Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Зубов на заседании комиссии Госсовета по МСП: о налоговых льготах в сфере интеллектуальной собственности

Глава Роспатента Юрий Зубов принял участие в заседании комиссии Государственного совета по направлению «Малое и среднее предпринимательство», которое состоялось 16 ноября. Он рассказал о важных изменениях в российском налоговом законодательстве в сфере интеллектуальной собственности, которые произошли за последнее время, и поделился планами на будущее.

В рамках «дорожной карты» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности, утвержденной правительством, реализуется ряд мер налогового стимулирования, призванных упростить бизнесу работу с результатами интеллектуальной деятельности, повысить экономическую отдачу.

Первая новация – «Патентная коробка» - внедрение особого налогового режима при коммерциализации разработок. «Речь идет о снижении налога на прибыль в отношении доходов от пользования правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) по лицензионному договору. Это нужно, чтобы «оставить» компании, которые вкладываются в высокие технологий, «дома». Таким компаниям должно быть выгодно реализовать инновационную деятельность на территории страны», - рассказал Юрий Зубов.

Кроме того, со 2 августа 2021 года действуют поправки в Налоговый кодекс, которые позволяют субъектам Российской Федерации самостоятельно устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль с доходов по распоряжению правами на РИД. На сегодня механизмом «Патентной коробки» пользуется Ханты-мансийский автономный округ-Югра.

Среди других налоговых послаблений - льгота по приобретению РИД в рамках проведения научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), а также расширение самого перечня НИОКР, расходы по которым можно учитывать для уменьшения налоговых платежей. В перечне появилось три новых блока. В первом сосредоточены перспективные технологии и разработки, связанные с беспилотными системами, персонализированными медицинскими услугами и лекарственными средствами, безопасностью информационных и киберфизических систем. Во втором – объединены технологии и разработки, направленные на создание технической основы системы воздушно-космической обороны России. В третьем разделе представлены технологии создания систем улучшения состояния окружающей среды, повышения энергосбережения и эффективности использования природных ресурсов.

Четвертая мера - отмена НДС по договору коммерческой концессии. С 1 июля 2022 года отменена уплата налога на добавленную стоимость при передаче прав использования на зарегистрированные разработки (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, ноу-хау) на основании договора коммерческой концессии.

Пятое послабление - безналоговая инвентаризация РИД. Двухлетнего периода для ранее действовавшей преференции оказалось явно недостаточно, ей воспользовалось менее 1% компаний, отметил руководитель Роспатента. Поэтому с 1 января этого года возобновлена льгота по налогу на прибыль в отношении доходов в виде прав на РИД, которые выявлены в ходе инвентаризации. Для субъектов МСП такая льгота будет доступна по 31 декабря 2026 года включительно, для остальных российских налогоплательщиков – по 31 декабря 2024 года включительно.

Заседание состоялось под председательством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и губернатора Калининградской области Антона Алиханова в формате видеоконференции. На нем также выступили представители Российского экспортного центра и Торгово-промышленной палаты РФ.

В Москве открылся XVI Международный форум и выставка «Транспорт России»

В рамках форума состоялась пленарная дискуссия «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях». В ней приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, помощник Президента России Игорь Левитин, первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместители Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и Дмитрий Чернышенко, министр транспорта Виталий Савельев, председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, генеральный директор − председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Сергей Александровский.

Открывая мероприятие Михаил Мишустин подчеркнул, что Президент обозначил транспортную инфраструктуру в качестве одного из главных драйверов развития экономики страны. Она обеспечивает логистику для бизнеса, рабочие места и комфортные условия жизни граждан. В новых санкционных реалиях крайне важно поддерживать устойчивость работы этой отрасли, гибко реагировать на изменение внешней среды и, конечно, максимально быстро действовать с учетом кардинально перестроившихся схем движения товаров.

«Благодаря оперативно принятым главой государства решениям транспортный комплекс смог не только успешно противостоять всем основным вызовам, но и самое главное заложить фундамент для своего будущего роста. Хочу отметить, что угрозы со стороны представителей недружественных стран были такого размаха, с которым не сталкивалась ни одна страна в мире. Они хотели в буквальном смысле слово приземлить наш воздушный флот, лишить нас неба. И для этого пошли на грубейшее нарушение международных договоров. Мы сумели сохранить парк самолётов и сейчас расширяем выпуск отечественной техники, одновременно развиваем маршрутную сеть, вводим новые направления, − заявил он. − Были попытки изолировать Калининградскую область, оставить проживающих там людей без энергетики и продуктов питания. Мы в кратчайшие сроки увеличили в 5 раз количество судов, задействованных в этом морском коридоре, чем обеспечили надежную связь с нашим самым западным регионом».

Глава Правительства отдельно остановился на теме восстановления Крымского моста после теракта. Благодаря слаженным действиям были оперативно приняты логистические и технические решения. Предприятия немедленно включились в производство новых элементов и конструкций, изготовили их в рекордные сроки. При этом сами восстановительные работы ведутся в круглосуточном режиме. На данный момент два из четырех пролетов автомобильного моста уже уложены. Все виды транспорта одновременно перестроили свою работу для помощи полуострову с доставкой товаров, сырья и других грузов.

Кроме того, речь шла о разработке и внедрении новых образовательных стандартов в процесс подготовки специалистов. В частности, в области строительства и эксплуатации автомобильных дорог, тоннелей и других сооружений. «Необходимо переформатировать всю действующую методологию программ профессионального обучения. Ведь под влиянием внешних санкций сейчас стремительно меняются базовые подходы к архитектуре транспортного комплекса. Существенно сокращаются сроки проектирования, строительства и введения в эксплуатацию объектов инфраструктуры, усложняются инструменты и оборудование, внедряются отечественные цифровые сервисы. Нужно максимально использовать преимущества технического прогресса. И это не только важные точки роста отрасли в ближайшие годы, но и часть общей системной работы по обеспечению технологического суверенитета страны. От эффективности действий транспортной системы во многом зависит достижение национальных целей», − сказал Председатель Правительства РФ.

В свою очередь Виталий Савельев отметил, что сейчас идет большая работа по развитию внутренних водных путей. В России насчитывается 102 тыс. километров внутренних водных путей. Это альтернатива автомобильному и железнодорожному транспорту. Грузооборот морских портов России по итогам этого года сократится всего на 2 % к показателям прошлого года.

Министр транспорта также доложил, что модернизация Восточного полигона для увеличения потока грузов идет в плановом режиме. «По итогам этого года по железной дороге в восточном направлении будет вывезено 158 млн тонн угля и других грузов. В следующем году планируется вывезти 173 млн тонн, к 2024 году должны выйти на провозную способность в 180 млн тонн. Пока с этим справляемся», − добавил он.

Андрей Белоусов напомнил, что в текущем году мы столкнулись с блокадой транспортных выходов в Европу. В физическом выражении за два квартала, с апреля по сентябрь, по сравнению с 2021 годом, внешнеторговый оборот со странами Евросоюза упал приблизительно на 25 %. Одновременно с этим оборот с Китаем и Юго-Восточной Азией увеличился почти на 10 %, а на южном направлении – на 56%.

Также был затронут вопрос развития ключевых транспортно-логистических коридоров. «Самый исторически мощный – Восточный коридор. Его протяженность порядка 11-12 тысяч км, провозная мощность – 280 млн тонн. Но этого недостаточно, чтобы сейчас и в ближайшей перспективе обеспечить развитие страны. В планах до 2030 года повысить провозную мощность до 350 млн тоннн грузов в год. Протяженность коридора в направлении Азово-Черноморского бассейна с выходом в Турцию и страны Северной Африки составляет порядка 3,5 тыс. км. Текущая провозная способность почти 180 млн тонн. Здесь большие возможности роста. Ждем прирост около 300 млн тонн. Он станет по мощности соразмерным с восточным направлением, − сообщил первый заместитель Председателя Правительства РФ. − Коридор «Север-Юг» имеет исключительно важное значение. Он проходит от порта Усть-Луга до иранских портов Бендер-Аббас и Чабахар с выходом в Индийский океан и имеет протяженность 5 тыс. км. Текущая провозная способность – 14 млн тонн. Мы хотим довести до 32 млн тонн. Он пересекает с севера на юг целый ряд действующих глобальных транзитных коридоров и в перспективе может изменить мировую логистику глобальных транспортных потоков».

Он добавил, что выстраивание транспортно-логистического коридора − это большая и системная работа. Каждый коридор должен быть бесшовным, а это требует целого ряда регуляторных изменений, которые должны решаться в рамках соглашений с сопредельными странами.

Выступая перед присутствующими Марат Хуснуллин затронул тему развития дорог. «К 30 ноября с каждым субъектом планируется подписать пятилетний план-меморандум развития дорог. То есть люди будут знать точно, где какая дорога будет построена в течение пяти лет. На эту программу фактически будет направлено 13 трлн рублей», − отметил он.

Дмитрий Чернышенко заявил, что единое мобильное приложение для пассажиров транспорта может появиться в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Твери. Пилотный проект Минтранса позволяет сделать мультимодальные перемещения очень удобными. Пассажир на основе технологии геолокации может расставить точки своего маршрута и система с помощью искусственного интеллекта подберет правильный маршрут и сделает стыковки.

«Транспортная отрасль одна из самых продвинутых с точки зрения использования искусственного интеллекта. 18 % крупных и средних компаний в сфере транспорта используют его в своей работе и около 38 % планируют сделать это в ближайшее время», − завершил он.

ЗОЖ, полезные пищевые привычки и профилактика диабета: Волонтёры-медики проводят Всероссийскую акцию «Диабет — не сахар»

Мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом, проходят в 87 субъектах России с 14 по 17 ноября. Активности для школьников, студентов и взрослых в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» посвящены рациональному питанию.

Для учащихся 9-11 классов волонтёры-медики подготовили профилактическую беседу «Ешь, считай, выбирай»: добровольцы расскажут о правилах здорового питания как основного метода профилактики метаболического синдрома, важной роли пищи в качестве строительного материала организма, цифрах суточного рациона и об альтернативах фастфуду в пользу здоровой пищи.

Для учеников 6-8 классов пройдут интерактивные уроки «Секреты здорового питания». Волонтёры-медики научат ребят самостоятельно составлять тарелки здорового питания и высчитывать индивидуальный суточный рацион. По завершении урока учащиеся придумают новую полезную пищевую привычку, которой будут придерживаться следующую неделю. Для школьников 3-5 классов волонтёры-медики организуют урок «Здоровье в моих руках», где ребята узнают, как вести здоровый образ жизни.

Для студентов вузов и ссузов добровольцы проведут интеллектуальную игру «Диабет — не сахар», а также студенческую выездную проверку здоровья совместно со специалистами центров общественного здоровья и медицинской профилактики. Проверка позволит выявить факторы риска возникновения эндокринологических заболеваний и своевременно их скорректировать. Также студентам будет доступна энерго-точка на составление здоровой тарелки.

Дополнительно волонтёры-медики проведут профилактические беседы о сахарном диабете и проверки здоровья для трудовых коллективов офисов, образовательных учреждений и производственных предприятий, гериатрических центров, домов престарелых и других организаций. В торговых центрах волонтёры-медики разместят станции здоровья, где любой желающий сможет получить консультацию врача-эндокринолога и пройти минимальный чек-ап здоровья.

«Цель Всероссийской акции “Диабет — не сахар” — повысить уровень грамотности школьников, студентов и взрослого населения в вопросах рационального питания и снижения рисков развития эндокринологических заболеваний, особенно ожирения и сахарного диабета. Не все в юном и даже старшем возрасте понимают значимость питания и здорового образа жизни в профилактике многих заболеваний, в том числе эндокринологических. Задача волонтёров-медиков — рассказать об этом всей стране», — говорит координатор профилактических программ ВОД «Волонтёры-медики» Яна Акбашева.

Организаторами акции выступают ВОД «Волонтёры-медики» и ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения РФ. Партнёр акции — АНО «Национальные приоритеты».

Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД «Волонтёры-медики», объединяющих более 120 тыс. человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтёров-медиков получают около 4 млн россиян.

Еще четыре субъекта подписали с Росавтодором меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети

Сегодня в Гостином дворе на площадке XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочие встречи с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым, главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым, губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтяревым и губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном. Стороны закрепили сотрудничество подписанием меморандума о пятилетнем плане развития дорожной сети.

Соглашения включают в себя планы работ по развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также искусственных сооружений на них с целью своевременного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023–2027 годы.

«Отрадно, что в рамках главного делового события транспортной отрасли мы нашли возможность подписать меморандум еще с четырьмя субъектами. Благодарю каждый регион за колоссальную работу по формированию пятилетних программ дорожных работ. Впереди у нас большое количество проектов, которые мы будем поэтапно реализовывать», – отметил руководитель Росавтодора Роман Новиков.

Так, на территории Волгоградской области до конца 2027 года в нормативное состояние планируется привести не менее 57,44 % дорог регионального или межмуниципального значения, входящих в опорную сеть, и 85 % дорожной сети городских агломераций. Также планируется увеличить долю дорог с допустимой нагрузкой до 11,5 тонн на ведущую ось. Работы развернутся на 19 объектах дорожного хозяйства общей протяженностью 1 019 км.

В настоящее время на территории региона продолжается реализация крупных проектов, среди которых – строительство Третьего пускового комплекса мостового перехода через Волгу, строительство обхода Волгограда, реконструкция 3-й Продольной магистрали, продление подъездных путей к отдаленным населенным пунктам.

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подчеркнул, что все региональные мероприятия будут синхронизированы с мероприятиями, направленными на развитие транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток», а также взаимоувязаны с программами развития опорных сетей соседних субъектов РФ.

В Республике Бурятия, согласно подписанному документу, к нормативным показателям приведут пять объектов дорожного хозяйства общей протяженностью более 898 км. Работы проведут на подъезде к городу Улан-Удэ со стороны села Мухоршибирь, а также на участках дорог Улан-Удэ – Романовка – Чита, Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян, Северобайкальск – Даван и Северобайкальск – Новый Уоян – Таксимо.

«Байкальский регион богат водными ресурсами. В самое глубоководное озеро мира Байкал впадает более 300 рек, многие из них несут свои воды с горного хребта и, минуя дороги республики, питают озеро. Особое внимание дорожники уделяют искусственным сооружениям: мостам, путепроводам, а также водопропускным трубам», – подчеркнул глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

В настоящее время на территории региона ведутся масштабные работы по реконструкции моста через реку Переемная и путепровода на 334-м км федеральной трассы Р-258 «Байкал». В следующем году запланировано ввести в эксплуатацию четыре участка капитального ремонта трассы Р-258 «Байкал» общей протяженностью более 30 км, а также четыре мостовых сооружения после реконструкции через реки Клюевку, Толбазиху, Большую Ивановку и Подосиновку.

На региональной сети субъекта в настоящее время также реализуется ряд значимых проектов, среди них – строительство транспортного перехода через реку Уду и Транссибирскую магистраль в черте города Улан-Удэ. Объект возводят в створе улиц Сахьяновой и 3-й Транспортной по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сооружение протяженностью 202 м свяжет Октябрьский и Железнодорожный районы города, тем самым решив проблему пробок на магистральных улицах. Мостовой переход будет освещен, оборудован камерами видеонаблюдения, водостоками, дорожными знаками.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев при подписании меморандума договорились совместно осуществлять комплекс мероприятий в целях достижения показателей развития дорожного хозяйства на территории Хабаровского края с учетом планируемого финансового обеспечения дорожной деятельности. Стороны решили, что в период действия документа, все зафиксированные в нем показатели будут достигнуты, прежде всего, это приведение к нормативному состоянию 50 % региональных дорог и 85 % дорог, входящих в опорную сеть.

Во встрече Романа Новикова с губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном также принял участие заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко.

Глава Росавтодора отметил планомерность совместной работы с командой губернатора субъекта как в части федеральной дорожной сети, так и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Напомним, что в этом году по дорожному нацпроекту в нормативное состояние в Еврейской автономной области приведены 49 объектов общей протяженностью порядка 50 км. С опережением сроков выполнены работы на двух крупных и значимых участках – западном и восточном подъездах к Биробиджану. Их общая протяженность составила 26 км.

Также в этом году отремонтирован очередной участок трассы Биробиджан – Унгун – Ленинское протяженностью 4,3 км. Изначально строительно-монтажные работы планировались на 2023–2024 годы, но за счет средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства РФ, объект удалось сдать в эксплуатацию раньше.

Работы ведутся и на мосту через реку Икуру, который представлял угрозу безопасности дорожного движения. Между тем, сооружение обеспечивает пропуск транспорта по региональной дороге, выходящей на федеральную трассу «Амур». Здесь проходит большой поток автомобилей: грузовых, легковых и общественного транспорта. Подрядчик уже демонтировал сооружение, для обеспечения бесперебойного движения возвел качественный временный мост и планирует завершить работы в первом полугодии 2023 года.

Ключевым аспектом меморандума является опорная сеть. Напомним, что это совокупность автомобильных дорог общего пользования, их участков, которые обеспечивают бесперебойное движение транспортных средств, логистическую связность территорий Российской Федерации и единство её экономического пространства. Протяженность дорог Еврейской автономной области, входящих в данный транспортный каркас, составляет 632,1 км, из них 353,9 км — федеральная трасса Р-297 «Амур».

Программа дорожной деятельности региона сформирована с учетом необходимости приведения в нормативное состояние до конца 2027 года не менее 85 % региональных или межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть. При этом до конца 2024 года не менее 50 % всех автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 85 % дорог в крупнейших городских агломерациях должны быть приведены к нормативу.

Шишкалова Анна

Перспективы финансового просвещения на Юге России обсудили на окружной конференции

Реализацию программ повышения финансовой грамотности и планы на будущее обсудили представители федеральных органов власти и регионов Южного федерального округа на профильной онлайн-конференции. Организаторы мероприятия – Министерство финансов РФ и Банк России

«Минфин России продолжает общее руководство финансовым образованием и просвещением, но уже с использованием программно-целевых инструментов, в частности, реализуя мероприятия по финграмотности в рамках ведомственного проекта «Новая финансовая культура (МоиФинансы: просто о сложном)» со сроком окончания реализации в 2030 году. Наша задача совместно с заинтересованными организациями сформировать устойчивую систему и инфраструктуру непрерывного образования и финансового информирования населения», – отметил замминистра финансов Михаил Котюков.

Собственные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 регионах страны, в том числе в ЮФО. При этом одна из задач, которую предстоит решить в ближайшее время участникам реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации – это усиление межведомственного взаимодействия.

В приоритете Банка России в финансовом просвещении на ближайшие годы: инвестиционная, цифровая и киберграмотность, борьба с мошенничеством и недобросовестными практиками, работа с наименее защищенными категориями граждан. Также среди задач – развитие волонтерского движения и масштабирование лучших региональных практик.

«Мы вместе с нашими партнерами из Минфина России постоянно отслеживаем и тиражируем лучшие региональные практики по финансовой грамотности. Напомню, что некоторые направления нашей работы возникли именно как инициативы на местах, например, сессии онлайн-уроков для школьников были созданы коллегами по Банку России из Нижнего Новгорода. Сейчас во многих регионах есть различные межведомственные проекты, и этот опыт тоже полезен для дальнейшего продвижения финансовой грамотности. Благодаря коллегам из регионов мы понимаем, что волнует людей, как лучше донести полезную информацию, и в итоге создаем новые образовательные и просветительские форматы», – рассказал руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.

НИФИ Минфина России сегодня ведет каталог «Лучших практик регионов», где собраны наиболее эффективные методики финансового просвещения. В 2022 году в каталог вошли 116 проектов из 70 субъектов России, семь из которых реализуются в регионах ЮФО.

Так, в число лучших вошел проект, разработанный в Краснодарском крае, – это образовательная программа по финансовой грамотности для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Активная работа по финансовому просвещению молодежи проводится в Крыму – например, программа вовлечения в предпринимательскую деятельность подростков из социально незащищенных семей «Я выбираю сам!».

Масштабный цифровой проект для взрослого населения запущен Ростовской области – «Журнал Винвестора» и «Школа Винвестора». С помощью специальных материалов и видеокурсов от квалифицированных финансовых и инвестиционных советников люди старшего поколения могут повысить общий уровень финграмотности, научиться контролировать и защищать свои финансы.

Заработал сервис для малого бизнеса по проверке надежности деловых партнеров

Олег Капранов

Новый сервис запущен на Цифровой платформе МСП.РФ. Он разработан Корпорацией МСП совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) и предназначен для того, чтобы уберечь представителей малого и среднего бизнеса, самозанятых и тех, кто только открывает свой бизнес, от сотрудничества с ненадежными партнерами и компаниями-однодневками. Это должно помочь начинающим предпринимателям избежать блокировок счетов, финансовых и репутационных потерь.

Пользователи сервиса получат данные непосредственно из налоговой. Данные будут доступны абсолютно бесплатно и без ограничений по количеству запросов. Проверка компаний ведется по более чем двадцати параметрам, среди которых информация о налоговых правонарушениях, дисквалификации руководителей и учредителей, об ограничениях участия в юридическом лице.

Помимо этого, можно запросить выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с возможностью скачивания, узнать категорию субъекта в Реестре субъектов МСП и изучить финансовое состояние компании. В Корпорации МСП обратили особое внимание, что объем доступной информации будет зависеть от стадии бизнеса и организационно-правовой формы контрагента.

"Проверка контрагентов - это один из способов обезопасить свой бизнес. И в нынешних турбулентных условиях предпринимателям нужна дополнительная уверенность в том, что их партнеры надежны и сотрудничество с ними не принесет проблем. Использование в сервисе Цифровой платформы МСП.РФ данных ФНС, реестра субъектов МСП, системы информирования банков об электронных документах, а также бухгалтерской отчетности и ряда других сведений позволяет предпринимателям получать максимально полную картину состояния дел у контрагента. Это поможет избежать финансовых потерь и блокировки исходящих платежей, а также позволит сохранить деловую репутацию", - подчеркнул гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Цифровая платформа МСП.РФ разработана Корпорацией МСП совместно с минэкономразвития при участии предпринимателей и предназначена для предоставления доступа ко всем необходимым сервисам и мерам поддержки в одном месте. Развивается она в рамках нацпроекта по поддержке предпринимательства. На сегодня пользователям во всех регионах доступен 21 федеральный сервис. Ранее на платформе были запущены сервисы для диагностики бизнеса, оцифровки спроса на продукцию для малого и среднего бизнеса, региональных мер поддержки, получения кредитов и ряд других.

Восставшие из списка: с начала года столица избавилась от 37 долгостроев

Москва ежегодно ставит рекорды по объемам и темпам строительства различной недвижимости. Девелопмент даже в кризис остается одной из наиболее выгодных сфер частного бизнеса, поэтому за каждый участок столичной земли разгорается нешуточная борьба. В то же время в городе существуют сотни площадок, пустующих или занятых брошенными недостроями. Для решения этой проблемы в столичном стройкомплексе была создана оперативная группа, за последние десять лет вернувшая к жизни свыше 600 таких объектов.

На сегодня в столице остается 197 долгостроев — это административные здания, спортивные сооружения, объекты социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры и другие. «Перечень долгостроев ежегодно актуализируется. За последние 11 лет более 170 объектов были достроены, по 250 возобновлены работы, еще почти 200 конструкций были демонтированы, а территории под ними благоустроены и включены в полноценную жизнь города», — рассказал глава Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин.

Не стал исключением и этот год. Несмотря на все внешнеполитические и экономические факторы, только за первые десять месяцев года из перечня долгостроев исключены 37 нежилых объектов различной собственности и назначения. И работы продолжаются.

Стоит особо отметить старт реконструкции исторического корпуса Национального медицинского центра им. В.П. Сербского: строительно-монтажные работы на этом объекте предполагается проводить без остановки деятельности самого медучреждения. Это непростой процесс, а кроме того, на проведение реконструкции, финансируемой из федерального бюджета, отведено всего 15 месяцев. По словам председателя Мосгорстройнадзора Игоря Войстратенко, данный проект предполагает ряд ремонтно-восстановительных работ, расширение и усиление дверных проемов, замену отдельных перекрытий, входов в здание, а также существующих конструкций площадок и лестничных маршей.

Другим заметным долгостроем, получившим новую жизнь, стал международный научно-экспериментальный центр автоматизации управления воздушным движением, расположенный на Волоколамском шоссе. Строительство объекта было приостановлено в 1999 году на стадии монтажа конструкций здания, и долгое время площадка стояла заброшенной. Однако после принятия на федеральном уровне решения о размещении здесь многофункционального офисно-гостиничного и административного комплекса было осуществлено переоформление земельно-правовых отношений, а недавно завершена разработка градостроительной и проектной документации. К настоящему времени ранее возведенные конструкции снесены и ведется строительство пяти корпусов общей площадью порядка 123 тысяч кв. метров.

Еще одним успешным примером работы с долгостроями может служить проект гостинично-делового комплекса в районе Дорогомилово на западе столицы, строительство которого началось в 2008 году, но из-за дефицита финансирования было приостановлено в 2010-м на стадии возведения каркаса здания. Позднее застройщик был признан банкротом, и права собственности на недостроенное здание перешли другому субъекту; он оформил всю необходимую документацию, и в 2019 году работы на объекте были возобновлены. Сейчас в новом здании завершается отделка, идет подготовка к вводу его в эксплуатацию.

Андрей БОЧКАРЕВ, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства:

«Ежегодно из перечня долгостроев в столице выбывают десятки проектов. Например, только с начала этого года решены вопросы по почти 40 незавершенным нежилым объектам различной собственности и назначения. Среди них можно выделить выдачу разрешений на строительство двух футбольных полей, ввод в эксплуатацию многоуровневого паркинга в Раменках и ряда других, в том числе и знаковых объектов»

Кстати:

Термин «долгострой» в Градостроительном кодексе РФ отсутствует. Его используют как условное обозначение брошенных строительных объектов, на которые застройщик ранее получил разрешительную документацию для ведения строительных работ.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Максим Решетников: нацпроект «Производительность труда» повысил доходы компаний на 60 млрд рублей

Министр экономического развития сообщил Председателю Правительства РФ о реализации национального проекта «Производительность труда». В его контуре более 4000 компаний. Половине из них эксперты уже помогли оптимизировать процессы.

«Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет. Его главная задача — повысить эффективность российских предприятий. Что, соответственно, предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов, ну и конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 млн работников. Сейчас многим предприятиям приходиться перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. От того, насколько конкурентоспособными окажутся товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам», — отметил Михаил Мишустин.

«На сегодня 2300 компаний, где уже завершился проект за 2019-2021г, увеличили свои доходы на 61 млрд рублей. И это только от тех проектов, которые были реализованы. Это в 4,5 раза больше, чем государство потратило на нацпроект в этот же период (13,5 млрд). А если посмотреть на дополнительный вклад этих компаний в экономику в целом, он составляет 383 млрд», — сообщил Максим Решетников.

Нацпроект «Производительность труда» реализуется под кураторством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Он сообщил премьер-министру о последних изменениях национального проекта.

«Более плотно вовлекаем Агентство развития навыков и профессий (бывшее «Ворлдскилс Россия») для повышения квалификации рабочих по лучшим международным стандартам и практикам. Запустили платформу эффективность.рф. Обучаем компании цифровым технологиям управления производством для улучшения операционных показателей. Это одна из важнейших составляющих нацпроекта», — подчеркнул Андрей Белоусов.

Максим Решетников отметил растущую роль субъектов РФ. Расширяется сеть региональных центров компетенций, их уже более 60. Многие регионы дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают местные: субсидии на приобретение оборудования, программы займов региональных ФРП.

«Еще раз подчеркну: роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов. Это не разовые улучшения, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда», — добавил Максим Решетников.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта за периметр 2024 года. Если они будут приняты, в 2 раза увеличится число потенциальных предприятий-участников. К нацпроекту получат доступ компании ЖКХ, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Бережливому производству обучат почти 200 тысяч работников.

Битва за глобальный юг. Какому "Сеньке" оказалась не по размеру сшитая Сергеем Лавровым шапка

Евгений Шестаков (Пномпень)

Широко разрекламированный Западом план устроить России дипломатическую блокаду на Восточноазиатском саммите, который открылся в воскресенье в Камбодже, с самого начала выглядел неоправданной бравадой. Хотя бы потому, что американский геополитический брейк-данс ставил привычную для стран Юго-восточной Азии внешнеполитическую доктрину с ног на голову. Белый дом рассчитывал на послушание государств АСЕАН, которые ранее проявляли желание в какой-либо форме поучаствовать в Индо-Тихоокеанской экономической структуре, создаваемой Вашингтоном для сдерживания Китая. А это семь из десяти участников Ассоциации. Но в американской администрации просчитались. "Левая рука одному, а правая - другому" - такая уклончивая стратегия и прежде приводила страны юго-восточного региона в тихие бесконфликтные заводи, особенно, когда речь шла о так называемых малых субъектах. Но такие же принципы во внешней политике сегодня разделяют и гранды, не желающие попадать в скалистые жернова между современными Сциллой и Харибдой - между Китаем и США. А потому "якорные" страны АСЕАН ищут диалога с Москвой, которая, с их точки зрения, может помочь региональным игрокам качестве силы, уравновешивающей американо-китайские противоречия.

В роскошный отель Sakala Resort, где сегодня расположен эпицентр дипломатической жизни юго-восточной Азии, попасть непросто. Помимо охраны, которая настолько не доверяет металлоискателям, что вручную дублирует их работу, "обнимая" каждого входящего, на пропусках для желающих попасть внутрь здания, должна быть приклеена не сразу заметная наклейка. Получить ее можно, только пройдя дополнительный экспресс-тест на ковид. Впрочем, надо отдать камбоджийцам должное - процедуру эту они поставили на поток, и в принципе непреодолимых очередей не возникает.

Первое, что бросилось в глаза перед входом в отель - глава Евросовета Шарль Мишель в лучших традициях древнегреческих философов безвозмездно просвещал журналистов, расположившись в центре крошечного, не заставленного машинами пятачка на самом солнцепеке. Специально отобранные работники СМИ безропотно внимали, а охрана отгоняла страждущих сказать "не ласковые слова" брюссельскому эмиссару. Позже выяснилось, что такую же избирательность в отношении прессы проявляет и президент США Джо Байден. Тот также в кулуарах саммита АСЕАН прибегнул к помощи охраны, чтобы не слышать неудобные вопросы. Кстати, в своей речи на саммите американский президент вновь отличился - перепутал Камбоджу с Колумбией.

Миновав многоголосицу огромного фойе отеля, спускаемся в подвальный коридор, где расположены переговорные. Одна из них выделена Сергею Лаврову, который возглавил российскую делегацию на восточноазиатском форуме. С министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди (первая в истории Индонезии женщина, которая возглавила МИД) Лавров беседовал за закрытыми дверями "тет-а-тет". Сквозь узкую щелочку было видно, что индонезийский министр сосредоточенно слушает Лаврова, изредка вставляя реплики.

Следом "деблокировать" главу МИД РФ прибыла внушительная делегация из Вьетнама. Тут было без сюрпризов - руководители внешнеполитических ведомств дружелюбно приветствовали друг друга, обменялись парой традиционных любезностей и вместе с делегациями приступили за закрытыми дверями к рутинной работе. Тем временем к переговорной с опережением графика подтянулась делегация Таиланда - королевскому министру пришлось некоторое время поскучать, дожидаясь пока Лавров освободится. Тайцев сменил министр иностранных дел Лаоса, в прошлом выпускник МГИМО, хорошо знающий русский язык.

В этом году Камбоджа назвала тему своего председательства в АСЕАН - "Решим проблемы вместе". Но если из нарядных, украшенных цветами залов заседаний переместиться в асеановское закулисье, то сразу же окажемся в эпицентре развернувшейся негласной битвы за глобальный юг. Причины этого геополитического цунами, которое грозит снести сложившиеся мирные союзы в Азии представитель МИД России Мария Захарова определила, как "попытки США и их союзников привнести в регион конфронтационный заряд узкоблоковых инструментов доминирования". Если конкретней - мы наблюдаем за попыткой Вашингтона "уничтожить нынешние, взвешенные общерегиональные механизмы, прежде всего в сфере безопасности". По словам Захаровой, "в регион буквально заводят военную и военно-технологическую структуру НАТО", которая сращивается с уже существующим силовым потенциалом союзников США в Азии.

Государства АСЕАН, как могут, сопротивляются такому давлению, стремясь давать коллективный и единогласный отпор американской экспансии. Отсюда и "объединительные" названия повесток саммитов. На смену камбоджийской "Решим все проблемы вместе" в следующем году придет индонезийская - "Роль АСЕАН как эпицентра развития". Защитником АСЕАН в ее нынешнем виде активнейшим образом выступает Китай. Но в отличие от Вашингтона, не скрывающего, что воспринимает тех, кто не согласен с Америкой в качестве противников, Пекин действует на порядок осмотрительней. В КНР сознают привлекательность для участников АСЕАН тезиса, что "азиаты живут торговлей". Как заявил перед началом восточноазиатского саммита премьер Госсовета Китая Ли Кэцян, "страны АСЕАН могут быть спокойны, что КНР не будет ни на кого давить с целью заставить выбрать чью-то сторону". Впрочем, и в Пекине, похоже, не намерены сложа руки наблюдать за американским вторжением. Тот же Ли Кэцян объяснил, что его страна "будет подталкивать" АСЕАН к солидарности и общему прогрессу.

Но если ранее государства АСЕАН еще рассчитывали переждать трудные времена в своем дружном мирке, то теперь они оказались в ситуации, когда от них ждут неизбежного выбора. Нынешний восточноазиатский саммит стал одним из ключевых мероприятий, которые должны способствовать геополитическому самоопределению в регионе. После 55 лет относительно спокойного, нейтрального существования сегодня речь идет о выживании Ассоциации как дееспособной региональной структуры с некогда общими подходами и умением находить консенсус. Как пишет китайская Global Times, многие азиатские страны за свою историю прошли не один региональный конфликт и не хотят становиться пешками в играх супердержав. "Мы не должны выбирать между США и Китаем", - заявил премьер Камбоджи Хун Сен.

В Белом доме на словах с этой оценкой согласны, обещают не ввергать регион в новую холодную войну и "вести мирную конкуренцию". Но многие в АСЕАН американскому миролюбию не верят - известно, что представители Камбоджи, Индонезии и Таиланда намерены провести несколько многосторонних встреч, чтобы обсудить, как совместно противостоять необоснованным попыткам Запада заставить страны АСЕАН изолировать Россию.

В Пномпень российская делегация привезла сугубо мирные, объединяющие инициативы, актуальные, по словам Захаровой, "для каждой без исключения страны азиатско-тихоокеанского региона". Речь идет о формировании коллективных механизмов реагирования на пандемические угрозы и инициативах по использованию туристической отрасли для восстановления экономик.

После завершения переговорного марафона Сергей Лавров успел и на традиционное совместное фотографирование участников саммита АСЕАН в национальной камбоджийской одежде.

Когда глава МИД РФ спускался к машине, чтобы покинуть саммит, на нем вместо костюма была зеленая камбоджийская рубашка. В отличие от августа, когда подаренная Лаврову национальная камбоджийская одежда не подошла ему по размеру (два раза мерили - не сошлась, констатировал тогда министр), на этот раз все сидело идеально. И даже шедший минутами раньше дождь внезапно утих и напоминал о себе лишь едва заметными бликами луж. В этом году, как собственно и всегда, мероприятия АСЕАН прошли для России в конструктивном и доброжелательном ключе. А вот попытки коллективного Запада во главе с Байденом надавить на членов АСЕАН, чтобы добиться изоляции Москвы, провалились. Видимо, у авторов такого рода затей в Юго-восточной Азии не по Сеньке оказалась шапка, "сшитая" Сергеем Лавровым.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы поддержки крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, о расширении производства авиационных двигателей, о ходе реализации национального проекта «Производительность труда».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Правительство продолжает совершенствовать условия для инвесторов, чтобы снизить нагрузку на них и смягчить последствия внешних санкций. Подписано постановление, которое расширяет программу поддержки крупных проектов в приоритетных отраслях.

Теперь можно будет вкладывать в их реализацию меньше собственных ресурсов. По проектам, одобренным в текущем и следующем годах, эта доля уменьшится с 20 до 15%. Остальную сумму нужно занять у банков. Увеличиваем для этого общий объём средств, который «ВЭБ.РФ» сможет выделить заёмщикам по профильным заявкам, с нынешних примерно 300 млрд до полутриллиона рублей.

Также появится возможность запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний – без образования дополнительных юридических лиц.

Эти меры позволят повысить доступность и привлекательность проектного финансирования в нашей стране, увеличить объёмы кредитования тех организаций, которые создают перспективные производства, важные для развития российской экономики.

В условиях внешних санкций и ограничений требуется максимально сократить зависимость воздушного транспорта от иностранных материалов, комплектующих и оборудования. Важно, чтобы у наших авиакомпаний были возможности для обновления парка судов за счёт современных российских образцов.

По поручению Президента расширим производство авиационных двигателей для всей линейки отечественных гражданских и военно-транспортных самолётов. На эти цели Объединённая двигателестроительная корпорация сможет использовать свыше 44 млрд рублей федеральных средств.

Перед промышленностью поставлены совершенно чёткие задачи в этой сфере. В течение двух лет нужно обеспечить выпуск около полусотни двигателей ПД-8, необходимых для оснащения «Суперджетов». А также двадцати ПС-90А – для среднемагистральных Ту-214. И наконец, четырнадцати ПД-14, предназначенных для будущего флагмана российской авиации – самолёта МС-21.

Одновременно должны быть выполнены все запланированные научно-исследовательские работы по созданию двигателя большой тяги ПД-35. Важно завершить разработку и создание прототипа этой уникальной силовой установки до конца 2024 года, как мы ранее и договаривались, когда посещали в прошлом году производственную площадку в Перми.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), нужно сделать всё необходимое для строгого соблюдения поставленных сроков. Знаю, что Вы занимаетесь этим вопросом. Держите решение этой задачи на личном контроле.

Одним из важнейших факторов для развития внутреннего производства является увеличение производительности труда. Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет.

Его главная задача – повысить эффективность российских предприятий, что предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов и, конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 миллиона работников.

Сейчас многим предприятиям приходится перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. И от того, насколько конкурентоспособными там окажутся их товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), расскажите подробнее о том, как реализуется национальный проект. На какие результаты удалось выйти? Знаю, что Андрей Рэмович (Белоусов) очень активно курирует этот проект. Пожалуйста, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, актуальность национального проекта по производительности труда в текущих условиях особенная. Дело в том, что он позволяет без каких-либо дополнительных крупных инвестиций со стороны бизнеса, только за счёт управленческих решений повысить эффективность работы компаний.

Эксперты национального проекта, которые задействованы в региональных центрах компетенций и федеральном центре компетенций, помогают предприятиям оптимизировать процессы: правильно использовать внутренние ресурсы и капитал, расшивать узкие места на предприятиях, сокращать ненужные запасы, устранять простои и потери.

Тем самым увеличиваются объёмы производства, повышаются финансовые показатели и создаются условия для роста заработных плат на предприятиях. Мы за счёт бюджета обучаем навыкам, делаем пилотные проекты, а дальше уже бизнес тиражирует все эти навыки и компетенции самостоятельно.

С точки зрения результатов мы видим, что инструменты бережливого производства работают. На сегодняшний момент 2,3 тыс. компаний, где уже завершился проект в 2019, 2020 и 2021 годах, увеличили свои доходы более чем на 60 млрд рублей. И это только те пилотные проекты, которые были сделаны при поддержке бюджета.

Это более чем в четыре раза больше, чем то, что государство вложило на поддержку этих компаний. Но если мы посмотрим на весь дополнительный вклад этих компаний, где эти пилотные проекты были реализованы, то он составляет более 380 млрд рублей за три года. То есть это уже с точки зрения макроэкономики видимые цифры, поскольку национальный проект не просто реализует отдельные проекты и мероприятия – он меняет производственную культуру на предприятиях.

И мы видим, что растёт спрос на участие в нацпроекте со стороны компаний. У нас к концу этого года по плану было охватить 3,6 тыс. компаний, но на сегодняшний момент у нас уже более 4 тыс. участников, и ещё 2 тыс. компаний в заявках, в очереди.

Отдельно надо отметить, что растёт роль регионов. Такое динамичное развитие проекта во многом именно их заслуга. Потому что помимо федерального центра компетенций мы расширяем сеть региональных центров компетенций, которых уже более 60. Специалисты региональных центров проводят обучение на предприятиях.

Многие субъекты дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают и региональные (как правило, это субсидии на оборудование), а также расширяют программы займов региональных фондов развития промышленности. Здесь у нас все программы между собой синхронизированы.

Ещё раз подчеркну, что роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов, потому что это не разовые улучшения, ещё раз отмечу, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда. Поэтому, когда бываем в командировках, обязательно посещаем не только предприятия, где проект ещё только реализуется, но и компании, где проект уже завершился.

В качестве примера. Буквально в субботу в рамках визита в Волгоградскую область посетили компанию «Грасс» – это крупнейший производитель автохимии и автокосметики в стране. Компания стала участником нацпроекта одной из первых, ещё на рубеже 2018–2019 годов. Внедрила практики бережливого производства на трёх линиях. В результате добилась роста эффективности оборудования на треть и на 40% – объёма производства за смену. А дальше эти решения внутри предприятия компания тиражировала самостоятельно и благодаря этому и активному использованию других инструментов поддержки в пандемийные годы не только сохранила, но и увеличила производство. А за счёт реструктуризации бюджетных кредитов (это другой наш инструмент, которым мы помогаем регионам) регион сделал инфраструктуру для компании, и к 2024 году планируется построить (сейчас уже строится) автоматизированный склад, будет создано более 1 тыс. рабочих мест.

В текущих условиях, когда иностранные производители уходят с рынка косметики, компания решилась на расширение, и в конце года откроется производство шампуней, зубной пасты, гелей. То есть уже активно внутренний спрос на эту продукцию компания готова удовлетворить. И присматривает площадки в других регионах, экспортирует продукцию.

Таких примеров достаточно много. В каждом регионе их десятки.

Недавно в Ярославле были – смотрели завод, который расширяет производство упаковочных материалов. И тоже благодаря навыкам, полученным в нацпроекте «Производительность труда», делает это оперативно и гибко тиражирует производство.

В Свердловской области за счёт нацпроекта наращено производство инкубаторов интенсивной терапии для новорождённых. В Мордовии производитель антибиотиков в декабре запускает цех по выпуску субстанций. Цех также был оптимизирован на основе итогов нацпроекта. Поэтому действительно такой очень эффективный, с нашей точки зрения, нацпроект.

Что ещё важно в текущих условиях? Сам нацпроект тоже развивается.

Видим, как бизнес и субъекты активно включаются в развитие так называемого движения рационализаторов – специалистов, чьи технологические решения, нестандартный подход к решению задач сейчас внедряются в работу компаний. Сейчас в компаниях более 10 тысяч рационализаторов, к 2024 году поставлена задача это число довести до 100 тысяч. Это ресурс, который поможет укрепить и технологический суверенитет страны.

Михаил Владимирович! С учётом эффективности нацпроекта для бизнеса и экономики в этом году по запросу субъектов и под их обязательства были расширены критерии участия. Мы у Андрея Рэмовича обсуждали, и такое решение было принято.

Сняли ограничения по участию предприятий по отраслям для системообразующих предприятий и других компаний с выручкой от 400 млн рублей под обязательства региона добиться выхода на увеличение производительности труда.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта уже за рамками 2024 года. Мы считаем это крайне важным.

Важно также открыть доступ к проекту и для предприятий жилищно-коммунальной сферы, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Если решение о продлении и расширении будет принято, это поможет в два раза увеличить число потенциальных участников национального проекта.

Просим Вас, Михаил Владимирович, поддержать эти инициативы и учесть их при подготовке решения о продлении национального проекта.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич, конечно, нужно эту работу продолжить. Важно очень, чтобы мы расширили число отраслей, где будут реализовываться соответствующие мероприятия. Это позволит и дальше наращивать возможности нашей промышленности, добиться более уверенного развития экономики в целом, укрепления технологического суверенитета страны. И конечно, положительно скажется на качестве жизни наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 14 ноября 2022 > № 4209590 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Минэкономразвития поддерживает инициативу регионов расширить пилотный проект по внедрению АУСН

В ходе визита в Волгоградскую область 12 ноября глава Минэкономразвития России Максим Решетников встретился с предпринимателями на площадке местного центра «Мой бизнес». В ходе встречи министр вместе с губернатором региона Андреем Бочаровым ответил на актуальные для бизнеса вопросы.

На совещании Максим Решетников отметил, что сектор МСП выдержал давление санкций. Количество предприятий в этом году стало больше, чем в 2020 и 2021 году - 5,9 млн против 5,6 млн и 5,7 млн за аналогичный период 2020 г. и 2021 г. соответственно. «Волгоградская область — в общероссийском тренде. В МСП занято около трети населения 30%, что на уровне среднероссийского показателя», — подчеркнул успехи волгоградского бизнеса министр.

Предпринимателей интересовала возможность распространения эксперимента по внедрению налогового режима АУСН. С 1 июля текущего года он доступен для ИП и организаций с численностью работников не более пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей в 4 субъектах страны - Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Как пояснил министр, расширение действия АУСН на другие регионы возможно раньше окончания срока эксперимента по итогам анализа первых результатов его проведения. «Надо дать время поработать. Думаю, итоги мы сможем подвести в августе-сентябре следующего года. Несмотря на то, что эксперимент рассчитан до 2027 года, по аналогии с режимом самозанятости мы могли бы расширять количество участвующих регионов раньше, уже с 1 января 2024 года», — заявил Максим Решетников и отметил, что инициатива в данном вопросе должна исходить от глав регионов.

Принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры поддержки позволяют сохранить положительную динамику социально-экономического развития Волгоградской области. В текущем году в регионе грантовой поддержкой воспользовались более 80 социальных предприятий и молодых предпринимателей на общую сумму порядка 40 млн. рублей. Предприниматели обратились к Максиму Решетникову с запросом о возможности повторно получать гранты на развитие бизнеса. Министр сообщил, что вопрос выдачи грантов на новые цели в случаях, когда предприниматель выполнил свои обязательства по предыдущему проекту, будет проработан ведомством.

«Наша задача — дать бизнесу возможности для развития, для увеличения объема производства, расширения линейки выпускаемой продукции, нахождения новых ниш, особенно в связи с уходом части зарубежных компаний с рынка. Необходимо стать крепкими, чтобы российские компании могли конкурировать, когда иностранные захотят вернуться. Необходимо использовать ситуацию как возможность для развития. Предпринимательское сообщество Волгоградской области активное, а поддержка, которая принята на уровне Правительства, является эффективной. И хорошо, что эти формы поддержки корректируются, исходя из ситуации. Мы также в соответствии с поручением Президента приняли у себя четыре пакета мер поддержки объемом порядка 17 млрд рублей», — отметил Андрей Бочаров.

В ходе встречи участники также обсудили актуальные для бизнеса темы — льготное кредитование для малых и микро-предприятий, поддержку социального бизнеса, развитие Цифровой платформы МСП.РФ и другие.

МСП получили возможность участвовать в программах «выращивания» и заключать «офсетные» договоры

12 ноября вступили в силу изменения в законодательство, запускающие программы развития поставщиков из числа малых и средних предприятий. Теперь крупнейшие компании-заказчики смогут «выращивать» отобранные МСП путем финансовой, правовой, методической и иной поддержки для потенциального участия в закупках.

«Бенефициарами данной инициативы становятся как МСП, так и крупный бизнес, а также государство. Малый и средний бизнес, который примет участие в программе «выращивания», получит возможность для роста и гарантированный рынок сбыта. Заказчик обеспечивается продукцией отечественного поставщика в необходимом объеме, а государство решает задачи технологического развития, импортозамещения, увеличивает поступление налогов и создает новые рабочие места. Заинтересованность в программе выразили такие компании, как РЖД, «Ростех», «Автодор» и другие», — отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках программ «выращивания» госкомпания определяет приоритетные направления поддержки МСП-поставщиков, проводит отбор участников и разрабатывает индивидуальные карты развития для победителей. В результате реализации программ производство и качество продукции поставщиков из числа малого и среднего бизнеса должны достичь уровня требований, устанавливаемых крупнейшими заказчиками при закупочных процедурах.

Разработанные заказчиками программы будут публиковаться на Цифровой платформе МСП.РФ или на корпоративной информационной системе госкопании, где малые и средние предприятия смогут заполнить форму заявки на участие в «выращивании».

Нововведения также предоставляют возможность малому и среднему бизнесу заключать долгосрочные «офсетные» договоры с госкомпаниями. Запустить механизм таких договоров для субъектов МСП на Петербургском международном экономическом форуме — 2022 поручил Президент Владимир Путин.

«Офсетный договор в рамках 223-ФЗ подразумевает, что МСП-поставщик выступает также в качестве инвестора, который на свои или заемные средства строит новое или развивает действующее производство. В свою очередь госкомпания в рамках офсетного договора берет на себя обязательство в течение нескольких лет закупать у МСП-инвестора его продукцию или услуги в определенном объеме. Сейчас мы ведем работу с заказчиками для определения их запроса по заключению офсетных договоров», — пояснил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

В пилотном режиме на Цифровой платформе МСП.РФ был размещен запрос 27 крупнейших заказчиков. Они определили 1,2 тыс. номенклатурных позиций для программ «выращивания», в том числе более 100 — для заключения офсетных договоров. На участие в пилотных проектах предварительно получено 127 заявок от 59 представителей малого и среднего бизнеса из 26 регионов.

Напомним, национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов, предусматривает, что объем закупок крупнейших заказчиков у МСП достигнет 5 трлн рублей к 2024 году.

Николай Шульгинов: «Паспорта готовности к ОЗП получили 96% энергокомпаний, оставшиеся должны в кратчайшие сроки завершить необходимые мероприятия»

 Николай Шульгинов провёл всероссийское совещание «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ осенне-зимнего периода 2022-2023 годов».

«Подготовка к отопительному сезону завершена. 96% энергокомпаний, у которых есть сети классом напряжения 110 кВ и выше или генерация 25 МВт и выше, получили паспорта готовности. То есть 505 из 527 компаний», – сказал Министр, подчеркнув, что оставшиеся 22 компании должны в максимально короткие сроки завершить необходимые для прохождения зимы мероприятия, а региональные штабы предоставить отчёты в Минэнерго.

В этом году впервые региональные штабы оценивают и выдают паспорта готовности региональным ТСО по сетям напряжения ниже 110 кВ. Как отметил Николай Шульгинов, большинство региональных штабов не учли результаты расчётов Минэнерго, взяв ответственность за прохождение ОЗП компаниями с неудовлетворительными показателями деятельности на себя.

«Минэнерго возьмёт на отдельный контроль прохождение отопительного сезона ТСО, которые по решению региональных штабов получили паспорта готовности, но не выполнили минимальный набор условий», – добавил глава энергетического ведомства.

Николай Шульгинов отдельно затронул вопросы функционирования небольших ТСО. 3 ноября произошло отключение электроснабжения в комплексе высотных зданий «Москва Сити» и сбой в работе лифтового оборудования, систем пожарной сигнализации, вентиляции. По его словам, результаты предварительного анализа причин показывают, что ТСО – владелец электросетевого оборудования ООО «Энергии Технологии» не занимается оперативным обслуживанием оборудования, обеспечивающего внешнее энергоснабжение этого потребителя.

«У персонала отсутствует понимание логики работы автоматического ввода резерва, нет единого центра ответственности. Отсутствует взаимодействие между сетевой организацией и организацией, отвечающей за работу дизель-генераторных установок. Задача тех, кто участвует в расследовании, написать в акте правду. Учитывая значимость события и риск возникновения техногенных аварий по электроснабжению высотных зданий необходимо направить акт расследования в том числе в Генпрокуратуру», – сказал Министр.

Для повышения надёжности энергоснабжения потребителей по поручению Президента продолжается реализация программ консолидации электросетевого комплекса. В 2023 году ожидается сокращение количества территориальных сетевых организаций на 18%. Глава Минэнерго отметил, что регионам необходимо обеспечить дальнейшую эксплуатацию электросетевого оборудования, которое принадлежит компаниям, лишённым статуса ТСО, эксплуатацию на базе крупнейшей электросетевой компании в регионе.

При этом глава энергетического ведомства отметил, что некоторые регионы поощряют либо инициируют создание новых ТСО на базе лишённых статуса компаний. «Так руководство Северной Осетии решило консолидировать все четыре ТСО, которые лишены статуса, на базе ГУП «Аланияэнергосеть». Предприятия находятся в стадии банкротства, долги перед энергетиками составляют более 1 млрд рублей», – сказал он.

А в Пермском крае, где работают 47 ТСО, по словам Министра, создана ООО «Краевая сетевая компания», на базе которой осуществляется консолидация сетей в том числе лишённых статуса.

«По результатам работы по лишению статуса недобросовестных ТСО Минэнерго России подготовит соответствующий доклад», – подчеркнул Министр.

Говоря об аварийности, Николай Шульгинов отметил, что в целом за 10 месяцев этого года в сравнении с аналогичным периодом аварийность в сетях высокого класса напряжения снизилась на 7%, в генерации на 2%. В распределительном сетевом комплексе наблюдается рост аварийности из-за высокой изношенности сетей, в связи с чем в 11 регионах реализуются программы повышения надёжности.

«Обращаю особое внимание руководства регионов, что помимо выделения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий, с вашей стороны должна проводиться работа в сфере тарифного регулирования, позволяющая сетевым организациям учитывать расходы, необходимые для поддержания объектов электросетевого хозяйства в нормативном техническом состоянии», – добавил глава энергетического ведомства.

Глава Минэнерго также пояснил, что в связи со сложностью восстановления энергетической инфраструктуры на новых территориях РФ, Минэнерго не проводит оценку готовности субъектов электроэнергетики, но при этом организует восстановительные работы. «Работа по восстановлению энергетической инфраструктуры и восстановлению энергоснабжения населения, социальных объектов и объектов ЖКХ должна продолжаться, с учётом складывающейся обстановки, в течение всего осенне-зимнего периода, – добавил Министр.

В городе Подпорожье Ленобласти 200 семей переедут из аварийного жилфонда в новые дома

В Ленинградской области ведется масштабное строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в комитете по строительству Ленинградской области, в частности, в городе Подпорожье завершено возведение двух многоквартирных домов, в которые из непригодного для проживания жилищного фонда уже до конца текущего года переедут 526 человек.

На днях Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области провел итоговую проверку объектов, после чего было выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию.

- Около 200 семей готовятся получить ключи от новых, уютных квартир с чистовой отделкой. В 2022 году это первый дом, построенный Правительством региона вместе с Ленинградским областным агентством ипотечного жилищного кредитования и генподрядчиком. Поздравляю строителей, которые успешно завершили свою работу и жителей, которые готовятся получить ключи. На очереди еще 8 крупных объектов, - рассказал заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.

По информации комитета по строительству региона, две 5-этажные новостройки возведены на проспекте Кирова. В первом доме расположено 135 квартир, куда переедут 366 человек, во втором — 60 жилых помещений для переселения 160 человек.

В каждой квартире есть все необходимое для жизни, включая сантехнику и кухонную плиту, выполнена чистовая отделка. Во дворе предусмотрены парковочные места для автомобилей, спортивные и игровые площадки. Для маломобильных групп населения обустроены отдельные квартиры, установлены пандусы.

Всего в городе Подпорожье в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, запланировано возвести целый квартал из 7 многоквартирных домов. В новостройки переедут 1 700 человек. В том числе в 2021 году был введен в эксплуатацию первый дом на 135 квартир на улице Кирова, в который из аварийного жилья переехал 351 человек.

Как отмечают в комитете по строительству региона, кроме того, в настоящее время возводится еще 8 многоквартирных домов в городах Лодейном Поле, Тихвине, Ивангороде, Луге, поселке Янега, деревне Лесколово. На большинстве объектов уже завершен основной объем работ. Эти дома также введут в эксплуатацию в текущем году. Планируется, что всего до конца 2022 года в регионе в новостройки из непригодного для проживания жилищного фонда переедут 2 405 человек.

Всего в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в Ленинградской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 15 196 граждан и расселить 235,53 тыс.кв.м. аварийного жилья. Согласно оперативной отчетности региона, с 2019 года по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, переселены 4 867 человек из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 76,53 тыс.кв.м.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

– Повысить качество жизни людей и обеспечить граждан достойными и безопасными условиями проживания – наша общая задача, о которой неоднократно говорил Президент РФ. Это главный приоритет государственной жилищной политики и основная цель реализации госпрограмм и нацпроекта «Жилье и городская среда». Это миллионы квадратных метров расселенного аварийного жилья и сотни тысяч человек, переехавших из непригодных для проживания домов в новые квартиры. Программа переселения из аварийного жилья уникальна, – аналогов ей нет ни в одной стране мира, - заметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

- В целом в регионах страны набраны хорошие темпы расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Так, на сегодняшний день расселено 6,96 млн.кв.м. такого жилья, улучшены жилищные условия более 411 тыс. человек. Необходимо сохранять динамику выполнения программных мероприятий и стремиться к их завершению в полном объеме опережающими темпами, - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

В октябре «Газпром» выполнил в 1,6 раза больше договоров на догазификацию по сравнению с летними месяцами

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о ходе догазификации в субъектах Российской Федерации — подведению сетевого газа до границ земельных участков домовладений в уже газифицированных городах и селах без привлечения средств граждан.

Отмечено, что на сегодняшний день потребители заключили с Единым оператором газификации (ЕОГ, ООО «Газпром газификация») и региональными операторами 655 тыс. договоров. 58% из них уже исполнено — газовые сети подведены к границам 380 тыс. домовладений.

Основной объем договоров — около 80% — выполнен силами газораспределительных организаций (ГРО) Группы «Газпром». Они поддерживают набранный высокий темп работ. Только в октябре они выполнили 43,5 тыс. договоров — в 1,6 раза больше, чем в среднем в летние месяцы.

ЕОГ обеспечивает своевременное финансирование экономически обоснованных затрат ГРО, включая независимых, и региональных операторов газификации.

Прием заявок на догазификацию продолжается. Жителям России доступны несколько удобных способов обращения за услугой: дистанционно — на портале ЕОГ или сайте Госуслуги, или лично — в многофункциональных центрах и клиентских центрах группы «Газпром межрегионгаз».

Особое внимание было уделено исполнению новых поручений президента Российской Федерации Владимира Путина по догазификации. Отмечено, что компания уже направила в правительство РФ предложения по организации технической возможности подключения к газовым сетям котельных медицинских и образовательных учреждений в уже газифицированных населенных пунктах.

Профильным подразделениям «Газпрома» и его дочерним компаниям поручено продолжить выполнение задач по догазификации в субъектах РФ.

Глобализация как послевкусие

очередной мировой беспорядок

Андрей Фефелов

На днях, шагая по вечерней Покровке среди дождя, фонарей и глянцевых луж, я встретил юношу с окровавленным лицом. Он бодро и уверенно двигался мне навстречу, улыбаясь и даже слегка пританцовывая. "Пьян. Жертва уличной драки…" — философически заключил я. Но за этим юношей радостно летел уже другой молодой человек с такими же кровавыми разводами на лбу и щеке. А затем пробежали ещё пятеро юнцов с красными кляксами вместо лиц. За ними семенили девушки в чёрных балахонах и островерхих шляпах. Носы их были обсыпаны синей пудрой, а под глазами чернели нарисованные тёмные круги.

— Ну конечно! Это Хэллоуин, праздник мертвецов…

Все эти годы, десятки лет в относительно мирной, относительно благополучной путинской России, в Москве и провинциях взрослеющие детки праздновали этот странный заморский праздник. Крохотные православные организации гневались, призывали власти запретить ежегодный "бал сатаны". Письма с подобными наивными требованиями каждую осень пачками направлялись в Госдуму и Прокуратуру, пропадали в безбрежных авуарах равнодушных канцелярий. Русское большинство, по широте своей душевной, снисходительно наблюдало за бесовскими игрищами и даже где-то умилялось экзотическому маскараду.

И только осенью 2022 года это действо стало смотреться как-то дико и совершенно неуместно. Действительно, зачем так усердно мазать лицо игрушечной кровью, если завтра тебя пошлют на фронт? И даже если не пошлют, а дадут возможность учиться, ходить в кино, читать книжки — разве не твои ровесники всего в 700 километрах от Москвы идут в бой, а затем лежат в лазаретах с окровавленными лицами? И зачем нужны бутафорские замки с вампирами, если на юго-западе страны дымятся опустевшие разгромленные селенья, по которым рыскают голодные оглохшие псы? Не странно, не страшно ли в этих реалиях натягивать на себя маску покойника и специально посещать "комнаты страха"?

Праздник Хэллоуин, с его культом мертвечины, был праздником, который принесла миру глобализация. И это далеко не случайно.

Внутри пузыря глобализации в ХХ веке зародился и вызрел весьма занятный и очень токсичный международный политический субъект, имя которому до сих пор не придумано. Это какой-то странный грибок, состоящий из главарей пары сотен ТНК и международных банковских домов, а также их интеллектуальной обслуги, строчащей доклады и манифесты. Глобалисты, прогрессисты, банкстеры, рептилоиды — как их ни называй, смысл всё же ускользает… Так вышло, что эти ребята при помощи колоссальных денежных средств, прессы, фильмов, интриг, спецслужб, убийств и заговоров захватили большинство стран Запада и не только. Вдоволь покуражились они и в Отечестве нашем, особенно во время и сразу после инспирированной ими перестройки.

Когда-нибудь на каком-нибудь Бостонском процессе, после окончательного разгрома всемирного штаба отморозившихся рептилоидных финансистов, мы услышим признательные показания бенефициаров проекта "Новый мировой порядок", узнаем, наконец, главный мотив негодяев, затеявших перегонку человечества в смерть, в тлен, в небытие. Ведь агрессивно и тоталитарно насаждаемые "общечеловеческие ценности" оказались принципиально враждебны всем народам Земли, несовместимы с жизнью.

Ураганная пропаганда, методичное правовое навязывание остервенелого феминизма и элгэбэтятины вели весь род людской прямым курсом в демографическую пропасть. А точнее, в помойную яму. Мощнейшим "достижением" захвативших власть финансовых спекулянтов стало невиданное распространение в странах Запада содомии всех форм и оттенков. При этом на зарождение естественных отношений между мужчиной и женщиной приучали смотреть через призму так называемого харассмента, то есть уголовно-наказуемого приставания.

Оскотиниванию западных обществ способствовал и так называемый "гендерный подход", отрицающий традиционную семью. Эти изуверские установки призывали забыть про папу и маму, поскольку теперь есть только "родитель №1" и "родитель №2". Вся эта зловредная ересь прочно вошла в учебные программы на Западе. В Швеции мальчиков в детских садах наряжают в юбочки. Педагогов, выражающих скепсис в отношении переодевания, безжалостно увольняют.

На Западе повсеместно пропагандируется и приветствуется смена пола ребёнка, который якобы осознал свой "гендер".

Путин прав, говоря, что это уже форменный сатанизм…

В этом же ряду — и истеричный экологизм, который грозил покончить с промышленным производством и перспективными формами научного и индустриального развития. В качестве прогресса выставлялось бешеное развитие компьютерных и информационных технологий — и неспроста! Цифровые платформы, социальные сети были нужны олигархическим рептилиям для слежки и контроля.

Купленные банкирами экологи ратуют за остановку технического прогресса ради торжества дикой природы. Они склонны рассматривать человечество в качестве паразита, безжалостно пьющего соки из несчастной планеты. "Пусть Земля отдохнёт от людей!" — восклицают зеленые активисты. На почве этих человеконенавистнических идей была выращена и навязана западному обывателю притянутая за уши бредовая, жульническая концепция глобального потепления якобы антропогенного происхождения. Мол, углеродный след от автомобилей и пуканье коров фатально влияют на климатические процессы в планетарном масштабе, и именно это приводит к таянью льдов и другим климатическим изменениям.

Вся эта антинаучная галиматья последние десятилетия продвигалась с неистовым упорством и барсучьей настырностью.

Безбрежная власть спекулятивного капитала принесла миру множество разноцветных ядовитых плодов. Проклятая "международка" — все эти ложи, НКО, комитеты, фонды денно и нощно плясали свой неистовый танец смерти.

Дело доходило до "расизма наоборот", когда представители большинства стали подвергаться наглой, открытой дискриминации. Запрет в некоторых странах Запада праздновать Рождество шёл рука об руку с активной демонизацией ислама. Любая форма оскорбления традиционных религий приветствовалась. Любые попытки защитить религиозные ценности жёстко пресекались, объявлялись фашизмом и нетерпимостью. Рептилоидный клубок затеял войну против наций и государств, против семьи и морали.

Маниакальное стремление этой международной шпаны оскорбить, унизить, а затем и уничтожить человечество нуждается в объяснении.

Реализация проекта, затеянного мировой финансовой олигархией, привела бы к вымиранию народов, разрушению обществ и гибели всей цивилизации.

Что это — безумие, замешенное на иррациональной ненависти к людям? А может, это запоздалая отрыжка умирающей культуры Запада — сформулированная Фрейдом подсознательная воля к смерти?

Или кому-то страсть как хочется уморить землян, расчистить площадку для себя любимых, остаться в одиночестве на опустевшей прекрасной планете? Всё тайное станет явным…

Глобализация притащила в страны мира праздник мертвецов. Этот праздник стал её символом и знаменем. Глобализация провалилась, и её адский праздник завершился так ужасно в Сеуле. Страшная давка на Хэллоуин унесла жизни полутора сотен человек.

Зловещая распахнутость окон Овертона дала о себе знать.

Как известно, вся эта международная финансовая мафия выпрыгнула пару веков назад из одной какой-то грязной подворотни города Франкфурт-на-Майне. Путь к мировому господству был недолог, хотя и само господство Ротшильдов прошло довольно быстро. Это Ротшильды.

Другая, не менее знаменитая династия, Рокфеллеров, породила банкира Дэвида Рокфеллера — зловещего старикана из фильма ужасов, поменявшего семь имплантированных сердец и отдавшего сатане душу в начале 2017 года. Это событие странным образом совпало с приходом в Белый дом Дональда Трампа, снискавшего репутацию главного могильщика глобализации.

Субъективный фактор в истории, конечно, важен. Не исключено, что потомки Рокфеллера оказались безмозглыми тупицами, потерявшими смысл и логику проекта переформатирования человечества, а Трамп оказался настоящим героем, принцем на белом слоне!

Однако справедливости ради надо отметить, что глобализм стал рушиться десятью годами раньше. Уже в начале 2007-го, в ходе чудовищного ипотечного кризиса в США, стало ясно, что мировой финансовый пузырь рано или поздно лопнет. Именно в эти дни Владимир Путин произнёс свою ставшую исторической Мюнхенскую речь. То была первая открытая декларация национального суверенитета Российской Федерации.

Тенденция была налицо. В 2016 году процесс распада экономического и политического глобализма уже нельзя было остановить. Зато можно было возглавить. Победа Трампа на выборах 2016 года дала фантастическую фору Соединённым Штатам. В ходе своего президентства Трамп действовал непоследовательно и наощупь. Он не смог сформировать когорту соратников и, в конечном счёте, упустил власть. Но стратегически он действовал правильно, двигался по направлению исторического потока, что давало США поразительное преимущество в новой ситуации.

Приход к власти в 2021 году оравы демократов-глобалистов можно назвать Пирровой победой, ибо это не привело к возрождению глобализма, но обернулось потерей исторического времени для США. Время — главный ресурс переломных эпох.

Кризис сегодняшней американской администрации внешне проявляется не только сюрреалистическими выходками президента Байдена, то и дело теряющего нить, связующую его с миром живых, но и подозрительными приступами вице-президента Камалы Харрис. Неожиданные похохатывания, возникающие без повода в неуместных для смеха ситуациях, стали пищей для кривотолков: мол, "калифорнийская ослица" вечно под кайфом, не стесняется употреблять на публике запрещённые вещества. Но, скорее всего, дело в другом: смешки Камалы — результат перманентного психического срыва. Возможно, дела у глобалистов обстоят столь ужасно, что взгляд изнутри на демократическое закулисье вызывает спонтанные приступы нервного хохота у циничной "вице-президентки".

Логика стремительного распада единой мировой системы на макрорегионы требует быстрого реагирования на возникающие вызовы. Какие бы военные просчёты ни были допущены 24 февраля, стратегически Путин поступил абсолютно правильно. СВО — это и есть деглобализация по-русски!

Руководство КНР не решилось сбить или посадить на континент лайнер вместе с летевшей на Тайвань Пелоси, зато занялось чисткой своих рядов. По мнению ряда экспертов, близких к нашей газете, на ХХ съезде Компартии Китая произошёл разгром "пятой колонны" — то есть скрытых сторонников мировой олигархии.

Выборы в Конгресс США — очередной весомый вклад в копилку деглобализации.

Однако самой яркой и запоминающейся антиглобалистской штатовской инициативой стало создание трёхстороннего военного союза — АУКУС. США, Великобритания и Австралия объединились, чтобы противостоять КНР. При этом дряхлое НАТО вместе с бесполезной старушкой Европой безжалостной рукой сбрасываются с авианосца современности. Это ничто иное, как густопсовый трампизм, только в исполнении Байдена.

Таким же жёстким антиглобалистким демаршем был пресловутый Брекзит, осуществлённый Великобританией в преддверии слива ЕС в канализацию. Британия, как большая крыса, предпочла отгрести подальше от обречённого конгломерата европейских государств. Ведь Евросоюз, скорее всего, будет распадаться медленно и очень болезненно, со скандалами и дележом спорных территорий.

В конечном счёте, следует помнить, что крах глобализма — крайне опасный и не одномоментный процесс. Скрежет и распад крупных систем, обрушение бирж, изменение государственных и макрорегиональных границ, борьба за зоны влияния между старыми империями, вернувшимися вдруг на подмостки истории — всё это происходит уже сейчас!

Когда я задумываюсь о крахе глобализма, меня интересует, прежде всего, вопрос: а куда денутся все эти "фонды-шмонды-НКО" и сотни тысяч сотрудников из числа обслуживающего персонала банкирской мафии? Все эти "совести нации" и "лидеры мнений", засевшие на цифровых платформах, в прессе и на телевидении. Куда побегут растерянные стада экологистов, правозащитников, "независимых экспертов" и либеральных критиков?

Новый владелец компании "Твиттер"* Илон Маск устроил показательную порку глобалистской прислуге, окопавшейся в этой структуре. Руководитель отдела цензуры Виджая Гадде была уволена Маском в прямом эфире. Именно Гадде в своё время нажатием кнопки заблокировала аккаунт действующего президента США Дональда Трампа.

Возможно, скоро Гадде придётся покинуть пределы США, ведь после победы республиканцев ей вполне может грозить реальный тюремный срок.

Феномен так называемых "мировых СМИ", у которых есть одно консолидированное, "единственно правильное" мнение, неизбежно сойдёт на нет. Растаскивание и распиливание этой колоссальной разветвлённой системы воздействия на умы предопределено. Время всемирных информационных кампаний, раздувания международных истерик, штамповки рейтингов и репутаций уходит в прошлое. Крах глобалистского агитпропа будет предпоследним этапом демонтажа всемирного "глубинного государства", за которым последует распад мировой долларовой системы.

Да, СМИ, брошенные прежними хозяевами, как оторванные паучьи лапки некоторое время будут импульсивно дёргаться, по инерции продвигая привычную глобалистскую повестку. Однако эпоха потребует новых подходов и новых смыслов, не связанных с климатическими заклинаниями и назойливой ЛГБТ-пропагандой.

Грядущий многополярный мир будет не столь благостным, как нам об этом пророчат идеологи антиглобализма. Гармоничная евразийская архитектура будет выстраиваться не год и не два. К тому же финальную схватку США с КНР никто не отменял. Власть банкиров рухнет, гады сдохнут, но противоречия между странами, народами, экономиками останутся. Евразийские крепыши Китай, Индия, Иран, Турция, Россия станут активно толкаться локотками, формируя собственные зоны влияния. Проигравшей стороной во всей этой мощной кутерьме является Германия, чья долгая кропотливая стратегия стягивания на себя ЕС полностью провалилась. Закошмаренная ФРГ, испытавшая на себе чудовищный эксперимент по слому матрицы, пережившая моральное изнасилование, и ныне находится в униженном колониальном состоянии. Освободиться от опеки заокеанских оккупантов Германия в какой-то момент сможет, но тут же перейдёт под влияние других сильных игроков.

Человечество вступает в период очередного мирового беспорядка, в котором мы уже отчасти и живём. Мы прощаемся с глобализацией без сожалений и без иллюзий на её счёт. Наступающая эпоха обещает быть сложной, конфликтной, но поддающейся человеческой логике. Мир без рептилий станет честнее и чище.

Но это будет завтра. А сегодня модный, роскошный, дьявольский глобализм ещё куражится, но стремительно ветшает, становясь смешным, неуместным и нелепым, как празднование Хеллоуина в современной Москве, древней столице Большой России.

* Соцсеть заблокирована на территории РФ из-за призывов к экстремизму и невыполнения требований об открытии официального представительства в РФ

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 11 ноября 2022 > № 4207899 Андрей Фефелов

TAdviser. Перейти на российские ИТ и стать интеллектуальной таможней - интервью Дениса Терещенко

В 2022 году для Федеральной таможенной службы (ФТС России), как и для других госорганов, ещё более актуальной стала тема импортозамещения. Российские альтернативы многим зарубежным ИКТ-продуктам на рынке есть, но комплексный переход на них требует существенного увеличения бюджета, в том числе ввиду того, что отечественные поставщики серьёзно повышают цены. О том, как ведомство решает задачи, связанные с импортозамещением, и параллельно – задачи инновационного развития, в интервью TAdviser подробно рассказал Денис Терещенко, заместитель руководителя ФТС России, генерал-лейтенант таможенной службы.

О ПОДХОДАХ К ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

- Импортозамещение ИКТ сейчас среди наиболее актуальных тем. Денис Викторович, по вашему мнению, в каких классах ИКТ-продуктов сейчас достаточно предложения от российских разработчиков, а в каких предложение скудное, и заместить иностранные продукты в ближайшей перспективе будет сложно?

Денис Терещенко: Это действительно важный вопрос. Но, наверное, стоит говорить не о том, достаточно продуктов или нет. Ведь если посмотреть реестр отечественного ПО Минцифры, то в определённых категориях там достаточно много продуктов. Вопрос в том, удовлетворяет ли это ПО в полной мере потребности таких крупных ИТ-заказчиков, как, например, ФТС. Мы пытаемся решать задачу импортозамещения не за счёт количества, а за счёт качества существующего предложения и того, насколько оно равноценно тем импортным решениям, которые мы пока, к сожалению, вынуждены применять.

В этом вопросе мы исходим из решений Главы Государства. Есть Указ Президента от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ», который запрещает с 1 января 2025 года на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) применять иностранное ПО. ФТС является субъектом КИИ. Это означает, что во всех таможенных органах с 1 января 2025 года будет запрещено применять любое импортное ПО. И нам необходимо за два года эту проблему решить.

Если говорить о существующем предложении, то по определённым компонентам оно есть. Например, офисное ПО: есть как минимум два российских решения, которые удовлетворяют наши потребности. В области СУБД тоже есть довольно неплохие промышленные отечественные решения. В частности, Postgres Pro. Есть и другие российские продукты этого класса, которые мы рассматриваем для замены Oracle. Возможно, для разных задач мы будем использовать различные российские СУБД.

Здесь также важно учитывать, насколько российские производители способны обеспечить оперативную техподдержку. Ведь ФОИВов, которые сейчас занимаются импортозамещением, много, а по глобальным ИТ-продуктам уже были выстроены крупные экосистемы, включающие много обученных специалистов, которые оказывают профессиональную техподдержку 24/7. Важно понять, готовы ли наши производители обеспечивать такой же уровень сервиса.

У нас пока нет однозначного ответа и уверенности в данном вопросе. Тестируя российские решения и выявляя проблемные направления, мы задаём вопросы разработчикам, когда эти проблемы будут устраняться, и получаем ответ, что они поставят это себе в план.

- Примеры таких разработчиков вы могли бы привести?

Денис Терещенко: Пока я бы не стал называть их публично, но могу сказать, что, сталкиваясь с такими ситуациями, мы сообщаем об этом в Минцифры. Мы это делаем потому, что, может быть, в рамках грантовой поддержки или мер поддержки, которые правительство оказывает российским IT-компаниям, как-то можно решать подобные вопросы, выделяя определённое финансирование.

И, резюмируя по вопросу, с которого мы начали, выбирая аналоги, мы рассматриваем ситуацию комплексно: удовлетворяет ли продукт характеристикам, которые нам требуются, способны ли его производители обеспечить требуемый уровень сервиса и поддержки и т.д. Если неспособны, то в чём причины. Выявляя эти причины, мы пытаемся совместно с Минцифры на них влиять.

- Итак, в области офисного ПО, СУБД, операционных систем есть из чего выбирать. Но наверняка есть сегменты, где вам сложнее найти российские аналоги.

Денис Терещенко: Сложнее, мне кажется, с аналитическими системами – бизнес-аналитикой (BI). Российских предложений здесь много – более 20, но практически у всех есть недостатки. В первую очередь они связаны с объёмами обрабатываемой информации. К сожалению, сейчас мы всё ещё временно используем решение от Oracle – Oracle BI, и ищем аналог. По крайней мере, здесь есть промышленная альтернатива, которая лицензируется и поддерживается.

А самая большая проблема, на мой взгляд, в области ПО промежуточного слоя – серверов приложений. Промышленных серверов приложений российского производства сейчас нет. Есть open source решения, которые можно найти в интернете и на их основе построить что-то своё. Но тогда получается, что мы уходим от промышленного решения и зависим от разработчика, который конкретно для нас это делает.

КУРС НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ И УКРУПНЕНИЕ

- Вы несколько месяцев назад в одном из интервью рассказывали о планируемом проекте по переводу на российские ОС порядка 6,5 тыс. серверов, обеспечивающих функционирование вашей основной информсистемы – единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Какие ОС в итоге были выбраны для миграции? Как продвигается этот проект?

Денис Терещенко: Проект, конечно, продвигается, но мы несколько скорректировали свои планы. ФТС имеет большое количество территориальных подразделений по всей стране, в которых функционировало много серверного оборудования.

Но с тех пор мы приняли концептуальное решение сократить или даже полностью исключить хранение данных в таможенных органах, и всё поднять наверх. Мы пошли по пути централизации всех информационных ресурсов и общего сокращения применяемых программных средств путём их укрупнения, но без потери функционала.

Таким образом, и оборудование, которое ранее функционировало у нас в таможенных органах, существенно сократилось. Плюс мы его перевели в виртуальную инфраструктуру: если раньше под каждую задачу у нас был какой-то сервер, то сейчас это программно-аппаратный комплекс, в составе которого функционирует всё наше ПО. Соответственно, «железо», на котором надо производить замену ОС, существенно сократилось. Из 6,5 тыс. аппаратных серверов получилось 1,7 тыс. программно-аппаратных комплексов, оснащенных средами виртуализации, на всех уровнях информационно-вычислительной инфраструктуры таможенных органов, не учитывая ГЦОД ФТС России (ТПФК, ТФК, ЭТ, ЦЭД и РТУ).

Сейчас у нас оборудование работает на ОС от Microsoft, и мы смотрим в сторону российских ОС на основе Linux. Выбирать больше особо не из чего. Мы смотрим на альтернативы и для персональных рабочих станций, и для серверов. При этом есть и много другого софта, который нам нужно менять на российский. Это в том числе среды виртуализации – надо уходить от VMware. Российские варианты здесь есть: например, «Горизонт». Всё это в наших планах.

БЕЗ СУЩЕСТВЕННОГО УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТА ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО

- Это огромный объём работы, который вам предстоит провести за ближайшие два года. Вы уже оценили, насколько в связи с планами по импортозамещению придётся увеличить ИТ-бюджет?

Денис Терещенко: Мы говорим о применении российских промышленных лицензируемых решений, это потребует существенного увеличения бюджета, без которого выполнить все эти требования по импортозамещению невозможно. Речь идёт о 3,8 млрд рублей в 2023 году, 3,2 млрд рублей в 2024 году, и 0,94 млрд рублей в 2025 году (приказом ФТС от 13.01.2022 №7 утверждён совокупный объём финансирования ведомственной программы цифровой трансформации на 2022-2024 гг. около 23,6 млрд рублей – прим. TAdviser).

Здесь ещё есть такой момент, что, к сожалению, российские производители, серьёзно повышают цены. Зачастую их решения по функционалу проигрывают западным продуктам, а по деньгам выходят гораздо дороже. Мы на своем опыте увидели, что в 2022 году цена на техподдержку одной из российских компаний, предлагающей альтернативу зарубежным СУБД, выросла примерно в 2 раза по сравнению с тем, что нам объявляли в прошлом году.

- Вы уже упомянули некоторые импортные ИТ-решения, которые используются в ФТС. А как вы в целом оцениваете текущий уровень зависимости вашего ведомства от импортных ИКТ-решений?

Денис Терещенко: По разным составляющим ИКТ-решений уровень зависимости разный. Где-то он максимальный, где-то 50/50, а где-то зависимости нет вообще. К примеру, у нас нет зависимости от импортных решений в области информационной безопасности: мы используем на 100% только российские продукты, и изначально шли по такому пути. В том числе это позволило безболезненно пройти все кибератаки на нашу информационную систему, включая внешние ресурсы при том, что у некоторых ФОИВов было много проблемных вопросов.

Если говорить о телекоме, то тут мы тоже серьёзных вопросов не видим, потому что есть очень хорошие российские решения, например, от новосибирских производителей. У них есть продукты – 100-процентная замена Cisco. Сейчас пока мы тестируем магистральные маршрутизаторы с большим объёмом трафика, но завершающие тесты показывают, что это тоже всё взаимозаменяемо. При наличии необходимого дополнительного финансирования мы не видим проблем полностью уйти от решений американской компании Cisco на российские аналоги.

Наибольшая зависимость у нас сейчас от ОС и СУБД. Но здесь проблема связана не только с необходимостью изыскать дополнительное финансирование, но и с необходимостью переработки всего нашего ПО, которое создавалось изначально под системные продукты американских поставщиков. СУБД Oracle изначально была у нас стандартом.

- Как и у большинства крупных организаций.

Денис Терещенко: Да, как у большинства. У нас очень крупные системы, под 7 ПБ данных. Теперь предстоит обращаться к разработчикам приложений и переписывать наш софт, по сути, проводить модернизацию всей нашей программной информационной системы.

7 ПБ ТАМОЖЕННЫХ ДАННЫХ: КАК ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ

- 7 ПБ – это большой объём данных. Что это за данные, как они используются?

Денис Терещенко: Это информация о совершении таможенных операций, которые происходили на территории РФ с 1995 года. Используется она, во-первых, для нашей собственной деятельности: что, как и кем ввозится, и т.д. Также мы предоставляем необходимую информацию по запросам правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, в том числе по запросам Минфина, Минэкономразвития, Росстата. Минцифры тоже в последнее время стало активно запрашивать информацию, в основном отчёты о том, что связано с электроникой. Эти данные используются, в том числе, при выработке различных мер поддержки бизнеса.

- ГЦОД ФТС России: порядка 40% всего оборудования будет российским

- В сентябре в Твери был открыт главный ЦОД ФТС. Были ли сложности с закупкой каких-то импортных решений для него? И насколько широко в этом ЦОДе применяются российские ИКТ и инфраструктурные решения?

Денис Терещенко: Единый ЦОД – это сердце нашей ЕАИС. Мы его начали создавать в 2018 году по решению Президента РФ, который поддержал нашу инициативу, и в сентябре 2022 года мы завершили строительство. Мы делали отдельно проектирование по ИТ-инфраструктуре ЦОДа и инженерной инфраструктуре. В рамках IT-проекта перед подрядчиком была поставлена задача проанализировать имевшиеся на тот момент российские решения на предмет использования их в нашем ЦОДе на замену импортным.

Оснащение дата-центра вычислительным оборудованием идёт в 3 этапа: первый был завершён в 2021 году, второй должен быть завершён в этом году, а третий – в 2023-м. По итогам окончания всех этапов мы предполагаем, что порядка 40% всего оборудования в ЦОДе будет российским. Сюда входит и телеком-оборудование, и системы ИБ, СХД.

Оставшиеся 60% - это оборудование, аналогов которому пока найти нельзя. Это преимущественно очень высокопроизводительные системы. По статистике ФТС в день обрабатывает примерно 840 млн операций в ЦОДе, т.е. примерно 10 тыс. операций в секунду. Наша информационная система работает круглосуточно.

Тут надо отметить важную деталь: в нашем новом ЦОДе всего предусмотрено 108 стоек. Это было ограничением с точки зрения подбора вычислительного оборудования, которое можно разместить на доступной площади. Потенциально найти замену импортному высокопроизводительному вычислительному оборудованию можно, нарастив количество российского оборудования и создав соответствующие ПАК на его основе. Но для этого нужны бо́льшие площади, бо́льшее энергопотребление, гораздо бо́льшие системы кондиционирования и переработка всего нашего ПО, которое сейчас не адаптировано для работы в такой архитектуре.

ОТ ТАМОЖНИ ЦИФРОВОЙ К ТАМОЖНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

- Изменились ли как-то планы в области цифрового развития ФТС на фоне усложнившейся геополитической и экономической обстановки в 2022 году?

Денис Терещенко: Ранее правительство РФ утвердило Стратегию развития ФТС до 2030 года и соответствующий план её реализации. Основная цель – перейти от таможни цифровой к таможне интеллектуальной. Поэтому мы продолжаем последовательную работу по реализации новых цифровых интеллектуальных сервисов.

К настоящему моменту у нас автоматизированы все таможенные процессы и налажено электронное взаимодействие со всеми их участниками. Мы, например, применяем такие технологии, как автоматический выпуск товарных партий. Это значит, что система принимает решение о возможности выпуска товарной партии без участия человека. При этом в период наименьшей нагрузки система принимает решение за 30 сек., максимальное время во время большей нагрузки – 2 мин. А инспектору, согласно законодательству, на это отводится 4 часа.

Сейчас мы реализуем проекты в области искусственного интеллекта (ИИ). Например, интеллектуальный анализ снимков, которые делают мобильные инспекционные досмотровые комплексы на границе. Они без фактического вскрытия просвечивают транспортные средства – фуры. Обычно получаемые снимки смотрит человек, проверяя, насколько то, что заявлено по документам, соответствует тому, что по факту перевозится.

Система интеллектуального анализа этих снимков, которую мы сейчас разрабатываем, сама будет принимать решение о том, насколько то, что на изображении, соответствует тому, что заявлено в документах. Мы уже обучили машину анализировать порядка 50 товарных групп. Где-то уже она со 100-процентной достоверностью правильно идентифицирует товар, а где-то пока 50-60%. Но мы над этим работаем.

В дальнейшем это решение планируется использовать в интеллектуальном пункте пропуска, где транспортное средство даже не будет останавливаться.

- Как часто обычно ошибается человек, когда смотрит такие снимки? Наверняка присутствует человеческий фактор.

Денис Терещенко: Сложно сказать, потому что мы не можем перепроверить за каждым инспектором. Мы исходим из того, что мы доверяем должностным лицам, которые этим занимаются, это ведь их должностные обязанности. Но, переходя на применение ИИ, мы, во-первых, кратно увеличиваем скорость принятия решений и, во-вторых, исключаем возможность того самого человеческого фактора. Также мы серьёзно минимизируем издержки в этом отношении.

- А сколько всего товарных групп, по которым будет обучена эта интеллектуальная система?

Денис Терещенко: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всего включает 99 товарных групп. Сейчас у нас отработано около 50%, а до конца 2023 года планируем провести эту работу по всем товарным группам. Мы 100% грузов планируем проверять таким образом, и это наш самый приоритетный проект в 2022 и 2023 гг.

- Когда анализ полностью ляжет на плечи ИИ, что будет с инспекторами, которые сейчас этим занимаются?

Денис Терещенко: Таможня обеспечивает экономическую безопасность РФ, и в пунктах пропуска необходимо исключить ввоз запрещенных товаров. Если, например, система подскажет нам, что в транспортном средстве, возможно, присутствует какой-то запрещённый груз, или заявленные по документам сведения не соответствуют тому, что система увидела, тогда подключается инспектор. Он производит фактический контроль и досмотр груза. Так что без работы наши должностные лица никак не окажутся.

ИИ-ПРОЕКТ, ИНИЦИИРОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФТС

- Что ещё для ФТС в приоритете в области «цифры» в 2022-2023 гг.?

Денис Терещенко: Помимо проекта, о котором я только что подробно рассказал, ещё один приоритетный – переработка нашей системы управления рисками в следующем году и переход от объектного анализа участников ВЭД к интеллектуальному анализу с применением элементов ИИ.

Т.е. мы будем анализировать товарные партии, и речь тут не идёт о сканировании. Речь о том, что участники ВЭД, декларируя товар, заявляют массу сведений о нём: страна происхождения, стоимость, описание товара и др. Текущая система управления рисками каждый из этих заявленных элементов отрабатывает по отдельности, и подсказывает, когда обнаруживается что-то не то. Например, товар из Германии вряд ли поедет в Россию через Киргизию. А наша задача в 2023-2024 гг. – все эти отдельные показатели рассматривать в совокупности, в том числе с использованием элементов ИИ. Примечательно, что инициатором этого проекта является руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин. Он принимает активное участие в вопросах цифровизации, и этот проект у него на контроле.

Ещё у нас есть интересный проект по оснащению автомобилей мобильных групп камерами фото- и видеофиксации с технологией машинного зрения.

Камеры с машинным зрением могут распознавать регистрационные номера транспортных средств, которые идут с грузом, и проверять по нашим информационным ресурсам с точки зрения того, что это за перевозчик, были ли с его стороны раньше какие-то нарушения таможенного законодательства. При необходимости сотрудник мобильной группы может остановить и выборочно проверить транспортное средство.

Кибератаки по-новому: от лобовых DDoS к социальной инженерии

- С февраля российские организации, в том числе государственные, столкнулись с беспрецедентным ростом кибератак. Вы уже упоминали, что ФТС смогла безболезненно пройти все эти кибератаки. А что вы можете сказать о ландшафте киберугроз, с которым вы сталкиваетесь? Как изменились угрозы за последнее время?

Денис Терещенко: Безусловно, количество кибератак существенно выросло. Изменилась их направленность, если рассматривать внешние информационные ресурсы в сети Интернет. Если раньше это были достаточно стандартные лобовые DDoS-атаки, то сейчас речь идёт о социальной инженерии. Это коснулось не только нас, все федеральные органы власти столкнулись с тем, что в различных каналах, в соцсетях рассылалась информация с предложением пользователям, например, переходить по ссылкам и попадать на информационные ресурсы.

Обычно DDoS-атаку можно минимизировать, заблокировав IP-адрес, с которого идёт трафик, а в случае с заходами пользователей получается кратный рост уникальных подключений к нашим интернет-ресурсам. В итоге мы были вынуждены заблокировать доступ к ним с IP-адресов, не относящихся к странам Евразийского союза.

Если вообще говорить об информационной системе таможенной службы, это замкнутая система и подключение к ней через интернет запрещено. Доступ к ней извне защищён рядом оборудования, через которое злоумышленник не может пройти. Плюс у нас есть собственные, разработанные специально под нас системы обеспечения ИБ. За счёт этой замкнутости ЕАИС все атаки, которые были, мы успешно отразили.

Оригинал публикации: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%98%D0%9A%D0%A2-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9._%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8B_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%81_%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE. 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4223025 Денис Терещенко

Болевые точки инфраструктуры: сенаторы призвали устранить не терпящие отлагательства проблемы регионов

Когда курирующий российский стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в рамках «Правительственного часа» докладывал Совету Федерации (СФ) о реализации инфраструктурных проектов, направленных на развитие регионов, на сайте кабмина было опубликовано подписанное председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным распоряжение от 31 октября 2022 года №3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года».

Представляя ее, Марат Хуснуллин отметил: «Подготовленная нами Стратегия — это первый документ в отечественной практике такого рода. Его главная особенность заключается в том, что в нем увязаны все направления строительства. Это залог того, что мы получим сбалансированное развитие всей инфраструктуры, ориентированное на человека». Кроме того, в рамках пресс-подхода по итогам «Правительственного часа» вице-премьер дополнительно сообщил: «Мы должны создать не просто жилье, но и всю инфраструктуру вокруг этого жилья — это одна отличительная особенность. Вторая отличительная особенность в том, что теперь эта программа подкреплена деньгами и пятилетним планом». Именно эти критерии применительно к насущным региональным проблемам стали предметом дискуссии в СФ РФ.

Не жильем единым

Марат Хуснуллин напомнил, что стратегическая задача строительной отрасли — улучшать условия проживания не менее 5 млн семей ежегодно и обеспечивать ввод жилья не менее 120 млн кв. метров в год, начиная с 2029 года. Отрасль уверенно идет к этим рубежам. К началу ноября 2022 года введено около 85 млн новых «квадратов», что на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Есть все основания полагать, что до конца года этот показатель составит 93-95 млн кв. метров, и тогда будет достигнут самый большой объем ввода жилья со времен СССР. Вице-премьер также сообщил, что сейчас площадь строящихся квартир составляет более 100 млн «квадратов», а заложенный для нового строительства градостроительный потенциал — свыше 410 млн кв. метров — 9% к показателям прошлого года.

В то же время он отметил снижение прироста ипотечного портфеля и количества полученных гражданами кредитов, что свидетельствует о необходимости выработки дополнительных решений для поддержки ипотечного кредитования. В этой связи, отвечая на вопросы журналистов о том, стоит ли ожидать поддержки девелоперского бизнеса, зампред кабмина сообщил, что правительство пока не собирается рассматривать меры поддержки застройщиков жилья. «Считаем, что сейчас надо в первую очередь поддерживать граждан», — заявил Марат Хуснуллин и отметил, что если за десять месяцев 2021 года прирост ипотечного портфеля составил 1,7 трлн рублей, то за аналогичный период текущего — всего 1 трлн. Поэтому первоочередные меры будут направлены на поддержку ипотечных программ.

Другие основные направления работы по достижению показателей нацпроекта в сфере жилищного строительства — расселение аварийного жилья и реформирование ЖКХ. «По старой «аварийной программе» мы идем с опережением, и уже 12 регионов ее закончили досрочно. В то же время в правительстве идет подготовка новой программы, утверждены новые подходы: для этой работы сегодня в бюджете на 2023 и 2024 годы заложено 45 млрд рублей, которые будут направлены на расселение «аварийки» общей площадью порядка 2 млн «квадратов», признанной непригодной для проживания с 1 января 2018 года по 1 января 2022 года», — сообщил Марат Хуснуллин.

Подготавливается и комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры в целях снижения аварийности и износа сетей и повышения качества услуг ЖКХ. «Заложенные в бюджете деньги позволят простимулировать программу развития. Мы должны выстроить нормальную систему, при которой у нас и сети будут восстанавливаться, и потери будут уменьшаться, и при этом мы не должны допустить глобального роста тарифов», — считает вице-премьер. Он также отметил большую роль в инфраструктурном развитии регионов программ «Инфраструктурное меню» и «Стимул». По его словам, самыми востребованными являются инфраструктурные бюджетные кредиты, которыми воспользовались уже 83 субъекта. Распределен 1 трлн рублей на более чем 950 объектов, на 123 из которых ведутся строительные работы, а на строительство 107 получены разрешения.

Однако, как выяснилось на заседании, не все проблемы коммунальной инфраструктуры можно решить за счет предусмотренных в федеральном бюджете средств. Особенно остро стоит вопрос о реконструкции правобережных очистных сооружений Астрахани, являющихся одними из крупнейших потенциальных объектов загрязнения Волги в ее нижнем течении. Как сообщил сенатор от Астраханской области Александр Башкин, за счет областного бюджета уже разработана проектно-сметная документация, цена вопроса — 2,3 млрд рублей. Эти деньги могли бы быть предоставлены Фондом содействия реформированию ЖКХ в рамках привлечения в «коммуналку» инфраструктурного бюджетного кредитования, но такой механизм для региона нельзя реализовать в связи с низкой доходной обеспеченностью кредита. Не удовлетворена и заявка губернатора области на выделение дополнительных лимитов из федерального бюджета на 2023-2024 годы.

Как пояснил сенаторам Марат Хуснуллин, источников финансирования реконструкции астраханских очистных сооружений пока нет, потому что еще не принято решение о продлении существующих национальных проектов после 2024 года. Вот если федеральный проект «Оздоровление Волги» будет продлен, тогда появится дополнительный лимит на 2025 год. Поэтому, по мнению вице-премьера, пока что решением вопроса может быть только прямое поручение президента или премьер-министра страны Минфину РФ. В свою очередь, председатель СФ РФ Валентина Матвиенко заявила, что такие поручения уже были даны и найти в бюджете необходимую сумму — не проблема. «А вот если не заняться очистными сооружениями сегодня, то будет очень большая проблема и в Волге, и в Каспийском море», — считает глава верхней палаты российского парламента.

Эх, дороги!

По словам Марата Хуснуллина, рекордными темпами ремонтируются дороги. «Все планы, которые мы наметили в 2020-м, 2021-м и в 2022-м, у нас реализуются. По итогам девяти месяцев этого года мы идем на 5% выше аналогичного периода прошлого года», — сообщил он, подчеркнув, что ремонт дорог выполняется по пятилетнему плану, утвержденному в увязке со всеми региональными программами, дорожными фондами и внебюджетными источниками, его суммарный объем составляет около 13 трлн рублей.

С опережением намеченных сроков осуществляется и новое дорожное строительство: «Могу уверенно сказать, что в этом году мы на год раньше срока запустим первые 105 км трассы Москва — Казань, 49 км из которых уже запустили. В 2023 году мы планируем дойти до Казани, в 2024-м — продолжим ее до Екатеринбурга и Тюмени и дальше будем идти по этой трассе и построим коридор от Владивостока до Санкт-Петербурга с выходами на Китай, Монголию и Казахстан», — заверил сенаторов докладчик.

Валентина Матвиенко высоко оценила работу по строительству федеральных трасс, важных для экономики страны. По ее словам, не может не радовать сделанный правительством акцент на опорной сети, на строительстве дорожных объектов, поскольку на все денег не хватает. В то же время председатель СФ РФ призвала больше внимания уделять региональным дорогам и в этой связи поставила в пример Республику Коми, где с дорогами, по ее словам, беда. «Надо все-таки для людей комфорт создавать. Нельзя допустить, чтобы в XXI веке не могли проехать школьный автобус или скорая помощь. Нельзя недооценивать важность развития дорог в регионах — и сельских, и межпоселковых, и других», — завершила свое выступление Валентина Матвиенко.

Мы строили, строили...

Весьма содержательной получилась дискуссия о причинах затянувшегося строительства многих объектов социальной инфраструктуры. Вопрос этот подняла Дина Оюн — представитель Республики Тыва, где уже десять лет возводится спортивно-культурный центр. Как ответил сенатору Марат Хуснуллин, произошло это из-за непрофессионализма заказчика, «посадившего» спорткомплекс в место, где нет канализационного коллектора. Вице-премьер привел еще более вопиющий пример непрофессионального решения — о строительстве в Магадане медицинского объекта стоимостью 1,3 трлн рублей, тогда как для подведения сетей к нему необходимо затратить еще 2 трлн. Именно такие непродуманные решения и стали главной причиной «незавершенки», для завершения которой необходимо 3-4 трлн рублей, что намного превышает возможности Федеральной адресной инвестиционной программы. Выход из создавшейся ситуации, по мнению докладчика, один — учить заказчиков, среди которых самый проблемный — Минкульт РФ.

Валентина Матвиенко полностью поддержала позицию вице-премьера в той части, что надо заканчивать с незавершенными объектами, в которые вкладывают огромные деньги, а потом их бросают — за это надо привлекать к строгой ответственности и тех, кто принимал решение о строительстве, и тех, кто бросил такие объекты. В то же время она напомнила, что главная задача Минкульта не строить, а заниматься культурой, поэтому все недостроенные объекты культуры надо, по ее мнению, перевести в Минстрой России. То же самое относится и к другим непрофильным министерствам и ведомствам.

«У нас должен быть единый заказчик в лице профессионального министерства, специализирующегося на этом, и все федеральные деньги должны идти через единого заказчика. Иначе никогда порядка не наведем. Решения такие приняты. Надо все объекты подбирать, заходить туда и достраивать. И строить новые, быстро возводимые объекты, по новым технологиям, не такие дорогие, по типовым проектам», — подвела итог дискуссии председатель СФ РФ.

Отдельно Валентина Матвиенко обратила внимание Марата Хуснуллина на незавершенные объекты в Крыму и Севастополе, судьба которых не решается уже на протяжении восьми лет. Строительство многих из них в свое время было начато незаконно, но за эти годы пора бы уже определиться: или их достраивать, или сносить. Ведь расположенные в красивейших местах санатории и другие объекты социальной инфраструктуры могут просто рухнуть.

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«В сфере жилищного строительства стоит задача обеспечить доступность жилья для 2/3 россиян. И для этого надо построить 1 млрд «квадратов» к 2030 году»

Валентина МАТВИЕНКО, председатель СФ РФ:

«Утверждали, что после введения санкций через месяц, через два Россия рухнет, экономика рухнет, жизнь остановится. Как мы видим, жизнь продолжается очень активно и набирает темпы. Наши люди очень талантливы и умеют адаптироваться. Да, нелегко, непросто, но умеют адаптироваться к новым реалиям, и строительный комплекс здесь показывает пример»

Авторы: Алексей ТОРБА

Опубликована архитектура деловой программы II Конгресса молодых ученых

С 1 по 3 декабря в Сочи на федеральной территории «Сириус» пройдет II Конгресс молодых ученых.

Организаторами Конгресса второй год подряд выступают Минобрнауки России, Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте РФ по науке и образованию, Фонд «Росконгресс», а также оператор проведения Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации — АНО «Национальные приоритеты».

В 2022 году Конгресс посетят не только российские участники, ожидается участие международных специалистов более чем из 40 стран мира, в числе которых делегаты из Азербайджана, Аргентины, Афганистана, Бангладеш, Венгрии, Вьетнама, Греции, Египта, Ирака, Ирана, Индии, Индонезии, Казахстана, Китая, Мексики, Мьянмы, Нигерии, Пакистана, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Сирии, Таджикистана, Туниса, Турции, Узбекистана и другие.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что II Конгресс молодых ученых — одно из ключевых событий Десятилетия науки и технологий.

«Год назад в Сочи прошло главное мероприятие Года науки и технологий — Конгресс молодых ученых, которое стало символом взаимного интереса власти, науки и бизнеса. Мероприятие абсолютно логично легло в перечень ключевых мероприятий Десятилетия науки и технологий, объявленного нашим Президентом Владимиром Путиным. Сейчас такие мероприятия, как Конгресс молодых ученых, особенно важны для достижения технологического суверенитета страны. В этом году представители науки, образования, реального сектора и власти обсудят приоритеты научно-технологического развития, возможности международного сотрудничества, а исследователи представят свои разработки и достижения. Уверен, именно в такой синергии зарождаются совместные проекты, важные для решения государственных задач», — сказал Валерий Фальков.

Министр напомнил, что II Конгрессу молодых ученых предшествовали два мероприятия-спутника, в Ямало-Ненецком автономном округе и на Камчатке, собравшие сотни региональных ученых и предпринимателей. Цель их проведения — решение практических задач регионов с помощью вовлечения российского исследовательского сообщества в текущую повестку регионов. В рамках мероприятий участники представили свои предложения по решению задач субъектов на основе собственных исследований и разработок, выезжали на объекты региональной инфраструктуры, а также поучаствовали в проектных сессиях.

Деловая программа II Конгресса молодых ученых включает семь тематических треков: «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития», «Инициативы Десятилетия науки и технологий России», «Слагаемые научного и технологического суверенитета», «Новое пространство международного научно-технического сотрудничества», «Наука и общество: среда доверия», «Лекции и практикумы ведущих ученых», а также «Школа РНФ».

В рамках трека «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития» пройдут сессии советов по приоритетам научно-технологического развития. На них поднимут такие вопросы, как «Наука будущего: какие технологии изменят мир через 10 лет?», «Геномное редактирование растений: прорывная наука или опасная тенденция?», «Лекарства XXI века», «Создание инновационных лекарств: как выстроить взаимодействие науки и бизнеса?», «Биомедицина и иммунология» и многое другое.

На Конгрессе обсудят реализацию главных инициатив Научного десятилетия, таких как «Регион как квалифицированный заказчик: мероприятия-спутники КМУ», «Площадки для взаимодействия науки, бизнеса, государства и общества», «Решения и сервисы для профессионального сообщества», «Развитие научно-популярного туризма: первые результаты и перспективы» и другое.

Научное приборостроение, инструменты поддержки молодых ученых, преимущества и перспективы исследовательской карьеры в России обсудят в рамках трека «Слагаемые научного и технологического суверенитета». Подробнее с деловой программой можно ознакомиться по ссылке.

В 2021 году мероприятие приняло более трех тысяч участников из 77 регионов, в том числе в его работе участвовали более 280 вузов и представители более 125 подразделений РАН.

Аккредитация представителей СМИ проводится на официальном сайте II Конгресса молодых ученых.

Минобрнауки России в 2023 году создаст координационные центры по противодействию идеологии терроризма и профилактике экстремизма в каждом субъекте Российской Федерации

Члены координационного совета Минобрнауки России по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма подвели итоги работы в 2022 году и обсудили планы на 2023 год.

Заседание прошло под председательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова. Среди участников – представители аппарата Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, аппарата Национального антитеррористического комитета и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.

«Сегодня как никогда важно своевременно оценивать риски деструктивных проявлений и на этой основе вырабатывать эффективные превентивные меры. Особое внимание необходимо уделить противодействию деструктивным и криминальным проявлениям в молодежной среде, представляющим реальную опасность для российского общества», – отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Одной из мер противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма стало создание координационных центров по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма.

В 2022 году уже действуют 43 центра в разных регионах страны. В том числе в Донецкой и Луганской народных республиках. В ходе заседания глава Минобрнауки России поручил создать такие центры всех регионах страны. Одним из направлений работы этих центров станет мониторинг информационных «вбросов» и распространения дезинформации.

Еще одна важная функция, которая реализуется на базе координационных центров – обучение государственных и муниципальных служащих, профессорско-преподавательского состава, а также специалистов, ответственных за профилактическую работу с молодежью. В текущем году уже обучено более 6 тысяч слушателей, к концу года планируется обучить 10 тысяч. В 2021 году прошли обучение более 3,6 тысяч человек. В рамках разработанных курсов слушатели изучают межнациональные и межконфессиональные отношения в современной России, учатся диагностировать и проводить профилактику деструктивного поведения молодежи и другое.

Также участники встречи отметили востребованность среди молодежи дискуссионных площадок «Открытый диалог», созданных на базе координационных центров. В рамках площадок проходят постоянные встречи по актуальным вопросам, интересующих студентов.

Во время заседания Координационного совета участники обсудили ряд других вопросов. Это – развитие единого информационного портала «Интерактивная карта антитеррористической деятельности в образовательных организациях и научных учреждениях Российской Федерации», в задачи которого входит обмен лучшими практиками, составление базы методических материалов, распространение позитивного полезного контента и актуальных новостей по направлениям деятельности Совета, а также работу по вопросам формирования общероссийской гражданской идентичности.

«События, которые проходят сейчас, а также все, что их сопровождает как во внешней сфере, так и в сфере внутренних общественных отношений, сформировали во многом новую реальность. С этой реальностью пришли новые вызовы, задачи, которые необходимо решать нашему обществу, соответственно, и нам тоже», – подвел итоги заседания заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политики Анатолий Вылегжанин.

План дорожных работ по нацпроекту выполнен на 95%

Работы на объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги», запланированных на 2022 год, близятся к завершению.

«На сегодняшний день фактическая доля укладки верхних слоев дорожного покрытия составляет 95%. Половина запланированных объектов плана 2022 года уже введена в эксплуатацию. До конца года к нормативу приведут почти 6 тыс. объектов общей протяженностью более 16,6 тыс. км. Из них порядка 3 тыс. участков — а это 7,4 тыс. км — уже введены в эксплуатацию. На сегодняшний день площадь укладки дорожного покрытия в субъектах – участниках нацпроекта составляет более 126,1 млн кв. м из запланированных 133, 6 млн кв. м», — сообщил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В нескольких регионах план основных мероприятий выполнен в полном объеме. Все запланированные на этот год объекты введены в эксплуатацию в Пензенской, Самарской областях, в Республике Ингушетия. В Белгородской и Еврейской автономной областях, Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, в Пермском крае введено свыше 90% объектов.

Общий объем финансирования в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» превысил 385 млрд руб., еще порядка 240 млрд руб. выделено на реализацию федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». По нему ведется строительство и реконструкция объектов Федерального дорожного агентства и ГК «Автодор».

В этом сезоне в Кузбассе благодаря реализации нацпроекта к нормативу привели свыше 200 км. Специалисты отремонтировали 9 км тротуаров, обустроили более 40 автобусных остановок, установили 667 знаков, заменили свыше 1800 пог. м ограждений и обновили 623 пог. м искусственных сооружений. Общий объем финансирования превысил 6,2 млрд руб.

«На сегодняшний день доля региональных дорог, приведенных к нормативному состоянию, достигла показателя в 50 %. В городских агломерациях этот показатель составляет 81 %. Вся эта работа направлена на благополучие и комфорт жителей и гостей нашего региона», — подчеркнул губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

В планах — до 2024 года обновить 25 мостов и путепроводов на региональных трассах. Это позволит продлить срок их службы до 50 лет и значительно повысить безопасность и качество дорожной сети Кузбасса.

В Костромской области приведены к нормативу 52 объекта общей протяженностью свыше 230 км. Среди них 35 участков региональных трасс и 17 — улично-дорожной сети Костромской городской агломерации, куда входят Кострома, Судиславль, Нерехта. Укладка верхних слоев дорожного покрытия составляет 100%.

«Позитивные изменения видны невооруженным глазом и этот факт признают даже скептики. Дороги становятся комфортнее и безопаснее для участников движения. В происходящих переменах ведущую роль играет национальный проект «Безопасные качественные дороги», — говорит директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Евгений Кананин.

Финиширует ремонтный сезон и в Ханты-Мансийском автономном округе. В этом году здесь запланировано привести к нормативу 42 км автодорог: 28 км региональных и межмуниципальных, а также 14 км улично-дорожной сети Ханты-Мансийской, Сургутской и Нижневартовской городских агломераций. Укладка верхнего слоя покрытия выполнена в полном объеме, в эксплуатацию принято более 85% от общего числа объектов.

Так, в Нижневартовске отремонтировали 9 участков городских улиц. Их общая протяженность — свыше 6 км.

«Что касается строительства, то сезон получился масштабным: введен 1,1 км новых дорог. Это больше запланированного. Все дороги сданы в установленный срок. Среди вновь построенных участков отмечу отрезок на улице Московкина, который очень ждали жители близлежащих микрорайонов. Построен второй участок дороги на улице Нововартовской, благодаря чему появилась возможность частично разгрузить улицу Лопарева (единственную дорогу в старую часть города), а также открыть проезд через поселок Энтузиастов», — рассказал глава города Нижневартовска Дмитрий Кощенко.

Шишкалова Анна

Роспатент рассказал об актуальных изменениях в патентном законодательстве

В Совете Федерации 10 ноября прошел круглый стол на тему «Развитие патентного законодательства в современных условиях». О новациях в патентном законодательстве рассказал замначальника Управления организации предоставления государственных услуг (УОПГУ) Роспатента Антон Бобрышев.

Одно из недавних изменений - это принятые в октябре поправки в Гражданский кодекс, которые позволяют оспаривать в Роспатенте продление срока действия исключительного права на изобретение и выдачу дополнительного патента.

Помимо этого, в первом чтении приняты поправки в 4 часть ГК РФ (проект ФЗ № 138672-8), которые будут способствовать более ранней публикации сведений о международных заявках, переведенных на национальную фазу в РФ. Сейчас Роспатент публикует в официальном бюллетене сведения о международной заявке на изобретение по истечении 18 месяцев с даты перевода заявки на национальную фазу при условии, что по такой заявке завершена формальная экспертиза с положительным результатом. По словам замглавы УОПГУ Роспатента, изменения направлены на соблюдение интересов российских заявителей, которые получат возможность ознакомиться с материалами заявки от иностранных конкурентов и оперативно представить замечания в части соответствия объектов интеллектуальных прав требованиям российского законодательства.

Особое внимание было уделено интеграции новых субъектов в систему охраны интеллектуальной собственности РФ (проект ФЗ № 220739-8). Предполагается, что физические и юридические лица Луганской, Донецкой Народных республик, Херсонской и Запорожской областей получат возможность сохранить исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, действовавшие на этих четырех территориях на момент присоединения к России на основании официальных документов Украины. Вместе с тем, если заявки на регистрацию объекта интеллектуальной собственности были поданы, но на 30 сентября 2022 года не получен охранный документ, то таким лицам будет предоставлена возможность подать в Роспатент заявку на госрегистрацию с сохранением даты приоритета по ранее поданной заявке. «Так, исключительные права сохранят лица, которые связывают свою деятельность с РФ и заинтересованы в коммерциализации своих разработок на территории России, - отметил представитель Роспатента.

Круглый стол прошел с участием заместителя председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмилы Скаковской, председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергея Кабышева, врио начальника Управления интеллектуальной собственности военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны РФ Сергея Курганкина, а также представителей Министерства юстиций РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, некоторых регионов России и представителей бизнес-объединений.

Виталий Савельев рассказал о параметрах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2023 год

Сегодня на заседании Правительства РФ рассмотрен вопрос финансового плана и инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» на 2023 год. Как сообщил Председатель Правительства Михаил Мишустин, планируемый общий объём инвестпрограммы РЖД составит свыше 1 трлн 70 млрд рублей. «Компания «РЖД» является одним из крупнейших заказчиков для малого и среднего бизнеса, создаёт дополнительные рабочие места в машиностроении, добывающей, обрабатывающей промышленности, а также в сфере информационных технологий», − подчеркнул он.

Глава Правительства напомнил, что в 2022 году были приняты необходимые решения для обеспечения сбалансированности деятельности «РЖД» на фоне беспрецедентных внешних санкций. «На финансирование капитальных вложений дополнительно направили ещё 250 млрд рублей. Мы также разрешили отсрочить уплату страховых взносов. В ближайшее время по поручению Президента снизим долговую нагрузку на компанию более чем на 200 млрд рублей. Мы рассматриваем этот вопрос и скоро примем решение», − отметил Михаил Мишустин.

По словам главы Правительства, данные меры позволят сохранить темпы выполнения программ модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе в части развития международных транспортных коридоров. «Перед железнодорожной отраслью сейчас стоят масштабные задачи по построению новых логистических маршрутов и обеспечению технологической независимости. Реализация всех намеченных планов требует значительных вложений», − подытожил он.

Виталий Савельев выступил с основным докладом, подробно рассказав об основных параметрах инвестпрограммы и финансового плана компании на 2023 год. Министр подчеркнул, что программа сформирована с учетом баланса интересов государства и бизнеса. В основу финансового плана заложены параметры прогноза социально-экономического развития и масштабные задачи по развитию инфраструктуры.

Параметры, заложенные в инвестпрограмме, позволят сформировать источники ее финансирования в объеме 1 трлн. 74 млрд. рублей, что выше объема 2022 года почти на треть. «Более 40% от общего объема инвестпрограммы предусмотрено на реализацию проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Из них 250 млрд руб. будет направлено на развитие II этапа Восточного полигона железных дорог. Целевой показатель 2023 года по провозной способности в размере 173 млн тонн будет выполнен в полном объеме», − сообщил Министр.

Свыше 350 млрд рублей планируется направить на проекты обновления железнодорожной инфраструктуры. Объем средств на программу закупки подвижного состава увеличен в 1,5 раза и составил более 202 млрд руб. За счет данных средств будет поставлено более 600 локомотивов и 330 вагонов электропоездов для пригородного сообщения. 15 млрд рублей предусмотрено в виде взноса в уставной капитал Федеральной пассажирской компании на приобретение 225 пассажирских вагонов. Часть средств будет направлена на проекты социального развития.

«На протяжении всей своей истории РЖД остается социально-ориентированной компанией. В следующем году за счет реализации ее инвестпрограммы заказами будут обеспечены смежные отрасли, что позволит сохранить не менее 170 тысяч рабочих мест», − сообщил Виталий Савельев. Он также добавил, что социально-экономический эффект от реализации инвестпрограммы РЖД в 2023 году составит порядка 6,7 трлн руб. А за счет приобретения новых пассажирских вагонов будет сформировано порядка 45 новых железнодорожных составов дальнего следования. «Для организации пригородных перевозок в субъекты будут направлены 62 состава, сформированные из комфортабельных, отвечающих всем современным требованиям вагонов, что обеспечит гражданам качественный сервис», − завершил Министр.

4,6 тысяч семей переселены с 2011 по 2021 годы из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев принял участие в совещании Совета Федерации, посвященном вопросу финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Заседание прошло под председательством первого заместителя главы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Елены Перминовой. Во встрече приняли участие представители Счетной палаты, профильных ведомств и регионов – участников программы: Республики Бурятия, Амурской и Иркутской областей, а также Забайкальского края.

Как сообщил на совещании замминистра Юрий Гордеев, в этом году показатель расселения жителей, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали, уже превысил плановые годовые показатели на 7%: на данный момент новое жилье получили 160 семей, при этом планировалось обеспечить жильем 149. На 1 ноября этого года кассовое освоение составило 95,5%.

«Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали, реализуются Минстроем России с 2011. Механизм выверен и отработан. Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно выделяются субсидии. Кроме этого, ведомство оперативно реагирует на новые вызовы и расширяет возможности для решения вопроса с переселением. Сейчас появилась возможность не только приобретать, но и строить жилые помещения, а также привлекать ипотечные кредиты и участвовать в долевом строительстве», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

С 2011 по 2021 годы из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали переселено 4,6 тысяч семей.

В этом году Минстроем России совместно с субъектами Российской Федерации проведена работа по актуализации сведений, касающихся общего количества подлежащих переселению семей. Для решения этого вопроса Минстрой России подготовил изменения в правила для установления фиксированного количества семей, имеющих право на государственную поддержку в рамках мероприятия.

По состоянию на 1 января этого года на учете состояло 5,9 тыс. семей. После установлениями правилами ограничений и мониторинга данных, по состоянию на 29 июня 2022 года в списке находится 6,2 тыс. семей.

Замминистра Юрий Гордеев обратился к представителям регионов с просьбой провести ревизию очереди и совместно с субъектами, Счетной палатой и всеми заинтересованными органами контролировать вопрос ее увеличения.

Справочно:

С 2011 по 2017 годы мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, осуществлялись в рамках ФЦП «Жилище». С 2018 года - в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Сергей Назаров и Юрий Чайка обсудили с главами регионов СКФО проекты создания индустриальных парков

Заместитель министра экономического развития Сергей Назаров принял участие в совещании полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки с руководством регионов СКФО по вопросам господдержки проектов по созданию индустриальных парков на территории округа.

Как отметил Юрий Чайка, в адрес Председателя Правительства Михаила Мишустина было направлено обращение с просьбой рассмотреть возможность участия регионов СКФО в конкурсном отборе на получение господдержки на строительство индустриальных парков. «На сегодняшний день разработано несколько новых механизмов поддержки таких проектов, а также критерии их оценки. Это расширяет возможности регионов по созданию инфраструктуры для привлечения инвесторов» - сказал он.

Предложения по созданию индустриальных парков или по модернизации действующей инфраструктуры под такие парки поступили от 6 из 7 регионов. На их основании будут отобраны проекты, соответствующие критериям оценки, в числе которых направленность на развитие приоритетных отраслей экономики, наличие проектно-сметной документации, соглашения с потенциальными резидентами.

«Мы проработали подход создания промпарков через новые инструменты компании Кавказ.РФ. Это совместное долевое и долговое финансирование инициаторов (внесение вклада в уставный капитал и предоставление целевого займа) в целях дальнейшей продажи доли, принадлежащей институту развития, сторонним инвесторам. Использование этих инструментов позволит осуществить строительство новых индустриальных парков, а также модернизацию действующей инфраструктуры, необходимой для их работы», – рассказал Сергей Назаров.

По оценке Минэкономразвития, на сегодня наиболее проработаны три проекта на общую сумму 1,2 млрд рублей. Два из них планируют построить в Чеченской Республике - агропромпарк «Курчалоевский» и агропромпарк «Алпатовский», общий объем финансирования - 706 млн рублей. Еще один проект – промышленный технопарк «Магас» - реализуется в Республике Ингушетия, его стоимость составляет около 500 млн рублей.

В рамках совещания главы регионов представили проекты и предложения по донастройке механизмов господдержки. По итогам обсуждения было принято решение о корректировке критериев отбора и дополнительной проработке проектов каждого из субъектов СКФО.

ЦФА - загадка для бизнеса

Ирина Приборкина

37% компаний готовы выпускать цифровые финансовые активы (ЦФА), а выступить инвесторами готовы 26%. Об этом сообщили аналитики "ВТБ Факторинг" по результатам исследования. Суммарный объем рынков, которые потенциально могут стать целевыми для выпуска ЦФА, они оценили в 30-35 трлн руб.

Результаты исследования, проведенного "ВТБ Факторинг" совместно с Ассоциацией корпоративных казначеев и журналом "Финансовый директор" среди 292 компаний, представляющих все бизнес-сегменты из широкого спектра отраслей, показали, что 10% респондентов видят себя сразу в двух ролях - эмитентов и инвесторов. Авторы исследования считают, что бизнес-сообщество нуждается в более высоком уровне информированности о ЦФА, так как в качестве отказа от потенциального выпуска ЦФА эту причину обозначили 57% опрошенных.

"Среди участников опроса виден большой разрыв между ожидаемыми сроками эмиссии и инвестирования ЦФА. Сроки размещения свободной ликвидности, которые преимущественно выбирают респонденты, не превышают 30 дней. При этом для 72% потенциальных эмитентов оптимальный срок привлечения средств через эмиссию ЦФА - не менее 90 дней. Стоимость заимствований через выпуск ЦФА для бизнеса не является барьером для респондентов, поскольку текущий уровень кредитных ставок вполне отвечает ожиданиям потенциальных инвесторов к доходности вложений. 47% из них рассчитывают на премию, превышающую на 1,5% банковские депозиты или ключевую ставку ЦБ, которые используются ими в качестве ориентира", - отметили авторы исследования.

По их словам, несмотря на наличие развитой культуры оценки кредитных рисков контрагентов, 60% респондентов заявили о потребности в дополнительной независимой финансовой оценке от несвязанных с ними нефинансовых компаний, 6% согласны инвестировать только в ЦФА финансовых компаний.

Генеральный директор "ВТБ Факторинг" (ГК) Антон Мусатов отмечает, что для развития рынка необходимо активнее информировать бизнес о преимуществах ЦФА и запустить вторичный оборот цифровых активов. "Это позволит сбалансировать сроки эмиссии и инвестирования ЦФА. По нашей оценке, суммарный объем рынков, которые потенциально могут стать целевыми для выпуска ЦФА, составляет от 30 трлн до 35 трлн руб. Даже с консервативной оценкой его проникновения, как нового инструмента, в 3-5%, в среднесрочной перспективе объем рынка может составить 1-2 трлн руб.", - говорит Антон Мусатов.

По словам представителя пресс-службы Ассоциации "ФинТех", у компаний мало понимания, что собой представляют ЦФА и как с ними взаимодействовать, а также какую ценность они имеют для бизнеса. "В связи с чем необходимо информировать бизнес о преимуществах выхода на рынок ЦФА. Мы полагаем, что осведомленность об этом цифровом финансовом инструменте и понимание принципа его работы значительно повысятся в связи с публикацией Банком России консультативного документа о развитии рынка цифровых активов. ЦФА - потенциально привлекательный инструмент для привлечения дополнительного финансирования. Полагаем, что бизнес поймет ценность использования ЦФА как инструмента повышения эффективности, и мы увидим большее количество компаний, присоединяющихся к экосистеме цифровых активов", - отметил представитель Ассоциации ФинТех.

По его словам, некоторые компании пока не готовы перейти к использованию цифровых финансовых активов ввиду технической сложности самого процесса "подключения" к рынку ЦФА, а также остается открытым вопрос по некоторым законодательным положениям, касающимся ЦФА. "Сейчас у участников рынка появляются запросы на использование альтернативных платежных инструментов при трансграничных расчетах. В этом случае бизнес мог бы продвигать следующую повестку: использование ЦФА как инструмента для расчётов. Таким образом, ЦФА могли бы быть представлены в виде стейблкоинов, привязанных к какому-либо устойчивому активу и таким образом могли бы быть использованы в международных расчетах", - считает представитель Ассоциации ФинТех.

По его мнению, доля тех, кто готов будет использовать ЦФА, увеличится. "Все большее количество компаний узнают о сущности и преимуществах технологии. Например, можно использовать ЦФА в качестве инструмента для привлечения долевого финансирования (для крупных компаний) или выйти на ICO для малых компаний, можно провести токенизацию дебиторской задолженности и пр. Использование в процессе технологии распределенных реестров гарантирует высокую степень защищенности. Вместе с тем совершенствуется законодательная база, что делает взаимоотношения между участниками рынка более четкими, повышая их уверенность в безопасности проводимых сделок. Все это будет стимулировать интерес компаний к ЦФА", - заключил представитель ассоциации.

Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова считает, что бизнес в будущем может активно работать с ЦФА, так как это удобно и инвестору, и эмитенту - технология блокчейна позволит значительно уменьшить бумажный документооборот.

"Но в течение ближайшего года, если не произойдут существенные изменения в регулировании оборота ЦФА, а точнее - если не произойдет легализации цифровых финансовых активов в России, то у бизнеса будет по-прежнему умеренный интерес к таким активам. Сильно рисковать и вступать в противоречие с регулятором и, тем более, с законодательством, пока не разрешающим такие операции на открытом рынке, мало кто согласится. Судя по цифрам исследования, интерес российского бизнеса к ЦФА очень, мягко говоря, умеренный, то есть всего чуть больше трети опрошенных компаний готовы такие активы выпускать, и всего четверть - инвестировать в них. Оценка будущего рынка ЦФА в 30-35 трлн руб. тоже говорит, что потенциально рынок будет слишком узким - ведь оборот российского фондового рынка составляет как минимум 74-75 трлн руб., то есть рынок таких активов по объему будет меньше и, соответственно, менее ликвидным, чем фондовый рынок. Теоретически, основываясь лишь на цифрах, можно было бы сделать вывод, что российский бизнес ни к выпуску, ни к инвестициям в ЦФА не готов. Но такой вывод был бы слишком поспешным", - говорит Наталья Мильчакова.

По ее мнению, как только ЦБ РФ разрешит операции с ЦФА на открытом рынке и как только появятся соответствующие изменения в законодательстве, тогда и желающих выпустить ЦФА, и инвестировать в них будет намного больше. "И это будет наилучшим способом решить проблему повышения интереса потенциальных эмитентов и инвесторов к этой весьма удобной и прогрессивной технологии. Вот тогда бизнес станет основным драйвером в распространении и популяризации ЦФА", - уверена она.

Заместитель директора Высшей школы финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Бондаренко отмечает, что сейчас на российском рынке имеют место лишь единичные выпуски ЦФА. "Делать точное прогнозы относительно развития рынка ЦФА в будущем пока сложно, рынок только пробует новый финансовый инструмент. Однако можно говорить о том, что ЦФА предоставляют широкие возможности секьюритизации активов, что в целом интересно участникам финансового рынка и может стать драйвером развития рынка ЦФА. На данный момент на рынке наблюдается недоверие к ЦФА в силу недостаточной информированности экономических субъектов о новом финансовом инструменте. Отсутствие накопленного широкого и успешного опыта практики применения ЦФА в рамках деятельности компаний только повышает уровень "отстраненности" экономических субъектов от ЦФА. Помимо этого, для выпуска ЦФА компании необходимы высококвалифицированные специалисты, которые смогут учесть все юридические и экономические тонкости выпуска ЦФА и сконструировать такой ЦФА, который в наибольшей степени удовлетворял бы потребности компании", - считает Татьяна Бондаренко.

По ее мнению, решать проблемы в первую очередь должны компании и инфраструктурные институты рынка ЦФА как наиболее заинтересованные лица. "Необходимо повысить уровень информированности участников рынка о возможностях, предоставляемых ЦФА. В перспективе, доля лиц, кто будет использовать ЦФА, будет увеличиваться. Во-первых, будет расти общий уровень финансовой грамотности как юридических, так и физических лиц. Во-вторых, на рынке будет появляться все большее количество выпусков ЦФА для физических лиц", - отметила она.

Средний Урал попал в пилот по созданию комплексной цифровой карты страны

На Среднем Урале создают многослойную систему пространственных данных

Наталия Тихонова (Свердловская область)

За два месяца тестовой эксплуатации геопортала Свердловской области специалисты успели ввести 22 набора публичных данных из 75: реестры муниципального и государственного имущества, разрешения на использование земель, запасы полезных ископаемых, места размещения рекламных конструкций.

Кроме того, запущены две автоматизированные госуслуги в сфере лесопользования: подача лесных деклараций и отчетов об использовании лесов. Сервис проактивный, то есть предприниматель сразу видит, какие участки уже заняты, а сотрудник минприроды - наличие ограничений, зон с особыми условиями использования (ЗОУИТ) поблизости и т. п. Это помогает быстрее принять решение.

Среди других возможностей системы - анализ выпадающих имущественных доходов. Сравнивая сведения из Росреестра и налоговой службы, она сама вычленяет на карте пробелы. Допустим, здание в реальности существует, но не стоит на учете. Или наоборот: в базе числится, а на самом деле разрушено.

Портал в будущее

Геопортал является частью региональной геоинформационной системы. Она выстраивается в рамках пилотной реализации госпрограммы "Национальная система пространственных данных" (НСПД). Средний Урал стал одним из субъектов РФ, где в 2022 году обкатывается создание цифровой карты страны.

- В нее войдут самые разные слои: территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности, особо охраняемые природные зоны и земли сельхозназначения, адресный, лесной и водный госреестры, недра, а также результаты дистанционного зондирования Земли из космоса, - поясняет руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш.

Эксперты подчеркивают: это не просто хранилище данных, а инструмент для конечных пользователей. Регионам он позволит создавать инвестиционные карты, муниципалитетам - эффективно развивать территории, а бизнесу - быстро находить площадки для новых проектов в режиме одного окна. Обычным жителям будет полезна информация об объектах отдыха и туризма, а студентам - сведения экологического мониторинга атмосферного воздуха или фотографические планы местности.

Инвентаризация сети

Что для этого предстоит сделать? Во-первых, проверить имеющиеся и восстановить утраченные геодезические пункты. Государственная геодезическая сеть (ГГС) - это точки на местности, являющиеся носителем координат и высот. Благодаря им повышается точность топографической съемки при строительстве зданий и межевании земель. Всего в Свердловской области расположено 3749 пунктов ГГС. К сожалению, анализ показал, что около 3-5 процентов из них уничтожены полностью, у более чем половины отсутствуют наружные знаки - пункты триангуляции (металлическая вышка, плита, столбик), что чревато ошибками в расчетах.

Выстроив единую картографическую основу по принципу слоеного пирога, то есть наложив разные материалы, которые имеются в регионах и у хозяйствующих субъектов, нужно заполнить пробелы единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Там до сих пор отсутствует часть сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон, имеются бесхозные объекты.

- Мы приветствуем создание единого информресурса, где можно оперативно брать сведения, это положительно скажется на активности инвесторов, - говорит заместитель гендиректора по перспективным проектам и имущественным отношениям компании "Синара-Девелопмент" Владимир Борисов. - Работаем в разных регионах. Бывает, запрашиваем данные, а их нет. Даже если есть, то зачастую на бумаге и разрозненны.

Генплан против реестра

Система пространственных данных принесет пользу только тогда, когда информация, которой ее наполнят, будет полной, достоверной, неповторяющейся и непротиворечивой. К сожалению, сейчас это не всегда так. Кроме того, суды по-разному трактуют, что первично при определении границ: ЕГРН или генплан с правилами землепользования и застройки. Поэтому не исключены казусы: начали, например, прокладывать дорогу и обнаружили, что по маршруту стоят объекты, которые снести нельзя, только обходить.

- На пространственные данные в проектах комплексного развития территорий (КРТ) колоссальный спрос. Графические, текстовые, в разрезе собственников, об отсутствии ЗОУИТ, городских лесов, публичных сервитутов. Также требуется схема существующих объектов, инфраструктуры. Это сотни гигабайт, - рассуждает завкафедрой земельного, градостроительного и экологического права УрГЮУ Андрей Винницкий.

Если в НСПД будут полные и непротиворечивые сведения, она поможет инвесторам выявить участки, которые больше всего нуждаются в реновации, сократит сроки реализации проектов, упростит взаимодействие бизнеса и власти: не нужно будет готовить дополнительные выписки, ответы на запросы.

- Успешная реализация программы повысит эффективность использования земель, позволит более комплексно подходить к территориальному планированию, ускорит получение госуслуг для бизнеса и граждан, - резюмирует Игорь Цыганаш.

P. S.

В рамках НСПД будет реализовано несколько полезных сервисов. Часть из них уже начала работать: "Земля просто" (для индивидуальных застройщиков) и "Земля для стройки" (для многоквартирного строительства). Также готовится "Градостроительная проработка онлайн" - подбор участка в реальном времени. Благодаря сервису "Согласования в стройке" сократятся сроки выхода на площадки, а сервис "КРТ" снизит расходы на поиск подходящих территорий для таких проектов. Наконец, у профессиональных участников рынка недвижимости появится возможность сравнивать фактические цены сделок.

Мир на переломе. Часть II

геополитика вернулась и потеснила геоэкономику

Андрей Фурсов

Нам нравится эта работа –

называть вещи своими именами.

К. Маркс

Шваб с его Всемирным экономическим форумом в Давосе – это одна линия демонтажа капитализма ультраглобалистами под видом его максимального расширения, распространения на всех жителей планеты: все – капиталисты, у которых на самом деле ничего нет, кроме участия, то есть «по усам текло, в рот не попало». Другую линию развивает созданный в декабре 2020 года Совет по инклюзивному капитализму с Ватиканом. Формальный глава – первый иезуит на папском престоле Франциск, координатор и фронтмен – Линн Форрестер де Ротшильд, супруга Эвелина Роберта де Ротшильда, совладелица его состояния, а также частично – журнала «Экономист», член Совета по международным отношениям, Королевского института международных отношений (КИМО) и многих других структур. Она – близкая подруга Хиллари Клинтон и Жислейн Максвелл (подельница педофила и организатора педофильских оргий для верхушки власти и шоу-бизнеса Джеффри Эпштейна, которого убили в тюрьме как нежелательного свидетеля). Как говорится, скажи мне, кто твой друг…

Инклюзивисты подают свой «включающий капитализм» как такую социально-экономическую систему, которая работает якобы не на капитал, а на всё население планеты. Все в мире становятся «включёнными капиталистами», при этом не имеющими собственности, причём не только частной, но и личной – всё только в пользовании: «У нас ничего нет, и мы счастливы». Цель – строительство справедливого инклюзивного общества (естественно, как положено: устойчивое развитие, зелёная повестка и т. д.). Лозунг: «People, planet, principles of government, prosperity».

Всего структуры, стоящие за Советом, имеют капитализацию 2,1 трлн долл., совокупный доход – 10,5 трлн долл., в 163 странах на них работают 200 тыс. человек. При переводе на шкалу мировой экономики это ниже Франции, но выше Великобритании. Возглавляют Совет 27 стражей. Почему 27 и почему «стражи»?

В 2007 году группа под руководством Джеймса Глаттфельдера в цюрихском Государственном технологическом институте ввела данные о 37 млн корпораций, их «дочках» и частных инвесторах в суперкомпьютер Orbis 2007. Было выявлено ядро – 43 060 корпораций, у него своё ядро – 1318 корпораций, контролирующих 20% мирового дохода плюс владеющих и контролирующих акции большинства крупнейших корпораций (ещё 60% дохода). Внутри ядра – суперъядро: 147 корпораций, щупальца которых охватывают 1318. 75% из них – это банки. Они тесно связаны друг с другом и по сути составляют единое целое. Они контролируют 40% мирового дохода и все основные СМИ. У 147 есть мозг – 27 корпораций, банков и фондов.

Их представители и есть 27 стражей. Это представители структур, многие из которых замешаны в неблаговидных, а то и просто грязных делах (смертоносные лекарства, ГМО). Ну а стражами эти работающие под командой де Ротшильд и в союзе с Ватиканом называются по простой причине: один из неафишируемых титулов Ротшильдов – «стражи казны Ватикана» (Guardians of the Vatican Treasure). Ну и, разумеется, и Франциск I, и де Ротшильд, и Шваб – горячие сторонники зелёной повестки и поголовной обязательной вакцинации от ковида.

И Шваб, и инклюзивисты вплоть до начала СВО не делали резких заявлений по поводу России, скорее наоборот, а Шваб и особенно Франциск I так вообще пытались играть роль доброго следователя. Роль злого следователя традиционно принадлежит британцам, и они лишний раз отметились ещё весной 2020 года. Именно тогда Королевский институт международных отношений, известный также как Чэтем Хаус (Chatham House) и являющийся центром концептуальных разработок не только глобальной Англосферы, но и Постзапада в целом, опубликовал доклад «Мифы и ложные концепции в спорах о России. Как они влияют на западную политику и что можно делать?» Документ перечисляет 10 пунктов, которые объявляются ложными и которые нужно опровергать! По сути, сформулирована повестка для Постзапада в целом, жёсткая «указивка», обязательная для исполнения. Вот эти ложные, согласно документу, идеи.

1. Россия и Запад одинаково плохи.

2. Россия и Запад хотят одного и того же.

3. России было обещано, что НАТО не будет распространяться на восток. (От себя замечу: здесь они «соврамши». Уже обнаружены документы, причём самими же «западниками», подтверждающие наличие такого обещания. Плюс недавнее заявление одного из натовских деятелей, что теперь, после начала операции, США и НАТО не связаны никакими обещаниями, которые они давали. Значит, обещания были.)

4. Россия не находится в конфликте с Западом.

5. Западу новая пан-европейская архитектура безопасности, которая включит Россию, не нужна.

6. Запад должен улучшать отношения с Россией.

7. Россия имеет право на защитный периметр. (Значит, не имеет.)

8. Запад должен вбить клин между Россией и Китаем, чтобы ослабить их совместные действия.

9. Отношения Запада с Россией следует нормализовать с тем, чтобы противостоять подъёму Китая.

10. То, что будет после Путина, будет лучше, чем Путин.

С учётом опровергаемых идей деятели из Чэтем Хауса формулируют 10 императивов действия.

1. Принять стратегию, основанную на жёсткой оценке эмпирических свидетельств, возможностей, намерений и действий России.

2. Помнить, что Кремль – не друг Запада и никогда им не будет.

3. Избегать соблазна заключения большой сделки с Россией или геополитического союза.

4. Ожидать от России жёстких действий.

5. Не сдаваться, не уступать.

6. Признать, что недружественные отношения с Россией соответствуют нынешнему моменту и диктуются реальностью, с которой мы сталкиваемся.

7. Ставить безопасность выше экономической выгоды.

8. Сопротивляться соблазну компромисса в области интересов и ценностей ради сотрудничества.

9. Подготовиться к жёсткой реакции Москвы на защиту Западом своих интересов.

10. Развивать исследования по России, увеличить число специалистов по России.

Последнее – прямое указание готовиться к когнитивной войне. В нескольких своих выступлениях я уже рассказывал, что разведывательное и научное сообщества Англосферы активизировали совместную деятельность по подготовке специалистов по когнитивной войне. Так, ЦРУ и МИ6 заключили договор с историческими факультетами Даремского, Оксфордского и Кембриджского университетов о подготовке на их базе историков по принципиально новым специальностям. Речь идёт об «историке-системщике» (system historian), чья задача – анализировать социальные системы на предмет их уязвимости, и «историке-расследователе» (investigative historian), задача которого – воссоздание процессов, ситуаций и событий, причём главным образом на основе косвенных данных. Здесь также необходимо вспомнить и создание исследовательского центра и семинара в структуре «Пяти глаз» (союз разведок англосаксонских стран, несколько лет назад туда отчасти допустили разведки ФРГ, Израиля и Японии) и программу GDELT, подхваченную ЦРУ.

Агрессивный до истеричности тон британцев обусловлен несколькими причинами. Во-первых, традиционной русофобией, которую они развивают с 1820-х годов, традиционной британской враждой в отношении России. Во-вторых, тем, что именно РФ стоит на пути формирования британской макрозоны в посткапиталистическом мире (подробнее об этом ниже). В-третьих, потому что именно Россия с её ядерным оружием и упором на традиционные ценности стоит на пути реализации кланами Англосферы и их союзниками схемы «новой нормальности», НМП.

7

Схему, которую уготовили человечеству эти персонажи и стоящие за ними силы, я называю биоэкотехнофашизмом (БЭТ-фашизмом). Разумеется, слово «фашизм» используется здесь не в строгом смысле слова (в строгом он был лишь в муссолиниевской Италии), а в метафорическом. В европейской и шире – в мировой традиции фашизм – это наихудшее, максимальное зло, хуже ничего быть не может. Для «хуже» слова нет, разве что «ад», «инферналия». На самом деле тот новый мир и новый строй, который в качестве неизбежного пытаются навязать миру швабоиды, хуже фашизма, хуже того, что было в Третьем рейхе. Впрочем, ультраглобалисты являются его наследниками по прямой: наследниками нацизма – по одной линии и троцкизма – по другой. Как говорил Сталин по поводу троцкистско-бухаринского блока, пойдёшь налево – придёшь направо, пойдёшь направо – придёшь налево: диалектика.

БЭТ-фашизм хуже своего «предка» (и, соответственно, книга Шваба о ковиде хуже и опаснее «Майн кампф» Гитлера) потому, что если Гитлер хотел создать политический новый мировой порядок, то швабоиды возводят такой строй, который предполагает изменение и биологической природы человека. Шваб специально подчеркнул, что чаемая им четвёртая промышленная революция отличается от первых трёх следующим: они характеризовались тем, что вы делаете с миром, тогда как четвёртая революция – это то, что делают с вами, и если вы принимаете внутрь нечто генетически изменённое, то меняется ваша идентичность как существа. Как тут не вспомнить, что руководство Pfizer вынуждено было признать: то, что оно выдавало за вакцину, на самом деле является средством генной терапии.

Изменение биологической природы в мире «новой нормальности» планируется рука об руку с сокращением численности населения и ужесточением контроля над ним. Средства: технические (чипы), химико-биологические (эпидемии, вакцины – отсюда резко возросшая роль «Биг Фармы»), военно-политические (уничтожение пассионарной части общества посредством войн), информационно-психологические (отмена полов, упор на права ЛГБТ-сообщества, разрушение семьи). Чипизированного человека предполагается напрямую соединить с искусственным интеллектом. Думаю, мало что из задуманного ультраглобалистами будет реализовано, однако необходимо ясно представлять планы врага человечества в целом и России и русских – в частности. Это планы реализации БЭТ-фашизма.

Био – эпидемии и «вакцинации», подрывающие здоровье. Если у 2–2,5 млрд людей ультраглобалисты планируют изъять собственность, то 3–4,5 млрд, у которых нечего взять (это, согласно терминологии известного швабоида израильтянина Юваля Харари, «бесполезный класс», у других ультра – «лишние едоки», «избыточное население»), подлежат демографическому просеиванию, выбраковке (чума, война, голод). Дополнительные средства – эскалация иммунодефицита населения путём генной терапии под видом вакцинации, результат – утрата на генетическом уровне иммунного, интеллектуального и эмоционального потенциала в последующих поколениях. А также внедрение эвтаназии по решению не только самого человека, его родственников, но и врачей (Канада, считай, уже салютует доктору Менгеле). Это по сути нацистский по своему духу план окончательного решения «избыточно классового» вопроса.

Эко – деиндустриализация, депопуляция и снижение потребления именем зелёной повестки.

Техно – цифровой контроль над поведением индивида и социальных групп («умный город», виртуализация жизни, крайний случай – система социального рейтинга в Китае).

Одна из задач БЭТ-фашизма по созданию низов мира «новой нормальности» – уничтожение общества как целого путём раздробления его на десятки меньшинств и поощрение крайних форм индивидуализма, с одной стороны, с другой – упрощение, примитивизация поведения и психологии посредством уничтожения реальной культуры (старт дала контркультура 1960-х годов), образования, физиологизации/сексуализации поведения, превращение людей в «ходячие желудки» и «члены на ножках», то есть в выдрессированных биороботов («филетическая эволюция»). Упрощение социума должно, по замыслу ультраглобалистов, навсегда поставить им на службу три закона кибернетики: Винера – Шеннона – Эшби (управляющая система должна по мощности и сложности превосходить управляемую), Анохина – Бира (управляющая система должна быть способна к опережающему прогнозированию развития управляемой системы) и Седова – Назаретяна (в сложной иерархически организованной системе разнообразие на верхнем уровне может обеспечиваться за счёт снижения разнообразия на нижних уровнях).

Если максимально упростить управляемый социум, подавлять качественное разнообразие в нём, то можно не особо заботиться о развитии и усложнении структур себя любимых. У этого варианта, правда, есть обратная сторона, поскольку каждое приобретение есть потеря. Эта сторона – деградация верхов, которая неизбежно «прилетит» бумерангом. И если БЭТ-фашизм удалось бы реализовать на практике, то время его существования – по «принципу Будденброков», то есть не более четырёх поколений. А далее – крах и новое Темновековье. Для решения этой проблемы понадобится свой аналог плана Селдена, как в азимовской «Академии». Только вот где ему взяться в условиях размагниченных верхов, сконцентрировавшихся на социальной дрессуре?

Меры, направленные якобы на борьбу с ковидом, равно как и принуждение к тотальной, подрывающей иммунитет вакцинации, были попыткой социальной дрессуры. Однако уже к осени 2021 года стало ясно: большей части задач по переформатированию мира ковид, а точнее, его организаторы не решили. Вирус неясного происхождения ударил только по пожилым и тяжелобольным, причём не сам по себе, а как дополнительный, подталкивающий к пропасти фактор. Впрочем, и в этом случае смерть приписывали ковиду, раздувая цифры смертности. Однако и эта часть аферы была разоблачена: в конце 2021 года Высший институт здравоохранения Италии сократил официальное число умерших именно от ковида на 97,1%! То есть реально от ковида умерли лишь 2,9%!

В чём причины провала аферы/операции ковид-19 и её свёртывания? Начать с того, что планировщики не рассчитали степень сопротивления населения, особенно в Канаде и Франции, да и в других странах тоже. Налицо также явное недовольство части мировой верхушки. Во-первых, ошибками в планировании, недостаточной подготовкой операции – как говорили нам в одном учебном заведении, планирование и подготовка операции (курс так и назывался – ППО) обеспечивают 50% успеха. Во-вторых, резвый старт и обогащение «Биг Фармы» в ущерб целому ряду отраслей нарушало баланс доходов, а, следовательно, сил в мировой верхушке. Поэтому в конце 2021 года журнал «Экономист», а вслед за ним Гейтс заявили, что в 2022 году пандемия сойдёт на нет, так сказать, следствие закончено, забудьте. Это не означает, что глобалисты прекращают биоигры, отнюдь нет. Трудно сказать, например, обезьянья оспа – это фальстарт, неудачная попытка или «проба пера»? Тем не менее, по-видимому, биопандемию на время оставят. Впрочем, вполне возможно, что постараются создать более смертоносный вирус – так сказать, про запас, на всякий случай.

О том, что биопандемию пока отставили, говорит тот факт, что Шваб и Ко активно заговорили об опасности киберпандемий, по сравнению с которыми обычные, как они говорят, покажутся детскими игрушками. В связи с этим уже в 2020–2021 годах (так сказать, «на вырост») были проведены учения по борьбе с «киберэпидемиями». Киберполигон-2020 и Киберполигон-2021 проводились ВЭФ на базе Сбербанка с активным участием не только Шваба, но также Мишустина и Грефа в качестве главных организаторов, удостоившихся похвалы обердавосца.

Впрочем, эти учения, похоже, были лишь подготовкой к намного более серьёзным, в частности – к «Коллективной силе», которая была проведена в декабре 2021 года в Иерусалиме под эгидой министерства финансов Израиля. Показательно и симптоматично, что Россию и Китай, в отличие от двух предыдущих учений, не пригласили. Из чего А.В. Лежава сделал резонный вывод: хакеров именно из этих государств или связанных с ними планировалось обвинить в кибератаках. «Эти учения, – продолжает экономист, – показали, что поставленная ранее задача – оправдать надвигающийся валютно-финансовый крах с помощью неких событий непреодолимой силы (пандемии, разрыва цепочек поставок) – не была выполнена в полном объёме и для этого необходимо использовать иные варианты (глобальную кибератаку и/или нечто иное) с их координацией уже на межгосударственном уровне». Если учесть, что, во-первых, между «учениями» и «трансформирующим событием» проходит два-три месяца, а во-вторых, сразу же после учений в Израиле началась накачка Украины оружием и истерия в постзападных СМРАД (средствах массовой рекламы, агитации и дезинформации) по поводу неминуемого нападения России на Украину, то нельзя не согласиться с А.В. Лежавой в том, что во время «Коллективной силы» проводилась симуляция не хакерской атаки, а моделирование вооружённого конфликта, на который Постзапад спровоцировал РФ.

8

Ослабление РФ, провоцирование в ней внутреннего кризиса – лишь одна из целей спровоцированного Постзападом конфликта на Украине. Вторая задача, не менее важная и триединая, – ослабление вплоть до разрушения экономики Германии, подрыв ЕС и погром его среднего слоя – отчётливо сформулирована в попавшем в Сеть исследовательском документе для служебного пользования (confidential) корпорации RAND. Среди адресатов – ЦРУ, АНБ, военная разведка и несколько других спецслужб.

Называется документ, датированный 25 января 2022 года, «Ослабление Германии, спасение США». Он начинается с констатации того, что нынешняя экономика США не может функционировать без внешних материальных и финансовых источников. Их может обеспечить только ЕС, но главное препятствие здесь – Германия: не обладая до сих пор полным суверенитетом, она стремится к обретению субъектности, а США с выходом Великобритании из ЕС утратили возможность влиять на немцев путём межправительственных переговоров. «Увеличения потока ресурсов можно ожидать, – чеканит документ, – только если Германия начнёт испытывать контролируемый экономический кризис».

Как его вызвать? Немецкая экономика базируется на двух основаниях: на неограниченном доступе к российским энергетическим ресурсам и дешёвой французской электроэнергии. Проблемы Франции в Сахеле делают её зависимой от канадского и австралийского топлива, и на неё можно давить. А вот единственным способом гарантировать отказ ФРГ от российской энергии авторы документа считают вовлечение немцев и русских в конфликт на Украине. А дальше, по сути, расписывается план провокации: «Наши дальнейшие действия в этой стране неизбежно приведут к ответу со стороны России. Русские не только не смогут оставить без ответа массивное давление украинской армии на непризнанные республики Донбасса, но их можно будет объявить агрессором и ввести против них полный пакет санкций. Тогда Путин может в ответ ввести контрсанкции – прежде всего на поставку энергии в Европу. Ущерб, нанесённый странам ЕС, будет сравним с ущербом для РФ, а для Германии он будет ещё больше».

Схема «два шара в лузу» описана предельно откровенно. Лишний раз становится ясно, кто реальный агрессор, и у него, действительно, сложное положение. При ВВП 22,9 трлн долл. промышленный сектор США обеспечивает лишь 18%, или 4,1 трлн долл., тогда как в КНР вклад промышленности в ВВП (он составляет 16,9 трлн долл.) – 30,5%, то есть 5,1 трлн долл. Индексы сложности экспорта – 1,57 и 1,35 – сопоставимы. Чтобы выжить, США должны развивать промышленность – прав был Трамп. На одних финансах, «поющих романсы», интеллектуальной собственности и сфере услуг далеко не уедешь. Однако в глобальном мире нет свободных рынков, их нужно отобрать у конкурентов. Китай – субъект мировой политики, его экономика, производящая низкомаржинальную продукцию, тесно связана с американской. ЕС – не субъект, его экономика производит высокомаржинальную продукцию, но патенты, специалисты и компании, как подчёркивают аналитики, не принадлежат ЕС, они могут свободно переместиться в США, нужно только подтолкнуть. Как? Просто: спровоцировав конфликт на Украине и превратив ЕС де-факто в одну из его сторон. Активную роль в реализации американских интересов в ЕС и особенно в Германии играют «зелёные» – хорошо управляемые фанатики.

Результаты провокации не замедлили сказаться: за восемь месяцев 2022 года промышленное производство Германии снизилось на 1,8%, а вот производство зависимых от газа химического и фармацевтического секторов – на 10,7%. 21 сентября 2022 года The Wall Street Journal опубликовала статью о массовом перемещении крупного немецкого бизнеса (не менее 180 компаний) в США. Впрочем, всё это бумерангом бьёт и по главному союзнику США в Европе – Великобритании.

Проблемы этого главного исторического врага России и русских усиливаются ещё и по следующей причине. В мире идёт формирование властно-экономических макрозон. У США и КНР с этим всё в порядке. ЕС сможет решить свои проблемы только в том случае, если присвоит ресурсы РФ. Однако, во-первых, РФ ядерная держава, во-вторых, даже и без этого США и КНР такую «игру» еэсовцам не позволили бы. У ЕС остаётся только Африка, за которую ему придётся побороться. Но ещё хуже ситуация Великобритании – у неё макрозона вообще не складывается. Традиционная зона – Южный Китай – ускользнула, арабские страны Персидского залива достаточны как часть Англоарабии, но для макрозоны этого маловато. Единственный выход для британцев – застолбить позиции в зоне геополитических интересов РФ, подвинув её из Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии. Но и здесь проблемы. В Центральной Азии под британцев лёг только Казахстан; в Закавказье Великобритания сталкивается с РФ и США, попытка организовать новое издание Речи Посполитой (Польша, Литва, Белоруссия, Украина) не вытанцовывается: без Белоруссии схема не работает, а попытка свергнуть Батьку в августе 2020 года провалилась. Остаётся Украина, именно поэтому Великобритания занимает по данному вопросу наиболее остервенелую позицию. Как говорил один из героев фильма «Неуловимые мстители», «в бессильной злобе».

Макрозоны формируются в реальные базовые единицы организации посткапиталистического мира, в субъектов новой глобализации, селективной и ограниченной, в отличие от старой (1990–2010-е годы), которая была не чем иным, как агонией капитализма. В этом новом мире наблюдается пока не столь сильно выраженная, но вполне очевидная тенденция к формированию нового типа властно-экономических структур, они, по-видимому, и станут «лицом» посткапитализма. Речь идёт о такой властно-экономической структуре, в которой в единое целое сливаются разведывательные, силовые и часть государственных структур, корпорации и банки. Это и есть феномен глубинной власти, у которой, впрочем, есть не только подводно-подземная, но и надводно-надземная часть. Причём если раньше предполагалось и планировалось, что корпорации просто поглотят государство, то наша СВО внесла коррективы в этот процесс. Как было признано на 68-й встрече Бильдербергского клуба, военные действия на Украине серьёзно притормозили процесс установления контроля корпораций над государствами – именно последние ведут войну, геополитика вернулась и потеснила геоэкономику.

. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 ноября 2022 > № 4206963 Андрей Фурсов

Алексей Гордеев сообщил о сроках встречи комиссии по квотному законопроекту

Согласительная комиссия по законопроекту о втором этапе инвестквот и аукционов соберется на следующей неделе, сообщил вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев. Он отметил, что проект будет доработан с учетом мнений представителей отрасли.

Тема законопроекта о втором этапе инвестквот обсуждалась на встрече зампреда Госдумы с губернатором Магаданской области Сергеем Носовым. «Заседание согласительной межведомственной комиссии с участием представителей прибрежных регионов, Государственной думы, Совета Федерации и правительства РФ состоится на следующей неделе», — заявил вице-спикер.

Губернатор подтвердил свое участие в комиссии как представитель Магаданской области, сообщили Fishnews в пресс-службе Госдумы.

Напомним, что законопроект о втором этапе инвестквот и аукционов нижняя палата парламента приняла в первом чтении 27 октября. При этом в своем постановлении Госдума указала моменты, которые должны быть доработаны ко второму чтению. Это выведение из-под действия законопроекта субъектов малого и среднего бизнеса, исключение положений о квотах добычи моллюсков и прочих водных беспозвоночных в инвестиционных целях. При этом решено было создать согласительную комиссию при вице-спикере Госдумы Алексее Гордееве. На согласительной комиссии должен быть проработан вопрос об «инвестиционном нормировании», возможность переноса сроков вступления в силу положений о новых видах квот.

Fishnews

Компании и индивидуальных предпринимателей из новых регионов внесут в российский реестр

Татьяна Замахина

Компании и индивидуальных предпринимателей, которые были зарегистрированы в Донецкой и Луганской народных республиках, а также Херсонской и Запорожской областях, получат регистрацию в России без лишней бюрократической волокиты. Такой законопроект Госдума приняла на пленарном заседании в первом чтении.

Как объяснил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроект вводит в российское правовое пространство компании, которые работали на новых территориях. "Этих юрлиц - коммерческих и некоммерческих организаций - более 30 тысяч в двух республиках и в двух новых областях", - сообщил депутат. Он напомнил, что в областях действовали украинские законы, а в ДНР и ЛНР с 2014 года работало республиканское законодательство.

Чтобы эти юрлица влились в российскую экономику, нужно их перерегистрировать. На первом этапе компании, которые ранее уже были зарегистрированы, автоматически внесут в российский реестр до конца 2022 года. "Это позволит оперативно и без дополнительных затрат включить юрлица в правовую систему и юрисдикцию России", - отметил Павел Крашенинников. Компании, которые не были зарегистрированы, должны подать соответствующие заявки и зарегистрироваться по российским законам.

При этом, если компании находятся на территориях ДНР и ЛНР, то они должны будут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством до 31 декабря 2023 года, а если в Запорожской и Херсонской областях - до 30 июня 2024 года. Те, кто это условие не выполнит, будут исключены из реестра. Что касается индивидуальных предпринимателей, то те, кто вел такой бизнес на указанных территориях и значится в реестрах, смогут продолжать работу до 30 июня 2023 года без необходимости перерегистрации. Но после этой даты они все же должны зарегистрироваться.

Также законопроект решает вопрос о сделках, которые были заключены на территориях новых субъектов РФ. "Мы их признаем действительными, за исключением тех, которые антизаконны и антиконституционны", - сказал Крашенинников.

Депутаты спросили, "что делать юрлицам Украины". "Входить в реестр РФ. Эта процедура предусмотрена", - заявил докладчик. Глава комитета также пояснил, как быть, если то или иное юрлицо не захочет входить в российскую юрисдикцию. По его словам, есть возможность стать филиалом иностранной компании. Другой вариант - прекратить свою деятельность в РФ.

Принятие этого закона - очень важный шаг для реанимации экономики в новых субъектах России, заявил "РГ" член Комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов. Предложенный порядок, по его словам, позволит оперативно и без финансовых затрат включить компании в правовую систему страны. Он обратил внимание, что юрлицам дается адаптационный период для изменения учредительных документов. Алтухов считает, что этот законопроект - первый шаг к восстановлению нормальных экономических процессов в новых регионах, ведь вносится правовая определенность не только в статусы юридических лиц, но и в отношении сделок на этих территориях. "Мы выводим предпринимательскую активность из "серой" зоны, так как кроме прав они приобретут и обязанности в части уплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды РФ", - сказал депутат.

Владимир Путин обсудил с губернатором Тверской области поддержку мобилизованных и строительство курорта

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин заявил, что проведет личную встречу с россиянами, чтобы узнать, как обстоит ситуация с поддержкой мобилизованных. Он подчеркнул, что власти на всех уровнях должны проявлять внимание ко всем мобилизованным. Эти темы обсуждались на встрече с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

Тверские власти будут платить мобилизованным дополнительно по 150 тысяч рублей, сообщил президенту глава региона. По словам Рудени, изначально власти хотели перечислять выплаты, когда бойцы отправляются из "учебки" в зону боевых действий, однако жители региона попросили проводить их раньше. "Такое решение мы приняли в четверг, на прошедшей неделе. И сегодня мы уже начали выплаты", - сообщил он.

Путин подчеркнул, что, конечно, все эти вопросы надо напрямую обсуждать с людьми. "Я тоже обязательно с людьми встречусь, на этот счет поговорю, чтобы услышать, чтобы иметь такую обратную связь", - сказал он. Путин попросил Руденю обобщить опыт Тверской области по поддержке мобилизованных, обратив внимание на то, что "важно собрать массив материалов и вопросов, которые подлежат решению". "Буду вам благодарен, если бы вы все эти вопросы заранее мне передали - и предложения по их решению", - сказал президент. Руденя заверил, что все будет сделано.

"У нас сейчас тысяч 50 человек находится в боевых подразделениях. Остальные пока не принимают участия в боевых действиях. Но находится до 80 тысяч в зоне (проведения СВО). Остальные все - на полигонах", - отметил Путин. Президент потребовал от властей всех уровней проявлять внимание ко всем мобилизованным, где бы они ни находились - на полигонах, в зоне боевых действий.

В ходе встречи также обсуждалась тема борьбы с коронавирусом. Путин потребовал продолжать держать вопрос на контроле. Так президент отреагировал на реплику Рудени, который заявил, что вопрос с ковидом практически закрыт. Руденя отметил, что сейчас в больницах Тверской области с коронавирусом находится всего 30 человек. "Все равно надо над этим работать, не ослаблять внимание к этим вопросам, потому что все-таки вся история приобретает сезонный характер, как говорят специалисты. Мимо этого нельзя проходить. Обязательно нужно этим заниматься", - заявил Путин. Губернатор заявил, что региональные власти все равно принимают профилактические меры. Он добавил, что в больницах регионов оставлены специальные койки, которые оборудованы кислородом и сейчас функционируют.

Руденя также поднял вопрос о необходимости модернизации системы среднего профессионального образования. "Мы хотели бы попросить вас поддержать предложение на федеральном уровне", - заявил глава региона. "Мы финансируем это образование из своего бюджета - все регионы", - напомнил он о том, что с 2012 года вопросы среднего профессионального образования переданы на уровень субъектов РФ. Руденя также отметил, что техникумы, как правило, прикреплены к предприятиям, поэтому вопросы с практикой учеников и производственно-учебной базой для этого в целом решены. "А вот средств на, так сказать, реновацию учебных зданий и особенно общежитий не хватает. Если можно - подготовили такое обращение, - попросили бы поручить правительству совместно с регионами выработать программы поддержки и реновации среднего профессионального образования", - добавил губернатор. Он также заявил, что сейчас из новых территорий в регион переезжают переселенцы и надо обучать молодежь, чтобы у них была своя профессия, своя специальность. "Потому что получает молодежь профессию в сельском хозяйстве, на стройке - у него уже всегда есть возможность устроиться на работу, где бы он ни жил: в Москве, в Твери, в Туле, в Донбассе, в ЛНР", - подчеркнул Руденя. "Хорошо, обсудим", - заявил в ответ Путин.

Во время визита в Тверскую область Путин также осмотрел площадку и макеты строящихся объектов туристско-рекреационного кластера "Волжское море". Этот проект реализуется в особой экономической зоне "Завидово" с 2015 года. В его состав войдут гостиницы, центры спорта и детского досуга. Сейчас идет строительство инфраструктуры.

В понедельник Владимир Путин подписал указ о новой штатной численности органов прокуратуры РФ. Согласно документу, штатная численность прокуратуры увеличивается почти на три тысячи единиц - до 54 198 человек.

После этого Генпрокурор Игорь Краснов подписал приказы об образовании в системе прокуратуры России прокуратур Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Генпрокуратуры, проведены организационные мероприятия по замещению вакантных должностей руководителей образованных прокуратур.

При этом выполнением мероприятий, связанных с образованием новых органов прокуратур, займутся специально образованные прокурорские комиссии.

Подготовил Иван Егоров

РОСАККРЕДИТАЦИЯ И РОСКАЧЕСТВО СОСТАВИЛИ РЕЕСТР ДОВЕРЕННЫХ ОНЛАЙН-ПЛОЩАДОК

Росаккредитация и Роскачество запустили совместный проект «Рейтинг доверия к онлайн-площадкам» для определения лидеров рынка, которые заботятся о потребителях: обеспечивают безопасность покупок и обработки персональных данных, проверяют поставщиков и товары, а также оказывают поддержку. Для составления этого рейтинга был проведен первый анализ 17 крупнейших универсальных маркетплейсов и онлайн-магазинов.

В разработке методологии исследования таких доверенных площадок принимали участие Минпромторг России, Роскачество, Росаккредитация, АКИТ и крупнейшие маркетплейсы. С помощью этого рейтинга покупатели смогут выбрать наиболее клиентоориентированные площадки; он также позволит тиражировать в отрасли онлайн-ритейла лучшие практики, которые успели внедрить некоторые площадки. Маркетплейс Ozon и онлайн-магазин электроники DNS уже вошли в реестр доверенных онлайн-площадок, еще три площадки – «СберМегаМаркет», Wildberries и AliExpress – являются кандидатами на включение в реестр, так как уже провели частичную интеграцию с Роскачеством, но на конец октября 2022 года еще не подключились к сервису Росаккредитации.

По словам статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова, онлайн-агрегаторы все больше закрепляются в модели потребительского поведения граждан и востребованы предпринимателями. Маркетплейсы создают удобства, от которых тяжело отказаться, и уже сегодня, по мнению экспертов, на них приходится около 40% всего денежного объема онлайн-заказов, на площадках размещаются более 70% субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с высокой популярностью маркетплейсов растет важность недавно начатого проекта Роскачества и Росаккредитации, направленного на совершенствование механизмов взаимодействия с потребителями со стороны ведущих игроков онлайн-ритейла. Я говорю о создании реестра доверенных онлайн-площадок, которые соответствуют опережающим требованиям и особенно заботятся о своих покупателях. Призываю всех участков рынка интернет-торговли проявить инициативу, изучить основные критерии, по которым проходит оценка онлайн-площадок, а также внести технологические изменения, которые позволят в дальнейшем получить статус доверенной онлайн-площадки. Это создаст качественную среду в сегменте электронной торговли, поддержит лучших отечественных производителей, обеспечит высокие стандарты предоставления сервиса конечному потребителю, что в итоге, уверен, положительно скажется и на развитии отрасли в целом - рассказал замглавы Минпромторга России.

По итогам совместной работы Роскачества и Росаккредитации были определены доверенные площадки для совершения онлайн-покупок, которые действительно заботятся о своих покупателях: проверяют сертификаты и декларации соответствия на реализуемые товары, информируют покупателей о результатах веерных исследований товаров, проводимых Роскачеством, предоставляют безопасные технологичные сервисы, не ущемляют права потребителей, в том числе в отношении их персональных данных. Этим площадкам потребители могут доверять. Важно, что сформированный реестр будет пополняться, чтобы охватить всех онлайн-ритейлеров в нашей стране - подчеркнул руководитель Роскачества Максим Протасов.

Исследования и обновления реестра доверенных онлайн-площадок станут ежегодной практикой в деятельности Росаккредитации и Роскачества. Вместе с повторными исследованиями планируется расширять категории анализируемых онлайн-магазинов, детализировать и расширять методологию, охватывая большее количество аспектов, влияющих на доверие, увеличивать проходные баллы для новых и уже вошедших в реестр площадок.

Жителям тысяч домов в разгар зимы некуда будет пожаловаться на аварии. У управляющих компаний истекают сроки лицензий

Десятки тысяч жилых домов могут в разгар зимы остаться без управляющих компаний (УК). Это связано с истечением у УК срока лицензий. Более десятка отраслевых ассоциаций обратились в минстрой с просьбой перенести срок продления лицензий, чтобы не допустить коллапса отрасли (письмо есть в распоряжении "РГ").

В 2017 году был установлен пятилетний срок действия лицензий УК (ранее они были бессрочными). Сейчас он истекает, и УК должны продлить документы до 11 января 2023 года. Однако проверить тысячи УК единовременно проблематично, указывают эксперты. Кроме того, механизм не до конца отработан. Даже порядочные компании могут лишиться лицензий, а дома - управляющих организаций. Не смогут работать аварийно-диспетчерские службы, что в отопительный сезон крайне опасно.

В минстрое "РГ" сообщили, что рассмотрели обращение и поддерживают продление срока действия лицензий. Законопроект об этом уже внесен в Госдуму (им предлагается продлить лицензии до июня 2023 года). Другие предложения при необходимости также будут учтены в ходе плановой работы по актуализации законодательства.

Переноса срока на 1 июня будет достаточно, чтобы правительство успело завершить процесс принятия необходимых нормативных актов, а управляющие организации получили новые лицензии и продолжили работу в обычном режиме, считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.

Однако пока законопроект не был принят даже в первом чтении.

Если же этого не сделать, то, по данным только 30 регионов, в январе в них могут остаться без управления порядка 60 тысяч домов. Кроме того, как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, более 2 млн человек, в том числе малые предприятия, организованные как семейный бизнес в сфере управления домами, прекратят деятельность и уволят сотрудников.

Прежде чем приступать к пересмотру лицензий, нужно также решить целый ряд вопросов, которые в законодательстве пока не урегулированы, отмечается в обращении ассоциаций. К примеру, поводом для отказа в продлении лицензии могут стать долги управляющей компании перед водоканалом, электросетью или другими ресурсоснабжающими организациями. Между тем УК далеко не всегда виноваты в возникновении задолженности. Она может расти из-за заниженных региональных нормативов потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (такая ситуация в 75 регионах), отсутствия нормативов на сточные воды, моратория на взыскание задолженности с населения.

Причиной для отказа в лицензии может стать отсутствие у УК обслуживаемых домов в течение определенного срока. Но компания вправе получить лицензию на работу в каком-либо новом для нее регионе и по каким-то причинам так и не начать здесь работать. Однако из-за отсутствия у нее домов в новом регионе ее лишат права работы и в давно освоенном субъекте РФ, поясняет директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. Хотя организация может вполне добросовестно оказывать услуги.

Не установлены нормы о продолжении работы УК в переходный период. В ситуации, когда у управляющей организации отбирают дома за грубые нарушения, она обязана продолжать обслуживание до выбора новой УК. Если же УК просто не продлили лицензию, то она не вправе больше заниматься домами, и они остаются вообще без обслуживания. В зимний период это очень рискованно, подчеркивает Вепрецкая.

Увеличение срока продления лицензий даст возможность урегулировать эти и другие моменты в законодательстве, а также перенести сложный период потери лицензий на теплое время года, когда аварии в ЖКХ не так катастрофичны, считают авторы письма.

Если в январе управляющие компании потеряют право на свою деятельность, некому будет убирать подъезды и территорию, проверять исправность инженерных сетей, ремонтировать в случае аварии трубы и лифты, считает Кошелев. Десятки тысяч многоквартирных домов окажутся бесхозными. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было введено в 2014 году, после того как отрасль не смогла через саморегулирование "очиститься" от недобросовестных компаний, говорит эксперт Народного фронта по нацпроекту "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. Ограничение срока действия лицензий пятью годами было сделано, чтобы стимулировать бизнес переподтверждать свою профпригодность, поскольку регулирование за эти годы весьма динамично развивалось, поясняет эксперт. "Предложение участников рынка о продлении сроков действия лицензий выглядит малообоснованным, поскольку УК знали, что им предстоит повторно пройти процедуру. Госжилинспекция проводит аудит, например, раскрытия информации о деятельности в ГИС ЖКХ, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности. Но можно согласиться с авторами письма, что в законодательстве отсутствует механизм продления лицензии, ее можно только заново получить. В России примерно 19 тысяч управляющих организаций. Даже если только тысяча из них лишится лицензий, это может сказаться на стабильности и бесперебойности обслуживания тысяч многоквартирных домов. При этом модель "гарантирующей управляющей компании", которая назначается муниципалитетом, пока не внедрена в жизнь. В этой связи велики риски, что органы госжилнадзора не справятся с наплывом заявлений от УК в последние месяцы и будут оформлять новые лицензии без надлежащей проверки. Поэтому, наверное, лучше немного пролонгировать действующие лицензии УК, но провести качественную проверку их деятельности", - считает Склянчук.

Марина Трубилина

В Тульской области до конца 2022 года планируется ввести в эксплуатацию 10 многоквартирных домов для переселения из аварийного жилья 1 130 человек

В Тульской области продолжается реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

В регионе продолжается строительство домов, квартиры в которых будут предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 1 января 2017 года. На сегодняшний день в области уже построены 15 многоквартирных домов, еще 14 объектов находятся в стадии строительства.

В настоящее время в Тульской области завершены этапы 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 годов вышеуказанной программы. В 9 из 13 муниципальных образований, на территории которых расселялся аварийный жилищный фонд, программные мероприятия выполнены в полном объеме. До конца 2022 года планируется ввести в эксплуатацию еще 10 домов. В новые квартиры из непригодного для проживания жилья площадью 22,1 тыс. кв. м переедут 1,13 тыс. человек.

Так, продолжается строительство четырех многоквартирных домов в поселке Бородинском и двух домов в городе Липки Киреевского района. В них переедут 379 граждан из 7,7 тыс. кв. м аварийного жилья. В городе Киреевске завершаются работы по возведению многоквартирного дома площадью 2,8 тыс. кв. м, 55 жилых помещений в котором предусмотрены для переселения 156 человек. В настоящее время на объекте выполняются отделочные работы.

Также строительные работы ведутся в городах Новомосковске и Богородицке. В данных муниципальных образованиях будет возведено три многоквартирных дома общей площадью 13,5 тыс. кв. м. В них предусмотрено 209 жилых помещений, в которые из аварийного жилья переедут 484 человека.

Всего в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2017 года, в Тульской области запланировано обеспечить новыми квартирами 5 272 человека, которые проживают в 318 домах площадью 104,71 тыс. кв. м. Общая стоимость программных мероприятий составляет 4,85 млрд. рублей, в том числе средства Фонда ЖКХ составят 4,14 млрд. рублей.

В настоящее время в регионе фактически переселены 3 279 граждан, расселено 66,35 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья. Кроме того, в рамках иных мероприятий, финансируемых за счет собственных средств, в регионе из аварийного жилищного фонда площадью 29,19 тыс. кв. м переехали 1 353 человека.

Напомним, Тульская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить ускоренными темпами программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между регионом и Фондом ЖКХ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым Тульская область взяла на себя обязательство завершить программу досрочно – до конца 2023 года.

«Сегодня в стране повышенное внимание уделяется развитию жилищного и инфраструктурного строительства. Повсеместно возводятся целые микрорайоны, в которых расположены не только современные дома, но и все необходимое для комфортной жизни людей: объекты социальной инфраструктуры, благоустроенные общественные пространства. Особое внимание уделяется улучшению жилищных условий людей, повышению комфорта их проживания. Одним из важнейших направлений этой работы является программа расселения аварийного жилищного фонда. Для ее эффективного выполнения применяется комплексный подход: предусмотрен целый ряд актуальных механизмов, разработаны обширные меры поддержки, совершенствуется законодательная база», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В регионе ведется подготовка к реализации новой программы переселения, в рамках которой будет расселяться жилье, признанное непригодным для проживания после 1 января 2017 года. Так, на сегодняшний день на территории 15 муниципальных образований выявлено 894 таких дома площадью 263,3 тыс. кв. м. В них проживают порядка 12 тыс. человек.

«Программа переселения в первую очередь направлена на улучшение жилищных условий граждан. На сегодняшний день в стране набраны хорошие темпы ее реализации. Необходимо приложить максимум усилий и завершить ее ранее запланированного срока. Люди, которые годами вынуждены находиться в аварийных, а зачастую попросту опасных для проживания домах, должны как можно быстрее быть обеспечены уютными квартирами. Одним из приоритетных способов выполнения программных мероприятий является строительство многоквартирных домов. Это позволяет не только решить вопрос обеспечения граждан достойными условиями проживания, но и оказать поддержку строительной отрасли субъектов РФ. При этом важно, что жилищное строительство ведется не только в областных центрах и крупных городах, но и в отдаленных муниципальных образованиях», - отметил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Рыболовство новых регионов интегрируют в российскую систему

Правила рыболовства в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях синхронизируют с правилами для Азово-Черноморского бассейна, отраслевой бизнес перейдет под законодательство РФ. Интеграцию планируют завершить до конца года.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел совещание по вопросам организации промысла в Азовском и Черном морях с новыми субъектами РФ — Донецкой и Луганской народными республиками, Запорожской и Херсонской областями. Мероприятие состоялось в Ростове-на-Дону, во встрече также участвовали представители Ростовской области и Республики Крым, Минсельхоза России, представительства президента в ЮФО, погранслужбы, Россельхознадзора, рыбопромышленники Краснодарского края, Республики Крым и Севастополя.

Стороны обсудили синхронизацию правил рыболовства новых регионов с действующими правилами для Азово-Черноморского бассейна. Еще одной темой стали вопросы осуществления и развития аквакультуры, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Отдельное внимание уделили процедурам перерегистрации индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и промысловых судов в соответствии с законодательством РФ.

Первостепенным вопросом при организации промысла также является безопасность мореплавания, подчеркнули в ведомстве.

Глава Росрыболовства отметил, что необходимо организовать рыболовство в Азовском море с учетом интересов всех рыбодобывающих предприятий Приазовья.

«Есть задачи, которые стоят перед новыми субъектами Российской Федерации, и задачи Росрыболовства и смежных ведомств. Нам сейчас очень важно выработать конкретный, пошаговый план действий для того, чтобы интеграция произошла максимально быстро и эффективно. Мы поставили срок: со следующего года все рыбаки этого рыбохозяйственного региона должны действовать и работать в соответствии с российским законодательством», — сказал Илья Шестаков.

Fishnews

КРТ во главу угла: почему Градкодексу требуется трансформация

Уже два с половиной года мы все больше убеждаемся, как актуально и справедливо звучит китайская мудрость «не приведи господь жить в эпоху перемен». Конечно, сегодня эта максима для каждого имеет свой особый смысл.

Для меня, активного участника трех эпох экономических преобразований в нашей стране, эта мудрость означает поиск новых путей саморазвития, поиск знаний и упорный труд, чтобы быть полезным государству и обществу. А главное, сделать максимум, чтобы следующее поколение было уверено в завтрашнем дне.

Поэтому убежден, что фондообразующая строительная отрасль в условиях сложившейся для нашей страны геополитической ситуации и происходящих преобразований миропорядка требует принципиальных изменений и трансформации законодательной базы. А именно — Градостроительного кодекса (ГрК) РФ.

В поисках новых форм

Градкодекс для строителей, архитекторов, изыскателей — главный правовой акт. В него практически ежемесячно вносятся изменения и дополнения. Это свидетельство постоянного поиска новых форм отношений субъектов градостроительной деятельности, взаимодействия с гражданами, с бизнесом, который готов инвестировать в строительные проекты. Но нужны гарантии со стороны регулятора, устойчивая экономическая политика, прозрачность и доверие в отношениях участников строительных проектов, их инвестиционная ответственность.

Можно считать, что первая принципиальная трансформация правового применения ГрК РФ произошла еще в 2014 году, когда был принят федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» (172-ФЗ от 28 июня 2014 года). Абсолютно всем стало ясно, что необходимы документы территориального планирования, обеспечивающие системный подход к пониманию перспективы развития территорий городских, сельских поселений, межселенных территорий, к формированию программ и схем комплексного инфраструктурного развития.

Документы территориального планирования должны быть согласованы между собой, основаны на анализе существующего использования соответствующих территорий, возможных направлений перспективного развития, прогнозируемых рисков и ограничений. Требуется оценка влияния планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значений на развитие соответствующих территорий.

Именно такой порядок подготовки стратегических документов территориального планирования диктует Градкодекс. Но он же устанавливает временной лаг действия документов территориального планирования — 10 и более лет. Таким образом, до 2024 года осталось еще немало времени, и складывается впечатление, что все как-то не спешат вспоминать об этих документах и их актуализировать. Все ищут новые формы представления и доказательной базы градостроительных решений для быстрого реагирования на те вызовы и задачи, которые сегодня ставят перед нами президент и правительство страны.

Для большей эффективности

Действительно, время принятия управленческих решений сжимается, темпы строительства ускоряются, а объемы по всем отраслевым направлениям растут — и это сегодня главный вызов реальной действительности. Отсюда особое внимание к строительной отрасли. И, как следствие, ускоренным порядком, начиная с 2018 года, осуществляется вторая принципиальная трансформация градостроительных отношений, вносятся существенные изменения в кодекс.

Цель, задача и предназначение этих нормативных новаций — сделать эффективным и результативным планирование и реализацию масштабных инвестиционных проектов, приоритетных строительных проектов, чтобы решить квартирный вопрос, проблемы аварийного жилья и брошенных недостроев.

Так, благодаря закону о «всероссийской реновации» (494-ФЗ) в ГрК РФ вводится расширенное понятие градостроительной деятельности, законодательно устанавливается содержание термина «комплексное развитие территории» (КРТ), уточняется определение термина «градостроительный регламент».

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

При этом самостоятельный вид градостроительной деятельности — КРТ — трактуется как совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.

Применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по КРТ, градостроительным регламентом устанавливаются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Штабная работа на местах

Здесь стоит напомнить, что согласно Градкодесу для целей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека при подготовке документов территориального планирования и зонирования подлежат применению нормативы градостроительного проектирования, которые представляют собой установленную в соответствии с ГрК РФ совокупность расчетных показателей.

Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на региональные нормативы градостроительного проектирования и местные нормативы градостроительного проектирования (для муниципального района, поселения и городского округа). Вот такая, казалось бы, иерархия и детализация по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном законами субъектов РФ.

И надо подчеркнуть, что ответственность за систематизацию нормативов градпроектирования, создание гибкой региональной системы градостроительного нормирования, в том числе для эффективного их использования и регулирования деятельности по КРТ, несут органы исполнительной власти субъектов.

Таким образом, результативность предложенного механизма комплексного развития территорий как особого вида градостроительной деятельности, предназначенного обеспечить согласованность принимаемых решений и достижение национальных целей при реализации государственных программ по всем отраслевым направлениям, зависит от координирующей роли глав регионов и их умения организовать буквально штабной режим работы на местах.

От теории к практике

Генеральная линия, на которую выводят нас последние поручения главы государства по итогам состоявшихся в августе и сентябре заседаний президиума Госсовета РФ и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, определяется конкретными задачами:

— повысить эффективность капитальных вложений,

— обеспечить сокращение объектов незавершенного строительства,

— принять меры по комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры,

— использовать механизм реализации проектов КРТ для расселения аварийного жилья, синхронизировать мероприятия по жилищному строительству с мероприятиями по строительству объектов социальной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры, предусмотренными национальными проектами,

— создать систему индивидуального жилищного строительства (ИЖС),

— сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла.

При этом сегодня нет времени решать эти задачи отдельно и по частям. Пора от теории перейти к практике: тогда будет понятно, где еще надо поправить наш Градкодекс, и можно будет ответить на справедливый вопрос: почему такой прогрессивный институт, как КРТ, оказался в главе 10, на «задворках» ГрК РФ, а не стал разделом 3.2 или разделом 4.1 в той части главного для нас правового акта, с которой должен начинаться и на которую должен опираться каждый инвестиционный строительный проект, чтобы быть успешным?

Предлагаю профессиональному и научному сообществу, бизнесу дружно сосредоточится на развитии института КРТ и шире использовать отработанные формы государственно-частного партнерства

Авторы: Владимир РЕСИН, депутат Госдумы РФ

Номер публикации: №42 04.11.2022

Сроки влияют на потоки: Минстрой следит за ходом строительства туристических объектов в стране

Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Минстроя России, на этой неделе заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел совещание с регионами, на котором обсуждались вопросы строительства к туристическим объектам обеспечивающей инфраструктуры, субсидируемой за счет федеральных средств в рамках государственной программы «Развитие туризма».

Во встрече приняли участие представители корпорации «ТУРИЗМ.РФ», а также Камчатского края, Республики Адыгеи, Тверской и Кемеровской областей. Регионы получили субсидии на строительство 10 объектов дорожной и инженерной инфраструктур. Власти регионов доложили о ходе реализации мероприятий.

Юрий Гордеев обратил внимание на необходимость соблюдения графика работ: «Сегодня все договоры с субъектами РФ заключены, средства доведены в полном объеме. По всем начинаемым объектам необходимо своевременно производить все работы. Все, что мы сегодня строим, надлежит сдавать в срок, чтобы не допустить долгостроя. Данные объекты находятся на перспективных туристических территориях, их ввод позволит регионам значительно увеличить туристические потоки».

На средства субсидии, предоставленной Минстроем России, в устье реки Шоши Тверской области построят здание речного порта, что позволит обслуживать туристические суда. Перед зданием будет организована площадь с центральным сквером и автостоянками для туристических и маршрутных автобусов, такси, а также благоустроены тротуары, сформированы газоны, посажены кустарники. Всего за госсчет планируется построить семь объектов обеспечивающей инфраструктуры к проекту «Завидово парк».

В Камчатском крае на средства субсидии будет построена дорога от поселка Термального до туристического кластера «Три вулкана». А в Кузбассе проложат две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш». Аналогичные работы выполнят и в Адыгее для туробъектов горнолыжного экокурорта «Лагонаки».

Справочно:

Оказание господдержки субъектам РФ, создание объектов обеспечивающей инфраструктуры путем распределения субсидий реализуется Минстроем России в рамках госпрограммы «Развитие туризма», исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2022-2024 годы.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №42 04.11.2022

Стратегически важно: направления развития всей отрасли наметили на 13 лет вперед

Н этой неделе после обсуждения в правительстве распоряжением премьер-министра Михаила Мишустина была утверждена «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года».

В документе, представленном на прошлой неделе членам кабмина вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным, прописаны этапы достижения национальных целей, среди которых обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни, выполнение задач по повышению доступности жилья, улучшение качества городской среды, модернизация ЖКХ и ряд других.

В рамках мероприятий стратегии предполагается провести системную трансформацию строительной отрасли: внедрить цифровые инструменты на базе отечественных технологий, перевести в электронный вид основные процедуры, сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла, отказаться от избыточных требований.

«Все это позволит снизить нагрузку на бизнес, упростить взаимодействие компаний с органами власти и в целом повысить эффективность строительства жилых домов, транспортной и социальной инфраструктуры», — подчеркнул на заседании премьер-министр России Михаил Мишустин.

Стоит отметить, что это первый подобный документ в сфере градостроительной политики страны, направленный на сбалансированное инфраструктурное развитие, раскрытие жилищного потенциала регионов. В частности, согласно проекту стратегии, необходимо обеспечить доступность жилья не менее чем для 2/3 граждан, для чего к 2030 году построят 1 млрд квадратных метров недвижимости. Будет вводиться не менее 120 млн «квадратов» жилья в год, что даст возможность ежегодно улучшать жилищные условия 5 млн российских семей. Помимо жилищного строительства, будет запущена комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры.

Своим мнением о стратегическом для отрасли документе со «Стройгазетой» поделились представили власти, девелоперского и профессионального сообществ.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, глава Минстроя России:

«Цели и задачи стратегии ориентированы на взаимоувязку планов по строительству жилья, инфраструктурному развитию и созданию комфортных условий проживания и жизнедеятельности. Так, большое внимание в документе отводится улучшению условий жизни граждан, переселению из аварийного жилищного фонда, повышению доступности приобретения жилья, опережающему строительству инфраструктуры.

Большой блок стратегии направлен на выстраивание единой градостроительной, инженерной и тарифной политики в регионах. Чтобы жители получали новую качественную инфраструктуру, продолжится реализация инструментов «Инфраструктурного меню». 1 трлн рублей уже распределен между 83 регионами в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, одобрено 29 проектов в 14 субъектах РФ на сумму 78 млрд рублей с привлечением инфраструктурных облигаций, а также одобрены все заявки регионов на предоставление 150 млрд рублей на реализацию проектов с использованием средств Фонда национального благосостояния. Регионы заинтересованы в этих средствах и новых возможностях, которые позволяют менять облик городов и делать жизнь людей на местах более комфортной.

Продолжится работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла, в идеале от выбора земельного участка до начала эксплуатации построенного объекта должно быть не более 100 действий. Создание удобных цифровых сервисов для граждан, бизнеса и государства, повышение цифровой зрелости отрасли — также один из планов на будущие годы.

И, наконец, повышение профессионализма участников строительного рынка является одним из важнейших критериев для реализации утвержденных планов, так как рост кадрового потенциала напрямую влияет на качество выполнения поставленных задач, распределения ресурсов и исполнения поручений президента»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Стратегия предполагает обеспечение поддержки жилищного строительства по всему контуру — от создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур до развития комфортной городской среды. Важный элемент документа — социально-экономическая инициатива правительства «Инфраструктурное меню», частью которого являются бюджетные кредиты и механизм льготного финансирования застройщиков через выпуск облигаций «ДОМ.РФ». Важно, что компонентом стратегии является инициатива «Мой частный дом», ее реализация предусматривает качественное развитие индивидуального домостроения. Наши исследования показывают, что сейчас у людей все больше запросов именно на строительство собственного дома»

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей:

«НОСТРОЙ стал одной из первых организаций, принявших участие в разработке документа, и ряд предложений нацобъединения учтен в его финальной версии. Проект стратегии прошел все стадии общественных обсуждений, досконально рассматривался на различных экспертных площадках и дорабатывался с учетом поступивших предложений. В итоге на сегодняшний день стратегия представляет собой качественный документ с детально проработанными структурой и содержанием. Это своего рода финансовый компромисс возможностей государства и бизнеса на длительный период. Важнейшим моментом, который учтен в стратегии, является привлечение в отрасль инвестиций, что создаст благоприятные условия для развития промышленного строительства. Длительность строительно-инвестиционного цикла составляет от одного года до трех лет. Чтобы отрасль могла принимать решения сейчас и строить планы на среднесрочный период, нужны реперные точки, которые как раз и заложены в стратегии. Отмечу, что это не декларативный документ — его реализация даст реальный экономический эффект. В частности, те мероприятия, которые заложены в разделе «Новый ритм строительства», позволят бизнесу не только сократить сроки строительства, но и сэкономить реальные денежные средства, сохранив при этом качество и безопасность.

Мероприятия по вовлечению в оборот новых земельных участков, развитие механизмов комплексной застройки позволят гармонизировать развитие территорий. Со стратегией во всех смыслах синхронизируются федеральные программы и проекты не только Минстроя России, но и других министерств — это очень важно для устойчивого развития территорий в целом»

Ирина БУЛГАКОВА, руководитель Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое России:

«Ключевые задачи стратегии — это в том числе и обеспечение качественного и современного обслуживания строящегося жилья, и обеспечение теплом, энергией, водой вновь застроенных территорий. Необходимо, чтобы коммунальная инфраструктура отвечала той надежности и тем потребностям, которые нужны для возводящегося современного жилья. Стратегия дает механизмы решения именно этих вызовов, ставит именно эти задачи и обозначает механизмы их решения»

Рифат ГАРИПОВ, руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России:

«Запланированное документом уменьшение числа разрешений, согласований и экспертиз сократит сроки инвестиционно-строительного цикла. При этом упрощение строительных норм, по оценкам профессионального сообщества, не приведет к снижению надежности и долговечности объектов. А гибкий механизм внесения изменений в проект без остановки стройки не только сэкономит время и средства и государства, и инвесторов, но и позволит эффективнее управлять стоимостью»

Надежда КОСАРЕВА, член Общественного совета при Минстрое России, президент Фонда «Институт экономики города»:

«Стратегия длительное время обсуждалась на различных площадках с участием экспертов и представителей профсообщества. Многие предложения экспертов нашли отражение в стратегии. Реализация стратегических направлений на практике позволит повысить эффективность в сферах строительства и ЖКХ»

Николай СКЛАДНЕВ, главный директор по строительству ГК «КОРТРОС»:

«Стратегия предполагает системную трансформацию всей отрасли. Изменения, согласно документу, коснутся и качества городской среды, и увеличения доступности жилья, создания безопасной и комфортной среды для жизни — всего того, что девелоперы ставят перед собой в качестве основных задач. Отдельно, как один из наиболее важных и необходимых моментов в этой стратегии, я бы отметил планируемое внедрение отечественных цифровых инструментов и сокращение числа избыточных требований в строительстве. Создание единого информационного пространства в процессе строительства позволяет обеспечить максимальную прозрачность реализации проекта и значительно сокращать сроки экспертизы. В текущих условиях поддержка со стороны государства в этом направлении крайне важна. Глобальным результатом применения информационных технологий становится более четкое управление строительным процессом, регулировка себестоимости проекта для оптимизации затрат, повышение качества продукта. Скорое принятие стратегии позволит более четко структурировать задачи, стоящие перед отраслью, а также консолидирует усилия девелоперов в развитии направлений, заявленных в этом документе»

Антон СКИРДА, член Экспертного совета при Комитете по строительству и ЖКХ Госдумы РФ:

«Данный документ — итог экспертной нормативно-правовой работы над всеми реформами в отрасли, начавшимися более пяти лет назад. Теперь необходимо переходить к практической реализации, тем более что в стратегии закреплены и указаны конкретные числовые показатели по каждому направлению, согласно своим задачам. Впервые за много лет в стратегическом отраслевом документе федерального значения употребляется и фиксируется опция «бережливое строительство», цель которого — оптимизация процесса производства стройматериалов, затраченного времени и ресурсов с возможностью максимальной оптимизации стоимости строительства с обязательным соблюдением требований «зеленых» стандартов. Стратегия позволяет сделать вывод, что достижение целей по строительству 1 млрд «квадратов» нового жилья на 87% будет зависеть от девелоперов (речь о 75 трлн внебюджетных рублей до 2030 года), значит, застройщикам будет оказано содействие в достижении поставленных целей — сюда входит развитие рынков индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и арендного жилья, стимулирующие программы для населения, направленные на снижение процентных ставок по ипотечным кредитам и т. д.»

Владислав ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы:

«Нынешний вариант стратегии является преемником ранее разработанных, не снижая планки тех задач, которые необходимо решить к 2030 году. Надо отметить, что это объективные, выверенные временем ожидания как рынка, так и потребителей недвижимости. Решать задачи необходимо комплексно, так как основной сдерживающий фактор жилищного строительства — инфраструктура. Этому вопросу отводится ключевая роль в стратегии. Необходимо опережающими темпами обеспечивать строительство новой инфраструктуры и поддерживать устаревшую и весьма затратную в эксплуатации имеющуюся инфраструктуру.

В рамках совершенствования стратегии внесены уточнения, касающиеся совершенствования административных процедур, что позволит интенсифицировать процесс вовлечения новых проектов, ускорит строительство объектов и сократит расходы на ввод в эксплуатацию. Этому же служат меры по созданию единой цифровой среды строительной отрасли и ЖКХ.

Поставлена сложная, но реализуемая задача по увеличению к 2027 году в 1,5 раза объема ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (по отношению к 2022 году). Это позволит дать значимый для отечественной экономики импульс развития, так как именно строительная отрасль позволяет сформировать общеэкономическую синергию практически всех сфер жизни государства, особенно это касается развития промышленности и создания импортозамещающих производств опережающими темпами»

Михаил ВИКТОРОВ, член Общественного совета при Минстрое России:

«Это системный план, где в первую очередь формулируются конечные цели и показатели, а уже под эти цели формируются все нижестоящие задачи, ориентированные прежде всего на удовлетворение потребностей россиян и в целом экономики страны. Я надеюсь, что документ будет принят правительством, поскольку в работе над ним участвовало профессиональное сообщество, в том числе узкопрофильные специалисты и компании. Одной из задач стратегии является создание высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и ЖКХ, и здесь я хочу отметить важность цифрового блока. По сути дела, программное обеспечение становится настоящим инструментом, столь же важным в строительстве сегодня, как экскаватор или бетономешалка, но часто более эффективным. Я уверен, что стратегия послужит четким планом развития, на который мы все будем ориентироваться»

Марина ЧЕРНЕНКО, генеральный директор федерального девелопера «Неометрия»:

«Будем надеяться, что синергетический эффект в результате комплекса мероприятий, которые заложены в основу стратегии развития строительной отрасли, а также синхронизация планов властей в различных сферах строительства — от жилищного до промышленного и транспортного — позволят выполнить планы по объему ежегодного ввода жилья к 2030 году»150 трлн рублей составит общая стоимость реализации стратегии развития стройотрасли и ЖКХ

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №42 04.11.2022

Сергей Музыченко: «Мы делаем все, чтобы ускорить и удешевить строительство, но без ущерба качеству и безопасности». Проект журнала «Вестник» «О чём говорят здания»

В том числе ведется сокращение инвестиционно-строительного цикла, введен институт типового проектирования, значительно уменьшено количество обязательных требований. Обо всем этом в рамках проекта «О чём говорят здания» мы поговорили с заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко.

Сергей Григорьевич, расскажите, пожалуйста, о приоритетах работы Минстроя России в рамках совершенствования градостроительной деятельности в стране.

Один из ключевых приоритетов в работе министерства — это сокращение инвестиционно-строительного цикла. Проще говоря, мы делаем все, чтобы ускорить и удешевить строительство, но без ущерба качеству и безопасности. Это особенно актуально в сегодняшних условиях санкционного давления и позволит быстрее возводить жилье, важные инфраструктурные, промышленные и социальные объекты, а также увеличивать вклад отрасли в экономический рост страны.

В 2021 году количество административных процедур в строительстве было сокращено в три раза — с 96 до 32. Для всех субъектов Российской Федерации исключена возможность установления региональных процедур, таких как порубочный билет, ордер на земляные работы и пр.

Утвержден исчерпывающий перечень из 989 документов, материалов, сведений и согласований, необходимых при реализации строительных проектов. В текущем году он был дополнительно сокращен до 751 процедуры, и для их прохождения сегодня требуется 1400 дней против 1831 до обновления.

Определен статус рабочей документации, порядок подготовки и внесения в нее изменений. Теперь, если в ходе строительства в рабочую документацию вносятся изменения, не затрагивающие несущие конструкции, то они признаются частью проектной документации. Такое законодательное нововведение прошлого года позволяет вносить и оценивать корректировки в проект без остановки стройки, а также гибко управлять его стоимостью, что в конечном счете будет экономить средства государства или инвестора.

Еще одним важным направлением работы является реализация мероприятий по формированию единой градостроительной политики в агломерациях. Она ведется Минстроем России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации, а также реализации федерального проекта «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий». Важнейшей задачей здесь является внедрение институтов, которые позволят сформировать единую градостроительную политику, а также оптимизировать число документов и процедур территориального планирования, градостроительного зонирования, исключить дублирование сведений, содержащихся в этих документах.

Насколько я знаю, большая работа проведена и в части сокращения обязательных и избыточных требований в строительстве?

Действительно, Минстроем России проведена масштабная работа по сокращению обязательных требований в строительстве. За последние пять лет их количество было снижено более чем на 90% — с 11 тыс. до 380. При этом должен подчеркнуть, что перевод обязательных требований в добровольные не влияет на качество и безопасность строительства, а наоборот, позволит принимать более гибкие и выигрышные с точки зрения безопасности и качества альтернативные проектные решения. Другой эффект состоит в уменьшении неэффективных издержек. Так, количество разрабатываемых специальных технических условий по сравнению с 2020 годом сократилось на 40%.

Следующим значительным шагом в этом направлении нашей деятельности должно стать принятие подготовленного Министерством законопроекта «О внесении изменений в федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и в федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации».

Этот законопроект эксперты часто называют революционным. Насколько вы согласны с такой оценкой?

Законопроект на самом деле очень важный, но я бы не стал называть его революционным. Наоборот, это закономерное и эволюционное продолжение последовательной работы по сокращению обязательных требований в строительстве и выстраиванию единого и согласованного подхода к нормированию.

Суть подготовленного проекта федерального закона состоит в отказе от утверждения перечня национальных стандартов и сводов правил, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений. В результате будет создан единый перечень нормативных документов в строительстве без разделения на «добровольный» и «обязательный», утверждаемый Минстроем России. Во-первых, это позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия перечней добровольного и обязательного применения, а также действующих документов, не входящих ни в один из них.

Также законопроект направлен на то, чтобы предоставить вариативность в выборе решений для соблюдения федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также значительно расширить его доказательную базу. Таким образом, строители получат возможность для поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения надлежащего уровня безопасности и качества возводимого объекта.

Предложенные изменения должны создать основу для перехода к более прогрессивному параметрическому методу нормирования. О готовности отрасли к этому свидетельствует хоть и уменьшающееся, но все еще большое количество разрабатываемых специальных технических условий. Фактически получается, что строительные организации и так ищут пути достижения требуемого уровня безопасности при отступлении от обязательного перечня, несмотря на возникновение дополнительных затрат.

Утверждение разработанного Минстроем России законопроекта ощутимо снизит регуляторную нагрузку на отрасль и повысит эффективность системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Какие еще задачи, кроме оптимизации требований, реализуются в рамках совершенствования технического регулирования в строительстве?

С 2015 по 2022 год в отрасли разработано 632 новых нормативных технических документа и актуализировано еще 677 сводов правил и стандартов. С помощью этих документов мы внедряем в строительный комплекс России новые и более совершенные технологии, а также исключаем старые. Именно таким путем Минстрой России стимулирует в том числе и развитие многоэтажного деревянного домостроения, технологий модульного строительства, расширение области применения стали в строительстве, внедрение в строительство композитной и металлической арматуры.

Разработка и актуализация нормативно-технических документов всегда проводятся с учетом результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организуемых Минстроем России в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

Инновации способствуют выведению экономики строительства и строительных процессов на более высокий уровень. Кроме того, они ускоряют строительство, снижают затраты, улучшают эксплуатационные характеристики объектов и обеспечивают большую безопасность, в том числе и экологическую.

В прошлом году введен институт типового проектирования. Расскажите о перспективах его развития.

В 2021 году был введен институт типового проектирования. Проектная документация может быть признана Минстроем России типовой при соблюдении двух условий. Первое — наличие положительного заключения государственной экспертизы. Второе — наличие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который построен с применением данной проектной документации.

В этом году институт типового проектирования был расширен понятием типового проектного решения — обособленной единицы типовой проектной документации, которая может быть многократно применена при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта капитального строительства. Благодаря такому нововведению строительные организации могут применять типовые проекты без внесения существенных корректировок в их разделы, связанные с конкретными климатическими, геодезическими и геологическими условиями новой стройплощадки, используя под них подходящие варианты типовых проектных решений.

Также в настоящее время прорабатывается вопрос создания на базе одного из подведомственных учреждений Минстроя России института типовой проектной документации. Планируется, что указанной организацией будет разработана серия типовых проектов различного социального назначения для их дальнейшего многократного применения и тиражирования.

Для того чтобы институт типового проектирования приносил ощутимую пользу для отрасли, нужно решить проблему недостатка типовых проектов, внесенных в государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Их количество необходимо увеличить как минимум в три раза — с более чем 830 до 2500.

Типовое проектирование поможет отрасли сэкономить значительные средства и время. Тут, помимо экономии ресурсов, можно выделить и другое немаловажное преимущество. Типовые проекты — это, как правило, хорошо проработанные проекты и в конечном счете более качественная архитектура.

К слову об архитектуре. Не первый год профессиональным сообществом ведется дискуссия по регулированию архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства. Расскажите о предлагаемой регламентации соответствующих требований в правилах землепользования и застройки.

По результатам проведенных совещаний с профессиональным сообществом Минстроем России подготовлена редакция изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Данными изменениями предлагается ввести понятие «архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства» и закрепить, наряду с применяемыми в настоящее время предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства, требования, определяющие архитектурно-градостроительный облик объекта капстроительства.

Органы местного самоуправления будут вправе определять такие требования в правилах землепользования и застройки в отношении территорий, в границах которых предусматривается согласование архитектурно-градостроительного облика. Данные территории подлежат отображению на карте градостроительного зонирования.

Уверен, что принятие указанных изменений будет способствовать дальнейшему совершенствованию процессов архитектурно-градостроительной деятельности на территории России.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 3 ноября 2022 > № 4336949 Сергей Музыченко

Денис Мирошниченко: "дорожная карта" перехода ЛНР в Россию готова

Председатель Народного Совета (парламента) Луганской Народной Республики, секретарь Луганского отделения политической партии "Единая Россия" Денис Мирошниченко рассказал в интервью РИА Новости, когда состоятся парламентские выборы в республике, как происходит переход региона под юрисдикцию РФ, и сколько уже в ЛНР членов партии "Единая Россия".

– Денис Николаевич, хотелось бы поговорить с вами об изменениях в работе парламента в связи с вхождением в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики. Прежде всего, расскажите, какие будут изменения в аппарате Народного Совета с вхождением республики в состав Российской Федерации, как теперь он функционирует?

– На текущий момент у нас аппарат Народного Совета работает без изменений, понятно, что мы уже готовимся к стандартам Российской Федерации по количеству населения нашего региона уже как субъекта Российской Федерации. Понятно, что и аппарат будет перестраиваться под работу Народного Совета уже следующего созыва. Мы эту работу уже начнем, а скорее всего, это начнется с января (2023 года – ред.). Поэтому на данную секунду пока без изменений, но уже с января будут первые изменения, и мы уже начнем перестраиваться под работу, которая начнется уже с сентября следующего года согласно федеральному закону, когда пройдут выборы.

– Изменится ли количественный состав депутатского корпуса в январе, или нужно ждать выборов?

– Количественный состав и качественный, соответственно, он не меняется до проведения следующих выборов. Поэтому до сентября следующего года ничего меняться не будет. Может быть, произойдет определенный добор, у нас есть определенные вакансии в Народном Совете, но подчеркну, это будет действовать еще по законодательству, которое действует на момент принятия в состав Российской Федерации. Соответственно, уже в сентябре следующего года и количественный, и качественный состав будут меняться.

– А сколько сейчас депутатов в Народном Совете, часть же мобилизована?

– У нас количественный состав Народного Совета – 50 человек, соответственно, у нас есть несколько вакансий, потому что некоторые коллеги погибли, есть мобилизованные депутаты, они находятся в составе Народного Совета, но фактически – на линии соприкосновения.

– Разработана ли уже "дорожная карта" перехода ЛНР в юридическое пространство РФ? Сколько времени может занять сам процесс перехода?

– Безусловно, мы уже отработали "дорожную карту", осталось только буквально немного скорректировать ее в виду того, что жизнь диктует определенные условия, к сожалению, линия соприкосновения под названием война, она тоже у нас с определёнными корректировками. Но подчеркну, основа "дорожной карты" готова. Эта "дорожная карта" совместный, скажем так, продукт по работе со всеми ветвями власти, и уверен, что уже эта "дорожная карта" в ближайшее время начнет работать.

– Должен ли парламент сейчас утверждать какие-либо кадровые изменения в руководящем составе республики, в том числе правительстве ЛНР?

– На данном этапе все законы, которые действовали на момент принятия нас, Луганской Народной Республики, в состав Российской Федерации, действуют. Они не противоречат конституции. Соответственно, кадровые решения и согласования, которые идут, остались за Народным Советом. Уверен, что в принципе, в "дорожной карте" это уже обозначено, в виду того, что мы все-таки ровнялись на российское законодательство последние пять лет, особых изменений не будет. Но на данный момент, на сегодняшний день, право согласований, назначений, которые были в Народном Совете, осталось.

– Вы упомянули о том, что осенью следующего года будут парламентские выборы. Скажите, пожалуйста, когда к ним начнется подготовка, и все ли теперь районы ЛНР будет принимать в них участие?

– В любом субъекте Российской Федерации выборы, которые проходят, затрагивают абсолютно всю территорию региона. Соответственно, говорить о том, готовы ли наши территории, уже вновь освобожденные, к выборам в следующем году, можно говорить с уверенностью – да. Потому что к этому времени мы уже сформируем и понятную избирательную процедуру, и понятный избирательный процесс, который будет проходить в Луганской Народной Республике, для этого более чем достаточно времени. Подчеркну, несмотря на все военное положение и военные действия, которые у нас происходят, вся территория Луганской Народной Республики будет принимать участие в выборах, которые уже пройдут как в субъекте Российской Федерации.

– Какую работу ведут депутаты на освобожденных территориях? Изменилась ли их работа с вхождением в состав РФ?

– Кардинальных изменений нет, их не должно было быть в виду того, что работа депутатов Народного Совета, это, прежде всего, работа с населением. И не важно, проживает он в городе Рубежное, вновь освобожденном, или Антраците, на более устоявшихся территориях. Соответственно, какой-то новый формат мы не вводим. Отдельные слова благодарности хочу сказать Государственной думе, депутатам Государственной думы из группы "Дружба", которую возглавляет у нас Виктор Петрович Водолацкий, помогали все это время, последние полгода точно. Поэтому качество работы должно быть совершенно на другом уровне, и менять формат этого качества просто не нужно. Поэтому уверен, что какого-то кардинального изменения нет, но появилось больше ответственности ввиду того, что референдум прошел, у людей есть надежды, что с вхождением в состав Российской Федерации определенный порядок мы должны наводить, и уже мы не так скованы тем самым минским процессом, к которому были привязаны, скажем так, политически последние восемь лет.

– Все-таки какую работу они выполняют?

– Встречи с населением, сходы, личные, индивидуальные вопросы, по которым обращаются люди – переоформление, пенсии, социальные выплаты, просто стандартные человеческие отношения. Бывает, что нужно подтвердить стаж, находим решение для того, чтобы люди, уходя на пенсию, могли подтвердить тот же самый стаж. Все это делается совместно с местными и районными администрациями, которые находятся на территориях. Конечно, подчеркну, территория территории рознь, есть более спокойные, которые сейчас не слышат канонаду военных действий, это один подход, более системный. Те регионы, которые, к сожалению, подвергаются на сегодняшний день тем же самым обстрелам, там применяется более индивидуальный подход – проблемы с жильем и так далее. Просто даже человеческое отношение к проблемам, потому что война есть война, знаем не понаслышке, к сожалению, что это. Поэтому конкретное соприкосновение с каждым человеком – это основная работа сейчас депутатов.

– Представители Луганской Народной Республики должны войти в состав Госдумы и Совета Федерации. Уже известно, как и когда это будет происходить?

– В Государственную думу мы уже вошли ввиду того, что Виктор Петрович Водолацкий официально представлен как депутат, закрепленный за нашей территорией. Я напомню, что выборы в Госдуму пройдут через несколько лет. Именно тогда новый представитель будет представлен или избран для того, чтобы войти в состав Государственной думы. Что касается Совета Федерации, я думаю, что это вопрос ближайшего времени. Я думаю, что будут рассмотрены кандидатуры по линии Народного Совета, по линии главы, которые будут представлены на Совете Федерации. На данный момент у нас конкретных фамилий нет, и это было бы преждевременно говорить, потому что будет официальное представление и официальное утверждение.

– Хотелось бы еще поговорить о работе регионального отделения политической партии "Единая Россия". Скажите, какие функции будут возложены на вас как на секретаря регионального отделения партии, и когда здесь будет создан аппарат "Единой России"?

– Что конкретно касается меня, как уже избранного секретаря Луганского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия", на меня возлагается полностью построение партии на территории, и это построение не только в Луганске, это на всей территории, и соответственно, подготовка потенциального, личного состава именно всей политической структуры, которая у нас будет на территории. Это что касается, скажем так, общего функционала, как секретаря. Понятно, что те задачи, которые перед нами будет ставить наша столица по партийной линии, также будут возлагаться на меня.

Что касается аппарата моего, начинаем уже формировать, у нас уже проходят определенные отборы, мы рассматриваем то, как люди могут качественно выполнять свою работу. Я напомню, мы последние восемь лет находились в формате минских процессов, это были общественные движения, это не была политическая структура. Да, она где-то была рядом, где-то была более чем похожа, но все-таки формат политической полноценной жизни в Российской Федерации отличается от того формата, в котором мы жили как независимое государство. Соответственно, мы сегодня уже на первых этапах отрабатываем именно качество, чтобы была полноценная, как и в России, политическая структура. При этом отдаем себе отчет, что мы являемся партией президента и должны соответствовать нашему президенту.

– Проявляют ли жители Луганской Народной Республики активность в вопросе вступления в партию? Как происходит этот процесс? Сколько уже членов партии ЛНР?

– У нас в принципе, не только на момент моего назначения, люди начали вступать в партию, у нас и до этого очень большой поток был людей, которые вступали в партию "Единая Россия". У нас уже порядка 20 тысяч являются членами партии "Единая Россия". Сейчас понятно, что наша задача – привести их уже юридически в Луганское региональное отделение. Как это происходит? У нас есть договор между общественным движением "Мир Луганщине" (самое крупное ОД в ЛНР – ред.) и Всероссийской политической партией "Единая Россия". Соответственно, все люди, которые хотели, могли и желали, писали либо в районное отделение общественного движения "Мир Луганщине", либо в центральный штаб "Единой России", который базируется у нас на улице Карла Маркса в Луганске. Сейчас же мы готовим определенную "дорожную карту", когда мы будем открывать на территориях общественные приемные и штабы "Единой России" в каждом городе региона. Сейчас мы пройдем юридическую (процедуру – ред.), будем первопроходцами на четырех субъектах, вновь воссоединенных с Российской Федерацией. Уверен, что в ближайшее время будете получать информацию официально – открыли там, официально открыли там.

– Есть какие-то сроки? Наверное, первая общественная приемная откроется в Луганске? Когда приблизительно?

– По большому счету у нас общественная приемная и так открыта в Луганске на Карла Маркса, туда могут люди приходить и писать заявления. Подчеркну, мы сейчас ждем юридического прохождения. Как только юридически получаем официально бумаги о том, что уже имеем полное право вписывать как Луганское региональное отделение, мы, естественно, дадим это все в средства массовой информации. Но подчеркну, это не мешает людям, которые здесь, сейчас хотят присоединиться в наши ряды, приходить на прием в общественные приемные движения "Мир Луганщины", встречаться на тех же встречах с депутатским корпусом, того же Народного Совета (ЛНР), которые помогут или подскажут, как это технически можно оформить.

Сегодня уже можно говорить: Карла Маркса (г. Луганск – ред.) – основной центральный штаб партии "Единая Россия", но и на освобожденных территориях, у кого есть российские паспорта, могут писать заявления, и такие уже у нас есть, такие случаи, когда с освобожденных территорий пишут заявления в партию "Единая Россия", и думаю, в ближайшее время даже будем вручать членские билеты.

– Может ли региональное отделение "Единой России" выдвигать законодательные инициативы в Государственную думу?

– Почеркну, у нас есть депутат Государственной думы, который закреплен за нашей территорией, как по линии Государственная Думы, так и определён генеральным советам партии – Виктор Петрович Водолацкий. Соответственно, через него мы имеем полное право, обращаясь к нему, выдвигать те или иные вопросы или инициативы в законодательном плане в Государственную думу. Также я напомню, что действует народная программа "Единой России", куда уже были включены все предложения, пожелания, в том числе и наших жителей, которые в свое время выходили на голосование в Государственную думу. Поэтому мы уже свои предложения внесли в народную программу самой партии, и сегодня мы имеем официального представителя Государственной думы, депутата, который абсолютно полномочен представлять интересы Луганской Народной Республики и полномочен представлять интересы в партии "Единая Россия" луганского регионального отделения.

– Пока, наверное, преждевременно об этом говорить, но все-таки, как вы считаете, какие российские партии будут представлены в парламенте Луганской народной республики?

– Уверен, что партия президента (Владимира Путина – ред.) точно будет представлена. Мне кажется, это большая заслуга всей той работы, которую партия все это время здесь проводила. Опять же, у людей есть право выбора, то право, которым они воспользуются. Они сами распределят полномочия, голоса, кому больше, кому меньше. Поэтому за другие партии я говорить не могу, уверен, что "Единая Россия" абсолютно на всех фронтах будет представлена в полной боевой, как говорится.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 ноября 2022 > № 4326899 Денис Мирошниченко

ФТС России обеспечено бесперебойное оформление товаров в новых субъектах РФ

Федеральной таможенной службой обеспечено бесперебойное совершение таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в новых субъектах Российской Федерации.

С 5 октября по 1 ноября в центре электронного декларирования в регионе деятельности Южного таможенного управления (ЮТУ) оформлена и выпущена 71 декларация на товары участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Из общего объема деклараций 30 поданы на импорт, 41 – на экспорт. Основной объем импортных деклараций связан с ввозом продовольственных товаров – газированной воды, мороженой рыбы, фруктов, строительных материалов и аккумуляторных батарей.

На данном этапе ЮТУ во взаимодействии с ФТС России осуществляется доработка алгоритмов диспетчеризации в части декларирования товаров участниками ВЭД, зарегистрированными в новых субъектах РФ.

Глава Минстроя России доложил Президенту РФ о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду на территории страны

В рамках совещания Президента РФ с членами Правительства РФ Глава Минстроя России Ирек Файзуллин доложил Владимиру Путину о прохождении субъектами Российской Федерации отопительного периода 2022-2023 годов.

На сегодняшний день отопительный период начат во всех субъектах страны. «Полностью подготовлен многоквартирный жилищный фонд в количестве 8 млн 311 тыс. жилых домов, также 252 732 объекта социально-культурной сферы, в их числе 71 742 объекта здравоохранения, 43 803 школы и 44 047 детских садов. Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры на сегодня составляет 100%. Подготовлено 74 098 котельных, 920 360 км инженерных сетей. Запасы топлива полностью сформированы», - доложил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Федеральным штабом, штабами в регионах совместно с Минэнерго России и Ростехнадзором все необходимые действия по вопросам прохождения отопительного периода скоординированы. Ростехнадзором проведена оценка готовности 2 415 муниципальных образований.

Отдельно Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин доложил о подготовке к зиме в новых регионах Российской Федерации – Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях. Всего необходимо подготовить 48 953 объекта и 11 713 км инженерных сетей. «Надо отметить, что работа связана с восстановлением разрушенных объектов и строительством новых. При этом отмечается высокий износ объектов на этих территориях. Он гораздо выше среднероссийского», - подчеркнул Ирек Файзуллин.

План подготовки в новых регионах выполнен на 93,8%. План по ДНР (без учета г. Мариуполь, г. Волновахи) выполнен на 98 %, по ЛНР (без учета Северодонецкой агломерации) - на 99,6%, по Запорожской области - на 82,7%, по Херсонской области - на 90,6%.

На особом контроле Минстроя России находится ситуация по подготовке к зиме в городах Мариуполь, Волноваха, Энергодар, а также в Северодонецкой агломерации, имеющих наибольшее количество поврежденных и разрушенных объектов, которые сегодня восстанавливаются. Там, где источники теплоснабжения были полностью разрушены или, их восстановление требует значительного количества времени, поставляются блочно-модульные котельные.

Продолжается работа по обследованию территорий. Организованы поставки необходимых ресурсов с учетом формирования аварийно-технического запаса. Сформированных резервов материалов и рабочей силы на текущий момент достаточно для оперативного проведения работ. Кроме того, на постоянной основе ведется работа по увеличению численности строителей на новых территориях.

В заключение выступления Глава Минстроя России Ирек Файзуллин поблагодарил задействованные шефские регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в подготовке к зиме, энергетиков, газовиков и железнодорожников, которые работают в непростых условиях на территориях.

Глава Росрыболовства провел совещание по вопросам организации рыболовства в Азовском и Черном морях с новыми субъектами РФ

Вопросы организации рыболовства в Азовском и Черном морях с новыми субъектами Российской Федерации обсудили на совещании, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в Ростове-на-Дону 3 ноября.

В мероприятии приняли участие представители Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, Ростовской области и Республики Крым, Минсельхоза России, Представительства Президента Российской Федерации в ЮФО, Пограничной службы ФСБ России, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также рыбопромышленники Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополь.

На совещании обсудили процесс синхронизации Правил рыболовства новых субъектов Российской Федерации с действующими правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, а также вопросы осуществления и развития аквакультуры.

Отдельное внимание уделено процедурам перерегистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и рыбопромысловых судов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первостепенным вопросом при организации промысла также является обеспечение безопасности мореплавания в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне.

Глава Росрыболовства отметил, что необходимо организовать рыболовство в Азовском море с учетом интересов всех рыбодобывающих предприятий Приазовья.

«Есть задачи, которые стоят перед новыми субъектами Российской Федерации, и задачи Росрыболовства, и смежных ведомств. Нам сейчас очень важно выработать конкретный, пошаговый план действий для того, чтобы интеграция произошла максимально быстро и эффективно. Мы поставили срок: со следующего года все рыбаки этого рыбохозяйственного региона должны действовать и работать в соответствии с российским законодательством», — сказал Илья Шестаков.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – инструменты поддержки инвестиций в текущих условиях. С докладом выступил Министр экономического развития Максим Решетников.

Обсуждался ряд текущих вопросов. Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин доложил о ходе и финальных сроках восстановления Крымского моста. Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин и Министр энергетики Николай Шульгинов информировали главу государства о ходе отопительного сезона и работе систем энергоснабжения, в том числе в четырёх новых субъектах. Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов рассказал об экспедиции «Северный полюс – 41» на уникальной ледостойкой платформе, построенной на Адмиралтейских верфях.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу передать вам привет от Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова, с которым мы только что попрощались. Вручил ему наш государственный орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, имея в виду его существенный вклад в развитие межгосударственных отношений. Он был сейчас по линии парламента России, но, действительно, очень много сделал для развития наших межгосударственных связей.

Что касается темы нашей сегодняшней встречи – это инструменты поддержки инвестиций в текущих условиях. Поддержание необходимого уровня инвестиций – одна из основных задач в любое время, а сегодня это особенно актуально, все мы понимаем, здесь не нужно вдаваться в какие-то детали, поговорим об этом поподробнее и обсудим этот вопрос после доклада Максима Геннадьевича Решетникова.

А в начале, как мы и договаривались, несколько текущих вопросов, и первый – к Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину]: как идёт работа по восстановлению Крымского моста?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительственной комиссией, созданной по Вашему поручению, развёрнута работа по восстановлению Крымского моста и обеспечению транспортного сообщения с Крымским полуостровом. На сегодняшний день уже завершены работы по усилению пролётных строений и ремонту опор левой неразрушенной стороны моста.

По результатам углублённых исследований установлено, что четыре пролёта этой стороны строений моста получили повреждения и деформацию, и мы должны будем их заменить на новые. Тем не менее в настоящее время движение легкового и пассажирского автотранспорта, автобусов и при необходимости части грузового транспорта в обоих направлениях осуществляется по этой стороне моста в штатном режиме с обеспечением 100-процентного досмотра транспортных средств и постоянным мониторингом, который ведут специализированные организации в круглосуточном режиме.

В целях ускорения сроков восстановления моста решено объединить технологические процессы по восстановлению работ по обоим направлениям моста. Для правой разрушенной части в рекордные сроки изготовлено и поставлено 1218 тонн металлоконструкций с трёх заводов по стране: это Тюмень, Воронеж, Курган. И хочу сказать, Владимир Владимирович, что так быстро изготовили и доставили, хочу поблагодарить и руководителей компаний, и регионы, которые в ручном режиме контролировали круглосуточно, как шла работа, и ГИБДД, которая все эти машины сопроводила в максимально короткие сроки.

Из этих 1218 тонн 925 тонн уже укрупнённо смонтировано на месте в виде конкретных пролётных изделий. И мы начинаем с 5 по 10 ноября уже монтаж новых пролётных строений.

Работы ведутся круглосуточно, задействовано 500 человек и 50 единиц техники, также два плавучих крана.

В целом отмечу, что 8 из 25 прошедших дней с теракта были штормы, но, несмотря на это, мы выдерживаем график, хотя не все дни мы могли заниматься – плавкраны не всегда работали, но в целом график выдерживается.

На восстановление автомобильного моста Правительством выделено необходимое финансирование, государственный контракт заключён.

Запустить движение по обеим полосам правой стороны моста планируем: 5 декабря – по одной полосе, 20 декабря – полностью, по другой. Далее приступим к работам по разборке пролётов левой, менее пострадавшей, стороны моста, и планируем её также завершить уже до 30 марта. У нас останутся там работы, которые не влияют на движение, – технические, локально-очистные и прочие, – мы их закончим 1 июля.

В целях обеспечения Крымского полуострова товарами и недопущения их дефицита отдельную работу ведём по уменьшению пробок и скопления транспортных средств на период проведения ремонтно-восстановительных работ.

Для обеспечения движения грузового транспорта через Керченский пролив организована паромная переправа в составе пяти автомобильных паромов и двух железнодорожных. Также два судна для перевозки людей при необходимости.

В районе Керченской переправы для организации досмотра перемещено из других регионов России два мобильных инспекционно-досмотровых комплекса, ещё два находятся в пути, в течение ноября Минтрансом и ФТС [Федеральной таможенной службой] будут установлены.

Для ожидающих грузовых автомобилей организованы перехватывающие парковки в Краснодарском крае, Ростовской области, Крыму. Парковки снабжены необходимой инфраструктурой, горячим питанием, и обеспечен подвоз ГСМ. Хочу поблагодарить руководителей регионов за оперативную работу и за организацию этой работы.

Принимаемые меры позволили снизить количество грузовых автомобилей на перехватывающих парковках. Так, если в Краснодарском крае на 13 октября у нас стояло 1100 транспортных средств, то сегодня на семь утра у нас осталось только 150 транспортных средств. И время ожидания, которое было от трёх до семи суток, сегодня у нас не более трёх дней. Стоит задача ещё этот срок сократить, чтобы в течение суток все машины могли либо через переправу, либо через паром переправляться. Всего на сегодняшний день у нас 400 транспортных средств стоит на ожидании, из них 150 – в Краснодарском крае, 94 грузовых средства в Ростовской области ждут прохождения по новому маршруту и 156 – со стороны Республики Крым.

С 10 октября запущен альтернативный автомобильный маршрут, пролегающий по территориям новых субъектов Российской Федерации. Маршрут уже работает, и машины по нему едут, и при этом продолжаем восстановительные работы.

Из 180 километров, требующих ремонта, 150 километров уже отремонтировано, работы планируем завершить до 30 ноября текущего года. Проехать по альтернативному маршруту в оба направления водители могут как в индивидуальном порядке, так и в составе организованной сопровождаемой колонны. Безопасность альтернативного маршрута обеспечивается силами Минобороны и Росгвардии.

Значительно сократили время прохождения и сроки через погранпереходы. Это за счёт того, что построили дополнительные полосы следования на погранпунктах и погранслужба добавила дополнительно людей.

Ведём работу по оповещению водителей. Участники дорожного движения информируются о текущей ситуации на альтернативном маршруте через сайт и телеграм-канал Минтранса. На федеральных трассах на табло идут объявления о загруженности паромной переправы и альтернативных маршрутов.

Что касается железнодорожной части моста, то по ней осуществляется реверсивное движение по первому пути. Все поезда следуют согласно расписанию, задержек никаких нет. В настоящее время утверждено техническое задание на проектирование восстановления второго железнодорожного пути. Потребуется также замена двух пролётных строений.

Хочу отметить, что Росжелдором [Федеральным агентством железнодорожного транспорта] и подрядчиком представлен график работ по запуску движения по второму пути к 15 сентября 2023 года. Но мы, Владимир Владимирович, просим ещё время, всё-таки на комиссии ещё раз посмотрим. Считаем, что надо всё-таки в более ускоренные сроки эту работу выполнить. Буквально несколько дней поработаем. Я ещё раз, возможно, съезжу, посмотрю ещё разочек. Окончательное решение примем, чтобы ускориться.

Правительством выделено финансирование в размере необходимой суммы для восстановления и определён единственный поставщик по проектированию восстановления железнодорожной части.

Владимир Владимирович, всё ведём в штатном режиме. Утром, вечером – доклад о ситуации. Пока идём по графику, как я сказал. Оперативно собираем комиссию. Все меры принимаем. Надеемся, что полностью будет уже восстановлено обеспечение Крымского полуострова всем необходимым.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Большое спасибо всем, кто принимает участие в этой работе. Я присоединяюсь к Вашим словам благодарности в адрес тех, кто изготавливает все необходимые конструкции в нужные сроки. Надеюсь, что все планы будут реализованы в самое ближайшее время. Спасибо.

Ирек Энварович, как у нас отопительный сезон начинается? Собственно, он начался уже давно, но тем не менее сейчас только в европейской части холода наступают, движение идёт уже к холодам, к зиме. Как у нас ситуация в целом?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, отопительный сезон штатно начался в регионах Российской Федерации и по прохождению полностью подготовлен в количестве 8 311 тысяч жилых домов. Также подготовлено 252 732 объекта социально-культурной сферы. В их числе 71 742 объекта здравоохранения, 43 803 школы, 44 047 детских садов.

Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет на сегодня 100 процентов. Подготовлено 74 098 котельных, 920 360 километров инженерных сетей. Здесь ряд задержек, которые были в подготовке, на сегодняшний день устранены, запасы топлива полностью сформированы. Федеральным штабом, штабами в регионах совместно с Минэнерго, Ростехнадзором все необходимые действия по вопросам прохождения отопительного сезона скоординированы. Ростехнадзором проведена оценка готовности 2415 муниципальных образований, готовятся к выдаче паспорта готовности до 15 ноября в соответствии со сроком.

Отдельно хочу проинформировать по подготовке к зиме в четырёх новых территориях Российской Федерации. Несмотря на все сложности, работа по подготовке к отопительному сезону продолжается в плановом порядке. Всего мы готовим 48 953 объекта и 11 713 километров инженерных сетей. Надо отметить, что работа связана с восстановлением разрушенных объектов и строительством новых. При этом отмечаем очень высокий износ сетей на этих территориях, он гораздо выше среднероссийского. В целом план подготовки новых регионов выполнен на 93,8 процента, по ДНР, исключая города Мариуполь, Волноваха, выполнен на 98 процентов, план по Луганской Республике выполнен на 99,6 процента, это без Северодонецкой агломерации. По Запорожью у нас результат сегодня пока – 82,7 процента, Херсонская область – 90,6 процента.

На особом контроле, Владимир Владимирович, держим ситуацию по подготовке к зиме в городах Мариуполь, Волноваха, Энергодар, а также в Северодонецкой агломерации, имеющих наибольшее количество повреждённых и разрушенных объектов, которые нами восстанавливаются. Там, где источники теплоснабжения были разрушены полностью или их восстановление требует значительного количества времени, поставляются блочно-модульные котельные в количестве 211 единиц.

В целом, Владимир Владимирович, продолжается работа по обследованию территорий. По мере подготовки новых объектов они вносятся в графики и подготавливаются к прохождению отопительного сезона. Организованы поставки необходимых ресурсов для формирования аварийно-технического запаса. Сформированных резервов материалов и рабочей силы достаточно для оперативного проведения работ. По рабочей силе мы постоянно увеличиваем численность строительной группировки.

Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить задействованные шефские регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в подготовке к зиме, энергетиков, газовиков, дорожников и железнодорожников, которые работают в непростых условиях на этих территориях.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. В целом, я знаю, там некоторые есть сбои по запасам. Надо, конечно, сделать всё для того, чтобы обеспечить необходимые нормативы. По регионам поработайте, пожалуйста.

И.Файзуллин: Отработаем.

В.Путин: Да, надо поработать с регионами, помочь им там, где нужно, поддержать своевременно. Главное – в срок всё сделать.

Я сейчас не буду перечислять, я знаю, что Вы в курсе, Вы понимаете, где и чего там не хватает, надо сделать: и по мазуту, и по другим видам топлива, и так далее, по углю. Хорошо?

И.Файзуллин: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Обязательно потом мне доложите, пожалуйста, отдельно.

Николай Григорьевич, Вам есть что добавить?

Н.Шульгинов: Да, Владимир Владимирович, есть что добавить.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период завершена, во всех федеральных округах и также на новых территориях проведены заседания правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения. Оценка проделанной работы с выдачей паспортов готовности будет проведена до 5 ноября. Прогнозируется, что 97 процентов энергообъектов подтвердят готовность к работе в этот сложный период. В целом российская энергосистема имеет необходимый запас прочности, достаточный резерв генерирующей и сетевой мощности, что обеспечивает балансовую надёжность российской энергосистемы.

Решены вопросы ресурсного обеспечения. На 1 ноября запасы жидкого и твёрдого топлива на электростанциях составляют 170 процентов от норматива, запасы газа в подземных газовых хранилищах соответствуют целевому уровню и составляют 72,6 миллиарда кубических метров.

Запасы гидроресурсов в пределах среднемноголетних. Исключение – Енисейский каскад. Это Саяно-Шушенская ГЭС, Красноярская ГЭС, где запасы ниже среднемноголетних значений на 36 процентов, поэтому предусмотрена дополнительная выработка на тепловых станциях Сибири и Дальнего Востока.

Энергокомпании обеспечены аварийным запасом материалов, оборудования, дизель-генераторов. Кроме того, планы ремонта энергообъектов с учётом объёма техперевооружения и реконструкции сохранены в объёме 2021 года, обеспечено их финансирование.

В соответствии с Вашим поручением начата активная реализация программ консолидации электросетевого комплекса. В течение следующего года предполагается сократить на 18 процентов количество небольших территориальных сетевых организаций с передачей функции по эксплуатации крупным сетевым организациям. В принятых планах – консолидация на базе федеральной сетевой компании «Россети» магистрального сетевого комплекса АО «Электромагистраль» Новосибирской области.

По газоснабжению. Проведены необходимые регламентные работы, протестированы режимы работы газотранспортных систем. На отдельном контроле газоснабжение Калининградской области, Дальневосточного федерального округа и Республики Крым. Введён комплекс по сжижению природного газа «Портовая», проработаны и испытаны все транспортно-логистические схемы доставки топлива в Калининградскую область.

Для обеспечения газоснабжения Дальневосточного округа реализована схема бесперебойного функционирования проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» путём перерегистрации в российскую юрисдикцию и смены оператора.

Для стабилизации ситуации с газоснабжением потребителей Республики Крым обеспечена дополнительная закачка газа в Глебовское подземное газохранилище. Кроме того, на 760 миллионов кубов увеличены поставки природного газа по магистральному газопроводу в Краснодарский край – Крым на период ОЗП. До декабря будет введена в эксплуатацию новая газораспределительная станция в Керчи, что позволит увеличить пропускную способность этого газопровода в 1,3 раза.

Владимир Владимирович, теперь коротко о функционировании объектов электроэнергетики приграничных областей: Белгородской, Брянской и Курской.

Управление эксплуатацией электросетевых объектов в приграничной зоне переведено преимущественно на использование оперативно-выездных бригад. Всего на этой территории 200 объектов напряжением 110 киловатт и выше. Укомплектован аварийный запас оборудования и запчастей сверх утверждённой номенклатуры. Планы подготовки к зиме выполняются с учётом складывающейся обстановки.

По новым территориям.

В настоящее время энергосистемы, а также системы газоснабжения новых субъектов Российской Федерации технологически интегрированы в Единую энергосистему и Единую систему газоснабжения, для чего были восстановлены электрические связи с Крымской энергосистемой, магистральным газопроводом. Это позволяет обеспечивать баланс электроэнергии и природного газа на территориях новых субъектов.

Разработаны режимно-балансовые условия, позволяющие обеспечить электроснабжение Запорожской и Херсонской областей в основном за счёт поставок электроэнергии Крымской энергосистемы с контролем допустимых перетоков по крымскому энергомосту. Помимо этого реализуется схема по большей надёжности Херсонской и Запорожской энергосистем с частичным использованием ранее разрушенной инфраструктуры и созданием нестандартных схем.

Основные работы подготовки к осенне-зимнему периоду четырёх новых территорий связаны с восстановлением разрушенной энергетической инфраструктуры. В целом работы выполняются при координирующей роли рабочей группы специального инфраструктурного проекта, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин. На сегодняшний день завершено восстановление четырёх блоков Луганской ТЭС, продолжаются работы по восстановлению Каховской гидроэлектростанции и подготовке к запуску Запорожской ТЭС.

На ТЭС необходимо восстановить разрушенные распредустройства, электрические связи станции с основными питающими центрами. Это позволит подать напряжение на собственные нужды Запорожской АЭС от российской энергосистемы. Технологически всё понятно. Есть вопросы, конечно, по обеспечению безопасного производства работ по этим мероприятиям.

Проведены регламентные работы по ранее функционировавшим объектам генерации Донецкой народной республики – это Зуевская тепловая станция и Старобешевская тепловая станция. Запасы топлива на них накоплены.

Совместно с администрацией новых субъектов энергокомпаниями и Минстроем сформированы и реализованы графики восстановления инфраструктуры электро- и газоснабжения. Они синхронизированы с графиками подключения объектов ЖКХ и социальной инфраструктуры. Восстановление ведётся как по объектам магистральной сети, так и по объектам низкого класса напряжения. Введено в работу около 50 электросетевых объектов класса 110 киловатт и выше и почти 3000 объектов распределительных сетей. Восстановлено 100 километров магистральных и более тысячи километров распределительных газовых сетей, подан газ на 360 распределительных пунктов.

В рекордные сроки завершено строительство и ввод в работу магистрального газопровода между городами Бердянск и Мелитополь. Это позволило обеспечить газоснабжение 145 тысяч потребителей южной части Запорожской области. Начаты работы по строительству ещё 12 километров магистрального газопровода для восстановления газоснабжения города Волновахи и прилегающих территорий. До конца этого месяца эта работа также будет выполнена.

Особое внимание уделяется городам Мариуполь, Волноваха и Северодонецкой агломерации. В Мариуполе основные питающие центры восстановлены, продолжается работа в распредсетях по созданию более надёжной схемы внешнего снабжения города.

Первоначально согласованные планы по подключению к сетям социальных объектов, инфраструктуры ЖКХ и домовладений выполнены, работа продолжается, и мы учитываем увеличение количества готовых к подключению объектов.

На сегодняшний день по указанным населённым пунктам восстановлено электроснабжение более 35 тысяч жилых домов, более 600 социальных объектов, 27 узлов водоснабжения и более 80 объектов теплоснабжения, то есть котельных. С учётом ограничений по доступу для производства работ обеспечено частичное восстановление питающих сетей для электроснабжения Лисичанска, Северодонецка и Рубежного. До 10 ноября планируем восстановить кольцевую схему питания от Луганской ТЭЦ до подстанции Лисичанска. Продолжаются работы по распредсетям низкого класса напряжения внутри самих городов. В городе Рубежное подключено электроснабжение 83 процентам потребителей, в Северодонецке – 44, по Лисичанску электроснабжение социально значимых объектов города осуществляется от дизель-генераторов. Работы по восстановлению электроснабжения планируем завершить до начала декабря. Ранее восстановленная схема электроснабжения была разрушена. По плану-графику к 1 декабря будут завершены работы по восстановлению и электроснабжению потребителей города Светлодарск ДНР и прилегающих населённых пунктов.

Помимо региональных компаний в работах по восстановлению задействовано порядка 2700 энергетиков из компаний федерального уровня, а также 670 единиц спецтехники. По мере разворота работ и доступа к электросетевым объектам их количество будет увеличиваться.

Работа по восстановлению энергетической инфраструктуры и электроснабжения населения, социальных объектов и объектов ЖКХ будет продолжена в течение всего осенне-зимнего периода. Энергетикам предстоит не только эксплуатировать действующие объекты, оперативно реагировать на внештатные ситуации, но и восстанавливать повреждённую энергетическую инфраструктуру для обеспечения жителей новых субъектов России светом, газом и теплом.

Доклад закончен.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

У нас как раз для изучения климата, метеорологии, других вопросов построено на Адмиралтейских верфях и приступило к работе новое судно. По сути, это круглогодичный научный центр по изучению Арктики. Судно уже приступило к работе.

Александр Александрович, как эта работа идёт?

А.Козлов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, коллеги!

Уже ровно месяц в Ледовитом океане работает экспедиция «Северный полюс – 41». Дислокация – ледовая самодвижущаяся платформа. Ей нет аналогов в мире и не предвидится. Прочность корпуса такая, что платформа может на два года вмёрзнуть в лёд и дрейфовать. Это позволит попасть в те уголки Арктики, куда чрезвычайно сложно добраться, и туда, где вообще никто не бывал. Соответственно, мы начнём получать уникальные данные о состоянии высокоширотной Арктики. Сейчас их у нас нет.

Основная задача платформы – стать ключевой точкой сбора информации о природной среде, которая нужна для создания моделей погоды и климата. Данные с платформы будут подгружаться в систему «Север» Росгидромета. Ею пользуются все компании, работающие на Северном морском пути, в частности «Росатом», где сконцентрирован весь ледокольный флот. Система необходима для перехода к круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

Кроме того, на платформе будут выполнять подспутниковые эксперименты, то есть верифицировать и калибровать снимки из космоса, которые будет делать наша группировка спутников. Также учёные регулярно будут брать и анализировать пробы воды, снега, льда на загрязнение тяжёлыми металлами и нефтепродуктами, а в пробах воздуха определять содержание аэрозолей, в том числе сажи. Эти данные особенно важны при активной навигации по Северному морскому пути, в том числе будем использовать и мониторинг парниковых газов, что актуально для мировой климатической повестки.

17 сентября платформа «Северный полюс» вышла из Мурманска и 30 числа к северо-востоку от Новосибирских островов с помощью спутниковых снимков и воздушной разведки с вертолёта выбрали подходящую льдину: площадь – 42 квадратных километра, толщина – почти 1 метр. Платформа пришвартовалась и теперь примерзает к ней, чтобы стать единым целым. 2 октября экспедиция начала свою работу. На льду развернули научный лагерь. Это десятки тонн техники и оборудования. Заработал метеорологический комплекс, аналоги которому стоят только в обсерваториях на побережье. По факту это первый и единственный комплекс, развёрнутый в высокоширотной Арктике. Метеосводки с комплекса уже сейчас в Росгидромет поступают четыре раза в сутки.

Ещё один уникальный комплекс для этих мест – океанографический. Установлен он на самой платформе. Аппарат весит почти тонну, и поэтому не мог использоваться раньше на льду, он слишком тяжёлый. С помощью комплекса можно измерять параметры воды на любой глубине. Информация нужна для постоянного обновления карт течений, а также поможет учёным увидеть, как воды Атлантики и Тихого океана перемещаются в Северный Ледовитый океан. Тёплая вода влияет на скорость таяния льда, для нас это тоже очень важно.

К слову, сама платформа в принципе – измерительный прибор, в судно вмонтированы датчики, которые фиксируют сжатие льда на корпус. Данные в будущем пригодятся для строителей кораблей и ледоколов. На борту платформы 17 научных лабораторий, каждая для отдельных работ: например, для изучения гравитационного поля Земли, озонового слоя, биологии, физики льда и атмосферы. Будет исследован и рельеф океана. Сейчас он изучен не до конца, и благодаря пробам грунта со дна геологи смогут обновить государственные геологические карты Арктики.

Всего учёные на платформе выполнят около 50 видов исследований и анализов, причём платформа для полярников –одновременно и рабочее место, и дом. Экипаж – 14 человек, и 34 учёных живут в комфортабельных каютах, а буквально ещё несколько лет назад полярники рисковали жизнями, отправляясь на дрейфующие станции.

Но программу, которая начиналась со знаменитого дрейфа Ивана Папанина в 1937 году, в 2013-м пришлось свернуть из-за угрозы жизни учёных. Льды быстро таяли, и для эвакуации полярников организовывались спасательные операции. Именно тогда в Арктическом и Антарктическом институте Росгидромета и придумали платформу «Северный полюс».

Нынешняя цифра экспедиции – 41, потому что она продолжение легендарных дрейфующих станций, теперь безопасная и современная. А ещё она может стать площадкой для мировой науки в Арктике. Мы для международного научного сообщества всегда открыты.

Сколько продлится экспедиция «Северный полюс – 41», пока сказать трудно. Всё зависит от таяния ледовых полей, с которыми дрейфует платформа, траектории и скорости, которую со 100-процентной уверенностью предсказать невозможно. Если к лету будущего года судно вынесет в пролив Фрама – это между Гренландией и Шпицбергеном, – то ЛСП вернётся в Мурманск и потом опять отправится в экспедицию. Если же траектория будет иметь более сложный характер и судно задержится в Арктике, то учёные продолжат свою работу.

Отдельно я бы хотел сказать спасибо Адмиралтейским верфям, которые построили платформу. Было задействовано до двух тысяч рабочих, причём на этапе пусконаладочных работ справились без представителей иностранных поставщиков оборудования. Сейчас на платформе работает технический сотрудник верфей, который контролирует приборы, и по докладам, которые мы получаем, всё идёт штатно. Верфи всегда строили сложные суда для Росгидромета, надеюсь, что и в будущем это будут делать именно они.

Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в строительстве нового научного экспедиционного судна, но уже для Антарктиды, деньги учтены в проекте федерального бюджета. В следующем году мы заложим это судно, оно будет «пять в одном»: танкер, ледокол, научное, пассажирское и грузовое судно и будет носить имя легендарного российского учёного-полярника Ивана Фролова.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте перейдём к главному вопросу, к основному, ради которого мы сегодня и собрались.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич Решетников. Надеюсь, что ремонтные работы, которые там в комплексе [«Москва-Сити»] у вас ведутся, не помешают Вам сделать доклад.

Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Да, восстановилось электричество.

Условием структурной перестройки экономики является рост инвестиций. При этом есть ряд факторов, которые влияют на инвестиционную активность в текущее время.

Но, во-первых, это снижение спроса на инвестиции в секторах, ориентированных на экспорт: нефтегазовый сектор, химия, металлургия. В прошлом году на их долю приходилась почти треть всего объёма инвестиций.

Второй момент – сокращение у предприятий собственных средств, которые занимают более половины финансирования инвестиций. Конечно, мы это видим по сокращению налога на прибыль, которое в последнее время наблюдаем.

Третий фактор – это повышение общей неопределённости и, как следствие, неготовность бизнеса брать на себя долгосрочные риски. Ответом на эти вызовы должно стать усиление роли государства как инвестора последней инстанции. Речь идёт не только о прямых государственных положениях, которые предусмотрены федеральными и региональными адресными инвестиционными программами, и тут все деньги предусмотрены в наших бюджетах на ближайшие годы. Это важные расходы, но они занимают только 16 процентов в общей структуре инвестиций. Задача государства в том, чтобы гарантированно обеспечить инвестиционные проекты необходимой инфраструктурой, а также снизить неопределённость и риски для частных инвесторов. Это особенно актуально, и предстоит сделать с учётом достаточно напряжённого бюджета.

За последние годы Правительством был разработан широкий спектр инструментов поддержки инвестиций. Сейчас они донастраиваются с учётом новых вызовов и задач. В первую очередь это касается как раз создания инфраструктуры для инвестиционных проектов. Ключевой механизм здесь – это инфраструктурные и бюджетные кредиты. Правительством по Вашему поручению распределён по регионам весь лимит таких кредитов – это 1 триллион рублей на ближайшие четыре года. Проведён отбор проектов, для которых будет строиться инфраструктура. В основном регионы финансируют транспорт, дороги, подведение газа, воды и электричества. По оценкам самих регионов, с помощью этого инструмента они планируют привлечь до 10 триллионов рублей инвестиций и создать 300 тысяч рабочих мест. Здесь важно, чтобы и регионы, и в первую очередь инвесторы понимали ответственность за реализацию проектов в те сроки и параметры, которые были заявлены при принятии решений о выделении денег, с тем чтобы у нас построенная инфраструктура была востребована, а налоги от проектов позволяли регионам вернуть бюджетные кредиты.

Ещё один инструмент – это реструктуризация уже накопленных бюджетных кредитов регионов. Субъекты могут вместо погашения задолженности перед федеральным бюджетом направить деньги для создания инфраструктуры для новых инвестиционных проектов, и уже от этих проектов поступившие налоги засчитываются и уменьшают долг регионов. Механизм был запущен в 2020 году, сейчас его используют 69 регионов. Для создания инфраструктуры они могут использовать более 0,5 триллиона средств, из них половина уже в работе, и сейчас идёт реализация более 500 проектов. Они принесут экономике 3,9 триллиона рублей инвестиций и создадут 165 тысяч рабочих мест. При этом ряд проектов уже сейчас реализован, заводы запущены, и с этого года по ним начнётся списание долгов за счёт новых налогов.

Я приведу некоторые примеры. Новый транспортно-логистический терминал в Калужской области – для него были построены водозабор и дорога, и в этом году заявлено к списанию 180 миллионов рублей федеральных налогов на уменьшение долга региона. В Карелии построили автомобильную дорогу к новому заводу по производству целлюлозы, к списанию заявлено 48 миллионов рублей. В Татарстане средства для очистки воды, эстакад, электрических подстанций были предоставлены, создана инфраструктура для нефтепереработки, и к списанию заявлено более 900 миллионов рублей уже по этому году.

Что здесь предлагается? Нам кажется важным продлить работу этого механизма и тем регионам, кто полностью использовал ресурсы реструктуризации до 2024 года, дать возможность сделать это и по долгам к погашению в 2025–2026 годах. Также мы предлагаем продлить период списания долга за счёт новых налогов до 2034 года, чтобы как можно больше субъектов могли снизить финансовую нагрузку на свои бюджеты.

Также предлагаем пойти навстречу регионам и дать возможность направлять средства на реконструкцию портовой, вокзальной, морской и речной инфраструктуры, а также причальных стенок. В первую очередь это необходимо, конечно, для развития речного туризма и в целом транспорта по рекам и морского транспорта.

В структуре инвестиционной активности традиционно большую долю занимают естественные монополии: железные дороги, энергосети, нефте- и газопроводы. При этом их инвестиционные программы утверждаются на сегодняшний момент разными ведомствами самостоятельно, и поэтому не всегда синхронизируются между собой. При этом переориентация грузопотоков и комплексное строительство крупной инфраструктуры требуют взаимоувязки планов смежных отраслей. Поэтому предлагаем закрепить за Правительством утверждение инвестпрограмм естественных монополий, а также единых требований к разработке и мониторингу таких инвестиционных программ.

Ещё один важный источник поддержки инвестпроектов – это Фонд национального благосостояния. С 2014 по 2020 год за счёт ФНБ было профинансировано 11 проектов на 750 миллиардов рублей. Сейчас уже 142 миллиарда рублей возвращены государству по графику (некоторые проекты досрочно даже вернули деньги), и на каждый рубль средств ФНБ было привлечено 4 рубля частных инвестиций.

В этом году работу ускорили. Уже приняты решения по 14 проектам на 1,5 триллиона рублей. Среди них трассы «Москва – Нижний Новгород – Казань» и «Казань – Екатеринбург», Восточный полигон железных дорог, подвижной состав Питерского метрополитена, Центральный транспортный узел в Москве, программа Фонда ЖКХ, поддержка авиакомпаний. В этом году эти проекты профинансированы на 500 миллиардов рублей. В ближайшее время Правительство представит Вам предложения по дополнению перечня таких проектов дополнительными проектами.

Важна не только финансовая поддержка, но и разделение рисков с инвесторами. Для этого развиваем механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В его основе принцип так называемой дедушкиной оговорки – иными словами, гарантия неизменности условий реализации проекта на всём периоде его реализации.

Также этот механизм предусматривает возмещение затрат инвесторов на создание инфраструктуры в размере поступивших налоговых отчислений. В сентябре мы обновили механизм с учётом пожеланий бизнеса и регионов, и сейчас Внешэкономбанк рассматривает более 70 заявок на проекты.

Ещё один механизм снижения рисков – это «Фабрика проектного финансирования», реализуемая «ВЭБ.РФ». Сейчас в рамках «Фабрики» реализуется 17 проектов на 750 миллиардов рублей. Среди них строительство горно-металлургического комбината «Удокан» в Забайкалье, угольный порт в Приморье, строительство заводов по производству удобрений на Северо-Западе и Дальнем Востоке, реконструкция аэропорта в Новосибирске и другие проекты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, докапитализировали «Фабрику» на 120 миллиардов рублей, это позволит профинансировать проекты ещё на полтриллиона. Сейчас на разных стадиях рассмотрения ВЭБом 62 проекта.

Чтобы повысить эффективность этого механизма, предлагаем несколько решений.

Во-первых, предлагаем снизить минимальные требования к собственным средствам инвестора с 20 до 15 процентов, при этом предлагаем сделать это не на весь период, а на ближайшие два года как некое временное послабление в ответ на текущую ситуацию.

Второй момент. Предлагаем дать возможность заменять финансирование ВЭБа на предоставление поручительств, поскольку у ВЭБа не всегда самые дешёвые деньги, иногда банки дешевле дают, но банкам важны гарантии поручительства ВЭБа именно как дополнительные гарантии.

Третий момент. Предлагаем разрешить реализовывать действующие проекты на балансе уже действующих предприятий и не требовать создавать новые компании.

И четвёртый момент. Отдельно предлагаем создать возможности для более активного участия банков совместно с «ВЭБ.РФ» в финансировании собственного капитала инвестиционных проектов, с тем чтобы банки не только долговым финансированием могли заходить, но мы прорабатываем механизмы, определённые параметры уже есть, чтобы банки вместе с ВЭБом создавали фонды и за счёт этих фондов дополнительно давали деньги в те проекты, которые нам сейчас необходимы.

Кроме того, в последнее время мы использовали механизм поручительств ВЭБа как антикризисный, и действительно, он весьма востребованным оказался, мы достаточно много программ за эти полгода поддержали, и до этого в рамках COVID его использовали. Но сейчас у нас остались лимиты, поэтому мы предлагаем направить их на запуск новой программы по поддержке уже именно инвестиционных проектов на долгосрочной основе – опять-таки в тех направлениях и сферах, которые нам сейчас необходимы, в первую очередь связанных с импортозамещением, конечно.

Снизить риски инвесторов может также и механизм государственных гарантий. Сейчас он у нас слабо используется из-за отзывного характера этих гарантий. У нас за последние четыре года портфель инвестиционных кредитов, который был поддержан государственными гарантиями, снизился в два раза. Поэтому предлагаем поручить Минфину и Центральному банку обеспечить всё-таки запуск механизма безотзывных гарантий, с тем чтобы банкам не требовалось формировать дополнительные резервы по таким кредитам, потому что банки сейчас не связываются, скажем так, с государственными гарантиями.

Владимир Владимирович, это не весь механизм и не весь спектр инструментов, которые используем. И бизнесом, и регионами востребован также механизм особых экономических зон, которые мы тоже от года к году развиваем, постоянно создаём новые особые экономические зоны по предложениям регионов, работаем с действующими, развиваем.

Механизм офсетных контрактов. Развивается механизм государственно-частного партнёрства, когда государство и бизнес разделяют риски. Эти инструменты широко используются и тиражируются.

Но с учётом новых задач мы создаём и новые механизмы. Механизм инвестиционной тарифной льготы. Он у нас позволит разрешить беспошлинно ввозить оборудование, необходимое для конкретных проектов в приоритетных отраслях экономики. У нас сегодня одобрены первые четыре проекта. Будет завезено оборудование по производству фанеры, пиломатериалов и элементов газовых турбин. На рассмотрении ещё пять проектов, но мы этот инструмент буквально в последний месяц запустили.

С первого января 2023 года запускается модернизированный механизм промышленных кластеров, ориентированный на импортозамещение. Этот проект ведёт Минпромторг.

По поручению Председателя Правительства мы вместе с Минфином и Центральным банком и с бизнесом разрабатываем специальную таксономию технологических проектов, которые будут способствовать адаптации экономики. Это по аналогии с тем, как мы сделали по ESG-повестке, когда есть понятные критерии, есть особые проекты, которые проходят специальную процедуру и классификацию. Банк России готов смягчить регуляторные требования к банкам, которые будут финансировать такие проекты. То есть это такой рыночный механизм, банки будут охотнее их финансировать, потому что требования по ним будут ниже. И это тоже проекты импортозамещения и технологий.

При этом, конечно, есть инструменты, которые нуждаются в глубокой модернизации, может, даже какой-то замене. Например, инвестиционный налоговый вычет. В этом и следующем годах мы используем его для внедрения регионального инвестиционного стандарта, а с 2024 года предлагаем его существенно модернизировать и, быть может, пересмотреть или переориентировать те средства, которые выделены на поддержку этого элемента.

Важно помнить также, что у нас четверть инвестиций в экономике приходится на малый и средний бизнес. При этом в кредитном портфеле, который сформирован по программам льготного кредитования, сейчас около 60 процентов приходится именно на инвестиционные кредиты для малого и среднего бизнеса. В том числе, по Вашему поручению ещё на Питерском форуме, мы в конце прошлого года – поручение было дано ранее – запустили новый механизм предоставления «зонтичных» поручительств корпорации МСП. Он позволяет компаниям, у которых нет достаточного залогового обеспечения в банке, тем не менее получить кредит, потому что корпорация гарантирует банку покрытие части возможных убытков по портфелю такого рода проектов. Это существенно увеличило число компаний, которым стало доступно заёмное кредитование. При этом не требуют в моменте выделения дополнительных средств.

Также мы предлагаем дать корпорации МСП статус организации государственного сектора. Это позволит банкам применять пониженный коэффициент риска к кредитам и, соответственно, уменьшить нагрузку на капитал. Решение, которое мы предлагаем, позволит минимум на 250 миллиардов рублей увеличить кредитование малого бизнеса.

Последний момент. Для долгосрочного обеспечения достаточных финансовых ресурсов для финансирования инвестиций важно развитие финансовых рынков. Здесь необходимо развитие не только долгового, но и долевого финансирования, расширение инструментов для привлечения «длинных» денег в экономику и стимулирование выхода компаний на рынок капитала. Такие задачи Правительство будет решать вместе с Банком России. У нас была в августе специальная сессия долгосрочная под руководством Председателя Правительства на эту тему, и мы выработали там ряд предложений.

Владимир Владимирович, подытоживая, создан широкий набор инструментов для поддержки инвестиций. С учётом текущей ситуации мы его, конечно, донастраиваем вместе с бизнесом, регионами и деловыми объединениями. Конкретные предложения по совершенствованию инструментов представлены в проекте протокольного решения, который проработан с ведомствами.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо большое за предложение, за работу, такая основательная работа.

Вы много раз упоминали ВЭБ и его роль в этой работе в целом.

Игорь Иванович, пожалуйста, у Вас есть какие-то комментарии на этот счёт?

И.Шувалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

То, что сейчас было доложено Максимом Геннадьевичем, – это плод работы Вашей Администрации, Правительства и многих других организаций, включая «ВЭБ.РФ».

Я поддерживаю те выводы, которые Министр экономического развития озвучил, в частности предложения по модернизации «Фабрики проектного финансирования», о создании фонда акционерного капитала и начале нового этапа работы с поручительствами «ВЭБ.РФ». У нас есть возможность за ближайшие пять-шесть месяцев высвободить из той программы, которая была как антикризисная утверждена на 1,3 триллиона, порядка 500–700 миллиардов рублей. Я думаю, это очень сильно поможет инвестиционному процессу и кредитованию со стороны коммерческих банков.

Спасибо.

В.Путин: Смотрите, читаю здесь, в пункте третьем [проекта поручений]: «Гарантирование государственной корпорацией развития ВЭБ минимальной доходности по части вложения кредитных организаций фонда в размере не менее 4 процентов годовых с отнесением части риска на баланс кредитных организаций». А кредитные организации возрадуются этому, нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, это как раз инициатива по созданию фонда акционерного капитала. Мы сейчас обсуждаем эту инициативу со Сбером, ВТБ и очень активно с «Газпромбанком». Мы первоначально думали, что будет создан единый фонд, но потом банки предложили, чтобы всё-таки эта инициатива касалась создания нескольких фондов. И фонд не будет со стороны ВЭБа наполняться денежными средствами – по крайней мере, сейчас рабочая модель такая, – а мы будем гарантировать, что в определённый момент будем выкупать обязательства этого фонда с гарантированной доходностью.

Таким образом, это невысокая доходность, не так, как действуют фонды на рынке, но это гарантированная доходность, которая позволит нам сформировать первоначальный акционерный капитал. И в совокупности в проекте поручения, которое Вам представлено, разрешено формировать акционерный капитал до 10 процентов вместе с послаблениями, о которых говорил Максим Геннадьевич, по «Фабрике проектного финансирования» – то, что акционерный капитал должен составлять при запуске «Фабрики» не менее 15 процентов. Это совсем другая ситуация для запуска новых инвестиционных проектов и распределения рисков между коммерческими банками, инициатором проекта и Банком развития. Полностью поддерживаю такую меру, считаю, что она сегодня совершенно востребована.

Многие говорят: «Посмотрите, сколько, например, у предпринимателей накопленной ликвидности на их счетах». Но надо сделать так, чтобы эта ликвидность заработала, чтобы эта ликвидность пришла в новые проекты. Думаю, как раз и такой фонд акционерного капитала, и новая работа с поручительствами ВЭБ – она сегодня уже широко применяется совместно с коммерческими банками – нам помогут эту работу по-другому начать.

<…>

В.Путин: Мне очень приятно, что мы находимся в постоянном диалоге по ключевым вопросам развития экономики, и такой живой, заинтересованный диалог, когда часто мне приходится слышать если не диаметрально противоположные подходы, но разные. В этом и заключается творческий поход, который позволяет нам выдерживать ту линию, благодаря которой у нас стабильно развиваются и государственные финансы, и экономика в целом. Надеюсь на то, что в таком же режиме мы будем работать и дальше.

Что бы хотел сказать в завершение.

Мы всегда говорим о том, что один из ключевых элементов развития – это обеспечение инвестиций. И я не помню времени, когда бы мы сказали, что всё у нас здесь сделано блестяще. Всегда мы работали над тем, чтобы совершенствовать механизмы привлечения, и прежде всего привлечения частных инвестиций.

Конечно, в современных условиях, в условиях сегодняшнего дня задача многократно усложнилась. Но есть и определённые ниши, которые возникают с этими вызовами. Мы, безусловно, должны ими воспользоваться. Это мобилизация интеллектуальных и финансовых ресурсов, наших возможностей, возможностей наших компаний, а эти возможности не уменьшаются. Вызовы связаны с необходимостью собственных разработок по важнейшим направлениям развития. Инвестиции со стороны государства в эти приоритеты должны дать, безусловно, результат.

Я хочу всех поблагодарить за то, что так проработано тщательно это предложение, этот проект перечня поручений. Ясно – я согласен с коллегами в том, что нужно некоторые моменты доработать. Но у меня огромная просьба: не затягивать эти доработки. Я понимаю, что они носят отчасти даже ключевой характер, и можно вокруг них «танцевать» сколько угодно, но прошу этот процесс закончить в самое ближайшее время.

Михаил Владимирович, как Вы думаете, сколько нужно для того, чтобы досогласовать эти моменты?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, неделю мы бы взяли – тут есть нюансы. Но не более.

В.Путин: Отлично. Согласен полностью.

Что касается использования механизма заимствования, долговых обязательств – это такой вопрос фундаментального характера, я думаю, что сюда мы его погружать не будем, конечно. Мы должны всё согласовать и с Центральным банком, и Минфин здесь должен принять самое активное участие. Но в целом я считаю, что это очень хорошая работа, сделана на хорошем уровне, и подходы достаточно смелые. Безусловно, это даст хороший результат, не сомневаюсь.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 3 ноября 2022 > № 4204280 Владимир Путин

Проект закона о северном завозе внесут в правительство РФ

Инесса Доценко (ДФО)

Федеральный закон о северном завозе преодолел важный этап на пути своего формирования. Проект, разработанный минвостокразвития по поручению президента РФ, в ближайшие дни представят в правительство страны. Затем к марту 2023 года его ждет рассмотрение в Госдуме.

Термин без статуса

- Законопроект направлен на обеспечение регулярности северного завоза и на снижение стоимости товаров, то есть на то, чтобы продукты доходили до северян с минимальной ценой, - подчеркнул вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Сейчас понятие "северный завоз" не имеет правового статуса. То есть централизованная доставка жизнеобеспечивающих товаров на территории с сезонной транспортной доступностью есть, а статуса такого нет.

- В советское время был ряд нормативно-правовых актов, которые все регулировали, были органы, которые занимались северным завозом и на федеральном уровне. Но в последнее десятилетие ответственность перешла на глав субъектов, - констатирует первый заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов.

Правда, возникающие проблемы не всегда можно решить на уровне этого субъекта. Многие понимают северный завоз исключительно как завоз для государственных и муниципальных нужд. Но он действует и для промышленных компаний на территории региона. Например, в Якутии объем средств, направляемых в целом на опережающий завоз грузов, составляет 375 миллиардов рублей в год. На северные территории грузы доставляют на три года вперед, поэтому оборотные средства предприятий замораживаются ровно на это же время. По информации правительства региона, только на выплату процентов по кредитам на госзадание тратится порядка четырех миллиардов рублей в год.

Наука убеждать

И совсем в незавидном положении оказываются субъекты, когда северный завоз вдруг начинает мешать чьим-то коммерческим интересам. Например, памятный транспортный коллапс в портах Приморья в 2021 году поставил снабжение Арктики под угрозу. Ситуацию тогда пришлось разруливать вручную.

- Навигация прошлого года показала, что без содействия государства завоз был бы сорван, - уверена председатель думы Чукотского автономного округа Валентина Рудченко.

В нынешнем году подобные истории тоже случаются. Об одной из них на прошлой неделе рассказал глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

- Танкер "Бухта Нагаева", везущий дизтопливо в Магадан, не хотели догружать в порту Восточный, так как там стоял некто более приоритетный и экспортный. В Магадане напряглись и стали ограничивать отпуск солярки в одни руки, - написал он в своем Telegram-канале.

Положение спасло то, что Гаджимагомед Гусейнов "напористо убедил" представителей порта отдать первенство отправке грузов на Магадан, а не на экспорт. Вот для того, чтобы не пришлось так убеждать и дальше, в законопроекте о северном завозе и прописан приоритет транспортно-логистического обслуживания с введением категоризации товаров.

Кто за что ответит

- Одна из важных задач нового закона - уточнение обязанностей и степени ответственности участников северного завоза. Документ позволит установить для всех понятные правила игры, сделав процесс доставки ресурсов в Арктику более прозрачным, - объясняет директор ФАНУ "Востокгосплан" Михаил Кузнецов.

Законопроект распределяет полномочия в сфере северного завоза между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. А "сводить" все обязательства вместе будет федеральный координатор - минвостокразвития. Отдельно прописано создание единого морского оператора. Эта компания станет обеспечивать перевозки приоритетных грузов по субсидируемым тарифам.

Предусматривается и финансовая поддержка северного завоза из федерального бюджета.

Создается законодательная основа для развития опорной инфраструктуры.

- Наличие развитой инфраструктуры позволило бы нам сократить практически в два раза время доставки и сделать его в несколько раз более прогнозируемым. Может быть, тогда мы бы оптимизировали в том числе и свои транспортно-логистические центры, и склады базирования, - говорит Гаджимагомед Гусейнов.

Понятие инфраструктурного каркаса расширяется. По словам Михаила Кузнецова, необходимы модернизация существующих транспортных узлов, нефтехранилищ, строительство торгово-логистических центров, сооружение мостов, развитие сети автодорог. Кстати, для участников северного завоза вводится беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры необщего пользования.

- Очень важный аспект - применение цифровых технологий, федеральной информационной системы планирования и мониторинга, маркировки товаров, которая позволит отслеживать груз на всем протяжении его пути, - добавляет Алексей Чекунков.

Появится специальная электронная торговая площадка, где представят товары для северного завоза.

Несомненный плюс разрабатываемого закона и в том, что, как указывает специальный представитель Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по вопросам развития Арктики Владимир Панов, будет заложен фундамент долгосрочных задач, а как следствие, долгосрочных инвестиций.

- Планируется, что закон вступит в силу с 2024 года, - обещает Алексей Чекунков.

О том, как можно сократить расходы на северный завоз в Якутии, напомнил на ВЭФ-22 глава республики Айсен Николаев. "Якутск и западная часть республики практически шесть месяцев в году остаются без транспортного сообщения, за исключением авиации. Здесь решение простое - строительство моста через реку Лена, который позволит повысить транспортную доступность огромной территории с 23 до 80 процентов", - сказал он.

В Кузбассе сверстали сверхдефицитный бюджет на 2023 год

Юлия Потапова (Кемерово),Юрий Прокопьев

В парламент Кузбасса поступил одобренный местным правительством и прошедший антикоррупционную экспертизу проект бюджета региона на 2023 год. Примечательно то, что главный финансовый документ Кемеровской области в итоге сформирован с беспрецедентным дефицитом - в 21 процент от расходной части.

Согласно законопроекту, доходы кузбасской казны в следующем году составят 203,9 миллиарда рублей при расходах в 257,6 миллиарда. Разница - более 53,7 миллиарда. Столь крупный дефицит власти связывают с неблагоприятным прогнозом в отношении налоговых поступлений от предприятий угольной промышленности. Она по-прежнему остается для Кузбасса ключевой отраслью экономики, точнее, той самой, от которой регион практически всецело зависит.

Кузбасс выдает на-гора больше половины всего угля, добываемого в России. Потому неудивительно, что львиную долю налоговых поступлений в бюджет субъекта федерации обеспечивают добрых полторы сотни добывающих и перерабатывающих угольных предприятий. Какими будут эти поступления на фоне последних событий - западных санкций, вылившихся в эмбарго на поставки российского угля в Европу, проблем с перевозками в восточном направлении из-за ограничений инфраструктуры, а также нарастающего дефицита кадров? На этом фоне Кузбасс начал снижать объемы угледобычи. Реализация крупных инвестпроектов угольщиками если не приостановлена, то под вопросом.

Так или иначе, но прогнозируется резкое снижение налоговых отчислений регионообразующей отрасли. Поступление налога на прибыль организаций, согласно законопроекту, упадет с 145,7 миллиарда рублей в 2022 году до 58,7 миллиарда в 2023-м.

Кстати, принимая в декабре прошлого года бюджет на 2022-й во втором чтении, областные власти планировали дефицит в 15,2 миллиарда рублей, или 7,3 процента от расходной части. Далее, согласно прогнозному плану, он должен был сокращаться - до 7,9 миллиарда рублей (5,3 процента) в 2023 году и 5,28 миллиарда (3,5 процента) в 2024 году, без учета безвозмездных поступлений. При этом в нынешнем году областной бюджет Кузбасса исполняется со значительным превышением доходов над расходами благодаря рекордным поступлениям налогов на прибыль компаний на фоне высоких цен на уголь на мировом рынке.

За счет чего же угольный регион будет восполнять дефицит казны? За счет профицита 2021-2022 годов. Судя по официальным данным, доходы бюджета Кемеровской области с большим запасом обогнали расходы, ведь поступление налога на прибыль компаний превзошло все ожидания. Расходы же бюджета за девять месяцев составили чуть больше половины запланированного годового объема. Так что, по данным областного минфина, покрыть дефицит бюджета в 2023-м планируется за счет остатков бюджетных средств, сформированных именно благодаря профициту. Последний при исполнении бюджета 2021 года превысил 34 миллиарда рублей, а на сегодняшний день достиг 27 миллиардов. Поэтому регион не отказывается от своих социальных обязательств, как и от воплощения в жизнь крупных проектов по созданию инфраструктуры, включая масштабное строительство трассы в обход Кемерова.

Проект бюджета Кузбасса на 2023-й и плановый период 2023-2025 годов, изученный, к слову, и прокуратурой, будет вынесен на публичные слушания 16 ноября, а 23-го областной парламент рассмотрит его в первом чтении.

Сергей Мочальников, заместитель главы минэнерго РФ:

- На сегодняшний день перспективы развития угольной промышленности связаны со способностью отрасли решить амбициозную задачу по переориентации поставок с европейских рынков на альтернативные. Для этого необходимы реализация инфраструктурных проектов, в первую очередь, строительство мощностей Восточного полигона, а также поиск новых логистических решений, включая развитие инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна. Данные меры позволят увеличить экспорт угля из России в страны АТР, что даст отрасли дополнительный доход и возможность сохранить инвестиционный потенциал.

Реестр социальной важности

Наталия Тихонова (Свердловская область)

Комитет по строительству Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) предложил синхронизировать планы крупных застройщиков по вводу нового жилья и органов власти по созданию социальной инфраструктуры в общей программе.

Она рассчитана на 5-10 лет и будет состоять из собственно реестра объектов, необходимых муниципалитетам (школ, детских садов, парков, ФОК, улично-дорожной сети), а также возможных источников финансирования: бюджетов всех уровней, государственно-частного партнерства (ГЧП) и внебюджетных инструментов, например инфраструктурных облигаций.

- На практике мы столкнулись с тем, что муниципалитеты самостоятельно разрабатывают проектную документацию, не имея при этом четкого понимания, попадают ли они в какую-то региональную или федеральную целевую программу. Проходит три года, документы устаревают, приходится начинать все заново. Либо стройка становится дороже. К примеру, от первого предложения по реконструкции школы № 41 в Екатеринбурге до заключения договора концессии с привлечением средств федерального бюджета прошло три года, за это время цена на материалы поднялась на 30 процентов, - поясняет, что подтолкнуло к такой инициативе, руководитель направления ГЧП корпорации "Атомстройкомплекс" Александр Копылов.

И дело не столько в бюрократии, сколько в особенностях бюджетного процесса в России и разных горизонтах планирования у властей и бизнеса. В частности, муниципалитет не может напрямую подать заявку в федеральную программу - только через субъект РФ. А если тот, допустим, решил не увеличивать свои долговые обязательства, то предложение по концессии просто отклонят. При наличии единого реестра соцобъектов можно выстроить работу более эффективно, считают в СОСПП: появится четкое понимание, какие проекты и в какие периоды попадут в госпрограммы, а какие будут реализованы за счет инвесторов.

Заинтересованы в этом как застройщики, которым нужно грамотно распределять свои ресурсы на несколько лет вперед, так и города - для баланса между уже застроенными территориями и новыми. Ну и Свердловская область в целом: развитая инфраструктура - один из факторов, привлекающих инвесторов и квалифицированные кадры, побуждающих молодежь не покидать регион в поисках лучшей доли.

А где молодые семьи, там и дети. Только в Екатеринбурге, по данным мэрии, к 2025 году будет 188 тысяч школьников. Дефицит мест в учебных заведениях составит примерно 60 тысяч, пока проблема решается учебой в две смены, но ведь поставленную правительством РФ задачу перейти на односменный график никто не отменял. За свой счет муниципалитет учебные заведения почти не строит: 90 процентов дает федеральный бюджет. Школа № 41 - первый договор концессии в системе образования региона, возможно, до конца года удастся согласовать второй проект - на улице Советской. Но темпы привлечения инвестиций могут быть гораздо выше, если появится комплексная программа.

В СОСПП готовы провести опрос застройщиков и составить первичный реестр наиболее актуальных площадок, где остро необходима социальная инфраструктура. Так, в Екатеринбурге сразу несколько крупных компаний осваивают районы Широкой Речки, Уктуса, Уралмаша, Пионерского, в том числе строят новые кварталы на месте ветхо-аварийного фонда, частного сектора, бывших промзон. Все они заинтересованы в появлении здесь дорог, школ, детских садов.

В том, что бизнес откликнется, в союзе не сомневаются: в 2019-м уже была попытка собрать такие данные, в результате администрация Екатеринбурга составила карту, наглядно показавшую, где выше всего спрос на социалку. К сожалению, дальше изучения спроса тогда не пошли, однако сегодня застройщики настроены решительно. Первую редакцию реестра доработают с муниципалитетами, в которых наиболее активно вводится жилье, и региональным минстроем, ранжируют объекты по степени важности, подберут разные модели софинансирования.

- Задача непростая, но реальная. Комфортной может быть только многофункциональная среда, которая позволяет получать максимум услуг вблизи дома и обеспечивает транспортную доступность. Инфраструктура может появиться чуть позже жилья, но у девелоперов и жителей должна быть достоверная информация о сроках, - подчеркивает Валерий Ананьев, генеральный директор компании "Атомстройкомплекс", глава комитета по строительству СОСПП.

Предложение СОСПП вынесли на обсуждение профсообщества на международном строительном форуме 100+ TechnoBuild, который недавно прошел в Екатеринбурге. В целом коллеги идею одобрили, но попросили продумать несколько моментов.

- Надо понять, какой правовой статус будет у реестра. Может быть, сделать его приложением к стратегическим планам развития города, административных районов? Тогда вся цепочка срастается, - рассуждает Андрей Рогов, представитель федеральной девелоперской группы.

- Необходимо определиться, кто при большом количестве заинтересованных сторон мог бы взять на себя ответственность за всю технологическую цепочку. Реестр - это не просто перечень объектов, это технология, то есть должны быть расставлены приоритеты, обеспечено участие в программах со сроками и деньгами. А помогать в этой работе готовы все, - считает вице-президент Российской гильдии управляющих и девелоперов Андрей Бриль.

Кстати

Предложение СОСПП вполне отвечает федеральному тренду: согласно новой программе "Строительство", которая стартует с 1 января 2023 года, отрасль переходит от ежегодного к пятилетнему планированию государственных инвестиций. Кроме того, предусмотрено формирование перечня укрупненных инвестпроектов. Сроки принятия решений должны сократиться, в том числе за счет исключения избыточных процедур, как и число бюджетных недостроев. Такие же подходы правительство рекомендует выдерживать регионам.

Мир на переломе

часть 1

Андрей Фурсов

«…Кто берётся за частные вопросы

без предварительного решения общих,

тот неминуемо будет на каждом шагу

бессознательно для себя «натыкаться»

на эти общие вопросы».

В.И. Ленин

Мир меняется, его крутит, выворачивает из суставов – и Россию вместе с ним. Россия меняет мир, пусть и в меньшей степени, чем он меняет её. Это понятно: целое определяет элемент в большей степени, чем элемент – целое. Поэтому имеет смысл взглянуть прежде всего на тенденции развития современного мира.

Разрушение СССР с последовавшим разграблением стран бывшего соцлагеря, прежде всего РФ, позволило отодвинуть спрогнозированный ещё в 1982 году американскими (М. Гелл-Ман, Р. Коллинз, Б. Боннер) и советскими (П. Кузнецов, В. Крылов) аналитиками мировой двугорбый (1988 и 1993–1994 гг.) кризис, который грозил покончить с капитализмом как системой. Но лишь отодвинуть. Дополнительные 17 лет капитализму подарили РФ и КНР, поддерживавшие угасающее ядро капсистемы соответственно дешёвым сырьём и дешёвой рабочей силой (благодаря последней мир оказался завален дешёвым китайским барахлом).

Однако в 2008 году временно отодвинутый кризис пришёл – иначе и быть не могло. Вот что писал по этому поводу Джереми Грэнтэм, легендарный соучредитель инвестиционной фирмы GMO (Бостон, США): «Кризис 2008 года перенасытил западные экономики массой денег, которые не обеспечивались вообще ничем, кроме обещаний всеобщего счастья и процветания в будущем, – эту модель можно назвать бешеным печатным станком. Результат: все (и в этом отличие от кризиса 1930-х) необеспеченные деньги пошли прямиком на фондовые рынки. В 1930-е годы акции зависели от объёмов продаж и финансовых показателей компаний. Сейчас – только от красивых презентаций. Это – первое. Второе: капитализм в его прошлом виде окончательно умер».

В 2008 году лопнул крупнейший финансовый пузырь в истории, его раздували в ущерб реальной («физической») экономике ядра капсистемы, а на РФ и КНР возлагалась задача компенсировать этот ущерб дешевизной сырья и рабочей силой. И это обеспечивало, а точнее – гарантировало правящим группам двух стран их положение в «тучные годы» развития мировой экономики на рубеже XX–XXI веков. Однако компенсация была частичной и временной, и в 2008 году её уже не хватило. Я согласен с теми, кто считает, что попытки закамуфлировать системный кризис проблемами низкокачественной ипотеки и нехватки ликвидности провалились. Добавлю к этому, что речь должна идти не просто о системном кризисе – он стартовал на рубеже 1970–1980-х годов, а о его терминальной стадии.

Мировой правящий класс – реальные «хозяева истории» (Б. Дизраэли), их высокопоставленные клерки (президенты, премьер-министры якобы суверенных стран Постзапада), их «фабрики мысли» (think tanks) чётко осознали этот факт и отреагировали как могли.

Некоторые полагают, что глобальная элита – это только наднациональные структуры мирового согласования и управления типа Бильдербергского клуба или, на худой конец, почти почивших в бозе, но когда-то активных Римского клуба и Трёхсторонней комиссии. Ещё к ним добавляют якобы всемогущих Ротшильдов и Рокфеллеров. Что касается двух последних, то при всём их богатстве и могуществе они не всемогущи, эти семьи, уже превратившиеся в гетерархии, – всего лишь элемент, пусть очень важный и нарочито демонстративный, куда как более сложного целого. Ну а наднациональные структуры мирового согласования и управления при всём их значении являются не столько субъектами (в лучшем случае – субъектами второго уровня), сколько инструментами, площадками – locus standi и field of employment. Они могут принимать определённые решения, но основа этих решений – ранее достигнутые согласования (или конфликты) между основными группами мировой верхушки, в её среде.

В упрощённом виде нынешняя глобальная элита – это четыре больших кластера, «каре»: 1) монархические и часть аристократических семей Западной и Центральной Европы во главе с британской и голландской монархиями. Разумеется, ни Виндзоры, ни представители Оранского дома не могут тягаться с реально старыми династиями в лице их потомков – Меровингами, Рюриковичами, Чингизидами, однако, как говорится, на безрыбье и рак рыба; 2) Ватикан, католические религиозные (религиозно-военно-разведывательные) ордены и тесно связанные с ними аристократии Северной Италии, Южной Германии, Испании и Шотландии; 3) семьи финансистов, банкиров и крупнейших промышленников США и Великобритании, то есть Англосферы – англо-американские и американо-английские кланы; 4) диаспоры – еврейская, армянская и ливанская.

С возникновением в XVI–XVIII веках мирового рынка как единого целого, капитализма как мировой системы и государства (state) как формы его организации, а, следовательно, государственных границ, четырём кластерам понадобились, во-первых, закрытые площадки для того, чтобы согласовывать интересы и регулировать конфликты на надгосударственном уровне, во-вторых, инструменты реализации своих надгосударственных, по определению, интересов. И площадки, и инструменты должны были быть надгосударственными и закрытыми, чем-то вроде конспироструктур. Это ни в коем случае не конспирология, это – криптополитэкономия капитализма. Основные этапы развития капитализма как системы и формирования североатлантического правящего класса – это одновременно этапы оформления новых закрытых наднациональных структур (масонство, иллюминаты, общество Родса – Милнера, Siècle, Cercle, Клуб островов, Бильдербергский клуб).

Представители всех четырёх кластеров мировой верхушки в той или иной форме, прямо или косвенно, явно или тайно, присутствуют в большинстве наднациональных структур, в ХХ веке – практически во всех. Конкретный пример: и Ротшильды, и Рокфеллеры присутствовали как в Римском клубе, так и в Трёхсторонней комиссии, про представителей диаспор я уже не говорю. В нынешнем Совете по инклюзивному капитализму с Ватиканом – Ватикан, Ротшильды, фонды, корпорации. Наднациональные структуры чаще выражают и представляют интересы некоего мирового параллелограмма сил, чем формулируют их, что, конечно же, не исключает их активности в определённой ситуации. Аналогичным образом, хотя и не в равных долях, четыре кластера глобэлиты присутствуют на всех «этажах» мировой вертикально интегрированной экономики (верхний «этаж» — эксисты (от англ. access – доступ), это «Биг Тех»; следующий «этаж» – фонды управления капиталами; третий «этаж» – финансиалисты, делающие деньги из воздуха; четвёртый «этаж» — корпорации ВПК, химической промышленности, энергетики; пятый «этаж» – промышленность – тот сектор, который в 1930–1980-х годах сделал Америку великой и который обещал, вместе с Америкой, возродить Трамп; ещё ниже – «этаж» сельского хозяйства, речь идёт главным образом не о фермерских хозяйствах, а о ГМОшном типе агрохолдингов и корпораций, таких как «Монсанто»).

В острой ситуации ХХ века, когда военно-политическая динамика капитализма начала доминировать над узкоэкономической, мировой верхушке в дополнение к закрытым понадобились открытые наднациональные структуры – Лига наций, ООН, Евросоюз и другие с их наднациональными и всё более паразитическими в эпоху финансиализма бюрократиями, а также полузакрытые – Римский клуб, Трёхсторонняя комиссия. Нынешний системный кризис капсистемы в его терминальной стадии стал неожиданным поворотом в истории и взаимоотношениях государственных и закрытых надгосударственных структур.

Поскольку капитализм, исчерпав свои исторические возможности, перестаёт гарантировать мировой верхушке власть, статус и прибыль, а финансиализм оказался краткосрочным и злокачественным по своим последствиям «пузырём», мировая верхушка уже с середины 1970-х годов начала постепенный демонтаж системы. Разгул финансиализма («деньги из воздуха») и разграбление зоны бывшего соцлагеря, прежде всего РФ, способствовали именно постепенному и для большинства внешне не очень заметному характеру демонтажа. В то же время глобверхи понимали: ни грабёж, ни надувание «пузыря» не могут длиться без конца: судьба ничего не даёт навечно (лат. nihil dat fortuna mancipio), а потому капитализм нужно менять на новый строй — новый мировой порядок (НМП).

Каким в принципе может и должен быть этот строй (в интересах глобверхов, разумеется, и с их точки зрения), стало ясно на рубеже ХХ–XXI веков. Поскольку решающими факторами в материальном производстве стали невещественные – информационные («духовные»), социальные (соцсети), именно их присвоение становится главным, именно они становятся основным, образующим новую систему производственных отношений, объектом присвоения, конституируя его стороны. Как подчёркивал Маркс, объект присвоения определяет субъекта присвоения, то есть господствующий слой (класс).

Итак, формирующиеся новые верхи – собственники невещественных факторов производства как главных, первичных. Впрочем, в их руках в качестве вторичных факторов остаются вещественные, собственность на них. Главные в прежних системах вещественные факторы производства, как правило, сохраняются в качестве вторичных у хозяев новой системы, как минимум – на её ранней стадии: собственность на раба при феодализме при главенстве земельной собственности, земельная собственность буржуазии как собственника капиталов при капитализме. А вот у низов новой, посткапиталистической системы, чтобы они стали адекватным элементом новой системы производственных отношений, готовым объектом для новых форм эксплуатации и депривации, никаких факторов производства, ни вещественных, ни невещественных, в собственности быть не должно. Проблема, однако, в том, что в современном мире, прежде всего в ядре капсистемы, есть довольно большой слой – средний (middle class, малый и средний бизнес), выступающий как собственник вещественных факторов производства. И его совокупная доля в мировом богатстве вовсе не мала — есть чем поживиться.

Обычно мировое богатство рассматривается двояко: в целом, как сумма активов и пассивов (то есть прежде всего долгов), и как только активов. Мировое богатство в целом оценивается в 418,3 трлн долл.; 45,6% принадлежит 1,1% (56 млн человек). Это те, у кого более 1 млн. Миллиардеров – 2150 человек. Они владеют стольким же, сколько 4,6 млрд человек (60% населения). На долю этих 0,0038% приходится 63 трлн богатства – 1/3 всего того, чем владеют состоятельные 56 млн человек.

Следующая группа – те, кто имеет от 100 тыс. до 1 млн долл. – средний слой. Это 11,1% (583 млн человек), им принадлежит 39,1% мирового богатства.

Следующая – от 10 до 100 тыс. Их 32,8% (1,7 млрд человек), владеют 13,7% богатства.

Следующая группа – от 0 до 10 тыс. – 55% (2,9 млрд), 1,3% богатства.

Если исключить этот последний слой – с них взять нечего, то получается, что 43,9% населения (2 283 млн человек) владеют 52,8% мирового богатства, чуть меньше, чем 1,1% (то есть 56 млн)*.

Исходя из этих расчётов, битва за посткапиталистическое будущее – это схватка 56 миллионов человек с 2 283 миллионами, в ходе которой первые планируют лишить вторых собственности.

Если убрать пассивы и оставить активы, то картина выглядит следующим образом. Наиболее часто встречающаяся цифра – 90 трлн долл., при этом 1% владеет 35 трлн, 12–15% – 40 трлн, а остальными 15 трлн – 85% населения. Задача верхнего 1% – экспроприировать 12–15%. В то же время и внутри верхнего 1% идёт острая борьба, там разрыв между верхним 0,1% и остальной частью – 0,9% усилился ещё больше, чем между 1% и 12–15% соответственно. Средний слой «однопроцентники» в любом случае приговорили к экспроприации и уничтожению. Этот глобальный передел собственности – необходимое условие возникновения/создания нового строя, НМП. Как это будет сделано – другой вопрос.

В то же время нужно помнить: само наличие массового среднего слоя в ядре капсистемы в последней трети XIX – первой трети XXI века – это явление уникальное, аналогов в других социальных системах не имеющее. Оно обусловлено ограблением колоний, неэквивалентным обменом ядра и периферии и научно-технологическим прогрессом – рывком ядра с конца XIX по середину ХХ века – и в принципе краткосрочно. Средний слой – побочный продукт развития промышленного капитализма, нарост, который хозяева новой системы срежут за (для них) ненадобностью. Волны «посткапиталистического прогресса» вот-вот сомкнутся над средним слоем Постзапада, что потенциально создаёт возможность взрыва. Как заметил социолог Баррингтон Мур, великие революции рождаются не из победного крика восходящих классов, а из предсмертного рёва класса, над которым вот-вот сомкнутся волны прогресса (прогресса – для восходящих, разумеется, для уходящих это регресс, энтропия). Так что теоретически на Постзападе зреют «гроздья» гнева, но это теоретически: чтобы «гроздья» созрели до кондиции, надо поработать, тем более что это в наших интересах.

А в чьих интересах переход к НМП? Если говорить об «этажах» вертикально интегрированной экономики, то это, безусловно, представители верхних трёх и отчасти четвёртого «этажа». Ну и, разумеется, «Биг Фармы» и ГМОшников. Сложнее вопрос с кластерами мировой верхушки. Здесь, по-видимому, возможны разные комбинации, самые причудливые. Ясно одно: верхние 50–300 семей даже в новом холодном мире, скорее всего, так или иначе сохранят свои позиции. Как говорилось в одном из детективных романов Агаты Кристи, «мир становится трудным для жизни, и это касается всех, кроме сильных». Задача мировой верхушки – резко уменьшить число сильных. Однозначно в авангарде строителей НМП – бо́льшая часть англо-американских кланов в союзе с Ватиканом, ударная сила – Демократическая партия США. Именно на её высокопоставленных клерков была сделана ставка в организации перехода в НМП.

По всей видимости, именно в расчёте на Демпартию был разработан 16-летний план перехода к НМП, то есть к посткапитализму. 16-летний, поскольку предполагалось, что 8 лет – президентство Обамы, ещё 8 лет – Хиллари Клинтон. Среди мер перехода к НМП центральное место занимали следующие две.

Во-первых, создание двух надгосударственных трансокеанских сообществ – Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства и Транстихоокеанского партнёрства. Решающую роль в обоих должны были играть транснациональные корпорации (ТНК), банки и фонды (типа BlackRock и The Vanguard Group). По отношению ко всем этим формам, контролируемым в разных долях «хозяевами истории» (напомню, четыре кластера: монархо-аристократические семьи, Ватикан вкупе с религиозными орденами, банкиры и три диаспоры – еврейская, армянская и ливанская), государства и госбюрократии выступают как функциональный орган, как инструмент второго уровня. Инструмент первого уровня – наднациональные структуры мирового согласования и управления типа Cercle, Siècle, Клуба островов, Бильдербергского клуба и другие. Показательно, что хартия Транстихоокеанского партнёрства, которая должна была регулировать отношения ТНК с государствами, готовилась по модели отношений Британской Ост-Индской компании (БОИК) с индийскими княжествами, только на месте княжеств теперь государства, а на месте БОИК – ТНК. Не случайно идеальными, с точки зрения ультраглобалистов, формами организации посткапиталистического «новонормального» мира, базовыми единицами его и его макрозон являются структуры типа БОИК, разумеется, обновлённые и доведённые до уровня мегакорпораций, которые должны поглотить, всосать в себя государства и присвоить их репрессивные функции.

Во-вторых, необходимость выхода из кризиса 2008–2009 годов и перехода к НМП поставила перед мировым правящим слоем среднесрочную (в нынешних условиях это 5–7 лет) задачу установления прямого контроля Постзапада над дешёвым сырьём РФ и дешёвой рабочей силой КНР. Это означало полную десуверенизацию даже этих крупных государств и делало ненужным наличие прозападных госбюрократий. Их должна была сменить новая поросль, воспитанная на Постзападе, в структурах типа «швабятника» «Молодые глобальные лидеры». Этот тип блестяще показал в романе «Новый вор» Юрий Козлов.

Генеральной репетицией Постзапада по стиранию ластиком истории прозападных же правящих групп стала так называемая арабская весна. Мировая верхушка, точнее, её околонаучная обслуга, включая её компрадорский сегмент в РФ, попытались представить «арабскую весну» как исключительно внутренний процесс арабских стран, «борьбу масс за демократию». Однако за последние 10 лет на самом Постзападе появилось немало исследований, авторы которых не только убедительно показали роль внешнего фактора, прежде всего спецслужб и НКО Постзапада, в «арабской весне», но и разоблачили трактовку СМИ (а точнее – СМРАД: средств массовой рекламы, агитации и дезинформации) как спонтанных местных движений за демократию.

«Арабская весна», включая судьбу Каддафи, стала «добрым молодцам» уроком, они правильно поняли нечто как «чёрную метку» и отреагировали. К этому моменту, «в районе» 2010 года, в РФ завершилась длившаяся с самого начала 1990-х годов борьба пяти групп за место под новым солнцем, за то, кто кого отсечёт от будущего и в какой степени. Речь идёт об эсвээровцах в союзе с внешторговцами, чекистах, эмвэдэшниках, военных и криминале. Борьба завершилась победой чекистов, которые в её процессе сильно коммерциализировались, а проигравших «сверчков» каждого посадили (не в плохом смысле слова) на свой «шесток». Всё устаканилось. Казалось бы, живи и радуйся, так нет же: «Всё бы хорошо, да что-то не хорошо... будто что-то гремит, то ли что-то стучит… будто пахнет ветер то ли дымом с пожаров, то ли порохом с разрывов» (А. Гайдар). Ветер доносился с Арабского Востока. И стало ясно, что спокойной жизни не будет, а верить людям, которые обещали Каддафи жизнь, а сами радостно организовали его смерть, нельзя. В связи с этим в РФ логично произошло возвращение В.В. Путина, мы активно вмешались в «игры на дальних берегах» – в Сирии, а затем в 2014 году случился Крым – выигранное очко в проигранной партии за Украину: РФ несколькими неделями, если не днями упредила высадку американцев на полуострове. Ну а дальше конфронтация пошла по нарастающей. Впрочем, создаётся впечатление, что до самого упора, аж до осени 2021 года, российские верхи рассчитывали на снижение градуса противостояния. Вышло иначе – и опять пришлось работать на упреждение.

Поразительная вещь: насколько тупыми в своём высокомерии и высокомерными в своей тупости нужно было быть верхушкам Постзапада, чтобы самый прозападный в русской истории режим загнать в угол до такой степени, что ему не оставалось ничего другого, как начать активно сопротивляться и в сопротивлении этом пройти точку невозврата и перейти в состояние осаждённой крепости. А ведь ещё во время сирийского конфликта Генри Киссинджер предупреждал, что Америка может выиграть у России в Сирии (ошибся), но в таком случае, скорее всего, проиграет всё, чего за 20 лет добились в самой России (так и вышло, но не по поводу Сирии).

Определённая часть руководства КНР тоже верно поняла курс Постзапада, начались те процессы, которые привели к обострению китайско-американских отношений, «тайваньскому казусу», курсу Си Цзиньпина на третий срок и росту напряжённости между его группой и так называемыми комсомольцами. Вишенка на торте – это как прямо во время ХХ съезда КПК «под белы рученьки» выводят «на коридор» лидера «комсомольцев», сторонника мирного курса по отношению к Тайваню и замирения с США Ху Цзиньтао. Китай, как и РФ, оказывается в ситуации осаждённой крепости. Впрочем, две крепости, пусть даже осаждённые, – это сила, особенно если учесть, что это две ядерные державы. Задача – институциализировать этот осаждённо-крепостной статус и осадить (в обоих смыслах слова) осаждающего – Постзапад.

С началом терминальной фазы системного кризиса мировая верхушка подписала приговор суверенитету РФ и КНР и их правящим слоям в их нынешнем виде, и те решили сопротивляться. Однако главная беда к ультраглобалистам пришла откуда не ждали, из собственного логова: «чёрным лебедем» стал Трамп. Он, конечно же, не является националистом, каким его хотелось бы видеть некоторым. Трамп – традиционный глобалист, который считает, что государство должно ориентироваться на Международный валютный фонд, Всемирный банк и другие структуры подобного наднационального типа, но оно должно сохраниться. А с ним – промышленность, занятый рабочий класс, средний слой. Однако, не будучи националистом, Трамп должен был сильно перегнуть «ультраглобалистскую палку» в противоположном направлении, чтобы попытаться её выпрямить. В этом плане, пожалуй, главный его результат – это подрыв до основания, но без «затем», бесповоротно двух трансокеанских образований – «двух китов», на которых строился план эволюционного, постепенного перехода к посткапитализму.

В связи с этим в условиях временно́го пресса у ультраглобалистов оставался только один путь к НМП – скоростной или, если угодно, революционный. Но для этого нужно было расчистить площадку в самих США, вернуть Америке статус логова ультраглобализма, а значит – свергнуть Трампа. Что и было сделано в 2020 году путём госпереворота, на который сработали ковид, ударивший по экономике, запуск BLM – движения чёрного нацизма – и наглые фальсификации во время голосования. В Белый дом внесли дементора (во всех смыслах) Байдена, ультраглобалисты могли торжествовать и активизировали свою деятельность как на Постзападе, так и за его пределами. Впрочем, готовиться к наступлению ультраглобалисты начали, естественно, до 2020 года. Кое-что прозвучало в Давосе в 2017 году, но главное случилось в 2018 году. Именно тогда произошли два важных события: был опубликован документ ультраглобалистов «Цели на 2030 год» и проведена конференция в Институте сложности Санта-Фе (США). С этими материалами я хочу познакомить читателя.

Целей на 2030 год в документе была сформулирована дюжина.

1. Отмена частной и личной собственности.

2. Всеобщий базовый доход тем, кто принял «новую нормальность».

3. Отмена наличных денег, замена их цифровой валютой.

(От себя добавлю: цифровая валюта – это не деньги, а средство социального контроля.)

4. Система углеводородных рейтингов для государств и корпораций.

5. Жёсткий социальный контроль (дроны, узнавание лиц).

6. Рационирование потребляемого продовольствия, энергии и природных ресурсов.

7. Патенты на семенной фонд и ограничение возможности питаться пищевой продукцией собственного производства.

8. Почти полная ликвидация скотоводства. Перевод основной массы населения либо на искусственную белковую пищу, либо на вегетарианскую.

(От себя добавлю: в Нидерландах, в Харлеме, с 2023 г. запрещается реклама мясных продуктов, мясных блюд в общественных местах. Дальше – больше: по сообщениям СМИ, в октябре 2022 г. в Нидерландах принято решение о принудительном выкупе 600 скотоводческих ферм у их владельцев. Прощай, скотоводство – и высококачественная белковая пища.)

9. Контроль над рождаемостью. (Это депопуляция.)

10. Обязательная (то есть насильственная) вакцинация.

11. Запрет альтернативных форм медицинского лечения.

12. Отмена половых различий.

Последнее есть не что иное, как удар не только по семье, но и по человеку и человечеству как биологическому виду. Когда-то Энгельс назвал свою работу о цивилизации как о том, что противостоит варварству, «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Реализация «Целей…» предполагает уничтожение всего того, что создало человеческую цивилизацию. В связи с этим, забегая вперёд, замечу: ультраглобалисты стремятся не просто создать в глобальном масштабе удобный для себя посткапитализм, но, во-первых, перезапустить историю в том виде, в каком она развивалась со времён неолитической революции, то есть последние 10–12 тыс. лет, и направить её в сторону институциализированного неоварварства, футуроархаики, во-вторых, поставить под контроль (социо-) биологическую эволюцию, повернув её вспять и превратив основную массу населения планеты в социальных животных без качеств, без идентичностей.

Если в документе «Цели…» лишь намечены цели, то в дискуссиях конференции в Институте сложности Санта-Фе (у истоков которой – Рекс Тиллерсон и несколько спецструктур, прежде всего Агентство национальной безопасности) сформулирована стратегия – средство их достижения. В конференции под условным названием «Риски уязвимого мира» приняли участие руководители корпораций, политики, высокопоставленные спецслужбисты. После того как были заслушаны и обсуждены шесть докладов (общий; экономика и промышленность; угроза стабильности и порядку со стороны искусственного интеллекта; климат; энергетика; демография), развернулась дискуссия об основных возможных и желаемых сценариях развития человечества – разумеется, в интересах верхних 0,1% мировой верхушки, которой и служат участники.

Первые два сценария – революционный (человечество решает нынешние острые проблемы и делает качественный рывок в будущее) и оптимальный (человечество просто решает насущные проблемы без рывка) – подавляющим большинством участников были отвергнуты как маловероятные по реализации. Причина – низкий уровень интеллектуальной и волевой планки мировой элиты, с одной стороны, и сытый конформизм, безынициативность и зашоренность основной массы населения – с другой. Третий сценарий – катастрофа – представлялся наиболее вероятным 55% участников. Наибольший интерес вызвал четвёртый сценарий – за желательность его реализации высказались 25%. Называется он «антропологический переход». Речь идёт о создании общества, верхи и низы которого различаются как два биологических вида. Верхи, неоднократно меняя органы, живут 120–140 лет в экологически чистых зонах («анклавах»), включая плавучие города, питаются высококачественной натуральной белковой пищей и держат под тотальным контролем низы и ресурсы. Низы живут 40–60 лет, физически слабы, по сути необразованны, живут в экологически грязных зонах, погружённые в дополненную, то есть виртуальную, реальность. Станислав Лем в «Сумме технологии» называл это фантоматикой. По сути, перед нами двухкастовое общество в духе элоев и морлоков из «Машины времени» Герберта Уэллса без какого-либо намёка на средний слой («класс»), который первым должен пойти «под нож» экспроприации во время антропологического перехода к НМП.

Итак, цели определены, за дело, буржуины. Но как запустить сам переход? Ещё в 2010 году идеолог мондиализма Жак Аттали в одном из интервью откровенно заявил, что толчком к НМП может стать пандемия. Аналогичные мысли о подобного рода «трансформирующем событии» высказывали Дональд Рамсфелд в бытность министром обороны США, люди из Фонда Рокфеллеров. И вот в октябре 2019 года Фонд Билла и Мелинды Гейтс проводит учения Event 201 («Событие 201»). В учениях отрабатываются меры по борьбе с пандемией коронавируса. И в 2020 году она приходит! Заказывали – получите. Точнее, так: сначала СМИ кричат о росте заболевших, и 11 марта 2020 года глава ВОЗ Тедрос Аданом Гебреисус, эфиоп с репутацией коррупционера и троцкиста, любимец Гейтса, заявляет: «Мы пришли к выводу, что болезнь может быть расценена как пандемия». Позднее Гебреисус будет подчёркивать, что ВОЗ не объявляла пандемию, а лишь высказала предположение. При этом, однако, мы помним, что все правительства, за исключением белорусского и шведского, щёлкнули каблуками и бросились реализовывать меры, далеко выходящие за пределы необходимых. Начался коронакризис – наведённая психическая эпидемия в совокупности с социально репрессивными и депривационными мерами. Прямо по Мишелю Фуко – «надзирать и карать» (survéiller et punir).

Всего лишь через три с небольшим месяца после объявления пандемии выходит книга ультраглобалиста, организатора Всемирного экономического форума в Давосе Клауса Шваба, написанная им в соавторстве с Тьерри Маллере, – «Ковид-19: великое обнуление» (COVID-19: The Great Reset). Слово reset ошибочно переводят как «перезагрузка», но перезагрузка – это restart, reset – это обнуление, сброс. И действительно, речь у Шваба и Маллере идёт о сбросе, обнулении предыдущей истории.

Тезисно основные выводы и предложения книги, по сути программы действия ультраглобалистов, можно представить следующим образом.

Шваб признаёт, что ковид вовсе не является экзистенциальной угрозой – его не сравнить ни с «чёрной смертью» XIV века, ни с испанкой 1918–1919 годов, однако, несмотря на это, он имеет огромное значение, поскольку позволяет резко ускорить те процессы, которые уже идут в XXI веке и должны привести людей в мир «новой нормальности». Эти процессы суть развитие «зелёной экономики» (читай: деиндустриализация под предлогом климатических изменений, якобы вызванных человеком); курс на снижение потребления (на мировую верхушку и лично Шваба это, естественно, не распространяется); цифровизация (цифровой социальный контроль) и роботизация; углубление гендерного равенства; борьба за права ЛГБТ, поглощение государств(а) корпорациями.

Хотя Шваб, будто мантру, повторяет слова о неизбежности постковидного мира «новой нормальности», он перечисляет и опасности, которые его более чем беспокоят: а) сопротивление масс; б) затягивание процесса во времени – всё нужно проделать в короткие сроки (социальный блицкриг); в) если одна из трёх крупнейших стран – США, РФ, КНР – выйдет из «проекта», он не реализуется.

Расхваливая на все лады НМП, Шваб тут же говорит о том, что ковид усилит неравенство – социальное, экономическое, политическое, психологическое, в доступе к медицинским услугам. Роботизация ухудшит положение рабочих. Шваб говорит о сокращении социально-экономического пространства малого и среднего бизнеса, швабовский мир – это мир корпораций и в то же время мир существенно ухудшившегося качества жизни для основной массы населения. По сути обердавосец возвращается к неомальтузианской концепции «нулевого роста» Римского клуба в новой версии – degrowth (нерост, антирост, рост вспять). Он с восторгом присоединяется к манифесту, подписанному в мае 2020 года 1100 экспертами – сторонниками курса на «равенство в снижении качества экономики». Задача, считают они, создать экономику сниженного качества (downscaling economy). Шваб пишет, что такая экономика «приведёт нас к будущему, в котором мы можем жить лучше, довольствуясь меньшим» (where we can live better with less).

В качестве примера жизни по низшему разряду Шваб приводит Патагонию – суровый край бедной страны Аргентины. «Патагонизация» – это удел периферии и полупериферии большей части мира (на самом деле получится гаитизация и сомализация). Для меньшей части – «японификация» (модель Японии в том виде, в котором она существует после страшного экономического удара конца 1990-х). И то и другое – регресс, деградация.

Весьма оригинальным образом Шваб разделывается с капитализмом, обосновывая курс на лишение среднего слоя собственности на вещественные факторы производства (читай, курс на уничтожение среднего слоя, то есть малого и среднего бизнеса) необходимостью создания высшей, служащей всем людям формы капитализма – стейкхолдерской. На самом деле стейкхолдерский капитализм – это не просто не капитализм, а средство уничтожения капитализма, причём в интересах не трудящихся, как об этом мечтали Маркс и коммунисты, а узкой кучки миллиардеров. От акционера-дольщика (shareholder) стейкхолдер (stakeholder) отличается тем, что у него нет собственности, он – сторона участия, лицо, заинтересованное в том, чтобы данный бизнес функционировал; «вторичный участник огромного коммерческого проекта».

* Цифры приведены по материалам А.В. Лежавы из книги «На пути к Новой Швабии» (М., 2022)

НАТО. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 3 ноября 2022 > № 4201364 Андрей Фурсов

Защищенность региональных госсайтов оставляет желать лучшего

Яков Шпунт

Сайты высших органов власти субъектов РФ защищены слабо. Об этом свидетельствуют данные ежегодного исследования в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". Более того, в пяти субъектах РФ у органов власти официальные сайты и вовсе отсутствуют.

Общественное движение "Информация для всех" опубликовало результаты ежегодного исследования 170 официальных сайтов высших органов власти 85 субъектов Российской Федерации. Исследование проводится в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". По итогам исследования выпущен доклад "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022".

Правительства пяти субъектов Российской Федерации (Астраханская, Калужская, Оренбургская области, Москва и Ставропольский край) и вовсе не имеют официальных сайтов. Их администрирование передано подведомственным организациям или несуществующим госорганам, что выводит сайты из разряда официальных. Правительства Воронежской области и Крыма на момент проведения исследования были и вовсе недоступны.

Как показало исследование, защищенность сайтов региональных органов власти находится на низком уровне. К примеру, 15% исследованных сайтов не поддерживают защищенное соединение по протоколу HTTPS, а еще две трети поддерживают его лишь формально, не обеспечивая надежную защиту соединения со своими посетителями. Все это создает условия для перехвата или подмены трафика третьей стороной. Только в 29 субъектах сайты соответствовали всем современным требованиям.

Также авторы исследования обращают внимание, что сайты региональных органов власти до сих пор применяют посторонний код, в том числе зарубежного происхождения. Такие проблемы обнаружены на 99% ресурсов. Федеральные сайты же, как напоминают авторы исследования, практически отказались от Google Analytics и на 40% сократили загрузки иного постороннего кода. Зато больше половины администраторов для защиты от DDoS-атак закрыли доступ к сайтам с зарубежных IP, в том числе и из стран ЕАЭС, хотя данная мера показала себя неэффективной.

Руководитель Центра предотвращения киберугроз CyberART ГК Innostage Антон Кузьмин отметил, что с февраля 2022 г. произошло резкое увеличение интенсивности компьютерных атак на информационные ресурсы органов государственной власти, в том числе объекты критической информационной инфраструктуры. В качестве целей выступают в том числе и сайты госорганов и государственных информационных систем. Вместе с тем, по оценке Антона Кузьмина, преобладающим типом атак является взлом с компрометацией данных: "Появляются новые векторы атак и уязвимости нулевого дня, но список самых популярных типов атак пока остается неизменным. Сюда можно отнести шифрование данных, DDoS, фишинг, подбор паролей от учетных записей пользователей и SQL-инъекции. По нашим наблюдениям, наиболее распространенным видом атак является взлом с компрометацией данных - такие нападения составили 37% от общего числа атак. Взломы электронной почты, так же как и взломы с целью подмены и порчи информации, составили 19% всех нападений, фишинг - 17%. На DDoS-атаки пришлось 7% инцидентов".

"Мы постоянно наблюдаем большое число DDoS-атак, организуемых на ресурсы государственных органов РФ, особенно находящихся в приграничных регионах. Количество сетевых атак в этом году возросло кратно, и сайты госсервисов стали одной из основных мишеней злоумышленников", - делает вывод основатель Qrator Labs Александр Лямин.

"Органы прокуратуры понуждали, а жизнь принуждала госорганы к усилению информационной безопасности госсайтов. Но новые вызовы были восприняты многими госорганами со стоическим равнодушием", - такой вывод по результатам исследования приводится в докладе "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022". На ситуацию не смогли значимым образом повлиять ни рост атак, в том числе на сайты, ни активность регуляторов.

Прогноз на 2023 г. также не слишком благоприятный. "Точнее всего на этот вопрос может ответить прокуратура: если она устроит несколько "показательных порок" нерадивым чиновникам, ситуация начнет меняться стремительно, если нет - будет обычное незначительное улучшение ситуации, связанное с плановым обновлением используемого "железа" и ПО. Дополнительно стимулировать укрепление информационной безопасности в госорганах призван указ президента от 1 мая 2022 г. №250, возлагающий персональную ответственность за ее обеспечение на руководителей госорганов, а не "стрелочников". Но пока я не слышал о случаях его применения", - так в комментарии для ComNews спрогнозировал ситуацию на ближайшее будущее координатор проекта "Монитор госсайтов" Евгений Альтовский.

"Каждая компания должна знать специфику своей информационной системы. Для эффективной борьбы нужно понимать цели своего противника. У хакеров могут быть разные цели, реализацию которых можно задетектировать на разных уровнях информационной инфраструктуры, поэтому каждое средство защиты работает в своей зоне ответственности. К примеру, для защиты веб-приложений компании должны внедрять решения класса WAF. SIEM-системы помогают выявить, что происходит в инфраструктуре. Предотвращение DDoS-атак в зоне ответственности систем Anti DDoS. Антивирусные продукты усиливают защиту на уровне конечного узла. Есть классы защиты внутреннего сетевого трафика", - считает Антон Кузьмин.

"Ситуация с защищенностью региональных сайтов улучшится только в том случае, когда госорганы осуществят переход от бумажной безопасности к реально работающей защите. Важно, чтобы внедряемые решения не только соответствовали требованиям регуляторов, но и обеспечивали эффективную защиту от самых современных атак, поскольку злоумышленники постоянно наращивают мощности и придумывают новые способы нападений, совершенствуя свои инструменты. В связи с этим необходимо принципиально менять парадигму обеспечения информационной безопасности региональных госсервисов, чтобы повысить устойчивость их ресурсов к DDoS и другим сетевым угрозам", - уверен Александр Лямин.

Евгений Альтовский предлагает создать единый национальный корпус нормативных правовых актов в области информационной безопасности и поддерживающих их документов: "Необходимо разработать набор инструкций, руководств, образцов лучших практик, как это сделано в США в виде NIST SP 800. Надзорные органы должны постоянно следить за соблюдением этих НПА, а их нарушители - нерадивые чиновники привлекаться к ответственности. Уберите хотя бы одно из этих слагаемых, и мы получим текущую ситуацию, когда гром уже грянул, но большинство чиновников и не подумало "перекреститься". Единственная заметная реакция на текущие события на сайтах региональных органов власти - георгиевские ленточки и акцент на буквах Z и V в адресах их сайтов".

"Органам государственной власти необходимо задуматься о своей цифровой устойчивости, то есть понять, какие события являются для них неприемлемыми. Пример недопустимого события - авария в сфере ЖКХ, которая может повлечь за собой тяжелые последствия или даже гибель людей. Чтобы этого не допустить, нужно определить системы, которые завязаны на реализации бизнес-процессов и функций. В первую очередь постараться обеспечить их защиту и контроль", - рекомендует Антон Кузьмин.

На поддержку турбизнеса Крыма выделят 1,6 млрд руб

Правительство одобрило выделение Минэкономразвития России 1,6 млрд рублей из резервного фонда на поддержку турбизнеса крымского полуострова. Средства направят на субсидию Крыму и Севастополю. Решение принято председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников по итогам заседания в Правительстве.

«Спрос на внутренний туризм растет по всем направлениям. Правительство стимулирует создание новой инфраструктуры. Но при этом мы поддерживаем тех, кто уже много лет работает на этом рынке. Эти меры, в том числе, должны влиять и на ценовую политику туристического бизнеса», - отметил министр.

Регионы смогут выдать единовременную выплату 1,5 тысячам компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере туризма. Это около 70% всего бизнеса (в т.ч. крупного) из отрасли.

Планируется сохранение рабочих мест в Крыму в сфере туризма путем выплаты субсидий на каждое рабочее место в привязке к уровню минимального размера оплаты труда.

При этом Крым и Севастополь смогут оперативно оценить потребность отрасли и предусмотреть выплату необходимого количества МРОТ, утвердив соответствующие решения своими нормативными документами.

Обязательным условием является сохранение занятости на уровне 80% по состоянию на октябрь 2022 года.

Правила предоставления этой субсидии регионам разработают отдельно и внесут в Правительство в ноябре. В течение месяца заключат соглашения с субъектами о предоставлении субсидии.

«Правительство России приняло очень важное и своевременное решение по поддержке туризма: субъектам турбизнеса будет выделено финансирование в размере от двух МРОТ на каждое рабочее место при условии сохранения занятости на уровне 80% на октябрь 2022 года. Это самая востребованная мера государственной поддержки, которую Правительство Крыма ранее обсуждало с представителями бизнеса. Была проделана большая совместная работа по сбору информации для обоснования данной меры, после чего соответствующие предложения были переданы в Правительство РФ. Благодарю всех коллег за работу. Люди должны понимать, что и в дальнейшем никто их не оставит без внимания в сложной ситуации», - прокомментировал глава республики Крым Сергей Аксенов.