Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Благодаря нацпроекту в регионах обновят порядка 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» — повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов — от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», — сообщил заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. «В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км, — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. — На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ».

В частности, в Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта.

Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», — говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского.

«На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья — клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», — рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы — чуть более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

А в Заводском районе Новокузнецка (Кузбасс) практически завершены работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда нему. Протяженность объекта — около 1 км.

«В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас — и для населения, и для персонала», — говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Напомним, всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

Шишкалова Анна

Правительство утвердило новый порядок заключения СЗПК

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление для возобновления заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Этому механизму отведена одна из ключевых ролей в перезапуске инвестиционного цикла. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности.

Новый порядок разработан после изменения закона о СЗПК. Эту работу курировал Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов. Бизнес получил возможность учитывать заемные средства в общем объеме капиталовложений. Налоговый мониторинг обеспечит ФНС прямой доступ к бухгалтерии компаний, которые реализуют проекты в рамках СЗПК, избавив от камеральных проверок. Это упростит возмещение затрат на строительство инфраструктуры.

Субъектам РФ предоставили право подготовки заключений на инвестиционные проекты, оценив их воздействие на региональную экономику.

Также поправки уточнили состав и условия стабилизационных оговорок, которые фиксируют уровень налогов и гарантируют неизменность законодательства для инвестора. Срок стабилизации возможно продлить, когда инвестор не в состоянии выполнить обязательства по независящим от него причинам.

Поправки разработали с учетом правоприменительной практики ранее заключенных 36 соглашений на сумму инвестиций в 1,28 трлн рублей.

Одновременно идёт работа над информационной системой «Капиталовложения». Разработкой занимается ФНС, уже готова первая очередь. Она позволяет заключать СЗПК в электронной форме. В дальнейшем ГИС свяжут с основными информационными системами. На базе «Капиталовложений» организуют реестр проектов СЗПК, мониторинг их реализации, возмещение затрат и предоставление налоговых вычетов.

Предприниматели смогут в три раза быстрее перезапускать бизнес

В среду, 14 сентября Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Законопроект, разработанный Минэкономразвития совместно с ФНС, позволяет добросовестным предпринимателям ликвидировать в упрощенном режиме нефункционирующие предприятия и без ограничений продолжать заниматься бизнесом.

Как отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, представившая законопроект депутатам, в настоящий момент процедура ликвидации неработающего бизнеса может занимать у предпринимателей до года. Новая процедура может сократить процесс втрое — до 3,5 месяцев.

Из-за многоэтапности и длительности действующего в настоящее время механизма многие предприниматели «бросали» нефункционирующие предприятия и ждали принудительного закрытия юрлица налоговым органом. В этом случае владельцы бизнеса на 3 года лишались права быть учредителями, участниками или генеральными директорами новых предприятий, а также могли быть привлечены к административной ответственности за непредставление отчетности.

Новая упрощенная процедура предусматривает для добросовестных предпринимателей однократное обращение с заявлением в регистрирующий орган. Для дальнейших действий налоговой службы участие заявителя не потребуется. При этом предприниматели не будут иметь ограничений на ведение дальнейшей деятельности.

Чтобы воспользоваться процедурой упрощенной ликвидации, предприятие должно состоять в Реестре субъектов МСП; не являться плательщиком НДС или лицом, освобожденным от его уплаты; не иметь недвижимого имущества и транспортных средств, неудовлетворенных требований кредиторов, задолженностей по выплате выходных пособий, обязательных платежей, неисполненных обязательств по результатам налоговых проверок, недостоверных сведений о себе в ЕГРЮЛ. Организация также не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 сентября 2022 > № 4176020

Благодаря нацпроекту в регионах обновят 3,4 тыс. км дорог, ведущих к медучреждениям

Ключевая цель национального проекта «Безопасные качественные дороги» – повышение качества жизни населения. Именно поэтому в первую очередь в программы ремонтных работ субъекты включают дороги, ведущие к больницам, поликлиникам, медицинским центрам, роддомам. В этом году в российских регионах обновят порядка 700 таких объектов – от городских магистралей до проселочных маршрутов.

«Значимость качественных подъездов к учреждениям первичного звена здравоохранения, медицинским организациям сложно переоценить. Мы должны создать все условия для того, чтобы все пациенты могли своевременно получить медицинскую помощь, поэтому с самого начала реализации национального проекта такие дороги были для нас в приоритете. С 2019 года в регионах уже приведены к нормативу 1200 таких объектов», – говорит заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В этом дорожно-строительном сезоне подрядные организации продолжают обновлять маршруты к медучреждениям. В целом благодаря национальному проекту в нормативное состояние приведут порядка 700 таких участков, это 3,4 тыс. км. На сегодняшний день выполнено около половины от общего объема работ.

В Кабардино-Балкарской Республике ремонты дорог, ведущих к медучреждениям, прошли в 6 населенных пунктах. Общая протяженность обновленных участков составила 35,5 км.

В селении Жемтала отремонтировали центральную улицу, на которой располагается амбулатория. В Этоко по обновленной 2-километровой дороге теперь можно беспрепятственно добраться до фельдшерско-акушерского пункта. Улицы, ведущие к медицинским организациям, преобразились и в селениях Светловодское, Псыншоко и Псыхурей. Помимо нового покрытия здесь появились светофоры типа Т7, искусственные неровности и барьерное ограждение.

В селении Куба-Таба обновили улицу Советскую. «Современная и комфортная дорога действительно многим облегчила жизнь. Машина скорой помощи теперь беспрепятственно может заезжать в амбулаторию, что позволяет нам еще быстрее оказывать помощь людям», – говорит врач местной амбулатории Халимат Шханукова.

В столице Забайкальского края в этом году преобразилась главная «медицинская» улица, названная в честь советского хирурга, заслуженного врача РСФСР и почетного гражданина Читы Василия Аркадьевича Коханского. «На улице расположены сразу несколько ключевых организаций здравоохранения, в которые за медицинской помощью ежедневно обращаются тысячи пациентов. Это и клинический медицинский центр, и самое крупное лечебное учреждение Забайкалья – клиническая больница с консультативной поликлиникой, два перинатальных центра. В этом году здесь начали масштабное строительство детской клинической больницы», – рассказал исполняющий обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Общая протяженность улицы – более 1 км. Во время ремонта постарались сделать ее более удобной как для автомобилистов, так и для пешеходов. На объекте увеличили количество парковочных мест. Кроме того, подрядчик продлил тротуар от стоянки напротив Академии здоровья до нового перинатального центра. Также обустроили дополнительный пешеходный переход между двумя автобусными остановками ближе к улице Шилова.

В Заводском районе Новокузнецка завершаются работы по строительству дороги к новой больнице. Комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году, тогда же началось строительство подъезда к нему. Протяженность объекта – около 1 км. «В сентябре 2021 года открыли нашу больницу, которая работает круглосуточно в экстренном режиме и является госпитальной базой службы экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации сразу для нескольких городов Кузбасса. Конечно, мы все с нетерпением ждем, когда будет построена новая дорога и будет запущен автобусный маршрут. Транспортная доступность безусловно очень важна для всех нас – и для населения, и для персонала», – говорит главный врач ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница имени В.В. Бессоненко» Андрей Полукаров.

Сейчас работы вышли на финишную прямую, запустить рабочее движение здесь планируют в начале октября.

Всего в 2022 году благодаря реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 84 российских регионах к нормативу приведут свыше 5,6 тыс. объектов общей протяженностью более 16 тыс. км.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, в которые из аварийного жилья переедут 215 семей

В Самарской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

«Благодаря мерам поддержки, принятым на федеральном уровне, сегодня строительная отрасль получила мощный импульс для развития своего потенциала, который в том числе позволяет увеличивать темпы возведения жилья для переселения граждан из аварийных домов. Реализация данной программы вносит весомый вклад в развитие строительной отрасли нашей страны. Но самое главное – позволяет улучшить жилищные условия людей. Руководители большинства регионов, понимая высокую социальную значимость данного вопроса, приняли решение – завершить действующую программу досрочно и приступить к дальнейшей ликвидации такого жилищного фонда. И сегодня мы уже видим первые результаты этой работы: 9 субъектов РФ в полном объеме завершили программные мероприятия, предусмотренные федеральным проектом. По решению Правительства РФ им будет предоставлена финансовая поддержка в размере 22,5 млрд. рублей для расселения аварийного жилья, признанного таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В городе Самаре ведется строительство двух 16-этажных домов, квартиры в которых будут предоставлены 215 семьям, проживающим в аварийном жилищном фонде.

В настоящее время в одном из корпусов строители заканчивают обустройство крыши, на втором объекте возводится последний этаж. Кроме того, уже завершено остекление зданий, полным ходом идет монтаж систем отопления, на 70% выполнены фасадные работы, в том числе утепление. В квартирах будет выполнена чистовая отделка, ввод новостроек в эксплуатацию запланирован на декабрь текущего года.

Всего в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в Самарской области предусмотрено переселить в новые квартиры 24 329 человек, проживающих в 1 157 домах общей площадью 385,32 тыс. кв. м, расположенных на территории 23 муниципальных образований.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда направлена на решение целого ряда задач, в том числе ее реализация способствует развитию строительного комплекса. При возведении домов особое внимание необходимо уделять контролю за их качеством, а также применять современные энергосберегающие технологии.

«В результате реализации программы расселения аварийного жилья сотни тысяч граждан переезжают в новые комфортные и благоустроенные квартиры. Поэтому регионам крайне важно сохранить динамику ее выполнения, так как досрочное завершение программных мероприятий даст возможность субъектам РФ раньше приступить к ликвидации жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, чтобы обеспечить достойными условиями проживания жителей этих домов», – сказал Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Минстрой России принял участие в «Российской неделе ГЧП»

Представители Министерства строительства и ЖКХ РФ приняли участие в питчинге проектов в рамках IX Инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП», который проходит в Москве с 12 по 15 сентября.

Ключевой темой программы является вопрос реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства. В фокусе внимания – цифровые решения в строительной отрасли и ЖКХ, а также развитие IT-сервисов для повышения качества жизни в городах. В рамках презентации цифровых решений были представлены проекты в сфере ТКО, контроля сточных вод, организации ритуальных услуг, а также представлено решение для агрегации данных от цифровых водоканалов.

«Для нас принципиальное значение имеет выявление лучших практик и решений, апробированных в субъектах РФ, в том числе в формате государственно-частного партнерства. Экспертные компетенции и обширный опыт институтов развития формируют для нас крепкий фундамент для дальнейшей работы», – прокомментировал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Константин Михайлик.

Методологическая поддержка субъектов и развитие новых цифровых решений также является одной из задач ведомственного проекта «Умный город».

В рамках проекта функционирует «Банк решений», пополняемый компаниями-разработчиками. По итогам экспертной оценки одобренное решение становится доступным всем в рамках единой «витрины» решений, соотносящихся с концепцией «Умного города».

Кроме того, проект обеспечивает координацию работы в соответствии со Стандартом «Умного города» и стратегиями цифровой трансформации регионов субъектов Российской Федерации.

«В этом году мы расширили Стандарт Умного города – и в полной мере реализовали концепт smart city, который объединяет все стороны жизни граждан. «Цифра» – это не только про безопасность или транспорт. Цифровые сервисы и современные решения внедряются во всех сферах, включая образование, культуру, здоровье», – отметила Дарья Долгих, заместитель Директора ФАУ «Проектная Дирекция Минстроя России».

Стандарт «Умного города» – это базовый документ, который определяет реализацию проекта в городах и проведение мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления.

Еще один аспект проекта – актуализация нормативно-правовой базы. В этой части ведётся активная межведомственная работа.

Справочно:

«Российская неделя ГЧП» проходит ежегодно при организационной поддержке АНО «Национальный Центр ГЧП» и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В проекте участвуют 213 городов, численность жителей которых превышает 100 тысяч человек. На данный момент подписаны соглашения с 87 городами из 47 регионов, взявшими на себя повышенные обязательства, где реализуются пилотные проекты и акции мероприятий стандарта «Умный город».

Правительство поддержало ускоренное развитие экологичных видов транспорта

Александр Гавриленко

Россия быстрыми темпами наращивает долю газомоторного топлива в транспортной сфере. За 10 лет потребление метана автомобилями и спецтранспортом в стране выросло до одного миллиарда кубометров. Что неудивительно, ведь владельцы такого транспорта тратят на топливо в три раза меньше, чем обладатели бензиновых и дизельных машин. Выбросы вредных веществ примерно в десять раз меньше.

Согласно расчетам правительственной группы экспертов, более активный переход общественного транспорта и коммунальной техники на газомоторное топливо позволит сократить смертность населения России на 2,8 тысячи человек и экономить более 152 миллиардов рублей ежегодно. А ведь еще это новые рынки сбыта внутри страны в условиях экономического противостояния с Западом.

В июле этого года зампредседателя правительства России Александр Новак провел совещание о развитии рынка газомоторного топлива, которое многие предприниматели назвали эпохальным. Федеральные власти подтвердили намерение продолжить "газификацию экономики" и увеличить господдержку регионов по нескольким профильным направлениям. Например, расширят список субъектов РФ, где частный бизнес сможет получить субсидии на строительство автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) на метане, сообщил Александр Новак.

- Нужно акцентировать внимание на увеличении количества автотранспорта. Обеспечить субсидирование приобретения и переоборудования автомобилей, - отметил вице-премьер. - Для этого в том числе нужно проанализировать необходимость упрощения механизма переоборудования. Также необходимо синхронизировать транспортные коридоры сжиженного природного газа и строящиеся заправки.

Положительный тренд очевиден. В начале сентября аналитики компании "Газпром газомоторное топливо" опубликовали "Рейтинг регионов России по уровню развития рынка газомоторного топлива" за 2021 год. Согласно исследованию число регионов, набравших баллы выше среднего, по сравнению с 2020 годом выросло на 20 процентов (оценивался объем потребления газомоторного топлива, развитость газозаправочной инфраструктуры и эффективность ее использования, объем господдержки, динамика потребления газомоторного топлива).

Рейтинг-2021 возглавил Татарстан (87,5 балла из 100 возможных). Он впервые потеснил лидера прошлых лет Ростовскую область (85,1 балла). Санкт-Петербург и Башкортостан поделили третье место. Также в первую десятку регионов вошли Краснодарский край, Нижегородская область, Пермский и Ставропольский края, Кемеровская, Свердловская, Белгородская и Волгоградская области.

А вот Ямало-Ненецкий автономный округ, откуда поступает львиная доля российского экспорта газа (и чей город Новый Уренгой называют газовой столицей России), занял в рейтинге только 22-е место. Хотя там есть специалисты, желающие развивать соответствующую инфраструктуру.

- Мы более 10 лет назад открыли в Старом и Новом Уренгое заправки с газомоторным топливом, - рассказал основатель "Корпорации "Роснефтегаз" Олег Ситников . - Несколько лет назад открыли месторождение, хотели пустить оттуда на заправку так называемый утилизированный, попутный газ. Это была бы колоссальная экономия, дешевое чистое топливо для наших автотранспортных предприятий, частников и так далее. Поэтому мы очень рады, что федеральные власти так активно взялись за эту тему.

А вот Ростовская область, хотя и опустилась на вторую строчку, дальше свою позицию лидера сдавать не намерена.

- Мы вошли в пилотный проект "Развитие рынка газомоторного топлива" одними из первых, еще в 2018 году, - отметил министр транспорта Ростовской области Владимир Окунев. - Сейчас на Дону работает 21 сертифицированный пункт, где можно провести переоборудование транспорта на метан по программе субсидирования.

По данным регионального правительства, до 2023 года в Ростовской области планируется дополнительно перевести на газомоторное топливо порядка шести тысяч транспортных средств. Чтобы стимулировать автовладельцев, им дают 50-процентную компенсацию затрат при переоборудовании. Недополученные доходы возмещаются сервисным центрам в виде бюджетных субсидий. В 2021-2023 годах области на эти цели из федерального бюджета выделяется 136,9 миллиона рублей, из областного - 21,5 миллиона рублей (по софинансированию).

Многие ростовчане уже оценили преимущества газового топлива. Особенно радуются таксисты.

- У меня расходы на топливо сократились примерно с пяти тысяч рублей в неделю до полутора - максимум двух тысяч. Разницу кладу себе в карман, - признается Армен Маникян, работающий водителем в одном из крупных сервисов такси. - И это с учетом того, что за последние годы топливо вообще очень подорожало. Если не учитывать инфляцию, то экономия больше чем в три раза была бы. Единственное, заправок газовых у нас пока маловато. В самом Ростове-на-Дону их уже достаточно, а вот в райцентрах и в хуторах это пока проблема. Хотя я смотрю - строят. Уже и аграрии ставят газовые "движки", потому что даже в селах появляются заправки в шаговой доступности. А это же себестоимость продукции, маржа. Так что инициативу правительства могу только приветствовать. Дай бог, чтобы все довели до конца.

Кстати, 17 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, по которому объемы компенсаций при переводе транспорта с бензина на метан повышены в два раза - с 24 до 48 процентов от общей стоимости работ. Это касается граждан, а также предприятий малого и среднего бизнеса, общественного транспорта и коммунальной техники.

Популярность более экологичного и дешевого горючего постепенно растет по всей стране. По данным компании "Газпром газомоторное топливо", в первой половине 2022 года в России потребление природного газа в качестве моторного топлива увеличилось на 15 процентов - до 714 миллионов кубометров. За счет разницы между стоимостью метана и бензина владельцы экологичных автомобилей за первое полугодие сэкономили на заправке почти 25 миллиардов рублей. Выбросы парниковых газов снизились более чем на 1,3 миллиона тонн.

Показатели и дальше должны расти, ведь согласно госпрограмме "Развитие энергетики" потребление природного газа в качестве моторного топлива к 2024 году планируется повысить до 2,7 миллиарда кубометров. Одновременно ведется работа по развитию необходимой для этого инфраструктуры. Всего за пять лет в России должно быть построено около 1,3 тысячи новых газовых заправок.

Верхневолжские регионы укрепляют экономические связи с Китаем

Регионы Центрального федерального округа продолэают усиление эконоических связей с Китаем. Как сообщает «Российсая газета», речь идёт не только о посиске новых, но и о развиитии уже имеющихя связей.

Среди верхневолжских регионов один из самых солидных внешнеторговых оборотов с Китаем имеет сегодня Ярославская область. По словам заместителя председателя правительства области Максима Авдеева, в 2021 году оборот составил 421,23 млн долларов США.

Китай стабильно является основным торговым партнером Ярославской области. В основном регион поставляет туда продукцию машиностроения. В импорте значительную долю занимают тоже поставки продукции машиностроения и химической отрасли, - уточнил зампред правительства. В конце августа руководство региона обсудило с представителями Российско-Китайского делового совета (РКДС) и крупных китайских автомобилестроительных корпораций - "Джили Моторс" и "ЮТУН-РУС" развитие дальнейшего сотрудничества. В частности, речь шла о возможных поставках комплектующих для этих компаний (тормозных колодок, резинотехнических изделий и прочего), а также о привлечении китайских производителей автотранспортных средств к участию в тендере на поставки в Ярославль автобусов.

Ярославский бизнес готов сотрудничать с КНР в сфере высокотехнологичных проектов, поставок компонентной базы, электроники.

Внешнеторговый оборот Тверской области с Китаем, по данным регионального Министерства экономического развития, в прошлом году превысил 148 млн долларов. Правда, львиную долю оборота пока составляет импорт, представленный электрическими машинами и оборудованием, ядерными реакторами, котлами, оборудованием и механическими устройствами, обувью, недрагоценными металлами, металлокерамикой, изделиями из черных металлов и пластмасс. Всего названного было ввезено в регион из КНР на 137,2 млн долларов США (в 2020 году этот показатель составлял 92,6 млн).

Экспортируются в Поднебесную шкуры и выделанная кожа, натуральные и искусственные меха, изделия из древесины и древесного угля, мясо и пищевые субпродукты. В сравнении с 2020 годом объем экспорта за предыдущий год вырос на три с лишним миллиона долларов - до 10,9 млн.

В 2019 году представители правительства Тверской области и ряда промышленных предприятий побывали с бизнес-миссией в китайской провинции Цзянсу, и с тех пор стороны поддерживают рабочие контакты. В апреле нынешнего года в верхневолжском регионе побывал торговый представитель провинции Цзянсу в РФ, встретившийся с предпринимателями и посетивший ряд производств.

С той же провинцией Цзянсу укрепляет сотрудничество Владимирская область. 30 августа владимирцы участвовали в бизнес-форуме "Провинция Цзянсу - Россия", посвященном процедурам сертификации при экспорте российских экотоваров в Китай. Участники форума предложили создать во Владимире центр оказания помощи российским предприятиям в сертификации экопродукции.

Общий же внешнеторговый оборот региона в 2021 году оказался равен 314,7 млн долларов (плюс к предыдущему периоду сразу 100 млн), однако и здесь пока импорт из Китая значительно превышает экспорт.

Основа экспортных поставок Костромской области в Китай - лесопродукция и черные металлы. Из Поднебесной костромичи получают одежду и обувь, запасные части для двигателей, ферросплавы, синтетические ткани, продукцию химической промышленности, машины и оборудование. В 2021 году объем поставок из КНР составил 37,8 млн долларов из 45,3 млн общего внешнеторгового оборота с этой страной.

По информации департамента экономического развития Костромской области, регион развивает сотрудничество с китайскими провинциями Хубэй, Чжэцзян и Хэнань. Кроме того, в области действуют несколько предприятий с участием китайского капитала: в городе Галиче компания "Русский брат" выпускает спортивную и зимнюю обувь, в Костроме работают малые предприятия в сфере швейного производства и полиграфии. Еще три компании с участием капитала из КНР специализируются на деревообработке: два производства находятся в городе Шарье и одно - в Чухломском районе. Все три предприятия открыты в 2018-2019 годах.

Товарооборот Рязанской области с КНР по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в два с половиной раза. При этом экспорт товаров значительно превышает импорт, и, как пояснил "РГ" руководитель рязанского Центра поддержки экспортно ориентированных малых и средних предприятий Артем Лазутин, активно растет. Основная доля экспорта приходится на высокотехнологичную продукцию (радиоаппаратуру), битумные смеси, кровельные материалы, автомобильную звукоизоляцию. Сегодня экспортную палитру в регионе формируют не только крупные предприятия, но и субъекты малого и среднего бизнеса. Одной из наиболее перспективных тем является поставка в КНР высококачественных продуктов питания рязанского производства, в частности, шоколада и конфет.

Заметно растёт товарооборот с Китаем и в Калужской обасти. В 2019 г. он составлял 1,277 млрд долларов, то в прошлом году - 1,75 млррд, а только за первое полугодие этого года 990,96 млн долларов. В товарной структуре преобладает импорт. Так, в этом году в Калужскую область из КНР было поставлено товаров на 947,45 млн долларов. Из Китая поставляют станки, электрические приборы бытового назначения для приготовления пищи, фитинги для труб и трубок, перчатки трикотажные, подшипники, винты и болты с крестообразным шлицем, ткань из синтетических комплексных полиэфирных нетекстурированных нитей. Калужане же отправляют в КНР пергамент растительный, паркетные доски, жидкости тормозные, лобовое автомобильное стекло, ноги куриные замороженные, сладкое сухое печенье, бумагу самоклеящуюся, плитку напольную и настенную из керамического гранита, алкогольную продукцию - водку.

В июле крупный китайский экономический хаб встречал первый ускоренный флекси-поезд с 82 контейнерами рапсового масла из Тульской области. Общий объем поставки - 1740 тонн. Время в пути - чуть более 25 дней.

- Правительство Тульской области высоко ценит сотрудничество с китайскими коллегами. Отправление первого ускоренного флекси-поезда стало значимым событием в развитии наших отношений, - подчеркнул министр экономического развития региона Павел Татаренко. Взаимный интерес и успешную кооперацию в сфере сельского хозяйства отметил также торговый представитель России в Китае Алексей Дахновский.

Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 13 сентября 2022 > № 4165869

Преимущество "белой" зарплаты и ведение семейного бюджета: замминистра финансов РФ Михаил Котюков рассказал, чему будут учить школьников на уроках финансовой грамотности

Мария Агранович

Что лучше: копить на новый смартфон или взять его в кредит? Как спасти бабушку от мошенников-вымогателей? Что такое семейный бюджет и как его вести? Почему "белая" зарплата лучше "серой"? Теперь ответы на эти вопросы школьники будут получать на занятиях по основам финансовой грамотности.

Что, опять новый урок? Нет, все в рамках курсов математики, алгебры, информатики, обществознания, окружающего мира и географии. Но обязательно - для учеников 1-9 классов. Совместно с минпросвещения разработкой учебных программ по финансам для школьников занимается Министерство финансов РФ. О том, что узнают школьники и почему это важно, "Российской газете" рассказал заместитель министра финансов Михаил Котюков.

Матроскин-финансист

Михаил Михайлович, по данным опросов, каждый второй учитель считает, что в современной школе не хватало основ финансовой грамотности. Почему уроки появились именно сейчас?

Михаил Котюков: Проект повышения финансовой грамотности стартовал еще в 2010 году в рамках сотрудничества с Всемирным банком. В 2017-м была принята Национальная стратегия повышения финансовой грамотности, за реализацию которой отвечают минфин и Банк России. Также в эту работу стали вовлекаться и другие ведомства. Сначала работа шла в пилотных регионах, сегодня финграмотности дети будут учиться и на обязательных школьных предметах, и в рамках внеурочной деятельности.

Сейчас мы добавляем информацию о противодействии мошенникам, о цифровой безопасности. И очень важный блок - про общественные финансы: что такое налоги, почему их нужно платить, что такое бюджет, какие возможности бюджет дает для семьи, как можно влиять на решения, которые принимаются властью при распределении бюджетных ресурсов.

С чего же начинать в школе?

Михаил Котюков: Конечно, с семейного бюджета: на что потратить, где сэкономить, взять кредит или рассрочку, сделать взнос или отложить "в тумбочку". Финансовое благополучие начинается с финансового планирования, а этому нужно учиться как можно раньше.

Кроме того, мы хотим, чтобы, начиная с самых ранних лет, люди понимали разницу между "белой" и "серой" зарплатой, понимали, что работать "вбелую" лучше, чем получать зарплату в конверте. Может быть, в моменте это чуть меньше, чем хочется, но в перспективе дает совершенно другие горизонты. Социальное, медицинское обеспечение, формирование кредитной истории для банка - во всех этих аспектах, конечно, "белая" зарплата играет ключевую роль.

Думаете, первоклашек зацепят истории про "белую" зарплату? Не скучновато?

Михаил Котюков: Естественно, с каждой возрастной группой нужно говорить на понятном, доступном ей языке. Для самых маленьких минфином совместно с профессиональным сообществом разработаны разные игры. Есть даже специальные выпуски любимых детских мультиков на тему финансов, например "Простоквашино". Между прочим, там уже в первых сезонах Матроскин демонстрирует отличную финподготовку. Вспомните, как он покупает корову с прицелом и на молоко, и на теленка. Дети этих героев любят и доверяют им. Поэтому вместе с "Союзмультфильмом" мы продолжим создавать новые серии. Сейчас у нас пес Шарик рассказывает о кредитной карте: что это такое, как ею пользоваться, как не стать жертвой мошенников.

Есть серия материалов и для более старших ребят - в дополнение к тому, что они будут узнавать в школе. Как раз стартует проект для школьников старших классов и студентов "Пушкин знает!". Это видеоподкасты на разные темы управления личными финансами: накопления, финансовые риски и финансовая безопасность, первый самостоятельный заработок и другие.

Почему Пушкин? Просто классик не понаслышке знал о кредитах и долгах. И мультики, и подкасты можно смотреть на нашем специальном портале моифинансы.рф.

Пятерка по бизнес-плану

Как все будет в школе?

Михаил Котюков: Еще раз подчеркну: отдельного предмета "финансовая грамотность" не будет. Но элементы темы в рамках ФГОСов интегрируются в те школьные предметы, которые наиболее к этому расположены.

Например, в начальной школе на уроках математики ребята узнают, как проверять чеки, если что-то покупаешь в магазине, как считать сдачу, сравнивать полезность товара с его ценой. На "окружайке" поговорят о семейном бюджете и защите персональных данных.

С пятого класса - все серьезнее. В рамках курса математики и алгебры школьники познакомятся с понятием "налог", "налоговый вычет", узнают о банковском вкладе и процентной ставке.

На географии поговорят о том, как экономическая ситуация в стране влияет на личное благосостояние. На обществознании научатся заполнять налоговые декларации, оформлять налоговые льготы, узнают, как открыть свое дело.

На информатике попробуют составить личный бизнес-план с помощью электронных таблиц, узнают о защите средств и персональных данных при онлайн-покупках.

А откуда все эти знания появятся у учителей математики, информатики, обществознания?

Михаил Котюков: Мы уже давно проводим для учителей курсы повышения квалификации на базе РАНХиГС и Высшей школы экономики. По желанию. Но понимаем: провести масштабное переобучение всех школьных учителей страны в двух университетах невозможно физически. В каждом субъекте есть институт развития образования или институт повышения квалификации. В РАНХиГС и Вышке мы проведем обучение сотрудников этих учреждений, и уже они, вернувшись в регион, будут помогать местным педагогам "входить" в предмет. В целом до 2030 года нужно обучить порядка 250 тысяч учителей.

Кстати, с сентября стартовали Дни финграмотности в форме открытых уроков по всей России, которые проводят сотрудники федерального и региональных министерств финансов и финорганов, Банка России и многие другие эксперты в помощь педагогам. Этот проект мы запустили в рамках 220-летия министерства финансов. Я был в школе в Чебоксарах у учеников 9-11-х классов. Мы вместе покупали смартфон - выясняли, что выгоднее: копить или взять его в кредит. Определяли, что такое зарплата "чистыми" и в чем ее выгода.

Со школой в расчете

В Федеральном перечне учебников более 2 тысяч изданий, но по финграмотности пока нет. По каким книгам учить?

Михаил Котюков: Учебники есть. С 1-го по 11-й класс. Сейчас идет подготовка к включению их в федеральный перечень. Экспертиза минпросвещения по многим из них получена, ждем регистрации приказа в минюсте.

К этим учебникам есть и рабочие тетради, и пособия для учителей. Есть и материалы для родителей. Хорошо, если, придя домой с занятий, дети могли бы проговорить тему, ведь она насущна и для родителей. Нам хочется, чтобы ребенок зажег семью идеей, допустим, планирования семейного бюджета, если до сих пор в семье этого не практиковали.

И все те материалы, о которых я говорил выше - мультики, просветительские программы и прочее, - в помощь родителям.

Наша задача - чтобы к 2030 году любой гражданин, принимая финансовое решение, был информирован либо мог обратиться с запросом и получить оперативный ответ или консультацию, как ему вести себя в каждой конкретной ситуации. И система финансового просвещения, безусловно, позволяет и помогает нам донести эти "сигналы" адресно.

А что в вузах? Ведь студентам тоже нужно знать основы экономики?

Михаил Котюков: Со студентами работаем много. Для профильных направлений подготовки бакалавриата - это уже давно часть образовательных программ. Для всех остальных направлений есть универсальная компетенция "финансовая грамотность", навык, который нужно освоить. В вузах все это также реализуется через разные дисциплины.

Кроме того, нельзя не вспомнить об олимпиадах школьников и студентов по вопросам финансовой грамотности. Они дают участникам дополнительные баллы для поступления. Сейчас мы прорабатываем возможность сделать Всероссийскую олимпиаду по финграмотности, чтобы победители, призеры имели дополнительные преимущества для поступления в любой университет по этому направлению. Но пока не все просто - нет такого отдельного предмета "финграмотность". Ищем варианты.

С какого возраста детям можно давать карманные деньги?

Михаил Котюков: Детей к вопросам финансов нужно привлекать как можно раньше. Но прежде всего надо понимать - зачем. Ведь что такое "дать деньги"? Это в первую очередь дать ребенку возможность примерить на себя ответственность выбора, ответственность принятия решения - как потратить? И есть разница - деньги наличные, бумажные, или безналичные, на карте. Когда ты видишь, что ты отдаешь "живые" деньги - это одно. Если сумма списывается с карты - нет ощущения траты, и расход воспринимается по-другому.

Когда родители планируют семейный бюджет, допустим, оформляют кредит на что-то, неплохо привлекать и детей. У нас в уроках есть такая задачка: кредит, который берет семья, в семейном бюджете должен быть в графе "доход" или "расход"? Дети часто отвечают - "доход". Но это не так. Это, конечно, расход, потому что потом придется отдавать свои деньги. Через такие примеры мы хотим донести до ребят: принцип "семь раз отмерь, один - отрежь" в вопросах финансов важен как нигде.

Россия > Образование, наука. Финансы, банки > rg.ru, 13 сентября 2022 > № 4158845 Михаил Котюков

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов

Роман Маркелов

Минфин оценил возможность передачи регионам новых источников доходов (НДС, а также федеральную компоненту налога на прибыль) - эта тема регулярно всплывает в информационном поле во время кризисных явлений в экономике. Пока ведомство придерживается традиционной для себя точки зрения: лучше сохранять принцип централизации, то есть аккумулировать налоговые доходы в федеральном бюджете, а потом распределять их в виде дотаций и трансфертов.

"Мы действительно подошли к такому периоду, что дополнительные доходные источники, которые просят передать регионам, ограничены, потому что в России очень сильная дифференциация налогового потенциала субъектов за счет сырьевого сегмента, неравномерного распределения трудовых ресурсов, промышленного производства, промышленного потенциала", - рассказал ранее первый замминистра финансов Леонид Горнин в интервью РБК. По его мнению, и передача налога на прибыль, и передача НДС на уровень региональных бюджетов только усилит дифференциацию, поскольку основные деньги уйдут и так в наиболее обеспеченные регионы.

Пока, как следует из заявлений Горнина, в минфине считают, что более перспективно настраивать распределение по уже переданным в федеральный бюджет источникам горизонтально - между регионами, то есть через дотации и трансферты. Объем последних вырос с 2019 года на 1 трлн рублей.

Константин Толкачев, председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан:

- Я считаю, что чрезмерная централизация доходов в федеральном бюджете не способствует экономическому развитию субъектов. Да, политика выравнивания необходима для социального обеспечения граждан. Ведь жителю любого региона должны быть доступны образование и медицина. Но когда львиная доля доходов уходит в центр, то регионы лишаются стимулов. Зачем делать больше, если это не скажется на бюджете? Мы выходили в Госдуму с предложениями о перераспределении налоговых доходов. Думаю, перенастройка необходима.

Роман Старовойт, губернатор Курской области:

- Доходная часть бюджета Курской области за последние три года увеличилась больше чем в два раза и впервые за всю историю региона превышает сто миллиардов рублей. Произошло это именно за счет налога на прибыль, который мы, как и все субъекты, получаем централизованно. Курская область - дотационный регион. Поэтому для нас важное значение имеет помощь из федерального бюджета при передаче дополнительных налогов. Главное - сохранить баланс между дополнительной суммой налогов и суммой дотации, иными словами, не потерять доходы в любом их виде.

Виктор Реутов, директор Института экономики и управления Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского:

- Сейчас целесообразнее сохранить централизацию налоговых поступлений. В противном случае усилится разрыв между уровнем развития отдельных регионов. Сегодня государство сглаживает диспропорцию за счет централизации налогов. Хотим мы того или нет, но к концу года будет наблюдаться экономический спад. Каким он будет, большим или нет, мы не знаем, но именно сейчас менять систему сбора налогов, на мой взгляд, преждевременно. Нужно сохранить сложившуюся структуру. Особенно это касается Крыма. Этот регион пытается нарастить собственные налоговые поступления, но пока еще большая часть его бюджета формируется за счет федерального центра.

В Крыму не работают крупные российские агрохолдинги, девелоперы, другие федеральные бизнес-структуры, которые могли бы изменить картину налоговых поступлений на полуострове. Раньше это объяснялось желанием избежать санкций, теперь санкционный режим коснулся буквально всех, но в Крым крупный бизнес по-прежнему не идет.

Вячеслав Григорьев, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Пермского края:

- Перераспределение доходов от федеральных налогов в пользу регионов было бы отличным решением минфина, но мы объективно понимаем, что это практически невозможно. Среди дополнительных источников доходов регионального бюджета могли бы быть федеральная часть налога на прибыль организаций (из 20 процентов в федеральный бюджет идут три процента и в региональные бюджеты - 17) и НДС. Пермский край, конечно, был бы в выигрыше. Но мы отдаем себе отчет, что 60 процентов налога на прибыль в стране приносят десять субъектов РФ, и встает вопрос: а что делать остальным?

Даниил Вышегородский, заведующий кафедрой Уральского института управления - филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук:

- Налог на прибыль и так почти весь остается на местах, то есть перераспределение окажет лишь небольшое влияние на доходы регионов. НДС собирают по факту торговых сделок, объемы которых на разных территориях страны очень различны. Как правило, самые большие объемы торговых операций фиксируют в ограниченном количестве крупных городов, поэтому остальные территории ничего не получат от перераспределения НДС. Также одним из важных источников налоговых доходов нашей страны служит налог на добычу полезных ископаемых, а точнее от добычи углеводородного сырья, полностью уходящий в федеральных бюджет, а не в региональные. Его перераспределение привело бы к слишком заметной дифференциации доходов регионов, в пользу тех из них, где сконцентрирована добыча нефти и газа. Поэтому для укрепления доходов региональных бюджетов важно увеличение эффективности экономической деятельности на этих территориях, что должно привести к росту прибыли и зарплаты, которые как раз служат основными источниками для налога на прибыль и НДФЛ, практически полностью уходящими в бюджеты регионов.

Подготовили Анна Скрипка, Сергей Винник, Айгуль Камаева, Сергей Панасенко, Александр Шестаков

Банк "ДОМ.РФ" предоставил 15 млрд руб. на строительство жилья в Ленобласти

Банк "ДОМ.РФ" предоставил девелоперской компании "Полис" проектное финансирование в размере 14.9 млрд руб. на строительство жилого комплекса "Полис Новоселье" в Ленинградской области. Об этом говорится в сообщении банка.

ЖК "Полис Новоселье" – новый проект компании, открывающий актуальные тенденции в девелопменте. Доминантой проекта является просторная пешеходная зона, пронизывающая квартал застройки, связывающая отдельные корпуса и открывающая доступ к игровым и спортивным площадкам. В проекте пять 12-этажных корпусов общей площадью около 155 тыс. кв. м. Сдача объекта запланирована на II квартал 2025 года.

С учётом нового договора совокупный лимит кредитования девелоперской компании "Полис" в банке превысил 67 млрд руб.

По данным портала наш.дом.рф на 12 сентября 2022 года, в Ленинградской области возводится около 3.4 млн кв. м жилья, из них более 85% – с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Контраварийный перезапуск: начался новый этап реализации программы переселения граждан из непригодного для жизни жилья

Регионы России приступили к новому этапу реализации программы, призванной решить жилищные проблемы граждан, до сих пор проживающих в аварийных и ветхих домах. Эта масштабная программа была разработана по поручению главы государства и призвана ускорить снос и реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни, а также создать условия для обеспечения новым комфортным и безопасным жильем всех переселенцев.

Стартовав в 2014 году, программа является одним из наиболее успешных приоритетных государственных мероприятий с точки зрения эффективности реализации и полученного социального эффекта. Как в среднем по стране, так и в большинстве субъектов РФ ее плановые показатели выполняются с опережением. Так, президентом России была поставлена задача переселить в 2021 году из аварийного жилья 130 тыс. человек — и ее удалось решить уже в ноябре.

В целом, согласно утвержденным параметрам, в 2019-2025 годах на территории страны следует расселить почти 9 млн кв. метров аварийного жилья и взамен него обеспечить новыми квартирами более 500 тыс. человек. А когда эта цель будет достигнута, регионы приступят к следующей задаче и начнут переселять людей из аварийных домов, выявленных по состоянию на 1 января 2021 года.

Пока же речь идет о том, что в большинстве субъектов удалось переселить граждан из домов, признанных аварийными до 1 сентября пять лет тому назад. Теперь же начинается новый этап, когда все больше регионов и муниципалитетов обеспечивают новыми квартирами жильцов домов, получивших этот статус с сентября 2017 года.

«Важно комплексно развивать территории, где возводятся новые дома, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей», — подчеркнул глава правительства РФ Михаил Мишустин, говоря о новом этапе реализации программы.

Основным оператором программы переселения является Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ). Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе госкорпорации, в федеральном бюджете на 2022 и 2023 годы предусмотрено финансирование новой программы переселения в объеме 45 млрд рублей.

Предусмотренные на текущий год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в субъектах РФ, которые завершили текущую программу переселения до 1 мая 2022 года. На данный момент в полном объеме программные мероприятия по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, выполнили девять субъектов РФ: города Санкт-Петербург и Севастополь, республики Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Чечня и Дагестан, Саратовская, Магаданская и Сахалинская области. Благодаря софинансированию за счет средств Фонда ЖКХ, предусмотренных на 2022 год, в вышеперечисленных субъектах РФ планируется расселить около 500 тыс. «квадратов» аварийного жилищного фонда, в котором проживают более 26,5 тыс. человек. При этом, согласно данным реестра аварийного жилья, общая площадь непригодных для проживания домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в данных регионах составляет около 1,5 млн кв. метров.

Предусмотренные на 2023 год 22,5 млрд рублей будут направлены на расселение жилья в регионах, которые выполнят мероприятия текущей программы переселения до конца 2022 года. Так, в этом году реализацию федерального проекта планируют завершить еще пять субъектов РФ: Камчатский край, Астраханская и Воронежская области, а также республики Калмыкия и Адыгея.

«В целом по стране, согласно данным «аварийного реестра», в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года признано аварийным 14,44 млн жилых «квадратов». По предварительным расчетам, общая стоимость расселения такого аварийного жилья в текущих ценах составляет более 1 трлн рублей без применения индекса-дефлятора», — отметили в Фонде ЖКХ.

Что касается специфики нового этапа, то как и в действующей программе при реализации новой программы будут использоваться различные способы и механизмы расселения аварийного жилья: выплата гражданам возмещения за изымаемые жилые помещения, строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений.

Кроме того, предусмотрено строительство наемных домов, предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий (КРТ), либо юридическому лицу, созданному субъектом РФ и обеспечивающему реализацию решения о КРТ, а также приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.

Плюс предусматривается возможность расходования предоставленной за счет средств Фонда финансовой поддержки на возмещение части расходов, понесенных ранее субъектами РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. Новая программа переселения предусматривает новое соотношение софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств региональных бюджетов, которое составит 60% на 40%. А в целях компенсации затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилья, возникших вследствие удорожания стоимости строительства и увеличения рыночных цен на жилые помещения, президентом РФ дано поручение правительству страны предусмотреть в 2022 и 2023 годах дополнительное финансирование в объеме 24 млрд рублей.

«В настоящее время определяются порядок и условия распределения вышеуказанной суммы между регионами, испытывающими потребность в дополнительных средствах», — заключили в пресс-службе ГК.

Михаил МИШУСТИН, премьер-министр РФ:

«Правительство запускает новую программу, которая ускорит снос или реконструкцию домов, ставших непригодными для жизни за последние пять лет. Это позволит нашим гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жилье»

Кстати:

Действующая программа переселения граждан из аварийного жилья является одной из наиболее успешных инициатив с точки зрения соответствия ее выполнения ранее намеченным планам. В отличие от многих других программ темпы ее реализации в некоторых субъектах даже опережают утвержденные графики переселения. Но вместе с успехами имеется и ряд проблем, которые, если их не преодолеть, потенциально могут снизить эффективность реализуемых мер. На эти сложности, как ранее рассказывала «СГ», уже обращал внимание председатель попечительского совета Фонда развития территорий (ФРТ) Сергей Степашин. В частности, он отметил, что в условиях санкций произошло резкое подорожание строительных материалов и в целом услуг, связанных со строительством. И хотя Минстрой России скорректировал в сторону увеличения стоимость квадратного метра жилья, этого недостаточно, и выделенного на переселение финансирования из источников всех уровней не хватает.

1166 энергоэффективных домов построено в 75 субъектах РФ в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Учиться пригодится: в России реализуется программа создания кампусов

1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство кампуса «Кантиана» в Калининграде. Кампус войдет в линейку кампусов мирового уровня, которые создаются по поручению президента РФ. При этом до 1 декабря на стадии строительства должно быть не менее трех проектов. О ходе работ по проектированию университетских кампусов «Стройгазете» рассказал председатель Совета директоров Градостроительного института «Мирпроект» Андрей Шишкин.

«СГ»: Андрей Викторович, в рамках каких федеральных программ создаются университетские кампусы? Почему появилась такая необходимость?

Андрей Шишкин: Работа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня (студенческих городков нового типа) ведется в рамках национального проекта «Наука и университеты» в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1268 «О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений». Необходимость в создании кампусов связана с тем, что материально-техническая (в особенности лабораторная) база российских федеральных университетов сильно изношена. В советские и постсоветские годы студенты после окончания вуза трудоустраивались по распределению. Сейчас университеты стремятся закрепить своих выпускников на рабочих местах в своем регионе. Для этого создаются лабораторные корпуса и технопарки, в которых начинающие специалисты могут получить первый опыт работы. Подготовка площадок для исследований и мест для будущего трудоустройства происходит совместно с системообразующими предприятиями субъекта РФ.

Формирование университетского кампуса предполагает организацию трех процессов: проживания, образования и трудоустройства. Современный подход подразумевает помимо реновации комплекса общежитий обновление научно-технологической базы университета и создание в составе кампуса технопарка, где будут сформированы рабочие места и открыты вакансии для молодых специалистов. Такая стратегия позволяет удержать на территории талантливых и перспективных студентов, в том числе иногородних. Это важно, потому что миграция студенческого сообщества из региональных вузов в крупные города очень велика — уезжает больше половины студентов. Чтобы молодые люди оставались в регионе, необходимо обеспечить им комфортные условия для проживания и возможности для трудоустройства, в том числе на базе научно-лабораторного комплекса вуза.

«СГ»: Университетский кампус — это ведь плюс не только для вуза. Что создание кампуса дает городу и региону?

А.Ш.: Кампус — это комплекс зданий и сооружений от 100 до 250 тысяч квадратных метров. Создание таких масштабных знаковых объектов сильно влияет на развитие городского пространства, транспортного каркаса и т. д. Вокруг кампуса возникают различные инфраструктурные объекты, улучшающие качество городской среды, — парки, бульвары, кафе и рестораны, точки стрит-ретейла. Это очень масштабные и государственно значимые проекты. По подсчетам «ВЭБ.РФ», за 15 лет целевой эксплуатации кампусов в бюджеты разных уровней должно быть получено примерно 70 млрд рублей подоходного налога.

«СГ»: Как финансируются такие крупные проекты?

А.Ш.: В большинстве случаев, хотя есть исключения, формируется механизм государственно-частного партнерства с привлечением концессионера, субъекта РФ и федерального капитального гранта от правительства РФ. Публичным партнером, как правило, выступает правительство субъекта Российской Федерации, а частным — компания, специализирующаяся как концессионер на строительстве и эксплуатации объектов образования и инфраструктуры и привлекающая заемное финансирование от государственных банков. Реализация подобных проектов требует инвестиций в среднем от 10 до 25 млрд рублей, доля капитального гранта в инвестиционной модели составляет порядка 60% от общей суммы капитальных затрат, остальные 40% — вложения субъекта РФ и частного инвестора.

Концессионер формирует инвестиционную модель таким образом, чтобы проект был для него максимально выгодным. Часть дохода частного инвестора составляет выручка, полученная от студентов дневного отделения, оплачивающих проживание в общежитии. Другую часть выручки формируют лаборатории, которые помимо образовательного процесса продают свои услуги на рынке. Кроме того, на территории технопарка располагаются арендные площади, которые сдаются резидентам, торговым и сервисным компаниям. Срок окупаемости проектов составляет около 20 лет.

«СГ»: Кто управляет имущественным комплексом кампуса?

А.Ш.: В соответствии с федеральным законом о концессионных соглашениях №115-ФЗ, на период строительства и эксплуатации объекта создается проектная компания, которая финансируется банком с опережением и управляет имущественным комплексом с момента подписания соглашения до полной окупаемости. По достижению окупаемости имущество возвращается в собственность федерального университета.

«СГ»: В какие сроки планируют построить университетские кампусы?

А.Ш.: В среднем срок строительства составит 3-5 лет в зависимости от графика производства работ, предусмотренного в каждом конкретном проекте. Первые очереди должны быть сданы уже в 2024 году. Восемь проектов, отобранные для реализации по заявкам прошлого года (в Уфе, Екатеринбурге, Челябинске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Москве, Томске и Калининграде), насколько мне известно, планируется запроектировать до 2023 года. 1 сентября Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение по проекту кампуса БФУ им. Канта в Калининграде, разработанному нашим Градостроительным институтом. Его строительство начнется в самое ближайшее время.

«СГ»: Расскажите о вашем опыте создания концепций и проектирования кампусов — какие есть особенности, сложности, подводные камни?

А.Ш.: У нас самый большой на рынке опыт в области проектирования университетских кампусов. Командой Градостроительного института «Мирпроект» разработаны архитектурно-градостроительные концепции 13 кампусов в 12 субъектах РФ, в числе которых кампус Сахалинского государственного университета, вторая очередь кампуса Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке, кампусы Российского университета дружбы народов, Московского государственного строительного университета, Московского физико-технического института, а также межвузовские кампусы в Хабаровске, Перми, Иркутске, Архангельске, Тюмени, Нальчике и Улан-Удэ. Каждый проект кампуса уникален. Да, есть какие-то общие подходы, в основном связанные с организацией образовательного процесса, но с точки зрения замысла и позиционирования мы не можем пользоваться шаблонными решениями: любой университет стремится к некоему уникальному позиционированию по отношению к конкуренту в соседнем регионе, как и каждый город и субъект Российской Федерации стремится к некоей уникальности архитектуры, градостроительных и компоновочных решений.

«СГ»: Чем отличаются кампусы в разных регионах друг от друга?

А.Ш.: Если сравнить два кампуса в соседних регионах, например, хабаровский и сахалинский, то можно сказать, что они принципиально разные. Первое отличие — по специальностям. На Сахалине традиционно развивается нефтегазовая промышленность, а в Хабаровске — машиностроение, авиация, судостроение и креативная индустрия. Кроме того, есть межвузовские кампусы, когда несколько университетов со своими сложившимися экосистемами объединяются для развития студенческого городка с общежитиями (Хабаровск), а есть базирующиеся на одном университете (Южно-Сахалинск, Калининград).

«СГ»: Регионы, которые подали заявки на создание кампусов в августе, представили различные концептуальные решения. Расскажите об участии вашей компании в подготовке этих решений.

А.Ш.: Мы с опережением формировали концептуальные решения и проводили предпроектные работы для нескольких проектов кампусов, которые были заявлены на получение грантов в прошлом и в этом годах. Градостроительный институт участвовал в формировании идеи проекта и выступал в качестве консультанта по градостроительным, архитектурным и технологическим вопросам. Кроме того, опираясь на свое понимание специфики девелоперского бизнеса, мы проводили работу с потенциальными концессионерами и выступили в роли интегратора между органами власти, вузами и инвесторами.

«СГ»: По каким критериям будет приниматься решение о выделении бюджетных средств на создание кампуса в том или ином регионе?

А.Ш.: Критерии прописаны в постановлении №1268. «ВЭБ.РФ», выступающий в роли агента правительства России, проводит первичную оценку проектов с точки зрения состоятельности инвестиционной модели. Минстрой в свою очередь отвечает за оценку с точки зрения качества градостроительных и архитектурных решений. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации действует в качестве интегратора и компилирует эти оценки. Решение о присвоении капитального гранта принимается межведомственной комиссией по сумме баллов.

«СГ»: Как история вуза раскрывается в проектах кампусов — в оформлении фасадов, аллей, памятников и т. д.? Приведите примеры из вашего опыта.

А.Ш.: В оформлении фасадов зданий университетского кампуса БФУ им. Канта учтены историческое прошлое и архитектурные особенности места: в предложенных решениях есть отсылки к прусской архитектуре, которые сочетаются с русским стилем. Помимо этого, мы изучали историю вуза и биографию самого Иммануила Канта, в честь которого назван университет, и применяли эти знания в процессе работы над концепцией.

Особое внимание истории города и вуза было уделено при разработке концепции кампуса в Тюмени. Мы потратили довольно много усилий, чтобы в архитектурной форме раскрыть тезис, что Тюмень является воротами в Сибирь и ядром западносибирской нефтегазоносной провинции. Решения по всем кампусам, как и по любому крупному зданию или сооружению, обсуждались с представителями региональной власти, органов местного самоуправления, студенческого сообщества и т. д. Все пожелания и замечания были услышаны и учтены.

Авторы: Белла МИНЦ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Россия. СЗФО. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 9 сентября 2022 > № 4165187 Андрей Шишкин

Равнодушных быть не должно: состояние систем ЖКХ зависит от вовлеченности в процесс их подготовки к холодам всех ответственных

Некоторые субъекты РФ успели полностью подготовить системы ЖКХ к понижению температур, в других же такая работа еще продолжается. Москва традиционно в числе лидеров: как сообщил на днях заместитель мэра Петр Бирюков, специалисты комплекса городского хозяйства завершили проведение испытаний теплосетей в ходе подготовки к новому отопительному сезону. Этот этап является ключевым в преддверии холодов — в ходе испытаний стоит задача заранее выявить потенциально ненадежные участки и оперативно их восстановить, чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение потребителей. В этих целях сначала проводятся гидравлические испытания, во время которых устанавливается давление, превышающее рабочее. Затем в магистрали подается теплоноситель с максимальной температурой до 130 градусов: таким образом имитируется повышенная нагрузка в зимние пики холодов.

«К работе в осенне-зимний период готовы свыше 8,7 тыс. км магистральных и 8,4 тыс. км разводящих сетей. Они обеспечивают теплоснабжение более 74 тыс. зданий, в том числе 34 тыс. жилых домов. В настоящее время все подготовительные мероприятия выполнены в полном объеме, горячее водоснабжение подается на все городские объекты», — подтвердил Петр Бирюков.

Аналогичные мероприятия с поправкой на местную специфику проводятся и в других регионах. Степень готовности ЖКХ Омской области лично проинспектировал замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько. По его оценке, в целом в области подготовка к отопительному периоду идет успешно, достигнуты достаточно неплохие относительно среднероссийского уровня показатели. Так, на начало сентября готовность теплоисточников и инженерных сетей составила 85%. В частности, подготовлено 1 130 котельных, 2 064 км тепловых и 8 848 км водопроводных сетей, заменено 45 котлов, 32 км тепловых сетей и 111,6 км водопроводных. Кроме того, одиннадцати предприятиям региона присвоен разработанный Минэнерго России наивысший индекс готовности, а два предприятия признаны готовыми к зиме с условиями, тогда как неготовых предприятий энергетики в области уже нет. Наконец, степень подготовки жилищного фонда Омской области также составляет 85%.

При этом замминистра обратил внимание на то, что с прошлого года задолженность предприятий ЖКХ выросла, второй беспокоящий момент — создание запасов топлива на котельных. Если запасы на складах омских ТЭЦ и котельных превышают нормативные в разы и составляют по углю 895,3 тыс. тонн (370,6%), а по мазуту 14,6 тыс. тонн (242,8%), то в районах ситуация не такая благополучная: к настоящему времени для муниципальных образований завезено 3,7 тыс. тонн мазута (78% от нормативного запаса) и всего 39,9 тыс. тонн угля (лишь 42% от нормативного запаса). Сходные проблемы с низкой обеспеченностью котельных топливом есть и в ряде других субъектов.

Вместе с тем, эксперты напоминают: какими бы оптимистичными ни были доклады чиновников, они не отображают всей имеющейся на местах картины. Если власти еще могут неплохо проконтролировать готовность к зиме основных предприятий энергетики и магистрального сетевого хозяйства, то до мелочей проверить состояние каждого многоквартирного дома не под силу даже самым ответственным хозяйственникам. И хотя каждый МКД должен получить паспорт готовности к зиме, 100-процентного соответствия этих документов уровню готовности домовых систем добиться также сложно, так как за их составление отвечают живые люди.

«Кроме нас самих никто не проконтролирует, что происходит в наших домах. Чтобы точно знать, готов ли многоквартирный дом к зиме, в оценке степени готовности обязательно должен участвовать ответственный представитель МКД, в противном случае все акты могут оказаться фиктивными. Если представитель активный и лично участвует в проверке, ставит свою подпись, только тогда актам готовности можно доверять», — напоминает замдиректора АНО «ЖКХ Контроль РК» Олег Бышук.

Олег БЫШУК, заместитель директора АНО «ЖКХ Контроль РК»:

«Работа председателя домового совета ответственная и неоплачиваемая, поэтому многие отказываются ее выполнять. Лучше общим собранием собственников решить вопрос о ее материальном поощрении, иначе можно получить только видимость подготовки дома к зиме»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №34 09.09.2022

Банк "ДОМ.РФ" направит 47 млрд руб. на строительство жилья в Якутии

Банк "ДОМ.РФ" предоставит группе компаний "Старвей" проектное финансирование в размере 46.6 млрд руб. на строительство нового микрорайона Lena Pillars в Якутске. Об этом говорится в сообщении банка.

По проекту комплексной застройки на месте речного порта на берегу реки Лены построят современные дома разной этажности, их жилая площадь превысит 360 тыс. кв. м. Проектом предусмотрен поэтапный перенос порта за черту города с сохранением всех рабочих мест. На месте производственной площадки появится современное общественное пространство с благоустроенной пешеходной набережной, арт-объектами и световыми инсталляциями. Приватность жителей будет обеспечиваться закрытыми для посторонних прохожих "дворами без машин" с детскими площадками и ландшафтным дизайном. Теплые парковочные места будут располагаться в стилобатах и многоэтажном паркинге. Ввод в эксплуатацию первых зданий запланирован на IV квартал 2026 года, полностью работы завершатся в 2034 году. Также в рамках проекта будет обеспечено до 2000 новых рабочих мест.

По данным портала наш.дом.рф на 9 сентября 2022 года, в Якутии возводится около 332 тыс. кв. м. жилья, из них более 90% — с использованием счетов эскроу.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал") - осуществляет финансирование проектов жилищного строительства с использованием счетов эскроу во всех субъектах Российской Федерации. Единственным акционером АО "Банк ДОМ.РФ" является АО "ДОМ.РФ".

Почему лесных пожаров становится все больше и как с этим бороться

Юлия Крымова (Севастополь)

С начала 2022 года в России системой дистанционного мониторинга Рослесхоза зафиксировано более 17 тысяч лесных пожаров, пройденная огнем площадь к концу августа достигла 8,4 миллиона гектаров. Эксперты предсказывают, что из года в год пожаров будет больше из-за глобальных изменений климата. О причинах возгораний и современных способах борьбы с ними рассказал "РГ" директор Центра лесной пирологии, филиала ВНИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства Роман Котельников.

Можно ли говорить, Роман Владимирович, что пожаров стало больше, а ущерб от них увеличился?

Роман Котельников: Лесные пожары, как любые природные явления, имеют естественные колебания. Статистика может сильно отличаться из года в год. Но общий тренд такой, что число пожаров постепенно растет. Увеличивается не только количество возгораний, но и пройденная огнем площадь. В последние 5-7 лет возникает более 10 тысяч пожаров в год общей площадью в среднем 5-8 миллионов гектаров.

Рязанская область вроде бы не была в группе риска по лесным пожарам, но в этом году ей серьезно досталось. Почему?

Роман Котельников: В европейской части России, особенно на южных территориях, более выражены климатические изменения: температура воздуха из года в год повышается, наступают засушливые периоды. Поэтому и пожаров становится все больше.

Площади пожара, кстати, были небольшие, но быстро потушить не удалось, что помешало?

Роман Котельников: В том и проблема, что площади ограничены. Если бы такой пожар произошел в Сибири, то выбрали бы другую тактику: пожарные отходят до ближайшей реки, поджигают встречный пал, все выгорает и само собой тухнет. В европейской же части РФ метод встречного огня применяют очень редко. Пытаются сохранить как можно больше леса, тушат прямыми методами. Это трудоемко и небезопасно.

Кстати, а какие способы борьбы с пожарами существуют?

Роман Котельников: Если говорить о технологиях обнаружения возгораний, то они шагнули далеко вперед. Активно используют космические данные, на спутниках устанавливают все более точную аппаратуру, которая позволяет выявить дым и огонь на раннем этапе. Ставят датчики на беспилотниках, широко применяют стационарные камеры. Причем данные анализируют и распознают с помощью систем искусственного интеллекта. Оператору не надо сидеть и смотреть в монитор, чтобы заметить возгорание. Все происходит автоматически: в диспетчерскую службу приходит сигнал, что вероятен лесной пожар.

А вот в части тушения, несмотря на разные подходы и разработки, ничего лучше человека с ранцевым огнетушителем пока не придумано. Потушить лесной пожар проще всего, когда он только начинается. Поэтому развитие технологий идет не вокруг средств тушения, а вокруг способов доставки. Человека с ранцем надо как можно быстрее перебросить к месту возгорания. Применяются авиация, десантно-парашютная служба. Конечно, есть и инновационные разработки, роботизированные системы. Но пока это эксклюзив, они особого влияния не оказывают.

Кто чаще виновник лесного пожара: сухие грозы или человек?

Роман Котельников: Профессиональные метеорологи подтвердят, что сухие грозы случаются довольно редко. Когда идет грозовое облако с дождем, молнии могут ударить немного в сторону, где нет дождя. Вернее будет говорить не о сухих грозах, а о разрядах молнии. Это действительно частое явление. Пожары от молний, как правило, преобладают на удаленных территориях. Возгорания от гроз происходят ежегодно, но доля их небольшая. Основной причиной остается человек. До 90 процентов пожаров возникает из-за деятельности человека. Костры и окурки, выжигание травы. Но человек может и косвенно стать причиной. У старой автотехники, например, может вылететь искра. Нередко бывают возгорания вблизи железных дорог: при торможении крупных составов из-под колес вылетают искры. Я считаю, в период высокой пожароопасности за деятельностью человека надо использовать все доступные средства контроля.

Некоторые утверждают, пожары идут на пользу лесам. Так ли это?

Роман Котельников: Профилактические выжигания проводят давно. Ведь леса не вечны, они стареют и умирают. Рано или поздно мертвый лес сгорит, это естественное природное регулирование. И за границей часто прибегают к таким пожарам. Их цель - снизить скопление сухой растительности в лесу, чтобы предотвратить катастрофические пожары в будущем. При этом надо учитывать комплекс условий: вблизи не должно быть населенных пунктов и объектов экономики, вокруг участка горения должны быть естественные преграды, к примеру, речушки.

В России же к этому прибегают только в специально выделенных зонах контроля лесных пожаров, расположенных на удаленных и труднодоступных территориях. Но опыт специалистов лесного хозяйства подсказывает, что при соблюдении всех требований они необходимы. Наш институт по заказу Минприроды России разработал методические указания по проведению профилактических выжиганий, которые теперь применяют во всех субъектах РФ, где такие мероприятия запланированы. В них описано, как правильно проводить выжигания хвороста и сухой подстилки, на каких территориях, как подготовиться, сколько потребуется людей и спецтехники. Мы также подготовили новые нормативы противопожарного обустройства лесов, которые сейчас проходят согласование в Минприроды России.

Жилые дома и лес. Они могут сосуществовать мирно и безопасно?

Роман Котельников: Все уже давно продумано. Но многие предпочитают строить свои дома у самого леса, хотя по законодательству это запрещено, должно быть противопожарное расстояние. А когда построили, лес рядом уже вырубить нельзя. В таких случаях надо применять более жесткие меры: раз построили с нарушениями, сносите дом. Однако таких прецедентов я не припомню. Кроме этого меры противопожарного обустройства вокруг населенных пунктов далеко не всегда выполняются. Многие сельские жители раньше держали скот - коров, овец, они всю траву выедали вокруг деревень. А сейчас все стало зарастать. Много заброшенных полей, которые заросли травой и подлеском. Конечно, это уже не лесное хозяйство, но к проблеме нужно подходить комплексно.

Россия > Леспром > rg.ru, 9 сентября 2022 > № 4154428 Роман Котельников

Владимир Путин открыл движение по участкам трех автомобильных дорог в трех регионах России

Send to Kindle

Церемония проходила в формате телемоста. Так, в Челябинской области после капитального ремонта открылось движение по последним девяти километрам отрезка км 79 – км 121 федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», подъезд к Екатеринбургу. Аналогичные мероприятия прошли в Московской области на трассе М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань (этап 0-1) и в Свердловской области на Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороге (третий пусковой комплекс ЕКАД).

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, помощник Президента РФ Игорь Левитин и министр транспорта РФ Виталий Савельев.

В своем приветственном слове глава государства особо подчеркнул важность проведенной работы: «Сегодня мы открываем сразу несколько новых протяженных участков автомобильных дорог в Московской, Свердловской и Челябинской областях. В том числе на территории Московской области вводим в строй первый участок строящейся автомагистрали М-12 Москва – Казань, этим самым даем старт работе этой значимой трассы. Также сегодня после капитального ремонта будет запущено движение на одном из отрезков автомобильной дороги М-5. Его расширение до четырех полос улучшит транспортное сообщение между крупнейшими городами Урала – Челябинском и Екатеринбургом. Проведенные работы – это еще один важный шаг в развитии надежного трансконтинентального автомобильного маршрута, соединяющего Запад и Восток нашей страны», – отметил Владимир Путин.

Докладывая о ходе работ на вводимых объектах, Марат Хуснуллин рассказал о предварительных итогах деятельности по развитию дорожной инфраструктуры страны и поделился ближайшими планами: «Правительство утвердило пятилетний план дорожной деятельности, который обеспечивает доведение до нормативного состояния не менее 50 % региональных дорог в каждом субъекте, приведение в нормативное состояние до 85 % дорог в крупнейших агломерациях, а также новая цель – нормативное состояние не менее 85 % опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации общей протяженностью 136 тысяч км».

В Челябинской области в торжественном мероприятии по случаю открытия движения на участке трассы М-5 «Урал» приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и глава субъекта Алексей Текслер.

На отрезке с 79-го по 121-й км М-5 «Урал» работы стартовали ещё в мае 2020 года. Решение о расширении до четырех полос движения 40 км федеральной трассы было принято в связи с тем, что двухполосный участок уже не справлялся с возросшими нагрузками. Обновленный участок дороги относится ко II технической категории, имеет четыре полосы движения с осевым барьерным ограждением. До капитального ремонта интенсивность движения здесь составляла 15 тысяч автомобилей в сутки. После расширения, по подсчетам специалистов, перспективная интенсивность к 2024 году увеличится до 20 тысяч автомобилей ежедневно.

По контракту завершить капитальный ремонт должны были в ноябре этого года, однако в связи с опережающими темпами на каждом из этапов ввод в эксплуатацию состоялся более чем на два месяца раньше срока.

Кроме того, на ремонтируемом отрезке был досрочно выполнен капремонт моста через реку Синару. Искусственное сооружение, состоящее из двух частей, было построено ещё в 1965 году. Левая часть сооружения долгое время не эксплуатировалась из-за ветхого состояния – это затрудняло движение автомобилей и снижало пропускную способность дороги. С расширением трассы необходимость в капитальном ремонте моста возросла. Сейчас пропускная способность вблизи моста увеличилась в 1,5 раза. При реализации проекта был учтен экологический аспект: так как сооружение находится в водоохранной зоне, специалисты организовали систему очистных сооружений.

Глава Росавтодора Роман Новиков отметил социальную значимость вводимого участка: «Одним из приоритетных направлений деятельности Федерального дорожного агентства за последние годы является перевод участков подведомственных автомобильных дорог с двухполосным движением в четыре за счет выполнения капитального ремонта. Эта работа всегда проводится при поддержке региональных властей. То, что теперь два города-миллионника впервые соединены четырехполосной трассой с разделением встречных потоков – прекрасное событие не только потому, что растет уровень комфорта пользователей дорог, но, самое главное, – повышается уровень безопасности дорожного движения».

В Московской области дан старт движению по первому пусковому комплексу нулевого этапа федеральной трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань.

В торжественном мероприятии приняли участие полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев, заместитель Председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Сергей Неверов, губернатор Московской области Андрей Воробьев и председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Теперь автомобилисты смогут проехать от Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) до пересечения с федеральной дорогой А-108 «Московское большое кольцо» в районе города Орехово-Зуева по трем полосам движения, минуя федеральную трассу М-7 «Волга». Это позволит заранее осуществить съезд с М-7 и не стоять в пробках в районе Ногинска.

Выигрыш по времени составит около получаса, причем независимо от направления движения в Москву или из Москвы. Участок будет постоянно патрулировать экипаж аварийных комиссаров. Кроме того, на нем действует безбарьерная система взимания платы «Свободный поток».

В Свердловской области на торжественном мероприятии, посвященном открытию сквозного рабочего движения по третьему пусковому комплексу Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД), присутствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Владимир Якушев и губернатор региона Евгений Куйвашев.

ЕКАД – ключевой инфраструктурный проект Свердловской области. Дорога позволит объединить в единый транспортный каркас Пермский тракт, М-5 «Урал», Екатеринбург – Шадринск – Курган и Тюменский тракт, а также разгрузить улично-дорожную сеть столицы Урала, выведя транзитный транспорт за ее пределы. Уже построены и введены в эксплуатацию участки ЕКАД общей протяженностью около 80 км.

Сегодня дан старт сквозному рабочему движению транспорта по третьему пусковому комплексу кольцевой от жилого района Солнечный на Полевском тракте до Челябинского тракта. Протяженность участка составляет 11,4 км. Общая стоимость работ по контракту – 9,2 млрд рублей, средства выделены из федерального и областного бюджетов. Срок завершения строительства согласно контракту – 2024 год, однако благодаря опережающему темпу работ ввод в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2023-го.

Строительство третьего пускового комплекса ЕКАД, начавшееся в 2019 году, ведётся по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Работы здесь продолжатся и в следующем дорожно-строительном сезоне: специалистам предстоит завершить переустройство инженерных сетей и оформление земельных участков.

«Мы сдали дорогу на два года раньше срока. Это казалось невозможным, но мы справились. Последние полтора месяца работы велись круглосуточно. Оставшиеся съезды с ЕКАД мы достроим за ближайший год. Главное, что мы дали старт движению по кольцу. И мы не остановимся на достигнутом: уже скоро начнутся работы по расширению северного полукольца ЕКАД», – рассказал губернатор Свердловской области.

Открыв движение по новым участкам, Президент Российской Федерации Владимир Путин обратился к работникам дорожного хозяйства страны, трудившимся на вводимых объектах: «Уважаемые коллеги, в завершении этой части нашей сегодняшней работы хочу еще раз поблагодарить всех, кто ее организует. И тех, кто работает в соответствующих профильных ведомствах, в соответствующих компаниях, прежде всего, конечно, рабочих, инженеров, других специалистов, которые обеспечивают качество и своевременность запусков таких крупных объектов. У нас большая работа впереди, большие планы, средства зарезервированы на эту работу, она чрезвычайно важна и для граждан, и для экономики в целом, поэтому я очень надеюсь, что все наши планы будут реализованы. Еще раз вам большое спасибо!».

Дмитриева Татьяна

Время священной войны

продолжаем публикацию откликов членов Изборского клуба на трагическую гибель Дарьи Дугиной

Блог Изборского клуба Вардан Багдасарян Валерий Коровин Максим Калашников Максим Шевченко

Максим ШЕВЧЕНКО.

Время Дугина — это время священной войны.

Вся политическая метафизика Дугина сконцентрирована на войне за смыслы — бо́льшие, нежели человеческая жизнь. За смыслы, приобретающие измерение непостижимого разумом, но открывающегося в вере, за смыслы "священного".

Всё своё время осознанной жизни Дугин говорил о непримиримом конфликте между духом и материей, противостоянии человеческого и сверхчеловеческого, конфронтации моря и суши, "консервативной революции" (имеется в виду не строительство храмов и поточное производство благостно-мироточивых попов), непримиримой вражде с либерализмом, столкновении Евразии и Запада, о "брани духовной" и так далее.

Священная война множится и отражается в зеркалах дугинской реальности, являясь в этих отражениях единственным способом "пробуждения" человека от энтропийного засыпания и исчезновения. Как оно там в действительности, не знает никто. Это вопрос веры. И это укрепляет позицию Дугина.

Отсутствие войны или имитация войны приводит (по Дугину) к энергетическому обнулению истории и человека как смысла истории. Воплощением этого обнуления для Дугина является современный либеральный Запад и либеральный человек, разменявший "подлинное сакральное бытие на профаническое социальное существование". Вне священной войны для Дугина нет смысла истории и достойного содержания жизни. Считать Дугина мирным философом или гуманитарным "проповедником традиционных ценностей" может только тот, кто никогда не читал или не слышал Дугина.

Фундаментальная утопия политической философии Дугина (Четвёртая политическая теория) — новый мир, основанный на осознании людьми своего тут-бытия (нем. dasein) и оформленный как союз осознавших, нанизанный на каркас Великой Традиции.

Великая же Традиция раскрывает себя людям через религии и цивилизации, неся свет и смысл того, перед чем человеческая жизнь — просто искра из костра, тлеющего в абсолютной и бесконечной ледяной тьме.

Не осознавшим dasein и не отчитавшимся об осознании придётся туго. "Союз осознавших" неизбежно поставит их в положение неполноценных людей второго сорта, заставит либо осознать, либо подчиниться.

Проблема в том, что dasein просто не может осознаваться коллективно. Его нельзя осознать в ходе съезда, митинга, семинара, написания многотомного собрания воспоминаний и размышлений или в процессе коллективной медитации.

Dasein переживается индивидуально и по большому счёту вне осознающего своё "я" (через боль, отчаяние, надежду, заботу, любовь, религию, работу и так далее) индивидуума, его наличие носит чисто гипотетический характер. То есть, скорее всего (мы оставляем возможность Бога, это вопрос веры), dasein не существует вне человека и вне соотносимого с ним времени.

Но, конечно, пережившим тут-бытие и осознавшим dasein можно договориться о понятиях и правилах. Оформить эти договорённости в виде политического движения или государственной структуры. Они просто вынуждены будут это сделать.

Им придётся понаписать кучу текстов, которые трудно понять логически, но смыслы которых можно принять и смириться.

Кодифицировать свои индивидуальные переживания бытия (смерти, времени, жизни) в некоем универсальном дискурсе и, руководствуясь волей, принудить других к принятию этой кодификации.

Именно поэтому священная война в наступившем "времени Дугина" неизбежна. Никакие реалии мира вокруг не соотносимы с переживанием dasein. Они выглядят как клетка, в которую заключён дух.

Проблема — в инструментах священной вой­ны "времени Дугина". Единственным доступным инструментом этой войны пока являются существующее и конкретное российское государство и российская власть. Российская власть и государство тянутся к Дугину и боятся его. Он им нужен для оправдания собственной методологической пустоты. Они знают как, но лишены понимания — зачем.

Это государство всё про себя знает, и ему позарез нужен Дугин, чтобы заполнить пустоту внутри себя. Это государство хочет избежать распада, исчезновения и продлить своё время в этой реальности. Его спасение — в священной войне.

Но само это государство не скрывает в себе ничего священного. Всё священное в нём — политтехнология. Единственная надежда этого государства в том, чтобы овладеть временем Дугина, придать высший священный смысл своей войне, начатой просто как толковище за место на мировом рынке. Это ранее было невозможно, поскольку это государство всегда боялось Дугина, справедливо подозревая в нём апологета войны и системного радикала. Государство же всегда хотело мира и сладкой жизни для тех, кто наверху, — членства в НАТО, в ВТО, рыночных реформ, уничтожения даже призрака социального равенства.

Оправданий этому оставалось всё меньше.

И тут случилось горе — погибла дочь Дугина.

В аллегорическом смысле смерть Даши Дугиной — как жертвоприношение Ифигении перед отплытием Агамемнона в Трою. Ветра для армады кораблей не было — оракул сказал принести в жертву единственную дочь. Агамемнон настолько хотел войны, что решился на это, но в момент удара жертвенного ножа на алтарь опустилось облако и Артемида унесла Ифигению в Тавриду (Крым).

Жертва тем не менее состоялась, война, изменившая судьбу человечества, началась и завершилась победой эллинов. Начался новый эон человеческой истории.

Естественно, государство попытается держать Дугина, его время и его священную войну в узде, приручить их, адаптировать под нужды пропаганды.

Но даже справившись с Дугиным и адаптировав его смыслы для нужд пропаганды (что далеко не факт), это государство вряд ли сумеет справиться с временем Дугина.

Потому что это время священной войны, и им нельзя управлять.

Его можно только принять или исчезнуть.

Вардан БАГДАСАРЯН.

Теракт на Можайском шоссе может занять особое место в истории мирового терроризма. Вероятно, впервые целью террористов был философ и убивали человека за философию. Следовательно, в этой философии видели угрозу. Значит, враги боятся не только военной силы, но и идейной альтернативы. Попытаемся реконструировать мотивы, подвигшие террористов на избрание такой цели.

К глубинным архетипам властного строительства относится тандем — царь и пророк. Царь в своей политической деятельности реализует ценностно-смысловые установки, генерированные пророком и передаваемые в качестве концептуального оружия. Субъектом политики выступает царь, тогда как пророк оказывается властителем идей. Александр Гельевич Дугин, вероятно, выразил бы эти отношения в категориях кшатрианской (воинской) и брахманической (жреческой) власти. Вопрос о пророке при царе можно без преувеличения назвать ключевым вопросом определения государственного курса в истории и современных реалиях России. Не институции гражданского общества, как это утверждает западная политическая теория, а фигура пророка определяет через идейное влияние на царя государственную повестку. Так выстраивается властный механизм принятия стратегических решений в реальности. Пророки бывают "светлые" и "тёмные", равно как и цари народные и боярские, западники и почвенники.

Кто выполняет функции пророка при Путине и существуют ли такие пророки вообще, доподлинно неизвестно. Но на Западе сложилось убеждение, что в таком качестве выступает Дугин. За внешнеполитическим курсом Путина там к своему ужасу обнаружили философию главного теоретика российского неоевразийства. Путин в глазах западного сообщества сегодня стал главной персонификацией неправедного монарха — врага свободы. И основной развязкой формируемого мифа должно стать для Запада низвержение российского президента. Однако Путин для его врагов пока недосягаем. И тогда целью оказывается пророк. Убивая пророка, убивают царя в его идеологической ипостаси. 20 августа убили дочь пророка… Можно при этом сказать, что целили в Дугина, но также можно, что целили в Путина.

Конечно, "кремлёвским идеологом" Дугин, как его маркируют на Западе, не является. Различия провозглашаемых философом идей и реалий российской политики разительны. Дугин выступает принципиальным непримиримым врагом капитализма, рыночного фундаментализма, связанной с ними буржуазной морали. Он является противником системы, построенной на приоритете частной собственности, противопоставляя ей евразийскую модель рассмотрения экономики как приоритета общественного целого. Дугин — жёсткий оппонент экономоцентричности и видит в экономике лишь производную от принимаемой системы мировоззрения. Но разве таков курс Кремля? Модель Российской Федерации как была заложена с начала 1990-х годов, так и остаётся капиталистической, а система мышления так называемых элит — экономоцентричной и менеджерской.

Дугин — принципиальный противник трансгуманизма и цифровизации. Им резко критиковалась операция всеобщей вакцинации, попытки через введение QR–кодов построить "цифровой концлагерь". И разве в этой критике взгляды Александра Гельевича совпадают с позицией Кремля? Разве цифровизаторство не остаётся квазирелигией современных около­властных элит, всякого рода сколковцев?

Образование, культура, наука, по мнению Дугина, деградируют, приняв основание секуляризма, отступив от религиозной традиции и сакральности. Но разве по-дугински осуществляет сегодня Кремль реформы образования? Разве дугинские подходы положены в основу школьных учебников и программ по истории и обществознанию? Ничего этого нет. Учебники истории основываются, в частности, на теории модернизации, резко критикуемой Дугиным как деструктивный концепт.

Да и внешнеполитический курс России выстраивается более мягко и менее имперски, чем это предлагает Дугин. Определённые шаги государства философ приветствует, тогда как другие осуждает и высмеивает, говоря о внутренней раздвоенности верховного суверена — "солнечном Путине" и "лунном Путине".

Нет, время Дугина ещё не наступило. Но оно имеет перспективу наступить.

Кремль нуждается в идеологической опоре. Без этой опоры режим не выстоит, рухнет вместе с ним и государство. Но вопрос о новом идеологическом строительстве оказывается нетривиален.

Коммунистическая идеология оказывается для власти неприемлема ввиду антисоветских оснований создания государственности в начале 1990-х годов. Возвращение к идеологии коммунизма неизбежно бы привело к постановке вопроса о том, зачем и кому потребовалась декоммунизация. И этот вопрос может быть персонально для многих крайне неудобен.

Неприемлемым оказывается и либерализм. "Быть либералом" сегодня в общественном сознании фактически синонимично "быть врагом России". Либерализм прочно связан с западничеством, и либеральная платформа связывается с политикой государств, определённых в Российской Федерации в качестве недружественных.

Естественно, неприемлем и фашизм ввиду как многоэтничности России, так и семантики прошлого. Победа в Великой Отечественной войне остаётся главной святыней для российского социума, и фашистская идеологическая идентификация будет равносильна политической смерти.

Все три классические политические теории оказываются, таким образом, неприемлемы. Возникает запрос на конструирование чего-то нового. И тут пробивает час Дугина. Заявляемая им четвёртая политическая теория оказывается в повестке поисков выхода властной элиты из тупика. В этом смысле Дугин, конечно, не есть пророк актуальной кремлёвской группировки, но пророк грядущий. Против пророка грядущего и, соответственно, грядущей идеологической альтернативы и был организован террористический заговор.

Максим КАЛАШНИКОВ.

Трагическая гибель Дарьи Дугиной означает, что война коснулась теперь и русских мыслителей. И вновь стал вопрос о нашей миссии. А она — в поиске главной цели для страны. В поиске Иного, альтернативы для той изуверской футурологии, что уготована нам хозяевами Запада. Равно как и выхода из смертельно опасного застоя в теперешней РФ.

Пускай мои политические дороги и разошлись с путями Александра Дугина, но никогда не забуду им сделанного: он разбудил всех нас в 90-е, как и Александр Проханов. Мне никогда не забыть номеров журнала "Элементы", что зачитывались буквально до дыр. Или той "Лимонки", что делали вместе Лимонов и Дугин, что была отдушиной в кошмарном угаре ельцинщины. И тогдашних текстов Александра Гельевича, что заставляли напряжённо думать, а не плыть по течению.

Главное наше предназначение сегодня — в раскрытии самого смысла жизни РФ, каковую требуется сделать Великой Россией. Или, если хотите, Объединённой Русью. Той самой державой воплощённой Русской Мечты, оплотом новой жизнетворной цивилизации. Облик нашей национальной грёзы, чертёж такой Империи Света — вот задачи нас, пробуждённых и думающих. Лишь мы, а не обрюзгший бюрократический аппарат и не пиарщики-речеписцы в силах совершить такое. Труба истории вновь зовёт нас.

Да, нашим предшественникам совсем недавно по историческим меркам приходилось делать подобное. В 1920–1930-х годах тогдашние наши планетарные оппоненты выдвинули свой план мироустройства. На началах теории расового превосходства нам предложили социум с расой господ и с кастами рабов/неполноценных разных типов. Со своей общественной иерархией и с уничтожением целых народов, признаваемых нежизнеспособными и расово неполноценными. Этакую цивилизацию Чёрного солнца, знаки коего красовались на бортах гитлеровских танков. Как писали Повель и Бержье в своём классическом уже труде "Утро магов", создавалась нехристианская цивилизация, где древняя тёмная мистика скрещивалась с бронированными полчищами вермахта и пикирующими скоростными бомбардировщиками.

Тогда наши деды и прадеды уничтожили чудовище и явили миру альтернативу — Советский Союз. Зримую, блиставшую реальными свершениями и достижениями. Предложившую человечеству "Туманность Андромеды" вместо тибетской архаики и томика "Моей борьбы". Но, увы, власть имущие в СССР так и не сумели понять и раскрыть потенциал Красного проекта, исцелив его от некоторых врождённых пороков. В итоге довели дело до горбачёвщины, до торжества джинсов над Мечтой, до страшной геополитической и психоисторической катастрофы, обошедшейся нам в десятки миллионов жизней. Причём последствия гибели Союза мы расхлёбываем и по сию пору, угодив в смертельно опасный застой. Чреватый перестройкой-2.

Сегодня вновь пробудились прежние демоны. И нынче владыки Запада (или Великой Глобалии) предлагают нам новый извод своей адской "футуристики". По Швабу. И снова мы видим образ расы господ, теперь уже усовершенствованных с помощью био-нано-инфотехнологий, действительно отличающихся от нас органически. А нам отводится роль убогой "серой расы" короткоживущих. Немыслящих, разделённых на касты. Нового стада с типовыми представлениями и мнениями, втиснутого в жёсткие рамки электронного концлагеря, теперь уже с "экологически обоснованными" нормами потребления. Стада разобщённых психопатов, бесплодных во всех смыслах сего слова. Изолированных, аутичных придатков соцсетей, уходящих ещё и в суррогатные "миры" под действием лёгких наркотиков, лишённых подлинных любви, родительства, семьи…

И вновь, как и поздний СССР, мы оказались в опаснейшем положении. У русских нет внятной альтернативы Швабовому инферно, существующей как план на государственном уровне. Мы повторяем ошибки КПСС, которая пыталась отвечать на западные философские проекты одними сводками промышленного производства и статистикой роста народного благосостояния. Сегодня мы видим практически то же самое — но в виде отчётов Минфина и ЦБ РФ. Плюс крен в охранительство и казённый патриотизм.

Однако существующий в РФ порядок есть плод гибели СССР, и он никак не может выступать альтернативой швабизации человечества. Сей порядок обеспечивает застой и то, что страна невольно становится орудием в руках глобальных проектировщиков. Даже тот мировой кризис, в который сваливает человечество украинская кампания, при нашей беспроектности грозит тем, что осуществится как раз план Шваба. А русские послужат при этом и "штрафбатом" — орудием чужих планов, и дойной коровой — источником средств и ресурсов. И даже неким внешним пугалом, что сплачивает остатки былого Запада вокруг Вашингтона, укрепляя НАТО и вдыхая в оный блок новую жизнь. Именно на русских спишут ту глобальную депрессию, что вызвана самими "швабизаторами", что уничтожит средний класс на Западе и построит тот самый е-концлагерь. А нас приговорят к распаду и к окончательной утилизации — именно так может завершиться теперешний застой. Мы-то помним, с каким ускорением пошли процессы после ухода Брежнева в ноябре 1982-го…

Отсюда и следует наша миссия. Политические надстройки преходящи, но Россия должна жить в веках. Нам, пробуждённым и мыслящим, и нужно создать ту самую альтернативу изуверству швабизаторов. Тот самый Образ Будущего, манящий и волнующий. Именно такую работу мы и делаем, невзирая на политическую конъюнктуру и сиюминутную пропаганду. Ибо без такого проекта нам — смерть. Любое движение к Победе побед должно начинаться с проекта Объединённой Руси, с плана глубочайшего преобразования РФ.

Так будем же верны нашему предназначению. Невзирая на все происки сил зла и мрака…

Валерий КОРОВИН.

"Самый опасный человек в мире" — "the most dangerous man in the world" — именно так называют русского философа и геополитика Александра Дугина его американские визави. Одного только этого достаточно приличному человеку, чтобы обратить на идеи Дугина самое пристальное внимание.

Дугин — несомненный враг цивилизационного Запада, во всех его проявлениях, начиная от простого — геополитического проекта западного глобального доминирования (глобализации) через отрицание западного идеологического проекта (либерализм), и заканчивая высоким философским уровнем обоснования расчеловечивания (объектно-ориентированная онтология). Первому Дугин противопоставляет многополярный мир, второму — Четвёртую политическую теорию, третьему — Традицию.

Уже только исходя из шмиттовской формулы определения политического — друг-враг — не сложно найти своё место по отношению к Дугину: тот, кто за Запад, глобализацию и расчеловечивание (превращение человека в постчеловека, из субъекта в объект), тот против Дугина. Остальные — за!

Вы спросите, а почему, собственно, нужно как-то соотносить себя именно с Дугиным? Очень просто. Потому что именно Дугин создал теоретическую основу всей постсоветской патриотической мысли, обосновав каждый пункт этой альтернативной Западу мировоззренческой матрицы самым глубоким образом, проработав досконально каждый тезис.

Всё, что вы хотели бы знать из сферы мысли, но боялись спросить, есть у Дугина. Даже если вы либерал, глобалист и сторонник трансгуманизма, вам необходимо, если вы, конечно, серьёз­ный мыслитель, к каждому своему тезису (для доказательства его, таков закон развития научной мысли) найти антитезис. Никаких проблем — всё это есть у Дугина.

Ещё в самом начале распада советского блока, когда единственной альтернативой советизму (с подачи Запада) предлагался исключительно либерализм (называемый тогда демократией), Дугин проработал и предложил на общественное обсуждение идеологию Третьего пути — самостоятельную идеологическую модель новой России, альтернативной и советизму (с марксизмом в основе), и идеологии Запада (с либерализмом в основе).

Утверждению Запада о том, что его модели развития на основе модерна нет альтернативы, Дугин противопоставил Традицию, на отрицании которой в течение последних трёх столетий и происходило становление модерна с материализмом, прогрессизмом и позитивизмом в основе.

На утверждение о безальтернативности доминирования времени Дугин ответил тезисом о незыблемости Вечности. Когда его начали обличать в том, что, дескать, Третий путь, который он предлагает в качестве альтернативы первому (либерализм) и второму (марксизм) пути, есть не что иное, как фашизм (третья политическая теория), Дугин обратил внимание на то, что речь идёт вообще о выходе за рамки модерна, то есть о Четвёртой политической теории, в основе которой как раз и лежат Вечность, Традиция, Бог — всё то, что в модерне с его либерализмом, марксизмом и фашизмом вообще подвергнуто отрицанию.

На утверждение Запада об "объективности" и "неизбежности" глобализации (тезисы, которые, как заклинание, повторяли все "продвинутые" представители российского политического класса с начала 1990-х) Дугин выдвинул Теорию многополярного мира, основанную на утверждении геополитического плюрализма.

Собственно, геополитика на тот момент по советской инерции так и оставалась "лженаукой, обосновывающей буржуазную империалистическую экспансию". Это именно Дугин взял и перевёл все основополагающие труды классиков геополитики: от Маккиндера и Мэхэна до Шмитта и Хаусхофера, — а между ними всех остальных основных авторов, обобщив все основные критерии геополитической науки в своих "Основах геополитики", написанных в 1995–1996 годах и вышедших в начале 1997-го. Это потом уже появилась целая плеяда российских геополитиков, с разной степенью старательности и усердности переписывавших дугинский учебник, а до этого не было ни одного.

На провозглашение Западом проекта Европейской интеграции и создание Европейского союза Дугин ответил декларацией Евразийского союза, прежде проработанной им на идеологическом уровне от и до ещё с конца 1980-х годов. Именно неоевразийство Дугина впервые обосновало необходимость позиционирования постсоветской России в качестве основы для особой, не западной и не восточной, евразийской цивилизации — России-Евразии.

На утверждение Запада об эталонности его исторического пути развития и универсальности модели западного общества, собственно — западной цивилизации, которой нет альтернативы, Дугин ответил 23-мя томами "Ноомахии", лишь в первом приближении описав типы цивилизаций — их глубину, метафизическую, культурную и геополитическую обоснованность, — альтернативных выхолощенной, примитивной и поверхностной цивилизации коллективного Запада.

Нет ни одного утверждения западных идеологов, мыслителей, философов, на которое Дугин и его интеллектуальная группа не дали бы столь же обоснованный, концептуально проработанный и глубокий ответ. Без преувеличения можно сказать, что у Дугина есть всё!

Когда меня спрашивают, что я читаю, я в полу-шутку (а может и полусерьёзно) отвечаю: «Я читаю только Дугина». Не буквально, не потому, что больше нечего читать, а потому, что прежде чем подступиться к любому вопросу, теме, концепции, философской идее, необходимо для начала посмотреть, что об этом написал Дугин, уже только потому, что Дугин всё прочёл, осмыслил и ёмко, парадигмально выверено и концентрированно изложил доступным языком, обратив внимание на самое главное и не выпячивая второстепенного, обобщив в содержательных выводах.

Для того, чтобы убедиться в этом, достаточно провести небольшой эксперимент, о котором я уже где-то упоминал: достаточно набрать любое содержательно значимое сочетание понятий, интеллектуальную формулу или концепт вместе с именем Александр Дугин в любом поисковике, и вы получите подборку ссылок на тексты, в которых эти идеи, модели или концепты уже осмыслены, изложены и оформлены.

Именно так идеи Дугина стали доминировать в интеллектуальном поле не только нынешней России, но и в мыслящей среде всего остального мира, включая Запад, где мыслящая часть общества как раз представляет альтернативный либералам, глобалистам и трансгуманистам лагерь. Дугин именно потому одержал победу, взял интеллектуальный верх, заставил всех мыслить парадигмально и цельно, что проработал всю сферу Идей во всех их проявлениях. Он уже повернул ход истории вспять, если взять сферу мысли. Но чтобы убедиться в этом воочию, требуется время, ибо Идея спускается из области философского, где она созерцается как идеальный образ внутренним зрением, через сферу научного в экспертное, а потом в медийное сообщество, откуда она становится достоянием масс, и сколько она будет туда спускаться — это зависит не от философа, а от качества сред, в которых идея живёт, развивается (если развивается) и осмысляется.

Такая непредсказуемость качества сред сказывается на точности прогнозов. Как замечает сам Дугин, философ, давая прогноз, никогда не ошибается в том, что́ произойдёт, но почти всегда ошибается в том, когда́ произойдет. Может быть, как раз потому, что ориентирован на Вечность, с пренебрежением относясь ко времени.

Всё, что было написано Дугиным, сказано, проработано на интеллектуальном уровне, развёртывается, сбывается, воплощается на наших глазах. Не нужно быть самому таким уж глубоким философом, чтобы открыть его книги, статьи, интервью, прочесть, послушать, осмыслить и понять, что всё, о чём писал и говорил Дугин в 1990-х или 2000-х, либо уже реализовано, либо воплощается на наших глазах, в этот самый момент. А то, что ещё не воплотилось, обязательно воплотится. Не могу сказать когда.

Именно поэтому Дугин является, например, "советником Путина", как убеждены на Западе, да и во всём остальном мире. Мне не раз приходилось отвечать на этот вопрос всюду: в Иране, Турции, в беседах с представителями интеллектуальных сред Латинской Америки, Европы, Азии или Африки. Везде, где мысль имеет хоть какое-то значение, убеждены, что именно Дугин определяет основные векторы политики Путина. Просто потому, что всё, что реализует Путин, прежде было написано или сказано Дугиным. Что я могу ответить на это? Не смею спорить…

Вот почему мы живём во времени Дугина. И вот почему он является самым опасным человеком для Запада. Уже хотя бы потому, что Дугин разрушил все мифы, так бережно и тщательно создаваемые на Западе, об эталонности западного пути исторического развития, как и развития западной мысли, об универсальности западной цивилизации, о безальтернативности и объективности глобализации, о преимуществах либерализма, об объектности человека, — да, собственно, обо всём, что так необходимо было Западу для доминирования над миром, над человечеством, для того, чтобы быть правителем над всеми.

При этом никто не Западе не смог продемонстрировать своего интеллектуального превосходства над Дугиным (которого приглашали в сотни интеллектуальных дискуссий с идеологами и философами Запада) и доказать своё первенство и обоснованность западной интеллектуальной мысли в открытом диалоге: ни Бжезинский, ни Фукуяма, ни Бернар–Анри Леви, обожествляемый современным западным интеллектуальным сообществом.

В открытом интеллектуальном столкновении с Дугиным они выглядят жалко и неубедительно. На чистом английском, французском, немецком, итальянском, испанском Дугин камня на камне не оставляет от западных либерально-глобалистских концептов, обосновывая свою правоту на любом уровне ведения дискуссии: от телевизионных эфиров с посекундным хронометражем до научных аудиторий в многочасовых дебатах.

Вот тут и проявляется вся низменность и подлость Запада. Не имея возможности победить Дугина в открытой дискуссии, западные политтехнологи опускаются до уровня подлости, грязных технологий, пакостей. Целый департамент в Госдепе работает над дискредитацией Дугина, заказывая одну дискриминационную кампанию за другой в течение уже почти полутора десятилетий. Набор политтехнологических методов очернения не блещет оригинальностью и разнообразием. Чего больше всего боятся на Западе? Фашизма (они там от него пострадали, сами породив) и оккультизма (это просто страшно само по себе).

Остаётся решить простую политтехнологическую задачу — отождествить Дугина с двумя этими страшными явлениями. Благо (для них) здесь работает тот же способ: забить в поисковике страшные понятия "фашизм", "оккультизм" в сочетании с "Дугин" и — вуаля. Дугин изучил и описал всю западную мысль: от досократиков и Платона с Аристотелем через падение в схоластику и картезианство до Нового времени, модерна и постмодерна.

Естественно, что сюда попал и период двадцатого столетия вместе с такими европейскими явлениями, как фашизм, национал-социализм с его расовой теорией, оккультизмом и прочим. По этой же логике можно обвинить того, кто пишет про насекомых, в том, что он насекомое. Вот именно так они и действуют: раз Дугин написал про фашизм — значит, фашист, а раз про оккультизм — значит, "оккультный фашист".

Дальше нанимается подрядчик, субподрядчики из местных, всякая шушера "на подсосе" от Госдепа, которая за мелкий прайс бесконечным потоком cut&paste клепает вот уже лет десять нечитаемые кирпичи, бесконечно компонуя слова "Дугин", "фашизм", "оккультизм" с несколькими их производными. Получается очень глупо, зато много, и можно бесконечно ссылаться друг на друга, изображая "научность", "проработанность" и "обоснованность" пасквилей, один гаже другого. Расчёт тот же — при наборе "Александр Дугин" в поисковике среди такого обилия заказной грязи обязательно выскочит что-то, содержащее "фашист", "оккультист", а массовый читатель по ссылкам даже не ходит, довольствуясь заголовками.

Всё это, по мнению западного заказчика, должно было придать Дугину "токсичности", как сейчас выражается молодёжь, чтобы даже теоретически исключить синтез главного политика нынешнего мира — Владимира Путина — с главным интеллектуалом. В каком-то смысле, как им казалось, они этого добились. Однако сам Дугин с достоинством философа, чьи глаза повёрнуты вовнутрь, созерцая идеальный образ мысли, продолжал хранить молчание на этот счёт, а Путин — реализовывать описанные Дугиным стратегии, также не обращая внимание на нечистоплотную возню западных "партнёров".

Отчаявшись что-то изменить, западные заказчики задумали самую мерзкую подлость — убить. Однако есть кому противостоять князю мира сего. Россия вступила в финальную эсхатологическую битву за конец истории. Бог и дьявол сошлись в финальной схватке, и поле битвы, как выражается сам Дугин, — душа человека, а также его ум. Войны ума. Ноомахия. Время Дугина. Endkampf.

Разместившие на бирже акции и облигации МСП получили по результатам летнего отбора субсидии Минэкономразвития более 176 млн рублей

Субсидия распространяется на часть затрат предприятий малого и среднего бизнеса по выпуску акций и облигаций, а также выплате купонного дохода по облигациям. По итогам отбора заявок, поданных МСП в период с 1 июня по 1 июля 2022 года, компенсации получила 21 компания. Общий объем компенсаций составляет 176,2 млн рублей. В настоящее время идет новый прием заявок на субсидию от предпринимателей.

«В текущем году из федерального бюджета выделено свыше 157 млн рублей на компенсации купонных выплат по облигациям и 35 млн рублей на субсидирование листинга акций и облигаций. Данная мера поддержки должна сделать более доступным для малого и среднего бизнеса такой непростой инструмент привлечения инвестиций, как размещение на бирже. Субсидирование осуществлялось по двум направлениям – на размещение и на купонные выплаты. Суммы выплат составили от 200 тысяч до 18 миллионов рублей», — пояснила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Большинство компаний, прошедших отбор на получение субсидии, являются участниками «Сектора Роста» при Московской Бирже — площадки для обращения бумаг небольших компаний. Такие эмитенты получают поддержку со стороны институтов развития — поручительства от Корпорации МСП или «якорные» инвестиции от МСП Банка.

С 1 сентября по 1 октября 2022 года Минэкономразвития России ведет новый прием заявок от предпринимателей на субсидию по размещению акций и облигаций на фондовом рынке. Максимальный размер компенсации составляет 2,5 млн рублей. Среди условий участия – обязательное нахождение в реестре субъектов МСП, наличие статуса налогового резидента РФ, отсутствие налоговой задолженности, подтвержденное успешное размещение ценных бумаг на бирже.

Подать заявку на получение компенсации можно на электронный адрес mineconom@economy.gov.ru. Субсидия предоставляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Компенсацию по итогам летнего отбора 2022 года получили следующие компании:

Полина Крючкова: на смену мерам быстрого реагирования приходят системные решения

Заместитель министра экономического развития РФ Полина Крючкова в четверг, 8 сентября, приняла участие в секции «Новые форматы мер поддержки, как основной фактор успешной трансформации экономики» в рамках Московского финансового форума.

Она напомнила, что в марте-апреле Правительством был разработан План первоочередных действий, который должен был ответить на вопрос: «что мы делаем быстро и оперативно в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления». План решал конкретные и актуальные на тот момент задачи.

«Результаты в целом понятны. Если в марте-апреле оптимисты говорили о том, экономика упадёт в этом году на 10%, а пессимисты - на 20%, то сейчас мы понимаем, что спад в 2022 году будет менее 3%, что, конечно, значительно лучше всех ожиданий», - сказала замминистра.

«Мы достаточно быстро смогли стабилизировать финансовую систему, и Банк России теперь регулярно и стабильно смягчает денежно-кредитную политику. Не произошел кризис с оборотными средствами у предприятий - льготное кредитование со стороны Правительства в самые пиковые моменты поддержало рынок. По мере нормализации ситуации с рыночным кредитованием программы льготного кредитования замещаются коммерческим кредитованием, как оно и должно быть», - обратила внимание она.

Отвечая на вопрос о том, что в дальнейшем будет происходить с этими пакетами мер, Полина Крючкова пояснила, что многочисленные конкретные решения надо разделить на три большие группы.

Первая – решения, которые носят постоянный характер. «Они были приняты как антикризисные, но будут продолжать своё действие бессрочно. Это, прежде всего, различные меры регуляторного характера, в том числе направленные на ослабление административного давления, сокращение избыточных для бизнеса процедур», - рассказала замминистра.

Вторая группа мер – те, что принимались на определённый период времени, выполнили свои задачи и в связи с этим продлеваться не будут. В том числе речь идет о мерах по стабилизации финансового и потребительского рынка и части мер регуляторного характера.

Третья группа мер – решения, срок действия которых планируется продлить, поскольку ещё не реализовались все риски. Среди них - положения Плана, связанные с поддержкой импорта, в том числе параллельного. Кроме того, это сфера госзакупок, где планируется продлить упрощение процедур.

Это также меры по защите рынка труда, которые пока не реализованы, потому что ситуация оказалась значительно лучше, чем прогнозировалось, но риски сохраняются.

«В настоящее время активно продолжается анализ: какие меры продлевать, какие закончили свою работу, нужны ли ещё краткосрочные точечные решения. В этой работе, помимо Правительства, участвуют и субъекты РФ, заинтересованные организации, бизнес-объединения и так далее», - резюмировала Полина Крючкова.

Одновременно на смену мерам быстрого реагирования приходят системные решения, продолжила она. «Потому что структурная перестройка экономики, о которой мы говорим, требует не год, не два, а по некоторым направлениям - даже не пять», - пояснила замглавы Минэкономразвития.

В числе ключевых стратегических приоритетов первым она назвала развитие транспортно-логистических коридоров. «Сейчас такая работа ведётся на достаточно серьёзной основе, потому что есть подробные прогнозы экспорта, импорта, перенаправления экспортно-импортных потоков. Отсюда требования к транспортной инфраструктуре - как она должна развиваться, где есть узкие места и так далее», - указала она.

Второй момент – импортозамещение. «Есть быстрые частные проекты, которые можно развивать с коротким инвестиционным циклом и которые бизнес делает сам. Ему можно разве что чуть-чуть помочь, а в некоторых случаях главное - не мешать. И есть серьёзные истории с длинным инвестиционным циклом, которые не реализуются без серьёзной поддержки государства - проекты авиастроения, судостроения, станкостроения и так далее, где требуются и большие вложения, и серьёзное планирование», - отметила Полина Крючкова.

Третий масштабный блок - вопросы, связанные с технологическим развитием, обеспечением доступных технологий на рынке, что требует времени и серьёзной поддержки со стороны государства.

Четвертое ключевое направление работы - инвестиции. «Акцент должен быть на частную инвестиционную активность, потому что государство должно поддерживать, но не заменять бюджетными инвестициями то, что может осуществляться со стороны частников», - акцентировала внимание замминистра.

Из этого вытекает запрос к финансовой системе: все эти проекты трансформации экономики, инвестиционные проекты должны быть обеспечены доступными финансовыми ресурсами, отметила она. Соответственно, требуется определённая ёмкость финансового рынка, долгового финансирования и рынка капитала, особенно с учётом того, что доступ к внешнему финансированию фактически закрыт, и развитие финансового рынка тоже становится конкретным приоритетом.

«Все эти стратегические направления воплощаются в конкретных проектах, конкретных инструментах, конкретных мерах поддержки. Здесь как раз очень важна та самая таксономия, приоритизация тех проектов. Сейчас и в Правительстве, в Центральном Банке, в других организациях идёт большая работа для того, чтобы понять, как мы выбираем конкретные инструменты, какие отрасли, какие направления становятся приоритетными», - добавила Полина Крючкова.

«И третий момент: когда мы говорим об эффективности и о результативности, важно понимать - с чей точки зрения. Когда мы вкладываем бюджетные деньги, надо отвечать ещё на один вопрос: соответствующие инвестиции, соответствующий спрос, он существовал бы без государства? Это некое приращение или мы замещаем государственными деньгами деньги частные? Конечно, задача именно в том, чтобы обеспечивать прирост инвестиций, прирост спроса и так далее, а не замещение. Если мы просто финансируем то, что бизнес прекрасно финансировал бы и без государственной помощи, это не самый эффективный подход», - заключила она.

Обозначены ключевые точки роста жилищной сферы на Дальнем Востоке

О доступности жилья по программе «Дальневосточная ипотека» со ставкой 2%, рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин на сессии «Строительство: быстро, качественно, много» в рамках ВЭФ-22. Его выступление было посвящено господдержке и мерам стимулирования строительной отрасли с целью поддержания высоких темпов строительства жилья на Дальнем Востоке.

«Последние 2 года растут объемы выданных разрешений на строительство в ДФО. Уже более 93% проектов строятся с применением проектного финансирования. Количество непроданных квартир составляет 65% от всего, что выведено на рынок. Это означает, что цена будет стабилизироваться и не будет расти выше инфляции. Мы видим, что за последние 3 года строительства градпотенциал на территории Дальнего Востока в динамике увеличился более чем на 200%. Это означает, что задел существует», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Никита Стасишин подчеркнул, что на сегодняшний момент застройщики конкурируют между собой не за счет уменьшения квадратного метра, а за счет качества застройки. Несмотря на механизмы поддержки: инфраструктурное меню, инфраструктурные облигации, льготные ипотечные программы, необходимо развивать сети, дороги и социальные объекты – это то, что входит в структуру инвестиционной себестоимости у застройщиков.

Замминистра также рассказал о возможности дифференцированного подхода по программе «Стимул» для Дальнего Востока. Специфика программы сводится к принципу эффективности распределения средств в пересчете на квадратный метр. Предлагается ввести повышающие коэффициенты эффективности для ряда регионов при распределении средств, определить строительство социальных объектов и обеспечить новые жилые микрорайоны транспортной и инженерной инфраструктурами.

«Если параллельно со строительством домов возводятся социальные объекты, то скорость продаж квартир увеличивается на 30%, а это стимулирует быстрое наполнение счетов эскроу и понижает ставку для застройщиков по проектному финансированию, не превышая 4%», - пояснил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Он отметил, что для сохранения высоких темпов строительства в ДФО необходимо распространение ИЖС индустриальным способом.

По итогам сессии выделены основные векторы, по которым следует продолжать работу для поддержания объемов спроса и предложения, роста объемов жилищного строительства субъектов ДФО: продление и увеличение размеров кредита «Дальневосточной ипотеки», устранение ограничений в инфраструктурном строительстве, поддержка программы субсидий, продолжение мероприятий, способствующих развитию инфраструктуры.

Никита Стасишин принял участие в сессии «Новая жизнь дальневосточных городов: стратегии развития», где участники обсудили мастер-план развития дальневосточных городов по ключевым направлениям с целью создания нового качества жизни для граждан, закрепили понятие «мастер-планирование» в законодательстве.

«После утверждения мастер-плана мы, как федеральное министерство, должны получить четкое ТЗ от главы того или иного субъекта РФ, чтобы прийти к логической точке реализации плана, - объяснил замглавы Минстроя России Никита Стасишин и добавил: «Сшивать» мастер-план в первую очередь должен город, а «сшить» город и Правительство должен губернатор».

Ирек Файзуллин: регионы готовы к новым проектам, в частности к поручению Президента по модернизации коммунальных услуг

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин принял участие в панельной сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» на площадке VI Московского финансового форума. Ключевой темой мероприятия в этом году стал «Финансовый суверенитет России: миф или реальность». Участники обсудили влияние глобальных геополитических изменений на российскую и мировую экономику, новые вызовы, с которыми пришлось столкнуться в последний год, а также структурные изменения. В работе форума приняли участие представители федеральной и региональной власти, бизнеса, общественных организаций и объединений, а также эксперты в сфере экономики и финансов.

Панельная сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» была посвящена взаимоотношениям федерального центра с регионами, в том числе в части реализации проектов устойчивого экономического и инфраструктурного развития субъектов. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о реализации «Инфраструктурного меню». Одним из самых востребованных механизмов которого стали инфраструктурные бюджетные кредиты. За счет средств ИБК в объеме 1 трлн рублей планируется реализация 906 объектов: 463 объекта инженерно-коммунальной инфраструктуры на сумму 294,7 млрд рублей, 87 объектов транспортной инфраструктуры на средства в объеме 408 млрд рублей, 106 объектов социальной инфраструктуры на 50,3 млрд рублей, 166 объектов дорожного строительства на 210,9 млрд рублей, 67 объектов индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон на 32 млрд рублей, 17 объектов туристской инфраструктуры на сумму 4,2 млрд рублей. На 5 сентября 2022 года регионами уже освоено 85 млрд рублей.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил: «Механизмы инфраструктурного меню, в частности инфраструктурные бюджетные кредиты, по реализации показали высокую гибкость. Результаты за 2020-2021 годы в целом позитивные – как в строительстве, так и в транспорте. Та подготовка, которая сегодня ведется по всем направлениям, показывает, что регионы готовы к новым проектам, в частности к поручению Президента по модернизации коммунальных услуг».

Что касается импортозамещения, то в строительной отрасли она составляет порядка 5%, наибольшая доля импорта находится в промышленном строительстве – до 35%. Сегодня благодаря «ручному управлению» и постоянному диалогу с регионами удается решать вопрос приобретения необходимого оборудования и материалов. Также Минстроем России ведется активная работа с Минзравом России и Минстром России в рамках типового проектирования.

Участниками панельной сессии «Межбюджетные отношения: новые вызовы» стали первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Николай Журавлев и губернатор Челябинской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Модератором выступил Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

В Архангельской области с 2019 года из аварийного жилищного фонда переселены почти 8,5 тыс. человек

В Архангельской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на выполнение ускоренными темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Пресс-центре Правительства Архангельской области, основным механизмом реализации программных мероприятий в регионе является строительство нового жилья. Всего в области запланировано построить 119 многоквартирных домов, в которых будут предоставлены жилые помещения участникам программы переселения. Благодаря этому под снос пойдет 303,2 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

По информации Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, на сегодняшний день в эксплуатацию введен 31 многоквартирный дом, что позволило расселить 77,2 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья.

В части статистических данных реализация программы в регионе отличается ежегодным приростом новостроек, а значит, и увеличением объема ликвидации аварийного жилищного фонда.

Так, в 2019 году в Архангельской области построили один многоквартирный дом, расселив 3,5 тыс. кв. м аварийного жилья. В 2020 году в рамках программы было возведено 12 новостроек, что позволило переселить граждан из аварийных домов площадью 32,1 тыс. кв. м, в 2021 году – 15 зданий для расселения 37,1 тыс. кв. м такого жилищного фонда.

В 2022 году работа по реализации программы продолжается активными темпами. В Архангельской области уже сданы в эксплуатацию три многоквартирных дома, предусмотренные для расселения непригодного для проживания жилищного фонда площадью 4,5 тыс. кв. м, а до конца года планируется ввести еще 14 объектов, что позволит ликвидировать 52,3 тыс. кв. м такого жилья.

Всего в эти 17 новостроек из непригодных для проживания домов переедут 4 083 человека. В том числе в городе Архангельске новые квартиры должны получить 2 311 граждан.

В частности, в муниципальном образовании завершается строительство двух 9-этажных домов на Ленинградском проспекте. В первом, одноподъездном доме специалисты закончили чистовую отделку, установили двери, приступили к монтажу наличников и плинтусов. Во второй, двухподъездной новостройке в настоящий момент бригады рабочих заняты оформлением входных групп и пусконаладкой лифтов. Также близки к окончанию мероприятия по устройству выходов на кровлю дома и прокладке наружных тепловых сетей. В квартирах выполняются чистовые работы.

Строители завершают чистовую отделку помещений и благоустройство придомовой территории. Всего в новые квартиры должны переехать 629 человек, проживающих в аварийных домах. С вводом объектов в эксплуатацию муниципалитет сможет отдать под снос 10,57 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Еще два 9-этажных дома в городе Архангельске возводятся на улице Воронина. В первом, трехподъездном здании завершена чистовая отделка квартир и лестничных клеток, специалисты продолжают установку дверей. В двухподъездном доме, расположенном по соседству, строители занимаются поклейкой обоев и подготовкой полов перед укладкой линолеума. Кроме того, рабочие ведут работы по прокладке наружных инженерных сетей, а также благоустройству территории.

Новоселье в этих двух домах, расположенных в развивающемся микрорайоне, где построены новая школа на 860 мест и современный физкультурно-оздоровительный комплекс, должны справить 767 человек. Это позволит ликвидировать более 13 тыс. кв. м аварийного жилья.

Отметим, в целом в Архангельской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» предусмотрено расселить 470,33 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года, и обеспечить новыми квартирами 27 003 граждан. Всего начиная с 2019 года, когда стартовал нацпроект, в регионе расселено 148,64 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, переселены 8 493 человека. В том числе в рамках программы, финансируемой с участием средств Фонда ЖКХ, расселено 146,65 тыс. кв. м, улучшены жилищные условия 8 403 граждан. Кроме того, в рамках иных мероприятий, финансируемых за счет собственных средств региона, переселены 90 граждан, ликвидировано 1,99 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Напомним, Архангельская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют опережающими темпами выполнить программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Архангельской областью и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить ее до конца сентября 2024 года.

«Выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, направлено на обеспечение достойных условий проживания граждан нашей страны. Создание современной и комфортной среды, в том числе предоставление новых квартир людям, проживающих в аварийных домах, – одно из важнейших направлений нашей работы. Сегодня необходимо сохранять динамику расселения аварийного жилья в регионах. Нужно сделать все для того, чтобы люди жили в хороших условиях, в домах, соответствующих всем необходимым нормам качества и безопасности», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил, что по завершении реализации действующей программы субъекты РФ приступят к расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.

«Конечно, приоритетным способом реализации программы должно оставаться строительство нового современного жилья. Это дает мощный импульс дальнейшему развитию муниципальных образований, и, что очень важно, не только крупных городов, но и небольших населенных пунктов, где дома не возводились годами, - подчеркнул Константин Цицин. – При этом необходимо, чтобы территории, где расположены новостройки, были удобными и привлекательными для жизни, в том числе обеспечены социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой».

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

М.Хуснуллин рассказал о планах строительства сквозной сети автодорог через территорию всей страны

Зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин рассказал о планах строительства сквозной сети автодорог через территорию всей страны. По поручению президента России Владимира Путина ведётся работа над обеспечением связанности территорий от Санкт-Петербурга до Владивостока, сообщает кабмин.

Маршрут пройдёт по территориям 26 регионов. Реализация проекта новой дороги обеспечит ускоренное развитие более 50 субъектов. Будут построены обходы городов, расширены до четырёх полос загруженные участки движения.

Новые дороги будут связывать логистические центры, порты и железнодорожные узлы.

М.Хуснуллин предложил расширить запланированный маршрут: через Челябинск и Омск на границу с Казахстаном; через Горно-Алтайск на границы с Монголией и Китаем; через Владивосток к границам Китая и Северной Кореи.

Большая часть этих работ предусмотрена пятилетним планом развития дорожной сети, однако из-за их масштаба М.Хуснуллин отметил необходимость увеличения финансирования.

Родители смогут указать в свидетельстве о рождении ребенка свое место жительства

Владислав Куликов

Министерство юстиции России подготовило несколько приказов, разрешающих указывать в свидетельстве о рождении ребенка место жительства родителей. Принципиальное условие: ребенок должен родиться на территории нашей страны. Соответствующий закон был принят минувшим летом. Сейчас ведомство подготовило документы, регламентирующие порядок действия новых правил. Приказы вступят в силу в ближайшие дни.

У жителей сел такая возможность была и раньше. В роддом мамы из деревень ездят в город, но в документе могут указывать местом рождения ребенка свое село. У жителей городов такой льготы до сих пор не было.

Между тем в рамках реформы, начавшейся в 2018 году, в ряде городских поселений закрыты родильные отделения. Поэтому во многих субъектах России рожениц направляют в крупные перинатальные центры. В связи с этим, как пояснили инициаторы принятого закона, значительно возрастает количество детей, родившихся не по месту жительства родителей. Однако городские родители не могли записать в качестве места рождения ребенка свой дом. В итоге по статистике рождаемость в отдельных городских поселениях, городских и муниципальных округах равна нулю, что искажает статистический учет. И как планировать, сколько в городе нужно школ, детсадов, детских больниц, если по бумагам там вообще никто не рождается? Все младенцы - приезжие.

Новый закон изменил ситуацию. В каком-то смысле у родителей появилось больше полномочий. По крайней мере в свидетельстве о рождении будет стоять тот город, где у ребенка отчий дом. Эксперты в большинстве своем приветствовали нововведения.

Член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова согласна с тем, что поправки улучшат статистику малых городов, и это само по себе важно для государственного управления. А значит, защитят и права родителей. Некоторые дети рождаются в дороге. Член Ассоциации юристов России Банза Киприянова поясняет, что по закону, если ребенок родился в дороге - на судне, в самолете, в поезде, местом рождения указывается место государственной регистрации рождения ребенка, а гражданство ребенка устанавливается по приписке судна к определенному государству.

Кстати, в перспективе бумажные свидетельства из ЗАГСов могут уйти в прошлое. Министерство юстиции РФ разрабатывает законопроект, закрепляющий переход ЗАГСов на так называемую реестровую модель предоставления государственных услуг. "Реестровая", если говорить совсем просто, означает, что вся информация будет храниться в электронной форме. За несколько лет в электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС, начиная с 1926 года.

Ранее министр юстиции РФ Константин Чуйченко сообщил, что от выдачи бумажных свидетельств ЗАГСами планируется отказаться через год: летом 2023 года. Но желающим ЗАГСы будут выдавать выписки из реестра. А в этом году ЗАГСы перешли на экстерриториальный принцип, то есть независимо от прописки. Оформить брак, развод или поменять имя можно в любом ЗАГСе страны, где удобно человеку. В будущем же в любом ЗАГСе можно будет получить и выписку из реестра, если она понадобится. Все равно единая база сохранит всю историю человека - от рождения до смерти.

Памфилова доложила о готовности избирательной системы РФ к выборам

Валентина Егорова

Избирательная система Российской Федерации полностью готова единому дню голосования 11 сентября, заявила председатель ЦИК РФ Элла Памфилова на заседании комиссии в среду.

Она представила доклад о том, как прошли все предыдущие этапы - выдвижение кандидатов, регистрация, досрочное голосование. Процент отказов в регистрации в этом году рекордно низкий, жалоб поступило минимальное количество и ни одной из тех, которые Центризбирком должен рассматривать на своем уровне.

При этом конкуренция на губернаторских выборах достаточно высокая - в среднем 5 человек на место. Свои списки на выборах в законодательные собрания регионов зарегистрировали 10 партий.

"Всего зарегистрировано 69 458 кандидатов, из них 56 658 представляют политические партии, 172 - общественные организации и 12 628 - самовыдвиженцы. Отказы в регистрации получили менее 3% от общего числа выдвинутых кандидатов. А если взять только представителей политических партий, то здесь доля - всего около 1%. У самовыдвиженцев - 9%", - рассказала Элла Памфилова.

"У нас некоторые партии делали много громких заявлений по поводу давления на их кандидатов и большой процент отказов. Как видите, на самом деле этот процент ничтожен", - подчеркнула она.

Предваряющие голосование этапы кампании прошли без существенных сбоев, считают в ЦИК. "Нынешняя избирательная кампания уже точно стала одной из самых спокойных за последние 10 лет. И комиссии, и кандидаты, и практически все партии, за редким исключением, очень ответственно, взвешенно и достойно подошли к процедурам выдвижения и регистрации, мы наблюдали искреннюю заинтересованность сторон в том, чтобы выборы были открытыми и конкурентными", - отметила Элла Памфилова.

"Подводя итог, могу с уверенность сказать, что избирательная система России полностью готова к проведению единого дня голосования", - заявила глава ЦИК и пожелала всем участникам избирательного процесса "достойно пройти все испытания", чтобы выборы прошли честно и прозрачно, и ни у кого не осталось сомнений в их легитимности.

Напомним, 9-11 сентября в 82 регионах России пройдет голосование на 4,7 тыс. избирательных кампаний и местных референдумов. В 14 субъектах состоятся прямые выборы губернаторов, в шести - новых составов законодательных собраний, в 12 административных центрах регионов изберут городские парламенты. Всего в эти дни смогут проголосовать около 44 млн избирателей, по итогам будет разыграно более 32 тысяч мандатов.

Впервые длительность голосования будет разниться по регионам, большинство субъектов, где проходят региональные кампании, выбрали трехдневный формат, но есть и те, кто будет голосовать два дня или один.

Дистанционное электронное голосование пройдет в восьми регионах, при этом впервые - в трех часовых поясах, от Калининграда до Томска.

Генпрокурор Игорь Краснов: Прокуроры отклонили 60 процентов запросов на проведение внеплановых проверок

Генеральный прокурор России Игорь Краснов сообщил, что прокуратура усилила контроль за проведением проверок бизнеса. Все проверки проходят согласование на уровне региональных прокуроров. Заявление прозвучало на Восточном экономическом форуме в ходе сессии Генеральной прокуратуры РФ и Ассоциации юристов России: "Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства". Модератором сессии выступил председатель правления АЮР Владимир Груздев.

"Поскольку действенной мерой снижения административного давления на бизнес, безусловно, является, установленный правительством мораторий на проведение проверок бизнеса, то, на мой взгляд, было очень важно не допустить сбоев при его реализации. Мной принят ряд организационных и управленческих моментов для коррекции надзора и принятия новых практических мер", - рассказал Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов.

По его словам, в настоящее время согласование всех без исключения проверок поднято на уровень руководителей прокуратур субъектов федераций.

"Ни одна плановая и внеплановая проверка не пройдет без согласования этих должностных лиц, - подчеркнул он. - Повышена степень ответственности руководителей за эти нарушения. В результате принципиального и взвешенного последовательного подхода доля отказа прокуроров в согласовании внеплановых проверок по стране в этом году достигла 60 процентов. А в Дальневосточном регионе было отклонено три четверти соответствующих инициатив контролеров", - отметил Игорь Краснов.

Под надзором прокуроров были прекращены и практически аннулированы все плановые проверки, которые были запланированы в отношении объектов бизнеса на текущий год, которые не составляли прямой угрозы жизни и здоровью граждан.

"На Дальнем Востоке количество таких проверок на 1 июля текущего года сократилось в 10 раз. Есть все основания для закрепления этой динамики, - заявил Генпрокурор. - Мы активно используем коммуникации с бизнес-сообществом в деятельности различных межведомственных групп, которые созданы в каждом регионе нашей страны. Предприниматели могут общаться напрямую с прокурорами. На этих встречах присутствуют представители органов власти, банковского сообщества, розничных торговых сетей, транспортных компаний".

Он отметил, что это очень важно для нахождения общих путей решения конкретных ситуаций. "Мы открыты для предпринимателей и, безусловно, чем больше мы будем подпитывать друг друга информацией, тем быстрее мы будем решать проблемы. Неразрешимых проблем нет. Мы стремимся максимально использовать любые площадки для связи с предпринимательским сообществом", - резюмировал Игорь Краснов.

В свою очередь, министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников подчеркнул, что за последний год проведено в три раза меньше проверок бизнеса, чем в 2019 году, который был взят за дореформенный эталон.

Ранее председатель правления АЮР Владимир Груздев призвал ввести программу юридико-экономического воспитания чиновников малого и среднего звена. "Должны произойти ментальные изменения. Потому что, если не навести порядок в головах, никакие самые прогрессивные законодательные изменения не помогут. Мы много говорим о правовом просвещении граждан. И много делаем в этом направлении. Но, думаю, частью масштабных программ правового просвещения должно стать просвещение, направленное на изменение отношения граждан и государства к бизнесу", - считает Владимир Груздев.

ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ

Что изменилось для бизнеса с сентября 2022 года — адвокат Дмитрий Земеров

Начало делового сезона в России неизменно сопровождается изменением «правил игры» для бизнеса. Главное о законодательных новеллах в сфере аренды недвижимости, налогообложения и рекламы — на DK.RU.

Адвокат Дмитрий Земеров рассказал о новых правовых реалиях для бизнеса в колонке для DK.RU.

СПРАВКА

Дмитрий Земеров — партнер коллегии адвокатов «Белых и партнеры». Специализируется на разрешении судебных споров, вопросах российского и международного налогообложения, банковского и финансового права, корпоративного права, юридическом сопровождении бизнеса. Консультирует по особенностям применения права иностранных юрисдикций. Осуществляет защиту по уголовным делам об экономических и должностных преступлениях. Аттестованный налоговый консультант и специалист финансового рынка.

Введен тотальный учет Интернет-рекламы

Вступили в силу изменения в Закон «О рекламе», которые существенно усложняют распространение рекламы в сети Интернет. Но период с 1 сентября до 31 октября 2022 г. — переходный: рынку предоставлена возможность адаптироваться к новому регулированию.

Что изменилось: закон обязывает рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем предоставлять информацию о рекламе в Роскомнадзор через оператора рекламных данных.

Оператор рекламных данных определяется как уполномоченный Роскомнадзором владелец компьютерной программы, предназначенной для установления факта распространения рекламы в Интернете. Задача оператора рекламных данных — выступать посредником при взаимодействии рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем с Роскомнадзором.

К компетенции оператора рекламных данных, в частности, относятся регистрация материалов будущей рекламы, передача информации о рекламе в Роскомнадзор, отслеживание фактически размещенной субъектом регулирования рекламы.

Роскомнадзору поручено вести реестр операторов рекламных данных. Предположительно, официальный перечень операторов рекламных данных будет сформирован не ранее октября 2022 г.

Новые требования должны соблюдать практически все рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем, если реклама направлена на потребителей из России — критерии сформулированы максимально широко. Но есть исключения.

Передавать информацию в Роскомнадзор не обязаны:

— операторы социальной рекламы;

— рекламодатели, обладающие исключительным правом на объекты рекламирования и (или) являющиеся изготовителями или продавцами товаров, если они поручили предоставлять такую информацию рекламораспространителю или оператору рекламной системы по договору.

Ответственность за непредставление информации несет лицо, поручившее своему контрагенту передачу соответствующей информации.

Кроме того, требование о предоставлении информации и проставлении идентификатора не распространяется на:

— рекламу собственных товаров субъекта регулирования, которая распространяется самостоятельно или через лиц, состоящих в одной группе, по email-рассылкам или в виде push-уведомлений;

— рекламу, которая распространяется или была распространена в сети Интернет в составе телепрограмм, телепередач, радиопрограмм и радиопередач без изменений по сравнению с непосредственным вещанием, то есть, в той же последовательности, форме и объеме.

Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований?

В настоящее время в Кодекс об административных правонарушениях не включены специальные составы, связанные с новыми требованиями по учету Интернет-рекламы. Однако предусмотрена общая ответственность за несоблюдение законодательства в виде штрафов:

— для должностных лиц — от 4 тыс. до 20 тыс. руб.;

— для юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Роскомнадзор и ФАС разъясняют, что в течение нескольких месяцев контролирующие органы будут оценивать фактическую реализацию новых положений. Меры ответственности применяться не будут. Однако, следует помнить, что в законодательстве переходный период не закреплен.

Кроме того, необходимо учитывать, что Роскомнадзор может передавать информацию об Интернет-рекламе в ФНС. Возможно, ФНС будет использовать ее для налогового контроля. Поэтому необходимо внимательно относиться к составу рекламы с момента начала передачи информации в Единый реестр.

Что следует сделать участникам рекламного рынка?

— Заключить договор с оператором рекламных данных. Их перечень будет определен в октябре 2022 г.

— Проанализировать, относятся ли планируемые к размещению в Интернете материалы к рекламе, и не подпадают ли они под перечисленные исключения.

Арендодателям предоставили больше прав

За последние полгода мы стали свидетелями массового ухода с российского рынка коммерческой недвижимости иностранных арендаторов. В этой ситуации власти решили предоставить арендодателям и новым собственникам иностранного бизнеса новые меры защиты их интересов.

Так, в сентябре вступил в силу закон, предоставляющий арендодателю ряд дополнительных прав, если его арендатор — компания из сферы торговли и (или) общественного питания, связанная с недружественным государством.

Приостановление или прекращение арендатором использования арендуемого имущества может повлечь негативные для него последствия, если:

1) установленный договором размер арендной платы полностью или частично зависит от результатов хозяйственной деятельности арендатора (например, установлен в виде доли от полученных им доходов — так называемая плата с оборота);

2) размер вносимой арендной платы существенно снизился из-за того, что арендатор не использует арендуемое имущество.

Существенным признается снижение арендной платы более чем на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. Если арендная плата в аналогичном периоде не вносилась, учитывается среднемесячная арендная плата за 2021 г. Если арендуемое имущество использовалось только в 2022 г., для расчета используется среднемесячная арендная плата за период с 1 января 2022 г. до момента приостановления или прекращения использования имущества.

Если оба условия применимы, то:

— арендатор должен внести арендную плату за период, в течение которого приостановил или прекратил использовать арендуемое имущество. Речь идет о среднемесячной арендной плате за 2021 г. или за период с начала 2022 г. по 24 февраля 2022 г., если арендуемое имущество использовалось только в 2022 г.;

— арендодатель может в одностороннем порядке отказаться от договора аренды, если арендатор не возобновил использование арендуемого имущества или не внес арендную плату в вышеуказанном размере в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования арендодателя.

Важно отметить, что отказ арендодателя от договора аренды в таком случае не может являться основанием для начисления неустойки или применения к нему иных мер ответственности.

Однако, в отношении компаний, которые больше не контролируются лицами, связанными с недружественным государством, действуют специальные правила.

Во-первых, начиная с даты смены контроля, арендодатели не могут в одностороннем порядке отказаться от договоров аренды с такими компаниями.

Во-вторых, арендодатель не может изменить или расторгнуть ранее (до 24 февраля 2022 г.) заключенный договор аренды (даже если такое основание для расторжения зафиксировано в договоре), если:

— в отношении арендатора произошла смена контроля в пользу российского лица;

— в отношении арендатора был прекращен контроль лица, связанного с недружественным государством, и арендатор изменил фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак либо знак обслуживания.

Запрет на расторжение или изменение договора аренды действует до конца 2023 г.

Подобное регулирование мы видели в период пандемии коронавируса, поэтому можно предположить, что, как и тогда, участники арендных отношений будут прибегать к новым основаниям для расторжения договора только в крайних случаях: если не смогут достичь соглашения об условиях изменения или прекращения договора аренды. Нельзя исключить и увеличение количества судебных споров, в том числе связанных с вопросами применения новых правил.

Получателей налоговых льгот стало больше. Но только в ИТ-секторе

В Налоговом кодексе расширены и уточнены критерии применения льгот для компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий:

— порог доли доходов от ИТ в выручке компании снижен с 90 до 70%;

— исключен критерий среднесписочной численности персонала. Ранее условием получения льготы по налогам был штат от семи человек;

— существенно расширены виды ИТ-деятельности, которые могут быть учтены для применения налоговых льгот.

Каковы эти уточнения?

Во-первых, введены термины «собственные» (разработанные, адаптированные и (или) модифицированные самим налогоплательщиком или организацией, входящей с ним в одну группу) и «заказные» программы для ЭВМ и базы данных. С учетом этого дифференцируется возможность учитывать в качестве профильных доходы от той или иной деятельности.

Например, в составе доходов от профильной деятельности учитываются доходы от реализации экземпляров, передачи исключительных прав и предоставления прав использования на собственные программы для ЭВМ и базы данных. А услуги по установке, тестированию и сопровождению теперь относятся к профильной деятельности, если они касаются как собственных, так и заказных программ для ЭВМ и баз данных.

При этом в целях определения принадлежности к одной группе лиц применяются специальные критерии, а не общие нормы законодательства о трансфертном ценообразовании: для целей закона необходима доля «родства» более 50 %.

Во-вторых, установлен расширенный перечень видов профильной деятельности (в том числе деятельность в сфере онлайн-рекламы и образования), связанных с программами для ЭВМ и базами данных, включенными Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Ранее включение программ для ЭВМ и баз данных в Реестр имело значение только для применения освобождения от НДС, а не льгот по налогу на прибыль организаций и страховым взносам.

В то же время было ограничено применение льгот для компаний, созданных в результате реорганизации (кроме преобразования) после 1 июля 2022 г., а также организаций, в которых доля государственного участия РФ составляет 50 % и более.

Аналогичные критерии были установлены для применения пониженного тарифа страховых взносов 7,6 %. При этом новый порядок применения указанных льгот имеет ретроактивный характер и действует с 1 января 2022 г.

Сохраняется наличие аккредитации ИТ-компании в качестве критерия применения налоговых льгот. Предусмотрены переходные положения, уточняющие применение льгот в 2022 г., а также разграничивающие условия применения льгот для компаний, получивших аккредитацию до и после 1 июля 2022 г. (в первом случае льготы могут отчасти применяться по прежним правилам).

Кроме этого, внесены некоторые уточнения в условия применения освобождения от НДС-операций с программами для ЭВМ и базами данных, включенными в Реестр, и закреплена возможность применения к таким программам и базам данных повышенного коэффициента амортизации (не выше трех).

Что необходимо учитывать ИТ-компаниям?

В целом принятые изменения можно назвать благоприятными для отрасли. В то же время существующим и создаваемым ИТ-компаниям стоит учитывать ограничения и уточнения, отраженные в новой редакции закона, чтобы оценить возможность применения налоговых льгот и эффект от них в долгосрочной перспективе. С особой осторожностью следует применять льготы группам, планировавшим реорганизацию в будущем, направленную на выделение ИТ-функционала в отдельную структуру, применяющую льготы.

Учитывая тренд на расширение льгот в первую очередь для локального программного обеспечения, включенного в Реестр, мы рекомендуем внимательно следить за дальнейшим изменением критериев аккредитации и применения льгот компаниями, обслуживающими иностранное ПО (в том числе принадлежащее группе, в которую входит российский налогоплательщик).

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 7 сентября 2022 > № 4155444 Дмитрий Земеров

Расписание ряда электричек Черустинской ветки Казанского направления МЖД изменится

В сентябре – начале октября изменится расписание ряда пригородных поездов Черустинской ветки Казанского направления Московской железной дороги. Это связано с путевыми работами на участке Черусти–Кривандино. Об этом говорится в сообщении МЖД.

Так, 8 и 9 сентября технологические "окна" запланированы с 08:00 до 14:00. Кроме того, 14, 16, 19, 21, 23, 26, 28, 30 сентября, 3, 5 и 7 октября назначены масштабные 24-часовые «окна», в ходе которых железнодорожники уложат 10 км нового бесстыкового пути. На время работ движение поездов будет организовано по одному пути в реверсивном режиме.

В связи с ремонтом пути в отдельные дни движение автотранспорта на переездах в Кривандино, Туголесье и Воймежном будет ограничено.

В указанные дни ряд пригородных поездов, курсирующих между Москвой и станцией Черусти, не проследуют на участках Черусти–Куровская, Черусти–Кривандино и Черусти–Шатура. Несколько поездов Москва–Шатура–Москва выведены на участке Куровская–Шатура. У нескольких электричек изменится время отправления и прибытия.

Московская железная дорога — один из 16 территориальных филиалов ОАО "РЖД". Обслуживает большую часть территории Центрального федерального округа, четырнадцать субъектов РФ, в том числе пять полностью или почти полностью — Брянскую, Калужскую, Орловскую, Смоленскую, Тульскую области, четыре — большую часть — Курскую, Московскую, Рязанскую области, город Москву и в пяти субъектах отдельные участки — Республику Мордовия, Белгородскую, Владимирскую, Липецкую и Тверскую области.

ОАО "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727) создано 1 октября 2003 года на базе Министерства путей сообщения. 100% акций компании принадлежат государству.

Операторы отдают голос за лояльность

Юлия Мельникова

"МегаФон" первым в России внедрил оборудование для технологии Voice over WiFi во всех регионах страны. МТС планирует запустить эту технологию на федеральном уровне к концу текущего года. VoWiFi решает вопросы доступности голосовой связи, позволит повысить лояльность клиентов, обеспечит дополнительный голосовой трафик, но не отберет аудиторию у мессенджеров.

"МегаФон" сообщил, что первым в России внедрил оборудование для технологии Voice over WiFi во всех регионах страны. "С ее помощью абоненты могут совершать и принимать обычные голосовые вызовы через Wi-Fi везде, где проникновение сигнала сотовой сети затруднено. Появление Voice over WiFi (VoWiFi) особенно актуально для новых жилых комплексов, где еще недостаточно базовых станций для качественного покрытия сети, а также подвальных помещений и других труднодоступных для сотового сигнала местах. Технология позволяет использовать любой Wi–Fi–роутер с доступом в интернет как базовую станцию и улучшает качество голосового вызова для абонента за счет использования в сети "МегаФона" современных речевых кодеков Enhanced Voice Service и WB-AMR. Благодаря этим кодекам голос звучит так четко, как будто собеседник находится рядом", - сказано в сообщении "МегаФона".

Запуск VoWiFi "МегаФон" начал в 2020 г. с Москвы. В течение двух лет технология стала доступна жителям других регионов страны. "На федеральный запуск технологии потребовалось чуть более двух лет. Она позволяет абонентам оставаться на связи в местах с недостаточным или полностью отсутствующим покрытием сети - достаточно иметь Wi-Fi-сеть. Использование технологии не влияет на стоимость услуг, звонки по VoWiFi расходуют минуты из пакетов по тарифу. Соединение возможно с абонентами любых операторов", - рассказала ComNews пресс-служба ПАО "МегаФон".

"Мы продолжаем внедрять самые актуальные технологические решения для абонентов. В прошлом году мы запустили федеральную сеть VoLTE, c помощью которой пользователи совершают звонки с кристально чистым звуком через мобильный интернет. Сеть построена таким образом, что смартфон в автоматическом режиме выбирает наилучшую беспроводную технологию связи в зависимости от местоположения: это может быть привычная голосовая связь, соединение при помощи мобильного интернета в VoLTE или, если абонент находится в труднодоступном для сотового сигнала месте, VoWiFi. Это позволяет абонентам не пропустить важные звонки и всегда оставаться на связи", - прокомментировал Алексей Титов, технический директор "МегаФона".

VoWiFi работает более чем на 450 моделях смартфонов, в том числе Apple, Samsung, Xiaomi, Huawei, Realme и других производителей. Для использования сервиса смартфон должен быть подключен к сети Wi-Fi с доступом в интернет, а в настройках устройства активирована функция VoWiFi. В "МегаФоне" не дали примерной оценки количеству устройств, поддерживающих технологию, а также не ответили, кто поставщик и сколько стоило решение.

МТС вслед за "МегаФоном" планирует запустить эту технологию на федеральном уровне. В августе 2015 г. компания МТС первой из российских операторов связи протестировала на сети технологию VoWiFi, а с ноября 2016 г. начала ее коммерческие запуски. "На сегодня технология VoWiFi доступна абонентам МТС в 80 регионах РФ. МТС планирует запустить эту технологию в оставшихся регионах до конца нынешнего - в начале следующего года", - рассказала пресс-служба ПАО "МТС".

Tele2 не планирует в ближайшее время запуск в коммерческую эксплуатацию технологии VoWiFi. "При этом оператор изучает целесообразность запуска такого решения и оценивает, насколько это может быть востребовано на рынке", - прокомментировала пресс-служба Tele2.

В ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") ранее сообщали, что в сети оператора технологией VoWiFi могут воспользоваться абоненты уже в 30 субъектах России, где проживает более 65% абонентов "Билайна".

Дополнительной информации в "ВымпелКоме" не предоставили.

Гендиректор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов считает, что не стоит ждать перехода пользователей из мессенджеров. "Мессенджерами пользуются для всех доступных видов коммуникации - сообщения, изображения, видео, - не только для звонков. VoWiFi решает вопросы доступности голосовой связи, позволит повысить лояльность клиентов, обеспечит дополнительный голосовой трафик. Но не отберет аудиторию у мессенджеров", - говорит он.

Независимый эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский согласен: VoWiFi - хорошая и интересная технология, но она не конкурирует со звонками в мессенджерах. "Перетягивать пользователей, звонящих друг другу в мессенджерах, в сеть мобильного оператора уже поздно - "поезд ушел". Тот, кто звонит знакомым и коллегам в мессенджерах, продолжит это делать. VoWiFi решает вопрос покрытия в тех местах, где отсутствуют базовые станции оператора или качество сигнала низкое. Однако проблема в том, что VoWiFi поддерживается далеко не во всех смартфонах. В основном ее поддерживают смартфоны Samsung, Apple, а также дорогие модели Xiaomi (линейка Mi). А для того чтобы иметь возможность позвонить другому человеку через VoWiFi, никто не будет покупать телефон другой марки, тем более за 60-100 тыс. руб. Таким образом, даже с федеральным покрытием сетью с технологией VoWiFi она останется нишевым продуктом", - уверен эксперт.

Александр Ломакин: «Для обеспечения строительной отрасли кадрами необходимо построение многоуровневой системы подготовки специалистов». Проекта журнала «Вестник» «Кадры решают все»

По некоторым данным, для выполнения показателей нацпроектов необходимо увеличить емкость строительного комплекса на треть — с 7,5 до 11,3 млн человек. При этом стоит задача повысить производительность труда за счет формирования кадров высокой профессиональной квалификации. О том, какие меры принимаются на государственном уровне для наращивания емкости рынка труда в отрасли как в сфере высшего образования, так и при подготовке рабочих строительных специальностей в рамках проекта «Кадры решают всё» мы поговорили с первым заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александром Ломакиным.

Александр Николаевич, какие меры принимаются для решения кадровой проблемы в отрасли?

Для развития кадрового потенциала строительной отрасли и достижения национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации, проводится совместная работа Минстроя России и отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Университеты сегодня должны быстро откликаться на возникающие вызовы, создавая новые образовательные программы по заданию отрасли и актуализируя уже существующие. Это относится как к основным образовательным программам, так и к системе дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки.

В строительных вузах — участниках отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» представлен объемный перечень дополнительных профессиональных программ, направленных как на повышение квалификации в рамках имеющихся знаний, так и на получение доступа к новому виду деятельности после прохождения итоговой аттестации на программах профессиональной переподготовки. Такие программы в том числе позволяют подготовиться к экзаменам в рамках независимой оценки квалификации.

На базе НИУ МГСУ сформирован Отраслевой координационно-методический центр, для которого разработаны требования к составу и формату представления документации для анализа дополнительных профессиональных программ и программ профессиональной переподготовки, в том числе на соответствие фактически требуемым компетенциям и существующим профессиональным стандартам.

Кроме того, Минстроем России сформирован перечень дополнительных профессиональных программ, направленных на развитие цифровых компетенций в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуют образовательные организации отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Перечень программ актуализируется ежеквартально и размещается на сайтах этих организаций.

Какие профессии в строительном комплексе, по данным Минстроя, являются самыми востребованными на сегодняшний день? Как восполнить дефицит недостающих кадров?

По состоянию на 2021 год в строительной отрасли занято около 6,5 млн работников более 100 профессий, квалификационная структура которых, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, охватывает более 500 разрядов и категорий.

Для обеспечения строительной отрасли кадрами необходим регулярный прогноз кадровой потребности и построение многоуровневой системы подготовки кадров. Эту задачу выполняет Кадровый центр Минстроя России, который проводит мониторинг рынка труда на основании данных, представляемых субъектами Российской Федерации и отраслевыми организациями.

В соответствии с данными мониторинга, самыми востребованными специальностями в строительной отрасли на рынке труда являются бетонщик, монтажник технологических трубопроводов, каменщик, электрогазосварщик, арматурщик, плотник. В сфере жилищно-коммунального хозяйства требуются такие специалисты, как инженер-энергетик, слесарь аварийно-восстановительных работ, слесарь-сантехник.

Снизить дефицит трудовых ресурсов возможно путем обучения молодых специалистов, профессиональной переподготовки кадров, повышения престижа строительных профессий.

Минстроем России совместно с членами отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» и подведомственными организациями сформирован перечень из 25 учебных программ, программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, одобренных в качестве приоритетных. Для подготовки специалистов рабочих специальностей совместно с «Агентством развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» разрабатываются и реализуются программы ускоренной подготовки отраслевых кадров.

Для помощи выпускникам строительных вузов и ссузов в трудоустройстве актуальные резюме размещены на цифровой платформе трудовых ресурсов Кадрового центра Минстроя России, включающей электронную биржу труда. По состоянию на 10 августа 2022 года зарегистрировано более 7900 резюме выпускников.

Каким образом можно, с одной стороны, адаптировать учебные программы в вузах и ссузах под текущие реалии стройки (о такой необходимости говорит прежде всего бизнес-сообщество), а с другой — мотивировать строительные предприятия более активно применять механизмы дуального образования, более активно принимая студентов на производственную практику?

Для оперативного решения вопросов кадрового обеспечения строительной отрасли мы проводим активную работу по информированию субъектов Российской Федерации и организаций, занятых в сфере строительства, о возможности сотрудничества с «Агентством развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» по организации обучения отдельных категорий граждан по строительным специальностям в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Определение потребности в повышении квалификации работников строительного комплекса Российской Федерации проводится совместно с субъектами РФ, для чего впоследствии подбираются программы обучения с учетом заявленной потребности в обучении.

Недавно было принято решение создать корпоративную кафедру Минстроя России на базе НИУ МГСУ. Какие совместные образовательные программы высшего и дополнительного профессионального образования будут реализоваться?

Основной целью создания корпоративной кафедры является участие Минстроя России в разработке и реализации образовательных программ НИУ МГСУ и обеспечение их соответствия актуальным требованиям отраслевого рынка труда, формирование управленческого кадрового резерва, а также проведение всех видов учебных занятий и осуществление научной деятельности. Корпоративная кафедра является структурным подразделением НИУ МГСУ, ведущим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу.

Начало обучения на корпоративной кафедре по специальной программе в формате магистратуры запланировано с сентября 2023 года.

Министерство строительство и ЖКХ РФ организовало взаимодействие с «Ворлдскиллс Россия» по целевой подготовке отраслевых специалистов, создав на базе «РосКапСтрой» кадровый центр. Расскажите об этой работе.

Минстрой России тесно взаимодействует с «Ворлдскиллс Россия» по нескольким федеральным проектам. В частности, в рамках федпроекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по строительным профессиям и специальностям.

Сформирован перечень центров обучения в субъектах Российской Федерации, включающий множество образовательных программ по компетенциям: электромонтаж, малярные и декоративные работы, столярное дело, сантехника и отопление и другие, а также перечень программ обучения, который дорабатывается в регулярном режиме.

Изменяются и сами условия обучения по программам. Так, Постановлением Правительства от 5 марта 2022 года № 290 «О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» расширен перечень работников, в отношении которых могут быть реализованы указанные мероприятия. В их число входят работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную остановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников.

Еще один важный вопрос — квалифицированный ввоз в Россию иностранной рабочей силы. Какие решения в данной сфере приняты на сегодняшний день?

По состоянию на первую декаду августа в Российскую Федерацию прибыло более 6,2 млн иностранных граждан, из которых с целью работы по найму — более 1,85 млн человек. Это около 66% от количества граждан, прибывших в 2021 году с такой же целью.

Для осуществления временной трудовой деятельности в сфере строительства реализуется пилотный проект по привлечению граждан Республики Узбекистан с квотой в размере 10 тысяч человек.

Одним из способов повышения привлекательности отрасли для молодежи является популяризации профессии строителя. Расскажите о ведущейся в данном направлении работе, в частности о проведении Международного строительного чемпионата.

В октябре этого года в городе Казани пройдет II Международный чемпионат профессионального мастерства в сфере промышленного строительства. Он призван стать международным центром демонстрации высокого уровня строительных компетенций и новейших технологий, одной из задач которого является развитие кадрового потенциала строительной отрасли.

В рамках чемпионата запущена Студенческая лига, в составе которой студенты вузов и колледжей смогут участвовать в соревнованиях по 16 номинациям. Это возможность для любого студента узнать о трендах и передовых компаниях в промышленном строительстве, принять участие на равных с профессионалами в конкурсной программе, а также с экспертами отрасли в деловой программе.

Наряду с соревновательной программой предусмотрена деловая программа с участием представителей органов исполнительной власти, крупнейших российских и международных компаний, а также выставочная экспозиция организаций-партнеров в новом мультимедийном формате.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 7 сентября 2022 > № 4152979 Александр Ломакин

Дмитрий Чернышенко: Подписание пятью регионами соглашений с «Туризм.РФ» – важный шаг к выполнению поручения Президента

На VII Восточном экономическом форуме в присутствии Дмитрия Чернышенко состоялось подписание соглашений между корпорацией «Туризм.РФ» и пятью регионами России

Соглашения о развитии туристической инфраструктуры в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» подписали генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов, глава Республики Дагестан Сергей Меликов, губернаторы: Хабаровского края – Михаил Дегтярёв, Амурской области – Василий Орлов, Магаданской области – Сергей Носов, а также Ямало-Ненецкого автономного округа – Дмитрий Артюхов.

«Сегодня мы сделали очередной шаг к выполнению поручения Президента по развитию туристической инфраструктуры. Ещё пять регионов начинают совместную с “Туризм.РФ” работу по созданию современных мест размещения и точек притяжения туристов. А всего соглашения уже заключены с 51 субъектом. В планах до конца года вовлечь в эту работу уже абсолютно все регионы страны. Акцент будем делать, как и отметил глава государства на заседании Госсовета, на создании доступных и комфортных объектов. Наша задача, чтобы максимальное число россиян могли посещать традиционные здравницы, отдыхать у моря, знакомиться с культурой соседних регионов. Будем развивать и туристическо-рекреационные комплексы Северного Кавказа. Впереди нас ждёт большая работа, итогом которой станет не только увеличение турпотока до 140 млн поездок в год, но и более высокое качество жизни людей», – отметил вице-премьер.

Сергей Суханов отметил, что в рамках новых соглашений планируется реализация уже как минимум пяти проектов.

«В Хабаровском крае в планах развивать два проекта. Первый – по созданию объединённой набережной реки Амур в областном центре с прилегающей рекреационной территорией, а второй – по сооружению спортивно-туристического комплекса “Хехцир”. Ещё два проекта – в Амурской области. Обсуждаем строительство многофункционального комплекса со спортивными и культурными объектами в Благовещенске и возведение гостиничного комплекса категории “четыре звезды” на 224 номера на территории “Золотой мили”. Не меньшие перспективы открывают и соглашения, подписанные между “Туризм.РФ” и Дагестаном, Магаданской областью и Ямало-Ненецким автономным округом. В последнем, к примеру, корпорация займётся проработкой создания туристического кластера Рай-Из в посёлке Харп примерно в 50 км от Салехарда», – подчеркнул Сергей Суханов.

Дмитрий Чернышенко также напомнил, что Президент Владимир Путин поддержал решение о наделении корпорации «Туризм.РФ» полномочиями агента Российской Федерации по совершению от своего имени сделок с земельными участками, находящимися в федеральной собственности. Это позволит сократить время на подготовку инвестиционного лота на срок от шести до девяти месяцев и быстрее выйти на строительную площадку.

В сентябре Госдума рассмотрит законопроект о едином операторе наружной цифровой рекламы во втором чтении

Юрий Политов

В сентябре Госдума вернется к рассмотрению законопроекта о едином операторе наружной цифровой рекламы.

Идея о его создании была озвучена в середине июля. По замыслу авторов поправок в Закон "О рекламе", единый оператор должен внедрить общую онлайн-платформу, которая объединит всех игроков рынка: и владельцев рекламных конструкций, и рекламодателей. Эта идея вызвала активную дискуссию в отрасли, встретив и сторонников, и оппонентов. В последнее время чаша общественного мнения начинает склоняться в сторону принятия инициативы, призванной сделать отрасль более прозрачной и технологичной.

Медиа как ресурс

Необходимость подобного нововведения назрела давно, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас рынок размещения рекламы на цифровых конструкциях довольно непрозрачен. Средства в этой отрасли неподотчетны, внутреннего механизма контроля за контентом, по сути, нет. Заказать какое угодно объявление на электронном табло за наличные может любой человек. Иногда даже без заключения договора. При этом речь идет о важном канале коммуникации, который эксперты во всем мире называют одним из самых перспективных.

"Во время пандемии ковида государство оценило важность оперативного запуска информационных кампаний во всех регионах страны одновременно, - поясняет председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. - И, с одной стороны, цифровая наружка показала себя хорошо, а с другой стороны, стало ясно, что в нынешних условиях, с обилием региональных операторов, носителей и софта, на котором они работают, быстрый и централизованный запуск большой кампании - дело непростое. Отсюда и появился запрос на поиск решения".

Являясь также членом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, Александр Хинштейн готов дискутировать на тему того, как единый оператор скажется на состоянии рынка.

"Посмотрите на это с точки зрения тех же рекламодателей, которые вынуждены заключать договоры с десятками юрлиц и осуществлять контроль за ходом кампаний в разных регионах. Что же касается региональных операторов, то доступ для них к этой платформе будет бесплатным, и вполне вероятно, что ввиду упрощения процедуры размещения, заказов станет даже больше", - заметил Александр Хинштейн.

По замыслу разработчиков инициативы, единым оператором должна стать негосударственная компания, а следить за ее деятельностью будут Минцифры и ФАС. Ключевые требования к компании: она должна быть на сто процентов российской, работать на отечественном софте и хранить данные внутри страны.

Помощь регионам

По словам председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова (КПРФ), еще один важный аспект, помимо информационной безопасности, - это вопрос региональной экономики.

"Регионы сильно страдают от незаконной наружки. Информация о ее удалении в разных городах страны проходит в новостной ленте по несколько раз в неделю. Эти конструкции уродуют улицы, представляют опасность для пешеходов и автомобилистов. Но самое грустное, что демонтировать их муниципалитетам приходится за свой счет, тратя на это миллионы рублей. Это наносит удар и по местным бюджетам, и по добросовестным операторам, которым сложно работать в таком сером поле. Законопроект предусматривает размещение новых легальных конструкций, что приведет к росту налоговых поступлений в региональные бюджеты", - считает Гаврилов.

С этой оценкой согласен доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. "В одном только Симферополе с января по июль демонтировали 158 нелегальных рекламных щитов. А в Саратове от баннеров освободили десять памятников архитектуры - напомню, что на таких объектах размещать рекламу вообще запрещено, - отмечает он. - Регулярно разгораются скандалы и вокруг финансовых потерь, которые несут городские бюджеты от действий недобросовестных операторов. Так, прямо сейчас мэрия Саратова взыскивает более 5 млн рублей долга за размещение рекламных носителей. И благо, что в этом случае между городом и владельцем конструкций все-таки был заключен договор".

Еще одно положительное следствие инициативы - ускоренная цифровизация регионов. Об этом высказывается гендиректор телеканала "Санкт-Петербург", первый зампред Комиссии по СМИ Общественной палаты РФ Александр Малькевич: "С появлением единого оператора даже в самые отдаленные уголки придут новые технологии и будут приняты более высокие стандарты работы. Заодно улучшится облик городских улиц, где вместо неухоженных фанерных щитов появятся современные цифровые билборды и медиаэкраны. Эту модернизацию можно только приветствовать", - говорит Малькевич, напоминая, что ранее о своей поддержке единого оператора заявляли также представители "Газпром-Медиа".

За и против

Как поясняет разработчик законопроекта, член Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, его оппоненты попытались демонизировать и отчасти мифологизировать восприятие инициативы. Однако во многих случаях речь идет о сильных смысловых искажениях.

"Оппоненты законопроекта объединились в Союз операторов наружной рекламы и подписали публичную резолюцию. Но если проанализировать состав подписей, то выяснится немало интересного. Во-первых, среди подписантов много юрлиц, чья работа по ОКВЭД не связана с рекламной деятельностью, - рассказал депутат. - Во-вторых, среди подписантов немало юрлиц, которые входят в единые группы компаний. Так и создается эффект массовости, и это яркая иллюстрация того, как работает отрасль. Всем известно, что при доходе от 200 миллионов рублей налог резко возрастает. Многие агентства на рынке решают эту проблему через дробление бизнеса и уход на УСН".

Что касается того, что регионы якобы выступают против законопроекта, то из письма комитета по экономической политике Совета Федерации (есть в распоряжении редакции) видно, что с законопроектом не согласны лишь 28 субъектов Российской Федерации. В целом же инициативу восприняли вовсе не так негативно, как об этом говорят оппоненты законопроекта.

Если сложить регионы, готовые принять инициативу с правками, с регионами, поддержавшими ее безоговорочно, получится 39 субъектов. Еще 17 воздержались и 1 предпочел не занимать какую-либо позицию.

Характерно также, что в ходе отраслевых дискуссий их участники, занявшие позицию против единого оператора, признают, что Закон "О рекламе" действительно устарел и нуждается в доработке. Однако в том, какая нужна доработка, они сойтись не могут. По мнению сторонников инициативы, сейчас для рынка наступает удачный момент, чтобы договориться по ключевым позициям и позволить отрасли сделать новый шаг навстречу развитию.

Сергей Сторчак: мировую экономику ждет большой долговой кризис

Выплату Россией обязательств по внешнему долгу в рублях нельзя назвать дефолтом и тем более сравнивать с ситуацией 1998 года, уверен старший банкир ВЭБ Сергей Сторчак. В интервью РИА Новости на полях ВЭФ-2022 он рассказал о роли доллара и юаня в международной финансовой системе, перспективах запуска аналога SWIFT для стран ШОС и рисках глобального долгового кризиса. Беседовала Наталья Разумова.

– Сергей Анатольевич, в ранге заместителя министра финансов вы курировали долговую политику России, как можно оценить текущую ситуацию с обслуживанием внешнего долга страны?

– Это из серии "стакан наполовину пуст или наполовину полон". С нашей точки зрения, мы имели, имеем и будем иметь возможность своевременно обслуживать свои долговые обязательства с точки зрения нашей финансовой устойчивости, причем это касается и суверена, и корпоративных заемщиков. А с точки зрения, допустим, рейтинговых агентств, которые любой факт непоступления средств по срочному платежу на счета либо клиринговой компании либо финансового агентства рассматривают как случай дефолта. Собственно говоря, так и прописано в кредитной документации: непоступление платежей означает event of default. Да, с их точки зрения мы в дефолте. Но это, если смотреть на ситуацию их глазами. Я же не считаю, что это дефолт, тем более в условиях, когда Минфин и корпоративные заемщики расплатились рублями, зачислив средства на счета "С".

Теперь остается ждать, как будут вести себя те держатели российских облигаций, которых, собственно говоря, их собственные власти и "обидели". Может быть кто-то из них предпочтет судиться со своим правительством, а не с зарубежным эмитентом, который ни в чем не виноват.

– Как, на ваш взгляд, в дальнейшем будут меняться роли доллара, евро, йены и фунта в мировой экономике? Останутся ли они в числе резервных валют, или в этот элитный клуб войдут другие, например, юань?

– Валюты ряда стран стали резервными по многим причинам, но, на мой взгляд, основная – номинирование цен внешнеторговых контрактов по биржевым товарам в долларах США, а это огромный срез мировой торговли, особенно, если говорить о нефти и нефтепродуктах. Так сложилось. Была ли эта практика навязана в 1970-е годы, когда случился первый, а затем и второй нефтяной шок, или все-таки это было следствие начала глобализации? На этот счет есть разные мнения, но я не придерживаюсь какой-то точки зрения – что случилось, то случилось. Появился глобальный нефтяной рынок – уникальное явление, поскольку здесь доминирует биржевая торговля, поддерживаемая не только экспортерами и импортерами, но и price setting agencies, влияние которых на котировки спотового и фьючерсного рынков трудно переоценить. К тому же здесь все завязано на доллар.

Но "резервность" той или иной национальной валюты не является вечной. Ведь не так много времени прошло с тех пор, как в числе резервных валют были немецкая марка, французский франк, итальянская лира. Чуть менее 20 лет назад Россия избавилась от задолженности, номинированной в этих валютах, досрочно выполнив обязательства перед странами – членами Парижского клуба кредиторов. На их место пришел евро, но не занял в международных операциях ту долю, которая была в совокупности с перечисленными валютами.

Оборотная сторона медали – деглобализация или регионализация глобальной экономики. Это явление не придуманное, оно реально существует. Вот и в рамках развития региональных объединений, уверен, начнут появляться локальные резервные валюты, которыми станут денежные единицы тех государств, экономика которых является доминирующей в регионе. Мы с вами хорошо знаем, что с точки зрения масштабов и потенциала экономика России явно доминирует в Союзном государстве и ЕврАзЭс. Как следствие, российский рубль уже стал резервной валютой, как минимум, для Республики Беларусь. Хозяйствующие субъекты многих экономик, входящих в Союз, используют финансовые инструменты, номинированные в рублях, для управления временно свободными средствами. Причем для этого используются не только облигации, выпущенные федеральным правительством или ОФЗ, но и облигации крупнейших российских предприятий и корпораций: "Газпрома", "Роснефти" и других. Знаю, что и облигации ВЭБа также в числе финансовых инструментов, используемых для управления ликвидностью.

– А у юаня есть возможность стать резервной валютой?

– Конечно. Юань имеет самые прекрасные возможности для того, чтобы превратиться в резервную валюту, как минимум, такого обширного региона, который министерство иностранных дел Российской Федерации называет Большое Евразийское партнерство. К тому же, мы знаем, что в Шанхае стала действовать нефтяная биржа, где расчеты осуществляются в юанях, и где котировки также выставляются в китайской валюте. По данным зарубежных источников, медленно, но верно, доля юаня в глобальных резервах приближается к 3%, а это значит, что она становится совсем близкой к доле, например, "ветерана" резервности – фунта стерлингов. Но если для "англичанина" характерно постепенное уменьшение роли в международных расчетах, то для юаня это устойчивый обратный тренд, пусть небольшими темпами, но его доля увеличивается. Здесь, правда, мы видим картину, когда китайские власти, китайский регулятор не форсируют процесс интернационализации юаня. Но это их выбор.

– Известно, что достаточно давно Минфин России планировал разместить облигации в юанях. Как вы считаете, сможет ли министерство в итоге довести этот проект до реального завершения?

– Позиция Минфина состоит в том, чтобы выпустить облигации, номинированные в юанях, по российскому праву. Это супер амбициозная цель, поскольку нужно заинтересовать китайских институциональных инвесторов и добиться согласия китайского регулятора на такую операцию. Здесь могут быть разные мнения. Понятно, что китайскому инвестору, возможно, не совсем комфортно покупать финансовые инструменты, обращение которых регулируется по иностранному праву, и споры по котором тоже решаются в иностранной юрисдикции. Но часто между желаниями и возможностями можно построить мостик.

– В валютах каких еще стран Россия могла бы размещать облигации?

– Как правило, курсы валют стран формирующихся рынков если не обесцениваются, то крайне волатильны. Это означает, что очень сложно рассчитывать и бюджетировать расходы по возврату средств основного долга и по его обслуживанию. В конечном итоге заимствования в локальных валютах могут оказаться весьма обременительными. В этой связи воздержусь от прямого ответа на этот вопрос.

– Сейчас обсуждается создание общей платформы для организации передачи финансовых сообщений (аналог SWIFT) в рамках ШОС. Как может выглядеть эта платформа?

– Через две недели на встрече глав государств и правительств ШОС в Самарканде должна быть утверждена так называемая дорожная карта по развитию системы расчетов в национальных валютах. В этот документ погружено буквально все, что касается финансовой инфраструктуры, создания условий и предпосылок массового использования национальных валют, прежде всего, во взаимной торговле, а в перспективе и для того, чтобы финансировать крупные инвестиционные проекты.

Предполагается, что координировать работу по выполнению положений дорожной карты будет специально формируемая экспертная группа, в состав которой войдут, прежде всего, представители центральных банков и министерств финансов. Предстоит крайне деликатная и сложная работа, поскольку предстоит учитывать специфику юрисдикций участников процесса.

– Что может принести России разворот на Восток?

– Это даст новые рынки или, как минимум, расширит и углубит рынки, на которых мы уже присутствуем. Однако разворот на Восток уже состоялся де-факто. На Востоке и Юго-Востоке российские товары, причем неэнергетические, несырьевые, вполне конкурентоспособны в силу справедливого соотношения цены и качества. Приведу лишь один пример. В 2021 году российский экспорт в Индию достиг девяти миллиардов долларов. Прирост по отношению к предыдущему году составил почти 60%. В текущем году за шесть месяцев экспорт уже достиг 9,8 миллиарда долларов, увеличившись почти в три раза. Может ли этот прирост компенсировать закрытие для нас некоторых рынков в Западной Европе? Это уже вопрос второй. Налицо очевидный факт: партнеры находят друг друга, есть устойчивый платежеспособный спрос на российскую продукцию со стороны наших южных соседей. И этот спрос будет только расти, если исходить хотя бы из численности населения Индии.

Можно рассчитывать, что со временем через взаимодействие по линии экспортных и импортных операций появятся партнерства, ориентированные на осуществление прямых инвестиций, а это уже другой уровень сотрудничества. Мы знаем примеры, когда китайские и индийские компании, связанные с углеводородами, осуществляли прямые инвестиции в проекты в России. Поэтому есть основания рассчитывать, что в скором времени появятся и иные производства с участием "восточного" капитала, прежде всего, на территории Дальневосточного округа. В то же время сотрудничество, в частности, по линии ШОС создает предпосылки для выхода российских предпринимателей на рынки "больших" экономик Китая и Индии с прямыми встречными инвестициями. Это сложнее. Это требует глубокого понимания национальных режимов осуществления таких сделок, режимов регулирования и налогообложения, включая знания и таможенного регулирования.

– Что касается 2023-2024 годов, какие у вас ожидания от российской и мировой экономики?

– От мировой экономики я жду большого долгового кризиса, который в конечном итоге может перерасти в банковский кризис. Предпосылок к этому как никогда много, но главная из них – изменение структуры кредиторов, когда небанковские финансовые посредники (страховые компании и пенсионные фонды, прежде всего) стали самыми крупными кредиторами и развитых, и развивающихся экономик.

Что касается России и ее хозяйствующих субъектов, то они будут приспосабливаться к новым условиям воспроизводства, крепкому рублю, а также к тому, что нужно активно опираться на параллельный импорт. Уверен, при поддержке правительства процесс адаптации пройдет без резких срывов.

– ВЭБ попал под санкции и отказался от расчетов в долларах и евро. Как это решение повлияло на вашу работу? И в какой валюте вы сейчас больше всего проводите расчетов?

– ВЭБ просто был поставлен в такие условия, когда расчеты в резервных валютах стали технически невозможны. Речь идет, прежде всего, о свертывании сети корреспондентских отношений с зарубежными банками. Это свертывание началось давно и касается далеко не только российских банков в целом и ВЭБа в частности, но и многих финансовых институтов из развивающихся стран, государств формирующихся рынков.

Тенденция к закрытию корреспондентских счетов стала набирать силу сразу же после предыдущего глобального финансового кризиса. Однако повернуть вспять эту тенденцию пока не удается. Получается, что с такой точки зрения, мы "в тренде". Поэтому не считаю, что случилось что-то сверхъестественное, особенно с учетом ограничительных мер, которые приняты властями, а вместе с ними надзорными органами недружественных стран по политическим причинам. ВЭБ является институтом финансирования развития и не участвует в подготовке и принятии политических решений. Однако на него распространили ограничения, связанные с вопросами геополитики.

Что касается текущей деятельности, то мы ориентируемся на активное использование национальной валюты, российского рубля. Контракты, подписываемые в рамках реализации проектов, расчеты, которые ВЭБ.РФ организует, выборка кредитных средств, возврат суммы основного долга и уплата процентов – все эти операции и во всем их многообразии осуществляются в российских рублях.

Расчеты в резервных валютах или в валютах ряда зарубежных стран давно не играют ключевой роли в деятельности корпорации. Поэтому, если говорить о трансграничных денежных переводах, то на первом месте стоит задача по развитию инфраструктуры платежей в рублях, прежде всего, с нашими ближайшими торговыми партнерами из стран-членов Евразийского экономического союза, а в перспективе – крупных дружественных государств. Это Китайская Народная Республика, торговый оборот с которой уверенно приближается к 150 миллиардам долларов США в год, а ведь 20 лет назад он едва достигал 10 миллиардов долларов США, а также Индия, с которой, уверен, постепенно будут расширяться торгово-экономические отношения, и Иран, другие юго-восточные экономики. И здесь вопросы использования рубля, а также национальных валют будут предметом пристального внимания. Не так давно мне посчастливилось стать участником процесса инаугурации российско-иранского делового клуба, в ходе которого представители бизнеса Ирана говорили, что они видят для себя серьезные преимущества в использовании именно рубля.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > ria.ru, 6 сентября 2022 > № 4337868 Сергей Сторчак

Сергей Беляев: иллюзий в отношении нового британского премьера у России нет

Москва не исключает, что новое руководство Великобритании в ответ на экономический кризис внутри страны может поставить под удар дипломатическое присутствие России в Соединенном Королевстве и, как следствие, Британии – в РФ, заявил директор Второго европейского департамента МИД России Сергей Беляев. В интервью РИА Новости он рассказал, к каким последствиям может привести избрание Лиз Трасс главой британского кабмина, от чего будет зависеть ответ Москвы на вступление Швеции и Финляндии в НАТО, и какой будет российская реакция на провокационные шаги Таллина, в том числе – на снос памятника танку Т-34.

– Лиз Трасс избрана главой Консервативной партии Великобритании, она станет новым премьер-министром. Как это отразится на российско-британских связях? Допускают ли в Москве понижение уровня дипломатических отношений с приходом нового премьера, и может ли это сказаться на работе посольств? Ожидает ли Москва дальнейшей деградации взаимодействия между нашими странами по инициативе Лондона?

– Не усматриваем предпосылок для позитивных перемен в двусторонних отношениях в связи с фигурой нового премьер-министра Великобритании. Иллюзий на этот счет у нас нет. Элизабет Трасс и бывший глава минфина Риши Сунак в ходе предвыборной кампании неоднократно подчеркивали, что намерены продолжить деструктивный курс Бориса Джонсона в отношениях с Россией. При этом важно понимать, что уходящий в отставку премьер-министр также перенял эстафету у своих предшественников в деле разрушения основ российско-британского сотрудничества. Мы не забыли о роли Лондона в деле Александра Литвиненко и инциденте со Скрипалями, а также о попытках британского вмешательства во внутриполитическую ситуацию в России.

Подчеркну, что Москва никогда не выступала инициатором похолодания в диалоге с Великобританией. Более того, каждый раз после очередной провокации англичан, сопровождавшейся голословными обвинениями и односторонними санкциями, призывали британскую сторону к здравомыслию и отказу от действий, вредящих связям между нашими странами и народами.

– Как ответит Россия в случае, если изъятие замороженных в Великобритании российских активов, о чем недавно заявляла Лиз Трасс, будет реализовано?

– Мы, безусловно, не можем исключить того, что ответом нового руководства Великобритании на масштабный экономический кризис внутри страны станет дальнейшее повышение градуса антироссийской истерии в кругах британских элит. Нельзя полностью исключать, что в этих условиях под удар может быть поставлено и дипломатическое присутствие России в Соединенном Королевстве и, как следствие, Британии – в нашей стране. Остается надеяться, что осознание неминуемых тяжелых последствий, которые наступят в этом случае для британской стороны, все же вынудит горячие головы в Лондоне прислушаться к голосу разума.

В равной степени это можно сказать и о гипотетическом изъятии российских активов в Великобритании. Следует учитывать как отсутствие правовых основ для подобного шага, что, к слову, уже признали британские юристы, так и губительные последствия таких действий для реноме и статуса Великобритании как международного финансового центра. Очевидно, что любые политически мотивированные изъятия активов почти неминуемо вызовут бегство иностранных инвесторов из британской юрисдикции: если там обворовывают одних, то где гарантии, что так не поступят и с другими? Столь необдуманная политика может, в конечном счете, обернуться для ее инициаторов социальным взрывом, массовыми протестами и внутриполитической нестабильностью в самой Британии.

– Лондон отказывается контактировать с ДНР в отношении обмена четырех задержанных на Донбассе и осужденных британских граждан. Поступал ли в адрес России запрос о посредничестве в этом вопросе? Обращались ли к нам власти Великобритании или родственники погибшего Пола Ури с просьбой о вывозе его тела с территории ДНР?

– Британская сторона продолжает занимать пассивную позицию в вопросе судьбы своих граждан, осужденных за наемничество. Складывается ощущение, что у Лондона отсутствует стимул оказывать практическое содействие этой категории лиц.

Вместо этого англичане используют ситуацию с упомянутыми гражданами для демонстрации своей непреклонной позиции в вопросе непризнания реалий на земле. Подобные рассуждения – это не более чем отговорки, показывающие, насколько безразлична британскому правительству судьба своих соотечественников, которых оно без зазрения совести использует как расходный материал в собственных геополитических играх.

В ответ на поступающие обращения британского посольства в Москве относительно конкретных граждан этой страны, принимавших участие в вооруженных действиях на стороне киевского режима, последовательно указываем, что Лондону необходимо обращаться с соответствующими запросами не к Москве, а к компетентным органам Донецка и Луганска, то есть к властям суверенных и независимых государств.

Со своей стороны продолжаем призывать Британию принять все необходимые меры для исключения любых форм вовлеченности своих граждан в военную активность на Украине.

– Российские власти заявили, что ответ нашей страны на угрозы, возникающие в связи со вступлением Швеции и Финляндии в НАТО, будет симметричным. Есть ли уже понимание, каким он будет? В Москве также заявляли о том, что отношения России с Финляндией и Швецией после их решения о вступлении в НАТО подлежат пересмотру. Какие действия могут быть предприняты на практике? Идет ли речь о понижении уровня дипотношений?

– Процесс ратификации заявок Стокгольма и Хельсинки о вступлении в НАТО странами-членами блока пока не завершен. Соответственно, неясен конкретный формат их интеграции в альянс, прежде всего в плане размещения на финской и шведской территориях иностранных военных баз, военной инфраструктуры и ударных систем вооружений. От этого фактора будет зависеть и степень угроз для России в результате очередной волны расширения НАТО, и собственно меры реагирования с нашей стороны.

Неоднократно заявляли, что превращение Финляндии и Швеции из внеблоковых стран в "прифронтовые территории" враждебного России военного альянса, политика которого определяется, по сути, Вашингтоном, создаст дополнительные вызовы как для них самих, так и для ситуации на севере Европы – ранее одного из самых спокойных регионов мира.

Россия всегда рассматривала Арктику как территорию мира, стабильности и конструктивного сотрудничества, демонстрировала стремление к сдерживанию роста военно-политической напряженности в регионе.

Стараниями США и их союзников НАТО наращивает свое присутствие в высоких широтах, в том числе в непосредственной близости от границ Российской Федерации. На Крайнем Севере неуклонно растет число проводимых альянсом масштабных учений и маневров, в последние годы в них все активнее вовлекались Финляндия и Швеция, несмотря на проводившуюся этими государствами до недавнего времени политику военного неприсоединения.

Россией принимаются и будут дальше осуществляться все необходимые меры для обеспечения национальных интересов и укрепления обороноспособности в Заполярье – стратегическом регионе для нашей страны. Меры политического, экономического и военно-технического характера. Со временем станет известно и их конкретное содержание.

– Видит ли Россия необходимость в дальнейшей работе Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), если Швеция и Финляндия станут членами НАТО? Может ли Москва покинуть эту организацию вслед за выходом из Совета государств Балтийского моря?

– Перспектива вступления Финляндии и Швеции в НАТО может дополнительно осложнить многостороннее взаимодействие, в том числе по линии СБЕР, где совместная деятельность пока "заморожена". В данной структуре, как и в Арктическом совете, попросту не останется других стран, кроме России, которые бы не были членами НАТО – со всеми вытекающими последствиями.

Положение дел в СБЕР отличается от ситуации с нашим выходом в мае 2022 года из Совета государств Балтийского моря (СГБМ), где возобладала прибалтийская и польская русофобия. В СБЕР накоплен значительный опыт успешного взаимодействия по тематике климата, охраны окружающей среды, реагирования на чрезвычайные ситуации, защиты интересов коренных народов, развития приграничных связей и другим. Фрагментация регионального сотрудничества, отход от коллективных решений, безусловно, негативно скажутся на развитии региона и, соответственно, его жителях.

Дальнейшее участие России в СБЕР напрямую зависит от готовности западных стран к продолжению равноправного партнерства с нами. Если этой готовности мы не увидим, то будут приняты все необходимые решения для обеспечения российских интересов. Думаю, наши западные коллеги на примере некоторых других структур, того же СГБМ, это уже поняли. При этом существование СБЕР без России, по сути, потеряло бы всякий смысл.

– Скажется ли возможный выход России из Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) на работе Северного морского пути?

– Реализация поставленных руководством России приоритетных задач по комплексному развитию Северного морского пути будет продолжена при любой внешнеполитической конъюнктуре, особенно в условиях наблюдаемой сейчас переориентации транспортно-логистических потоков на азиатское направление. При этом мы остаемся открытыми для профильного взаимовыгодного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными партнерами. Продолжим прикладывать усилия для повышения безопасности судоходства в арктических водах, продвижения бережного отношения к уязвимой природе Крайнего Севера.

– Как Москва оценивает заявления эстонской стороны о том, что после вступления в НАТО Финляндии и Швеции Балтийское море станет "внутреннем морем" альянса? Какова будет реакция России на это?

– Любому здравомыслящему человеку очевидна абсурдность такого заявления. Никто не сможет лишить Россию ее статуса государства Балтийского моря, который, напомню, наша страна получила задолго до того, как Эстония возникла как субъект международной политики.

Что же касается пассажа о том, что такая эстонско-финская интеграция ракетных комплексов закроет залив для российских военных кораблей, то оставлю эти спекуляции на совести главы военного ведомства Эстонии. Нам не привыкать к воинственной браваде представителей прибалтийских государств. Будем реагировать на реальные угрозы, а не на подобные популистские заявления, нацеленные на дальнейшую конфронтацию.

– Как Россия планирует ответить на решение стран Прибалтики и Финляндии о введении визовых ограничений в отношении россиян?

– МИД России уже неоднократно давал свою оценку подобным решениям, которые являются свидетельством политически мотивированной дискриминации россиян по признаку национального происхождения. Обращали также внимание на то, что такие действия являются подтверждением пренебрежительного отношения упомянутых стран и всего Европейского союза к своим международным обязательствам.

Особое усердие на этом направлении демонстрируют прибалтийские республики, стремящиеся всеми мыслимыми и немыслимыми способами "наказать" Россию за защиту своих законных интересов. Решение руководства Эстонии запретить с 18 августа целые категории виз для российских граждан вкупе с его призывом ввести этот шаг от имени всего Евросоюза носит явно дискриминационный характер. При этом такие режимы, называющие себя "демократическими", не смущает то, что они уже давно попрали базовые нормы ООН, ОБСЕ и того же Европейского союза, в том числе в части нарушения основополагающих свобод личности и наказания целых наций, превратившись в откровенно полицейские государства.

Упомянутые враждебные меры в отношении нашей страны, безусловно, не останутся без ответа. Ответные шаги рассматриваем взвешенно, без эмоций, с учетом проживающей в Латвии и Эстонии большой группы наших соотечественников. В настоящее время готовятся законодательные документы об условиях дальнейшего въезда и пребывания иностранцев в России.

– Насколько вероятен разрыв Москвой в одностороннем порядке договора о российско-эстонской государственной границе с учетом продолжающейся визовой дискриминации в отношении россиян и недавнего демонтажа советского памятника Т-34 в Нарве?

– Исходим из того, что проблематика визовой дискриминации была изложена в предыдущем ответе.

Провокационному демонтажу памятника танку Т-34 в Нарве вопреки массовым протестам местных жителей были даны жесткие оценки со стороны нашего министерства. Несмотря на эту акцию, которую иначе, как варварством, назвать нельзя, никто не в состоянии отнять у жителей Эстонии их законное право сохранять историческую память о решающей роли советской армии в освобождении Европы от фашизма. Уверен, что жители Нарвы уже в самом ближайшем будущем воочию увидят ответ российской стороны. Надеюсь, им он понравится.

Что касается темы пограндоговоров, то мы никогда не были сторонниками радикальных мер. Договоры о границе в том виде, как они были подписаны в 2014 году, нас вполне устраивают: они являются важным инструментом урегулирования пограничных вопросов и обустройства государственной границы с обеих сторон. Мы готовы в любой момент вернуться к обсуждению вопроса об их ратификации на оговоренных при их подписании условиях: нормализация общей атмосферы двусторонних отношений и синхронный процесс принятия в парламентах.

Однако преступать наши национальные интересы мы никому не позволим. Если эстонская сторона решит в одностороннем порядке перекроить эти документы или отозвать свои подписи под ними, наша соответствующая реакция будет незамедлительной.

Хочется надеяться, что в Таллине хорошо запомнили свои ошибки 2005 и 2015 годов. Хотя в последнее время возникает все больше сомнений в способности эстонских властей принимать адекватные решения. Ненависть ко всему, связанному с Россией, зашкаливает. А, как известно, такие эмоции ослепляют.

– Литовский "Шяуляй банк", через который проходили платежи за калининградский транзит, прекратил операции с Россией в рублях, а расчеты во всех остальных валютах остановлены 1 сентября. Как Москва планирует решать данный вопрос с Вильнюсом? Обсуждается ли это с Брюсселем? Какие действия предпримет Россия, если Литва откажется пойти нам навстречу?

– Этот и другие вопросы калининградского пассажирского и грузового транзита активно обсуждаются российской стороной с Брюсселем и Вильнюсом. Последовательно добиваемся его полной нормализации. Какие-либо надуманные предлоги для осложнения транзита для нас абсолютно неприемлемы, и наши "партнеры" предупреждены, что в случае продолжения создания препятствий вынуждены будем предпринять ряд контрмер, которые существенно скажутся на их экономическом благосостоянии.

Россия. Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2022 > № 4337866 Сергей Беляев

Ярослав Савин: Ключевой ингредиент в защите от обвинений в дроблении бизнеса

Подкупающее своей простотой решение, которое гарантирует налоговую безопасность для группы компаний. Однако есть нюансы.

Ярослав Савин, руководитель Центра taxCOACH:

— Если вы владеете бизнесом в России в масштабе более 250 млн руб. выручки в год, то вернее всего это — Группа компаний. Связано это с поводами разной существенности, но все вместе их можно определить как «повышение безопасности». Здесь и желание диверсифицировать риски по направлениям деятельности, это и множественность компаний по территориальному признаку (или другим видам зон ответственности), это и необходимость отделить активы от операционной деятельности, это и особенности регулирования отдельных отраслей (лицензии, особые требования к субъекту по выручке, например), это и необходимость защиты от административных рисков, чреватых блокировкой всего бизнеса без вины. Здесь же налоговая безопасность. И так далее, и тому подобное.

Повышение безопасности бизнеса, в том числе налоговой, напрямую зависит от того, кто владеет компаниями Группы. Необходимо добиться того, чтобы структура владельцев компаний Группы не совпадала между собой полностью. Мы этот процесс называем диверсификация структуры собственности.

При этом «разбавляет» владение компаниями чаще всего партнер по бизнесу (из числа основателей или вновь «приобретаемый»), топ-менеджер (за достижение определенных показателей), супруга (или дети как элемент наследования «теплой рукой»). Еще чаще — кровный родственник, теща или однокто-нибудь (классник, группник…).

Перед собственником, которому есть что терять, неизбежно встанет вопрос, как обеспечить за всем этим хозяйством контроль. Контроль Основателя, представляющий собой стоп-кран, дернув за который, он гарантированно получит обратно в прямое свое владение все или часть компаний.

К сожалению, не существует одного простого, понятного, эффективного и, главное, универсального решения. Поэтому мы и вводим понятие Программы защиты Основателя, которая на настоящий момент состоит из нескольких конкретных шагов-инструментов. Разумный подход к подбору комбинации этих шагов способен защитить интересы Основателя в любой ситуации на 100%.

Но прежде давайте еще вернемся к обсуждению задач, которые решает диверсификация структуры владения компаниями Группы.

Гарантия защиты от необоснованных обвинений в искусственном дроблении

Надо ли говорить, что угроза обвинений в искусственном дроблении остается одним из главных факторов неопределенности и рисков для любого Основателя бизнеса.

Суровость ситуации одновременно и в существенных доначислениях (в среднем в 2021 г. они составили около 58 млн руб. на одну налоговую проверку, а это вдвое больше 2017 г.), и в отсутствии четкого законодательного регулирования.

Даже налоговая служба, в зависимости от конъюнктуры, может переобуваться в прыжке. Так, в своем письме 2021 г. ФНС сообщала, что создание IT-компаний для использования отраслевых налоговых льгот следует тщательно проверять на предмет незаконного дробления. А на фоне новых мер поддержки IT-отрасли в 2022 г. служба отозвала свое предыдущее мнение, указав, что создание компании под льготы «не может рассматриваться налоговыми органами как искажение фактов хозяйственной жизни… и квалифицироваться как применение схемы уклонения от налогообложения («дробление бизнеса», необоснованное получение налоговых льгот и пр.)»

Исследуя сплошным методом все арбитражные дела с контекстом «искусственное дробление» с 2017 по 2021 гг., мы убедились в том, что защита налогоплательщиков (если она вообще была) строится на попытках доказать так называемую «деловую цель», которую еще в 2006 г. ныне несуществующий Высший арбитражный суд сформулировал так:

Это разумные экономические и иные причины действий налогоплательщика, направленные на получение экономического эффекта в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом налоговая выгода не может рассматриваться как самостоятельная деловая цель.

Стремясь отстоять свою правоту, обычно приводят доводы (и лишь иногда, в каждом пятом случае, это делают успешно), которые можно разделить на две большие группы:

1. Бизнес-цели с точки зрения специализации отдельных компаний Группы.

По категориям клиентов, по территории, по видам деятельности, по производственным процессам или по составу используемых активов.

2. Бизнес-цели с точки зрения повышения общей результативности от деления бизнеса на отдельные компании.

Оптимизация хозяйственной деятельности, расширение или сохранение рынка, создание конкуренции между подразделениями, снижение предпринимательских рисков и даже улучшение кредитного статуса, вовлечение менеджмента в участие в прибыли.

Нюанс в том, что вес аргументов и степень их доказанности определяется исключительно судебным усмотрением. Арбитражный суд — это один или несколько человек с высшим юридическим образованием и своим собственным субъективным представлением об окружающей действительности, в том числе и экономической. Это неизбежность. Вместе с этим письменная фиксация намерений бизнеса при принятии тех или иных решений, которую можно было бы использовать как доказательство в суде, вовсе не конек российской деловой практики.

Итого, неопределенность в своей правоте, а значит, и степень риска при построении Группы компаний мы так и не снизили. Сердечная мышца Основателя все еще напряжена. Стратегический план на таком подходе не построить.

Однако в споре против дробления есть группа аргументов, наличие которых работает безотказно. И это… различия в структуре владения компаниями Группы.

И действительно, если у меня есть компания с партнером А, которая производит и продает продукцию Б, то наличие другой компании с партнером В, реализующей товары Г, явным образом обосновывает наличие двух субъектов. Причем и за доказательствами далеко ходить не надо — выписка из ЕГРЮЛ вполне подойдет.

Вас, дорогих читателей, учитывая неистребимую страсть к «волшебным таблеткам», «золотым ключикам» от «налоговых Копперфильдов», даже как-то боязно оставлять наедине с предыдущим тезисом. Поэтому дополним.

Диверсификация структуры владения компаниями, с учетом особенностей технологии судопроизводства, действительно становится главным пунктом защиты от необоснованных претензий в искусственном дроблении. Однако это не поможет, если у вас обнаружится повальное использование «полочных» (то есть созданных только на бумаге) компаний. Если во владении компаниями участвуют не реальный топ-менеджмент, а лишь только «номиналы», то есть родственники, друзья и знакомые, не имеющие никакого отношения к бизнесу. Если в операционной деятельности обнаруживаются более десятка критериев, указывающих на исключительную искусственность разделения компаний.

И, напротив, если у вас есть хоть какие-то доказательства того, что действовали вы ввиду своей деловой хватки, то аргумент о различиях в структуре владения компаниями сделает вашу позицию просто неуязвимой.

Еще восемь причин диверсифицировать структуру владения

Возрастающие требования налоговой безопасности, сами по себе более, чем веское основание для диверсификации владения бизнесом. Впрочем, много не мало. Добавим еще. Ниже — еще несколько ситуаций из того же разряда.

Нормализация фактических и юридических зон ответственности

Поскольку топ-менеджеров, которые реально отвечают за конкретный бизнес-процесс, страшновато делать исполнительными органами юридического лица, а тем более вводить в структуру собственности компаний, с течением времени складывается парадоксальная ситуация: компания обрастает еще специфическим слоем людей, которые действительно участвуют в принятии важнейших решений и в распределении прибыли, но ответственности за принимаемые решения они не несут и прислоняться к покрытию убытков желанием не горят.

Одновременно с этим структура владения наполняется другими персонажами: родственниками (в том числе по линии супруга, ведь в качестве «бонуса» разные фамилии), друзьями, доверенными сотрудниками (водитель, секретарь, финансовый директор, бухгалтер). То есть номиналами, реально не участвующими в бизнес-процессах, упакованных в конкретное юридическое лицо.

Обход санкций

Из того, чем нам чаще всего приходилось заниматься, выделяется частичная релокация бизнеса, когда у него есть рынок сбыта и в России, и в странах, ей не «лайкающих». Или у собственника есть несколько бизнесов, находящихся как в России, так и в недружественном зарубежье. И прочие подобные случаи, в которых общее одно — российский бенефициар, чье участие в российской компании надо скрыть, оставив юридически бизнес на кого-то. Но так, чтобы он оставался контролируемым и управляемым. И чтобы ситуацию можно было вернуть к исходной по мере необходимости.

Сталкиваемся и с обратной ситуацией. В российский бизнес зашел или хотел бы зайти инвестор под долю участия, однако по санкционным соображениям делать это открыто не может или не хочет. Задача та же.

Защита Основателя и топ-менеджмента при привлечении инвестора

Инвестор всегда хочет защитить свои вложения. Это справедливо. Но, ввиду вхождения в уставный капитал, он получает инструмент давления на Основателей, что может привести к злоупотреблениям. Вплоть до полной утраты контроля над бизнесом. Кроме того, договоренности между Основателями и инвесторами в части полномочий и сфер влияния могут не укладываться в прямолинейные рамки Гражданского кодекса.

Для сохранения статуса компаний Группы в рамках МСП

Мы убеждены, что в условиях новой постсанкционной реальности более, чем от снижения налогов, бизнес зависит от доступа к дешевым деньгам и гарантиям по сбыту. Особенно производственный.

Субсидирование кредитных ставок в массе своей возможно через программы Корпорации МСП и Фонда развития промышленности.

С ФРП, нацеленном в основном на крупный бизнес, государство контролирует структуру владения заемщиком лишь с точки зрения резидент/не резидент и платит ли налоги в России бенефициар. В программах Корпорации МСП ограничения для самого заемщика и для структуры владения касаются уже и попадания в критерии малого и среднего предпринимательства.

Реализация неочевидного владения компаниями для защиты от злоупотреблений третьих лиц

Свои обязательства нужно исполнять в полном объеме, поэтому создание «хранителя активов» для защиты имущества от кредиторов — недобросовестная цель. С другой стороны, прикрываясь красивыми лозунгами, какие-нибудь псевдо-активисты, нанятые журналисты или проплаченные «борцы за идею» могут негативно влиять на бизнес и подпортить репутацию его собственников. Здесь неочевидное владение, скрывающее информацию о владельцах компании от любопытных глаз, даст неоценимое подспорье.

«Прикрытие» владельца бизнеса поможет и при его ссоре с ключевым поставщиком или покупателем, при неадекватных требованиях брендодержателей и дистрибьюторов, в случае недобросовестной конкуренции, неоднозначного реноме собственника на рынке, при особенностях маркетинговой стратегии на потребительском рынке и так далее, и так далее.

Защита одних направлений бизнеса от других

Наученные горьким опытом бизнес-неудач, современные предприниматели все чаще просят минимизировать возможность трансляции рисков через так называемый «мостик собственника», когда личные финансовые проблемы вашего партнера несправедливо ложатся тяжелым грузом на ваш совместный проект и угрожают его целостности.

Личные риски

К ним относятся претензии к партнерам по бизнесу неделового характера: разводы с супругами (и пол здесь не имеет никакого значения), имущественные обязательства из-за причинения вреда, нежелательные наследники. Все эти моменты должны быть заранее учтены и минимизированы в юридической модели бизнеса.

Защита от захвата

Риски недружественных поглощений тоже пока актуальны. Механизмы получения контроля над бизнесом стали изощреннее. Захватчиками могут быть как банки, так и нечистоплотные сотрудники и партнеры. И здесь владение долей в ООО вообще не гарантирует прав на бизнес, если нет юридического рычага воздействия на ключевые точки владельческого контроля.

Выращиваем «дерево желаний»

Незаметно для себя мы подошли к выводу, что в корне большинства актуальных проблем с безопасностью частного бизнеса лежит диверсификация структуры владения компаниями Группы. Это касается и налоговой, и имущественной, и управленческой безопасности. Причем речь идет не о повальной подмене Основателей номиналами, а о целенаправленном вовлечении топ-менеджмента. Хотя в целом против жен и родственников мы ничего против не имеем, если речь идет о входе в наследование «теплой рукой» (то есть прижизненном).

Однако, чтобы наше дерево желаний выросло и своей богатой кроной действительно уберегло бизнес от большого количества проблем, потребуется решить задачу обеспечения владельческого контроля (а в идеале еще и подобрать сценарий наследования такого бизнеса). Как мы уже сказали в самом начале, для решения подобных задач при проектировании или редактировании структуры группы компаний не существует одного простого, понятного, эффективного и, главное, универсального решения. В нашем с вами распоряжении есть несколько инструментов. Разумный подход к подбору их комбинации способен защитить интересы Основателя в любой ситуации на 100%.

1. Подбор правильной организационной-правовой формы ведения бизнеса;

2. Защита основателя проработкой устава компании (учредительного договора);

3. Совет директоров в ООО;

4. Перекрестное владение;

5. Опцион на долю/акции в обществе;

6. Усилитель безопасного владения — корпоративный договор;

7. Залог долей/акций;

8. Выбор правильного вида договора между компаниями одной группы;

Как и в случае с медицинскими препаратами, каждый из них имеет показания к применению, у каждого свои побочные эффекты. В большинстве случаев мы имеем дело со сложной и комплексной симптоматикой, в связи с чем «лечение» подразумевает комбинацию средств для достижения стойкого оздоровительного эффекта.

Использованные ссылки:

Письмо ФНС России «О практике применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации» от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@

Письмо ФНС России от 17 марта 2022 г. N СД-4-2/3289@ «О налоговых преимуществах, установленных для IT-бизнеса»

Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 6 сентября 2022 > № 4155449 Ярослав Савин

На юге России с привлечением ИБК построят 20 км дорог

С привлечением средств инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) в Республиках Калмыкия и Адыгея, а также в Ростовской области построят более 20 км дорог с общим объёмом заёмного финансирования на сумму 19,5 млрд рублей.

«От возведения дорожных объектов напрямую зависит рост экономики, конкурентоспособность бизнеса, комплексное развитие регионов, успешная реализация практически всех социальных задач. В рамках инфраструктурного бюджетного кредита на реализацию 127 объектов дорожного строительства субъектам Российской Федерации планируется направить почти 146 млрд рублей», — сообщил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

В текущем году в Майкопском районе Республики Адыгея начнется строительство автомобильной дороги "Даховская - Дегуакская поляна" протяженностью 8,4 км. На реализацию инфраструктурного объекта выделено порядка 588 млн рублей, из которых на текущий момент до субъекта РФ доведено более 323 млн рублей. Благодаря новой дороге можно будет беспрепятственно подъезжать к многофункциональному туристско-рекреационному парку «Даховская поляна» - стилизованному городку общей площадью 75 га. Завершение работ намечено на конец 2024 года.

До конца 2023 года в столице Республики Калмыкия в рамках комплексной застройки микрорайона "Молодежный» построят более 6 км авто- и 1,7 км велодорог. Общий объем заемных средств на реализацию всего инфраструктурного проекта составляет 545 млн рублей.

На Западном обходе от автотрассы А-280 «Ростов-на-Дону — Таганрог» до моста через реку Дон планируется строительство участка дороги первой категории с четырьмя транспортными развязками протяженностью 4,5 км. Проект, получивший название «Западная хорда», является завершающим этапом строительства транспортного кольца вокруг Ростова-на-Дону.

Частью Ростовского транспортного узла также станет возведение развязки в районе поселка Щепкин и мостового перехода через водохранилище Ростовское море. В этом году планируется разработка проектно-сметной документации, а в 2023 году - начало строительства объектов с завершением всех работ до конца 2024 года.

112 тысяч заявлений подано на Госуслугах для участия в электронном голосовании

В рамках Единого дня голосования для избирателей на Госуслугах работает ряд заявительных сервисов. Есть возможность выбрать удобный избирательный участок, подать заявление для дистанционного голосования и голосования на дому по уважительной причине.

Статистика по сервисам

112 тысяч заявлений через Госуслуги было подано на участие в дистанционном электронном голосовании;

110 тысяч граждан выбрали удобный участок для голосования в рамках сервиса «Мобильный избиратель».

Дистанционное электронное голосование проводится на базе ранее разработанных технических решений 2021 года. В этом году система была доработана. Новые возможности федерального решения ДЭГ позволят впервые провести голосование в разных часовых поясах (Калининградская область — GMT+2, Томская — GMT+7), а также принять участие в электронном голосовании, даже если в субъекте РФ проводятся только муниципальные выборы (ранее ДЭГ применялся лишь на совмещенных выборах).

Регионы, где применяется ДЭГ

Калининградская область

Калужская область

Курская область

Новгородская область

Псковская область

Томская область

Ярославская область

Кроме того, электронное голосование проходит в Москве на площадке портала mos.ru.

Граждане также могут принять участие в выборах и референдумах очно. А для тех, кто по уважительным причинам (состояние здоровья, инвалидность и т. д.) не может посетить избирательный участок, запущен сервис подачи заявления для голосования на дому.

На сегодняшний день на Госуслугах действует:

87 млн личных кабинетов избирателя, где пользователям в проактивном режиме доступна информация о предстоящих выборах, адресе избирательного участка, сведениях о кандидатах и контактах избирательной комиссии;

769 тысяч личных кабинетов членов избирательных комиссий;

370 личных кабинетов политических партий и их региональных отделений.

Также подробная информация о Едином дне голосования доступна на странице портала Госуслуг.

Как изменится северный завоз

Марина Ледяева (СЗФО)

Долгожданный проект федерального закона о северном завозе вынесен на общественное обсуждение. С документом, подготовленным Минвостокразвития РФ, можно ознакомиться на портале проектов нормативных правовых актов. Он создает правовые и организационные основы для доставки продуктов, топлива и других жизненно важных грузов в районы Крайнего Севера. До сих пор в законодательстве не было даже такого понятия - северный завоз. Между тем от него зависит благополучие трех миллионов жителей 25 субъектов РФ, и в том числе арктических территорий СЗФО.

О необходимости такого закона давно говорили в заинтересованных регионах. Поднимался и вопрос о создании единой системы обеспечения "северов" всем необходимым. Напомним: доставлять годовой запас грузов на удаленные и труднодоступные территории Арктики можно только коротким северным летом. Государство субсидировало завоз, но каждый регион организовывал его самостоятельно, и получалось это далеко не у всех. Регулярно появлялись сообщения о том, что где-то что-то пошло не так и очередной поселок к зиме остался без топлива.

Хлопот добавляли изменения климата: в прошлом году караван судов с грузами застрял в ранних льдах, а этим летом из-за обмеления временно стало невозможным судоходство на реке Печоре.

Как отмечали эксперты, из-за разрозненности действий нельзя было составить полное представление о том, что именно и какими путями завозит Север. А это позволило бы ответить на вопрос: возможно, есть другая логистика, более выгодная? Для оптимизации процесса, сокращения сроков доставки грузов и снижения ее стоимости ФАНУ "Востокгосплан" разработало модель цифрового двойника северного завоза. Этот программный продукт позволяет отследить, все ли идет по плану в каждом регионе, и при необходимости выбрать более подходящий способ доставки грузов.

Проект закона о северном завозе разработан с учетом этой цифровой модели, отработанной в пилотном регионе - Якутии.

"Закон нужен для того, чтобы товары в северные регионы доставлялись надежнее, быстрее и дешевле, - отметил, представляя документ в своем Телеграм-канале, глава Минвостокразвития Алексей Чекунков. - Будет четко настроена система полномочий и ответственности: кто, что и когда делает на федеральном, региональном уровне. Планирование - заказ - исполнение станет прозрачным процессом".

Обеспечивать Арктику планируют не по старинке, с криками в телефонную трубку "пропусти груз!", а с помощью новых способов мониторинга и управления завозом. Среди них - открытые цифровые платформы для сбора данных. По словам министра, в результате для заказчиков и поставщиков северный завоз должен стать таким же удобным, как вызов такси через приложение.

Будущий закон вписывает снабжение Арктики в хозяйственный механизм страны. Ряд его положений касается централизации процесса.

Так, правительство РФ определит федерального координатора, генерального экспедитора, оператора специальной электронной торговой площадки и единого морского оператора северного завоза. Вся информация о нем будет собрана в федеральной государственной информационной системе мониторинга.

Но ряд полномочий по северному завозу остается у субъектов РФ. Они будут принимать свои законы в этой сфере, определять региональных координаторов, закупать продукцию, создавать стратегические запасы грузов и так далее. Определен и порядок участия органов местного самоуправления.

Как показывает практика, до 70 процентов северного завоза составляет топливо, остальное - продукты питания, лекарственные препараты и другие товары первой необходимости. Все грузы - важные, и все же их поделят на категории по степени важности. К первой отнесут продукцию для обеспечения нормальной жизни людей и стабильной работы организаций социальной сферы, ЖКХ и энергетики. Это основные продукты питания и непродовольственные товары, лекарства, медицинские изделия, топливо и горюче-смазочные материалы.

Во вторую категорию войдут грузы для государственных и муниципальных нужд, а в третью - товары, приобретаемые организациями, ИП или обычными людьми в личных или предпринимательских целях. Последнее очень важно, поскольку при всей централизации нельзя забывать о развитии малого и среднего бизнеса на Севере.

- Законопроект вводит обязательное планирование по грузам первых двух категорий, призванное не допустить стихийности в формировании номенклатуры предметов снабжения, которые доставляются на Север, - подчеркивает генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Александр Стоцкий. - Четкое распределение ролей, внедрение трехлетних планов помогут систематизировать северный завоз и избежать повторения кризисов, связанных с доставкой жизненно важных грузов в Арктику.

В СЗФО такие задачи решают в Архангельской и Мурманской областях, Ненецком округе, республиках Коми и Карелия. Практики некоторых из них также учитывались при разработке закона. К примеру, в поселках Заполярья, снабжавшихся по программе северного завоза, установили ветрогенераторы и солнечные батареи. Благодаря этому теперь туда надо везти только топливо для резервных дизель-генераторов. А в НАО стали проводить закупку всей продукции одним лотом, что позволило сократить затраты.

Сейчас в северных регионах изучают законопроект, чтобы при необходимости внести свои предложения.

По мнению чиновников, для Поморья кампания по северному завозу стратегически важна. За короткий период нужно доставить годовой запас топлива в отдаленные и труднодоступные районы. В этом году план по завозу такой: 121,7 тысячи тонн каменного угля, 19,5 тысячи тонн жидкого топлива и 83,4 тысячи тонн древесного топлива. Проектом закона предлагается закрепить полномочия госорганов по контролю за ценами на товары, которые идут в рамках северного завоза, и создать федеральную систему мониторинга грузов. В области изучают документ, чтобы все тонкости региональной логистики были в нем учтены.

Дмитрий Чернышенко сообщил о создании 12 курортов на Дальнем Востоке

Дмитрий Чернышенко в рамках VII Восточного экономического форума выступил на сессии «Путешествие на Восток: возможности для инвесторов и туристов».

С министром экономического развития Максимом Решетниковым, руководителем Ростуризма Зариной Догузовой, генеральным директором АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергеем Сухановым, а также с Модератором сессии - Александром Ткачевым

Дмитрия Чернышенко в рамках VII Восточного экономического форума выступил на сессии «Путешествие на Восток: возможности для инвесторов и туристов». С министром экономического развития Максимом Решетниковым, руководителем Ростуризма Зариной Догузовой, генеральным директором АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергеем Сухановым, а также с Модератором сессии - Александром Ткачевым

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках VII Восточного экономического форума выступил на сессии «Путешествие на Восток: возможности для инвесторов и туристов».

В мероприятии также приняли участие Министр экономического развития Максим Решетников, руководитель Ростуризма Зарина Догузова, генеральный директор АО «Корпорация “Туризм.РФ”» Сергей Суханов, а также представители туристического бизнеса. Модератором сессии выступил Александр Ткачёв.

Вице-премьер отметил, что неблагоприятные внешние факторы сработали в плюс для отрасли, наблюдается устойчивый рост спроса на отдых внутри страны.

«Отдыхать в России становится модно. Мы переходим от периода ренессанса к клондайку в сфере туризма. Президент поручил нам ускорить создание туристической инфраструктуры. По тем проектам, что реализует “Туризм.РФ”, мультипликатор на каждый вложенный рубль федеральных средств составляет 10 рублей внебюджетных инвестиций. В целом на мероприятия национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства” заложено беспрецедентное финансирование. Если в 2020 году на развитие отрасли мы направили 11,1 млрд рублей, то в текущем году уже более 75 млрд рублей. И эти цифры будут возрастать. На отрезке со следующего до 2030 года только прямых бюджетных инвестиций в отрасли туризма у нас запанировано 462 млрд рублей. Правительством обеспечены все необходимые условия для синергии ресурсов всех заинтересованных участников от ФОИВ до инвесторов, чтобы в итоге наши граждане могли путешествовать по стране по доступным ценам и отдыхать на современных курортах», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

В рамках плана первоочередных действий Правительства по поддержке экономики также дополнительно выделено более 20 млрд рублей на приоритетные меры в сфере туризма.

Отдельно Дмитрий Чернышенко остановился на дальневосточной повестке. Также по поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина в приоритетном порядке прорабатывается федеральная туристическая межрегиональная схема территориально-пространственного планирования «Дальний Восток». В неё вошли территории Камчатского края, Сахалинской области и Приморского края. По итогам этой работы уже в текущем году будут сформированы предложения по созданию 12 курортов (будет проработана градостроительная документация и концепция их развития), а также представлена аналитика в целях развития турпотока, транспортной логистики и в целом туризма на этих территориях.

Кроме того, субъекты ДФО активно пользуются инструментами нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства»: льготное кредитование, кемпинги, автокемпинги, туристические чартеры, модульные отели, строится новая туринфраструктура по линии корпорации «Туризм.РФ». В общей сложности на это направлено 5,6 млрд рублей.

Вице-премьер сообщил, что в целях увеличения темпов развития туристической инфраструктуры Президент согласовал решение о наделении корпорации «Туризм.РФ» полномочиями агента Российской Федерации по совершению от своего имени сделок с находящимися в федеральной собственности земельными участками.

Заседание Президиума Госсовета по вопросам развития туризма

Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, на котором обсуждались вопросы развития национальной туристической индустрии в современных условиях.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Тема нашего сегодняшнего заседания – развитие национальной туристической индустрии в современных условиях.

И прежде всего, конечно, мы должны подумать – мы всегда должны об этом думать, этим руководствоваться, и в данной сфере тоже – об интересах наших граждан. Мы должны сделать всё необходимое, чтобы для людей с разным доходом были доступны самые широкие возможности для путешествий, укрепления здоровья, для того, чтобы получать положительные эмоции; чтобы менялось качество жизни в лучшую сторону; чтобы наши граждане могли посещать традиционные здравницы, курорты, отдыхать у моря, познакомиться с нашими столичными городами, разумеется, включая Москву и Петербург, другими культурными, историческими центрами России, с неповторимой природой нашей огромной страны, в том числе, конечно, и природой Дальнего Востока и Русского Севера.

Активное развитие внутреннего туризма, особенно в сложных современных условиях, сейчас выходит если не на самый первый план, то на одно из самых значимых мест. У России здесь колоссальный потенциал, и у каждого региона свои уникальные преимущества. Поэтому внимание надо уделять не только известным, традиционным туристическим центрам, но и всемерно помогать тем субъектам Федерации, которые ещё только осваивают, поднимают индустрию туризма наверх.

Известно, что эта отрасль способствует экономическому росту и пополнению бюджетов регионов, малых городов с богатой историей, сельских территорий. Она отличается огромным мультипликативным эффектом. Так, по оценкам, туризм напрямую влияет на развитие более 50 других, смежных отраслей, создаёт рабочие места, хорошие перспективы для малого и среднего бизнеса.

Наше заседание проходит, как мы понимаем, здесь, на Дальнем Востоке, где за последние годы открыто много новых туристических маршрутов. Постоянно растёт турпоток в Камчатском крае (вчера только с губернатором об этом говорил), на Сахалине, в Бурятии. Традиционно высокий спрос в макрорегионе в целом на круизные путешествия.

Опыт дальневосточников, как и других субъектов Федерации, которые добивались успехов, необходимо обязательно учесть при выработке решений для развития всей туристической отрасли.

Главные цели здесь – создание качественных, современных, доступных туристических продуктов и услуг, формирование широкого спроса на них, снятие административных барьеров для работы отрасли, а также развитие туристической инфраструктуры и логистики, создание условий для привлечения инвестиций, подготовка кадров для индустрии внутреннего и въездного туризма.

На решение этих задач направлен нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Его ключевые показатели – к 2030 году увеличить более чем в два раза число поездок граждан по России, в полтора раза – фонд номеров в отелях с современной инфраструктурой и почти вдвое – количество рабочих мест в этой отрасли.

Остановлюсь на ряде проектов, реализация которых требует решений на федеральном уровне.

Так, огромным спросом у наших граждан пользуется – это естественно, мы все это хорошо знаем – отдых на море, поэтому надо активнее использовать богатейший потенциал побережья Чёрного моря, Каспийского, Азовского и Балтийского морей, а также Дальневосточного приморья и тщательно проработать вопросы создания здесь крупных федеральных курортов. Они должны быть всесезонными, иметь современную, комфортную инфраструктуру, включая бассейны, чтобы там каждый год смогли отдохнуть до десяти миллионов человек.

Нужно также продолжить развитие туристско-рекреационных комплексов Северного Кавказа, в том числе возродить на современном уровне курортную зону «Каякент» на Каспии. Эта здравница в советское время была одной из лучших в стране. Её термальные источники и лечебные грязи имеют уникальные характеристики, и у нас есть возможность создать на этой природной базе центр, не уступающий самым известным зарубежным курортам.

Наряду с этими крупными проектами нужно уделить особое внимание и восстановлению национальных, региональных, местных туристических объектов и троп, подойти к этой работе комплексно, оснастив такие пешие маршруты необходимой инфраструктурой: местами отдыха, прокатом инвентаря, центрами гостеприимства. Подчеркну, что этот вид туризма – а нам предстоит обустроить около тысячи троп – самый доступный для граждан и, добавлю, крайне востребованный.

Ещё одно ключевое направление – укрепление позиций России в сфере туризма на международной арене. Вы знаете, что наша страна вышла из Всемирной туристской организации, это был обоснованный шаг. В то же время мы убеждены, что туризм должен быть вне политики, и понимаем, какую огромную роль он играет в выстраивании партнёрства и взаимопонимания между странами и народами.

В этой связи прошу Правительство проработать вопрос создания межгосударственных туристических организаций. Партнёров достаточно, и у многих из них есть желание работать с Россией.

Коллеги, у нас сегодня много тем для обсуждения. Накануне вы подробно рассматривали их на семинаре, который традиционно проходил перед заседанием Президиума Госсовета, и по многим проблемам, знаю, найдены пути решения. Просил бы сегодня рассказать о предлагаемых мерах господдержки проектов в области импортозамещения производства туристического оборудования и транспорта: автобусов, плавсредств, мотовездеходов, а также отечественных канатных дорог.

Представители бизнеса, занятого в отрасли, предлагают рассмотреть и ряд налоговых льгот для туристической индустрии.

Давайте всё это и обсудим. Мы, по сути дела, вчера уже начали с некоторыми коллегами об этом говорить, с губернатором Камчатки, а сейчас два с половиной часа говорили с губернатором Приморского края, когда ехали вместе с военных учений на машине (пришлось ехать на машине, поскольку «вертушки» не летают). Поэтому в принципе уже мы – и я, с вашего позволения, тоже – в теме.

Давайте начнём. Пожалуйста, кто у нас?

Прошу Вас, Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

При подготовке к сегодняшнему заседанию мы постарались всесторонне взглянуть на туризм, на его место в российской экономике, сопоставить ожидания людей и регионов от туризма в целом с учётом тех мер, которые применяются на федеральном уровне для его развития.

Туризм сейчас, Владимир Владимирович, это уже действительно экономика, прямой эффект от туризма в 2020 году составил 2,3 триллиона рублей. С учётом смежных отраслей это 3,6 триллиона рублей, 5,5 процента внутреннего валового продукта. В 2021 году оборот вырос ещё на 30 процентов, и мы видим, что такая динамика продолжается. Влияние туризма на экономику регионов также значительное. Вот цифры по Приморскому краю.

Мультипликатор валовой добавленной стоимости у нас – 3,1. То есть каждый рубль, вложенный в туризм, даёт 2 рубля в смежных отраслях.

Мультипликатор занятости – 3,25. То есть одно рабочее место в туризме генерирует ещё два с небольшим места в смежных отраслях.

По такому показателю, как создание рабочих мест, он [туризм] вообще вне конкуренции по любым отраслям. К примеру, гостиницы на 100 номеров сразу дают 120 рабочих мест, 200 – в смежных [отраслях].

Мы недавно открыли гостиницу, гранд-отель (это те пресловутые долгострои «Хаятты») на 100 номеров. Уже набрано 234 человека персонала, с выходом на полную мощность их будет 350.

Очевидно, что туризм – мощнейший мультипликатор экономики. Как следствие, госуправление туристской отраслью требует больших согласований и взаимодействия с различными органами власти, направлениями и по строительству, по коммунальной, инженерной инфраструктуре, экологии, безопасности, подготовке кадров, санитарии. При этом госуправление туризмом у нас возложено на одно из самых малочисленных ведомств в стране, Ростуризм численностью 100 человек, не имеющее ни одного «подведа».

Ростуризм реализует государственную политику по развитию туризма в целом. Государственную программу развития туризма реализует Минстрой России. Вопросами туризма параллельно занимается корпорация «Туризм.РФ», «Кавказ.РФ». Кроме того, свои программы имеют и Минсельхоз России, и Минприроды. В целом все они занимаются неплохо вопросами развития туризма, но только единой, цельной картины нет.

На уровне Правительства тоже различные кураторы. Иногда это приводит к нестыковкам по управленческим, по финансовым структурам. Нам, губернаторам, порой тяжело разобраться, где, что и в чьей компетенции находится. Но сейчас – время для ускоренного развития туризма. Этого от нас ждут люди, регионы. Поэтому, конечно, мы хотим прорыва в туризме. Если мы этого действительно хотим, то надо действовать более энергично и начинать с системы управления, Владимир Владимирович. Прошу Вас поручить Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм, физическая культура и спорт» подготовить и представить Вам предложения по совершенствованию системы управления в сфере туризма, чтобы сформировать единую вертикаль управления отраслью с чёткими параметрами соподчинённости, подотчётности и координации с регионами. Чтобы губернаторы знали и регионы знали «одно окно».

Второй актуальный вопрос – это донастройка существующих мер поддержки под стратегические приоритеты. Меры поддержки должны быть комплексными и цельными, учитывать специфику региона, отвечать, конечно, запросам туристов. Вот несколько примеров.

Первое. Одна из самых популярных мер поддержки – это туристический кешбэк, или возврат части стоимости поездки. Его нужно продолжать [предоставлять], но требуется доработать некоторые технические решения. Например, в ряде случаев стимулирование через возврат средств туристам ведёт к простому повышению стоимости этих услуг на размер кешбэка на тех курортах, которые и так пользуются спросом и не требуют дополнительного стимулирования. Мы считаем, что этот спрос не просто нужно поддерживать, но его формировать, предусматривать возможности гибкого применения возврата за путешествие в зависимости от маршрута и сезона.

В соответствии с Вашим поручением с 1 октября на Дальнем Востоке начинает действовать повышенный размер возврата – до 40 тысяч рублей. Спасибо большое за это, очень существенная мера, она как раз позволяет подстегнуть спрос на поездки в определённые регионы. Мы предлагаем данные условия использовать для поддержки конкретных видов туризма, которые являются перспективными. Например, мы ожидаем, что повышенный размер кешбэка распространится на круизный, экологический туризм, на туры для знакомства с бытом коренных малочисленных народов, на путешествия по местам боевой славы.

Ещё одной востребованной мерой поддержки является детский кешбэк, возврат 50 процентов стоимости летнего отдыха в детских лагерях. Мера актуальная, должна быть сохранена и получить дополнительную финансовую поддержку.

Кроме того, Владимир Владимирович, с помощью именных сертификатов считаем возможным поддержать детей и близких членов семей военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции. Совместно с Ростуризмом мы прорабатываем данную возможность, просим нас поддержать.

Сузив применение туристического кешбэка, высвободившиеся средства предлагаем направить на увеличение номерного фонда в регионах, создавать гостиницы, быстровозводимые отели, модульные кемпинги, глэмпинги, автокемпинги. Это пользуется спросом, это быстрые победы, которых мы можем достичь.

Второе. Сегодня эффективно работает мера поддержки строительства гостиниц от 120 номеров через субсидирование кредитной ставки и вхождение в капитал. Но нам нужно поддерживать и небольшие отели, это особенно актуально для Дальнего Востока. Это можно делать за счёт такой меры, как капитальные гранты для гостиниц до 120 номеров. Инвестор строит отель в соответствии с требованиями региона, и после его сдачи государство возвращает часть затрат на строительство: на инженерную, коммунальную инфраструктуру, на подключение к сетям. Это должна быть отдельная программа, потому что это одно из самых больших препятствий для строительства гостиниц.

Третий пример – меры поддержки в создании обеспечивающей инфраструктуры. Мы считаем, что такая поддержка должна идти не только на отдельные инвестпроекты, как сейчас, но и на туристические территории с множеством инвесторов, где есть наибольшая потребность. Инфраструктура – это дорогостоящая мера. Её нужно сфокусировать прежде всего в регионах, где уже сейчас число туристов сильно превышает возможности средств размещения, а также возможности инженерной, коммунальной инфраструктуры, и создаёт дополнительное давление на экологию.

Прошу Вас дать поручение провести анализ действующих мер поддержки и представить предложения по их дополнению и корректировке в зависимости от потребностей региона.

Владимир Владимирович, в этом году заканчивается эксперимент по введению курортного сбора, начатый в 2018 году в ряде регионов. Размер такого сбора – от 10 до 50 рублей, но не более 1,5 процента от стоимости поездки. Эффект очевидный. Например, небольшой курортный городок Белокуриха в Алтайском крае за счёт такого сбора собрал 30 процентов доходов муниципалитета. В связи с этим прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение разработать и внести в установленном порядке в Государственную Думу проект соответствующего федерального закона о предоставлении субъектам Российской Федерации права введения гостевого сбора.

Ещё один завершающий вопрос, который Вы уже осветили, – это развитие пляжного туризма. Здесь мы можем только подтвердить, это общее мнение комиссии, что, действительно, граждане больше всего хотят отдыхать на тёплых морях.

Что касается существующих курортов, то, к сожалению, они на сегодняшний день загружены туристами, места в сезон там просто не хватает. Поэтому сейчас, как Вы сказали, возникла потребность в создании новых комплексных макротерриторий. И Новая Анапа в Краснодарском крае, Новая Евпатория в Республике Крым, каспийский курорт, о чём Вы сказали, «Каякент» возродить со всероссийским детским центром «Дагестан», пляжный курорт в Приморском крае – коллеги, я думаю, выступят каждый по своему направлению.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации принять соответствующие федеральные программы финансовой поддержки модернизации обеспечивающей инфраструктуры на существующих морских курортах и строительства новых морских курортов на указанных территориях.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Мы потом пообсуждаем, наверное, то, что представляет наибольший интерес из доклада Олега Николаевича.

Зарина Валерьевна, пожалуйста.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, всем добрый вечер!

Хочу начать с важных акцентов относительно того, как гостинично-туристическая отрасль может сегодня решать прикладные задачи, которые стоят перед нашей страной.

Первое – это создание новых рабочих мест.

С последнего Госсовета в 2015 году занятость в туризме выросла в шесть раз: с 500 тысяч до 3 миллионов человек, а в сезон у нас уже работает 4,5 [миллиона]. Это более 5 процентов всего трудоспособного населения нашей страны. Вообще за семь лет по динамике роста рабочих мест туризм у нас в стране занял первое место, мы обогнали даже IT-сектор.

В ходе подготовки к Президиуму [Госсовета] Высшая школа экономики вместе с нами оценила вклад туризма в занятость для смежных отраслей. Получилось в среднем по стране – одно рабочее место в туризме гарантированно создаёт ещё порядка полутора мест в смежных отраслях, а в некоторых регионах этот мультипликатор более трёх. Олег Николаевич как раз приводил пример Приморского края.

Также этот мультипликатор показал, что благодаря туризму у нас на текущий момент обеспечивается около 10 миллионов рабочих мест, значительная часть которых, это очень существенный момент, приходится как раз на малые города. И, кстати говоря, по этому показателю туризма мы даже несколько превышаем показатели такой важной отрасли, как стройка.

Ещё очень важный момент, Владимир Владимирович, что отрасль туризма в плане профессий очень разнообразная. У нас десятки специальностей, и большинство из них очень творческих, креативных, поэтому найти для себя работу в нашей отрасли могут как молодые ребята, так и люди старшего поколения. И, кстати говоря, у нас уже сейчас каждый третий работник отрасли – это молодые ребята. Всего 1,2 миллиона молодых ребят у нас на текущий момент уже работает в отрасли. Мы понимаем, что количество занятых может ежегодно расти на 10–15 процентов за счёт продолжения действующих мер поддержки и дальнейшей реализации новых программ и проектов.

Вторая задача, которая стоит перед Ростуризмом, – это доходы бюджета. Объём налогов от туризма в прошлом году, по данным ФНС, составил чуть больше 400 миллиардов рублей. Да, конечно, мы понимаем, что цифра не такая пока ещё внушительная, как в нефтегазовой сфере, но мы выросли ровно в два раза за два года – 200 миллиардов два года назад у нас было налогов в отрасли. Дальнейший рост, мы понимаем, зависит, по сути, от «обеления» отрасли – здесь, конечно, нам очень многое предстоит сделать, – и от того, как отрасль будет дальше развиваться.

Мы также рассчитали мультипликатор туризма по налогам: на 1 рубль налогов в туризме приходится почти 3 рубля налогов в смежных отраслях. Таким образом, только в прошлом году у нас туризм повлиял на 1,2 триллиона доходов бюджета. Мы понимаем, что потенциал здесь на самом деле гораздо выше. Как говорится, деньги деньгами, но мы чётко понимаем, что туризм – это прежде всего люди и туристы. Так, за последние два года у нас количество людей, которые путешествуют по стране именно с целью отдыха и досуга, выросло в два раза.

Многое из того, Владимир Владимирович, что я упомянула, стало возможным благодаря, конечно же, вниманию с Вашей стороны, со стороны Правительства. У нас за последние пару лет заработали десятки новых инструментов, которых в туризме просто никогда не было. Конечно же, важнейшее для нашей отрасли решение – это Ваше решение о создании отдельного национального проекта.

Пару слов хотела сказать о национальном проекте. В его основе, базово, у нас два типа мер, которые помогают бизнесу запускать проекты, в том числе малому и среднему. В первую очередь речь идёт о запуске самых разных гостиничных проектов на принципах софинансирования, конечно же. Мы не подменяем сам бизнес, мы создаём для бизнеса стимулы. Это такие меры, как наши льготные кредиты для инвесторов под 3 процента, без которых бизнес не готов идти в крупные проекты. Эту меру, конечно же, нужно дальше продлевать. Это и грантовые программы для малого и среднего бизнеса, благодаря которым тысячи новых проектов в регионах реализованы и прямо сейчас реализуются по всей стране. Среди них кемпинги, которые доступны для широкого потребителя. Это и субсидии на строительство быстровозводимых отелей по модульным технологиям, которые позволяют запускать эти отели год в год, и много всего другого. Вообще отмечу, что поддержка инвестиционной активности в туризме для нас ключевая задача, без этого у нас просто ничего не получится. Здесь, откровенно нужно сказать, мы в самом начале пути, мы только-только настроили все эти механизмы, мы их только-только нащупали, и нужно продолжать, как минимум не сбавлять обороты.

Второй блок мер в нацпроекте – это те меры, которые напрямую направлены на поддержку спроса и туристов. Это такие хорошо известные программы, как туристический кешбэк, детский кешбэк, софинансирование школьных, молодёжных поездок и много других программ. Они не менее важны, чем стимулирование инвестиций, прежде всего потому что помогают формировать круглогодичный спрос и поддерживать людей на более доступные путешествия. В итоге суммарно за три года благодаря всем этим новым программам государство помогло более чем 35 тысячам предпринимателей создать с нуля или развить свой бизнес в туризме, а более 13,5 миллиона граждан отдохнули в стране при поддержке государства.

Ещё одно очень важное, Владимир Владимирович, направление – это нормативное регулирование. По Вашему решению эти полномочия Ростуризму были переданы буквально полтора года назад. Мы сейчас завершаем работу над новым законом о туризме, который заложит основы для развития отрасли на десятилетия вперёд. Рассказывать про закон целиком не буду – наверное, это вообще тема для отдельного отраслевого совещания. Одна из ключевых новелл, одно из важных новшеств – это реформа системы финансовых гарантий, которая основана на коллективной ответственности туроператоров перед туристами. На наш взгляд, текущая система работает неэффективно, поэтому у нас каждый раз возникают проблемы с долгами туроператоров перед туристами. Эта проблема не решена, и Вы справедливо на неё неоднократно обращали внимание.

При этом хочу всё-таки отметить, что за три года с учётом таких тяжелейших условий, в которых мы работали, туроператоры, у нас фактически ни одного крупного банкротства не произошло. И это как раз результат своевременных мер поддержки, которые мы вместе с Правительством предоставляли бизнесу.

Заканчивая этот блок, скажу, что нацпроект, конечно, открыл совершенно новые возможности для развития туризма по всей стране, в любом регионе на конкурсной основе. У нас сейчас в нацпроекте в самых разных мероприятиях участвуют уже 66 субъектов. Меры, на наш взгляд, нужно продолжать, а там, где необходимо их донастраивать, Олег Николаевич про это сказал, – мы на самом деле все предложения в части донастройки мер сами видим, что есть кое-где проблемы, и готовы всё это донастраивать.

Вообще хочу сказать, что много езжу по стране, и здесь много губернаторов присутствует, в регионах есть, конечно, полное понимание, что туризм – это про людей, для людей, и внимание, конечно, сегодня в регионах беспрецедентное, очень командно работаем с главами субъектов. Коллеги, пользуясь случаем, спасибо вам огромное.

Конечно, туризм – повестка, безусловно, очень позитивная. Но нерешённых проблем у нас тоже пока ещё очень много. Спрос на отдых внутри страны и качественно, и количественно многократно превышает предложение. Здесь проблемы всем хорошо известны. Поэтому помимо необходимости продолжать и расширять те меры, которые сегодня востребованы у туристов, бизнеса, регионов, отмечу ещё несколько важных проблемных направлений.

Первое – это необходимость создания новых современных морских курортов. Владимир Владимирович, Вы про это сказали. Мы полностью подтверждаем и видим сегодня перспективный спрос – порядка 30 миллионов человек. Для создания таких курортов нам необходимо сформировать отдельную программу, за которую, на наш взгляд, должен отвечать Ростуризм.

Важно, конечно, не забывать и про действующие морские курорты, где сегодня нагрузка уже критическая. Здесь в первую очередь нужно обновление действующих старых отелей, и нужно решить вопрос с коммунальной инфраструктурой, в первую очередь с водоотведением.

Очевидно, что все накопленные проблемы единомоментно решить не получится, поэтому нам нужно, конечно, сконцентрировать усилия. Мы такие предложения сформулировали.

Следующее важное направление – активный отдых на природе. Это второй по популярности в стране вид отдыха. Кстати говоря, его преимущество в том, что его можно и нужно развивать в любом регионе нашей страны, и мы этим занимаемся в рамках нацпроекта.

У нас есть уникальные природные территории мирового значения, которые каждый мечтает посетить, и этими территориями, на наш взгляд, нужно в плане туризма заниматься фокусно, комплексно, фактически как отдельными спецпроектами в масштабах страны, несомненно, уделяя в первую очередь внимание вопросам сохранения природных и культурных богатств. Вы вчера как раз на Камчатке, Владимир Владимирович, про это говорили.

И на первом этапе мы в Ростуризме выделили четыре такие территории – это Камчатка, Байкал, Большой Алтай и регионы Большой Волги. По этим территориям мы предлагаем сформировать отдельные программы развития туризма и комплексно заняться всеми вопросами, связанными с развитием гостиниц, маршрутов, там, где нужно, малой авиацией, маркетинга, круизов, дорог и многим другим. Конечно, обязательно с учётом сбалансированной нагрузки на экологию.

Вообще, Владимир Владимирович, считаем, что текущие экологические проблемы, к примеру на Байкале, – это во многом результат как раз неразвитости туристической инфраструктуры и отсутствия у людей возможности цивилизованно отдохнуть. Поэтому здесь как раз нужно комплексно развивать туризм, чтобы и люди отдыхали с удовольствием, и природе не наносился ущерб.

И третье направление – это развитие малых городов и деревень за счёт туризма. По всей стране у нас сегодня сотни мест, где только туризм может вдохнуть [в них] новую жизнь и дать работу местному населению. Приведу свежий пример.

Я неделю назад была в Старой Руссе, там есть один авиаремонтный завод – собственно, это основной работодатель, и, кроме туризма, никакая другая отрасль там не может создать рабочие места в таком большом количестве. Кстати говоря – притом что проблем там в плане туризма хватает, – уже сейчас там 20 процентов жителей города задействовано в туризме. И таких прекрасных мест по всей стране – где и заводов, кстати говоря, нет – у нас очень много: и на Русском Севере, на Кавказе, на Дальнем Востоке. Мы этим занимаемся, но пока ещё явно недостаточно.

Мы предлагаем определить перечень таких городков, деревень, где только туризм уже является или может стать системообразующей отраслью экономики, и сделать под них отдельную программу туристического развития.

В завершение – пара слов про международную повестку. Вообще во всём мире на иностранных туристов смотрят не только как на серьёзную часть несырьевого экспорта – попросту говоря, на иностранных туристах деньги зарабатывают, – но и как на возможность показать свою страну такой, какая она есть, без фейков, дезинформации. Сейчас у нас по понятным причинам въездной турпоток находится на очень низком уровне. И здесь бы хотела поддержать Сергея Викторовича Лаврова, который выступил за диспаритет по отношению к туристам из тех стран, правительства которых предпринимают в отношении нашей страны недружественные действия. Вот, на наш взгляд, они наших туристов видеть не хотят, а мы их туристов были бы рады у себя видеть, пусть тратят здесь свои деньги и с удовольствием знакомятся с нашей прекрасной страной. Поэтому, Владимир Владимирович, просим Вас вернуться к вопросу электронной визы и дать поручение рассмотреть возможность запуска этого долгожданного всеми механизма.

Вообще по линии туризма у нас с большинством стран отличные двусторонние отношения, мы активно работаем в многосторонних форматах (ШОС, БРИКС, АТЭС), открыты к сотрудничеству со всеми странами на взаимовыгодной основе.

И совсем в заключение скажу, что за последние годы при Вашей поддержке, при поддержке Председателя Правительства действительно очень многое удалось сделать в туризме, беспрецедентно много, но мы понимаем, что мы пока ещё в самом начале пути. Понятно, куда двигаться. Мы рассчитываем на Вашу поддержку. И главная задача, которую мы перед собой ставим, – чтобы каждый гражданин России имел возможность путешествовать, отдыхать и открывать для себя нашу прекрасную страну.

Спасибо большое за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо.

Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 сентября 2022 > № 4152013 Владимир Путин, Олег Кожемяко

Рыбная отрасль — на пороге новых процессов

В новых экономических реалиях трансформацию проходит и рыбная промышленность, и финансирующий ее банковский сектор. Как в этих условиях складывается взаимодействие предприятий рыбной отрасли и банков, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал руководитель Приморского регионального филиала Россельхозбанка Алексей Степуро.

— Алексей Борисович, в мартовском интервью вы отмечали, что в непростых условиях, в которых оказалась экономика, Россельхозбанк продолжает функционировать штатно и готов оперативно реагировать на возникающие вызовы. С тех пор несколько раз менялась ключевая ставка, западные страны вводили новые санкции. Какая сейчас у Россельхозбанка ситуация с обслуживанием клиентов, со ставками?

— Здесь мы находимся в тренде, общем для банковского бизнеса Российской Федерации и в целом для нашего экономического пространства. Действия, которые Банк России предпринял в феврале, были направлены на защиту финансовой стабильности населения и бизнеса, поддержку банковской отрасли. Решения регулятора были призваны защитить сбережения граждан и обеспечить равновесие экономической системы в целом. Одной из мер стало повышение ключевой ставки. Это помогло защитить финансовую стабильность, однако неизбежно было временное охлаждение на рынке кредитования. Очень важно, что параллельно были запущены государственные программы, призванные поддержать экономику и минимизировать побочные эффекты высокой ставки.

Сейчас ситуация стабилизировалась. Центробанк начал снижать ключевую ставку. В результате кредитование оживает. И наш банк не исключение. Последние три месяца мы наблюдаем качественный рост кредитования, повышение интереса к возможностям получения средств. Это характерно как для потребительского, так и для корпоративного сегмента. Такая тенденция создает основу для развития экономики, бизнеса. Наш банк, на мой взгляд, действует здесь достаточно прогрессивно: мы предлагаем интересные продукты, комфортные ценовые условия.

Мы продолжаем обеспечивать потребности важнейшего для страны агропромышленного комплекса. Это те отрасли, от которых напрямую зависит продовольственная безопасность, наличие продуктов на столах каждого из нас.

К сожалению, санкционные ограничения не обошли стороной банковский сектор Российской Федерации. И наш банк попал в список учреждений, которые в рамках шестого санкционного пакета Евросоюза отключены от системы финансовых сообщений SWIFT. Однако это не окажет значительного влияния на нашу работу. В банке используются альтернативные системы передачи сообщений между финансовыми организациями, которые давно существуют и применяются в российской банковской системе.

— С введением санкций на государственном уровне стали обсуждать меры, способные поддержать реальный сектор экономики в изменившихся условиях. В том числе и рыбную отрасль. Какие антикризисные решения для поддержки отрасли можно выделить?

— Меры поддержки рыбной отрасли начали обсуждаться еще в феврале на различных площадках. Был предусмотрен ряд послаблений в регулировании. Рыбохозяйственным предприятиям были предложены и общие для разных отраслей механизмы, такие как «кредитные каникулы», и особые условия кредитования для субъектов малого и среднего бизнеса.

Если говорить о стимулировании экономики Дальнего Востока, то здесь есть механизм поддержки вложений в инфраструктуру, производства в разных отраслях, заложенный в постановлении правительства РФ от 4 мая 2022 года № 811. Для инвесторов расширили возможности использования такого инструмента: убрали требования к общему размеру инвестиций, количеству рабочих мест. Правда, процентная ставка субсидируется только первый год, затем идет переход на коммерческую ставку, но дальнейшее снижение «ключа» позволит сгладить такие изменения.

Это общие инструменты, но для рыбодобывающей отрасли сейчас важны и адресные меры поддержки — такой вывод можно сделать по итогам круглого стола, который мы в апреле проводили с руководителями рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Традиционно принято считать, что рыболовство не нуждается в какой-то дополнительной помощи со стороны государства, но теперь ситуация меняется и могут потребоваться дополнительные инструменты содействия работе предприятий — вот на что обратили внимание главы отраслевых объединений.

Для нас как для опорного банка российского агропромышленного комплекса очень важно понимать, какие меры поддержки были бы востребованы в рыбной отрасли и стимулировали ее дальнейшее развитие. Необходима, конечно, и информация от бизнес-сообщества: что могло бы помочь. В том числе и с этой целью мы организовали специальный круглый стол с руководителями ассоциаций.

Что касается обращений рыбопромышленного бизнеса, то сейчас, наверное, основные события разворачиваются вокруг второй волны квотных аукционов. Те, кто видит себя участниками торгов в той или иной форме, начинают вести диалог с банками, чтобы им подставили «кредитное плечо». Идея второго этапа инвестиционных квот вылова и аукционов по продаже долей квот добычи в инвестиционных целях уже трансформируется в прикладные документы, законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Так что предприятия сейчас оценивают перспективы. Мы внимательно следим за дискуссиями, которые идут вокруг этих изменений в публичном пространстве. Это первое.

Другая тема, которая, на мой взгляд, в ближайшее время будет очень актуальна, это обслуживание и обеспечение работы рыбацкого флота, производств в новых условиях. Изменения международных отношений приводят к тому, что компаниям приходится искать за рубежом новых контрагентов для поставки и сервисного обслуживания оборудования, продумывать новые логистические схемы. Безусловно, актуально и импортозамещение. Но перестройка привычного уклада требует времени и средств. Сейчас приобрести какую-либо запчасть или внести изменения в технологию — совсем не то, что год назад. Поэтому, думаю, в рыбной отрасли в ближайшее время встанет вопрос долгосрочного и среднесрочного инвестирования, в первую очередь связанного с производственными фондами.

Это уже находит отражение и в планах по господдержке. Так, Министерство сельского хозяйства в августе представило проект нового перечня направлений для льготного кредитования, которое предоставляется по постановлению правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 512. В список для возможного применения кредитных средств предложено включить приобретение запчастей и материалов для ремонта рыбацкого флота и оборудования на таких судах, а также оплату услуг по ремонту оборудования на флоте. В прошлом году в перечень уже добавили оплату услуг по ремонту рыболовецких судов.

— Как обстоят дела с логистикой?

— Те процессы, которые происходили с поставками рыбной продукции, ярко показали необходимость развития холодильных мощностей, чтобы обеспечить хранение грузов на время решения вопроса с отправками или ожидания подходящей рыночной конъюнктуры. Востребованы перевозки в рефконтейнерах, что также отразилось на проектах в смежных с рыбной промышленностью отраслях.

Эксперты считают, что изменения, которые происходят на международном рынке морских перевозок в связи с санкциями, также приведут к росту спроса на услуги российской холодильной инфраструктуры для рыбной продукции.

Так что здесь пандемия коронавируса и санкционные режимы создали комплекс факторов, влияющих на общую ситуацию в рыбной отрасли. В связи с изменениями на рынках компании пробуют новые пути доставки, например, Северный морской путь для транспортировки краба, добытого в Баренцевом море, на Дальний Восток.

Отмечу, что ярко высветился вопрос с транспортным парком для перевозок рыбных грузов (рефконтейнеры, ж/д, авто, водные). Это важно в том числе и для доставки продукции из водных биоресурсов по внутренним направлениям России.

— В доступном финансировании нуждаются не только рыбодобывающие предприятия, но и аквакультура. В Приморском крае речь идет о развитии марикультурной отрасли. Ранее вы отмечали, что Россельхозбанку интересна и эта сфера.

— С учетом специфики нашего региона — безусловно. И здесь, как и в случае с рыболовством, очень важно, чтобы банки разбирались в специфике отрасли. Это в том числе понимание механизмов формирования стоимости компании. На апрельском круглом столе руководители ассоциаций аквакультуры подняли вопрос о том, что в качестве залога в случае с предприятиями отрасли можно рассматривать и рыбоводные участки, товарную продукцию, которая еще находится в воде. Для того чтобы взаимодействие банков с предприятиями было эффективным, очень важно разбираться в таких нюансах. Мы ставим наращивание отраслевых компетенций одной из своих задач.

— Вернемся к рыболовству. Банки, как я понимаю, внимательно следят за ситуацией со вторым этапом инвестиционных квот и новыми аукционами. Ведь от решения по предоставлению прав на вылов зависят финансовые показатели предприятий, в том числе тех, кто не будет участвовать в распределении. И понятно, что те, кто решится участвовать в программе инвестквот, в торгах, будут привлекать кредитные средства. Как это уже было на первом этапе.

— Здесь нужно понимать несколько моментов. Исходя из того размера средств, которые предполагает получить на аукционах государство, вряд ли найдутся компании, которые смогут участвовать в торгах полностью своими ресурсами. Скорее всего, это будет банковское финансирование. При этом банков, которые способны обеспечить такие средства — «длинные деньги» в больших объемах, объективно немного. Кроме того, для банковского сектора важно понимать, что такое рыбная отрасль, что такое аукционы с инвестиционными обязательствами, как с ними работать. Думаю, основные участники со стороны банковского сообщества будут те же, что и на первом этапе.

Причем в этой сфере достаточно ясная математика. Сейчас в отрасли нетипичная ситуация, но она не будет вечной. Квоты вылова закрепляются на 15 лет, так что понятно, что в перспективе, с точки зрения экономики, должны быть хорошие показатели.

С большим интересом ждем сессию по вопросам рыбной отрасли на Восточном экономическом форуме. Традиционно она одна из самых интересных, вызывает большое внимание и собирает полный зал. В прошлом году на ВЭФ руководитель Росрыболовства Илья Шестаков представил возможные параметры программы квот под инвестиции. Может быть, на этот раз федеральное агентство обозначит контуры аукционов — правила проведения, а самое главное — сроки торгов. Россельхозбанк также будет принимать в Восточном экономическом форуме активное участие.

В целом подчеркну, что мы готовы продолжать сотрудничество с предприятиями рыбной промышленности по запуску и реализации инвестиционных проектов, а также по другим направлениям.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 сентября 2022 > № 4152009 Алексей Степуро

Средства от повышения сбора за промысел предложили направить на развитие территорий

Вице-премьер Виктория Абрамченко предложила направить дополнительные доходы от повышения ставок сбора за пользование водными биоресурсами на развитие Петропавловска-Камчатского.

Сейчас совместно с Минсельхозом подготовлена обновленная Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г.: в этом документе предусмотрены все приоритеты развития этих отраслей, сообщила зампред правительства Виктория Абрамченко на совещании по развитию Петропавловск-Камчатской агломерации, которое проводил Владимир Путин.

«В качестве источника [финансирования] новой стратегии развития до 2030 года — как раз допдоходы федерального бюджета от квот, а сейчас предусматривается в том числе и направление этих средств на реновацию Петропавловска-Камчатского. У нас есть предложение скорректировать этот подход», — обратилась Виктория Абрамченко к президенту.

Она напомнила о том, что первое чтение в Госдуме прошел законопроект о повышении ставок сбора за пользование водными биоресурсами, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-службу Кремля. «Для Камчатского края в случае принятия этого закона это будут допдоходы каждый год — 4 млрд рублей. Мы предлагаем эти средства как раз направить на реновацию города», — сказала вице-премьер.

«В проекте поручений действительно предполагается направить деньги от реализации квот на благоустройство городов, которые находятся в прибрежных субъектах Российской Федерации. Если возможно, я бы еще раз попросил посмотреть на эту формулировку, нам бы эти деньги направить на развитие сельских территорий, которые находятся в составе прибрежных субъектов Российской Федерации. Все-таки мы договаривались, что деньги от агропромышленного комплекса и рыбохозяйственного комплекса будут идти на развитие именно АПК и рыбохозяйственного комплекса. Если есть возможность, то просил бы еще раз посмотреть на это поручение», — добавил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

Fishnews

Освободиться от импортозависимости

Строительный бизнес готов к переходу на отечественные материалы и программное обеспечение

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В этом году Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство" состоится в тринадцатый раз. О наиболее острых вызовах сегодняшнего дня корреспонденту "РГ" рассказал вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты и председатель оргкомитета конференции Антон Мороз.

Антон Михайлович, как в новых экономических условиях изменилась повестка дня?

Антон Мороз: Сегодняшняя геополитическая ситуация и санкционные ограничения, безусловно, внесли свои коррективы. При этом глобальные задачи по вводу жилья, развитию дорожного строительства, обновлению фонда ЖКХ находятся в активной стадии реализации. Данные статического учета показывают, что набранные темпы колоссальны и важно их сохранить. На это и нацелена сейчас работа всей отрасли, особенно в секторе жилищного строительства.

Санкции пока не оказали серьезного влияния на объемы ввода жилья. Согласно данным финансового института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, объем введенного в стране многоквартирного жилья за семь месяцев текущего года составил чуть более 22 миллионов квадратных метров, это на 16 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такая статистика свидетельствует о том, что строительная отрасль достаточно успешно преодолевает санкционное давление за счет накопленного запаса прочности и мер государственной поддержки.

За счет чего можно обеспечить технологический суверенитет российских производителей стройиндустрии?

Антон Мороз: Доля российских материалов, применяемых на стройке, очень высока. К такому выводу мы пришли, работая над формированием Каталога российских аналогов строительной продукции - совместным проектом Минстроя России и НОСТРОЙ, который позволяет оперативно подобрать аналоги строительных материалов, изделий, оборудования, машин и механизмов иностранного производства, произведенных на территории РФ или ввозимых из дружественных стран. Сейчас в нем содержится более 1 400 позиций, для более чем 1 200 материалов и оборудования иностранного производства подобраны и размещены аналоги. Каталог размещен в открытом доступе на сайте Минстроя России и Ассоциации.

Кроме того, необходимо провести детальный анализ по определению импортозависимости технологического процесса производства строительных материалов и оборудования. Это позволит дать объективную оценку зависимости от любого импорта для дальнейшей проработки вопроса об адаптации иностранных технологий производства строительных материалов и оборудования к российским реалиям и полном переходе на отечественные технологии с учетом требований к экологической безопасности и энергетической эффективности. А далее потребуется разработка конкретных предложений по механизмам поддержки новых производств и расширению существующих.

Как решается проблема с иностранным программным обеспечением (ПО) в сфере проектирования и строительства, особенно в свете обязательного использования ТИМ?

Антон Мороз: Уже сегодня возможности отечественного ПО позволяют застройщикам достигнуть тех же результатов, что и иностранное. Функционально отрасль на 100 процентов готова заместить все импортные программные продукты. Однако если рассматривать аспекты удобства применения подобных инструментов, то девелоперам потребуется время, чтобы осуществить полный переход на российский софт.

Немаловажно создать функциональную экосистему, способствующую формированию среды общих данных в гражданском строительстве. На прошлой неделе стартовал проект по формированию единых правил обмена данными среди субъектов строительной сферы. Минстрой поставил себе задачу до конца года сформировать пути применения технологии, которые в следующем году будут официально растиражированы на всей территории страны.

Как обстоят дела с кадрами?

Антон Мороз: Необходимость в кадрах, тем более высококвалифицированных, у нас есть постоянно. На данный момент строительная отрасль испытывает дефицит кадровых ресурсов на всех уровнях строительного производства, нехватка составляет, по разным оценкам, порядка 1,3 миллиона специалистов.

Среднегодовая численность занятых в сфере строительства в 2021 году составила около 7,5 миллиона человек, в том числе иностранных рабочих около 1,15 миллиона человек. Для выполнения показателей нацпроектов в период с 2022 по 2035 год численность занятых в стройке должна быть увеличена примерно до 11,3 миллиона человек.

В целом дефицит инженерных кадров и других специалистов с высшим профильным образованием в отрасли составляет свыше 100 тысяч человек, более 80 процентов рабочих не имеют профильного среднего профессионального образования. По этой причине сегодня остро стоит задача, которую застройщики уже отрабатывают с профучилищами - подготавливать квалифицированные кадры.

Минфин и ЦБ вернули в публичное поле дискуссию о зарубежных расчетах в криптовалюте

Роман Маркелов

Минфин и Банк России возвращают в публичное поле дискуссию о будущем криптовалют. Теперь у двух ведомств - ранее сторонников кардинально разных взглядов на криптовалюты - постепенно находятся общие точки соприкосновения. Причем не в деталях, а сразу в необходимости разрешить трансграничные расчеты в криптовалютах.

"Уже сейчас понятно и нам, и ЦБ, что в текущих условиях без трансграничных расчетов в криптовалюте нам не обойтись", - сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев в интервью телеканалу "Россия 24".

При этом по регулированию криптовалют у минфина и Банка России, как следует из слов Моисеева, еще сохраняются разногласия. Но кардинально изменившаяся ситуация на финансовом рынке с январских споров минфина и ЦБ по криптовалюте подталкивает к компромиссу. "Может быть, наша инфраструктура, которую мы планировали создавать, слишком жесткая для использования криптовалют в трансграничных расчетах. Что мы должны в первую очередь легализовать, с одной стороны, дать людям возможность это делать, с другой - поставить под контроль, чтобы не было "отмывания", не было оплаты наркотиков, надо какие-то рамки вводить", - сказал Моисеев.

Суть предложения минфина по трансграничным расчетам в криптовалюте в том, чтобы у людей были криптокошельки, аналогичные тем, которые сейчас открываются в интернете, добавил Моисеев. "Сейчас люди открывают криптокошельки за пределами РФ. Нужно, чтобы это можно было сделать в России, чтобы это делали поднадзорные ЦБ субъекты, которые обязаны исполнять требования антиотмывочного законодательства, и в первую очередь, конечно, знать своего клиента", - пояснил замминистра.

Допустим, у физлица есть счет в банке, и банк может продать ряд услуг - золото, валюту, и в том числе криптокошелек. "Когда он открывает мне криптокошелек, он знает, что это я, он видел мой паспорт, он видел меня, и он понимает, что это не какой-нибудь фантомный отмыватель, это конкретное физлицо, которое можно схватить и преследовать по всей строгости закона, если оно будет хулиганить", - сказал Моисеев.

Минфин в заявлениях относительно криптовалют всегда был достаточно либеральным, говорит аналитик ФГ "Финам" Ксения Лапшина. "Ведомство выступало против запрета криптовалют и за введение регулирования на должном уровне, в том числе ориентируясь на мировые практики. В этой связи слова Моисеева, который огласил позицию минфина, выглядят вполне последовательными и логичными", - отмечает она.

ЦБ был противником криптовалют. Ранее там предлагали запретить практически все операции с ними (и майнинг тоже), оставив де-факто только возможность владеть ими и покупать/продавать их на зарубежных платформах. Теперь позиция ЦБ изменилась, но не кардинально. Там подтвердили, что прорабатывают вместе с минфином вопрос по трансграничным платежам в криптовалюте. "Важно подчеркнуть, что речь не идет о легализации криптовалюты как платежного средства на территории нашей страны, а также легализации криптобирж и криптообменников внутри России", - рассказали "РГ" в ЦБ.

"Учитывая, что сейчас российский финансовый рынок столкнулся с большими ограничениями в плане операций с валютами, денежных переводов, необходимо внедрение новых инструментов. Банки больше не открывают вклады в долларах, евро и других недружественных валютах, вводят комиссии за хранение таких валют, не проводят переводы SWIFT. Криптовалюты могут в этом помочь. Не как средство для оплаты покупок и услуг на территории страны, а, например, как альтернативный способ сбережений и накоплений, как инструмент совершения трансграничных транзакций, как способ оплаты покупок на зарубежных сайтах и в магазинах. Для российского бизнеса, который имеет иностранных контрагентов, пускай из дружественных или недружественных стран, возможности переводов в крипте добавят гибкости", - считает Лапшина.

Сибирское отделение РАН: взгляд в ближайшее будущее

Менее чем через месяц состоятся выборы нового руководства Сибирского отделения РАН, которому в ближайшие пять лет предстоит решить множество как тактических, так и стратегических задач, направленных на обеспечение будущего нашего Отделения. Безусловно, в портфеле у каждого из претендентов на роль председателя Отделения накопилось много конкретных планов для тактических действий, которые опираются на успехи и неудачи собственного опыта и которые по самым разным причинам не всегда уместно оглашать заранее. Тем не менее в стратегических планах всегда присутствуют позиции, которые будут являться общими для любого избранного руководства Отделения. В данном очерке мне хотелось бы остановиться именно на этом.

Самое главное, что планы нового руководства должны существенно отличаться от планов руководства Сибирского отделения РАН, избранного пять лет тому назад и сумевшего решить ряд задач, казавшихся практически нерешаемыми для пореформенной РАН. Это связано с принципиальным отличием значимости фундаментальной и прикладной науки для государства тогда и ныне.

Сегодня Россию окружили мощнейшей экономической, политической и технологической блокадой, сроки действия которой пока непредсказуемы. К сожалению, за последние тридцать лет страна привыкла к тому, что новые технологии, обеспечивающие стабильность и мощь государства, можно купить за валюту, вырученную в основном от продажи наших нефтегазовых ресурсов. Поэтому эти технологии оказались сплошь и рядом импортными. Роль отечественной науки и инженерии в реальном секторе экономики по большей части оказалась незаслуженно проигнорированной. Главными индикаторами успехов отечественной фундаментальной и поисковой науки стали публикации в зарубежных изданиях, а не успехи применения результатов ее исследований на практике в интересах государства и обеспечение технологического суверенитета.

В результате произошла деформация приоритетов отечественной науки, образовались огромные прорехи в научных кадрах, мотивированных на практический результат своей работы, обозначилась даже потеря целых направлений стратегически важных для страны исследований. Значительно угасла способность российской науки обеспечивать выполнение функций «государевой структуры», то есть того, для чего Пётр I создавал Академию наук. Особенно горько это сознавать нам, представителям Сибирского отделения РАН, которое было создано 65 лет тому назад именно с целью достижения практических результатов по огромному числу научных направлений.

Пишущий эти строки не витает в облаках и не рассчитывает на возможность моментального исправления накопленных деформаций в жизни российской академической и вузовской науки. Сейчас очень много оказалось зарегулированным оказавшимися не всегда состоятельными законами и нормативными актами, изменить которые можно будет только сообща и опираясь, прежде всего, на авторитет и энергию избираемого руководства «большой» РАН и на понимание руководством страны необходимости кардинально изменить сложившуюся ситуацию с российской наукой.

Тем не менее на своем уровне Сибирское отделение РАН, равно как и другие региональные отделения Академии, даже в не очень комфортных условиях нынешнего законодательства, тоже может сделать многое, в том числе опираясь на положительный опыт своей работы в прошлые годы.

Прежде всего, необходимо упрочнение взаимодействия руководства Сибирского отделения РАН с директорским корпусом и всем сообществом ученых академических институтов и вузов, находящихся «под зонтиком» Сибирского отделения. Необходимо отработать систему согласованной и оперативной корректировки планов научных исследований наших институтов в нужную для восстановления технологического суверенитета страны сторону, через отработку способов оперативного изменения государственных заданий, ныне весьма инерционно утверждаемых Министерством науки и образования РФ. В первую очередь это касается влияния РАН и ее региональных отделений на ускорение исследований в целях создания новых научных заделов в интересах ВПК. В организации этих работ накопилось большое число системных проблем, решить которые мы пытаемся с помощью аппарата полпреда Президента России по Сибирскому федеральному округу. Параллельно будет необходима очень сложная работа по восстановлению интереса и доверия молодежи к участию в таких «не очень открытых» исследованиях.

Важнейшим направлением для будущего руководства нашего Отделения будет закрепление успеха в инициировании крупных интеграционных междисциплинарных проектов, поддерживаемых российским бизнесом. Портфель уже имеющихся на это заказов большой, и их выполнение — это не работы по кратковременным контрактам. Необходимо сохранение и развитие стратегического партнерства с такими системообразующими структурами, как Росатом, Ростех, Газпром, Роснефть, Норникель, АФК «Система» и другие.

Безусловно, одной из наиболее масштабных и приоритетных задач здесь будет содействие началу реального освоения уникальных Попигайского и Томторского месторождений технических алмазов и редкоземельных элементов в Арктической зоне Сибири. Для этого Сибирское отделение РАН ведет согласованную подготовительную работу с крупным бизнесом и властными структурами самого различного уровня.

Важнейшей и, как мы уверены, обреченной на успех будет работа, инициированная нашим Институтом экономики и организации промышленного производства совместно с другими научными организациями СО РАН, Российским географическим обществом и региональной властью по разработке планов рационального и социально ориентированного развития экономики Сибирского макрорегиона. Особенную значимость здесь имеет пространственное развитие огромных территорий Сибири с восстановлением горизонтальных связей сибирских субъектов Федерации и разумное развитие транспортных коридоров с ориентацией на дружественных нам соседей на южных границах Сибири. В значительной мере эта работа будет естественным продолжением Программы комплексного развития Сибири, разработанной СО РАН в начале 1980-х годов и в значительной мере реализованной в те годы.

Накоплен хороший опыт по решению комплексных проблем, направленных на улучшение экологического состояния городов Сибири и озера Байкал. Академические институты Сибири имеют большие компетенции по экологическому мониторингу и использованию ряда созданных ими природоохранных технологий. Поэтому важнейшей задачей руководства нашего Отделения будет обеспечение укрепления взаимоотношений с властными структурами разного уровня, управляющими национальными и федеральными проектами соответствующей направленности, в том числе с целью финансового обеспечения проводимых нашими специалистами работ экологического профиля.

Эти и другие планы Сибирское отделение сможет реализовать только в союзе с директорским корпусом наших научных институтов. Поэтому абсолютно необходимо расширение контактов руководства Отделения со специалистами институтов не только в рамках уже отработанного участия в работах наших многочисленных ОУСов, но и интенсификация контактов с директоратом, как в формальной, так и в неформальной обстановке. По-настоящему должен заработать Совет директоров академических институтов, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН, — единственный на сегодня легитимный орган взаимодействия СО РАН и Минобрнауки РФ. Необходимо усилить роль ОУСов как носителей консолидированного научного потенциала Сибири и, прежде всего, как высококвалифицированного генератора уточненных госзаданий нашим научным и образовательным организациям. Ожидаемое обновление руководства ОУСов, безусловно, будет способствовать решению этой задачи.

Отдельная и очень непростая задача — активизация разумного партнерства с Минобрнауки России. Сейчас там тоже происходит существенное обновление руководства. Одним из главных моментов этого партнерства должно стать подписание соглашения СО РАН и Минобрнауки о взаимодействии, пока что заблокированное юристами министерства. Основная задача этого соглашения — передача в СО РАН ряда важных полномочий недавно упраздненного территориального управления Минобрнауки, а также разрешение давно назревших системных вопросов практически исчезнувшего взаимодействия ФГБУ «СО РАН» с институтами, подведомственными Минобрнауки, но находящимися под научно-методическим руководством СО РАН.

Отдельный вопрос в этом взаимодействии — активизация участия Минобрнауки в реализации согласованных этим министерством еще в 2018 году планов комплексного развития СО РАН и новосибирского Академгородка, где сосредоточено (по различным критериям) около половины научного потенциала Сибирского отделения.

В первом случае одной из главных задач является прекращение дискриминации институтов (и вузов) второй категории в отношении возможности бюджетного финансирования обновления приборного парка и поддержки Минобром планов развития этих институтов. Особенно актуальна задача в системной поддержке ряда региональных научных центров Сибири, оказавшихся после реформ 2013 года обычными научными учреждениями третьей категории.

Необходимо продолжение работы по закреплению особого статуса академических клиник с обеспечением их финансирования из национального проекта «Здоровье».

Для наших научных аграрных структур очень актуальным будет содействие со стороны СО РАН в передаче знаний о возможности повышения производства агропродукции в условиях Сибири в ныне полностью частные структуры агропроизводителей, а также распространение статуса товаропроизводителя на опытные производства элитных семян и племенные хозяйства, создающие отечественные породы скота и кроссы для птицеводства. Отдельно отмечу начавшуюся работу по разработке и освоению в СО РАН производства экспресс-тестов вирусных заболеваний и вакцин для животноводства и птицеводства.

В случае новосибирского Академгородка — это не только поддержка начавшегося ускоренного строительства ЦКП СКИФ и расширения кампуса НГУ, но и обеспечение прорывов в финансировании давно запланированных и согласованных даже на уровне Совета Федерации РФ флагманских проектов развития научной инфраструктуры Новосибирского научного центра в рамках программы «Академгородок 2.0». В первую очередь речь идет, конечно, о реализации застрявшего в многочисленных согласованиях проекта создания суперкомпьютерного комплекса «ЦКП “Лаврентьев”», без которого институты СО РАН будут беспомощны в работе с большими массивами данных.

Чрезвычайно насущным для развития Новосибирского научного центра является вопрос о законодательном закреплении территории ННЦ с приданием этой территории особого юридического статуса, в том числе в связи с начавшейся подготовкой строительства нового микрорайона с рабочим названием «СмартСити». Работа в этом направлении ведется, и ее ни в коем случае нельзя останавливать.

Особой заботой руководства СО РАН должно оставаться содействие в решении жилищных вопросов для молодежи, только что окончившей учебу в университетах и аспирантуре, а также иных молодых специалистов, приехавших на работу в наши академические институты. Оптимальным решением здесь является строительство недорогого арендного жилья, наиболее вероятно — в режиме государственно-частного партнерства. Отрадно, что нашу позицию в этом вопросе сейчас активно поддерживает и Комиссия по науке при Госсовете РФ, возглавляемая Андреем Александровичем Травниковым. Поэтому успех в этом деле будет во многом зависеть от организации согласованных действий региональной и федеральной власти.

Работы по сохранению физического состояния лесов и многих социально значимых объектов новосибирского Академгородка, как известно, обеспечиваются исключительно за счет внебюджетных ресурсов ФГБУ «СО РАН». Поэтому руководству СО РАН придется сделать всё возможное для сохранения объема этих средств и их рационального использования, а также для привлечения на эти цели ресурсов из мэрии города Новосибирска и региона. В самом Академгородке необходимо создание по непонятной причине отсутствующих рекреационных зон, в том числе с активным участием нашего Центрального ботанического сада СО РАН.

Отдельный вопрос — очень непростая работа с властными структурами по сохранению и закреплению статуса ФГУП «УЭВ» и ФГБУ «ЖКУ ННЦ» как союзных Сибирскому отделению организаций, которые многие десятилетия обеспечивают новосибирский Академгородок энергией, теплом и комфортом.

В общем, число упомянутых и не упомянутых стратегически важных задач для руководства Сибирского отделения РАН на ближайшие годы огромно. Их выполнение вполне возможно, даже в некомфортных условиях пореформенной РАН. Однако главным и необходимым условием для этого является взаимопонимание и взаимное доверие между научным сообществом и будущим руководством СО РАН. Как любил говорить Валентин Афанасьевич Коптюг, — пока мы вместе, мы непобедимы.

Академик В. Н. Пармон, председатель СО РАН

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Экология > sbras.info, 5 сентября 2022 > № 4169416 Валентин Пармон

Промежуточный финиш мер поддержки ИТ-отрасли

Леонид Коник

Минцифры представило новшества и анонс изменений по всем антикризисным мерам поддержки российского рынка ИТ, находящимся в активной фазе реализации. Это произошло 2 сентября на онлайн-встрече с участниками российской ИТ-отрасли. Наряду с нефинансовыми мерами, правительство РФ в 2022 г. выделяет на разные виды поддержки ИТ порядка 100 млрд руб.

Меры поддержки ИТ-отрасли, которые реализует правительство в рамках нацпроекта "Цифровая экономика", можно разделить на две части - системные и точечные. К системным мерам заместитель главы Минцифры Максим Паршин отнес налоговые льготы и преференции, а к точечным - отсрочку от армии и льготную ипотеку для сотрудников ИТ-компаний, цифровизацию малого и среднего бизнеса, продвижение российских ИТ-продуктов в интернете, льготные кредиты для ИТ-компаний, а также грантовую поддержку разработки российских ИТ-решений.

Пользователями налоговых льгот и преференций может быть неограниченный круг ИТ-компаний, которые соответствуют критериям, установленным в законе "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" (№321-ФЗ от 14 июля 2022 г.). Этот документ, принятие которого инициировало Минцифры, установил для ИТ-компаний нулевую ставку налога на прибыль в 2022-2024 гг. и пониженные страховые взносы в размере 7,6%. Причем если в марте 2022 г., когда правительство анонсировало антикризисный пакет мер поддержки ИТ-отрасли, предполагалось, что этой льготой смогут воспользоваться только компании, получающие не менее 90% дохода от деятельности в области информационных технологий, то после дискуссии с Минфином эта планка в тексте 321-ФЗ снижена до 70%.

Максим Паршин подчеркнул, что существенно расширено и понятие деятельности в области ИТ: теперь в нее попадает не только создание программных продуктов, но и доработка, внедрение и поддержка ПО других российских разработчиков, продажа онлайн-рекламы на своих платформах, предоставление платного доступа к аудио- и аудиовизуальному контенту, организация доступа к электронным образовательным сервисам, а также разработка и продажа российских программно-аппаратных комплексов (ПАК). Интересно, что это относится только к ПАК, включенным в реестр отечественного ПО Минцифры - закон не требует, чтобы программно-аппаратный комплекс числился и в реестре радиоэлектронной продукции Минпромторга (хотя очевидно, что ПАК состоит и из программной, и из аппаратной частей).

Компания сможет воспользоваться льготой по нулевому налогу на прибыль начиная с периода, в котором была включена в реестр аккредитованных ИТ-компаний - его ведет Минцифры. По состоянию на 5 сентября 2022 г., в этом реестре значатся 26 749 юрлиц, и еще 2003 компании вычеркнуты из него в 2021-2022 гг. Максим Паршин указал, что до вступления в силу 321-ФЗ прежними льготами в России пользовалось около 8000 ИТ-компаний. "Теперь таких компаний будет намного больше. Сколько именно - мы еще не знаем. Огромное количество компаний, которые ранее не могли претендовать на льготы, теперь такое право получили", - добавил он. Если прежде компания, претендующая на льготы, должна была иметь не менее семи сотрудников, то отныне этот порог отменен - что открывает доступ к налоговым льготам малому и микробизнесу.

Обзор точечных (или фокусных) мер поддержки Максим Паршин начал с отсрочки от призыва в армию. По его данным, отсрочку от армии в ходе весеннего призыва 2022 г. получили 7695 сотрудников ИТ-компаний, а к осеннему призыву заявления на отсрочку подали 7806 человек (сам призыв начнется 1 октября). Как следует из постановления правительства РФ от 28 марта 2022 г. №490, такая отсрочка предоставляется работающим по трудовому договору гражданам РФ в возрасте 18-27 лет, которые имеют высшее образование по специальностям из особого перечня. Отсрочку могут получить или выпускники вузов, трудоустроившиеся в течение года, или работники со стажем не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва.

По данным исследования "ИТ-кадры для цифровой экономики в России", которое в январе 2020 г. опубликовала Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), общая численность ИТ-специалистов, работающих в российской цифровой экономике, составляет 1,45 млн человек. Технический директор Workle Pro Артем Романчук считает, что средний возраст ИТ-специалистов в России - от 20 до 34 лет. По данным глобального опроса Developer Survey 2021, во всем мире в сфере разработки ПО в возрастную категорию 18-24 года попадает 25,47% разработчиков (а в категорию 25-34 года - 39,52%). При грубой оценке можно сказать, что к призывному возрасту относится четверть сотрудников российских ИТ-компаний, или свыше 360 тыс. человек. Если за календарный год (два призыва) отсрочку от армии смогли получить менее 16 тыс. айтишников, то это 4,4% от всех сотрудников призывного возраста. Хотя некоторые представители отрасли утверждают, что до 40% программистов имеют освобождение от армейской службы по состоянию здоровья. Еще часть молодых айтишников избежали призыва в армию, перебравшись в ближнее или дальнее зарубежье. Ассоциация РУССОФТ полагает, что в первом полугодии 2022 г. Россию покинули 40 тыс. ИТ-специалистов (правда, 13 тыс. из них работали в российских R&D-центрах зарубежных корпораций и релоцировались вслед за их уходом из РФ).

Еще одной мерой поддержки стала льготная ипотека для сотрудников ИТ-компаний. Как следует из постановления правительства РФ от 30 апреля 2022 г. №805, ставка по ней не превышает 5%, такие кредиты доступны сотрудникам в возрасте 22-44 лет с зарплатой от 150 тыс. руб. в месяц (до вычета НДФЛ) в городах-миллионниках и от 100 тыс. руб. - в меньших населенных пунктах.

Максим Паршин сообщил, что банки уже выдали 2,86 тыс. таких ипотечных кредитов - на общую сумму 25,9 млрд руб., при этом одобрение получили еще свыше 10 тыс. кредитов. "Де-факто мы видим, что банки кредитуют заемщиков из ИТ-компаний в среднем под 4% - и это без дополнительного софинансирования на региональном уровне. Около 10 регионов уже софинансируют ипотечные программы, и итоговая процентная ставка снижается до 2% и даже до 1%, а количество таких регионов увеличивается", - заявил профильный замглавы Минцифры.

Максим Паршин добавил, что многие ИТ-компании смущает слишком высокий минимальный уровень зарплат и низкая возрастная планка для претендентов на ипотеку. Он рассказал, что Минцифры уже подготовило проект постановления правительства, которое снизит минимально требуемый уровень зарплат до 100 тыс. руб. в месяц в миллионниках и до 80 тыс. руб. в месяц - в иных городах, а также поднимет максимальный возраст претендента на ипотеку с 44 до 50 лет. "Пока идет согласование с коллегами из других ведомств, но мы надеемся, что сможем договориться и эти поправки вступят в силу", - добавил он.

Максим Паршин напомнил, что с 2021 г. (согласно постановлению правительства РФ от 28 июня 2021 г. №1031) правительство помогает цифровой трансформации малого и среднего бизнеса, софинансируя 50% стоимости лицензий на российские программные продукты. По этой программе субъектам МСП уже доступно более 150 продуктов, разработанных 42 компаниями. В 2022 г. правительство выделило на финансирование этой программы 1,8 млрд руб. С момента запуска программы компании малого и среднего бизнеса приобрели 470 тыс. лицензий, а федеральный бюджет возместил им 1,25 млрд руб. Таким образом, общая стоимость всех приобретенных программных продуктов составила 2,5 млрд руб., то есть средний отечественный продукт для МСП обходится в 5320 руб. за лицензию.

Максим Паршин остановился на новом предложении РФРИТ - выделении средств на продвижение российских ИТ-решений в Рунете. "В приоритете те продукты, которые создавались в рамках господдержки, но это не обязательно", - уточнил он. Правительство выделило на эту программу 1,4 млрд руб., а РФРИТ начнет прием заявок в октябре 2022 г. (срок рассмотрения заявки не превысит 30 дней). Пока РФРИТ отобрал семь рекламных онлайн-площадок: "Яндекс", "ВКонтакте", myTarget, "Иви.ру", "Ведомости", Cnews и Tadviser. Портал ComNews также станет одной из таких площадок (дополнив исходную заявку). Генеральный директор РФРИТ Александр Павлов рассказал, что пока фонд ведет пилотный проект, в рамках которого компания-разработчик может получить на продвижение в интернете до 1 млн руб. По итогам пилота фонд вместе с Минцифры примет решение о реально востребованных объемах средств на онлайн-продвижение.

Не менее значимой мерой поддержки ИТ-отрасли стали льготные кредиты, которые выдаются и на разработку, и на внедрение отечественных цифровых продуктов. Как следует из изменений в постановление правительства РФ №1598, внесенных 16 апреля 2022 г., компании могут получить кредит по ставке до 5% годовых, а аккредитованные ИТ-фирмы (находящиеся в реестре Минцифры) - до 3%. Эти средства компания может направить не только на внедрение, но также на разработку ПО, сервисов или платформенных решений.

Постановление правительства РФ от 26 апреля 2022 г. обеспечило льготное кредитование системообразующим ИТ-организациям на пополнение оборотных средств с процентной ставкой в среднем 4-5% годовых. По этой статье компаниям доступны кредиты на сумму 5 млн - 5 млрд руб. на проект или 500 млн - 10 млрд руб. - на программу. По информации Максима Паршина, такие кредиты получили уже 107 проектов, на общую сумму 64,27 млрд руб. Недополученные доходы банкам субсидирует российское правительство (в программе уже аккредитовались 25 банков, включая крупнейшие).

Максим Паршин завершил обзор мер поддержки ИТ-отрасли грантовой поддержкой российских ИТ-решений. Ее детали сформулированы в постановлениях правительства РФ от 6 апреля 2022 г. №598, 599 и 601. В 2022 г. правительство зарезервировало на грантовый механизм 7,7 млрд руб. и дополнительные 14 млрд руб. Таким образом, общий объем бюджетных вложений в разработку отечественных ИТ-решений в 2022 г. составит 21,7 млрд руб. Если учесть, что доля финансирования за счет гранта увеличена до 80% (компания должна вложить 20% своих средств), то правительство намерено посодействовать разработке ИТ-решений на 27,1 млрд руб.

Правда, вся эта разработка состоится уже в 2023 г.: по словам Александра Павлова, РФРИТ наметил серию грантовых комитетов на октябрь-ноябрь, а к 27 декабря 2022 г. фонд завершит распределение всех грантов. По сведениям главы РФРИТ, количество заявок на гранты уже составляет около 1000. У этой меры поддержки - три оператора: наряду с РФРИТ, это Фонд содействия инновациям (ФСИ) и фонд "Сколково".

Хабаровск приступил к программе реновации

Александр Филимоненко

В Хабаровске стартовала реновация - с молотка ушел первый участок земли под комплексное развитие территорий (КРТ). На очереди еще 32, общая площадь которых почти 700 гектаров. В городской администрации уверены, что это самый высокий показатель среди субъектов Российской Федерации.

Ставок больше нет

В департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска рассказали, что интерес к торгам огромный - до окончания приема заявок телефон организаторов аукциона не унимался. Много звонков было от иногородних застройщиков. Победила фирма из Казани.

- За право заключить договор о комплексном развитии территории (КРТ) застройщик перечислил в местный бюджет 29,6 миллиона рублей, - уточнил начальник отдела департамента Иван Стицкий.

По словам юристов, если на аукцион подана только одна заявка, то контракт заключается с единственным поставщиком, если он соответствуют требованиям 44-ФЗ. Казанскому инвестору достанется участок в границах зданий на ул. Карла Маркса, 51, - ул. Нагишкина, 5, прямо напротив мэрии города. У маленького клочка земли - всего 0,7 гектара - долгая печальная история. В 2002 году администрация города отдала территорию с двумя бараками в краткосрочную аренду под проектирование. Позднее краевое минимущества изменило договор с застройщиком на строительство. Но в разрешении на строительство инвестору отказали: не было расселено аварийное жилье на участке. Судебные тяжбы дошли до Верховного суда РФ. Все решения были в пользу города.

По проверенной схеме

Для Хабаровска КРТ отнюдь не новое дело. С 2007 по 2020 год в городе успешно действовала муниципальная программа развития застроенных территорий. С частными инвесторами - победителями аукционов заключили 48 договоров. На внебюджетные средства расселили 64 дома с большим процентом износа, всего 485 квартир. На месте снесенных бараков выросли 50 многоэтажек, торговый центр "Счастье", другие крупные объекты.

Вступивший в силу в 2020 году ФЗ-494 заставил приостановить муниципальную программу, но не договоры о развитии застроенной территории - работы по ним продолжаются.

В департаменте архитектуры, строительства и землепользования объяснили, что весь прошлый год прошел в ожидании новой нормативно-правовой базы для КРТ.

- Законодатели предусмотрели четыре вида территорий: с жилой и нежилой застройкой, незастроенные, а также участки для реновации по инициативе правообладателей расположенных там объектов недвижимости, - рассказывает Иван Стицкий. - Территориями с нежилой застройкой и промышленными объектами администрация города пока не занимается. Но мы вправе выставить на аукцион такую площадку, даже если объект на ней в собственности.

Площадки с "прицепом"

Для реновации в Хабаровске отобраны в основном уже застроенные территории - из 33 площадок только четыре свободные, причем две федеральные. Ими занимается акционерное общество "ДОМ.РФ" - финансовый институт развития в жилищной сфере. Права на одну уже достались компании "Специализированный застройщик "Оптимал". Оно проектирует большой микрорайон на территории 60 гектаров. На второй федеральной площадке планировалось строительство микрорайона с высотными домами, но из-за проблем с инфраструктурой было решено остановиться на малоэтажной застройке - не больше четырех этажей. Под нее выделено 22 гектара земли.

Администрация Хабаровска впервые предложила инвесторам большую незастроенную территорию в 4,4 гектара в Южном микрорайоне.

По поручению мэра Хабаровска Сергея Кравчука территории по программе реновации выставляют на аукцион с социальными обязательствами. Например, построить и продать муниципалитету квартиры с социальным ремонтом по фиксированной цене, помещение для участкового пункта полиции или частный детсад.

Власти Хабаровского края объявили, что готов мастер-план реновации Хабаровска, над которым работали урбанисты, экономисты из КБ "Стрелка" и Госкорпорации развития России "ВЭБ.РФ" Документ собираются представить на Восточном экономическом форуме-2022.

Глава Минприроды Александр Козлов - о лесных пожарах, чистоте воздуха и изучении экологии в школе

Светлана Задера

В понедельник станет известно точное число живущих сейчас на планете амурских тигров: его объявят на Тигрином форуме, в стартовый день Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке. В преддверии ВЭФ глава минприроды Александр Козлов рассказал в интервью "Российской газете" также о том, как уменьшить количество лесных пожаров, добыче полезных ископаемых в Арктике и экологическом образовании школьников.

Что стоит ждать от Тигриного форума в этом году?

Александр Козлов: В пленарном заседании примут участие представители всех 13 стран ареала, с которыми мы подведем итоги выполнения глобальной программы восстановления тигра за 12 лет.

Важно помнить, что 95% популяции амурского тигра обитает на Дальнем Востоке. Сейчас ясно, что численность одной из самых крупных кошек планеты в нашей стране приближается к 600 особям, точные данные мы представим 5 сентября.

Как вы оцениваете лесопожарный сезон в этом году? Что нужно сделать, чтобы улучшить показатели в следующем году?

Александр Козлов: В этом году ситуация в лесах намного спокойнее, чем в прошлом году. Если площадь, пройденная огнем, в прошлом году составляла 10,3 млн га, то в этом году эта цифра - 3,3 млн. В 3,1 раза меньше. Сложности были в этом году, горимых регионов было больше, включая Центральный федеральный округ, но в любом случае мы пройденную огнем площадь сократили в три раза.

На что я бы хотел обратить внимание. Средняя площадь одного пожара до тушения в прошлом году составляла 380 га. В этом году - уже 160 га. Это более чем в два раза меньше. Это тоже очень важно, потому что на это повлияли в первую очередь обнаружение и реагирование.

В этом году мы получили дополнительное финансирование, которое дало нам возможность усилить группировку. Почти полторы тысячи парашютистов-десантников мы привлекли в штат, увеличились авиачасы, пешее патрулирование.

У глав регионов, которые получили дополнительное финансирование, есть возможность, если в этом году субъект не горит, потратить его на подготовительные мероприятия, на предупреждение пожаров.

Медийное внимание было привлечено к лесным пожарам в Рязанской области. Там пожары были на том же месте 12 лет назад, но есть разница. В этом году площадь, пройденная огнем, составляла на начало сентября 24 тысячи га. Из них лес - всего 30-40%, а основное - это болота, трава и т.д. А 12 лет назад площадь составляла 100 тысяч га. Сегодня в 5 раз меньше. Реагирование другое, работа с людьми другая. Были учтены ошибки прошлого периода с точки зрения организации этой работы.

Но по итогам этого года мы сделаем определенные выводы. Считаю, что в Центральной России нам нужно усилить группировку. Это было сделано на Дальнем Востоке, и мы видим результаты.

Но работы на самом деле впереди много. Нужно будет нам и коллегам из МЧС вместе обратить внимание на единообразие информации и единую координацию, которая позволяет моментально реагировать на всех уровнях.

У нас есть четкая цель - мы должны сократить площади лесных пожаров не менее чем в два раза. В 2021 году в среднем горело 10 млн га леса, а сегодня мы достигли цифры в 3,3 млн га.

Нужно мониторить и, конечно, бороться с ландшафтными пожарами. Весной треть от всех лесных пожаров в стране произошла из-за перехода ландшафтного огня на земли лесного фонда. На Дальнем Востоке так случилось 411 пожаров (8%). Причем статистику переходов ведем только мы. В регионах их не фиксируют, они проходят как термоточки. На федеральном штабе Рослесхоза в июне договорились с губернаторами, что они начнут вести учет ландшафтных возгораний уже с сентября.

Довольны ли вы работой региональных властей по решению проблемы с пожарами?

Александр Козлов: Я вам скажу так: в регионах в целом мы видим позитивную динамику.

В этом году некоторые регионы с опозданием подготовились к пожароопасному сезону. Планируете ли вы в следующем году ужесточить контроль?

Александр Козлов: У нас губернаторы, высшие должностные лица - ответственные граждане, ведь люди им доверили управлять своими регионами. И мы стараемся верить тем документам, которые они нам предоставляют. В рамках своих возможностей мы часть этих документов выездными проверками все-таки проверяем, чтобы быть друг другу полезными и помочь выявить те ошибки, которые, наверное, они могли с первого раза не увидеть или по разного рода причинам не учесть.

Результаты этих проверок мы никогда не скрываем и говорим о них публично. Не бывает все хорошо. Вопрос - как ты на это реагируешь и как устраняешь.

Мы всегда разбираемся с причинами, почему нас ввели в заблуждение. Или это простая опечатка, или это в действительности они желаемое за действительное выдавали, или, как говорится, обоз не подоспел. Важно, чтобы это дважды не повторялось. Надо реально и объективно оценивать обстановку. Мы всегда будем подсказывать и помогать регионам.

Вы говорили, что проведете проверку собираемости штрафов за неосторожное обращение с огнем. Что показали результаты?

Александр Козлов: Да, действительно, мы брали на себя такие обязательства. На начало сентября выявлено 193 виновника лесных пожаров, на 17 больше, чем за тот же период в прошлом году. К административной ответственности привлечено 6248 лиц. Выписано штрафов на сумму 85,5 млн рублей. Но взыскано чуть меньше 63 млн рублей, в том числе и через службу судебных приставов.

При этом необходимо учитывать, что 8 июня вступил в силу закон, по которому штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах увеличиваются от 2 до 10 раз. И максимальное взыскание составляет цифру уже 2 млн рублей. А за выжигание с нарушением правил пожарной безопасности сухой травы рядом с лесом граждане заплатят от 30 до 40 тысяч рублей, юрлица - от 300 до 500 тысяч рублей. Сумма штрафов значительно выросла, но наша задача не деньги собрать, нам нужно, чтобы виновник понимал, что за это придется ответить. Нужна ответственность. Если взыскания не происходит, то получается, что вся государственная система отработала вхолостую. Для нас взыскание - это то, что государственный механизм настиг товарища, который, к сожалению, сделал так, что потом в воздух поднимаются самолеты, вертолеты, лесные пожарные рискуют жизнями.

Люди живут неделями на кромках огня. Там нет бани, ресторанов, кафе... Просто есть спецодежда, носки, лопата и героический труд. И они не миллионы рублей получают. Они живут своей профессией. И надо всегда им говорить спасибо за это. Я хочу всем им сказать большое спасибо. Мы ими гордимся, мы их уважаем.

Будете выступать с предложениями по увеличению штрафов? Если уже есть тенденция к снижению собираемости, то после увеличения суммы штрафа она может еще больше снизиться.

Александр Козлов: Штрафы увеличили. Теперь надо работать с дисциплиной по выявлению и по взысканию. И не надо тут ни с какими инициативами выходить. Надо просто делать свою работу. Работу должен делать орган дознания, муниципалитет, у которого это происходит, пристав, который потом в принудительном порядке это взыскивает.

Сейчас обсуждается предложение сделать авиакомпанию "Аврора" единственным исполнителем по лесопожарным работам. Вы поддерживаете это предложение?

Александр Козлов: Мы даем деньги регионам на авиачасы. Они объявляют конкурсы, на эти конкурсы выходят компании, у которых есть свои воздушные суда, они выигрывают эти конкурсы и обеспечивают эту работу.

Если компания "Аврора" выйдет и выиграет эти аукционы, предоставит надлежащую технику, услугу, мы будем только рады. Но при учете того, что они обучатся определенным компетенциям. Потому что просто перевозить пассажиров - это одно. А доставка и высадка десантников в отдаленных территориях, где сложная местность требует определенных знаний… Если у них это будет, то мы будем рады сотрудничать с "Авророй".

В Комсомольске-на-Амуре планируется построить авиационный завод. Предварительно уже сформирован госзаказ. Сколько вертолетов планирует заказать Рослесхоз?

Александр Козлов: Мы по поручению президента получили финансирование на четыре Ми-8. Два уже в Якутии. Два будут поставлены в сентябре. Их построили на Казанском вертолетном заводе. Если в Комсомольске-на-Амуре появится новый завод, он будет производить новые вертолеты, конечно, мы всегда будем пользоваться их услугами. Вертолеты, которые мы купили, когда-то тоже износятся, когда-то устареют.

По утвержденному плану развития СМП до 2035 года минприроды должно подготовить прогноз добычи полезных ископаемых на месторождениях в Арктике. Есть ли уже предварительные результаты?

Александр Козлов: Мы разрабатываем прогноз добычи прежде всего тех видов сырья, которые обеспечат загрузку Северного морского пути. К ним относятся углеводороды, железо, уголь и медные руды. В основе прогноза - данные планируемой добычи, содержащиеся в конкретных проектах. Напомню, эти проекты периодически звучат в СМИ, на совещаниях, это и "Восток Ойл", "Газпром нефть", "Норильский Никель", "Северная звезда", "Баимская". Первые результаты будут получены к концу ноября.

В Арктике - 76% от всех запасов природного газа России. Это важно. В регионе сосредоточено 28% от всех запасов нефти России, 9 млрд тонн угля, 26 месторождений меди. Составлены планы лицензирования и ввода в разработку месторождений. В этом году готовятся к лицензированию крупнейшие отечественные месторождения лития Колмозерское и Полмостундровское в Мурманской области.

Насколько могут вырасти доходы государства в случае освоения этих месторождений?

Александр Козлов: Мы доходы государства будем определять при подготовке прогноза добычи. Потому что прогноз добычи является основным. Все, что я перечислил, конечно, принесет доходы в экономику страны.

При этом надо учитывать, что Севморпуть - это повышение инфраструктурной и социальной обеспеченности регионов. И не надо забывать, что в арктической зоне живут сегодня больше 2 млн человек. Развитие СМП - это будущие рабочие места, это изменение жизни городов.

Сколько нужно датчиков для замера воздуха в рамках нацпроекта "Чистый воздух". Эксперты говорят о дефиците техники для реализации этой программы. Ее достаточно?

Александр Козлов: Мы действительно посмотрели наши возможности по датчикам. И, понимая объем этих требований, договорились о том, что наша промышленность каждый из видов датчиков по загрязнителю изготовит. На сегодняшний день не все есть, но промышленность взяла на себя эти обязательства, и мы уверены, что наши ребята сделают.

Часть этих датчиков есть, часть придется сделать. Мы создаем сегодня сеть мониторинга качества воздуха в городах-участниках проекта "Чистый воздух". В Норильске установили 16 датчиков, в Липецке - 18, в Челябинске - 37, Магнитогорске - 19, Красноярске - 62, в Чите - 16. И отмечу, что за три года Росгидромет модернизировал 62 поста наблюдения за загрязнением воздуха в городах - участниках федерального проекта. Росприроднадзор закупил 528 единиц оборудования.

Сегодня дан сигнал всей экономике и промышленности. Люди должны, открывая форточку, чувствовать, что государство о них заботится. Даже сегодня там, где промышленность создана в прошлом веке, всегда есть технологический процесс, связанный с реструктуризацией этого производства. При реструктуризации нужно учитывать нормы, которые позволяют людям лучше жить. Задача же не датчик поставить, а сделать воздух чище.

Когда предприятия могут наладить выпуск датчиков?

Александр Козлов: В Омске и Москве датчики изготавливают. Мы им сейчас формируем задание. Компании, которые не установили датчики, будут платить по нормативу. По нормативу дороже.

Получается, бизнес будет платить за датчики?

Александр Козлов: Да. Смотрите, мы приходим с вами на предприятие и говорим: "Померьте, пожалуйста, источник загрязнения". Если нам отказывают, то мы сами измеряем воздух. И если фиксируем загрязнение, то не будем гадать, откуда его принесло.

В нацпроект "Чистый воздух" вошли еще 29 городов. Когда жители этих городов откроют форточку и почувствуют, что воздух стал чище?

Александр Козлов: По каждому из этих городов появится план деятельности каждого собственника-загрязнителя. Город что загрязняет? Транспорт. Из чего он состоит? Муниципальный транспорт, соответственно, есть программа обновления парка. Есть предприятия, есть сектор жилищно-коммунального хозяйства.

Самое главное, чтобы в этих городах получилось исправить то, откуда проблема берется. Например, мы в квартире у себя понимаем, где у нас проблема. Когда появляется запах, мы сразу думаем: откуда? Из холодильника, если свет отключили. Из ведра мусорного, которое не вынесли. Вода потекла где-нибудь... Мы примерно понимаем источник загрязнения.

То же самое и город. Важно понимать, откуда проблема и как правильно на нее реагировать. Допустим, труба какого-нибудь завода - это как раз проблема по конкретным выбросам. На этой трубе навели порядок в течение трех лет, через три года серы или еще чего-то в воздухе нет, а значит, нет и в легких. Смотрим - и здоровье у людей наладилось. И хотелось бы белый снег видеть, а не черный.

И очень важный момент. Если мы сегодня выписали экологический штраф, то мы его отправим на экологию, чтобы из отрасли не забирать эти деньги. Теперь, например, наказали начальника котельной за что-то, штраф экологический забрали и направили эти деньги на улучшение экологии в этом городе. Платеж стал окрашен.

Насколько больше средств может поступать на экологию за счет окрашенных платежей? Сколько раньше поступало?

Александр Козлов: Суммы разные ежегодно. Приведу пример: в 2021 году объем экологических платежей составил в федеральный бюджет 148,6 млрд рублей, из них 145,5 млрд за счет штрафа "Норникеля" за разлив нефтепродуктов в Арктике. В региональные бюджеты поступила сумма 26,9 млрд рублей.

Когда начнется разработка экологического кодекса РФ?

Александр Козлов: Экологическое законодательство в нашей стране постоянно развивается. Этот процесс, я уверен, будет постоянным, и законы всегда будут соответствовать вызовам, которые сегодня стоят перед нами. Никогда в новейшей истории государства такой документ не создавался.

Это дело не одного дня. Законодательство предусматривает много межотраслевых отсылочных норм. Мы готовы участвовать в этой работе вместе с депутатами Госдумы. Депутаты сейчас с каникул выйдут, приступят к осенней сессии, мы обязательно вернемся к этой теме.

Сколько лет потребуется для проведения этой работы?

Александр Козлов: Годами здесь считать не нужно. Это большая ревизия уже принятых законов и приказов, а также установка, как они между собой пересекаются. Это очень большая работа.

Какие законопроекты вы планируете внести в Госдуму до конца года?

Александр Козлов: Один из ключевых - изменения в Закон "Об охране окружающей среды", который наделяет регионы полномочиями выявлять объекты накопленного вреда окружающей среде, Росприроднадзор будет обследовать их и давать оценку на предмет влияния на природу. Роспотребнадзор - давать заключения на предмет вреда здоровью и жизни человека. Это важнейший инструмент федпроекта "Генеральная уборка". На данный момент уже выявлено более 3100 опасных объектов. До 2024 года 1929 объектов пройдут инвентаризацию, будут выявлены наиболее опасные, которые необходимо ликвидировать в первую очередь.

Мы сегодня видим, общаясь с губернаторами, что каждый хочет прибраться у себя в регионе, но на это нужно много денег. Копилось это все десятилетиями: по 50-70 лет. И надо начать эту работу с приоритетов, там, где есть ущерб здоровью человека. Например, в одном из регионов мы планировали убрать свалку, уже началось проектирование. Рядом с ней в 50 километрах небольшой промышленный город. Никто оттуда не уезжает, нет миграции, город стабильно живет и работает, и там мы находим какую-то базу. По бумагам посмотрели - там ртуть, которую надо убрать в первую очередь, а не свалку в 50 километрах, которая в грунтовые воды не попадает. Сразу же переключились на ртуть, начали искать, где ее утилизировать, потому что параллельно строится у нас с коллегами из "Росатома" еще семь заводов, которые будут перерабатывать вредные вещества. Нужно правильно расставлять приоритеты.

Второй закон - о создании государственной системы мониторинга многолетней мерзлоты. Мы по поручению президента создаем ее на базе Росгидромета в два этапа. Это 140 станций, оснащенных современным оборудованием. Напомню, это оборудование у нас российское. Нам важно понимать, что происходит с многолетней мерзлотой в условиях глобального потепления, чтобы предотвращать техногенные катастрофы. Этот законопроект обяжет Росгидромет быть носителем этого мониторинга, так как в стране сейчас такой единой службы нет.

Третий - изменения Закона "О недрах", который позволит извлекать из промышленных вод ценные фракции, например, литий, магний, калий, йод, бром, и потом закачивать отработанные воды снова в пласты. Законопроект - часть большой комплексной работы по поддержке компаний в новых экономических условиях, в особенности по стратегическим дефицитным видам минерального сырья.

Еще один важный законопроект в сфере недропользования устанавливает механизм регионального геологического изучения за счет недропользователей. Мы предлагаем давать это право компаниям, имеющим опыт в этой сфере, также закон устанавливает возможность перехода права пользования недрами.

Рассчитываем, что Госдума примет закон об экологическом туризме, который прошел первое чтение, который заложит единые основы правового регулирования туризма и рекреационной деятельности на природных территориях, а также сделает прозрачными земельно-правовые отношения между государством и инвесторами.

Мы помним поручение нашего президента не допустить застройку наших особо охраняемых природных территорий (ООПТ) коттеджами и так далее. Сразу докладываю: в законе такой возможности нет. Здесь вопрос развития экологического туризма в национальных парках: создание экотроп, инфраструктуры для посещения.

Интересуется ли уже бизнес возведением объектов на особо охраняемых природных территориях?

Александр Козлов: Мы разговаривали с вице-премьером Дмитрием Чернышенко. Инфраструктура отдыха наших людей привязана к этим территориям. Это не говорит о том, что в национальных парках надо строить гостиницы. Для этого хватает ближайших муниципальных земель. Но нужна стоянка для автобусов, которые привозят туристов в нацпарк. Мы туалет сейчас построить не можем в нацпарке для того, чтобы встретить людей достойно, не говоря о том, чтобы накормить их!

Например, мы начинаем реализовывать крупный проект в Сочинском нацпарке. Это гора Ахун в центре парка, на которую люди едут на автобусе по серпантину. Мы подняли архивы 1936 года, реанимируем облик Ахуна. Привлекли частные инвестиции и построим канатную дорогу, не срубив ни одного дерева.

На подъемнике люди будут подниматься из Сочи над лесом на гору. Тогда и количество автобусов сократится.

Сколько туристов посетили нацпарки и заповедники в России в этом году?

Александр Козлов: За семь месяцев этого года наши нацпарки и заповедники посетили 8,12 млн человек. Это самый высокий показатель за последние пять лет, и на 27% больше, чем за этот же период в прошлом году. Самые популярные наши ООПТ: нацпарки "Красноярские Столбы", "Куршская коса" и Кавказский заповедник.

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила организовать экологическое образование для туристов на Байкале. Как это может быть реализовано?

Александр Козлов: Вице-премьер 3 августа утвердила перечень поручений Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал. Минэкономразвития совместно с Ростуризмом, нашим министерством и правительствами Республики Бурятия и Иркутской области была поставлена задача такой вопрос проработать.

В наших особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкале, уже накоплен большой опыт эколого-просветительской работы. Здесь находится 14 особо охраняемых природных территорий. В каждой из них регулярно проходят лекции, фестивали, конкурсы, экскурсии и экологические слеты. Работает уже 10 визит-центров, 6 музеев природы.

Весь этот накопленный опыт будет систематизирован, станет базой для формирования единых подходов экологического просвещения на Байкале.

Как это может быть реализовано? Ведь часть туристов ходит на фестивали и другие активности, а другая просто хочет пройти по экотропе.

Александр Козлов: Мы сейчас вместе с коллегами это прорабатываем. Здесь не надо ограничиваться одним способом.

Как вы считаете, в школах надо вводить обязательное экологическое образование?

Александр Козлов: Конечно, это один из приоритетов национальной политики и задача государственного стратегического планирования. По государственным образовательным стандартам в начальных классах у нас есть предмет "Окружающий мир". В средних и старших классах развитие умений устанавливать и объяснять взаимосвязи, включая взаимодействия общества и природы, предусмотрены на уроках "Биология", "Физика", "Химия", "География", "Обществознание", "Основы безопасности жизнедеятельности" .

Кроме того, в образовательных программах есть требования к курсам внеурочной деятельности, проектно-исследовательской деятельности. Это "Генетика" для 10-11 классов; "Экологическая культура, грамотность, безопасность" для 5-9 классов; "Естествознание. Азбука экологии" для 1-4 классов и "Рассказы о родной природе".

Также у нас утверждается Всероссийский сводный календарный план мероприятий, направленный на развитие экологического образования детей и молодежи. В 2022 году в этот план вошло 71 мероприятие. По итогам 2021 года в мероприятиях приняли участие более 10 млн обучающихся.

А обсуждается ли введение отдельного предмета "Экология", на котором, например, могли мы рассказывать про раздельный сбор мусора?

Александр Козлов: Я как раз недавно об этом разговаривал с главой минпросвещения Сергеем Кравцовым. Мы договорились, что вместе посмотрим всю нашу образовательную программу и добавим в нее что-то новое.

Россия > Экология. Леспром > rg.ru, 5 сентября 2022 > № 4150808 Александр Козлов

Совещание по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось совещание по вопросам долгосрочного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлогоднем Восточном экономическом форуме мы говорили о необходимости подготовить стратегические планы развития дальневосточных городов. Речь идёт обо всех региональных столицах Дальнего Востока и вообще о городах, в которых проживают не менее 50 тысяч граждан. С учётом остроты накопленных проблем в этот перечень также вошли Тында и Северобайкальск, которые играют особо важную роль для работы и дальнейшего развития БАМа.

В общей сложности масштабные программы обновления должны охватить 25 дальневосточных городов. И здесь нам важно предложить именно комплексный, системный подход к повышению качества жизни людей на этих территориях, спланировать и построить новые жилые кварталы и общественные пространства, объекты здравоохранения, образования, культуры, другой социальной инфраструктуры, решить экологические проблемы и широко внедрять в этой связи «зелёные» технологии. И конечно, необходимо создать долгосрочные векторы развития экономик этих населённых пунктов, качественные рабочие места.

Хотел бы повторить: вместо исторической концентрации населения вокруг промышленных производств, вокруг транспортных объектов и предприятий нужно сформировать новую среду для жизни людей, где в центре внимания, конечно, находится человек, его потребности и запросы, где есть место свежим инициативам. И конечно – я уже об этом только что упомянул – нельзя забывать о новых, современных, качественных рабочих местах.

В этой связи необходимо сформировать программы развития дальневосточных городов таким образом, чтобы они строились в диалоге с людьми, которые здесь проживают, с жителями, и воспринимать их идеи самым прямым, должным образом, с уважением, потому что только так мы можем создать такие агломерации, где людям захочется жить. Причём нужно учитывать не только текущие проблемы граждан – в этой работе особенно значим перспективный взгляд, стратегическое видение развития территорий: их нужно сделать по-настоящему удобными, желаемыми как место жительства и работы.

Сейчас только встречался с теми, кто занимается вопросами экологического характера, и, помните, одна из девушек, молодая женщина, сказала, что перебрались несколько лет назад сюда вместе с мужем из Москвы и уже не представляют себе другого места жительства – очень нравится. Это очень хороший пример, и мы должны приумножать эти примеры, примеры подобного рода, чтобы здесь у нас были созданы такие условия, которые бы являлись магнитом, притягивающим людей сюда со всей страны. Имею в виду Дальний Восток в целом.

Отмечу, что за последнее время мы запустили целый ряд инструментов территориального развития, в том числе инфраструктурные бюджетные кредиты, субсидируемые облигации «ДОМ.РФ», программы по обновлению общественного транспорта и многое другое. Коллеги, которые здесь присутствуют сегодня, сейчас на нашей встрече, из Правительства знают это очень хорошо, потому что на самом деле это и были ваши, уважаемые коллеги, предложения, которые мы вместе стараемся реализовывать.

Все эти механизмы, включая дальневосточную концессию, нужно в дальнейшем в полной мере задействовать для реализации городских мастер-планов. Как уже просил, Правительство должно определить чёткие лимиты финансирования на эти цели.

На текущий момент проекты 23 стратегических планов развития дальневосточных городов уже готовы, но им ещё предстоит окончательная доработка, в том числе путём общественного обсуждения. Хочу поблагодарить в этой связи региональные и городские управленческие команды, наши соответствующие институты развития, бизнес и профильные организации экспертного характера, Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики за то, что активно включились в эту работу.

Мы сегодня оценим её текущие результаты на примере Петропавловск-Камчатской агломерации и обсудим, как планируется изменить городскую среду и экономику здесь, с какими трудностями сталкиваются наши коллеги на местах, какая необходима дополнительная помощь, поддержка. Чрезвычайно важно для того, чтобы, повторяю ещё раз, у нас не депопуляция происходила на этих территориях, а наоборот, для того, чтобы мы наблюдали приток населения, – чтобы было именно так, нам нужно создать для этого необходимые условия для жизни людей.

Пожалуйста, прошу вас.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением, данным на Восточном экономическом форуме 2021 года, мы разработали основу мастер-плана Петропавловска-Камчатского. Она включает стратегию экономического развития города, создание новых рабочих мест в современных отраслях, включает также социальный сервис и концепцию градостроительного плана. Я хочу поблагодарить за содействие в этой работе ВЭБ.РФ, КБ «Стрелка» выступало главным разработчиком, а также Виталия Леонтьевича Мутко и «ДОМ.РФ», также включённых в отдельный ряд градостроительных решений.

Позвольте, Владимир Владимирович, продемонстрировать короткий видеоролик.

В.Путин: Пожалуйста.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В нашей работе мы отталкивались, безусловно, от стратегического значения Камчатского края. Мы знаем это по истории, из Петропавловска-Камчатского стартовали великие экспедиции Витуса Беринга. Сегодня мы отмечаем ровно 168 лет с окончания героической обороны Петропавловска-Камчатского во время Крымской войны, она завершилась разгромом англо-французской эскадры ровно 5 сентября 1854 года.

Мы убеждены, что стратегическое значение Камчатка сохраняет и сегодня, гордимся нашей уникальной природой и именно на этом строим развитие нашего города.

На Камчатке, мы все знаем, уникальная природа и экология, более ста памятников природы и трёхсот вулканов. Мы – центр рыбной добычи страны, более 31 процента всех водных биоресурсов Российской Федерации и треть мировой популяции лосося нерестится в реках Камчатки.

Безусловно, огромное значение имеет в будущем реализация потенциала Северного морского пути, который делает путь с востока в западную часть Евразийского континента в 1,6 раза короче и до 2,5 раза быстрее. И конечно, мы не забываем, что Камчатка – это форпост безопасности, стратегический ядерный щит и база Тихоокеанского флота.

Мы одновременно, Владимир Владимирович, понимаем, что Петропавловск-Камчатский сегодня далеко не полностью реализует тот потенциал, который у него есть. Связано это и с низкой производительностью труда. Мы произвели соответствующие расчёты, к сожалению, на сегодня она от четырёх до семи раз ниже, чем у мировых лидеров, и ниже, чем в среднем по стране.

Также мы имеем на сегодняшний день монопольную структуру, единообразную структуру экономики, низкую диверсификацию. Основная часть рабочих мест сосредоточена в сфере рыболовства и в сфере государственного управления и социального обеспечения.

Я не могу не коснуться и проблемы, связанной с тем, что удельные бюджетные расходы также существенно отстают, даже по сравнению с городами-аналогами в Российской Федерации.

Вторая зона проблем касается социальной жизни. Это высокая стоимость жизни, она на 65 процентов выше средней по стране, особенно остро эта проблема ощущается в сфере жилищно-коммунальных услуг и тарифов, которые в 2,8 раза выше, чем в среднем по стране.

Всё это обуславливает ту проблему, которую, Владимир Владимирович, Вы уже обозначили во вступительном слове, – сохраняющийся отток населения. С 1990 по 2020 год Петропавловск-Камчатский потерял 35 процентов своего населения. В последние годы мы заметили намечающуюся тенденцию по изменению этой ситуации за счёт создаваемых новых рабочих мест. Но для того, чтобы окончательно её переломить, нам предстоит преобразовать пространство, потому что деградирующая жилая среда, отсутствие пространственного развития являются главными факторами.

Мы в нашем мастер-плане отталкивались, безусловно, от потребностей жителей. Были проведены массовые опросы и наших горожан, и предпринимателей, и туристов, что не хватает в современном Петропавловске-Камчатском. Выяснилось, что именно городская среда является важнейшим фактором, который приводит к решению об отъезде, как говорят на Камчатке, на материк. Именно его нам и предстоит повернуть, исходя из приоритетов нашей молодёжи.

Поэтому мы ставим для себя главную задачу – построить Петропавловск-Камчатский как современный город в уникальной природе и вдохновлять на новый день себя и Россию. Для этого нам нужно сделать город растущим, чтобы в нём прибавлялось население и рост экономики был, привлекательным, комфортным, чтобы город был устойчивым и передовым с точки зрения экономики.

На цифрах это выглядит следующим образом. Мы предполагаем, что население к 2030 году благодаря реализованным решениям вырастет на 5 процентов, рынок труда позволит нам создать до 20 тысяч новых рабочих мест. И особый акцент будет сделан на развитии малого и среднего бизнеса. Там мы видим наиболее динамичный рост – до 37,5 процента.

Раскрывая основные направления развития города, остановлюсь на трёх основных векторах. Это город с современной экономикой, в которую вклад креативной, высокотехнологичной и высокопроизводительной экономики будет составлять до 5 процентов, а за счёт него рост валового городского продукта составит 41,5 процента по отношению к 2020 году.

Конечно, мы базируемся на том, что наш город находится в уникальной природе, мы именно хотим вписать наши городские решения в уникальную среду и тем самым сделать туризм одним из драйверов развития. Мы просчитали возможность трёхкратного роста потока туристов, с 250 тысяч до 750 тысяч человек в год к 2030 году. Не менее важно и создание новых рабочих мест, с 3 тысяч, которые у нас есть сейчас, до 10 тысяч рабочих мест в туризме.

И всё это мы хотим просуммировать, привести к тому, чтобы город Петропавловск-Камчатский занял место номер один в рейтинге так называемых больших городов – это города с сопоставимой численностью. Сейчас мы достаточно серьёзно отстаём в этом рейтинге. Ставим перед собой такую амбициозную задачу.

Безусловно, её решение базируется на трансформации экономики. Здесь я хочу подчеркнуть, что базовые отрасли, которые у нас сложились в городе – это рыболовство и рыбопереработка, туризм, судоремонт и судостроение, энергетика, – останутся таковыми, но в каждой из этих отраслей мы создадим так называемые базовые сектора, базовые рабочие места, которые будут производить продукцию, востребованную за пределами Петропавловска-Камчатского. В результате из 20,8 тысячи новых рабочих мест, которые будут созданы, 65 процентов будут носить именно такой характер. Наибольший рост в абсолютных значениях мы видим в сфере рыбопереработки, потому что, безусловно, она остаётся базовой для Камчатки, однако с точки зрения динамики туризм даже больший рост, с точки зрения процентов роста, покажет.

Всё это, конечно, делается для людей. И мы видим в результате тех решений, которые будут приняты, изменение портрета нашего жителя и с точки зрения повышения уровня образования, и с точки зрения привлечения сюда, на Камчатку, людей, вдохновлённых природой, креативного класса и для которых здоровый образ жизни и жизнь в уникальной экологической среде являются ценностью.

Несколько слов, Владимир Владимирович, позвольте сказать про базовые отрасли нашей экономики, как они будут преображаться.

Безусловно, основой экономики является для нас рыбохозяйственный комплекс. Камчатка уже сегодня является флагманом рыбной отрасли Российской Федерации по объёму вылова, об этом я уже сказал, и по тому, что мы научились находить баланс между выловом и сохранением. Благодаря Вашим решениям нам в этом году удалось серьёзно продвинуться в борьбе с браконьерским ловом. Этот вопрос затрагивался и на прошедшей Вашей встрече с экологами. Сейчас уже принят закон о том, что перевозка незаконно добытой продукции в виде икры будет существенно затруднена через аэропорт Петропавловска. Сейчас окончательные решения на уровне Правительства принимаются.

Кроме того, Камчатка – флагман и по инвестициям в рыбную отрасль. Я хочу напомнить, что за годы реализации первого этапа инвестиционных квот на Камчатке инвестировано 63 миллиарда рублей, семь заводов из восьми уже построено, и два из них находятся – самые флагманские, самые современные – именно в Петропавловске-Камчатском.

В то же время остаётся и ряд проблем в нашем рыбохозяйственном комплексе. Это в первую очередь то, что остаётся базовая ориентация на сырьё, и недостаточная переработка продукции осуществляется в нашем рыбоперерабатывающем комплексе. В результате значительная часть добавленного продукта, добавленной ценности остаётся за пределами Камчатского края и зачастую, к сожалению, за пределами Российской Федерации.

Кроме того, значительная часть ресурса проходит, в кавычках, мимо нашего берега, в море перегружается и сразу либо на экспорт, либо на поставку в другие регионы России. Наша задача – собрать целиком всю цепочку производства рыбной продукции от добычи, где за счёт цифровизации самых современных отраслей будет повышена производительность, первичной переработки (здесь нам предстоит существенно увеличить портовые и холодильные мощности), увеличения глубокой переработки в два раза, переработки всех 100 процентов рыбных отходов, а также не менее важны выходы на новые рынки. В текущих условиях эта задача приобретает особую актуальность.

И конечно, мы ставим для себя приоритет – обеспечение нашего внутреннего, российского рынка доступной, качественной рыбной продукцией. Для этого большую роль сыграют перевозки Северным морским путём. В соответствии с Вашими поручениями мы уже ежегодные поставки осуществляем, но нам предстоит их сделать регулярными, для того чтобы повысить удобство и стоимость перевозки удешевить.

В результате будет сформирован кластер глубокой рыбопереработки. Он будет включать и увязывать между собой рыбохозяйственные предприятия, которые продолжают строиться, кластер высокотехнологичной продукции. Первый пример у нас уже есть: мы производим самую современную продукцию – омега-3, БАДы, наш завод, Тымлатский рыбокомбинат. В этот же кластер нам предстоит собрать транспорт и логистику, в том числе терминалы перевалки и хранения рыбных ресурсов. Не менее важную роль сыграет наука и образование.

Два слова хотел сказать, Владимир Владимирович, в этой части про проект создания нового механизма организации торгов рыбной продукцией. Мы глубоко убеждены, что переход на биржевую торговлю отдельными видами водных биоресурсов, в первую очередь икорной продукции – минтая, красной мороженой икры в перспективе, – является флагманским направлением реализации. Мы уже сейчас готовим предложения по инфраструктуре, но не менее важно будет создать и нормативно-правовую базу, которая будет определять требования к реализации продукции этих видов водных биоресурсов при экспортных поставках через организованные биржевые торги.

И конечно, большую роль играет в связке с рыбным сектором судоремонт. Традиционно Камчатка являлась центром судоремонта, но, к сожалению, с советского времени по большому счёту эта отрасль утратила своё значение. У нас есть в Петропавловске даже район, он так и называется в народе: СРВ – судоремонтная верфь. Сегодня он представляет собой, извините, руины просто, это заброшенные промышленные здания.

Я считаю, что наша главная задача – возродить эту отрасль. Мы должны снова вернуть на Камчатку судоремонт, тем более что для этого есть все возможности и предпосылки. У нас самый большой рыболовецкий флот в России вокруг Камчатки осуществляет добычу, а половина ремонта, по крайней мере, до прошлого года, уходила в зарубежные страны – 51 процент. Основным провайдером этих услуг была Южная Корея.

Сейчас наши предприятия осуществляют работу по переориентации, есть уже первый проект по созданию кластера. Инициатор сегодня тоже на связи присутствует, может более подробно рассказать. Суть его заключается в том, чтобы создать производственную площадку, док построить и перейти к осуществлению доковых ремонтов здесь у нас, на Камчатке, по крайней мере, для основной части рыбопромыслового флота, а в перспективе – и для судов пограничного флота, и для других судов, которые здесь несут свою службу. Проект является резидентом территории опережающего развития, мы всячески помогаем. Но отдельные подвижки нам потребуются с точки зрения долгосрочного финансирования по льготным ставкам, в том числе через механизмы, которые есть в институтах развития.

Хочу подчеркнуть, что в текущих условиях преимущество уже не только в том, что мы сокращаем время на перегон судна до Южной Кореи, до Китая, даже до Владивостока, южных наших портов, а это до 15 дней туда-обратно. Мы понимаем, что это в том числе наша самостоятельность и безопасность с точки зрения санкций, которые сейчас наши рыбаки на себе, к сожалению, испытывают.

Следующим кластером в нашем городе, на который, безусловно, мы делаем ставку, является туризм. Мы видим высокий спрос в этом году, он особенно проявил себя. Сейчас по большому счёту нет ни одного свободного гостиничного номера в пиковый сезон. Разработаны меры по субсидированию…

В.Путин: Всё занято?

В.Солодов: Да, всё занято, Владимир Владимирович, можно проверить через системы бронирования, невозможно забронировать.

Разработаны и функционируют уже меры по субсидированию билетов. Хочу поблагодарить Вас и Правительство за принятые решения, потому что впервые за многие годы даже в пиковый сезон на Камчатку можно было по доступной цене купить билет.

Но остаются в туризме большие проблемы, коротко их обозначу. Это то, что современный, практичный турист попросту избегает города, он старается сразу из аэропорта поехать на природу. А наша задача, чтобы жители, основная часть которых в городе живёт (80 процентов населения Камчатки в Петропавловске живёт), могли воспользоваться этой возможностью. Создать тот самый мультипликатор, который туристический продукт может и создаёт уже в других регионах и развитых центрах. В этом состоит наша задача, чтобы приезжающий турист как можно больше имел времени, больше имел возможностей потратить деньги, оставить их на Камчатке. Для этого мы будем развивать новые виды туризма, такие как гастрономический туризм, любительская рыбалка, дайвинг, исследовательский туризм (научный), круизное судоходство, на малых судах в первую очередь.

Также предстоит развить инфраструктуру, которая позволит снизить высокую сезонность, а сейчас сезонность, безусловно, это главный фактор, и создать ту самую туристическую инфраструктуру, инфраструктуру гостеприимства, которой сейчас в городе объективно не хватает. Здесь мы тоже смотрим на всю цепочку – от прибытия туриста в аэропорт, где, как мы уже докладывали, строится новый аэровокзальный комплекс частным инвестором, к 2024 году будет завершён. Он будет самым современным на Дальнем Востоке, позволит полностью закрыть эту проблему. Транспортное обеспечение с точки зрения развития инфраструктуры, как маломерных судов, так и аренды автомобилей, и, конечно, развитие общественного транспорта. Безусловно, вопрос проживания, о котором я уже говорил. По нашим расчётам, нам необходимо в городе построить до 100 тысяч квадратных метров гостиниц, в первую очередь четырёх и пяти звёзд, для удовлетворения растущего спроса. Безусловно, это вопрос развития гастрономического туризма, потому что сегодня при всём богатстве и качестве продуктов на Камчатке, к сожалению, гастрономия как точка притяжения в нашем регионе по большому счёту недоиспользуется.

В результате туристические комплексные услуги позволят нам привлечь 750 тысяч человек в год, а выручку увеличить с 6,9 тысячи рублей сегодня до 14,6, в два с небольшим раза.

Однако главным требованием к туризму, к развитию его в городе, конечно, является качество нашей городской среды. И здесь, если позволите, я хотел перейти к принципиальным градостроительным решениям, которые позволят поддержать те принципы развития экономики, о которых я уже сказал, привлечь и удержать здесь квалифицированные кадры и сделать город точкой привлечения для наших туристов.

Первый и главный наш принцип – это то, что природный ландшафт должен быть отражением Камчатки в нашем городе. Мы хотим сделать ландшафт нашей сильной стороной и вписать город в него. К сожалению, на сегодняшний день, несмотря на потрясающую красоту видовых характеристик города, сложившийся промышленный характер центра, о котором Вы говорили во вступительном слове, по большому счёту отсекает эту природную красоту от жителей. Жители живут на океане, но не могут иметь удобный доступ к бухте или к сопкам ввиду того, что они отрезаны промышленными предприятиями, которые зачастую либо заброшены, либо устаревшие и сконцентрированы по всей территории акватории.

Мы, безусловно, выделяем ряд направлений для развития промышленности, однако ключевое, центральное место выделяем для жителей, для туристов, для тех, кто в городе живёт и его развивает.

Таким образом, наши сопки должны стать общегородской достопримечательностью, и из ограничивающего фактора для транспорта и для удобства перемещения стать нашим преимуществом. Океан должен быть частью повседневной жизни и быть включён в наше городское пространство. Активный отдых на природе будет дополнительным фактором привлечения людей, для которых спорт, активные виды отдыха – важная составляющая жизни, к нам в Петропавловск-Камчатский.

Отдельно я хочу отметить видовые характеристики. Безусловно, особое внимание мы уделяем видам на домашние вулканы, на бухту, и в целом в перспективе думаю, что у нас задача измерять даже «индекс видов» из окна, сколько процентов окон наших жилых домов смотрит либо на океан, либо на сопки, и тем самым повышать привлекательность нашего города.

Второй принцип нашего развития заключается в том, что, мы считаем, город нужно развивать принципиально в историческом месте. Мы не говорим, что нужно куда-то переехать, новый город построить. Нет, он так сложился исторически, и это уникальная характеристика. Да, это будет сложнее, возможно, в некоторых случаях, поскольку придётся заниматься реновацией, но мы считаем, что должна быть комбинация развития существующей застройки и её реновация в той части, которая носит ветхий характер, и определённые площадки под новую комплексную застройку, безусловно, мы будем выделять.

Для этого несколько цифр хотел озвучить. Требуется, безусловно, развитие комплексной жилой застройки. Мы ориентируемся на строительство 407 тысяч квадратных метров жилья, это новый объём вводимой застройки, ключевых проектов, они подготовлены, эти площадки, и в разной стадии, но отрабатываются уже через механизмы «Дальневосточного квартала» и через механизмы поддержки жилищного строительства «Стимул», через другие механизмы, которые реализуются Правительством Российской Федерации.

Второе направление – это реновация сложившейся застройки. Конечно, наша главная проблема – это огромный объём накопленного аварийного жилья. Честно признаюсь, что в прошлые годы недостаточными темпами шла его ликвидация. Мы сейчас инвентаризацию проводим и строим работу для того, чтобы ускорить темпы его расселения. Сейчас у нас 879 домов, или 58,4 процента жилого фонда, построено до 1970 года. С учётом технологий, которые применялись на Камчатке, безусловно, они уже являются ветхими.

Отдельно хотел два слова сказать про проблему, особенно характерную для Камчатки, – это сейсмодефицитное жильё. Вы хорошо о ней знаете, Владимир Владимирович, но хотел на цифрах некоторые вещи акцентировать.

У нас на сегодня в Петропавловске-Камчатском наиболее острая проблема по сейсмодефициту – дефицит более двух баллов по сейсмике имеют 214 домов, или 280 тысяч квадратных метров их общая площадь. Это в пять с лишним раз превосходит количество домов, признанных аварийными. То есть эта проблема существенно более острая, чем даже аварийные. При этом программа сейсмики, которая была запущена в прошлые годы, к сожалению, постепенно сошла на нет.

Мы считаем, что в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» требуется реализация отдельного федерального проекта именно по сейсмодефицитному жилью. При этом я хочу акцентировать внимание на одной особенности: после того как текущая федеральная программа была запущена, она была предназначена для двух субъектов – для Камчатского края и для Сахалинской области, существенно расширилось количество регионов, которые в ней участвуют. Сейчас это 27 субъектов Российской Федерации. В результате те регионы, в которых максимальный риск, получают очень незначительные средства по ней. Мы считаем, что, конечно, риск сейсмичности должен учитываться в новой программе, и обязательно её нужно погрузить в те комплексные инструменты, которые сейчас Министерством строительства Российской Федерации, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным реализуются. Тогда мы видим и эффективность, и действенность этих механизмов, увязать их с тем комплексным проектом в стройке, который сейчас реализуется.

И здесь я, завершая эту часть, всё-таки хочу напомнить, что, как утверждают наши учёные, вопрос не стоит о том, будет или не будет разрушительное землетрясение в Петропавловске-Камчатском, сильное землетрясение. Вопрос только стоит, когда оно будет. И конечно, это вопрос безопасности, я как губернатор региона просто не могу его обходить и не могу не ставить его как наиболее острый, когда мы говорим про жильё и развитие жилого сектора у нас, на Камчатке.

И третье направление по развитию центра, безусловно, это по большому счёту главная идея, которую мы в мастер-плане доносим, – это создание сильного центра. Так получилось исторически, что когда в советское время изначально план предполагал строительство центральной части города, постепенно отдавая самые лучшие места под промышленность, жильё, городские сервисы вытеснялись на периферию.

Нам предстоит в той работе, которую мы предлагаем, вернуть центр в город, собрать на достаточно небольшом пространстве, это 217 гектаров, которые включают тоже ряд природных территорий, благоустроенная территория будет включать 57 гектаров; в нём собрать максимальное количество функций центра города, максимальную плотность создать. И конечно, в основе будет лежать пешеходный маршрут протяжённостью от восьми до десяти километров, который позволит туристу, приезжающему в город, три-четыре часа гулять по центру с посещением музеев, рыбного рынка, набережной, исторических кварталов, мест, которые уникальны своей природной привлекательностью.

Для бизнеса и офисных работников в современных центрах создать комфортные условия работы с доступом и к общепиту, и всем деловым сервисам, а также отелям и конгресс-центру. Для студентов и предпринимателей дать возможность учиться в центре деловой активности и совмещать кампус наших университетов с общедоступной городской инфраструктурой.

И конечно, для наших жителей города в любую погоду всей семьёй проводить время и стремиться выбрать эту часть города для жизни с учётом быстрого доступа и видовых характеристик. В результате те инвестиции, которые мы планируем в центр реализовать, позволят не просто его сделать благоустроенным и привлекательным, но позволят капитализировать стоимость земли центральной части города и за счёт развития последующей жилой застройки окупать осуществлённые инвестиции.

Хотел бы продемонстрировать несколько вариантов реализации с точки зрения архитектурных решений. В центре города у нас находится причал «Мехзавода», традиционное советское название, – в самом центре города до сих пор промышленный причал, по большому счету недоступный для горожан. Там предстоит создать прогулочную зону с рыбным рынком.

Природный парк у Култучного озера уже сейчас мы благоустраиваем, делаем его спортивным центром и будем развивать как базовую прогулочную зону. Исторический квартал, конечно, станет одной из ключевых точек притяжения для туристов в нашем городе и развития сервисов, связанных с уличной доступностью.

И важнейшая точка нашего внимания – это Петропавловская гавань. Сегодня это устаревшая промышленная судоверфь, она называется «Фреза», а по большому счету она находится в уникальной локации, как раз где происходили исторические события обороны Петропавловска, и может замыкать прогулочную зону между морским вокзалом и центральной площадью города. Комсомольская площадь может стать деловым центром.

И отдельно хочу подчеркнуть важность объединения всех высших учебных заведений в едином межвузовском кампусе. Мы, понимая достаточно скромный масштаб высшего образования на Камчатке, не планируем строить отдельный, выделенный кампус – просто в центральной части города собрать все здания в единую логику и создать возможность увязки ее со стартапами, с технопарком, с городскими сервисами, чтобы студенты, находясь в одном месте, оживляли и весь центр нашего города.

В завершение выступления, Владимир Владимирович, позвольте отметить несколько моментов относительно инфраструктуры, которая носит базовый характер. Конечно, главная проблема для нашего города, да и, наверное, для края, – это газификация. Проблема наболевшая, много лет не решается, и по факту, как я уже докладывал, у нас происходит дегазификация. Мы ввиду падающего дебита добычи газа постепенно переходим снова на мазут – крайне дорогостоящий, неэкологичный и ненадежный с точки зрения поставок вид топлива. На Камчатке на сегодня до 25 процентов бюджета уходит на расходы, связанные с энергетикой, с межтарифной разницей и связанными с этим проблемами.

Во исполнение Ваших поручений мы проработали вопрос размещения плавучей регазификационной установки, увязанной с хабом по перевалке сжиженного природного газа, реализует компания «Новатэк». В целях ускорения процесса я обратился к Леониду Викторовичу Михельсону, он поддержал, и сейчас компания «Новатэк» помогает с разработкой инвестиционной декларации и проектных решений за свой счет. Она состоит из береговой части – инженерной инфраструктуры, берегоукрепления, причалов, а также морской [части], которая включает плавучую регазификационную установку и два судна-челнока. Сегодня компания «Новатэк» готова в целях ускорения этой работы опережающим темпом осуществить строительство морской инфраструктуры при определении механизма последующего ее выкупа и передачи единому оператору газификации, которым определен «Газпром» для Камчатского края.

Спасибо, Владимир Владимирович, за [возможность] ключевое решение поддержать. Безусловно, без него развитие города вряд ли будет возможно.

И совсем коротко про дорожную инфраструктуру. Целый ряд решений по дорогам прорабатывается у нас сейчас, два из них я отмечу. Это обход города, который позволит нам разгрузить транспортную доступность южной части города, вовлечь его в городское развитие, стать снова привлекательным. И важнейший проект, который касается развития туризма в городской черте, это дорога на Халактырский пляж, излюбленное место отдыха. Одну цифру приведу: сегодня, в самые оживленные дни, до 8 тысяч человек в день бывают на Халактырском пляже. Для сравнения: в Долину гейзеров в год такое количество приезжает. Просто потому что Халактырский пляж под боком, это всего 15 километров от центра города и в шаговой доступности. Но туда ведет сейчас грунтовая дорога, вернее, проезд даже, который забивается автомобилями. Мы проектируем сейчас подъездной путь, который, конечно, сделает его настоящей жемчужиной, доступной для горожан и для туристов, которые приезжают.

И самое последнее, Владимир Владимирович. Не могу два слова не сказать о городской экологии. Безусловно, наша главная ставка – сохранение природы. Но, к сожалению, мы видим, что накопленный экологический вред сохраняет свое негативное воздействие. Мы активно занимаемся реализацией очистки Авачинской бухты по поручению и при поддержке Михаила Владимировича Мишустина по итогам его поездки. Мы подняли уже 31 судно за два года. Это больше, чем за весь предшествующий период, за много лет, и самое большое количество на Дальнем Востоке. И здесь работа ритмично ведется – хочу подчеркнуть, без привлечения средств бюджета, за счет внебюджетных источников и деятельности предпринимателей. Но остается проблема, связанная с тем, что сохраняется загрязнение в виде сточных вод. У нас устаревшая система канализации, нет ни одного ливневого очистного сооружения, то есть вся ливневка либо напрямую идет в бухту, либо в наши канализационные очистные сооружения, тем самым перегружает лишним объемом. В результате эта проблема, конечно, является базовой для нас.

В рамках мастер-плана проработали возможные решения и просили бы также возможность их реализовать в рамках развития нашего города.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в совещании ряд предпринимателей участвуют из рыбной сферы, сферы судоремонта и туризма, которые готовы более подробно рассказать. Я лишь хотел коротко сказать, что мы посчитали первоочередные запускающие проекты, которые потребуются с учетом финансирования. Понятно, что финансирование достаточно серьезное требуется для их реализации. До 2025 года общая сумма составляет 32,9 миллиарда рублей. Хочу здесь подчеркнуть, что по целому ряду решений мы сейчас уже в процессе согласования по включению в федеральные программы: и по дорогам, и по ряду других направлений. Значительная часть средств может быть направлена в случае высвобождения при осуществлении проекта регазификации: мы могли бы тогда те деньги, которые сейчас тратим на закупку мазута, перенаправить на благоустройство центра города.

И, безусловно, проработаны механизмы дальневосточной концессии, просили бы через такую увязку всех механизмов, которые есть, поддержать мастер-план и дать возможность нам к 2030 году построить, реализовать в Петропавловске-Камчатском его действительно выдающийся потенциал.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, уважаемый Владимир Викторович.

Для того чтобы быть ближе все-таки, еще ближе к теме, невозможно не дать слово главе Петропавловск-Камчатского городского округа. Он, наверное, человек, который занимается непосредственно всеми этими вопросами, это входит в прямой круг его обязанностей.

Пожалуйста, Константин Викторович.

К.Брызгин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленное слово. Мне остается только поддержать Владимира Викторовича, нашего губернатора. Мы вместе в течение этого года совместно с жителями Петропавловска-Камчатского активно занимались разработкой предложений для включения в мастер-план. Сейчас мы уже ту концепцию, которая у нас получилась, совместно с жителями обсуждаем, дорабатываем и включаем.

Основные отрасли для развития Петропавловска-Камчатского, которые озвучил Владимир Викторович, действительно очень важны, и они являются историческими для Петропавловска. Жители Петропавловска надеются и достаточно активно поддерживают решения по мастер-плану. Конечно, уже назрела необходимость преобразований в пространственном развитии Петропавловска. Мы этим занимаемся, но, к сожалению, сил кардинально изменить ситуацию пока не хватает, и те решения, которые предлагаются мастер-планом, мы надеемся, существенно изменят ситуацию в Петропавловске-Камчатском.

В.Путин: Вы знаете, я когда-то бывал в этом ветхом и аварийном жилье, видел, как там люди живут. Все-таки за последние годы что удалось сделать по этому направлению?

К.Брызгин: Владимир Владимирович, мы активно занимаемся программой расселения из аварийного жилья – конечно, не теми темпами, которыми хотелось бы жителям. Вместе с тем мы совместно с Фондом реформирования ЖКХ в этом году, в 2022-м, досрочно, на два года раньше заканчиваем переселение по федеральной программе, подпрограмме «а», из аварийного жилья, признанного таким до 1 января 2017 года. И за счет этого мы рассчитываем получить большой новый транш и продлить программу до 2020 года по расселению жилья совместно с Фондом реформирования. Это основная у нас задача, и мы к ней движемся. Считаем, что мы ее выполним обязательно.

У нас в прошлом году и в позапрошлом введено по два дома (по 270 квартир) в рамках переселения из сейсмодефицитного жилья. Это тоже достаточно существенная возможность людям переселиться из опасного жилья.

До этого была реализована после Вашего приезда программа по расселению 11 общежитий.

Существует проблема со строительством нового жилья, Владимир Владимирович, и Владимир Викторович об этом тоже упоминал. Она существует прежде всего инфраструктурно: без реализации инфраструктурных проектов, каскада КНС [канализационных насосных станций] для отведения бытовых стоков, отказа от неэффективных котельных, которые сегодня работают на мазуте и на угле, и прочих мероприятий подвода инфраструктуры до строительных площадок, к сожалению, инвестор не очень охотно идет на застройку и строительство нового жилья ввиду того, что существенно повышается плата за квадратный метр и становится невыгодным строительство этого жилья. Сейчас совместно, в том числе с Министерством развития Дальнего Востока и Арктики, мы ищем механизмы, для того чтобы, прежде всего, инфраструктурно помочь инвесторам и максимально инициировать строительство жилья. Тогда при появлении конкурентного рынка мы сможем ускорить программу расселения из «аварийки» и из «сейсмики».

В.Путин: Большое спасибо, Константин Викторович.

Безусловно, эта работа должна быть продолжена. Я обращал на это внимание и федеральных властей, и региональных, ну и, разумеется, на вашем уровне нужно объединять усилия, для того чтобы людей вытащить из трущоб. Обязательно нужно продолжать эту работу. Спасибо большое.

Владимир Викторович упоминал о том, что на нашей встрече присутствуют представители бизнес-структур. Давайте их послушаем, всегда полезно поговорить с людьми, которые занимаются конкретным делом.

Сергей Викторович Бачин, пожалуйста.

С.Бачин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Мы реализуем на Камчатке проект «Три вулкана». Это огромный туристический проект, который призван создать сразу много фонда для размещения туристов, и чтобы туристы видели Камчатку. Этот проект мы реализуем совместно с [корпорациями] «ВЭБ.РФ» и «Туризм.РФ», это очень серьезная командная работа. Сейчас мы уже начали мобилизацию на строительной площадке и в течение года планируем начать настоящую мегастройку.

Что бы я хотел подчеркнуть? Наш проект хорош, безусловно, для туристов, но это отдельно взятый проект, расположенный в 80 километрах на юг от Петропавловска-Камчатского. Но наша задача – сделать всю Камчатку привлекательной, чтобы турист не просто в какую-то резервацию помещался, а он почувствовал дух Камчатки, исторический дух, дух жителей Камчатки, её ауру, и это возможно сделать только в Петропавловске-Камчатском.

Поэтому я бы очень хотел подчеркнуть, что развитие Петропавловска-Камчатского как города, как городской среды – это архиважно для туристической отрасли в целом. Это, по сути дела, позволит привлечь туриста, как бы вживить в него дух России. А если уж говорить с точки зрения бизнеса, то это позволит нам всем задержать людей на Камчатке еще на два-три дня. Вот они ехали, они собирались, они целый год готовились, и, безусловно, если мы сможем их занять, туристов, на несколько дней больше, это очень поможет региону и поможет общему восприятию, росту даже патриотических настроений.

Я бы в целом, конечно, хотел сказать, что Петропавловск-Камчатский как город, – это привлекательная история, и хорошо бы, чтобы он улучшался. Кстати, за последние два года я прямо вижу, как он улучшается, у него внешний облик светлее даже стал. Но здесь нужен рывок вперед.

Для нас, туристической отрасли, абсолютно важно и необходимо, чтобы именно центр Камчатки, исторический центр Петропавловска-Камчатского с пешеходными улицами, с активностями, со студентами развивался, потому что есть даже такое понятие – «люди притягивают людей». Турист – он же приехал, хочет поместиться в среду, почувствовать, насладиться, потусоваться. Поэтому мы всячески поддерживаем развитие, особенно центра Петропавловска-Камчатского, рекомендуем его развивать.

От себя я бы добавил к тем точкам, которые были сегодня указаны как развитие: Петропавловск-Камчатский стоит на сопках, поэтому, мне кажется, надо обязательно какую-то ближайшую сопку выделить, сделать на ней смотровую площадку, которая покрывает весь город, все окрестности и домашние вулканы, и туда подъемник прямо из центра бросить. Мне кажется, это тоже было бы некой изюминкой, и тогда бы точно все туристы туда со всего мира стремились.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Это полностью соответствует тому, о чем говорил и губернатор Владимир Викторович. Как раз он эту сторону дела, ради обсуждения которой мы собрались, и отметил.

Пожалуйста, Вальтер Владимир Евгеньевич.

В.Вальтер: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленное слово. Мне бы тоже хотелось присоединиться к коллегам и отметить, что план развития Петропавловск-Камчатской агломерации очень важен для бизнеса.

Я бы хотел сказать пару слов о судоремонте. Это довольно-таки сложный технологический бизнес, сложные технологические процессы, которые требуют привлечения новых кадров в Петропавловск-Камчатский. Безусловно, то развитие, о котором говорит губернатор, будет очень важно для развития, в том числе, и наших проектов.

Хотелось бы два слова сказать о проекте. Группой компаний «Норебо» активно реализуются на Дальнем Востоке и на Северо-западе инвестиционные проекты, направленные на развитие портовой инфраструктуры, а именно создание терминалов, в частности, в Петропавловске-Камчатском и Мурманске, которые замыкают две точки Северного морского пути. Развитие транспортной логистики, которая основана на контейнеризации рыбопродукции, – все рейсы лихтеровоза, которые были, мы обрабатывали у себя на терминале, порядка трех рейсов, нам удавалось сконсолидировать рыбопродукцию и отправить ее в северо-западную часть нашей страны.

В стадии проектирования и частичной реализации находятся проекты по развитию судоремонта, в частности, в Мурманске и Петропавловске-Камчатском. В Петропавловске-Камчатском на площади порядка 16 гектаров планируется создание современного судоремонтного предприятия, которое позволит осуществить не менее 50 процентов доковых и надводных ремонтов и возродить одну из ключевых отраслей в Петропавловске-Камчатском.

Есть флот – значит, должен быть судоремонт. На сегодняшний день 71 процент всего рыбопромыслового флота сосредоточен на Дальнем Востоке, в частности, в Петропавловске-Камчатском. Из них порядка 40 процентов судов производят высокотехнологичный ремонт в странах АТР. Это сложный ремонт технологического оборудования, который, к сожалению, на сегодняшний день на Дальнем Востоке невозможен.

Проект является достаточно серьезным и сложным с точки зрения всех его составляющих. Во-первых, это на сегодняшний день отсутствие развитых технологий, отвечающих требованиям современных судов, которые у нас сейчас строятся по программе инвестиционных квот, отсутствие складов запасных частей и налаженной логистики по доставке. Технологии судоремонта, к сожалению, остались неразвитыми и находятся где-то в пределах 60–70-х годов. Отсутствует преемственность поколений, очень большой дефицит кадров. К сожалению, учебные заведения на сегодняшний день не специализируются на развитии судоремонтных факультетов. И, безусловно, длительные инвестиционные фазы таких проектов – от семи до восьми лет – требуют серьезных финансовых вложений на длительные периоды времени.

Что-то удается, Владимир Владимирович, реализовать. На сегодняшний день, допустим, в Петропавловске-Камчатском в сотрудничестве с учебными заведениями уже на этот год набраны первые группы студентов с целевым обучением судоремонту. Хочется особо отметить участие Владимира Викторовича [Солодова], администрации Камчатского края и поручение Юрия Петровича Трутнева, которые позволили в кратчайшие сроки в техникуме создать такой факультет. Первая группа в этом году уже 1 сентября приступила к занятиям. Мы планируем совместно с техникумом проводить практические занятия на том предприятии, которое планируем построить на нашей верфи, – соответственно, уже в период обучения студентов отбирать специалистов и, скажем так, приучать их к профессии.

Проект очень капиталоемкий на Камчатке, для его реализации необходим долгосрочный инвестиционный кредит. К сожалению, существующие меры поддержки, которые есть, не в полной мере покрывают потребности инвесторов и рассчитаны на краткосрочные периоды. Для решения данной задачи группой компаний «Норебо» в настоящий момент ведутся переговоры по вопросу долгосрочного кредитования на льготных условиях с корпорацией «ВЭБ.РФ».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Для успешной реализации проекта на Камчатке по судоремонту необходимо именно льготное долгосрочное финансирование. Механизмы такого финансирования есть в корпорации «ВЭБ.РФ». Убедительно просим Вас поддержать использование и дальнейшее применение данного механизма льготного финансирования непосредственно к проекту судоремонта на Камчатке.

Большое спасибо.

В.Путин: Считаю, что очень важное направление. Безусловно, нужно возрождать и судостроение, и судоремонт на Дальнем Востоке. Я уже сейчас не говорю про известный комплекс «Звезда», но и в других местах, везде нужно это делать, безусловно. Это будет способствовать закреплению людей за этими территориями, внедрению новых технологий, качеству рабочей силы и производства, уровню заработной платы – чрезвычайно важная вещь.

Я смотрю списки участников совещания, нет руководства ВЭБа? Нету. Но обязательно с Игорем Ивановичем поговорю на этот счет, и постараемся сделать все для того, чтобы вас поддержать.

Пожалуйста, Сергей Борисович Тарусов.

С.Тарусов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

С.Тарусов: Наше предприятие активно занимается инвестированием в строительство нового флота на российских верфях, строительством береговых современных рыбоперерабатывающих комплексов.

Безусловно – то, что Владимир Викторович говорил, – рыбопромышленная отрасль является основной в экономике Камчатки. Так, нами уже на сегодняшний день построено три новых современных судна. Они работают непосредственно на Дальнем Востоке на промысле минтая и сельди.

Построено два новых современных перерабатывающих комплекса: один – в Петропавловске-Камчатском, другой завтра будем открывать в поселке Октябрьский, это западное побережье Камчатки.

Более того, мы в прошлом году приступили к строительству судов непосредственно здесь, уже на территории Петропавловска-Камчатского. Будет построена серия из шести 28-метровых сейнеров, которые будут вести промысел в районах Дальнего Востока. Это Берингово и Охотское моря. Мы поднимем Государственный флаг России уже в следующем году. По графику будут введены в эксплуатацию оставшиеся три судна.

Строится современный траулер в городе Калининграде, 120-метровый, самый крупный будет в России. Еще один завод мы планируем построить в следующем году, это уже на восточном побережье Камчатки, на севере.

У нас объем инвестиций составляет порядка 28 миллиардов, которые мы хотим реализовать в рамках первого этапа инвестиционных квот до 2026 года. В общем-то, все по плану движется.

В.Путин: Механизм этих квот работает? Стабильно?

С.Тарусов: Уважаемый Владимир Владимирович, да. Первый этап мы сейчас реализовываем. В принципе половину программы мы уже реализовали, 15 миллиардов потрачено. Остается еще немножко.

В.Путин: Понятно. Здесь очень важно, чтобы все было сбалансировано. Имею в виду и экономически эффективную переработку рыбы в море, и поддержку работы рыбоперерабатывающих предприятий на берегу. Это такая тонкая работа. Все, что делает Правительство, как раз направлено на достижение этих целей. Надеюсь, что, как Вы сказали, все работает стабильно. Меня это очень радует. Мне было важно от Вас это услышать.

Леонид Викторович, губернатор говорил о планах совместной работы с компанией «Новатэк». Пожалуйста, Вам слово.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 сентября 2022 > № 4150720 Владимир Путин