Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объявлены победители VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и II Конкурса для регионов ДФО

В рамках пленарного заседания Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» объявлены победители VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа. В заседании приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин и Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

«Президентом РФ поставлена задача по улучшению качества городской среды в полтора раза к 2030 году. Одним из ключевых инструментов для достижения этой цели является проект «Формирование комфортной городской среды». Благодаря данной программе начиная с 2017 года уже благоустроено более 103 тысяч территорий. При этом все решения принимаются при активном участии жителей. Сегодня мы подводим итоги сразу двух конкурсов. Определены 145 победителей VIII Всероссийского конкурса и 50 победителей II Конкурса для регионов Дальнего Востока. Все эти проекты будут реализованы за 2024 и 2025 годы. Вместе с тем, в этом году впервые во Всероссийском конкурсе приняли участие новые регионы, вошедшие в состав России, – 30 городов из Донецкой и Луганской Народных Республик, и Запорожской области подали заявки на конкурс. Хочу отметить, что все заявки были подготовлены на высоком уровне», – сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Все поступившие заявки прошли отбор экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии охраны культурного наследия, археологии. В экспертную комиссию вошло 13 специалистов, каждый из которых оценивал конкурсные заявки по своему направлению. Комиссией учитывалось качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов. Победителей определила Федеральная комиссия конкурса, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

«Главная задача конкурсов – это поддержка проектов по созданию привлекательных городских пространств, способствующих повышению качества жизни, развитию индустрии услуг. В случае исторических поселений создаются современные, комфортные общественные пространства, которые сохраняют национальный характер и локальные особенности территорий. За время существования отобрано 1027 объектов: это 421 парк, 206 набережных, 148 площадей, 252 улицы и пешеходные зоны, – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Городская среда – это не только комфорт и удобство, это новые рабочие места и центры городской жизни. За последние годы мы проделали большой путь от простого благоустройства к сложным проектам городского развития. Благодаря нашей совместной работе создано более 16 тысяч рабочих мест, а также в поселениях появилось более 4 тысяч объектов коммерческой и предпринимательской активности».

На сегодняшний день в рамках Всероссийского конкурса уже реализовано 479 проектов. Например, в 2021 году завершен проект по благоустройству общественной территории в районе Свиридовского пруда в городе Узловая в Тульской области. Пруд после наполнения новым оборудованием стал пространством для отдыха граждан, местом встреч и важной точкой притяжения для туристов. Еще один пример – в 2022 году завершен проект по благоустройству Парка культуры и отдыха городского округа Богданович в Свердловской области. В парке гармонично сочетаются площадь, на которой проводятся городские мероприятия, зона тихого отдыха, выставочно-музейная зона, зоны с аттракционами и спортивными площадками.

«На Дальнем Востоке уже реализуется ряд масштабных программ, направленных на повышение качества жизни людей. По поручению Президента разрабатываются мастер-планы дальневосточных городов, строятся социально значимые проекты с использованием Президентской дальневосточной Единой субсидии, обновляются городские пространства по программе "1000 дворов". Количество участников всероссийского конкурса с дальневосточной "пропиской" увеличилось с 77 в 2019 году до 195 в 2023 году. Дополнительная государственная поддержка каждого второго заявленного на всероссийский конкурс дальневосточного проекта позволит построить в ДФО еще больше востребованных и нужных людям объектов - как в крупных городах, так и в небольших населенных пунктах», – отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

«Приморье – также край малых городов. В восьми городах из 12 проживает менее 100 тысяч человек. Мы как никто понимаем, что малые города – это каркас экономики и традиций, который держит всё. И люди в таких населённых пунктах хотят делать их удобнее и комфортнее. Мы наблюдаем серьёзный рост гражданской инициативы. Если в прошлом году в Приморье в голосовании по проектам формирования комфортной городской среды участвовали около 140 тысяч человек, то в этом уже более 200 тысяч. На II Дальневосточный конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды Приморье подало уже 16 заявок. А в первом конкурсе их было пять», – прокомментировал губернатор Приморского края Олег Кожемяко.

На территории ДФО в рамках Всероссийского конкурса также реализовано несколько проектов. Например, в городе Магадан реализован проект-победитель 2018 года – Парк «Маяк». При его проектировании учли более 500 пожеланий жителей. Этот уголок морского побережья стал местом притяжения жителей и гостей города. Кроме того, в Магадане создали также парк этнической культуры народов Северо-Востока «Дюкча». Данный проект стал победителем IV Конкурса в 2020 году и уже сегодня привлекает большое количество горожан и туристов. В городе Покровске Республики Саха (Якутия) провели благоустройство набережной. Данный проект победил в 2019 году и после завершения работ стал излюбленным местом горожан. В Амурской области в городе Циолковский благоустроили городской парк культуры и отдыха. В концепцию парка легли идеи освоения космоса.

Справочно:

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024 году.

Михаил Мишустин принял участие в работе форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов и формирования комфортной городской среды.

Первый форум прошёл в 2018 году в Коломне, в рамках которого было объявлено о запуске Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Затем форум проводился в Красногорске, Воронеже, дважды в Нижнем Новгороде, Тюмени, Тамбове.

В этом году форум проходит уже в восьмой раз. В рамках форума будут подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

На выставке в рамках форума представлена продукция организаций, занимающихся благоустройством городов и поселений. В её основу положена идея современного парка в городе. На экспозиции представлены спортивные и детские площадки, уличные тренажёры, покрытия для детских и спортивных площадок, городских территорий, малые архитектурные формы.

Компании демонстрируют свои проекты в сфере озеленения и ландшафта. Отдельные блоки выставки посвящены инфраструктуре умных городов – радиоэлектронике, уличному освещению и экологичной уличной мебели и технике.

Также на выставке представлены наиболее эффективные инструменты и практики в формировании и развитии городской среды за последние годы.

На информационных стендах регионов размещена информация об участниках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе представлены новые регионы России, которые в этом году впервые принимают участие в конкурсе.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, дорогие друзья!

Я рад всех вас приветствовать во Владивостоке, в замечательном городе, на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Он традиционно собирает сотни профессионалов – это архитекторы, урбанисты, эксперты, представители региональной, муниципальной власти. Все, кто активно участвует в жизни своих городов и поселений и кто многое делает для их обустройства. Это очень хорошая возможность прямо и открыто обсудить вопросы улучшения качества жизни людей в каждом уголке – в буквальном смысле этого слова – нашей большой страны.

Главная тема сегодня – это «Малые города – опора большой страны». И это действительно так. Их существенное большинство, и они отражают многообразие России, хранят её культуру, историю, традиции, вносят значительный вклад в экономику страны. Это и известные туристические центры, среди которых и Плёс, и Переславль-Залесский, и Сергиев Посад, и Болгар, и промышленные города, моногорода – это Череповец, Губкин, Кировск, – и порты, такие как Находка, Выборг, Магадан. Ну и конечно, наукограды – это Мичуринск, Кольцово, Обнинск. Именно такие города формируют каркас нашей страны от Анадыря до Балтийска, от Певека до Дербента.

Зачастую они больше всего нуждаются в поддержке государства. Ведь чем меньше населённый пункт, тем сложнее найти средства на его обновление, на его благоустройство, обеспечение современных, удобных для проживания условий, чтобы люди не уезжали из родных мест, а оставались там работать, создавать семью. Поэтому улучшение жизни в малых городах и исторических поселениях является стратегическим приоритетом для государства, без чего невозможно достичь национальных целей развития, которые поставлены перед нами Президентом.

Для многих комфортные условия связаны с жилищным вопросом. Для одних это переезд из квартиры в дом, для других – из арендного жилья в собственное, для третьих – из маленького в более просторное жильё. И любая из этих возможностей должна быть доступна, а обеспечить её – это задача государства. Чтобы большинство наших граждан могли приобрести собственное жильё, ведётся системная работа.

За истекшие шесть месяцев уже введено более 52 млн кв. м. Реализуются масштабные программы кредитования – это и льготная, и семейная ипотеки и многие другие. В прошлом году мы решили их продлить до середины следующего года по поручению Президента. И за первое полугодие по ним выдано уже около 300 тыс. займов.

По дальневосточной ипотеке сегодня в регионах федерального округа покупают каждую вторую квартиру. Такой мерой за время её действия воспользовалось более 73 тысяч семей. В прошлом году распространили её на учителей и медицинских работников и продлили ещё на шесть лет.

Для жителей небольших населённых пунктов действует сельская ипотека, за три с половиной года выдано почти 120 тыс. кредитов. А недавно мы её расширили, и теперь максимальный размер займа по ставке не выше 3% увеличен вдвое – до 6 млн рублей.

Конечно, в сельской местности и в малых городах большинства регионов преобладают частные дома. Поэтому развитию индивидуального жилищного строительства также уделяем большое внимание. По каждой из ипотечных программ теперь можно оформить заём на их покупку либо строительство. За шесть месяцев текущего года таких кредитов выдано уже 120 тыс. – почти на 450 млрд рублей.

Наращивая ввод новых квадратных метров, конечно, важно активно сокращать по всей стране те, что стали непригодными для жизни. Это многоквартирные дома в ненадлежащем состоянии, есть они и в небольших городах, и на селе.

И в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» поставлена цель, чтобы в течение ближайших двух лет жилплощади, которая считалась аварийной до 1 января 2017 года, в стране больше не было. 40 российских субъектов завершат этот этап программы уже в текущем году. Ещё 14 достигли такого результата досрочно и теперь решают вопрос с домами, которые признаны непригодными после 1 января 2017 года.

Необходимо и дальше делать всё, чтобы жизнь в малых городах и поселениях соответствовала современному уровню. Об этом, кстати, мы сегодня говорили очень подробно, посещая выставку, когда встречались с ребятами, выпускниками школы «Архитекторы.рф».

Это значит, что помимо жилья в районе должна быть хорошо развита вся необходимая инфраструктура. Чтобы до детского садика или школы можно было нормально, комфортно дойти пешком, а до ближайшего медучреждения не приходилось ехать часами на перекладных.

Это очень серьёзные вопросы, решение которых требует значительных и финансовых ресурсов в том числе. По поручению Президента мы разработали для регионов целый ряд инструментов, и они могут использовать их для выполнения таких важнейших, насущных задач, о чём мы сегодня подробно говорили с руководителями регионов.

Один из самых востребованных – это инфраструктурные бюджетные кредиты. В прошлом году распределили между субъектами 1 трлн рублей на реализацию почти тысячи проектов инженерно-коммунальной, социальной, дорожной, туристической и другой инфраструктуры.

В текущем году добавили на эти цели ещё 190 млрд рублей специальных казначейских займов. Причём 30 млрд из них предусмотрены именно для дальневосточных регионов. 50 млрд рублей – для обновления общественного транспорта, преимущественно в малых городах и сельской местности и 10 млрд рублей – на модернизацию котельных. Тоже важнейший вопрос.

Также хорошим подспорьем станут инфраструктурные облигации. Это инструмент внебюджетного долгосрочного финансирования, который позволяет привлекать в строительную отрасль в том числе и частные инвестиции. По поручению Президента мы должны увеличить в текущем году их объём до 300 млрд рублей, чтобы реализовывать в российских регионах больше социально значимых проектов.

Ещё один механизм – это программа модернизации коммунальной инфраструктуры. Она поможет в ближайшие два года в большинстве субъектов страны построить либо отремонтировать 12 тыс. км сетей и 100 объектов, что позволит улучшить качество жизни почти 3 миллионов человек.

По инициативе главы государства на финансирование таких региональных мероприятий предусмотрели в федеральном бюджете на текущий год дополнительно 30 млрд рублей.

Для того чтобы быстрее благоустраивались наши города, расчистили все этапы строительства от бюрократических барьеров. Перевели бóльшую часть требований в категорию добровольных. При этом подчеркну, что те положения, которые обеспечивают конструктивную безопасность зданий, по-прежнему, конечно, обязательны.

Упростили процедуры согласования в сфере градостроительных, земельных отношений в части приоритетных проектов по модернизации инфраструктуры. Убрали избыточные процедуры. Это дало возможность строить и ремонтировать дороги, школы, больницы и другие важные объекты в сжатые сроки – в среднем на шесть-восемь месяцев раньше.

Сегодня в малых городах проживает порядка 40 миллионов человек. Ещё более 30 миллионов – в сельской местности, и для них город – это центр социальной, культурной, экономической жизни.

И конечно, им всем нужны обустроенные парки, набережные, стадионы, скверы, чистые, ухоженные, хорошо освещённые улицы – места, где просто приятно проводить время.

Шесть лет назад был запущен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Благодаря ему сегодня по всей стране благоустроено свыше 103 тыс. общественных пространств. На эти цели направлено почти 290 млрд рублей. Причём федерального финансирования из них чуть больше половины.

Особо хочу заметить, что отношение к такой работе руководителей регионов и муниципалитетов очень серьёзно изменилось. И тех, кто не применяет формальный подход, стало очень много, потому что понимают: фонтан на центральной площади, пусть и очень красивый, может и не обрадовать горожан, если им на самом деле нужен сквер, уютные дворики, детские либо спортивные площадки рядом с домом. Эти изменения имеют смысл и приносят пользу только тогда, когда соответствуют ожиданиям людей.

Подробно говорили об этом сегодня, ещё раз скажу, в ходе осмотра выставки, в том числе и с руководителями субъектов, о том, как важно вовлекать людей, граждан наших в такие процессы. Предлагать им самим выбрать – что им больше нужно и важнее и где это должно быть. Именно в таком диалоге можно добиться положительных результатов.

Один из действенных инструментов получения обратной связи от граждан – это наше всероссийское онлайн-голосование. Его запустили два года назад, и оно успешно работает. Люди всё активнее принимают в нём участие. В этом году уже свыше 14 миллионов человек проголосовало – на 3,5 миллиона больше, чем в прошлом году. Территории, которые нужно привести в порядок, выбирали около 1,5 тыс. муниципальных образований почти во всех регионах нашей страны.

В текущем году в голосовании приняли участие в том числе и жители новых субъектов Российской Федерации – более 130 тысяч человек.

Мы продолжим совершенствовать эту платформу. На её основе уже создан сервис, сегодня смотрели на него, который позволяет не просто голосовать за объекты и мероприятия, но и, что очень важно, определять их наполнение и решать, что нужнее. В августе совместно с регионами начнём вносить в отдельный модуль данные по объектам, которые сегодня уже реализуются, чтобы можно было онлайн видеть ход выполнения работ.

До конца этого года российские субъекты смогут самостоятельно запускать свои голосования, и жители будут делиться предложениями, какие мероприятия и территории стоит включить в повестку благоустройства, затем уже из них выбирать.

Очень хорошим стимулом к переменам в облике малых городов и исторических поселений стал Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Концепции, которые подают участники, – это комплексные предложения по перезапуску очень важных для города пространств. Сегодня по уже доброй традиции мы подводим итоги восьмого конкурса. (На выставке, когда мы общались с участниками проекта, я кое-что уже знал, мне министр подсказывал, но мы никому не не раскрывали результаты. Поверьте, всё было сделано очень прозрачно. Потому что сами условия этого конкурса не позволяют что-то подстроить, всё честно.) Его победителями станут сегодня ещё 145 проектов, каждый из которых получит на воплощение своей идеи от 65 млн до 105 млн рублей. Это примерный объём средств.

Кроме того, в этом году по поручению Президента проведены два конкурса для городов Дальнего Востока с населением до 250 тысяч человек, а также тех, в которых проживают не более 5 тысяч.

Итоги первого подвели весной. Победителями, вы знаете, стали 32 населённых пункта округа. На гранты им направлено, соответственно, свыше 3 млрд рублей. Уже совсем скоро определим ещё 50 проектов, которые будут реализованы в следующие два года. Общий грантовый фонд для них – 5 млрд рублей.

За время проведения всероссийского конкурса 624 муниципальных образования одержали победу и, соответственно, получили финансирование более чем на 800 новых проектов. Среди них и парки, и набережные, и скверы, площади, улицы, пешеходные зоны. Больше половины уже завершены.

Хочу отметить, что меняются и сами идеи. Всего за шесть лет они преодолели такой большой путь от простого благоустройства к сложным проектам городского развития, красивым проектам, которые дают дополнительный импульс, в том числе экономике населённых пунктов, стимулируют и промышленные секторы к запуску новых проектов, новых производств, развивают и малое и среднее предпринимательство, создают, что очень важно, новые рабочие места. В одних только городах-победителях почти 17 тыс. в ключевых отраслях – это и в социальной сфере, и в торговле, в промышленности, в лесном хозяйстве и во многих других отраслях.

Очень важно, что люди видят эти изменения и какой эффект они оказывают на жизнь города. И в программе многие готовы принимать активное участие, развивать свою малую родину, делать её лучше. В муниципалитетах появляются команды с опытом управления проектами, создаются профессиональные сообщества. Кто-то идёт в своём развитии дальше – получает дополнительные знания, компетенции, как делают это, например, студенты образовательной платформы «Архитекторы.рф».

Всегда большое удовольствие общаться с выпускниками этой программы. Слушать об их идеях, о проектах, радоваться успехам вместе с ними.

Сегодня мы с ещё одним проектом познакомились, Артём из Москвы сделал, – «Собакин город».

Замечательный проект. Честно говоря, неожиданная идея для пространства выгула собак. У нас около 40% людей так или иначе имеют домашних животных. Это для меня было сегодня открытие. Вроде, кажется, идея-то простая. Артём целую платформу сделал и специальный канал.

Дорогие друзья!

Сейчас время, когда можно воплотить смелые креативные решения и изменить облик малых городов России. Сделать их более комфортными, современными для жителей и, конечно, привлекательными для наших гостей, для туристов.

Это создаст стимулы для развития нашей экономики и всей нашей страны.

Желаю вам новых идей и успешной работы на благо нашей Родины – России.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июля 2023 > № 4428670 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с участниками образовательной программы «Архитекторы.рф»

Встреча состоялась на полях форума «Развитие малых городов и исторических поселений».

«Архитекторы.рф» – это лидерская программа профессионального развития, сфокусированная на раскрытии потенциала российских специалистов в области архитектуры, градостроительства, государственного и муниципального управления. Программа разработана «ДОМ.РФ» с целью повышения квалификации российских архитекторов, градостроителей, городских и муниципальных служащих, а с 2023 года и профессиональных географов, экологов, экономистов, политологов, культурологов и социологов, имеющих опыт работы в сфере городского развития. Ключевая задача – создать площадку для обмена опытом и поиска профессиональных связей, повышения качества градостроительных и архитектурных решений, а также диалога между горожанами, экспертами и чиновниками.

Из стенограммы:

А.Финогенов (директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ»): Здравствуйте! Михаил Владимирович, коллеги! Добрый день.

Меня зовут Антон Финогенов. Я директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ». Мы уполномочены заниматься вопросами развития жилищной сферы. Мы должны ввести к 2030 году 100 млн кв. м качественного жилья. Двигаемся в плане. Уже выдано разрешение на строительство 25 млн кв. м. Кроме того, это жильё должно быть обеспечено качественной инфраструктурой. И по механизмам инфраструктурных облигаций правкомиссией уже принято положительных решений по проектам на 138 млрд рублей. 22 региона. И самое главное, треть из них – это проекты в регионах ДФО.

Мы также операторы по льготным ипотечным государственным программам. Здесь в этом году существенный рост. 80% выдано уже ипотеки на 1,5 трлн. рублей

«ДОМ.РФ» активно работает и по проектированию арендных домов. Потому что мы по поручению Президента в тесной координации с Минвостокразвития должны построить 10 тыс. арендных квартир.

И конечно же, разработка мастер-планов. Мы подготовили 11 проектов.

Но в основе всего кадры. И в сфере архитектуры, градостроительства образовательная программа «Архитекторы.рф», которая по Вашему поручению продлена до 2024 года, – это основа кадрового резерва. Сегодня здесь присутствуют лучшие выпускники, которые готовы с удовольствием рассказать о своей работе.

М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!

Реплики: Здравствуйте.

М.Мишустин: Вы откуда? Представитесь?

И.Магомедов (главный архитектор города Дербента): Добрый день, Михаил Владимирович. Меня зовут Иса Магомедов, я главный архитектор города Дербента и выпускник второго потока программы «Архитекторы.рф». Восемь лет на муниципальной службе. В 2019 году занял позицию главного архитектора в Дербенте.

М.Мишустин: А мы встречались в Дербенте?

И.Магомедов: Да.

М.Мишустин: Вспомнил тебя.

К вам же недавно Президент прилетал. Я говорил с ним. Он был очень впечатлён тем, что в Дербенте было сделано за эти годы.

Расскажите, какие самые интересные проекты у вас есть.

И.Магомедов: У нас самый важный проект – это, конечно, реализация мастер-плана. В 2019 году при поддержке «ДОМ.РФ» мы запустили международный конкурс на разработку мастер-плана. Уже четыре года системно реализуем стратегию. Создали проектный офис, внедряем дизайн-код, уже благоустроили более 100 га общественных пространств. Город стал точкой притяжения для туристов со всей страны. А после Вашего визита проект получил федеральную поддержку. В этом году нас посетил Владимир Владимирович.

Хотел бы поблагодарить Вас за внимание к городу и за дополнительное финансирование на городские проекты.

М.Мишустин: Очень красивый проект. Я искренне желаю, чтобы этот замечательный исторический город процветал. Да и вокруг всё совершенно преобразилось – там и больница новая, и социальные объекты.

Е.Манжула (Ленинградская область, Центр компетенций по развитию территорий): Я более десяти лет занимаюсь развитием городов. Но по профессии я не архитектор. Я политолог, как и многие специалисты, которые занимаются нашими городами.

Прежде всего хотела бы высказать благодарность за то, что теперь не только у архитекторов, но и у других специалистов, которые в практическом поле работают с городами, есть возможность обучаться на такой программе, как «Архитекторы.рф».

Это очень важно, потому что помимо знаний мы обретаем сообщество, в котором получаем поддержку. Иногда в регионе себя чувствуешь таким одним воином в поле, а участвуя в программе, понимаешь, что таких воинов много, и ты вместе с ними можешь создавать очень качественные и значимые проекты. Вот, допустим, сейчас мы создали 33 дизайн-кода на 33 города за полгода и внедряем их в нашей Ленинградской области. Сейчас семь специалистов моего центра – это уже выпускники программы «Архитекторы.рф», ещё десять – это наши партнёры. И отчасти благодаря этому нам удалось достичь такого уровня, что мы стали одним из ведущих, наиболее эффективных в стране центров компетенций. Немножко похвасталась.

Помимо этого мы стараемся не только внутри сообщества делиться нашими знаниями, но и с другими центрами. Они созданы в 85 регионах, но, к сожалению, не все они настолько эффективны, и мы стараемся им помогать. В том числе, мне кажется, что повысить эту эффективность можно через участие в такой программе, как «Архитекторы.рф».

П.Стрелец (советник губернатора Амурской области): Михаил Владимирович, мы занимаемся разработкой мастер-планов в рамках своего центра компетенций. На программе мы разрабатывали стандарт лечебных учреждений. Впервые попытались посмотреть на лечебные учреждения глазами не только пациента, но и врача. Потому что то, насколько будет комфортно врачу, медперсоналу, это определяет и качество медицинской помощи. Сейчас делаем первый пилотный проект – Амурскую областную клиническую больницу. Затем замерим эффекты, поймём эффективность и будем тиражировать уже и на другие регионы.

Отдельное спасибо из-за внимания к Дальнему Востоку, которое сейчас есть. Это позволит нашим городам развиваться небывалыми темпами. И за программу «Архитекторы.рф». Как правильно сказала Екатерина, мы на Дальнем Востоке чувствовали себя оторванными от общего количества знаний, от лучших проектов. Так было раньше.

Благодаря программе мы сейчас влились в сообщество и можем ежедневно получать поддержку, брать компетенции из других регионов, что помогает более эффективно развивать наш регион.

М.Мишустин: А мастер-планы какие делаете?

П.Стрелец: Мы курируем разработку мастер-плана Тынды, Свободного, Белогорска и Благовещенска. Тында уже защитилась у Владимира Владимировича в марте этого года. Благовещенск будет защищён на Восточном экономическом форуме.

М.Мишустин: Очень здорово! Мастер-планирование – это сегодня ключ к тому, чтобы совершенно по-другому всё сделать. И обратная связь от людей, которые сами планируют общественные пространства, – это и есть залог успеха вашей программы.

И конечно, архитектура – это творчество. Технологии, инженерная мысль, но и творчество. Потому что придумать и сделать так, чтобы людям понравилось, – это профессия уже не будущего, а настоящего. И то, что вы ей овладеваете и, как вы правильно сказали, создаёте сеть единомышленников, это, наверное, самое важное. Вот этот нетворкинг и возможности потом обмениваться идеями. Платформа, с которой вы стартуете, даст залог мощного развития. И ни один регион страны не оторван.

Вы знаете, Президент всегда говорит о том, чтобы мы связанность нашей страны планировали не только транспортными магистралями, но и возможностями взаимодействия профессионалов в каждой отрасли.

В.Доля (руководитель центра компетенций по вопросам городской среды Сахалинской области): Когда я проходила обучение на втором потоке «Архитекторы.рф», я была главным архитектором города Курильска. После окончания программы я смогла возглавить сахалинский центр компетенций по вопросам городской среды.

Вместе с нашими муниципальными образованиями мы готовим заявки для участия во всероссийском конкурсе для субъектов ДФО. И в первом конкурсе смогли победить четыре наших муниципальных образования, в том числе город Курильск. Это наша большая победа. Благодаря этому конкурсу качество жизни на Дальнем Востоке существенно улучшается. Поэтому хотели бы выразить большую благодарность за такое нужное решение по принятию отдельного конкурса для субъектов ДФО. Спасибо Вам большое.

Н.Старченкова (главный архитектор Омской области): Я занималась разработкой генерального плана города Омска. На тот момент, когда я попала на программу, это был третий поток, передо мной стоял выбор: либо продолжать свою градостроительную практику, либо пойти в муниципалитет и реализовывать генеральный план. Как раз на программе я познакомилась со своими коллегами, которые уже занимали на тот момент должности, узнала очень много нового, и это меня вдохновило, и я приняла решение и заняла должность главного архитектора города. После этого продолжаю свою работу уже в должности заместителя министра строительства, главного архитектора Омской области.

М.Мишустин: Виталий Павлович (Хоценко) сейчас показывал проект, он человек очень активный и уже провёл целую инвентаризацию всех основных проектов, в том числе с федеральной поддержкой, региональных проектов. И хочу пожелать вашему краю и красивому городу Омску удачи.

Н.Старченкова: Спасибо, я очень надеюсь, что Вы приедете к нам посмотреть на результаты. Мы сейчас уже начали работу в том направлении, о котором говорил Виталий Павлович, и утвердили региональные нормативы градпроектирования, которые обеспечивают, с одной стороны, повышение комфорта для жителей и, с другой стороны, прозрачные, чёткие, понятные условия для застройщиков. И всё, что я делаю, это видение, это как раз те знания, которые я получила по программе.

Михаил Владимирович, активная работа, которая сегодня ведётся по сокращению инвестиционно-строительного цикла в стране, у нас, муниципальных и региональных чиновников, иногда вызывает сложности, нужно перестроиться. И для меня сообщество, в котором я состою, это всегда очень мощная поддержка. Я всегда знаю, что могу обратиться к кому-то и мне всегда помогут и мы вместе найдём правильное решение.

М.Мишустин: Спасибо, что упомянули вопросы, связанные с оптимизацией всех процедур. Ирек Энварович (Файзуллин) знает, насколько мы серьёзно этим занимаемся. У нас Марат Шакирзянович Хуснуллин, вице-премьер, постоянно фактически на пульсе держит возможности сокращения циклов – от строительных до согласовательных. Дмитрий Юрьевич Григоренко, зампредседателя Правительства и руководитель Аппарата Правительства, также вместе с коллегами этим занимается, это всё важная работа. Да, немножко сложно, когда всё меняется, но здесь нам нужна ваша обратная связь. Вы скажите, как лучше. Потому что мы лишь только одного хотим, чтобы это в первую очередь не повредило качеству, связанному с проектированием, строительством. Потому что мастер-план – сложная вещь, технологически сложная и так далее. Но и безопасность людей, и безопасность строительных процедур не должна быть нарушена. А всё остальное подвергается пересмотру, для того чтобы минимизировать циклы, связанные с производством, в том числе и градостроительной документацией, с экспертизой.

Н.Зинатуллина: (директор института развития городов Республики Татарстан): Михаил Владимирович, Институт развития городов Республики Татарстан – это практически первый региональный центр компетенций, который возник для создания и реализации проектов комфортной городской среды. С тех пор мы очень сильно выросли и сейчас ведём межведомственную работу по координации органов исполнительной власти, министерств, ведомств, муниципалитетов на местах в республике, для того чтобы сохранять то качество и смысл проектов, которые были изначально архитекторами и людьми заложены. Это около тысячи дворов ежегодно, около ста общественных пространств ежегодно и несколько особо охраняемых природных территорий, которые мы делаем для людей доступными, приятными, очень бережно с ними работаем, и особенно объекты культуры. И что здорово, именно на программе «Архитекторы.рф» я для себя поняла, насколько наше сообщество устойчивое, профессиональное, способное реагировать на федеральные вызовы. И Федерация точно может опираться на этих людей, потому что те компетенции, которые за пять лет мы накопили, то сообщество, которое развилось, – это просто чудо.

И любопытный факт. По малым городам по конкурсу часто исполнителями и авторами заявки являются выпускники программы «Архитекторы.рф», технически грамотными заказчиками в муниципалитетах являются выпускники, исполнителями-проектировщиками тоже являются выпускники.

И мне кажется, что самым главным в программе «Архитекторы.рф» является формирование того самого грамотного заказчика. В итоге мы получаем устойчивое сообщество и прекрасные качественные проекты. Спасибо за программу.

М.Мишустин: А Вы знакомы были с Иреком Энваровичем, до того как он перешёл в Правительство работать?

Н.Зинатуллина: Конечно.

И.Файзуллин: Программа с 2015 года началась. Но самое сложное, Михаил Владимирович, в чём? Регионы готовят слишком хорошие проекты.

М.Мишустин: Чтобы на всех хватило средств.

И.Файзуллин: Сейчас сложнее стало подводить итоги.

М.Мишустин: В Татарстане красавица Казань, но ещё и большое количество замечательных городов, которые развиваются: Зеленодольск, Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск…

Н.Зинатуллина: Бавлы и Свияжск.

М.Мишустин: Абсолютно точно. Так что удачи Вам.

Н.Зинатуллина: Спасибо.

А.Гебелев (основатель проекта «Собакин город»): Ещё раз добрый день!

М.Мишустин: Собакин город – это что?

А.Гебелев: Мои коллеги занимаются созданием среды для людей, а мой проект занимается комфортной городской средой для жизни с домашними животными.

Незадолго до поступления на программу у меня появилась маленькая корги, мы с ней гуляли по Москве очень много.

М.Мишустин: Как её зовут?

А.Гебелев: Бруня. От слова бренд урбанизм.

Сейчас у меня три собаки. Кроме Бруни, ещё два мальчика – немецкая овчарка и дворняга. Две подобранные собаки.

М.Мишустин: Корги – это старшая?

А.Гебелев: Корги, да, она старшая. Она их всех строит, а они между собой не очень.

Но проблема в том, что вокруг моего дома площадок не было. Нам практически не было где гулять. И мне казалось, что это моя проблема, пока я не оказался на программе. Благодаря программе стало понятно, что эта проблема системная. Во-первых, по данным ВЦИОМа, собаки есть у 38% россиян. И на днях Марат Шакирзянович в своём телеграм-канале опубликовал фотографию своих щенков.

Проблема в том, что собак очень много. Детские площадки есть, спортивные площадки есть, а инфраструктура для жизни с домашними животными практически отсутствует. И понимая эту проблему, прямо на программе мы собрали команду, спроектировали площадку для собак, которая с игровым оборудованием, комфортная для владельца. Площадку мы построили в Татарстане при поддержке Наили Зиннатуллиной.

М.Мишустин: Как Вы нашли Артёма, Наиля?

Н.Зиннатуллина: В 2019 году у нас был World Urban Parks, это большой всемирный парковый конгресс, Артём был одним из экспертов конкурса, который формировал вместе с нами, с людьми на местах состав заявки, критерии оценки. Вот с тех пор мы профессионально дружим и общаемся.

Это площадка, которая реализована в Казани в одном из жилых комплексов на 50 тысяч человек проектной мощности.

А.Гебелев: Очень важно чтобы не только собачкам было интересно, но и владельцам. Чтобы втягивать владельца во взаимодействие с собакой.

М.Мишустин: Мне кажется, это интересно, ребят. Неожиданно. В этом и смысл, наверное, творческого подхода. Потому что у любого из нас проект Артёма вызовет улыбку.

Доброта. Доброе отношение к животным. Никого надёжнее собаки нет, это такой друг классный – собака. А твой проект мне кажется очень перспективным.

А.Гебелев: Если можно, ещё хотел бы сказать большое спасибо Минстрою. При общественном совете Минстроя я возглавил рабочую группу. Потому что одно дело эмоции, а другое дело – системно пытаться решить эту проблему.

М.Мишустин: Хочу пожелать удачи. И чтобы как можно больше городов…

Олег Николаевич (обращаясь к О.Кожемяко), есть применение идеям Артёма где-нибудь в Приморье?

О.Кожемяко: Конечно. Во-первых, мы дог-парки уже строим. И начинали это делать с Южного Сахалина.

М.Мишустин: У вас есть собака, Олег Николаевич?

О.Кожемяко: Да, у меня пять собак.

М.Мишустин: Каких?

О.Кожемяко: Бигли, акита-ину.

М.Мишустин: Вы видите, сколько у вас клиентов, Артём?

А.Гебелев: Мы, собаководы с собаководами, скорее друзья и партнёры, нежели клиенты.

Добавляйтесь в наш телеграм-канал «Собакин город», мы там всё время публикуем…

О.Кожемяко: Хорошо.

М.Мишустин: А ссылочку можно через Ирека Энваровича прислать?

А.Гебелев: Конечно.

Реплика: И нам тоже.

М.Мишустин: Удачи.

А.Гебелев: Спасибо огромное.

А.Богданова: Михаил Владимирович, я из города Екатеринбурга. Более шести лет я работала в администрации города, в департаменте архитектуры. Этот опыт муниципальной службы меня очень вдохновлял, потому что за несколько лет получилось разработать несколько важных для нашего города документов. Это одна из первых разработанных в России стратегий пространственного развития. Это и стандарты, которые нам помогли качественно повлиять на архитектурный облик города. И я хотела искренне поблагодарить Вас за программу «Архитекторы.рф», потому что она даёт такой импульс развитию, такое ускорение, после которого уже невозможно остановиться и хочется этот заряд передать как можно большему количеству локаций. И именно поэтому для себя я нашла применение в «ДОМ.РФ» как институте развития.

М.Мишустин: Как Вы туда попали, Саша?

А.Богданова: Меня пригласили, потому что мне очень хотелось применить свой опыт для разных регионов.

М.Мишустин: Вот молодец! Это очень важно, что именно благодаря своему труду и своим качественным проектам, Вы получили приглашение в Москву.

А.Богданова: Тут ещё важно, что так как я знаю проблемы регионов изнутри, мне проще работать с проектами, потому что мы развиваем регионы и разрабатываем мастер-планы для всех городов и агломераций нашей страны.

М.Мишустин: У вас замечательный город – Екатеринбург. Совсем недавно я оттуда вернулся с выставки «Иннопром». Город цветёт. Губернатор рассказал о новых проектах, идеях. Конечно, это очень здорово. Я вам хочу пожелать удачи.

А.Богданова: Спасибо.

К.Казанцев: Михаил Владимирович, я недавно переехал в Грозный из Томска. Буквально полгода назад меня позвали на работу. Сейчас там разворачивается амбициозный проект «ДОМ.РФ» по разработке мастер-плана, проходит конкурс. И очень важно, что эту работу мы начали именно с проведения международного градостроительного конкурса. Мы были удивлены столь большому интересу иностранных компаний. Мы получили заявки от более чем 24 стран. Буквально в прошлом месяце мы выбрали трёх финалистов, и до сентября они будут готовить для нас предложения по развитию нашего города.

Для нас очень важно, чтобы итоговая работа была высоко оценена федеральным Правительством и была представлена Президенту как стратегия развития города и агломерации. Стратегия необходима, чтобы работа реализовывалась системно, как, например, в Дербенте.

Я хотел также поблагодарить за то, что Вы поддерживаете программу «Архитекторы.рф». Без этого сообщества, мне кажется, эта работа была бы невозможна, мы не могли бы между собой общаться и взаимодействовать. И проекты, которые возникают у Артёма, у ребят, они возникают в сообществе.

М.Мишустин: Был у вас в Грозном по приглашению Рамзана Ахматовича (Кадырова). Мы смотрели город. Потрясающая чистота, красота. В хорошем смысле слова порядок с точки зрения градостроительной деятельности наведён. И есть точки притяжения. Были мы в университете, смотрели больницу, смотрели другие пространства общественные. Это очень здорово, что Вы продолжаете развитие прекрасной республики и города Грозного. Всем привет там и в том числе Муслиму Хучиеву, председателю правительства.

Е.Макаренко (основатель мастерской деревянной архитектуры): Я из Алтая, у нас много леса, поэтому я начал работу именно с этого материала. Когда во время программы «Международный модуль» мы ездили в страны Северной Европы и общались со строителями деревянных многоэтажных многоквартирных общественных домов. Меня, с одной стороны, это очень вдохновило, а с другой стороны, я был расстроен, что в России мы ещё не так применяем этот материал.

И с тех пор я активно занимаюсь именно развитием этого направления архитектуры. Мы активно участвуем в конкурсах, организовали подразделение повышения квалификации, в том числе с программой «Архитекторы.рф».

Спасибо Вам большое за интерес к этому материалу и развитие этой отрасли.

М.Мишустин: Деревянное домостроение – это потрясающе с точки зрения экологии, с точки зрения красивых мест. Мне кажется, что огромному количеству людей нравится деревянное домостроение. Многие с удовольствием бы и жили в деревянных домах, и строили из них не только дома, но и офисные помещения. Можно застраивать целые кварталы.

Сейчас принято очень важное решение о запрете вывоза кругляка. Есть у нас с дружественными странами определённый баланс, который мы поддерживаем, но сплошной вывоз кругляка… Я с Вами абсолютно согласен, обидно, когда мы видим, как на наших богатствах работают другие технологии, когда мы сами можем абсолютно спокойно с глубокой переработкой дерева справиться.

И есть отличный пример. Я знаю большое количество компаний – а в последние пять лет это целый бум деревянного домостроения, – которые не то что ничуть не хуже, а уже лучше делают, чем многие, в том числе и западные компании, которые когда-то считались эталонами деревянного домостроения. Это очень важно.

Кстати, на Камчатке есть застроенный район деревянного домостроения. Потрясающий проект. Делали, делали из деревянных конструкций – получился великолепный район. Пусть их будет больше. Уверен, что и в Приморье найдётся применение для ваших идей.

Хочу пожелать удачи, успеха.

О.Кожемяко: Мы плотно работаем по этой программе. И не только по деревянному домостроению. Мы сейчас переходим на строительство социальных объектов. Строим в таёжных сёлах школу. Сейчас будем строить поликлиники, амбулатории, ФАПы.

Поэтому мы для поддержки отрасли сейчас полностью в сельской местности по социальной и жилищной сфере переходим на деревянное домостроение.

К.Голубева (руководитель проектного отдела по развитию городской среды «ДОМ.РФ»): Я архитектор. После обучения была приглашена на работу в «ДОМ.РФ», и мы там организовали проектный отдел, по сути, уникальный элемент – архитектурное бюро внутри большой госкорпорации. У нас есть широкий спектр возможностей прямого контакта с регионами, в которых мы работаем. И благодаря нашей дополнительной образовательной программе (городские практики, общественные обсуждения) мы делаем реально важные проекты для жителей этих городов.

За пять лет работы программы, видно, как и связи растут, и компетенции внутри растут, но нельзя останавливаться. Нет, мне кажется, паузы для саморазвития. И для нас очень важно это профессиональное сообщество продолжать.

М.Мишустин: Очень жаль, что Виталия Леонтьевича Мутко нет с нами, который занимается развитием этого направления. Не знаю почему, но мне кажется, что это одно из важнейших событий государственной корпорации «ДОМ.РФ». Тем более, проведение конкурса. Я обязательно с ним переговорю, наверное, какие-то на это были веские причины. Но, ребята, я хочу в первую очередь всех вас поздравить с таким финальным этапом программы. Он не закончится, потому что те связи, то взаимодействие, которое останется, и тот элемент творчества, который в архитектуре и вообще в развитии нашей страны сейчас очень нужен, – это то, что принесёт новые проекты, новые идеи. И, конечно, наши города, исторические поселения станут краше. Это самое важное. Пожалуйста, учитесь, общайтесь. И пусть все ваши проекты сбудутся. Я от всей души желаю вам удачи и процветания.

Спасибо вам за великолепный проект.

Н.Зиннатуллина: Можно вопрос, который беспокоит меня всё время, сколько я работаю. Касается он социальных объектов – школ, больниц, детских садов, всего, что мы видим вокруг общественных пространств. Реализуя их, мы за несколько лет существования конкурса проектов комфортной городской среды потихоньку выходим на мировой уровень, особенно в работе с природными территориями, с улицами, с площадями. Часто около этих объектов реконструируются или строятся социальные объекты. И, понятно, что ввиду экономии, ввиду сжатых сроков проектирования, муниципалитеты, имея право влиять на архитектурный облик, всё равно стремятся к сохранению стоимости квадратного метра. В итоге мы, к сожалению, часто получаем неактуальные планировки, иногда получаем устаревшие фасадные решения. И самое страшное, когда на прилегающей территории асфальтовое поле с забором.

И мне кажется, что архитектурное сообщество уже готово к тому, чтобы отреагировать на этот вызов. Если Вы позволите, мы бы вместе с профильными ведомствами, в первую очередь, конечно, с Министерством строительства, министерствами здравоохранения, образования, культуры проработали актуализацию типовых проектных решений, пересмотрели нормативку, если она в этом нуждается, чтобы многие миллиарды, которые страна тратит на то, чтобы создавать среду для новых поколений, всё-таки чуть эффективнее расходовались.

М.Мишустин: Очень важное направление. То, о чём ты говоришь, это вопрос координации при создании мастер-плана территории. Конечно же, нужна координация с теми, кто является государственными заказчиками и подрядчиками строительства в том числе социальных объектов: больницы, школы, всё что угодно. Когда это не согласовано и когда вы рядом пытаетесь создать сквер, что-то красивое, и вдруг бетонный забор – это очень грустно. Я полностью это поддержу. Более того, Марат Шакирзянович Хуснуллин тоже это поддерживает, мы постоянно об этом говорим. Я знаю, что и Ирек Энварович также думает, что с этим делать. Какое предложение? Что сделаем? Рабочую группу можем создать при Правительстве с Вашим участием.

Знаете, что самое страшное? Когда мы говорим о каком-то красивом объекте и не видим, что рядом большие кучи мусора. Вот мы, когда были в Магадане, года три с лишним назад, обратили внимание: Нагаевская бухта, красота, летающие чайки... Но похоронены в море корабли. Потому что просто дешевле было их затопить, чем утилизировать. И вот можно всё что угодно сделать – замечательный маяк, детскую площадку, дорогу. Но эти страшные корабли и куча мусора и свалки – это очень грустно. А ещё и бетонный забор, о котором ты говоришь. Поэтому полностью поддерживаю. Давайте договоримся – я уверен, что нас и Президент поддержит, – это важный элемент для того, чтобы при планировании любого пространства и так далее мы комплексно решали вопросы в том числе и застройки социальных и других объектов. Нужно идентифицировать эту проблему, договориться. Я бы видел здесь общественный совет. Потому что любой общественный совет – это прозрачность решения. А что люди захотят? Они захотят, чтобы было чисто и аккуратно. Это для вас поддержка, это обратная связь, о которой нам говорит Президент.

Наиля, сформулируй, пожалуйста, поскольку ты знакома с Иреком Энваровичем. Он привезёт все твои предложения. Мы подумаем, как это реализовать с минимальными бюрократическими издержками, но с максимальным эффектом, для того чтобы убрать всё лишнее для красоты, которой вы занимаетесь.

Н.Зиннатуллина: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июля 2023 > № 4428669 Михаил Мишустин

Подведены итоги деятельности научно-образовательных центров за 2022 год

Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в Координационном центре Правительства России прошло заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. На нем обсудили ключевые результаты реализации программ за 2022 год, которые представили губернаторы регионов.

В состав Совета научно-образовательных центров мирового уровня входят министр науки и высшего образования РФ (заместитель председателя Совета) Валерий Фальков, президент Российской академии наук Геннадий Красников, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства России Максим Увайдов, первый заместитель Министра промышленности и торговли России Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Максим Колесников, заместитель Министра здравоохранения России Татьяна Семенова, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители госкорпораций и предприятий.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики, в том числе по импортозамещению.

«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются Советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей», — подчеркнул вице-премьер.

По итогам ежегодных отчетов Центров Совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трех категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены Совета при голосовании, был проведен Министерством науки и высшего образования РФ и Российским центром научной информации.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры — один из ключевых инструментов государственной политики. И для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦы как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», — подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности Центров», — сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит — такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», — пояснил Николай Кропачев.

Также в состав Совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КАМАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «БИОКАД» Дмитрий Морозов, первый вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «СИБУР ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Согласно решению Совета в первую категорию (лидеры) вошли: НОЦ «Енисейская Сибирь» (Красноярский край, Республика Тыва, Республика Хакасия), Западно-Сибирский МНОЦ (Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), Уральский НОЦ «Передовые производственные технологии и материалы» (Челябинская, Курганская, Свердловская области), НОЦ «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня» (Республика Башкортостан), НОЦ «Инженерия будущего» (Самарская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Мордовия, Чувашская Республика).

Во вторую категории (стабильные) определены: НОЦ «ТулаТЕХ» (Тульская область), НОЦ «Инновационные решения в АПК» (Белгородская область), НОЦ «Нижегородский НОЦ» (Нижегородская область), НОЦ «Кузбасс» (Кемеровская область), МНОЦ «МореАгроБиоТех» (Севастополь, Республика Крым), Пермский НОЦ «Рациональное недропользование» (Пермский край), НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республики Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).

И в третью категорию (отстающие) включены: МНОЦ «Юга России» (Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский край), МНОЦ «Байкал» (Иркутская область, Республика Бурятия), НОЦ «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования» (Архангельская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ).

Молодежный форум "iВолга" собрал под Самарой молодежь со всей страны

Ирина Чечурина (Самара)

Заповедная поляна на Мастрюковских озерах под Самарой становится местом силы для всех, кто стремится изменить мир к лучшему. В июне здесь отгорели песенные костры Грушинского фестиваля, а на днях здесь вновь закипела жизнь крупнейшего молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга".

Однако участие в нем не ограничивается регионами, примыкающими к Волге. Всего на форум было подано более 32 тысяч заявок из 71 субъекта РФ, в том числе ЛНР и ДНР, а также Запорожской и Херсонской областей. Поражает и беспрецедентный конкурс на участие в нем. В этом году на одно место претендовали 16 кандидатов. Из 32 тысячи заявок, по словам губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, отобрали только 2000 счастливчиков.

Старт форуму был дан поздним вечером 21 июля под проливным дождем и при полном "аншлаге". Однако погода не снизила градус оптимизма. Недаром форум был отмечен Национальной премией событийного туризма Российской Федерации. К участникам форума с приветственным адресом обратился первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко:

- Желаю участникам и организаторам успешного проведения форума, отличного настроения, эффективной и плодотворной работы, интересных встреч и конструктивных решений, успехов и новых горизонтов для реализации самых смелых идей.

В этом году для участников от 14 до 35 лет организаторы мероприятия (ими традиционно выступают аппарат полпреда президента России в ПФО, правительство Самарской области и Федеральное агентство по делам молодежи Росмолодежь) подготовили насыщенную программу из восьми тематических смен, трех спецнаправлений, а также открытые площадки для дискуссий с топовыми федеральными спикерами: главами регионов, депутатами Госдумы, руководителями НКО, банкирами, учеными, политиками. Но при всей современности форума, организаторы сохранили его туристическую изюминку - палаточный лагерь, рядом с которыми оборудовали столовые, душевые и зоны для отдыха. Для ребят с ограниченными возможностями здоровья построили специальный "Инклюзивный городок".

Тема форума в 2023 году - "Организация событий". Все мероприятия программы будут посвящены ей. Участников традиционно ждут научные и практические конференции, лекции и мастер-классы, круглые столы, межрегиональные спортивные соревнования. Собственные проектные инициативы участники смогут представить на грантовом конкурсе Росмолодежи. Молодые люди уже включились в ярмарки инициатив, выставки изобретений, мастер-классы, деловые игры... Даже из анонсов в программе понимаешь, что решаются тут вовсе не детские задачи: "Как развивать управленческий потенциал через господдержку?", "Бизнес-тренды и ниши 2023-2025 гг.", "Креативный потенциал нейросетей". А вот тут и вовсе захотелось самой послушать: "Стресс: что съесть, чтобы выдержать все и даже больше?".

Кстати, на "iВолге" можно не только делиться своими идеями, но и зарабатывать на них. Проекты, победившие в конкурсе, получают гранты Росмолодежи и Фонда содействия развитию институтов гражданского общества в ПФО. Бороться за победу ребята будут всю предстоящую неделю, но оно того стоит, ведь в рамках окружного конкурса они смогут получить до 500 тысяч рублей, а во всероссийском - до 1,5 миллиона, на воплощение своей идеи.

Например, молодой врач-фтизиатр из Самары Милена Климанова, разработавшая информационно-аналитическую систему, которая позволяет удаленно контролировать лечение пациентов. По сути, приложение берет на себя функции врача, напоминая пациенту в форме push-уведомлений о времени приема препаратов, смене режима лечения. Благодаря полученному гранту на форуме, девушка сначала внедрила приложение, а потом и чат-бот в областном противотуберкулезном диспансере, а позже и в СПИД-центре Самары.

Всего же за историю "iВолги" в ПФО свои идеи, благодаря грантовой поддержке, смогли претворить в жизнь уже более 400 молодых людей.

Форум продлится до 29 июля.

"Следует быть начеку": 70-летний сапер рассказал об опасности украинских мин

Руслан Мельников

На Донецком направлении с 2014 года служит известный в ДНР сапер. Здесь он известен по позывному Сова. Опытному специалисту уже 70 лет, но в это трудно поверить. Сова выглядит гораздо моложе своего возраста и крепок настолько, что даст фору многим молодым. Сапер намерен продолжать свою службу до конца СВО. По его словам, после прекращения боевых действия будет очень много работы по разминированию.

- После Великой Отечественной люди до сих пор подрываются на минах и неразорвавшихся боеприпасах. Я сам ходил по лесам под Питером и знаю, о чем говорю. Мои знакомые подрывались. Например, немецкая противопехотная мина Springmine-35, установленная в те времена, вполне может находиться в рабочем состоянии и сейчас. В Донбассе тоже разминировать территорию придется десятки лет, - рассуждает Сова.

Сова участвовал практически во всех крупных боевых операциях. И в качестве сапера, и в качестве разведчика, которому нужно невредимым пройти через минные поля. Он, например, в числе первых заходил в Дебальцево, снимал мины и расчищая дорогу танкам.

- Тогда я получил награду за боевые заслуги. Но об этой операции тяжело вспоминать: под Дебальцево погибли лучшие ребята, мои друзья, командир группы. При штурме Гранитного было проще. У нас обошлось практически без потерь. Двое 300-х легких и один - тяжелый. А у противника, по данным разведки, только погибших было более 50 человек. В районе Невельского еще запомнился один случай. Там мы были с напарником в разведке и, видимо, нас заметили. Подъехали украинский БТР с десантом на броне и правосеки (запрещенная в РФ организация "Правый сектор". - "РГ") на пикапе с "Утесом". Мы затаились в зарослях, они остановились в пяти метрах от нас. Открыли огонь. К счастью, в другую сторону. Мы потихоньку ушли и доставили разведданные, - вспоминает Сова.

Сова все годы службы в ДНР не только участвует в разминировании сам, но и передает свои знания молодым бойцам. При этом ему приходилось становиться свидетелем гибели своих учеников. Такие моменты Сова переживает с трудом.

- Саперы погибают довольно часто. Причем в основном гибнут или слишком "зеленые", или, наоборот, слишком "спелые" - самоуверенные ребята. Я подготовил три группы саперов. Сейчас из них работают только четыре человека. При наступлении саперы идут впереди, чтобы разминировать дорогу, они же первыми и попадают под вражеский огонь. Кроме того, происходят подрывы на минах. Один из моих учеников, очень талантливый парнишка, после подрыва потерял зрение. Сейчас отучился на массажиста и этим зарабатывает себе на жизнь. Еще очень жалко парнишку из Приднестровья. Он приехал сюда и остался в ДНР, женился на дончанке, у него родился ребенок. Парень погиб, - Сова вытирает скупую слезу.

По словам опытного сапера, ВСУ применяют коварные мины, в том числе "лепестки" без самоликвидатора, которые будут представлять угрозу еще 20-30 лет, пока не разрушится пластик. И на таких минах, по прогнозам Совы, будут в основном подрываться дети, которых вряд ли удастся удержать от посещения лесов и посадок. Да и взрослым следует быть начеку.

- В лесополосы, в которых шли боевые действия, ни в коем случае нельзя заходить до тех пор, пока их не обследуют саперы и сотрудники МЧС. Но и они могут пропустить мины или боеприпасы. Там же, где были разбросаны "лепестки", вообще лучше не ходить ближайшие пару десятков лет. Нужно обращать внимание на те места, где трава особенно зеленая. Взрывчатка в мине изготовляется на основе селитры, а это хорошее удобрение. Купаться в местах, где минировали побережье, тоже не стоит. Там еще могут оставаться необнаруженные противокорабельные мины. Если такую случайно зацепить, взрыв попросту разнесет человека на куски, - предостерегает Сова.

Граждане новых регионов подали в МФЦ около 800 тысяч заявлений

До конца 2023 года количество офисов «Мои документы» в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях увеличится с 64 до 90, а количество федеральных госуслуг вырастет в полтора раза с нынешних 39 до 51 и достигнет стандартного количества, доступного в любом регионе страны. Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании по организации работы сети центров госуслуг в новых регионах.

«Всем гражданам новых регионов должна быть обеспечена доступность получения государственных услуг в соответствии с российскими стандартами. К сентябрю сеть центров госуслуг на этих территориях должна заработать в полную мощь. Сейчас важно завершить проведение ремонтных работ и оснащение новых отделений, сократить очереди и предоставить доступ населению к услугам в центрах “Мои документы”», – сказал статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

По его словам, на сегодня граждане новых регионов уже подали более 784 тысяч заявлений в МФЦ по федеральным и региональным услугам, а еженедельный прирост составляет более 50 тысяч заявлений.

«МФЦ новых регионов ведет постоянный набор сотрудников. Минэкономразвития разработало специальную программу адаптации новых сотрудников – “Азбуку адаптации”. Также совместно с ОНФ проводим семинары-интенсивы для сотрудников МФЦ и их учредителей по проекту “Одно окно большой страны”», – отметил Алексей Херсонцев.

Проект по созданию сети МФЦ реализуется по поручению Президента Владимира Путина с 2012 года. В настоящее время система МФЦ насчитывает более 12,6 тыс. подразделений, включающих 51 тыс. окон обслуживания. Только за 1 квартал 2023 года количество обращений составило более 19 млн, а уровень удовлетворенности граждан качеством услуг – 98 %.

В совещании приняли участие представители правительств и МФЦ новых регионов, а также федеральных ведомств- регуляторов услуг, оказываемых в МФЦ.

По старым новым правилам: российские застройщики возвращаются в 2022 год

С июля перестали действовать антикризисные послабления для застройщиков, введенные российскими властями прошлой весной для поддержки строительной отрасли. Утратили силу сразу два постановления правительства РФ: №442 от 23.03.2022 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства» и №479 от 26.03.2022 «Об установлении особенностей применения неустойки…, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам долевого участия (ДДУ)». Теперь передача застройщиком квартиры и ее принятие дольщиком вновь регулируются по старым правилам.

В частности, участник долевого строительства опять имеет право отказаться от подписания передаточного акта даже при отсутствии существенных нарушений требований к качеству жилья, тогда как застройщик при необоснованном уклонении дольщика от приемки квартиры сможет составить односторонний передаточный акт только по истечении двух месяцев, а не одного, как годом ранее. Вернулась к гражданам и возможность сразу потребовать от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленных недостатков или возмещения своих расходов на их устранение (как вариант — соразмерного уменьшения цены ДДУ). Срок на исправление застройщиком недочетов снова сократился и составляет 45 календарных дней вместо 60 прошлогодних.

Помимо этого, возвращаются для строителей и прежние правила начисления неустоек за несоблюдение установленных в ДДУ сроков, а с ними закончилась еще и отсрочка по штрафам, пеням и процентам, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до принятия кабмином 479-го постановления.

Напомним, основная цель антикризисных документов (№№442, 479), оперативно подписанных правительством в конце марта 2022 года, заключалась в том, чтобы сбалансировать ситуацию в отрасли, избежать срыва сроков строительства и поддержать застройщиков в непростой для них период, когда необходимо было перестроить логистические цепочки и заменить оказавшиеся в дефиците стройматериалы. Правда, по мнению основателя и владельца «Группы Родина» Владимира Щекина, большинство мер государственной поддержки строителей в части послаблений правил передачи жилья и наказаний «за просрочку» носили скорее превентивный характер. «Вводя их, власти прогнозировали более глубокую рецессию в экономике, которая могла подорвать устойчивость строительного сектора и вызвать массовые финансовые проблемы у застройщиков, — поясняет он. — Однако этого не случилось и большинство мораториев фактически не оказали непосредственного влияния на рынок».

Но положительную роль преференций в целом и оказанное ими влияние на работу стройкомплекса отмечают все опрошенные «Стройгазетой» эксперты. По их мнению, на сегодняшний день российские девелоперы успешно справились с новыми обстоятельствами, чему способствовало в том числе и введение послаблений, и их отмена — логичный и ожидаемый шаг.

«Такая госпомощь изначально декларировалась как временная, — подчеркивает первый вице-президент GloraX Александр Андрианов. — Сейчас спрос почти восстановился до докризисного уровня, застройщикам удалось успешно перестроить логистические цепочки и найти новых производителей и поставщиков. Поэтому и отмена правительственных постановлений не приведет к масштабным последствиям и вряд ли повлияет на сроки реализации проектов. Добросовестные застройщики в любые времена ставили своим приоритетом соблюдение сроков строительства. Сами девелоперы тоже не заинтересованы в том, чтобы затягивать ввод в эксплуатацию, так как для них передача квартир — это возможность получить доступ к эскроу-счетам».

Более того, коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев отмечает, что сейчас в реестре проблемных объектов, при возведении которых были нарушены права дольщиков, находится всего 989 новостроек, причем за год данный список значительно сократился. «Соответственно, строители продолжили работать в привычном ключе и даже повысили свою дисциплину», — делает вывод девелопер.

Об этом говорит и Владимир Щекин, по словам которого «рабочий порядок» улучшился, в частности, в планируемых переносах срока строительства: «Если в феврале 2022 года опоздание по вводу жилья в эксплуатацию по стране составляло в среднем 7,9 месяца, то к началу текущего июля этот показатель снизился до 6,7 месяца. Если бы застройщики решили воспользоваться всеми предоставленными послаблениями, то это неизбежно отразилось бы на сроках сдачи, но этого не произошло».

Дмитрий Голев тоже уверен: меры правительства стройкомпании восприняли не в качестве поблажек, а как «подушку безопасности» на случай наиболее экстремальных для отрасли сценариев. «Полагаю, большинство застройщиков нормально восприняли прекращение действия измененной процедуры, ведь ее отмена свидетельствует о восстановлении рынка, что гораздо лучше любых программ помощи», — отмечает девелопер.

Также отчасти господдержка помогла бороться с проблемой «потребительского терроризма», но вот о дальнейших перспективах в этом вопросе спикеры «Стройгазеты» отзываются уже не так восторженно. Александр Андрианов, к примеру, считает, что после завершения срока действия 442-го и 479-го постановлений нас ждет увеличение объема судебной практики против застройщиков. Кроме того, по его мнению, появится возможность в полной мере оценить, будут ли суды трактовать антикризисные нормы в пользу бизнеса, вопреки сложившейся приоритетной ориентации на интересы дольщиков. «Отдельно отмечу, что судебная практика в основном не делает различий относительно существа дефектов в квартире и зачастую принимает во внимание исключительно их наличие, предоставляя право участнику долевого строительства не принимать объект при существовании в нем даже незначительных изъянов, — поясняет он. — Различные госорганы в строительной сфере периодически поднимают вопрос о необходимости установления четкого перечня недостатков, при наличии которых дольщик вправе отказаться от приемки объекта, однако такого перечня пока не появилось. Это позволяет судам в подавляющем большинстве случаев вставать на сторону граждан, таким образом косвенно поощряя так называемый потребительский терроризм».

Новый виток этой проблемы и возможный рост числа исковых заявлений предвидит и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. По его словам, «потребительский экстремизм» неравномерно представлен на территории РФ: «Как правило, он развивается там, где работают максимально законопослушные стройкомпании, которые действуют исключительно в рамках федерального законодательства, строят и сдают объекты полного цикла с чистовой отделкой, поскольку большая часть претензий касается именно качества отделочных работ».

Плохо в этом ключе, по мнению Антона Глушкова, что с июля отменились еще и ограничения в части требования к экспертам на осмотр квартиры: согласно 442-му постановлению, он должен был состоять в Национальном реестре специалистов (НРС) в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и/или в области строительства, работать по трудовому договору у ИП или юрлица — членов соответствующей саморегулируемой организации (СРО).

Решение, считает президент НОСТРОЙ, — в появлении механизма, который обяжет застройщиков устранять недоделки, выявленные при приемке квартиры в новостройке, а не выплачивать компенсации, так как 80% решений судов по делам о некачественных работах подразумевают не устранение дефектов, а соразмерное уменьшение стоимости квартиры. Люди этим пользуются, получают дополнительные средства, но в качестве жилья ничего при этом не меняется. Антон Глушков заявил, что все профессиональное сообщество рассчитывает, что в ходе ближайшей осенней сессии Госдумой будут приняты поправки, исключающие конкуренцию положений закона о защите прав потребителей и закона об участии в долевом строительстве.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

«Минстрой России уже давно выступал с инициативой об отмене такой меры поддержки, как мораторий для новостроек, поскольку опасался злоупотреблений со стороны участников строительства. Кроме того, в некоторых субъектах сложилась практика, когда суды не применяли правила о моратории и вставали на защиту физических лиц, накладывая финансовые санкции (пени и неустойки) на застройщиков лишь на том основании, что те не заявили о необходимости применения правил моратория и не дали ссылку на указанные обстоятельства. По нашим данным, в 2016 году было 24 судебных спора на общую сумму 273 тыс. рублей; в 2017 году — 124 иска, требования по которым составила уже 5 млн рублей; в 2018 году — 643 суда (почти 7 млн рублей); 2019 год — 1043 иска, и сумма удовлетворенных исков приблизилась к 152 млн рублей. А вот по итогам 2021 года величина выплат уже превысила 200 млн рублей. Учитывая то, что соответствующий мораторий действовал на протяжении полутора лет, мы ожидаем волну исковых заявлений»

Максим ГЛАЗЫРИН, руководитель юридической службы VIRA:

«После отмены введенных анктикризисных мер, полагаю, что количество претензий к застройщикам будет возрастать, так как деятельность специалистов по взысканиям является прибыльной. Поэтому мы рассчитываем на дополнительное регулирование со стороны законодательства, но уже на постоянной основе. У застройщиков должна быть возможность устранить выявленные недостатки как в процессе передачи объектов, так и в период их гарантийного обслуживания. Необходима понятная и объективная регламентация данного процесса, которая бы учитывала интересы ключевых сторон сделки — застройщика и клиента»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №26 21.07.2023

Марат Хуснуллин: В перинатальном центре в Донецке завершается монтаж фасадов площадью 12 тыс. кв. м

Фасадные работы в перинатальном центре в Донецке, который возводят по поручению Президента, вышли на финишную прямую – отделку внешних стен общей площадью 12 тыс. кв. м строители планируют завершить в первой половине августа. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Это один из ключевых объектов здравоохранения в новых регионах, который будет оснащён высокотехнологичным оборудованием для оказания медицинской помощи в области планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья. Сейчас вместе с фасадными работами специалисты выполняют отделку внутренних помещений 6-этажного здания и пищеблока, завершают монтаж инженерных сетей, водопровода и канализации, уже установлены четыре лифта из восьми, идёт подготовка центрального стерилизационного отделения к монтажу дезинфекционной камеры», – рассказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что строительство перинатального центра ведётся в круглосуточном режиме. На объекте в две смены работают порядка 1 тысячи специалистов, задействовано более 30 единиц техники. Сдать объект в эксплуатацию ППК «Единый заказчик в сфере строительства» планирует до конца этого года. Одновременно в комплексе общей площадью более 28 тыс. кв. м медицинскую помощь смогут оказывать 140 женщинам и новорождённым.

Педагоги могут подать заявки в пяти номинациях национальной премии «Патриот – 2023»

Продолжается прием заявок на национальную премию «Патриот – 2023». В Год педагога и наставника для специалистов системы образования появились три новые номинации: «Педагог», «Наставник» и «Наставнический проект». Как и в 2022 году, в рамках премии будут отмечены лучшие научно-просветительские проекты и музеи образовательных организаций.

Подать заявку можнодо 13 августа 2023 года на официальном сайте проекта премияпатриот.рф.

В 2023 году премия вручается по различным номинациям, пять из них связаны с образованием.

1. «Год педагога и наставника в Российской Федерации»:

«Педагог»;

«Наставник»;

«Наставнический проект».

2. «Боевая слава Великой Отечественной войны».

3. «Лучший проект в сфере образования»:

«Научно-просветительский проект»;

«Музей образовательной организации».

4. «Сохранение и укрепление традиционных российских

и духовно-нравственных ценностей»:

«Семейный пример»;

«Популяризация и продвижение русского языка».

5. «Без срока давности».

6. «Лучший туристический маршрут».

7. «Лучший патриотический проект в сфере воспитания здорового образа жизни».

8. «Лучший военно-патриотический проект».

9. «Лучший проект с использованием современных цифровых технологий».

10. «Лучший патриотический медиапроект».

11. «Лучший патриотический проект соотечественников».

Справочно

Премия «Патриот – 2023» – общественно-государственная инициатива, которая учреждена для поощрения граждан России, соотечественников и организаций за вклад в гражданско-патриотическое воспитание в Российской Федерации и в зарубежных странах.

Награда призвана выявить лучшие практики патриотического воспитания, признать успехи граждан и организаций в сфере сохранения исторической памяти, добровольчества, наставничества и межпоколенческого взаимодействия.

Проект реализуется Роспатриотцентром при поддержке Росмолодежи и Россотрудничества.

В 2022 году на соискание премии было подано 1200 заявок из 75 субъектов Российской Федерации и 8 зарубежных стран: Беларуси, Египта, Италии, Франции, Мексики, Северной Македонии, Сербии и Турции.

Дорожное покрытие устроено на трети объектов нацпроекта этого года

В российских регионах по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» к нормативу приводят более 19 тыс. км региональных трасс и улично-дорожной сети городских агломераций. Сейчас фактическая доля укладки асфальтобетона и других типов покрытия в субъектах страны составляет 35 %.

«Дорожные работы по национальному проекту идут по графику, а где-то даже с опережением. В текущем году на объектах “БКД” устроят 136,1 млн кв. м дорожного покрытия. И на сегодня более трети запланированных работ уже выполнено – это 35%, или 47 млн кв. м. Почти 900 объектов уже введены в эксплуатацию, и значит, граждане получили обновлённые, безопасные дороги», — сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом году по нацпроекту в нормативное состояние приведут более 6,2 тыс. объектов региональной и местной дорожной сети общей протяженностью 19 тыс. км. Среди них — социально значимые маршруты.

«До конца сезона мы обновим 750 дорог к досуговым и образовательным учреждениям общей протяженностью 2,3 тыс. км, а также 600 участков к медицинским учреждениям длиной 2,5 тыс. км. Отдельное внимание будет уделено туристическим маршрутам: планируем привести к нормативам более 320 дорог, ведущих к местным достопримечательностям, — это 1,8 тыс. км», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

В нескольких субъектах РФ план основных дорожных мероприятий уже выполнен в полном объеме. Так, Белгородская область уже пятый год подряд завершает все работы досрочно. В Республике Ингушетии фактическая доля укладки верхних слоев дорожной одежды достигла 100 %. На финишной прямой — Пензенская область и Краснодарский край.

В Белгородской области в этом году к нормативам привели 82 объекта общей протяженностью почти 107,5 км. Строительно-монтажные работы выполнены на 72 участках дорог (8 региональных и 64 муниципальных), а также на 10 искусственных сооружениях.

Лидером по количеству объектов среди муниципалитетов стал Белгородский район — здесь обновили 15 участков улично-дорожной сети.

Масштабные работы в этом году проходили на нескольких искусственных сооружениях. Например, в Алексеевке капитально отремонтирован мост через реку Тихая Сосна, в Белгороде обновили путепровод по улице Студенческой.

Помимо этого, особое внимание уделено безопасности дорожного движения. В этом году также обустроили 10,4 км тротуаров: на местных дорогах — 4,5 км, на региональных — 5,9 км. Пешеходные переходы у образовательных учреждений оборудованы в соответствии с национальными стандартами: установлены искусственные неровности, сигнальные светофоры, перильное ограждение, нанесена разметка.

В Республике Ингушетии в перечень объектов нацпроекта на этот год включены 10 дорог общей протяженностью 28 км. Укладка дорожного покрытия на них уже завершена.

Так, в границах городской агломерации Магас – Назрань отремонтированы участки улиц Картоева, Центральной, Восточной и Горчханова. Это центральные магистрали с оживленным движением, вблизи которых располагается много объектов социальной сферы.

Один из важных проектов этого года — реконструкция моста через реку Сунжу в сельском поселении Экажево. Сооружение расположено на трассе «Кавказ» – Экажево – Сурхахи. Длина старого моста составляла 84 м, а ширина — 9 м. По итогам проведения работ он стал шире (14,7 м) и длиннее (96 м). Здесь работы на финишной прямой.

Самым протяженным объектом ремонта этого года стал 10-километровый участок трассы «Кавказ» – Нестеровская – Алкун – Таргим – Чми» – «Алхасты – Галашки». Участок прошел приемку и введен в эксплуатацию.

«Благодаря нацпроекту мы улучшили качество жизни, отремонтировав дороги к социально значимым объектам, модернизировали транспортную инфраструктуру, разгрузив трассы и увеличив их пропускную способность. Снизили места концентрации ДТП, в целом обезопасили движение», — отметил министр автомобильных дорог Республики Ингушетии Батыр Хаматханов.

В Пензенской области фактическая доля укладки верхних слоев дорожного полотна превышает 80 %. В этом году в субъекте приведут к нормативу 54 объекта общей протяженностью 101 км.

Так, в Пензе завершается реконструкция на одном из самых масштабных объектов в области за последние годы — улице 40 лет Октября. Маршрут соединяет микрорайоны Город Спутник и Кривозерье, обеспечивает дополнительный выход к федеральной трассе Р-208 Пенза – Тамбов, ведет к аэропорту.

«Благодаря поддержке федерального бюджета, используя инфраструктурное меню, мы завершаем данный масштабный проект на три года раньше запланированного срока», — рассказал министр строительства и дорожного хозяйства Пензенской области Александр Гришаев. Работы планируют завершить в сентябре.

Также на региональной сети отремонтированы два участка трассы «Тамбов – Пенза» – Колышлей – Сердобск – Беково. Их общая протяженность составляет 8,4 км. Трасса соединяет четыре административных центра Пензенской области и один — Тамбовской.

Еще один регион с высоким фактическим процентом укладки дорожного покрытия — Краснодарский край (74 %). В этом году здесь приводят к нормативу 120 объектов общей протяженностью 225 км. В первом полугодии досрочно завершены работы в Сочи на 32 участках улично-дорожной сети и в Новороссийске (22 объекта). В Краснодаре ввели в эксплуатацию 28 объектов (35 км).

Кроме того, в этом сезоне подрядные организации обновят семь искусственных сооружений. Так, в Лабинском районе уже завершены работы на мостовом переходе через Большую Лабу на трассе Ахметовская – Чернореченская, а в Краснодаре финишируют работы на одном из самых значимых объектов края последних лет — на новом Яблоновском мосту. Его строительство велось с 2019 года. После успешной проверки на прочность для проезда транспорта здесь уже открыты две полосы.

«Мост через реку Кубань на въезде в Краснодар со стороны Республики Адыгеи имеет межрегиональное значение. Появление четырехполосного дублера обеспечит транспортную доступность для жителей, гостей города Краснодара и Республики Адыгеи», — рассказал заместитель начальника управления развития автомобильных дорог, начальник отдела планирования дорожных работ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края Евгений Лаштабега.

Также в Краснодарском крае завершены работы на одних из самых протяженных объектов этого года — на участках трасс станица Роговская – хутор Гречаная Балка – станица Новониколаевская (7,8 км) и город Тихорецк – село Белая Глина – граница Ростовской области (6,8 км). Обе дороги прошли приемку и введены в эксплуатацию.

В Ярославской области по программе «Стимул» построили детскую поликлинику

В Ярославской области завершили строительство нового объекта социальной инфраструктуры в рамках программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда». В рамках реализации проекта строительства многоквартирных домов во Фрунзенском и Красноперекопском районах города Ярославль построили детскую поликлинику ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2», оснащенную современным оборудованием. Медицинское учреждение рассчитано на 500 посещений в смену.

«В Ярославской области завершено строительство инфраструктурных объектов с помощью федерального финансирования программы «Стимул» в развивающихся жилых районах. Это 4 соцобъекта, включающих в себя, кроме поликлиники, 2 детских сада на 520 мест и одну школу на 750 мест. Также завершено строительство автомобильной дороги в Ярославле. В результате ввода этих объектов в регионе простимулирован ввод около 1 млн кв. м жилья для жителей региона», – отметил заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

Поликлиника введена в эксплуатацию в июне 2023 года. Ее площадь составляет 10255 кв. м. Площадь жилья, строительство которого стало возможно в том числе благодаря финансированию инфраструктуры из федерального бюджета, по проекту строительства многоквартирных домов во Фрунзенском и Красноперекопском районах г. Ярославля, составляет более 0,5 млн кв. м.

«В этом году по программе «Стимул» была введена в эксплуатацию еще одна детская поликлиника в г. Хабаровск. Также в настоящее время из федерального бюджета осуществляется финансирование строительства и реконструкции 152 объектов капитального строительства, включая 1 школу на 352 места, 84 дороги (улично-дорожных сетей), протяженностью 158 км и 67 объектов инженерной инфраструктуры, протяженностью более 500 км» – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Национальной целью «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусмотрен целевой показатель «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год». Достижение указанной национальной цели осуществляется посредством мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье». С 2022 года сопровождение реализации программы «Стимул» в субъектах РФ осуществляет Проектная дирекция Минстроя России. Объект реализуется в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, куратором которой с 2022 года является Минстрой России.

Минпромторг России продолжает обеспечивать государственные закупки для нужд новых регионов Российской Федерации

Минпромторг России продолжает обеспечение потребностей новых регионов Российской Федерации в автомобилях скорой помощи, передвижных медицинских комплексах и школьных автобусах.

В прошлом году, согласно заявленным потребностям, в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую и Херсонскую области было поставлено более 380 автомобилей скорой медицинской помощи классов A, B и C, ещё свыше 70 ед. будут переданы новым регионам в 2023 году. Вместе с этим, в 2022 году было поставлено 50 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов, 50 автомобилей, оснащённых медоборудованием для проведения профилактического медосмотра детей. Ещё 50 передвижных медицинских комплексов будут поставлены до конца первого квартала 2024 года, что позволит провести на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей профилактические медицинские осмотры взрослого населения.

В 2023 году Минпромторгом России будут переданы в новые регионы 190 школьных автобусов, а также более 220 автобусов для обновления парков общественного транспорта в рамках реализации программы социально-экономического развития новых регионов Российской Федерации.

Параллельно с этим в 2022 году для обеспечения деятельности МВД России в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях Минпромторгом России была организована поставка более 2,6 тыс. легковых автомобилей.

«Механизм централизованной закупки социально значимой техники для нужд регионов Российской Федерации реализуется Минпромторгом России с 2016 года и уже доказал свою эффективность, обеспечивая минимальные закупочные цены от заводов-производителей и четкое соблюдение графиков поставок. За последние годы нам удалось обновить парки автомобилей скорой помощи и школьных автобусов в объёме более 34 тыс. единиц техники, под эти цели Правительством Российской Федерации было выделено более 90 млрд рублей», – отметил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Альберт Каримов.

Вся техника в рамках реализации программ закупается у отечественных поставщиков, обладающих традиционно сильными компетенциями в производстве безопасных, современных и доступных в обслуживании автомобилей и медицинского оборудования. Благодаря реализации централизованной закупки по такому механизму в новых регионах Российской Федерации стало возможным проведение диспансеризации населения, организованной Минздравом России, в том числе, в сельской местности.

«Совместно с Росздравнадзором также в настоящее время ведём работу по сертификации новых видов передвижных медицинских комплексов с минимальным содержанием импортных комплектующих. Кроме того, в проектировании таких автомобилей производители опираются на рекомендации медицинских работников, чтобы обеспечить их удобство в дальнейшей работе с такой техникой», – рассказал Альберт Каримов.

Открытая школа. Руководители пригородных пассажирских компаний обсудили направления развития

Потенциал поездов как главного транспорта в мегаполисах предстоит реализовать за счет тактового движения и туристических рейсов

Взаимодействие пригородных пассажирских компаний (ППК) с региональными властями приобретает особое значение в связи с развитием внутреннего туризма и реализацией проекта «Мобильный город», который предусматривает интеграцию железной дороги в транспорт мегаполисов. Эта тема стала одной из главных во Владивостоке на завершившейся 20 июля сетевой школе передового опыта руководителей компаний-перевозчиков.

«Взаимодействие зависит во многом от нашей активной позиции. Поэтому необходимо выстраивать эффективную работу с субъектами», – отметил начальник Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД» Алексей Белянкин.

Успешный опыт сотрудничества с субъектами РФ продемонстрировала Башкортостанская ППК. «За три года назначены 42 новых пригородных поезда. В том числе инновационный подвижной состав: «Орланы», «Ласточки», ЭП2Д. Запущено 24 поезда в черте городской агломерации, – рассказал генеральный директор компании Антон Гармаш. – В Уфе, например, мы ввели тактовое движение утром и вечером – каждые 30 минут. В итоге пассажиропоток вырос в 1,5 раза. Если в январе 2023 года перевезли 361 тыс. человек, то уже по итогам мая эта цифра увеличилась до 524 тыс.».

ППК «Сахалин» поделилась своим опытом. В Южно-Сахалинске в декабре 2022 года открыли транспортно-пересадочный узел (ТПУ) Алые Розы, который связал центр города с развивающимся жилым районом Дальнее. В ТПУ созданы условия для удобной пересадки с железнодорожного транспорта на автобусы и наоборот.

«По этому маршруту курсирует 15 пар пригородных поездов ежедневно. Продолжением развития проекта станет организация движения на участке из островной столицы в Новоалександровск, Христофоровку и обратно. Проект планируется запустить в августе», – отметил первый заместитель начальника ДВЖД Геннадий Нестерук.

Турпродукты, реализованные пригородными компаниями, становятся визитной карточкой регионов, например «Императорский маршрут: Екатеринбург – Алачаевск». Как рассказал генеральный директор АО «Свердловская пригородная компания» Павел Кутловский, недавно маршрут получил статус национального.

В рамках сетевого совещания стартовал новый ежегодный фотоконкурс «Пригород в объективе». Его цель – стимулировать перевозчиков визуализировать свои достижения и донести информацию через соцсети и СМИ до пассажиров. В пилотном конкурсе победителями стали Московско-Тверская ППК и Свердловская ППК.

Наталья Кузьмина

"Леопард" от дуэли уклонился: Как российские танкисты на Т-80 ведут бои в лесах у Кременной

Николай Грищенко (ЛНР)

Вокруг старинного, основанного еще в XVII веке казацкого городка Кременная раскинулись знаменитые сосновые, дубовые, ясеневые и березовые леса. Теперь за обладание "легкими Донбасса" российские войска ведут тяжелые бои с украинскими националистами и наемниками. Контроль над лесным массивом позволит выйти к городам Лиман и Северск, а также откроет дорогу к Славянску. Корреспондент "РГ" побывал на линии боевого соприкосновения.

Мертвые леса

По карте из Луганска до Кременной всего лишь 120 километров, но ехать приходится среди колонн военной техники, караванов грузовиков со стройматериалами (идет восстановление разрушенных украинскими боевиками городов Донбасса и строителям нужны материалы), а также снующими легковушками местных жителей. Многочисленные блокпосты также не дают набрать скорость, и потому из-за проверок на дорогах порой образуются многокилометровые пробки.

Зато появляется возможность внимательно рассмотреть окрестности. На подъезде к Северодонецку зеленый бор сменяется… черным лесом. Обугленные деревья стоят сплошной стеной вдоль трассы. Вместо травы и кустов - выжженная земля. Вывороченная с корнем сосна с рыжими иглами наваливается на оставшийся от другого дерева пень, дальше лежит другое дерево, за ним третье… Следы артналета.

- Сожженные леса - это дело рук ВСУ: они любой ценой хотели остановить наше наступление и поджигали леса, для чего били по ним фосфорными боеприпасами, которые невозможно потушить водой или землей. Остановить нас у украинских нацистов не вышло, но леса, высаженные сразу после Великой Отечественной войны, сгорели, - говорит ветеран пограничных войск Анатолий Максименко, за плечами которого многолетняя служба, в том числе в Афганистане. - Даже срубить выгоревшие сосны и березы будет проблематично. Трудность в том, что деревья испещрены металлическими занозами - небольшие осколки мин и снарядов глубоко вошли в стволы, и когда в них врезаются зубья бензопилы, инструмент легко ломается. Тем не менее рекультивация кременских лесов уже началась, и мертвые деревья отправляются на строительство военных укреплений, блиндажей и землянок.

Танковый биатлон

Считается, что танки в лесах не воюют. Массивной и многотонной машине непросто развернуться среди деревьев, а гранатометчикам противника в лесной чаще проще заптурить - подбить из ПТУРа бронированную машину. Однако без танкистов пехотинцам довольно трудно взять штурмом опорный пункт украинских боевиков. Националисты отсиживаются за американскими габионами - фашинами с прутьями из металлической проволоки с грунтом и щебенкой, а потому при штурме без танковой поддержки пехоте не обойтись.

- Специально для "коллег", - с иронией говорит наводчик танка Т-80 с позывным Татарин. - В арсенале держим богатый набор "блюд": кумулятивные, бронебойные, термобарические, осколочно-фугасные и другие снаряды. Действуем обязательно вместе с пехотой: штурмовики тщательно проводят инженерную разведку местности, готовят тем самым наш выход, а затем под защитой десантников мы выскакиваем на пистолетную дистанцию 20-30 метров и расстреливаем укрепление. Далее пехота, под прикрытием нашего пулемета, зачищает окопы и "лисьи норы", в которых от навесного огня прячется противник.

Газотурбинные танки Т-80 были приняты на вооружение в 1976 году, но к началу специальной военной операции прошли значительную модернизацию. Машины получили новую динамическую защиту "Реликт", систему управления огнем "Сосна-У", в состав которой входят лазерный дальномер, прицелы командира и наводчика с дневным и ночным каналом наблюдения. С помощью лазерного луча он наводит на цель сверхзвуковые ракеты, запускаемые из ствола 125-миллиметровой пушки, а также может вести огонь из спаренного с орудием 7,62 миллиметра пулемета ПКТ.

- Срочную служил мехводом на Т-72, а теперь пересел на Т-80, ощущение - будто сменил велосипед на мотоцикл. Скорость выше, система управления и броня лучше, а двигатель мощнее. Представь, запросто, могу разогнать 48-тонную машину до 80 километров в час, и при этом шум от рева мотора рассеивается, и противнику сложно определить наше местоположение, - рассказывает механик-водитель танка из Екатеринбурга с позывным Ренат.

Здесь следует отметить, что в батальоне служат мобилизованные солдаты, которые после переобучения прибыли на позиции в декабре прошлого года. С боями, а некоторые балки и урочища по нескольку раз переходили из рук в руки, они отодвинули линию боевого соприкосновения от города на 10-30 километров и заняли, как выразился Ренат, стратегически выгодные локации.

- Вы видели танковый биатлон в Москве? - неожиданно спрашивает танкист.

- Пару раз в командировках на форуме "Армия", - отвечаю и вижу, как карие глаза мехвода загораются интересом.

- А я его только по телевизору смотрел… Хотя здесь свой танковый биатлон. Выскочили на точку, отстрелялись с закрытых позиций по данным нашей "птички" (беспилотника - примечание "РГ") и на полной скорости ушли на другую позицию. Загрузили новый БК (боекомплект - примечание "РГ"), вышли на точку и по дороге из зенитного "Утеса" ударили по "птице" ВСУ, отстрелялись и ушли. Вот такой биатлон под Кременной. И знаете, здесь лучше не ошибаться, так как вместо штрафных очков можно поймать снаряд или наехать на мину. Ну да ладно, еще выступлю на "Армии", - поделился мечтой механик-водитель.

Немецкий танк вызов не принял

Неожиданно беседа прерывается серией лающих выстрелов, от которых начинают шуметь кроны высоких сосен. Затем раздается гулкий и громкий одиночный выстрел.

- Это работает "Василек". Слышите, в автоматическом режиме выпускает серию мин - четыре, одна за одной. Кстати, это единственная в мире модель миномета, способная вести огонь прямой наводкой. А это уже бьет тяжелая гаубица Д-20 или Д-30. Ну, теперь нужно ждать ответку с той стороны, давайте пройдем в блиндаж, - говорит Ренат.

Укрытие, оказывается, было всего в паре шагов, но обнаружить его практически невозможно, так как танкисты его надежно замаскировали.

Система называется "в три наката", то есть крыша изготовлена из бревен, уложенных в три слоя и тщательно засыпанных грунтом, на которых уже выросли кусты и трава. Дешево, надежно и практично. Раздается приглушенный шум, как будто где-то начался сильный дождь - ВСУ по нашим артиллеристам отстрелялись реактивными снарядами "Град". Когда выбираемся наверх, над кронами деревьев стремительно пролетают вертолеты Ка-52 и через несколько минут звучит залп - контрбатарейная борьба в действии. Через пару минут, стрекоча винтами, вертолеты пролетают обратно. Снова начинают работать пушки.

Понеся большие потери в бронетехнике, противник в лобовые атаки теперь не ходит, а пытается нащупать слабое место в обороне, посылая в "мясной штурм" свою пехоту, и лишь тогда бьет танками и броневиками. В радиоэфире, кроме украинской мовы, слышна речь на польском и французском.

- Сегодня наша тактика - это активная оборона. Чаще всего работаем днем из окопов или ночью - с открытых позиций. Однако редко, но все же происходят танковые дуэли, - рассказывает наводчик с позывным Татарин. - Недавно у соседей, в другом танковом взводе, случай был: они обнаружили немецкий танк "Леопард". Встреча произошла неожиданно, но наши среагировали быстрее и стали наводить орудие. Включили лазерный дальномер, а на "немце", видимо, в активном режиме работал антирадар, который оповестил противника о лазерном облучении. "Леопард" боя не принял и бежал, но соседи успели проводить его несколькими выстрелами. Затем, сами "сухие", то есть не получив повреждений, вернулись в расположение. Ну что же, как говорится, до новых встреч.

Минобороны: Российские истребители сбили вражеский штурмовик Су-25, а зенитчики-ракетчики уничтожили в Харьковской области вертолет Ми-8

Юрий Гаврилов

Рабочая группа по вопросам спецоперации внесла в Госдуму законопроект об обязательном государственном страховании добровольцев - участников СВО. Это позволит выплачивать им те же страховые суммы, что и "штатным" военным.

Руководитель группы первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак написал в своем Telegram-канале, что положительное заключение кабмина на документ уже получено.

"После принятия нашего законопроекта все добровольцы будут застрахованы на тех же условиях, что и другие военнослужащие. При этом закон будет иметь обратную силу, то есть распространяться на всех участников СВО, добровольно ушедших на фронт с самого первого дня спецоперации", - уточнил сенатор.

Между тем Минобороны России сообщило, что патрульный корабль ЧФ "Сергей Котов", выполняющий задачи в юго-западной части Черного моря в 180 км северо-восточнее пролива Босфор, обнаружил сорванную дрейфующую украинскую мину.

"По решению командира корабля в воздух был поднят вертолет Ка-27, экипаж которого уничтожил мину пулеметным огнем", - проинформировали наши военные.

Позже официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что в ночь на среду был нанесен групповой удар высокоточным оружием морского и воздушного базирования по объектам военной промышленности, топливной инфраструктуры и складам боеприпасов ВСУ в районе города Одессы, а также по авиабазе Канатово воздушных сил Украины в Кировоградской области.

"Все назначенные объекты поражены. Цель удара достигнута", - доложил генерал.

Напомним, что 18 июля по Одессе же наносили удар возмездия за террористическую атаку на Крымский мост. Тогда, в частности, был поражен судоремонтный завод, где изготавливали используемые для терактов безэкипажные катера. А еще в районе Николаева и Одессы уничтожили хранилище топлива для ВСУ общим объемом около 70 тысяч тонн.

О ликвидации другого крупного склада ГСМ объявил врио губернатора Херсонщины Владимир Сальдо.

"Бойцы группировки войск "Днепр" уничтожили склад горюче-смазочных материалов украинских вооруженных формирований в районе села Львово во временно оккупированном Бериславском муниципальном округе. Крупнейший армейский склад питал горючим все войска врага на правобережье Днепра. Теперь противнику нечем будет заправлять свой транспорт", - написал он в своем Telegram-канале. Среди других новостей следует отметить информацию из Запорожья председателя движения "Мы вместе с Россией" Владимира Рогова. По его словам, из-за больших потерь и невозможности продолжать активные действия противник проводит на этом направлении большую перегруппировку.

"Наши ребята накрывают артиллерией их ротацию и попытки переброски боевиков. Скорее всего в ближайшем будущем ВСУ попытаются здесь предпринять наступательные действия", - сказал Рогов ТАСС.

В Харькове, похоже, иная картина. По данным главы администрации неподконтрольных Киеву территорий региона Виталия Ганчева, в областном центре планомерно готовят эвакуацию. Из города периодически уезжают люди, оттуда выводят производства, вывозят документацию.

Харьковщина относится к Купянскому направлению СВО и входит в зону ответственности группировки войск "Запад". Она сейчас успешно наступает. Генерал Конашенков заявил, что за сутки продвижение российских подразделений там составило более километра в глубину и до двух километров по фронту. Наши войска, в частности, овладели железнодорожной станцией Молчаново.

А вот на Донецком, Красно-Лиманском и Южно-Донецком направлениях ВСУ не оставляют попыток провести свое наступление. Но делают это не слишком успешно. За сутки на Донецком направлении было отражено 25 атак противника. На Красно-Лиманском - четыре. Еще одна атака ВСУ захлебнулась на Южно-Донецком.

Всего противник потерял в этих боях более 400 человек и много военной техники.

Наши истребители сбили в небе над Раздольным в ДНР вражеский штурмовик Су-25. А зенитчики-ракетчики уничтожили в Харьковской области вертолет Ми-8.

Один штраф помножился на два

Павел Королев

Госдума РФ опубликовала новую версию законопроекта о штрафах за нарушения для операторов социальных сетей. Теперь за неудаление запрещенного в РФ контента им будет грозить штраф до 8 млн руб.

Госдума приняла документ в первом чтении еще в 2018 г. Спустя пять лет полностью его переработала и выпустила новую версию, в которой предлагает ввести для операторов социальных сетей несколько категорий штрафов.

Например, за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца того или иного сервиса, гражданам грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Юридическим лицам за то же нарушение придется заплатить от 50 тыс. до 300 тыс. руб.

За неисполнение владельцем социальной сети обязанности по ежегодному размещению отчета о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы, физическим лицам придется заплатить от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; должностным - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; юридическим лицам - от 600 тыс. до 1 млн руб.

А если владелец социальной сети не исполнил обязанности по осуществлению мониторинга или принятию мер по ограничению доступа к запрещенной на территории РФ информации, то за такое нарушение гражданам грозит штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (от 100 тыс. до 200 тыс. руб. за повторное нарушение); должностным лицам - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (от 500 тыс. до 800 тыс. руб. за повторное нарушение); юридическим лицам - от 800 тыс. до 4 млн руб. (от 4 млн до 8 млн руб. за повторное нарушение).

Представитель пресс-службы Роскомнадзора уточнил, что законопроект вводит ответственность за невыполнение обязанности, возложенной на социальные сети федеральным законом: "С февраля 2021 г. действует закон №530-ФЗ о самоконтроле социальных сетей, в соответствии с которым интернет-площадки обязаны самостоятельно выявлять и блокировать запрещенную информацию: материалы экстремистской и террористической направленности; призывы к самоубийству, детскую порнографию, суицидальный, пронаркотический и иной запрещенный контент".

Юрист, член комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков объяснил разницу между первоначальной и новой версиями законопроекта. "Общая идея об ответственности информационных посредников сохранилась, но это, пожалуй, единственное, что осталось от прежнего законопроекта. В нем была всего одна позиция - за нарушение оператором социальной сети обязанностей, предусмотренных федеральным законом, гражданам грозил штраф до 5 млн руб., юридическим лицам - до 50 млн руб. Вряд ли Госдума приняла бы законопроект в таком виде, потому что и штрафы очень велики, и формулировка размытая - "за нарушение обязанностей, предусмотренных федеральным законом". Сейчас появилась конкретика: выделено несколько субъектов и определенные деяния - действия, бездействия, - за которые будут применены соответствующие виды ответственности", - пояснил Павел Катков.

Ведущий юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР Анна Сарбукова предположила, как законопроект повлияет на операторов социальных сетей: "Нарушений в социальных сетях в связи с принятием законопроекта станет меньше, так как многие владельцы социальных сетей будут более тщательно соблюдать обязанности, установленные законом. Применение такого наказания, как наложение административного штрафа, всегда приводит к тому, что лицо, на которое распространяется данная мера ответственности, начинает следить за выполнением норм законодательства".

Интеграция

Как Запорожская область де-факто становится частью России

Игорь Бойков

На Запорожском фронте, в районе Времьевского выступа, под Каменским и Ореховом ВСУ в ходе своего июньского наступления наносили основные удары. Макаровка, Урожайное, Пятихатки — эти названия запорожских сёл не покидают страницы военных сводок на протяжении уже многих недель.

Но фронт проходит здесь не только по линии боевого соприкосновения войск. В отличие от русского, однозначно определившегося ещё в 2014 году Донбасса, даже в глубоко тыловых районах Запорожской области до сих пор имеют место диверсии и террористические акты против прорусских активистов, заукраинская пропаганда и запугивание идущих на сотрудничество с российскими властями, сознательный и полустихийный саботаж.

Причина происходящего не в идеологических расхождениях как таковых. Большинство сельчан, составляющих значительную долю населения в контролируемой Россией части Запорожской области, в принципе не склонно мыслить категориями идеологий-"измов". Но многое о настроениях в том или ином населённом пункте можно понять, послушав, на каком языке предпочитают разговаривать его обитатели в быту. Столица области Мелитополь — город прорусский не только потому, что в нём на протяжении XX века возвели полтора десятка промышленных предприятий и привлекли большое количество инженерно-технических кадров. Несмотря на начавшуюся с 2014 года жёсткую украинизацию, горожанам удалось сохранить русский язык, что на практике означало продолжить говорить и, главное, думать по-русски.

В сёлах области картина куда менее однозначная, и сами сёла сплошь и рядом имеют пёстрый этнический состав.

В тех, где говорить предпочитают в основном по-русски, "ждунов" немного, и они, как правило, не могут принести большого вреда.

В тех, где говорят на суржике, иначе. При въезде можно заметить символы Украины: намотанные на ветви придорожных кустов жовто-блакитные ленточки, намалёванные мелками на заборах украинские флаги. Из разговоров с главами администраций и даже с простыми жителями нетрудно выяснить, что многие сельчане тесно связаны с "той стороной": имеют близких родственников в ВСУ, держат связь с бывшими соседями, ушедшими на территории, контролируемые Украиной.

Особняком держатся болгарские сёла. С пришлыми в них говорят на русском, достаточно хорошем для здешних краёв, но, по словам жителей, недружественный элемент присутствует и здесь.

Выстраивание политики реальной интеграции области в Россию немыслимо без скрупулёзного учёта этнического, культурного, языкового факторов.

Другим важным фактором, способным подтолкнуть колеблющихся к самоопределению, является хозяйственный вопрос, вернее, то, как новые российские власти его разрешают. Живущие на прифронтовых территориях быстро учатся ценить администраторов и руководителей по конкретным делам, и вот здесь, вопреки расхожему мнению, России есть что предъявить.

Состояние неустроенности, граничащее с разрухой, медленно, но верно преодолевается. Если год назад тот же Мелитополь выглядел городом-призраком, где в короткий период безвластия после бегства ВСУ и силовиков Украины свирепствовали уличные грабители, оставлявшие после себя раскуроченные витрины и банкоматы, то теперь он быстро входит в роль областной столицы. На тех промышленных предприятиях, которые оказывается возможным возродить, зарплаты предлагают приличные: десятки и десятки тысяч начальникам цехов, ещё выше — инженерам и специалистам. Многие устраиваются в торговле. Присутствие в городе и его окрестностях большого количества военных-контрактников способствует развёртыванию индустрии продаж и услуг. В области ремонтируются и улучшаются дороги, которые до прихода России выглядели запущенными не то что в сравнении с Европой, но и с доброй половиной русской глубинки. И эти зримые результаты присутствия России мало-помалу накапливаются на чаше весов народных симпатий.

Огромную помощь делу возвращения области в лоно русского мира оказывают волонтёры. Как свидетельствует жизнь, современное добровольчество — это не только служба в рядах Вооружённых сил. В значительной мере на добровольцах-подвижниках лежат вопросы материально-бытового обустройства: снабжение амуницией, маскировочными сетями, доставка в зону СВО медикаментов и продуктов питания для нуждающихся, беженцев из зоны затопления Каховской ГЭС и с правого берега Днепра, организованный завоз книг русских классиков в местные библиотеки, просто работа с населением, убеждение его личным примером в том, что Россия — их Родина-мать. Волонтёры работают по нескольким линиям: организация Юрия Мезинова из движения Захара Прилепина, группы энтузиастов из российских регионов. Волонтёрское движение вбирает в себя людей из разных краёв: Поволжье и Сибирь, Черноземье и Москва. Всех объединяют общие черты: неравнодушие и искренность, готовность несмотря на все риски обустраивать и отстраивать русский мир.

В преддверии сентябрьских выборов, подгоняя местную политическую жизнь под федеральные стандарты (что выливается на практике в учреждение местных отделений парламентских партий РФ), Москва зачастую упускает более значимое в плане интеграции и исторической перспективы. С точки зрения интересов государства, разумеется, открытие в Запорожской области региональных отделений "Единой России" — задача первостепенная, но вот с точки зрения борьбы за души и умы людей куда более важным представляется, скажем, скорейшая русификация названий улиц и системы дорожных указателей, которые до сих пор остаются в подавляющем своём большинстве украинскими. В реальной жизни, которая далека от кабинетной возни профессиональных партфункционеров, куда более убедительным подтверждением того, что Россия пришла на новые территории навсегда, будет служить написанное по-русски название населённого пункта на дорожном знаке, нежели предвыборный билборд с призывом голосовать за ту или иную партию, представления о которой у жителя запорожского городка или села всё равно предельно расплывчаты и смутны.

Русский Мир — это прежде всего сами русские люди и русский язык. В топонимах и живой.

село Константиновка, Мелитополь

На деньги читателей куплен наркозно-дыхательный аппарат для 14-й больницы Донецка

вторая поставка медицинского оборудования для больницы

Геннадий Шангин

Редакция газеты «Завтра» на деньги читателей приобрела наркозно-дыхательный аппарат для больницы № 14 Донецка. Это уже вторая наша с вами, дорогие читатели, поставка медицинского оборудования для этой больницы – двумя месяцами ранее был поставлен портативный рентгеновский аппарат.

Напомним, что от этой больницы, расположенной в Петровском районе Донецка (самом западном, непосредственно граничащем с Марьинкой) до передовой 7 километров или 5 минут на машине. Именно в этой больнице раненым оказывают первую помощь в стационарных условиях. Кого-то потом продолжают лечить здесь, кого-то отправляют в другие донецкие больницы или больницы других российских регионов.

Подчеркнём, что ГБУ «ЦГБ №14 г. Донецка» находится в прифронтовой зоне с 2014 года. В связи с проведением активных боевых действий на территории Петровского района в соответствии с приказами Министерства здравоохранения ДНР организация медицинской помощи в условиях военного времени осуществляется в особом режиме. В отделениях хирургического профиля развернуты три операционных, на оснащении которых имеются два наркозно-дыхательных аппарата, имеющих 100% износа и большое количество неисправностей. Для функционирования операционных необходимо как минимум по одному аппарату в хирургическое, травматологическое отделение, малую операционную круглосуточного травмпункта, где в настоящее время осуществляется оказание помощи раненым военнослужащим и гражданскому населению. Ежегодно в хирургических стационарах больницы проводится 2400-2500 оперативных вмешательств, из них около 80% – в экстренном порядке.

Наркозно-дыхательный аппарат (НДА) – аппарат, основным предназначением которого является поставка в лёгкие пациента наркоза и кислорода во время операций. Во время наркоза аппарат направляет в легкие необходимое количество смеси газов оптимальной температуры и влажности и удаляет выдыхаемый углекислый газ. Кроме того, современные НДА отвечают за искусственную вентиляцию лёгких и мониторинг основных жизненно важных показателей пациента.

Анестезиолог использует наркозный аппарат для регулировки газового состава вдыхаемой смеси и управления газообменом больного. Отсутствие нарушений в работе наркозного аппарата – критическое условие безопасности больного, поэтому новый аппарат крайне важен.

Для обеспечения быстрого оказания анестезиологических пособий просто необходим наркозно-дыхательный аппарат Mindray Wato EX-30, который и был нами поставлен в больницу.

Как и при описании нашей первой поставки рентгеновского аппарата, кратко напомним предысторию. Организатор нашей гуманитарной акции летом-осенью прошлого года провел немного западнее данной больницы несколько месяцев и неоднократно навещал в ней своих товарищей. Сильное впечатление производила прифронтовая работа медиков в условиях периодических обстрелов, когда выбивались стекла, а иногда были и более серьезные повреждения зданий: на Петровку, бывало, в день прилетало до сотни мин и снарядов. Частые отключения электричества, гул генераторов, вода по несколько часов один-два раза в неделю и огромные баки с ее запасами, интернет в редкие минуты затишья, даже сотовая связь не все время. Многие врачи этой больницы живут в близлежащих кварталах, передвигаясь по столь опасному району, некоторые – в самой больнице.

Спустя много месяцев организации помощи этой больнице способствовали два Олега из Красноярска, Олег и Эдуард из экс-Народной милиции ДНР.

При покупке этого медицинского аппарата нам повезло с ценой. Аппарат был на складе в Москве, приобретен ещё осенью прошлого года по хорошему валютному курсу чуть больше 60 рублей за доллар, поставщик М**** дал хорошую скидку (отдельное спасибо Людмиле Ш*******). Скидка была предоставлена именно под поставку в эту конкретную больницу, и в итоге мы заплатили всего 1,1 млн руб. По результатам недавних курсовых изменений до 90 рублей за доллар и без большой адресной скидки этого поставщика аппарат обошелся бы нам под 2 млн руб.

У нас был выбор между аппаратами двух производителей, классом попроще или посерьёзнее, с разными опциями и разной ценой. Первоначальная заявка больницы была по скромному варианту, но затем скидка поставщика склонила нас к более качественной модификации. Перед окончательным решением мы обращались в больницу № 52 г. Москвы, где Александр К******* дал нам исчерпывающую консультацию.

Немного не повезло с доставкой. Оборудование было довольно объёмным, требующим сугубо вертикального положения при транспортировке и услуг квалифицированного перевозчика, и доставка из Москвы в Луганск заняла 10 дней (!). К сожалению, в Донецк крупные перевозчики и ведущие маркетплейсы грузы доставлять опасаются. Хотя восточные Калининский или Пролетарский районы самого Донецка, Иловайск или Харцизск и тем более Мариуполь схожи с Луганском с точки зрения прилётов.

Рады, что среди наших читателей нашлись желающие оказать 14-й больнице столь же серьезную поддержку напрямую.

Украинизм

Вардан Багдасарян о проектном характере украинского нацизма

Дионис Каптарь Вардан Багдасарян

"ЗАВТРА". Вардан Эрнестович, каковы истоки "украинизма", какие силы его продвигали?

Вардан БАГДАСАРЯН. "Украинизм" исходно — это идеологический миф, созданный для того, чтобы радикализовать основания для отделения части русского народа от общего ядра, поэтому параллельно с сепаратистским мифом рождается миф национальный, который переходит в миф нацистский.

Многие полагали, что в 1945 году с нацизмом было покончено навсегда, но, как мы видим, спустя много десятилетий после Победы в Великой Отечественной войне он вновь представляет угрозу для человечества.

В 1930-е годы у нас в стране концентрировали внимание на очень ограниченном сегменте того, что называли фашизмом, в основном на германском национал-социализме (нацизме) и итальянском фашизме. Но в действительности было очень много разновидностей ультраправого движения, расцениваемого как фашистское: рексизм в Бельгии, хортизм, салашизм и нилашизм в Венгрии, даффизм в Ирландии, фалангизм в Испании, салазаризм в Португалии, гвардизм в Румынии, усташизм в Хорватии и так далее. Бандеровское движение на Украине — в этом же ряду. Вероятно, из соображений политкорректности в советскую эпоху на этой теме должным образом не заострялись, что и дало возможность недобитой в своё время нечисти вновь поднять голову.

"ЗАВТРА". Есть ли фундаментальные исследования этого явления?

Вардан БАГДАСАРЯН. В первую очередь это труды историка и писателя Николая Ульянова, автора монографии "Происхождение украинского сепаратизма" (1966 г.). Он эмигрант второй волны, какое-то время работал в Канаде и столкнулся там в диаспоре бывших сооте­чественников со значительной долей украинского сепаратизма и нацизма. Ульянов в своей фундаментальной книге показал генезис украинского сепаратизма, выстроив такую цепочку формирования этого явления: казацкий миф — русское оппозиционное движение — польская пропаганда — австро-венгерская пропаганда — германская пропаганда — американо-канадская пропаганда. Остановимся тезисно на основных звеньях этой цепочки.

Первая компонента связана с казацкой верхушкой, которой для подтверждения своих "шляхетских прав" в Малороссии нужно было создать свой особый миф.

Второе — Польша с её претензией на ведущую роль в славянском мире, что предполагало отделение украинцев и белорусов от России.

Третье — Австро-Венгрия с обоснованием единства галицийцев и малороссов через миф о единой украинской нации.

Четвёртое — Германия и создание ею сепаратистского подполья в Польше и СССР, формирование коллаборационистских сил на оккупированных территориях.

Пятое — США и Канада и создание ими в СССР в период холодной войны антикоммунистической оппозиции националистов — того, что сегодня называют проектом "анти-Россия".

И на всём протяжении — российское оппозиционное движение, которое, начиная с казацкого мифа, на малороссийском материале искусственно формировало образ неких противников режима.

"ЗАВТРА". Также постоянным был и униатский фактор?

Вардан БАГДАСАРЯН. Разумеется. Его основными пропагандистами были Михаил Рогоза, Кирилл Терлецкий, Ипатий Потей и Иосафат Кунцевич.

В 1596 году была заключена Брестская уния, когда часть епископов Киевской митрополии Константинопольской православной церкви во главе с митрополитом Михаилом Рогозой согласилась с принятием католического вероучения и переходом в подчинение римскому папе. Это было связано с процессом Контрреформации, активизацией Ордена иезуитов, католическим наступлением на Восток. Насаждение унии на Украине стало первым актом в развёрстке украинского нацизма.

Несколько слов надо сказать о возникшем сепаратистском мифе, связанном с Переяславской радой 1654 года, который, к сожалению, проник во многие наши учебники. Суть мифа заключается в том, что якобы был некий договор Украины и России о конфедерации с особыми правами гетманского государства. Документально эта версия никак не подтверждается. На самом деле была челобитная о вхождении в состав России. Ни о каких особых правах и особом гетманском государстве речи не было. Это очень важно понимать, потому что в украинской историографии утверждается тезис о существовании отдельного гетманского государства, которое потом Россия будто бы обманула. Особая роль в формировании сепаратистского, а впоследствии и националистического мифа принадлежала Киево-Могилянской академии (Киево-Могилянскому коллегиуму). По сути Киево-Могилянский коллегиум XVII века — это аналог сегодняшней Высшей школы экономики. Академия в значительной степени находилась под латинским влиянием, аккумулировала идейные течения европейской мысли. Даже когда Малороссия уже была включена в состав России, Киево-Могилянский коллегиум не хотел разрывать связь с Константинопольским патриархатом и входить в Русскую православную церковь.

Церковное западничество оказывало воздействие на Русскую православную церковь и её представителей. Местоблюститель патриаршего престола Стефан Яворский, получивший образование в этой академии, — яркий тому пример. В Европе ради учёбы в иезуитских колледжах он отрекается от православия, принимает унию, потом возвращается в Киев, кается, восстанавливается в православии, устраивается на работу в Киево-Могилянский коллегиум, оставаясь верным католическим тенденциям. Надо сказать, что все гетманы, включая Ивана Мазепу и Филиппа Орлика, — выпускники этой академии. Отсюда — гетманский сепаратизм.

"ЗАВТРА". А казацкий миф? Как он появился?

Вардан БАГДАСАРЯН. В его основе лежат два литературных источника. Ульянов очень хорошо разобрал исторический труд, написанный в виде политического памфлета, — "Историю русов" архиепископа Георгия (Конисского). Я бы добавил сюда ещё "Конституцию" Филиппа Орлика. Также в казацком мифе прослеживается влияние теории польского "сарматизма" о том, что польская шляхта — это не славяне, а сарматы. Используется мифологема о сарматском происхождении казацкой верхушки, её избранности. Мифы о принадлежности к древним народам и рыцарской аристократии сыграли важную роль: сначала появилась идея избранничества, а дальше уже пошли и националистические посылы.

Определённую роль в создании мифа о казачестве сыграли декабристы, которые использовали литературные образы казаков как борцов против самодержавия. Возникли контакты между декабристами и деятелями польского националистического движения. Первоначально планировалась их совместная деятельность против царского режима. На практике этого не случилось, но такой альянс обозначился, и уже тогда мифологизированная тема украинской вольницы раскручивалась как альтернатива самодержавию.

"ЗАВТРА". Вы упомянули использование в мифотворчестве литературных образов. Здесь сразу вспоминается имя Тараса Шевченко.

Вардан БАГДАСАРЯН. Да. В Петербурге тогда романтизировали творчество Шевченко как защитника "угнетённых украинцев" с его осуждением "москалей" и "московщины". Я не склонен сводить творчество Шевченко исключительно к этому, но именно такие аспекты его литературной деятельности будут потом акцентированно использованы украинским националистическим движением.

Следующей ступенью в подогреве националистических мифов стало создание в Киеве в середине XIX века Кирилло-Мефодиевского братства. Ключевые фигуры здесь — Николай Костомаров и Пантелеймон Кулиш. Братство основывалось на идее панславизма, направленной, казалось бы, на объединение всех славян. Есть даже мнение, что панславизм выступал идеологией имперской российской экспансии. На самом деле он служил фактором раздробления империи. Планировалось, что все славянские народы — на Украине, в России, Польше, Чехии, Сербии и Болгарии — составят конфедерацию. Это предполагало выход из империи и обретение квазиполитического самостоятельного существования каждым из них. Соответственно, получил сильный импульс и польский, и украинский сепаратизм.

Николай Костомаров, которого очень любили в демократическом оппозиционном движении, привнёс концепт о двух русских народностях. По его мнению, есть великорусская народность, имеющая склонность к самодержавию и административному подавлению. И есть южнорусская народность, для которой характерны свобода и федерализм. И она другая — культурно и идейно. Это очень важная составляющая в националистическом мифотворчестве. Началось деление на две народности, потом речь пойдёт и о двух расах.

Особого внимания заслуживает тема так называемого Валуевского циркуляра, который наряду с Эмским указом якобы ограничивал использование украинского языка ("малороссийского наречия") в Российской империи. На самом деле причиной появления этих документов в обоих случаях была обнаружившаяся тесная связь зарождающегося украинского сепаратизма с польским национальным движением, особенно во время восстания 1863 года, когда польские пропагандисты в Малороссии стали агитировать местное население выступить против режима. Поэтому и были приняты ограничительные меры, к тому же временные, в отношении использования украинского языка для учебников и книг духовного содержания. Но националистами это было раздуто как некая русификаторская политика.

В конце XIX — начале ХХ века зарождается украинское политическое движение. Одно из первых таких объединений — Братство тарасовцев. Эта организация так и позиционировала себя: украинский революционный национализм (индивидуалистический, с опорой на крестьянство). Ключевая фигура здесь — Николай Михновский. Тарасовцы утверждали, что необходимо общее националистическое и революционное украинское движение, то есть революцию требуется соединить с национализмом. Это важный этап в продвижении националистического мифа.

"ЗАВТРА". Хотелось бы задать вопрос о Западной Украине. Кто-то считает, что Западная Украина всё-таки цивилизационно иная, и мы напрасно присоединили эту территорию.

Вардан БАГДАСАРЯН. Цивилизационно иной Западная Украина была не всегда, такой её искусственно сделают. Ещё в XIX веке там доминировала москвофильская партия. Её представители, среди которых Богдан Дедицкий, Адольф Добрянский-Сачуров, Александр Духнович, испытывали симпатии к России, поддерживали русский язык как литературный, выступали за переход из греко-католицизма в православие. Тогда население Западной Украины очень хорошо относилось к России и русским. И мало кто знает, что здесь, например, выступили против венгров, когда русские войска подавляли венгерскую революцию в 1849 году. Но москвофильские симпатии на этой территории были очень сильны до определённого момента — пока не начались репрессии со стороны Вены, которая, испугавшись этого движения, в противовес москвофильской партии создаёт украинскую партию. Основной акцент делается на русофобию, борьбу против России на стороне Австро-Венгрии, на создание литературного украинского языка и опору на греко-католицизм. Уже в Первую мировую войну достаточно радикальные группы с Западной Украины, в том числе добровольцев, воевали против России.

Существовало ещё одно важное, хотя и малоизвестное движение — хлопоманы. В него входили молодые поляки или ополяченные шляхтичи, стремившиеся сблизиться с крестьянством и заявлявшие о своей любви ко всему украинскому. Основные вынашиваемые ими идеи сводились к мысли, что украинцы — не русские и, соответственно, имеют право на своё государство, а поляки — это союзники украинцев в борьбе с русской агрессией.

В развитии украинского националистического мифа отличилось и общество "Просвита". Активную роль в этом движении играл участник Польского восстания 1863 года Паулин Свенцицкий. Считается, что именно он первым использовал понятие "Украина". Сторонник романтизации казачества, он считал, что миссия славян заключается в принятии ими эстафеты у деградировавшего и утратившего свою роль Запада. Восточная Европа будет новым Западом, но русские при этом славянами не являются, это — Азия. Существовали и другие антироссийские партии и движения. Например, Революционная украинская партия, которая вынашивала одновременно идеи социал-демократии, народничества и национализма, выступала за суверенную единую Украину — от Сана до Кубани и от Карпат до Кавказа. В результате внутрипартийной борьбы между социал-демократами и националистами последние создали Украинскую народную партию (УНП).

"ЗАВТРА". То есть Революционная украинская партия для националистов начала прошлого века была уже не достаточно радикальна?

Вардан БАГДАСАРЯН. Да. Михновский, который создавал Украинскую народную партию и был её главным идеологом, написал ряд работ, которые и для последующих поколений украинских националистов оставались ключевыми, как, например, "Десять заповедей УНП".

Вот их взгляд на генезис украинской государственности: Киевская Русь, которая якобы была украинским государством, далее Галицко-Волынское княжество, Литовско-Русское княжество, гетманство Богдана Хмельницкого, позиционирующееся как отдельное государство, затем гетманство Мазепы и новое грядущее украинское государство. Именно Михновский провозгласил лозунг "Украина — для украинцев!". Цитирую пункты его "заповедей": "Москали, ляхи, венгры, румыны и евреи — это враги нашего народа… Итак, выгони отовсюду с Украины чужаков-угнетателей". Вплоть до запрета вступать в брак. И это — начало ХХ века.

"ЗАВТРА". Здесь не только Михновский, но и Грушевский.

Вардан БАГДАСАРЯН. Конечно. Михаил Грушевский — известный лидер украинского националистического движения, академик, фигура, которую поднимали и при советской власти, хотя и осудили позже за руководство антисоветским Украинским национальным центром.

Его монография "История Украины-Руси" считается классикой украинской историографии. Но надо сказать, что никогда такого государства — Украина-Русь — не существовало. Грушевский проводил, по сути, ту же идею, что и Костомаров, но более развёрнуто: украинцы есть славяне, а русские славянами не являются. Украинцы склонны к демократическим порядкам, а русские, в основе которых финно-угорские племена, склонны к самодержавному деспотизму. Политически, культурно и этнически — это разные народы. Соответственно, украинцы имеют право на отдельное государство. Но, обратите внимание, обосновывалось это право через дискредитацию других народов. Таким образом сепаратизм шёл параллельно с национализмом, переходящим в нацизм.

"ЗАВТРА". В то время шовинистические идеи становились всё более популярными в Европе, и Запад, как и сегодня, использовал Украину в своих интересах.

Вардан БАГДАСАРЯН. Наиболее яркая фигура здесь — Пауль Рорбах, ратовавший за новую концепцию завоевания жизненного пространства для Германии. Рорбах возглавлял различные сообщества, связанные с реализацией германского проекта на Украине во время Первой мировой войны. Для расширения своей территории Германия должна была последовательно взять под контроль Украину, потом Кавказ, потом Месопотамию. Россия при этом рассматривалась как неизменная угроза для Германии. Поэтому надо было создать буферную зону, отторгнуть от России национальные окраины, в первую очередь Украину.

Ставленником Германии в этих вопросах был гетман Павел Скоропадский. Существовала ещё альтернативная фигура — Васыль Вышиваный (Вильгельм Франц), разыгрывавший из себя украинца, которым на самом деле не являлся. Украинское государство периода Павла Скоропадского имело претензии на Крым и Кубань, добиться которых оно намеревалось путём военной экспансии. Все эти факты, как кирпичики, выстраивают историю украинского национализма.

Некоторое время крупные посты в украинском государстве занимал Владимир Винниченко. Его приход во власть был связан с реальной популярностью левых идей, но они были соединены с националистическими — так возникло течение национал-коммунизма, которое трактовалось как "коммунизм с украинской национальной спецификой". Исследования показывают, что дрейф здесь явно был в сторону национализма.

Потом появился Симон Петлюра с его откровенным нацио­нализмом, уже фактически нацизмом. Петлюровщина — это антисемитизм и, соответственно, погромы (его причастность к ним доказана), это русофобия, когда Россия рассматривается как враг при любой идеологии, и это полонофильство — Петлюра отдал западную часть Украины полякам тогда, когда те уже проигрывали борьбу с советской властью.

Дальше мы сталкиваемся с концепцией интегрального национализма. На первый план выходит фигура его теоретика Дмитрия Донцова, ключевые идеи которого — безоговорочная сепарация Украины от России, социал-дарвинизм и нордический расизм, а также ницшеанство и элитаризм. Взгляды Донцова, который был принят западным истеблишментом и даже преподавал в Монреальском университете, легли в основу политической платформы современных украинских националистов, в большей степени — сторонников Степана Бандеры.

"ЗАВТРА". Сегодня в попытках реабилитировать Бандеру его сторонники говорят, что он якобы не был нацистом и даже боролся против Гитлера…

Вардан БАГДАСАРЯН. Основные идеи ОУН — УПА (Организация украинских националистов — Украинская повстанческая армия)* принципиально ничем не отличаются от мировоззрения других фашистских, нацистских течений времён Бандеры: нация есть интегральная ценность, её возглавляет национальный вождь, над нацией стоит национальная элита, организации свойственны корпоративизм, расизм и идея "третьего пути". Таким образом, налицо сходство идеологии организации украинских националистов и германского нацизма. Чтобы окончательно в этом удостовериться, можно ознакомиться с украинским нацистским катехизисом: "10 заповедей украинского националиста" Степана Ленкавского, "44 жизненных правила украинского националиста" Дмитрия Мирона и Зенона Коссака, "Молитва украинского националиста" Иосифа Мащака. Это нацистская идеология в своём законченном, агрессивном виде.

ОУН брала за основу своей деятельности террористическую тактику. Среди её наиболее резонансных терактов — убийство советского дипломата Андрея Майлова в 1933 году и убийство министра внутренних дел Польши Бронислава Перацкого в 1934-м. В организации обоих терактов непосредственно участвовал Бандера. За это его поляки и посадили. Сегодняшние заявления о непричастности бандеровцев к гитлеровским преступлениям опровергаются хроникой их деятельности. Исходно ОУН создавалась в 1920-е годы при помощи немцев для борьбы против поляков. В 1930-е организация играла роль пятой колонны в Польше. Во время кампании 1939 года украинские националисты наносили удар по польским частям, воевавшим против немцев. В 1939–1941 годах ОУН при помощи Германии готовилась к войне против СССР.

В 1941 году в занятом гитлеровцами Львове бандеровская часть ОУН объявила о создании "Украинской державы", призванной тесно сотрудничать с "Великой Германией". Другое дело, что провозглашение украинского национального государства не со всеми было согласовано и не всем понравилось. За это и подверглись репрессиям Бандера и некоторые из его сторонников. На этот раз Бандеру посадили немцы. Тем не менее до 1943 года бандеровцы продолжали содействовать гитлеровцам в борьбе с Красной Армией и с советским подпольем. Мельниковцы (другое направление ОУН) поддерживали Германию до 1944 года. То есть большую часть Второй мировой войны ОУН являлась пособницей германского нацизма.

Митрополит Украинской греко-католической церкви Андрей (Шептицкий), который сыграл одну из ключевых ролей в со­здании ОУН и являлся идеологом украинского национализма, во время войны пытался разыгрывать разные карты. Первоначально он обещал Австрии бороться на её стороне против России, потом, в 1941 году, обратился с аналогичным заверением к Гитлеру, а когда война была фактически проиграна Германией, Шептицкий пришёл на поклон к Сталину…

Не оставляет сомнений, что Организация украинских националистов связана с человеконенавистничеством и геноцидом. Здесь антисемитизм и холокост, полонофобия и Волынская резня, русофобия и лингвоцид, то есть преследование за использование русского языка. Поэтому нет никаких оснований для реабилитации украинских националистов. Тем более что ОУН и УПА, создав подполье, продолжали свою деятельность и после окончания Второй мировой войны: на территории СССР — с 1945-го по 1960-е годы, в Чехословакии и Польской Народной Республике — до 1947 года.

ЦРУ в своё время из всех националистических организаций оказывало приоритетную поддержку именно ОУН как наиболее сплочённой группировке. Украинские националисты использовались ЦРУ в проекте "Аэродинамик": на случай горячей войны между НАТО и Советским Союзом на территорию Западной Украины забрасывали и агентов, и оружие, и литературу.

"ЗАВТРА". Какие силы продвигали термин "украинец" вместо "малоросс" или "южнорусский человек" в конце XIX — начале ХХ века?

Вардан БАГДАСАРЯН. Первым этот термин использовал, как я уже упоминал, Паулин Свенцицкий во время Польского восстания 1863 года для того, чтобы Украина воспринималась как некая единая территория. Австро-Венгрия активно продвигала идею, что и галичане, и малороссы — это всё единая Украина, поскольку тогда это давало шанс на отторжение её от России. Понятие "Украина" было подхвачено в начале ХХ века революционными партиями разной направленности. Если смотреть их политические программы, там шла речь уже не о Малороссии. Понятие "Украина" вошло в политический язык начала ХХ века и, к сожалению, захватило общественный дискурс.

"ЗАВТРА". То есть само понятие "украинец" шло от сил, которые так или иначе выдвигали идею борьбы с Российской империей?

Вардан БАГДАСАРЯН. Естественно. Это различные наши геополитические противники — и Австро-Венгрия, и Германия, и США, и другие страны. Сам по себе украинский проект возник в рамках борьбы с Россией. Нанести мощный удар по России можно, отторгнув значительную часть территории, а ещё лучше — противопоставив эту часть территории Большой России. К сожалению, эту идею отторжения через развитие сепаратистского проекта они осуществляли успешно, находя симпатизантов и поддерживающие силы также и внутри страны.

"ЗАВТРА". Термин "украинец" в своих публикациях использовал и Владимир Ильич Ленин. Как вы это прокомментируете?

Вардан БАГДАСАРЯН. Термины, даже неправильные, начинают жить, входят в общественное сознание, захватывают его, формируют когнитивную матрицу. Термины — это тоже борьба. Борьба за умы. Когда-то понятие "украинец" вошло в политический лексикон и обиход. Но не с Ленина это началось. На тот момент серьёзных оппонентов, которые могли бы это понятие идеологически деконструировать, не нашлось. Выступали отдельные люди, но их голос не был услышан.

В отношении Ленина я хотел бы расставить важные акценты, сосредоточив внимание на хронологии происходившего.

1917 год, Центральная рада, Грушевский. В конце года — советско-украинская война. Павел Скоропадский — гетман Украинской державы, ставленник Германии. Претензии на Крым, на Кубань, новые столкновения с советской стороной, которая пытается создать Донецко-Криворожскую Республику и борется с теми, кто сидит в Киеве. Дальше — режим Директории Украинской Народной Республики — вначале Владимира Винниченко, у которого были какие-то попытки переговорного процесса, дальше — Петлюра. Опять советско-украинская война, перерастающая в советско-польскую. И только после этого — Украинская ССР (во главе с Григорием Петровским) в составе СССР. Только тогда! Не Ленин создал украинскую нацию и Украину, а по факту уже была такого рода ситуация.

Есть известное письмо Ленина 1919 года к рабочим и крестьянам Украины, в котором он писал, что капиталисты Антанты делают всё возможное, чтобы противопоставить друг другу русских и украинцев, столкнуть их в братоубийственной борьбе. Ленин призывал покончить с этим и вместе бороться за Советскую власть.

Но среди большевиков были и поддерживающие украинизацию. Например, Михаил Фрунзе. Поэтому я считаю метафору "Ленин создал Украину и подарил Украине энные территории" неудачной, поскольку она играет на противопоставлении советского и российскоимперского. Нам нужно все периоды, включая, разумеется, и советский период, объединить в рамках единой цивилизационной истории России.

"ЗАВТРА". И всё же украинская государственность в 1917 году была только на бумаге. Реально она держалась на немецких или чьих-то других иностранных штыках. Жители Малороссии её не поддерживали. Хотя само понятие "украинец" в политических структурах широко употреблялось, народ этого ещё не принимал. А вот большевики как раз признали Украинскую Народную Республику, созданную в ноябре 1917 года Центральной радой. Это признание было одним из условий Брестского мира, заключённого 3 марта 1918 года. Позже был создан отдельный субъект — Украинская Советская Социалистическая Республика. И в советских Конституциях было право отделения. Потом УССР дали отдельное представительство в ООН. Республиканские министерства имели такие же признаки, как и министерства отдельного государства. Всё это реально сделано Советской властью.

Вардан БАГДАСАРЯН. Давайте от общего пойдём к частному. Дело в том, что в партии существовали две группы, которые беспрерывно вели внутрипартийную борьбу. Наиболее яркими фигурами, представлявшими разные полюса, были Троцкий и Сталин. С одной стороны, левый интернационализм, который парадоксальным образом оказался в связке с национал-коммунизмом, делая ставку на малые нации при построении единого государства. Троцкисты главную угрозу видели в великодержавном шовинизме и обвиняли в этом оппонентов. Эта линия была достаточно сильной и на каких-то этапах даже доминировала в партии.

Была другая линия, национал-большевистская. Сталинская. Это ставка на большую русскую нацию, большой русский народ как на некое ядро — "сплотила навеки Великая Русь", как пелось в советском гимне. Сталинисты обвиняли оппонентов в буржуазном национализме.

Эти две линии постоянно боролись. В хрущёвские годы стала торжествовать троцкистская линия. Хрущёв в своё время был троцкистом, к тому же испытывал влияние супруги, Нины Кухарчук, которая в западноукраинском отделении коммунистической партии занимала очень высокий пост по идеологии. Она была одержима духом украинизации.

Вернёмся к событиям после 1917 года. В 1920 году, во время войны с Польшей, монархист Василий Шульгин писал: "Знамя Единой России фактически подняли большевики. Конечно, они этого не говорят… Но на самом деле их армия била поляков, как поляков. И именно за то, что они отхватили чисто русские области".

С февраля 1917 по 1920 год шёл распад страны. На бывшей территории Российской империи возникло около 200 разных государств. И в этой обстановке нашлась сила, которая центробежный вектор сменила на центростремительный. Этой силой оказались большевики, которые собрали страну вновь — где-то путём компромисса, где-то путём применения военной силы. Но собрали.

В те годы на Украине никто, конечно, социологических опросов об использовании понятия "украинец" не проводил. Там творился настоящий беспредел, действовали разные силы и армии, орудовали махновцы и националистические банды, резали людей и громили всё вокруг. Плюс ко всему там присутствовали иностранные штыки. Как и сегодня, без них сторонники незалежности, наверное, и месяца не продержались бы, так же как когда-то не продержался бы гетман Скоропадский без немцев и Петлюра — без поляков. Выдающийся американский мыслитель Иммануил Валлерстайн (1930 — 2019 гг.), один из основателей мир-системного анализа, говорил, что фактически невозможно изменить развитие мировой системы. Но большевики создали альтернативную мир-систему. Он считал Ленина великим человеком и перечислял три его основные заслуги. Первая: Запад "полевел". Там произошёл определённый переход к социальному государству. Валлерстайн определял это как первый вклад большевиков в мировое развитие. Второе: крушение мировых колониальных империй началось с Великой Октябрьской социалистической революции. Восток поднялся. Третья заслуга: Россия стала осью мирового исторического процесса. Несколько лет назад Валлерстайн сделал прогноз, что спустя короткое время Ленин вновь будет считаться великим национальным героем России.

На Украине в 2014 году начался процесс, который окрестили как "ленинопад" — сносили памятники Ленину по всей стране. С 2022 года пошёл уже "пушкинопад". Так что дело не в Ленине. За советофобией скрывалась русофобия. За русофобией идёт православофобия. А за ней — и христофобия. Под тезисом "убрать всё советское, ленинское" подразумевают убрать всё, связанное с Россией и верой во Христа.

Сейчас принципиально важно, что в наших новых учебных курсах, которые начнут читать с 1 сентября, Россия будет позиционироваться как государство-цивилизация. Это означает, что и Киевская Русь, и Московское царство, и Российская империя, и Советский Союз — это всё различные воплощения русской цивилизации с нашими воспроизводимыми ценностями. Менялись формы, но сущность России оставалась прежней. В этом отношении дискредитация Ленина исторически контрпродуктивна и работает на ослабление нашего Отечества.

"ЗАВТРА". Сыграл ли украинский национализм существенную роль в демонтаже советской государственности?

Вардан БАГДАСАРЯН. Безусловно. Распад 1991 года был связан с мифом о великих украинских жертвах. Так называемая историческая жертва педалировалась через тему голодомора. А новая жертва, якобы искусственно созданная, — это авария на Чернобыльской АЭС. Обе темы подавались как заговор против украинского народа.

В поддержку этого мифа выступали различные силы. С одной стороны, подключились националисты диаспоры, в частности канадский историк украинского происхождения Орест Субтельный. В 1991 году он приехал на Украину, можно предположить, что неслучайно. Вскоре он был избран иностранным членом украинской Национальной академии наук. Его книгу "Украина: История" тут же опубликовали на украинском языке, а после несколько раз переиздавали. С другой стороны, к раздуванию темы "великой украинской жертвы" были привлечены умеренные националисты, партийная номенклатура.

Отдельной темой является реабилитация коллаборационистов 1955 года и то, как среди украинской партийной элиты оказались бывшие бандеровцы. Националистам-радикалам тогда предоставили улицы, а на элитном уровне действовала группировка из скрытых бандеровцев, готовая к нанесению удара по СССР. Запад и здесь сыграл свою роль: американский президент Джордж Буш в 1991 году нанёс визиты и в Москву, и в Киев.

Украинский нацизм имеет проектный характер и активно взращивался и взращивается. В учебники по истории были заложены мифы, перепрограммирующие историческую память, приводящие к смене идентичности. Соответственно, создался образ врага. А дальше не за горами начало войны с ним. Всё это — приёмы управления сознанием. Такая операция и была проведена на Украине.

"ЗАВТРА". Сегодня события на Украине показали, что за самыми жестокими преступлениями, кровавыми расправами над российскими военнопленными стоят нацисты "Азова"*, по сути, неоязычники.

Вардан БАГДАСАРЯН. Действительно, в современном нацизме существенная роль отводится тому, что можно определить как неоязычество. Так было в своё время в Германии. В послевоенные годы идеи германского арийского неоязычества легли в основу украинского неоязычества. Канадский эмигрант Лев Силенко, родившийся в УССР, вдохновившись идеями неоязычника Владимира Шаяна, в 1964 году основал в Чикаго нативистскую (неоязыческую) общину и церковь "РУН-вера" (Родная украинская национальная вера). На Украине первую общину РУН-веры зарегистрировали в 1991 году, и эта особая идеология с неоязыческой компонентой в обосновании украинского нацизма стала быстро распространяться на территории бывшей советской республики. Результаты этого хорошо видны сегодня.

"ЗАВТРА". Когда нынешний российско-украинский конфликт закончится, нам придётся интегрировать как-то Украину. Как эту интеграцию сделать максимально безболезненной?

Вардан БАГДАСАРЯН. Сразу надо подчеркнуть, что нацисты — это крайне зомбированная часть населения. Когда в 1941 году начиналась война, то было ощущение, что достаточно будет обратиться к солдатам противника — и они во­ткнут штык в землю, ведь это же бывшие рабочие и крестьяне, у них есть классовое сознание… Но немцы были настолько запрограммированными, что в 1942 году с нашей стороны уже зазвучали стихотворения Ильи Эренбурга и Константина Симонова с призывом "Убей!", поскольку стало понятно, что с нацистами компромисс невозможен.

Посмотрите интервью нынешних укронацистов. Они — реальные зомби. Но мне кажется, что дальше может произойти следующее. Известно, что Запад всегда не очень-то любил воевать сам, он это делал и делает за счёт пушечного мяса страны, которую не жалко. Но когда эти зомби вскоре окажутся в Европе, Запад вздрогнет от укронацизма. Содрогнётся, как это было во время Второй мировой войны, хотя Европа сама взрастила Гитлера.В отношении интеграции скажу, что для начала должна быть создана её модель. Думаю, что модель капитализма губительна и для России, и для Украины, и для процессов интеграции. Капитализм сталкивает народы друг с другом в конкуренции и погоне за прибылью. И в этом отношении нашей стране прежде всего надо вернуться к самой себе, к той России-цивилизации, в которую стремился Богдан Хмельницкий и многие-многие другие. В которую входили самые разные народы, ища здесь защиты и воплощения своих идеалов. В этом отношении чем быстрее Россия выйдет из парадигмы капитализма, тем лучше. А все обстоятельства подталкивают к этому, потому что победить глобальный капиталистический Запад России, стоящей на капиталистических рельсах, почти невозможно. Часть не побеждает целое, победить Запад может только какая-то альтернатива. Та, которую, в частности, дал Советский Союз в ХХ веке, да и в целом исторически выдвигала Россия. И тогда не только Украина, но и другие братские народы захотят жить в едином Отечестве.

"ЗАВТРА". В какой форме могла бы быть создана эта альтернатива?

Вардан БАГДАСАРЯН. Прежде всего, это не должно быть просто на словах. Нужны конкретные действия. Государственная политика предполагает несколько компонентов. Первое — ценности. Что для нас ценно? Исходя из чего будут приниматься законы? В этом направлении был сделан большой шаг — издан указ о традиционных ценностях. Это очень важно, но там есть несколько противоречивых пунктов, их нужно отшлифовать.

Дальше — цели. Чего хотим достичь? Государство-катехон мы строили в православный период. В Советском Союзе тоже было понятно, какую страну мы хотим видеть. А что мы строим сейчас? Какого человека мы формируем? Должно быть чёткое представление об этом.

Третье — проблемы. Что нам мешает в достижении поставленной цели — какие препятствия? Всё это нужно осознавать.

Решая проблемы, мы выходим на четвёртый компонент — средства, технологии, методы. Невозможно правильно использовать средства без цели и ценностей. Если есть средство, но нет ценностей — это бюрократия. И тогда гибнет всё. Должен быть план, должно быть финансирование, и должна быть ответственность. В Советском Союзе были пятилетки — знали, что, когда, сколько и кто отвечает. И сейчас в этом русле надо выстраивать государственную политику.

"ЗАВТРА". Вардан Эрнестович, большое спасибо за познавательный исторический экскурс и анализ текущей ситуации!

* Запрещённая в РФ экстремистская организация

Ракетный щит – противоракетный меч

Инновационные разработки, опередившие своё время.

20 июля исполняется 105 лет со дня рождения выдающегося советского конструктора ракетной техники, основоположника системного направления и системной школы в прикладной радиофизике и радиолокации, а также одного из основателей противоракетной обороны, доктора технических наук, профессора, члена-корреспондента Академии наук СССР генерал-лейтенанта Григория Кисунько.

Учебный прорыв

Григорий Васильевич родился в селе Бельманка Запорожской области. В 1930 году его семья переехала в Мариуполь, где он продолжил школьное обучение, начатое в сельской школе. В старших классах Григорий пристрастился к задачам по алгебре, геометрии и тригонометрии в объёме учебников и задачников бывших российских гимназий и реальных училищ. Самообразование давалось ему легко. Помимо этого, у парня проявилась тяга к радиоэлектронике и радиотехнике.

Через четыре года проживания в Мариуполе, после окончания девятого класса, юноша уехал в Луганск. Он успешно поступил на физико-математический факультет педагогического института. Физмат структурно делился на две группы учащихся: математиков и физиков. Студент Кисунько настолько успешно осваивал учебный материал, что для него сделали исключение и позволили обучаться одновременно по двум программам. При этом преподаватели стали проводить с ним дополнительные занятия. Они отмечали у своего ученика склонность к прикладной физике с элементами поиска решений математических задач.

В 1938 году Григорий с отличием окончил пединститут по специальности «физика» и по рекомендации своих преподавателей отправился в Ленинград поступать в аспирантуру. Уместно отметить, что тогда на кафедре теоретической физики Ленинградского государственного пединститута имени А.И. Герцена имелось всего одно аспирантское место, а кандидатов было одиннадцать! Претенденты на вакансию приехали из различных регионов страны. Кисунько оказался лучшим из лучших.

17 июня 1941 года молодой аспирант на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук защитил кандидатскую диссертацию «Теория пространственных зарядов в фотопроводящих кристаллах».

Казалось бы, дальнейший жизненный путь преподавателя-учёного определён окончательно. Практически уже состоявшееся назначение на должность заведующего кафедрой теоретической физики в Астраханском педагогическом институте. Перспективному специалисту с семьёй там приготовили отдельную квартиру. Для продолжения изысканий и подготовки докторской диссертации имелась хорошая научно-лабораторная база.

Защищая Отечество

22 июня 1941 года начавшаяся Великая Отечественная война внесла существенные изменения в судьбу кандидата физико-математических наук, преподавателя Григория Кисунько.

Необходимо пояснить, что молодой специалист имел отсрочку от службы в армии до 1 сентября 1941 года. Начавшаяся война и объявленная мобилизация делала проблематичным его переезд с семьёй в Астраханский пединститут. Во-первых, в Ленинграде военкоматы, выполнявшие мобилизационные планы и пытавшиеся хоть как-то отрегулировать поток добровольцев, желающих встать на защиту Родины, с первых дней войны работали в авральном режиме. Первоначально в приоритете стоял призыв из запаса командного состава и резервистов с высшим образованием. Значит, со дня на день бывшего аспиранта должны призвать на военную службу. Во-вторых, транспортное сообщение в западной части страны было полностью подчинено военным требованиям и реализации эвакуационных планов. Поэтому путь до Астрахани стал не быстрым и по критериям тех лет переезд к новому месту проживания без дополнительных согласований и требуемых разрешений мог служить поводом для обвинения в уклонении от мобилизации.

В последних числах июня в городе на Неве началось формирование ополчения. 4 июля Григорий вступил добровольцем в Ленинградскую армию народного ополчения. Вскоре его в соответствии с планом мобилизации как имеющего высшее образование откомандировали в распоряжение райвоенкомата Куйбышевского района с дальнейшим направлением в Ленинградское военное училище воздушного наблюдения (ВНОС).

20 июля исполняется 105 лет со дня рождения выдающегося советского конструктора ракетной техники, основоположника системного направления и системной школы в прикладной радиофизике и радиолокации, а также одного из основателей противоракетной обороны, доктора технических наук, профессора, члена-корреспондента Академии наук СССР генерал-лейтенанта Григория Кисунько.

Учебный прорыв

Григорий Васильевич родился в селе Бельманка Запорожской области. В 1930 году его семья переехала в Мариуполь, где он продолжил школьное обучение, начатое в сельской школе. В старших классах Григорий пристрастился к задачам по алгебре, геометрии и тригонометрии в объёме учебников и задачников бывших российских гимназий и реальных училищ. Самообразование давалось ему легко. Помимо этого, у парня проявилась тяга к радиоэлектронике и радиотехнике.

Через четыре года проживания в Мариуполе, после окончания девятого класса, юноша уехал в Луганск. Он успешно поступил на физико-математический факультет педагогического института. Физмат структурно делился на две группы учащихся: математиков и физиков. Студент Кисунько настолько успешно осваивал учебный материал, что для него сделали исключение и позволили обучаться одновременно по двум программам. При этом преподаватели стали проводить с ним дополнительные занятия. Они отмечали у своего ученика склонность к прикладной физике с элементами поиска решений математических задач.

В 1938 году Григорий с отличием окончил пединститут по специальности «физика» и по рекомендации своих преподавателей отправился в Ленинград поступать в аспирантуру. Уместно отметить, что тогда на кафедре теоретической физики Ленинградского государственного пединститута имени А.И. Герцена имелось всего одно аспирантское место, а кандидатов было одиннадцать! Претенденты на вакансию приехали из различных регионов страны. Кисунько оказался лучшим из лучших.

17 июня 1941 года молодой аспирант на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук защитил кандидатскую диссертацию «Теория пространственных зарядов в фотопроводящих кристаллах».

Казалось бы, дальнейший жизненный путь преподавателя-учёного определён окончательно. Практически уже состоявшееся назначение на должность заведующего кафедрой теоретической физики в Астраханском педагогическом институте. Перспективному специалисту с семьёй там приготовили отдельную квартиру. Для продолжения изысканий и подготовки докторской диссертации имелась хорошая научно-лабораторная база.

Защищая Отечество

22 июня 1941 года начавшаяся Великая Отечественная война внесла существенные изменения в судьбу кандидата физико-математических наук, преподавателя Григория Кисунько.

Необходимо пояснить, что молодой специалист имел отсрочку от службы в армии до 1 сентября 1941 года. Начавшаяся война и объявленная мобилизация делала проблематичным его переезд с семьёй в Астраханский пединститут. Во-первых, в Ленинграде военкоматы, выполнявшие мобилизационные планы и пытавшиеся хоть как-то отрегулировать поток добровольцев, желающих встать на защиту Родины, с первых дней войны работали в авральном режиме. Первоначально в приоритете стоял призыв из запаса командного состава и резервистов с высшим образованием. Значит, со дня на день бывшего аспиранта должны призвать на военную службу. Во-вторых, транспортное сообщение в западной части страны было полностью подчинено военным требованиям и реализации эвакуационных планов. Поэтому путь до Астрахани стал не быстрым и по критериям тех лет переезд к новому месту проживания без дополнительных согласований и требуемых разрешений мог служить поводом для обвинения в уклонении от мобилизации.

В последних числах июня в городе на Неве началось формирование ополчения. 4 июля Григорий вступил добровольцем в Ленинградскую армию народного ополчения. Вскоре его в соответствии с планом мобилизации как имеющего высшее образование откомандировали в распоряжение райвоенкомата Куйбышевского района с дальнейшим направлением в Ленинградское военное училище воздушного наблюдения (ВНОС).

Таран

Глава СССР Никита Хрущёв, автор отечественной «ракетомании», тоже пошёл по пути экономии. В итоге те, кто ещё вчера считал ПРО разбазариванием народных денег, стали предлагать свои идеи по созданию систем ПРО, на которые требовались деньги и время. Однако всех превзошёл Владимир Челомей, который ранее специализировался в области авиационного двигателестроения. Он, как фаворит Хрущёва, в 1961 году сменил Сергея Королёва на должности председателя Совета главных конструкторов СССР. Эта структура считалась ведущей в деле определения государственной политики в сфере космонавтики и ракетостроения.

Челомей предложил на базе возглавляемого им ОКБ-52 создать интегрированный оборонно-наступательный океаническо-сухопутно-космический комплекс, в который составным элементом входил проект ПРО системы «Таран». С одобрения Хрущёва проходила «всеобщая челомеизация» ракетно-космической отрасли. Она привела к тому, что деятельность ведущих ОКБ и выстроенные кооперации, в том числе и по системе А-35, оказались на грани коллапса. Возникла угроза развала экономики СССР.

После отставки Хрущёва проект системы «Таран» закрыли специальным постановлением правительства в 1964 году и начали ревизию челомеевских прожектов. В следующем году были возобновлены ранее приостановленные работы по созданию системы А-35.

В 1966 году Кисунько и возглавляемому им коллективу за работы по созданию «Системы «А» и связанные с ними исследования была присуждена Ленинская премия.

Вынужденный простой по созданию системы А-35 перешёл в попытку догнать упущенное время.

Нет предела совершенству

1 сентября 1971 года на боевое дежурство заступила принятая на вооружение система А-35 первой очереди.

В мае 1972 года СССР и США подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны. Он стал основополагающим фактором, на несколько десятилетий определившим их внешнеполитические курсы, а позже и России.

Полный ввод в строй и в эксплуатацию всей системы ПРО Москвы и Московского административно-промышленного района состоялся в 1974 году.

В середине 1970-х годов в США начали поступать на вооружение межконтинентальные баллистические ракеты Minuteman III с многозарядными боевыми частями, которые по сравнению со своими предшественницами имели высокую степень надёжности. При этом полёт боевых блоков новых ракет на заключительном этапе сопровождался большим количеством лёгких и тяжёлых ложных целей. В состав такой сложной баллистической цели (СБЦ) планировалось использовать и элементы радиоэлектронных помех.

На высшем государственном уровне Кисунько сделал два доклада: «О состоянии работ по системе А-35» и «О путях её модернизации в связи с появлением новых целей (СБЦ)». Он предложил и обосновал финансово оптимальные и максимально эффективные научно-технические решения по модернизации системы А-35.

По неизвестным причинам руководство Министерства радиопромышленности неоднократно делало реорганизационные шаги, которые вели к отстранению Кисунько от реальной оперативной работы. 13 августа 1975 года Григорий Васильевич был переведён в ЦНИИ радиоэлектронных систем на должность заместителя директора по научной работе. Работы по модернизации системы А-35 продолжались без его участия, но де-факто выполнены в соответствии с предложениями её создателя. 18 декабря 1977 года систему «А-35М» приняли на вооружение.

13 августа 1979 года министр обороны удовлетворил рапорт генерал-лейтенанта — инженера Кисунько и отозвал его как военнослужащего из Министерства радиоэлектронной промышленности с назначением на должность научного консультанта 45-го ЦНИИ МО.

Юрий Авдеев, «Красная звезда»

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил с государственным докладом на пленарном заседании Государственной Думы

Глава Минздрава России рассказал о модернизации первичного звена здравоохранения, цифровизации, внедрении систем искусственного интеллекта, кадровой политике, развитии материально-технической базы, лекарственном обеспечении и других важнейших направлениях в современном здравоохранении.

Отвечая на вопросы журналистов после пленарного заседания Госдумы, Министр обратил внимание, что система здравоохранения постоянно работает условиях тех или иных вызовов.

— Сегодня одним из вызовов для нас является задача увеличения ожидаемой продолжительности жизни и рождаемости, — пояснил он.

Ожидаемая продолжительность жизни — это показатель интегральный, который свидетельствует об эффективности всей системы здравоохранения. Председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов, комментируя выступление министра здравоохранения РФ на пленарной сессии отметил высокую аналитическую ценность доклада.

— Это первый раз, когда каждый депутат одним кликом может скачать и сам доклад, и сопроводительные аналитические материалы к нему. Сейчас важно совместно проработать постановление. Это будет инструментом парламентского контроля за важней отраслью нашей жизни — отметил Олег Морозов.

Важность совместной проработки в формате консилиума вопросов, связанных с охраной здоровья граждан, подчеркнул и председатель комитета Государственной думы по охране здоровья Бадма Башанкаев.

Профилактика и доступность медицинской помощи

Михаил Мурашко подчеркнул, что, несмотря на новые гуманитарные вызовы, санкционные ограничения и пандемию, которая продолжалась в 2022 году, в России удалось сохранить финансовую устойчивость системы здравоохранения, обеспечить улучшение медико-демографических показателей опережающими темпами.

— В мае ожидаемая продолжительность жизни составила 73,4, что выше допандемийных значений, а младенческая смертность в очередной раз обновила исторический рекорд минимума. Хочу также отметить позитивную динамику в структуре общей смертности. Так, смертность от болезней системы кровообращения и новообразований снизилась, — сказал Министр здравоохранения РФ.

Он отметил, что с каждым годом медицинская помощь становится доступнее.

— Повысилась доступность как первичной медико-санитарной, так и специализированной помощи, в том числе высокотехнологичной. Её объём вырос в 2022 году на 12 %. Особое внимание — новый блок вопросов медицинской реабилитации, — добавил Михаил Мурашко.

Ориентация здравоохранения на профилактическое направление — одна из важнейших современных тенденций. С каждым годом охват населения профилактическими мероприятиями увеличивается.

— Около 68 млн человек прошли профилактические медицинские мероприятия в 2022 году. На этот год у нас стоит беспрецедентно высокая цифра – 87 млн человек. Система работает. Кроме того, 59% злокачественных новообразований было выявлено в прошлом году на I и II стадии. Это практически максимальная цифра, — сообщил Михаил Мурашко.

Развитие инфраструктуры и материально-технической базы

Важнейшая тема — развитие инфраструктуры и модернизация первичного звена здравоохранения. Новый этап трансформации первичного звена был задан Президентом России, подчеркнул Михаил Мурашко.

— Рост финансирования отрасли обеспечил развитие инфраструктуры и повышение доступности медицинской помощи. В первичном звене завершены работы по строительству более 4 тыс. объектов. До конца 2025 года мы планируем дополнительно ввести 3800 фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. В 2023 году ФАПов будет введено 980, — подчеркнул Министр здравоохранения РФ.

Михаил Мурашко рассказал, что в российские медучреждения продолжаются поставки медицинского оборудования, при этом предпочтение отдаётся отечественной технике.

— Приобретено 85 тыс. медицинского оборудования. Отдавалось предпочтение только российской технике с цифровыми каналами передачи. За счёт контроля за ценами сумма закупаемого оборудования увеличилась в 1,5 раза. Кроме того, в первичное звено передан рекордный объём медицинского транспорта, а также немедицинского — для работы выездных бригад и медицинских специалистов. Это почти 12 тыс. автомобилей, — добавил Глава Минздрава России.

Он отметил, что мероприятиями программы модернизации первичного звена охвачено уже около 10 тыс. объектов. Эти положительные изменения стали доступны 50 млн граждан.

— До 2025 года число модернизированных объектов удвоится. Всего будут задействованы более 20 тыс. объектов. Таким образом, будет обновлена каждая третья медицинская организация первичного звена. Мы рассматриваем вопрос о продлении программы модернизации первичного звена и после 2025 года, — отметил Михаил Мурашко.

Лекарственное обеспечение

Совершенствование политики в области лекарственного обеспечения имеет большое значение в период санкционных ограничений. Государство продолжает улучшать механизмы регистрации и оборота медицинской продукции, поддерживает импортозамещение и отечественное фармпроизводство.

— В ответ на новые экономические вызовы для эффективного лекарственного обеспечения граждан в 2022 году усовершенствовали механизмы регистрации и оборота медицинской продукции. Ускорены и упрощены процедуры закупок, установлены предельные сроки поставок. Продолжалась реализация механизма централизованных закупок. Это позволило снизить стоимость примерно на 5 процентов. Для предотвращения риска дефектуры на основе уже маркировки лекарственных препаратов создана аналитическая витрина, — рассказал Михаил Мурашко.

Он подчеркнул, что для повышения физической доступности ФАПы имеют сегодня право отпускать лекарственные препараты. Также есть возможность покупки безрецептурных лекарственных препаратов онлайн. С марта стартовал пилотный проект по дистанционной продаже рецептурных препаратов.

Появляются и новые российские разработки, и лекарственные препараты. Так, например, три отечественных медицинских изделия для мониторинга глюкозы для пациентов с диабетом сейчас проходят процедуру регистрации. Они станут альтернативой зарубежным медизделиям.

Кадры в приоритете

Министерство здравоохранения РФ уделяет большое внимание подготовке, обучению, привлечению и сохранению медицинских кадров. Для этого в России увеличиваются объёмы контрольных цифр приёма на учебные программы, предоставляются социальные выплаты, реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» и иные меры поддержки.

— В 2022 году увеличены объёмы контрольных цифр приёма. За время пандемии мы увеличили на 26% приём на программы специалитета и на 95% увеличили объём приёма в ординатуру для узких специалистов. Сегодня мы видим положительную динамику по участковым терапевтам, онкологам, анестезиологам-реаниматологам. 75% — это приём целевиков, по программам ординатуры – до 100%. В приоритете сейчас реализовать широкий круг мер социальной поддержки, в том числе и для сельской местности. На село за 2022 год переехало более 60 тыс. человек, — сообщил Михаил Мурашко.

Наставничество и развитие международного сотрудничества в области медицинского образования — два важнейших направления, которым также стоит уделять внимание. Министр отметил, что российское медицинское образование пользуется успехом за рубежом — половина стран мира обучают своих студентов у нас, в России.

— Молодые специалисты не должны оставаться без поддержки наставников. Необходимо уделить внимание и иностранным студентам. Половина стран мира обучают сегодня студентов в нашей стране. Всего их — 75 тыс. студентов. По нашим опросам, 3,5 тыс. из них готовы связать свою жизнь и практику с Россией, — сказал Глава Минздрава России.

Цифровизация и искусственный интеллект

Значительную роль в улучшении системы здравоохранения играет цифровая трансформация. Она существенно упрощает работу врача и помогает пациентам, например, быстро записываться к врачу онлайн.

— В 2022 году 32 млн граждан воспользовались сервисами в личном кабинете «Моё здоровье». Самыми востребованными сервисами остаются запись на приём к врачу. По внешним оценкам фактически 2/3 молодых мам и пап сегодня записываются в онлайн-режиме. Это хороший результат, — добавил Михаил Мурашко.

В отечественной медицине активно внедряются технологии искусственного интеллекта. Так, медицинские изделия на основе искусственного интеллекта в этом году появятся во всех субъектах России.

— В этом году во всех субъектах Российской Федерации появятся медицинские изделия и продукты, которые основаны на искусственном интеллекте. 32 региона уже законтрактовали, полмиллиарда рублей направлено в субъекты. В предыдущие годы для этого создана инфраструктура. Поэтому новые технологии идут сегодня активно в систему здравоохранения, — отметил Михаил Мурашко.

Наука для развития настоящего и будущего

Дальнейшее развитие здравоохранения невозможно представить без научных исследований, отметил Министр. Сейчас в отрасли ведётся 854 исследования и разработки.

— В рамках федерального проекта «Медицинская наука для человека» осуществлена поддержка 15 проектов. Это преимущественно проекты полного цикла по созданию продукции. На этом направлении хочу отметить отдельно ряд разработок. Ну, например, в Национальном медицинском исследовательском центре нейрохирургии имени академика Н. Н. Бурденко Минздрава России и НМИЦ травматологии и ортопедии им. Приорова производят уникальные имплантируемые персонифицированные устройства из особого сплава. Это изобретение вошло в топ 100 лучших изобретений России и на международных выставках получило пять золотых медалей, — рассказал Михаил Мурашко.

Медицинская помощь в новых регионах

Новые регионы России успешно проходят интеграцию в нашу систему здравоохранения.

— В первую очередь, 234 объекта сегодня уже модернизируются. Предусмотрено 5,6 миллиарда рублей на социально-экономическое развитие территорий, а также отдельное финансирование на больницу интенсивного лечения в Мариуполе и блок вопросов, затрагивающий первичное звено. На эти субъекты в этом году пойдёт 1 миллиард рублей. Хочу отметить, что мы полностью заменили машины скорой помощи в новых регионах, что позволяет бесперебойно работать нашим специалистам. Ну и, конечно же, вы все информированы о том, что сегодня более 330 тысяч детей прошли углублённые профилактические осмотры, — добавил Министр.

Михаил Мурашко также добавил, что огромное значение имеет уровень удовлетворённости граждан медицинской помощью. За последнее время этот показатель вырос, но государство и дальше намерено продолжить его повышать.

— Важно слышать реальные отзывы граждан. Благодаря вам и системе анкетирования и опросов мы сегодня видим положительную динамику. Тренд хороший сегодня сформирован, — сказал Министр.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > minzdrav.gov.ru, 19 июля 2023 > № 4435678 Михаил Мурашко

Определены финалисты конкурса «ТИМ-лидеры»

Экспертный совет и Организационный комитет сформировали шорт-лист VII Всероссийского конкурса с международным участием «ТИМ-ЛИДЕРЫ 2022/23» и определили день награждения победителей. Заседание прошло в Минстрое России под председательством первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина и при участии президента НОТИМ Михаила Викторова.

Оргкомитет и Экспертный совет конкурса завершил работу по проведению Всероссийского открытого конкурса с международным участием «ТИМ-ЛИДЕРЫ 2022/23». Конкурс проходит с 2016 года при поддержке Минстроя России по инициативе НОТИМ и Комиссии по цифровизации Общественного совета при Минстрое России. В этом году на конкурс по 12 номинациям направлено 190 проектов практически из всех регионов страны. Экспертным советом в шорт-лист отобраны 34 проекта и 12 студенческих работ из 19 регионов.

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин подчеркнул, что конкурс несет важную функцию выявления лучших проектных команд и разработчиков ПО для цифровизации отрасли. «В этом году впервые будет награждаться номинация «Применение отечественного ПО в области информационного моделирования». Это очень важная номинация, которая показывает, как в стройке проходит процесс импортозамещения цифровых решений. Мы ранее уже награждали в этом конкурсе разработчиков программного обеспечения, теперь видим результат применения этого софта. Конкурс занял свое место среди инструментов, которые позволяют настраивать и внедрять новые технологии, выявлять специалистов с необходимыми компетенциями. Со всеми этими командами мы познакомимся 4 августа на финале», - сообщил первый замминистра.

«Оргкомитет конкурса проводил большую информационную работу в регионах. Участие представителей субъектов в «ТИМ-ЛИДЕРАХ» стало по предложению Экспертного совета и при поддержке Минстроя России еще одним критерием оценки цифровой зрелости региона. Это понятный и чёткий параметр, свидетельствующий о внимании субъекта к внедрению «цифры» и наличие реальных команд и специалистов, работающих с информтехнологиями», - отметил Михаил Викторов.

Награждение финалистов состоится в Минстрое России в преддверии Дня строителя. До этого 2–3 августа пройдёт Всероссийская научно-практическая конференция «Лучшие практики технологий информационного моделирования в России», где будут представлены лучшие работы-финалисты, а их авторы смогут защитить свои проекты.

В Марий Эл благоустроили 40 пространств

В Республике Марий Эл ежегодно обновляются дворовые и общественные пространства благодаря реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». В этом году в субъекте запланировано благоустройство 79 территорий.

«До декабря в Марий Эл планируется благоустроить 49 общественных и 30 дворовых пространств, расположенных на территории 50 муниципальных образований. К началу июля в республике уже обновлено 40 пространств, среди которых 25 общественных, остальные – дворовые», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Основными видами работ при благоустройстве данных территорий стали: устройство пешеходных дорожек и освещения, установка малых архитектурных форм и озеленение. Все это способствует появлению современных мест для отдыха, где проводятся различные культурные и спортивные мероприятия.

Одна из благоустроенных территорий в республике – Аллея Победы в поселке Приволжский. Реализация первого этапа благоустройства началась еще в 2017 году, в 2019 году продолжился второй этап, в рамках которого выполнено асфальтирование, установка скамеек и урн. В ходе третьего этапа, в этом году, проведен монтаж входной группы «Аллея Победы», а также облицовка стен фонтана плитами из мрамора.

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с 2018 года проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Республикой Марий Эл за 5 лет Конкурса подано 11 конкурсных заявок, 6 из которых стали победителями. Реализация 3 конкурсных проектов полностью завершена, а 3 проекта-победителя находятся в процессе реализации: благоустройство Центральной площади и части ул. Ленина в г. Волжск, «Новое звучание города. Сквер композитора Эшпая в Козьмодемьянске», «Речные ворота в г. Звенигово: Набережная у причала на Волге».

Справочно:

Цель федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» – к 2030 году улучшить качество городской среды в 1,5 раза, а также увеличить долю российских городов с благоприятной средой до 80%. Задача – повысить комфортность городской среды, создав в городах современные общественные пространства и дворовые территории.

Ставропольский край капитально отремонтировал Дворец культуры в Антрацитовском районе ЛНР

При координации Минстроя России развернута комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав Российской Федерации. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилищного фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог. Особое внимание для возвращения к мирной жизни уделяется восстановлению культурно-досуговых учреждений.

Ставропольский край завершил капитальный ремонт Дворца культуры имени Ленина в городе Антрацит Луганской Народной Республики (ЛНР). Работы на объекте начались в прошлом году. Строители выполнили капитальный ремонт кровли, а также заменили оконные блоки и витражи. Сейчас работы по восстановлению объекта культуры завершены в полном объеме. На базе Дворца культуры уже занимаются несколько ансамблей, танцевальных коллективов и кружков. Культурная жизнь района возрождается, как и культурное воспитание подрастающего поколения.

«Ведется масштабная работа по восстановлению дворцов культуры, музеев, театров, библиотек и музыкальных школ в новых регионах России. На сегодня уже восстановлено 78 учреждений культуры. Как отметил Президент нашей страны в послании Федеральному собранию - развитие культурной сферы один из приоритетов возрождения мирной жизни на Донбассе и в Новороссии. Минстрой России совместно с регионами и заинтересованными ведомствами продолжает работу в этом направлении. Строители не только возводят стены, прокладывают инженерные коммуникации, но и обеспечивают учреждения необходимым оборудованием: звуковыми, световыми системами и реквизитом», - пояснил замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

На сегодня в Донецкой Народной Республике восстановлено 33 учреждения культуры, в ЛНР - 32, а в Запорожской области -13.

При координации Минстроя России в восстановлении новых субъектов принимают участие регионы всей России. Особенно активно в рамках шефской помощи сегодня участвуют 82 субъекта РФ.

Марат Хуснуллин: В этом году отремонтируют почти 120 км трассы от Луганска до Донецка

В Донецкой и Луганской народных республиках продолжается капитальный ремонт участков трассы Старобельск – Луганск – Красный Луч – Макеевка – Донецк. За два года дорожники восстановят 144,7 км дороги, причём порядка 80% – в 2023 году. К настоящему времени дорога в ЛНР готова на 70%, а в ДНР – на 40%, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Мы продолжаем восстановление дорожной инфраструктуры в новых регионах. В частности, в этом году приведём в порядок 65,4 км в ДНР, а также два участка протяжённостью 25,3 и 27,7 км в ЛНР на трассе Старобельск – Луганск – Красный Луч – Макеевка – Донецк. Сейчас участок в ДНР от Донецка до города Снежное готов на 40%. На нём уже уложили 85% дорожного покрытия. Специалисты также устанавливают 85 остановок, более 50 км бордюров и 11 км барьерного ограждения. Готовность трассы в ЛНР составляет около 70%», – отметил Марат Хуснуллин.

Вице-премьер пояснил, что дорога в ЛНР разделена на два крупных участка: от города Счастье до Луганска и от Луганска до границы с Антрацитовским районом. Дорожники сняли старое покрытие, завершают расчистку полосы отвода, установку бордюров и водоотводных лотков. Затем начнут устройство разделительной полосы, установят барьерное ограждение и нанесут износостойкую разметку из термопластика.

Над восстановлением трассы трудится порядка 700 человек, задействовано 235 единиц техники.

На следующий год остаётся отремонтировать ещё 26,3 км на территории Луганской Народной Республики. «В 2024 году дорожники приступят к капитальному ремонту ещё одного участка – от начала Антрацитовского района до границы с ДНР. С завершением масштабных работ на всей автодороге Старобельск – Луганск – Красный Луч – Макеевка – Донецк будет обеспечено беспрепятственное сообщение между пограничным пунктом Танюшевка и Луганском, а также проезд в сторону Донецка», – рассказал председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Всего в ДНР и ЛНР до конца года будет отремонтировано 300 и 180 км дорог соответственно.

Марат Хуснуллин: Первые компании из ДНР и ЛНР получили свидетельства о включении в реестр участников свободной экономической зоны в новых регионах

Первые две компании из Донецкой и Луганской народных республик включены в единый реестр участников свободной экономической зоны, которая создана в новых субъектах Российской Федерации по поручению Президента. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Этот статус даёт инвесторам право на существенные налоговые льготы и преференции и является значительной мерой поддержки для бизнеса в новых регионах. Первые участники свободной экономической зоны уже получили свидетельства. Одни намерены создать современное производство электротранспорта – будут выпускать трамваи, троллейбусы, электробусы и комплектующие к ним. Вторые – реализуют инвестиционный проект по модернизации и техническому переоснащению торговых помещений», – уточнил Марат Хуснуллин.

Зампред Правительства также отметил, что в ППК «Фонд развития территорий», которая является управляющей компанией СЭЗ, от потенциальных инвесторов поданы ещё четыре заявления и инвестиционные декларации.

«В числе инвестпроектов – восстановление производственных мощностей металлургических комплексов на территории ДНР и ЛНР, а также создание современного предприятия по производству и розливу питьевой воды в Донецкой Народной Республике и модернизация действующего производства шаровых кранов в Луганской Народной Республике», – рассказал генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Напомним, что на сайте фонда создан инвестиционный портал, который предназначен для информирования и приёма заявлений потенциальных инвесторов свободной экономической зоны в новых регионах.

Образовательные программы нацпроекта "Демография" доступны жителям новых регионов

Ирина Жандарова

Около 300 различных образовательных программ бесплатного переобучения, реализуемых в рамках нацпроекта "Демография", доступно жителям новых регионов, сообщает пресс-служба Роструда.

Благодаря предоставлению грантов организациям, которые готовят необходимые профессиональные кадры для рынка труда, жители Донецкой и Луганской республик, а также Запорожской и Херсонской областей могут обучиться или повысить квалификацию по таким направлениям как оператор 1С, жилищное строительство, бухгалтерия, делопроизводство, индустрия общественного питания, кадровый менеджмент, здравоохранение, образование и многим другим.

"Всего порядка 140 тысяч человек смогут приобрести новые профессиональные компетенции в этом году в рамках Программы бесплатного переобучения по нацпроекту "Демография". Федеральные операторы предлагают различные образовательные программы по востребованным на рынке труда профессиям. Обучение проводят квалифицированные и опытные преподаватели ведущих вузов страны и образовательных организаций", - отметил заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий.

Принять участие в программе могут граждане в возрасте 50 лет и старше, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, неработающие мамы детей дошкольного возраста, отдельные категории молодежи до 35 лет, участники СВО, безработные или находящиеся под риском увольнения граждане и др. Подать заявку на участие можно на портале "Работа России". Участие в программе бесплатное.

Ранее жителям Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей была предоставлена возможность обращаться в центры занятости не по месту регистрации, а по месту пребывания, то есть в других регионах. Им может быть оказана помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемой организации или фермерского хозяйства.

Воспользоваться услугами центров занятости в российских регионах могут безработные и сотрудники, находящиеся под риском увольнения или переведенные работодателем на неполный рабочий день, а также находящиеся в неоплачиваемом отпуске. Сейчас обратиться за такими услугами люди могут без привязки к месту постоянной регистрации, но в пределах своего региона. Для жителей новых регионов делается исключение.

Также семьи новых регионов могут оформить материнский капитал на детей, рожденных с 2007 года и позднее. За первые пять месяцев этого года жителям новых регионов было выдано 76,5 тыс. сертификатов на материнский капитал.

Почему в России жилье дорожает медленнее, чем в других странах

Квартиры в России за последний год почти не подорожали, особенно в сравнении с другими странами. Лидером по росту цен на жилье остается Турция.

Цены на вторичные квартиры в Турции за год (сравнивались конец первого квартала 2023 года с тем же периодом 2022 года) выросли на 133%, за первый квартал нынешнего года - на 22,2%. Такие данные приводятся в Global House Price Index компании Knight Frank. Впрочем, эти цифры объясняются сильной инфляцией, отмечают аналитики.

Далее в рейтинге следуют страны Восточной и Юго-Восточной Европы - Северная Македония (18,8%), Хорватия (17,3%) и Венгрия (16,6%). Среди азиатских стран выделяется Сингапур с ростом цен на вторичное жилье на 11,3% за год. Местные власти пытаются увеличить предложение новостроек и весной подняли налоги для иностранцев при покупке жилья, пытаясь охладить спрос и цены. Однако там достаточно и местных покупателей, отмечают авторы рейтинга.

В хвосте списка - Южная Корея (цены за год снизились на 15,7%), Новая Зеландия (-13%), Гонконг (-10,3%) и Швеция (-8,8%). При этом в Новой Зеландии и Гонконге спрос и цены, по-видимому, вскоре вырастут, считают аналитики. Однако для большинства ключевых рынков (в рейтинг включены 56 стран) все же существует ряд рисков - главной проблемой остается инфляция, отмечают авторы исследования. Она остается "упрямо высокой" в США, Великобритании и Европе. Замедление инфляции может затянуться до начала 2024 года, что приведет к снижению объема сделок и ликвидности рынка.

В конце 2021 года (последний раз, когда нашу страну включали в рейтинг) Россия занимала в Индексе 14-е место с ростом цен за год на 14,6%. В свежем рейтинге Россия заняла бы 37-ю строчку с годовым ростом цен на жилье в размере 1,1%, сообщила партнер NF Group Ольга Широкова. И если в 2022 году, несмотря на геополитические потрясения и связанные с этим экономические последствия, отмечался рост цен на жилую недвижимость в большинстве крупных городов России, то уже в конце 2022 - начале 2023 года началось постепенное снижение. Так, по итогам I квартала 2023 года цены скорректировались практически к уровню прошлого года (-3,7% за квартал и -2,2% за полугодие).

"Среди тенденций можно отметить повышенный спрос на вторичную недвижимость, в том числе за счет "перетока" покупателей с рынка новостроек. При этом важно отметить, что динамика цен очень разнонаправленная и зависит от региона", - добавили в пресс-службе.

"Основная причина ценового торможения - ослабление спроса, связанное как с постепенным сокращением субсидирования льготных ставок по ипотеке, так и с переходом части населения в "экономный режим" потребления", - говорит директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Александр Диваков. В дальнейшем также будет наблюдаться тенденция к замедлению роста спроса, считает он. На это могут повлиять вероятное повышение ключевой ставки, снижение располагаемых доходов населения, в том числе из-за падения курса рубля и его возможных негативных инфляционных последствий в среднесрочной перспективе.

Стабилизация эмоциональной обстановки в обществе и, как следствие, оживление потребительской активности, а также адаптация рынка к работе в условиях внешнего давления привели к умеренному росту цен на первичных рынках большинства субъектов РФ, говорит управляющий директор компании "Метриум" Руслан Сырцов. Например, в Москве по итогам полугодия средняя цена новостроек и проектов реконструкции достигла рекордного показателя - 427,5 тысячи рублей за кв. м, что на 5,6% больше, чем в начале года. То есть первичное жилье в столице дорожает темпами, превосходящими инфляцию (2,9% на 1 июля, по данным Росстата). Ключевым драйвером спроса служат льготные госпрограммы. "Расширение семейной и IT-ипотеки нивелировало эффект от сворачивания под давлением ЦБ околонулевых кредитов, - отмечает Сырцов. - На мой взгляд, в ближайшей перспективе цены на новостройки продолжат расти, по крайней мере, на уровне инфляции, так как власти активно поддерживают строительную отрасль, а девелоперы грамотно используют маркетинговые инструменты".

Марина Трубилина

CDTO Белгородской области ответит за ГИС в "Ростелекоме"

Леонид Коник

Единственный в России региональный министр цифрового развития в ранге первого заместителя губернатора - Евгений Мирошников из Белгородской области покинул пост и переходит в "Ростелеком". На новом месте работы он будет отвечать за государственные информационные системы (ГИС). Все они, по указу президента РФ, должны перейти на платформу "ГосТех".

Об отставке Евгения Мирошникова сообщил вчера, 17 июля 2023 г., губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков. Это произошло на еженедельном совещании регионального правительства. "В пятницу (14 июля - прим. ComNews) был его последний рабочий день. Нашел себе более спокойную работу, во много раз более оплачиваемую, на федеральном уровне. Очень рады, что теперь семья у него будет поспокойнее, деньги он будет семье приносить, зарабатывать", - объяснил причину ухода Евгения Мирошникова Вячеслав Гладков.

При этом по состоянию на 2 часа ночи 18 июля 2023 г. Евгений Мирошников все еще значился на официальном сайте правительства Белгородской области как первый заместитель губернатора - министр цифрового развития.

Сам Евгений Мирошников не стал комментировать корреспонденту ComNews переход в "Ростелеком", предложив дождаться момента его заступления на должность. По данным ComNews, это может произойти уже 19 июля.

Источник, близкий к "Ростелекому", сообщил ComNews, что в ближайшее время Евгений Мирошников займет в этой компании руководящую позицию и будет отвечать за новые ГИС.

31 марта 2023 г. президент РФ подписал указ №231 "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы "ГосТех". Как следует из этого документа, создание, развитие и эксплуатация ГИС должны вестись на платформе "ГосТех" с 1 апреля 2023 г. - для федеральных систем, а с 1 января 2024 г. - для региональных. При этом три недели назад "Ростелеком" стал единственным поставщиком по госконтрактам на создание, эксплуатацию и развитие ГИС на базе платформы "ГосТех": это монопольное положение закрепило распоряжение правительства России от 29.06.2023 №1724-р.

Похоже, что Евгений Мирошников возглавит в "Ростелекоме" именно эту работу. В январе 2023 г., на брифинге по результатам достижения показателей национальной цели "Цифровая трансформация" нацпрограммы "Цифровая экономика" в 2022 г. и ключевым планам на 2023 г., вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что в России действует около 4000 федеральных и региональных ГИС. Глава Минцифры Максут Шадаев на том же мероприятии уточнил, что в 2023 г. на "ГосТех" перейдут 11 субъектов Федерации и 19 федеральных органов исполнительной власти, а в ближайшие три года на платформе "ГосТех" окажется 150 ГИС.

В бытность руководителем по цифровой трансформации (CDTO) Белгородской области Евгений Мирошников не раз критиковал федеральные органы власти за то, что они в последнее время активно стали создавать ГИС в сферах, к которым ранее не проявляли интереса и в которых такие информационные системы разработали регионы. Например, в июле 2022 г. на форуме "Умный город. Новые вызовы" в Мурманске он посетовал: "Важно, чтобы федеральные органы исполнительной власти четко определяли вектор цифрового развития. Неоднократно случалась ситуация, когда федеральная власть говорит, что не будет заниматься определенной темой, мы начинаем делать шаги в этом направлении, а через несколько лет коллеги запускают единую федеральную платформу, фактически сметая все решения, в которые вкладывались регионы. Мы могли бы потратить эти усилия на решение других задач - их в каждом регионе очень много".

Представители сразу нескольких федеральных органов исполнительной власти охарактеризовали Евгения Мирошникова как одного из наиболее ярких и деятельных CDTO в регионах России. В частности, в апреле 2023 г. он стал победителем в номинации "Человек года" 1-й Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства "Умный город", основными организаторами которой выступили федеральные Минстрой и Минцифры.

Тесно сотрудничавший с белгородским министром цифрового развития сотрудник одного из федеральных ведомств заметил, что с 2016 г., когда тот возглавил Управление информационных технологий администрации губернатора Белгородской области, Евгений Мирошников устал, и его работа отчасти превратилась в "день сурка". Представитель другого федерального органа исполнительной власти предположил, что Евгения Мирошникова сковывала ситуация в регионе, который находится на границе с Украиной и ежедневно ощущает идущие военные действия.

Заместитель губернатора - руководитель Министерства цифрового развития Калужской области Дмитрий Разумовский так прокомментировал корреспонденту ComNews новое назначение Евгения Мирошникова: "Евгений - высококлассный профессионал и порядочный человек. Главное его достижение - это создание в регионе сильной ИТ-команды, способной решать любые задачи. Благодаря слаженной работе этой команды Белгородская область является признанным цифровым лидером. Желаю Жене успехов на новом поприще и очень надеюсь, что он останется в тесном контакте с нами - региональными ИТ-министрами".

"Под руководством Евгения Мирошникова Белгородская область регулярно входила в топ регионов, демонстрирующих лучшие результаты по многим показателям ведомственного проекта "Умный город". Создано множество важных проектов для повышения качества и уровня жизни горожан: электронный рецепт, интеллектуальная транспортная система Белгородской агломерации, единый центр управления в сфере обращения с ТКО, автоматизированная система фиксации нарушений правил благоустройства и др.", - говорится в сообщении областного Минцифры.

Новым министром цифрового развития Белгородской области стал бывший заместитель Евгения Мирошникова - Сергей Четвериков. При этом ранг заместителя губернатора (а тем более - первого заместителя) он пока не получил. Как заявил глава региона Вячеслав Гладков, он готов дать Сергею Четверикову этот ранг только в случае успешной работы.

Досье ComNews

Евгений Мирошников родился 1 февраля 1985 г. в Белгороде. В 2007 г. окончил Белгородский государственный технологический университет (БГТУ) им. В.Г. Шухова по специальности "Автоматизация технологических процессов и производств", а в 2010 г. - по специальности "Финансы и кредит". После этого он также окончил аспирантуру БГТУ, став кандидатом технических наук.

Участник и сооснователь ряда белгородских ИТ-проектов и компаний, таких как "Городские парковки" (создание парковочных пространств), "Фабрика информационных технологий", "Технологии инновационного развития".

В 2016 г. возглавил Управление информационных технологий администрации губернатора Белгородской области. В октябре 2018 г. Управление было преобразовано в Департамент цифрового развития Белгородской области. В феврале 2021 г. стал первым заместителем губернатора Белгородской области (поначалу с приставкой и.о.), а с 2022 г. - и министром цифрового развития в этом регионе, после преобразования Департамента цифрового развития Белгородской области в одноименное министерство. Прекратил работу в правительстве Белгородской области 14 июля 2023 г. в связи с переходом в корпоративный центр ПАО "Ростелеком".

За счет чего регионы ЦФО строят эффективную промышленную политику

Елена Шулепова

На Международной промышленной выставке ИННОПРОМ-2023, проходившей в Екатеринбурге, презентовали рейтинг регионов с эффективной реализацией промышленной политики. Рейтинг состоит из пяти блоков: экономическое развитие региона, взаимодействие региона с Минпромторгом России и Фондом развития промышленности, региональные меры господдержки и институты развития, деловая активность, в том числе молодежная политика и промышленный туризм, а также цифровая трансформация. В итоге в топ-20 из ЦФО помимо Москвы и Московской области вошли Тульская, Калужская и Рязанская. За счет чего?

Тульская область в этом году по сравнению с прошлогодним рейтингом поднялась с 10-го на седьмое место. Как пояснили в региональном Министерстве промышленности и торговли, это результат усиления работы по ряду направлений. В частности, было организовано участие области в федеральном проекте "Кадры для цифровой промышленности. Создание законченных проектно-конструкторских решений в режиме соревнований "Кибердром-2022", по результатам которого команда региона вышла в полуфинал конкурса. Также свою роль сыграла активная работа в рамках федерального проекта "Профессионалитет": в регионе созданы три образовательно-производственных центра в химической отрасли, а в 2023 году подали заявки для создания кластера в машиностроении. Есть успехи и в развитии промышленного туризма: компании - участники Акселератора "Открытая промышленность", проводимого АНО "АСИ", стали победителями в номинациях "ПРОМстарт" (ООО "АгроГриб") и "Лучший промышленный сувенир" (АО "ЕВРАЗ Ванадий Тула).

В числе наиболее популярных мер поддержки - программы финансирования Фонда развития промышленности Тульской области и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования (не более 30 процентов понесенных предприятием затрат, в объеме, не превышающем трех миллионов рублей). В прошлом году субсидии получили 12 предприятий на общую сумму 19 миллионов, из которых 10 миллионов - из федерального бюджета, в этом году поддержат 15 предприятий (на это в бюджете области предусмотрен 21 миллион, из которых 12 миллионов - из федеральной казны).

"Субъектам деятельности в сфере промышленности Тульской области доступны 10 федеральных, четыре совместные и четыре региональные программы с диапазоном финансирования от пяти миллионов до 10 миллиардов рублей и процентной ставкой от одного до пяти процентов годовых, - сообщили в тульском Минпромторге. - В прошлом году Фонд развития промышленности Тульской области профинансирован из областного бюджета на сумму 160 миллионов рублей, что в 2,8 раза больше, чем в 2021 году. Также на осуществление финансовой поддержки фонда получили субсидию из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности в сумме 54 миллиона рублей".

Так, бизнес активно пользовался программой фонда по получению грантов на возмещение уплаты процентов за пользование кредитом, направленным на приобретение оборотных средств. Такой вид поддержки на общую сумму 97 миллионов получили 10 тульских предприятий. Всего же за время деятельности фонда одобрение льготных займов получили 65 проектов предприятий региона, общая сумма одобренного финансирования составляет 14,2 миллиарда рублей, общий объем инвестиций в проекты - почти 32 миллиарда.

В этом году в регионе намерены внедрять новые практики промышленной политики Минпромторга России. "Сейчас активно проводим работу по выявлению приоритетных направлений для создания новых промышленных кластеров и промышленных технопарков. Для этих целей формируем специализированную организацию на базе Фонда развития промышленности Тульской области", - рассказали о перспективах в региональном Минпромторге.

В Калужской области создана система поддержки инвестиционной активности, что позволяет региону занимать лидирующие позиции.

- Выделять какие-то отдельные решения не совсем верно. Рейтинг - это оценка выстроенной промышленной политики, - подчеркнула заместитель министра экономического развития и промышленности Калужской области Анна Королева. - В Калужской области созданы институты поддержки и развития бизнеса, создана нормативно-правовая база, способствующая развитию промышленности и предпринимательства. В регионе активно работает Фонд развития промышленности. Свою роль играет также грамотное взаимодействие с Минпромторгом РФ.

По ее словам, региональные промышленники используют субсидии на модернизацию производства, а займы ФРП стали самым эффективным и востребованным инструментом поддержки. Так, в прошлом году 14 компаний получили займы на развитие, 22 предприятия - 79 грантов на субсидирование ставки по кредитам на оборотный капитал из Фонда развития промышленности Калужской области. Региональными налоговыми льготами при модернизации производств воспользовались 10 предприятий. Представителям малого и среднего бизнеса предоставлено 203 льготных микрозайма.

Денис Мантуров, вице-премьер, министр промышленности и торговли РФ:

- Для нас рейтинг - не просто способ определить самых лучших в реализации промышленной политики. Это возможность выявить наиболее результативные практики и подходы, которые ощутимо влияют на промышленный потенциал. И дальше они могут стать основой для разработки новых общесистемных или отраслевых мер поддержки. Либо будут использованы коллегами из других регионов с поправкой на свою специфику.

На Северном Кавказе резко вырос спрос на долгосрочную аренду жилья

Татьяна Павловская (СКФО)

По итогам первого полугодия спрос на долгосрочную аренду квартир в Ставрополе и Владикавказе вырос на 17 процентов. Положительная динамика, по данным сервиса "Авито", наблюдается также в Черкесске и Нальчике. А вот в Махачкале длительная сдача теперь менее популярна - зато квадратные метры здесь начали чаще предлагать посуточно. Корреспондент "РГ" попыталась выяснить, с чем связана наметившаяся тенденция и как долго она продлится.

Стоит отметить, что рост цен на аренду жилья, в том числе долгосрочную, наблюдается почти во всех регионах страны. По данным специализированных интернет-сервисов, в России этот показатель за год вырос на 13,6 процента. Но в субъектах СКФО цифры значительно выше. Так, в Ставрополе - рост на 17,3 процента, а динамика средней арендной ставки за год увеличилась на 21,4 процента - до 17 тысяч рублей в месяц. Отмечается рост спроса на долгосрочную аренду и во Владикавказе - на 17 процентов, цены на съем жилья при этом увеличились на 17,6 процента и достигли 20 тысяч рублей. Положительная динамика наблюдается в Черкесске и Нальчике (9,9 процента и 8,1 процента соответственно). Здесь цена выросла на 20 и 11,1 процента, добравшись до планки в 18 и 20 тысяч рублей.

А вот в Махачкале спрос на долгосрочную аренду квартир снизился (-0,7 процента), при этом средняя цена съемного жилья дошла до 27 тысяч рублей в месяц, набрав сразу 35 процентов. Параллельно в столице Дагестана вырос спрос на аренду квартир посуточно, что, с одной стороны, востребовано туристами, а с другой - приносит значительно больше прибыли владельцам недвижимости (до 150 тысяч в месяц). Как считают местные эксперты, многие люди даже берут квартиры в ипотеку, чтобы сдавать их отдыхающим посуточно. Но тут есть нюанс - оставаться надолго в Махачкале туристы не хотят, предпочитая жить в гостевых домах в горах.

По мнению риелтора из Кабардино-Балкарии Ларисы Бакулиной, в большинстве регионов Северного Кавказа сохраняется устойчивый курс на увеличение туристического потока, что закономерно влечет за собой рост спроса на аренду жилья.

- В Нальчике наблюдается увеличение спроса как на долгосрочную, так и на краткосрочную аренду, - поясняет Лариса Бакулина. - Город красивый, чистый, много фруктов, они дешевые. Знаю массу примеров, когда специалисты из Москвы и других больших городов приезжают к нам, снимают тут жилье и работают удаленно. В республике активно развивается туристический кластер, строятся новые отели и санатории. Зимой в Приэльбрусье идет огромный поток туристов. Нальчик тоже курортный город, сюда многие приезжают на отдых. Долгосрочная аренда востребована молодыми семьями и специалистами. Их становится все больше, что свидетельствует о возросшей деловой и экономической активности КБР.

По словам экспертов, та же ситуация наблюдается в большинстве северокавказских республик - рост внутреннего туризма сказывается на ценах как на посуточную, так и на долгосрочную аренду жилья. .

Инна Овсянникова, полномочный представитель президента Российской гильдии риелторов в СКФО:

- Рынок аренды в регионах РФ зависит от деловой активности, туристических потоков, наличия университетов, непосредственной близости к курортам. Так, в Ставрополе, Владикавказе, Черкесске, Нальчике, которые условно можно отнести к городам с деловой и студенческой активностью, преобладает долгосрочная аренда, и с каждым годом ее доля на рынке увеличивается. Большое влияние на данный рынок оказывает и экономическая ситуация. Тенденцию легко отследить в динамике. Чем сложнее геополитическая ситуация, тем выше ипотечные ставки, и, как следствие, граждане предпочитают продолжать снимать недвижимость, а не покупать. Для многих играет роль то обстоятельство, что аренда недвижимого имущества гораздо ниже ежемесячного ипотечного платежа. Еще одним фактором, влияющим на увеличение спроса на долгосрочную аренду, является застройка города новыми зданиями и расширение рынка. Лидерами здесь можно назвать Ставрополь и Владикавказ. Активно развиваются как курортные зоны Махачкала и Владикавказ. В будущем они станут очень привлекательны для туристов.

На инвестиционную карту России первыми нанесли регионы СКФО

Михаил Сухарев (СКФО)

Северо-Кавказский федеральный округ стал пилотной территорией на инвестиционной карте России, которую подготовили в минэкономразвития России совместно с правительством Москвы. Затем ее представили на заседании штаба по инвестициям с регионами. По задумке карта должна стать "единым окном" для инвесторов из нашей страны и дружественных государств.

Заседание провел первый зампред правительства РФ Андрей Белоусов. По его словам, на карте в онлайн-режиме можно оперативно найти нужную информацию о свободных инвестиционных площадках в регионах, вариантах приобретения земли, действующих мерах поддержки и многом другом, интересующем потенциального предпринимателя, готового вкладывать деньги в интересные проекты.

- Регионы играют ключевую роль в наполнении и актуализации инвестиционной карты, - отметил Андрей Белоусов. - Предстоит построить организационную модель работы, прописать четкие регламенты передачи информации. У инвестиционных команд субъектов РФ уже есть опыт сбора сведений, полученный при разработке собственных инвесткарт. Сбор данных в единую систему - закономерный итог такой работы.

Замминистра экономического развития России Мурат Керефов объяснил выбор СКФО в качестве пилотной территории тем, что регионы юга достаточно открыты и уже сейчас обращают на себя внимание инвесторов как внутри страны, так и за ее пределами. Ведение бизнеса в федеральном округе он назвал комфортным и с каждым годом все более защищенным.

В данный момент на карте СКФО больше 120 свободных инвестиционных площадок. Функционал системы позволит бизнесмену выбрать из них оптимальную, проанализировать условия своего проекта и подать заявку на его реализацию.

На карте есть слои, которые содержат информацию о выбранном регионе. К примеру, можно узнать среднюю заработную плату или включить слой с зонами покрытия сотовой связи. В дальнейшем планируют добавить новые слои по запросам пользователей.

Инвестору будет удобно искать площадку для строительства предприятия рядом с залежами полезных ископаемых. Например, в Прохладненском районе Кабардино-Балкарии есть месторождение глины, а по соседству сдается участок земли, который подходит для строительства производства. Таким образом, можно просчитать перспективы бизнеса в регионе.

- Работа над картой продолжается. Главная задача, которая сейчас стоит перед нами, - наполнение карты данными обо всех субъектах нашей страны, - рассказал руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский.

Как пояснил корреспонденту "РГ" министр экономического развития Ставропольского края Денис Полюбин, на Ставрополье уже была собственная инвестиционная карта, поэтому все данные собраны и готовы. В карту региона встроены фильтры, которые упрощают поиск объектов. Подходящую инвестиционную площадку можно найти по требуемым характеристикам. На карте отражена также возможность технического присоединения к инженерным коммуникациям.

- После введения западных санкций отечественный бизнес начал активнее разворачиваться в сторону российских регионов. Идет энергичный поиск выгодных проектов, - утверждает Денис Полюбин. - И мы постоянно работаем над тем, чтобы повысить инвестиционную привлекательность края, устранить административные барьеры. Предпринимателям на Ставрополье должно быть удобно строить свой бизнес, реализовывать проекты.

В "одном окне" собрана информация о свободных площадках на территории края, в том числе в региональных инвестиционных парках, на территориях опережающего социально-экономического развития, об их инфраструктуре, о мерах поддержки, преференциальных зонах, полезных ископаемых, находящихся рядом с выбранной точкой.

В Чеченской Республике инвесткарта также уже составлена на региональном уровне и теперь будет интегрирована в общероссийскую. По словам министра промышленности и энергетики ЧР Рустама Шаптукаева, подготовлен регламент, в соответствии с которым будут работать составители карты и наносить на нее новые данные.

- Утвержден регламент составления и ведения инвестиционной карты Чеченской Республики, размещенной на информационном ресурсе "Инвестиционная карта Российской Федерации". Предусмотрены мониторинг и ежемесячная актуализация сведений на системной основе не позднее 25-го числа каждого месяца, - отметил министр.

В регионах Северного Кавказа стремительно растет число банкротств

Михаил Сухарев (СКФО)

Количество банкротств физических лиц и индивидуальных предпринимателей в СКФО в январе - июне 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого увеличилось вдвое (если говорить о среднестатистическом показателе). В каждом из регионов этот рост оказался разным, однако выше, чем в среднем по России. Эксперты считают, что причины резкого скачка кроются в событиях двух-трехлетней давности, когда в стране бушевала пандемия коронавируса. Ее финансовые последствия начинают ощущаться только сейчас

Процедура банкротства физических лиц в России появилась относительно недавно - в 2015 году. Она позволяет избавиться от долгов в случаях, когда возможности их выплатить нет, но при этом накладывает и ряд обременений, вплоть до изъятия имущества.

Но специалисты отмечают ряд проблем, например то, что при обращении в суд размер обязательств должен превышать 500 тысяч рублей, а большинство физических лиц задолжали гораздо меньшие суммы. И с первого сентября 2020 года появился новый правовой инструмент - упрощенное, внесудебное банкротство при задолженности 50-500 тысяч рублей.

По данным "Федресурса", в Ставропольском крае число сообщений о реализации имущества физлиц и ИП по решению суда в первом полугодии 2023 года составило 3548, рост на 44,3 процента к предыдущему году. Регион занял 13-е место среди всех субъектов Федерации.

В республиках СКФО рост числа банкротов еще стремительнее. В Северной Осетии и Дагестане их стало больше в 1,9 раза (но в абсолютных цифрах в РСО - Алания - 1129 случаев, а в РД - 958), в Кабардино-Балкарии- в 1,6 раза (668), в КЧР - в 1,8 раза (377), в Ингушетии - вдвое (339). Чечня оказалась регионом с самым резким ростом числа банкротств - в 2,9 раза, но в абсолютных значениях это весьма небольшая цифра - всего 438 физлиц и индивидуальных предпринимателей - один из лучших показателей среди всех регионов. Для сравнения: средний рост по стране - 34,3 процента.

Как рассказал корреспонденту "РГ" президент Межрегиональной Северо-Кавказской СРО профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" Олег Мордухаев, причина увеличения числа банкротов вполне понятна, особенно если говорить о малом бизнесе.

- Дело в том, что в период пандемии небольшие частные предприятия были вынуждены не работать, и нынешняя ситуация с банкротствами - эхо тех событий. Сразу банкротами люди не стали. Прошло время, они хотят восстановиться, у кого-то получается, у кого-то - нет, - отмечает Олег Мордухаев. - Но ситуация не критическая. В СКФО рост оказался выше среднего по простой причине: здесь сконцентрировано много микробизнеса, а также малого и среднего, семейных предприятий, которые как раз и пострадали в значительной степени от пандемии. Пройдет год - два - и ситуация выправится.

Сейчас воспользоваться внесудебной процедурой могут лица, имеющие непогашенные долги на сумму 50-500 тысяч рублей. Но на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который вдвое - с 500 тысяч до миллиона рублей - увеличивает максимальный порог долга, при котором человек может инициировать личное банкротство во внесудебном порядке, минимальная планка долга снижается с 50 до 25 тысяч рублей.

По мнению руководителя "Федресурса" Алексея Юхнина, предстоящие изменения законодательства расширят доступ граждан к внесудебной процедуре банкротства, поэтому в перспективе этот институт будет развиваться еще более активно.

- Подобный рост вполне закономерен и обусловлен как непростой экономической ситуацией внутри страны, так и большим количеством внешних факторов, - рассказал корреспонденту "РГ" гендиректор консалтинговой группы "Гебель и партнеры" Сергей Гебель. - В свою очередь, основной причиной самого банкротства, как правило, становятся низкая финансовая грамотность населения и неспособность трезво оценить свои возможности. В результате люди оказываются в безвыходной ситуации, и банкротство становится единственным решением проблем.

Илья Торосов, первый замминистра экономического развития РФ:

Готовятся изменения в части внесудебного банкротства. Доступ к данной бесплатной процедуре расширится. Требование о наличии оконченного исполнительного производства играло в ряде случаев роль фильтра для использования этого механизма. С появлением новых оснований доступ к процедуре получат те категории граждан, которые ранее могли воспользоваться только судебной процедурой. Внесудебной же теперь смогут воспользоваться пенсионеры и получатели пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При этом нужно предъявить исполнительный документ, выданный не менее одного года назад.

В Самарской области школьников подключили к разработке детских программ путешествий

Юлия Василькина (Самара)

В Самарской области вместе со школьниками разработали пять концепций детских программ путешествий. В начале года Агентство стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Министерства просвещения РФ запустило всероссийскую программу образовательного и профориентационного туризма для детей и молодежи "Классная страна".

В ходе отбора на федеральном уровне выбраны регионы, проектные команды которых за несколько месяцев работы повысят квалификацию и создадут в итоге 100 образовательных программ путешествий по разным направлениям. Лучшие идеи будут рекомендованы для включения в реестр школьных маршрутов Минпросвещения России и программу субсидирования школьных поездок в рамках социального заказа.

Самарская область прошла отбор и вошла в число субъектов РФ, где созданы проектные команды. В составе - представители региональных минтуризма и минобра, туроператоры, представители школ и колледжей Самары, Тольятти, других муниципалитетов.

В Институте развития образования региона состоялся выездной экспертный десант АСИ. В итоге областная команда разработала пять концепций программ путешествий для школьников. Среди них - научный круиз "Хочу в мечту", где участники могут попробовать себя в роли студентов, ученых, экспериментаторов и творцов. Есть маршрут "Катим в Тольятти", предусматривающий поездку в "город парусов" с водной экскурсией по акватории Жигулевского моря, посещением яхт-клуба, знакомством со спортсменами и обучением кайтингу. Помимо посещения музеев, нацпарка и других достопримечательностей, предусмотрены творческие мастер-классы.

В течение июля-августа все маршруты будут доработаны с учетом полученной от экспертов обратной связи , осенью команда "Классной страны" еще раз посетит Самарскую область с инспекцией маршрутов.

- В регионе школьный туризм реализуется по нескольким направлениям - это путешествия по тематическим маршрутам, спортивные, массовые и конкурсные мероприятия, учебно-методическая поддержка процессов, - отмечает замминистра образования и науки области Елена Пинская. - Для нас участие в проекте "Классная страна" - возможность освоить технологию разработки программ путешествий и новых интересных маршрутов.

Министр туризма региона Артур Абдрашитов говорит:

- Самарская область - территория детского туризма, подтверждение тому - победа области в такой номинации в специализированной национальной премии в 2022 году. Видя на турмаршрутах большое число детей и молодых людей, мы понимаем, что это наши амбассадоры, которые рассказывают о своих путешествиях друзьям и родителям, тем самым притягивают турпоток.

Новые регионы будут ловить по российским правилам

Оценку регулирующего воздействия проходят поправки в правила рыболовства для Азово-Черноморского бассейна. Цель этих изменений — защитить от неконтролируемого вылова водные биоресурсы новых регионов.

Подготовленный Минсельхозом документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, сообщает корреспондент Fishnews. Планируется распространить на рыболовство в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях регулирование в соответствии с правилами для Азово-Черноморского бассейна. В ноябре такую интеграцию анонсировал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Предлагается ввести ряд запретов на промысел отдельных видов ВБР, а также установить требования по использованию орудий добычи. После утверждения изменения будут действовать до 1 марта 2026 г.

В рамках оценки регулирующего воздействия проводятся публичные консультации по проекту НПА. Профильный департамент Минэкономразвития направил документ в ряд рыбопромышленных организаций и объединений.

«В целях предотвращения избыточных, необоснованных ограничений или обязанностей для предпринимателей, а также дополнительных расходов бизнеса просим представить позиции по проекту акту, содержащие данные о дополнительных расходах, связанных с реализацией проектируемого регулирования», — говорится в запросе.

Информацию нужно направить не позднее 24 июля. Представленные позиции Минэкономразвития учтет при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия.

Fishnews

Глава Росавтодора провел рабочую встречу с коллективом ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород

14 июля руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочую встречу с коллективом федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ).

В своем приветственном слове руководитель Росавтодора отметил положительные изменения в работе ФКУ: «Два года назад я проезжал по подведомственным Управлению дорогам. Во время вчерашней рабочей поездки по маршруту Москва – Нижний Новгород я увидел положительные изменения на дорожной сети, отметил качество проведенных работ». Роман Новиков отдельно коснулся хода работ на участках автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» от Владимира до Суздаля: «Это серьезный объект, который находится на виду у всей страны, поскольку приближается большой праздник – 1000-летие города Суздаль. Мы должны все работы сделать качественно и в соответствии с графиком».

Глава ведомства также перечислил другие приоритетные проекты ФКУ: расширение автомобильной дороги Р-158 от Нижнего Новгорода до М-12 и впоследствии до Саранска, ремонты на трассе М-7 «Волга» во Владимирской и Нижегородской областях, работы на участке Р-177 «Поветлужье». Все проекты направлены на развитие экономического и туристического потенциала регионов, повышение уровня мобильности населения.

Роман Новиков обратил внимание присутствующих и на такой важный момент, как эстетические показатели дорожной сети: «Сегодня становится очевидным, что автомобилисты, жители регионов воспринимают дорогу как комплексную услугу высокого качества. Например, погнутый знак, неустойчивая обочина, недостаточное количество заправок и пунктов питания могут испортить впечатление от поездки, даже несмотря на хорошее качество дорожного полотна».

Руководитель Росавтодора высоко оценил деятельность проектной команды Нижегородской области в рамках дорожного нацпроекта. При федеральной поддержке три года подряд регион занимает лидирующие позиции по объему выполняемых работ среди субъектов РФ: субъекту удалось привести в нормативное состояние дороги регионального значения и местного значения Нижегородской области общей протяженностью более 4 000 км.

Также на мероприятии Роман Новиков представил коллективу нового начальника ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород Александра Нефедова, поздравил его с назначением и пожелал успехов и плодотворной работы.

Торжественной частью встречи стало вручение заслуженных наград.

Благодарственными письмами Федерального дорожного агентства «За достигнутые успехи, личный вклад в развитие дорожного хозяйства» награждены:

• Артюхин Алексей Владимирович – заместитель начальника отдела организации работ по безопасности дорожного движения и выдачи специальных разрешений;
• Малышев Дмитрий Сергеевич – заместитель директора филиала в г. Владимире;
• Сулимова Анастасия Витальевна – заместитель начальника отдела капитального строительства;
• Яшукова Вера Васильевна – бухгалтер I категории отдела финансирования бухгалтерского учета.

*** Протяженность подведомственных ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 1 515 км. Они проходят по территориям Владимирской, Ивановской, Нижегородской областей и Республики Мордовия. Управление выступает в качестве государственного заказчика работ по их текущему содержанию, а также строительству, реконструкции, капитальному и плановому ремонту.

На сети расположено 174 мостовых сооружения, 8 путепроводов тоннельного типа, 85 пешеходных переходов в разных уровнях (надземных – модульных 61 и стационарных 18, подземных – 6), порядка 1 360 водопропускных труб, 19 очистных сооружений.

Мониторинг за дорожной ситуацией ведется с помощью 84 видеокамер, 47 метеостанций и 50 постов учета интенсивности движения. Дорожные патрули регулярно проводят объезд подведомственных участков дорог.

Росавтодор в I полугодии продемонстрировал рекордные за последние 5 лет показатели реализации бюджетных средств

14 июля в Нижнем Новгороде под руководством главы Росавтодора Романа Новикова состоялось заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, на котором обсудили итоги выполнения программ дорожных работ в I полугодии и планы на II полугодие 2023 года.

В мероприятии приняли участие первый заместитель министра транспорта РФ Андрей Костюк, заместитель председателя Комитета Госдумы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Руслан Лечхаджиев, заместитель начальника ГУОБДД МФД России Олег Понарьин, заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности Государственного совета РФ Александр Юрчик, заместитель руководителя Ространснадзора Александр Проходцев, заместитель начальника Инспекции по контролю в сфере дорожной деятельности Департамента аудита транспорта и международного сотрудничества Счетной палаты РФ Екатерина Бутяева, президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», председатель ТК № 418 Николай Быстров, ректор Казанского федерального университета (КФУ) Ленар Сафин, а также руководители центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений (ФКУ).

Александр Юрчик в своей вступительной речи поздравил всех дорожников с хорошими производственными темпами, которые набрала в настоящий момент отрасль: «Результаты вашей работы видны всем нам. Дороги в Российской Федерации активно модернизируются, улучшаются и сопутствующие услуги. Страну теперь связывают важные транспортно-логистические коридоры, которые стимулируют развитие всех секторов экономики. 28 июня Президент Российской Федерации провел совещание по вопросам развития туризма, в ходе которого была поставлена задача всесторонне развивать эту деятельность, особенно в части совершенствования автомобильных маршрутов. Крайне важно, чтобы пользователи дорог добирались до мест отдыха по-настоящему с комфортом и удовольствием».

Руслан Лечхаджиев добавил, что за последние три-четыре года Росавтодором реализованы колоссальные объёмы работ по стройке, реконструкции и ремонту. Это напрямую повлияло на снижение уровня смертности на дорогах и повышение транспортной доступности всех регионов. Положительное влияние на развитие дорожной сети оказал, безусловно, национальный проект «Безопасные качественные дороги». Благодаря ему не просто возводятся всё новые и новые объекты, но и активно внедряются современные отечественные технологии и материалы.

В свою очередь Олег Понарьин пожелал участникам заседания сохранять хорошие темпы дорожных работ и во втором полугодии, а также уже сейчас выработать те административные и управленческие решения, которые позволят в грядущий осенне-зимний период сохранить высокий уровень безопасности подведомственных автомобильных дорог.

Роман Новиков остановился в своём выступлении на ключевых итогах первого полугодия: «Кассовые расходы по результатам 6 месяцев 2023 года составили 371,8 млрд рублей или 47 % выделенных бюджетных ассигнований. Необходимо отметить, что за последние 5 лет это наилучший показатель. Важным итогом этого периода стало также расширение нашей федеральной дорожной сети. В ведение Росавтодора перешли четыре автомобильные дороги, проходящие по территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Таким образом, созданы крупные межрегиональные маршруты общей протяженностью 1 039 км. И в ближайшее время ведомство приступит к масштабным работам по их содержанию».

Кроме того, глава Росавтодора отметил, что задача для всех ФКУ на оставшийся период года – помочь проектным командам в каждом без исключения субъекте РФ максимально нарастить все показатели и составить хороший задел на 2024 год. Необходимо обратить наиболее пристальное внимание на вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и ликвидации мест концентрации ДТП, которые возникли в первые 6 месяцев.

С подробным докладом о ходе работ по строительству, реконструкции и комплексному обустройству федеральных автомобильных дорог в отчетный период выступил начальник Управления строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Кайрат Турсунбеков. Он отметил, что в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» в этом году предусмотрено завершение 167 объектов дорожного хозяйства, из них 124 – это непосредственно работы по строительству и реконструкции, 7 – комплексное обустройство и ещё 36 – проектно-изыскательские работы.

«По итогам первого полугодия Росавтодором построены и реконструированы 44,6 км федеральных автомобильных дорог, а также искусственные сооружения общей протяженностью 1 537 пог. м. Площадь укладки верхнего слоя покрытия составила 1,4 млн кв. м. Вместе с тем программой дорожных работ по итогам года предусмотрен ввод 237,9 км дорог и 5 478,5 пог. м искусственных сооружений», – прокомментировал Кайрат Турсунбеков.

Также спикер обратил отдельное внимание участников заседания на важность повышения уровня безопасности дорожного движения. В 2023 году ведомством планируется начать комплекс работ на 97 объектах. Речь идёт, в частности, об устройстве более 575 км современного электроосвещения, 15 надземных пешеходных переходов и более 40 км шумозащитных экранов.

Ремонт, капитальный ремонт и содержание федеральных трасс – ключевые темы выступления начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Виталия Голикова.

По его словам, на сегодняшний день сумма законтрактованных средств, предусмотренных на данный вид работ, превышает 90 % от доведенных лимитов и составляет 282,5 млрд руб. При этом одной из важнейших задач в этом году, безусловно, является заключение государственных контрактов на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на период с 2023 по 2025 год. Это позволит обеспечить поддержание нормативного состояния объектов в следующие два года.

Всего в текущем дорожно-строительном сезоне запланирован ремонт 3 178 км федеральных автомобильных дорог (из них 538 км – капитально). В настоящий момент введены в эксплуатацию по результатам всех видов ремонта 472,6 км.

Другое важное направление – обеспечение сохранности и, как следствие, безопасности автомобильных дорог. Для этого ведомством реализуется программа по восстановлению имеющихся и введению новых автоматических пунктов весогабаритного контроля. К концу 2030 года на подведомственной Росавтодору сети будет функционировать 371 комплекс, а с учётом дорог ГК «Автодор» – 417.

Данную тему продолжил директор ФКУ «Росдормониторинг» Евгений Смирнов: «Мониторинг проездов грузовых транспортных средств через автоматические пункты весогабаритного контроля, которые расположены на федеральной сети и подключены к ведомственной информационной системе ФКУ «Росдормониторинг», свидетельствует, что каждое третье транспортное средство следует с нарушением весовых параметров. Потенциальный штраф за превышение допустимой массы автомобиля и нагрузки на ось только за период с 2020 по 2022 год составил 523 млрд рублей. Машина-рекордсмен за прошлый год совершила 844 нарушения, что эквивалентно объёму потенциального штрафа около 300 млн рублей. Это те средства, которые могли бы пополнить федеральный дорожный фонд для реализации дорожно-строительных программ и мероприятий по повышению безопасности дорожного движения».

Он также напомнил, что в целях создания единого подхода к организации весогабаритного контроля на всей территории Российской Федерации и обеспечения сохранности трасс Минтрансом России подготовлены важные изменения в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…».

Так, законопроектом вводится понятие федеральной государственной информационной автоматизированной системы весогабаритного контроля транспортных средств. С её появлением, по мнению спикера, будет сформирован единый центр сбора, обработки, анализа и хранения информации, поступающей с пунктов мониторинга, а самое главное – удастся добиться неотвратимости наказания нарушителей в случае массового сокрытия государственных знаков.

На реализации программ дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации акцентировал внимание начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов.

Он отметил, что в первом полугодии регионам доведены предельные объемы финансирования (ПОФР) в объеме 146,09 млрд рублей. При этом освоение доведенных средств составило рекордные 99,99 %. Наиболее высокий уровень финансовой дисциплины продемонстрировали Республики Марий Эл и Мордовия, а также Ставропольский край.

«Что касается фактических результатов, то объём выполненной укладки верхних слоев дорожной одежды (по всем программам) на данный момент – 46,6 млн кв. м или 25,7 % от планового показателя этого года, который составит 181,4 млн кв. м с учетом доведенных казначейских кредитов», – рассказал Радик Фаразутдинов.

В ходе заседания Андрей Костюк, Роман Новиков и Олег Понарьин приняли участие в церемонии вручения ведомственных наград.

Приказом Министерства транспорта РФ за активное участие в работе по восстановлению Крымского моста нагрудным знаком «Почетный транспортный строитель» награждён:

МОНАСТЫРЕВ Владимир Вениаминович – генеральный директор ООО «Трансстроймеханизация».

За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на транспорте медалью «За строительство транспортных объектов» награждён:

КУЗНЕЦОВ Дмитрий Павлович – начальник ФКУ Упрдор «Северо-Запад».

Медалью «За безупречный труд и отличие» III степени награждён:

СОКОЛОВСКИЙ Александр Игоревич – начальник Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства.

Благодарность министра транспорта РФ объявлена:

АЙГУМОВУ Серажутдину Айгумовичу – и.о. начальника ФКУ «Новороссия».

За достигнутые успехи, безупречный добросовестный труд и достигнутые результаты в работе по итогам 2022 года благодарственным письмом Федерального дорожного агентства поощрены:

ВДОВИН Кирилл Михайлович – начальник ФКУ «Поволжуправтодор»;

ЯХНЮК Александр Сергеевич – начальник ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск.

За активное взаимодействие с подразделениями Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения нагрудным знаком «За отличие в службе ГИБДД» II степени награждён:

ВОЛКОВ Анатолий Анатольевич – начальник ФКУ Упрдор «Алтай».

Благодарностью начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ поощрены:

БЕККЕР Роман Викторович – заместитель начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства;

ПОНОМАРЕВ Сергей Владимирович – заместитель начальника ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород.

По проектам КРТ расселено 55 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья

Минстрой России подвел итоги реализации механизма комплексного развития территорий (КРТ) за первое полугодие 2023 года.

«Механизм КРТ позволяет взаимоувязать строительство жилья и создание объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры для повышения уровня благоустройства и качества городской среды. Кроме того, КРТ позволяет сокращать долю непригодного для проживания граждан аварийного и ветхого жилищного фонда. В 13 регионах по проектам комплексного развития территорий уже переселено 2 тысячи человек из 55 тысяч кв. м жилья, в том числе 39 тысяч кв. м аварийного жилищного фонда», - рассказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

В настоящее время регионами Российской Федерации рассматривается более 900 территорий под КРТ общей площадью порядка 24 тыс. га. Перспективный градостроительный потенциал площадок составляет более 160 млн кв. м, в том числе 120 млн кв. м жилья.

На текущий момент начата реализация комплексного развития на 353 территориях площадью свыше 8 тыс. га с градостроительным потенциалом 57,5 млн кв. м, из которых 42 млн кв. м жилья. Заключено 290 договоров о КРТ и принято 61 решение о самостоятельной реализации КРТ Российской Федерацией, регионами, муниципальными образованиями и юридическими лицами, созданными и уполномоченными для таких целей. Девелоперам, реализующим проекты КРТ, выдано 171 разрешение на строительство, по которым планируется возвести порядка 2,8 млн кв. м жилья.

Вместе с тем, в новых субъектах Российской Федерации начался процесс социально-экономического развития: утверждены соответствующие программы, в которых механизму КРТ отводится важная роль. При координации Минстроя России активно осуществляется подбор и оценка территорий для комплексного развития, разрабатывается градостроительная документация, ведется поиск девелоперов и иных исполнителей для развития этих территорий.

Реализация механизма комплексного развития территорий позволяет сократить расходы на поддержание инфраструктуры, вовлечь в хозяйственный оборот неэффективно используемые земли, создать комфортные условия для жизни граждан, а также новые рабочие места, а также увеличить налоговые поступления на всех уровнях.

Педагогические вузы страны принимают ребят из новых регионов России на летние «Университетские смены»

Российские педагогические вузы встречают ребят для отдыха по программе «Университетские смены». Школьники из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей в рамках федеральной программы «Университетские смены» знакомятся с историей и традициями России. Программа реализуется Минпросвещения России совместно с Минобрнауки России и Российским движением детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых». На вторую «Университетскую смену» ребята приехали в Чеченский государственный педагогический университет (ЧГПУ), Волгоградский государственный социально-педагогический университет (ВГСПУ) и Липецкий государственный педагогический университет (ЛГПУ) имени П.П. Семенова-Тян-Шанского.

В ЧГПУ на вторую «Университетскую смену» приехали ребята из Луганской Народной Республики. В первый день смены ребята познакомились с вожатыми и приняли участие в играх на командообразование. Для школьников провели тренинг по конфликтологии и медиации, где они получили навыки действий по предотвращению конфликтов.

Ребята представили творческие визитки отрядов. Подростки придумали свои уникальные лозунги, девизы и названия команд. Команда, представившая лучший номер, будет объявлена в последний день смены в ходе торжественного вручения дипломов и сертификатов.

Программа смены проходит в кампусах ЧГПУ. Для ребят подготовлены мастер-классы, тренинги, викторины, образовательные лекции и творческие интенсивы. Школьники посетят экскурсии по городу Грозному и культурно-историческим достопримечательностям Чеченской Республики. Также с подростками будут работать психологи, педагоги и сотрудники вуза.

Участниками второй летней «Университетской смены», организованной ВГСПУ, стали 50 школьников из Луганской Народной Республики.

Ребятам рассказали об уникальных экспонатах геологического музея педагогического университета, собранных студентами и преподавателями ВГСПУ. Кроме того, школьники побывали в ботаническом саду – учебно-научном подразделении университета и познакомились с коллекцией растений.

В технопарке универсальных педагогических компетенций участникам смены представили современное оборудование для обучения студентов: интерактивный глобус, VR-очки, роботы и конструкторы.

Также на вторую «Университетскую смену» 49 ребят из городов Макеевка и Снежное ДНР приехали в ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и РДДМ «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих университетов России, включая педагогические вузы.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Опасные "блестяшки": Корреспондент "РГ" выяснила, как в ЛНР работают саперы и почему они незаменимы

Анна Ковалева (ЛНР)

Работа у сапера непредсказуемая. И это не только опасные находки на каждом шагу. Сегодня командир поставил задачу линию электропередачи разминировать. Вчера - клумбы с цветами проверить на предмет взрывоопасных предметов. Нужен урок по технике безопасности? Тогда сапера пригласят в луганскую школу. И даже в Лаосскую Народно-Демократическую Республику - наши специалисты были там с гуманитарной миссией по разминированию.

И бывает такой день, как этот.

Мы в Луганской Народной Республике - нашей. И город Стаханов уже как родной. На фасаде жилого дома от первого этажа до пятого изображено родное лицо. Мелкой мозаикой выложены большие глаза и крепкие плечи Стаханова. Его рекорд по норме добычи угля в СССР никто так и не побил, как никто так и не победил город, названный в честь шахтера.

За Стахановым вдаль уходит линия электропередачи. На участке Михайловка - Стаханов ведутся работы по разминированию. Склон уходит круто вниз, в высокой траве трудно и опасно передвигаться. Шесть человек группы разминирования и журналист пошли по проверенной от мин тропе. Каждый лишний гражданский - для саперов большая ответственность. Журналист "РГ" только мешается под ногами саперов, так и норовит на мину наступить, на подлую украинскую.

- Мины срабатывают "на нажим", или ставят растяжки, - предупреждает командир группы с позывным "Тайфун".

Местность на наличие взрывоопасных предметов уже проверена саперами - справа и слева на 20 метров от линии электропередачи. Неразорвавшиеся части украинских снарядов лежат не здесь, а предположительно на другом холме. Не сработали по разным причинам - либо бракованные, или не хватило оборотов, чтобы взрыватель сработал на месте.

- И если его чуть-чуть повернуть или наклонить, он рванет. Снаряды осторожно перемещают или уничтожают на месте. Командир группы каждый раз принимает решение, что делать, - рассказывает Тайфун.

Идти пешком тяжело и жарко - и мне, в редакционном бронежилете и каске, и саперам. У них полное снаряжение - новый костюм ОВР версии 2-02. Когда очень жарко, внутри него включается система охлаждения. Но и вес бронезащиты, соответственно, 30 килограмм. Плюс автомат - итого килограмм сорок. Но вес распределяется равномерно, и застежки фиксируются, чтобы к телу прилегал плотнее. На бронешлеме установлены защита слуха, фонарь и камера для видеосвязи, а лицо сапера защищает прозрачное пуленепробиваемое забрало.

Группа разминирования №3 Международного противоминного центра Вооруженных сил РФ в полном составе. Приехала сюда недавно. Очисткой местности от взрывоопасных предметов в холодное время года в этих широтах не занимаются. Если мина залегла в снег и мерзлую землю, ее уже не достать. Зимой саперы работали в другом климатическом и часовом поясе: с ноября 2021 года проводили гуманитарное разминирование в Лаосе и очистили более 3,5 гектара его территории. "Это последствия американских бомбардировок, осуществленных США в ходе войны во Вьетнаме в 1964-1973 годах", - уточнили в Минобороны России. В лаосской земле до сих пор скрыты опасные боеприпасы - от кассетных шариков размером с теннисный мяч до авиационных бомб выше человеческого роста. Сложности разминирования в Лаосе связаны с жарким климатом, наличием тропических лесов и ядовитых змей.

Случается, дети, мальчишки поднимают с земли опасные "блестяшки". Чтобы их уберечь, в Министерстве обороны отдельно брошюру выпустили - информационный комикс, рассказывающий о работе саперов и замаскированных взрывоопасных предметах на освобожденных территориях. Не следует поднимать посторонние вещи, все может быть заминировано - игрушки, одежда и даже продукты. Саперы проводят в школах инструктаж по технике безопасности.

Проходим участок за участком. Кузнечики стрекочут и прыгают в высокой траве по пояс. Миноискатель ИМП-3 насекомых не ловит, но обнаруживает мины, снаряды и другие металлические предметы на небольшой и средней глубине. Даже в густой растительности. Здесь проверили - мин нет.

Работа такая: каждый день на свежем воздухе, только загар в бронекостюмах ложится неровно. Все прошло гладко, журналист не помешал работе саперов. И теперь мы знаем немного больше о ней.

В Башкортостане завершено строительство объекта водоснабжения по программе «Стимул»

В Республике Башкортостан построили новый объект водоснабжения в рамках программы стимулирования развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда».

«Строительство инженерной инфраструктуры активно ведется в рамках реализации программы «Стимул». В микрорайоне №33 городского округа Октябрьский Республики Башкортостан ввели в эксплуатацию водовод. Он стал тринадцатым инженерным объектом, построенным в России благодаря программе «Стимул» с начала года», – отметил заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

Программа «Стимул» позволяет повысить доступность социальных и других важных инфраструктурных объектов в строящихся жилых районах. Новый объект водоснабжения в Башкортостане, протяженность которого составляет 2,7 км, возведен в рамках застройки жилого микрорайона № 33 городского округа Октябрьский.

На сегодняшний день по программе «Стимул» осуществляется финансирование строительства 153 объектов капитального строительства, в том числе 67 объектов инженерной инфраструктуры общей протяженностью 512,6 км.

«Кроме введенного объекта в Октябрьском, в Башкортостане сейчас на этапе реализации находится еще 12 объектов по программе стимулирования развития жилищного строительства, включающих в себя

8 объектов инженерной инфраструктуры общей протяженностью 53,2 км. и 4 автодороги протяженностью 7,5 км», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

В соответствии с майскими указами Президента РФ определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Цель «Комфортная и безопасная среда для жизни» предусматривает «улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год». Достижение указанной национальной цели осуществляется посредством мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта «Жилье».

Федеральные дорожники проехали по трассам М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» от Москвы до Нижнего Новгорода

Сегодня делегация Федерального дорожного агентства во главе с руководителем ведомства Романом Новиковым совершила рабочую поездку по маршруту Москва – Нижний Новгород. Комиссия Росавтодора осмотрела дорожную инфраструктуру Московской и Владимирской областей, а также обсудила мероприятия по развитию федеральных трасс, М-7 «Волга» и Р-132 «Золотое кольцо» в границах двух субъектов РФ.

Участие в поездке приняли председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев, заместитель начальника ГУОБДД МВД России Олег Понарьин, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, заместители руководителя и начальники управлений Росавтодора, а также начальники федеральных управлений автомобильных дорог (ФКУ) и представители отраслевых ассоциаций.

Основная часть маршрута прошла по федеральной трассе М-7 «Волга», которая входит в состав транспортного коридора «Транссиб» и пропускает наибольшие международные грузопассажирские потоки между Европой и Азией. Её участки характеризуются большой круглосуточной загруженностью в обоих направлениях. В предыдущие годы в границах Московской области трассу модернизировали в рамках концепции «зеленого коридора». Реализация проектов подведомственного ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород позволила увеличить пропускную способность автомагистрали и повысить уровень безопасности движения на дороге. С 2021 года эту работу продолжает ФКУ «Центравтомагистраль».

Первым объектом осмотра в Московской области стал участок капитального ремонта на км 42 – км 53 трассы М-7 «Волга». Здесь в рамках третьего этапа на км 47 дорожники устраивают разворотную петлю. Реализация проекта призвана обеспечить безопасный съезд с федеральной трассы к населенному пункту Ельня.

Работы ведутся в соответствии с графиком. В настоящее время специалисты подрядной организации выполняют устройство земляного полотна, дорожной одежды и ливневой канализации. Дорога будет соответствовать нормативам IБ категории, иметь шесть полос движения, барьерное ограждение и электроосвещение. Ввести объект в эксплуатацию запланировано до конца текущего года.

«Видим своей основной задачей направить все силы и возможности на достижение показателей 2023 года не ниже 2022-го, а также в целом на достижение нулевой смертности на федеральных трассах Московской области. Предпринимаемые нами меры уже позволили снизить количество погибших в ДТП в мае и июне на 10 % и 80 % соответственно в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Также отмечу, что работа в этом направлении будет продолжена – уже проработано свыше 100 мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Более половины из них будут реализованы в ближайшие два года», – подчеркнул начальник ФКУ «Центравтомагистраль» Игорь Глазырин.

Помимо этого, в 2023 году на территории Московской области планируется отремонтировать 166 км дорог, из них 29,5 – капитально.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что сейчас большое внимание уделяется работе по расширению проезжей части с устройством барьерного ограждения, ликвидирующего выезд автомобилей на встречную полосу. Капиталоемкие мероприятия также призваны снизить уровень аварийности и смертности на трассах. «Отмечу, что на регулярных заседаниях Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения разбирается каждое дорожно-транспортное происшествие, оперативно разрабатываются и принимаются все необходимые меры, чтобы впредь предотвратить их в таких местах. Уверен, благодаря консолидации усилий Росавтодора, Госавтоинспекции, дорожных ведомств и подведомственных учреждений, ситуация на дорогах Московской области улучшится», – добавил Роман Новиков.

Евгений Москвичев в свою очередь поддержал инициативы Росавтодора, оценил качество выполняемых работ на М-7 и Р-132 и отметил важность комплексного подхода ведомства в модернизации федеральной дорожной сети, в частности, – установку современного электроосвещения и обустройство объектов дорожного сервиса.

До следующей точки на маршруте делегация проехала по новому участку скоростной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань, от Центральной кольцевой автомобильной дороги до трассы А-108 «Московское большое кольцо». Он был открыт в сентябре прошлого года и позволил вывести часть транзитного трафика из населенных пунктов, которые находятся вдоль автомобильной дороги М-7 «Волга». В среднем по участку М-12 проезжает более 9 тысяч автомобилей. А 12 июня интенсивность превысила 15 тысяч. Председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что уже в сентябре этого года по скоростной трассе пользователи смогут доехать от Москвы до Арзамаса, а в декабре до столицы Республики Татарстан – Казани.

По словам главы госкомпании, работа организована в круглосуточном режиме. По новой дороге можно будет проехаться со скоростью движения не менее 110 км/час. В истории Российской Федерации в столь короткие сроки не было реализовано таких объектов.

Далее участники рабочей поездки проинспектировали ход капитального ремонта отрезка с 57-го по 60-й км трассы М-7 «Волга» на обходе подмосковного Ногинска. Благодаря расширению проезжей части с четырёх до шести полос движения и доведению дороги до нормативов IБ категории увеличится пропускная способность, улучшится транспортная обстановка как в самом Ногинске, так и за его пределами, сократится время в пути внутреннего пассажирского и транзитного сообщения, проезд станет более комфортным и безопасным. Расчетная скорость движения здесь составит 120 км/ч.

В настоящее время на участке проводят работы по устройству земляного полотна и дорожной одежды. Постепенно дорожники переключают рабочее движение на введенные отрезки. Полностью завершить капитальный ремонт запланировано в октябре 2024 года.

Следующим в ходе рабочей поездки обсудили проект ремонта южного обхода Владимира на участке с 169-го по 185-й км. Начальник ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород Александр Нефедов отметил, что в связи с увеличением интенсивности движения на двухполосный участок трассы выпала серьезная нагрузка, это в свою очередь привело к ускоренному износу дорожного покрытия.

В настоящее время дорожники ликвидируют дефекты дорожного полотна в рамках текущего содержания и подготавливают участок к началу ремонта. Здесь же на 183-м км подрядная организация завершила восстановительные работы на мосту через реку Клязьму. Поврежденное мостовое полотно разобрали в 15 местах, после чего выполнили локальный ремонт бетонной плиты с заменой армирования и восстановлением гидроизоляции, обновили изношенный верхний слой дорожного покрытия – уложили порядка 400 тонн нового щебеночно-мастичного асфальтобетона. Повреждения на искусственном сооружении устранены, при этом ограничения на проезд грузового транспорта с массой выше 3,5 тонн продолжают действовать. Это позволит обеспечить движение автомобилей до момента проведения полноценного капитального ремонта. Соответствующая документация будет готова в следующем году.

Что касается трассы Р-132 «Золотое кольцо» во Владимирской области, то участок от Владимира до границы с Рязанской областью перешел в ведение ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород в 2020 году в неудовлетворительном состоянии. В рамках комплексного плана по приведению дороги в нормативное состояние в 2021-м отремонтировали первые 13,5 км, в 2022-м – обновили верхний слой дорожного покрытия на 47 км. В текущем году будет восстановлено ещё 10 км, а также заменен слой износа на 24 км. В этой работе задействована в том числе производственная база крупного промышленного предприятия – ООО «ВСК», расположенная на 306-м км трассы Р-132 «Золотое кольцо». На её территории находится пяти-фракционный асфальтобетонный завод, выпускающий свыше 100 тыс. тонн продукции в год, битумно-эмульсионная установка производительностью три тонны в час, а также лаборатория, контролирующая качество применяемых материалов. Заместитель генерального директора ООО «ВСК» Денис Ермолов в своем докладе рассказал, что с 2020 года компания приступила к работам по содержанию участка км 304 – км 411 автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо», с 2021 года занимается плановыми ремонтными работами. На сегодняшний день к нормативному состоянию приведено порядка 83 км дорожного покрытия из 107. С 2023 года организация осуществляет ремонт участков суммарной протяженностью 24 км. «Постепенно дорога на туристическом маршруте приобретает другой вид. Сегодня она более безопасна и комфортна для передвижения», – отметил Денис Ермолов.

Отдельно в рамках рабочей поездки проинспектировали ход капитального ремонта участка с 244-го по 277-й км трассы Р-132 «Золотое кольцо», который реализуется в преддверии 1000-летия города Суздаля. Здесь планируется расширить проезжую часть с двух до четырех полос движения, устроить восемь разворотных петель и три светофорных объекта, установить разделительное осевое барьерное ограждение, а на отдельных опасных отрезках – боковое.

Открыть рабочее движение на участке предполагается уже в декабре 2023 года.

Евгений Грабчак провёл совещание по функционированию ТЭК Запорожской области

 Евгений Грабчак в ходе рабочей поездки в Запорожскую область обсудил с представителями местных органов власти режимы работы Запорожской ТЭС с учётом осушения Каховского водохранилища.

Также рассматривались вопросы физической защиты ключевых объектов топливно-энергетического комплекса, реализация федеральных и региональных программ по восстановлению и развитию энергоинфраструктуры.

Помимо этого, участники встречи уделили внимание теме подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду.

В первом полугодии энергетики на территории Запорожской области выполнили восстановление и ремонт 336 воздушных линий электропередачи различного напряжения, 41 подстанции. На вторую половину года запланированы 22 мероприятия в электросетевом комплексе, отметил замминистра.

Он добавил, что с начала 2023 года на территории Запорожской области 57 раз выполнялось восстановление объектов газотранспортной инфраструктуры, связанное с устранением последствий её повреждений. Восстановлена подача газа более 5,5 тыс потребителей в 57 населённых пунктах региона. Во втором полугодии специалисты продолжат активно строить и восстанавливать объекты газовой инфраструктуры.

Для повышения эффективности работы персонала энергокомпаний будут закуплены порядка 200 единиц оборудования и материалов аварийного резерва.

Кроме того, на встрече обсуждались вопросы обеспечения ритмичности поставок светлых нефтепродуктов и гарантированного покрытия спроса в регионе в том числе накопление запасов для стабильного прохождения отопительного сезона.

Пятилетка эффективности: как ведомственный конкурс меняет подход к благоустройству в стране

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (для малых городов и исторических поселений) проводится Минстроем России по поручению главы государства с 2018 года. За это время он стал именем нарицательным, оставив после себя сотни реализованных проектов, системы управления, выстроенные в регионах и муниципалитетах, и целый рынок проектных команд. Специально для «Стройгазеты» один из конкурсных партнеров министерства — Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) совместно с изданием о городском развитии «Кто твой город», экспертами и практиками анализирует промежуточные пятилетние итоги конкурса, проводимого в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Залог успеха

У ведомства действительно получился конкурс для всей страны. Каждый год в нем принимают участие больше тысячи городов — это абсолютное большинство муниципальных образований в России. Изначально он был направлен на радикальное повышение качества городской среды в малых городах и благодаря тщательно разработанным правилам подготовки заявки и критериям оценки позволил впервые применить в благоустройстве комплексный подход — со всесторонним анализом, вовлечением жителей, оценкой экономических эффектов.

За пять лет конкурс серьезно изменился. Только за последние два года возможность принять в нем участие предоставили городам с численностью населения от 100 до 200 тысяч жителей (таких в России 76), а также муниципальным образованиям четырех новых российских регионов. Так, в 2023 году ими была подана 31 заявка (ДНР — 14, ЛНР —14, Запорожская область — 3), которые готовили Региональные центры компетенций (РЦК) из субъектов РФ — «шефов территорий». С 2022 года бюджет конкурса увеличился на 10 млрд рублей, а в 2023 году состоялся первый отдельный конкурс для городов Дальнего Востока с общей суммой финансирования в 5 млрд рублей.

С 2018 года в общей сложности было отобрано 800 победителей — на реализацию проекта потратили больше 50 млрд рублей из федерального бюджета. Вместе с тем, как отмечает директор дивизиона «Городская экономика» АСИ Ольга Захарова, «уже сейчас статистика участия городов в конкурсе показывает, что 43% муниципалитетов, которые принимали участие в конкурсе, за пять лет ни разу не выигрывали, а 20% вообще не участвовали». Это, по ее словам, говорит о некоем расслоении: есть заинтересованные и успешные регионы и муниципалитеты с опытом реализации проектов-победителей, с которыми работают сильные команды, есть регионы-середнячки и «отстающие» — те, кто никогда не участвовал в конкурсе или только начинает и зачастую в первый раз сталкивается с проигрышем.

Сегодня едва ли не главный залог успеха участия в конкурсе — сильный РЦК. «При анализе итогов выявлена закономерность, что при отсутствии централизованной подготовки конкурсных заявок на уровне региона с привлечением центра компетенций качество подготавливаемых проектов существенно хуже, процентное соотношение победивших заявок к поданным низкое, — поясняет Ольга Захарова. — Например, за пять лет в Челябинской области было направлено на конкурс 43 заявки, из них победителями стали всего шесть (14%). В Ивановской области за тот же период было подготовлено 29 заявок, победила 21 (72%). Объяснение простое: в Челябинске РЦК до 2022 года не было, а в Иваново он давно есть».

Без лишних амбиций

За время существования конкурса сложились десятки команд с профессиональными компетенциями, опытом сопровождения заявок. Можно говорить о появлении целого рынка таких проектов.

В тех регионах, где сильны РЦК, конкурс позволил наладить системную работу по преобразованию муниципалитетов. По мнению партнера компании «Новая земля» Григория Соломина, конкурс стал работающим примером проектного финансирования, где успех реализации зависит от команды на местах и лидеров проекта. Так, Институт развития городов Башкортостана начал с разработки Стратегии развития общественных пространств, которая позволила выстроить понятную поэтапную работу над созданием и обновлением системы общественных пространств в каждом городе республики. Именно этот документ позволяет синхронизировать различные проекты для достижения максимального эффекта от реализации конкурсных заявок.

Но что делать тем, кто до такой стратегии не додумался? Разрыв между муниципалитетами виден и в целеполагании: сильные команды и участники мыслят не рамками конкурсной заявки, а задачами развития города. Грамотно выстроенный процесс работы над заявкой позволяет учитывать все процедуры, которые последуют после конкурса. «Мы не натягиваем заявку на существующий проект, на очень понятную задачу, — подчеркивает управляющий партнер «Проектной группы 8» Дмитрий Смирнов. — Наоборот, нам интересно брать те проекты, где ничего не понятно, где у заказчика есть понимание того, что территория должна развиваться, но он не до конца представляет, в каких границах, через какие инструменты, что получится в итоге». Неопытные же участники бросают все силы на победу в конкурсе, а вопрос «что дальше?» часто остается без ответа.

«На мой взгляд, последние годы средний профессиональный уровень конкурсных заявок в целом достаточно высок, так что речь уже не столько о выборе хорошего решения из плохих, сколько о выборе лучшего из хороших, — считает основатель и главный архитектор архитектурного бюро ASADOV Никита Асадов. — В этом, скорее, кроются иные риски: зачастую на конкурс подаются излишне амбициозные проекты в тех городах, где эти амбиции не нужны, но иначе в конкурсе уже и не победить».

Системная работа

За пять лет существования конкурса накопилось достаточно реализованных проектов, чтобы понять, насколько эффективна вся задумка. «Количественные показатели конкурса успешны, но зачастую число реализованных проектов-победителей, суммы привлеченных средств и площади благоустроенных территорий не отражают объективную картину и глубинные эффекты, полученные по итогу реализаций», — считает Никита Асадов.

Даже двух-трех лет достаточно, чтобы в проекте появились первые заметные изменения. В заявке социально-экономическим эффектам уделяется большое внимание. Но вот удается ли их достичь? С одной стороны, вроде бы очевидно, что постпроектная оценка проектов благоустройства сегодня нужна всем: и самим организаторам конкурса, и практикам, чтобы, как минимум, понять, что происходит, а как максимум — исключить системные ошибки и отладить процесс управления территорией. С другой стороны, и организаторы, и участники конкурса заинтересованы в том, чтобы привлечь финансирование на следующие проекты, а объективная оценка эффектов может поднять вопрос об их целесообразности.

Надо признать, что распоряжение бюджетами, отчетность и необходимость укладываться в сроки зачастую идут вразрез с попытками наладить системную работу и добиться качественных изменений. С постоценкой есть и объективные сложности: что именно и как считать, откуда брать данные? «Чтобы нормально считать социоэкономические эффекты, надо перевести их из плоскости «фантазии проектировщиков» в конкретные показатели с четко зафиксированными источниками данных», — отмечает руководитель Центра компетенций по развитию городской среды и «умному» городу Ленинградской области Екатерина Манжула. Кстати, некоторые решили не дожидаться официальной методики и пробуют сами: есть методика постоценки с качественными и количественными показателями у Ленобласти, универсальная методика оценки проектов благоустройства у Башкортостана.

Возможно, первые экспериментальные пробы постоценки будут представлены уже в этом году. «Отдельным блоком стоит вопрос оценки влияния реализации проектов на развитие малых городов и исторических поселений, — говорит Ольга Захарова. — АСИ совместно с Минстроем России и Ассоциацией разработчиков проектов развития территорий и комфортной городской среды запланировано проведение исследования и выпуск экспертно-аналитического доклада по вопросам подготовки и реализации комплексных проектов благоустройства». Также ими в партнерстве запущена экспертно-обучающая программа «Технологии и практики по разработке проектов комплексного развития городской среды» для повышения квалификации региональных и городских команд. Программа подразумевает подробный разбор совместно с экспертами каждого этапа подготовки, реализации и эксплуатации проектов комплексного благоустройства, формирования понятных чек-листов и алгоритмов действий. Задача программы — на основе лучших муниципальных и региональных практик описать технологии и процессы производства работ, сделать муниципалитеты квалифицированными заказчиками в сфере благоустройства.

Авторы: Елена ВЕРЕЩАГИНА

Номер публикации: №25 14.07.2023

От частного — к общему: в комплексном развитии нуждаются все территории страны

Главной темой ежегодного Саммита деловых кругов «Сильная Россия», прошедшего на днях в столичном Центре событий РБК, на этот раз стало комплексное развитие территорий (КРТ) с помощью инфраструктурных проектов. На состоявшихся в рамках мероприятия деловом завтраке, пленарном заседании и стратегических сессиях эта тема на самом высоком уровне всесторонне обсуждалась представителями органов власти, профессионального и научного сообществ. На разных площадках шли дискуссии о роли жилищного строительства и социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур в развитии российских агломераций. Также обсуждались и вопросы цифровизации стройотрасли. Из этого, казалось бы, разнопланового дискурса постепенно складывалась общая картина как достижений, так и конкретных проблем развернувшегося в стране широкомасштабного инфраструктурного строительства. При этом очевидно, что потенциал большинства регионов огромен, и лишь КРТ позволит реализовать его.

Новые возможности конурбаций

Как известно, агломерации играют важную роль в пространственном развитии субъектов РФ — позволяют концентрировать кадровые и финансовые ресурсы, решать проблему диспропорции в экономическом развитии отдельных территорий. Но так происходит далеко не везде, о чем свидетельствует доклад заместителя директора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Андрея Никифорова. По его словам, из 42 агломераций, в которых проживает более 60% населения страны, только две — Московская и Санкт-Петербургская — имеют неплохие темпы экономического роста. У большинства остальных конурбаций он не превышает 1%, а некоторые из них стагнируют. Среди причин, сдерживающих их развитие, которые на самом деле призваны стать драйверами экономического роста, были названы неразвитость инфраструктуры, дефицит трудовых и земельных ресурсов, а также недостаточное межмуниципальное сотрудничество между ядром агломераций и их периферией, которые зачастую конкурируют между собой. Устранить эти недостатки поможет реализация правительственной инициативы «Города больших возможностей» по развитию нестоличных агломераций. С этой целью в текущем году разрабатываются долгосрочные планы развития Астрахани, Екатеринбурга, Краснодара, Липецка, Нижнего Новгорода и других «пилотов». При этом предполагается свести воедино все инструменты поддержки, которые есть на уровне разных ведомств.

По словам эксперта, сдерживает развитие агломераций и то, что национальный проект «Безопасные и качественные дороги», который уже давно идет и реализуется в 84 регионах страны, направлен в основном лишь на приведение дорог в нормативное состояние. В результате периферия и центр агломераций связаны дорогами с всего лишь двумя полосами. «На границах агломераций, конечно, должны быть дороги более высокого качества, несмотря на то, что это вроде бы периферийные зоны», — считает Андрей Никифоров. По его словам, в рамках долгосрочных планов предусматривается финансирование изменения категорийности дорог, в том числе увеличение числа полос.

Кроме того, в долгосрочные планы войдет и улучшение качества городской среды, которая непосредственно связана с экономикой нового типа. Ожидается, что после того как эти планы будут утверждены правительством и реализованы, как минимум 15 нестоличных агломераций к 2030 году превысят среднероссийские темпы экономического роста.

От международных перевозок до парковок

О сбалансированном развитии территорий в тесной увязке с инфраструктурными проектами говорилось и на пленарном заседании саммита, модератором которого выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. В ходе этой дискуссии помощник президента РФ Игорь Левитин подчеркнул, что инфраструктурные проекты напрямую влияют на состояние бюджетов субъектов РФ. Увеличение инфраструктурных мероприятий привело за последние два года к росту собственной налоговой базы в регионах. Реализация инфраструктурных проектов на местах создает возможности для развития промышленного производства и стимулирует развитие малого и среднего бизнеса.

Продолжая инфраструктурную тему, Игорь Левитин напомнил, что в изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор «Север — Юг», который будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, Африку, страны Персидского залива. Помощник главы государства сообщил, что накануне саммита в Тегеране состоялась встреча учредителей этого проекта, в которой он принял участие. По его словам, грузовая база позволяет обеспечить гарантированные контейнерные перевозки по маршруту не только с севера, но и в противоположном направлении — из района Персидского залива. Представителями российской и иранской компаний было подписано соглашение о строительстве участка железнодорожного пути «Решт — Астара» в Иране.

Что касается развития транспортной инфраструктуры в России, то, по мнению Игоря Левитина, необходимо рассматривать вопросы строительства жилья и дорог в комплексе. В настоящее время никто не отвечает за обеспечение новостроек парковками, и привязка квадратных метров новых квартир к площади парковочных мест пока не работает. Помощник президента считает, что решение этой проблемы нельзя целиком возлагать на регионы. Он предложил Минстрою России ввести показатель — сколько на квадратный метр жилья должно быть парковочных мест. Если этого не сделать, то придется переходить на платные парковки, что может вызвать недовольство жителей.

Эффективный механизм

Ключом к решению проблем развития инфраструктуры, в том числе транспортной, является комплексное развитие территорий (КРТ). Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин считает, что КРТ — это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли, являющийся реальным инструментом развития современных российских городов и агломераций: именно за счет его реализации формируется сбалансированная и доступная социальная, транспортная, коммунальная и иная инфраструктура, создание таких объектов уже предусматривается на стадии проекта.

Представитель Минстроя России доложил собравшимся в Центре событий РБК и о результатах действия закона о КРТ: фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. «квадратов», в том числе почти 300 тыс. — жилья, в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. аварийных кв. метров. Сейчас у субъектов РФ в проработке более 900 территорий комплексного развития с градостроительным потенциалом примерно в 160 млн «квадратов», включая 117 млн жилых. Чтобы его еще увеличить, профильным министерством с регионами заключены меморандумы, в рамках которых определено увеличение показателей градпотенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, в том числе посредством КРТ, на текущий год и на перспективу до конца 2030 года — до полумиллиарда «квадратов».

Убедительным подтверждением эффективности механизма КРТ стало выступление на «пленарке» члена бюро правления РСПП, председателя Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Романа Троценко, рассказавшего о масштабной работе по модернизации различных территорий в рамках КРТ в ряде регионов. Особенно впечатлил пример возрождения моногорода химиков Менделеевска в Татарстане: в результате реализации глубоко продуманного мастер-плана стоимость жилья там выросла в пять раз, получили развитие образовательные и культурные учреждения, были созданы условия для занятий горожан физкультурой и спортом.

Александр ШОХИН, президент РСПП:

«Инфраструктурные проекты играют важную роль в развитии экономики в условиях существующих ограничений, особенно учитывая, что мультипликативный эффект от таких проектов является одним из самых высоких. При этом в достаточно близкой перспективе необходимо решить несколько важнейших задач: — расшивка «узких мест» транспортно- логистической инфраструктуры, включая железнодорожную, автомобильную, портовую; — активное стимулирование привлечения в инфраструктурные проекты частных инвестиций; — стратегическое развитие территорий, включая городскую среду; — максимальное внедрение цифровых и инновационных решений (без этого сложно повысить эффективность реализации инфраструктурных, да и в целом строительных проектов)»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

«Незавершенки» становится меньше: в стране поэтапно решаются проблемы с бюджетными долгостроями

В начале июля депутаты обеих палат российского парламента вернулись к вопросам незавершенного строительства. В частности, об этом шла речь при подведении итогов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за 2022 год на заседании Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, а Комитет Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера даже провел соответствующий тематический круглый стол.

Столь пристальное внимание парламентариев к этой проблеме связано с поставленной главой государства 21 июня 2022 года на заседании Президиума Госсовета конкретной задачей — поэтапно за полтора-два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Тогда Владимир Путин поручил правительству РФ предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2023-й и на плановый период 2024 и 2025 годов дополнительные бюджетные ассигнования в совокупном объеме не менее 50 млрд рублей на завершение строительства или реконструкции долгостроев, где использовались средства федерального бюджета. И теперь, когда миновала почти половина срока, отведенного на достройку, выполнение президентского наказа закономерно оказалось в поле зрения народных избранников.

Разгребая завалы

Так, на заседании думского комитета глава Минстроя России Ирек Файзуллин прежде всего рассказал о реализации ФАИП, которую его ведомство курирует с мая 2022 года. Тогда министерство и предложило новые подходы по управлению капитальными вложениями, поддержанные Минфином РФ. «В прошлом году в рамках государственной программы «Строительство» впервые утвердили ФАИП на пять лет, а также распоряжением правительства был утвержден отдельный перечень объектов капстроительства федеральной и региональной собственности стоимостью свыше 3 млрд рублей с указанием источников финансирования», — сообщил министр. По его словам, в итоге был сформирован единый акт, предусматривающий финансирование всех основных бюджетных объектов, что позволило сократить общий дефицит средств на их достройку.

Ирек Файзуллин также отметил, что была проведена и инвентаризация затрат. Более подробно об этой работе на заседании в СФ РФ по теме «Незавершенное строительство объектов капитального строительства: проблемы и пути решения» доложил заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев. Он напомнил, что министерство после передачи ему в 2022 году полномочий по снижению объемов «незавершенки» приступило к созданию и реализации «дорожной карты», предусматривающей подготовку и утверждение нормативно-правовой базы, регулирующей механизмы сокращения долгостроев. За это время ведомством были разработаны, а правительством приняты все необходимые документы, в том числе положение о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства и постановление кабмина о последствиях включения в такой список недостроя.

«Отдельно хотел бы отметить совместную работу с Минфином РФ по качественному улучшению «нормативки» в части бюджетной бухгалтерской отчетности по капвложениям, — подчеркнул замминистра. — Совместно были разработаны необходимые изменения в приказы Минфина. В формы по так называемому 106-му счету были внесены дополнительные разделы, которые позволили выделить из общего числа вложений в объекты капстроительства данные об объектах незавершенного строительства (ОНС). Эти сведения сегодня позволяют определить общий объем «незавершенки», актуализировать данные в федеральном реестре и в дальнейшем принимать управленческие решения по ОНС».

Минстроем России была проведена работа по проверке представленных сведений о более чем 164 тыс. долгостроев по новой бухгалтерской отчетности. Проверка указанных данных продолжается и будет окончена в ближайшее время. Исходя из полученных результатов, потенциально в федреестр может быть включено 1 415 ОНС.

Осенью 2022 года в Минстрой России поступили сведения о 823 недостроях, реализация которых полностью или частично осуществлялась за счет федерального бюджета. По решениям Межведомственной комиссии, 441 объект уже включен в реестр, из них в отношении 368 ОНС на данный момент приняты управленческие решения (78 решено снести, 194 — достроить, 96 — приватизировать), сведения по 73 долгостроям дополнительно прорабатываются Минстроем России с заинтересованными ведомствами. Работа по формированию реестра и принятию управленческих решений ведется Минфином совместно с Минстроем в цифровом формате на базе электронного бюджета с помощью специально разработанного для этого отдельного модуля.

Юрий Гордеев также сообщил, что решения в части достройки ОНС будут реализовываться в рамках комплексной госпрограммы «Строительство» путем включения в ФАИП. Уже второй год при формировании бюджета в первую очередь должны предусматриваться переходящие объекты, затем ОНС, включенные в реестр, по которым приняты соответствующие решения. Это способствует как сокращению количества недостроя, так и своевременному завершению возводимых объектов. Планируется, что после принятия решения о достройке главными распорядителями будет сформирован соответствующий план по завершению объекта и разработана необходимая документация, затем объект будет включен в ФАИП.

Настройка механизмов

В то же время, как отметил проводивший круглый стол первый заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, несмотря на активную работу по совершенствованию управления государственными капвложениями и сокращению ОНС, в этой области все же есть сдерживающие моменты. Так, не во всех субъектах РФ разработаны предусмотренные Градостроительным кодексом РФ региональные нормативно- правовые акты, предусматривающие ведение местного реестра ОНС. Кроме того, не решен вопрос с цифровым ведением субъектами таких реестров. «От регионов поступило предложение использовать интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» в качестве единой площадки для формирования и ведения федерального и региональных реестров. В связи с поставленными задачами по цифровизации строительных процессов важно обратить внимание на такое предложение», — считает сенатор.

По его словам, практически у всех опрошенных накануне мероприятия регионов отсутствуют средства бюджетов на финансовое обеспечение завершения строительства проблемных объектов. «Действительно, для этого требуются значительные расходы на техническое обследование, инженерные изыскания, необходимые для определения состояния незавершенного объекта. Свою роль играют и рост цен на строительные ресурсы, а также меняющиеся нормативные требования к таким объектам. Например, остро стоит вопрос выделения средств на разработку и корректировку проектной документации в отношении тех объектов, по которым такая документация уже устарела», — заявил Владимир Городецкий.

В свою очередь, аудитор Счетной палаты (СП) РФ Наталья Трунова отметила, что по итогам 2022 года количество проблемных федеральных ОНС уменьшилось на 4%, объем вложений в них — на 2%, а на региональном уровне — на 6% и 13% соответственно. Усилить эту положительную тенденцию мешает прежде всего то, что бюджетная отчетность не выделяет в качестве проблемных объекты, строящиеся значительно дольше установленного нормативного срока. По мнению представителя СП РФ, если объекты строятся по пять-семь, а иногда и более лет, это должно фиксироваться. Она считает необходимым внести в законодательство соответствующие изменения, предусматривающие нормативное определение долгостроя и возможность выделения таких объектов в бюджетной отчетности. В качестве критерия предлагается использовать более чем двукратное превышение сроков по проекту организации строительства. Это также потребует внесения в бюджетную отчетность информации об установленных нормативах срока строительства и о дате фактического начала возведения объекта. Кроме того, в бюджетной отчетности о незавершенном строительстве не учитываются ОНС, являющиеся имуществом госказны, что затрудняет свод и анализ информации о них и, в конечном счете, снижает качество контроля.

Также Наталья Трунова обратила внимание на то, что федеральный реестр ОНС реализован в качестве модуля в системе «Электронный бюджет», доступ к которому ограничен. Поэтому общественные организации, СМИ и другие заинтересованные лица не имеют доступа к информации, содержащейся в этом реестре. Аудитор СП РФ полагает, что Минфину и Минстрою России целесообразно проработать возможность создания на основе данных федреестра ОНС, доступ к которому посредством сети Интернет возможен для всех желающих без ограничений.

На заседании в Госдуме говорилось о необходимости не только общественного контроля за ликвидацией долгостроев. По мнению советника президента Национального объединения строителей Сергея Захарьина, надо усилить и работу правоохранительных органов, надзирающих за действиями подрядчиков. Это позволит исключить ставшую системной ситуацию, когда, не сдав социальный объект в срок, та же компания, но уже под другим названием, начинает его достраивать, и вновь объект остается незавершенным.

81 тыс. ОНС на общую сумму капитальных вложений в 5 трлн рублей насчитывается сейчас в России, из них 66 тыс. — региональные недострои

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №25 14.07.2023

Властные решения: в Казани обсудили важность бережного развития территорий, где переплетаются прошлое и настоящее

Исторический центр — уникальное для каждого города пространство, «его сердце и душа»: здесь сконцентрировано множество самых разных объектов, создающих его индивидуальный облик, непохожий ни на какой другой. Такое «место с историей» — это потенциал или помеха для развития российских населенных пунктов? На этот вопрос отвечали свыше двух тысяч участников первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре», прошедшего на прошлой неделе в Татарстане при поддержке Минстроя России, Союза архитекторов РФ и руководства республики. Приглашенными спикерами мероприятия, состоявшегося на площадке казанского IT-парка имени Башира Рамеева, стали 140 главных архитекторов городов и субъектов РФ, руководителей ведущих архитектурных бюро, застройщиков и девелоперов со всей страны, представителей профильных федеральных и региональных министерств и ведомств. Всего на форум приехали 46 делегаций из регионов России и трех зарубежных стран — Белоруссии, Китая и Турции, поделившиеся соответствующей практикой, успешными кейсами и обозначившие «болевые точки» такой работы. Все они в той или иной форме говорили о том, что власти городов и регионов становятся главным действующим фактором развития исторических территорий.

Тон двухдневной дискуссии задал глава Татарстана Рустам Минниханов, подчеркнувший, что и государство, и частный девелопмент много вкладывают в реставрацию и реконструкцию объектов в исторических центрах городов, и очень важно подходить к этой деятельности так, чтобы она была не только социально полезна, но и экономически оправдана. Рустам Минниханов, обсуждая особенности сохранения нашего наследия, напомнил о сложностях этого процесса — в частности, для властей, когда важно не просто консервировать архитектурные памятники, а сделать их комфортными и интересными к посещению.

«Конечно, необходимо соблюсти и интересы инвесторов, сблизить их с задачами защитников городской среды. Без денег просто ничего не получается. Если кто-то умеет без денег — это не мы!» — сказал Рустам Минниханов. В то же время, по словам главы Татарстана, если правильно все организовать, появится серьезная инвестиционная привлекательность.

Правила игры

Выступая в Казани, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркнул, что на развитие территорий надо смотреть комплексно, выработать единый программный взгляд на исторические города, общие методики работы с объектами культурного наследия (ОКН), «что невозможно и неверно без участия представителей Министерства культуры РФ». «В части такого взаимодействия с коллегами, — заявил он, — первое и главное, что необходимо в инвестиционно-строительном цикле (ИСЦ), — сделать систему понятной для инвестора. К сожалению, сегодня в части ОКН много вопросов. Первое — есть такое понятие в медицине: «залечить до смерти». Нужно, чтобы разработка правил сохранения архитектурных памятников не приводила к их утрате. Объединив экспертизу проектной документации и экологическую экспертизу, мы уже создали режим «одного окна». Такая же работа сейчас ведется в отношении историко-культурной документации, чтобы в процессе долгого согласования работ объект не был утрачен, оставшись без внимания».

Вторая проблема, по мнению Сергея Музыченко, касается археологических работ. С одной стороны, нельзя допустить, чтобы в ходе стройки были повреждены и утрачены археологические объекты. Но и здесь нужны четкие правила игры, ведь надо искать баланс между учеными, деятелями культуры и строителями.

Нерешенными пока остаются и вопросы законодательного регулирования. По мнению председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, будущее — за законодательными изменениями порядка застройки, когда девелопер подстраивается под градостроительные планы. Исторические территории, по его словам, нельзя рассматривать вне контекста развития населенного пункта в целом. Планирование городской застройки должно на несколько шагов опережать утверждение конкретного участка под строительство, город должен четко понимать и представлять себе, куда он развивается.

Сейчас депутаты Госдумы, как рассказал Сергей Пахомов, работают над упрощением процесса согласований в отрасли и ускорением всей линейки документации инвестиционно- строительного цикла. Законодатели ищут баланс между строительством, археологической и историко-культурной экспертизой, решают проблему с частным домостроением, внешний вид которого в историческом центре слабо поддается регулированию. Ну и, наконец, дорабатывают часть законодательства, касающуюся механизма комплексного развития территорий (КРТ).

В интересах бизнеса

С тем, что вопрос охраны культурного наследия пока так и не решен на системном уровне, и в первую очередь, с точки зрения девелоперов, согласен президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Количество «участков с обременением», вовлекаемых в оборот с помощью КРТ, постоянно растет. При этом механизм определения границ исторических поселений и их изменения очень неповоротлив.

Вторая проблема — неточность законодательства. Бывают случаи, когда ОКН в центре по документам не выявлено, но надзорные ограны все равно рекомендуют бизнесу проводить историко-культурную экспертизу. Все это тормозит проекты развития. Антон Глушков также отметил, что локомотивом в сохранении исторических территорий и их развитии должна быть власть, а девелопер уже идет вторым эшелоном.

Кроме того, представитель профсообщества считает необходимым упростить правила приспособления памятников архитектуры к современным функциям. По его словам, действующее законодательство позволяет восстанавливать и реставрировать исторические объекты, но, к сожалению, загоняет инвесторов в очень жесткие рамки приспособления и дальнейшего использования этих объектов, ограничивая возможности заработка на таких проектах. Антон Глушков отметил, что варианты использования ОКН немногочисленны: приспособления реновируемых объектов под жилье минимальны, наибольшим объемом являются ретейл и гостиничный бизнес. Все остальное в рамках нашего законодательства девелоперам невыгодно. «Мы, с одной стороны, очень ревностно относимся к предмету охраны ОКН, а с другой — забываем, что количество таких объектов, к примеру, в Санкт-Петербурге, за два года выросло с семи до девяти тысяч, — добавил Антон Глушков. — При этом охранное законодательство требует соблюдения такого большого количества правил, что приспособить ОКН к современному и эффективному применению практически невозможно».

Поэтому, по словам президента НОСТРОЙ, без изменений, допускающих другие варианты приспособления, сохранение наследия не станет интересно бизнесу, да и надеяться на какие-то налоговые преференции едва ли можно. «Этот процесс требует частных инвестиций, но строителям нужны условия для заработка, — подчеркнул Антон Глушков. — В связи с этим мы считаем, что правила приспособления исторических объектов к современному использованию необходимо упростить, пересмотрев нормативы санитарных, противопожарных и других норм».

Голоса практиков

Роль власти подчеркивали и «люди с мест» — непосредственные участники КРТ, в том числе и исторических. Например, в Нижнем Новгороде сейчас реализуется проект по сохранению и развитию района Започаинье площадью в 170 гектаров (рядом с Нижегородским кремлем). По словам министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марины Раковой, залогом успеха такой работы стала добрая воля первого лица региона. «Если гарант есть, диалог способен состояться», — уверена она. «Започаинный проект» развивается уже три года, и если сначала бизнес в это не верил, то теперь в территорию привлечено уже 38 млрд рублей частных инвестиций. Власти, со своей стороны, помогают инфраструктурой, парковыми зонами, реконструкцией дорог. На территории сбалансированно строятся жилые, образовательные и гостиничные объекты.

О том, что администрации городов в подобных проектах должны действовать на равных с бизнесом, говорил и мэр Казани Ильсур Метшин. Так, перед Универсиадой 2013 года руководство республиканской столицы обошло весь центр Казани, выяснив, что в срочной реконструкции нуждались 300 объектов. Их владельцев мэр сравнил с «собаками на сене», которые не стремились восстанавливать свое имущество, при этом федеральное законодательство никак не регулировало проблему. «Но одному мэру тяжело противостоять давлению инвесторов, — посетовал казанский градоначальник. — Мы прописали ПЗЗ, утвердили местные градостроительные нормы, создали правила — четкие и для всех одинаковые. Важной вехой была разработка концепции развития исторического поселения Казани. Потом мы создали Институт развития города. Эти инструменты позволяют нам теперь решать все сложные вопросы. В Казани за 10 лет в три раза увеличилось количество парков и скверов. У нас в историческом центре нет больших рекламных щитов и растяжек. Была проделана серьезная работа, но венец всего этого — политическая воля руководства. Ни один мэр и половины этой дороги не смог бы пройти без поддержки руководителя региона».

Следом своим опытом поделился мэр Вологды Сергей Воропанов, рассказавший, что в его городе, как и в Казани, работа по сохранению и восстановлению ОКН началась с противостояния — но уже с градозащитниками. Потом с ними был налажен диалог. «Вологда — историческое поселение регионального значения, центр деревянного зодчества северной архитектуры, — напомнил мэр. — Чтобы бизнесу что-то здесь построить, как вы думаете, что делали предприниматели? Здания просто горели! И если сначала мы градозащитников воспринимали как городских сумасшедших, то потом стали с ними плотно сотрудничать. С 2020 года у нас работает проектный офис по объектам деревянного зодчества. Семь из них уже восстановлены, 37 находятся в работе. Под них создаются новые экскурсионные маршруты. И теперь ОКН — наша новая «нефть», вдобавок к вологодскому кружеву и маслу».

Что дальше?

Сейчас по итогам первого международного форума «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре» рабочая комиссия составляет резолюцию, которая отправится на рассмотрение в Госдуму и профильные министерства. Генеральная цель этой деятельности — внести в законодательство изменения, которые позволят эффективнее работать над развитием городских «территорий с историей», развивать их, одновременно сохраняя материальное и нематериальное наследие, и при этом выстраивать эффективную экономику проектов.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Исторический центр — сердце и душа любого города, отражение того времени, когда населенный пункт только зарождался и начинал свой путь. Мы должны сохранить это наследие, эти уникальные памятники архитектуры и грамотно интегрировать их в историческую среду»

Кстати:

В рамках казанского «РЕБУСа» президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров рассказал о создании Антологии исторических городов России, которая планируется к публикации в начале следующего года. Это будет перечень населенных пунктов, которые сформировались и развивались до 1914 года на территориях сосуществования народов православной, мусульманской и частично буддистской цивилизаций. Эксперт отметил, что если в 2001 году в этом списке было 480 городов, то на сегодняшний момент — уже 2 371. Из них больше всего — 1087 — в Приволжском федеральном округе.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №25 14.07.2023

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 14 июля 2023 > № 4428724

Северная дорога и Республика Коми подписали соглашение о сотрудничестве

13 июля в Сыктывкаре начальник СЖД Рашид Сайбаталов и заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков подписали соглашение о сотрудничестве ОАО «РЖД» и региона на 2023–2027 годы.

В документе регламентировано взаимодействие железной дороги и региона. Это инвестиционное развитие субъекта РФ и предприятий холдинга «РЖД», развитие транспортной инфраструктуры, повышение эффективности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении.

Также предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах и снижению травматизма в зоне движения поездов, экологические проекты, развитие медицинских организаций ОАО «РЖД» в регионе.

«Республика Коми – один из крупнейших регионов России с большими запасами угля, нефти, газа и других полезных ископаемых. Подписывая соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, мы закладываем основу сбалансированности интересов Республики Коми и ОАО «РЖД» в производственной, финансовой, инвестиционной и других сферах деятельности на пятилетнюю перспективу», – отметил начальник СЖД Рашид Сайбаталов.

«Сегодня мы укрепляем наше сотрудничество подписанием этого соглашения. В его рамках мы будем работать над дальнейшим развитием железнодорожной инфраструктуры, совершенствованием организации пассажирских перевозок в пригородном и дальнем сообщении, разработкой пригородных маршрутов, продвижением туристического потенциала Республики Коми и развитием других направлений», – прокомментировал заместитель председателя правительства Республики Коми Владимир Казаков.

За последние 5 лет по территории Республики Коми перевезено более 69 млн тонн груза. Железнодорожным транспортом для своих поездок воспользовались более 9 млн пассажиров. В 2023 году назначены пять новых пассажирских поездов из региона в направлении Санкт-Петербурга и Москвы, Нижнего Новгорода и Архангельска.

С 2018 по 2022 год на модернизацию объектов железнодорожной инфраструктуры Республики Коми было направлено около 12 млрд руб. В 2023 году в развитие инфраструктуры запланировано инвестировать 2,3 млрд руб.

Особое внимание уделяется развитию пассажирской инфраструктуры. Реконструированы вокзалы в Сосногорске и Сыктывкаре, обновлены вокзалы Воркуты, Инты, Микуни, Ухты, платформа Эжва, а также пассажирские вагоны в пригородных поездах.

Всего в границах Республики Коми эксплуатируется 2,5 тыс. км пути. За счёт инвестиционной программы проводятся работы по его реконструкции. В этом сезоне будет отремонтировано 80 км пути.