Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рособрнадзор рассказал о проведении основного периода ЕГЭ-2023

ЕГЭ в основной период 2023 года планируют сдавать около 700 тысяч человек из всех регионов России, кроме Херсонской области, более 620 тысяч из них – это выпускники текущего года, рассказал на пресс-конференции перед началом ЕГЭ заместитель руководителя Рособрнадзора Игорь Круглинский.

«В этом году у нас есть особенности проведения государственной итоговой аттестации для выпускников из новых регионов, граждан, проходивших обучение за рубежом, и выпускников отдельных школ на некоторых приграничных территориях. Им дали право выбрать формат ЕГЭ или промежуточной аттестации, которая проводится в образовательной организации», — напомнил он.

Для организации экзаменов в основной период будет задействовано около 6 тысяч пунктов проведения экзаменов (ППЭ), в том числе 20 ППЭ на базе медицинских учреждений и 640 ППЭ на дому. Помимо России, ППЭ откроются в 55 зарубежных странах.

Продолжается работа по планомерному внедрению новых технологических решений при проведении ЕГЭ. В 2023 году в ППЭ всех регионов России экзаменационные материалы будут передаваться по сети «Интернет». В 77 субъектах будет применяться технология сканирования материалов в аудиториях ППЭ.

Во всех аудиториях пунктов проведения экзаменов, в том числе на территориях новых субъектов РФ, будет обеспечено 100% видеонаблюдение, из 99% аудиторий будет вестись онлайн-трансляция хода экзаменов.

В 2023 году, как и в прошлые годы, наиболее популярными учебными предметами по выбору остаются обществознание, информатика, биология, история и физика. В этом году информатика впервые заняла второе место по популярности среди предметов, которые участники ЕГЭ сдают по выбору.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев подключился к участию в пресс-конференции из Луганской Народной Республики, где он лично убедился в готовности всех ППЭ в ЛНР к проведению ЕГЭ.

Он рассказал, что в 2023 году сдать ЕГЭ пожелали около тысячи выпускников из новых регионов России, хотя у них есть возможность получить аттестат и поступить в вузы без результатов единого госэкзамена. В том числе сдавать ЕГЭ планируют 467 выпускников из ЛНР, для которых в республике будет открыто 13 ППЭ.

«Наша задача – организовать для ребят из новых регионов максимально комфортные условия с таким же порядком проведения экзаменов, как и в других субъектах. Все меры, предусмотренные для объективности проведения экзаменов, соблюдены, и я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег из новых регионов за проделанную работу», — заявил Анзор Музаев.

Глава Рособрнадзора добавил, что в настоящее время активно ведется работа по выдаче временных лицензий и аккредитаций образовательным организациям в новых регионах, и к середине июня все они будут готовы выдать документы об образовании выпускникам.

Анзор Музаев рассказал, что в целом по стране все подготовительные мероприятия перед началом ЕГЭ завершены, в ППЭ прошли тренировки для проверки готовности техники и организаторов экзаменов. «Мы рассчитываем, что, как и в предыдущие годы, экзамены пройдут на высоком организационном уровне», — заявил глава Рособрнадзора.

Он также попросил экспертов, политиков и журналистов воздержаться от спекулирования на теме ЕГЭ в период экзаменационной кампании, чтобы не создавать лишний ажиотаж и волнение для выпускников и их родителей. «Как это делается уже многие годы, все предложения об улучшении экзаменов мы готовы обсудить после их окончания», — отметил Анзор Музаев.

Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова напомнила, что все изменения содержания контрольных измерительных материалов ЕГЭ 2023 года обусловлены ФГОС, экзаменационные материалы в большей степени ориентированы на проверку умений, а не знания фактов. Изменения традиционно были опубликованы перед началом учебного года. Для экспертов, которые будут проверять развернутые ответы ЕГЭ, проведены обучающие мероприятия.

Основные дни основного периода ЕГЭ в 2023 году пройдут с 26 мая по 20 июня. С 22 июня по 1 июля расписанием предусмотрены резервные дни. Все вопросы, связанные с проведением ЕГЭ, которые могут возникнуть, выпускники и их родители могут задать специалистам Рособрнадзора по телефону горячей линии: +7 (495) 984-89-19. Обо всех нарушениях на ЕГЭ можно сообщить по телефону линии доверия: +7 (495) 104-68-38.

Депутаты предложили освободить от транспортного налога многодетных родителей

Владимир Баршев

Группа депутатов предложила освободить тех, кто имеет трех и более детей от транспортного налога. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Напомним, что транспортный налог и льготы на него устанавливают региональные власти. Поэтому в законопроекте прописано, что субъект РФ при установлении льгот должны предусматривать возможность освобождения таких семей от уплаты этого налога. Сейчас такое требование закреплено только для федеральной территории "Сириус".

Льгота должна распространяться только на один легковой автомобиль или автобус мощностью до 150 л.с.

Также предлагается освободить от уплаты транспортного налога единственного родителя, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Но при условии, если второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении. Для таких родителей льгота должна действовать только в отношении легковых автомобилей.

Как отметил один из авторов глава комитета Госудмы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, законопроект направлен на предоставление многодетным семьям и единственным родителям дополнительной меры поддержки.

"Транспортный налог регулярно, ощутимо и предсказуемо пополняет государственную казну. При этом ряду категорий граждан полагаются определенные налоговые льготы, но их перечень в федеральном масштабе явно недостаточен", - считает депутат.

Но надо отметить, что некоторые региональные власти даже без прямого указания налогового кодекса такие льготы для многодетных семей предоставляют. Так, например, в Москве от транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство. И если для всех остальных категорий граждан в столице льгота не распространяется на автомобили мощностью более 200 л.с., то к многодетному родителю такое ограничение не относится.

А в Санкт-Петербурге установлена льгота не платить транспортный налог для одного из родителей семьи, имеющей трех и более детей. Но при условии, что автомобиль менее 150 л.с.

В Свердловской области многодетные родители также освобождаются от уплаты транспортного налога. Один родитель, один автомобиль на семью. При этом довольно забавно, что там речь идет о машинах от 100 до 150 л.с., а также о грузовиках до 150 л.с., мотоцикле или мотороллере до 36 л.с.

В Приморском крае также предусмотрено освобождение для многодетных семей от уплаты транспортного налога. Речь идет снова об одном автомобиле. Легковой или грузовой - до 150 л.с., автобус - до 200 л.с.

Как видно, во многих регионах такие льготы уже действуют и без федерального закона. Да, налицо совершенно непонятные ограничения или допущения. Но все-таки льготы есть.

Хотя не везде. Например, в Краснодарском крае местные власти не предусмотрели освобождение от транспортного налога для многодетных семей. Здесь им приходится платить по полной программе. Но сподвигнет ли новый закон, если он будет принят, изменить позицию региональных властей? Ведь в конечном итоге и в проекте этого закона норма носит рекомендательный характер.

Освобождением Артемовска был сломан центр обороны украинской армии

Военный эксперт Алексей Леонков - о завершении освобождения Артемовска

Наши военные завершили освобождение города Артемовск. Можно сказать, что 20 мая завершилась самая долгая и самая кровопролитная битва специальной военной операции. В августе прошлого года штурмовые подразделения начали бои на окраинах Артемовска, а с осени наступила самая ожесточенная фаза, которая, видимо, войдет в историю под названием "Бахмутская мясорубка". Небольшой, по сути, городок, в котором проживало чуть более 70 тысяч человек, стал эпицентром многомесячного противостояния.

Если проводить исторические параллели, то противостояние под Артемовском можно сравнить с битвой под Ржевом времен Великой Отечественной войны. Тогда наша армия сумела сломать оборону фашистов. Ценой больших потерь не допустить возможности повторного наступления немцев на Москву.

Потери украинской армии в Артемовске оцениваются, по разным данным, от 30 до 50 тысяч человек. То есть от одной до двух дивизий. Зачем Зеленскому нужно было удерживать город и вести на убой десятки тысяч своих сограждан, можно только гадать. Возможно, киевский режим считал, что под Артемовском скапливаются крупные и самые боеспособные силы Российской армии. Удерживая город, ВСУ пытались сковать наши боеспособные подразделения и тем самым не дать им возможность вмешаться в контрнаступление, о котором так много говорят в Киеве. Эти планы мы испортили. Сейчас, видимо, ВСУ будут проводить попытки взять Артемовск в охват с флангов. Задача наших ребят - удержать рубежи и отбросить противника.

В целом уже можно сказать, что в Артемовске выкристаллизовывалась новая тактика наших подразделений - ведение городского боя специальными штурмовыми отрядами. Эта тактика широко использовалась во время Великой Отечественной войны, однако со временем от нее отказались и забыли. Кроме того, освобождение Артемовска говорит о том, что наша армия сумела проломить центр хорошо эшелонированной обороны украинской армии. Не будем утверждать, что тем самым сломан хребет противника. На Западе решили вести Украину на убой. Воевать они с нами будут до последнего украинца. Думаю, что сейчас в этом мало кто сомневается. Вместе с тем взятие города позволяет нашей армии более гибко вести освобождение Донбасса.

Еще раз повторюсь, наши войска сумели проломить центр многокилометровой обороны противника, которая выстраивалась почти 10 лет. Сейчас ВСУ в Донбассе раздробили на две группировки - Северную и Южную. На Севере украинские войска удерживают такие хорошо укрепленные города, как Славянск, Краматорск, Северск, Константиновка и Часов Яр. На Юге ВСУ остаются в Авдеевке, Марьинке, Угледаре. Есть еще и центральный логистический узел, который находится в городе Павлоград Днепропетровской области. С плацдарма, который мы получили в Артемовске, есть возможность разворачиваться для наступления как на Север, так и на Юг. Для того чтобы развивать наступление, конечно нужны свежие силы. Бросать ли в бой новые подразделения, для того чтобы отбросить противника с флангов и расширить возможности прорыва, решать нашему командованию. Конечно, нужно пытаться пользоваться тем, что враг сейчас деморализован, группировка ВСУ разрозненна, снабжение затруднено. Но я думаю, что командование будет принимать решение на основе объективных данных. Могу предположить, что взятие Артемовска и Соледара вынудит ВСУ уйти из города Северск. Так как город вероятнее всего окажется в оперативном окружении наших войск. Если это произойдет, тогда у нас получится выйти к городам Славянск и Краматорск. Вполне вероятно, что эти два города киевский режим сделает новым Артемовском. Есть сведения, что пока шли бои за Артемовск, украинцы укрепляли Краматорск и Славянск. Строительная техника туда шла беспрерывным потоком, везли цемент, бревна. То есть, вполне вероятно, что мы столкнемся с очередными упорными городскими боями.

Подготовил Александр Степанов

Владимир Путин: Стратегию национальной политики нужно скорректировать

Айсель Герейханова

Стратегия национальной политики РФ в условиях внешней агрессии и с учетом вхождения новых регионов требует актуализации. Об этом президент Владимир Путин заявил в Пятигорске на заседании Совета по межнациональным отношениям. Он подчеркнул, что многонациональность России - это ее всепобеждающая сила и только единство народов делает нас непобедимыми.

Национальное многообразие - сила страны

Начиная разговор, Путин напомнил, что против России сейчас направлены все силы Запада. "Атаки на нашу историю, культуру, духовные ценности не прекращаются, так же как и попытки вбить клин в согласие, в братство народов нашей страны", - подчеркнул глава государства. По его словам, противники страны считают многонациональность ее уязвимым местом и строят планы, как поделить страну на десятки мелких государственных образований, чтобы затем подчинить своей воле.

"Других целей у них нет. Авторы подобных концепций привыкли руководствоваться западными идеологическими шаблонами с их расистскими неоколониальными подходами, с утверждениями о некой исключительности одних и ущербности других народов, с привычкой делить народы на первый, второй, третий сорт", - указал президент.

Но, по словам Путина, в течение тысячи лет складывалась российская семья народов и сама держава созидалась вокруг ценностей многонациональной гармонии. Национальное многообразие делает Россию только сильнее. Этого как раз и не понимают противники России. "И зря они рассчитывают на тот эффект, ради которого стараются. Я уже сказал, что люди, которые руководствуются своими неоколониальными идеями, и есть недоумки и на конкурсе недоумков заняли бы второе место. Почему только второе? Да потому что недоумки", - заявил президент и вызвал одобрительный смех среди участников совещания.

В продолжении разговора о внешних попытках сыграть на этническом вопросе председатель Ассоциации финно-угорских народов Петр Тултаев рассказал о целенаправленной деятельности западных стран по дискредитации государственной национальной политики. "В Европе не без помощи властей этих стран под видом приверженности демократии создаются радикальные национальные организации, выступающие от имени российских финно-угорских народов", - сообщил он. Путин в ответ напомнил, что славянские и финно-угорские племена жили вместе еще до образования централизованного российского государства и государственных образований финно-угорских народов, и жили в мире и согласии. "Хорошо бы им (Западу. - Прим. "РГ") знать, что даже у мордовского народа, о котором вы упомянули, если я не ошибусь, пять диалектов, и люди, пользующиеся этими диалектами, они довольно далеко друг от друга находятся, не понимают друг друга, и в этом смысле русский язык является естественным языком не только межэтнического, но и внутриэтнического общения. Вот те, кто считает или думает иначе, что что-то можно там сделать, они небольшого ума. Но это и хорошо, что у нас такие оппоненты", - отметил Путин.

Больше санкций - выше консолидация

Стратегия государственной национальной политики действует в России уже более 10 лет, и, конечно, в современных условиях требуется ее обновление. "В Стратегии национальной политики, конечно же, должны появиться и корректировки, связанные с вхождением в состав России новых субъектов Федерации. Херсонская область и Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики, как и другие регионы, по своему составу также являются многонациональными. Помимо русских и украинцев там проживают белорусы, греки, татары, евреи, представители других народов", - указал президент. По его словам, представители этих народов на себе испытали все последствия киевского режима, захватившего власть после госпереворота 2014 года - агрессивный национализм, ксенофобия, антисемитизм. "Конечно, там потом выборы были - все это мы знаем и слышим, но первичный источник власти в Киеве - госпереворот. Об этом мы тоже не забываем и не забудем", - отметил президент.

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) России Игорь Баринов попросил Путина дать поручение о разработке методик для укрепления идеи этнического, культурного и исторического единства русского и украинского народов у дошкольников ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. По его словам, эти материалы в доступной для восприятия форме могли бы содержать информацию о формировании нашего государства как многонационального, примеры единства народов перед лицом серьезных испытаний.

Отдельно президент подчеркнул, что в ряды специальной военной операции встали практически все народы России и высоких боевых наград уже удостоены представители более сотни национальностей России. "Простой человек понимает, что только единство делает нас сильными и непобедимыми. А это главное, потому что от этого зависит наше существование", - отметил Путин и заявил, что именно поэтому в сегодняшней ситуации происходит абсолютно очевидная консолидация нашего общества.

"Многонациональность России - это ее всепобеждающая сила, и в условиях внешней агрессии только единство делает нас непобедимыми", - заключил он. По его словам, чем больше в отношении России принимали санкций, чем больше было клеветы, тем выше становился параметр общей консолидации. "За пять последних лет он вырос на треть и к началу 2023 года превысил 94 процента. Объективные данные статистики: уровень общегражданской идентичности в 2017 году составил 63 процента в российском обществе, а в 2022-м - 94,2 процента", - привел президент конкретные цифры.

Еще одно важное направление работы - миграция. "Люди, которые к ним приезжают и живут на территории их стран, не ощущают себя гражданами этих государств, живут там годами и не владеют местным языком. Просто удивительно, но это факт", - заметил Путин. По его словам, безусловным требованием к тем, кто приезжает в Россию работать и учиться, остается уважение традиций, соблюдение норм и правил российского общества. А так Россия открыта для специалистов, которые необходимы отечественной экономике.

Рафи Абдул Джабар: Я - русский солдат

На совещание также были приглашены участники спецоперации, представители разных народов России. Один из них - Рафи Абдул Джабар. Он родился в Афганистане, этнически - пуштун, выросший в Ростовской области, как было сказано, "практически донской казак", с 2014 года воюющий на Донбассе. Баринов обратился к президенту с просьбой решить его проблему с протезами. По его словам, боец потерял обе ноги, но не хочет покидать надолго Донбасс, чтобы сделать протезы. "Мы не в состоянии его заставить, он не хочет надолго покидать Донбасс, и он послушается только вас", - обратился Баринов к Путину. Президент пообещал поговорить с бойцом. "Уверен, мы эту проблему обязательно решим, - заявил Путин.

Сам Джабар, взяв слово, рассказал, что в 2017 году после тяжелого ранения был в коме, а православные священники в своей пастве попросили сдавать ему кровь. "Много людей: студентов, врачей, шахтеров, военных разных национальностей всего народа Донбасса пришли сдавать мне кровь. Вражеская пропаганда говорит о таких солдатах, как мы, что мы оккупанты. Местное население никогда не будет двое суток заливать кровь оккупанту", - продолжил он. "Я - русский солдат. Для меня великая честь быть русским солдатом", - сказал о себе Джабар.

Лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме и председатель "Ассамблеи народов России" Владимир Васильев представил президенту Героя России Балдана Цыдыпова, который "спас из окружения и гибели более 200 наших бойцов". По словам Васильева, среди Героев России - 168 участников специальной военной операции, представляющих 20 народов России. Сам Балдан заявил, что сегодня каждый участник специальной военной операции - это герой нашего времени. "Все, кто на передовой, - все и есть герои. Неважно даже, к каким наградам они представлены", - согласился Путин.

И Артемовск останется русским... После семи с половиной месяцев боев за Артемовск все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением

Освобожден город Артемовск

Юрий Гаврилов

Президент РФ Владимир Путин поздравил российских военных с освобождением Артемовска. "Глава государства поздравил штурмовые отряды "Вагнер", а также всех военнослужащих подразделений Вооруженных сил Российской Федерации, которые оказывали им необходимую поддержку и прикрытие флангов, с завершением операции по освобождению Артемовска. Все отличившиеся будут представлены к государственным наградам", - сообщили в воскресенье, 21 мая, на сайте Кремля.

"Неприступную крепость", "город-фортецию", "символ стойкости украинских военных", как любили именовать Артемовск киевские власти, российские силы полностью освободили 20 мая.

Первым об этом сообщил основатель группы "Вагнер" Евгений Пригожин. Он поблагодарил российский народ за поддержку бойцов. "И спасибо Владимиру Владимировичу Путину, что дал нам эту возможность и высокую честь защищать свою родину", - подчеркнул Пригожин.

Пресс-служба "музыкантов" написала в телеграм-канале, что последний участок так называемой многоэтажки-самолета взят в субботу по полудню.

Позже в соцсетях появились кадры водружения российского триколора на крыше разрушенной в боях многоэтажки. На видео также показали панораму освобожденного города и карту Артемовска с местами расположения шести победных полотнищ.

В тот же день вечером в Минобороны России выпустили свое заявление.

"На Артемовском тактическом направлении в результате наступательных действий штурмовых отрядов "Вагнер" при поддержке артиллерии и авиации "Южной" группировки войск завершено освобождение города Артемовска", - проинформировали в ведомстве.

"Есть особый символизм в том, что именно сегодня мы говорим о полном освобождении Артемовска, который украинские пропагандисты называли не иначе как "неприступной крепостью". Год назад в этот же день в Мариуполе сдались в плен последние боевики нацбатальона "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. ред.), 20 мая уже дважды стало для нас особой датой", - написал в своем телеграм-канале врио главы ДНР Денис Пушилин.

Он отметил колоссальную работу, которую проделали бойцы группы "Вагнер". Каждый метр территории города, по его словам, доставался дорогой ценой.

Пушилин также сообщил, что официально инициировал учреждение государственных наград Донецкой Народной Республики за освобождение Артемовска. Врио главы ДНР считает, что после установления контроля над этим городом нужно идти дальше и одновременно отстраивать разрушенные украинским режимом населенные пункты республики.

Потерю Артемовска был вынужден признать даже Зеленский. В воскресенье в японской Хиросиме он сказал, что Киев больше не контролирует этот город.

"На сегодняшний день Бахмут только в наших сердцах", - заявил президент Украины.

Но уже через несколько часов его пресс-секретарь попытался дезавуировать это признание: мол, слова Зеленского неправильно трактовали. На самом деле он отрицал взятие города российскими силами.

К подобной лжи и изворотливости киевских властей давно привыкли не только в Москве, но и на самой Украине. Пропагандистские фейки команды Зеленского охотно тиражируют на Западе. Однако и там прекрасно понимают: факт освобождения Артемовска российскими войсками неоспорим.

Итак, после семи с половиной месяцев боев за Артемовск, которые, по оценке военных экспертов, превзошли по ожесточенности бои за Мариуполь, все ожидаемо окончилось для ВСУ поражением.

Украина понесла при этом огромные потери в живой силе и технике, растратила немалую часть своих резервов и западного оружия. И, что не менее важно, получила огромный моральный удар. Уже ясно, что "бахмутская мясорубка", в которую Зеленский и его генералы безжалостно бросали сотни и тысячи украинских солдат и иностранных наемников, в том числе неподготовленных мобилизованных и членов теробороны, не может не сказаться на психологическом состоянии ВСУ в целом, на способности украинских военных дальше вести боевые действия.

Вместе с тем рассчитывать, что с освобождением Артемовска сопротивление украинской армии нашим войскам серьезно ослабнет и тем более сойдет на нет, явно не приходится. Нельзя забывать, что на том же Донецком направлении у Киева есть как минимум одна мощная оборонительная линия - Славянско-Краматорская. Да и в окрестностях самого Артемовска все еще идут ожесточенные бои.

Любопытным наблюдением поделился с РИА Новости один из бойцов группы "Вагнер".

"Взяли девятиэтажки "Тетрис", как мы называем. Сразу установили наш флаг - всему миру показать, что это наша земля, а не каких-то там нацистов и им подобных.

В воскресенье, 21 мая, когда только наши установили флаг на девятиэтажку, противник сразу решил его снести минометами. И 120-м и 82-м калибром - чем только ни работали.

Но, сами понимаете, за нами сила. Поэтому у них ничего и не получилось. Как говорится, где русские установили свой флаг, та территория наша", - рассказал боец.

Также в воскресенье официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков в сводке ведомства сообщил, что российские летчики и артиллеристы группировки войск "Юг" нанесли поражение подразделениям противника в районах населенных пунктов Константиновка, Богдановка и Красное.

В окрестностях последнего, по словам генерала, был уничтожен автомобильный мост, по которому командование ВСУ перебрасывало в Артемовск подкрепления.

Там же, в Красном, был ликвидирован склад боеприпасов украинской 60-й механизированной бригады.

По данным Минобороны России, за сутки на Артемовском направлении противник потерял до 100 украинских военнослужащих и наемников, один танк, боевую машину пехоты, пять пикапов, самоходную артиллерийскую установку Krab польского производства, а также самоходку "Гвоздика".

"В районе населенного пункта Калина Донецкой Народной Республики уничтожена радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50", - доложил генерал Игорь Конашенков.

По его словам, на Донецком направлении противник в течение суток не досчитался свыше 120 человек, танка, двух БМП, семи автомобилей, артиллерийской системы М777 производства США, американской самоходной артиллерийской установки М109, а также гаубиц Д-20 и Д-30.

"В районе населенного пункта Краматорск уничтожен склад боеприпасов 67-й механизированной бригады ВСУ", - добавил генерал.

Около поселка Желтое в Донецкой Народной Республике удар пришелся по украинскому зенитному ракетному комплексу С-300.

Под Полтавкой в Запорожской области был поражен командный пункт украинской 102-й бригады теробороны.

Нашим военным по-прежнему приходится иметь дело с многочисленными вылазками украинских разведывательно-диверсионных групп. Пять таких формирований были ликвидированы около Першетравневого, Тимковки и Синьковки в Харьковской области. А также в районе Стельмаховки в ЛНР.

Деятельность еще двух групп украинских диверсантов пресекли у Червоной Дибровы в Луганской Народной Республике и под Григоровкой в ДНР.

Трем диверсионно-разведывательным группам ВСУ наши военные не позволили выполнить задачи в окресностях Сладкого и Владимировки в ДНР, а также близ населенного пункта Левадное в Запорожской области.

Российские средства ПВО перехватили 15 реактивных снарядов HIMARS и "Ураган" и крылатых ракет Storm Shadow.

Рабочая группа Минэкономразвития России составит новый реестр предприятий СКФО для привлечения инвестиций

Минэкономразвития России совместно с Кавказ.РФ, институтами развития и финансово-кредитными организациями создаст рабочую группу по оценке предприятий в регионах СКФО, имеющих потенциал инвестиционного роста из числа простаивающих или используемых не по целевому назначению объектов. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на совещании по вопросу инвестиционного потенциала субъектов СКФО.

Замминистра сообщил, что важно сформировать рабочую группу в предстоящем месяце и утвердить состав ее участников. И с июня обеспечить рабочие визиты в субъекты для оценки не менее пяти предприятий по каждому региону, предлагаемых региональными властями СКФО для последующего привлечения инвестиций. Предприятия из реестра смогут воспользоваться мерами государственной поддержки.

«Планируется составить реестр объектов, которые в настоящий момент по тем или иным причинам не вовлечены в экономический оборот, но имеет потенциал инвестиционного развития для последующего привлечения инвесторов, создания кооперационных технологических цепочек, запуска или загрузки предприятий. Это могут быть объекты незавершенного строительства или предприятия в стадии банкротства, индустриальные парки и промплощадки, где уровень рабочей загрузки ниже 50%», - отметил Сергей Назаров.

Участники рабочей группы проведут обследование предприятий разных сфер деятельности в регионах СКФО. «Далее с каждым субъектом по отдельности проработают какие инструменты господдержки требуются для решения тех или иных задач, и что для этого нужно», - подчеркнул замминистра.

«Газпром» создаст условия для подключения к газу почти миллиона домовладений

Правление ПАО «Газпром» рассмотрело перспективы развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года.

В настоящее время «Газпром» реализует соответствующие программы на период до конца 2025 года с 72 субъектами РФ. Учитывая, что программы были подписаны в основном в 2020 году, к настоящему времени проведена большая работа по их актуализации с учетом скорректированных потребностей регионов в газовой инфраструктуре.

В результате обязательства «Газпрома» существенно возросли. Действующими программами предусмотрено строительство 60 тыс. км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов — в 2,5 раза больше, чем планировалось в 2020 году. Будут созданы условия для подключения к газу более 977 тыс. домовладений и квартир (рост — в 1,8 раза) и 4,7 тыс. котельных (рост — в 1,6 раза) в 5,7 тыс. населенных пунктов (рост — в 1,6 раза). Основные усилия, как и прежде, сосредоточены в сельской местности.

Реализация программ идет полным ходом. Строительство инфраструктуры ведется в соответствии с утвержденными планами-графиками на 2023 год.

В уже газифицированных населенных пунктах продолжается активная работа по догазификации — бесплатному для граждан подведению газовых сетей к границам их земельных участков.

На сегодняшний день жители России заключили с газораспределительными организациями более 847 тыс. договоров. Из них уже 562,6 тыс. (67% заключенных договоров) исполнено до границ участков.

Кроме того, с 1 марта 2023 года ведется прием заявок на догазификацию котельных медицинских и образовательных учреждений. В настоящее время от таких организаций получена 301 заявка из 33 регионов России. Первые договоры уже исполнены.

Правление рассмотрело информацию о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года, а также Камчатского края и Курильских островов.

В Хабаровском крае «Газпром» продолжает проектирование газопроводов-отводов для переподключения потребителей газопровода «Оха — Комсомольск-на-Амуре» (не принадлежит компании) к магистральному газопроводу «Сахалин — Хабаровск — Владивосток». Чтобы определить потребности края в дополнительных объемах газа выполнена корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации региона. Документ находится на рассмотрении в Правительстве Хабаровского края.

«Газпром» ведет работу по газификации Камчатского края. В частности, в Елизовском районе к настоящему времени завершена укладка линейной части газопровода-отвода и строится газораспределительная станция (ГРС) «Раздольный». От этой ГРС построен межпоселковый газопровод к п. Раздольный, проектируется внутрипоселковый газопровод. Идет проектирование распределительных газопроводов для подачи газа еще в шесть поселков — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский и Светлый.

Продолжается проектирование межпоселкового газопровода к котельным Вилючинского городского округа. Проект реализуется по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Кроме того, «Газпром» разрабатывает финансово-экономическое обоснование проекта автономной газификации (с использованием сжиженного природного газа) потребителей Курильских островов.

Вопросы о перспективах развития системы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года, о газоснабжении Хабаровского края с 2025 года и о ходе проводимых работ по газоснабжению Камчатского края и Курильских островов будут внесены на рассмотрение совета директоров ПАО «Газпром».

Особые условия: почему для строительства на Крайнем Севере нужны новые подходы и правила

Республика Саха (Якутия), расположенная в северо-восточной части Евразийского материка и являющаяся самым большим субъектом РФ, по своим природным и территориальным условиям не имеет аналогов на планете. Но именно здесь были применены первые технологии жилищного строительства на вечной мерзлоте.

Трудностям вопреки

Местные природно-климатические условия во многих отношениях характеризуются как экстремальные. Прежде всего, Якутия — самый холодный из обжитых регионов планеты. Климат резко континентальный, отличается продолжительным зимним и коротким летним периодами. Максимальная амплитуда средних температур самого холодного месяца — января и самого теплого — июля составляет 70-75°С. По абсолютной величине минимальной температуры (в восточных горных системах — котловинах, впадинах и других понижениях до минус 70°С) и по ее суммарной продолжительности (от 6,5 до 9 месяцев в год) республике нет равных в Северном полушарии. Кроме этого, территория еще и сейсмоактивная. Почти вся континентальная Якутия представляет собой зону сплошной многовековой мерзлоты и является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира, 90% территории республики не имеет круглогодичного транспортного сообщения.

Вместе с тем, Крайний Север богат нефтью, газом, алмазами и другими полезными ископаемыми. И сегодня в Якутии предусматриваются и реализуются крупные инфраструктурные проекты. Но непростые погодные условия, сезонная навигация, ограниченная транспортная доступность и сложность доставки топлива и стройресурсов приводят к крайне высоким расценкам на энергоресурсы и стоимость строительства. Не стоит забывать и о том, что если продолжительность строительного сезона на территории республики в среднем составляет 8-9 месяцев в году, то в ее Арктической зоне — всего 3-4 месяца.

Понятно, что в таких условиях строительная деятельность здесь требует особого подхода. Поэтому, помимо градостроительных задач, региону нужны новые технологии строительства, технические регламенты, нормы и правила, учитывающие изменение климата и глобальное потепление, чтобы на их основе уже и создавать инфраструктуру Арктики — строить порты, дороги, промышленные здания и жилье, объекты по освоению месторождений нефти, газа и золота.

Мороз комфорту не помеха

В реализации в регионе уникальных градостроительных проектов в соответствии с возложенными полномочиями активно участвует и государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)» (ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)»). Так, например, при их участии в Якутске в рамках договора комплексного развития территории начато строительство микрорайона «Звездный», предусматривающего возведение в столице республики 66 жилых домов разной этажности, в которых будут проживать 11 тысяч человек. Для жителей нового квартала будет создана вся необходимая социальная инфраструктура: два детских сада по 315 мест, две школы по 990 учебных мест, поликлиника на 600 посещений в смену, крытый хоккейный каток с многофункциональным спортивным залом.

«Звездный» будет отвечать и всем современным требованиям формирования комфортной городской среды. Проектом предусмотрены обустройство микрорайона пешеходными и велосипедными дорожками общей протяженностью шесть километров, благоустройство парков и скверов. На берегу озера для жителей обустроят зоны отдыха. Будут решены вопросы по доступу маломобильных групп населения в здания за счет планировки прилегающей территории, поскольку в зимних условиях не работают подъемники, а принцип строительства обязывает обеспечить наличие проветриваемого подполья не менее 1,2 м от поверхности земли.

Республика поедет, поплывет и полетит

В Якутии в последнее время активно реализуются национальные проекты, в том числе «Безопасные и качественные дороги», в рамках которого в регионе введено 269,34 км автодорог, из них 221,08 км — республиканские дороги, 48,26 км — дороги по агломерации «Город Якутск». Помимо этого, в столице Сахи завершен ремонт крупных и значимых объектов. Проведен капитальный ремонт окружного шоссе, построены подъездные дороги к кварталу для многодетных семей в селах Табага и Тулагино. На стадии завершения работы по главной артерии Якутска — проспекту Ленина, которые осуществляются в три этапа и будут закончены к сентябрю этого года.

Также в республике начато строительство мелкосидящих самоходных судов на проектируемой высокотехнологичной Жатайской судоверфи, которую сдадут до конца 2023 года, а уже к 2036-му на ней планируется построить около 130 речных судов. Восстанавливают сегодня в Арктической зоне и аэропорты. Большая часть проектов по вспомогательным объектам для них проходила экспертизу в ГАУ «Управление Госэкспертизы РС(Я)».

Охраняя мерзлоту

Как отмечают в ведомстве, при разработке проектной документации для строительства в условиях Крайнего Севера необходимо оценить окружающую среду и рассматривать объекты капстроительства во взаимодействии с ней с целью исключения негативного воздействия всех опасных факторов в процессе строительства и всего периода эксплуатации. То есть учесть, как влияние окружающей среды на объект, так и влияние объекта на среду. По словам руководителя ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)» Веры Кузаковой, освоение арктических территорий показало уязвимость экосистемы, связанной с деградацией вечной мерзлоты, которая является причиной 29% потерь при добыче нефти и газа, вызывает проблемы при эксплуатации автомобильных дорог, линий электропередачи и других объектов.

С целью сохранения вечной мерзлоты требуется изменение федерального законодательства. Так, в регионе, к примеру, принят закон «Об охране вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)» от 22 мая 2018 года 2006-З №1571-V. «Но, чтобы этот закон работал, — подчеркивает Вера Кузакова, — необходимо на федеральном уровне закрепить основные положения и правовые основы регулирования отношений между государственными и муниципальными органами власти, хозяйствующими субъектами и общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны вечной мерзлоты».

Вера КУЗАКОВА, руководитель ГАУ «Управление Госэкспертизы РС (Я)»:

«Одним из сложных вопросов, решаемых при проектировании объектов на Крайнем Севере, является учет всех экстремальных природных и техногенных воздействий — землетрясений, наводнений, вечномерзлых грунтов, низких температур, снеговой и ветровой нагрузок»

Справочно:

Общая площадь континентальной и островной (Ляховские, Анжу и Де-Лонга, входящие в состав Новосибирских островов Северного Ледовитого океана) территории Республики Саха (Якутия) составляет 3,1 млн кв. км. В пределах региона расположены три часовых пояса, а его протяженность в широтном направлении — 2500 км, в меридиональном — 2000 км.

Свыше 40% территории Республики Саха (Якутия) находится за полярным кругом

Авторы: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Минстрой России развивает нормативную базу строительства в новых регионах РФ

Правительство России утвердило постановления, которые направлены на реализацию масштабных задач по восстановлению мирной жизни и устанавливают особенности регулирования градостроительной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Минстрой России обеспечил разработку и принятие этих актов.

«Одна из важнейших задач в восстановлении мирной жизни в новых регионах России – это создание максимально благоприятных условий для масштабного и активного строительства с учётом непростой обстановки и интеграционных процессов. Принятые акты направлены на установление чёткого и наиболее оптимального набора требований по обеспечению безопасности строящихся зданий и сооружений, а также учёт особенностей ценообразования и производства работ госстройки на данных территориях для бесперебойного возведения объектов инфраструктуры. Кроме того, утвержденный порядок аттестации позволит привлекать для работы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей специалистов с должным уровнем подготовки», - пояснил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Один из принятых актов Правительства России устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и ГК «Росатом» должны до середины июня 2023 года направить сведения в ФАУ «ФЦС», на основе которых будет сформирован единый реестр требований в сфере проектирования и строительства для обеспечения безопасности зданий и сооружений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, в ближайшее время для новых регионов РФ будет сформирован набор необходимых требований, позволяющих обеспечивать безопасность зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства.

Еще одно постановление Правительства России утверждает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также особенности их приемки и оплаты.

Акт направлен на установление гибких механизмов ценообразования и исполнения контрактов по строительству с привлечением бюджетных средств для обеспечения бесперебойного возведения важных объектов инфраструктуры с учётом особенностей производства работ в новых регионах РФ.

Другой акт Правительства России определяет порядок проведения аттестации физических лиц, имеющих намерение получить право проведения строительного контроля на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Процедуру осуществляет Ростехнадзор в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и письменный экзамен в форме практического задания. Такая двухступенчатая структура проверки навыков и знаний будет гарантировать должный уровень подготовки специалистов, от которых непосредственно зависит безопасность возводимых объектов.

В состав аттестационной комиссии включены представители Минстроя России. Перечень вопросов и варианты ответов для тестирования, а также практические задания для письменного экзамена составляются и разрабатываются ведомством совместно с Ростехнадзором.

Также принятые постановления Правительства России направлены на урегулирование вопросов интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

Кластер автомобильной промышленности и компания ALLUR подписали Соглашение о сотрудничестве

В Астане прошёл День поставщика автомобильной компании ALLUR, организованный автозаводом совместно с российским Кластером автомобильной промышленности при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Мероприятие направлено на продвижение российских поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана и установление долгосрочного сотрудничества с компанией ALLUR.

В рамках Дня поставщика компанией ALLUR и Кластером автомобильной промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве, направленное на взаимодействие в развитии автомобильной промышленности, автокомпонентной и смежных отраслей.

Соглашение подразумевает развитие кооперации по основным направлениям:

Совместная деятельность по локализации автокомпонентов, комплектующих, сырья и материалов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Развитие научно-технологической и инженерной базы, локальных компетенций в области испытаний и тестов.

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере автомобильной промышленности.

Содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов локализации производств автокомпонентов на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Разработка предложений по мерам стимулирования деятельности в сфере автомобильной промышленности Российской Федерации и Республики Казахстан.

«Мероприятие стало эффективной деловой площадкой для выстраивания диалога между российскими поставщиками и командой локализации ALLUR. Всего в мероприятии приняло участие более 40 представителей от 27 российских компаний из 11 субъектов РФ. Данный проект – результат совместной работы Минпромторга России и Кластера автомобильной промышленности, одним из ключевых направлений которой является выстраивание долгосрочного взаимодействия с новыми потребителями продукции отечественных производителей автокомпонентов. Подписанное с компанией ALLUR соглашение - это серьёзный стратегический шаг для организации планомерной работы по продвижению наших поставщиков автокомпонентов на рынок Казахстана», - рассказал генеральный директор Ассоциации предприятий машиностроения «Кластер автомобильной промышленности» Андрей Крайнов.

«Сотрудничество между Кластером и ALLUR будет нацелено, прежде всего, на кооперацию в части локализации автокомпонентов. Казахстанский партнер настроен на форсирование вопроса как по размещению заказов у участников Кластера, так и путем организации производства автокомпонентов на площадях создаваемого локализационного центра», - отметил советник генерального директора ТОО «СарыаркаАвтоПром» (входит в ALLUR) Сергей Могилатов.

С целью расширения панели поставщиков и охвата комплектующих для локализации Кластер автомобильной промышленность и компания ALLUR рассматривают проведение аналогичных мероприятий в дальнейшем, в том числе, на территории Российской Федерации.

Справочно:

Кластер автомобильной промышленности – крупнейший в Российской Федерации кластер автомобилестроения. Всего активность Кластера АП сегодня включает более 1300 компаний автопрома, в том числе производителей автомобилей, более 800 поставщиков автокомпонентов разного уровня, глобальных Tier-1 поставщиков, а также компаний из смежных отраслей промышленности.

Смотреть в будущее с оптимизмом: Липецкцемент модернизирует производство и помогает в развитии города

В этом году Липецкий цементный завод, являющийся в регионе флагманом промышленности стройматериалов, празднует 60-летие. Сегодня, когда вся стройотрасль переживает непростые времена, липецкие цементники гибко реагируют на изменения конъюнктуры рынка, а главное — продолжают совершенствовать производственные процессы, не забывая о поддержке своего муниципалитета. В частности, в ближайшие три года предприятие, входящее в холдинг ЦЕМРОС, планирует вложить в развитие инфраструктуры Липецка около 50 млн рублей. Подробнее об этом, а также о буднях завода, планах по его дальнейшему развитию «Стройгазете» рассказал генеральный директор АО «Липецкцемент» Сергей СМИРНОВ.

Сергей Николаевич, поддержка муниципалитета — чья инициатива, и с какой целью?

Холдинг ЦЕМРОС, куда входит и наш Липецкцемент, строит свою деятельность в регионах присутствия на принципах устойчивого развития и закладывает их в основу всех направлений работы компании — от модернизации предприятий и внедрения цифровых сервисов до экологической и социальной политики и развития среднего профессионального образования. Следуя этой стратегии, мы подписали трехстороннее соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым и главой Липецка Евгенией Уваркиной. В рамках этого документа Липецкцемент планирует только в этом году направить на развитие липецкой социальной сферы 16 млн рублей; такие же суммы будут выделены в 2024 и 2025 годах. Основная цель этих инвестиций — реализация комплекса эффективных мер по развитию территории присутствия холдинга и обновлению инфраструктуры.

А более конкретно? Что и куда пойдет?

Этой зимой Липецкцемент, к примеру, уже сделал подарки для ряда учреждений городского района Сокол. Так, детскому саду №14 купили современное ограждение, а в местный Дворец культуры приобрели разборную сцену и световое оборудование. В ближайшее время помощь будет оказана и нашей подшефной средней школе №9: в ней отремонтируют два учебных помещения и создадут в них класс робототехники и класс юных химиков. Будет продолжена работа по благоустройству территории подшефного детсада и спортивного комплекса «Сокол», а также других социальных объектов.

Сейчас мы определяемся еще с рядом проектов по благоустройству, и особо подчеркну, что действие соглашения рассчитано на три года с возможностью пролонгации.

Сегодня не самое простое время для стройотрасли. А какова ситуация на вашем заводе по итогам прошлого года и началу нынешнего?

У Липецкцемента выстроены четкие партнерские отношения с потребителями. В прошлом году мы перевыполнили план по производству. Цемент мы поставляем в разные регионы. Его охотно берут даже там, где есть свои цементные заводы. Все дело в том, что мы сделали главный упор на качество продукции, и это дает результат.

Что касается складывающейся в строительстве и нашей индустрии ситуации, то избежать негативных сценариев можно при определенной государственной поддержке. Цементная промышленность способна нарастить обороты в случае госзаказов на крупные инфраструктурные проекты и стимулирования жилищных программ.

Сегодня перед многими российскими предприятиями остро стоит проблема импортозамещения. Липецкцемент «зацепило»?

На нашем заводе сохранилось еще много советского оборудования, что позволило избежать больших проблем с импортозамещением. Нельзя сказать, что их нет совсем, но мы стараемся их решать. Некоторые детали мы начали делать сами, чему-то нашли замену в дружественных странах. Да и российский бизнес не стоит на месте: отечественные компании уже успешно осваивают выпуск различных комплектующих и узлов. Мы с ними работаем, что-то они даже изготавливают и по нашему спецзаказу.

А как обстоят дела с кадрами?

Люди — главный ресурс любой компании. Промышленный комплекс Липецкой области состоит из 200 крупных предприятий и носит многоотраслевой характер. Наличие в регионе особых экономических зон (ОЭЗ) придает большой смысл роли НR-службы в деятельности хозяйствующих субъектов. В настоящее время рынок труда области испытывает острый дефицит квалифицированных специалистов, особенно по рабочим профессиям. Именно поэтому мы определили для себя четкий курс на подготовку необходимого персонала внутри холдинга и принимаем активное участие во всех федеральных и региональных проектах по подготовке и повышению квалификации кадров, а также по повышению производительности труда сотрудников. Восстановлен институт наставничества на предприятии, проводятся регулярные конкурсы профессионального мастерства, активно ведется профориентационная работа. В 2022 году Липецкцемент совместно с Елецким колледжем экономики, промышленности и отраслевых технологий стал участником федерального проекта «Профессионалитет».

Что вы делаете для того, чтобы привлечь молодежь на завод?

Молодежной политике в ЦЕМРОСе уделяется самое пристальное внимание. У молодых людей, только начинающих свою трудовую биографию, сегодня есть огромные перспективы карьерного роста. Есть и социальная поддержка, в частности, с арендой жилья.

Что касается Липецкцемента, то в прошлом году на заводе был создан Совет молодежи, уже успевший организовать более 20 акций для молодых специалистов. Ребята активно проводят выходные, проявляют себя в спорте, участвуют в командных соревнованиях по пейнтболу, лазертагу, боулингу и туризму и, конечно, не забывают про саморазвитие. Всего не перечислишь.

Заводская молодежь участвует и в городской спартакиаде между предприятиями. По приглашению областного правительства Липецкцемент принимает участие в акселераторе по развитию промтуризма «Открытая промышленность», организованном АСИ и РАНХиГС при поддержке Минпромторга РФ.

В общем, у нас много интересных мероприятий, направленных на то, чтобы сотрудники чувствовали себя участниками не только производственного процесса, а и чего-то большего! Ощущали заботу о себе и понимали свою значимость в том важном деле, которое мы вместе делаем!

Недавно вы озвучили инициативу по строительству в регионе дорог с бетонным основанием. Чем интересен этот проект?

Такие дороги можно назвать дорогами нового поколения. В идеале при соблюдении технологий они прослужат гораздо дольше тех, что строятся привычным способом. Бетонное основание можно эксплуатировать без ремонта полвека, а покрытие, которое на него кладется, лет десять не надо ремонтировать. То есть мы уходим от постоянных, надоевших всем ежегодных ремонтов. Да и строительство дорог по такой технологии в конечном итоге обойдется дешевле. Мы производим подходящий для дорожного бетона цемент и обратились к губернатору Липецкой области Игорю Артамонову с предложением реализовать совместный проект по строительству таких дорог в регионе. Ему понравилась эта идея, и сейчас прорабатываем уже два объекта в качестве пилотов.

В этом году предприятию исполняется 60 лет. За эти годы появились особые поводы для гордости?

Завод основан в 1963 году и является единственным производителем цемента в области. За годы работы нами было выпущено более 70 млн тонн цемента.

Среди предприятий цементной отрасли завод во многом был первопроходцем: именно здесь ввели в строй первую отечественную линию по производству цемента сухим способом, внедрили автоматизированные системы управления технологическими процессами, применили рукавные фильтры на цементных мельницах.

На нашем цементе построены практически все промышленные и жилые объекты Липецкой области 60-90-х годов прошлого века. Он использовался также на ведущих стройках страны, например, при возведении Храма Христа Спасителя, делового центра «Москва-Сити» в столице, станций метрополитена и «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге.

Только за последние годы на нашем цементе в регионе построены такие крупные объекты, как новая доменная печь НЛМК «Россиянка», заводы BEKART и «ЙОКОХАМА» в ОЭЗ «Липецк», перинатальный центр в Тамбове и многие другие. В настоящее время строятся жилые комплексы, школы и детские сады новых микрорайонов Липецка и Тамбова, проведена масштабная реконструкция взлетно-посадочной полосы Липецкого аэропорта. Так что нам есть, чем гордиться.

Сам Липецкцемент ждет праздничное обновление?

Да, у нас изменится цветовая гамма. В холдинге ЦЕМРОС, куда входит Липецкцемент, в этом году провели ребрендинг и ренейминг. Мы постепенно уходим от оранжевого цвета и меняем его на бирюзовый. Ну а на нашем предприятии до конца года мы еще планируем благоустроить транспортную развязку у завода, а на кольце поставить стелу в честь 320-летия Липецка и 60-летия Липецкого цементного завода.

Сергей СМИРНОВ, генеральный директор АО «Липецкцемент»:

«Сегодня производственная мощность завода составляет 1 млн 200 тыс. тонн цемента в год, а сырьевая база рассчитана более чем на 100 лет работы»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №17 19.05.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 19 мая 2023 > № 4379477 Сергей Смирнов

Оперативно реагировать на угрозы и вызовы в области РХБ безопасности

Этому учат в уникальном вузе в Костроме.

Очередную годовщину со дня образования отметила Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко. Традиционно этот день в вузе начали с торжественного построения, возложения цветов к бюсту прославленного военачальника, чьё имя с гордостью носит академия, и, конечно же, приёма гостей.

ВА РХБЗ распахнула двери для ребят, мечтающих в будущем связать жизнь со служением Родине. Их ждали увлекательные экскурсии в музее, лекционных аудиториях, лабораториях, а также выставка вооружения и техники.

Кроме этого, мальчишкам и девчонкам была предоставлена уникальная возможность оказаться за рулём тренажёра, имитирующего нахождение в кабине настоящего военного автомобиля, а ещё из первых уст услышать о курсантской жизни в ВА РХБЗ – быте и учёбе. Но и это ещё не всё. На плацу вуза мастер-класс по умению чеканить шаг и держать строй для воспитанников костромского клуба юных лётчиков, десантников и космонавтов провели курсанты академии, не так давно вернувшиеся из Москвы с парада Победы. Нужно было видеть восхищение ребят, удостоенных чести пройти вместе с парадным расчётом! На память воспитанникам клуба курсанты подарили свои береты – те самые, в которых они 9 Мая шагали по брусчатке Красной площади. Столь памятный подарок, несомненно, пришёлся по душе ребятам, на лицах которых читался неописуемый восторг. Многие из них, кстати, после этого ещё больше укрепились в желании поступать в академию РХБЗ и стать защитником Родины, а также приобрели ещё одну мечту – побывать на параде в качестве участников. О том же, как этого достичь, какой конкурсный отбор предстоит пройти кандидатам, чтобы стать курсантами, чему учат в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты, в интервью с её начальником генерал-лейтенантом Игорем Емельяновым.

– Игорь Михайлович, столь пристальное внимание к молодёжи со стороны командования вуза, которое мы могли наблюдать на день академии, – разовая акция или плановая работа?

– Работа по воспитанию подрастающего поколения у нас выстроена давно. И свои двери наш вуз для тех, кто стремится связать жизнь со столь престижной профессией, как защита Родины, распахивает регулярно. Каждый раз мы стараемся внести что-то новое, привлечь, заинтересовать молодёжь. На базе академии и совместно с преподавательским составом для курсантов проводится очень много военно-патриотических мероприятий. В дни армейских игр на нашем полигоне традиционно соревнуются юнармейские команды. Здесь же проводятся военные сборы школьников. Совместно с не так давно возобновившим работу некогда легендарным клубом юных лётчиков, десантников и космонавтов еженедельно проводим занятия с ребятами по строевой и физической подготовке, военной истории. Считаю, что работа по воспитанию патриотов своей страны важна во все времена, а сегодня особенно. Поэтому мы стараемся к ней подойти творчески, шагая в ногу с подрастающим поколением.

– Иными словами, это часть большой трудоёмкой профориентационной деятельности?

– Именно так. Наша академия ведёт плановую работу по военно-профессиональной ориентации и предварительному отбору кандидатов для поступления на обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Во все субъекты Российской Федерации направляются справочные и агитационные информационные материалы о вузе. К примеру, на сайтах образовательных учреждений Костромской, Ярославской, Ивановской и других областей они размещены в электронном виде.

Широкое распространение получила работа на различных открытых интернет-платформах видео-конференц-связи. Это различные тематические онлайн встречи, интерактивные занятия, круглые столы с другими регионами Российской Федерации, информационные проекты, как например «Школа социальной мобильности». Хочу отметить, нами проведено уже более 200 тематических встреч в онлайн-режиме.

В приёмной комиссии Военной академии создана горячая линия, которая позволяет кандидатам обращаться с вопросами о поступлении. Работает она в круглосуточном режиме. Телефоны пункта горячей линии размещены на главной странице официального сайта Военной академии РХБ защиты.

– Напомните, какой отбор должны пройти будущие курсанты? Есть ли какие-то нововведения в этом году?

– Вступительные испытания состоят из профессионального психологического отбора, оценки уровня физической и общеобразовательной подготовленности по результатам ЕГЭ или внутренних вступительных испытании. Это математика профильного уровня, русский язык, и третий предмет на выбор поступающего: химия или физика. Это то, о чём вы спрашивали, – новое во вступительных испытаниях. Обязательной составляющей является определение годности кандидатов по состоянию здоровья.

Участники специальной военной операции имеют право на поступление вне конкурса.

Хочу отметить, что специальности, которые получают выпускники Военной академии, как показывают последние годы, весьма востребованы. Мы с нетерпением ждём юношей и девушек в своих стенах.

– Действительно, жизнь доказала актуальность задач, которые сегодня возложены на войска радиационной, химической и биологической защиты. Удаётся ли оперативно реагировать на стремительный рост угроз при подготовке специалистов, им противостоящих?

– Вы правы, в последние десятилетия перечень задач наших войск расширился. Среди них обеспечение РХБ безопасности при проведении крупных международных форумов и массовых спортивных мероприятий, участие в ликвидации вспышек особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных в различных регионах нашей страны, нормализация эпидемиологической обстановки при ликвидации последствий паводков, лесных и торфяных пожаров.

Свежа в памяти пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией. Оказание помощи в борьбе с COVID-19 на территории Российской Федерации и за её пределами тоже выполняли наши специалисты.

В числе задач также выполнение боевых и специальных задач за пределами Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике и в ходе специальной военной операции.

С учётом расширения задач войск РХБ защиты своевременно уточняются рабочие учебные программы и тематические планы, в учебно-методический материал для организации и проведения всех видов занятий своевременно вносятся изменения и дополнения. Таким образом, дальнейшее обучение курсантов осуществляется с учётом постоянного расширения спектра угроз в области РХБ безопасности.

– Специальная военная операция вскрыла многочисленные биолаборатории у наших границ и факты их преступной деятельности. Как ведётся подготовка курсантов в связи с этим? Обладает ли лабораторная база академии всем необходимым для обучения и подготовки специалистов, готовых работать с патогенами и вирусами, выявлять биологические преступления?

– Действительно, анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости подготовки специалистов, способных оперативно выполнить задачи по выявлению и оценке обстановки, связанной как с возможным применением противником биологического оружия, проведением террористических акций с аналогичными последствиями, так и вероятным разрушением (аварией) биологически опасного объекта. Кроме этого, наши выпускники должны обладать биологической компетентностью для организации и проведения мероприятий безопасности как в мирное, так и в военное время.

Учитывая наличие и нарастание угроз биологической безопасности Российской Федерации, перед нами была поставлена задача дополнительной подготовки по направлениям биологической защиты и безопасным методам работы с патогенными биологическими агентами.

В первую очередь это касается таких специалистов, как начальники лабораторий.

В настоящее время на кафедре биологической защиты курсанты проходят обучение по следующим дисциплинам: «Основы специфической индикации» и «Система биологической защиты». Основная цель освоения этих дисциплин – добиться умения эффективно выполнять специальные мероприятия, проводить специфическую индикацию биологических поражающих агентов и применять технические средства биологической защиты при ликвидации последствий искусственно вызванного биологического заражения.

На вооружении войск РХБ защиты и в нашей академии имеются подвижные лаборатории, которые предназначены для анализа патогенных биологических материалов и поддержки принятия решений оперативных групп Минобороны России, где созданы все условия для работы с микроорганизмами различной патогенности.

Также на кафедре биологической защиты с 2023 года проводится подготовка курсантов по новой дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации специалистов в области микробиологии и основам безопасной работы с патогенными биологическими агентами.

– А какое внимание в процессе обучения уделяется вопросам радиационной защиты?

– Подготовленный специалист войск РХБ защиты должен знать параметры и характеристики источников ионизирующих излучений и создаваемых ими полей, физические величины и единицы их измерения, что реализуется в процессе подготовки. Он также должен обладать знаниями о биологическом действии на организм человека ионизирующего излучения, механизм которого является основой для обоснования принципов и формирования критериев оценки радиационной опасности.

Учитывая опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, необходима идентификация маркерных радионуклидов – цезия-137 и стронция-90, которые характеризуют аварийную ситуацию на атомной электростанции.

С целью недопущения загрязнения территорий «чистых» городов существует потребность в организации входного и выходного радиационного контроля людей и транспорта на железнодорожных и автомобильных вокзалах, аэропортах.

Следовательно, специалисты наших войск должны обладать навыками правильного использования и оценки показаний приборов радиационной разведки и контроля. А в случае возникновения радиационной аварии им необходимы знания порядка выполнения мероприятий ликвидации её последствий.

Одно из важных умений – определение радиоактивного загрязнения продовольствия, воды с целью возможности их дальнейшего безопасного использования.

В программе подготовки специалиста войск РХБ защиты осуществляется изучение технических средств лабораторного контроля, в ходе практических и лабораторных занятий отрабатывается порядок подготовки проб, определение радиоактивного загрязнения и оценка возможности их дальнейшего использования.

Ежегодно с целью повышения уровня организационно-правовой, методической и технической подготовки должностных лиц по обеспечению радиационной безопасности на базе нашей Военной академии проводятся курсы повышения квалификации.

– Игорь Михайлович, войска радиационной, химической и биологической защиты сегодня активно задействованы в спецоперации. Как изменилась подготовка курсантов с учётом ведения боевых действий?

– Безусловно, в настоящее время особое место в военно-профессиональной подготовке курсантов занимает изучение и реализация опыта выполнения задач по предназначению войсками РХБ защиты в составе группировки Вооружённых Сил Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Так, например, при изучении дисциплины «Тактика подразделений войск РХБ защиты» опыт, приобретаемый в СВО, реализуется на всех видах занятий: лекциях, семинарах, на групповых упражнениях, тактико-специальных занятиях, учениях, а также на зимних и летних полигонных практиках, войсковых стажировках и при проведении промежуточной и итоговой аттестации.

Тактико-специальные занятия проводятся на тактическом фоне, который учитывает ведение боевых действий сегодня. Все ТСЗ проводятся комплексно, с отработкой практических вопросов. Это касается управления подразделениями войск РХБ защиты при подготовке и в ходе выполнения задач по предназначению с учётом требований, предъявляемых к управлению на всех этапах действий.

Особое внимание уделяется обучению организации и ведению всех видов разведки, охранению. Большое внимание уделяется практической отработке вопросов тактической маскировки и инженерного оборудования районов сосредоточения подразделений войск РХБ защиты и районов выполнения задач, ведения борьбы с БпЛА и ДРГ противника, танками и другой бронированной техникой.

Тщательно отрабатываются вопросы тактической медицины, материального и технического обеспечения действий.

Обучаем будущих офицеров принятию решений в нестандартной и быстроменяющейся обстановке. Для наращивания тактической обстановки используем подачи различных вводных при проведении тактико-специальных занятий. Содержание этих вводных учитывает опыт участия подразделений войск РХБ защиты в ходе СВО.

Особое место в обучении курсантов и привитии им профессиональных боевых умений и навыков занимает профессионально-должностная подготовка будущих командиров тяжёлых огнемётных подразделений, огнемётных подразделений реактивных пехотных огнемётов и подразделений аэрозольного противодействия. Перечисленные подразделения войск РХБ защиты особо востребованы в ходе специальной военной операции.

Обучение курсантов по данным направлениям проводится при активном участии преподавательского состава, имеющего боевой опыт, в том числе полученный в наши дни.

Отдельно стоит отметить, что по решению начальника войск РХБ защиты ВС РФ ежегодно курсанты выпускного курса проходят дополнительное обучение в одном из соединений войск РХБ защиты, где выпускники проводят боевую стрельбу из тяжёлых огнемётных систем и реактивных пехотных огнемётов на полигоне соединения, отрабатывают вопросы тактической медицины. В ходе данных занятий они совершенствуют умения и практические навыки использования навигационной аппаратуры пользователей различного типа с целью повышения точности стрельбы, уменьшения времени нахождения на огневой позиции в зоне огневого воздействия противника и решения других задач, повышающих результативность действий огнемётных подразделений.

– Применение наших огнемётных подразделений в СВО, как вы уже отметили, доказало эффективность. Расскажите подробнее о тренажёрах, задействованных в процессе обучения, и полигонной практике курсантов.

– Система подготовки наших курсантов к применению реактивных пехотных огнемётов и тяжёлых огнемётных систем предполагает три этапа обучения: групповые занятия с использованием учебных мультимедийных комплексов, практические занятия с выполнением упражнений стрельб на тренажёрах и в завершение – тактико-специальные занятия с боевой стрельбой.

Решение задачи эффективной подготовки в современных условиях, а также получение качественных результатов напрямую связаны с добротной и технически оснащённой учебно-материальной базой как в вузе, так и в воинских частях, в состав которых входят огнемётные подразделения.

Для качественной подготовки огнемётчиков и курсантов академии в войсках РХБ защиты создана система учебно-тренировочных средств, включающая тренажёры для оснащения приказарменной учебно-материальной базы, учебных корпусов, тиров, а также стрелковых тренажёров для выполнения упражнений стрельб на войсковом стрельбище на дальностях и в условиях применения реактивных пехотных огнемётов. Кроме того, стрелковые тренажёры разработаны и применяются для всех типов огнемётов.

Для подготовки экипажей боевых машин тяжёлых огнемётных систем применяются комплексные тренажёры, на которых обучаемые не только осваивают действия с вооружением и системой управления огнём боевых машин, но и получают и совершенствуют навыки стрельбы и управления огнём в условиях, приближенных к боевым.

В целом хочу сказать, что созданная в войсках РХБ защиты система учебно-тренировочных средств, интегрированная в процесс профессиональной подготовки наших курсантов и подготовки войск, обеспечивает высокий уровень боевой готовности огнемётных подразделений к выполнению задач по предназначению.

– Среди выпускников академии есть огнемётчики, которые удостоены высокого звания Героя России за выполнение задач специальной военной операции. Расскажите о них и их подвигах. Как считаете, что необходимо, чтобы воспитать Героя?

– Действительно, мы гордимся своими воспитанниками, многие из которых удостоены высоких государственных наград, а двое – звания Героя Российской Федерации. Один из них – выпускник 2011 года майор Сергей Олегович Бачериков, сводная огнемётная рота которого при выполнении боевой задачи поддержки батальонно-тактических групп в бою со значительно превосходящими силами противника, пользуясь рельефом местности, наносила огневое поражение врагу, чтобы скрыть перемещение основных сил на запасные позиции. В течение суток бойцы вели бой, уничтожив больше десяти единиц военной техники и деморализовав личный состав украинских военнослужащих, сорвали их выдвижение для атаки. В ходе боя капитан получил ранение, но продолжил командовать ротой. Личное мужество, смелость и решительность командира подразделения позволили не допустить потерь личного состава.

В стенах нашей академии постигал военную науку и наш выпускник 2013 года Герой России капитан Андрей Николаевич Соловьёв. В ходе выполнения задач колонна батальона тактической группы была обстреляна из миномётов. В максимально короткий срок отделение разведки взвода старшего лейтенанта Соловьёва обнаружило засаду и установило её координаты, после чего противник был молниеносно атакован залпом из тяжёлой огнемётной системы. Противник и его техника были уничтожены. Кроме того, выявлен и ликвидирован склад боеприпасов.

Героический поступок всегда связан с максимальным напряжением нравственных и физических сил, требует величайшего личного мужества, выдержки, стойкости. Все эти способности и качества, помимо крепких знаний, на мой взгляд, и нужно воспитывать в будущих офицерах. И академия с этой задачей достойно справляется.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Член-корреспондент РАН Андрей Сирин: Болота надо изучать и охранять

Правда ли, что болота – это целый мир? Какие знания они нам дают? Чем отличаются друг от друга? Что будет, если осушить все болота в мире? Почему в народных преданиях болота – это что-то зловещее? Нужно ли охранять болота и как это сделать? Об этом мы беседуем с членом-корреспондентом РАН Андреем Артуровичем Сириным, директором Центра сохранения и восстановления болотных экосистем Института лесоведения РАН.

– Андрей Артурович, в чем уникальность болотных экосистем?

– В первую очередь – в их природе. Части растений (листья, корни и т. д.) постоянно отмирают и постепенно разлагаются. В болотах за счет избыточного увлажнения и недостатка кислорода часть растительных остатков откладывается в виде торфа. Торф образует субстрат, на котором растут эти растения, и удерживает влагу. В естественном состоянии торф на 90% состоит из воды. По образному определению выдающегося советского болотоведа профессора А.Д. Дубаха, «гидрологически торфяное болото есть несомненный водоем, эксплуатационно же – несомненно, суша». По болоту можно ходить, иногда даже ездить, что для болот не очень хорошо. Растения болот сами создают субстрат, формирующий среду обитания для тех из них, которым она подходит. Поэтому вода, болотные растения и торф – неотъемлемые компоненты болот.

Видеозапись интервью на сайте ВК →

– Почему важно изучать болота?

– В нашей стране болота занимают примерно 10 % территории, а вместе с мелкооторфованными землями, где торфа условно менее 30 см, это более 1/5 территории страны. Это в среднем. На севере, в Западной Сибири и других районах болота могут занимать до 40 % и более. Здесь нужно прокладывать дороги, строить, добывать нефть, газ, другие ресурсы. Без понимания и учета специфики болот это не получится. И это нужно делать рационально, чтобы не совершить ошибок. Нередко болота требуют защиты.

– Для чего вообще они нужны? Что случилось бы, если бы вдруг болот не стало?

– Изменилось бы функционирование всей экосистемы планеты. Болота не постоянны. Они возникают в межледниковья (мы живем в такой период), потом наступает оледенение, которое, как бульдозер, срезает болота. Другие территории затапливаются водой, болота смываются. Большинство современных болот имеют голоценовый возраст – они образовались не более 15 тыс. лет назад после последнего оледенения.

– А нет ли по-настоящему древних болот?

– Встречаются. Там, где их не тронул ледник или океан. Например, на Валдайской возвышенности, куда последний ледник не смог «забраться», встречаются погребенные слои торфа, которые отлагались в предшествующее межледниковье 40–50 тыс. лет назад. Торф более давних геологических эпох превратился в уголь, частично – в нефть и газ. Так что мы многим обязаны болотам.

– Какую ценную информацию там черпают ученые?

– Все торфяные отложения по мере роста слой за слоем накапливают информацию о прошлых эпохах. Споры и пыльца растений могут рассказать о растительности территории, изотопный состав торфа – о термическом режиме прошлого, растительные остатки торфа – о самом болоте, его экологических условиях. Торфяные отложения сохраняют останки животных, артефакты и другие исторические свидетельства. Мумифицированные останки людей, погребенные и хорошо сохранившиеся в болотах, – интереснейшие объекты для исследований.

– А правда ли, что жизнь вышла из болот?

– Жизнь вышла из воды. А болота и другие переходные, так называемые экотонные, зоны между водой и сушей, видимо, сыграли немаловажную роль в этом процессе. Возможно, болота продолжают играть особую роль в развитии живой материи. Большинство болот не отличаются высоким разнообразием видов. Хотя из-за специфики среды, например, некоторые виды растений встречаются только на болотах. Но что может отличать болота – это разнообразие форм растений. Самое известное – формы сосны, описанные еще в конце XIX столетия, а в российской/советской литературе подробно представленные академиком В.Н. Сукачевым. Можно предположить, что разнообразие форм – свидетельство особой роли болот в генетическом процессе.

– Действительно ли болота – это заповедники, которые позволяют сохраниться многим исчезающим видам?

– Да. Болота создают особую среду обитания и часто служат убежищем не только для растений, но и для насекомых. За счет особого микроклимата здесь могут найти пристанище виды, для которых другие земли стали некомфортными, например из-за изменения климата. В освоенных регионах, где более плодородные и удобные земли освоены, болота могут быть последними сохранившимися малонарушенными местообитаниями, которые служат убежищами для видов других пространств.

– Вы говорите о том, что от болот мы получаем ряд услуг. Не обидно так говорить о болотах?

– Это обоснованный и принятый термин. Можно сослаться на авторитетную Межправительственную научно-политическую платформу по биоразнообразию и экосистемным услугам, куда входит и наша страна. Например, функцией считается накопление болотами углерода. Если мы ее рассматриваем с нашей, антропоцентрической точки зрения, например в отношении смягчения изменения климата, тогда это услуга.

Для болот принято выделять несколько групп услуг. Ресурсные – торф (добытый и используемый на месте для выращивания сельскохозяйственных культур или леса), дикоросы (ягоды, грибы, лекарственные растения), охотничьи виды и пр. Регулирующая услуга – гидрологическая функция болот: влияние на потоки парниковых газов и другие процессы. Отдельного внимания заслуживают биоразнообразие, рекреационное использование, эстетическое и культурное значение болот.

Для многих народов болота играют особую, сакральную роль. Не меньший интерес может представлять сама территория, занятая болотом. Часто болота – последние неосвоенные земли, и занятое ими пространство становится объектом интереса «застройщика». Занятие таких территорий проще и дешевле, чем отчуждение уже давно используемых земель, как, например, при строительстве или расширении аэропортов в Зальцбурге, Мюнхене и Цюрихе. Есть и российские примеры «эффективного освоения» болот под индустриальные проекты.

– Некоторые болота превращаются в заповедники для туристов. Там прокладывают экотропы. В Ленинградской области, например, это Сестрорецкое болото, где можно пройти по дощатой тропе, насладившись красотой места.

– Да, такие болота есть. Это отмеченное вами Сестрорецкое болото, Полистовский заповедник в Псковской области, национальный парк «Мещера» во Владимирской области, заказник «Журавлиная родина» в Талдомском районе Московской области... Примеры можно продолжать. Отношение к болотам меняется. Люди интересуются болотами, хотят их увидеть, познакомиться, сфотографировать.

– Существует ли сейчас тенденция осушения болот? Что случится с экосистемами, если осушить все болота на больших территориях? Произойдет ли экологическая катастрофа?

– Уже происходит. Болота занимают порядка 3 % площади суши. Примерно 10 % из них осушено: в Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии. Это примерные оценки. И болота, и осушенные торфяники учитываются плохо. В отличие от других экосистем и угодий они не имеют единого хозяина. В нашей стране болота могут быть водными объектами, относиться к землям лесного фонда, сельскохозяйственным землям, землям особо охраняемых природных территорий, обороны и другим. Причем речь может идти об абсолютно одинаковых по характеристике болотах. Дистанционно из космоса достоверно можно выявить только часть болот. Многие болота, покрытые лесом, да и другие идентифицировать не удается. К сожалению, установить наличие торфа, а это обязательный признак болота, можно пока только наземным путем. Есть сложности учета и осушенных торфяников. Поэтому оценки площадей болот и осушенных торфяников приблизительны как в нашей стране, так и в мире.

Так или иначе, 10 % болот осушены, а это примерно 0,3 % поверхности суши. Огромные площади. Осушенные торфяники теряют углерод в результате окисления торфа, водной и ветровой эрозии. Они выделяют углекислый газ, иногда закись азота, метан из дренажных систем, растворенная и взвешенная органика поступает в водотоки и водоемы.

– Чем же это грозит?

– Заброшенные осушенные торфяники – основные объекты торфяных пожаров. Имеются оценки, опубликованные в уважаемых международных журналах, согласно которым еще на рубеже 60-х гг. прошлого столетия болота планеты в результате осушения перешли из поглотителя в источник диоксида углерода в атмосферу. Прогнозируется, что в случае снижения выбросов парниковых газов в энергетике (это ключевой фактор антропогенного влияния на климат), а также в промышленности и транспорте будет приобретать все большее значение сектор сельского и лесного хозяйств. А в нем – осушенные торфяники и торфяные пожары. Опубликованы прогнозы, согласно которым к 2050 г. – временному ориентиру Парижского соглашения по климату – осушенные торфяники могут составить от 10 до 40 % недостающего сокращения выбросов парниковых газов для достижения целей этого международного соглашения.

– Каким же образом можно повлиять на ситуацию, чтобы люди перестали бездумно осушать болота, заботясь только о своих сиюминутных интересах?

– Сейчас осушение и освоение новых болот не ведется практически во всех странах. Российская Федерация – не исключение. Однако остается вопрос об уже осушенных болотах. Миллионы гектаров болот были осушены для сельского и лесного хозяйств, более миллиона пострадало от добычи торфа.

Мы не можем полностью отказаться от использования болот. Низинный торф (он темного цвета) незаменим для производства грунтовых смесей, которые необходимы для озеленения, для садовых участков. Еще более ценен сфагновый, так называемый белый торф. Большая часть овощей и цветов, выращенных в закрытом грунте, обязаны своим существованием его использованию. На его основе делаются торфяные горшочки и субстрат для домашнего цветоводства.

– А заменить его нечем?

– Пока субстрата, экономически конкурентного со сфагновым торфом, не существует. В Германии достаточно давно ведутся эксперименты по выращиванию сфагнового мха для замены такого торфа. Но промышленной перспективы пока нет. Нужна финансовая поддержка.

Однако Еврокомиссия озабочена другими проблемами. Некоторое время назад она вложила десятки миллионов евро в поддержку выращивания масличной пальмы на осушенных торфяниках Юго-Восточной Азии, прежде всего для производства биотоплива. Результат диаметрально противоположный для климата. Осушенные торфяники в условиях тропиков активно теряют углерод, выбрасывают огромные объемы парниковых газов в атмосферу. Поэтому сфагновый торф экспортируется даже в страны, где болот нет.

В Ирландии торф – ключевой топливный ресурс, основа для сельского хозяйства. Его добыча – национальная традиция. Во многих странах осушенные торфяники, используемые в сельском и лесном хозяйстве, – важный элемент экономики. Например, в Финляндии миллионы гектаров осушенных лесных земель – источник значительной части деловой древесины. Да и в целом в стране болот (suo – по-фински «болото») они играют особую роль во многих сферах жизни.

– Что же целесообразно сделать?

– В первую очередь отказаться от осушения новых болот. Иногда это крайне необходимо, например при строительстве дорог и других объектов. Но такое должно быть исключением. Необходима также оптимизация использования осушенных торфяников, в сельском хозяйстве – замена пропашных культур сенокосами. Исследования, проведенные в нашем институте, показали, что это существенно сокращает выбросы парниковых газов. Эффективно также возвращать в оборот заброшенные сенокосы на осушенных торфяниках. Помимо получения натуральных кормов, это предотвращает пожары.

– В Подмосковье очень много заброшенных торфопредприятий. Означает ли это, что торфа там больше нет?

– И не только в Подмосковье, их много по всей стране, хотя Московская область наиболее «населена» такими брошенными предприятиями. Торф там есть, просто добыча его прекратилась. После прекращения добычи такие площади рекультивируются, но, если они бросаются пользователем, как это произошло в 1990-х гг. после развала торфяной промышленности, они становятся источником экологических проблем. Они могут многие годы не зарастать растительностью, подвергаться водной и верховой эрозией.

По данным наших измерений, ежегодно только за счет эмиссии диоксида углерода они теряют углерод, соизмеримый с 10 %, изымаемыми при интенсивной добыче торфа. Это основные объекты торфяных пожаров.

Вообще, торфяные пожары 2000-х гг. – в значительной степени результат непродуманной политики 1990-х гг. Доходность торфяной промышленности невысокая, оборот медленный. Экономисты-реформаторы не задумывались о возможных побочных проблемах. А торфодобывающие предприятия – часто градообразующие для населенных пунктов, где они расположены. Результат – заброшенные сухие торфяники, сложная социально-экономическая обстановка и, как следствие, неизбежность пожаров. Тем более что изменение климата, особенно рост его нестабильности, способствует возникновению пожароопасных условий. Хотя в конечном счете причина возгораний – человеческий фактор.

– Каким образом люди в этом виноваты? Жгут костры?

– Палы травы весной, неосторожное обращение с огнем. На торфяники, как, впрочем, и в лес, значительная часть пожаров приходит с других угодий. Виноваты прежде всего мы сами. А заброшенные осушенные торфоразработки – накопленный экологический ущерб, за который приходится расплачиваться нам. Впрочем, это касается не только болот.

С болотами, где торф добывался карьерным способом, методом гидроторфа и другими, особых проблем нет. По прошествии времени такие участки заболачиваются сами и через пару десятков лет часто не выглядят как нарушенные человеком. На некоторых можно собирать клюкву.

Есть проблема с полями фрезерной добычи торфа. После завершения или остановки добычи их бросать нельзя. Без рекультивации они станут постоянным источником опасности пожаров и других экологических проблем. В советское время было нормативно закреплено обязательство их рекультивации – для сельского или лесного хозяйства, или даже под рыбоводческие пруды. Но в большинстве случаев под сельское хозяйство. Отсюда и садовые участки на частично выработанных осушенных торфяниках. Злого умысла здесь не было. Садовые товарищества – это земли сельскохозяйственного назначения, что позволяло включить их в региональную и более высокую отчетность, рапортуя о поступательном росте сельскохозяйственных земель. А рекультивацию проведут садоводы.

Но в 1990-е гг. все прекратилось, торфяная промышленность практически развалилась и мы получили несколько сот тысяч гектаров брошенных невыработанных торфяников. Там осталась большая мощность торфа, земля не покрывается растительностью десятками лет, потому что площади сухие.

– А это опять же опасность возгораний?

– Они пожароопасны по определению. Оставьте свалку с горючими материалами – рано или поздно она загорится. Если не просматривается перспектива возвращения таких земель в оборот, нужно проводить вторичное обводнение, чтобы там восстанавливались водно-болотные угодья.

При разработке Водного кодекса РФ 2006 г. удалось достичь ряда успехов относительно болот. Во-первых, определить болота как особый водный объект, а не водоем, как было в прошлом кодексе. Это не только правильнее с точки зрения природы и сути болота. Это защитило многие реки, например, Западной Сибири от так называемого импактного загрязнения.

– О чем речь?

– Невозможно полностью избежать разрыва труб и разлива нефти. Если болото – это водоем, то штраф при разливе в пойме реки принципиально ниже. Хотя понятно, что разлив нефти на болоте, расположенном на водоразделе, не так опасен, как в пойме. Но разница в штрафах подталкивала к принятию неправильных решений. Водный кодекс это устранил.

Во-вторых, появилась статья 57 «Охрана болот от загрязнения и засорения». Болота как неосвоенные земли вблизи населенных пунктов всегда привлекали нездоровый интерес в плане «освоения» под свалки и другие хозяйственные нужды. В 2010 г. была анонсирована идея борьбы с пожарами путем затопления торфяников сточными водами. Но Водный кодекс такие новации запретил. Он установил, что «осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот», отразив суть болота как целостного природного объекта.

И, наконец, было установлено, что после добычи торфа рекультивация должна проводиться преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания. Это обеспечило законодательную базу для вторичного обводнения пожароопасных торфяников и восстановления водно-болотных угодий.

– Какую роль здесь сыграл ваш институт?

– Институт лесоведения Российской академии наук участвовал в планировании работ по обводнению пожароопасных торфяников Московской области и все последующие годы ведет мониторинг объектов обводнения. После пожаров 2010 г. по Программе предотвращения торфяных пожаров в Московской области было обводнено более 73 тыс. га торфяников. Это наиболее масштабный проект такого рода в Северном полушарии.

– Какая реальная польза от этого проекта?

– Пожары прекратились, хотя и после 2010 г. были пожароопасные годы. В соседних областях торфяные пожары происходили, а в Московской области – только единичные. Реально пожаров нет.

Была разработана методика, позволяющая на основе спутниковых данных получать информацию о текущем состоянии пожароопасных и обводненных торфяников, проводить оценку эффективности обводнения и восстановления водно-болотных угодий. Методика прошла наземную проверку и уже более десяти лет используется для объектов обводнения в Московской области и в других субъектах Российской Федерации.

На основе этой методики, результатов ее апробации и данных о потоках парниковых газов из осушенных и обводненных торфяников был предложен подход для включения обводненных торфяников в Национальный кадастр об эмиссии из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

С 2020 г. данные о сокращении выбросов парниковых газов в результате обводнения торфяников в Московской области и некоторых других регионов включаются в Национальный доклад Российской Федерации, представляемый в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Это небольшой, но реальный вклад, прежде всего Московской области, в достижение целей Парижского соглашения по климату. Оценки консервативные и, видимо, занижают действительное сокращение выбросов парниковых газов. Но методика дорабатывается и улучшается на основании проводимых институтом исследований. Но я считаю, что не это главное.

3

– А что же главное?

– Прежде всего, если не полностью исчезла, то принципиально снизилась опасность торфяных пожаров. Из всех природных пожаров (а горят разные угодья – леса, степи, тундра) торфяные – самые опасные. Не только потому, что горят долго, – бывает, что они продолжаются даже под снегом зимой и переходят на следующий сезон. В мире есть примеры торфяных пожаров, которые продолжаются не один год, тлея в угольных пластах. Проблема еще и в том, что торфяные пожары сложно тушатся, из-за высокой влагоемкости торфа требуется очень много воды. Но самое опасное, о чем мало говорят: торф преимущественно тлеет. Температура горения торфа почти в два раза ниже, чем горение биомассы. В результате образуется существенно большее количество мелкодисперсных частиц, которые крайне опасны для человека.

– Мы все почувствовали это летом 2010-го…

– В 2010 г. избыточная смертность в Москве в июле-августе была 10 тыс. человек. Причина – смог и высокие температуры воздуха. По Центральному региону – несколько десятков тысяч. Это официальные цифры. Причем смертность серьезно затронула трудоспособные возрасты.

Несколько лет назад была сложная ситуация с последствиями лесных пожаров на юге Сибири, когда ветер принес продукты горения в населенные районы. Вполне вероятно, что во время этих пожаров горели и торфяные почвы. Отсюда и реакция населения.

Торфом покрыта пятая часть территории страны, а во многих регионах заболоченность намного выше. Поэтому вероятность заглубления огня и перехода лесного пожара в торфяной достаточно велика. Когда это происходит, последствия очень серьезные. Большее количество сажи, которое образуется при торфяных пожарах, имеет отдельные последствия для окружающей среды. Она переносится вплоть до Арктики, усиливая таяние снежно-ледового покрова.

– Есть ли у вас подсчеты наносимого такими пожарами вреда?

– Согласно оценкам Института народно-хозяйственного планирования РАН, ущерб от лесоторфяных пожаров 2010 г. мог составить до 1 % ВВП страны. Это сотни миллиардов рублей. И это помимо невосполнимой потери людей. Поэтому обводнение пожароопасных торфяников выгодно и экономически. Это сокращение потерь от пожаров, улучшение экологической обстановки. Воссоздаваемые водно-болотные угодья привлекают внимание туристов, рыбаков, охотников. Растет стоимость земли, а это индикатор экологической обстановки. Есть примеры по Тверской области, когда частные компании вкладывались во вторичное обводнение торфяников вблизи построенных коттеджных поселков. Наконец, снижаются выбросы парниковых газов, что способствует смягчению изменений климата, восстанавливаются средообразующие функции болот, биологическое разнообразие.

– Когда в начале прошлого века начали осушать болота, было ли это ошибкой?

– Это была необходимость. В нашей стране болота начали активно осушать еще вокруг Санкт-Петербурга после его возникновения. В конце XIX в. возникла необходимость оздоровить и создать благоприятные условия экономического развития обширных заболоченных пространств на западе и северо-западе Российской империи. Были организованы две экспедиции по осушению болот – Северная (более известная по ее третьему начальнику И. К. Августиновичу) и Западная (генерал И. И. Жилинский), которые в совокупности мелиорировали несколько миллионов гектаров земель, повысив продуктивность лесов, сенокосов, улучшив транспортную доступность и нездоровый климат многих мест.

Начало осушения болот в Московской и соседних областях связано именно с экспедицией И. И. Жилинского. Ряд гидротехнических систем функционируют до сих пор и были задействованы при осуществлении программы обводнения в Московской области в 2010–2013 гг. В некоторых местах неплохо сохранились мелиоративные каналы, созданные в период функционирования земств вплоть до 1920-х гг. Проектирование и проведение этих работ проводились на крестьянские средства. Значит, так было нужно.

Вероятно, они же проверяли качество работ. Это пример эффективности контроля со стороны заказчика и частного бизнеса. Немаловажный эффект от работ по осушению болот – развитие знаний о болотах, без которых невозможно проведение таких мероприятий. А после Октябрьской революции болота, точнее их торфяные ресурсы, спасли страну.

– Каким образом?

– Гражданская война и интервенция отрезали ресурсы угля и нефти. Дров было мало. Альтернативой стал торф. План ГОЭЛРО был основан именно на торфе. 20 апреля 1918 г. выходит «Декрет о разработках торфяного топлива», организуется Главный торфяной комитет. Создается система разведки и освоения торфяных ресурсов. Было выработано четкое понимание не просто освоения болот, а их научного и технического обеспечения. Говорят, что у В. И. Ленина в Разливе был с собой курс лекций для лесничих В. Н. Сукачева «Болота, их образование, развитие и свойства» – работа, ставшая потом классической.

Есть интересная картина народного художника СССР Д.А. Налбандяна, изображающая В. И. Ленина и членов СНК, которые смотрят первый в России научно-технический фильм «Гидроторф» о гидравлическом способе добычи торфа. Возможно, в этом секрет продуманности и обоснованности принятых тогда государственных решений. Без науки и научного знания невозможно развитие страны.

Важно понять: когда стоит вопрос о существовании народа и государства, приходится жертвовать многим. Мы берем кредит у природы на наши необходимые нужды.

– А теперь настал черед отдавать этот кредит?

– Да. Другой пример: высота дамб в Голландии примерно соответствует мощности торфа, добытого за несколько столетий. Он обогрел голландцев в Средневековье, которое пришлось на так называемый малый ледниковый период, а выработанные торфяники стали самыми продуктивными сельскохозяйственными землями в Европе. Возможно, поэтому Нидерланды сейчас наиболее активны в части охраны и восстановления болот во всем мире. Ценность начинаешь понимать, только потеряв. Для болот вообще характерно, что выгодоприобретатели – одни поколения, расплачиваются – другие. И часто не ценят, что благоприятную среду создали предшественники, в том числе путем осушения болот, хотя и не без ошибок.

– Или, например, Абхазия, которая представляла собой огромное болото, где еще и малярийный комар жил. Но вот пришел герцог Ольденбургский, осушил эти болота, посадил эвкалипты – и Абхазия превратилась в райскую землю.

– И не только Абхазия. Были осушены обширные болота Колхиды, а это почти все черноморское побережье Грузии до Батуми. Сейчас нас ругают за это, но благодаря этому дикие места стали освоенными. И все с удовольствием там отдыхают.

– Чем удивляют вас болота?

– Они очень противоречивы. Лет 20 назад проводились социологические опросы, которые показали, что по эмоциональному восприятию болота опережают многие природные объекты: горы, озера, реки, леса и др. Но часто с отрицательным знаком. Это находит отражение и в нашем отношении к болотам, выработке и принятии решений.

– А что это за проект «Русское болото»?

– В 2010 г. в Тверском государственном университете прошла интересная конференция «Русское болото: между природой и культурой». Ее инициатор литературовед профессор М. В. Строганов собрал представителей самых разных регионов России, были участники из других стран, гуманитарии. Обсуждались такие темы, как «Болота в живописи», «Болота в литературе». Чрезвычайно интересно! Именно от этого зависят наше понимание болот, наше к ним отношение и их восприятие.

– Русское болото – чем оно уникально? Чем отличается от всех остальных болот?

– Болот очень много, они разные, а страна большая. Они встречаются в самых разных географических и природных условиях. С одной стороны, болота у нас специфичные, с другой стороны, они близки к болотам других, похожих территорий. Главная наша проблема (и она уходит за рамки естественно-научных): специфику и разнообразие возникающих в регионах сложностей невозможно учесть из центра ни в законодательстве, ни в управлении. Это касается и болот. Болота Западной Сибири – это крупнейший болотный регион планеты. Но болота, занимающие маленькие «блюдца» где-то в лесостепи, могут иметь не меньшее значение, чем болота обширных пространств. Те и другие важны, но подходы и решения в сфере использования и охраны могут различаться.

Например, в Арктической зоне России заболочено больше трети ее территории. Но на большинстве карт болота Арктики относят к тундрам. И на наших, и на международных. Это причина ошибок. Наличие торфа требует своих решений относительно строительства дорог, нефтегазопроводов, развития инфраструктуры и прочего. Торф защищает мерзлоту, потому что если торф сухой – он прекрасный термоизолятор. Но если он насыщен водой – это проводник тепла.

– Существуют ли места, где болот нет?

– Болота есть везде: в Арктике, тундре, степях и горах, даже в пустыне. Например, Монголия ассоциируется у нас со степями и пустыней Гоби. А в стране болота занимают почти 2 % территории.

– Вы сказали о негативном восприятии болот. Многие их боятся. Считается, что это топи, где можно утонуть. В сказках и мифах там живут злые духи, которые вас туда тащат. Такие болота тоже есть?

– Конечно, есть и опасные болота, но их надо поискать – и нет гарантии, что вы их найдете. Но интересное и привлекательное найдете в них обязательно.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Источник: «Научная Россия».

В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета

В Минстрое России прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие традиционно проходит под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.

На встрече рассмотрели актуальные вопросы отрасли, подвели итоги работы главных распорядителей и регионов по федеральной адресной инвестиционной программе за прошедшую неделю, кассовому исполнению расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера, реализацию проектов с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов и ход выполнения мероприятий на территории новых регионов Российской Федерации.

В ходе своего выступления Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин напомнил, что в настоящее время на территории страны идет Всероссийское голосование граждан на платформе za.gorodsreda.ru по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству. Срок окончания голосования 31 мая. По состоянию на 16 мая 2023 года уже проголосовали более 10 млн человек. Глава Минстроя России также обратил внимание на важность голосования и отметил, что на завершающем этапе всем регионам необходимо обеспечить слаженную работу как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований.

Далее замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году и распоряжения 292-р. Он обратил внимание регионов на необходимость взаимодействия субъектов с Минфином России для своевременного одобрения средств и последующего заключения дополнительных соглашений и оперативного доведения их до подрядных организаций.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Наталия Горина подробно рассказала о предоставлении казначейских кредитов на опережающее финансирование.

В 2023 году в рамках мероприятий Минстроя России предусмотрено строительство 770 объектов в 82 субъектах РФ, в том числе по 503 объекту запланирован ввод в эксплуатацию в 2023 году.

В части инфраструктурных бюджетных кредитов на текущий момент 71 регион подали заявку в Минфин России на предоставление средств в объеме 243,4 млрд рублей.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о старте заявочной кампании на распределение специальных казначейских кредитов на объекты ЖКХ в объеме 75 млрд рублей.

За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах общей стоимостью 186,8 млрд рублей и объемом займа – 145 млрд рублей.

По программе модернизации коммунальной инфраструктуры на текущий момент одобрены 84 региональные программы, в рамках которых планируется модернизировать порядка 13,3 тысяч км сетей.

Отдельно на встрече рассмотрели ход реализации мероприятий в новых регионах Российской Федерации. В том числе – создание сети многофункциональных центров на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Тульская область определена регионом-наставником по роботизации контакт-центра и линии 112

Работа контактного центра Министерства здравоохранения Тульской области, где компании "БФТ-Холдинг" и BSS развивают голосового помощника, признана лучшей практикой в рамках пилотного проекта внедрения методических рекомендаций по организации записи на приём к врачу, а область определена регионом-наставником по роботизации контакт-центра и линии 112.

Пилотный проект по внедрению методических рекомендаций по организации записи на приём к врачу объединяет 32 субъекта Российской Федерации и реализуется по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко. Цель проекта – повышение доступности первичной медико-санитарной помощи для населения, в том числе благодаря расширению использования сервисов автоматизации.

Контактный центр Министерства здравоохранения Тульской области в ходе реализации пилотного проекта продемонстрировал свою подготовленность и опыт автоматизации обслуживания граждан, включая запись на прием к врачу. Позитивно отмечена работа горячей линии 112. Эти практики были признаны ценными, поставлены в пример и рекомендованы для тиражирования другим участникам пилотного проекта.

Тульская область определена регионом-наставником и куратором для Ненецкого автономного округа, Ярославской и Мурманской областей. Для обмена опытом и консультирования по роботизации записи на прием к врачу Минздрав Тульской области посетили делегации Республик Башкортостан, Дагестан, Крым, Мордовия, Северная Осетия и Луганской Народной Республики. Белгородской, Владимировской, Курской, Липецкой, Мурманской Ульяновской и Московской областей.

Приезжала делегация ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава РФ, разработавшего методические рекомендации по организации записи на приём к врачу, на основе которых ведется пилотный проект.

"Наша практика применения речевых технологий, в том числе для организации записи на прием к врачу, по достоинству оценена Министерством здравоохранения РФ. Опыт работы контакт-центра и линии 112 позволяет констатировать эффективность использования голосового робота. Он помогает оперативно предоставлять гражданам необходимую информацию о доступном времени приёма, сориентировать по времени и без промедления записать на прием. Причем робот доступен для ответа круглосуточно, не заставляет ожидать на линии. Все это, в конечном итоге, положительно влияет на удовлетворенность граждан, их отношение к нашей работе", – прокомментировал начальник контактного центра Министерства здравоохранения Тульской области Андрей Клименов.

Голосовой помощник Минздрава Тульской области динамично развивается, совершенствуя свои способности, обучаясь новым навыкам и расширяя возможности обслуживания граждан. Не так давно он начал отвечать по ряду новых тематик на входящей линии и научился совершать исходящие обзвоны.

Сегодня робот ежедневно консультирует граждан по 30 тематикам популярных вопросов и самостоятельно обрабатывает от 6 до 9 тыс. входящих и от 8 до 11 тыс. исходящих звонков. Процент полной автоматизации робота на момент написания материала составляет 24% и продолжает расти. Это позволяет снять с операторов рутинную работу и автоматически отвечать на наиболее частые запросы, в том числе запись на приём к врачам, проверка свободных слотов, уточнение режима работы медицинского учреждения.

"Северсталь" провела демодень ИЦК "Металлургия"

В университете Сколтех в Москве при поддержке национального проекта "Цифровая экономика" прошел первый демодень индустриального центра компетенций "Металлургия". Участники рассказали о разрабатываемых импортонезависимых технологиях, продемонстрировали готовые решения, обсудили основные вызовы и направления работы центра.

В мероприятии также приняли участие представители научного сообщества и технологических стартапов. Ускорение процесса импортозамещения программного обеспечения в основных отраслях промышленности – одна из целей национального проекта "Цифровая экономика" и приоритет государственной политики в России.

Представители "Северстали", "Металлоинвеста" и "Норникеля" выступили с отчетом о ходе реализации особо значимых проектов ИЦК. "Северсталь" доложила о разработке системы управления производственными процессами "MES Металлургия", внедрение которой, как ожидается, будет способствовать повышению темпов металлургического производства, улучшению качества выпускаемой продукции и стабилизации производственных процессов. "Норникель" продемонстрировал первые результаты по разработке "ГГИС" - горно-геологической информационной системы для моделирования недр, оценки запасов полезных ископаемых, дизайна горных работ и подготовки отчетности, включая инженерную графику. Продукт будет отличаться расширенным функционалом по сравнению с иностранными аналогами и более удобным интерфейсом. "Металлоинвест" рассказал о проекте "Диспетчеризация открытых горных работ" - автоматизированной системе управления отрытыми горными работами, которая позволяет управлять процессом выемки и транспортировки горной массы от забоев до конечного пункта назначения.

На стендах компаний состоялась презентация готовых проектов участников ИЦК. "Северсталь" продемонстрировала ПО для управления процессами технического обслуживания и ремонта оборудования (ТОиР) промышленного предприятия "Надежность", VR-тренажеры для отработки производственных навыков, решения на основе машинного обучения для управления ключевыми агрегатами, а также платформу моделирования технологии производства и свойств новой продукции. "Норникель" продемонстрировал прототипы трех продуктов, которые закрывают весь цикл горных работ: от геологии и маркшейдерии до планирования и контроля исполнения. Универсальные отраслевые решения призваны обеспечить технологическую независимость российской горнодобывающей промышленности. Компания также поделилась своими планами по реализации продуктов базовой функциональности до 2024 года. "Металлоинвест" представил несколько решений на основе машинного зрения, платформу для оперативного контроля и анализа состояния охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, мобильное решение для оперативного управления выполнением мероприятий ТОиР и платформу для управления портфелем производственных инвестиционных проектов. "ММК-Информсервис" представил платформу по управлению бизнес-процессами и документооборотом АТАЧ, которая позволяет автоматизировать весь спектр задач по работе с любыми видами документов и помогает экономить время сотрудников – оборот документов на ММК ускорился в 10 раз.

На стенде "Сколково" сотрудники Фонда проконсультировали участников о мерах грантовой поддержки особо значимых проектов, рассказали о требованиях и правилах участия в конкурсном отборе, а также об уже одобренных проектах. Кроме того, отдельно были представлены стартапы-резиденты "Сколково".

В ходе демодня состоялась питч-сессия технологических стартапов в области управления промышленными предприятиями. Среди них решение на основе промышленной видеоаналитики от NVI Solutions (резидент "Сколково"), сквозная идентификация и контроль промышленных активов на протяжении всего жизненного цикла от "Горизонты роста" (резидент "Сколково"), единая цифровая платформа управления инженерными данными промышленных активов от Bimeister (резидент "Сколково"), решение в области риск-ориентированного подхода к проведению технического диагностирования от Simple Company (резидент "Сколково"), а также индустриальная платформа ИНКА 4.0 на базе микросервисной архитектуры, предназначенная для создания автоматизированных систем MES, LIMS, PIMS для промышленных предприятий от НИЦ "Консом групп" (резидент "Сколково"). Среди представленных продуктов был и новый проект "Северстали" - система анализа отраслевой патентной, научной и новостной информации на основе искусственного интеллекта - DigitalIP.

"Демодень индустриального центра компетенций "Металлургия" – первое из серии мероприятий, задача которых показать реализацию проектов по импортозамещению в каждой из отраслей. Вместе с тем, сегодня мы увидели не только презентации компаний "Северсталь", "Металлоинвест" и "Норникель" по особо значимым проектам, но и технологических стартапов. Мы уверены, что объединение усилий отраслевых заказчиков позволит сформировать единые требования для проектов, отобрать лучших разработчиков и создать полную библиотеку российских решений, заменяющих иностранные аналоги", - отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин:

"555 постановление Правительства о первом пилотном внедрении цифровых технологий было направлено на стимулирование спроса. Это одно из узких мест в коммерциализации любой разработки, включая цифровые стартапы. Мы, как оператор программы в рамках нацпроекта "Цифровая экономика", уже поддержали 34 проекта на общую сумму 7 млрд рублей. Гибко реагируя на санкции, Минцифры предложило при помощи индустриальных центров компетенций выделить самые большие болевые точки и уточнить спрос, сформировав запрос уже не от конкретного экономического субъекта, но от отрасли в целом. Именно эту задачу решают ИЦК. Речь о том самом системном ПО, которое лежит в основе цифровых архитектур и необходимо в первую очередь. На данный момент поддержаны уже 7 особо значимых проектов. И одной из важных задач сейчас является выделение ключевых критериев для улучшения подготовки проектов и ускорения их запуска. Создание более прозрачной системы коммуникаций между заказчиками, разработчиками и институтами развития – основная задача сегодняшней встречи", - сообщил Кирилл Каем, старший вице-президент по инновациям Фонда "Сколково".

"Сообщество металлургов всегда было дружным, но благодаря совместной работе в ИЦК мы стали по-настоящему сильной отраслевой командой. За год портфель проектов вырос вдвое до 25 решений на общую сумму более 11 млрд рублей. Важно, что 90% из них финансируются самими участниками ИЦК, 10% - с помощью государственной поддержки. В частности, "Северсталь" со своей стороны направит на разработку проектов, получивших грантовую поддержку фонда "Сколково", 1,62 млрд рублей. Сейчас мы работаем над соглашением о намерениях для разработчиков и созаказчиков, которое поможет эффективнее внедрять готовые решения, создавая единый ландшафт цифровых продуктов", - прокомментировал директор по информационным технологиям "Северстали" Сергей Дунаев.

"Выполняя функции проектного офиса по дорожным картам высокотехнологичных направлений, АНО "Цифровая экономика" естественным образом наращивает внутренние компетенции и активно привлекает внешнюю экспертизу по тематике импортозамещения программных продуктов. Бытует мнение, что деятельность ИЦК – это закрытый процесс внутри выбранной индустрии, поучаствовать в котором сложно и не вовлеченным компаниям, и разработчикам, и стартапам. Наша совместная задача, среди прочих – показать, что это не так", - отметил генеральный директор АНО "Цифровая экономика" Сергей Плуготаренко.

Индустриальные центры компетенций в ключевых отраслях экономики созданы по поручению премьер-министра РФ Михаила Мишустина для замещения зарубежных ИТ-решений и разработки новых цифровых продуктов для нужд российского бизнеса. В состав ИЦК входят ведущие индустриальные заказчики и разработчики программного обеспечения. "Северсталь" возглавляет ИЦК "Металлургия" и является якорным заказчиком двух крупных проектов в области управления производством, а "Северсталь-инфоком" выступает их разработчиком. Впоследствии ПО, созданное в рамках ИЦК, будет доступно для внедрения в компаниях металлургического сектора и смежных отраслей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча. Образование, наука > comnews.ru, 18 мая 2023 > № 4374460

Счетная палата и КСО регионов обсудили аудит национальных проектов в новых экономических условиях

18 мая в г. Кисловодске состоялось расширенное совещание членов Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на тему «Совершенствование мер осуществления внешнего государственного финансового контроля за реализацией национальных проектов в новых экономических условиях».

На открытии совещания заместитель руководителя аппарата СП РФ Евгений Лисютин отметил, что обмен опытом по организации контроля за реализацией национальных проектов не теряет своей актуальности. Он также напомнил, что по итогам круглого стола «О ходе исполнения мероприятий национальных проектов: текущее состояние, проблемы, сроки реализации», состоявшегося в Совете Федерации 22 марта 2023 года, Счетной палате совместно с контрольно-счетными органами было поручено продолжить мониторинг реализации нацпроектов в субъектах Российской Федерации.

Аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова рассказала участникам совещания о задачах по контролю за реализацией нацпроекта «Жилье и городская среда».

Она представила аспекты, которые находятся в фокусе внимания Счетной палаты. В их числе – результативность и эффективность использования средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку жилищного строительства, особенности рынка жилья в регионах, в частности, преобладание большой доли малометражного жилья в общем вводе многоквартирных домов, а также тенденции расселения аварийного жилья.

Аудитор обратила внимание на необходимость обеспечения инфраструктурой объектов жилищного строительства и качественного планирования объемов данной инфраструктуры.

Среди других важных вопросов, находящихся на контроле, – техническое состояние коммунальной инфраструктуры и учет этих данных, особенности существующей тарифной политики в коммунальном секторе, реализация в регионах инфраструктурных проектов в рамках механизма инфраструктурных бюджетных кредитов.

Представители контрольно-счетных органов рассказали о новых подходах к аудиту нацпроектов и представили результаты проверок.

Председатель отделения Совета в Северо-Кавказском федеральном округе, председатель КСП Ставропольского края Андрей Колесников рассказал о мерах по совершенствованию государственного аудита реализации национальных проектов в новых экономических условиях.

Тему продолжил председатель комиссии СКСО по вопросам методологии, председатель КСП Москвы Виктор Двуреченских, который посвятил доклад новым подходам в организации внешнего государственного финансового контроля.

Об эффективности использования средств на модернизацию первичного звена здравоохранения Ростовской области в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» рассказал председатель отделения СКСО в Южном федеральном округе, председатель КСП Ростовской области Валерий Хрипун.

Председатель отделения СКСО в Сибирском федеральном округе, председатель КСП Новосибирской области Елена Гончарова акцентировала внимание на проблемах использования механизмов государственно-частного партнерства и инфраструктурных кредитов при реализации национальных проектов.

Председатель отделения СКСО в Приволжском федеральном округе, председатель СП Ульяновской области Игорь Егоров представил результаты проверок строительных и ремонтных работ в ходе контроля за реализацией нацпроектов.

В свою очередь, председатель КСП Санкт-Петербурга Константин Желудков рассказал о выявляемых типичных нарушениях в ходе реализации региональной составляющей нацпроектов.

По итогам обсуждения Наталья Трунова отметила важность продолжения совместной работы с контрольно-счетными органами регионов.

«Все материалы, предоставляемые контрольно-счетными органами, имеют для Счетной палаты важное значение. Информацию о проблемных зонах, региональной специфике мы используем при проведении наших мероприятий», – подчеркнула аудитор.

Кроме того, в ходе совещания директор Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Тимур Махмутов рассказал о реализации плана работы Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ на 2023 год. Особое внимание было уделено образовательным мероприятиям для сотрудников контрольно-счетных органов на базовой кафедре СП РФ в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.

Также в рамках визита состоялась рабочая встреча Натальи Труновой с первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края Андреем Хлопяновым и и.о. председателя Думы Ставропольского края Дмитрием Судавцовым. Основными темами обсуждения стали актуальные вопросы социально-экономического развития и бюджетной политики Ставропольского края, задачи по реализации национальных проектов и государственных программ, в том числе нацпроекта «Жилье и городская среда» и госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Предлагается ввести в КоАП штрафы за нарушение ночной тишины

Владислав Куликов

Госдума начала сбор отзывов на законопроект, предлагающий установить в КоАП наказание за нарушение ночной тишины. Устанавливается единый "тихий час" по всей стране: с 22 часов до 7 часов утра по местному времени.

Тот, кто в это время потревожит покой и сон соседей музыкой, ремонтом, семейными драками или чем-то столь же громким, будет рисковать штрафом - от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей. С инициативой выступила группа депутатов Госдумы.

Авторы проекта отмечают, что сегодня в некоторых регионах уже установлены штрафы на местном уровне. Но единой системы нет. Например, в Москве ночным считается период с 23 до 7 часов. А в Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и праздничные дни - с 22 до 10 часов. Кроме того, в Подмосковье проведение ремонтных работ запрещено с 13 до 15 часов ежедневно.

По словам специалистов, в тех регионах, где в местных законах нет наказаний для нарушителей тишины, в громких случаях применяется статья 6.3 КоАП. Она наказывает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Прерванный сон человека де-юре как раз считается нарушением санитарных норм.

Штраф для физических лиц в соответствии с этой статьей составит от 100 до 500 рублей. Это немного.

"Соблюдение тишины и покоя граждан, особенно в ночное время, крайне важно для сохранения здоровья и работоспособности, - подчеркивают разработчики проекта. - Однако, как показывает практика, процесс привлечения к предусмотренной региональным законодательством административной ответственности с участием не только должностных лиц органов внутренних дел, но и иных должностных лиц, определенных законодательством субъекта Российской Федерации, довольно сложен и слишком растянут по времени".

Проще говоря, законы есть, но наказать порой шумного жильца сложно. Есть процедурные проблемы.

"Это приводит к тому, что все больше должностных лиц и граждан, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, уходят от ответственности, а виновные лица не подвергаются справедливым санкциям и продолжают нарушать права граждан", - продолжают разработчики проекта.

Появление же соответствующих норм в федеральном законодательстве все упростит, считают авторы инициативы. Полномочиями по рассмотрению таких дел предлагается наделить сотрудников полиции.

При этом разработчики проекта подготовили еще один законопроект: они настаивают на принятии отдельного закона "О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации". Проект кроме тихого часа с 22 часов до 7 часов местного времени ограничивает и время шумных работ.

"Дополнительно законопроектом предусмотрено, что проведение строительных и ремонтных работ возможно в период времени с 9 часов до 19 часов местного времени в будние дни с обязательным перерывом в период с 14 часов до 16 часов местного времени", - рассказывают авторы инициативы. Вместе с тем предусмотрены некоторые исключения. Например, разрешат пошуметь в рамках разумного в Новый год с 22 часов местного времени 31 декабря до 4 часов местного времени 1 января. Но потом тем, у кого остались силы, придется перейти в тихий режим празднования.

Важно, что право составлять протоколы на шумных граждан проект предоставляет сотрудникам управляющих компаний и государственных жилищных инспекций. Затем документы будут направляться в полицию.

"Данный акт будет служить дополнительным основанием для возбуждения административного производства в отношении нарушителя, а также подтверждением факта повторного или систематического совершения противоправных действий", - поясняют разработчики проекта.

Правда, профильный Комитет Госдумы высказал ряд замечаний к проекту и предложил авторам доработать его.

Кстати, согласно правовым позициям Верховного суда РФ, если шумел гражданин, то уровень шума для наказания не имеет принципиального значения. Главное - доказать, что было причинено беспокойство окружающим. Например, некий житель Республики Коми громко стучал во входную дверь квартиры и был наказан. Верховный суд включил данное дело в один из обзоров судебной практики.

В другом деле, которое также было использовано для разъяснений, некий Р., житель Томской области, как-то вечером в январское воскресенье устроил соседям настоящую дискотеку: с 17.30 до 21 часа слушал громкую музыку на своей стереосистеме. Сотрясало весь дом.

Не разделившие любовь к музыке соседи вызвали участкового. Был составлен протокол. В итоге шумного жильца оштрафовали. Но он не согласился с наказанием, мол, не так был страшен шум.

В своем заявлении шумный гражданин написал, что его музыкальный центр максимум бьет на 41 децибел, именно столько составляет уровень шума в квартире, если включить газ, то есть музыку, на полную мощность. Это всего на 1 децибел превышает норму, которую устанавливают "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". А ведь полную громкость любитель музыки, по его собственным словам, никогда и не включал. Значит, считал он, штраф несправедлив. Надо прощать. Мол, громкость в данном случае не порок.

Однако Верховный суд страны рассудил иначе. В соответствии с Кодексом Томской области об административных правонарушениях наказание влечет использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан. Ключевые слова здесь "тишина и покой".

Как пояснила высшая инстанция, никакие санитарные нормы не помеха, чтобы приструнить беспокойного соседа.

В крайних же случаях, когда жилец буквально житья не дает соседям своим шумом и отказывается перевоспитываться, его могут выселить из квартиры. Такая практика уже нарабатывается.

Как четверо братьев-артиллеристов выполняют боевые задачи в ходе спецоперации

Юрий Гаврилов

На одном из направлений спецоперации уже несколько месяцев выполняет боевые задачи необычный расчет 152-мм буксируемой пушки 2А36 "Гиацинт-Б".

Ровно половину небольшого (8 человек), но сплоченного коллектива составляют родные братья. Их фамилию и имена в минобороны не называют. Даже видео, которым в ведомстве сопроводили рассказ о бойцах, сняли так образом, что лиц парней не видно.

У них дома остались родные. И некая "секретность" вокруг участников СВО (не только конкретно этих артиллеристов) продиктована прежде всего интересами безопасности их родственников и близких.

История появления братьев на фронте типична для нашей армии. Трех младших близнецов призвали в строй по частичной мобилизации. Старший, несмотря на просьбы родных, не смог остаться дома - сам пошел в военкомат и записался на фронт добровольцем.

"Мы бы и втроем справились. Но он не стал бросать нас. Мы и в детстве друг от друга никуда. Также и работали всегда вместе", - поделился один из братьев, наводчик орудия с красивым позывным "Весна".

Вот как о боевой службе братьев-артиллеристов отозвался начальник штаба артиллерийской батареи с позывным "Амур".

"Мобилизовали их в сентябре. С тех пор постоянно работают, все делают вместе. Уже на следующий день по приезде в подразделение при проведении боевого слаживания и изучения личного состава определили братьев в один расчет.

Называем их "одинаковые". Парни, можно сказать, взаимозаменяемые - каждый готов взять на себя функции другого. В работе себя показали очень слаженным расчетом: родственная связь чувствуется. А еще они веселые, неунывающие, в меру с юмором (у нас без этого никак), исполнительные, трудолюбивые. Все делают на отлично, - рассказал офицер.

Про боевые задачи расчета "Гиацинт-Б" можно говорить долго.

С дальности до 30 километров опытные артиллеристы с ювелирной точностью бьют по целям. Это и оборонительные сооружения ВСУ, и пункты управления, огневые средства, скопления личного состава и техники противника.

На счету братьев и их товарищей по расчету десятки уничтоженных объектов врага.

Служба у парней во всех смыслах тяжелая. К примеру, снаряды для орудия подносят только на руках, а каждый весит под полсотни килограммов.

Жаловаться на трудности здесь не привыкли. Все знают, с кем и за что сражаются.

Про семейные династии в окопах Донбасса можно написать книгу. У донецких и луганских вообще норма, когда бок о бок годами воюют отец, сыновья и зятья со сватами.

Среди военнослужащих Российской армии, добровольцев и мобилизованных, как видим, таких тоже хватает.

В ноябре 22-го многие российские СМИ облетел рассказ Ирины Викторовны Сумыниной. Она мать четверых сыновей, двое из которых вместе с отцом, заместителем атамана Пашковского станичного казачьего общества, выполняют боевые задачи в зоне СВО.

Между прочим, Ирина Викторовна была гостем президента России Владимира Путина на его встрече с матерями участников специальной военной операции. Даже высказала главе государства некоторые свои соображения по поводу СВО.

Женщина вспоминала, что с началом спецоперации ее супруг пошел добровольцем в казачий отряд "Кубань". Вернулся, отдохнул и опять ушел.

Сейчас у Сумыниной воюют муж и два сына - Степан и Виктор. Младшему Матвею в ноябре было еще лишь 17.

"Боюсь, что как только исполнится 18, дома его не удержать. Все время говорит: "Я пойду! Хоть завтра пойду. Хоть вчера пойду!", - поделилась тогда женщина.

У депутата Госдумы врача Дмитрия Хубезова тоже не возникло сомнений: надо обязательно идти на фронт. Уже 26 февраля прошлого года он оказался в Донецке. На следующий день - в Луганске.

В эфире телеканала "Россия 1" Хубезов рассказывал, что его 25-летний сын Леонид, тоже хирург, вызвался ехать вместе с отцом. Все лето он работал вместе с военными медиками. А вскоре к мужу и сыну присоединилась супруга Дмитрия по специальности врач-педиатр.

"Сын там. Она видит - я собираюсь. Пошла, взяла отпуск. Что сын в ультимативной форме мне сказал: "Я поеду" (когда видишь глаза человека, понимаешь, что ему "нет" нельзя сказать), так же и супруга сказала: "Я поеду", - вспоминал Дмитрий Анатольевич.

Штурмовики российской армии на Донбассе перешли на инновационную систему подготовки

Николай Грищенко (ЛНР)

- Мы теперь "универсальные солдаты" из фантастических блокбастеров, - смеется в седые усы боец с позывным Паша. Его экипировка, от каски до защитных налокотников, густо усеяна различными датчиками. Окончательно грозный вид ему придают размещенные на бронежилете дымовые шашки, нож, радиостанция, ручные гранаты и автомат Калашникова с лазерным дальномером.

Павел солдат с большим опытом - за его плечами служба в Советской армии в Туркестанском военном округе. Ашхабад, Чарджоу, Нефтезаводск, Кушка для него не пустой звук - он прослужил в этих пустынях не один год и потому на выход берет с собой двойной запас патронов и воды. Вода не простая, а заряжена аспирином - это помогает, как выразился сержант, разогнать кровь и снять усталость.

Так начинается рабочий день в штурмовом батальоне "Шторм", и бойцы 123-й бригады приступают к тренировкам с помощью системы имитации лазерного боя. Новинке всего три месяца.

- На каждом бойце установлены датчики, а на автоматы и пулеметы лазерные излучатели. Срабатывание лазера происходит строго в момент выстрела холостым патроном. Таким образом достигается максимальный реализм стрельбы, соблюдается механики увода оружия в момент выстрела. Боец учится рассчитывать емкость магазинов, проще говоря, закончились патроны - и все, стрелять невозможно. Понимает, что из-за отказа оружия лазером уже не выстрелишь. Действия отрабатываются до уровня механической памяти - это когда руки делают все на подсознательном уровне, - объясняет работу армейского тренажера инструктор по тактической и огневой подготовке старший лейтенант с позывным Атаман.

Лазерный луч бьет как в реальном стрелковом бою на 500 - 800 метров. При попадании в инфракрасный датчик происходит вибрирование и раздается звуковой сигнал. Датчики начинают мигать огнями.

Офицер инструктор, находящийся на пункте управления, с помощью планшета и квадракоптера отслеживает действия солдат, аппаратура записывает "двухсотых" (убитых) и "трехсотых" (раненых).

- Отрабатываем штурм и удержание опорного пункта противника. Ландшафт соответствует местности, где скоро будем наступать. Двухсотые строго выходят из боя, а трехсотые после получения первой помощи могут вести огонь и кидать учебные и дымовые гранаты. Ножами не работаем, - ставит задачу комбат с позывным Алмаз.

Первый блин вышел комом. Поставленные без учета направления ветра дымовые завесы не прикрыли бойцов. На табло появились первые "двухсотые". Их вывели из боя и отправили в марш-бросок на три километра.

- Они должны на себе ощутить, что значит быть убитым. Тем более, что некоторые уже опытные бойцы и два месяца действовали на боевой линии, - сердится комбат.

Вскоре в небе над полем боя появляются "птички" - квадракоптеры. С помощью беспилотников наступающие и обороняющиеся корректируют действия солдат. У наступающих преимущество - к ним на подмогу прилетает еще один беспилотник и сбрасывает имитационный боеприпас. Граната разрывается рядом с бойцом.

- У нас одно правило - победить. Догадались бойцы сами смастерить ударный беспилотник - честь им и хвала. Инициатива - это залог выживаемости и победы в бою, - объясняет, следя за картиной боя, Алмаз.

Реальности к событиям придает грохот канонады. Гаубицы и танки где-то ведут бой.

Разбор тренировки краток и густо насыщен армейским юмором. После чего отряд бегом возвращается на исходные и после пополнения боекомплектом меняется местами. В этот раз ударные беспилотники мастерят все.

- У меня гранаты кончились, - говорит мастер, и ему кидают пустую 0,33 пластиковую бутылку.

- Засыпь туда землю. Сделаешь ВОГ (выстрел осколочный гранатометный), - отвечает коллега.

Бойцы, видимо, "закусились", как говорят в зоне СВО. Поменявшись местами, группы расходятся на исходные, а на КП приезжает автомобиль с новыми холостыми и боевыми патронами. Инструктора хотят усложнить тренировку - научить новых бойцов не бояться, а ветеранам напомнить о безопасности.

ЦИК начинает подготовку к Единому дню голосования

Галина Мисливская

До официального старта избирательных кампаний в регионах осталось чуть более двух недель. В среду, 17 мая, Центризбирком обсудил ряд вопросов, непосредственно касающихся подготовки к Единому дню голосования, который состоится 10 сентября, в том числе обучения членов избиркомов и передачи комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в регионы.

Утром, до начала заседания комиссии, ее председатель Элла Памфилова выступила перед участниками двухдневного семинара для представителей пресс-служб региональных избиркомов. В Москве собрались 110 человек из 77 субъектов.

"Все вы прекрасно понимаете, какую огромную роль в современном мире играют информационные технологии. И избирательный процесс здесь не исключение. Ваш информационный продукт должен быть актуальным, современным, доступным, интересным", - напутствовала глава ЦИК России коллег из регионов.

Она также презентовала им логотип выборов-2023. "На нем изображена одновременно и привычная всем галочка, и буква V в цветах российского флага - как символ поддержки наших воинов, которые сражаются за Россию", - пояснила Памфилова значение эмблемы и выразила надежду, что все регионы будут ее использовать в своих материалах.

На заседании комиссии председатель рассказала о поездках по регионам, включая новые. "Это наши полноценные новые субъекты РФ", - отметила она. Напомним, 10 сентября ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области должны провести первые выборы в органы власти, в том числе - избрать глав регионов. Члены ЦИК проведут обучение для коллег из территориальных избиркомов новых регионов в Ростове-на-Дону. "У нас весь конец мая будет посвящен именно этому", - заявила Памфилова.

Оставшиеся в Москве члены комиссии активно займутся подготовкой выборов в других субъектах. "Буквально через две недели, в начале июня, начнет открываться сезон Единого дня голосования в регионах, - напомнила глава ЦИК. - Мы на таком высоком старте, объем задач и работ у нас невероятно большой".

В ходе заседания члены комиссии приняли несколько решений в связи с подготовкой к голосованию в сентябре. Так, Москва передаст регионам 2000 КОИБов. Согласно постановлению ЦИК, они отправятся в 39 субъектов, больше всего устройств заказали Красноярский край (160 шт.), Челябинская область (150 шт.) и Ярославская область (120 шт.).

Всего в Единый день голосования запланированы прямые выборы глав 21 региона, еще троих (включая руководителей ДНР и ЛНР) выберут депутаты местных парламентов. Жители 16 регионов проголосуют за новые составы законодательных собраний.

Также Центризбиркому предстоит провести федеральную избирательную кампанию - довыборы в Госдуму по трем одномандатным округам в Крыму, Карачаево-Черкесии и Липецкой области. Вакантные мандаты образовались после досрочного сложения полномочий единороссом Юрием Черняком и ухода из жизни его однопартийцев Николая Борцова и Джашарбека Узденова.

Вице-премьер Марат Хуснуллин: На XIV Международном экономическом форуме "Россия - Исламский мир" планируется подписание около 100 соглашений

Вице-премьер Марат Хуснуллин - о сотрудничестве с исламскими странами, ипотеке и ремонте дорог

Сегодня в Казани стартует XIV Международный экономический форум "Россия - Исламский мир". Он обещает стать точкой роста в сотрудничестве России с мусульманскими государствами и главной площадкой экономического взаимодействия, культурных и общественных связей. Вице-премьер Марат Хуснуллин в преддверии форума рассказал "Российской газете" о том, как повлияет форум на развитие связей с исламскими странами, а также об ипотеке, обманутых дольщиках и ремонте дорог.

В каких сферах наиболее перспективно сотрудничество России со странами Исламского мира?

Марат Хуснуллин: Россия поддерживала и будет поддерживать честные, уважительные отношения со странами Исламского мира. Президент неоднократно отмечал, что Россия всегда будет расширять и углублять взаимодействие с мусульманским миром.

Одним из обозначенных приоритетов в развитии сотрудничества с исламскими государствами в текущих реалиях является построение грамотной логистики. На предстоящем KazanForum планируем подписать ряд соглашений в сфере транспортной инфраструктуры. В повестке - развитие международного транспортного коридора "Север - Юг", а также синхронизация планов по железнодорожному строительству.

Еще одно перспективное направление - экспорт халяльной сельхозпродукции из России.

Я назвал только ряд примеров, в целом в рамках деловой программы форума планируется подписание порядка 100 соглашений. Рассчитываю, что мы придем к конкретным, практическим результатам.

Вы курируете строительный комплекс, а главный драйвер спроса на новые квартиры сейчас - ипотека. Планируются ли дополнительные меры поддержки ипотеки, новые льготные программы? Будет ли льготная ипотека на вторичное жилье?

Марат Хуснуллин: Как я уже отмечал, мы постоянно мониторим эффективность и востребованность существующих ипотечных программ, их влияние на спрос и рынок в целом. В первом квартале наблюдалось снижение показателей выдачи ипотеки по сравнению с прошлым годом. В денежном выражении снижение составило 7%. В апреле уже фиксируется рост. Мы следим за ситуацией, и если действующих мер будет недостаточно, будем выходить с дополнительными предложениями по корректировке ипотечных программ.

Что касается вторичного жилья, то на вторичку приходится порядка 70% спроса. Это важное направление, которое нужно развивать, так как от него зависит и продажа нового жилья, и в целом жилищное строительство. Люди, когда хотят улучшить свои жилищные условия, для покупки нового жилья, даже в новостройке по льготной ипотечной программе, должны сначала продать на вторичном рынке свою имеющуюся квартиру. Кроме того, есть города, где почти не строится новое жилье или пока строится очень мало.

Важнейшим вопросом для поддержания рынка вторичного жилья я считаю ключевую ставку. Если она будет ниже, ипотека станет дешевле, и тем самым поддержит спрос. Так было в 2021 году - благодаря низкой ключевой ставке ипотека, в том числе на вторичное жилье, активно развивалась.

За последний год выросла доля нераспроданных квартир в новостройках. Готовятся ли дополнительные меры поддержки застройщиков?

Марат Хуснуллин: Я напомню, что прошлом году мы поставили исторический рекорд по вводу жилья - 102,7 млн кв. метров. Теперь президентом поставлена задача удержать набранный темп жилищного строительства. А к 2030 году, согласно цели нацпроекта "Жилье и городская среда", мы должны достичь ввода 120 млн кв. метров в год.

Естественно, необходимо создать такие условия, чтобы построенные квартиры были востребованы и люди могли с их помощью улучшать свои жилищные условия. В этой связи в первую очередь мы предпринимаем меры по поддержке спроса населения.

Граждане должны быть уверены, что их жилье будет достроено в срок, поэтому считаем правильным проработать меры поддержки в этом направлении.

Еще одна возможная мера - программа субсидирования застройщиков в населенных пунктах с низким предложением. В таких городах тоже должно продолжаться строительство.

Удастся ли решить до конца года проблему обманутых дольщиков или появляются новые проблемные дома?

Марат Хуснуллин: Вместе с регионами мы ведем достаточно эффективную работу в этом направлении. На начало 2023 года совместными усилиями Фонда развития территорий и субъектов РФ были восстановлены права свыше 162 тысяч граждан, пострадавших от действий застройщиков. Это значит, что все они получили или квартиры, или компенсации денежных средств, вложенных в строительство проблемных домов. За четыре месяца 2023 года восстановлены в правах более 11 тысяч человек.

В течение последних лет мы сформировали законодательную базу, которая регулирует весь процесс оказания помощи обманутым дольщикам: от принятия решения по проблемному объекту до момента передачи квартиры или перечисления компенсации на счет гражданина.

Для защиты участников строительства с привлечением средств граждан были разработаны различные механизмы, один из самых популярных - эскроу-счета. Почти 92% жилья строят сейчас с использованием этого механизма. Если говорить в абсолютных цифрах - более 1,8 млн квартир.

Объемы индивидуального жилищного строительства снизились. Какие прогнозы?

Марат Хуснуллин: По данным Росстата, в первом квартале в России введено 28,9 млн кв. метров жилья. По многоквартирным домам мы приросли на 10%, но по ИЖС фиксируем снижение на 8%.

Индивидуальное жилищное строительство - это та работа, которой нужно заниматься системно. Эти вопросы практически в еженедельном режиме обсуждаем на штабе с регионами, держим на контроле. Для того чтобы ИЖС развивалось, необходимо сформировать понятный и безопасный рынок для всех участников - граждан, застройщиков и банков. Так, для поддержки спроса продолжаем развивать ипотеку. Например, на ИЖС распространили все льготные ипотечные программы. Кроме того, была запущена льготная ипотека на строительство индивидуального жилья хозспособом, то есть собственными силами без привлечения подрядчиков.

Также дали законодательную возможность строить индивидуальные дома с привлечением проектного финансирования, по счетам эскроу. Теперь граждане могут быть уверены в защите своих средств.

Вместе с тем правительство продолжает активную работу по сокращению излишних, дублирующих административных процедур, которые уменьшают издержки застройщиков. За последние годы удалось сократить количество документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства, с 1168 до 699. План до конца года - уменьшить это число до 650. Срок реализации проектов сократился с 2181 дня до 1574 дней. К концу года планируем его уменьшить до 1300 дней.

Мы также ведем большую работу по поиску новых площадок. В 2022 году Росреестр выявил 105 тысяч гектаров неиспользуемых земель, пригодных для возведения жилых домов.

Все эти меры призваны простимулировать застройщиков наращивать темпы жилищного строительства, в том числе индивидуального. Мы видим, что ряд крупных девелоперов заявили о планах по строительству малоэтажных домов.

В этом году планируется побить прошлогодний рекорд по ремонту дорог. На какие дороги будет сделан упор - федеральные, муниципальные? В каких регионах?

Марат Хуснуллин: В дорожной отрасли мы два года подряд, как и в стройке, демонстрируем рекордные показатели. В 2022 году на региональной и местной дорожной сети с учетом новых регионов уложено 176,5 млн кв. м асфальта - это почти на 9% больше рекордного показателя 2021 года. В 2023 году на региональной и местной дорожной сети ожидается укладка аналогичного объема асфальта. В 2022 выполнены показатели по приведению в нормативное состояние как региональных дорог, так и дорог в агломерациях.

Сегодня перед нами стоит задача удержать эту планку, не снижать набранных темпов. По федеральным дорогам в планах на 2023 год - отремонтировать порядка 3,5 тыс. километров. Большую роль в опережении графика играет как готовность строителей к ускорению, так и финансовая составляющая. Так, в этом году при условии опережающего финансирования мы сможем отремонтировать, в том числе капитально, примерно столько же, сколько и в прошлом году - чуть больше 6,2 тыс. км.

Что касается региональных и местных дорог, то в прошлом году было отремонтировано порядка 20,6 тыс. км, в этом году план немного выше - почти 21,8 тыс. км. По поручению президента на дороги в регионах будет направлено более 120 млрд рублей опережающего финансирования. Средства планируется направить на мероприятия по строительству и реконструкции дорог в 24 регионах и по капремонту и ремонту дорог в 66 субъектах.

Текст: Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370654 Марат Хуснуллин

Роструд предоставил более 2 тысяч бесплатных консультаций жителям новых регионов с начала года

Жителям Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей предоставлено 2,2 тысячи бесплатных консультаций по вопросам трудового законодательства специалистами Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда по телефону горячей линии.

Граждане интересуются вопросами, связанными с оплатой труда, гарантиями и условиями труда, порядком расторжения трудовых отношений в той или иной ситуации, а также другими вопросами трудового законодательства.

«В настоящее время оказание консультационной поддержки для работников и работодателей является одним из основных направлений в работе Юго-Западной межрегиональной инспекции труда. Своевременно предоставленные разъяснения помогают предупредить производственные риски, нарушение трудовых прав и найти нужные решения в каждой конкретной ситуации», – отметил заместитель руководителя Андрей Кожевников.

По его словам, жителям новых регионов доступны все каналы связи, чтобы получить бесплатную консультацию по трудовым вопросам. В частности электронные сервисы портала «Онлайнинспекция.рф» позволяют работникам и работодателям получать помощь по трудовым вопросам в любое удобное время. Кроме того, для удобства на портале был сформирован специальный раздел «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ», в котором размещены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям.

Напомним, телефон горячей линии Юго-Западной межрегиональной территориальной инспекции труда 8(959)226-10-06 работает с 9.00 до 21.00. Также за консультацией по вопросам трудового законодательства всегда можно обратиться на круглосуточную федеральную горячую линию Роструда по телефону 8-800-707-88-41, доб. 0.

Граждане новых регионов вместе с паспортом получат доступ ко всем ключевым цифровым сервисам РФ

Для жителей новых регионов – Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей - появится новая комплексная услуга. При обращении в МВД или МФЦ по одному заявлению на выдачу паспорта гражданина РФ в автоматическом режиме заявитель сможет получить также СНИЛС, ИНН и учетную запись для самостоятельной работы на едином портале госуслуг.

Напомним, все услуги в МФЦ группированы в несколько «жизненных ситуаций», по которым ведется прием граждан, например, рождение ребенка, приобретение жилья, смена места жительства и так далее. В данном случае речь идет о жизненной ситуации «Я – гражданин России».

Получение комплексной услуги станет возможным благодаря временному порядку взаимодействия уполномоченных органов власти Российской Федерации по организации процесса предоставления гражданства в новых регионах. Порядок разработан Минэкономразвития совместно с МВД, СФР, ФНС, Минцифры и уполномоченным многофункциональным центром Ростовской области по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина.

«Жизненная ситуация» формируется в связи с каким-либо событием в жизни человека и взаимодействием по этому поводу с органами власти. Мы хотим, чтобы человек как можно скорее стал пользоваться преимуществами, которые дает российское гражданство. Среди них – уникальные цифровые государственные сервисы, которые были созданы в нашей стране за последние 10 лет», – отмечает статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

«В многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг нашего региона с начала года к самым востребованным услугам среди населения Республики относятся получение ИНН, СНИЛС и регистрация на госуслугах. Новая комплексная услуга по принципу жизненной ситуации «Я – гражданин России» позволит значительно сократить время и упростить процесс получения необходимых документов для жителей Донецкой Народной Республики, а также улучшить качество оказания государственных услуг. Мы уверены, что данная инициатива будет крайне полезна и востребована среди всех жителей новых регионов России», — отметил и.о. Министра экономического развития Донецкой Народной Республики Владимир Зверков.

Созданная по поручению Президента Владимира Путина масштабная система МФЦ зарекомендовала себя с точки зрения качества и доступности предоставления госуслуг по всей стране. Стандарты услуг в России – это быстрое и удобное предоставление услуг населению благодаря реализации принципа одного окна, как в очном режиме (МФЦ), так и в электронном (ЕПГУ). Регистрация граждан в цифровых государственных системах обеспечивает возможность получения всех государственных услуг, пособий и льгот, в том числе оказываемых в электронном виде.

Шахматы войны

все понимают, кто с кем и за какие цели воюет

Александр Дугин

Давайте рассмотрим основных акторов в той войне, которая сейчас развертывается на Украине. Здесь можно обратиться к метафоре «геополитических шахмат», введенной Збигневым Бжезинским. Очевидно, что территория Украины, и отчасти России, представляет из себя именно «шахматную доску», на которой развертывается глобальное геополитическое противостояние. При этом сам Киев, как все давно поняли, никакой самостоятельностью и субъектностью не обладает: это просто инструмент, которым основные акторы, прежде всего те, кто играет против России, двигают по своему усмотрению. Как и любая метафора, предлагаемая нами схема «геополитических шахмат», безусловно, имеет слабые стороны и ограничения, но, если она поможет хоть сколько-нибудь внести ясность в происходящее, уже одно это оправдает ее существование.

Шахматы Апокалипсиса

Любая схема существенно упрощает реальную картину, но при этом стремится выделить основополагающие тенденции и действительно решающие центры силы. Очевидно, что Россия сейчас воюет с коллективным Западом и именно эти две геополитические инстанции мы и можем принять за два противоборствующих начала. Пусть Россия будет представлять белых, а коллективный Запад – чёрных.

Внутри чёрных всё яснее проступают очертания нескольких весомых и влиятельных полюсов. Так как речь идет о геополитических шахматах, то мы можем представить каждый полюс своеобразной фигурой, которая имеет свой план, свою логику, свою стратегию, свои цели в войне. При этом каждая геополитическая фигура ограничена в своих действиях другими фигурами – причем, как белыми, так и черными, своими и противника.

Предлагается выделить по три главные фигуры с обоих сторон – у белых и у чёрных. Но эти главные фигуры обобщают огромное количество второстепенных центров принятия решений, аналитических и экспертных групп, сетей влияния и т.д. Это макро-фигуры геополитических шахмат украинской войны, которая, по сути, легко и стремительно может перерасти в Третью мировую. Тогда нынешний конфликт будет опознан как ее преддверие или первая фаза. Если же в Третью мировую это не выльется, все равно участие глобальных игроков и мировой масштаб возлагает на каждую макро-фигуру ответственность за судьбу человечества. Каждый ход любой макро-фигуры в нынешних условиях чреват Армагеддоном. Вероятность прямого ядерного столкновения России и блока НАТО с использованием стратегического ядерного оружия (СЯО) – это тот фон, на котором развертывается шахматная партия на доске Украины (Западной Руси). Поэтому мы имеем дело с «шахматами Апокалипсиса».

Чёрные центры

У чёрных мы можем выделить три основные макро-фигуры, которые не симметричны друг другу, но каждая из которых обладает достаточной степенью суверенитета, чтобы активно влиять на ход всего противостояния. Мы назвали их следующим образом:

1. Партия полной и немедленной победы над Россией.

2. Партия отложенной победы над Россией.

3. Партия безразличия к России.

Первые две макро-фигуры представляют собой фракции глобалистов, имеющих сегодня почти полный контроль над США и атлантистскими элитами ЕС. И те, и другие ведут дело к Мировому Правительству, и в этом у них никаких противоречий нет. Расходятся они лишь в скорости и радикальности мер, которые необходимы для достижения общей для них цели. И партия немедленной победы над Россией и партия победы отложенной твердо стоят на позициях однополярного мира, преданы либеральной глобалистской идеологии и стремятся любой ценой сохранить гегемонию Запада в мировом масштабе. По сути, это одна и та же сила, но два ее полюса -- партия немедленной победы чёрных и партия отложенной победы чёрных – существенно различаются в оценке ситуации, в методах и путях достижения цели.

Партия полной и немедленной победы над Россией

Самая радикальная часть глобалистов настаивает на том, чтобы, воспользовавшись ситуацией и существенной, как они считают, слабостью России, продемонстрированной в украинской войне (многие искренне верят в то, что «Россия уже проиграла»), довести дело до конца, нанести России полное сокрушительное поражение, заставить ее пойти на безоговорочную капитуляцию, а дальше погрузить в кровавый хаос и обеспечить распад Российской Федерации по всем возможным линиям разлома – социальной, этно-конфессиональной, территориальной.

Эта макро-фигура представлена прежде всего спецслужбами Великобритании, действующими в тесной связке с рядом американских неоконсервативных центров (Кэгэн, Нуланд, Кристол) и близкими к ним кругами Пентагона и ЦРУ.

С точки зрения этой инстанции Россия чрезвычайно слаба и висит на волоске во всех отношениях. Патовая ситуация на фронтах, нерешительность или постоянное откладывание проведения мобилизационных реформ, высокая терпимость к политической и антивоенной оппозиции в элитах, неразбериха в военном командовании, растерянность общества, последствия санкций и необходимость немедленно искать путей для импортозамещения, отсутствие внятной идеологии, недостаток ясной стратегической воли к Победе – всё это признаки того, что Россия стоит на краю бездны, и если решительно подтолкнуть ее туда, она рухнет. Именно поэтому первая макро-фигура чёрных -- партия полной и немедленной победы над Россией – продумывает и осуществляет самые резкие шаги в этой войне: именно здесь планируются и организуются теракты на российских территориях, убийства, взрывы, атаки БПЛА, здесь разрабатываются атаки на старые и новые российские территории, включая нанесение ударов по гражданским объектом приграничных российских территорий, здесь была разработана и осуществлена операция по взрывам Северных потоков и подрыву Крымского моста. Именно этот полюс чёрных стоит за максимальную степень насыщения марионеточного Киевского режима всеми видами вооружений, за поставку снарядов с обедненным ураном, за проведение новых масштабных терактов в столицах и городах России, за радикализацию внутрироссийской оппозиции и вербовку ее кадров для перехода к вооруженному восстанию, формированию ДРГ и т.д.

Никаких переговоров с Россией, никакого прекращения огня этот полюс не рассматривает. Россия попалась в тщательно расставленную стратегическую ловушку, и раненого медведя надо добивать сейчас и немедленно, любыми средствами.

Этот полюс стоит за параболическую эскалацию военных действий с использованием всего спектра средств, причем -- в ускоренном режиме.

Главным аргументом этой макро-фигуры является допущение, что Путин ни при каких обстоятельствах не применит ядерное оружие (ЯО), и во всяком случае стратегическое (СЯО), а вероятность применения тактического ядерного оружия (ТЯО) с точки зрения этой группы не является чем-то фатальным. Любые утверждения о том, что Москва готова ответить в предельным случаем ядерным оружием, эта группа чёрных считает блефом, так как, по ее мнению, существующий режим при отсутствии яркой идеологии просто органически не способен пойти на этот шаг.

Этот же полюс активно использует сетевые стратегии, курирует ИПСО и модерирует стратегии по социальному инжинирингу российского общества, искусно используя любые недочеты в российской информационной и интернет-политике. Можно сказать, что он организует волны психического террора с использованием самых разных методов – включая множество тг-каналов, имеющих, якобы, «нейтральный» и «объективный» характер.

Этот полюс будет играть главную роль в планирующемся контрнаступлении Киева и претендует на полное лидерства в этой операции.

Цель -- уничтожение России -- будет достигаться стремительно и жестко, причем в кратчайшие сроки. Допускаются массовые терракты с огромным количеством жертв среди гражданского населения и даже ракетные удары по Москве.

Партия отложенной победы над Россией

Вторую макро-фигуру представляет собой партия отложенной победы над Россией. Здесь оценка положения вещей несколько отличается от первой макро-фигуры. Эта группа полагает, как и первая, что Россия «уже проиграла» в этой войне – атаки на Центральную Украину, и даже Харьков и Одессу захлебнулись, фронт затормозился даже на Донбассе, санкции экономически изолировали Россию от Запада, нерешительность патриотических реформ ещё более ослабляют Москву. В такой ситуацию программа минимум, считает этот чёрный полюс, достигнута. Страны Запада снова сплотились вокруг НАТО под началом США, глобализм опять укрепил свои позиции. Следовательно, пришло время перевести конфликт в долгоиграющую стадию. Чем дольше продлится «статус кво», тем больше Россия ослабнет. А там, глядишь, и сами собой начнутся разрушительные процессы – дадут о себе знать последствия санкций и трудности в организации параллельного импорта и импортозамещения; растущие жертвы войны будут подрывать доверие к власти, и если не торопиться и не перегибать палку, то Россия сама, как спелый плод, упадет к ногам глобалистов. По сути, война «уже выиграна» Западом, а Украина была и остается не более, чем расходным материалом в этих геополитических шахматах – пожертвовали пешкой (и то не до конца), а в целом ситуация намного улучшилась.

Ярким примером этой позиции является председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Марка Милли.

Вторая макро-фигура чёрных тоже ориентирована на финальное поражение России, но только постепенное, отложенное. Здесь допустимо и начало мирных переговоров, желательно на невыгодных для России -- позорных --условиях, и затягивание войны на длительный период, и даже определенное попустительство русским в локальных областях.

И самое главное: вторая макро-фигура не уверена в том, что в критической ситуации – например, в случае решительного и спешного наступления войск Киева на русские территории – Путин не применит ядерное оружие, вплоть до СЯО. Здесь полагают, что, может быть, это и блеф, но если всё-таки не блеф, то это может выясниться слишком поздно. Так зачем рисковать всем, уничтожением планеты лишь ради того, чтобы достичь желаемого чуть быстрее, чем оно и так будет достигнуто?

На такой позиции стоит собственно сам Байден и большинство его администрации (за исключением крайних неоконов). И именно поэтому некоторые публикации в подконтрольной Белому Дому американской прессе отказываются от ответственности за теракты в России, за взрыв Северных потоков и в целом за эскалацию. То, что эта ответственность перекладывается на Киев, надо рассматривать как эвфемизм, фигуру речи. Конечно, имеется виду нечто иное: умеренные указывают – через Киев на первую макро-фигуру чёрных – т.е. на партию полной и немедленной победы над Россией.

Каковы отношения между этими макро-фигурами? Достоверно это установить не просто. В чем-то они солидарны – в стремлении к поражению России, срыву многополярности и сохранению гегемонии глобалистского Запада. В чем-то различаются. Но в любом случае, это -- две разные фигуры. Они видят ситуацию по-разному и следуют двум разным стратегиям, двум планам. Едва ли между ними можно заметить четкую иерархию: каждый идет по своему маршруту в соответствии со своими оценками, методами и возможностями. Может показаться, что баланс между первой и второй фигурой периодически меняется в ту или иную сторону.

Здесь снова помогает образ шахмат. Каждая из фигур делает ходы по своему алгоритму. Одна ориентирована на эскалацию, ускоренный тайминг и пренебрежение любыми правилами. Другая действует более осторожно, стремится держать эскалацию под контролем и готова продлевать тайминг процессов, будучи уверенной в уже достигнутых результатах и вероятности получения желаемого (крушения России как суверенной державы) в ходе естественного развития событий, которому, безусловно, Запад должен активно содействовать.

Партия безразличия

Среди чёрных есть и третья макро-фигура. Она намного менее влиятельна, чем первые две, и в значительной мере отстранена от прямого воздействия на ход событий. Но на есть, и ее также нельзя сбрасывать со счетов. Речь идет о позиции тех американских политических сил, которые не отождествляют интересы США с глобализмом, не основываются на правилах атлантистской геополитики (где главной целью англосаксонской цивилизации Моря является сокрушительная победа над евразийской цивилизацией Суши, то есть суверенной Россией), и поэтому безразличны в отношении России, которая, на основании трезвого прагматического анализа, собственно национальным интересам США – ни в военной сфере, ни в экономике -- вообще не угрожает. Если отказаться от уравнения «США=глобализм, мировая гегемония и либерализм», что разделяют первые две макро-фигуры чёрных и от чего отказывается третья группа, то отношение к войне на Украине тут же меняется. Резюме этого отношения таково: США эта война вообще не касается, а одержимость русофобией связана с частными интересами глобалистских элит, использующих США и европейские страны НАТО в собственных корпоративных интересах.

Именно эту позицию озвучивает экс-Президент США Дональд Трамп. Его заявления о том, что, если он станет вновь Президентом США, то конфликт на Украине тут же остановится, это не кичливость, а чистый реализм. Стоит только коллективному Западу отказаться от ожесточенной шахматной партии против России, как вся драма потеряет смысл, и США переключатся на решение иных – более острых – проблем, например, экономическое соперничество с Китаем, финансовый и эмиграционный кризис в самих США и т.д.

Среди чёрных фигур это самая слабая на сегодня позиция. Ее влияние весьма ограничено. Но по мере приближения президентских выборов в США в 2024 году ее влияние может возрасти. Даже по прагматическим соображениям республиканцы в своем оппонировании Байдену скорее всего обрушатся на его политику на Украине, опираясь именно на подобную реалистскую логику. За такой позицией не стоит ни малейшей симпатии к России, но объективно она резко снизила бы напряжение и привела бы к деэскалации.

Среди самих республиканцев логика Трампа не является единственной, и часть неоконсов будут поддерживать атлантистский сценарий. Но уже по внутрикорпоративным интересам американской политики украинская карта столь прочно ассоциируется с Демократами и Байденом, что в предвыборной полемике она не имеет никаких шансов быть взятой на вооружение республиканцами.

Поэтому можно осторожно прогнозировать, что к осени 2023 года, и особенно, если Россия справится с готовящимся наступлением, роль третьей макро-фигуры чёрных будет постепенно возрастать.

Очевидно, что такой курс американской внешней политики, основанный на реализме и национальных интересах США как державы, полностью изменит стратегию шахматной партии со стороны чёрных, даже если влияние других макро-фигур сохранится. Это будет уже совершенно иная партия, и киевский режим не случайно ненавидит всё связанное с Трампом. Усилие третьей партии – партии безразличия к России – будет означать для современной Украины конец.

Макро-фигуры белых: партия немедленного поражения

Теперь перейдем к белым и их макро-фигурам. Здесь тоже можно выделить три симметричные «партии». Они отчасти соответствуют макро-фигурам чёрных, но в чем-то и отличаются от них. Можно условно назвать их так:

1. Партия немедленного поражения России.

2. Партия отложенного поражения России.

3. Партия Победы.

Партия немедленного поражения включает в себя радикальную либеральную оппозицию – структуры Навального, перешедшие к прямому террору (Дарья Трепова), старых политических эмигрантов (Ходорковский*, Каспаров и т.д.), представителей новой эмиграции -- политической (Чубайс), экономической (Фридман, Авен), артистической (Пугачёва, Галкин*), жертв социальной инженерии противника, загипнотизированных лозунгом «нет войне», и наконец, прямой западной агентуре в самых разных структурах власти и общества, активируемой все активнее для актов прямого саботажа, организации ДРГ, поставки противнику ценной информации и т.д.

Сейчас эта макро-фигура политически обозначена как нечто неприемлемое, но ее глубинное врастание в общество и государство за последние 30 лет прямой ориентации нашей страны на Запад столь масштабно, что пока противодействие ей затрагивает только вершину айсберга. Либеральные сети агентов влияния пронизывают Россию насквозь, и чёрные в своей геополитической партии рассчитывают на эту фигуру белых как на один из главных факторов своей стратегии. Эта фигура является «белой» лишь формально, поскольку речь идет о россиянах, полу-россиянах или экс-россиянах. На самом деле, по своей геополитической ориентации либералы и западники, как уже уехавшие, так и ещё не успевшие, играют в интересах чёрных. Так подкупленные жокеи сознательно проигрывают скачки, а коррумпированные боксеры – матчи. Первая макро-фигура белых -- партия немедленного поражения – по сути, во всем подыгрывает чёрным. Причем не просто чёрным в целом, а конкретно партии немедленной победы черных, первой черной макро-фигуре. Собственно, этой «белой» фигурой управляет чёрная фигура.

На это мне прямо намекал покойный атлантистский геополитик Бжезинский, ответив на мой вопрос о геополитических шахматах, что «шахматы это игра для одного, а не для двоих». Бжезинский привык играть за чёрных, одновременно двигая и белыми фигурами. Именно в таком состоянии находилась российская элита до начала СВО. Ею управляли с Запада. Но после начала СВО такая модель стала более неприемлемой, и казавшиеся «белыми» либеральные элиты, окончательно проявились как фигуры, управляемые чёрными.

Отсюда и появление таких прямых представителей MI-6, как Христо Грозев*, рядом со своими подопечными (Навальным и его окружением) накануне СВО. Либералы сбросили маски и оказались прямой агентурой врага в условиях смертельного конфликта.

Однако вполне можно задаться вопросом: а полностью ли представители партии немедленного поражения России нам известны, идентифицированы и помечены соответствующим образом? Очевидно, не все. Но это уже вопрос, который следует переадресовать к профильным структурам. И чтобы разобраться с этим досконально, понадобится восстановить СМЕРШ или что-то в этом духе.

Важно заметить, что в 1990-е годы именно из радикальных либералов-западников и была преимущественно составлена правящая элита, и хотя кое-кто из них за время суверенного курса Путина мог искренне поменять свои взгляды, этот опыт не мог пройти даром.

Партия отложенного поражения белых

Вторая макро-фигура белых -- это партия отложенного поражения. Здесь речь идет о той части российской элиты, которая исповедует двойную лояльность: с одной стороны, эта группа верна Путину и признает легитимность ориентации на суверенитет и многополярность, а значит, она поддерживает СВО и формально нацелена на победу. Но с другой стороны, главной ориентацией этой группы по-прежнему остаётся современный либеральный Запад, его культура, его коды, его технологии, его практики и тенденции. Поэтому разрыв с Западом эта макро-фигура рассматривает как катастрофу и чает как можно скорее завершить конфликт и начать процессы восстановления порванных связей. Эта вторая макро-фигура белых не готова к прямому саботажу, шпионажу и террористической деятельности против власти напрямую. Более того, она понимает, что суверенитет – это ценность, и полная его утрата означала бы и исчезновение их самих как лоялистской элиты. Но партия отложенного поражения не считает Россию цивилизацией, не готова жертвовать всем ради фронта и не видит будущего страны вне Запада.

СВО стало катастрофой для этой макро-фигуры, но, в отличие от партии немедленного поражения «белых», ее представители вынуждены сохранять верность Путину и стране.

Это очень серьёзная и влиятельная группировка в российской власти. Отчасти она симметрична партии отложенной победы у чёрных. Ее представители согласились бы на самые малоприятные предложения со стороны Запада во имя мира. Но так как партия немедленной победы чёрных не оставляет им ни малейшего шанса, то они вынуждены работать на войну и поддерживать СВО. Некоторые опубликованные недавно частные переговоры ряда деятелей элиты отчетливо описывают настроения этой группы – они не верят в Победу, они проклинают СВО, слезно сожалеют о старых, довоенных временах, готовы почти на любые условия для прекращения конфликта. При этом они вынуждены занимать официально «патриотическую» позицию, так как это стало нормой политической корректности в самой России.

Партия отложенной победы в США и на Западе в целом очень рассчитывает на партию отложенного поражения в России, так как она активно тормозит проведения полноценной мобилизации общества и давно назревших решительных патриотических реформ, в том числе и провозглашения связной и цельной идеологии. Однако эта макро-фигура в отличие от первой, которая белой, по сути, вообще не является, остается на стороне России, и в прямой и жесткой конфронтации, и особенно перед лицом другой макро-фигуры врага (партии немедленной победы чёрных), она будет вынуждена действовать по логике войны, ведущейся в том числе и против нее.

Партия Победы

Третья макро-фигура белых – партия Победы. В российском обществе она представлена довольно масштабно, а в правящих элитах, напротив, до самого последнего времени была в абсолютном меньшинстве. Речь идет об убежденных патриотах и сторонниках России как самобытный цивилизации, о носителях традиционных ценностей, солидарных с исторической миссией и идентичностью России – ее религии, народа, державности.

СВО выдвинуло партию Победы на первый план, и именно ее оценки, представления и расшифровки радикального конфликта с коллективным Западом стали, по сути, официальной версией происходящего. Эту версию вынуждены – подчас через силу – повторять и представители второй белой макро-фигуры.

Партия Победы ориентирована на фронтальное противостояние Западу, на то, чтобы довести СВО до логического конца и надежно закрепить стратегические условия многополярного мира, в котором гегемонии Запада не будет места. Именно эта макро-фигура рассматривает военный конфликт с Западом как решающий момент в битве за грядущий миропорядок и как исполнение Россией своей исторической миссии. Партия победы рассматривает конфликт не как ситуативное противостояние или региональные споры, но как войну цивилизаций. Поэтому для Победы Россия, государство и общество, должны пойти на любые необходимые меры и заплатить любую цену. Начало СВО, какими бы причинами оно ни было вызвано, стало финальной битвой за суверенитет и само историческое бытие России. Поэтому необходимы немедленные патриотические реформы, полная мобилизация власти и общества. И с точки зрения этой партии применение ядерного оружия в силу серьезности угрозы, нависшей над Россией, и особенно в случае негативного сценария развития боевых действий, оправдано метафизически, и отнюдь не является блефом.

Этот полюс белых по-прежнему в настоящее время не является доминирующим в элите, и партия отложенного поражения по ряду административных параметров ее превосходит по степени влияния. Но при этом вес Партии победы постоянно увеличивается, и на уровне официального дискурса в России именно ее программа, стратегия и оценка ситуации считается нормативной.

В любом случае эта макро-фигура геополитических шахмат присутствует и является контрастной и различимой.

Сведение в систему

Теперь сведем предложенную нами классификацию акторов к общей схеме.

Каждая макро-фигура имеет перед собой довольно отчётливую картину происходящего, с которой все остальные фигуры принципиально согласны. То есть все они действуют по определенным алгоритмам, вписанным в объективную структуру противостояния, относительно которой они никаких иллюзий не испытывают. Все понимают, кто с кем и за какие цели воюет.

Украина же представляет собой лишь территорию, шахматную доску – со своими особенностями, своей топографией и топологией, но это чистый фон. Это не фигура и не субъект. Всё решается вне неё и помимо неё.

Военные, политические, экономические, социальные, дипломатические, информационные, технологические процессы тесно взаимосвязаны и образуют довольно упорядоченную – несмотря на всю спонтанность войны – систему. Можно считать, что все 6 макро-фигур понимают, как сконфигурирована эти системы, как разные ее части сопряжены между собой.

Но дальше этого общего согласия с объективной геополитической картиной дело не идёт. Каждый субъект принятия решения движется по своей логике, и сам факт этого движения способен при определенных обстоятельствах менять всю картину. Например, решение о частичной мобилизации в России, о ее сроках параметрах и даже деталях, аффектирует всю систему. Очевидно, что партия отложенного поражения в России в резонансе с коллективным Западом ее как могла оттягивала, но после того, как она состоялась, события стали развертываться в другом ритме. Это же верно и в отношении других принципиальных решений этой войны – наступлений, отступлений, обороны, атаки, терактов, обстрела военных и гражданских объектов на территории противника и т.д. При этом неравномерность ситуации состоит в том, что территория настоящего противника в этой войне -- коллективного Запада -- остаётся пока в полной безопасности, тогда как по территории России враг наносит удары вплоть до недавней атаки БПЛА на Кремль.

В этой схеме можно далее анализировать отношения между тремя полюсами чёрных между собой, и это даст нам более четкое представление об общем векторе с учетом политического времени США и более второстепенных процессов в странах НАТО – в Европе и Турции. Также можно рассмотреть соотношение и баланс трех макро-фигур белых. И здесь есть определенная динамика, связанная с тем же политическим временем, но уже внутри России. И наконец, можно проанализировать, как соотносятся взгляды, решения и действия, инициируемые каждым полюсом одной стороны (чёрной), с аналогичными взглядами, решениями и действиями другой (белой). Но это требует иного, более детального, анализа. Пока же достаточно выделения и краткой характеристики основных макро-фигур этих шахмат войны, которая может стать последней войной человечества. Всё зависит как раз от этих фигур, их взаимодействия, их соотношения, их субъектного и объектного наполнения, от их воли, решимости, ресурсов и внутренних убеждений в своей правоте.

*лица, признанные в РФ иностранными агентами

Ирек Файзуллин: более 10 млн граждан проголосовали во Всероссийском голосовании за объекты благоустройства

Об этом сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин на еженедельном совещании с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства стартовало 15 апреля и продлится до 31 мая включительно. Самыми активными регионами в настоящее время являются Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Тыва, Республика Крым, Республика Алтай, а также Кемеровская, Белгородская, Саратовская, Сахалинская и Орловская области.

«С каждым годом количество участников голосования растет. Это значит, что людям важно, чтобы в том населенном пункте, где они живут, появлялись и благоустраивались парки, набережные, создавались общественные пространства и новые точки притяжения. С момента начала голосования количество людей, отдавших свой голос за тот или иной проект, уже превысило отметку в 10 млн человек. В прошлом году за весь период голосования цифра составила 10,7 млн человек», – сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Министр подчеркнул важность обеспечения на завершающем этапе субъектами Российской Федерации слаженной работы как на уровне региона, так и на уровне муниципальных образований.

В этом году на обсуждение вынесено более 5 тысяч объектов из более 1,5 тыс. муниципальных образований. Перечень объектов, выставленных на голосование, формируется муниципальными образованиями с учетом предложений жителей. Проголосовать может каждый россиянин старше 14 лет.

Процесс голосования устроен максимально просто. Проголосовать можно на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на виджетах общественного голосования «Госуслуги. Решаем вместе» на сайте вашего муниципалитета, а также через приложение волонтёров, которые сопровождают голосование в общественных местах всех муниципалитетов-участников.

Для того, чтобы помочь гражданам отдать свой голос за территорию или проект по благоустройству, в каждом регионе созданы волонтерские штабы. Основные задачи волонтеров – это рассказать о планируемых к благоустройству территориях, помочь жителям проголосовать и ответить на основные вопросы о голосовании. Регистрация волонтеров началась 15 марта. При этом их набор продолжается на протяжении всего периода голосования.

Голосование проводится в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». Организаторами голосования выступают: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Справочно:

Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению городской среды в полтора раза к 2030 году. В 2021 году впервые было запущено Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства на платформе za.gorodsreda.ru. На отбор было поставлено порядка 6 тыс. различных территорий. Участие в голосовании приняло 9,7 млн человек старше 14 лет по всей России. В 2022 году в голосовании приняло участие 10,7 млн человек.

Павел Сниккарс: «Антисанкционные меры, принятые в 2022 году для защиты российской электроэнергетики, стабилизировали ситуацию»

 О ключевых направлениях работы в сфере тарифного регулирования в электроэнергетике рассказал Павел Сниккарс на итоговом заседании Коллегии ФАС России.

«2022 год, бесспорно, был сложным, но все принятые антисанкционные меры, по крайней мере, стабилизировали ситуацию для электроэнергетиков. Совместно с коллегами из ФАС мы достаточно быстро сформировали защитные механизмы», – подчеркнул замглавы Минэнерго.

Среди ключевых направлений, на которые необходимо обратить дополнительное внимание, он выделил развитие новых субъектов РФ.

«Минэнерго и ФАС разработали и внесли в Правительство проект постановления об особенностях применения законодательства в сфере электроэнергетики в новых регионах. Он призван поспособствовать принятию оптимальных тарифных решений, созданию эффективных договорных отношений и нормативной базы», – сообщил Павел Сниккарс.

Ещё один важный вопрос – регулирование в сфере электросетевого хозяйства. Факты возможного злоупотребления правом при подключении к электросетям необходимо рассматривать максимально детально. Применение льгот должно быть исключительно адресным, добавил замминистра.

Он напомнил о ситуации со стихийным ростом майнинга криптовалют в отдельных регионах. Так, в Иркутской области промышленные майнеры соблюдают все требования законодательства, но выбрали большой объём мощности в регионе – за год потребление выросло на 1 ГВт. При этом власти региона несут обязательства по реализации национальных целей, в рамках которых планируется подключение к сетям большого количества многоквартирных домов, что также требует значительных объёмов энергомощности.

«Электроэнергия, поставляемая по тарифам для населения, предназначена для коммунальных, бытовых нужд, а не для производственных. Вопрос с майнерами требует дополнительной проработки для выбора сбалансированных решений. Мы всегда последовательно выступали за нормативно-правовое регулирование этой деятельности. Ждём поддержки в этом вопросе и от центрального аппарата ФАС», – пояснил Павел Сниккарс.

Говоря об обсуждаемом Едином тарифном законе, замминистра отметил целесообразность учёта в тарифном регулировании затрат на консолидацию объектов территориальных сетевых организаций. Кроме того, правильно учитывать все заключенные соглашения о социальном партнёрстве, а не давать приоритет отраслевым, а также коллективные договоры, заключил он.

Руководитель Рособрнадзора ответил на вопросы выпускников и их родителей о ЕГЭ и ОГЭ

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев и специалисты ведомства в ходе традиционной горячей линии перед началом основных периодов ЕГЭ и ОГЭ ответили на вопросы выпускников и их родителей о проведении экзаменов.

Открывая горячую линию, он напомнил, что в этом году итоговая аттестация проводится в допандемийном формате. Особые условия предусмотрены для четырех новых субъектов РФ и приграничных территорий, где учащиеся были вынуждены перейти на дистанционное обучение из-за сложной обстановки.

«Все регионы, пункты проведения экзаменов готовы, организаторы и наблюдатели прошли обучение. Проведена большая подготовительная работа. Все готово, чтобы экзамены прошли на высоком организационном уровне», — заявил Анзор Музаев.

Традиционно участников горячей линии интересовали вопросы, планируется ли расширение перечня обязательных для сдачи предметов ЕГЭ и разделение на базовый и профильный уровни других предметов ЕГЭ, кроме математики. Ответ на оба вопроса отрицательный. «Кроме базовой математики все предметы нужны для поступления в вузы. Уровень их знания должен быть достаточно высоким, это является залогом того, что в высших учебных заведениях выпускники успешно освоят программы, по которым будут учиться», — пояснил Анзор Музаев.

Нет и планов по переводу в компьютерный формат других предметов ЕГЭ, кроме информатики. Глава Рособрнадзора пояснил, что эксперты не видят необходимости сейчас в таком шаге. Кроме того, развернутые ответы на задания ЕГЭ по математике, физике, химии предполагают запись формул, что потребует от участников экзаменов навыков работы в специализированных компьютерных программах.

Также не планируется менять формат допуска к экзаменам – итоговое собеседование по русскому языку в 9 классах и итоговое сочинение в 11 классах. «Формат меняться не будет, а над содержанием мы работаем и не прекратим это делать. Будет пополняться банк тем для итогового сочинения», — прокомментировала директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова.

Что касается сроков проверки экзаменационных работ, то сейчас они оптимальны и сократить их без снижения качества проверки не представляется возможным.

Ответил руководитель Рособрнадзора и на вопрос о перспективах замены ЕГЭ на портфолио достижений учащегося. «Пока я не вижу перспективы, что такая форма оценки, как экзамен, будет отменена в ближайшие 10 лет. Это очень хороший мотиватор, чтобы встряхнуться, взяться за дело и освоить тот или иной предмет», — высказал мнение Анзор Музаев.

Также участники горячей линии задали вопросы об особенностях сдачи экзаменов выпускниками из приграничных регионов, использовании электронных устройств на экзаменах, возможности сдавать ОГЭ и ЕГЭ сразу по двум иностранным языкам, шкалах перевода первичных баллов в тестовые, особенностях сдачи ЕГЭ участниками с ограниченными возможностями здоровья, мерах безопасности и других аспектах экзаменов.

В заключении Анзор Музаев пожелал всем выпускникам успехов на экзаменах и высоких баллов.

Видеозапись горячей линии доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на Rutube.

Разработки ученых и врачей Самарского государственного медицинского университета Минздрава России помогут в раннем выявлении рака шейки матки

В Самарском государственном медицинском университете Минздрава России разрабатывают цифровой портативный кольпоскоп для диагностики рака шейки матки. Он позволит расширить охват онкологического скрининга женщин и обнаружить болезнь на ранней стадии. Разработка ведется в рамках проекта “Передовые инженерные школы”.

Разработкой устройства занимается Инжиниринговый центр Самарского государственного медицинского университета Минздрава России совместно с кафедрой акушерства и гинекологии Института педиатрии под руководством заведующей кафедрой акушерства и гинекологии Института педиатрии, д.м.н., доцента Анны Казаковой. Портативные кольпоскопы широко используются за рубежом, но в России аналогов им нет.

— Этот проект актуален тем, что рак шейки матки — распространенное заболевание, которое характеризуется высокой смертностью, — пояснила Анна Казакова. — При этом его редко выявляют на стадии предраковых изменений, когда еще можно предотвратить развитие онкологии. Реализация проекта решает вопрос создания технологического суверенитета по отсутствующим в стране решениям в области портативной кольпоскопии для оснащения ФАПов и выездных бригад.

Среди преимуществ устройства — инновационные алгоритмы визуализации и 32-кратное оптическое увеличение, которое обеспечивает четкую визуализацию, высококачественный захват изображения с надежным источником света и увеличительной линзой для улучшения визуализации шейки матки.

С помощью кольпоскопа можно в том числе отслеживать динамику изменений кольпоскопической картины. В нем будет предусмотрена интегрированная функция сбора, хранения и безопасного взаимодействия данных о пациентах, которая сокращает ненужную бумажную работу и экономит время. Кроме того, в цифровом кольпоскопе будет возможность интеграции с ЕМИАС.

— Встроенная функция сбора, хранения и передачи данных с помощью телемедицинских сервисов для удаленной консультации даст возможность получить второе мнение, оптимизировать маршрутизацию пациента с патологиями, повысит эффективность скрининга. Цифровой кольпоскоп также может использоваться для документирования результатов судебно-медицинской экспертизы. Мы планируем включить устройство в комплектацию нашего телемедицинского кейса Health Check-Up. Это позволит реализовать более широкий охват онкологического скрининга с применением персональных медицинских помощников. А в перспективе — снизить смертность от рака шейки матки, — Ректор Самарского государственного медицинского университета Минздрава России, профессор РАН, Заслуженный деятель науки РФ Александр Колсанов.

Сейчас изготавливается опытный образец устройства, затем его апробируют и в конце 2023 года представят окончательный вариант.

Еще больше возможностей для разработки новых ИТ-решений даст появление межвузовского кампуса, который будет построен в регионе. Проект разрабатывался под личным контролем Губернатора Дмитрия Азарова. Кампус станет точкой притяжения для студентов разных вузов страны, площадкой для подготовки молодых специалистов. В кампусе выделенное Самарскому медуниверситету Минздрава России пространство планируется использовать для проживания российских и иностранных обучающихся, а также для лабораторий Передовой медицинской инженерной школы.

Проект межвузовского кампуса Самарской области был признан одним из лучших в России и одержал победу в федеральном конкурсе. Регион вошел в список девяти субъектов страны, которые получат софинансирование из федерального бюджета на реализацию масштабного проекта. Создание кампуса открывает принципиально новые возможности для вузовского сообщества, студентов и развития всего региона в целом.

Основной период ЕГЭ стартует 26 мая

Юрий Медведев

Российские школы почти на 100 процентов готовы к проведению основного периода ЕГЭ, который начинается 26 мая. Об этом сообщил руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев в ходе традиционной "горячей линии", отвечая на вопросы выпускников и их родителей.

Отметим, что кардинальных изменений в проведении ЕГЭ не будет. Правда, в этом году он проводится в допандемийном формате. Особые условия предусмотрены для четырех новых субъектов РФ и приграничных территорий, где учащиеся были вынуждены перейти на дистанционное обучение из-за сложной обстановки. "Все регионы, пункты проведения экзаменов готовы, организаторы и наблюдатели прошли обучение. Экзамены должны пройти на высоком уровне", - заявил Анзор Музаев.

Традиционно участники "горячей линии" интересовались, планируется ли расширять перечень обязательных для сдачи предметов ЕГЭ, а также разделять на базовый и профильный уровни другие предметы, кроме математики. Ответ на оба вопроса отрицательный. "Кроме базовой математики все предметы нужны для поступления в вузы. Уровень их знания должен быть достаточно высоким, это является залогом, что в высших учебных заведениях выпускники успешно освоят программы, по которым будут учиться", - пояснил Анзор Музаев.

Также не намечается переводить в компьютерный формат другие предметы ЕГЭ, кроме информатики. Глава Рособрнадзора пояснил, что эксперты не видят сейчас в этом необходимости. Кроме того, развернутые ответы на задания ЕГЭ по математике, физике, химии предполагают запись формул, что потребует от школьников навыков работы в специализированных компьютерных программах.

Не будет изменен формат допуска к экзаменам - итоговое собеседование по русскому языку в 9-х классах и итоговое сочинение в 11-х классах. Что касается сроков проверки экзаменационных работ, то сейчас они оптимальны и сократить их, не снижая качества проверки, не представляется возможным. Ответил руководитель Рособрнадзора и на вопрос о возможной замене ЕГЭ на портфолио достижений учащегося. "Пока не вижу перспективы, что такая форма оценки, как экзамен, будет отменена в ближайшие 10 лет. Это хороший мотиватор, чтобы освоить тот или иной предмет", - сказал он.

Также участники "горячей линии" спрашивали об особенностях сдачи экзаменов выпускниками из приграничных регионов, использовании электронных устройств на экзаменах, возможности сдавать ОГЭ и ЕГЭ сразу по двум иностранным языкам, шкалах перевода первичных баллов в тестовые, мерах безопасности и т.д.

Опыт в охоте на Storm Shadow у наших военных имеется

Военный эксперт Алексей Леонков - о способе борьбы с ракетами Storm Shadow

Украина впервые применила малозаметную крылатую ракету большой дальности совместной британо-французской разработки Storm Shadow, или тень шторма. Что уже не удивляет, удар был нанесен не по военным целям, а по зданию давно закрытого военного училища в густонаселенном районе Луганска.

Укровояки и их натовские кураторы в очередной раз подтвердили, что воюют с мирными жителями тыловых городов и для ударов по гражданским объектам готовы использовать самое современное и мощное вооружение.

Storm Shadow - крылатая ракета, которая поступила на вооружение французской и британской армий еще в 2001 году. Нужно честно признать, что ракета эта получилась очень неплохой. Ее очевидные плюсы - малозаметность, дальнобойность и мощность. Storm Shadow уже прошла боевые испытания и подтвердила свои характеристики во время войны в Ираке. Она имеет большой экспортный потенциал. На сегодняшний момент изготовлено более 3 тысяч таких ракет.

Конечно, не думаю, что все они окажутся на Украине, однако нужно понимать, что киевский режим будет получать не единичные партии Storm Shadow. Понятно, что ракета эта недешевая. Ее стоимость оценивается в несколько миллионов долларов. В больших объемах клепать такие ракеты тоже не получится. Все-таки это высокотехнологичный продукт. Возможно, счет поставок на Украину будет идти на сотни ракет.

Вероятнее всего Украине поставлены дальнобойные ракеты в экспортном варианте, которые имеют дальность полета на 250 километров. Наши системы ПВО уже имели опыт борьбы с Storm Shadow. Во время ракетных ударов натовской коалиции по Сирии российско-сирийские ПВО сбили около 10 таких ракет. То есть эта ракета не является каким-то супероружием, опыт в охоте на Storm Shadow у наших военных имеется.

При разработке этой ракеты акцент был сделан на малозаметность. В идеале натовский самолет с технологией "стелс" выпускает по цели ракету с низкой радиолокационной заметностью. В итоге ее можно было увидеть либо когда она уже поражает цель, либо на подлете к ней, когда сбить ракету уже невозможно.

Ракета летит к цели на высоте 30-40 метров, при этом в полете огибает рельеф местности и может менять направление. Это еще больше усложняет ее перехват. Для поражения цели используется тандемный боеприпас. То есть первый заряд используется для разрушения защиты условного бункера, второй - поражает цель, находящуюся за этой защитой. Мощная боеголовка Storm Shadow, которая весит около 450 килограммов, позволяет поражать заглубленные командные пункты, пункты управления и связи, промышленные объекты, ангары, мосты.

Судя по применению этих ракет в Луганске, ВСУ сначала запускают болванку, на которую реагируют наши системы ПВО, и следом за ней летит уже настоящая ракета. Схема с использованием множества второстепенных целей для отвлечения средств противовоздушной обороны используется украинскими военными уже давно. Носителями этих ракет видимо сделали самолеты Су-27, которые Украине передала Польша. Кроме того, нести ракету весом около полутора тонн также способны советские фронтовые бомбардировщики Су-24. Видимо, несколько таких самолетов, находящихся у украинцев, также модернизировали под запуск Storm Shadow. Значит, решение о передаче таких ракет было принято уже давно. Эффективный способ борьбы с Storm Shadow - уничтожение их носителей.

То есть необходимо бить по самолетам, а не по ракете. По самолетам работать намного легче, с учетом того, что у нас в воздухе тотальное превосходство. Это значит, что в воздухе должны находиться самолеты дальнего радиолокационного обнаружения А-50, которые засекают и передают координаты поднявшихся в воздух украинских самолетов нашим дежурным авиагруппам. Не думаю, что для пуска ракет было модернизировано большое количество самолетов. Максимум с десяток.

Подготовил Александр Степанов

Хроника СВО: Российские военные перехватили еще семь крылатых ракет Storm Shadow и нанесли ракетный удар по пунктам дислокации ВСУ

Юрий Гаврилов

Главная новость минувшего дня - жесточайший ракетный удар наших летчиков и моряков по пунктам дислокации подразделений ВСУ и местам хранения боеприпасов, вооружения и военной техники, доставленных на Украину из западных стран.

О ночных атаках по этим целям сообщил официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков. "Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - доложил он.

Генерал уточнил, что высокоточный гиперзвуковой ракетный комплекс "Кинжал" поразил в Киеве американскую систему ПВО Patriot. О том, что такое оружие прикрывает город, было известно давно. А вот об уничтожении Patriot стало известно, пожалуй, впервые. Новость обнадеживающая. Как говорится, начало положено...

А вот история с перехватом на Украине крылатых ракет большой дальности Storm Shadow продолжение уже получила. В понедельник Конашенков рассказал о ликвидации первой такой ракеты. 16 мая счет пополнился сразу семью сбитыми российскими средствами ПВО Storm Shadow.

За сутки ВСУ также потеряли три противорадиолокационные ракеты HARM и семь реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS.

Перехватывать такие боеприпасы наши зенитчики приноровились вскоре после их появления в зоне СВО. Теперь очередь дошла до Storm Shadow - времени научиться их сбивать потребовалось еще меньше.

Именно о подобном развитии событий предупреждал военный эксперт, член Изборского клуба Владислав Шурыгин. Он напомнил, как CNN вещал, что Storm Shadow изменит ход войны на Украине.

"Но это бред сивой кобылы: количество, которое им дадут, - в лучшем случае несколько десятков. Эти ракеты сбиваются, мы сталкивались с ними в Сирии. Под них был заточен целый класс нашей истребительной авиации: Су-31 создавался как самолет для борьбы с крылатыми ракетами противника", - подчеркнул эксперт. И, как видим, не ошибся.

По словам генерала Конашенкова, на Донецком направлении наши штурмовые отряды продолжали вести наступательные действия в западных кварталах города Артемовска. А подразделения группировки войск "Юг" сдерживали противника, прикрывая добровольцев с флангов.

"Наиболее сложная обстановка складывалась в районе населенного пункта Красное Донецкой Народной Республики, где подразделениями 4-й мотострелковой бригады в течение суток было отражено десять атак со стороны ВСУ", - рассказал Конашенков.

Наши летчики и артиллеристы атаковали позиции противника у Часова Яра и Богдановки. В результате авиаудара в районе Красного был разрушен автомобильный путепровод, по которому украинское командование перебрасывало подкрепления в Артемовск.

"Общие потери ВСУ на Донецком направлении за сутки составили до 215 военнослужащих, пять боевых бронированных машин, семь автомобилей, а также гаубицы "Мста-Б" и Д-30", - доложил Конашенков.

Эти сведения дополнила информация от врио главы ДНР Дениса Пушилина. "В Артемовске ситуация напряженная. Но уже все меньше и меньше высоток, которые сейчас контролируются вооруженными формированиями Украины. Самые активные действия идут на флангах. ВСУ перебросили туда свои резервы. Но мы тоже наших ребят усилили. Поэтому, я думаю, ситуация должна выровняться. Но говорить сейчас о каком-то переломном моменте точно не надо", - заявил во вторник Пушилин в эфире телеканала "Соловьев Live".

А это - свидетельство участника боев в Артемовске. Он рассказал РИА Новости, что все основные события происходят на западе города. "Остался клочок площади, который они удерживают... Ну как сказать удерживают - прячутся там. Но тем не менее дают до сих пор хороший отпор. Разные подразделения там находятся: и тероборона, и аэромобильные, так называемые космические десантники, и спецы есть, и полк "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. ред.), и другие. Не простые подразделения, а кинули сюда реально боеспособные части", - поделился наблюдением доброволец штурмового отряда.

В небе над Варваровкой и Красноармейском в ДНР наши летчики сбили фронтовой бомбардировщик Су-24 и штурмовик Су-25 воздушных сил Украины.

Предложены поправки в закон о военном положении

Валентина Егорова

В регионах, где введено военное положение, назначение выборов может потребовать консультаций с военными и ФСБ, а нарушители ограничительных мер могут быть задержаны на срок до 30 суток. Поправки об этом внесены в Госдуму.

Поправки вносятся в действующий Закон "О военном положении". "Так, предлагается уточнить, что на территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся, за исключением случаев, если решение об их назначении принято по результатам консультаций с Минобороны России и ФСБ России в порядке, определяемом федеральным законом", - пояснил документ один из его авторов, глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас в своем Telegram-канале. Кроме того, выборы и референдумы могут проводиться как на всей территории, на которой введено военное положение, так и на ее части.

Напомним, в сентябре этого года в новых субъектах Федерации - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях - должны пройти первые выборы в органы госвласти. При этом на всех этих территориях действует военное положение согласно указу президента РФ.

Ряд изменений, предложенных парламентариями, касается собственно режима военного положения. "Поправками предусматривается ряд положений, уточняющих действующее регулирование в рамках мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение", - сообщил Клишас. "В частности, на основании указов президента РФ на территории, на которой введено военное положение, применяются такие меры, как административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами президента РФ на соответствующей территории", - пояснил сенатор. Этими же поправками предусмотрено "принудительное и контролируемое перемещение граждан с соответствующей территории на территории, на которых военное положение не введено", - рассказал Клишас.

"Поправки направлены на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, реализации и защиты избирательных прав граждан при проведении первых выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления новых субъектов РФ", - подчеркнул Клишас.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Мы сегодня обсудим вопрос, связанный с повышением доступности товаров и услуг в новых субъектах Федерации.

Но, как у нас уже сложилось на практике, сначала поговорим по тем проблемам, которые являются наиболее актуальными. Одна из них – это, конечно, борьба с пожарами, с паводками.

Александр Вячеславович, как складывается сейчас ситуация в стране в целом и в регионах, которые столкнулись с этой проблемой? Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день пожароопасный сезон начался практически во всех субъектах Российской Федерации. С 25 апреля наиболее сложная обстановка складывается на территории Уральского федерального округа. В Свердловской, Курганской, Тюменской областях в результате распространения огня в 25 населённых пунктах повреждено более шести тысяч строений, в том числе 802 жилых дома.

Так, только в Курганской области огнём уничтожено 612 жилых домов, в которых проживали 2741 человек. Пострадали 19 человек, 21 человек погиб. Эвакуировано более двух тысяч человек, из них 122 человека находятся в пяти пунктах временного размещения, остальные жители убыли к родственникам. По состоянию на сегодняшний день угроза населённым пунктам области снята.

В Тюменской области огнём уничтожено 30 жилых домов, где проживало 147 человек. Пострадавших нет. В регионе действует пять очагов пожаров на площади 84 гектара.

Отдельно хочу остановиться на Свердловской области, где сохраняется сложная обстановка. Здесь огнём повреждено 455 строений, в том числе 160 жилых домов, где проживало 670 человек. Погибли два человека. 763 человека были эвакуированы. На сегодняшний день в Свердловской области продолжают действовать 27 очагов пожаров на площади более трёх тысяч гектаров. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует семь очагов, из них три очага локализованы.

Хочу отметить, что по сравнению с предыдущим годом количество очагов пожаров в данном регионе увеличилось в полтора раза, а площадь, пройденная огнём, – в 16 раз.

На сегодняшний день Свердловская область является одним из самых горимых субъектов Российской Федерации. Из-за лесных пожаров шесть муниципальных образований, включая Екатеринбург, оказались в зоне задымления. Фиксировались незначительные превышения пределов допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере.

Уважаемый Владимир Владимирович, для стабилизации обстановки на территории трёх субъектов Уральского федерального округа к локализации и тушению природных пожаров привлечено более двух тысяч человек и 300 единиц техники, в том числе 21 воздушное судно.

Во всех упомянутых регионах руководителями субъектов организована работа по оказанию всесторонней помощи населению, пострадавшему от пожаров. Основные усилия сосредоточены на восстановлении документов и банковских карт, оказании материальной помощи и выплате компенсаций за утраченное имущество. Проводится работа по разъяснению порядка восстановления жилья, при этом учитываются пожелания пострадавших.

Не менее важным вопросом остаётся подготовка учеников выпускных классов к экзаменам. Для них организованы консультации и индивидуальные занятия.

Накануне мы посетили все пострадавшие регионы. Организовано взаимодействие с органами власти субъектов, чтобы максимально эффективно оказывать помощь пострадавшим от пожаров. Местным органам власти оказывается необходимая методическая помощь по оценке ущерба и организации выплат пострадавшему населению.

В ходе поездки были проведены встречи с жителями наиболее пострадавших населённых пунктов. Ещё раз разъяснили вопросы оказания помощи, обеспечения жильём и восстановления социальной инфраструктуры. Помощь пострадавшим оказывается оперативно.

В.Путин: Давайте мы губернатора тогда послушаем. Вадим Михайлович, Ваши оценки ситуации в Курганской области.

В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящий период на территории региона нет действующих пожаров, режим ЧС снят.

По ЧС, произошедшей 7 мая. На утро 7 мая в регионе действовали семь средних и один крупный ландшафтный лесной пожар в 100 километрах от города Кургана, угрожавший одновременно пяти населённым пунктам. В нескольких населённых пунктах одновременно проводилась эвакуация жителей. На место работ по тушению самого крупного лесного пожара выехал лично с главой муниципального округа ввиду резкого повышения ветровой нагрузки и угрозы перехода пожара в верховой.

Вместе с тем после 13:00 на фоне 30-градусной температуры, а также ветровой нагрузки до шквалистой произошло возникновение пожаров в черте ещё шести населённых пунктов, где проживает 1381 человек, а также в самом городе Кургане, в котором проживает 305 тысяч человек.

При этом наиболее сложная ситуация возникла в сёлах Плоское и Юлдус, расположенных на северо-западе региона, окружённых лесным фондом, куда пришёл верховой пожар, отрезав сёла от дороги, а также в самом городе Кургане, где три возгорания произошли одновременно – в северной, северо-восточной и южной частях города в районе ТЭЦ-2, посёлка Белый Яр, микрорайона Тополя. Все три возгорания произошли в течение одного часа.

Затем в течение пяти часов активной фазы пожара ветер, не снижая скорости, три раза поменял своё направление, а температура с 30 градусов снизилась вечером до семи градусов.

Приданными силами и средствами удалось локализовать и ликвидировать пожары в северной и северо-восточной частях города, не допустив перехода пожара на верховой в районе посёлка Белый Яр, а также на соседние с ним два населённых пункта и четыре СНТ.

Трагичнее ситуация развивалась с южной стороны города, где пожар, сопровождаемый шквалистым ветром, от микрорайона Тополя пошёл по пойме реки Тобол, с советского периода плотно застроенной садовыми и дачными домиками, развернувшись общей шириной фронта более трёх километров. Ситуация значительно осложнялась отсутствием в этом году разлива, а также снижением уровня осадков – в пять раз ниже нормы.

Указанная пойма представляет собой по факту котловину шириной более пяти километров и длиной порядка десяти километров. С одной стороны котловина имеет границу в виде высокого западного берега реки Тобол и многоэтажной городской застройки, с другой ограничена восточным объездом, за которым находится хвойный и смешанный лесной массив – более 100 тысяч гектаров, в котором также расположены десятки СНТ, населённых пунктов, детских загородных лагерей.

Сама котловина находится намного ниже этих границ, представляя по факту, как я сказал, периодически затапливаемую пойму реки Тобол. Причём в этой её части исторически расположено 51 СНТ и ДНТ, а также несколько населённых пунктов.

Огонь, распространяясь по этой котловине, в нескольких местах перешёл перерезающее её пополам шоссе Тюнина с высотой насыпи более четырёх метров и шириной до 20 метров, а также реку Тобол, а затем, после села Смолино, прошёл поверх пожарного поезда, стоявшего на пятиметровой насыпи Транссиба в районе железнодорожного моста. Поднять вертолёт и самолёт Бе-200, дислоцированные в регионе, из-за шквалистого ветра не представлялось возможным.

Далее огонь зашёл на территорию посёлка Малое Чаусово, где проживает порядка тысячи человек, угрожал микрорайону Восточный – застроен преимущественно также частными деревянными домами и двухэтажками, – в котором проживает более семи тысяч человек.

Затем ветер с юго-восточного резко сменился на северо-западный, огонь, развернувшись, пошёл в сторону микрорайонов Глинки, Керамзитный, Затобольный, в которых проживает более 4600 человек, а также на Ботаническое шоссе, за которым, как я и говорил выше, находится сплошной лесной массив с десятками СНТ, населёнными пунктами, в которых в летний период проживает до 60 тысяч человек.

При этом вторая «голова» пожара пошла обратно по новому направлению ветра – по невыгоревшей части поймы в сторону райцентра Кетово, огибая его с юго-восточной стороны.

Нами были мобилизованы и привлечены дополнительные средства и силы из числа работников заводов «Курганстальмост», «Курганприбор», «Курганмашзавод», правительства Курганской области.

Благодаря общей работе, а также первому сбросу подоспевшего из Москвы Ил-76 удалось остановить движение огня в восточном направлении по фронту общей шириной порядка трёх километров, не допустив его в вышеуказанный лесной массив, населённый людьми.

Пользуясь возможностью, при Вас, Владимир Владимирович, хочу выразить благодарность за эту работу всем землякам, большую часть которых лично знаю.

К огромному сожалению, как сказал Министр [по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков], в ходе вышеуказанных пожаров погибли люди. В стационар поступило 19 человек, из них двое – дети, Тимур и Артём. С обоими повстречался, подарки от Вас – планшеты и конструкторы – передал, пожелал скорейшего выздоровления. Один к выписке уже готов, второго выпишут в ближайшее время.

Также пострадало 1820 жилых и нежилых строений, из которых 696 являются брошенными либо бесхозными.

В настоящее время с учётом станции Логоушка, в которой случилась ЧС 27 апреля, общее количество граждан всех указанных населённых пунктов, имеющих право на получение выплаты по 10 тысяч рублей, составляет 3653 человека. Получили выплаты уже 2772 человека.

По 50 тысяч рублей в связи с утратой движимого имущества имеют право получить выплаты 2511 человек – выплачено 1268. Выплаты материальной помощи по указанным категориям завершим до 20 мая включительно. Всем семьям погибших выплачивают по 1 миллиону рублей.

Развёрнуто три ПВР, в которых размещено 94 человека. В больницах на сегодня остаются пока семеро пострадавших. Восстановлены документы более чем 500 обратившимся. Вместе с тем пункты восстановления документов в ПВР, а также на местах ЧС работают постоянно.

Как я упомянул выше, вся территория в Кургане, на которой расположены пострадавшие СНТ и населённые пункты, является затопляемой. Более того, при большом наводнении 1994 года эта территория была полностью затоплена с уровнем воды более 10 метров, то есть там запрещено капитальное строительство любых объектов. Однако подавляющая часть указанных застроек сформировалась по факту ещё в советское время. Затем несколько крупных СНТ и ДНТ искусственно раздробились на десятки товариществ, по всей видимости, для того чтобы избегать соблюдения противопожарных норм и правил в части водоёмов, разрывов и прочего.

Более того, в части СНТ порядка 50 объектов по факту являются брошенными, имея при этом номинальных владельцев. За исключением села Юлдус, подавляющая часть дачных и жилых объектов гражданами застрахована не была.

Исходя из совокупности перечисленных обстоятельств, правительством региона принято решение в случае утраты дома, являвшегося единственным жильём, предоставлять сертификат по федеральным стандартам и правилам Минстроя России. Кроме того, если гражданин принял решение строиться, он имеет право дополнительно получить субсидирование регионального ИЖК до 700 тысяч рублей на осуществление стройки.

В отношении граждан, для которых дом не являлся единственным жильём, принято решение предоставлять сертификат на 500 тысяч рублей. По утрате зарегистрированного дачного (садового) домика принято решение о единовременной выплате в 100 тысяч рублей.

По утратам дач, которые были зарегистрированы в качестве жилых домов для постоянного проживания, выплата составляет 300 тысяч рублей. Если же там проживала семья с детьми, также предоставляется сертификат по стандартам Минстроя на приобретение иного жилья либо его строительства. Выдачу сертификатов планируется завершить до 12 июня текущего года.

На случай появления граждан, проживавших без регистрации, а также не имевших на жильё и помещения никаких документов, администрацией города Кургана выделены дополнительные субсидии из резервного фонда в размере 15 миллионов рублей для проведения срочных ремонтных работ в подготовленном маневренном фонде с целью предоставления таким гражданам жилья на условиях социального найма.

Владимир Владимирович, никого не бросим.

На местах ЧС, а также развёрнутых ПВР в Кургане, Северном, Юлдусе побывал лично по нескольку раз, в том числе с Министром Александром Куренковым. В областной клинической больнице также побывал несколько раз. С жителями общаемся постоянно.

Люди размещены, на питание и медицинское обслуживание ни у кого нареканий нет. Во все пункты в порядке гуманитарной помощи постоянно завозятся одежда, предметы первой необходимости в избытке. По всем местам ЧС организовано проведение работ по разбору завалов за счёт резервного фонда Правительства Курганской области с участием наших государственных муниципальных служащих.

Первые перечисления в фонд пострадавшим от ЧС также осуществлены сотрудниками правительства и муниципальных администраций за счёт своих зарплат.

Из общения с людьми вытекают спорные моменты о том, кому какие выплаты причитаются. Некоторым гражданам кажется несправедливым, что сертификат в полмиллиона на не единственное жильё предоставляется всем и не зависит от социального статуса либо не покрывает их возникшие нужды. У кого-то не совпадает прописка и регистрация пострадавшего объекта, много вопросов с долями утраченного жилья.

Терпеливо общаемся со всеми, всем разъясняем, что гражданам положено в силу действующего закона, а также то, что сертификаты и выплаты на пострадавшие дома и дачи введены нами как чрезвычайная мера реагирования, исходя из ситуации вне зависимости от отсутствия страхования гражданами своих объектов.

Владимир Владимирович, 7 мая при тушении одного лесного пожара мобилизовал сотрудников правительства, сам занимался эвакуацией людей в пригороде города Кургана.

Вместе с тем как руководитель субъекта не даю правовую оценку чьим-либо действиям. Причины указанной чрезвычайной ситуации и её последствий можно разделить, как всегда, на объективные и субъективные, а также смесь прямых и сопутствующих факторов. Это стихия, и стечение обстоятельств, и, к сожалению, «его величество человеческий фактор».

Отделить одно от другого, определив степень влияния на случившееся, а также расставить точки – работа правоохранительных органов. Эта работа ведётся чётко, быстро и профессионально. Нет сомнений, что она будет доведена до конца.

В отношении просьб и предложений, если позволите, очень кратко.

Владимир Владимирович, 10 лет назад пять университетов Германии и России провели исследование об изменении климата в районе Западной Сибири.

Работа была завершена выводом о том, что климат претерпевает серьёзнейшие изменения, которые в южной части Сибири, где расположена часть субъектов УрФО, происходят значительно быстрее, сопровождаясь острой весенней засухой и недостатком грунтовых вод, приближаясь к условиям северной части Центрального Казахстана.

Уже седьмой год в регионе каждая весна традиционно начинается сухой солнечной весной с резким снижением количества осадков, резким перепадом температуры и шквалистой ветровой нагрузкой. То есть у нас это уже факт.

Кроме того, в Курганской области за последние 30 лет произошло снижение численности населения более чем на 300 тысяч человек, в подавляющем большинстве – сельского, а снижение поголовья КРС – в 9,5 раза.

Указанные факты привели к тому, что на территории региона оказалось заброшено более миллиона гектаров сельхозземель, зарастающих сухой травой, а также десятки тысяч брошенных сельских домов, дачных и садовых участков.

Разумеется, ввиду активной урбанизации эта проблема существует не только в Курганской области. Вместе с тем в силу климатических изменений, снижения уровня весенних осадков здесь она проявляется наиболее остро.

За последние три года активной работы нам удалось ввести в оборот более 200 тысяч гектаров сельхозземель, нарастить поголовье КРС более чем в два раза, а также снести и вывезти порядка 900 бесхозных строений всех категорий, финансируя эти работы областным бюджетом, а также средствами, направленными на общественные работы. Вместе с тем масштаб проблем значительно шире.

Учитывая то, что мы сейчас с вами говорим исключительно о срочных мерах, предлагаю [следующее].

Первое. С учётом фактического изменения ключевых условий и пожароопасной обстановки в нескольких регионах УрФО рассмотреть создание здесь усиленной группировки МЧС с приданием им до трёх самолётов Ил-76, до трёх самолётов Бе-200 и пяти вертолётов Ми-8 со сбросовыми устройствами, а также тяжёлой техники с базировкой либо в Екатеринбурге, либо в Кургане. Реконструкцию своего аэропорта мы завершаем в ближайшее время.

Также просим удовлетворить нашу просьбу, с которой мы обращались в прошлом году, по созданию в регионе филиала Авиалесоохраны с группировкой до 100 человек.

Понимая ситуацию, в которой находится страна, предлагаем рассмотреть формирование группировок на мобильной, временной основе, задействовать туда технику и людей из других регионов страны, в которых пожароопасный сезон начинается намного позднее. Страна большая, где-то разгорается только в июне, а у нас самая острая фаза по факту сместилась на апрель и начало мая.

Просим также Министерство ЧС поддержать доукомплектование действующих пожарных частей города Кургана техникой и расчётами до 30 процентов. Также помочь в достройке и вводе [в эксплуатацию] пожарной части (строительство начато в 2012 году) в микрорайоне Заозёрный, где уже проживает порядка 100 тысяч человек. Нами введено за три последних года пять новых детских садов, две поликлиники, строится большая школа, бассейн, несколько спортивно-рекреационных объектов, дороги, а также передано под комплексную жилищную застройку более 450 гектаров.

Также я уже упомянул, что мы сейчас сносим только объекты, которые можно признать бесхозными. Вместе с тем большая часть объектов относится к объектам, которые либо имеют номинальных владельцев, в том числе приобретены на средства материнского капитала с использованием мошеннических схем, но по факту являются брошенными в сельской местности, а также выморочное имущество. Очень часто это просто заросшие сухой растительностью избушки либо развалины. В действующих условиях зайти на их территорию невозможно, а выносить предписания и протоколы некому. Бесконечно переваливая эту проблему исключительно на органы местного самоуправления, нередко представленные несколькими немолодыми сотрудниками, и работая лишь контрольно-надзорными полномочными органами, эту проблему не решить. Её масштаб также значительно шире.

В этой связи просьба поддержать коллег по Правительству РФ в разработке нормативной базы с целью упрощения сноса фактически брошенных объектов сельских домов и дачных домиков, представляющих собой угрозу, неиспользуемых три и более лет, что подтверждается показаниями учёта потребления электричества, в отношении которых нет записи в Росреестре. Значительно повысить сумму штрафов за невыкос сухой растительности для владельцев земельных участков и объектов недвижимости, имеющих свидетельства и записи в Росреестре. Это просьбы самих граждан, с которыми я общался на местах ЧС. Ввести ограничения в рамках действующей дачной амнистии на ввод жилых объектов на территории СНТ (ДНТ), не соответствующих противопожарным нормам и правилам, а тем более относящихся к затопляемым территориям. К сожалению, в ряде мест эта практика стала просто массовой, усугубляя старые проблемы и порождая новые.

Характер дачной амнистии заявительный, кроме заявления требуется лишь два вида простых документов, которые заявитель делает сам. В результате мы получаем большое количество жилых домов и капитальных объектов там, где не соблюдаются никакие противопожарные нормы и правила и где обычным порядком строить нельзя.

С начала дачной амнистии, с 2006 года, в пострадавших территориях (являющихся по факту затопляемыми, напомню) зарегистрировано 2707 объектов по разным основаниям, часть которых является жилыми домами. При этом их размещение осуществлялось в СНТ и ДНТ – либо уже не существующих по факту, либо не соответствующих противопожарным нормам и правилам.

Также просим удовлетворить наши предложения, направленные в Правительство РФ в 2020 году, о запрете приобретения на средства материнского капитала жилых объектов, вводимых в СНТ и ДНТ, а также по факту брошенных сельских домов. Для подтверждения состояния объектов предлагается ввести упрощённую процедуру комиссионного удостоверения с подписями сотрудников Пенсионного фонда, МЧС и сотрудников органов местного самоуправления с формированием простого файла-досье, включая фото- и видеоматериалы по каждому приобретаемому объекту, и уже его комиссионное признание соответствующим для проживания семей с детьми. Это поможет пресечь схему работы «чёрных риелторов» с масштабным хищением средств государства и Пенсионного фонда.

Также просим поддержать Правительство РФ в части доработки нормативных регулирующих документов Минэнерго и службы Ростехнадзора для более чёткой регламентации случаев превентивного отключения сетевых и инфраструктурных объектов энергоснабжения определённых категорий в условиях усиления ветровой нагрузки, а также тех объектов, которые изначально не соответствовали требованиям, для снятия их проблем. Речь как раз идёт о бесхозных жилых объектах, а также СНТ и ДНТ, которые по факту не обслуживаются либо обслуживаются фиктивно. Такие решения мы принимаем в региональных ЧС, но нужна дополнительная ведомственная регламентация федерального уровня.

Кроме того, предлагается ввести упрощённую процедуру рубки леса с целью формирования противопожарных защитных полос на границах населённых пунктов, расположенных в лесном фонде, а ширину самих полос с 30 и 50 метров соответственно расширить до 100 метров. Так, только в Курганской области 56 населённых пунктов находятся в лесу. Уверен, у других субъектов ситуация ещё тяжелее.

На сегодня при переходе пожара в верховой, что с усилением ветровой нагрузки, к сожалению, стало нередким, спасать такие населённые пункты крайне сложно. Туда нередко ведёт одна дорога, и та через лес, что крайне усложняет любые эвакуационные мероприятия. Действующая процедура рубок через внесение изменений в схему территориального развития сложна, затратна и занимает до двух лет.

Кроме того, она позволяет проводить рубки в отношении эксплуатационных лесов. В отношении защитных категорий либо иных лесов механизм практически не исполним.

Во избежание возможного злоупотребления предлагается также в отношении таких населённых пунктов ввести упрощённый порядок проведения рубок леса на ширину формирования защитной полосы и противопожарного разрыва путём официального выездного комиссионного решения органов МЧС, местного управления, лесников и природоохранной прокуратуры с подготовкой по факту актов фото- и видеофиксации.

С коллегами из Рослесхоза мы разговор регулярно ведём, но, к сожалению, сегодня в отношении защиты лесов и памятников природы инструмента реально нет. К сожалению, есть обратная уголовная практика, когда глава, получив предписание МЧС, его выполняет и получает решение суда об осуждении – в отношении защитных лесов.

Также, Владимир Владимирович, просьба от граждан усилить ответственность за намеренные поджоги. В прошлом году, когда мы вышли с инициативой увеличения штрафа, Вы поддержали нас, за что Вам огромное спасибо.

Вместе с тем, к сожалению, остаются лица, которых штраф не останавливает. Так, при патрулировании лесных территорий мы периодически находим специальные закладки хвороста и горючих материалов. В настоящее время уголовная ответственность наступает лишь в случае причинения вреда, смерти потерпевших либо крупного ущерба. Однако в случае ландшафтного пожара ущерб установить вообще не представляется возможным, а поджигателям, даже если их поймают, грозит лишь административный штраф.

Поэтому предлагается ввести за намеренные поджоги сухой ландшафтной растительности или леса уголовную ответственность в отношении установленных лиц санкциями в виде штрафа либо исправительных работ вне зависимости от наступившего ущерба; а также расширить полномочия сотрудников полиции с участием патрульной группы в части осуществления задержания указанных лиц.

Владимир Владимирович, заявка на оказание финансовой помощи из Резервного фонда Правительства РФ нами подана 8 мая. На сегодня сумма, уточнённая по ликвидации всех последствий, составляет 2,5 миллиарда рублей.

Прошу нас поддержать. Мы сегодня работаем с лимитом областного фонда. Мы не свернули и не будем сворачивать ни одну программу, включая социальные программы: строительство и ремонт школ, объектов здравоохранения.

Надеемся на Вашу поддержку, понимая непростую ситуацию в стране. Поддержку наших военных, мобилизованных добровольцев также осуществляем в прежнем режиме.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Основательно подготовились. Спасибо большое.

Многие вещи мы уже годами обсуждаем. К сожалению, их решение откладывается и откладывается до новых стихийных бедствий. Но спасибо за то, что сказали об этом. Надо будет обобщить.

Сейчас хотел бы послушать руководителей Свердловской и Тюменской областей, а потом вернёмся к Александру Вячеславовичу [Куренкову], чтобы он в завершение несколько слов сказал.

Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте кратко доложить о текущей ситуации с пожарами.

По состоянию на 17 мая ликвидировано 406 пожаров на территории 176 тысяч гектаров. Нелокализованными, действующими пожарами на сегодня являются 25 пожаров, на эту минуту, нелокализованными остаются 14 пожаров на площади 562 гектара. В ближайшее время запланирована их локализация с последующей ликвидацией.

Максимальное количество средств и сил, которые применялись для тушения лесных пожаров, составляло порядка 5 тысяч человек и свыше 700 единиц техники.

Активно работала авиация – это три борта МЧС, Минобороны, в том числе самолёты Бе-200, Ил-76, а также были задействованы вертолёты Ми-8 Минобороны, Авиалесоохраны, Росгвардии, МЧС.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы выразить благодарность лично Александру Вячеславовичу Куренкову. Также большую помощь региону оказали Министр природных ресурсов и экологии России Александр Александрович [Козлов] и руководитель Рослесхоза Иван Васильевич [Советников]. В самый сложный период они лично работали в нашей области, обеспечили усиление федеральной группировки для более эффективного тушения пожаров.

Кроме того, хочу отметить вклад уральских волонтёров. На борьбу с пожарами выходило более 5 тысяч человек.

Далее. В муниципалитетах сегодня усилена профилактическая работа с населением, а также с собственниками земельных участков. Ежедневно проводятся рейды и патрулирование.

С 1 апреля силами административных комиссий проведено свыше 4 тысяч выездов и составлено более 2 тысяч административных протоколов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Теперь по выполнению Вашего поручения по восстановлению населённых пунктов, особенно пострадавших от огня, это посёлок Сосьва и Таёжный, оказанию комплексной помощи гражданам.

В регионе оперативно приняты все первоочередные меры для ликвидации последствий пожаров и поддержки жителей, были развёрнуты ПВР. В сжатые сроки возобновлено штатное электро- и водоснабжение.

В настоящее время по всем пострадавшим семьям разработан индивидуальный паспорт, в котором содержится полная информация о потребностях граждан. Восстановлено большинство документов и банковских карт погорельцев, а также изготовлены для пожилых жителей в однодневный срок очки, потому что это была одна из самых серьёзных проблем. И с каждой семьёй ведётся адресная работа.

Отмечу, что к сегодняшнему дню проведены 1704 выплаты на общую сумму почти 44 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 1409 выплат на общую сумму свыше 36 миллионов рублей. Все предусмотренные единовременные выплаты доводятся до граждан в полном объёме и в максимально короткие сроки.

Мы внимательно относимся к решению социальных вопросов, поддержке семей с детьми. В частности, организован отдых для детей в дневных и загородных лагерях, на 32 ребёнка оформляются путёвки в загородные лагеря. Кроме того, в санатории по путёвкам будут направлены семьи с детьми, которые на сегодняшний день изъявили такое желание.

Теперь главная наша задача – это восстановление жилья. Бо́льшая часть пострадавших уже определилась, каким из трёх вариантов возмещением ущерба воспользоваться. Гражданам предоставлена возможность либо получить квартиру в новом доме, либо построить индивидуальный жилой дом или получить единовременные социальные выплаты на приобретение жилья.

В настоящее время в посёлке Сосьва уже ведётся строительство нового трехэтажного дома на 60 квартир. Мы вышли уже из фундамента, завершены земляные работы и вся необходимая строительная техника и люди в наличии. Начато строительство первых из 64 запланированных индивидуальных жилых домов. На пяти участках возведён уже каркас дома, ещё на четырёх смонтированы фундаменты, на 22 ведётся разработка котлована.

В посёлке Таёжный планируется построить 26 индивидуальных домов. Уже определены участки под строительство, дорабатывается проектное решение и проводятся геологические изыскания. Аналогичная работа по ликвидации последствий пожаров, поддержки жителей ведётся и в других пострадавших от огня территориях.

Уважаемый Владимир Владимирович, все запланированные работы будут завершены в установленные сроки и Ваши поручения обязательно выполним.

В.Путин: Спасибо.

Александр Викторович, пожалуйста, Тюмень.

А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

На текущий момент в Тюменской области действует пять лесных пожаров площадью 84 гектара, причём четыре из этих пожаров на площади 83 гектара уже локализованы. В этом году на территории Тюменской области также была очень ранняя весна. Первый ландшафтный пожар был зарегистрирован 27 марта, а 1 апреля – редкость для нас – уже практически на всей территории региона сошёл снежный покров. Поэтому 3 апреля был установлен особый противопожарный режим, введён запрет на посещение гражданами лесов; 10 апреля был введён режим повышенной готовности.

Также по ситуации, очень схожей с нашими коллегами из Кургана, в первой декаде мая к сухой и очень тёплой погоде добавилась высокая ветровая нагрузка с порывами до 25 метров в секунду, что привело к возникновению верховых лесных пожаров.

6–7 мая на территории двух муниципалитетов была введена чрезвычайная ситуация, а 7 мая на территории всего региона также была введена чрезвычайная ситуация.

С 6 мая для стабилизации обстановки мы начали наращивать группировку сил и средств в рамках нашего межрегионального плана маневрирования. Были привлечены дополнительно профессиональные десантники Авиалесоохраны, аэромобильная группировка МЧС. В целом было привлечено 349 человек и 25 единиц техники.

Сразу же мы начали активно задействовать для тушения пожаров авиацию. На территории работают пять вертолётов с водосливными устройствами, а также самолёт Ил-76 МЧС России. К сожалению, как раз в этот период времени – с 3 по 7 мая – лесные пожары зашли на территорию нескольких населённых пунктов.

Всего, как сказал уже Министр, уничтожено 30 жилых домов, 74 дачных дома и более 200 надворных построек; частично повреждены 10 домов и 31 надворная постройка.

Из количества семей, дома которых пострадали, сгорели и не пригодны для проживания, шесть размещены в маневренном фонде, две семьи снимают жильё – мы компенсируем деньги за найм, – остальные живут у родственников. Все семьи из пострадавших домов получили единовременную материальную поддержку в размере 50 тысяч рублей.

Мною подписаны два постановления, потому что у нас пострадали жилые дома и дачные посёлки в двух муниципалитетах – это Тюменский район и Тобольский район. Схема поддержки такая. Если пострадал жилой дом, и он был единственным, сумма выплаты рассчитывается очень просто: квадратура дома умножается на рыночную стоимость. Мы её определили в размере 72 тысяч рублей. Условно говоря, 100 квадратов – 7 миллионов 200 тысяч.

Если это жильё было не единственным, то есть в собственности есть другое жильё, выплачивается единовременная сумма в размере 1 миллиона рублей.

За утраченные нежилые надворные постройки: баня – 250 тысяч рублей, все остальные постройки – 50 тысяч рублей.

Что касается Тобольского района, где сгорели дачи, – также большой дачный кооператив, сформированный ещё во времена Советского Союза, там есть один дом, который был зарегистрирован как жилой. Та же самая схема: площадь дома, умноженная на рыночную стоимость – 72 тысячи рублей. За дачу – 350 тысяч, за баню – 200 тысяч и за постройки – 50 тысяч рублей.

Сейчас принимаем заявления. Уже проактивно получили данные из Росреестра о наличии либо отсутствии иного жилья. Поэтому те граждане, у кого это жильё единственное, выплаты получат буквально в течение трёх-пяти дней.

Если имущество было не зарегистрировано, у нас уже отработана схема: прокуратура в интересах граждан пойдёт в суд, очень быстро суды эти решения рассмотрят, и на основании судебного иска эти суммы будем выплачивать.

По нашим оценкам, сумма выплат составит порядка 175 миллионов рублей. Необходимые средства в Резервном фонде и в бюджете есть. Поддержка в этом смысле нам пока не нужна.

Сейчас ситуация с природными пожарами контролируемая, сил и средств достаточно.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Вячеславович, в завершение сказать.

А.Куренков: Владимир Владимирович, да, я на связи.

В результате пожаров граждане утратили не только своё жильё, и жилые помещения, и имущество, но и хозяйственные постройки, личный автотранспорт. Также от огня погибли домашние и хозяйственные животные. В связи с обращением губернаторов Курганской и Свердловской областей предлагаю в дополнение к региональным выплатам оказать погорельцам разовую помощь из федерального бюджета по отдельному поручению. Это позволит поддержать наших граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В продолжение. Обстановка с природными пожарами остаётся сложной, прогноз развития, к сожалению, неблагоприятный. Основные усилия МЧС России сосредоточены на защите населённых пунктов от пожаров, осуществляется оперативное маневрирование силами и средствами министерства, в том числе привлекаются аэромобильные группировки из соседних субъектов, подразделения спасательных центров и авиация.

В случае, когда угрозы населённым пунктам отсутствуют, МЧС России оказывает помощь подразделениям Рослесхоза и субъектовым лесопожарным формированиям.

В настоящий момент нахожусь в Забайкальском крае. Данный субъект также пострадал от ландшафтных пожаров в конце апреля – начале мая этого года. В двух населённых пунктах огнём было уничтожено девять жилых домов, в которых проживали 36 человек. Здесь мы также встретились с пострадавшими гражданами и ответили на все интересующие их вопросы. По состоянию на сегодняшний день пожарная обстановка в крае стабилизирована. Органами власти ведётся работа по оказанию помощи населению и восстановлению утраченного жилья.

Кратко, Владимир Владимирович, по паводковой обстановке. В настоящее время на территории десяти регионов подтоплено 130 жилых домов, 368 приусадебных участков и 19 объектов транспортной инфраструктуры. Наиболее сложная обстановка сложилась в Иркутской области, где подтоплено 120 домовладений. Завтра с оперативной группой убываю в Иркутскую область для оценки обстановки и контроля оказания мер социальной поддержки пострадавшим гражданам.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Я хотел бы вернуться к тому, о чём говорил Вадим Михайлович [Шумков], губернатор Курганской области. Он очень подробно изложил ситуацию и связанные с ней проблемы. Мы, как я уже говорил, многократно к этому возвращаемся и некоторые вещи обсуждаем уже по второму, третьему кругу. Нужно подготовить обязательно проект поручений и вернуться к некоторым вопросам. Имеется в виду ширина рубок и так далее.

Я понимаю, здесь всегда возникают противоречия между необходимостью сохранения лесов и необходимостью обеспечить их рациональное использование, с одной стороны, и, с другой стороны, обеспечить безопасность. Всё это ясно. Но надо исходить из тех реалий, с которыми мы сталкиваемся и которые диктуют нам необходимость принятия соответствующих решений.

Поэтому думаю, что на основе докладов Министра МЧС и губернатора Курганской области нужно подготовить соответствующие поручения. Я прошу коллег это сделать и представить это в самое ближайшее время.

А что касается помощи людям – это само собой разумеется. Предложения, которые были сделаны Министром, и просьбы, изложенные губернаторами, нужно учесть при принятии оперативных решений прямо сейчас. Договорились.

Виктория Валериевна, мы с Вами говорили недавно о законопроекте, который находится в Государственной Думе, по поводу системы расширенной ответственности производителей за утилизацию упаковки. У нас, по-моему, 50 процентов, половина бытовых отходов – это как раз упаковка. Сегодня норматив утилизации всего 30 процентов. Мы к 2027 году должны выйти на 100-процентную утилизацию, а с 2025 года уже должны утилизировать не менее 55 процентов.

Мне бы хотелось, чтобы Вы несколько слов и на этот счёт сказали, в том числе по поводу того, как идёт сейчас рассмотрение этого законопроекта.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство действительно продолжает системную работу, реформу отрасли по обращению с отходами. Важнейшим инструментом для достижения параметров национальной цели развития страны, которая связана с созданием комфортной и безопасной среды для жизни, является институт расширенной ответственности.

Смысл расширенной ответственности – в обязанности производителей и импортёров товаров утилизировать их после утраты потребительских свойств. Утилизировать – это значит дать отходам вторую жизнь, извлечь полезные фракции, вовлечь в оборот в рамках экономики замкнутого цикла.

Наша цель – к 2030 году снизить объём захоронения соответствующих отходов в два раза.

Обязанность для бизнеса по утилизации была введена законом ещё в конце 2014 года, но, к сожалению, установленные законом правила позволяли недобросовестным участникам рынка уклоняться от исполнения обязанностей по утилизации и не платить при этом экологический сбор. У контролирующих органов не было необходимых инструментов для привлечения таких предпринимателей к ответственности. В итоге основная нагрузка по обращению с коммунальными отходами через тариф ложится на плечи граждан.

Так, в прошлом году расчётная плата граждан за обращение с ТКОсоставила порядка 175 миллиардов рублей, а размер зачисленного в бюджет экологического сбора, поступившего от бизнеса, не превышает 4 миллиардов рублей – разница колоссальная.

Именно поэтому во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, Правительство утвердило Концепцию совершенствования института расширенной ответственности [производителей и импортёров товаров и упаковки] и разработало соответствующий законопроект. С привлечением отраслевых экспертов мы провели масштабную работу по анализу существующей системы, выявлению недостатков и подготовке реформы.

Владимир Владимирович, вообще за три года – это самый сложный законопроект в экологической повестке. 25 апреля Правительство внесло проект этого закона в Государственную Думу.

Доложу об основных параметрах реформы и положениях законопроекта.

Первое. Мы перенесли обязанность по утилизации с производителей товаров на производителей упаковки. Напомню, что основа большинства отходов – Вы об этом сказали – это именно упаковка, не товар, который был в употреблении. По данным отраслевой отчётности, половина всего объёма коммунальных отходов – это упаковка. Это действительно так. Объём упаковки в отходах постоянно растёт в связи с развитием электронной коммерции и сервисов доставки.

Таким образом, мы освободим производителей продуктов питания и других товаров от необходимости заниматься утилизацией или платить экосбор за упаковочные материалы. Это решение также будет стимулировать производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию и выпускать более экологичные виды упаковки.

Второе. Обязанность утилизировать весь выпущенный объём упаковки устанавливается прямой нормой закона с 01 января 2027 года, чтобы производители могли подготовиться. До этой даты предлагается плановое повышение нормативов утилизации до 55 процентов в 2025 году и до 75 процентов в 2026-м. Нормативы утилизации на другие виды товаров, например текстиль, электронную технику, шины, будут устанавливаться актом Правительства.

Третье изменение касается надзора за утилизацией и совершенствования системы администрирования. Как я сказала ранее, одной из серых зон действующего института РОП [расширенной ответственности производителя] является отсутствие инструментов контроля, а также выпуск фиктивных актов утилизации. Часто по документам упаковка и товары утилизированы, а по факту они выбрасываются на свалки.

Поэтому мы предусмотрели модернизацию информационной системы и создание реестра предприятий-утилизаторов. В неё будут погружены данные о мощностях утилизаторов и о принятом объёме отходов. Если утилизатор выпустил акты на больший объём отходов, чем позволяют его мощности, система сможет это распознать. Таким образом Росприроднадзор будет выявлять недобросовестные компании и контролировать реальную утилизацию отходов. Кроме того, исключается возможность утилизации через посредников, не имеющих мощностей для переработки отходов.

И четвёртое. Вводится стимулирование использования перерабатываемых и экологичных материалов за счёт дифференциации ставок экологического сбора. Зачастую производители руководствуются лишь маркетинговыми целями, излишне усложняют упаковку. Именно поэтому важно предусмотреть экономический стимул перехода от неэкологичной упаковки к её перерабатываемой альтернативе.

Ставки экосбора будут определяться путём умножения базовой ставки на коэффициенты, учитывающие сложность извлечения отходов и наличие технологий утилизации с учётом возможных циклов переработки отходов, то есть чем экологичнее товар, тем меньше ставка.

Утверждение методики расчёта ставок для сбора позволит установить прозрачную систему их формирования как для государства, так и для бизнеса и будет стимулировать производителей переходить на более экологичные альтернативы.

Реформирование механизма РОП приведёт к развитию самостоятельной утилизации, оптимизации упаковочных решений и снижению полигонного захоронения отходов.

В совокупности с другими предпринимаемыми Правительством мерами новый механизм РОП будет способствовать переходу к экономике замкнутого круга уже к 2030 году.

Владимир Владимирович, крайне важно обеспечить вступление закона в силу с 1 января 2024 года. Мы должны создать институт утилизаторов, выстроить прозрачный механизм администрирования РОП. Поэтому прошу Вашего поручения о приоритетном рассмотрении проекта в период весенней сессии.

Спасибо.

В.Путин: Я думаю, так и нужно будет сделать, так и поступим. Работа проведена большая. Подход, что называется, к снаряду уже давно начался, Вы сейчас об этом сказали, с 2014 года. Ничего неожиданного для участников этого процесса нет, все должны быть к этому готовы, поэтому не вижу оснований перекладывать. Согласен абсолютно, полностью.

И хотел бы [Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики] Алексея Олеговича Чекункова спросить о том, как идёт работа по Северному морскому пути. Мы многократно эту тему обсуждали, она является для нас чрезвычайно важной.

Только что с коллегами из Ирана – вы, наверное, видели уже, – мы присутствовали с Президентом Ирана на подписании соответствующих документов, связанных с созданием нового железнодорожного маршрута «Север – Юг».

Мы должны думать о будущем. Северный морской путь открывается, это очевидно. Сейчас только коллеги говорили об изменении климата. Хорошо это или плохо, но это происходит – Северный морской путь открывается.

У нас уже запущены регулярные рейсы атомного контейнеровоза «Севморпуть». У нас введён в эксплуатацию второй атомный ледокол – «Урал», есть соответствующие планы развития Северного морского пути, в том числе и с нашими иностранными партнёрами, которые, как я уже говорил многократно, хотят развивать отношения с Россией и проявляют интерес в данном случае к этому виду деятельности в работе по Северному морскому пути.

Как здесь идёт работа, Алексей Олегович?

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительство Российской Федерации разработало и утвердило единый план развития Северного морского пути до 2035 года. Грузопоток по СМП вырос с четырёх миллионов тонн в 2014 году до 34 миллионов тонн в 2022-м, в пять раз превысив рекорд советского времени. Севморпуть уже стал ключевым транспортным коридором для экспорта на мировые рынки нефти, сжиженного природного газа, минеральных удобрений, металлов и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Объём производства такой продукции в ближайшие годы значительно вырастет. План развития СМП отвечает на конкретную потребность экономики по обеспечению российского экспорта и развитию российской Арктики. Инвестиции государства в развитие Севморпути защищены обязывающими соглашениями между компаниями, которые реализуют проекты в Арктике, Росатомом и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Ведущие арктические компании – «Новатэк», «Восток Ойл», «Газпромнефть», «Норникель», «Баимская», «Северная звезда» – подписались под целевыми объёмами грузов. В соответствии с соглашениями только эти компании должны поставить на СМП не менее 30 миллионов тонн в текущем году, в 2024-м – не менее 71 миллиона тонн, в 2030 году – более 190 миллионов тонн.

С учётом северного завоза, транзитных потоков и прочих грузов стоит задача к 2026 году обеспечить провозную способность на уровне 100 миллионов тонн и 200 миллионов – к 2030 году.

План развития СМП позволит создать всю необходимую инфраструктуру, чтобы вывезти эти грузы, фактически формирует новую экономику Арктики.

План содержит пять основных разделов.

Первое – формирование грузовой базы. Помимо трёхсторонних соглашений с ведущими арктическими компаниями на СМП будут привлекаться перспективные грузы от новых проектов, развиваться каботажные и транзитные перевозки. Чтобы стимулировать перевозки по Севморпути внутри России, в 2022 году мы вместе с Росатомфлотом запустили регулярную каботажную линию между Мурманском и Камчаткой, субсидировали тариф. Если загрузка первого рейса была всего 15 процентов, грузоотправители тестировали новый маршрут, то второго – уже 90 процентов. Соответственно, перевозки по СМП внутри России востребованы.

В этом году будет три рейса, количество портов захода расширено с четырёх до 11, маршрут продлён до Владивостока.

По экспортным грузоперевозкам мы идём в соответствии с планом. По транзиту в 2023–2024 годах ожидаем некоторые корректировки целей. В то время как ряд недружественных государств пытаются пересмотреть ранее заявленные планы по транзиту по СМП, мы наблюдаем растущий интерес к использованию пути со стороны Китая, Индии, государств Юго-Восточной Азии.

Второе – создание наземной транспортной инфраструктуры. Создаётся и модернизируется 14 портов и терминалов от Мурманска до Владивостока. Уже строятся, и в этом, и в следующем году будут введены в строй, перевалочные терминалы СПГ в Мурманске и на Камчатке, нефтеналивной терминал «Бухта Север», угольный терминал «Лавна», порт Тулома для перевалки удобрений.

Третье – развитие флота. Утверждены планы-графики создания нового ледокольного и транспортного флота ледового класса, всего 153 судна. Основным вызовом в данной части является замещение ряда технологий из недружественных стран. Наши судостроители, вся российская промышленность этот вызов сейчас преодолевают. Вы сами, Владимир Владимирович, регулярно посещаете судостроительный комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке, который сейчас загружен в основном танкерами ледового класса для Севморпути.

Четвёртое – обеспечение безопасности судоходства по СМП. Включает новую спутниковую группировку, развитие гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, аварийно-спасательной и медицинской инфраструктуры. В 2023–2025 годах на дежурство в акватории СМП встанут 16 новых аварийно-спасательных судов. МЧС России уже строит первый из запланированных четырёх аварийно-спасательных центров. Уже заказано 13 российских вертолётов в арктическом исполнении, которые в связке с ледоколами обеспечат полное покрытие СМП.

В ближайшие два года будет обеспечена оперативная ледовая разведка из космоса. До конца этого года запланирован запуск пяти космических аппаратов. Три дня назад мы вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным были на космодроме Восточный, наблюдали готовый к запуску радиолокационный спутник «Кондор-ФКА».

И пятый пункт плана – это централизация управления и развития судоходства по СМП. В соответствии с Вашим поручением основные полномочия по управлению судоходством на СМП собраны в Росатоме. Алексей Евгеньевич Лихачёв и его команда активно взаимодействуют с Правительством, чтобы обеспечить единую экосистему для всех участников Севморпути, цифровую платформу, где грузоотправители получат эффективную логистику, моряки – безопасную навигацию, а государство – прозрачную систему управления.

Объём инвестиций в реализацию плана до 2035 года составит 1,8 триллиона рублей. Из них 620 миллиардов – это средства федерального бюджета, 407 миллиардов – внебюджетные источники и 764 миллиарда – дополнительная потребность, которую ответственные исполнители должны своевременно прорабатывать в рамках бюджетного процесса.

Координацию исполнения плана осуществляет государственная комиссия по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева с регулярными докладами Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.

Развитие Севморпути принесёт государству значительные дополнительные доходы, которые позволят создать новое качество жизни в российской Арктике. Объём налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов вдоль СМП должен составить более 16 триллионов рублей. Также будет повышена эффективность снабжения северных регионов.

В соответствии с Вашим поручением Правительство внесло, и Государственная Дума уже приняла в первом чтении, проект Федерального закона о северном завозе, который сделает доставку товаров на Север быстрее и надёжнее и в конечном итоге снизит наценку в арктических магазинах.

Уважаемый Владимир Владимирович, работа по развитию Северного морского пути будет продолжена в соответствии с Вашими поручениями.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Евгеньевич, Вы звонили мне, но я был занят международным мероприятием. Наверняка хотели что-то сказать по этой теме.

А.Лихачёв: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за возможность высказаться по важнейшему для нас вопросу.

В целом поддерживаю доклад Министра. Хотел бы отметить, что у нас выстроена продуктивная работа и с Министерством развития Дальнего Востока и Арктики, с Минтрансом, само собой, другими ведомствами, отвечающими за развитие Арктического региона.

Главная наша задача – формирование комфортных условий для недропользователей, энергетических компаний и создание возможностей для глобальных инвестиций.

Несмотря на санкции, в том числе ограничения, связанные с поставкой оборудования, ни один из крупных проектов в Арктике не остановил реализацию своих планов. Совместно с «НОВАТЭКом», «Норникелем», «Роснефтью» и другими компаниями продолжаем реализацию масштабных проектов, важных как для экономики России, так и имеющих ключевое влияние на глобальные рынки.

Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам 2022 года все целевые показатели развития Севморпути были выполнены. Совокупные портовые мощности составили 32,3 миллиона тонн при плане в 32 миллиона тонн, и в соответствии с утверждённым планом портовые мощности должны увеличиваться до 83 миллионов тонн в 2024 году.

В прошлом году мы завершили строительство объекта федеральной собственности – терминала «Утренний», необходимого для дальнейшего развития проекта «Арктик СПГ-2».

Владимир Владимирович, Вы упомянули во вступительном слове поднятие флага на втором серийном – а всего третьем – универсальном ледоколе «Урал».

Мы благодарны Правительству за принятое решение о строительстве пятого и шестого универсальных ледоколов.

Кроме этого идёт создание ледокола «Лидер» на судоверфи «Звезда». Таким образом, пять ледоколов мы ожидаем в ближайшие годы, пополнение в нашем строю.

В прошлом году в соответствии с Вашими поручениями во исполнение решений Председателя Правительства создано Главное управление Северного морского пути. В его состав вошёл известный штаб морских операций. Было собрано управление судоходством по СМП в одних руках, и, благодаря этому в том числе, зимне-осенняя навигация прошла без инцидентов, ни одному судну не потребовалась экстренная ледокольная проводка.

Хотел бы отметить, что координируем свою деятельность с деловым сообществом. В этих целях создан Совет участников судоходства по Северному морскому пути. Уже было отмечено, что грузопоток прошлого года – 34 миллиона тонн, на два миллиона тонн больше плановых показателей. И особо хотел бы отметить выросший на один миллион тонн объём перевозок российских компаний по отношению к 2021 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году у нас ещё выше плановые показатели – 36 миллионов тонн. Мы работаем с Министерством, с грузоотправителями над выполнением этой амбициозной цифры. Хотел бы отметить, что эмбарго, введённое европейскими странами на поставку российской нефти и нефтепродуктов, не только стало вызовом, но и открыло новое окно возможностей для появления дополнительной грузовой базы на СМП. Сейчас мы совместно с российскими компаниями прорабатываем вопрос перенаправления российской нефти из портов Балтики на СМП как на самый безопасный и привлекательный маршрут. Благодаря Северному морскому пути возникла возможность переброски очень многих транспортных морских активностей с запада на восток.

Динамичное развитие Северного морского пути остро ставит вопрос арктического судостроения. В настоящий момент в эксплуатации находятся 30 соответствующих судов и ещё 33 судна строится. Продолжается строительство четырёх плавучих атомных электростанций. И я хочу отметить, что интерес к «плавучкам» и в России, и в мире постоянно растёт.

Реализация инвестиционных планов грузоотправителей потребует дополнительного судостроительного заказа. И это заказ совершенно другого масштаба. О пяти атомных ледоколах я Вас уже информировал. Необходимо принять в этом году решение о начале строительства ещё четырёх неатомных ледоколов. Всего нам потребуется до 100 судов арктического класса, а также минимум 15 плавучих энергоблоков. Такое количество новых судов, конечно же, вызов для отечественного судостроения.

Во исполнение Ваших поручений и под руководством Дениса Валентиновича [Мантурова] Минпромторг вместе с нами работает в этом направлении. Это, во-первых, обеспечение и загрузка судостроительного комплекса «Звезда» и расширение производственных мощностей Балтийского завода с возможным выходом на новую площадку в среднесрочной перспективе. Мы Вас об этом информировали.

Второе – это повышение производительности труда и сокращение сроков строительства судов за счёт внедрения производственной системы «Росатома». У нас есть положительный опыт реализации такой работы совместно с ОСК на заводе «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде. Сейчас реализуем такой же проект на Балтийском заводе и готовы максимально распространять наши подходы на предприятия Объединённой судостроительной корпорации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Участники совещания!

Очень важным является кадровый вопрос. С учётом требуемого количества судов только к 2030 году нам потребуется в плавсоставе не менее 7,5 тысячи человек, сюда входят потребности атомного ледокольного флота минимум в полторы тысячи. Срок обучения необходимым морским специальностям составляет не менее 5,5 года. Таким образом, до конца текущего года совместно с Минтрансом мы формируем кадровый заказ для соответствующих учебных заведений. Это наши прославленные морские университеты: Санкт-Петербургский имени Макарова, Дальневосточный имени Невельского, Новороссийский имени адмирала Ушакова.

Ещё раз хочу подчеркнуть, к Севморпути проявляют интерес не только российские компании, но и страны БРИКС, Ближнего Востока. В этой связи прорабатываем участие партнёров из дружественных стран не только в транзите по СМП, но и в развитии инфраструктуры. Это новый вектор нашего взаимодействия с инвесторами. За последние три месяца мы провели ряд встреч с потенциальными партнёрами. Ставим себе цель – до конца года выйти на предметные договорённости как по транзиту, так и по строительству инфраструктуры.

В заключение, Владимир Владимирович, хочу проинформировать, что совместно с «НОВАТЭКом» мы планируем в начале следующего года запустить круглогодичную навигацию в восточной части СМП. Это действительно историческое решение, важное для развития всей Арктики и имеющее особенное значение, конечно, для экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание? Начну с того, чем закончил Алексей Евгеньевич [Лихачёв], – с внимания к этому вопросу. Мы в своё время принимали решение по развитию Восточного полигона – железных дорог. К сожалению, перестраховались, уже много раз об этом говорили, это было наше общее решение, я понимаю. Сейчас бы это было востребовано.

В данный момент мы говорим о другом проекте, он носит абсолютно фундаментальный характер – о развитии Северного морского пути. Как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, к 2030 году грузооборот должен быть почти 200 миллионов тонн. И это востребовано. Для того чтобы обеспечить такой объём, нам нужно обязательно реализовывать те планы, о которых только что коллеги говорили, в том числе и Алексей Евгеньевич [Лихачёв], по судостроению. Но не только. Нам ещё нужно аварийно-спасательные суда построить, три арктических аварийно-спасательных центра МЧС и так далее. Там в целом много что заложено в план развития. Это, конечно, требует определённых денег. Без финансового обеспечения ничего сделать невозможно.

Да, у нас есть, а они всегда есть и всегда были, определённые вопросы, которые нужно в сфере финансов решать. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что развитие Северного морского пути – это, безусловно, один из очевидных стратегических приоритетов. Здесь, наверное, не стоит нам экономить и что-то сокращать исходя из текущей конъюнктуры, хотя и текущая конъюнктура даёт нам основания рассчитывать на то, что все наши проекты такого характера будут реализовываться.

У нас растёт сейчас промышленное производство, у нас в целом положительные прогнозы развития экономики на этот год.

Денис Валентинович, у нас промпроизводство – металлургическая промышленность, автопром, электронная промышленность, нефтепереработка сейчас как выглядят?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, каждая отрасль по-разному, но что касается металлургии, то мы практически выходим на показатели прошлого года, то есть загрузка и индикаторы роста практически 100 процентов.

Что касается электроники, то рост уже более 10 процентов.

Что касается нефтепереработки, здесь коллега Александр Валентинович [Новак] больше прокомментирует. Но в целом мы рассчитываем по обрабатывающей промышленности в этом году выйти на показатель, уже можно говорить, плюс два процента. То есть очень аккуратно, но можем говорить уже примерно плюс два процента в целом по обработке.

В.Путин: Вот видите, электроника, по-моему, растёт большими темпами, чем Вы сказали.

М.Мишустин: 22,5 процента.

В.Путин: Мы вчера с Председателем Правительства поздно вечером это тоже обсуждали. Переработка растёт. У нас были опасения по поводу того, как дело происходит в этой сфере, но она растёт, и хорошими темпами.

Максим Геннадьевич, насколько я понимаю, растёт и потребительский спрос?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, у нас по всем параметрам – и по росту доходов населения, и по росту заработных плат – мы находимся чуть лучше тех оценок, которые я докладывал. Цифры по I кварталу оказались сильнее, и действительно кредитование растёт. У нас растёт кредитование по марту на 19 процентов, в том числе 24,5 процента – кредиты организациям, и 16 процентов – жилищный сектор. Как раз поддержка бизнеса, инвестиций и так далее. Это, в общем, всё находится в очень неплохой динамике.

Понятно, что мы очень аккуратно к этому всему подходим, страхуемся, но в моменте – хорошо.

В.Путин: Ясно.

Татьяна Алексеевна, рост заработных плат в номинальном и реальном выражении как сейчас фиксируется год к году?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы чуть-чуть в реальном выражении выросли. За 2022 год Росстат опубликовал данные только в мае, когда добавил данные по малым и средним предприятиям, и у нас получился итоговый рост за 2022 год, по-моему, на 0,4 пункта.

Сейчас мы точно так же активно мониторируем ситуацию по I кварталу, но данные у нас появятся чуть позже с учётом сбора статистических показателей, которые по плану ещё не наступили.

В.Путин: Примерно сейчас сколько?

М.Мишустин: Я могу сказать, Владимир Владимирович, если позволите. Мы смотрели пока предварительные данные.

В.Путин: Да, 3,5–3,6?

М.Мишустин: В реальном – три, а в номинальном – примерно 13. Это [за] год. Но официальные данные – Татьяна Алексеевна потом [доложит], когда получит. Но то, что мы получили вчера, это так.

В.Путин: А в реальном – два, да?

М.Мишустин: Около трёх.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, по поводу сельхозпроизводства, как оно подрастает у нас, и перерабатывающая промышленность?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, по итогам прошлого года у нас девять процентов был рост сельхозпроизводства и агропромышленного комплекса в целом. По итогам I квартала, по-моему, 2,9 процента мы прибавили. Соответственно, ожидаем, что у нас продолжится рост и по итогам полугодия.

В.Путин: Безработица сейчас, Татьяна Алексеевна, где-то 3,5–3,6 процента, да?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, и продолжает сохраняться на этом низком уровне. Но сейчас наша задача больше – не сохранение таких темпов безработицы, а наоборот, обеспечение кадрами. Поэтому сейчас вся наша работа нацелена именно на обеспечение предприятий кадрами. Все инструменты, которые возможны для мобильности трудовых ресурсов, для переподготовки, мы задействуем. Соответствующие ресурсы у нас в бюджете есть.

В.Путин: Сергей Владимирович Белов, инфляция у нас как на сегодняшний день?

С.Белов: Добрый день!

Как [председатель Центрального банка] Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] на пресс-конференции говорила, мы наблюдаем текущее снижение инфляции, но к концу года, возможно, будет повышение.

Мы уверенно идём к цели, но это будет уже в дальнейшей перспективе.

В.Путин: Да, я понимаю. Мы говорили об этом, лаг достаточно длинный, до полугода, для того чтобы все факторы были отыграны.

Но на сегодняшний день как это выглядит, вот сейчас?

М.Мишустин: Годовая 2,3. Извините, Владимир Владимирович, но цифры вбивали.

В.Путин: Да. Сергей Владимирович, годовая инфляция какая сейчас?

С.Белов: Годовая инфляция 2,3, сейчас подсказывают.

В.Путин: Да, 2,3, так и есть. Я к чему всё это подвожу? Антон Германович, это значит, что и доходы бюджета должны у нас быть на соответствующем уровне. Так?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, да, действительно, у нас доходы, не связанные с нефтегазовыми, растут в плановом порядке. То есть мы ожидаем, что может быть даже небольшой плюс по ненефтегазовым доходам по итогам года.

Но проблема с нефтегазовыми доходами – пока мы видим, что они с учётом конъюнктуры, с учётом этих всех дисконтов пока отстают от плана. И конечно, вопрос с расходами. Мы видим, что сейчас, на текущий момент, мы выполнили, буквально на сегодня, 30 процентов примерно плана от годового объёма доходов. А расходы по году мы исполнили на 39 процентов. Поэтому у нас пока ещё есть временный, что называется, дисбаланс, который должен нивелироваться с учётом хода исполнения бюджета.

В.Путин: Да. Мы поставили определённую цену на газ, она немножко припала, мы сокращаем добычу, но тем не менее она у нас на должном уровне находится. Цены колеблются на мировых рынках. Но все наши действия, в том числе и по добровольному сокращению добычи, они связаны как раз с необходимостью поддержания определённой ценовой конъюнктуры на мировых рынках в диалоге и в контакте с нашими партнёрами по «ОПЕК плюс». В целом ситуация здесь абсолютно стабильная.

Я к чему всё это подвожу? К тому, что по работе на стратегических направлениях, по стратегическим проектам, таким, например, как Северный морской путь, мы должны действовать очень разумно и иметь в виду важность и перспективу проектов подобного рода. Надеюсь, что этот проект будет полностью реализован в тех параметрах, о которых мы договаривались.

И в завершение оперативной части хотел бы у Валерия Николаевича поинтересоваться, как идёт работа по приёмной кампании в вузы.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

20 июня во всех регионах страны, а также в филиалах российских вузов за рубежом стартует приёмная кампания. Основной этап зачисления в вузы пройдёт с 3 по 9 августа. И в этой связи хочу обратить внимание на три важных момента.

Первое. Для приёма в текущем году установлено 626 278 бюджетных мест. Возможность поступить в вуз на бюджетной основе имеет абсолютное большинство выпускников 11-х классов в соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович.

Здесь же хотел бы отметить, что основная часть финансируемых государством мест – более 73 процентов – распределена среди вузов в регионах.

Хочу отметить, что в соответствии с требованиями ситуации и запросами работодателей мы в этом году впервые провели перераспределение бюджетных мест, выделенных вузам ранее. Это сделано в целях расширения приёма по приоритетным направлениям, прежде всего по инженерно-техническим специальностям.

Приоритеты были определены Комиссией по научно-технологическому развитию при Правительстве, и в будущем мы будем проводить распределение вузам контрольных цифр приёма максимально близко к началу приёмных кампаний, чтобы учитывать самые актуальные кадровые потребности отраслей экономики и социальной сферы.

Хотел бы отметить, что в результате в текущем году наибольшее количество бюджетных мест было выделено на область образования – инженерное дело, технологии и технические науки – 246 204 места.

Среди направлений с наибольшим приростом у нас – информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, машиностроение. Кстати, хочу отметить, что среди абитуриентов – выпускников школ наибольшей популярностью, конечно, пользуются специальности и направления в области IT.

Здесь же хотел бы отметить, что с учётом изменения геополитической ситуации, возрастания роли восточного вектора мы существенно – с 860 до почти 1000 – увеличили количество бюджетных мест на направления «Востоковедение», «Африканистика».

Кроме того, нами инициативно разработан проект программы развития образования и исследований в данной области. Чуть позже я скажу об этом подробнее.

Второе. Мы продолжаем совершенствовать способ взаимодействия выпускников школ с вузами при приёме. Уже очевидно, что в этом году основной способ подачи документов будет электронный. Нами расширен функционал суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», который интегрирован с единым порталом «Госуслуг». Сервис поможет абитуриентам подать документы в вуз без личного посещения приёмных комиссий, бумажных заявлений и очередей.

Третье. Хочу выделить ряд принципиальных изменений в правилах приёма в этом году. В соответствии с Вашими поручениями мы установили льготы для участников специальной военной операции и членов их семей. Для их приёма в вузы определена отдельная квота в размере не менее чем 10 процентов от общего объёма контрольных цифр приёма по каждому направлению подготовки.

В рамках этой квоты возможно поступление без вступительных испытаний для Героев Российской Федерации, лиц, награждённых тремя орденами Мужества, а также их детей, для детей лиц, принимавших участие в специальной военной операции, погибших или получивших увечья при исполнении обязанностей военной службы. Дети участников специальной военной операции в рамках отдельной квоты могут поступать по своему выбору на базе внутренних экзаменов вузов или на основе результатов ЕГЭ. Установлены также особенности приёма в вузы новых субъектов России. Выпускники школ там смогут поступать в вузы по своему усмотрению как по ЕГЭ, так и по внутренним вступительным испытаниям. Собственно, также они смогут поступать и в другие субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение своего краткого выступления хотел бы чуть подробнее рассказать о подготовленной программе развития образования исследований в области востоковедения и африканистики. Она разработана нами совместно с ведущими научными институтами и университетами с привлечением крупных российских компаний, имеющих интересы в странах Азии и Африки.

Российское востоковедение исторически является комплексной областью знаний, оно включает в себя изучение различных аспектов жизни азиатских, африканских народов и стран, в том числе историю, филологию, этнологию, политическое, социальное, экономическое развитие, международные отношения. Конечно, востоковедение и африканистика базируются на углублённом знании соответствующих языков и национальных традиций. Мы понимаем, что в России сложились признанные мировые центры востоковедения и африканистики, они расположены в МГУ имени Ломоносова, в Санкт-Петербургском университете, в МГИМО, Высшей школе экономики. В этом же ряду наши славные научные организации: Институт Африки, Институт востоковедения, Институт Китая и современной Азии. И конечно, традиции российского востоковедения необходимо сохранять и приумножать.

При разработке программы мы обозначили три цели.

Первая – это консолидация усилий научных институтов, университетов, органов публичной власти и бизнеса для повышения качества образования и научных исследований в данной области.

Вторая – это развитие востоковедческого образования, исследований в регионах страны. Спрос на это колоссальный, и мы считаем, что Приморье, Хабаровский и Забайкальский края, Бурятия, Иркутская, Томская области, Калмыкия и другие регионы должны стать центрами новой системы подготовки востоковедов и развития исследований в этой сфере. Намерены в рамках этой специальной программы их отдельно поддержать.

Третья цель – это обеспечение научного, экспертного лидерства России на этих направлениях, мирового лидерства, опираясь на те наши традиции и научные школы, которые сформированы в течение многих десятилетий. Это в том числе важно для эффективной межкультурной коммуникации. Необходимо усилить поддержку имеющейся профессиональной ассоциации востоковедов, научных школ и групп исследователей, которые возглавляются признанными учёными, и, конечно, поддержать талантливую молодёжь.

Программа развития предполагает ряд ключевых мероприятий, в частности разработку новых образовательных программ с усилением практической составляющей. Мы это сделаем в рамках формирования национальной системы высшего образования.

Второе – это развитие академической мобильности, причём в равной степени студентов, преподавателей, исследователей. Мы считаем, что обязательным элементом профессиональной подготовки должна стать стажировка в изучаемых странах, без чего невозможно полноценно освоить язык, понять культуру, проводить высококачественные исследования.

Конечно, отдельное внимание будет уделено привлечению талантливой молодёжи в эту область через создание новых молодёжных научных лабораторий. Этот инструмент хорошо себя зарекомендовал, я Вам отдельно уже дважды об этом докладывал.

Уверены, что реализация программы даст системный эффект для достижения стратегических приоритетов страны, а подготовленные специалисты, результаты их исследований, будут широко востребованы.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

В Российской Федерации на 1 мая 2023 года введено 36,1 млн кв. м жилья

Вопросы темпов жилищного строительства за 4 месяца 2023 года, оценки градостроительного потенциала земельных участков и разработки отдельной подпрограммы «Жилищное строительство» в новых регионах были рассмотрены на совещании с субъектами Российской Федерации под председательством замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

Замминистра сообщил, что ввод жилья на 1 мая 2023 года составил 36,1 млн кв. м, из них: многоквартирных домов – 14,9 млн кв. м, индивидуального жилищного строительства – 21,2 млн кв. м. Результаты по вводу МКД превышают показатели аналогичного периода 2022 года на 6,8%.

Никита Стасишин призвал регионы обеспечить прирост показателя объема ввода МКД в 2023 году, взяв под личный контроль ежемесячную динамику.

В соответствии с протокольным поручением Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации Минстроем России совместно с «Проектной дирекцией Минстроя России», а также субъектами Российской Федерации была проведена сверка по всем показателям (РС, ГПЗУ, строительство МКД), которые ежемесячно предоставляются в адрес Минстроя России.

«Важно внимательно относиться к данным, предоставляемые субъектами РФ, так как они влияют на общий результат объема и динамики ввода жилья по стране. Эти показатели являются основой объективного прогнозирования ситуации в Российской Федерации, также отражают характеристику работы Правительства РФ и регионов, влияют на положительное развитие стройотрасли», - обратился к участникам совещания замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

В Артемовске националисты заминировали выход из подвала, в котором прятались мирные жители. Что известно о ситуации в городе

Юрий Гаврилов

В последние дни противоречивая информация поступала из Артемовска. Украинские информационные ресурсы трубили о серьезном напоре ВСУ, называли даже глубину их продвижения - до 1 километра вглубь города.

У наших источников совершенно иная информация. Например, в понедельник врио главы ДНР Денис Пушилин в эфире телеканала "Россия 24" заявил, что штурмовые отряды продолжают наступательные действия и "доводят до логического завершения" освобождение Артемовска.

Более того, на западе города добровольцам удалось занять определенные высотки, которые, по словам Пушилина, считались украинским режимом ключевыми. Сейчас там идет зачистка.

Напомним, что днем ранее в Минобороны России сообщили, что Вооруженные силы РФ отразили все атаки ВСУ в районе Артемовска и не допустили прорывов нашей обороны. Тот факт, что российские силы по-прежнему контролируют порядка 90 процентов территории Бахмута, признают даже западные аналитики.

Вывод напрашивается однозначный. Несмотря на отчаянные усилия киевских генералов, серьезно потеснить в Артемовске наши штурмовые отряды и тем более выдавить их из города у ВСУ не получилось. Поэтому высказываемые ранее предположения, что именно Бахмутское направление может оказаться острием украинского контрнаступления на данный момент выглядит не слишком реалистичным.

В то же время информация из окрестностей Артемовска свидетельствует: такие планы в Киеве, как минимум, рассматривались. Прежде всего, это подтверждается упорством, с которым ВСУ, несмотря на огромные потери, цепляются за город, и категорическое нежелание Зеленского приказать своим войскам оставить населенный пункт.

Другой фактор - большое количество украинских воинских частей и резервов, сконцентрированных в соседствующих с Артемовском районах. Именно их помощь позволяет местному гарнизону ВСУ все еще сопротивляться российским силам.

Наконец, обращает на себя внимание информация, которой в понедельник поделился Денис Пушилин. Он сказал, что недавно поставленная киевскому режиму для проведения "контрнаступа" западная боевая техника, в частности бронетранспортеры, уже замечена, в том числе, на Артемовском направлении.

Учитывая, что к разработке наступательных планов ВСУ, расчете выделяемых под это сил и средств натовцы имеют самое прямое отношение, становится понятно: Бахмут в этих планах занимал, а возможно, занимает до сих пор далеко не последнее место. Иначе западные кураторы не позволили бы генералам Зеленского столь рискованно распоряжаться переданным Киеву арсеналом.

Очень красноречивая информация о применяемой националистами в Артемовске бесчеловечной тактике приходит от жителей города. Так, эвакуированный оттуда Олег Корнеев рассказал, что украинские военные, отступая со своих позиций, подожгли многоэтажный дом.

"Все подъезды - с первого по пятый этаж - горели. Мы сидели в подвале, выйти не могли, нас не выпускали", - вспоминал в беседе с РИА Новости мужчина.

Выход из подвала националисты заминировали. А по людям, пытавшимся выбраться наверх, открывали огонь.

Спастись удалось благодаря российским добровольцам. Те подорвали бетонную стену с противоположной от выхода здания стороны и через этот проем эвакуировали жильцов.

"Сначала услышали голос: "Живые кто есть?", причем русский язык. Но мы не поверили этому. А потом они предупредили, молодцы: "Ребята, давайте уходите в одну сторону подвала. Эту сторону мы сейчас будет подрывать, чтобы сделать вам проход, чтобы вы могли вылезти". Такой небольшой взрыв был, и мы вышли", - рассказал Корнеев.

Уже после спасения жильцов и полного обследования дома саперами выяснилась такая деталь. Заложенную у подвала мину националисты снабдили дистанционным взрывателем. Расчет у них, по всей видимости, был такой: чтобы спасти мирных, русские наверняка решат обезвредить лежащее на виду взрывное устройство. Тогда-то его и приведут в действие.

Кубанские казаки приняли решение воевать в зоне СВО до победы

Владимир Аносов (Запорожская область)

Запорожская область считается одним из самых потенциально опасных направлений в случае возможного контрнаступления ВСУ. Через область идут дороги на Крым, Бердянск и Мариуполь, и в случае успеха это даст украинской армии огромные стратегические возможности для развития широкого плацдарма для наступления.

В одном из запорожских направлений держат оборону добровольческие казачьи отряды "Кубань" (Барс-11), в составе которых бок о бок служат профессиональные контрактники, мобилизованные и добровольцы. Всего боевые задачи в зоне СВО выполняют более четырех тысяч казаков Кубани на разных направлениях.

Особый груз

С начала спецоперации в России были организованы волонтерские объединения, которые поддерживают солдат в зоне СВО. Добровольцы со всей Кубани не только отправляют на линию соприкосновения одежду, обувь, вещи, и продукты, но и сами производят тактические приспособления для армии.

Перед поездкой в зону СВО казаки Екатеринодарского отдела получили запчасти к крупнокалиберному пулемету "Корд". "Сейчас заберем и отвезем сегодня же, - подчеркнул участник СВО с позывным Лидер. - Пулеметы ставят на станины, которые сейчас изготовили на заводе. Слава богу, что заводчане нам не отказали и пошли навстречу, помогли. Они делают станину с рядом механизмов и направляющим прикладом, чтобы увеличить сектор и угол обстрела с более точным попаданием в цель. После этого их ставят на боевую машину, которая выезжает к определенной точке для уничтожения живой силы противника. Производим выстрелы по атакующему противнику, и через три минуты меняем свою дислокацию. Также используем пулеметы в укрепрайонах на своих позициях в дзотах". Это помощь казачьим подразделениям для выполнения поставленных боевых задач. Поставляемые в армию пулеметы немного конструктивно ограничены и имеют специфику в применении.

Кроме того, казаки Екатеринодарского и Пашковского отделов во главе с атаманом Вадимом Черновым доставили гуманитарный груз казакам-добровольцам, выполняющим боевые задачи в Запорожье. Вместе с гуманитарной помощью для бойцов на передовую были переданы отпечатанные портреты родственников-фронтовиков и георгиевские ленты, а также письма с пожеланиями поддержки от учеников из казачьих классов и школ с региональным статусом "казачья образовательная организация". Перед отъездом духовник Екатеринодарского казачьего отдела иерей Николай Симора окропил святой водой отъезжающих на передовую казаков и сопровождающих.

Эхо далекой войны

Память казаков об участниках Великой Отечественной войны священна, как и память о наших погибших боевых товарищах, которые защищали жителей Донбасса от неонацистов ценой своей жизни. Об этом не забывают в тяжелые дни и в новых регионах России.

На передовой позиции одного из казачьих отрядов при возведении фортификационных укреплений бойцами были обнаружены останки погибшего в годы Великой Отечественной войны красноармейца с именным жетоном. Прах погибшего солдата был отдан приехавшему отряду казаков из Краснодара.

- В ближайшее время он будет передан кубанским поисковикам для установления личности погибшего и торжественной церемонии захоронения, - сообщил Вадим Чернов. - Хочется, чтобы как можно больше людей поняли и осознали важность происходящего. Не дожидались, когда их семьи коснутся военные действия, а помогали сейчас. И необязательно отправляться добровольцем в зону спецоперации. Достаточно оказать гуманитарную помощь. Даже добрым словом вы поддерживаете наших бойцов. Кстати, казаки приняли решение воевать не по сроку контрактной службы, а до победы.

Также при разговорах о прифронтовых полосах казаки-добровольцы рассказали о гуляющих детях в населенных пунктах, где неподалеку ведутся бои. Они без средств защиты бегают по улице, живут на военном положении с самого рождения.

Еще приехавшим казакам и общественникам показали закрытое предприятие, на котором ремонтируют военные машины и оружие. Из-за безопасности нельзя показывать все цеха, поэтому съемка была ограничена. Это и понятно. Перед отправкой на фронт отремонтированное оружие испытывают на специальном полигоне. Отстреливают определенное количество патронов, проверяют целостность пулеметов и автоматов, а также кучность попадания по специальным мишеням.

Только боевые лазеры очистят небо Донбасса от беспилотников любого класса

Сергей Птичкин

Беспилотные летательные аппараты буквально ворвались в военное дело. Они на глазах меняют тактику сражений, а скоро, возможно, станут рассматриваться и со стратегической точки зрения. Гарантированной защиты от них как бы нет - слишком разнообразны они по своей конструкции. Объединяет их одно - наличие мощной оптики. Как раз оптика и может обнулить все преимущества дронов, сделав их очень даже уязвимыми перед лазерным оружием.

Разработка боевых лазеров в СССР велась очень активно. Наша страна, вполне возможно, в этом направлении лидировала. Поэтому именно по военным лазерным технологиям в 1990-е был нанесен уничтожающий удар. Но кое-что сохранилось и должно быть востребовано именно сейчас. На новом техническом и элементном уровне, естественно.

Более тридцати лет назад в КБ "Точного машиностроения им. Нудельмана" спроектировали переносное лазерное устройство, которое было в состоянии без всяких выстрелов остановить танковую атаку. А также выявить снайперов, как бы они ни маскировались и операторов противотанковых управляемых ракетных комплексов. Причем сделать это могли всего два бойца срочной службы, которые переносили пятидесятикилограммовый прибор в разобранном виде и управляли им на поле боя.

Суть уникальной системы проста. Лазерный луч, излучаемый в невидимом частотном диапазоне, сканировал потенциально опасный сектор на переднем крае обороны. И как только в зону действия сканирующего устройства попадал вражеский оптический прибор, по нему наносился удар боевым лазером, мощный луч которого просто выжигал оптику, ну и глаза тех врагов, что в эту оптику смотрели. Стоит отметить, что на осколки бутылочного и оконного стекла прибор не реагировал.

Современная бронетехника боеспособна пока в целости-сохранности оптико-электронные системы наблюдения и управления огнем. Стоит вывести их из строя, и грозная техника превращается в слепую груду металла. Фактически наша армия получала дешевое, мобильное и очень эффективное противотанковое оружие, которое без единого выстрела обнуляло боевые возможности всех вражеских бронемашин.

Но еще более эффективно оно оказалось против снайперов. Даже навести ствол, снабженный оптическим прицелом, в сторону тех, у кого была лазерная защита, становилось равносильно самоубийству. Во-первых, координаты снайпера вычислялись мгновенно, во-вторых, дорогой прицел разрушался полностью.

Создатели чудо-оружия стали думать, как назвать свою разработку так, чтобы никто ни о чем не догадался, а главное - чтобы не было и упоминания о лазере. Назвали: ПАПВ - переносной автоматизированный прибор визирования.

Глупее не придумаешь, зато догадаться об истинном его предназначении оказалось невозможно. Увы, эта хитрость уникальную боевую систему не спасла. ПАПВ успешно испытали и подготовили к серийному производству в начале 1990-х. А это в нашей стране было временем повальной гуманизации и запредельной открытости. Дело доходило до того, что тогдашний министр иностранных дел открыто говорил, что у России нет национальных интересов - мы, мол, исповедуем только общечеловеческие ценности.

Гуманные "общечеловеки" каким-то образом смогли убедить российские правящие верхи о недопустимости принятия на вооружение столь "варварской" системы, которая (подумать только!) могла ослепить снайпера или наводчика орудия, прильнувшего к прицелу. То, что чужие воины смотрели в сторону своих врагов, то есть в нашу с вами, не в театральные бинокли, а искали цели для убийства, "гуманистов" не смущало.

И хотя ПАПВ - странное название сохранилось до сего дня - на вооружение все-таки приняли, даже выпустили ограниченной партией, в войска он так и не поступил. Мы же чтили международное право превыше своих национальных интересов.

В 1999 году Россия ратифицировала "Протокол IV об ослепляющем лазерном оружии (Дополнительный протокол) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие".

И все! Применение боевых лазеров Российской армией было фактически запрещено международной конвенцией, а также внутренними документами. Поэтому даже во время активной фазы контртеррористической операции на Северном Кавказе антиснайперские лазерные устройства федеральные силы не применяли. Сколько наших солдат и офицеров в результате такого гуманизма погибло - никто не считал.

Специалисты уверены в необходимости срочного пересмотра принятых в девяностые годы правовых актов, входящих в противоречие с ситуацией сегодняшнего дня. Тем более, что для боевых лазеров открылись новые цели и новые горизонты.

Лазерные установки типа ПАПВ могут сканировать воздушное пространство днем и ночью. Соответственно, мгновенно определять наличие в небе любого беспилотника и нейтрализовать его. При этом гарантированная ликвидация вражеских дронов будет стоить копейки, в отличие от использования против них зенитных ракет. Лазерные системы также без проблем лишат эффективной боеспособности самые современные западные противотанковые ракетные комплексы, вроде "Джавелина". Их ракеты наводятся при помощи оптических систем, которые будут разрушены до того, как вражеские ракеты достигнут цели.

Стоит, наверное, напомнить и об уникальном лазерном танке, созданном в конце 1980-х на базе Т-80. Двенадцать его лазерных пушек были способны в доли секунды выжечь всю оптику противника в районе прямой видимости. То есть при соприкосновении с бронетехникой врага советские лазерные танки просто ослепляли бы их, делая прицельную стрельбу невозможной. С учетом того, что боевые колесно-гусеничные машины сегодня немыслимы без оптико-электронных систем управления огнем, один лазерный танк мог остановить армаду таких же танков. И без единого выстрела. Это как в легенде об Одиссее. Циклоп, конечно, силен, но без глаза он ни на что не способен.

Лазерный танк был давно и успешно испытан, а потом столь же успешно списан в утиль. Машины нет, но чертежи и технологии-то остались.

Стоит вспомнить военно-технический форум "Армия-2020". На нем специалистами Научно-производственного предприятия "Исток" имени А.И. Шокина был показан мобильный комплекс борьбы с беспилотниками "Рать". По своим характеристикам он уступал ПАПВ, тем более, лазерному танку. Но был по-своему интересен.

Состав комплекса: броневтомобиль СБА-70К2, на котором располагались РЛС обнаружения, система направленного радиоэлектронного подавления, комплекс автоматического распознавания и подавления телекоммуникационных каналов управления, система направленного лазерного уничтожения, оптико-электронная обзорно-поисковая система, единая интеллектуальная бортовая система боевого управления, обеспечивающая интеграцию, обработку и отображение информации.

Состав комплекса: броневтомобиль СБА-70К2, на котором располагались РЛС обнаружения, система направленного радиоэлектронного подавления, комплекс автоматического распознавания и подавления телекоммуникационных каналов управления, система направленного лазерного уничтожения, оптико-электронная обзорно-поисковая система, единая интеллектуальная бортовая система боевого управления, обеспечивающая интеграцию, обработку и отображение информации.

РЛС, как заявлялось, способна обнаружить беспилотник с эффективной поверхность отражении 0,01 кв.м и скоростью полета до 200км/час на дальности в 3,5 км. СВЧ излучение могло начать эффективно подавлять электронику дронов в сфере радиусом 2,5 км.

Если вражеский беспилотник прорывался, то на дальности 1 км он гарантированно уничтожался лазерным ударом. При этом, как уверяли разработчики, происходило не только ослепление оптики дрона, но и физическое разрушение летательного аппарата.

Поскольку на форумах "Армия" ни в 2021, ни в 2022 годах "Рать" не показывали и в зоне СВО комплекс никак не засветился, можно предположить, что военных заказчиков он не удовлетворил. А жаль.

Наверное, пришло время полностью пересмотреть концепцию борьбы с беспилотниками, тем более применяемыми в массовом количестве. Бить их в самые уязвимые места. И это, может быть, не система радиоуправления, а оптика. Наиболее уязвимыми окажутся так называемые FPV-дроны, считающиеся грозными беспилотниками нового поколения. Основой их виртуального управления как раз и является оптика.

И тянуть с началом выпуска, а затем скорейшего внедрением в зону СВО лазерных систем обнаружения и уничтожения вражеской оптики ни в коем случае нельзя. Промедление в прямом смысле смерти подобно.

Хроника СВО: Российские военные впервые сбили одну из ракет Storm Shadow, которые стал применять Киев

Юрий Гаврилов

В понедельник официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил, что наши средства ПВО перехватили в зоне специальной военной операции крылатую ракету большой дальности Storm Shadow. Это первая информация об уничтожении такого боеприпаса с момента их передачи британскими военными киевскому режиму.

Новость обнадеживающая. Особенно с учетом бед, которые Storm Shadow успели наделать в мирных районах Луганска и поселке Юбилейный в ЛНР.

Напомним, что в минувшую пятницу украинская авиация атаковала двумя такими ракетами центр города. Удар пришелся по предприятию полимерных изделий "Полипак" и мясоперерабатывающему комбинату "Милам". Были разрушены жилые дома, пострадали мирные жители, в том числе шесть детей. Пустившие по ним ракеты самолеты наши сбили.

Днем позже ВСУ направили такую ракету на поселок Юбилейный, где были ранены двое мирных жителей, повреждены 7 многоквартирных домов, 25 гаражей, 15 легковых автомобилей и линия электропередачи.

В понедельник утром случилась новая атака двумя Storm Shadow на Луганск. "Обстрел пришелся в район высшего авиационного училища штурманов (ВВАУШ)", - написал на своей странице в соцсетях врио главы Луганской Народной Республики Леонид Пасечник.

Вряд ли можно назвать случайностью тот факт, что в день нового ракетного удара было совершено покушение на врио главы МВД ЛНР Игоря Корнета. В барбершопе, где тот находился, сработала то ли граната, то ли самодельное взрывное устройство. Это сейчас выясняют следователи, которые уже квалифицировали случившееся с Корнетом как теракт.

Главный полицейский ЛНР сейчас находится в больнице. Вместе с ним от взрыва пострадали еще шесть человек, в том числе 17-летний подросток.

Обстрелы британскими дальнобойными ракетами мирных объектов в ЛНР подтвердили известную в общем-то истину: при выборе целей для такого оружия киевские генералы руководствуются теми же принципами, что и их западные патроны. Более того, сами натовцы, скорее всего, и подбирают данные цели или как минимум утверждают их.

Это касается не только Storm Shadow, но и реактивных снарядов американской РСЗО HIMARS, которыми ВСУ систематически бьют по Донецку и другим населенным пунктам Донбасса, Запорожья и Херсонщины. Слишком уж схожи такие обстрелы с теми, что военные НАТО проводили в Ираке, Сирии и Афганистане. А до этого - в Югославии.

Почему западные дальнобойные ракеты и снаряды реже направляют на наши военные объекты, объяснил известный эксперт Константин Сивков. По его мнению, это может быть связано с проблемами в получении достоверной развединформации о них.

С мирной целью ВСУ иметь дело, конечно, проще. Жилой дом или промышленное предприятие в отличие от армейского штаба, пункта управления и военного склада имеет постоянный адрес.

Каждое такое здание средствами ПВО и РЭБ не прикроешь. А цель такого удара - вот она: устроить панику среди гражданского населения, посеять у него сомнение в том, что армия готова защитить своих людей.

Будем объективны: кое-где эта тактика НАТО срабатывала. Но не на Донбассе. Люди там годами живут под бомбежками. Ничего, кроме ненависти к киевскому режиму и его западным покровителям, такие обстрелы у них не вызывают.

Что же касается натовских ракет, как видим, наши средства ПВО прекрасно их сбивают. Кстати говоря, помимо Storm Shadow, за сутки они также уничтожили семь американских противорадиолокационных ракет HARM и десять реактивных снарядов HIMARS.

Кроме того, в районе населенного пункта Кривая Лука в ДНР была ликвидирована радиолокационная станция контрбатарейной борьбы AN/TPQ-37 производства США.

Из других событий на линии боевого соприкосновения заслуживает внимания эффективная работа наших летчиков-истребителей. В небе над Селидово и Брусовкой в Донецкой Народной Республике они сбили вертолеты Ми-24 и Ми-8 воздушных сил Украины.

На различных направлениях СВО противник за сутки потерял около 630 человек, три самоходки "Гвоздика", пять гаубиц Д-20, Д-30 и "Мста-Б", много другой техники.

Объем закупок у МСП-поставщиков в 2022 году вырос в 1,6 раза

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел совещание с регионами по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2022 году по решению Правительства квота на закупки у компаний малого и среднего бизнеса увеличилась с 20% до 25%, а также был расширен перечень крупнейших федеральных и региональных заказчиков, входящих в периметр мониторинга Корпорации МСП. Вместе с методической помощью регионам и госкомпаниям это дало существенный прирост объема закупок у малых и средних предприятий.

«Сектор МСП был подвергнут довольно серьезным испытаниям, но он продолжил рост. Во многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020 – 2022 годах была реализована достаточно серьезная программа поддержки МСП по поручению Президента РФ. Сегодня в значительной мере эта повестка реализована, поэтому необходимо сформировать новую на 25-30-е годы. Минэкономразвития занимается переформатированием национального проекта поддержки МСП, также намечаем ряд институциональны мер. Необходимо стимулировать госкомпании и корпорации совершать закупки у малого и среднего бизнеса, а также помогать МСП выходить на зарубежные рынки. Здесь у страны очень большой потенциал. Доля малых и средних предпринимателей на внешних рынках растет, но составляет единицы процентов. Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них основной ключ к развитию этих процессов», — отметил Андрей Белоусов, курирующий национальный проект «Малое и среднее предпринимательство».

Объем закупок крупнейших заказчиков у МСП-поставщиков по итогам 2022 года составил рекордные 7 трлн рублей. Это на 2,6 трлн больше, чем годом ранее. Закупки совершили более 12 тысяч заказчиков, в том числе 9 тысяч региональных.

Более чем вдвое, до 1,1 млн позиций, расширился перечень закупаемых товаров. Свыше 70% общего объема закупок у МСП — продукция производственного назначения, а более 9% — инновационная, высокотехнологичная. За прошлый год в 10 раз выросли закупки в научной и технических областях.

Отдельное внимание в рамках обсуждения было уделено мерам поддержки экспорта продукции малого и среднего бизнеса. Как отметила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина, ряд регионов уже сформулировал свои запросы в адрес федерального по развитию экспорта, которые можно разделить на несколько групп.

«Первая — помощь в решении вопросов логистики. Вторая — запрос на финансирование, в том числе на увеличение размера логистической поддержки экспорта и сохранение финансирования региональных центров поддержки экспорта, которые предоставляют поддержку малому и среднему бизнесу. Третья группа запросов от регионов — включение их повестки в межправительственные группы для решения вопроса с затруднением доступа нашей продукции на внешние рынки. РЭЦ будет собирать оперативную и актуальную информацию по этому направлению и включать в соответствующие переговорные повестки со странами, в которых эти барьеры существуют», — сказала она, обратив внимание на необходимость регионам полноценно включиться в вопросы внедрения регионального экспортного стандарта.

В условиях трансформации экономики важно обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам у крупнейших заказчиков, подчеркнул президент «Опоры России» Александр Калинин. Для этого, по его словам, необходимо усовершенствовать процесс организации закупок у субъектов МСП. Он напомнил, что «Опора России» совместно с Минэкономразвития РФ при участии ведущих бизнес-объединений разработали Декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства. Отдельный блок документа посвящен содействию доступа МСП на рынки. Калинин призвал региональные правительства активнее привлекать частные, крупные компании к присоединению к Декларации.

О своем опыте рассказали представители регионов: Свердловской, Ленинградской, Московской областей, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

«В 2022 году в Московской области на закупки у малого бизнеса пришлось более 50% от общего объема госзакупок. Показатель достиг 248 млрд рублей. При этом начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) порядка 68% заключенных в рамках 44-ФЗ контрактов составляла до 20 млн рублей. На контракты с НМЦК в диапазоне 20-50 млн рублей пришлось 30%. Это значительно больше, чем еще несколько лет назад. Выше сказанное свидетельствует о востребованности пересмотра в сторону увеличения порога цены для малого бизнеса», – рассказала заместитель председателя правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Зампред также подчеркнула, что изменение порога цены, обеспечивающей преимущество малому бизнесу, с 20 млн до 50 млн рублей даст ему возможность работать в более высоком сегменте и станет серьезным стимулом для дальнейшего развития.

«Группа «Интер РАО» совместно с Корпорацией МСП создали благоприятные условия поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их участия в закупках. Эффективность работы программы выражается и в уже заключенных договорах, и в возможности совершения офсетных сделок. В настоящий момент идет подготовка к заключению такого договора», — рассказала директор по закупочной деятельности ПАО «Интер РАО» Светлана Хорунжая.

В совещании также приняли участие руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, заместитель министра финансов Алексей Лавров, заместитель Губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя Правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роман Генкель, вице-президент Торгово-промышленной Палаты Елена Дыбова, исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова.

От Москвы до регионов

Москва – лидер по внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ) в строительство.

Опыт столицы в вопросах применения ТИМ огромен. Столичный Стройкомплекс и профильные организации продолжают активно совершенствовать накопленные знания и готовы тиражировать их в регионы. Об итогах, планах и проблемах внедрения ТИМ – в интервью президента Ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования» (НОТИМ) Михаила Викторова.

– Михаил Юрьевич, как вы оцениваете уровень цифровизации строительной отрасли Москвы, в том числе в сфере применения технологий информационного моделирования?

– Уровень цифровизации столичного Стройкомплекса – наивысший в России, и вполне заслуженно. Этому способствует ряд причин. Например, внедрением «цифры» стали заниматься относительно давно – 5–7 лет назад. Эту работу в Москве начинал ныне вице-премьер Марат Хуснуллин, который сейчас на федеральном уровне продвигает эту тему во все субъекты Федерации.

Мэр Москвы Сергей Собянин и команда заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарёва эту динамику продолжили и сохраняют лидерство по всем направлениям. Это и государственные информационные системы, и внедрение цифры в сложное инфраструктурное строительство – на всех новых объектах применяются технологии информационного моделирования.

Жилищное строительство в этом плане тоже не отстает. C применением ТИМ осуществляется программа реновации: есть уже реализованные пилотные объекты, дающие хорошую практику для тиражирования.

Надо отметить, что крупные федеральные застройщики, начинали внедрение цифры именно с московских объектов. Многие из них уже давно перешли на цифровую среду, начиная с этапа проектирования вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

Таким образом, Москва является субъектом Федерации, который не только освоил, но и лидирует в разработке доступных программных продуктов для внедрения на всей территории страны. Более того, становится конкурентной и сильной с точки зрения их предложения на внешнеэкономических рынках.

– Какие результаты уже достигнуты в сфере ТИМ в Москве?

– Здесь для Москвы можно выделить ряд основных достижений. Прежде всего это инфраструктурное строительство: мосты, развязки, метрополитен. Это довольно тяжелые, сложные объекты.

Что касается метро, недавно инжиниринговая компания «Мосинжпроект» представила на городских совещаниях результат своей работы: новые станции метро спроектированы с элементами ТИМ. Это важно, поскольку именно на таких сложных объектах и проверяется эффект технологий информационного моделирования – когда формируется проект и трехмерная цифровая модель с высокой степенью детализации, на которых отрабатываются все коллизии.

Цена ошибки – изменение осей, пересечение коммуникаций и кабелей, а это миллионы и десятки миллионов рублей, связанных с той или иной необходимостью исправления. То, что выявляется на стадии проектирования, впоследствии существенно экономит на переделках и бережет время.

Есть объекты, которые уже сданы и успешно эксплуатируются, например, Дворец гимнастики Ирины Винер-Усмановой – объект со сложной геометрией и конфигурацией.

Я считаю, что очень важно, чтобы технологии распространялись не только на сложные сооружения, но и на типовые.

Так, научно-проектный центр «Развитие города», член НОТИМ, представил свою работу на объекте по программе реновации на улице Судостроительной. Это жилое здание, спроектированное в ТИМ с помощью российского программного обеспечения, которое находится в активной фазе строительства.

– Какие существуют проблемы на данном этапе развития ТИМ?

– Проблема первая и ключевая, на которую обращали внимание и в публичной сфере, – это уход западных вендоров – разработчиков западного ПО, которые, несмотря на все лицензии, нарушили обязательства, прекратив сотрудничество.

Сейчас идет интенсивный этап замены западного ПО российскими разработками. Понятно, что сделать это одномоментно сложно.

Для проектных организаций и работников, которые в течение 20–30 лет привыкали к определенным программам, переучиться и начать работать в несколько иной проектной программной среде непросто. На это уходит время.

С помощью наших аналитиков мы подсчитали, что переход на ТИМ для среднего застройщика в первые полтора-два года обходится примерно в 2% от сметной стоимости жилого комплекса – это немалые средства, сюда входит покупка лицензии, оборудования, обучение персонала.

– Назовите главные задачи в направлении внедрения ТИМ на ближайшее будущее.

– Основная задача для Москвы и в целом для России – не допустить разрыва цифрового неравенства. Поскольку РФ – это не Сингапур, не Швейцария, а огромные пространства, ресурсы, материально-техническая база, построенная с советских времен. Поэтому необходимо за счет унификации создавать стандарты цифровой модели, требования к загрузке данных, закладывая требования надзорных органов и государственной экспертизы, а также делать их едиными для всей страны.

Минстрой России тесно взаимодействует со Стройкомплексом Москвы и с двумя ключевыми департаментами – Департаментом градостроительной политики и Департаментом строительства. Часто их команды участвуют в разных совещаниях по двум основным направлениям.

Первое – это государственная информационная система для обеспечения градостроительной деятельности – платформа, которая в 2023 году планируется к передаче в рабочую эксплуатацию. И регионы, которые являются лидерами, должны одними из первых к ней подключиться и стать большой цифровой ячейкой на нашем общероссийском цифровом «мозаичном» пространстве.

Второе направление – это информационная система управления проектами, которая в последнее время активно формируется. Фактически это ресурс, который с любого уровня позволяет видеть состояние стройки. Причем не просто документальное, но и текущее исполнение, освоение средств, соответствие плану, производственные показатели – всю цепочку. Подобного рода система обеспечит прозрачность и максимальный контроль, особенно за использованием государственных средств.

В ближайшие год-два очень важно перевести работу этих федеральных платформ в реальное использование всеми уровнями властей.

– Москва является локомотивом в плане внедрения ТИМ в строительстве. Как обстоят дела в регионах?

– Москва, обкатав за последние годы применение разного программного обеспечения, совершенно точно является локомотивом. Если столица уже перешла от пилотов к массовому внедрению, то в регионах такое состояние, как в Москве 5–6 лет назад.

Есть примерно 30 субъектов Федерации – «зеленый слой», которые активно догоняют Московский регион. В ряде случаев уже догнали, потому что сами они меньше и, соответственно, масштаб строек не такой.

Около 30 субъектов – «желтый слой» – регионы, которые начинают внедрять ТИМ, искать пилоты, заключать первые контракты с элементами технологий, сдавать проекты, переводить объект в стройку.

Но есть и отстающие, где государственные информационные системы лишь создаются и наполняются. Органы строительного надзора и экспертизы только обкатывают первые подходы.

Я считаю, что 2023 год будет переломным, за этот период основная часть регионов перейдет либо в «зеленый слой», где все системы работают и применяются, либо в «желтый», когда сами системы готовы и требуется их наполнение.

– Как вы считаете, когда строительная отрасль полностью перейдет на ТИМ? Появится ли у страны цифровой двойник?

– Москва с точки зрения нового строительства уже имеет цифровой двойник сетей, коммуникаций, дорог, новых объектов.

Вопрос в том, что ранее построенное тоже надо переводить в «цифру», проводить соответствующее сканирование, цифровую инвентаризацию сетей, коммуникаций, дорог, железных дорог. А затем в соответствующей степени точности наносить на карту.

Самое главное, что у нас все решается системно, формируется федеральная «шина», которая объединит эту «мозаику».

После этого процесс будет зависеть от темпов заполнения созданных систем, а сроки – от активности самого субъекта Федерации и его инвестиционной привлекательности. Там, где стройка неактивна, много пустых территорий, подобного рода заполнение может занять от 10 до 20 лет.

Однако у нас нет задачи охватить всю Сибирь или весь север соответствующим цифровым контуром, торопиться некуда, когда есть сама системная основа.

Ника Булгакова

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 15 мая 2023 > № 4378479 Михаил Викторов

Минстрой России отметил динамичное развитие г. Якутска

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько в ходе рабочей поездки в г. Якутск отметил хороший темп начала реализации Программы комплексного развития территорий (КРТ): «Подобрано 8 территорий, по которым идет активная работа. Потенциал реализации программы в г. Якутске составляет порядка 1 млн кв. м жилья из 1 млн 370 тыс. кв. м планируемых к застройке».

В рамках реализации Программы КРТ в Якутске будут построены кварталы 31, 53, 55 и 129, микрорайоны «Спортивный» (где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов), «Lena Pillars» и «Озеро», жилые зоны сел Хатассы и Пригородный. Для полной ликвидации аварийного деревянного жилья в городе планируется переселить 28 тысяч человек из 780 домов площадью 349 тыс. кв. м.

Особое внимание в мастер–плане г. Якутска уделено комплексной застройке территорий, благоустройству общественных пространств, капитальному ремонту улиц с прокладкой ливневой канализации, развитием сети уличного освещения и общественного транспорта. В результате жители Якутска получат современную комфортную городскую среду, в которой каждый горожанин будет иметь возможность для самореализации в различных сферах экономики - здесь появятся рабочие места на базе новых образовательных объектов: комплекса Высшей школы музыки, Всемирного центра мамонта, Межвузовского кампуса Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова, Учебно-лабораторный корпуса Медицинского института СВФУ, студенческого «Суперкампуса» в районе Кангалассы.

Якутия показывает отличные результаты на I Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов ДФО: «Это следствие хорошей плановой работы, которая налажена в республике. Хочу отметить деятельность Регионального центра компетенций, созданного в Якутии. Он помогает готовить конкурсные заявки. Как результат - из 11 поданных заявок на первый конкурс – 5 победителей. Это лучший показатель по Дальневосточному Федеральному округу», – подчеркнул Алексей Ересько. Речь о проектах пешеходной зоны по улице Орджоникидзе в г. Ленске, набережной озера Мюрю в селе Борогонцы, бульвара имени В.П. Шамшина в поселке Жатай, площади Победы в селе Бердигестях и сквера имени И.Н. Барахова в селе Верхневилюйск. Победители получат федеральные субсидии в размере 50 и 100 миллионов рублей на реализацию объектов в 2024-2025 годах.

Замминистра также отметил заинтересованность жителей республики Саха (Якутия) во Всероссийском голосовании за объекты благоустройства в рамках федпрограммы «Формирование комфортной городской среды» - свой голос отдали около 30 тыс. человек. Отдать свой голос за общественное пространство, которое будет обновлено в 2024 году, можно на сайте проекта https://za-gorodsreda.ru/ и на портале «Госуслуги» до 31 мая.

В совещании под председательством Помощника Президента РФ Максима Орешкина приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, члены Правительства Якутии, ряд руководителей федеральных министерств и ведомств.

"Фиксируем все разрушения для будущего суда над преступниками": Как работает полиция на месте удара крылатыми ракетами Storm Shadow в День ЛНР

Николай Грищенко (ЛНР)

Празднование Дня республики в Луганске 12 мая оказалось омрачено ударом по городу крылатых ракет Storm Shadow.

Целями для украинских военных стали предприятие полимерных изделий "Полипак" и мясоперерабатывающий комбинат "Милам". В результате обстрела пострадали шесть детей и подростков. На другой день дальнобойная ракета разорвалась на территории комплекса бывшей академии МВД в поселке Юбилейный - ранения получили мужчина и женщина.

Заросшая деревьями и травой окраина Луганска. Работники полиции просят любопытствующих не мешать работе пожарных и саперов. Эксперты Совместного центра контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины, в ярко-синих бронежилетах и касках собирают осколки, фиксируют разрушения, опрашивают свидетелей и пострадавших. Судя по быстрым и профессиональным действиям, им приходится, увы, довольно часто заниматься этим грустным делом.

- Вчера из реактивных систем HIMARS украинские вооруженные формирования обстреляли поселок Алмазная и Золотое-1, а позавчера - Стаханов, а до этого Алчевск и Рубежное. Страдают от преступлений ВСУ мирные жители. Вот, к примеру, в Алмазной повреждены водоканал, городской центр культуры и досуга, стадион "Атлант", ясли-сад "Звездочка", помещение фирмы "Экологическая инициатива" и один жилой дом, в поселке Золотое-1 разрушена котельная и пострадали три многоквартирных дома. Мы все фиксируем, чтобы потом судить и призвать к ответу этих военных преступников, - говорит офицер.

На улице Цимлянской небольшие двухэтажные дома для рабочих завода лишились стекол. Их жители, к счастью, уцелели - по традиции все вместе в беседке праздновали День республики.

- Так сильно бомбили в первый раз с 2014 года. В момент взрыва сидели в беседке. Услышали гул моторов в воздухе и сначала подумали: "Наши самолеты", - ведь они тут часто летают парами на низкой высоте. Затем раздались взрывы и начался пожар. У нас пострадал только котик. Он так сильно испугался, что спрятался и мы его еле отыскали, - рассказала местная жительница по имени Ирина.

А вот депутату Госдумы РФ и Герою ЛНР Виктору Водолацкому повезло меньше - он получил ранения лица, когда помогал разбирать завалы. На месте прилета крылатых ракет он оказался случайно, так как направлялся в 6-ю гвардейскую казачью бригаду, которая находится на линии боестолкновения в районе Спорного.

- Мы увидели раненых детей. Помогал и не заметил, как сам "нарвался" на кусок железа. Думаю, дней через десять все заживет, - рассказал Водолацкий.

Исполняющий обязанности главы республики Леонид Пасечник заявил: "Обстрел города в праздник - очередная попытка киевского террористического режима запугать мирных граждан. Работают и наши военные, артиллерия, которые делают все, чтобы обезопасить населенные пункты и подавить огневые точки противника. В свою очередь, наша задача - обеспечить безопасность людей. В связи с усилившимися обстрелами Луганской Народной Республики принято решение о временном приостановлении работы мобильного интернета на территории республики".

Кстати, наносивший ракетный удар по Луганску украинский самолет Су-24 и прикрывавший его истребитель Миг-29 воздушных сил Украины сбиты.

Для удара, как сообщает Минобороны РФ, использовались поставленные Великобританией авиационные крылатые ракеты Storm Shadow, что можно перевести как "Грозовые Тени".

По своей сути Storm Shadow является концептуальным аналогом российских ракет Х-101 и Х-555. Данное оружие опасно не только своей дальностью от 300 километров, но также профилем полета - огибает рельеф и может менять направление, низкой высотой полета, а также технологией снижения заметности. Под запуск ракеты ВСУ могут переделать украинские Су-24 или Су-27.

Storm Shadow также выделяется своей двойной боевой частью: первый заряд предназначен для разрушения препятствия, а второй для его преодоления и поражения цели за ним, что является крайне опасным средством в случае удара по заглубленным целям.

"Тень шторма" послали на Луганск

В Министерстве обороны России подтвердили, что 12 мая около 18:30 боевые самолеты воздушных сил Украины нанесли ракетный удар по двум выпускающим исключительно гражданскую продукцию предприятиям в Луганске (ЛНР). Отмечается, что для удара ВСУ использовали поставленные накануне киевскому режиму Великобританией авиационные ракеты Storm Shadow. "Это произошло вопреки заявлениям Лондона о том, что данные вооружения не будут применяться по гражданским объектам", - подчеркнули российские военные.

По данным Минобороны России, в результате ракетного удара на территории луганских предприятий пищевой и химической промышленности возник пожар. При этом не удалось избежать и разрушений близлежащих жилых домов. "Пострадали мирные жители, в том числе 6 детей", - говорится в сводке.

Подчеркивается, что российские истребители позднее обнаружили и сбили украинский Су-24, с которого был нанесен ракетный удар по Луганску, и прикрывавший его истребитель МиГ-29.

Переданные Великобританией Украине крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow - плод совместной разработки специалистов Великобритании и Франции. Работы над ракетой начались в 1994 году, но ее совершенствование продолжается до сих пор. Точные ТТХ ракеты скрываются. Но и то, что известно, говорит о ее серьезных возможностях.

Во-первых, дальность применения Storm Shadow превышает 500 километров. Некоторые эксперты и вовсе уверены, что ракета способна лететь на 1000 километров. Впрочем, сами британцы и украинская сторона уверяют, что в переданной версии ракеты имеют дальность полета до 250 километров. Хотя и этого достаточно, чтобы бомбить территорию Крыма.

Во-вторых, боевая часть высокоточной ракеты достигает почти полтонны.

Эти ракеты проектировались для применения с самолетов западного производства, которых в составе ВВС Украины пока нет. Можно предположить, что Storm Shadow были доработаны под МиГ-29, которые были в некоторых армиях стран НАТО и сейчас поставляются Киеву. По данным российских военных, напомним, ВСУ использовали Су-24, который позднее был уничтожен. Предполагаемые цели для этой ракеты - командные пункты, аэродромы, порты и другие стратегические объекты. Работает по принципу: выстрелил и забыл. Параметры цели вводятся на земле. После запуска полет ракеты нельзя контролировать, информацию о цели нельзя изменить. Ракета после отделения от самолета летит на низкой траектории. Вблизи цели Storm Shadow набирает высоту, а затем переходит в пикирование. Разработчики утверждают, что средствами ПВО обнаружить и уничтожать эту ракету почти невозможно. Впрочем, можно сказать, что "неуязвимую" ракету ни разу не применяли там, где имелась качественная противовоздушная оборона.

Для нас опасно то, что ВСУ получают высокоточную крылатую ракету очень большой дальности. И у Киева появится большое искушение применить ее по объектам в глубине России. Хотя британцы и заверяют, что получили обещание от Киева так не делать. Но что стоят их обещания, все давно уже убедились.

Подготовили Сергей Птичкин, Иван Петров

Президент Украины Владимир Зеленский выступал с предложением захватить российские города и подорвать нефтепровод "Дружба". Об этом сообщает газета The Washington Post со ссылкой на данные Пентагона. Отмечается, что нападения тщательно планировались, а целью Киева было получение рычага давления на переговорах с Москвой.

Американские журналисты отмечают, что утечки демонстрируют "агрессивные инстинкты Зеленского, которые резко контрастируют с публичным образом спокойного и стоического госдеятеля". Утверждается, что зачастую именно президент Украины предлагает рискованные военные действия. В частности, Зеленский хотел, чтобы армия начала наносить удары по территории России, одновременно перебрасывая внутрь наших границ сухопутные войска, чтобы оккупировать приграничные населенные пункты.

Кроме того, Зеленский предлагал взорвать нефтепровод "Дружба", чтобы разрушить промышленность Венгрии, не поддержавшей киевский режим.

Подготовил Иван Петров

Бои за Артемовск: наши войска отразили атаки ВСУ, взорваны важные объекты инфраструктуры противника. Героически погибли полковники РФ Макаров и Бровко

Юрий Гаврилов

В последние дни нашим военным пришлось отражать многочисленные атаки не только на линии боевого соприкосновения, но и в информационном пространстве.

Особенно это касалось событий в районе Артемовска. Там командование ВСУ бросило в бой большие силы. Попытку прорыва украинских войск в этом районе российские генералы предвидели, поэтому противник встретил ожесточенное сопротивление.

Локальный и кратковременный успех ВСУ на отдельных участках наши оперативно купировали. Благодаря мужеству и профессионализму российских военных и добровольческих подразделений он не приобрел массового характера и не перерос в полномасштабное наступление ВСУ.

Более того, согласно последним данным из Минобороны РФ, штурмовые отряды при поддержке десантников сейчас продолжают бои за овладение западными кварталами Артемовска.

Сколько-нибудь существенного изменения на линии фронта Киеву не удалось добиться и на других направлениях СВО. Отсутствие реальных побед там попытались компенсировать многочисленными информационными вбросами. В соцсетях писали чуть ли не о стремительном продвижении ВСУ по приграничным российским регионам. К сожалению, эти фейки муссировали в том числе некоторые пользователи сети на территории России.

Однако главной свой цели - проломить нашу оборону и посеять панику в нашем тылу - киевские военачальники и пропагандисты не добились. В Москве оперативно давали объективную картину реальных событий, которые происходят в зоне специальной военной операции.

Трагические события тоже не замалчивали. К примеру, в воскресенье официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков сообщил о героической смерти двух наших полковников. Пожалуй, впервые в сводке были названы не только фамилии и должности офицеров, но и наименования некоторых наших частей и соединений.

"Севернее и южнее Артемовска в течение прошедших суток противником предпринимались массовые попытки прорыва обороны наших войск. Все атаки подразделений ВСУ отражены. Прорывов обороны российских войск не допущено, - рассказал Конашенков. - Отражая атаки противника, мужество и героизм проявили военнослужащие подразделений 4-й, 200-й мотострелковых бригад и 6-й мотострелковой дивизии российских Вооруженных сил.

По словам генерала, подразделения 4-й мотострелковой бригады южнее населенного пункта Красное в ДНР отразили атаки батальонной тактической группы ВСУ. В результате противник потерял около 200 военнослужащих убитыми и ранеными.

"Командир 4-й мотострелковой бригады полковник Вячеслав Макаров, находясь на передовой, лично руководил боем. Две атаки противника были отражены. Военнослужащими бригады уничтожено три танка, четыре боевые машины пехоты и два бронеавтомобиля ВСУ. В ходе отражения третьей атаки командир бригады был тяжело ранен и погиб во время эвакуации с поля боя", - сообщил Конашенков.

Он также сказал, что замкомандира армейского корпуса по военно-политической работе полковник Евгений Бровко руководил действиями личного состава, находясь на другом участке отражения атак противника. В ходе боя офицер героически погиб от множественных осколочных ранений.

В Минобороны также отметили, что 3-й батальон 200-й мотострелковой бригады отразил шесть атак восточнее населенного пункта Богдановка в ДНР, где ВСУ задействовали штурмовые группы численностью более 100 человек, семь танков, 14 БМП, а также другую технику. "Уничтожено семь танков, 11 боевых машин пехоты и более 50 украинских военнослужащих", - доложил генерал.

В полосе ответственности 6-й дивизии была отражена атака штурмовых групп противника при поддержке трех танков и четырех БМП. При этом противник не досчитался свыше 30 человек, двух танков и трех боевых машин пехоты.

"В соответствии с решением Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации, отличившимся российским военнослужащим боевые ордена и другие государственные награды вручены непосредственно на боевых позициях", - сообщил Конашенков.

По данным Минобороны России, общие потери ВСУ на Соледаро-Артемовском направлении за сутки составили более 400 украинских военнослужащих убитыми и ранеными, 12 танков, 18 боевых машин пехоты, две боевые бронированные машины, а также гаубица Д-20.

Между тем наши военные продолжают бить по важным тыловым объектам противника. Конашенков сообщил, что высокоточное оружие большой дальности воздушного и морского базирования применили по расположенным в районах Тернополя и Петропавловки в Днепропетровской области пунктам дислокации подразделений ВСУ и местам хранения поставленных Киеву западными странами боеприпасов, вооружения и военной техники.

"Цель удара достигнута. Все назначенные объекты поражены", - заявил генерал.

Под Николаевом наши военные уничтожили склад боеприпасов украинской группировки войск "Херсон". А в районе Тягинки - радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-36 производства США. Кроме того, в небе над Новогродовкой в Донецкой народной республике сбили истребитель Су-27 воздушных сил Украины.

Путин обновил Концепцию миграционной политики

Айсель Герейханова

Нужно создать привлекательные механизмы для снижения оттока россиян из страны. Об этом говорится в указе Владимира Путина, в котором скорректирована Концепция миграционной политики до 2025 года. Президент также призвал создать условия для возвращения жителей в новые регионы, которые те покинули из-за боевых действий на Украине.

"В 2022 году под влиянием изменившихся социально-экономических условий увеличился миграционный отток населения РФ за рубеж. В связи с этим требуется принятие дополнительных мер по созданию финансовых, социальных и иных механизмов сохранения человеческого капитала, снижению оттока населения РФ за рубеж", - говорится в новом пункте концепции.

Еще одна новация касается той части концепции, где описываются основные направления миграционной политики. Отдельным подпунктом вписывается создание "условий для возвращения" жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в места постоянного проживания, которые они покинули из-за боевых действий на Украине.

Кроме того, в документе появился пункт, посвященный специальной военной операции и защите жителей новых регионов. "В связи с исходящей от вооруженных сил Украины прямой угрозой жизни и здоровью жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в целях защиты которых в том числе проводится специальная военная операция, лица, постоянно проживающие на названных территориях, в экстренном массовом порядке начали прибывать в другие субъекты РФ..." - так описывается ситуация в обновленной Концепции и отмечается, что этим людям оказана социальная поддержка и обеспечены условия для переселения и проживания в других регионах РФ.

Новые части Концепции также посвящены правам иностранцев на территории РФ. В частности, появляется еще один пункт об увеличении организованного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в нашей стране и предоставления им возможности изменить цель въезда в РФ, оставаясь на ее территории.

Важное дополнение касается адаптации иностранных граждан в РФ. Здесь в новых пунктах указывается на необходимость принятия мер против любых форм дискриминации иностранных граждан по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. Кроме того, иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, должны получить равный доступ к государственным и муниципальным услугам.

В документ также добавлены пункты о "создании условий, обеспечивающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях на территории РФ только лиц, законно находящихся на ее территории", а также о "противодействии формированию этнических (полиэтнических) анклавов".

Отметим, что ранее президент неоднократно высказывался в отношении россиян, покинувших страну после начала СВО. В частности, на пленарной сессии Восточного экономического форума в сентябре прошлого года, комментируя переезд некоторых российских работников в Армению и другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Владимир Путин говорил, что политическое руководство России приветствует все, что идет на пользу российскому бизнесу. Он отмечал, что ничего не имеет против таких россиян, но также указывал на то, что многие уже вернулись, поняв, что даже на фоне санкционной политики Запада все работает стабильно. На встрече с победителями конкурса "Лидеры России" в июле прошлого года президент также объяснял отъезд части IТ-специалистов из России тем, что многие были напуганы или сомневались, что в России можно будет эффективно работать. Говоря о россиянах, уехавших из страны после мобилизации, Путин на пресс-конференции в октябре прошлого года в Астане призывал избегать эмоций. Он отмечал, что в каждом конкретном случае следует давать правовую оценку и действовать только на этом основании.

Премьер-министр Михаил Мишустин ранее заявлял, что в Россию вернулись около 85% IT-специалистов, уехавших из страны после начала спецоперации на Украине.

Руководитель Рособрнадзора провел совещание по подготовке к ЕГЭ в новых регионах РФ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев провел совещание с руководителями органов управления образованием новых регионов России, в ходе которого обсуждались вопросы подготовки к проведению ЕГЭ для выпускников из этих регионов, а также получения временных лицензий и аккредитаций образовательными организациями.

Анзор Музаев напомнил, что для выпускников из новых регионов в этом году установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации: они могут по желанию сдавать ЕГЭ либо получить аттестаты по результатам промежуточной аттестации и поступить в вузы на основании вступительных экзаменов в этих вузах.

Большинство выпускников из новых регионов воспользовались в этом году возможностью пройти итоговую аттестацию в упрощенном порядке, однако в ДНР, ЛНР и Запорожской области есть и желающие сдать ЕГЭ.

В ДНР в этом году заявились на сдачу ЕГЭ 504 человека. В пунктах, организованных на территории ДНР, в настоящее время завершается технологическая подготовка.

В ЛНР сдавать ЕГЭ планируют 467 выпускников. Создана межведомственная рабочая группа для координации работы различных структур во время подготовки и проведения ЕГЭ.

Сдавать ЕГЭ планируют также 55 выпускников из Запорожской области. В 2024 году планируется открыть ППЭ в Мелитополе. Ведется активная работа по созданию регионального центра обработки информации.

Представители региональных министерств рассказали, что весной в новых регионах прошли тренировочные экзамены, в ходе которых выпускники могли попробовать свои силы в выполнении экзаменационных работ и познакомиться с процедурой ЕГЭ.

Руководитель Рособрнадзора обратил внимание, что всем образовательным организациям новых регионов необходимо своевременно пройти процедуры получения временных лицензий и аккредитаций, чтобы они могли выдать дипломы и аттестаты выпускникам по итогам этого учебного года.

В завершении совещания Анзор Музаев поручил сотрудникам Рособрнадзора и подведомственных организаций в приоритетном порядке оказывать помощь новым субъектам РФ в случае возникновения любых проблемных вопросов при подготовке к ЕГЭ.

Андрей Белоусов провёл совещание с регионами по вопросам поддержки МСП

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провёл совещание с регионами по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2022 году по решению Правительства квота на закупки у компаний малого и среднего бизнеса увеличилась с 20 до 25%, а также был расширен перечень крупнейших федеральных и региональных заказчиков, входящих в периметр мониторинга Корпорации МСП. Вместе с методической помощью регионам и госкомпаниям это дало существенный прирост объёма закупок у малых и средних предприятий.

Объём закупок крупнейших заказчиков у МСП-поставщиков по итогам 2022 года составил рекордные 7 трлн рублей. Это на 2,6 трлн больше, чем годом ранее. Закупки совершили более 12 тысяч заказчиков, в том числе 9 тысяч региональных.

«Сектор малого и среднего бизнеса был подвергнут довольно серьёзным испытаниям, но он продолжил рост. Во многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020–2022 годах была реализована достаточно серьёзная программа поддержки МСП по поручению Президента России. Сегодня в значительной мере эта повестка реализована, поэтому необходимо формировать новую – на период 2025–2030 годов. Минэкономразвития сейчас занимается переформатированием национального проекта поддержки МСП, также планируется ряд институциональных мер. Необходимо стимулировать госкомпании и госкорпорации совершать закупки у малого и среднего бизнеса, а также помогать им выходить на зарубежные рынки. Здесь у страны очень большой потенциал. Доля малых и средних предпринимателей на внешних рынках растёт, но составляет единицы процентов. Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них основной ключ к развитию этих процессов», – отметил Андрей Белоусов, курирующий национальный проект «Малое и среднее предпринимательство».

«В конце прошлого года Корпорация МСП совместно с крупнейшими заказчиками по поручению Президента запустила новый инструмент поддержки потенциальных поставщиков – программы “выращивания“ и заключение офсетных договоров. Последняя мера поддержки предусматривает обязательства заказчика по формированию долгосрочного спроса на продукцию малого и среднего бизнеса и обязательства субъекта МСП по инвестированию в создание или модернизацию производства на территории России. При участии корпорации уже утверждены семь программ “выращивания” поставщиков, у 27 компаний они находятся в разработке», – сообщил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Более чем вдвое, до 1,1 млн позиций, расширился перечень закупаемых товаров. Свыше 70% общего объёма закупок у МСП – продукция производственного назначения, а более 9% – инновационная, высокотехнологичная. За прошлый год в 10 раз выросли закупки в научной и технических областях. О своём опыте рассказали представители регионов: Свердловской, Ленинградской, Московской областей.

Отдельное внимание в рамках обсуждения было уделено мерам поддержки экспорта продукции малого и среднего бизнеса. Как отметила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина, ряд регионов уже сформулировали свои запросы в адрес федерального центра по развитию экспорта, которые можно разделить на несколько групп.

«Первая – помощь в решении вопросов логистики. Вторая – запрос на финансирование, в том числе на увеличение размера логистической поддержки экспорта и сохранение финансирования региональных центров поддержки экспорта, которые предоставляют поддержку малому и среднему бизнесу. Третья группа запросов от регионов – включение их повестки в межправительственные группы для решения вопроса с затруднением доступа нашей продукции на внешние рынки. РЭЦ будет собирать оперативную и актуальную информацию по этому направлению и включать в соответствующие переговорные повестки со странами, в которых эти барьеры существуют», – сказала Вероника Никишина, обратив внимание на необходимость регионам полноценно включиться в вопросы внедрения регионального экспортного стандарта.

В условиях трансформации экономики важно обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам у крупнейших заказчиков, подчеркнул президент «Опоры России» Александр Калинин. Для этого, по его словам, необходимо усовершенствовать процесс организации закупок у субъектов МСП. Он напомнил, что «Опора России» совместно с Минэкономразвития при участии ведущих бизнес-объединений разработали Декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства. Отдельный блок документа посвящён содействию доступу МСП на рынки. Александр Калинин призвал региональные правительства активнее привлекать частные, крупные компании к присоединению к декларации.

В совещании также приняли участие руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, заместитель Министра финансов Алексей Лавров, заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов, вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова, исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова.

Аристов: гражданам новых регионов "простят" долги перед украинскими банками

Федеральная служба судебных приставов России в сентябре прошлого года сообщила о приостановке взыскания долгов с участников специальной военной операции, а также членов их семей. О том, сколько исполнительных производств военных приостановлено на сегодняшний день, будут ли с граждан новых регионов взыскивать долги, накопившиеся перед украинскими банками, и работе службы с криптой и электронными кошельками в интервью РИА Новости рассказал директор ФССП РФ Дмитрий Аристов. Беседовала Дарина Хануна.

– Дмитрий Васильевич, в прошлом году служба приняла решение о приостановке взыскания долгов с участников СВО. Сколько таких заявлений одобрено, на какую сумму?

– Поддержка участников специальной военной операции и их семей – одно из главных наших направлений на сегодняшний день. Так, с начала проведения специальной военной операции судебными приставами приостановлено 315 тысяч исполнительных производств, по которым должники являются участниками СВО, в том числе призваны на военную службу по мобилизации. Сумма задолженности по данным исполнительным производствам составляет 27,1 миллиарда рублей. Хотелось бы напомнить, что участники СВО могут подать соответствующее заявление в призывных пунктах, а также через госуслуги.

– Расскажите, а как проходит организация работы ведомства в новых регионах РФ?

– На сегодняшний день на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей уже функционируют главные управления ФССП России. Ведется комплектование новых территориальных органов.

Вместе с тем судебные приставы уже начали работу по нашим основным направлениям деятельности — принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению безопасности участников судебного процесса.

– А что будет со штрафами, в том числе по кредитным долгам жителей новых регионов, которые были наложены еще до их вступления в состав РФ?

– Если говорить о принудительном исполнении исполнительных документов, выданных судами, иными госорганами и должностными лицами Украины по кредитам или займам перед зарегистрированными на Украине банками, то они не подлежат принудительному исполнению на территории новых субъектов РФ.

Исполнительные документы о взыскании денег, подлежащих зачислению в доход бюджетов новых субъектов, в том числе административные штрафы, выданные до 30 сентября 2022 года, подлежат принудительному исполнению. Однако тут есть одно условие: местом жительства или пребывания или местом нахождения должника или его имущества должна быть территория Российской Федерации.

Если говорить про алименты, то взыскателям не нужно подавать заявления судебным приставам, если по состоянию на 30 сентября 2022 года исполнительный документ находился на принудительном исполнении в уполномоченных органах ДНР и ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей.

Однако если исполнительный документ не находился в уполномоченных органах новых субъектов РФ до 30 сентября 2022 года, взыскатель вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов уже в территориальные подразделения ФССП. Для подачи такого заявления нужно соблюдение нескольких условий. Так, стороны исполнительного производства должны проживать в РФ, либо взыскатель и имущество должника находиться в России.

Сейчас на принудительном исполнении в главных управлениях ФССП в новых субъектах Российской Федерации находится почти 214 тысяч исполнительных производств, в том числе 25,6 тысячи — по взысканию алиментов.

– В современном мире граждане во всю пользуются электронными кошельками. Более того, очень много теневых операций проводится именно на таких платформах. Скажите, могут ли приставы взыскивать с электронных кошельков?

– Да, обращение взыскания на электронные денежные средства должника, которые он хранит в электронных кошельках, осуществляется в общем порядке. Если судебный пристав-исполнитель узнает, что у должника хранятся деньги на электронных кошельках, то он направляет в финансовую организацию постановление об аресте денежных средств или об обращении взыскания денег.

– А были ли случаи, когда ФССП взыскивала с неплательщика криптовалюту?

– В соответствии с федеральным законом "Об исполнительном производстве", цифровая валюта признается имуществом должника. Однако в настоящее время практика обращения взыскания на криптовалюту в ФССП России отсутствует.

– Планирует ли ФССП РФ в ближайшем будущем начать взыскивать крипту?

– Наша позиция относительно порядка передачи в доход государства, обращения взыскания на имущество указанной категории уже сформирована.

Современные вызовы требуют нового подхода. А как известно, ФССП РФ – динамично развивающееся ведомство, которое активно проходит цифровую трансформацию. Поэтому в случае выявления такого имущества и поступлении соответствующего исполнительного документа, безусловно, судебное решение будет исполнено в установленном порядке.

– В конце 2022 года был принят "антиотмывочный" закон, который не позволяет выводить денежные средства по исполнительным листам за границу. Каков механизм работы этого закона?

– Да, действительно благодаря работе по совершенствованию законодательства, проводимой службой совместно с министерством юстиции Российской Федерации, были внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Эти изменения создали барьер для вывода денег за рубеж. Теперь по закону взысканные по исполнительным производствам денежные средства могут перечисляться взыскателям исключительно на счета, открытые в российских кредитных организациях или на их казначейские счета.

В случае отсутствия этих реквизитов в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, принудительное исполнение не производится.

В результате организационных мероприятий в службе, до принятия указанного закона с 2017 года службой предотвращены риски легализации более 89 миллиардов рублей.

– Завершая наш разговор, Дмитрий Васильевич, расскажите, выплачивают ли международные компании такие, как Wikipedia, Google и Facebook* штрафы?

– К сожалению, афишировать информацию по данному вопросу я не могу. Однако Facebook* и Telegram погасили судебные штрафы по исполнительным производствам. Также могу заверить, что службой проводится работа по принудительному взысканию штрафов, вынесенных в отношении международных компаний за нарушение российского законодательства.

* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

Что прячут за шифрами проектов двойного назначения США

Минобороны России продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

На недавнем брифинге начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации прозвучала информация о роли министерства энергетики США в реализации военно-биологических программ Пентагона. Очередные факты, подтверждающие участие этого ведомства в проектах двойного назначения на территории Украины, были представлены широкой общественности.

Так, как заявили в Министерстве обороны Российской Федерации, одна из семнадцати лабораторий министерства – Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория, расположенная в городе Ричленде, штат Вашингтон, непосредственно работала на Украине в рамках проекта «Инициатива по предотвращению распространения оружия массового поражения».

В качестве прямых доказательств этого на брифинге начальник войск РХБЗ ВС РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов обратил внимание на официальное заявление директора управления научных исследований министерства энергетики США Джона Стивена Бинкли от 4 апреля 2022 года, в котором подчёркивается, что управление окажет содействие украинской стороне в восстановлении свёрнутых научно-исследовательских программ двойного назначения после возможного возвращения специалистов.

– Представленный документ подтверждает, что одним из направлений деятельности министерства энергетики является вербовка ранее работавших на Украине специалистов, имеющих опыт и знания в области оружия массового поражения, – заявил генерал-лейтенант Игорь Ки­риллов.

По его словам, ключевым фигурантом реализации проектов минэнергетики США на территории Украины был экс-сотрудник Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории профессор Ричард Веллер. Этот человек курировал реализацию украинских проектов по изучению заболеваний, которые могут передаваться от животного к человеку, на базе Киевского института ветеринарной медицины, а также Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины в Харькове.

– Хотелось бы отметить тесное взаимодействие между министерством энергетики и министерством обороны США, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, рассказав о новых выявленных лицах, причастных к преступной деятельности США.

Среди них – Стивен Эшби, возглавляющий Тихоокеанскую лабораторию министерства энергетики и параллельно занимающий должность вице-президента компании «Бэттел» – основного подрядчика Пентагона.

По словам начальника войск РХБЗ, в качестве посредника между минэнергетики и украинскими исследовательскими организациями выступал Украинский научно-технический центр (УНТЦ). На него вместе с Международным научно-техническим центром (МНТЦ) было возложено распределение денежных средств по системе грантов.

Председатель руководящего совета данной организации Рональд Леман одновременно является директором Центра исследований глобальной безопасности Ливерморской нацио­нальной лаборатории, которая также входит в состав министерства энергетики Соединённых Штатов.

Вопросами организации исследовательской деятельности этого министерства на Украине занимается директор офиса в Киеве – атташе по энергетике американского посольства Шон Андерсон.

– Таким образом, наряду с Пентагоном министерство энергетики является ключевым организатором и заказчиком военно-биологических исследований на Украине и в других регионах мира, – подчеркнул начальник войск РХБЗ ВС РФ, отметив, что реализация более десятка проектов двойного назначения, имеющих шифр «Пи», таких как Пи-157, Пи-316, Пи-490 и другие, была организована при непосредственном участии минэнергетики США.

По его словам, в рамках указанных проектов изучались генетическая изменчивость в зонах радиоактивного заражения, распространение туберкулёза и других микобактериальных инфекций, а также экономически значимых заболеваний животных – африканской и классической чумы свиней.

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов озвучил, что только официально в 2023 году мин­энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования по проекту «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», который предполагает изучать особенности эпидемического распространения особо опасных заболеваний.

По мнению начальника войск РХБЗ ВС РФ, возникает закономерный вопрос: «Какое отношение министерство имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

Непрозрачный характер деятельности минэнергетики подчёркивается тем, что оно пользуется исключительным правом не возвращать в американское казначейство неизрасходованные за финансовый год ассигнования и направлять их на незаявленные в бюджете будущие расходы. Данный факт подтверждается отчётом счётной палаты США от 25 июля 2022 года.

Такой подход, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, не требует осуществления дополнительных запросов в конгресс США и позволяет беспрепятственно финансировать американские военно-биологические про­граммы.

В подтверждение этому он привёл высказывание американского политика и вероятного кандидата в президенты США Роберта Кеннеди: «…ещё с начала 2000-х годов Вашингтон ежегодно тратил более 2 миллиардов долларов на программы по развитию биологического оружия. Однако Пентагон с опаской относится к такому роду деятельности, так как за разработку биологического оружия в соответствии с Женевской конвенцией предусматривается ответственность…»

Министерство обороны России неоднократно информировало о рисках реализации военно-биологических проектов Пентагона, направленных на изучение возможности распространения экономически значимых инфекций через переносчиков, включая мигрирующих птиц.

Указанные озабоченности связаны с уникальным географическим положением Украины, через территорию которой проходят маршруты миграции более 270 видов перелётных птиц, являющихся естественным резервуаром таких опасных заболеваний, как высоко патогенный грипп, а также других инфекционных болезней.

Непосредственно в интересах американского военного ведомства через Украинский научно-технический центр был реализован проект Пи-444, основной целью которого являлся мониторинг птичьего гриппа среди диких птиц из Азово-Черноморского региона.

В ходе реализации проекта оценивались условия, при которых передача вируса может приобрести неуправляемый характер, нанести экономический ущерб, создать риски продовольственной безопасности.

Как отметил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, за последние три года ущерб от птичьего гриппа в Российской Федерации превысил 4,5 миллиарда рублей, было уничтожено более 10 миллионов домашних птиц. В европейских странах потери сельскохозяйственной отрасли от заболеваний составили порядка 3 миллиардов евро.

По оценке специалистов, если раньше в европейском регионе грипп птиц был сезонным заболеванием, то в настоящее время его вспышки регистрируются круглогодично.

Кроме этого, всемирная организация здравоохранения регулярно фиксирует факты межвидового перехода высокопатогенного гриппа птиц с развитием инфекционного процесса и летальностью у людей до 50 процентов. Только в этом году зафиксировано четыре таких случая в Чили, Камбодже и Китае.

По словам начальника войск РХБЗ ВС РФ, это заставляет по-новому взглянуть на риски реализации проекта Ю-Пи-4, который предполагал сбор на территории Украины штаммов, обладающих высоким эпидемическим потенциалом и способных преодолевать межвидовой барьер.

Он также отметил, что западные СМИ и так называемые эксперты из России, выполняющие исследования за счёт иностранных грантов, крайне скептически высказывались о глобальных биологических рисках данного проекта. Утверждалось, что подобные исследования не носят «двойного характера» и «абсолютно безопасны». При этом отмечалось, что «…методы, которыми пользовались украинские учёные и их зарубежные коллеги, применяют орнитологи во всём мире…»

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов напомнил, что заказчиком проекта Ю-Пи-4 является министерство обороны США – ведомство, не имеющее никакого отношения к изучению миграции птиц. А в ходе этих исследований были выявлены и активно изучались как минимум два вида перелётных птиц, маршруты миграции которых проходят преимущественно через территорию России.

Попытки эвакуации и уничтожения документации, а также коллекционных материалов, отобранных в ходе исследований, явно свидетельствуют о двойном характере проводимых работ. Кроме этого, на участников проекта оказывалось беспрецедентное давление со стороны службы безопасности Украины.

На прошедшей неделе специа­листами Министерства обороны России совместно с сотрудниками Федеральной службы безопасности и Россельхознадзора была проведена работа на территории биосферного заповедника имени Фальц-Фейна в населённом пунк­те Аскания-Нова в Херсон­ской области.

Изучение изъятых из архива ветеринарной лаборатории данной организации документов подтверждает, что её сотрудниками вплоть до 2022 года осуществлялся отбор и передача за рубеж биологического материала, полученного от перелётных птиц.

Исследования проводились под руководством заместителя директора по международному сотрудничеству харьковского Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины Дениса Музыки. К сбору и отправке биоматериалов привлекались сотрудники заповедника – Виктор Гавриленко и Александр Мезинов.

В ходе осмотра ветеринарной биолаборатории на территории заповедника были выявлены грубейшие нарушения требований биологической безопасности. Работы проводились в необорудованных помещениях, сохранность коллекций никем не обеспечивалась и не контролировалась, в ряде случаев хранение высокопатогенного биоматериала осуществлялось даже на дому у сотрудников.

Начальник войск РХБЗ ВС РФ на брифинге обратил внимание на документально подтверждённый факт массового падежа птицы на территории заповедника в 2021 году, который, по мнению экспертов, носит инфекционный ха­рактер.

– Не исключаем, что одномоментная гибель была спровоцирована проводимыми экспериментами и пренебрежительным отношением к требованиям биобезопасности. При этом поспешно сбежавшие после освобождения Херсонской области участники проекта предлагали оставшимся в заповеднике сотрудникам за вознаграждение вывезти или уничтожить результаты исследований, особенно документацию, подтверждающую факт массового падежа птиц, – подчеркнул он.

Таким образом, основными задачами проводимых в Аскании-Нова исследований, как считают в Минобороны России, являлись сбор и передача заказчику (военному ведомству США) штаммов особо опасных и экономически значимых инфекций, изучение их возможного влияния на биологическую обстановку в регионе, а также выяснение способности отобранных патогенов вызывать масштабные вспышки среди людей, по аналогии с пандемией новой коронавирусной инфекции.

– Для их решения игнорировались общепринятые нормы биобезопасности и требования базовых международных документов по отбору и транспортировке патогенных биоматериалов, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, подчеркнув, что шаги Пентагона по расширению своего военно-биологического присутствия в различных регионах мира значительно повышают уровень биоугроз.

При этом масштабы реализуемых Соединёнными Штатами проектов двойного назначения и создаваемые ими глобальные биологические риски требуют проведения независимого международного расследования по фактам военно-биологической деятельности США.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Туристический сбор в Свердловской области — это абсурд. Почему? Разбираемся с экспертом

В субъекты РФ направлен проект Федерального закона «О туристическом сборе и внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Его суть — в каждом субъекте РФ власти могут ввести так называемый туристический сбор (ТС) и сами установить его размер — до 100 руб. в сутки с гостя (на федеральном уровне уже предлагают повсеместно взимать именно 100 руб., а это максимальная сумма, согласно закона).

Владимир Окуньков, президент Ассоциации малых гостиниц и хостелов, руководитель комитета по туризму ОООМиСБ «Опора России», рассказал DK.RU, есть ли смысл вводить турсбор в Свердловской области — кому он принесет пользу и не сработает ли против нашего региона.

— Цель заявлена благовидная — «настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с введением туристического сбора в целях развития туристической инфраструктуры. Туристическая инфраструктура — совокупность объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил».

Мы с коллегами обсудили данный проект закона и считаем, что в Свердловской области вводить туристический сбор не имеет смысла, да и вообще вредно.

Далее по пунктам.

1. Наш город не туристический, а деловой. По данным Министерства экономического развития, к нам приезжает всего лишь 5% классических туристов (с туристическими целями), а остальные 95% прибывают в командировку и по всяким другим делам (в т.ч. личным связанным с учебой, лечением и т.п.). Им туристическая инфраструктура не нужна, она их почти не интересует (люди приехали дела делать, а не отдыхать, намеченное сделали и скорей домой). Я постоянно вижу таких гостей, пятница — день массового выезда из средств размещения Екатеринбурга (на выходные и праздничные дни заполняемость отелей и хостелов сильно падает, иногда до нуля, как было в эти новогодние праздники).

Вот и получится туристический сбор в нетуристической локации, так? Как-то нелогично, мне кажется.

Я регулярно пишу и говорю, что для развития туризма (завлечения к нам туристов) надо вкладываться в туристическую инфраструктуру, в городскую среду в первую очередь. И добавляю, что если будет в городе красиво, удобно, комфортно, безопасно, то и туристы приедут — сами приедут, даже завлекать не надо (сарафанное радио сработает). Понятно же, что город Прагу, к примеру, строили такой красивой и комфортной не для гостей, а для своих горожан в первую очередь, для себя. И вот теперь отбоя там нет от туристов!

Да что там Прага, самый корректный пример для нас — Казань (с туристами там все хорошо сейчас, в праздники почти все места в отелях заняты, я точно знаю, и с билетами на поезд/самолет непросто в это время).

Нам же предлагают все сделать наоборот — приезжие командировочные должны профинансировать для горожан (местных жителей) и немногочисленных классических туристов возведение и содержание городских парков, скверов, пляжей, «а также иных объектов, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов».

Это абсурд! Это нелогично, нечестно, в конце концов.

Еще факт. Командировочные не посещают такие известные наши турмаршруты, как Бажовские места, гору Белую, Реку Чусовую, Императорский маршрут и т.д. и т.п. Они не за этим приехали в Свердловскую область и конкретно в Екатеринбург!

2. Это налог на бедных. На бедных (небогатых, малоимущих) туристов. А если быть более точным, то это налог на всех постояльцев бюджетных малых средств размещения (МСР), таких как хостелы, малые отели, гостевые дома и т.п. (по сути, ТС — это налог на краткосрочное проживание).

Ну вот сами посудите. И с хостела, и с отеля 4-5 звезд одинаковый платеж (сумма этого сбора). Пример: 100 руб. в хостеле, где стоимость 600 руб./сутки, и 100 руб. с отеля «5 звезд», где цена 6 тыс. руб./сутки. Удорожание проживания в хостеле — на 1/6 (плюс примерно 17%), и удорожание на 1/60 в высокозвездном отеле (+1,7%), гости которого даже не обратят внимания на такую коррекцию. На порядок отличается удорожание для гостя бюджетного средства размещения! На порядок!

Даже в отелях «3-4 звезды», где была цена 3500 руб. в сутки, а стала 3600 руб., никто ничего не заметит, мы уверены.

А вот хостелы будут КАЖДОМУ объяснять, почему проживание стало дороже для него на 17% (это реально так и будет восприниматься постояльцами).

Брать единый турсбор со всех, с любого средства размещения, некорректно (а другое не предусмотрено законом).

Вот еще очень важное замечание: конечно, это налог на проживание в легальных средствах размещения, а в нелегальных «квартирах посуточно» и знать никто не будет про какой-то там турсбор (черный и серый бизнес в этой сфере повсеместно процветают, к сожалению). И клиенты предсказуемо уйдут туда, где будет для них дешевле. Это аксиома!

Легальные МСР потеряют в доходах, когда и так загрузка невысокая. Они и так еле-еле сводят концы с концами, это будет для них еще один удар. Напомню, что ранее все легальные (и только легальные!) средства размещения, в т.ч. МСР и хостелы, обязали каждые три года проходить обязательную классификацию (получать звезды), а процедура эта платная для бизнеса (допрасходы появились). Потом пандемия, отсутствие иностранных туристов и прочие неприятности.

Так вот — черный рынок таким образом получит еще одно искусственно созданное конкурентное преимущество. Кому это надо?

Дело даже не в дополнительных трудозатратах, дело в вероятной потере клиентов (повторюсь), и, как следствие, в доходах. А дальше можно прогнозировать закрытие некоторых легальных МСР, т.е. предложение легальных классифицированных бюджетных средств размещения сократится.

Напомню, что во всех программах, стратегиях развития туризма в СО упоминается о нехватке качественных бюджетных (доступных) средств размещения. И еще, за 2022 год в Екатеринбурге прекратило свою деятельность (ушло с рынка) в три раза больше МСР, чем открылось новых. В первом квартале этого года наблюдается примерно та же картина.

3. Малые средства размещения (МСР) оказываются в худших условиях, чем большие отели. Добавляется работа персоналу: объяснить постояльцу причину допрасходов (наверняка неминуемы конфликты с гостями), оформить документы, принять деньги, вести учет + сдавать отчетность и т.п. (все отдельно от проживания — еще один учет). В п.6 этого проекта ФЗ мы обязаны вести учет и плательщиков ТС, и освобожденных от уплаты (15 категорий граждан РФ не платят, будем разбираться, кто платит, кто нет, требовать всякие справки с синей печатью и т.п. — непродуктивная деятельность добавляется).

А лишних людей нет в МСР, штат оптимально-минимальный, зачастую это семейный бизнес. Это допнагрузка, доптрудозатраты. Это бремя без денег!

Ну и, конечно, нас будет контролировать «уполномоченный госорган», а где контроль (надзор) — там и штрафы, как водится.

Вот и получится, что и так не особо стимулирующий, посредственный предпринимательский климат еще ухудшится для малого бизнеса из сферы гостиничных услуг. А ведь на дворе кризис, как мы знаем.

4. Мы — регион-донор!

Донор в общем смысле — это объект, отдающий что-либо другому объекту. Мы входим в четверть регионов страны, не являющихся в 2023 г. получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (Приказ Минфина России от 11.11.2022 № 497 «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации»)

Другими словами, это значит, что у нас предостаточно денег (собрано налогов), и мы по факту финансово поддерживаем другие регионы страны. А на свои парки, скверы, пляжи, набережные, пешеходные зоны и т.п. денег НЕТ! Осталось только по крупице собирать с командировочных, которым ничего этого не надо. Так себе действо… Позор, да и только, для «третьей столицы»!

Что с этим делать

У нас есть предложение. Правительство СО или ЗакСо СО выходит с законодательной инициативой в ГД РФ и вносит поправку в закон о ТС — туристический сбор не взимается в регионах-донорах, а взимается только в оставшихся дотационных регионах (коих около 75%), у которых нет других источников финансирования туристической инфраструктуры. Это будет логично!

Еще более логично — составить перечень туристических субъектов РФ, проранжировать их по степени развития туризма, другими словами, провести процедуру, очень похожую на классификацию средств размещения и присудить т.н. звезды каждому региону. 5 звезд — это высокотуристический регион (Краснодарский край, например, Крым, Санкт-Петербург и т.д.), а регион без звезд — тот, где туризм особо не развит (Свердловская область, по нашему мнению).

Важное уточнение: речь о массовом въездном туризме граждан из других регионов страны и из-за рубежа с туристической целью и осуществляющих хотя бы одну ночевку в коллективном средстве размещения (однодневные посетители — это другое). Исходя из этой классификации, и принимать закон об обязательном взимании ТС, причем сумма сбора может разниться в зависимости от количества звезд, полученных регионом, что, на наш взгляд, будет вполне оправданно.

5. Понятно, что если закон примут, то фонд будет. И деньги какие-то он соберет. Но мы боимся, что в основном собранные деньги будут потрачены на содержание непосредственно самого фонда — офис, машины, зарплаты, премии и т.п. Вот на это денег хватит, а на большее — вряд ли.

Напомню, что, согласно ФЗ №214, с 2017 по 2024 гг. в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге, федеральной территории «Сириус» проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры за счет введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор). Результат, мягко говоря, там неоднозначный (спорный, неочевидный).

Вот и выходит, что достижение заявленной цели под большим вопросом, а кровь малому бизнесу и бюджетным (малоимущим) туристам этот закон попортит точно! Также появится еще одна мотивация для роста теневого бизнеса квартирных средств размещения (квартир посуточно). И зачем все это?