков обязательно должна учитывать потребности рыбаков-любителей», — подчеркнул Иван Радченко.

Министр также считает, что есть необходимость создания рабочей группы с Росрыболовством для оперативного решения вопросов участков. Это может быть и группа для отдельного субъекта Федерации.

Fishnews

"Круг добра" стал шире: детей, которым помогает президентский фонд, с каждым годом становится все больше

Татьяна Батенёва

Фонд "Круг добра", созданный по решению президента России Владимира Путина для дополнительной к существующим госпрограммам помощи орфанным детям, подвел итоги своей работы в 2022 году. О них "РГ" рассказал председатель правления фонда "Круг добра", председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального партнерства, попечения и развитию инклюзивных практик, о. Александр Ткаченко.

Александр Евгеньевич, среди детей с орфанными заболеваниями обществу больше всего известны малыши со спинальной мышечной атрофией (СМА). Растет ли их число?

Александр Ткаченко: Препараты, которые закупает фонд, позволяют детям с тяжелыми орфанными заболеваниями жить, дышать, двигаться, радоваться, быть детьми. Помощь им остается главной задачей и философией фонда, у "Круга добра" более 7300 подопечных с одним из уже 72 заболеваний. Для нас все одинаково важны, переживаем за всех.

Дети со СМА - одна из наших самых больших групп, за 2 года мы обеспечили лекарствами 1225 детей со СМА. Для ее лечения существует три чрезвычайно дорогих лекарства, которые останавливают развитие заболевания. Фонд оплачивает любое из трех по назначению врачей. СМА вошла в программу расширенного неонатального скрининга, которую ведет Медико-генетический научный центр имени акад. Бочкова. Программа стартовала с начала 2023 года, всех детей в роддоме теперь тестируют на 36 наследственных заболеваний и их групп. Поэтому растет количество выявленных детей. Хорошо, что теперь точный диагноз начали ставить еще до появления симптомов и тем более до инвалидизации ребенка.

Большинству вновь выявленных в ходе скрининга новорожденных со СМА врачи сейчас в принципе назначают генотерапевтический препарат однократного введения. С начала года скрининг позволил выявить почти 40 таких детей, на большинство из них уже поступили и одобрены заявки. Всего с лета 2021 года уже 170 детям был назначен лечащими врачами и одобрен экспертным советом фонда генотерапевтический препарат однократного введения на общую сумму более 17 миллиардов рублей.

Увеличивается ли год от года бюджет фонда?

Александр Ткаченко: Бюджет фонда, как известно, формируется из разницы между обычным и повышенным налогом на доходы физлиц. Повышенный до 15 процентов налог платится на доход свыше 5 миллионов рублей в год. В 2021 году вместо прогнозных 60 миллиардов рублей в качестве гранта в форме субсидии фонд получил 75 миллиардов.

На 2022 год прогнозировались 78 миллиардов рублей, в итоге получено 148. Остаток средств находится на счете в Федеральном казначействе и подтвержден к использованию на те же цели. Однако с каждым годом мы обеспечиваем помощью все больше детей, расходы растут. Но экспертный совет "Круга добра" постоянно расширяет перечни заболеваний и закупок, видов оказываемой помощи. Нельзя допустить, чтобы через некоторое время фонд взял на себя полномочия, которые не сможет реализовать по причине снижения, например, налоговых поступлений или волатильности валюты. Вопрос стратегии дальнейшего развития фонда уже обсуждается в правительстве, в Министерстве здравоохранения России.

Какие еще виды дорогостоящей помощи оказывает фонд?

Александр Ткаченко: Помимо СМА, самые большие группы наших подопечных - дети с муковисцидозом, которые получают таргетные препараты, дети с первичными иммунодефицитами и туберозным склерозом. Наиболее многочисленная группа заболеваний, для лечения которых фонд приобретает дорогостоящие препараты, а также медизделия (раздвижные эндопротезы для детей с остеосаркомами) - онкологические. В конце мая начались первые операции по исправлению врожденного искривления позвоночника с применением индивидуальных металлоконструкций. Кроме того, фонд начал оплачивать уникальные виды кардиохирургической помощи. Экспертный совет одобрил уже 3 вида такой помощи, предложенные созданной при фонде рабочей группой детских кардиохирургов. На подходе еще несколько предложений, которые будут вынесены на экспертный совет. Кроме того, выполняя поручение президента России, созданная при фонде рабочая группа специалистов по реабилитации подготовила предложения по включению в перечни закупок технических средств реабилитации. Уже закупаются параподиумы (приспособления для реабилитации, позволяющие больным находиться вертикально и перемещаться с помощью балансировки телом. - Прим. ред.).

С этого года средства, получаемые фондом, также направляются на закупки лекарств детям, которые получают их по программе высокозатратных нозологий (14 ВЗН). Это еще около 16 тысяч детей и закупки на сумму около 20 миллиардов рублей в год.

Какие изменения внес фонд в систему лекарственного обеспечения в целом?

Александр Ткаченко: Фонд дополняет существующие программы помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями. Благодаря этому у российских врачей появилась возможность назначать им передовые и еще даже не зарегистрированные в России препараты, не обращая внимания на их стоимость. Важно, чтобы все врачи знали и об этих возможностях, и как можно больше - об орфанных заболеваниях, их симптомах, чтобы как можно раньше их выявлять и назначать лечение.

Создание фонда, появление возможности закупать препараты для терапии орфанных генетических заболеваний стало стимулом для того, чтобы в 2023 году расширить программу неонатального скрининга с 5 до 36 заболеваний и их групп.

Если раньше родителям приходилось выставлять свою беду напоказ, чтобы привлечь благотворителей и собрать деньги на лекарство, то сейчас некоторые не рассказывают о поставленном по скринингу диагнозе и полученном через фонд "Круг добра" дорогостоящем лекарстве даже близким родственникам.

По данным МИА "Россия сегодня", в 2022 году количество сборов средств через СМИ снизилось на 83 процента. То есть работа фонда меняет не только систему лекарственного обеспечения, но и благотворительный ландшафт.

Как организовано взаимодействие фонда с общественными пациентскими организациями и другими фондами помощи детям?

Александр Ткаченко: "Круг добра" решает самую болезненную проблему - с обеспечением дорогостоящими лекарствами. Благодаря этому некоммерческие организации, пациентские сообщества, благотворительные фонды, которые работают с теми же пациентами, могут сосредоточиться на других видах помощи - юридической, психологической, адресной, информационной, а также на повышении уровня знаний врачей и т.д. Со своей стороны мы даже советуем семьям обращаться в пациентские организации, где очень хорошо знают об их нуждах, так как там объединены семьи, уже прошедшие длинный путь. Совместными усилиями с пациентским сообществом и НКО мы делаем помощь детям с тяжелыми орфанными заболеваниями комплексной и более эффективной. НКО и пациентские организации - наши партнеры и помощники, мы постоянно расширяем взаимодействие с ними и рассчитываем, что среди членов "Круга друзей" фонда будут НКО и пациентские организации, представляющие все заболевания из нашего перечня.

Врачей и пациентов очень порадовало сообщение о том, что с декабря 2022 года фонд расширил свою помощь подопечным, которым исполняется 18 лет, на целый год. Будет ли продолжена эта практика?

Александр Ткаченко: На встрече с президентом России 1 июня прошлого года я обратился к нему с просьбой дать фонду возможность продолжить обеспечение наших подопечных и после совершеннолетия по меньшей мере на год, чтобы регион смог заложить деньги для его обеспечения на следующий бюджетный год и обеспечить плавный переход во взрослую систему здравоохранения. Президент поддержал фонд, мы получили такую возможность.

В 2022 году порог совершеннолетия перешагнули более 100 подопечных фонда, в 2023 году их будет уже 281. Как только ребенку исполняется 17 лет, мы предупреждаем регион о том, что у него вскоре появится взрослый пациент и нужно готовиться к его обеспечению необходимой терапией.

Но со временем количество взрослых орфанных пациентов в каждом регионе будет расти, что потребует значительного увеличения финансирования. Как вы видите перспективы их обеспечения?

Александр Ткаченко: С созданием фонда с региональных бюджетов была снята значительная нагрузка по обеспечению орфанными препаратами детей. За два с небольшим года фонд направил на эти цели уже 171 миллиард рублей. Чтобы сделать взаимодействие с регионами максимально эффективным, детализировать все процедуры, мы сейчас подписываем соглашения с главами регионов. Один из очень важных, с моей точки зрения, пунктов, отраженных в этих соглашениях, - обеспечение перехода бывших подопечных фонда во взрослую сеть, преемственность лечения. У фонда на этот счет нет каких-либо контрольных функций. Но мы видим, что сама постановка этого вопроса как важного и приоритетного для руководства региона меняет ситуацию в субъектах Федерации. Мандат самого фонда остается прежним: как записано в указе президента о создании фонда, цель деятельности "Круг добра" - реализация дополнительного механизма организации и финансирования медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.

Не так давно поднимался вопрос о том, чтобы фонд закупал за рубежом костный мозг для пересадки детям с онкологическими и другими тяжелыми заболеваниями. Принято ли такое решение?

Александр Ткаченко: Услуги российского регистра доноров костного мозга предоставляются пациентам бесплатно. Но не всегда есть возможность найти такого донора в границах одной страны, поиск доноров в зарубежных регистрах - нормальное явление. Экспертный совет фонда некоторое время назад принял решение, что фонд будет оказывать помощь в поиске, активации и доставке костного мозга и периферических гемопоэтических стволовых клеток из зарубежных регистров доноров костного мозга для детей с онкогематологическими, орфанными и другими жизнеугрожающими заболеваниями, нуждающихся в трансплантации костного мозга. Условие - отсутствие совместимого донора в отечественных регистрах, в том числе и полностью совместимого родственного донора. Но для реализации этой возможности требуется внесение изменений в некоторые нормативные акты. Мы продолжаем эту работу с Минздравом России. Уверен, в ближайшее время такие изменения будут внесены. А также изменения, которые позволят фонду реализовать еще одну возможность - создание неперсонифицированных запасов лекарственных препаратов, в том числе незарегистрированных.

Появились ли у вас заявки из новых регионов России - ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей?

Александр Ткаченко: Да, и фонд уже реализовал заявки на обеспечение 23 пациентов из этих регионов. Пока в них системы здравоохранения еще только проходят стадию формирования, но пока заявки приходят, в основном, через Ростовскую область. Мы ожидаем, когда эти исконно российские регионы тоже будут подключены к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и смогут подавать заявки в фонд напрямую.

Как быстро дети получают помощь после того, как поступает заявка от региона?

Александр Ткаченко: По постановлению правительства региональному минздраву отводится 7 дней на подготовку заявки, еще 14 дней на то, чтобы заявка от региона была рассмотрена экспертным советом фонда. Но экспертный совет рассматривает заявки еженедельно, иногда собирается для этого и чаще. Бывает, возникают сложности, которые связаны с качеством заявок, присланных из регионов, когда мы вынуждены возвращать заявку на доработку. Мы надеемся серьезно продвинуться в решении этой проблемы, как раз подписывая соглашения с регионами. После рассмотрения экспертами и одобрения экспертным советом заключается договор на поставку. В нынешних условиях поставка занимает гораздо больше времени, чем хотелось бы. Но часть проблем позволит решить механизм, о котором говорил - возможность неперсонифицированных запасов препаратов на территории России.

Как решается проблема нехватки специалистов по орфанным заболеваниям в регионах?

Александр Ткаченко: Совместно с Российской медицинской академией непрерывного профессионального образования мы создали обучающий курс по основным орфанным заболеваниям, практическим вопросам обеспечения лекарствами детей с такими заболеваниями. Материалы по заболеваниям для врачей есть на нашем сайте. С помощью наших партнеров из некоммерческих организаций мы участвуем в организации региональных патронажей - выездов специалистов федеральных клиник в регионы для обмена опытом с региональными врачами.

Ведет ли фонд прямые переговоры с компаниями-производителями лекарственных препаратов о снижении цен?

Александр Ткаченко: Зарегистрированные препараты из перечня фонда по заявкам, одобренным экспертным советом, закупает федеральное казенное учреждение Минздрава России по Федеральному закону "О контрактной системе..." Незарегистрированные препараты фонд покупает самостоятельно. Мы ведем переговоры с производителями и поставщиками. Исходим из того, что лекарства для российских детей не могут стоить дороже, чем в других странах. Совместная с Федеральной антимонопольной службой России работа позволила снизить цену на препараты в среднем на 40 процентов от изначально заявленной и в среднем на 49 процентов ниже той, что была до создания фонда. В ходе переговоров с поставщиками и производителями, которые мы ведем совместно с ФАС, удалось сэкономить не менее 10 миллиардов рублей.

Каковы ближайшие перспективы вашей работы? Будет ли расширяться спектр помощи детям?

Александр Ткаченко: Мы трудимся для того, чтобы фонд становился уютным домом для всех орфанных детей. Очевидно, что будут появляться лекарства от новых орфанных заболеваний, будут расширяться и перечни заболеваний и закупок фонда. Мы начинаем закупку технических средств реабилитации. Будут расширяться и виды помощи - операции, которые сможет оплачивать фонд.

Россия > Медицина > rg.ru, 28 июня 2023 > № 4407518 Александр Ткаченко

Как волонтеры вывозят выживших животных с территорий, затопленных после подрыва Каховской ГЭС

Елена Мелихова (Херсонская область)

В подтопленном после подрыва плотины Каховской ГЭС районе продолжают спасать и вакцинировать животных. В этом участвуют добровольцы, отправляющиеся в Херсонскую область из Ростова, Крыма и Донбасса.

Обессиленных, в прямом смысле цеплявшихся зубами и когтями за жизнь животных сегодня очень много в населенных пунктах, откуда уже ушла или уходит вода. Душераздирающие видео, когда утопавших собак и кошек вылавливали на улицах, превратившихся в глубокий водоем, берут за душу. И сейчас, когда вода ушла, выживших приходится снимать с деревьев и крыш. Бежавшим от затопления людям было не до питомцев, хотя многие, даже поднимаясь на крышу, несли их с собой. И сейчас в ПВР есть обитатели со своими любимцами. Речь, конечно, не о птице и скоте: коровы, свиньи, кролики, куры, утки гибли тысячами, и сегодня идет сбор и утилизация их трупов.

Выживших собак и кошек очень много, голодные, травмированные, больные.

- Есть и обычные дворняги, и породистые: алабаи, хаски, таксы, овчарки, акиты... Сердце кровью обливается просто. Позади первый вывозной рейс, теперь готовлю следующий. Сейчас забрала столько, сколько удалось вместить в мою легковушку. Но планирую еще ехать, как только найду большой автомобиль, - рассказывает корреспонденту "РГ" ростовчанка Алена Кравцова.

У нее собственный приют для животных в Ростове, который женщина организовала в своем частном доме. На участке сегодня возводят вольеры для новых обитателей. Здесь их лечат, кормят и пристраивают в семьи через соцсети. Тем не менее постоянный состав приюта - более двух сотен "хвостов" - кошки, собаки и два енота. Существует он на личные средства волонтера и на пожертвования добрых людей.

Минобороны: Под Донецком ВС РФ отразили семь атак противника

Александр Степанов

В зоне специальной военной операции сейчас идут позиционные бои. В течение суток украинская армия продолжала безуспешные попытки наступления на Краснолиманском, Донецком и Южно-Донецком направлениях. Кроме того, минобороны сообщило, что началась подготовка по передаче тяжелой военной техники, стоящей на вооружении ЧВК "Вагнер", в действующие подразделения Вооруженных сил РФ.

Ситуация на линии боевого соприкосновения остается предельно напряженной. За сутки наши позиции были атакованы более 10 раз. Для того чтобы сдержать противника, в воздух поднималась авиация, по наступающим порядкам противника отрабатывала артиллерия. В ходе безуспешных атак ВСУ потеряли около 600 военнослужащих, танки, БМП, в том числе американские Bradley, большое количество другой бронетехники.

По словам официального представителя Министерства обороны РФ, генерал-лейтенанта Игоря Конашенкова, на Краснолиманском направлении подразделения группировки войск "Центр" успешно отразили две атаки противника. Авиация и артиллерия ударили по подразделениям 63-й и 67-й механизированных бригад ВСУ в районах поселков Червоная Диброва, Червонопоповка Луганской Народной Республики и Серебрянка Донецкой Народной Республики. Также в районе Червоной Дибровы были уничтожены две диверсионно-разведывательных группы ВСУ.

"За сутки на этом направлении уничтожено более ста военнослужащих ВСУ, четыре боевые бронированные машины, три пикапа, гаубицы Д-20 и Д-30, а также две самоходные артиллерийские установки "Гвоздика", - сказал Конашенков.

По его данным, на Донецком направлении подразделения "Южной" группировки войск в ходе активной обороны отразили семь атак противника. Оперативно-тактическая и армейская авиация, артиллерия и тяжелые огнеметные системы уничтожили до 325 украинских военных, танк, три БМП, а также пять автомобилей. Кроме того, в районе Авдеевки уничтожен склад с боеприпасами и узел связи 110-й механизированной бригады ВСУ. В районе населенного пункта Выемка был уничтожен командный пункт 10-й горно-штурмовой бригады ВСУ.

На Южно-Донецком направлении в районе Времевского выступа подразделения группировки войск "Восток", авиация, артиллерия и тяжелые огнеметные системы отразили три атаки противника.

В свою очередь, на Ореховском тактическом направлении российские войска огнем остановили и отбросили на исходные позиции мотопехотный взвод ВСУ, проводивший разведку боем. В районе населенного пункта Работино Запорожской области уничтожена диверсионно-разведывательная группа.

"Общие потери противника составили до 115 украинских военнослужащих, пять боевых бронированных машин, в том числе боевая машина пехоты Bradley, три пикапа, а также гаубицы "Мста-Б" и Д-20", - сообщил Конашенков.

На Купянском направлении штурмовая и армейская авиация и артиллерия "Западной" группировки войск уничтожили подразделения противника в районах поселков Красное Первое, Синьковка, Берестовое Харьковской области, Новоселовское и Стельмаховка Луганской Народной Республики. В районе населенного пункта Огурцово Харьковской области уничтожен склад боеприпасов 60-й механизированной бригады ВСУ.

"Общие потери противника за сутки составили более 30 украинских военнослужащих, две боевые бронированные машины, два автомобиля, гаубица Д-20, а также радиолокационная станция контрбатарейной борьбы производства США AN/TPQ-36", - отметил Конашенков.

По его словам, на Херсонском направлении в результате огневого поражения было уничтожено до 30 украинских военных, три автомобиля, а также самоходная артиллерийская установка "Акация".

Конашенков отметил, что в целом, за сутки оперативно-тактическая и армейская авиация, ракетные войска и артиллерия нанесли удары по почти 90 артиллерийским подразделениям ВСУ на огневых позициях, живой силе и военной технике в 112 районах. Системы ПВО перехватили два реактивных снаряда системы залпового огня HIMARS.

Совещание по вопросам развития туризма

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития туризма.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся в Дагестане, в одном из древнейших городов – что значит «в одном из», – в древнейшем городе России [Дербенте]. Совсем недавно отмечали 2000-летие, но на самом деле это, конечно, – и это подтверждено археологическими раскопками, которые ещё в советское время, по-моему, с 1971 года проводились, – на самом деле первые поселения здесь возникли пять тысяч лет назад. Здесь самая древняя мечеть в России, мы сегодня здесь тоже были.

Многое делается, но мы приехали с коллегами именно сюда для того, чтобы поговорить о том, что нам нужно сделать дополнительно в стране в целом для развития внутреннего и въездного туризма. Не случайно рост внутреннего туризма здесь, в Дагестане, и в Дербенте в частности, показывает просто рекордные показатели.

Кроме того, о чём я сказал, – о древнем происхождении и Дагестана, и Дербента, о культурных достопримечательностях, – здесь ещё потрясающая природа, много других достопримечательностей, о которых и не скажешь прямо сейчас.

Конечно, всем известны традиции кавказского гостеприимства, связанные в том числе и с местными напитками, производство которых активно развивается. Это, конечно, тоже одна из сопровождающих туристического направления: что греха таить, на отдыхе это само собой разумеется. Но об этой составляющей – а она имеет и экономическое значение – мы, надеюсь, тоже сегодня поговорим.

Словом, это замечательное место, где мы находимся сегодня, и для отдыха, и для работы. И в нашей рабочей повестке как раз вопросы, связанные с развитием национальной туристической отрасли – и прежде всего применительно к нашему Северному Кавказу. Посмотрим и на системные задачи в этой сфере, и на конкретные проекты. Сейчас главный архитектор города нам говорил об этом: здесь хорошая молодая команда, глаза горят, и проекты уже двигаются. Правда, насколько я понимаю, здесь нужно подумать об источниках финансирования для того, чтобы своевременно все эти грандиозные – а они действительно грандиозные – планы были реализованы.

Уже говорил, что в последние годы внутренний туризм у нас активно развивается, динамика здесь очень хорошая.

Конечно, сыграли свою роль внешние факторы: разного рода санкции и ограничения со стороны властей некоторых государств, поощряемая ими русофобия. По сути, они сами вычеркнули себя из списка туристических направлений, привлекательных для наших граждан, и тем самым теряют и доходы, и репутацию, и доверие партнёров.

Но всё же главное – это то, что наша туриндустрия выходит на новый уровень, наращивает свою привлекательность. Активно продвигается развитие транспортной инфраструктуры, курортов, гостиниц, ресторанов и кафе, благоустройство общественных пространств, реализуется большое число предпринимательских инициатив и проектов в этой сфере, и всё больше людей делают выбор отдыхать, приезжать именно в Россию.

Хотел бы повторить – мы видим повышенный спрос в области внутреннего туризма, и это даёт хороший стимул к развитию как самой туриндустрии, так и смежных отраслей и в этой связи целых регионов.

Подчерку, что общая задача и государства, и отечественного бизнеса – обеспечить рост качества туристических услуг и инфраструктуры, стремиться здесь к самым высоким стандартам комфорта, доступности, безопасности, исходить из запросов и потребностей людей с самым разным достатком: и молодёжи, и других разных возрастов и поколений, и, конечно же, семей с детьми.

Важно, что для долгосрочного, уверенного, эффективного развития туристической сферы у России всё есть. Я перечислю, наверное, общеизвестные вещи – это огромный исторический, культурный, природный, рекреационный потенциал. По разнообразию природно-климатических условий у нас, пожалуй, вообще нет конкурентов в мире, а значит, и поездки, маршруты, виды познавательного и оздоровительного туризма у нас возможны буквально на любой вкус.

Главное – чётко и последовательно выполнять все намеченные здесь планы, в том числе в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Многие важные решения уже приняты. Среди наиболее значимых отмечу льготное кредитование строительства гостиниц: только в рамках этой меры поддержки строится 87 новых объектов на 25 тысяч номеров.

На Петербургском международном экономическом форуме поручил Правительству расширить эту программу с акцентом на самый востребованный сегмент гостиниц – это три-четыре «звезды», как известно, а также дополнительно поддержать возведение круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных трасс и курортов.

Также предложил в ближайшие два года увеличить на 11 миллиардов рублей поддержку строительства так называемых модульных, быстровозводимых и комфортных в то же самое время гостиниц.

Между тем обращаю внимание и законодателей, и Правительства – целый ряд решений, которые мы обсудили, согласовывали, пока, к сожалению, не реализуется. В частности, речь идет об освобождении туроператоров от уплаты НДС. Знаю, что соответствующий законопроект Правительством подготовлен, важно рассмотреть и принять его до конца текущей весенней сессии парламента. Это позволит туроператорам быстрее получить возмещение НДС, причем в том числе и задним числом по уже уплаченным ими налогам за период, начиная с 1 января текущего года.

Необходимо активизировать работу и по другим направлениям, которые мы обсуждали в сентябре прошлого года на президиуме Государственного Совета по вопросам развития внутреннего туризма, а затем детально рассматривали на нескольких совещаниях.

В том числе прошу ускорить разработку концепции развития автомобильного туризма. Для многих людей это самый удобный, комфортный вид путешествий. Нужно расширять всю соответствующую дорожную инфраструктуру, сервисные услуги. Это важно, кстати, и для дальнейшего развития такого всё более популярного вида отдыха, как пешеходные туристические тропы. Подробная информация о них должна быть шире представлена не только на ресурсах частного бизнеса, но и на региональных и федеральных интернет-платформах.

Еще одна большая, значимая, очень перспективная задача – это масштабные проекты по созданию круглогодичных морских курортов, рассчитанных на приём не менее 10 миллионов человек в год. Планку здесь нужно ставить максимально высокую, амбициозную, чтобы условия отдыха для наших граждан по соотношению цены и качества не уступали лучшим мировым стандартам, а лучше, как мы неоднократно говорили об этом, превосходили.

Теперь что касается развития туризма именно в регионах Северо-Кавказского федерального округа. Приятно отметить, что в прошлом году он стал лидером по росту посещений туристами, и на первом месте здесь как раз Дагестан, где мы с вами и находимся.

Наш Северный Кавказ отличается действительно уникальным климатом. Работает целая сеть санаториев, гостиничных комплексов, баз отдыха – Кисловодск, Пятигорск, другие известные центры.

Прошу доложить сегодня, как продвигаются уже запущенные программы развития действующих курортов, таких как «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Эльбрус» в Кабардино-Балкарской Республике, «Ведучи» в Чеченской Республике.

Кроме того, с 2020 года в Северной Осетии началось создание курорта «Мамисон». Посмотрим, как здесь продвигается работа, а также как идет планирование инфраструктуры двух новых курортов: горнолыжного – «Армхи» в Республике Ингушетия и пляжного – «Каспийский прибрежный кластер» здесь, в Дагестане.

Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева попрошу отдельно доложить в части развития транспортной инфраструктуры, включая воздушное, железнодорожное сообщение, пограничные пункты пропуска.

Знаю, что делается немало, и важно не сбавлять набранных темпов. В частности, идёт капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на подъезде к «Ведучи», строится дорога к новому комплексу «Мамисон».

Недавно запущено автомобильное движение на обходах городов Аксая и Краснодара: такие же проекты нужны и для Дербента, для Махачкалы, Хасавюрта, ряда других крупных городов Северного Кавказа. Мы с руководителем Дагестана [Сергеем Меликовым] сейчас в ходе движения сюда, к месту проведения совещания, об этом только что говорили.

Отдельный вопрос – авиасообщение. В прошлом году введён в эксплуатацию новый терминал внутренних авиалиний международного аэропорта Владикавказ. Есть планы по реконструкции аэропортов Махачкалы и Грозного. Всё это чрезвычайно важно для повышения туристической доступности северо-кавказского направления.

Наши курорты выбирают и граждане других стран. Все формальности для них должны быть максимально удобны, мы заинтересованы в этом: это не только для них – для нас, для развития индустрии туризма. В том числе речь о возможности оформить электронную визу по основным туристическим направлениям – этот востребованный, современный, удобный механизм должен заработать как можно скорее.

И наконец, отдельно рассмотрим сегодня задачи комплексного развития города Дербента, иначе чего мы сюда приезжали.

Давайте перейдем к повестке: прошу выступить первым Максима Геннадьевича Решетникова. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу присоединиться к поздравлениям всех мусульман с праздником Курбан-байрам. Теперь перейду к основной повестке.

Действительно, в последние годы, как Вы сказали, регионы Северного Кавказа многое сделали для улучшения своего туристического имиджа. Жители России, путешествуя по стране, всё чаще выбирают именно Северный Кавказ. Округ стал абсолютным лидером по темпам роста туризма. В прошлом году число туристов, остановившихся в гостиницах, выросло на четверть – до 2400 тысяч человек. Доковидные показатели превышены на 35 процентов, и в этом году интерес туристов продолжает расти: рост за первые четыре месяца – почти 40 процентов.

Потенциал Северного Кавказа при этом гораздо больше. Мы оцениваем его почти в пять миллионов туристов к 2030 году – рост в два раза.

Округ уникален тем, что свои точки притяжения есть в каждом регионе и в каждом сезоне. Это мотивирует возвращаться на Кавказ снова и снова. Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, здесь действительно есть всё, что нужно для круглогодичного отдыха: и горы, и море, и каньоны, и целебные источники, и история, и архитектура, и кухня.

Точкой роста стали горнолыжные курорты. В прошлом году было продано 2,5 миллиона ски-пассов. Это в два с половиной раза больше, чем в доковидном 2019 году. С 2020 года корпорация «Кавказ.РФ» вложила в развитие курортов «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон» 30 миллиардов рублей из федерального бюджета. Построены 17 крупных объектов горнолыжной и инженерной инфраструктуры, канатные дороги, трассы, энергосети, автомобильные дороги. К 2030 году ещё удвоим протяжённость трасс и в два с половиной раза увеличим число подъёмников. Это те средства, которые у нас заложены в программе развития Северного Кавказа. При этом на примере «Архыза» апробируем новую модель развития, когда государство создаёт базовую инфраструктуру, выводит курортно-операционную рентабельность и после этого на открытом, прозрачном конкурсе привлекает стратегического инвестора. При этом государство компенсирует свои вложения и возлагает обязательства по дальнейшему развитию курорта уже на инвестора.

По «Архызу» такой конкурс проведён. По его результатам инвестор не только заплатит в федеральный бюджет более 35 миллиардов рублей, из которых 6 миллиардов рублей уже перечислено, но и к 2030 году должен в два раза увеличить протяжённость трасс, в 2,5 раза нарастить номерной фонд и число посадочных мест в ресторанах.

Такой принцип привлечения частных инвестиций предлагаем применять и для развития других направлений туризма, например для санаторно-курортного, где видим большую потребность в инвестициях. С одной стороны, уникальность бальнеологических курортов Кавказа обеспечивает постоянно растущий турпоток и достаточно высокую среднегодовую загрузку номерного фонда, у нас средняя загрузка санаториев – 75 процентов. С другой стороны, в Кавминводах из 124 санаториев 40 процентов нуждаются в реконструкции. Они принадлежат, как правило, федеральным ведомствам и профсоюзам. По оценке Ставропольского края, чтобы привести их в порядок, потребуется 50 миллиардов рублей, но, на наш взгляд, реальная потребность в разы больше.

При этом сейчас у бюджета такой возможности нет, зато есть интерес частных инвесторов, есть сформированный турпоток, готовая инфраструктура с развитой медицинской базой и опытными специалистами.

В этой связи прошу поддержать поручение: сформировать итоговый перечень федеральных санаториев, которые можно передать в частные руки в качестве пилотных проектов, конечно, без изменения, разумеется, их функционального назначения, и закрепить в статусе операторов наши институты развития, которые будут работать с инвесторами. Разумеется, привлечение инвесторов должно быть максимально прозрачно и исключительно на открытых конкурсах. Вырученные средства предлагаем направить на поддержку других объектов санаторно-курортной инфраструктуры, которым будет сложно подыскать инвесторов.

Большой нераскрытый потенциал у пляжного туризма. Вместе с Дагестаном мы разработали концепцию Каспийского прибрежного кластера, коллеги её Вам представили. Предлагаем создавать его этапами: начать с северной части Дербентского района – там есть земельные участки на единой территории в 200 гектаров. Сейчас делаем мастер-план будущего морского курорта – проект готов, он уже проходит формальные процедуры, и проект планировки также.

Он будет включать размещение более 100 объектов: гостиниц почти на пять тысяч номеров, спортивных и развлекательных объектов, а также гавани. «Кавказ.РФ» вложит 10 миллиардов рублей в инженерную инфраструктуру этого курорта, в том числе и за счёт денег, которые получены от продажи «Архыза». Регион совместно с корпорацией обязуется подвести газ и электричество, улучшить транспортную доступность курорта. Интерес со стороны инвесторов уже есть. Проектные работы по инженерной инфраструктуре начнутся осенью, строительство объектов – в следующем году. Как Вы и поручали, рядом с кластером предусмотрели место для размещения Всероссийского детского центра «Дагестан».

Для самого Дербента утверждён план по развитию. Его реализация качественно улучшит городскую и туристическую среду, сохранит при этом исторический облик.

В рамках госпрограммы развития Северного Кавказа решаем проблему с водоотведением и с водоснабжением. Более подробно Сергей Алимович [Меликов] расскажет.

Есть спрос на пешеходные туристические маршруты. Они должны появиться на каждом горнолыжном курорте. Их общая протяжённость составит 60 километров. На «Архызе» уже работает тропа в 13 километров. В следующем году экотропы появятся на [курорте] «Эльбрусе» и в «Ведучах».

Кроме того, «Кавказ.РФ» готовит концепцию национальной «Кавказской тропы». Можно будет пройти пешком от Каспийского до Чёрного моря по Кавказскому хребту. Корпорация подготовит и оборудует тропу, бизнес создаст места для отдыха и питания.

Ещё одно перспективное направление – гастротуризм, в том числе и всё то, что связано с виноградарством. Было принято важное решение по налоговому вычету, когда предприятия, которые перерабатывают виноград и производят спиртные напитки, платят меньше акцизных сборов при условии, что они реинвестируют в отрасль. Дагестан, таким образом, вложит почти 6 миллиардов рублей в расширение виноградников и в оборудование для переработки винограда, из них 2 миллиарда бизнес уже инвестировал. В результате этого появится тысяча гектаров новых виноградников. Мы согласовали продление меры с Министерством финансов ещё на три года. Просим Вашей поддержки также, Владимир Владимирович.

Важно, чтобы развивались не только крупные курорты. В каждом регионе есть свои перспективные точки притяжения, и для их развития нужна понятная стратегия, чтобы и субъекты, и бизнес понимали, где и какие строить отели, рестораны, парки. Уже готов мастер-план Северной Осетии, это также, Владимир Владимирович, было Ваше поручение. В планах Джейрахский район в Ингушетии, озеро Кезеной-Ам в Чеченской Республике, курорты «Домбай» и «Софийская поляна» в Карачаево-Черкесии.

Реализация мероприятий по развитию таких мест идёт по линии отраслевого национального проекта. В этом году регионы СКФО получили 1,2 миллиарда рублей на обустройство маршрутов, пляжей и событийные мероприятия.

При этом туризм невозможен без развитой транспортной инфраструктуры, о чём Вы сказали во вступительном слове. Корпорация «Кавказ.РФ» приняла участие в финансировании развития двух терминалов аэропортов – во Владикавказе, который сдан в прошлом году, и в следующем году будет введён в Ставрополе.

В Грозном наши коллеги из Министерства транспорта строят аэродромный, аэровокзальный комплекс, в Махачкале скоро начнётся реконструкция второй взлётно-посадочной полосы. При этом Карачаево-Черкесия – единственный регион округа, где нет своего аэропорта. Прорабатываем вопрос его создания вместе с субъектом. Это может серьёзно увеличить загрузку и «Домбая», и «Архыза».

Важные объекты – это автомобильные обходы Дербента, Махачкалы и Хасавюрта, Вы об этом сказали. Это важно и для развития туризма, и, конечно, для транзитного потенциала, в том числе для нашего транспортного коридора «Север – Юг». Здесь требуется решение по ускоренному финансированию строительства.

Ещё один стратегический проект – это дорога «Архыз» – «Красная Поляна». Она принципиально улучшит транспортную доступность не только курортов Краснодарского края и Карачаево-Черкесии, но и свяжет между собой наш черноморский и кавминводовский кластеры, соответственно, улучшит загрузку и экономику проектов и там, и там. Более подробно об этом расскажет Виталий Геннадьевич [Савельев].

Ключевое ограничение для туризма на Северном Кавказе сегодня – это нехватка номерного фонда. Больше половины туристов останавливаются в частном секторе. Как предлагаем решать этот вопрос? Прежде всего за счёт создания модульных гостиниц. По итогам конкурса в этом году поддержаны 33 проекта на 730 номеров в пяти регионах округа.

Спасибо за Ваше решение на Петербургском международном форуме о дополнительном финансировании программы на 11 миллиардов рублей. Владимир Владимирович, мы предлагаем эти деньги направить как раз уже на финансирование тех заявок, которые в ходе конкурса поступили. Всего заявок было на 35 миллиардов рублей и на 25 тысяч новых номеров, а ресурсов было только на 8 миллиардов и на шесть тысяч номеров. Поэтому эти 11 миллиардов мы предлагаем оперативно распределить по этим заявкам, и, соответственно, уже в этом году инвесторы оперативно смогут приступить к проектам. Более того, это уже готовые проекты – там и землеотводы есть, и регионы поработали.

Если мы таким путём пойдём, то только на Кавказе мы сможем поддержать ещё 100 проектов на 1700 номеров, и модульные гостиницы появятся во всех субъектах СКФО. Всего, таким образом, 3,3 миллиарда рублей мы направим.

Наращиваем также номерной фонд за счёт льготного кредитования на строительство крупных отелей трёх, четырёх, пяти «звёзд». Как Вы отметили, 87 проектов уже поддержаны, из них пять проектов в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии на 1,5 тысячи номеров. В августе по Вашему поручению мы планируем объявить новый этап программы. Призываем регионы СКФО уже сейчас вместе с банками все эти проекты прорабатывать, готовы тоже коллегам здесь всячески помогать.

Важно отметить, что у нас строительство гостиниц и их модернизация идёт не только по линии отраслевого проекта, но в этом задействованы и другие инструменты, в частности, например, национальный проект малого и среднего бизнеса. В СКФО уникальная ситуация: 98 [процентов] всех кредитов гостиничному бизнесу выданы с господдержкой именно в рамках национального проекта МСП, и мы тоже всех наших коллег и Корпорацию развития МСП максимально на это ориентируем.

Важно решение вопроса легализации приёма гостей в индивидуальных домах. По оценкам экспертов, «серый» рынок в округе оценивается почти в 20 процентов. Вместе с депутатами Государственной Думы мы согласовали основные положения законопроекта о регулировании гостевых домов. Предлагаем апробировать его на пилотных регионах, к которым отнести в том числе и субъекты, входящие в СКФО.

Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове отметили, что Северный Кавказ привлекателен для иностранных туристов, как и другие регионы нашей страны, но здесь есть специфика. Прежде всего он привлекателен, конечно, соседям из исламских стран, в том числе стран Каспийского региона. Нарастить турпоток поможет заключённое с Ираном соглашение о безвизовых групповых туристических поездках. Мы обменялись сейчас с Ираном перечнем туристических компаний и ждём, что туристы по этому механизму поедут уже с июля.

Важна также работа наших коллег из Минтранса по расширению пунктов пропуска на границе с Азербайджаном, потому что поток туристов из Азербайджана, из Ирана поедет в том числе и по этой инфраструктуре.

Ждём, что с 1 июля Министерство иностранных дел запустит электронные визы, их смогут оформить в том числе туристы из Ирана и других исламских стран, из Кувейта, Омана, Саудовской Аравии. Нам крайне важно, чтобы стоимость виз при этом не повышалась.

Сегодня в третьем чтении принят закон о запуске электронной карты туриста. В результате иностранные туристы смогут оформить виртуальную карту «Мир», находясь в своих странах, для оплаты туров и покупок на территории нашей страны. То есть они по приезде, по пересечении границы смогут её получить физически либо использовать её в виртуальном режиме, используя свои мобильные телефоны. Мы рассчитываем, что уже в четвёртом квартале такая возможность появится. И я бы здесь тоже, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы и наших коллег из Росфинмониторинга и Центрального банка за оперативную совместную проработку вопроса и принятие этого законопроекта.

Видим перспективы для круизного туризма. В Астрахани завершается строительство первого пятизвёздочного лайнера «Пётр Великий», и со следующего года можно будет отправиться в круиз по Прикаспийским странам. В перспективе нам важно увязать теплоходные маршруты с развитием причальной инфраструктуры каспийского прибрежного кластера.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Занимаясь развитием Северного Кавказа, мы видим, что туризм – это ключевая точка роста для экономики всего округа, а, занимаясь туризмом в масштабах страны, мы понимаем, что развитие отрасли немыслимо без кавказских проектов. Поэтому в Правительстве этот вопрос находится на двойном контроле. Эти вопросы на постоянном контроле у Александра Валентиновича Новака как куратора Кавказа, а с точки зрения туризма – у Дмитрия Николаевича Чернышенко. Поэтому мы стараемся концентрировать здесь действительно все самые эффективные решения и все усилия именно по развитию и округа, и туризма.

Отдельное спасибо хочу сказать региональным командам, не буду здесь никого выделять, мы все проекты реализуем вместе с ними.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Мы пообсуждаем Ваше предложение, разумеется.

Савельев Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Регионы Северного Кавказа, Северо-Кавказского федерального округа из года в год привлекают всё большее количество туристов, о чём уже было сказано. Природная красота, местный колорит и гостеприимство высоко ценятся всеми гостями этих регионов. Наша задача заключается в обеспечении транспортной доступности и развитии соответствующей инфраструктуры округа.

Начну с автомобильных дорог. Их протяжённость в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 93 тысячи километров, из которых к дорогам федерального значения относятся три тысячи километров, регионального – более 21 тысячи километров и местного значения – почти 69 тысяч километров.

Нормативное состояние дорог в федеральном округе по итогам 2022 года составляет 72 процента по федеральным трассам, 65 процентов по региональным дорогам, 57 процентов по местной сети дорог. Опорная сеть автомобильных дорог федерального округа составляет более 5600 километров, из которых в норматив к концу года приведём 73 процента. Отмечу, что за последние три года мы привели в норматив около одной тысячи километров федеральных трасс, а региональных дорог и дорог агломераций – ещё порядка двух тысяч километров.

Работа по приведению дорог федерального округа в нормативное состояние идёт в соответствии с установленным планом. Существующий объём ремонтных работ за последние три года позволил повысить нормативное состояние региональных дорог с 61 процента до 65, а дорог в агломерациях – с 72 процентов до 81 процента.

Последовательно продолжается развитие и федеральных дорог. Так, за последние три года завершены работы по строительству и реконструкции 68 километров, в том числе реконструкция отдельных участков дороги Р-217 «Кавказ» в Дагестане и Ингушетии, реконструкция моста через реку Ардон в Северной Осетии и расширение до четырёх полос между Минеральными Водами и Кисловодском.

Одним из ключевых вопросов развития автомобильных перевозок и повышения туристической привлекательности является строительство обходов городов Дербент, Махачкала и Хасавюрт. Пятилетним планом строительства и реализации данных проектов предусмотрено начало работ в 2025 году. При опережающем финансировании в 2024 году мы сможем начать строительные работы раньше предусмотренного срока. По Хасавюрту получено положительное заключение экспертизы. Проектные работы по Дербенту и Махачкале будут завершены в текущем году.

Принимая во внимание важность развития туристического кластера в федеральном округе, мы продолжаем капитальный ремонт подъездов к туристическому комплексу «Ведучи» в Чеченской Республике. Завершение работ планируем в 2025 году.

Также реализуем меры для обеспечения опережающего и дополнительного финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети Северной Осетии, в том числе строительство дороги к туристическому комплексу «Мамисон», которую завершим в следующем году.

Кроме того, в рамках исполнения Вашего поручения, Владимир Владимирович, по проекту строительства автодороги между курортами «Архыз» и «Красная Поляна» – для оценки возможности реализации в рамках концессии проводим необходимую технико-экономическую оценку. Протяжённость этой горной дороги около 111 километров, включая 13 километров тоннеля. Учитывая масштабы проекта, возможности его реализации рассматриваем в период после 2027 года.

В целом в рамках текущей трёхлетки на развитие дорог выделены значительные средства бюджетов всех уровней. Так, на развитие и приведение в норматив федеральных дорог предусмотрен 51 миллиард рублей, на региональные и местные дороги – ещё порядка 27 миллиардов рублей из федерального бюджета. При этом с целью опережающей реализации мероприятий выдали ещё 2,7 миллиарда рублей казначейских кредитов.

Перейду к железнодорожному транспорту. По итогам пяти месяцев 2023 года на территории округа в пригородном сообщении перевезено почти три миллиона пассажиров, это почти на 15 процентов выше показателя прошлого года. При этом в текущем году объём перевезённых пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании прогнозируется на уровне двух миллионов пассажиров, что примерно на девять процентов превысит показатель прошлого года за счёт увеличения пассажиропотока в направлении Северо-Кавказского федерального округа.

Кроме этого по территории Северо-Кавказского федерального округа начиная с 2021 года курсирует туристический поезд «Жемчужина Кавказа» компании «РЖД». Отмечу, что в летнем сезоне 2021 года этот туристический проект настолько понравился его участникам, что получил специальную премию «Сделано в России». В текущем сезоне планируем перевезти более 2,5 тысячи туристов.

Кроме этого расширены туристические возможности пассажиров – с добавлением посещения Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия, а также увеличением времени пребывания в Республике Дагестан.

О развитии мультимодальных перевозок. Единая транспортная дирекция Минтранса России осуществляет перевозку пассажиров на курорты Приэльбрусья, в «Домбай» и «Архыз». Перевозки осуществляются с использованием единого билета, то есть пассажиры могут воспользоваться разными видами транспорта, как поезд – самолёт, так и самолёт – автобус. Пересадки осуществляются на железнодорожной станции Невинномысская, на железнодорожном вокзале и в аэропорту Минеральных Вод. Действует более 20 ежедневных маршрутов. В зимний сезон 2022–2023 годов перевезено порядка шести тысяч пассажиров, что примерно в 2,5 раза больше, чем в зимнем сезоне 2021–2022 годов.

Авиационная инфраструктура. Мы активно её развиваем. В декабре 2020 года, как уже было отмечено, в аэродромном комплексе аэропорта Минеральные Воды завершена реконструкция перрона на восемь мест в стоянке для воздушных судов.

В 2022 году построен аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Владикавказ. В наши дальнейшие планы входит реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта Махачкала стоимостью порядка 13 миллиардов рублей. Объявлены конкурсные процедуры. Заключение государственного контракта запланировано 30 июня текущего года, завершение работ – в 2026 году.

По реконструкции аэропорта Грозный заключён государственный контракт со сроком завершения работ в 2024 году. Из средств федерального бюджета предусмотрено более 15 миллиардов рублей. Кроме этого по аэровокзальному комплексу Грозный заключено концессионное соглашение. Стоимость проекта составляет более 18 миллиардов рублей с завершением работ в 2026 году. При этом в случае восстановления финансирования работы могут быть завершены на год раньше, в 2025 году.

В текущем году суммарный объём государственной поддержки, направляемый на обеспечение доступных авиаперевозок в Северо-Кавказском федеральном округе, составляет более 937 миллионов рублей. Эти средства обеспечат перевозку по льготным тарифам более 347 тысяч пассажиров по 48 субсидируемым маршрутам.

Пункты пропуска. В Северо-Кавказском федеральном округе функционируют 14 пунктов пропуска: шесть автомобильных, шесть воздушных, один морской и один железнодорожный пункт пропуска. Предусмотрена модернизация 11 пунктов пропуска из 14. В 2021 году завершили оснащение воздушного пункта пропуска Махачкала. На российско-грузинском участке завершили первый этап реконструкции Верхнего Ларса.

Опережающими темпами запустили движение по 24 полосам легкового направления, а с июня текущего года обеспечили функционирование всех 39 полос, благодаря чему увеличили пропускную способность для легкового транспорта с тысячи легковых автомобилей в сутки до 2400. Напомню, что до реконструкции работало всего 15 полос, сейчас – 39.

К концу года завершим оставшиеся мероприятия по благоустройству и обустройству территорий, а также ремонту административных зданий для контрольных органов.

Сокращение времени ожидания на пунктах пропуска является одним из ключевых факторов инфраструктурного обеспечения туризма. На данном участке нам удалось достичь значительных результатов.

В четвёртом квартале 2023 года завершим реконструкцию пункта пропуска Яраг-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок границы, и после завершения указанной реконструкции пропускная способность Яраг-Казмаляра составит 1400 транспортных средств в сутки.

Также в 2022 году мы запустили движение на автомобильном пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это также российско-азербайджанский участок границы, а в 2023 году увеличили его пропускную способность до 600 грузовых машин в сутки.

До конца 2025 года проведём техническое перевооружение трёх воздушных пунктов пропуска – это Минеральные Воды, Ставрополь и Владикавказ.

Морской транспорт. Одним из ключевых инфраструктурных объектов Северо-Кавказского федерального округа в части морского транспорта является Махачкалинский морской торговый порт. В настоящее время прорабатывается вопрос строительства подъездной автомобильной дороги к морскому порту.

Четырёхполосная дорога протяжённостью более 6,5 километра будет проходить в черте города, местами по побережью Каспийского моря, со строительством пешеходной и велосипедной инфраструктуры. Ориентировочная полная стоимость проекта составит порядка 5,5 миллиарда рублей. В этом году планируется завершение подготовки проектной документации, что позволит завершить строительно-монтажные работы в 2025 году.

В целях дальнейшего развития туризма и речных пассажирских перевозок в Республике Дагестан, по просьбе правительства региона, участки рек Сулак и Аварское Койсу включены в перечень внутренних водных путей Российской Федерации регионального значения. Данное решение позволит региону финансировать работы по содержанию и благоустройству отдельных участков указанных рек, проходящих в наиболее привлекательных и живописных местах Дагестана.

Уважаемый Владимир Владимирович, проводимая работа по комплексному развитию инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа позволит туристам комфортно, быстро и безопасно добраться до места отдыха и в полной мере раскрыть для себя всю красоту Кавказского региона.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу прежде всего поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в столь непростое время возможность побывать у нас, в Дагестане, посмотреть на нынешний этап развития Дагестана.

Хотел бы обратиться сегодня ко всем участникам совещания со следующим докладом. Может быть, я повторюсь, но я ещё раз хочу сказать, что в республике действительно имеются уникальные условия для развития практически всех видов туризма, включая оздоровительный туризм и агротуризм. Это позволяет определить туристическую отрасль как наиболее привлекательную, приоритетную для развития на территории республики. Но самое главное – эта отрасль способна дать значительный импульс социально-экономическому развитию всего региона и, может быть, даже в объёме иных наших программ, касающихся всего Северного Кавказа.

Спрос туристов на разнообразные товары и услуги способствует развитию промышленности и потребительских товаров. Отсюда следует масштабное развитие производства потребительских товаров и повышение уровня жизни населения республики. Схема простая: деньги, потраченные туристами в республике, одновременно создают доходы для республики. Каждый рубль, зарабатываемый на первом обороте средств и получаемый в виде дохода, снова должен уходить на расширение бизнеса, что ведёт к привлечению в производство новых слоёв населения, росту их доходов и очередному увеличению потребительского спроса на разнообразные товары. По сути, мы можем рассматривать в этом отношении каждого туриста как некоего инвестора.

Развитие туризма останавливает отток населения из горной части, так как прежде всего у местного населения появляется надежда на рабочие места, открытие собственного бизнеса, гостевых домов, торговых объектов, ориентированных на туристический поток. С учётом тех поручений, Владимир Владимирович, которые Вы дали на Петербургском [международном] экономическом форуме в плане поиска и создания новых преференций для развития малого, среднего и крупного предпринимательства, для нас это особо значимо, потому что это именно малое и среднее предпринимательство, которое для Дагестана наиболее свойственно.

Наряду с такими традиционными сегментами отдыха, как пляжный, этнокультурный, исторический, познавательный туризм, в республике набирают популярность новые направления, такие как промышленный туризм – я прежде всего говорю о посещении гидроэлектростанции в том же Сулакском каньоне, – сельскохозяйственный туризм, экотуризм, активный туризм в горной части – такие виды, как рафтинг, парапланеризм и другие, – и, о чём сегодня уже говорили, пеший и спортивный туризм, в том числе конные прогулки.

Осознаём важность развития туризма для всей республики и наличие всех условий для этого, [поэтому] одним из пяти прорывных проектов, реализуемых в рамках экономической модели развития Республики Дагестан, определён проект развития Каспийского кластера. В рамках данного кластера реализуются восемь подпроектов. Конечно, сдерживающими факторами для нас является отсутствие или низкое качество инфраструктуры. При этом в республике реализуется ряд федеральных республиканских мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые позволили бы нам обойти эту проблему и пока в отсутствие должной инфраструктуры развивать именно сферу отдыха за счёт малых и средних предпринимателей.

В последние годы в Республике Дагестан наблюдается устойчивая динамика роста туристического потока. За прошедший год турпоток в республику составил более 1,5 миллиона человек, что на 44 процента больше, чем в 2021 году.

С учётом удобного географического местоположения, благоприятных природно-климатических условий, наличия морского побережья, лесных насаждений, горной местности, то есть имеющегося потенциала для организации оздоровительного отдыха для детей, я уже поднимал вопрос на личных встречах и на заседании Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в рамках Восточного экономического форума о строительстве на побережье Каспийского моря всероссийского детского центра по аналогии «Артека», «Орлёнка», «Смены», «Океана». К сожалению, на Каспии такого лагеря нет, хотя я уже отметил, что для этого имеются все условия. Были соответствующие поручения, после чего данный вопрос обсуждался на разных уровнях, однако пока эти поручения остаются неисполненными.

В связи с тем что нами совместно с Минэкономразвития России уже ведётся работа по планировке туристско-рекреационной особой экономической зоны, которая граничит с Каякентским районом, предложено переместить детский центр ближе к данной территории, где по проекту предполагается обустройство береговой полосы до шести километров, создание современной набережной, спортивных и развлекательных зон, строительство новой туристической инфраструктуры и, как продолжение, создание этого всероссийского детского центра на 1125 детей пока. Вполне возможно, эту зону можно будет в последующем расширять: места, мы сегодня наблюдали, там предостаточно.

Этот вопрос обсуждался с Министром просвещения Кравцовым Сергеем Сергеевичем, который высказал готовность участия Министерства в реализации данного проекта. Но необходимо, безусловно, определиться с финансированием в разработке проектно-сметной документации на строительство центра. В этой связи хотелось бы попросить по итогам выполненных работ по планировке территории и определению параметров всероссийского детского центра дать поручение Минпросвещения заложить в проект бюджета на 2024 год средства на разработку проектно-сметной документации всероссийского детского центра.

Ещё раз хочу подтвердить, что в Дагестане для детского отдыха имеются уникальные условия, в том числе экологически чистые продукты питания, наличие памятников культурного наследия, возможность экскурсионных поездок детей к историческим, памятным местам культуры, в том числе и к объектам, которые на сегодняшний день являются достоянием нашей современной истории, в том числе Ботлихский район и другие, где можно было бы с детьми проводить различного рода военно-патриотические или патриотические мероприятия.

В ходе заседания Президиума Госсовета, прошедшего в прошлом году, нам было поручено создать новые крупные всероссийские курорты в стране. В рамках данного поручения мы предложили создать на территории Каякентского района круглогодичный морской город-курорт. Сегодня об этом уже говорилось. Территория, на которой предполагается реализация города-курорта, входит в границы особой экономической зоны. Мы предполагаем реализовать этот проект поэтапно, о чём в том числе, Владимир Владимирович, докладывали Вам в ходе презентации. На первоначальном этапе, безусловно, необходимо разработать мастер-план по той схеме, по которой этот мастер-план разрабатывался в Дербенте с участием специалистов, которые действительно сегодня владеют современными методологиями и знанием отрасли международного туризма. Я думаю, мы полное право имеем здесь сделать не хуже, чем в других странах, а намного, в разы лучше. Все условия для этого есть. Помощь в этом отношении нам оказывает «Кавказ.РФ». В целом проекты, которые мы планируем запустить, имеют стратегический характер и обеспечат переход туризма в Республике Дагестан да и всего Северного Кавказа на новый уровень развития.

Следующий проект, на котором я остановлюсь, – это без преувеличения жемчужина всего туризма Северного Кавказа, дабы не обижались на меня коллеги по Северо-Кавказскому федеральному округу, но они меня в этом отношении точно поддержат, – город Дербент с его знаменитой цитаделью Нарын-Кала, которая признана ЮНЕСКО памятником всемирного наследия. Практически все туристы, приезжающие в Дагестан, посещают Дербент. Дербент за последние годы стал центром притяжения туристов не только нашей страны, но и зарубежья. Здесь был посол Объединённых Арабских Эмиратов, был посол Исламской Республики Иран.

В.Путин: Я говорил, когда мы были в мечети, о том, что обещал Президенту Объединённых Арабских Эмиратов – я встречался с ним на Петербургском экономическом форуме и сказал ему, что скоро сюда поеду, – прислать материалы о Дербенте и об этих исторических местах. Я Вас прошу, как я говорил, подготовить, чтобы мы могли направить.

С.Меликов: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы всё это сделаем. Отразим и историческую грань, и то, что мы сегодня Вам показывали, – прямо живые съёмки вечернего Дербента мы там покажем.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

С.Меликов: И мне хотелось бы отметить, что здесь, в Дербенте, развитие туризма имеет важное политическое значение, потому что действительно этот город – концентрация всех религий, которые сегодня являются основными и в нашей стране, и в зарубежье. Это город, который концентрирует политическую общность людей, поддерживающих сегодня международные связи, которыми мы поистине веками гордимся.

Но при этом в городе остаются нерешёнными вопросы, которые сдерживают его социально-экономическое развитие. Это опять же неразвитая коммунальная инфраструктура, а именно: дефицит ресурсов водоснабжения, водоотведения, низкий уровень благоустройства.

В целях устранения имеющихся инфраструктурных ограничений постановлением правительства Республики Дагестан принята программа «Комплексное территориальное развитие муниципального образования городской округ Дербент» до 2025 года в объёме более 50 миллиардов, в том числе 41 из них – за счёт республиканского бюджета, остальные – за счёт муниципального и внебюджетных источников.

Источником финансирования программы были определены поступления по налогу на доходы физических лиц от крупного налогоплательщика, который зарегистрировался у нас в 2018 году. Это бизнес-структуры нашего глубокоуважаемого сенатора Сулеймана Абусаидовича [Керимова]. Ниже я к этому ещё вернусь.

Но хотелось бы сказать, что за период 2019–2021 годов налоговые отчисления в региональный и муниципальный бюджет составили порядка 19,5 миллиарда рублей. Программа предусматривает реализацию проектов развития общественных пространств, ремонт и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, создание маневренного и муниципального жилищного фондов, создание подпрограммных комплексов в сфере обеспечения безопасности управления городским хозяйством, строительство новых инфраструктурных объектов.

Уже реализован значительный комплекс мероприятий: завершено строительство детского сада на 140 мест, произведён капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием 14 школ, 12 детских садов – именно с учётом современных требований к их оборудованию и оснащению. Обустроены десять локальных игровых площадок, завершена реконструкция четырёх улиц и капитальный ремонт 51 улицы, комплексное благоустройство улиц, в том числе Мамедбекова, которую мы сегодня презентовали.

Самое главное, что завершён ремонт электрической подстанции «Дербент Северная – 2», что в плане энергетики действительно даёт возможность продвигать в дальнейшем строительные площадки.

[Завершено] благоустройство пяти парков, произведена модернизация коммунальных систем отопления, ливнёвки и канализации, сформулирован муниципальный жилищный фонд в тех условиях, которые сегодня у нас есть, – около 2,5 тысячи квадратных метров.

Разработана и прошла государственную экспертизу проектная документация ещё на 22 улицы города, строительство дворца спорта, ещё школы на 804 ученических места и ещё одного детского сада.

Самое главное, что в плане – развитие инфраструктуры водовода Кайтаг–Дербент и комплексное благоустройство парка «Патриот» и Парка имени Низами Гянджеви, а также реконструкция Азербайджанского государственного драматического театра.

Ведётся подготовка проектной документации на строительство канатной дороги – мы активно работаем, в том числе с различными предложениями, которые нам по этому вопросу поступают: набережной, сооружений по инженерной защите территории, электрической подстанции «Дербент Северная – 2», водовода Шурдере, южных очистных сооружений, а также реконструкции ещё 20 улиц, четырёх социальных объектов и создание, внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», что для Дербента с таким огромным количеством посещений туристами является немаловажным.

За счёт внебюджетных источников финансирования разработана проектно-сметная документация капитального ремонта инженерных сетей, благоустройства магалов и парка «Сосновый бор», схем водоснабжения и водоотведения. Проведена комплексная оценка потенциала развития Дербента и проведено благоустройство – это ещё одно знаковое место – кладбища Кырхляр. Это как раз то место, куда наши гости из арабских государств совершают паломничество.

В то же время хочу отметить, что реализация госпрограммы в основном нацелена на решение текущих, наболевших и застаревших для города проблем. А в целях более полного развития потенциала Дербента в качестве нового центра туристов в соответствии с Вашим поручением распоряжением Правительства в октябре 2021 года утверждён план комплексного развития города Дербента, который предусматривает реализацию 93 мероприятий в период до 2027 года на общую сумму 178,5 миллиарда рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 48,8 миллиарда, средств бюджета республики – 18,6 [миллиарда].

Владимир Владимирович, хотелось бы обратить в этом отношении внимание: из 178 миллиардов за счёт внебюджетных средств – 111,1 миллиарда рублей. Это источники опять же от нашего ключевого инвестора.

Но здесь мы сталкиваемся с проблемой. Если инвесторы выделяют средства для того, чтобы мы эти программы и 93 пункта этого комплексного плана реализовывали, заходили, то мы опять иногда сталкиваемся с тем, что у нас за счёт федеральной части этой программы отсутствуют источники финансирования. Поэтому хотелось бы в этом отношении скорректировать программу и всё-таки определить источники финансирования, потому что, на мой взгляд, если нет источника финансирования, значит, эта программа не отработана в полном объёме.

Владимир Владимирович, чтобы не затягивать доклад – коллеги, которые присутствуют на совещании, многие знают, потому что принимали участие в разработке этой комплексной программы развития Дербента и часто посещают Дербент, мы с ними проводим совместные совещания, – я бы хотел остановиться в ходе сегодняшнего совещания ещё на одном важном вопросе. Нам ещё предстоит сегодня посетить одну площадку в Дербенте – это мультимедийный фонтан, который был построен за счёт средств Сбербанка, и я хотел бы в этом отношении «Сбер» поблагодарить за то, что они так активно включаются в программу реализации наших предложений по развитию города Дербента. При этом Сулейман Абусаидович [Керимов] выделил порядка 240 миллионов рублей на обустройство парка вокруг этого фонтана, потому что фонтан без парка бы не смотрелся, равно как и парк без этого фонтана.

Сегодня у нас строятся торговые объекты, гостиницы, объекты общественного питания, расширяются производственные мощности предприятий по переработке винограда, ведётся жилищное строительство. В том числе в текущем году вышли на стадию строительства в микрорайонах «Южный» и «Аваин», куда необходимо теперь под эту стадию строительства за счёт федеральных средств подводить нужную инфраструктуру.

Можно сказать, что в этом отношении очень динамично развивается Дербент, и хотелось бы, чтобы эта динамика не приостанавливалась.

В этом отношении хотел бы озвучить ещё один вопрос. В 2022 году с налогового учёта в Дербенте снялся наш основной плательщик налога на доходы физических лиц, в результате чего у нас образовались выпадающие доходы консолидированного бюджета в сумме 9,4 миллиарда рублей.

Я уже говорил, что большую часть этой программы, этого плана по развитию Дербента тянет как раз наш инвестор, ключевой инвестор. Данные средства были единственным источником финансирования мероприятий по комплексному плану развития города Дербента, и в условиях ограниченных возможностей республиканского бюджета мы не сможем компенсировать сегодня эти деньги. Эта ситуация может привести к возникновению риска невыполнения в полном объёме вышеуказанных мероприятий по развитию города Дербента.

Владимир Владимирович, я подготовил обращение к Вам по этому поводу и хотел бы попросить, чтобы Вы его рассмотрели для последующей реализации этой проблемы.

В целом, Владимир Владимирович, хочу Вас ещё раз поблагодарить за то, что Вы сегодня побывали у нас, здесь. Я надеюсь, что Вам те объекты, которые мы представляли, понравились. Но это только лишь маленькая часть того, что есть в Дербенте и Дагестане, и абсолютно небольшая часть того, что мы хотим в Дагестане реализовать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.Что-то хотите сказать в целом?

С.Керимов: В целом самое главное, чего мы сегодня добились и в Дербенте, и в Дагестане, – это то, что люди стали добрее, гостеприимнее, они счастливы, то есть на лицах людей реально счастье. Если раньше в Дербенте уличные фонари не работали и народ, когда стемнеет, не выходил на улицу, то сегодня, наоборот, это время… Днём они время проводят на море или на работе, а вечером реально гуляют и получают удовольствие – сами горожане, а также туристы, которые приезжают в город.

В.Путин: Здорово.

С.Керимов: Да, здорово. Поэтому мы счастливы, что Вы приехали. Это для нас большая честь, что Вы примете участие по возможности.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У меня вопрос ко всем коллегам, к участникам нашего совещания: у кого есть желание что-то прокомментировать либо внести дополнительные предложения при обсуждении темы, ради которой мы сегодня собрались в Дербенте? Пожалуйста, если кто-то есть, назовите себя или поднимите руку.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, добрый вечер! Это Владимиров.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, я бы хотел в первую очередь поддержать предложение Максима Геннадьевича [Решетникова] в части рассмотрения, вовлечения сегодня, честно сказать, «загнивающего» фонда наших санаторно-курортных территорий и объектов, которые используются, прямо скажем… Фактически из них «выкачивается».

Но я бы хотел обратить внимание: у Ставропольского края есть опыт вовлечения таких объектов. Многие из этих объектов являются – не многие, а практически все – объектами культурного наследия. Мы последний объект, который вовлекали, – санаторий «Академический». Он был в Министерстве образования, потом его передали нам, в Ставропольский край.

Мы привели инвестора, и когда начали составлять проект, оказалось, что проект самого санатория… Был такой архитектор Мирон Иванович Мержанов. Он, оказывается, создал Звезду Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда. И мне пришлось у инвестора ещё дополнительно попросить два миллиарда вложить, чтобы обустроить ту часть, которую создал этот архитектор. Есть инфраструктурные ограничения.

Поэтому я бы очень попросил, чтобы, когда будет вырабатываться механизм вовлечения переданных активов в инвестиции, чтобы здесь обязательно учитывалось и мнение субъекта Российской Федерации, а моё мнение, что лучше под эгидой субъекта Российской Федерации.

И два момента, Владимир Владимирович, хотел сказать. У нас город Ставрополь, мы заканчиваем реконструкцию. В феврале, Господь управит, откроем аэропорт. Но мы с 2019 года не можем никак получить финансирование на взлётно-посадочную полосу.

Я просто доложу по ситуации. В 2019 году взлётно-посадочная полоса, она была в программе, стоила 1,9 миллиарда рублей, в этом году – 4,3 миллиарда рублей, а сейчас её поставили на 2026 год, каждый год на 30 процентов она дорожает. То есть мы бы уже забыли, уже запустили бы эту взлётно-посадочную полосу, но – никак. Хотя аэропорт сегодня фактически мы строим уже под полтора миллиона, в феврале запустим, я обязательно пришлю приглашение.

Владимир Владимирович, ещё один момент, хотел напомнить просто, – по курортному сбору. Я обращался, Вы поддержали меня. Но сегодня, к сожалению, курортный сбор так и является экспериментом. В этом году, Владимир Владимирович, 700 миллионов мы получаем от курортного сбора опережающим финансированием, то есть я в январе уже довожу до глав [муниципалитетов] эти деньги через бюджет Ставропольского края, а потом восстанавливаю каждый месяц по поступлению.

Очень Вас прошу всё-таки ещё раз поручение дать в части принятия в конце этого года решения о взимании курортного сбора на постоянной основе с учётом действующей схемы – зачисление в региональный бюджет и через региональный напрямую в бюджеты муниципалитетов.

Владимир Владимирович, огромное спасибо за поддержку по санаториям. Сегодня все инвесторы, честно, опять понесли деньги, потому что мы санатории за ними закрепили.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Я пометил по поводу курортного сбора.

Так, коллеги, кто ещё? Всё? Хорошо, тогда будем заканчивать.

Я хочу всех тех, кто готовил это совещание, поблагодарить за это. И хотел бы вновь повторить: в целом развитие инфраструктуры как внутреннего, так и въездного туризма идёт хорошими темпами. Вместе с тем, безусловно, важно не отклоняться от намеченных целей, планов, не только выдерживать сроки, но и контролировать качество решения поставленных задач. Это касается буквально всех вопросов: строительства и ремонта дорог, расширения пунктов пропуска, ввода капитальных и быстровозводимых модульных гостиниц.

Кроме того, как мы договаривались, сегодня тоже об этом сказали, необходимо в короткие сроки запустить работу электронных виз по наиболее популярным направлениям для въезжающих в нашу страну туристов.

Согласен с прозвучавшими предложениями по развитию санаторно-курортных объектов в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе в регионе Кавказских Минеральных Вод. Сейчас Владимир Владимирович [Владимиров] только что об этом говорил. Сроки и источники финансирования – хочу подойти к этому очень аккуратно. Здесь сейчас Министр предлагал всё раздать – да, конечно, там, где это обоснованно, безусловно, надо идти на это, но действовать нужно, повторяю ещё раз, аккуратно.

Совершено точно, что нужно сделать? Нужно быть уверенными абсолютно, на 100 процентов, в том, что эти инвестиционные условия будут, безусловно, использованы, а если они не будут использованы, то тогда имущество должно быть возвращено первоначальным владельцам. Здесь нужно всё очень внимательно просчитать. А то, вы знаете, сейчас вместо того, чтобы гостиницы [строить], начнут строить апартаменты, и выигрыша от курортного сбора не будет, потому что не будет курортного сбора, люди будут просто держать эти апартаменты. Но это не совсем туристический объект, это не гостиница и не санаторий. Поэтому я вас прошу продумать все эти детали. Но построить нужно работу так, чтобы в целом за пять лет все объекты, требующие капитального ремонта, были приведены в порядок, в нормативное состояние.

Что касается развития Дербента, я прошу Правительство Российской Федерации, как здесь руководитель республики просил, совместно с регионом, не затягивая, актуализировать планы развития, внести необходимые коррективы в части сроков реализации и финансирования. Здесь у частного инвестора есть вопросы технического, казалось бы, характера, но они имеют практическое существенное значение. Я прошу подумать на эту тему, может быть, сроки там немножко скорректировать, но в целом источники должны быть определены, а те цели, которые мы здесь перед собой ставим, нужно реализовывать, согласовать эти планы-графики.

И последнее. Безусловно, поддерживаю совместное предложение Минэкономразвития и главы Республики Дагестан. Речь идёт о том, чтобы сохранить на период 2024–2026 годов повышенный коэффициент для применения вычета из суммы акциза, если виноград используется для производства соответствующих напитков по технологии полного цикла.

При этом здесь важно учесть успешный опыт Дагестана по заключению инвестиционных соглашений с предприятиями, получающими такой налоговый вычет. То есть производители винодельческой продукции – (обращаясь к С.Меликову) как Вы и говорили, Сергей Алимович, – должны брать на себя конкретные обязательства, а именно: направлять дополнительные средства от налоговых льгот на реализацию инвестиционных планов, включая закладку и новых виноградников, и развитие своей материально-технической базы. То есть эти средства, которые, по сути дела, будут получены от государства, из-за того что не заплатят налоги, должны быть направлены на развитие отрасли. Хотя я так понимаю, что у нас Дагестан и так является одним из лидеров, если не очевидным лидером, в развитии виноделия в целом. Такой подход выгоден как государству, так и производителю.

И вот что хотел бы сказать в завершение. Все эти планы считаю абсолютно реалистичными не только потому, что они уже набрали хороший темп и дают хорошие результаты – свидетельством тому является рост различных направлений туристической отрасли и в целом по стране, и здесь, в Северо-Кавказском регионе, – но, кроме всего прочего, вся эта реализация проходит на фоне позитивной экономической динамики. Последние данные нас как раз настраивают на то, чтобы мы работали ещё активнее.

Что я имею в виду? Последние данные такие: кроме низкого уровня инфляции, которая сохраняется, исторически низкого уровня безработицы, за год, май к маю, рост перерабатывающей промышленности составил 12,8 процента, ВВП страны за тот же период времени вырос на 5,4 процента и, наконец, реальная заработная плата подросла на 10,4 процента.

Все эти позитивные тенденции нужно, безусловно, сохранить, сделать всё для того, чтобы они сохранялись, а на этой базе реализовывать те планы в сфере внутреннего и въездного туризма, о которых мы сегодня говорили.

Всем большое спасибо. Желаю успехов.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 28 июня 2023 > № 4407247 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: Жители ДНР смогут доехать до Азовского побережья по отремонтированной автотрассе уже в августе

В новых регионах ведётся масштабное восстановление дорожной инфраструктуры. Так, в Донецкой Народной Республике строители ремонтируют 120 км автодороги от Амвросиевки до Мариуполя и завершают ремонт моста через реку Средний Еланчик. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Работы разделены на три участка. Самый большой из них – протяжённостью почти 60 км – практически завершён. Строителям осталось уложить верхний слой асфальта и установить бортовой камень, затем они приступят к монтажу дорожных знаков, барьерного ограждения и нанесению разметки. Бригады трудятся круглосуточно, и уже в августе жители восточных районов ДНР смогут добраться по отремонтированной автотрассе до Азовского побережья», – сообщил зампред Правительства.

Ещё два участка протяжённостью по 30 км каждый готовы более чем на 30%. Идёт фрезерование старого покрытия, на отдельных участках уже уложен новый асфальт. По всему маршруту в черте населённых пунктов установят 20 остановочных павильонов.

Кроме того, добавил вице-премьер, в настоящее время завершается ремонт моста через реку Средний Еланчик, который входит в состав этой дороги. Он готов почти на 70%: уже смонтировано 7 балок пролётного строения, специалисты начали укреплять конструкции искусственного сооружения.

Всего в ДНР до конца года будет отремонтировано более 300 км дорог и 6 мостов. В работах задействовано более 1600 человек и около 850 единиц техники.

Обновление дорог в новых регионах начиная с 2022 года проходит повсеместно, в том числе в Запорожской и Херсонской областях.

«В Запорожской области специалисты ГК “Автодор” в прошлом году отремонтировали более 100 км дорог, в том числе участок от Приморска до Мелитополя. Одна из важных задач на этот год – обеспечить транспортную доступность от Мелитополя до пункта пропуска Джанкой», – рассказал председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Он также отметил, что поставленные руководством страны задачи по восстановлению дорожной инфраструктуры новых регионов будут выполнены.

«Дорожники ремонтируют около 200 км по территории Херсонской и Запорожской областей, а на подъезде в Крым идёт расширение до четырёх полос, чтобы в дальнейшем избежать пробок. При восстановлении инфраструктуры двух регионов задействованы более 400 человек и около 220 единиц техники – такое количество людей и техники позволяет работать круглосуточно, чтобы завершить ремонт уже к концу III квартала. В населённых пунктах, через которые проходит маршрут, предусмотрены около 40 остановочных павильонов и тротуары», – рассказал Марат Хуснуллин.

Заседание президиума Совета по делам казачества

Под председательством помощника Президента Дмитрия Миронова состоялось заседание президиума Совета по делам казачества. Обсуждались вопросы, связанные с мерами поддержки казаков – участников специальной военной операции, а также реализацией государственной политики в отношении российского казачества на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В заседании приняли участие члены президиума Совета, а также заместители полномочных представителей Президента в федеральных округах, представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, атаманы войсковых казачьих обществ и общероссийских объединений казаков, священнослужители Русской православной церкви.

Перед началом мероприятия состоялась церемония награждения атаманов войсковых казачьих обществ, казаков, благотворителей и волонтёров государственными наградами Российской Федерации, а также грамотами и благодарностями Совета.

Открывая заседание, Дмитрий Миронов отметил, что российское казачество доказало верность народу России: добровольческие казачьи формирования сегодня последовательно заключают договоры с Министерством обороны для участия в специальной военной операции. В этих условиях, по словам помощника Президента, актуальной задачей является создание правовых и организационных основ формирования российского казачества как основы мобилизационного людского резерва, содействие развитию добровольческих казачьих формирований в составе Вооружённых Сил.

Ответственный секретарь Синодального комитета Русской православной церкви по взаимодействию с казачеством иерей Тимофей Чайкин зачитал приветствие от председателя Синодального комитета, председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными органами митрополита Ставропольского и Невинномысского Кирилла.

С докладом о деятельности Всероссийского казачьего общества по поддержке казаков, участвующих в специальной военной операции, а также членов их семей выступил атаман Всероссийского казачьего общества, депутат Государственной Думы Николай Долуда. Содокладчиком стал председатель (верховный атаман) общероссийской общественной организации «Союз казаков – воинов России и зарубежья» Николай Дьяконов.

Заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Станислав Бедкин информировал собравшихся об организации работы по поддержке инициатив населения новых субъектов Российской Федерации по созданию казачьих обществ. Его выступление дополнил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

По итогам заседания приняты соответствующие решения.

Встреча с военнослужащими Министерства обороны

В Кремле состоялась встреча Президента с военнослужащими Министерства обороны.

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Наверное, обратили внимание или, может, слышали отсюда: только что встречался на Соборной площади Кремля с военнослужащими Министерства обороны, Росгвардии, специальных служб, ФСБ, МВД и поблагодарил их за их подготовку к отражению вооружённого мятежа.

Но особую роль в этом, безусловно, сыграли вы – вы и ваши товарищи. И за это вам особые слова благодарности.

Я хочу, чтобы мы все поняли, что происходило и что бы было, если бы вы не сделали то, что вы сделали, и не исполнили бы своего воинского долга и не проявили бы верности присяге и русскому, российскому народу.

Как всегда бывает в таких случаях – всегда и везде происходит одно и то же: после вооружённых мятежей наступает полный хаос и гражданская война. Вот что вы предотвратили. Вот в чём была ваша роль. И за это, как Верховный Главнокомандующий, хочу выразить вам слова благодарности. Я хочу, чтобы было понятно и ясно, о чём шла речь и о чём я говорю сейчас.

К сожалению, вам приходилось работать в очень сложных условиях, для того чтобы избежать потерь среди мирного населения, потому что приходилось работать на оживлённых трассах.

И ещё большее сожаление вызывает тот факт, что у нас есть потери. Это, конечно, боевые потери – по-другому сказать нельзя. Наши товарищи погибли, защищая Отечество. Говорю это без всякого пафоса и без всякого преувеличения. Ещё раз хочу подчеркнуть: хаос в стране был бы неизбежен, и противник, конечно, этим бы воспользовался.

Он и так пытается это сделать, – сейчас чуть попозже об этом скажу, – но ничего не получается и, надеюсь, ничего не получится, даже уверен в этом. Но точно совершенно – воспользовались бы. Неизвестно, что бы стало со страной в конечном итоге, но все те достижения, которые были достигнуты за время боевых действий, многие во всяком случае из них, были бы утрачены. И вы этого не допустили.

Без всяких сомнений, я уже Министру [обороны] говорил, будет сделано всё, чтобы поддержать семьи наших погибших товарищей.

Что касается этой группы «Вагнер». Вы знаете: мы всегда относились к бойцам и командирам этой группы с большим уважением, потому что, действительно, они проявляли мужество и героизм. Наши солдаты и офицеры Российской армии, добровольцы работали в боевых условиях с не меньшей отдачей, проявляли также и героизм, и самопожертвование. Но и те, кто служил и работал в этой компании – «Вагнер», пользовался уважением в стране.

Между тем, хочу отметить и хочу, чтобы тоже мы все знали об этом: содержание всей группы «Вагнер» полностью обеспечивалось государством – из Министерства обороны, из государственного бюджета мы полностью финансировали эту группу.

Только с мая 2022 года по май 2023-го на денежное содержание и стимулирующие выплаты государство заплатило компании «Вагнер» 86 миллиардов 262 миллиона рублей. Из них денежное содержание – 70 миллиардов 384 миллиона, стимулирующие выплаты – 15 миллиардов 877 миллионов. Страховые выплаты – 110 миллиардов 179 миллионов.

При этом собственник, компания «Конкорд», – при всём том, что само содержание «Вагнера» было на плечах государства, – за год собственник, компания «Конкорд», через «Военторг» получил, заработал от государства, поставляя продукты питания и оказывая услуги по питанию в армии, 80 миллиардов рублей. Содержание полностью взяло на себя государство, а часть этой всей группы, эта компания «Конкорд», в это же самое время заработала 80 миллиардов рублей. Но надеюсь, что в ходе этих работ никто ничего не украл или, скажем так, украл поменьше, но, безусловно, мы будем, конечно, с этим со всем разбираться.

Когда я говорил о боевой работе, хотел сказать и следующее. Здесь боевые лётчики сидят, которые очень много сделали для того, чтобы эта боевая работа шла у нас на должном уровне.

Сейчас только дали мне уточнённые сведения: с 4 июня, то есть с момента начала так называемого контрнаступления, противник утратил 259 танков, бронемашин – 780, а только на Ореховском направлении, которое противник считает главным направлением удара, и только за последние семь суток противник потерял 280 единиц техники, из них 41 танк и бронемашин – 102.

Это в значительной степени результат вашей работы и работы ваших боевых товарищей. И за это, конечно, тоже отдельные слова благодарности.

Безусловно, я уже Министру обороны поручал, заслуги всех тех, кто принимал участие и в этой части боевой работы, будут оценены государством. Имею в виду государственные награды.

Я уже говорил Министру и хочу повторить ещё раз: из тех, кто проявляет себя должным образом в боевой работе, и должен формироваться в ближайшем будущем и на перспективу костяк руководства Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе, конечно, и в авиационной её части.

На этом я бы хотел закончить. Хочу ещё раз вас поблагодарить за то, что вы сделали для России, для страны и для нашего народа.

Спасибо.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 июня 2023 > № 4407244 Владимир Путин

В новых регионах строители восстанавливают полуразрушенные дома по современным технологиям

Поврежденные жилые объекты в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях обследуют эксперты. Здания, которые восстановить невозможно утилизируют, а те, что можно реконструировать получают новую жизнь. Характер разрушений у каждого дома свой, поэтому нет единой схемы воссоздания каркасов помещений. Порой строителям приходится прибегать к самым нестандартным решениям. На помощь приходят и современные технологии.

Один из многоквартирных жилых домов в Левобережном районе Мариуполя пострадал в результате боевых действий. Крыша полностью повреждена из-за падения опоры электропередач и ракетных ударов. В одном из подъездов произошло обрушение части перекрытий. От длительного пожара в пепел превратились все деревянные конструкции, включая лестничные марши, двери, этажные и межэтажные площадки, а оставшиеся перекрытия утратили свою прочность.

Для восстановления здания строители прибегли к технологии сборно-монолитных перекрытий. Это позволило не только существенно снизить нагрузку на несущие стены, но и повысить прочность конструктива здания. Среди других преимуществ технологии: в среднем на 30 % ускоряются строительно-монтажные работы по сравнению с монолитным перекрытием, а также высокие тепло-, звукоизоляционные свойства и противопожарные характеристики.

«В настоящее время по данной технологии в Мариуполе уже восстановлено 5 объектов, ещё 5 находятся в процессе реконструкции. Данная технология показала свою эффективность при проведении ремонтных работ на объектах со сложными конструктивными повреждениями, и мы планируем применять ее и в дальнейшем», - уточнил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Также в этом доме заменили двери на металлические, установили новые окна и радиаторы, восстановлены водоснабжение, канализация, реконструированы электро- и газоснабжение.

Восстановительные работы на этом объекте провели специалисты компании ООО «РКС-НР» совместно с Фондом капитального ремонта Московской области. По словам генерального директора ООО «РКС-НР» Ильдара Шарипова: «Восстановление любого объекта в рамках реализации специального инфраструктурного проекта – это всегда определенный вызов! Здесь нет утвержденных проектов и единых решений. После проведения технической экспертизы для каждого объекта приходится подбирать индивидуальный, тщательно рассчитанный план реконструкции».

Пионерами применения данной технологии в новых регионах стали специалисты АО «Центр строительного контроля и экспертиз Ленинградской области». Положительный опыт подхватили строители Московской области.

В целом при координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог.

В восстановительных работах принимают участие регионы всей России. Особенно активно в рамках шефской помощи сегодня участвуют 84 субъекта РФ. На строительных площадках социально значимых объектов трудятся более 38 тысяч специалистов, задействовано 4 965 единиц спецтехники.

Трудно ли найти работу в Ярославской области

Элина Труханова

В Ярославле, как и в других регионах страны, прошел второй этап Всероссийской ярмарки трудоустройства "Работа России. Время возможностей". Многим это событие показало: выбор вакансий огромный, а предлагаемые зарплаты отнюдь не копеечные. При таком количестве предложений остаться безработным можно только при очень большом желании не работать.

Представители более 50 предприятий региона собрались в КЗЦ "Миллениум" в Ярославле, поэтому у тех, кто пришел сюда в поисках работы, была редкая возможность охватить вниманием сразу очень существенную долю промышленного потенциала области. И не просто прочитать названия компаний и взять рекламные листовки, а поговорить с кадровиками, выяснить интересующие детали, записаться на собеседование, в том числе в онлайн-формате, получить помощь в составлении резюме.

Например, Тутаевскому моторному заводу, выпускающему дизельные двигатели мощностью от 300 до 600 л. с. и расширяющему производство в рамках гособоронзаказа, сегодня не хватает примерно 50 работников, причем требуются люди и с рабочими специальностями, и с инженерными: токари, сверловщики, фрезеровщики, электромонтеры, операторы станков с ЧПУ, инженер-технолог, инженер-конструктор, инженер-химик и другие. Зарплата стартует от 50 тысяч рублей и уходит далеко за 100. Но найти подходящих специалистов, оказывается, тот еще квест.

- Старое поколение уходит - надо бы молодыми людьми коллектив пополнять, но сейчас мы ощущаем последствия демографического спада конца 1990-х. Кроме того, наш завод находится всего в 20 километрах от Ярославля, и немало тутаевцев ездят на работу на ярославский моторный, где зарплата повыше. Еще одна проблема в том, что учебные заведения региона не выпускают нужных нам специалистов. Так, наладчиков станков с ЧПУ готовит только один Ярославский автомеханический колледж. Станочников тоже не выпускают. Мы с этим боремся уже 10 лет, поэтому начали обучать прямо у себя, на месте, получили соответствующую лицензию. Берем человека учеником на зарплату 20-30 тысяч, после обучения он сдает экзамен, ему присваивается разряд и - в добрый путь, - рассказывают представители ТМЗ.

Тем временем Ярославский моторный завод (ПАО "Автодизель") объявил о наборе трех сотен работников.

- Нам очень много людей нужно - и рабочих, и инженеров. У нас расширяется производство, увеличиваются объемы, реализуется очень много новых проектов, мы двигаемся вперед семимильными шагами, - говорит специалист предприятия по подбору персонала Татьяна Ильюшкина.

Причем ограничений по возрасту, заверили в компании, у них нет, то есть предпенсионеров тоже берут, "лишь бы человек мог и хотел работать". Зарплата же у рабочих начинается от 60 тысяч рублей, что по региональным меркам очень неплохо.

Ярославский радиозавод, на котором "Роскосмос" планирует запустить серийное производство спутниковой аппаратуры, ищет 100 новых инженеров и рабочих (зарплата рабочего начинается от 50 тысяч), Ростовский оптико-механический приглашает на работу, конструкторов, технологов, метрологов, экономистов, фрезеровщиков, токарей, наладчиков станков с ЧПУ и особенно - оптиков. Гаврилов-ямскому машиностроительному заводу "Агат" для решения новых задач требуются 200 дополнительных сотрудников.

Впрочем, вакансии есть не только на предприятиях, выполняющих гособоронзаказ. К примеру, Угличский сыродельно-молочный завод помимо собственно производства развивает также сеть фирменных магазинов, а туда требуются профессионалы-продавцы. Поэтому здесь приглашают специалистов по переработке молока, специалистов сырохранилища, электрогазосварщиков, продавцов-кассиров.

По данным правительства Ярославской области, на ярмарке трудоустройства в этот день побывали больше пяти тысяч соискателей. Были здесь и студенты (второкурсники градостроительного колледжа, например, пришли "присмотреться к тому, где и какие работники требуются"), и предпенсионеры, и, конечно, молодые и трудоспособные мужчины и женщины, желающие либо найти работу, либо поменять одно рабочее место на другое. Большинство набирали кипу разноцветных листовок и шли домой "думать". Где-то оставляли свои контакты.

- Наше предприятие закрылось, у него был зарубежный владелец, я там работала упаковщицей, и вот четыре месяца уже стою на бирже. Мне 56 лет, поэтому на пенсию уйти не могу. В службе занятости посоветовали сходить на эту ярмарку. Работы очень много. Вот сколько нашла всего подходящего - на следующей неделе буду всех обходить, - оптимистично сообщила одна из соискательниц, перебирая в руках рекламные листовки. - Думаю, обязательно что-нибудь подберу. Главное, никто из-за возраста не футболил. Говорят, пожалуйста, приходите.

Кстати

Первый этап ярмарки трудоустройства состоялся в субъектах РФ 14-15 апреля. В Ярославской области работодатели разворачивали свои стенды в шести городах: Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском, Тутаеве, Данилове и Угличе. Больше сотни местных предприятий предложили тогда соискателям около 5,5 тысячи вакансий. 600 человек в итоге трудоустроились.

Суды начнут рассылать повестки через портал госуслуг

Владислав Куликов

Граждане получат возможность подписываться на портале госуслуг на рассылку судебных уведомлений. Это крайне важное нововведение: человек сможет обезопасить себя от вынесенных без его ведома решений просто потому, что вовремя узнает о том, что против него затевается процесс.

Пока система запущена в тестовом режиме и только в Санкт-Петербурге. Но в перспективе должна заработать по всей стране.

"Теперь добросовестным участникам процесса не надо бояться что-то пропустить", - подчеркнули в объединенной пресс-службе судов Санкт-Петербурга.

Функционал "Судебные уведомления" появился в рамках реализации суперсервиса "Правосудие онлайн".

"Судебное уведомление, направляемое с использованием государственной электронной почтовой системы, представляет собой текстовое сообщение, к которому могут быть приложены один или несколько файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью", - рассказывают в объединенной пресс-службе.

Чтобы начать получать уведомления из суда, надо дать согласие в специальном разделе портала. Найти его можно в меню профиля.

В целом, как ранее рассказывал председатель Совета судей России Виктор Момотов, в суперсервис будут встроены вспомогательные элементы, с помощью которых можно определить подсудность дела, рассчитать и оплатить госпошлину, а также стандартные формы и справочники исковых требований, что позволит упростить и ускорить обращение в суд лицам, нуждающимся в судебной защите. Запуск суперсервиса запланирован на 2024 год.

В свою очередь, вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Елена Авакян не раз заявляла о необходимости внедрить в судах общей юрисдикции систему "Электронный страж", подобную той, что действует в арбитражных судах.

"Электронный страж" в судах общей юрисдикции является мечтой всего юридического сообщества и самым ожидаемым событием за последние восемь лет", - говорила она.

По оценке многих экспертов, функция судебных уведомлений на портале госуслуг - это если и не полноценный "Электронный страж", то по крайней мере очень близкая к тому система.

Напомним также, что с 1 июля 2023 года у жителей 75 субъектов РФ появится также возможность через портал госуслуг записаться к нотариусу.

С помощью сервиса "Универсальная запись к нотариусу" можно будет выбрать удобную для себя нотариальную контору, выяснить, какие документы требуются для совершения конкретного нотариального действия, и заранее направить их на проверку нотариусу.

"Новый сервис на госуслугах - это удобный инструмент, который позволит сделать обращение к нотариусу еще более комфортным", - отметил президент ФНП Константин Корсик.

В ФНП также напоминают, что с 2021 года на портале госуслуг работает созданная в рамках суперсервиса "Утрата близкого человека" запись к нотариусу для наследников.

Операционную оборудовали в гараже: как работает санитарно-эвакуационный пункт под Горловкой рядом с линией соприкосновения

Руслан Мельников ("Российская газета", Донецкая Народная Республика)

Санитарно-эвакуационный пункт (СЭП), на котором побывал корреспондент "РГ", расположен в разбитом поселке под Горловкой, километрах в семи-восьми от линии соприкосновения. Уже на подъезде сюда слышатся звуки "прилетов". В самом поселке практически не осталось уцелевших домов.

Машина волонтеров, доставившая медикаменты, останавливается перед изрешеченными осколками воротами. Рядом - небольшая площадка с деревянными поддонами, здесь местный батюшка отпевает погибших бойцов. В СЭП доставляют не только раненых, но и тела, которые удается эвакуировать с передовой. Но все же главная задача - спасти тех, кого еще можно спасти.

Проходим мимо "буханки", укрытой маскировочной сетью, мимо рядов носилок со следами крови, мимо окон, заложенных мешками с песком. Сворачиваем во двор.

На стене под навесом прикреплены детские рисунки. На рисунках - российские флаги, бойцы в камуфляже, танки, картины мирной жизни, которая обязательно должна наступить. И подписи: "Мы верим в тебя, солдат! Zа Победу! Желаю всего хорошего и чтобы поскорее вернулись домой. Слава героям России". Тщательно выведенное детской рукой, хотя и с ошибкой "Спасиба!". Врачи на СЭП признаются, что эти рисунки здорово поддерживают моральный дух и врачей, и раненых, которых сюда доставляют с поля боя.

Осматриваю двор, переоборудованный под нужды военных медиков. Прямо передо мной гараж, в котором теперь располагается операционная. С одной стороны от него - кухня, с другой - дом с подвалом, куда можно спрятаться при обстрелах. А "прилеты" здесь - явление обычное. Вот и сейчас где-то неподалеку рвутся снаряды.

- Недавно было прямое попадание в соседний дом и вон в тот, рядом с нами. Противник не стесняется бить по красному кресту. Наоборот, это для него одна из приоритетных целей. Мы убрали отсюда автоперевязочные. ВСУ быстро засекают их с дронов и открывают огонь, - рассказывает хирург с позывным Ильич. - Мы перенесли все необходимое в гараж и работаем там. Раненых сюда доставляют на броне. И чем быстрее они попадут к нам, тем больше у них шансов выжить. Хотя, бывает, ребят, получивших ранения, не удается эвакуировать из-под огня сразу. Но все равно их вытаскивают. И мы все равно их спасаем. С Божьей помощью у нас блестящая статистика, и дай Бог, чтобы так было дальше. До передовой от нас совсем недалеко, мы - первое звено. А уже отсюда раненых увозят дальше в тыл, в медучреждения. Наша задача - принять раненого с поля боя, оказать ему максимальную помощь и подготовить к дальнейшей эвакуации.

Никто не сдается

Вопрос, бывают ли здесь выходные, вызывает смех. Медики признаются, что сейчас им не то что до выходных, бывает, даже поспать не удается по несколько суток. Когда раненые идут сплошным потоком, теряется ощущение дня и ночи. "Непонятно порой, куда неделя пролетела, - говорят медики, - только что был понедельник, а уже суббота". При этом приходится иметь дело с травмами, о которых раньше, в мирной жизни, и не думалось.

- Всякого насмотрелись. Здесь мы оказываем неотложную помощь, реанимацию, интубацию, искусственный массаж сердца. Спасали людей при проникающих ранениях грудной полости, проводили ампутации, извлекали осколки. Но раненые находятся здесь недолго. Основная опасность для них - это болевой шок, кровотечения, повреждения внутренних органов. И эту опасность мы должны устранить, - говорит Ильич.

В гараже, ставшем центром санитарно-эвакуационного пункта, сразу бросается в глаза операционный стол. Над ним на стене - иконки и крест. На потолке и по углам - яркие лампы. На полках - медикаменты и бинты, связка турникетов, капельницы, стетоскоп, медицинские сумки, лоток со скальпелями и ножницами. У входа висит плакат с изображением льва и надписью "Ты не проиграл, если вдруг потерпел неудачу, ты проиграл, если сдался". Работающие здесь люди сдаваться не собирается. Как и их пациенты.

Железная коллекция

- Основная масса ранений - минно-взрывные травмы, а они редко бывают одиночными. Порой и десяток, и два десятка осколков попадает в человека, и мелкие, и крупные. Что можно достать, достаем здесь, потом отправляем пациента в больницу, где есть рентген. Обычно раненые забирают вынутые пули и осколки на память. Но все равно накапливается много железа. У нас была целая банка с такой "коллекцией". Сейчас куда-то подевалась, - фельдшер Вячеслав показывает недавно извлеченные осколки в бинтах со следами крови.

По его словам, противник использует самые разные поражающие элементы. К обычным боеприпасам солдаты ВСУ часто добавляют рубленые гвозди, болты, шарики от подшипников, иголки, проволоку, чтобы наверняка вывести человека из строя. В таких случаях боец может получить серьезные ранения, даже если находится в надежном бронежилете и в каске. Даже если выдерживает броня, град осколков поражает руки, ноги, лицо.

- Наша задача - стабилизировать пациента и оказать первую помощь, чтобы его можно было благополучно довезти до медучреждения. Здесь мы делаем самое необходимое, например, если нужно остановить кровь, избежать дальнейшей травматизации тканей, произвести срочную ампутацию. Бывает, сразу привозят большое количество раненых. Тогда работа начинается с сортировки по тяжести состояния. Сортировка - это, пожалуй, главное правило военных медиков. Нужно решить, кого в первую очередь отправлять на операционный стол, кого - во вторую, кого сразу нужно эвакуировать, а которого можно позже. В таких случаях работа идет очень напряженная. Как только одного пациента убирают со стола, сразу же кладут другого. К счастью, СЭП оборудован всем необходимым, у нас все, что нужно, всегда под рукой, - говорит реаниматолог Анвар.

Кстати, некоторые бойцы проходят через руки медиков уже неоднократно. Порой по два-три раза. Таких пациентов узнают в лицо.

- Иногда даже шутим с человеком, если ранение у него не очень тяжелое. Опять, мол, ты здесь, понравилось, что ли. И он тоже улыбается. Без юмора порой нельзя. А выздоровевшие бойцы часто благодарят, приветы передают, - рассказывает Вячеслав.

Впрочем, медики санитарно-эвакуационного пункта оказывают помощь не только раненым бойцам, но и местным жителям, которые не хотят уезжать из поселка. Их осталось немного, но все равно люди еще живут здесь.

- И обращаются к нам за помощью. Недавно бабушка возилась на огороде и получила контузию. Кто-то с давлением приходит, у кого-то еще какие-то проблемы со здоровьем. Конечно, никому не отказываем. И местные помогают, чем могут. Пирожки приносили вот недавно, - говорит Вячеслав.

Дмитрий Крутой: план Запада обрушить экономику Белоруссии провалился

В 2022 году западные санкции обрушились не только на Россию, но и на ее союзника – Белоруссию. Рынки Европы и Украины были закрыты для белорусских товаров и услуг, их пришлось переориентировать на Россию, страны Азии. Активная работа по углублению кооперации между двумя странами выпала назначенному в августе 2022 года новому послу Белоруссии в России Дмитрию Крутому. О первых результатах своей работы на этом посту и дальнейших перспективах экономической интеграции России и Белоруссии в своем первом интервью в должности он рассказал РИА Новости.

– Насколько тяжело Белоруссии даются западные санкции, и насколько белорусская экономика успешно справляется со всеми вызовами? С чем-то стоит поработать, в том числе взаимодействуя с Российской Федерацией?

– Действительно, белорусская экономика в прошлом году подверглась беспрецедентному давлению, фактически половина секторов нашей экономики находятся под прямыми санкциями, часть под косвенными. Инициаторы этих санкций, все аналитики международных структур рассчитывали, что наша экономика упадет от 20% до 30%. Можно сказать, что этот план не удался. В прошлом году снижение нашего ВВП составило 4,7%, а по итогам пяти месяцев 2023 года белорусская экономика показала рост на 0,9%. Поэтому планы правительства по годовому росту на 3,8%, а на горизонте двух лет – полное восстановление и промышленного, и сельскохозяйственного, и строительного потенциала абсолютно реальны, абсолютно актуальны и, я думаю, достижимы.

Безусловно, ключевые сектора, которые подверглись самому большому давлению, – это нефтепереработка и продажа калийных удобрений. Сейчас по ним тоже идет восстановительный рост: по калию плюс 35%, по нефтянке – плюс 8%. Действительно, география расширилась, логистика усложнилась, перенастройка финансовой системы и движения платежей потребовали определенных усилий от правительства, но сегодня все эти инструменты работают, и мы видим, что по итогам года вернемся на траекторию устойчивого роста.

Наиболее важно было не допустить безработицы и падения реальных заработных плат. И та, и другая задачи успешно решены. Безработица в прошлом году и в этом находится для Беларуси на историческом минимуме – 3,5%, заработные платы в прошлом году сократились всего на 1,7%, а за пять месяцев этого года уже восстановились. На горизонте двух лет люди не почувствуют влияния санкций и западного давления. И это, наверное, одна из главных задач, которая стояла перед руководством страны.

Инвестиционная активность – тоже очень важная составляющая. В прошлом году в Беларуси успешно реализовано 175 инвестиционных проектов на общую сумму эквивалентную 3,5 миллиарда долларов. Если вы не возражаете, буду в доллары переводить, потому что белорусские рубли и российские рубли могут запутать читателя, хотя от долларов мы, конечно, отказываемся. Инвестиционные проекты, как крупные, так и малые продолжаются. Ни одна инвестиционная программа, будь то строительство инфраструктуры, каких-то классических промышленных объектов, не остановлена. Да, конечно, прекратилось финансирование со стороны западных институтов – Всемирного банка, Европейского банка реконструкций и развития. Они просто бросили нереализованными важные социальные проекты по реконструкции и модернизации белорусских школ. У нас был большой проект почти на 400 объектов. Прямо посередине бросили и убежали. Дорожные проекты прекратили финансировать. Для нас это было определенным вызовом – заместить финансирование своим бюджетным каналом, привлечь ресурсы российских банков и институтов развития.

И конечно, самый важный сегмент, если мы говорим о санкционной политике, – экспорт. Особенность белорусской экономики – ее большая открытость, 53% ВВП занимает внешняя торговля. В России, к слову, это 26%, то есть фактически меньше в два раза, потому что существует большой внутренний рынок. Традиционно у нас за последние, наверное, пять-семь лет доля рынков Украины и Евросоюза занимала примерно 40% в объеме экспорта. В прошлом году доля ЕС снизилась до 14%, а за пять месяцев этого года – до 5%. По понятным причинам Украины сейчас нет вообще. Потеря рынков Европы и Украины в итоге составила для белорусской экономики 10,5 миллиарда долларов. На российский рынок было перенаправлено продукции примерно на 6,5 миллиарда, в другие дружественные страны – Китай, другие страны Азии, частично в Африку и Латинскую Америку еще 2,2 миллиарда. А вообще, если посчитать все, то мы не дотянули до максимального значения где-то всего лишь 1,7 миллиарда долларов. Перенаправление потоков проходит успешно и это один из краеугольных камней успеха в борьбе с санкционной истерией Запада.

– Мы видим, что динамично развивается сотрудничество Белоруссии с регионами России. Есть ли какие-то регионы, где хотелось бы работать еще активнее, где есть какие-то недостатки, которые хотелось бы устранить? И насколько удалось активизировать работу с регионами Урала, Сибири и Дальнего Востока?

– Абсолютно правильный вопрос. Региональное сотрудничество – это главная тема нашей двусторонней интеграционной повестки, потому что такой интенсивности работы у нас не было никогда. За прошлый год проведено 203 взаимных визита. Беларусь посетили 23 официальных делегаций из российских регионов во главе с губернаторами. За пять месяцев этого года уже 16 визитов. План на этот год – 30-35 визитов. То есть фактически Беларусь за два года посетит каждый российский губернатор. Те, кто поближе, понятно, они ездят чаще. Произошла резкая активизация взаимной двусторонней повестки, она вытекает из необходимости поиска кооперационных проектов. Классическое торговое сотрудничество, расширение номенклатуры товаров – это, скажем так, флагманское направление, но поиск кооперационных проектов в различных сферах плюс импортозамещение по критическим элементам, компонентам для промышленности – это самое зерно, самая соль всей нашей работы.

Вместе мы проводим работу по замещению западных рынков и западных стран. К примеру, возьмем Польшу. Это наша западная соседка, с которой, вы знаете, очень серьезные проблемы на границе. Одна Брянская область в этом году уже превысила весь товарооборот с Польшей! Доля Мурманска – как у Нидерландов, Воронежская область больше во взаимной торговле чем Германия, а Ставропольский край больше, чем Литва. То есть один регион России перекрывает рынки целых стран, на которых мы традиционно присутствовали. Сейчас буквально за полтора года мы видим рост товарооборота, который эти рынки абсолютно спокойно замещает. Российские губернаторы тоже честно признаются, что они открывают Беларусь заново. Оно и понятно, были третьи страны, был большой внутренний рынок, и никто в такой тесной кооперации не работал.

Из проблемных тем – это логистика в Калининградскую область, традиционно для нас очень значимую и по товарообороту, и по тому, что у нас там находится самая большая белорусская диаспора. Последний визит губернатора Антона Алиханова в Минск позволил нащупать новые логистические схемы. Если мы к сентябрю наладим новый паромный канал доставки грузов из Санкт-Петербурга в Калининград, по большому счету, к концу года мы выйдем на восстановление уровня нашего товарооборота с этим регионом. То есть проблемный только Калининград, по остальным работаем в плюс. С 72 регионами из 80, с которыми у нас есть значимые торговые отношения, у нас положительная динамика. Это очень важно, никогда такого не было.

Вторая часть вашего вопроса – это абсолютно справедливые акценты на Сибирь, Урал и Дальний Восток. Здесь сотрудничество пока менее активное, чем с западной частью России.

– Когда и где может завершиться строительство Белоруссией собственного порта в России?

– Одним из главных вызовов прошлого года стало то, что имелся однобокий крен в сторону стран Балтии. Когда этот канал поставок закрылся, встал вопрос диверсификации. Слава Богу, были оперативно подготовлены межправительственные соглашения. И на самом деле я бы сейчас не говорил о некоем одном базовом порте для Беларуси. Сегодня мы активно используем инфраструктуру 19 российских портов от Санкт-Петербурга до Каспия. И мне такая диверсификация, если честно, нравится. Безусловно, нам нужны терминалы для экспорта того же калия или нефтепродуктов, как базовых наших грузов, но и здесь тоже есть несколько вариантов – использовать порты от Санкт-Петербурга до Мурманска. То, что мы сегодня не складываем яйца в одну корзину и не зацикливаемся на одном базовом, как вы сказали, порте, это, наверное, правильная стратегия, и мы будем ее поддерживать.

Если возвращаться к цифрам, то в прошлом году через морскую инфраструктуру России мы перевезли восемь миллионов тонн своих грузов, в первую очередь, это конечно калий и нефтепродукты. Сегодня план наших двух транспортных ведомств – 17,5 миллиона тонн, причем номенклатура расширяется уже на древесину, продукцию металлургии, автомобили и так далее. Это удвоение. Фактически за полтора года произошло полное замещение прибалтийской истории. Безусловно, не хватает Дальнего Востока, не хватает Севморпути, новых каналов, которыми сейчас активно занимается сама Россия. Сейчас строится ледокольный флот и задание президента России обеспечить 140 миллионов тонн грузоперевозок. Конечно, мы очень хотим участвовать в этом проекте, потому что это позволит сократить сроки доставки наших товаров на Дальний Восток и в Китай в два раза. Этому, в частности, была посвящена недавняя моя встреча с дальневосточными губернаторами. Обратным маршрутом возможны прямые поставки рыбы в Беларусь, потому что к сожалению, на белорусском рынке из-за проблем с Норвегией и прочими традиционными поставщиками рыба стала дороже в два-три раза.

Кроме того, мне кажется, и это очень важно, мы недооцениваем возможности речного флота, потому что всегда мы говорим сейчас только о море, о морских портах. С учетом планов России по восстановлению речных портов от Нижнего Новгорода до Самары, Астрахани и так далее, мне кажется, что белорусам выпала очень хорошая, может быть, историческая возможность по формированию собственного речного флота и оказанию услуг, в том числе в Российской Федерации. Мы сейчас с Нижним Новгородом, наверно, построим два-три своих "пилотных" корабля для речных перевозок. Плюс в отдельных логистических зонах, возможно, построим распределительные центры для доставки наших грузов по речным маршрутам. Тема судоходства вызывает, конечно, улыбку, критику, поскольку Беларусь – не морская страна, вы знаете, но если мы с помощью России, внутри России и при поддержке России будем этот сегмент своей экономики развивать, это будет просто прекрасным примером нашей настоящей экономической интеграции.

– Вы упомянули калийные удобрения и нефтепродукты. Получилось ли компенсировать выпадение этих объемов из-за закрытия рынков ЕС и Украины за счет других рынков?

– Вопрос состоит из двух частей. Это физические поставки и цены. Понятно, что сейчас из-за того, что санкции вызвали рост, резкий всплеск цен на калийные удобрения в условиях дефицита на многих традиционных рынках этого товара, по валютной выручке фактически все объемы уже компенсированы. По физическим поставкам работа все еще продолжается. Я думаю, что в этом году мы выйдем на уровень 80-90% докризисных объемов по тоннажу.

По нефтепродуктам в этом году мы тоже ожидаем полное восстановление. И здесь я бы хотел отдельно отметить помощь российского рынка. Мы никогда традиционно свои нефтепродукты в Россию не поставляли. Но в этом году поставки белорусских нефтепродуктов в Россию могут достичь миллиона тонн из нашего традиционного общего экспортного объема шесть-семь миллионов тонн. Никогда такого не было. Это большая доля, большая поддержка и большое подспорье для наших нефтетрейдеров.

С учетом того, что рынки ЕС для наших нефтепродуктов и калия закрыты полностью, сейчас поставок туда нет вообще, в первую очередь, поставки перенаправлены в азиатские страны. Мы также ожидаем роста поставок в Африку. Сейчас думаем над логистическим хабом, который мог бы распределять удобрения в страны африканского континента. В этом году мы ожидаем полное восстановление спроса в Латинской Америке с учетом поиска новых финансовых и логистических схем. Этот, 2023 год – это год восстановления всех объемов и в физическом, и в стоимостном выражении как по калийным удобрениям, так и нефтепродуктам.

– Удалось ли Минску и Москве выработать принципы функционирования объединенного газового рынка. И будет ли соответствующий документ подписан до 1 декабря 2023 года как ранее заявлялось? Будут ли у российских и белорусских субъектов равные условия покупки газа?

– Базовый долгосрочный договор с "Газпромом" по гарантированным объемам поставки газа в республику действует до 2031 года. Поэтому здесь проблем нет. В части ценообразования президенты договорились продлить формулу, которая действовала последние три года, на следующий трехлетний период – до 2026 года. Поэтому, вроде бы в ценовом плане тоже вопросов нет. В срок до декабря, который вы назвали, лидерам наших стран должна быть доложена методика сближения формулы расчета цены на газ между нашими странами с учетом структуры экономики, потому что если, допустим, в Смоленске, большинство газа потребляется населением, то в Беларуси структура другая, население, наоборот, потребляет мало газа именно как ресурса, весь газ фактически потребляется промышленностью и электроэнергетическим сектором. Сейчас эксперты сверяют позиции и до декабря, безусловно, президентам доложат, насколько белорусская составляющая вписывается в методику ФАС, которая служит базой для определения цены газа внутри России. Я думаю, все расчеты мы закончим уже к осени. Затем – обсуждение на уровне правительства. И потом уже будет доклад президенту.

И еще важный момент. Есть решение Владимира Владимировича Путина, чтобы Беларусь в рамках долгосрочного контракта с Газпромом до 2031 года имела самую низкую цену газа в мире для третьих стран. Поэтому вот это условие базовое мы тоже будем выдерживать, соблюдать.

– Аналогичный вопрос по общему рынку электроэнергии. Когда будет подписано соответствующее соглашение?

– В Беларуси половина газа, импортируемого из России, используется в системе энергетики, поэтому эти два рынка полностью связаны, и нельзя их сегодня разделять. Соглашение, по большому счету, готово именно по рынку электроэнергии. И когда станут понятны окончательные контуры соглашения по газовому рынку, я думаю, будет подписано и соглашение по электроэнергии. Договоренности, по крайней мере, такие.

– Когда будет подписано соглашение о либерализации доступа белорусских перевозчиков на рынок России? И разрешено ли им выполнять в России каботажные перевозки? Когда будет подписано соглашение о единых тарифах в области авиационного обслуживания? Повлечет ли это увеличение рейсов между странами?

– Три важных темы в транспортной отрасли. Начнем с авиации. Соглашение по выравниванию, по сути, зеркальному выравниванию всех аэропортовых, аэронавигационных сборов, всех услуг связи, которые связаны с авиацией, заработает с 1 января 2025 года. Это компромиссное решение наших минтрансов. Я думаю, что это соглашение будет подписано на юбилейном 10-м Форуме регионов в Уфе. После этого мы действительно ожидаем увеличения интенсивности полетов. Она и сейчас довольно неплохая, только между Москвой и Минском осуществляется 63 рейса в неделю. Но с учетом того, что часть самолетов нашей национальной авиакомпании "Белавиа" из-за санкций сегодня не летает, мы рассчитываем на повышение интенсивности рейсов с российскими регионами. Правительством определено, что с каждым городом-миллионником в России у нас должен быть прямой рейс. Кроме Москвы, Петербурга и Сочи, это традиционные направления – Казань, Уфа, открываются полеты в Пермь, Мурманск, Калугу, Череповец, Нижний Новгород. В проработке Новосибирск, Красноярск и Самара. Везде мы видим огромный спрос на прямые рейсы с Минском. В первую очередь это туристы, бизнесмены, строители. Последние данные показывают загрузку рейсов на уровне 90-95%. Огромный спрос.

Весь вопрос, конечно, в схеме субсидирования авиаперевозок. Сейчас обсуждается схема субсидий 50 на 50. То есть 50% – это регионы России, 50% – бюджет Республики Беларусь. Если получится сложить схему субсидирования, я думаю, что у нас к середине следующего года появится еще десяток прямых рейсов.

Вторая тема транспортного соглашения – безразрешительная система по транзиту наших грузов в третьи страны. Между Беларусью и Россией все эти разрешения отменены. С третьими странами – пока нет. В результате длительных дискуссий и дебатов достигнута договоренность, что будет реализована четырехступенчатая система. С 1 января 2024 года будут отменены эти разрешения с Сербией и Балканскими странами. С 2025 года – в рамках всех стран СНГ, с 2026 года – со всеми странами ЕС и Великобританией. И с 2030 года вообще со всеми странами. К сожалению, сегодня эта разрешительная система выглядит огромным анахронизмом и негативно влияет в условиях санкций на работу наших автоперевозчиков в России и Беларуси.

По каботажу еще одна сложная тема, которая обсуждается много лет. Первое – инвестиционный каботаж. Это перевозки строительных грузов, материалов в рамках реализации инвестиционных проектов на территории двух стран. Очень важный сегмент, потому что после пандемии рынок строительных услуг начал активно восстанавливаться. И сегодня и Беларусь, и Россия, если брать общий рынок двух стран, это миллиард долларов. И наши строители, и российские строители просят убрать хотя бы инвестиционный каботаж, когда, извините, песок, цемент или какой-то иной строительный материал между карьером и стройкой нужно перевозить, получая некие спецразрешения. Это полнейший абсурд. Поэтому инвестиционный каботаж будет разрешен сразу, буквально с момента подписания соглашения. Это касается и новых территорий Российской Федерации, работы в рамках их восстановления, перевозки грузов. Там каботаж тоже будет разрешен. Сейчас по закону Российской Федерации дата отмены каботажа – 1 марта 2025 года. Мне очень бы хотелось, чтобы хотя бы одна каботажная перевозка с основными регионами России была разрешена с середины следующего года. Но окончательное решение за нашими регуляторами, за министрами.

– Железнодорожные перевозки по России. Удовлетворены ли вы тарифами?

– По железнодорожным перевозкам тарифная тетрадь, как ее часто называют регуляторы, она подвижная. Конечно, нам хотелось бы больших скидок. Но сегодня тот уровень, который мы имеем, – это результат компромисса. Учитывая текущую загрузку железных дорог, когда понятна их отвлеченность, в том числе и на военные грузы, имеется сложность южных коридоров, идет увеличение объема поставок из Беларуси в морские порты России и в Китай. Система скидок на железнодорожные перевозки гибкая, пересматривается каждый квартал. Но на текущий момент с учетом роста объемов и транспортных перевозок, роста экспорта товаров она нас, скажу так, устраивает.

– Президенты недавно обсуждали вопрос создания единого платежного пространства. Можете пояснить, когда оно может быть создано? И будут ли две страны создавать какую-то отдельную платежную систему, свой аналог SWIFT – систему обмена информацией между банками? И, естественно, если мы подошли к этому вопросу, то в дальнейшем возможно ли создание единой валюты на рынке?

– Единая валюта – сейчас нет такой темы. Это политический вопрос, который существовал в момент подписания нашего союзного договора в 1999 году. Но сегодня этой темы нет. И два президента отказались от ее обсуждения. Сейчас она нигде не фигурирует. Прошло 20 лет, у нас собственные национальные валюты. Они достаточно устойчивые, крепкие. Необходимости (в единой валюте – ред.) на сегодняшний день нет, 85% всех наших расчетов и торговли осуществляется уже в национальных валютах. Мы уходим от доллара. Расширяется использование юаней, рупий и других дружественных валют.

Возвращаясь к вопросу о едином платежном пространстве. Первое: есть национальная белорусская система "Белкарт", российская система "Мир". Обеспечено полное сопряжение. И белорус, и россиянин, у которого есть пластиковая банковская карточка, он спокойно покупает товары, платит за услуги и в Беларуси, и в России, не испытывая абсолютно никаких неудобств. Полное замещение Visa и MasterCard. Единственная проблема, которую сейчас решают наши национальные банки и регуляторы, что россияне не могут в Беларуси оплатить онлайн штрафы или услуги в нашей национальной системе ЕРИП. Но я думаю, эта проблема к концу году будет тоже решена. Сейчас тестируется работа Системы быстрых платежей в Беларуси. То есть на уровне граждан, я думаю, все проблемы на сегодняшний день решены.

Что касается системы типа SWIFT. Обеспечено сопряжение национальных систем быстрой передачи финансовых сообщений России и Беларуси. В рамках последнего визита в Минск руководителя Центробанка России стороны констатировали, что, в принципе, союзная программа в этой части завершена. И сегодня нужно просто сосредоточиться на надзоре за платежными системами. Проведена полная унификация валютного законодательства. Наши центробанки показали пример всем отраслевым регуляторам, как нужно работать, тихо, спокойно, без большого информационного шума. Но при этом решая все проблемы.

– На фоне активизации интеграционных процессов в России и Белоруссии, есть ли целесообразность вернуться к теме привлечения российских стратегических инвесторов на белорусские предприятия в виде продажи ли, обмена акциями, активами предприятий, в том числе Беларуськалия, МАЗа, чтобы не конкурировать на доступных рынках?

– Нет такой темы в повестке на сегодняшний день. Во-первых, состояние рынка сейчас не позволяет получить реальную рыночную оценку тех или иных активов. И вообще в таком ракурсе вопрос не рассматривается. С прошлого года у нас очень активно развивается кооперация. Кооперация не с точки зрения создания новых инвестиционных проектов – это отдельный сегмент, а с точки зрения взаимных поставок на конвейеры крупных производителей: КамАЗа, Россельмаша, группы "Газ", "Урала". Это сейчас для нас одна из важнейших тем. И взаимно – поставки на конвейер наших БелАЗа, МАЗа, Минского тракторного завода российских комплектующих, где российская составляющая по отдельным моделям техники может достигать от 50% до 70%. Эта коллаборация гораздо выгоднее и гораздо лучше, чем продажа неких заводов.

К тому же вы знаете политику и подходы белорусского руководства. Если мы в самые тяжелые времена сохранили наши бренды, провели модернизацию на несколько миллиардов долларов, то на сегодняшний день продавать прибыльные активы, которые приносят доход, естественно, никто не будет. В этом нет никакой необходимости. По многим товарным позициям мы с Российской Федерацией никак не пересекаемся, никак не конкурируем. Тот же БелАЗ – карьерные большегрузные самосвалы. Либо комбайны. Есть крупный производитель один в России, второй производитель в Беларуси, есть совместный завод в Брянске. Рынок понятен, рынок устойчив, есть спрос на эту технику, взаимные поставки компонентной базы. Я часто привожу пример: на конвейер Ростсельмаша в прошлом году осуществляли поставки 24 белорусских компании, в этом году уже 29, причем, это поставки мостов, редукторов и гидравлики, обшивки салона, стекла. То есть, огромная линейка импортозамещающей продукции. Можно привести в пример БелАЗ, который в условиях санкций лишился возможности покупать американские дизельные двигатели и сегодня, буквально за полгода, мы имеем три альтернативы из России: "Трансмашхолдинг", группа "Кадви" и на ближайшем "Иннопроме" будем смотреть уральский двигатель, который, по сути, является локализованной в течение девяти месяцев версией импортного двигателя. БелАЗ даже сделал предварительный заказ на 350 штук. Таких примеров – десятки, на самом деле. Такая кооперация, она более важная, чем просто перемещение заводов из одной страны в другую, такой необходимости на сегодняшний день не существует.

Если говорить о новых кооперационных проектах, можно привести пример наш МАЗ. Помимо классических поставок грузовиков в России, россияне активно стали приобретать шасси нашего МАЗа и делать надстройки уже в регионах: краны, коммунальные машины, дорожная техника. Сегодня 26 видов техники производится на базе шасси нашего МАЗа. В портфеле МАЗа, я боюсь соврать, но уже точно до 40% общеэкспортной выручки – это поставка шасси. Это успешный пример в системе машиностроения. С одной стороны, мы замещаем полностью номенклатуру западной, американской, европейской, канадской, южнокорейской техники, а, с другой стороны даем работу своим производителям. Наших промышленников нужно поддерживать и создавать условия, в том числе и финансовые.

– А какие еще проекты в рамках программы импортозамещения реализуются между странами, какую продукцию в первую очередь Белоруссия может поставлять в Россию в рамках программы импортозамещения?

– Согласовано десять ключевых критических, как мы называем, отраслей – от фармацевтики до классического машиностроения. Составлен перечень по видам продукции, поставки которой интересны России. Но я бы здесь выделил все-таки три ключевых направления. Первое – станкостроение как критически важное с точки зрения импортонезависимости наших стран. Мы выходим на комплексную программу поставки станков – для авиации, энергетики, железнодорожной сферы, сельхозмашиностроения. В станкостроении, слава Богу, сохранились белорусские компетенции. Я часто привожу примеры двух наших предприятий. "СтанкоГомель" сделал пятиосевой обрабатывающий центр – полная замена немецкому аналогу, он сейчас активно пошел в Россию. Оршанский завод "Красный борец" изготавливает шлифовальный станок мирового уровня, аналог швейцарского станка, который используется для шлифовки лопаток турбин – самого слабого места в энергетических турбинах. Как мы знаем, немецкий Siemens сбежал, бросил обслуживание своей продукции, поэтому шлифовальное оборудование из белорусской Орши будет использоваться для восстановления этих лопаток. До 2019 у нас был союзный проект в области станкостроения, который, к сожалению, не реализован по разным причинам. В рамках последнего визита Дениса Валентиновича Мантурова достигнута договоренность с нашим премьер-министром эту комплексную программу довести до конца. Первые контуры этой комплексной программы два премьер-министра заслушают на "Иннопроме" и вживую осмотрят отдельный стенд, посвященный станкостроению.

Вторая тема – микроэлектроника. Если говорить о Беларуси, это, наверное, одна из немногих отраслей промышленности, которая в прошлом году, в отличие от других секторов, выросла. Поставки интегральных микросхем, датчиков, контроллеров. Два наших предприятия – "Интеграл" и "Планар" существенно увеличили поставки в Россию. В Беларуси реализуется программа развития электроники до 2030 года, аналогичная программа сформирована сейчас в Российской Федерации. Нужно обеспечить их сопряжение. Буквально в ближайшие два-три года нужно уйти от зависимости по микросхемам, в первую очередь, по чипам, по датчикам. Президенты, когда будут заслушивать финальную версию документа, уверен, все сроки сдвинут влево. В итоге: станкостроение и микроэлектроника – это два самых характерных примера, где наша кооперация сейчас находится на фантастическом уровне.

Третий пример – это авиастроение. Безусловно, мы заинтересованы поучаствовать в программах по созданию самолетов "Сухой Cуперджет" и МС-21. Наша правительственная делегация во главе с премьер-министром посетила Татарстан, Казанский авиационный завод, Ульяновскую область – "Авиакомпозит" и "Авиастар". Есть договоренности по поставке компонентной элементной базы из Беларуси. Подписаны контракты на поставку 1300 компонентов и деталей для МС-21, 700-800 компонентов для Ту-204 и Ту-214. Это базовая программа, которая на сегодняшний день уже согласована.

Сертифицировано обслуживание "Сухой Суперджет" в Беларуси. Но большой программы по поставкам компонентной базы пока нет, она формируется. На встрече с губернатором Хабаровского края на Санкт-Петербургском экономическом форуме мы договорились, что, возможно, в рамках поездки премьер-министра на Дальний Восток мы обязательно посетим Комсомольск-на-Амуре, посмотрим наши возможности по тематике "Сухой Суперджет" и обязательно должны подписать программу импортозамещения компонентной базы.

Важным направлением для нас является предложение Дениса Валентиновича Мантурова попробовать собирать или поучаствовать в сборке на территории Беларуси самолетов гражданской малой авиации "Ладога" и "Байкал". Для нас это уникальная возможность, новая компетенция, новая сфера по большому счету, новая часть экономики. В ходе ближайшей выставки "Иннопром" проведем переговоры на заводе в Екатеринбурге.

– Сколько всего будет импортозамещающих проектов? Остановятся ли страны на 105 миллиардах российских рублей кредита, или Минск будет просить дополнительные средства у РФ?

– Сто пять миллиардов российских рублей – это проекты классического машиностроения, скажем так. В первую очередь, это та номенклатура, производство которой требуется прямо сейчас. Это, допустим, коленчатые валы пятого, шестого класса точности, это крупногабаритные подшипники шарнирного типа, тандемные мосты, редуктора. То есть, это номенклатура наших классических машиностроительных заводов. Сейчас согласовано 16 проектов, которые потенциально выбирают 60 миллиардов из 105, еще четыре проекта сейчас находятся на согласовании в Минпромторге России. Я думаю, мы быстро увидим эффект от этих проектов. Далее поставлен вопрос: можем ли мы привлечь дополнительные ресурсы, потому что есть и другие отрасли, которые готовы были бы поучаствовать? Те же фармацевты. Сейчас российский Минпромторг собирает заявки. Но президентам, чтобы принимать дальнейшее решение, что программу нужно расширять, требуется увидеть, что работает то, что уже подписано.

– То есть, речь о том, что эта сумма может вырасти?

– Абсолютно.

– Белоруссия всегда славилась своими санаториями. Какие направления для туризма может предложить страна, и как, в целом, оцениваете туристический поток? На какой объем роста туризма рассчитываете?

– До 2019 года из России к нам въезжало примерно 11 миллионов туристов. Часть из них, безусловно, транзитом проезжала Беларусь в направлении Европы. По нашим внутренним оценкам в стране оставалось пять-шесть миллионов человек.

Классическое направление, всем известное и самое популярное, это, конечно, санаторно-курортный отдых, оздоровительный туризм. В этом году, после восстановления отрасли после пандемии, мы ожидаем 1,3 миллиона российских туристов. Если в прошлом году загрузка наших санаториев, а объектов такого профиля у нас около 300, увеличилась до 80%, то уже за пять месяцев этого года средний показатель 91%. Это при том, что, по сути, еще даже не начинался высокий сезон. То есть, мы видим круглогодичный спрос и круглогодичный интерес именно с точки зрения оздоровительного санаторно-курортного отдыха. Принципиальная позиция руководства страны, чтобы наши санатории оказывали максимальный сервис, и мы в этом плане конкурировали с той же Европой, Израилем и другими популярными направлениями.

Далее я бы выделил отдельно экологический туризм. Очень популярный сегмент – агроэкоусадьбы. Их 2900. Это отдельная большая республиканская программа, реализуемая с 2006 года. Объекты находятся на территории всей республики в абсолютно живописных, уникальных местах, с выбором на любой кошелек, цвет и вкус. Все объекты тоже на сегодняшний день загружены. Количество туристов в них очень сложно посчитать, потому что это туристы часто приезжают на машинах, например, в рамках, условно говоря, "тура выходного дня".

Следующим идет историко-военно-патриотический туризм. В последние два года в этом направлении зафиксирован взрывной рост. Интерес к Хатыни, Брестской крепости, Музею Великой Отечественной войны, линии Сталина. Последняя, к слову, входит в пятерку самых посещаемых мест республики. Люди садятся в машины и просто в течение нескольких дней объезжают места, которые я назвал.

Еще один сегмент – промышленный туризм. Безусловный лидер – БелАЗ. То, что наши промышленные гиганты стали заниматься и развивать это направление, просто здорово. Оно востребовано и интересно.

Наверное, перечислил не все направления, не все сегменты. Пять-шесть миллионов россиян точно посещают Беларусь. Часть из них едут в санатории, остальные посещают страну в режиме свободного въезда и выезда.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 июня 2023 > № 4431123 Дмитрий Крутой

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о текущей ситуации в экономике и социальной сфере; о поддержке развития авиапрома; об упрощении порядка выдачи заключений на промышленную продукцию, не имеющую аналогов в России; о поддержке садоводов, использующих отечественные саженцы; о дополнительном финансировании закупок лекарств для льготников.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, сегодня Россия переживает важный период своей истории. Против нас направлена, как отметил Президент, фактически вся военная, экономическая, информационная машина Запада. По сути, идёт борьба за право выбирать собственный путь, исходя из национальных интересов, на благо своего народа.

Главное в этих условиях – обеспечить суверенитет и независимость нашей страны, безопасность и благополучие граждан. Для этого особенно важна консолидация всего общества. Нужно действовать вместе, одной командой, и сохранять единство всех сил. Сплотившись вокруг Президента, принимать выверенные совместные решения для эффективного выполнения задач, которые поставлены главой государства.

В эти дни страна столкнулась с очередным вызовом. Была совершена попытка дестабилизировать внутреннюю ситуацию в России. Члены Правительства находились на своих рабочих местах. Под руководством Президента действовали чётко, слаженно и на всех уровнях сохраняли стабильность ситуации, чтобы не допустить усугубления обстановки и защитить граждан от всех возникающих возможных угроз.

Коллеги, прошу вас доложить, как была организована работа по вашим направлениям. Мы с вами оставались на постоянной связи.

Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), с Вас начнём. Пожалуйста, Вам слово.

А.Белоусов: Начну с ситуации банками, со спросом на наличную валюту и на наличность.

Примерно в 15 регионах страны было отмечено повышение спроса. В среднем оно составило порядка 30%. Наиболее активный рост спроса на наличность был отмечен в южных регионах – Воронежской, Ростовской, Липецкой областях, а также в крупных городах. Там спрос вырос примерно на 70–80%. Но благодаря достаточно чёткой работе Банка России и подкреплению наличной валютой, несмотря на то что объёмы такого подкрепления выросли примерно в три раза, удалось полностью избежать каких-либо нарушений штатной ситуации. Все банкоматы работали в штатном режиме, и уже в воскресенье спрос пошёл на убыль. Сейчас обстановка полностью стабилизировалась.

Что касается торговли, тоже отмечался некоторый рост спроса. В основном это касалось южных регионов. В Ростовской области, по данным отдельных сетей, спрос, трафик вырос на 10–15%, в Липецкой – на 30%, в Воронежской – на 50%. Но тоже никаких перебоев с торговлей не было. Запасов хватило, и ещё с большим резервом. По ценам сейчас проводятся замеры. К вечеру будет информация, но, судя по первым данным, пока всё стабильно, ничего не происходит. Запасы составляют от двух недель до месяца, поэтому, в общем, у нас всё абсолютно здесь находится под контролем.

Самое главное – ситуация по автодорогам. В субботу заработал штаб в Минтрансе. Был создан штаб в «Автодоре». Должен сказать, что коллеги из «Автодора» сработали очень оперативно.

К восьми часам утра в воскресенье всё асфальтовое покрытие уже было полностью восстановлено, и движение по М-4 «Дон» начало поэтапно восстанавливаться с часа ночи воскресенья. На сегодняшний момент там полностью движение восстановлено, хотя пробки остаются.

По железнодорожному, авиационному транспорту – всё работало и продолжает работать в штатном режиме. Единственное, что люди, конечно, из-за всех этих заторов опаздывали. И сейчас мы начали работать с компаниями, с авиационными компаниями, чтобы перебронирование билетов шло в автоматическом режиме. Компании сами начали идти навстречу пассажирам. Мы сейчас системно тоже эту работу проводим.

М.Мишустин: Да, Виталий Геннадьевич (Савельев) докладывал, в том числе о возможности помочь кому-то и по льготным тарифам, даже бесплатно. Целый ряд мер принимает Минтранс.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), по Вашей линии возьмите под контроль вопросы восстановления дорожных объектов. Мы в контакте. Знаю, что Вы уже этим занимаетесь.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), что сделано по Вашей части?

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Все медицинские и социальные организации работали в штатном режиме, в том числе в Ростове-на-Дону, Воронежской, Липецкой, Тульской областях и новых регионах России. Какие-либо ограничения не зафиксированы.

На дорогах, где было ограничено движение, задействовано 38 выездных медицинских бригад, в том числе 26 бригад скорой медицинской помощи и 12 бригад медицины катастроф.

Выездные бригады Министерства здравоохранения продолжали и продолжают работать в штатном режиме в новых субъектах Российской Федерации. Сотрудники Минздрава, Роспотребнадзора, Федерального медико-биологического агентства осуществляют деятельность в Херсонской области в зоне подтопления после разрушения Каховской ГЭС. И ФМБА в Энергодаре никаких происшествий также не зафиксировано.

Выплаты пенсий, пособий, социальные выплаты осуществлялись и осуществляются в полном объёме. В связи с выходными днями территориальные подразделения Роспотребнадзора, территориальные отделения Фонда обязательного медицинского страхования, Социального фонда работают в штатном режиме. Происшествий не было. Дефицита лекарственных препаратов в аптеках и медицинских организациях нет. Из всех препаратов, которые относятся к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по большинству запас на 10–12 месяцев.

В Министерстве просвещения России, в Министерстве культуры России обеспечена координация действий с региональными ведомствами, подведомственными организациями и федеральными детскими центрами и организациями летнего отдыха детей.

В регионах, где был введён режим контртеррористической операции, запланированные на субботу выпускные вечера перенесены. В настоящее время рассматривается вопрос проведения выпускных 1 июля. В остальных регионах выпускные вечера прошли. Всё также прошло в штатном режиме.

Усилены меры безопасности в детских оздоровительных лагерях, особенно тех, которые расположены в южных регионах России.

В субботу, с некоторыми ограничениями в отдельных регионах страны, прошёл День молодёжи. В мероприятиях участвовало порядка 1,4 миллиона человек, 5 млн просмотров. И также, несмотря на масштабность мероприятий, всё прошло без происшествий.

Сегодня, 26 июня, в соответствии с утверждённым расписанием государственной итоговой аттестации предусмотрен резервный день для проведения экзамена по русскому языку для 9-х классов и по математике базового и профильного уровня для 11-х классов.

Решение о переносе экзаменов принято только в Москве. У ребят будет возможность сдать экзамены в другие резервные дни. Для 9-х классов это 30 июня и 1 июля, для 11-х классов – 1 июля.

Образовательным организациям высшего образования, которые расположены в Москве, сегодня рекомендовано перенести экзамены или провести их дистанционно. Во всех других субъектах Российской Федерации экзамены идут в штатном режиме.

Хочу сказать, что и наша молодёжь, и коллективы наших организаций поддержали Президента страны.

М.Мишустин: Спасибо. Так и есть.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), Вы в том числе занимались вопросами торговли и оборонной промышленности. Андрей Рэмович коротко рассказал, но я хотел бы, чтобы Вы также затронули вопросы, которые мы с Вами обсуждали в субботу и воскресенье, – по торговым сетям. Пожалуйста, Вам слово.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предприятия промышленности и торговли в минувшие выходные отработали слаженно. Невзирая на нештатный характер ситуации, каких-либо инцидентов не допущено. Для координации решения всех возникающих вопросов на базе Минпромторга был организован оперативный штаб. В его работе дистанционно принимали участие руководители 10 регионов южного направления, ключевых предприятий, крупных и средних торговых сетей.

В части гражданских промышленных объектов и предприятий оборонно-промышленного комплекса акцент был сделан на обеспечение повышенных мер безопасности. Под особый контроль с привлечением сил Росгвардии взяли организации, деятельность которых сопряжена с рисками техногенных аварий. На случай обострения ситуации были подготовлены эвакуационные команды.

В отношении объектов торговли ключевой задачей являлось их бесперебойное снабжение товарами первой необходимости. Моментами мы фиксировали повышенный спрос на отдельные группы товаров, в частности, это касалось Ростовской области, Ростова непосредственно и Воронежской области.

Ориентировали коллег не прибегать к ограничениям на продажу. Опыт у нас в этом направлении уже сложился. В этом не было никакой необходимости, поскольку наши сети ещё с начала пандемии постоянно держат многодневный запас на социально значимые товары.

С регионами отработали маршруты подвоза продуктов из крупных распределительных центров. Хотел бы отметить эффективную работу на местах. В условиях перекрытия дорог удалось быстро отстроить альтернативную логистику. Но эти новые маршруты были, по сути, для подстраховки, задействовать их нам не пришлось.

Сейчас вся работа по моему блоку переведена в штатный режим. И хотел бы поблагодарить коллег: отстроенная система коммуникации и координации показала свою готовность к противостоянию таким нестандартным вызовам.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), проинформируйте коллег о ситуации, в том числе с ценами на бензин, и в целом по курируемым Вами направлениям.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В минувшие выходные топливно-энергетический комплекс Российской Федерации отработал в штатном режиме. Не было крупных технологических нарушений, которые могли бы существенно повлиять на работу ТЭК.

В Ростовской, Липецкой и Тульской областях аварий зафиксировано не было. В Воронежской области было зафиксировано четыре технологических нарушения в электроэнергетической отрасли, повлёкших нарушение электроснабжения 1800 человек. В течение дня работа была восстановлена и потребители получили энергоснабжение.

Также в Воронежской области было одно технологическое нарушение в нефтяной промышленности – это пожар на базе комбината «Красное знамя» Росрезерва. Это возгорание было ликвидировано в течение суток и также не повлияло никоим образом на энергообеспечение и нефтепродуктообеспечение.

Все потребности в нефтепродуктах удовлетворяются в полном объёме. Отмечался в выходные рост спроса на АЗС в южных регионах, особенно в Ростовской области. При этом АЗС полностью были обеспечены всеми нефтепродуктами. Перебоев со снабжением не наблюдалось. Цены также стабильны. Мы сегодня продолжим мониторинг и работу в этом направлении. Запасы нефтепродуктов превышают 15 дней, что соответствует средним многолетним значениям на данный период.

Что касается производства основных энергетических продуктов – это нефтепродукты, уголь, добыча нефти и газа, – всё также соответствует плановым заданиям. Были реализованы мероприятия по усилению антитеррористической защиты объектов ТЭК. Усилен в выходные пропускной режим. Дежурный персонал был переведён на круглосуточный режим работы. Было организовано взаимодействие с оперативными службами, а также должностными лицами организаций ТЭК в штабном режиме на базе Минэнерго, уполномоченными на решение указанных вопросов обеспечения безопасности.

Также в эти дни особое внимание мы уделяли усилению безопасности критической информационной инфраструктуры.

В целом, ещё раз хочу сказать, всё было в штатном режиме. Продолжает работу ТЭК. Готовимся к прохождению осенне-зимнего периода. Накапливаются необходимые запасы, осуществляются необходимые ремонтные работы.

М.Мишустин: Спасибо. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), пожалуйста.

Д.Чернышенко: Уважаемые коллеги! Михаил Владимирович, по Вашему поручению в соответствии с регламентами реагирования был оперативно обеспечен круглосуточный мониторинг сетей связи и объектов КИИ (критической информационной инфраструктуры). С 24 июня по сегодняшний день всё штатно, серьёзных проблем со связью не зафиксировано.

Отделения «Почты России» в регионах работают уже в обычном режиме, в том числе принимают отправления в южные регионы. Ограничения по работе отделений Ростовской области, введённые ранее, в настоящий момент сняты.

Минцифры была оперативно обеспечена техническая готовность к приёму звонков службы 122. На линию поступило 2,5 тыс. обращений за 24 июня, что на 70% больше обычного.

АНО «Диалог», АНО «Национальные приоритеты», включая ресурсы «Объясняем.рф», оперативно информировали граждан о текущей ситуации, в том числе по вводимым ограничительным мерам в ряде регионов. Информирование продолжается, отрабатываются фейки и опровергается недостоверная информация.

Массовые спортивные мероприятия в регионах, где вводился режим КТО, возобновляются.

Был скорректирован график проведения некоторых соревнований единого календарного плана. Обеспечен их перенос на другие даты. Болельщики своевременно проинформированы.

По спортивным мероприятиям во всех субъектах ограничения сняты на федеральных базах. Региональные – действуют согласно решению глав субъектов.

По вузам. В Москве, Московской и Воронежской областях вводились ограничения: действовала подача документов абитуриентов онлайн, через суперсервис «Поступление в вуз онлайн».

Отмечу, что по стране с начала приёмной кампании подано уже 188 тыс. заявлений от абитуриентов, из них через суперсервис – 131 тыс.

Также ректоры самостоятельно принимали решения по проведению экзаменов: перенос на другие даты или дистанционно.

В связи с отменой режима КТО с завтрашнего дня вузы этих регионов будут работать уже штатно.

В остальных субъектах приёмные и экзаменационные комиссии работали в обычном режиме.

Минэкономразвития был создан оперативный штаб с представителями туристической отрасли.

Резких колебаний цен на размещение и перелёты внутри страны не зафиксировано.

Движение по трассе М-4, как Андрей Рэмович сказал, возобновилось в стандартном режиме. Поэтому туристы продолжили движение.

Мы организовали обратную связь с регионами. Дали рекомендации максимально содействовать гражданам в случае отмены тура – без штрафных санкций. Но массовых отказов не было, по отдельным обращениям решения принимались индивидуально.

Напомню, что в связи с многочисленными обращениями граждан и представителей отрасли срок бронирования билетов на поезда в южном направлении уже буквально с этой недели по некоторым маршрутам увеличен до 90 дней.

Продолжаем держать все эти вопросы на контроле.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемые коллеги! Хочу вас поблагодарить за работу. Продолжайте делать всё необходимое для бесперебойной работы курируемых вами отраслей и для выполнения поручений Президента. Все решения должны быть скоординированными, выверенными. И самое главное, наш безусловный приоритет – это благополучие наших людей, наших граждан.

Теперь к другим темам. На прошлой неделе я был с рабочей поездкой в Татарстане. С главой республики мы подробно обсудили ситуацию в регионе – как обстоят дела в социальной сфере, в экономике. Посетили одно из крупнейших предприятий авиационной промышленности России – Казанский завод имени Горбунова. Осмотрели, как налажено производство. Сборочные цеха. Строительные площадки. Там применяются самые современные, уникальные технологии. Используются также мощные установки электронно-лучевой сварки и вакуумного отжига, другое передовое оборудование. Трудятся высококлассные специалисты – мы с ними также пообщались. Всё это позволяет создавать надёжные, качественные машины, востребованные нашей экономикой.

Я пообщался с пилотами Ту-214, которые назвали его самым надёжным самолётом. Мы также обсудили те требования, которые сегодня предъявляются в том числе к новым модификациям этой модели.

Провели отдельное совещание по проектам в области самолётостроения. Эта отрасль в условиях внешнего давления нуждается в особой поддержке. Важно существенно нарастить объёмы производства отечественных самолётов, снизить зависимость от импортной продукции. И все возможности для этого у нас есть.

В прошлом году по поручению главы государства мы разработали и утвердили комплексную программу развития такого стратегически значимого сектора. В её рамках через полтора года – в 2025-м – Казанский завод должен расширить выпуск Ту-214 до десяти лайнеров ежегодно. Эти магистральные узкофюзеляжные самолёты полностью, напомню, оснащены отечественными комплектующими и будут поставляться авиакомпаниям, придя на замену зарубежным аналогам. Сегодня уже ведутся необходимые работы.

Однако потенциал предприятия и потребности наших перевозчиков – мы об этом неоднократно говорили – существенно выше. По согласованию с Президентом приняли решение дополнительно направить из Фонда национального благосостояния почти 42 млрд рублей, чтобы завод вышел на производство 20 самолётов в год. Средства пойдут на техническое перевооружение, увеличение мощностей, подготовку персонала. Мы с Денисом Валентиновичем, с коллегами всё это детально обсудили.

Нужно подготовить и обеспечить строгое соблюдение сроков и качества авиатехники. Прошу Вас, Денис Валентинович, держать эту работу на контроле.

Мы также продолжаем помогать предприятиям адаптироваться к санкционному давлению. Действует целый ряд мер поддержки для тех российских компаний, которые налаживают и увеличивают производство.

Как подчёркивал Президент, при всей значимости внутреннего рынка нельзя замыкаться только на нём – это путь к самоизоляции и потере конкурентоспособности.

Поэтому упростим для реализации крупных инвестиционных проектов поставки многокомпонентного технологического оборудования, которое пока ещё в Российской Федерации не выпускается. Теперь его можно будет получить не одной партией, как это было ранее, а несколькими. Что гораздо удобнее при ввозе станков и автоматических линий, которые могут поступать по частям течение довольно длительных сроков – до шести лет. А включение их в перечень промышленной продукции, не имеющей отечественных аналогов, позволит российским компаниям не платить в этом случае налог на добавленную стоимость.

Также предусмотрели для малых и средних предприятий возможность сократить расходы на нужные им для этого экспертизы.

Ещё одно нововведение. Чтобы снизить административную нагрузку на бизнес, мы полностью переводим оформление документов на продукцию, не имеющую отечественных аналогов, в электронный формат.

Принятое решение облегчит предпринимателям выстраивание долгосрочных кооперационных цепочек и обеспечит наличие востребованных товаров, важных для людей и развития смежных отраслей.

Теперь к вопросам сельского хозяйства.

По целому ряду показателей Доктрины продовольственной безопасности – зерну, мясу, рыбе и многим другим – мы добились существенных успехов. Продолжаем работу по обеспечению нашего внутреннего рынка фруктами и ягодами.

Президент обращал внимание на необходимость определить перечень основных сельхозкультур и значение уровня самообеспеченности семенами российской селекции по каждому из них. Для этого Правительство меняет правила предоставления и распределения субсидий, чтобы усилить господдержку на развитие садов интенсивного типа. Они дают урожай быстрее, но и затраты на их создание, удобрения, защиту растений значительно выше.

Корректируя порядок расчёта, мы частично снизим и расходы аграриев на закладку питомников – примерно на 20%. Эта работа ведётся по поручению Президента. Важно, чтобы садоводы были обеспечены необходимым им отечественным материалом и не зависели от поставок из-за рубежа.

Интерес российских предпринимателей к вложениям в эту отрасль значительный, особенно в наших южных субъектах. Я сам в этом убедился в ходе посещения Кавказской инвестиционной выставки, которая прошла совсем недавно в Минеральных Водах. Там есть все необходимые условия для реализации таких проектов, в первую очередь климатические. А в регионах появятся новые рабочие места в сельской местности. Мы, обходя выставку, разговаривали с каждым из руководителей южных регионов. И по четырём показателям – росту внутреннего регионального продукта, количеству рабочих мест, количеству инвестиций и доходам населения – они, скажем так, держат планку всех целевых показателей, о которых мы с ними договаривались. Здесь хочу поблагодарить вице-премьеров за курирование направлений. Александр Валентинович (Новак) тогда с нами был – конкретно по Южному округу. Мы увидели, что потенциал очень серьёзный.

Рассчитываем, что все эти принятые решения позволят привлечь инвесторов в садоводство и помогут в короткие сроки наладить производство российских фруктов и ягод для наших граждан.

Ещё один важный вопрос – о предоставлении государственной социальной помощи льготникам.

Речь идёт о тех, кто получает лекарства, медицинские изделия и специализированное лечебное питание для детей-инвалидов бесплатно. Среди них – ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, люди с ограничениями по здоровью и многие другие.

О важности своевременного обеспечения этих граждан говорил Президент. На такие цели всего в федеральном бюджете на текущий год предусмотрено более 48 млрд рублей. Объёмы субвенций, которые направлялись регионам, были проиндексированы.

Выделим им ещё около 1,5 млрд рублей, что позволит дополнительно закупить лекарственные препараты для людей, которые получают поддержку от государства. Такая работа должна быть выполнена в полном объёме и в срок.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 июня 2023 > № 4408613 Михаил Мишустин

Россельхознадзор информирует о ситуации в зоне подтопления в Херсонской области

Группа ветеринарных специалистов в составе представителей центрального аппарата Россельхознадзора, Южного межрегионального управления ведомства, ветеринарных врачей Южного федерального округа России продолжает ликвидацию последствий разрушения Каховской ГЭС.

В зоне затопления проводится вакцинация сельскохозяйственных и домашних животных против бешенства, сибирской язвы и лептоспироза. В первую очередь, это направлено на профилактику распространения опасных инфекций, поскольку под водой оказались, в том числе, скотомогильники.

Также проводится утилизация останков погибших животных в специально оборудованных местах.

Работе ветеринарных специалистов препятствуют намеренные действия украинской стороны. Эксперты буквально под пулями и дронами-камикадзе проводят ветеринарные манипуляции с живыми и погибшими животными. Осколочные ранения получили несколько сотрудников ветеринарной службы, двое попали под обстрел.

В такой ситуации ветеринарные специалисты проявляют мужество, выполняя поставленные задачи. Тем не менее, сложившиеся условия работы могут иметь негативные последствия для эпизоотической обстановки в Херсонской области, учитывая сокрытие украинской стороной реальной ситуации, особенно с наличием высокопатогенного гриппа птиц в колониях чаек.

Обращение к гражданам России

Дорогие друзья!

Сегодня ещё раз обращаюсь ко всем гражданам России. Благодарю вас за выдержку, сплочённость и патриотизм. Эта гражданская солидарность показала, что любой шантаж, попытки устроить внутреннюю смуту обречены на провал.

Повторю, была проявлена высочайшая консолидация общества, исполнительной и законодательной власти на всех уровнях. Твёрдую, однозначную позицию поддержки конституционного порядка заняли общественные организации, религиозные конфессии, ведущие политические партии, фактически всё российское общество. Всех объединило и сплотило главное – ответственность за судьбу Отечества.

Подчеркну, с самого начала событий незамедлительно были приняты все необходимые решения по нейтрализации возникшей угрозы, по защите конституционного строя, жизни и безопасности наших граждан.

Вооружённый мятеж в любом случае был бы подавлен. Организаторы мятежа, несмотря на утерю адекватности, не могли этого не понимать. Всё они понимали, в том числе то, что пошли на преступные действия, на раскол и ослабление страны, которая сейчас противостоит колоссальной внешней угрозе, беспрецедентному давлению извне. Когда на фронте со словами «ни шагу назад!» гибнут наши товарищи.

Однако организаторы мятежа, предав свою страну, свой народ, предали и тех, кого втянули в преступление. Лгали им, толкали их на смерть, под огонь, на то, чтобы стрелять в своих.

Именно такого исхода – братоубийства – хотели враги России: и неонацисты в Киеве, и их западные покровители, и разного рода национал-предатели. Хотели, чтобы солдаты России убивали друг друга, чтобы погибли военнослужащие и мирные жители, чтобы в конечном счёте проиграла Россия, а наше общество раскололось, захлебнулось в кровавой междоусобице.

Они потирали руки, мечтая взять реванш за свои неудачи на фронте и в ходе так называемого контрнаступления, но просчитались.

Благодарю всех наших военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, специальных служб, которые встали на пути у мятежников, сохранили верность долгу, присяге и своему народу. Мужество, самопожертвование павших героев-лётчиков уберегли Россию от трагических разрушительных последствий.

Вместе с тем мы знали и знаем, что подавляющее большинство бойцов и командиров группы «Вагнер» – это тоже патриоты России, преданные своему народу и государству. Они доказали это своим мужеством на поле боя, освобождая Донбасс и Новороссию. Их попытались использовать втёмную против своих братьев по оружию, с которыми они вместе сражались ради страны и её будущего.

Поэтому с самого начала событий по моему прямому поручению предпринимались шаги, чтобы избежать большой крови. Для этого потребовалось и время, в том числе чтобы дать возможность одуматься тем, кто совершил ошибку, понять, что их действия решительно отвергаются обществом, и к каким трагическим, разрушительным последствиям для России, для нашего государства ведёт авантюра, в которую их втравили.

Благодарю тех солдат и командиров группы «Вагнер», которые приняли единственно правильное решение – не пошли на братоубийственное кровопролитие, остановились у последней черты.

Сегодня у вас есть возможность продолжить службу России, заключив контракт с Министерством обороны или другими силовыми органами, либо вернуться к своим родным и близким. Кто хочет – сможет уйти и в Белоруссию. Данное мною обещание будет исполнено. Повторю, выбор за каждым из вас, но уверен, это будет выбор воинов России, которые осознали свою трагическую ошибку.

Признателен Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за его усилия и вклад в мирное разрешение ситуации.

Но повторю, именно патриотический настрой граждан, консолидация всего российского общества сыграли в эти дни решающую роль. Эта поддержка позволила нам вместе преодолеть сложнейшие испытания для нашей Родины.

Спасибо вам за это. Благодарю.

Россия. Белоруссия. Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 июня 2023 > № 4407177 Владимир Путин

Замминистра Никита Стасишин провел совещание с субъектами РФ о темпах ввода жилья и градостроительном потенциале

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведет постоянный мониторинг показателей регионов о темпах и планируемых объемах жилищного строительства. Перед ведомством стоит амбициозная задача – обеспечить в 2023 году ввод многоквартирного жилья не менее 50 млн кв. м.

За 5 месяцев 2023 года введено 17,7 млн кв. м многоквартирного жилья, что на 8,3% выше аналогичного периода прошлого года. Большинство субъектов подтвердили сохраняющуюся положительную динамику строительства. Были также отмечены субъекты Российской Федерации, которые имеют отставание от плановых значений.

«Важен каждый квадратный метр нового жилья, который мы вводим для граждан нашей страны. Прошу максимально серьезно отнестись к срокам и поставленным задачам» – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Региональные власти отчитались о градостроительном потенциале, который формируется в том числе в рамках программы комплексного развития территорий (КРТ). Минстроем России подготовлены Меморандумы для субъектов РФ, в рамках которых определены показатели мероприятий по увеличению градостроительного потенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, включая показатели КРТ. Часть регионов уже подписали Меморандумы, в ряде субъектов еще ведется работа по уточнению показателей, которых необходимо достичь. Органам власти поставлена задача в кратчайшие сроки обеспечить подписание Меморандумов.

Рынок углеродных единиц поможет финансировать социально значимые проекты

Сокращение выбросов парниковых газов - необходимая, но при этом затратная работа. И не всегда на нее хватает средств. Как сделать подобные проекты экономически эффективными и какие инструменты можно для этого использовать, обсудили на полях Петербургского международного экономического форума.

Дискуссия на тему "Климатическая экономика: углеродный рынок как инновационный механизм внебюджетного финансирования социально значимых проектов" прошла в формате делового завтрака при поддержке Газпромбанка. Финансовая организация активно развивает данную повестку, в частности при ее содействии в России в сентябре 2022 года заработал реестр углеродных единиц - важный инструмент в смягчении негативного воздействия на климат.

Углеродная единица - результат снижения выбросов парниковых газов или их поглощения в ходе проектов, которые получили название климатические. Они регистрируются в реестре, а сокращенные благодаря им объемы углекислого газа пересчитываются в углеродные единицы (одна единица эквивалентна одной тонне СО2). Их можно продать, например, бизнесу, желающему уменьшить свой углеродный след.

Возможности, которые открывает рынок углеродных единиц, как раз и обсудили участники делового завтрака, в числе которых были руководители крупных компаний, планирующих реализовать климатические проекты, и представители российских регионов, для которых такие проекты, например, обводнение торфяников, имеют важное социальное значение.

"Предлагаемый инновационный подход прост: компания проводит мероприятия в регионе присутствия, защищает леса от пожаров или обводняет торфяники, а затраты восполняет на рынке, продавая углеродные единицы или снижая углеродный след своей продукции. Регион же получает результат - города, свободные от дыма, за внебюджетное финансирование", - отметила заместитель председателя правления Газпромбанка Елена Борисенко.

Успехи адаптации

Климатическая повестка была и остается одной из важнейших тем на сегодняшний день, заявил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов. "Мы активно в этом направлении двигаемся и с Газпромбанком, и с коллегами, и со всеми регионами, - сказал он. - Для нас сейчас одна из самых важных частей климатической повестки - это планы по адаптации к изменениям климата. Мы начали эту работу с 2019 года. На отраслевом уровне сформировали 10 основных планов адаптации по климатически зависимым отраслям - это и сельское хозяйство, и транспорт, и энергетика, и ЖКХ. На региональном уровне у нас уже есть 59 планов адаптации. Надеемся, что и остальные регионы их предоставят".

Адаптация - это меры по приспособлению к уже происходящим изменениям климата, и рост частоты пожаров в лесах и на торфяниках - в их числе. Первый этап работы завершился в этом году, сообщил Илья Торосов. Была подготовлена методическая база для оценки климатических рисков и ранжирования мероприятий. На втором этапе - с 2023 по 2025 год - предполагается расширить методическую базу, улучшить существующие планы адаптации. На третьем этапе планируется использовать собственную систему климатического мониторинга, которая сейчас как раз создается. "Мы собрали шесть консорциумов, огромное количество институтов, которые занимаются созданием нашей системы климатического мониторинга, - сказал первый заместитель министра. - Хотим к 2025 году благодаря этому фундаментальному научному, инновационному проекту, на который мы тратим почти 10 миллиардов рублей, получить свою модель климата и в мировом масштабе, и на уровне России. И потом эти результаты имплементировать для наших планов по адаптации".

Леса очищают воздух

Что касается климатических проектов, они уже реализуются в некоторых субъектах РФ и растут в числе. К примеру, временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Михаил Котюков рассказал о запланированном лесоклиматическом проекте в этом регионе.

"Мы реализуем его вместе с "Роснефтью". Наша задача в том, чтобы снизить углеродный след проекта "Восток Ойл" настолько, чтобы его нефть стала "зеленой", - сказал он. - Горизонт реализации проекта - 2035 год, горизонт мониторинга - 100 лет. Задача по утилизации - 10 миллионов тонн в СО2-эквиваленте".

Как пояснил "РГ" врио губернатора, сейчас данный проект находится в стадии проработки. Уже определены участки для лесовосстановления и подходы к изменению практики лесопользования. Прорабатывается вопрос создания лесного селекционного центра.

"Для нас вопрос перехода к углеродной нейтральности - один из самых ключевых. И мы готовы такого рода проекты масштабировать и предлагать их другим компаниям", - сказал Михаил Котюков.

Примечательно, что для лесоклиматических проектов могут быть полезны разработки, созданные много лет назад. Еще во времена Советского Союза вывели особый вид тополя с высокой поглощающей способностью, и оказалось, что его можно очень эффективно высаживать, рассказал член правления, исполнительный директор ООО "СИБУР" Василий Номоконов. "Часть нашей повестки устойчивого развития - за пять лет высадить пять миллионов таких деревьев. Причем два миллиона мы уже высадили, и в этом году должны достигнуть трех миллионов", - сказал он.

Торфяники гореть не будут

Другой вид климатических проектов - обводнение торфяников. Он решает не только экологическую, но и важную социальную задачу - снижает риск пожаров, наносящих урон окружающей среде и здоровью людей, улучшает качество воздуха и позволяет сохранить биоразнообразие.

Один из таких проектов в скором времени должен стартовать в Вологодской области. "У нас этих торфяников, которые в советские времена были осушены, - великое множество. Это крупнейшая экологическая катастрофа - потушить пожар на торфяниках практически невозможно. Поэтому нам надо возвращать экосистему в состояние до того, как они были обезвожены, - отметил глава региона Олег Кувшинников. - Компания "Северсталь" за счет своих средств решила реализовать этот проект. Задача власти - предоставить ей земельные участки и помочь в реализации проекта, контролируя совместно с компанией, как мы будем достигать углеродной нейтральности".

Когда торф находится в обводненном состоянии, он поглощает углерод, а в высушенном состоянии начинает выделять его и одновременно является очень пожароопасным элементом, возгорание которого приводит к массовому выбросу СО2 в атмосферу, рассказал генеральный директор ПАО "Северсталь" Александр Шевелев. "Поэтому в проектах, связанных с обводнением болот, мы видим сегодня хорошую возможность для компании, с одной стороны, сократить собственные выбросы, с другой - коммерческую возможность. Если нам удастся подтвердить в рамках научно-исследовательских работ потенциал поглощения углекислого газа, мы сможем продавать углеродные единицы на рынке", - пояснил гендиректор.

Ленинградский пилот

Еще один пилотный климатический проект по обводнению ранее осушенных торфяных болот будет реализован в Ленинградской области. Его при поддержке Газпромбанка запустит компания РУСАЛ совместно с Центром технологий устойчивого развития и правительством Ленинградской области. Соглашение об этом стороны подписали на площадке Петербургского международного экономического форума.

По оценкам экспертов, в Ленинградской области насчитывается более 2300 торфяных месторождений на площади 646,7 тысячи гектаров. Центр технологий устойчивого развития выступит научно-методологическим партнером в проекте. Ожидается, что методология вторичного обводнения торфяников будет представлена на публичное обсуждение во втором полугодии 2023 года. Газпромбанк планирует оказывать поддержку с целью последующей регистрации углеродных единиц от проекта в российском реестре.

"В начале этого года Международный институт алюминия, одна из наиболее авторитетных организаций для отрасли, рекомендовал использовать углеродные единицы, полученные от климатических проектов, для нейтрализации углеродного следа за пределами выбросов собственного производства и используемой для него энергии (область охвата 3)", - рассказал директор по корпоративным финансам РУСАЛа Алексей Гренков.

При этом, по его словам, для развития российского рынка углеродных единиц важно окончательно прояснить юридический статус углеродной единицы и облегчить вход на этот рынок иностранных игроков.

В целом проекты по обводнению ранее осушенных болот выглядят крайне привлекательно, отметил представитель бизнеса. Во-первых, у них большой потенциал, во-вторых - хорошая экономика, как с точки зрения скорости получения первой углеродной единицы, так и ее себестоимости, количества углеродных единиц, получаемых с гектара. Не стоит забывать и о мультипликативном эффекте - снижении пожароопасности, сохранении биоразнообразия, новых возможностях для малого бизнеса в регионах.

Проект по обводнению болот будет реализован в Бокситогорском и Тихвинском районах, рассказал заместитель председателя правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов. Он обратил внимание на то, что климатическая повестка по-прежнему остается важной для нашей страны.

"На федеральном и на региональном уровнях быстро пришло понимание, что тематика, связанная с изменением климата, влияет на европейскую часть страны не меньше, а согласно научным исследованиям даже больше, чем на многие другие точки земного шара. И это мы заинтересованы в успешной реализации климатических проектов. Второй момент связан с тем, что наши азиатские партнеры ужесточают стандарты, связанные с ESG-повесткой, и чтобы успешно экспортировать в Азию, мы также должны быть достаточно "зелеными", - сказал зампред областного правительства.

По его словам, в регионе развивают и другие направления, связанные с сокращением выбросов СО2: газификацию котельных, перевод муниципального транспорта на газомоторное топливо, создание зарядной инфраструктуры для электромобилей. "В прошлом году мы построили 30 станций быстрой зарядки, в этом году будет еще 13", - рассказал он "РГ".

Многие климатические проекты реализуются совместными усилиями региональных властей и бизнеса. Это взаимодействие играет важную роль. "Наше исследование показывает, что основной запрос бизнеса - чтобы региональная власть давала сигнал на повестку устойчивого развития", - рассказал аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев.

Сегодня климатическая повестка уже перешла от деклараций и PR-активности к конкретным проектам, приносящим пользу для людей, и эти проекты могут быть экономически эффективны, отметила Елена Борисенко.

"Я всех призываю в кооперации с региональными властями создавать климатические проекты и регистрировать их в российском реестре углеродных единиц. Потенциал климатических проектов в России превышает потенциал многих других стран мира", - подытожила она.

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ

Регионам выделят субсидии на развитие туризма

Алена Узбекова

Российским регионам со следующего года могут выделять единую субсидию на реализацию проектов по развитию туризма. Такие планы были озвучены представителями минэкономразвития.

"Мы обсуждаем с коллегами, чтобы со следующего года переходить на единую региональную субсидию на развитие туризма, которую уже регионы будут по своему усмотрению, но имея жесткие ключевые показатели, расходовать на те или иные направления, которые для них являются приоритетными. Чтобы мы с федерального уровня не "переставляли ноги" - не определяли, куда региону нужно двигаться. Будут ключевые показатели, а направление регионы будут определять сами", - сообщил журналистам в кулуарах ПМЭФ замминистра Дмитрий Вахруков.

Он напомнил, что в России работают несколько программ поддержки развития туризма в регионах - это реализация туристического кода, строительство инфраструктуры для туристических маршрутов и пляжей, поддержка предпринимательских инициатив, программа социального заказа. Есть также общие меры поддержки развития инфраструктуры для туризма - субсидии на строительство модульных отелей и льготные кредиты на создание крупных гостинично-туристических комплексов.

Ранее в минэкономразвития также говорили о готовящемся к принятию стандарте устойчивого туризма в России. "В стране ведется большая работа по развитию туринфраструктуры, созданию новых туркластеров, обеспечивается большое финансирование туристических проектов в формате ГЧП и растут частные инвестиции. Решая сегодня экономические задачи, мы можем нанести непоправимый ущерб природе, экологии, культурно-историческому наследию, пребыванию малых и малочисленных народов. Концепция устойчивого развития позволяет решить эти задачи", - отмечал ранее первый вице-президент Общенационального союза индустрии гостеприимства (ОСИГ) Христофор Константиниди.

Согласно данным ESG-рэнкинга, подготовленного Национальным рейтинговым агентством (НРА), по итогам 2022 года Краснодарский край занял первое место по развитию устойчивого туризма среди 85 субъектов РФ.

Второе место у Санкт-Петербурга: в городе реализована благоприятная институциональная среда, предприятия туриндустрии проявляют интерес к получению экологической социальной маркировки, созданию досуговой безбарьерной среды и так далее. Третье место заняла Москва, собрав лучшие практики устойчивого туризма. В топ-5 также вошли Татарстан и Московская область.

Кстати, большинство иностранных туристов, посетивших Россию, остались довольны. Об этом рассказала во время сессии "Туризм в России" на ПМЭФ-2023 руководитель проектного офиса "ПроГород" (Группа ВЭБ.РФ) Ксения Титова.

"По результатам нашего исследования, 80 процентов иностранных туристов довольны путешествием и 40 процентов говорят о том, что точно приедут во второй раз", - уточнила Ксения Титова.

При этом более 70 процентов российских туристов - это путешественники с бюджетом на поездку порядка 75 тысяч рублей на человека. Сопоставимую сумму - в пределах одной тысячи долларов США - тратят на поездку в России примерно треть иностранцев.

На поврежденном ВСУ Чонгарском мосту заменили первую несущую балку

Юлия Крымова (Херсонская область)

На Чонгарском мосту, который вээсушники обстреляли в ночь на 22 июня ракетами Storm Shadow, полным ходом идут строительные работы. Рабочие демонтировали две несущие балки, поврежденные взрывами, и уже установили одну новую. Работа кипит, несмотря на жару. На мосту строительная техника, прибывшая на помощь Херсонщине из других регионов.

Врио губернатора Херсонской области Владимир Сальдо сообщил, что повреждения моста через Чонгар оказались серьезнее, чем думали при первоначальном осмотре. Поначалу обсуждали даже запуск движения по одной уцелевшей полосе. Но без восстановительных работ не обошлось.

- Ближайшие 15 - 20 дней, пока проводятся работы, мост не будет пригоден для передвижения, - заявил Сальдо. - Очевидно, что противник хотел нарушить логистику поставок между Херсонской областью и Крымом, насолить крымчанам. Это не удалось, есть другие сухопутные пути в Крым. Еще одна цель - запугать людей. Это также не получилось.

Через Чонгар проходит самый короткий путь в Крым из Ростовской области. Но он не единственный. Разработан новый сухопутный коридор для фур, которые возят товары на полуостров и обратно. Большегрузы отправляют в организованных колоннах по 80-100 машин. Как сообщил министр транспорта Крыма Николай Лукашенко, два пропускных пункта на границе полуострова и Херсонской области работают в нормальном режиме. Для удобства пассажиров и автомобилистов транспортные потоки распределили. Через КПП "Перекоп" направляются грузовые автомобили, а через КПП "Армянск" - легковушки и рейсовые автобусы. Путь стал немного длиннее. Но это неудобство временное. Цена билетов осталась прежней.

"Если страна в опасности - где же нам быть?": Доброволец с позывным "Росомаха" рассказал, почему он и его сослуживцы не возвращаются на гражданку

Владимир Ладный (Донбасс)

Артемовск - последний, или как тут любят говорить - крайний из городов, которые штурмовали Кок и Росомаха. Сегодня они сдерживают контрнаступление.

Клык, Кок и Джек

Евгений и правда внешне очень похож на Росомаху из одноименного голливудского фильма. Дочерна загорелый, жилистый - ни грамма лишнего веса, горящий взгляд и колоритные бакенбарды, крепкие руки в шрамах со вздувшимися венами - кажется, так и появятся из костяшек лезвия. Но у него только нож, который всегда с собой.

Привык он к этому позывному, сроднился, да только теперь, когда перешел в новый добровольческий отряд, названный в честь великого русского полководца, боец Росомаха тут уже был.

- А два одинаковых позывных в одном отряде, увы, никак не положено. Оно и понятно: это Человеков-пауков или Халков было несколько экранизаций. А Росомаха даже по кинематографу только один. - шутит Женя. - Командир и спрашивает: как, мол, теперь тебя называть?

"Да как прикажете", - развел руками экс-Росомаха. Командир посмотрел на мужественное обветренное лицо, на поврежденные на фронте зубы, да и говорит: "Будешь Клык".

Клык и Кок - два боевых друга, на передовой часто вместе и даже в отпуск ездили вдвоем. И Артемовск брали тоже вместе, а до этого еще несколько городов. Да еще пес Джек к ним прибился. Джек - хаски, от взрывов забивается в окоп, как бой вокруг затихает - выглядывает, только глаза над окопом, один глаз голубой, другой бежевый.

Заветное вино

Кока дома ждут двое сыновей, Клыка-Росомаху сын да дочка.

- Сыну 14, и я воюю, чтобы ему никогда воевать не пришлось, - говорит Женя. - Мы сами должны разобраться с фашистами, чтобы пока он подрастет, небо стало мирным.

Дочке уже 17 лет. И 14 из них стоит дома огромный баллон с прекрасным домашним вином, которое Женя с женой, когда дочурке исполнилось три годика, приготовили ей на свадьбу. Все 14 лет из баллона протянута трубка в емкость с водой - давняя их домашняя технология: и лишний газ из вина выйдет, и всякий кислород да микроб в вино не попадет, и становится вино это с каждым годом все лучше да чудеснее. Главное - чтобы к свадьбе дочери наступил мир на земле, и для этого Женя на передовой безвылазно.

Какие наши годы

- Двое детей не так уж много, - рассуждает Клык-Росомаха. - Вот у нашего Танкиста семеро, а он тут, с нами воюет.

- А возраст? Вам же немало, 57? Никакой военкомат не призовет.

- Хоттабычу, однополчанину нашему, 67, и то прекрасно служит. Мы над его позывным смеемся, правда ж борода седая, похож на старика Хоттабыча, просим - можно волос выдернуть да желание загадать?

- А раны? Вон руки обожжены.

- Да это просто автомат раскалился - много стрелять пришлось. Разве это раны? Вон у Робота два ранения, осколки железные в нем, оттого и позывной такой, а бьется не как робот - как зверь.

- Здоровье с возрастом не подводит?

- Болезни замучили, это да. Тут ведь, на передовой, месяцами ни помыться, ни постираться. Под снегом в окопе спать еще ничего, а под дождем на пол-окопа воды стоит. Есть, конечно, хороший способ окоп осушить: кидаешь в него пару гранат - и воды в нем как не бывало. Да только гранат лишних нет: бережем их для врага.

Отбивная "Лимонка"

Забавы с гранатами Кок и Росомаха вообще любят. Кок делает кулинарные видеоролики и рассылает однополчанам: например, как сделать отбивную из курицы гранатой? Ею и отбиваете, только не забудьте вытащить запал, получается очень даже красиво. Ну или как разделать курицу, если времени совсем нет, а граната есть…

Солдатский юмор - он такой, на фронте очень помогает. А Кок-то ведь и правда готовит великолепно: "в прежней жизни" был коком на корабле. Потом служил в милиции, так что теперь просто сменил пистолет на автомат.

Иногда занимаются и снабжением своих подразделений. "Так ведь это еще опаснее, чем на передовой, - говорит Росомаха. - Там мы вырыли себе двухметровые окопы, да блиндажи построили, а на бензовозе едешь по бездорожью на всеобщем обозрении, хоть из космоса виден, хоть с вражеских наводчиков-квадракоптеров, и все ж норовят устроить из тебя факел!"

А Кок вспоминает как бежал по полю, тащил ребятам продукты и патроны, и тут начался обстрел.

- А на мне брони 15 кило, да в рюкзаке 35 кило, бросить не могу - ребята голодные, да и патроны кончаются, бегу что есть сил, а пули все ближе ложатся, - рассказывает Кок. - Нас ведь как учат: в опасных ситуациях три шага бежишь, на четвертый падаешь, чтобы выцелить не успели, так и повторяешь на три такта: "меня могут убить", каждое слово - один шаг, потом падаешь. А у меня сил нет, чувствую, если упаду, не поднимусь уже, вот и бегу без остановки.

За красивую свадьбу

- У вас дети, после таких боев нет мыслей уволиться? Это вообще вам разрешается?

- Конечно разрешено, мы же добровольцы. В любой момент можем вернуться на гражданку, главное чтобы не во время участия в штурме или в активных боевых действиях, - объясняет Кок. - Конечно, хочется к жене и детям. Но не время еще.

- Хоть заработать на детей получается?

- Ради денег ни один человек сюда не поедет, неужели не видишь? Тут другое.

- Что же?

- Вот ты заставляешь нас сейчас говорить пафосные вещи. Но иначе не скажешь. Есть такое понятие - Родина. Страна. Если страна в опасности - где ж нам быть? Это сильнее чего угодно. Поэтому-то мы все здесь.

- Мы не супергерои, - говорит Росомаха. - И раны у меня заживают не как у киношной Росомахи - плохо заживают. Но кто-то ж должен защитить Россию. Как я уволюсь? Чтобы ребят наших, друзей наших, однополчан под контрнаступ одних подставить? Ты серьезно мог такое о нас подумать? Нет уж. У моего сына должна быть мирная хорошая жизнь. У моей дочки должна быть красивая добрая свадьба. И для этого на фронте нужно "возвращение Росомахи".

Сдавшиеся в плен украинские военные, прошедшие подготовку в лагерях НАТО, рассказывают, что все европейское обучение - не что иное, как обман и "показуха". После месячной подготовки от французских инструкторов они были не в состоянии наложить жгут и оказать первую помощь раненым, не говоря о навыках штурма укреплений. В основном новобранцы занимались сборкой-разборкой оружия. У европейских "учителей" были другие приоритеты. С военными работали так называемые "психологи", которые открыто насаждали русофобию, призывая убить побольше русских. Ежедневно для поднятия боевого тонуса украинцам давали психостимуляторы. Оказавшись на передовой после псевдоподготовки, мобилизованные украинцы сдались в первом бою. "Я увидел, что такое российские войска, российские штурмовики и что такое украинские войска. Это небо и земля. Не знаю, зачем нас кинули туда. Видимо, просто на убой", - рассказал пленный военнослужащий Николай Павляшик.

Подготовил Александр Степанов

«Нетривиальные подходы»: эксперты обсудили новые возможности при подготовке инженеров

Новые подходы к подготовке высококлассных инженеров, начиная от вуза и заканчивая их вхождением в отрасль, а также вовлечение в этот процесс все большего числа научно-образовательных центров (НОЦ) стали предметом обсуждения на совещании «Кооперация науки и бизнеса» в Самаре. Участие в нем приняли представители Минобрнауки России, бизнеса и отраслевые эксперты.

Заместитель директора Финансового департамента Минобрнауки России Дмитрий Тафинцев сообщил, что в настоящее время на базе НОЦ выстроена эффективная кооперация вузов, научных организаций и компаний. Министерство со своей стороны готово подключать центры к построению бесшовной траектории развития специалиста от вуза до вхождения в отрасль.

По состоянию на июнь 2023 года в общей сложности реализуется по программе НОЦ более 200 технологических научных проектов по шестидесяти девяти наиболее востребованным направлениям. В их работу вовлечено более 145 вузов, более 140 научных организаций и почти 320 организаций, представляющих реальный сектор экономики.

Управляющий директор Госкорпорации «Ростех» по кооперации науки и бизнеса Елена Дружинина напомнила, что в мае Правительство РФ утвердило концепцию технологического развития до конца 2030 года. Она предполагает новые формы интеграции научно-исследовательской и производственно-технологической деятельности. К основным функциям субъектов России в этой части относится формирование кластеров вокруг ведущих инженерных университетов и обеспечение необходимой инфраструктуры.

«Поиск возможностей, новые экономические условия побуждают нас объединять кадровые и научно-производственные потенциалы. Несмотря на то, что на предприятиях работают профессионалы, целые поколения династий, нам требуются молодые люди, которые смогут вносить новые идеи. Сегодня самые востребованные образовательные программы те, которые основаны на фронтирных инженерных задачах, поскольку стремительно меняются технологии, на производстве проходит модернизация процессов и оборудования. Требуются нетривиальные подходы в образовании. Вузам надо обратить внимание на то, как устроены производственные циклы, какие новые информационные программы используют предприятия. Одной из приоритетных задач является повышение квалификации преподавателей. Организацию такого рода посещений преподавателями предприятий мы могли бы взять на себя», — отметила Елена Дружинина.

Управляющий директор отметила, что Госкорпорация «Ростех» является стратегическим партнером Самарского научно-образовательного центра «Инженерия будущего». Сотрудничество предусматривает широкие возможности для взаимодействия — от подготовки специалистов до создания и экспорта продукции.

Управляющий директор научно-образовательного центра мирового уровня «Инженерия будущего» Денис Гусев добавил, что Госкорпорация «Ростех» является самым значимым партнером НОЦ, а сам центр — крупнейший в России, поскольку включает в себя шесть регионов: Самарскую, Ульяновскую, Пензенскую, Тамбовскую области и Республику Мордовия.

«В рамках начальной кооперации в основу направления деятельности легли такие направления, как двигательно-топливные системы нового поколения», — сказал Денис Гусев.

Директор АО «Авиаагрегат» Денис Гараев в свою очередь отметил нехватку квалифицированных механиков, способных обслуживать современную технику. По его словам, вузы должны проводить более глубокое обучение студентов, приглашая для этого специалистов с предприятий. При этом взаимодействие компаний и университетов следует сделать более тесным.

Ректор Самарского государственного технического университета Дмитрий Быков сообщил, что высшая школа со своей стороны открыта к сотрудничеству, и порекомендовал предприятиям активнее привлекать молодых специалистов.

Ректор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Владимир Богатырев добавил, что вузам следует сосредоточить свой исследовательский потенциал на наиболее актуальных направлениях, а в сфере подготовки кадров — на развитии у молодых специалистов тех компетенций, в которых нуждается производство.

Научно-образовательные центры мирового уровня — инновационные площадки, объединяющие образовательные и научные организации с бизнесом. Их цель — выстроить современную модель исследований и разработок для технологического развития страны. В настоящее время в России создано 15 НОЦ, объединяющих около 600 различных участников в 36 регионах.

Обращение к гражданам России

Обращаюсь к гражданам России, к личному составу Вооружённых Сил, правоохранительных органов и специальных служб, к бойцам и командирам, которые сейчас сражаются на своих боевых позициях, отбивают атаки противника, делают это героически – знаю, сегодня ещё раз ночью говорил с командующими всех направлений. Обращаюсь и к тем, кого обманом или угрозами втянули в преступную авантюру, толкнули на путь тяжкого преступления – вооружённого мятежа.

Россия сегодня ведёт тяжелейшую борьбу за своё будущее, отражает агрессию неонацистов и их хозяев. Против нас направлена фактически вся военная, экономическая, информационная машина Запада. Мы боремся за жизнь и безопасность наших людей, за наш суверенитет и независимость. За право быть и оставаться Россией – государством с тысячелетней историей.

Эта битва, когда решается судьба нашего народа, требует единения всех сил, единства, консолидации и ответственности. Когда в сторону должно быть отброшено всё, что ослабляет нас, любые распри, которыми могут воспользоваться и пользуются наши внешние враги, чтобы подорвать нас изнутри.

И потому действия, которые раскалывают наше единство, – это, по сути, отступничество от своего народа, от боевых товарищей, которые сражаются сейчас на фронте. Это удар в спину нашей стране и нашему народу.

Именно такой удар был нанесён по России в 1917 году, когда страна вела Первую мировую войну. Но победу у неё украли. Интриги, склоки, политиканство за спиной армии и народа обернулись величайшим потрясением, разрушением армии и распадом государства, утратой громадных территорий. В итоге – трагедией гражданской войны.

Русские убивали русских, братья – братьев, а корыстную выгоду извлекали разного рода политические авантюристы да зарубежные силы, которые делили страну, рвали её на части.

Мы не дадим этому повториться. Защитим и наш народ, и нашу государственность от любых угроз. В том числе – от внутреннего предательства.

А то, с чем мы столкнулись – это именно предательство. Непомерные амбиции и личные интересы привели к измене. К измене и своей стране, и своему народу, и тому делу, за которое бок о бок с другими нашими частями и подразделениями сражались и погибали бойцы и командиры группы «Вагнер». Герои, которые освобождали Соледар и Артёмовск, города и посёлки Донбасса, сражались и отдавали свои жизни за Новороссию, за единство русского мира. Их имя и славу тоже предали те, кто пытается организовать мятеж, толкает страну к анархии и братоубийству. К поражению, в конечном итоге, и капитуляции.

Повторю, любая внутренняя смута – смертельная угроза для нашей государственности, для нас, как нации. Это удар по России, по нашему народу. И наши действия по защите Отечества от такой угрозы будут жёсткие. Все, кто сознательно встал на путь предательства, кто готовил вооружённый мятеж, встал на путь шантажа и террористических методов, понесут неминуемое наказание, ответят и перед законом, и перед нашим народом.

Вооружённые Силы и другие государственные органы получили необходимые приказы, дополнительные меры антитеррористического характера вводятся сейчас в Москве, Московской области, ряде других регионов. Будут также предприняты решительные действия по стабилизации ситуации в Ростове-на-Дону. Она остаётся сложной, фактически заблокирована работа органов гражданского и военного управления.

Как Президент России и Верховный Главнокомандующий, как гражданин России сделаю всё, чтобы отстоять страну, защитить конституционный строй, жизни, безопасность и свободу граждан.

Тот, кто организовал и готовил военный мятеж, кто поднял оружие на боевых товарищей, – предали Россию. И ответят за это. А тех, кого пытаются втянуть в это преступление, призываю не совершать роковую и трагическую, неповторимую ошибку, сделать единственно правильный выбор – прекратить участие в преступных действиях.

Верю, что мы сбережём и отстоим то, что дорого и свято для нас, и вместе с нашей Родиной мы одолеем любые испытания, станем ещё сильнее.

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 24 июня 2023 > № 4404281 Владимир Путин

Все для региона: Омская область добивается успехов в сфере строительства

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономике Омской области, способствует решению социальных вопросов, развитию региона. В 2022 году в этом субъекте РФ началась реализация масштабных инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства. Были заключены соглашения между правительством области, администрацией Омска и компаниями-инвесторами, предусматривающие возведение новых микрорайонов «Зеленая река», «Кварталы Драверта. Омск», «Амурский-2» и в границах улицы Светловской. Прогнозируемая площадь ввода жилья будет составлять около 2 млн квадратных метров.

В свою очередь, социальные объекты строятся в регионе в основном в рамках национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография» и госпрограммы «Развитие систем образования и здравоохранения Омской области». Так, к примеру, в прошлом году было введено в эксплуатацию четыре детских сада. В текущем году планируются завершение строительства детсада в рабочем поселке Большеречье и окончание работ по возведению в области сразу четырех общеобразовательных школ.

Также в этом году продолжится строительство двух детских дошкольных учреждений (в микрорайоне «Ясная Поляна» (село Троицкое) и в Центральном административном округе Омска) и трех школ (в поселке Малая Бича, в селе Троицкое и в омском микрорайоне «Серебряный берег») со сдачей их в эксплуатацию в 2024 году.

От ФАП до «нефтянки»

В рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» в 2023 году в Омской области планируется строительство двух врачебных амбулаторий и двух фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), поликлиники на 310 посещений в смену в поселке Восточный, а также приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций для 34 ФАП и 14 врачебных амбулаторий с размещением их в ряде населенных пунктов региона.

Помимо этого, по заключенным ранее концессионным соглашениям в 2023-2024 годах в омских микрорайонах «Московка-2» и «Прибрежный» собираются построить бассейн и общеобразовательную школу на 1 122 места.

Омские строители возводят и сложнейшие промышленные сооружения, имеющие стратегическое значение. Так, на территории действующего нефтеперерабатывающего завода АО «Газпромнефть-ОНПЗ» омичи вместе со специалистами иностранных компаний строят новые нефтяные установки, запуск которых позволит снизить вредное воздействие на окружающую среду, повысить уровень нефтехимической промышленности региона.

Своими силами

Омск — центр крупных строительных холдингов и монтажных организаций. Среди них группа компаний (ГК) «Стройбетон» — один из лидеров российской стройиндустрии. ГК активно участвует в реализации нацпроектов, в программе расселения ветхого и аварийного жилья. В состав «Стройбетона» входит строительно-монтажный трест, благодаря применению на практике новых технологий и инженерных решений считающийся флагманом жилищного строительства в регионе. Еще одним дочерним предприятием ГК является завод крупнопанельного домостроения, выполняющий широкий спектр работ по выпуску стройматериалов, железобетонных конструкций и изделий для строительства.

Также стоит отметить еще один омский стройхолдинг — ОАО «ОМУС-1», входящий в пятерку крупнейших специальных монтажных компаний страны и обладающий уникальным кадровым и техническим потенциалом (например, кранами грузоподъемностью 400 тонн).

В целом, в Омской области сегодня сформирован промышленный потенциал по производству стройресурсов, позволяющий ежегодно вводить в эксплуатацию более 1 млн «квадратов» нового жилья, а также объекты социальной сферы и производственного назначения. Подчеркнем, что регион почти полностью обеспечивает себя большинством стройматериалов.

Местное производство ориентировано на выпуск железобетонных конструкций и изделий, кирпича керамического и зольного (с использованием золошлаковых материалов деятельности ТЭЦ), деталей деревянного полносборного домостроения, утеплителей (минеральная вата, эковата, стеклохолст, ячеистый бетон), цементно-стружечных плит, кровельных материалов (мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, металлочерепица).

Налажен и экспорт стройматериалов, выпущенных в Омской области. В основном он ориентирован на север Тюменской области и Казахстан, куда отправляются железобетонные изделия, утеплитель, изделия из ПВХ, кладочный материал.

Виталий ХОЦЕНКО, врио губернатора Омской области:

«Омская область имеет уникальные расположение и географию, в ней представлен весь спектр народного хозяйства — различные отрасли промышленности, сельскохозяйственное производство, нефтепереработка. У нас намечены большие инфраструктурные проекты, чем мы занимаемся активно и готовим финансовую модель. Сегодня курс моей команды нацелен на строительство жилья, социальных объектов, транспортной инфраструктуры… Уверен, стройка станет одним из основных драйверов нашего регионального продукта и в целом всей экономики области»

Кстати:

Подъем омской стройотрасли невозможен без сохранения и развития кадрового потенциала строителей, создания хороших условий труда, привлекательной зарплаты. Подготовку кадров по программам высшего образования в регионе осуществляют два федеральных вуза: Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия и Омский государственный технический университет. Среднее профобразование можно получить в 10 образовательных учреждениях субъекта. Областной стройкомплекс более чем на 50% укомплектован их выпускниками

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №23 23.06.2023

Приоритетный ресурс: участники Водного конгресса уточнили ключевые задачи по модернизации систем ВиВ

С 20 по 22 июня в Москве прошли главные мероприятия водохозяйственного комплекса страны — VII Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO-2023. За это время собравшиеся в «Экспоцентре» успели ознакомиться с новинками систем водоснабжения и водоотведения (ВиВ), обсудить методы внедрения прогрессивных технологий по управлению водными ресурсами и актуальные профильные законодательные инициативы.

Центральным событием конгресса стало пленарное заседание «Водные ресурсы России: национальные приоритеты и современные вызовы». На нем выступили специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, а также сенаторы и депутаты, чиновники Минстроя и Минприроды. Они подвели предварительные итоги реализации ключевых программ по развитию водохозяйственного комплекса и уточнили задачи, решение которых способствует сохранению водных богатств страны. Как заявил Сергей Иванов, сегодня необходимо переходить к рациональному использованию водных ресурсов для всех отраслей экономики и групп потребителей. А каждый субъект РФ должен разработать и реализовывать мероприятия с учетом особенностей региона для достижения результата — надежного и качественного водообеспечения.

Эту тему развил в своем выступлении директор департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды РФ Роман Минухин, сообщивший, что уже к 1 июля на рассмотрение правительству будет представлен проект водной стратегии России до 2035 года. Касаясь содержания документа, спикер отметил, что «сильных новшеств не будет». Стратегическими целями остаются обеспечение доступа всего населения страны к чистой питьевой воде, поддержание качества воды в водоемах, ремонт и обновление очистных сооружений.

В свою очередь, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ Андрей Яцкин отметил, что с каждым годом вопрос рационального использования стратегического ресурса — воды — становится все более острым, поэтому необходимо увеличивать объемы финансирования мероприятий по капитальному ремонту объектов мелиорации и их техническому оснащению, реконструкции очистных сооружений. По словам законодателя, поэтому на парламентском контроле и находится нацпроект «Экология», содержащий комплекс решений в области водных ресурсов, и уже принято решение о его продлении до 2030 года.

Также сенатор считает, что для того, чтобы обеспечить «бесшовный» переход к новому федеральному проекту, категорически нельзя останавливать финансирование текущих и запланированных на 2024 год мероприятий по оздоровлению рек и озер. «Помимо расчистки русел, строительства гидротехнических и очистных сооружений будут расширены меры по снижению поступления в водные источники агрохимикатов и биогенных соединений», — добавил Андрей Яцкин.

Андрей ЯЦКИН, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ:

«Принятие водной стратегии позволит упорядочить действия профильных органов власти, согласовать решение задач экономического развития и обеспечения благополучия граждан с модернизацией водохозяйственного комплекса»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 23.06.2023

Новые горизонты КРТ: набор инструментов развития территорий расширяется

На прошедшем на этой неделе заседании Экспертного совета (ЭС) по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы РФ по строительству и ЖКХ обсуждались разработка и внедрение новых инструментов развития территорий. По словам открывшего мероприятие депутата, председателя ЭС Владимира Ресина, основная задача строителей — работать быстро и качественно. «А для этого нам нужны новые технологии и гибкие инвестиционные инструменты, — добавил он. — Надо разработать, внедрить и опробовать на практике новые модели планирования и реализации инвестиционных стройпроектов в регионах».

На заседании отмечалось, что в настоящее время под комплексное развитие рассматривается 918 территорий общей площадью 24 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом в почти 160 млн квадратных метров, из которых 117 млн — жилье. Пока что механизм КРТ только набирает обороты: за два года его действия выдано 158 разрешений на строительство 2,5 млн новых «квадратов» и введены в эксплуатацию объекты капитального строительства общей площадью 345,4 тыс. кв. м.

Правительство РФ поручило объединить все инструменты развития территорий, чтобы модернизировать коммунальную инфраструктуру и синхронизировать сроки создания этой инфраструктуры со сроками возведения жилья. «Надо выработать системный подход, возможно, вернуться к государственному планированию, — уверен Владимир Ресин. — К примеру, результаты использования на протяжении многих десятилетий советской системы планирования Китаем доказали ее эффективность, и мы также должны в новой цифровой парадигме возродить наш отечественный Госплан, обеспечивая все преимущества рыночной экономики».

По мнению участников думского мероприятия, только при грамотном использовании КРТ возможны социальный и экономический рост субъектов РФ, а также повышение благосостояния граждан. Именно таким образом успешно вовлекаются в хозяйственный оборот ранее заброшенные территории, ликвидируются объекты незавершенного строительства, возрождаются исторические центры городов и сохраняется культурное наследие регионального и федерального значения.

Выступивший с докладом заместитель главы Минстроя России Константин Михайлик отметил, что технологии информационного моделирования (ТИМ) позволяют максимально быстро соединять между собой проектирование, строительство и последующую эксплуатацию объектов. Поэтому ТИМ, по его мнению, важно учитывать при рассмотрении всех поднятых на заседании вопросов, в том числе в рамках КРТ.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №23 23.06.2023

Стройка, туризм и лифты: чем запомнится ПМЭФ-2023

Настрой прошедшего в Северной столице XXVI Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023) был позитивным. Как отметил советник президента РФ, ответственный секретарь оргкомитета форума Антон Кобяков, «за 26 лет своего существования ПМЭФ оформился в полноценный институт национального развития. Показатели участия и интерес к мероприятию сегодня вышли на доковидный уровень. Это говорит о том, что международная деловая активность восстанавливается. За четыре дня в ПМЭФ-2023 в реальном и виртуальном форматах приняли участие более 17 тыс. человек из 130 стран мира».

В дни работы форума было подписано более 900 соглашений (в том числе международных) на общую сумму свыше 3,8 трлн рублей. И это цифры только по тем документам, сумма которых не является коммерческой тайной. В тройку лидеров среди субъектов РФ по заключенным соглашениям вошли Ленинградская область (30 соглашений на 900 млрд рублей), Санкт-Петербург (более 50 на 414 млрд) и Краснодарский край (24 на 331 млрд). Наибольшее количество договоренностей достигнуто в сфере промышленности и строительства (206 соглашений), социально-экономического развития регионов (185) и международного и межрегионального сотрудничества (85).

Одними из самых крупных стали соглашения по строительству производств, жилья и инфраструктуры. Так, в Ленинградской области АО «Русский Алюминий Менеджмент» («РУСАЛ») при поддержке местных властей построит глиноземный завод — четыре технологические нитки глиноземного производства на участке 1 тыс. га в Ломоносовском районе и портовую инфраструктуру в Усть-Луге. Планируется создать 7,5 тыс. рабочих мест. Общая сумма соглашения — 400 млрд рублей.

Нижегородская область и АО «Молочный лекарь» совместно за 120 млрд рублей возведут в регионе комплекс по производству и глубокой переработке молока. Предприятие сможет перерабатывать до 670 тыс. тонн молока в год. Ввод производства в эксплуатацию позволит создать свыше 1 500 рабочих мест.

Также на ПМЭФ-2023 стало известно, что группа компаний (ГК) «Самолет» в ближайшие годы инвестирует в строительство жилья и социальных объектов в Ленинградской области 323,2 млрд рублей. За 11 лет девелопер планирует возвести в Лаголове, Новоселках и Романовке почти 2,2 млн квадратных метров нового жилья. Кроме этого, ГК построит 13 детских садов на 3 385 мест и восемь школ на 8 295 мест, а также объекты инженерной и дорожной инфраструктур. Помимо этого, соглашение с регионом предполагает, что «Самолет» примет участие в проектах решения на территории Ленобласти проблем обманутых дольщиков, направив на эти цели 1,6 млрд рублей.

В Санкт-Петербурге в рамках государственно-частного партнерства будет создана автомагистраль непрерывного движения от Шпалерной улицы до Выборгского шоссе с мостом через Неву в створе Арсенальной улицы. Она станет дублером Большого Сампсониевского проспекта и проспекта Энгельса, позволит вывести значительный поток транспорта с перегруженных улиц. Соглашение о намерениях на сумму 300 млрд рублей было заключено правительством города и «Банком ВТБ».

Ростовская область и «ЮгСтройИнвестДон» дали старт строительству жилого квартала на территории старого аэропорта Ростова-на-Дону, закрытого в 2018 году. За 132 млрд рублей на территории общей площадью 367,86 га будет построено свыше 1,5 млн «квадратов» жилья и социнфраструктуры.

Российский национальный коммерческий банк (РНКБ) и ООО «СКГ Парк» подписали меморандум о создании масштабного всесезонного объекта туристической инфраструктуры в Крыму на сумму 120 млрд рублей. Строительство будет осуществляться в рамках федеральной программы «Комплексное развитие территорий». Объем инвестиций первой очереди строительства, рассчитанной до конца 2026 года, составит около 40 млрд рублей. Также РНКБ и республиканские власти вместе с компанией «АйСи Инвест» заключили соглашение о реализации еще одного крупного инвестиционного проекта по строительству туристической инфраструктуры на территории около 100 га в Ленинском районе Республики Крым на сумму 110 млрд рублей.

По стране с комфортом

Туристические объекты в целом стали одной из главных тем обсуждения на ПМЭФ-2023. В своей речи на пленарном заседании форума Владимир Путин напомнил, что в прошлом году внутренний турпоток заметно увеличился. По данным Росстата, численность российских туристов в коллективных объектах размещения возросла за год на 16,7%, что в абсолютных величинах — почти 10 млн человек.

Задача — динамичнее развивать качественную инфраструктуру для отдыха в стране, причем ориентироваться не на текущие цифры, а на то, что турпоток будет и дальше увеличиваться. В связи с этим президент предложил расширить программу льготного кредитования гостиничных проектов, сделать акцент на поддержку самого востребованного сегмента — три-четыре «звезды». Также, по его словам, нужно обязательно включить в эту программу строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.

Активно развивается отдых на природе в модульных гостиницах, коттеджах, так называемых глэмпингах. В прошлом году, напомнил Владимир Путин, на поддержку строительства подобных быстровозводимых объектов было выделено 4,2 млрд рублей, которые получили 174 проекта в 20 регионах страны. Однако спрос гораздо выше. Глава государства предложил в ближайшие два года выделить дополнительно 11 млрд рублей на поддержку строительства модульных гостиниц, что позволит реализовать еще 470 проектов подобного рода — почти на 9 тыс. номеров.

Нарастить объемы финансирования туристического строительства готовы и банки. Сбер заключил на форуме соглашение о финансировании возведения в Красной Поляне гостиничного комплекса премиум-класса «Жемчужина». Кроме того, банк вложится в строительство компанией «АР ГРУПП» пансионата уровня 4 «звезды» в Лазаревском районе Сочи.

«ДОМ.РФ» также рассчитывает нарастить объемы «туристического кредитования». Как отметил глава финансового институт развития Виталий Мутко, в настоящее время «ДОМ. РФ» кредитует турпроекты в Сочи, Иркутской области и других регионах на общую сумму более 100 млрд рублей. «В ближайшее время мы пересмотрим стратегию банка в этом вопросе, — сказал он. — И можем нарастить объем финансирования туристического строительства в два-три раза».

Из тюрьмы в памятник

Одной из «информационных бомб» ПМЭФ-2023 стало подписание соглашения между «ДОМ.РФ» и Санкт-Петербургом о развитии исторического комплекса «Кресты». Вместе они проработают варианты приспособления памятника, построенного в 1892 году, под современное использование. В настоящее время объект готовится к реализации на торгах. Сроки, состав лота, формат и условия проведения торговой процедуры будут определены позднее.

«При работе с такими объектами, как «Кресты», мы исходим из необходимости максимально сохранить архитектурную идентичность города, конкретного района, — отметил заместитель генерального директора «ДОМ. РФ» Денис Филиппов. — Одновременно важно при участии горожан, экспертов и потенциальных инвесторов этого проекта продумать новый функционал комплекса зданий на Арсенальной набережной. Это должна быть новая точка притяжения для жителей и гостей Санкт-Петербурга».

На данный момент рассматривается возможность создания на территории бывшей тюрьмы общественно-делового кластера, который призван стать значимой частью туристической инфраструктуры города, простимулировать точечное развитие малого бизнеса, создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в местный бюджет.

«Кресты» — не единственный проект реновации исторической недвижимости, который был представлен на форуме. В Петербурге было подписано соглашение между ООО «Морозов Девелопмент» и правительством Тверской области о реализации второго этапа реновации Морозовского городка в Твери — уникального образца фабричного комплекса рубежа XIX-XX веков. На полноценную ревитализацию этого объекта планируется направить до 10 млрд рублей.

Только вверх

Много важных решений принес ПМЭФ-2023 и российской лифтовой отрасли. Так, выступая на форуме, Виталий Мутко рассказал о работе Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ), входящего в «ДОМ.РФ», на зарубежных рынках. Завод, в частности, поставил на крупнейшую атомную электростанцию Индии «Куданкулам» 16 лифтов. Еще 26 единиц подъемного оборудования производства ЩЛЗ появятся на АЭС до конца года.

«ЩЛЗ активно развивается по всем направлениям, — сообщил Виталий Мутко. — Обновляется линейка, в том числе за счет скоростных лифтов, разрабатываем главные отраслевые НИОКР, в мае запустили прямые продажи запчастей, увеличили объем заказов на монтаж, продолжается цифровизация завода. Особый акцент сделали на работу с регионами: заключили с Нижегородской областью крупнейший для страны контракт в рамках капремонта жилья — почти 2 400 лифтов заменим. 18% продукции поставляется на московский рынок, остальное — в субъекты РФ и девять стран». Среди последних примеров зарубежного сотрудничества, помимо Индии, — поставки лифтов застройщикам Узбекистана и контракты с кубинскими компаниями.

Еще один российский завод по производству лифтов, METEOR Lift (до ребрендинга — ООО «ОТИС Лифт», входит в холдинг S8 Capital), заявил на форуме об инвестициях в размере 500 млн рублей в модернизацию своей промплощадки в Санкт-Петербурге. Соответствующее соглашение компания подписала с правительством Северной столицы. Предполагается, что после обновления мощности петербургского завода METEOR Lift вырастут с 10 до 15 тыс. лифтов в год. Для этой цели будут оборудованы две производственные линии, на которых освоят выпуск новых видов продукции, в том числе дверей для премиальных и высокоскоростных моделей лифтов. Реализовать этот проект планируется в течение двух лет.

Кстати:

На полях ПМЭФ-2023 председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов подписал соглашение о сотрудничестве с президентом Национального объединения строителей Антоном Глушковым. «По сути, на бумаге закрепили официально то, чем и так уже давно занимаемся, — уточнил депутат. — Обмен информацией, дискуссии по различным вопросам функционирования стройотрасли у нас не прекращаются. Нам важно слышать профсообщество, находиться в тесном контакте».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №23 23.06.2023

Евгений Грабчак поздравил энергетиков из ДНР и ЛНР с вступлением в Молодёжный совет электроэнергетики при Минэнерго России

Евгений Грабчак провёл заседание Молодёжного совета электроэнергетики при Минэнерго России, посвящённое итогам работы и планам организации. В мероприятии приняли участие более 50 человек (очно и по ВКС).

На заседании были представлены новые участники совета – главный инженер Харцызских электросетей «Региональной энергопоставляющей компании» (Донецкая Народная Республика) Виталий Лазаренко и инженер первой категории информационно-консультационного центра «Республиканской сетевой компании» (Луганская Народная Республика) Ирина Мирошниченко.

«Хочу выразить поддержку коллегам, которых мы сегодня принимаем в Молодёжный совет. Интеграция новых субъектов предполагает деятельность по единым стандартам, внедрение общих подходов к работе. Очевидно, это касается и общественных организаций, профсоюзов. Конечно, в новых регионах России сегодня перед энергетиками стоит одна задача – создать нормальные условия для жизни и работы. Но это не значит, что мы должны забыть о профессиональном развитии молодёжи», – сказал Евгений Грабчак.

Также участники мероприятия заслушали доклады об основных направлениях деятельности совета, всероссийских и международных молодёжных мероприятиях, взаимодействии с молодёжью электроэнергетики в рамках деятельности Московского энергетического института, работе Координационного совета при Общественной палате РФ по развитию сообществ молодых специалистов, а также молодёжных советов крупных энергокомпаний.

«Молодые специалисты – это главный конкурентный ресурс России. Поэтому отрасль должна ориентироваться не просто на вовлечение как можно большего количества молодых кадров во все процессы, но и на создание эффективных стимулов и условий для продвижения всех важных для них инициатив», – подчеркнул замминистра.

Справочно:

Молодёжный совет электроэнергетики при Минэнерго России создан в 2018 году с целью представления интересов студентов и работников образовательных организаций, молодых специалистов отрасли, а также представителей общественных объединений, научных и иных организаций.

В совете представлены 34 крупнейших компании отрасли, 15 ведущих вузов России, 3 отраслевых государственных органа исполнительной власти, а также профильные ассоциации и объединения. В организации состоят более 75 участников.

В Пермском крае по программе «Стимул» завершен первый этап строительства автомобильной дороги

В Дзержинском районе Пермского края досрочно завершен первый этап строительства автомобильной дороги – переход ул. Строителей-площадь Гайдара. Объект построен в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье». Об этом сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

«На сегодняшний день по программе «Стимул» осуществляется финансирование строительства 150 объектов капитального строительства, включающих в себя 82 объекта дорожной инфраструктуры общей протяженностью 166,3 км. Программа повышает доступность социальных и других инфраструктурных объектов в новых жилых районах, строящихся по всей стране», – отметил заместитель главы Минстроя Стасишин.

Строительство автодороги в Пермском крае осуществлялось в рамках реализации проекта «Застройка микрорайона Дом культуры железнодорожников в Дзержинском районе г. Перми» с 2019 года. Ее протяженность составляет 1570 метров.

Всего с начала года в регионах России по программе «Стимул» построили и реконструировали 7 новых объектов дорожной инфраструктуры общей протяженностью 6,3 км. «Кроме объекта в Пермском крае, среди них автомобильная дорога к микрорайону «Новая Ильинка» в г. Иваново, дорога по ул. Бутузова в г. Пенза, автодорога в г. Магас Республики Ингушетия, автодорога по ул. Левитана в Тверской области и дороги в жилом районе «НовоПатрушева» в Тюменской области», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Национальной целью «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусмотрен целевой показатель «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год». Достижение указанной национальной цели осуществляется посредством мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье».

Дмитрий Чернышенко: Необходимо расширять мощность аэропорта Калининграда в связи с ростом турпотока

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко в ходе рабочей поездки в Калининградскую область принял участие в презентации туристического потенциала региона, а также обсудил с главой субъекта Антоном Алихановым вопросы наращивания турпотока и создания комфортной и современной туристической инфраструктуры.

Дмитрий Чернышенко отметил, что Калининградская область активно пользуется инструментами нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

«В 2023 году из федерального бюджета направлено около 700 млн рублей, а всего за два года – более 1,5 млрд рублей на реализацию мероприятий. Для жителей действует также программа школьного туризма. Регион по поручению Президента включился в работу по созданию туристической инфраструктуры, здесь будут создаваться модульные отели и разрабатываться туристский код центра города. Мы также видим активность местного бизнеса по реконструкции объектов культурного наследия. С одной стороны, такие объекты сохраняются, с другой – получают вторую жизнь как объекты для туристического показа. Количество туристов в Калининградской области (в год до 2 миллионов человек) в два раза превышает население региона, поэтому скоро появится необходимость расширения аэропорта. Здесь также необходимы крупные инфраструктурные проекты, которые могли бы удовлетворить огромный спрос на размещение. Рассчитываем, что уже этой осенью мы сможем доложить руководству страны о начале реализации проекта в Калининградской области, который станет частью большого проекта “пяти морей” по увеличению турпотока в российские регионы на 10 миллионов человек и позволит освоить весь пляжный потенциал нашей страны. В скором времени в регионе появится совершенно новый курорт в не освоенном пока месте», – сказал вице-премьер.

Также в присутствии зампреда Правительства состоялось подписание соглашения о взаимодействии в сфере развития туризма и индустрии гостеприимства, в том числе туристической инфраструктуры. Подписи под документом поставили губернатор Калининградской области Антон Алиханов и генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

«Туристическая отрасль – один из главных драйверов социально-экономического развития Калининградской области. Регион эффективно использует возможности нацпроекта и федеральных программ для повышения качества услуг и инфраструктуры. Мы создаём современную городскую среду, обеспечиваем доступность точек притяжения и удобные транспортные связи, реализуем современные форматы туристических проектов и не только развиваем комфортабельный отдых на побережье, но и активно задействуем восток области. Спрос на турпродукты у нас постоянно растёт, здесь интересно любому путешественнику. А взаимодействие с корпорацией “Туризм.РФ” даст новый импульс и усилит нашу совместную работу по развитию отрасли», – подчеркнул Антон Алиханов.

«Предметом соглашения с Калининградской областью является совместная работа над реализацией комплексных туристических проектов. Четыре из них относятся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения. По проекту “Балтийская жемчужина” планируется комплексное развитие туристической территории в Зеленоградском районе и создание современного круглогодичного курорта на Балтийском побережье с большим бассейном с морской водой, благодаря которому гости курорта смогут продлить купальный сезон. По двум другим проектам – “Янтарь резорт&спа” и гостинице в центре Калининграда – уже ведётся совместная работа с регионом и инвесторами. Есть и другие предложения, над которыми мы совместно с регионом будем работать», – прокомментировал Сергей Суханов.

«Соглашение между корпорацией “Туризм.РФ” и правительством Калининградской области – важный шаг к выполнению поручения Президента России по ускоренному созданию туристической инфраструктуры, а также круглогодичных морских курортов. Совместная задача – обеспечить гостей доступными и комфортными средствами размещения на основе лучших мировых практик», – добавил Дмитрий Чернышенко.

Антон Котяков: все регионы до 1 июля примут программы повышения рождаемости

Министр труда и социальной защиты России Антон Котяков в интервью РИА Новости рассказал о возможности введения четырехдневной рабочей недели, о борьбе с теневой занятостью и о мерах поддержки рождаемости, а также о работе в новых регионах, социальных и пенсионных выплатах там и о сферах, которые наиболее остро нуждаются в кадрах. Беседовала Людмила Белоножко.

– Поступали ли в Минтруд обращения о введении четырехдневной рабочей недели? Возможно ли это вообще?

– Мне очень часто этот вопрос задают журналисты. Никто не лишен этой возможности и сегодня – по договоренности с работодателем. С разницей в три-четыре месяца происходят такие разнонаправленные колебания: сначала обсуждали возможность четырехдневной рабочей недели, а теперь получаем вопросы о шестидневной рабочей неделе. Компромисс – пятидневная рабочая неделя, именно она у нас закреплена в рамках трудового законодательства. Действующая нормативно-правовая база позволяет работодателю и работнику по договоренности выстраивать гибкий режим занятости. Это может быть микс: нахождение в офисе три дня, а два дня – например, работа дистанционно. Это может быть и четырехдневная рабочая неделя. Если нужна шестидневная рабочая неделя – такая возможность тоже предусмотрена. Просто работодатель должен понимать, что за сверхурочную работу надо платить больше. Я знаю, что на некоторых предприятиях на сегодняшний день это реализуется в рамках трудового договора.

Резюмируя свой ответ, скажу, что в изменениях в трудовом законодательстве в части времени работы нет необходимости. Это может быть отрегулировано в рамках трудового договора.

– Я правильно понимаю, что этот вопрос закрыт, да? Можно так сказать, или все-таки возможны какие-то дискуссии?

– Закрыт для кого?

– Для Минтруда.

– Любые действия органов государственной власти должны быть предопределены какой-то необходимостью. И если мы с вами пришли к выводу о том, что необходимости в корректировке законодательства нет, зачем здесь что-то дополнительно регулировать?

У нас есть много вопросов, в которых есть необходимость дополнительного урегулирования. Например, закон о занятости. Действующему документу больше 30 лет. Да, вносились некоторые корректировки. Но запросы работодателей, соискателей, в принципе трудовая сфера – сильно изменились. И сейчас просто нужно делать этот закон в новой редакции. Мы совместно с депутатами из Государственной думы новую редакцию сформировали, она уже прошла первое чтение. Надеемся, что в ближайшее время документ будет принят, и мы получим новый современный закон. То есть вот в этой сфере требуется и обсуждение, и новое регулирование. А по количеству рабочих дней в неделю – нет.

– Как осуществляют социальные и пенсионные выплаты в новых регионах? Возникали сложности какие-то в контексте министерства, получали ли вы обращения или вопросы, может быть жалобы?

– Сложности в таких комплексных масштабных вопросах всегда возникают. Но в целом на сегодняшний день система социальной поддержки в этих субъектах развернута и функционирует. Ряд социальных выплат начали уже выплачивать и предоставлять гражданам еще до Нового года. В частности, материнский капитал после получения российского гражданства жители новых регионов смогли оформлять практически сразу же. Сегодня уже почти 80 тысяч семей из новых регионов получили сертификат на материнский капитал. Пока сами средства не активно используются, но это из-за ограниченности предложений на рынке жилья. Но некоторые семьи оформляют ежемесячные выплаты на детей. Выдача самих сертификатов идет активно достаточно.

При этом в целом на процесс интеграции и полного перехода на российское законодательство, можно разделить на несколько этапов. Первый этап – до 1 января 2024 года. Первого января 2023 года мы запустили одновременно по всей стране единое пособие, в том числе в новых регионах. Да, было понятно, что по стандартным процедурам предоставлять единое пособие в этих четырех регионах не сможем. Это связано в первую очередь с цифровизацией документов. В 85 субъектах мы можем обратиться в Росреестр и получить все данные о недвижимости юридического лица, а тут пока оцифровки базы нет. Поэтому провели анализ и сформулировали особенности реализации мер поддержки. Например, предоставили возможность назначать единое пособие на основании имеющихся документов.

Еще один пример – при назначении единого пособия есть правило нулевого дохода: родители в семье, которая получает пособие, могут не иметь трудовых доходов только по определенному перечню причин и оснований. Например, это многодетная мама, или человек осуществляет уход за своими родителями или уход за инвалидом. Но для жителей из новых регионов есть дополнительные сложности в соблюдении этого правила. Соответственно, в принципе применять правило нулевого дохода на этих территориях пока нельзя. Поэтому мы его временно исключили и запустили единое пособие. Пособие заработало, назначается. Уже свыше 170 тысяч единых пособий назначено в четырех новых субъектах.

Следующий шаг – 1 марта 2023 года. С 1 марта мы запустили прием заявлений на назначение пенсий по российскому законодательству. При этом опять же, как вы говорите, какие проблемы, сложности? Граждане в этих субъектах иногда испытывают трудности с предоставлением документов – боевые действия, пожары, утеря и так далее. Мы собрались с вице-губернаторами по социалке из новых регионов и приняли решение, что создаем в каждой территории межведомственную комиссию. Она комплексно рассматривает ситуацию конкретного человека, смотрит исходные документы, в некоторых случаях – даже свидетельские показания, и принимает решение: например, признать, что в этот период человек действительно осуществлял трудовую деятельность на основании таких-то и таких-то фактов. В эту комиссию входят представители МВД, ФСБ, социальная защита, налоговая и так далее. И решение комиссии – прямое основание для Социального фонда в отношении стажа. Тем самым мы закрыли вопрос утраты и восстановления документов, которые занимали бы длительное время и оставляли человека без источника доходов. Такие комиссии будут действовать бессрочно.

При этом, мы четко понимаем, что пенсионный возраст в новых субъектах Российской Федерации отличается, есть определенная группа граждан, которые по региональному законодательству, которое было до вхождения в состав РФ, уже имеют право на пенсионное обеспечение, а по федеральному законодательству – еще нет. Проанализировав эту ситуацию, приняли решение, что те, кто не имеет право сейчас на федеральную пенсию, продолжит получать выплаты из региональных бюджетов, а те, кто имеет право и оформил российское гражданство, будут получать пенсии уже по федеральному законодательству. Здесь переходный период установлен отдельно и продлится до 1 января 2033 года.

На сегодняшний день пенсия в новых субъектах назначена уже более 280 тысячам, 363 тысячи решений мы уже подготовили. После поступления заявления пенсия таким гражданам будет назначена.

Социальный фонд – один из первых социальных институтов, который развернулся на территории новых субъектов. Сейчас в четырех субъектах 100 клиентских служб.

Дальше двигаемся с учетом этих особенностей и разворачиваем все меры поддержки. С 1 января 2024 года запускаем там социальный контракт.

Собственно, региональные особенности по пакету документов, подаче заявления, правилу нулевого дохода, действуют в том или ином объеме до 1 января 2026 года. А дальше мы 100% должны привести все региональное законодательство к полному соответствию с общероссийскими нормами.

– А, вот, за теми, кто эвакуировался в другие регионы, вы как-то приглядываете? Тут у меня скорее вопрос концептуальный. Вам, с точки зрения общей ситуации, лучше, чтобы они на новых местах находили себе работу, или лучше бы, чтобы они возвращались на новую? Я имею в виду макроэкономический скорее аспект.

– В любом случае, новые регионы – это потенциальная точка роста. С учетом открытия новых производств – это точка роста и для возвращения, и для формирования там компетенций. Сегодня компании активно планируют свои проекты на этих территориях. Уже сейчас видим достаточно большой спрос, в том числе – в строительстве.

– Мариуполь в первую очередь, наверное?

– В первую очередь, да. Всего во всех четырех регионах в центры занятости заявлено более 37 тысяч вакансий. А отвечая на ваш вопрос глобально, я скажу так. Это выбор человека – найти себя в тех регионах, куда они вынужденно переехали, либо вернуться. Мы будем содействовать гражданину в реализации любого его решения. И здесь мы для себя видим задачу в том, чтобы помочь, если нужно, с повышением квалификации, с тем, чтобы у гражданина была перспектива роста заработной платы, возможности для самореализации: как здесь, так и на малой родине – в наших новых регионах. И, знаете, многие из приехавших говорят: несмотря ни на что мы обязательно вернемся. Я таких людей понимаю.

– Это те, кто привязан к дому своему? Я тоже прекрасно понимаю.

– Вопрос будет решен в любом случае, и люди смогут вернуться. Но мы с вами начали разговор о переселенцах, находятся ли они в поле нашего внимания. Находятся. В период массового приезда мы вели свой учет на базе центров занятости. Мы старались дотянуться до граждан вне зависимости от того, размещаются ли они в ПВРах или на квартирах. Всего за весь период, начиная с 19 февраля по июнь, потребность в трудоустройстве обозначили 30 404 человек, трудоустроили через центры занятости 19 654 человека. Сейчас на учете службе занятости почти 1,8 тысячи переселенцев, работаем с этими гражданами.

– А в целом по стране какие сферы занятости сегодня остро нуждаются в кадрах? Как решается проблема кадрового дефицита?

– Есть ряд отраслей, которые традиционно формируют существенный кадровый запрос. Это IT, безусловно. И здесь речь идет не только непосредственно об IT-компаниях. Сейчас этот сегмент присутствует практически в каждой отрасли. Высокая степень информатизации производственных процессов увеличивает потребность в специалистах. Например, сегодня IT все активнее используется в сельском хозяйстве. Комбайны, например, убирают в посевную без комбайнера по точкам GPS. Опрыскивают поля беспилотники. Поэтому в сельском хозяйстве достаточно высокий рост производительности труда, который дает высокий спрос на IT-специалистов.

Следующая, конечно же, обрабатывающая промышленность. Четко видим потребность в рабочих кадрах. Я об этом говорил на площадках форума. Сегодня, например, высококвалифицированный сварщик имеет 15 предложений от работодателя. Наша задача – максимально синхронизировать запросы с образовательными программами. На площадке по рынку труда обсуждали вопросы прогнозирования. Произошла серьезная трансформация в плане распределения персонала и запросов компаний. И сейчас необходимо актуализировать модель прогнозирования с учетом текущих потребностей. С коллегами из Минпромторга мы перешли на оперативный мониторинг потребности предприятий. Из шести тысяч приоритетных предприятий более пяти тысяч активно используют портал "Работа России" и передают нам данные о потребности в горизонте года, чтобы мы понимали планы по производству и исходя из этого выстраивали работу службы занятости.

Задача – уйти на горизонт планирования на пять лет, чтобы образовательный трек синхронизировать с этими потребностями. С учетом практики по однолетнему горизонту, мы будем выстраивать прогноз на более долгий срок.

– Какие меры принимаются для уменьшения числа людей, которые работают "в серую" или "в черную"?

– Есть серьезные подвижки по линии федеральной налоговой службы. Уровень автоматизации этого ведомства и выстраивание перекрестного контроля между предприятиями позволяет выявить такие предприятия и организации.

При этом нам необходимо настраивать меры поддержки так, чтобы не препятствовать гражданину в официальном трудоустройстве. И такие решения уже озвучил президент. Граждане смогут сохранять пособие по уходу за детьми с инвалидностью в случае частичной занятости. Такие выплаты полагаются тем гражданам, которые не работают, ухаживая за ребенком. Но даже если человек может подрабатывать, работать на дому, ему сейчас невыгодно оформлять это официально – он лишится социальной поддержки. Но если мы понимаем, что граждане могут и хотели бы иметь дополнительный доход, то почему мы не даем возможность сделать это официально? Ведь это еще и дополнительные гарантии для самого гражданина. Еще один пример – женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Сейчас выход на полный день с сохранением пособия невозможен. Что на практике? Те, кто находятся в трудной финансовой ситуации, выходят на полставки, а работают порой и на полный день или вовсе заняты неофициально. С учетом поручения президента решим эти вопросы.

Второй путь, по которому мы пошли, – снятие административных преград при трудоустройстве. Например, законопроект по упрощению трудоустройства подростков в летнее время и в период обучения. Раньше все это строилось на устных договоренностях. Здесь ни мы, ни Роструд не могли выступать гарантом соблюдения трудовых прав.

Третье– сама процедура упрощения оформления отношений. Мы достаточно много сил вложили в запуск электронного кадрового документооборота. Что это позволило? Работодатель и работник могут оформлять трудовые отношения дистанционно. Это актуально для компаний с разветвленной филиальной сетью, для тех, кто практикует дистанционную занятость, привлекая работников из других регионов. Это тоже влияет на снижение теневой занятости. Это целый набор мер, которые с первого взгляда не увязаны с влиянием на теневой сектор, но они играют свою роль.

– Переходя к вопросу о демографии, планируются какие-то новые меры поддержки рождаемости? Сохранятся ли действующие меры на следующий год?

– Да, действующие меры сохранятся. И будут дополнены новыми решениями и на федеральном, и на региональных уровнях. Президент четко дал поручение – сохранить возможность получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за теми женщинами, кто вернулся к работе до истечения полутора лет. Кроме того, разработан проект указа, дающий единое определение многодетной семьи. Сейчас картина достаточно пестрая. По Москве, например, сейчас сохраняется статус многодетной семьи до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится 18 лет. Но есть территории, где более жесткие критерии, чем те, что мы сейчас устанавливаем на федеральном уровне. Поэтому и нужен указ, чтобы мы все четко понимали, что три ребенка– это статус многодетной семьи по всей стране. Смягчить это требование можно, ужесточить – нет.

Для выработки региональных мер мы совместно с демографами провели анализ рождаемости, и сегментировали все субъекты РФ на восемь кластеров в зависимости от того, какие проблемы, связанные с рождаемостью, характерны для каждого из субъектов. Сильное влияние на рождаемость оказывают традиционные ценности, социально-экономическое развитие. Поэтому необходимы дополнительные меры на уровне регионов, с учетом специфики субъектов.

Сформировали методику оценки демократического потенциала каждой территории, построили целевые линейки и разработали рекомендации по возможным решениям. И как раз уже на основе оценки демографического потенциала, на основе тех проблем, которые были выявлены, регионами формируется комплекс мер поддержки. Сейчас уже завершаем эту работу. И, надеюсь, что до 1 июля в каждом регионе будут приняты программы повышения рождаемости. Например, в ряде территорий высокий уровень абортов, в том числе по желанию женщины. Соответственно нужен целый набор мероприятий по дополнительному сопровождению семьи, где ожидают ребенка, по сохранению репродуктивного здоровья.

Комплексы мер по каждому субъекту формируем. И будем оценивать в динамике эффективность реализации этих мер.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 июня 2023 > № 4431130 Антон Котяков

В Липецкой области благоустроили 17 новых общественных пространств

На территории Липецкой области в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2023 году запланировано благоустройство 111 общественных пространств. Обновление коснётся 32 муниципальных образований региона.

«С начала года в Липецкой области благодаря федеральному проекту завершено благоустройство 17 общественных территорий. Сейчас в процессе реализации находятся остальные 94 проекта, которые после обновления откроются для посетителей также в течение 2023 года», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В числе благоустроенных пространств детско-спортивная площадка в д. Васильевка Лебедянского муниципального района, которая включает игровую зону с качелями и горками, а также спортивный комплекс с более чем десятком тренажеров. Другую детскую игровую спортивную площадку обустроили по ул. Центральная усадьба в с. Большое Попово Лебедянского района Липецкой области. Большой детский городок и спортивный комплекс уже по достоинству оценили юные жители села. Новые площадки соответствуют современным требованиям безопасности и качества. Для ребят созданы все необходимые условия для интересного времяпрепровождения на свежем воздухе, а также занятий физкультурой. Обе площадки были построены благодаря инициативе жителей сел.

Кроме того, накануне 9 мая в селе Средняя Матренка Добринского района области обновили парк, в котором находится мемориальный комплекс. На территории комплекса отремонтировали памятник, заменили тротуарную плитку, смонтировали наружное освещение и архитектурную подсветку, установили малые архитектурные формы, появилась «Стена Памяти». На входе в парк установили арку.

Также обновлено 3 сквера в г. Грязи Грязинского муниципального района: по ул. 50 лет Победы (2 этап), по ул. Гагарина (2 этап), по ул. Станционная (1 этап). Следует отметить, что скверы по ул. 50 лет Победы и по ул. Гагарина в прошлом году стали фаворитами Всероссийского голосования за объекты благоустройства.

«Липецкая область является активным участником и Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях: с 2018 по 2022 год субъектом было подано 28 конкурсных заявок, 12 проектов стали победителями. Реализация 8 конкурсных проектов полностью завершена, а 4 находятся на этапе реализации», – подчеркнула руководитель ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» Дина Сафиуллина.

В процессе благоустройства находятся: проект благоустройства площади Октябрьской революции в г. Чаплыгин, проект благоустройства Тяпкиной горы (Турецкий спуск) в г. Лебедянь, набережная в г. Усмань, территория вдоль русла реки Тешевка в городе Задонске. Все пространства будут завершены до конца года.

Справочно:

Цель федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» – к 2030 году улучшить качество городской среды в 1,5 раза, а также увеличить долю российских городов с благоприятной средой до 80%. Задача – не сделать из каждого города типовой, а помочь регионам, сохранив свой колорит и неповторимую архитектуру, создать атмосферу комфорта и безопасности, в которой одинаково приятно жить, работать и отдыхать.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о перспективе комплексного развития территорий в регионах

Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин на пленарном заседании VII Ежегодного Форума РБК «Недвижимость в России» рассказал о применении механизма комплексного развития территорий (КРТ) в регионах, первых результатах и планах.

«Программа КРТ сегодня набирает обороты. Для этого были приняты все необходимые нормативно-правовые акты как на федеральном, так и на региональном уровнях. Если в прошлом году для нас было важно, чтобы регионы запустили в работу этот механизм, то в этом году мы ставим себе задачу увидеть конкретные результаты. В регионах активно ведется разработка градостроительной документации, во многих из них стройка уже началась. Введено порядка 350 тыс. кв. м объектов капитального строительства, в том числе почти 300 тыс. кв. м жилья, расселено около 2-х тысяч жителей из 54 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилищного фонда», - сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

В рамках данного механизма возведение жилья синхронизировано со строительством инфраструктуры: детские сады, школы, спортивные площадки, поликлиники, объекты инженерной инфраструктуры, дорожные развязки и переходы. Именно это является одной из причин заинтересованности регионов в применении комплексного развития территорий при планировании строительства.

Намерения регионов сегодня реализовать механизм КРТ на площади 24 тыс. га с градостроительным потенциалом более 160 млн кв. м. В активной стадии реализации – 329 проектов с градостроительным потенциалом 52,6 млн кв. м. Это комплексное развитие территорий жилой и нежилой застройки, незастроенных территорий, КРТ по инициативе правообладателей.

Реализацию проектов комплексного развития территорий также можно рассматривать как инструмент для увеличения градостроительного потенциала в регионах. Сегодня в стадии утверждения находятся меморандумы между Минстроем России и субъектами РФ об увеличении градостроительного потенциала в том числе за счет внедрения КРТ.

Важно отметить, что все субъекты Российской Федерации вовлечены в КРТ. В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях сегодня определяются площадки и операторы, которые будут реализовывать проекты, разрабатываются региональные нормативно-правовые акты и градостроительная документация с учетом особенностей территориального развития новых регионов.

В завершении пленарной сессии Александр Ломакин отметил, что Минстрой России открыт для диалога. На основании обратной связи застройщиков, региональной, муниципальной власти за прошлый год ведомство подготовило порядка 30 изменений в нормативно-правовые акты и изменения в Федеральный закон о КРТ. В настоящее время законопроект находится на согласовании в Государственной Думе ФС РФ.

В пленарном заседании Форума также принял участие президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков, а также представители региональной власти и девелоперов.

Платить или не платить: депутаты не определились, брать ли деньги с операторов связи

Анна Швецова

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который определяет порядок размещения сетей связи на объектах органов власти.

Речь идет о законопроекте федерального закона №289020-8 "О внесении изменения в ст.6 Федерального закона "О связи" (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи) - депутаты рекомендовали его к принятию в первом чтении на расширенном заседании ИТ-комитета.

Цель разработки законопроекта - обеспечение единого подхода при взаимодействии между организациями связи и государственными органами РФ при размещении сетей связи на зданиях и сооружениях, принадлежащих им. Речь идет о трех уровнях власти - федеральном, региональном и муниципальном. Необходимость установления единого порядка обусловлена обеспечением единообразия и предотвращением возможных злоупотреблений со стороны субъектов.

Законопроект также предлагает установить правила, которые будут предусматривать порядок взаимодействия между органами власти и операторами связи в случае отказа от размещения инфраструктуры связи, а также порядок оплаты за размещение. "Отсутствие порядка создает сложности для подключения, что влияет на сроки. Операторы связи жалуются на необоснованные отказы. Соблюдение правил ускорит развитие сетей связи, подключение соответствующих объектов", - отметили депутаты.

Главный вопрос, который обсуждали депутаты на заседании в связи с этим проектом: должен ли он предусматривать получение с операторов связи оплаты за использование инфраструктуры для размещения сетей?

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Пак ответил, что да, тем более сейчас в ряде случаев такая оплата собирается. Законопроект предусматривает установление порядка оплаты.

Александр Хинштейн, глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, задался вопросом, насколько это справедливо. "Мы рекомендовали в первом чтении принять закон, который позволит провайдерам бесплатно заходить в многоквартирные дома (МКД). При этом, по обсуждаемому закону, в здания органов власти провайдеры входят за деньги. Мне кажется, это непоследовательно", - сказал Хинштейн.

Олег Пак обратил внимание, что здесь принцип отличается от ситуации с МКД: в МКД плата сохраняется, только ее оплачивает пользователь. У объектов госорганов нет пользователей, которые могут оплату вносить.

"Но я все же считаю справедливым, если мы принимаем закон о бесплатном доступе провайдеров, также вести разговор о таком же доступе на здания органов власти. Он должен быть бесплатным, если речь идет о размещении инфраструктуры связи в интересах государства или общества", - заявил Хинштейн.

Депутаты обещали проработать закон с оплатой ко второму чтению.

Хинштейн обратил внимание, что в законопроекте также нужно указать на здания органов власти, на которые вообще нельзя ставить оборудование. К таким он отнес, к примеру, здания Росгвардии или воинских частей.

Эксперт рынков ИТ и телеком Вадим Плесский считает, что законопроект полезный и своевременный. "Изменения в законе "О связи" направлены на устранение ограничений к развертыванию сетей связи на объектах, находящихся в государственной собственности, и создание здоровой конкуренции, - отметил Плесский. - В пояснительной записке к законопроекту сказано, что на данный момент порядок сдачи имущества в аренду определяет каждый собственник, что приводит к отсутствию единого подхода к регулированию взаимоотношений при размещении оборудования связи, и делает процедуру заключения договоров непрозрачной".

Плесский добавил: с учетом того, что поставки нового телекоммуникационного оборудования в Россию затруднены, законопроект поможет операторам оптимизировать схему размещения имеющегося оборудования и улучшить сетевое покрытие, что положительно скажется на качестве связи для абонентов.

Закупочные цены на сырое молоко разорят уральских крестьян

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Это нефть можно закачать в хранилища и ждать, пока цена поднимется. Молоко коровы дают каждый день, и его необходимо тут же продать, какую бы цену ни давали переработчики, - пока не скисло. "Нынешняя цена закупа ведет к одному - разорению и в перспективе ликвидации стада. Но не могу я пускать под нож дело моей жизни!" - так эмоционально, с надрывом обрисовал сложившуюся на рынке ситуацию фермер из первоуральской деревни Шадриха Нвер Овсепян.

За развитием семейной молочной фермы в небольшой деревушке близ Новоуткинска мы следим уже несколько лет. Видим, как развивается, растет хозяйство. Благодаря полученным грантам построены новые коровники, появилась новая техника, стадо обновляется племенными животными. Надои выросли до четырех тонн: некоторые буренки дают до 50 литров молока в сутки. Но нынешняя ситуация поставила фермера на грань банкротства: за месяц закупочная цена литра молока упала на червонец - до 26 рублей, фактически до уровня себестоимости.

- И это не самое низкое предложение. Другие молокозаводы согласны закупать только по 24 рубля. Так что выбора нет, - разводит руками Овсепян.

Волна молочного демпинга накрыла уральских фермеров и крупные холдинги в мае нынешнего года. Хотя в Центральной России, в Поволжье ее ощутили еще в конце зимы, когда молзаводы начали жестко снижать цены закупа сырья. В некоторых областях они достигли критического уровня - 18 рублей за литр.

Главный довод переработчиков - в стране перепроизводство сырого молока: такого количества рынок не требует, товар залеживается на полках магазинов. По данным гендиректора Национального союза производителей молока ("Союзмолоко") Артема Белова, потребление в прошлом году снизилось на 200-250 тысяч тонн, а производство выросло примерно на 800 тысяч тонн. В результате запасы в виде "долгоиграющих" продуктов составили 1,4 миллиона тонн.

- В 2022 году ситуация на рынке была стабилизирована во многом благодаря сокращению импорта на 8 процентов. В частности, обнулился импорт из Аргентины, Уругвая, до минимума сошли поставки из Новой Зеландии, - поясняет эксперт.

Другие страны уходить с российского рынка не собираются, а отечественные аграрии продолжают наращивать производство: только за два первых месяца этого года - более чем на пять процентов. Сыграли роль позитивные изменения прошлых лет: субсидирование, обновление племенного фонда, строительство современных животноводческих комплексов. Как резюмирует гендиректор уральской компании "Агро-Актив" Илья Бондарев, генетика коров "разогрела" рынок, селекция привела к тому, что коровы дают все больше молока. Но остановить это развитие - значит откинуть на десятилетия назад отечественное молочное животноводство.

Тем более что конечная цель - увеличение потребления полезных продуктов населением страны - так и не достигнута. Наоборот, в последний год показатели снижаются. Ежедневный стакан молока скоро может стать роскошью. Чтобы выйти из ситуации, необходимо не тормозить процесс, а искать другие рыночные механизмы, уверены эксперты.

- Перепроизводства на самом деле нет. И молоко, и творог востребованы покупателями. Но вы видели цены? В магазинах литр молока в три раза дороже, чем мы продаем заводам. И даже когда закупочные цены упали, считай, на треть, стоимость для покупателей осталась той же. Ни один переработчик не снизил цену на товар, только отдельные акции в рекламных целях проводят. Но если бы стоимость была ниже, и покупатель, и производитель от этого только выиграли бы. За счет увеличения объемов продаж рынок бы выровнялся, - уверен директор СХПК "Битимский" Михаил Мальцев.

На его предприятии с начала года нарастили производство молока на 128 процентов, о чем сейчас жалеют. Главное, что тревожит, - непонятны перспективы: нужно только переждать или готовиться к худшим временам?

На одном из самых современных на Урале молочных комплексов в селе Сажино, где содержатся 1800 коров, сейчас экстренно корректируют программу развития. Серьезных перерабатывающих мощностей в Артинском районе Свердловской области нет, поэтому большую часть сырья везут в соседние регионы - Челябинскую область и Пермский край. Казалось бы, вот и возможности для сбыта: есть регионы, дефицитные по молоку. Однако с начала лета все молокозаводы, в том числе и в соседних субъектах РФ, разом снизили закупочные цены.

- Традиционно в весенне-летний период коровы дают больше молока, и перерабатывающие предприятия стараются сыграть на этом, снижая закупочную стоимость. Но, чтобы вот так - хором и обвально, до сих пор не было. Работаем без маржи, а впереди - важный период заготовки кормов, когда расходы высоки. Остается снижать либо себестоимость, либо продуктивность животных. И мы уже отказались от вложений в программы увеличения надоев, - рассказал "РГ" руководитель хозяйства Ильнар Насыбулин.

- Обнадеживает, что ФАС уже разбирается в ситуации. Версия картельного сговора не такая уж фантастическая. В восстановлении паритета должны участвовать все участники рынка, от производителей молока до ретейла, ну и, конечно, надзорные органы, - уверен Александр Попков, руководитель народного предприятия "Искра".

Когда в этом хозяйстве, что в селе Коменки, сделали ставку на молочное животноводство, решили организовать и переработку, открыли сырный заводик. На производство сыров уходит до 200 тонн молока в месяц. Но общий надой стада намного выше - достигает 1400 тонн, и без партнеров-переработчиков аграриям не обойтись.

Если агрохолдинги экстренно разрабатывают планы экономии и снижают инвестиции, то фермеры в отчаянии обращаются в минсельхоз с просьбой о помощи. Существующая система грантов и субсидий в нынешнюю ситуацию уже не вписывается: они выдаются на развитие, и обязательным условием является как раз повышение производительности. Не выполнишь его - и деньги придется вернуть. Господдержка в виде региональных доплат за сдаваемое молоко представляется мизерной: на Среднем Урале она составляет три рубля за литр и не менялась уже не менее пяти лет. Прибавить было бы неплохо, хотя лишний рубль кардинально картину не изменит.

Депутат Заксобрания Свердловской области Вячеслав Вегнер вспомнил о программе "Школьное молоко", когда-то действовавшей в регионе: за счет бюджета учеников обеспечивали бесплатным натуральным продуктом. И ребятишкам польза, и аграриям поддержка. По предварительным подсчетам, ее возобновление обошлось бы казне в полмиллиарда рублей в год. Но пока идею не одобрили, хотя на уровне страны тоже возникают подобные инициативы. К примеру, "Союзмолоко" предлагает поставлять йогурты в школу. Еще одно решение - наращивание экспорта молочной продукции в дружественные страны. Пока самым востребованным за рубежом оказалось наше мороженое, которое охотно закупает Китай.

Все эксперты сходятся в одном: проблему нужно решать экстренно. Если переломить ситуацию с профицитом молока не удастся, в первую очередь пострадают мелкие хозяйства, у которых себестоимость выше, чем у крупных холдингов.

В регионах Урала количество проверок бизнеса пошло на спад

Евгений Китаев (Челябинская область)

Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в России Бориса Титова подготовил очередной индекс административного давления на бизнес, из которого следует, что оно значительно снизилось. В частности, количество проверок сократилось на 70 процентов. Минимизировано число мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, чему способствовал новый закон о контрольно-надзорной деятельности.

- Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годах мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия, - констатирует Титов, подкрепляя "теорию" индексом, выведенным на основании данных девяти ведомств.

На долю этого пула, куда входят Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России, приходится основная масса проверок. Однако фискальные органы, делают вывод в аппарате бизнес-омбудсмена, стали чаще использовать "мягкие" формы реагирования, например, предупреждения, доля которых в общей массе за год выросла с 22,49 до 41,7 процента. От карательных мер контролеры переходят к профилактическим - их "вес" увеличился с 43,85 до 68,4 процента.

Хотя общий размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году все-таки увеличился - на 23,6 миллиарда рублей, достигнув без малого 54 миллиардов. Причиной стал резкий рост санкций по трем статьям КоАП: злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, незаконное перемещение через таможенную границу, заключение ограничивающего конкуренцию соглашения. В то же время штрафы по остальным статьям, наоборот, снизились - на 12 миллиардов.

Впрочем, "средние по палате" цифры серьезно разнятся в конкретных регионах. И территории Большого Урала занимают в этом рейтинге далеко не верхние строчки. Но все же несколько субъектов УрФО попали в топ-30 территорий с наиболее благоприятным, мягким административным климатом: 14-е место заняла Югра, 17-е - Тюменская область, 24-е - Челябинская. Ближе к середине списка расположились Курганская (36 место) и Свердловская (44) области, а также ЯНАО (48).

При этом положительный тренд в сравнении с 2021 годом продемонстрировали не все уральские субъекты. Улучшили результаты Югра, поднявшаяся на 12 позиций, Тюменская область (на 24) и Ямал (на 20). И напротив, на 14 строчек опустилась вниз Челябинская область, на 20 - Свердловская и на 29 - Курганская.

Между тем в аппарате уполномоченного учитывают и длительный горизонт наблюдений - пятилетний, который, по мнению экспертов, имеет более реалистичные контуры, поскольку меньше зависим от текущих, сиюминутных погрешностей. Эта "стайерская" дистанция получила отдельный список лидеров, которые показывают высокий средний балл из года в год. В нем Урал представляют Челябинская область, занимающая в топе-20 восьмую строчку, и Курганская, находящаяся на 17-й позиции.

- Несмотря на колебания индекса в разное время, в этих регионах уделяется системное интенсивное внимание вопросам снижения контрольно-надзорного давления, - отмечает Борис Титов.

При этом сами предприниматели говорят, что ощущают рост административной нагрузки "за рамками" контрольно-надзорной деятельности.

- Это происходит, во-первых, из-за усиления налогового контроля. Например, Южный Урал находится в числе лидеров по доначислениям со стороны ФНС: за январь-сентябрь 2022 года их размер вырос в два раза, достигнув 10,6 миллиарда рублей. Во-вторых, негативную лепту вносит подмена контрольно-надзорной деятельности мероприятиями правоохранительных органов. В-третьих, расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые зачастую дублируют друг друга, также воспринимается бизнесом как увеличение давления, - подчеркивает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров.

Михаил Мишустин, председатель правительства РФ:

- В прошлом году был введен мораторий на проверки. Они проводились в исключительных случаях при угрозе жизни и здоровью людей и лишь в отношении ограниченного круга предприятий. В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума - менее 340 тысяч, из них в отношении МСП - лишь треть.

Почему регионам необходимо заняться экономическим территориальным планированием

Инесса Доценко (Хабаровский край)

Как реализовать потенциал малых сел и поселков, зачастую депрессивных? Что в данном случае требуется от власти? В чем заключается ответственность крупного бизнеса? Об этом "РГ" рассказал управляющий партнер юридической компании, член Совета по предпринимательству и развитию инвестиционного климата в Хабаровском крае, председатель Ассоциации участников развития Хабаровского края Максим Бергеля.

Максим Александрович, вы возглавили рабочую группу по территориальному планированию, которая создана в рамках краевого Совета по предпринимательству. Каковы ее задачи?

Максим Бергеля: В последние годы очень много говорится о развитии Дальнего Востока, о сохранении населения на территории. Ключ к успешному решению этой задачи - экономика.

Но экономика Дальнего Востока имеет специфику. Пора оглянуться назад, в советское прошлое, взять оттуда успешные подходы и адаптировать их к новым реалиям. В западных и центральных регионах России вполне может преобладать классическая модель рыночной экономики, где главным драйвером является конкуренция. Но у нас так не получится, в наших условиях "не полетит". Мы в силу удаленности от основных экономических центров страны, огромности территории, низкой плотности населения неконкурентоспособны по многим позициям. Более того, для субъектов Дальнего Востока стратегическая цель - это не столько рост регионального ВВП, сколько сохранение населения, а по возможности и его увеличение. Соответственно, нужны какие-то "плюшки". И главной из них должны стать доходы выше, чем в среднем по стране, а еще лучше выше, чем в столицах и городах-миллионниках.

Для достижения этого необходимо в первую очередь системно подойти к экономическому развитию территории. Нужно провести "инвентаризацию поселений" - изучить потенциал всех населенных пунктов на предмет того, какие точки роста в них есть (сельское хозяйство, лес, водно-биологические ресурсы, минеральное сырье, рекреация). Дальше станет понятно, что нужно сделать, чтобы реализовать этот потенциал. Например, проложить дороги, подключить к электроэнергии, провести газ, построить объекты социального назначения, организовать благоустройство. Такое понимание следует положить в основу различных краевых программ развития. Появится также возможность привлекать федеральное финансирование под эти программы.

Допустим, мы увидели, за счет чего может развиваться поселение. Но как выбрать оптимальный вектор, если потенциальных точек роста несколько?

Максим Бергеля: Например, в данном районе есть запасы золота, природные нерестилища, лес, рекреационные ресурсы. Нужно понимать: если отдать предпочтение недропользованию, промышленники оставят после себя лунный ландшафт и поставят крест на нерестилищах, лесе, рекреации. Если выгода для края от недропользования меньше, чем от рыбы, леса, туризма, значит, в этом месте нужно развивать иные сферы. И так определить специализацию каждого села.

После подобной инвентаризации поселений можно говорить об обеспечении их соответствующей инфраструктурой. Одно дело, когда, чтобы поддержать такую инфраструктуру, нужно условно 100 человек, а в самом населенном пункте живут 200, и точек развития нет. И совсем другое, когда живут всего 50 человек, но у местности мощный потенциал. Значит, надо создать стимулы для перетока населения. В том числе с помощью госпрограмм. Потребуется создание информационной системы, в которой будет видно, где есть дефицит кадров, где - свободные ниши, какие меры поддержки доступны.

В программах развития можно и нужно предусматривать не только инфраструктурные инвестиции, но и повышение активности местного населения, в том числе в сфере предпринимательства. Возникнет потребность в создании агентства по привлечению инвестиций для села. Энтузиастов-самородков, которые готовы работать на таких территориях, требуется максимально поддержать, оказать помощь в финансировании, бухгалтерском и юридическом сопровождении, продвижении их продукции.

Но на Дальнем Востоке есть ТОР, есть свободный порт Владивосток. Их преференций не хватит?

Максим Бергеля: Эти механизмы актуальны для больших предприятий. Но нужны и меры стимулирования перехода производственного бизнеса из городов в сельскую местность. В первую очередь это должны быть налоговые льготы. Например, снижение налоговых и страховых отчислений от фонда заработной платы, как предусмотрено для резидентов ТОР. Почему бы эту льготу не распространить на предприятия, которые размещают свои производства в сельской местности? Это оживит поселок. В нем поселятся работники и их семьи, появится необходимость в строительстве жилья, инфраструктуре досуга. Очень сильный мультипликативный эффект.

Стоило бы подумать и над развитием института шефства крупного бизнеса над сельскими территориями. В крае работают федеральные компании. Для них потратить несколько миллионов в год на благоустройство сел не составляет большого труда. Но опять же эту систему нужно выстраивать с позиции взаимной заинтересованности. Бизнес должен понимать, что добрые дела посчитаны, учтены и принесут ему определенную пользу.

В одном из маленьких поселков Хабаровского края я услышал от местного жителя фразу: "Вот по этой дороге с царских времен перевезли сотни тонн золота". Понимаете, с приисков, которые работали еще в начале 1900-х, отправляют драгоценный металл по абсолютно разбитой дороге. Не то что без асфальта, там грейдер-то проходит, по-моему, не в каждом сезоне. Близлежащий поселок весь перекошенный, брошенные дома, завалившиеся заборы, общая картина упадка и забвения.

Очень хочется, чтобы государство сказало: "Раз вы тут добываете золото (или ловите рыбу, или рубите лес, или…) и получаете деньги, то возьмите шефство над селом. Сделайте его красивым". И такие слова должны быть основаны на соответствующих положениях законодательства.

На Нижнем Амуре много рыбацких поселков, они сильно зависят от добывающих предприятий. И те много делают для жителей побережья. Но делают на уровне личного отношения руководства, а нужна система, чтобы бизнес четко понимал: это, конечно, его право, но в то же время, реализовав его, можно получить эффективные бонусы. Давно уже высказывается мнение, и я его поддерживаю, что квоты на вылов надо делить не по историческому принципу - кто и сколько в прошлом году добыл, а по количеству добрых дел на данной территории. Построил стадион, расчистил дорогу, помог школе и больнице? Получи такой-то объем рыбы. Аналогичные критерии можно и нужно вводить и в других отраслях. Вот к чему надо стремиться, но для этого приоритетом должна быть не макроэкономика, не какие-то большие цифры, а жизнь конкретного человека.

За счет чего еще можно увеличить бюджет территории?

Максим Бергеля: Существует масса федеральных программ, край должен в них участвовать. На мой взгляд, тотально, во всех. Так поступают в Челябинской области. Ее власти "заходят" во все программы и за счет федеральных денег решают задачи субъекта. Да, требуется софинансирование региона, но результат того стоит. Кроме того, нужно лоббировать интересы субъекта на федеральном уровне. Например, гражданин РФ решил отдохнуть в хабаровском поселке Тыр. В таком случае, дорога для него почти бесплатная, ему полагается кешбэк и еще куча "плюшек". Отправился в Крым или Сочи? Тогда все за свой счет и еще заплати туристический сбор. Хочешь поехать в Малайзию или во Вьетнам? С тебя дополнительный налог на роскошь. Мы видим, что государство может своими инструментами расставлять акценты и стимулировать то, что отвечает его интересам.

Как разработать систему измеримых показателей развития?

Максим Бергеля: На первом этапе критериями могут стать данные о количестве субъектов предпринимательства в поселениях Хабаровского края. Например, если сейчас их условно десять, то через три года должно быть 50. Далее можно переходить на другие показатели, например, ежегодный доход, количество рабочих мест и другие. Это очевидные базовые вещи, и чтобы их воплотить, нужна только политическая воля.

Мы сейчас говорим о Хабаровском крае, но предложенная методика на самом деле вполне универсальна, и при успешной апробации у нас ее можно применить к любому субъекту Дальнего Востока, да и всей Российской Федерации. Если Хабаровский край станет пионером такой системной работы, это помимо прочих положительных эффектов повысит узнаваемость региона, улучшит его имидж.

Сергей Шойгу: Российская армия противостоит на Украине всей мощи коллективного Запада, который пытается уничтожить Россию

Александр Степанов

Российская армия противостоит на Украине не подразделениям ВСУ, а всей мощи коллективного Запада, который пытается уничтожить Россию.

Об этом заявил министр обороны РФ Сергей Шойгу, выступая на встрече с выпускниками высших военных учебных заведений. Он подчеркнул, что коллективный Запад развернул против России самую настоящую войну и всеми силами пытается сломить нашу страну. "Вводятся бесконечные санкции, провоцируются беспорядки и военные конфликты в сопредельных государствах. Оказывается огромная военная помощь киевскому режиму", - сказал министр обороны. Сергей Шойгу. Он подчеркнул, что сейчас от выпускников военных вузов потребуется высочайший профессионализм, максимальная самоотдача, умение оперативно принимать нестандартные решения и брать на себя ответственность. "Вы завершили обучение в исключительно ответственное для нашей страны время, когда решается судьба нашей Родины, определяется ее геополитическое будущее", - подчеркнул министр обороны. Шойгу отметил, что выпускникам военных вузов доверено обучение и воспитание личного состава. "Смело внедряйте в боевую подготовку опыт специальной военной операции", - напутствовал молодых офицеров министр обороны.

Российские солдаты и офицеры сейчас пресекают все попытки украинской армии вести наступательные действия. Даже украинские власти уже признали тот факт, что наступление ВСУ пробуксовывает.

Не добившись успехов на поле боя, киевский режим вновь перешел к террористической тактике, попытавшись атаковать беспилотниками объекты в Подмосковье. Украинские ударные дроны самолетного типа в среду утром были нейтрализованы на территории Новой Москвы и Подмосковья. Один из них упал неподалеку от реки Пахра, два других - в Наро-Фоминском районе Московской области.

Как сообщили в Минобороны России, российские военные пресекли попытку киевского режима осуществить тремя беспилотными летательными аппаратами террористическую атаку по объектам на территории Московской области. "Все БПЛА были подавлены средствами радиоэлектронной борьбы, в результате чего потеряли управление и потерпели крушение. В результате неудавшейся террористической атаки пострадавших и разрушений нет", - подчеркнули в военном ведомстве. Сейчас упавшие беспилотники изучают специалисты.

Говоря о ситуации на линии боевого соприкосновения, официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков заявил, что ВСУ продолжают попытки наступления на Южно-Донецком, Запорожском и Донецком направлениях. Наши подразделения успешно эти атаки отбивают.

Так, в районе Времевского выступа авиация нанесла удары по украинским подразделениям в районах сел Новодонецкое, Сторожевое и Левадное. Уничтожен танк, БМП и три бронированные машины.

По словам Конашенкова, на Запорожском направлении подразделения группировки войск "Восток" ударами авиации и огнем артиллерии отразили две атаки подразделений 65-й механизированной бригады ВСУ, усиленных танками.

Кроме того, удары наносились по выдвигавшимся резервам противника.

ВСУ продолжают активно задействовать диверсионно-разведывательные группы, которые пытаются найти слабые места в нашей обороне. По словам Конашенкова, в Запорожской области пресечена деятельность трех таких групп.

"Общие потери противника на Южно-Донецком и Запорожском направлениях за сутки составили до 200 военнослужащих, 8 танков, 6 БМП, 13 бронемашин, три гаубицы, самоходка и РСЗО "Град", - подчеркнул Конашенков.

На Донецком направлении ВСУ также не оставляет попыток прорвать нашу оборону. Генерал рассказал, что "Южная" группировка войск отразила 10 атак противника. Здесь было уничтожено до 400 военных, танк, несколько бронеавтомобилей.

На Купянском направлении потери противника составили свыше 40 военнослужащих, на Краснолиманском направлении уничтожено до 135 бойцов ВСУ, восемь военных сдались в плен.

Владимир Путин обсудил с кабмином цифровизацию транспорта и финансирование новых регионов: в центре внимания - помощь людям

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин провел совещание с правительством. В центре внимания - помощь людям после прорыва Каховской ГЭС, развитие новых регионов и цифровизация в сфере транспорта. Основная тема совещания - вопросы добычи твердых полезных ископаемых - обсуждалась в закрытом режиме.

"Начать хотел бы с вопроса к министру МЧС об организации работы по помощи людям после прорыва Каховской ГЭС", - сказал глава государства, открывая встречу. Министр МЧС Александр Куренков рассказал о результатах проведения спасательных работ. "Спасено более 2 тысяч человек, в том числе 209 детей, обнаружены тела 41 погибшего, госпитализирован 121 человек. Из затопленных населенных пунктов оперативно эвакуированы более 8 тысяч человек, в том числе 583 ребенка и 291 маломобильный гражданин", - сказал он. Министр добавил, что свыше 23 тысяч жилых домов и более 150 социально-административных объектов оказались в зоне затопления в Херсонской области. Также, по словам министра, затоплена территория Нижнеднепровского национального парка и 12 кладбищ.

Путин, в свою очередь, поинтересовался, нужна ли какая-то дополнительная помощь. Куренков ответил, что "проблемы всплывают каждый день" и по мере необходимости вопросы решаются через созданную комиссию по ликвидации последствий атаки на Каховскую ГЭС.

Еще одна тема совещания - реализация госпрограмм в новых регионах. В частности, Путин поинтересовался, как обстоят дела с решением правительства о доведении части расходов отраслевых программ на финансирование мероприятий новым субъектам.

Вице-премьер Марат Хуснуллин доложил, что на эти цели направлено 100% средств от 7 ведомств (Минстрой, Минспорт, Минтранс, Минкультуры, Минпромторг, Росреестр, Минфин). При том, что всего работу по реализации госпрограмм на новых территориях ведут 16 ведомств. "На сегодняшний день средства передали 73% от запланированной суммы, 27% находятся в процессе реализации. Из тех денег, которые на сегодняшний день переданы, только порядка 20% дошли до регионов", - пояснил Хуснуллин.

В связи с этим Путин поручил премьер-министру Михаилу Мишустину провести анализ работы по финансированию отраслевых программ в новых регионах России и направить ему доклад к 30 июня. "Есть, Владимир Владимирович", - отреагировал глава правительства.

О процессах цифровизации в сфере транспорта рассказал министр профильного ведомства Виталий Савельев. В частности, он сообщил, что федеральная государственная информационная система легкового такси начнет работу с 1 сентября текущего года. Кроме того, министр рассказал об активном развитии беспилотного транспорта. Так, к открытию ПМЭФ был проведен эксперимент - 14 июня в грузоперевозках приняло участие три беспилотных грузовика КАМАЗ. "КАМАЗы-то доехали нормально?" - поинтересовался глава государства. Савельев рассказал, что в первый день три КАМАЗа доехали нормально, сейчас работает пока один КАМАЗ, в двух других - "переписывается математика". Но это, по его словам, нормальный процесс настройки. "С сегодняшнего вечера запустят еще два КАМАЗа, а с 1 июля поедут шесть КАМАЗов в постоянном режиме", - сказал Савельев.

Беспилотники осваивают не только автомобильные, но и железные дороги. Савельев доложил о планах управления одним человеком сразу четырьмя беспилотными скоростными поездами "Ласточка" и поблагодарил РЖД за развитие цифровых технологий. Что же до "классических" беспилотников, то Савельев рассказал, что сейчас Минтранс создал цифровую платформу, которая позволяет интегрировать гражданские БПЛА в единую систему воздушного пространства.

Запад продолжает давление на Сербию

Для этого вновь разжигается межэтнический конфликт в Косово и Метохии.

Сербия высоко ценит поддержку России в вопросе сохранения территориальной целостности республики и намерена сохранять политику военного нейтралитета. Об этом заявил на прошлой неделе вице-премьер, министр обороны Сербии Милош Вучевич в ходе встречи с послом РФ Александром Боцан-Харченко. «Министр Вучевич поблагодарил за постоянную поддержку, которую Российская Федерация оказывает для сохранения суверенитета и территориальной целостности Сербии. В этой связи он ещё раз подчеркнул, что долгосрочное стратегическое обязательство Сербии заключается в сохранении статуса нейтрального в военном отношении государства без членства в какой-либо из существующих военно-политических организаций», – говорится в опубликованном 16 июня заявлении сербского оборонного ведомства.

Российский дипломат в ходе встречи подчеркнул, что «единственный способ разрешить все споры [между Белградом и Приштиной] – это деэскалация текущей ситуации и выполнение международных обязательств при соблюдении международного права в отношении территориальной целостности и суверенитета Сербии».

Балканы, поясним, в конце мая в очередной раз оказались на пороге нового военного столкновения. В чём причина этого обострения ситуации в регионе, какие планы вынашивают круги, спровоцировавшие такое развитие событий? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил известный политолог Владимир Васильев, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук.

– Владимир Сергеевич, «пороховая бочка», которой, как известно, уже на протяжении более века называют Балканы, вновь заискрила. Что же послужило той «спичкой», которая подожгла её фитиль?

– Если говорить конкретно о «спичке», используя ваше выражение, то ею, вне всяких сомнений, являются действия косовских властей. Дело в том, что в Косово прошли муниципальные выборы, которые сербы на севере края, где они образуют этническое большинство, бойкотировали. По их мнению, выборы были незаконны, поскольку не учитывали позиции сербского населения. Например, в Северной Митровице мэра избрали при явке всего 3,5 процента. По факту сербское население не участвовало в них, а кандидатами в главы городских администраций были назначены этнические албанцы. Следует отметить, что даже некоторые западные страны поставили под сомнение законность выборов и попросили правительство Косово не назначать новых мэров.

Тем не менее 26 мая бойцы ROSU – спецназа косовской полиции – силой заняли здания органов власти, чтобы привести к должности новых мэров. 29 мая тысячи косовских сербов собрались перед административными центрами муниципалитетов с требованиями отзыва мэров и отвода полицейского спецназа. Вечером начались столкновения между протестующими и военнослужащими KFOR, сформированными преимущественно из натовских подразделений. В ходе беспорядков пострадали 52 серба и 41 боец контингента альянса.

Сразу после этого президент Сербии Александр Вучич провёл встречу с послом РФ в Белграде Александром Боцан-Харченко, в ходе которой рассказал об эскалации насилия и грубой дискриминации сербов в Косово и Метохии. При этом он подчеркнул, что Сербия, вопреки грубейшему нарушению всех международных соглашений, будет работать над сохранением мира и стабильности, требуя срочного принятия мер, которые бы гарантировали безопасность сербов в Косово и Метохии. Это, по его словам, является условием для любого дальнейшего диалога с представителями временных структур в Приштине.

Вместе с тем, реагируя на складывающуюся ситуацию, президент Сербии распорядился привести армию в высшую степень готовности и приказал войскам выдвигаться к линии разграничения с Косово и Метохией. НАТО, в свою очередь, усилило группировку KFOR, направив около 700 турецких военнослужащих.

В этой связи следует отметить, что антисербские действия косовских властей, вызвавшие обострение ситуации на Балканах, лишь внешняя сторона возникшего конфликта. Его же основу составляют геополитические интересы США. Косово, как известно, это анклав, рождённый американцами, в котором США создали крупнейшую военную базу в Европе.

Я не считаю, что Косово – это самостоятельный политический субъект. Скорее – разновидность американского протектората, находящегося под внешним управлением. США выгодно оставлять этот конфликт в подвешенном состоянии, чтобы в любой момент можно было его активизировать для давления на Белград.

Этническая напряжённость на Балканах является постоянным фактором, и сейчас этот бикфордов шнур опять вот-вот подожгут. Мы хорошо помним, как нечто подобное словно по команде произошло на стыке веков в Югославии, когда был отстранён от власти президент Слободан Милошевич. И ситуация с недавними выборами не просто случай, а, повторю, спецоперация по разжиганию межэтнического конфликта.

– В том числе и этим, видимо, объясняется тот факт, что так называемые миротворцы натовских сил для Косово не справляются со своими обязанностями по защите сербов?

– Это никакие не миротворцы. Мы должны хорошо понимать, что это те же натовцы, действующие под контролем американцев. Кризисная ситуация в муниципалитетах Звечан, Зубин-Поток и Лепосавич, которая вполне поддавалась спокойному компромиссному разрешению, оказалась не по зубам KFOR. Его контингент сам стал источником ненужного насилия, фактором эскалации. В итоге те, кто обязан ограждать местное сербское большинство от произвола косоваров, выступили на стороне ксенофобских устремлений Приштины, превратились в фактических соучастников террора – в роли личной охраны самозванцев, которые назвали себя властью и засели в административных зданиях.

На это указал и глава министерства обороны Сербии Милош Вучевич. Комментируя 29 мая возникшую ситуацию, он обвинил руководство KFOR в том, что оно «защищает косовскую полицию и косовских узурпаторов, самопровозглашённых мэров».

Селективное отношение Запада к предписаниям резолюции Совета Безопасности ООН 1244, из которых всерьёз воспринимается лишь силовое присутствие в крае, привело к тому, что в НАТО сложилось глубоко превратное понимание функций KFOR. Оно контрастирует с декларируемым нейтральным подходом, давно превратившимся в фикцию. На деле контингент НАТО ни разу по-настоящему не защитил сербов, а вместо этого обслуживает ущербный статус-кво. Ни о каком доверии и тем более лояльности сербов в таких условиях говорить невозможно.

– Откуда, на ваш взгляд, такая неприязнь к сербам?

– Для США важно, чтобы Сербия навсегда исчезла с политической карты мира как страна, активно поддерживающая Россию. Тем более что сейчас, когда после выборов в Турции у власти остался Эрдоган, консолидация южного фланга НАТО стала важнейшим императивом политики США на Балканах в рамках геополитического противостояния с Россией. Стремясь по сути открыть на Балканах второй фронт против России, в Вашингтоне и других западных столицах, естественно, не хотят публично признавать свою причастность к возникшему конфликту. Более того, там даже осудили косовские власти за их провокационные действия. Однако в действительности Запад продолжает свою политику, направленную на то, чтобы оторвать Сербию от России.

На это обратили внимание и в российском дипломатическом ведомстве. По словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, притворно осуждая косовские «власти» за разжигание конфликта, вводя против них декоративные «санкции», Запад стремится навязать Белграду очередную заведомо дефектную развязку, цель которой состоит в том, чтобы предельно отдалить Сербию от России и заставить её разорвать стратегическое партнёрство с РФ.

– Получается, Косово – бикфордов шнур, который западные круги могут поджечь в любой момент, чтобы взорвать регион?

– Безусловно. Полагаю, за всем этим стоит ещё и политика, связанная с зоологической русофобией, ненавистью к России, которую им в своё время не удалось добить, окончательно поставить на колени. Сербию с её православным населением, ориентированным на Россию, близкую нам по менталитету, Запад наметил в свою очередную жертву. Мы видим, что сегодня происходит в Восточной Европе. Руками укронацистов истребляют русских в Донбассе. Сербию хотят превратить во второй Донбасс.

Сербия, Белоруссия, Россия – это звенья одной православной цепи, столь ненавистной так называемому коллективному Западу. Давно, как вы знаете, озвучены планы по расчленению России, стравливанию народов на её территории, ослаблению русского, государствообразующего народа, чтобы он утратил свою национальную идентичность.

Нам остаётся только одно – победить, иного не дано. И безусловно, мы должны оказывать посильную помощь братской Сербии – политическую, экономическую, военно-техническую.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Сербия. Косово. США. НАТО. ЦФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 21 июня 2023 > № 4442951 Владимир Васильев

Глава Минстроя России представил концепцию создания СЭЗ в новых регионах РФ в Совете Федерации

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин представил законы, направленные на создание свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях новых регионов Российской Федерации, а также прилегающих к ним внутренних морских водах и территориальном море, на пленарном заседании в Совете Федерации.

Их принятие поспособствует поддержке, дальнейшему повышению предпринимательской активности, созданию новых производственных мощностей и устойчивому социально-экономическому развитию в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях.

Документы были подготовлены в крайне оперативные сроки для обеспечения скорейшей интеграции новых субъектов РФ, их социально-экономического развития и восстановления мирной жизни.

«Задач очень много. Основные сегодня, конечно, связаны с восстановлением разрушенного народного хозяйства, жилья, а также с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов. В 41 711 многоквартирных домов и 4 726 объектов социальной сферы мы должны подать тепло. Несмотря на непростую ситуацию, работы в новых регионах продолжаются», — сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Совет Федерации одобрил законы, решение принято единогласно. Министр поблагодарил Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, сенаторов, а также депутатов Госдумы за совместную работу над законопроектами.

Накануне законопроекты по созданию СЭЗ были приняты Государственной Думой во втором и третьем чтениях. Ранее глава Минстроя России представлял документы профильным комитетам на пленарном заседании Госдумы, где они были единогласно приняты в первом чтении и вызвали высокий интерес со стороны депутатов.

Документы устанавливают особый льготный режим для участников СЭЗ до 2050 года. При этом в первые три года резиденты будут обязаны вложить в свои проекты 30 млн рублей. Вместе с тем, для высокотехнологичных проектов порог снижен до 1 млн рублей, а для субъектов малого и среднего предпринимательства — до 3 млн рублей.

Для резидентов СЭЗ будет введён особый режим налогообложения и уплаты страховых взносов. Так, будет предусмотрена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в течение 10 лет, освобождение на 10 лет от уплаты налога на имущество организаций, возможность применения ускоренной амортизации, освобождение на 3 года от уплаты земельного налога, освобождение от уплаты налога на добычу полезных ископаемых и акциза на жидкую сталь, а также пониженные тарифы страховых взносов.

В границах свободной экономической зоны резиденты смогут брать земельные участки в аренду без проведения торгов, а также предусмотрена возможность изменения вида разрешенного использования участка в рамках подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Участники СЭЗ смогут применять процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с законодательством ЕАЭС. Планируется, что органом управления зоны станет ППК «Фонд развития территорий», а органом власти, осуществляющим полномочия по управлению СЭЗ на территории новых регионов, предлагается определить Минстрой России.

Создание свободной экономической зоны в новых регионах России создаст необходимые условия для развития экономики, позволит привлечь инвестиции, создать новые рабочие места.

Создание СЭЗ предполагается в рамках трёх законов: «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», «О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Создание СЭЗ в новых регионах ведётся по поручению Президента и Правительства Российской Федерации.

Семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики в регионах Центрального федерального округа

Заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев провели семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие губернатор Рязанской области Павел Малков, представители ФАДН России и органов власти субъектов и муниципальных образований, члены Совета при Президенте по межнациональным отношениям, представители образовательных организаций, научного и экспертного сообщества.

В своём выступлении замруководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов отметил, что состояние межнациональных отношений в большинстве регионов Центрального федерального округа находится на уровне выше, чем в среднем по стране. Вместе с тем, по мнению наших граждан, сохраняется высокий потенциал возникновения конфликтов на национальной почве. Этому способствуют также иностранные информационные атаки, нацеленные на пропаганду сепаратистских настроений. В этой связи требуется уделить внимание мерам по снижению конфликтного потенциала, прежде всего в миграционной среде и по отношению к мигрантам, а также дальнейшему повышению эффективности управления и координации деятельности органов публичной власти на всех уровнях.

Магомедсалам Магомедов призвал также органы власти субъектов РФ при координации ФАДН России активно делиться опытом реализации Стратегии госнацполитики, выстраиванию гармоничных межнациональных отношений, профилактике конфликтов на национальной почве в подшефных городах и муниципалитетах в новых регионах: Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.

По итогам совещания приняты соответствующие решения.

В рамках рабочей поездки Магомедсалам Магомедов и Игорь Щёголев провели рабочую встречу с губернатором Рязанской области Павлом Малковым, на которой обсуждались вопросы социально-экономического развития и межнациональных отношений в области.

Элла Памфилова рассказала об особенностях голосования в регионах РФ

Галина Мисливская

В единый день голосования, 10 сентября, запланированы выборы в российских регионах, в том числе и в новых субъектах, для которых предусмотрены дополнительные процедуры. Какими будут выборы-2023, чем они похожи и не похожи на кампании прошлых лет, как готовятся к президентским выборам 2024 года, "Российской газете" рассказала председатель ЦИК РФ Элла Памфилова.

- Избирательное законодательство у нас распространяется на всю страну, поэтому существенных правовых и процедурных различий между тем, как должны быть организованы выборы в Луганской Народной Республике или, предположим, Ярославской области, быть не должно. Именно к этому мы и стремимся.

Весной были приняты поправки в законодательство, позволяющие проводить выборы в районах, где введено военное положение. Законодатель предоставил полномочия принимать решение о проведении выборов в этих регионах Центральной избирательной комиссии, но при обязательном согласовании с Минобороны и ФСБ. Это решение возможно только при условии обращения в ЦИК высших должностных лиц этих регионов. Соответствующие обращения мы уже получили из всех четырех субъектов. Мы прекрасно осознаем степень своей ответственности, понимаем, насколько будет непростой организация голосования в новых субъектах. Но уверена, что вместе с нашими коллегами на местах мы справимся.

Сейчас полным ходом идет интеграция избирательной системы новых регионов в нашу общую систему. Здесь создаются комплексы средств автоматизации (КСА) ГАС "Выборы" региональных и территориальных избирательных комиссий, в течение года происходит интенсивное обучение их членов , а в ближайшие недели начнется и обучение членов сформированных участковых комиссий. Мы стараемся вести работу, с одной стороны, быстро и динамично, но с другой - аккуратно и качественно, чтобы новые регионы подошли к своим первым выборам во всеоружии.

К нам также поступает много вопросов по поводу голосования военнослужащих, которые находятся в зоне СВО, но прописаны в других субъектах. И новые поправки как раз предусматривают создание региональными комиссиями экстерриториальных участков в других субъектах РФ. Это даст возможность военнослужащим реализовать свое активное избирательное право на выборах в органы государственной власти. Мы отработали все технологические процессы с избирательными комиссиями субъектов, где в сентябре запланированы выборы в органы государственной власти и чьи избиратели находятся в зоне СВО. Если вы думаете, что военнослужащим, особенно находящимся в зоне боевых действий, сейчас не до выборов, то вы ошибаетесь. Нашим бойцам не все равно, кто будет избран, например, главой региона и как это повлияет на жизнь их семей и детей, как будут решаться социальные и другие жизненно важные вопросы.

Могу заверить: голосование организуют только в тех местах, где нет дополнительного риска для жизни и здоровья как военнослужащих, так и членов участковых комиссий. Здоровье и безопасность граждан для нас превыше всего.

"Мы точно знаем, что для многих жителей новых регионов очень важно принять участие в выборах, чтобы осенью у них были полностью сформированы органы власти".

"Изменения в избирательное законодательство вносятся в связи с требованием времени и запросами наших избирателей, расширяя их права и возможности, а не ограничивая их".

"Многодневное голосование оказалось очень востребованным у наших граждан".

"Число потенциальных участников онлайн-голосования (включая Москву) уже превышает 20 миллионов человек".

"К президентским выборам мы планируем использовать новую цифровую платформу, которая заменит нашу заслуженную

ГАС "Выборы". Новая цифровая платформа будет полностью функционировать на отечественном программном обеспечении".

Элла Памфилова, председатель ЦИК

85 субъектов Российской Федерации проводят выборы различного уровня 10 сентября. 4 тысячи избирательных кампаний проходит сейчас. 65 миллионов человек могут принять участие в выборах.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 июня 2023 > № 4401745 Элла Памфилова

Как новые регионы готовятся проводить выборы 10 сентября

Галина Мисливская

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях идут последние приготовления к избирательной кампании.

Накануне подготовку к голосованию обсудили на круглом столе с участием наблюдателей и представителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Напомним, в сентябре там должны пройти первые выборы в органы госвласти разного уровня, включая глав регионов и депутатов заксобраний.

По словам члена СПЧ, депутата Народного совета ДНР Елены Шишкиной, выборы продлятся три дня.

- Мы готовимся к выборам, открываем приемные политических партий, - сообщил председатель Общественной палаты ЛНР Алексей Карякин.

- Настроение позитивное, уверенность в Вооруженных силах РФ присутствует, поэтому мы в спокойном режиме продолжаем формировать институт общественного наблюдения, - рассказал директор Ресурсного центра поддержки общественных инициатив Запорожской области Антон Бибаров-Государев.

Настройка избирательной системы завершается и в Херсонской области, отметил замглавы Общественного совета региона Игорь Качур.

- Можно уверенно говорить о том, что все должно пройти безопасно, - считает он.

Голосование в новых субъектах пройдет по особым правилам, рассказал член СПЧ, глава ассоциации "Независимый общественный мониторинг" (НОМ) Александр Брод. Специальный алгоритм для таких случаев включает несколько этапов: инициирование выборов, консультации ЦИК России с Минобороны и ФСБ, принятие решения о назначении выборов и само их проведение.

Длительность процедур может быть короче стандартной. Для регионов с военным положением предусмотрено и "экстренное реагирование", если возникнет угроза жизни и здоровью граждан. В этом случае, как рассказал Александр Брод, "уже назначенные выборы откладываются и после устранения препятствий избирательная кампания может быть возобновлена по решению ЦИК России".

- Указанный алгоритм, на наш взгляд, полностью находится в конституционно-правовом поле и очень гибко, грамотно с правовой точки зрения учитывает сложную обстановку, - заявил эксперт.

В 75 регионах России появится возможность записаться к нотариусу через "Госуслуги"

Владислав Куликов

С 1 июля 2023 года у жителей 75 субъектов РФ появится дополнительная возможность - записаться к нотариусу через портал "Госуслуги". Об этом сообщили "РГ" в Федеральной нотариальной палате.

С помощью сервиса "Универсальная запись к нотариусу" можно будет выбрать удобную для себя нотариальную контору, выяснить, какие документы требуются для совершения конкретного нотариального действия и заранее направить их на проверку нотариусу.

Эксперты напоминают, что пилотный запуск сервиса, разработанного Федеральной нотариальной палатой совместно с Минцифры России, успешно состоялся еще в марте в шести субъектах РФ: Алтайском крае, Белгородской, Ивановской, Калужской и Ростовской областях, Ханты-Мансийском автономном округе. Опыт признан удачным.

"Нотариус - самый доступный гражданам высококвалифицированный юрист, чья помощь требуется в разных жизненных ситуациях. Важную роль в обеспечении граждан и бизнеса эффективной правовой помощью с учетом современных реалий, безусловно, играют цифровые технологии, которые нотариат вот уже много лет развивает и применяет на практике. Новый сервис на "Госуслугах" - это удобный инструмент, который позволит сделать обращение к нотариусу еще более комфортным", - отметил президент ФНП Константин Корсик.

При этом, как и прежде, граждане и юрлица могут записаться в удобную для себя нотариальную контору и другими способами. Так, на портале Федеральной нотариальной палаты представлены актуальные контакты всех действующих в стране нотариусов и удобный сервис поиска нотариуса по адресу, региону, ФИО, телефону и иным параметрам. Портал ФНП также позволяет направить выбранному нотариусу сообщение, прикрепив к нему копии необходимых документов.

Аналогичные сервисы доступны и на многих сайтах нотариальных палат субъектов РФ. Ряд нотариусов имеют собственные сайты с опцией онлайн-записи или формой обратной связи. В некоторых субъектах РФ услуга записи к нотариусу работает и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг. Так жители Москвы могут записаться на прием через портал мэра столицы.

В ФНП также напоминают, что с 2021 года на портале госуслуг работает созданная в рамках суперсервиса "Утрата близкого человека" запись к нотариусу для наследников. Она позволяет оптимизировать процедуру оформления наследственных прав и свести к минимуму личные визиты наследников в нотариальную контору.

Безработица не только не выросла, но и достигла рекордно низкого уровня

Депутат Андрей Исаев - о том, как преодолеть дефицит рабочих рук

На прошлой неделе в Государственной Думе состоялся "правительственный час" с участием министра труда и социальной защиты Антона Котякова.

Одна из важных тем, которую мы обсудили с министром, касалась дефицита рабочих кадров на рынке труда.

Напомню, что в прошлом году мы ожидали всплеска массовой безработицы вследствие экономической войны, развязанной Западом против России, ухода многих иностранных компаний из нашей страны, разрыва логистических цепочек, прекращения поставок комплектующих из-за рубежа. Совместно с министерством труда и социальной защиты мы приняли целый ряд серьезных мер по поддержке рынка труда, начали реализацию партийного проекта "Моя карьера с "Единой Россией", подготовили новый закон "О содействии занятости населения в Российской Федерации" (он был принят Госдумой в первом чтении в марте и вскоре должен быть рассмотрен во втором чтении, после того как все поправки будут согласованы со сторонами социального партнерства). Еженедельно на заседаниях специально созданной межведомственной рабочей группы под председательством заместителя председателя правительства Татьяны Голиковой обсуждаются текущая ситуация на рынке труда, вопросы, связанные с обеспечением кадрами отдельных промышленных предприятий, принимаются решения по устранению связанных с этим проблем.

Одновременно в различных сферах промышленности стали появляться новые рабочие места, поскольку в условиях западных санкций возникла необходимость расширения наших производств для проведения скорейшего импортозамещения.

И сегодня мы видим, что безработица не только не выросла, но и достигла рекордно низкого уровня, в некоторых регионах она приближается к нулю. Это хорошо для граждан, но неоднозначно для экономики. Многие работодатели жалуются нам на нехватку рабочих рук, что сокращает возможности для расширения производства.

Одним из путей решения этой проблемы мог бы стать переезд работников из трудоизбыточных в трудодефицитные субъекты Федерации.

Сегодня главным инструментом, используемым министерством труда и социальной защиты для перетока трудовых ресурсов из регионов, где нет дефицита кадров, в регионы с кадровым голодом, является программа "Мобильность 2.0". Она реализуется с начала этого года в большинстве субъектов Федерации. В рамках данной программы работодателям компенсируются затраты на переезд сотрудника из другого региона. Размер поддержки составляет 12 МРОТ, увеличенных на страховые взносы и районные коэффициенты. В среднем это более 260 тысяч рублей на каждого привлеченного сотрудника. Причем работодатели имеют возможность направить полученные средства на различные цели: это может быть как компенсация расходов на аренду жилья для работника, так и компенсация расходов на оплату ему дороги до того места, где располагается предприятие.

Особое внимание государство уделяет небольшим населенным пунктам, не носящим названия "моногород" официально, но по факту такими являющимися. Потребность в рабочей силе там часто очень ощутима, но жилья для новых работников иногда просто нет. Поэтому сейчас представители министерства труда и социальной защиты совместно с коллегами из министерства строительства и ЖКХ, министерства промышленности и торговли, компании "ДОМ.РФ" обсуждают вопросы, направленные на строительство жилья граждан, которые переезжают на оборонно-промышленные предприятия, расположенные в небольших населенных пунктах. Надеюсь, что в ближайшее время будут озвучены конкретные предложения по этой теме.