Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Инвестиции в будущее: обновление коммунальной инфраструктуры как один из драйверов развития регионов

На последнем заседании комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, горсреда», глава государства назвал долю износа коммунальных сетей — свыше 40 %. В связи с этим Владимир Путин предложил запустить комплексную программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), суть которой — консолидировать средства, привлечь в отрасль солидные инвестиции.

Предложение президента не стало неожиданностью. Вот уже несколько лет правительство работает в этом направлении. Во-первых, подготовлена cтратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года (с перспективой до 2035 года), в которой поставлены основные задачи и обозначены инструменты достижения целей. В частности, документом предусмотрен комплексный план обновления территорий, включающий в себя расселение аварийного жилищного фонда, совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наемного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды.

Кроме комплексности, важна также долгосрочность — постепенно осуществляется переход на пятилетнее планирование. В бюджет 2022 года и последующих лет уже заложены средства на межбюджетные инфраструктурные кредиты. На сегодняшний день правительственная комиссия уже одобрила достаточно большое количество заявок. Активно принимает заявки от регионов и новый институт развития — публично-правовая компания (ППК) «Фонд развития территорий», который выдает деньги исключительно на проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры. Получают регионы средства и из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Условия при этом самые выгодные — низкий процент, 25-летний срок возврата. Помимо этого, правительством практически сформировано «инфраструктурное меню»: кроме кредитов из бюджетных и внебюджетных источников в него входят еще инфраструктурные облигации, которые выпускает «ВЭБ РФ». В целом на решение этих задач в течение пяти лет предлагается привлечь более 4 трлн рублей.

На мой взгляд, сейчас основная проблема — способность субъектов РФ «переварить» все эти возможности. Сложности — в отсутствии кадров и софинансирования на местах. К примеру, «Фонд развития территорий» отмечает достаточно низкое качество заявок. Зачастую в регионах в свободное от основной работы время их подготовкой занимается один человек. Поэтому главной задачей ближайшего времени должна стать методическая помощь регионам в проработке перспективных предложений. Вторая задача — совершенствование инструментов привлечения внебюджетных средств. Потому что только за бюджетные деньги невозможно восстановить коммунальную инфраструктуру, построенную еще в советские времена и ненадлежащим образом содержавшуюся несколько десятилетий. Однако привлечение в проекты частных инвестиций упирается в отсутствие дешевых денег, неготовность банков кредитовать проекты, иногда — в непрозрачность сферы, в чрезмерно низкие тарифы на отдельные виды коммунальных ресурсов (в первую очередь речь идет о воде), при которых невозможно обеспечить возврат. Серьезным источником частных инвестиций в нынешних условиях могли бы стать средства населения. Во всем мире вложения в инфраструктуру — это долгосрочные и надежные вложения. Однако пока граждане не видят для себя причин вкладываться в эту сферу. Нужно дать им такую возможность, развивать инструменты инфраструктурных облигаций. Вообще главной задачей правительства и Госдумы в ближайшие годы, по моему мнению, должны стать повышение прозрачности отрасли, совершенствование механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе — доработка правил заключения концессионных соглашений и других форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ, упрощение процедуры входа в эту отрасль для частного бизнеса и повышение гарантий таких инвестиций. Задачи исполнительной власти, безусловно, — отработка механизмов четкой реализации проектов на всех этапах, борьба с фейковыми концессиями, долгостроями, брошенными объектами… И еще я очень надеюсь, что вслед за модернизацией коммунальной инфраструктуры последует и обновление жилищной инфраструктуры. Наш жилой фонд находится в плохом состоянии, потребляет чрезмерно много коммунальных ресурсов, что сказывается и на качестве жизни граждан, и на их платежах. В стране необходимо запускать масштабную программу повышения энергоэффективности жилфонда. И драйвером здесь, безусловно, должен выступить ППК «Фонд развития территорий», являющийся, напомню, правопреемником Фонда содействия реформированию ЖКХ, который начинал эти программы несколько лет назад.

Конечно, реализация этих планов потребует немалых средств. По оценкам председателя профильной комиссии Госсовета, главы Республики Татарстан Рустама Минниханова, ежегодно в стране ветшает 3% сетей, а фактически обновляется не более 2%. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние ЖКХ составляет в целом по стране не менее 4,5 трлн рублей. Глава Татарстана предложил сделать программу не пятилетней, а десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 млрд рублей, в последующие годы не менее 300 млрд рублей в год. Такие запросы сегодня вызывают определенное противодействие финансового блока правительства. Однако, как неоднократно подчеркивалось, затраты на ЖКХ — это средства, которые впоследствии вернутся налоговыми поступлениями. Программа может стать новым драйвером развития российской экономики. О необходимости ее реализации давно говорили и регионы, и муниципалитеты. Поэтому очень надеюсь, что необходимые средства найдутся.

Авторы: Светлана РАЗВОРОТНЕВА, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ

Номер публикации: №28 29.07.2022

Предварительно СТАНДАРТные: к информационным моделям жилых зданий появятся единые требования

Скорое появление в России стандарта информационного моделирования жилых домов стало главной темой обсуждения второго заседания технического комитета «Информационное моделирование» (ТК 505), сформированного приказом Росстандарта от 29 марта 2022 года на базе института развития «ДОМ.РФ». На рабочем совещании, которое прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика, были представлены первые сценарии применения технологий информационного моделирования (ТИМ) по созданию «цифровых двойников» в гражданском строительстве, а также рассмотрены вопросы по текущему состоянию нормативно-правовой базы в области отраслевого ТИМ и заявки организаций по вступлению в ТК 505.

Как подчеркнул Константин Михайлик, открывая мероприятие: «Активное внедрение ТИМ позволит не только повысить прозрачность реализации девелоперских проектов, но и снизить транзакционные издержки на всех этапах жизненного цикла, а также митигировать риски при реализации линейки кредитных продуктов».

Напомним, предварительный национальный стандарт (ПНСТ), который будет содержать требования к информационным моделям жилых зданий, разрабатывается сегодня «ДОМ.РФ». В этой работе госкомпания учитывает лучшие российские и международные практики, мнения экспертного сообщества.

«Как локомотив цифровизации строительной отрасли «ДОМ.РФ» при поддержке Минстроя России активно работает над внедрением ТИМ в сфере строительства, — отметил на заседании управляющий директор «ДОМ.РФ» по цифровой трансформации Николай Козак. — Мы не только готовим кадры для ТИМ в нашей академии, но и создаем прикладные решения. В частности, прорабатываем вопрос создания платформы для реализации проектов гражданского строительства с применением ТИМ».

По словам директора Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) Александра Лукьянова, представленные «ДОМ.РФ» наработки и предложения по нацстандарту будут гармонизированы с уже действующими требованиями в сфере ТИМ.

«Сейчас мы разрабатываем необходимую документацию по ПНСТ и формированию и ведению цифрового журнала учета выполнения строительных работ, — добавил он. — Его создание — один из инструментов обеспечения полномасштабного перехода стройотрасли на использование ТИМ. Плюсами этой технологии являются предотвращение ошибок в документации и, как следствие, безопасная эксплуатация зданий, в том числе жилых, экономия средств бюджетов разного уровня и бизнеса, а также ускорение строительных процессов».

Со своей стороны, Константин Михайлик заверил собравшихся, что в целях полномасштабного внедрения ТИМ Минстроем России уже организовано активное взаимодействие со всеми ключевыми участниками, экспертным сообществом для проработки наиболее важных вопросов в данном направлении.

Как раз накануне встречи членов ТК 505 замминистра принял участие в заседании отраслевой рабочей группы «Цифровые технологии в строительстве», руководителем которой он является. Мероприятие было организовано Университетом «Иннополис» при содействии Минстроя России в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».

«Цифровая трансформация — это не просто один из инструментов, а абсолютно конкретный научно-технический приоритет в ответ на глобальные вызовы современности, указанный в числе семи приоритетов научно-технологического развития, — подчеркнул Константин Михайлик. — Кадровый голод является одним из вызовов, с которыми мы работаем. Уже сейчас нам необходимо более 300 тыс. специалистов, хорошо разбирающихся в этом вопросе. А потому для министерства вопрос обучения плеяды новых специалистов по новым технологиям выходит на первый план».

На сегодняшний день все регионы констатировали сильную потребность в квалифицированных кадрах в сфере цифровой трансформации. По полученным данным, в обучении нуждаются около 20 тыс. человек. На данный момент существует три организации, предоставляющие образовательные услуги с участием федерального бюджета в контуре стройотрасли, — это НИИСФ РААСН, «Иннополис», «Роскапстрой». Также есть организации, предоставляющие данные услуги с участием внебюджетного финансирования, — это «ДОМ.РФ» и различные коммерческие структуры.

Данные площадки обеспечили большую сетку субъектов, предоставляющих высококачественные услуги. При этом пройти обучение можно в наиболее удобных форматах — онлайн, офлайн, а также в гибридной форме. Таким образом, у всех желающих появилась возможность доступа к высококачественным и полноценным программам.

Также в ходе заседания отраслевой рабочей группы обсуждались приоритетные задачи в направлении обучения новых специалистов, которые сейчас стоят перед Минстроем России. Ведомством уже было предложено внесение изменений в федеральный закон об образовании в части наделения возможностью формировать дополнительные программы обучения.

По словам Константина Михайлика, для начала необходимо сформировать достаточную нормативную базу и получить дополнительное бюджетное финансирование для решения образовательных задач. По предварительным данным, финансирование текущей заявленной потребности в год составляет 300 млн рублей. Кроме того, очень важно обеспечить широкую линейку предоставления образовательных услуг для субъектов и организовать постоянный мониторинг и методологическое сопровождение проектов, позволяющих оценить качество таких услуг.

«Создание таких опорных образовательных центров, как «Иннополис» — тот инструмент, который необходим для поддержки рынка. Именно за коллективными центрами и мощными конгломератами, способными формировать задел и образовательную повестку в долгосрочном периоде, — будущее как науки, так и отдельно взятого отраслевого образования», — заявил замглавы Минстроя России в завершение своего выступления.

Константин МИХАЙЛИК, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Строительная отрасль меняется в лучшую сторону именно за счет цифровой трансформации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 29.07.2022

Россия без Запада

Глобализация споткнулась о Донбасс

Валерий Коровин

Русская спячка, длившаяся несколько последних десятилетий, наконец, завершилась, и возвращение России в историю началось именно в Донбассе. Даже не в Крыму, где всё прошло довольно буднично и очень быстро и виртуозно было вписано в ординарную политическую реальность путинской России. Но именно там, где русским пришлось вступить в серьёзную схватку с цивилизационным Западом.

Партия страха — саботаж в штабах

Именно Донбасс стал спусковым крючком цивилизационного противостояния. Восемь лет кремлёвская Партия страха саботировала этот процесс, морочила президенту голову, подкрепляя свои действия медиастратегиями, направленными на уклонение от этого, как мы сейчас видим, неизбежного цивилизационного столкновения. Всё ради того, чтобы продлить своё благоденствие на вершине власти. А в действительности — обывательское наслаждение от комфорта пребывания во властных структурах, удовольствие распоряжаться медиасредой, с удовлетворением наблюдая, как конъюнктурные политологи в один голос твердят о необходимости мира любой ценой, а сторонники ввода войск на Украину, ставшую геополитическим плацдармом Запада, падают вниз высочайшим изволением сидельцев высоких кабинетов.

Восемь лет безвременья. Цена этого исторического зазора — тысячи жертв Донбасса, погибших под безответными обстрелами за эти годы поражения и позора. Теперь же — гораздо более ожесточённа война, остервенелое сопротивление со стороны натасканных натовскими инструкторами украинских карателей и новые жертвы, уже среди профессиональных российских военных, вынужденных решать поставленные задачи в куда более сложных условиях. Это в 2014 году у постсоветской Украины не было армии, а та, что была, сдавалась без боя, оставляя технику и вооружение под натиском мирных жителей, на личных "Нивах" преграждавших путь танковым колоннам.

Восемь лет комфортного сидения в кремлёвских кабинетах идеологов Партии страха дали необходимый карт-бланш, чтобы подготовить из разрозненных оборванцев ВСУ боеспособные карательные отряды украинских нацистов. И вот только после того, как Украину обильно снабдили натовским оружием и беспилотниками, нам пришлось совершить неизбежное — начать Специальную военную операцию по денацификации, демилитаризации и неизбежной теперь уже деукраинизации. По зачистке того пространства, которое, если бы не пораженческие стратегии Партии страха, ещё восемь лет назад вернулось бы в лоно Государства Российского вслед за Крымом и по тому же сценарию. Теперь же позади тысячные жертвы, а впереди война. Ну что, хорошо посидели, сытно погуляли, невводилы? Счёт выставлен, но оплачивать, похоже, опять не вам.

Глобальная пересдача — к многополярному миру

Но, как говорится, нет худа без добра. Теперь уже никаких иллюзий относительно Запада. Донбасс стал пределом распространения глобализма на Восток, разделительной линией между однополярным моментом, когда США рассматривали мир как сферу своего единоличного влияния, и новым многополярным миром, где не одна, а несколько цивилизаций будут на основе консенсуса определять судьбу человечества.

Сначала глобализация забуксовала в песках Сирии. Стоило российскому президенту пошевелить мизинцем и направить в Сирию российские ВКС, как каток "неизбежной" глобализации остановился и больше уже никуда не двинется. "Объективный процесс" глобализации — как говорили они — теперь навечно похоронен там, где его остановили русские, заносимый сирийскими песками.

В Донбассе же начался обратный процесс — строительство нового, многополярного мира, идущего на смену американской глобализации. Именно там был разрушен сакральный страх перед Западом. Путин начал СВО спокойно, даже как-то обыденно, не обращая внимания на адский вой, поднявшийся на Западе. Путин не испугался, а глядя на него — никто не испугался, а значит, не так страшен чёрт. Путин спокоен — и все спокойны.

Антизападная коалиция складывается на наших глазах, и вот уже становится очевидно, что Запад — это абсолютное меньшинство человечества, но даже там, среди этого меньшинства, большинство — против либерально-глобалистских экспериментов западных элит — меньшинств среди меньшинства.

Донбасская военная кампания показала: Запад боится большой войны с применением ядерного оружия (и правильно делает), ограничиваясь санкциями. Санкции же ударили в первую очередь по самому Западу, а особенно по Европе, давно превратившейся в американскую колонию. Именно Европа дороже всего платит за американскую авантюру на Украине. А оно ей надо? Может быть, пора освободиться от американской оккупации, став самостоятельным цивилизационным полюсом, без диктатуры со стороны Вашингтона? Когда в Европе восторжествует здравый смысл и суверенная воля, тогда американский век окончательно завершится, а сама "Европа народов" вступит в многополярный клуб.

В Донбассе сформировалась глобальная антизападная коалиция. Никто за пределами Запада не поддержал американские санкции против России, а многих внутри Запада заставили силой. Но страх перед США продлится недолго. Примерно до первых холодов, дальше включится инстинкт самосохранения, который покончит с трансатлантическим союзом, а верх возьмёт прагматизм.

Русофобия как политтехнология

Русофобская истерия, запущенная, как по команде, в Европе, и подхваченная подобострастными вассалами на постсоветском пространстве, сходит на "нет" с каждым залпом "Калибров", с каждым освобождённым населённым пунктом Донбасса и Юго-Востока бывшей Украины, с каждым очередным котлом, размалывающим остатки американской амуниции, которую они ценят дороже, нежели то, что находится внутри неё. Что для представителя "избранной нации" жизни граждан бывшей Украины? Ничто, мусор, пушечное мясо, расходный материал американской внешней политики по сдерживанию России.

Чем больше военных побед со стороны союзных сил, тем яснее становится, что вся русофобия, вдруг как по команде возникшая в Европе, носит исключительно политтехнологический характер, призванный скрыть распад трансатлантического союза.

Всё яснее становится, что атрибуты "мирового сообщества" напялили на себя самозванцы, меньшинства, изгои здоровой части человечества. Что это не мир поднялся против России, за Украину, но Запад, и даже не весь Запад, а лишь сети Сороса*, проплаченные американскими фондами СМИ, да экзальтированные украинские беженцы, наводнившие улицы Европы и оказавшиеся похлеще арабов.

Донбасс вскрыл иллюзорность русофобских настроений, их инструментальный, искусственный характер. С каждым признанием очередного карателя из сдавшегося союзникам полка "Азов"** мир содрогается, приходя в ужас от жестокости совершённых преступлений против человечности.

Против чего выступают сегодня критики войны? Против уничтожения этих потерявших всякий человеческий облик зверей, пытавших и насиловавших тех, кого не считали истинными "украинцами", с такой изощрённой жестокостью, что мурашки по коже? На стороне кого выступают сторонники Украины? На стороне тех, кто прикрывается мирным населением, как скотом? На стороне тех, кто размещает тяжёлое вооружение в жилых массивах, устраивает дислокации в детских садах и школах, грабит больницы, забирая последнее, и расстреливает своих сограждан без суда и следствия за малейшую симпатию к "москалям"?

Русские потому так медленно продвигаются по Донбассу и Юго-Востоку, что не ожидали такой звериной ненависти к своим же согражданам со стороны "захистников". Что́ "украинцы", так рвущиеся на Запад, переняли у этого Запада? Явно не "права человека", не торжество закона, не правовое государство, не свободы — об этом уж совсем смешно говорить. Высокомерие, расовое превосходство, презрение к "быдлу", то есть ко всем, кто не обвешан свастиками и нацистской символикой, — вот что взяли они на Западе.

На этом фоне русские есть последняя надежда не только на справедливость, но и на жизнь, и это понимает каждый. Даже в Европе, в самих США, кто хоть как-то минимально пытается разобраться в происходящем. Русофобия сегодня — это удел сторонников украинствующих карателей, человеконенавистников, высокомерных расистов. Все остальные — за русских. И эта русофилия, набирающая обороты по всему миру — также следствие разворачивающихся в Донбассе процессов.

Преемственность русской истории

Происходящее в Донбассе окончательно оформило преемственность русской истории. Именно здесь стало понятно, что нет и не может быть никаких противоречий между сторонниками досоветского периода, советского, а также теми, кто не застал советскую эпоху, базируя свой патриотизм на новейшей истории России перед лицом общего врага — глобалистского Запада.

Именно Запад отрицает всю русскую историю комплексно и во всех её проявлениях, будь то период царя Иоанна IV и его предшественников, романовский период или советский. Не угодила Западу даже ельцинская эпоха тотальной сдачи всего и вся, ибо именно в этот период истории, когда Россия, по сути, самоликвидировалась изнутри, военный блок НАТО максимально продвинулся на Восток, поглотив те страны Восточной Европы, которые подразумевались как нейтральные на момент распада советского блока.

Та ненависть и неприязнь ко всему русскому, к России в целом, которая проявилась и по отношению к Донбассу, заставила начать процесс восстановления евразийской цивилизации максимально активным образом. Ведь именно там воочию проявилась геополитическая логика, в основе которой противостояние двух типов цивилизаций: морской — глобалистский Запад с центром в США (прежде — Британия) — и сухопутной, евразийской, в центре которой лежит Россия, Хартленд, географическая ось истории.

Именно в Донбассе стало понятно, что Запад поддержит любого, кто выступает против России, вне зависимости от его идеологических воззрений. И если против России и русских будут выступать откровенные нацисты, Запад будет поддерживать нацистов, а также террористов, исламистов, сатанистов, да кого угодно, лишь бы против России. Всё это заставило принять геополитическую логику в качестве базовой, когда речь идёт о противостоянии с Западом, и осмыслить Россию не просто как государство, а как движущую силу евразийского блока — одного из полюсов грядущего многополярного мира, объединяющего государства и народы, близкие по культуре и ментальности.

Вместе с этим произошло и восстановление русской субъектности — осмысление русских как народа, то есть как органической общности с общей культурой, языком, верой, традицией. И произошло это, как ни странно, от противного. Ведь если Запад так ненавидит русских, что готов пойти ради противодействия им на союз с дьяволом, то значит, русские чего-то стоят. Именно Запад пробудил в нас необходимость самоосмысления. В исступлении отрицая нас, противостоя нам, Запад заставил нас задуматься над вопросом: а кто мы, русские, какова наша идентичность, наша миссия? И что это значит — быть русским?

Без Запада

Донбасское противостояние с Западом, по сути, открыло нам глаза. Мы не только пробудились от своего мертвецкого богатырского сна, не только начали осмыслять, кто мы есть, не только начали процесс восстановления своей субъектности, но и задумались над будущим. Что будет после СВО?

Понятно, что как прежде уже не будет, как бы ни заклинали нас адепты Партии страха, всё ещё надеющиеся на то, что вот сейчас всё вернётся и будет как прежде. Не будет. Произошедшие изменения необратимы. То, что сделал Запад с нами, разделило нас с ним окончательно и бесповоротно. Они взяли часть нас самих, нашу неотъемлемую малоросскую составляющую, одну из основ русского народа, и настроили против нас.

Создав искусственную политическую идентичность — украинцев — Запад не только навязал им мысль о том, что они какая-то отдельная нация (политическая общность), но и заставил этих самых "украинцев" нас ненавидеть. Но и на этом не остановился, превратив украинство в самое яростное русофобское течение, заставив "украинцев" не просто ненавидеть, но убивать русских. И не просто убивать, а глумиться, изощрённо пытать, насиловать, кастрировать, истязать, измываться, не только над живыми, но и над трупами.

Это что же надо было сделать с людьми, чтобы они стали страшнее лютых, бешеных зверей? Мы до сих пор не можем осознать этого, поверить в это. Как не готовы поверить в то, что мать, отец, брат, сестра, самые близкие нам люди способны нас возненавидеть так, что готовы убить нас без сожаления. Запад вложил в украинцев и украинство всю свою ненависть, обратив их против нас. Нет ничего более подлого и бесчеловечного. Этим самым они окончательно отрезали нам путь на Запад.

Да, мы проявили слабость. Сначала, когда впустили Запад в себя. Потом, когда позволили ему создать проект "Украина". Потом, когда признали эту Украину, и не только признали, но и сами приняли участие в украинизации малороссов и русских Юга Руси. Потом сами отстроили её как государство, создали там всю инфраструктуру и промышленность. Потом отпустили всё это. Потом закрыли глаза на поглощение Украины Западом, на перепрошивку её, на превращение в главный инструмент против России. Да, мы спали, а они — пользовались этим, отпиливая часть нас самих по живому.

Без Украины

Украина — наша слабость, а Запад — наш абсолютный враг, такой же, каким для нас является дьявол — вот главный вывод, который мы должны сделать из донбасской ситуации. Наша сила — это больше никакой Украины, никогда. И никакого Запада.

Нам необходима долгосрочная стратегия бытия: России без Запада, мира без Запада, Юга Руси — без Украины. "Украинство" — это страшная русофобская зараза, которая в пределе убивает нас. Это не забавно, как когда-то казалось, особенно в советские времена, когда русские были сильны, а партия стояла над законом. "Украинство" — это страшно. Оно убивает.

И здесь не стоит путать украинцев и малороссов, что у нас часто делают по инерции советского периода. Украинец — агрессивный русофоб, садист и убийца, ненавидящий всё русское, "Украина" — искусственный политический проект, созданный Западом против России и русских — их мы ненавидим и будем последовательно проводить не только демилитаризацию и денацификацию, но и полную деукраинизацию этого пространства.

Любим же мы малороссов, ибо это часть нас самих. Малоросс — это принадлежность к группе этносов юго-запада Большой России. Это не политическая (искусственная) общность, а органическая, естественная. Это культура, говоры, танцы, вышиванки, кухня, мягкие звуки и душевное пение, казаки и хлеборобы — это то, что составляет часть большого русского народа, его малоросская составляющая. Именно малороссов как неотъемлемую часть русского мира мы сегодня освобождаем от украинствующих молодчиков и карателей, нацистов и расистов, от украинствующих меньшинств, захвативших власть над большинством на этом пространстве юго-западной Руси.

Ну и конечно — внутренняя пересборка. Нужно вычистить из нашей жизни, из нашего бытия, нашего государства, общества, из нашей жизни всё западное. Западную культуру, западное образование, ценности, подходы, идеологии, религии, вообще любое западничество отменить. Взять только технологии, и то выборочно — брать по необходимости в рамках модернизации без вестернизации.

Благодаря Донбассу Россия пробудилась и остановила глобализацию. Русские вновь осмыслили себя субъектом истории и начали строительство евразийского цивилизационного полюса грядущего многополярного мира. Россия вернулась в историю, чтобы загнать дьявола — Запад — обратно под спуд, вернув себе миссию катехона. И катализатором всех этих тектонических изменений стал Донбасс. Да, плата за это была кровавой, и жертвы многочисленны. Но они оказались не напрасны. Россия пробудилась, и пробудили её герои Донбасса, чьи имена навечно начертаны на скрижалях русской истории.

* Структуры Фонда Сороса признаны нежелательными на территории России

** СК РФ возбуждены уголовные дела в отношении бойцов полка "Азов" за особо тяжкие преступления

Максим Решетников: план по поддержке экономики в условиях санкций адаптирован к текущей ситуации

Принятые меры позволят активнее налаживать цепочки производства для конкретных предприятий, наращивать предложение, поддерживать занятость. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на заседании инвестиционного совета Центрального федерального округа в Ярославле.

«На территории Центрального федерального округа проживает 40 миллионов человек, здесь сосредоточена треть экономики России. От того, как мы развиваемся, зависит достижение национальных целей всей страны. За минувшие три года инвестиции в округ увеличились на треть. Особенно актуально и радует то, что в полтора раза выросло промышленное производство. Нам, конечно, важно сохранить эту динамику в нынешних непростых условиях. И, конечно же, для этого нам понадобятся нестандартные инновационные решения, в том числе с точки зрения организации работы и поддержки наших предприятий», - заявил полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Игорь Щеголев.

Максим Решетников сообщил, что в рамках рабочего визита в Ярославскую область состоялся продуктивный диалог с бизнесом, предложения от предпринимателей будут рассмотрены для включения в план по поддержке экономики в условиях санкций.

По словам министра, создали больше возможностей для реализации проектов в рамках СЗПК. На округ приходится четверть от всех заключенных СЗПК в стране – 9 из 36. В ЦФО самая большая концентрация Особых экономических зон – 16 из 45. Одни из давних и эффективных: Липецк, Технополис «Москва», Дубна, Ступино Квадрат, Калуга. На округ приходится половина всех инвестиций и созданных рабочих мест. Механизм востребованный – прорабатываются заявки на создание новых ОЭЗ в Московской, Кировской, Рязанской, Тверской, Ярославской областях и столице.

В рамках механизма инфраструктурных бюджетных кредитов в округ будет направлено 254 млрд – четверть от общего лимита по стране. В планах – привлечь 2,4 трлн инвестиций, создать 160 тысяч рабочих мест.

«Ярославская область входит в число самых привлекательных для инвестирования регионов России и занимает 10 позицию в Национальном рейтинге. По итогам 2021 года региона значительно превысил ожидаемое увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал и занял 6 место среди 18 регионов Центрального федерального округа. Также регионом привлечены инфраструктурные бюджетные кредиты на общую сумму 4 млрд. рублей», - отметил временно исполняющий обязанности губернатора Ярославской области Михаил Евраев.

«По поручению Президента размещаем средства ФНБ - 120 млрд на депозитах ВЭБ.РФ. Чтобы продолжить финансирование 17 уже реализующихся проектов Фабрики и запустить еще 7 одобренных. Это решение позволит привлечь в Фабрику до 0,5 трлн рублей инвестиций. Но нужны и новые проекты, готовьте заявки с бизнесом, обращайтесь в ВЭБ. Тем более, опыт есть – в округе уже реализуется 1 проект в Тульской области на 22 млрд», - сообщил Максим Решетников.

Министр подчеркнул, что отдачу можно получить не только от новых, но уже от вложенных инвестиций: «Здесь в помощь нацпроект по повышению производительности труда. В нем приняло участие почти 860 предприятий ЦФО, на сегодня нацпроект набрал хорошие темпы – ряд показателей уже достиг плановых на конец года. Сняли все ограничения по отраслям для системообразующих компаний и для других компаний с выручкой от 400 млн. руб. Сделали это под гарантии регионов. Даем вам возможность в специальном порядке включать компанию, если она является частью производственной цепочки или конечным производителем продукции, необходимой для субъекта».

В заседании приняли участие органы власти Москвы, Московской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской областей, представители предприятий и общественных объединений, Опора России, ТПП РФ.

Софинансирование объектов капитального строительства упрощено

Правительство РФ выпустило постановление №1329 от 26 июля 2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Документ упрощает процесс принятия решений о софинансировании объектов капитального строительства, а также приобретения объектов недвижимого имущества, которые оформляются актами Правительства Российской Федерации. Речь идет об объектах, чья сметная предельная стоимость, либо стоимость приобретения превышает 1,5 млрд рублей.

«Изменения касаются правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы и правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов. В частности, увеличивается стоимость объектов капитального строительства с 1,5 млрд до 3 млрд рублей, по которым актом Правительства должно утверждаться адресное пообъектное распределение. Данное решение позволит существенно сократить сроки реализации проектов инфраструктуры в условиях роста стоимости строительных ресурсов», - сообщил замглавы Минстроя России Юрий Гордеев.

Постановление разработано в рамках предложений первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Утвержденные решения окажут положительное влияние на реализацию государственных программ Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы в части сокращения сроков принятия решений о софинансировании крупных объектов. При этом принятие Постановления и его реализация не приведут к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Напомним, что Минстрой России для более оперативной реализации и запуска новых проектов в последние годы проводит активную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Так, количество позиций в перечне обязательного применения удалось сократить с 10 тыс. до 3,2 тыс. Важно отметить, что принятые решения не окажут влияния на безопасность проектируемых и строящихся объектов.

Онлайн-торговля рецептурными лекарствами стартует в марте 2023 года

Кузьмин Владимир

В следующем году в трех регионах страны начнется эксперимент по дистанционной торговле лекарствами, отпускаемыми по рецептам. Необходимый законопроект правительство рассмотрело на заседании в четверг.

Эксперимент стартует в марте 2023 года. Он продлится три года. На первом этапе "пилот" пройдет в трех регионах - в Москве, Московской и Белгородской областях. В этих субъектах Федерации смогут продавать ряд лекарств, которые отпускают по рецепту, в том числе по электронному. Внедрение электронных рецептов определило выбор регионов. Перечень препаратов, которые можно будет покупать онлайн, правительство установит отдельно. "Для многих граждан дистанционный формат покупки гораздо удобнее, а для маломобильных пациентов или пациентов с хроническими заболеваниями, которым не всегда просто выходить из дома, он позволит сделать лечение более доступным, - считает премьер-министр Михаил Мишустин. - Главное - обеспечить строгое соблюдение всех требований безопасности при такой реализации лекарств".

Министр здравоохранения Михаил Мурашко напомнил, что правительство ранее предпринимало другие меры для повышения доступности лекарств, в частности в фельдшерско-акушерских пунктах. В местах, где нет аптек, ФАПы имеют лицензию на фармацевтическую деятельность.

Кабинет министров подготовил несколько решений для дополнительного финансирования мер социальной поддержки граждан. После июньского повышения пенсий на 10% потребовалось свыше 10 миллиардов рублей для неработающих пенсионеров. Регионы получат средства на социальные доплаты к пенсиям граждан, чей доход меньше прожиточного минимума. Субсидии помогут выплатить надбавки более чем одному миллиону человек.

Еще 45,5 миллиарда рублей предусмотрено на финансирование трех льготных ипотечных программ. Они пользуются популярностью, и ранее выделенные средства практически полностью выбраны, заметил Михаил Мишустин. Большая часть дополнительного транша пойдет на финансирование "Льготной ипотеки". Почти 16 миллиардов предназначено для "Семейной ипотеки", более 4 миллиардов - для "Дальневосточной". "Рассчитываем, что эти средства позволят многим нашим гражданам решить самый важный вопрос с недвижимостью - приобрести новые дома, квартиры и повысить качество жизни", - сказал премьер.

Для более быстрого создания в стране современной социальной инфраструктуры председатель правительства расширил список объектов, строительство и реконструкцию которых можно будет вести в упрощенном порядке. В него включены школы, больницы, спортивные сооружения и другие организации социальной сферы. "Это ускорит их ввод в эксплуатацию в среднем на один год за счет уменьшения числа разрешительных документов и административных процедур", - пояснил Мишустин.

Решение распространяется на соцобъекты, создание или обновление которых предусмотрено стратегией пространственного развития, национальными проектами, целевыми федеральными, ведомственными, региональными и иными программами. Земельные участки под них будут предоставляться упрощенно, быстрее будет проходить экспертиза и разработка документов по планировке территории.

Министерство строительства и ЖКХ представило на заседании законопроект, который позволит регионам принимать и использовать невостребованные жилые помещения для предоставления их очередникам. В число таких граждан входят ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших ветеранов и инвалидов, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участники ликвидации последствий таких аварий и приравненные к ним лица, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, вставшие на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года. "Принятие этого законопроекта поможет нам достигнуть показателей, в том числе по обеспечению жильем граждан в рамках госпрограмм обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами. Ну и как раз там есть обязательства для военнослужащих, инвалидов. Это будет делать легче по решению руководителей субъектов РФ", - подчеркнул Михаил Мишустин.

Глава минстроя Ирек Файзуллин также представил проект распоряжения, которым из резервного фонда правительства выделяется еще 3,65 миллиарда рублей на реализацию проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях. Программа не индексировалась с 2018 года, а сейчас произошло подорожание строительных материалов, объяснил министр. Дополнительные средства позволят в должном качестве выполнить 173 проекта в муниципальных образованиях в 60 регионах.

Утвержден новый порядок проведения школьных олимпиад

Мария Агранович

Министерство науки и высшего образования внесло изменения в Порядок проведения олимпиад школьников. Как сообщили в ведомстве, это сделает работу олимпиадного движения более открытой и эффективной. Порядок не распространяется на Всероссийскую олимпиаду школьников, у нее свои правила.

Что нового?

В новой редакции, как и в предыдущей версии (от 2014 года) установлено: общее количество победителей и призеров одной олимпиады не должно превышать 25 процентов от фактического числа участников ее заключительного этапа. Но теперь в документе прописана и четкая цифра - победителей и призеров не должно быть более 300 человек по каждому профилю олимпиады. Речь, конечно, об одиннадцатиклассниках, у которых впереди - поступление в вузы. Почему? По результатам исследования, проведенного Российским советом олимпиад школьников, в большинстве олимпиад количество дипломантов - одиннадцатиклассников, как правило, не превышает 50 человек по каждому профилю. Но в 2021 году случился скачок: в 9 школьных олимпиадах одних только победителей было 250 человек, а в некоторых случаях - вообще более 900.

Изменения коснулись и формата проведения олимпиад. Заключительный этап олимпиад теперь официально можно проводить не только в очной форме, но и онлайн, с применением дистанционных технологий.

Также определено, что организаторами олимпиад могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также вузы. Соорганизаторами - научные и образовательные организации, госкорпорации и компании, общероссийские объединения работодателей, СМИ и другие организации.

Более строго будут подходить и к отбору самих соревнований. В перечень, который утверждается ежегодно, войдут только те олимпиады, где победителей и призеров с баллами ЕГЭ ниже 75 - не более трети.

Кстати, сейчас как раз проходит экспертизу проект перечня школьных олимпиад на 2022/2023 учебный год.

В списке - 82 олимпиады, все они будущим летом дадут победителям и призерам льготы при поступлении в вузы, вплоть до поступления без вступительных испытаний. Но ЕГЭ сдавать все равно придется, причем получить по профильному предмету олимпиады нужно не менее 75 баллов. Льготы для поступающих на программы бакалавриата и специалитета, как и результаты ЕГЭ, действительны в течение 4 лет после победы на олимпиаде.

В Федеральный перечень учебников включены 327 изданий, одобренных Научно-методическим советом при минпросвещения. При формировании перечня внимание в первую очередь было обращено на охват учебниками всех категорий детей с ОВЗ. В итоге в списке - 47 изданий, которые в том числе предназначены для детей с интеллектуальными нарушениями и с нарушением зрения.

Есть и линейки учебников по родному языку и литературе для школьников с 1-го по 11-й класс. Представлено девять языков, в том числе алтайский, адыгейский, татарский, карачаевский и чувашский.

Правительство дополнительно профинансирует реализацию проектов – победителей Всероссийского конкурса на создание комфортной городской среды

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительства Российской Федерации под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина.

В ходе заседания глава Минстроя России доложил об инициативе передачи невостребованных жилых помещений гражданам, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем.

«Часть жилых помещений, приобретенных субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета оказались невостребованными, в том числе в связи со снятием граждан, уволенных с военной службы с учета, например, из-за изменения избранного места жительства или отказа от получения жилья. Разработанный Минстроем России и поддержанный Правительством РФ законопроект позволит по решению высшего должностного лица региона передавать такие помещения другим категориям граждан, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем. Это ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц, а также вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Решение позволит обеспечить жильем большее количество жителей нашей страны и эффективно использовать жилой фонд регионов», - отметил Ирек Файзуллин.

На заседании также было поддержано решение о выделении дополнительных средств из резервного фонда Правительства на реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

«Большое количество малых городов и исторических поселений регионального и федерального значения с богатым наследием и яркой идентичностью составляют крупный сегмент туристической отрасли. Такие населенные пункты нуждаются в особом подходе и внимании. Проведение Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в первую очередь направлено на строительство новых и реконструкцию имеющихся объектов инфраструктуры, а также комплексных проектов благоустройства. В связи с изменением цен на строительные ресурсы возникла необходимость поддержать регионы и направить дополнительное финансирование. Благодаря этому решению 173 объекта-победителя Всероссийского конкурса в 60 субъектах будут реализованы в запланированные сроки в должном качестве. Всего на данные цели из резервного фонда Правительства будет направлено порядка 3,6 млрд рублей. Проект распоряжения Правительства подготовлен ведомством во исполнение поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Минобрнауки России утвердило новый Порядок проведения олимпиад школьников

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ внесены изменения в Порядок проведения олимпиад школьников, направленные на повышение открытости и эффективности деятельности олимпиадного движения. В этом году школьники смогут поучаствовать в 82 олимпиадах, проект Перечня сейчас проходит экспертизу.

В новой редакции Порядка, как и в предыдущей версии от 2014 года установлено, что общее количество победителей и призёров олимпиады не должно превышать 25 процентов от общего фактического числа участников заключительного этапа олимпиады. Согласно итогам проведенного Российским советом олимпиад школьников исследования, в большинстве олимпиад количество дипломантов – одиннадцатиклассников не превышает 50 человек по каждому профилю. Однако в 2021 году в 9 школьных олимпиадах численность победителей превысила 250 человек, а в некоторых случаях составила более 900 человек.

Согласно новому Порядку, максимально возможное число победителей и призеров заключительного этапа из числа учеников 11 класса по каждому профилю не должно превышать 300 человек. Стоит отметить, что профилей у каждой олимпиады может быть несколько.

Изменения Порядка коснулись и формата проведения олимпиад. Заключительный этап олимпиад будет проводиться как в очной форме, так и с применением дистанционных технологий. При проведении олимпиады онлайн должны быть обеспечены идентификация личности участников и контроль соблюдения ими условий и требований прохождения испытаний.

Кроме того, новая редакция документа четко разграничивает полномочия рабочих органов олимпиад: оргкомитета, методической комиссии, жюри, апелляционной комиссии. Организаторами олимпиад могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также вузы. Соорганизаторами - научные и образовательные организации, государственные корпорации и компании, общероссийские объединения работодателей, СМИ и иные организации.

Также усилены меры по отбору наиболее качественных олимпиад - по сложности, творческому характеру заданий и по требованиям к организаторам. Согласно документу, отбор проходят только олимпиады, имеющие долю победителей и призеров с результатами ЕГЭ ниже 75 баллов по профильному предмету не более 30 процентов от общего числа победителей и призеров олимпиады.

Напомним, что победителям школьных олимпиад в течение 4 лет после победы предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. В том числе — прием без вступительных экзаменов по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады, приравнивание результата олимпиады к максимальному количеству баллов ЕГЭ по аналогичному предмету или успешно пройденному вступительному испытанию профильной, творческой или профессиональной направленности. Для получения особых прав при поступлении победителю или призеру олимпиады необходимо предоставить комиссии результаты ЕГЭ по профильному предмету не ниже 75 баллов.

В Алтайском крае в 2022 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» из аварийного жилищного фонда переехали 1 229 человек

В Алтайском крае в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в рамках указанной программы в текущем году расселено 19,47 тыс. кв. м аварийного жилья, улучшены жилищные условия 1 229 человек. Лидером реализации программных мероприятий стал город Барнаул, где из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 14,5 тыс. кв. м переселены 887 человек.

В частности, в администрации города Барнаула отмечают, что в настоящее время в муниципальном образовании ведется строительство многоквартирного дома №14 по улице Беляева, в котором планируется приобретение жилых помещений для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. На минувшей неделе глава города Вячеслав Франк посетил строительную площадку, на которой на тот момент были закончены работы по устройству фундамента. На сегодняшний день уже возведено три этажа из 9. Это подтверждает высокий уровень организации работ, который был отмечен на выездном совещании по вопросам переселения граждан из аварийного жилья.

Представитель компании-застройщика подчеркнул, что набранные темпы возведения объекта будут сохранены. Ко Дню строителя, который отмечается в этом году 14 августа, планируется полностью завершить возведение коробки здания и перекрыть кровлю. По проекту в доме будет расположено 72 квартиры, из них 58 - однокомнатных, 9 - двухкомнатных и 5 - трехкомнатных.

Кроме того, в рамках выездного совещания заместитель главы администрации муниципального образования по городскому хозяйству Сергей Пашковский отметил, что расселение непригодного для проживания жилья ведется в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» за счет средств городского бюджета. В этом году за счет всех источников финансирования на программу переселения выделено 2,2 млрд. рублей, всего планируется переселить 2,5 тыс. человек, уже улучшены жилищные условия 1 375 граждан.

Глава города Вячеслав Франк сообщил, что на месте, где сейчас возводится новый многоквартирный дом, ранее были расположены два аварийных здания. Строительство новостройки поможет частично решить проблему и ускорить процесс переезда граждан из непригодного для проживания жилья.

По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, до конца текущего года в Барнауле планируется расселить еще 1,46 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда и улучшить жилищные условия 168 человек.

Всего в рамках стартовавшего в 2019 году регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено переселить 6 460 человек из аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, площадью 116,08 тыс. кв. м.

В настоящий момент в Алтайском крае расселено 93,93 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, улучшены жилищные условия 5 942 граждан. По региональной программе, в том числе с участием средств Фонда ЖКХ, переселены 5 575 человек из аварийного жилищного фонда площадью 87,18 тыс. кв. м, по иным программам и мероприятиям, финансируемым за счет собственных средств региона, – 367 человек из 6,75 тыс. кв. м.

Таким образом, в Алтайском крае показатели, установленные региональным проектом на 2022 год (нарастающим итогом переселить 3 680 человек из 66,25 тыс. кв. м аварийного жилья), выполнены с превышением.

Напомним, Алтайский край вошел в число субъектов РФ, которые планируют досрочно завершить программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Алтайским краем и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство выполнить программу до конца 2023 года.

«На сегодняшний день Минстроем России проводится активная работа по выполнению задач, поставленных Президентом Российской Федерации. Все они направлены на обеспечение комфортных условий проживания жителей нашей страны. При этом необходимо взаимоувязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и сформировать эффективные для этого инструменты, - заявил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Приоритетное направление нашей работы – расселение аварийного жилищного фонда и выполнение всех обязательств по улучшению жилищных условий людей. Важно не сбавлять набранных темпов ликвидации непригодного для проживания жилья».

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин подчеркнул, что задача масштабной социальной программы расселения аварийного жилья – предоставить жителям непригодных, а зачастую попросту опасных для проживания домов новые благоустроенные квартиры. Показатели федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - переселить в регионах страны из аварийных домов 509,5 тыс. человек - предусмотрено выполнить в полном объеме до конца 2023 года.

Курортный сбор направят на вывоз мусора

Евгений Гайва,Светлана Задера

Часть средств курортного сбора могут направить на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на курортах. Проработать этот вопрос поручила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Ответ должен дать до 1 августа Российский экологический оператор (РЭО). Также в обсуждении будут участвовать минприроды и Ростуризм.

Как пояснил глава РЭО Денис Буцаев, меру предполагается распространить на все туристические зоны. "Поручение своевременное, так как туризм в России продолжает развиваться семимильными шагами, в связи с чем нагрузка на коммунальные службы в курортных городах возрастает", - отметил он.

В РЭО напомнили, что средства курортного сбора идут в том числе на благоустройство. А благоустройство территории включает в себя обустройство контейнерных площадок и площадок для складирования отдельных групп коммунальных отходов, включая баки для вторсырья.

В туротрасли иная точка зрения. Предприятия туриндустрии сейчас собирают средства курортного сбора за свой счет. В начале 2000-х годов налоговые органы отказались от сбора, так как на его администрирование тратили больше, чем собирали, напоминает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. По закону эти средства распределяют субъекты РФ, они и должны решать, как тратить, говорит он.

Туристы, конечно, усиливают нагрузку на местные коммунальные службы. Однако регионы и зарабатывают дополнительно на турпотоке, так что решать вопрос с финансированием вывоза и утилизации мусора должны сами, замечает Барзыкин. А если средств недостаточно, стоит предусматривать дополнительные межбюджетные трансферты. Деньги от курортного сбора идут на ремонт, благоустройство туристической инфраструктуры, и очень важно выдерживать целевое назначение расходования этих средств, говорит эксперт.

Курортный сбор ввели с 1 мая 2018 года для нескольких регионов в порядке эксперимента до 31 декабря 2022 года. Взимать его начали в Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях на территориях, где проводится эксперимент. В Крыму действовал мораторий до 1 мая 2022 года, затем от сбора вообще отказались. Ввести курортный сбор с 2022 года планировали в Калининградской области, однако отменили решение.

Устанавливать размер сбора регионы могут самостоятельно. В 2022 году его размер вырос с 30 до 50 рублей с человека в день в Алтайском крае, с 10 до 30 рублей в Краснодарском крае, отдельно в городе Сочи - до 50 рублей, а на Ставрополье и так уже собирали по 50 рублей.

Собранные суммы не столь велики. Как поясняли "РГ" в конце 2021 года представители региональных органов власти в сфере туризма, в Ставропольском крае с начала эксперимента всего было собрано около 740 млн рублей. В Краснодарском крае собрали всего 396 млн рублей.

Перераспределить турпоток с курортов, особенно южных, на другие регионы страны поможет промышленный туризм. Для путешественников даже создали онлайн-путеводитель по экскурсиям на российские промышленные предприятия "Все - на завод". Он размещен на сайте promtourism.online.

Разработали ресурс по инициативе Агентства стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Минпромторга России. По словам вице-премьера - министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, практически в каждом регионе есть свои особые экономические зоны, технопарки. Если внутри такого пространства уже есть готовый инвестиционный продукт, то экскурсии помогут найти и заинтересовать инвесторов.

Авторы путеводителя предлагает туристам узнать нечто новое, например, как создать собственный чип. Путешественникам покажут, как варят чугун, льют сталь, добывают золото, качают нефть. Кроме того, можно оказаться на палубе "БелАЗа", стать участником запуска ракеты в космос или продегустировать сыры, вина, шоколад. На ресурсе также представлены советы по экипировке. Здесь же впечатления, фото и видео - все, что нужно, чтобы ознакомиться с маршрутами и выбрать подходящий для себя.

В путеводитель включено уже несколько десятков предприятий из почти 20 российских регионов. Создатели ресурса планируют расширять перечень. Итогом большой работы по разработке методики для развития промышленного туризма и обучению региональных команд стали десятки полноценных туристических продуктов, говорит генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

Промышленный туризм в России понемногу набирает обороты. Для туристов уже открылись Чиркейская ГЭС "РусГидро" - самая мощная на Северном Кавказе, Нижнетагильский металлургический комбинат, космодром Восточный.

Подготовил Евгений Гайва

Эксперты: Российская политическая система показала прочность в условиях спецоперации

Валентина Егорова

Политическая и избирательная системы России показали свою зрелось и устойчивость: кампании по выборам в регионах идут по графику, в строгом соответствии с законом и при довольно высокой активности партий и кандидатов. К такому выводу пришли участники "круглого стола", посвященного предвыборной конкуренции в новых условиях.

Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков назвал "фактор нормальности" одним из важнейших отличительных признаков нынешних выборов. "После начала спецоперации, в конце февраля - начале марта, звучали в публичном поле предложения о переносе или даже отказе от выборов на длительный срок", - напомнил он. "Организаторы выборов приняли решение, что это неприемлемо, и сейчас уже видно, что это решение оправдано: в целом кампании в регионах идут без чрезвычайщины, ситуация с политической, партийной, избирательной системой нормальная, конкуренция высокая, все необходимые инструменты для борьбы существуют, вопрос только в самих участниках - как они этими инструментами пользуются", - добавил эксперт.

Говоря о конкуренции на нынешних выборах, директор Фонда исследования проблем демократии, председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ Максим Григорьев отметил, что по сравнению с прошлым годом на региональном уровне она выросла: если в 2021-м на конкурс на одно губернаторское кресло составлял 5,6, то в этом году уже 6,3, больше всего желающих побороться за пост главы Карелии - 13 человек против 9 в 2017 году, когда в регионе проходили предыдущие губернаторские выборы.

Из 29 партий, которые имеют право участвовать в выборах, 24 выдвинули кандидатов на разных уровнях, рассказал эксперт. В том числе - представители 16 партий конкурируют за кресла глав регионов и 15 - за мандаты депутатов заксобраний субъектов РФ. Партии "старой парламентской оппозиции" включились практически во все кампании в регионах и "по сути борются за статус главной оппозиционной партии в стране". Согласно приведенным им данным, КПРФ и ЛДПР участвуют в губернаторских выборах в 13 субъектах, "Справедливая Россия - За правду" - в 11, а "Новые люди" пока проявляют осторожность и выдвинули только троих кандидатов.

Еще одно примечательное отличие от прошлогодней кампании - среди претендентов на посты глав регионов стало больше самовыдвиженцев - шестеро против одного. Правда, напомнил Григорьев, пока они только соискатели, статус кандидатов могут получить не все.

"Политическая конкуренция в ходе выборов 2022 года характеризуется достижением внутриполитического консенсуса политических партий по тематике СВО, - отметил эксперт. - При всем разнообразии программ по ключевым вопросам безопасности и защиты национальных интересов ведущие политические силы выступают с близких позиций".

"В условиях сложной внешнеполитической обстановки российская политическая, электоральная и политическая системы демонстрируют устойчивость и значительный запас прочности", - резюмировал Максим Григорьев.

Напомним, в сентябре назначены прямые выборы 14 губернаторов, депутатов шести законодательных собраний, 12 советов депутатов административных центров субъектов, а также депутатов органов местного самоуправления. Всего выборы разного уровня состоятся в 82 субъектах Федерации - всех, кроме Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Калмыкии. Как подчеркнул замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов, подготовка к голосованию без сбоев идет даже в тех российских регионах, которые граничат с ЛДНР и Украиной.

Владимир Путин обсудил с новым главой "Роскосмоса" Юрием Борисовым выход из проекта МКС

Айсель Герейханова

Россия выполнит все свои обязательства по МКС и уйдет со станции после 2024 года. Об этом глава "Роскосмоса" Юрий Борисов заявил вчера на встрече с президентом Владимиром Путиным. Он также сообщил, что РФ будет создавать свою орбитальную станцию. Отметим, что это его первый доклад главе государства в новом статусе.

В ходе разговора Путин с Борисовым обсудили пилотируемую космонавтику, космические услуги и другие актуальные вопросы развития отрасли. "Вам не нужно ничего рассказывать про ракетно-космическую отрасль, вы по линии правительства в качестве вице-премьера курировали это направление деятельности. Знаете перспективы, знаете наши конкурентные преимущества, знаете вопросы, которые требуют особого внимания", - отметил президент в начале беседы. В свою очередь Борисов поблагодарил Путина за назначение и сказал, что для него это и огромная честь, и дополнительные обязательства. "Наша страна открыла всему миру дорогу в космос, и я думаю, что чувство гордости присутствует в сердце каждого россиянина за наши космические достижения", - сказал он. Борисов подчеркнул, что сейчас отрасль находится в непростой ситуации, и поэтому основная задача - не уронить, а поднять планку.

По его словам, сегодня российской экономике требуются конкретные космические услуги. "А это и навигация, это связь, передача данных, метео- и геодезической информации. Это наиболее востребованные сегодня услуги, без которых нельзя представить современную жизнь", - сказал гендиректор Госкорпорации.

Путин поинтересовался о планах в пилотируемой космонавтике. "Какие у нас представления о том, что нужно делать в ближайшее время?" - спросил президент. Борисов рассказал, что основным приоритетом деятельности "Роскосмоса" в пилотируемой космонавтике станет создание Российской орбитальной служебной станции (РОСС). А Международную космическую станцию (МКС) Россия покинет после 2024 года. "Безусловно, мы выполним все свои обязательства перед нашими партнерами, но решение и уход с этой станции после 2024 года приняты", - сказал Борисов. Он уверен, что к этому времени уже начнется создание российской орбитальной станции. "Я считаю, что будущее российской пилотируемой космонавтики в первую очередь должно базироваться на взвешенной и системной научной программе, для того чтобы каждый полет обогащал нас знаниями в области космоса", - подчеркнул Борисов.

В свою очередь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил журналистам, что решение о выходе из проекта МКС было принято не в день встречи Путина и Борисова, а ранее.

Напомним, что Международная космическая станция, используемая как многоцелевой космический исследовательский комплекс, эксплуатируется с конца 1998 года. России на МКС принадлежит шесть модулей с пристыкованными к ним кораблями.

Президент РФ Владимир Путин поручил провести в Ярославле в этом году Всероссийский форум профориентации "Проектория", а также провести на площадке форума мероприятия конкурса для школьников "Большая перемена". Обеспечить проведение форума поручено администрации президента, правительству РФ и Ярославской области, обеспечить финансирование мероприятия - правительству РФ. Кроме того, поручено рекомендовать федеральным органам государственной власти, органам власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, общественным объединениям, заинтересованным научным и образовательным организациям принять участие в форуме. Всероссийский форум "Проектория" проводится в Ярославле с 2013 года. Мероприятие собирает одаренных детей и подростков со всей страны и проходит под патронажем президента России. В прошлом году форум состоялся в конце сентября.

Академия наук: не над всеми, а для всех

На встрече с представителями исследовательских институтов СО РАН Дмитрий Маркович обозначил ряд важнейших проблем, стоящих как перед Российской академией наук, так и перед всем научно-образовательным комплексом страны. «Некоторые из этих вопросов акцентируют и другие претенденты на должность главы РАН, поскольку они очевидны, крайне остры и не решаются годами, — подчеркнул ученый. — Это, прежде всего, хроническое недофинансирование фундаментальной науки, слабая востребованность результатов исследований со стороны экономики, территориальный дисбаланс развития научной и образовательной инфраструктуры, усилившаяся в последние месяцы утечка мозгов и многие другие».

Ключевой проблемой Дмитрий Маркович считает отсутствие согласованной на всех уровнях национальной концепции развития науки и образования, и как следствие — непоследовательность научно-образовательной политики, неэффективность ряда инструментов ее реализации. «В определении приоритетов как бы сбит прицел, — сказал кандидат на должность президента РАН. — Продолжается конкуренция условно “англосаксонской” и “континентальной” (Германия, СССР) моделей развития исследований, с опорой, соответственно, на университеты либо же специализированные институты. В сфере научно-технологического развития появляются все новые стратегии, как общенациональные, так и отраслевые/региональные, при этом предыдущие остаются невыполненными. Достаточно вспомнить “инновационную” Стратегию 2006 года или вузовскую “5-100”. Не оправдались надежды и на многочисленные форумы как генераторы стратегий: да, там идут интересные, иногда продуктивные дискуссии, но документы и управленческие решения рождаются в других местах».

«Точно так же множатся институты управления наукой и образованием, их программы и планы рассогласованы, — продолжил Д.Маркович. — Комиссия по НТР при правительстве, призванная заменить ГКНТ СССР, пока не работает в необходимом формате. То есть там принимаются некоторые решения, но механизмы их реализации фактически пока не созданы. В структуре Минобрнауки не предусмотрены подразделения, обеспеченные соответствующими квалифицированными кадрами, которые были бы призваны заниматься планированием исследований на перспективу и реальным управлением этой деятельностью». Программа фундаментальных научных исследований РФ до 2030 года, прошедшая после предварительной подготовки в РАН через кабинеты Минобра и принятая после этого постановлением правительства, оказалась лишенной некоторых важнейших разделов, которые были потеряны или сознательно, ни с кем не согласованно, исключены. «Да, сегодня с самых высоких трибун много говорится о необходимости обеспечения научно-технологического и образовательного суверенитета России, — констатировал академик, — но в существующей управленческой конфигурации есть большая опасность подмены назревших решений в этой сфере очередной кампанейщиной».

В таких условиях, как считает Дмитрий Маркович, Российская академия наук должна занять гораздо более активную позицию и возложить на себя миссию формирования целостной концепции развития интеллектуального сектора страны и, соответственно, единой научно-образовательной и научно-технологической политики. «О необходимости обретения РАН статуса государственной академии говорят сегодня многие, включая ее действующего президента, — констатировал сибирский ученый, — но где реальные шаги в этом направлении? От кого, если не от нас, должны исходить предложения о соответствующих поправках в Гражданский кодекс и законы России? Однако статус — это форма, в которую должно быть помещено новое содержание. Не все в Академии, видимо, меня поддержат, но она должна стать равно близкой ко всем субъектам научно-образовательной политики».

«РАН следует отказаться от пореформенных фантомных болей и перестать делить институты в широком понимании на свои и чужие. Необходимо начинать на системной основе сотрудничать с Высшей школой экономики, МГУ и другими университетами, Курчатовским институтом, “Сириусом” и Сколково, — развил свой тезис Д. Маркович. — Не столько критиковать эти структуры, сколько содействовать достижению ими максимальной эффективности. Членам Академии надо активнее работать в наблюдательных советах университетов, идти на контакт с высокотехнологическими корпорациями и компаниями, тем более что на последних выборах в РАН ее состав на 45% пополнился как раз представителями вузовского и корпоративного секторов».

Говоря об экспертизе как одной из основных функций Академии наук, сибирский ученый обозначил, что она должна распространиться не только на все без исключения субъекты отрасли знаний России, но и на государственные стратегии и программы развития всех уровней и направлений. «Эта деятельность, безусловно, должна включаться в госзадание РАН», — подчеркнул Дмитрий Маркович. В экспертной деятельности Академии, по его мнению, ключевая роль принадлежит отраслевым (по направлениям наук) отделениям, которые следует укрепить ресурсами и кадрами: «В штате тематических отделений должен быть сформирован квалифицированный, современно мыслящий и действующий аппарат».

Дмитрий Маркович назвал еще один вектор, которому должна следовать Академия наук — восточный. «В международной политике России по понятным причинам усилился поворот на Восток, стремление к расширению сотрудничества во всех сферах со странами Азии, — констатировал академик. — В Сибирском отделении мы следуем этим курсом, в частности создали в структуре СО РАН Международный научный центр по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии. Но важно, чтобы международные исследовательские и образовательные проекты с участием Китая, Кореи, Японии, Тайваня, Казахстана, Монголии, Вьетнама, Таиланда, Индии, Индонезии и других стран инициировались и осуществлялись на Востоке России, чтобы здесь проходили международные симпозиумы и конференции, экспедиции и другие научные мероприятия». По мнению Д.М. Марковича, поворот на Восток должен принести и внутренние эффекты — обеспечить территориальную связанность научно-образовательного ландшафта России.

На всю Академию наук следует распространить и другую успешную практику Сибирского отделения — проработку и осуществление крупных интеграционных проектов, таких как выигранный в 2020 году стомиллионный грант Минобрнауки по механико-физическим исследованиям, объединивший компетенции ряда научных коллективов (включая университеты), или Большая Норильская экспедиция 2020—2022 годов (14 институтов). «Более того, РАН способна инициировать настоящие мегапроекты развития научно-образовательной, культурной и социальной инфраструктуры в различных регионах и макрорегионах, — уверен Дмитрий Маркович. — Такие, как План комплексного развития Сибирского отделения РАН и программа “Академгородок 2.0”. Российская академия наук должна принимать более деятельное участие в уже реализуемых государством инфраструктурных проектах (Остров Русский, Сириус, Иннополис и так далее)». При этом ученый подчеркнул потребность в развитии научного флота и авиации России независимо от ведомственной принадлежности судов и летательных аппаратов.

Во внутренней политике РАН Дмитрий Маркович особое внимание уделяет молодежному направлению. Среди его тезисов — формирование национальной (под эгидой Академии) программы молодежных научных проектов и мероприятий до 2030 года, пропаганда и популяризация научных достижений силами прежде всего научной молодежи (молодые зовут в науку молодых), вхождение председателя Совета молодых ученых РАН в состав Президиума Академии наук (опять же по опыту Сибирского отделения) и гибкий подход к возрастным вакансиям в составе РАН. Особо значимым академик Д. Маркович считает решение жилищного вопроса за счет выделения служебных квартир и нулевой ипотеки с господдержкой, а также отмену обязательного призыва на срочную воинскую службу, за исключением доброй воли. Решению этих и других проблем мог бы содействовать эндаумент (фонд поддержки) РАН — подобные структуры показали себя эффективными при реализации программ развития Новосибирского и других университетов.

Не вполне внутренним, но важным делом Академии Дмитрий Маркович считает постепенное возвращение в ее управление домов ученых, библиотек, коллекций, музеев и других экспозиций, то есть объектов межнаучной инфраструктуры, имеющих высокое просветительское значение. Отдельный тезис относится к социальному, пенсионному и медицинскому обеспечению ученых: предлагается повышение размера средней пенсии российского ученого до уровня госслужащего, запуск специальных программ социальной защиты и медицинского обеспечения ведущих ученых, включая членов РАН. Академия должна настаивать на этих «привилегиях» в диалоге с государственными структурами. Целесообразным названо выравнивание диспропорций в распределении академических вакансий между тематическими отделениями и гармонизация количества и широты специализаций, по которым проводятся выборы в Академию наук.

Дмитрий Маркович услышал от коллег ряд предложений в свою будущую предвыборную программу. Ему советовали, в частности, более явно отображать эффективные проекты и управленческие компетенции СО РАН для экстраполяции на всю Академию, а профессоров РАН ввести в ее списочный состав с соответствующим изменением прав и обязанностей. «В ближайшие недели я планирую ряд встреч с учеными, членами Академии и не только, из разных регионов России, — информировал кандидат на пост главы РАН. — В этом общении представленные сегодня тезисы перерастут в обширную структурированную программу, которая будет представлена научной общественности».

Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 26 июля 2022 > № 4120641 Дмитрий Маркович

Для Сахалина и Курил рыбная отрасль — жизненно важна

Пять лет назад рыбопромышленники Сахалинской области решили создать единую ассоциацию. С момента образования объединением руководит Максим Козлов. С 2018 года он также работает в качестве депутата Сахалинской областной думы, поднимая на площадке регионального парламента и вопросы рыбной отрасли.

— Максим Георгиевич, насколько, на ваш взгляд, региональные парламенты, в том числе Сахалинская областная дума, могут принимать участие в развитии рыбной отрасли? Не будем забывать, что в основном все вопросы рыбного хозяйства находятся в зоне федерального регулирования, правила устанавливаются централизованно либо для всей страны, либо точечно, например, для Дальнего Востока.

— Одной из ключевых задач, которые я перед собой ставил, когда шел в областную Думу, была защита интересов рыбаков нашего региона и Дальневосточного бассейна в целом. Такая нацеленность, конечно, напрямую связана с моей профессиональной деятельностью, и это неразрывно.

Многие жители Сахалинской области работают в рыбной промышленности и смежных сферах, ходят на рыбалку либо этим занимаются их родные и близкие. Люди у нас внимательно следят за событиями в отрасли. Поэтому вопросы рыболовства, сохранения водных биоресурсов всегда у нас на слуху, и региональный парламент не должен оставаться в стороне: необходимо участвовать в рассмотрении ключевых тем, инициировать решение проблем. Я сейчас говорю не только о промышленной, но и, например, любительской рыбалке, о доступной рыбной продукции для потребителя, о вопросах защиты рыбных запасов. О важности темы говорит внимание СМИ.

Статус депутата регионального парламента — это возможность представлять интересы рыбаков на федеральном уровне, доносить вопросы до правительства Сахалинской области.

На площадке областной думы я и мои коллеги поднимали проблемы кадрового сохранения рыбоохраны, борьбы с браконьерством. Обращались к руководству отрасли по вопросу избыточного административного давления на предприятия. На больших парламентских слушаниях в свое время удалось рассмотреть целый ряд тем: угрозы перераспределения квот на вылов для рыбного хозяйства региона, информирование рыбаков-любителей о правилах лова, ориентированных на сохранение биоресурсов, и конечно, организация лососевой путины. Не раз мы обращались и к защите рыбной отрасли на Курилах как важнейшей составляющей экономики островов.

Сейчас готовимся вновь обсудить вопросы, которые беспокоят людей в регионе, — в промышленном, любительском рыболовстве, аквакультуре, с участием неравнодушных жителей нашей области.

Да, в основном законодательство формируется на федеральном уровне. Но и Сахалинская областная дума, законодательные органы других регионов могут высказывать свою позицию. И ее уже должны учитывать в Государственной Думе и в Совете Федерации. Мы заявляли о своей позиции по всем важным вопросам, затрагивающим работу наших рыбаков. Кроме того, на законопроекты, которые рассматриваются в Госдуме, собираются отзывы в регионах. И очень важно отслеживать новшества (а их очень много) и не давать проходить инициативам, которые способны губительно отразиться на экономике нашей области.

Мне кажется, рыбацкое сообщество должно усилить свои позиции в законодательных органах прибрежных регионов. Надеюсь, что мой профессиональный опыт и знания позволяют мне внести свой вклад в эту работу.

Часто возникает вопрос, каким должен быть депутат регионального парламента. Я всегда коллегам говорю, что здесь должна быть неразрывная связь с профессиональной деятельностью, которой человек занимается или занимался. Это дает возможность четко и обоснованно заявлять о проблемах, актуальных для той или иной отрасли, и предлагать по-настоящему работающие решения, в том числе в формировании законодательства.

— Иногда тех же депутатов обвиняют в лоббизме интересов конкретных групп...

— Если говорить обо мне, то у меня своего бизнеса нет. Я занимаюсь общественной работой в интересах рыбацкого сообщества. Мои предложения в сфере законодательства направлены на обеспечение профессиональной деятельности неопределенного круга лиц.

— Мы уже начали говорить про федеральные инициативы... У всех в отрасли на слуху законопроект, меняющий принципы доступа предприятий к промыслу рыбы и других объектов. Понятно, что эти новшества скажутся на прибрежных регионах, изменят расстановку сил в рыбном хозяйстве. За последние годы правила распределения квот меняют уже не первый раз. Вы сразу выступали против передела, но сейчас готовится уже второй этап. Что думаете по этому поводу?

— Для рыбной отрасли предлагаются революционные изменения. Их объясняют необходимостью привлечения инвестиций в рыбное хозяйство, строительство новых судов и других мощностей. Но на вопрос, что будет с конкретными малыми и средними предприятиями, с прибрежными территориями, мы так ответа и не получили. Когда только готовился первый этап изменений, мы выступали с альтернативными предложениями — как можно обеспечивать пополнение государственного бюджета и обновление основных фондов, но не резать отрасль, что называется, по живому. Мы говорили, что Сахалинская область потеряет возможность добычи десятков тысяч тонн краба, доходы в региональный бюджет. Тем не менее решения по перераспределению квот были приняты.

Да, есть примеры построенных судов, введены в строй современные береговые заводы по переработке рыбы. Однако зачем такая спешка с новыми перераспределениями? Давайте посмотрим. В 2016 году в федеральное законодательство внесли изменения по инвестиционным квотам добычи, в 2018-м — перезаключили договоры на так называемые исторические квоты, причем на 15 лет. Но в 2019 году были проведены аукционы по продаже долей квот вылова крабов. Не прошло и двух лет — готовятся новые изменения.

Уже сейчас понятно, что строительство судов, предусмотренное первым этапом программы инвестквот, отстает от изначально предполагавшихся графиков. Это уже отразили и в правовой базе, увеличив предельные сроки выполнения инвестиционных проектов на два года. Мне кажется, такое расширение временных рамок довольно оптимистично: на практике сдвижка будет еще не менее трех-пяти лет.

Мы предлагали подвести итоги первого этапа тех изменений, которые произошли в сфере предоставления права на промысел. Посмотреть, что за флот будет построен, насколько он будет эффективен. К чему ведут инвестквоты, аукционы, как они отражаются на экономике предприятий, на регионах. Но на федеральном уровне законопроект о втором этапе все равно продолжают двигать к принятию. Санкции, перестройки на рынках не остановили этот процесс.

У Сахалинской области здесь своя болевая точка. На этот раз предложено выставить на аукционы доли квот добычи не только краба, но и других водных беспозвоночных. Уже озвучивался вот такой список: гребешки, морские ежи, трубачи и трепанги. А это значительная часть ресурсного потенциала Курильских островов и Сахалина. У нас промыслом этих объектов занимаются порядка 40 предприятий — это работа для сотен людей.

В добыче морского ежа участвует 20 предприятий с объемами квот 200-300 тонн каждому. Если будут проводиться аукционы, лоты будут более крупные, в результате число хозяйствующих субъектов может сократиться.

Для того чтобы добыть того же ежа, необязательно базироваться на Курилах. Пока никакой привязки к региону в том законопроекте, который предлагался, не просматривается — мы отдельно на этом останавливались. Для Курил рыбная отрасль — жизненно важная. Если объемы для освоения перейдут компаниям других регионов, где и на каких условиях будут работать люди на островах?

Очень много вопросов вызывает идея увязать в один объект инвестиций береговое предприятие и промысловый флот. Это притом что законопроект по второму этапу отдельно предусматривает выделение объемов под постройку судов. По общим правилам, приступать к освоению квот инвестор может только тогда, когда введет новый объект в эксплуатацию. На первом этапе именно по береговым заводам демонстрировались высокие темпы запуска новых производств. Не получится ли так, что береговое направление программы в результате затормозиться? А ведь заявлялось наоборот: инвестиционные квоты должны подтолкнуть развитие берега, создание заводов. Я участвовал во встрече с главой правительства РФ Михаилом Мишустиным на Итурупе: премьер-министр тогда однозначно подчеркнул, что будет поддерживаться строительство береговых предприятий. Почему появились дополнительные обременения, непонятно.

Обращались по вопросам квот под инвестиции к заместителю председателя правительства — полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу. В июле коллеги по областной Думе также поддержали мое предложение направить письмо спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко. Это как раз тот пример, когда парламентская работа помогает привлечь дополнительное внимание к проблемам.

К нам, в свою очередь, обращаются рыбопромышленные предприятия: их тревожит будущее, беспокоит, смогут ли они работать дальше.

— Вы уже пять лет возглавляете Ассоциацию рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО). Много вопросов приходится решать в ежедневном режиме в этом статусе?

— Скажу так: чем больше вопросов решаешь, тем больше встает новых задач. Чем больше моментов нам удается урегулировать, чем больше важных тем мы выносим на федеральный уровень, тем больше рыбаков обращается к нам. Не бывает и дня, чтобы пользователи водных биоресурсов не звонили, не писали или приходили в ассоциацию.

Поступает очень много вопросов, связанных с административными барьерами. Я и мои коллеги из других отраслевых объединений отмечают, что новые требования к предприятиям, всевозможные инициативы в этой сфере сыплются как из рога изобилия. Предложений госструктур, что называется, в избытке, причем проработанность этих изменений часто оставляет желать лучшего и имеет мало общего с реальной жизнью и производством. Случается, когда вводятся новые правила, выясняется, что на практике выполнять их невозможно. Ярчайший пример — правила ветеринарно-санитарной экспертизы: мы еще до их принятия заявляли, что приказ не отвечает реалиям работы предприятий, но своевременной реакции не было. В итоге Минсельхоз устранял угрозы в экстренном режиме, когда уже стартовала лососевая путина — важнейшая не только для Дальнего Востока, но и для рыбного хозяйства страны в целом.

Вообще ветеринарному вопросу уже десятки лет. В 2018 году обязательной стала электронная ветеринарная сертификация, для оформления используется государственная информационная система «Меркурий». Нас убеждали, что она позволит бороться с браконьерством. Предприятия подготовили персонал для работы с «Меркурием», платят этим людям зарплату, пошли на другие расходы. Но на деле в системе остались лазейки, через которые легализуется незаконная продукция. Для этого используются бренды известных, вполне добросовестных производителей, ставится под удар их репутация на рынке — я могу привести такие примеры, у меня есть подтверждающие документы. «Меркурий» так и не отточен, а предприятиям уже предлагают вкладывать деньги в новые системы.

— Заговорили об инициативах. Понятно, что все эти дополнительные требования к производителям отражаются на стоимости продукции. И никто, наверное, не считал, во сколько все они суммарно обходятся потребителю.

— Безусловно. Все затраты, которые производитель несет на преодоление административных барьеров, кладутся потом в конечную стоимость продукта. В любом случае все эти вещи не делают продукцию дешевле.

Я вхожу в состав Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока: АРСО стояла у истоков его создания. Замечательное, кстати, объединение, позволяющее нам взаимодействовать с коллегами по Дальневосточному региону. Так вот, недавно мы вспоминали, как несколько лет назад компания «Южморрыбфлот» свела в одну таблицу список всех контрольно-надзорных структур, с которыми приходится сталкиваться предприятию по производству рыбопродукции. Получилось несколько листов мелким шрифтом и 70 организаций! Очень впечатляюще.

— Хотелось бы, конечно, чтобы и уровень дохода людей рос и они могли покупать те продукты, которые хотят — вкусные и полезные. Но для этого надо создавать социально-экономические условия.

— Собственно, вы же сказали то, что я хотел бы отметить. Когда говорят о дорогой рыбе, я всегда обращаю внимание, что это в целом вопрос благосостояния населения. Человек, приходя в магазин, не должен задумываться, что же ему взять — рыбу или мясо, потому что денег хватает только на что-то одно.

Безусловно, нужно смотреть и возможности для снижения цен. Хотя это очень непростая задача. На Курильских островах, например, на стоимости продуктов отражается еще и логистика. Несмотря на то, что Сахалинская область субсидирует доставку продуктов в отдаленные районы, всё равно люди сетуют на то, что покупать продовольственные товары очень дорого на Курилах. Нам нужно искать выход из положения, чтобы все-таки продукты там были более доступными.

Если говорить о рыбе, то предприятия, входящие в ассоциацию, участвуют в программе «Доступная рыба». Эта работа получила широкое распространение. Пока не удалось закрыть все позиции, которые хотели бы покупать наши жители, но в целом мы реализовали несколько сотен тонн продукции по сниженным ценам в специализированных магазинах. Агентство по рыболовству информирует людей, где можно приобрести рыбу по программе. Есть даже приложение, которым можно воспользоваться.

Буквально недавно у меня была встреча на Итурупе с медицинскими работниками. Они посетовали на недоступность рыбы. Мы обратились к приложению, нашли магазин, где горбуша потрошеная, без головы продается по 127 рублей.

Понятно, что нужно продолжать эту работу, чтобы рыба была везде максимально доступной. Сегодня мы уже провели переговоры с нашими предприятиями. Они согласились расширять ассортимент и посмотреть дополнительные возможности по ценам. Это работа на долгую перспективу.

— Как у вас налажено взаимодействие с рыбаками-любителями? Часто рыбопромышленные предприятия и рыболовы противопоставляются друг другу. Идут споры, дележка ресурса — назовем это так. Вы говорили о планах организовать встречу с неравнодушным людьми, наверняка это могут быть и рыбаки-любители.

— На самом деле я уверен, что недопонимания между промышленниками и рыбаками-любителями нет и быть не может. Мы друг друга понимаем. А проблему сталкивания лбами — как я ее вижу конкретно для Сахалина — создают браконьеры, которые хотят брать ресурс в неограниченных объемах и безо всякого контроля.

Мы стараемся укреплять и развивать взаимодействие с рыбаками-любителями. Понимая социальное значение любительского лова, промышленники согласовали места добычи «трех хвостов» — трех экземпляров горбуши в день на человека.

Но есть те, кто не согласен соблюдать правила рыболовства. Они не хотят ловить в установленных местах — таких «рыбаков» интересуют реки и такие объемы, чтобы потом сбывать свой улов на рынке. И страдают от этого и государство, и рыбопромышленники, и рыболовы-любители. Убежден, что нам нужно чаще встречаться с рыбаками-любителями, обсуждать возникающие вопросы.

Ассоциация уже много лет участвует в проведении соревнований «Сахалинский лед». Стараемся, чтобы это был настоящий праздник для всех, кто любит рыбалку. Состязания собирают много участников из разных районов нашей области, и даже из других регионов приезжают люди испытать рыбацкую удачу. Всегда стараемся собрать обратную связь, понять, что можно усовершенствовать. В этом нам помогает модератор популярного телеграм-канала для рыбаков Любовь Стримжа. Уже думаем, как лучше провести «Сахалинский лед» в следующем году.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 июля 2022 > № 4115565 Максим Козлов

Ретейлерам Калининградской области помогут снизить санкционные риски

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Для преодоления антироссийских санкций крупные торговые сети самого западного региона РФ получили дополнительную поддержку от государства для нивелирования последствий антироссийских санкций. Теперь системообразующие ретейлеры Калининградской области могут использовать средства льготных кредитов практически для любых целей, связанных с их непосредственной деятельностью. Как утверждают представители бизнеса, это позволит сохранить рабочие места и не оголить прилавки магазинов.

Столь важное для торговли решение закрепили в постановлении правительства РФ № 1183, которое вступило в силу 4 июля 2022 года. Оно расширило возможности программ льготного кредитования для крупных предприятий отрасли. Ранее торговые центры, моллы, супермаркеты и оптовики могли тратить заемные средства лишь на авансовые платежи и расчеты с поставщиками на внутреннем рынке. Это серьезно ограничивало их работу в условиях жесткого санкционного давления стран Евросоюза. Теперь государство разрешило ретейлерам использовать льготные кредиты для покупки оборудования и аренды помещений, оплаты обязательств по договорам факторинга, возмещения топливных и энергетических расходов. Из заемных средств можно также выплачивать зарплату работникам.

Для Калининградской области, где торговля является одним из приоритетных направлений бизнеса, подобные изменения крайне важны. После ужесточения санкций многие торговые сети региона столкнулись с трудностями - начиная от разрыва привычных логистических цепочек и заканчивая повышением закупочных цен на отдельные группы товаров. Рост цен в магазинах старались сдержать, но все издержки легли на плечи предпринимателей. Новый документ позволит им более гибко использовать меры финансовой поддержки.

Впрочем, назвать это решение своевременным, по мнению некоторых ретейлеров эксклава, сложно. Особенно на фоне снижения общей кредитной ставки.

- Постановление № 1183 уточнило порядок предоставления субсидируемых кредитов системообразующим организациям и учло специфику торговой деятельности при расходовании кредитных средств, - пояснил заместитель генерального директора одной из крупнейших торговых сетей Калининграда Алексей Елаев. - Кроме того, документ определил минимальный размер процентной ставки по льготному кредиту в девять процентов годовых (ранее был установлен лишь максимум в 11 процентов), а также предусмотрел дополнительные обязанности по подаче отчетности и досрочному погашению таких кредитов. В целом по мере снижения ставки рефинансирования необходимость в субсидируемом кредитовании будет постепенно отпадать. Мы ожидаем, что рыночные ставки постепенно сравняются с субсидируемыми. В любом случае, это хорошая мера поддержки. Так, например, в апреле 2022 года введение льготных кредитов позволило системообразующим предприятиям оперативно реструктурировать свои кредитные обязательства и пополнить оборотные средства. В торговле это не позволило слишком сильно оголить прилавки.

Юристы в свою очередь отмечают, что новое постановление правительства позволило вздохнуть с облегчением малому и среднему бизнесу, ведь раньше они не могли быть участниками программы субсидированного кредитования.

- Представителям МСП наконец-то дали зеленый свет. В новом документе правительство исключило требование о том, что заемщик не может быть субъектом малого и среднего предпринимательства. Это позволит представителям бизнеса в полной мере использовать возможности льготного кредитования, - подчеркнул директор калининградского юридического бюро Антон Цепин. - Однако есть и ужесточения. Теперь, если предприниматель заключает договор займа с несколькими банками, он обязан уведомить все кредитные организации о суммах ссуд и о своих кредиторах.

Введение кредитной "вилки" и возможность более гибкого использования средств льготных займов, как полагают эксперты, позволят торговым сетям Калининградской области снизить издержки и поддерживать ассортимент на прилавках, невзирая на антироссийские санкции.

Еще одна мера господдержки вызвала неоднозначную реакцию у калининградского бизнеса. Постановление федерального правительства № 1188, которое также вступило в силу 4 июля, расширило список регионов - участников эксперимента по маркировке импортного алкоголя. Теперь к Санкт-Петербургу, Калининградской, Смоленской областям и Краснодарскому краю добавили Московскую область. По мнению федерального центра, это позволит стабилизировать поставки зарубежных горячительных напитков в Россию.

Однако ретейлеры Калининградской области убеждены в обратном. Расширение программы приведет к тому, что предприниматели западного эксклава страны станут игроками лишь для локального рынка, а основной поток маркировки сосредоточится в центральном регионе России. Это повлечет за собой увеличение тарифов. При этом конкурировать с соседними литовскими маркировщиками, тарифы которых указаны в стремительно дешевеющем евро, будет крайне сложно. Сможет ли калининградский бизнес справиться с этими вызовами, покажет время.

Постановление правительства РФ № 1183 уточнило размеры кредитов. Теперь он рассчитывается исходя из выручки заемщика за квартал в 2021 году. Причем этот показатель определяет сама организация на основании финансового отчета. Для расчета применяют коэффициент 0,7 и процентный индекс цен производителей промышленных товаров за первый, второй и третий кварталы 2021-го.

30 миллиардов рублей составит максимальная сумма кредита для системообразующего предприятия торговли.

Регионы решили заглянуть во все камеры

Леонид Коник

Власти многих регионов России хотят получить доступ к видеопотокам с камер, которые принадлежат частным собственникам. Они просят зафиксировать такое требование в федеральном законодательстве, в то время как в отдельных городах это было сделано на местном уровне. При этом МЧС РФ инициировало законопроект "О Единой системе "Безопасный город", который обеспечит субъектам Федерации возможность поднимать видеопотоки с муниципального уровня.

"Нужно на законодательном уровне зафиксировать обязанность владельцев видеокамер в любых местах -вплоть до "наливайки" - отдавать видеокартинку в единую систему видеоаналитики региона, - выступил с инициативой губернатор Мурманской области Андрей Чибис в пленарной сессии форума "Умный город. Новые вызовы". - После пандемии COVID-19 даже европейцы перестали говорить, что в свободной стране нельзя следить за людьми".

Системы видеоаналитики созданы во многих субъектах Федерации, и региональные власти заинтересованы в доступе ко всем частным камерам в городе: как для увеличения видеоохвата, так и для минимизации затрат регионального бюджета. Прецедент на уровне региона уже создан: город федерального значения Севастополь обязал частных владельцев видеокамер сдавать картинку в общую "копилку".

"Вопрос, как сделать так, чтобы парки и иные общественные пространства, организации торговли и прочие структуры сдавали видеопотоки в общегородскую систему видеонаблюдения, важен для нас. Мы еще в 2020 г. пошли по пути создания местной нормативно-правовой для этого - для того чтобы оптимизировать бюджет на создание городской системы видеонаблюдения, а также с целью развития системы за счет мотивации управляющих компаний и жителей", - сообщила с трибуны форума "Умный город. Новые вызовы" директор Департамента цифрового развития города Севастополя - член правительства города Севастополя Александра Осипова.

Таким местным регулирующим актом стало постановление правительства Севастополя от 29 октября 2020 г. №560-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе".

"У нас была задача контроля за теми видеопотоками, которые идут в публичную сеть: Севастополь, хоть и открытый город, но в нем есть берег, которые всем видеть не нужно. И наша система решила задачу контроля за видеопотоками. Из 500 камер, которые подключены к системе, государство оплачивает примерно 200 - остальные содержат владельцы объектов, на которых размещены камеры. Но мы понимали, что, для того чтобы все захотели сдавать нам видеопотоки, нужно сделать удобный сервис. Поэтому мы сделали на Госуслугах форму регистрации - для тех, кто хочет предоставить городу видеопотоки", - рассказала Александра Осипова.

Севастополь выбрал метод не "кнута", а "пряника". Александра Осипова пояснила, что в обмен на сдачу видеопотока каждый владелец объекта получает от городских властей гарантии, что МВД сразу увидит все проблемы на нем - в онлайне или с помощью системы видеоаналитики). "В итоге мы получили большой спрос со стороны управляющих компаний, которые на таких условиях готовы подключить хоть каждый домофон к городской системе видеонаблюдения", - сообщила она.

В ответ на вопрос корреспондента ComNews, какая ответственность предусмотрена для частных владельцев камер, которые не хотят отдавать видеопоток в единую городскую систему, Александра Осипова сказала: "Пока за несдачу видеопотоков административная ответственность не грозит, но мы работам над внесением изменений в КоАП на уровне региональной составляющей. Но уже сейчас управляющим компаниям, которые не сдают видеопотоки, грозит недовольство жителей - ведь люди в каждом многоквартирном доме знают, подключен он к городской системе или нет".

Власти Москвы также предпринимали попытки обязать частников подключать видеокамеры к городской системе видеонаблюдения, но лишь по отдельным категориям объектов. Так, в октябре московская мэрия потребовала от всех торговых центров подключить камеры, которые установлены на входе, к ее Единому центру хранения данных. Тогда чиновники объяснили это намерением контролировать соблюдение масочного режима. В мае 2022 г. издание "Коммерсантъ" сообщило, что мэрия Москвы попросила и ночные клубы подключить камеры к городской системе видеонаблюдения.

При этом Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы уточняет, что любой владелец камер - например, собственник помещения в доме или управляющая компания - может подключить их к городской системе видеонаблюдения. Для этого балансодержатель должен направить соответствующую заявку в адрес ДИТ.

Руководитель оператора связи "Региональные ТелеСистемы" (Белгород) Дмитрий Романенко рассказал корреспонденту ComNews, что компания ведет трансляцию с 65 камер видеонаблюдения на городских перекрестках и в местах массового скопления людей Белгорода. "С марта 2022 г., из-за участившихся DDoS-атак и потенциального использования "картинки" с целью актов агрессии против жителей и гостей нашего региона, мы приняли решение закрыть публичный доступ к камерам. Профилактические и аварийно-восстановительные работы с системой и используемым оборудованием, а также хранение и выгрузку архивов проводим в полном объеме. В последние несколько лет количество запросов от подразделений МВД выросло с нескольких десятков до двух сотен в год, и выгрузка архивов начала занимать существенное время сотрудников, оставаясь в рамках факультативной занятости. В связи с этим в конце 2021 г. принято вынужденное решение о выделении доступа к онлайн-трансляции и архиву Единой дежурно-диспетчерской службе Управления ГОЧС Белгорода (принимающей вызовы на номер 112). В эту же структуру мы стали переводить обращения от силовых министерств", - рассказал он.

"Меня удручает, что капитальные затраты на строительство сегмента городской системы видеонаблюдения, а также операционные расходы на поддержание остаются на плечах юрлица, а использование услуги сторонними ведомствами безвозмездное. Такая же собственная система или закупка в формате "инфраструктура как услуга" (IaaS) были бы оплачены. Значит, необходимо договариваться об условиях сотрудничества или нематериальной компенсации части финансовой нагрузки. Как вариант, снижение цены в рамках соглашений на аренду опор или другого используемого в целях функционирования системы видеонаблюдения, городского имущества, - предлагает Дмитрий Романенко. - Возможно, возмещение затрат на потребляемую электроэнергию или подключение к городским приборам учета электрической энергии. Также могут быть реализованы комплексные городские проекты в формате государственно-частных партнерств, в частности концессионного соглашения. Считаю, что разговоры с позиции силы и обязанности по отношению к владельцам камер бесперспективны. Нужен диалог, в рамках которого предоставление доступа и сохранение издержек на плечах собственника будут взаимосвязаны и взаимовыгодны".

Источник из еще одной телеком-компании, пожелавший остаться неназванным, отметил, что при реализации подобных инициатив встает вопрос безопасного хранения данных, которые будут попадать в распоряжение регионов. "Известны случаи утечек данных при централизованном хранении, что лишний раз подтверждает необходимость тщательной проработки этой инициативы", - добавил он.

Директор Департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар сообщил, что до конца 2022 г. министерство через правительство планирует внести в Госдуму проект федерального закона "О Единой системе "Безопасный город". Среди заявленных целей нового закона - формирование единых подходов к построению информационно-коммуникационной платформы для органов государственной власти и местного самоуправления.

"Губернатор Мурманской области говорил о потребности в доступе к камерам, которые не принадлежат региону. Новым законопроектом мы обеспечим возможность субъекта "поднимать" видеопотоки с муниципального уровня", - сообщил Александр Бондар, отметив, что "Безопасный город" строится на уровне муниципалитетов.

Некоторые регионы усложняют установку камер на городских объектах. Так, правительство Санкт-Петербурга требует обязательного согласования установки камер на фасадах зданий с Комитетом по градостроительству и архитектуре. Как следует из постановления правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 г. №96, видеокамеры наружного наблюдения являются элементами благоустройства города (в ряду иного инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений), а проект любого элемента благоустройства требуется перед реализацией согласовать в Комитете по градостроительству и архитектуре.

Между тем Андрей Чибис из Мурманской области придерживается диаметрально противоположной позиции. "Нужно закрепить на уровне федерального законодательства, что можно устанавливать видеокамеры наружного наблюдения на любые объекты, которые не принадлежат публичной власти, - на торговые центры, бизнес-центы, многоквартирные жилые дома и т.д.", - заявил он.

Вице-президент по стратегическим инициативам ПАО "Ростелеком" Борис Глазков убежден, что камеры, которые устанавливаются в городах, можно переиспользовать много раз - для решения разных задач: от контроля вывоза отходов до наблюдения за ходом строительства.

Одна на всех: единая цифровая платформа «ГосТех» прирастет доменом «Строительство»

В Центре взаимодействия и коммуникаций (ЦВК) в строительстве — совместном проекте Минстроя и Главгосэкспертизы России — прошла первая стратегическая сессия по проектированию домена «Строительство» на единой цифровой платформе РФ «ГосТех», предназначенной для федеральных, региональных органов власти и бизнеса с единой средой разработки, сервисными системами и маркетплейсом.

Эксперимент по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем (ГИС) и их компонентов на платформе «ГосТех» был запущен постановлением правительства РФ №1674 от 12 октября 2020 года и должен был завершиться 31 мая текущего года, но согласно правительственному постановлению №517 от 30 марта 2022 года срок его действия был продлен до 31 декабря. Как отмечалось на недавно проведенном вице-премьером РФ Дмитрием Чернышенко и главой Минцифры России Максутом Шадаевым совещании по переводу ГИС на платформу «ГосТех», завершить этот процесс полностью планируется к 2024 году. С этой целью проведена инвентаризация 500 ГИС, из которых в завершающей стадии готовности находятся три системы, в том числе Росимущество. Из регионов первым перевел свои 50 ГИС на платформу «ГосТех» СанктПетербург, к пилотному региональному проекту присоединились также Сахалинская, Нижегородская, Новосибирская, Челябинская области и город Казань. При этом за счет использования готовых сервисов «ГосТех» сроки создания ГИС удается сократить в два-три раза.

Как было заявлено на площадке отраслевого ЦВК, проектирование домена «Строительство» начнется через несколько недель. При этом будет реализована методология проектирования доменов, реализуемая «ГосТех» при создании доменов «Спорт», «Наука», «Экология». Она подразумевает параллельную работу сразу нескольких групп экспертов — группы проектирования клиентских путей, группы IT-архитектуры и группы анализа нормативно-правовой документации.

По словам первого заместителя директора «ГосТех» Владимира Рахманова, такая совместная работа позволит не только детально анализировать клиентские пути и проектировать клиентоцентричные сервисы, но и вписывать их в существующие или планируемые к созданию информационные системы с минимальными временными и ресурсными затратами. Этому же способствует и принцип переиспользования сервисов и компонентов единой цифровой платформы «ГосТех», благодаря которому каждый спроектированный домен обогащает следующий. «Перевод ГИС на единую цифровую платформу «ГосТех» обеспечит их безопасность, независимость от импортного программного обеспечения (ПО), а также поможет сэкономить ресурсы разработки за счет использования готовых компонентов платформы», — заявил Владимир Рахманов.

В свою очередь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик отметил, что ключевым результатом консолидированной работы должно стать создание инструмента удовлетворения потребностей получателей государственных услуг в сфере строительства в различных жизненных ситуациях в рамках бесшовных клиентских путей за счет оптимального набора цифровых сервисов, который минимизирует количество взаимодействий с государством. «В результате этой работы мы должны получить домен «Строительство», в котором все потребности клиентов будут закрываться определенными сервисами. Функционирование отрасли будет улучшено, граждане получат удобные сервисы», — подчеркнул Константин Михайлик.

В пресс-службе Минстроя России «Стройгазете» пояснили, что в процессе этой работы предстоит:

— сформировать перечень клиентов домена, их потребности, жизненные ситуации;

— определить и спроектировать приоритетные клиентские пути, а также целевую архитектуру домена;

— разработать план создания новых сервисов и миграции существующих информационных систем в соответствии с целевой архитектурой;

— утвердить «дорожную карту» внесения изменений в нормативно-правовые акты в целях устранения барьеров для внедрения сервисов домена;

— защитить концепцию цифровой трансформации домена.

Кроме того, в пресс-службе министерства отметили, что на первом этапе будут описаны и спроектированы клиентские пути в сфере строительства, а в перспективе планируется охватить эксплуатационный цикл и реализовать его на домене «ЖКХ».

На вопрос «СГ» о том, какие функции выполняет ФАУ «Главгосэкспертиза России» в проектировании домена «Строительство», в ведомстве пояснили, что Главгосэкспертиза предоставила не только площадку для проведения стратегической сессии, но и отраслевую экспертизу. В работе приняли участие специалисты, отвечающие за сопровождение проектов, анализ данных и ведение ГИС Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), методологию и стандартизацию экспертной деятельности, цифровую трансформацию, а также инженерное сопровождение проектов.

По мнению заместителя начальника Центра цифровой информации Главгосэкспертизы России Александра Перепелицы, участие их представителей в работе над доменом «Строительство» позволит учреждению выйти на новый уровень. «Наш опыт цифровизации внутри Главгосэкспертизы, опыт создания ЕГРЗ и Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ) дают понимание того, как должно происходить взаимодействие на общей цифровой платформе, кто клиент, кто участники каждого этапа. Сегодняшняя сессия и дальнейшее проектирование домена «Строительство» помогут нам перейти от клиентоориентированности внутри учреждения к клиентоцентричности уже на уровне государства. В рабочих группах есть представители Минстроя, Стройнадзора, проектных и других организаций, что позволяет нам разобраться, как упростить жизнь клиенту, а также определить пути оптимизации взаимодействия как между собой, так и на уровне смежных информационных систем», — отметил Александр Перепелица.

Такого же мнения придерживается и заместитель начальника отдела инженерного сопровождения инвестиционных проектов Инжинирингового центра Главгосэкспертизы России Дмитрий Синицын. По его словам, работа Главгосэкспертизы, в том числе в рамках экспертного сопровождения, будет усилена за счет интеграции на одной платформе с другими представителями рынка, в частности с федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, участие экспертов в командной работе по проектированию домена «Строительство» позволит им выявить болевые точки в собственных рабочих процессах и устранить их, чтобы в дальнейшем интегрироваться в общую систему инвестиционно-строительного цикла.

Дмитрий ЧЕРНЫШЕНКО, заместитель председателя правительства РФ:

«Государственные системы, услуги должны стать удобной, незаметной, клиентоориентированной экосистемой для граждан и бизнеса. Мы идем по этому пути, и сегодня наш фокус внимания в рамках цифровой трансформации направлен на оптимизацию ресурсов и процессов. Каждый ГИС содержит до 80% типового функционала, и ведомства изобретают велосипед, тогда как необходимо сосредоточиться на создании быстрых и удобных сервисов для граждан и бизнеса, помогая им решать конкретные жизненные ситуации. Не выстроен процесс переиспользования уже готовых цифровых систем как на уровне ФОИВ, так и на уровне субъектов. Поэтому принято решение от разрозненных ГИС перейти к созданию домена на единой платформе «ГосТех». Надежность, доступность и безопасность — базовые принципы системы, которая будет отличной конкурентной средой для бизнеса».

Кстати:

Стратегическая сессия на площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве, участники которой обсудили подготовку к старту проектирования домена «Строительство» на единой цифровой платформе «ГосТех», была организована Минстроем России совместно с ФКУ «ГосТех» и ГК «Росатом»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №27 22.07.2022

Долгострои поставят на учет: к каждому объекту, попавшему в новый реестр, будут подходить индивидуально

Минстрой России займется формированием и ведением федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, полностью или частично возводившихся за счет бюджетных средств. Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе ведомства, уточнив, что соответствующее постановление подписал на днях премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

«Реестр бюджетных долгостроев» создается в рамках «дорожной карты» по внедрению новых подходов к управлению незавершенными строительными объектами, утвержденной в марте 2022 года, и будет вестись по аналогии с Единым реестром проблемных объектов долевого строительства (ЕРПО).

Как стало известно «СГ», профильное министерство совместно с другими федеральными и региональными органами власти уже провело предварительный анализ «незавершенки» и сформировало перечень долгостроев из социальных объектов, транспортных и инженерных сетей в высокой степени готовности. В связи с их социально-экономической значимостью вопросы о продолжении их строительства будут рассмотрены в приоритетном порядке. Решение по каждому объекту из нового реестра долгостроев будет приниматься индивидуально.

«Благодаря изменению нормативно-правовых актов в дальнейшем мы сможем создать единый реестр незавершенных объектов с подробными техническими характеристиками каждого строения, финансовыми и целевыми показателями, — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин. — Полученные данные позволят оценить необходимые вложения, предусмотреть финансирование, а также синхронизировать работу с уже действующими госпрограммами и формируемой на ближайшие пять лет федеральной адресной инвестиционной программой, приоритетными для формирования которой, согласно методическим рекомендациям, являются объекты незавершенного строительства».

В дальнейшем министерством планируется утвердить положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капстроительства и акт, предусматривающий определение последствий включения в реестр данных объектов. В состав комиссии будут входить представители Минстроя, Минфина, Росреестра, Росимущества и Федерального казначейства. Согласно документу, включению в реестр долгостроев подлежат все объекты, находящиеся в собственности РФ, субъектов страны, муниципальных образований, акционерных обществ, государственных корпораций и компаний, строительство или реконструкция которых осуществлялись с использованием федеральных средств как с момента принятия данного постановления, так и до его принятия.

В Минстрое рассказали, что каждый объект в реестре будет иметь подробное описание: в карточке будет указана детальная информация о причинах приостановки строительства, статусе проектной документации, результатах обследований, финансовых характеристиках и целях строительства. Эти данные позволят оценить технические возможности продолжения строительства.

После включения объекта в реестр будет приниматься решение о его дальнейшей судьбе — в зависимости от состояния, социально-экономической значимости и стоимости работ здание могут достроить, законсервировать, снести либо принять решение о реализации при помощи инструментов государственно-частного партнерства.

«Появление федерального реестра долгостроев — актуальная и своевременная мера, — считает президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. — В настоящее время в России насчитывается большое количество объектов, которые построены и оснащены инфраструктурой, но не введены в эксплуатацию. Их учет позволит аккумулировать и систематизировать всю информацию о долгостроях, а также оперативно принимать обоснованные решения относительно возможности окончания строительства того или иного объекта». По словам главы профсообщества, в реестре помимо жилых домов будут находиться поликлиники, больницы, детские сады, школы и другие объекты социальной инфраструктуры, на которые выделялись бюджетные средства.

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей:

«Федеральный реестр долгостроев в перспективе позволит оптимизировать бюджетные расходы на социальную инфраструктуру»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №27 22.07.2022

Около двух тысяч заявок поступило на второй этап отбора конкурса «Студенческий стартап»

Завершился второй этап приёма заявок в конкурсе «Студенческий стартап». На него поступило более 1,8 тысяч проектов.

Напомним, конкурс проводится Минобрнауки России совместно с Фондом содействия инновациям в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства», разработанного по одноимённой стратегической инициативе, утверждённой Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«На заседании совета по стратегическому развитию Президент Владимир Путин особо подчеркнул необходимость повышения качества подготовки инженерных и IT-специалистов, а также на широкое внедрение цифровых технологий. Это задачи, без решения которых невозможно обеспечить технологический суверенитет. Конкурс «Студенческий стартап» как раз является одним из инструментов достижения поставленных главой государства целей. Мы уже определили победителей первого этапа. Отобрано 650 стартапов, на реализацию которых студенты смогут потратить по 1 млн рублей. На второй этап поступило почти 2 тысячи заявок. Примерно треть из них направлена на разработку цифровых технологий и развитие искусственного интеллекта в ведущих отраслях экономики. То есть молодые люди живо реагируют на сложившуюся ситуацию, вовлечены в работу по цифровизации, готовы разрабатывать и запускать новые инновационные продукты. Все проекты пройдут тщательную экспертизу. Победители второго этапа будут определены в сентябре», — сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

«IT-специалисты и инженеры играют ключевую роль в создании прорывных технологий и мощной производственной базы. Для повышения качества подготовки специалистов в области информационных технологий мы проводим конкурсный отбор студентов, которые заинтересованы в инженером деле и предпринимательстве. Первая очередь приема заявок по конкурсу «Студенческий стартап» продемонстрировала, что конкурс имеет общероссийский охват, и его вторая волна не стала исключением. На рассмотрение поступили заявки из 75 субъектов Российской Федерации: около 43% заявок пришлось на Приволжский федеральный округ, 23% — на Центральный, порядка 9% — на Сибирский, 25% — на остальные. Всего же в отборе участвовали студенты из порядка 250 вузов», — отметил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Глава Минобрнауки России также добавил, что большинство заявок поступило из Казанского федерального университета — 120, из Уфимского государственного авиационного технического университета — 68, из Тюменского индустриального университета — 59, из Башкирского государственного университета — 55, из НИУ ВШЭ — 41.

Из общего числа проектов, поступивших на конкурс, почти 650 относятся к сфере цифровых технологий, более 300 связаны с новыми приборами и интеллектуальными производственными технологиями и почти столько же — с креативными индустриями, 190 стартапов подано по направлению медицины и технологий здоровьесбережения, более 150 — по направлению химических технологий и новых материалов, ещё 132 направлены на создание биотехнологий и 67 связаны с ресурсосберегающей энергетикой.

«Фонд проводит конкурс «Студенческий стартап» уже в новых реалиях — сейчас страна особенно остро нуждается в ускоренном развитии за счет перехода на полностью отечественное производство. Именно поэтому преимуществом при отборе будут обладать те заявки, в основе которых заложено импортозамещение технологий и систем. Второй этап конкурса «Студенческий стартап» стал также отличной возможностью для тех заявителей, которые не смогли победить в предыдущий раз: каждый третий студент, не прошедший в финал первой волны отбора, обратился за экспертизой по своему проекту, чтобы исправить ошибки и снова отправить заявку на рассмотрение», — сообщил генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

В ближайшее время начнется экспертиза проектов. После этого участникам предстоит защита бизнес-идей перед экспертным жюри. Победители должны будут заключить договор с Фондом содействия инновациям и основать собственное предприятие для реализации стартап-проекта.

Напомним, вторая очередь приёма заявок на конкурс «Студенческий стартап» проводилась с 17 мая по 15 июля. Каждый победитель получит 1 млн рублей на реализацию своего бизнес-проекта.

Отбор проектов проходил по семи тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии.

В туристическом центре «Новый Шерегеш» построят дороги и обеспечивающую инфраструктуру

В Кузбассе построят две автомобильные дороги, сети водоснабжения, водоотведения и электроснабжения туристического центра «Новый Шерегеш». Мероприятия будут реализованы на средства субсидии, предоставленной региону Минстроем России.

Комплексный туристический проект «Новый Шерегеш» - это всесезонный гостиничный и горнолыжный комплекс, располагающийся в самом центре известного курорта, рядом с основными горнолыжными трассами.

Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры осуществляется Минстроем России в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».

«Шерегеш уже много лет пользуется огромной популярностью у туристов. Курорт является круглогодичным и с каждым годом в Горную Шорию приезжают все большее количество любителей зимних видов спорта. Только за горнолыжный сезон 2021-2022 годов там отдохнули почти 2,2 миллиона человек. Сегодня очень важно обеспечить комфортный и удобный подъезд к горнолыжному комплексу. Это позволит привлечь большее количество туристов и в целом - значительно увеличить возможности для развития туристического потенциала региона», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Спортивно-туристический комплекс «Шерегеш» занимает лидирующие позиции в туристических рейтингах. Особенность горнолыжного курорта - особый мягкий снег «пухляк», обеспечивающий качество катания, и продолжительный сезон с начала ноября до апреля.

В 2021 году Шерегеш отпраздновал свое 40-летие. В 1981 году были запущены первые трассы, в 1993 году открылась первая гостиница. Масштабная застройка курорта началась с 1998 года. На сегодняшний день на курорте действуют почти 250 объектов туриндустрии, в том числе 82 гостиницы, 18 подъемников, 26 горнолыжных трасс общей протяженностью 56 км, 3 снегоходные трассы, 77 кафе и ресторанов, 28 прокатов, 15 автомобильных стоянок, бани, 20 бассейнов под открытым небом. Курорт становится круглогодичным за счет возможностей летних сплавов по горным рекам, прогулок на лошадях, экскурсий и др.

Напомним, что с апреля по май этого года Минстрой России осуществлял прием заявок субъектов Российской Федерации для распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов по финансовому обеспечению создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров. По итогам отбора в 2022 году субсидии предоставлены Камчатскому краю, Республике Адыгея, Тверской области и Кузбассу на строительство 12 объектов дорожной и инженерной инфраструктуры.

В городе Новомосковске Тульской области завершается строительство четырех многоквартирных домов, квартиры в которых получат 187 семей, проживающих в аварийном жилье

В Тульской области продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

В городе Новомосковске завершается строительство четырех многоквартирных домов на улице Рудничной, ключи от квартир в которых получат 187 семей, проживающих в аварийном жилье. Ввод в эксплуатацию домов запланирован на август текущего года. Таким образом, на территории муниципального образования будет полностью завершена программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.

«Ускоренное переселение граждан из аварийного жилищного фонда – одна из наиболее значимых задач, поставленных Президентом Российской Федерации. Всего в рамках реализации указанной программы на территории Тульской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 5 272 человека, расселить 318 аварийных домов общей площадью 104,71 тыс. кв. м, расположенных на территории 13 муниципальных образований. С 2019 года по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, в Тульской области из такого жилья площадью 84,17 тыс. кв. м переехали 4 068 человек», – подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Напомним, между Тульской областью и Фондом ЖКХ было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство по досрочной реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в срок до конца 2023 года.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил, что в настоящее время уже более 65 субъектов РФ приняли решение реализовать программные мероприятия ускоренными темпами. Он также напомнил, что регионы, переселившие граждан из аварийного жилья ранее установленных сроков, смогут приступить к расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания после 1 января 2017 года.

«Цель масштабной программы расселения аварийного жилищного фонда в регионах нашей страны – обеспечить жителей непригодных, а зачастую попросту опасных для проживания домов, новыми комфортными квартирами. Приоритетным способом реализации программных мероприятий является строительство нового жилья – многоквартирных домов, возведенных с соблюдением современных норм безопасности и качества, с высоким классом энергоэффективности, обеспеченных всей необходимой социальной инфраструктурой», – сказал Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ

В Зауралье лишь 22 фирмы научились пользоваться СБП

Валентина Пичурина (Курганская область)

Несмотря на гарантированное возмещение государством бизнесу расходов на переводы через систему быстрых платежей (СБП), в Курганской области ею пользуются пока лишь 22 субъекта малого и среднего предпринимательства. Почему сервис в регионе не востребован, хотя позволил бы бизнесу сэкономить миллионы?

Напомним: система быстрых платежей - это сервис Банка России, с помощью которого можно моментально и безопасно переводить деньги между счетами в кредитных учреждениях, оплачивать товары и услуги. По сути, это альтернатива пластиковым картам. Переводы можно отправлять по номеру телефона, за покупки и услуги рассчитываться по QR-коду и через мобильное приложение банка.

Для предпринимателей СБП выгодна тем, что деньги поступают на счет организации мгновенно. В зависимости от типа бизнеса комиссия не превышает 0,4 или 0,7 процента, в то время как при стандартном эквайринге (безналичный прием платежей по банковским картам и бесконтактная оплата через специальный терминал) колеблется от 1,5 до 2 процентов. Ну а главное преимущество - компенсация комиссий при использовании СБП для компаний, входящих в реестр субъектов МСП.

Бизнесу не нужно делать ничего особенного, чтобы получить возврат: как утверждают банкиры, процедура прозрачна и не забюрократизирована. Банки, задействованные в программе, передают в Минэкономразвития РФ данные о количестве операций предприятий и об уплаченной ими комиссии, затем в течение 20 рабочих дней деньги на компенсации поступают в кредитные учреждения, которые не более чем через пять дней перечисляют их предприятиям. Чтобы подключить оплату через СБП, нужно просто подписать договор с одним из банков - участников системы.

- К сожалению, в Курганской области очень мало предприятий пользуются системой быстрых платежей, количество клиентов измеряется не сотнями и даже не десятками, - констатирует председатель комитета по экономической политике областной Думы Евгений Кафеев. - На 1 мая 2022 года к СБП было подключено всего 22 субъекта МСП со всего региона, а сумма возмещения - не более 30 тысяч рублей.

Глава комитета приводит цифры: в прошлом году оборот розничной торговли в Зауралье составил 130 миллиардов рублей, половина его - продажа продовольственных товаров. По данным ЦБ, около 60 процентов населения рассчитались за покупки пластиковыми картами - по грубым прикидкам, около 80 миллиардов рублей в год. Если проводить по СБП хотя бы 10 процентов от этой суммы, то предприниматели могли бы сэкономить на комиссии 120-150 миллионов. И речь только о торговле, а есть еще сфера услуг: парикмахерские, гостиницы, туристические фирмы...

Если все так просто, прозрачно и выгодно, почему бизнес не пользуется СБП? По мнению председателя Курганского областного отделения "Опоры России" Ольги Лютиковой, причин несколько. Во-первых, недостаток информации. Многие предприниматели просто не знают о такой возможности. Банкиры клиентов не информируют. Правда, общественники используют все ресурсы, чтобы просветить коллег. Во-вторых, процесс в какой-то мере тормозят сами банки. Ольга Лютикова на своем опыте наглядно показала, как ее фирма две недели подключалась к СБП. После обращения на горячую линию предпринимательнице посоветовали прийти лично в кредитное учреждение и решить вопрос. Наконец подключилась, радостно выдохнула и стала ждать, когда клиенты массово начнут оплачивать услуги по QR-кодам… Увы! Ожидания не оправдались. У многих людей, как оказалось, не установлены мобильные приложения банков, другие не умеют ими пользоваться. И это третья причина низкой популярности СБП: за две недели после подключения к системе по ней прошла всего одна оплата.

У предпринимателей, которые хотели бы пользоваться возможностями СБП, возникает ряд чисто технических вопросов. Например, Ольга Лютикова работает в туристическом бизнесе. В этой сфере экономическая ситуация давно уже нестабильная, бывают моменты, когда клиенту нужно вернуть деньги за несостоявшийся тур. А как это сделать, если услуга оплачена посредством СБП, непонятно.

По мнению банкиров, технические вопросы легко решить, если работать в тесном взаимодействии с кредитными учреждениями. Кстати, тем же турфирмам эта система как раз очень выгодна. К примеру, при эквайринге можно потерять средства из-за резкого скачка валютного курса. А вот при оплате через СБП такое практически невозможно, потому что деньги перечисляются мгновенно - кассового разрыва нет. Особенно это выгодно бизнесу с большим оборотом денежных средств.

По словам заместителя управляющего отделением по Курганской области Уральского главного управления Банка России Евгения Шлепенкова, в нашей стране одна из самых передовых и современных систем безналичных платежей. Она начала внедряться с 2014 года и развивается быстрыми темпами. Это инструмент будущего: хотим мы или нет, но все больше функций переходит в цифровой формат, в том числе и в сфере финансов. Через несколько лет терминалы могут вообще исчезнуть. Поэтому и бизнесу нужно активнее использовать новые инструменты.

На круглом столе в областной Думе депутаты предложили предпринимателям чаще задавать вопросы банкирам. Со своей стороны они обещают всячески способствовать тому, чтобы система быстрых платежей в регионе развивалась.

В Екатеринбурге электрички включат в систему общественного транспорта

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Для самого компактного миллионника (в Екатеринбурге 1,5 миллиона населения на 495 квадратных километров без учета маятниковой трудовой миграции) метро - насущная необходимость: в часы пик загруженность автодорог составляет 8-9 баллов. В среднем водители теряют в пробках 98 часов в год. Однако прокладка второй очереди подземки откладывается на неопределенный срок, огорчили горожан в мэрии. Альтернативой может стать городская электричка, хотя власти предпочитают называть ее наземным метро. А еще железнодорожные маршруты свяжут Екатеринбург с городами-спутниками и соседним Челябинском. Есть ли у этих проектов подводные камни, выяснял корреспондент "РГ".

Пассажир требует

На недавно завершившейся выставке "Иннопром" заключен ряд знаковых соглашений в сфере транспорта. Одно из них - о запуске электрички между административными центрами Свердловской и Челябинской областей. Рассматривается два варианта. Первый - через Каменск-Уральский с шестью остановками. Поскольку этот участок дороги длиной 261 километр полностью электрифицирован, здесь реально запустить "Ласточки". Воспользоваться ими, по предварительным расчетам, смогут 2,8 миллиона человек. В пути они проведут 3 часа 36 минут. Сейчас то же самое расстояние можно преодолеть на поезде в среднем за шесть часов, на автобусе - за четыре, на автомобиле - за 2,5.

Второй вариант - через Полевской и Верхний Уфалей. По этой ветке тоже проживает около 2,8 миллиона человек, и она короче - 247 километров. Минус: не электрифицирована почти на всем протяжении, поэтому в качестве подвижного состава рассматривается железнодорожный автобус "Орлан". Ожидаемое время в дороге - 3 часа 56 минут: пути более старые и извилистые.

Стороны договорились детально просчитать экономику обоих маршрутов и возможности увеличения скорости, чтобы электрички были конкурентоспособны с автобусами и удовлетворяли требованиям взыскательных пассажиров.

Поедут по кольцу

Другой проект касается агломерации Большой Екатеринбург, куда, помимо мегаполиса, входят семь городов в радиусе 50 километров. "Дорожную карту" создания наземного метро главы муниципалитетов тоже завизировали на "Иннопроме".

В результате осуществления планов общая протяженность железнодорожной сети увеличится до 500 километров, а пассажиропоток - с 230 до 300 миллионов в год. Уже в этом году собираются запустить экскурсионный маршрут до музея в Верхней Пышме, а также малый северный маршрут по Екатеринбургу - от вокзала через Шарташ на Синие Камни и назад по Блюхера. В большое северное кольцо, помимо этих остановок, войдут Автомагистральная, Шувакиш, Сортировка, ВИЗ. Оно заработает в 2023-м.

На следующем этапе появится маршрут "Новокольцовский", а затем "Юго-Западный". Первый протянется от станции Екатеринбург-Сортировочный до аэропорта Кольцово через "Екатеринбург-Экспо" и "Сима-ленд". Для другого нужно возвести мост через Верх-Исетский пруд и южный обход мегаполиса вдоль районов Академического и Солнечного. Расчетная стоимость моста - свыше пяти миллиардов рублей, и понятно, что без федерального финансирования тут не обойтись. Поэтому стороны ограничились "пактом о намерениях".

По "Новокольцовскому" ситуация более определенная: заключено соглашение между областью, администрацией Екатеринбурга и Свердловской железной дорогой, деньги выделит федеральный бюджет по программе "Мобильный город", а также РЖД, регион и муниципалитет. Для создания маршрута длиной 31 километр предстоит проложить около 7,5 километра новых путей и реконструировать существующий участок. На третьем этапе "Ласточки" от центрального кольца начнут летать в города-спутники по ответвлениям.

- Город не просто ждет электричку, а остро нуждается в ней. За десять лет пассажиропоток в общественном транспорте уменьшился на 19 процентов. Если не реализовать этот проект, цифра будет еще меньше, а скорость машин на дорогах приблизится к скорости пешехода - пять километров в час, - объясняет глава Екатеринбурга Алексей Орлов.

Чьи пути?

В пользу проекта - индустриальное прошлое уральских городов: промзоны с железнодорожными путями. Сегодня многие заводы "усохли" или вообще переехали, следовательно, сеть можно расширить. Это выгоднее, чем рыть подземные тоннели, вот только возить пассажиров по рельсам, принадлежащим частнику, железная дорога не имеет права. А пойдет ли он навстречу? Какую сумму выставит за эксплуатацию своего имущества? Кроме того, существующая сеть не оптимальна. Нужно достраивать, перестраивать, создавать транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) на пересечениях с автомагистралями. Общие затраты оцениваются в 100 миллиардов рублей, в том числе 66 - на создание новой инфраструктуры, 9 - на реконструкцию старой, 12,5 - на закупку подвижного состава.

Еще один важный вопрос - согласование единого городского тарифа в границах Екатеринбурга и единого агломерационного - между населенными пунктами. На это обратил особое внимание директор РЖД по пассажирским перевозкам Дмитрий Пегов. Кто будет поддерживать состояние инфраструктуры и за какие деньги? Какие расходы включат в тариф и кто будет компенсировать выпадающие доходы? - вопросов он поднял много.

К слову, в столице, которую берут за образец, все траты Московского центрального кольца (МЦК)покрывает метрополитен, а РЖД только предоставляет поезда и бригады. И там тариф единый, что в подземке, что в электричке. Но и бюджетные резервы несопоставимы с региональными.

Переселить вокзал

Какие еще выводы можно сделать, анализируя опыт Москвы? Основные исторические достопримечательности все-таки находятся внутри кольца, так что МЦК не для туристов, а для населения, которому нужно быстро доехать от дома до работы. В Екатеринбурге по аналогии не получится: офисники сосредоточены как раз в центре, то есть "белым воротничкам" и студентам придется сначала добраться до ближайшего ТПУ или вокзала, чтобы потом с комфортом прокатиться в Академический или Новокольцовский. И лучше, чтобы "подвозные" маршруты были как можно короче, иначе пользование электричкой потеряет смысл.

Власти обещают, что первый эффект от реализации проекта жители почувствуют уже в ближайшие два года: маятниковая миграция упростится, выбросы углекислого газа в атмосферу сократятся, как и риски ДТП на дорогах, а люди получат возможность передвигаться на современном общественном транспорте без светофоров, пробок и четко по расписанию.

Вместе с тем и чиновники, и железнодорожники признают, что придется приложить колоссальные усилия для оформления землеотводов и строительства. В конце концов, требуется законодательно урегулировать вопросы по путям необщего пользования. Если вспомнить, что обещанного трамвая район Академический ждал 10 лет, то планы замкнуть кольцо за восемь выглядят, мягко говоря, фантастическими.

Тем не менее РЖД рассчитывает в ближайшие годы реализовать проекты городской электрички в семи агломерациях России, где проживают 61,9 миллиона человек. Самые подготовленные, по словам Пегова, Екатеринбург, Казань, Самара и Нижний Новгород. В Санкт-Петербурге работа уже стартовала. В Краснодаре придется выводить поезда дальнего следования за границы центра, строить дополнительные пути, развязки, в Уфе - избавлять город от грузовых составов. Такая комплексная интеграция железной дороги в уличную сеть возможна только в тесной связке с субъектами РФ.

Дмитрий Нисковских, глава Сысертского городского округа:

- Наши жители очень ждут электричку и даже попросили встроить маршруты общественного транспорта в проектируемые остановки "Сима-ленд" и "Новокольцовская". Потому что большую часть пути до Екатеринбурга они сейчас стоят в пробках, а по железной дороге с вокзала Екатеринбурга до Сысерти можно будет добраться за 40 минут. К тому же здесь находится большой природный парк, к нам в выходные будут приезжать жители мегаполиса на прогулку. На границе округа возводится вторая очередь ОЭЗ "Титановая долина", "Сима-ленд" строит производственный комплекс - наличие железнодорожного сообщения для нас не менее важно, чем для большого Екатеринбурга.

Александр Мишарин, председатель совета директоров холдинга "Синара - Транспортные Машины":

- Для Екатеринбурга кольцевая сеть наземного метро жизненно необходима, без нее город перестанет развиваться. А потенциал агломерации Екатеринбург-Челябинск - минимум 3,5 миллиона пассажиров. Помимо улучшения транспортного сообщения между двумя регионами, этот проект обеспечит загрузку производств, создаст новые рабочие места, причем все можно делать на Урале, начиная от металлопроката, вагонов и заканчивая стройматериалами.

На Урале создали экологический фонд для развития рыбоводства

Светлана Добрынина

Новый экологический фонд создан в Екатеринбурге. Его первоочередная задача - следить за чистотой уральских водоемов и благополучием обитателей акваторий. Для наведения порядка в голубых лагунах региональные власти, ученые и представители рыбной отрасли подписали соглашение о сохранении водных экосистем в Уральском федеральном округе.

В Свердловской области за последние пять лет количество хозяйств, которые занимаются разведением рыбы, выросло вдвое - до четырех десятков. У большинства цель - откормить на продажу "водоплавающих" наиболее ценных пород. Но восстанавливаются и предприятия, которые специализируются на выращивании мальков для компенсационных мероприятий - зарыбления водоемов. В начале нулевых годов таковых на Среднем Урале было 12, сейчас же действуют только два крупных рыборазводных завода.

Один из них, расположенный в Екатеринбурге в районе Зеленый Бор, построен еще в 1932 году и был полностью разграблен к началу нынешнего века. Сейчас на площади 110 гектаров размещаются 33 пруда, где разводят мальков белого амура, толстолобика, судака, линя. А еще здесь в нынешнем году впервые начали выращивать водоросль хлореллу, которая способствует развитию в озерах и водоемах естественной кормовой базы. Второе рыборазводное хозяйство работает на Глубочинском пруду близ Полевского. На нем установлена линия из 260 понтонов и 20 садков разной емкости. В них содержатся более 20 тысяч экземпляров сиговых рыб. Мощность к концу 2023 года может достичь рекордных показателей: планируют вырастить 40 миллионов личинок муксуна, по 10 миллионов осетра и нельмы, миллион стерляди.

Развитие индустриального производства для сохранения рыбных запасов и увеличения объема товарной продукции стало одной из приоритетных задач для Свердловской области. По данным Росрыболовства, чтобы среднеуральские реки и озера восстановили продуктивность, необходимо ежегодно выпускать в них до 10 миллионов мальков, в прошлом году удалось отправить "в большое плавание" только миллион.

Не менее амбициозные задачи ставят власти Челябинской области. На ПМЭФ-2022 губернатор Алексей Текслер подписал соглашение с Федеральным агентством по рыболовству о развитии рыбохозяйственного комплекса региона. На Южном Урале уже работают шесть предприятий, выращивающих рыбопосадочный материал, и эта сеть расширится. Последние пять лет в регионе ежегодно добывали почти по пять тысяч тонн речной рыбы.

В Курганской области сфера промышленного рыбоводства тоже активно развивается. Главной экологической проблемой последних лет считается обмеление озер и прудов из-за летней жары. Тем не менее в нынешнем году в 80 водоемов общей площадью 36 тысяч гектаров уже выпущено 72 миллиона штук личинок сиговых видов рыб и их гибридов и 21 тысяча штук личинок судака и щуки. То, что малыши могут быстро освоиться и набрать вес, доказывают недавние соревнования рыбаков, где участники вытягивали удочкой пятикилограммовых карпов.

Но главное рыбное достояние УрФО плавает в реках и озерах "тюменской матрешки". Уловы северных рыбозаводов округа пополняют российскую статистику данными о тоннах добытой пеляди, муксуна и прочих ценных пресноводных пород рыб. Пелядь стала визитной карточкой региона. Как считают экономисты, преимущество территории в том, что ценную рыбу удается выращивать без дополнительных затрат на естественных "пастбищах".

Илья Шестаков, руководитель федерального агентства по рыболовству РФ:

- Нужно выработать концепцию взаимодействия с регионами по всем основным направлениям. Слаженная совместная работа субъектов и федерального центра позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы и обеспечивать стабильную базу для развития рыболовства на внутренних водоемах. Важно создавать комфортные условия для инвестирования, в том числе благодаря мерам господдержки на разных уровнях, и сохранять запасы для будущих поколений.

Теплый прием

Как переход в ценовую зону теплоснабжения позволил сохранить инвестиции в энергетику Новосибирска

Михаил Сергеев (Новосибирск)

Правительство Новосибирской области после длительных консультаций с общественностью и инвесторами в сфере ЖКХ определилось с предельным индексом изменения размера платы за коммунальные услуги - он составит девять процентов. По оценке экспертов, это оптимальное решение, которое, с одной стороны, удержит расходы домохозяйств на приемлемом уровне, а с другой - обеспечит выполнение масштабной инвестпрограммы в теплоэнергетике.

О неизбежном пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новосибирске заговорили сразу после подписания премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным постановления о переходе города в ценовую зону теплоснабжения (№ 55-р от 21.01.2022. - Прим. ред.). Еще в прошлом году стало очевидно, что в ЖКХ столицы Сибири, в первую очередь в теплоэнергетике, ситуация близка к катастрофической. По данным отраслевых изданий минстроя РФ, Новосибирск в начале года занимал 78 место среди 83 административных центров субъектов РФ по доле теплосетей, нуждающихся в замене. По данным энергетиков, 72 процента сетей уже перешагнуло расчетный срок эксплуатации в 25 лет.

- Состояние городских теплосетей, к сожалению, с каждым годом только ухудшается: количество аварий, произошедших за этот зимний сезон, на восемь процентов больше, чем в прошлом году (за пять лет аварийность в целом выросла на треть. - Прим. ред.), - констатировал мэр Новосибирска Анатолий Локоть на одном из отраслевых совещаний.

В итоге власти региона решили взяться за решение проблемы комплексно и наконец-то отказались от порочной практики латания дыр, в которые регулярно проваливались автомобили в центре Новосибирска и которая каждую зиму оставляла без отопления целые микрорайоны города. Спустя буквально несколько недель после подписания правительственного постановления была принята масштабная инвестиционная программа, согласно которой в течение ближайших десяти лет в модернизацию теплового хозяйства Новосибирска "Сибирской генерирующей компанией" (СГК) будет вложено 20,5 миллиарда рублей.

- На протяжении многих лет в регионе по различным политическим мотивам откладывали индексацию тарифов, а энергетики не увеличивали объемы ремонта. Только этот принцип - прямой путь к катастрофе. Из этого тупика нужно выходить. Я считаю, что есть компромиссный выход. Переход на новую ценовую модель приведет к умеренному росту тарифа. Это поможет предотвратить многочисленные порывы и аварии, которые мы наблюдаем в последние годы, - заявил губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

После завершения отопительного сезона в городе стартовала беспрецедентная для последних лет кампания по перекладке магистральных теплосетей, в том числе на ключевых магистралях - Серебренниковской, Ватутина, Островского, Котовского, Богаткова и на Октябрьском мосту. По данным СГК, всего в течение года будет реконструировано двадцать объектов и переложено двенадцать километров трубопроводов - в шесть раз больше, чем в прошлом году.

- В этом году мы вкладываем в тепловые сети порядка двух миллиардов рублей. В следующем году планируемый объем вложений - три миллиарда рублей. По нашему плану, все основные инвестиции должны быть сделаны в первые пять лет. Это должно помочь стабилизировать ситуацию в теплосетевом комплексе, повысить надежность тепловых сетей. Все обязательства, которые взяла на себя СГК при принятии инвестпрограммы, закреплены в схеме теплоснабжения города. Исполнение обязательств - на контроле минэнерго РФ, властей региона и муниципалитета, - рассказал "РГ" директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков.

Объемы ремонтов горожан, безусловно, порадовали. Но вопрос о том, как столь масштабная "карта ремонтов" отразится на содержании квитанций за ЖКУ, до прошлой недели оставался открытым. В итоге после длительных консультаций с общественностью и энергетиками в правительстве приняли решение - предельный индекс изменения размера платы за коммунальные услуги составит девять процентов.

Аналитики оценивают это решение как "аккуратное и взвешенное", которое позволит без чрезмерного роста нагрузки на потребителей обеспечить выполнение инвестпрограммы.

- Принятый предельный индекс в полтора раза ниже ожидаемого в 2022 году уровня индекса потребительских цен (ИПЦ), который по прогнозу минэкономразвития составит 16,5 процента. Напомню, что изначально тариф планировалось поднять на уровень индекса потребительских цен плюс 2,9 процента. Таким образом, фактически рост оказался вдвое ниже, и это хорошая новость для потребителей, - подчеркнул независимый эксперт в сфере энергетики Сергей Бухаров.

Какие меры предлагает ФАС для сдерживания роста цен на продукты

Михаил Загайнов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила ввести новые меры, которые позволят сдержать рост цен. Законопроект, разработанный ведомством, предполагает расширение антимонопольных запретов на "согласованные действия хозяйствующих субъектов", которые приводят к установлению экономически необоснованной цены товара.

По сути, новые правила позволят более оперативно реагировать на повышение цен. Сейчас законодательство предусматривает наказание за соглашение между хозяйствующими субъектами на том или ином рынке, направленное на получение сверхприбыли и ущемляющее интересы потребителей (так называемый картельный сговор). Однако расследование и, самое главное, доказывание факта подобных договоренностей между компаниями занимают гораздо больше времени, чем тот порядок, который предлагает ввести ФАС - для реагирования достаточно будет поручения кабмина, которое будет выдаваться после заключения минэкономразвития.

"Речь идет о повышении цен более чем на 30% в течение 60 календарных дней", - пояснили в пресс-службе ФАС.

В ведомстве предлагают ввести в подобных случаях институт предупреждений, исполнение которых позволит бизнесу избежать административной ответственности.

В ФАС считают, что законопроект позволит оперативно пресекать недобросовестное поведение отдельных участников рынка и поможет сбалансировать спрос и предложение на товарных рынках. Если предложение ФАС будет одобрено, новые правила будут действовать до конца 2024 года.

У бизнеса инициатива антимонопольного ведомства вызвала серьезные сомнения. Так, советник уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко считает, что у ФАС и сейчас достаточно полномочий по контролю за рынками.

"Речь идет о том, чтобы любой субъект на рынке можно было подозревать и предупреждать о завышении цены, и это, наверное, перебор. Чтобы понять принцип установления цены, необходимо глубоко изучить экономику предприятия", - отмечает эксперт.

Он также напомнил, что реальную цену на рынке сейчас определяет конкуренция, что и является "автоматическим" механизмом корректировки. "Если же директивно предлагать снижать цену, то велик риск того, что это приведет к убыточности в долгосрочной перспективе и, как следствие, дефициту на рынке", - добавил Свириденко.

Председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ), партнер BGP Litigation Ирина Акимова отмечает, что инициатива ФАС связана с новыми вызовами, с которыми столкнулась российская экономика. При этом конкретные параметры законопроекта, по ее мнению, выводят бизнес из-под чрезмерных рисков. "Законопроект предусматривает инструменты "мягкого регулирования" экономических отношений, которые дают возможность предполагаемому нарушителю добровольно прекратить недобросовестные действия без возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства", - отметила эксперт.

Акимова обращает внимание, что предлагаемый законопроект никак не ограничивает доступ бизнеса к рынкам. "В случае, если увеличение цены будет обосновано, хозсубъект сможет реализовывать товар по ранее установленной им цене. Если же антимонопольный орган обнаружит признаки нарушения в действиях хозсубъекта, то это также не препятствует реализации им товара только уже по обоснованной рыночной цене", - пояснила председатель генсовета ААЭ, добавив, что сам рыночный механизм способен бороться со спекуляцией лишь в условиях стабильного гражданского оборота и отсутствия внешнего давления, что в условиях санкций становится невозможным.

В Минпромторге поддержали инициативу заморозить транспортный налог для покупателей отечественных автомобилей

Дарья Худякова

Минпромторг поддержал депутатскую инициативу освободить россиян от уплаты транспортного налога при покупке автомобиля российского производства. Мораторий на налог в случае принятия закона будет действовать временно: в течение двух-трех лет.

Транспортный налог распространяется на легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, моторные лодки и другие средства передвижения. Налог поступает в бюджет региона и влияет на количество продаж в стране.

Ключевым показателем для расчета транспортного налога является мощность двигателя в лошадиных силах. Это число умножается на ставку налога, которая действует в данном регионе для машин соответствующей категории (от 0 до 100 л/с, от 100 до 150, от 150 до 200, от 200 до 250 или свыше 250). Ставку налога регионы устанавливают сами и деньги поступают в региональный бюджет. Регион может вводить на своей территории повышенные или пониженные ставки. Но в Налоговом кодексе РФ есть оговорка.

В отношении авто с мощностью до 150 л/с регионы могут уменьшать налоговую ставку более чем в 10 раз, то есть вплоть до нуля, рассказывает эксперт Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов Владимир Саськов.

О поддержке инициативы минпромторгом сообщила газета "Известия" со ссылкой на письмо главы ведомства Дениса Мантурова парламентарию Виталию Милонову. В минпромторге "РГ" подтвердили, что поддерживают предложение. В пресс-службе министерства финансов ответили, что такое предложение готовы рассмотреть, но оно пока не поступало в ведомство.

По словам Саськова, из-за незначительности налогового платежа объем потенциальных выпадающих бюджетных доходов относительно невысок. "Но тем не менее один негативный момент стоит отметить: а именно возрастание региональной бюджетной диспропорции. Доля отечественного автопрома колеблется в зависимости от региона. То есть в том субъекте РФ, где доля наших авто выше, бюджет сильнее почувствует потери в налоговых доходах", - говорит он. Эксперт сомневается в эффективности такой меры и считает, что инициатива не похожа на реальный инструмент стимулирования развития рынка отечественного автопрома.

С ним не согласен доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиль Ахмадеев. Освобождение физических лиц от уплаты транспортного налога на период до трех лет при условии приобретения новых легковых авто российского производства является дополнительным стимулом к расширению рынка сбыта производителей.

Если будет введен мораторий, это может подтолкнуть покупателей приобрести транспортное средство, ведь их расходы будут меньше, отмечает ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов. Ставки транспортного налога формируют значительную часть региональных бюджетов, так что выпадающие доходы государству придется как-то компенсировать, считает главный специалист отдела брокерских операций ИК "ИВА Партнерс" Артем Клюкин.

Антон Логинов: если финны хотят переплачивать за газ — это их право

Руководитель торгового представительства России в Финляндии Антон Логинов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Дарье Лабутиной, что заставляет финские компании покидать выгодный российский рынок, как отказ от российских энергоносителей скажется на потребителях в стране, и почему отечественные производители только выигрывают из-за санкций ЕС.

– Как после введения санкций изменились показатели товарооборота России и Финляндии, видите ли вы возможность его восстановления в прежних объемах?

– Даже сейчас, несмотря на введенные ограничения, товарооборот продолжает демонстрировать рост. По предварительным данным, по итогам января-мая он составил шесть миллиардов долларов, увеличившись на 21% по сравнению с прошлогодним периодом. Позитивный тренд обусловлен увеличением российского экспорта в Финляндию в стоимостном выражении до 4,8 миллиарда долларов, что на 35% выше показателей 2021 года. На фоне увеличения физического объема поставок вырос отечественный экспорт азотных удобрений, природного газа, нефтепродуктов, электроэнергии, никелевого штейна, железной руды. Снизились в отчетном периоде поставки сырья: нефти, круглого леса, щепы, металлолома.

Санкционные ограничения со стороны ЕС, отказ от сотрудничества финских компаний и логистические затруднения негативно отразились на динамике импорта из Финляндии. В январе-мае поставки сократились на 16,7% в сравнении с аналогичным периодом 2021 года. В наибольшей степени снизился импорт оборудования, бумаги и картона, а также пластмасс и изделий из них.

По итогам нынешнего года взаимный товарооборот окажется в минусе, так как прекратился экспорт трубопроводного газа и электричества, а с 10 июля истек переходный период по запрету на поставки из России продукции лесопереработки, определенных видов химической продукции, бумаги и картона. Кроме того, кратно сократились импортные поставки. Полагаем, что по итогам года товарооборот сможет выйти на уровень девяти миллиардов долларов.

Вместе с тем, как показало общение с представителями российских деловых кругов на выставке "Иннопром", наш бизнес по-прежнему воспринимает Финляндию как соседа России и выражает надежду на продолжение работы в тех или иных секторах, где это возможно и представляет для нас интерес.

– То есть настроения бизнеса не совпадают с настроениями в политике?

– На официальном уровне все крупнейшие деловые ассоциации и их члены придерживаются единой европейской политики осуждения российской стороны и соблюдения санкций. Вместе с тем, если деятельность отдельных предприятий не попадает под введенные рестрикции, то взаимодействие с российскими партнерами продолжается.

– А как себя чувствует финский бизнес в России?

– Непросто. За последние месяцы, по нашей оценке, более 140 финских компаний решили в той или иной мере сократить свою деятельность в России. Какие-то из них уже продали активы (Valio, Paulig, YIT, SOK, Fazer, Raiso, Ponsse, Hesburger, Atria) или передали их в управление местному менеджменту (Stora Enso, Kone, MIF), некоторые выставили на продажу (Kiilto, Nokian Tyres, Fortum). Предприятия сферы услуг закрыли офисы в Москве и Санкт-Петербурге, производители оборудования списали российские заказы и прекращают контрактное производство. Бизнес оказывался заложником своих акционеров и общественного мнения.

Однако нельзя говорить, что уходят все финские компании, хотя статистика удручающая. Некоторые делают все возможное, чтобы сохранить свои производственные площадки, контракты, персонал и наработанные связи в России. Названий раскрывать не стану, зарубежные коллеги слишком старательно выискивают подобные случаи, чтобы потом подвергнуть предприятия травле на домашнем рынке.

– На компании оказывается политическое давление, или они сами принимают решение уйти с российского рынка?

– Здесь накладываются сразу несколько факторов, среди которых и общественное порицание, и давление со стороны рынка акций, советов директоров. Определенные сигналы поступают и со стороны органов власти, в открытой форме высоко оценивающих "сознательность" национальных предприятий. Масла в огонь подливают и средства массовой информации, периодически публикующие порицающие списки предприятий, которые, по мнению общественности, предпринимают недостаточно усилий по сворачиванию российских операций.

– То есть репутация страдает?

– Именно так. Репутация страдает, и, соответственно, идет снижение стоимости акций, если это крупная или средняя компания, котирующаяся на Хельсинской бирже. При этом, когда компания вдруг заявляет, что уходит из РФ – бросает имущественные активы, разрывает прибыльные сделки – вопреки логике акции начинают расти. Все от обратного идет.

На наш взгляд, финский бизнес принимает подобные решения именно исходя из давления со стороны акционеров и общественного мнения. А экономика тут совсем не причем.

– С теми же причинами связано расторжение контракта с "Росатомом" на строительство АЭС?

– Это вопиющий случай, когда в одностороннем порядке Fennovoima разорвала соглашение с "Росатомом". Торговое представительство сопровождало проект и оказывало ему содействие с момента его анонсирования в 2013 году, были на связи с местной администрацией. На площадке активно велись земельные работы, если можно так назвать – там чистый гранит. До конца года могли бы начаться строительные работы. Законтрактовано было 90% оборудования, вложено порядка 1,7 миллиарда евро, причем российская сторона свои обязательства исполняла в полном объеме. И вдруг финская сторона приняла такое решение. Я знаю, что "Росатом" пытался решить вопрос путем переговоров, было несколько попыток выйти на диалог. Но с финской стороны это предложение не нашло понимания, значит, делом займется международный арбитраж, и мы надеемся, что, даже несмотря на текущую непростую ситуацию, данное дело будет рассмотрено беспристрастно.

– Сможет ли финская сторона завершить этот проект без участия России?

– Я думаю, что это невозможно, потому что под каждую атомную станцию делается свой уникальный проект, и опять же сразу закладывается уникальное оборудование, поэтому нельзя заменить одного производителя на другого, либо один проект на другой. Если Финляндия будет и дальше реализовывать аналогичный проект, то потребуются существенные инвестиции, а также будут значительные временные затраты на осуществление проекта с нуля.

– Это был важный проект для Финляндии с точки зрения энергетики?

– Это была третья по счету электростанция. Одна из них, "Ловииса", эксплуатируется с 1977 года, срок эксплуатации первых двух энергоблоков запланирован до 2027 и 2030 годов, однако техническое состояние и безопасность позволяют эксплуатировать их и далее после небольшой модернизации. Есть новая станция "Олкилуото", строили ее французы, но третий блок до сих пор работает не на полную мощность. Первоначальный запуск планировался весной 2022 года, однако был перенесен на сентябрь, по новой информации, на полную мощность энергоблок выйдет в декабре.

Плюс Финляндия регулярно закупала электроэнергию в России, здесь есть дочерняя компания ПАО "Интер РАО", RAO Nordic. Но вот сейчас Финляндия переиграла все правила, отказались от нашего проекта атомной электростанции, отказались от закупки электроэнергии. RAO Nordic так и не получила средства за проданный объем на бирже Nord Pool за 6 мая 2022 года и была вынуждена приостановить импорт электроэнергии с 14 числа. Компания ведет переговоры с финским банком по разморозке счета. Торгпредство оказывает консультативную поддержку компании, но на фоне санкционного давления решение данного вопроса не предвидится в ближайшей перспективе

Россия поставляла порядка 10% объема финского рынка электроэнергии, сейчас стоимость электроэнергии в Финляндии растет, и это вызывает опасения со стороны местных органов власти и со стороны населения. С учетом того, что инфраструктура у нас вся готова, и если изменится ситуация с проведением платежей, то, я думаю, мы сможем и дальше продолжать поставлять электроэнергию финским партнерам.

– Финляндия также перестала закупать российский газ…

– Есть один принципиальный момент – финны отказались от трубопроводного газа, в связи с несогласием по условиям оплаты в рублях. Тем не менее у них сохраняется контракт на поставку СПГ с терминала Ленинградской области, поставки в Финляндию продолжаются.

Предполагается, что удовлетворить национальные потребности в природном газе удастся при помощи поставок по трубопроводу Balticconnector и фрахтования американского плавучего СПГ-терминала, который прибудет в декабре. В то же время, до сих пор в Финляндии не имеют полного представления об источниках газа, который должен будет поступать на плавхранилище в Инкоо и через газопровод Balticconnector, поскольку через терминал СПГ в Клайпеде и в Инчукалнское газохранилище обычно закачивается тот же российский газ. Если нашим финским партнерам хочется платить дополнительную маржу посредникам в странах Балтии и ЕС– это их право.

– Помимо СПГ от Новатека свою деятельность продолжает дочернее предприятие Норникеля – Norilsk Nickel Harjavalta. Какие риски есть для него?

– Российских компаний в стране остается больше 20, и несмотря на текущую ситуацию с товарооборотом, с экспортно-импортными операциями, поставки никелевого штейна из России увеличились: только в апреле стоимость экспорта выросла на 72% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Завод "Норильского никеля" работает, его загрузка осталась на уровне прошлого года, сохраняются планы по увеличению производство до 75 тысяч тонн, и дальше есть планы наращиваю объемов до 100 тысяч тонн. Компания сейчас получает экологическое разрешение на реализацию данного проекта. На заводе в Харьявалта выпускается порядка 5% мирового объема никелевых изделий, а четверть поставляется для электромобилей. С учетом политики "зеленого перехода", реализуемой Евросоюзом, данное производство очень важно для европейцев, и конечно же, финнов. Может быть, поэтому никель пока не попал под европейские санкции.

Что касается рисков, то, в первую очередь, это, наверняка, риски, связанные с логистикой, поскольку, государственный грузовой оператор Финляндии заявил о том, что с 2023 года он прекратит осуществлять перевозки российских грузов по железной дороге, а никелевый штейн поступает сейчас из России на завод по железной дороге и в обратную сторону идет получаемый в результате переработки медный пек, тоже по железной дороге. Тут возникает вызов и сверхактуальный вопрос именно в поиске альтернативных способов поставки. И, конечно, есть риски в плане следующих пакетов санкций: никто не знает, какие отрасли или компании они затронут.

– На днях финский депутат Европарламента предложила распространить санкции на "Яндекс" за "распространение пропаганды". Возможно такое?

– Это скорее популизм, потому что законодательную базу под такое "обвинение" подвести невозможно. Тем более, что активы компании "Яндекс" в Финляндии составляют дата-центр в Мянтсяля или сервис такси Yango. Никакого отношения к новостной повестке ее деятельность не имеет.

Сами финны приводили в СМИ статистику, что при появлении Yango такси стоимость услуг снизилась более чем на 30%, видимо это не дает покоя некоторым финским коллегам.

– После того, как запретили импорт крепкого алкоголя из РФ, не возник ли рост нелегальной торговли?

– В Финляндии гордятся своими национальными брендами водки, тем не менее российская водка здесь была очень популярна, особенно в ресторанах, вина – в торговых сетях. Отмечался интерес к произведенным в России джинну, коньяку и даже виски. Вместе с тем объем российских алкогольных напитков, в основном водок, в Финляндии занимал всего порядка 0,1% рынка.

Финны отказались от нашего алкоголя еще до введения европейских санкций. На фоне кампании против российских товаров уже в конце февраля госмонополист Alko расторг все соглашения с дистрибьютерами, вернул объемы, которые были расположены на полках, и соответственно основная проблема возникла у дистрибьютеров-импортеров алкоголя из России: никто не покупает продукцию, склады заполнены. В основном это только финские компании, субъекты малого и среднего бизнеса. Также и Ассоциация ресторанного и гостиничного бизнеса рекомендовала своим членам прекратить продажу российских напитков и продуктов питания.

Мы рассматривали экспорт российского алкоголя в Финляндию как одну из приоритетных отраслей, имеющую огромный потенциал. В 2020 году совместно с краснодарскими виноделами в Хельсинки была организована презентация, на которую пригласили большое количество местных дистрибьютеров, импортеров, торговые сети, рестораны. Продукция всем очень понравилась, были отмечены ее высокое качество и достойная цена. Вина появились как в ресторанах, так и на полках крупнейшей алкогольной сети страны. С заинтересованными импортерами и профильными изданиями вели работу по продвижению российских алкогольных брендов в розничных сетях и организации стенда на крупнейшей отраслевой выставке Gastro Helsinki.

Некоторые компании-импортеры обращались в торгпредство. Они по-прежнему заинтересованы в продвижении на финском рынке качественной российской пищевой продукции, особенно после нормализации геополитической обстановки. В данной ситуации мы предлагаем им в качестве альтернативы рассмотреть поставки неподсанкционных товаров, которые могут обеспечить российские экспортеры.

– Финские издательские дома приняли решение не закупать сырье для производства бумаги в России, после чего ее стоимость в стране выросла почти вдвое. Приведет ли это к дефициту и приостановке издательской деятельности?

– К концу февраля сложилась интересная ситуация, связанная с рынком бумаги. Финские лесоперерабатывающие концерны к этому моменту уже довольно продолжительное время сокращали мощности по переработке бумаги, поскольку более маржинально с их точки зрения было производство картона, то есть с 2018 года объем производства бумаги упал на 20–30% внутри страны. Плюс на это накладывалась забастовка, которая была как раз с января по конец марта, а то и апрель, она затронула крупнейший концерн по переработке UPM, и, соответственно, объем произведенной бумаги тоже резко упал. А по статистике Россия поставила в Финляндию в 2021 году где-то порядка 20 тысяч тонн бумаги на девять миллионов долларов США, плюс некоторые издания печатались в Санкт-Петербурге, в Ленинградской области. В первых числах марта Финляндия отказалась от нашей бумаги, прекратила печать своих изданий, краткосрочные последствия, издержки компаний выросли, уменьшились тиражи, была даже информация, что финские СМИ могут сократить свой персонал, но постепенно ситуация стабилизировалась, дисбаланс устранен. Да, стоимость производства выросла, но, тем не менее, рынок успокоился.

– Российские производители заявляли, что действия финской стороны ударили по ним, ведь финны поставляли в РФ отбеливатели.

– Химический концерн Kemira действительно до прошлого февраля был основным поставщиком в Россию сернистого ангидрида, который используется в качестве отбеливателя целлюлозы на предприятиях ЦБК. Пару недель назад мне довелось посетить Архангельскую область в рамках "Недели торгпредов" Минпромторга России, побеседовать с отраслевыми компаниями. По их словам, сейчас наши предприятия смогли наладить собственное производство данного химиката и более не нуждаются в поставках из Финляндии.

– Финская служба судебных приставов заморозила активы российских и белорусских транспортных фирм в рамках санкций ЕС. Связывалась ли уже финская сторона с РФ по этому вопросу? Как отреагировали российские компании, будут ли обращаться в суд?

– Конечно же, нельзя назвать действия финского государственного железнодорожного оператора VR Group сколь-нибудь разумными и дальновидными, особенно в свете приостановки и последующего возобновления грузового сообщения в марте. В свете заявлений о стремлении к сворачиванию грузоперевозок очевидно, что это делается под давлением государства как основного акционера компании.

По информации местных судебных приставов, более 800 вагонов, часть из них груженные, часть порожние, арестованы в Финляндии. Критериями задержания являются присутствие грузоотправителя, получателя или владельца вагона в санкционных списках ЕС. Сложилась непростая ситуация, поскольку значительная часть подвижного состава была взята в российскими компаниями-грузоотправителями в лизинг у крупных финансовых организаций, попавших под санкции (Альфа-лизинг, ВТБ-лизинг, ГТЛК).

В любом случае, определяющим для финских властей относительно необходимости задержания вагона или груза будет являться решение уполномоченного органа – МИД Финляндии. Когда российские компании обращаются в торговое представительство РФ, мы помогаем им установить контакты со специалистами финского министерства иностранных дел, которое, в соответствии с местным законодательством, даст ответ с обоснованием задержания, а дальше можно будет либо обращаться в суд, либо им предоставят документ, снимающий ограничение на использование подвижного состава.

– Если они обратятся в суд, то есть шанс, что вагоны вернут?

– Если, согласно законодательству Финляндии, арест был наложен неправомерно, то такой шанс есть.

– Минобороны Финляндии предложило ужесточить сделки с недвижимостью для иностранцев не из ЕС. Может ли это привести к тому, что россияне не смогут приобретать недвижимость?

– Многие россияне из приграничных регионов (Карелия, Ленобласть, Санкт-Петербург) обладают частной недвижимостью в Финляндии, предназначенной для отдыха. С 2020 года финское законодательство изменилось и при приобретении земельных участков (с постройками или без) покупателем, не являющимся гражданином ЕС, а также компаниями, десять и более процентов капитала которых находятся во владении граждан/компаний из указанных стран, требовалось получение лицензии Министерства обороны. При отказе в лицензировании участок должен был быть в определенные сроки продан или передан другому владельцу. В случае, если этого не происходило, применялась процедура принудительного выкупа государством по соображениям национальной безопасности. С момента вступления законодательства в силу имело место всего 2 случая отказа в выдаче лицензии – при покупке участков в Юго-Западной Финляндии и в Рованиеми.

В 2022 году в эти нормы было предложено внести ряд изменений и дополнений. Во-первых, Минобороны получает право выяснять происхождение средств, на которые покупается участок. Плюс дополнительно получили право устанавливать расстояние до объекта Оборонительных сил или пограничной охраны Финляндии. Ну и, соответственно, увеличивается нормативный срок принятия решения о праве приоритетного выкупа этого объекта со стороны государства. Мы изначально считали лицензирование административным барьером, дающим бюрократическую нагрузку на сделки с недвижимостью и землёй, в том числе для компаний с российскими инвестициями, особенно работающих в восточных регионах Финляндии. Теперь же, под соусом необходимости обеспечения национальной безопасности, финские власти устанавливают дополнительные ограничения на приобретение земельных участков. Насколько это оправдано – большой вопрос.

– После ослабления коронавирусных ограничений россияне стали больше использовать Финляндию для транзита в европейские страны…

– Да, после снятия коронавирусных ограничений в Европе, как Finnair, так и другие европейские компании возобновили полеты в полном объеме. В связи с отменой противоэпидемических ограничений на сухопутной границе с 15 июля не исключаем, что Хельсинки может стать определенным "хабом" для российских и иностранных туристов.

Нельзя не отметить, что теперь у Finnair есть сложности с полетами в Азию в связи с закрытием воздушного пространства РФ, что прибавило порядка 40% к времени полета по ряду рейсов и поставила под вопрос саму их рентабельность.

– Финны в связи с этим не возмущаются?

– Это уже общая ситуация. Для того, чтобы из Европы попасть в Россию, нужно лететь через третьи страны. Имели место многочисленные негативные комментарии финского бизнеса, который не может проводить или получать платежи через свои же финские банки при сделках с Россией. Банки просто блокируют все операции, и получается очень странная ситуация, когда бизнес хочет работать, но не может.

Вместе с тем, приграничное сотрудничество как с российской стороны, так и с финской стороны еще не переориентировалось, ведь многие компании работали на транзите тех или иных грузов, промышленная кооперация была довольно сильно развита между Финляндией и Россией. А в данном случае она либо прервана, либо подвисла, либо компании пытаются найти какие-то решения, но со всех сторон бьют по рукам в Финляндии.

В местных СМИ читал даже, что посольству Финляндии в России приходится ездить сюда, в Хельсинки, чтобы получить зарплату. То есть, финские банки в отношении даже финского посольства в Москве не могут решить вопрос.

– Не ждут ли в бизнес-сообществе изменения политики правительства Финляндии, или все будет только усугубляться?

– В настоящее время я не вижу предпосылок для сколько-нибудь существенного изменения курса в отношении торгово-экономического сотрудничества с Россией. Хочется надеяться, что после урегулирования ситуации деловые круги вспомнят, что на российской стороне у них остались надежные партнеры и интересный перспективный рынок как для экспорта и инвестиций, так и для промышленной кооперации.

Россия. Финляндия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2022 > № 4342516 Антон Логинов

С января 2023 года иностранные инвесторы в России смогут получать «золотые визы»

Президентом России Владимиром Путиным подписан федеральный закон, упрощающий порядок получения вида на жительство в России для иностранных инвесторов.

По мнению разработчиков проекта, Минэкономразвития России, в первый год запуска программы ею воспользуются порядка 300–400 иностранных инвесторов, через 3 года – не более 600–650 в год. «Мы видим интерес к этому механизму со стороны инвесторов их стран ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока и Азии. По нашим подсчетам новый закон позволит привлечь в Россию до 12 млрд рублей в первый год и более 40 млрд рублей в последующие. Эти инвестиции помогут в развитии строительной отрасли, сельского хозяйства, промышленности», - прокомментировал замглавы минэкономразвития России Дмитрий Вольвач.

В России оформление вида на жительство занимает как минимум полтора года. Полгода уходит на оформление разрешения на временное проживание. Еще как минимум год нужно прожить в этом статусе, чтобы подать заявку для перехода на следующий этап. Принятие законопроекта позволит сократить сроки оформления вида на жительство до 6 месяцев. Воспользоваться привилегией смогут не только супруги и дети таких граждан, но и супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки и внуки.

Кроме того, введение механизма позволит выезжать за пределы государства и возвращаться обратно, не оформляя приглашения и визы, работать или открывать собственное дело в любом регионе, так как сейчас работать можно исключительно в субъекте получения разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

«В ближайшее время Правительством будут определены основания и критерии для получения вида на жительство в упрощенном порядке. На данный момент мы уже разработали проект постановления Правительства РФ и проработали его с заинтересованными ведомствами и профессиональным и экспертным сообществом», - сказал Дмитрий Вольвач.

С учетом лучших зарубежных практик в качестве основания предоставления вида на жительство рассматриваются такие критерии, как инвестиции в компании; работающие в России и создающие рабочие места; инвестиции в недвижимость. Объем инвестиций при этом определяется на уровне 30 млн рублей. Рассматривается возможность снижения этого порога для инвестирования на территориях отдельных регионов страны (Крым, ДФО).

Закон вступит в силу в январе следующего года. К этому времени все подзаконные акты будут приняты и механизм будет запущен.

Федеральный форум «Производительность 360» пройдет в Краснодарском крае 14 октября

Участники соберутся в Сочи для обмена лучшими практиками повышения эффективности бизнеса и результатами работы нацпроекта «Производительность труда».

14 октября 2022 года в Сочи состоится IV федеральный форум «Производительность 360». Более 70 экспертов расскажут, как совершенствовать управление, логистику и улучшить продажи продукции. Центральной площадкой форума станет Radisson Blue Congress Center. Организаторами мероприятия выступают Минэкономразвития РФ и Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда (ФЦК) при поддержке администрации Краснодарского края.

«Импортозамещение и насыщение рынка невозможно без современной производственной культуры. Ее создание — задача национального проекта «Производительность труда». Правительство предоставило регионам возможность включать в нацпроект компании без ограничения по отраслям. Это позволит форсировать импортозамещение, совершенствовать целые производственные цепочки. Форум — возможность ознакомиться с меню нацпроекта и увидеть реальные примеры работы экспертов», — отметил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Участники национального проекта «Производительность труда», утвержденного майским указом Президента РФ Владимира Путина в 2018 году, поделятся опытом повышения эффективности бизнеса, устранения потерь на производстве и поиска скрытых резервов. На площадке форума представят готовые решения по поддержанию бизнеса в условиях неопределенности, основанные на методиках бережливого производства.

В этом году форум пройдет в четвертый раз. Краснодарский край получил возможность организации мероприятия, став лидером рейтинга регионов по производительности труда. В 2021 году его впервые составило Минэкономразвития РФ в рамках нацпроекта, который курирует Первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

«Нацпроект стал по-настоящему действенными инструментом роста российской экономики. Ежедневно более 800 экспертов по повышению эффективности бизнес-процессов помогают российским компаниям наращивать выпуск продукции, повышать ее качество и занимать освобождающиеся товарные ниши. Наша экспертиза востребована у 4 000 компаний с суммарной выручкой более 10,5 трлн рублей», — говорит генеральный директор ФЦК Николай Соломон.

Традиционно в рамках Форума пройдет церемония награждения наиболее результативных предприятий национального проекта «Производительность труда».

«Мы ожидаем на форуме представителей из всей страны, прорабатываем интересную программу, в которой поделимся результатами внедрения бережливых технологий на производствах, как регион-лидер рейтинга. Важно, что мы сможем обменяться опытом с коллегами из других субъектов, обсудить лучшие решения по развитию бизнеса не только в масштабах своих регионов, но и всей страны», - отметил первый заместитель губернатора Краснодарского края Игорь Галась.

В 2022 году форум «Производительность 360» приобретает особое значение – его участники получат дополнительную возможность по поиску ответов на глобальные вызовы времени: выхода на новые рынки, формированию перспективных кооперационных цепочек и оперативному решению задач импортозамещения.

Рабочая группа в целом согласовала первый пакет мероприятий ЕАЭС в рамках климатической повестки

20 июля 2022 г. в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии в г. Москве состоялось IV заседание рабочей группы высокого уровня по выработке предложений по сближению позиций государств – членов Евразийского экономического союза в рамках климатической повестки. Минэкономразвития России представлял заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

Стороны отметили, что проблематика глобального изменения климата является одним из тех вопросов, значимость которых в мире продолжает неукоснительно возрастать. При этом тема изменения климата давно перешла из исключительно научной повестки в политическую, экономическую и общественную.

«В Российской Федерации масштабная работа в рамках зеленой повестки уже ведётся. Утверждена Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, принят «базовый» закон в области ограничения выбросов парниковых газов, а также закон о проведении пилотных экспериментов по квотированию выбросов парниковых газов в субъектах РФ. Первый присоединившийся к эксперименту регион – Сахалинская область. Субъект планирует достичь углеродную нейтральности уже к 2026 году. Наша задача – обеспечить рост экономики в условиях глобального энергоперехода, учесть новые вызовы и использовать открывающиеся возможности декарбонизации», - отметил Дмитрий Вольвач.

По итогам заседания стороны в целом согласовали проект «Первого пакета мероприятий ЕАЭС в рамках климатической повестки». Документ будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний Совета ЕЭК и предусматривает координацию усилий стран Союза на «зеленом» треке по 7 направлениям, включая вопросы развития «зеленого» финансирования и запуска Евразийских инициатив низкоуглеродного развития, а также совместного взаимодействия в рамках международных и региональных организаций и структур.

«Подготовленный нашей группой документ получился сбалансированным, учитывающим предложения всех сторон. Двигаемся аккуратно и поступательно. Мы понимаем, что изменение климата и глобальный энергопереход ставят перед человечеством настолько серьёзные задачи, что справиться с ними возможно только сообща. В этом контексте особенно важным становится сотрудничество стран в рамках ЕАЭС", - подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Также по инициативе российской стороны в сентябре 2022 г. состоится семинар по тематике климатической повестки в рамках ЕАЭС. В ходе мероприятия стороны смогут обменяться мнениями и сблизить позиции в вопросах «зеленого» перехода на пространстве Большой Евразии.

Ипотека: о важности собственных накоплений

В июне в России было выдано около 65 тысяч ипотечных кредитов на 250-255 млрд рублей, согласно статистике «Дом.РФ». Какие выводы можно сделать? Из каких источников ипотечники формируют первоначальный взнос?

Ипотека — инструмент, без которого рынок жилой недвижимости в нынешнем его состоянии просто рухнет, поэтому опросы и исследования, связанные с ипотечной темой, всегда представляют интерес. И даже если кто-то, отвечая на вопросы, лукавит, есть надежда, что большинство говорит более-менее честно, так что общая картина получается не сильно смазанной.

Согласно статистике «Дом.РФ»*, в июне в России было выдано около 65 тысяч ипотечных кредитов на 250-255 млрд рублей. И по числу, и по денежному объему это примерно на 80% больше, чем в провальном мае, когда, по данным ЦБ, объем выданной ипотеки стал рекордно низким как минимум с 2019 года. По словам заместителя руководителя аналитического центра «Дом.РФ» Юрия Ачкасова, «динамика ипотеки внушает оптимизм относительно выполнения поручения президента по сохранению роста ипотечного портфеля на уровне прошлого года — не менее 2,5 трлн рублей. Полагаем, что эти показатели будут достигнуты».

Результаты подсчетов Объединенного кредитного бюро похожи. По данным ОКБ, в июне нынешнего года новых ипотечных кредитов по сравнению с предыдущим месяцем оказалось больше на 75%, а их объем увеличился на 68%: за первый месяц лета было выдано 57,5 тысячи ипотечных кредитов на 219,15 млрд рублей. При этом средний размер новой ипотеки снизился на 4%: с 4 млн до 3,8 млн рублей.

Кстати, один из недавних совместных опросов «Дом.РФ» и ВЦИОМ* как раз был посвящен тому, откуда ипотечники берут деньги на первоначальный взнос. Это особенно интересно, если учесть, что, по данным исследования, только у 14% заемщиков он был менее 15%, а в среднем составляет 35-40% от стоимости жилья.

Многих это наталкивает на мысль, что деньги на покупку новой квартиры появляются прежде всего благодаря продаже старой. Однако, по данным проведенного опроса, этот путь оказался актуален только для 22% респондентов, оформивших ипотеку в 2017-2021 годах. Большинство же опрошенных (63%) заявили, что для первоначального взноса использовали накопленные средства. Причем просматривается четкая зависимость: средства, полученные от продажи имеющегося жилья, используются в основном при приобретении новой недвижимости c большим первоначальным взносом (от 30% и выше), а у тех, кто оформлял ипотеку с первоначальным взносом ниже этого уровня, основным источником средств являются собственные сбережения.

Еще 12% заемщиков помог материнский капитал, 12% занимали средства у друзей или на работе, 6% продавали имущество. Потребительский кредит на первоначальный взнос брали не более 3% участников опроса, что, по мнению экспертов, свидетельствует об ответственном поведении российских ипотечников.

«Мы видим, что в России сохраняется высокое качество портфеля жилищных кредитов: уровень просрочки по ним остается в пределах 1%, что значительно ниже, чем по другим кредитным продуктам. Россияне стараются внести в качестве первоначального взноса увеличенную сумму, ведь это позволяет снизить ежемесячные платежи и сэкономить на переплате по процентам. А для банков этот показатель подтверждает платежеспособность и надежность заемщика», — отмечают в аналитическом центре «Дом.РФ».

Сберовский аналитический центр «Домклик» в своем исследовании решил проанализировать только данные о сделках по программе «Семейная ипотека» за последний год. «В прошлом году клиенты «Сбера» проявляли устойчивый интерес к семейной ипотеке. За второе полугодие 2021 года доля сделок по программе выросла с 3,7% до 7%. Весной 2022 года можем видеть следующую картину: несмотря на общее падение спроса за последние три месяца, доля сделок по программе резко возрастает до 22,8%», — отмечают в «Домклик». Так что в первом полугодии «Сбер» выдал более 40 тысяч ипотечных кредитов по этой программе, причем объем выдач составил 175,2 млрд рублей, что втрое больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Исследование показывает, что чаще всего по ипотеке платит один из членов семьи. Средняя доля ежемесячного платежа от дохода заемщика составляет около 28%. По оценкам «Домклик», распространенность данной модели оправдывается самой целью ипотечной программы для семей: чаще всего один из родителей работает и платит ипотеку, а второй занимается воспитанием детей и другими делами.

А в своем предыдущем исследовании* «Домклик» ставил целью выяснить, в каких субъектах РФ квартиры и дома чаще приобретаются вообще без оформления ипотечного кредита. В июне 2022 года доля таких сделок составила 25% от общего числа сделок с недвижимостью в Сбербанке, остальные 75% пришлись на ипотечные сделки.

«По нашим данным, июньскими лидерами стали Москва (доля неипотечных сделок составила 37,9% от общего числа сделок в Сбербанке), Московская область (34%), Санкт-Петербург (25,7%), Екатеринбург (20,3%) и Уфа (14,9%). Наибольший прирост зафиксирован в Екатеринбурге: по сравнению с маем доля неипотечных сделок выросла здесь в шесть с лишним раз», — делится выводами руководитель аналитического центра «Домклик» Мария Ромчанова.

Наконец, недавно банк «Дом.РФ» обнародовал первые обобщенные данные* по только что появившейся льготной IT-ипотеке. Согласно официальной статистике, с момента запуска этой программы ей воспользовались 1200 человек, а объем выданных кредитов превысил 10 млрд рублей.

Среди регионов — лидеров по объему кредитования — Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург, Свердловская область, Краснодарский край, Новосибирская область. «Запущенная по инициативе правительства программа нашла отклик в разных регионах. На данный момент в российские банки уже поступило более 10,7 тысячи заявок, при этом уровень одобрения по таким кредитам остается высоким — более 70%», — отмечает управляющий директор «Дом.РФ» Светлана Некрасова.

К слову, в июле список аккредитованных для участия в программе компаний увеличился более чем на тысячу организаций, и теперь их более 10 тысяч.

* Есть в распоряжении Business FM

Валерия Мозганова

Форум АСИ «Сильные идеи для нового времени»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании форума «Сильные идеи для нового времени», организатором которого выступает автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Форум «Сильные идеи для нового времени» нацелен на реализацию идей, которые способны внести значимый вклад в достижение национальных целей развития России до 2030 года. Заявочная кампания по сбору предложений завершилась 20 мая, число участников превысило 311 тысяч человек из всех регионов страны.

В ходе пленарного заседания генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, директор направления «Молодые профессионалы» АСИ, специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков и председатель госкорпорации «ВЭБ.РФ», председатель экспертного совета АСИ Игорь Шувалов представили Владимиру Путину проекты, получившие максимально высокую оценку экспертов.

* * *

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые друзья!

Мы с вами сегодня собрались на втором форуме «Сильные идеи для нового времени». Он у нас ежегодный: по поручению Президента Российской Федерации мы проводим его на постоянной, регулярной основе.

Хочу сказать, что, Владимир Владимирович, в зале сегодня 200 человек – 200 лидеров – представляют почти всю нашу страну, все регионы. Но это лишь небольшая доля тех активных людей, граждан, предпринимателей нашей страны, которые готовы и хотят участвовать в развитии своих городов, регионов и нашей страны.

19 тысяч идей поступило из 85 субъектов Российской Федерации. 300 тысяч участников на краудплатформе, где каждый имел возможность представить свою идею, проект.

Поэтому я думаю, что сегодня будет интересная дискуссия, Владимир Владимирович. Но прежде чем перейти к ней, я хотела бы Вас попросить выступить с приветственным словом к нашим участникам.

В.Путин: Дорогие друзья!

Прежде всего хочу сказать, что мне очень приятно быть сегодня среди вас.

Хотел бы в вашем лице приветствовать и поблагодарить всех, кто представил свои предложения на форум «Сильные идеи для нового времени», выразить признательность за его организацию команде Агентства стратегических инициатив и отметить работу наших регионов, которые помогли реализовать на практике конкретные идеи, представленные ещё на первом форуме, в конце 2020 года.

Очевидно, что предложенный АСИ механизм поиска, отбора и поддержки гражданских проектов и инициатив является всё более востребованным, актуальным. Мы только сейчас шли сюда со Светланой [Чупшевой], говорили, и она сказала, что, к сожалению, такого широкого, эффективного на государственном уровне механизма соответствующих отборов пока и не создано. Но то, что делает АСИ, – уже хорошо. Будем это практиковать и расширять эту практику.

Такой механизм в полной мере созвучен задачам нашего внутреннего развития и нашей эпохе, когда поистине революционные трансформации всё больше и больше набирают обороты, набирают силу. Эти грандиозные изменения, конечно, необратимы. И как на национальном, так и на глобальном уровне идёт выработка основ, принципов гармоничного, более справедливого, социально ориентированного и безопасного миропорядка – альтернативного существующему или, можно сказать, существовавшему до сих пор однополярному мироустройству, которое по своему характеру, безусловно, становится тормозом для развития цивилизации.

Модель тотального доминирования так называемого золотого миллиарда несправедлива. Ну почему этот «золотой миллиард» из всего населения планеты должен доминировать над всеми, навязывать свои правила поведения, основанные на иллюзии исключительности? Она делит народы на первый и второй сорт, а потому является расистской и неоколониальной по своей сути, а лежащая в её основе глобалистская, якобы либеральная идеология всё больше приобретает черты тоталитаризма, сдерживая творческий поиск, свободное историческое созидание.

Складывается впечатление, что Запад просто не может предложить миру свою модель будущего. Да, конечно, этот «золотой миллиард» неслучайно стал «золотым», добился очень многого, но занял свои позиции не только благодаря каким-то реализованным идеям – в значительной степени он занял свои позиции за счёт грабежа других народов и в Азии, и в Африке. А как же – так и было: Индию вон сколько грабили. Поэтому и сегодня элиты этого «золотого миллиарда» панически боятся, что другие центры мирового развития могут представить свои варианты развития.

Но как бы западные и наднациональные элиты ни стремились сохранить существующий порядок вещей, наступает всё-таки новая эпоха, новый этап в мировой истории. И только подлинно суверенные государства могут обеспечить высокую динамику роста, стать примером для других в стандартах и качестве жизни людей, в защите традиционных ценностей и высоких гуманистических идеалов, моделей развития, в которых человек становится не средством, а высшей целью.

Суверенитет – это свобода национального развития, а значит, и каждого человека в отдельности: технологическая, культурная, интеллектуальная, образовательная состоятельность государства – вот что это такое. И, безусловно, важнейшая составляющая суверенитета – ответственное, деятельное и национально мыслящее, национально ориентированное гражданское общество.

Убеждён, чтобы быть сильными, независимыми, конкурентоспособными, нам нужно совершенствовать, делать более справедливыми и открытыми механизмы участия граждан в жизни страны, в том числе и механизмы народовластия, прямой демократии, участия людей в решении важнейших для общества и для граждан проблем.

Только опираясь на творческий потенциал нашего народа, вместе с вами и с такими, как вы, которых сегодня здесь нет, – вот сегодня Вы сказали, что сколько тысяч приняли участие?

С.Чупшева: 19 тысяч.

В.Путин: 19 тысяч приняли участие в работе форума в целом. Но только опираясь на такой мощный потенциал, можем добиваться и нужных нам результатов.

Рассматриваю ваш форум как одну из ключевых площадок для открытого, содержательного диалога. Тем более что Агентство стратегических инициатив всегда объединяло людей особого склада – думающих, активных, целеустремлённых, готовых внести весомый вклад в развитие России, чтобы наша страна была успешной, благополучной, комфортной для самореализации и жизни людей.

Уверен, будучи профессионалами, вы готовы предложить, что и как можно сделать лучше в области технологий, образования, здравоохранения, для работы наших компаний, учёных, инженеров и так далее и тому подобное. У вас есть содержательные, отработанные на практике уже идеи. И мы обязательно должны вместе воплотить их в жизнь. Кое-что уже и сделано – надеюсь, об этом поговорим. Но и предложенные вновь идеи тоже должны быть реализованы.

Конечно, сегодня сможем обсудить лишь некоторые из ваших идей и проектов. Но сразу скажу: все конструктивные, здравые предложения, безусловно, будут получать поддержку. Для этого необходимо в полной мере задействовать механизм реализации общественно значимых проектов граждан страны, который создаётся Правительством, Внешэкономбанком, – Игорь Иванович [Шувалов] подтвердит сейчас это, – Агентством стратегических инициатив с активным участием наших регионов.

Хотел бы подчеркнуть: нужно выстроить не только обучение команд, выделять им необходимое финансирование. Критически важно как можно быстрее по конкретным направлениям в пилотном, экспериментальном режиме создавать правовую основу, на практике отрабатывать все нюансы внедрения хороших, смелых, порой даже нестандартных, опережающих время идей, чтобы они становились основой для системных изменений по всей стране.

Именно такая логика позволила запустить действительно полезные проекты, которые были представлены на вашем первом форуме ещё в ноябре 2020 года. Я приведу только один конкретный пример: благодаря прозвучавшей на прошлом форуме инициативе началась опытная эксплуатация морских автономных судов, что станет важным шагом для развития в России беспилотного транспорта, использования спутниковой навигации и разработок в области искусственного интеллекта.

О формировании условий для создания и внедрения таких передовых, нужных технологий подробно позавчера мы говорили с коллегами на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам. Уверен, что у вас также есть прорывные идеи, которые будут реализованы. Давайте их сегодня обсудим.

Особо скажу об общественных, социальных проектах, направленных на сбережение нашего народа, на демографическое развитие ну и, конечно, на воспитание, как правило, говорят – молодёжи, но я думаю, что человек и образовываться должен всю жизнь, и воспитываться на основе полученных новых знаний должен всю жизнь. Так что воспитание, на мой взгляд, имеет гораздо более широкое содержание, чем просто воспитание молодёжи.

Хочу, чтобы меня сейчас услышали и коллеги в Правительстве, и губернаторы: такие искренние инициативы, зачастую продвигаемые даже небольшими коллективами энтузиастов, нуждаются, безусловно, в заинтересованной, весомой поддержке управленческих команд в регионах, на местах, потому что опыт, полученный в отдельном регионе, ценен, полезен для всей страны. Конечно, если сам по себе опыт ценен при его реализации, если это эффективно работающий опыт – приносит конкретный результат для региона и для страны.

В этой связи напомню, что на прошлом форуме представители поискового движения Новгородской области говорили о своём стремлении приходить в школы. Очень интересная инициатива. Ведь знаете, всё гениальное просто. Ребята приходят в школы, рассказывают на примерах своих же земляков об истории края, на примерах героизма – это же гораздо интереснее, это гораздо эффективнее, чем просто сидеть за школьной партой и мусолить какой-то учебник, даже хорошо подготовленный специалистами, историками и педагогами. Такое живое соприкосновение с историей, особенно если его грамотно, красиво, творчески подавать, оно, конечно, производит гораздо более сильное впечатление и оставляет след в жизни человека на всю жизнь.

Подчеркну, чтобы идти в будущее, нам с вами нужно помнить о нашем великом, славном прошлом, опираться на наши традиции и ценности, гордиться нашими достижениями. И, повторю, обязательно двигаться, конечно, при этом вперёд. Нельзя – это абсолютно недопустимо – только почивать на лаврах и только смотреть в прошлое и радоваться тому, что сделано было нашими предшественниками – нашими отцами, дедами, бабушками и так далее. Нет! Безусловно, опираясь на всё это богатство, опираясь на этот колоссальный опыт, опираясь на эти достижения нашего народа, наших народов, – наше преимущество состоит в том, что мы многонациональная и многоконфессиональная страна, – так надо, конечно, смотреть вперёд, двигаться только вперёд.

В этом смысле символично, что форум проходит на уникальном объекте, вот здесь вот, – мне кажется, вы все порадовались, когда зашли в эти помещения, – на «ГЭС-2», где соединились наша история, успехи отечественной инженерной школы и современные технологии, с помощью которых создано необычное, безусловно, креативное пространство, отражающее дух современной, новой эпохи.

Такая атмосфера, уверен, задаст хороший вектор нашей дискуссии, настроит на поиск творческих, нестандартных подходов в решении тех задач, которые стоят перед нашей страной.

Большое вам спасибо за внимание.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за такое обращение и вдохновение, которым Вы делитесь с нами.

Мы все слушали Ваше выступление на Петербургском международном экономическом форуме, и 100 лидеров идей, которые были представлены, также были участниками этого форума и имели возможность там тоже выступать, рассказывать про свои проекты, представлять их и руководителям компаний, и министрам, и потенциальным партнёрам. И хочу сказать, что многие уже действительно нашли потенциальных инвесторов, спонсоров в реализации своих решений.

Владимир Владимирович, почему я вспоминаю про Ваше выступление на Петербургском экономическом форуме – потому что Вы обозначили для нас всех основные принципы долгосрочного развития нашей страны. И 19 тысяч идей и проектов, которые мы собрали на краудплатформе, полностью соответствуют им. Это открытость, это экономический и технологический суверенитет, это проекты, связанные с социальной справедливостью, это всё, что касается предпринимательских свобод.

Сегодня выступят только 11 человек, которые просто поделятся своими проектами, но такие проекты и есть основа направления этих стратегических принципов и инициатив.

Очень важно, что благодаря Вам нам действительно удаётся создать всероссийскую постоянно действующую платформу, где каждый житель нашей страны – неравнодушный предприниматель, учёный, инженер, молодой человек, учитель, врач – может поделиться своей идеей, своим проектом. А самое главное, это не будет просто куда-то в пустоту направленная идея, а у нас получается выстраивать вместе с регионами, вместе с институтами развития, вместе с Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента постоянно действующий механизм, когда мы, получая обратную связь, слыша запрос сообщества, наших жителей и граждан, превращаем эти проекты, лидерские проекты, в действительно стратегические, большие и значимые инициативы, в том числе которые, Владимир Владимирович, Вы потом представляете как государственные программы, государственные проекты. И самое главное, все эти люди готовы в них участвовать, готовы нести ответственность за их реализацию и быть лидерами, драйвером этих изменений.

Я хочу сказать о том, как была проведена эта работа. 19 тысяч идей, с которыми работали больше двух тысяч экспертов на этой платформе. Коллеги давали советы, выступали наставниками для каждого инициатора проекта инициатив, и благодаря постоянной обратной связи очень многие проекты выросли, нашли уже единомышленников и получили поддержку. Мы на протяжении этих нескольких месяцев организовали тоже вместе с губернаторами, с клубами стратегических инициатив на наших площадках «Точек кипения» очные презентации, представления, обсуждения всех инициатив и проектов.

Оргкомитет нашего форума возглавил помощник Президента Максим Станиславович Орешкин, который также лично погружался во все тематики и лично встречался с некоторыми участниками, также уже обеспечивает поддержку через разные инструменты этих проектов, инициатив. Игорь Иванович Шувалов, который является председателем экспертного совета Агентства стратегических инициатив, который также из этих тысяч проектов отобрал несколько топов. Это топ экспертный – лучшие проекты, по мнению экспертов. Это топ партнёрский – там, где уже есть у этих инициатив и проектов потенциальные партнёры, будь то компании, бизнес или опять же регионы. И народный топ и топ Агентства стратегических инициатив.

Десятки проектов, которые Агентство готово также взять на реализацию и учитывать, уже встраивать в стратегические инициативы, которые будут представлены Вам, Владимир Владимирович, на ближайшем наблюдательном совете [АСИ] для утверждения.

Мы разделили все проекты, которые сегодня будут представлены, на три трека. Первый трек – это касается технологического суверенитета. Второй трек – социальной справедливости, социального партнёрства. И третий трек – это всё, что касается как раз предпринимательских свобод, всё, что касается экономики доверия. Мы просто проиллюстрируем через проекты, как мы двигаемся. А уже осенью представим Вам системные предложения, которые могут быть использованы Вами и Правительством.

Я передаю слово Дмитрию Николаевичу Пескову – директору АСИ, спецпредставителю Президента по вопросам цифровизации, который представит как раз технологическую сборку.

Д.Песков: Владимир Владимирович, добрый день!

Уважаемые коллеги!

Мы в этом году сделали ещё одну новацию. Мы топ-100 проектов собрали в таком очень красивом, мирном морском городе Севастополе. Две тысячи человек в течение 10 дней с региональными командами со всей страны, 78 вузов, 85 регионов, правительства региональные это всё качали.

Зачем это нужно? Мы поняли, что очень многие идеи подавались в расчёте на то, чтобы выступить сегодня, но на самом деле им нужны были партнёры, им нужны были заказчики, мы как бы за них там эту задачу решили. Даже сделали с губернатором, с Михаилом Владимировичем Развожаевым, такую инновацию: он вынес новую стратегию Севастополя на обсуждение. То есть не только с жителями и с экспертами, а со всей сетью. Наши лидеры идей прямо в стратегию города поставили очень многие идеи. Он их принял, в хорошем смысле «купил».

В итоге и проекты стали зрелые, и многие свою задачу уже выполнили – именно этот механизм горизонтальной помощи, который мы здесь пытаемся построить.

Там же провели собрание профильной комиссии Госсовета по технологиям. Посмотрели региональные проекты в этой логике. Наша технология заключается в том, чтобы всех по максимуму с разных мест на одной площадке собрать и чтобы они друг другу помогли методом Ходжи Насреддина. Технология простая, но работает.

Сегодня наш блок – по технологическому суверенитету. Мы постарались взять задачу всерьёз, то есть мы, наверное, [в том числе] из дискуссии, которая была позавчера с Правительством, очень часто ставим знак равенства между технологическим развитием и технологическим суверенитетом, но это ведь не всегда правильно. Может быть построен завод, но, если у вас нет ключей к этой технологии, если то, что вы делаете, может быть удалённо отключено, если у вас нет доступа к лицензиям, если у вас нет полноценного владения этой технологией на всей цепочке, это не будет работать. В том, что сегодня делается, как нам кажется, нужно докрутить критерий суверенности. Этот критерий суверенности на базе технологий нужно чётко выверить и вставить в государственную политику. Если его не будет, то мы снова можем повторить ряд ошибок, когда мы делаем локализацию 99 процентов, а 1 процент оказывается критичным, и всё равно не работает.

Сюда пришли несколько очень сильных проектов по электрохимии, по беспилотным летательным аппаратам. Мы договорились, что мы их в этой логике доработаем и уже всерьёз с командами, с лидерами на следующем заседании набсовета Вам представим – с теми, кто готов брать на себя ответственность за их реализацию.

Другой интересный фокус, который у нас здесь был, заключается в следующем. У очень многих авторов идей, которые сегодня будут выступать, конечно, главная преграда – это финансирование. Они находятся в том моменте, когда у них прототипы уже есть, а завода ещё нет. Получается, что венчурное финансирование для них слишком дорогое, а банковское ещё недоступно. Одна из инициатив, которая была здесь и которая вышла в финал, – это инициатива по созданию пула банков, которые готовы были бы работать по методу исламского банкинга, потому что в исламе процент ведь запрещён, и они входят в капитал. Фактически получается средняя модель между банковским финансированием и венчурным финансированием.

На самом деле многие институты развития, мы сейчас с новой командой «Роснано» это обсуждали, двигаются ровно в эту сторону, и многие банки тоже говорят: «Мы готовы попробовать». Это тоже идея, которая вышла здесь в финал и которую мы хотели бы доработать. Но проекты, которые мы хотели бы Вам сегодня показать, они не только умные, но ещё и красивые. То есть это проекты, которые, с одной стороны, создают национально-технологические платформы, а с другой стороны, учат на этих платформах новое поколение исследователей-инженеров, как бы два в одном.

В.Путин: Дима, а Вы имели в виду какие методы Ходжи Насреддина? У него было много.

Д.Песков: Когда он собрал на площади людей, задаёт им вопрос [и спрашивает]: «Вы знаете ответ?» Половина поднимает [руку]. – «Кто знает – расскажите тем, кто не знает».

В.Путин: Понятно.

С.Чупшева: Я в продолжение хочу, Владимир Владимирович, предоставить слово нашей умной, красивой выступающей – Кухарчук Оксана Викторовна, член правления, вице-президент по управлению персоналом Группы компаний «Элемент» – лидера по микроэлектронике, которая представит свой проект.

О.Кухарчук: Уважаемые коллеги, добрый день!

Ещё раз, я – Оксана Кухарчук, представляю дизайн-центр «Восток», и сегодня мы работаем от Владивостока, Якутска до Санкт-Петербурга.

Сегодня я рада представить нашу сильную идею – программу «Восток». Цель программы – вовлечь 10 миллионов школьников в инженерное творчество. Сегодня технологические отрасли сталкиваются с тремя ключевыми проблемами.

Первая проблема – нарушение технологического суверенитета, когда многие иностранные компании ушли с рынка, унесли с собой технологии, на которых предприятия и работали, и обучали сотрудников.

Вторая проблема – это кадровый голод и острая нехватка инженеров, а также возможность обучения наших детей на российском оборудовании.

И третья проблема – разрыв международной кооперации и тех технологических цепочек, которые мы выстраивали годами. Наша программа «Восток» как раз отвечает на эти три вызова.

С точки зрения технологического суверенитета уже сегодня на острове Русский во Владивостоке команда наших инженеров разработала российские микроконтроллеры и плату – это мозги для промышленной, обучающей робототехники. Плата прошла успешное тестирование на олимпиаде НТИ, и к 2024 году мы готовы выпустить 1 миллион комплектов и передать их в школы. Представьте, что наши дети смогут конструировать и запускать в небо беспилотники, которые они собирают своими руками на российском оборудовании. Это же мечта, Владимир Владимирович, для наших детей.

Наша программа также удовлетворяет кадровый голод. Мы планируем разработку игрового мобильного приложения, которое будет в телефоне у каждого ребёнка. Через это вовлечём 10 миллионов школьников, которых мы будем обучать робототехнике, программированию, радиоэлектронике. Это те дети, которые завтра придут развивать российскую промышленность.

И с точки зрения международной кооперации уже сейчас мы формируем международное сообщество технологических энтузиастов, которые будут развивать нашу технологию и выводить её на международные рынки, тем самым укрепляя социально-экономические связи.

Исходя из того, что я сказала ранее, сегодня как никогда важно запустить программу «Восток», для того чтобы обеспечить безопасное технологическое будущее нашей страны. И у нас в целом для этого есть все возможности: у нас есть предприятия, которые занимаются и разработкой, и производством радиоэлектроники, плата уже готова. В Санкт-Петербурге на форуме мы подписали соглашение с Фондом НТИ, с Кружковым движением. Наши команды детально прорабатывают системную программу для молодёжи.

Подводя итог, у нас есть технологии, у нас есть готовая программа «Восток». И сегодня мы готовы сделать следующий шаг, а именно – приступить к разработке игрового мобильного приложения и к выпуску одного миллиона комплектов робототехники.

Владимир Владимирович, я искренне верю, что Вы поддержите идею воссоздания в России сильной инженерной школы и поручите Агентству стратегических инициатив сопровождать дальнейшую проработку и запуск программы «Восток».

Спасибо.

В.Путин: Я тоже присоединяюсь.

У Вас есть игровое приложение, которые Вы готовы предложить куда, в школы?

О.Кухарчук: Как раз сейчас обсуждаем совместно с Кружковым движением, с экспертами, которые очень хорошо понимают игровые технологии и молодёжь.

Задача в том, чтобы сделать игровое приложение, чтобы дети погружались сначала в лёгкий этап и постепенно через усложнение этапов выходили уже на программирование и на конструкторы.

В.Путин: Заказчиком у Вас кто должен выступить? Минпросвещения?

О.Кухарчук: Хороший вопрос. Это надо обсудить дополнительно, да.

В.Путин: Это самый главный вопрос: «Где деньги, Зин?»

О.Кухарчук: Где деньги – будем искать.

В.Путин: Нет-нет. Собственно говоря, почему и была создана эта платформа, и пригласили Вас к тому, чтобы Вы презентовали свои предложения, для того чтобы найти потребителя и источник финансирования.

Идей много, вопрос в реализации.

Д.Песков: Владимир Владимирович, там есть разные варианты, мы доложим отдельно. Очевидно, там будет много источников финансирования: и по программе микроэлектроники готово Правительство поддержать, и по запуску отдельных кружков. Но там надо именно доработать детали.

В.Путин: Смотрите, мы только позавчера с коллегами обсуждали. Я говорил о важности инженерного дела. В некоторых странах – повторю то, что сказал позавчера, – до сих пор к фамилии человека как титул или как звание всегда добавляют, представляя его: инженер такой-то. Это просто подчёркивает важность инженерного дела для экономики конкретной страны, для общества в целом.

И мы обязаны уделять этому необходимое внимание и будем это делать, безусловно. Надо сказать, что сейчас вузы, количество абитуриентов, которые подают заявления в технические вузы, именно на инженерные специальности, достаточно быстро растёт. Это, в общем, заметно. Вся эта работа должна начинаться, конечно, со школы. И с нового учебного года во многих субъектах Российской Федерации в школах будут открываться инженерные классы с пятого класса. Это очень важно. И вот то, что Вы делаете, безусловно, может быть использовано в полном объёме и по этому направлению.

Поэтому я и спросил, это Министерство просвещения [будет финансировать]? Если Дима считает, что может много быть источников, то нужно обязательно эти источники помочь ребятам найти.

По поводу суверенитета технологического. Очень важно. Дмитрий Николаевич сказал, могу повторить. Вот конкретный пример. У нас сейчас просто конкретный пример большого масштаба, все сейчас об этом говорят. У нас есть сегодня проблема наших потребителей в Европе, потребителей наших энергоресурсов, в том числе газа. Одно из направлений – «Северный поток – 1». 55 миллиардов кубических метров в год мы перекачивали туда, нашим потребителям. А за счёт чего? За счёт того, что стоят газоперекачивающие машины компании Siemens. Одна машина нуждается в плановом ремонте, её не отдают из Канады, потому что ввели санкции против «Газпрома», хотя это завод компании Siemens.

Я вам скажу, почему Канада сделала это, – потому что она сама производит нефть и газ и планирует осваивать европейский рынок. Здесь в основе этого решения никакие не политические вопросы и даже не наша спецоперация на Донбассе, а прагматические мотивы, связанные с попыткой выйти на европейский рынок, потому что планируют развивать газодобычу у себя. Вот и всё. Эта конкуренция на каждом шагу.

Сейчас говорят, что вернут эти машины – во всяком случае, одну вернут. Но в каком качестве вернут? Каковы технические параметры после выхода из этого планового ремонта? Здесь Дима правильно сказал: может, возьмут в какой-то момент и отключат. И всё, и встанет «Северный поток – 1», потому что оттуда приехали, из Канады.

Это действительно имеет огромное значение. Нам нужны собственные инженерные школы. Дмитрий Николаевич сказал, что они доложат нам отдельно. Ничего они не доложат, это ясно, потому что текучка всех заедает. Нам нужно довести этот [проект], безусловно, до конца, надо помочь.

Спасибо.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Фролов Павел Андреевич, сооснователь компании «РОББО». Очень близкие по сути проекты, в продолжение первого предложения, их можно даже рассматривать вместе.

П.Фролов: Здравствуйте.

Я Павел Фролов из Санкт-Петербурга, основатель компании «РОББО». Меня давно угнетает зависимость России от зарубежных технологий. Наши школы готовят не суверенных инженеров, а сборщиков готовых машинокомплектов, обслугу зарубежной техники. ЕГЭ по технологии даже не учитывают при поступлении в вузы. Обидно за державу. Эту зависимость можно преодолеть, если обучать школьников открытым инновациям, так мы получим новое поколение Королёвых, Поповых, Кулибиных.

Технологический суверенитет – это важно, а ещё важно развивать экспорт высоких технологий, поставлять за рубеж российские «умные вещи», а не только природные ресурсы.

Наша компания «РОББО» нашла решение при поддержке Фонда Бортника, Минпромторга, РФРИТ [Российского фонда развития информационных технологий]. Мы разработали общероссийскую суверенную платформу образовательной робототехники, обучаем юных инженеров с пяти лет, снимаем зависимость от зарубежных технологий и софта. Всё оборудование делаем в Питере, производим робоконструкторы, 3D-принтеры, квадрокоптеры и даже нейроинтерфейсы под открытыми лицензиями. При поддержке Фонда НТИ и Кружкового движения переходим на платформу «Восток». Максимум пользы для страны даст технологический всеобуч [всеобщее образование] детей на базе суверенной образовательной платформы во всех школах. Помните, как в Советском Союзе были хоккейные коробки в каждом дворе, оттуда самые способные шли во дворцы спорта и олимпийский резерв. Мы мечтаем по аналогии оснастить все школы России инженерными «РОББО Классами» на открытых технологиях, хотим модернизировать образование современными технологиями во всех регионах России.

В родном Петербурге мы просим выделить нам достойную площадку для центра олимпийского резерва «РОББО».

В рамках нацпроекта «Экспорт» мы уже вышли в 27 стран. Хотим оснастить хотя бы 10 процентов школ всего мира, но сталкиваемся с неценовой конкуренцией. Например, Англия дарит Сербии школьную робототехнику во все школы, а Китай предлагает Таиланду государственный кредит на закупку китайской школьной робототехники. А мы так не можем.

В прошлом году Беларусь закупала наши «РОББО Классы» на кредиты Всемирного банка. Удалось оснастить 170 школ, а теперь им такие кредиты не дают. Чтобы оснастить все школы Белоруссии, требуется государственный кредит – 9 миллиардов рублей, и нужны гарантии Правительства. Я в одиночку не справляюсь, чтобы найти выход, решить такую задачу.

Платформа «РОББО» интересует разные страны: Китай, Японию, Финляндию, Корею. Мы хотим оснастить «РОББО Классами» все российские культурные центры и школы за рубежом по линии Россотрудничества и МИДа. Возможно, и другие страны заинтересуются.

В Приморском крае «РОББО Классы» уже успешно внедрены в 50 школах. Просим продемонстрировать успешный опыт главам других стран на Восточном экономическом форуме, а Вас лично, Владимир Владимирович, я очень прошу при случае подарить коробку с нашим «РОББО»-конструктором лидерам Китая и Индии. Им будет приятно получить от Вас такой подарок – символ экспорта российских образовательных высоких технологий.

В.Путин: Мне очень приятно видеть, что в этом зале есть мои единомышленники. Такое впечатление, что Вы подслушали то, что я говорил с коллегами, и прямо почти слово в слово это всё воспроизвели.

Здесь предыдущий выступающий сказал о том, что некоторые компании уходят и уносят с собой технологии. И даже персонал, обученный для того, чтобы работать в рамках предложенных иностранных технологических решений, ему надо переучиваться, либо увольнять нужно. Это, конечно, унизительное состояние. И в этом случае хочется сказать, что не было бы счастья, да несчастье помогло: то, что они уходят, заставляет нас наконец шевелиться, потому что всё время сидеть на иностранных технологиях – это погружаться в зависимость, эту унизительную и очень опасную зависимость. Потому что эта зависимость постепенно расширяется и переходит из одной области в другую область, в том числе в весьма критические области, связанные с военными технологиями. Поэтому то, что Вы предлагаете, безусловно, очень важно. И здесь я бы попросил [помочь] и Светлану [Чупшеву], и Диму [Пескова]. Это действительно очень важно.

Д.Песков: Здесь мы без Игоря Ивановича [Шувалова] не справимся.

В.Путин: Игорь Иванович, а что такое девять миллиардов? Вот у Игоря Ивановича активы банка – 4,5, 4 триллиона 600 миллиардов рублей. Неужели вы десятку не найдёте? Ну что это? О чём мы говорим? (Смех.)

Конечно, это только Беларусь, а там 10 миллионов человек проживает. Надо и белорусам помочь обязательно, потому что это близкое нам Союзное государство. Можно поговорить, обязательно с коллегами поговорю, из союзного бюджета немножко «качнут» денег. Это то, что, безусловно, будет составлять наше будущее. Я сейчас не буду вдаваться в детали. Полностью с Вами согласен, и обязательно постараемся Вам помочь.

Что касается подарков – конечно, с удовольствием, я такие подарки преподнесу своим коллегам, им будет интересно. Я помню, мы приезжали в Сочи в «Сириус» с Премьер-министром Индии господином Моди, он был впечатлён реально и то же самое пытается сейчас сделать в Индии.

Послушайте, и Китай, и Индия – страны с полуторамиллиардным населением. Огромные страны с колоссальной перспективой и потенциалом. И лидеры этих стран, конечно, занимаются в полном объёме решением тех задач, перед которыми стоит всё человечество и их страны. Я знаю, я с ними знаком, хорошо знаком, они увлечены вопросами современных технологий, развитием этих технологий. Многое сделано и в Китае, и в Индии. У нас, кстати, очень хорошие перспективы тоже. Есть над чем совместно поработать.

Но почему только Индия, Китай? У нас, скажем, в странах БРИКС есть Южная Африка и Бразилия. Здесь есть много заинтересантов, так сказать, с которыми можно и нужно совместно работать. Но прежде всего, конечно, нужно наладить эту работу внутри страны. Это очень важно.

Спасибо. Будем помогать.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, спасибо большое!

И Вы правы, нам, конечно, здесь тоже нужна поддержка Министерства просвещения Российской Федерации.

В.Путин: Извините, пожалуйста, Света.

С Александром Дмитриевичем [Бегловым] в Питере я, конечно, тоже переговорю обязательно. Там сейчас с бюджетом в Петербурге всё в порядке, пусть не жадничает, на такое ключевое направление немножко деньжат там отщипнёт.

С.Чупшева: Спасибо.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению у нас урок технологии сегодня по всей стране во всех школах, но ребята сегодня работают на готовых иностранных комплектах, «Лего» и других, когда у нас есть наши разработки, наши решения. Здесь, конечно, есть над чем поработать внутри страны, чтобы сформировать спрос на наши российские технологические, образовательные решения.

Следующий выступающий – я передаю слово Голубевой Светлане Юрьевне – руководителю проектов по интеграции с корпоративными процессами платформы «Профессионалы 4.0» ПАО «Газпром нефть», Москва.

Пожалуйста.

С.Голубева: Уважаемые коллеги, доброго дня!

Меня зовут Светлана Голубева, город Санкт-Петербург. Я работаю в команде платформы «Профессионалы 4.0». Это проект компании «Газпром нефть» в области развития новых форм занятости и цифровизации, которые мы делаем не только для себя, но и для отрасли, и для страны в целом.

Проект был запущен в 2019 году при поддержке АНО «Россия – страна возможностей», и его основная задача – помогать крупному бизнесу дотягиваться и собирать талантливых специалистов в области IT, технологий, аналитики, маркетинга и других бизнес-направлений для реализации проектных задач.

За это время мы собрали на нашей платформе более 40 тысяч талантливых высококвалифицированных профессионалов, и они реализовали уже полторы тысячи реальных интересных бизнес-проектов. За эти три года мы научились консолидировать интеллектуальный капитал страны и применять его в дистанционном формате в интересах реального бизнеса.

В чём же проблема? Приведу несколько фактов. Сегодня в нашей стране проживает более 20 миллионов граждан в малых городах без возможности переехать в большие. 4,5 миллиона наших соотечественников трудоспособного возраста имеют ограничения по здоровью, и 65 процентов россиян хотели бы получить возможность дополнительного заработка. Ни в коем случае нельзя забывать про молодёжь, про тех молодых талантливых людей, которые всё чаще предпочитают образ жизни так называемых цифровых кочевников, которые не хотят привязываться к одному месту жительства. И для каждой из этих категорий удалённая занятость – это прекрасная, а иногда и, согласитесь, уникальная возможность получить дополнительный доход и тем самым значительно повысить качество своей жизни. Но проблема заключается в том, что предложений удалённой работы на сегодня катастрофически мало.

Так, например, на портале «Работа в России» из 2,5 миллиона вакансий только 3 тысячи, а это всего лишь одна десятая процента, предлагают удалённый формат работы. В качестве решения мы предлагаем создать цифровой портал, так называемый Атлас удалённых профессий, который, с одной стороны, соберёт правовую и методологическую информацию для компаний и поможет им в перестройке своих бизнес-процессов и бизнес-моделей, для того чтобы организовать у себя дистанционные форматы работы, и, конечно же, соберёт предложения от талантливых специалистов без территориальных и временных ограничений для реализации реальных задач бизнеса. А с другой стороны, конечно же, [портал] соберёт информацию о том, какие профессии могут быть доступными в дистанционном формате, где им научиться, и [агрегирует] реальные предложения от бизнеса, в которых можно поучаствовать и повысить уровень своего дохода.

По нашим оценкам, аудитория проекта составит более 10 миллионов человек, и мы прогнозируем, что порядка 10–20 процентов из них либо смогут найти себе новую работу, либо получить возможность дополнительного заработка. А компании и государство, в свою очередь, смогут получить доступ к талантливым специалистам в разных регионах нашей страны для решения технологических задач, IT-задач, в том числе задач импортозамещения.

На форуме мы ищем союзников из бизнеса, образовательных учреждений и органов госвласти, которые имеющимися ресурсами вместе с нами создадут Атлас удалённых профессий. И в связке с нашей уже работающей платформой «Профессионалы 4.0» мы сможем собрать все те компетенции, которые так необходимы сегодня для обеспечения и наращивания цифрового, экономического и технологического суверенитета нашей страны.

Благодарю.

В.Путин: Света, Вы занимаетесь очень важным делом. Для всех нас стало очевидным, что работа на удалёнке может быть весьма эффективной, она востребована. И это стало очевидным в пандемийный период, когда значительное количество людей вынуждено было перейти на удалённую систему работы. И предприятия всячески этому способствовали, для того чтобы поддержать усилия государства по борьбе с пандемией. Но вдруг выяснилось, что это и комфортно, и эффективно может быть. Поэтому Атлас удалённых профессий – конечно, это важная вещь. Со стороны государства, естественно, вашим партнёром должен быть Минтруд. Минтруд, кстати, что-то подобное уже делает, там соответствующие решения принимались на этот счёт. Поэтому я обязательно с коллегами переговорю, и будем вас поддерживать.

Конечно, это очень важно. Вы сказали, что многие из малых городов не могут уехать. А [если] будет такая возможность работать, они и не захотят никуда уезжать. Это чрезвычайно важно, это позволит нам просто гораздо эффективнее, в разы эффективнее использовать наш могучий и такой мощный интеллектуальный потенциал страны. Но и людям, безусловно, [это] будет помогать находить интересное дело и получать доходы соответствующие, достойные их. Поэтому это очень здорово. Конечно, я пометил для себя специально, обязательно переговорю с Правительством.

Спасибо большое.

А в «Газпром нефть» Вы что делаете?

С.Голубева: В «Газпром нефть» я как раз занимаюсь реализацией проекта платформы «Профессионалы 4.0», где мы собираем талантливых специалистов из разных регионов страны и даём им проектную занятость в крупных компаниях, не только в «Газпром нефть», но и в наших компаниях-партнёрах, системообразующих предприятиях и госкомпаниях. У нас уже больше ста партнёров.

В.Путин: А вот этот Атлас удалённых профессий, работа на удалёнке – это в свободное от основной работы время Вами сделано, это что такое?

С.Голубева: Для хорошей идеи, для хорошего проекта время всегда найдётся.

В.Путин: Молодец.

Спасибо.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, если говорить о социальной справедливости, то, конечно, она невозможна без социального партнёрства – партнёрства государства, граждан, бизнеса и НКО для, безусловно, повышения качества жизни, благополучия наших граждан. И в этом треке на краудплатформу поступило наибольшее количество идей и проектов – более пяти тысяч идей и проектов касалось социального развития, социального партнёрства. Это и вопросы, связанные с демографическими задачами, это вопросы, связанные как раз с партнёрством государственных сервисов, бизнес-сервисов и услуг, для того чтобы они были для наших граждан доступнее и их могли быстрее получать.

У нас есть ряд больших предложений, которые мы готовы будем представить на наблюдательном совете. Это касается и создания условий для развития социально значимых проектов.

Владимир Владимирович, Вы сегодня обозначили, презентовали площадку, на которой мы находимся, – «ГЭС-2». Это большой меценатский проект господина Михельсона, компании «Новатэк», который, по сути, подарил нашему городу, нашей стране современное культурное, образовательное пространство. Такие проекты есть. Это, опять же, образовательные проекты. Герман Оскарович Греф организовал «Хорошколу» – школу, которая тоже доступна сегодня для ребят, там используются современные образовательные технологии. И многие другие. Но их не так много, как могло бы быть. Здесь, Владимир Владимирович, тоже имеются мысли и предложения, как сделать так, чтобы таких меценатских проектов, проектов благотворительности в части социально значимых объектов было намного больше. Чтобы это были и больницы, и социальная инфраструктура, и учреждения, доступные для всех наших граждан. Поэтому мы тоже к этому вернёмся.

Я хотела бы представить несколько проектов в этой части, которые как раз обеспечивают партнёрство государства и бизнеса в достижении целей повышения качества услуг в социальной сфере, здравоохранении, образовании и социальной поддержке. Первым я приглашаю выступить Чернина Максима Борисовича, медицинская компания «Доктор рядом».

М.Чернин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день!

Меня зовут Максим Чернин, я из Москвы. Пять лет назад в моей жизни произошло важное событие: я добровольно оставил успешную корпоративную карьеру, я был руководителем крупной организации, и выбрал для себя путь технологического предпринимателя. Я стал сооснователем первой в России телемедицинской компании с говорящим названием «Доктор рядом». После этого в моей жизни добавилось нервов, стресса, меньше стало стабильности, но зато у меня появилась мечта. Я очень хочу, чтобы люди в нашей стране меньше болели, а если уже что-то случается у них со здоровьем, они как можно быстрее могли бы решать свои проблемы.

Я уверен, что для этого очень важен быстрый, удобный, человекоориентированный доступ гражданина к медицинским сервисам, а также, безусловно, активное использование данных и современных технологий. Сутью проекта, который я предлагаю, является разработка автоматизированной платформы, цифрового медицинского помощника, который помогает человеку взаимодействовать с системой здравоохранения.

Например, человек обращается за медицинской помощью, и этот цифровой помощник проводит внимательный опрос по жалобам пациента и выбирает, разрабатывает на основе встроенных алгоритмов оптимальный для него маршрут. Например, записать к терапевту, или отправить сначала на анализы, или записать к узкому специалисту, вызвать врача на дом, а если совсем срочно, то вызвать скорую помощь. Это срезает очень много углов в маршруте пациента в получении услуги, которая ему нужна.

Кстати, одним из центральных сценариев в этом маршруте может быть телемедицина как услуга. Телемедицина не только снижает разные барьеры – финансовые, временные, даже психологические – на пути к получению своевременной медицинской помощи, но и, на мой взгляд, она может сделать большой вклад в решение вопроса дефицита узких специалистов в определённых населённых пунктах за счёт того, что можно использовать врачей из других территорий.

Кстати, во время эпидемии ковида в мире телемедицина прекрасно себя зарекомендовала, и так же она может проявить себя и в России. Но для этого нам необходима корректировка законодательства и обеспечение возможности постановки диагноза и назначения терапии в результате телемедицинского осмотра.

Говорят, что мечта без действий – это всего лишь фантазия, а действия без мечты – это пустая трата времени. В «Доктор рядом» как в компании есть уже большая часть реализованного проекта. Мы провели более 400 тысяч телемедицинских консультаций на текущий момент, и, кстати, 100 тысяч из них были проведены в рамках социального проекта. Они были бесплатными для граждан России и были проведены в очень непростое психологическое время – это первая волна COVID и первый карантин. И спасибо большое Игорю Ивановичу Шувалову и ВЭБу за поддержку этого направления.

А вторая часть [проекта] сейчас проводится в Москве, и уже по 2 миллионам обращений было сэкономлено огромное количество времени врачей за счёт того, что система опрашивает пациента до приёма, и, когда он приходит к врачу, все данные уже внесены в его электронную медицинскую карту.

Владимир Владимирович, я уверен, что эти шаги – интеграция описанной мной технологии в систему государственной медицины, а также необходимые корректировки телемедицинского законодательства, – будут прекрасным вкладом в то, чтобы на просторах нашей необъятной Родины доктор, когда он нужен, был бы действительно всегда рядом, а люди могли бы уделять своё время, инвестировать свою энергию не в борьбу с заболеваниями, а в развитие своего творческого потенциала на благо себе, семьи, своей страны и всего мира.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Здоровьем занимаетесь? Вчера в Тегеране было очень жарко – плюс 38, а кондишн там шуровал как следует, поэтому я прошу прощения. Но это очень хорошо, что у Вас, как у Мартина Лютера Кинга, есть своя мечта, которой Вы хотите поделиться с нами всеми, имею в виду граждан страны в целом. Это здорово, и идея-то хорошая. Безусловно, телемедицина будет развиваться. Она во всём мире развивается, и у нас в стране будет развиваться. И сферы применения этой телемедицины будут, без всякого сомнения, увеличиваться.

Здесь только важно действовать аккуратно, постепенно. Это та сфера деятельности, в которой нельзя навредить. Не навреди – известный принцип медицины. Чтобы не было, как в известной истории: «Доктор, Вы вырвали мне здоровый зуб. – Ничего, доберёмся и до больного». Вот так не должно быть ни в коем случае.

Минздрав, как вы знаете, а я думаю, что наверняка знаете это, возражает и против того, чтобы рецептурные лекарства таким образом выписывались, и чтобы диагноз ставился только с использованием современных средств телекоммуникаций. И в первом, и во втором случае, считают в Минздраве, нужен личный приём.

Но, тем не менее, я просто в этом абсолютно уверен, с развитием технологий, когда не только смотрят на пациента издалека, но и все параметры, все данные анализов в режиме, что называется, реального времени, кровь исследуется, и специалисты в разных местах, используя всю эту информацию, могут принимать решения – сфера деятельности, которой Вы себя посвящаете, и возможности широкого использования этих современных технологий, будет, безусловно, расширяться.

Поэтому здесь нужно действовать аккуратно, но нужно обязательно идти вперёд, вот с чем я согласен, нельзя стоять на месте и всё время ссылаться на то, что чего-то сегодня не готово и нельзя этого сделать. Если не стремиться к реализации, то никогда и не будет готово.

Поэтому со своей стороны Вам обещаю, что я с Минздравом обязательно на этот счёт поговорю, и будем Вас поддерживать.

Вы сказали, что количество углов сглаживается. У нас одна из проблем – очереди. До сих пор ну никак с этим не справятся в поликлиниках. Но сегодня там, где внедряются те методы, о которых Вы говорите, даже в этой административной части медицинской деятельности, там ситуация улучшается, причём сразу и заметно. Я был в таких поликлиниках, видел, как это всё происходит. Так что удачи Вам.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, подтверждаю.

Мы в рамках национальной, социальной инициативы очень много работаем с регионами, общаемся со специалистами в сфере здравоохранения, а самое главное, с пользователями – гражданами, которые пользуются этими услугами и сервисом.

Очень удобно. Сегодня, например, чтобы получить справку, не нужно приходить к врачу лично, на личный приём, а ты можешь через телемедицинскую консультацию получить эту справку, если она тебе нужна. Либо, опять же, второе мнение медиков получить.

То есть это очень удобный сервис, и мы видим по уровню удовлетворённости граждан – там, где такие технологии используются, он повышается.

Поэтому здесь тоже с коллегами работаем, будем поддерживать и с Министерством здравоохранения, и, самое главное, с субъектами.

Спасибо.

Такие технологии, медицинские помощники, опять же, образовательные платформы – это и есть, наверное, те технологические решения, которые сегодня помогают нам лучше себя чувствовать, повышать мобильность, качество жизни людей. И наша задача, ещё раз говорю, – обеспечить эти понятные, прозрачные правила взаимодействия государства, бизнеса и некоммерческого сектора в интересах человека, чтобы человек «бесшовно» мог получить доступ ко всем этим лучшим сервисам и лучшим решениям.

И ещё одно из решений в социальной сфере, которое эффективно себя показало, – я предлагаю рассказать о нём Образцову Андрею Юрьевичу, главному специалисту новгородского информационно-аналитического центра.

А.Образцов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Спасибо за возможность проявить инициативу. Немного уточню: я работаю в Министерстве цифрового развития Новгородской области фактически, не в Нижнем Новгороде, а в Великом. Занимаюсь проектной деятельностью, развиваю цифровые технологии у нас в регионе. И у нас с коллегами есть как раз решение, как с помощью этих технологий можно улучшить проживание в домах престарелых и продлить пожилым людям жизнь.

Проект «Цифровая забота – умный дом престарелых» представляет собой оборудование комнат отделений милосердия, в которых проживают престарелые люди с проблемами опорно-двигательного аппарата. Мы оборудуем эти палаты системой «умный дом», в которую включается голосовой помощник, и к нему подключаются различные умные устройства. Таким образом, проживающий может самостоятельно, без помощи персонала, голосом открыть, закрыть шторы, включить свет, переключать каналы телевизора. В этом году, кстати, мы успешно пропилотировали «умное окно», которое также управляется голосом. Это наша отечественная новгородская разработка.

Для персонала это возможность экономить то время, которое он тратит на выполнение рутинных функций (скажем так, рутинные функции – это открыть-закрыть шторы), это время мы экономим, чтобы он [персонал] потратил на общение и заботу о проживающих, потому что человеку нужен человек, и этим проектом мы даём им больше времени на общение друг с другом.

Вы верно заметили по поводу технологического суверенитета. К сожалению, на рынке очень много зарубежных устройств «умный дом», поэтому мы очень нуждаемся в отечественных аналогах и в отечественных разработках. Кстати, например, мы сейчас в поиске «умных кроватей». Если кто-то из умельцев-изобретателей в регионах имеет такие разработки, мы с удовольствием готовы пропилотировать в одном из наших домов.

Какие эффекты даёт наш проект? 82 процента опрошенных проживающих сообщили, что им именно в такой оборудованной палате лучше всего жить и находиться. 65 процентов персонала отметили, что проживающие стали более общительными, активными, но, что самое главное, они стали чаще улыбаться, а улыбки стариков бесценны: именно это способно продлить им жизнь.

При поддержке нашего губернатора в прошлом году мы оборудовали такой системой девять домов, в этом году подключаем ещё пять. Как только закончим с социальной сферой, попробуем заняться сферой здравоохранения и, например, оборудуем палаты для послеоперационного обслуживания.

Сегодня это инновация, а завтра может быть новым стандартом. Поэтому, Владимир Владимирович, просим Вас и коллег из регионов поддержать нашу инициативу и поднять вопрос о создании нового стандарта, который бы рекомендовал Минтруду и регионам и их подведомственным учреждениям в лице домов-интернатов внедрять такую систему «Умный дом». Давайте попробуем вместе продлить жизнь старикам, сделать их пребывание в домах-интернатах комфортнее и чуть-чуть счастливее.

Спасибо.

В.Путин: Мне очень приятно отметить, что Вы, молодой человек, занимаетесь людьми старшего поколения. Это действительно дорогого стоит, потому что отношение к людям старшего поколения, к старикам, безусловно, один из важнейших показателей морального состояния общества. А моральное состояние лежит в основе стабильности общества, в основе успеха общества в целом. Это без всяких сомнений.

Ещё очень важно, есть и другие составляющие, особенно если люди находятся не в семье, а в этих домах для пожилых людей, эти дома должны быть современными. Должны быть современные, высокотехнологичные условия, которые не просто продлевают жизнь, а наполняют её современным, качественным содержанием. Это улучшение качества жизни людей, безусловно, это важно.

Я уже, по-моему, как-то вскользь об этом упомянул и во вступительном слове: всё то, что может быть использовано, тиражировано на страну в целом, то, что удаётся найти в регионах, конечно, с этим именно таким образом и нужно поступать – это надо тиражировать.

С коллегами в Правительстве обязательно переговорю – с Татьяной Алексеевной [Голиковой] переговорю, со всеми, кто занимается, Минтрудом. Чтобы, во-первых, получили от Вас Ваши предложения, оформленные соответствующим образом, и продвигали их в другие субъекты Федерации. Очень важно.

Большое Вам за это спасибо.

С.Чупшева: Очень много проектов, Владимир Владимирович, было связано как раз с поддержкой семей с детьми. Вы тоже давали такое поручение нам в рамках Госсовета, Андрею Сергеевичу Никитину, АСИ – подготовить предложения по тиражированию лучших российских региональных практик, которые направлены на поддержку многодетных семей.

Очень много практик и предложений от наших граждан было в области сохранения репродуктивного здоровья женщин, что тоже, безусловно, влияет на рождаемость и возможность завести не только одного ребёнка, но и второго, и третьего.

И тоже важная очень, деликатная тема была поднята нашими инициаторами, пользователями – сопровождения родов, вспоможения, послеродового ухода женщины. Тоже выходим на системные предложения, которые готовы будем озвучить в рамках Наблюдательного совета.

А сегодня хотела попросить одного из инициаторов проекта, который касается поддержки семей, семей с детьми, рассказать о своём проекте. Это Черенкова Светлана Николаевна – председатель правления фонда «Орловский социальный кластер».

С.Черенкова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Светлана Черенкова, «Орловский социальный кластер».

Объединяю организации, общественников, родителей, для того чтобы семей с детьми в нашей стране было больше и детей в семьях было ещё больше. Я многодетная мама, и это самая главная моя ценность. Вы знаете, моя мечта была сказать Вам лично, что я очень благодарна за то внимание, которое Вы уделяете семьям, и многодетным семьям в том числе.

Сейчас с каждым годом всё больше и больше мер поддержки – это здорово, это чувствуется. На форуме я представляю идею создания живой экосистемы поддержки семей с детьми через развитие сети семейных многофункциональных центров. Нам, родителям, очень нужны такие семейные ресурсные пространства, где бы мы получали в одном месте максимум услуг и, самое главное, максимум возможностей для нас, для наших детей.

Такие пространства создаются в нашей стране. Семейные многофункциональные центры включены в народную программу «Единой России». И сейчас при поддержке Минтруда в восьми пилотных регионах до Нового года откроется больше 20 таких центров.

Владимир Владимирович, я Вас искренне прошу, чтобы эта идея была поддержана и уже в ощутимом будущем такие центры появились по всей нашей стране, чтобы к работе подключилось не только профильное министерство – Минтруд, но и Минцифры, АНО «Диалог» – такие ведомства, которые отвечают за создание цифровых социальных сервисов, потому что очень важно чувствовать заботу для семьи не только где-то, но и не выходя из дома.

Я уверена, что вместе получится объединить усилия родителей, государства, социального бизнеса. В этом плане Агентство стратегических инициатив какую-то такую ключевую роль заняло по объединению усилий.

Семьи с двумя и более детьми – это национальная идея и это моя личная национальная идея. Я искренне считаю, что при Вашей поддержке, где бы семья ни жила, она сможет прийти в свой семейный центр, и там её точно будут ждать. И я уверена, что в ближайшем будущем я смогу в своём маленьком провинциальном городе тоже прийти в мой семейный центр, и там со всеми моими детьми меня будут ждать.

В.Путин: Светлана Николаевна, во-первых, МФЦ в целом по стране себя очень хорошо зарекомендовали. Вы, что называется, не поверите: буквально два дня назад мы с Председателем Правительства об этом говорили, и Михаил Владимирович [Мишустин] мне сказал: «Вы знаете, как-то на удивление у нас плохо поставлена работа информирования людей об их правах». Многие люди не знают об их правах, в том числе в социальной сфере, и от этого люди многое теряют, просто не зная, часто не пользуются этими правами. А если мы говорим, не только говорим, а стараемся всё делать для того, чтобы поддержать многодетные семьи, то, конечно, для многодетных семей это особенно актуально.

У Вас сколько ребятишек? Четверо? Я представляю, сколько у Вас забот и хлопот. Поэтому, конечно, где-то что-то читать, высматривать, звонить, на это и времени-то, наверное, не хватает. И если можно одним кликом, нажатием одной кнопочки получить всю нужную для семьи информацию, и сделать это максимально в упрощённом виде, комфортно, конечно, это очень важно.

Без всяких сомнений, имею в виду и настрой руководства Правительства, мы сделаем всё для того, чтобы Вас поддержать.

Вам спасибо большое за эту идею.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Журавская Виолетта Витальевна, SMM-специалист благотворительного фонда «Фонд по поддержке спорта в Свердловской области имени Шипулина».

В.Журавская: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Виолетта Журавская, город Екатеринбург.

С самого детства я передвигаюсь на инвалидной коляске, остро ощущаю проблемы с передвижением в городской среде: это высокие бордюры, лестницы, ливнёвки и другие препятствия. Поэтому моей мечтой является создание благоприятной среды для людей с инвалидностью, чтобы для каждого человека городская среда была дружественной.

Так зародился наш проект «Город без границ». Это проект по созданию мобильного приложения-навигатора, которое позволяет людям с инвалидностью решать проблемы с передвижением в городской среде и огибать все препятствия на маршрутах, на его пути от точки «А» до точки «Б».

Позвольте расскажу, как работает мобильное приложение. При регистрации пользователь устанавливает параметры относительно своих ограничений по здоровью, далее человек может выбрать конкретную организацию, будь то кафе, аптека или магазин, и оценить возможность их посещения не выходя из дома, либо по аудио-, либо по фотоинформации. И, как уже ранее сказала, у человека есть возможность проложить целый маршрут, доступный, от точки «А» до точки «Б», огибая все препятствия.

Дополнительной функцией в приложении служит получение обратной связи от пользователей, то есть каждый пользователь может оставить нам информацию о доступности того или иного объекта, через нашу модерацию мы её сможем внести на карту доступности.

Важно отметить, что сервис поможет госорганам видеть реальную картину проблемных зон в нашей городской среде, и тем самым наш проект послужит неким механизмом своевременного реагирования на эти проблемы, улучшив городскую инфраструктуру.

Для дальнейшего развития нашего проекта нам необходимо качественно отцифровывать информацию, и в этом ключе, Владимир Владимирович, мы бы хотели получить и попросить поддержку при взаимодействии с органами государственной власти, которые занимаются вопросами ЖКХ и транспорта, чтобы мы могли помочь не только людям с инвалидностью, но и мамам с колясками и людям пенсионного возраста.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Я уже здесь вспомнил известную, на первый взгляд, избитую фразу: «Всё гениальное – просто». У Вас – просто, идея простая, в высшей степени важная и, безусловно, заслуживающая максимальной реализации.

Обязательно переговорю на этот счёт с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] – вице-премьером, который курирует вопросы жилищного хозяйства, строительства. Сделаем всё для того, чтобы Вашу идею поддержать, как можно шире её внедрять при развитии наших населённых пунктов, больших и малых городов.

У Вас это в каком виде оформлено на сегодняшний день?

В.Журавская: У нас уже доступно мобильное приложение на базах Android и iOS, его могут скачать.

В.Путин: Мы с Вами в ближайшее время прямо свяжемся, ладно? Подумаем, что сделать можно.

В.Журавская: Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, очень важный проект, и здесь Правительством реализуется программа «Доступная среда». Всё, что касается государственной инфраструктуры – социальной, здравоохранения, чтобы была обеспечена эта доступность для людей с ограничениями.

А мы в этом году собрали сообщество предпринимателей, чтобы сформировать такую доступную среду в негосударственном секторе, Владимир Владимирович. То есть это бизнес, это рестораны, кафе, театры, опять же, медицинские частные учреждения, городские улицы, пространства.

Очень важно, что сегодня к такому открытому инклюзивному национальному договору присоединяются уже десятки предприятий и компаний, где главы компаний прописывают свои обязательства, что они в этом году сделают в части универсального дизайна. Это значит, чтобы их услуги и сервисы были доступны для всех, для каждого, несмотря ни на какие ограничения. То же самое в части инфраструктуры: чтобы их объекты, учреждения также были доступны. Хочу сказать, что к такому договору уже присоединились Сбербанк, РЖД, региональные компании и предприятия.

«Карта доступности» является очень хорошим приложением, когда на этой карте мы можем представить людям инфраструктуру и государственную, и негосударственную, которая обеспечивает эту инклюзивность и доступность для наших граждан. Поэтому обязательно будем поддерживать Ваш проект.

Владимир Владимирович, переходим к блоку предпринимательских инициатив и предпринимательских свобод, экономике доверия. Безусловно, доверие является ключевым фактором развития предпринимательской инициативы.

Я хотела бы передать слово Игорю Ивановичу Шувалову, нашему председателю Экспертного совета, который бы рассказал об инициативах этого блока.

И.Шувалов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня построили дискуссию так, что начали с технологического суверенитета, хотя Вы в своём выступлении в Петербурге закончили технологическим суверенитетом, но сказали, что этот раздел пронизывает и является основным для всех других принципов, которые обозначили как принципы нашего сегодняшнего развития. Но начали Вы с открытости российской экономики и российского общества и с ценности предпринимательства, что предпринимательство должно быть достаточно свободным и может развиваться только при достаточных свободах.

Мы сегодня делали подводку к бизнес-проектам: конечно, они должны отвечать и вопросам технологического развития или базироваться на тех технологических возможностях, которые есть в обществе, конечно же, обеспечивая социальное партнёрство, о котором говорила Светлана [Чупшева], – такие проекты только что были представлены.

Сейчас мы живём в такое время, Владимир Владимирович, когда без фактора доверия предпринимательство развиваться серьёзно вряд ли может. Вы тоже в последних своих политических выступлениях постоянно об этом говорите, и мы понимаем, что это доверие – работа сложная для всех элементов общества. Это доверие должно быть больше построено и опираться на взаимодействие государственной власти и предпринимательства, элементов общества и предпринимательства. То, что Вы говорили, в том числе в Питере, по поводу того, что доброе имя важнее даже тех капиталов, которые будут переданы будущим поколениям, – это всё вопросы социальной ответственности.

Кстати, сегодня существует мнение, что даже юридическое обозначение предпринимательства, которое проистекает из второй статьи Гражданского кодекса, достаточно устарело. Оно базируется на двух элементах: системность и извлечение прибыли. Предприниматели сегодня, включая социальных предпринимателей, – это целая большая когорта людей, которые сегодня думают не об извлечении прибыли и распределении её в личных целях, а о том, как обустроить общество вокруг себя. Вы об этом тоже говорили в Петербурге.

И вот этот фактор доверия, мы на него опираемся – то, что сегодня обсуждается экспертами-практиками. И многие учёные-экономисты сегодня говорят о том, что в развитии доверия в российской экономике, исследуя все элементы этой ценности, мы сможем добиться серьёзного экономического прогресса.

И, если позволите, Светлана [Чупшева] тогда представит оставшиеся проекты в области предпринимательства.

В.Путин: Я ведь не случайно сказал по поводу того, что добрые дела, передаваемые в качестве наследия, в качестве наследства будущим поколениям, они имеют более важное значение для будущих поколений каждого человека, чем деньги.

Ну, конечно, мы же все с Вами понимаем, в каком мире мы живём. Материальное благосостояние имеет значение, и немаленькое: даёт возможности для того, чтобы детям дать образование, совершать поездки, массу чего – это важно. Но вот эти добрые дела, передаваемые в наследие или в качестве наследства, конечно, важнее, потому что статистика показывает, что во втором, третьем, четвёртом поколениях уж точно крупные, мирового масштаба состояния, они либо собственника меняют, либо вообще растворяются, или только остаётся вывеска изначальная.

А вот представьте себе ситуацию. Встречаются два незнакомых человека. Один представляется: я такой-то, руководитель такой-то компании. Прекрасно, слышали, не будем сейчас фамилий даже называть. А второй, условно говоря, Третьяков. Первый в шутку спрашивает: «Это Ваша картинная галерея?» – «Нет, моего прадедушки». Вы представляете, человек ещё ничего не сделал. Только сказал, что его прадедушка создал эту галерею. Всё, с этой секунды – ведь правда, да? – респект, как молодые говорят, уважуха. Вот это наследие, понимаете, из поколения в поколение – не пропьёшь, не прогуляешь, никуда не денешь.

Я поэтому и сказал, это очень важно. Но должен ответственно заявить, что представители нашего крупного бизнеса сегодня демонстрируют такое отношение к делу и к будущему своих поколений. Всё больше и больше это внедряется в сознание общества и в сознание представителей бизнеса.

Пожалуйста.

С.Чупшева: Я предлагаю рассказать о своей идее Дмитриева Николая Николаевича – официального представителя японской корпорации SUISONIA, основателя галереи современного искусства.

Н.Дмитриев: Добрый день, Владимир Владимирович! Коллеги!

Меня зовут Николай Дмитриев, город Москва. Я занимаюсь развитием международного стартапа в области медицины, а также развиваю галерею современного искусства в городе Москве. Но мы вместе с моей многодетной семьёй путешествуем на автомобиле очень много, посетили много стран Европы и также путешествуем по России. И позвольте мне рассказать Вам о кемпинге как о возможности подарить мечту свободных и доступных путешествий миллионам россиян.

Да, в нашей стране активно сейчас развивается природоориентированный туризм, создаётся много инфраструктуры и объектов размещения и популярные направления развиваются, такие как Байкал, Алтай, Красная Поляна. Но если мы сделаем шаг в сторону, то количество такой туристической инфраструктуры и объектов размещения сильно падает. И даже та существующая инфраструктура часто недоступна массовому туристу.

И здесь есть прекрасное решение – кемпинги как вид массового доступного туризма. Да, конечно, россиянам сегодня этот вид туризма кажется крайне сомнительным, потому что они пока не познакомились с этим видом туризма и у нас сейчас крайне мало кемпингов. Но в Европе и в мире данный вид туризма пользуется громадной популярностью. В Европе сейчас порядка 30 тысяч кемпингов, и в одной только Франции их восемь тысяч. Более 40 процентов ночей туристы проводят в кемпингах летом, в высокий сезон.

У нас сейчас, мне кажется, открылось прекрасное окно возможностей, чтобы начать активно развивать кемпинг-туризм в России. Уже сейчас, применив комплекс мер, мы сможем в перспективе дать возможность людям с небольшим достатком с комфортом путешествовать по России и останавливаться в потрясающих местах, а деньги, сэкономленные на проживании, тратить на туристические товары, а с ростом их дохода – арендовать автодома, жилые прицепы, а в перспективе даже покупать их.

Важно отметить, что именно этот спрос будет формировать достаточно большую, многомиллиардную отрасль, имея весомый мультипликативный эффект. Также важно отметить роль этого туризма в экономическом и социальном развитии регионов, потому что туристы, приезжая в кемпинги, будут путешествовать по туристическим тропам, посещать всевозможные места – музеи, рестораны, кафе, покупать сувениры или продукты местных фермерских хозяйств, тем самым помогая местным предпринимателям и наполняя региональные бюджеты.

Нам для этого надо сделать на самом деле не так много. Нужно упростить предпринимателям возможность строить кемпинги и туристические тропы на землях разных категорий с высоким природно-рекреационным потенциалом. Потому что сегодняшнее земельное законодательство, к сожалению, не адаптировано ни для строительства кемпингов, ни для развития туристических троп.

Если мы всё это сделаем и активно начнём развивать кемпинг-туризм, то мы построим многомиллиардную отрасль, которая будет стимулировать развитие экономики, а также наукоёмких отраслей. Это также повысит доверие предпринимателей. Но главное – это даст возможность десяткам миллионов россиян свободно и доступно путешествовать по России, наслаждаться её природными и культурно-историческими богатствами и, главное, отдыхать с комфортом.

Спасибо.

В.Путин: Безусловно, Вы знаете, что мы в последнее время уделяем всё больше и больше внимания [туризму], это связано было ещё с проблемами преодоления пандемии, но внутренний туризм у нас развивается достаточно большими, серьёзными, хорошими темпами.

Я обязательно посмотрю – спасибо, что Вы обратили на это внимание, – насколько у нас, какими темпами развивается это направление: туристические тропы, кемпинги и так далее. Но, без всяких сомнений, здесь нужны дополнительные усилия государства, потому что возможности колоссальные, но нужна правильная организация этого дела, с тем чтобы не наносилось урона природе, особенно в заповедниках, в заказниках, а именно такие объекты и вызывают наибольший интерес. Обязательно с коллегами это обсудим и, если там нужно что-то добавить по этому направлению, мы это сделаем.

Спасибо.

С.Чупшева: По этому направлению тоже были десятки проектов, всё, что касается аутдор-экономики…

В.Путин: А у Вас это как-то оформлено, Николай? Дайте ещё раз микрофон, пожалуйста.

Н.Дмитриев: Да, подготовлен список мер, как это необходимо развивать, в том числе важно отметить, что именно создание кемпингов снизит урон экологии, потому что сейчас у нас активно идёт дикий туризм, который наносит существенный урон.

В.Путин: Да, я понимаю, я сам когда-то, когда на машине разъезжал, спал прямо в машине, и, естественно, неорганизованный туризм со всеми его положительными и отрицательными элементами. Поэтому очень важно, особенно сегодня.

(Обращаясь к С.Чупшевой.) А где будут предложения? Как их передать в соответствующие структуры Правительства?

С.Чупшева: Мы хотели, Владимир Владимирович, сегодня представить презентации ребят, а уже на набсовете мы Вам предложим решение под поручения, инициативы.

В.Путин: Хорошо, только чтобы это не забылось, это интересные всё вещи, конкретные совершенно, в практическом плане реализуемые и нужные.

Спасибо.

Н.Дмитриев: Спасибо.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Цыганова Маргарита Михайловна, министр по молодёжной политике Иркутской области.

М.Цыганова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Маргарита Цыганова, я в первую очередь – лидер молодёжного движения Иркутской области и, кстати, самый молодой министр региона.

Наш проект «Всероссийский кампус» отвечает полностью запросам молодёжи. У молодёжи, по нашему мнению и исследованиям, сегодня есть запрос на активное участие в экологической повестке, но он требует комплексных и нестандартных решений. Мне кажется, это невозможно без анализа бизнеса и его трансформации и социально ответственного поведения. Наш проект полностью отвечает вызовам современности, и команда к этому готова. Кампус расположится на территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в городе Байкальске. Наша инициатива сформирована вместе с волонтёрами и экологами регионального и федерального уровней. Созданная экосистема позволит обучать лидеров конструктивных экологических изменений, которые будут тиражировать практики по всей России. Мы планируем обучать порядка 100 тысяч лидеров в год. Ребята будут создавать вокруг себя комьюнити и распространять это по всей нашей стране.

Вместе с молодёжью, экспертами и предпринимателями мы будем разрабатывать проекты в сфере экологического предпринимательства, которые в дальнейшем будем также тиражировать. Мы считаем, это поможет нам увеличить примерно на 15 процентов количество НКО и малых предприятий, реализующих проекты повышенной экологической ответственности.

Мы уверены, в «ЭКО.ЦЕХ» найдётся место всем, кто интересуется и создаёт проекты в сфере экологии. Уже сейчас строится инфраструктура. В августе на нашем форуме «Байкал» пройдут мероприятия по проектированию территории кампуса, а в 2023 году мы готовы принимать крупные федеральные мероприятия и проекты.

Уже сейчас мы готовы стать штаб-квартирой всероссийского молодёжного экологического движения, прототипом молодёжных центров, экологических центров с единой идеологией, полигоном для проработки и тиражирования идей национальной экологической инициативы.

Владимир Владимирович, мы просим поддержки и предлагаем включить создание всероссийского молодёжного кампуса «ЭКО.ЦЕХ» в национальный проект «Образование», федеральный проект «Молодёжь России».

Мы, молодёжь, видим мировую столицу экологии, экогород будущего на побережье озера Байкал.

Благодарю Вас.

В.Путин: Безусловно, это то, чем мы все вместе должны заниматься и добиваться успехов: экология, улучшение среды обитания для человека. У нас много проблем в этой сфере, особенно в крупных городах, в промышленно развитых крупных центрах. У нас, вы знаете, 12 городов – их количество расширяется, – где должны быть предприняты и будут предприняты, уже предпринимаются действия, направленные на улучшение среды обитания человека. Здесь и ликвидация свалок. Это огромная, большая работа.

Это стало во многих странах модным. Больше того, некоторые даже спекулируют на этой теме, а спекуляция приводит к ошибкам, конечно. Так же как в некоторых западных странах сегодня сталкиваются с проблемами энергетики, а одна из составляющих – это спекуляция на экологии. Во внутриполитической повестке спекулируют, пугают этими проблемами людей, а потом принимают необоснованные, непросчитанные решения, а следующий шаг – ищут виноватых. Мы не должны так поступать.

Позавчера мне показали картинку – в интернете, в СМИ в Европе распространяется, – на которой изображён человек, а внизу подпись: «Хочешь рассердить Путина – мой только эти четыре места». И показано. Что это такое? Совсем с ума посходили, понимаете? «Экономьте воду! Экономьте электроэнергию, электричество!» Бред какой-то. Понаделали ошибок, а теперь не знают, что с этим делать, и ищут виноватых.

Но заниматься этим, безусловно, нужно. У нас огромная программа в сфере экологии. Поэтому, если Вы считаете, что Ваше предложение нужно включить в соответствующую национальную программу, мы, конечно, это сделаем. Я обязательно поговорю с коллегами. А идея создания вот этого города, экогорода, – она, конечно, очень хорошая, и мы её тоже поддержим. Мне очень приятно, что Вы, будучи в региональном измерении достаточно высокого уровня чиновником, всё-таки говорите, что Вы прежде всего лидер молодёжного движения. Это очень радует. Хорошо, что у нас на административной службе работают, и делают это с удовольствием, лидеры молодёжного движения.

Вам спасибо и успехов.

С.Чупшева: Прошу тоже рассказать о своей идее, проекте Корзуна Алексея Владимировича – директора по стратегическому развитию компании «Роутек».

А.Корзун: Добрый день!

Алексей Корзун. Москва.

Я представляю сильную идею – облачное производство «Роутек».

Я технологический предприниматель, разрабатываю, внедряю цифровые решения, последние несколько лет руковожу проектом «Московская техническая школа», направленный на развитие кадрового потенциала промышленности Москвы.

Владимир Владимирович, Россия всегда славилась своими изобретателями. Это очень талантливые люди, способные принести много ценности в экономику нашей страны. Мы считаем, что на них сейчас надо сделать ставку, всячески поддерживать их, создавать для них комфортную среду.

Общаясь с изобретателями, мы выявили барьер, связанный с доступом к производственным мощностям, для того чтобы реализовывать свои идеи.

Вместо того чтобы заниматься своими непосредственными задачами – создавать, они вынуждены отвлекаться на рутинные процессы, на поиск, где можно произвести то или иное изделие, деталь, чтобы реализовать свою идею. К сожалению, многие из изобретателей так и не преодолевают этот барьер.

Проблема доступа к производственным мощностям, она актуальна в том числе и для малых и средних предприятий. Не каждое предприятие может позволить себе купить, содержать и загружать то или иное дорогостоящее оборудование, тем более если потребность в этом оборудовании несколько часов в неделю, это неэффективно.

У нас есть амбиции, опыт и знания, как можно решить эту задачу. Наша идея заключается в развитии платформы, предоставляющей быстрый и простой доступ к свободным производственным мощностям. Изобретатели, инженеры, предприниматели, малые и средние предприятия от Калининграда до Владивостока могут легко зайти на эту платформу и произвести ту или иную запчасть или изделие. Всего три шага: достаточно загрузить цифровую модель, подтвердить полученные условия и дождаться, когда в назначенный срок деталь будет доставлена заказчику. Производство ещё никогда не было столь простым и лёгким, особенно для простых граждан, которые что-то хотят создавать.

На данный момент у нас реализована платформа в минимальном функционале с чёткой, понятной бизнес-моделью. Мы постоянно что-то там меняем, дорабатываем, большие есть амбиции по развитию дополнительных сервисов на этой платформе. Для её реализации и масштабирования нам, конечно, нужна поддержка.

Мы просим Вас поддержать нашу идею, рекомендовать внедрение нашей платформы в регионах Российской Федерации, применение её в компаниях с государственным участием. Мы искренне верим, что реализация её поможет принести пользу экономике нашей страны. Спасибо.

В.Путин: Алексей, поясните, пожалуйста, ещё раз. Вы создаёте облако, да? Оно уже есть у вас, да?

А.Корзун: Да.

В.Путин: И там что, какие сервисы вы предусматриваете, для кого?

А.Корзун: Там размещается наша платформа с двигателем, который объединяет свободные мощности. Там же размещаются цифровые модели тех деталей, запчастей в том числе, которые можно будет произвести и быстро напечатать или создать.

В.Путин: Супер. Отлично. Это то что нужно. Герман Оскарович [Греф] этим уже несколько лет занимается. Он меня просвещал в этом плане ещё года полтора-два назад, рассказывал, как это всё устроено.

Герман, пожалуйста.

Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое!

Я всё принял. Мы встретимся [с А.Корзуном] сразу же после мероприятия. Я думаю, что в следующий раз доложим.

В.Путин (обращаясь к А.Корзуну): Лёш, понял, да? Серьёзно. Герман Оскарович, Вы же мне сами рассказывали.

Г.Греф: Абсолютно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Именно вот то, что сейчас Алексей сказал, Герман Оскарович мне рассказывал ещё два года назад с таким воодушевлением, что я сразу понял, где намечается успех вашего дела.

Г.Греф: Всё сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Герман Оскарович, Вы мне звонили. Я Вам перезвонил, но Вы уже улетели в командировку. Подойдите ко мне всего на пару минут.

Г.Греф: Есть, спасибо.

В.Путин: Олег Валентинович [Белозёров], Вы тоже подойдите ко мне. Есть что сказать.

О.Белозёров: Ладно.

В.Путин: Пожалуйста, дальше.

С.Чупшева: Я прошу Досканову Алину Владимировну, заместителя генерального директора, директора по международной деятельности агентства «Развитие профессий и навыков» рассказать о своей идее.

А.Досканова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Приветствую всех участников форума.

Я Алина Досканова, Санкт-Петербург, Москва. На форуме представляю идею о создании принципиально нового международного института сотрудничества по развитию профессий и навыков.

10 лет назад мы привели Международное движение «Ворлдскиллс» в Российскую Федерацию. Вы, Владимир Владимирович, поддержали данную инициативу. Спасибо Вам большое.

За десять лет движение выросло до шести миллионов человек. Мы занимаем первые места в мире, в Европе в олимпийских играх профессий. И, как Вы уже однажды отметили, мы переросли в широкую сеть подготовки и переподготовки по профессиям будущего. Честно говоря, в последнее время в международном движении «Ворлдскиллс» нам стало тесно, мировое движение занимается исключительно чемпионатами и эксплуатирует существующие технологии.

В.Путин: Куда больше-то? Мировое стало тесно им.

А.Досканова: А в Российской Федерации мы развиваем систему подготовки кадров.

В.Путин: Это как в Васюках [Ильфа и Петрова], теперь надо в планетарном масштабе. (Смех.)

А.Досканова: Здесь важно, что мы комплексно занимаемся вопросами. С одной стороны, развиваем систему подготовки кадров, с другой стороны – рынок труда с упором на новые технологии и на новые профессии. И мир сейчас стремительно меняется. Каждый день возникают новые рабочие места, профессии, навыки, и нам важно объединяться с другими странами, для того чтобы вместе успевать за этими темпами, изменениями, вызовами.

Что же мы предлагаем? Сегодня нужен новый международный институт, который целостно занимается развитием профессий и карьеры человека, а не как это сейчас в мире происходит между международными организациями труда: ЮНЕСКО, «Ворлдскиллс», Международная организация по миграции. Более того, мировые институты, ООН почему-то все сконцентрированы на Западе, в то время как без участия нашей страны ООН не возникла бы.

Для нас статус учредителя международной организации и создание штаб-квартиры в России – очень важные позиции. Это не давление, это уважение. В результате для России откроются новые возможности: мы сможем быстро создавать семейство стандартов, рабочих мест, профессий, навыков: с одной стороны, высокоэффективных, а с другой стороны, совместимых и учитывающих культурное разнообразие стран. И это позволит, с одной стороны, развивать рынок труда, помогать нашим компаниям выходить на зарубежные рынки, вовлекать граждан в новые формы общественной дипломатии, совместно со странами реализовывать проекты и программы развития и, конечно, проводить соревнования.

На текущий момент мы уже собрали альянс стран-основателей. Это и ближний круг стран ЕАЭС, это прагматичная кооперация со странами «БРИКС плюс». У нас есть запросы от стран Ближнего Востока, от Африки на комплексное решение кадрового обеспечения промышленного роста. Нам важно учить и учиться вместе, взаимообогащаться.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Десять лет назад Вы нам доверили развивать профессионализм россиян. И мы, миллионное движение уже, Вас не подвели. Спасибо Вам большое, это был для нас очень важный опыт, и мы переросли этот опыт. Нам важно двигаться дальше и развиваться, быть на международной арене более амбициозными и действовать по-лидерски.

Спасибо большое!

В.Путин: Секундочку. Не отдавайте, пожалуйста, микрофон.

Во-первых, я хочу Вас поздравить с результатами. Они действительно впечатляют, это я уже говорю без всякой иронии, без всяких шуток. Это огромная работа, и она в мейнстриме находится, потому что, без всяких сомнений, мы знаем – здесь представители крупных компаний тоже сидят, – как до сих пор актуальна подготовка специалистов по востребованным специальностям. Это сложный, высокотехнологичный и интеллектуальный продукт – подготовка хорошего специалиста. У вас это получается. Я вас хочу с этим поздравить.

То, что вы так развиваетесь, это прекрасно. Я вижу из того, что сейчас сказали: вы чувствуете потребности рынка труда, потребности экономики и пытаетесь встроить свою работу в реальную жизнь, в реальные потребности экономики. Это чрезвычайно важная вещь.

Но я бы попросил, чтобы Вы ещё более точно сформулировали, что вам нужно для поддержки сейчас, при реализации той задачи, которую Вы сейчас сформулировали, той идеи, с которой Вы сейчас вышли.

А.Досканова: Мы уже прорабатывали с партнёрами вопрос, как нам дальше можно развиваться. У нас в России Минэкономразвития отвечает за кооперацию с международными интеграционными объединениями, и нам важно, чтобы тот орган, который уже понимает, как работать с интеграционными объединениями и с международными организациями, помог нам создать эту новую международную организацию. Мы уже работаем и с Евразией, и с ШОС, и с АСЕАН, и с БРИКС. Нам важно, чтобы у нас была одна общая площадка.

В.Путин: Хорошо, я понял. Сделаем всё, для того чтобы Вас поддержать.

А.Досканова: Спасибо большое.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, сегодня мы слышали идеи из Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутской области, Свердловской области, Новгородской области, Орловской области. Конечно, лидером стала Москва. Это несколько тысяч идей и проектов из Москвы. Но я хотела бы ещё отметить Самарскую область, Липецкую область, Ростовскую область, Московскую область, Нижегородскую область. Это, наверное, регионы, наибольшее количество жителей которых подали идеи и проекты.

И очень важно: вчера был первый день форума, Владимир Владимирович, у нас 14 губернаторов лично приняли участие. Тоже рассказывали про то, как организована работа в субъектах по поддержке идей и проектов с платформы, там же встречались и участвовали в питчингах проектов и идей из разных регионов.

Я хочу сказать, что это не просто ежегодное мероприятие, Владимир Владимирович. Благодаря Вашей поддержке мы действительно создали платформу работы с этими инициативами, с проектами, с нашими инициативными гражданами в течение года. Это и форумы – «Росконгресс» как один из соорганизаторов представляет нам такие президентские площадки, как Петербургский международный экономический форум, Восточный форум, Арктический, куда мы приглашаем лидеров идей тех проектов, которые отвечают соответствующей повестке. Мы организуем встречи с крупными компаниями, и здесь у нас уже отобрали десятки проектов «НОВАТЭК», Сбербанк, РЖД – коллеги здесь присутствуют и тоже входят в состав оргкомитета, – ВЭБ, безусловно, Роскачество. Губернаторы, которые, ещё раз скажу, которые здесь тоже лично участвуют, присутствуют и помогают, отбирают уже себе интересные инициативы, проекты, которые включают уже в свои региональные программы. Поэтому мы Вам обещаем, Владимир Владимирович, что мы не подведём Вас, и каждая инициатива, каждый проект, который представлен на краудплатформе, действительно получит поддержку, акселерацию, наставника, соответствующую экспертизу, поддержку в сопровождении. И мы готовы будем уже на наблюдательном совете предложить стратегические инициативы, которые будут точно полезны для развития нашей страны.

Спасибо Вам.

В.Путин: Я со своей стороны ещё раз хочу поблагодарить организаторов, мне кажется, и Вы со мной согласитесь, это была хорошая идея, и она должным образом воплощается в жизнь. Надеюсь, что проектов будет всё больше и больше, а вашим проектам желаю удачи. Сделаем всё для того, чтобы помочь им реализоваться.

Пожалуйста.

А.Хлынов: Спасибо за предоставленное слово, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Хлынов, я председатель Союза производителей иван-чая. Как Вы относитесь к иван-чаю? Я знаю, что Игорь Иванович его любит, а как Вы?

В.Путин: Видимо, хорошо. Если Вы мне скажете, что это такое, я поточнее отвечу.

А.Хлынов: Да. Шутки в сторону, иван-чай является нашим традиционным русским продуктом.

В.Путин: Это гриб такой, что ли?

А.Хлынов: Нет. Это растение – кипрей узколистный, который сейчас как раз растёт по всей территории нашего Севера.

В.Путин: Вы так рукой показали, как будто он здесь вокруг этого здания ещё. Я уже хотел пойти собирать. (Смех.)

А.Хлынов: Я Вас могу научить этому.

В.Путин: Спасибо.

А.Хлынов: Суть в чём? Рынок горячих напитков в нашей стране оценивается в 300 миллиардов рублей, однако степень локализации производства сырья для горячих напитков – всего 0,2 процента. Чай, кофе, цикорий, какао не растут в нашей стране.

В.Путин: Растут.

А.Хлынов: Растут, но в очень малых количествах – 0,2 процента.

В.Путин: Зато качественные. Краснодарский чай – пожалуйста.

А.Хлынов: Для того, чтобы напоить всю нашу страну, нам нужен альтернативный…

В.Путин: В хорошем смысле этого слова. (Смех.)

А.Хлынов: В хорошем – иван-чаем без кофеина, который только повышает здоровье.

В чём суть моего предложения? Нам нужно развивать отрасль производства иван-чая и довести объёмы производства хотя бы до 30–35 процентов. Это позволит оставить в нашей стране 100 миллиардов рублей ежегодной выручки.

За время существования современной России на закуп чая, кофе, какао и так далее потрачено более 5 триллионов рублей. Соответственно, если мы не оседлаем этот финансовый поток сейчас, то мы следующие 20 лет опять потеряем такую же сумму. Поэтому, развивая отрасль производства иван-чая как традиционного русского горячего чайного напитка, мы можем сохранить 100 миллиардов рублей ежегодно и создать тысячи новых рабочих мест.

В этом суть идеи: надо признать иван-чай сельхозпродуктом, понять, как его механизированно засаживать, выращивать, в школах начать просвещать про иван-чай и готовить кадры как чайного продукта. И потом уже вместе с [основателем АО «РОББО»] Павлом [Фроловым] можно уже и в Индию, и в Китай подарить наряду с комплектом робототехники наш традиционный русский напиток – иван-чай.

В.Путин: Шутки шутками, а это наверняка, точно полезнее, чем какая-нибудь кока-кола.

А.Хлынов: Сто процентов.

В.Путин: Да, там одна химия. Поэтому Вы предложение представьте, пожалуйста.

А.Хлынов: У меня с собой.

В.Путин: Молодец.

А.Хлынов: Я хотел бы Вам это [документы] передать, для того чтобы Вы визу свою поставили. Тут в трёх экземплярах: один Вам, один мне на память для музея иван-чая, один в Агентство стратегических инициатив.

В.Путин: Обязательно, я Вам прямо обещаю – сегодня же с соответствующей резолюцией этот документ – а я считаю, что это документ, это важное дело на самом деле – будет направлен с моей резолюцией Министру сельского хозяйства [Дмитрию] Патрушеву.

А.Хлынов: Спасибо большое. Это спасибо от всей отрасли производств, производителей иван-чая.

В.Путин: А там целая отрасль у вас?

А.Хлынов: Уже более 100 производителей в Союз производителей иван-чая входит от Владивостока до Пскова. На самом деле люди – лидеры производств в своих регионах болеют душой за это дело и хотят, чтобы им дали шанс целую отрасль в нашей стране начать развивать.

В.Путин: Как Вас зовут?

А.Хлынов: Александр Хлынов. Союз производителей иван-чая, торговая марка «Русский иван-чай». (Показывает продукцию.)

В.Путин: А это [упаковку с иван-чаем] тоже отдайте с бумагой-то. Зажал. (Смех.)

Саша, я Вас хочу поблагодарить за эту инициативу и пожелать Вам успехов. Посмотрю, как Минсельхоз эту идею, Ваше предложение реализует.

А.Хлынов: Отлично. Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > kremlin.ru, 20 июля 2022 > № 4114298 Владимир Путин

Минстрой России создаст единый федеральный реестр долгостроев

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Постановление о правилах формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления сведений из такого реестра. Создание единого федерального реестра, в котором будет размещена вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, поможет скоординировать и ускорить работу по их ликвидации.

«Сегодня Минстрой России проводит комплексные мероприятия для системного решения вопроса с недостроями. Благодаря изменению нормативно-правовых актов в дальнейшем мы сможем создать единый реестр незавершенных объектов с подробными техническими характеристиками каждого строения, финансовыми и целевыми показателями. Полученные данные позволят оценить необходимые вложения, предусмотреть финансирование, а также синхронизировать работу с уже действующими госпрограммами и формируемой на ближайшие пять лет федеральной адресной инвестиционной программой, приоритетными для формирования которой, согласно Методическим рекомендациям, являются объекты незавершенного строительства», - сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Согласно Постановлению, включению в Реестр подлежат все объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, акционерных обществ и государственных корпораций, и компаний, строительство или реконструкция которых осуществлялось с использованием средств федерального бюджета как с момента принятия данного постановления, так и до его принятия.

Каждый объект в Реестре подлежит подробному описанию. В карточке будет указана детальная информация о причинах приостановления строительства, статусе проектной документации, результатах обследований, финансовых характеристиках и целях строительства. Эти данные дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.

В дальнейшем Минстроем России планируется утвердить Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства и акт, предусматривающий определение последствий включения в реестр данных объектов. Планируется, что в состав Межведомственной комиссии будут входить представители Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества.

После включения в реестр в зависимости от состояния объекта, его социально-экономической значимости, стоимости работ, по каждому долгострою будет приниматься индивидуальное решение: здание достроят, законсервируют, снесут либо примут решение о реализации при помощи инструментов государственно-частного партнерства.

Минстроем России совместно с другими федеральными и региональными ведомствами уже проведён предварительный анализ незавершенных объектов и сформирован перечень долгостроев из социальных объектов, транспортных и инженерных сетей в высокой степени готовности. В связи с их социально-экономической значимостью, вопросы о продолжении их строительства будут рассмотрены в приоритетном порядке.

Федеральный реестр создаётся в рамках «дорожной карты» по внедрению новых подходов к управлению незавершёнными строительными объектами, утверждённой в марте 2022 года.

Напомним, что Минстрой России наделен полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по снижению количества объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с 1 мая 2022 года.

Более 28 тысяч человек вошли в кадровый резерв советников директоров по воспитанию по итогам конкурса «Навигаторы детства 2.0»

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Навигаторы детства 2.0». Конкурсный отбор прошли 28 773 человека, они включены в кадровый резерв специалистов на должность советника директора школы по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Список победителей опубликован на сайте Корпоративного университета Российского движения школьников.

Прием заявок стартовал 12 апреля, 1 июня конкурсный отбор был завершен. Всего было подано более 45 тыс. заявок из 45 пилотных регионов России. Основная цель конкурса – формирование кадрового резерва специалистов, осуществляющих воспитательную деятельность в школах.

«Проект «Навигаторы детства» закономерно расширяется, и все больше специалистов участвуют в конкурсном отборе. В этом году получено большое количество заявок. И это замечательно, ведь Президент России поручил в 2023 году ввести должность советников директоров по воспитанию во всех субъектах нашей страны. Формируемый сейчас кадровый потенциал поможет в этой работе. Те результаты, которые мы уже видим в деятельности советников, показывают, насколько их инициативы востребованы администрациями школ, учителями, школьниками и их родителями. Уверен, специалисты, успешно прошедшие испытания конкурса, смогут проявить себя, реализуя воспитательные программы в своих учебных заведениях», – сказал Министр просвещения Сергей Кравцов.

«Навигаторы детства» – открытый конкурс Минпросвещения России и Российского движения школьников. Он проводится в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование».

Справочно

Должность советника директора школы по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями была включена в перечень должностей педагогических работников постановлением Правительства РФ 21 февраля 2022 года.

Проект по формированию кадрового резерва советников директоров школ по воспитательной работе стартовал в России в 2021 году с конкурса «Навигаторы детства», в котором определились 10 пилотных регионов для запуска программы — Брянская, Вологодская, Калининградская, Нижегородская, Омская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области, Ставропольский край и г. Севастополь. Сейчас в России работает более 2500 советников. Теперь советники появятся в школах новых пилотных субъектов.

Герберт Шопник поменял S7 на NFT

Юлия Мельникова

Генеральный директор S7 TechLab (компании - разработчика ИТ-решений холдинга S7) Герберт Шопник покинул пост и присоединился к компании Waves Enterprise в качестве директора по развитию. Он будет курировать новое для Waves Enterprise направление - центр компетенции по работе с NFT и метавселенными.

Waves Enterprise запуcтила NFT-маркетплейс для компаний и частных коллекционеров, а также центр компетенции, в котором будет консультировать организации и физических лиц по работе с NFT и метавселенными. Платформа по созданию и обращению NFT-объектов для организаций и частных лиц - маркетплейс под названием Raritet позволит заказчикам с минимальными затратами выпускать уникальные цифровые объекты.

Возглавляет это направление в Waves Enterprise в качестве директора по развитию с недавнего времени Герберт Шопник (на фото), ранее руководивший инновационным центром S7 Group, включая коммерческое направление блокчейн для B2B. Также он является NFT-экспертом, организатором первых офлайн-выставок NFT в России.

"Raritet - полностью новое направление, которое создано в ответ на растущий рынок и которое возглавил Герберт. NFT - новое направление в экосистеме компании, - рассказал ComNews представитель пресс-службы Waves Enterprise. - Герберт Шопник - один из ведущих экспертов по технологии блокчейн, который успешно имплементировал несколько крупных корпоративных проектов в РФ. С 2020 г. он активно развивает направление и сообщество NFT в России, является организатором первых NFT-выставок в Москве, Петербурге и регионах. Поэтому он с радостью присоединился к Waves Enterprise для развития направления NFT как в России, так и за рубежом".

"На момент запуска NFT-маркетплейса новое юрлицо не создавалось, однако мы рассматриваем такую возможность по мере активного развития данного направления, - сообщил корреспонденту ComNews Герберт Шопник. - Мы помогаем организациям и частным лицам с онбордингом для легкого входа в цифровой мир NFT с помощью центра компетенций - чему способствуют отличительные возможности продукта. Оказываем консультации по упаковке и запуску NFT-проектов. Бизнес-модель любого NFT-маркетплейса предполагает взимание комиссии с операций купли-продажи созданных на нем цифровых объектов. Мы заинтересованы в развитии рынка, поэтому первых клиентов и их проекты консультируем безвозмездно. Структурировать NFT-проекты помогает собственная юридическая и правовая экспертиза, а также наши партнеры. В России инфраструктурные проекты по NFT только начинают появляться, а консультирует по данной теме в основном узкий круг частных лиц. Все больше запросов по NFT приходит из корпоративного сегмента, для которых до недавнего времени не существовало подходящих сервисов и центров компетенций".

Блокчейн-технологии, и в частности NFT, находятся в фазе активного развития в России и составляют сотни миллионов долларов. По прогнозам аналитиков, объем российского рынка NFT составит не менее 100 млрд руб. к 2030 г., а глобальный рынок экосистем метавселенных достигнет объема в $1-2 трлн даже по сдержанным сценариям. "В корпоративном сегменте мы видим активно растущий интерес и хотим помочь рынку стать более зрелым. После запуска первого проекта (РАСО) у нас в работе уже есть несколько корпоративных проектов, которые мы рассчитываем реализовать в этом году, - сообщил представитель пресс-службы Waves Enterprise. - Так же как и в сегменте корпоративного блокчейна в России, Waves Enterprise планирует занять существенную долю и лидирующие позиции на рынке NFT".

"Я рад присоединиться к команде Waves Enterprise - ведущему блокчейн-вендору и интегратору на российском рынке. За время работы компания многократно доказала экспертизу в объемном портфеле реализованных блокчейн-проектов для бизнеса и госсектора. Технологии Web3 сегодня все масштабнее проникают в сегмент Enterprise. Наша цель - помочь крупному бизнесу получить конкурентные преимущества, внедрив инновационные инструменты, основанные на этих технологиях. Уверен, благодаря накопленному опыту и экспертизе мы успешно справимся с задачей. Мы видим рост интереса со стороны коммерческих компаний, брендов, представителей культуры к технологии NFT (Non-Fungible Token). Применение NFT в бизнесе, как и запуск NFT-проектов на рынке, связано с решением многих вопросов, включая юридические и финансовые аспекты. NFT-маркетплейс от Waves Enterprise позволит легко и быстро запускать комплексные NFT-проекты полностью в легальном поле, с реализацией NFT за фиатные валюты, настраивать витрину и параметры смарт-контракта под каждый проект, а также другие уникальные возможности", - прокомментировал Герберт Шопник.

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын отметил, что российским принято называть лос-анджелесский стартап Rarible, поскольку он создан российскими разработчиками. "Планировали открыть маркетплейсы российские проекты SketchAr Foil Network, Disartive. Рынок маркетплейсов будут контролировать крупные криптобиржи, потому что у них трафик и покупатели. Здесь будет работать тот же парадокс, что и везде в онлайне: казалось бы, барьеры для входа низки, не надо ни лицензий, ни буровых установок, но конкурировать с WhatsApp, VK и Telegram уже не получится, если ты не ByteDance. Быстро обозначаются лидеры, к которым привыкают и которые устанавливают стандарты. В конечном счете маркетплейсов будет мало, - прогнозирует он. - У компании Wave есть хорошие шансы на значительную долю рынка внутри России, поскольку разработчики хорошо известны и обладают значительным опытом".

Аналитики "Фридом Финанс" напомнили, что российская платформа Rarible была запущена в 2019 г. и уже стала популярна. "В основном на ней продаются различные виды цифрового искусства, но, помимо этого, там можно купить и доменные имена, различные игровые карточки и т.д. Партнерство российской платформы с OpenSea позволяет пользователю получить второй аккаунт, зарегистрировавшись на одной из этих двух площадок. А площадка OpenSea является самой крупной в мире, на ней производится более 90% NFT-торгов. В мае 2022 г. компания "ВКонтакте" заявила о запуске собственного NFT-маркетплейса. По мнению руководства компании, она должна стать основным сервисом-провайдером с доступом к NFT в России и странах СНГ. А в целом в России пока не так много центров компетенций и маркетплейсов NFT, они еще находятся в самом начале пути развития. В нашей стране все еще остро стоит вопрос регулирования данной индустрии - в конце мая текущего года в Госдуму только внесли на рассмотрение законопроект, который вводит в российское законодательство такое понятие, как "NFT-токен". Россия не является одной из самых активных стран в индустрии NFT, но данное сообщество стремительно развивается. Многие компании пробуют и внедряют новые технологии, а также отмечают, что интерес к данной индустрии продолжит расти. Можно сказать, что конкуренция на российском рынке пока невелика. А если учесть, что Waves Enterprise является лидером среди корпоративных платформ в России, то у нее есть все шансы завоевать значимую долю рынка. Возможно, поэтому они решили опередить "ВКонтакте" по созданию собственного маркетплейса, так как видят в ней серьезного конкурента", - прокомментировали аналитики.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков рассказал, что с юридической точки зрения это просто интернет-проект и специальных требований к нему нет. "Во всяком случае, такой специальный субъект - маркетплейс по продаже NFT, или такой вид договора или требования государственного лицензирования этой деятельности в действующем законодательстве отсутствуют, - пояснил он. - Вместе с тем к создателям таких интернет-проектов предъявляются требования по защите персональных данных, а также большой пакет медиатребований по линии Минцифры и Роскомнадзора, что, впрочем, для интернет-сервисов уже стало привычным, были бы юристы рядом. Что касается центров компетенций, то они пока стихийно формируются - и так оно и будет дальше, если государство не примет прямого участия в регулировании. В этом случае центры компетенций могут появляться на уровне крупных банков и их объединений, инновационных центров, таких как Сколково, а также уже созданных реестров потенциальных NFT-объектов - например, блокчейн-реестр IP CHAIN. Но развиваться это будет стихийно, будет много разной "пены", которую потом, как и всегда, сдует, а системные игроки останутся. Прямо сейчас мы и будем наблюдать этот процесс - в ходе которого, как и всегда при формировании новых рынков, будут и сверхдоходы, и сверхпотери".

Предстоит битва – за обновление государства

от Большой исторической Победы Россию отделяет неадекватность её элит, этих детей Смуты

Виталий Аверьянов

Россия уже вступила в период затяжной мутации, Смута позади, и это главное. Теперь же на повестке – скорость и направление мутации. Мутирующая в очередной раз родина наша – это даже не кентавр, это еще недо-кентавр. Уже не квазиколония, но еще и не Пятая империя, уже не прицепной вагон в составе глобализации, но еще и не Русский Ковчег… Такое состояние мучительно, хотя оно и не такое опасное для государства как Смута. И чтобы преодолеть его – необходимо выдавить из системы неконструктивную часть элит.

Про недобитую Россию

Один крупный авторитет, представитель интернациональной финансовой мафии, в середине 90-х годов, сидя в открытой веранде ресторана в самом центре Москвы, вещал своим собеседникам, показывая рукою вокруг: «Видишь вот это все? Так вот, всего этого – нет! Мы все это списали!»

Он выражал настрой наиболее отъявленного крыла русофобствующих глобалистов, которые не просто разрушили СССР, но и упразднили, как они полагали, досадную русскую «помеху», этот неудобнейший барьер, который давно не дает им возможности утвердить в глобальном масштабе криминально-торгашескую цивилизацию, конечно же, «обреченную» на успех.

Однако же что-то помешало им тогда, выражаясь модными словечками, «отменить», «обнулить» Россию. Может быть, они, получив безграничный контроль над РФ и Ельцина как послушную марионетку, посчитали, что с Россией легче будет разделаться, дав еще крепкому советскому поколению, помнящему величие СССР, время на то, чтобы постепенно спиться, сломаться, морально деградировать и уйти из активной жизни? Может быть, они опасались, что если, не выдержав паузу, начнут добивать и расчленять ее сразу, это поколение поднимет бунт с непредсказуемыми последствиями?

Так или иначе, тогда они, будучи весьма могущественными, не добили Россию. Но недобитая Россия всегда живет по закону компенсационной экспансии. Она не только приходит, согласно Бисмарку, за всем, что у нее отобрали, но при этом и продвигается еще дальше. Правда, не сразу – но неминуемо.

Путин, придя к власти, постепенно развернул свою «скользкую стратегию», которая не раз уже применялась русскими в крайне неблагоприятных обстоятельствах – такую же стратегию вели московские князья под татарским игом, такую же стратегию разыгрывал «великорусский держиморда» Коба внутри большевистско-коминтерновского гадюшника.

И вот пришел 2022 год. Скептики могут спросить себя: а что бы они ответили, если бы полгода назад кто-то выдал им краткое резюме событий, которые произойдут весной и летом этого года? Иногда бывает полезно подняться над скулежом, столь свойственным многим нашим патриотам. Над их справедливыми в общем-то филиппиками в адрес нынешней российской системы, которая не может обновиться и сбросить кожу в одночасье. Над их указаниями на противоречия, провалы и корысти малахольных российских элит. На то что часть олигархов сохранили свои позиции (правда, это уже не совсем те позиции, что раньше). На то что Набиуллина и Силуанов всё ещё на своих постах – и т.д. и т.д., ведь сетовать можно до бесконечности, и повод всегда найдется… Их приучили сетовать.

Но происходящая деофшоризация крупных российских кампаний. Но бегство пяти бывших вице-премьеров правительства. Но бегство Чубайса, держателя главных узлов паутины пятой колонны. Но бегство топ-менеджеров Сбера (пусть Греф пока ещё и держится), а вместе с ними со всеми ещё множества менее заметных паразитов. Всё это чего-то ведь да значит? Или арест (пока домашний) Мау, что поставило крест на Гайдаровском форуме и злоупотреблениях в РАНХиГС. Или закрытие передачи «Познер» на Первом канале. Или отставки нескольких театральных баронов, включая одиознейшего Райхельгауза, после чего наши неприкосновенные деятели культуры будут вынуждены вести себя поприличнее… Список событий, как вы понимаете, далеко не полный.

И вот если бы всё это полгода назад некто озвучил как прогноз – даже самые отъявленные скептики признали бы, что речь идёт о революции. Но теперь, – не в сослагательном, а в изъявительном наклонении – те же самые факты, размазанные во времени, вызывают у многих лишь новый приступ критицизма по отношению к Кремлю. Дескать, для революции маловато всего происходящего, включая даже тотальный разрыв с Западом и отвязку от нефтедоллара.

Спору нет, Кремль осуществляет свою революцию сверху во многом вынужденно, как бы нехотя, наступая на горло собственной песне… Но дело в том, что происходит это не по мановению руки диктатора, не в виде эксцесса субъективной воли, как думают некоторые. Происходит же это по воле Провидения, по действию исторического закона. Это тот пункт, который совершенно непонятен близоруким, а порою даже и слабоумным нашим оппонентам. И в то же время этот тезис понятен народу, который интуитивно ощущает его истинность.

Народ сегодня поддерживает власть именно поэтому – из чувства исторической справедливости. А вовсе не по причине успеха многолетней антиукраинской пропаганды на российском ТВ. И даже не по причине инстинкта самосохранения, который диктует нам дистанцироваться от коллективного Запада.

Камень-валун остановившегося русского времени, застоя в постистории и застревания в постмодерне сошёл со своего места. Теперь уже, пусть не до конца ясно, через кого и как, – но русская история пробьет себе дорогу в будущее.

Гражданская война, которая не состоялась в начале 90-х на пространствах СССР – была «заморожена», «отложена». Теперь она продолжается в иной форме. Теперь это борьба осколков империи за ее будущее. Но ни у одного из осколков нет ясного образа будущего. Образ будущего украинских элит обманен и для украинского населения, и для них самих, несмотря на весь их либерал-фашиствующий цинизм. А образ будущего российских элит противоречив, шизофреничен, переполнен эвфемизмами и лицемерием. После 24 февраля образа будущего, можно сказать, у них нет…

Гораздо интереснее обратить внимание не на построссийские элиты. Смею предположить, что цюрихские старцы, воротилы мигрирующей «центральной цивилизации», вершители судеб всего мира, на этот раз вновь столкнулись с «хитрым духом» истории, который дышит не там и не так, как они хотят и вершит свой суд порой незаметно, поперек всем расчетам. У них теперь тоже проблемы с «образом будущего», с их сингулярностями, обнулениями и «отрансчеловечиванием» людей. В игре за то чтобы тихой сапой ввести законы и нормы «покорного общества» их карты основательно спутаны.

Смута как прививка антипобедой

Та страна, что могла быть раем,

Стала логовищем огня.

Мы четвёртый день наступаем,

Мы не ели четыре дня.

Так писал в 1914 году Николай Гумилев, доброволец первой мировой, дважды георгиевский кавалер. Строки эти – о наступлении в Польше, в котором сам Гумилев участвовал. Напомню, Польша тогда уже более 100 лет была частью Российской империи, а гнали по Польше войска германские:

О, как белы крылья Победы!

Как безумны её глаза!

О, как мудры её беседы,

Очистительная гроза!

И так сладко рядить Победу,

Словно девушку, в жемчуга,

Проходя по дымному следу

Отступающего врага.

Победа должна была состояться. Однако вместо Победы тогда пришла революция. Победу у Империи украли, о чем красноречиво сказал Ллойд Джордж, услышав об успехе февральского переворота: «Главная цель Великобритании в этой войне – достигнута». Торжествовать мог и один из главнейших организаторов русской Смуты банкир Якоб Шифф, которому принадлежит афоризм: «Россия – враг всего человечества». Сегодня Шифф, будь он жив, стоял бы в первых рядах партии, которая «отменяет Россию».

Польша по итогам гражданской войны и последовавшей войны 20-го года обрела независимость, ещё и поглотив при этом западнорусские земли. А гениальный Гумилев был вскоре расстрелян большевиками как контрреволюционный элемент. Героизм германской войны оказался погребен под толщей Смуты.

Когда в 1943-44 годах Красная армия гнала Вермахт со своей земли, а затем и из Польши, практически вся русская эмиграция, за исключением немногочисленных пособников нацизма, идейных власовцев, поменяла свой взгляд на Советскую Россию, признала её новым изводом победоносной русской истории.

И эти стихи Гумилева через 20 лет после его расстрела вдруг обрели вес и силу. Потому что они связаны с глубинным победным кодом, а не с более или менее случайными событиями на фронте конкретной войны.

К чему этот экскурс? К тому, что вопрос о Победе, о победоносности – непростой вопрос истории. Поколению, к которому принадлежит автор этих строк, на долю выпало пережить детство под покровом великой советской стабильности. Детство наше было спокойным, защищённым имперской мощью. Но затем мы пережили перестроечную юность – когда новая Смута нашла на нас как буря, обольстив на короткое время очень многих, но затем породила своих настоящих фаворитов, детей Смуты, с их разгулом и надругательством над всем значимым и драгоценным, что было в нашей исторической судьбе. И они, конечно же, в новых условиях наследовали тому самому леваческому гадюшнику, о котором я писал выше.

Торжество детей Смуты казалось нескончаемым. Новая серьёзность, новая победоносность с огромным трудом пробивала себе дорогу через разгул оффшорной сволочи, предателей и коррупционеров, шестерок транснационалов, чиновников, действующих по лекалам международных фондов. Казалось бы, все шло к тому, о чем заявлял русофоб-мафиози (см. начало этой статьи) – причём без большой крови, без гражданской войны, через эвтаназию старого поколения и растление молодых.

Скверну Смутного времени невозможно устранить по указу, росчерком пера. Эту скверну надо отскребать стальными скребками. И не со всех её удастся соскрести – для многих она стала их сущностью. Так что не стоит делать вид, что нынешние элиты легко перестроятся на новый лад. Так не бывает.

Смутное время для народа является, в первую очередь, тяжелейшей моральной травмой, потому что оно связано с тотальным предательством, с той самой «торговлей родиной», которая в эпохи стабильности была невозможна, а потому превращалась в тему для еврейских анекдотов: «Я бы продал родину, да не знаю кому и за сколько…» В то же время Смутное время выступает и как прививка антипобедой, поражением, крахом.

В своей первой книге "Природа русской экспансии" (2003) мне удалось, надеюсь, убедительно показать, что Смутное время всегда следует рассматривать как особую форму борьбы цивилизаций. Дети Смуты в этом свете оказываются внутренним форпостом враждебной цивилизации внутри России.

Арнольд Тойнби, анализируя судьбу России, остроумно указал на смену форпостов Запада в противостоянии с ней: сначала Ливонии, затем Литвы, Польши, Швеции. Своеобразным форпостом была и Османская империя в период Русско-турецких войн, и особенно во время Крымской войны, ставшей своего рода репетицией холодной войны XX века. Однако, Тойнби умалчивал о факторе англосаксов и факторе того самого внутреннего форпоста – пятой колонны внутри России. Именно он был ключевым всегда, когда разгоралась новая Смута.

Англосаксы извечно преследовали стратегию сталкивания лбами континентальных держав, чтобы не допустить их союза против себя и в том числе избежать морской и торговой блокады. Россию им удалось столкнуть с Наполеоном, предотвратив сближение с ним, для чего даже пришлось прибегать к устранению русского императора Павла I, уже отдавшего приказ о военном походе в Индию (Бонапарт и Павел Петрович планировали сообща лишить «владычицу морей» её главной колонии). Так же англосаксам удалось столкнуть нацистский Рейх с СССР, союз между которыми в конце 30-х годов был ещё достаточно прочным.

Сегодня они, опираясь на невиданный успех победы Запада в холодной войне и последовавшего расчленения СССР, перенесли антирусский форпост уже в самое ядро Русского мира – на Украину. Это очень серьёзное их продвижение, и это делает победу России на Украине не просто важной, а жизненно важной для нашего будущего.

Что же касается внутрироссийского форпоста Запада – нашей пятой колонны – избавление от нее становится требованием военного времени. И наша власть это уже в какой-то мере осознала.

Поэтому, говоря о цивилизационном коде Победы, для меня особенно важным является этот ритмический аспект: от Победы к Смуте, и от Смуты к новой Победе. Речь идет об исторической пульсации, внутренней и внешней экспансии Русской цивилизации, перехода от сворачивания внутрь к разворачиванию и реализации своего глубинного первообраза. Сегодня мы присутствуем именно при таком переходе. И поэтому код Победы как ориентир для нас особенно значим.

Это пасхальный код, если понимать Пасху не только как праздник индивидуального воскрешения души человека, но и как праздник возрождения погибшего, восстановления утраченной жизни. Это и воскрешение, регенерация традиции как нового этапа судьбы, а не как повтора чего-то старого. Но наша Победа сама нуждается в сбережении, в обороне, в кропотливом взращивании её семян в сердцах и умах новых поколений.

Победа Побед сияет множеством граней, и, прикасаясь к каждой из них – мы причащаемся этой тайне, этому прообразу всей нашей истории, который разворачивается от одной эпохи к другой. Люди, которые не чувствуют нерва русской победоносности, как правило, просто чужды России, даже если в их жилах течёт русская кровь.

Мутация не просто предстоит, она уже разворачивается

На этот раз в качестве важнейших шагов по купированию «большой игры» нашего геостратегического противника на пространстве исторической России стали остановка майдана в Белоруссии в 2020 году и в Казахстане в начале 2022 года. Казахстан в отличие от Белоруссии всё ещё пытается бросить «вызов судьбе» и цепляется за стремительно уходящую эпоху многовекторности… Тем самым руководство Казахстана пытается играть на слабых местах России, прощупывает её болевые точки. Это не случайная тактика, большинство президентов на пространстве СНГ выжидающе наблюдают за тем, как Россия справится с вызовами ближайшего времени. Ведь и республиканские элиты пост-СССР тоже дети Смутного времени…

Умение организовывать контрмайданные акции да еще с опорой на российскую (под триколором или под флагом ОДКБ) военную силу – могло бы стать победоносным оружием новой Пятой империи. История с президентом Казахстана Токаевым, история с пророссийскими президентами, такими как Додон в Молдавии, показывает, что пока у России недостаёт в этом искусства…

Наша проблема в том, что мы не умеем устраивать свои «майданы» с обратным знаком. Не пора ли учиться? Малой кровью, мягкой силой, взращиванием своих агентов влияния, перекупкой элит возвращать плотную связку с бывшими нашими спутниками.

Вместо этого долгие годы проводилась крайне неэффективная политика поддержки полувраждебных режимов. Это было органично для российской элиты, самой по природе такой же полувраждебной по отношению к русскому будущему.

Российские стратеги полагали, что льготные цены на энергоносители будут вечно удерживать Украину от радикализации – и в этом они ошибались. Если смотреть чисто количественно, Россия действительно вложила в Украину гораздо больше ресурсов, чем это делали США с их печеньками. Значит, вопрос не в количестве денег, а в том, как осуществляется влияние. В политике, тем более в геополитике лукавство можно одолеть лукавством же, коварство – коварством.

Всё это противно русской душе – но по-другому с этой бедой не сладишь. А теперь на Украине русские платят за свое чистоплюйство, разгильдяйство и саботаж своих политиков многою кровию. Кровь наших сынов – это изнанка Победы. Если смотреть в корень вопроса, кровью нашего солдата искупается прежде всего иудин грех… Предательство одного иуды Горбачева, предательство трёх беловежских иуд – это десятки тысяч жизней героев и жертвенных людей, кровь и слезы бессчетных тысяч славянских семей.

Что ждёт нас в ближайшие годы внутри страны? Нас ждёт самая настоящая битва за обновление государства. Если опять же взглянуть в историю, Смута была отрицанием победного кода. Смута так просто не изживается, она поражает цивилизацию и культуру тяжелыми вирусами самоотрицания. Чтобы избавиться от них, всегда требуется новое перекодирование, или, выражаясь биологическим языком, мутация.

Цивилизация справляется со Смутой, выходит на новую траекторию подъема, мутируя и наращивая принципиально новые формы и институции, реформируясь. Не в смысле банальных реформ, а в смысле грандиозной масштабной Реформации жизненных устоев. Такова была «реформация» XVII – начала XVIII вв., в которой в высшей степени трагичный церковный раскол был увенчан петровской революций сверху. Примерно столь же жёсткой и безоглядной была реформация большевиков.

А это значит, что и в XXI веке, чтобы выжить, России придётся пройти через сложнейшую и болезненную мутацию. Не нужно делать вид, что нынешняя система РФ достаточно эффективно выстроена с точки зрения реакции на новые вызовы. Не нужно, с другой стороны, притворяться, что нам достаточно лишь по максимуму возродить советский тип государства, чтобы справиться с этими самыми вызовами.

Нужно нечто третье, нечто невиданное, нечто новое как для самой России, так и для всего мира. Пятая империя будет в чём-то похожа на предыдущие циклы развития, а в чём-то ни на что не будет похожа. Сейчас уже звучат голоса, что в ближайшее время в стране утвердится сложный гибрид НЭПа и Госплана, будет нелинейное распределение начал свободы предпринимательства и диктатуры по отраслям, по сферам жизни. Мантуров в Госдуме уже прямо заявляет об отходе от рыночных принципов в промышленности. Будет уход от клановости, от власти олигархических группировок. Такую роскошь как клановость в нынешних условиях страна позволить себе уже не может.

После первых Смут мы видели пока два сценария: реставраторская форма, приведшая к расколу и вестернизатору Петру и революционная радикальная форма, приведшая к Сталину.

Сегодня мы видим, что Россия начинает движение по пути реставрации советского уклада, причем преимущественно его поверхностных черт. Но российские элиты очень далеки от понимания масштаба этих вызовов, очень далеки от осознания того, как управлять подобной мутацией, как отбирать элементы опыта и синтезировать их.

Самый страшный вызов исходит не от Запада, не от транснациональных сетей, не от финансового интернационала, не от мегакорпораций. Хотя эти субъекты, безусловно, не промахнутся, когда им представиться случай выстрелить в голову российскому политическому режиму.

Но главным нашим врагом является низкая степень осознанности вызовов, стоящих перед цивилизацией, а также неадекватность этим вызовам значительной части всё ещё правящих элит. Мутация не просто предстоит,

Россия уже вступила в период затяжной мутации, Смута позади, и это главное. Теперь же на повестке – скорость и направление мутации. Мутирующая в очередной раз родина наша – это даже не кентавр, это еще недо-кентавр. Уже не квазиколония, но ещё и не Пятая империя, уже не прицепной вагон в составе глобализации, но ещё и не Русский Ковчег… Такое состояние мучительно, хотя оно и не такое опасное для государства как Смута. И чтобы оседлать и направить ветер нового времени – необходимо выдавить из системы неконструктивную часть элит.

Дело даже не в кровожадности и не в том, что кому-то надо обязательно отомстить за годы предательства и национального позора. Дело в другом: чтобы государственная система эффективно вышла на курс развития, нужно заменить ключевой элемент. Ведь до сих пор Россия развивалась под пристальным взором «смотрящих» от транснационального «империализма», как его назвал бы Ленин. Иными словами, институт эмиссаров от мировой верхушки должен быть уничтожен, в ведомствах, в каждой российской корпорации, на каждом крупном производстве, в сфере медиа, культуры, образования и т.д. эти эмиссары должны быть заменены на комиссаров Пятой империи.

Никакого другого пути просто нет, и невозможно придумать. Компромиссы или попытки скрестить ежа с ужом в этом деле губительны. Так или иначе, под теми или другими именами, эта смена ключевого звена, идеологического управления системой – произойдёт.

В чём идеология Победы

В своих работах Изборский клуб дал развернутую и концептуально выверенную версию того облика страны – Пятой Империи, Русского ковчега, – который так или иначе, с теми или иными вариациями утвердится в XXI веке.

Укажу лишь на несколько черт этой идеологии, важных в контексте данной статьи.

1. Мы столкнулись с беспрецедентно тяжелой демографической ситуацией (в предыдущие две Смуты демографический резервуар коренных народов России был сверхпродуктивен. Это о нём сказал кто-то из генералов: «Русские бабы ещё нарожают». (Фраза, которую русские дворяне скорее всего почерпнули у французов.)

Теперь – не нарожают. Теперь России необходимо принципиально новое, виртуозное, премудрое решение этой крайне тяжелой проблемы. (В 2005-2006 гг. мы предлагали мощную и адекватную демографическую программу, которая могла бы выровнять ситуацию – но на тот момент ничего кроме введения «материнского капитала» предпринято не было, и теперь время упущено безвозвратно, роковым образом.)

2. После Смуты Россия всегда прирастает на Востоке, либо территориально, либо ресурсами. Сегодня это означает – новое освоение и инфраструктурное развитие Сибири и Дальнего Востока. Новую современную урбанизацию. Отток крови от европейской головы к ослабленным рукам и ногам нашего организма.

3. Поворот на восток – это не только возвращение к собственным обезлюженным территориям, но и строительство полноценной крестовины осей: оси Запад – Восток, с опорой на энергию и замыслы Китая, и транскаспийскую ось Север – Юг, с приоритетными союзническими отношениям в треугольнике: Россия – Индия - Иран. Данный вектор пока ещё очень слаб, и этот перекос в русской геостратегии необходимо срочно исправлять. С решением этого вопроса связан и сложнейший вопрос – о выстраивании сбалансированного стратегического партнёрства с Китаем, такого, чтобы влияние Китая не стало для нас подавляющим.

4. Реиндустриализация, русская инновационная революция («закрывающие технологии» из России, изучением которых много лет занимается Изборский клуб) станут козырем в новой геостратегической игре. Это прямой и сверхэффективный способ отвязаться от мировых монополистов, добиться технологического суверенитета и открыть путь для третьих стран в качестве участников технологической альтер-глобализации. На данный момент главным потенциальным союзником России в этом деле оказывается Индия. Сырьевой уклад современной РФ должен стать не тормозом, а базисом для развития, в том числе внедрения и экспансии новых видов энергии и новых энергетических технологий. Таким образом, сырьевой уклад, если он будет оторван от паразитических мировых финансовых сетей, станет средством для будущих побед.

5. Россия сформирует глобальный курс на строительство государства развития, солидарной экономики и «инфономики». Высшей целью для Пятой империи станет не столько высокий уровень потребления, сколько высокий уровень духовного развития и творчества человека. Только замахиваясь на большие цели, можно осуществлять и Большое развитие. Стяжатели и жлобы являются объективным препятствием и для Большого развития цивилизации, и для становления высокого культурного стиля. Россия в этом смысле более демократичная по своим кодам, чем Запад, поскольку Запад не верит в человека, предполагая, что масса людей не может осилить аристократических задач культуры и технологии. В этом смысле русский путь предполагает общее дело народов вокруг заразительного образца высокого достоинства неоантропа, человека будущего. И опыт советского социализма в деле отстаивания человеческого достоинства будет развит и преумножен в Пятой империи. Многие представители элит бывшего Третьего мира ещё помнят этот опыт, для них именно он и является тем светом, которым Россия светит миру.

Всё это, как и многие другие ключевые положения, не просто осмыслено, но сжато и внятно изложено в интегральной идеологии (вызвавший немалый резонанс доклад "Идеология Победы как национальный проект"), которую Изборский клуб предложил обществу в 2021 году.

Победа Побед как первообраз

В концентрированном виде, как собрание наитий и интуиций Победы Побед, её замысел изложен Александром Прохановым в его новом докладе "Идеология Русской Победы". Каждый из наших коллег и единомышленников, ознакомившись с этой работой, погрузившись в неё, находит для себя в этом замысле те грани, которые кровно связаны с его творческим поиском, с его раздумьями о путях её выхода из исторических тупиков и ловушек, о связи великих прошлых побед с новыми победами.

Каждый был волен выбрать свой ключ, свою интонацию, свою сверхзадачу внутри этого замысла, предложить свой взгляд и свой вклад, что помогает нам выковать общее вероучение Русской Победы как оргоружие.

Победа Побед – это ДНК России. В коде Победы заложено само предназначение, «мысль Бога» о России. Все конкретные победы и деяния, даже самые великие и эпохальные, определяющие течение истории на века вперед, представляют собой моменты в развитии цивилизации. Величайшая Победа 1945 года, ставшая стержнем, вокруг которого началось собирание и восстановление государства после страшного предательства и тяжелейшего распада 90-х – это проекция Победы Побед.

ДНК Победы Побед – это сакральный ключ русского времени, эссенция всех русских кодов, символ священного русского будущего. Он живёт в каждой молекуле национального древа, проявляется в каждый исторический момент. Даже в момент поражений и предательства победный код не отсутствует, не молчит, он резонирует, он является оплотом скрытого сопротивления.

Поэтому и поиск ответов на вопросы, в чём секреты и технологии нашей победоносности, зачастую не отделим от горьких раздумий о причинах деградации и даже капитуляции, когда победе предшествовало отступление. Или, напротив, победа отлетает от нас на время, и народ, лишённый этого чудесного «эликсира», превращается из великана в пигмея.

Победоносность русской истории связана с русской богоносностью, о которой вещал Достоевский. Ведь согласно святым отцам, победа никогда не принадлежит нам, не может быть присвоена человеком: «Явно, что ты не победитель, а только как бы орудие, побеждает же в тебе Господь, и ты туне получаешь победное имя» (Исаак Сирин, преподобный. Слова подвижнические. М., 1993. – С. 107). Опасность перерождения в антипобедность связана именно с приписыванием себе заслуг в стяжании победоносности. Настоящий победитель всегда определяет для себя Победу и Подвиг как формы чуда. В 1812 году после освобождения Парижа, когда тем самым была победно завершена «нулевая» мировая война, война с Наполеоном, русские войска вышли на парад под христианским лозунгом, представлявшим собой строку из Псалтири (Пс., 113): «Не нам, не нам, но имени Твоему, Господи, дай славу!»

Путь к Победе Побед не слепая поддержка во всем государства как оно есть, а зрячее сражение за государство, битва за его очищение и обновление. Уточню: битва не за власть, а за государство, за государственность.

Сегодня это острее всего чувствуют на линии огня Донбасса. И надо сказать, историческое время там протекало с 2014 года на порядок быстрее, чем в остальной России. Там примирились красные и белые, верующие и атеисты советского воспитания, там осознали простую и незамысловатую правду о ценности Русской цивилизации как своего дома, а не какой-то сложносочиненной конструкции. Там пришли к ценности империи как естественного начала нашей жизни, там мгновенно определяют, что полезно, а что вредно для будущего Русского мира, для ещё не построенного Русского Ковчега. Донбасс начал эту стройку на 8 лет раньше нас, остальной России. И он, этот пассионарный регион, втянул в эту стройку, в это самоопределение всех нас, втянул в неё и российскую власть. Несмотря на большое сопротивление, которое не прекращалось до самого 23 февраля, несмотря на интригу бессмысленных Минских переговоров и весьма спорную тактику команды Суркова, курировавшего ДНР и ЛНР.

Победа Побед предполагает не только дар одержать верх в схватке с врагом, но и победу после победы – победа над ползучим реваншем внутренней измены.

Главная же наша Победа в новую эпоху заключается в том, чтобы отстоять человека – от великого истребления, от выхолащивания и выветривания… А для этого надо будет аннулировать обнуление и аннигилировать обнулителей, как бунтовщиков против бессмертной души и бесконечной перспективы духовного развития человека.

Валерий Фальков доложил Президенту России о развитии системы подготовки инженеров, IT-специалистов и научных работников

На заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам обсудили приоритеты и цели развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам назвал повышение качества подготовки инженерных и IT-специалистов одной из приоритетных задач развития государства. «Выход на новое качество подготовки кадров — это первоочередная задача, так как без ее решения у нас не будет технологического будущего. Начинаться эта работа должна еще в школе», — отметил Владимир Путин.

Глава государства заявил, что сегодня в вузах растет количество абитуриентов, поступающих на инженерные специальности. В связи с этим необходимо значительно увеличить и финансирование подготовки таких специалистов, расширить программы обновления учебно-лабораторного оборудования, развития университетских кампусов, ремонта общежитий.

Подготовка будущих инженеров: бюджетные места, работа со школьниками и студентами

В своем докладе глава Минобрнауки России Валерий Фальков доложил о

последовательном увеличении бюджетных мест по инженерному делу, технологиям и техническим наукам. «В этом учебном году для выпускников школ выделено 193 тысячи 816 бюджетных мест. И еще 74 тысячи 930 мест для обучения в магистратуре и аспирантуре. Следует отметить рост среднего балла ЕГЭ на приеме по инженерным специальностям», — сообщил Валерий Фальков.

Интерес к технике, желание учиться на инженера формируется у абитуриента не в последние месяцы перед выпуском из школы, а гораздо раньше. Поэтому университеты активно «идут» в школы и одновременно развивают самые разные форматы дополнительного образования детей, формируя у них интерес к техническому творчеству. В этом году с 1 сентября в 23 субъектах России откроются 96 инженерных классов: 65 — по авиастроительному профилю, 31 — по судостроительному. Это совместный проект с Минпросвещения России, в котором принимают участие 25 вузов и 37 индустриальных партнеров.

Также ежегодно проводится Всероссийский конкурс студентов и аспирантов, обучающихся по инженерным специальностям. VII конкурс в 2021 году собрал более 3 тысяч участников. Все победители и призеры получили возможность трудоустроиться в ведущие компании или продолжить обучение.

Новые драйверы развития подготовки инженеров

Для того, чтобы система подготовки инженеров в полной мере отвечала запросам экономики и общества необходимо ее последовательное развитие. Для этого Минобрнауки России разработало инициативу «Передовые инженерные школы», которая стала одной из 42 инициатив социально-экономического развития страны, одобренных Президентом России.

В этом году в конце июня совместно с Минпромторгом проведен конкурсный отбор, в котором принял участие 91 университет. В результате определились 30 университетов, 20 из которых расположены в регионах. На их базе создаются передовые инженерные школы. Каждая школа создается в партнерстве с компаниями, среди которых КАМАЗ, СИБУР, Ростсельмаш, Росатом, Алмай-Антей, Роскосмос и другие лидеры отраслей.

Передовые инженерные школы при поддержке более 40 индустриальных партнеров не только разработают и реализуют новейшие образовательные программы, но и решат сложные и актуальные инженерные задачи в интересах этих компаний и отраслей.

Говоря о развитии системы подготовки инженеров, министр отметил, что необходимо максимально приблизить инженерное образование к реальному производству в регионах. Для этого эффективным решением, наряду с укреплением инженерного образования в вузах, видится расширение практики реализации механизма сетевых образовательных программ – когда базовую инженерную подготовку можно осуществлять в ведущих столичных университетах, а завершать образование в регионах. И такие примеры есть. В интересах развития судостроения на Дальнем Востоке Дальневосточный федеральный университет и Санкт-Петербургский морской технический университет реализуют 4 сетевые программы бакалавриата и магистратуры. Студенты учатся на базе ДВФУ, часть программы проходят в Санкт-Петербурге, в лабораториях и у лучших преподавателей Морского университета, а затем завершают обучение и защищают дипломы во Владивостоке, где и будут трудоустроены. Такой формат одновременно создает возможности для академической мобильности преподавателей и студентов.

Поможет в развитии инженерного образования модернизация учебно-лабораторного оборудования региональных вузов, а также создание удобных и современных пространств для технологических экспериментов и прототипирования. «Такую работу мы увязываем с созданием студенческих кампусов мирового уровня», — добавил Валерий Фальков.

Подготовка будущих IT-специалистов: бюджетные места, цифровые кафедры и преподаватели-практики

В рамках развития системы подготовки специалистов в сфере информационных технологий Минобрнауки России последовательно увеличивает количество бюджетных мест в соответствии с запросами отрасли. Только за последние три года прирост составил почти 15 тысяч мест. В 2022 году выделено 160 тысяч 413 мест.

Происходит это не только за счет профильных специальностей и направлений, но и за счет внедрения в программы смежных специальностей и направлений специального модуля в сфере информационных технологий.

Для того чтобы удовлетворить растущий спрос на специалистов в области информационных технологий совместно с Минцифры России Минобрнауки запустило проект по созданию в университетах «цифровых кафедр».

Все университеты-участники ключевого проекта в сфере высшего образования «Приоритет 2030» создали такие кафедры. В результате у студентов самых разных специальностей и направлений подготовки появилась возможность получить продвинутые компетенции в области информационных технологий. Только в этом году по таким программам пройдут обучение не менее 80 тысяч студентов, и не менее 900 тысяч к 2030 году. При успешном освоении основной программы выпускник получит две квалификации, одна из которых будет в области информационных технологий.

Будущих специалистов в области информационных технологий, как и инженеров, должны учить не только преподаватели, но и практики. «Устранены барьеры, которые не позволяли вузам привлекать к обучению студентов лучших специалистов, работающих в отраслях. В частности, исключены требования по наличию ученой степени и ученого звания, по публикационной активности практиков. Это позволяет активнее вовлекать лучших представителей самых разных отраслей в обучение. Например, в программах «цифровых кафедр» установлено требование о том, что не менее 20% занятий должны вести практики», - подчеркнул Валерий Фальков.

Подготовка научных кадров: аспирантура

Основным каналом подготовки научных кадров и притока молодежи в сферу исследований и разработок традиционно является аспирантура, которая становится востребованным каналом притока молодежи в сферу исследований и разработок. В России третий год подряд происходит повышение качественных показателей деятельности института аспирантуры.

«Нам удалось прервать существовавшую с 2010 года негативную тенденцию сокращения количества аспирантов. В 2021 году их общая численность достигла 90,2 тысяч человек. Наблюдается дальнейшее закрепление ведущей роли университетов в подготовке научных и научно-педагогических кадров: на их долю приходится почти 90% аспирантов. В 2020 году мы реализовали комплекс мер по модернизации работы диссертационных советов. Внедрение этих новаций создало предпосылки эффективного функционирования института аспирантуры. В результате, впервые с 2015 года отмечается увеличение числа защит кандидатов и докторов наук. Так, число защит в 2021 году превышает показатель предыдущего года на 24%, на 1 тысячу 814 защит. В этом году мы ждем такой же положительный прирост», — заявил министр.

Драйверы развития системы подготовки научных кадров

Развитие системы подготовки научных кадров предполагает одновременно движение по нескольким направлениям. Во-первых, это социальная поддержка молодых ученых. В этом году дополнительно по решению Правительства выделен почти 1 млрд рублей по программе жилищных сертификатов, планируется в последующие годы также увеличивать объем средств на этом направлении. В настоящее время прорабатывается вопрос об увеличении стипендии лучшим аспирантам до конкурентоспособного уровня.

Во-вторых, необходимо дополнительное стимулирование продуктивного научного руководства. Речь идет о распространении в университетах в том числе специальных программ профессиональной подготовки для аспирантов в области научного руководства, актуальной для молодых кандидатов и докторов наук.

В-третьих, разработка и развитие формата «производственной аспирантуры», предполагающей реализацию диссертационного проекта в интересах и совместно с компаниями. Это даст возможность готовить кадры высшей квалификации для решения прикладных задач, что особенно актуально в сегодняшних условиях.

В-четвертых, развитие в региональных вузах института целевой аспирантуры, когда есть возможность направлять своих лучших выпускников в ведущие вузы страны, но с гарантией возвращения под хорошо оплачиваемое рабочее место после защиты диссертации.

Города поумнели регионами

Леонид Коник

Проект "Умный город" Минстроя РФ де-факто превратился в "Умный регион". Губернаторы субъектов Федерации хотят получать данные в единых форматах из всех муниципалитетов. К тому же региональные власти, в отличие от муниципальных, имеют больше финансовых ресурсов для заказа цифровых платформ и сервисов. Хотя де-юре главы городов не подчиняются губернаторам.

Минстрой инициировал ведомственный проект "Умный город" в 2018 г. - тогда его лицом стал заместитель главы этого министерств Андрей Чибис. Минстрой пообещал добиться федерального финансирования "Умного города" в размере 13 млрд руб.

Однако прямого федерального финансирования проект "Умный город" так и не получил. Поэтому в 2019 г. Совет Федерации, "Ростелеком" и Минцифры предложили альтернативный проект - "Цифровой регион". Смена фокуса сделана из предположения, что у субъектов Федерации, в отличие от городов, найдутся собственные средства на цифровые проекты.

В июне 2020 г. стало известно, что вложения в "Цифровой регион" оцениваются в 137,3 млрд руб. (из которых 70,3 млрд руб. инвестирует федеральный бюджет, а остальное - региональные власти). Однако старт проекта несколько раз откладывался из-за перераспределения бюджетных средств на борьбу с коронавирусом и его последствиями. После старта военной операции на Украине о "Цифровом регионе" никто не вспоминал.

Однако на III Всероссийском форуме "Умный город. Новые вызовы", который Минстрой провел 14-16 июля в Мурманске, выяснилось, что многие региональные власти замкнули проекты "Умный город" на себя. Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, который переместился в это кресло из Минстроя в марте 2019 г., заявил с трибуны форума: "Практическая реализация сильно отличается от того, что декларируется. Мы сразу решили, что все цифровые платформы в Мурманской области будут едиными для всего региона, а муниципалитеты будут подключаться к ним. Поэтому мы говорим об "Умном регионе", а не об "Умном городе". Андрей Чибис призвал закрепить такие обязательства городов в законодательстве: "Важно докрутить это на уровне регулирования, чтобы какой-нибудь областной город Ковдор, который шумел по этому поводу, не создавал свою платформу, из которой никто вовне не сможет получить данные".

Аналогичным путем пошли и другие субъекты Федерации, включая Белгородскую и Новгородскую области. Представитель последней рассказал ComNews, что на уговоры и принуждение муниципальных образований к использованию единых для всего региона цифровых решений ушло два года.

Министр цифрового развития и связи Красноярского края Николай Распопин указал на объективную сложность таких действий: "Ничего навязывать муниципальным образованиям мы не можем: региональная и муниципальная власть является двумя различными ветвями". Действительно, ст.12 Конституции России гласит: "Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти". Правда, среди принятых в 2020 г. поправок в основной закон страны появилась и такая (ст.132, п.3): "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории".

Первый субъект Федерации - Пермский край уже готовится принять программу "Умный регион". Министр информационного развития и связи Пермского края Петр Шиловских сообщил, что региональное Минсвязи уже полгода работает над концепцией "Умного региона". "У нас в крае большое количество промышленных предприятий. Они наращивают производственные мощности, и им требуется новое жилье для сотрудников. Предприятия повышают цифровую зрелость, и жилые микрорайоны для новых специалистов тоже хотят делать умными. Концепция умного региона нам необходима, в том числе для того, чтобы формализировать и стандартизировать элементы умных зданий для прохождения госэкспертизы, так как не только у нас, но и у других регионов имеются сложности с обоснованием в технической документации элементов умного города", - пояснил Петр Шиловских корреспонденту ComNews. Он также добавил, что федерального стандарта "Умный город", который создал Минстрой России, недостаточно, чтобы учесть все особенности регионов - поэтому нужны и региональные стандарты "Умного города".

На недавнем региональном совещании по внедрению цифровых технологий в Пермском крае депутат Госдумы Антон Немкин подчеркнул, что естественным развитием концепции "Умного города" становится "Умный регион", а затем и распространение этих технологических решений на другие субъекты Федерации.

Вице-президент по стратегическим инициативам ПАО "Ростелеком" Борис Глазков заявил: "В государстве есть дуализм - муниципальное и региональное управление. Но признаемся друг другу: административный процесс идет и основные решения принимаются на региональном уровне. Поэтому то, что делает в этом направлении "Ростелеком", мы назвали "Цифровой регион". И в последние полтора года мы видим, что применяется именно этот подход".

С тем, что проекты "Умный город" нужно начинать с уровня региона, согласен и Сергей Геворков - основатель ООО "ХельгиЛаб", создающего цифровые двойники городов.

"Я за системный подход: от общего - к частному, то есть от умного региона - к умному городу", - вторит директор технопарка Morion Digital Оскар Ягафаров.

Первый заместитель губернатора Белгородской области Евгений Мирошников оценивает логику развития несколько иначе: "Конечно, мы создаем умный регион, но город быстрее готов принять инновации. Поэтому по факту мы идем от умного города к умному региону".

Николай Распопин из Минцифры Красноярского края не видит смысла в дискуссии о том, что первично, - "Умный город" или "Умный регион". "Это игра словами. Просто "Умный регион" предполагает тиражирование на все муниципальные образования", - ответил он корреспонденту ComNews.

"Если сделать что-то во всем регионе сразу, решение может оказаться неоптимальным и финансирование переделки станет неподъемной задачей. Поэтому лучше обкатывать решения на уровне города, и только те их них, которые оказались хорошими, масштабировать на весь регион", - добавил Роман Астанков, генеральный директор ООО "ОТЗВУК", которое разрабатывает системы оповещения.

Такой подход разделяет и менеджер продукта "ГеоЭффект" в ПАО "МТС" Михаил Голубев: "Как показывает практика, важно быстро сделать, протестировать, а потом - масштабировать. Мы идем от города к региону: это более быстрый путь к тому, чтобы создать умный регион".

Руководитель направления SberDevices Николай Голубков говорит: "Начинать нужно с себя. Если серьезно, то начинать нужно с региона, получив верхнеуровневую поддержку. Но практика показывает, что внедрять что-то в масштабах страны или даже региона невозможно: нужно начинать с пилотного проекта в одном городе".

Директор по акселерации кластера передовых производственных технологий фонда "Сколково" Наталья Чернышева видит дилемму так: "Я всегда выступаю за системный подход, а это значит "Цифровой регион". Но само продвижение проекта - итерационное: сначала решение запускается в отдельных городах. Есть технологии, которые уже прошли апробацию во многих городах, например видеонаблюдение и некоторые образовательные решения (после пандемии коронавируса), - их можно внедрять сразу в масштабах региона. Но есть множество иных решений, которые еще предстоит протестировать в пилотных городах".

Интересно, что региональные власти, принуждая муниципалитеты к использованию единых цифровых платформ и сервисов, страдают от таких же действий федерального правительства в свой адрес.

Евгений Мирошников из Белгородской области на форуме "Умный город. Новые вызовы" посетовал: "Важно, чтобы федеральные органы исполнительной власти четко определяли вектор цифрового развития. Неоднократно случалась ситуация, когда федеральная власть говорит, что не будет заниматься определенной темой, мы начинаем делать шаги в этом направлении, а через несколько лет коллеги запускают единую федеральную платформу, фактически сметая все те решения, в которые вкладывались регионы. Мы могли бы потратить эти усилия на решение других задач - их в каждом регионе очень много. Федеральные органы власти все активнее начинают спускать нам единые решения. Если так пойдет дальше, то я не вижу перспектив у региональных компаний, которые занимаются проектами на уровне субъектов".

Роман Астанков из "ОТЗВУКа" рассуждает: "В указе президента РФ №1522 от 13 ноября 2012 г. написано, что все технические средства оповещения должны на программно-аппаратном уровне сопрягаться. Но это не работает: в каждом субъекте Федерации - свое кино с оповещением. В любой розетке 220 вольт и 50 герц - и в умном городе должна быть федеральная нормативная база, общие протоколы и подходы, и все производители должны работать по этим правилам".

X5 завершила консолидацию онлайн-бизнесов

X5 Group, продуктовая розничная компания России, объявляет о завершении процесса выделения онлайн-бизнесов в отдельную структуру, о котором объявляла год назад.

Бизнес-единица X5 Digital будет управлять технологической платформой экспресс-доставки, инфраструктурой небольших дарксторов, обеспечивающих доставку в течение 40 минут ассортимента "Пятёрочки" и "Перекрёстка", а также инфраструктурой больших дарксторов с расширенным ассортиментом под брендом Vprok.ru. Объединённую структуру e-grocery Х5 возглавит Лариса Романовская.

"Выделяя онлайн-подразделения в объединённую структуру, мы обсуждали различные сценарии развития онлайн-бизнесов Х5 как самостоятельно, так и с привлечением партнёров, активно растущих в смежных направлениях электронной коммерции. В том числе, анализировалась возможность монетизации через частичную продажу и создание дополнительной акционерной стоимости. В итоге принято решение о сохранении X5 Digital в структуре X5.

Опора на собственную инфраструктуру и коммерческие возможности Х5 дадут максимальную гибкость и скорость развития онлайн-бизнесов в текущих рыночных условиях. Эффективность экономической модели онлайн даёт новые возможности роста, тогда как модель монетизации через рыночную капитализацию на рынке в данный момент на наш взгляд не перспективна. Завершение создания собственной инфраструктуры доставки и построение устойчивого канала дистанционной коммуникации с клиентом позволяет нам начать работу с внешними каналами продаж, в том числе подключить агрегаторы доставки, что мы планируем сделать в ближайшее время", - комментирует Владимир Салахутдинов, директор по стратегии и развитию бизнеса X5 Group.

Объединённая структура X5 Digital обеспечит рост цифровых продаж X5 за счёт удовлетворения всего спектра потребностей покупателей в сегменте e-grocery – от небольшой закупки с быстрой доставкой в черте города, до крупной покупки в онлайн-гипермаркете, которая может быть доставлена в любую точку, включая загородные и дачные территории. Управление этими сервисами в рамках единого подразделения позволит обеспечить бесшовный переход между потребностями во всех каналах и мобильных приложениях X5, а также максимальную операционную эффективность бизнеса.

Для клиентов онлайн-гипермаркета и экспресс-доставки система оформления и получения заказов останется прежней. Мобильные приложения торговых сетей и сайт Vprok.ru будут работать в обычном режиме.

Совокупный GMV Vprok.ru Перекресток и сервисов экспресс-доставки во 2 кв. 2022 г. достиг 15,9 млрд руб., что на 34,1% больше г-к-г, включая НДС, промо-коды и бонусы. В апреле 2022 года в пиковые дни число заказов в онлайн-гипермаркете и экспресс-доставке достигало 100 тыс. По состоянию на 30 июня 2022 г., услуга экспресс-доставки была доступна из 1 718 магазинов (1007 магазинов "Пятёрочка", 711 супермаркетов "Перекрёсток") и 45 дарксторов в 54 регионах. Во 2 кв. 2022 г. среднее количество заказов для экспресс-доставки составило 58,9 тысяч в день, со временем доставки около 60 минут и средним чеком в размере 1 675 руб. в "Пятерочке" и 1 888 руб. в "Перекрестке". Онлайн-гипермаркет Vprok.ru Перекрёсток представлен на территории 82 субъектов РФ, в 8 из которых работает в формате курьерской доставки, а еще в 74 — в формате самовывоза.

Рабочая поездка Александра Новака и Дмитрия Чернышенко в Республику Дагестан

Александр Новак провёл встречу с главой Дагестана, также вице-премьеры приняли участие в церемонии открытия мультимедийного фонтана в Дербенте.

Заместители Председателя Правительства Александр Новак и Дмитрий Чернышенко с рабочей поездкой посетили Республику Дагестан.

Состоялась встреча вице-премьера Александра Новака с главой Дагестана Сергеем Меликовым, где стороны обсудили инвестиционный потенциал республики, реализацию ключевых прорывных проектов, в том числе в сфере туризма, вопросы социального и экономического развития региона.

В ходе поездки Александр Новак и Дмитрий Чернышенко также посетили Дербент – перспективный центр туризма Каспийского побережья, единственный античный город на территории России. Вице-премьеры совместно с генеральным директором корпорации «Туризм.РФ» Сергеем Сухановым приняли участие в церемонии открытия светомузыкального мультимедийного фонтана в Парке имени Низами Гянджеви. Всего на реконструкцию парка будет направлено 2,2 млрд рублей. Вскоре здесь расположится мультимедийный музей, рассказывающий о мировой истории строительства фонтанов, зелёный лабиринт, амфитеатр, музей истории Дербента, мультимедийная библиотека. Общий объём финансирования программы комплексного развития города, который утверждён Правительством в октябре 2021 года, составляет 183 млрд рублей.

«Сегодня республики Северо-Кавказского федерального округа активно развиваются – растёт их инвестиционная привлекательность, расширяется социальная инфраструктура. В сочетании с природными достопримечательностями это стало закономерной причиной значительного повышения популярности этих мест среди туристов. Реализация комплексного плана развития Дербента предполагает 85 различных проектов по расширению инженерной, транспортной, курортной и социальной инфраструктуры города. Уверен, что благодаря предпринимаемым усилиям качество жизни и отдыха на курортах СКФО продолжит расти», – отметил Александр Новак.

«Сегодня Дагестан – динамично развивающийся край на карте России. Республика обладает огромным туристическим потенциалом: свыше 100 озёр, 6 тыс. рек, более 200 солнечных дней в году, уникальные природные памятники и неповторимый национальный колорит. Всё это привлекает путешественников из разных стран. В 2021 году турпоток в Дагестан вырос на 30%, превысив 1 миллион человек, – это треть от всего населения республики. В этом году ожидается уровень выше прошлого года. Отрадно, что здесь создаются новые места притяжения для туристов.

Открытие самого большого мультимедийного фонтана именно в Дербенте, старейшем городе России, подчёркивает единство технологий и богатого культурно-исторического наследия Дагестана, которое даёт импульс дальнейшему развитию субъекта», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Корпорация “Туризм.РФ” рассматривает для поддержки несколько перспективных проектов Дагестана. Например, каспийский курорт “Каякент” под Дербентом, многофункциональный гостиничный комплекс “Уйташ” близ Махачкалы и развитие уже существующего многофункционального гостиничного комплекса “Сарыкум” в Тюбе. Мы высоко ценим доверие инвесторов и их готовность к совместной работе. Уверен, что за Дагестаном большое туристическое будущее, которое благодаря появлению современной гостиничной инфраструктуры выведет традиционное кавказское гостеприимство на новый уровень», – добавил Сергей Суханов.

«Не все исчисляется деньгами»: как занимаются с воспитанниками детдома в Луганске

Директор Луганского детского дома №1 объяснила, почему сиротам нужна не только материальная поддержка

Ольга Рудашевская

Что нужно сиротам из детских домов? Еда, одежда, обувь, средства гигиены, игрушки – кажется, этого достаточно, чтобы покрыть базовые потребности воспитанников. Но гораздо важнее обеспечить их не только материальными благами, но знаниями и умениями, которые помогут им «выжить», когда они покинут стены учреждения. О том, почему сиротство – это не просто отсутствие родителей, но привычка к иждивенчеству, выученной беспомощности, и как с этим справиться, «Газете.Ru» рассказали директор Луганского детского дома №1 Виктория Мочалова и директор фонда «Большая перемена» Ирина Рязанова.

Виктория Александровна Мочалова (далее – ВМ) и Ирина Павловна Рязанова (далее – ИР) познакомились в апреле 2022 года, когда дети из луганского детского дома были в эвакуации в Ростовской области. Рязанова с командой приехала в пункты временного размещения (ПВР) в Азове, чтобы встретиться с директорами семи детских домов из ДНР и ЛНР и предложить посильную помощь в трудной ситуации. Фонд «Большая Перемена», который Рязанова возглавляет уже 20 лет, помогает детям с опытом сиротства научиться учиться, взаимодействовать с другими людьми, отвечать за свои решения и поступки.

— Ирина Павловна, Виктория Александровна, почему вдруг такая помощь – «научить учиться, общаться» — разве воспитанники детских домов не учатся, не общаются друг с другом? А у детского дома нет ресурсов помочь им приобрести элементарные навыки?

ИР: — Образование для сирот – это проблема, которую редко обсуждают. У ребенка, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, без родителей, есть огромная потребность в дополнительной помощи и поддержке. А также особые образовательные потребности в силу их особенного пути.

Сиротам очень важно помочь понять, что образование и умение решать самостоятельно разные задачи – это их билет во взрослую жизнь.

У сотрудников школ и детских домов на такую индивидуальную поддержку не хватает времени, компетенций, программ. Для этого нужны дополнительные ресурсы и не только финансовые. Это кропотливая комплексная работа, требующая специальных программ, технологий и компетенций. Именно поддержка детей в развитии самостоятельности, мотивации, восполнении пробелов в знаниях и умениях стала основным предметом нашего сотрудничества с Луганским детским домом.

ВМ: — Все дети, поступающие к нам (сейчас у нас 54 ребенка), в той или иной степени нуждаются в сопровождении образовательного маршрута. У ребят разный уровень знаний. Многие из них и до детского дома имели серьезные пробелы в образовании по семейным причинам, а тут еще пандемия, которая внесла свои коррективы. По сути, воспитанникам просто давали домашнее задание, а они его выполняли, если позволяла техника. У детей не было живого контакта ни со сверстниками, ни с учителями. На базе детского дома школы нет, у нас только воспитатели. Они в условиях пандемии, да и после, не могли преподнести материал так же, как учителя-предметники. И проблемы с образованием росли, как снежный ком.

— Что вы имеете в виду?

ВМ: — У сирот и так низкая мотивация к учебной деятельности, а когда они перестают понимать текущую программу, она падает до нуля. Начинается: «я не понимаю», «мне это не надо», «в жизни не пригодится». Мы пытаемся объяснить, что это не так, но у нас не всегда есть необходимые ресурсы.

— А как же материальные потребности? Получается, что они отступают на второй план?

ВМ: — Не все исчисляется деньгами и материальным. Все необходимое у нас есть. Скажем так: «дети не голодают». Нам помогают очень много людей: большое внимание и со стороны нашего государства, и со стороны России. Есть бюджетные и спонсорские поступления.

ИР: — Мы можем детей напоить, накормить, одеть, но если мы не поможем им получить образование, то у них не будет будущего.

— Какая конечная цель у вашей совместной работы?

ИР: — Она сформулирована в миссии фонда: это переход от сиротства к самостоятельности. Сиротство — не только факт отсутствия родителей, но и привычка к иждивенчеству, беспомощности. Эти дети привыкли быть слишком зависимыми и несамостоятельным в силу их особого жизненного опыта.

Самостоятельность – это способность решать задачи и реализовывать свои идеи самому в кооперации с другими людьми.

Чтобы ребенок осуществил переход от сиротства (как от образа мышления) к самостоятельности, мы помогаем восстановить пробелы в учебном процессе, помогаем ему почувствовать, что он может быть успешным.

На профессиональном языке мы называем это социокультурной реабилитацией субъекта образования.

— Почему? Разве тут уместно это слово?

ИР: — Вполне! Ведь мы восстанавливаем условия, при которых дети приобретают способности, необходимые для самостоятельной учебы и жизни в целом. Мы учим задавать вопросы, не бояться ошибок, взаимодействовать с педагогом. Вместе находим то, что ребятам интересно.

Познавательный интерес – ключевое понятие в работе наших специалистов. Если он есть, то это уже полдела. Дальше ребенок сможет понять, зачем ему самому нужно образование, что он хочет, что ему интересно. С ним ребенок достигнет успеха в его способности решать образовательные и жизненные задачи. А это для наших детей самое главное.

— Ирина Павловна, объясните, пожалуйста, выбор локации, в которой расположен детский дом. Почему именно луганский? Наверняка, и у нас в России хватает тех, кому нужна подобная помощь.

ИР: — Естественно мы много и плотно работаем и с российскими детскими домами. В прошлом году, например, мы открылись в Новосибирске. Сейчас в нас очень заинтересованы в Арзамасе. Нас ждут в Петербурге и в Перми. В Луганск мы не собирались, но так сложилась ситуация.

В фонде работают очень неравнодушные люди. И ситуация, которая сложилась в регионе, очень волновала нас. Мы много думали, как мы можем помочь, что мы можем предложить помимо того, что уже предложили другие.

Мы считаем, что помогать надо там, где люди нуждаются в этой помощи больше всего. А в Луганске сейчас ситуация не просто сложная, а суперсложная. Мы каждый день начинаем с новостей о том, что там происходит.

— Помогло ли общественное внимание к ЛНР и ДНР быстрее добиться финансирования вашей деятельности?

ИР: — Внимание всех россиян уже несколько месяцев приковано к этому региону. Многие хотят быть волонтерами и помогать своим трудом, финансировать гуманитарную помощь. Нам предстоит набрать и подготовить педагогов, которые смогут оказывать профессиональную поддержку ребятам. Необходимо решить множество методических, логистических, технических, нормативных задач.

Пока мы в поисках финансирования и решить эту задачу нужно до начала учебного года. Но благодаря участию Уполномоченного по правам детей в РФ нам уже удалось обеспечить учебный процесс компьютерами.

Нам достаточно сложно переключить внимание людей с необходимости помогать материальными вещами на помощь в образовании.

Многим кажется, что образование в таких условиях – избыточная роскошь.

Нужно сначала напоить, накормить. Но детям помощь нужна именно сейчас. И людям, которые могут выделить ресурсы и средства, надо дополнительно объяснять, зачем сиротам необходима такая «реабилитация». Надо донести, что помощь в образовании не может быть быстрой. Это не гуманитарная помощь, которая нужна срочно. Нам надо познакомиться с ребятами, провести диагностику, понять у кого какие трудности и как все организовать.

Виктория Александровна проявила большой интерес к нашему фонду, призналась, что ее дети испытывают трудности ровно в той сфере, где мы можем быть полезными. Надеюсь, что у нас все сложится.

ВМ: — Мы благодарны, что фонд «Большая Перемена» предложил нам такую помощь. Дети – самое важное, что у нас есть. Так приятно, что в эвакуации к нам проявили столько любви, заботы и понимания. Во время пребывания в Азове мы приобрели столько новых друзей. Мы были в России больше двух месяцев, с конца февраля – когда наше правительство эвакуировало детский дом, до отправки домой.

6 мая нас ждал замечательный теплый прием. С детьми работали психологи и другие специалисты. Нас размещали в гостиничном комплексе – отдельная благодарность его директору Наталье Валентиновне Вдовенко. Дети получили заряд надежды, что со временем мы станем жить в том мире, в котором нам хотелось бы.

А с помощью таких друзей как «Большая Перемена» у нас точно будет все хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Финансы, банки > gazeta.ru, 16 июля 2022 > № 4283695 Ирина Рязанова

На пути к цивилизованному рынку: Евразийская лифтовая ассоциация наметила подходы для развития лифтостроения в РФ

Лифтостроительная отрасль страны в последние месяцы переживает спад производства. Глубина его достаточно велика, что ставит под вопрос возможность успешного осуществление региональных программ по замене лифтового парка в многоквартирных домах (МКД). При этом ведущие отечественные предприятия имеют достаточный потенциал, чтобы закрыть все потребности рынка в новых лифтах. Как помочь «лифтовикам» решить стоящие перед ними производственные и экономические проблемы, а также о том, как вывести эту отрасль на более высокий уровень развития, «Стройгазете» рассказал президент Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) Олег НИКАНДРОВ.

«СГ»: Олег Владимирович, с момента учреждения ЕЛА прошло более полугода. Что успели сделать за это время и какие вы видите приоритетные задачи Ассоциации в нынешних непростых условиях?

Олег Никандров: Евразийская лифтовая ассоциация создавалась непосредственно при участии Минстроя России, Минпромторга и под кураторством «ДОМ.РФ», что зафиксировано в документах и указано в нашем уставе. Ставившаяся при этом цель заключалась в том, чтобы привести в порядок лифтовую отрасль, которая на момент создания Ассоциации не только не показывала успехов в импортозамещении, но и не демонстрировала положительной динамики производственных процессов, которые, по сути, стагнировали.

Поэтому и была создана Ассоциация, взявшая на себя обязанность объяснить рынку (представляющему собой, я считаю, живой организм) и донести до лифтового сообщества истинные цели и задачи развития. И сделать так, чтобы каждый производитель увидел свое место на рынке в качестве члена этого единого сообщества. То есть мы трансформировали изначальный посыл, заключавшийся в необходимости развития рынка, в идею донесения до членов лифтового сообщества именно механизмов исполнения ими стоящих перед отраслью задач.

За полгода с момента создания ЕЛА уже есть очень хорошие результаты: если в начале у нас было три учредители, то сегодня в наших рядах состоят уже 19 членов, среди которых как крупнейшие лифтовые предприятия, так и производители компонентов. И круг компаний, желающий вступить в ЕЛА, постоянно ширится.

«СГ»: Какие события стали определяющими в деятельности ЕЛА за прошедшие месяцы?

О.Н.: Ключевым моментом для Ассоциации стало недавнее проведение нами совместно с Национальным лифтовым союзом (НЛС) технической конференции, на которой мы выдвинули бренд-идею о «замкнутом технологическом производственном цикле». Эта идея интересна как заводам-изготовителям и производителям компонентов, так и проектировщикам, поставщикам готовой продукции и всем остальным участникам рынка. Смысл ее в том, чтобы под эгидой Ассоциации в рамках кооперации объединить в единое целое все производственные цепочки. По нашему мнению, ее реализация не только придаст импульс производственной динамике, но и поможет реализовать потенциал совокупного производственного роста. Мы эту идею разрабатывали, согласовывали и уточняли непосредственно с руководством Щербинского лифтового завода (ЩЛЗ), позиция которого мне очень импонирует.

В рамках замкнутого технологического цикла нам важно создать рынок комплектующих, и производители в этом очень заинтересованы: сейчас каждый производитель самостоятельно ищет себе компоненты и тратит огромные силы и ресурсы, проводя внутренний тендер и отборочные конкурсы, чтобы подобрать наиболее подходящие по критерию цена/качество изделия. А в рамках замкнутого технологического цикла такую работу возьмет на себя сам цикл и его участники. Мы его формирование видим в виде определенной комплектной базы на платформе B2B, в работе которой принимают участие все производители и комплектовщики. То есть бизнес будет видеть весь производственный цикл.

Необходимость создания замкнутого технологического цикла и такой платформы обсуждалась недавно в Белоруссии, где было подписано 15 межправительственных соглашений и рассматривались в том числе вопросы развития лифтовой отрасли стран Содружества. Более того, несколько месяцев тому назад заседал Высокий совет глав России и Белоруссии, на котором поднимались вопросы производственной кооперации. Еще тогда министерствами промышленности двух страны было проведено несколько производственных совещаний, затем состоялась поездка представителей Минпромторга РФ и членов ЕЛА в Белоруссию, в ходе которой был подписан ряд соглашений по кооперации. Тогда белорусская сторона предоставила нам свои данные по закупкам критических узлов и компонентов. Эта информация легла в основу кооперации и внутри российского рынка.

«СГ»: Наверное, есть перспективы по подключению к интеграционным процессам и других членов ЕАЭС?

О.Н.: Да, у такой работы широкие перспективы. Если мы будем развивать кооперацию не только между Россией и Белоруссией, но и привлечем другие государства ЕАЭС, то сможем создать «ударный кулак» по производству лифтов для международного рынка. Почему бы не замахнуться и на такую задачу? Ведь ЩЛЗ, «Евролифтмаш», Карачаровский механический завод (КМЗ), нижегородское производственное объединение НЛМ, «ПКФ Сиблифт» выпускают очень хорошие лифты, многие из которых по качеству не уступают зарубежным. Сейчас к тому же возрождается Серпуховский лифтовой завод, у которого очень большой потенциал. И если мы правильно согласуем и выстроим в рамках ЕЛА техническую политику, то не просто сможем заниматься внешнеэкономической деятельностью, но и обязаны будем идти по такому пути и выходить на международные рынки. Более того, наши лифты раньше за рубежом покупали, такая продукция там востребована, и опыт заводов показывает, что внешнеэкономической деятельностью заниматься нужно. Поэтому надеюсь, что в том числе благодаря работе ЕЛА наши лифты в перспективе будут продаваться за рубежом.

«СГ»: Сейчас много говорится о необходимости импортозамещения. Есть ли в аспектах такой работы у лифтостроительной отрасли своя специфика?

О.Н.: На мой взгляд, в лифтовой отрасли вопрос импортозамещения не так критичен, как в других секторах промышленности. Конечно, есть сложности с микроэлектроникой, однако это глобальная проблема, касающаяся не только нашей отрасли, но и многих других. Так сложилось, что необходимыми технологиями в микроэлектронике обладают, по сути, только США и Китай. Россия в этом отношении недостаточно развита, и поэтому проблемами в микроэлектронике приходится заниматься в том числе президенту. Нам бы, конечно, хотелось, чтобы лифтовикам оказали помощь по закрытию потребностей в чипах. Сейчас наши производители и комплектовщики постоянно находятся в Китае, ищут пути самостоятельного решения этого вопроса. Но в целом проблема отсутствия отечественных электронных компонентов стоит в экономике более широко, поэтому было бы неплохо, если бы на нее обратило внимание и ею занялось вышестоящее руководство, включая правительство и Минпромторг РФ.

«СГ»: В последние месяцы производство лифтов снижается. Как преодолеть эту тенденцию?

О.Н.: Дело не в производителях: они не имеют к этому никакого отношения. Рынок просел из-за сокращения объема заказов, число которых снизилось из-за подорожания лифтов, ставшего следствием роста их себестоимости: цены контрактов на поставку лифтов в 2021 году фиксировались, исходя из ценовой ситуации 2020 года.

Вот эта система контрактования и закупок и повлияла негативно на производство, объемы которого начали сокращаться. Плюс на рынок повлияли проблемы с новым строительством. Они, я считаю, временные. Но тем не менее, пока идет откладывание ввода жилья, заморозка новых проектов, что снижает потребность в лифтах. Все эти вопросы уже обсуждались в Минпромторге РФ, и министерство в их решении принимает очень активное участие. Как результат, уже началось значительное снижение цен на продукцию на заводах-изготовителях. Думаю, до конца года ситуация стабилизируется, но пока не готов прогнозировать, что будет происходить в 2023-м. Выпуск лифтов плотно завязан на программы по замене лифтового парка в рамках региональных программ капремонта, согласно которым до февраля 2024 года в МКД необходимо установить 107,5 тыс. новых лифтов. Российская лифтовая отрасль готова поставить на рынок такие объемы, тем более, что на нем активно работает и наращивает поставки Могилевский лифтовый завод (МЛЗ), располагающий в России тремя совместными производствами и развитой сбытовой сетью. Поэтому теоретически мы готовы осилить до 2024 года задачу по замене лифтов в МКД при условии полной загрузки заводов.

Но вопрос состоит в другом. Сейчас сложности есть и на Карачаровском заводе, и на «Сиблифте». Как раз недавно пришел новый собственник на Серпуховский завод и пытается разобраться с ситуацией, сложившейся на этом производстве. А Серпуховский завод, уточню, является в нашей стране самым инновационным и технологически продвинутым, на нем установлено новейшее оборудование. Недавно губернатор Подмосковья Андрей Воробьев посетил Серпухов и озвучил задачу по всяческой экономической и кадровой поддержке завода, с тем чтобы он вышел на выпуск 12 тыс. лифтов в год. Но когда это будет, сказать точно пока сложно. Все наши заводы сейчас недозагружены, объемы производства падают, но мощности по наращиванию выпуска, чтобы реализовать региональные программы замены лифтов до 2024 года, на них имеются. А если будет сдвиг техрегламентов по замене лифтов на год, то тогда мы эти программы тем более выполним.

Всеми этими проблемами правительство занимается. Я считаю, что самое целесообразное, что нужно сделать в нынешнее сложное время, — загрузить производство. Так поступил в свое время Форд — и в результате «вытащил» экономику Америки. Ведь когда производство наращивают крупные производители, заваленные заказами, то они за собой тянут такую массу структур, включая производителей компонентов, смежников и всех остальных, что в движение приходит весь рынок.

«СГ»: А наш рынок готов откликнуться на такие стимулы?

О.Н.: У нас рынок сегодня находится в зародышевом состоянии, и это положение дел надо исправлять. Есть, например, опыт Европы, где производителей лифтов немного, но зато большое количество производителей компонентов, которые определяют ситуацию на рынке и развивают его. Поэтому если у нас загрузка заводов будет увеличиваться, то выиграют все: и акционеры, и государство, которое получит дополнительные налоги, и конечные потребители.

Радует, что на технической конференции присутствовало много представителей организаций, включая производителей компонентов, которые пока не являются членами нашей Ассоциации, но готовы связать свое будущее с ЕЛА, видя в этом перспективы развития своего бизнеса. Напомню, что президент поставил задачу поддержки малого и среднего бизнеса, и мы, содействуя решению отраслевых проблем, его не просто поддерживаем, но и создаем дополнительные рабочие места.

Но мы занимаемся не только этим. Если смотреть глобально, надо наш лифтовый рынок развивать, и ЕЛА ведет такую работу. Ведь зачем нам, спрашивается, завозить комплектующие, которые можно произвести у нас в стране? Приведу конкретный пример. Сейчас в Ассоциацию вступает организация, ранее не имевшая никакого отношения к лифтовой отрасли, но у нее есть хороший японский станочный парк. И она спрашивает, в каком направлении ей с нами двигаться, она готова предоставить под эти задачи свое оборудование и дальше в него вкладывать средства, производить нужные лифтовой отрасли компоненты, которые пока что завозятся из Китая, и работать с нами, поскольку лифтовый рынок развивается и является привлекательным для бизнеса.

Поэтому я уверен: мы сами можем делать все — за исключением микроэлектроники. Но и по этому направлению мы пытаемся найти решения, есть поручение технической конференции по развитию сотрудничества с «Ростехом», который занимается микроэлектроникой. Если «ДОМ.РФ» и Минпромторг РФ помогут нам установить контакты с «Ростехом», мы будем за это очень признательны. С нашей же стороны, производители компонентов готовы к совместной работе с госкорпорацией по проблематике микроэлектроники как в вопросах интеллектуального обеспечения и ноу-хау, так и в вопросах технических и технологических.

Я всегда верил, что в России можно сделать продукцию, которая будет не только конкурентоспособна на мировом рынке, но и превзойдет по качеству западные аналоги. У нас есть для этого все возможности. И роль ЕЛА в такой работе очень велика. Наша задача состоит не только в том, чтобы объединить отраслевой интеллектуальный потенциал и производственные процессы, но и вовлечь в эти процессы бизнес. В конечном счете, все это нужно для реализации главной нашей задачи, которая везде проходит красной нитью, — обеспечить безопасность и комфорт пользователей при использовании лифтов.

Сейчас идет разговор о том, что в ряде регионов «проваливаются» программы Фондов капитального развития (ФКР) по замене лифтов, в некоторых субъектах их выполнение идет не в полном объеме или отодвигается на более поздний срок. Но нужно понимать: установленный 25 лет назад лифт, даже если он эксплуатировался с соблюдением всех регламентов, тем не менее, уже потенциально опасен для здоровья пользователей. Плюс, устаревшее оборудование — это всегда дополнительная нагрузка на граждан: за него они заведомо платят больше, чем при эксплуатации нового энергоэффективного лифта, который еще и более комфортный.

Поэтому если мы в своей работе будем отталкиваться от того, что для нас главное, — безопасности и комфорта граждан, то мы решим все задачи. А у нас в лифтовой отрасли нет непосильных задач, они все могут и должны быть решены.

«СГ»: ЕЛА собирается решать вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей правила безопасной эксплуатации и обслуживания лифтов?

О.Н.: Мы не только собираемся этим заниматься, но и активно приступили к решению этих вопросов. У Ассоциации уже есть договор о сотрудничестве по этим вопросам с НЛС, так как данная проблематика является в большей степени их прерогативой, и они по этой теме находятся с Ростехнадзором в более плотном контакте.

При этом есть Технический комитет (ТК) 209, занимающийся нормотворчеством в лифтовой отрасли. Я вхожу в его секретариат, и моя непосредственная обязанность — координация работы этого комитета.

Более того, на недавней технической конференции была сформировано поручение Ассоциации о создании при ней технического совета. Предполагается, что в него войдут ведущие специалисты, которые будут определять техническую политику по развитию отрасли. В плотной координации с ТК 209 мы будем осуществлять всю работу по подготовке отраслевой законодательной основы и нормативных документов. Все такие документы будут проходить через нашу Ассоциацию, это наши непосредственные обязанности, и в рамках такой работы мы отвечаем за те аспекты, которые более плотно связаны с производственно-технической сферой и производственными цепочками.

Кстати, ранее Минпромторг обратился в ЕЛА с тем, чтобы ввести в состав ТК своего представителя. И буквально на днях должен выйти приказ Росреестра о том, чтобы такой сотрудник принимал участие в деятельности ТК 209.

«СГ»: И все-таки как наладить экономику лифтовой отрасли, чтобы наши заводы работали с прибылью и имели средства для развития?

О.Н.: Сегодня наши заводы в своей работе балансируют на грани рентабельности, о чем я, кстати, недавно говорил на Совете Федерации РФ. Одна из причин такого положения дел — тотальная закредитованность производителей лифтов, произошедшая по разным причинам, в том числе потому, что нас буквально втянули в программы факторинга. Для решения проблемы закредитованности мы выдвигали предложение, чтобы заводы работали только по предоплате, так как производители не могут нести всю финансовую нагрузку рынка, которую на них сегодня навалили: им такое бремя просто не по силам, крупные производители из-за этого не могут развиваться.

Мы всегда почему-то равняемся на европейских производителей. Но если посмотреть на их опыт, то можно увидеть: в Европе выстроена целая система работы предприятий на рынке, и на каждом заводе имеется фонд развития. Любой лифтостроительный завод в Европе ежегодно из своей прибыли отчисляет 10% в такой фонд — и благодаря этому развивается, так как эти средства используются на технические и интеллектуальные разработки. У нас же такая система ни на одном предприятии сейчас не приживется: все они закредитованы и испытывают колоссальную финансовую нагрузку. В настоящее время наши заводы не в состоянии решать даже текущие рабочие моменты. Поэтому, согласно статистическим данным, 73% конкурсных отборов выигрывают не заводы, а посредники, которые только перепродают лифты. Производители же не могут даже выставиться на конкурсы.

«СГ»: То есть система закупок нуждается в переформатировании?

О.Н.: В ней действительно надо наводить порядок и вводить прямые закупки. Ведь что такое прямые закупки? По моему мнению, это ни в ком случае не монополизация рынка и не действия, направленные на изменение его структуры, их цель состоит в том, чтобы большую часть прибыли оставить у производителей.

Что касается посредников, мы от них, конечно, никуда не денемся: они были, есть и будут. Они ведь разные. Среди них есть много таких, кто ни за что не отвечает и только прикарманивает прибыль. А есть те, кто развивает рынок, за что им можно сказать огромное спасибо. Но все равно: большая часть прибыли от реализации лифтовой продукции должна оставаться у ее производителей.

Хочу также подчеркнуть, что считаю: тот, кто произвел продукцию, — тот и должен нести за нее ответственность. Мы в этой связи начали рассматривать на платформе Национального лифтового союза идею жизненного цикла, пытаемся понять, как реализация этой идеи поможет предприятиям и рынку развиваться. Но пока об этом подробно говорить преждевременно: до сих пор у экспертов и руководителей производств нет четкого понимания того, что даст воплощение этой идеи.

«СГ»: Если подводить итоги нашего разговора, то напрашивается вопрос: есть ли надежда, что в обозримые сроки удастся привести российскую лифтостроительную отрасль в полный порядок?

О.Н.: Наша основная задача — добиться выхода отрасли на устойчивую рентабельность. Ее решение включает в себя целый ряд подзадач. Ведь, по большому счету, все сложности на крупных предприятиях возникают из-за того, что они закредитованы и обременены долгами. Из-за этого у них нет возможностей не только для развития, но даже для нормального существования. Поэтому надо перевести стрелки, направить прибыль в карман производителей. Когда это случится, заводы смогут успешно решить и другие задачи и проблемы рынка.

Но подчеркну: без содействия и помощи государства в лице Минпромторга РФ этого не добиться. Сейчас министерство участвует в такой работе и взаимодействует с нами по многим вопросам, в том числе предстоит совместная работа в ТК 209. Но надо идти дальше, особенно в решении проблем, от которых зависят экономика отрасли и благополучие наших заводов. Для укрепления рынка нужно поддерживать ЩЛЗ и прочих производителей. Уверен: мы будем последовательно двигаться вперед в решении этих задач — и выведем нашу отрасль на более высокий уровень развития.

«Я всегда верил, что в России можно сделать продукцию, которая будет не только конкурентоспособна на мировом рынке, но и превзойдет по качеству западные аналоги»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №26 15.07.2022

Россия. ЕАЭС > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 июля 2022 > № 4144388 Олег Никандров

Во имя общих целей: КИМ отстаивает интересы всех участников рынка недвижимости

Клуб инвесторов Москвы (КИМ) объединяет 27 крупнейших застройщиков с портфелем от 1 млн квадратных метров. Цель его деятельности — налаживание взаимодействия участников строительной отрасли и органов власти, обсуждение проблем по системным вопросам, генерирование новых идей. КИМ накопил значительный потенциал в области исследований и аналитики, которые необходимы для обоснованного принятия решений, совершенствования законодательства. Исполнительный директор клуба Владислав ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ рассказал «Стройгазете» об основных инициативах организации и ее ближайших планах.

«СГ»: Владислав Игоревич, расскажите для начала о вашем профессиональном опыте и о том, как вы оказались в недвижимости.

Владислав Преображенский: После окончания юридического факультета я долгое время занимался оказанием правовых услуг, в большей части, сопряженных с недвижимым имуществом, был управляющим партнером московской юридической фирмы. В один прекрасный день 9 лет назад мой коллега из строительной отрасли порекомендовал меня на должность исполнительного директора Клуба инвесторов Москвы — и с тех пор я координирую деятельность клуба.

«СГ»: Недавно в Москве прошла пресс-конференция КИМ. Расскажите чуть больше об этой организации: чем занимается клуб и какие задачи решает?

В.П.: Клуб инвесторов объединяет крупнейших застройщиков столицы, многие из которых являются и крупнейшими застройщиками России. Задачи, стоящие перед клубом — консолидация и доведение до органов власти позиций членов по вопросам, волнующим широкий круг застройщиков. Мы разрабатываем предложения по нормативной регуляции отрасли, для чего проводим большую аналитическую работу.

«СГ»: Около 80% инициатив клуба, как вы отмечали, уже реализованы. Что это за инициативы и какие из них, по вашему мнению, наиболее важны для отрасли?

В.П.: КИМ каждый год выдвигает различные инициативы, все они важны, причем значимость их со временем может меняться. Например, одной из наших инициатив было создание в 2017 году Фонда защиты прав дольщиков на государственном уровне. Как только была введена коммерческая система страхования, мы провели анализ и пришли к выводу, что работать она должным образом не будет, и это может создать угрозы для рынка долевого строительства. К сожалению, к моменту создания фонда уже скопилось большое количество проблемных объектов долевого строительства. И для решения этих проблем реформа продолжилась в ускоренном порядке, что не позволило в полном объеме оценить качество созданного механизма.

«СГ»: Появление Фонда защиты прав дольщиков — действительно заметная отраслевая инициатива. За что еще ратовал клуб?

В.П.: На рынке недвижимости много лет существовали проблемы взаимодействия с Росреестром, и для их решения в последние годы были созданы такие нормативные акты, как возможность отклонения на 5% от разрешения на строительство (РНС) и ограничение глубины правовой экспертизы. В свое время регуляторы сверяли план создания объекта капитального строительства, исходно-разрешительную документацию, РНС, проектную декларацию. Поскольку эти документы составляются по разным регламентам, они никогда между собой не могли совпасть, что постоянно приводило к проблеме приостановок и отказов. Благодаря в том числе вовлечению в данную проблему КИМ рынок пришел к тому, что регистраторы теперь проверяют уже принятые Госстройнадзором объекты.

Также в продолжение этой реформы были разрешены отклонения в строительстве линейных объектов. Это тоже значительное достижение КИМ, потому что при строительстве десятков тысяч квадратных метров жилья или десятков километров трасс возводить сантиметр в сантиметр не получается. Ранее камнем преткновения у застройщиков было то, что разрешение не совпадает с обмерами кадастровых инженеров. Теперь этот вопрос решен.

Третья проблема заключалась в том, что ранее невозможно было внести изменения в разрешение на ввод. Получался капкан: застройщик вводил объект в эксплуатацию, подавал документы для постановки на кадастровый учет, Росреестр приостанавливал либо отказывал в связи с несоответствием фактически созданного и введенного объекта. И что с этим делать, каким именно из перечисленных мной документов регламентировать, было не очень понятно, поскольку вносить изменения в разрешение на ввод было запрещено. От этого страдали не только дольщики и застройщики — государство тоже несло убытки. Ни для кого ни секрет, что многие объекты вводились в эксплуатацию, но не ставились на кадастровый учет и не регистрировались, но при этом эксплуатировались. Соответственно, налоговая база для начисления налога на имущество отсутствовала. Эту проблему также урегулировали с непосредственным участием КИМ.

Безусловно, много проблем было с ресурсоснабжающими организациями. Например, вопрос выноса инженерных сетей из пятна застройки. У всех «ресурсников» была переуступка мощностей, но за исключением воды: переуступка выкупленных и оплаченных мощностей в водоснабжении почему-то была невозможна. Однако с 2022 года благодаря в том числе работе членов КИМ с Минстроем России, Минэнерго и Департаментом строительства при правительстве РФ это стало возможным для застройщиков.

«СГ»: Какие меры поддержки строительной отрасли клуб инициировал и поддержал в 2022 году? И какие из них уже заработали?

В.П.: Многие из действующих мер были отработаны клубом еще в пандемию. Это и льготные ипотечные ставки, и новая мера по субсидированию процентных ставок по проектному финансированию, и многое другое. Большая часть из отработанных мер сейчас снова стала актуальной и была перезапущена. Застройщикам необходимо дать время перенастроить свой бизнес, исходя из новых экономических реалий, поэтому меры обеспечивают их возможностью, не отвлекаясь, решить свои проблемы, настроить импортозамещение и заниматься главным — своей профессиональной деятельностью для выполнения обязательств перед дольщиками.

«СГ»: Можно ли считать, что практически все меры поддержки весны 2022 года вышли если не из-под пера КИМ, то с большой степенью вовлеченности клуба?

В.П.: Так действительно можно сказать, поскольку, если какая-то инициатива высказывалась членами КИМ, она подхватывалась остальными участниками рынка и дальше уже совместно внедрялась. Поэтому это заслуга и наша, и других профессиональных объединений, поддерживающих продуктивные изменения в отрасли. Хорошо, что государство нас слышит.

«СГ»: Недавно Минстрой России обратился к главному судебному приставу РФ с просьбой прекратить штрафовать застройщиков. Почему до сих пор выписывают штрафы и что можно сделать, чтобы утвержденные законопроекты и меры все-таки исполнялись?

В.П.: Введенный в качестве меры поддержки мораторий не означает, что физические или юридические лица не получат своих денежных средств в будущем. Это мораторий на определенный период времени, до конца года. К сожалению, на местах есть некоторые перегибы и недопонимание введенных мер, но мы работаем со всеми заинтересованными сторонами. Сразу после выхода постановления правительства банки, например, еще списывали денежные средства, потом прекратили, благодаря разъяснению ЦБ РФ. К сожалению, судебные решения до сих пор принимаются, даже несмотря на постановление. Такая же ситуация и с судебными приставами, но ФССП сегодня старается внутри себя проводить разъяснительную работу. Так что будем надеяться, что и в части взысканий все будет приведено в соответствие с постановлением.

«СГ»: Можно причину неисполнения постановления объяснить инертностью больших механизмов и госструктур?

В.П.: Безусловно. Кроме того, ФССП сильно перегружена, и не всегда до людей на местах доводится точная информация. Из-за этой загруженности, возможно, судебные приставы до сих пор занимаются принудительным взысканием средств с застройщиков жилья. Но я уверен, что ситуация нормализуется: и мораторий на банкротство, и мораторий на штрафные санкции направлены на сохранение финансовой устойчивости застройщиков, а это залог своевременного завершения строительства и передачи квартир дольщикам.

«СГ»: Есть ли другие меры, вышедшие в этом году при поддержке КИМ, но еще не полностью реализованные?

В.П.: Да, есть. Клуб участвовал в разработке исчерпывающего перечня процедур в строительстве, нацеленного на сокращение их количества в соответствии с планом вице-премьера; мы продолжаем работу в этом направлении, и в ближайшее время количество процедур еще больше сократится. Исчерпывающий перечень — это нормативно-правовой акт, вышедший на федеральном уровне, соответственно, на региональном уровне нормативная база должна быть приведена в соответствие до 1 сентября. Но сейчас мы, выборочно просмотрев нормативные базы некоторых регионов, видим, что пока никакого приведения в соответствие не происходит, хотя перечню фактически уже полгода, а до 1 сентября времени осталось крайне мало. Поэтому будем стараться и в этой части проводить работу, чтобы регионы, особенно те, где представлены члены КИМ (а это не только Москва и Подмосковье, но и ряд других субъектов), прошли сокращение процедур.

«СГ»: Какие еще инициативы сегодня способны помочь стройотрасли? И как может быть скорректирована банковская политика, чтобы работа застройщиков стала эффективнее?

В.П.: Мы видим, что конечные результаты реформы 214-ФЗ достигнуты. Но КИМ неоднократно в течение последних двух лет заявлял, что следует посмотреть и в сторону ослабления затянутых гаек: застройщик сегодня у нас ограничен во всем, в чем можно, и его контролируют все, кому не лень. Хотелось бы увидеть некоторые послабления. Например, КИМ давно говорит, что нужно начать раскрывать эскроу-счета, как это происходит во многих странах мира, поэтапно или при достижении определенного уровня готовности объекта и при наличии денежных средств на достройку. В России пока в этой части нет особенных положительных решений.

Есть и другие направления работы с банками. Реформа прошла таким образом, что проектное финансирование и эскроу-счета оказались в не очень конкурентных условиях. Если застройщик зашел в один банк, в другом он уже не может рефинансироваться, хотя у нас много банков, которые могли бы в этом участвовать. Безусловно, не все банки имеют соответствующие опыт, компетенции для оценки новых проектов, но рефинансировать проверенный, например, Сбербанком, проект на высокой стадии строительной готовности сейчас захотел бы ряд банков, которые потенциально могут участвовать в проектном финансировании. Это значительно снизило бы издержки застройщиков и, как результат, конечных потребителей.

«СГ»: Почему же модель поэтапного раскрытия эскроу-счетов в России до сих пор не реализована?

В.П.: При проектном финансировании банк полностью проверяет застройщика и проект. Требования к проектам сейчас настолько высокие, что слабо «летающие» проекты финансирования просто не получают, а получают его только проекты высоколиквидные. Во-вторых, все денежные средства находятся на счетах эскроу. Понятно, что, если объем средств на эскроу-счетах перекрывает объем проектного финансирования на строительство объекта, результат для застройщика однозначно положительный. Выигрывают и банк, и застройщик. Ранее проблемы возникали в том числе потому, что недобросовестный застройщик мог взять чемодан денег и пропасть. Сейчас это невозможно: банк контролирует каждый платеж. Соответственно, в проектах с высоким покрытием проектного финансирования денежными средствами на эскроу-счетах можно пробовать и начинать реформу в части раскрытия на определенной стадии и при определенных условиях счетов эскроу.

Ни для кого не секрет: из-за довольно сложной, но, безусловно, эффективной реформы системы стоимость проектов выросла не менее чем на 10%.

На предложения застройщиков по поэтапному раскрытию эскроу-счетов все заинтересованные стороны заявляют, что нужны гарантии достройки объекта. Но давайте посмотрим правде в глаза: банку нужен недостроенный объект? Нет. Строительство — это его непрофильная деятельность: банку нужны деньги. Поэтому банк контролирует целевое использование всех денежных средств. Безусловно, существуют форс-мажорные ситуации: на акционера завели уголовное дело, наложили санкции, но такие риски — это сотые доли процента. И даже в том случае, если банк имеет денежные средства на эскроу-счетах от компании, пострадавшей из-за акционера или других воздействий, он все равно будет заинтересован, чтобы проект был так или иначе реализован. Поэтому, на наш взгляд, основной гарантией является уже четко функционирующая система. Хотя мы также предлагали вернуть страховые отчисления в Фонд защиты прав дольщиков и иные гарантии окончания строительства.

«СГ»: Как аналитический центр КИМ, ретроспективно оглядываясь на опыт России, оценивает ситуацию? Были ли достигнуты поставленные цели введения проектного финансирования и эскроу-счетов? Насколько эффективно работает эта система?

В.П.: Как я уже сказал, цели были, безусловно, достигнуты: сейчас у нас не появляется обманутых дольщиков по проектам с эскроу-счетами. Мало того, даже проблемных проектов с эскроу-счетами практически нет. Бывают единичные случаи, но и то объекты попадают в перечень проблемных не потому, что что-то не строилось или не хватило денежных средств, а по банальным причинам — РНС застройщика действует до 1 июня, он пытается ввести объект в эксплуатацию, по каким-то причинам объект не вводится, например, он уже готов, но есть замечания у Госстройнадзора. То есть застройщик построил объект, но не успел продлить разрешение на строительство, и из-за этого могут быть пропущены сроки. Эти случаи можно пересчитать по пальцам, и даже объекты, попавшие в перечень проблемных, были исключены оттуда, поскольку были введены в эксплуатацию.

«СГ»: Какие планы у КИМ до конца года? Какие задачи первоочередные?

В.П.: Наши первоочередные планы и задачи — по крайней мере, сохранить темпы строительства и объемы прошлого года. Конечно, хотелось бы и нарастить, но будем смотреть по ситуации. Пока, на наш взгляд, главные задачи — сохранение объемов строительства и потребительского спроса, доступность ипотеки, ведь ни для кого не секрет, что большая часть квадратных метров покупается в ипотеку, и если ипотека будет недоступна, серьезные проблемы начнутся и у застройщиков. И в этой части мы тоже работаем. Более того, в 2022 году мы предложили расширить перечень льготников для получения ипотеки: например, у нас были упущены из виду усыновители и удочерители, льготы давались только многодетным родителям. На наш взгляд, приемные родители — это такая же льготная категория.

Очевидно, что для проектного финансирования необходимо представить застройщикам возможность рефинансирования и перехода из банка в банк с эскроу-счетами. Кроме того, в отрасли есть проблема в части нормативной базы ЦБ, устанавливающей Н1-Н6 нормативы. Данные нормативы связаны с расчетом кредитной нагрузки, при котором не учитываются денежные средства на счетах эскроу. Например, в ближайшие месяц-два у застройщика стоит на вводе пять жилых домов, и он хочет начать строить шестой, но денежные средства на эскроу-счетах — не его, а граждан, и не относятся к его активам. Таким образом, у застройщика есть фактически пять построенных домов, но по всем из них полностью исчерпаны проектные кредиты. И до ввода пяти домов банки не имеют права выдать кредит на шестой дом в связи с достижением застройщиком предела кредитной нагрузки. Есть некоторое торможение, поэтому хотелось бы, чтобы ЦБ допустил возможность учитывать денежные средства на эскроу-счетах для расчета нормативов.

В целом, по нашему мнению, благодаря усилиям регуляторов и проведенной реформе, отрасль уже очистилась от недобросовестных застройщиков. Сейчас пришло время создать более комфортные условия для всех участников рынка во имя достижения наших общих целей.

«Меры поддержки — заслуга и КИМ, и других профобъединений, поддерживающих продуктивные изменения в отрасли. Хорошо, что государство нас слышит»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №26 15.07.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 июля 2022 > № 4144387 Владислав Преображенский

Весенние всходы: какие ключевые законы в сфере строительства и ЖКХ были разработаны с начала года в Госдуме и правительстве

Подводя итоги совместной работы кабинета министров и депутатского корпуса по совершенствованию нормативного регулирования строительной отрасли в период весенней сессии 2022 года, курирующий российский стройкомплекс вице-премьер РФ Марат Хуснуллин подчеркнул, что ее основой стало устранение административных барьеров в строительстве.

«Мы взяли курс на сокращение бюрократических проволочек в нашей сфере еще в позапрошлом году. В новой стратегии развития стройотрасли мы еще раз его зафиксировали», — отметил он, добавив, что в общей сложности с начала года нижней палатой парламента было принято 12 ключевых для отрасли федеральных законов, предусматривающих порядка 100 поправок в законодательство, и прокомментировал некоторые из них.

Стройка без промедления

Прежде всего Марат Хуснуллин остановился на поправках, вносившихся в Земельный кодекс РФ и касавшихся упрощения установления публичных сервитутов. Переоценить их значение невозможно, поскольку они жизненно необходимы для ускорения строительства, ремонта и реконструкции инженерных коммуникаций при строительстве дорог и прокладке магистральных трубопроводов. Оформить сервитут можно будет не за 45 дней, как сейчас, а за 20, самое большее 30 дней. Кроме того, такая мера обеспечит значительную экономию при строительстве.

Целый ряд важнейших для отрасли поправок внесен в Градостроительный кодекс РФ. Благодаря им уже на стадии проектирования объекта можно будет проводить подготовительные строительные работы. Упростить согласительные процедуры позволит и применение типовой проектной документации на объекты индивидуального жилищного строительства.

Также заместитель председателя правительства РФ отметил, что срок согласования региональных нормативов градостроительного проектирования будет сокращен с двух месяцев до 15 рабочих дней. В упрощенном порядке и без согласования с антимонопольным органом разрешено теперь вносить изменения в условия концессионных соглашений, что поможет обеспечить бесперебойный процесс строительства, если возникнет необходимость импортозамещения строительных материалов или оборудования.

Из поправок в Налоговый кодекс РФ Марат Хуснуллин выделил снижение налоговой нагрузки на владельцев инженерных коммуникаций и застройщиков при передаче объектов инфраструктуры в публичную собственность. Он также отметил, что перечень документов, требуемых от застройщиков, сокращается не менее чем на 100 пунктов, кроме того, исключены избыточные согласования при строительстве. Немаловажно и то, что теперь граждане могут проще и быстрее оформить постановку на кадастровый учет, а также зарегистрировать права на построенные объекты. Государственный регистратор станет теперь проверять наличие всего лишь двух документов — разрешения на ввод и технического план объекта. К тому же срок проведения кадастровых работ, кадастрового учета и регистрации прав в отношении земельных участков под бытовой недвижимостью сокращен до трех дней.

Вице-премьер отметил, что благодаря поправкам ушли в прошлое двусмысленные формулировки в сфере госзакупок, из-за которых любые действия государственных заказчиков могли трактоваться как совершенные из личной заинтересованности. К сказанному можно добавить, что принятый Госдумой закон об упрощении закупочных процедур в условиях экономических санкций содержит широкий перечень мер по сокращению сроков оплаты выполненных работ, созданию условий для «закрытых» закупок и установлению особых режимов государственных и корпоративных закупок на ближайшие два года. Так, корпоративные заказчики смогут теперь заключать контракты «под ключ» — на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительство (реконструкцию, капремонт) и поставку необходимого оборудования одновременно. «Предлагаемые меры помогут упростить осуществление корпоративных и государственных закупок. Впервые на законодательном уровне закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства «под ключ». Это позволит заказчику сэкономить на закупочных процедурах, сократить общий срок ввода объекта и работать с одним подрядчиком, отвечающим за весь комплекс необходимых работ, что безусловно повысит качество и ответственность», — считает председатель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

На стороне граждан

Не менее значимые законы были приняты благодаря слаженной работе депутатов и правительственных чиновников в сфере ЖКХ. Так, в самом начале весенней сессии Госдумой был одобрен закон, направленный на устранение потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Полномочия по утверждению порядка установления нормативов потерь воды в сетях водоканалов закреплены за Минстроем России, а непосредственно нормативы будут устанавливать субъекты РФ. Теперь в тариф нельзя будет включать объемы потерь воды сверх норматива, и расходы на их оплату водоканалы будут компенсировать из прибыли. «Новый закон должен перераспределить финансовую нагрузку с граждан на ресурсоснабжающие организации. Также он призван мотивировать коммунальщиков ремонтировать сети, будет способствовать повышению энергоэффективности предприятий водоснабжения», — отметил Сергей Пахомов.

Также глава думского комитета высоко оценил изменения в Жилищном кодексе РФ, которыми предполагается поднять кворум по выбору управляющей организации до 50% + 1 голос всех собственников помещений. По его словам, до сих пор решение по выбору управляющей организации принималось большинством из принявших участие в голосовании, то есть фактически если за него проголосовали собственники, обладающие чуть более 25% голосов от общего количества голосов. В результате в одном и том же многоквартирном доме нередко проводилось одновременно несколько общих собраний собственников помещений. Теперь такая ситуация будет исключена.

Большой общественный резонанс имели и принятые в конце июня поправки в Жилкодекс, которыми установлен запрет на деление квартиры на доли менее 6 квадратных метров на человека. Исключение из этого правила сделано только для наследников, оформления квартиры в собственность через приватизацию и покупки квартиры с использованием материнского капитала. Изменения вступят в силу уже с 1 сентября 2022 года, после чего квартирным рейдерам не удастся больше скупать микродоли в квартирах и затем выживать основных собственников.

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«Работа по нормативному регулированию является основой для дальнейшего развития стройотрасли»

Сергей ПАХОМОВ, председатель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Предлагаемые изменения позволят контролировать ситуацию на этом рынке и оперативно принимать решения. Для стройки это сейчас весьма важно»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №26 15.07.2022

На платформах становится шумно: новые рекорды информационных ресурсов Главгосэкспертизы России

Стремительный рост популярности информационных продуктов Главгосэкспертизы России зафиксирован по итогам I полугодия 2022 года. Так, к началу июля достигнут двукратный рост активности пользователей на Единой цифровой платформе экспертизы (ЕЦПЭ). Если в начале 2022 года на ней было зарегистрировано около 6 тыс. пользователей, то теперь — более 13 тыс. Кроме того, ресурсом пользуются 3 845 сотрудников 83 региональных экспертных организаций (РЭО), в том числе одной негосударственной. Таким образом, общее число пользователей ЕЦПЭ перевалило за 17 тыс. и продолжает неуклонно расти. Получив доступ к платформе на platformaexpert.ru, пользователи все более активно загружают в систему свои проекты. Полгода назад в ЕЦПЭ было загружено 11,5 тыс. проектов и более 500 тыс. файлов, а к началу июля — уже 28 тыс. и 1,2 млн документов соответственно. С 3,5 до 8,7 тыс. возросло и число подготовленных и выданных с помощью платформы заключений экспертизы. Общий объем используемого заявителями и экспертными организациями файлового хранилища увеличился в 2,6 раза и составил более 3,5 терабайт.

Как пояснили «Стройгазете» в Главгосэкспертизе России, бурный рост показателей активности пользователей ЕЦПЭ обусловлен тем, что пик подключений РЭО к платформе пришелся на конец 2021 года. Затем эти организации стали постепенно завершать работы по уже загруженным ранее проектам в собственных информационных системах, одновременно переводя все новые проекты на ЕЦПЭ. При этом Главгосэкспертиза осуществляет ряд мер поддержки, минимизирующих риски данного перехода. При необходимости с сотрудниками регэкспертиз проводятся рабочие совещания в формате «вопрос-ответ» по видеоконференцсвязи, они участвуют в заседаниях рабочей группы по развитию ЕЦПЭ, получают круглосуточную поддержку работников контакт-центра Главгосэкспертизы. Кроме того, каждый из пользователей ЕЦПЭ может подписаться на чат техслужбы и новостной канал ЕЦПЭ.

Не менее впечатляющие показатели роста демонстрирует и другой информационный ресурс, оператором которого является Главгосэкспертиза России, — Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), наполняемая данными о ценах на строительные ресурсы. По сравнению со II кварталом 2021 года количество представленных во ФГИС ЦС цен выросло во II квартале 2022 года на 57%, а число участников системы, размещающих информацию о ценах, — на 28%. Увеличение участников системы произошло в основном за счет того, что с 2021 года была обеспечена возможность представления во ФГИС ЦС информации о ценах строительных ресурсов для оптовых поставщиков. Также количество пользователей подросло благодаря тому, что была доработана функция личных кабинетов. В то же время, в системе еще отсутствует достаточно полная информация о цене ряда стройматериалов и изделий. Например, необходимо больше данных по стеновым панелям из легкого бетона, теплоизоляционным материалам и кабельно-проводниковой продукции.

Дальнейшее увеличение наполняемости ФГИС ЦС ожидается в связи с тем, что в личном кабинете производителей появилась возможность подачи заявок на включение в перечень официальных торговых представителей при наличии их письменного согласия. Также, начиная с III квартала 2022 года, производители, самостоятельно занимающиеся реализацией стройресурсов в различных субъектах РФ, не имея там собственного производства, могут предоставлять для этих регионов информацию о ценовых предложениях, подтвержденную прейскурантами. Рост объема такой информации позволит увеличить количество размещаемых во ФГИС ЦС прямых сметных цен, что, в свою очередь, повысит точность определения стоимости строительства объектов при переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, намеченный на I квартал 2023 года. 16694 организации уже включено в перечень юрлиц и ИП, обязанных ежеквартально предоставлять информацию во ФГИС ЦС

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №26 15.07.2022

Татьяна Илюшникова посетила самый большой Центр молодежного инновационного творчества в России

15 июля в ходе рабочего визита в Карачаево-Черкесию заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова и директор Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России Инна Дадаян посетили Центр «Мой бизнес» КЧР и самый большой в стране Центр молодежного инновационного творчества.

Гостей республики встретили Председатель Правительства КЧР Мурат Аргунов, вице-премьер КЧР Евгений Поляков, министр экономического развития республики Алий Накохов и директор Центра «Мой бизнес» КЧР Артур Езаов.

Открытие Центра молодежного инновационного творчества состоялось 12 июня 2022 года. Площадь здания превышает 750 квадратных метров.

«Это современное здание с новейшим оборудованием станет точкой притяжения для активных молодых ребят и стартовой площадкой для многих инновационных бизнесов. Для строительства Центра выделены 18 миллионов рублей из федеральных и 33 миллиона рублей региональных средств», — сообщила Татьяна Илюшникова.

На трех этажах расположены творческие лаборатории и оснащённые мастерские. В Центре будет проводиться обучение по следующим направлениям: школа 3D-визуализации, школа программиста, школа проектирования и прототипирования, школа лидерства, школа кино, создана зона коворкинга с оборудованными рабочими местами, которые будут предоставляться на бесплатной основе молодым предпринимателям.

Также заместитель министра посетила Центр «Мой бизнес». Его директор Артур Езаов отметил, что Центр является уникальной для республики площадкой. Структура Центра состоит из самых необходимых для предпринимателей организаций и представительств: центра поддержки предпринимательства, гарантийного фонда поддержки предпринимательства, центра поддержки экспорта, микрокредитной компании поддержки субъектов МСП, центра компетенций в сфере сельского хозяйства и поддержки фермеров, представительства МСП Банка, центра инноваций социальной сферы, центра молодежного инновационного творчества и центра оказания услуг. Это даёт возможность получить широкий спектр услуг, узнать о мерах государственной поддержки, получить консультации по всем вопросам ведения бизнеса.

«Центры «Мой бизнес» - базовая инфраструктура поддержки предпринимателей в субъектах Российской Федерации, флагманские Центры работают в каждой региональной столице. В них есть возможность получить консультации специалистов, воспользоваться инфраструктурой общего доступа, такой как, например, коворкинги или центры маркировки, переговорные для встреч и площадки для мероприятий. Что касается Центра в КЧР, то только за первый год ими было оказано более 500 услуг и более 8000 услуг начиная с 2017 года. По итогам 1 полугодия 2022 года автономным учреждением «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» было выдано 25 поручительств на сумму более 55 миллионов рублей, что позволило привлечь более 130 миллионов рублей кредитных средств на развитие бизнеса. Кроме того, республиканским автономным учреждением «Микрокредитная компания» для осуществления предпринимательской деятельности в 1 полугодии 2022 года было предоставлено 47 микрозаймов предпринимателям на общую сумму более 90 миллионов рублей», — рассказала Татьяна Илюшникова.

После рабочего визита в Черкесск Татьяна Илюшникова и Инна Дадаян отправились в Архыз. 14 и 15 июля там пройдет серия стратегических сессий, совещаний и встреч представителей инфраструктуры поддержки предпринимательства из всех субъектов России.

Санкции подтолкнули ввести гибкий подход к цифровой маркировке

В законодательство внесли изменения, которые позволят правительству освобождать товары, для которых установлена обязательная цифровая маркировка, от необходимости нанесения кода и ответственности за это. Такое решение принято в связи с санкциями.

Возможность гибкого подхода к цифровой маркировке предусмотрена новым федеральным законом — от 14 июля 2022 г. № 341. Изменения официально опубликованы и вступили в силу, сообщает корреспондент Fishnews.

Оговорено, что до конца нынешнего года правительство РФ «вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях». По новому закону, хозяйствующие субъекты будут освобождены от ответственности за нарушения в этой сфере.

Отмечено, что решение направлено на поддержку экономики в условиях санкционных ограничений. Сейчас создается дополнительная финансовая и административная нагрузка на всех участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, и это может привести к тому, что предприятия временно не смогут выполнять требования, говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

Напомним, что предложение по переходу на цифровую маркировку для продукции из водных биоресурсов вызвало большой резонанс в рыбной отрасли. Представители бизнес-сообщества указывали на риски таких нововведений для производителей и рынка и призвали тщательно просчитать последствия, особенно в условиях санкций.

Fishnews

Минстрой России планирует представить отечественные решения для информационного моделирования в строительстве

О планах Минстроя России по развитию отечественного программного обеспечения в области технологий информационного моделирования объектов капитального строительства» рассказал в ходе своего выступления на форуме «Умный город» в Мурманске заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик.

Минстрой России координирует работу по развитию российского программного обеспечения для ТИМ на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Предполагается, что оно заместит программные продукты ушедших с российского рынка иностранных компаний.

«Российские наработки ничем не хуже зарубежных. Просто где-то есть пробелы, которыми не занимались по той причине, что необходимые инструменты были в зарубежном ПО. Сейчас наша основная задача – докрутить базисную составляющую этого проекта и присоединить к нему первых участников», – сказал Константин Михайлик.

Проект реализуется совместно с крупными российскими компаниями, выступающими в качестве соинвесторов и функциональных заказчиков. Разработанные для них инструменты планируется адаптировать под нужды других бизнесов и субъектов РФ.

К декабрю 2022 года планируется сформировать набор программных продуктов и решений для эффективного, бесшовного и прозрачного процесса строительства и эксплуатации объектов. Ещё один важный аспект - свободное информационное взаимодействие между участниками этих процессов.

«Информационное моделирование – важнейшее направление развития строительной отрасли. Поэтому чем раньше мы все начнем с ним работать, тем активнее отрасль будет развиваться», - добавил замглавы Минстроя России.

Замминистра также отметил, что для успешной реализации проекта необходимо активное участие и инициатива российских регионов – в части пилотирования проектов, и представителей бизнеса – в части предложений новых технологических решений.